方案的制定需要充分的溝通和協(xié)作,確保各方的利益得到平衡和滿足。要制定一個完美的方案,我們需要明確目標(biāo)和需求。下面是一些常用的方案范例,希望對你的工作有所啟發(fā)。
安置點工作方案篇一
根據(jù)陜南移指發(fā)(20xx)30號和市商移辦發(fā)(20xx)26號通知精神,貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
移民搬遷安臵工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求,堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿,分類指導(dǎo)、相對集中,統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套,有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路,與農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。
打破區(qū)域界限,突出重點區(qū)域,先易后難,穩(wěn)步推進,利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵,住進安全、經(jīng)濟、實用的房屋,過上富裕、和諧、安康的新生活,使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),科學(xué)規(guī)劃。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,著眼長遠,科學(xué)論證,總體布局,分步實施。
充分考慮資源環(huán)境承載能力、地質(zhì)災(zāi)害和其它潛在自然災(zāi)害等因素,科學(xué)制定規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,有效配臵資源,促進人與自然和諧發(fā)展。
堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接,居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿。
要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上,通過強化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點和搬遷時間,不搞強迫命令。
要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系,讓搬遷戶積極向集中安臵點和中心村集中。
(三)避災(zāi)減貧,有業(yè)安臵。
把消除安全隱患、減少貧困人口、實現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點和落腳點。
抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè),縮小發(fā)展差距,促進持續(xù)發(fā)展。
采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入,讓搬遷群眾安居樂業(yè)。
(四)分類指導(dǎo),集中為主。
根據(jù)搬遷戶不同地理環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)及生活習(xí)慣等,因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵進城安臵、集鎮(zhèn)安臵、社區(qū)安臵、園區(qū)安臵,支持跨省市外遷。
鼓勵統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建或統(tǒng)規(guī)自建,盡量節(jié)約用地。
(五)政策扶持,市場運作。
采取市場化運作和政策補助相結(jié)合的辦法,鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè),形成多元化投資格局。
要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來,在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下,盡力降低搬遷安臵投資成本,減輕搬遷戶經(jīng)濟負擔(dān)。
(六)公開公正,陽光操作。
根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準,確定移民搬遷對象要做到公開公正,實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。
嚴格執(zhí)行補助標(biāo)準,到戶建房補助實行“一卡通”,杜絕暗箱操作、用權(quán)謀私等行為發(fā)生。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過移民搬遷安臵工程,努力實現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房;
(二)每戶有1-2人掌握至少一項實用技術(shù),每村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
(五)移民搬遷安臵后,經(jīng)濟收入和生活水平力爭達到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
四、搬遷對象
(一)進城安臵。
鼓勵有條件的搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居;鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。
移民搬遷安臵對象進城居住的,除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外,可同時享受有條件農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
(二)集鎮(zhèn)安臵。
結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè),整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源,加大改造力度,拉大集鎮(zhèn)骨架,擴張集鎮(zhèn)規(guī)模,鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。
移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的,除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外,可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
(三)社區(qū)安臵。
加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度,對現(xiàn)有社區(qū)進行整合、擴張和充分利用,最大限度地接收移民搬遷安臵對象。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴張條件的安臵點,引導(dǎo)移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
(四)園區(qū)安臵。
把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合,鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民,在園區(qū)就近購買和新建住房。
(五)外遷安臵。
鼓勵有條件在外省市工作、生活的搬遷安臵對象在當(dāng)?shù)嘏Z房或投親靠友。
凡落實永久定居的,除
享受移民搬遷安臵到戶補助政策外,可同時享受農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策。
(六)分散安臵。
不能通過以上方式進行安臵的搬遷對象,可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房,也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房,但不得在原搬遷區(qū)域購買。
在規(guī)劃審批分散安臵建房時,要避免新增單莊獨戶,盡量促進相對集中。
六、優(yōu)惠政策
(一)移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費,實行減免政策,即省市必須收取的費用,各部門按最低標(biāo)準收取,屬縣本級收取的費用,一律免收,各部門只收取證照工本費。
(二)簡化審批手續(xù)。
移民搬遷對象和安臵點確定后,向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認報告和移民搬遷安臵用地報告,實行聯(lián)審統(tǒng)批,集中辦理審批手續(xù)。
(三)移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
(四)移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務(wù),鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費用。
(五)加大金融支持力度,農(nóng)村信用社要對搬遷安臵戶提供5萬元貸款規(guī)模;實行利率優(yōu)惠,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)下浮到中低標(biāo)準;延長貸款期限,將貸款期限延長至三年;通過多種貸款方式,最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
(六)移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補平衡”,在遷入新建或購買安臵房后,主動拆除原有住房,并將宅基地恢復(fù)為耕地。
七、資金籌措
(一)省市補助。
省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模,據(jù)實核定省市補助建房資金,專款管理,直補到戶。
(二)縣級配套。
安排移民搬遷安臵配套資金,實行專項管理,直補到戶。
(三)銀行貸款。
由農(nóng)村信用社負責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
(四)群眾自籌。
鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
(五)企業(yè)資本。
引導(dǎo)市場機制,鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。
探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合的路子,用商品房開發(fā)增值收益補助移民搬遷安臵建房,降低移民搬遷安臵房價格。
(六)社會捐贈。
積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
八、實施步驟
移民搬遷安臵工作總體分三階段:
第一階段:宣傳動員,確定對象(20xx年7月20日前)
(一)成立機構(gòu)。
成立移民搬遷安臵工作機構(gòu),組建班子,研究政策,制定方案,分解任務(wù),明確職責(zé),培訓(xùn)人員。
(二)宣傳動員。
通過會議、廣播、標(biāo)語等進村入戶宣講,廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策,動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作,營造良好的工作氛圍。
(三)確定對象。
由鎮(zhèn)政府牽頭,國土、民政等單位配合,堅持公開、公平、公正的原則,實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。
按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實初審、縣級審定的程序,對移民搬遷安臵戶全面排查,確定搬遷安臵對象。
所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請,遷出地負責(zé)驗收。
第二階段:制定規(guī)劃,完善方案(20xx年7月31日前)。
鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實施方案,結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實施方案,結(jié)合本村實際,切實加強調(diào)研,拿出符合村情民意的.實施方案。
全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制,報縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
由鎮(zhèn)政府負責(zé),結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
第三階段:組織實施,兌現(xiàn)政策(20xx年12月前)。
(一)鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù),逐一核實對象、逐一明確安臵方式,落實包抓責(zé)任,及早開工建設(shè),11月底前完成主體工程,爭取20xx年春節(jié)前入住新居。
(二)鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房,在今年12月上旬初驗。
按照“一戶一檔”的要求,健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
(三)縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進行檢查驗收,檢查驗收合格后,將建房補助資金通過“一卡通”直接兌付到戶。
九、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
為確保移民搬遷安臵工作有序推進,鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門的辦公室,負責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。
確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。
各村也要把移民搬遷作為一項事關(guān)全局的工作,納入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任,建立激勵機制,全面做好本村移民搬遷安臵工作。
(二)分級負責(zé),明確責(zé)任。
按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進”的要求,明確責(zé)任,精心組織,扎實推進移民搬遷安臵工作。
(三)部門合作,多方協(xié)作。
各部門要密切配合,扎實推進移民搬遷安臵工作。
規(guī)劃所要結(jié)合鎮(zhèn)域人口布局,認真做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作,制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準,全面負責(zé)鎮(zhèn)重點安臵小區(qū)和集中安臵點、中心村的規(guī)劃。
(四)健全機制,規(guī)范運行。
1.建立規(guī)劃先行機制。
做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃,安臵小區(qū)和集中安臵點有具體規(guī)劃,規(guī)劃逐級上報,分級審批或備案。
在安臵點選址上,要確保基礎(chǔ)安全穩(wěn)固,達到“三避”要求。
在規(guī)劃過程中,既要考慮當(dāng)年搬遷安臵,又要兼顧未來十年搬遷的總體布局,長短結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。
2.建立資源整合機制。
本著“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則,整合各類可以利用的項目資金,用于支持移民搬遷安臵點基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.抓好督促檢查。
鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作,經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量,采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法,加強督促檢查,及時通報情況。
對措施不力、工作不實、推進緩慢的村組,要嚴格實施問責(zé)。
鎮(zhèn)財政、紀檢等部門要對移民搬遷安臵資金進行全程監(jiān)督,確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。
4.建立公開運行機制。
要嚴格按程序搞好民主評議和村組公示,認真化解移民搬遷安臵工作中的各類矛盾,嚴禁優(yōu)親厚友,嚴禁挪用、貪腐、截留移民搬遷安臵款物。
對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
5.建立市場競爭機制。
鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設(shè),“按照政府主導(dǎo)、市場運作、競爭擇優(yōu)”的原則,選擇有實力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè),要嚴格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價審計制,所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。
為加快推進我區(qū)移民搬遷工作,改善受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅和偏遠山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步做好移民搬遷工作的若干意見》(漢發(fā)〔20xx〕8號)和《漢臺區(qū)20xx—20xx年移民搬遷規(guī)劃》,結(jié)合我區(qū)工作實際,制定本實施方案。
一、目的意義
我區(qū)20xx年移民搬遷工作重點是完成七里街道辦事處移民搬遷安置項目建設(shè)及安置任務(wù)。
該項目的建成將從根本上有效改善受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅和偏遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,有力推進漢臺經(jīng)濟社會全面發(fā)展,同時也可提前五年完成我區(qū)十年的移民搬遷安置任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則,結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和完成安置實際情況,從20xx年起在七里街道辦事處、龍江街道辦事處、鋪鎮(zhèn)建設(shè)集中安置點,主要安置不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源,有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能,有意愿進城落戶的區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍居民。
在徐望、漢王、武鄉(xiāng)等鎮(zhèn)分別建設(shè)特困戶安置點,用于安置農(nóng)村特困戶和五保戶。
20xx年—20xx年,在七里辦事處周家灣、魏家壩村集中建設(shè)一處安置點,安置移民3000戶。
(一)安置規(guī)模及目標(biāo)。
20xx年移民搬遷安置1500戶5250人,建集中安置點1個,集中安置1500戶5250人,移民搬遷集中安置率全區(qū)平均達到100%;城鎮(zhèn)安置1500戶5250人,移民搬遷城鎮(zhèn)安置率全區(qū)平均達到100%;統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1500戶5250人,移民搬遷安置住房統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率全區(qū)平均達到當(dāng)100%;受地災(zāi)和洪災(zāi)害威脅的農(nóng)戶不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到75%以上。
(二)建設(shè)項目投資。
20xx年總投資20000萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算投資4000萬元,公共服務(wù)預(yù)算投資500萬元,建房預(yù)算投資15500萬元。
(三)建設(shè)項目用地。
20xx年計劃建設(shè)用地150畝,無分散安置計劃建設(shè)用地。
三、任務(wù)分解
(一)移民搬遷相關(guān)成員單位工作任務(wù)。
區(qū)財政局:做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥,并做好資金監(jiān)管工作;
區(qū)農(nóng)業(yè)局:做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;
區(qū)林業(yè)局:做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項目申報工作;
區(qū)扶貧辦:做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作,協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項目資金。
(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦的工作任務(wù)。
