總結(jié)是一個(gè)重要的學(xué)習(xí)方法,可以幫助我們更好地掌握知識(shí)和技能。在寫總結(jié)時(shí)要注意客觀公正、真實(shí)可信,避免夸大和虛假。在閱讀以下總結(jié)范文時(shí),大家可以思考它們的亮點(diǎn)和不足之處。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇一
一、關(guān)于印發(fā)2010年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知。
二、在第一次安委全會(huì)上的講話—蘇松華。
三、在全市人口和計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話—?jiǎng)⑿↓垺?/p>
四、關(guān)于舉辦全市綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)班的通知。
五、關(guān)于印發(fā)《冷水江市市級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位維穩(wěn)安全保衛(wèi)工作考評(píng)辦法》的通知。
六、在全市內(nèi)保工作會(huì)議上的講話—?jiǎng)⒔堋?/p>
七、易邵敏同志在全市內(nèi)保工作會(huì)議上的講話。
八、轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知。
九、關(guān)于做好2010年消防宣傳教育的通知。
十、關(guān)于印發(fā)2010年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知。
十一、關(guān)于進(jìn)一步明確報(bào)送安全生產(chǎn)資料有關(guān)規(guī)定的通知。
十二、關(guān)于印發(fā)《冷水江市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知。
十三、轉(zhuǎn)發(fā)婁安委辦發(fā)[2009]9號(hào)文件的通知。
十四、冷水江市安委會(huì)成員單位3月份安全生產(chǎn)監(jiān)管工作及4月份計(jì)劃情況通報(bào)。
十六、冷水江市安委會(huì)成員單位4月份安全生產(chǎn)監(jiān)管工作及5月份計(jì)劃情況通報(bào)。
十七、冷水江市2010年第3次安委全會(huì)會(huì)議紀(jì)要。
十九、關(guān)于印發(fā)《冷水江市2010年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知。
二十、婁底市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定二。
十一、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例。
二十二、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定。
二十三、關(guān)于下達(dá)2010安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)的通知二。
十四、冷水江市安委會(huì)成員單位6月份安全生產(chǎn)監(jiān)管工作及7月份計(jì)劃情況通報(bào)。
二十五、冷水江市安委會(huì)成員單位7月份安全生產(chǎn)監(jiān)管工作及8月份計(jì)劃情況通報(bào)。
二十六、關(guān)于印發(fā)《冷水江市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知二。
十七、關(guān)于加強(qiáng)鐵路交通安全生產(chǎn)工作的通知。
二十八、冷水江市安委會(huì)成員單位8月份安全生產(chǎn)監(jiān)管工作及9月份計(jì)劃情況通報(bào)。
第二部分行業(yè)上級(jí)安保相關(guān)文件。
一、湖南省煙草專賣局辦公室關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作的緊急通知。
二、湖南省煙草公司婁底市公司關(guān)于確保春節(jié)期間貨、款安全有關(guān)事項(xiàng)的通知。
三、婁底市煙草專賣局關(guān)于召開全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨財(cái)務(wù)審計(jì)安全保衛(wèi)工作會(huì)議的通知。
四、婁底市煙草專賣局關(guān)于2010年一季度安全檢查情況的通知。
五、婁底市煙草專賣局關(guān)于調(diào)整系列安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知。
六、婁底市煙草專賣局(公司)關(guān)于在全市系統(tǒng)開展安全知識(shí)網(wǎng)上答題競(jìng)賽活動(dòng)的通知。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇二
現(xiàn)將全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)交流會(huì)議精神及貫徹落實(shí)意見匯報(bào)如下:
一、省會(huì)議主要精神。
—1—。
內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑;是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。中央決定,從今年7月1日起,城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)同步推進(jìn),2012年基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。姜省長(zhǎng)在講話中提出了確保今年全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府決定比國(guó)家要求提前一年完成全覆蓋。郭兆信副省長(zhǎng)在講話中要求,要抓緊制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案,切實(shí)落實(shí)好政府補(bǔ)助資金,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù),認(rèn)真抓好參保繳費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管。政府對(duì)年滿60周歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月發(fā)放55元。對(duì)納入國(guó)家試點(diǎn)范圍的縣市區(qū),中央和省財(cái)政按照統(tǒng)一確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補(bǔ)助(我市按時(shí)60%補(bǔ)助);對(duì)暫未納入國(guó)家試點(diǎn)范圍的縣市區(qū),由省級(jí)財(cái)政按照上述比例進(jìn)行補(bǔ)助。其中,對(duì)省財(cái)政直管縣單獨(dú)核算補(bǔ)助比例。中央和省財(cái)政補(bǔ)助后剩余部分由市、縣(市、區(qū))政府負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),市、縣(市、區(qū))財(cái)政對(duì)16周歲以上至59周歲之間城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)也要給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,繳費(fèi)即補(bǔ),全部計(jì)入個(gè)人賬戶。
—2—。
發(fā)放養(yǎng)老金12305萬元,其中省以上補(bǔ)助資金7383萬元,養(yǎng)老金發(fā)放率100%;16歲-59歲參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到95萬人,占適齡參保人數(shù)的81.5%。
為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和受益面,我們積極做好爭(zhēng)取工作。今年新泰市由省級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)轉(zhuǎn)為國(guó)家級(jí)試點(diǎn),岱岳區(qū)、寧陽(yáng)縣和東平縣均列入國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn),同時(shí)6個(gè)縣(市、區(qū))全部列入國(guó)家級(jí)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的全覆蓋。
三、貫徹落實(shí)意見。
經(jīng)初步測(cè)算,全市60歲以上城鄉(xiāng)居民71.8萬人(其中城鎮(zhèn)居民9.3萬人),每年發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金47405萬元,其中中央和省補(bǔ)助28443萬元,市級(jí)擬補(bǔ)助1895萬元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助17067萬元。全市555.8萬人,其中城鎮(zhèn)157.7萬人,農(nóng)村398.1萬人,適齡參保城鄉(xiāng)居民(16-59周歲)282.6萬人,按每人每年補(bǔ)貼30元測(cè)算,市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼8479萬元,其中市級(jí)補(bǔ)貼873萬元,縣級(jí)補(bǔ)貼7606萬元。為確保兩項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),順利推進(jìn),我們將整合資源,加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。同時(shí)建議:
—3—。
度繳費(fèi)檔次統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并增加1200元、1400元、1600元、1800元、2000元5個(gè)檔次。參照外地經(jīng)驗(yàn),對(duì)重度殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡擬在省文件基礎(chǔ)上作適當(dāng)調(diào)整,擬提前5年,即55周歲領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。以上意見已征求有關(guān)部門意見。6個(gè)縣(市、區(qū))分別制定實(shí)施方案,經(jīng)市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)將“泰安市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整更名為“泰安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(三)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。根據(jù)省政府要求,借鑒先行新農(nóng)保試點(diǎn)的做法,我們與市財(cái)政局研究并向李市長(zhǎng)匯報(bào),建議市級(jí)財(cái)政對(duì)縣市區(qū)(寧陽(yáng)除外)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助,泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、市高新區(qū)、泰山景區(qū)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),新泰市、肥城市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測(cè)算,市級(jí)財(cái)政每月補(bǔ)助數(shù)額為231萬元,每年為2768萬元(具體測(cè)算情況見附表)。
(四)建議近期召開全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議,對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作出安排部署。屆時(shí)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話。
附:。
1、關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見。
2、全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助測(cè)算表。
泰安市人力資源社會(huì)保障局。
二o一一年七月。
—4—。
附件1:
泰安市人民政府。
關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的。
實(shí)施意見。
(討論稿)。
各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
為建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,根據(jù)省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》(魯政發(fā)?2009?131號(hào))和《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[2011]18號(hào)文件開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的意見》(魯政發(fā)[2011]24號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”)合并實(shí)施。為推進(jìn)工作開展,制定以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的要求,認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,建立與我市社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套,管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使城鄉(xiāng)居民普遍享有基本養(yǎng)老保障。
—5—。
(二)基本原則。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理,基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。堅(jiān)持保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制;堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。
(三)任務(wù)目標(biāo)。建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套,保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。2011年7月1日起,在全市范圍內(nèi)實(shí)施。
二、參保對(duì)象和范圍。
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
三、基金籌集。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。參保人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
1、城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元15個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次,按年繳費(fèi),繳費(fèi)時(shí)間和方式由縣市區(qū)政府確定。
2、引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保,長(zhǎng)期繳費(fèi),長(zhǎng)繳多得;引導(dǎo)城。
—6—。
鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。鼓勵(lì)青年、中年城鄉(xiāng)居民連續(xù)繳費(fèi),多繳費(fèi)。具體辦法由縣市區(qū)政府規(guī)定。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)所屬參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,實(shí)行公示制度,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。中央和省財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予60%的補(bǔ)助;市財(cái)政對(duì)泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、高新區(qū)、泰山景區(qū)按照每人每月3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對(duì)新泰市、肥城市按照每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,剩余部分由縣市區(qū)政府負(fù)擔(dān)。
2、繳費(fèi)補(bǔ)貼。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,繳費(fèi)即補(bǔ)。市財(cái)政對(duì)泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、高新區(qū)、泰山景區(qū)按照每人每年4.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對(duì)新泰市、肥城市按照每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。縣市區(qū)對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的,可給予鼓勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣市區(qū)政府確定。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,縣市區(qū)政府應(yīng)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、建立個(gè)人賬戶。
—7—。
對(duì)參保人繳費(fèi)資助,政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部計(jì)入個(gè)人賬戶。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分要在個(gè)人賬戶中單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
五、養(yǎng)老金待遇確定。
(一)享受養(yǎng)老金待遇條件。
1、年滿60周歲、按規(guī)定繳費(fèi)、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但屬于農(nóng)村居民的,其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),45周歲以上的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù),也允許補(bǔ)繳,但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年;45周歲(含)以下的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
3、重度殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡可提前5年,即55周歲領(lǐng)取,并按有關(guān)規(guī)定計(jì)算養(yǎng)老金待遇。
(二)養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國(guó)家和省規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)支付。有條件的縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,其個(gè)人賬戶余額,除政府補(bǔ)貼外,可以依法繼承。
—8—。
(三)待遇調(diào)整。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
六、基金管理和監(jiān)督。
(一)基金管理。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。目前,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫實(shí)行縣級(jí)管理,隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的提高,逐步提高管理層次。
財(cái)政部門要會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算,確保對(duì)參保人的補(bǔ)貼及時(shí)到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(二)基金監(jiān)督。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門制定和完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查,并定期披露城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息,做到公開透明。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,杜絕擠占挪用,確?;鸢踩?。各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)、村(居)民委員會(huì)每年要在社區(qū)和行政村范圍內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
七、制度銜接。
開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,要妥善處理好與老農(nóng)保制度和其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接。
(一)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制。
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度的銜接按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
(二)已經(jīng)參加農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員,原個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。領(lǐng)取前應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)。
(三)對(duì)已經(jīng)參加農(nóng)保、60周歲以下、且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的,應(yīng)停止領(lǐng)取養(yǎng)老金,并應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi),達(dá)到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取條件時(shí),按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。年滿60周歲以上且已領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的,原待遇不變,同時(shí)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(四)要妥善做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,可將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地,按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算,并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的,可將其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地,待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。
九、經(jīng)辦能力建設(shè)。
會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
(二)強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化總體要求,制定和完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度、基金審稽核制度和信息披露制度;建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公示和查詢制度,建立和完善參保人員檔案管理制度。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照省政府部署要求,統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)整合,納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè),并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要積極推行社會(huì)保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇、查詢本人參保信息。
十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核管理體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立泰安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)研究提出有關(guān)政策措施、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、督促檢查政策落實(shí)情況,總結(jié)評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,共同做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
十一、組織實(shí)施。
各縣市區(qū)人民政府要根據(jù)本實(shí)施意見,在充分調(diào)研、多方。
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論證、縝密測(cè)算的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,報(bào)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
十二、加強(qiáng)輿論宣傳工作。
建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,是一項(xiàng)重大的民生工程,政策性強(qiáng),涉及面廣。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種方式,加大對(duì)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度,使這項(xiàng)惠民政策深入人心,引導(dǎo)適齡城鄉(xiāng)居民積極參保。各縣市區(qū)要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,把好事辦好。工作中遇到重要情況要及時(shí)向市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
附:泰安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
二o一一年七月日。
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附件:
泰安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長(zhǎng):李琥市委常委、副市長(zhǎng)副組長(zhǎng):劉康市政府副秘書長(zhǎng)。
李誠(chéng)實(shí)市財(cái)政局局長(zhǎng)。
張甲軍市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)。
成員:蔣永斌市委組織部副部長(zhǎng)。
亓順民市委宣傳部副部長(zhǎng)。
鞏華仁市編辦副主任王民市委農(nóng)工辦副主任。
任廣軍市發(fā)展改革委副主任。
高黎明市公安局副局長(zhǎng)鹿鋒市民政局副局長(zhǎng)劉興強(qiáng)市財(cái)政局副局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局,劉增祥同志兼辦公室主任。
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市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇三
定州市是河北省中部區(qū)域中心城市、省直管市,行政區(qū)劃隸屬河北省人民政府直接管轄。豆花問答網(wǎng)小編為大家整理了一些定州市政府工作報(bào)告,希望對(duì)你有用!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表定州市人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)連同《定州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十二五”發(fā)展回顧。
過去的五年,是定州發(fā)展層次最高、變化最大、勢(shì)頭最強(qiáng)的時(shí)期,具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹中央和省決策部署,適應(yīng)新常態(tài),融入京津冀,戮力推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,“十二五”勝利收官,向全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
我們堅(jiān)定發(fā)展自信,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增速跨入全省前列,綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入“雙過三”,分別達(dá)到300億元和31億元,年均增長(zhǎng)9.5%、13.4%;一般公共預(yù)算收入由6.6億元增加到16億元,城鄉(xiāng)居民收入由10590元、5720元增加到2.3萬元、1.2萬元,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)翻番;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.9%,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)24.2%,城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。2014年7項(xiàng)、2015年至少5項(xiàng)指標(biāo)增速在全省13市排第一,其他居前列,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名列前茅,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居全省第17位。全市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)躍升。
我們勇立時(shí)代潮頭,積極融入國(guó)家和省宏觀戰(zhàn)略,省直管改革扎實(shí)推進(jìn),協(xié)同發(fā)展強(qiáng)勢(shì)開局。相繼被確定為新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收改革、投融資改革、健康促進(jìn)等11個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn),部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破。城市總規(guī)達(dá)到100平方公里,被命名3個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。獲批1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)園區(qū),國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)列入全省40個(gè)對(duì)接京津平臺(tái)。編制完成協(xié)同發(fā)展《綱要》,一批京津企業(yè)和院校落戶。定州正在成為上下關(guān)注、各方青睞的熱土。
我們把握主攻方向,聚力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省級(jí)新型工業(yè)化示范基地,年銷售收入近300億元。四大企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入8個(gè)示范集群,納稅超億元企業(yè)達(dá)到7家,新能源汽車、正陽(yáng)工業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。建成雙天、朝暉兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,北方再生資源基地、體品小區(qū)入駐企業(yè)260多家,為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治污減排探索了新路。新型工業(yè)化步入了良性循環(huán)軌道。
我們緊盯工作主題,開展城市建管攻堅(jiān),市容市貌發(fā)生巨變,新興區(qū)域中心城市具備雛形。累計(jì)完成城建投資200多億元,干成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。編制上百個(gè)規(guī)劃,被確定為全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)。古衙署、博物館等標(biāo)志性工程主體竣工,古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。定州東站及站前廣場(chǎng)一期、跨高速立交橋竣工,迎賓大道、市民中心等加快建設(shè),新區(qū)框架基本形成。完成舊城改造182萬平米,實(shí)施12條街道提升和貫通工程,新上一批公園綠地、供水供氣、路燈夜景、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、社會(huì)化城管,潔美亮綠序水平大幅提升。河北國(guó)際機(jī)場(chǎng)定州航站樓運(yùn)營(yíng),京港澳高速完成拓寬并新增一個(gè)上下道口和服務(wù)區(qū),曲港高速啟動(dòng)征遷,定魏路升級(jí)為國(guó)道。來往賓客無不為定州變化而驚嘆。
我們著力夯基固本,高度重視“三農(nóng)”工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崛起,農(nóng)村發(fā)生積極變化。糧食生產(chǎn)“十二連豐”,被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及蔬菜、花木核心產(chǎn)區(qū)。首農(nóng)、伊利、四方、德勝等龍頭企業(yè)快速擴(kuò)張,食品、苗木、幸福邑等產(chǎn)業(yè)園開工,“三品一標(biāo)”認(rèn)證17個(gè)。首家部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市啟動(dòng),金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展工作得到農(nóng)業(yè)部肯定。開展農(nóng)村交通、電改、環(huán)境、改廁四大攻堅(jiān)戰(zhàn),新改建公路1200公里,完成電改300個(gè)村,森林覆蓋率提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施124個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成了全國(guó)文明鎮(zhèn)、文明村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代華麗轉(zhuǎn)身。
我們保持高壓態(tài)勢(shì),科學(xué)精準(zhǔn)治霾,依法鐵腕治污,大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境日見好轉(zhuǎn)。出重拳壓能、減煤、控車、降塵、治企,172家鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電,拆除燃煤鍋爐239臺(tái)、磚瓦窯45座,淘汰黃標(biāo)車和老舊車8779輛,推廣潔凈型煤4.1萬噸,城市公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車549輛。電廠4臺(tái)機(jī)組全部超低排放,城區(qū)集中供熱達(dá)到380萬平米,旭陽(yáng)焦化綜合整治工程全國(guó)領(lǐng)先,中德合資生物天然氣項(xiàng)目得到省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和支持。圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo),成為全省唯一連續(xù)三年榮獲環(huán)保先進(jìn)、唯一未被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的縣市。中央電視臺(tái)、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》等媒體報(bào)道了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。
我們堅(jiān)持革故鼎新,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,破除體制機(jī)制障礙,改革開放向縱深發(fā)展。率先深化行政審批、商事制度改革,取消302項(xiàng)審批事項(xiàng),建成網(wǎng)上審批平臺(tái),制定負(fù)面、權(quán)力、責(zé)任三個(gè)清單,最大限度為企業(yè)松綁。五年實(shí)施超億元項(xiàng)目104個(gè),總投資592億元,市場(chǎng)主體增長(zhǎng)近5倍。近兩年組建20家集團(tuán)公司,注冊(cè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)全部翻番。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、財(cái)稅、養(yǎng)老金、供銷社及農(nóng)村綜合改革,公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營(yíng)。中行河北省首家縣級(jí)分行掛牌,城建投集團(tuán)運(yùn)營(yíng),金融存貸比上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。組建強(qiáng)有力的科技聯(lián)盟,培育高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)127家。我市被確定為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市。
我們牢記為民宗旨,始終把群眾冷暖放在心上,公共資源向民生傾斜,群眾生活質(zhì)量大幅提升。五年來民生支出151.9億元,占財(cái)政總支出的76.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高50%和100%,城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)2.9倍和3.2倍,企退人員養(yǎng)老金、公教人員工資連年上調(diào)。建成保障性住房2000余套,改造農(nóng)村危房2300戶,農(nóng)村互助幸福院覆蓋面達(dá)到65%。公開招聘902名基層教師和醫(yī)護(hù)人員,新定州中學(xué)、人民醫(yī)院住院樓投用,中醫(yī)醫(yī)院、精神病院遷擴(kuò)建竣工,改造6所衛(wèi)生院、215所中小學(xué)和幼兒園,文體事業(yè)多次在全國(guó)全省獲獎(jiǎng)。法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、民族宗教、社會(huì)治安等領(lǐng)域平穩(wěn),國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、婦女兒童、扶困助殘等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。
2015年,我們圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在鋼材和焦炭大幅降價(jià)、保障閱兵任務(wù)的大背景下,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.1%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.7%,均大幅高于全省平均水平。國(guó)土、環(huán)保等重項(xiàng)工作獲得國(guó)家部委通報(bào)表彰,全市pm2.5濃度下降20.6%,優(yōu)良天氣增加41天,重污染天氣減少38天,為“閱兵藍(lán)”作出了貢獻(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)疲弱復(fù)蘇情況下,完成出口總值3億美元,實(shí)際利用外資3000萬美元,增比居全省前茅。暢通961890熱線,自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督,辦理代表建議、委員提案243件,滿意率達(dá)到100%。
各位代表!當(dāng)前,我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變,前進(jìn)中新舊矛盾交織:結(jié)構(gòu)性問題突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大企業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚,調(diào)整轉(zhuǎn)型尤為迫切;資源環(huán)境約束加劇,節(jié)能減排和生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村公共服務(wù)水平亟待提升;財(cái)政收支矛盾凸現(xiàn),保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)吃力,還有1.6萬貧困人口;營(yíng)商環(huán)境不優(yōu),“中梗阻”現(xiàn)象依然存在;一些干部對(duì)新常態(tài)不適應(yīng),精神狀態(tài)欠佳,“四風(fēng)”問題還未杜絕。對(duì)此,我們一定直面應(yīng)對(duì),破冰前行,用市場(chǎng)、法治、改革、創(chuàng)新的辦法認(rèn)真加以解決。
各位代表!回顧過去五年特別是省直管以來的發(fā)展歷程,困難前所未有,成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們善用解放思想“金鑰匙”,摒棄縣城標(biāo)準(zhǔn),擺脫換檔焦慮,創(chuàng)造性地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),力推了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作;我們牽牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“牛鼻子”,推動(dòng)體制、科技、金融、園區(qū)等方方面面創(chuàng)新,注入了新的生機(jī)活力;我們堅(jiān)守執(zhí)政為民“生命線”,優(yōu)先保障民生投入,著力解決事關(guān)群眾的利益問題,凝聚了謀發(fā)展、求跨越的強(qiáng)大合力;我們嚴(yán)把作風(fēng)建設(shè)“總開關(guān)”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,鍛造了一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的干部隊(duì)伍,為改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
各位代表!“十二五”取得的成就,離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位代表、各位委員,向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士,向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。
定州在全省發(fā)展大局中的作用愈來愈加重要。趙克志書記給我們提出“雙百”目標(biāo),張慶偉省長(zhǎng)要求打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市。能否承擔(dān)好這些重大歷史任務(wù),內(nèi)因至為關(guān)鍵,理念尤其重要。必須堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化全域整體推進(jìn)、統(tǒng)籌新“四化”,向設(shè)區(qū)市看齊,與百?gòu)?qiáng)縣對(duì)標(biāo),奮起趕超,跨越騰飛。
“雙百”工程是我們今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng),通過十年努力,綜合實(shí)力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng),到2030年建成百萬人口城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就,必須堅(jiān)持功成不必在我,一個(gè)工程干到底,一錘一錘往下釘,“十三五”做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。做優(yōu)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到20%以上,經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)全省平均水平,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入翻一番,綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)。做強(qiáng)城市,常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%和45%以上,打造以首都為核心的城市群中特色區(qū)域中心城市、京廊保石軸線上重要節(jié)點(diǎn)城市、北上南下和東出西聯(lián)的重要物流基地。做美環(huán)境,空氣質(zhì)量改善高于以往、好于周邊,pm2.5濃度比2014年下降40%以上,森林覆蓋率達(dá)到17.2%,創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和國(guó)家森林城市、園林城市、文明城市。做好民生,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系,各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)一流水平,貧困人口全部脫貧,全面建成小康社會(huì)。
總體要求是:以系列重要講話精神為指引,全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)精神,按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞實(shí)現(xiàn)市委“一二二一”目標(biāo),高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,樹立發(fā)展新理念,把握工作主基調(diào),更加注重質(zhì)量效益,更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí),更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更加注重改革開放,更加注重生態(tài)環(huán)境,更加注重改善民生,為建設(shè)新興區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
主要任務(wù)是:
(一)崇尚創(chuàng)新,構(gòu)建活力之市。按照趙克志書記要求,把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,貫穿到一切工作之中。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作,打破體制機(jī)制障礙,土地、資金、政策等瓶頸,為全國(guó)提供有益借鑒。突破既得利益格局,深入推進(jìn)“放管服”工作,建立行政審批局,推行網(wǎng)上審批,下放審批權(quán)限,實(shí)施精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融十條措施,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,每年新增市場(chǎng)主體3000個(gè)以上。圍繞制造、能源、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組建新的科技聯(lián)盟,力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)層面,構(gòu)筑以企業(yè)為主體、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系。
(二)注重協(xié)調(diào),構(gòu)建特色之市。正確把握中央總體布局,把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣,實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)城教融合、市鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、差異化發(fā)展,完成古城恢復(fù)三期工程,打造京津冀旅游目的地。新增城市建成區(qū)30平方公里,舊城功能和形象大幅提升,形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、教育中心。提升交通干道,謀劃城際交通,增強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力。圍繞“五改四美”目標(biāo),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成特色高鐵小鎮(zhèn),擴(kuò)張3個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。
(三)倡導(dǎo)綠色,構(gòu)建生態(tài)之市。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理,國(guó)華電廠穩(wěn)定超低排放,集中供熱向城郊和園區(qū)延伸,全面取締城區(qū)燃煤鍋爐,農(nóng)村推廣清潔能源。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,實(shí)施生物天然氣、焦化綜合整治等項(xiàng)目,為全省提供成功模式。工業(yè)企業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn),建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,逐步解決農(nóng)業(yè)面源污染。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程,推廣中水回用,全域生態(tài)修復(fù)取得突破。
(四)厚植開放,構(gòu)建制造之市。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,成立專門組織,積極推介定州,準(zhǔn)確掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息,引進(jìn)“央企”、“京津企業(yè)”和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)20家以上。按照“三個(gè)精準(zhǔn)”要求,創(chuàng)建千億元開發(fā)區(qū)、國(guó)家一流農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和文化園區(qū),構(gòu)筑承接京津功能疏解的平臺(tái)。對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,引進(jìn)戰(zhàn)略投資,擴(kuò)大有效供給,加快信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動(dòng)攀升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn),培育納稅超億元企業(yè)20家以上,國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭10家以上,打造河北高端制造中心、綠色煤電基地、現(xiàn)代物流走廊和服務(wù)京津的綠色食品基地。
(五)推進(jìn)共享,構(gòu)建和諧之市。讓群眾有更多獲得感,是我們肩負(fù)的政治責(zé)任。加快培植各類產(chǎn)業(yè)小區(qū),壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)幫困扶貧,推動(dòng)充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育,發(fā)展高等教育,加強(qiáng)學(xué)前教育和養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃建設(shè),解決好“一老一幼”短板問題。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,提高各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)保障水平。推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和安全生產(chǎn),防范各類風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)平安定州。
機(jī)遇承載使命,挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。我們面臨新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)“探底”、投資和內(nèi)需拉動(dòng)不足、工業(yè)品降價(jià)等不利影響,更有京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等重大機(jī)遇,隨著一批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施,增長(zhǎng)勢(shì)能、創(chuàng)新動(dòng)能、內(nèi)需潛能集中釋放,改革紅利、轉(zhuǎn)型動(dòng)力、政策合力融合疊加。尤為重要的是,省委、省政府對(duì)定州寄予厚望,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予特殊支持,廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲,具備了跨越騰飛的天時(shí)地利人和。我們相信,通過五年努力,一個(gè)更加富強(qiáng)、美麗、幸福的新定州,必將崛起在燕趙大地,展現(xiàn)在世人面前!
