通過寫報(bào)告，我們可以加深對(duì)問題的理解，提高自己的溝通和表達(dá)能力。報(bào)告的語言應(yīng)該精確準(zhǔn)確，不應(yīng)含糊不清或產(chǎn)生歧義。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，用于參考和借鑒，希望對(duì)大家寫作有所幫助。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇一
改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。為了改善生活，增加收入，這些占勞動(dòng)力（18歲-60歲）總數(shù)8%的已婚剩余勞動(dòng)力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動(dòng)力中男性占98%,從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，照顧老人和孩子。近期，xxx鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會(huì)主任和部分留守婦女座談會(huì)，調(diào)查問卷，入戶走訪等方式對(duì)本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進(jìn)行了調(diào)查。
通過調(diào)查我們了解到，這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的，婚姻是幸福和諧的，而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上；有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之間是不和諧的；另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在全鄉(xiāng)每年40個(gè)左右的離婚婦女中，留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因。
（一）改革開放30多年來，西方的生活方式和價(jià)值觀對(duì)人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑，其行為似乎印證了"饑寒起盜心，飽暖思淫欲"這句古話，直接導(dǎo)致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭，但他已看不上那個(gè)只顧在家干農(nóng)活的"黃臉婆".這種狀況導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個(gè)留守婦女中占有33%.
（二）農(nóng)村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致在外打工不是為家里賺得補(bǔ)貼，而是只顧自己享受或盲目搞投資，最終還欠下了外債，從而導(dǎo)致家庭不和諧乃至破裂。
（三）留守婦女自身思想守舊，生性多疑，對(duì)外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶，視野開闊，思想開放，性格開朗大方，這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切，從而導(dǎo)致家庭矛盾重重。
（一）對(duì)于年齡偏大的留守婦女，她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況，并不擔(dān)心會(huì)發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因?yàn)樗齻儗?duì)自己多年來的婚姻家庭有信心，尤其她們確信年紀(jì)已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當(dāng)中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后，自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人，隨丈夫一起外出打工，少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
（二）對(duì)于45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全，但她們更擔(dān)心年富力強(qiáng)的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時(shí)打電話方式監(jiān)督丈夫；有的想盡辦法阻止丈夫外出打工；而有的婦女則表現(xiàn)為無可奈何之狀，她們認(rèn)為婚姻都是命中注定的事；另外也有個(gè)別留守婦女能以積極的心態(tài)對(duì)待丈夫的言行，在努力改變自己，加強(qiáng)自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，采取綜合措施維護(hù)留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
（一）大力加強(qiáng)家庭榮辱觀教育，樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面旗幟，通過有針對(duì)性的開展婚姻家庭榮辱觀教育，讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念，明白哪些是應(yīng)該堅(jiān)持的，哪些是應(yīng)該摒棄的；清楚那些是健康的、美好的、高尚的；哪些是庸俗的、丑惡的、低級(jí)的。同時(shí)讓全社會(huì)的人都對(duì)那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光，讓她們無地自容。
（二）加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)和家庭責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)家庭美德、個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德。同時(shí)各用工單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，多組織外出務(wù)工人員開展健康、文明向上的活動(dòng)，緩解外出務(wù)工者心理壓力，引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。
（三）加強(qiáng)對(duì)婦女文化教育，培養(yǎng)留守婦女形成"聰慧時(shí)尚、自信堅(jiān)韌"的時(shí)代精神。留守婦女文化水平普遍較低，一般只具初中以下文化，而文化程度越高，處理家庭問題越富有理性。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，是剩余勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)或充分做好"農(nóng)田"文章，大力發(fā)展科技含量高的精品農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)減緩?fù)獬鼍蜆I(yè)壓力。
（五）相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法律援助和保護(hù)。在處理留守婦女離婚案件中，涉及財(cái)產(chǎn)分割時(shí)要充分保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，多給予留守婦女在財(cái)產(chǎn)方面相應(yīng)的補(bǔ)償。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇二
婚姻家庭是社會(huì)和個(gè)人生活的重要組成部分，為進(jìn)一步了解中國(guó)目前的婚姻家庭狀況，中國(guó)婦聯(lián)發(fā)起的《中國(guó)幸福婚姻家庭調(diào)查報(bào)告》，通過全國(guó)10余個(gè)省區(qū)市地區(qū)的數(shù)萬份問卷調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為婚姻家庭幸福尋找更多方法。
平均結(jié)婚年齡有下降趨勢(shì) 婚前同居成常態(tài)
報(bào)告指出，目前我國(guó)平均結(jié)婚年齡為26歲，男性比女性高2.3歲，四分之三的男性在25至34歲之間結(jié)婚，超過九成的女性在30歲之前結(jié)婚。其中，70后比其他代際結(jié)婚時(shí)間更晚，平均結(jié)婚年齡在29.6歲，60后、80后及90后的平均結(jié)婚年齡依次是26.3歲、26.2歲、24.3歲。
報(bào)告顯示，婚姻締結(jié)模式中，身邊熟人介紹的方式達(dá)到54.3%，相對(duì)于60后和70后而言，80及90后通過新型互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識(shí)的比例日益提升，且成功率達(dá)到10.2%，是60后通過社交網(wǎng)絡(luò)等方式締結(jié)婚姻成功率的十倍以上。
情感專家社會(huì)學(xué)博士李松：60年代出生的人，重視的是過平淡的生活。70年代的比較注重經(jīng)營(yíng)夫妻關(guān)系，80后比較浪漫，90后比較自我為中心。中國(guó)社會(huì)隨著年代變遷，男女關(guān)系態(tài)度比較大的轉(zhuǎn)變，跟初戀結(jié)合60后占到70%。
在持續(xù)一年的調(diào)查中，86.5%以上的受訪者與配偶在婚前戀愛時(shí)間為半年至一年，60后的初戀情結(jié)比較明顯，而70、80、90后被訪者中，受觀念的影響，婚前同居比例也在逐年提升，70后有44.4%的婚前同居者，80后和90后的比例分別為59.6%和57.8%。與此同時(shí)，80、90后的婚姻半徑明顯超越了地域限制，受訪者和配偶在同一城市出生的比例僅占到45.5%左右，更多的年輕人選擇跟同城市以外的人結(jié)婚。
情感專家婚姻律師：由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)發(fā)達(dá)了，坐飛機(jī)坐高鐵都方便了，所以異地戀已經(jīng)沒有地域障礙了。
結(jié)婚要素中有車有房需求僅占15.3% 責(zé)任感和情緒控制能力更為重要
在《中國(guó)幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》中顯示，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然凸顯，受訪者從男女兩性在婚姻中的角角色期待來看，女方承擔(dān)大部分家務(wù)，而男方承擔(dān)大部分消費(fèi)的觀念相對(duì)凸出。在結(jié)婚前，男女雙方對(duì)于另一半的期待與過去相比較，也有了新的變化。
調(diào)查報(bào)告指出，縱觀受訪者的各年齡階層，在結(jié)婚前有房有車這一點(diǎn)要求，比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時(shí)，更看中的是有責(zé)任感的人，同時(shí)，善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要，79.4%的已婚人士表示自己會(huì)盡量控制好情緒并且化解沖突。
與此同時(shí)，幽默浪漫的細(xì)胞也對(duì)婚姻的締結(jié)形成良好的助力，年輕群體在這一方面更為明顯，80后和90后認(rèn)為自己開朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多個(gè)百分點(diǎn)。
專家表示，理智和負(fù)責(zé)任的態(tài)度將有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，而幽默浪漫的感性特質(zhì)則有可能成為雙方步入婚姻殿堂的加速劑。
忠誠(chéng)是幸福的基石
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步和人口流動(dòng)的加劇，戶口對(duì)婚姻的束縛日益減弱。而從原生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)地位來看，男女雙方家庭具有相似的家庭狀況仍然是主流。而使婚姻幸福能夠維系的因素中，“忠誠(chéng)”占首位。
報(bào)告顯示，幸福夫妻在婚后相處中，對(duì)配偶首要的期望是“忠誠(chéng)”。86.3%的受訪者希望配偶忠于自己，更在意一份長(zhǎng)久的有安全感的關(guān)系，而體貼、睿智和是否要小孩這三點(diǎn)緊隨其后。僅三分之一的受訪者每個(gè)月會(huì)跟配偶發(fā)生口角，但超過80%的受訪者從未對(duì)配偶談及離婚話題。專家表示，爭(zhēng)執(zhí)也是溝通，信任才是重點(diǎn)。非常幸福的夫妻給與對(duì)方更高的信任度，并不會(huì)輕易后悔或談及離婚。
通過調(diào)查報(bào)告，最終得出的幸?；橐黾彝ビ袔c(diǎn)啟示，專家總結(jié)提煉為：修煉品性、寬容體貼;情感依戀、用心經(jīng)營(yíng);共同成長(zhǎng)、積極溝通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言傳身教;上慈下孝、相互關(guān)愛。
篇三：關(guān)于婚姻家庭調(diào)研報(bào)告
昨日，全國(guó)婦聯(lián)中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)幸?；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對(duì)北京、廣州、重慶等十個(gè)城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?；橐龅囊亍⑷绾螛?gòu)建幸?；橐黾彝サ葐栴}，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為對(duì)家庭生活感到幸福的夫妻，年齡在22歲至55歲之間，涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中，在職場(chǎng)上認(rèn)識(shí)成為夫妻的有17.4%，曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%，各占近兩成。專家表示，這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān)，雙方更容易找到共同點(diǎn)。
不過，最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”，該比例為54.3%。其中，因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后，1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻，這一點(diǎn)比70后高出33個(gè)百分點(diǎn)。在其他的相識(shí)方式中，被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具，輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所，占比7.5%。
總體而言，外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素，只有29.2%的受訪者表示比較重視對(duì)方的外表，其中男性略高。從年齡層來看，60后基本不看重“顏值”，70后中超過三成的表示比較在意對(duì)方的外表。
報(bào)告中提到，夫妻雙方為異地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個(gè)群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%，也就是說，近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展，異地求學(xué)、就業(yè)，交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是，“門當(dāng)戶對(duì)”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要，認(rèn)為需要“社會(huì)地位對(duì)等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出，接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì)，首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對(duì)象表示自己是個(gè)有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”，79.4%的人深諳此道，而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個(gè)百分點(diǎn)。
其余兩個(gè)重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”，“重視父母意見”。女性在做決定時(shí)“重視父母意見”的比例為64.6%，高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，給對(duì)方足夠的信心和安全感。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇三
今天上午，中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)與珍愛網(wǎng)在京聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)幸福婚姻家庭調(diào)查報(bào)告(20xx年十城市抽樣調(diào)查)》，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席彭佩云出席活動(dòng)并講話。彭佩云表示，這個(gè)調(diào)查報(bào)告反映出中國(guó)中心城市婚姻家庭的主流是好的，男女平等的觀念越來越被多數(shù)人接受。她還特別提到，珍愛網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)紅娘做了很多實(shí)際的工作，得到了群眾的認(rèn)可，“值得點(diǎn)贊”。
本次調(diào)查區(qū)域?yàn)槿珖?guó)具有代表性的中心城市和省會(huì)城市，包括北京、廣州、重慶、南京、長(zhǎng)沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州，同時(shí)對(duì)幸?；橐鲰?xiàng)目試點(diǎn)社區(qū)江蘇省南通市進(jìn)行了相同內(nèi)容的基線調(diào)查。十個(gè)城市共回收有效個(gè)人調(diào)查問卷10157份，其中男性樣本5050個(gè)，女性樣本5107個(gè)，平均年齡為33.48歲。
調(diào)查報(bào)告中有很多有趣的數(shù)字，比如熟人介紹仍是夫妻相識(shí)的主要途徑，占比超過五成，而通過互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識(shí)的比例日益提升，60后只有0.8%的比例，80后則高達(dá)10.2%，但是85后及90后的比例略有下降，達(dá)到8.5%。
與此同時(shí)，大多數(shù)受訪者與配偶在婚前時(shí)間為半年到一年，這個(gè)現(xiàn)象在各代際之間無明顯差異，初戀情結(jié)趨于淡化，60后的初戀結(jié)婚比例達(dá)到70%，而85及90后的初戀結(jié)婚比例明顯降低，僅為47.8%?；榍巴有袨闈u成常態(tài)，60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%，44.4%，59.6%和57.8%。
調(diào)查樣本中，平均結(jié)婚年齡為26歲，男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中，戶口不再是締結(jié)婚姻的障礙，在85及90后這一代際中，僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口，而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農(nóng)村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結(jié)婚，且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農(nóng)村戶口的比例更高。而關(guān)于孩子的性別問題，超過八成的受訪者認(rèn)為男孩女孩都一樣。
調(diào)查報(bào)告還顯示，“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化，僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法，她們同時(shí)認(rèn)為，男性應(yīng)該更主動(dòng)地承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。
調(diào)查報(bào)告得出了幸福婚姻家庭的幾點(diǎn)啟示：一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經(jīng)營(yíng);三是共同成長(zhǎng)、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關(guān)愛。
據(jù)了解，中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)已經(jīng)連續(xù)3年，聯(lián)合珍愛網(wǎng)開展幸福婚姻家庭系列項(xiàng)目，重點(diǎn)通過大規(guī)模的問卷調(diào)查，了解中國(guó)婚姻家庭狀況，認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)幸?；橐龅幕A(chǔ)，總結(jié)成就幸福婚姻的黃金法則，并逐漸撰寫和發(fā)布《中國(guó)幸福婚姻家庭調(diào)查報(bào)告》，以達(dá)到正確指導(dǎo)公眾的婚姻觀和婚姻生活實(shí)踐，為社會(huì)和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇四
內(nèi)容提要：