1.七里移民搬遷安置點20xx—20xx年計劃安置指標(biāo):
七里街道辦事處600戶,鋪鎮(zhèn)500戶,北關(guān)街道辦事處100戶,老君鎮(zhèn)300戶,武鄉(xiāng)鎮(zhèn)300戶,宗營鎮(zhèn)300戶,河?xùn)|店鎮(zhèn)100戶,龍江街道辦事處200戶,徐望鎮(zhèn)400戶,漢王鎮(zhèn)200戶。
2.搬遷對象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴重的村、戶;居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠,基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后,發(fā)展條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套困難,無發(fā)展?jié)摿Φ拇濉簟?/p>
人口規(guī)模過小,經(jīng)濟收入來源少的村、戶和位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi),影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶;根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步做好移民搬遷安置工作的若干意見》(漢發(fā)〔20xx〕8號)文件精神,結(jié)合漢臺實際,七里移民安置點采取商品房安置模式,安置對象確定為:符合上述五大類條件之一的農(nóng)村戶籍人口;不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源,有意愿進城落戶的全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍居民。
3.對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負責(zé)的原則和“本人申請、各級評定、分類把關(guān)、審批備案、協(xié)議搬遷”的程序,即由本人申請,村組初審,鎮(zhèn)(辦)復(fù)核,鎮(zhèn)(辦)復(fù)核后按移民對象類型分別報區(qū)級各相關(guān)部門審批,經(jīng)審批后報移民辦,由移民辦匯總后報區(qū)政府研究確定。
要做到嚴格操作程序,三級審核三次公示,上下一致、準確無誤。
4.20xx年元月底前各相關(guān)鎮(zhèn)辦召開移民搬遷安置工作會議,對移民搬遷安置工作進行全面安排部署。
以村為單位逐戶調(diào)查摸底,按照分配的搬遷任務(wù)數(shù),結(jié)合搬遷戶實際居住情況,制定切實可行的分批次輪候搬遷安置計劃。
元月初至3月底,分解安置任務(wù),確定當(dāng)年安置戶,完成20xx—20xx年度移民基本信息上報、錄入和臺賬建立工作。
20xx年3月底前建好20xx年移民搬遷對象臺賬,同時繼續(xù)做好20xx年移民對象臺賬工作,為下一階段工作開展奠定基礎(chǔ)。
5.項目所在辦事處要加強對項目施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的綜合治理,嚴厲打擊破壞和干擾項目建設(shè)的違法犯罪行為,為項目建設(shè)做好環(huán)境保障工作。
(三)項目建設(shè)單位的任務(wù)。
1.20xx年12月全面完成安置區(qū)場地平整和渠道改造;
5.20xx年元月編制完成安置區(qū)水電路氣等專項建設(shè)規(guī)劃方案,確保工程按時開工建設(shè)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保移民搬遷安置工作有序推進,區(qū)上成立了由區(qū)委書記任第一組長,區(qū)長任組長,區(qū)委副書記和分管副區(qū)長任副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)移民搬遷辦公室負責(zé)全區(qū)移民搬遷安置日常工作。
各相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),并確定專人抓好此項工作,確保完成移民搬遷安置工作任務(wù)。
(二)加強督促檢查。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作,經(jīng)常深入到移民搬遷地和安置地進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要組織專門力量,采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法,加強督促檢查,及時通報情況。
對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦,要嚴格實施問責(zé)。
區(qū)財政、審計等部門要對移民搬遷安置資金進行全程監(jiān)督,確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。
(三)嚴格考核問責(zé)。
將移民搬遷工作納入有關(guān)鎮(zhèn)辦的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,重點考核年度移民搬遷安置對象確定完成情況;搬遷安置任務(wù)完成情況;環(huán)境保障工作情況;集中安置點建設(shè)情況;基礎(chǔ)配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套資金爭取情況;移民戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持情況;舊宅基地復(fù)墾情況;組織機構(gòu)、政策措施及相關(guān)制度建立情況。
對承擔(dān)移民搬遷工作任務(wù)的相關(guān)部門和鎮(zhèn)、辦事處實行獎懲制度,對工作措施有力、進展順利、群眾滿意的相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、先進個人進行表彰,對移民搬遷安置工作滯后的相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦,除給予通報批評外,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人進行誡勉談話,并取消評優(yōu)資格,對因工作失誤,未完成任務(wù)或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安置點工作方案篇二
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。原享有公益林補助的,補助仍歸承包農(nóng)戶。原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可。搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準。涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及使用林地的,按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費,只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費。
(三)戶籍和行政管理。搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。安置地公安機關(guān)按屬地管理原則,及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。搬遷農(nóng)戶入戶后實行屬地化管理,涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費。搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。
(一)財政部門負責(zé)按時下達、發(fā)放扶持資金。省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計劃下達補助資金。地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并下?lián)芸h級。縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進度發(fā)放補助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補助資金,第一層封頂發(fā)給全部補助資金。
(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的人數(shù)予以補助。
(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(四)國土資源部門負責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計,及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費。
(七)教育部門負責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費,并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補助。優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點,納入智力扶貧范圍。戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費入讀技工院校等國家助學(xué)政策。優(yōu)先免費吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓(xùn),對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費,原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
整村搬遷工作政策性強,涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實效。
(一)縣級政府是組織實施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負責(zé)協(xié)調(diào)落實安置地點,解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計,指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作。縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
安置點工作方案篇三
根據(jù)上城區(qū)區(qū)紀委發(fā)《關(guān)于推進2022年漠視侵害群眾利益問題專項治理的實施方案》精神,上城區(qū)住建局作為牽頭單位,針對“國有土地上房屋征收安置問題專項治理”項目特制定如下實施方案:
國有土地上房屋征收回遷安置專項治理。
紫陽街道完成木場巷社區(qū)59戶回遷安置工作;
各街道做好國有土地回遷安置信訪維穩(wěn)工作。
(一)8月中旬前,根據(jù)全區(qū)回遷安置年度總體計劃精神,針對各街道回遷安置任務(wù),開展進度的檢查及督促工作,推動專項治理。
(二)12月底前,對各街道年度回遷安置任務(wù)完成情況進行總結(jié)、梳理成效。
(一)區(qū)住建局作為國有土地上房屋征收安置問題專項治理牽頭單位,負責(zé)國有土地回遷項目的政策把控、參與遺留問題處置、數(shù)據(jù)核準等回遷安置推進工作。區(qū)其他職能部門做好相關(guān)配合工作。
(二)各建設(shè)主體做好回遷項目資金保障,按計劃節(jié)點完成安置房項目建設(shè),配合做好回遷方案擬定等工作。
(三)各屬地街道作為回遷安置責(zé)任主體,負責(zé)按照已排定的安置時序穩(wěn)步推進并最終完成回遷安置工作,同步做好信訪化解與穩(wěn)控。
(一)統(tǒng)一思想,提高站位?;剡w安置問題涉及群眾切身利益問題,也是省委巡視提出的一項重要整改事項,必須不折不扣完成。各屬地街道、建設(shè)主體及職能部門必須提高政治站位,緊扣工作節(jié)點、倒排工作計劃、創(chuàng)新工作舉措,把回遷提速作為踐行人民至上理念的實際行動。
(二)細化目標(biāo),壓實責(zé)任。各街道作為回遷安置責(zé)任主體,要根據(jù)全區(qū)回遷安置年度總體計劃及本街道年度任務(wù)書要求,結(jié)合項目實際量化任務(wù)目標(biāo),細化時間節(jié)點,將回遷安置任務(wù)量化至每一項目。
(三)相互配合,高效推進。區(qū)住建局要強化國有征遷項目的政策把控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及協(xié)調(diào)督促;各街道要切實強化回遷提速主體責(zé)任,圍繞節(jié)點具體抓推進;各建設(shè)主體要切實加強資金保障,全力支持屬地街道開展攻堅;其他相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)積極配合、各司其職,協(xié)同推進回遷安置。
安置點工作方案篇四
對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔2010〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實行移民扶貧,對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置,動員社會各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
(二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見,做到成熟一個村搬遷一個村,不搞突擊行動,不搞強迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進行。三是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)戶意愿,實行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。四是規(guī)劃先行、講求實效。集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,并切實搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍。
離村委會或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊,以及存在嚴重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
三、補助標(biāo)準及要求。
(一)補助標(biāo)準:搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補助為輔。省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補助1萬元,地級市和縣級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H給予補助。
(二)有關(guān)要求:1、原則上以一個家庭為一戶,一個家庭有多個兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個兒子作一戶。2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補助范圍。3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無異議后上報,凡多報戶數(shù)的一律取消補助。縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進行監(jiān)督。
安置點工作方案篇五
今年以來,高縣各級黨委、政府、司法行政部門高度重視安置幫教工作,各單位主動密切配合,采取多種方法和形式,認真貫徹落實安置幫教相關(guān)政策,措施得當(dāng),工作扎實,真安實幫,有力的促進了安置幫教工作的落實,取得了較好的效果。
中時,看到除了幾間破舊不堪的房子外,家里一貧如洗,連簡單的生活用品都沒有,他開始迷茫了。正當(dāng)他一籌莫展的時候,來復(fù)鎮(zhèn)安幫辦和“情系人民謀發(fā)展”工作團來復(fù)鎮(zhèn)分團及村干部及時地向黨委政府匯報了情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,倡導(dǎo)鎮(zhèn)各單位和社會團體為他伸出援助之手為他扶危解困。4月29日,鎮(zhèn)政府、工作團、司法所、派出所、衛(wèi)生院、村委會以及社會友人給他送去了大米、食用油等生活急需品;工作團考慮到他的房屋年久失修,為他協(xié)調(diào)了2700元改建新房,并幫助他貸款3000元恢復(fù)生產(chǎn);金劍水泥廠為他捐贈水泥2噸;來復(fù)鎮(zhèn)森林所為他提供了木材;磚場捐助了磚。通過一系列有效的幫助活動,極大的提高了白復(fù)俊生產(chǎn)生活的積極性,讓重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。他主動承包了別人不愿栽種的6畝荒地,栽上了青藁苗,預(yù)計年底將收入1萬余元。
白復(fù)俊的回歸,得到了政府和社會各界的關(guān)愛和幫助,幫他重建了家園,恢復(fù)了生產(chǎn),讓他真切地感受到了黨和政府的溫暖。他激動地說,我一定要重零開始,遵紀守法,好好重新做人,絕不辜負干部和群眾們對我的關(guān)心和愛護。
安置點工作方案篇六
2015。
年退役士兵安置工作,根據(jù)《重慶市人民政府重慶警備區(qū)關(guān)于認真做好。
2015。
2015。
〕
55。
號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
1.
崗位安置對象。
2011。
年
11。
月
1
日前入伍服現(xiàn)役滿。
10。
年以上、
2011。
年
11。
月
1
日后入伍服現(xiàn)役滿。
12。
5
級至。
8
級殘疾等級的士兵,屬烈士子女的退役士兵。
2.
自謀職業(yè)有償安置對象。
2011。
年以前入伍,服現(xiàn)役。
9
年以下(含。
9
年),持有城鎮(zhèn)優(yōu)待安置證(或自愿農(nóng)轉(zhuǎn)非),且在退役時未領(lǐng)取部隊一次性退役金的退役士兵。
3.
歸口安置對象。
2011。
年
11。
月
1
日以前入伍,其父母任何一方在市直管部門工作的,持有城鎮(zhèn)優(yōu)待安置證(或自愿農(nóng)轉(zhuǎn)非),且在退役時未領(lǐng)取部隊一次性退役金的退役士兵。
4.
自主就業(yè)對象。
2011。
年
11。
月
1
日以后入伍的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿。
12。
年的士官(服役期間平時榮獲二等功、戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的、因戰(zhàn)因公致殘被評定為。
5
級至。
8
級殘疾的和烈士子女除外),符合安置工作條件,但在退役時選擇自主就業(yè)或退役后放棄安置工作的退役士兵,一律由政府扶持自主就業(yè)。
2011。
年
11。
月
1
日前入伍的,退役時已領(lǐng)取部隊一次性退役金的復(fù)員士官,屬自主就業(yè)對象。
2015。
年秋冬季退役士兵總數(shù)為。
107。
人,其分類安置人數(shù)為:
1.
符合條件且需要崗位安置的。
3
人。其中,服役滿。
10。
年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官。
2
人,因公。
8
級殘疾軍人。
1
人。
2.
符合自主就業(yè)的。
104。
人。
(一)崗位安置。對符合崗位安置條件的。
3
名人員,由縣編辦按程序落實崗位,由縣委組織部、縣編辦、縣民政局、縣人力社保局共同研究落實崗位安置。
(二)歸口安置。對符合歸口安置條件的,由所在主管部門接收安置。
(三)符合崗位安置條件的人員,可自愿選擇自主就業(yè),但必須在崗位安置前提前一個月向縣安置部門提出書面申請。崗位安置后不服從安置分配的,視為自動放棄安置,不發(fā)給一次性自主就業(yè)補助金。
(四)自謀職業(yè)安置。對符合城鎮(zhèn)自謀職業(yè)安置條件的,在補發(fā)部隊一次性退役金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給自謀職業(yè)一次性有償安置補助。
(五)自主就業(yè)安置。對符合自主就業(yè)條件的,由財政發(fā)給其自主就業(yè)一次性補助。
(六)對服現(xiàn)役。
12。
年以上復(fù)員士官向國有企業(yè)推薦就業(yè)。
對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵,在按每服役。
1
年補助。
4500。
元的標(biāo)準補足部隊未發(fā)一次性退役金的基礎(chǔ)上,再按下列標(biāo)準給予一次性經(jīng)濟補助。
1.
城鎮(zhèn)(含農(nóng)轉(zhuǎn)非)服現(xiàn)役。
9
年以下(含。
9
年)復(fù)員士官,按每服役一年。
8000。
元的標(biāo)準發(fā)給一次性經(jīng)濟補助。
2.
城鎮(zhèn)服現(xiàn)役滿。
10。
年以上(含。
10。
年)轉(zhuǎn)業(yè)士官自愿選擇自謀職業(yè)的,在。
30000。
元的基礎(chǔ)上,從服現(xiàn)役第。
3
年起,每增加。
1
年軍齡增發(fā)。
8000。
元一次性經(jīng)濟補助。
3.
因戰(zhàn)、因公。
5
級至。
8
級殘疾軍人,在上述標(biāo)準的基礎(chǔ)上,增發(fā)計領(lǐng)總額。
20%。
的一次性補助金,另按在鄉(xiāng)殘疾軍人撫恤標(biāo)準發(fā)給傷殘撫恤金。
4.
服役期間榮獲一等功、二等功、三等功的,另分別增發(fā)。
8000。
元、
5600。
元、
3200。
元的一次性補助,被評“優(yōu)秀士兵”的另增發(fā)。
1600。
元的一次性補助,對多個立功獎勵就高不就低,不重復(fù)計算。
5.
屬市直管部門安置的,由接收安置單位按相關(guān)政策給予一次性經(jīng)濟補助;縣財政負責(zé)發(fā)給其待安置期間生活費。
6.
