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農村經濟發(fā)展論文篇一
近年來，上市公司紛紛投資參股券商，且此股風潮有愈演愈烈的傾向。目前，參股券商的上市公司已經在證券市場形成一個板塊，如梅雁股份、新錦江、深圳機場、大眾出租、中青旅、雅戈爾、浦發(fā)銀行、深發(fā)展、宏源信托、鞍山信托、陜國投等等紛紛宣布投資參股證券公司，數額從數百萬到數億元人民幣不等。鑒于上市公司與券商是證券市場兩個至關重要的主體，有著截然不同的地位和職能，發(fā)揮不同的作用，而由參股造成的兩者主體角色的部分融合必將對我國證券市場產生重大影響和引發(fā)出許多問題，為確保投資者的合法權益和我國證券市場的健康、有序發(fā)展，對參股而誘發(fā)或可能誘發(fā)的若干問題及其法律對策進行研究就成為當務之急了。
一、上市公司參股券商中的現存問題。
（一）、內幕交易問題。
上市公司參股券商滿足了券商增資擴股的要求，券商增資擴股的目的之一在于達到綜合類券商的要求。就綜合類證券公司而言，它一般在內部既設有負責收集、分析、研究信息的部門，同時也設有負責咨詢、投資、經紀業(yè)務等部門。前者負責收集信息，后者利用信息，信息在各部門之間的流動是廣泛存在的，因而也是極容易發(fā)生內幕交易。目前上市公司向券商參股很多超過5％的股權或股份。如中遼國際持股遼寧華盛信托股份有限公司60％，青海百貨持股青海證券有限責任公司92.6％，魯銀投資持股齊魯信托投資公司55.385％、持股德州信托公司16.7％等。顯然這種大比例持股的地位必定能對券商的經營管理決策產生重大的影響，上市公司可以利用其股東身份獲取券商所擁有的信息，這些信息當中當然會包含若干內幕信息。然而現有管制內幕交易的規(guī)定卻不足以涵蓋上述行為。
首先，《證券法》第六十八條第一款各項所列的內幕信息人員不包括非上市公司券商的股東（其第二項明確為持有公司百分之五以上股份的股東，此公司從立法旨意上為上市的股份有限責任公司），尤其是券商為有限責任公司時，更無法歸入持有5％以上股份的股東的內幕知情人員。
其次，參股券商的上市公司作為股東享有知情權，包括財務會計報告查閱權、帳簿查閱權、檢查人選任請求權等。除此之外，上市公司更可通過其股東地位的影響力獲取券商的各種信息。但上述情況亦很難將之歸入“非法獲取內幕信息的其他人”。這種情況畢竟與證券法上所稱的“泄露”在性質上是截然不同的。
（二）、操縱市場問題。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱。
在上市公司與券商兩者主體完全獨立的情況下，承銷股票的券商負有核查義務，要對招股說明書、財務會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告有無虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏負連帶保證責任。券商為避免承擔連帶保證責任而受到損害，必然會兢兢業(yè)業(yè)地盡核查義務，起到對不合格上市公司的篩選作用，使之與上市公司之間形成監(jiān)督制衡機制，從而確保信息真實、準確、完整。而上市公司參股券商后，尤其在雙方相互參股的情況下，雙方的獨立地位發(fā)生了傾科，主體角色部分融合，監(jiān)督制衡機制被打破，一定程度上形成了利益共同體。券商在利益的驅動下，會積極地在核查義務的灰色地帶盡最大努力為上市公司的包裝，甚至于放棄核查的責任，導致信息失真影響投資者的判斷。可見，上市公司參股券商造成了原有的監(jiān)督制衡機制部分失效，證券市場角色獨立構架的功能無法發(fā)揮。
為防止券商憑借其股東地位在承銷過程中通過灰色邊緣地帶的走險牟取不正當利益，《證券經營機構承銷股票業(yè)務管理辦法》第15條規(guī)定“當券商持有企業(yè)7％以上股份或為前5名股東之一，該券商不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商”。但是相反，上市公司股東將股票承銷業(yè)務交給其參股的券商時，完全可以達到前述目的而又不屬于《管理辦法》第15條的規(guī)制對象。事實上，上市公司將股票交給其參股券商承銷，券商通過承銷獲利又可以紅利、股息形式返還給參股的上市公司股東。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為。
上市公司參股券商情況下，既有可能操縱券商炒作自己的股票牟利，也有可能聯(lián)手炒作其他上市公司股票牟利。這種操縱行為與內幕交易一樣，都是對公開、公平、公正為基礎的證券法律制度和自由、有序、競爭的證券市場的侵蝕與破壞。對于上市公司與券商之間可能產生的操縱行為，我國《證券經營機構證券自營業(yè)務管理辦法》第15條作出規(guī)制：上市公司及其關聯(lián)公司持有該證券經營機構10％以上股份的，該證券經營機構不得自營買賣該上市公司的股票。然此規(guī)定在“老練資深”的機構投資者看來有如形同虛設。
首先，10％的持股比例，極容易被上市公司以各種方法規(guī)避，最典型的有如持股9％，甚至于9.9％，且10％顯然過于寬松，不足以避免參股券商所帶來的操縱后果。其次，該條僅規(guī)定為上市公司或其關聯(lián)公司持股10％以上的情況方能適用，也就是說，上市公司與其關聯(lián)的非公司企業(yè)甚至于個人持股10％以上的.情況就顯得鞭長莫及了。
（三）、參股主體問題。
目前，從參股上市公司的不同主業(yè)來看，可區(qū)分為非金融類上市公司參股券商和金融類上市公司參股券商兩大類，《關于向金融機構投資入股的暫行規(guī)定》等現行法規(guī)對此作了不同的限制。對非金融類上市公司參股券商須同時符合以下條件：（1）經企業(yè)行政主管機關或董事會的批準；（2）使用自有資金即嚴禁以銀行貸款向券商投資；（3）經營業(yè)績良好，按期足額歸還銀行貸款，近三年連續(xù)盈利；（4）年終分配后，凈資產達到30％，但對券商的投資累計金額加企業(yè)其他投資累計金額不得超過企業(yè)凈資產的50％。而金融類上市公司參股券商，則須同時符合以下條件：（1）資本充足率在8％以上；（2）投資累計金額不超過資本金的20％；（3）投資來源限于超過8％以上的資本金部分以及公積金、公益金結余。
從上述具體的規(guī)定來看，對非金融類上市公司要求經營良好、業(yè)績優(yōu)異、資本穩(wěn)定，這樣就排除st板塊、pt板塊和一些經營不善的上市公司投資券商的可能，保證了券商的股東有可靠的投資經驗和經營水平。而金融類上市公司參股券商則受到更多的限制，不僅要求8％以上的資本充足率，而且限定投資累計金額不得超過凈資產的20％，而且金融類上市公司參股券商還需關注“競業(yè)禁止”問題。此外，我國目前尚嚴格管制金融領域的外資參與度，表現在參股券商問題上則為外資、中外合資上市公司不得向中資券商投資參股。但是，在我國“入世”后，必須要一攬子接受《服務貿易總協(xié)定》（gats）、《全球金融服務貿易協(xié)議》等規(guī)范證券業(yè)的條約和協(xié)議。
（一）、對內幕交易問題的法律對策。
1、引入“中國墻（chinesewall）”制度。
《證券法》第132條規(guī)定了綜合類券商必須將經紀業(yè)務與自營業(yè)務實行業(yè)務、人員、財務帳戶的分離，不得混合操作，在信息隔離上有一定的效果，但無法根本阻止內幕信息在券商內部（包括與股東之間）的流動。而證監(jiān)會、證券商協(xié)會、證交所的外部監(jiān)督很難對券商內部的知情交易進行持續(xù)有效的監(jiān)督，因而有必要加強對券商的自律（內部）管理。為防止內幕信息在券商內部流動致使知情交易發(fā)生，中國墻制度不失為一種較佳的選擇。該制度的精華在于綜合類券商內部制定一系列的規(guī)章制度，實現隔離不同業(yè)務部門之間信息流動的控制，防止一部門利用另一部門的內幕信息進行交易。但此制度僅限于對券商業(yè)務部門之間的信息流動管制，而上市公司股東不在券商中任職便無法適用。因而有必要擴大中國墻制度的規(guī)制范圍，將參股券商的上市公司包括在內。
2、通過立法擴大內幕交易的主體范圍。
鑒于《證券法》第68條的內幕人員不足涵蓋上市公司參股券商的情況，可以通過擴大內幕交易的主體范圍，將可能利用內幕信息的上市公司股東也列為內幕人員。而該知情人員只需持有券商5％以上股份或股權的股東即可構成，從而與第68條第一款第二項持有5％股份的上市公司的股東規(guī)定雙向配合，實現全方位管制。在立法上可以借助《證券法》第68條第一款第七項的口袋條款，把參股券商股份或股權達5％以上的上市公司視為“國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他（知悉內幕交易信息的知情）人員”，以司法解釋或證監(jiān)會規(guī)章形式予以實現。
（二）、對操縱市場問題的法律對策。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱方面。
建議在《證券經營機構承銷股票業(yè)務管理辦法》第15條增加第二款；企業(yè)持證券經營機構7％以上股份或是前5名股東之一，證券經營機構不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商。以有效防止該上市公司股東對券商承銷行為的操縱行為危害證券市場，重建券商對上市公司的監(jiān)督制衡機制。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為方面。
針對以上《證券經營機構證券自營業(yè)務管理辦法》規(guī)定的不足，建議：（1）降低《管理辦法》第15條對上市公司對券商持股的比例，可考慮參照《證券法》第41條的持股報告標準的5％比例規(guī)定。（2）為防止規(guī)避“關聯(lián)公司”應擴大規(guī)制范圍，有必要改“關聯(lián)公司”為“關聯(lián)方”，從而涵蓋關聯(lián)公司、關聯(lián)非公司企業(yè)及其他關聯(lián)人，具體的“關聯(lián)方”定義可參照財政部5月23日頒布的《企業(yè)會計準則—關聯(lián)方關系及其交易的披露》第4條：“在企業(yè)財務或經營決策中，如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響，本準則將其視為‘關聯(lián)方’；如果兩方或多方同受一方控制，本準則也將其視為關聯(lián)方。”
（三）、對參股主體問題的法律對策。
根據國際法上條約必須信守的原則，一個合法締結的條約，在其有效期間內，當事國有依約善意履行的義務。因此，我國“入世”之后應嚴格依照gats、《全球金融服務貿易協(xié)議》等的規(guī)定，對外作出證券市場準入承諾，自動地部分放棄我國的金融主權而與國際慣例接軌。因此，我國當前應盡快修改有關立法，規(guī)定允許中外合資上市公司參股中資券商，但對其參股比例在初期可設定為不得超過該券商總股份的10％。
農村經濟發(fā)展論文篇二
摘要:作為農業(yè)產業(yè)化經營關鍵載體的農民專業(yè)合作社在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上體現了非常大的功能。
為此,本文闡述了農村經濟發(fā)展中農民專業(yè)合作社的作用,以及完善農業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農村經濟的策略。
關鍵詞:農民;專業(yè);合作社;農村經濟;作用
農民專業(yè)合作社以家庭承包經營作為前提條件,由相同種類提供農業(yè)生產經營服務者或者是生產經營農產品者通過一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經濟組織,從而推動發(fā)展農村經濟,實現農民收人的增加。
1農村經濟發(fā)展中農民專業(yè)合作社的作用
1.1密切群眾和政府部門之間的聯(lián)系
農民專業(yè)合作社是政府部門聯(lián)系農民社員的紐帶,可以向政府部門實時地傳遞農民的需要,以及為農民傳達政府部門的有關農業(yè)政策,借助農民專業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農民專業(yè)合作社能夠將相應的技術提供給農民,且在基層貫徹實施發(fā)展農業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現代農業(yè)。
1.2對市場主體當中農民的利益進行維護
我國最大的社會群體就是農民,然而缺少較高的組織性,進而難以有效地維護農民的利益與表達農民的意愿。
農民專業(yè)合作社這種組織能夠對農民自身的權益進行有效地維護,以及可以將農民的建議與要求反映給政府和相關的部門,進而爭取惠農政策的支持。
并且,農民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對行業(yè)的矛盾進行解決,確保農民的經濟利益與農業(yè)市場秩序的和諧。
1.3推動農業(yè)發(fā)展的產業(yè)化
一是能夠組織起薄弱的家庭農戶,實現規(guī)?；霓r業(yè)發(fā)展,以使農民的市場主體性得有體現,增強農業(yè)的標準化能力,讓農民增收和農業(yè)增效。
農民專業(yè)合作社能夠使農民生產經營的組織化水平提升,解決大市場和小生產間的矛盾,以使農民敢于團結起來應對市場,從而使規(guī)模效益實現。
二是能夠將技術服務提供給農民的農業(yè)生產,這有助于推廣發(fā)達的農業(yè)技術,增強農民防御自然災害、經營風險、市場風險的技能。
三是注重社員的自律,對農民專業(yè)合作社的外部和內部關系進行協(xié)調。
農民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢對農民的行為進行規(guī)范,確保農村的和諧發(fā)展,實現農業(yè)產量的增加以及實現農產品質量的提升。
2完善農業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農村經濟的策略
立足于農村雙層經營體制,密切聯(lián)系主導產業(yè),遵循“農民受益、農民管理、農民辦理”的方針,實施“農戶一農民專業(yè)合作社一基地”的經營模式,根據資源的優(yōu)勢和農民的特色建設農民專業(yè)合作社組織。
