沒有匯總和總結(jié),我們很難衡量我們的成就和進步。要寫一篇較為完美的總結(jié),首先需要明確總結(jié)的目的和范圍。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給大家提供一些啟示。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇一
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;熁ū癜踩偷缆方煌ò踩?、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點。
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導,有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標。
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導要重視,明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
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領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇二
各位領(lǐng)導、同志們:
按照會議安排,現(xiàn)將全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)、應急處突及其有關(guān)情況予以通報,同時就此機會,向全縣各級領(lǐng)導、廣大干部群眾做有關(guān)公安工作匯報。
一、近年全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作面臨的形勢及成效。
當前,國際國內(nèi)各類暴恐案件頻發(fā),我國“東伊運”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明,發(fā)無常態(tài),并向內(nèi)地蔓延,防暴處突形勢十分嚴峻。就我縣而言,在縣委、縣政府高度重視下,近年來采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施,社會治安總體持續(xù)平穩(wěn),并呈不斷向好趨勢,當前處在各類案件大幅下降、重大案件持續(xù)低發(fā)的良好狀態(tài);但在嚴峻復雜的外部環(huán)境影響下,全縣安全維穩(wěn)特別是各重點單位內(nèi)部的安全防范及應急處突的薄弱環(huán)節(jié)大量存在,安全風險隨處可見,必須高度警惕,著力解決。要在不斷加強全縣社會面的整體防控治理同時,重點強化內(nèi)部單位安全防范以及應急處突能力建設(shè),切實筑牢全縣安全防范屏障,真正為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的安全保障。
目前,全縣共有各類行政、企事業(yè)單位981家,其中醫(yī)療機構(gòu)17所,學校、幼兒園79所,金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點30家,水、電、油、氣等關(guān)系國計民生單位43家,各類企業(yè)812家。屬縣級重點內(nèi)保單位48家,其中二級治安保衛(wèi)重點單位3家,三級治安保衛(wèi)重點單位單位45家。近年來,以上各內(nèi)部單位積極發(fā)揮平安創(chuàng)建的主觀能動性,逐步強化安全防范措施,單位內(nèi)部可防性案(事)件不斷下降,為全縣社會大局平安穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要成效表現(xiàn)在:
(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下,各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門做到了把社會維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、應急處突與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。各鎮(zhèn)均建立有安全維穩(wěn)領(lǐng)導小組和綜治領(lǐng)導小組,設(shè)立了綜治辦等安全保衛(wèi)組織機構(gòu),落實了專兼職工作人員,制定了有關(guān)應急處突工作預案;多數(shù)部門和企事業(yè)單位落實了安全維穩(wěn)“一把手責任制”,建立了安全保衛(wèi)組織,落實了單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導兼安全保衛(wèi)組織責任領(lǐng)導,配備了專兼職保衛(wèi)人員,制定了安全保衛(wèi)制度。全縣48個縣級內(nèi)部重點單位中有33個單位建立了專兼職保衛(wèi)機構(gòu),32個單位配備有專兼職保衛(wèi)人員,41所學校配備有專職保安人員,部分內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作運行良好。
(二)自防意識不斷增強?!翱春米约旱拈T、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內(nèi)部單位的基本遵循。大多數(shù)內(nèi)保重點單位更加重視內(nèi)部安全防范與生產(chǎn)經(jīng)營效益同步提高,經(jīng)常開展單位內(nèi)部安全自查評估,不斷加大人防、物防、技防建設(shè)力度,積極整改安全隱患,及時堵塞安全漏洞,提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設(shè)上,整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、xx縣醫(yī)院、石泉中學等內(nèi)部單位。
(三)技防水平有所提高。在機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部,多數(shù)單位能夠按照有關(guān)規(guī)定及實際需要,不斷加強人防、物防技防建設(shè),切實提升自防能力。目前,全縣黨政機關(guān)、學校、金融、醫(yī)療等重點內(nèi)部單位安裝有監(jiān)控設(shè)施的185家,其要害部位安裝監(jiān)控探頭共有1990個,17家縣級重點單位安裝有報警設(shè)備。各金融系統(tǒng)營業(yè)網(wǎng)點“三防”設(shè)施齊全,技防覆蓋率達到100%;36所中小學校及幼兒園、3家縣立醫(yī)院建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng);私營企業(yè)、個體工商業(yè)、農(nóng)村小探頭等社會監(jiān)控探頭安裝達1576個,技防水平逐步提高。
(四)源頭預防逐顯成效。各內(nèi)保單位在全面加強單位內(nèi)部“三防”建設(shè)的同時,更加注重提高單位管理服務(wù)水平、安全警示宣傳和遵紀守法教育,更加注重內(nèi)部重點人員管控和矛盾糾紛排查化解,減少矛盾隱患,營造和諧發(fā)展環(huán)境。特別是教育系統(tǒng),建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態(tài)排查化解機制,及時化解涉校師生矛盾糾紛,減少各類不法侵害,取得的良好成效。
二、當前內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作薄弱環(huán)節(jié)及問題。
全縣內(nèi)部單位安全防范及應急處突能力建設(shè)雖然呈現(xiàn)逐步加強的良好態(tài)勢,但與當前嚴峻的防暴處突安全形勢相比,與縣委、縣政府的要求相比,還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎(chǔ)工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)內(nèi)保制度執(zhí)行不嚴。部分單位對本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作認識不足,重視不夠,沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定建立專門的保衛(wèi)機構(gòu),制定切實有效的安全保衛(wèi)工作制度,缺少防暴處突應急預案,有的即使有相關(guān)的應急工作預案,也缺乏科學性、實用性和操作性,未經(jīng)實戰(zhàn)演練修訂完善,大多寫在紙上流于形式;有的保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)不熟,不會管、不敢管、不愿管,致使單位出入登記、守衛(wèi)看護、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅持,時緊時松,漏洞百出,保安人員成為“擺設(shè)”。
(二)內(nèi)保力量比較薄弱。全縣由公安機關(guān)內(nèi)部安全監(jiān)管的行政、企事業(yè)單位共有185家,大部分單位沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求配備專職保衛(wèi)人員。只有83家單位有專職保安和保衛(wèi)人員,共配有專職保安206名。尤其是重點單位保衛(wèi)力量薄弱,全縣48家治安保衛(wèi)重點單位,有26家沒有配備專職保安,有的聘請老人等沒有基本防范能力的人員擔任門衛(wèi),有的甚至沒有門衛(wèi),人防力量極其薄弱。部分內(nèi)部單位保衛(wèi)人員素能偏低,安全防范意識不強,不按規(guī)章制度履職盡責,發(fā)揮不了安全保衛(wèi)作用,還處于“看門守院”式的低水平狀態(tài)。從日常檢查中發(fā)現(xiàn),單位保安或者門衛(wèi)脫崗、漏崗,陌生人員、車輛出入不如實登記、有的甚至不管不問等現(xiàn)象普遍存在,有的單位保安人員身兼數(shù)職,跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔,保安人員不能正常在崗履職發(fā)揮作用。特別是鎮(zhèn)級內(nèi)部單位保衛(wèi)力量嚴重缺位。137家鎮(zhèn)級內(nèi)部單位中,有90家無專職保安,內(nèi)部安全防范力量嚴重不足。
(三)內(nèi)防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設(shè)防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數(shù)據(jù)資料、重要生產(chǎn)車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛(wèi)重點單位中,要害部位無防盜門窗的3家,消防設(shè)施不足或部分失效的13家,其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛(wèi)工作“有兵無槍”,雖配有保安人員,卻沒有配備基本的保安裝備,即使就地取材、自備防范器具也沒有,一旦發(fā)生突發(fā)事件,根本無力做好前期幾分鐘應對處置。部分行政事業(yè)單位對新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全防范的作用意義認識不高,重視不夠。全縣各單位局域網(wǎng)普遍存在互聯(lián)網(wǎng)ip地址與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)ip地址無對應關(guān)系、無固定ip地址,無網(wǎng)絡(luò)安全組織,存在重大安全問題隱患。按照公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》和《xx縣非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所落實安全保護技術(shù)措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求,全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店互聯(lián)網(wǎng)必須全部安裝安全管理審計系統(tǒng),但截止目前,全縣僅安裝該系統(tǒng)29套,其中賓館酒店安裝18套,11個鎮(zhèn)政府全部安裝,縣水利局已經(jīng)安裝,48家縣級重點單位尚未安裝。今年上半年,我縣已發(fā)生某部門網(wǎng)站服務(wù)器曾發(fā)生黑客惡意攻擊,網(wǎng)站主頁被惡意篡改安全事件。
(四)安全隱患整改不力。少數(shù)單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠的思想觀念,對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實不到位,對本單位安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能標本兼治,舍不得花必須花的錢,舍不得出應該出的人,仍存在防范缺一點、松一點不會發(fā)生大問題和小隱患、小漏洞不會造成大后果的錯誤認識。部分單位保衛(wèi)組織功能被弱化,處于可有可無狀態(tài),有的甚至沒有保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)人員;有的單位技防設(shè)施缺乏專業(yè)維護和保養(yǎng),長期不能正常使用,有其名無其實。諸如此類問題,雖被公安機關(guān)安全檢查屢次指出,但問題依舊。
三、下一步全縣維穩(wěn)處突工作方向及重點。
當前,全縣社會治安及總體維穩(wěn)處突能力建設(shè)不斷加強,社會治安大局安全穩(wěn)定,但容易反復的重點治安問題、重點領(lǐng)域問題及潛在安全風險問題仍大量存在,還需持續(xù)加強打、防、管、建工作。下一步,全縣公安機關(guān)將從以下幾個方面不斷加強社會安全維穩(wěn)及應急處突工作。
一是社會治安防范將更加嚴密。近年來,全縣社會治安立體防控體系建設(shè)應用卓有成效,科學規(guī)劃建成了10大安全管理系統(tǒng);13個所隊四級平臺、780個公共視頻監(jiān)控點,3個出入城區(qū)查報站。實現(xiàn)了重點區(qū)域、重點道路、重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋,同時一并推進街面巡邏防控網(wǎng)、區(qū)域邊界查控網(wǎng)、城鎮(zhèn)社區(qū)防控網(wǎng)等8大防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前社會治安立體防控體系建設(shè)應用在打擊預防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步,全縣公安機關(guān)將以更高的標準、更高的要求,進一步強化面上實地網(wǎng)格巡控、視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、邊界卡點查控、重點要害部位管控等措施,不斷提高社會治安立體防控體系實戰(zhàn)應用水平,確保全縣安全防范信息靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準。
二是公安防暴處突將重點強化??h委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應急處突工作,面對今年嚴峻防暴處突形勢,第一時間召開防暴處突專題會議,研究解重大問題,撥付防暴處突專項資金,武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應急處突工作預案,加強了全縣各級公安機關(guān)應急處突防護器材、技術(shù)設(shè)備、武器警械等實戰(zhàn)裝備;組建了一支50名精干警力應急處突尖刀隊,并迅速開展街面武裝巡邏、卡點查緝、治安檢查動中處突應急工作。下一步,將進一步加強實戰(zhàn)訓練和演練,時刻保持高度戒備、始終堅持動中備勤。在城鎮(zhèn)一旦發(fā)生暴恐案件,按“3分鐘到達現(xiàn)場,5分鐘控制局面,10分鐘結(jié)束戰(zhàn)斗”的處置標準開展工作。
三是全縣嚴打整治將持續(xù)加力。近年來,通過持續(xù)嚴打、鐵腕整治、打防并舉、嚴密防控,可防性案件得以大幅下降,重大案件持續(xù)低發(fā),特別是出現(xiàn)了“由一個命案高發(fā)區(qū)到連續(xù)兩年全縣無命案發(fā)生、由城區(qū)發(fā)案占全縣發(fā)案70%左右到連續(xù)五個月城區(qū)發(fā)案低于全縣農(nóng)村發(fā)案總和”的良好態(tài)勢。在堅持如實立案的前提下,今年以來刑事發(fā)案與上年同比下降33.9%,盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團伙,有力震懾了犯罪,提升了群眾安全感。下一步,全縣公安機關(guān)將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪”、“建設(shè)環(huán)境”保障為重點,集中開展社會治安整治,再下重拳整治影響社會安全穩(wěn)定的突出問題,進一步壓降發(fā)案率,提高破案率,提升人民群眾的安全感和滿意率。
四是全縣平安穩(wěn)定局面將努力鞏固。全縣公安機關(guān)將以更高的標準和要求,繼續(xù)強化“主動警務(wù)”,大力推進“平安石泉”建設(shè),鞏固發(fā)展當前全縣平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。具體將不斷優(yōu)化農(nóng)村警務(wù)“所隊一體”、城區(qū)警務(wù)“三警合一”、維穩(wěn)處突“三化合圍”、偵查辦案“三網(wǎng)合偵”、治安防控“三級聯(lián)控”等一系列新的警務(wù)機制,全面提高警務(wù)實戰(zhàn)效能,努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩(wěn)處突的放心區(qū)、嚴打整治的示范區(qū)、科技應用的創(chuàng)新區(qū)、群眾認可的安全區(qū)、為民服務(wù)的模范區(qū)、基層基礎(chǔ)的領(lǐng)先區(qū)、規(guī)范執(zhí)法的樣板區(qū)、隊伍建設(shè)的標桿區(qū)”,全力確保全縣社會治安持續(xù)平安穩(wěn)定。
平安石泉,是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉,是全縣對外展現(xiàn)形象的最好名片。呈現(xiàn)目前全縣社會安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全縣各綜治部門、各鎮(zhèn)黨委政府、各企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、及社區(qū)(村)治保組織齊抓共管的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾共同創(chuàng)造的成果。借此機會,我代表全縣公安機關(guān)全體民警向長期以來關(guān)心支持公安工作、重視社會治安穩(wěn)定工作的各位領(lǐng)導、各級各部門及廣大干部群眾表示衷心地感謝!