服現(xiàn)役滿。
10。
年以上的復(fù)員士官,不享受自謀職業(yè)補助金。
7.
自謀職業(yè)安置人員,自接到安置部門批準自謀職業(yè)通知后,在。
30。
日內(nèi)到縣安置部門簽訂協(xié)議的,另增發(fā)。
800。
元一次性經(jīng)濟補助和。
6
個月的待安置期間生活補助費作為安置獎勵;超過。
30。
日簽訂協(xié)議的不予獎勵。無正當(dāng)理由逾期不簽訂自謀職業(yè)協(xié)議的,視為自動放棄安置,并停發(fā)一次性經(jīng)濟補助和待安置期間生活費。
8.
被政法院校錄取的退役士兵、被組織人事部門錄取為機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)人員的退役士兵,不享受包括發(fā)給一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟補助金在內(nèi)的自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。
1.
按每服役。
1
年
8000。
元標(biāo)準發(fā)給自主就業(yè)一次性補助金。
2.
服現(xiàn)役年限不足。
6
6
個月計算,超過。
6
1
年的按。
1
年計算。
1.
30。
元的月標(biāo)準,發(fā)給其待安置期間生活補助費。
2.
補助時間。城鎮(zhèn)退役士官從。
2016。
年
2
月起至民政部門批準自謀職業(yè)之日止;轉(zhuǎn)業(yè)士官從。
2016。
年
8
月起至民政部門出具安置介紹信之日止。
3.
自主就業(yè)的退役士兵,不享受待安置期間生活費。
1.
報到時限。
退役義務(wù)兵和復(fù)員士官,自部隊批準退役之日后
30。
30。
天的,視為放棄安置待遇。
2.
入戶辦理。
退役士兵憑縣民政局出具的入戶介紹信,到入伍時戶口所在地派出所按相關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)。
自主就業(yè)退役士兵,入伍前是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位工作人員或職工的,退役后可選擇復(fù)工復(fù)職,其軍齡計算為工齡,工資福利待遇不低于本單位同等條件人員平均水平。選擇復(fù)工復(fù)職的可享受自主就業(yè)補助金。
1.
自主就業(yè)退役士兵在退役。
2
年內(nèi),可免費參加一次職業(yè)教育或技能培訓(xùn),教育培訓(xùn)期間發(fā)給每人每月。
350。
元生活補助。
2.
自主就業(yè)退役士兵退出現(xiàn)役。
1
7500。
4000。
元標(biāo)準補助;資助期限均為學(xué)歷教育一個學(xué)制期。
3.
2
年內(nèi)允許入學(xué)或復(fù)學(xué),享受相關(guān)助學(xué)減免。
對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的,
3
9600。
元,并按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款等扶持政策。
接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè),
3
6000。
元。
自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)辦微型企業(yè)的,可享受財政、稅收、融資擔(dān)保、行政規(guī)費減免等扶持政策,并在市場準入上放寬條件。用人單位招收錄用或聘用自主就業(yè)的退役士兵符合規(guī)定條件的,依法享受稅收等優(yōu)惠政策。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在招收錄用工作人員或聘用職工時,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部補充、基層專職武裝干部配備時,應(yīng)注重從退役大學(xué)生士兵中招錄。
入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)不得違法收回或強制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)其家庭成員可繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或占用的,與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權(quán)利。自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶籍所在地落戶,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的,可申請承包農(nóng)村土地,村民委員會或村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
凡由政府安排工作的退役士兵,服現(xiàn)役年限和符合規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
安排工作的殘疾退役士兵,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇,所在單位不得因殘疾與其解除勞動關(guān)系或人事關(guān)系。
保險關(guān)系的接續(xù)。退役士兵服役年限計算為工齡,與所在單位工作年限累計計算,享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。自主就業(yè)的退役士兵,憑民政部門出具的介紹信,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。安排工作的退役士兵,由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。退役士兵到國有企業(yè)就業(yè)或在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,服現(xiàn)役年限視同繳費年限,并與實際繳費年限合并計算。退役士兵回農(nóng)村的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。退役士兵服役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限的養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法,按照國家和市上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。退役士兵到各類用人單位工作,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險。以靈活方式就業(yè)或暫未實現(xiàn)就業(yè)的,可以參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。退役士兵參加基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的,服現(xiàn)役年限視同參保繳費年限,其軍人退役醫(yī)療保險金按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入安置地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
失業(yè)保險。退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨所在單位參加失業(yè)保險,其服現(xiàn)役年限視同繳費年限,并與實際繳費年限合并計算。參加失業(yè)保險的退役士兵失業(yè),并符合《失業(yè)保險條例》規(guī)定條件的,按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和相應(yīng)的促進再就業(yè)服務(wù)。
退役士兵在待安置期間被依法追究刑事責(zé)任的,或弄虛作假騙取安置待遇的,一律取消其安排工作待遇,并將其檔案轉(zhuǎn)到本人戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),按待業(yè)人員對待。
民政部門負責(zé)退役士兵安置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo);編制部門負責(zé)落實安置退役士兵的相關(guān)編制;人力社保部門負責(zé)退役士兵崗位安置和保險關(guān)系接續(xù);國資、經(jīng)濟信息部門負責(zé)督促協(xié)調(diào)國有企業(yè)做好退役士兵的接收安置工作;公安部門負責(zé)為退役士兵辦理入戶手續(xù);農(nóng)業(yè)部門負責(zé)督促協(xié)調(diào)、幫助自主就業(yè)的農(nóng)村籍退役士兵享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的同等權(quán)利;財政部門負責(zé)退役士兵安置經(jīng)費保障;教育部門落實退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)相關(guān)工作;工商、銀行、稅務(wù)部門負責(zé)落實退役士兵從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦微型企業(yè)的注冊登記、小額貸款、稅費減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,各司其職,各負其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,認真落實安置工作職責(zé)任務(wù)。
縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各相關(guān)部門要把安置工作擺上重要議事日程,實行
“一把手”負責(zé)制,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保安置工作順利推進。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安置改革政策規(guī)定,確保安置工作公開、公平、公正,切實維護退役士兵合法權(quán)益凡退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的,在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定或證明的,在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的,由上級主管部門責(zé)令其改正,并對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
10。
倍的金額處以罰款,并對接收單位及其主要負責(zé)人予以通報批評。
國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位都應(yīng)承擔(dān)接收安置退役士兵的義務(wù),對政府下達的安置指標(biāo)必須無條件地安置落實,不得以任何理由拒絕接收和禁止下屬單位接收退役士兵,不準把計劃分配的退役士兵安排到編外人員崗位,不準對接收安置的退役士兵采取試用工制度,確保安置對象在本單位
“同工種、同崗位、同工齡、同待遇”。
承擔(dān)接收安置任務(wù)的單位,應(yīng)在安置部門開出安置介紹信。
1
個月內(nèi)安排退役士兵上崗,并與退役士兵依法簽訂期限不少于。
3
80%。
的標(biāo)準逐月發(fā)給退役士兵生活費至上崗為止。
縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對安置工作的督促指導(dǎo),把安置任務(wù)完成情況列入
“雙擁”創(chuàng)建考評范圍,確保退役士兵安置任務(wù)圓滿完成。
安置點工作方案篇七
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,更好地構(gòu)建和諧烏東,特制定工作方案如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善工作機制。
以司法所為重點,調(diào)整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,健全三級安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),并明確分工,落實專人負責(zé),完善各項制度。
(1)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會議,傳達貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)精神,研究部署工作任務(wù),搞好協(xié)調(diào),加強指導(dǎo)。
(2)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會議,貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議,研究解決2個以上實際問題。
(3)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職能作用,制定年度計劃和工作重點并協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門和單位落實。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù),并公示上墻,接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個人檔案,明確幫教人,落實安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達到100%。
(2)認真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達到安置幫教工作實施方案。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動態(tài),要利用多種形式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時間親自上門,對其幫教,做到無空白點。
(5)配合有關(guān)部門,落實安置措施。對符合城市低保條件的刑釋解教人員,及時納入低保戶基本生活救助范圍,協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)費用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達到安置幫教工作實施方案,就業(yè)安置率要達到70%,重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。
三、建立保障機制,確保任務(wù)完成。
為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書,層層分解,逐人落實,確保任務(wù)完成,并于年終考核掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
安置點工作方案篇八
半年來,我鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作,以鄧--理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆六中全會精神為指針,堅持“銜接好、引導(dǎo)好、扶持好、服務(wù)好”的工作思路,認真貫徹落實上級各項工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,努力實現(xiàn)“工作制度化、措施具體化、幫教日?;仓檬袌龌?,為預(yù)防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,促進太和發(fā)展做出了新的貢獻,現(xiàn)就我鄉(xiāng)20nn年上半年度的安置幫教工作總結(jié)如下:
一、具體做法。
(一)、加強銜接工作,嚴防刑釋解教人員漏管失控。
1、扎實做好安置幫教信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用工作。
根據(jù)皖司明電(20nn)14號通知精神,我所的政法專網(wǎng)已開通,安置幫教管理系統(tǒng)將投入使用,屆時包括預(yù)放、通知、信息報送等工作都可在網(wǎng)上進行,這將極大地促進我縣安置幫教工作的開展。
2、嚴格按照規(guī)定程序及時做好銜接工作。
(1)、我所在接到(刑滿釋放人員通知書)、(解除勞動教養(yǎng)人員通知書)、(出監(jiān)(所)鑒定表)(以下簡稱(通知書))后,做到了:及時核實登記,并在3天內(nèi)將通知書轉(zhuǎn)發(fā)到各村安置幫教工作小組以及刑釋解教人員家屬,并登記造冊,建立檔案,一人一檔一卷,指導(dǎo)并協(xié)助村(居)委會針對幫教對象,成立一幫一、二幫一或三幫一的幫教小組,明確幫教責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,落實責(zé)任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
(5)對去向不明人員的流動人員、人戶分離外出務(wù)工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責(zé)任制,明確責(zé)任人的形式,通過走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進行查找,一旦確定,及時跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員,實行包村到人,重點安置,聯(lián)合幫教。
通過采取以上措施,我鄉(xiāng)20nn年上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落實了幫教措施,并妥善進行了安置,基本做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、人員銜接規(guī)范、幫教責(zé)任落實,切實做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、加強協(xié)調(diào),密切配合,開展多種形式的幫教活動。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室切實做到了:
(2)、制訂了成員單位工作職責(zé)和考評目標(biāo),并監(jiān)督執(zhí)行;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到了:
(3)、堅持實行安置幫教工作小組負責(zé)人例會制度,及時通報各村工作情況,總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗。
3、積極開展多種形式的幫教活動,降低重新犯罪率。
(1)、在幫教工作中嚴格落實三級幫教制度,即:針對表現(xiàn)差,隨時隨地有可能重新犯罪的,實行一級幫教,并與派出所密切配合,嚴密控制,及時打擊重新違法犯罪;針對表現(xiàn)一般,思想基本穩(wěn)定但有繼續(xù)犯罪傾向的,實行二級幫教,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、家屬和朋友進行幫教;針對表現(xiàn)好,思想穩(wěn)定,工作落實,家庭和睦,重新犯罪可能性小的,實行三級幫教,會同村干部、調(diào)解組織、家屬、朋友進行幫教。
(page)。
(2)、明確幫教責(zé)任,實行以“三包”為主的幫教責(zé)任制。
在日常幫教工作中,我鄉(xiāng)安置幫教工作站與村幫教小組以簽定幫教責(zé)任書的形式,嚴格貫徹落實以“包教育、包管理、包改好”為主要內(nèi)容的幫教責(zé)任制,廣泛開展一幫一、二幫一、三幫一活動,并把安置幫教工作與法制宣傳、思想教育、解決實際問題等有機結(jié)合起來,真正把安置幫教工作落到了實處。
(3)、繼續(xù)完善定期談話制度。
要求各村安置幫教工作人員在刑釋解教人員在返鄉(xiāng)一周內(nèi),必須及時找到其本人,根據(jù)其本人的具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況,分別以不同方式把當(dāng)前社會情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。以后堅持每月或每季1至2次定期與其談話,重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后遇到的具體困難等預(yù)期目的,以有利于有針對性地落實幫教措施。
(4)、堅持“五抓”、“五結(jié)合”
“五抓”即抓住重點問題進行針對性教育;抓住時機進行及時教育;抓住規(guī)律進行耐心教育;抓住責(zé)任人進行專門教育;抓住四歸人員的親友、鄰居進行近距離教育?!拔褰Y(jié)合”即把幫教對象的思想教育與積極解決他們的實際問題結(jié)合起來;把安置幫教工作同落實責(zé)任制結(jié)合起來;把回歸后與回歸前的幫教工作結(jié)合起來;把個別幫教與集體幫教結(jié)合起來;把委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合起來。
針對我鄉(xiāng)農(nóng)村籍刑釋解教人員人戶分離、外出務(wù)工普遍存在的現(xiàn)實情況,幫教工作人員一方面積極動員其家人共同做好跟蹤幫教工作;另一方面在得知其所在務(wù)工地情況后,及時與當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ鳈C構(gòu)取得聯(lián)系,互通情況,委托幫教,并充分利用逢年過節(jié)或午秋季節(jié)收本人返鄉(xiāng)時,及時進行面對面的幫教,最大限度地減少刑釋解教人員脫幫、漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)、深入開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動。
為圓滿完成中央綜治委刑釋解教人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治辦、公安部、司法部(關(guān)于認真開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動的通知)的文件精神,迎接黨的xx大勝利召開和20nn年北京奧運會成功舉辦,創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,我縣在3—5月份重點貫徹落實了20nn—20nn年度刑釋解教人員專項調(diào)查摸底工作,分兩批共摸排了刑釋解教人員2388名。具體做法是:
1、高度重視,精心組織,周密安排。
在接到縣局通知后,我所當(dāng)天即向黨委政府匯報會議精神,鄉(xiāng)黨委政府成立了組織,落實兩級負責(zé)制,于4月20日召開了鄉(xiāng)村干部會議,傳達貫徹盛市、縣會議精神,把第一批刑釋解教人員的`調(diào)查摸底表,分發(fā)到各村。還專門就調(diào)查摸底專項工作的注意事項、釋解人員調(diào)查摸底專用表格的填寫方法進行了專題培訓(xùn),并要求各村要把這次調(diào)查摸底專項活動當(dāng)作一項重要的政治任務(wù),積極貫徹,實事求是,認真落實。
2、及時落實銜接與安置幫教措施。
針對摸排出的已銜接的刑釋解教人員,我所切實做到了“三個及時”:一是及時進行建檔;二是及時進行幫教;三是及時進行安置。全面了解和掌握這一部分人的底數(shù)和情況,對一部分刑釋解教人員落實了銜接、安置幫教措施,健全了基層刑釋解教人員信息庫,提高了安置幫教工作信息化程度,在安置幫教信息化建設(shè)上積累了成功經(jīng)驗,有力地促進了我縣刑釋解教人員安置幫教工作更上新臺階。
(四)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。
促進刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關(guān)鍵,也是難點。目前,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,就業(yè)市場競爭激烈,對人才素質(zhì)的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會群體,也是弱勢群體,為維護社會的穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在20nn年上半年,我鄉(xiāng)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作站充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)公安、勞動、民政、財政、工商、稅務(wù)等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會保障提供服務(wù)。
(page)。
20nn年上半年,我鄉(xiāng)著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入各村廣泛進行安置幫教工作宣傳,正面引導(dǎo)社會關(guān)注、支持安置幫教工作:
2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報社會的典型,如昔日浪子,從事“人發(fā)”收購、擁有資產(chǎn)近五十萬的郭廟鄉(xiāng)張西村刑釋人員高國華,通過他們的現(xiàn)身說法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過宣傳,營造了全社會關(guān)注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
二、存在的問題。