積極地倡導農民加人或者是建設農民專業(yè)合作社,在農民合作經濟組織當中體現農民專業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農民合作經濟組織是供銷社,其具備服務三農的傳統(tǒng)、健全的經營服務網絡,以及完善的組織服務機制。
有效地體現供銷社的引導和組織功能,強化服務功能,能夠借助其本來具備的設施、技術、網絡等特點,面向市場,選好領導者,引導農民積極地發(fā)展農民專業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務提供給農民。
政府部門需要發(fā)展科技服一104一8月務型、銷售合作型、生產合作型的農民合作經濟組織,且以農民奔小康和建設新農村的基礎上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實現農民專業(yè)合作社組織化水平的提升
農民合作經濟組織能夠結合自身的特性,創(chuàng)建科學的決策和工作體系、一定的組織機構,以及制定規(guī)制等。
依據法律進行注冊,依據法律開展經濟與社會活動。
應當體現產業(yè)信息導向的服務作用,有效地體現農業(yè)信息網絡資源的優(yōu)勢,調整農業(yè)產業(yè)信息,以及體現農業(yè)生產科技服務的作用,對農業(yè)的新技術進行推廣,引導和扶持農民對養(yǎng)殖以及種植結構進行調整,對優(yōu)質高效高產的品種進行引進,注重施肥科學性的提升,實現農民效益與農業(yè)科技含量的提升,從而使農民的收人增加。
應當拓展農產品的銷售市場和注重農產品的加工資增值,具備加工能力的農民在專業(yè)合作社能夠根據合同對社員的農產品進行收購,開展進一步地加工事項,跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓農民專業(yè)合作社社員的事項
依靠區(qū)域的高校,有效地體現高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢,創(chuàng)建培訓農村經濟合作組織的人員培訓基地,將社員的培訓事務搞好。
針對培訓方法來講,能夠實施“多樣性、走下去、多層次、請上來”等一系列的培訓方式,其中,“走下去”指的是在縣級組織培訓班,“多層次”指的是劃分培訓班為高級、中級、初級的技能培訓,對層次不同的人進行培訓,確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓工作。
“請上來”指的是在高校組織縣級的農民合作經濟組織人員,注重按批組織培訓工作。
總之,政府部門應當對培訓農民合作經濟組織的事項引起關注,保障培訓資金的落實。
2.4增強法制觀念,注重扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展
農民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農民專業(yè)合作社受到我國法律的保護,任何的個人或者是單位不可以對其利益構成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費。
在販運鮮活農產品的時候,有關的部門應當對綠色通道手續(xù)進行優(yōu)先辦理。
在進城的時候,城管與交警都需要進行支持。
應當建設農產品經營的“商標化”與“標準化”,增強商標注冊的觀念。
注冊商標的業(yè)務部門應當推動農民專業(yè)合作社加速注冊生產的農產品的商標,實現農產品知名度的提升,增加附加值,讓農民增收。
農業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應的貸款,且使房貸的條件放寬;國家應當在每一年拿出一些資金,進而對農民專業(yè)合作社進行扶持。
3結語
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農民專業(yè)合作社,其屬于農民產業(yè)化經營與農業(yè)市場化的必然結果,是面對越來越激烈的國際市場竟爭的發(fā)展方向,其對農村與農業(yè)領域當中的'市場主體進行了確定,實現了農村基本經營制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農民收人的增加與和諧社會的建構。
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農村經濟發(fā)展論文篇三
新農村發(fā)展、農業(yè)經濟、農民收入是我國國民經濟、社會穩(wěn)定的重要基礎，國家已明確提出三農問題的建設發(fā)展是今后工作的重點，尤其是十八大的召開，更加明確了加強三農工作的方向。
近年來我國農業(yè)經濟雖有較大發(fā)展，但因我國農業(yè)基礎比較薄弱，農村人口多、分布廣，尤其是一些較為偏遠的地區(qū)，經濟基礎薄弱，發(fā)展較為緩慢，農村的發(fā)展還沒有跟上社會發(fā)展的步伐，在發(fā)展中還存在著一些問題。
一、農業(yè)經濟、農村經濟發(fā)展現狀。
近年來我國農業(yè)經濟取得了快速發(fā)展，在國家一系列的惠農政策扶持下，新技術、新品種得到推廣與應用。
無論是農業(yè)生產還是農業(yè)相關產業(yè)都得到了較大發(fā)展，糧食產量穩(wěn)中有升，用現有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。
相關的農副產品不僅可以滿足國內市場需求，而且還可以遠銷國外為國家創(chuàng)匯創(chuàng)收。
2、農村基礎設施不斷完善、農業(yè)科技含量不斷提高。
隨著國家不斷加大資金投入力度，我國農村基礎設施得到進一步完善，如公路、鄉(xiāng)村道路、農田水利工程、節(jié)水灌溉設施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等，大力發(fā)展了規(guī)?；菪笏a養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護工程等。
同時農業(yè)科技含量也進一步提高，如新技術推廣、機械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥，利用現代科技手段，發(fā)展循環(huán)經濟、再生利用等。
利用現代網絡技術建立專業(yè)網站，推廣普及各類農業(yè)技術與農業(yè)信息，為農業(yè)生產、病害防治等提供技術服務，使各地農業(yè)科技水平都有明顯的提高。
3、無公害優(yōu)質農產品產量不斷增加。
通過調整產業(yè)結構和種植結構，各糧食生產基地的無公害糧食種植面積不斷增加，優(yōu)質、無公害農產品也在不斷增加，而且都取得了較高的收益。
各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關加工產業(yè)也得到快速發(fā)展，不僅豐富商品種類、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，而且也提高了農戶的經濟收入。
同時隨著國家重視及不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護工程的投入力度，退耕還林，治理沙化，控制排放等各項舉措，使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加，及時遏制了生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。
4、農民收入不斷提高。
隨著國家不斷加大實施惠農補貼政策的力度，以及農村體制改革的不斷深入，各項民生工程的不斷出臺，農村征地補償制度及補償標準的不斷提高等方面，都增加了各地農民的經濟收入。
農村合作組織的建設與發(fā)展，農業(yè)生產機械化、集約化，節(jié)約了大量農村勞動力。
剩余勞動力或是進城務工，或是自主創(chuàng)業(yè)，不僅增加了收入，提高了生活水平，而且還維護了農村社會的穩(wěn)定，解決了勞動力過剩的問題。
據相關數據表明，近我國農民人均收入每年提高都達10%以上。
5、農村社會事業(yè)得到改善，惠農政策得到有效落實。
隨著國家對新農村建設的投入力度不斷加大，廣大農村各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。
開展了農村合作醫(yī)療，改善了農村辦學條件，“科技下鄉(xiāng)”使農民大受益處，不僅改變了傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，也改變了落后的觀念，使農民生活水平也明顯提高。
近年來，各地相關部門認真貫徹落實國家出臺的一系列惠農政策，及時發(fā)放糧食補貼及減免農業(yè)稅，在一定程度上減輕了農民經濟負擔，使廣大農民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。
1、缺乏農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；F代化。
各地、尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)產業(yè)化程度不高，農業(yè)農村產業(yè)結構不盡合理，即使有的地區(qū)形成了產業(yè)體系，但發(fā)展較為緩慢。
高效經濟作物種植面積不足，部分農產品附加值低，市場競爭力不強，農業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產業(yè)、特色農產品等優(yōu)質產品所占比重不高。
相關產業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏地域特色，個別地區(qū)農業(yè)基礎設施還比較落后，農業(yè)機械化、現代化水平較低。
2、部分地區(qū)農業(yè)基礎設施較為落后。
長期以來我國廣大農村，尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)基礎設施較為落后，如電力通信、農田水利、人畜飲水、防洪設施、道路交通等，存在著年久失修、設施老化、設備陳舊，有的設施設備早已失去其應有的功能，形同虛設。
致使農業(yè)抗災能力不高，嚴重影響農業(yè)生產，造成無法挽回的損失。
個別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”，使交通受阻，農用物資、設施設備、招商引資、農產品運輸等都嚴重受限。
有的地區(qū)還未開通通信電纜工程，使當地無法適時接收最新訊息，無法利用網絡為農業(yè)生產服務，嚴重影響了農民知曉國家最新政策法規(guī)與市場信息。
近年來國家雖然加大了投入力度，但仍有部分地區(qū)尚未得到解決，這些現存的問題都嚴重制約著農業(yè)經濟的良好發(fā)展。
3、生產力水平低，思想落后保守。
多年來，部分農民思想落后，觀念保守，文化水平較低，尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)的部分農民，仍然殘留著一些舊思想、***慣，老觀念，缺少市場經濟競爭意識，接受新鮮事物較慢，不善于利用現代科學技術為農業(yè)生產服務，加上近年來多數地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農耕、重務工思想，使部分地區(qū)出現了青壯年勞動力缺乏的現象。
留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競爭力的人，無法跟上市場經濟的步伐，仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等，一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進程，導致貧富差距進一步加大，嚴重阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展，使農民增收受到限制。
4、自然災害的威脅。
農業(yè)產業(yè)離不開氣候條件，我國是一個自然災害較多的國家，每年南北各地區(qū)都會發(fā)生不同程度的自然災害，各類自然災害嚴重影響農業(yè)生產及農作物的產量與質量，更會極大地影響人們的正常生活，甚至威脅人類生存。
近年來因各類災害造成的農業(yè)經濟損失日益突出，反應了我國農業(yè)抗災能力較低。
長期以來因缺乏重視與認識，造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺，過度開采，肆意排放，濫用藥劑等，一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，更加劇了農業(yè)抵御各類災害的能力。
5、缺乏專業(yè)農業(yè)人才。
發(fā)展農業(yè)經濟離不開專業(yè)人才，長期以來我國農業(yè)生產是以家庭為個體的生產方式，農民文化水平普遍偏低，要“靠天吃飯、靠地吃飯”，缺乏相應的科學技術，無法保障農作物收成。
近年來一些地區(qū)農村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市，更加劇了農村人才的嚴重匱乏，致使這種情況出現惡性循環(huán)，特別是一些經濟不發(fā)達地區(qū)。
發(fā)展農業(yè)經濟離不開人才，尤其是離不開具有較高素質、較高文化水平、熟悉農業(yè)生產的綜合類人才，農業(yè)經濟的發(fā)展、新農村的發(fā)展離不開他們的參與和支持，它是發(fā)展農村農業(yè)的關鍵。
三、促進農業(yè)經濟、農新村發(fā)展的意義和作用。
1、農業(yè)是人類生存和一切生產活動的先決條件，農業(yè)經濟是我國國民經濟的基礎。
眾所周知，我國是一個農業(yè)大國，70%人口在農村，農業(yè)經濟與農村經濟的發(fā)展，關系到國家的建設和發(fā)展，關系到社會的穩(wěn)定與和諧，關系到8億農民生活水平與生活質量，關系到農村社會的進步和發(fā)展，更關系到中華民族的偉大復興、強國夢的實現。
