涉訴信訪工作報告（模板15篇）

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涉訴信訪工作報告篇一

我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會大局的穩(wěn)定。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。

根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神，我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長，政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

2、分解任務(wù)，包案到人。

為確保每一起涉法信訪案件都能有效解決，我市對歷年的信訪積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對未化解的信訪積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo)，要求辦案單位在工作中要做到“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”，按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。

為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次，聽取各方意見，因案施策、對癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題；三是加強財力保障。結(jié)合實際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。

4、加強督查，確保落實。

我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報。5月份以來，市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問題解決在基層，消除越級上訪苗頭。

一要進(jìn)一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。

二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。

四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

涉訴信訪工作報告篇二

信訪

工作總結(jié)

隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進(jìn)社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實地開展工作，已取得了階段性成效。

自20xx年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會大局的穩(wěn)定。

我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。

由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。

(二)以民為本，暢通信訪渠道

黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中，我縣堅持 “重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。

1、堅持做好群眾來訪的日常接待。

“群眾利益無小事”。對待來訪群眾，不管是有理來訪，還是無理上訪，我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認(rèn)真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“大會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進(jìn)了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。

2、堅持深入開展公民懇談日活動。

為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。

首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。

(三)深入摸排，加大整治力度

我們認(rèn)為，要做好涉法涉訴工作，處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明，就必須深入摸排、加大整治力度。在實際工作中，我們堅持做到“兩個深入”，即深入排查、深入調(diào)查研究，我們從五個方面加強排查：一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查;二是從全縣公民懇談會案件卷宗排查;三是從政法各部門信訪案件登記表排查;四是從群眾來信來訪登記排查;五是從上級領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件中排查，在排查出的49起涉法涉訴案件中，上級督辦的案件13 起，自查案件36起，49起案件中有赴京的6起，赴省的5起，赴市的1起。

對排查出來的涉法涉訴案件，我們逐案甄別，從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時解決的及時解決，力爭把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。

鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒有被追究，近期還多次到家中鬧事。周情緒激動，要求公安機關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時，向派出所及時通報了情況。

派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時難以取證，兇手認(rèn)為公安機關(guān)無法處理，助長了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育，提高覺悟，積極配合公安機關(guān)取證，及時破案，使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對自己保護(hù)的重要手段。

(四)強化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率

為使排查出的案件盡快得到解決，我們強調(diào)了“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理。縣主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽取匯報，現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時拿出處理意見。

如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時，親自接見廣大儲戶與其交換意見，做好思想工作。

為加快涉法涉訴案件的處理速度，我縣要求辦案單位和人員以及督導(dǎo)人員在工作中要做到“四個結(jié)合”和“四個見面”?！八膫€結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導(dǎo)組結(jié)合，做好協(xié)調(diào)工作，把問題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。三是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。

四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面，詢問辦案人員對案件處理的進(jìn)展情況。

四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?！八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。

信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點，只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點，有助于問題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡，逐個破解的方法，以“三個步驟”為切入點，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。

“三個步驟”即對49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時單個部門不能完成，需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的;三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊，采用六種不同的方法，對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。

即對那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正，還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長”參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理。為使當(dāng)事人心服口服，還應(yīng)當(dāng)事人要求，適時舉行上訪案件聽證會，讓上訪人反映的問題在近期內(nèi)有處說、有人管、有人辦。三是“說服教育法”。即對那些案情清楚，處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件，靜下心來，耐心細(xì)致地做好群眾的說服教育工作。四是“社會救助法”。

即對那些想通過上訪途徑解決實際困難的群眾，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，用好社會保障制度，通過民政部門給予救助，幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動法”。即對那些上訪老戶，在說服教育仍不起作用的情況下，辦案人員和工作人員要輕裝上陣，放下架子，緊緊貼上，真心以人民公仆的角色融入到群眾中去，白天幫助干農(nóng)活，夜晚陪著聊天，以融融親情去感動群眾，使之主動放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對個別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的，在上述諸法均告無效的情況下，通過法律程序予以處置，絕不手軟。由于措施得力，市督辦的13起案件已全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)到了100，縣里自查的 36起案件，已結(jié)案36件，結(jié)案率達(dá)100。

(五)開拓創(chuàng)新，探索工作新路子

隨著涉法信訪案件的增多，我縣政法機關(guān)的信訪工作已成為新的熱點和難點問題。針對工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題，我們認(rèn)真分析，潛心研究，積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問題中推行“四制”：一是推行首接首辦制。哪個政法干警首接的涉法上訪案件，就歸誰辦理，且要負(fù)責(zé)到底，不得中途無故換人，直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個單位形成的涉法上訪案件由哪個單位主辦，不管將來人員如何變動都由原辦案單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。

三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后，定時不定時回訪上訪人，及時了解其思想狀況，穩(wěn)定其情緒，最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件，政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會，及時總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，查找不足。隨著“四制”的落實，有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象，提高了辦案效率和質(zhì)量，促進(jìn)了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。

1、基層政法機關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因，追根溯源，就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少，警力不足，思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上，在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。

2、政法機關(guān)辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預(yù)，礙于人情和關(guān)系，致使處理信訪問題工作效率下降。

3、公、檢、法、司機關(guān)對某些個案存在分歧意見，工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出，造成上訪的原因就是執(zhí)法機關(guān)之間相互推諉所致。

4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄，不懂依法辦事，依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育，而是以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，耐心細(xì)致、深入淺出地傾聽民聲，關(guān)乎民情，真正弄清上訪案件的來龍去脈，是非曲直，才能分辨出哪些是依法有理上訪，哪些是無理亂訪、纏訪。

5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù)，以至于遇到某些無理上訪、纏訪者，處理結(jié)果顯得不盡如人意。

近年來，涉法信訪問題比較突出，已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的不安定因素之一，引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。今年以來，根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署，我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動，工作中，本著有理有利有節(jié)，積極穩(wěn)妥地原則，針對不同的涉法問題，積極采取各種有效措施，使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計，今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次，重點案件47件，基中到市赴省進(jìn)京12案，縣35案，目前47案已結(jié)40案，結(jié)案率85%。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。

層層重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長，縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長，各單位專抓副職為成員，政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自動手。工作中，我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢，多次召開“三長”辦公會進(jìn)行專題研究，各級領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是，因案制宜，對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細(xì)，防止簡單行事，以勢壓人，對纏訪案件，實行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會，就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及營私舞弊等問題進(jìn)行對證，王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。 月 日，縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。

轉(zhuǎn)變觀念，實以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實行人性化辦案，包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級赴市進(jìn)京上訪，了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書記的真情所動，最終表示息訴罷訪。 縣法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視，先后五次約見當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說服，又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作，周丁山感激萬千，主動向縣法院送來了

感謝信

加強聯(lián)系，爭取多方支持。實踐證明，加強與各方聯(lián)系，爭取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決?；谶@一認(rèn)識，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件，及時上報結(jié)果，防止重復(fù)上訪，形成及時、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系，爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。經(jīng)過一年來的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個相當(dāng)長的時期，涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢，我們要增強責(zé)任感和緊迫感，克服自滿、厭戰(zhàn)情緒，堅定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。

二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn)，政法干警執(zhí)法工作中存在的問題，是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看，人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后，我們要進(jìn)一步針對這些問題，突出抓好整改工作，要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型，對廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育，切實解決對群眾的感情和工作責(zé)任心問題，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機制。

三是要進(jìn)一步完善運行機制。一是加強錯案責(zé)任追究，《錯案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺了，但還有待于在實踐中進(jìn)一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件，政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告，確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理，定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報，從源頭上減少涉法上訪。