婚姻是家庭的基礎(chǔ)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婚姻家庭關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的縮影，婚姻家庭案件的妥善處理有利于有利于人們?nèi)粘Ｉ畹恼＿M(jìn)行、社會(huì)的安定及倫理道德的維護(hù)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，使得婚姻家庭關(guān)系日益的復(fù)雜，法官在審理這類案件的過程中往往面臨著很大的壓力。本調(diào)研報(bào)告以宜都法院近三年的審判實(shí)際為落腳點(diǎn)，總結(jié)婚姻家庭案件的特點(diǎn)和案件審理中面臨的問題，分析相關(guān)原因并有針對(duì)性的提出對(duì)策和建議。
一、我院審理的婚姻家庭案件的特點(diǎn)。
（一）案件數(shù)量大。
表一**-**年各類婚姻家庭案件結(jié)案情況統(tǒng)計(jì)表。
略
婚姻家庭案件作為傳統(tǒng)的民事案件，案件數(shù)量大，占我院民事案件的30%以上，向來是法院審判工作的重點(diǎn)?；橐黾彝ヮ惏讣噪x婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛和贍養(yǎng)糾紛為主，特別是離婚案件，占到婚姻家庭案件的85%以上，案件數(shù)量居各類民事案件之首，而且呈逐年上升的趨勢(shì)。離婚率上升的原因，主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，推動(dòng)了婚姻道德觀念的變化，離婚的社會(huì)認(rèn)同度變高，對(duì)個(gè)人生活的影響變小，一旦婚姻家庭生活中產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾，離婚便成為很多人的必然的選擇。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)二類案件數(shù)量也有所上升，贍養(yǎng)案件由**年的8件，上升至**年的14件；撫養(yǎng)案件主要包括變更撫養(yǎng)關(guān)系和撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，由**年的10件上升到**年的18件。其他案件主要包括確認(rèn)婚姻無效糾紛、登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、分家析產(chǎn)糾紛，確認(rèn)/解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛等，案件數(shù)量維持在1-5件。
表二**-**年婚姻家庭案件調(diào)解、撤訴情況統(tǒng)計(jì)表。
略
由于婚姻家庭案件的特殊性，案件中的雙方當(dāng)事人有著親緣或血緣關(guān)系，但雙方間的矛盾卻是“冰凍三尺非一日之寒”。
因此，法官在審理這類案件的過程中，更加注意運(yùn)用調(diào)解的方法來解決此類糾紛，以求達(dá)到最好的社會(huì)效果?；橐黾彝ゼm紛通常發(fā)生在家庭成員之間，調(diào)解工作也相對(duì)容易開展，特別是離婚案件中，隨著當(dāng)事人思想觀念的開放，雙方通常能夠以正常的心態(tài)對(duì)待離婚，財(cái)產(chǎn)的處理和子女撫養(yǎng)爭(zhēng)議不大的情況下，通常都能達(dá)成調(diào)解。
（三）案件起訴人多為女性。
略
近三年以來，我院受理的婚姻家庭類案件中，女性提起訴訟的占60%以上，而且呈逐年上升的趨勢(shì)。一方面反映了女性自我保護(hù)的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的提高，另一方面也說明女性仍在婚姻家庭中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。
（四）離婚案件中判決離婚率抵，調(diào)解離婚率高。
表三**-**年離婚案件處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。
略
從我院近三年的離婚案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，判決解除婚姻關(guān)系的案件數(shù)量相對(duì)較少，而調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件達(dá)到80%以上。為了維護(hù)家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于初次起訴離婚，沒有達(dá)到法定的離婚條件，且有一方堅(jiān)決不同意離婚的案件，法院一般都會(huì)判決維持婚姻關(guān)系，給雙方當(dāng)事人恢復(fù)感情的機(jī)會(huì)。但是，隨著人們精神文化生活的豐富，觀念的逐步開放，多數(shù)當(dāng)事人面對(duì)離婚情緒相對(duì)平穩(wěn)，容易接受調(diào)解并能夠達(dá)成一致，和平分手。
二、婚姻家庭案件審理中存在的主要問題。
（一）證據(jù)不易取得，事實(shí)難以查清。
由于婚姻家庭案件涉及男女間的婚姻及親屬間的血緣關(guān)系，矛盾常常積累在日常生活中，日常生活是一種持續(xù)的時(shí)間狀態(tài)，雙方當(dāng)事人本是一家人，一家人在屋子里發(fā)生的事，不可能寫什么字據(jù)，也不可能時(shí)時(shí)、事事讓別人看到。正所謂“清官難斷家務(wù)事”，家庭以外的人一般也不愿作證。當(dāng)事人的家庭內(nèi)部事務(wù)只有當(dāng)事人本身最清楚，加上法律意識(shí)的欠缺，在婚姻家庭案件的處理中當(dāng)事人往往容易忽略證據(jù)的收集。如起訴離婚，當(dāng)事人提供的證據(jù)絕大多數(shù)只有結(jié)婚證一份，雙方感情破裂與否，全憑當(dāng)事人的陳述。在訴訟雙方各執(zhí)一詞的情況下，使得法官對(duì)夫妻感情是否確已破裂的認(rèn)定難以把握。另外，對(duì)于重婚、與他人同居、實(shí)施家庭暴力、虐待、遺棄等過錯(cuò)行為，受害人取證也面臨很多困難，許多當(dāng)事人又不懂得如何收集證據(jù)、應(yīng)該收集哪些證據(jù)，使得無過錯(cuò)方要求損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求很難得到支持。又如贍養(yǎng)糾紛案件中，被贍養(yǎng)人年齡普遍較高，文化水平低，作為弱勢(shì)群體在舉證能力受限的情況下，按照“誰主張，誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，仍然承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，使得贍養(yǎng)案件事實(shí)方面的證據(jù)主要是當(dāng)事人陳述，其他相關(guān)的書證和證人證言較少。
（二）缺席審理案件較多，案件執(zhí)行困難。
在我院**年判決結(jié)案的108件婚姻家庭案件中，缺席審理26件，缺席審判率為24.1%。的審判實(shí)踐中，缺席審理主要有一下幾種情況：一是由于一方長(zhǎng)期在外打工，不與家人聯(lián)系，處于下落不明狀態(tài)，采取公告送達(dá)而缺席開庭審理；二是被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭而缺席審理。缺席審理過程中，僅有一方當(dāng)事人到庭，法庭往往無法調(diào)查核實(shí)案件的真實(shí)情況。以離婚為例，僅憑原告的陳述和證據(jù)審理，難以認(rèn)定夫妻感情是否破裂，財(cái)產(chǎn)、子女等問題均難以查明，無法處理，可能損害一方當(dāng)事人的利益。同時(shí)，缺席審理的案件往往不能實(shí)際執(zhí)行，特別缺席審理判決的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，無法解決案件當(dāng)事人的實(shí)際困難。
（三）連帶問題多，情、理、法矛盾突出。
婚姻家庭關(guān)系中的情即為感情，是基于人的血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系所產(chǎn)生的母子之情、夫妻之情、兄弟姐妹之情等這些人類特有的感情。自從有了婚姻家庭關(guān)系，情就一直在起著調(diào)整家庭成員間關(guān)系的作用。所謂理即依據(jù)民間的習(xí)慣和禮俗所認(rèn)定的“是”與“非”，也就是倫理道德。法是經(jīng)國(guó)家制定或認(rèn)可，通過國(guó)家的強(qiáng)制力保證其實(shí)行的規(guī)定人們之間權(quán)利義務(wù)的行為規(guī)范。正因?yàn)槿绱?，婚姻家庭糾紛有別于其他民事糾紛，其中的權(quán)利和義務(wù)相對(duì)復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單地以權(quán)威性的裁判來分清是非，或者即便分清是非，糾紛也不一定得到合情合理的解決，甚至有時(shí)表面上的糾紛解決了，卻帶來更多更嚴(yán)重的問題。同時(shí)，我國(guó)的婚姻家庭立法相對(duì)滯后，立法不完善，法律規(guī)定針對(duì)性較差，多是一些原則的規(guī)定，要求法官在審理案件時(shí)要考慮諸多的情理因素，以法律為依據(jù)，但從結(jié)果和過程兩個(gè)方面來看注重合理性，要符合人情，加大了審判的難度。
（四）婚姻家庭案件中財(cái)產(chǎn)和債務(wù)處理困難。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，家庭財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出內(nèi)容新、數(shù)額大、資來源復(fù)雜的特點(diǎn)。因各種形式而產(chǎn)生的債務(wù)都可能在婚姻家庭案件中產(chǎn)生，共同債務(wù)的認(rèn)定處理也成為復(fù)雜的問題。離婚糾紛、登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等案件中涉及財(cái)產(chǎn)債務(wù)處理的問題認(rèn)定和處理通常比較困難?；橐黾彝グ讣袪?zhēng)議最多的財(cái)產(chǎn)是房屋，農(nóng)村在老房宅基地基礎(chǔ)上所建的房屋，一方父母或成年子女與其共同生活，離婚案件或登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案件案外人中主張?jiān)V爭(zhēng)房屋為家庭共同共有，要求參與不動(dòng)產(chǎn)分割的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致夫妻共同財(cái)產(chǎn)不能一次性分割，引發(fā)更深層次的矛盾。
離婚案件引起的債務(wù)糾紛中，哪些債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)、用于家庭共同生活沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)、找親戚朋友所舉債務(wù)沒有借據(jù)的情況難以認(rèn)定、一方在離婚時(shí)偽造債務(wù)以減少另一方在共同財(cái)產(chǎn)分割中的份額難以查清等問題也很常見。親朋間的債務(wù)一般考慮“面子”一般不出具借條，當(dāng)債務(wù)人的婚姻出現(xiàn)問題，這些債務(wù)人只能是補(bǔ)打借條。這種白條從證據(jù)認(rèn)定角度來講，債務(wù)人配偶一般否認(rèn)債務(wù)的真實(shí)性，法院也不易認(rèn)定，解決此種糾紛也變得很復(fù)雜。
除此之外，婚姻家庭糾紛還常常涉及彩禮的返還問題，彩禮在我國(guó)大部地區(qū)不同程度的存在著，實(shí)務(wù)中因彩禮引起的糾紛也不在小數(shù)。我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定未對(duì)彩禮定性，理論上和實(shí)踐中也存在爭(zhēng)議。《婚姻法》相關(guān)解釋中僅規(guī)定了返還條件。即以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)。其次關(guān)于返還的主體，因彩禮或者收受彩禮的主體有時(shí)不是婚姻的男女雙方，可能是雙方父母、親友或媒妁的行為，那么一旦發(fā)生糾紛，誰來返還?最后關(guān)于訴訟時(shí)效如何把握，有的男女雙方結(jié)婚多年子女也已出生，法律也未明確婚后多年彩禮可以不返還，故一旦離婚也會(huì)有一方提出返還的問題，這時(shí)到底如何返還，返還多少，實(shí)踐中如何處理各有不同。
三、婚姻家庭案件審判中問題解決的對(duì)策和建議。
（一）加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭案件當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)。
針對(duì)婚姻家庭案件當(dāng)事人訴訟能力差異大，社會(huì)影響大，收集證據(jù)困難的特殊性，在訴訟過程中加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)十分必要。一方面，要強(qiáng)化庭前引導(dǎo)，做好釋明工作，提高當(dāng)事人的舉證能力，了解舉證責(zé)任，知曉證據(jù)不足的后果，促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠(chéng)實(shí)地完成舉證。對(duì)于當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的必要證據(jù)，經(jīng)其提出申請(qǐng)并說明理由后，凡符合條件的，審判人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并進(jìn)行調(diào)查和收集證據(jù)。另外，在庭審過程中，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論，確保庭審的效果。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化婚姻家庭案件的調(diào)解工作。
調(diào)解重情感，判決重規(guī)則，鑒于婚姻家庭糾紛人身性、道德性、情理性強(qiáng)的特點(diǎn)，調(diào)解對(duì)于婚姻家庭糾紛的解決更具有優(yōu)勢(shì)。最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定中將婚姻家庭糾紛納入調(diào)解前置程序的框架，也是基于對(duì)婚姻家庭案件該種特殊性的考慮。庭前調(diào)解便于法官及時(shí)了解當(dāng)事人的婚姻家庭情況，訴訟原因，是否有調(diào)解的希望，做到心中有數(shù)“對(duì)癥下藥”。婚姻家庭類案件的處理中，常常出現(xiàn)人情、道德與法律的交織，貫徹“能調(diào)則調(diào)，多調(diào)少判”的原則，往往能取得更好的社會(huì)效果。
（三）建立多元化調(diào)處化解婚姻家庭糾紛的機(jī)制。
婚姻家庭關(guān)系的人身性和社會(huì)性增加了這類案件的審理難度，同時(shí)也為這類糾紛的解決方式提供了廣泛的可能性。在強(qiáng)化婚姻家庭案件訴訟調(diào)解的同時(shí)，針對(duì)不同年齡、不同層次的當(dāng)事人和案件特點(diǎn)，廣開調(diào)解渠道。如邀請(qǐng)當(dāng)事人共同尊重、家庭成員中資歷較深、威信較高的親戚朋友參與調(diào)解；邀請(qǐng)當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)或婦聯(lián)等基層組織、當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦公人員或鄰居協(xié)助調(diào)解；邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與調(diào)解。正對(duì)婚姻家庭案件建立專門的共建聯(lián)調(diào)機(jī)制，通過各方力量，從根本上解決婚姻家庭中的沖突和矛盾。
（四）重視巡回審判，擴(kuò)大案件社會(huì)效果。
婚姻家庭案件審理涉及社會(huì)穩(wěn)定和家庭倫理，與人民群眾的生活息息相關(guān)，對(duì)于適宜公開審理的婚姻家庭糾紛，贍養(yǎng)糾紛開展巡回審判，除了能夠方便群眾，更能以案說法、以案釋法、以案普法，擴(kuò)大社會(huì)影響，真正起到“審理一案，教育一片”的良好社會(huì)效果，引導(dǎo)群眾自覺履行義務(wù)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧。）。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇五
昨日，全國(guó)婦聯(lián)中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)幸福婚姻家庭調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對(duì)北京、廣州、重慶等十個(gè)城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸?；橐龅囊亍⑷绾螛?gòu)建幸?；橐黾彝サ葐栴}，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為對(duì)家庭生活感到幸福的夫妻，年齡在22歲至55歲之間，涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中，在職場(chǎng)上認(rèn)識(shí)成為夫妻的有17.4%，曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%，各占近兩成。專家表示，這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān)，雙方更容易找到共同點(diǎn)。
不過，最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”，該比例為54.3%。其中，因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后，1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻，這一點(diǎn)比70后高出33個(gè)百分點(diǎn)。在其他的相識(shí)方式中，被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具，輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所，占比7.5%。
總體而言，外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素，只有29.2%的受訪者表示比較重視對(duì)方的外表，其中男性略高。從年齡層來看，60后基本不看重“顏值”，70后中超過三成的表示比較在意對(duì)方的外表。
報(bào)告中提到，夫妻雙方為異地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個(gè)群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%，也就是說，近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展，異地求學(xué)、就業(yè)，交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是，“門當(dāng)戶對(duì)”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要，認(rèn)為需要“社會(huì)地位對(duì)等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出，接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì)，首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對(duì)象表示自己是個(gè)有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”，79.4%的人深諳此道，而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個(gè)百分點(diǎn)。
其余兩個(gè)重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”，“重視父母意見”。女性在做決定時(shí)“重視父母意見”的比例為64.6%，高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，給對(duì)方足夠的信心和安全感。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇六
都說家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定程度。我國(guó)是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國(guó)家，但隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開放，傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢(shì)，出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象，相應(yīng)的，這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報(bào)告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調(diào)研。
根據(jù)分析和審判實(shí)踐，本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，20xx年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好，各類普法活動(dòng)的開展提高了群眾的法律意識(shí)以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是20xx年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū)，參與社區(qū)調(diào)解，對(duì)社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節(jié)省了法院的訴訟資源。