發(fā)展農村經濟可以縮短城鄉(xiāng)差距，縮小貧富差距，增加農民收入。
農業(yè)、農村、農民問題是我國建設發(fā)展的根本性問題。
現代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的不同之處就是科學化、機械化、規(guī)模化、專業(yè)化、信息化、市場化。
2、農業(yè)是人類社會的生存之本，農業(yè)經濟是國民經濟的命脈，農業(yè)不僅滿足人們對糧食的需求，還為國民經濟的發(fā)展提供了糧食、農副產品、生活資料，也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料，是發(fā)展工業(yè)的前提，農副產品出口為國家創(chuàng)匯，促進了我國對外貿易的發(fā)展。
農業(yè)、農村經濟的發(fā)展解決了大量勞動力就業(yè)問題，促進了社會的穩(wěn)定和諧，農業(yè)經濟是積累建設資金的主要來源之一。
農業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質基礎，農業(yè)是支撐我國經濟的良好發(fā)展的重要保障。
在新的歷史時期下，促進我國農業(yè)經濟、農村經濟的發(fā)展勢在必行。
農村經濟發(fā)展論文篇四
作為一個農業(yè)大國，農村經濟的發(fā)展一直是我國國民經濟的重要的基礎組成部分，因此在發(fā)展經濟的同時要尤其注重農村經濟的發(fā)展。近些年隨著國家各項惠農政策的出臺，農村地區(qū)的經濟發(fā)展已有了很大的進步，農民收入有所提高，農業(yè)產量不斷增長，農村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過有關的“三農”問題仍有許多需要解決之處，本文主要就當前“三農”問題進行分析并提出發(fā)展農村經濟的幾點思考與建議。
一、我國“三農”問題現狀。
自改革開放以來，我國工業(yè)經濟得到發(fā)展并逐步走向成熟，同時也帶動了農村經濟的不斷發(fā)展。雖說金融危機確實對我國的整體經濟帶來了一定的不良影響，但對我國的農村經濟來說卻起到了很好的刺激激勵作用。同時也讓我們意識到，農業(yè)才是經濟發(fā)展的根本所在，否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經濟”，經濟的發(fā)展必須依靠內在的力量。農村經濟在我國市場經濟中占有重要的地位，近些年確實得到了很大的發(fā)展，但仍然還存不少的問題。具體來說：一是在農業(yè)方面，我國的農業(yè)生產技術仍然比較落后，科技投入不足，相關的基礎建設也不夠完善，而且糧價浮動較大，農民生產積極性不高，嚴重阻礙了農村經濟發(fā)展;二是在農民方面，農民素質有待進一步提高，知識型農民過少;三是在農村方面，農村管理相對落后，仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響，農村面貌還需進一步改善。總而言之，“三農”問題仍然是一個需要重視的問題，仍然需要大力解決，與城市發(fā)展相比，城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴大，這些都極大的影響著農村經濟的進一步發(fā)展，不利于農民收入的提高和農村面貌的更新。
(一)加強農業(yè)投入，促進農業(yè)發(fā)展。
促進農村經濟的發(fā)展，農業(yè)是重中之重，需要在以農業(yè)增收為主導的目的下調整我國農村農業(yè)經濟結構，發(fā)展多元化農業(yè)生產。在我國傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展中，對農業(yè)發(fā)展的把握往往是依據經驗而進行的，因而對農業(yè)的未來收入預測具有很大的不確定性。在現代化背景下，農業(yè)的發(fā)展可以依靠先進的技術手段得到快速發(fā)展。具體來說，在建設現代農業(yè)過程中首先應了解市場需求，通過對需求的了解調整農業(yè)的生產結構，在農業(yè)發(fā)展中不僅要關注量的提高，同時更應該注重的是農產品的質量與安全問題。另外，農業(yè)的發(fā)展結構的調整既要兼顧精細化的產品生產又要注重規(guī)模效益與品牌建設，通過多渠道經營，促進農村經濟發(fā)展。
(二)提高農民素質，增加農民收入。
作為農村經濟發(fā)展的.主體和受益者，農村素質的高低直接影響到農村經濟的發(fā)展速度問題。發(fā)展農村經濟，最緊迫的任務就是農民素質的提高。政府各個部門要通過各種渠道教育農民，具體可以從這幾個方面入手：一是增強農民法律意識。在市場經濟條件下，各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內進行，因此司法部門要發(fā)揮自身作用，定期向農民宣傳相關的法律法規(guī)，增強農民的法律意識;二是增強農民科技意識。應充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務中心與農業(yè)技術推廣中心為農民提供科技種植知識，通過專家講座、組織參加技術培訓等方式，對他們進行科技培訓，增進農民的農業(yè)科技知識;三是強化農民市場觀念。通過各種渠道引導農民利用互聯(lián)網等資源獲取市場信息，把握市場行情的情況下進行農業(yè)投入。提高農民素質不僅有利于農民自身發(fā)展，而且有利于農業(yè)發(fā)展和農民收入的提高，從而實現發(fā)展農村經濟的目的。
農村發(fā)展經濟的條件不足，需要政府加大投入并給予適當的指導，尤其要在資金投入上予以支持，只有這樣才能更好更快的促進農村經濟的發(fā)展。發(fā)展農村經濟政府可以從兩方面加大管理力度：一是轉移農村勞動力。不同區(qū)域農村經濟情況的發(fā)展是不同的，因此中央政府需要在宏觀政策上進行引導，地方政府則要根據當地的實際情形積極調配技術人才，合理劃分農村勞動力資源，將合適的人安排的合適的崗位上。此外，地方政府還應注意人才的引進工作，通過各種優(yōu)惠和鼓勵政策吸引大學生投入到發(fā)展農村經濟建設的過程中去;二是引進資金。中央政府也應在二次分配中加大對“三農”的投入，為農村經濟發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外，也應注重發(fā)揮農村金融的作用，引導社會企業(yè)團體等將信貸資金投入到農村，為農村經濟發(fā)展奠定堅實的資金基礎。另外，農村經濟的發(fā)展還需要一定的基礎設施的支持，因此還應注意從公共設施、教育、醫(yī)療等方面入手，在促進農村總體發(fā)展的基礎上更好促進農村經濟發(fā)展進而改善農村面貌。
三、結語。
綜上所述，農村經濟是國民經濟的重要組成部分，應該受到應有的重視，接受足夠的資金投入與支持。農村經濟的提高與發(fā)展可以從“三農”問題著手，通過提高農民素質，改善農業(yè)生產結構以及完善農村管理等方式為農村經濟的發(fā)展奠定基礎，解決好“三農”問題，才能更好的促進農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展。
農村經濟發(fā)展論文篇五
摘要：詳細介紹了農民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關鍵詞：農民專業(yè)合作社;農民增收;產業(yè)化經營
農民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎上，從事同類或者相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務的互助性經濟組織。
通俗地講，農民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致，或在一個發(fā)展鏈條的農戶或經營個體有機結合在一起，形成比較強大的市場競爭力。
1農民專業(yè)合作社的主要作用
1.1優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構
農民專業(yè)合作社的出現，使特色農業(yè)得以發(fā)展，圍繞人參、水果、蔬菜等特色產業(yè)，形成了各具特色的農民專業(yè)合作社，優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。
1.2提高了農民的組織化程度，搭建了農民進入市場的橋梁
農民專業(yè)合作社的發(fā)展，使得小打小鬧的分散經營得到整合，提高了農民的組織化程度，取得了一定的集約化、規(guī)模化效益，農民利益得到了較好的保障。
1.3促進了農業(yè)技術的推廣
農民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術優(yōu)勢，相互學習，相互交流，促進了新技術、新品種的推廣普及，大大提高了農業(yè)生產力水平。
1.4促進了農民增收
農民專業(yè)合作社的發(fā)展使農民增加了收入，改變了觀念，使農民意識到組織起來加強合作的巨大力量，增強了他們致富的信心。
2集安市助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展
集安市始終把發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為市場經濟條件下，增強農產品市場競爭力、促進農民增收、培育本土特色經濟的一項重要舉措，為了使轄區(qū)專業(yè)合作經濟又好又快發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營，從三個方面助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展，取得實效。
2.1培育本土特色經濟，壯大產業(yè)鏈條
針對轄區(qū)特色產業(yè)和資源優(yōu)勢，幫扶成立一批特有的農民專業(yè)合作社，如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產品賣難的問題，又增加了農民收入，像這樣針對本村特點成立的農民專業(yè)合作社已在很多村實行，合作社的發(fā)展帶動一部分農民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設的同時，注重財務人員培訓工作，并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關法律文件等形式進行入社服務，集安市農民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度，強化幫扶措施
集安市委、市政府高度重視農民專業(yè)合作社工作，主動向上級匯報情況，爭取資金，在多方的共同努力下，每年都爭取到省政府扶持資金，如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務開通，多措并舉進一步助推農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農戶提供“一站式”咨詢服務，在集安市農村經濟管理中心的領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站為第一服務點，近距離、無保留地幫助和指導農民成立專業(yè)合作社，并為其財務人員進行培訓、指導、咨詢等服務。
在不違反政策法規(guī)的基礎上，協(xié)調相關部門適當降低登記準入“門檻”，使農民盡快的組織起來，走合作之路，讓農民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳，提高輻射帶動作用
選取部分組織完善、獨具特色、經營規(guī)范、效益突出的農民專業(yè)合作社進行重點宣傳，使廣大農民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益，激發(fā)農民組建農民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務指導工作，幫助收集相關致富信息及相關惠民政策，為他們提建議、想點子，及時化解經營中遇到的難題，保證農民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個，加入農戶15750名，帶動農戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向
3.1提高認識、加強扶持
農民專業(yè)合作組織是農村經濟發(fā)展新形勢下解決農業(yè)、農村、農民問題的有效途徑，是提高農民組織化程度、提升農業(yè)產業(yè)化水平、增強農產品市場競爭力的有效載體，市委、市政府應加大對農民專業(yè)合作社的扶持力度，著力解決發(fā)展中的各種問題，促進農村經濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進
要加快農村專業(yè)合作組織的發(fā)展，必須堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創(chuàng)新力度，做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作，讓農民看到實實在在的利益，以此來調動農民參與的積極性，達到以點帶面，全面推進的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好合作社的規(guī)范工作，在發(fā)展和完善公司+基地+農戶經營模式的同時，積極探索建立新型運行機制，指導合作社向一體化經營、市場化運作方向發(fā)展，努力形成產、加、銷，貿、工、農一體化經濟共同體，使農民專業(yè)合作社在推動農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
[2]畢洪波.淺談農民專業(yè)合作社的發(fā)展問題分析[j].農民致富之友，2013，(17)：108.
