方案的成功與否也取決于執(zhí)行者的專業(yè)能力和執(zhí)行力。制定方案需要考慮到時間和資源的限制，以確保可行性和效果的實現(xiàn)。方案的實施過程中應(yīng)該及時進行跟蹤和評估，以發(fā)現(xiàn)問題并及時做出調(diào)整。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇一
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管。
2、領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：
應(yīng)急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；
應(yīng)急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的'匯總，上報等。
領(lǐng)導小組組長全面負責，領(lǐng)導小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負責人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情景和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長；防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情景進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長確認后，報相關(guān)部門備案。
1、醫(yī)院救援中心：120報警：110。
組長：...（手機：1...，電話：...）。
副組長：...（手機：1...，電話：...）副組長：...（手機：...，電話：...x）。
3、防臺防汛辦公室值班電話：...x。
xx項目經(jīng)理部。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇二
為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特成立防臺防汛工作組:。
5、動力組:在防臺防汛期間，負責電力正常供應(yīng)，并隨時供給再發(fā)電的工作;。
6、設(shè)備組:負責所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，同時負責維修廠房等其他急需場所;。
每當臺風汛期來臨，及時根據(jù)氣象部門的預(yù)測，決定企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)級別:。
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風，能夠正常作業(yè);。
3、在特殊緊急情景下，可向當?shù)?10或120求助;。
1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近，信息傳達快并且方便，管理上效率高;。
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應(yīng);。
3、根據(jù)天氣預(yù)報資料，要求員工上、下班途中避免在風口經(jīng)過。
由防臺防汛組長做好每次員工演練的情景記錄，對估計不足的問題及時更正，
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇三
通過建立本應(yīng)急預(yù)案，確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應(yīng)急準備，并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，以保證物業(yè)設(shè)施安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔。
適用于春、秋季風沙天氣的應(yīng)急準備和應(yīng)急處理。
3.1保潔主管負責風沙天氣應(yīng)急準備工作的計劃和落實情況檢查;。
3.2設(shè)備主管負責安排工程人員進行室外設(shè)施、裝置的檢查和加固;。
3.3保潔領(lǐng)班負責應(yīng)急人員的組織和監(jiān)督應(yīng)急措施落實;。
3.4保潔員負責按照本預(yù)案進行應(yīng)急措施的具體實施。
4.1應(yīng)急準備。
4.1.4管理處可將大風預(yù)報提前張貼于公告欄，提醒業(yè)戶注意關(guān)閉門窗，防止風沙侵襲造成損失。
4.2大風、沙塵暴來臨應(yīng)急措施。
4.2.2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋;。
4.2.4外圍設(shè)施如大堂外門禁設(shè)施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入;。
4.2.5室外擺放綠植盡可能移入室內(nèi);。
4.2.6提示業(yè)戶檢查、關(guān)閉外門和外窗，搬走外窗附近置放于高處的物品等。
4.2.7大風來臨之際，大堂玻璃門向內(nèi)開啟，避免風大刮碎玻璃;。
4.2.8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植，必要時進行臨時加固;。
4.2.9大堂及室內(nèi)公共區(qū)域隨時保潔，清除積塵;。
4.2.10在樓宇周邊作業(yè)注意高空墜物。
4.3大風、沙塵暴后清理措施。
4.3.1全面清除室內(nèi)外積塵;。
4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等;。
4.3.3已轉(zhuǎn)移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位;。
4.3.4撤除室外設(shè)施遮蓋物;。
4.3.5室外擺放綠植恢復原位;。
4.3.6固定標識、標牌及其他室外設(shè)施要進行擦洗除塵。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇四
為了確實抓好我園汛期安全工作，做到有備無患，根據(jù)上級相關(guān)精神，特制定我校汛期安全預(yù)案。
一、加強汛期安全工作領(lǐng)導。
為確保汛期師生安全，在發(fā)生汛期安全事故時能采取應(yīng)急措施，特成立汛期安全工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
二、工作要求。
1、各班保教人員必須對本班幼兒進行防汛、防雷等知識的教育，引導幼兒學會簡單的自我保護常識。
2、若雷雨影響較大，幼兒大部分未能按時到校，領(lǐng)導小組應(yīng)及時向教育局請示是否停課，待雨停后安排上課。
3、汛期間：
(1)、每天堅持收聽收看當?shù)靥鞖忸A(yù)報，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，領(lǐng)導小組立即通知保教人員，及時通知幼兒家長，提前做好友情提示工作。
(2)、在遇雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，教師必須留家長、幼兒待雨過后，沒有安全隱患才能回家，工作總結(jié)《幼兒園汛期安全工作》。
(3)、保教人員要教育幼兒，禁止在沒有家長的陪同下下河洗澡、戲水或在沒有欄桿的河邊玩耍。特別是汛期間，要注意幼兒的安全，堅決杜絕安全事故。
三、事故報告。
1、若汛期間出現(xiàn)溺水傷亡或雷電事故，2小時立即向當?shù)卣敖逃謪R報。
2、雷雨、汛期如發(fā)現(xiàn)存在影響幼兒人身安全危險，組長需向分管領(lǐng)導匯報，請求解決辦法。
四、具體措施。
一是嚴格“查體”，抓好校舍安全排查工作。組織專門人員對屋頂漏水、地面排水、墻體裂縫、門窗玻璃、車棚、體育器材等設(shè)施情況，進行無縫隙覆蓋性徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、立即整改。
二是實戰(zhàn)“演練”，提高自身防護能力。進行緊急情況師幼安全疏散演練，提高師幼自護自救能力。
三是反復“說教”，抓好學生安全教育。各班通過安全教育活動的設(shè)計組織、區(qū)角游戲活動的開展、宣傳櫥窗、知識競賽等形式，集中對幼兒進行防洪水、防溺水、防雷電等安全知識教育。同時增進幼兒園與家長的溝通交流，齊抓共管、形成合力，積極預(yù)防幼兒汛期安全事故的發(fā)生。
四是“人員”到位，認真落實安全制度，實行安全無縫隙管理，形成“時時處處事事”講安全的濃厚氛圍。