安全穩(wěn)定眾所期待,動態(tài)治安時有風險。做好安全防范一時都不能僥幸、一刻也不能松懈。時下,全縣公安機關(guān)將緊緊抓住全縣社會持續(xù)平安穩(wěn)定這個面,突出抓好內(nèi)部單位安全這些點,以點建面,以面穩(wěn)點、點面結(jié)合,全面穩(wěn)控。請全縣各個部門、社會各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機關(guān)大力支持和關(guān)心,共提關(guān)乎石泉發(fā)展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會治安的滿意率、對平安建設(shè)的知曉率、對公安隊伍的滿意度、對公安民警的認知度”),共創(chuàng)持續(xù)安全穩(wěn)定社會治安環(huán)境,共建石泉人民平安美好幸福家園!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇三
同志們:
剛才,我們收看了省上視頻會議,省廳領(lǐng)導作了重要講話,請大家結(jié)合實際抓好落實。下面,我就貫徹省上會議精神,進一步加強我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點意見。
一、全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況。
今年以來,中省連續(xù)下發(fā)了多個有關(guān)加強安全生產(chǎn)的文件,對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴的標準,并就“打非治違”和預防施工起重機械腳手架等坍塌事故工作專題下發(fā)了通知。而近期我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災事故,又再一次給我們水利系統(tǒng)敲響了警鐘。當前,我市水利工程呈現(xiàn)出投資量大、在建項目多的特點,這對我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即,確保安全形勢穩(wěn)定向好成為當前壓倒一切的重要任務(wù)。從今年安全生產(chǎn)運行情況來看,我們在安全生產(chǎn)工作上投入很大精力,安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強。年初,我們舉辦了全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓班,開展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動,在全市水利系統(tǒng)自下而上全面開展了“水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動”和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治”活動,對13個縣市區(qū)及21個下屬單位進行了多次安全生產(chǎn)專項檢查督查,有效地消除了事故隱患,遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前,全市水利系統(tǒng)實現(xiàn)了零事故、零隱患,渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點工程以及農(nóng)村人飲、農(nóng)田水利、水土保持、水庫除險加固等專項工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。4月份,我們采取有效措施,積極應對了因石頭河水庫檢修造成咸陽城區(qū)供水困難的局面,確保了城區(qū)供水安全。入汛以來,面對嚴峻的防汛形勢,我們積極應對,科學防范,使全市平穩(wěn)度汛,沒有出現(xiàn)較大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績的取得,全市水利系統(tǒng)的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等于不出事,沒出事不等于沒隱患。客觀地分析,全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)還存在以下問題:一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認識還不到位,存在麻痹思想,僥幸心理,沒有繃緊安全弦,不能做到警鐘長鳴。安全管理水平和預防安全事故的能力還需進一步提高,安全工作的主動性和自覺性還需進一步加強。二是安全投入還需加強。安全生產(chǎn)投入與當前工程建設(shè)總量相比,投入還不夠,部分工程安全生產(chǎn)費用還不能做到及時、足額到位。三是安全設(shè)施還需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隱患,一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現(xiàn)場的警示標牌和安全警示設(shè)施較少,有些已經(jīng)陳舊老化,有些不夠醒目,有些制度沒有上墻,沒有真正起到警示作用,有的水庫大壩的水情觀測預警設(shè)施還沒有落實到位。出現(xiàn)這些問題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著認識不到位、責任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題,這些問題都需要我們下大力氣認真解決。
二、鐵腕整治,全力推進水利安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導和宣傳教育,層層夯實安全生產(chǎn)責任。各縣市區(qū)、各單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的原則,推行“一崗雙責”,將安全生產(chǎn)責任落實到各級、各單位主要行政領(lǐng)導,逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書。同時,要嚴格獎懲制度,將安全責任納入年度目標考核,實行一票否決制,對出現(xiàn)安全事故的單位和主要負責同志在年度考核中不得參評。各縣市區(qū)水利局,局屬各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,分管領(lǐng)導和主要負責要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,同時要加強對本單位所屬人員的培訓教育和宣傳;要采取集中學習、經(jīng)驗交流等形式,組織水利建設(shè)項目負責人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓,通過學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)操作規(guī)程,使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,掌握安全生產(chǎn)操作技能,增強安全生產(chǎn)的自覺性和能動性;要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策措施,通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置。要加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,各單位要從領(lǐng)導責任、管理措施、制度落實、安全防范、教育培訓、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施,嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任;要進一步落實企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位,要切實承擔安全生產(chǎn)主體責任;各縣市工水利局要切實履行屬地管理、分級負責的行業(yè)監(jiān)管職責;水利施工企業(yè)要落實施工各項安全措施,改善作業(yè)環(huán)境和施工條件,提高安全保障能力。特別是要加強對職工的生命安全的保護。
(二)抓好檢查排查,加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據(jù)各自的工作實際和業(yè)務(wù)范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點線面結(jié)合的全方位的安全檢查,特別是要對一些存在安全隱患的盲點、死角進行地毯式的拉網(wǎng)排查,對梳理排查出的各類安全隱患,抓緊整改到位,做到整改措施、整改期限和整改責任人“三落實”。要認真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓,清醒認識到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,切實落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全監(jiān)管力度,加強內(nèi)部安全管理,采取有效措施,及時消除事故隱患,落實好各項安全防范措施,確保全市水利系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)突出工作重點,強化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強化對在建水利工程,尤其是重點水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項目和小水電等重點工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責任。要以預防高空墜落、圍堰垮塌、大型機械與腳手架倒塌為重點,加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現(xiàn)場安全管理,完善并落實防風、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強化對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓與管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,不得讓未經(jīng)安全教育培訓的不合格人員上崗作業(yè)。要加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保不出問題。
(四)建立安全生產(chǎn)長效機制,加強應急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進一步健全完善事故隱患報告制度,落實安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機制;完善安全事故應急救援體系,修編安全生產(chǎn)事故應急救援預案,進一步提高預案的科學性、系統(tǒng)性和可操作性,切實提升事故預防、應急和處置能力。各單位要加強日常值班和巡查工作,認真落實24小時領(lǐng)導帶班值班制度,及時掌握安全動態(tài),確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要按規(guī)定及時啟動應急預案,有關(guān)領(lǐng)導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險,并迅速上報有關(guān)情況,最大程度的減輕各項損失。
同志們,水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)從事水利工作人員的自身安全,事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認真按照省市的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導,精心組織,強化措施,深入排查,扎實開展水利安全生產(chǎn)工作,努力消除各類安全事故隱患,推動水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇四
同志們:
在“十二五”已經(jīng)收官,“十三五”剛剛開啟,我區(qū)正在建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期,我們召開全疆水利安全生產(chǎn)電視電話會議,主要是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、水利部和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,總結(jié)我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作,分析當前我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢,安排部署20水利安全生產(chǎn)重點任務(wù)。剛才,劉冬順同志對過去一年的水利安全生產(chǎn)進行了回顧,對今年水利安全生產(chǎn)工作重點工作作了具體安排。下面,我講三點意見:
一、20水利安全生產(chǎn)工作成效顯著,形勢依然嚴峻復雜。
年,在水利廳黨組高度重視和正確領(lǐng)導下,我廳認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府和水利部一系列有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,同時,在全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下,我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作取得了新成效,全疆水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。水利廳被自治區(qū)人民政府考核為安全生產(chǎn)目標管理先進單位,被水利部考核為20安全生產(chǎn)監(jiān)督管理優(yōu)秀單位。成績來之不易,主要是做好了以下幾方面的工作:
一是進一步健全水利安全監(jiān)督責任體系。突出加強了對重點領(lǐng)域、重大項目、重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。2015年,水利廳組成了7個專業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查組,加大了對各地和廳各單位的安全生產(chǎn)工作的督導、檢查和考核,有效促進了行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、?;芬兹家妆钒踩珜m椪蔚然顒?,對排查出的事故隱患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區(qū)重點建設(shè)項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改,確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)。我區(qū)水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)穩(wěn)步推進,目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產(chǎn)標準化二級達標單位(其中2家水管單位,6家水利施工企業(yè),1家項目法人單位,10家小水電廠),向水利部推薦了3家申報一級達標的單位,起到了鼓勵和積極的示范效果;同時,各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產(chǎn)月”宣教活動,不斷提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
通過各地、各單位共同努力,2015年廳系統(tǒng)各單位未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,各地也未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。
2015年安全監(jiān)督工作取得的成績是“十二五”期間我區(qū)水利安全監(jiān)督工作的縮影。“十二五”期間,我區(qū)水利安全監(jiān)督工作逐步建立起了綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,在我區(qū)水利投資大幅增加、大規(guī)模水利工程建設(shè)全面展開的情況下,實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)不增有降的可喜成績。
當前我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,給予高度重視和政策支持。我區(qū)水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、重大項目多、質(zhì)量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點,對水利安全監(jiān)督工作提出了新的更高的挑戰(zhàn)和要求,對此,我們必須要有清醒的認識。
開展水利安全監(jiān)督工作是實現(xiàn)我區(qū)水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務(wù)重,越需要水利安全監(jiān)督工作的支撐;越是投資大、建設(shè)快,越要牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規(guī)模大,越要擔當扛起安全監(jiān)督的責任。為此,我區(qū)水利安全監(jiān)督工作必須要適應新形勢新特點,將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等工作的各個環(huán)節(jié),不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度,努力提高隱患排查治理效果,切實落實各項防范措施,確保我區(qū)水利工程建設(shè)如期優(yōu)質(zhì)高效完成。
雖然近年來我區(qū)水利安全監(jiān)督工作力度不斷加大,取得了顯著成效,但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的領(lǐng)導對安全監(jiān)督工作思想上認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強,對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責還存在畏難情緒和無所謂態(tài)度,對下級水利部門和轄區(qū)水利工程建設(shè)和運行管理的安全監(jiān)督工作指導不力。二是水利安全監(jiān)督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)得問題,查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監(jiān)督工作力度還存在層層衰減現(xiàn)象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數(shù)還沒有成立安全監(jiān)督機構(gòu),還存在施工現(xiàn)場安全監(jiān)管薄弱,各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現(xiàn)象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現(xiàn)象。部分水利單位,特別是在建項目的參建施工企業(yè),對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底,“小病不治、大病小治”的現(xiàn)象依然突出;工程建設(shè)中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位,有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產(chǎn)事關(guān)各族人民群眾生命安全,我們必須認清水利安全監(jiān)督工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化責任感、使命感和緊迫感,始終保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”不放松,把問題估計得更嚴重些,把措施制訂得更周密些,把工作做得更扎實些,努力推動我區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷邁上新臺階。
二、切實增強紅線意識和責任意識,在全面提升能力上下足功夫。
黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作。以來,、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,要始終把人民生命安全放在首位,建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力。強調(diào),安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的“紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹立以人為本、安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實企業(yè)主體責任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力,堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。
“十三五”是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求,強化工程質(zhì)量與安全監(jiān)督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制,逐級強化安全生產(chǎn)責任制,深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。水利安全監(jiān)督工作必須在“補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板”、“發(fā)揮水利基礎(chǔ)性先導性作用”中主動適應水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監(jiān)督工作放在事關(guān)我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安、事關(guān)我區(qū)水利改革發(fā)展全局、事關(guān)我區(qū)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來對待,嚴守安全“紅線”,嚴防工程風險,采取更加有效的措施,扎扎實實做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
水利部對“十三五”期間水利安全監(jiān)督工作總體要求是:全面貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,以“五大發(fā)展理念”為指引,緊密圍繞水利中心工作,落實安全發(fā)展的各項要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以嚴格責任落實、強化安全監(jiān)管、防范安全事故為重點,科學系統(tǒng)防控生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件,保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目稽察、強化整改落實為重點,建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制,全面提升水利稽察能力。按照依法監(jiān)管、標本兼治的要求,以加強法規(guī)制度建設(shè)、完善監(jiān)管工作體系、科學創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進標準化信息化建設(shè)為重點,全面夯實工作基礎(chǔ),著力構(gòu)建水利安全監(jiān)督工作長效機制,為水利工程建設(shè)和安全運行提供有力支撐。
為此,我們要全力抓好以下六個方面工作:
(一)加大事故隱患排查治理工作,提升治本攻堅能力。
安全監(jiān)督重在預防、貴在治本,必須強化隱患就是事故的意識,全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任,建立健全事故隱患排查治理制度和檔案,實行隱患排查、治理、銷號“閉環(huán)”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制,隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)了不及時整改,最后導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的就要嚴肅問責追責。
(二)不斷夯實水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)。
強化基礎(chǔ)是做好水利安全監(jiān)督工作的重要保障。一要強化安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全疆各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要把加強安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)作為一件大事來抓,著力建設(shè)一支政治堅定、敢于擔當、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的安全監(jiān)督隊伍,配備必要的設(shè)備裝備,保證正常工作經(jīng)費。二要加強水利安全監(jiān)督制度體系建設(shè),抓緊做好有關(guān)規(guī)章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入力度,確保安全生產(chǎn)的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置,繼續(xù)強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓,進一步提高安全監(jiān)督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
(三)強化制度建設(shè),提升監(jiān)管能力。
做好水利安全監(jiān)督工作必須堅持有法必依,執(zhí)法必嚴。一要加快有關(guān)規(guī)章制度的完善,保證安全監(jiān)督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,對非法違法、違規(guī)違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要出重拳、依法嚴懲。
(四)大力提升安全監(jiān)督支撐能力。
科技是提升水利安全監(jiān)督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè),大力提升全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位安全監(jiān)管能力。二要深入開展水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè),有效規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng)新,鼓勵安全生產(chǎn)新技術(shù)新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監(jiān)督管理需要,面向市場,強化中介機構(gòu)培育,加強專家隊伍建設(shè)。
(五)健全應急處置機制,提升事故應對能力。
提高應急處置能力是對水利安全監(jiān)督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系,明確應急指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責,分類指導和有效協(xié)同當?shù)卣⑾嚓P(guān)部門以及專業(yè)機構(gòu)做好應急工作。二要進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案要有效銜接,增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練,有針對性地提高應急處置能力。
(六)深入開展專項整治和督查工作。
要突出對重點領(lǐng)域、重大項目、重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,深入組織開展水利安全監(jiān)督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監(jiān)管,建立稽察工作檔案,常盯嚴管,重點對工程關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,促進項目按工期優(yōu)質(zhì)安全建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)管理過程中存在的問題和隱患,要及時嚴格落實各項整改措施,切實消除各類安全隱患。
三、以敢于擔當和改革創(chuàng)新的精神,全力做好20xx年水利安全監(jiān)督各項工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。水利安全監(jiān)督工作要全面貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和水利部安全生產(chǎn)電視電話會議精神,以保障水利改革發(fā)展為中心任務(wù),大力加強安全生產(chǎn)和工程建設(shè)風險防控,突出重大水利建設(shè)項目全覆蓋監(jiān)管,全力確保水利工程建設(shè)與運行安全,嚴防和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,減少較大事故和一般事故,確保我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),為“十三五”水利安全監(jiān)督工作開好局、起好步。
(一)牢固樹立安全發(fā)展意識。
安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應有之意,必須用安全發(fā)展引領(lǐng)安全監(jiān)督工作,把水利發(fā)展建立在堅實的安全保障基礎(chǔ)之上。必須主動適應水利改革發(fā)展的新要求,圍繞水利改革發(fā)展重心,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,不斷提升安全監(jiān)督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維,樹立責任意識和風險意識,把確保各族人民群眾生命安全放在首位,正確處理好進度、效益與安全的關(guān)系,及時防范和化解水利工程建設(shè)和運行中潛在的安全風險,采取有效措施,確保我區(qū)大規(guī)模水利建設(shè)順利實施。
(二)切實落實安全監(jiān)督責任。