涉訴信訪工作報告篇三

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。

為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。

我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。

二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。

按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。

三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。

為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。

二、健全制度，完善機制。

針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設(shè)，健全完善信訪工作機制。

(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。

分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。

一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。

二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。

(二)制定基礎(chǔ)性制度。

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。

其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。

一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。

二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。

三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。

(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。

建立預(yù)防控制機制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。

一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。

(四)切實解決重信重訪問題。

群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。

三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實效。

今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。

(一)強化案結(jié)事了意識。

案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。

(二)創(chuàng)新工作舉措。

一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。

三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。

(三)狠抓源頭預(yù)防。

狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。

(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。

實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。

四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。

涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。

一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。

二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。

三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

2、堅持以人為本。

要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。

一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。

二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。

三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。

四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。

4、落實責(zé)任制和追究制。

要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。

個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。

2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。

多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。

這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。

3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。

未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用。

涉訴信訪工作報告篇四

現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪情況報告如下，請予指正。

近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中，我們的主要做法是：

一、自覺接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪機制。

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪，還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪機制，完善法院內(nèi)部信訪流程，使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：

1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪機制。

為進(jìn)一步加強全市法院信訪，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。

針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來，市法院先后12次召開信訪會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪，逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。

3、加強日常接待和周二院長接待日制度。

日常接待，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。

4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”

對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪的發(fā)生。

在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。

二、認(rèn)真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。

實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。

我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。

三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序。

做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國家機關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。

就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴(kuò)大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，204月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。

市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。

在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。

20xx年—20xx年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次)，處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。

對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。

《法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言》，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2019年4月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于196月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。

市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。

在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。

20xx年—20xx年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次)，處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。

對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。

20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。

一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。

二、健全制度，完善機制。

針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設(shè)，健全完善信訪工作機制。

(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。

(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。

(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。

(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。

三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實效。

今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。

(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。

(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。

涉訴信訪工作報告篇五

涉訴信訪，一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式，向各級人民法院、各級黨委、人大的信訪機構(gòu)提出意見、建議和要求，依法由人民法院處理的活動。信訪事項一般包括：不服各級法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢有關(guān)政策、法律和問題，尋求相關(guān)幫助;對相關(guān)司法問題提供各種建議、表達(dá)自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院啟動司法程序、實施一定訴訟行為的人民群眾的來信和來訪。涉及案件的實體處理問題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問題。

一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點

1、信訪總量居高不下，越級上訪增幅較快。

2、信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢。一些上訪戶將纏訴作為討價還價的籌碼，為滿足自己的過分要求，天天上訪，到處上訪;少數(shù)無理上訪老戶，為達(dá)非法目的，上訪時大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。

3、群體性訴訟來訪增多，訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動保險、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。

4、上級法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級法院按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級上訪的案件直接交基層法院辦理。

二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因

1、社會轉(zhuǎn)型過程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長，各種價值觀念交互碰撞，各種矛盾錯綜復(fù)雜，人民法院事實上處于各種社會矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會矛盾，成了人民法院在社會轉(zhuǎn)型時期所擔(dān)負(fù)的一項十分重要職能。

2、信訪人法律知識缺乏，法律意識不強。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來到法院后要求解決問題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過正常的司法途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對自己的不利判決。

3、一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟;有些案件難以通過訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪;非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時，未能充分做好說服教育工作，工作方法簡單，引發(fā)矛盾。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。

4、對個別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后，還到處慫恿其他上訪戶，造成惡性循環(huán)。

三、涉訴信訪對法院發(fā)展的消極影響

信訪問題對法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對審判工作、法官隊伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。

1、對審判工作的影響。涉訴信訪對審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是對案件數(shù)量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費時間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長期信訪，使得一些案件經(jīng)過一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過來、改過去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問題，無限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價，直接影響了法院的審判質(zhì)量。

2、對法官隊伍的影響。涉訴信訪對法官隊伍的影響主要表現(xiàn)在對法官依法公正辦案意識的影響、對法官隊伍穩(wěn)定性的影響。對法官依法公正辦案意識的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時起到了維護(hù)信訪人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪的效果，但很多時候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價的，有時還會造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對一起簡單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機關(guān)都懼怕上訪，談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?；鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺，總擔(dān)心哪個當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競爭、責(zé)任追究、一票否決、績效考核評比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無論哪一級法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官，總擔(dān)心因信訪問題被點名、批評、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開始擔(dān)心雙方是否會上訪，雙方的性格是否偏執(zhí)，是否通情達(dá)理，是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說話粗硬，看問題偏執(zhí)，情緒易激動，就不敢接案，始終擔(dān)心不照顧他讓他滿意，他會上訪;如照顧他，處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過錯等自身原因引發(fā)上訪，被追究責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對當(dāng)事人無理上訪，整天纏訪不止，上級通報批評，追究責(zé)任不止，有理無理一樣，基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會心理不平衡，無形中就增添了無窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件，誰都不愿立、不愿管，互相推諉扯皮。無論上級如何要求，如何號召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事，能不立的案不立，能不主辦的案不主辦，甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加，生怕有上訪或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象，使一些法官產(chǎn)生了對法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機。在對法官隊伍穩(wěn)定性的影響上，主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官，一方面要面對日益繁重的審判工作任務(wù)，另一方面還要時刻面對日益嚴(yán)峻的信訪形勢。本來做為法官只要對法律負(fù)責(zé)，公正高效地進(jìn)行裁判即可，但由于信訪形勢的要求，使得他們不僅要對法律負(fù)責(zé)，還要對一些信訪當(dāng)事人負(fù)責(zé)，包息訪、包穩(wěn)控，敏感時期還得日夜看死盯牢，管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話，一旦有人上訪，就有可能被通報、被處分。堂堂的專政執(zhí)法機關(guān)是黨的“刀把子”，卻只有被動地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告，自己的權(quán)益無從保護(hù)，何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無理非法上訪者得不到懲戒，誣告陷害法官的違法者受不到制裁，而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無理取鬧的上訪行為而受到批評處分，這將會形成一種什么樣的混亂無序的局面!有的上訪人公然聲稱：“案件你改不改，如果不改，我就進(jìn)京上訪。讓你們花錢去接，還得挨批評受處分，吃不了兜著走!”肆無忌憚地對法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾，這是法院的遺憾，更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪形勢壓力，再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無保障、其他職業(yè)保障差等)，使大批基層法官流失，直接影響了法官隊伍的穩(wěn)定性。

4、對司法指導(dǎo)思想的影響。對司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院，就應(yīng)該維護(hù)社會公平正義，公正高效地裁判糾紛。可為了不產(chǎn)生信訪案件，一些法官在裁判時，不是以法律的公正性和案件的時效性做為第一考慮，而是把是否產(chǎn)生信訪作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。

四、減少和化解涉訴信訪的對策

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，加強信訪工作的責(zé)任意識。每一名審判人員都要樹立大信訪意識，充分認(rèn)識到信訪無小事，以高度的責(zé)任心處理好每一件案件，在提高質(zhì)量的同時，注重化解社會矛盾，不能因法院的判決引起社會矛盾的激化，引起惡性信訪案件的發(fā)生。

2、加強調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在過去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開拓思路，走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū)，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對當(dāng)事人不服判決的，詳細(xì)詢問對哪些問題不服，有何理由，再有針對性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大程度地減少申訴、上訪。

3、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實，做好初信初訪接待處理工作。對初訪案件，法院各部門必須引起高度重視，不得推諉、延誤時機。對在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件，初次來信來訪的，一律由原審判部門直接處理，在確定的時間內(nèi)接待來訪者或給來信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度，凡裁判生效后一年內(nèi)，當(dāng)事人提出申訴的，由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作，并要填寫《釋明情況反饋表》交立案庭。