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農村經濟發(fā)展論文篇六
摘要：詳細介紹了農民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關鍵詞：農民專業(yè)合作社;農民增收;產業(yè)化經營。
農民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎上，從事同類或者相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務的互助性經濟組織。
通俗地講，農民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致，或在一個發(fā)展鏈條的農戶或經營個體有機結合在一起，形成比較強大的市場競爭力。
1農民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。
農民專業(yè)合作社的出現，使特色農業(yè)得以發(fā)展，圍繞人參、水果、蔬菜等特色產業(yè)，形成了各具特色的農民專業(yè)合作社，優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。
1.2提高了農民的組織化程度，搭建了農民進入市場的橋梁。
農民專業(yè)合作社的發(fā)展，使得小打小鬧的分散經營得到整合，提高了農民的組織化程度，取得了一定的集約化、規(guī)模化效益，農民利益得到了較好的保障。
1.3促進了農業(yè)技術的推廣。
農民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術優(yōu)勢，相互學習，相互交流，促進了新技術、新品種的推廣普及，大大提高了農業(yè)生產力水平。
1.4促進了農民增收。
農民專業(yè)合作社的發(fā)展使農民增加了收入，改變了觀念，使農民意識到組織起來加強合作的巨大力量，增強了他們致富的信心。
集安市始終把發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為市場經濟條件下，增強農產品市場競爭力、促進農民增收、培育本土特色經濟的一項重要舉措，為了使轄區(qū)專業(yè)合作經濟又好又快發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營，從三個方面助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展，取得實效。
2.1培育本土特色經濟，壯大產業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產業(yè)和資源優(yōu)勢，幫扶成立一批特有的農民專業(yè)合作社，如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產品賣難的問題，又增加了農民收入，像這樣針對本村特點成立的農民專業(yè)合作社已在很多村實行，合作社的發(fā)展帶動一部分農民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設的同時，注重財務人員培訓工作，并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關法律文件等形式進行入社服務，集安市農民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度，強化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農民專業(yè)合作社工作，主動向上級匯報情況，爭取資金，在多方的共同努力下，每年都爭取到省政府扶持資金，如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務開通，多措并舉進一步助推農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農戶提供“一站式”咨詢服務，在集安市農村經濟管理中心的領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站為第一服務點，近距離、無保留地幫助和指導農民成立專業(yè)合作社，并為其財務人員進行培訓、指導、咨詢等服務。
在不違反政策法規(guī)的基礎上，協(xié)調相關部門適當降低登記準入“門檻”，使農民盡快的組織起來，走合作之路，讓農民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳，提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨具特色、經營規(guī)范、效益突出的農民專業(yè)合作社進行重點宣傳，使廣大農民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益，激發(fā)農民組建農民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務指導工作，幫助收集相關致富信息及相關惠民政策，為他們提建議、想點子，及時化解經營中遇到的難題，保證農民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個，加入農戶15750名，帶動農戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認識、加強扶持。
農民專業(yè)合作組織是農村經濟發(fā)展新形勢下解決農業(yè)、農村、農民問題的有效途徑，是提高農民組織化程度、提升農業(yè)產業(yè)化水平、增強農產品市場競爭力的有效載體，市委、市政府應加大對農民專業(yè)合作社的扶持力度，著力解決發(fā)展中的各種問題，促進農村經濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進。
要加快農村專業(yè)合作組織的發(fā)展，必須堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創(chuàng)新力度，做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作，讓農民看到實實在在的利益，以此來調動農民參與的積極性，達到以點帶面，全面推進的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好合作社的規(guī)范工作，在發(fā)展和完善公司+基地+農戶經營模式的同時，積極探索建立新型運行機制，指導合作社向一體化經營、市場化運作方向發(fā)展，努力形成產、加、銷，貿、工、農一體化經濟共同體，使農民專業(yè)合作社在推動農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻。
[2]畢洪波.淺談農民專業(yè)合作社的發(fā)展問題分析[j].農民致富之友，，(17)：108.
農村經濟發(fā)展論文篇七
農村、農業(yè)、農民問題，是建設新農村面臨著主要問題，也是關乎我國經濟發(fā)展的關鍵，隨著黨的農村各項政策的推進，現代農業(yè)建設面臨難得的政策環(huán)境。
我國農村地域廣闊，農民人口眾多，農業(yè)經濟多年來發(fā)展滯后，這是因為農村土地經濟制度存在三個問題：農村土地所有制問題;土地經營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設計，創(chuàng)新農村土地經濟制度。作為一個基層的土地工作者，本文主要談談我所下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村土地制度建設創(chuàng)新，從“跳出土地談土地”的角度，抓住農村土地經濟制度的.規(guī)模和效益問題，從農業(yè)功能定位著手，促進農村經濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄27個村，4.8萬人口，3.6萬畝耕地，3.5萬畝可養(yǎng)水面，0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經營”的總體要求，采取“四個結合”打造農業(yè)功能區(qū)，即：基地開發(fā)的廣度與深度相結合，資源開發(fā)與配套建設相結合，生產開發(fā)與市場開發(fā)相結合，產品開發(fā)與加工增值相結合，突出區(qū)域特色，實現生產的標準化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?yōu)質化。
一、常規(guī)稻種子提純復壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，建立以政府為主導的水稻種子研發(fā)中心，對稻米主產區(qū)所用主要品種進行提純復壯，以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產區(qū)所用品種，在區(qū)域氣候、土壤性質、種植習慣等方面進行充分論證，確定主栽品種，防止稻米主產區(qū)所用稻種過多、過濫。同時，加大科技研發(fā)力度，整合市、縣科研力量，加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設，按照水稻種植面積確定所需種子數量，保證種子繁育用地，提高種子生產規(guī)模化、機械化、標準化、集約化水平，做到提純一批，儲備一批，開發(fā)一批，實現供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管，保證種子質量。加強對訂單生產企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度，嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質稻品種的復壯不夠重視，導致常規(guī)優(yōu)質稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產性下降，而且品質變劣。對常規(guī)優(yōu)質稻的優(yōu)質品種進行提純復壯繁殖試驗，通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控，提純復壯。
二、糧食產業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，主要從提高農產品市場競爭力著手，出臺政策扶持措施，加大招商引資力度，支持引導現代農業(yè)經營主體開展主導農產品深加工，延長產業(yè)鏈，提高附加值，增強帶動力。建成的農產品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產業(yè)、現代漁業(yè)、畜禽產業(yè)、的快速發(fā)展，延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)鏈條，輻射帶動農戶進行生產，使農產品加工業(yè)快速帶動產業(yè)集群的規(guī)模經濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻，水產品及水禽養(yǎng)殖等生產基地，構建優(yōu)質農產品產業(yè)加工區(qū)的產業(yè)鏈，該產業(yè)鏈為三核心產業(yè)鏈，核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導的市場營銷，主要經過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié)，到達配送中心，然后由配送中心送達大型超市，最終到達消費者的手中;核心之二是生產基地生產的產品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場，然后產品從批發(fā)市場再送到學校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產基地生產的產品，經過一定的食品加工，產品分級、貨物包裝等步驟，提升產品的價值，再通過配送中心將產品送達到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝，按照“溝相連、渠相接、路相通，早能灌，澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標準農田建設要求，建設現代化高標準水稻高產農田。統(tǒng)一推廣經篩選適合當地生產的優(yōu)質稻品種，制定水稻栽培技術規(guī)程，推廣水稻旱育技術、測土配方施肥技術、定量控苗技術、病蟲草害綜合防治技術等，集水稻現代高產栽培技術于一體，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產業(yè)化經營的思路，打造自主品牌，種植優(yōu)質高產的糧食作物，發(fā)展自主知名品牌，采取企業(yè)+基地的形式，增加集約化、機械化程度，降低生產成本，增加生產效益。依靠科技進步，打響自主品牌，做大做強糧食生產產業(yè)。政府對糧食生產采取政策傾斜、幫助協(xié)調、爭取資金、跟蹤服務等方式，有重點地幫助其解決生產發(fā)展過程中遇到的困難和難題，促進其健康發(fā)展。提高土地產出能力、提高糧食生產水平、促進糧食產業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產優(yōu)勢，全面實施新增糧食生產能力規(guī)劃，深入推進糧食生產三大行動，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進農業(yè)全面轉型升級，不斷提高糧食綜合生產能力和農民收入水平。
四、高產精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求，以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心，實施進排水處理、清淤工程改造和生產管理技術設備更新，推動高效、生態(tài)水產健康養(yǎng)殖方式的普及推廣，提高養(yǎng)殖生產效率和資源利用水平，最大限度實現水產養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設，建設水產健康養(yǎng)殖示范場。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以增加漁民收入、保障水產品質量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標，堅持以市場為導向、依法管理為保障，依靠科技創(chuàng)新，加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)產業(yè)化經營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認真組織實施水產跨越工程，推進優(yōu)勢區(qū)域內優(yōu)勢品種生產的優(yōu)質化、組織化、產業(yè)化和品牌化，逐步構建主導產業(yè)優(yōu)勢明顯、產業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產品產業(yè)帶和現代漁業(yè)產業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動，輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展，加快實現由水面大縣向水產強縣的跨越。
農村經濟發(fā)展論文篇八
(一)農業(yè)生產技術落后。
現代化農業(yè)發(fā)展，是農村經濟發(fā)展的基礎，必須要依靠先進的生產技術來發(fā)展農村經濟。
盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農政策，來加快增長農村經濟發(fā)展，但是由于生產技術落后的限制，無法實現全面發(fā)展。
此外，還受到文化素質、自然條件、經濟條件、土地質地、農村基礎設施建設等因素限制，我國大部分農村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產技術推廣人才，無法推動先進的農業(yè)生產技術進行廣泛使用，無法改善農業(yè)生產手段，從而限制了農村經濟發(fā)展。
(二)農村信息滯后，基礎設施薄弱。
農村經濟發(fā)展的基礎就是要建設基礎設施，我國大部分的農村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎設施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農電，無法扭轉靠天吃飯的情況。
由于基礎設施薄弱，農民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農民無法及時了解相關的農業(yè)生產技術。
因此而出現不增收反而增產的局面，這樣以來，會挫傷農民生產的積極性，對農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
盡管國家對農業(yè)經濟發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現場較為嚴重，給農民生產帶來了困難。
