安監(jiān)局局長講話稿(熱門18篇)

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安監(jiān)局局長講話稿(熱門18篇)
時間:2023-11-09 17:38:07     小編:紫薇兒

知識是無價的財富,我們應(yīng)該不斷學(xué)習(xí),充實自己。接下來,值得注意的是下面是一些成功人士的思維方式和行為習(xí)慣,希望能給大家一些啟發(fā)。

安監(jiān)局局長講話稿篇一

同志們:

通過一天半時間的會議,大家匯報了上半年工作情況,并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點、下一步工作和工作措施進(jìn)行了交流。下面,根據(jù)省局局長辦公會議精神,我講幾點意見。

一、上半年安全生產(chǎn)形勢分析。

今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢,可以概括為三點:總體平穩(wěn),趨于好轉(zhuǎn),形勢嚴(yán)峻。

今年1至6月,全省共發(fā)生各類事故22536起,死亡3649人,受傷21418人,直接經(jīng)濟(jì)損失14970.9萬元,同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人,同比增加20起、66人,分別上升50%和40%。呂祖善省長在上午省政府的全體會議上談到全省安全生產(chǎn)工作時總體表示滿意,大家都做了大量工作。

首先,“總體平穩(wěn)”是指今年以來各個月份所發(fā)生的事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)的走勢曲線總體上呈水平狀態(tài)。6月份事故起數(shù)3264起,是上半年事故起數(shù)最低的月份,但死亡人數(shù)有所增加。從各類事故的死亡人數(shù)看,每個月平均死亡600人左右,2、4、6三個月死亡人數(shù)高于平均值。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。

“趨于好轉(zhuǎn)”是指上半年全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)實現(xiàn)了“四下降”,特別是事故死亡人數(shù)在會議年比會議年下降1085人的基礎(chǔ)上,今年與去年同比又下降了113人,其他三項指標(biāo)與去年同比也下降了10%以上。

“形勢嚴(yán)峻”,通過下列這些數(shù)字的比較,我們可以很清楚地看到,今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

一是重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計,只有寧波、溫州兩個市重大事故有所下降,湖州、紹興持平,其他7個市均上升。其中,舟山和麗水重大事故增幅超過了100%。

二是全國控制指標(biāo)的落實情況不佳。據(jù)統(tǒng)計,上半年全國各地落實國控指標(biāo)的平均值是全年的42.5%,但我省已達(dá)45.5%,其中已除去水上交通和海業(yè)漁業(yè)方面的事故。我省比全國平均值高出了3%,說明我省安全生產(chǎn)形勢跟全國的差距正大拉大,所以應(yīng)引起我們高度重視。從事故死亡人數(shù)來看,1-6月份我省各類事故死亡人數(shù)列全國第二位。其中,道路交通事故死亡人數(shù)占全國第二位(廣東第一位),工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全國第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個省、市高于浙江省),湖南、四川等四個省、市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),煤礦也多,相比之下我省各類事故仍排在第五位,我們應(yīng)該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿(mào)事故在全國列第八位,至6月底上升至第五位,這是很嚴(yán)重的形勢。廣東、江蘇、山東三個省經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省,但工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省。1至6月份,廣東省工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)是255人,山東195人,江蘇124人,我省342人?;馂?zāi)事故死亡人數(shù)占全國第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國建筑施工業(yè)事故死亡人數(shù)1003人,我省66人,占全國的6.58%;全國非煤礦山事故死亡人數(shù)985人,我省53人,占全國5.38%;全國危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)96人,我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍鑫爆炸事故死亡2人、蕭山死亡2人)死亡人數(shù)近20人、占1/5。

三是進(jìn)入6月份以來,各市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。與5月份相比,6月份全省各類事故死亡人數(shù)上升了6.6%,其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)也上升了12.1%。6月份與5月份相比,各類事故死亡人數(shù)的平均值相比,上升了37.5%,臺州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個月的平均值相比,臺州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過這些數(shù)字的同比和環(huán)比,我們應(yīng)該看到問題的嚴(yán)重性。道路交通事故死亡人數(shù),只有杭州、麗水、舟山比5月份下降,其他8個市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個市的升幅均超過了20%。從這些數(shù)據(jù)分析中可以看到,我省雖未發(fā)生一起死亡10人以上的特大事故,但全省的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。

為此,省局黨組決定召開這次會議,以進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取切實措施,把重大事故上升的勢頭壓下去。

總之,上半年以來,全省安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部,上下同心、團(tuán)結(jié)一致,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,堅決貫徹xx屆五中全會精神和、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示,堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初確定的工作目標(biāo),夜以繼日,奮發(fā)有為,抓隊伍、抓基層、抓協(xié)調(diào)、抓整治,做了大量的工作。上半年已經(jīng)過去了,成績只能說明過去,面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和繁重的工作任務(wù),我們沒有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想,時刻牢記肩負(fù)的責(zé)任,千方百計把工作做得更好。

二、認(rèn)清形勢,振奮精神,牢固樹立長期奮斗的思想。

當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,主要反映在:

一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發(fā);三是各類事故隱患還大量存在。上半年執(zhí)法檢查和自查中共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患8萬多條,尤其是在道路交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域,有些隱患觸目驚心。

嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢以及大量存在的事故隱患,說明我省安全生產(chǎn)工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。既有歷史的原因,也有機(jī)制、體制方面的原因,同時也有我們工作不夠到位的原因。主要表現(xiàn)在:

(一)安全生產(chǎn)一頭“熱”一頭“冷”反差巨大,企業(yè)主體責(zé)任不落實。

黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,是“熱”的體現(xiàn),而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實就是“冷”。目前,不少企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任上,依然重形式、輕內(nèi)容,重簽訂、輕落實,無視安全生產(chǎn)法規(guī),安全生產(chǎn)法律意識薄,使得安全生產(chǎn)工作的效應(yīng)層層遞減,安全生產(chǎn)工作的重視程度和措施也在層層遞減。

(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,安全隱患普遍存在。

我省危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)量大面廣,隨著城市化推進(jìn)以及原來規(guī)劃定點不合理,一些早期興建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全設(shè)施、安全間距不足,以及設(shè)備、管線老化等問題日益突出,安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一些新建化工園區(qū)未經(jīng)“三同時”審查,安全設(shè)施缺乏,使已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的?;髽I(yè)面臨許多安全隱患。在有些政府領(lǐng)導(dǎo)不正確的政績觀的影響下,在企業(yè)追逐利潤的動因下,很多企業(yè)超能力生產(chǎn),職工加班加點,設(shè)備疲勞運(yùn)轉(zhuǎn),致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多,一些地方“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑屢禁不止等。

(三)行業(yè)管理弱化,安全監(jiān)管存在漏洞。

受管理體制影響,有些行業(yè)如中小企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)等,其安全生產(chǎn)工作幾乎處于無人過問、無人管理狀態(tài)。當(dāng)前安全監(jiān)管部門人員、經(jīng)費(fèi)和裝備配備不足,日常監(jiān)管、事故調(diào)查、監(jiān)察執(zhí)法手段落后,缺乏技術(shù)支撐,安全監(jiān)管力不從心,許多應(yīng)管的沒有管起來,在管的也沒有管好(有關(guān)資料顯示,英國、德國、美國的萬人從業(yè)人員的安全監(jiān)管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人,而我國目前是0.8,其中已包含安監(jiān)系統(tǒng)、煤監(jiān)系統(tǒng)和事業(yè)編制人員)。

(四)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相對滯后,安全監(jiān)管工作措施不夠到位。

“企業(yè)違法成本”過低問題,已嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰額度不高,根本起不到觸動作用。一些地方在安全管理和執(zhí)法監(jiān)督中“雷聲大,雨點小”,滿足于一般性的號召和要求,滿足于運(yùn)動式的安全大檢查。少數(shù)地方和部門對企業(yè)的違反《安全生產(chǎn)法》的行為有庇護(hù)現(xiàn)象,給企業(yè)提供保護(hù)傘,這也阻礙了安全生產(chǎn)各項工作的開展。

(五)全社會安全生產(chǎn)意識依然淡薄,安全投入有待加強(qiáng)。

目前一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門沒有真正把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有位置,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,還較多地體現(xiàn)在口頭和文件上,安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象還較普遍,安全投入嚴(yán)重不足。

上述這些問題的存在,導(dǎo)致了我省一些行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患長期得不到及時、有效的整改,全省事故總量居高不下,安全狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。對此,我們必須高度重視、認(rèn)真對待,牢固樹立長期奮斗的思想,下大決心,花大力氣,切實履行好職能,當(dāng)好黨委政府參謀,加強(qiáng)綜合監(jiān)管,努力去解決這些矛盾和問題。

三、大膽實踐,創(chuàng)新機(jī)制,切實提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,高度重視安全生產(chǎn)工作。

經(jīng)過近幾年的努力,黨中央、國務(wù)院以及各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作空前重視,在法制建設(shè)、體制完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面,都做了大量的工作,給我們做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

今年年初,全國的安全生產(chǎn)工作會議上溫家寶作了重要講話,提出了十個方面的工作要求;全國人大十屆四次會議上,通過了《發(fā)展綱要》,其中很大一部分講到了安全生產(chǎn);今年的《政府。

工作報告。

》“今年的任務(wù)”中第七項工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問題”,主要就是涉及安全生產(chǎn)工作;今年3月27日,黨中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會,專門聽取專家介紹國外安全生產(chǎn)工作的特點、方法和經(jīng)驗,作了重要講話,全面、細(xì)統(tǒng)、科學(xué)、精辟地道出了安全生產(chǎn)的重要意義,著重講了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、政治措施和現(xiàn)階段的工作重點。

講到“要進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性”時指出:安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構(gòu)建和諧社會的必然要求,要把安全生產(chǎn)發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義發(fā)展的總體責(zé)任當(dāng)中。還指出,“人的生命是最寶貴的,我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。各級黨委、政府都要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全、關(guān)愛生命,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好。”同時,他還講到安全生產(chǎn)工作要做到三個“確?!保喊踩a(chǎn)工作,要確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé);確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)……講話表明,做好安全生產(chǎn)工作,是一項不可推卸的責(zé)任,我們一定要深刻領(lǐng)會講話內(nèi)涵。

總之,我們一定要認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性,認(rèn)識到“人的生命是可貴的”,牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。作為安監(jiān)部門,履行著政府抓安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任,所以我們自身必須牢固樹立以人為本的價值觀(在這次總局的會議上,李毅中同志指出“搞安全生產(chǎn)工作的同志,黨員的先進(jìn)性就是表現(xiàn)在安全監(jiān)管人員關(guān)愛生命、重視安全上”),摒棄一切私心雜念,克服總總困難,頂住來自各方面的壓力,嚴(yán)肅認(rèn)真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實處;必須深刻領(lǐng)會堅持科學(xué)發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展的內(nèi)涵和精神實質(zhì),用我們的辛勤努力落實各項有效措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷深化;通過我們的認(rèn)識當(dāng)好黨委、政府的參謀,用我們的認(rèn)識影響領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策。

還講到,要全面落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,抓好四個方面的工作:一是堅持落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè);三是抓好好重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治;四是加大安全生產(chǎn)的治本力度。對于這些內(nèi)容,我們必須深刻領(lǐng)會,不斷學(xué)習(xí),努力實現(xiàn)。

今年1至6月份全省各類事故死亡人數(shù)已達(dá)3649人,是國務(wù)院下達(dá)給我省控制指標(biāo)的45.5%,稍有疏忽,目標(biāo)就難以完成。所以我們一定要結(jié)合講話,既要樹立信心,面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實;又要振奮精神,扎扎實實地把工作做好。要采取各種有效措施,抓住重點,緊抓不放;要采取嚴(yán)厲的、細(xì)致的工作手段,堅決把事故上升的勢頭壓下來;要克服種種困難,知難而進(jìn),不怕誤解,不怕指責(zé)、不怕權(quán)威、不怕得罪人,把安全生產(chǎn)工作做好。

(二)認(rèn)真督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的不落實是制約當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)過近幾年我們對安全生產(chǎn)工作的實踐,大家已有深刻體會,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實不到位是一大頑癥,在當(dāng)前各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作不斷重視的情況下,提高和強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,對降低事故顯得尤為重要。

落實企業(yè)主體責(zé)任,從治標(biāo)的角度來講,主要是加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,加大對企業(yè)的各項工作的檢查,加大對各種隱患的整治,在提高服務(wù)和指導(dǎo)的同時,加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理隱患,督促企業(yè)完成整改。對重大隱患沒有及時完成整改的企業(yè),堅決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)。認(rèn)真查處企業(yè)的各類事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對企業(yè)和事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰,并提出對責(zé)任人的處理意見。企業(yè)事故發(fā)生后,沒有采取有效防范措施的,防范措施沒有落實的,職工沒有受到深刻教育的,堅決不能讓其生產(chǎn)。另外,要及時對發(fā)生的事故進(jìn)行通報,避免類似事故的發(fā)生。

從治本的角度來講,主要包括:企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、安全設(shè)施的完善、生產(chǎn)工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個方面:一是全員安全培訓(xùn)工作,二是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第一,開展全員安全培訓(xùn)。

重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們的法定職責(zé),《安全生產(chǎn)法》第二十一條、五十條都明確規(guī)定企業(yè)必須對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十一條規(guī)定,未經(jīng)培訓(xùn)合格的的從業(yè)人員不得上崗;第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時必須對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第五十條規(guī)定,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技術(shù)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

今年2月27日省政府召開第六十次常務(wù)會議,專門聽取省安監(jiān)局對全年安全生產(chǎn)工作的匯報,同意省安監(jiān)局提出的“用兩年時間培訓(xùn)至少會議萬名企業(yè)從業(yè)人員”的意見,并以省政府紀(jì)要的形式,發(fā)給各個市、縣人民政府。

以上我所講的都是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件,是進(jìn)行全員培訓(xùn)的依據(jù),大家一定要認(rèn)識到進(jìn)行全員培訓(xùn)工作的重要性,認(rèn)識到對企業(yè)員工進(jìn)行必要的全員培訓(xùn)是一項花錢最省、效果最好的工作。

我省全員安全培訓(xùn)工作今年還剛剛開始,絕大多數(shù)企業(yè)都還沒有進(jìn)行,從當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢、企業(yè)事故高發(fā)、職工傷亡不斷的局面來看,企業(yè)都還未盡到這項法律職責(zé)。針對這種狀況,我們做為安全監(jiān)管人員,更應(yīng)該責(zé)無旁貸、理直氣壯的做好這項工作。否則,就不能從根本上消除由于職工安全意識淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡,就是嚴(yán)重的失職,就是犯罪,是極不負(fù)責(zé)任的。

省局在年初對全員培訓(xùn)工作進(jìn)行了周密部署,并做了充分準(zhǔn)備,1-6月份已培訓(xùn)師資560多人;委托有關(guān)單位拍攝、制作了教學(xué)光盤;編印了培訓(xùn)教材;分片進(jìn)行了動員部署;分頭進(jìn)行指導(dǎo)等等。各地也大力支持、配合,積極開展此項工作,但從目前統(tǒng)計情況來看,全員培訓(xùn)工作各地開展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓(xùn)計劃的28.9%,溫州完成全年培訓(xùn)計劃的17.7%,其余大部分市完成率都還在5%以下,距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認(rèn)識,認(rèn)真抓好這項工作,不折不扣地完成今年培訓(xùn)800萬人的目標(biāo),并在注重數(shù)量的同時,把好質(zhì)量關(guān)。

關(guān)于安全培訓(xùn),我還想強(qiáng)調(diào)一個問題:個別安全監(jiān)管人員對培訓(xùn)的認(rèn)識也不到位。有些同志認(rèn)為要求企業(yè)開支必要的培訓(xùn)費(fèi)用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān),這種認(rèn)識是不對的。上面我列舉了國家很多法律條文,就說明企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)是法律規(guī)定的,是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),并不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我們這幾年發(fā)展的經(jīng)驗所在,是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔會議〕2號)里對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作了明確,要求企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。

去年,省局首先在機(jī)械行業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,寧波、湖州等地都有很好的做法。今年,我省在會議年機(jī)械行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展危化、礦山和其他領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,并督促交通、建筑、電力等部門在各自領(lǐng)域開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動;在100家非煤礦山企業(yè)開展試點工作,年底達(dá)標(biāo)率50%以上;在81家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,年底達(dá)標(biāo)率60%;另外還要抓好50家機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工作。根據(jù)國家總局開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意見,省局印發(fā)了《非煤礦山、危險化學(xué)品和機(jī)械制造企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。