五是遇有狂風暴雨等惡劣天氣，學校靈活把握入園、離園時間，保證師幼人身安全。
五、責任追究。
1、發(fā)生事故，隱瞞不報的.，將追究責任人的責任。
2、重大安全責任事故，將依照法律、法規(guī)追究當事人的責任。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇五
1、總指揮：園長莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮：副園長虞建珍、總務(wù)沈引花擔任，分工負責事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇六
為有效抵御臺風的破壞，組織酒店各部門相互協(xié)調(diào)配合，做好防臺風的各項準備工作，把臺風給酒店造成的損失降到最低程度，特制定防臺風應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實。
成立酒店防臺風指揮部。
總指揮：王建財/副總經(jīng)理。
主要職責：安排部署酒店防臺風各項準備工作以及臺風過后正常經(jīng)營的恢復工作；指揮和處置臺風影響酒店期間各項工作以及出現(xiàn)的各種險情。
具體牽頭：朱海林/董助。
主要職責：檢查落實各部門防臺風的'各項準備工作；協(xié)助總指揮處置臺風影響酒店期間出現(xiàn)的各種險情，制定方案，采取相應(yīng)措施組織搶險工作；臺風過后協(xié)助總指揮組織恢復酒店正常經(jīng)營工作，對臺風造成的損失進行登記造冊；總指揮不在酒店時，負責總指揮工作。
組員：
人力資源部經(jīng)理客房部總監(jiān)餐飲部總監(jiān)財務(wù)部總監(jiān)。
工程部經(jīng)理保安部副總監(jiān)。
主要職責：按照總指揮的部署和要求，落實部門防臺風的各項準備工作以及臺風過后的各項恢復工作；動員和組織部門的人員參加防臺風工作，明確任務(wù)，責任到人，保證各項工作落實到位。
總經(jīng)理辦公室：
1、根據(jù)臺風將要影響本省的預(yù)報，及時跟福清市氣象局取得聯(lián)系，掌握臺風途經(jīng)路線，并做好跟蹤工作。一旦臺風在福清市或鄰縣（市）登陸，酒店受到影響，要迅速將有關(guān)情況報告總指揮并通知到各部門。
2、根據(jù)臺風將要影響福清市的預(yù)報，提前24小時召集酒店各部門總監(jiān)/經(jīng)理以及有關(guān)人員開會，安排和部署酒店防臺風的各項準備工作。
3、檢查和督促酒店各部門做好防臺風的各項工作，保證各項工作按要求落實到位。
4、確定各部門留店的值班人員名單，安排解決好留店值班人員的食宿，并將情況報告總指揮。
5、協(xié)調(diào)酒店各部門有效地組織搶險工作，保證搶險措施到位、人員到位、物資到位，避免出現(xiàn)財產(chǎn)重大損失和人員傷亡事故。
6、接到臺風影響酒店通知后，安排各部門人員會同工程部人員對員工宿舍電源線路、開關(guān)、門窗及玻璃進行全面檢查和維護，清理各樓頂雜物。
7、安排值班人員檢查酒店各部位，及時發(fā)現(xiàn)和排除各種險情，在臺風影響期間，不準員工到外邊走動或外出，消除不安全隱患。
8、協(xié)調(diào)各部門防臺風工作，檢查臺風影響酒店期間各部門員工上班情況及值班、搶險情況，了解員工的生活及身體情況。
9、隨時掌握臺風影響酒店期間員工食宿情況，幫助員工解決遇到困難，做好穩(wěn)定員工情緒的工作。
財務(wù)部：
1、接到臺風影響酒店通知后，對部門辦公室、庫房、收銀處等重要部位加強管理，設(shè)專人專崗值班，并將電腦、打印機、收銀機等電器設(shè)備以及重要文件轉(zhuǎn)移存放到安全地方。
2、備足現(xiàn)金，做好各部門防臺風各種緊急物資采購以及食品采購；統(tǒng)計各部門所需防臺風物資清單；按需提前購入，并備足手電等照明工具。
3、物資倉庫要關(guān)好門窗并加固，安排專人負責檢查看守，對可能會進水的庫門及門窗要用沙袋堵好，對被水浸后易損壞物資轉(zhuǎn)移到安全地方（不能靠近窗戶或放在地上）。
4、配合各部門做好防臺風工作，臺風過后，做好各部門財產(chǎn)損失情況的統(tǒng)計，及時與保險公司取得聯(lián)系，做好損失財產(chǎn)評估理陪工作。
5、將本部門電腦、文檔、資料等遮蓋存放或轉(zhuǎn)移到安全地方（不能靠近窗戶或放在地上），斷開電器設(shè)備線路開頭，并關(guān)好辦公室門窗。
6、臺風過后，要迅速組織各部門做好恢復工作，對臺風造成的損失要做好清點、登記、拍照工作，并做好保險理賠工作。
工程部：
1、做好防臺風物資準備，如沙袋、木料、膠合板、鐵線、繩子、塑料袋、安全帽、雨具、手電筒、透明膠帶等。
2、接到臺風影響酒店通知后，安排人員對酒店內(nèi)外各種燈具、標志牌進行加固或拆遷；把酒店各樓頂上的設(shè)備進行加固；把酒店（包括店外）廣告牌移到安全避風地帶。
3、全面檢查客房、餐廳、廚房、宿舍、辦公區(qū)域等各排水地漏情況，并保證地漏流水暢通，防止出現(xiàn)積水。
4、全面檢查和加固酒店區(qū)域所有電器設(shè)備、用電路線，確保不發(fā)生漏電；檢查酒店所有門窗，做到穩(wěn)固安全；保障酒店通信暢通，水、電供應(yīng)正常。
5、加固所有受臺風影響的大門，并留好人員進出通道（只保留一條通道出入）。
6、安排部門值班人員，在保證安全前提下，對酒店各區(qū)域巡視，隨時解決受風影響出現(xiàn)的問題；對被臺風損壞地方，及時上報總指揮，如果可能馬上維修。
7、對各部門出現(xiàn)險情，要及時報告總指揮，并迅速組織部門人員參加搶險工作。
8、臺風來臨前，要徹底檢查應(yīng)急電源，備足柴油，做到一旦市網(wǎng)停電，能保證酒店正常供電。
9、備好足夠沙袋，做好配電房和發(fā)電機房的防水工作；做好酒店各區(qū)域電器設(shè)備防水工作；做好材料倉庫的防水工作。
10、做好本部門電腦、文檔、資料遮蓋防水工作；將放在外面工具設(shè)備入庫存放；斷開電器設(shè)備線路開關(guān)；關(guān)好辦公室門窗，備足防臺風所需物資。
11、臺風過后，配合財務(wù)部做好財產(chǎn)損失評估報告和酒店各種設(shè)備設(shè)施的恢復工作。客房部：
1、接到臺風影響酒店通知后，及時修剪酒店內(nèi)樹木的密枝和殘枝；清除椰子樹老枝葉，摘下大椰子。
2、做好防臺風的物資準備，提前到財務(wù)部庫房領(lǐng)取報廢的毛巾、浴巾、床單等物品存放于客房倉庫備用，并準備好足夠用來防房門進水的沙袋。
3、臺風來臨前，安排組織部門人員檢查關(guān)好所有客房門窗和緊急疏通道的窗戶，所有可能進水棟樓都用沙袋堵好；根據(jù)臺風強度，確定是否用透明膠帶（以米字型）封貼客房窗戶玻璃，安排專人巡視檢查各棟別墅的客房以及其他部位，查看有無進水等情況。
4、安排客房服務(wù)員值班，服務(wù)員按責任區(qū)巡視客房，檢查客房門窗是否關(guān)好，窗簾有無拉開，一旦客房門窗進水，要采取措施堵水排水。
5、組織pa人員做好酒店內(nèi)花草、樹木、盆景、垃圾桶等加固搬遷工作；將所有的垃。
圾清運到垃圾房，排通所有室外排水溝。
6、及時將臺風影響酒店的情況通知客人，并告知應(yīng)注意的事項。
前廳部。
1、做好停留在酒店客人的接待工作，隨時掌握客人住房情況，滿足客人的合理要求。并在大堂內(nèi)設(shè)明顯標志牌，通報臺風信息和注意事項。
2、加強總機值班，通網(wǎng)線路出現(xiàn)故障，要及時通知工程部派人檢修，保持通話暢通。
3、將住房客人盡量安排在主樓食宿，減少客人在外走動，方便客人用餐，做好客人房間調(diào)換及結(jié)實工作，維持大堂良好秩序。
4、通知工程部人員把大堂門固定，如大堂需要進出賓客，可設(shè)一個安全出口。
5、做好本部門電腦、文檔、資料遮蓋防水工作；將放在外面工具設(shè)備入庫存放；斷開電器設(shè)備線路開關(guān)；關(guān)好辦公室門窗，備足防臺風所需物資。
餐飲部：
1、接到臺風影響酒店通知后，要馬上組織部門員工對部門所屬各經(jīng)營點進行全面檢查，關(guān)好所有門窗并加固，對所有可能進水的房門用沙袋堵好。
2、根據(jù)所需備足三至五天食品物資（包括快餐盒、塑料餐具等）。
3、窗戶玻璃貼上透明膠帶并加固。
5、安排部門人員值班看守，派專人對各經(jīng)營點進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告總指揮。
6、在臺風影響酒店期間，要保證住店客人和員工的用餐，保證飯菜供應(yīng)。
7、當班員工要認真做好防漏、防水工作。
8、做好本部門電腦、文檔、資料遮蓋防水工作，將放在外面工具設(shè)備入庫存放；斷開電器設(shè)備線路開關(guān)；關(guān)好辦公室門窗，備足防臺風所需物資。