（二）、案件類型的多樣化
近年來，多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由，還出現(xiàn)了婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、贈(zèng)與合同糾紛等多種新案由，20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國(guó)法律的逐步完善，對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化，以及整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)加強(qiáng)，尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯，懂得使用法律武器保護(hù)自己。
（三）、涉及財(cái)產(chǎn)標(biāo)的逐步增大，財(cái)產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾財(cái)產(chǎn)增加的同時(shí)，也使得涉訴當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時(shí)，財(cái)產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型，涉及到評(píng)估、鑒定、調(diào)查、審計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作，案件的審理時(shí)間也就相應(yīng)增加，也為案件的解決在客觀上增加了難度，也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。
隨著社會(huì)發(fā)展，中國(guó)的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響，社會(huì)上一部分人對(duì)待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對(duì)于婚姻有更高的要求，同時(shí)對(duì)于婚姻問題上有時(shí)略顯草率，還有一個(gè)更顯著的特點(diǎn)就是父母對(duì)婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個(gè)人花費(fèi)較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購(gòu)買、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí)，由于財(cái)產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)方面無法獨(dú)立做主，也使得進(jìn)行調(diào)解時(shí)，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。
（五）、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢(shì)。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對(duì)家庭毫無責(zé)任感、平時(shí)對(duì)對(duì)方冷言冷語或一言不發(fā)，更有甚者通過其他形式對(duì)對(duì)方進(jìn)行精神折磨。對(duì)于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無法進(jìn)行調(diào)整，所以對(duì)于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評(píng)教育，無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益，影響著社會(huì)穩(wěn)定，如何更好處理“家務(wù)事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理，專門將長(zhǎng)城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭（長(zhǎng)城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件，另有10%距長(zhǎng)城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個(gè)法庭），連續(xù)多年來，該庭審理成績(jī)斐然，調(diào)解率90%以上，無錯(cuò)案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長(zhǎng)城法庭為主，帶動(dòng)另兩個(gè)法庭，我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
（一）、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧，以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先，堅(jiān)持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對(duì)瑣碎的“家務(wù)事”，立足于對(duì)當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育，治標(biāo)更治本。從1998年開始，就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念，并以此為指導(dǎo)，主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中，讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對(duì)性地婚教學(xué)習(xí)班，通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智，一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育，承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來，我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右，每期針對(duì)不同的主題，學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等，參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次，始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果，而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個(gè)節(jié)點(diǎn)去做工作，最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口，在開庭前送達(dá)法律文書時(shí)，組織初步調(diào)解，注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言，強(qiáng)化工作效果，爭(zhēng)取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過這一關(guān)，案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口，庭前不能調(diào)解的，通過開庭，讓當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識(shí)，權(quán)衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調(diào)解，法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口，經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件，適當(dāng)進(jìn)行冷處理，在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時(shí)間，充分挖掘當(dāng)事人的各種社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當(dāng)事人對(duì)判決的抵觸情緒，降低了上訴率。
第三，不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用，法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線，即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點(diǎn)：第一是當(dāng)事人自愿這個(gè)基點(diǎn)；第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn)；第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規(guī)范的前提下，又根據(jù)個(gè)案，總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì)法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”， 靈活運(yùn)用于不同的案件中，取得了較好的效果。
（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行便民利民的服務(wù)措施，以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費(fèi)當(dāng)事人精力、財(cái)力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是順民意，實(shí)行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當(dāng)事人為主，由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后，法官會(huì)給出一段合理時(shí)間，當(dāng)事人可以在這段時(shí)間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)，可以是雙休日或節(jié)假日，行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人，還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂，實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實(shí)踐中，由于當(dāng)事人對(duì)法律的理解有偏差，對(duì)訴訟程序不了解，難免對(duì)法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，法庭尤其注意對(duì)訴訟指導(dǎo)的完善，針對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識(shí)不強(qiáng)、獨(dú)立訴訟意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)履行意識(shí)不強(qiáng)等五個(gè)方面的問題，法庭采取告知舉措，通過個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情，實(shí)行回訪制度?；橐黾彝ゼm紛的解決有反復(fù)性的特點(diǎn)，為了切實(shí)做到案解事了，我院將調(diào)解工作向后延伸，建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表，明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人，每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù)，其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對(duì)贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪，其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話語對(duì)審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議，幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪，了解當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
（三）、提高綜治觀念，聯(lián)合各種社會(huì)資源形成工作合力，以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項(xiàng)社會(huì)問題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動(dòng)，進(jìn)行配合，形成社會(huì)合力，才能合理利用資源，有效解決問題。
首先，我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體，不斷整合社會(huì)調(diào)解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員，由法庭對(duì)應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任，他們?cè)诜ㄍポ喠髦蛋?，?fù)責(zé)完成兩項(xiàng)任務(wù)：第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢，對(duì)咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來，他們每年接待咨詢400多人次，其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識(shí)后自行解決，10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對(duì)民調(diào)組織的認(rèn)知，最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋，實(shí)現(xiàn)了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面，法庭為司法所、人民調(diào)解委員會(huì)提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù)，通過個(gè)案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，幫助規(guī)范人民調(diào)解程序，使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)?、化解社?huì)矛盾的前沿陣地作用。
其次，我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，延伸司法觸角，幫助社區(qū)提升法治理念，構(gòu)建和諧社區(qū)。20xx年開始至今，我院從地處城市中心區(qū)的實(shí)際出發(fā)，開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢(shì)。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù)，劉光明院長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)對(duì)整體工作進(jìn)行督導(dǎo)，副院長(zhǎng)楊超負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo)，從活動(dòng)方案到具體計(jì)劃的落實(shí)，每個(gè)細(xì)節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng)，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來！” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時(shí)，在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
（一）、案件中的財(cái)產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點(diǎn)主要還是在財(cái)產(chǎn)方面。財(cái)產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)復(fù)雜，處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、審計(jì)等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無法得到解決?，F(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納：
1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件，在處理過程中主要是結(jié)合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理，并以調(diào)解為主，加大調(diào)解力度，避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點(diǎn)，首先要確定雙方的戀愛關(guān)系，如一方也與案外人登記結(jié)婚，對(duì)于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對(duì)于財(cái)產(chǎn)基本上沒有書面約定，在認(rèn)定時(shí)只能憑證據(jù)，但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及保護(hù)剩余財(cái)產(chǎn)的目的，故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少，但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化，急需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財(cái)產(chǎn)約定不明或沒有約定，在處理時(shí)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，但追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作，因個(gè)別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移，如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象，還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對(duì)于這種情況如雙方對(duì)于房產(chǎn)的歸屬均無爭(zhēng)議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對(duì)于雙方有爭(zhēng)議的房產(chǎn)，因多數(shù)都會(huì)涉及到第三人，離婚案件中無法處理，只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對(duì)于債權(quán)債務(wù)問題，當(dāng)事人主張對(duì)方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對(duì)此，我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù)，債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭，并要求出示出款證明。對(duì)于債務(wù)，同時(shí)也應(yīng)通知債權(quán)人，債務(wù)人正在辦理離婚糾紛，債權(quán)人也可對(duì)該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對(duì)于債權(quán)，即使雙方均認(rèn)可，本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對(duì)于該筆債務(wù)有異議，或有案外人要求權(quán)利，則需要另案處理。
（二）、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題。撫養(yǎng)費(fèi)案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人，撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額如何界定的問題，及關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額問題，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
（三）、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題：（1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書或殘疾證，但無法確認(rèn)是否有民事行為能力，如果對(duì)方當(dāng)事人不申請(qǐng)鑒定如何應(yīng)對(duì)；（2）進(jìn)行鑒定時(shí)，鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下，如何應(yīng)對(duì)；（3）鑒定所需費(fèi)用應(yīng)如何負(fù)擔(dān)；（4）如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