活動方案。

》,具體確定了今年要達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單,并相繼下發(fā)了很多文件,比如《非煤礦山、危險化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評辦法》,《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》,《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》等,做了大量工作。

近幾年,各地都相繼開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作,會議年杭州市和桐鄉(xiāng)市已在部分生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了標(biāo)準(zhǔn)化活動,杭州市政府還制訂了達(dá)標(biāo)考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機(jī)械制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度,舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業(yè)召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)中遠(yuǎn)公司安全管理工作,并對172家船舶修造企業(yè)進(jìn)行《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動;嘉興市也全面部署了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,并確定了5家示范企業(yè)。

當(dāng)然,各地還存在一些部門和人員對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動認(rèn)識不夠、各地推動效果參差不齊、工作進(jìn)展不平衡、自身安全標(biāo)準(zhǔn)化知識不足等問題。但我們一定要堅持不懈,要注意引導(dǎo)、講究方法、激發(fā)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的興趣,提高企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性和重視程度。

(三)認(rèn)真抓好省人大執(zhí)法檢查中查出的隱患的整改工作。

今年4月6日省人大會召開了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的電視電話動員大會,省人大會俞國行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長分別做了動員報告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動開展了檢查。6月份省人大7個副主任帶隊到全省8個市進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;6月22日省政府召開了各市分管市長參加的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的匯報會議,各個市政府領(lǐng)導(dǎo)在會上匯報了隱患治理工作,葉榮寶副主任和金德水副省長就下一步工作又進(jìn)行了詳細(xì)的部署,對隱患整改提出了要求;7月24日省人大會召開了第26次會議,聽取省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況報告。

此次省人大開展的全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對人民群眾生命安危高度關(guān)注和負(fù)責(zé)人的態(tài)度,也體現(xiàn)了對政府依法監(jiān)督的職責(zé),更重要的是體現(xiàn)了對我們安監(jiān)部門的關(guān)心和支持,是落實黨中央“堅持科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門,應(yīng)該自覺執(zhí)行省人大的決策,落實好省人大的要求,積極做好隱患整改工作。

(四)認(rèn)真宣貫《浙江省安全生產(chǎn)條例》。

《浙江省安全生產(chǎn)條例》借鑒了很多兄弟省市的經(jīng)驗,并進(jìn)行多次、多方面的調(diào)研工作,內(nèi)容相對完善。比如,第六條規(guī)定了縣級以上人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的四條內(nèi)容,一是將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;二是組織完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);四是及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。第六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員”,實質(zhì)上是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了明確,同時也彌補(bǔ)了《安全生產(chǎn)法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的缺陷。第十條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項資金列入財政預(yù)算”。第十一條“加強(qiáng)安全文化建設(shè)”規(guī)定了新聞出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳,要履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第二章是涉及企業(yè)的,第十四條第七款講到“企業(yè)要向職工大會、職工代表大會、股東會和股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)的監(jiān)督”;第十六條“高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,依據(jù)安全生產(chǎn)情況交納風(fēng)險抵押金”;第十七條對安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了明確,針對我省中小企業(yè)多的情況,提出了從業(yè)人員50人以上或以下規(guī)模時機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題,“鼓勵中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”;第十八條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)利;第二十一條,明確了從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù);第二十三條明確了“三同時”要求,并且授權(quán)《具體實施辦法》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后實施;第五十二條對“三同時”設(shè)計、施工、驗收都作了明確;第二十五條對“三合一”問題作了明確;第二十九條對機(jī)械沖壓行業(yè)進(jìn)行了規(guī)定;第三十六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督管理”,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)大檢查”明確了安監(jiān)部門可以依法要求政府對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行配合;第四十條省安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門進(jìn)行重大危險源的監(jiān)督管理工作,等等。應(yīng)當(dāng)說《浙江省安全生產(chǎn)管理條例》對我們安監(jiān)部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管提供了很好的法律依據(jù),一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好。

關(guān)于《條例》的宣貫,我們還要做好以下幾個方面的工作:

一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發(fā),同時抄送安監(jiān)部門,為安監(jiān)部門的宣貫工作提供依據(jù);二是組織有關(guān)部門編寫《條例》條文的釋義;三是印發(fā)《條例》單行本,向方方面面進(jìn)行贈閱;四是組織分批、分期培訓(xùn),學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)內(nèi)容;五是召開一次《條例》頒布實施的新聞發(fā)布會;六是征求有關(guān)部門意見,做好《條例》的實施工作;七是編寫《條例》的宣貫大綱和相關(guān)材料;八是根據(jù)人大授權(quán)制訂“三同時”有關(guān)實施辦法。

另外,下半年我們還要抓好幾項工作:

一是做好《刑法(修正案)》有關(guān)安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的宣傳;二是繼續(xù)貫徹省政府浙政發(fā)〔會議〕21號、浙政發(fā)〔會議〕28號文件精神;三是做好本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉工作;四是做好《危險化學(xué)品安全隱患治理會議行動實施方案》部署的有關(guān)工作;五是做好信息工作。

總的來看,下半年工作十分繁重,壓力也很大。下半年工作任務(wù)依然十分繁重,我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲、開拓創(chuàng)新,從嚴(yán)、從細(xì)、從實,扎扎實實做好各項工作。要積極與公安、消防、交通等部門進(jìn)行溝通,通過努力把事故降下來,確保實現(xiàn)今年省控、國控目標(biāo)。

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安監(jiān)局局長講話稿篇二

在全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,為實現(xiàn)區(qū)x屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢下,我被區(qū)人民政府x區(qū)長提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長候選人。為此,我深感榮幸,同時,也深感責(zé)任重大。當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新時期,堅持以人為本,實現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會發(fā)展的主題,黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會發(fā)展新形勢,促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職,我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,從以下幾個方面,努力工作,嚴(yán)格要求,做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。

進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會其精髓和實質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以正確的思想指導(dǎo)實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策,遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,解放思想,更新觀念,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時刻牢記這一宗旨。

——堅持立黨為公,執(zhí)政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實到行動中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔(dān)責(zé)任。

——堅持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權(quán)力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,勇于接受群眾監(jiān)督,牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,講奉獻(xiàn),顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。

三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識,堅持依法行政。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),一切事務(wù)必須依法辦理。作為國家公務(wù)人員,要做到學(xué)法、懂法、守法,不僅要注重對法律實體的熟悉掌握,更要嚴(yán)格按照法律程序辦事,做到依法行政。就本職工作而言,我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,杜絕以言代法,以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生,保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道,通過推進(jìn)依法治區(qū),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、明確目標(biāo),再接再厲,做好本職工作。

安全工作關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo),我深深知道,安全責(zé)任,重于泰山。我將時刻牢記自己的職責(zé),堅持以身作則,當(dāng)好班長,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本,合理調(diào)配人員,做到人盡其才,充分調(diào)動全體人員的工作積極性,形成心往一處想,勁往一處使,上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐,樹立超前意識,不斷學(xué)習(xí)新知識,擴(kuò)大知識面,提高全員綜合素質(zhì)。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),突出重點工作,堅持依法行政,實現(xiàn)關(guān)口前移,完善管理機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。

五、自覺接受人大監(jiān)督,規(guī)范各項工作。

我們的權(quán)力是人大及其會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督,不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任,更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)推行政務(wù)公開,不斷引深行風(fēng)“雙評”,自覺接受人大監(jiān)督,定期、不定期地向人大會報告工作情況,對人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對人大代表的建議、批評、意見和所提議案,及時答復(fù)和辦理。通過人大的監(jiān)督,不斷修正錯誤,改進(jìn)工作方法,提高工作水平。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員,如果我的任職被通過,我絕不會辜負(fù)大家的厚望,定將恪盡職守,努力工作;如果我的任職沒有通過,也絕不氣餒,在其他工作崗位上,我將一如繼往地,兢兢業(yè)業(yè),踏實工作,為振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì),鑄就晉源輝煌,全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處,懇請各位能夠及時批評指正。

謝謝大家!

安監(jiān)局局長講話稿篇三

尊敬的主任、各位副主任、各位委員:

承蒙組織的信任和重托,擬提名我擔(dān)任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職務(wù)。這是一種榮幸,也是一份責(zé)任,更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命,我一定會恪盡職守,盡心盡力地做好安全管理工作,決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。

在此,我鄭重承諾:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。我清醒的知道,自己的才識經(jīng)驗,以及個人修養(yǎng),都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此,我將發(fā)奮地學(xué)習(xí),努力使自己具備與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)的理論功底、政治素質(zhì)、知識視野和黨性修養(yǎng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、政績觀和榮辱觀,著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識,深入一線調(diào)查研究,盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律,努力提高科學(xué)決策水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技等多方面的知識,不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力,把自己礪煉成學(xué)習(xí)型、智慧型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新。“安全生產(chǎn),重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障,來不得半點虛假,容不得絲毫疏忽。所以,我將把求真務(wù)實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動、民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“平安沅江”大局,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,以強(qiáng)烈的改革和發(fā)展意識,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),帶頭苦干。同時,認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握新形勢下安全工作面臨的新情況,及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題,勇于攻堅,敢于負(fù)責(zé),深入基層,靠前指揮,堅決把各項工作抓深抓細(xì)抓好,努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。

三、依法行政,維護(hù)團(tuán)結(jié)。工作中,我將堅決維護(hù)市委政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,自覺與市委政府保持高度一致,依法行政,依法管理,自覺接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,虛心接受人大代表的意見和建議,主動及時地匯報工作,堅決執(zhí)行人大的各項決議、決定。堅持以事業(yè)為重,以大局為重,不攬權(quán)越位,不爭功諉過。堅持原則,服從命令,相互尊重,真誠合作,認(rèn)真貫徹民主集中制,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),努力在團(tuán)結(jié)上當(dāng)表率,在和諧上下工夫,用自己的人格魅力親合人心,凝聚力量,著力營造相互理解、相互支持的機(jī)關(guān)工作氛圍,做到團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓實勁,開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。

四、率身垂范,清正廉潔。認(rèn)真踐行提出的“八個方面的良好風(fēng)氣”要求,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風(fēng)上務(wù)實,工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人,走正路,交諍友,誠信做人,勤奮干事,修身從儉,省身從嚴(yán),發(fā)揮表率作用,樹立良好形象,不負(fù)重托,不辱使命,努力做一個領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的好黨員、好干部。

以上是我的承諾,在今后的工作中,誠懇接受大家的監(jiān)督。

安監(jiān)局局長講話稿篇四

安置幫教,即依靠各有關(guān)部門和社會力量對刑滿釋放人愿進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動。本文是小編為大家整理的安置幫教的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。

同志們:

總結(jié)。

工作,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,部署任務(wù),這對于進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作,具有十分重要的意義。

近年來,xx縣高度重視對刑釋解教人員的教育管理工作,把幫教安臵工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容和社會防控體系建設(shè)的系統(tǒng)工程來抓,出臺了一系列的措施和辦法,特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺后,司法行政機(jī)關(guān)積極爭取縣委、政府和相關(guān)部門的支持配合,落實刑釋解教人員的預(yù)防、控制、接茬幫教和就業(yè)安臵政策,預(yù)防和減少了重新犯罪,促進(jìn)了和諧社會建設(shè),有力地維護(hù)了地區(qū)社會穩(wěn)定。

這些成績的取得,充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場堅定、作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。州司法局對你們的工作是滿意的。借此機(jī)會,我代表州司法局,向你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖YR!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面,我講幾點意見。

一、切實加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接管控工作。

按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號)要求,綜治部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時研究解決本地區(qū)刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題,組織對本地區(qū)幫教安臵工作的檢查、考核和評比。公安部門要做好對本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作,及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復(fù)手續(xù),對人戶分離的刑釋解教人員,戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報其居住地的公安派出所,居住地公安派出所要及時反饋有關(guān)信息。繼續(xù)開展排查工作,查清底數(shù),掌握去向,特別對去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,作為重點對象,實行動態(tài)管理,努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。司法行政部門要制定地區(qū)安臵幫教工作計劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時的銜接工作;加強(qiáng)地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系,及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況,做好相關(guān)工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔(dān)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安派出所、司法所、村(居)委會等基層組織要落實重點幫教力量,特別是加強(qiáng)對危安犯的教育轉(zhuǎn)化工作,完善對重點對象實施防范控制的措施和辦法。我認(rèn)為xx縣采取的對重點人員實行的分色管理辦法,是很好的一項動態(tài)管理機(jī)制,應(yīng)該進(jìn)一步加以推廣。推進(jìn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)工作,完成數(shù)據(jù)庫建設(shè),利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對刑釋解教人員的銜接和管控工作。

二、認(rèn)真做好刑釋解教人員的就業(yè)安臵和生活保障工作貫徹落實《中央八部委〈關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號),監(jiān)獄、看守所要大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安臵幫教的方針政策,教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業(yè)和社會保障常識。進(jìn)一步加強(qiáng)對服刑、在教人員的職業(yè)技能教育培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動部門要配合監(jiān)所對服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓(xùn)和擇業(yè)咨詢,適當(dāng)減免考試、發(fā)證和鑒定有關(guān)費(fèi)用。協(xié)助地區(qū)開展對刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息。對有就業(yè)愿望,但暫時尚未就業(yè)的刑釋解教人員,盡量安排公益性勞動崗位,進(jìn)行過渡性安臵。民政部門要鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會興辦經(jīng)濟(jì)實體安臵刑釋解教人員就業(yè)。對"三無"(無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、"五保"或社會救濟(jì)條件的刑釋解教人員、應(yīng)落實有關(guān)社會保障措施。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時落實責(zé)任田,劃分宅基地,刑釋解教人員原承包的土地被征用的,應(yīng)給予土地補(bǔ)償,不得隨意克扣或取消。對刑釋解教人員過渡性安臵實體、申報個體工商戶、申辦私營企業(yè)的,工商部門在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)依法予以登記,保護(hù)其合法權(quán)益,并對刑釋解教人員過渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導(dǎo)。稅務(wù)部門經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和勞動部門認(rèn)可,按有關(guān)規(guī)定,在稅收上對刑釋解教人員給予優(yōu)惠,扶持其發(fā)展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會治安綜合治理的一項重要工作任務(wù)進(jìn)行考核。

不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業(yè)渠道,鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等,逐步實現(xiàn)安臵就業(yè)市場化、社會化。在社區(qū)建設(shè)工作中,鼓勵刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),特別是在政府開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)。

三、

動員和組織社會各方面的力量參與幫教安臵工作充分運(yùn)用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介,大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型,引導(dǎo)廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員,消除社會偏見和歧視。動員和組織社會各方面力量參與安臵幫教工作,形成全社會關(guān)注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、關(guān)工委、個體企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)積極組織開展志愿者活動,動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、離退休干部職工"一幫一"、"多幫一"等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與基層安全創(chuàng)建,精神文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來,積極發(fā)動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作,配合有關(guān)部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好"必接"、"必訪"工作,對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員登記建檔,建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)管理,做好"必知"工作,落實幫教措施,做好"必幫"工作。在開展公民道德教育活動中,要把對刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點,因地制宜地開展多種形式的教育活動,不斷增強(qiáng)安臵幫教工作的實效。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,推動安臵幫教工作的深入開展要充分認(rèn)識做好安臵幫教工作的重要意義,把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促檢查,認(rèn)真落實,把安臵幫教實績作為社會治安綜合治理考核的一項重要內(nèi)容,完善激勵制約機(jī)制。綜治辦要切實加強(qiáng)對安臵幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),注意總結(jié)典型經(jīng)驗,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)副職領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任、村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、社區(qū)、村幫教安臵工作第一責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)各級安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),特別是基層安臵幫教工作機(jī)構(gòu)的建設(shè),充實領(lǐng)導(dǎo)力量和必要人員,完善工作制度,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查的作用??h司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、財政、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門要切實履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,分工協(xié)作,相互配合。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個體企業(yè)協(xié)會等到人民團(tuán)體和社會組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,動員組織各方面的力量,共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。

同志們,讓我們以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),繼續(xù)貫徹落實"幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化"的安臵幫教工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、幫教、安臵工作,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)地區(qū)社會政治穩(wěn)定,為推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),全面落實社會治安綜合治理各項措施作出新的貢獻(xiàn)。

至此新春佳節(jié)來臨之際。我祝全體與會同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰(zhàn)線的同志們身體健康、全家幸福,取得新的更大的成績。

在全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議上的致辭。

尊敬的×?xí)?、×市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟區(qū)縣同仁們:

大家上午好!