(三)土地流轉制度不健全。
第一，土地產權關系模糊，從我國現有的法律法規(guī)來看，農村土地所有權，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
而農民只是擁有土地使用權，這樣就模糊了土地產權關系。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地，有絕對的控制權，導致土地產權關系制約了農村經濟發(fā)展。
第二，土地流轉機制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經營權機制，致使農村土地流轉只在于農戶之間，并且以口頭形式進行流轉土地，沒有按照相應的法定程序辦理相應的合同。
第三，農民權益得不到保障。
對土地流轉缺乏有效監(jiān)管，無法及時兌現土地流轉收入。
(四)農民整體素質偏低。
我們國家的經濟發(fā)展、國力強弱，取決于知識分子的質量以及數量。
據不完全統(tǒng)計，目前我國農村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
由于絕大多數都是小學、初中文化程度，使得農民對新技術的接受能力較弱，思想落后。
不能很好的抵御風險能力。
因此，農民的經濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農業(yè)產業(yè)結構要及時調整，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
首先，調整農業(yè)產業(yè)結構，政府針對不同區(qū)域的農業(yè)特色，進行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設施幫助農民利用本地資源，大力發(fā)展農業(yè)生產，促進產業(yè)結構調整，逐步形成具有特色性的農業(yè)生產格局。
第二，對農業(yè)內部生產結構進行優(yōu)化調整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術來推廣農業(yè)發(fā)展。
第三，宏觀調控農產品市場，由于農民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農產品信息，引導農民生產、銷售農產品。
(二)農村基礎設施建設要加大力度，要全面改善農村經濟環(huán)境。
首先，第一點，加強建設農業(yè)基礎設施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農業(yè)發(fā)展，政府應當加入力度建設基礎設置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農田。
促進水資源利用。
第二，改造中低產田，建設農田。
我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展，逐年增加建設用地，使得耕地面積減少。
政府應當加大改造產田，大力建設農田，保障我國糧食安全。
第三，農村道路建設還要持續(xù)加強并不斷完善。
農村地區(qū)道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進地方資源經濟的發(fā)展。
第四，要建立健全農村水電設施以及網絡建設，保證農民能夠及時獲取相關農業(yè)信息。
第五，監(jiān)督管理基礎設施建設的資金，杜絕擅自挪用現象。
(三)健全土地流轉制度。
政府按照中國共產黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經營權流轉建議，發(fā)展多種經營形式。
并大力宣傳，完善相關配套設施以及法律法規(guī)。
促進農村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育，提升農民素質。
無論是現在還是未來，發(fā)展農村經濟，需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經營、懂技術的人才，是現代化農業(yè)發(fā)展所面臨的關鍵點。
為了促進農民整體素質的提升，政府應當對農民進行素質教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設層次課程，鼓勵青年農民自學。
第二，要對農村勞動力加強技能技術培訓。
(五)完善地方政府績效考核機制，轉變政府職能。
農業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農村經濟，關鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導致地方政府職能缺失。
因此，加快轉變政府職能，才能發(fā)展農村經濟，需要依靠科學合理的績效考核機制來引導，并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制，制定農村經濟增長的指標，克服以gdp為導向，避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準確性要增強，體現結果的民主性、科學性，一一量化指標體系中各項指標，應對不同條件。
地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現考核的公正公平。
三、總結。
綜上所述，第一部分主要分析了制約農村經濟發(fā)展的相關因素，第二部分主要針對第一部分的相關制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農村經濟，建設小康社會，政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農政策，積極解決各項制約農村經濟發(fā)展的因素。
只有這樣，才能實現農村經濟發(fā)展，實現農民經濟收入增長。
促進我國農村經濟走向快速發(fā)展的道路，才能進一步實現小康社。
參考文獻：
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農村經濟發(fā)展論文篇九
摘要：詳細介紹了農民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關鍵詞：農民專業(yè)合作社;農民增收;產業(yè)化經營。
農民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎上，從事同類或者相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務的互助性經濟組織。
通俗地講，農民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致，或在一個發(fā)展鏈條的農戶或經營個體有機結合在一起，形成比較強大的市場競爭力。
1農民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。
農民專業(yè)合作社的出現，使特色農業(yè)得以發(fā)展，圍繞人參、水果、蔬菜等特色產業(yè)，形成了各具特色的農民專業(yè)合作社，優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。
1.2提高了農民的組織化程度，搭建了農民進入市場的橋梁。
農民專業(yè)合作社的發(fā)展，使得小打小鬧的分散經營得到整合，提高了農民的組織化程度，取得了一定的集約化、規(guī)?；б妫r民利益得到了較好的保障。
1.3促進了農業(yè)技術的推廣。
農民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術優(yōu)勢，相互學習，相互交流，促進了新技術、新品種的推廣普及，大大提高了農業(yè)生產力水平。
1.4促進了農民增收。
農民專業(yè)合作社的發(fā)展使農民增加了收入，改變了觀念，使農民意識到組織起來加強合作的巨大力量，增強了他們致富的信心。
2集安市助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為市場經濟條件下，增強農產品市場競爭力、促進農民增收、培育本土特色經濟的一項重要舉措，為了使轄區(qū)專業(yè)合作經濟又好又快發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營，從三個方面助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展，取得實效。
2.1培育本土特色經濟，壯大產業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產業(yè)和資源優(yōu)勢，幫扶成立一批特有的農民專業(yè)合作社，如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產品賣難的問題，又增加了農民收入，像這樣針對本村特點成立的農民專業(yè)合作社已在很多村實行，合作社的發(fā)展帶動一部分農民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設的同時，注重財務人員培訓工作，并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關法律文件等形式進行入社服務，集安市農民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度，強化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農民專業(yè)合作社工作，主動向上級匯報情況，爭取資金，在多方的共同努力下，每年都爭取到省政府扶持資金，如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務開通，多措并舉進一步助推農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農戶提供“一站式”咨詢服務，在集安市農村經濟管理中心的領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站為第一服務點，近距離、無保留地幫助和指導農民成立專業(yè)合作社，并為其財務人員進行培訓、指導、咨詢等服務。
在不違反政策法規(guī)的基礎上，協(xié)調相關部門適當降低登記準入“門檻”，使農民盡快的組織起來，走合作之路，讓農民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳，提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨具特色、經營規(guī)范、效益突出的農民專業(yè)合作社進行重點宣傳，使廣大農民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益，激發(fā)農民組建農民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務指導工作，幫助收集相關致富信息及相關惠民政策，為他們提建議、想點子，及時化解經營中遇到的難題，保證農民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個，加入農戶15750名，帶動農戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認識、加強扶持。
農民專業(yè)合作組織是農村經濟發(fā)展新形勢下解決農業(yè)、農村、農民問題的有效途徑，是提高農民組織化程度、提升農業(yè)產業(yè)化水平、增強農產品市場競爭力的有效載體，市委、市政府應加大對農民專業(yè)合作社的扶持力度，著力解決發(fā)展中的各種問題，促進農村經濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進。
要加快農村專業(yè)合作組織的發(fā)展，必須堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創(chuàng)新力度，做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作，讓農民看到實實在在的利益，以此來調動農民參與的積極性，達到以點帶面，全面推進的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好合作社的規(guī)范工作，在發(fā)展和完善公司+基地+農戶經營模式的同時，積極探索建立新型運行機制，指導合作社向一體化經營、市場化運作方向發(fā)展，努力形成產、加、銷，貿、工、農一體化經濟共同體，使農民專業(yè)合作社在推動農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻。
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農村經濟發(fā)展論文篇十
在發(fā)展林業(yè)經濟過程中，城市森林不僅能對建設中城市的空氣質量能起到改善的作用，同時還能對發(fā)展資源的供給重要的作用。
所以，在對林業(yè)經濟進行開發(fā)的過程中，城市森林的建設占據著重要的地位。
前言：在城市建設的過程中，對資源的消耗量較大，這就嚴重的影響了人們生存的環(huán)境。
在對城市生態(tài)環(huán)境進行建設的過程中，城市森林在林業(yè)建設具有舉足輕重的作用。
城市森林作為城市綠化一種重要的方式，這就使得在的實際建設的過程中，城市森林的發(fā)展已然成為現代化和生態(tài)化城市建設重要的內容。
城市森林實質上是城市相對集中和完整的生態(tài)綜合體，基于城市森林具有相對豐富的環(huán)境資源以及種類繁多的生物植物群，對其予以重視，能有效的改善人們生活的環(huán)境，促進經濟的長遠發(fā)展。
在林業(yè)經濟建設和發(fā)展的過程中，城市森林的發(fā)展和建設，在增多城市綠化面積的基礎之上，還能對城市起到美化的作用，改善城市區(qū)域的氣候，有效的提高城市空氣的質量[1]。
改良城市自然環(huán)境，為人們營造良好的生活環(huán)境。
另外，作為林業(yè)經濟建設的一部分，其建設與發(fā)展有利于推動以及完善城市森林與林業(yè)經濟發(fā)展相應的法規(guī)，這就為林業(yè)經濟的發(fā)展提供的政策上的支持，從而提升林業(yè)經濟管理水平。
同時，在城市森林進行設計的過程中，還能積累經驗，不斷的完善建設的機制，這能夠對進一步的增強林業(yè)經濟建設的可持續(xù)性。
在強化城市森林建設的過程中，還能起到林業(yè)經濟建設示范的作用，進而促進區(qū)域化的林業(yè)經濟建設，有效的推動林業(yè)經濟健康有序的發(fā)展。
(二)有效推動森林旅游發(fā)展。
強化城市森林發(fā)展和建設，不單單能對林業(yè)經濟發(fā)展以及城市生態(tài)環(huán)境建設產生積極的作用，同時還能對城市森林旅游業(yè)的發(fā)展起到推動的作用。
按照中央對國家旅游產業(yè)發(fā)展的要求，現今旅游形式和項目都發(fā)生了一定的變化。
國內城市森林旅游業(yè)在摸索中不斷的發(fā)展，逐漸形成了多樣化的旅游形式，獲取了較好的旅游發(fā)展成果，逐漸積累了較為豐富的旅游管理經驗[2]。
為了適應當下時代發(fā)展的要求，以城市森林為主的旅游形式，正由觀光形式向休閑度假形式進行過度，這就對城市森林的設計人員提出了較高的要求，不僅要實現林業(yè)經濟發(fā)展的目標，同時在對其建設的過程中還應具有觀賞和休閑的功能。
目前人們對原生態(tài)的環(huán)境以及類似的旅游資源具有特殊的情懷，而城市森林的建設在很大的程度上滿足了人們這樣的旅游需求。
對城市森林合理的建設能夠有效的推動森林旅游的發(fā)展[3]。
林業(yè)經濟建設的形式較多，例如，野生林經濟，木材類型經濟，木質品經濟，新生林經濟，動植物物種培育等形式經濟。
而關于林業(yè)產品的種類更是繁多，例如，林業(yè)種苗，木業(yè)加工經營，茶果林業(yè)，木本糧油，沙產業(yè)竹業(yè)加工和生產等。
在強化城市森林的建設過程中，提升城市森林的應用率和經營管理的效率，能在很大程度上推動林業(yè)經濟發(fā)展時，要不斷的完善林業(yè)產品發(fā)展的政策和法規(guī)，對林業(yè)產品的管理水平不斷的提升，進而不斷的優(yōu)化林業(yè)產品的質量。
豐富林業(yè)產品的種類，不斷的拓展林業(yè)商品的營銷渠道，強化林業(yè)商品監(jiān)管的力度，建設高效的林業(yè)商品生產和營銷網絡，進而有效的促進林業(yè)商品的經濟的大力發(fā)展。
以此來為城市化的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的建設提供支持[4]。
由此可以看出，城市森林的建設和發(fā)展能有效的推動林業(yè)商品經濟的快速發(fā)展。
二、城市森林和林業(yè)經濟建設中的建議。
(一)注重城市生態(tài)發(fā)展。
在開展城市森林建的過程中，其主要的目的為廣大城市的居民提供和營造良好的生存和生活的環(huán)境，同時這也是林業(yè)經濟發(fā)展進程中較為重要的一部分，是城市整體生態(tài)環(huán)境構建重要的組成部分。
在對城市化建設予以重視時，也要對城市生態(tài)化的發(fā)展予以重視。