銷售部：
1、接到臺風影響酒店通知后，要馬上安排制作“臺風信息和注意事項”的水牌，放在大堂，告知客人。
2、配合各部門做好防臺風工作。
3、協(xié)助前廳、客房、餐飲各部門處理受臺風影響導致客人投訴的解釋工作。
4、將本部門電腦、文檔、資料等物資存放或轉(zhuǎn)移到安全地方（不能靠近窗戶或放在地下），斷開電器設(shè)備線路開關(guān)，關(guān)好辦公室門窗。
保安部：
1、接到臺風影響酒店通知后，全體保安員處于待命狀態(tài)，酒店各崗區(qū)當班保安員一律監(jiān)守崗位，不得脫崗。
2、安排保安員配合工程部對酒店內(nèi)的設(shè)備設(shè)施拆除轉(zhuǎn)移和加固工作。
3、協(xié)助客房部將酒店區(qū)域內(nèi)的花草、盆景、垃圾桶等轉(zhuǎn)移到安全地帶，并加固酒店區(qū)域各種樹木。將游泳池的太陽傘、桌椅等物資撤離，轉(zhuǎn)移到安全地方存放。
4、在游泳池立起醒目告示牌，告知臺風影響酒店期間，嚴禁任何人下泳池游泳。
5、安排保安員加強對酒店外圍及主樓的巡邏，防止閑雜人員進入酒店。如有客人及vip客人應(yīng)安排保安巡邏，防止發(fā)生盜搶案件。
6、指揮客人車輛停放在安全地帶，不準停放在大堂門前，不準外面車輛到酒店停車場避風停放。
7、在臺風影響酒店時，嚴禁員工和客人離開酒店或在室外走動；酒店各區(qū)域安排保安員看守，保證酒店和客人的人、財、物的安全。
8、消防監(jiān)控中心值班人員，要關(guān)閉室外所有的監(jiān)控攝像機并加固。
9、對酒店重要區(qū)域、重要部位要安排人員巡視檢查，出現(xiàn)險情和各種緊急情況要及時報告總指揮。
10、做好本部門電腦、文檔、資料遮蓋防水工作，將放在外面工具、設(shè)備入庫存放，斷開電器設(shè)備線路開關(guān)，關(guān)好辦公室門窗，備足防臺風所需物資。
三、安全須知及注意事項：
1、臺風來臨時，不準酒店任何人員在大樹下或高壓電線桿下面避風、躲雨。如發(fā)現(xiàn)有客人在大樹下和高壓電線桿下避風、躲雨，要勸其離開，防止發(fā)生意外。
2、臺風較強時，不準酒店的任何人員到海邊觀看大風浪潮，不準住店客人或其他人在游泳池游泳。
3、發(fā)現(xiàn)被風吹斷的電線脫落或設(shè)備損壞，必須通知工程部，由工程部人員負責處理，其他人員不準擅自處理，防止發(fā)生觸電。
4、在臺風刮的最猛烈的時候，不準人員到室外走動或外出辦事，酒店各部門發(fā)現(xiàn)險情，要及時將情況上報總指揮，并組織人員做好搶險工作，在搶險中不能冒然行動，必須有安全措施，防止發(fā)生人員傷亡事故。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇七
防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《xx省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。
防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：
1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負總責。
2、社區(qū)領(lǐng)導小組負責全社區(qū)的.防洪澇、防臺風、防暴潮工作。
3、社區(qū)負責做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應(yīng)向第二責任人布置好工作。
6、搶險隊伍的組織。
a宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的治療，匯總上報災(zāi)情。
b搶險組：由物業(yè)部組織，負責緊急救援和搶險。
c治安組：由警務(wù)站組織，負責災(zāi)區(qū)治安工作。
d運輸、后勤組：負責搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
1、做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導小組備案。
2、在險情到來之前，做好必要的物質(zhì)準備工作。
3、根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍。
1、迅速組織力量進行自救，安排好災(zāi)民的生活。
2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復受損設(shè)施。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇八
1.1編制目的做好洪澇臺旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，落實科學發(fā)展觀，防汛防臺抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。
1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責2.1組織機構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測預(yù)警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，軍分區(qū)首長、市委和市政府有關(guān)副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負責人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市防汛指揮部負責日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長任指揮，市城管與執(zhí)法局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團、市公用集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮，海事局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領(lǐng)導和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，海事局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。
2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮，市國土資源局局長任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。
2.1.5監(jiān)測預(yù)警中心監(jiān)測預(yù)警中心由市氣象局局長任主任，市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負責人為成員。
2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，具體負責指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作；組織編制并實施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題；組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；負責本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非?？购灯冢环伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責負責市區(qū)城市防臺防洪工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責負責水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)組織工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.5監(jiān)測預(yù)警中心職責負責臺風、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺，制定預(yù)警發(fā)布標準，及時向社會公開發(fā)布預(yù)警信息；及時向上級領(lǐng)導機關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報送監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。