三、2016年重點(diǎn)工作。
筑造對(duì)接京津新平臺(tái)。采取一園多區(qū)摸對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)、再生資源基地等各類特色園區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)打造,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,增強(qiáng)功能,提升承載能力,引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)入園、創(chuàng)新升級(jí)、釋放新動(dòng)能,形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,以培育和對(duì)接新興產(chǎn)業(yè),打造占地100平方公里、知名度較高的協(xié)同發(fā)展示范基地。對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū),實(shí)施封閉管理,下放更多的自主權(quán)和審批權(quán)限,建立一級(jí)財(cái)政,增強(qiáng)自我造血功能,新開2條道路,新建污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)各一座,啟動(dòng)11萬伏變電站建設(shè),推動(dòng)環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、管理等整體升級(jí),成為京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目承接平臺(tái)。
去年以來,我們通過共同努力,優(yōu)化服務(wù),承諾踐諾,一大批項(xiàng)目落地,投資洼地效應(yīng)初步形成,但也有部分項(xiàng)目因種種原因未能落地。對(duì)此,要認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)癥結(jié),下大力解決問題。要以吸納京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域乃至國(guó)內(nèi)外的增量產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),組建一支常年專駐北京的隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門招商、定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商,發(fā)揚(yáng)螞蝗吸血的勁頭,一對(duì)一聯(lián)絡(luò),一對(duì)一盯死,不達(dá)目的誓不罷休,招商不成絕不回頭,引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。健全推進(jìn)、退出、考核機(jī)制,限期未開工項(xiàng)目收回土地等要素供應(yīng),對(duì)66個(gè)超億元項(xiàng)目逐一簽標(biāo)立狀,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),硬化推進(jìn)措施,新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。
(二)著力轉(zhuǎn)方式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。轉(zhuǎn)型升級(jí)是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本抓手。要積極對(duì)接國(guó)家創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給七項(xiàng)重點(diǎn),堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高精尖、集約型、效益型邁進(jìn)。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,推動(dòng)四方、長(zhǎng)安、電廠、旭陽(yáng)、首農(nóng)等企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),謀劃實(shí)施一批綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范城市。推進(jìn)長(zhǎng)安汽車研發(fā)中心、新能源汽車、gtm專用車等項(xiàng)目,正陽(yáng)、萬通、生態(tài)養(yǎng)殖光伏發(fā)電等特色園投產(chǎn),做強(qiáng)高端制造、新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地,盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存,淘汰落后的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。北方再生資源基地全面開展招商,積極爭(zhēng)取與中節(jié)能全面合作,確保廢舊輪胎深加工、家電電子拆解再利用等3-5個(gè)超億元項(xiàng)目落地。體品小區(qū)一期全部投產(chǎn),引進(jìn)滑雪器具及運(yùn)動(dòng)裝備等項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)附加值與知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品”,挖掘與保護(hù)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè),打造新的增長(zhǎng)板塊。統(tǒng)籌把握好平衡點(diǎn),善于運(yùn)用市場(chǎng)的辦法去產(chǎn)能,對(duì)“兩高一低”和僵尸企業(yè)停止要素供應(yīng),引導(dǎo)減量轉(zhuǎn)型,進(jìn)軍其他領(lǐng)域。
優(yōu)化資源配置,發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。開展降本增效專項(xiàng)行動(dòng),積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,搭建更高的研發(fā)與對(duì)接平臺(tái),打出一套組合拳,幫助企業(yè)降低成本、渡過難關(guān)。著力補(bǔ)齊金融支撐短板,扶持1-3家企業(yè)上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產(chǎn)品模式,鼓勵(lì)銀行開發(fā)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品,組織企業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品、需求與銀行精準(zhǔn)對(duì)接,引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。對(duì)接首創(chuàng)、廣發(fā)證券等各類基金,建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的政策性基金,促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化,降低企業(yè)融資門檻。
把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口,推動(dòng)神華物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、銘正通達(dá)物流園、中鐵綜合物流園等項(xiàng)目,引入紅星美凱龍、東明國(guó)際等家居連鎖品牌,打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。健全“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)新一輪汽車下鄉(xiāng)政策,推廣應(yīng)用長(zhǎng)客新能源車。把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè),引入知名企業(yè)和專業(yè)隊(duì)伍,立即著手景區(qū)規(guī)劃、線路謀劃和產(chǎn)品策劃,融入京津冀大旅游格局。推進(jìn)微軟定州、數(shù)據(jù)中心、文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,壯大科技、金融、信息、法律等服務(wù)業(yè)態(tài),增加服務(wù)業(yè)比重。
(三)著力提品質(zhì),塑造中心城市新形象。按照全省城市工作會(huì)議精神,把城市發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎,把城市建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,提高新型城鎮(zhèn)化水平。
按照城市功能定位,堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),解決“人往哪里去、地從哪里來、錢從哪里籌”的問題。深化戶籍制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革,使農(nóng)民工享有與城市居民相同的權(quán)利和待遇,加快農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城速度。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村土地征收改革試點(diǎn),加大“空心村”治理力度,穩(wěn)妥推進(jìn)村莊整合撤并,盤活存量土地和閑置資源,優(yōu)化土地開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究國(guó)家和省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,在爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資本注入,啟動(dòng)河龍線改造、自來佛街南延等ppp項(xiàng)目,拓寬融資渠道。
認(rèn)真落實(shí)趙克志書記關(guān)于“提質(zhì)、擴(kuò)能、攻堅(jiān)、特色”的要求,深入開展城市功能、空間布局、發(fā)展戰(zhàn)略研究,高標(biāo)準(zhǔn)完成“多規(guī)合一”規(guī)劃和全市域詳規(guī)編制,一張藍(lán)圖管到底。加快既定工程建設(shè),古衙署、博物館、貢院廣場(chǎng)、開元寺竣工,古城區(qū)片全部開放。啟動(dòng)王灝莊園、中心南街歷史文化街區(qū)改造,為申報(bào)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)造條件。迎賓大道及綜合管廊、市民中心、興定路東延等投用,推進(jìn)高鐵新城綜合開發(fā)、清風(fēng)北街立交橋、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目,現(xiàn)代化新城初具規(guī)模。舊城改造以強(qiáng)功能、改形象為重點(diǎn),地表水廠及供水管網(wǎng)、所有主干道貫通改造工程竣工。按照縣城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)李親顧進(jìn)行規(guī)劃布局,抓好清風(fēng)店、開元等全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。長(zhǎng)安辦、西城區(qū)、龐村、高蓬、周村等有產(chǎn)業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,以及東亭、東旺、大辛莊等有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過園區(qū)建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和面向農(nóng)民農(nóng)村的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人口聚集,推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村向新型農(nóng)村社區(qū)邁進(jìn)。楊家莊、大鹿莊等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),要強(qiáng)化城鎮(zhèn)意識(shí),加快村改居步伐。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持差異化發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
加強(qiáng)城市治理創(chuàng)新,整合數(shù)字城管、智能交通、智慧環(huán)保、公共服務(wù)等信息資源,推行智能化、網(wǎng)格化、規(guī)范化城管,落實(shí)“門前三包”,加大對(duì)違章建筑、馬路工廠、背街小巷、死角死面、城市出入口的綜合治理,杜絕車輛、門店、噪聲、廣告、垃圾等違規(guī)行為,主要街道實(shí)現(xiàn)“路面每平米浮塵不超過15克,垃圾落地不超過15分鐘”的環(huán)衛(wèi)目標(biāo),逐步向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
積極配合曲港高速、石津高速和息子線建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)省干道養(yǎng)護(hù)管理權(quán),新改建農(nóng)村公路100公里以上,構(gòu)筑涵蓋全市的1小時(shí)輻射圈。及時(shí)跟進(jìn)跟蹤京石城際鐵路建設(shè),擴(kuò)大定州交通優(yōu)勢(shì)。大力開展農(nóng)田基本建設(shè),全面完成低壓電改,灌渠節(jié)水改造竣工。推進(jìn)唐河、沙河綜合整治和未利用地開發(fā)整理,保障建設(shè)用地需求。加快寬帶提速降費(fèi)和重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為打造智慧城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)著力促統(tǒng)籌,書寫美麗鄉(xiāng)村新篇章。實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,必須把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來解決,加快改變二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距,夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。
發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是改變農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的有效舉措,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)的根本途徑。以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,以做大各類龍頭企業(yè)為抓手,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),對(duì)接品牌、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè),推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)向糞便產(chǎn)沼氣、沼渣作肥料、肥料增產(chǎn)農(nóng)作物、農(nóng)作物變飼料、飼料推養(yǎng)殖的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變,謀劃畜禽養(yǎng)殖基地及屠宰中心、無害化處理場(chǎng)建設(shè),嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰,鼓勵(lì)肉食品深加工,逐步建立生態(tài)循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。依托苗木科技園建設(shè),延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展經(jīng)營(yíng)范圍,逐步形成繁種、育苗、種植、營(yíng)銷、物流五位一體的發(fā)展模式。扶持綠化公司上檔晉級(jí),新增高檔花木1萬畝以上。糧油加工業(yè)立足原材料優(yōu)勢(shì),探索生產(chǎn)基地、深加工企業(yè)、食品工業(yè)園、多布點(diǎn)市場(chǎng)、全方位物流的閉合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。積極引導(dǎo)各類資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)園、示范園、科技園。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的提升,美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
加大龍頭培育力度,推進(jìn)首農(nóng)園區(qū)、農(nóng)大幸福邑、糧食科技城等項(xiàng)目,新增省級(jí)以上龍頭2家。創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),爭(zhēng)取入選“引領(lǐng)型”示范園區(qū)。新增節(jié)水灌溉14萬畝,緊盯千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目,搞好田間機(jī)耕道路建設(shè),確保糧食總產(chǎn)全國(guó)先進(jìn)。組建農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,推進(jìn)部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、林權(quán)證抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等工作。確保定州鴨梨、中山松醪認(rèn)證國(guó)家地理標(biāo)志,培育一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,新增2-3個(gè)國(guó)家、省級(jí)知名品牌,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與首創(chuàng)集團(tuán)、交遠(yuǎn)公司及北京岳各莊、東郊等市場(chǎng)對(duì)接,提高在首都農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是全省未來五年需要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,整合各類涉農(nóng)資金,引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與,以鄉(xiāng)村旅游環(huán)線為重點(diǎn),抓緊制定整體規(guī)劃,啟動(dòng)城東區(qū)片及15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè),改造提升36個(gè)高鐵沿線村,實(shí)施民居改造、改水改廁、環(huán)境治理等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美。
(五)著力治污染,創(chuàng)造藍(lán)天綠水新環(huán)境。正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型,以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善,努力讓全市百姓享受更多的藍(lán)天白云、清水綠地。
嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治十條措施,完成長(zhǎng)客、長(zhǎng)安噴漆車間氣體治理,推進(jìn)旭陽(yáng)舊廠搬遷及綜合整治工程,生物天然氣項(xiàng)目上半年投產(chǎn)。以鋼網(wǎng)、鑄造、塑料等行業(yè)為重點(diǎn),全面推行清潔化生產(chǎn),工業(yè)鍋爐全部煤改氣。推廣潔凈煤、型煤,堅(jiān)決杜絕用煙煤等劣質(zhì)煤取暖,加快集中供熱工程。強(qiáng)力推進(jìn)建筑、采砂等揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處土小企業(yè)非法生產(chǎn),狠抓秸稈禁燒和綜合利用。李親顧、高蓬兩座污水處理廠運(yùn)營(yíng),新建城市污水處理廠二期和兩座城鎮(zhèn)污水處理廠,完善垃圾分類管理,實(shí)現(xiàn)污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。全面落實(shí)水污染“國(guó)十條”和“省五十條”,制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施200個(gè)以上村環(huán)境整治工程。
推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化地下水超采綜合治理,啟動(dòng)眾春園工程,中山公園二期、唐河濕地公園竣工,新增城市綠地330萬平米,確保省級(jí)園林城市通過驗(yàn)收。開展沿高鐵、高速、河道綠廊建設(shè),積極推進(jìn)田路分家和公路綠化,森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn),改變?nèi)彼倬G的現(xiàn)狀,讓水在城中、城在綠中成為常態(tài)。
嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》及《條例》,抓好環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍垂直管理的銜接,對(duì)各種污染源,實(shí)施網(wǎng)格化、智能化、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。
(六)著力推改革,增強(qiáng)跨越騰飛新動(dòng)能。我們當(dāng)前面臨的困難,歸根結(jié)底是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,必須敢闖敢拼、善知善行,以改革破難題,以創(chuàng)新增動(dòng)力。
把國(guó)家級(jí)試點(diǎn)作為最大優(yōu)勢(shì)、最大紅利,組建機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn),年內(nèi)取得初步經(jīng)驗(yàn)。加快投融資體制改革,集中優(yōu)質(zhì)資源,做大做強(qiáng)城建投集團(tuán)。完成農(nóng)商行組建,加大對(duì)商業(yè)銀行的考核力度,積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券、專項(xiàng)基金、轉(zhuǎn)換債券和銀行信貸授信,推引金融租賃、ppp合作等新的業(yè)態(tài)。完成農(nóng)村“四權(quán)”確權(quán)發(fā)證,建立農(nóng)村土地信托中心,調(diào)規(guī)和放量工作取得突破。
著眼突破體制機(jī)制障礙,全面深化各項(xiàng)改革。開展企業(yè)幫扶年活動(dòng),建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費(fèi)“一單清”制度,著力解決用地、融資、審批等難題,創(chuàng)造寬松的營(yíng)商環(huán)境,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)各15家以上。加快企業(yè)改革掃尾,扶持更多企業(yè)上市。繼續(xù)推進(jìn)省直管體制改革、李親顧鎮(zhèn)行政管理體制改革,深化財(cái)稅、公車、供銷社、農(nóng)村綜合改革,有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。
依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能,加快鑫??萍即髲B、開元科技城、四方國(guó)際合作基地建設(shè),力爭(zhēng)武漢大學(xué)、天津大學(xué)、渤海大學(xué)、河北農(nóng)大等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶,引進(jìn)中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,年內(nèi)分別達(dá)到11家和227家,實(shí)施技改項(xiàng)目30個(gè)以上。企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)群眾和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主是我們“雙創(chuàng)”的中堅(jiān)力量,要大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(七)著力惠民生,開啟全面小康新征程。社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線。按照省十二屆人大四次會(huì)議的部署,重點(diǎn)抓好“八?!保尠傩障硎芨斜U?、更為公平的生活。
保就業(yè)穩(wěn)定,落實(shí)援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策,抓好重點(diǎn)人群就業(yè)和再就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10650人。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
保民生底線,加強(qiáng)低保兜底、全民參保登記、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化,開工保障性住房1400套,改造農(nóng)村危房100戶。實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”,貧困人口基本脫貧。完善救助體系,困難群眾受助及時(shí)。
保基本養(yǎng)老,提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、農(nóng)村五保補(bǔ)助水平,加快華北醫(yī)療養(yǎng)老康復(fù)中心、勁松養(yǎng)老服務(wù)中心、李親顧民生聯(lián)建等項(xiàng)目建設(shè),完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌解決人口問題。
保均衡教育,實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)河北農(nóng)大分校、定州技師學(xué)院、二中新校區(qū)建設(shè),新改建73所中小學(xué)和幼兒園,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面普及高中教育。
?;踞t(yī)療,健康促進(jìn)市試點(diǎn)通過驗(yàn)收,實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)提升工程,第二醫(yī)院新址、人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓竣工,推進(jìn)省七院遷建及6個(gè)衛(wèi)生院改造,加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治。
保公共服務(wù),啟動(dòng)農(nóng)村綜合性文化中心建設(shè),加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),創(chuàng)造一批文藝精品。組織經(jīng)常性群眾文體活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
保群眾增收,引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng),多渠道增加農(nóng)民收入,適時(shí)調(diào)整公教人員工資,推進(jìn)公積金擴(kuò)面,下大力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,使居民增收幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
保群眾參政,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,結(jié)合961890熱線,開通政府官網(wǎng)微信,問計(jì)于民、問需于民,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),密切與百姓的聯(lián)系。
(八)著力防風(fēng)險(xiǎn),再創(chuàng)安全發(fā)展新局面。定州特殊的地理區(qū)位,要求我們必須加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源研判分析,提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力,保持一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
采取有力措施,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)、無證售房行為,落實(shí)舊城改造社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,積極消化房地產(chǎn)庫(kù)存。嚴(yán)格整頓金融秩序,規(guī)范各類非金融機(jī)構(gòu),依法打擊非法集資等行為,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建成群眾工作中心,暢通群眾訴求渠道,下大力化解企業(yè)改制、建筑領(lǐng)域、土地征收等領(lǐng)域遺存矛盾。
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)智能食藥安全信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),創(chuàng)建食品藥品安全市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法,妥善處理民族宗教事務(wù),依法打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)未成年人的法制教育,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。深入開展“市民素質(zhì)提升工程”,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、軍民融合式發(fā)展等工作,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙擁模范城。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo),對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作,努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新作為。
力推理念創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,聚焦“八破八立”,全面向黨中央看齊,向省委、市委看齊。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決破除思想障礙,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),以新理念引領(lǐng)和促進(jìn)改革發(fā)展,以無愧于時(shí)代的使命感、無悔于機(jī)遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感,闖出一片新天地、干出一番大事業(yè)。
力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則,落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。堅(jiān)持行政權(quán)責(zé)依法分開,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。建立常態(tài)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄,完善部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和“四個(gè)清單”制度,堅(jiān)決杜絕權(quán)力“任性”。
力推職能轉(zhuǎn)變,由抓審批、抓收費(fèi)向抓監(jiān)管、抓服務(wù)轉(zhuǎn)移,勇于向破壞環(huán)境的行為亮劍,堅(jiān)決取消一切束縛發(fā)展的行政權(quán)力,堅(jiān)決免除各類無謂證明和繁瑣手續(xù),堅(jiān)決砍掉伸向企業(yè)的黑手,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。
力推正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,用實(shí)干實(shí)政打好發(fā)展翻身仗。困難面前敢于擔(dān)當(dāng),不逃責(zé)、不懼險(xiǎn)、不避難,關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、拿得下來。開展工作加檔提速,把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài),把馬上就辦、辦就辦好作為準(zhǔn)則,盯緊目標(biāo)定位,真干實(shí)干、苦干巧干、干成干好。推動(dòng)落實(shí)嚴(yán)督實(shí)查,建立督考合一制度,健全責(zé)任、激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決消除“中梗阻”,打通“最后一公里”。
力推廉政建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把《準(zhǔn)則》和《條例》放在心中,把“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”扛在肩上,追求道德高線、嚴(yán)守廉潔底線、不踩法律紅線。加大違紀(jì)違法案件查辦力度,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,持續(xù)形成強(qiáng)大威懾,凝聚樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大正能量。
各位代表!回顧過去,勤勞智慧的定州人民創(chuàng)造了豐碩成果;展望未來,跨越騰飛的宏偉大業(yè)落在了我們肩上。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一心、主動(dòng)作為,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)而努力奮斗!