抓好安全監(jiān)督工作,重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管,敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,明確監(jiān)管職責,密切配合,形成監(jiān)管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求,上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監(jiān)督工作的指導和監(jiān)督;為此,我廳已制定下發(fā)了《自治區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理體系》,按照“屬地管理、分級負責”的原則,各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要按照文件的要求,將安全生產(chǎn)責任層層分解,做到分工明確、責任到人,依法嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設(shè)監(jiān)管主體責任,保證水利工程建設(shè)管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,保證安全生產(chǎn)責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業(yè)人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監(jiān)督責任落實不力、失職瀆職行為,要嚴肅問責。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和單位,在堅持屬地管理的原則下,按照“四不放過”原則,嚴格督導、嚴肅追責。
(三)著力創(chuàng)新和推進安全監(jiān)督工作。
抓好水利安全監(jiān)督工作,必須主動適應新形勢、新情況、新要求,認真落實水利改革發(fā)展有關(guān)要求,不斷強化監(jiān)督手段,改進工作方式方法。一要按照自治區(qū)政府安委會的有關(guān)部署和要求,積極配合做好安全生產(chǎn)巡查工作。同時,要結(jié)合重大水利工程建設(shè)實際,做好重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,研究建立風險管理體系,完善風險應對措施和相關(guān)應急預案,強化事前、事中和事后管理。
(四)大力強化督查檢查和稽察工作。
一要進一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取“四不兩直”等監(jiān)督檢查方式,深入開展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等工作,確保實現(xiàn)有效監(jiān)督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結(jié)合,對重大水利建設(shè)項目要做到常盯嚴管,對面上項目要做到常盯常管,及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和問題,并大力抓好整改落實工作。
(五)提高風險防控和應急處置能力。
抓好水利安全監(jiān)督工作,必須善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)工程建設(shè)成敗和運行安全的關(guān)鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強?;鸵兹家妆戎卮笪kU源監(jiān)控,制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,落實風險防控責任。對重大隱患,要及時組織治理,各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全和資金四個方面,識別工程建設(shè)過程中存在的主要風險因素,以可控的方式主動釋放風險,嚴防風險由量變到質(zhì)變,給工程埋下隱患,造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系,健全內(nèi)部應急響應機制,加強應急演練,提高應急處置能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進一步加強領(lǐng)導,明確責任,強化措施,健全監(jiān)管,狠抓落實,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,全面做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作,為新疆經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標作出積極貢獻。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇五
同志們:
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20**年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20**年工作情況及20**年工作安排講以下幾點意見:
一、20**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產(chǎn)責任目標。20**年,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比實現(xiàn)“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內(nèi),全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產(chǎn)目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產(chǎn)考核組對我市安全生產(chǎn)工作給予較高評價:作為危化大市,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,是全省安全生產(chǎn)工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產(chǎn)更加重視。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委會、市政府常務(wù)會多次研究部署安全生產(chǎn)工作,市委書記、市長多次就安全生產(chǎn)工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《xx市安全生產(chǎn)管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯(lián)動機制》等多個專件,為強化基礎(chǔ)、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產(chǎn)需要,進一步提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)投入,確保了安全生產(chǎn)各項工作的深入推進。今年2月28日,國務(wù)院安委辦督導調(diào)研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯。“一大工程”、“五項機制”是基于我市?;笫械膶嶋H,經(jīng)過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調(diào)研安全生產(chǎn)工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性?!?0**年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開展了安全生產(chǎn)標準化“****”工程創(chuàng)建活動,全市二、三級標準化企業(yè)達標數(shù)量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設(shè),豐富了承諾內(nèi)容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全承諾書,較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領(lǐng)域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制,細化了監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,明確了監(jiān)管重點和頻次,加快了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制,市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神,發(fā)揮尖刀作用,被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制,建立了專家“選、聘、管、用”機制,形成了國家、省、市三級安全生產(chǎn)專家網(wǎng)絡(luò),全年聘請各級專家376人次,排查企業(yè)1351家,對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》,對應急專家隊伍、公安消防機構(gòu)、救護機構(gòu)和專業(yè)搶險隊伍進行了整合,并在全省率先成立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。實踐表明,“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點,科學有效,是我市安全生產(chǎn)工作的重要成果,對安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。
20**年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產(chǎn)工作尤為重要。我市安全生產(chǎn)形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降,但安全生產(chǎn)工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產(chǎn)壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注;2月10日,滄保公路河間境內(nèi)的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前,我市經(jīng)濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經(jīng)治理的隱患,有的出現(xiàn)反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎(chǔ)及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,不同程度地存在安全生產(chǎn)機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務(wù)不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經(jīng)費、監(jiān)測設(shè)備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
四是?;袠I(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6家,批發(fā)經(jīng)營企業(yè)18家;危貨運輸車****1輛,占全省總數(shù)的二分之一,是名副其實的危化大市。高溫、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質(zhì)多,設(shè)備、工藝復雜等等,是危化企業(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產(chǎn)高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
面對?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務(wù)實的作風,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,抓出成效。
三、全面做好20**年安全生產(chǎn)工作。
20**年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)及國家、省安全生產(chǎn)工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產(chǎn)年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,確保召開之年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化“****”工程創(chuàng)建活動。標準化建設(shè)是安全生產(chǎn)的治本之策,也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內(nèi)實現(xiàn)1000家企業(yè)達到縣級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產(chǎn)標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)。企業(yè)抓安全,法人是關(guān)鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現(xiàn)行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。要進一步加大安全生產(chǎn)承諾制的力度,通過開展聯(lián)查、網(wǎng)上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設(shè)取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)“三項制度”的落實,加強安全生產(chǎn)管理,強化人員教育培訓,促進安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)上水平。要以承諾制建設(shè)為切入點,推動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè),開展企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓,加大安全生產(chǎn)投入,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,夯實筑牢安全生產(chǎn)根基。
(三)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關(guān)重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。要進一步加大政府對安全生產(chǎn)工作的投入,增人員、加經(jīng)費、上裝備,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構(gòu)、人員和檢測設(shè)備。
(四)健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協(xié)調(diào)溝通,通力合作,明確聯(lián)合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構(gòu)建強大執(zhí)法合力。要按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設(shè)備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設(shè)備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領(lǐng)域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)?;笫械奶攸c和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產(chǎn)深層次隱患,切實提高全市經(jīng)濟社會發(fā)展的安全度。
(六)完善深化安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設(shè),把住安全生產(chǎn)最后一道關(guān)。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關(guān)部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據(jù)演練情況,進一步完善聯(lián)動機制。對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現(xiàn)市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務(wù)實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇六
雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。下面本站小編為大家?guī)砹?0xx安全生產(chǎn)會議上的領(lǐng)導
講話稿
,希望對你有所幫助!同志們:
在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任,最后查出當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調(diào)查程序,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負責調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負責對事故的直接原因進行調(diào)查,管理原因調(diào)查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包,相關(guān)部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業(yè)20xx年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進行管理責任追查,相關(guān)的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經(jīng)濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產(chǎn)工作提五點要求。 一是落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業(yè)自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實。如建筑行業(yè),施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質(zhì)處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度,強化企業(yè)主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作,但是更為關(guān)鍵的是加強預防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機關(guān)管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責,而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門
規(guī)章制度
的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現(xiàn)正在逐步推廣。縣交通局可結(jié)合璧山實際進行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,要再進行修改完善。三是要善于學習和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負責同志,只會抓經(jīng)濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經(jīng)濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調(diào)的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數(shù)字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經(jīng)濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經(jīng)燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?,F(xiàn)在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
各位領(lǐng)導、同志們:
今天的會議對于確保我區(qū)今年及今后一個時期的安全生產(chǎn),維護社會穩(wěn)定,促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻。
建設(shè)局負責全區(qū)建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務(wù)繁重,責任重大。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神,按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發(fā)展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實,強化監(jiān)督檢查力度,確保了全區(qū)建筑、燃氣行業(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是規(guī)劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期,建筑規(guī)模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,全區(qū)燃氣使用普及率和供氣規(guī)模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點。一是嚴格基本建設(shè)程序管理,進一步理順關(guān)系,形成各部門聯(lián)動。二是加強招標投標管理,切實發(fā)揮好招標投標作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標和假招標;治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在抓好經(jīng)常性檢查、重點檢查和拉網(wǎng)檢查的同時,把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點對象,發(fā)現(xiàn)問題,及時按有關(guān)規(guī)定處理,保障建設(shè)市場的健康發(fā)展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監(jiān)督管理。繼續(xù)嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度,施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動,推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區(qū)燃氣專業(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個重點,強化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施,進一步加強燃氣監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),盡快形成責權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼,高度重視建筑業(yè)及燃氣行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強進入新的施工現(xiàn)場和崗位,以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育。
四、夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作,強化企業(yè)主體責任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動,在認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強制性技術(shù)標準及規(guī)范的同時,制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標準化規(guī)定,全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位。建立和落實質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,積極采用安全生產(chǎn)評價等方法,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關(guān)重大,建設(shè)局將以對黨和人民高度負責的態(tài)度,加強領(lǐng)導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產(chǎn),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況,分析當前嚴峻形勢,研究部署下步工作任務(wù),動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作搞好,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面,我講四個問題:
一、必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
當前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴峻的地步,可以說是危機四伏,險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在,連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日,河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災;2月7日下午,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,途中發(fā)生車禍,6人全部喪生;2月13日,勞動賓館發(fā)生火災;2月15日因雨雪積壓,水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班,否則后果不堪設(shè)想。3月23日,周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒,引發(fā)了一場重大火災,燒毀28戶村民住房;3月28日,開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火,整個工廠被燒成一片廢墟,幾乎同時,開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災;3月29日,孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏,幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時,否則,周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災。每當想起和看到這些大的事故,每當想起這些事故可能引發(fā)的嚴重后果,每當想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全,都深感如履薄冰,心驚膽顫,安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故,呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴重等特點,可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的,但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,還暴露出我們的一些同志,特別是一些領(lǐng)導同志、企業(yè)的負責同志對安全生產(chǎn)重視不夠,存在嚴重的麻痹松懈思想。當前暴露出來的問題是少數(shù),還沒暴露出來的問題是多數(shù);發(fā)生了事故的是少數(shù),尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來,我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”,一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境,就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故,僥幸沒有造成大的人員傷亡,但是,誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故?今天,召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘:當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,在座的每一位領(lǐng)導同志和企業(yè)負責同志都必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細掘,決不能再敷衍了事,必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn),堅決杜絕類似事故發(fā)生。
二、必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
前段時間,全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標管理
責任書
,從大面上看,已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位,責任書的簽定已經(jīng)基本達到了橫到邊、縱到底,但是責任制的落實還是個很大的問題。下步,必須在責任制的落實上“下死把”,不管哪里出了問題,誰出了問題,都要嚴格追究其責任。一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的,各級行政一把手是當?shù)匕踩a(chǎn)的第一責任人。因此,企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi),只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi),你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。這是非常明確的,也是責無旁貸的。
二是嚴格責任追究制度。對安全工作不重視,方案和措施不具體,專項檢查不細致,隱患整改不及時,監(jiān)管責任不落實,導致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的,要實行嚴格的責任追究,在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟處罰的同時,對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。在這里我要重申:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究有關(guān)人員的責任。對前段發(fā)生的幾起安全事故,市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定,就是要按照 “四不放過”的原則,嚴厲追究有關(guān)人員的責任,不管涉及到誰,決不姑息遷就,要給全市人民一個交代。
