在撰寫報(bào)告時(shí),我們需要清晰地定義問題,收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,以及提出可行的解決方案。要寫一篇完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。以下是一份對(duì)消費(fèi)者行為的分析報(bào)告,希望為市場營銷提供一些有價(jià)值的參考。
矛盾糾紛月報(bào)告篇一
今年是國家實(shí)施“十x五”規(guī)劃的開局之年,是建黨90周年,也是我縣“進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會(huì)穩(wěn)定工作中重中之重來抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達(dá)到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我局結(jié)合本地實(shí)際,周密部署,認(rèn)真抓好落實(shí),在全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),現(xiàn)將開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)。
為切實(shí)加強(qiáng)在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問題,做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,我局結(jié)合實(shí)際,把開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號(hào)文件成立了永修縣關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)抓好本部門和協(xié)助相關(guān)部門的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點(diǎn)和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負(fù)辦)、種子管理局、良種場、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、糧油站、植保站等8個(gè)部門,全面排查摸底,開展調(diào)處化解矛盾糾紛,對(duì)未息訪息訴的矛盾糾紛、重點(diǎn)對(duì)象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時(shí)要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把開展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實(shí)施,切實(shí)把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動(dòng)取得實(shí)效,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問題,消除分歧隔閡,達(dá)到定分止?fàn)?,息事寧人的目的。三是?duì)排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處能嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行每半個(gè)月召開一次例會(huì)或調(diào)處化解工作會(huì),分析研究個(gè)案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見面,了解掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
二、發(fā)揮職能,加大力度。
我局在開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時(shí)排查、妥善處理群眾反映的問題,消除不穩(wěn)定因素,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場秩序打假護(hù)農(nóng)工作為中心,開展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是全面開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)檢查;二是對(duì)農(nóng)資市場進(jìn)行全面質(zhì)量抽查;三是對(duì)全縣種子經(jīng)營情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的散裝雜交水稻種子進(jìn)行清掃收繳;四是認(rèn)真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強(qiáng)畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測(cè)工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測(cè),為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開展沼氣安全管理專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化措施,深入排查。
依照管好自己的人,看好自巳的門,辦好自己的事,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深入扎實(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴(yán)格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時(shí)排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對(duì)排查出的矛盾糾紛能強(qiáng)化調(diào)處工作,認(rèn)真細(xì)致地化解每個(gè)糾紛、每個(gè)矛盾,嚴(yán)格按照“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底“的辦法,落實(shí)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點(diǎn)調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
四、著重調(diào)解、化解矛盾。
全年以來,我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購買農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問題。通過廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),集中解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類重大活動(dòng)的順利舉行。
矛盾糾紛月報(bào)告篇二
二是細(xì)化措施,調(diào)處及時(shí)。一年來,我們一直把堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅(jiān)持定期排查、集中排查、隨時(shí)排查制度相結(jié)合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會(huì),了解掌握全村矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調(diào)處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調(diào)處交通事故糾紛2件,成功調(diào)處7件,實(shí)現(xiàn)了調(diào)處率100%,成功率100%以上。做到預(yù)防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理。基本上做到了小糾紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準(zhǔn)備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動(dòng)態(tài),調(diào)委會(huì)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場制止了事態(tài)擴(kuò)大,把當(dāng)事人雙方請(qǐng)到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)處,說服,通過反復(fù)做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達(dá)成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責(zé)任到位。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,我們堅(jiān)持推行定期排查調(diào)處制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、責(zé)任片區(qū)包案制度。對(duì)群眾影響面大,群眾反映強(qiáng)烈的問題,實(shí)行兩委干部包干,專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),使矛盾糾紛得到有效解決。同時(shí),我們堅(jiān)持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導(dǎo),與公安派出所、人民法院、法庭加強(qiáng)聯(lián)系,齊抓共管,進(jìn)一步提高了人民調(diào)解的社會(huì)公信力。2014年,我們認(rèn)真做好與司法及派出所的銜接,及時(shí)溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻(xiàn)謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護(hù)了村調(diào)委會(huì)的調(diào)處協(xié)議的有效性。
五是加強(qiáng)培訓(xùn),注重質(zhì)量。按照司法部、_《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)村一級(jí)調(diào)解工作基礎(chǔ)。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調(diào)解主任培訓(xùn)及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),村級(jí)堅(jiān)持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會(huì),以會(huì)代訓(xùn)。通過培訓(xùn),人民調(diào)解員的整體素質(zhì)得到了明顯加強(qiáng),調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加大了全村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。幾年來,我們采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法,改善了村委會(huì)辦公設(shè)施,落實(shí)了“七上墻”,達(dá)到了“五有四落實(shí)”,確保村調(diào)委會(huì)具備基本的工作條件,為人民調(diào)解工作的順利開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
一年來,雖然我村的人民調(diào)解工作取得了一定的成績,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級(jí)經(jīng)費(fèi)缺乏,調(diào)委會(huì)建設(shè)還比較滯后,調(diào)解組織還較薄弱,要求上級(jí)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)委會(huì)扶持建設(shè)。二是目前村級(jí)民間糾紛矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當(dāng),就可能引起群體性事件。所以,調(diào)解主任的工作一定程度上存在危險(xiǎn)性。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會(huì)2014年12月。
矛盾糾紛月報(bào)告篇三
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級(jí)日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢(shì)。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì),并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策:一是對(duì)排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確?;獯胧┽槍?duì)有效;三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇四
鄉(xiāng)位于縣南部,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲,規(guī)模較小。截止至,柑橘種植面積共7746畝,總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹有70735株,發(fā)生率15.23%;截至12月11日已清除病樹51446株,清除率72.73%。
(一)承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹毀滅性傷害,對(duì)發(fā)現(xiàn)的病樹只得進(jìn)行清理,無其他辦法可以救治,而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此,不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土,停止租金供給,由此造成果農(nóng)與山(地)主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(二)果樹清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹,對(duì)已感染的黃龍病柑橘病樹要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因,部分果農(nóng)對(duì)于清理病樹有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過程中,會(huì)將不愿意清理的群眾的`病樹一并進(jìn)行清理,由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)(村)清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(三)果樹不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播,因此,相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對(duì)于果樹未感染黃龍病的群眾而言,希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹要盡快得到清理,避免感染到他家的果樹,而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理,由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(四)其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè),黃龍病對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大,由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供,借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。
三、解決的措施。
(一)加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳,讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后(即病樹完全清理后)再隔一段時(shí)間后可以再次種植,并非從此沒有出路,同時(shí)要讓他們明白病樹清理對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的重要性,要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
(二)加強(qiáng)救助,分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能,重點(diǎn)對(duì)損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償,避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展替代作物。
對(duì)于清理病樹后閑置出的土地資源,一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè);另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu),改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
四、提出的建議。
(一)加大清理力度,遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹清理宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理,同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹清理,利用秋冬季病樹易于識(shí)別的時(shí)機(jī)抓緊清理,避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”,造成群眾對(duì)政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白,柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害,但可防可控,現(xiàn)在將病樹完全清除,隔上一段時(shí)間可以再次種植,稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶,等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