(一)、主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調(diào)機制、銜接機制、經(jīng)費保障機制等;也有不少同志在實際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒有從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,沒有從基層社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的高度認識安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實不到位。
我鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),農(nóng)村大部分人員都外出務(wù)工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動。人戶脫離現(xiàn)象較為普遍,如何抓好農(nóng)村籍刑釋解教人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我鄉(xiāng)安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
目前,我鄉(xiāng)的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點是要建立健全幫教制度,扎扎實實落實幫教措施,不斷促進幫教工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、下半年的工作打算。
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺帳、培訓(xùn)和考核等工作,對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責(zé)任制。努力實現(xiàn)幫教工作向“大墻內(nèi)”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。
(二)、加強對安置幫教工作人員的教育和培訓(xùn),采取以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流、專項培訓(xùn)等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)的安置幫教工作隊伍。
安置點工作方案篇九
刑釋解教人員的安排幫教工作是社會治安綜合辦理工作的緊張構(gòu)成部分,是保護社會鞏固,保衛(wèi)刑釋解教人員的合法權(quán)柄,對刑釋解教人員回歸社會掉隊行救助和連續(xù)教誨的緊張辦法。是在各級黨委`當(dāng)局的聯(lián)合教導(dǎo)下,各有關(guān)本能機能部分和諧互助,齊抓共管,法律行政構(gòu)造詳細構(gòu)造履行,策動社會各界辦理落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教辦法的一項緊張工作。對付防備和裁減從頭犯罪,保護社會鞏固,具有非常緊張的意義。
1、*鎮(zhèn)安排幫教工作的'近況比年來,跟著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的連續(xù)成長,政治系統(tǒng)體例改革的連續(xù)深切,*鎮(zhèn)安排幫教工作獲得急劇成長。為了更好地展開安排幫教工作,*鎮(zhèn)建立了安排幫教工作帶領(lǐng)小組,建立了安排幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都建立了幫教小組。中斷本年上半年,*鎮(zhèn)共有安排幫教東西*人,*人接納幫教,*人脫管,*人從頭犯罪。已清除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教東西共有*人糊口生涯堅苦。
2、*鎮(zhèn)安排幫教工作存在的題目及構(gòu)成因為總起來看,跟著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的連續(xù)成長,政治系統(tǒng)體例改革的連續(xù)深切,安排幫教工作方法的連續(xù)改革和美滿。安排幫教工作獲得長足成長進步。
可是,也存在著很多題目,緊張表如今以下幾個方面:
(一)跟尾工作有擺脫,緊張表如今法律所和派出所之間彼此和諧不敷,在安排幫教工作上不能很好地聯(lián)合和諧起來。各居委會與本地派出所跟尾不好,居委會的幫教工作很被動,不能及時自動地把握新刑釋解教人員的根本環(huán)境。
(二)安排工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會后,根本上自謀職業(yè)。對符合最低糊口生涯保險前提的,最低糊口生涯保險金的發(fā)放另有待落實。
(三)在幫教方面,盡管各社區(qū)、居委會的幫教小構(gòu)成員已經(jīng)盡了很大竭力,但對其幫教東西做到“三包”“五明白”仍然有很多不敷的地方。
(四)在辦理方面還存在著檔案資料不敷、檔案辦理不典范。對刑釋解教人員中滾動人口的辦理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去處不明,此中*人是滾動人口。造成這些題目的因為很多,概括起來有以下幾方面:第一,相干工作人員對安排幫教工作的緊張性認識不敷。歷史上,我們的行政構(gòu)造嚴懲理輕辦事,對刑釋解教人員重點針對其從頭犯罪后的懲罰力度,而在工作上每每忽略對其思維糊口生涯上的幫教,防備和裁減其從頭犯罪的動因。第二,*鎮(zhèn)的基層法律所方才建立,很多工作還需進一步展開進步。過去法律助理員都是兼職人員,對法律工作存在著交易上不是很熟悉,其本身工作又很忙碌,每每對安排幫教工作做得不是很細,歷史上欠帳較多。第三,*鎮(zhèn)經(jīng)濟成長還相對滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安排就更加堅苦。因為經(jīng)費有限,法律所辦公前提和社區(qū)居委會工作人員的報酬另有待進一步進步。
3、對*鎮(zhèn)安排幫教工作的幾點發(fā)起安排幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程,必要有明了的教導(dǎo)思維,必要各有關(guān)部分密切互助、通力協(xié)作。針對如今存在的題目,發(fā)起以下發(fā)起:
(一)加強帶領(lǐng),明了分工,聯(lián)合和諧好安排幫教工作。只有在黨委、當(dāng)局的聯(lián)合帶領(lǐng)下加強安排幫教工作,才華聯(lián)合和諧好綜治辦、法律所、派出所、各社區(qū)居委會的相干工作。與民政部分和諧好,落實符合最低糊口生涯保險前提的刑釋解教人員的最低糊口生涯保險金發(fā)下班作。
(二)當(dāng)真抓好基層法律所構(gòu)筑。法律所是安排幫教工作的詳細履行構(gòu)造,把法律所構(gòu)筑抓好,才華經(jīng)過議定法律所詳細履行好安排幫教工作。
(三)對相干工作人員加大安排幫教工作的培訓(xùn)力度。相干工作人員對安排幫教工作從思維認識上珍視起來,才華包管展開好工作。
(四)采納有力辦法,進步安排率和幫教率?,F(xiàn)階段,我鎮(zhèn)經(jīng)濟環(huán)境,很難做好,由當(dāng)局直接安排安排工作??伤紤]賜與必定優(yōu)惠前提,鼓勵私營企業(yè),農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
安置點工作方案篇十
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成,根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求,結(jié)合部門實際,制定本方案。
一、時間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作,協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點,負責(zé)與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合,確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
移民搬遷分五個小組,具體人員名單如下:
五、職責(zé)分工
1、 擔(dān)任總負責(zé)人,負責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通,整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
2、各包保小組實行組長負責(zé)制,各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村)、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的聯(lián)絡(luò),并提前3天進村入戶做好對接,明確運輸物品,針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物,要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資,提前聯(lián)絡(luò)好搬運車輛和人員,確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當(dāng)天,先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中,協(xié)助移民清點物資,并將物資搬運出屋。待車輛到達,由各包保小組派一人跟車負責(zé)移民物資看護,另一人負責(zé)與安置點進行協(xié)調(diào)溝通,將移民引進新安置點,并協(xié)助搬運移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后,在 門口集合,由工作車輛引路,經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶,并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多,需要返程搬運的,則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置,直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對接工作,及時向總負責(zé)人報告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中,發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告,及時化解不穩(wěn)定因素,全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時,要確保輕裝、快搬、慢運,確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)聯(lián)系,緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作,確保工作不出紕漏、不出差錯,圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
根據(jù)陜南移指發(fā)(2011)30號和市商移辦發(fā)(2011)26號通知精神,貫徹落實、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
移民搬遷安臵工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求,堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿,分類指導(dǎo)、相對集中,統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套,有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路,與農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,打破區(qū)域界限,突出重點區(qū)域,先易后難,穩(wěn)步推進,利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵,住進安全、經(jīng)濟、實用的房屋,過上富裕、和諧、安康的新生活,使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
二、基本原則
制定規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,有效配臵資源,促進人與自然和諧發(fā)展。堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接,居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上,通過強化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點和搬遷時間,不搞強迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系,讓搬遷戶積極向集中安臵點和中心村集中。
(三)避災(zāi)減貧,有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點和落腳點。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè),縮小發(fā)展差距,促進持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入,讓搬遷群眾安居樂業(yè)。
地。
(五)政策扶持,市場運作。采取市場化運作和政策補助相結(jié)合的辦法,鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè),形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來,在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下,盡力降低搬遷安臵投資成本,減輕搬遷戶經(jīng)濟負擔(dān)。
(六)公開公正,陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準,確定移民搬遷對象要做到公開公正,實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴格執(zhí)行補助標(biāo)準,到戶建房補助實行“一卡-通”,杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過移民搬遷安臵工程,努力實現(xiàn)以下目標(biāo):(一)移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房;(二)每戶有1-2人掌握至少一項實用技術(shù),每村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);(三)移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善,達到或接近集鎮(zhèn)水平;(四)搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善,充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù);(五)移民搬遷安臵后,經(jīng)濟收入和生活水平力爭達到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
四、搬遷對象
(二)對長期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷;
(五)對因水庫修建、交通、管道運輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設(shè),生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷。
搬遷重點是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。
五、安臵方式
臵方式。
(一)進城安臵。鼓勵有條件的`搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居;鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對象進城居住的,除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外,可同時享受有條件農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
(二)集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè),整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源,加大改造力度,拉大集鎮(zhèn)骨架,擴張集鎮(zhèn)規(guī)模,鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的,除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外,可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
(三)社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度,對現(xiàn)有社區(qū)進行整合、擴張和充分利用,最大限度地接收移民搬遷安臵對象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴張條件的安臵點,引導(dǎo)移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
(四)園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合,鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民,在園區(qū)就近購買和新建住房。
享受移民搬遷安臵到戶補助政策外,可同時享受農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策。
(六)分散安臵。不能通過以上方式進行安臵的搬遷對象,可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房,也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房,但不得在原搬遷區(qū)域購買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時,要避免新增單莊獨戶,盡量促進相對集中。
六、優(yōu)惠政策
(一)移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費,實行減免政策,即省市必須收取的費用,各部門按最低標(biāo)準收取,屬縣本級收取的費用,一律免收,各部門只收取證照工本費。
(二)簡化審批手續(xù)。移民搬遷對象和安臵點確定后,向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認報告和移民搬遷安臵用地報告,實行聯(lián)審統(tǒng)批,集中辦理審批手續(xù)。
(三)移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
(四)移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務(wù),鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費用。
期限延長至三年;通過多種貸款方式,最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
(六)移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補平衡”,在遷入新建或購買安臵房后,主動拆除原有住房,并將宅基地恢復(fù)為耕地。
七、資金籌措
(一)省市補助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模,據(jù)實核定省市補助建房資金,??罟芾?,直補到戶。
(二)縣級配套。安排移民搬遷安臵配套資金,實行專項管理,直補到戶。
(三)銀行貸款。由農(nóng)村信用社負責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
(四)群眾自籌。鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
(五)企業(yè)資本。引導(dǎo)市場機制,鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合的路子,用商品房開發(fā)增值收益補助移民搬遷安臵建房,降低移民搬遷安臵房價格。
(六)社會捐贈。積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
八、實施步驟
移民搬遷安臵工作總體分三階段:
第一階段:宣傳動員,確定對象(2012年7月20日前)
(一)成立機構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機構(gòu),組建班子,研究政策,制定方案,分解任務(wù),明確職責(zé),培訓(xùn)人員。
(二)宣傳動員。通過會議、廣播、標(biāo)語等進村入戶宣講,廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策,動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作,營造良好的工作氛圍。
(三)確定對象。由鎮(zhèn)政府牽頭,國土、民政等單位配合,堅持公開、公平、公正的原則,實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實初審、縣級審定的程序,對移民搬遷安臵戶全面排查,確定搬遷安臵對象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請,遷出地負責(zé)驗收。
第二階段:制定規(guī)劃,完善方案(2012年7月31日前)。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實施方案,結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實施方案,結(jié)合本村實際,切實加強調(diào)研,拿出符合村情民-意的實施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制,報縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負責(zé),結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
第三階段:組織實施,兌現(xiàn)政策(2012年12月前)。
(一)鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù),逐一核實對象、逐一明確安臵方式,落實包抓責(zé)任,及早開工建設(shè),11月底前完成主體工程,爭取2012年春節(jié)前入住新居。
(二)鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房,在今年12月上旬初驗。按照“一戶一檔”的要求,健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
(三)縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進行檢查驗收,檢查驗收合格后,將建房補助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。
九、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進,鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門的辦公室,負責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項事關(guān)全局的工作,納入重要議事日程,實行一把手負責(zé)制,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任,建立激勵機制,全面做好本村移民搬遷安臵工作。
(二)分級負責(zé),明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進”的要求,明確責(zé)任,精心組織,扎實推進移民搬遷安臵工作。
做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作,制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準,全面負責(zé)鎮(zhèn)重點安臵小區(qū)和集中安臵點、中心村的規(guī)劃。。
(四)健全機制,規(guī)范運行。
1.建立規(guī)劃先行機制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃,安臵小區(qū)和集中安臵點有具體規(guī)劃,規(guī)劃逐級上報,分級審批或備案。在安臵點選址上,要確?;A(chǔ)安全穩(wěn)固,達到“三避”要求。在規(guī)劃過程中,既要考慮當(dāng)年搬遷安臵,又要兼顧未來十年搬遷的總體布局,長短結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。