2.2.6成員單位職責市委宣傳部：負責做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委：組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負責編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項目建設(shè)和申報服務(wù)工作。負責本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)信委、市國資委：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時負責災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市住建委：負責建筑工地、風景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當?shù)卣龊梦７烤幼∪藛T的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負責做好城建系統(tǒng)防臺、防風、防澇工作，指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔市防汛指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防汛防臺抗旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負責水資源的調(diào)配，組織指導水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
負責珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調(diào)度運用；負責珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運行和管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
市監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀律、決策、命令等情況，對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀實行責任追究。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作，
負責救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作；負責避災(zāi)安置場所的指導和監(jiān)督。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。
市交通運輸局：負責督促、指導道路、水上運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；協(xié)助海事部門做好防臺避風安全水域（錨地）的劃定，負責防臺避風錨地的建設(shè)和維護工作；必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制；組織修復水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市衛(wèi)生局：負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，預(yù)防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局：指揮、指導、協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。
市林業(yè)局：負責做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作。
市旅游局：負責旅行社防汛防臺安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點）的防汛防臺工作，配合有關(guān)主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。
市機關(guān)事務(wù)管理局：負責市行政管理中心防汛工作；負責防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會：負責甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
生態(tài)園管委會：負責生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團：負責及時向公
眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
市供銷社：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲備，指導災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場的穩(wěn)定。
市各財保公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
市氣象局：負責監(jiān)測預(yù)警中心的日常工作，負責臺風、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
市國土資源局：承擔市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織指導地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局：承擔市水上防臺分指揮部日常工作，及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況；負責組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
—12—電信分公司、移動分公司：負責防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障，承擔市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負責沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。
電力局：負責防汛防臺應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。
浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負責所轄工程及設(shè)施的防汛防臺安全，優(yōu)先運送防汛搶險救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。
軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)，在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時負責組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)，申請支援救災(zāi)部隊，協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U。
2.2.7市防汛辦職責市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責是：擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作；總結(jié)防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
（1）監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標準監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容真實性、準確性負責。
（2）監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布方式
一是面向社會公眾發(fā)布。當市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測預(yù)警中心運行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點，由監(jiān)測預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。