4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度，在立案時建立申訴程序告知制度，復(fù)查中要強化公開性和公正性，推行公開聽證制度和合議制度，每個駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪工作會辦商辦制度。加強與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系，全面建立同黨委、人大、政府等部門的會辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度，形成“法院管穩(wěn)定，地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機制。三是加強信息通報制度。將涉訴信訪，特別是重大信訪事件及時向上級法院和同級黨委、政府、人大、政法委通報，取得他們的支持和指導(dǎo)。

5、保護(hù)合法上訪，防范控制無理上訪，打擊懲處違法上訪。對合法上訪的，應(yīng)當(dāng)依法糾正。對于無理上訪，應(yīng)當(dāng)加強教育說服和防范控制。對于違法上訪的，不能一味遷就，應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。

6、涉訴信訪問題需要通過法院發(fā)展來解決。涉訴信訪在對法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時，法院各項工作的發(fā)展也必將對涉訴信訪問題產(chǎn)生影響，許多涉訴信訪問題需要通過法院各項工作的發(fā)展來解決，需要在法院各項工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯難、執(zhí)行難、對法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費”等問題也只有通過法院各項工作的發(fā)展，才能得到有效解決。

涉訴信訪工作報告篇六

近期，經(jīng)與西寧市司法局協(xié)商，西寧市檢察院作為全省檢察機關(guān)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的試點檢察院，先行先試，建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，今后引導(dǎo)律師參與處理涉法涉訴接訪處訪工作，發(fā)揮律師在接訪處訪工作中的參謀、宣傳、服務(wù)、疏導(dǎo)等作用，維護(hù)社會穩(wěn)定。

據(jù)了解，律師參與處理涉法涉訴信訪工作，能發(fā)揮律師知法明理、客觀中立的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)律師與檢察機關(guān)的優(yōu)勢互補、良性互動，有助于提高檢察機關(guān)依法辦案的自覺性和執(zhí)法公信力，促進(jìn)涉法涉訴信訪案件得到依法公正處理。此次試點工作對適用范圍、工作模式、律師工作任務(wù)、工作紀(jì)律、工作保障提出具體要求。工作模式為檢察機關(guān)與司法行政機關(guān)、律師協(xié)會協(xié)商，由司法行政機關(guān)、律師協(xié)會確定律師名錄，建立律師人才庫，定期選派律師到檢察機關(guān)信訪接待場所接談信訪人，了解信訪人訴求，疏導(dǎo)情緒，解疑釋惑，提供法律咨詢服務(wù)。工作紀(jì)律方面，要求律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定、職業(yè)道德、工作原則。對違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，取消其參與相關(guān)案件的資格，并視情況由主管部門依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。

涉訴信訪工作報告篇七

我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會大局的穩(wěn)定。

一、我們的具體做法是：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。

根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神，我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長，政法委常務(wù)副書記及公、檢、法、司四長為副組長，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

2、分解任務(wù)，包案到人。

為確保每一起涉法信訪案件都能有效解決，我市對歷年的信訪積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對未化解的信訪積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo)，要求辦案單位在工作中要做到“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”，按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。

為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次，聽取各方意見，因案施策、對癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題；三是加強財力保障。結(jié)合實際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。

4、加強督查，確保落實。

我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報。5月份以來，市委政委法常務(wù)副書記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問題解決在基層，消除越級上訪苗頭。

二、下一步工作思路。

一要進(jìn)一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。

二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。

四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

上半年，全縣政法各部門按照人要回去，事要解決的總要求，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動和規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和省市有關(guān)會議精神，加強對干警執(zhí)法為民的思想教育，進(jìn)一步樹立立警為公、執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求，大力加強思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件，其中涉及公安機關(guān)的*件，即*、*信訪案，涉及法院的*件，即*信訪案，沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起，即*案和*涉法涉訴信訪案。

一、注重宣傳教育，引導(dǎo)群眾訴求。

政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，以先進(jìn)性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施，在認(rèn)真解決實際問題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進(jìn)一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請強制執(zhí)行，同時對被執(zhí)行人*曉之以利，使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。

二、注重排查梳理，建立預(yù)警制度。

縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時，建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會期間，增強信訪工作的主動性，把握信訪工作的規(guī)律性，堅持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手，本著什么問題突出，就努力克服什么問題，什么問題棘手，就認(rèn)真處理什么問題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實到上訪人員的心坎里。

三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪。

針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓，一個部門專管，其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中，縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報，督促公安部門依法處理，同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見，做好協(xié)調(diào)和勸訪工作?？h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。

四、注重實事求是，堅持依法處理。

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則，按照全錯全糾，部分錯部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求，堅持實事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中，縣委縣政府成立專門的班子，集中處理，堅持有錯就糾，對原治安案件予以撤銷，對3名被羈押的涉案人予以國家賠償，對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決，得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報，對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。

五、注重正面接觸，真情平息上訪。

縣直政法各單位堅持實施處理涉法涉訴信訪案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時，有問題解決在當(dāng)場，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。如建立信訪接待室(庭)，明確專門的負(fù)責(zé)機構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪處理工作程序等?？h法院、檢察均建立了院長接待日制度，縣公安局開展了大接訪活動，通過多種途徑向社會公布，做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠心，同時要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對于涉法上訪案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起，其中局長接訪15起，已辦結(jié)36起，停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件，由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查，直至問題徹底解決。

六、后段工作要求和建議。

一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動，針對執(zhí)法中的突出問題進(jìn)行專項整改，把問題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣，做到四專一提高，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢問耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心；初訪重訪一樣熱情，干部群眾一樣真誠，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對待；專人接待受理，專人審查分流，專人初查督辦，專人歸檔上報，提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決，把問題解決在基層。

涉訴信訪工作報告篇八

上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局的工作思路，各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。

在司法行政建設(shè)方面，第一加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍；實行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機制；實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)；實行人性化管理戰(zhàn)略，增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度；在隊伍建設(shè)方面，加強了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn)；在業(yè)務(wù)工作方面，實行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神，堅持求實作風(fēng)，面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳，局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。

同時，在其他方面，通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。

半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進(jìn)一步加強和完善；二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來，把真實效果反映上來，是我們當(dāng)前需要解決的重要問題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。

(一)加強責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。

綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境，調(diào)動干警的積極性和主動性，改變責(zé)任心不強和進(jìn)取心不高的頹勢；有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機；有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。

因此，我們要加強責(zé)任制建設(shè)，做到六個統(tǒng)一。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導(dǎo)，具有操作性；二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的；又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效；三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水，部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點；四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式按照什么做什么達(dá)到什么結(jié)果，體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會導(dǎo)致工作浮于水面，出工不出力，出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一，個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。

今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。

(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。

(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理；三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。

(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。

(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由信訪變?yōu)閬碓L，由初訪變?yōu)橹卦L，由逐級訪變?yōu)樵郊壴L，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。

1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。

4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。

涉訴信訪工作報告篇九

根據(jù)《**市人大常委會20**年工作要點》安排，市人大常委會組織調(diào)研組，于xxxx年6月1日至6月10日在市人大常委會**副主任的帶領(lǐng)下，以全市人民法院涉訴信訪工作為重點，深入到xx、xx、xx、xx等縣（區(qū)）法院和**市中級人民法院開展調(diào)研，調(diào)研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等，并委托**、**、**、**、**、**、**、**等縣人大常委會開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。

一、基本情況。

20xx年以來，我市兩級人民法院高度重視涉訴信訪工作，成立涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善信訪工作機制，暢通信訪渠道，落實接訪措施，涉訴信訪工作切實取得成效，xxxx年至xxxx年4月全市兩級人民法院共受理信訪件2405件次，其中來信822件，來訪**83件次，連續(xù)4年保持為涉訴案件進(jìn)邕信訪量最少的市之一。