(三)推進(jìn)組建果業(yè)合作社,加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度,發(fā)揮市場主體作用,落實(shí)果農(nóng)病樹清理責(zé)任,加快形成村規(guī)民約,堅(jiān)持無毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購,加大優(yōu)良品種規(guī)?;N植,盡快恢復(fù)柑橘種植。
(四)加強(qiáng)政府監(jiān)管,切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對(duì)零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度,對(duì)幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)布提供無毒苗木企業(yè)名單,引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購買幼苗。
矛盾糾紛月報(bào)告篇五
為有效防止疫情傳播,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近期,xx鄉(xiāng)以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,做到了矛盾不上交、糾紛早解決,為全鄉(xiāng)疫情防控創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
網(wǎng)格化管理暢民情。
以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn),充分發(fā)揮“小網(wǎng)格、大能量”的作用,全力助推矛盾糾紛化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在疫情防控期間,通過進(jìn)村入戶宣傳引導(dǎo),掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)更新。
各網(wǎng)格人口信息、民生救助、群眾訴求、矛盾糾紛等4類信息臺(tái)賬。
各網(wǎng)格員對(duì)收集到的社情民意、矛盾糾紛隱患。
建立“一類一檔、一案一策”的工作臺(tái)賬并及時(shí)整理上報(bào)。
對(duì)能現(xiàn)場解決的“鄰里不和睦,夫妻鬧矛盾,妯娌有誤解”等小事,各網(wǎng)格長第一時(shí)間召集相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處理。
同時(shí),各網(wǎng)格員加大對(duì)微信群輿論動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,對(duì)群內(nèi)群眾反映的問題和疑惑及時(shí)予以回應(yīng)、解答。
截至目前,共收集民生救助類訴求x條,矛盾糾紛x件,現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛x件。
合力化化解促和諧。
針對(duì)過去調(diào)解力量薄弱、手段單一等問題,xx鄉(xiāng)整合資源,聯(lián)合化解矛盾糾紛。
通過信息臺(tái)賬反饋的問題,將矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行分類匯總。
經(jīng)匯總,我鄉(xiāng)矛盾糾紛主要表現(xiàn)為:
婚姻矛盾和草場糾紛。
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我鄉(xiāng)實(shí)行矛盾糾紛定期辦結(jié)制。
一方面,整合鄉(xiāng)民政、司法、派出所等部門力量,按類開展矛盾糾紛日活動(dòng)。“謝謝工作人員,我們兩口子的婚姻矛盾已經(jīng)困擾我很久了,一直得不到解決。
今天,
在你們勸說和教育下,把我們的矛盾解決清楚了”當(dāng)事人xx說。
另一方面,充分發(fā)揮宗教教職人員、三老人員在群眾中威望高,號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),開展“微調(diào)解”活動(dòng),精準(zhǔn)快速解決“疑難雜癥”。
針對(duì)一些群眾需求急的糾紛,開通“綠色通道”,做到當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日受理,限期辦結(jié),最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
至目前,全鄉(xiāng)共調(diào)解婚姻矛盾xx起,草場糾紛xx件。
多元化調(diào)處顯成效。
為確保疫情防控、執(zhí)行工作兩不誤,xx鄉(xiāng)采取“線上+線下”模式通處理當(dāng)事人糾紛,化解矛盾。
為減少“面對(duì)面”調(diào)解時(shí)人員聚集風(fēng)險(xiǎn),我鄉(xiāng)因地制宜地開辟了線上法律咨詢通道,在疫情防控期間向全鄉(xiāng)廣大群眾提供涉法咨詢、解答、指引、調(diào)解、事項(xiàng)辦理等服務(wù)工作。
并針對(duì)疫情防控期間牧區(qū)群眾居家閑來無聊,容易發(fā)生喝酒鬧事、打架等矛盾隱患,我鄉(xiāng)通過走村入戶,微信、廣播等媒體,加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,嚴(yán)防各類矛盾交織疊加,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全穩(wěn)定的治安社會(huì)環(huán)境。
同時(shí),利用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”,幫助和引導(dǎo)群眾利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)等獲得及時(shí)、有效的糾紛調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)。
期間,通過微信視頻調(diào)解方式成功調(diào)處矛盾糾紛xx起。
矛盾糾紛月報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)中央綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要月報(bào)制度的通知》和省綜治委相關(guān)要求,經(jīng)市綜治委研究,現(xiàn)就我市進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)告制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
長期以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)綜治組織認(rèn)真協(xié)調(diào)、推動(dòng)各地各部門開展矛盾糾紛排查預(yù)警、調(diào)解處置工作,努力把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一方面發(fā)揮了重要作用。但也要看到,當(dāng)前我市仍處于社會(huì)矛盾凸顯期,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還大量存在,不少源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固,因各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾引發(fā)的群眾上訪和群體性事件時(shí)有發(fā)生。
強(qiáng)調(diào)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)事半功倍的重要工作,要繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,從源頭上抓好這項(xiàng)工作,堅(jiān)持每月報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處情況,對(duì)各地工作進(jìn)行督促檢查。市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作高度重視,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求,建立和完善我市的矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)告制度。
要時(shí)刻保持頭腦清醒、切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要加強(qiáng)研判,努力做到心中有數(shù),防患于未然。
各縣(市)區(qū)綜治委及其辦公室要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委要求,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,分析本地區(qū)矛盾糾紛的總體情況,研究可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的隱患苗頭。每次會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要,寫清排查出的問題及解決辦法,并注明責(zé)任單位和責(zé)任人,會(huì)議紀(jì)要要報(bào)告同級(jí)黨委、政府和市綜治辦(每月5日前上報(bào)上一個(gè)月的會(huì)議紀(jì)要和重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬)。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案并實(shí)行“零報(bào)告”制度。今年x月x日前要報(bào)送x月份協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要,內(nèi)容應(yīng)包括x月至x月矛盾糾紛排查調(diào)處工作總體情況。各縣(市)區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作半年和全年總結(jié)報(bào)送制度繼續(xù)執(zhí)行,分別于x月x日及下一年的x月x日前報(bào)送市綜治辦。市綜治委各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛以及不穩(wěn)定因素的排查,切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解本單位、本系統(tǒng)矛盾和問題的主體責(zé)任,把工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員,及時(shí)解決。各成員單位每個(gè)月要將排查出來影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛以及解決措施、處置情況書面報(bào)市綜治辦(每月x日前上報(bào)上一個(gè)月的情況,從20xx年x月開始上報(bào))。經(jīng)過排查,無重大矛盾糾紛的,也要實(shí)行“零報(bào)告”。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,確保工作措施落實(shí)。
本級(jí)解決不了的,要及時(shí)上報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,排查不深入,調(diào)處不力,或因隱瞞情況,導(dǎo)致發(fā)生危害社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定重大矛盾糾紛的地方和單位,實(shí)行責(zé)任制,對(duì)有關(guān)人員依法依紀(jì)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
四、工作要求。
x月x日,市委召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作座談會(huì),強(qiáng)調(diào)做好矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作是綜治組織的法定職責(zé)和主要業(yè)務(wù),各地各級(jí)綜治組織必須高度重視,提高認(rèn)識(shí),明確專門部門、專門人員開展此項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)中央綜治辦會(huì)議精神,進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,結(jié)合我市工作實(shí)際,提出如下要求:
匯總本地區(qū)矛盾糾紛情況,對(duì)重大復(fù)雜矛盾糾紛分解責(zé)任單位、責(zé)任人;
系統(tǒng)分析本地可能發(fā)生重大問題隱患,包括重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等;
針對(duì)存在的重大復(fù)雜矛盾糾紛或突出趨勢(shì),研究對(duì)應(yīng)措施;
總結(jié)本地好的經(jīng)驗(yàn)做法;
檢查督查本地區(qū)排查調(diào)處工作情況、協(xié)調(diào)會(huì)議召開情況和重大矛盾糾紛化解情況。要層層建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度,層層督促落實(shí)。
將可能引發(fā)下列情況的矛盾糾紛作為重大矛盾糾紛,應(yīng)予上報(bào):……其他視情況需要作為重大群體性事件對(duì)待的事件??陀^上來看,各地各部門都可能存在上述重大矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理、及時(shí)報(bào)送市綜治辦。市綜治辦已經(jīng)開始匯總建立重大矛盾糾紛臺(tái)賬,對(duì)重大矛盾糾紛排查到位、上報(bào)及時(shí)、化解有力的地方予以表揚(yáng),對(duì)于“零報(bào)告”而又發(fā)生重大群體性事件的地方進(jìn)行責(zé)任查究。
建立協(xié)調(diào)紀(jì)要月報(bào)告制度的目的在于促進(jìn)重大矛盾糾紛的排查預(yù)警和有效化解。各級(jí)綜治委要在組織好協(xié)調(diào)會(huì)議的基礎(chǔ)上,將矛盾糾紛進(jìn)行梳理、歸類、分析其規(guī)律性、趨勢(shì)性,形成分析報(bào)告,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)議中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,組織有關(guān)成員單位進(jìn)行專題調(diào)研,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)克難,找出矛盾的成因,提出對(duì)策措施建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
會(huì)議紀(jì)要和重大矛盾糾紛內(nèi)容涉密,各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位報(bào)送相關(guān)材料時(shí)需加蓋公章后通過機(jī)要交換或郵寄方式進(jìn)行,不得通過互聯(lián)網(wǎng)或傳真進(jìn)行報(bào)送,同時(shí)報(bào)送電子版(或刻錄光盤)。報(bào)送時(shí)間已明確為每月的x日前,請(qǐng)各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位按時(shí)報(bào)送,不得遲報(bào)、不報(bào)。
督促檢查各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)月報(bào)告制度是否健全、臺(tái)賬是否完善、矛盾化解是否有效等,重點(diǎn)是“零報(bào)告”地區(qū)。市綜治辦擬對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立完善考評(píng)指標(biāo),加大對(duì)平時(shí)考評(píng)力度,增加分值,同時(shí),適時(shí)組織開展矛盾糾紛排查化解工作督查活動(dòng),既考核報(bào)送是否及時(shí)準(zhǔn)確,也考核重大矛盾糾紛是否排查發(fā)現(xiàn)。各地也要層層建立相應(yīng)考評(píng)指標(biāo),加強(qiáng)督查,工作開展情況和好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。
3.重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬;
5.矛盾糾紛調(diào)解組織和隊(duì)伍臺(tái)賬。
附件1。
??????????縣(市、區(qū))?????年???月。
(參考格式及主要內(nèi)容)。
?
一、會(huì)議基本情況(召開時(shí)間、地點(diǎn)、參加入員、討論議題)。
二、本月矛盾糾紛總體情況。
三、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施。
附件2。
???縣(市)區(qū)??年上半年/全年矛盾糾紛。
排查調(diào)處情況分析報(bào)告。
(參考格式及主要內(nèi)容)。
???。
一、基本情況。
等。
2.工作開辰情況:上半年/全年主要開展的排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng);
二、主要矛盾及突出問題。
1.主要矛盾情況:上半年/全年矛盾糾紛中排前x位或超過x%的矛盾糾紛類型并進(jìn)行簡要分析。
涉及x入以上x人以下的x件,已調(diào)處成功x件;
涉及x人以上的x件,已調(diào)處成功x件。群體性矛盾糾紛主要集中在x、x方面。需要重點(diǎn)關(guān)注的案件是:x、x、x。
3.其他突出問題:在矛盾糾紛排查調(diào)處中發(fā)現(xiàn)的其他突出案件情況,其中反映出的主要問題。
三、形勢(shì)分析及意見建議。
2.對(duì)市委、市政府有關(guān)部門、其他地區(qū)或本地區(qū)黨委政府在政策制定、工作協(xié)調(diào)配合、具體措施落實(shí)等方面提出意見。
附件3。
??????????縣(市)區(qū)??年??月重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬。
編號(hào)。
類型。
所涉群體及人數(shù)。
基本情況。
責(zé)任單位及責(zé)任人。
工作措施。
進(jìn)展情況。
備注:重大復(fù)雜矛盾糾紛是指經(jīng)研判認(rèn)為可能引發(fā)特別重大、重大群眾性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定情況的矛盾糾紛。本月新發(fā)生的重大復(fù)雜矛盾糾紛均進(jìn)行統(tǒng)計(jì),前期積累未化解的也列入臺(tái)賬。
附件4。
類型。
?