應在對現有自然資源進行保護的過程中，積極的開展新的城市森林建設活動。
進而建立新的生態(tài)環(huán)境區(qū)域，注重城市森林對其城市化發(fā)展產生積極的作用，進而在對城市開展整體規(guī)劃的過程中，應注重結合強化城市森林的構建。
此外，還可以通過制定相應的法規(guī)政策，對城市森林進行有效的規(guī)劃以及對其進行合理的設計，正確的指引城市居民的生態(tài)意識，重視城市生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展，提升城市居民生活的質量和環(huán)境[5]。
(二)充分利用政策導向作用。
在對林業(yè)經濟進行建設的進程中，基于城市森林建設和發(fā)展對其產生的重要作用，在實際的建設和發(fā)展中，應通過完善與之相關的法規(guī)政策，來對城市森林發(fā)展和建設的工作進行合理的指導，并加大人力資源、物質資源的投放力度，逐漸形成具有高效的林業(yè)經濟管理形式，并應用當下較為先進的管理技術和手段，對城市森林和林業(yè)經濟進行合理的管理。
此外，還有對現行的法規(guī)政策進行合理額運用，并積極的協(xié)調好地方政府職能和民間組織間的關系，進而確保城市森林與林業(yè)經濟的長遠的發(fā)展，有效的改善當下城市生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)經濟發(fā)展的步伐[6]。
充分的利用法規(guī)政策的導向，能為林業(yè)經濟的發(fā)展提供明確的方向。
(三)對資源進行有效的配置。
在城市森林特色當中，景觀自身的豐富性和生物自身的多樣是較為明顯的特點之一，在對城市森林和林業(yè)經濟建設和發(fā)展進程中，應對城市森林所處的低于特點進行充分的結合。
例如，當地的氣候條件、水土條件，人文環(huán)境、植物特性等因素。
另外，在有效運用當地本土化植物和動物資源的基礎上，將現代科技研究以及先進的技術融入到林業(yè)經濟建設和發(fā)展中，把一些新穎的動植物品種引入到該項建設中，這樣就豐富了資源的形式，對林業(yè)結構進行合理的調整，對資源進行優(yōu)化，建設具有該地方特色的區(qū)域性自然審核太環(huán)境系統(tǒng)與城市森林動植物群。
三、結論。
城市森林的發(fā)展和建設，對林業(yè)經濟的建設和發(fā)展具有重要的作用。
這主要體現在以下兩個方面，其一是城市森林能為城市化的構建和發(fā)展起到積極的推動作用;其二是能夠加快林業(yè)產品的轉化以及生產，進而加快林業(yè)經濟的全面發(fā)展，對林業(yè)產業(yè)自身的結構調整產生有利的影響。
通過本文的論述得知，在對城市森林開展建設、評價和管理，對林業(yè)經濟商品的研發(fā)、應用和推廣具有重要的意義。
城市森林對林業(yè)經濟發(fā)展的具有重要的作用，其主要表現為能有效促進林業(yè)經濟的發(fā)展、有效推動森林旅游發(fā)展、有效推動林業(yè)產品經濟發(fā)展。
筆者對城市森林和林業(yè)經濟建設中提出了幾點建議：注重城市生態(tài)發(fā)展、充分利用政策導向作用、對資源進行有效的配置。
參考文獻。
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農村經濟發(fā)展論文篇十一
摘要：隨著農村經濟的快速發(fā)展，出現發(fā)展瓶頸，如何調整轉型是持續(xù)發(fā)展的關鍵，主要闡述林業(yè)提供的薪材是農民生產、生活能源的重要來源，是我國農村能源中的重要組成部分，也是全國再生性能源開發(fā)的重點目標之一，對于提高農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力具有重要作用和良好的發(fā)展前景。
農村經濟戰(zhàn)略結構調整中，林業(yè)的基本任務是：圍繞保障糧食安全、增加農民收入和加快農村現代化，大力發(fā)展農村林業(yè)。林業(yè)區(qū)域布局與農業(yè)區(qū)劃相結合，因地制宜，加大生態(tài)建設，改善生態(tài)狀況，發(fā)展特色林業(yè)，建設區(qū)域間優(yōu)勢互補的農村林業(yè)體系。加快農村林業(yè)發(fā)展，對于全面拓展農村居民生存和發(fā)展空間，調整農業(yè)和農村經濟結構、改善農牧業(yè)生產環(huán)境和條件，增加林產品以及各種可再生經濟資源和農村能源的有效供給，徹底改變農村地區(qū)尤其是西部農村地區(qū)經濟落后、生態(tài)惡化的面貌，全面建設農村小康社會，保障全國小康目標的實現，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。當前必須采取積極有效的.措施和辦法、加快農村林業(yè)發(fā)展。
在農業(yè)和農村經濟結構調整中，大政方針是糧食的市場化改革，農民追求利益，增加收入種植業(yè)結構要進行戰(zhàn)略性調整。在我國勞動力難以大規(guī)模轉移到工業(yè)生產上去，糧食生產基本有保障，國內糧食價格受國際市場影響難以上升的情況下，吸納農民發(fā)展相對優(yōu)勢較高、市場容量大的林業(yè)種植業(yè)，通過增加可再生的經濟資源，增加農民的財富，是現階段我國農村種植業(yè)調整的戰(zhàn)略性選擇，符合我國山區(qū)面積大、農業(yè)勞動力多且文化水平低、技能不高的實際。近幾年農民收入增長幅高，增加部分主要是種植業(yè)結構調整后，來自于糧食作物以外的其他種植業(yè)收入，林業(yè)收入是重要的方面。在種植業(yè)結構調整中，要取消旨在限制非糧食生產的農業(yè)特產稅，為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造利益驅動機制。對低產農田、山區(qū)和沙區(qū)的旱田、撂荒的土地和農業(yè)種植效益不佳的土地，要因地制宜地發(fā)展商品林，包括短周期工業(yè)原料林、經濟果木林、竹藤、花卉、藥材等，變“四旁植樹”為規(guī)模造林。實行精耕細作，集約化經營，提高林業(yè)的經濟效益，生產我國緊缺的產品，使農民收益最大化。
3農村提高林業(yè)產業(yè)應采取的措施。
1）通過立法規(guī)范“訂單林業(yè)”和“期貨林業(yè)”市場要鼓勵、保護和規(guī)范農村出現的多種多樣的林場、造林大戶等林業(yè)經濟組織，解決公司和企業(yè)法人面對千家萬戶難以訂立和履行合同的問題，通過立法規(guī)范“訂單林業(yè)”和“期貨林業(yè)”市場，反對壟斷和不正當競爭。
2）充分發(fā)揮社區(qū)農民參與的作用，無論沙區(qū)治理、退耕還林，還是天然林資源保護工程等林業(yè)建設項目，都應在具體實施中舉行聽證會、政務公告等形式，廣泛征求社區(qū)農民意見，吸收他們參加制定實施方案和作業(yè)方案，充分發(fā)揮社區(qū)群眾具有鄉(xiāng)土技術、鄉(xiāng)土知識和鄉(xiāng)土樹種選擇等方面的優(yōu)勢。
3）吸引社會資金發(fā)展林業(yè)，扶持以造林為主的專業(yè)戶、中小型林業(yè)企業(yè)，吸引社會資金發(fā)展林業(yè)。從我國農村勞動力轉移的預測看，近50年，以大量傳統(tǒng)的勞動密集型的中小型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展為依托，走農村城市化的道路，更符合我國經濟和社會發(fā)展的實際。應扶持造林專業(yè)戶和中小型林業(yè)企業(yè)，使其很快形成規(guī)模。通過人力資本加資金資本加自然力的作用，從小作坊、小工場、小林場、小果園、小桑園、小茶園、小種苗圃和花圃、小藥材園等發(fā)展，逐步擴大，這是農村林業(yè)產業(yè)發(fā)展必然的過程。
4）大力扶持以林果、花卉為主以及林產品加工大戶、中小型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，一是適應市場經濟發(fā)展的需求，積極尋求通過稅收、信貸、補貼等市場經濟手段，支持農村用材林、經濟林、非木質林產品、薪炭林、森林旅游、森林綠色食品、養(yǎng)殖業(yè)等及果品加工、木材加工、紙品加工、木材加工、人造板產業(yè)的發(fā)展，使農村產業(yè)多元化，農民收入多樣化，降低市場風險。森林培育需要規(guī)模經營。對形成規(guī)模造林的大戶以及帶動營林發(fā)展的制漿造紙業(yè)、人造板加工業(yè)、竹藤加工業(yè)等龍頭企業(yè)，不分所有制，不分地區(qū)，加大政府貼息貸款和小額貸款扶持，延長貸款期，讓經營者既承擔融資風險，提高資金使用效益，又貸得起，還得上。通過政府扶持工業(yè)用材林的發(fā)展，為減少對天然林的采伐利用創(chuàng)造條件。二是各類林業(yè)經營主體應與農業(yè)經營主體一樣，享受wto“綠箱政策”、“黃箱政策”對農業(yè)的政府補貼項目。三是鼓勵和引導農民以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許等方式，進入林業(yè)領域經營。四是應給間資本以同外商投資主體同樣優(yōu)惠的政策，促進林業(yè)發(fā)展。
4發(fā)展林業(yè)主要克服的幾項要點。
發(fā)展林業(yè)要克服盲目性和為造林而造林、為體現政績而造林的問題。林業(yè)發(fā)展的盲目性危害嚴重：一是林業(yè)一次性投入大，盲目發(fā)展造成的損失大。二是林業(yè)經營周期長。一經造林，占用土地時間長，即使是短周期工業(yè)原料林也要三五年才能有收獲，一旦失誤，難以補救造成的損失。如日本第二次世界大戰(zhàn)以后大量發(fā)展建筑用材柳杉。幾十年后，建筑用材大幅度減少，而造紙材市場需求量增大，但是柳杉不適宜造紙，只能作為風景林保護起來。三是市場容量有限，盲目發(fā)展，會造成產品過剩，價格下降，農民利益受損。前些年發(fā)生的砍伐山楂樹、蘋果樹等事件，“果賤傷農”的教訓十分深刻。
參考文獻:。
農村經濟發(fā)展論文篇十二
我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質災害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴重阻礙了農業(yè)生產和農業(yè)經濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農業(yè)生產效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災害發(fā)生的可能性，保障農業(yè)生產。另一方面，農村林業(yè)發(fā)展模式主要是農田防護林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構，增加土壤中的肥力，促進農作物生長。同時，近些年我國實施的生態(tài)工程建設已經使得很多產量低而不穩(wěn)農田受到林網的保護，有效改善了農業(yè)生產條件，為糧食安全生產提供保障。
1.2能夠為畜牧業(yè)生產安全提供生態(tài)保障。
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況，從而增強抗風沙的能力，為畜牧業(yè)生產安全提供生態(tài)保障。實踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠為農區(qū)、農牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農牧交錯區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農民就業(yè)增收提供機會。
發(fā)展林業(yè)產業(yè)，勢必帶動林產品加工的發(fā)展，而在林產品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農村就業(yè)難的問題。近些年來，我國農業(yè)及農業(yè)經濟結構不斷進行戰(zhàn)略性調整，極大地促進了林業(yè)的發(fā)展，使得農村經濟中，林產品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經形成了與林業(yè)發(fā)展有關完善的產業(yè)鏈，可想而知，這條產業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。
2林業(yè)技術推廣存在的問題。
2.1缺乏完善的林業(yè)技術推廣制度。
林業(yè)技術推廣制度是否完善直接關系到林業(yè)技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術人員，也有針對當地林業(yè)建設建立完善的技術推廣制度，更沒有建立專門的林業(yè)技術推廣機構或辦公室，導致林業(yè)技術推廣工作效果不盡人意。同時，林業(yè)建設部門目前也沒有加強與相關林業(yè)院校以及相關林業(yè)專家取得溝通，因而導致林業(yè)技術推廣遲遲沒有明顯進展。
2.2林區(qū)農民文化素質偏低。
近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農村辦學，農村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區(qū)農民文化素質偏低的狀況。很多林區(qū)農民世世代代生活在偏遠山區(qū)，受交通不便、經濟落后等因素的影響，導致其缺乏接受文化教育的'機會，因而也就很難從內心里接受林業(yè)技術，對林業(yè)技術推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術推廣工作隊伍。
林業(yè)技術推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區(qū)的林業(yè)技術推廣隊伍中，人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決，林業(yè)技術推廣工作已經失去了對優(yōu)秀技術人才的吸引力。同時，現有的技術研發(fā)人員的應有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術人員被調任從事非專業(yè)性的工作，使得技術研發(fā)人員研究時間被抽空，同時專業(yè)技術也缺乏訓練和智慧，對林業(yè)技術而言，是一個巨大的損失。另外，有關主管部門很少組織關于林業(yè)技術推廣的專業(yè)培訓，使得很多林業(yè)技術推廣人員已經很難跟上新時期林業(yè)技術推廣工作的實際需求。
3解決林業(yè)技術推廣問題的對策。
3.1加快林業(yè)技術推廣制度完善。
要想提高林業(yè)技術推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關心國家政策和相關法律法規(guī)，而應該從實地調研的基礎掌握當地實際環(huán)境以及林農的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應注意技術創(chuàng)新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進行林業(yè)技術推廣的單位提供足夠的資金，以調動其工作人員的積極性，提升責任感，為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業(yè)技術推廣制度一旦建成，就能彌補林業(yè)技術推廣過程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術推廣工作的效率和質量。
3.2注重對林農文化素質的培養(yǎng)。
要確保林業(yè)技術推廣工作順利進行，就需要提高農民特別是林區(qū)農民的文化素質。從國家宏觀角度進行分析，全面普及科技興農，特別是偏遠山區(qū)，更應該加大投資力度，提高林區(qū)當地人民的文化素質。具體來說，首先，應做好林業(yè)技術推廣的宣傳工作，相關部門應定期組織林業(yè)技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座，鼓勵農民能夠參與進去，同時，技術人員應當現場對農民進行林業(yè)技術指導，為后期林業(yè)技術的推廣打下基礎。另外，政府應當給予足夠的資金支持，為林區(qū)農民提供資金補助，并選擇一些易學易用的技術，經濟效益好的項目推廣，這樣才能對農民產生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術推廣的工作中，只有農民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術推廣人員隊伍整體建設水平。
要確保林業(yè)技術推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業(yè)技術推廣人員隊伍建設水平。首先，就應該解決林業(yè)技術推廣人員隊伍不穩(wěn)定的問題，也即是解決人員引不進、留不住的問題，對于這個問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間，以提升崗位吸引力，同時，有關主管部門應當為林業(yè)技術推廣人員改善工作環(huán)境，這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內部調動，讓技術研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應定期組織相關培訓或開展專題講座，不僅可以讓其意識到林業(yè)技術推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業(yè)技術推廣人員的業(yè)務素質掌握技術推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業(yè)技術工作取得實效提供有力的保障。