2.建立資源整合機制。本著“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則,整合各類可以利用的項目資金,用于支持移民搬遷安臵點基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作,經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量,采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法,加強督促檢查,及時通報情況。對措施不力、工作不實、推進緩慢的村組,要嚴格實施問責(zé)。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門要對移民搬遷安臵資金進行全程監(jiān)督,確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。
親厚友,嚴禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
5.建立市場競爭機制。鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設(shè),“按照政府主導(dǎo)、市場運作、競爭擇優(yōu)”的原則,選擇有實力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè),要嚴格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價審計制,所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。
安置點工作方案篇十一
1、《辦法》規(guī)定:因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿;百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進行舊城區(qū)改建。
2、《辦法》規(guī)定:房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。
3、《辦法》規(guī)定:房屋征收部門擬定征收補償方案。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)房屋征收事由和目的;(二)房屋征收范圍和被征收房屋情況;(三)被征收房屋價值、房屋裝飾裝修價值補償標(biāo)準;(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間;(五)搬遷費和臨時安置費標(biāo)準;(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準;(七)補助和獎勵標(biāo)準;(八)簽約期限;(九)其他事項。
4、《辦法》規(guī)定:市人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人提出征收補償方案不符合房屋征收補償法律法規(guī)規(guī)定的,市人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。市人民政府將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時公布。
1、《辦法》規(guī)定:市人民政府對被征收人的補償包括:(一)被征收房屋價值、房屋裝飾裝修價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。因征收房屋發(fā)生的搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償標(biāo)準和相關(guān)補助及獎勵標(biāo)準,由市人民政府另行制訂公布。
2、《辦法》規(guī)定:被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市人民政府提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。征收個人住宅,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積,但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積,不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市人民政府提供改建地段或者就近地段的房屋。
3、《辦法》規(guī)定:征收住宅的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費,用于補償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費。搬遷費的標(biāo)準市人民政府根據(jù)本市物價水平,每年公布一次。
4、《辦法》規(guī)定:實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
安置點工作方案篇十二
根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進一步加強移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號)和《漢臺區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則,結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實際情況,根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作,扎實推進移民搬遷安置工作進程,順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。
20**年市上下達移民搬遷安置任務(wù)1000戶,全區(qū)計劃完成集中安置900戶,分散安置100戶。
其中,移民搬遷集中安置率90%,城鎮(zhèn)安置率90%,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。
共規(guī)劃建設(shè)集中安置點3個,其中計劃在七里和諧新城安置移民500戶,安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源,有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能,有意愿進城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點安置移民200戶,主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對象;計劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶,主要安置河?xùn)|店、宗營山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對象等“兩困戶”;計劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶,主要安置全區(qū)土坯房改造對象。
二、移民安置對象
搬遷對象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴重的村、戶;居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠,基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后,發(fā)展條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套困難,無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小,經(jīng)濟收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū),交通不便的村、戶;位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi),影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。
三、職責(zé)分工
(一)成員單位工作任務(wù)。
區(qū)財政局:做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥,并做好資金監(jiān)管工作;
區(qū)農(nóng)業(yè)局:做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;
區(qū)林業(yè)局:做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項目申報工作;
區(qū)扶貧辦:做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作,協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項目資金。
(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。
1.負責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實,移民對象審批,資料上報等工作。
2.負責(zé)分散安置計劃安排、信息錄入、組織實施、驗收入住等相關(guān)工作。
3.負責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項目的組織、建設(shè)、實施工作。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作,充分認識到推進移民搬遷工作對解決困難群眾住房問題,促進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合,加快推進漢臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。
各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實將各項工作抓緊抓牢,確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。
(二)嚴格考核獎懲。
區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量,采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法,加強督促檢查,及時通報情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用,對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦,要嚴格實施問責(zé)。
(三)嚴肅工作紀律。
移民對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負責(zé)的原則,嚴格操作程序,做到三級審核三次公示,上下一致,準確無誤。
要嚴格按照移民搬遷專項資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項資金,不允許坐支、挪用和套取財政資金。
不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。
對移民搬遷工作中有違規(guī)違紀行為的,一經(jīng)查實將嚴肅處理,涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
附件:漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
附件
漢臺區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注
漢王鎮(zhèn)100
徐望鎮(zhèn)200
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150
龍江辦事處100
宗營鎮(zhèn)150特困戶20戶
鋪鎮(zhèn)250
北關(guān)辦事處50
老君鎮(zhèn)150
七里辦事處300
河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶
合 計1500特困戶100戶
為了認真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署,確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施,根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》,結(jié)合實際,特制訂20**年度工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針,認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》,堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求,圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo),以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線,解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點,統(tǒng)籌規(guī)劃,推動移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進,全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程,努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行,科學(xué)選址。
堅持“三為主”原則,積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集,著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū),在住房建設(shè)規(guī)劃上,要嚴格控制平房建設(shè),鼓勵樓房化安置。
2、突出重點,穩(wěn)步實施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,依據(jù)搬遷安置分類型,區(qū)別輕重緩急,先易后難,分期分批搬遷,優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置,突出特色。
堅持城鎮(zhèn)安置原則,突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合,實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程,增強景區(qū)民居的觀賞性,從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣,通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體,進城優(yōu)先。
堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點,深入開展政策宣傳引導(dǎo),認真落實優(yōu)惠政策,扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐,全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。
三、目標(biāo)任務(wù)
20**年陜南移民搬遷計劃任務(wù)3000戶12000人。
其中:城區(qū)集中安置1400戶,集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶),避災(zāi)1291戶,生態(tài)移民搬遷100戶,災(zāi)毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。
四、安置形式:
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶,在允許其保留承包地和宅基地的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建,群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴格控制中心村安置模式,按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求,可在個別基礎(chǔ)條件相對較好,產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,沿公路或川道地區(qū)的中心村,將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并,規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。
對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下,由政府建免租金周轉(zhuǎn)房,房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有,由政府進行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分,具體項目建設(shè)標(biāo)準按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓(xùn)基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月):為規(guī)劃選址,落實項目階段。
這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點,組織專家進行勘測論證,設(shè)計規(guī)劃,聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計,制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月):為項目評審、招投標(biāo)階段。
這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審,集中開展招投標(biāo)工作。
全縣項目評審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月):為組織實施項目階段。
招投標(biāo)工作完成后,全面進入移民搬遷項目工程實施階段。
各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè),20**年4月底前安置房房屋主體全部建成,完成內(nèi)外粉和門窗安裝,水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位,達到入住條件。
第四階段(20**年5至6月):為查漏補缺,完善項目建設(shè),迎接省、市核查驗收階段。
八、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一把手”責(zé)任,強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu),充實工作人員,落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部,細化工作措施,夯實項目責(zé)任,確保移民搬遷安置工作扎實推進。
(二)強化責(zé)任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求,將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點建設(shè)項目,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實施主體,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位,最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會,及時研究解決工作中的實際困難和問題。
(三)強化規(guī)范管理。
通過加強政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平,不斷強化項目管理,完善集中點各項手續(xù),健全各類檔案資料,確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡,使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時加強工程質(zhì)量和資金管理,嚴格按照工程建設(shè)標(biāo)準,強化項目施工全程監(jiān)管,確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容,納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容,實行月評比通報制度。
對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行約談問責(zé),對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵,對工作后進的鎮(zhèn)實行責(zé)任追究,并在全縣予以通報批評。
附表:1、洛南縣20**年移民搬遷安置計劃任務(wù)分配表
2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點計劃表
安置點工作方案篇十三
為進一步加強和規(guī)范__縣城市建設(shè)工作,提高我縣城市建設(shè)整體水平,建立和完善規(guī)范的管理體制,努力為居民創(chuàng)造綠色、生態(tài)、舒緩、宜居的人居壞境,特面向社會征集有關(guān)加強城市建設(shè)管理的好的意見和建議,我們對人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、社區(qū)群眾等人員通過走訪,郵寄,媒體等形式共征集各方面意見共168條,梳理出合理建議共82條。
一、涉及城中村、棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造方面:1.應(yīng)與現(xiàn)代化建設(shè)同步進行,不改造彰顯落后,不雅觀。2、應(yīng)制定舊住宅,城中村的改造規(guī)劃和流程圖。要加快改造進度和力度、尤其是對沿街道路區(qū)域、有礙市容市貌的區(qū)域、危房集中區(qū)域、基礎(chǔ)建設(shè)落后區(qū)域等。3、舊住宅區(qū)改造中應(yīng)隨時公開進度,使拆遷戶心知肚明。4、建議成片開發(fā)建設(shè),廣招大戶開發(fā)商。5、建議加快育紅路東側(cè)的改造。6、建議教堂附近舊住宅盡快改造。7、火車站北側(cè)、縣工商分局對面的一片平房區(qū)內(nèi)加快改造步伐,如不能盡快請硬化、改造路面。8、泰山道西側(cè),雜技公園南側(cè),共計60余舊平房戶,希望組織協(xié)調(diào),搞好開發(fā)。9、在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建議優(yōu)先改造城區(qū)核心區(qū),有助于彰顯城市形象。
涉及居住小區(qū)提升與物業(yè)管理方面:1、物業(yè)管理方面要有責(zé)任,要考慮居民各種切身利益和感受。2、加強對小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化管理與要求,尤其是安全方面。3、隨著人們的生活不斷提高,小區(qū)車輛越來越多,希望小區(qū)物業(yè)加強管理,合理安排車輛的停放和安全方面的管理,特別是百度小區(qū)的車輛管理。4、整頓物業(yè)管理,建立小區(qū)業(yè)主委員會,公開財務(wù),依法制定管理細則,特別是集中供熱后管網(wǎng)維護業(yè)主更擔(dān)心。5、加強提升老舊小區(qū)物業(yè)管理。6、萬宏儷城的物業(yè)管理不到位。7、福源小區(qū)應(yīng)加強物業(yè)管理。
涉及住房保障方面:1、應(yīng)根據(jù)國家政策和市場情況實施相應(yīng)措施。2、住房保障方面力度較大,近幾年解決大部分無房戶住房問題得到社會的好評,建議繼續(xù)做好該項工作。3、建議推出更多的舊城區(qū)改造項目,尤其要更多的推出廉租房,更好的惠及低收入家庭,為滿足特困群體,再多建一些保障性住房。4、合理控制房價,讓一般公務(wù)人員能買得起。
涉及市政道路、小街小巷改造建設(shè)方面:1、建議小街路面硬化,育紅路改造加大力度。2、福源小區(qū)前道路路面修整。3、建議實施老房產(chǎn)樓前道路改造。4、市場街,舊市場道路應(yīng)盡快改造。5、建議盡早開工建設(shè)縣城北繞城公路,使其真正成為旅游觀光大道。6、抓應(yīng)建,應(yīng)修道路的同時把重點放在小街小巷上,解決道路不平、排水不暢、路燈不亮、出行不便難題。7、道路積水問題如長江東路氣象局門口,老電機廠門前,田莊電子泵門前等區(qū)域下雨積水很嚴重。
涉及四供兩排《供水、供電、供暖、供氣和排水、排污》方面:1、提高供暖供氣的覆蓋率,使民眾得到實惠,提高生活質(zhì)量。2、供排水暢通無阻,比原來有很大提高,還有個別地方或死角需改進。3、縣城應(yīng)24小時全天候供水,現(xiàn)在下半夜停水的情況給部分居民生活帶來不便。4、舊住宅小區(qū)排水排污存在不安全隱患。5、個別小區(qū)還沒有供熱,盡快連接供熱。建議全部改為一卡制是否更安全、方便。6、建議華山道煙草局對面二層樓那片用戶能安裝上天然氣。7、黃河路國稅地稅家屬樓能否安裝天然氣。