（一）涉訴信訪工作機制逐步完善。全市兩級人民法院完善訴訟服務(wù)功能，配置便民利民設(shè)施，配備立案信訪服務(wù)窗口工作人員，建立重大敏感案件風(fēng)險評估制度、首問首辦責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序機制和司法救助制度等。以制度規(guī)范信訪工作程序，落實工作責(zé)任；切實推進(jìn)涉訴信訪案件辦理。20xx年以來，全市法院落實司法救助39人，救助資金60.9萬余元，解決了20件信訪案件。

（二）涉訴信訪數(shù)量同比逐年下降。幾年來，全市兩級人民法院按照市委和上級法院的部署，強化信訪工作目標(biāo)管理措施，注重涉訴案件源頭治理，及時受理群眾信訪，自20xx年來，群眾來信來訪量同比逐年下降，20xx年同比2011年下降1.02%，2013年同比2012年下降30％，20xx年同比2013年下降2.31％。

（三）化解越級信訪工作取得實效。20xx年以來，全市兩級人民法院緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作大局，高度重視越級上訪案件，加大息訴化解力度，越級上訪案件得到及時有效化解。20xx-20**年4月，市中級人民法院承接中央政法委交辦信訪件77件，現(xiàn)已辦結(jié)；承接自治區(qū)人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)辦信訪件4件，已均轉(zhuǎn)到相關(guān)部門辦理答復(fù)；承接自治區(qū)政法委交辦案件8件、區(qū)高院交辦案件9件現(xiàn)均已辦結(jié)；此外，對中央巡視組交辦信訪件4件、群眾路線辦交辦的信訪件11件均及時辦結(jié)，并按相關(guān)規(guī)定及時答復(fù)當(dāng)事人。

（四）涉訴信訪工作機制的“訴非銜接”改革取得新成效。全市兩級人民法院以涉訴案件辦理工作為重點，積極探索信訪工作機制，xx縣人民法院的“訴非銜接”改革試點工作，以完善健全信訪工作長效機制為核心，通過建設(shè)五大平臺、構(gòu)建八項機制，強化工作措施，保障“訴與非訴”的有機銜接，有效化解矛盾糾紛，涉訴信訪案件大幅下降。xx縣法院“訴非銜接”改革試點工作先后得到xx高院和最高院肯定，在20**年4月最高人民法院召開的全國法院多元化糾紛解決機制改革工作推進(jìn)會上，xx縣人民法院榮獲了全國50家“示范法院”的榮譽稱號。

二、存在的問題和原因。

在調(diào)研中了解到，全市兩級人民法院受理的涉訴信訪案件反映的主要問題：一是對法院裁判不服；二是對生效的判決未能執(zhí)行到位不服。但從法院受理涉訴信訪案件遇到的問題看，情況比較復(fù)雜，解決問題難度較大。一是涉訴信訪主體多元化，信訪人員來自多方面群體，人員構(gòu)成復(fù)雜；二是訴求利益化，有的超越法院職權(quán)范圍，纏訪纏訴時有發(fā)生；三是反映問題種類多樣化，涉及行政執(zhí)法、土地拆遷賠償權(quán)屬爭議以及對法院一審、二審裁判不服，要求改判或重新審理；四是信訪群體性明顯，理由偏激，對立情緒大；五是涉及歷史遺留問題、證據(jù)缺失，調(diào)查取證難，化解工作難度大。

經(jīng)調(diào)查分析，認(rèn)為全市兩級法院涉訴信訪工作存在的問題原因主要是：

（一）信訪當(dāng)事人法治意識不強。由于部分信訪人員法治意識淡薄，對訴求程序、舉證期限、舉證不能的法律后果、訴訟時效等問題缺乏了解，對敗訴問題不能理性對待而到處上訪，一些案件當(dāng)事人利用各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重視，把越級訪、串聯(lián)訪、敏感期間訪作為施壓手段，企圖”鬧中獲利”，本來案件結(jié)果沒問題，仍持續(xù)纏訪。

（二）個別審判案件質(zhì)量不高。個別司法人員責(zé)任意識不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，案件審判質(zhì)量存在瑕疵，以至存在錯案，導(dǎo)致當(dāng)事人不斷申訴上訪。

（三）生效判決案件執(zhí)行不到位。由于被執(zhí)行人沒有執(zhí)行能力，或者采取各種辦法惡意逃避執(zhí)行，一些生效的判決得不到有效的執(zhí)行，合法權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致申請人“信訪不信法”。

（四）涉訴信訪案件出口不暢。按照法律程序已經(jīng)終結(jié)的案件，信訪人員堅持上訪，一些部門沒有按照終結(jié)案件有關(guān)規(guī)定辦理，仍重新交辦，導(dǎo)致信訪案件無法有序退出落實移交穩(wěn)控責(zé)任主體，案件終而不結(jié)。

（五）涉訴信訪工作制度不夠完善。處理涉法涉訴信訪的工作制度還不夠建全，處理措施不夠明確、執(zhí)行剛性不足。有的合法訴求沒有得到及時解決，造成了信訪人長期信訪；對無理纏訪、鬧訪、違法信訪沒有給予相應(yīng)處理，助長了信訪人長期的無理信訪、鬧訪，違法信訪，擾亂了社會秩序。

（六）部門聯(lián)動溝通不夠。涉及信訪件的各部門間缺乏統(tǒng)一的信息共享平臺和溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各部門之間責(zé)任不明，在工作中對同一案件重復(fù)交辦、多頭交辦，相關(guān)部門只能反復(fù)復(fù)查、反復(fù)報告，造成信訪資源浪費，案件長期得不到終結(jié)。

三、意見建議。

針對我市兩級人民法院涉訴信訪案件辦理工作存在的問題和原因，提出以下意見建議。

（一）加強對信訪群眾教育引導(dǎo)，依法規(guī)范信訪秩序。充分利用各種媒體、宣傳工具以及各類普法工作平臺，采取多種渠道和形式，結(jié)合典型案例，繼續(xù)加大法律政策宣傳教育，不斷提高人民群眾的法治意識，引導(dǎo)群眾正確理解法律并通過法律渠道和司法途徑合理表達(dá)訴求，進(jìn)一步在全社會營造尊重法治、依法維權(quán)的輿論環(huán)境和依法信訪的法治秩序。

（二）強化隊伍建設(shè)，提高審判質(zhì)量。全市各級人民法院要高度重視隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，不斷加強法官的廉潔自律教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高法官隊伍的整體素質(zhì)。要全面推行陽光司法，完善審判流程信息、裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)；建立完善案件質(zhì)量保障機制，實行案件質(zhì)量終身責(zé)任制，將審判、執(zhí)行工作責(zé)任與信訪責(zé)任有效銜接，從源頭抓好治理，切實提高審判質(zhì)量和效率，有效遏制和減少涉訴信訪。

（三）加快執(zhí)行機制改革，切實化解“執(zhí)行難”。加快市人民法院執(zhí)行指揮中心建設(shè)步伐，完善執(zhí)行指揮中心功能設(shè)置，建立部門聯(lián)動和信息共享機制，創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，推進(jìn)執(zhí)行權(quán)分權(quán)運行機制，實現(xiàn)執(zhí)行實施權(quán)和裁決權(quán)分離，保障執(zhí)行機制改革的各項試點工作盡快落實到位，有效解決“執(zhí)行難”問題。