時值萬物蓬勃、惠風(fēng)和暢的美好時節(jié),全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議在我區(qū)隆重召開,我們深感榮幸、倍受鼓舞。在此,我代表××區(qū)委、區(qū)政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心、支持、幫助××發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、市級相關(guān)部門、各兄弟縣區(qū)同仁表示衷心的感謝!向您們的到來表示熱烈的歡迎!

××地處××,長江之濱,幅員面積××平方公里,轄××個鎮(zhèn)、××個街道,總?cè)丝凇痢寥f。××交通便捷,長江黃金水道、××高速、××鐵路等貫穿全境。近來來,××的司法行政工作在各位領(lǐng)導(dǎo)和市司法局及相關(guān)部門的關(guān)心支持下,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。1—5月,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,全區(qū)工業(yè)現(xiàn)價增加值同比增長28%;固定資產(chǎn)投資同比增長32%;地方財政一般預(yù)算收入同比增長45%。

××在全面加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,一直高度重視社區(qū)矯正和安置幫教工作,把社區(qū)矯正和安置幫教工作作為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容來抓。全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》。同時,于2010年制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理促進(jìn)社會和諧的意見》,建立并完善了嘉獎機(jī)制、訓(xùn)誡機(jī)制、矯正機(jī)制等創(chuàng)新社會管理機(jī)制,共投入"司法e通社區(qū)矯正對象信息管理系統(tǒng)"建設(shè)、過渡性基地建設(shè)、技能培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)86萬元,對社區(qū)矯正對象、服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教率、管控率、安置率達(dá)到了100%,有效防止和減少了重新犯罪,連續(xù)3年獲全省社區(qū)矯正和安置幫教工作先進(jìn)單位稱號。

這次現(xiàn)場會在我區(qū)召開,既是對我區(qū)加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的關(guān)心和支持,又是對我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作的巨大鼓舞和鞭策,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,以倍加自勵、倍加奮進(jìn)的姿態(tài),開拓創(chuàng)新,再求突破,推動我區(qū)加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作再上新臺階。

最后,再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)承辦此次會議的信任,再次誠摯邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟區(qū)縣同仁來我區(qū)指導(dǎo)工作,傳經(jīng)送寶。祝愿本次會議取得圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利!

謝謝大家!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體服刑人員:

在隆重慶祝"三八"國際勞動婦女節(jié)之際,我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工,向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來我獄一同慶祝"三八"婦女節(jié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!

截止月日,我們監(jiān)獄實現(xiàn)了監(jiān)獄安全周年。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,女監(jiān)全體民警職工憑著"吃苦奉獻(xiàn)、拚搏進(jìn)取、求真務(wù)實"的精神,克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴(yán)重不足和多年來基建設(shè)施差等諸多困難,認(rèn)真落實省局安全長效機(jī)制,監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,年月順利通過了部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的驗收。

年來,面對日益嚴(yán)峻的監(jiān)管改造形勢,針對女性服刑人員的心理、生理特點,在保障服刑人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度,構(gòu)筑"法律援助"、"助弱濟(jì)困"、"親情幫教""心理教育"、"社會幫教"等系統(tǒng)工程,最大可能地幫助服刑人員解決財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、上學(xué)、家屬就業(yè)、財產(chǎn)繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學(xué)性、有效性。設(shè)立了獄內(nèi)電腦。

教學(xué)。

室、電化教學(xué)室、心理咨詢室,開設(shè)了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。推行獄務(wù)公開陽光工程,對服刑人員的獎懲實行"三會"評審、"三級"把關(guān)、"三項"公開、"三方"監(jiān)督制度,自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來,共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次,未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件,真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量,建立起全方位、多層次的社會幫教體系,每年都邀請社會各界人士,來獄內(nèi)幫教服刑人員,讓服刑人員在關(guān)愛中、在希望中改造。

利用勞動手段,矯正犯罪惡習(xí),培養(yǎng)社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造,科學(xué)管理生產(chǎn),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極尋求和拓展生產(chǎn)項目,不斷優(yōu)化勞動環(huán)境,大力強(qiáng)化現(xiàn)場管理,安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)的企業(yè)目標(biāo)管理等監(jiān)獄企業(yè)管理,積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作,監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會,邀請社會企業(yè)、勞動保障部門來獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作,先后有200多人通過此形式應(yīng)聘到社會企業(yè)工作,有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理乃至企業(yè)老總。

大力強(qiáng)化民警隊伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉、監(jiān)督考核,開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的教育,不斷加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),致力于打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精干的民警隊伍,著力培養(yǎng)"敬業(yè)盡責(zé)、主動力行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠實守信,謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實、學(xué)習(xí)創(chuàng)新"的女監(jiān)文化,帶動了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來,我獄民警舍小家顧大家,沒有星期天,沒有節(jié)假日,每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏,終于換來了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設(shè)委員會授予"省級文明單位";被山東省婦女聯(lián)合會、山東省綜合治理委員會授予"山東省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗",山東省"三八"紅旗集體;被司法部授予"優(yōu)秀青少年維權(quán)崗";連續(xù)多年被山東省司法廳評為"全省司法行政隊伍建設(shè)先進(jìn)單位"、"司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)單位";20xx年被省委政法委評為公正執(zhí)法先進(jìn)單,并榮記集體二等功;十年間共有117人次,22個科室、監(jiān)區(qū)立功受獎。

十年來,我獄已成功改造服刑人員人,刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下,得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關(guān)注。

上述成績的取得,離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我獄的指導(dǎo)和幫助,離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作,離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機(jī)會,再次向關(guān)心和支持我們工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝!

回顧女監(jiān)的發(fā)展史我們深感欣慰和自豪,展望未來,我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點是:

(一)繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建,以更好地實現(xiàn)依法、科學(xué)、文明管理。

今年我獄將繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建工作:一是要鞏固好創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果,把我們在創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄過程中建立起來的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認(rèn)真地保留和執(zhí)行下去,并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作,大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動,年內(nèi)爭取建成3——4個規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個監(jiān)區(qū)要建成2——4個平安和諧班組,實現(xiàn)三年全部達(dá)標(biāo)的總體要求。三是繼續(xù)深入開展"規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正"活動,扎實進(jìn)行監(jiān)獄管理工作整頓,強(qiáng)化警察法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀(jì)理念和業(yè)務(wù)能力,保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴(yán)格落實《服刑人員行為規(guī)范》,強(qiáng)化其遵紀(jì)守法行為訓(xùn)練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理,寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格落實獎懲制度,嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)的行為,建立良好管理秩序。

(二)進(jìn)一步踐行自主創(chuàng)新,不斷提高教育改造工作的針對性和有效性。

一是要以省局統(tǒng)編教材《服刑人員思想道德教育》為主,搞好以創(chuàng)建和諧社會、"八榮八恥"、科學(xué)發(fā)展觀、傳統(tǒng)美德教育等內(nèi)容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育。要在抓好掃盲教育的基礎(chǔ)上,努力辦好小學(xué)和初中教育。三是要深化職業(yè)技術(shù)教育,圍繞監(jiān)獄生產(chǎn)需要,大力開展技術(shù)比武和崗位技能競賽活動,繼續(xù)辦好微機(jī)培訓(xùn)班,切實開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓(xùn),多途徑增強(qiáng)罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動用工推介活動,積極與勞動和社會保障部門聯(lián)系,做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強(qiáng)育新文化建設(shè),用"每月一歌"和"每月讀一本好書"等豐富多彩的活動,突出人文教育、突出寓教于樂,辦好第五屆"育新文化節(jié)"。五是充分利用現(xiàn)有的電教設(shè)備,拓寬教育內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)服刑人員的生活衛(wèi)生工作,切實保障服刑人員的合法權(quán)益。

一是加強(qiáng)市場調(diào)研和食品、藥品及罪犯用品的考察,嚴(yán)格驗貨、檢查手續(xù),保證質(zhì)量,杜絕"假、冒、偽、劣"食品、藥品、物品的進(jìn)入。二是進(jìn)一步落實招標(biāo)采購制度,對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標(biāo)比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術(shù)和制作水平,精工細(xì)作,合理搭配,保證飯菜的質(zhì)量、數(shù)量和衛(wèi)生。四是進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用,做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作,嚴(yán)防傳染病、流行病在獄內(nèi)傳播。五是完善計劃用餐用水制度,加強(qiáng)管理,提倡節(jié)約,嚴(yán)明獎罰,減少和杜絕浪費(fèi)行為的發(fā)生。

(四)開展"企業(yè)管理增效年"活動,使監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)再上新的臺階。

一是向管理要效益。加強(qiáng)生產(chǎn)計劃、工藝、質(zhì)量管理,加強(qiáng)生產(chǎn)過程的管理,加強(qiáng)成本管理,確保車間銷售成本再降低2-3個百分點;加強(qiáng)設(shè)備管理,做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產(chǎn)過程中的分工與協(xié)作關(guān)系;大力壓縮非生產(chǎn)人員,充實車間生產(chǎn)一線。

二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外拓市場。建立規(guī)范的生產(chǎn)培訓(xùn)體系,完善全員生產(chǎn)培訓(xùn)制度,提高勞作人員素質(zhì);加強(qiáng)市場開拓,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣泛聯(lián)絡(luò)客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系,加強(qiáng)市場調(diào)研,提高勞動效率和加工價值。

三是開展勞動競賽。今年我獄在任務(wù)量不變的前提下,還將進(jìn)一步壓縮勞動時間,這就要求服刑人員努力學(xué)習(xí)縫紉技術(shù),不斷提高勞動生產(chǎn)率。去年三監(jiān)區(qū)勞動時間最短,加班最少,但勞動效率、勞動產(chǎn)值卻是全獄最高的監(jiān)區(qū)。這是三監(jiān)區(qū)民警與服刑人員上下一心,相互配合,令行禁止、能打硬仗的結(jié)果,今年我們還要比一比、看一看哪個監(jiān)區(qū)能名列榜首。以上目標(biāo)的完成需要我們大家共同的努力,希望全體服刑人員按照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,積極改造,并切實做好以下幾點:

一、認(rèn)罪服法,健康改造,加強(qiáng)修養(yǎng),完善自我全體服刑人員,你們雖然觸犯了刑律,走進(jìn)了大墻,但社會從來沒有拋棄你們,各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士無時不在關(guān)心著你們的成長,今天,我們又榮幸地迎來了各級領(lǐng)導(dǎo),和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經(jīng)理,希望她們自立自強(qiáng)的精神能鼓舞我們每一個人,希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員,社會各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境,希望你們經(jīng)常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害,增強(qiáng)贖罪意識,積極投身改造。同時,要在這個特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài),克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理,學(xué)會包容、理解、友愛、互助,增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力,正確應(yīng)對改造中遇到的各種挫折,學(xué)人之長,補(bǔ)己之短,不斷提高綜合素質(zhì),具備文明、誠信、獨(dú)立、友善等良好品格。

二、制定規(guī)劃,堅定信念,持之以恒,鍥而不舍。

"一年之計在于春",服刑人員一定要好好把握這大好時光,及時總結(jié)以往改造中的經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規(guī)劃,并朝著既定目標(biāo)一步一個腳印地前進(jìn)。改造是對每個人意志品質(zhì)的考驗,對刑期較長的服刑人員來說,它好比人生路上的馬拉松,要相信"鍥而不舍,金石可鏤",只要付出艱辛的努力,就一定會得到應(yīng)有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折,希望你們堅定信念,永不言敗,在與困難斗爭的過程中磨練毅力,提高能力,實現(xiàn)自己的價值,從一個勝利走向另一個勝利。

三、刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì),成為社會有用之才。

當(dāng)今社會的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn),要想在這個競爭激烈的社會中占據(jù)一席之地,現(xiàn)在就必須主動開闊思路,更新知識、提高技能,與時俱進(jìn)。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育,按照規(guī)定,服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書,為幫助服刑人員達(dá)到這一要求,今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育,今天,濟(jì)南市勞動局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的知識,希望服刑人員能借此機(jī)會提高認(rèn)識,更加積極地學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、掌握生產(chǎn)技能,增強(qiáng)刑釋后的就業(yè)能力。

最后,祝愿今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預(yù)祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績,早日開始嶄新的生活!謝謝大家!

安監(jiān)局局長講話稿篇五

同志們:

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要目的是通過培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點,掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前,我講兩點意見:

一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的重要性。

1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求。

國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定,是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的法律依據(jù),同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此,一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。

2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴。

今年以來,在國家十分重視的情況下,國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo),相當(dāng)大的比例是出在人為因素,國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì),我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo),分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會要堅持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。

這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。

3、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要。

今年以來,開發(fā)區(qū)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照市統(tǒng)一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責(zé)任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時,安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都?xì)w零,安全隱患是動態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的自覺性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開發(fā)區(qū)工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班十分需要。

二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點要求。

關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二,珍惜機(jī)會保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。

第三,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽課,做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板,課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機(jī)放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認(rèn)真聽,認(rèn)真記,虛心學(xué)。

第四,堅持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上,進(jìn)一步完善好各項安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實好各項安全預(yù)防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理,以保障安全生產(chǎn)長治久安的實際,檢驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。

安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。

最后,預(yù)祝大家取得好成績,培訓(xùn)班圓滿成功!

安監(jiān)局局長講話稿篇六

安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計分析,組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們:

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴(kuò)大會議精神,回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,分析研究當(dāng)前形勢,安排部署20xx年工作任務(wù)。下面,我先代表區(qū)安委會作。

工作報告。

一會兒,張區(qū)長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。

一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以隱患排查治理和打非治違為重點,狠抓各項決策部署落實,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn),繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號。20xx年,我們突出抓了以下六個方面的重點工作。

(一)扎實推進(jìn)安全創(chuàng)建,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年,根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)采取得力措施,穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作,全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃,按照市定年度目標(biāo),明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo),并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個辦事處,辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。

承諾書。

三是細(xì)化措施在安全創(chuàng)建工作中,實施“三個一”工作機(jī)制,即辦事處明確一名責(zé)任人,每個辦事處確定一個示范點,區(qū)安委會每月組織一次評比按照“抓一個、落實一個”的原則,加快創(chuàng)建進(jìn)度,確保創(chuàng)建效果,安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。

(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為,持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍0凑帐?、市關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作部署,持續(xù)不斷地推進(jìn)危險化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?。在危險化學(xué)品方面,共下達(dá)執(zhí)法文書23份,關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中,由辦事處和國土資源部門牽頭,聯(lián)合多個部門,開展了“北部環(huán)境治理活動”,嚴(yán)厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為,共關(guān)閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年,全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外,冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實際,組織開展了各類安全專項整治,始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。

(三)扎實開展排查治理活動,切實消除各類安全隱患。一年來,我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手,立足治大隱患、防大事故,深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中,注重統(tǒng)籌兼顧,堅持做到“三個結(jié)合”,即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合,以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結(jié)合,以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合,以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中,對排查出的各類事故隱患,繼續(xù)按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐條登記,分類梳理,建立臺賬,落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人,督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條,已整改540條,隱患整改率達(dá)99%,有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(四)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我區(qū)6家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中,1家已達(dá)標(biāo),其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心,明確主要職責(zé),落實人員編制,為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案,確保全區(qū)高危行業(yè)。

應(yīng)急預(yù)案。

備案率達(dá)到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動,開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練,通過演練,全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。

(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動,發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信》200余封,印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份,做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊,編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識短信5000余條,在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示,大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施,分類指導(dǎo)”的要求,依法開展對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人,提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法,切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。

在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入明顯不足,安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故),各類事故還時有發(fā)生,“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差,盡管當(dāng)前經(jīng)過各方面的努力,全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立,但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識,更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心,切實做到警鐘常鳴,常抓不懈。

二、突出重點,狠抓落實,全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作:

20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以“三提三減一避免”為目標(biāo),以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),深化專項整治,強(qiáng)化科技支撐,提升素質(zhì)效能,持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求,重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位,既要安全發(fā)展,又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念,推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理,切實拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行,徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來追求,把安全問題當(dāng)學(xué)問來研究,帶著責(zé)任抓安全,帶著良心抓安全,帶著感情抓安全,用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。

(二)強(qiáng)化安全責(zé)任落實。進(jìn)一步落實辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級各部門要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案,確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察,如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,將按照“四不放過”原則嚴(yán)厲問責(zé)追究。

(四)強(qiáng)化“打非治違”行動。一是嚴(yán)格落實“打非治違”責(zé)任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障,確?!按蚍侵芜`”工作正常運(yùn)行;二是認(rèn)真落實基層排查巡查和上報工作機(jī)制,完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,逐步建立落實監(jiān)督問責(zé)、約談和舉報獎勵等工作機(jī)制,以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