現(xiàn)在,我代表定州市人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、逆勢(shì)而上、昂首奮進(jìn)的2014年。
過去的一年,面對(duì)全國(guó)“三期疊加”大形勢(shì)、河北大力化解過剩產(chǎn)能等諸多不利因素,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府同全市人民一道,開動(dòng)腦子謀策,甩開膀子實(shí)干,省直管正式運(yùn)行強(qiáng)勢(shì)開局,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)輝煌!
一年來,我們深入貫徹中央、省重大部署,戮力推進(jìn)“三年倍增”、“五項(xiàng)行動(dòng)”,創(chuàng)造了前所未有的好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)、好趨勢(shì)。主要指標(biāo)增速大幅高于全省平均水平,其中5項(xiàng)排名第一,農(nóng)民收入首次超過全國(guó)平均水平。重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、開工率、綜合評(píng)價(jià)都居全省首位。晉級(jí)3個(gè)省級(jí)科技園區(qū),國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)審以全國(guó)第一名的成績(jī)即將獲批。定州兩個(gè)園區(qū)成為全省40個(gè)京津功能疏解承接平臺(tái),被納入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。我市獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),3個(gè)鎮(zhèn)被命名為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。這些個(gè)第一名、國(guó)家級(jí)、省字號(hào),見證了我們一年來的拼搶進(jìn)取,標(biāo)志著定州融入了國(guó)家和省宏觀發(fā)展戰(zhàn)略,證實(shí)了省直管決策的正確性。
一年來,我們緊盯市七屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù),全力以赴抓落實(shí)、求突破,彎路超車跨入快車道,打造全省區(qū)域發(fā)展示范市邁出了堅(jiān)實(shí)一步。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施超億元項(xiàng)目50個(gè),其中新開工19項(xiàng),完成投資任務(wù)的148%,全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.5%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)47家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家、各類市場(chǎng)主體1.3萬家,規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)11.1%和12.6%。全市生產(chǎn)總值達(dá)到275億元,增長(zhǎng)8.5%,二三產(chǎn)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn);完成財(cái)政收入27.8億元,增長(zhǎng)11.4%,稅收占比提高4.6個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快中見好?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。實(shí)施30個(gè)技改項(xiàng)目,與神華、北奔、微軟等集團(tuán)簽訂26個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開工建設(shè)塑料、體品、醫(yī)藥、正陽(yáng)四個(gè)產(chǎn)業(yè)園,新增10個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。長(zhǎng)客、電廠、旭陽(yáng)、四方等企業(yè)延伸項(xiàng)目竣工,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入全省8個(gè)示范集群。建成省級(jí)外貿(mào)出口基地,新建10個(gè)商業(yè)綜合體,產(chǎn)業(yè)調(diào)整提速升級(jí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新的臺(tái)階。蔬菜、養(yǎng)殖、花木業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì),糧食生產(chǎn)再次榮獲全國(guó)先進(jìn)。10多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)投產(chǎn),食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城開工,今麥郎、創(chuàng)世等企業(yè)落地,新增產(chǎn)業(yè)化龍頭4家,首農(nóng)園區(qū)引進(jìn)1.3萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛,自動(dòng)化水平世界領(lǐng)先。改造提升農(nóng)村面貌,改建鄉(xiāng)道16條、農(nóng)村公路300公里,完成電改170個(gè)村,環(huán)境整治、改廁等工作扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民的家園更加潔凈、精神更加煥發(fā)。城市面貌實(shí)現(xiàn)了一年巨變。投資200多億元,整體推進(jìn)古城、新城、舊城開發(fā)建設(shè)。博物館、開元寺及相關(guān)區(qū)片開工,古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。迎賓大道、市民中心加快建設(shè),文化體育中心啟動(dòng),新定州中學(xué)、跨高速立交橋、規(guī)劃展覽館竣工,拉開了新城框架。完成舊城拆遷50萬平方米,實(shí)施12條主街道改造提升和貫通工程,建成4條樣板街,同步推進(jìn)綠化、路燈改造和強(qiáng)弱電入地,開通4路新能源公交車,城市舊貌煥發(fā)了新顏。京港澳高速兩個(gè)道口和服務(wù)區(qū)竣工,達(dá)到了中等城市的服務(wù)水平。大氣環(huán)境持續(xù)改善。鐵腕抓好減煤、降塵、控車、治企,實(shí)施減排項(xiàng)目40個(gè),完成鑄造、鋼網(wǎng)、防水材料行業(yè)煤改氣改電,潔凈型煤項(xiàng)目竣工,集中供熱達(dá)到150萬平方米,國(guó)華定電在京津冀率先“近零排放”,圓滿完成節(jié)能減排指標(biāo),獲全省環(huán)保先進(jìn)市。完成廊道綠化2.65萬畝,省委趙勇副書記給予充分肯定。全市百姓得到了更多實(shí)惠。市財(cái)政民生支出占到71.9%,就業(yè)、社保、住房、飲水、調(diào)資等惠民實(shí)事全部完成,低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老金、公積金、計(jì)生特扶金全面提標(biāo),困難群體生活不斷改善。58所校舍改造竣工,高考、中考成績(jī)?cè)倨萍o(jì)錄。落實(shí)大病保險(xiǎn)政策,實(shí)施4所醫(yī)院、4個(gè)衛(wèi)生院遷擴(kuò)建工程,群眾就醫(yī)難得到緩解。群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展,多次獲省級(jí)大獎(jiǎng)。辦理代表建議、委員提案284件,滿意率100%。推行“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”,開通“961890”熱線,為企業(yè)和群眾提供了貼心服務(wù)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、婦女兒童、養(yǎng)老助殘、史志檔案等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī),民主法制和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作獲全省優(yōu)秀,食藥安全、民族宗教、社會(huì)治安等領(lǐng)域平穩(wěn),社會(huì)大局和諧安定。經(jīng)過一年的艱辛拼搏,我們?yōu)椤笆濉笔展?、“十三五”騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,充分發(fā)揮先行先試作用,為全省改革發(fā)展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩籬”,積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、省管新形勢(shì),破除天花板、跳出小圈子,主動(dòng)融入京津冀,站在發(fā)達(dá)地區(qū)肩膀往上跳,力推一批既打基礎(chǔ)、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,規(guī)劃各100平方公里的中心城市和園區(qū)加快崛起,產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由傳統(tǒng)向新興、由分散向集聚、由企業(yè)向基地華麗轉(zhuǎn)身。定州一年的變化有目共睹、日新月異。在創(chuàng)新實(shí)踐中沖出思維“峽谷”,綠色崛起理念牢固扎根,在塑料、體品產(chǎn)業(yè)興衰存亡之際,大手筆規(guī)劃兩個(gè)園區(qū),僅一年時(shí)間就完善了基礎(chǔ)設(shè)施、建成了標(biāo)準(zhǔn)廠房,入駐企業(yè)136家,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益“三贏”。與高校院所開展戰(zhàn)略合作,組建武漢大學(xué)研究院、天津大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、規(guī)劃設(shè)計(jì)中心等技術(shù)聯(lián)盟,得到周本順書記的肯定。創(chuàng)新成為定州加快發(fā)展的最強(qiáng)引擎。在深化改革中攻克前進(jìn)“壁壘”,利用政府和市場(chǎng)“兩只手”破除瓶頸,完成園區(qū)土地收儲(chǔ)2.3萬畝,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.1萬畝,爭(zhēng)取建設(shè)用地3908畝,和諧推進(jìn)古城拆遷,保障了項(xiàng)目用地。組建投融資協(xié)會(huì),引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金4.6億元,融資近百億元了資金制約。中國(guó)銀行定州分行籌備組成立,實(shí)現(xiàn)了省直管,將有效擴(kuò)大信貸規(guī)模,為全省下步改革開了好頭。推進(jìn)企業(yè)改制,組建20家集團(tuán)公司,1家公司進(jìn)入創(chuàng)業(yè)版上市。深化行政審批、商事登記制度改革,對(duì)納稅大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的氣氛更加濃厚。偏緊的要素供應(yīng)沒有擋住我們前進(jìn)的步伐。在教育實(shí)踐中清除作風(fēng)“頑疾”,遏制“四風(fēng)”,廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,推行“三個(gè)公開、三個(gè)清單”,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,密切了與百姓的聯(lián)系。開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)工作督查和效能監(jiān)察,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一線工作法”,創(chuàng)造了空前的工作勁頭和發(fā)展勢(shì)頭。
各位代表!最難走的是未知路,最難行的是逆水船。在前無借鑒的省直管中,我們上下求索;在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,我們團(tuán)結(jié)拼搏,工作高效推進(jìn),發(fā)展如火如荼,匯聚了定州人愛定州、在外人士回報(bào)定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持定州的強(qiáng)大正能量。周本順書記、張慶偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市工作都給予高度評(píng)價(jià)。我們堅(jiān)信,再這樣悶著頭、鉚足勁拼命干上幾年,定州建設(shè)河北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)就不再遙遠(yuǎn)。
成績(jī)來之不易,得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開廣大干部群眾的艱苦奮斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體,向駐定州武警官兵、政法干警,向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)值得肯定,問題不容忽視。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,信息化發(fā)展滯后,新上項(xiàng)目還沒有發(fā)力。節(jié)能減排形勢(shì)更緊,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難、成本高,部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。收入增長(zhǎng)不抵剛性支出,保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)比較吃力。一些群眾生活困難,公共服務(wù)亟需加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范,城管環(huán)衛(wèi)體制不暢。少數(shù)干部“為官不為”,部分群眾有法不循,優(yōu)化環(huán)境任重道遠(yuǎn)。對(duì)此,我們一定勇敢應(yīng)對(duì),堅(jiān)決根治,決不辜負(fù)全市人民的厚望!
二、奮力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越。
當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加劇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)承壓,但總體發(fā)展趨穩(wěn)趨優(yōu)、動(dòng)力多元,仍然大有可為。就定州而言,調(diào)整轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,新增8個(gè)省直管縣(市)使競(jìng)爭(zhēng)增壓,但更重要的是我們?cè)谑≈惫?、京津冀協(xié)同發(fā)展、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化改革中先行一步,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們惟一的選擇就是快馬加鞭、破浪前行,以新作為實(shí)現(xiàn)新突破。
面對(duì)新常態(tài),中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展布局中明確我市“一城兩區(qū)”定位,周本順書記要求定州,闖出一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,當(dāng)好全省創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智慧城市的示范。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略定位和目標(biāo),必須以新型城鎮(zhèn)化為龍頭,主攻新城、搶建古城、穩(wěn)改舊城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),創(chuàng)建國(guó)家園林城市、森林城市、智慧城市試點(diǎn)和歷史文化名城,使新興區(qū)域中心城市龍頭高昂。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線,堅(jiān)持科技引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)高端,創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),讓綠色崛起的雙翼騰飛。以質(zhì)量效益為核心,推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動(dòng)攀升,構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四足鼎立。以改善民生為根本,在政策、投入、精力上先行保障,把定州人民的首創(chuàng)精神激發(fā)出來,興百業(yè)、創(chuàng)大業(yè),盡心竭力讓百姓富足。
構(gòu)筑“龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富”發(fā)展格局,需要全市上下以習(xí)系列重要講話為指引,認(rèn)真貫徹中央、省委、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞落實(shí)周本順書記提出的“131”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持質(zhì)量效益與提速擴(kuò)量并重,以國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)科技園區(qū)為載體,以改革創(chuàng)新、依法治市為保證,繼續(xù)推進(jìn)“三年倍增”、“五項(xiàng)行動(dòng)”,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),開創(chuàng)新興區(qū)域中心城市建設(shè)新局。
主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)13%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;出口總值增長(zhǎng)5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)12%和11%;萬元gdp能耗下降4.3%;污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。這些指標(biāo),是定州彎道提速、率先發(fā)展的需要,盡管有一定難度,但只要發(fā)力攻堅(jiān),就一定能夠完成,也必須堅(jiān)決完成!
三、堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。
中央、省委把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展引擎和工作主線,歸根結(jié)底,就是培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。定州打造創(chuàng)新發(fā)展的示范,首要抓好園區(qū)、項(xiàng)目、科技三大載體,下好先手棋,打好主動(dòng)仗。
園區(qū)支撐我市經(jīng)濟(jì)的半壁江山,總體優(yōu)勢(shì)是規(guī)模大、潛力大,不足是標(biāo)準(zhǔn)低、層次低,當(dāng)務(wù)之急是整合資源、聚集產(chǎn)業(yè),優(yōu)化要素配置,按最高水平修編規(guī)劃,做強(qiáng)科技、信息、融資、文化四大平臺(tái),推動(dòng)設(shè)施環(huán)境、管理水平、產(chǎn)業(yè)品牌整體升級(jí),打造創(chuàng)新型示范園區(qū)。按照一區(qū)多園模式,把工業(yè)園區(qū)和支柱企業(yè)全部納入高新區(qū),培創(chuàng)一批特色園、外資園、科技園,完成6條主干道和地表水廠建設(shè),啟動(dòng)污水處理廠等項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引入工業(yè)理念,整合農(nóng)業(yè)園區(qū),啟動(dòng)循環(huán)畜牧、生態(tài)花木、食品加工等核心區(qū),創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
創(chuàng)新活動(dòng)最終體現(xiàn)在項(xiàng)目上。今后幾年,就是悶著頭、鉚足勁大抓項(xiàng)目。對(duì)70個(gè)超億元項(xiàng)目,由市領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對(duì)一”幫扶,倒排時(shí)間表、制定路線圖、簽署責(zé)任狀,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到獎(jiǎng)懲有據(jù),進(jìn)退有序,大幅提高開工率和投資完成率,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%以上。對(duì)立項(xiàng)和簽約項(xiàng)目,抓緊做好論證選址、備案審批、征地拆遷等前期工作,確保項(xiàng)目落地、資金落實(shí)。更加注重本地企業(yè)發(fā)展,安排專項(xiàng)資金,建強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)、投融資公司和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,扶持一批新建、擴(kuò)規(guī)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)50家以上,新注冊(cè)各類企業(yè)超千家、工商戶5000家左右,形成頂天立地、鋪天蓋地之勢(shì)。
突出科技創(chuàng)新的先導(dǎo)作用,深化與高校院所的戰(zhàn)略合作,加快鑫海武漢大學(xué)科技大廈、天津大學(xué)開元科技城、河北農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、省級(jí)科技型企業(yè)孵化基地建設(shè),建立多種形式的技術(shù)聯(lián)盟,完善企業(yè)研發(fā)體系,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)以上,實(shí)施技改項(xiàng)目30個(gè)以上,發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)30家以上。在園區(qū)設(shè)立“人才特區(qū)”,吸引高中端人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
四、在戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)型中加快綠色崛起。
習(xí)強(qiáng)調(diào):轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎。針對(duì)定州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,必須突出工業(yè)化、信息化、生態(tài)化的領(lǐng)航作用,加快構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持工業(yè)化中期后期同步走,北方再生資源基地市場(chǎng)區(qū)、初加工區(qū)投用,深加工區(qū)開展招商,力爭(zhēng)通過國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地認(rèn)定;體品小區(qū)入駐企業(yè)全部投產(chǎn),新建3個(gè)特色小區(qū),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈末端向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快長(zhǎng)客二期、旭陽(yáng)三期、熱電聯(lián)產(chǎn)、四方力歐等項(xiàng)目建設(shè),通過裂變延伸,逐步把企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)無人機(jī)、北奔專用車、新能源汽車、正達(dá)裝備制造等項(xiàng)目啟動(dòng),正陽(yáng)工業(yè)基地一期、萬通金牛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園竣工,做強(qiáng)高端制造、新型能源、生物醫(yī)藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)基地。通過“讓老樹開出新花、讓新芽長(zhǎng)成大樹”,實(shí)現(xiàn)新增入園企業(yè)超百家、園區(qū)投資超百億、工業(yè)增加值超百億目標(biāo)。
以信息化引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級(jí),啟動(dòng)微軟創(chuàng)新中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等項(xiàng)目,打造新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。推進(jìn)古城恢復(fù)、新影文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃文物游、生態(tài)游、紅色游,培創(chuàng)京津冀旅游休閑目的地。大力發(fā)展金融、信息、法律、養(yǎng)生、社區(qū)等服務(wù)業(yè)態(tài)。提升外貿(mào)出口基地、連鎖配送、“萬村千鄉(xiāng)”工程,規(guī)范改造商貿(mào)中心和集貿(mào)市場(chǎng),建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合體。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭,打造華北第三大物流基地。
霧霾仍是我們的心頭大患,必須科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法鐵腕治污,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。制定大氣污染防治細(xì)則,嚴(yán)肅責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)重大污染企業(yè)全程監(jiān)控,確保治理措施到位。實(shí)施新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。擴(kuò)大集中供熱及秸稈、清潔能源利用,有計(jì)劃地關(guān)閉原煤市場(chǎng),嚴(yán)控施工工地?fù)P塵和沿途拋撒渣土,對(duì)黃標(biāo)車、采砂場(chǎng)、市區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。開展農(nóng)村煤電交換試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步解決農(nóng)村污染問題。加快污水處理廠新擴(kuò)建工程,垃圾焚燒發(fā)電廠投用,推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。開展節(jié)能環(huán)??萍脊リP(guān),試行環(huán)境污染第三方治理,力促更多企業(yè)“近零排放”。加強(qiáng)城市水系和生態(tài)修復(fù)工程,爭(zhēng)取環(huán)京津生態(tài)屏障項(xiàng)目,新增城區(qū)綠化面積110萬平方米,以廊道綠化為重點(diǎn)完成造林1.5萬畝,建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗定州。
五、以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
“三農(nóng)”問題是個(gè)永恒課題,時(shí)刻不能放松。今年中央支農(nóng)力度更大、政策更多,務(wù)必借勢(shì)而上,鞏固大好勢(shì)頭。
農(nóng)業(yè)是定州的王牌,潛力深厚,大有可為。按照中央部署,把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為重大任務(wù),新擴(kuò)建一批示范小區(qū),新增設(shè)施蔬菜2萬畝、高檔花木1萬畝、奶牛存欄1萬頭,抓好3個(gè)萬畝糧食示范方,新增高效節(jié)水灌溉4萬畝,確保農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收。加快實(shí)施首農(nóng)二期、食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城、智慧物流中心等項(xiàng)目,引進(jìn)一批知名企業(yè),推動(dòng)一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸裂變。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌注冊(cè)10個(gè)以上,確保群眾“舌尖上的安全”。
只有農(nóng)村活起來,農(nóng)民才能富起來。緊緊盯住國(guó)家萬億支農(nóng)補(bǔ)貼,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與爭(zhēng)取,加大對(duì)科技信息、先進(jìn)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集的支持,健全服務(wù)體系。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和集體建設(shè)用地入市、宅基地制度改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化供銷社改革,鼓勵(lì)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè),新增土地流轉(zhuǎn)3萬畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)率提升3個(gè)百分點(diǎn),新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶30個(gè)以上。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民務(wù)工收入和經(jīng)營(yíng)收入,真正讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
建設(shè)美麗家園,承載著近百萬農(nóng)民的新期盼。我們將增加專項(xiàng)資金,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),全面加強(qiáng)路、電、水、氣、房建設(shè),整體推進(jìn)治臟、改廁、增綠、美化等工作,努力使農(nóng)村的道路越來越寬、房子越來越好、環(huán)境越來越美,讓農(nóng)民過上舒適愜意的生活,增強(qiáng)致富信心,堅(jiān)定小康自信。
六、力促城市規(guī)劃建管實(shí)現(xiàn)重大突破。
城市發(fā)展沒有最好,只有更好。著眼打造新興區(qū)域中心城市、京津冀大城市群的衛(wèi)星城,加快從更高起點(diǎn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
國(guó)家對(duì)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收兩大改革試點(diǎn)實(shí)行松綁政策,是我們省直管后又一獨(dú)特機(jī)遇,必須大膽解放思想,組建專門班子和智囊團(tuán),加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,精心制定方案,探索突破性措施,土地、資金、體制等瓶頸制約,為全國(guó)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。以試點(diǎn)啟動(dòng)為契機(jī),積極探索“多規(guī)合一”,重點(diǎn)解決好城區(qū)、園區(qū)土地調(diào)整問題。提高設(shè)計(jì)水平,堅(jiān)決杜絕復(fù)制,打破千樓一面狀況。依法維護(hù)規(guī)劃的剛性,從嚴(yán)查處違規(guī)行為,確保規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