（四）、證據(jù)適用問題。在離婚案件中，原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶籍所在地派出所的報(bào)案記錄，派出所的報(bào)案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報(bào)案稱其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤，至今未找到”，此報(bào)案記錄能否成為判決離婚的依據(jù)，作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對(duì)于派出所出具的報(bào)案記錄，實(shí)際操作中作為證據(jù)使用，但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證，但報(bào)案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
（五）、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查，導(dǎo)致案件審理時(shí)間延長(zhǎng)，這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時(shí)間延長(zhǎng)、效率降低，使當(dāng)事人對(duì)法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì)，影響法院公信力?，F(xiàn)就具體情況歸納如下：
1、公安機(jī)關(guān)。首先，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中，公安機(jī)關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調(diào)查，并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù)，但義務(wù)不是必須的，民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證，所以不能出具開房記錄。由于無法取證，當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告，原告申請(qǐng)調(diào)查孩子完整戶籍檔案，但其轄區(qū)派出所拒絕出具，只出具一張戶籍證明。由于無法取證，就無法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實(shí)的，那其合法權(quán)益就得不到保障，同時(shí)也會(huì)間接助長(zhǎng)“養(yǎng)小三”這種不良的社會(huì)風(fēng)氣；第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對(duì)于夫妻之間報(bào)警，只是進(jìn)行勸導(dǎo)，基本不給雙方制作筆錄，在報(bào)案記錄上也是簡(jiǎn)單一寫或根本就沒有報(bào)案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益，對(duì)個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用，認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重，打兩巴掌、踹兩腳沒事，嚴(yán)重點(diǎn)派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴(yán)重的后果；第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案，但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報(bào)警記錄，無法立案，如果想立案，要先去法院立申請(qǐng)對(duì)方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥，公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會(huì)人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé)，法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象，對(duì)法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利，當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對(duì)于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況，對(duì)登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記，男方根本就不知道，后來知道此事來院要求離婚，對(duì)于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個(gè)案，曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾，只會(huì)發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記，而我國(guó)婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記，其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時(shí)，民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起，這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟，這樣訴訟時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，同時(shí)也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時(shí)間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致，當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì)，而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會(huì)，認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人，進(jìn)而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中，由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更，銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查，理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后，該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查，但整個(gè)協(xié)調(diào)過程歷時(shí)3、4天，使本庭定好的開庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中，除了出示執(zhí)行公務(wù)證外，還出示工作證及查詢銀行存款通知書，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
1、對(duì)于審理過程中存在的法律問題，需上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對(duì)于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門形成合力。
3、對(duì)于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議，促使銀行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于調(diào)查事項(xiàng)詳細(xì)列明，避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對(duì)于家事糾紛，確實(shí)可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規(guī)定了對(duì)行為可以保全，但針對(duì)性不強(qiáng)，婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便）、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)（可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇七
隨著建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高，傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題?，F(xiàn)對(duì)近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進(jìn)行了分析比較，得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時(shí)間較短即步入婚姻的，離婚率比較高；
二是雙方結(jié)婚時(shí)年齡較小的，離婚率較高；
三是同等年齡但是獨(dú)生子女的，離婚率較高；
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)糾紛及對(duì)當(dāng)前生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟(jì)糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認(rèn)知率還是較高的，他們普遍認(rèn)為：
1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán)，發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用；
4、調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行，可避免以后執(zhí)行的困難，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
五是提高認(rèn)識(shí)?；橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個(gè)人隱私，在調(diào)解家庭矛盾糾紛時(shí)，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對(duì)方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛，調(diào)解在此時(shí)顯得尤為重要。如果雙方得不到及時(shí)的調(diào)解，一朝發(fā)泄，做出非理智的選擇，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
六是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時(shí)，對(duì)每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，同時(shí)要注重調(diào)解方法，提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當(dāng)事人自主意識(shí)過強(qiáng)引起的糾紛，采取分析過錯(cuò)法，指明各自的過錯(cuò)，讓當(dāng)事人對(duì)糾紛的處理進(jìn)行自我估量；對(duì)曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻，采取喚起舊情法，尋找矛盾調(diào)和點(diǎn)，選準(zhǔn)感化點(diǎn)，用他們之間尚存的真情，喚醒雙方的良知和理智，化解矛盾；對(duì)因一方具有明顯的違法性，同時(shí)在道德上也具有強(qiáng)烈的可譴責(zé)性引起的糾紛，采取批評(píng)教育法，促進(jìn)當(dāng)事人反省以達(dá)到調(diào)解的目的；對(duì)因家庭小事日積月累引起的糾紛，采取耐心傾聽法，讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來，當(dāng)事人在充分發(fā)表意見后，氣就消了大半，這時(shí)候，再引導(dǎo)他們對(duì)自己的行為進(jìn)行剖析，一般情況下，當(dāng)事人都會(huì)反省自身，另一方見對(duì)方認(rèn)識(shí)到不對(duì)，也會(huì)順著臺(tái)階往下走，調(diào)解工作自然會(huì)有一個(gè)好的結(jié)果。
七是健全機(jī)制?；橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，有時(shí)僅靠一個(gè)部門，往往是心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，對(duì)疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，不斷提高調(diào)解的效果。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇八
婚姻作為人生中的一大重要組成部分，關(guān)系著家庭的和睦與穩(wěn)定。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和價(jià)值觀的多元化，婚姻家庭案件也逐漸增多。在接觸和研究婚姻家庭案件的過程中，我深感需要對(duì)這一問題進(jìn)行深入分析和思考。下文將從案件的原因、解決方式以及對(duì)婚姻家庭案件的總體感悟三方面展開論述。
首先，婚姻家庭案件的產(chǎn)生原因多種多樣。家庭成員之間的矛盾與沖突是常見的婚姻破裂的導(dǎo)火索。夫妻雙方因?yàn)閭€(gè)性、價(jià)值觀、生活習(xí)慣等差異產(chǎn)生不和諧，長(zhǎng)期以往可能發(fā)展為家庭矛盾。此外，第三者介入、經(jīng)濟(jì)問題、婆媳關(guān)系也是常見的導(dǎo)致婚姻破裂的原因。家暴、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛、不忠等問題同樣會(huì)加劇家庭的緊張氣氛。對(duì)于這些導(dǎo)致婚姻家庭案件的原因，我們應(yīng)該多重視，提早警惕，及時(shí)處理，以防范婚姻破裂。
其次，解決婚姻家庭案件的方式也是多種多樣的。第一，夫妻雙方應(yīng)該保持溝通，并尊重彼此的感受。通過對(duì)話，了解對(duì)方的想法和需求，有助于促進(jìn)雙方之間的理解和協(xié)調(diào)。第二，夫妻雙方可以尋求專業(yè)的幫助，如心理輔導(dǎo)、婚姻咨詢。專業(yè)的第三者可以客觀地解決糾紛，并為雙方提供傾訴和指導(dǎo)。第三，寬容和原諒是解決婚姻矛盾的關(guān)鍵。夫妻雙方應(yīng)該學(xué)會(huì)包容和寬恕，懂得不計(jì)較小事、換位思考。只有通過雙方的共同努力，才能解決婚姻家庭案件，實(shí)現(xiàn)和諧的家庭環(huán)境。
最后，從婚姻家庭案件的淺析，我有一些總體的感悟。首先，家庭是社會(huì)的基石，家庭和諧關(guān)系對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的作用。因此，我們應(yīng)該重視家庭的建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)夫妻之間、父母與子女之間的溝通和理解。其次，要重視婚姻家庭的教育功能。夫妻教育、家庭教育可以促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)他們的品德和價(jià)值觀。最后，社會(huì)各界應(yīng)加大對(duì)婚姻家庭案件的宣傳和教育?；橐黾彝グ讣粌H對(duì)個(gè)人造成傷害，也會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。因此，需要全社會(huì)的共同努力，共同營(yíng)造和諧的婚姻家庭環(huán)境。
總之，婚姻家庭案件是社會(huì)問題中的一大難題。通過對(duì)婚姻家庭案件的深入分析和思考，我們可以增強(qiáng)對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)和解決能力。只有共同努力，才能緩解婚姻家庭案件的增多，并為家庭和社會(huì)的穩(wěn)定與和諧做出貢獻(xiàn)。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇九
改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。為了改善生活，增加收入，這些占勞動(dòng)力(18歲-60歲)總數(shù)8%的已婚剩余勞動(dòng)力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動(dòng)力中男性占98%，從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，照顧老人和孩子。近期，x鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會(huì)主任和部分留守婦女座談會(huì)，調(diào)查問卷，入戶走訪等方式對(duì)本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進(jìn)行了調(diào)查。
通過調(diào)查我們了解到，這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的，婚姻是幸福和諧的，而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在全鄉(xiāng)每年40個(gè)左右的離婚婦女中，留守婦女足足占了一半。
(一)改革開放30多年來，西方的生活方式和價(jià)值觀對(duì)人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑，其行為似乎印證了“饑寒起盜心，飽暖思淫欲”這句古話，直接導(dǎo)致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭，但他已看不上那個(gè)只顧在家干農(nóng)活的“黃臉婆”。這種狀況導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個(gè)留守婦女中占有33%。
(二)農(nóng)村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致在外打工不是為家里賺得補(bǔ)貼，而是只顧自己享受或盲目搞投資，最終還欠下了外債，從而導(dǎo)致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊，生性多疑，對(duì)外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶，視野開闊，思想開放，性格開朗大方，這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切，從而導(dǎo)致家庭矛盾重重。
(一)對(duì)于年齡偏大的留守婦女，她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況，并不擔(dān)心會(huì)發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因?yàn)樗齻儗?duì)自己多年來的婚姻家庭有信心，尤其她們確信年紀(jì)已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當(dāng)中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后，自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人，隨丈夫一起外出打工，少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
(二)對(duì)于45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全，但她們更擔(dān)心年富力強(qiáng)的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時(shí)打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現(xiàn)為無可奈何之狀，她們認(rèn)為婚姻都是命中注定的事;另外也有個(gè)別留守婦女能以積極的心態(tài)對(duì)待丈夫的言行，在努力改變自己，加強(qiáng)自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，采取綜合措施維護(hù)留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
(一)大力加強(qiáng)家庭榮辱觀教育，樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面旗幟，通過有針對(duì)性的開展婚姻家庭榮辱觀教育，讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念，明白哪些是應(yīng)該堅(jiān)持的，哪些是應(yīng)該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級(jí)的。同時(shí)讓全社會(huì)的人都對(duì)那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光，讓她們無地自容。
(二)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)和家庭責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)家庭美德、個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德。同時(shí)各用工單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，多組織外出務(wù)工人員開展健康、文明向上的活動(dòng)，緩解外出務(wù)工者心理壓力，引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。