(五)強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問責(zé),對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的,要問責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防,變事后處理為事前預(yù)防,變事故管理為隱患管理,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時段,全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展安全專項整治。危險化學(xué)品方面:要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品裝置和重大危險源)危險化學(xué)品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造,積極推進(jìn)20xx年度前完成中心城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面:要針對道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出有針對性、可操作性的對策措施,力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面:由住建部門牽頭,以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點,嚴(yán)厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點,嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場管理為重點,深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域,也要結(jié)合實際,有針對性地開展專項整治,堅決避免重特大事故。

(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo),對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任,積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作。三是加強(qiáng)重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學(xué)評估論證,對建設(shè)施工現(xiàn)場要嚴(yán)格檢查,對安全設(shè)施“三同時”要嚴(yán)格驗收,切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。

(七)強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。?;髽I(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動化控制技術(shù)改造,年底自動化控制率達(dá)到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運(yùn)輸企業(yè)要對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù);危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點推廣快速監(jiān)測預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理,在整改問題中持續(xù)改進(jìn)提高;強(qiáng)化專家技術(shù)支持,切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強(qiáng)化掛牌督辦,確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)區(qū)安委會綜合管理,打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

(八)強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實際,加強(qiáng)創(chuàng)新研究,逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制,使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年,我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元),今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金60萬元。要以此為契機(jī),推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè),爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊伍建設(shè)、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求,抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件,加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,切實做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從大處著眼,細(xì)處著手,努力奮斗,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),扎實工作,共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們:

在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:

一、20xx年工作回顧。

規(guī)章制度。

執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作,我們有以下特點:

一是工作思路明確,重點突出。

思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點,結(jié)果我們營造了黨管安全,常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達(dá)91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi),分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來,市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。

通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。

國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫,進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)”政策和“安?;印惫ぷ?。

20xx年以來,我們采取點面結(jié)合,重點推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點,加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢分析。

應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實?;A(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機(jī),摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

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安監(jiān)局局長講話稿篇七

同志們:

首先,我代表市安監(jiān)局對羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊和街道執(zhí)法中隊的正式成立表示熱烈祝賀。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立,是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一項重大舉措,是開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面,向“過得硬”方向努力推進(jìn)的有力保障。今天,我們羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊和街道執(zhí)法中隊的成立,有利于羅湖安全生產(chǎn)執(zhí)法工作向規(guī)范化轉(zhuǎn)變,有利于執(zhí)法工作重心下移,從而提高羅湖的安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,推進(jìn)羅湖的安全監(jiān)管工作。

今年我市的安全管理工作,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,牢牢把握住安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),把安全生產(chǎn)工作的立足點放在事故預(yù)防和隱患治理上,有效防范了重特大安全事故的發(fā)生。但全市的安全生產(chǎn)形勢依然是嚴(yán)峻的,上半年僅工礦商貿(mào)類企業(yè)死亡人數(shù)就有51人,同比上升24.39%,呈現(xiàn)高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢。這其中,我們羅湖死亡6人,突破了市政府下達(dá)的20xx年度全年考核控制指標(biāo),受到市里紅牌警告。但可喜的是,我們羅湖的領(lǐng)導(dǎo)能夠知恥而后勇,嚴(yán)加整改,組織開展了一系列的安全生產(chǎn)檢查和安全宣傳教育。一是組織了羅湖各街道辦事處分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、各物業(yè)管理公司、物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人共1000多人參加的羅湖安全生產(chǎn)警示教育的千人大會,通報上半年發(fā)生的6起安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果,使與會人員認(rèn)識到企業(yè)和個人所擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任和義務(wù),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的事故防范意識,從根本上消除人的不安全行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。二是組織開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治大宣傳大培訓(xùn)行動,重點開展消防安全、交通安全、城中村、建筑施工工地、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、高空作業(yè)、工廠企業(yè)倉庫區(qū)安全、宣傳培訓(xùn)教育九大專項行動。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。網(wǎng)格化安全管理工作,我們羅湖在上半年就已經(jīng)開始了,現(xiàn)在各單位、各部門都在試運(yùn)行,并在試行過程中不斷改進(jìn)、不斷完善。通過這項舉措,我們羅湖的安全監(jiān)管工作將做到在時間上、在空間上、在責(zé)任上都沒有盲點、沒有空白。另外,面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,羅湖全體安全管理人員取消了休工假,全員撲到安全生產(chǎn)工作第一線。通過如此強(qiáng)勢的安全管理措施,我們看到成效是顯著的,7、8月份羅湖沒再發(fā)生任何安全生產(chǎn)死亡事故,并且1—8月的安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故與去年同期相比是持平的,這說明我們羅湖的安全生產(chǎn)工作在羅湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn)各項安全監(jiān)管措施的落實,很好的遏制住了各類安全生產(chǎn)事故的大幅上升勢頭。

現(xiàn)在,羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊和街道執(zhí)法中隊的成立,將更加有力地推進(jìn)羅湖的安全監(jiān)管工作,切實解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法中的困難,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實到位。安全執(zhí)法監(jiān)察隊伍是一個新的機(jī)構(gòu),我們的執(zhí)法監(jiān)察人員要在今后的工作中不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平,在執(zhí)法工作中真正做到“公正執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法”!

謝謝大家!

安監(jiān)局局長講話稿篇八

我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。

一、x年工作回顧。

x年,在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務(wù)目標(biāo),為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),取得了六個顯著成效。

(一)制定了科學(xué)的考核評價體系,引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”,既重年終結(jié)果,更重過程措施,從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求,制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作,既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。x年考核評價的結(jié)果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。

(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。x年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo),完成了全市計劃任務(wù),使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。

(三)排查治理隱患,有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動,有效地預(yù)防了事故發(fā)生。x年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。

(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。

(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?;髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。

(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。

二、x年工作安排。

綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項工作在x年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認(rèn)真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個重點。

(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構(gòu)筑四大體系”為重點,全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。

第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題,市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。

第二,建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進(jìn)企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。

第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。

(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手,力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo)、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。

今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收,凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。

安監(jiān)局局長講話稿篇九

同志們:

今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議,主要是總結(jié)前段工作情況,研究部署下一步危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才,忠烈同志對前段時間危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行了小結(jié),對下一步工作進(jìn)行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、突出重點,抓好危險化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作

當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點多面廣,任務(wù)很重,工作很多,我們在工作中一定要突出重點,這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品和非煤礦山的安全專項整治,這兩項專項整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實,完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務(wù)重,國家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對此,我想再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。

一是提高認(rèn)識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。書記俞正聲要求各市和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源和事故隱患,包括油庫、危化品企業(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患,如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案,發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣,各區(qū)也要做到這一點。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作,部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持,專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作,每年至少開展兩次集中整治活動。

三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的,一定要搞清楚,該關(guān)閉的關(guān)閉,同時要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險源普查進(jìn)度,如果重大危險源都不清楚,怎么制定預(yù)案???目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn),要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題:一是礦山數(shù)量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大,不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位,就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高,不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實行機(jī)械化開采。

二、協(xié)調(diào)督辦,將其它專項整治落實到位

針對當(dāng)前我市安全工作中的突出問題,要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,確保各項專項整治工作到位。

一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決,也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治,在這個過程中,可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。

三、依法監(jiān)管,把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)

今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起,涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū),比去年的五個區(qū)多4個區(qū),多發(fā)生事故4起,多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?;髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢,全市16月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大。四項事故指標(biāo)必須下降,絕對不能超過目標(biāo)控制范圍。因此,各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?;髽I(yè)的監(jiān)督和管理,深入搞好各類專項整治,嚴(yán)肅查處各類事故,堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。

四、落實責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實,安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個人承擔(dān)什么責(zé)任,對上下左右各負(fù)什么責(zé)任,要明確。工作做得好的,可以對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵,工作失誤了,也要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育,適當(dāng)?shù)臅r候,也要進(jìn)行批評,要獎懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據(jù)履行職責(zé)的情況,按照目標(biāo)管理的考核辦法,有詳細(xì)的記載為依據(jù),要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位,切實解決問題。

二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來保證?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了,我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施,真正做到重心下移,關(guān)口前移,超前防范,加強(qiáng)督促檢查,把監(jiān)管工作做到位,做扎實,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。

三是分類指導(dǎo)。對企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè),要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,實行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè),要全面落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項措施;對經(jīng)營困難的企業(yè),在落實有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時,重點要加強(qiáng)租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控,確保不發(fā)生重大安全事故。同時對企業(yè)也要進(jìn)行分類檢查,對礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查,對危險程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。

四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來,做到上下聯(lián)動、左右配合,形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察,監(jiān)察什么,安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決,我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作,而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想,各區(qū)一定要認(rèn)真思考,采取有效措施,切實把企業(yè)、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來,并逐步實行信息化管理。

同志們,下半年要做的事情很多,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標(biāo)任務(wù),同時為明年的工作早做準(zhǔn)備,明確思路,及早謀劃,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

各位交警、交通運(yùn)輸監(jiān)管部門的同志們、客運(yùn)駕駛員:大家好!

全國的2015年春運(yùn)工作從今天開始,至x月x日結(jié)束。今天我們在這里舉行春運(yùn)工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機(jī)關(guān)和、政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標(biāo),大力加強(qiáng)路面管控,全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序,預(yù)防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發(fā)生,堅持文明執(zhí)勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。

春運(yùn)期間,我們交警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;要針對節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動集中、農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點,加大對縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治,嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。

在這里我要特別囑咐客運(yùn)司機(jī)朋友,你們是春運(yùn)的主力軍,你們的一舉一動關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設(shè)施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執(zhí)勤,要幫助他們把好這個關(guān)。

同志們:安全責(zé)任重于泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統(tǒng)工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運(yùn)監(jiān)管是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍(lán)天,為構(gòu)建社會主義和諧社會共盡一份力量。

現(xiàn)在,我宣布:**縣2015年春運(yùn)工作正式啟動!

同志們:

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要目的是通過培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點,掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前,我講兩點意見:

一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的重要性

1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求

國家《安全生產(chǎn)法》:第十一條:各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定,是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的法律依據(jù),同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此,一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。

2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴

今年以來,在國家十分重視的情況下,國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo),相當(dāng)大的比例是出在人為因素,國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì),我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo),分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會要堅持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。

3、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要

今年以來,開發(fā)區(qū)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照市統(tǒng)一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責(zé)任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時,安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都?xì)w零,安全隱患是動態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的自覺性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開發(fā)區(qū)工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班十分需要。

二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的`一點要求

首先,大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局,也事關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二,珍惜機(jī)會保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。

第三,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽課,做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板,課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機(jī)放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認(rèn)真聽,認(rèn)真記,虛心學(xué)。

第四,堅持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上,進(jìn)一步完善好各項安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實好各項安全預(yù)防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理,以保障安全生產(chǎn)長治久安的實際,檢驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。

同志們,通過這次培訓(xùn),要使大家掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī),做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各類安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。

最后,預(yù)祝大家取得好成績,培訓(xùn)班圓滿成功!

聽眾朋友們,大家好!在這里我首先向多年來關(guān)心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時,還要感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機(jī)會,我們真誠歡迎社會各界和廣大人民群眾給我們提出意見和建議,幫助我們進(jìn)一步做好工作。下面,我和大家談?wù)勎揖值闹饕毮芎桶踩a(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點工作。

我局主要承擔(dān)省政府安委會辦公室的日常工作,綜合管理全省安全生產(chǎn)工作,依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)機(jī)電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對公安、交通等部門從綜合監(jiān)督管理的角度,給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽眾朋友可針對這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問題和我們交流。

根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議、省“兩會”和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個方面:扎實開展安全生產(chǎn)專項整治,有效防范重特大事故;加大淘汰落后企業(yè)的力度,提高產(chǎn)業(yè)水平;繼續(xù)健全完善和認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,建立長效機(jī)制;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍;嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問責(zé),切實強(qiáng)化安全責(zé)任意識;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新安全監(jiān)管體制,提高安全監(jiān)管能力;嚴(yán)格考核評價,促進(jìn)各項措施落實到位。

為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,我們將運(yùn)用新聞媒體等多種方式進(jìn)一步暢通與群眾的交流,采取民主聽證對話會、特邀監(jiān)督員等形式,廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議,認(rèn)真分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,研究提高工作效能和提升服務(wù)水平的新方法、新渠道,進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范,行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),社會形象的進(jìn)一步提升,不斷開創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為推動全省三個發(fā)展,加快建設(shè)新基地新山西作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

非常感謝“行風(fēng)熱線”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺,使我們能夠聽到聽眾的呼聲和對我們工作的希望。今天,我們和主持人就群眾關(guān)心的有關(guān)話題進(jìn)行了交流,就群眾提出的問題通過熱線進(jìn)行了解答。這些問題是廣大群眾非常關(guān)心的,有些問題也是我們一直在努力探索解決的,對今天聽眾提出的問題,有些當(dāng)場進(jìn)行了解答,有些需要我們核實后給出答案。我們一定會虛心接受群眾的意見,認(rèn)真核實、解決群眾提出的問題,給群眾一個滿意的結(jié)果。我也希望廣大的聽眾朋友一如既往地關(guān)心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)三個發(fā)展,構(gòu)建我省和諧、安定的社會環(huán)境共同努力。

謝謝大家!

緊緊圍繞國家總局和、省政府確定的“三個發(fā)展”、“三項行動”和“三項建設(shè)”,著眼于治大隱患、防大事故,以開展19個行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治為重點,扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化兩個主體責(zé)任落實,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面完成國家下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo),杜絕發(fā)生重特大事故,減少一般事故,推動安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

同志們:

今天,我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會,慶祝中國

共產(chǎn)黨

建黨94周年,回顧黨的光輝歷程,緬懷黨的豐功偉績,回顧我局黨建工作,研究部署進(jìn)一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強(qiáng)黨建工作,推進(jìn)落實年初部署的各項重點工作任務(wù)。同時,對我局黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。剛才,我們重溫了入黨誓詞,宣讀了局黨組《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》,對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了頒獎;兩名基層代表先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會發(fā)言。希望全局各級黨組織和廣大黨員干部以先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員為榜樣,立足本職,勤奮工作,創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平,再上新臺階,確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全局

共產(chǎn)黨

員表示節(jié)日的親切問候!