把城市當(dāng)作藝術(shù)品經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)每所建筑成精品、每個(gè)區(qū)域都精彩。推進(jìn)迎賓大道及綜合管廊、興定路東延、跨京廣鐵路大橋等路網(wǎng)建設(shè),打造體育中心、圖書大廈、星級(jí)賓館、高鐵車站廣場(chǎng)二期等亮點(diǎn)工程,使新城更具現(xiàn)代氣息。成區(qū)片推進(jìn)博物館、古州署、開元寺三大地標(biāo)建設(shè),使古城再現(xiàn)歷史風(fēng)貌。加強(qiáng)舊城改造社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,整頓房地產(chǎn)開發(fā)秩序,所有斷頭路貫通、主街道改造及樣板街工程竣工,推動(dòng)眾春園、中山公園二期、水上樂園、地表水廠及供水管網(wǎng)等項(xiàng)目,使舊城加快變成新城。配合曲黃高速、石津高速和息子線建設(shè),啟動(dòng)河龍線繞城段工程,京廣鐵路南框構(gòu)橋及引線竣工通車,提升通往周邊縣市的公路,鞏固交通樞紐地位。著眼打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范,提升重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的規(guī)模和品質(zhì),李親顧鎮(zhèn)按設(shè)市模式建設(shè),清風(fēng)店、開元鎮(zhèn)打造兩個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢(shì)全面提檔升級(jí),逐步把定州這個(gè)大農(nóng)村建成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)集群。
面對(duì)制約發(fā)展的各種矛盾,務(wù)以更大的政治勇氣,承當(dāng)全省改革開放的探路先鋒,打造環(huán)境最優(yōu)、成本最低的投資寶地。
針對(duì)一些部門留戀舊體制、不守新制度,上邊綠燈、下邊紅燈等突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān),突破既得利益格局?;I建行政審批局和部門審批科,全部集中辦公,杜絕體外循環(huán),力爭(zhēng)各項(xiàng)手續(xù)立等可取。盡快推行網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)不出門______。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能下放的權(quán)限全部下放,讓企業(yè)和群眾少跑路。建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費(fèi)“一單清”制度,從抓審批、抓收費(fèi)向抓監(jiān)管、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記“三證合一”、“四證一章”一站辦結(jié)和電子證照。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,健全機(jī)構(gòu),封閉運(yùn)行。推進(jìn)綜合執(zhí)法,重點(diǎn)實(shí)行城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán),探索城管、環(huán)衛(wèi)三級(jí)管理辦法,確保責(zé)任無縫隙、監(jiān)管無漏洞,城市管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。加快企業(yè)改制,扶持轉(zhuǎn)型重組,推動(dòng)更多企業(yè)上市。深化預(yù)算管理改革,擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入應(yīng)收盡收。穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)改革,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。
京津冀協(xié)同發(fā)展,是中央今年重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略之一,不僅是區(qū)域發(fā)展問題,更是一盤引射全國(guó)、牽動(dòng)世界的大棋。我市地處京津之翼、京石軸線,要發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和人緣優(yōu)勢(shì),緊盯京津資本外溢和虹吸兩種效應(yīng),以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)帶頭定點(diǎn)上門招商,到京津乃至國(guó)內(nèi)外去請(qǐng)大老板、行業(yè)排頭兵前來投資興業(yè),加大網(wǎng)上招商、以商招商、全民招商的力度,打造京津和外來資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科研中試和成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和生態(tài)屏障苗源基地。
千方百計(jì)要素瓶頸,是牽動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”。積極發(fā)展再擔(dān)保、政銀企聯(lián)保、公司債券、金融租賃、政府與社會(huì)資本合作(ppp)等新的業(yè)態(tài),向省里爭(zhēng)取代發(fā)政府債券,推進(jìn)中國(guó)銀行定州分行掛牌成立、信用聯(lián)社改建農(nóng)商行,籌備保定銀行定州支行升格為分行,引進(jìn)成立一批新的金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大信貸規(guī)模,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,跨過融資障礙。加強(qiáng)河道、空心村和閑散地開發(fā)整理,用好增減掛鉤、磚窯復(fù)墾、農(nóng)村合并、建新拆舊政策,用地難題。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約,出臺(tái)“解渴”的政策措施,讓定州人民的首創(chuàng)精神充分涌流、大展身手,實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。
八、不遺余力辦好惠民利民實(shí)事民之所望,政之所向。盡管今年財(cái)政持緊,也要千方百計(jì)保證民生投入,讓定州百姓的日子越來越暖和。
一是擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取更加積極的就業(yè)政策和更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,安置下崗失業(yè)人員2750人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10650人,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
二是完善社保體系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。發(fā)展慈善事業(yè),努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)有所救、困有所助。
三是公平發(fā)展教育。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、定州二中新校區(qū)建設(shè),落實(shí)貧困生幫扶措施,確保每個(gè)孩子都能上學(xué)。
四是提高醫(yī)療水平。深化醫(yī)改工作,改善衛(wèi)生設(shè)施,4所醫(yī)院、4個(gè)衛(wèi)生院遷擴(kuò)建項(xiàng)目竣工,啟動(dòng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
五是推動(dòng)文化惠民。啟動(dòng)廣電中心建設(shè),加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),創(chuàng)造一批文藝精品,打造一批文化品牌。組織經(jīng)常性群眾文體活動(dòng),豐富群眾的精神生活。
六是保障群眾住房。推進(jìn)公積金制度擴(kuò)面,保障性住房開工2700套、竣工1600套、入住600套,改造農(nóng)村危房100戶,力爭(zhēng)人人住有所居。
七是改善農(nóng)村設(shè)施。改建農(nóng)村道路100公里以上、危橋2座。叮嚀店110千伏變電站竣工,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。解決16萬農(nóng)村人口飲水安全問題,讓全市人民喝上干凈水。
八是加強(qiáng)養(yǎng)老助殘。開展貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程,實(shí)施李親顧養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目,農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋面分別達(dá)到82%和75%,讓老人老有所養(yǎng)、安享晚年。
九是增加群眾收入。提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),完善工資支付保障制度,適時(shí)調(diào)整公教人員工資,使群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。
十是建設(shè)平安定州。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和基層規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。創(chuàng)建食品藥品安全市。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防教育、雙擁雙優(yōu)、民族宗教、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步,加強(qiáng)平安定州、社會(huì)誠(chéng)信、民主法制和精神文明建設(shè),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
九、切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇四
在第三季度工作開展前,前廳經(jīng)理參考了第二季度前廳部4至5月份實(shí)際情況做了如下分析:
1、前廳部人員過年后流動(dòng)性大。(人員緊張)因?yàn)槿藛T流動(dòng)過大,在一定程度上影響了職員工的工作情緒,工作穩(wěn)定性不佳,對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度下降等情況。
2、前廳部經(jīng)理級(jí)別人員離職達(dá)到5人,導(dǎo)致管理層人手緊缺,對(duì)基層員工工作及情緒上的問題得不到及時(shí)溝通。
3、經(jīng)理級(jí)別人員離職時(shí)間較集中,交接時(shí)間短暫。前廳部六大職能部門(前臺(tái),預(yù)定部,禮賓部,行政樓,大堂經(jīng)理,商務(wù)中心)只剩下兩個(gè)分部門經(jīng)理,遺留的工作量大,且各部門隔閡嚴(yán)重。對(duì)于需要交接的工作常無法及時(shí)完成。
4、原預(yù)訂部經(jīng)理臨時(shí)調(diào)任前廳負(fù)責(zé)人,交接時(shí)間只有3天。對(duì)于部分員工工作狀態(tài)及性格了解不詳。
5、前臺(tái)離職情況嚴(yán)重,整個(gè)前臺(tái)連帶主管剩余5人。每星期七天,以每天2早,2中,1夜班工作排班35個(gè)班次無法正常運(yùn)作。
6、大量老員工離職,導(dǎo)致工作中錯(cuò)誤率升高,培訓(xùn)力度下降。由于以上情況需要及時(shí)解決,在4-5月工作期間,前廳副經(jīng)理與部門內(nèi)員工進(jìn)行大量面談工作,并提出由大堂經(jīng)理為主要帶班人員及由前廳副經(jīng)理為培訓(xùn)工作主要負(fù)責(zé)人的工作方針??s短行政樓及商務(wù)中心營(yíng)業(yè)時(shí)間,抽調(diào)各分部門剩余人力資源至前臺(tái),集中力量培訓(xùn)員工前臺(tái)知識(shí),并在培訓(xùn)中與員工建立信任關(guān)系。打破部門之間的隔閡,努力讓各部門員工增加接觸機(jī)會(huì)并進(jìn)一步了解員工真實(shí)想法,根據(jù)集團(tuán)精神對(duì)工作及培訓(xùn)能力強(qiáng)的老員工做發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。
6月份前廳負(fù)責(zé)人與新老員工做了大量面談工作,在逐漸穩(wěn)定及成熟的形式下。7月份根據(jù)管理人員及員工實(shí)際工作表現(xiàn),重新構(gòu)建了前廳部管理框架。所有重要職位均由表現(xiàn)優(yōu)異老員工取得見習(xí)資格,在7到9月,3個(gè)月的培訓(xùn)及見習(xí)期,除一人因家庭原因最終無法適應(yīng)晉升崗位。其他人員均在9月合格后轉(zhuǎn)正。
8月份為了穩(wěn)定前廳員工工作狀態(tài),也為提高部門凝聚力及對(duì)公司的忠誠(chéng)度。在第三季度前廳部完成了2輪員工面談工作及數(shù)次部門自發(fā)組織的活動(dòng)。
9月份前廳部,重新開始星評(píng)內(nèi)容的培訓(xùn),并將重點(diǎn)要求張貼在各柜臺(tái)內(nèi)。方便每日對(duì)話練習(xí),并以此為日常要求作為員工績(jī)效考核重要標(biāo)準(zhǔn)。
9月x日,應(yīng)星評(píng)要求抽調(diào)psb人員重新開啟商務(wù)中心。并做相應(yīng)培訓(xùn)。
第四季度前廳部工作重點(diǎn)將對(duì)員工進(jìn)行服務(wù)理念培訓(xùn),以各部門主管為小單位。通過收集客人意見回饋信息及日常檢查為依據(jù),評(píng)定服務(wù)情況。力求通過分組形式刺激員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
其次,在第四季度,前廳副經(jīng)理將根據(jù)每位員工日常工作表現(xiàn)及工作狀態(tài),制定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容。并在編制允許的情況下,根據(jù)員工特長(zhǎng)至不同的崗位培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)情況及各分部門經(jīng)理意見制定員工發(fā)展規(guī)劃。
第四季度將完成全年的盤點(diǎn)及明年的預(yù)算工作。
前廳部所有設(shè)備維保及采購(gòu)合同已上交采購(gòu)部及資料庫(kù)存檔,如有需要,前廳部將配合采購(gòu)部完成明年的合同簽訂工作。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇五
市政府秘書科主要是負(fù)責(zé)市政府相關(guān)會(huì)議的有關(guān)會(huì)務(wù)工作,那么如何寫工作總結(jié)呢?下面小編給大家介紹關(guān)于市政府秘書科工作總結(jié)的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
一、開拓創(chuàng)新,理清工作思路,使各項(xiàng)工作高效、有序開展辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門,工作服務(wù)對(duì)象既對(duì)領(lǐng)導(dǎo),又對(duì)科室,還直接接觸群眾,工作任務(wù)繁重而艱巨。一年來,我們堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),牢固樹立創(chuàng)新觀念,強(qiáng)化五種意識(shí),即“奉獻(xiàn)意識(shí)、參謀意識(shí)、勤政意識(shí)、窗口意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)”,積極探索事務(wù)服務(wù)的客觀規(guī)律,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向服務(wù)向多向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變,使辦公室的工作水平有了明顯提高。我們針對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并把補(bǔ)充完善后的各項(xiàng)規(guī)章制度打印成冊(cè)。這些制度包括:秘書科工作職責(zé)、值班制度、會(huì)務(wù)制度、衛(wèi)生制度、接待程序及制度、車輛管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和通訊員工作制度等,補(bǔ)充完善后的各項(xiàng)制度為秘書行政工作人員提出了更高的工作準(zhǔn)則和要求。與此同時(shí),還狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),使秘書科工作向更加規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。其次,改善了辦公環(huán)境。為適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要,我們?cè)鲣伭穗娔X網(wǎng)線,更換配備了微機(jī)、速印機(jī)等,為現(xiàn)代化辦公提供了條件,提高了辦公質(zhì)量。
二、求真務(wù)實(shí),開創(chuàng)工作新局面
為切實(shí)做好接待工作,秘書科的同志們?cè)谌粘9ぷ髦姓J(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)接待方面的知識(shí)和常識(shí),跳出了“就接待搞接待”的思維模式,努力創(chuàng)新接待理論和方法,高標(biāo)準(zhǔn)的完成了各項(xiàng)接待工作。2012年1月—12月,我們共接待外商、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及來訪客人50xxxx人次,組織安排大型剪彩活動(dòng)xx余次,承辦了黑龍江市考察團(tuán)、市“十一五”規(guī)劃研討班、xxxx工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等共計(jì)xx次會(huì)務(wù)工作。在秘書科全體同志的共同努力下,克服了人員少、任務(wù)重的困難,圓滿完成了“xxxxxxxx”、“xxxxxxxx”授牌儀式,全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),全國(guó)綠化模范區(qū)等大型接待活動(dòng)。在上述接待的同時(shí),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
第二,精心周密做好會(huì)務(wù)組織工作。會(huì)務(wù)組織是對(duì)秘書工作人員綜合素質(zhì)、工作精神和耐勞負(fù)重的檢驗(yàn)。國(guó)務(wù)院和市政府的'精神需要開會(huì)傳達(dá)貫徹,區(qū)政府的重要決策需要開會(huì)部署,會(huì)議組織工作十分繁重。一年來,區(qū)政府共組織召開大中型會(huì)議xx余次,小型會(huì)議xxx余次。為確保每次會(huì)議圓滿成功,我們一是進(jìn)一步完善了會(huì)議組織程序,建立了會(huì)議審批制度和跟蹤記錄制度,從會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置到食宿安排、車輛調(diào)度等都精心謀劃、周密部署。對(duì)區(qū)政府重要會(huì)議,我們都做到了會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中積極服務(wù)、會(huì)后及時(shí)總結(jié),為領(lǐng)導(dǎo)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的好評(píng)。二是對(duì)市組織召開的各類會(huì)議,在接到會(huì)議通知或傳真電報(bào)后,秘書科遵照審批程序,按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見,由專人負(fù)責(zé)通知每位與會(huì)人員,并安排好車輛、工作人員、起程時(shí)間、集合地點(diǎn)、帶隊(duì)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng),確保到會(huì)率達(dá)10xxxx。
第三,認(rèn)真做好區(qū)長(zhǎng)專線工作。區(qū)長(zhǎng)專線是聯(lián)系區(qū)政府和老百姓之間的橋梁和有效途徑,在日常工作中,我們對(duì)每一個(gè)電話,都熱情接待,妥善處理,并做到及時(shí)、高效,能解決的馬上解決,一時(shí)解決不了的及時(shí)按照程序上報(bào),還百姓一個(gè)明白,樹立政府的良好形象。一年來,區(qū)長(zhǎng)專線共接到電話xxxx多個(gè),其中xxxx多個(gè)得到了及時(shí)解決,得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),同時(shí)還贏得了老百姓的理解和支持。
第四,認(rèn)真做好文件管理工作。為加強(qiáng)這方面工作,我們嚴(yán)格按照有關(guān)《條例》和《細(xì)則》,使文件的收、發(fā)、傳、送、批、借、存、銷等環(huán)節(jié)做到了程序化、制度化、科學(xué)化。并安排專人整理國(guó)家和市文件供領(lǐng)導(dǎo)審閱。一年來發(fā)放區(qū)政府文件4500xxxx份,做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、不錯(cuò)發(fā)、不遣失,嚴(yán)格按照保密制度管理、規(guī)范三密文件,無被盜和失泄密事件發(fā)生。
第五,嚴(yán)格落實(shí)值班制度。值班是辦公室工作中長(zhǎng)期而重要的一項(xiàng)工作。我們堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),辦公室主任、副主任帶班、值班制度;要求值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,晝夜在崗,勤督促,多檢查,確保區(qū)政府24小時(shí)通訊暢通;秘書科每月底安排印制值班安排表,并發(fā)到每位同志手中,同時(shí)建有值班日志、電話記錄本,要求值班人員認(rèn)真填寫。由于我們認(rèn)真過細(xì)的做好了值班工作,一年來,沒有出現(xiàn)問題,確保了政府的正常工作。
第六,強(qiáng)化駕駛及車輛管理。今年,我們?cè)谂绍?、值班、安全、?jié)油、維修、購(gòu)件、考評(píng)等方面做了明確規(guī)定,并定期召集駕駛員學(xué)習(xí)相關(guān)條例和制度,使駕駛員提高了責(zé)任感,增強(qiáng)了責(zé)任心。2012年區(qū)政府辦公室車輛完好率達(dá)9xxxx以上,安全行駛十幾萬公里,沒有發(fā)生任何事故,保證了領(lǐng)導(dǎo)用車和工作用車。
三、強(qiáng)化建設(shè),樹一流形象
建設(shè)一支高素質(zhì)的秘書行政工作隊(duì)伍,是圓滿完成各項(xiàng)工作的前提保障。今年以來,全區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我們按照辦公室的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策,并做好學(xué)習(xí)筆記,寫出了心得體會(huì),通過學(xué)習(xí),大家樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力使自己具備高度責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心、嚴(yán)明的紀(jì)律性。并結(jié)合工作,努力強(qiáng)化四種修養(yǎng),即:強(qiáng)化政治修養(yǎng),做到政治上永遠(yuǎn)合格;強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng),做到忘我奉獻(xiàn),淡泊名利;強(qiáng)化工作作風(fēng)修養(yǎng),做到嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),扎實(shí)高效;強(qiáng)化業(yè)務(wù)修養(yǎng),做到業(yè)務(wù)精本領(lǐng)強(qiáng)。同時(shí),我們還積極探索秘書行政工作的規(guī)律性,力圖使各項(xiàng)工作程序化,制度化,規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。秘書科工作人員平時(shí)就十分注意了解搜集各種信息,不斷提高工作的預(yù)見性,不僅時(shí)刻有應(yīng)付和完成突如其來的情況與工作的思想準(zhǔn)備,還善于從千頭萬緒的工作中找出規(guī)律性的東西加以總結(jié)并應(yīng)用于工作。同時(shí)要求秘書行政工作人員學(xué)會(huì)變通,力戒死搬硬套;學(xué)會(huì)創(chuàng)新,力戒因循守舊;學(xué)習(xí)服務(wù),力戒只堵不疏的工作原則,使各項(xiàng)工作開展的有條有序。
總之,一年來,經(jīng)過秘書科全體同志的共同努力,取得了顯著的成績(jī),在新一年里,我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,發(fā)揚(yáng)成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,以協(xié)調(diào)、有序、快速、高效為目標(biāo),把辦公室各方面工作提高到一個(gè)更新更高的水平,爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門,工作服務(wù)對(duì)象既對(duì)領(lǐng)導(dǎo),又對(duì)科室,還直接接觸群眾,工作任務(wù)繁重而艱巨。一年來,我們堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),牢固樹立創(chuàng)新觀念,強(qiáng)化五種意識(shí),即“奉獻(xiàn)意識(shí)、參謀意識(shí)、勤政意識(shí)、窗口意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)”,積極探索事務(wù)服務(wù)的客觀規(guī)律,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向服務(wù)向多向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變,使辦公室的工作水平有了明顯提高。我們針對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并把補(bǔ)充完善后的各項(xiàng)規(guī)章制度打印成冊(cè)。這些制度包括:秘書科工作職責(zé)、值班制度、會(huì)務(wù)制度、衛(wèi)生制度、接待程序及制度、車輛管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和通訊員工作制度等,補(bǔ)充完善后的各項(xiàng)制度為秘書行政工作人員提出了更高的工作準(zhǔn)則和要求。與此同時(shí),還狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),使秘書科工作向更加規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。其次,改善了辦公環(huán)境。為適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要,我們?cè)鲣伭穗娔X網(wǎng)線,更換配備了微機(jī)、速印機(jī)等,為現(xiàn)代化辦公提供了條件,提高了辦公質(zhì)量。
二、求真務(wù)實(shí),開創(chuàng)工作新局面
為切實(shí)做好接待工作,秘書科的同志們?cè)谌粘9ぷ髦姓J(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)接待方面的知識(shí)和常識(shí),跳出了“就接待搞接待”的思維模式,努力創(chuàng)新接待理論和方法,高標(biāo)準(zhǔn)的完成了各項(xiàng)接待工作?!痢聊暝隆?,我們共接待外商、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及來峰客人余人次,組織安排大型剪彩活動(dòng)余次,承辦了佛山市考察團(tuán)、市“十一五”規(guī)劃研討班、全省民爆工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等共計(jì)次的會(huì)務(wù)工作。在秘書科全體同志的共同努力下,克服了人員少、任務(wù)重的困難,圓滿完成了“中國(guó)磁州窯之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民窯研究基地”授牌儀式,全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),全國(guó)綠化模范區(qū)等大型接待活動(dòng)。在上述接待的同時(shí),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
第二,精心周密做好會(huì)務(wù)組織工作。會(huì)務(wù)組織是對(duì)秘書工作人員綜合素質(zhì)、工作精神和耐勞負(fù)重的檢驗(yàn)。國(guó)務(wù)院、省、市政府的精神需要開會(huì)傳達(dá)貫徹,區(qū)政府的重要決策需要開會(huì)部署,會(huì)議組織工作十分繁重。一年來,區(qū)政府共組織召開大中型會(huì)議余次,小型會(huì)議余次。為確保每次會(huì)議圓滿成功,我們一是進(jìn)一步完善了會(huì)議組織程序,建立了會(huì)議審批制度和跟蹤記錄制度,從會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置到食宿安排、車輛調(diào)度等都精心謀劃、周密部署。對(duì)區(qū)政府重要會(huì)議,我們都做到了會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中積極服務(wù)、會(huì)后及時(shí)總結(jié),為領(lǐng)導(dǎo)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的好評(píng)。二是對(duì)省、市組織召開的各類會(huì)議,在接到會(huì)議通知或傳真電報(bào)后,秘書科遵照審批程序,按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見,由專人負(fù)責(zé)通知每位與會(huì)人員,并安排好車輛、工作人員、起程時(shí)間、集合地點(diǎn)、帶隊(duì)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng),確保到會(huì)率達(dá)。
第三,認(rèn)真做好區(qū)長(zhǎng)專線工作。區(qū)長(zhǎng)專線是聯(lián)系區(qū)政府和老百姓之間的橋梁和有效途徑,在日常工作中,我們對(duì)每一個(gè)電話,都熱情接待,妥善處理,并做到及時(shí)、高效,能解決的馬上解決,一時(shí)解決不了的及時(shí)按照程序上報(bào),還百姓一個(gè)明白,樹立政府的良好形象。一年來,區(qū)長(zhǎng)專線共接到電話多個(gè),其中多個(gè)得到了及時(shí)解決,得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),同時(shí)還贏得了老百姓的理解和支持。
第四,認(rèn)真做好文件管理工作。為加強(qiáng)這方面工作,我們嚴(yán)格按照有關(guān)《條例》和《細(xì)則》,使文件的收、發(fā)、傳、送、批、借、存、銷等環(huán)節(jié)做到了程序化、制度化、科學(xué)化。并安排專人整理國(guó)家、省、市文件供領(lǐng)導(dǎo)審閱。一年來發(fā)放區(qū)政府文件余份,做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、不錯(cuò)發(fā)、不遣失,嚴(yán)格按照保密制度管理、規(guī)范三密文件,無被盜和失泄密事件發(fā)生。
第五,嚴(yán)格落實(shí)值班制度。值班是辦公室工作中長(zhǎng)期而重要的一項(xiàng)工作。我們堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),辦公室主任、副主任帶班、值班制度;要求值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,晝夜在崗,勤督促,多檢查,確保區(qū)政府小時(shí)通訊暢通;秘書科每月底安排印制值班安排表,并發(fā)到每位同志手中,同時(shí)建有值班日志、電話記錄本,要求值班人員認(rèn)真填寫。由于我們認(rèn)真過細(xì)的做好了值班工作,一年來,沒有出現(xiàn)問題,確保了政府的正常工作。