涉及居住和出行等城市安全方面:1、加強安全巡邏的力度。2、多舉辦安全教育培訓(xùn)或以實例電視形式教育。3、縣城主要街道上有占道經(jīng)營現(xiàn)象,建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場利用不起來,對文明、衛(wèi)生縣城影響很大,希望加大管理力量。4、濕地和水面是城市之腎,建議盡早擴建東湖水面,引入開發(fā)商、周邊建成住宅小區(qū)。5、對城區(qū)內(nèi)道路上行駛的電動三輪、電動四輪加強管理與規(guī)范,讓這些車輛遵守規(guī)矩(這可能不只是城管部門管理的范疇,還要有關(guān)部門配合管理),因為這些車輛給道路交通帶來很多安全隱患。6、加強行人和車輛管理。7、針對近年來機動車輛增多的現(xiàn)象,建議加強機動車管理和道路管理,惡劣天氣情況下啟動應(yīng)急預(yù)案。8、主要是出租電動車的亂停亂放和不按交通法規(guī)正常行駛出現(xiàn)的占道等現(xiàn)象。9、新華小學(xué)這條街道一定要引起上級部門的重視,車輛太多,尤其放學(xué)時間車輛擁堵水泄不通。10、建議舊小區(qū)安裝路燈。11、上班、下班、上學(xué)、放學(xué)時間交警應(yīng)執(zhí)勤,保持交通安全。12、把太行道北頭與海河路的通道打通,以緩解集貿(mào)市場的出入壓力。
涉及綠化、亮化方面:1、對個別門店地攤損壞綠化要加強執(zhí)法力度。2、加強公園的花木管理,老干部局公園節(jié)假日要有專人管理,阻止兒童的踐踏。3、縣城綠化是__的一大亮點,以樹木草坪公園到片林居民都很滿意,下一步抓好日常管理。4、繼續(xù)加大縣城綠量,新建設(shè)的小區(qū)一定要在綠化上上層次。5、綠化方面多栽種一些標(biāo)志性的樹種,形成綠色景觀。亮化方面,不同功能性質(zhì)的街道和地段,其燈光應(yīng)有不同的氛圍,不同的亮度和不同的風(fēng)格。6、嚴格門前三包,對故意損害樹木行為要重罰。7、泰山道南頭應(yīng)安裝路燈,兩側(cè)綠化應(yīng)加強。8、建議東外環(huán)路(長江路至黃河路)燈亮起來,確保學(xué)生和行人的安全,強化城區(qū)路燈維護,確保亮燈率90%以上。9、社保所以南安裝路燈。
涉及便民市場與公廁建設(shè)方面:1、應(yīng)適當(dāng)在民眾聚集的地方多建公廁。2、中華新村菜市場利用起來,以防人為破壞,不法占用。3、便民市場力爭進店經(jīng)營,只能在戶外經(jīng)營的也不能占道影響交通,公廁要加強維護。4、在居民區(qū)附近多建幾處便民市場,解決路邊攤位越來越多,擠占道路的問題。5、加強市場管理,小商小販要到規(guī)定地點買賣。6、金沙江路附近建設(shè)便民市場。7、北街老水利局至運河大橋已形成便民小集市,周圍環(huán)境差,建議建公廁。
涉及征收拆遷拆違、環(huán)境整治提升方面:1、環(huán)境整治方面大有提升,路面全天保潔,凈化標(biāo)準較高。2、應(yīng)加強沿街門店亂倒垃圾的管理。3、禁止在公共道路上焚燒垃圾物,造成空氣污染,清掃的垃圾渣禁止掃入排水篦子內(nèi),造成清理困難和排水困難。4、104國道城區(qū)主干道兩側(cè)部分路段環(huán)境衛(wèi)生差,同時對道路兩側(cè)破舊平房給予翻新改造。5、不要亂拆亂建,服從統(tǒng)一規(guī)劃。6、建議電力局南側(cè)電信塔距離居民太近,影響居民健康。7、桑興河水污染嚴重。8、把縣城南部桑園磚窯廠內(nèi)的廢土利用起來,整修后養(yǎng)魚、種荷花。因靠宣惠河注水方便也可建游泳池。9、現(xiàn)有縣城內(nèi)的河渠溝盡量疏通好,做到河中有水,兩岸有綠的優(yōu)美環(huán)境。
涉及城市建設(shè)的其他方面:1、量力而行,盡善盡美。2、南貨場運煤車請繞行主城區(qū)。3、建議晚上路燈盡量開啟。4、建議整治夜間空氣污染,夜間空氣化工氣味濃烈刺鼻。5、五金倉庫院內(nèi)煤廠影響居民生活應(yīng)搬遷,桑園化工廠排氣嚴重影響居民健康,應(yīng)關(guān)閉。6、規(guī)模規(guī)劃,選幾個區(qū)連片建出__標(biāo)準街和特色新區(qū)。7、借力德州發(fā)展__,建議今后居住、文化、商貿(mào)、觀光、休閑等設(shè)施盡量向南部擴展。
以上建議是經(jīng)我局認真梳理匯總,內(nèi)容和意義上類似的進行了合并,對于以上建議,住建局班子將認真研究,并結(jié)合《__縣城總體規(guī)劃(20__-2030)》,按照量力而行的原則,制定科學(xué)的實施計劃,上報縣委、縣政府適時啟動。對于有些不能實施的項目,我局將對建議人做出合理解釋,確保工作到位,贏得廣大人民群眾的理解和支持。
安置點工作方案篇十四
根據(jù)國家和河南省、鄭州市關(guān)于國有企業(yè)改制工作的方針政策,結(jié)合公司實際情況,制定《中國藥材鄭州公司職工安置方案》。
一、企業(yè)職工基本情況。
截至20xx年12月1日,鄭州公司在冊職工總?cè)藬?shù)201人。其中:全民固定工114人(含1985年前集體工)、合同制職工43人(含1986年后集體工);離退休職工44人(其中退休職工38人,離休職工6人)。
(一)鄭州公司本部171人。其中:全民固定工109人(含1985年前集體工)、合同制職工28人(含1986年后集體工);離退休職工34人(其中退休職工29人,離休職工5人)。
(二)林州庫30人。其中:全民固定工5人(含1985年前集體工)、合同制職工15人(含1986年后集體工);離退休職工10人(其中退休職工9人,離休職工1人)。
二、職工身份轉(zhuǎn)變。
(一)職工身份轉(zhuǎn)變的目的:通過與原國有企業(yè)解除在國有體制下形成的勞動關(guān)系,取消國有職工身份。改制后到新公司工作的職工,由新公司與職工重新簽訂勞動合同,形成新型的人事勞動用工機制。
(二)轉(zhuǎn)變對象和范圍:鄭州公司全體職工。包括在冊的在崗人員、待崗人員、停薪留職人員及內(nèi)退人員等。
(三)新公司全員接收現(xiàn)有在冊職工。尊重職工本人去留意向。職工可自愿選擇自謀職業(yè)或繼續(xù)到新公司就業(yè)。
(四)身份轉(zhuǎn)變程序。
1、張榜公布職工工齡及經(jīng)濟補償測算情況。
2、由職工本人填寫《國有職工身份轉(zhuǎn)變申請及去留意向表》。
3、參加改制的.全體職工與公司簽訂《職工國有身份轉(zhuǎn)變及解除勞動關(guān)系協(xié)議》,取消國有職工身份,原與鄭州公司的勞動合同即行解除。
4、職工身份轉(zhuǎn)變后,編制《國有職工身份轉(zhuǎn)變及解除勞動關(guān)系名冊》,報中國藥材集團公司及當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案。
(五)身份轉(zhuǎn)變及解除勞動關(guān)系的時間確定為新公司成立前一日。
(一)職工國有身份轉(zhuǎn)變及解除與原企業(yè)勞動關(guān)系后,依照有關(guān)政策和協(xié)議予以經(jīng)濟補償。
職工經(jīng)濟補償金數(shù)額,將根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定計算。職工參加工作時間及用工性質(zhì),以人事檔案資料為依據(jù)。工齡截至日期為勞動關(guān)系解除之日,由公司人力資源部按實際工齡(不滿一年的按一年)核定。
(二)在職職工經(jīng)濟補償。
1、全民固定工的補償標(biāo)準:按鄭州市職工平均工資16694元乘以3除以30再乘以實際工作年限,30年封頂。林州庫職工按相同標(biāo)準計算。
2、合同制職工的補償標(biāo)準:工齡每滿一年發(fā)給一個月工資(按鄭州市20職工月平均工資1392元標(biāo)準計算),30年封頂。林州庫職工按相同標(biāo)準計算。
3、1985年年底前參加工作的集體工按全民固定工的補償標(biāo)準執(zhí)行;1986年后參加工作的集體工,按合同制職工的補償標(biāo)準執(zhí)行。
4、國家分配的大、中專畢業(yè)生及退、轉(zhuǎn)軍人按全民固定工的補償標(biāo)準執(zhí)行。
(三)非正常上班職工經(jīng)濟補償。
1、非正常上班職工指待崗、停薪留職等已離開工作崗位的職工(不含內(nèi)退)。
2、經(jīng)濟補償標(biāo)準:
(2)凡已辦理過停薪留職手續(xù)的職工其停薪留職期間不再給與經(jīng)濟補償。
3.下列人員不支付經(jīng)濟補償:
(1)辦理調(diào)離手續(xù)的職工;
(2)在企業(yè)掛靠檔案不上班的掛名人員。
(四)職工內(nèi)退條件和待遇。
1、原已與公司辦理過內(nèi)退手續(xù)的職工,改制后維持其原內(nèi)退待遇不變。
2、對距國家法定退休年齡不足5年(含5年)或在企業(yè)工作30年以上(含30年)的職工,可選擇內(nèi)部退養(yǎng)或領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。選擇內(nèi)部退養(yǎng)者,其內(nèi)退待遇按本人現(xiàn)工資標(biāo)準的80%計發(fā),不再享受經(jīng)濟補償金。
3、內(nèi)退職工待遇改制后由新公司按月發(fā)放,并正常繳納應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項基本保險費和住房公積金,直至辦理正式退休手續(xù)為止。
安置點工作方案篇十五
拆遷人(以下簡稱四方):
法定代表人:____,地址:___;單位名稱_______;郵編___,電話__。
委托代理人:
法定代表人______,地址:___單位名稱_____;郵編:__,電話:____。
委托代理人:
姓名:____,性別____;年齡:_____住址:____________________甲方因建設(shè)需要,必須拆除乙方使用的房屋,根據(jù)城市房屋拆遷安置補償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商就房屋拆遷安置補償達成如下協(xié)議。
第一條房屋拆遷依據(jù)。
建設(shè)項目名稱___,建設(shè)地點___,建設(shè)單位____《拆遷許可證》文號____。
第二條被拆除房屋現(xiàn)狀。
(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋___間,建筑面積___平方米,使用面積___平方米,居住面積___方米。
(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_______。
第三條拆遷安置。
(一)乙方安置到___,房屋___間,建筑面積___平方米,使用面積___平方米,居住面積____平方米、甲方負責(zé)為乙方辦理住房進住手續(xù)。
(二)乙方臨時過渡到____,房屋___間。
(三)乙方臨時過渡期限自___年___月___日至___年___月___日。
甲方保證乙方在過渡期限內(nèi)回遷,乙方在收到正式安置通知___日內(nèi),應(yīng)遷入安置用房用。
第四條安置房屋的標(biāo)準。
1.甲方提供給乙方的安置房屋,其建造標(biāo)準應(yīng)當(dāng)符合___頒發(fā)的___標(biāo)準;。
2.建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合___;。
3.房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施。
(i)。
(2)。
(3)。
(4)。
(5)。
第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)。
(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于___。
乙方應(yīng)與___簽訂房屋租賃合同并交納民租及其他費用。
(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于______。
安置點工作方案篇十六
對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。
為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實行移民扶貧,對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置,動員社會各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
(二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見,做到成熟一個村搬遷一個村,不搞突擊行動,不搞強迫搬遷。
二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。
搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進行。
三是因地制宜、分類指導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)戶意愿,實行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。
鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
四是規(guī)劃先行、講求實效。
集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,并切實搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊,以及存在嚴重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
三、補助標(biāo)準及要求
(一)補助標(biāo)準:搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補助為輔。
省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補助1萬元,地級市和縣級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H給予補助。
(二)有關(guān)要求:1、原則上以一個家庭為一戶,一個家庭有多個兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個兒子作一戶。
2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補助范圍。
3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無異議后上報,凡多報戶數(shù)的一律取消補助。
縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進行監(jiān)督。
四、有關(guān)政策
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。
搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
原享有公益林補助的,補助仍歸承包農(nóng)戶。
原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。
搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可。
搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準。
涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
涉及使用林地的,按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費,只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費。
(三)戶籍和行政管理。
搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。
安置地公安機關(guān)按屬地管理原則,及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶入戶后實行屬地化管理,涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。
搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。
搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費。
搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。
(一)財政部門負責(zé)按時下達、發(fā)放扶持資金。
省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計劃下達補助資金。
地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并下?lián)芸h級。
縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進度發(fā)放補助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補助資金,第一層封頂發(fā)給全部補助資金。
(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補助。
(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(四)國土資源部門負責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計,及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費。
(七)教育部門負責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費,并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補助。
優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點,納入智力扶貧范圍。
戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費入讀技工院校等國家助學(xué)政策。
優(yōu)先免費吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓(xùn),對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費,原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
整村搬遷工作政策性強,涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實效。
(一)縣級政府是組織實施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負責(zé)協(xié)調(diào)落實安置地點,解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計,指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作。
縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。
省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
為切實做好我縣20**年移民搬遷安置工作,按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實施意見》的要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行梯次搬遷,達到富裕戶進縣城,中等戶到集鎮(zhèn),一般戶住新村,困難戶靠保障的目標(biāo)。
二、基本原則
(一) 政府主導(dǎo),群眾自愿。
(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng),規(guī)劃先行。
(三) 相對集中,設(shè)施配套。
(四) 公開公正,陽光操作。
三、任務(wù)及目標(biāo)
20**年全縣搬遷安置3000戶12000人,其中:特困戶搬遷安置300戶。
通過實施移民搬遷安置工程,努力實現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟收入和生活水平提高的目標(biāo)。
四、搬遷對象
1、對受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進行搬遷;
2、對生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進行搬遷;
3、對旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進行搬遷;
4、對因國家工程項目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進行搬遷;
5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶,也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點居住,除不予建房補助外,均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
五、安置方式、補助標(biāo)準、用地標(biāo)準及優(yōu)惠政策
(一)安置方式。
釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主,有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主,鼓勵進城,支持外遷。
1、進城居住。
鼓勵有條件的搬遷安置對象舉家到縣城、中心城市置房居住。
2、集鎮(zhèn)安置。
鼓勵和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。
3、集中安置點安置。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點,引導(dǎo)移民搬遷安置對象入住集中安置點,建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
4、對癡聾傻啞、鰥寡孤獨以及無能力建房的農(nóng)戶,實行購房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
5、支持外遷。
鼓勵有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
6、分散安置。
允許在本村集中安置點附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
(二)補助標(biāo)準。
1、對符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗收實施完成了移民搬遷安置任務(wù)的,每戶按15500元給以獎補,特困戶每戶再增加配套建房補助資金1000元。
同時享受縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照資金渠道不變、縣級整合項目資金的原則,將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)用地標(biāo)準。
本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則,鼓勵通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房,農(nóng)村社區(qū)獨立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。
(四)優(yōu)惠政策。
凡被列入移民搬遷計劃的搬遷戶,在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策:
1、免收建房戶及進城入鎮(zhèn)購房戶涉及國土、財政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費之外的一切費用。
2、集中安置點建房涉及電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移,由相關(guān)單位自行遷移,確保項目順利實施。
3、優(yōu)先安排和解決集中安置點人畜飲水、河堤、排洪等項目。
將土地治理、丹治工程等惠民項目向移民搬遷安置項目村傾斜。
4、優(yōu)先對搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè),對集中安置點統(tǒng)一建一處沼氣池的,按實際共用戶數(shù)補助。
5、對移民搬遷戶貸款實行優(yōu)惠利率,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限放寬到三年。
6、根據(jù)群眾意愿,保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。
7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門,對移民搬遷安置點給予積極扶持,優(yōu)先安排惠民項目。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了加強對我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu),負責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)部門配合,多方協(xié)作。
縣、鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門要密切配合,扎實推進移民搬遷安置工作,具體工作職責(zé)為:
項目鎮(zhèn):負責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實施方案,集中安置點的征地,項目組織實施,項目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