4結語。
要推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，進而帶動農村經濟發(fā)展，在很大程度上就需要做好林業(yè)技術推廣工作。對于林業(yè)技術推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關措施加以解決，林業(yè)技術推廣取得成效，就能有效促進林業(yè)的全面發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮對農村經濟發(fā)展的帶動作用，既促進了經濟發(fā)展，又保護了生態(tài)環(huán)境。
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農村經濟發(fā)展論文篇十三
建設社會主義新農村，是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務，是落實科學發(fā)展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措，是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農村建設工作，促進全村經濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，經與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了__-__年__村新農村建設工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面，與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長?，F有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現有黨員中擔任過村兩委干部的54人，擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚，如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導和支持下，有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導思想：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神，堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針，充分調動全村農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益問題為切入點，深化農村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎建設，發(fā)展社會事業(yè)，推進民主政治和精神文明建設，積極改善生活條件，構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。
三、規(guī)劃建設期限。
自__年至__年，力爭通過5年時間，把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。
四、規(guī)劃的主要內容。
要通過調整產業(yè)結構，淘汰落后的生產方式，引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術，逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產業(yè)，增加農民群眾的收入。
通過引導群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產產量和產品的價格，增加農民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，實現農民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點，大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè)，養(yǎng)殖家禽類，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，遂步實現規(guī)模經營，提高畜產品的質量和市場競爭力。
持續(xù)推進農村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標，即“三分之一”農民從事傳統(tǒng)種植業(yè)，三分之一農民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一農民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度，擴大農村勞動力轉移規(guī)模，落實補助，增強農民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接，與省內外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到__年，全村轉移農村勞動力1200人，實現勞務收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃，分類指導、逐步實施”的原則，規(guī)劃調整貧困戶的推進方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產業(yè)，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓，提高素質，增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
(二)__村基礎設施建設規(guī)劃。
重點建設好進村的道路，抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機，把進村道路修好，協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地，發(fā)動群眾出工出力，早日修好進入各組的道路。
加強人飲工程基礎設施建設，力爭用3-5年時間，把自來水引進各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設施建設，提高農業(yè)抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進一步提高__村的防汛抗旱生產能力。
發(fā)動群眾出工出力，建設硬化村道，力爭到__年硬化率達到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：
鞏固提高“普九”水平，深入推進農村中小學現代遠程教育工程，實現優(yōu)質教育資源共享。提高農民受教育年限，力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農村職業(yè)教育，切實搞好農民技能培訓，加快培育新型農民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網絡全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。
農村經濟發(fā)展論文篇十四
加快發(fā)展農村集體經濟,是適應深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會化主義新農村的必然要求，是推進現代農業(yè)發(fā)展和農村經營體制改革的現實需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村集體經濟組織引領農村社會經濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進農村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進我辦事處農村集體經濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農村集體經濟發(fā)展專題調研活動。辦事處11個村根據區(qū)位不同，按照集體經濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領導、財政所所長或農經負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談，認真聽取了各村發(fā)展集體經濟的現狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農村集體經濟提出很好的建議和意見。
我辦事處農村集體經濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據原有的集體資產，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產業(yè)支持政策，加速農村土地承包經營權流轉，整合集體資產、資源，集體經營性資產日漸增多，集體經營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經營資產很少，有的甚至沒有可經營性資產，集體收入甚微，經濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產增速極慢，效益極差。
目前我辦事處農村集體經濟收入的主要來源表現為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉，流轉業(yè)主給予村社集體的服務費協(xié)調費；四是通過招商引資，引進業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農村集體經濟存在的主要問題。
我辦事處農村集體經濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調查，基層干部主要反映在以下幾個方面：
（一）村集體經濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數村集體經濟收入都依靠集體資產租賃，而集體資產也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協(xié)調費因區(qū)位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農村集體經濟。
（二）農村基礎設施條件差。部分種植業(yè)生產有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產品銷售困難，并且很難引進農產品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進行農產品規(guī)模化生產，有限的財政投入，難以在短時間內改善農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當地的道路渠系等，操作難度也很大?；A設施條件差，成了制約這部分村集體經濟發(fā)展的致命點。
（三）發(fā)展農民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農民專業(yè)合作社是農民依據產業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。
（四）土地征占，帶來土地流轉收益減少。原農村土地流轉較多的村，村集體在協(xié)調服務方面等獲得一定的收益?，F在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農用地征用后，村社集體在土地流轉方面的收益逐年減少。
（五）農業(yè)產業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
（六）土地政策的瓶頸制約。在農業(yè)招商引資中，引入的農產品生產或加工企業(yè)，需建生產用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農產品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
（七）集體經濟經營管理水平不高，人才匱乏。現有的村兩委干部，有部分因經營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現代企業(yè)管理理念，沒有相關知識的培訓機會。
（八）發(fā)展集體經濟的激勵機制和集體經濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經濟發(fā)展過程中，對帶動農村集體經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農村集體資產監(jiān)管上，缺乏更科學有效的管理制度。
（一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據自己的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，找準發(fā)展的路子。在農產品種植區(qū)，主要發(fā)展農業(yè)項目或與農業(yè)相關的產業(yè)，延長農業(yè)生產的產業(yè)鏈，做大做強農產品品牌，增強農產品的市場競爭力。辦事處在政策、技術和資金上支持特色農業(yè)生產發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）變土地資源為土地資本。在現代農業(yè)發(fā)展中，在農業(yè)產業(yè)化進程中，不單純進行農村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，與產業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經濟實力。
（三）土地政策的支持。為解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農村建設和土地整理為契機，在保證基本農田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于集體經濟的發(fā)展。
債務，在債務化解上能否進行先掛，當集體經濟發(fā)展壯大以后，再來化債。
（六）加強培訓。采取多種形式，增強農村集體經濟經營管理知識的培訓，提高農村基層干部和新型農村集體經濟組織帶頭人的經營管理能力，擴大發(fā)展集體經濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經營管理人才的辦法，選準村級集體經濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經濟。
（七）建立各種幫扶制度。對集體經濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進其發(fā)展。
（八）建立健全發(fā)展集體經濟的激勵機制和集體經濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農村集體經濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農村公益事業(yè)發(fā)展了，農民也得到了實惠。對農村集體經濟發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時在集體經濟發(fā)展過程中，對集體資產的經營管理和資產處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。
這次調研活動得到了參與調研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經濟發(fā)展方面走出新的路子，為農民增收找到切實可行的方法。
農村經濟發(fā)展論文篇十五
今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據，認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神，根據“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求，進一步促進基層黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定工作計劃如下：
一，結合去年群眾路線教育實踐活動，對排查出來的問題，逐條整改。
二，切實履行黨總支書記為第一責任人，認真履職，扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。