第六,強(qiáng)化駕駛及車輛管理。今年,我們?cè)谂绍?、值班、安全、?jié)油、維修、購(gòu)件、考評(píng)等方面做了明確規(guī)定,并定期召集駕駛員學(xué)習(xí)相關(guān)條例和制度,使駕駛員提高了責(zé)任感,增強(qiáng)了責(zé)任心?!痢聊陞^(qū)政府辦公室車輛完好率達(dá)以上,安全行駛十幾萬公里,沒有發(fā)生任何事故,保證了領(lǐng)導(dǎo)用車和工作用車。
三、強(qiáng)化建設(shè),樹一流形象
建設(shè)一支高素質(zhì)的秘書行政工作隊(duì)伍,是圓滿完成各項(xiàng)工作的前提保障。今年以來,全區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我們按照辦公室的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策,并做好學(xué)習(xí)筆記,寫出了心得體會(huì),通過學(xué)習(xí),大家樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力使自己具備高度責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心、嚴(yán)明的紀(jì)律性。并結(jié)合工作,努力強(qiáng)化四種修養(yǎng),即:強(qiáng)化政治修養(yǎng),做到政治上永遠(yuǎn)合格;強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng),做到忘我奉獻(xiàn),淡泊名利;強(qiáng)化工作作風(fēng)修養(yǎng),做到嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),扎實(shí)高效;強(qiáng)化業(yè)務(wù)修養(yǎng),做到業(yè)務(wù)精本領(lǐng)強(qiáng)。同時(shí),我們還積極探索秘書行政工作的規(guī)律性,力圖使各項(xiàng)工作程序化,制度化,規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。秘書科工作人員平時(shí)就十分注意了解搜集各種信息,不斷提高工作的預(yù)見性,不僅時(shí)刻有應(yīng)付和完成突如其來的情況與工作的思想準(zhǔn)備,還善于從千頭萬緒的工作中找出規(guī)律性的東西加以總結(jié)并應(yīng)用于工作。同時(shí)要求秘書行政工作人員學(xué)會(huì)變通,力戒死搬硬套;學(xué)會(huì)創(chuàng)新,力戒因循守舊;學(xué)習(xí)服務(wù),力戒只堵不疏的工作原則,使各項(xiàng)工作開展的有條有序。
總之,一年來,經(jīng)過秘書科全體同志的共同努力,取得了顯著的成績(jī),在新一年里,我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,發(fā)揚(yáng)成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,以協(xié)調(diào)、有序、快速、高效為目標(biāo),把辦公室各方面工作提高到一個(gè)更新更高的水平,爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
一、作上認(rèn)真負(fù)責(zé),踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)
二、平易近人,不卑不亢的平凡女性 以恕已之心恕人,以責(zé)人之心責(zé)已”,這是我一貫堅(jiān)持的為人處事原則。在生活中,平易近人、為人樸實(shí)無華,和同事友好相處,積極主動(dòng)關(guān)心有困難的職工。在年當(dāng)選政府口的婦女主任后,我一如既往倡導(dǎo)男女平等、婦女參政議政思想,并主動(dòng)同各單位婦女小組長(zhǎng)聯(lián)系,及時(shí)了解政府口的婦女工作情況,在年三八節(jié)活動(dòng)中,組織政府口婦女參加撥河比賽,充分發(fā)揮婦女半邊天作用,在百色市第一屆婦代會(huì)中,我有幸當(dāng)選代表出席會(huì)議,充分發(fā)揮婦女參政議政的表率作用。
三、積極進(jìn)取,爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代女性
作為世紀(jì)的新女性,我努力提高自身素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)的要求。我利用業(yè)余時(shí)間博覽群書,不斷提高自己的理論水平,結(jié)合本單位業(yè)務(wù),我努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用與管理、檔案學(xué)、保密工作、公文寫作等業(yè)務(wù)知識(shí)。在今年月份,我還到省師范大學(xué)政管學(xué)院參加人力資源管理本科班學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和拓寬自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇六
2012年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾等工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,不斷加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、以解放思想為先導(dǎo),扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。
堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的“推進(jìn)器”,破解難題的“金鑰匙”,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、理論學(xué)習(xí)、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪”的決心,以事爭(zhēng)一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機(jī)制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡(jiǎn)報(bào)》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計(jì)民生的問題為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃立法項(xiàng)目,科學(xué)制定立法計(jì)劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。
一是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)政府立法工作。在立法工作中,本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持開門立法,堅(jiān)持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例(修正案)》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過?!?*市物業(yè)管理?xiàng)l例》,經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體予以公告,將于2013年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標(biāo)志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護(hù)法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中,我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾。堅(jiān)持“立、改、廢”并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時(shí),按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《**市行政機(jī)關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《**市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認(rèn)真履行審查職能,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,努力當(dāng)好政府制度建設(shè)的“審查部”。完成了《**市市級(jí)政府公務(wù)倉(cāng)資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報(bào)送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦與市政府辦、市紀(jì)委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置工作的意見》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認(rèn)真開展“三類事項(xiàng)”清理工作,著力提高行政效率。
利用兩個(gè)月的時(shí)間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”清理工作。在清理工作中,堅(jiān)持合法有據(jù)、精簡(jiǎn)高效、合理穩(wěn)妥原則,以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準(zhǔn)繩,以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù),對(duì)各部門設(shè)定的“三類事項(xiàng)”逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行核對(duì),凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認(rèn),全市繼續(xù)實(shí)施的行政許可和非許可類行政審批事項(xiàng)為238項(xiàng)(行政許可180項(xiàng),非許可類行政審批58項(xiàng)),比2009年調(diào)減了44項(xiàng),消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項(xiàng)為172項(xiàng),使我市在全省保留事項(xiàng)最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項(xiàng)”清理通告,并在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作得到了市委書記王雪峰、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹、市紀(jì)委書記張振縣等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市紀(jì)委書記張振縣對(duì)此專門做出批示:“法制辦服務(wù)中心高效快捷,重點(diǎn)突出,卓有成效,機(jī)關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)”。
2、全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范,并要求全市各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)制定的“五規(guī)范”制度進(jìn)行社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。7月,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實(shí)情況,采取聽匯報(bào)、查檔案、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會(huì)22次,回訪服務(wù)對(duì)象和處罰對(duì)象176人次,有力推動(dòng)了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動(dòng)的深入開展。為加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評(píng)細(xì)則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實(shí)施方案》。根據(jù)考評(píng)細(xì)則和實(shí)施方案,與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,著力推動(dòng)行政權(quán)力廉潔高效運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對(duì)各部門上報(bào)的基準(zhǔn)制度和階次劃分基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過3個(gè)多月的收集、整理,對(duì)照法律法規(guī)核實(shí)確認(rèn),6月份,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個(gè)行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化量化。共量化行政處罰條款1575項(xiàng),細(xì)化違法行為2221項(xiàng),建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項(xiàng)。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費(fèi)、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實(shí)培訓(xùn)考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點(diǎn),不斷加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》,今年組織開展了行政強(qiáng)制法骨干培訓(xùn)班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對(duì)全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認(rèn)真履行合法性審查職責(zé),著力當(dāng)好市政府行政決策的參謀和助手。
積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當(dāng)好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和罰沒許可證年檢工作,對(duì)市公安局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒處室的罰沒許可證進(jìn)行了年檢。
6、積極開展相對(duì)集中處罰權(quán)和案卷評(píng)查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國(guó)華帶隊(duì)赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,完成了對(duì)市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開專題會(huì)議對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)度。目前,已將市本級(jí)、遵化市和豐潤(rùn)區(qū)政府關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示和方案等材料上報(bào)市政府,待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,報(bào)省政府審批。對(duì)市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開展評(píng)查工作,并在政府系統(tǒng)處長(zhǎng)踐諾評(píng)議會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會(huì)爭(zhēng)議。
堅(jiān)持以人為本,復(fù)議為民的方針,認(rèn)真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進(jìn)行政復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,努力化解社會(huì)矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的`意見》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),9月中旬,利用兩天的時(shí)間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓(xùn)班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請(qǐng)140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。為推進(jìn)行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,市法制辦負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對(duì)于受理的行政復(fù)議案件,堅(jiān)持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達(dá)100%。
五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)。
堅(jiān)持以依法行政考核為契機(jī),認(rèn)真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的2011年度依法行政考核中,我市被省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)此,市委書記王雪峰和市長(zhǎng)陳國(guó)鷹兩位市領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績(jī)”;市長(zhǎng)陳國(guó)鷹批示“市法制辦做了大量工作,成效顯著”。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我市2012年度依法行政考核實(shí)施方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展2012年度依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時(shí)間,對(duì)全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí),根據(jù)省政府下達(dá)的考核指標(biāo),認(rèn)真研究、周密組織,及時(shí)制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準(zhǔn)備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營(yíng)造依法行政氛圍。
為推進(jìn)法治政府建設(shè),營(yíng)造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會(huì)。原省法制辦張國(guó)鈞主任出席會(huì)議并講話,3位市領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。目前,該書被列為市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。同時(shí),不斷加大法制宣傳力度,已在國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北法制報(bào)》等網(wǎng)站和報(bào)紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對(duì)此,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示:市長(zhǎng)陳國(guó)鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”;常務(wù)副市長(zhǎng)王久宗批示“有了良好開局,繼續(xù)推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作”。
七、積極發(fā)揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作。
為整治城市交通環(huán)境,市政府把清理取締非法客運(yùn)三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項(xiàng)重要任務(wù),多次召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實(shí)施主體、處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)提出了合法性建議,為創(chuàng)建全國(guó)文明城做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2012年6月,我辦被市委、市政府評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進(jìn)單位”;2人被評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻(xiàn)個(gè)人”。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇七
**省長(zhǎng)到龍江伊始來我市調(diào)研指導(dǎo)工作,給我們?cè)谶吔ぷ鞯母刹咳罕娋薮蠊奈韬捅薏?。下面,?jiǎn)要匯報(bào)有關(guān)工作。
一、基本市情。
內(nèi)河裝機(jī)容量47.8萬千瓦。生態(tài)良好,空氣清新,土凈天藍(lán),是黑龍江省唯一全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的城市。礦產(chǎn)資源富集。有銅、鉬、銀、鎢、巖金等主要礦產(chǎn)95種,查明儲(chǔ)量37種,分別占全國(guó)的54%和24%,16種居全省首位,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值3萬億元,是我省重點(diǎn)勘探開發(fā)的后備礦產(chǎn)資源基地。多寶山銅多金屬礦為東北地區(qū)最大的銅礦,翠宏山鐵多金屬礦為全省第二大鐵礦。全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、國(guó)家重要商品糧基地和全省麥豆主產(chǎn)區(qū)。耕地面積2880萬畝,市域內(nèi)年均產(chǎn)糧800萬噸(其中省農(nóng)墾總局系統(tǒng)耕地約占37%,糧食產(chǎn)量約占50%),外銷商品糧732萬噸。
黑河市總?cè)丝?75萬,有漢、滿、蒙古、回、達(dá)斡爾、鄂倫春等39個(gè)民族。在全省13個(gè)地市中,面積處第2位,人口處第10位。轄北安市、五大連池市、嫩江縣、遜克縣、孫吳縣和愛輝區(qū)。有黑河、遜克、孫吳(因俄方原因沒啟動(dòng))三個(gè)國(guó)家一類口岸。境內(nèi)有中省直單位、國(guó)有和軍隊(duì)農(nóng)林場(chǎng)、其他外駐單位322個(gè),較大的有中儲(chǔ)糧嫩江基地,省農(nóng)墾總局北安、九三兩個(gè)分局,省森工總局沾河、通北兩個(gè)林業(yè)局,林業(yè)部東北航空護(hù)林中心。黑河是省內(nèi)邊境線最長(zhǎng)、駐軍最多、軍兵種最全的邊境城市,有中央軍委命名的“黑河好八連”和榮獲13項(xiàng)軍事體育世界冠軍的機(jī)械化步兵連“老虎連”,是“全國(guó)雙擁模范城”。
哈加(哈爾濱—加格達(dá)奇)鐵路連接哈爾濱、加格達(dá)奇。1999年建成北安至五大連池二級(jí)公路,2003年黑大公路改造為二級(jí)公路,2011年吉黑(吉林—黑河)、京加(北京—加格達(dá)奇)高速公路建成通車。1982年1月黑河口岸恢復(fù)為國(guó)家一類口岸。1987年對(duì)蘇邊境貿(mào)易正式恢復(fù),1988年率先開通邊境旅游,1989年“六一”兒童節(jié)首開中俄少年兒童互訪,同年開通跨境“一日游”。1991年3月開通大黑河島中蘇邊民互市貿(mào)易,1992年4月首啟流冰期國(guó)際氣墊船客貨運(yùn)輸,2012、2013年先后開通貨運(yùn)、客運(yùn)浮箱固冰通道。對(duì)岸布拉戈維申斯克市的鐵路和空中航線,可達(dá)俄羅斯各大中城市和歐洲各國(guó)。
(二)歷史文化沿革。黑河歷史悠久,早在舊石器時(shí)期就有人類在此地活動(dòng)。公元前16世紀(jì),居住在黑龍江區(qū)域北部和嫩江流域的東胡、穢貊人與商朝有過貢納關(guān)系。西周初年,居住在黑龍江中下游的肅慎族已向周王朝貢。唐朝,黑龍江中下游屬黑水靺鞨,先后受黑水都督府和室韋都督府管轄。元朝,屬遼陽(yáng)行省開元路管轄。明朝,設(shè)奴兒干都司管轄。1683年為了抵抗沙俄的侵略,清康熙在黑龍江左岸舊璦琿設(shè)置黑龍江將軍衙門。1685年遷至江右岸新璦琿城(今愛輝區(qū)愛輝鎮(zhèn)),1690年移駐墨爾根(今嫩江縣城),璦琿副都統(tǒng)留守璦琿新城。民國(guó)年間,設(shè)黑河道尹公署。1933年日本侵略者占領(lǐng)黑河,1934年成立偽黑河省。1945年8月黑河解放,11月成立了嫩江省黑河地區(qū)行政辦事處和中共黑河地區(qū)中心縣工作委員會(huì),后改稱為黑龍江省黑河地區(qū)行政辦事處。1946年設(shè)立黑河地區(qū)行政督察專員公署。1947年初,黑龍江、嫩江兩省合并為黑嫩省,黑河地區(qū)行政督察專員公署改稱黑嫩省第五行政督察專員公署。1979年建立黑河地區(qū)行政公署。1993年4月撤地建市,實(shí)行市管縣體制。
黑河人民具有光榮的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)。1685年和1687年,黑龍江將軍薩布素在各族人民支持下,先后兩次進(jìn)行雅克薩(今漠河對(duì)岸)反擊戰(zhàn),驅(qū)逐沙俄侵略者。19世紀(jì)20年代中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期,就有黨員在黑河開展活動(dòng)。劉少奇、任弼時(shí)、羅亦農(nóng)、肖勁光等老一輩革命家和愛國(guó)進(jìn)步的青年學(xué)生,都曾經(jīng)黑河“紅色通道”,赴蘇聯(lián)探尋救國(guó)真理?!熬拧ひ话恕笔伦兒螅诮颀R齊哈爾泰來嫩江橋,打響全國(guó)有組織武裝抗日“第一槍”的黑龍江省政府代理主席馬占山將軍,曾一度以黑河作為抗戰(zhàn)基地。1936年,中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建東北抗日聯(lián)軍,黑河一度成為中共北滿省委、東北抗聯(lián)第三路軍的活動(dòng)中心。在趙尚志、李兆麟、馮治鋼、王明貴、王鈞、馮仲云、趙敬夫、陳雷等抗日將領(lǐng)帶領(lǐng)下,同日本侵略者進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。陳云、李富春、黃克誠(chéng)、王鶴壽、洪學(xué)智、蔡暢等老一輩革命家都在黑河戰(zhàn)斗工作過。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中,黑河一直是重要的軍事裝備生產(chǎn)基地和兵員基地。20世紀(jì)六七十年代,23萬知青響應(yīng)祖國(guó)號(hào)召,從全國(guó)各地來到黑河,涌現(xiàn)出金訓(xùn)華等一批知青楷模,走出了王勇、王毅、姜大明、張勇、解振華、陳錫文、劉東輝、申立國(guó)等一批省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和胡鞍鋼、聶衛(wèi)平、梁曉聲等一批知名人士。
黑河是“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,旅游資源5類32種111處。已建成5個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。五大連池景區(qū)是國(guó)家5a級(jí)景區(qū),擁有“世界地質(zhì)公園”、“世界生物圈保護(hù)區(qū)”兩項(xiàng)世界級(jí)桂冠。悠久的歷史,燦爛的文化,艱苦的奮斗,輝煌的業(yè)績(jī),孕育了璦琿歷史陳列館、旅俄華僑紀(jì)念館、孫吳侵華日軍罪證陳列館、孫吳勝山要塞、黑龍江省委舊址、黑龍江省政府舊址、慶華軍工遺址博物館、知青博物館等一大批重要的紀(jì)念場(chǎng)館、遺址遺跡和影視片拍攝基地。璦琿歷史陳列館被評(píng)為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地和第五屆全國(guó)十大陳列展覽精品館。旅俄華僑紀(jì)念館是全國(guó)唯一全方位展示百年來中俄友好史實(shí)的紀(jì)念館。知青博物館是全國(guó)唯一一座反映知青題材的專題博物館。先后拍攝了《黑龍江三部曲》、《這里的黎明靜悄悄》、《毛岸英》、《闖關(guān)東》、《洪學(xué)智黑河剿匪記》、《黑河風(fēng)云》、《年輪》、《知青》等20余部影視作品。鄂倫春族摩蘇昆說唱藝術(shù)、鄂倫春族古倫木沓節(jié)、鄂倫春族獸皮手工技藝、五大連池圣水節(jié)晉級(jí)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
黑河一直為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志所關(guān)注。胡耀邦、胡錦濤、楊尚昆、喬石、尉健行、李嵐清、李長(zhǎng)春、賀國(guó)強(qiáng)、劉云山、田紀(jì)云、回良玉、孟建柱等,都曾到黑河視察和指導(dǎo)工作。1984年,時(shí)任中共中央總書記的胡耀邦同志視察黑河,提出了“南深(深圳)北黑(黑河)、比翼齊飛”,極大地鼓舞了黑河干部群眾。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。截至2012年底,全市地區(qū)生產(chǎn)總值366.2億元,一、二、三產(chǎn)分別占50%、17%和33%,財(cái)政貢獻(xiàn)率分別為0.1%、56.8%和43.1%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值116.8億元,分別占83.8%、3.9%、10%、0.9%。農(nóng)產(chǎn)品主要有大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、牛、羊、豬、雞、蛋、奶等?,F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)85家,主要分屬于煤炭、食品加工、電力生產(chǎn)及供應(yīng)、冶金、建材等五大行業(yè),產(chǎn)品主要有原煤、電、水泥、工業(yè)硅、銅、鐵、金、面粉、食用植物油、乳制品等,資產(chǎn)總額為172.5億元。2012年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.6億元,利稅13.9億元。銷售收入億元以上企業(yè)26戶,利稅超五千萬元企業(yè)8戶。第三產(chǎn)業(yè)增加值121億元,稅收10.8億元,主要來自批發(fā)零售、住宿餐飲、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)。
各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)506個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校66所,省級(jí)示范高中3所。博物館、紀(jì)念館、公共圖書館18家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。體育館28個(gè)。各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1149家,三級(jí)甲等醫(yī)院1所,三級(jí)乙等醫(yī)院3所。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別占城鎮(zhèn)人口的16.7%、80%、11.2%,新農(nóng)合、新農(nóng)保參保人數(shù)分別占鄉(xiāng)村人口的51.7%、26.3%。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家。公路總里程達(dá)1.26萬公里,國(guó)省干道覆蓋所有縣(市、區(qū)),農(nóng)村公路覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。城鎮(zhèn)人均住房面積為31.2平方米。農(nóng)村住房磚瓦化率82.3%。電視人口覆蓋率96.82%。寬帶入戶率63%。農(nóng)村自來水普及率68.48%。城鎮(zhèn)化率35.5%。2012年,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)人均可支配收入16500元、農(nóng)村居民人均純收入9700元。