(三)加強(qiáng)對(duì)婦女文化教育，培養(yǎng)留守婦女形成“聰慧時(shí)尚、自信堅(jiān)韌”的時(shí)代精神。留守婦女文化水平普遍較低，一般只具初中以下文化，而文化程度越高，處理家庭問題越富有理性。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，是剩余勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)或充分做好“農(nóng)田”文章，大力發(fā)展科技含量高的精品農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)減緩?fù)獬鼍蜆I(yè)壓力。
(五)相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法律援助和保護(hù)。在處理留守婦女離婚案件中，涉及財(cái)產(chǎn)分割時(shí)要充分保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，多給予留守婦女在財(cái)產(chǎn)方面相應(yīng)的補(bǔ)償。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十七大以來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)查辦案件工作，嚴(yán)肅查辦了一批重大案件，有力地推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月—12月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件82件，其中科級(jí)干部10人，萬元以上經(jīng)濟(jì)案件20件。結(jié)案85件，處分黨員、干部82人，給予黨紀(jì)處分72人。通過辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1060多萬元。
一、主要做法。
（一）高度重視，突出主業(yè)，堅(jiān)持黨委對(duì)辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定地為縣紀(jì)委查辦案件提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)持將辦案工作置于縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下?？h委常委會(huì)能應(yīng)縣紀(jì)委的提請(qǐng)及時(shí)召開會(huì)議，聽取重大案件的查處情況匯報(bào)?？h紀(jì)委始終把查辦案件作為抓好反腐倡廉建設(shè)的重中之重，擺在紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的主業(yè)位置。委局班子主要精力用于抓辦案，兩名老資格常委專抓案件檢查、信訪工作，重大案件班子成員掛帥。委局機(jī)關(guān)70%的力量向案件檢查、信訪、綜合、執(zhí)法等辦案室傾斜。
（二）圍繞中心，服務(wù)大局，突出查辦案件的重點(diǎn)領(lǐng)域。一是嚴(yán)查違背縣委重大決策部署的案件，確保政令暢通。圍繞黨委政府重大決策、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、中心任務(wù)等開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查有令不行、有禁不止，行政不作為、慢作為、亂作為等行為。查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件8件，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保政令暢通。配合縣委、縣政府抓好村（居）“兩委”換屆選舉，查處村（居）委會(huì)黨支部書記、主任違紀(jì)案件10件，保證了換屆選舉的'順利進(jìn)行。二是嚴(yán)查科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，在全縣引起較大反響。突出查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法案件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件，縣委的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，只要違紀(jì)，就一查到底，決不姑息。如嚴(yán)肅查處了洋青鎮(zhèn)原黨委委員招xx違反計(jì)劃生育政策案；遂溪一中校長(zhǎng)李xx、副校長(zhǎng)萬x在普通高考中失職案等。三是嚴(yán)查損害群眾利益的案件，維護(hù)群眾切身利益。重點(diǎn)查處了一批涉及農(nóng)村集體資財(cái)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付、集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營(yíng)中違紀(jì)違法案件。如部分三等傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)為名在遂城醫(yī)院住院治療，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)82.68萬元案；城月鎮(zhèn)邁坦村黨支部書記、村委會(huì)主任羅xx截留縣移民辦逐年撥給村委會(huì)的糧差補(bǔ)助款21.07萬元供村委會(huì)使用，并違規(guī)收取運(yùn)蔗車輛管理費(fèi)2.54萬元作賬外集體私分案；樂民鎮(zhèn)余村村黨支部書記兼村委會(huì)主任余x弄虛作假，致使沒有進(jìn)行危房改建戶騙取農(nóng)村安居工程專項(xiàng)資金0.8萬元案等。
（三）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依紀(jì)依法辦案。一是健全了辦案工作制度。制定“三統(tǒng)一”辦信、案件檢查“五聯(lián)辦”、案件統(tǒng)審、案件管理等文件，完善了信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理等各項(xiàng)制度，提高了辦案工作的制度化、規(guī)范化水平。二是保障了被調(diào)查處理人合法權(quán)利。注意維護(hù)被調(diào)查處理人的申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，尊重他們的人格，做到文明辦案。辦理申訴案件4件，全部維持原處分決定。認(rèn)真履行保護(hù)職能，為160名黨員干部澄清了是非。三是加強(qiáng)了案件審理工作。實(shí)行“鎮(zhèn)案縣審”做法，堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，客觀公正、寬嚴(yán)相濟(jì)處理案件，提高查辦案件綜合效果。如在審理城月鎮(zhèn)家寮村黨支部書記、村委會(huì)主任徐xx案時(shí)，召開有城月鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣民政局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件處理協(xié)調(diào)會(huì)，征求他們對(duì)案件的處理意見，使該案的處理合法合規(guī)、合情合理。四是強(qiáng)化了對(duì)辦案工作監(jiān)督檢查。健全案管機(jī)構(gòu)，充實(shí)案管力量，發(fā)揮案管部門對(duì)辦案過程的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程和暫扣款物的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的管理監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律。對(duì)違反辦案紀(jì)律的行為，堅(jiān)決查處。
（四）認(rèn)真整改，著力治本，助推懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是以辦案開展警示教育。選取一些典型的大案要案，深刻剖析分子走上違紀(jì)違法道路的原因，讓黨員干部受到深刻教育。有的還制作警示教育片，要求廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。如查處遂城中學(xué)、楊柑二中和北坡興文中學(xué)違規(guī)收費(fèi)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)我縣部分中小學(xué)校存在不按“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問題，向縣教育局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”問題的建議》?？h教育局以這些案件在全系統(tǒng)開展警示教育，剎住了違規(guī)收費(fèi)歪風(fēng)。二是以辦案完善制度建設(shè)。針對(duì)發(fā)案原因、制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，向發(fā)案單位提出整改的建議，促其整改及完善制度，堵塞漏洞，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。如查處縣經(jīng)貿(mào)局生豬管理費(fèi)專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督、使用混亂案后，向該局提出加強(qiáng)生豬管理費(fèi)專項(xiàng)資金管理的三點(diǎn)建議，促使該單位財(cái)經(jīng)制度的完善，有效防范類似問題的發(fā)生。三是以辦案強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)督促有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化管理和監(jiān)督機(jī)制。如查處我縣部分傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)在遂城醫(yī)院住院治療為名，騙取社保資金案時(shí)，及時(shí)向縣委、縣政府及相關(guān)職能部門提出強(qiáng)化對(duì)社保資金監(jiān)管的建議?？h政府研究制定相應(yīng)的社保資金監(jiān)管方面的制度，強(qiáng)化了監(jiān)管，堵塞了漏洞，使縣社保資金開支大幅下降。
（五）支持基層，強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)查辦案件工作平衡開展。對(duì)基層紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的重要違紀(jì)線索，及時(shí)派員協(xié)助調(diào)查；基層紀(jì)委辦案遇到困難阻力時(shí)，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，為其排憂解難；對(duì)重大復(fù)雜案件，采取縣鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合辦案，合力攻堅(jiān)。如指導(dǎo)黃略鎮(zhèn)紀(jì)委查處禮部村黨支部書記謝xx利用職務(wù)之便，非法收受他人好處費(fèi)0.8萬元、辦證費(fèi)0.12萬元和非法占有他人承包金0.8萬元案；督促和協(xié)助草潭鎮(zhèn)紀(jì)委查處該鎮(zhèn)石楊小學(xué)校長(zhǎng)李x挪用特困學(xué)生生活補(bǔ)助1.2萬元?dú)w學(xué)校使用案；指導(dǎo)縣交通局查處遂城交管站陳xx通過社會(huì)人員私刻單位年審公章非法為業(yè)主年審，騙取會(huì)員費(fèi)0.49萬元，以及拖欠公款1.01萬元案。由于督導(dǎo)有力，20、20實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率100%。
（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，打造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察辦案干部隊(duì)伍。一是注重理論學(xué)習(xí)。開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，深化了對(duì)“四個(gè)對(duì)”要求的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了理想信念，樹立了以人為本的理念。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直及駐遂單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）、監(jiān)察室主任和委局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)；選派28名干部參加中央、省、市紀(jì)委辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)水平。三是充實(shí)辦案力量。增加一名檢查二室副主任，充實(shí)案件檢查、執(zhí)法、效能等室的辦案力量，增強(qiáng)案件檢查隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
二、當(dāng)前辦案工作遇到的問題和困難。
思想統(tǒng)一難。一些單位和部門對(duì)查辦案件的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的擔(dān)心辦案影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在辦案中瞻前顧后，不敢大膽辦案；有的怕辦案得罪人，存在畏難情緒，對(duì)案件盡量少辦或不辦；有的片面理解治標(biāo)與治本的關(guān)系，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)加大源頭治腐力度，就不必加大懲處力度，因此放松了查辦案件工作。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十一
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》于1991年9月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，20xx年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，并于xx年6月1日正式施行。從我區(qū)未成年人案件審判工作情況可見一斑，為此，筆者就該項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
（一）刑事案件。
我區(qū)未成年人案件主要為刑事案件。在案件審理中，法院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針，以保護(hù)為立足點(diǎn)，教育為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。
二是對(duì)符合緩刑適用條件的未成年人，均適用緩刑；
三是開庭審理時(shí)未滿十八周歲且沒有委托辯護(hù)人的，為其指定辯護(hù)人；
四是通知法定代理人參加訴訟；
五是一律不公開開庭審理；
六是對(duì)被害人為未成年人的，從重處罰被告人；
七是堅(jiān)持當(dāng)庭法制教育，使未成年人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并積極努力改正自己的錯(cuò)誤；
八是認(rèn)真總結(jié)審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)和相關(guān)部門、單位溝通，共同做好工作。
（二）民事案件。
近年的民事案件中，涉及未成年人的主要為婚姻家庭類案件、繼承案件及侵權(quán)案件。離婚、監(jiān)護(hù)等案件中，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，以有利于子女健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，聽取有表達(dá)意愿、表達(dá)能力的未成年子女的意見，根據(jù)雙方具體情況來處理；繼承案件中，注重保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)，保障獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)；撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件中，及時(shí)處理、及時(shí)結(jié)案，保障未成年人的正常生活；侵權(quán)案件中，如人身損害賠償糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等案件，在盡快查明事實(shí)、分清責(zé)任的情況下，及時(shí)主持調(diào)解，督促責(zé)任人盡快賠償被害人，讓受害人能及時(shí)得到救助。
（三）行政案件。
主要是與未成年人有關(guān)的案件。如某網(wǎng)吧因?yàn)槿萘粑闯赡耆松暇W(wǎng)而受到行政處罰，網(wǎng)吧不服向法院起訴的案件。
（四）執(zhí)行案件。
對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的執(zhí)行案件，主要采取有效措施，加大執(zhí)行力度，及時(shí)執(zhí)行兌現(xiàn)。對(duì)于無執(zhí)行能力的案件，則依靠聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)行救助機(jī)制，靈活解決當(dāng)事人的困難，保障未成年人的合法權(quán)益。
（五）法制宣傳教育。
要積極組織開展“送法六進(jìn)”活動(dòng)，深入學(xué)校舉辦法制宣傳講座，以案說法，教育、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法。積極開展社區(qū)矯正工作，促使新生少年健康回歸社會(huì)。法院要積極開展巡回審理、判后回訪、模擬法庭、電視宣傳、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，達(dá)到審理一案，教育一片的效果，使未成年人處處感受到社會(huì)的陽光和溫暖，促使他們健康成長(zhǎng)。
（一）社會(huì)聯(lián)動(dòng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的`機(jī)制未建立完善。
工作中，未形成系統(tǒng)工程，仍然呈現(xiàn)“八仙過?！钡木置?，法院、公安、司法、群團(tuán)組織、關(guān)工委大多時(shí)候仍是各自為戰(zhàn)，協(xié)調(diào)配合不足，未形成合力。亟需建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，將其納入社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，共同努力做好工作。
（二）法院少審機(jī)構(gòu)不健全。
就全國(guó)法院系統(tǒng)情況看，除試點(diǎn)中院、
基層法院外，絕大部分基層法院還未成立獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭，有的法院在刑事審判庭內(nèi)部附設(shè)了“少年審判庭”，機(jī)制、制度、保障不配套，不利于未成年人案件的審理和綜合管理。
（三）需強(qiáng)化家庭和社會(huì)對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任。
一些負(fù)有社會(huì)公共管理、服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)、部門認(rèn)識(shí)有待提高，工作中未嚴(yán)格依法辦事，致使不時(shí)出現(xiàn)損害未成年人合法權(quán)益的事。一些家庭和家長(zhǎng)不負(fù)責(zé)任，把家庭的未成年人當(dāng)成“私有財(cái)產(chǎn)”，甚至放任自流，導(dǎo)致個(gè)別子女走上歧途。
（四）法制宣傳教育仍需加強(qiáng)。
社會(huì)各界對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》學(xué)習(xí)、宣傳不夠深入，貫徹落實(shí)不夠有力，致使存在“誤區(qū)”、“盲區(qū)”，不利于法律法規(guī)的執(zhí)行。
（一）法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的意見》，按照“堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展”少年法庭工作八方針，推動(dòng)完善少年法庭審判管理工作。及時(shí)出臺(tái)完善審理未成年人民事案件司法解釋，統(tǒng)一設(shè)立未成年人案件綜合審判庭，從組織機(jī)構(gòu)上保證審判工作的順利開展。
（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。法院在案件審理中，要根據(jù)未成年人犯罪的具體情況、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》以及《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》，明確量刑的方法和步驟，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。
（三）加強(qiáng)對(duì)未成年當(dāng)事人合法權(quán)益的特別保護(hù)力度。新刑訴法明確規(guī)定了對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針、辦案人員要專業(yè)化、實(shí)行強(qiáng)制辯護(hù)制度、實(shí)行社會(huì)調(diào)查制度、嚴(yán)格限制適用逮捕措施和分案處理，確立了訊問和審判時(shí)的合適成年人在場(chǎng)制度、設(shè)立附條件不起訴制度、規(guī)定犯罪記錄封存制度。這些訴訟制度體現(xiàn)了對(duì)未成年當(dāng)事人的特殊保護(hù)，使法院辦理未成年人案件的程序更有針對(duì)性，有利于通過訴訟活動(dòng)為犯罪的未成年人創(chuàng)造改過自新和回歸社會(huì)的條件。因此，法院對(duì)相關(guān)立法精神要深入進(jìn)行解讀，聯(lián)系實(shí)際狠抓落實(shí)。