四，扎實細致做好黨員排查工作，摸清黨員底數，理順組織關系，嚴肅黨內政治生活，及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制，提升黨員隊伍規(guī)范化、科學化管理水平，切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作，按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求，排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象，并及時告知到每位黨員，經常深入群眾，幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現問題。
七、做好黨務村務公開工作，定期按要求更新公開內容，公開內容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作，按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》，建立黨員分類管理，實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導向，推進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措，落實相關措施。
十、積極培育和選樹黨內身邊先進典型，落實具體措施，并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點，積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求，全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺，廣泛聽取黨員群眾意見，積極幫助群眾解決實際問題，提高受理事項及時處置率、滿意率。
農村經濟發(fā)展論文篇十六
從村經濟發(fā)展一直是國家的關注點，相關部門每年都會做相關的調研。下面是愛匯網小編為大家整理的農村經濟發(fā)展調研報告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據xx年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
摘要 在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位，隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業(yè)和農村發(fā)展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經濟“空殼”村現象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農村集體經濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農村經濟，農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計，xx年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%;xx年為4218元，同比增長16%;xx年達到4881元，同比增長15.7%，特別是xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產量實現4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農業(yè)總產值實現24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現勞務收入2.9億元，農民人均收入實現5358元，增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產業(yè)。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元，占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產收入的12%)，家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比xx年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3100萬元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè)，成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業(yè)化經營體系還未完全形成，難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務條件仍然較差，產業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。
(六)分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的.小農經濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率，一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業(yè)化和規(guī)?；?。
(七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現代農業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經濟的幾點建議
破解三農問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現代農業(yè)也是一個長期的目標，根據縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階，實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整，實現農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。
(二)興辦農業(yè)合作社，走規(guī)?；洜I之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經營格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經營，實行專業(yè)化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率，大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現規(guī)模經營，也可以通過組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元，是常規(guī)栽培畝經濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整，以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭xx年9月投產。
(六)增加農業(yè)投入，堅持走科技興農之路。縣級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產200-300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件，我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現在：農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到xx年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農村經濟發(fā)展論文篇十七
賈里村---位于。
西安市南郊，隸屬于。
陜西省西安市長安。
區(qū)王曲鎮(zhèn)，在冊1680。
戶，6800多口人，由。
兩個自然村組成，有。
23個村民小組，是長。
安區(qū)最大的行政村，號稱長安第一大村。
原有可耕地7000畝，近年來因修路和單。
位征地原因，現實有。
耕地4800余畝。村。
民的主要收入是勞。
動力在外打工的收。
入。為了響應黨的號。
召，發(fā)揚十八大精。
神，西安培華學院財。
會學院抽取部分學。
生深入賈李村進行。
調研。
賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說，全村今年來道。
路硬化80％，農民的房子由原來的土坯。
房換為廈房，土木房。
換為平房。我們在去。
賈李村的路上，也能。
感受到水泥馬路給。
交帶來的便利，給村。
民帶來的喜悅，土房。
子幾乎沒有，二層甚。
至多層的家戶很多，有的還是小洋樓，歐。
式風格的建筑讓我們感受到，現在的農。
村生活確實跟以前。
不一樣了。
村支部書記指。
著左手邊的幼兒園向我們介紹說，現在學生已經步入遠程教育，小孩子的學習有了新的保障。全村現在有三所幼兒園。不管怎么樣，娃娃的學習生活是最重要的。體現了賈里村村支部書記對教育的重視。
以看到，人們都是用收割機收割，沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了，過去做飯拉風箱，現在都是電磁灶過去是土炕，現在幾乎沒有了。過去每家一臺電視，現在都是兩三臺。村支部書記還有信心的表示，明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。
樓，顯得格外幸福。
場。店鋪門面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設施、服務基本齊全。自來水也早已入戶，村內200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。
體為什么讓他一個。
老人住在那種漏風漏雨的房子，我們沒有深入打聽，因為怕傷害老大爺的心里。據孟大爺說，他每年會收到國家的補貼。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~！我們看到老人的廚房幾乎沒有光，黑乎乎的，做飯用的鍋碗都很臟，而且還是老式的拉風箱的那種灶火。
補貼，讓農民嘗到了甜頭，種地積極性有了明顯提高，許多進城打工的農民從城里又回到農村，重新投入農業(yè)生產。這幾年政府提倡新農村建設，成績還是很大的。農村普遍硬化了路面，基本做到水、電、路三通，大大方便了農民的生產生活，現代化設施也基本都有了，農民群眾對這幾年的生存狀態(tài)，還是滿意的。
等建設的信心與決心，賈里村未來的經濟發(fā)展指目可待。他還鼓勵調研的同學：你們是早晨八點鐘的太陽，你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說，世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的！同學們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。
時間：2012--12--24地點：西安市賈里村。
調查人：崔亞倩。
農村經濟發(fā)展論文篇十八
摘要:在市場經濟體制的不斷改革下，農村的經營發(fā)展也進入了全新的形式，山東省高密市根據目前的農村發(fā)展情況，將當地的土地承包流轉工作落實到實處，并且根據當前的市場經濟條件，對其進行有效引導，在一定程度上促進了農村的經濟發(fā)展，該文對引導農村土地流轉，促進農村經濟發(fā)展的有效策略進行了分析。
關鍵詞:農村土地;流轉;農村經濟
在農村的.生產生活當中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎。
在土地承包經營制度的不斷發(fā)展下，土地流轉盤活了土地的整體使用權，通過對農村土地的流轉，實現了農村土地資源的優(yōu)化配置，促進了農村經濟的快速發(fā)展。
在土地流轉的具體應用過程中，呈現了多樣化的發(fā)展方式，通過合理的對土地流轉工作的引導，能夠保證農民的長遠收益。
一、貫徹落實土地承包政策
隨著時代的發(fā)展，農村正在不斷進行改革，但是由于改革之前，農業(yè)稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴重阻礙農業(yè)的長遠發(fā)展。
針對這種情況，需要認真落實土地承包政策，以此來對農村土地承包關系進行穩(wěn)定，這樣不僅能夠實現土地資源的優(yōu)化配置，另外也不會損害農田承包人的利益。
在進行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農業(yè)生產積極性，同時也可以穩(wěn)定農戶承包土地的經營權。
土地承包政策的落實，為農村的土地流轉奠定了堅實的基礎。
二、對農戶進行培養(yǎng)教育，加強相關政策的宣傳
就目前的情況來看，土地流轉還沒有被徹底的進行，其主要原因是農戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現在這樣幾個方面：農戶受農業(yè)稅收和征地補償政策的影響，認為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農戶對新政策內容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權和經營權。
在這樣的情況下，為了實現農村土地流轉工作的有序進行，需要做好農戶思想疏導工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現在以下幾個方面：首先對相關的土地承包經營流轉政策進行宣傳，并且對其中的內容進行具體的描述，使農民對土地流轉政策有全新的認識，改變傳統(tǒng)的土地經營觀念。
當地的有關機構需要協(xié)助政府做好土地承包經營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農民心中的顧慮，使農民認識到土地流轉的可行性，達到轉變農民土地經營方式的目的;另外，需要相關部門對其中的利益關系進行明確，只要保證每個農民的利益不受到損害，土地流轉承包政策就會較快的進行落實。
在這樣的情況下，需要相關部門結合當地的實際情況，對農民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統(tǒng)計。
對土地流轉政策之后農民所得的經濟收益進行前后對比，農民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉給當地的種田大戶。
三、對農民進行相應的技能培訓
在農村土地承包經營權穩(wěn)定之后，大多數農民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農民會將自己所剩余的土地流轉給其他農戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關技術來外出打工的局面。
針對這種情況，政府應該結合當地部門，對農民進行相關的技能培訓，在對農民的打工意愿和實際情況進行了解之后，相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類，創(chuàng)建相應的培訓基地，來對農民進行相應的技能培訓。
在這樣的情況下，可以有效的解決農民進行土地流轉之后，農村剩余勞動力的轉移問題。
另外，在這些經過培訓具有相關技能可外出打工的農民和相關政策的帶動下，農民都會自愿的將手里具有經營權的土地進行自愿流轉。
四、對土地流轉的方式進行規(guī)范
在進行土地流轉的過程中，需要對其進行規(guī)范化管理，以此來保證土地流轉工作的有序進行。
一般情況下，需要根據相關的規(guī)定，對土地流轉的原則進行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。
在進行土地流轉的過程中，必須在雙方自愿的基礎上，對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經過協(xié)商之后，簽訂相關協(xié)議，辦理相關手續(xù)。
在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經營權流轉進行阻礙。
其次是不能對土地的農業(yè)用途進行改變。
在進行土地流轉之后，承包經營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優(yōu)先權，在這樣的情況下，可以提高農民的整體收入。
另外，為了提高農民的整體收益，體現出土地流轉的整體效果，需要引進高新農業(yè)科技項目。
根據當地的實際情況，引進一些適合當地種植的農作物品種，以此來提高農業(yè)生產活動的整體收益，創(chuàng)造良好的土地流轉工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉工作的效益會得到極大的提升。
五、結語
通過對農村土地流轉工作的引導，能夠有效的提高農業(yè)生產的整體收益，保證農村經濟的快速發(fā)展，在實際的工作中，應該加強對土地承包經營政策的宣傳和講解，以此來改變農戶的傳統(tǒng)思想，對其進行有效的引導，推動土地流轉工作的有序進行。
參考文獻
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9812948.html】