縣監(jiān)察局:負責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀律規(guī)定,對移民搬遷安置對象、補助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進度、質(zhì)量等進行全程監(jiān)督,查處項目實施過程中的違法、違紀行為。
縣發(fā)改局:負責(zé)制定移民搬遷安置項目資金整合辦法,項目工程計劃編制,集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目申報和向上級爭取工作。
縣財政局:負責(zé)移民搬遷安置配套資金落實,項目資金的管理和監(jiān)督檢查,到戶補助資金的“一卡通”兌付。
制定項目資金運行管理辦法。
縣審計局:負責(zé)對全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計核查工作。
縣民政局:負責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作,籌集特困戶建房資金不足部分。
縣人勞局:負責(zé)農(nóng)民進城獎勵政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
縣規(guī)劃局:負責(zé)移民搬遷集中安置點的戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
負責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
縣住建局:負責(zé)進城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
縣國土資源局:負責(zé)移民搬遷居住安置點地質(zhì)災(zāi)害前景評估、協(xié)調(diào)集中安置點建房用地報批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費籌措等。
縣交通運輸局:負責(zé)移民搬遷集中安置點內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計和建設(shè),負責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
縣水利局:負責(zé)移民搬遷安置點的洪澇避災(zāi)前景評估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項目的落實和組織實施工作。
縣林業(yè)局:負責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實兌現(xiàn),集中安置點公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計實施工作。
縣扶貧開發(fā)局:負責(zé)移民搬遷安置項目計劃的編制、工程實施與管理、項目檢查驗收和搬遷農(nóng)戶獎補政策資金兌付的審核把關(guān)。
縣移民局:負責(zé)庫區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、實施及庫區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。
縣物價局:負責(zé)做好價格監(jiān)管,防止哄抬建材價格,確保移民搬遷安置所需建材市場價格平穩(wěn)。
農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社:負責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限延長至3年。
縣電力局:負責(zé)全縣移民搬遷集中安置點的供電電網(wǎng)設(shè)計和工程實施。
(三)培育典型,示范帶動。
各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū),為有條件進城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對象提供房源。
項目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個集中安置點,以此推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
同時,要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā),探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局,促進農(nóng)民增收。
(四)健全機制,規(guī)范運行。
1、建立規(guī)劃先行機制。
縣上制訂總體規(guī)劃,各移民搬遷安置點要有具體規(guī)劃。
規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起,逐級上報,分級審批。
重點集中安置小區(qū)和重點鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負責(zé)編制,轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市審批。
一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負責(zé)指導(dǎo)各項目鎮(zhèn)編制,報縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、建立資源整合機制。
要整合各類可以利用的項目資金,用于支持移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3、建立督查考核機制。
從20**年7月起,將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對項目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,由縣考評辦會同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo),制定考核評價辦法,考核評價結(jié)果列為年度“一把手”實績考核的重要內(nèi)容,并設(shè)立單項獎。
4、建立公開運行機制。
移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項的確定實行群眾代表參與的聽證會制度和監(jiān)理制度,項目資金管理實行審計制度。
對違規(guī)操作的單位和個人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
安置點工作方案篇十七
各企業(yè)集團、有關(guān)企業(yè):現(xiàn)將《搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一〇年十一月二十九日搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范為認真貫徹市委市政府“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,進一步落實《青島市人民政府關(guān)于推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見》(青政發(fā)〔2008〕44號),規(guī)范老城區(qū)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作,特制訂本操作規(guī)范。
一、搬遷企業(yè)職工安置政策標(biāo)準(一)搬遷企業(yè)可以按照《勞動合同法》第四十條第三項規(guī)定與職工調(diào)整勞動關(guān)系。
搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工,對經(jīng)企業(yè)與職工充分協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的,企業(yè)可依法解除勞動合同,同時按規(guī)定向職工支付經(jīng)濟補償。
(二)對符合《勞動合同法》第四十二條規(guī)定情形的職工,搬遷企業(yè)不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條第三項與職工解除勞動合同。
主要包括以下情形:1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的; 2.在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的; 3.患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; 4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;5.在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
但符合以上情形的職工主動向企業(yè)提出解除勞動合同的`,企業(yè)可根據(jù)職工申請,依法解除勞動合同, 同時按規(guī)定支付經(jīng)濟補償。
(三)工傷職工依據(jù)《工傷保險條例》執(zhí)行。
1.職工被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,按照工傷保險有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。
2.鑒定為五級、六級傷殘的,保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作;難以安排工作的,由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準按月發(fā)給傷殘津貼,并按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費;傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的,由用人單位補足差額。
經(jīng)勞動者本人提出,可以與用人單位解除或者終止勞動合同,用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
3.鑒定為七級至十級傷殘的,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
(四)解除勞動合同經(jīng)濟補償計
算辦法和標(biāo)準依據(jù)《勞動合同法》第九十七條的規(guī)定,經(jīng)濟補償計算辦法以2008年1月1日為界,分段計算。
1.2008年1月1日前,按《山東省勞動合同條例》的規(guī)定執(zhí)行,即企業(yè)按職工在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的經(jīng)濟補償金,在本單位工作不滿一年的,按照一個月工資標(biāo)準支付經(jīng)濟補償金。
職工月工資低于用人單位月平均工資,按照用人單位月平均工資的標(biāo)準計算經(jīng)濟補償金;用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的,職工經(jīng)濟補償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準計算。
月工資是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)濟情況下職工解除或終止勞動合同前十二個月的平均工資。
2.2008年1月1日后,按照《勞動合同法》的規(guī)定執(zhí)行,即經(jīng)濟補償按職工在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準向職工支付。
六個月以上不滿一年的,按一年計算,不滿六個月的,向職工支付半個月工資的經(jīng)濟補償。
職工月工資高于青島市政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,按三倍計算;職工在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準計算。
所稱月工資是指職工在勞動合同解除或終止前十二個月的平均工資。
3.經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照職工應(yīng)得工資計算,包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。
職工工作不滿十二個月的,按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。
(五)搬遷企業(yè)在冊的在職職工及離退休人員各項社會保險關(guān)系,在全市企業(yè)未實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌前可繼續(xù)留在原參保地。
二、勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案制定(六)搬遷企業(yè)在制定企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案前,可按照管理權(quán)限事先征求人力資源社會保障部門意見,接受事前政策指導(dǎo),確保職工分流安置方案的制定有序、合法、合規(guī)。
(七)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案應(yīng)依據(jù)《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《山東省勞動合同條例》等法律法規(guī)制定。
(八)搬遷企業(yè)制定職工分流安置方案時,要明確企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項社會保險費,以及工資、醫(yī)療費、工傷人員傷殘就業(yè)補助金、工傷醫(yī)療補助金和勞動合同經(jīng)濟補償金等欠費的具體解決時限。
(九)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案主要包括以下幾方面內(nèi)容:1.企業(yè)概況。
企業(yè)情況簡要介紹,包括搬遷企業(yè)性質(zhì)及擬搬遷去向等內(nèi)容。
2.搬遷企業(yè)人員構(gòu)成情況。
、家屬工、離退休、退職人員等。
3.勞動關(guān)系處理情況。
包括:企業(yè)與職工如何變更或重新訂立勞動合同,依法解除勞動合同如何支付經(jīng)濟補償,對符合勞動合同法第四十二條情況的職工如何安置等。
4.職工欠薪欠費處理情況。
主要是明確職工欠薪欠費等債務(wù)問題的處理意見,明確清償標(biāo)準、方式和資金來源。
(十)搬遷企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案須經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過。
(十一)搬遷企業(yè)可制作《企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和職工安置方案相關(guān)問題說明》,對方案中的相關(guān)法律法規(guī)和政策進行解釋,并對相關(guān)情況向職工說明,以利于職工更好理解方案內(nèi)容,順利推進職工安置工作。
三、勞動關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案審核(十二)搬遷企業(yè)制定的勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案,報經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意后,攜帶企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案一式四份(無主管部門的一式三份)、企業(yè)職工代表大會對企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案審議通過的決議原件,按照管理權(quán)限向人力資源社會保障行政部門申報。
其中,中央、省、市屬企業(yè)、外商投資與港澳臺企業(yè)報市人力資源社會保障部門,區(qū)屬企業(yè)以及其他企業(yè)報所在區(qū)人力資源社會保障部門。
(十三)人力資源社會保障行政部門一般自收到企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案之日起三個工作日內(nèi)完成審核工作,對符合要求的方案,加蓋公章確認備案。
(十四)企業(yè)搬遷勞動關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案未經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過和人力資源社會保障行政部門審核備案,企業(yè)不得實施人員分流安置工作。
四、搬遷企業(yè)職工安置費用審核(十五)企業(yè)搬遷土地補償資金應(yīng)優(yōu)先用于職工安置,解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會保險費及解除勞動合同經(jīng)濟補償及拖欠職工的其他費用。
(十六)搬遷企業(yè)在土地補償資金清算前應(yīng)如實核算職工安置資金額度,按照管理權(quán)限由人力資源社會保障部門對該額度進行核定,抄報市財政局和市搬遷辦。
(十七)企業(yè)使用前期啟動資金安置職工的,可由人力資源社會保障部門在核定職工安置資金額度時據(jù)實扣除。
(十八)搬遷企業(yè)使用職工安置資金,需向人力資源社會保障部門提出職工安置資金使用申請,提交書面說明材料一份,并填寫《搬遷企業(yè)職工安置費用申請表》一式四份,職工花名冊書面形式、電子形式各一份。
(十九)人力資源社會保障部門一般在三個工作日內(nèi)對企業(yè)所報職工安置費用申請表審核并蓋章確認。
(二十)人力資源社會保障部門根據(jù)
企業(yè)職工安置的實際情況,可核定一次性撥付或分期撥付職工安置資金。
核定一次性撥付的,企業(yè)須保留職工安置資金使用證明材料原件備查;核定分期撥付的,職工安置資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會保險費及解除勞動合同經(jīng)濟補償。
(二十一)自申請撥付第二期職工安置資金起,企業(yè)須向人力資源社會保障部門提交前一期職工安置資金使用情況的證明材料原件。
如有特殊情況,經(jīng)人力資源社會保障部門同意,可適當(dāng)延長上述材料提交時間,但最遲不得晚于再一期職工安置資金申請?zhí)峤恢铡?/p>
(二十二)經(jīng)企業(yè)申請,人力資源社會保障部門核定,職工安置資金可直接由市財政資金平臺撥付給社會保險機構(gòu)或其他組織。
(二十三)搬遷企業(yè)使用前期啟動資金用于職工安置的,企業(yè)須填寫搬遷企業(yè)職工安置費用申請表,由人力資源社會保障部門核定,按照《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷土地補償資金支付使用監(jiān)管意見》規(guī)定向市搬遷申請支取。
(二十四)企業(yè)資金使用須按照企業(yè)所報搬遷方案和資金申請實施,如有不符,須提交證據(jù)說明原因。
資金未正常用于搬遷的,市搬遷辦和人力資源社會保障部門可責(zé)令企業(yè)限期改正,如逾期不改正的,暫停資金的核定撥付。
附件:1.搬遷企業(yè)職工安置費用申請表2.職工分流安置費用使用情況統(tǒng)計表
安置點工作方案篇十八
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》,制定本條例。
第二條為了公共利益的需要,對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)?,適用本條例。
第三條本條例所稱公共利益的需要,包括:
(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要;。
(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;。
(五)為改善城市居民居住條件,由政府組織實施的危舊房改造的需要;。
(六)國家機關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;。
(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。
第四條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。
第五條縣級以上地方人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補償工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保證房屋征收與補償工作的順利進行。
第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理,并將處理結(jié)果向舉報人通報。
第二章征收程序。
第八條為了公共利益的需要,縣級以上地方人民政府征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。
第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、文物保護、建設(shè)等有關(guān)部門,就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進行論證。
第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后,應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日;但是,房屋征收范圍較大的,公告時間不得少于60日。
公告的事項涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。
第十一條房屋征收范圍公告后,在房屋征收范圍內(nèi)不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)遷入戶口或者分戶。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見,無重大爭議的,由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定;存在重大爭議的,由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后,作出房屋征收決定。
征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。
第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上,征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進行危舊房改造的,縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定;未達到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收決定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時公布。
第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。
第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,應(yīng)當(dāng)依法保護抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
第十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度,加強對房屋征收檔案資料的管理。
第三章補償。
第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。
第十九條補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設(shè)的,被征收人享有回遷的權(quán)利。
除本條例第二十九條規(guī)定外,被征收人可以選擇補償方式。
第二十條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。
第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責(zé)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。
任何單位或者個人不得干預(yù)補償估價工作。
第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定,計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準。
第二十三條對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償,并依法拆除;對未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第二十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果予以確認。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格,擬定補償方案,并征求被征收人的意見。
房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見,對補償方案予以修改完善,報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。
因危舊房改造的需要征收房屋的,補償方案在報縣級以上地方人民政府批準前,還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。