三是嚴格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當責令立即排除或者限期整改;超出管理權(quán)限的,應當立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的,要責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對重大危險源和重大事故隱患,安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底,必須要動真的、來實的,千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認為不會出事的地方,偏偏就容易釀成大禍。因此,每個領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人在思想上要突出一個“緊”字,就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過,這是保障企業(yè)安全的前提,是保障企業(yè)發(fā)展的前提,沒有安全生產(chǎn),一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細”字,就是檢查工作做得再細也不為過,不僅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴”字,就是檢查不能走過場,檢查再嚴也不為過,這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達的隱患限期整改
通知書
要主動接受、認真執(zhí)行,凡是企業(yè)能夠自己解決的,要在限期內(nèi)解決;凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決;凡是需要由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府(街辦)納入議事日程,制定出切實可行的解決方案,抓緊組織整治;凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的,要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患,安監(jiān)部門要依法實行強制整改,并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。實踐已經(jīng)證明,簽了責任狀,照樣出事。為什么?僅僅滿足于簽了責任狀是不行的,對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠,發(fā)現(xiàn)隱患整改不力,對一些安全事故預見性不強,警惕性不高,特別是具體分管的同志,在重點季節(jié)沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負責同志,只顧抓生產(chǎn),忽視抓安全,一旦出現(xiàn)事故,后悔莫及,捶胸頓足,痛苦流涕,悔之晚矣。四是嚴格安全生產(chǎn)審批許可制度。負責安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu),必須嚴把市場準入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準進入。同時,對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即撤銷原批準事項;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的,要立即予以查封或者取締。今后,只要在高密落戶的項目,一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要,這樣的企業(yè)家不是先進生產(chǎn)力的代表,不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當前安全生產(chǎn)大檢查
各級各部門各單位,要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,認真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”、抓“細節(jié)”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點:
一是突出檢查火災隱患。當前正值春季,氣溫回升,降雨偏少,風干物燥,是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發(fā)季節(jié),特別是清明節(jié)即將來臨,民間掃墓祭祖活動增多,極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛,已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在嚴重的火災隱患。一些紡織企業(yè),絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決,極易引發(fā)火災事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng),將車間的門里外都上了鎖,一旦發(fā)生火災,誰也別想能逃出去,后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片,廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地,極易發(fā)生火災。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災事故的地方為重點,對火災隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上,安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組,不間斷地進行檢查,同時加大執(zhí)法力度,對存在的問題要嚴肅查處,決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,暫時確實不能整改的要立即停止使用,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項目,都必須把安全問題放在(本資料權(quán)屬論文本站,)首位來對待,嚴把建筑工程的審批關(guān),不得隨意降低準入門檻。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設(shè)速度,建設(shè)主管部門必須嚴格審批,嚴格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度,決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑,我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢,不顧安全,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為,督促企業(yè)切實加強對輸送有毒有害化學物品設(shè)備、管道的檢查和維護,嚴防爆炸、火災和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘,工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工,抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改,嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對消費者負責,對高密的形象負責。
四、必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
實踐證明,凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導。相反,常發(fā)生問題的單位,其主要原因就在領(lǐng)導身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導問題。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上,在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上,在安全生產(chǎn)目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上
領(lǐng)導精力、工作調(diào)度、機構(gòu)隊伍建設(shè)、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢,做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在財力緊張的情況下,決定再給消防部門增加設(shè)備,確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓練,真正能擔負起危急險重任務(wù)。
三要加強配合。部門與鎮(zhèn)街之間,部門與企業(yè)之間,鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合,加強協(xié)作,三位一體,齊抓共管,形成全市安全生產(chǎn)工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標追求下,鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導,自覺地增強安全生產(chǎn)意識,變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。要克服僥幸心理,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,否則一旦釀成大禍,再好的企業(yè)也會被拖跨,再優(yōu)秀的干部也難免被處理,再好的發(fā)展大局也會被破壞。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是全市人民的期望,是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態(tài)度,進一步提高認識,強化措施,齊心協(xié)力,狠抓落實,努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇七
同志們:
全縣水務(wù)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對我縣水務(wù)工作進行了總結(jié),對20水務(wù)工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設(shè)信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務(wù)實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設(shè)進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2014—第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成、2014兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進,水務(wù)投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領(lǐng)域工作。
去年以來,黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè),10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù),讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務(wù),必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達標,使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務(wù)投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務(wù)院已出臺了加強地方政府性債務(wù)管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構(gòu)對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務(wù)一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣ㄔO(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時期,又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期,編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎(chǔ)、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓,大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項或批復。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設(shè)。同時,要認真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設(shè)面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學習貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務(wù),進一步強化源頭治理,加快構(gòu)建廉政風險防控體系,加強對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設(shè)指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設(shè)方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項制度,強化紀律監(jiān)督,堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設(shè)“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導水利建設(shè)時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現(xiàn)在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)全縣小康進程,事關(guān)民生改善和人居環(huán)境,是一項嚴肅的政治任務(wù),需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項建設(shè)任務(wù)并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設(shè)資金,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學、合理的前置審計;縣衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè),確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調(diào)處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動,積極統(tǒng)籌項目入戶設(shè)施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協(xié)會組建工作,指導制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設(shè)的各個時間節(jié)點,對相關(guān)部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設(shè)管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利實施。
同志們,水利建設(shè)關(guān)乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設(shè)的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務(wù)的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇八
安全生產(chǎn)工作關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證,是維護人民群眾根本利益的重要底線。下面是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)會議上的領(lǐng)導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)大會,貫徹落實上級精神,總結(jié)工作,表彰先進,分析形勢,研究部署當前和20xx年安全生產(chǎn)工作,努力為全市經(jīng)濟發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
去年以來,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在這個過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,全國一些地方接連發(fā)生多起安全事故和群眾踩踏事件,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,值得我們舉一反三,吸取沉痛教訓。剛才,王斌市長分析了我市安全生產(chǎn)形勢,從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業(yè)主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié)??傮w看,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然脆弱,安全生產(chǎn)領(lǐng)域新老問題交織并存,非法違法行為時有發(fā)生;新的隱患不斷滋生,已經(jīng)治理隱患可能會出現(xiàn)反復,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭還未得到根本遏制,事故總量依然偏多,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。對這些問題,我們務(wù)必高度重視,從全局和政治的高度,充分認識經(jīng)濟新常態(tài)下的安全生產(chǎn)新形勢,時刻保持警畏之心、戒懼之心,始終做到監(jiān)管更嚴,措施更硬,堅決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。關(guān)于全年工作,王斌市長已做了全面部署,我完全同意。這里,重點強調(diào)幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,大力推進依法治安。要繼續(xù)加大宣傳教育培訓工作力度。去年底,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,布置的“一冊多圖”等工作,有些單位已經(jīng)啟動,要繼續(xù)強化,不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作,繼續(xù)抓好有關(guān)單位和企業(yè)落實好“一冊多圖”等宣傳工作,報社、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道。安監(jiān)局、監(jiān)察局等部門要加大暗訪力度,直接到現(xiàn)場、到一線,挑毛病、發(fā)現(xiàn)問題,直接在電視播放、公開曝光,加強警示教育,提高安全生產(chǎn)意識。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,抓好社區(qū)教育培訓,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意識。新《安全生產(chǎn)法》已從去年12月1日起施行。與舊法相比,新法強化了安全生產(chǎn)工作擺位、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量、安全生產(chǎn)責任追究等新要求,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機,乘勢而上、順勢而為、出招發(fā)力,主動把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治市工作全局中謀劃推動,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結(jié)合今年的大宣傳活動,深入開展學法用法守法活動,推動新安全法進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光,強化震懾。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和職工,開展多層次安全培訓,加強警示教育,提高安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)月通報、季分析、年考核制度,及時將安全生產(chǎn)情況通報公眾,正確引導媒體和公眾輿論導向。
二是以網(wǎng)格化監(jiān)管為手段,全面構(gòu)建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省、xx市安委會要求,今年全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,市安委會要加快研究制定《全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,建立市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網(wǎng)格,依托和發(fā)揮全市安全生產(chǎn)應急指揮平臺作用,有效實施網(wǎng)格化監(jiān)管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全工作,對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,逐一明確和落實各級黨委領(lǐng)導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,使網(wǎng)格內(nèi)的每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,都有明確的安全監(jiān)管部門,做到責任有人認、問題有人領(lǐng),從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。
三是以問題解決為最終目的,持續(xù)深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的,解決問題才是工作的根本。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續(xù)深化危險化學品、道路交通、建設(shè)施工、油氣管線、城市燃氣、特種設(shè)備、粉塵作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,嚴防事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的隱患要抓住不放,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施到位;對隱患嚴重、無安全保障的企業(yè),要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的嚴重違法行為,堅持露頭就打、倒查追責。各鎮(zhèn)街要切實履行屬地責任,加大對園中園、村內(nèi)村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續(xù)加大公開舉報重獎制度,發(fā)動社會力量和企業(yè)員工,積極舉報企業(yè)重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經(jīng)查實依法依規(guī)嚴肅處理。這里要注意,所有工作都要規(guī)范化,檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄,只要記錄不規(guī)范,出了問題就嚴肅追責。
四是以標準化創(chuàng)建為抓手,全面抓好基層基礎(chǔ)工作。推進企業(yè)達標創(chuàng)建,是企業(yè)本質(zhì)安全的基礎(chǔ),也是我市安全生產(chǎn)的重要方向。今年,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作。具體實施方案會議已經(jīng)印發(fā),各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街要結(jié)合確定的目標任務(wù),抓緊和企業(yè)對接,確定今年和今后的推進計劃。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用,算好大帳,舍得投入,積極參與。市安委會要加強指導、服務(wù)和考核,鞏固已達標企業(yè)建設(shè)成果,并鼓勵督促爭創(chuàng)更高層次的標準化企業(yè);繼續(xù)在提質(zhì)、擴面、增量上求突破,年內(nèi)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模企業(yè)全部完成達標創(chuàng)建,小微企業(yè)今年達標一半,明年底全部實現(xiàn)達標。對這項工作,各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責任人,要抓好推進落實,安監(jiān)局要加強調(diào)度,做到一月一通報。各級各部門各單位要把夯實基礎(chǔ)基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放,在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。要把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件,進一步強化建設(shè)項目安全核準工作。積極強化安全生產(chǎn)風險監(jiān)管,充分運用專家、科技、信息手段,強化安全隱患監(jiān)測監(jiān)控、預報預警能力,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。著力加強應急救援體系建設(shè),健全和完善。
應急預案。
定期開展應急演練提高事故應急處理能力最大減少事故損失。
五是以落實企業(yè)主體責任為根本,切實提高本質(zhì)安全水平。新安全法尤其強化了企業(yè)的主體責任,加重了企業(yè)違法的處罰力度。比如,對事故單位的行政處罰,由過去的最高500萬元,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,可以罰到上年收入的80%,如果出現(xiàn)瞞報,罰100%,安全生產(chǎn)就是企業(yè)、職工的身家性命,作為企業(yè)法人,安全生產(chǎn)出了問題,職工的生命沒了,自己的“身家”也將不復存在,而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說,在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責,對自己負責,對家庭負責,如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產(chǎn)。要大力加強企業(yè)一線安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規(guī)程的落實,切實把各項安全措施落實到企業(yè)、車間、班組和人頭,做到安全生產(chǎn)工作有人負責、措施有人落實、責任有人承擔。同時,今年按照各級安委會規(guī)定,市安委會及安委會辦公室進行了調(diào)整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,切實抓好分管領(lǐng)域、分管工作的安全生產(chǎn)工作。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態(tài),協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領(lǐng)導是第一責任人和直接責任人,要不斷完善工作機制,一級抓一級,層層抓落實。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,要各司其職,齊抓共管,形成合力,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空。
活動方案。
和應急救援預案,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。要突出抓好危險化學品安全監(jiān)管,安監(jiān)、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)認真做好防凍保溫工作,打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執(zhí)法力度,加強施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則,落實轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業(yè)安全,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門要按照職責分工,密切配合,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,確保節(jié)日期間煙花爆竹領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責任重大。希望全市各級各部門和廣大企業(yè)振奮精神,繼續(xù)迎難而上、銳意進取,扎實做好今年安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為加快科學發(fā)展、建設(shè)美好家園作出新貢獻!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,會議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒沅江河段有關(guān)情況,分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作,會議開得非常及時,也十分重要。剛才,梁君常務(wù)副縣長宣讀了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件;恒林縣長分析了當前全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署了下階段安全生產(chǎn)工作,我完全贊同,請大家深刻領(lǐng)會,認真抓好落實。下面,我就如何進一步抓好全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見。
安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)無終點。5月27日xx縣一艘客船在沅江河段沉沒引發(fā)的沉船事故,雖然通過積極搜救使14人成功獲救,但仍直接造成8人失蹤、3人死亡,其損失是慘重的,教訓是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實從側(cè)面說明,安全生產(chǎn)工作務(wù)必要牢固樹立“警鐘長鳴,常抓不懈”的責任意識,從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,在工作中認真抓好安全生產(chǎn)工作??傮w來看,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了較好的社會環(huán)境,但仍要看到安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題還不少,面對的形勢還十分嚴峻、任務(wù)還十分艱巨,特別是“5.27”xx縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了“警鐘”。