（四）嚴(yán)格落實終結(jié)性解決機制，保障涉訴信訪案件從司法程序退出。要按照法院涉訴信訪案件終結(jié)辦法實行，對不服法院裁決的信訪案件應(yīng)當(dāng)以解決信訪人反映的案件問題為依據(jù)，在司法的框架內(nèi)解決，既要保障公民的憲法權(quán)利和各種訴求權(quán)利，又要維護(hù)國家信訪制度和人民法院正常的工作秩序。對已經(jīng)窮盡法律程序、原判完全正確、幫扶工作到位的案件，及時啟動終結(jié)程序，提高終結(jié)案件的審核效率。對信訪終結(jié)案件，人民法院要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和基層組織落實好教育幫扶工作，真正實現(xiàn)責(zé)任主體的轉(zhuǎn)移，使終結(jié)案件從司法程序中有序退出，實現(xiàn)息訴罷訪。

（五）創(chuàng)新涉訴信訪工作方法，推行訴非銜接和引入第三方解決問題的信訪機制。要全面推行田林縣人民法院“訴非銜接”信訪工作機制改革經(jīng)驗和做法，積極推行訴訪分離制度,按照法律的規(guī)定，規(guī)范受理范圍、明確受理條件、完善辦理程序，及時審查、及時受理符合條件的涉訴案件，并依法處理。充分發(fā)揮律師精通法律、熟悉法律實踐、當(dāng)事人信任等優(yōu)勢，探索由律師為主體，法律專家、人大代表、政協(xié)委員等組成的社會第三方參與的陪訪機制,用無利害第三方介入評判誰是誰非的方法,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（六）加強部門協(xié)調(diào)配合，增強化解涉訴信訪案件的合力。人民法院要加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立多途徑矛盾糾紛解決機制，實行信息共享，努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用，做好涉訴信訪工作銜接，形成化解社會矛盾糾紛的合力。

涉訴信訪工作報告篇十

為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作，以全面貫徹落實xx大精神為指導(dǎo)，以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下：

一、黨委重視，從嚴(yán)要求。

《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來，委區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研，多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作，積極落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推行各責(zé)任單位聯(lián)動機制，把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位，分局黨委高度重視，黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?，組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實施，分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施，責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作，并指導(dǎo)全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認(rèn)真貫徹實施，使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。

二、科學(xué)部署，縝密安排。

分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排，認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行，成立專門機構(gòu)，制定了詳細(xì)的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題，預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中，嚴(yán)格落實四定、四包措施，即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查，包處理，包息訴，包穩(wěn)控責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作，明確了分工，靠實了責(zé)任，為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ)，從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

三、上下齊努力，訪訴分離初顯成效。

等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件，其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件，市級轉(zhuǎn)來信訪件11件，區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件，以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位，正在依法予以辦理。

四、因時而動，做好穩(wěn)控工作。

為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省兩會的順利進(jìn)行，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我局于元月2日制定下發(fā)了關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案，針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理，按照分工負(fù)責(zé)，屬地管理的原則做了分解交辦，重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求，部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員，除落實了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外，積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控，實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，未發(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見，在全局范圍內(nèi)，對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條，并及時進(jìn)行了清理化解，同時，強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。

五、進(jìn)一步加強基層公安信訪工作，減少信訪問題。

基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。

(一)強化基層公安信訪理念。

1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求，基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾，增強群眾對公安機關(guān)的公信力。

2、強化依法導(dǎo)訪法制意識?；鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念，強化依法治訪意識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》，認(rèn)真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》，規(guī)范完善信訪程序，教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。

3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求，是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率，實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序，體現(xiàn)群眾的知情權(quán)，加深對公安信訪工作的理解，暢通表達(dá)訴求的渠道，有效降低信訪率。

(二)改善基層公安信訪環(huán)境。

1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析，制定出臺相關(guān)政策措施，及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素，從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主，防范于未然，做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人，不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級，更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求，盡量滿足。對不合理不合法訴求，堅持原則，不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾，做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員，要積極搜集固定證據(jù)，堅決依法處置。

2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系，形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制，制定統(tǒng)一調(diào)度方案，囊括各種可能性，明確一旦發(fā)生危急，相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源，準(zhǔn)確界定警戒級別，進(jìn)行先行處置，堅決制止，盡快平息。

3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對一些疑難棘手信訪案件，僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須窮盡全社會力量，形成合力，運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信訪信息資源共享，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度，建立信息匯集分析研判機制，把握涉法涉訴公安信訪工作的動向，在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性，努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生，同時尋求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。

涉訴信訪工作報告篇十一

隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進(jìn)社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實地開展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會大局的穩(wěn)定。

一、主要做法。

我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。

(二)以民為本，暢通信訪渠道。

黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中，我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。

真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“黨會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，較好地促進(jìn)了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。

2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。

懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。

(三)深入摸排，加大整治力度。

上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時解決的及時解決，力爭把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒有被追究，近期還多次到家中鬧事。

周情緒激動，要求公安機關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時，向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時難以取證，兇手認(rèn)為公安機關(guān)無法處理，助長了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育，提高覺悟，積極配合公安機關(guān)取證，及時破案，使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對自己保護(hù)的重要手段。

(四)強化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率。

為使排查出的案件盡快得到解決，我們強調(diào)了“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理?？h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽取匯報，現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時，親自接見廣大儲戶與其交換意見，做好思想工作。

系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面，詢問辦案人員對案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?！八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。

信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點，只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點，有助于問題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡，逐個破解的方法，以“三個步驟”為切入點，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。“三個步驟”即對49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時單個部門不能完成，需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的(請登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊，采用六種不同的方法，對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正，還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長”參加。

涉訴信訪工作報告篇十二

近年來，涉法信訪問題比較突出，已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的不安定因素之一，引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。

今年以來，根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署，我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動，工作中，本著有理有利有節(jié)，積極穩(wěn)妥地原則，針對不同的涉法問題，積極采取各種有效措施，使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。

據(jù)統(tǒng)計，今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次，重點案件47件，基中到市赴省進(jìn)京12案，縣35案，目前47案已結(jié)40案，結(jié)案率85%。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。

一、主要做法。

層層重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長，縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長，各單位專抓副職為成員，政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自動手。工作中，我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢，多次召開“三長”辦公會進(jìn)行專題研究，各級領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是，因案制宜，對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細(xì)，防止簡單行事，以勢壓人，對纏訪案件，實行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭取社會各界和人民群眾的理解支持。

9月29日，縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會，就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私作弊等問題進(jìn)行對證，王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。月日，縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。

轉(zhuǎn)變觀念，實以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實行人性化辦案，包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級赴市進(jìn)京上訪，了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書記的真情所動，最終表示息訴罷訪?？h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視，先后五次約見當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說服，又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作，周丁山感激萬千，主動向縣法院送來了感謝信，并表示再不上訪。

加強聯(lián)系，爭取多方支持。實踐證明，加強與各方聯(lián)系，爭取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決?；谶@一認(rèn)識，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件，及時上報結(jié)果，防止重復(fù)上訪，形成及時、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系，爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。

明確職責(zé)，強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實信訪長效機制。一是落實“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組，使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪不決等問題的發(fā)生。二是于7月份出臺《中共絳縣政法委員會關(guān)于錯案責(zé)任追究辦法(試行)》，按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)誰解決”的原則，由案件承辦人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。

同時，對發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件，嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過錯的責(zé)任人的責(zé)任。各單位以案示教，進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件?？h公安局法醫(yī)董在20xx年的一起傷害案件損傷檢驗中，由于工作不負(fù)責(zé)，粗心大意，錯誤引用已經(jīng)廢止的法律條文，引起當(dāng)事人越級上訪，我們對此事進(jìn)行了調(diào)查證實后，及時給予該董行政記過處分。一石驚百鳥，通過個案責(zé)任的追究，用身邊的人和事，扭轉(zhuǎn)了以往執(zhí)法隨意，粗心麻痹的不良風(fēng)氣，有效預(yù)防和減少了司法現(xiàn)象。