第二十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的補償方案,與被征收人就補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議;其中,危舊房改造的補償協(xié)議,在簽約期限內(nèi)簽約率達到三分之二以上的,方可生效。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補償協(xié)議向全體被征收人公布。
補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人未履行補償協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條征收個人住宅的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。
第二十七條征收個人住宅的,被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象條件的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十八條房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。
被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟;在行政復(fù)議、行政訴訟期間,不停止補償決定的執(zhí)行;逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的,由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷,或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復(fù)議機關(guān)或者人民法院確認為違法的,作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失,并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
實施強制搬遷前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補償決定,對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。
第二十九條征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,對被征收人給予補償;租賃關(guān)系未解除的,對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。
第三十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。
因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的,對自行安排住處的被征收人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)用房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準,由縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十一條對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補償與搬遷具體工作的,應(yīng)當(dāng)加強對受委托單位的監(jiān)督,并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。
任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。
第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。
第四章法律責(zé)任。
第三十四條違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)非因公共利益需要征收房屋的;。
(二)違反法定程序作出房屋征收決定的;。
(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的;。
(五)作出的補償決定違反補償方案的;。
(六)違反法定條件強制搬遷的。
第三十五條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的;。
(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的;。
(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。
第三十六條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位,以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十七條違反本條例規(guī)定,貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的,責(zé)令退賠,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十八條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令限期改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)房屋征收范圍公告后,未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的;。
(二)未向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;。
(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補償方案并征求被征收人意見的。
第三十九條違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第四十條非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實施方案,并報房屋征收部門批準。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。
本條例關(guān)于貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定,適用于非因公共利益的需要進行拆遷的活動。
建設(shè)單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。
第四十一條本條例自年月日起施行。20__年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
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安置點工作方案篇十九
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》,制定本條例。
第二條為了公共利益的需要,對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)模m用本條例。
第三條本條例所稱公共利益的需要,包括:
(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要;。
(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;。
(五)為改善城市居民居住條件,由政府組織實施的危舊房改造的需要;。
(六)國家機關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;。
(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。
第四條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。
第五條縣級以上地方人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補償工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保證房屋征收與補償工作的順利進行。
第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理,并將處理結(jié)果向舉報人通報。
第二章征收程序。
第八條為了公共利益的需要,縣級以上地方人民政府征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。
第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、文物保護、建設(shè)等有關(guān)部門,就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進行論證。
第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后,應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日;但是,房屋征收范圍較大的,公告時間不得少于60日。
公告的事項涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。
第十一條房屋征收范圍公告后,在房屋征收范圍內(nèi)不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)遷入戶口或者分戶。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見,無重大爭議的,由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定;存在重大爭議的,由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后,作出房屋征收決定。
征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。
第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上,征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進行危舊房改造的,縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定;未達到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收決定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時公布。
第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。
第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,應(yīng)當(dāng)依法保護抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
第十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度,加強對房屋征收檔案資料的管理。
第三章補償。
第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。
第十九條補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設(shè)的,被征收人享有回遷的權(quán)利。
除本條例第二十九條規(guī)定外,被征收人可以選擇補償方式。
第二十條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。
第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責(zé)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。
任何單位或者個人不得干預(yù)補償估價工作。
第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定,計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準。
第二十三條對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償,并依法拆除;對未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第二十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果予以確認。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格,擬定補償方案,并征求被征收人的意見。
房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見,對補償方案予以修改完善,報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。
因危舊房改造的需要征收房屋的,補償方案在報縣級以上地方人民政府批準前,還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。
第二十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的補償方案,與被征收人就補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議;其中,危舊房改造的補償協(xié)議,在簽約期限內(nèi)簽約率達到三分之二以上的,方可生效。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補償協(xié)議向全體被征收人公布。
補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人未履行補償協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條征收個人住宅的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。
第二十七條征收個人住宅的,被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象條件的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十八條房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。
被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟;在行政復(fù)議、行政訴訟期間,不停止補償決定的執(zhí)行;逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的,由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷,或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復(fù)議機關(guān)或者人民法院確認為違法的,作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失,并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
實施強制搬遷前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補償決定,對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。
第二十九條征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,對被征收人給予補償;租賃關(guān)系未解除的,對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。
第三十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。
因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的,對自行安排住處的被征收人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)用房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準,由縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十一條對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補償與搬遷具體工作的,應(yīng)當(dāng)加強對受委托單位的監(jiān)督,并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。
任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。
第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。
第四章法律責(zé)任。
第三十四條違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)非因公共利益需要征收房屋的;。
(二)違反法定程序作出房屋征收決定的;。
(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的;。
(五)作出的補償決定違反補償方案的;。
(六)違反法定條件強制搬遷的。
第三十五條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的;。
(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的;。
(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。
第三十六條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位,以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十七條違反本條例規(guī)定,貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的,責(zé)令退賠,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十八條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令限期改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)房屋征收范圍公告后,未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的;。
(二)未向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;。
(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補償方案并征求被征收人意見的。
第三十九條違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第四十條非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實施方案,并報房屋征收部門批準。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。
本條例關(guān)于貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定,適用于非因公共利益的需要進行拆遷的活動。
建設(shè)單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。
第四十一條本條例自年月日起施行。20__年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
安置點工作方案篇二十
甲方因建設(shè)需要,須拆除乙方使用的房屋,根據(jù)城市房屋拆遷安置補償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商,就房屋拆遷安置補償達成如下協(xié)議。
第一條項目名稱、地點天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費為大家提供法律服務(wù)。
建設(shè)項目名稱________________,建設(shè)地點________,建設(shè)單位________《拆遷許可證》文號________。
第二條被拆房屋現(xiàn)狀。
(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋____間,建筑面積____平方米,使用面積____平方米,居住面積____平方米。(二)乙方有正式戶口____人,常住人口____人,應(yīng)安置人口____人,分別是(姓名、性別、年齡、關(guān)系等)(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_____________。
第三條拆遷安置。
(一)乙方安置到________,房屋____間,建筑面積________平方米,使用面積____平方米,居住面積____平方米。甲方負責(zé)為乙方辦理住房進住手續(xù)。
(二)乙方臨時過渡到________________,房屋____間。
(三)乙方臨時過渡期限自____年____月____日至____年____月____日。甲方保證乙方在過渡期限內(nèi)回遷,乙方在收到正式安置通知____日內(nèi),應(yīng)遷入安置用房內(nèi)。
第四條安置房屋的標(biāo)準。
(二)建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合________________;。
第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)。
(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于乙方應(yīng)與________簽訂房屋租賃合同并交納房租及其他費用。
(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于甲、乙雙方應(yīng)另行簽訂房屋買賣合同,持該合同辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),該合同作為本合同附件與本合同具有同等法律的約束力。
第六條房屋拆遷補助。
第七條被拆遷房屋補償天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費為大家提供法律服務(wù)。
甲方對被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進行補償:
1.作價補償。被拆遷房屋____間,建筑面積____平方米,按每平方米____元作價補償,甲方支付乙方拆遷補償費____元。本合同簽訂后,由乙方負責(zé)辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。甲方以________地點,________房屋,____間,____平方米,補償乙方;乙方需支付:
(1)結(jié)構(gòu)差價____________________元;。
(2)面積差價____________________元;。
(3)房屋成新差價________________元。
3.________________________第八條乙方在____年____月____日前應(yīng)將原住房騰空,并交甲方拆除。
第九條乙方私自搭建的違章建筑或附屬設(shè)施應(yīng)在____年____月____日前自行拆除,逾期不拆除的,甲方有權(quán)拆除。
第十條乙方安置屬于臨時過渡的,應(yīng)在收到甲方正式安置通知____日內(nèi)遷入安置住房內(nèi)。逾期不搬遷的,不再享受各種補助費,并每逾期一天罰款____元。
第十一條乙方安置屬于臨時過渡的,在臨時過渡期內(nèi),甲方按每月____元支付乙方臨時過渡費。
第十二條甲方應(yīng)在本合同第三條第三項約定的臨時過渡期期滿前保證乙方按期回遷,逾期不能回遷的,甲方應(yīng)在臨時過渡期滿____天前通知乙方,并按以下方法之一處理:
1.甲方提供同面積、同質(zhì)量的安置房屋。
2.逾期____個月內(nèi),甲方按本合同第十一條約定的臨時過渡費的____%向乙方加付臨時過渡費,逾期超過____個月,甲方按本合同第十一條約定的臨時過渡費的____%向乙方加付臨時過渡費。
第十三條特殊情況下安置逾期的處理如果出現(xiàn)下列情況,乙方同意甲方逾期提供安置房屋:
1.不可抗力造成安置房屋建設(shè)延期;。
2.因拆遷戶搬遷遲延造成安置房屋建設(shè)延期;。
3.________________________出現(xiàn)上述情況,甲方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生的____天內(nèi)通知乙方。
因以上情況造成或安置延期時,逾期安置時期的臨時過渡費按以下方法處理:
第十四條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第十五條本合同一式三份,甲、乙雙方各持一份,另一份報房屋拆遷主管部門備案。
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