分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢,總體是好的,但也存在不足,比如:公安、交通、公路、住建、國土、水利、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、消防、交警、環(huán)保、工商、旅游、電力等36個單位的工作離全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定的要求還有一定差距,相關(guān)工作還要進一步加強。各級各部門必須進一步認清形勢,克服一切僥幸和麻痹心理,避免一切厭戰(zhàn)和懈怠情緒,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“經(jīng)常抓、天天抓、時時抓”的思想,真正把保增長、保民生、保穩(wěn)定與加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展有機統(tǒng)一起來,推進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入一線抓安全生產(chǎn)工作,職能部門要積極履職,相關(guān)部門要緊密配合,形成抓安全生產(chǎn)工作合力,扎實推進安全生產(chǎn)工作。
二、抓安全生產(chǎn)工作,要突出當前。
就全縣安全生產(chǎn)工作而言,當前最急切、最緊要的一件事情,就是抓好“5.27”xx縣沉船事故的搜救工作。5月27日,xx縣一只客運船只在沅江河段沉沒,我縣緊急啟動救援預案,按照“五個立即”、“四個全力”推進救援工作,“五個立即”就是:立即趕赴現(xiàn)場,縣委、縣政府領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導、組織救援工作;立即組建隊伍,迅速成立了救援工作指揮部,按照“任務(wù)明確,職責清晰,相互配合,全力施救”的要求,組建了綜合協(xié)調(diào)組、打撈搜救組、醫(yī)療救護組、信息資料組、信訪維穩(wěn)組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組;立即開展救援,制定出臺了救援。
工作方案。
迅速在沉船河段大范圍開展救援工作;立即上報信息在事故發(fā)生第一時間及時向省委、省政府和州委、州政府及相關(guān)領(lǐng)導進行了報告;立即下發(fā)文件及時下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號《關(guān)于進一步做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件?!八膫€全力”就是:全力施救、全力配合、全力維穩(wěn)和全力落實。救援工作總體進展順利目前已取得重大進展:沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸8名受傷人員得到了及時醫(yī)治救援工作得到了省州領(lǐng)導的肯定一致評價我縣的救援工作是領(lǐng)導有力、組織嚴密、行動迅速、效果明顯體現(xiàn)了縣委班子的戰(zhàn)斗力和工作的執(zhí)行力。下一步就是要按照“四個加強”抓好搜救工作確保沉船事故得到妥善解決。
第一,抓xx縣客船在沅江沉船的搜救工作。
根據(jù)省州領(lǐng)導的指示精神,在“5.27”辰溪客船沉沒事故救援工作上,我縣與xx縣的分工是:搜救工作以xx縣為主,xx縣配合;善后處置工作以xx縣為主,xx縣配合;現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)工作以xx縣為主,xx縣配合。因此,要按照省州領(lǐng)導指示精神,切實抓好以下幾方面工作:
一要加強搜救工作?!叭说纳哂谝磺小保阉褜なй櫲藛T作為頭等大事來抓,按照“科學安排、迅速高效、嚴密搜索、確保安全”的要求,擴大河道搜救范圍,在沅江浦市至五強溪電站大壩段水域廣泛開展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮,劉華同志負責武溪鎮(zhèn),謝輝兵負責白沙鎮(zhèn),李玉生負責浦市鎮(zhèn),動員一切可以動員的力量,組織一切能夠組織的船只實施搜救工作,征調(diào)船只26只,組織、動員3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村的群眾參與救援工作,參與救援人員達到160多人。要組建巡查隊,設(shè)立觀察站,通過大范圍發(fā)放《尋人啟事》,電視和新聞媒體上發(fā)布搜救公告,對提供搜救線索獎勵500元、及時打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度,提高搜救工作效率,切實做到“有一絲信息都要跟蹤,有一絲希望都要搶抓”,把失蹤人員搜救工作抓落實、抓到位。
二要加強維穩(wěn)工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多,且失蹤人員、失事船只、失事船主均屬xx縣,維穩(wěn)工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩(wěn)工作,要加強與xx縣的聯(lián)系與對接,積極主動的協(xié)作配合,做好信訪維穩(wěn)工作,及時搞好受傷人員的醫(yī)治,及時配合搞好死者的善后處置工作,及時配合搞好家屬的安撫工作,確保群眾思想穩(wěn)定和情緒穩(wěn)定,確保沉船事故處置順利進行。同時,對當前可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素苗頭要高度警惕,科學預判,積極應對,確保將問題化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局穩(wěn)定。
三要加強善后處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求,善后處置工作由xx縣負責,我縣做好配合工作,毛家同志要做好善后處置的配合工作;梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調(diào)查的配合工作,梁君同志側(cè)重于物資供應和后勤保障,生平同志側(cè)重于事故調(diào)查配合工作。
四要加強宣傳工作。按照“客觀公正、迅速及時、發(fā)布規(guī)范”的要求,對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、信息報送由恒林、鴻雁、生平同志嚴格審核把關(guān),做到數(shù)據(jù)準確、情況真實、及時報送?!皟赊k”、宣傳、公安、安監(jiān)、交通、海事等部門要統(tǒng)一信息報送口徑,并及時在權(quán)威網(wǎng)站、新聞媒體上發(fā)布公開、公正的情況通報、新聞信息,堅持正確的輿論導向。
第二,抓全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署。
一是開好一個動員大會。就是要開好全縣安全生產(chǎn)工作動員大會,參加這次大會的有在家的縣級領(lǐng)導干部,副科以上單位一把手及鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長,會議的規(guī)格比較高,規(guī)模比較大,會議也開得十分及時,十分重要。會議的主要任務(wù)就是研究當前全縣的安全生產(chǎn)工作,進一步安排部署好下階段工作。縣委、縣政府對召開這次會議高度重視,進行了認真準備、精心組織,凸顯了抓好下階段全縣安全生產(chǎn)工作的堅強決心。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到會議的部署與要求上來,認真落實好會議精神,不折不扣抓好各項措施的落實,進一步明確工作職責,強化工作效果,大力推進安全生產(chǎn)工作開展,確保集中整治工作取得實質(zhì)性效果。
二是及時下發(fā)兩個文件。這次會議上,下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件,兩個文件對全縣安全生產(chǎn)和打非治違工作進行了全面安排部署,明確了目標任務(wù),制訂了工作措施,提出了相關(guān)要求,這是做好當前全縣安全生產(chǎn)工作的指導性文件,文件下發(fā)很及時。各級各部門要認真學習文件,領(lǐng)會文件精神,堅決按照文件的要求認真抓好落實,積極落實部門職責,加大安全隱患排查,加強執(zhí)法專項整治力度,大力推進打非治違集中行動,力爭全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有根本性好轉(zhuǎn)。
三是堅決抓好工作落實。安委會成員單位、縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從明天開始,要集中6月份和7月份為期兩個月時間全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動,扎實推進打非治違工作,要確保集中整治行動取得明顯效果。一要領(lǐng)導有力。在集中整治活動中,各單位領(lǐng)導要率先垂范,帶頭深入一線抓安全生產(chǎn)工作,督促安全生產(chǎn)措施落實,開展安全隱患排查,推進專項整治活動開展,迅速掀起安全生產(chǎn)大排查、大整治活動熱潮。在集中整治活動中,各單位一把手要抓上20天的安全生產(chǎn)工作,分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導要抓上60天的安全生產(chǎn)工作。二要措施有力。要制定安全生產(chǎn)大排查、大整治活動方案,明確集中整治目標任務(wù),硬化集中整治工作措施,捆綁集中整治工作責任,嚴明集中整治工作紀律,切實把安全生產(chǎn)大排查、大整治活動落到實處,抓出效果。三要整治有力。對安全生產(chǎn)大排查、大整治活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,要依法依規(guī)進行處置,該罰的罰,該停的停,該關(guān)的關(guān),嚴格處置到位,確保整治活動取得明顯效果。
三、抓安全生產(chǎn)工作,要落實責任。
安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,落實責任,形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實把安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)落到實處,抓出實效。
一要認真履行職責。各級各部門要按照全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的規(guī)定,主動履職而不瀆職,主動擔責而不推責,切實履行好本單位、本部門的工作職責,明確任務(wù),捆綁責任。單位一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程,定期分析、部署、督促、檢查本部門、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,班子成員要盡職盡責抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作??h安委會要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,安委會成員單位要積極履職,分工協(xié)作,形成工作合力。縣安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職責,抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管;公安局突出抓好打擊非法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,停止火工品供應;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運輸企業(yè)客貨運輸安全監(jiān)管;住建局突出抓好建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管;國土局突出抓好山洪地質(zhì)災害防治,積極查處非法開采、超深越界采礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監(jiān)管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學校的安全管理工作;衛(wèi)生局突出抓好醫(yī)療機構(gòu)安全管理和疾病防控工作;林業(yè)局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作;質(zhì)監(jiān)局突出抓好特種設(shè)備經(jīng)營、使用安全監(jiān)管;環(huán)保局突出抓好環(huán)境安全監(jiān)管工作;消防大隊突出抓好消防安全監(jiān)管和防范工作,等。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位,實施全面監(jiān)督管理。
二要健全責任機制。加強責任機制建設(shè),健全目標管理制度,完善安全生產(chǎn)目標管理責任體系,強化“任務(wù)分解,責任捆綁”;強化安全生產(chǎn)責任量化考核,把指標分解落實到部門和企業(yè),進一步加大考核力度;要完善安全生產(chǎn)工作的績效考核評估體系,督促各級各部門建立健全安全工作責任機制,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展。
三要嚴格督導檢查。各級各部門要對安全生產(chǎn)工作開展經(jīng)常性自查,各部門領(lǐng)導要對本單位安全生產(chǎn)工作定期開展抽查,縣委督查室、縣政府督查室要進一步加大安全生產(chǎn)工作督查力度,圍繞全縣安全生產(chǎn)大排查、大整治活動的開展每月開展一次督查活動,要創(chuàng)新督查方式,提高督查質(zhì)量,及時發(fā)放督察通報,表揚先進,批評后進,推動安全生產(chǎn)工作開展。督查通報的發(fā)放要報縣委、縣政府主要領(lǐng)導審核。
四要嚴格責任追究。建立健全獎懲機制,把安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況作為考核各級班子、領(lǐng)導干部和單位負責人政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,對發(fā)生重大安全事故和安全生產(chǎn)考核不合格的要堅決實行“一票否決”。要健全責任追究機制,嚴格按照縣里安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求,以及《湖南省重大生產(chǎn)安全事故責任追究補充規(guī)定》等省、州安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定,對安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導不力、工作不實,造成重大損失或引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究責任,真正做到有責必究、追責必嚴。要嚴格行政問責,加大事故查處力度,依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,“穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山”。安全生產(chǎn)事關(guān)民生,事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要按照省、州領(lǐng)導的指示精神和工作要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,堅定信心,迎難而上,開拓進取,全力抓好當前安全生產(chǎn)工作,努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為人民的幸福生活創(chuàng)造安定的社會環(huán)境!
同志們:
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點意見:
一、20xx年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產(chǎn)責任目標。20xx年,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比實現(xiàn)“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內(nèi),全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產(chǎn)目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產(chǎn)考核組對我市安全生產(chǎn)工作給予較高評價:作為?;笫校晡窗l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,是全省安全生產(chǎn)工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產(chǎn)更加重視。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委會、市政府常務(wù)會多次研究部署安全生產(chǎn)工作,市委書記、市長多次就安全生產(chǎn)工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《xx市安全生產(chǎn)管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯(lián)動機制》等多個專件,為強化基礎(chǔ)、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產(chǎn)需要,進一步提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產(chǎn)工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)投入,確保了安全生產(chǎn)各項工作的深入推進。今年2月28日,國務(wù)院安委辦督導調(diào)研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯?!耙淮蠊こ獭薄ⅰ拔屙棛C制”是基于我市?;笫械膶嶋H,經(jīng)過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調(diào)研安全生產(chǎn)工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性?!?0xx年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開展了安全生產(chǎn)標準化“”工程創(chuàng)建活動,全市二、三級標準化企業(yè)達標數(shù)量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設(shè),豐富了承諾內(nèi)容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全。
承諾書。
較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領(lǐng)域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制細化了監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程明確了監(jiān)管重點和頻次加快了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神發(fā)揮尖刀作用被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制建立了專家“選、聘、管、用”機制形成了國家、省、市三級安全生產(chǎn)專家網(wǎng)絡(luò)全年聘請各級專家376人次排查企業(yè)1351家對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》對應急專家隊伍、公安消防機構(gòu)、救護機構(gòu)和專業(yè)搶險隊伍進行了整合并在全省率先成立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。實踐表明“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點科學有效是我市安全生產(chǎn)工作的重要成果對安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。
20xx年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產(chǎn)工作尤為重要。我市安全生產(chǎn)形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降,但安全生產(chǎn)工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產(chǎn)壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注;2月10日,滄保公路河間境內(nèi)的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前,我市經(jīng)濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經(jīng)治理的隱患,有的出現(xiàn)反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎(chǔ)及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,不同程度地存在安全生產(chǎn)機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務(wù)不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經(jīng)費、監(jiān)測設(shè)備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
四是危化行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6家,批發(fā)經(jīng)營企業(yè)18家;危貨運輸車*1輛,占全省總數(shù)的二分之一,是名副其實的?;笫?。高溫、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質(zhì)多,設(shè)備、工藝復雜等等,是?;髽I(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產(chǎn)高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
面對?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務(wù)實的作風,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)及國家、省安全生產(chǎn)工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產(chǎn)年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,確保召開之年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化“”工程創(chuàng)建活動。標準化建設(shè)是安全生產(chǎn)的治本之策,也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內(nèi)實現(xiàn)1000家企業(yè)達到縣級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產(chǎn)標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)。企業(yè)抓安全,法人是關(guān)鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現(xiàn)行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。要進一步加大安全生產(chǎn)承諾制的力度,通過開展聯(lián)查、網(wǎng)上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設(shè)取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)“三項制度”的落實,加強安全生產(chǎn)管理,強化人員教育培訓,促進安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)上水平。要以承諾制建設(shè)為切入點,推動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè),開展企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓,加大安全生產(chǎn)投入,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,夯實筑牢安全生產(chǎn)根基。
(三)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關(guān)重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內(nèi)容和流程,努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。要進一步加大政府對安全生產(chǎn)工作的投入,增人員、加經(jīng)費、上裝備,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構(gòu)、人員和檢測設(shè)備。
(四)健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協(xié)調(diào)溝通,通力合作,明確聯(lián)合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構(gòu)建強大執(zhí)法合力。要按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設(shè)備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設(shè)備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領(lǐng)域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)?;笫械奶攸c和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產(chǎn)深層次隱患,切實提高全市經(jīng)濟社會發(fā)展的安全度。
(六)完善深化安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設(shè),把住安全生產(chǎn)最后一道關(guān)。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關(guān)部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據(jù)演練情況,進一步完善聯(lián)動機制。對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現(xiàn)市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務(wù)實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇九
剛才,我們收聽收看了國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會議。會議分析了當前安全生產(chǎn)形勢,部署了2004年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請各縣區(qū)、各部門、各單位認真學習領(lǐng)會中央和省領(lǐng)導的講話精神,并切實加以貫徹落實。下面,我就落實國家和省會議精神,做好我市當前安全生產(chǎn)工作,再講幾點意見。
一、警鐘長鳴,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感。
今年以來,各縣區(qū)、各部門堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò),積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動,使得全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預計全年將實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十
xxxx年6月是全國第xxx個安全生產(chǎn)月,主題是:強化紅線意識,促進安全發(fā)展。今天會議的主要任務(wù)是認真學習習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,動員全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和廣大干部職工,統(tǒng)一思想、振奮精神,改革創(chuàng)新、攻堅克難,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,為全面深化改革和經(jīng)濟社會健康發(fā)展,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、在學習宣傳上繼續(xù)狠下功夫。
把深入學習貫徹中央領(lǐng)導同志安全生產(chǎn)重要指示精神,作為現(xiàn)階段全國安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來抓??偩贮h組和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子要作出表率,率先深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),率先用于指導工作實踐,率先抓好落實。擇機舉辦分管省級領(lǐng)導和安監(jiān)、煤監(jiān)局長培訓班。以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題,組織開展第13個全國“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動。
二、著力解決安全生產(chǎn)“擺位”問題。
要教育和促使地方各級領(lǐng)導和各類企業(yè)負責人,牢記“科學發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本首先要保障人的生命安全”,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事,擺上重要議事日程,定期召開黨委常委會、政府常務(wù)會議,分析研判安全形勢,研究決定重大問題。特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不能把安全生產(chǎn)看得可有可無;不能忽松忽緊,三天打魚兩天曬網(wǎng),出了事故重視一陣子,不出事故就忘記了安全生產(chǎn)。
三、堅決糾正發(fā)展觀上的偏差。
牢記“安全發(fā)展是科學發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障”、“我們不要帶血的gdp”,樹立安全發(fā)展的科學理念和正確的政績觀,任何時候都不能碰觸紅線,不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻,放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產(chǎn)知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。