二是面向各級各類責任人發(fā)布。監(jiān)測預(yù)警中心申請統(tǒng)一服務(wù)號，通過手機短信方式，由各單位分別向各級各類責任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要，由各單位自行確定。
三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進行發(fā)布。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息當江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時，工程管理單位應(yīng)加強堤防、涵閘等工程的監(jiān)測，并將運行情況報縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當?shù)谭?、涵閘等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標準洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。
（2）水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，按照經(jīng)批準的控制運用計劃調(diào)度，并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。
b、水庫出現(xiàn)險情征兆時，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。
c、水庫出險時，水庫所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作，并及時向預(yù)計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時，當?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛防臺抗旱責任人、隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
（7）防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當主要江河即將出現(xiàn)洪水時，市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢，并及時滾動預(yù)報最新水情。
3.2.3水庫洪水預(yù)警
當大中型水庫發(fā)生洪水時，水庫管理單位應(yīng)做好水庫洪水預(yù)報工作，并及時將洪水預(yù)報結(jié)果書面報市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
（2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺風暴潮災(zāi)害預(yù)警
（1）市氣象部門應(yīng)及時向社會發(fā)布臺風信息，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班，密切注視臺風動向。
（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
（4）預(yù)報將受臺風影響的地區(qū)，各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。
（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和涉海作業(yè)人員撤離工作。
（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災(zāi)害
縣級非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè)，發(fā)揮預(yù)警支持作用。
3.3.2洪水調(diào)度方案
飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報省防指備案（甌江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案，報市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預(yù)警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案，由當?shù)厝嗣裾己髮嵤?。預(yù)警方案的制定應(yīng)當聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
4、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級
汛情分級依據(jù)預(yù)報或?qū)崪y汛情信息分為四級。
4.1.1一般汛情
（1）發(fā)布臺風消息，預(yù)報臺風影響較小；
（2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；
（4）臺風影響期間沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
（1）發(fā)布臺風警報，預(yù)報臺風影響較大；
（4）臺風影響期間沿海最大風力：9－11級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
（1）發(fā)布臺風警報或緊急警報，預(yù)報臺風嚴重影響；
4.1.4特大汛情
（1）發(fā)布臺風緊急警報，預(yù)報臺風登陸或強臺風、超強臺風嚴重影響；
（2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；
（4）臺風影響期間沿海最大風力：16級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除
當汛情等級達到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當一般汛情影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2一般汛情
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.3較大汛情
（3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；
（4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。
4.2.4重大汛情
（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情；
（2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進崗到位，部署防御工作；
（3）市委、市政府辦公室下達防御緊急通知；
（4）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
（1）市委、市政府領(lǐng)導進崗到位，研究防御對策，部署防御工作；
（2）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期；
（3）必要時，市委、市政府部署防汛防臺工作；
（4）必要時，市政府領(lǐng)導發(fā)布電視講話。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮
（1）市防汛指揮部在上級防汛指揮機構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市防汛指揮權(quán)。
（2）市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市政府批準后實施。
（3）在臺風、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。
4.3.2災(zāi)害救助
在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布
（1）防汛防臺抗旱工作和搶險救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負責發(fā)布；