農(nóng)業(yè)受天氣和自然災(zāi)害影響、工業(yè)受季節(jié)和市場(chǎng)影響、第三產(chǎn)業(yè)受俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況和居民消費(fèi)能力影響較大。
二、工作概況。
三是地處北緯寒帶,生活和行政成本偏高;
四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期薄弱,財(cái)力不足,人才匱乏;
五是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中蘇、中俄國(guó)家關(guān)系不正常,導(dǎo)致國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程支持不夠。這些,都是黑河長(zhǎng)期以來發(fā)展艱難的重要原因。
四是交通完備,境內(nèi)航空、水運(yùn)、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)基本形成;
五是面臨機(jī)遇,國(guó)家正在實(shí)施東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃、黑龍江和內(nèi)蒙古東部沿邊開發(fā)開放規(guī)劃、興邊富民行動(dòng)規(guī)劃、未來十年《東北振興綱要》,以及在我省率先開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)等,黑河的發(fā)展越來越引起省委和中央的高度重視。
黑河市委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,引領(lǐng)全市干部群眾,注重調(diào)查研究,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),力求發(fā)展決策與工作部署符合上級(jí)要求、符合本地實(shí)際、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿、符合時(shí)代精神,理清思路,找準(zhǔn)突破口,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。近年來,我們著重抓了以下幾方面工作。
第一,在今年春耕生產(chǎn)上,突出地抓了戰(zhàn)春澇、保春種攻堅(jiān)戰(zhàn)。
去年秋季玉米收獲晚,整地任務(wù)大部分積壓到今春,加之氣溫低、回暖慢、多降雨造成整地整體推后,春整地與春播時(shí)間重疊,適時(shí)早播難度極大。針對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們?nèi)屴r(nóng)時(shí)、抗春澇、戰(zhàn)低溫、保春種、奪全苗,確保播種面積不減少、春耕標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降低、各種作物播在豐產(chǎn)期。
一是高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣(市、區(qū))督導(dǎo)檢查。各地超前謀劃,及時(shí)啟動(dòng)。全市派出包扶領(lǐng)導(dǎo)、干部和技術(shù)人員1380人次。4、5月份以來,即便趕上深圳推介會(huì)、香港活動(dòng)周、上海活動(dòng)周,每個(gè)縣(市、區(qū))必有一名黨政主官坐鎮(zhèn)指揮。耕種條件成熟時(shí),各地都通宵達(dá)旦搶種,歇人不歇馬,連續(xù)作業(yè)最長(zhǎng)達(dá)七天七夜。
二是充分準(zhǔn)備。全市準(zhǔn)備春耕資金、化肥、柴油、種子比上年增長(zhǎng)14%、13.6%、7.3%、2%。大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)能力達(dá)300萬畝,入社耕地達(dá)80.6萬畝。新打抗旱井1063眼,新增小型水源工程5處,維修機(jī)電井255眼、抗旱設(shè)備357臺(tái)套、泵站2處、渠道76.35公里、重點(diǎn)水源工程1處。建設(shè)智能程控水稻浸種催芽車間2個(gè)。培訓(xùn)技術(shù)骨干1100人、農(nóng)民17.9萬人次。
三是強(qiáng)化措施。加大土壤墑情監(jiān)測(cè)力度,全面推廣耙茬播種和原壟卡種技術(shù)。投入資金2100萬元,搶挖維修排水溝130千米,備排水設(shè)施1068臺(tái)套,挖積水坑2萬個(gè),活雪散墑435萬畝,排澇散墑767萬畝,搶排田間積水63萬畝。備卡種播種機(jī)422臺(tái)。抓住晴好天氣,大中小型機(jī)械和人力相結(jié)合,分散搶種快播。技術(shù)人員包鄉(xiāng)、入村、到戶、進(jìn)田,指導(dǎo)科學(xué)抗災(zāi)保種。建立春耕生產(chǎn)日?qǐng)?bào)告制度。
大豆614.41萬畝,占99.9%;
玉米520.63萬畝,占100.1%;
馬鈴薯74.41萬畝,占99.2.%;
雜糧雜豆128.55.18萬畝,占101.2%;
經(jīng)濟(jì)作物及其它47.89.萬畝,占94.8%;
水稻插秧23.6萬畝,占58.9%。27日已全部完成旱田播種,月底前水稻插秧工作全部結(jié)束。同時(shí),今年春澇也提醒我們,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,務(wù)必把抗擊春旱和春澇提到重要議程,下大氣力研究對(duì)付不同自然災(zāi)害的有效辦法。
第二,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,突出地抓了礦產(chǎn)富市和項(xiàng)目建設(shè)。
多寶山地區(qū)在國(guó)務(wù)院“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要”中被確定為“銅礦找礦遠(yuǎn)景區(qū)”。針對(duì)存在的種種問題,我們提出在加強(qiáng)和管理的基礎(chǔ)上,以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源為依托,以礦產(chǎn)精深加工為主攻方向,以招商選資和骨干企業(yè)為抓手,推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和綜合利用。一是加強(qiáng)勘探,摸清底數(shù)。連續(xù)兩年與省地礦局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,開展重點(diǎn)礦集區(qū)、遠(yuǎn)景區(qū)中大比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)工作,爭(zhēng)取列入國(guó)家找礦試點(diǎn),吸引各方資金加大勘查力度。三年投入4.26億元,實(shí)施勘查項(xiàng)目174個(gè),有46個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)礦體或礦化體。二是加強(qiáng)管理,規(guī)范秩序。出臺(tái)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理決定和意見,明確未來5至10年的目標(biāo)任務(wù)。建立礦業(yè)權(quán)計(jì)劃投放機(jī)制及科學(xué)退出機(jī)制,成立黑河市盛源礦業(yè)有限責(zé)任公司和市級(jí)礦權(quán)交易儲(chǔ)備中心,清理探礦權(quán)和采礦權(quán),規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓。組建礦產(chǎn)資源公安稽查大隊(duì)和支隊(duì),嚴(yán)肅查處無證勘查、私挖亂采、盜采等違法違規(guī)行為。三是促進(jìn)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。按照省委“以資源換產(chǎn)業(yè)”的部署,優(yōu)先向深加工企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),發(fā)展冶煉及下游產(chǎn)業(yè)和吃配產(chǎn)業(yè),打造我國(guó)東北地區(qū)最大的銅材料加工及供應(yīng)基地。建設(shè)翠宏山鐵多金屬礦、銅山銅礦、東安巖金礦、爭(zhēng)光巖金礦等大中型骨干企業(yè),提高企業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)步入科學(xué)健康有序發(fā)展軌道。2012年,礦業(yè)產(chǎn)值39億元、稅收4.86億元,分別比2009年增長(zhǎng)150%和31.4%。
璦琿龍?jiān)达L(fēng)電、林板一體化和云計(jì)算中心;
財(cái)政增收16.8億元;
安置就業(yè)8000人,占全市新增就業(yè)的14%。
第三,在“三農(nóng)”工作方面,突出地抓了局市共建和“三帶百村工程”
地方土地較多、集中連片,但生產(chǎn)方式相對(duì)落后。推進(jìn)局市共建能夠依托農(nóng)墾的優(yōu)勢(shì),大大加快地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)96.5%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)94.9%、優(yōu)質(zhì)良種應(yīng)用面積達(dá)98%、測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)61.4%。推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托地方五大連池農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)、北安工業(yè)園區(qū)、北安綠色食品產(chǎn)業(yè)園、嫩江工業(yè)園區(qū)和九三經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),共育九三完達(dá)山乳業(yè)、北大荒百萬噸礦泉水、愛輝黑土香燕麥、祥潤(rùn)食品加工等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地850萬畝。加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。積極推進(jìn)九三局嫩江縣合作共建鶴山農(nóng)場(chǎng)與雙山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化省級(jí)試點(diǎn)工作,打破原有體制障礙,探索新的組織架構(gòu)和管理體制。同時(shí),在趙光鎮(zhèn)與趙光農(nóng)場(chǎng)、龍鎮(zhèn)與龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)、白云鄉(xiāng)與七星泡農(nóng)場(chǎng)、科洛鄉(xiāng)與山河農(nóng)場(chǎng),共建整合基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè),提升了小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
冷水魚和水稻產(chǎn)量三年增長(zhǎng)75%和55%;
全市林業(yè)產(chǎn)值突破24億元,10萬畝藍(lán)莓有機(jī)復(fù)合種植基地一期2萬畝啟動(dòng);
北藥種植達(dá)30萬畝,水飛薊、人參產(chǎn)量分別突破600萬公斤和140萬公斤。農(nóng)民合作組織發(fā)展826個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的46.7%。種植結(jié)構(gòu)呈“三增兩減”,玉米、水稻、雜糧雜豆增加250萬畝、20萬畝和22.3萬畝,大豆、小麥減少144萬畝和1.7萬畝。改造完成沿線村屯46個(gè),投入9500多萬元,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村泥草房改造、立面改造、道路修建、村屯綠化、垃圾清理等工程,探索新型農(nóng)村社會(huì)化管理,開展平安村屯、星級(jí)文明戶創(chuàng)建等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)留守兒童、空巢老人等特殊群體的管理服務(wù),全市四星級(jí)以上村屯達(dá)到24個(gè)。
產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施。三年投入180.2億元,其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入26.9億元,交通設(shè)施投入145.4億元,物流設(shè)施投入5.2億元,農(nóng)田水利設(shè)施投入2.7億元。改善園區(qū)設(shè)施??茖W(xué)劃分園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和地域特點(diǎn),一個(gè)園區(qū)主打2至3個(gè)產(chǎn)業(yè),按照功能定位加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8個(gè)工業(yè)園區(qū)中,1個(gè)達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn),入園項(xiàng)目達(dá)101個(gè),建成投產(chǎn)58個(gè)。整合市區(qū)3個(gè)園區(qū),建成省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黑河進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)打造云計(jì)算、食品加工、礦業(yè)加工、化工四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,已有39個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。辟建慶華新能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園,建成全省首家整機(jī)制造風(fēng)電設(shè)備園區(qū)。依托嫩江工業(yè)示范基地,規(guī)劃建設(shè)大豆科技示范園區(qū),打造輻射內(nèi)蒙古及周邊300公里,吸納全國(guó)大豆總量近1/2的商貿(mào)中心。完善交通設(shè)施。按照全省公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”部署,打通重點(diǎn)交通干線和交通節(jié)點(diǎn),建成4條高速公路,結(jié)束了不通高速公路的歷史。著力解決農(nóng)村公路斷頭、迂回問題,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實(shí)現(xiàn)道路通暢。推進(jìn)五大連池機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作,增開哈爾濱—黑河—漠河航班和北安進(jìn)京列車,完善直達(dá)內(nèi)地的立體交通。配套物流設(shè)施。打造北安市昌泰物流中心、孫吳縣博萊德物流中心、嫩江縣長(zhǎng)福建材產(chǎn)業(yè)園和黑河口岸物流園區(qū)。建設(shè)中俄果蔬綠色產(chǎn)品綜合批發(fā)、嫩江大豆批發(fā)、北安鋼材、五大連池龍鎮(zhèn)糧食批發(fā)交易等市場(chǎng)。建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。爭(zhēng)取國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,實(shí)施水利項(xiàng)目86個(gè)。擴(kuò)大灌溉面積,水田灌溉面積14萬畝,旱田節(jié)水灌溉面積26萬畝。
建設(shè)廉租住房9438套、47.2萬平方米,發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.61億元。保障城鄉(xiāng)居民飲水安全,開工建設(shè)市區(qū)輸水復(fù)線工程,建成484處農(nóng)村飲水安全工程。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和校安工程,新建、翻建校舍7萬平方米。新增衛(wèi)生機(jī)構(gòu)694個(gè),社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付上限、市直居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)、門診大病醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報(bào)銷最高支付額,分別比2009年提高6萬元、4萬元、3千元、13萬元。完善社會(huì)養(yǎng)老救助體系,建成民政福利園、兒童福利院和流浪未成年人救助中心、失能老人養(yǎng)護(hù)中心。
新建和改擴(kuò)建熱電工程9項(xiàng),新增供熱面積413萬平方米。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設(shè),確定15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為整鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn),開展遜克沿江一線率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。
第五,在旅游業(yè)方面,突出地抓了精品景區(qū)和活動(dòng)載體。
打造精品景區(qū)。突出抓好五大連池景區(qū)建設(shè),努力打造全省精品景區(qū)。抓住申遺機(jī)遇,實(shí)施五大連池景區(qū)綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”,退耕1.28萬畝,拆除民房849戶,搬遷群眾2967人,拆除總面積達(dá)13.84萬平方米各類建筑,供電線路、通訊線路全部由地上轉(zhuǎn)入地下,使困擾景區(qū)環(huán)境十幾年的難題一舉解決。建設(shè)環(huán)湖景觀路,新建和改造車行觀光木棧道、溫泊、湖濱公園等10余個(gè)景點(diǎn),景區(qū)面貌發(fā)生了歷史性的變化。同時(shí),推進(jìn)璦琿古城旅游區(qū)、新生鄂倫春旅游區(qū)、孫吳勝山要塞、中俄民族風(fēng)情園等重點(diǎn)景區(qū)的提檔升級(jí)。打造全省第一旅游名鎮(zhèn)。開工建設(shè)道路、給排水、垃圾壓縮站、供熱中心等11個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)城鎮(zhèn)居民回遷樓一期、職工住宅樓、完全中學(xué)、火山博物館、省縣會(huì)所等15個(gè)房建工程,竣工85棟40萬平方米。累計(jì)完成投資16.8億元,投資和形象進(jìn)度均列全省旅游名鎮(zhèn)的前列。不斷提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì),提升接待服務(wù)水準(zhǔn)。開發(fā)特色餐飲和旅游紀(jì)念品,豐富景區(qū)內(nèi)涵。構(gòu)建旅游宣傳營(yíng)銷體系,與省內(nèi)外旅游局和旅行社簽訂《黑河游旅游聯(lián)盟合作框架協(xié)議》,成立大慶、齊齊哈爾、黑河城際旅游聯(lián)盟、“六市一區(qū)”宣傳營(yíng)銷聯(lián)盟,倡儀創(chuàng)建黑龍江沿岸城市旅游聯(lián)盟,游客市場(chǎng)遍布國(guó)內(nèi)30多個(gè)省市及20多個(gè)國(guó)家。
謀劃特色活動(dòng)。完善中俄雙子城旅游規(guī)劃,挖掘中俄、歷史、民俗、知青等特色題材,舉辦中俄文化大集和2012中國(guó)國(guó)際文化休閑周兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)大型活動(dòng)。打造北方民族的狂歡節(jié)—五大連池圣水節(jié),每年吸引國(guó)內(nèi)外游客及周邊群眾近30萬人。邀請(qǐng)俄羅斯文藝團(tuán)體啟動(dòng)“中俄風(fēng)情歌舞秀”商業(yè)演出,啟動(dòng)從黑河到黑瞎子島的“黑龍江之旅”界江游,以及中俄釣魚節(jié)、中俄美食節(jié)、五大連池環(huán)湖公路國(guó)際自行車賽、首屆中國(guó)知青文化周、旅游攝影藝術(shù)周、龍江“船”說—中國(guó)國(guó)際文化休閑周高峰論壇、“樂動(dòng)城市—2012中國(guó)城市之歌賞評(píng)”活動(dòng)、全國(guó)武術(shù)散打比賽等等,吸引中外游客和媒體廣泛關(guān)注。
第六,在對(duì)俄交往方面,突出地抓了通道建設(shè)和合作交流。
建設(shè)大通道、推進(jìn)大通關(guān)。浮箱固冰貨運(yùn)通道和客運(yùn)通道,均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年建成、當(dāng)年通車,黑河口岸實(shí)現(xiàn)四季通關(guān)。敦促俄方加快黑龍江公路大橋前期工作,積極籌建跨江空中索道,構(gòu)建水運(yùn)、陸路、空中立體跨境通道。旅檢碼頭擴(kuò)建工程竣工,旅檢氣墊船待檢場(chǎng)地開工建設(shè),口岸聯(lián)檢條件不斷改善。完善直通放行機(jī)制,開辟誠(chéng)信綠色通道,極大提高了通關(guān)效率。出臺(tái)對(duì)俄工作意見、加快推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013-2015年)、中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)管理辦法,共同制定了“中俄雙子城”旅游規(guī)劃,對(duì)俄合作的政策保障機(jī)制進(jìn)一步完善。
加強(qiáng)對(duì)俄交流。組建對(duì)俄經(jīng)貿(mào)咨詢公司,搭建面向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、服務(wù)全省全國(guó)的信息平臺(tái)。推進(jìn)新聞媒體與俄媒體互換版面和稿件、互派記者采訪活動(dòng),在俄電臺(tái)設(shè)立黑河聯(lián)絡(luò)處,聘請(qǐng)俄羅斯人主持“俄語(yǔ)教學(xué)”欄目。建立了“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“三八”國(guó)際婦女節(jié)互訪和“中俄橫渡黑龍江”、“中俄文化大集”中俄交流機(jī)制化項(xiàng)目,開展了中俄釣魚大賽、中俄青少年俄漢語(yǔ)大賽、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯勝利65周年、第六屆中俄區(qū)域合作論壇、中俄林業(yè)生態(tài)建設(shè)學(xué)術(shù)論壇、對(duì)俄貿(mào)易項(xiàng)目推介暨中俄企業(yè)合作對(duì)接會(huì)等活動(dòng)。組織國(guó)內(nèi)企業(yè)參加阿州展會(huì),邀請(qǐng)俄方參加大黑河島經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、2012中國(guó)國(guó)際文化休閑周。不斷加強(qiáng)雙方政黨、政府間交往,建立雙邊政府和部門間高效順暢的溝通交流機(jī)制,目前我市已有47個(gè)部門與俄方建立了交流合作關(guān)系。
深化對(duì)俄合作。阿穆爾—黑河油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體項(xiàng)目已具備國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)所必備的全部要件,俄方境內(nèi)阿穆煉油廠和首站年內(nèi)主體工程開工。支持神華集團(tuán)在俄開發(fā)年產(chǎn)500萬噸奧格煤礦項(xiàng)目、首鋼總公司南雅庫(kù)地區(qū)鐵礦石和煤炭加工基地項(xiàng)目。年產(chǎn)50萬噸水泥粉磨站開工建設(shè),阿州建筑裝飾材料綜合大市場(chǎng)開始招商。引進(jìn)云津集團(tuán)打造中俄大宗商品交易平臺(tái)。依托走出去的企業(yè),將機(jī)電營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到境外11個(gè)城市。建成國(guó)家級(jí)中俄林業(yè)科技合作園區(qū),累計(jì)引進(jìn)藍(lán)靛果忍冬、花楸等樹種58個(gè),建成4600畝示范基地,第一批申報(bào)的藍(lán)靛果忍冬、花楸、穗醋栗3個(gè)樹種獲得了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開發(fā)境外土地面積100萬畝。中俄聯(lián)合高新區(qū)籌建工作得到科技部支持并啟動(dòng)前期。三年俄電加工園區(qū)利用俄電35億度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.9億元、稅金1.9億元。
第七,在生態(tài)文明建設(shè)方面,突出地抓了森林防火和生態(tài)養(yǎng)育。
保護(hù)大森林。目前,已經(jīng)形成“兩個(gè)機(jī)制”和“六個(gè)系統(tǒng)”,即火源管理機(jī)制、滅火保障機(jī)制和網(wǎng)格化指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、瞭望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、稽查系統(tǒng)、以水滅火水源地系統(tǒng)。啟動(dòng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程,已獲得批復(fù)。依托正在建設(shè)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,啟動(dòng)“智慧森林”工作,建設(shè)現(xiàn)代化的森林保護(hù)體系。組建森林防火稽查支隊(duì),從體制上強(qiáng)化森防保障。連續(xù)13個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
實(shí)施《林地利用保護(hù)規(guī)劃》、“三年造林會(huì)戰(zhàn)”和“五年綠化行動(dòng)”,完成造林綠化116萬畝。新建大沾河濕地1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和刺兒濱河、門魯河濕地、引龍河、都爾濱、平山、干岔子等6個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大到83萬公頃,占有林地面積的40%。啟動(dòng)數(shù)字化資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)野生藍(lán)莓、大豆等野生動(dòng)、植物資源保護(hù)和水資源儲(chǔ)備開發(fā)。加入中國(guó)綠色碳匯基金會(huì),在全國(guó)地級(jí)市第一個(gè)成立碳匯專項(xiàng)基金。抓好生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和生態(tài)村(屯)建設(shè),構(gòu)筑我省北部重要的生態(tài)屏障。愛輝區(qū)成為首批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn),北安、愛輝、五大連池等3個(gè)縣(市、區(qū))納入國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
按照加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度“五個(gè)建設(shè)”要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
從嚴(yán)治黨。把思想建設(shè)放在首位,堅(jiān)持邀請(qǐng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思路開闊、博學(xué)多才的著名黨建黨史專家,如中央文獻(xiàn)研究室副主任陳晉、中央黨史研究室原副主任石仲泉、中央政研室黨建局副局長(zhǎng)田培炎、中組部干部監(jiān)督局副巡視員幺志宏等,給全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部講課。與中央黨校和深圳、無錫市委黨校以及俄羅斯高等院校開展合作培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班41期,培訓(xùn)縣處級(jí)黨政干部及后備干部3586人次。完成全市所有基層黨組織書記和8萬余名黨員輪訓(xùn)。對(duì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍特別是一把手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理。建立干部工作信息公開、重要情況和重要問題報(bào)告制度。以政令暢通、作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)護(hù)民、促廉從政等為載體,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。三年來,查處黨員干部違紀(jì)違法案件337起,處分373人。
提高本領(lǐng)。堅(jiān)持以品行、以業(yè)績(jī)、以絕大多數(shù)干部群眾認(rèn)可選人用人,重用想干事、會(huì)干事、能干成事、漂亮干事的干部。在項(xiàng)目、園區(qū)和景區(qū)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才,對(duì)貫徹落實(shí)中央和省、市委重要決策過程中表現(xiàn)突出的干部委以重任,同時(shí)照顧好方方面面。實(shí)施“雙三零工程”,為年輕干部深入基層經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干創(chuàng)造條件。
五大連池市開展的“心聯(lián)心、促和諧”千名干部下基層活動(dòng);
北安市開展的黨代表常任制試點(diǎn)工作等等。
清晰的思路,扎實(shí)的措施,帶來的是顯著的成效:
——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)(遜克農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、嫩江繁榮現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū))。率先在全省實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣全覆蓋。糧食產(chǎn)量三年增長(zhǎng)37.2億斤,增幅85.1%,新增產(chǎn)量占全省新增產(chǎn)量的36%。黑河市榮膺“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”,成為全省水稻北擴(kuò)典型。嫩江縣進(jìn)入“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”行列。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。建成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)(黑河國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)),省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)(黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工園區(qū)、遜克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)),享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地3個(gè)(北安、嫩江、孫吳)。規(guī)模以上工業(yè)增加值三年增長(zhǎng)92.4%。達(dá)產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目29個(gè),拉動(dòng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。新能源、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展,規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元、利稅1.5億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)的19.6%和10.8%。
——第三產(chǎn)業(yè)層次提升。全市旅游總收入39億元,接待國(guó)內(nèi)外旅游者486萬人次,三年分別增長(zhǎng)26.6%、1.24倍。2010年,黑河市榮膺中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,五大連池景區(qū)晉升為5a級(jí)景區(qū)。新建國(guó)省級(jí)干道1080公里、農(nóng)村公路2105公里。物流、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興起,旅游、金融、汽車服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)增加值比2009年增長(zhǎng)32.2%。