二、幾點體會。

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。經(jīng)過一年來的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個相當(dāng)長的時期，涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢，我們要增強責(zé)任感和緊迫感，克服自滿、厭戰(zhàn)情緒，堅定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。

二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn)，政法干警執(zhí)法工作中存在的問題，是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看，人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后，我們要進(jìn)一步針對這些問題，突出抓好整改工作，要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型，對廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育，切實解決對群眾的感情和工作責(zé)任心問題，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機制。

三是要進(jìn)一步完善運行機制。一是加強錯案責(zé)任追究，《錯案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺了，但還有待于在實踐中進(jìn)一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件，政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告，確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理，定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報，從源頭上減少涉法上訪。

三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后，定時不定時回訪上訪人，及時了解其思想狀況，穩(wěn)定其情緒，最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件，政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會，及時總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，查找不足。隨著“四制”的落實，有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象，提高了辦案效率和質(zhì)量，促進(jìn)了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。

二、存在的問題。

1、基層政法機關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因，追根溯源，就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少，警力不足，思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上，在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。

2、政法機關(guān)辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預(yù)，礙于人情和關(guān)系，致使處理信訪問題工作效率下降。

3、公、檢、法、司機關(guān)對某些個案存在分歧意見，工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出，造成上訪的原因就是執(zhí)法機關(guān)之間相互推諉所致。

4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄，不懂依法辦事，依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育，而是以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，耐心細(xì)致、深入淺出地傾聽民聲，關(guān)乎民情，真正弄清上訪案件的來龍去脈，是非曲直，才能分辨出哪些是依法有理上訪，哪些是無理亂訪、纏訪。

5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù)，以至于遇到某些無理上訪、纏訪者，處理結(jié)果顯得不盡如人意。

涉訴信訪工作報告篇十三

近日，最高人民檢察院下發(fā)《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》、《人民檢察院司法瑕疵處理辦法(試行)》、《人民檢察院控告申訴案件終結(jié)辦法》三個涉法涉訴信訪改革配套辦法。12月5日，最高檢控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對三個辦法出臺的背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

問：為什么要制定三個辦法?

答：從檢察機關(guān)涉法涉訴信訪工作實際看，目前還存在以下比較突出的問題：

控告申訴導(dǎo)入法律程序機制尚不健全。檢察機關(guān)管轄的控告申訴與普通信訪以及其他政法機關(guān)管轄的涉法涉訴信訪事項界限不清、標(biāo)準(zhǔn)不明;內(nèi)外部銜接配合機制不完善，推諉扯皮、“踢皮球”問題時有發(fā)生。

檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵的補正機制缺位。因執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明等導(dǎo)致的司法瑕疵問題還比較突出，導(dǎo)致當(dāng)事人對案件辦理的公正性產(chǎn)生懷疑，往往要求對司法瑕疵給個說法。但因缺乏明確的處理規(guī)定，如何妥善補正司法瑕疵成為長期困擾涉法涉訴信訪工作的一個突出問題，成為“案結(jié)事不了”的一個重要原因。

訴訟終結(jié)案件出口不暢問題突出。主要表現(xiàn)為檢察機關(guān)終結(jié)案件范圍不明確、備案審查定位不明確以及終結(jié)案件移交機制不健全等問題。

制定下發(fā)三個辦法，對保障當(dāng)事人依法行使控告、申訴等訴訟權(quán)利，依法及時公正解決人民群眾的合理合法訴求具有重要意義。

問：請介紹一下三個辦法的主要內(nèi)容?

答：實施辦法對訴訪分離標(biāo)準(zhǔn)和要求、檢察機關(guān)受理范圍和條件、控告申訴導(dǎo)入相應(yīng)法律程序的具體情形、對其他司法機關(guān)管轄和共同管轄事項的處理以及導(dǎo)入機制的保障措施等內(nèi)容作了明確規(guī)定。

處理辦法首次對檢察機關(guān)在事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、法律程序、法律文書以及司法作風(fēng)等方面存在司法瑕疵的表現(xiàn)形式作出了具體規(guī)定，同時對發(fā)現(xiàn)途徑、答復(fù)息訴、源頭治理、責(zé)任追究以及發(fā)現(xiàn)其他政法機關(guān)司法瑕疵的處理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。

終結(jié)辦法對依法終結(jié)的涵義、終結(jié)案件的范圍、終結(jié)決定的責(zé)任主體、案件終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和條件、案件終結(jié)的路徑、終結(jié)決定的效力、案件終結(jié)后的退出、終結(jié)決定的備案以及案件終結(jié)后當(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。

問：貫徹執(zhí)行三個辦法應(yīng)注意哪些問題?

答：加快構(gòu)建綜合性受理平臺。各級檢察機關(guān)要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，以信息技術(shù)為支撐，加快構(gòu)建網(wǎng)上信訪、視頻接訪工作機制，整合來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等訴求表達(dá)渠道，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集控告、舉報、申訴、投訴、咨詢、查詢于一體的綜合性受理平臺建設(shè)，做到有訴必理、有案必立。

堅持訴訪分離原則。要嚴(yán)格按照檢察機關(guān)依法管轄的涉檢和訴訟監(jiān)督類事項，做好控告申訴的受理工作。需要強調(diào)的是，要依法規(guī)范履行法律監(jiān)督職責(zé)，不能人為提高受理門檻，該受理的必須受理，依法保障當(dāng)事人的控告申訴權(quán)利。

準(zhǔn)確界定執(zhí)法錯誤和司法瑕疵。司法瑕疵不影響案件結(jié)論的正確性和效力，也不屬于法律規(guī)定的啟動復(fù)查程序和監(jiān)督程序條件的情形。因此，要準(zhǔn)確把握司法瑕疵與執(zhí)法錯誤之間的界限，既不能不當(dāng)擴(kuò)大司法瑕疵范圍，使執(zhí)法錯誤被“降格”為司法瑕疵，也不能不當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)法錯誤的范圍，使司法瑕疵被“升格”為執(zhí)法錯誤。對于執(zhí)法錯誤，要依法糾正錯誤的決定、判決和裁定，保護(hù)申訴人的合法權(quán)益。對于發(fā)現(xiàn)的檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵，要根據(jù)訴訟階段及司法瑕疵具體情況，妥善予以補正，重新塑造司法公信力。

嚴(yán)格把握訴訟終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和條件。各省級檢察院要切實負(fù)起審查終結(jié)的主體責(zé)任，對屬于檢察機關(guān)終結(jié)的案件，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法審慎開展訴訟終結(jié)工作，確保案件終結(jié)質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

主任、各位副主任、各位委員：

涉法涉訴信訪工作是人民法院整體工作的重要組成部分，是人民法院化解社會矛盾糾紛、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)性工作。2019年是我院涉法涉訴信訪工作取得新成效的一年，共處理涉法涉訴來信來訪事項567件次，其中接待來訪431人次(包括5人以上的群體訪23批次)，處理人民來信136件;妥善辦理上級法院、區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大重點督辦信訪案件36件，為維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過認(rèn)真的分析研判，我們清醒的認(rèn)識到，涉法涉訴信訪工作面臨的形勢依然較為嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)依然十分艱巨。一是信訪總量居高不下。因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾引發(fā)的信訪突出問題仍占信訪總量的50%左右，勞動爭議、