?
時(shí)間。
農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)。
國有土地上房屋拆遷。
城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
土地、山林水利、資源權(quán)屬。
環(huán)境保護(hù)。
村務(wù)管理。
勞動(dòng)社保。
醫(yī)療衛(wèi)生。
交通事故。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
本年累計(jì)。
類型。
?
?
時(shí)間。
學(xué)校教育。
房產(chǎn)物業(yè)。
消費(fèi)者維權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
經(jīng)濟(jì)合同、金融借貸。
人身損害。
婚姻家庭。
鄰里關(guān)系。
邊界管理。
民族宗教。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
本年累計(jì)。
類型。
?
時(shí)間。
涉軍維權(quán)。
企業(yè)改制。
移民安置。
行政執(zhí)法。
涉法涉訴。
其他。
合計(jì)。
年度累計(jì)。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇七
第四季度本市共排查受理各類矛盾糾紛xxxx件,其中市級(jí)xx件,鎮(zhèn)(街道)xxx件,村(社區(qū))x件,共調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。全市共調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;其中縣市區(qū)調(diào)處成功xx件,成功率xxx%,鎮(zhèn)(街道)調(diào)處成功xxxx件,成功率xxx%;村(社區(qū))調(diào)處成功x件,成功率xxx%。
一、案件的主要類型。
案件總數(shù)比上一季度有大幅度下降,共減少了xxx件,%,下降原因主要是受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)事人申請(qǐng)量急劇減少。從排查調(diào)處的案件類型上看,首先,“損害賠償糾紛”xxx件,仍居各類矛盾糾紛的首位,%。第二“道路交通事故”xx件,案件數(shù)增幅較大,由上一季度的xx件增長到xx件,%,%,第三,“勞動(dòng)爭議糾紛”xx件,約占總比重的x.x%,最后“婚姻家庭糾紛”xx件,“鄰里糾紛”xx件等傳統(tǒng)糾紛,案件數(shù)基本與上一季度持平,%。
從排查和調(diào)解的矛盾糾紛與不安定因素來看,主要呈以下特點(diǎn):
損害賠償糾紛所占比重較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理損害賠償糾紛xxx件,%。損害賠償糾紛的大量存在,主要原因一是臨近春節(jié),大量人員返鄉(xiāng),在村(社區(qū))人員較為密集,容易因之前存在的小糾紛、小矛盾引發(fā)口角,進(jìn)而發(fā)生肢體沖突,二是道路、商場等人流量大,容易造成身體磕碰,加上現(xiàn)在生活節(jié)奏快,說話語氣急躁,也極易引發(fā)沖突,三是因道路交通事故引發(fā)的后續(xù)糾紛。該類型糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面,調(diào)處難度較大,此類糾紛目前已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
交通損害賠償糾紛明顯增加。本季度共受理此類糾紛達(dá)到xx件,糾紛數(shù)量較上季度增加xx件。一方面受天氣及相關(guān)因素影響,冬季霧霾和下雨天較多,道路能見度差,駕駛?cè)巳菀桩a(chǎn)生錯(cuò)誤判斷,造成交通事故。另一方面不少行人的交通安全意識(shí)差,加上臨近春節(jié)返鄉(xiāng)人員多,容易造成與機(jī)動(dòng)車爭道的情形,甚至有些電動(dòng)車主在斑馬線上闖紅燈、急速變道等,毫無安全意識(shí),這也是導(dǎo)致交通事故增多的重要原因。
勞動(dòng)糾紛劇增。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,同時(shí)人口流動(dòng)頻繁,進(jìn)城務(wù)工人員增多。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)追求的是利潤最大化,而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn),這勢(shì)必使勞資雙方在利益方面形成矛盾。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國家勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出,造成了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧,特別是臨近春節(jié),一些經(jīng)營狀況不佳企業(yè)容易與返鄉(xiāng)務(wù)工人員容易因薪酬、請(qǐng)假及獎(jiǎng)金等問題激發(fā)矛盾。
婚姻鄰里宅基地引發(fā)矛盾糾紛所占當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比重也較大。2019年第一季度全市共調(diào)解受理婚姻家庭和鄰里糾紛xxx件,%?;橐黾彝ム徖锩芗m紛的大量存在,說明了家庭作為社會(huì)組成的重要部分,矛盾糾紛也是必然存在的。一是婚姻家庭矛盾往往是由瑣事導(dǎo)致相互猜疑、口舌是非所引起。起初表現(xiàn)為不夠融洽、不夠和睦而已。即使表面化也是一些雞毛蒜皮之事,一般難以得到外界和基層組織的重視。同時(shí),家庭矛盾又往往摻雜著個(gè)人隱私,更增添了矛盾的隱蔽性。二是鄰里關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最基礎(chǔ)的一種關(guān)系。從家庭外部來說,鄰居是日常生活中肯定會(huì)接觸的群體。鄰里之間朝夕相處,天天接觸,必然會(huì)產(chǎn)生各種矛盾。相距近、接觸多、事情碎、差異大,是鄰里糾紛的最主要特點(diǎn)。三是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾為獲得較為寬敞的居住條件,再加上農(nóng)村宅基地安排較為緊張,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)宅基地爭奪現(xiàn)象,從而引發(fā)各類矛盾,甚至是惡性事件。
本季度未發(fā)生涉及人數(shù)xx人以上的群體性矛盾糾紛。
二、在開展矛盾糾紛排查和調(diào)處中的主要做法和措施。
深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。以司法行政惠企便民工作為中心,廣泛開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。各司法所、各人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)揮基層人民調(diào)解組織和專職調(diào)解員的作用,全面分析和研判本轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是涉及校園、考生矛盾隱患,涉企矛盾糾紛隱患等中心工作開展廣泛的排查化解。重點(diǎn)排查企業(yè)用工、拖欠工資及工傷事故等方面的矛盾糾紛。對(duì)于可能引起治安、群體性事件、信訪上訪的糾紛,第一時(shí)間匯報(bào)當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo),做好化解方案,把大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
疫情防控期間,按照疫情防控要求及時(shí)調(diào)整了各級(jí)調(diào)解組織的工作時(shí)間、工作方式,減少或者推遲現(xiàn)場調(diào)解,倡導(dǎo)網(wǎng)上調(diào)整,并及時(shí)公布了網(wǎng)上調(diào)解工作程序及主要事項(xiàng),同時(shí)出臺(tái)了規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的調(diào)解指導(dǎo)意見。
矛盾糾紛月報(bào)告篇八
中華人民共和國司法工作的宗旨和任務(wù)是依法保護(hù)全體公民的基本權(quán)利和自由及其他合法權(quán)益,保護(hù)公民的公共財(cái)產(chǎn)和私人合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,依法懲處少數(shù)犯罪分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來,我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點(diǎn),以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢(shì)。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計(jì)生糾紛37起。從總量來看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識(shí)得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識(shí)增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍,建立預(yù)防、調(diào)處長效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處,各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來,我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成,新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不能麻痹大意。我們?cè)诿苷{(diào)處工作取得成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢(shì)下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺、更飽滿,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì),健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強(qiáng)和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會(huì),會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人主持,各村調(diào)委會(huì)主任及調(diào)解員共30名參加會(huì)議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會(huì)上,司法所主要負(fù)責(zé)人就7月份開展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報(bào):一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問題;二是參會(huì)人員對(duì)半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)調(diào)解過程中遇到的問題及矛盾產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研討;三是針對(duì)矛盾糾紛化解的工作措施及落實(shí)包辦責(zé)任存在的不足進(jìn)行分析研判。切實(shí)會(huì)做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實(shí)效性,擴(kuò)大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。研判會(huì)就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問題,對(duì)隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識(shí),引導(dǎo)其運(yùn)用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實(shí)際對(duì)人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)講解,并對(duì)我鄉(xiāng)目前排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行了深入分析研判,提出了更加詳細(xì)的調(diào)解方案及措施。
會(huì)后,參會(huì)人員一致表態(tài)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,著手分析研判好所屬各村各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實(shí)維護(hù)好公平正義,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺(tái)階。
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時(shí)間,就全月來看整個(gè)形勢(shì)比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級(jí)排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個(gè)村報(bào)告有調(diào)處案件,1個(gè)村上報(bào)有苗頭性上訪案件,分別占全處23個(gè)村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級(jí)訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點(diǎn)有關(guān),另一方面更與各級(jí)的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號(hào)的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行兩天一電話上報(bào),一般村兩一次排查上報(bào),每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報(bào)、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對(duì)刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的管理,落實(shí)好走訪和匯報(bào)等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對(duì)穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對(duì)2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對(duì)我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn):
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn),此類糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時(shí)將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí),才能接受調(diào)解,這也需要一個(gè)過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí),群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí),調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域,可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會(huì)重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”,真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī),加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。
矛盾糾紛月報(bào)告篇九
七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時(shí)間,就全月來看整個(gè)形勢(shì)比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級(jí)排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個(gè)村報(bào)告有調(diào)處案件,1個(gè)村上報(bào)有苗頭性上訪案件,分別占全處23個(gè)村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級(jí)訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點(diǎn)有關(guān),另一方面更與各級(jí)的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號(hào)的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行兩天一電話上報(bào),一般村兩一次排查上報(bào),每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報(bào)、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對(duì)刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的管理,落實(shí)好走訪和匯報(bào)等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對(duì)穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對(duì)2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個(gè)社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對(duì)我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛主要有以下特點(diǎn):
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點(diǎn),此類糾紛雖然不會(huì)引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時(shí)將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時(shí),才能接受調(diào)解,這也需要一個(gè)過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認(rèn)為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟(jì)和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時(shí),群眾學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益,只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認(rèn)為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí),調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)領(lǐng)域,可能會(huì)發(fā)生單個(gè)或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會(huì)重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強(qiáng)居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”,真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實(shí)施的契機(jī),加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解差旅生活等補(bǔ)助明確細(xì)化并列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十