（2）市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息；
（3）其他部門按職責發(fā)布有關(guān)汛情信息。
4.3.4預(yù)測預(yù)報
一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重特大汛情1小時預(yù)報一次，遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)或按需預(yù)報。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導簽字（蓋章）后發(fā)布。
（2）海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
（3）市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；
（4）市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。
4.3.5水利工程調(diào)度
（3）市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用
（2）市級物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
（4）搶險物資款原則上實行誰調(diào)用誰負擔。
4.3.7人員轉(zhuǎn)移
可能受到災(zāi)害嚴重威脅的群眾，應(yīng)當按照防汛防臺預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會和有關(guān)單位具體負責做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪
（2）綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；
（3）發(fā)生重大災(zāi)情，廣電傳媒集團在臺風登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導指揮全市防汛防臺工作；
4.4.2分管副市長具體負責全市防汛防臺工作；
4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導防汛防臺工作，具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負責安排。
5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級劃分
旱情分級依據(jù)旱情信息分為三級。
5.1.1輕度干旱
（1）中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；
（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
（1）中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱
（1）中型水庫平均蓄水率40%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；
（3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除
當旱情等級達到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當輕度干旱影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當旱情等級達到中度干旱、嚴重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當中度干旱、嚴重干旱影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.2輕度干旱
（1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；
（3）市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；
（4）市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準備。
5.2.3中度干旱
（1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
（2）市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
（4）市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
（6）市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；
（8）市氣象部門進一步做好人工增雨準備工作；
（9）市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；
（10）市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳；
（11）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.2.4嚴重干旱
（3）市防汛指揮部每周召開一次會商會；
（4）市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
（7）市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；
（9）市人工增雨領(lǐng)導小組應(yīng)在有條件的地方積極實施人工增雨；
（10）市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
（11）市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測；
（13）市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施；
（14）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱調(diào)度
5.3.1水量調(diào)度原則
抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：
（1）按“防大旱、抗長旱”的原則制訂用水方案；
（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；
（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水，在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.3.2調(diào)度權(quán)限
（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調(diào)度；
（3）根據(jù)需要，市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.3.3具體負責人
（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負責；
（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負責；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
（1）珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當珊溪水庫到達抗旱庫容時，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案，報市防汛指揮部批準后實施。
（2）蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
（3）蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫
容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
（4）樂清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
（5）樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
（6）文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