市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔晉級(jí)。4.1萬貧困戶脫貧。人民群眾的幸福指數(shù)居全省前列。
——城鄉(xiāng)面貌顯著變化。市區(qū)在全省“三優(yōu)”文明城市建設(shè)中獲得殊榮,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;
晉級(jí)省級(jí)園林城,完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城省級(jí)申報(bào),國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城規(guī)劃通過環(huán)保部評(píng)審。縣城、10個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)和46個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村屯面貌大為改觀。北安市被列為全省城鄉(xiāng)一體化整市推進(jìn)試點(diǎn),7個(gè)鎮(zhèn)納入省百鎮(zhèn)工程試點(diǎn)。
——對(duì)俄合作全面深化。對(duì)俄貿(mào)易高速增長(zhǎng),進(jìn)出口總值、口岸過貨量三年分別增長(zhǎng)3.6倍和83.6%。對(duì)俄大項(xiàng)目合作加強(qiáng),領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)向汽車服務(wù)、煤炭開采、油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化等新領(lǐng)域延伸,三年累計(jì)對(duì)俄投資2.6億美元。口岸出入境升至110.5萬人次,居全省25個(gè)口岸之首。
處級(jí)干部241人;
副廳級(jí)干部5人,正廳級(jí)干部4人。發(fā)展黨員6455人,平均年齡下降7.7歲。黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),違法違紀(jì)案件比2009年減少70件和88人。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇八
市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作按照市委、市政府的統(tǒng)一安排以建設(shè)法治政府為目標(biāo)以提高依法行政能力為核心以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾等工作為重點(diǎn)深入推進(jìn)依法行政不斷加快法治政府建設(shè)步伐圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、以解放思想為先導(dǎo),扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。
堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的“推進(jìn)器”,破解難題的“金鑰匙”,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、理論學(xué)習(xí)、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪”的決心,以事爭(zhēng)一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機(jī)制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡(jiǎn)報(bào)》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計(jì)民生的問題為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃立法項(xiàng)目,科學(xué)制定立法計(jì)劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。
一是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)政府立法工作。在立法工作中,本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持開門立法,堅(jiān)持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例(修正案)》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過。《**市物業(yè)管理?xiàng)l例》,經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體予以公告,將于5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標(biāo)志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護(hù)法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中,我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾。堅(jiān)持“立、改、廢”并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時(shí),按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《**市行政機(jī)關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《**市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認(rèn)真履行審查職能,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,努力當(dāng)好政府制度建設(shè)的“審查部”。完成了《**市市級(jí)政府公務(wù)倉(cāng)資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報(bào)送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦與市政府辦、市紀(jì)委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置工作的意見》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認(rèn)真開展“三類事項(xiàng)”清理工作,著力提高行政效率。
利用兩個(gè)月的時(shí)間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”清理工作。在清理工作中,堅(jiān)持合法有據(jù)、精簡(jiǎn)高效、合理穩(wěn)妥原則,以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準(zhǔn)繩,以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù),對(duì)各部門設(shè)定的“三類事項(xiàng)”逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行核對(duì),凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認(rèn),全市繼續(xù)實(shí)施的行政許可和非許可類行政審批事項(xiàng)為238項(xiàng)(行政許可180項(xiàng),非許可類行政審批58項(xiàng)),比調(diào)減了44項(xiàng),消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項(xiàng)為172項(xiàng),使我市在全省保留事項(xiàng)最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項(xiàng)”清理通告,并在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作得到了市委書記王雪峰、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹、市紀(jì)委書記張振縣等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市紀(jì)委書記張振縣對(duì)此專門做出批示:“法制辦服務(wù)中心高效快捷,重點(diǎn)突出,卓有成效,機(jī)關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)”。
2、全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范,并要求全市各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)制定的“五規(guī)范”制度進(jìn)行社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。7月,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實(shí)情況,采取聽匯報(bào)、查檔案、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會(huì)22次,回訪服務(wù)對(duì)象和處罰對(duì)象176人次,有力推動(dòng)了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動(dòng)的深入開展。為加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評(píng)細(xì)則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實(shí)施方案》。根據(jù)考評(píng)細(xì)則和實(shí)施方案,與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,著力推動(dòng)行政權(quán)力廉潔高效運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對(duì)各部門上報(bào)的基準(zhǔn)制度和階次劃分基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過3個(gè)多月的收集、整理,對(duì)照法律法規(guī)核實(shí)確認(rèn),6月份,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個(gè)行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化量化。共量化行政處罰條款1575項(xiàng),細(xì)化違法行為2221項(xiàng),建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項(xiàng)。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費(fèi)、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實(shí)培訓(xùn)考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點(diǎn),不斷加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》,今年組織開展了行政強(qiáng)制法骨干培訓(xùn)班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對(duì)全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認(rèn)真履行合法性審查職責(zé),著力當(dāng)好市政府行政決策的參謀和助手。
積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當(dāng)好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和罰沒許可證年檢工作,對(duì)市公安局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒處室的罰沒許可證進(jìn)行了年檢。
6、積極開展相對(duì)集中處罰權(quán)和案卷評(píng)查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國(guó)華帶隊(duì)赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,完成了對(duì)市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開專題會(huì)議對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)度。目前,已將市本級(jí)、遵化市和豐潤(rùn)區(qū)政府關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示和方案等材料上報(bào)市政府,待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,報(bào)省政府審批。對(duì)市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開展評(píng)查工作,并在政府系統(tǒng)處長(zhǎng)踐諾評(píng)議會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會(huì)爭(zhēng)議。
堅(jiān)持以人為本,復(fù)議為民的方針,認(rèn)真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進(jìn)行政復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,努力化解社會(huì)矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的`意見》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),9月中旬,利用兩天的時(shí)間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓(xùn)班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請(qǐng)140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。為推進(jìn)行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,市法制辦負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對(duì)于受理的行政復(fù)議案件,堅(jiān)持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達(dá)100%。
五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)。
堅(jiān)持以依法行政考核為契機(jī),認(rèn)真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的依法行政考核中,我市被省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)此,市委書記王雪峰和市長(zhǎng)陳國(guó)鷹兩位市領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績(jī)”;市長(zhǎng)陳國(guó)鷹批示“市法制辦做了大量工作,成效顯著”。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我市依法行政考核實(shí)施方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展20依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時(shí)間,對(duì)全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí),根據(jù)省政府下達(dá)的考核指標(biāo),認(rèn)真研究、周密組織,及時(shí)制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準(zhǔn)備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營(yíng)造依法行政氛圍。
為推進(jìn)法治政府建設(shè),營(yíng)造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會(huì)。原省法制辦張國(guó)鈞主任出席會(huì)議并講話,3位市領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。目前,該書被列為市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。同時(shí),不斷加大法制宣傳力度,已在國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北法制報(bào)》等網(wǎng)站和報(bào)紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對(duì)此,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示:市長(zhǎng)陳國(guó)鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”;常務(wù)副市長(zhǎng)王久宗批示“有了良好開局,繼續(xù)推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作”。
七、積極發(fā)揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作。
為整治城市交通環(huán)境,市政府把清理取締非法客運(yùn)三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項(xiàng)重要任務(wù),多次召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實(shí)施主體、處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)提出了合法性建議,為創(chuàng)建全國(guó)文明城做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。206月,我辦被市委、市政府評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進(jìn)單位”;2人被評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻(xiàn)個(gè)人”。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇九
(2011年6月1日)。
一、轄區(qū)基本情況。
牙克石市轄區(qū)內(nèi)共有86個(gè)消防安全重點(diǎn)單位,其中公眾聚集場(chǎng)所17個(gè),學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托幼園所15個(gè),國(guó)家機(jī)關(guān)單位6個(gè),廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐5個(gè),客運(yùn)車站1個(gè),發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3個(gè),易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位25個(gè),勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)4個(gè),高層公共建筑1個(gè),物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)1個(gè),其他單位8個(gè)。市區(qū)內(nèi)市政消防水源有消防水鶴12座、市政公共消火栓23個(gè)。
二、消防大隊(duì)基本情況。
車。
大隊(duì)現(xiàn)使用房屋總建筑面積2660平方米,二層營(yíng)房一座,一層為中隊(duì)營(yíng)區(qū),二層為大隊(duì)辦公區(qū);有車庫(kù)停車位7個(gè);有二層食宿樓一座,一層官兵餐廳,二層接待室。營(yíng)區(qū)內(nèi)有訓(xùn)練塔、籃球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)等訓(xùn)練場(chǎng)地。
三、火災(zāi)基本情況。
2011年1月1日至5月30日,牙克石市共發(fā)生火災(zāi)起數(shù)為53起,直接財(cái)產(chǎn)損失32.3萬元,過火面積2214平方米,無人員傷亡。同比去年,火災(zāi)起數(shù)上升了8.16%,去年亡人2人,今年沒有,直接財(cái)產(chǎn)損失下降了73.28%。執(zhí)勤中隊(duì)出警42起,出動(dòng)車輛125輛,出動(dòng)警力603人,搶救被困人員12人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值140.5萬元。
四、火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況。
一是牙克石市市委、政府高度重視防火工作,年初就召開了2011全市消防工作會(huì)議,對(duì)全市防火工作進(jìn)行了安排部署。3月18日,牙克石市召開了2011年全市消防工作會(huì)議,落實(shí)了工作責(zé)任,提前部署了工作任務(wù)。此次會(huì)議各行業(yè)科局、鎮(zhèn)(辦)、公安派出所、消防安全重點(diǎn)單位代表近120人參加。在會(huì)上各鎮(zhèn)辦、行業(yè)局、重點(diǎn)企事業(yè)單位分別簽訂了2011消防工作責(zé)任狀。
對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行了消防監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況。在此基礎(chǔ)上,牙克石市按照上級(jí)的文件要求還先后開展了公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位、木材加工企業(yè)等專項(xiàng)治理工作。截止目前共排查治理單位140家,其中白天檢查單位86家,開展錯(cuò)時(shí)夜查檢查單位54家,消除火災(zāi)隱患101處。通過長(zhǎng)時(shí)期的工作努力,今年牙克石市未發(fā)生一起大的火災(zāi)事故,保證了牙克石市火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
五、防火宣傳工作開展情況。
《警示片》,向全市市民提示春防期間的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),形成全民關(guān)注、監(jiān)督、參與的消防安全良好局面。三是深入開展宣傳進(jìn)校園。充分利用多媒體教室、電教室、宣傳欄、櫥窗等陣地,采取消防安全知識(shí)宣講和滅火演練等多種形式,切實(shí)提高學(xué)校師生的消防安全意識(shí),滅火逃生常識(shí),達(dá)到“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的消防宣傳目的。四是進(jìn)一步加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn)力度,在此期間牙克石市開展了針對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)村、社區(qū)的消防安全責(zé)任人和社會(huì)單位負(fù)責(zé)人的消防知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化了這些人員的消防安全意識(shí)。
六、今后的工作措施。
(一)全力打好春季消防安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)春季火災(zāi)的預(yù)防,防止連營(yíng)火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)巷道疏通,不留死角,保證消防車能夠順利通行。三是加強(qiáng)舊居民區(qū)電線老化問題的改造。四是加強(qiáng)居民防火宣傳工作,特別是重視孤寡老人或獨(dú)居老人的消防安全工作,杜絕亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。五是進(jìn)行包片巡查,根據(jù)火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布禁火命令,大風(fēng)天氣禁止易引起火災(zāi)的生活用火和生產(chǎn)用火。
(二)進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制,逐步健全消防安全管理制度,明確消防安全管理機(jī)構(gòu)和人員,建立消防安全管理檔案,維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,定期組織防火檢查和巡查,制訂滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,開展消防宣傳教育培訓(xùn),真正做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自負(fù)。
(三)進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查整治工作。以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位為重點(diǎn),保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)督促有關(guān)部門、落實(shí)整改責(zé)任,加大火災(zāi)隱患整改力度。對(duì)拒不整改重大火災(zāi)隱患的單位,要采取強(qiáng)制措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,保證不出現(xiàn)重特大和群死群傷等惡性火災(zāi)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳工作。牙克石市將充分利用媒體宣傳,戶外視頻播放消防知識(shí),懸掛消防標(biāo)語(yǔ),散發(fā)消防宣傳單,組織培訓(xùn),開展滅火疏散演練等形式,進(jìn)一步提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
(五)消防部門將做好執(zhí)勤滅火的準(zhǔn)備工作,樹立打大仗,打惡仗的準(zhǔn)備,全力做好春防乃至以后的滅火戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,認(rèn)真開展消防演練和單位的六熟悉工作,開展有針對(duì)性的訓(xùn)練,做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜條件和特殊火災(zāi)的撲救工作,保證打早、打小、打了。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇十
按照年初制定的工作計(jì)劃,圍繞辦公室目標(biāo)責(zé)任書的要求,一年來,辦公室全體人員努力做好各方面工作,管好后勤服務(wù),當(dāng)好服務(wù)員;搞好文書工作,繼續(xù)保持規(guī)范化運(yùn)行。
一、20xx年各項(xiàng)工作具體情況。
1、計(jì)劃生育。
積極采取多項(xiàng)措施,配合上級(jí)有關(guān)部門搞好重大節(jié)日期間的計(jì)劃生育活動(dòng)。對(duì)重大節(jié)日期間的計(jì)劃生育宣傳一律當(dāng)日播發(fā);派出一支實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍,對(duì)重大節(jié)日期間的計(jì)劃生育活動(dòng)進(jìn)行采訪、宣傳、報(bào)道;對(duì)重大計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)、專題欄目免*費(fèi)播出;發(fā)揮電視廣告媒體作用,利用黃金時(shí)段,播出計(jì)劃生育公益廣告25條。圓滿的完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
按時(shí)報(bào)表,檔卡齊全,“六率”(生育率、出生統(tǒng)計(jì)符合率、節(jié)育措施落實(shí)率、已婚育齡婦女管理率、季度健康檢查上站率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率)均達(dá)100%,全年無一例計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象。
2.信息安全。
3.社會(huì)治安綜合治理。
年初簽定了目標(biāo)責(zé)任書,在全臺(tái)開展普法教育兩次,加強(qiáng)了安全管理和檢查,排查各項(xiàng)矛盾糾紛,打擊邪教組織,加強(qiáng)工作聯(lián)系,切實(shí)做好綜合治理宣傳報(bào)道,確保全年無各類事故發(fā)生。通過宣傳綜合治理工作,對(duì)社會(huì)起到了一定的作用,營(yíng)造了良好的氛圍,同時(shí)也為辦公室日常工作奠定了基礎(chǔ)。
4.消防安全。
搞好消防宣傳報(bào)道,每季度召開一次專題研究會(huì),成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)消防檢查,一星期進(jìn)行一次消防檢查,及時(shí)整改隱患;逐級(jí)簽定目標(biāo),*實(shí)行責(zé)任追究,嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲,實(shí)行一票否決;健全消防檔案,及時(shí)做好消防會(huì)議記錄,完善了安全設(shè)施,對(duì)消防器材進(jìn)行了維護(hù)和保養(yǎng),確保了全年消防事故為零;開辦了“消防宣傳月月有活動(dòng)”,通過對(duì)消防安全工作的宣傳,對(duì)全社會(huì)起到了一定的作用,也營(yíng)造了良好的氛圍。
5.精神文明建設(shè)。
今年我臺(tái)開展了爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)先進(jìn)單位”、爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”等活動(dòng)。
辦公室積極協(xié)助做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,拍攝專題宣傳片,各項(xiàng)工作現(xiàn)已就緒,迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。
6.財(cái)務(wù)方面。
完善財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)律,加大財(cái)務(wù)管理力度。
7.培訓(xùn)管理。
辦公室制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。開展了豐富多彩的業(yè)務(wù)培訓(xùn):《商務(wù)禮儀》、《編采規(guī)程制度學(xué)習(xí)》、《音樂欣賞講座》、《寫作知識(shí)》、《主持人應(yīng)注意要點(diǎn)》、《如何做一個(gè)正直誠(chéng)實(shí)的人》、“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)讀本等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。針對(duì)工作實(shí)際還邀請(qǐng)省臺(tái)專家進(jìn)行三期專題授課,促進(jìn)了全臺(tái)的創(chuàng)優(yōu)和上發(fā)工作。結(jié)合“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教*育”活動(dòng),開展了職業(yè)精神和職業(yè)道德的教育。制定了“六不準(zhǔn)”和“八必下”,購(gòu)買了《細(xì)節(jié)決定成敗》等書籍,全面提高中層干部的管理水平。
開展了到基層鍛煉、異地采風(fēng)、到部隊(duì)軍訓(xùn)等活動(dòng),鍛造全臺(tái)人員的過硬工作作風(fēng)。通過以上各種培訓(xùn)活動(dòng),使全臺(tái)員工的精神面貌煥然一新,全面提高了我臺(tái)職工的綜合素質(zhì)。
二、xx年工作的幾點(diǎn)具體要求。