四、抓好規(guī)劃設(shè)計這個源頭。
抓緊完善規(guī)劃設(shè)計安全管理法規(guī)標準,加強監(jiān)督檢查,落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,嚴把城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)關(guān)。不能只顧土地收益而忽視生命至上,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),必須堅持安全第一。當規(guī)劃設(shè)計與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全規(guī)定,否則一旦造成重大隱患或引發(fā)事故,將依法嚴肅追究規(guī)劃設(shè)計部門和相關(guān)人員的責任。對目前規(guī)劃設(shè)計方面存在的嚴重隱患,要認真排查,下決心整改治理。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十一
各位同仁:
安全工作關(guān)系大家的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,建國以來特別是改革開放以來,采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等國家法律法規(guī),也明確了安全生產(chǎn)責任,建立了相應的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到了加強;同時也對重點領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項整治,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有較大改善,公司總體安全生產(chǎn)呈良好態(tài)勢。但是,也有個別單位負責人安全意識不強,存在責任不落實,監(jiān)管不足的現(xiàn)象,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面以及監(jiān)管工作方面還亟待加強。為進一步夯實公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,我提幾點要求:
一、提高認識,明確指導思想。
1、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障員工的生命財產(chǎn)安全,既體現(xiàn)了對員工的關(guān)愛,又反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是各級人員履行“一崗雙責”和監(jiān)管職能的基本任務(wù),是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。目前,隨著公司生產(chǎn)設(shè)備的逐漸老化,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長治久安,必須付出持續(xù)不懈的努力。公司各部門及下屬企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,從全面貫徹落實對安全生產(chǎn)工作的要求,始終把人民生命安全放在首位的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全員力量,齊抓共管,全力推進。
2、指導思想。認真貫徹對安全生產(chǎn)工作的指示精神,適應全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化總部對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督導,大力推進安全生產(chǎn)各項工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,建立安全生產(chǎn)長效機制,積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力保持公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。
二、進一步完善管理制度,大力推進安全生產(chǎn)各項工作。
1、加強新能源等產(chǎn)業(yè)政策的引導。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)和裝備。通過升級改造,提升公司有安全生產(chǎn)保障企業(yè)的生產(chǎn)能力。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持電力生產(chǎn)、交通運輸、危險化學品、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為整頓和規(guī)范公司經(jīng)營秩序的一項重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。開展總部公務(wù)車治理,保障交通出行安全。把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來,確保整治工作取得實效。
3、健全完善安全生產(chǎn)法制。對《安全生產(chǎn)法》確立的各項法律制度,公司要抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章。認真做好各項安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標準的制定修訂工作。各下屬企業(yè)要結(jié)合本地實際,制定和完善《安全生產(chǎn)法》配套實施辦法和措施。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度,普及安全生產(chǎn)法律知識,增強全員安全生產(chǎn)法制觀念。
4、建立生產(chǎn)安全應急救援體系。加快公司生產(chǎn)安全應急救援體系建設(shè),根據(jù)安委會人事變動,及時完善生產(chǎn)安全應急救援架構(gòu),充分利用現(xiàn)有的應急救援資源,增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。與此同時,要搞好重大危險源的普查登記,加強重大危險源監(jiān)控工作,進一步完善公司應急救援預案和健全生產(chǎn)安全預警機制。
三、強化管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
1、依法加強和改進電力生產(chǎn)企業(yè)和非電企業(yè)的安全管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。各電力生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。在公司經(jīng)營狀況允許的條件下,盡可能加大對安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進各單位安全管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法,落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
2、開展安全質(zhì)量標準化活動。根據(jù)能源集團的要求,積極制定安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準,在公司下屬企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化。
3、搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。加強安全生產(chǎn)培訓工作,整合培訓資源,完善培訓網(wǎng)絡(luò),加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量。各單位必須對相關(guān)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓,其主要負責人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。
4、保障公司員工的合法利益。各單位必須認真執(zhí)行工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時為從業(yè)人員繳納保險費。同時,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。建立企業(yè)負責人自覺保障安全投入,努力減少事故的機制。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的合力。
1、認真落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任。各單位要建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實。特別要加強新項目的領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制的落實。加強對下屬企業(yè)領(lǐng)導干部的安全知識培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓。加強對分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導干部進行培訓;加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人,分期分批進行培訓。依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導責任的下屬企業(yè)領(lǐng)導人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究責任,嚴厲懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
2、構(gòu)建公司齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。按期召開安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在管理中遇到的困難和問題。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下,依照有關(guān)法律法規(guī)及公司的規(guī)章制度,各負其責,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮全員的作用,構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等大安全生產(chǎn)支撐體系。豐富全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動內(nèi)容,努力構(gòu)建“公司統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、下屬企業(yè)全面負責、員工積極參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、做好宣傳教育和輿論引導工作。安全生產(chǎn)技術(shù)部要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公司宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強員工依法自我安全保護的意識。
公司各部門和下屬企業(yè)要加強調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,研究新問題,推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,為實現(xiàn)公司減虧、扭虧為盈的經(jīng)營目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。我相信,公司安全工作在新一屆安委會的領(lǐng)導下,會做得越來越規(guī)范。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十二
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當前和x年安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,全縣相關(guān)部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。x年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。x年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,x鎮(zhèn)x二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王x(男,現(xiàn)年51歲,x鎮(zhèn)x人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調(diào)嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關(guān)于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領(lǐng)域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產(chǎn)責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業(yè)主體責任,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規(guī)定設(shè)置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進行車輛安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)藢忩?,是否?zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯(lián)合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關(guān),嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確??瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業(yè)主體責任,安監(jiān)、運管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時期,客運車輛安全必須重視關(guān)注,對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關(guān)部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內(nèi)單位場所的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發(fā)揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴格履行監(jiān)督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關(guān)單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令“三?!?、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢,確保火災隱患不增“新量”、減少“存量”,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強實戰(zhàn)演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,實行“屬地管轄、分級負責”,堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,主動加強部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點,預測活動中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點,深入開展?jié)L動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點進行“拉網(wǎng)式”檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務(wù)巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設(shè)施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處。
(一)要加強組織領(lǐng)導。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領(lǐng)導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu),認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關(guān)部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調(diào)度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務(wù)書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務(wù)、定責任、包落實,把任務(wù)全面分解,按時間整改到位,任務(wù)必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十三
同志們:
在這年末歲尾,“雙節(jié)”即將來臨的關(guān)鍵時候,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析形勢,安排部署工作,明確任務(wù)、扎實抓好20安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)、公安就相關(guān)工作分別作了通報和安排。先美副縣長宣讀了全縣年安全生產(chǎn)工作實施意見及全縣2015年安全生產(chǎn)目標管理考核辦法。稍后,縣委珍強書記將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作先講四點意見。
一、肯定成績、正視差距,客觀評價20安全生產(chǎn)工作。
回顧總結(jié)年安全生產(chǎn)工作,有成效、有亮點,但也存在一些問題。全縣各級各部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)目標任務(wù),抓住重點、突破難點,切實加強組織協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,深入開展安全生產(chǎn)“六打六治”、“除大隱患防大事故”等系列活動,狠抓重點部位、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查整治,實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供了安全保障。實現(xiàn)了“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個增強、四個提高”。
“一個杜絕”:即杜絕了重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個增強”:即各級各部門抓安全生產(chǎn)人員的責任意識明顯增強,工作記錄、臺賬、隱患底數(shù)等痕跡管理更加規(guī)范;處置安全生產(chǎn)事故的能力明顯增強,全年沒有因安全事故的處理不當造成社會影響;執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平明顯增強。
“四個提高”:即安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專項行動,深化事故隱患排查整治,嚴格規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,有效減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進一步提高,在?;?、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推進了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化進社區(qū)示范點的創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設(shè),促進了全民安全意識和自?;ケD芰Φ奶岣?。各類事故救援處置能力進一步提高,成功處置了“1.16”黃門埡砂場死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉(xiāng)洗華溪砂石料場死亡1人的機械事故等,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,工作中還有一些差距,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。隨著我縣“三化”發(fā)展步伐加快,開工建設(shè)工程多、項目多、來往車輛多,加之德沿、德務(wù)高速公路、326國道改造正在建設(shè),安全隱患較多,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,面臨的形勢和任務(wù)十分艱巨,壓力較大。
二是各類安全事故呈上升趨勢。截止2014年12月28日,全縣共發(fā)生各類(統(tǒng)計內(nèi)的)生產(chǎn)安全事故6起,死亡7人,受傷3人,同比事故增加1起,死亡增加4人,受傷減少7人,呈“兩升一降”態(tài)勢。特別是道路交通、非煤礦山、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
三是生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),且大多數(shù)從業(yè)于建筑、礦山等高危行業(yè),由于其文化素質(zhì)較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是安全監(jiān)管還不到位。安全生產(chǎn)責任體系不完善,主體責任落實不到位,工作不落實的問題較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。
五是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術(shù)裝備落后,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,一點也不能放松,扎實做好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和細節(jié)。
二、明確任務(wù)、突出重點,統(tǒng)籌抓好2015年安全生產(chǎn)工作。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,抓好2015年安全生產(chǎn)工作是確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵,全縣各級各部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步落實安全生產(chǎn)責任,強化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理和應急處置工作,完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系,進一步提高重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力,確保安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)明顯下降,杜絕各類較大以上事故發(fā)生,圓滿完成安全生產(chǎn)各項指標和任務(wù),促進全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年,主要抓好以下工作。
第一,進一步強化責任。安全生產(chǎn)責任重于泰山。縣委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,并重新調(diào)整充實了縣安委會成員,出臺了安全生產(chǎn)工作實施意見、目標管理考核辦法。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要盡快調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員,按照縣委、政府的意見和辦法,把責任落實到具體崗位、具體人頭,切實做到橫到邊,縱到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置安排部署,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責任。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)部分單位只是把安全生產(chǎn)停留在紙上,只講不做,行動不力。對此,大家務(wù)必引起高度重視,安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能釀成大錯。各級各部門要進一步明確安全管理責任,建立健全主要領(lǐng)導總體抓,分管領(lǐng)導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責”責任體系,真正做到事有人做、責有人擔。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
第二,進一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查,建立健全臺賬,做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照“五落實”要求(落實責任、落實措施、落實資金、落實期限、落實預案),分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道、人員密集場所和集中連片村寨消防安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的整治。前幾天,城北發(fā)生天然氣泄漏,這一事件警醒我們,要加強天然氣管道運行的安全監(jiān)管,加大管線巡查力度,增設(shè)標樁和警示牌。以此為教訓,加大對“三小企業(yè)”(小礦山、小作坊、小運輸單位)清理整頓力度,廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)等活動,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
第三,進一步強化監(jiān)管力度?!半[患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。會后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對燃氣、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設(shè)許可手續(xù),否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在項目開工中,我們必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。要積極引導企業(yè)和建設(shè)主體單位大力開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),督促業(yè)主查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)等。
第四,進一步加強培訓。以貫徹新安全生產(chǎn)法為契機,廣泛開展安全文化宣傳,將新的《安全生產(chǎn)法》、“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等法規(guī)及宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學生,做到安全生產(chǎn)深入人心?!罢f一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,加強安全生產(chǎn)文化建設(shè),大力宣傳安全發(fā)展理念和方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。安監(jiān)局要認真總結(jié)安全文化進社區(qū)經(jīng)驗、做法,在全縣范圍內(nèi)推開,使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓,注重培訓質(zhì)量,擴大培訓層面,不留死角。
三、強化措施、狠抓落實,確保2015年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。
第一,要加強組織領(lǐng)導。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位必須以對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責,把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強經(jīng)常性的管理和督促檢查,真正做到守土有責、守土盡責,確保一方平安。
第二,要加強協(xié)作配合??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,加大對安全生產(chǎn)工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責,要加強協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威,形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力,推動安全生產(chǎn)措施落實到位。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十四
四是進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要樹立抓好監(jiān)管,就是為企業(yè)、為基層服務(wù)的思想,減少事故,就是為企業(yè)增加效益的觀念,從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環(huán)節(jié)體現(xiàn)監(jiān)管工作的成效和水平。各級安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)要求,深入基層和生產(chǎn)單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)責任事故的處罰力度。各級監(jiān)察部門要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,查處要有力,真正達到懲前毖后的效果。
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領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十五
安全問題,是最重要的問題,那么有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話的有哪些?下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話,一起來看看吧!