中國

共產(chǎn)黨

從1921年建黨至今,已經(jīng)走過了94周年的光輝歷程。94年來,我們黨由小到大,由弱到強(qiáng),歷經(jīng)艱難險阻,奪取了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利,取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義的新局面,取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念:沒有

共產(chǎn)黨

就沒有新中國,沒有

共產(chǎn)黨

就沒有我們的今天。歷史和現(xiàn)實充分證明,我們的黨是富于創(chuàng)新精神,不斷開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)的黨;是經(jīng)得起各種考驗,勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨;是忠實實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名

共產(chǎn)黨

員都應(yīng)該為此而感到光榮、自豪和驕傲。

近年來,在國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下,我局始終堅持以

鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實貫徹落實黨的路線方針政策,認(rèn)真執(zhí)行國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求,圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強(qiáng),黨員的素質(zhì)有了新的提高,有力的促進(jìn)了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長的前提下,我區(qū)煤礦百萬噸死亡率始終處于全國先進(jìn)前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸,發(fā)生各類事故xx起,死亡xx人,百萬噸死亡率為xx,全面完成了“十一五”目標(biāo),實現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級黨組織和廣大

共產(chǎn)黨

員要進(jìn)一步牢記國家監(jiān)察職責(zé),清醒認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作,激發(fā)全局

共產(chǎn)黨

員爭當(dāng)時代先鋒的熱情,確保全年各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

下面,我代表黨組講幾點意見,與同志們共勉。

中央和自治區(qū)黨委及國家安監(jiān)總局黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型;我區(qū)推出了xxx等先進(jìn)人物;國家安監(jiān)總局推出了劉春權(quán)等安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)模范;他們都是值得我們學(xué)習(xí)的好榜樣。要大力培育和選樹本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)集體和先進(jìn)典型,把遠(yuǎn)學(xué)全國典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人、干好身邊事,并在全局系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究,我們表彰了10個先進(jìn)基層黨組織、29名優(yōu)秀

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員和14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,并向自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部;推薦了xx分局黨總支書記安利軍同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者;推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀

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員。他們的事跡都很生動,具有深刻的教育意義。

我們要以這次“七一”表彰為契機(jī),在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中,認(rèn)真履行職責(zé),腳踏實地,不畏艱險,依法行政,確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,受到地方政府的贊譽(yù)。xx分局黨總支書記安利軍同志堅持圍繞中心,服務(wù)大局的原則,認(rèn)真抓好黨建工作,強(qiáng)化工作落實,積極配合行政,齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察,得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作,先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作,他干一行愛一行,努力鉆研業(yè)務(wù),竭盡全力完成組織交給自己的工作任務(wù),充分發(fā)揮

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員的先鋒模范作用,大家給予高度評價。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的崇高理想信念,做一個政治上清醒堅定、思想道德過硬的人。要增強(qiáng)踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治理論素養(yǎng),堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策;學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度,立足本職,盡職盡責(zé),做好工作。要忠誠于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè),恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),在平凡的工作崗位上,創(chuàng)造一流的業(yè)績;學(xué)習(xí)他們工作務(wù)實、埋頭苦干的精神,在工作中注意團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和配合其他同志,同心協(xié)力做好工作;學(xué)習(xí)他們的扎實工作作風(fēng),堅持深入基層,深入實際,深入現(xiàn)場,深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線,真抓實干,講求實效,在抓工作落實上狠下功夫;學(xué)習(xí)他們的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法態(tài)度,堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,自覺維護(hù)安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好形象;學(xué)習(xí)他們的開拓創(chuàng)新和無私奉獻(xiàn)精神,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),不斷發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問題,創(chuàng)造性地做好工作;自覺發(fā)揮

共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用,不怕困難,不計名利,在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。

我局各級黨組織要把學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)精神,作為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容,大力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。局機(jī)關(guān)黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對黨員隊伍中的其他先進(jìn)典型,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)和挖掘,提煉出既具有普遍性,又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊伍特征、可信可學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗,加大宣傳力度,使廣大黨員、干部和職工群眾學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),使我局各級黨組織永葆生機(jī)和活力,讓每個黨員爭當(dāng)時代先鋒。

各級黨組織要切實抓好黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),永葆各級黨組織和廣大

共產(chǎn)黨

員的生機(jī)和活力。局機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位黨組織都要做到以下幾點:

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),為“十二五”時期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和大局意識。要把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署上來。要切實加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),尤其是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天,新知識新理論不斷涌現(xiàn),采礦技術(shù)不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)工藝日新月異,設(shè)備設(shè)施不斷更新,制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下,我們必須注重在學(xué)習(xí)和工作中提高自己,一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓緊抓好學(xué)習(xí),積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做堅持不懈、勤奮學(xué)習(xí)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,逐步養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,為實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)凝聚智慧和力量。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展促進(jìn)中心任務(wù)的完成提供動力和保證。要進(jìn)一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求。豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭創(chuàng)實效、健全爭創(chuàng)機(jī)制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設(shè)黨員隊伍、健全工作制度結(jié)合起來。要有計劃有步驟推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評工作,組織好創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作。要大力宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮各類媒體作用,通過多種形式,大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型,在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

著力貫徹落實《條例》,提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要把《中國

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黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)與宣傳。要深入貫徹《中國

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黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和方式,進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,探索建立基層民主議事決策機(jī)制,尊重黨員的主體地位,切實保障黨員民主權(quán)利。改進(jìn)“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。積極推行黨務(wù)公開,建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要開好民主生活會和組織生活會,認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨建工作考核評價體系,并納入工作目標(biāo)一并考核。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè),提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

切實把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。要深入開展黨風(fēng)廉政教育活動,從思想上要時刻做到警鐘長鳴。我們每一位黨員干部,要做到在大是大非面前把握住自己,在日常工作中守得住底線,嚴(yán)于律己,防微杜漸,抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎(chǔ)上,就存在的問題深刻剖析思想根源,明確具體的整改和預(yù)防措施。切實增強(qiáng)自我保護(hù)意識,自覺抵制不良侵蝕。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,正確行使國家賦予的權(quán)力。在監(jiān)察執(zhí)法過程中,本著對組織、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的原則,不亂用、濫用、枉用職權(quán)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)督約束,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣,做到“八小時”內(nèi)外一個樣,切實做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎微,始終保持一名

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員的本色。

黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于煤礦安全監(jiān)察中心工作。自2000年國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立以來,我局作為國家煤監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu),通過強(qiáng)有力的行政執(zhí)法活動,保持了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是,煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。任何時候、任何情況下,我們對煤礦安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的放松,不能麻痹大意,更不能滿足現(xiàn)狀,一定要警鐘長鳴、如履薄冰、高度重視,確保生產(chǎn)安全。我們要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識,進(jìn)一步克服盲目樂觀的思想和消極畏難情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,恪盡職守,充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用,扎實做好煤礦安全監(jiān)察工作,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最近一個時期,我們要做好以下幾項工作:

(一)深入開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項行動。要認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局局長駱琳同志在4月15日全國安全生產(chǎn)季度視頻會上的講話精神,立即行動起來,扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。著力開展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關(guān)閉、“三同時”等執(zhí)法行動;督促整改各類重大隱患,積極開展煤礦設(shè)備和工藝、職業(yè)健康等治理行動;進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育行動。嚴(yán)格落實年度監(jiān)察執(zhí)法計劃,確保執(zhí)法工作計劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責(zé)任追究落實,遏制重特大事故的發(fā)生。

(二)深化煤炭行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。要認(rèn)真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項監(jiān)察督查,嚴(yán)防這類煤礦發(fā)生事故。加強(qiáng)對已經(jīng)關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查,嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項制度,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的,要責(zé)令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩.a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時,加強(qiáng)水害防治安全監(jiān)察。實施重點監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點監(jiān)察礦井水害防治責(zé)任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計劃和水害應(yīng)急預(yù)案,做好煤礦防汛抗洪工作,落實綜合治理措施,嚴(yán)防水害事故發(fā)生。

(三)進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問題,要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議,督促其完善安全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化源頭治本措施監(jiān)察。嚴(yán)格落實煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)和“三同時”制度,嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn),防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查關(guān)。要進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式,做到關(guān)口前移。繼續(xù)推進(jìn)集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。

(四)嚴(yán)格煤礦各類事故查處及責(zé)任追究。要按照國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過”的原則和“三項基本要求”,做好煤礦事故報告、查處和責(zé)任追究等工作。對非法開采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報的,要依法從嚴(yán)查處;要建立煤礦事故通報、約談和事故分析會制度,對重大煤與瓦斯突出、較大涉險等事故結(jié)案后,要及時公開事故原因和對責(zé)任人的處理情況,并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

同志們,實現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)任重而道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和

共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用,進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),用最優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻(xiàn)厚禮!

謝謝大家。

安監(jiān)局局長講話稿篇十

尊敬的主任、各位副主任、各位委員:

承蒙組織的信任和重托,擬提名我擔(dān)任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職務(wù)。這是一種榮幸,也是一份責(zé)任,更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命,我一定會恪盡職守,盡心盡力地做好安全管理工作,決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。

在此,我鄭重承諾:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。我清醒的知道,自己的才識經(jīng)驗,以及個人修養(yǎng),都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此,我將發(fā)奮地學(xué)習(xí),努力使自己具備與。

崗位職責(zé)。

要求相適應(yīng)的理論功底、政治素質(zhì)、知識視野和黨性修養(yǎng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、政績觀和榮辱觀,著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識,深入一線調(diào)查研究,盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律,努力提高科學(xué)決策水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技等多方面的知識,不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力,把自己礪煉成學(xué)習(xí)型、智慧型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新?!鞍踩a(chǎn),重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障,來不得半點虛假,容不得絲毫疏忽。所以,我將把求真務(wù)實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動、民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“平安沅江”大局,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,以強(qiáng)烈的改革和發(fā)展意識,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),帶頭苦干。同時,認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握新形勢下安全工作面臨的新情況,及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題,勇于攻堅,敢于負(fù)責(zé),深入基層,靠前指揮,堅決把各項工作抓深抓細(xì)抓好,努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。

三、依法行政,維護(hù)團(tuán)結(jié)。工作中,我將堅決維護(hù)市委政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,自覺與市委政府保持高度一致,依法行政,依法管理,自覺接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,虛心接受人大代表的意見和建議,主動及時地匯報工作,堅決執(zhí)行人大的各項決議、決定。堅持以事業(yè)為重,以大局為重,不攬權(quán)越位,不爭功諉過。堅持原則,服從命令,相互尊重,真誠合作,認(rèn)真貫徹民主集中制,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),努力在團(tuán)結(jié)上當(dāng)表率,在和諧上下工夫,用自己的人格魅力親合人心,凝聚力量,著力營造相互理解、相互支持的機(jī)關(guān)工作氛圍,做到團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓實勁,開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。

四、率身垂范,清正廉潔。認(rèn)真踐行提出的“八個方面的良好風(fēng)氣”要求,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風(fēng)上務(wù)實,工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人,走正路,交諍友,誠信做人,勤奮干事,修身從儉,省身從嚴(yán),發(fā)揮表率作用,樹立良好形象,不負(fù)重托,不辱使命,努力做一個領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的好黨員、好干部。

以上是我的承諾,在今后的工作中,誠懇接受大家的監(jiān)督。

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安監(jiān)局局長講話稿篇十一

以黨的十七大、十七屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.強(qiáng)化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運(yùn)作”的原則,先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),**湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”,合理引進(jìn)有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。

5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實,督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險,提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

8.強(qiáng)化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

今天,我們召開市政府安委會擴(kuò)大會,主要任務(wù)是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。

一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。

20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括:一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故****起,死亡****人,受傷****人,直接經(jīng)濟(jì)損失****萬元。同比,事故起數(shù)減少****起,下降****%;死亡人數(shù)減少****人,下降****%;受傷人數(shù)減少****人,下降****%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少****萬元,下降****%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開,成效來之不易。

二、主要開展的工作。

——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實施上突出一個“細(xì)”字,明確責(zé)任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標(biāo)上突出一個“準(zhǔn)”字,明確目標(biāo),準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強(qiáng)化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責(zé)任上突出一個“嚴(yán)”字,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé),確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

——這一年,我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體,認(rèn)真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全****創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴(kuò)大會議暨安全****創(chuàng)建推進(jìn)會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合,與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎懲機(jī)制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo),使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

——這一年,我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費(fèi)300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層提供咨詢服務(wù)等活動,為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題,在學(xué)校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓(xùn)力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。

——這一年,我們強(qiáng)力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領(lǐng)域),先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查,而且還抽調(diào)專家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。

——這一年,我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負(fù)責(zé)人,有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達(dá)到一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),16家達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),65家達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。

——這一年,我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險化學(xué)品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件,全年共審批危險化學(xué)品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴(yán)格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進(jìn)行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查,19個項目通過了竣工驗收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家危化企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。

——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《****市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及?;?、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練,演練及觀摩人員達(dá)7000余人,檢驗了預(yù)案,完善了機(jī)制,鍛煉了隊伍,提高了應(yīng)急管理水平。

三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。

(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。

為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、****新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專項行動中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結(jié)合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合,突出圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題,要有針對性地制定工作方案,層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬,限期整改,逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,重大隱患治理期間要安排專人盯守,實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控,直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實檢查責(zé)任制。要堅持“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施,督促企業(yè)落實整改資金,建立應(yīng)急預(yù)案,確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報,對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前,各縣(市)區(qū)、****新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項行動開展情況,分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。

(二)強(qiáng)化重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。

針對安全生產(chǎn)工作特點,要切實加強(qiáng)對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和?;刃袠I(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運(yùn)工作方案,合理安排運(yùn)力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運(yùn)安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費(fèi),而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況,相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案,隨時予以處置。各類運(yùn)輸企業(yè)要切實加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車站安全檢查,嚴(yán)格對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強(qiáng)高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)安全”的原則,制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案,落實嚴(yán)格的安全防范和保障措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān),堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學(xué)品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門要對?;愤\(yùn)輸車輛行進(jìn)路線、通行時間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門要對?;愤\(yùn)輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對運(yùn)輸工具的安全管理,提高車輛運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,堅決杜絕建設(shè)項目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理,認(rèn)真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣,要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管,督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。

2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《****市開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務(wù)抓實抓好,要與當(dāng)前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合,重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責(zé)令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃,達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;半徑50米內(nèi),不得有學(xué)校、幼兒園、商場、機(jī)關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運(yùn)輸要取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運(yùn)員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運(yùn)輸車輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請,經(jīng)公安部門同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進(jìn)行燃放活動。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品,一律予以沒收。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關(guān)部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強(qiáng)對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進(jìn)村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人,重點戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面,要進(jìn)行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運(yùn)輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門許可,利用普通車輛私自運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系,自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量儲存,不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,不得存放“三無”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設(shè)施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹,以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施,制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,加固倉庫,嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。

3、加強(qiáng)對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo),確保各項措施落實。

市政府安委會12個督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣(市)區(qū)、****新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo),并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真研究解決。

(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,督促企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制。切實加強(qiáng)值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。

安全無小事,責(zé)任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!

安監(jiān)局局長講話稿篇十二

撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領(lǐng)導(dǎo)意圖、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)精神和要求、易于被受眾接受的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。以下是本站小編為大家整理的90%,給大家作為參考,歡迎閱讀!

我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。

一、xxxx年工作回顧

xxxx年,在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務(wù)目標(biāo),為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),取得了六個顯著成效。

(一)制定了科學(xué)的考核評價體系,引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”,既重年終結(jié)果,更重過程措施,從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求,制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作,既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評價的結(jié)果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。

(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo),完成了全市計劃任務(wù),使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。

(三)排查治理隱患,有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動,有效地預(yù)防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。

(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。

(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?;髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。

(六)做好安委辦日常工作,為、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。

二、xxxx年工作安排

綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認(rèn)真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個重點。

(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構(gòu)筑四大體系”為重點,全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。

第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題,市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。

第二,建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進(jìn)企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。

第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。

(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手,力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo)、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。

今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收,凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。

同志們:

*年即將過去。為認(rèn)真總結(jié)和交流一年來的工作情況,更好地謀劃明年的工作思路,局黨組決定召開這次局長座談會,聽聽大家的意見,集思廣益。前面,各地都談了一年來的主要工作,既有經(jīng)驗和成績,也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析,并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好,很受啟發(fā)。

今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,通過全省上下共同努力,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢,事故各項指標(biāo)大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標(biāo)。1至10月,全省共發(fā)生各類事故44227起,死亡6549人,受傷40037人,直接經(jīng)濟(jì)損失32048.2萬元,同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比減少33起、124人,分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達(dá)控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來看,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進(jìn)度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得,首先應(yīng)歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血,付出了辛勤的汗水。借此機(jī)會,我代表省局黨組及局機(jī)關(guān)全體干部,向你們并通過你們,向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!