（四）建立回訪制度?；卦L的對(duì)象不僅僅是未成年緩刑犯，還應(yīng)包括其他判處監(jiān)禁刑的罪犯，以及民事、行政、執(zhí)行案件中的未成年當(dāng)事人，了解法院的裁決對(duì)其生活的影響，鼓勵(lì)失足未成年人改過自新，重新回歸社會(huì)。
（五）強(qiáng)化法制宣傳教育。要在黨委、政府青少年工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)法院、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，采取舉辦法制講座、文藝演出、以案說法、模擬法庭、現(xiàn)身說法等多種形式，開展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，有力促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十二
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，近年來，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組對(duì)典型校園暴力刑事案件專項(xiàng)調(diào)研的報(bào)告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?記者今天專訪課題組成員冉容審判長(zhǎng)。
最高法的調(diào)研報(bào)告首先說明，校園暴力在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國(guó)校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院從-各級(jí)法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點(diǎn)，最高法刑一庭審判長(zhǎng)冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國(guó)規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對(duì)來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國(guó)的校園暴力案件我們當(dāng)時(shí)看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個(gè)案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>
被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機(jī)關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計(jì)顯示，致被害人重傷的`32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報(bào)告認(rèn)為，理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的小問題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，沒有意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于被告人，實(shí)施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對(duì)被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)，因?yàn)樗麄儯皇鞘胤ㄕ?，二，他們是弱者?/p>
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十三
央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，近年來，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組對(duì)典型校園暴力刑事案件專項(xiàng)調(diào)研的報(bào)告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?記者今天專訪課題組成員冉容審判長(zhǎng)。
最高法的調(diào)研報(bào)告首先說明，校園暴力在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國(guó)校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級(jí)法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點(diǎn)，最高法刑一庭審判長(zhǎng)冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國(guó)規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對(duì)來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國(guó)的校園暴力案件我們當(dāng)時(shí)看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個(gè)案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了。”
被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機(jī)關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計(jì)顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報(bào)告認(rèn)為，理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的小問題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，沒有意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于被告人，實(shí)施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對(duì)被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)，因?yàn)樗麄?，一是守法者，二，他們是弱者?/p>
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十四
婚姻家庭案件是社會(huì)生活中不可避免的一部分，無論是離婚、家庭暴力還是婚外情，這些都是婚姻家庭案件的重要組成部分。在處理這些案件過程中，我們扮演著不同的角色，有的是法官、律師，有的是家事調(diào)解員或心理咨詢師。通過這些經(jīng)驗(yàn)，我深刻體會(huì)到婚姻家庭案件對(duì)受害者和整個(gè)家庭的傷害，也認(rèn)識(shí)到了婚姻家庭案件處理中的困難和挑戰(zhàn)。以下是我淺析心得的體會(huì)。
首先，我們需要更加關(guān)注婚姻家庭案件中的受害者?；橐黾彝グ讣械氖芎φ咄ǔＪ菋D女和兒童。為了保障他們的權(quán)益，我們需要提供相應(yīng)的法律援助和心理支持。在處理這些案件時(shí)，我們應(yīng)該注重關(guān)愛受害者的心情和感受，盡可能地減輕他們的痛苦和壓力。同時(shí)，我們也要加強(qiáng)對(duì)受害者的教育，加強(qiáng)他們的法律意識(shí)，提高他們面對(duì)婚姻家庭問題的能力和自信心。
其次，我們需要更加重視家庭教育和婚姻關(guān)系建設(shè)?；橐黾彝グ讣陌l(fā)生往往與婚姻關(guān)系的不和諧和家庭教育的不當(dāng)有關(guān)。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)家庭教育的宣傳和指導(dǎo)，平衡夫妻之間的關(guān)系，培養(yǎng)孩子的良好行為習(xí)慣和道德觀念。此外，我們還需要幫助夫妻雙方建立良好的溝通和解決問題的能力，提倡夫妻間的互相尊重和包容。只有通過家庭教育和婚姻關(guān)系的建設(shè)，才能從根本上預(yù)防婚姻家庭案件的發(fā)生。
再次，我們需要加強(qiáng)法律的力量和司法的公正。在處理婚姻家庭案件時(shí)，我們要嚴(yán)格按照法律程序和法律條款來進(jìn)行處置，保證案件的公正和合法性。同時(shí)，我們也要加強(qiáng)對(duì)法官和律師的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和職業(yè)道德，確保他們能夠正確地理解和適用法律。只有通過法律的力量和司法的公正，才能定性和定罪婚姻家庭案件中的犯罪行為，保護(hù)受害者的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義。
最后，我們要注重婚姻家庭案件的預(yù)防和化解?；橐黾彝グ讣陌l(fā)生給社會(huì)帶來了很大的負(fù)面影響，不僅對(duì)受害者和家庭造成了傷害，也對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系造成了破壞。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭問題的研究和分析，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和政策，引導(dǎo)人們正確處理婚姻家庭問題，提高認(rèn)識(shí)和知識(shí)水平。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)家事調(diào)解和心理咨詢的工作，幫助夫妻和家庭解決矛盾和問題，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。只有通過預(yù)防和化解婚姻家庭案件，才能減少社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
綜上所述，婚姻家庭案件淺析心得體會(huì)是一個(gè)綜合的課題，需要我們從多個(gè)角度出發(fā)，綜合運(yùn)用法律、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)等知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)受害者的關(guān)懷和保護(hù)，重視家庭教育和婚姻關(guān)系建設(shè)，加強(qiáng)法律的力量和司法的公正，注重婚姻家庭案件的預(yù)防和化解。這樣，才能有效地處理和解決婚姻家庭案件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十五
核心提示：近年來，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組就校園暴力刑事案件作了專項(xiàng)調(diào)研，以期為解決相關(guān)問題提供參考。
一、現(xiàn)狀調(diào)查。
校園暴力在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國(guó)校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院對(duì)2013-20各級(jí)法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進(jìn)行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點(diǎn)。簡(jiǎn)述如下：
1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占34.59%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國(guó)刑法規(guī)定上述被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任有關(guān)，故不能全面反映此類人群的校園暴力實(shí)際發(fā)生率。(2)涉案小學(xué)生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%;職業(yè)技術(shù)學(xué)校及職業(yè)高中學(xué)生占26.42%，參與作案的無業(yè)人員占11.95%。
3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達(dá)成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實(shí)際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的比例高達(dá)67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。
4.判刑情況。(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的`6.25%;宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;三至五年有期徒刑的2件，占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占3.13%;十年以上有期徒刑的1件，占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;判處有期徒刑三年以下的1件，占2.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
二、突出問題。
1.理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠。關(guān)愛呵護(hù)未成年人是我國(guó)及世界各國(guó)共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的小問題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，未意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
2.規(guī)制校園暴力的相關(guān)法律規(guī)定有待完善。當(dāng)前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢(shì)明顯。而我國(guó)刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任，已滿十四不滿十六周歲只對(duì)故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔(dān)刑責(zé)。治安管理處罰法規(guī)定，對(duì)不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實(shí)踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學(xué)生實(shí)施輕傷害等犯罪時(shí)有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責(zé)，而構(gòu)成故意傷害罪又要求致傷達(dá)到輕傷以上程度。由此導(dǎo)致，對(duì)不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實(shí)施毆打、侮辱等輕傷害的行為難以追究刑事責(zé)任，甚至也不能進(jìn)行治安拘留處罰，相當(dāng)一部分校園暴力事件只能由教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理。
3.對(duì)未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實(shí)處。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時(shí)候以及家長(zhǎng)應(yīng)如何管教，缺少相關(guān)細(xì)則，并不明確。同時(shí)，我國(guó)未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，對(duì)于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校(即工讀學(xué)校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強(qiáng)制性措施，而是由監(jiān)護(hù)人或原所在學(xué)校提出申請(qǐng)，加之當(dāng)前工讀學(xué)校的規(guī)模正逐步減少，因此，實(shí)際走進(jìn)工讀學(xué)校的“問題少年”有限。
三、思考與應(yīng)對(duì)。
當(dāng)前，對(duì)校園暴力的認(rèn)識(shí)、立法、處理機(jī)制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、文明的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，課題組認(rèn)為，需著重抓好以下幾方面工作：
1.轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)嚴(yán)重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應(yīng)該關(guān)注和保護(hù)的對(duì)象。既要重視教育預(yù)防，也不能忽視必要的懲治。既堅(jiān)持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對(duì)待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要防止對(duì)未成年人只講從寬而不講從嚴(yán)的認(rèn)識(shí)偏差。對(duì)于校園暴力事件堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當(dāng)治安拘留或者送往工讀學(xué)校的，就不能簡(jiǎn)單“教育”了事;構(gòu)成犯罪，甚至罪行嚴(yán)重，不宜宣告緩刑的，就當(dāng)判處實(shí)刑，不能簡(jiǎn)單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對(duì)待，既彰顯法律的關(guān)懷，又不失威嚴(yán)，公平地實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。
2.加強(qiáng)人身權(quán)利保護(hù)立法。校園暴力是社會(huì)暴力的一部分，當(dāng)前，刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實(shí)際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴(yán)重侵犯人身安全只是程度未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長(zhǎng)暴力行為公開肆虐，成為影響社會(huì)長(zhǎng)治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看，特別重視對(duì)人身權(quán)利的刑法保護(hù)，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認(rèn)定為暴行罪，而且對(duì)言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對(duì)規(guī)范公民言行、提高社會(huì)文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時(shí)，另規(guī)定了暴行罪，即實(shí)施暴行而沒有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)富足，社會(huì)必然越來越關(guān)注人格尊嚴(yán)、人身安全的保護(hù)。刑事立法當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，深入研究包括校園暴力在內(nèi)的暴行入罪問題，為社會(huì)有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
3.針對(duì)校園暴力等未成年人違法犯罪構(gòu)建和完善多元化的懲戒、矯治制度體系?？疾煊蛲獍l(fā)達(dá)國(guó)家，無一不重視對(duì)校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國(guó)對(duì)校園出現(xiàn)的恃強(qiáng)凌弱的“小霸王”關(guān)注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對(duì)兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權(quán)將其送到“不良少年管教部門”給予強(qiáng)制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實(shí)施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險(xiǎn)性的，法官可以決定將其收容于專門針對(duì)未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對(duì)其實(shí)行監(jiān)視自由。對(duì)我國(guó)而言，在刑法保持相對(duì)謙抑的前提下，應(yīng)當(dāng)積極探索構(gòu)建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國(guó)，目前迫切需要落實(shí)和完善刑法、未成年人犯罪預(yù)防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)相關(guān)矯治場(chǎng)所的資金、人員投入，用足用好我國(guó)已有的制度資源。