66、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）對險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當出現(xiàn)險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由該工程防汛行政首長負責組織實施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、防汛防臺抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計，并登記造冊，以備搶險救災(zāi)調(diào)用。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
（1）防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求高的搶險任務(wù)。
b、調(diào)動部隊參加搶險程序：市人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出，由軍分區(qū)按照部隊的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過當?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊成員單位按照部隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，地方政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。
c、申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
d、明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但須采取必要措施，防止災(zāi)害擴大。
（2）抗旱隊伍。
a、在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障市、縣（市、區(qū)）電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災(zāi)物資運輸；負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所負責做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
（1）物資儲備a、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調(diào)用。
d、抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
（2）物資調(diào)撥a、市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b、市、縣級防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。
c、當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開募集和征集。
6.2.8資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災(zāi)害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和參與防汛防臺抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防臺抗旱（3）市、縣（市、區(qū)）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇九
1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇十
1、項管部電話：
2、工程管理部電話：
3、項目經(jīng)理：手機或電話。
項目副經(jīng)理：
項目工程師：
安全員：
施工員：
材料設(shè)備員：
監(jiān)理項管部電話：
當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)察局電話：
當?shù)匕踩O(jiān)督站電話：
當?shù)胤姥捶琅_部門電話：
附附近醫(yī)院地址：
工傷事故是指特色醫(yī)院目錄（請根據(jù)項目實際情況選擇）。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇十一
根據(jù)市政府防汛工作部署，為保障人民的生命和財產(chǎn)安全，必須以高度的政治職責感和使命感，全面落實各項防汛防臺措施，樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)”的思想意識，進一步完善防汛保安體系，做到有備無患，以確保本公司系統(tǒng)汛期安全，特制定防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案。
1、接到臺風暴雨緊急警報后，應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導匯報。
2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
1、公司防汛指揮部常設(shè)機構(gòu)在楊高南路475號安全辦。
2、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險隊。
1、臺風暴雨期間，各企業(yè)應(yīng)堅持與公司安全辦聯(lián)系，三小時報告一次，有險情立即報告，并采取進取防范措施。
2、警報解除后，做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情景資料匯總，并報公司。
3、各企業(yè)按公司預(yù)案，制定本單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，并報公司安全辦備案。
組長：總經(jīng)理。
副組長：分管領(lǐng)導。
組員：行政事務(wù)部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室、安全辦負責人組成。
應(yīng)急處置程序：
上海氣象臺：32分鐘內(nèi)領(lǐng)導小組成員集中－決策－發(fā)布命令或決定－增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風緊急警報－各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇十二
1、值班制度。接到臺風警報后，本局實行24小時全天候值班制度，值班人員恪守職責，認真做好值班記錄，及時上情下達和下情上報，保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風預(yù)警期間，及時組織人員到各漁區(qū)，生產(chǎn)作業(yè)場所，進行嚴格的排摸檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯(lián)船”制度。“定人聯(lián)船”是本局在實行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的一項有效措施，同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用，全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船，有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理，簽訂責任狀，并實行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要，抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險時，搶險人員必須穿戴救生衣，同時保證車船的行駛安全。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇十三