社會(huì)治安綜合治理工作,是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,黨的十六屆五中全會(huì)把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”工作置于“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”重要戰(zhàn)略位置。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。注重社會(huì)治安綜合治理,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為主線,以治安防控體系多元化解矛盾糾紛建設(shè)為重點(diǎn),以基層矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)為核心,深入開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo),全社會(huì)高度重視,并把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期的重點(diǎn)工作,在工作中堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)化解相結(jié)合,一般糾紛與定期排查相結(jié)合,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)社會(huì)多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo),真正呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、民族和睦、治安良好、群眾安居樂業(yè)的大好局面。現(xiàn)就如何建立“多元化調(diào)解矛盾糾紛機(jī)制”淺談如下認(rèn)識(shí):
xx鄉(xiāng)境內(nèi)有xxx、xxx、xxx三個(gè)集貿(mào)市場,境內(nèi)干濕季分明、雨量充沛,雨熱同季、霜期短、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,年平均氣溫15℃,年降雨量平均在1250毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。上市交易的主要農(nóng)副產(chǎn)品有糧食、蔬菜、大白蕓豆和早蠶豆、碗豆等作物,是烤煙、泡核桃、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物適宜種植區(qū)。
――烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)大部分地區(qū)均適宜種植烤煙。主要品種有紅花大金元,屬清香型山地生態(tài)煙,所產(chǎn)煙葉色澤金黃,內(nèi)在質(zhì)量較好,2005年,全鄉(xiāng)共種植烤煙7200畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.73萬擔(dān),產(chǎn)值983.6萬元。
――茶葉種植歷史悠久。全鄉(xiāng)有茶園面積18300畝,可采摘面積17233畝,茶葉總產(chǎn)73萬公斤,產(chǎn)值1095萬元。主要品牌有華山云霧綠茶、大山茶王、銀溪綠茶等名茶。在德安村委會(huì)有臺(tái)商華慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司千畝生態(tài)烏龍茶生產(chǎn)基地;在古德村委會(huì)有基圍1.71米、樹高11.8米、樹幅65平方米,被譽(yù)為“茶王”的人工栽培古茶樹。
――泡核桃產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有泡核桃面積84800畝,其中:2003年到2006年全鄉(xiāng)共規(guī)范化、科學(xué)化種植泡核桃7.15萬畝,實(shí)現(xiàn)了人均2畝的目標(biāo),今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量562.5噸,產(chǎn)值450萬元,戶均收入達(dá)513元,人均收入達(dá)126元。
――豆類種植發(fā)展前景看好。全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)均適宜種植早豆類,如:早蠶豆、珍珠豌豆等豆類,每年產(chǎn)量400噸,產(chǎn)值200萬元。紅星、發(fā)達(dá)、衛(wèi)國等三個(gè)村委會(huì)每年種植大白蕓豆4000畝,產(chǎn)量600噸,產(chǎn)值150萬元。
xx社會(huì)治安狀況良好,2006年初全縣政法工作會(huì)議上被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全鄉(xiāng)沒有較為尖銳突出的群體性事件和集體上訪糾紛,糾紛產(chǎn)生的主要原因是林權(quán)界線、土地占用、水資源利用、異地搬遷和電網(wǎng)改造等因素是突發(fā)性引發(fā)的,其他的是由婚姻家庭鄰里財(cái)產(chǎn)債務(wù)產(chǎn)生的民間糾紛。
今年來共受理治安案件29起,查處27起,查處率為90%。刑事案件立18起破6起,破案率為33.3%,與去年同期立9起破3起相比,立案上升9起,破案率與去年持平,破案絕對(duì)數(shù)上升3起。鄉(xiāng)內(nèi)有特種行業(yè)14家,其中旅店有12家,廢舊物品收購2家;出租房屋戶有31間,17個(gè)爆炸物品使用單位,8個(gè)機(jī)動(dòng)車修理點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的這些行業(yè)、場所及單位進(jìn)行了160余次安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患12起,整改12起。積極查處各類治安案件和刑事案件,打擊和整治密切的結(jié)合起來,各方面工作都取得了良好的成效。
今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛144起,其中:林權(quán)糾紛61起,土地糾紛10起,宅基地6起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里31起,防疫糾紛8起,異地搬遷1起,成功勸阻群體性上訪1起,糾紛調(diào)處成功129起,成功率達(dá)90%。三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛80起,其中:林權(quán)糾紛54起,土地糾紛5起,宅基地4起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里11起,異地搬遷1起,勸阻群體性上訪1起;司法途徑調(diào)解矛盾糾紛46起,其中:林權(quán)糾紛3起,土地糾紛3起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,婚姻家庭鄰里18起;公安派出所調(diào)處6起,其中:婚姻2起,林地2起,土地2起;土地所調(diào)處宅基地2起;林業(yè)站調(diào)處林權(quán)2起;獸醫(yī)站調(diào)處防疫糾紛8起。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一例因調(diào)處不及時(shí)而激化為刑事案件的民間糾紛。引發(fā)矛盾糾紛的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)上的因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大了貧富差距,巨大的差異激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的占有欲望,人們的致富能力又顯得不足,這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過種種不正當(dāng)手段謀取利益而引發(fā)糾紛。二是文化上的因素。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài),農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭,這是引發(fā)糾紛的其中原因。三是組織上的因素。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,及村民自治組織,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,村民自治還在試驗(yàn)階段,不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量,無法提供足夠相應(yīng)的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,這是極易誘發(fā)糾紛發(fā)生的原因之一。四是制度上的因素。村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí),治保會(huì)、調(diào)解會(huì)認(rèn)識(shí)不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處,導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高,許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后,就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號(hào)召多,過硬措施少,造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓,這也是引發(fā)糾紛的'原因之一。五是農(nóng)民法制意識(shí)問題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng),但受知識(shí)基礎(chǔ)影響,部分農(nóng)民還不會(huì)用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯(cuò)在哪里,這又是引發(fā)糾紛的又一原因。
二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、工作高效”原則,全民動(dòng)手,齊抓共管。針對(duì)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、管理[本篇文章拜大*秘*書*-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]體制等方面存在的問題,為使多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制更加合理、科學(xué)化,以鞏固治安防控體系為基礎(chǔ),進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,延伸防控領(lǐng)域,圍繞基層組織建立長效機(jī)制,做到深層營建、拓展創(chuàng)建范圍、提升矛盾糾紛排查調(diào)處水平,把社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制作為永久性工作長期堅(jiān)持不懈地抓下去。具體做法和經(jīng)驗(yàn)如下:
(一)建立多元化矛盾糾紛督查機(jī)制。
成立相應(yīng)的常設(shè)督查組,有專人負(fù)責(zé),采取定期查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對(duì)各村委會(huì)和單位矛盾糾紛排查措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排查措施有效的全面落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,完善多元化矛盾督查機(jī)制,把群防群治牢牢延伸到村民小組。同時(shí),采取領(lǐng)導(dǎo)和綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)掛村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛組的掛點(diǎn)制,加大宣傳力度,要求各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講穩(wěn)定,下鄉(xiāng)必查矛盾糾紛排查工作,做到早安排、早督促、早落實(shí)。各村委會(huì)和各單位成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合創(chuàng)建平安的責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的多元化矛盾糾紛排查的工作格局。
(二)健全和完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,有效預(yù)防和處置矛盾糾紛。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標(biāo),建立完善預(yù)防和妥善調(diào)處矛盾糾紛的四個(gè)機(jī)制,即:集中排查機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、快速聯(lián)調(diào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)好事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合、經(jīng)常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合、分級(jí)調(diào)處和應(yīng)急調(diào)處相結(jié)合、專門調(diào)解和群眾化解相結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任和重獎(jiǎng)嚴(yán)懲相結(jié)合的工作制度。堅(jiān)持政策性問題普遍排查、個(gè)案問題專題排查、潛伏性問題深入排查和苗頭性問題提前排查的原則,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作由被動(dòng)到主動(dòng),由調(diào)處為主到防范為主的轉(zhuǎn)變,力爭做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。切實(shí)落實(shí)“一個(gè)矛盾糾紛,一個(gè)調(diào)處班子,一個(gè)調(diào)處責(zé)任人,一個(gè)調(diào)處方案”,定期召開調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議,集中了解糾紛排查情況,使矛盾糾紛情況不漏不重底數(shù)清,及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛,達(dá)到無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的目標(biāo),有效杜絕重復(fù)訪、越級(jí)訪和集體訪的趨勢(shì)。在創(chuàng)新多元化矛盾排查機(jī)制方面:一是整合排查資源。把民間矛盾糾紛排查、涉法上訪問題排查、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題排查、基層干部作風(fēng)排查等整合在一起,實(shí)現(xiàn)信息共享,有效節(jié)約人力、物力、財(cái)力。二是完善排查方式。推行定期排查和集中排查相結(jié)合,村每月、鄉(xiāng)每季度開展一次“拉網(wǎng)式”排查。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,視輕重緩急,分類歸檔,逐級(jí)上報(bào),確保各類矛盾得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三是實(shí)行臺(tái)帳制度。建立村情臺(tái)帳、不安定因素排查臺(tái)帳、回訪臺(tái)帳等臺(tái)帳管理制度,做到了“年初建帳、年中查帳、年底交帳”,逐步實(shí)現(xiàn)矛盾排查規(guī)范化、科學(xué)化。在創(chuàng)新糾紛調(diào)解機(jī)制方面:一是完善糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立由鄉(xiāng)、村調(diào)委會(huì)、民調(diào)小組、調(diào)解員、糾紛信息員四級(jí)調(diào)解組織構(gòu)成的“人民調(diào)解網(wǎng)”,全鄉(xiāng)13個(gè)行政村全部成立人民調(diào)解委員會(huì),在每個(gè)村民小組中設(shè)立一個(gè)調(diào)解小組,配備調(diào)解人員604名、糾紛信息員290名;建立綜治委員會(huì)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、民政、土地、信訪等部門參與、5-8名專職調(diào)解員具體負(fù)責(zé)的“行政調(diào)解網(wǎng)”;建立以司法所為中心,覆蓋各種矛盾糾紛,滲透訴訟全過程的“司法調(diào)解網(wǎng)”,有效防止矛盾糾紛激化事件的發(fā)生。二是實(shí)行級(jí)別調(diào)處制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣“四制”調(diào)解方式和“四統(tǒng)一”管理機(jī)制,即:首問責(zé)任制、首席調(diào)解員制、調(diào)解員等級(jí)制和聯(lián)席會(huì)議制,統(tǒng)一工作制度、法律文書、運(yùn)作規(guī)程、持證上崗。一般案件,由首席調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)處;復(fù)雜案件,由主任、副主任制定調(diào)處方案;重大疑難案件,提交鄉(xiāng)黨委、政府集體研究,分類調(diào)處。三是促進(jìn)調(diào)處工作延伸。在開展邊界“三聯(lián)”取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,打破行政區(qū)域束縛,積極與毗鄰縣、鄉(xiāng)協(xié)商,全面開展聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛工作,聯(lián)手解決矛盾,避免矛盾激化,幾年來毗鄰周邊協(xié)作共防,形成群眾和睦相處的良好態(tài)勢(shì)。
(三)抓信息渠道暢通,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
綜治委和各村委會(huì)(各單位)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加大督促檢查力度,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾排查矛盾糾紛工作。同時(shí),堅(jiān)持工作重心下移,狠抓矛盾糾紛排查與各項(xiàng)創(chuàng)建平安措施的落實(shí),全面提高基層調(diào)處工作水平。為營造良好的社會(huì)治安環(huán)境,各村委會(huì)和各單位以及各小組都組建調(diào)解、治保、民兵、信訪、治安巡邏、應(yīng)急救援、消防、處突八支隊(duì)伍,做到“組織健全,職責(zé)明確”,堅(jiān)持走群眾路線,真正形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,社會(huì)各界廣泛參與、大力支持,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的局面。針對(duì)以往糾紛信息的滯后性,組建一支由村民小組長組成的信息報(bào)送隊(duì)伍,一旦發(fā)現(xiàn)糾紛信息可直接報(bào)送,保障信息渠道的暢通,有效監(jiān)控了社會(huì)治安的動(dòng)態(tài),提高了多元化矛盾糾紛排查的前瞻性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
三、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處目前存在的問題及原因分析。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制善未形成合力。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,不能務(wù)實(shí)求真,未能杜絕浮報(bào)虛夸現(xiàn)象。存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為陣,群防群治沒有較大的[此篇范文為大/秘/書/網(wǎng)作者嘔心嚦血之作(ww)-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]凝聚力,沒有專職部門來牽頭,至使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時(shí)俱進(jìn),因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實(shí)無固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制,形成多干少干一個(gè)樣,特別是村民小組一級(jí)。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成,但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