合同。

糾紛、房地產(chǎn)糾紛等方面的矛盾糾紛明顯增加，信訪問題多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢在短期內(nèi)難以有大的改變。二是信訪矛盾壓力不斷加大。受多種因素的影響，個別上訪人持續(xù)重復(fù)信訪，訴求越來越高。特別是一些上訪人追求利益最大化，相互攀比，使解決和化解難度越來越大;少數(shù)信訪人信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”。不理性、不合法的行為時有發(fā)生，不僅影響了正常的信訪秩序，也占用了大量的司法資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪環(huán)境日趨復(fù)雜。在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境下，社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性不斷增強，一些涉法涉訴信訪問題極易成為社會輿論關(guān)注的焦點。少數(shù)信訪人為達(dá)到訴求目的，千方百計制造“新聞”擴(kuò)大社會影響;一些不相關(guān)問題也被貼上“信訪”標(biāo)簽，在媒體聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為炒作熱點。四是審判管理水平有待進(jìn)一步提高。少數(shù)審判人員審判水平不高，對案件當(dāng)事人缺乏熱情，方法簡單，敷衍了事，案件裁判不公、存在瑕疵的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

針對近年來涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)的趨勢，我院按照區(qū)委、區(qū)政府及上級法院的統(tǒng)一部署，突出工作重點，加大工作力度，著力抓好涉法涉訴信訪各項重點工作，取得了明顯的成效。2019年，我院涉法涉訴信訪總量同比下降18.85%，進(jìn)京上訪率同比下降50%，集中化解信訪積案46件，涉法涉訴信訪工作綜合排名名列全市法院前列。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

2019年，院黨組10多次專題研究涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作，先后組織召開4次中層干部工作會議專題部署涉法涉訴信訪工作。院領(lǐng)導(dǎo)切實強化第一責(zé)任，帶頭開展“四解四促”和大接訪活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、層層落實、齊抓共管的良好工作局面。對于重點督辦案件，我院堅持實行“四定一包”制度。院領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門落實辦案責(zé)任、辦案時限，切實把領(lǐng)導(dǎo)包案落實到解決實際問題上，做到件件有著落，件件有回音。嚴(yán)格落實審判責(zé)任，扎實做好庭審評查和裁判文書評查工作，對于因錯案或因工作不負(fù)責(zé)、不規(guī)范而造成案件瑕疵，引發(fā)當(dāng)事人進(jìn)京上訪或越級上訪的，對原承辦人實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究。

(二)標(biāo)本兼治，有效減控信訪增量。

2019年以來，我院加大審判管理力度，狠抓均衡結(jié)案、隨機分案、定案把關(guān)、審判績效考評等機制的落實，不斷提高審判質(zhì)量和效率。2019年，全院一審案件服判息訴率為94.99%，同比上升2.95%。強化“調(diào)解優(yōu)先”理念，把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，調(diào)解效果日益凸顯。2019年全院民事案件調(diào)解率達(dá)50.28%，同比上升3.13%，訴前調(diào)解662件案件。全院積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各有關(guān)部門協(xié)同配合的重大案件處理機制，穩(wěn)妥適時地掌握裁判節(jié)奏和尺度，成功處置了以金葉花園一案為典型的群體性糾紛4起，沒有發(fā)生一起矛盾激化事件。加強隊伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅審判行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，要求每一位法官以情相待、法理交融、耐心疏導(dǎo)，做到規(guī)范司法、文明司法、廉潔司法。強化初信初訪流程管理，認(rèn)真做好當(dāng)事人法律釋明和判后答疑工作。對群眾的來信來訪，以信訪服務(wù)大廳為平臺，第一時間受理好、答復(fù)好、解決好信訪人的問題，努力把信訪問題解決在首接首辦環(huán)節(jié)。

(三)突出重點，著力減少信訪存量。

堅持將解決上訪老戶問題、進(jìn)京上訪問題作為涉法涉訴信訪工作重點，通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)調(diào)會辦、幫扶救濟(jì)、依法終結(jié)等辦法，最大限度地減少信訪存量。我院每周安排一名院領(lǐng)導(dǎo)、一名庭(室)長在信訪窗口值班，重點接待上訪老戶和進(jìn)京勸返人員，確保了xx大期間未發(fā)生中央和省掛牌備案的涉法涉訴信訪老戶赴京上訪。加大進(jìn)京訪化解處理力度，近年來對已窮盡法律和經(jīng)濟(jì)手段的進(jìn)京上訪老戶胡秀珍、陳明友和趙萬香等人及時啟動甄別程序，上述案件已被最高人民法院駁回再審申請。對于上級交辦的重點督辦案件、非正常進(jìn)京上訪案件，由院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成工作組開展工作，集中力量，攻堅克難，促其息訴罷訪，實現(xiàn)了全年涉訴信訪總量、進(jìn)京非正常訪案件數(shù)量和重信重訪案件老戶數(shù)量明顯下降的目標(biāo)，進(jìn)京訪由2019年的20人次減少為2019年的10人次，受到市法院通報表揚。強化重點涉法涉訴信訪案件集中處理，對納入全省法院清理范圍的46件重點案件，逐案研究方案、逐案定人跟蹤、逐案落實措施，全年涉法涉訴信訪案件集中化解率達(dá)100%。

(四)開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)制度建設(shè)。

全院扎實推進(jìn)涉法涉訴信訪工作制度創(chuàng)新，積極探索運用新思路新辦法破解信訪難題。堅持超前排查化解制度，通過日常登記審查、定期梳理排查與重點敏感時期全面排查相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響穩(wěn)定的苗頭隱患。一年來，圍繞重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間及前后維穩(wěn)工作，先后下發(fā)4份通知、召開9次會議，專題部署排查化解工作，共排查化解涉穩(wěn)案件16件。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，堅持每周三院領(lǐng)導(dǎo)及庭局長信訪接待日制度，及時處置、化解信訪矛盾。結(jié)合“四解四促”和大接訪活動，院領(lǐng)導(dǎo)按照工作聯(lián)系點分工，不定期地深入街道、社區(qū)接待信訪當(dāng)事人，協(xié)調(diào)落實重點人頭穩(wěn)控工作。堅持糾紛化解和司法求助相結(jié)合制度，在集中力量化解涉法涉訴信訪案件、維護(hù)穩(wěn)定的同時，加大對生活困難信訪當(dāng)事人的司法救助。2019年，我院經(jīng)過逐案研究，共對18名信訪當(dāng)事人發(fā)放司法救助資金15.5萬元，對280名案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費24.6萬元，幫助群眾解決實際困難。

三、下一步工作重點。

加強涉法涉訴信訪工作，重在實踐，貴在落實。下一步，全院將認(rèn)真貫徹落實省、市法院《涉訴矛盾糾紛化解工作考評細(xì)則(試行)》等規(guī)范性文件的精神，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強制度建設(shè)，形成工作合力，確保全院涉法涉訴信訪工作取得更大的工作成效。

(一)加強形勢研判，更加扎實地謀劃部署工作。全院要充分發(fā)揮司法能動性，把加強涉法涉訴信訪工作，作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的一項全局性、戰(zhàn)略性工作，擺上更加突出的位置。院黨組將進(jìn)一步加強對涉法涉訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地開展督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)自身實際情況，有針對性地制定加強和規(guī)范涉法涉訴信訪工作的具體實施意見，促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的規(guī)范開展。加強情況動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的健康發(fā)展。對重大、群體性矛盾糾紛，要及時向區(qū)委、區(qū)人大匯報案件處理情況，依靠社會各界力量共同開展化解處置工作。

(二)突出強基固本，全力抓好源頭治理工作。全院要進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，狠抓案件庭審、裁判文書和定案把關(guān)機制，深入辨法析理，增加當(dāng)事人認(rèn)同，促進(jìn)服判息訴。要進(jìn)一步完善審判績效考核辦法，把涉及涉法涉訴信訪工作成效的相關(guān)指標(biāo)納入法官業(yè)績考評之中，切實提高預(yù)防和化解涉法涉訴信訪矛盾的自覺性。繼續(xù)深化訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，著力在規(guī)范上下功夫，在服務(wù)上做文章，在效果上求實效。制定和完善訴訟服務(wù)中心接待服務(wù)規(guī)范，明確各個崗位的具體職責(zé)，不斷提升訴訟服務(wù)中心工作水平。加強和規(guī)范訴調(diào)對接工作，不斷完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機制，努力提升矛盾糾紛化解工作質(zhì)量。