4.構(gòu)建防治校園暴力的程序化處理機(jī)制。根據(jù)日前國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，該機(jī)制應(yīng)包括早期預(yù)警、及時(shí)上報(bào)、事中處理以及事后心理干預(yù)等全方位內(nèi)容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎(chǔ)工作抓實(shí)做細(xì)。要從不同層面逐級(jí)摸清我國(guó)校園暴力的現(xiàn)狀，分析成因，對(duì)癥下藥，綜合施治。在課題組調(diào)研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關(guān)學(xué)校對(duì)這些平時(shí)即有持刀習(xí)慣的“問題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)，就會(huì)在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國(guó)家和地區(qū)針對(duì)校園暴力進(jìn)行專門立法，構(gòu)建了規(guī)范的處理機(jī)制，例如韓國(guó)出臺(tái)的《校園暴力預(yù)防及對(duì)策法》。此外，還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)校園暴力。以法國(guó)為例，早在就啟用了校園暴力監(jiān)測(cè)軟件，其統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目非常細(xì)致，包括諸如在校園內(nèi)丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項(xiàng)，每年法國(guó)有近95%的學(xué)校向該數(shù)據(jù)庫(kù)匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)校園暴力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
5.進(jìn)一步加大教育宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。要全力遏制和預(yù)防校園暴力，必須有強(qiáng)大的正面引導(dǎo)，學(xué)校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上強(qiáng)化人文、道德教育，教育學(xué)生保持對(duì)生命的敬畏和善意，尊重愛護(hù)他人，呵護(hù)生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報(bào)道等形式，加大對(duì)反校園暴力的宣傳;司法機(jī)關(guān)在抓好個(gè)案辦理的同時(shí)，應(yīng)適時(shí)組織宣傳報(bào)道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論導(dǎo)向。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十六
xxxx市各級(jí)農(nóng)村信用社在案件防控工作中，堅(jiān)持以提高本行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和監(jiān)管有效性為主線，以督導(dǎo)強(qiáng)化農(nóng)村信用社內(nèi)控和風(fēng)控管理為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新案件防控手段，大力強(qiáng)化案件防控職能建設(shè)，使案件防控工作逐步步入常規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道。確保了本行業(yè)零案率優(yōu)異成績(jī)。本文擬從xx市各級(jí)農(nóng)村信用社近年的案件防控工作中，探索改進(jìn)案件防控職能的有效途徑，推進(jìn)案件防控職能建設(shè)，促進(jìn)案件防控工作上新臺(tái)階。
（一）抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作目標(biāo)。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社按照上級(jí)監(jiān)管部門的要求，結(jié)合自身實(shí)際，把案件防控工作列為“一把手工程”。各級(jí)農(nóng)村信用社成立了案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了案件防控辦公室職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，并指定了承辦部室；為了把案件防控工作進(jìn)一步落到實(shí)處，全市農(nóng)村信用社層層簽訂了《案件防控責(zé)任書》。通過這些工作措施，有效建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的案件防控工作體系。同時(shí)結(jié)合上級(jí)監(jiān)管要求，制定了《案防信息專項(xiàng)報(bào)送制度》、《案防協(xié)調(diào)聯(lián)系制度》、《案件防控評(píng)價(jià)試行辦法》等制度，深化了與各級(jí)農(nóng)村信用社、各相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)案防資源互聯(lián)、信息互享、執(zhí)行互動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)關(guān)的“牽引機(jī)”功能。在實(shí)際工作中，xx市各級(jí)農(nóng)村信用社以“五抓”（抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內(nèi)部控制、抓案件問責(zé)）、“五結(jié)合”（整治與教育相結(jié)合、案件查糾與防范相結(jié)合、制度完善與制度執(zhí)行相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部控制與文化建設(shè)相結(jié)合）為工作方法，開展“兩項(xiàng)檢查”突出“八個(gè)領(lǐng)域”，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”（繼續(xù)降低案件發(fā)生率，提高案件成功賭截率，嚴(yán)懲犯罪分子、重處違規(guī)行為”）。
（二）抓活動(dòng)開展，積極開展“案防成效鞏固年”。為鞏固案防成效，確保實(shí)現(xiàn)“無新發(fā)大要案件”目標(biāo)，案件防控工作已成為促進(jìn)本行業(yè)又好又快發(fā)展的需要。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社延續(xù)了案件防控的高壓態(tài)勢(shì)，繼20xx年成功開展“制度執(zhí)行年”活動(dòng)后，20xx年又被確定為“案防成效鞏固年”。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社認(rèn)真按照監(jiān)管部門下發(fā)的方案并結(jié)合本行實(shí)際，扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)活動(dòng)。主要開展了內(nèi)控制度“大學(xué)習(xí)”，操作風(fēng)險(xiǎn)“大討論”，三德“大教育”，典型案例“大警示”，科技信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、重崗人員風(fēng)險(xiǎn)、金庫(kù)管理和現(xiàn)金守押（包含現(xiàn)金押運(yùn)外包給專業(yè)押運(yùn)公司的）風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)大排查。
（三）抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成案防合力。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社一是完善了案件防控會(huì)商機(jī)制，搭建好案件防控會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件防控辦公室與各職能部室的有效溝通，形成案件防控的信息互通、舉措互聯(lián)。案件防控辦公室除在現(xiàn)場(chǎng)檢查中向農(nóng)村信用社發(fā)出檢查意見書外，還向?qū)诓渴野l(fā)出了意見反饋書，力求形成監(jiān)管督導(dǎo)合力。二是完善案件防控經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，按季（月）召開農(nóng)村信用社案件防控形勢(shì)分析會(huì)議，分析農(nóng)村信用社案件防控方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出防控措施建議，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示。三是完善與公安部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好保額系統(tǒng)安全評(píng)與檢查工作。
（四）抓重點(diǎn)領(lǐng)域檢查，明確風(fēng)險(xiǎn)管控。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社案件防控部門采取隨機(jī)隨時(shí)檢查的方式，會(huì)同安保、稽核（內(nèi)審）部門，對(duì)金庫(kù)值守、賬戶管理、對(duì)賬、大額支付、人員排查輪崗強(qiáng)制休假、風(fēng)險(xiǎn)提示、票據(jù)業(yè)務(wù)、sc6000操作系統(tǒng)等內(nèi)控關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地查看各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)案防工作部署落實(shí)情況。
通過以上措施的落實(shí)，xx市農(nóng)村信用社案件防控態(tài)勢(shì)得以持續(xù)優(yōu)化。
（一）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社高管案防意識(shí)進(jìn)一步提高。通過外部監(jiān)管部門對(duì)各級(jí)農(nóng)村信用社的巡查督導(dǎo)和內(nèi)部案件防控責(zé)任的進(jìn)一步明確，將發(fā)現(xiàn)問題與高管人員的任職考核掛鉤，各級(jí)管理人員案防意識(shí)不斷提高，發(fā)現(xiàn)問題得以持續(xù)改進(jìn)就是有力的佐證。
（二）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。通過對(duì)賬戶管理、對(duì)賬、大額支付、人員排查輪崗強(qiáng)制休假、風(fēng)險(xiǎn)提示、票據(jù)業(yè)務(wù)、sc6000操作系統(tǒng)等反復(fù)檢查，各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步梳理了業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)了易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管控。
（三）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。針對(duì)存在的問題，各級(jí)農(nóng)村信用社除不斷改進(jìn)流程，修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞外，還進(jìn)一步加大了制度回檢力度，努力做到業(yè)務(wù)全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。
（四）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)職工政治思想教育。全市農(nóng)村信用社以開展“案件成效鞏固年”為契機(jī)，強(qiáng)化職工行為排查，加強(qiáng)職工政治思想教育，大力構(gòu)建“合規(guī)”文化，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作，同時(shí)大力增強(qiáng)職工歸屬感，努力形成穩(wěn)定的“大后方”。
案件防控工作有力地促進(jìn)了各級(jí)農(nóng)村信用社持續(xù)改進(jìn)自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力，其職能在實(shí)際工作中得以較為充分的發(fā)揮。但存在以下不足：
（一）穩(wěn)定性不足。案件防控的人力資源體系對(duì)案件防控工作的高效開展形成一定的制約。一是案件防控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)監(jiān)管規(guī)制掌握不一。二是案件防控工作人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)技能的熟練程度不夠。案件防控人員往往只能以會(huì)代學(xué)和從實(shí)際操作中學(xué)，業(yè)務(wù)技能不系統(tǒng)。三是對(duì)案件防控工作人員沒有進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，存在一定的“瞎子摸象”現(xiàn)象。四是案件防控工作人員身兼多職，這種案件防控職能由部室兼業(yè)的做法容易造成案件防控工作開展不細(xì)以致深度不夠。
（二）案件防控工作內(nèi)容不系統(tǒng)。一是由于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面寬與案件防控工作人力資源不足的矛盾難以解決，以致案件防控檢查內(nèi)容不全面，可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患遺漏的情況。二是時(shí)效性和有效性不相容，由于檢查網(wǎng)點(diǎn)時(shí)間短，以致對(duì)檢查內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)不足。三是案件防控檢查內(nèi)容與其他專項(xiàng)檢查、稽核內(nèi)審和安全檢查內(nèi)容存在一定的重復(fù)。
（三）案件防控機(jī)制有待進(jìn)一步改善。一是案件防控獨(dú)立性不充分，相關(guān)監(jiān)管法規(guī)和行業(yè)規(guī)章沒有明確對(duì)案件防控工作的獨(dú)立性作出明確的規(guī)定，其獨(dú)立性在一定程度上缺乏法規(guī)支撐。二是案件防控職能與業(yè)務(wù)監(jiān)管的某些職能形成了模糊交叉，一定程度上增加了監(jiān)管成本，形成監(jiān)管資源浪費(fèi)。三是由于案件防控檢查內(nèi)容覆蓋的全面性，案件防控機(jī)構(gòu)有形成監(jiān)管機(jī)構(gòu)外的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的趨勢(shì)。
（四）案件防控效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對(duì)案件防控檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，以致有些案件防控檢查發(fā)現(xiàn)問題屢查屢犯。二是被檢查機(jī)構(gòu)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改力度不夠。
（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，正名分。一是應(yīng)將案防辦作為一重要的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有人有編制，杜絕“以工代工”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)案件防控人員教育，一方面要加強(qiáng)思想教育，建立有效“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的`機(jī)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的要充分履行退出機(jī)制；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)案件防控業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不止只要學(xué)習(xí)監(jiān)管法規(guī)，還要學(xué)習(xí)和了解新業(yè)務(wù)，掌握新技能，熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)和流程，努力確保案件防控檢查的有效性。
（二）強(qiáng)化部門職能建設(shè)，明職責(zé)。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)，一方面要不斷探索和改進(jìn)案件防控檢查內(nèi)容，按照“點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村信用社內(nèi)部控制薄弱領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患狀況，選準(zhǔn)檢查重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，持續(xù)開展易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)檢查；另一方面進(jìn)一步明確案件防控職能，突出隨機(jī)性；第三將縱深風(fēng)險(xiǎn)隱患排查職能分離，交予職能部室或稽核內(nèi)審部門進(jìn)行，將重點(diǎn)放在易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，努力避免監(jiān)管資源的浪費(fèi)。二是加強(qiáng)案件防控獨(dú)立性建設(shè)，相關(guān)內(nèi)部規(guī)章應(yīng)明確案件防控檢查與相關(guān)檢查的同等地位，重視案件防控部門的作用。三是加強(qiáng)案件防控制度建設(shè)，在實(shí)踐中不斷健全辦公案件防控檢查、考核、督辦工作、工作人員問責(zé)、案件防控日?qǐng)?bào)等規(guī)章制度，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
（三）強(qiáng)化考核機(jī)制建設(shè)，明效果。一是要加強(qiáng)自身案件防控工作考核，第一要強(qiáng)化案件防控人員考核，以德、能、勤、績(jī)、廉為主要內(nèi)容，強(qiáng)化紀(jì)律性，提升案件防控人員戰(zhàn)斗力；第二強(qiáng)化案件防控工作的考核，其一要考核其案件防控工作的規(guī)范性，強(qiáng)調(diào)案件防控檢查的程序性，做到有理、有利、有節(jié)，做到以己為范，其二要加大案件防控檢查內(nèi)容的考核，堅(jiān)持“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，努力做到全機(jī)構(gòu)、全業(yè)務(wù)、全風(fēng)險(xiǎn)覆蓋。二是強(qiáng)化案件防控檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改考核，杜絕重檢查輕整改的現(xiàn)象，切實(shí)扭轉(zhuǎn)屢查屢犯的不利局面。三是要加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村信用社的考核，重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題的整改效果上和規(guī)章制度的執(zhí)行上，強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)村信用社和個(gè)職能部門要自查自糾，自我暴露和自我整改，要求各級(jí)農(nóng)村信用社整改臺(tái)賬反映的風(fēng)險(xiǎn)隱患要有整改落實(shí)、責(zé)任人處理、后續(xù)審計(jì)整改措施，在對(duì)整改不力或出現(xiàn)新問題，加大對(duì)管理部門的考核力度，按照銀監(jiān)會(huì)“三掛鉤”原則對(duì)高管問責(zé)，對(duì)整改不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的人員進(jìn)行從嚴(yán)問責(zé)。
婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十七
×年，在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下，×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路，狠抓制度落實(shí)、力促問題整改，著力加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，始終堅(jiān)持把案件防控工作放在首位，案防工作取得階段成效，實(shí)現(xiàn)“零案件”案防目標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面，將×行的具體工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好案件防控工作
×年初，×行專門召集相關(guān)部門及人員專題研究安全運(yùn)營(yíng)和案件防控工作，并通過召開全行案防工作大會(huì)的形式，安排部署全年案防工作，提出抓好“四個(gè)落實(shí)”的案防工作要求：一是按照監(jiān)管部門案防工作要求，確定案防工作的年度目標(biāo)，做到目標(biāo)落實(shí)。二是制定全年案防工作方案和工作計(jì)劃，做到計(jì)劃落實(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)×銀監(jiān)局和×分局文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，高度認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性，緊密圍繞案防十項(xiàng)重點(diǎn)工作，穩(wěn)步扎實(shí)做好案件防控工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到“重點(diǎn)工作落實(shí)”。四是×行案防工作實(shí)行各層級(jí)一把手負(fù)總責(zé)制，并在不同層級(jí)設(shè)立專兼職案防崗位，指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理，做到責(zé)任落實(shí)。目前，×行上下更加重視案防工作，工作的主動(dòng)性、自覺性得到提高，確保了案防工作的有效落實(shí)。