四、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處的主要對(duì)策、意見和建議。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立群眾觀念的宗旨意識(shí),有的放矢地解決矛盾糾紛。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的矛盾糾紛都有一個(gè)醞釀和發(fā)展的過程,都不是簡單、孤立存在的,是與我們的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的大量問題緊密關(guān)聯(lián)的。在處理問題、開展工作中必須切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位,正確對(duì)待群眾、相信群眾、依靠群眾。緊緊圍繞穩(wěn)定大局,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,執(zhí)行、落實(shí)本地本部門本單位社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切注意掌握村情民情,認(rèn)真搞好多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)的矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),是成功預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要保證。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。一是各級(jí)各部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。把這項(xiàng)工作擺上重要議程,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),綜治委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí)的工作格局。對(duì)可能由民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事惡性案件或大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛或苗頭性、傾向性問題,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前工作、親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導(dǎo)化解。應(yīng)舍得花費(fèi)精力想平安,舍得組織人力保平安,舍得擠出財(cái)力買平安,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。二是把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好。緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來搞好基層組織建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性,協(xié)調(diào)好基層“兩委”關(guān)系,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問題都要盡量及時(shí)公開,提高群眾對(duì)重大決策的民主參與程度,必要時(shí)舉行民主聽證會(huì),落實(shí)好稅費(fèi)改革、征地拆遷各種補(bǔ)償款發(fā)放,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。四是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。廣大干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高素質(zhì),耐心做好群眾工作,幫助群眾解決實(shí)際困難,密切黨群干群關(guān)系,及時(shí)分析和研究新情況、新問題,不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下處理突發(fā)性事件能力。各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“以人為本”、“管理就是服務(wù)”的意識(shí),以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,最終讓“人民滿意、黨組織滿意”。
(二)健全層級(jí)管理機(jī)制。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。
由于引發(fā)矛盾糾紛的原因是多方面的,因此,必須采取不同方法方式加以解決,對(duì)于鄰里、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等一般民間糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心,特別是由司法所接待調(diào)處;對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛由鄉(xiāng)綜治委牽頭,公安派出所和司法所及各有關(guān)部門密切配合認(rèn)真依法調(diào)處;對(duì)時(shí)間長久、一時(shí)難以查明原因,且工作量大,涉及面廣的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)綜治委督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,及時(shí)解決矛盾糾紛。
2、村級(jí)層面。
村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村的糾紛,小組調(diào)解員或信息員負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛并提供小組情況。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,形成全方位的“點(diǎn)、線、面”三級(jí)防范調(diào)解機(jī)制,防止矛盾糾紛激化,把矛盾糾紛化解在基層。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處,建立綜合治理獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,各部門任務(wù)明確、職責(zé)分明,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的負(fù)責(zé)機(jī)制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上。工作中,各級(jí)調(diào)解組織應(yīng)深入群眾調(diào)查研究,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生的情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”,做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制,變事后處理為事前化解,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。
(三)健全綜合治理機(jī)制。
人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。單設(shè)鄉(xiāng)綜治委專干的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)依法設(shè)立建立調(diào)解委員會(huì),在村民小組配備調(diào)解員或信息員。積極做好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的邊際協(xié)防聯(lián)系,建立上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還可確定國土、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位,通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理與協(xié)調(diào),積極促進(jìn)各調(diào)解組織規(guī)范運(yùn)作。這樣當(dāng)發(fā)生比如土地、林權(quán)等糾紛時(shí),由國土、林業(yè)等有關(guān)部門共同參與,有利于更好地解決糾紛。同時(shí),也可以開展聯(lián)片調(diào)解,即:組織人民調(diào)解員巡回辦案,依法調(diào)解,以案釋法,“調(diào)解一案,教育一片”的方式進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)健全法制教育機(jī)制。
公民知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。按照“防重于治”的原則,結(jié)合普法宣傳,深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家、矛盾化基層”活動(dòng),把群眾的普法教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來,使大家學(xué)會(huì)用法律手段解決矛盾糾紛,真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道,從根本上加以解決。
(五)健全制度運(yùn)作機(jī)制。
1、建立矛盾糾紛每月排查分析例會(huì)制度。
鄉(xiāng)綜治委應(yīng)每月召開一次分析例會(huì),主要聽取本轄區(qū)每月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報(bào)告;排查近期轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;研究重大復(fù)雜疑難糾紛或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施;交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),安排下一步糾紛調(diào)處工作。
2、建立工作責(zé)任制度。
村調(diào)委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,應(yīng)深入進(jìn)行排查,及時(shí)調(diào)解,并定時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)對(duì)本轄區(qū)各村發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進(jìn)行匯總分類;對(duì)重大疑難糾紛及時(shí)上報(bào);對(duì)依法屬于某個(gè)部門調(diào)處的,移送某個(gè)部門并配合調(diào)處。
3、實(shí)行包案調(diào)處制度。
將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4、建立調(diào)處工作報(bào)告制度。
村每月上報(bào)一次,鄉(xiāng)每季上報(bào)一次,如有重大糾紛調(diào)處情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。上報(bào)的材料包括調(diào)解數(shù)量、主要類型、糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律,解決辦法,預(yù)防措施等。
(六)健全后勤保障機(jī)制。
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
應(yīng)有專門的辦公室,鄉(xiāng)調(diào)解組織應(yīng)做到有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺(tái)帳,有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄,有糾紛登記薄。
2、抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。
由于人民調(diào)解員來自村民委員會(huì)成員或選舉產(chǎn)生的群眾。大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,法律素質(zhì)不高,因此,搞好調(diào)解員的培訓(xùn),是做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,鄉(xiāng)綜治委和司法行政部門肩負(fù)著管理或指導(dǎo)本級(jí)人民調(diào)解工作的職責(zé),可以采取集中培訓(xùn)或個(gè)別咨詢的方式進(jìn)行,不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。
3、抓好經(jīng)費(fèi)保障。
貫徹落實(shí)好最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和省委、省政府《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)》的決定,建議通過法定程序,將調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,也可以設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處基金,倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資,確保調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)充足、穩(wěn)定,進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解員的工資或補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十一
1月以來,酒泉市各級(jí)司法行政部門充分發(fā)揮職能作用,上下聯(lián)動(dòng),積極行動(dòng),緊緊圍繞確?!皟晒?jié)”安全,在全市城鄉(xiāng)組織開展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。截至目前,已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件,調(diào)解成功1222件,成功率達(dá)到98.5%,為維護(hù)全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
一是精心組織,靠實(shí)責(zé)任。為確?!皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定,酒泉市司法局及早安排部署,于12月和201月先后印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”及全國“全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的'通知》和《關(guān)于做好春節(jié)期間公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》,對(duì)全市開展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標(biāo)要求,并明確了責(zé)任主體。
1月25日至28日,酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查。從督查情況看,各縣市區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作普遍高度重視,成立了專門工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案,按照分級(jí)管理原則,明確了排查化解的責(zé)任,并層層推動(dòng)落實(shí),確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效。
二是集中梳理,強(qiáng)化服務(wù)。酒泉市司法行政部門基層單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,各司法所對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅(jiān)持每周排查,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問作用,組織專門力量集中受理群眾咨詢投訴,組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關(guān)部門和村級(jí)組織對(duì)土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的法律問題進(jìn)行了集中梳理,提出整改和解決建議,引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。
三是突出重點(diǎn),做好排查。肅州區(qū)、玉門市、金塔縣對(duì)摸排出的矛盾糾紛,確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬,一案一號(hào),在做好婚姻家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí),加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地確權(quán)、征地拆遷、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會(huì)保障、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工等涉眾性重大問題的排查,逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記,落實(shí)調(diào)處責(zé)任主體和工作措施,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。截至目前,全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件,婚姻家庭糾紛87件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛55件,損害賠償糾紛126件,山林土地糾紛60件,道路交通事故損害賠償糾紛51件,房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件,征地拆遷糾紛17件,勞動(dòng)爭議糾紛35件,醫(yī)療糾紛1件,矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。
四是完善機(jī)制,有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,堅(jiān)持矛盾糾紛“月排查、零報(bào)告”制度,健全完善了學(xué)習(xí)例會(huì)、工作匯報(bào)、接訪受理登記、聯(lián)席會(huì)議、矛盾糾紛預(yù)警排查、定期回訪、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。瓜州縣、敦煌市對(duì)可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時(shí)掌握信息、靠前控制局勢(shì),及時(shí)上報(bào)。金塔縣及時(shí)掌握涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象,積極疏導(dǎo)涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象思想情緒,理順訴求渠道。
五是深入宣傳,營造氛圍。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動(dòng),積極創(chuàng)新宣傳模式,采取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動(dòng),強(qiáng)化輿論氛圍,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日,出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫。同時(shí),針對(duì)與農(nóng)民群眾相關(guān)的婚姻家庭、勞務(wù)用工、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸、權(quán)益保障等法律法規(guī)進(jìn)行了集中講解,提高了群眾依法維權(quán)的意識(shí),共發(fā)放宣傳材料3萬余份,出動(dòng)宣傳車15輛次,舉辦講座37場次,從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十二