下面,我再講幾點意見,供同志們參考。

一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績,進(jìn)一步樹立信心

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗,我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚(yáng):

一是當(dāng)好黨委政府參謀,認(rèn)真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。*年,全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求,把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手,出謀劃策、當(dāng)好參謀,將省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)層層分解,落實到基層。同時,加強(qiáng)督促檢查,完善考核方法,構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等,較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實問題。

二是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力,根據(jù)規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能的要求,通過督查、檢查,發(fā)文督辦等形式,狠抓基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前,全省有82%的縣(市、區(qū))下達(dá)了安監(jiān)機(jī)構(gòu)“三定方案”,明確職能,并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機(jī)構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解,為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中,各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。經(jīng)組織部同意,省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班,36名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓(xùn)班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求,認(rèn)真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時,開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓(xùn)計劃,發(fā)放自行編寫的《市民防災(zāi)必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。

四是深入開展專項整治,抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求,各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段),目前已基本完成整改,一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運(yùn)輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治,礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家,一證多點或安全不達(dá)標(biāo)被停產(chǎn)整頓有60多家,有效防止了重特大事故。

五是規(guī)范管理科學(xué)管理,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細(xì)則的要求,認(rèn)真開展了礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前,全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設(shè)計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進(jìn)行普查和分類評定,實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成,有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。

六是加強(qiáng)法制建設(shè),著力提高依法監(jiān)管水平?!墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作,并經(jīng)省政府常務(wù)會議審查通過,進(jìn)入省人大審查批準(zhǔn)階段。在安全法制建設(shè)工作方面,各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進(jìn)行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?!?.20”特大交通事故,向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé)。

七是對重大危險源實施監(jiān)控,加強(qiáng)應(yīng)急管理。今年,全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略,認(rèn)真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前,全省已完成登記重大危險源2870個,并嚴(yán)密管理措施,實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前,省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案,作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并會同有關(guān)部門和企業(yè),開展了針對危險化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案,建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路?;饭捃嚩妆叫孤妒鹿?,并組織了一次危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。

八是履行綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時,主動協(xié)調(diào),積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門,積極開展安全檢查和專項整治。今年,省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運(yùn)輸船舶管理開展調(diào)研,部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外,黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議,聽取匯報,研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見,安委會討論決定,部門落實,政府督辦,人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備

*年,我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴(yán)峻走向緩和的趨勢,初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看,形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份,全省各類事故死亡6549人,仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起,死亡22人,受傷132人,直接經(jīng)濟(jì)損失105萬元。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份,全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標(biāo)。10月8日,湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起,路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險。尤其是建筑施工、危險化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多,安全隱患嚴(yán)重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止,不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大,以及規(guī)劃管理方面存在漏洞,居民點有逐漸包圍危險化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢,造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中,全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條,有些隱患還十分嚴(yán)重,發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。

導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因,一是全民安全意識反差巨大。一方面,隨著生活水平的提高,人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人利欲熏心,重生產(chǎn)輕安全,心存僥幸,冒險生產(chǎn),完全沒有安全法制觀念;大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能,還往往違章作業(yè)。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來,我省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長,企業(yè)越來多,樓越造越高,但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上,留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達(dá)到1304人,但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作,安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),還需要一段適應(yīng)時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家,若以目前監(jiān)管人員計,平均每人監(jiān)管1764家企業(yè),按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算,則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看,一些安全工作還存在職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想,對自身有利的就執(zhí)行,對自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管,至今沒有一個結(jié)論性的.說法。又如在建設(shè)工程上,建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉,往往出現(xiàn)“誰都能管,卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平,與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟(jì)處罰手段力度太小,企業(yè)違法成本太低,而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞,缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備,手段落后,隨意性較大。六是安全法制建設(shè)仍然滯后?!栋踩a(chǎn)法》已實施三年了,但其配套的實施細(xì)則卻遲遲沒有出臺,一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。

三、把握大局、突出重點,理清明年工作思路

理清明年的工作思路,首先要解決思想認(rèn)識問題。

一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門,我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn),必須堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中,必須正確履行自己的職能,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,作為我們安全監(jiān)管部門,首先要考慮的是如何保障安全,做到安全發(fā)展。

二是提高認(rèn)識。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標(biāo)、工作重點和政策措施。考慮明年的工作思路,必須在認(rèn)識上有新的提高:“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的進(jìn)步,必須以安全為前提和保障。

三是要增強(qiáng)信心。要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度,更要看到工作上的有利條件。認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,立足當(dāng)前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強(qiáng)有力措施,扎扎實實做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。

*年,全省安全生產(chǎn)工作的總體思路:“以十六屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,提高認(rèn)識,落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,創(chuàng)新機(jī)制,采取切實措施,堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?!?/p>

主要工作目標(biāo):努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”,并力爭有較大幅度下降。

根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo),*年,全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機(jī)構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上,在深化拓展上做文章、求發(fā)展,努力實現(xiàn)“四推進(jìn)、四提高”。

(一)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平

1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭在*年全省形成較為完善的“三級機(jī)構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。

2.切實加強(qiáng)監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。一抓業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作,凡是培訓(xùn)考核不合格的,一律不予發(fā)證,并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng),提倡摸實情、辦實事、求實效,規(guī)范監(jiān)管工作程序,做到依法辦事。三抓思想建設(shè)。把隊伍思想建設(shè)放到重要的位置,大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神,廉潔自律、克已奉公奉獻(xiàn)精神,解放思想、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。

3.加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),認(rèn)真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案,搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。加快建設(shè)省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。

(二)著力推進(jìn)各項安全監(jiān)管措施的落實,進(jìn)一步提高事故防范能力

1.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強(qiáng)各級安監(jiān)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè),規(guī)范工作流程和程序,確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法,細(xì)化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法,通過建章立制,在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機(jī)制。二是落實工作責(zé)任。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標(biāo)責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核措施,加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導(dǎo)各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作,掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況,建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,為加強(qiáng)監(jiān)管,有效防范事故提供前提條件。

2.切實強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)安全檢查和督查。重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),提請政府堅決予以關(guān)閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成危化品和礦山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作,合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達(dá)到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任,及時辦理結(jié)案。加大對安全違法行為的查處力度,對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位和個人,以及沒有兩個安全出口的地下礦山,提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。

3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施,由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災(zāi)隱患,并做好相關(guān)督查工作,確保整工作取得實效。二是切實加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建,充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用,利用協(xié)會力量,承擔(dān)政府的委托,做好有關(guān)安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴(yán)格安全評價和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理,按照國家總局的要求,嚴(yán)格申報條件和審批程序,切實把好中介機(jī)構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān),全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時,按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息,發(fā)揮行業(yè)部門的作用。

4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺,摸清底數(shù),建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫,盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò),實施動態(tài)、分級管理,堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》精神,全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法,對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)上要有新的突破。在抓好機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施工作,制定實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;會同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”以及“樣板工地”活動,建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效機(jī)制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機(jī),結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際,抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細(xì)則,研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。

(三)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全社會安全意識

1.充分利用各種媒體,加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,利用電視、報刊、雜志等多種媒介,采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動,積極配合工會、共青團(tuán)等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動,增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。

2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系,依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則,指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門設(shè)立安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu),形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì),全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。

3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示,在全省認(rèn)真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。一是積極會同有關(guān)部門,制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo);二是制訂好培訓(xùn)和考核工作方案,并認(rèn)真組織實施;三是組織有關(guān)專家,編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊伍,提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實分級培訓(xùn)責(zé)任,著力提高全社會安全意識。

(四)著力推進(jìn)全社會安全責(zé)任的落實,進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識

1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,健全各項規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入,彌補(bǔ)安全欠賬,提高企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn),對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒有安全資格證的,一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)格處罰。在處理重特大事故中,首先依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實不夠的情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管,促進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。

3.進(jìn)一步落實各級政府的安全責(zé)任。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,督促各級政府進(jìn)一步落實安全責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,加大考核力度,形成強(qiáng)有力的激勵和約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,確保安全發(fā)展。

四、理順關(guān)系、明確職責(zé),加強(qiáng)省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)

最近一個期,省局認(rèn)真分析了當(dāng)前全省的安全狀況,在充分肯定所做的工作和取得成效的同時,也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題,尤其是省局自身的問題。對這些問題,省局黨組十分重視,分析問題,找出工作中的差距,是為了更好地改進(jìn)工作方法,提高工作效率。這里,就省市縣三級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系,講幾點初步意見。

作為省一級的安全監(jiān)管部門,在全國安監(jiān)系統(tǒng)中,起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針,在、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實結(jié)合、加強(qiáng)調(diào)查研究,提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度,來審視全省的安全生產(chǎn)工作,研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策,落實省政府工作要求的高度,部署和督促各項工作的開展;指導(dǎo)各地開展工作,出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看,這方面還有差距。下一步,將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路,把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實上,努力探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑,把工作層次提高到一個新水平。

作為市一級安監(jiān)部門,在全省安監(jiān)系統(tǒng)中,也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署,結(jié)合本地實際,研究好落實措施,指導(dǎo)好具體的落實工作。同時,根據(jù)工作需要,受省局委托,承擔(dān)某些專項監(jiān)管任務(wù)(如受委托進(jìn)行事故調(diào)查,對安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行審查等)。

縣一級安監(jiān)部門,直接面對企業(yè),面向基層,主要承擔(dān)著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個安全監(jiān)管體系中,是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層??h級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照上級安監(jiān)部門的工作部署,認(rèn)真抓好工作落實,依法履行好監(jiān)管職責(zé),完成各項監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。

總之,省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則,上下一致、密切配合,在工作上各有側(cè)重,這樣,才能把我們的工作做得更細(xì)、更實、更有成效。

五、再接再厲、嚴(yán)防死守,認(rèn)真抓好近期的工作

年終將至,防范安全事故任務(wù)更趨繁重,各地要重點抓好五方面工作:

第一,嚴(yán)防死守,確保三個零增長目標(biāo)的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際,有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位,要加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實防范措施,努力消除各類事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。

第二,做好年終各類考核準(zhǔn)備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容,在年內(nèi)認(rèn)真開展一次落實情況對照自查,并對明年的考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究,提出建議方案;二是認(rèn)真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準(zhǔn)備;三是對照省局下達(dá)的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標(biāo)責(zé)任制”考核內(nèi)容進(jìn)行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況,于12月15日前報送省局辦公室。

第三,加強(qiáng)對有關(guān)事項的督辦。認(rèn)真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作,督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。對一時難以整改的,督促其采取確保安全的嚴(yán)密措施。按照有關(guān)規(guī)定,做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。

第四,切實加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密防范,確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作,及時報告安全生產(chǎn)信息。

第五,謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路,我們初步提出了“四推進(jìn)、四提高”的總體思路,希望大家積極出謀劃策,提出進(jìn)一步充實和完善的意見。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快提出新一年的工作思路,為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。

我們一定充分認(rèn)識肩負(fù)的重任,以高度的責(zé)任感和使命感,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標(biāo),為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。

同志們:

在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:

一、20xx年工作回顧

20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心,以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點,認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作,我們有以下特點:

一是工作思路明確,重點突出。

思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點,結(jié)果我們營造了黨管安全,常務(wù)副、常務(wù)副分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達(dá)91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi),分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來,市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。

通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。

國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫,進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來,我們采取點面結(jié)合,重點推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點,加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢分析

應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實。基礎(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機(jī),摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1.強(qiáng)化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運(yùn)作”的原則,先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),**湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”,合理引進(jìn)有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。

5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實,督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險,提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

8.強(qiáng)化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

安監(jiān)局局長講話稿篇十三

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和省公路局相關(guān)文件精神和要求,現(xiàn)將本人20xx年的思想、工作及廉潔自律情況匯報如下:

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx屆一中、二中、三中全會精神,學(xué)習(xí)和貫徹省委、省政府及省廳、省局相關(guān)文件精神,在思想意識上時刻與黨中央,與省委、省政府和交通運(yùn)輸廳、省局保持高度一致,實事求是,與時俱進(jìn),樹立公仆觀念,“共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員”。

時刻牢記入黨誓言,把自己看成國家的人,看成社會的人,切實為黨的事業(yè)盡心盡責(zé),注重個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高;二是積極參加省廳、省局及地方黨委、政府組織的各類政治培訓(xùn)學(xué)習(xí)和局機(jī)關(guān)黨支部每周五的學(xué)習(xí),關(guān)心國際國內(nèi)政治局勢,擁護(hù)黨的路線、方針、政策及決議,堅持用黨的思想理論武裝自己;三是充分利用其它時間,學(xué)習(xí)黨中央提出的先進(jìn)理論,了解國家大政方針和當(dāng)前時勢,并及時予以貫徹執(zhí)行。特別是近期以來,由于臨近年底,各項工作較多,加之受天氣的影響,公路的通行安全存在極大的隱患,在深入各地檢查工作之余,擠出時間及時學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的xx屆三中全會精神。通過學(xué)習(xí),思想和理論水平、工作水平得到了進(jìn)一步地提高,為維護(hù)大局利益和完成工作目標(biāo)任務(wù)奠定了一定的基礎(chǔ)。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制,充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的作用。作為單位行政領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制不僅是黨的要求,也是個人素質(zhì)的體現(xiàn),因此本人嚴(yán)格按黨的規(guī)定執(zhí)行,同時嚴(yán)格要求自己,別人做不到的,自己先做到。在行政管理中,充分發(fā)揮副職的作用,大膽放權(quán),積極支持他們的管理,并做到重大事項必須經(jīng)黨委或班子會議民主研究決定,決不搞個人說了算的事。在本人及各班子成員的共同努力下,班子成員分工明確、管理有序、率先垂范,使各基層組織在此方面的工作得到更進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是完成了s209線望謨貓寨至望謨縣城段水毀恢復(fù)重建工程;。

三是完成了兩個“四化”公路管理段創(chuàng)建工作;。

四是完成了20xx年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程;。

九是完成了20xx年省公路局下達(dá)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo);。

十是完成了省公路局下達(dá)的其它各項計劃和投資。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、中紀(jì)委以及xx大關(guān)于廉政建設(shè)方面的相關(guān)規(guī)定,堅持執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,堅持民主集中制原則,涉及工程招標(biāo)、大宗物資采購、大額資金使用等方面都經(jīng)黨委會或班子會研究,沒有個人說了算的情況發(fā)生。在具體工作中,吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、沒有“吃、拿、卡、要、收”等現(xiàn)象發(fā)生。

2.遵守黨的章程和國家法令法規(guī),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,時時刻刻維護(hù)黨的尊嚴(yán)、榮譽(yù)。堅持黨和人民的利益高于一切,時刻牢記黨的宗旨,堅持從我做起,從點滴做起,樹立樸素的唯物主義觀,甘于做中國特色社會主義建設(shè)的鋪路石,做公路行業(yè)的鋪路石。關(guān)注一線職工生活、工作和福利,努力把廣大職工的根本利益維護(hù)好、實現(xiàn)好,把單位發(fā)展好。

20xx年一年來個人雖然為單位的發(fā)展一直在不懈努力,為改變?nèi)致毠さ纳a(chǎn)和生活環(huán)境、以及創(chuàng)建“四化段”實現(xiàn)全局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)等方面作出了一定的努力,也取得了一定的成績,但由于單位局限性和時代發(fā)展的局限性,仍然存在不足之處:

1.理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。雖然一直以“學(xué)習(xí)、提高、完善,再學(xué)習(xí)、再提高、再完善”為主線,加強(qiáng)對理論知識的學(xué)習(xí),但由于專業(yè)性質(zhì)和注重實用的緣故,不能夠進(jìn)行全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí);同時,雖然加強(qiáng)了學(xué)習(xí),但理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)距上級和同志們的要求有一定差距,還有待加強(qiáng)。

2.工作上在大膽管理的同時,由于忙于業(yè)務(wù),有時方式方法欠佳、溝通不夠,在一定程度上影響了同志們的團(tuán)結(jié)和工作的開展。

3.在深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)的同時,思想政治工作開展少,交心談話不夠,幫助同志不夠。

4.關(guān)心職工有待進(jìn)一步提高,服務(wù)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過一年來在工作中不斷學(xué)習(xí)和反思,在今后的工作和生活中,結(jié)合實際,我將從以下幾個方面克服困難和不足,不斷提高和完善自己。

1.加強(qiáng)政治和管理方面的學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。無論工作多忙多累,都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過對黨的先進(jìn)思想和理論的學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力,增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性;堅持實事求是的思想路線,更新觀念,勇于創(chuàng)新,并充分結(jié)合本行業(yè)實際,積極思索新形勢下、新的時代發(fā)展要求下能促進(jìn)公路發(fā)展的管理方法和措施。

2.樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。面對公路發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),作為主要負(fù)責(zé)人,要在改革上解放思想,探索新路子;在各項任務(wù)完成上,進(jìn)一步開拓思路,拿出新舉措;在穩(wěn)定上,做好各方面耐心細(xì)致的工作,解決進(jìn)程中的矛盾。

3.結(jié)合黨的群眾路線教育活動,加強(qiáng)深入基層調(diào)研工作。率先垂范,深入基層,跟基層干部和職工交心,把職工群眾的信任和鼓勵變成工作的動力,把上級的要求同單位實際緊密結(jié)合,把職工意見、建議同改進(jìn)工作緊密結(jié)合,及時協(xié)調(diào)解決單位存在的問題,把說實話與辦實事同步進(jìn)行,傾聽群眾意見同各單位職工建立起水乳交融的關(guān)系。對職工反映強(qiáng)烈的熱點問題,認(rèn)真研究,采取措施,一件一件去落實,努力將工作落實到實處,開創(chuàng)單位工作新局面。

4.帶頭搞好廉政建設(shè)和責(zé)任制的落實。嚴(yán)格遵守中央、中紀(jì)委的相關(guān)文件精神和要求,認(rèn)真落實黨內(nèi)廉潔自律制度,時刻用共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。同時認(rèn)真貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善各項管理制度和規(guī)定及辦法,從制度、機(jī)制源頭上堵住違紀(jì)違法的發(fā)生,建立起一支廉潔勤政的黨員干部隊伍,塑造一個廉潔、高效的單位形象。

述職人:

20xx年xx月xx日。

安監(jiān)局局長講話稿篇十四

同志們:

今天召開的這次會議,既是建筑行業(yè)的一次重要會議,也是全縣安全生產(chǎn)工作的一次重要會議。剛才分別做了重要講話,我認(rèn)為講的很好,這次能有幸參加這次會議,我就進(jìn)一步做好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作講幾點意見,供大家參考。

盡管全縣建筑領(lǐng)域安全保持總體穩(wěn)定態(tài)勢,但我們必須清醒的看到,建筑施工安全形勢依然嚴(yán)峻。從最近檢查的情況看,建筑行業(yè)各類隱患還不同程度存在,有些還比較嚴(yán)重,質(zhì)量安全形勢不容樂觀,如果稍有放松,很可能誘發(fā)大的問題。一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強(qiáng)。在工程建設(shè)活動當(dāng)中,個別企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為時有發(fā)生,甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。個別包工頭唯利是圖,舍不得安全投入,造成安全管理、技術(shù)水平低下,使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場管理混亂。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及我們個別監(jiān)察人員存在麻痹思想、僥幸心理,安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)重視不夠,責(zé)任制沒有認(rèn)真落實,安全管理不到位,安全管理臺帳不完善,特種作業(yè)人員無證上崗操作,對事故防范措施和重大事故隱患整改不力,安全生產(chǎn)專項整治存在死角,“三違”現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重(違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律)。如:腳手架搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護(hù)不到位、工人高空作業(yè)不系安全帶,不戴安全帽等現(xiàn)象依然存在。四是對工人的安全教育培訓(xùn)工作落實不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低,缺乏自我防護(hù)意識。大部分建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式,致使一線作業(yè)人員操作技能低下,安全防護(hù)意識薄弱。還有就是一些新進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場的工人未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗,對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真解決。

二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實責(zé)任,全力做好當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作一是認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭實行現(xiàn)場帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

二是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),進(jìn)一步完善我縣3g視頻的應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。當(dāng)前,正值陸續(xù)進(jìn)入施工的季節(jié),要根據(jù)春季風(fēng)大物燥、氣候多變等因素,結(jié)合建筑行業(yè)特點,質(zhì)監(jiān)站要加大監(jiān)管力度,對建筑施工企業(yè),特別是建筑起重機(jī)設(shè)備,要加強(qiáng)安裝、拆除的檢驗、檢測和安全管理。對跨年度工程繼續(xù)使用的各種機(jī)械設(shè)備、腳手架、電氣設(shè)備、各種安全防護(hù)及消防設(shè)施都要進(jìn)行一次安全復(fù)查,消除安全隱患,確保施工安全。要嚴(yán)格按照規(guī)范,在春季開工前對轄區(qū)工地開展一次春季安全大檢查,對安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,檢查合格后才能允許企業(yè)開工,“禁止施工隊伍使用彩鋼房,去年我縣西街用易燃的不合格的彩鋼房,由于電表爆炸引發(fā)火災(zāi),雖未造成人員傷亡,但也在社會中造成了不良影響”,在開工后也要定期、不定期組織好安全生產(chǎn)專項檢查,確保今年全行業(yè)做到零事故。

同志們,安全工作重于泰山,質(zhì)監(jiān)部門和施工企業(yè)一定要做好今年的安全工作,今年的各項任務(wù)還非常繁重,我們一定要再接再厲,求真務(wù)實,扎實工作,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

安監(jiān)局局長講話稿篇十五

同志們:

在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:

一、20xx年工作回顧。

20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心,以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點,認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作,我們有以下特點:

一是工作思路明確,重點突出。

思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點,結(jié)果我們營造了黨管安全,常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達(dá)91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi),分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來,市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。

通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。

國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫,進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)”政策和“安?;印惫ぷ?。

20xx年以來,我們采取點面結(jié)合,重點推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點,加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢分析。

應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實?;A(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機(jī),摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見。

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.強(qiáng)化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運(yùn)作”的原則,先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”,合理引進(jìn)有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。

5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟(jì)政策”落實,督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險,提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

8.強(qiáng)化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

安監(jiān)局局長講話稿篇十六

同志們:

在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:

一、20xx年工作回顧。

20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心,以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點,認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作,我們有以下特點:

一是工作思路明確,重點突出。

思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點,結(jié)果我們營造了黨管安全,常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達(dá)91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi),分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來,市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。

通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。

國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫,進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟(jì)”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來,我們采取點面結(jié)合,重點推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點,加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢分析。

應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實?;A(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機(jī),摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

安監(jiān)局局長講話稿篇十七

聽眾朋友們,大家好!在這里我首先向多年來關(guān)心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時,還要感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機(jī)會,我們真誠歡迎社會各界和廣大人民群眾給我們提出意見和建議,幫助我們進(jìn)一步做好工作。下面,我和大家談?wù)勎揖值闹饕毮芎桶踩a(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點工作。

我局主要承擔(dān)省政府安委會辦公室的日常工作,綜合管理全省安全生產(chǎn)工作,依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)機(jī)電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對公安、交通等部門從綜合監(jiān)督管理的角度,給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽眾朋友可針對這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問題和我們交流。

根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議、省“兩會”和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個方面:扎實開展安全生產(chǎn)專項整治,有效防范重特大事故;加大淘汰落后企業(yè)的力度,提高產(chǎn)業(yè)水平;繼續(xù)健全完善和認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,建立長效機(jī)制;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍;嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問責(zé),切實強(qiáng)化安全責(zé)任意識;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新安全監(jiān)管體制,提高安全監(jiān)管能力;嚴(yán)格考核評價,促進(jìn)各項措施落實到位。

為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,我們將運(yùn)用新聞媒體等多種方式進(jìn)一步暢通與群眾的交流,采取民主聽證對話會、特邀監(jiān)督員等形式,廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議,認(rèn)真分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,研究提高工作效能和提升服務(wù)水平的新方法、新渠道,進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范,行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),社會形象的進(jìn)一步提升,不斷開創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為推動全省三個發(fā)展,加快建設(shè)新基地新山西作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

非常感謝“行風(fēng)熱線”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺,使我們能夠聽到聽眾的呼聲和對我們工作的希望。今天,我們和主持人就群眾關(guān)心的有關(guān)話題進(jìn)行了交流,就群眾提出的問題通過熱線進(jìn)行了解答。這些問題是廣大群眾非常關(guān)心的,有些問題也是我們一直在努力探索解決的,對今天聽眾提出的問題,有些當(dāng)場進(jìn)行了解答,有些需要我們核實后給出答案。我們一定會虛心接受群眾的意見,認(rèn)真核實、解決群眾提出的問題,給群眾一個滿意的結(jié)果。我也希望廣大的聽眾朋友一如既往地關(guān)心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)三個發(fā)展,構(gòu)建我省和諧、安定的社會環(huán)境共同努力。

謝謝大家!

緊緊圍繞國家總局和、省政府確定的“三個發(fā)展”、“三項行動”和“三項建設(shè)”,著眼于治大隱患、防大事故,以開展19個行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治為重點,扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化兩個主體責(zé)任落實,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面完成國家下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo),杜絕發(fā)生重特大事故,減少一般事故,推動安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。

一、2015年工作回顧

2015年,在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務(wù)目標(biāo),為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),取得了六個顯著成效。

(一)制定了科學(xué)的考核評價體系,引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”,既重年終結(jié)果,更重過程措施,從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求,制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作,既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。2015年考核評價的結(jié)果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。

(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。2015年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo),完成了全市計劃任務(wù),使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。

(三)排查治理隱患,有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動,有效地預(yù)防了事故發(fā)生。2015年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。

(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。

(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?;髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。

(六)做好安委辦日常工作,為、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳2015”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。

二、2015年工作安排

綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項工作在2015年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認(rèn)真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個重點。

(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構(gòu)筑四大體系”為重點,全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。

第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題,市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。

第二,建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進(jìn)企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。

第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。

(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手,力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo)、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。

今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收,凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。

同志們:

今天,我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會,慶祝中國

共產(chǎn)黨

建黨94周年,回顧黨的光輝歷程,緬懷黨的豐功偉績,回顧我局黨建工作,研究部署進(jìn)一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強(qiáng)黨建工作,推進(jìn)落實年初部署的各項重點工作任務(wù)。同時,對我局黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。剛才,我們重溫了入黨誓詞,宣讀了局黨組《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》,對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了頒獎;兩名基層代表先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會發(fā)言。希望全局各級黨組織和廣大黨員干部以先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員為榜樣,立足本職,勤奮工作,創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平,再上新臺階,確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全局

共產(chǎn)黨

員表示節(jié)日的親切問候!

中國

共產(chǎn)黨

從1921年建黨至今,已經(jīng)走過了94周年的光輝歷程。94年來,我們黨由小到大,由弱到強(qiáng),歷經(jīng)艱難險阻,奪取了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利,取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義的新局面,取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念:沒有

共產(chǎn)黨

就沒有新中國,沒有

共產(chǎn)黨

就沒有我們的今天。歷史和現(xiàn)實充分證明,我們的黨是富于創(chuàng)新精神,不斷開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)的黨;是經(jīng)得起各種考驗,勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨;是忠實實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名

共產(chǎn)黨

員都應(yīng)該為此而感到光榮、自豪和驕傲。

近年來,在國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下,我局始終堅持以

鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實貫徹落實黨的路線方針政策,認(rèn)真執(zhí)行國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求,圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強(qiáng),黨員的素質(zhì)有了新的提高,有力的促進(jìn)了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長的前提下,我區(qū)煤礦百萬噸死亡率始終處于全國先進(jìn)前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸,發(fā)生各類事故xx起,死亡xx人,百萬噸死亡率為xx,全面完成了“十一五”目標(biāo),實現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級黨組織和廣大

共產(chǎn)黨

員要進(jìn)一步牢記國家監(jiān)察職責(zé),清醒認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作,激發(fā)全局

共產(chǎn)黨

員爭當(dāng)時代先鋒的熱情,確保全年各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

下面,我代表黨組講幾點意見,與同志們共勉。

中央和自治區(qū)黨委及國家安監(jiān)總局黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型;我區(qū)推出了xxx等先進(jìn)人物;國家安監(jiān)總局推出了劉春權(quán)等安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)模范;他們都是值得我們學(xué)習(xí)的好榜樣。要大力培育和選樹本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)集體和先進(jìn)典型,把遠(yuǎn)學(xué)全國典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人、干好身邊事,并在全局系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究,我們表彰了10個先進(jìn)基層黨組織、29名優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員和14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,并向自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部;推薦了xx分局黨總支書記安利軍同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者;推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀

共產(chǎn)黨

員。他們的事跡都很生動,具有深刻的教育意義。

我們要以這次“七一”表彰為契機(jī),在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中,認(rèn)真履行職責(zé),腳踏實地,不畏艱險,依法行政,確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,受到地方政府的贊譽(yù)。xx分局黨總支書記安利軍同志堅持圍繞中心,服務(wù)大局的原則,認(rèn)真抓好黨建工作,強(qiáng)化工作落實,積極配合行政,齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察,得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作,先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作,他干一行愛一行,努力鉆研業(yè)務(wù),竭盡全力完成組織交給自己的工作任務(wù),充分發(fā)揮

共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用,大家給予高度評價。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的崇高理想信念,做一個政治上清醒堅定、思想道德過硬的人。要增強(qiáng)踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治理論素養(yǎng),堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策;學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度,立足本職,盡職盡責(zé),做好工作。要忠誠于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè),恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),在平凡的工作崗位上,創(chuàng)造一流的業(yè)績;學(xué)習(xí)他們工作務(wù)實、埋頭苦干的精神,在工作中注意團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和配合其他同志,同心協(xié)力做好工作;學(xué)習(xí)他們的扎實工作作風(fēng),堅持深入基層,深入實際,深入現(xiàn)場,深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線,真抓實干,講求實效,在抓工作落實上狠下功夫;學(xué)習(xí)他們的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法態(tài)度,堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,自覺維護(hù)安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好形象;學(xué)習(xí)他們的開拓創(chuàng)新和無私奉獻(xiàn)精神,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),不斷發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問題,創(chuàng)造性地做好工作;自覺發(fā)揮

共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用,不怕困難,不計名利,在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。

我局各級黨組織要把學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)精神,作為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容,大力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。局機(jī)關(guān)黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對黨員隊伍中的其他先進(jìn)典型,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)和挖掘,提煉出既具有普遍性,又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊伍特征、可信可學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗,加大宣傳力度,使廣大黨員、干部和職工群眾學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),使我局各級黨組織永葆生機(jī)和活力,讓每個黨員爭當(dāng)時代先鋒。

各級黨組織要切實抓好黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),永葆各級黨組織和廣大

共產(chǎn)黨

員的生機(jī)和活力。局機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位黨組織都要做到以下幾點:

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),為“十二五”時期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和大局意識。要把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署上來。要切實加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),尤其是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天,新知識新理論不斷涌現(xiàn),采礦技術(shù)不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)工藝日新月異,設(shè)備設(shè)施不斷更新,制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下,我們必須注重在學(xué)習(xí)和工作中提高自己,一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的'毅力抓緊抓好學(xué)習(xí),積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做堅持不懈、勤奮學(xué)習(xí)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,逐步養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,為實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)凝聚智慧和力量。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展促進(jìn)中心任務(wù)的完成提供動力和保證。要進(jìn)一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求。豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭創(chuàng)實效、健全爭創(chuàng)機(jī)制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設(shè)黨員隊伍、健全工作制度結(jié)合起來。要有計劃有步驟推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評工作,組織好創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作。要大力宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮各類媒體作用,通過多種形式,大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型,在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

著力貫徹落實《條例》,提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要把《中國

共產(chǎn)黨

黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)與宣傳。要深入貫徹《中國

共產(chǎn)黨

黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和方式,進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,探索建立基層民主議事決策機(jī)制,尊重黨員的主體地位,切實保障黨員民主權(quán)利。改進(jìn)“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。積極推行黨務(wù)公開,建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要開好民主生活會和組織生活會,認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨建工作考核評價體系,并納入工作目標(biāo)一并考核。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè),提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

切實把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。要深入開展黨風(fēng)廉政教育活動,從思想上要時刻做到警鐘長鳴。我們每一位黨員干部,要做到在大是大非面前把握住自己,在日常工作中守得住底線,嚴(yán)于律己,防微杜漸,抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎(chǔ)上,就存在的問題深刻剖析思想根源,明確具體的整改和預(yù)防措施。切實增強(qiáng)自我保護(hù)意識,自覺抵制不良侵蝕。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,正確行使國家賦予的權(quán)力。在監(jiān)察執(zhí)法過程中,本著對組織、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的原則,不亂用、濫用、枉用職權(quán)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)督約束,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣,做到“八小時”內(nèi)外一個樣,切實做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎微,始終保持一名

共產(chǎn)黨

員的本色。

黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于煤礦安全監(jiān)察中心工作。自2000年國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立以來,我局作為國家煤監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu),通過強(qiáng)有力的行政執(zhí)法活動,保持了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是,煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。任何時候、任何情況下,我們對煤礦安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的放松,不能麻痹大意,更不能滿足現(xiàn)狀,一定要警鐘長鳴、如履薄冰、高度重視,確保生產(chǎn)安全。我們要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識,進(jìn)一步克服盲目樂觀的思想和消極畏難情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,恪盡職守,充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用,扎實做好煤礦安全監(jiān)察工作,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最近一個時期,我們要做好以下幾項工作:

(一)深入開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項行動。要認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局局長駱琳同志在4月15日全國安全生產(chǎn)季度視頻會上的講話精神,立即行動起來,扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。著力開展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關(guān)閉、“三同時”等執(zhí)法行動;督促整改各類重大隱患,積極開展煤礦設(shè)備和工藝、職業(yè)健康等治理行動;進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育行動。嚴(yán)格落實年度監(jiān)察執(zhí)法計劃,確保執(zhí)法工作計劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責(zé)任追究落實,遏制重特大事故的發(fā)生。

(二)深化煤炭行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。要認(rèn)真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項監(jiān)察督查,嚴(yán)防這類煤礦發(fā)生事故。加強(qiáng)對已經(jīng)關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查,嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項制度,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的,要責(zé)令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩.a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時,加強(qiáng)水害防治安全監(jiān)察。實施重點監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點監(jiān)察礦井水害防治責(zé)任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計劃和水害應(yīng)急預(yù)案,做好煤礦防汛抗洪工作,落實綜合治理措施,嚴(yán)防水害事故發(fā)生。

(三)進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問題,要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議,督促其完善安全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化源頭治本措施監(jiān)察。嚴(yán)格落實煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)和“三同時”制度,嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn),防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查關(guān)。要進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式,做到關(guān)口前移。繼續(xù)推進(jìn)集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。

(四)嚴(yán)格煤礦各類事故查處及責(zé)任追究。要按照國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過”的原則和“三項基本要求”,做好煤礦事故報告、查處和責(zé)任追究等工作。對非法開采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報的,要依法從嚴(yán)查處;要建立煤礦事故通報、約談和事故分析會制度,對重大煤與瓦斯突出、較大涉險等事故結(jié)案后,要及時公開事故原因和對責(zé)任人的處理情況,并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

同志們,實現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)任重而道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和

共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用,進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),用最優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻(xiàn)厚禮!