始建于1974年的沙雅縣第二中學,是我縣唯一一所漢語言完全中學,屬公辦性財政全額撥款的事業(yè)單位。職能是實施初中義務(wù)教育、高中學歷教育及相關(guān)社會服務(wù),促進基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。學校內(nèi)設(shè)5個科室:行政辦、教務(wù)處、教研室、德育處、總務(wù)處?,F(xiàn)有教職工194人,在校學生2349人,共有47個教學班,其中,初中教學班25個,共有學生1311人;高中教學班22個,共有學生1038人,在校少數(shù)民族學生232人,住校生 名。學校位于托依堡勒迪南路2號,學校東、南、北三個方向車流量較多、人員來往較多、社會環(huán)境較復雜。
鑒于此,我們深刻認識到安全工作責任重于泰山,把學校安全工作放在頭等重要的位置,切實增強責任感和緊迫感,將其作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓,并以此保障學校正常工作的開展。根據(jù)5月3日全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神和相關(guān)工作要求以及 5月12日公安部、教育部聯(lián)合召開加強學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會議精神,我校在上級部門的正確領(lǐng)導下,以確保校園安全為目的,從增強師生安全意識,強化學校安全管理入手,對學校安全防范工作的落實常抓常管,狠抓狠管,通過健全制度,明確責任,強化措施,狠抓落實,扎實開展了“平安校園”建設(shè)活動。具體工作現(xiàn)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),明確責任,科學分工
1、建立全員參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。為加強對學校安全工作的組織領(lǐng)導,學校成立了校長任組長,支部書記、副校長任副組長,各科室主任和班主任為成員的安全工作領(lǐng)導小組。下設(shè)教學安全、學生安全、校舍安全三個小組,定期召集安全工作會議,組織安全檢查,具體負責對學校安全穩(wěn)定工作的組織、指導和督查。全校上下形成了校長負總責,科室主任、班主任、重點安全項目和區(qū)域責任人直接管理、具體負責,全體教職工人人參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
2、細化分工,明確責任,杜絕安全工作盲點。我們以創(chuàng)建“平安校園”為目標,以落實“一崗雙責”為遵循,層層落實安全工作目標責任制。明確校長對學校的安全工作全面負責,是學校安全工作的第一責任人;分管安全的書記和副校長對學校安全工作負主管責任;其他中層干部,按照工作分工,對所分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導責任;班主任對本班級的安全工作負直接管理責任;任課教師對所任教的課堂內(nèi)或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任;值班人員對值日內(nèi)的安全工作負直接責任。
二、完善制度,強化管理,狠抓常規(guī)工作
根據(jù)5月3日全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神以及 5月12日公安部、教育部聯(lián)合召開加強學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會議精神,按照縣教育局要求,結(jié)合我校實際情況,我們在健全安全工作預警、應急救援、責任追究三大機制的基礎(chǔ)上,進一步健全完善了各項安全常規(guī)工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《安全事務(wù)書面呈報制度》、《安全工作獎懲辦法》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門衛(wèi)、教室、學生活動等場所各項安全規(guī)定,從而使安全工作制度化、常規(guī)化,使各項安全要求得以不折不扣地落實。同時為了使各項制度得以貫徹落實,學校把各層人員履行安全工作職責情況納入目標考核,考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先相結(jié)合。對因工作失職造成不良后果的堅決落實責任追究,并在全校教職工大會上通報批評。
三、廣泛宣傳,加強教育,提高安全意識
針對近期幾所學校發(fā)生的侵害師生人身安全的事件,5月4日至5月13日,我校分別召開了校委會、全體教職工安全工作緊急會議,通報了各地幾所學校犯罪分子持兇器傷害師生的案件,指明了加強校園治安防范的重要性和必要性,要求全體教職工務(wù)必在思想上高度重視此類安全事件,切實加強校園安全防范工作,通過務(wù)實、扎實,有力、有效的具體工作,提高學校安全防范和師生安全防范能力。研究、部署有關(guān)安全工作和采取安全防范的應對措施。同時學校利用校園廣播、校園櫥窗、國旗下講話、班級例會、黑板報、專題講座等各種形式及時組織學生認真學習有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)安全工作的文件精神,提高學生的法制意識和安全防范意識,使安全工作人人關(guān)心,處處把關(guān),形成良好的安全防范氛圍和環(huán)境,極大地提高了師生的安全意識。
四、落實防范措施,實施有效管理
1、加強門衛(wèi)工作,落實領(lǐng)導帶班制度和教職工值班制度,把好進出關(guān)。學校制定并實行嚴格的進出登記制度、開包檢查制度、查看身份證制度,登記時按規(guī)定嚴格全面地進行詢問、查看,不放過任何一個可疑之人;大門常關(guān),來人來訪,由保安或值班教師電話聯(lián)系學校相關(guān)人員親自到門衛(wèi)迎接到訪者。兩名保安、值班教師至少要有四名堅守在校門口值班,二十四小時不脫崗、不離崗、不怠崗,及時、隨時把握大門周邊的安全情況,以便學校迅速應對。
2、加強校園內(nèi)外巡查,及時處置隱患。學校成立學生護校隊、教師護校隊,配備棍棒、袖標、安全帽等防身工具和防范工具,每2小時對校園內(nèi)外進行巡查,對重點時段(上學、放學、午休、晚自習等)、重點部位(教學樓、宿舍樓、餐廳、微機室、校園外100米范圍等)進行重點巡查和監(jiān)管,實行嚴格的外出學生請銷假制度和住宿生晚間點名、查鋪制度,不留校園安全隱患的盲區(qū)、漏洞和死角。
3、做好校園基礎(chǔ)設(shè)施和學校周邊的安全排查,進行全面整治。學校已經(jīng)組織安全隱患排查小組成員對學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了拉網(wǎng)式的排查,同時組織人員會同沙雅鎮(zhèn)派出所和其他相關(guān)部門,對校園和周邊的安全隱患情況再次進行排查整治,并據(jù)此采取對策,在學校低矮處及時設(shè)置了鐵絲網(wǎng)。
4、加強對學生公寓樓的管理。一是面對學校各項任務(wù)復雜、艱巨、繁重的情況,學校從教職工中抽出責任心強、高素質(zhì)人員管理宿舍,嚴格按照宿舍管理制度、宿舍管理人員工作職責,實行“三班倒”和24小時值班,宿舍管理人員每隔1個小時要對自己負責的宿舍樓層進行安全隱患排查,并將排查結(jié)果及時上報相關(guān)領(lǐng)導;二是對宿舍長、住校班委、樓長進行安全教育,讓他們參與到安全工作中去,檢查本班、本宿舍、本樓層的門窗、窗紗、玻璃、床、柜子等進行檢查,實行“四上報”,即破損的及時上報、窗戶不拉嚴實的上報、不上鎖的上報、不合格的上報;三是搞好宿舍團結(jié)、樓層團結(jié)教育,教育他們要遵守宿舍管理制度、宿舍文明公約、中學生行為規(guī)范等各項規(guī)章制度,團結(jié)同學、友愛同學、互敬互愛、不吵嘴、不打架、不鬧騰。
5、加強對課堂的管理。學校要求每位科任教師在上課時,先清查本班學生的到校情況,對沒有及時上課的學生,本班學生不能夠提供去向的,科任教師要及時向班主任和當日帶班領(lǐng)導匯報,以及時了解學生的動態(tài);對學生能夠提供去向的,科任教師在班級日志上要登記清楚學生的姓名、未上課的原因、有無請假條等事宜。
6、注意排查學生當中的矛盾。一是各班均設(shè)置班級男、女兩名監(jiān)督員,對本班學生的人際關(guān)系、本班近日的思想狀況進行觀察,對本班不良人際關(guān)系等傾向要及時向班主任匯報,班主任要認真對待,積極主動的幫助學生解決人際關(guān)系、思想狀況方面的不良現(xiàn)象;二是加強教學樓值班人員到崗制度。各個年級組負責一個樓層,上課之前各組派出本組教師帶上紅袖標在樓道來回巡查,對學生聚集、吵鬧等問題進行及時勸阻,防止事態(tài)擴大化。
7、實行學生到家報告制度。學生在休息日回家后,要及時讓家長給班主任打電話或發(fā)短信告知學生已經(jīng)安全到家;對未及時通知班主任的家長,班主任要在估計時間內(nèi)主動聯(lián)系學生家長,掌握學生的情況。
8、注意實驗課、體育課的安全。要求教師在上實驗課時,如果有一定的危險性,一定要在事先做好預防措施。老師要認真講解注意事項,學生更要認真聽老師的講解步驟,做實驗時,老師和學生都要按照要求去做。上體育課時,體育老師要嚴格按照一定的要求去給學生上課,要做到“三個堅決不做”,即:學生體力達不到的體育項目堅決不做,學生體力能夠達到但是安全系數(shù)不高的堅決不做,學生要求做但是存在安全隱患的體育項目堅決不做。課外活動時,班主任和體育老師要高度警惕,防止學生出現(xiàn)意外事故;學生在做運動時,盡量不要做劇烈碰撞,以免摔傷或撞傷。
9、加大對學生進行交通安全教育。本學期從開學以來,學校在利用國旗下講話、主題班會、校園廣播、開展圖片展覽、下發(fā)宣傳資料等豐富多彩的活動向?qū)W生宣傳交通安全法等相關(guān)法律法規(guī),教育學生形成安全意識、增強防范意識;同時學校在學生上學、放學時間,派出一部分教師到繁忙路段進行檢查,確保學生的安全。
安全工作,任重道遠,二中在如何做好學生的安全工作方面,已經(jīng)逐漸的摸索出一條適合自己的模式,我們將在以后的工作中,認真貫徹落實,確保學生能夠在一個安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境里學習、成長、發(fā)展。
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全生產(chǎn)工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產(chǎn)工作會議精神的大會,也是我們認真總結(jié)20xx安全生產(chǎn)工作、表彰先進、安排部署2016年安全生產(chǎn)工作的會議。
剛才,會議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領(lǐng)導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就2016年安全生產(chǎn)工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn),必須以明確責任作基礎(chǔ),以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命、財產(chǎn)安全,從小的方面來說,關(guān)系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關(guān)我礦改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。保障職工群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會安全穩(wěn)定,是我們各級領(lǐng)導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領(lǐng)導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產(chǎn)工作是實行行政領(lǐng)導負責制,要建立責權(quán)明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,要時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領(lǐng)導作為具體責任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產(chǎn)責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構(gòu)不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò),將安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術(shù)裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則, 在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產(chǎn)費用預算,落實安全資金,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快安全技術(shù)改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領(lǐng)導還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問題,關(guān)鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產(chǎn)的新形勢,大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調(diào)動安全管理。各級安全責任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領(lǐng)導的有力助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產(chǎn)科學技術(shù)的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強隊伍建設(shè)并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設(shè)成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調(diào)動或抽調(diào)做其他臨時性工作,真正做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四落實”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù),能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風??偟囊缶褪恰皣?、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結(jié)協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設(shè)新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春?!弊ズ靡患径鹊陌踩a(chǎn)工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領(lǐng)導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設(shè)備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的20xx年,我們又將邁上2016年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
同志們:
大家好!我代表安監(jiān)局領(lǐng)導班子對同志們長期以來的辛勤努力,表示真誠的感謝。剛才***的主題報告非常詳細,包含了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算,希望大家能夠領(lǐng)會、理解,并按照所有的要求去做。我覺得這次座談會開得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機會與大家在這里相聚,共同研究和探討辦公室工作。二是會議組織得很好。在剛剛落成的培訓中心召開會議,條件不錯。三是這次會議將傳達貫徹前不久召開的全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議精神做為一項重要內(nèi)容。局黨組很重視這次會議,**專門作了批示。各分局領(lǐng)導也高度重視,在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來開會,也是很不容易的。剛才會間休息我跟大家交談時,同志們都說好幾年才開一次會,非常難得。所以我想建議**,盡可能爭取一年開一次辦公室主任會議,給大家多創(chuàng)造在一起交流的機會。
我過去和大家一樣,擔任過辦公室主任。具體講,就是去年1月份到8月份,其間經(jīng)歷了機構(gòu)改革,這幾個月的感受,比我過去很長時間的工作體會要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負責人,每個人有不同的成長經(jīng)歷,但對辦公室工作的認識和體會應當說是相同的,這個崗位是我們從專業(yè)的、部門的工作走向綜合性管理的一個過程。對人生的工作經(jīng)歷確實是一個非常大的轉(zhuǎn)折。應該看到,綜合性的管理對每個人來說都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問題的角度更開闊、更全面,是從線性思維逐步走向整體性思維的過程,業(yè)務(wù)能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任需要具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復雜事情的能力、文字和語言表達能力等等,同時對專業(yè)部門的業(yè)務(wù)工作也需要有基本的了解。經(jīng)過辦公室主任這個崗位的.鍛煉,如果再回到專業(yè)部門,一定會促進專業(yè)管理水平有新的提高。另外,辦公室主任還需要能夠虛心聽取不同的意見,能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們在性格、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力和思考方式上與專業(yè)部門有一個很大的不同與轉(zhuǎn)變,而且要克服一些常人難以理解的困難,要為全局的工作做出默默的、無聲的協(xié)調(diào)和奉獻。其工作范圍滲透到所在單位的各個方面,也服務(wù)于各個方面,工作的成效很難量化。因為它體現(xiàn)在全局性工作上,而不是部門工作。協(xié)調(diào)服務(wù)外部、內(nèi)部的關(guān)系,這是辦公室主任最難的一點,也是最重要的一點。在上述這些方面,你們的體會比我應當更深一些。
綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況,整體素質(zhì)是好的,但仍存在一些不可忽視的問題,我們在大局意識、責任意識和服務(wù)意識方面還有許多不適應。
作為辦公室主任,首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務(wù),就是要落實全國安全生產(chǎn)工作會議所確定的目標;就是要落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項任務(wù);就是要落實**代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會上明確的下半年工作要點,特別要下功夫狠抓“四個落實”。對我們來說,明年最重要的一項任務(wù)就是要落實十六屆四中全會提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”,這是全局性的、整體性的、長遠性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,體現(xiàn)在八個方面:第一,法律法規(guī)體系,主要是行政立法和政策研究;第二,監(jiān)管組織體系,主要是構(gòu)架全國監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊伍建設(shè);第三,預防控制體系,主要是依法進行源頭控制,如安全許可、“三同時”、控制指標等;第四,執(zhí)法監(jiān)督體系,要加大行政執(zhí)法力度,強化行政處罰;第五,應急救援體系和救援隊伍的建設(shè);第六,科技創(chuàng)新體系,要依靠科技進步,來推進安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化;第七,社會服務(wù)體系,就是要大力發(fā)展中介機構(gòu)、社會團體,調(diào)動社會各方面的力量,形成安全生產(chǎn)社會化的技術(shù)服務(wù)體系;第八,工傷保險體系,通過工傷保險促進企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)。同時,完善煤礦安全監(jiān)察體制,提高權(quán)威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任,對工作要有前瞻性思考。
下面,我結(jié)合自身的工作體會,講幾點意見,供大家參考。
一是關(guān)于辦公室定位。辦公室處在一個什么層位上,辦公室主任們應該有所考慮。辦公室上面有一個決策層,也就是各個單位的決策領(lǐng)導班子,各專業(yè)部門為執(zhí)行層,辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面,可叫做輔助層,協(xié)調(diào)服務(wù)是這個層面的主要功能,這也是我們的工作定位。這個層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務(wù),又要對執(zhí)行層工作落實情況進行協(xié)調(diào)服務(wù),還要對決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進行綜合整體運行的協(xié)調(diào)。所以,辦公室應該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個層面來拓展及創(chuàng)新各項工作。
二是關(guān)于辦公室的工作特點。我想主要有這么三點:首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合,更重要的是政務(wù)事務(wù)運行的綜合,還有人力、財力和物力的綜合,以期用最低的行政成本來獲取最大的行政效能,最終體現(xiàn)于整體目標的實現(xiàn)。這是專業(yè)部門不可能代替也代替不了的一個重要特點。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”,這就是說辦公室就象鐵路樞紐站一樣,要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務(wù),這也是辦公室工作的一個最大的特點。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實現(xiàn)全局性的最終目標。作為辦公室主任,“目標”是時時刻刻應當把握的,也是協(xié)調(diào)各項工作的原則和方向。我們今年和今后的總體方向是什么?目標是什么?實現(xiàn)目標的途徑是什么?要時時刻刻清楚、明確,而且要為這個目標的實現(xiàn)進行不懈努力。