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查,然后撰寫報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會(huì)穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會(huì)矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)上級(jí)要求,我鎮(zhèn)對(duì)開展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng),社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對(duì)抗性和緊張性;二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì),大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會(huì)關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議,一般都容易得到自覺履行,可以避免訴訟過程中“判而不決”的問題。不會(huì)留下后遺癥。
經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對(duì)待問題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來越復(fù)雜,使一些本來可以及時(shí)解決的問題因拖延時(shí)間太長,群眾不滿意、不冷靜,解決起來也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來,我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會(huì)之間的糾紛,這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪。
三是是群眾非正常解決問題的增多,而依靠法律解決問題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是動(dòng)輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,認(rèn)為只要上訪,政府越重視,更有利于問題的解決,以此向政府施壓,提出過高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐栴}上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問題的原因是對(duì)某些官司沒有把握,怕花錢,而直接向政府反映則不用花錢,成本低。另外,還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”,只要上訪,政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪,以此引起各級(jí)重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營,單獨(dú)生產(chǎn),群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí),極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,甚至過于片面化,給調(diào)處化解工作帶來了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實(shí)黨的依法治國、服務(wù)和保障民生的客觀需要,是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善,對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進(jìn),成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識(shí)不強(qiáng),依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng),有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒有強(qiáng)烈的解決欲望,部分人員存在走過場,做樣子,把問題向上級(jí)推,從而造成被動(dòng)局面;三是考核機(jī)制不健全,沒有建立有效的績效考核制度,沒有建立完善好獎(jiǎng)懲制度,大家干好干壞一個(gè)樣,對(duì)調(diào)解工作沒有起到積極的推動(dòng)作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題,經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法,綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書記任主任,黨委副書記任副主任,配備了專職綜治辦副主任,對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問所,19個(gè)村(居)委會(huì)均已成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治保委員會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說事室等矛盾糾紛調(diào)解組織,并建立了網(wǎng)格化管理平臺(tái),實(shí)行了資源信息共享,為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時(shí)期我們將面臨許多新的社會(huì)矛盾,具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點(diǎn),依靠單一的調(diào)解方式往往難以達(dá)到理想的效果,而大調(diào)解格局的建立,多部門的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機(jī)制。要使多元化調(diào)解工作達(dá)到預(yù)期的目的,必須建立健全完善的考核機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,對(duì)兼職調(diào)解員實(shí)行補(bǔ)貼,提高專職調(diào)解員的報(bào)酬,建立工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,克服“工作無報(bào)酬,好壞一個(gè)樣”所帶來的負(fù)面效應(yīng),有效調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性。目前,我鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算中按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息預(yù)警、績效考核等層面,建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)推動(dòng)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制。要從矛盾糾紛排查抓起,堅(jiān)持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查,建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運(yùn)行機(jī)制,杜絕事后調(diào)解和“花錢買平安”的工作方法,要充分利用網(wǎng)格化平臺(tái)的作用,在第一時(shí)間里收集、報(bào)送信息,達(dá)到預(yù)警在先,整體聯(lián)動(dòng)的效果。
六是進(jìn)一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門要通過政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,加強(qiáng)對(duì)各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn),切實(shí)提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平,提高調(diào)解人員對(duì)各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對(duì)村級(jí)人民調(diào)解組織要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助其規(guī)范組織建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平,保證他們依法履行職責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號(hào)),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進(jìn)行了調(diào)研,探討如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014]35號(hào))、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)平安xx建設(shè)的實(shí)施意見》(信發(fā)[2014]15號(hào))等規(guī)定和要求,我縣認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“兩會(huì)”、紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會(huì)等重要敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險(xiǎn)理賠、物價(jià)定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要事項(xiàng)、決策、措施出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)納入評(píng)估范圍,認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對(duì)36個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長、群工部部長、公安局局長擔(dān)任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會(huì))也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的督導(dǎo)組5個(gè),分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達(dá)到85%。
(五)建立和完善四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺(tái)。按時(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺(tái)和縣級(jí)分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺(tái)。二是建立完善信息化工作平臺(tái)。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時(shí)查詢。三是完善民聲手機(jī)短信平臺(tái)建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)不斷完善手機(jī)短信工作平臺(tái)建設(shè),全面受理群眾訴求和意見建議,實(shí)現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)、可問責(zé),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺(tái)。推進(jìn)法律援助進(jìn)信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì),要在推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)揮實(shí)際效用。
(1)要進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。通過兩個(gè)渠道來實(shí)現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級(jí)“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個(gè)便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進(jìn)一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時(shí)將社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息向村一級(jí)“中心”報(bào)送。
(2)要加強(qiáng)矛盾糾紛的臺(tái)賬管理。各級(jí)“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對(duì)矛盾糾紛集中梳理,實(shí)現(xiàn)歸口管理?!爸行摹币獙?duì)掌握的矛盾糾紛逐件進(jìn)行分析,按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺(tái)賬。
“中心”或綜治機(jī)構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報(bào)和分析利用。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)要及時(shí)掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對(duì)具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí);適時(shí)召開會(huì)議,總結(jié)情況,分析傾向性問題,提出有針對(duì)性的要求,落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時(shí)俱進(jìn),因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實(shí)無固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制,形成多干少干一個(gè)樣,特別是村民小組一級(jí)。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成,但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢(shì),而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待破解?,F(xiàn)行的信訪考核機(jī)制是以“戶籍所在地”為主,上級(jí)只通報(bào),不調(diào)查不處理,給正常信訪造成負(fù)面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時(shí)機(jī)纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪并“漫天要價(jià)”,基層迫于考核壓力,只能一次次進(jìn)京赴省帶人,工作愈加被動(dòng);對(duì)于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進(jìn)京上訪按戶籍所在地考核,既不科學(xué)又不實(shí)事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法部門搭建一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮社會(huì)化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分必要,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會(huì)自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強(qiáng)源頭預(yù)防,完善考評(píng)機(jī)制,形成工作合力。進(jìn)一步重視源頭預(yù)防,把推進(jìn)依法行政作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)信訪問題解決,積極探索信訪考核機(jī)制的科學(xué)化,逐步破解信訪終結(jié)難題。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入。
一年來,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識(shí)和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
(3)按時(shí)按質(zhì)召開人大例會(huì)。從20**年開始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》要求,每年至少召開兩次人大例會(huì),例會(huì)上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建議意見,為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會(huì)期間,通過人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見,也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問題,將“三問一評(píng)一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動(dòng)深度融合,積極開展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動(dòng),爭當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來,組織開展人大代表視察活動(dòng)1次,專題調(diào)研活動(dòng)1次,“三問一評(píng)一票決”問進(jìn)度活動(dòng)1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動(dòng)2次,走訪聯(lián)系群眾主題活動(dòng)2次,聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動(dòng)18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會(huì)活動(dòng),搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動(dòng)中去,在活動(dòng)到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的幫助解決一些問題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶的幫扶,村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運(yùn)用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí),更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性,認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動(dòng),不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn),6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報(bào)告。為做好常委會(huì)的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細(xì)了解訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實(shí)效、經(jīng)費(fèi)保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
2019年以來,區(qū)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,堅(jiān)持把“非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺(tái),極大促進(jìn)了多元解紛工作的開展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處平臺(tái),在8個(gè)鎮(zhèn)街,19個(gè)社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺(tái),采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點(diǎn)”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個(gè)法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺(tái),成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺(tái),積極開展訴訟糾紛調(diào)解,累計(jì)調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺(tái),成功調(diào)解23件,累計(jì)標(biāo)的額達(dá)152.54萬元。