謝謝大家。

同志們:

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要目的是通過培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點,掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前,我講兩點意見:

一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的重要性

1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求

國家《安全生產(chǎn)法》:第十一條:各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定,是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的法律依據(jù),同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此,一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。

2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴

今年以來,在國家十分重視的情況下,國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo),相當(dāng)大的比例是出在人為因素,國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì),我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo),分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會要堅持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。

3、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要

今年以來,開發(fā)區(qū)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照市統(tǒng)一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責(zé)任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時,安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都?xì)w零,安全隱患是動態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的自覺性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開發(fā)區(qū)工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班十分需要。

二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點要求

首先,大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局,也事關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二,珍惜機(jī)會保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。

第三,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽課,做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板,課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機(jī)放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認(rèn)真聽,認(rèn)真記,虛心學(xué)。

第四,堅持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上,進(jìn)一步完善好各項安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實好各項安全預(yù)防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理,以保障安全生產(chǎn)長治久安的實際,檢驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。

同志們,通過這次培訓(xùn),要使大家掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī),做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各類安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。

最后,預(yù)祝大家取得好成績,培訓(xùn)班圓滿成功!

安監(jiān)局局長講話稿篇十八

1、積極落實本部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度(安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃等),并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。自覺接受安全監(jiān)督管理,把安全工作責(zé)任切實落實到基層和責(zé)任人。

2、對員工進(jìn)行部門安全教育和班組安全教育,對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識、安全知識和安全技術(shù)教育,并組織考核。定期組織本部門全體員工開展安全知識、消防知識的培訓(xùn)活動,提高員工的安全意識和安全業(yè)務(wù)技能。使員工做到“四懂四會”,能夠果斷、正確地處置各種突發(fā)事件。

3、組織本部門進(jìn)行定期安全檢查,落實隱患整改,保證安全設(shè)施、設(shè)備,各種安全標(biāo)志齊全并符合要求,確保疏散通道和消防通道暢通。

總結(jié)。

評比生產(chǎn)工作時,必須同時計劃布置檢查總結(jié)評比安全工作。(2)計劃經(jīng)營部門在安排計劃經(jīng)營工作時,要同時考慮安全工作,合理安排生產(chǎn)周期,做到生產(chǎn)和安全兩個指標(biāo)同時下達(dá),兩項工作同時抓。

(3)生產(chǎn)部門在編制生產(chǎn):計劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時,貫徹生產(chǎn)必須安全的原則,充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問題,將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會的重要內(nèi)容。下達(dá)生產(chǎn)計劃,要滿足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。

(4)各部室、作業(yè)層必須做到安全生產(chǎn)“五同時”把安全工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)中去,每周組織一次安全檢查,每月進(jìn)行一次安全教育。

各專職安全員對發(fā)生的事故進(jìn)行處理時,注意保護(hù)現(xiàn)場,查清原因,采取防范措施,堅持“四不放過”原則。

5、對重大危險源和易發(fā)生事故的重點部位實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應(yīng)急措施,建立定期巡回檢查制度;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。

6、根據(jù)作業(yè)環(huán)境為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品,培訓(xùn)員工正確的使用方法,并監(jiān)督其有效佩戴使用。

違反上述承諾,接受相應(yīng)的行政處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

如因安全生產(chǎn)工作管理不力導(dǎo)致任何責(zé)任安全事故,部室、作業(yè)層負(fù)責(zé)人接受任何處罰。承諾人:年月日篇2:安全承諾書(安監(jiān)處)為認(rèn)真貫徹落實礦元月5日安全辦公會精神,切實抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類事故發(fā)生,確保我礦二0一三年實現(xiàn)安全生產(chǎn),安監(jiān)處承諾如下:

一、安監(jiān)處人員工作期間自覺遵守各項規(guī)章制度,按照各自分工,搞好現(xiàn)場監(jiān)督檢查,查處隱患和“三違”,保障安全生產(chǎn)。

二、按照“三大規(guī)程”、《煤礦安全程度評估辦法》和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行現(xiàn)場檢查和動態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收,保證各項工作符合要求。

三、

認(rèn)真執(zhí)行好礦《安全質(zhì)量市場化“三環(huán)”閉合管理體系實施方案》。

四、按照礦一崗雙述“三深化三提升”實施方案、《關(guān)于開展“九個零”安全對標(biāo)競賽活動實施方案》要求,認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

五、積極開展好井上各類業(yè)務(wù),杜絕各類失誤。

六、各類開展管理人員及時對現(xiàn)場、區(qū)隊及掛靠單位進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對施工單位安全、質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并保證工作質(zhì)量。

七、分管范圍內(nèi)杜絕輕傷及以上事故,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),分管專業(yè)在集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)驗收中做到“保二爭一”。

八、保證安監(jiān)人員思想穩(wěn)定,隊伍素質(zhì)整體提高。

九、抓好安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,要有新突破,滿足生產(chǎn)需要。

管理人員簽字:

承諾人:

二0一三年元月六(安監(jiān)處與班組)。

為認(rèn)真貫徹落實礦元月5日安全辦公會精神,切實抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類事故發(fā)生,確保我礦二0一三年實現(xiàn)安全生產(chǎn),本班組承諾如下:

一、班組所有人員在現(xiàn)場監(jiān)察過程中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

二、根據(jù)安監(jiān)處領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的安排,認(rèn)真履行班組長崗位責(zé)任制,抓好本班的安全監(jiān)察和各項管理制度的落實兌現(xiàn),執(zhí)行好班組內(nèi)部各項管理制度。

三、保證本班組人員所有盯靠地點杜絕輕傷及以上人身事故和非人身事故的發(fā)生。

四、按照礦一崗雙述“三深化三提升”實施方案要求,認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

五、狠抓安全積分制方案現(xiàn)場落實,達(dá)到閉環(huán)管理要求。

六、認(rèn)真抓好《安全質(zhì)量市場化“三環(huán)”閉合管理體系實施方案》的現(xiàn)場落實。

七、抓好《關(guān)于開展“九個零”安全對標(biāo)競賽活動實施方案》的貫徹落實。

八、加強(qiáng)薄弱任務(wù)、單位作業(yè)人員及特殊工種人員的現(xiàn)場監(jiān)控,執(zhí)行好“三堅持”制度。

九、嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程措施、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對現(xiàn)場施工進(jìn)行檢查,班組人員所盯靠地點杜絕輕傷及以上事故,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),所在工作地點在集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)驗收中做到“保二爭一”。

十、嚴(yán)格落實交接班制度、認(rèn)真召開開工前危險源辨識會。

一、認(rèn)真落實安監(jiān)處組織的各類班組活動。

十二、加強(qiáng)對安全監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備、儀器等檢查,保證其正常使用。十。

三、帶領(lǐng)全班人員參加班前、班后會。

十四、保質(zhì)保量完成當(dāng)班安全監(jiān)察任務(wù),根據(jù)“三大規(guī)程”的要求,指導(dǎo)和督促工人按章操作,及時解決在生產(chǎn)過程中的問題。

五、當(dāng)工作地點發(fā)生險情,不適宜進(jìn)行作業(yè)時,要及時組織施工地點人員撤離,保證安全。

六、按時組織班組安全教育,提高從業(yè)人員的安全意識。如2013年安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,違背以上承諾,自愿接受礦上任何處罰。

安監(jiān)處負(fù)責(zé)人:班組長:

二0一三年元月六日安全生產(chǎn)承諾書{安監(jiān)處班組與個人}為認(rèn)真貫徹落實礦元月5日安全辦公會精神,切實抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類事故發(fā)生,確保我礦二0一三年實現(xiàn)安全生產(chǎn),本人承諾如下:

一、接受班組長的正確領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行崗位責(zé)任制。

二、嚴(yán)格盯靠地點安全監(jiān)察,努力消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

三、認(rèn)真執(zhí)行好礦《安全質(zhì)量市場化“三環(huán)”閉合管理體系實施方案》和《一崗雙述“三深化三提升”實施方案》、《關(guān)于開展“九個零”安全對標(biāo)競賽活動實施方案》的貫徹落實。

四、現(xiàn)場檢查嚴(yán)格執(zhí)行礦安全積分制方案,達(dá)到閉環(huán)管理要求。

五、狠抓作業(yè)規(guī)程措施、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)場落實情況檢查,全面完成安全監(jiān)督任務(wù)。

六、嚴(yán)格落實好現(xiàn)場交接班制度、認(rèn)真召開開工前危險源辨識會。。

七、加強(qiáng)盯靠地點設(shè)備、儀器巡查。

八、認(rèn)真參加班前、班后會。

九、保質(zhì)保量完成當(dāng)班安全監(jiān)察任務(wù),根據(jù)“三大規(guī)程”的要求,督促施工人員按章操作,確保盯靠地點、崗位杜絕輕傷及以上事故、施工地點工程質(zhì)量在集團(tuán)公司驗收中做到“保二爭一”。

十、當(dāng)工作地點發(fā)生險情,不適宜進(jìn)行作業(yè)時,及時組織現(xiàn)場人員撤離,保證安全。

一、按時組織參加班前安全教育,提高自身的安全意識。

如2013年安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,違背以上承諾,自愿接受礦上任何處罰。班組長:

職工:

二0一三年元月六日。

一、帶頭學(xué)習(xí)理論知識和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)、思考安全體系,積極開展安全體系進(jìn)課堂、進(jìn)廠礦、進(jìn)科區(qū)。

二、帶頭堅持原則,秉公監(jiān)察,做到依法依規(guī)、公平公正;主動開展指導(dǎo)服務(wù),幫助基層單位解決安全生產(chǎn)實際問題。

三、帶頭深入基層調(diào)查研究,傾聽基層意見,及時制定完善符合實際的安全政策措施,提高針對性、實效性和科學(xué)性。

四、帶頭踐行群眾路線,牢固樹立群眾觀念,維護(hù)職工合法權(quán)益,保護(hù)職工的生命安全健康。

五、帶頭執(zhí)行制度規(guī)定,嚴(yán)格按制度、程序和規(guī)定辦事,做到有令必行、有禁必止,切實提高執(zhí)行力。

六、帶頭執(zhí)行“禁酒令”,不吃請、不請吃;厲行勤儉節(jié)約,到基層檢查工作,實行自助餐,確需安排桌餐的,不超過六菜一湯,不上涼菜、豆?jié){和飲料。

七、帶頭廉潔從業(yè),不收受禮金、禮品、有價證券,不違規(guī)領(lǐng)取規(guī)定薪酬以外的任何收入。

八、帶頭嚴(yán)格要求,堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),從我做起、向我看齊,接受全礦區(qū)監(jiān)督。

一、堅持制度約束。嚴(yán)格按制度和上級部署辦事,不講條件,不打折扣。

二、堅持務(wù)實作風(fēng)。用心用力用功,求真求實求效;堅決貫徹執(zhí)行《淮北礦業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)二十條規(guī)定》,落實領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)“45”字要求;不急功近利,不搞花架子。

三、堅持勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費(fèi)。自覺執(zhí)行“禁酒令”。

四、堅持風(fēng)清氣正。管住自己,管好下屬,管好親友,堅持廉潔自律,決不拿年薪外的工資收入,做廉潔旗幟。

五、堅持群眾路線。深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,與基層形成合力,確保安全形勢穩(wěn)定。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子反對“四風(fēng)”,改進(jìn)作風(fēng)公開承諾書。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅決貫徹集團(tuán)公司黨委群眾路線教育實踐活動決策部署,堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅持“為公、服務(wù)、求實、創(chuàng)新”八字室風(fēng),把辦公室打造成為淮北礦業(yè)最明亮的“窗口”,特公開承諾:

一、改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。堅持把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種生活方式,學(xué)用結(jié)合,增能力、提水平,提高工作本領(lǐng);經(jīng)常性深入基層,認(rèn)真開展調(diào)查研究,知實情、出實招,發(fā)揮以智輔政作用;積極推行網(wǎng)上會議申請系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行文件和會議的審查、審批制度,精文件、減會議,減輕基層負(fù)擔(dān)。

效性主意,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù);為部門服務(wù),“內(nèi)”與“外”相結(jié)合,內(nèi)重協(xié)調(diào)、外重溝通,事事出于公心,凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展強(qiáng)大合力;為基層服務(wù),“質(zhì)”與“效”相結(jié)合,積極踐行群眾路線,傾聽基層呼聲,力所能及地幫助基層單位和職工群眾解決實際問題和困難,提高工作質(zhì)量和效果。

三、嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司、辦公室各項制度規(guī)定,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)二十條規(guī)定,自覺按制度、程序和規(guī)定辦事,做到令行禁止,切實提高執(zhí)行力。

四、堅持科學(xué)民主決策。堅持民主集中制原則,辦公室重大事項,由班子成員集體討論決定,不搞個人說了算;不急功近利、不好大喜功,辦公室重要制度、重要事項沒有充分調(diào)研論證和征求意見不出臺、不執(zhí)行。

五、自覺厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司辦公室應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢十八條規(guī)定》,自覺厲行勤儉節(jié)約,堅決反對鋪張浪費(fèi);嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定,不超標(biāo)準(zhǔn),不直接、間接報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用;不組織、參與高消費(fèi)娛樂健身活動,不以公務(wù)名義變相旅游。嚴(yán)格四項費(fèi)用管理,降低四項費(fèi)用支出。

六、嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”。無論對內(nèi)、對外,工作日中午一律嚴(yán)禁飲酒;到基層開展工作,實行自助餐,確需安排桌餐的,提倡根據(jù)就餐人數(shù)定菜量,不上高檔菜肴、煙酒飲料。

到不違規(guī)領(lǐng)取集團(tuán)公司批準(zhǔn)以外的工資性收入;不違反招標(biāo)管理規(guī)定,插手工程、設(shè)備、材料招標(biāo),擅自決定免標(biāo)事項及推薦工程隊、供應(yīng)商;不違規(guī)收受各種禮品、禮金、有價證券;不接受可能影響公正履行職責(zé)的宴請;不在涉及職工利益的問題上辦事不公;不利用職務(wù)之便為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取私利;不利用婚喪嫁娶、子女上學(xué)等事宜大操大辦、借機(jī)斂財;積極履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)。

財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)承諾書。

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅定走扎根群眾、求真務(wù)實、清正廉潔之路,堅決反對“四風(fēng)”,正確行使組織和群眾賦予的權(quán)力,財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子做出如下承諾,并接受組織和職工的監(jiān)督。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《淮北礦業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的二十條規(guī)定》,以身作則,率先垂范,扎實推進(jìn)部門作風(fēng)建設(shè)。

二、嚴(yán)格踐行集團(tuán)公司干部作風(fēng)“45字”要求,堅決執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”,牢記集團(tuán)公司八條“高壓線”的規(guī)定。

三、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定,遵紀(jì)守法,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢反腐倡廉的思想防線,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

四、堅持真抓實干、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

五、堅持黨的群眾路線,增強(qiáng)宗旨意識,保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),從群眾中來,到群眾中去,密切黨群干群關(guān)系。

六、堅持和倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,堅決反對鋪張浪費(fèi)的行為,切實維護(hù)好企業(yè)的利益。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)部門效能建設(shè),認(rèn)真履行核心終端職能,嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”和“限時辦結(jié)制”,著力打造讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、職工滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

一、堅決貫徹執(zhí)行《淮北礦業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的二十條規(guī)定》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé)。

二、堅持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用集體決策制度。

三、認(rèn)真落實“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”和“限時辦結(jié)制”,熱情接待,誠信服務(wù),對承辦事項在規(guī)定的時間內(nèi)給予回復(fù)。

四、倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,反對鋪張浪費(fèi)的行為,切實維護(hù)好企業(yè)的利益。

五、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,保守企業(yè)秘密,做到廉潔從業(yè),遵紀(jì)守法,不接受禮金、有價證券、貴重禮品等。

六、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的規(guī)定,不直接、間接報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用。

七、管好配偶、子女和身邊工作人員,不利用職務(wù)之便為其從事。

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