三是關(guān)于辦公室主任應該具備的條件。第一,應該具備一流的綜合素質(zhì)。包括文化素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),心理素質(zhì),身體素質(zhì)等。第二,應該具有科學的工作方法。如果沒有一個科學的方法來作指導,大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當中去。這里要體現(xiàn)兩個“關(guān)鍵”:一個是高效率,工作方法是否科學主要體現(xiàn)在工作效率上;再一個是藝術(shù)性,我們的工作方法不能機械、僵硬,而應在各個方面都體現(xiàn)出藝術(shù)性。第三,應該樹立主動服務(wù)的意識。主動的服務(wù)意識,對我們來說都是至關(guān)重要的。我們要針對新的形勢,樹立以決策為中心,以人為本,繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型的服務(wù)理念,以創(chuàng)造性的思維去思考和實踐。我們的服務(wù)理念是否能緊扣這幾句話,就看我們能否以決策為中心,同時把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要創(chuàng)新的東西結(jié)合起來,去付諸實踐。主動服務(wù)的意識還體現(xiàn)在服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變上。我想提出這么三個轉(zhuǎn)變,不知道大家有沒有同感。第一個轉(zhuǎn)變就是從被動的服務(wù)向主動的服務(wù)轉(zhuǎn)變。中國有一句古話叫:凡事預則立,不預則廢。做辦公室工作一定要有前瞻性、計劃性,就是有些能夠主動超前的工作,要盡早謀劃,盡早安排,以免處于被動。特別是在決策服務(wù)方面,要為決策層提供充分和準確的依據(jù)。辦公室主任的水平,就體現(xiàn)在能不能為決策層決策提出一些能夠被采納的有充分、準確、科學依據(jù)的建議,從而把握工作的主動權(quán)。第二個轉(zhuǎn)變是從決策的單項服務(wù)向決策的全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變。決策的全過程,是指決策之前、決策之中和決策之后三個環(huán)節(jié)。在決策之前,要進行大量的細致的調(diào)查研究,提出有科學依據(jù)的建議;在決策之中,我們要搞好協(xié)調(diào),理順各方面的關(guān)系;在決策之后,我們還要做好跟蹤,抓好檢查落實。第三個轉(zhuǎn)變是由一般的服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。特別是要把領(lǐng)導關(guān)注的問題,群眾關(guān)心的問題找準,提出切實可行的解決方案。我們對優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出的要求,就是要辦大事,辦難事,辦新事,創(chuàng)造性地開展工作。
四是關(guān)于辦公室服務(wù)協(xié)調(diào)中要把握好的幾個關(guān)系。要注意把握好整體與局部的關(guān)系。就是辦公室要站在一個全局的角度,考慮問題的時候一定要顧及到各個部門和基層的情況,整體與局部一定要統(tǒng)籌兼顧。這個關(guān)系能否把握好,非常關(guān)鍵。要注意把握好為領(lǐng)導服務(wù)、為基層服務(wù)和為機關(guān)各部門服務(wù)這三個服務(wù)的關(guān)系及其一定的度。我們有時偏重于對領(lǐng)導的服務(wù)或者是偏重于橫向的服務(wù),我覺得對基層的服務(wù)應該克服官僚主義和形式主義,把基層的事當作自己的事辦好。要注意把握辦文與辦事的關(guān)系。辦公室每天都與文件打交道,文山會海問題也一直困擾我們。我們要大力提倡寫短文,要壓縮再壓縮,套話、空話一律要拿掉,一定要短。辦事不能拖拉,辦文短,辦事快。辦文是過程,辦事才是目的。只有把事辦好,才能體現(xiàn)文件的質(zhì)量,只有高水平的文件才會提高辦事效率。要注意處理好政務(wù)和事務(wù)的關(guān)系。政務(wù)和事務(wù)是辦公室的兩大職能,我們要讓事務(wù)為政務(wù)服好務(wù),同時按照辦公室事務(wù)無小事的原則管好事務(wù)。
今天上午**作了一個主題報告,我這算一個補充發(fā)言。我在辦公室主任這個崗位工作的時間有限,七、八個月的時間體會還不夠深,需要學習的東西還很多。我愿意和大家一起,為了安全監(jiān)管監(jiān)察共同目標的實現(xiàn),為了我們整個事業(yè)的進展,也為辦公室工作的創(chuàng)新,一起做出不懈的努力。爭取下次有機會我們再相聚、再交流。不妥之處,請大家多批評、多指正。謝謝大家。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十六
工作方案。
全力防范各類事故的發(fā)生堅決杜絕重特大事故確保節(jié)日期間的安全。
二、注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。
11月12日,市政府召開了市安委會擴大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進行之中。安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。當前的安全生產(chǎn)檢查重點抓好以下五個方面:
一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業(yè)要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個,決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業(yè)部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓,加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的,要堅決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十七
同志們:
最近這幾天,黨中央國務(wù)院、國家能源局、省委省政府先后召開會議,緊急部署安全生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了國家、省對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也反映出當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。剛才,左衛(wèi)華同志傳達了和等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家能源局、省委省政府領(lǐng)導的講話精神。下面,我就貫徹落有關(guān)領(lǐng)導同志的指示精神,全面履行安全職責,突出抓好近期電力安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點意見。
一、高度重視當前安全生產(chǎn)工作,一絲不茍,層層落實安全生產(chǎn)責任制。
總的看,今年以來全省電力安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。但我們必須清醒地看到,近一個時期,全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。進入11月份,我省就接連發(fā)生3起較大事故,共造成14人死亡,13人受傷。全國范圍內(nèi)也連續(xù)發(fā)生發(fā)電廠惡性事故,從事故和存在問題分析看,重大事故隱患問題仍然比較突出。特別是江西豐城發(fā)電廠“11.24”特別重大事故,造成74人遇難、2人受傷。這是今年死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來電力行業(yè)傷亡最為嚴重的事故,影響極其惡劣,教訓極為慘痛。這個慘痛教訓再一次警示我們,安全生產(chǎn)這根弦絲毫不能放松,必須做到常抓不懈、抓緊抓實。
安全責任重于泰山。這次事故損失慘重,令人痛心,同時也充分說明電力行業(yè)安全生產(chǎn)方面紅線底線意識還有待增強,安全管理措施還有很多漏洞。我們要深刻吸取教訓,堅決貫徹落實、等黨中央國務(wù)院領(lǐng)導同志的批示指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性。本著對國家、對人們、對企業(yè)、對職工高度負責的精神,采取強有力的措施,切實加強安全生產(chǎn)管理。企業(yè)負責同志特別是企業(yè)的主要負責同志一定要進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任意識,始終保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要把確保人民群眾生命安全放在首要位置,發(fā)揚“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格考核獎懲,切實做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應急救援到位,堅決遏制電力事故發(fā)生。特別要強調(diào)企業(yè)主體責任,特別是建設(shè)單位(業(yè)主)、項目總承包單位、施工單位等的主體責任。
二、深入開展電力施工安全大檢查。
電力建設(shè)施工歷來是安全事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域,特別是我省煤電機組環(huán)保改造項目多、戰(zhàn)線長,施工場地小、工期緊、任務(wù)重,是近年來電力安全的主要風險點。臨近年底歲末,電力建設(shè)項目面臨投產(chǎn)壓力,個別單位趕工期、壓工期情況嚴重,工程施工和室外作業(yè)也面臨干、凍、霜、雪、寒等不利氣候,不利因素增多,安全風險加大。我們要以安全事故血的教訓為警示,堅決克服麻痹松懈思想、僥幸過關(guān)心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,利用年前這段時間,結(jié)合正在開展的冬季安全大檢查工作,全面徹底開展電力建設(shè)施工安全大檢查。一是嚴格審查在建工程項目審批手續(xù)、工程質(zhì)量和安全技術(shù)措施。凡審批手續(xù)不齊全、工程質(zhì)量不過關(guān)、安全措施不到位,無資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計、施工、操作的,要一律停工整頓。二是突出重點,組織開展預防坍塌事故專項檢查。重點整治各類高處高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,嚴厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。三是嚴格落實建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依法督促建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實安全生產(chǎn)責任制,特別是建設(shè)單位嚴格工程承包管理。加強對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是起重機械安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員的培訓、考核和監(jiān)督管理,杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為,嚴防起重機倒塌、構(gòu)筑物倒塌、腳手架垮塌、高空墜落事故的發(fā)生。四是要進一步強化施工現(xiàn)場安全管理,落實施工現(xiàn)場防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè),重點做好生活區(qū)、倉庫等重點部位的選址評估和人員密集施工區(qū)域的安全防范,嚴防自然災害引發(fā)事故災難。五是加強工期管控,嚴禁年底搶工期、趕進度等危及安全生產(chǎn)的行為。堅決杜絕利用“會戰(zhàn)”、加班加點等方式趕工期、搶進度,所有施工工地一律不準進行夜班施工操作。六是加強重點部位的安全管理,氨區(qū)、氫站、油罐等?;穮^(qū)(庫)的管理。
這次會議結(jié)束后,我們馬上要派出四個檢查組,采取“四不兩直”的檢查方式,直接深入現(xiàn)場開展安全督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場下達整改通知書,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即責令停工整頓,并將有關(guān)情況在我辦門戶網(wǎng)站上公開,抄送企業(yè)上級單位,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,一律現(xiàn)場下達處罰通知,實行頂格處罰。國網(wǎng)山東省電力公司、各大發(fā)電公司也要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求,采取“四不兩直”的方式做好下轄單位的督查工作,強力推動基層單位安全責任落實,嚴查重處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要堅決整改,嚴禁搞形式、走過場。建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,確保檢查實效。要做好電力施工安全大檢查信息報送,每周一下班前,國網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電集團山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司要報送對所屬企業(yè)開展督查的情況、查出的隱患及整改措施落實情況,并匯總報送所屬企業(yè)檢查工作開展情況。
三、全力做好迎峰度冬安全生產(chǎn)工作。
在前天召開的能源局安全會議上,王曉林副局長還特別強調(diào)了電網(wǎng)安全。目前,電力系統(tǒng)已經(jīng)進入迎峰度冬時期。冬季是電力需求和供熱的高峰期,也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。根據(jù)預測,今年冬季全網(wǎng)最高用電負荷6150萬千瓦,同比增長9.3%,綜合考慮發(fā)電機組集中進行超低排放改造、外電入魯通道檢修等因素,迎峰度冬期間全省電力供需將呈現(xiàn)總體偏緊的態(tài)勢。希望各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚講政治、顧大局、團結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),全力做好安全生產(chǎn)工作,確保迎峰度冬期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力、熱力可靠供應。
電網(wǎng)企業(yè)要加強迎峰度冬期間負荷預測工作,做好電力平衡和運行方式安排,完善有序用電方案,優(yōu)化配置電力資源,做好外電入魯工作,確保電力有序供應。要嚴肅調(diào)度紀律,嚴格按照《兩個細則》加強機組運行考核,確保電網(wǎng)運行指揮有序、令行禁止。要密切關(guān)注天氣情況,強化重要輸變電設(shè)備的運行監(jiān)測巡視和電力設(shè)施保護,及時發(fā)現(xiàn)和解決異常情況,防止因線路覆冰、閃絡(luò)、外力破壞等情況引發(fā)的電力安全事故。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴格按調(diào)度指令安排運行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加強機組運行維護和可靠性管理,減少機組臨故修和非計劃停運,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要切實抓好發(fā)電設(shè)備的防寒防凍、消防安全、防小動物等工作,防止設(shè)備損壞事故,特別要防止供暖期內(nèi)供熱機組因安全故障停運事件,確保供熱安全。要加強燃料管理,做好燃料儲運工作,保證發(fā)電、供熱燃料供應。
四、切實做好電力應急和信息報送工作。
要結(jié)合當前電力生產(chǎn)特點,充分做好事故預想,完善各項應急措施,充實和加強應急救援隊伍,配足配齊應急救援物資和裝備,切實做好應急搶險的各項準備工作。要進一步修訂和完善電網(wǎng)大面積停電、電廠停供熱、外力破壞、突發(fā)自然災害等重點預案,有針對性的開展應急演練,切實提高應急響應和處置能力。要切實加強應急值守,嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件或異常情況,要及時、妥善、科學處置,最大限度的降低損失和社會影響。
同志們,電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨,讓我們在國家能源局和省委省政府的堅強領(lǐng)導下,以更加求真務(wù)實的作風,團結(jié)協(xié)作、真抓實干、開拓進取,繼續(xù)保持全省電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,圓滿完成全年安全生產(chǎn)的目標任務(wù)。
領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十八
同志們:
今天,召開全市安全生產(chǎn)電視電話會,主要目的是貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署春節(jié)前后、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,春節(jié)后,市政府將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,全面落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,我們集中收看了全國、省安全安全生產(chǎn)電視電話會議,谷市長通報了20xx年安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)百日大檢查階段性情況,部署當前安全生產(chǎn)重點工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。近年來,全市上下堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加大安全生產(chǎn)的工作力度,實現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)連續(xù)多年“雙下降”,重特大事故得到了明顯遏制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),成績來之不易。但我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,當前又正處于全市“兩會”召開之際、春節(jié)即將來臨、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的敏感時段,做好這一階段的安全生產(chǎn)工作尤為重要。最近國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,強調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽,要把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置,自覺堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大家一定學習貫徹國務(wù)院文件,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把切實做好安全生產(chǎn)工作,作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進全市經(jīng)濟社會快速、安全發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造春節(jié)、兩會和諧安定環(huán)境的重要任務(wù),作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求,以對黨和人民高度負責的精神,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,始終把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。大家要從思想上再深化,認識再提升,集中精力,組織開展好安全生產(chǎn)百日大檢查,全力抓好當前,確保全市大局的安全平穩(wěn)。
二、要進一步落實安全生產(chǎn)責任。各縣(市、區(qū))要堅持“守土有責”,全面落實本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責任,細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,每位領(lǐng)導干部要切實負起本條線的安全管理責任,帶隊安全檢查,加強指導督促,確保本地區(qū)的區(qū)域安全。各負有安全監(jiān)管職能的部門和行業(yè)主管部門(單位)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,切實強化對本條線、本部門(單位)的安全管理,實行條線包保,確保本條線的安全。各企事業(yè)單位要認真落實安全生產(chǎn)的主體責任,將安全責任層層落實到一線職工,加大安全投入,加強安全教育培訓,發(fā)動職工開展隱患排查治理,確保本單位的生產(chǎn)安全。當前,面臨著政府換屆,有些同志的崗位將面臨調(diào)整,會產(chǎn)生一些松懈思想,思想上的隱患是安全生產(chǎn)的最大隱患,大家一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到在崗一天不離崗、在崗一天負一天責、安全責任不脫接、工作要求不放松。對安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域),要對主要負責人進行約談。對違法違規(guī)、失職瀆職的要依法從重追究責任,以嚴格的責任追究制來保證責任制的落實。
三、要集中精力抓好當前各項安全生產(chǎn)工作的落實。各地、各部門、各單位要要針對冬季安全生產(chǎn)工作的特征和當前的工作特點,抓緊研究部署,全面加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項工作。要突出抓好交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學品、煙花爆竹、化工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大安全檢查力度,認真細致排查隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用,始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。同時,要統(tǒng)籌安排好各項工作,認真謀劃全年的工作思路,明確各項工作目標任務(wù),細化安全措施,推動各項工作順利開展。
同志們,全市“兩會”正在召開,豬年春節(jié)即將來臨,做好這一特殊時段的安全生產(chǎn)工作意義重大,責任重大,希望大家集中精力,沉下心來,認真落實安全生產(chǎn)的各項措施,切實抓好安全管理,讓人民群眾過一個平安、快樂的春節(jié)。也借此機會,給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,事業(yè)進步,合家歡樂!
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