2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進(jìn)繁簡分流雙軌運(yùn)行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。去年,被市中院授予“全市法院兩個(gè)一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位”。
二、存在問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》于2019年1月頒布實(shí)施,一些部門、單位對(duì)該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對(duì)該法規(guī)了解不夠深入;個(gè)別矛盾化解主體履職主動(dòng)性不夠,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí);部分群眾對(duì)多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機(jī)制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時(shí)高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動(dòng)良性機(jī)制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進(jìn)行,一些調(diào)解員在法律知識(shí)和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時(shí)期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動(dòng),便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報(bào),政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺(tái)相關(guān)多元解紛的長效機(jī)制,做到多部門互相聯(lián)動(dòng)、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹立多元化解糾紛理念。除在機(jī)制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對(duì)多元解紛機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和效果加強(qiáng)宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對(duì)和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機(jī)制提供誠信和諧的社會(huì)基礎(chǔ),積極推進(jìn)“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會(huì)專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時(shí)期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊(duì)伍。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實(shí),推動(dòng)多元解紛機(jī)制的長遠(yuǎn)發(fā)展和常態(tài)化運(yùn)作。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)提高個(gè)案補(bǔ)助。要建立健全多元解紛的考核獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)考核制度與激勵(lì)機(jī)制并行,促進(jìn)調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解,進(jìn)一步提高多元解紛機(jī)制的成效。
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》,全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實(shí),將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個(gè)層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作精神,明確時(shí)限、嚴(yán)格責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),始終保持工作常態(tài)。20**年以來,完成矛盾調(diào)解xxx件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫妫瑥恼{(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,積極主動(dòng)抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制,主動(dòng)分析形勢(shì)、研究工作對(duì)策,確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對(duì)有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng),缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效,以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開展。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時(shí)設(shè)立調(diào)委會(huì),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在11個(gè)村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時(shí)匯總上報(bào)。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會(huì)議機(jī)制,每月召開一次會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報(bào)的要求,將收集到的信息及時(shí)錄入臺(tái)賬;同時(shí)建立研判例會(huì)制度,對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛分析研判,有針對(duì)性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)化解。
一年來,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識(shí)和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動(dòng)18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會(huì)活動(dòng),搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動(dòng)中去,在活動(dòng)到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的幫助解決一些問題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶的幫扶,村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運(yùn)用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí),更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性,認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動(dòng),不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
調(diào)研報(bào)告。
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,對(duì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會(huì)隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會(huì)的成就。只要我們?cè)诠ぷ骱蜕钪?,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中,各級(jí)政府部門,自上而下,結(jié)合實(shí)際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會(huì)進(jìn)程。在新的形勢(shì)下,探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實(shí)際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,以及對(duì)他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn),姑且不談。針對(duì)日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過程中,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解,現(xiàn)場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法搭建一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮社會(huì)化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會(huì)自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實(shí)踐平臺(tái)探索糾紛解決新模式。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化綜治部門對(duì)政法口各部門的指導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”,在村一級(jí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài),給群眾提供一個(gè)固定的服務(wù)窗口。三要對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理,按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)歸口管理。
為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神,根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求,落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育總目標(biāo),堅(jiān)持把調(diào)查研究貫徹始終,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)如何有效開展矛盾糾紛排查化解工作深入細(xì)致地開展了調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來源,查找剖析了工作中存在的困難和問題,通過分析認(rèn)真梳理出解決問題的對(duì)策和建議,以求在下一步工作中,更扎實(shí)有效的開展工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺(tái)階。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計(jì)受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中,山林、土地、物權(quán)保護(hù)糾紛14件,勞務(wù)合同、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸糾紛54件,人身損害賠償、財(cái)產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多,對(duì)基層全局影響最大的主要有以下三個(gè)方面:。
一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭,以及進(jìn)行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型,多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的,經(jīng)過各級(jí)基層調(diào)解組織的調(diào)解,大多數(shù)化解在基層,但如果化解不及時(shí),極易造成家庭、宗族糾紛,甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問題類。個(gè)別老信訪戶對(duì)歷史遺留問題處理或答復(fù)不滿意、不及時(shí)而持續(xù)信訪,甚至越級(jí)上訪,以及有少數(shù)人想通過上訪獲取個(gè)人利益而無理鬧訪、纏訪等。
一是村級(jí)調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前,雖然各村都有調(diào)委會(huì),但成員基本上都是村委會(huì)干部兼職,他們工作頭緒多、任務(wù)重,往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中,同時(shí),調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解,費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不討好,有時(shí)還會(huì)受到當(dāng)事人的謾罵,存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高,在處理實(shí)際問題時(shí)方法不當(dāng),個(gè)別調(diào)解員態(tài)度還不夠好,加之政策把握不到位,導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時(shí)化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國”方略的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義法治的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺性有所提高,但是還是有不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透,有的甚至“斷章取義”,片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面,不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國土、安監(jiān)、林站、公安等社會(huì)治安綜治成員單位之間,職責(zé)不夠明確,溝通和配合不足,難以形成大排查、大調(diào)解工作合力,漏查、漏報(bào)和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時(shí)機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中,調(diào)處解決方式比較簡單,憑經(jīng)驗(yàn),靠老辦法,加之受村干部個(gè)人意志和素質(zhì)影響較大,容易造成當(dāng)事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響,在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過程中求快求安,不考慮以后的工作,會(huì)采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法,出錢“買”維穩(wěn),給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,從而導(dǎo)致矛盾激化、升級(jí),甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
一是把好“進(jìn)入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊(duì)伍,充分發(fā)揮好村第一書記、名譽(yù)村書記、名譽(yù)村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合“法律明白人”工程,落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)并達(dá)到培訓(xùn)效果,使每個(gè)調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求,掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。三是要把好“管理關(guān)”。及時(shí)了解村級(jí)調(diào)解工作的質(zhì)和量,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改不足。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向,積極向上級(jí)爭取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,提高調(diào)解員積極性。
(二)強(qiáng)化法制宣傳教育。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十三
我鄉(xiāng)根據(jù)關(guān)于做好“中國-亞歐博覽會(huì)”、縣“黨代會(huì)”期間矛盾糾紛排查工作通知,加大對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過我鄉(xiāng)的排查,我鄉(xiāng)的主要矛盾體現(xiàn)在:一是土地問題等引發(fā)的不穩(wěn)定因素;二是賠償糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素;三是修建供電所占地遺留的不穩(wěn)定因素,對(duì)于我鄉(xiāng)存在的以上三方面矛盾糾紛問題,我們主要做好以下工作:
二、強(qiáng)化措施,全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)信息搜集反饋工作。
加強(qiáng)情報(bào)信息搜集、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),把防范工作搶在前頭、抓得及時(shí)、做得扎實(shí)。積極整合各方力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同做好信息工作,充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員隊(duì)伍作用,廣泛收集涉穩(wěn)信息。加強(qiáng)對(duì)涉穩(wěn)情報(bào)信息的分析判研、預(yù)測(cè)預(yù)警。對(duì)敏感的情報(bào)信息和有關(guān)苗頭要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)反應(yīng),必要是邊處置邊報(bào)送,及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。
四、切實(shí)抓好矛盾糾紛的排查化解和處突工作。
加大矛盾糾紛的排查化解力度,針對(duì)我鄉(xiāng)當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素,堅(jiān)持滾動(dòng)排查,把排查化解的重點(diǎn)放在排查各類隱患、排查治安亂點(diǎn)、嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真排查全鄉(xiāng)有可能引發(fā)的群體性事件、造成社會(huì)不穩(wěn)定的問題,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)做好防范化解工作。做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案推演,確保措施、責(zé)任、人員到位,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。
五、認(rèn)真實(shí)行包案制度。
班子成員領(lǐng)導(dǎo)包案,做到重點(diǎn)問題逐級(jí)有人負(fù)責(zé),有專人處理。