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二、強(qiáng)化教育，筑牢思想防線
思想教育工作常常說起來重要，但實(shí)際上卻最容易被忽視，在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失，也是引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，為此，我們著重抓了以下幾方面工作：
（一）持續(xù)開展制度培訓(xùn)，提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)。×行以各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面組織開展了各個(gè)條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動(dòng)。截至×月底，全行已有×余人、參加了集中培訓(xùn)，使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，為×行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工防范意識(shí)。×行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)，抓防范。今年以來，×行開展各種警示教育×場(chǎng)次，組織全行員工觀看《警示教育》短片，并要求員工撰寫心得體會(huì)，深刻反思，汲取教訓(xùn)。通過大量的刑事犯罪案例，用鮮活的人和事以法說教、以案說教，使警示教育收到很好的效果。
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專門設(shè)立學(xué)習(xí)交流專欄，開展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識(shí)交流，達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
（四）積極開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全行范圍內(nèi)開展 “×”主題讀書活動(dòng)。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會(huì)等形式進(jìn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維，營(yíng)造了良好的安全氛圍。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力
加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。今年以來，×行以強(qiáng)化規(guī)章制度和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口，抓好健全制度和強(qiáng)化執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度的約束性，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
（一）完善案防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。今年以來，×行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作，在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險(xiǎn)的要求，通過對(duì)案件防控工作的考核，努力實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提前消除，將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅(jiān)持每月自查，監(jiān)事會(huì)每季度抽查，半年總行考核通報(bào)，切實(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé)，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，并將責(zé)任落實(shí)到人，真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
（二）強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。在對(duì)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管部門的要求，實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行違規(guī)行為積分，強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理，并制定出《員工違規(guī)行為積分實(shí)施細(xì)則》。引導(dǎo)和督促各級(jí)部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。員工違規(guī)行為積分細(xì)則的實(shí)施，使違規(guī)違紀(jì)行為得到有效遏制，收到良好效果。
四、強(qiáng)化內(nèi)控管理，把內(nèi)控管理工作落到實(shí)處
今年，×行提出“×”的工作思路，著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題，努力構(gòu)建案件防控長(zhǎng)效機(jī)制。為此，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。
（一）高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度方面，×行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門“三個(gè)百分百”要求，修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》，進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限；完善了崗位輪換交流流程，從而為崗位輪換、交流的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
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婚姻家庭案件調(diào)研報(bào)告篇十八
近年來，在我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生的形勢(shì)逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔(dān)負(fù)起保護(hù)他人安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身權(quán)益，是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個(gè)人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉(zhuǎn)變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日趨復(fù)雜化，暴力襲警案件仍會(huì)呈上升趨勢(shì)，作為公安機(jī)關(guān)的決策者和警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)，從維護(hù)民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個(gè)暴力襲警的典型案例。
案例一：2012年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對(duì)持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅(jiān)持戰(zhàn)斗，終因傷勢(shì)過重，于當(dāng)晚22時(shí)48分，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲，獻(xiàn)出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：2013年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點(diǎn)人員的走訪摸排時(shí)，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對(duì)窮兇極惡手持斧頭、長(zhǎng)刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點(diǎn)人員家的院內(nèi)、屋內(nèi)、巷道、警務(wù)室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應(yīng)、果斷決策、正確指揮、協(xié)調(diào)有力，調(diào)集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴(kuò)線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，英勇無畏、機(jī)智勇敢，充分發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當(dāng)場(chǎng)擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，為維護(hù)社會(huì)和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。
案例三：2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機(jī)關(guān)和其他政法力量40余小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破。現(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫(kù)爾班為首的暴力恐怖團(tuán)伙所為。該團(tuán)伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場(chǎng)被公安機(jī)關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件處置中負(fù)傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉(zhuǎn)達(dá)了公安部領(lǐng)導(dǎo)的問候。李剛主任詳細(xì)詢問了負(fù)傷民警和協(xié)警的受傷情況，對(duì)他們?cè)谌嗣袢罕娚艿絿?yán)重威脅的危急時(shí)刻，面對(duì)窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進(jìn)行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們?cè)缛湛祻?fù)、重返崗位。
當(dāng)前，基層公安機(jī)關(guān)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對(duì)滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會(huì)環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機(jī)關(guān)警力不足、裝備落后和民警素質(zhì)等方面因素。
公民意識(shí)強(qiáng)烈?，F(xiàn)代民眾有比較強(qiáng)烈的公民意識(shí)，十分關(guān)注保障自身合法權(quán)利?；鶎庸矙C(jī)關(guān)處在社會(huì)矛盾利益交織的風(fēng)口浪尖，極易造成群眾與公安機(jī)關(guān)的對(duì)立、對(duì)峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機(jī)關(guān)的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無法幫助自己解決問題，就認(rèn)為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報(bào)道一些社會(huì)治安和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的負(fù)面消息，久而久之誤導(dǎo)了群眾對(duì)公安民警的看法和評(píng)價(jià)。敵對(duì)分子、黑惡勢(shì)力趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、興風(fēng)作浪，把對(duì)不滿與仇視情緒通過襲警形式表現(xiàn)出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和警察能力的猜忌。
民警忽略防范?；鶎庸裁窬谧ド鐣?huì)安全防范工作中，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場(chǎng)所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)執(zhí)法中危險(xiǎn)因素的正確認(rèn)識(shí)及預(yù)防侵害行為發(fā)生的意識(shí)。與此同時(shí)，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應(yīng)急性差，其他裝備也相對(duì)欠缺，民警執(zhí)行任務(wù)時(shí)赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件。縱觀我國(guó)新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機(jī)關(guān)對(duì)民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設(shè)。
警民關(guān)系淡化?；鶎由贁?shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動(dòng)輒以管人者自居，語言不文明，方法簡(jiǎn)單粗暴，易與被服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢(shì)、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導(dǎo)致矛盾激化或轉(zhuǎn)移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關(guān)系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報(bào)警，民警有案出警”的生硬、簡(jiǎn)單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡(jiǎn)單，對(duì)群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動(dòng)時(shí)，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護(hù)滯后。群眾普遍認(rèn)為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護(hù)的，他們更關(guān)注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權(quán)的行為。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)行法律缺乏對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益予以保護(hù)的專門條款，有關(guān)保護(hù)警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機(jī)關(guān)民警未取得依法持槍資格，不能有效保護(hù)民警合法用槍的權(quán)力，以致在實(shí)際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國(guó)已有的法律法規(guī)只對(duì)一些嚴(yán)重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對(duì)襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對(duì)實(shí)際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據(jù)。
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對(duì)應(yīng)的防御策略?；鶎庸矙C(jī)關(guān)黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)重視，把維護(hù)民警依法履職擺上重要位置。基層公安機(jī)關(guān)黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障民警依法履行職務(wù)，是關(guān)心愛護(hù)民警、落實(shí)從優(yōu)待警、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，是維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、強(qiáng)化法律保障、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。要把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事來抓，及時(shí)制定維權(quán)工作方案和工作措施，成立民警“維權(quán)委員會(huì)”，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，把維護(hù)民警依法履職與單位負(fù)責(zé)人日常工作捆綁，對(duì)發(fā)生執(zhí)法民警正當(dāng)權(quán)益被侵害案件，單位領(lǐng)導(dǎo)和督察維權(quán)辦民警必須在第一時(shí)間到場(chǎng)，認(rèn)真開展調(diào)查并督促相關(guān)部門對(duì)誣告、陷害或惡意報(bào)復(fù)民警的投訴人依法嚴(yán)肅處理。
快偵快破，嚴(yán)懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要認(rèn)真做好對(duì)暴力襲警案件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，督促、指導(dǎo)辦案單位認(rèn)真調(diào)查，固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪人員，切實(shí)維護(hù)公安機(jī)關(guān)和公安民警的執(zhí)法權(quán)威。對(duì)民警在依法履行職務(wù)過程中被侵害，能否得到及時(shí)有效的處理，領(lǐng)導(dǎo)的決心是前提，而時(shí)間就是關(guān)鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)侵害民警依法履行職務(wù)的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動(dòng)出警快、調(diào)查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報(bào)道快。
未雨綢繆，切實(shí)提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動(dòng)，為一線民警配齊安全防護(hù)裝備，增加輔警力量。切實(shí)增強(qiáng)取證意識(shí)，通過配備錄音、錄像等取證設(shè)備，固定現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪行為提供強(qiáng)有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好為基層公安機(jī)關(guān)配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對(duì)特種槍支使用和實(shí)戰(zhàn)技術(shù)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，這是對(duì)基層民警的最大關(guān)愛和最大維權(quán)，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭(zhēng)取多數(shù)群眾和社會(huì)各界人士對(duì)公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)督察，有效預(yù)防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進(jìn)民警嚴(yán)格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是作為國(guó)家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應(yīng)限制的權(quán)益。在新時(shí)期，基層公安機(jī)關(guān)只有積極預(yù)防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益案件的發(fā)生，有效維護(hù)公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，才能夠保障公安隊(duì)伍旺盛的士氣，從而更好的維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
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