辦公室是一個(gè)綜合部門,處與我臺(tái)行政領(lǐng)導(dǎo)參謀、協(xié)調(diào)各部室中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的位置。辦公室工作任務(wù)繁重,工作難度大,所以今年工作中的具體要求是。
一是注重思想修養(yǎng),是做好工作的前提。把握正確的政治方向,培養(yǎng)良好的思想和高尚的道德情操。要堅(jiān)持“四個(gè)經(jīng)?!保航?jīng)常用先進(jìn)的文*學(xué)作品陶冶自己;經(jīng)常用英雄典型激勵(lì)自己;經(jīng)常用名人名言凈化自己;經(jīng)常用身邊的人和事鞭策自己。只有這樣,才能下斷充實(shí)自己,不斷提高完善自我。
二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),是做好工作的關(guān)鍵。光有服務(wù)的思想意識(shí),沒有本領(lǐng)和技能,是不能勝任本職向。我們按照單一型的人要向復(fù)合型發(fā)展,學(xué)歷型人要向能力型轉(zhuǎn)變,思想業(yè)務(wù)要同步發(fā)展,規(guī)范辦公室人員。
三是抓好隊(duì)伍建設(shè),是做好工作的基礎(chǔ)。一個(gè)人的能力是有限的,把每一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)都發(fā)揮出來,積極性都調(diào)動(dòng)起來,把一個(gè)群體協(xié)調(diào)好,就會(huì)產(chǎn)生更大的作用,就沒有做不好的工作。四是妥善處理關(guān)系,是做好工作不可缺少的重要內(nèi)容。辦公室工作涉及面廣,牽扯人員多,與各各部室職工切身利益密切相關(guān),工作情況千變?nèi)f化,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,內(nèi)外聯(lián)系密切,每天都要處理許多繁雜的事情。
在這種復(fù)雜的情況下,在處理和對(duì)待組*織關(guān)系時(shí),要把個(gè)人擺在從屬的位置;在處理和對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系時(shí),首先要尊重和服從,但作為下級(jí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有不妥時(shí)應(yīng)善言建議提出;在處理和對(duì)待同事關(guān)系時(shí),要多看人家的長(zhǎng)處,少看人家的短處;在處理和對(duì)待下級(jí)關(guān)系時(shí),要放下架子,不要埋沒下級(jí)的成績(jī);在對(duì)待自己的態(tài)度上,要擺正位置,看到并克服自己的弱點(diǎn),特別是遇到復(fù)雜矛盾時(shí),要增強(qiáng)自控能力,自我調(diào)節(jié)。
五是健全各種制度,是做好辦公室工作的基本方法?!皼]有規(guī)矩不成方圓”。制度是人們思想和行為遵循的軌道,要善于運(yùn)用各種管理制度去保證人們的*思想和行為的正確,才能促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。今年我們制定了各項(xiàng)規(guī)章制度匯編手冊(cè),對(duì)保證辦公室各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行起到了積極的作用。
三、工作中涌現(xiàn)出的感人的事。
大家都知道辦公室工作辛苦,但我們?yōu)榱巳_(tái)的利益,從無怨言,大家都盡心盡力做好每一件事。有很多在別人眼里是小事的事,但在我們辦公室人員眼里件件按大事來辦。11月7日,臺(tái)長(zhǎng)兼任辦公室主任以來,辦公室工作出現(xiàn)了翻天覆地的改變。首先,狠抓辦公室環(huán)境衛(wèi)生,使辦公室起到了真正的模范帶頭作用。還積極采取措施規(guī)范檔案管理。在資金緊張的情況下,臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)大力支持,購(gòu)買了7組標(biāo)準(zhǔn)*檔案柜,為順利的迎接年底檔案局的檢查,起到了根本的物質(zhì)保證。領(lǐng)導(dǎo)為了從根本上使辦公室內(nèi)部管理有明顯的改變,還加大內(nèi)部管理力度,規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,兩位副主任積極配合,協(xié)調(diào)各部室的工作。使辦公室工作穩(wěn)步推進(jìn)。
主任,在人事局檢查我臺(tái)人事制度改革時(shí),為了工作,連自己的老母親去外地看病,也沒去送行,連打一個(gè)電話的時(shí)間都沒有。她被全臺(tái)職工稱為熱心人,總是急別人之所急,想別人只所想,任勞任怨的工作,實(shí)實(shí)在在的做人。先后幾年都被評(píng)為優(yōu)秀工作者,先進(jìn)模范等多種榮譽(yù)稱號(hào)。
主任,每天都是最后一個(gè)下班。在檢查全臺(tái)的環(huán)境衛(wèi)生時(shí),看到那個(gè)地方打掃的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí),親自動(dòng)手維護(hù)全臺(tái)的衛(wèi)生環(huán)境。
會(huì)計(jì)認(rèn)認(rèn)真真作好每一筆帳,每月月底積極督促全臺(tái)的工資款,并及時(shí)下發(fā);上班時(shí)間才半年的辦事員更是勤勤肯肯工作,發(fā)揮自*身優(yōu)勢(shì),積極學(xué)習(xí)老同志的優(yōu)點(diǎn),補(bǔ)自身不足,使自身素質(zhì)得已更快的提高。她還身兼數(shù)職,為保證全臺(tái)的文件和新聞稿件及時(shí)迅速的上發(fā),上班時(shí)間基本上從沒有離開過電腦,造成視力急劇下降,但從為有過任何怨言;司機(jī),為了服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)和一線等人的用車,從未有過一天假期。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇十一
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的'需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)?了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照盛市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
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市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇十二
我叫某,現(xiàn)年某歲,大學(xué)文化程度,現(xiàn)在市政府辦公室工作。一年來,在市政府各市長(zhǎng)和辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全年的工作思路,圍繞工作重點(diǎn),恪盡職守,扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí),注意提高自身素質(zhì)好范文版。
權(quán)所有。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)是秘書做好各項(xiàng)工作的立足之本。我在平時(shí)工作中注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”思想的知識(shí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,并做好筆記,寫心得體會(huì)。二是為全面提高業(yè)務(wù)理論水平,在領(lǐng)導(dǎo)分管部門所涉及的法律、法規(guī)知識(shí)方面,達(dá)到多看、熟記,爭(zhēng)取在平時(shí)工作中發(fā)揮有效作用。同時(shí)也注意涉獵其他方面的知識(shí),不斷提高工作中的綜合分析能力和判斷能力,指導(dǎo)了自己在工作中容易出現(xiàn)的偏差和失誤,達(dá)到了學(xué)以致用的目的。
二、扎扎實(shí)實(shí)的努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)好范文版權(quán)所有。
在平時(shí)工作中,我堅(jiān)持辦事求速度、求質(zhì)量,力求達(dá)到最好的效果。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作要快辦,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批件,做到立即安排傳達(dá)和落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)處理結(jié)果。二是在工作中出現(xiàn)工作與事務(wù)交叉時(shí),我不怕麻煩,統(tǒng)籌安排,經(jīng)常加班加點(diǎn),堅(jiān)決完成任務(wù)。一年來共起草和整理文件某份,起草講話稿某多份,組織會(huì)議和活動(dòng)某多次,基本沒有出現(xiàn)任何紕漏,得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評(píng)。三是熱情接待群眾來訪。對(duì)待群眾態(tài)度和氣,不急不躁,耐心解釋有關(guān)政策,幫助他們解決實(shí)際問題,將矛盾盡量化解,不上交領(lǐng)導(dǎo)。不斷受到來訪群眾的好評(píng)。
三、廉潔自律,做一名合格的公務(wù)員。
對(duì)照上級(jí)政策和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,以及辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,我時(shí)常提醒自己,不越位,不搞任何特權(quán),不以領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事,時(shí)常注意糾正自己缺點(diǎn)。在平時(shí)工作中,團(tuán)結(jié)同志,服從領(lǐng)導(dǎo),始終以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn),做好各項(xiàng)工作。
一年來,在市政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下,盡管在工作中有了進(jìn)步,但是還有很多不足之處有待于改正和提高。在以后工作中注意取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷提高自身素質(zhì),做一名合格的公務(wù)員。
市政府工作總結(jié)匯報(bào)篇十三
根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,我們集中力量再次對(duì)全市對(duì)外開放現(xiàn)狀、存在問題及下步發(fā)展進(jìn)行深入研究,結(jié)合實(shí)際形成一些思路和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、我市對(duì)外開放現(xiàn)狀和存在問題。
(一)招商引資工作。
2003年以前,我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大,全市利用外資逐年遞增、勢(shì)頭迅猛,2007年達(dá)到2.5071億美元,創(chuàng)歷史最高,占全省第六位?!笆晃濉钡那八哪辏欣塾?jì)利用外資8.7億美元,年均增長(zhǎng)53.5%。同時(shí),中鋼、中煤、香港建滔、美國(guó)ap公司等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)先后到邢投資落戶,引資質(zhì)量和水平明顯提高。
(二)外資企業(yè)情況。
自1985年我市成立第一家合資企業(yè)以來,共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)811家,來自港臺(tái)、日、韓、美、加等29個(gè)國(guó)家或地區(qū),涉及20個(gè)行業(yè)。經(jīng)歷年撤消批準(zhǔn)證書、吊銷或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)有159家,總投資22.24億美元,注冊(cè)資本10.99億美元,合同利用外資8.12億美元。目前,三資企業(yè)累計(jì)利用外資13.87億美元。
(三)今年以來主要工作。
按照省政府和市政府的統(tǒng)一安排,今年開展了一列系創(chuàng)1新方式、求真務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。一是圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,利用香港會(huì)、5.18會(huì)、9.8會(huì)等招商平臺(tái),提前謀劃、認(rèn)真組織,有針對(duì)性地開展多種形式的招商,取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進(jìn)一步濃厚,集中力量組織縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,開展百日招商活動(dòng),利用3個(gè)月的時(shí)間圍繞長(zhǎng)三角、京津、珠三角一對(duì)一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團(tuán)組務(wù)實(shí)招商。到目前,共組織國(guó)內(nèi)小團(tuán)組355次,境外9次。姜書記、劉市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)小團(tuán)組赴國(guó)內(nèi)外招商,拜訪了一批大財(cái)團(tuán)、大企業(yè),促成了一批招商項(xiàng)目落戶我市。同時(shí),今年還在對(duì)接產(chǎn)業(yè)龍頭,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)上下功夫,與美國(guó)杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對(duì)接,目前正在順利推動(dòng)。為了進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)招商工作機(jī)構(gòu),邢臺(tái)市招商服務(wù)局已于8月掛牌,并增加了相應(yīng)人員編制,開放力量有所加強(qiáng)。今年,省政府下達(dá)我市外資任務(wù)為2.15億美元,到10月底全市實(shí)際利用外資完成1.29億美元,占任務(wù)的60%。全年預(yù)計(jì)完成外資2.22億美元,占省下達(dá)任務(wù)的103%。
(四)存在問題。
雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績(jī),但仍存在一定問題:一是利用外資規(guī)模偏小。2005年以來,利用外資全省排位除06年居第六位外,一直徘徊在第7、8位,處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實(shí)際利用外資1.2898億美元,占省下達(dá)任務(wù)的60%,也是居全省第七位,遠(yuǎn)沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度;二是各縣(市、區(qū))工作進(jìn)展不平衡。由于2目標(biāo)考核力度不大,許多縣市區(qū)和部門壓力不大、工作勁頭不足,目前全市仍有11個(gè)縣利用外資為零;三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看,簽約項(xiàng)目1522個(gè),落地項(xiàng)目840個(gè),項(xiàng)目履約率55.2%;簽約資金1146.7億元,到位資金366.9億元,資金到位率為32%。較好的縣履約率能達(dá)到80%以上,較差的縣履約率不足30%。四是體制機(jī)構(gòu)不健全。自2003年市開放辦撤銷后,開放招商職能分別劃歸商務(wù)局和發(fā)改委兩個(gè)部門,縣(市、區(qū))管理體制也各式各樣,這種體制與招商實(shí)際脫節(jié),難免扯皮推諉,影響招商工作開展。目前,全省已有7個(gè)市設(shè)置招商局專門負(fù)責(zé)開放工作;五是經(jīng)費(fèi)保障不足。全省多數(shù)市開放經(jīng)費(fèi)都在千萬元以上,就是基礎(chǔ)條件不如我們的衡水市每年開放經(jīng)費(fèi)也在500萬以上。雖然近年開放經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng),但也只有200萬左右,在全省最少。
二、下步招商引資工作思路和重點(diǎn)。
今后一個(gè)時(shí)期我市招商引資工作的思路是:圍繞國(guó)家和省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,立足邢臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分、工作細(xì)化,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、精細(xì)化招商。境外以深度對(duì)接日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣為重點(diǎn),繼續(xù)鞏固和拓展與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作;境內(nèi)以深度對(duì)接京津?yàn)橹攸c(diǎn),著力擴(kuò)大與珠三角、長(zhǎng)三角的合作。通過大力度的招商引資,積極拓展我市對(duì)外戰(zhàn)略合作的廣度和深度,努力實(shí)現(xiàn)全市招商引資工作的新跨越。
招商重點(diǎn)。
(一)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商是今后一個(gè)時(shí)期的招商重點(diǎn)。要著重瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外前沿、尖端、龍頭企業(yè),按照不同國(guó)家、不同區(qū)域,有區(qū)別、針對(duì)性組織精良隊(duì)伍,采取不同的方式開展招商,切實(shí)把高科技項(xiàng)目做成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)。
新能源產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞光伏、光熱利用、風(fēng)電設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)招商,在引進(jìn)五大電力央企、世界新能源大企業(yè)、大集團(tuán)上下工夫。光伏方面,依托寧晉、開發(fā)區(qū)、沙河三大光伏產(chǎn)業(yè)基地招商,推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的光伏技術(shù),發(fā)展光伏前沿尖端項(xiàng)目;光熱利用方面,引進(jìn)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、通用型太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)組件,擴(kuò)大熱應(yīng)用領(lǐng)域,依托光源、三環(huán)兩大企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,做大做強(qiáng)。引進(jìn)中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發(fā)電核心部件生產(chǎn)以及光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目;風(fēng)電方面,依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風(fēng)電配件產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢(shì),引進(jìn)1.5mw以上風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。
裝備制造產(chǎn)業(yè),圍繞專用及通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和基礎(chǔ)配套產(chǎn)品等領(lǐng)域,以引進(jìn)央企、國(guó)內(nèi)外大型制造業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn),開展冶金裝備、重型汽車、機(jī)械配件等先進(jìn)制造業(yè)招商。
煤鹽化工產(chǎn)業(yè),圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,依托旭陽(yáng)煤化工工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、沙河煤化工工業(yè)園和寧晉鹽化工工業(yè)園招商,促進(jìn)煤化工骨干企業(yè)加快擴(kuò)張?zhí)嵘?,?zhēng)取早日建成國(guó)家級(jí)煤化工工程技術(shù)研究中心和國(guó)家級(jí)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)龍頭鹽化工企業(yè),早日建成省級(jí)鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理,改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)鎖定重點(diǎn)招商區(qū)域,務(wù)實(shí)對(duì)接招商。按照“瞄準(zhǔn)日韓、鞏固港臺(tái)、攻堅(jiān)歐美”和“對(duì)接京津、珠三角和長(zhǎng)三角”的原則,突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的招商力度。深入研究重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移趨勢(shì),找準(zhǔn)路徑和切入點(diǎn),建立重要客商信息庫(kù),掌握其對(duì)外投資合作的意向。
日本和韓國(guó):充分利用我市與韓國(guó)華城市的友城關(guān)系,多方捕獲客商投資信息。重點(diǎn)加強(qiáng)新能源、裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作。推動(dòng)與日本ihi公司在裝備制造、韓國(guó)ls產(chǎn)電集團(tuán)在新能源產(chǎn)業(yè)上的合作。
香港和臺(tái)灣:重點(diǎn)加強(qiáng)新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領(lǐng)域的合作。推進(jìn)臺(tái)灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽(yáng)能項(xiàng)目合作進(jìn)程;利用清河鎢礦加工業(yè)資源雄厚的有利條件,促成臺(tái)灣最大的鎢鋼生產(chǎn)企業(yè)春保鎢鋼集團(tuán)在邢投資;加強(qiáng)臺(tái)灣工商建設(shè)研究會(huì)與我市自行車產(chǎn)業(yè)合作的進(jìn)度;強(qiáng)力推進(jìn)香港和黃集團(tuán)與我市好望角物流公司的合作進(jìn)程,力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;加強(qiáng)與臺(tái)灣冠捷集團(tuán)(全球第二大顯示屏生產(chǎn)企業(yè))的對(duì)接,力爭(zhēng)促成冠捷集團(tuán)在邢設(shè)立分廠。
歐盟和美國(guó):重點(diǎn)加強(qiáng)新能源、工程機(jī)械、新材料、鹽化工等領(lǐng)域的合作。推動(dòng)美國(guó)陶氏集團(tuán)、杜邦公司、德國(guó)q-cell太陽(yáng)能公司、美國(guó)第一太陽(yáng)能(firstsolar)公司的對(duì)接聯(lián)系;推進(jìn)美國(guó)杜邦公司投資6.5億美元萊卡項(xiàng)目合作進(jìn)程,力爭(zhēng)2011年落戶我市。
京津地區(qū):依托即將出臺(tái)的河北省環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)加強(qiáng)裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。推進(jìn)中航工業(yè)集團(tuán)在我市總投資50億元的特種汽車改裝項(xiàng)目的合作進(jìn)程;加快與京津高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,在科研成果轉(zhuǎn)化上尋求突破;加強(qiáng)與央企的對(duì)接力度,力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家央企在邢投資。
珠三角地區(qū):重點(diǎn)加強(qiáng)電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領(lǐng)域的合作。推動(dòng)深圳三諾集團(tuán)led、高溫集熱管、王老吉集團(tuán)純凈水生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)程,力爭(zhēng)2011年引進(jìn)1-2家企業(yè)來我市投資置業(yè)。
長(zhǎng)三角地區(qū):重點(diǎn)加強(qiáng)電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作。推動(dòng)與浙江清華長(zhǎng)三角研究院的深度合作,利用其超強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力和在長(zhǎng)三角地區(qū)的深遠(yuǎn)影響,作為我市吸納“長(zhǎng)三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者;推進(jìn)江蘇雙良集團(tuán)防爆電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、浙江星星集團(tuán)冷柜生產(chǎn)項(xiàng)目、富麗華集團(tuán)生物制藥項(xiàng)目等,加大跟蹤,力爭(zhēng)2011年落戶我市。
(三)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè),招大引強(qiáng)。把引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)作為招商合作的重中之重,建立和完善國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)客戶庫(kù),加強(qiáng)對(duì)其投資趨勢(shì)的研究,及時(shí)了解投資動(dòng)向,依托協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),狠抓對(duì)接跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破。特別是抓住近期美國(guó)杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業(yè)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在談的一批重大項(xiàng)目,緊跟死盯,力爭(zhēng)2011年引進(jìn)1-2家國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶邢臺(tái)。
三、需要進(jìn)一步明確和解決的問題。
為進(jìn)一步提高全市利用外資的質(zhì)量和水平,針對(duì)目前招引資工作現(xiàn)狀,建議市政府明確和協(xié)調(diào)解決以下問題:
(一)加大考核,完善機(jī)制。一是強(qiáng)化招商引資“一把手工程”,各級(jí)各部門,尤其是縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門精力議開放、抓招商,做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進(jìn)有辦法。二是把招商引資納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有壓力的工作激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制;建議把開放工作列入市政府督導(dǎo)檢查工作范圍,每年進(jìn)行例行的項(xiàng)目觀摩時(shí),同時(shí)觀摩外資項(xiàng)目和調(diào)度開放工作。三是建立重大在談項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。建議對(duì)于重大在談項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,提高項(xiàng)目建設(shè)履約率和執(zhí)行力,有效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,促進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地、早達(dá)產(chǎn)、早見效。
(二)健全機(jī)構(gòu),注入活力。一是加強(qiáng)市本級(jí)招商力量。目前,我市招商服務(wù)局雖然已經(jīng)在市商務(wù)局掛牌,但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子組成、招商局內(nèi)部擬設(shè)5個(gè)科室,分別負(fù)責(zé)亞太、港澳臺(tái)、歐美、京津、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)招商活動(dòng),同時(shí),新設(shè)立的招商服務(wù)局還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充人員編制,建議再新增事業(yè)編制20名,并盡快充實(shí)到位(尚未征求相關(guān)部門意見)。同時(shí),整合市發(fā)改委、市工信局招商資源,由兩個(gè)單位主管副職兼任市招商服務(wù)局副局長(zhǎng)。二是加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)。駐北京聯(lián)絡(luò)處(已經(jīng)省批準(zhǔn)同意保留)主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和面向京津地區(qū)招商,人員編制3名,設(shè)主任1名(正處級(jí))、副主任1名(副處級(jí)),工作人員1名;按照駐外辦事處注冊(cè)登記名稱相關(guān)規(guī)定,將“邢臺(tái)市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺(tái)市政府駐深圳辦事處”,分別在深圳、廈門兩地設(shè)立辦公地點(diǎn),負(fù)責(zé)面向閩粵、港澳臺(tái)、東南亞等地的招商引資工作,人員編制增加為5名,設(shè)主任1名(副處級(jí))、副主任2名(正科級(jí))。關(guān)于調(diào)整市政府辦事機(jī)構(gòu)意見,已征求了相關(guān)部門的意見,并報(bào)經(jīng)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意。三是各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu),理順招商體制,加強(qiáng)人員力量,發(fā)揮牽頭抓總作用。同時(shí)探索管、招分離的招商新體制,試行具體招商活動(dòng)委托專業(yè)性的招商中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織實(shí)施的辦法,使招商活動(dòng)企業(yè)化,為招商注入活力。
(三)強(qiáng)化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展,結(jié)合當(dāng)前邢臺(tái)招商引資工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),參照外地市做法,建議開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明年增加至300萬元,以后按20%逐年遞增。二是為加強(qiáng)面向重點(diǎn)區(qū)域的招商,建議增加兩個(gè)駐外機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障,駐北京聯(lián)絡(luò)處每年經(jīng)費(fèi)80萬元;駐深廈辦事處每年經(jīng)費(fèi)20萬元。三是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。針對(duì)前些年不適宜的招商引資政策,要進(jìn)行修訂完善和改進(jìn),使之合法、合情、合理,切合實(shí)際,具有吸引力和操作性,以良好的政策措施調(diào)動(dòng)各方面參與開放招商的積極性。
二〇一〇年十一月十六日。
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