六、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)值班備勤。
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行一把手工作責(zé)任制,落實(shí)應(yīng)急處突各項(xiàng)工作要求,加強(qiáng)值班備勤。深入開展覆蓋全鄉(xiāng)的大排查,要求綜治專干堅(jiān)持24小時(shí)電話開機(jī),確保信息暢通。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任追究制,對(duì)貫徹工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力、對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、有信息不上報(bào)的,造成大規(guī)模群體集體上訪、重復(fù)上訪的,將追究有關(guān)人員責(zé)任。
堆齊鄉(xiāng)信訪辦。
2011年8月1日。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十四
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解濟(jì)源基層矛盾)糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問題,我們通過實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,讓三種類型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢(shì),有效破解了矛盾化解過程中“法律約束剛性但沒有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺(tái)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
(二)“警調(diào)對(duì)接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理,同等享受案宗補(bǔ)貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來,共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個(gè)月警調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛占總量的46.2%,成功率達(dá)100%。
(三)“訴調(diào)對(duì)接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來,共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)”的組建,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級(jí)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)。去年以來,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動(dòng)著的“老崔調(diào)解車”實(shí)現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體,打造出了流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前,“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起,濟(jì)源年信訪量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書組,以模擬法庭形式運(yùn)行,使疑難問題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲(chǔ)蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成0.5元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但村(居)級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級(jí)層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在市級(jí)層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)”“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十五
為掌握新常態(tài)下社會(huì)矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn),有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素,我局深入開展排查摸底,積極化解矛盾糾紛,加強(qiáng)冬季矛盾糾紛排查預(yù)防工作。一是加強(qiáng)排查化解力度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,區(qū)局與各司法所上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)開展工作,對(duì)矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域開展“梳篦式”排查,加大涉及校園安全、環(huán)境保護(hù),物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益、婚姻家庭,鄰里糾紛、勞動(dòng)保障等冬季矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的排查化解工作力度,逐社區(qū)、逐單位、逐門戶開展矛盾糾紛排查,并登記造冊(cè),發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)源頭治理,深入排查不穩(wěn)定因素,把糾紛解決在當(dāng)?shù)?,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是組織協(xié)調(diào)多方參與。發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)人民調(diào)解組織作用,發(fā)揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與其他執(zhí)法部門的有效對(duì)接。牢固樹立法治思維,引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解,邀請(qǐng)社會(huì)組織、律師、法律工作者等,參與勞動(dòng)保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故等領(lǐng)域的矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處,提高化解社會(huì)矛盾的效果。發(fā)揮信息員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”在社會(huì)矛盾糾紛化解中的積極作用,結(jié)合法制宣傳,運(yùn)用典型案例,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí),提高群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,給群眾辦實(shí)事、解難事,確?;顒?dòng)取得預(yù)期效果。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十六
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解基層矛盾糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問題,我們通過實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但社區(qū)(村)級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“縣級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級(jí)層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在縣級(jí)層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對(duì)法律知識(shí)掌握的少,部分干部在遇到問題時(shí)特別是在面臨多種問題或是棘手問題時(shí)不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對(duì)轄區(qū)的維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊(duì)伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓(xùn),矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開展。
四、對(duì)策及建議。
(一)加強(qiáng)干部人員配備和法律指導(dǎo),切實(shí)提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時(shí)吸納一批具有一定法律知識(shí)、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進(jìn)行,并適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練,以增強(qiáng)他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動(dòng)他們?cè)谶\(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,針對(duì)矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通報(bào)工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。近年來,人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會(huì)開展各項(xiàng)工作,組織各項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),都離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障,但在實(shí)踐中,經(jīng)費(fèi)保障問題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個(gè)突出問題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障問題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十七
與會(huì)人員:全體心理健康工作小組成員。
會(huì)議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會(huì),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級(jí)學(xué)生家長座談會(huì)的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動(dòng)的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育;。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選工作;。
5、加強(qiáng)德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十八
金塔縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于做好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)要求,強(qiáng)化源頭治理,靠實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)宣傳教育,扎實(shí)安排部署。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神,明確了歲末年初維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),深化了開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。按照全縣的部署和要求,結(jié)合本部門工作實(shí)際,專題進(jìn)行了研究部署,把矛盾糾紛排查工作與宗教場所冬季安全管理和年度考評(píng)總結(jié)工作相結(jié)合,確定由部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,分口細(xì)化分工。召開各宗教場所管委會(huì)成員會(huì)議3場次,組織開展宗教場所冬季消防安全培訓(xùn)1場次,開展場所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點(diǎn),落實(shí)排查任務(wù)。根據(jù)冬閑季節(jié)是宗教活動(dòng)較為頻繁,城鄉(xiāng)非法傳教活動(dòng)易發(fā)、宗教場所冬季消防安全任務(wù)較重等實(shí)際,結(jié)合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評(píng)等工作,及時(shí)了解情況掌握動(dòng)態(tài),充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查零報(bào)告制度,抓好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)信息,確定專人及時(shí)匯總,按時(shí)報(bào)送排查信息,為化解矛盾糾紛提供了依據(jù)。
三是堅(jiān)持預(yù)防為主,深化源頭治理。以做好“兩節(jié)”期間民族宗教領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定為重心,把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問題作為排查的重點(diǎn),及時(shí)與相關(guān)部門配合,做到早發(fā)現(xiàn)問題、早化解矛盾,將可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。召開三個(gè)縣級(jí)宗教團(tuán)體換屆會(huì)議,教育和引導(dǎo)信教群眾樹立法制意識(shí),強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和組織管理能力,提高了信教群眾遵紀(jì)守法、愛國愛教意識(shí)及教風(fēng)建設(shè)。從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
四是解決具體問題,務(wù)求取得實(shí)效。把維穩(wěn)工作和依法管理宗教事務(wù)、解決具體問題相結(jié)合,不斷增強(qiáng)法治思維和服務(wù)理念,開展了清真食品專項(xiàng)檢查,認(rèn)真落實(shí)了宗教界人士生活困難補(bǔ)助,組織開展了走訪慰問少數(shù)民族貧困戶、宗教界代表人士及臺(tái)屬僑眷困難戶活動(dòng),共走訪慰問各類對(duì)象45戶。同時(shí),建立矛盾糾紛排查調(diào)處日?qǐng)?bào)告制度,堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解與集中排查、集中調(diào)處相結(jié)合的辦法,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,有效維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十九
為維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進(jìn)一步采取有效措施,為群眾營造一個(gè)舒適、安全的社會(huì)環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會(huì),綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會(huì)議。
會(huì)上,各村(居)綜治專干先后匯報(bào)國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報(bào)國慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的動(dòng)向,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預(yù)防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)人,要時(shí)刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。2、全面排查,依法調(diào)處。3、維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)防范。
矛盾糾紛月報(bào)告篇二十
1月4日,政和縣鐵山鎮(zhèn)召開兩委擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊(duì)長及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)議由葛文清鎮(zhèn)長主持。
會(huì)上,鎮(zhèn)黨委書記顏隆波對(duì)今年的矛排工作提出四點(diǎn)要求,一是要摸清底子,加強(qiáng)排查。會(huì)后,各行政村、駐村干部要對(duì)轄區(qū)安全隱患進(jìn)行全面徹底的排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道,確保信息對(duì)等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對(duì)排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報(bào),特別是對(duì)可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的'重大矛盾隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準(zhǔn)確、快速上報(bào)黨委、政府,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處置;三是要加強(qiáng)穩(wěn)控,有效化解。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強(qiáng)化責(zé)任,跟蹤督查。各村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村主干作為第一責(zé)任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對(duì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署,確保不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。對(duì)思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實(shí)行責(zé)任倒查,追究責(zé)任人的責(zé)任。
會(huì)議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題12件,大家紛紛建言獻(xiàn)策,逐一梳理,研究解決方案。
矛盾糾紛月報(bào)告篇二十一
根據(jù)縣綜治委安排,我區(qū)全部開展對(duì)經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解工作,現(xiàn)把工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織:組長(黨委委員、紀(jì)委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會(huì)議。
各單位、各村要做到每周一報(bào)告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對(duì)廠方污染源進(jìn)行整治,矛盾得到很好化解。自此一項(xiàng)工作開展以來通過認(rèn)真細(xì)致摸排口頭調(diào)出經(jīng)營性矛盾4起,目前園區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶和睦相處,沒有發(fā)生群體上訪越級(jí)上訪,各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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