(一)思想準備。以防為主，樹立防控意識。學校一定要把師生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的觀念，增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保學校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準備。學校要建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務(wù)，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應(yīng)組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進行全面仔細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總，研究制定整治方案，同時指定具體責任人抓好落實。要根據(jù)學校實際，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實用性。具體內(nèi)容包括：
1、成立學校防汛搶險工作領(lǐng)導小組，小組成員名單、職務(wù)、電話要準確，分工要明確；
2、確定洪水預(yù)警、報警方式，如廣播、口哨等，并落實到專人負責；
3、發(fā)生緊急情況時，學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，并落實專人負責；
4、要加大宣傳，做到人人知曉；
5、值班人員名單、電話準確無誤，確保暢通無阻。
(三)物資準備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
船舶防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇十四
為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學院財產(chǎn)安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市城市防洪排水規(guī)劃》、《上海市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍。
本預(yù)案適用于本學院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則。
1）堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風險控制到最低。
2）堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導。
3）堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4）堅持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學院防汛防臺領(lǐng)導小組要加強協(xié)調(diào)指導，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生緊急情況，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責明確，正確應(yīng)對，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。
組長：院長。
副組長：分管副院長。
成員：由學校后保處、辦公室、學生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負責人組成。
領(lǐng)導小組的主要職責：組長全面負責，副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負責人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情況，做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動機制。
按照"有效控制、快速解決"的原則，學院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導小組負責與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責配合學院積極參與防汛防臺的應(yīng)對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環(huán)境設(shè)施等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情況的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情況下停止一切施工操作、戶外和學?；顒樱P(guān)掉危房，對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情況和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導小組；防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。
1、四級預(yù)案。
按市防汛辦發(fā)布的藍色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺機構(gòu)和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示，做到上情下達，下情上報。值班領(lǐng)導和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領(lǐng)導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情況。
2、三級預(yù)案。
按市防汛辦發(fā)布的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺工作領(lǐng)導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預(yù)案。
按市防汛辦發(fā)布的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，當遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，我院防汛防臺領(lǐng)導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護防范，并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音，統(tǒng)一行動".
4、一級預(yù)案。
按市防汛辦發(fā)布的紅色（最高）預(yù)警信號的響應(yīng)要求，遇特大暴風雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學院將嚴格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示，一級戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。并在任何情況下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發(fā)生險情時，學院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情況，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
汛期過后，認真做好以下幾項工作：
1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情況和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復。結(jié)合常規(guī)維護維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進行清查、整治和維修，盡快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù)，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓，定期舉行各類應(yīng)急演練，強化應(yīng)急本事，改善應(yīng)急響應(yīng)，加強隊伍建設(shè)。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情況。
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