(三)堅持改革創(chuàng)新，健全依法處理涉法涉訴信訪工作機制。今年，中央政法委已將涉法涉訴信訪工作列入改革的重點，我院要抓住機遇，著力構(gòu)建和完善依法處理涉法涉訴信訪工作的長效機制。要立足進(jìn)一步規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為，抓緊健全相關(guān)工作制度，既要糾正“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法，也要堅決遏制纏訪鬧訪等違法行為，依法維護(hù)好正常信訪秩序;要立足更好地整合資源做好涉訴信訪工作，積極培育、扶持、引導(dǎo)社會組織參與化解涉訴信訪問題，做好上訪人的法律救助和心理疏導(dǎo)工作，加大對生活困難信訪當(dāng)事人的司法救助工作力度。

主任、各位副主任、各位委員，加強涉法涉訴信訪工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)，離不開區(qū)人大及其常委會的關(guān)心、監(jiān)督和支持。我們將認(rèn)真聽取本次會議的審議意見，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提升我院涉法涉訴信訪工作的水平，切實發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)美麗幸福新雨花作出更大的貢獻(xiàn)。

以上報告，如有不當(dāng)之處，敬請批評指正。

涉訴信訪工作報告篇十四

近年來，涉法信訪問題比較突出，已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的不安定因素之一，引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。今年以來，根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署，我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動，工作中，本著有理有利有節(jié)，積極穩(wěn)妥地原則，針對不同的涉法問題，積極采取各種有效措施，使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計，今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次，重點案件47件，基中到市赴省進(jìn)京12案，縣35案，目前47案已結(jié)40案，結(jié)案率85%。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。

層層重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長，縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長，各單位專抓副職為成員，政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自動手。工作中，我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢，多次召開“三長”辦公會進(jìn)行專題研究，各級領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是，因案制宜，對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細(xì)，防止簡單行事，以勢壓人，對纏訪案件，實行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會，就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及營私舞弊等問題進(jìn)行對證，王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。月日，縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。

轉(zhuǎn)變觀念，實以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實行人性化辦案，包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級赴市進(jìn)京上訪，了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書記的真情所動，最終表示息訴罷訪。縣法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視，先后五次約見當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說服，又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作，周丁山感激萬千，主動向縣法院送來了感謝信，并表示再不上訪。

加強聯(lián)系，爭取多方支持。實踐證明，加強與各方聯(lián)系，爭取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決。基于這一認(rèn)識，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件，及時上報結(jié)果，防止重復(fù)上訪，形成及時、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系，爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。經(jīng)過一年來的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個相當(dāng)長的時期，涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢，我們要增強責(zé)任感和緊迫感，克服自滿、厭戰(zhàn)情緒，堅定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。

二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn)，政法干警執(zhí)法工作中存在的問題，是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看，人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后，我們要進(jìn)一步針對這些問題，突出抓好整改工作，要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型，對廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育，切實解決對群眾的感情和工作責(zé)任心問題，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機制。

三是要進(jìn)一步完善運行機制。一是加強錯案責(zé)任追究，《錯案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺了，但還有待于在實踐中進(jìn)一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件，政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告，確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理，定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報，從源頭上減少涉法上訪。

涉訴信訪工作報告篇十五

一、尊嚴(yán)、權(quán)威，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家長治久安。信訪問題作為“天下第一難，天下第一煩”的問題，從中央到地方，從各級黨政機關(guān)到各級司法部門，不能不說是“煞費苦心”，不能不說是“工作艱辛”，出臺的法律、法規(guī)和各項制度、規(guī)章、辦法應(yīng)該說比較全面和新穎，也起到了一些作用，但仍然未能阻擋信訪上行的勢頭，且涉法涉訴信訪問題的多發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強。情況說明：研究探索新形勢下解決涉法涉訴信訪的方法，建立相應(yīng)的行之有效的工作機制，切實維護(hù)群眾的利益，推動此項工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，是當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù)。

一、當(dāng)前涉法涉訴信訪問題的特點。

我國處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于矛盾凸顯期，涉法涉訴信訪面臨許多新情況、新問題。

1、訴訟與信訪交織，涉法涉訴信訪上行趨勢明顯，少數(shù)群眾“信訪不信法”、“信上不信下”、“棄法轉(zhuǎn)訪”等問題突出。

2、有的基層政法單位工作不細(xì)致，不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正原案錯誤和重大瑕疵，不能統(tǒng)籌解決信訪群眾的法律問題、思想問題、民生問題、案結(jié)事不了。

3、有的地方突破政策法律底線，簡單地“花錢買平安”，引發(fā)新的涉法涉訴信訪問題。

4、有的涉法涉訴信訪群眾采取越級訪、非正常訪、纏訪鬧訪等方式表達(dá)訴求，致使涉法涉訴信訪案件“終而不結(jié)”等等。這些問題的存在，損害司法權(quán)威，影響社會秩序，不利于從根本上維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

除歷史和政治體制因素外，引發(fā)涉法涉訴信訪問題的主要原因有以下兩個方面因素：

信訪人方面：

3、受新聞媒體和輿論傳媒的誤導(dǎo)；

4、部分當(dāng)事人心理扭曲，一但自認(rèn)為自己“委屈”了，就要求上級保護(hù)，進(jìn)而上訪申冤；

5、信訪人信訪目的不純，有些信訪人并非對司法機關(guān)處理不服，而是提出無理要求，試圖通過信訪得到補償，以解決自己或家庭的經(jīng)濟(jì)問題。

在眾多的涉法涉訴信訪問題中，絕大多數(shù)當(dāng)事人寧愿“信訪”，2。

也不“信法”。這些人大致可分為以下三類：一類是受傳統(tǒng)法治思想影響，遇事便效仿古人告“御狀”，試圖迫使黨委、人大、政府介入，干預(yù)執(zhí)法部門依法辦事。另一類是認(rèn)為訴訟程序復(fù)雜、成本高，而信訪途徑比訴訟程序簡單、快捷、成本低。還有一類純屬無理纏訪鬧訪，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識，認(rèn)為只要取鬧就會給領(lǐng)導(dǎo)施壓，解決個人的不正當(dāng)利益?？傊托旁L人方面的因素而言，法制意識淡薄是產(chǎn)生涉法涉訴信訪問題的根本原因。

執(zhí)法方面：

2、案件該立未立，立案后久審不決，判決后久執(zhí)不結(jié)，公平正義未能及時兌現(xiàn)；

5、司法人員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，案件審理質(zhì)量有瑕疵；

7、現(xiàn)行法律程序限制了部分權(quán)益人的權(quán)利（刑事附帶民事案件取消了死亡賠償金）；

8、沒有真正把問題解決在基層，推脫敷衍，導(dǎo)致上訪升級，直至聚集到中央。

上個別執(zhí)法人員服務(wù)意識、公仆意識不強，在執(zhí)法過程中，辦“人情案”、“關(guān)系案”。同時因個別案件久拖不決、久偵未破以及執(zhí)行難等問題仍未得到根本解決，使得少數(shù)當(dāng)事人一些合法權(quán)益得不到保障，造成當(dāng)事人心理失衡，自然引發(fā)涉法涉訴信訪問題。監(jiān)督乏力，執(zhí)法不公是產(chǎn)生涉法涉訴問題的重要因素。

信訪制度建立的初衷是保持國家機關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，在現(xiàn)實中主要是為自認(rèn)為權(quán)益受到侵害的民眾提供尋求救濟(jì)的一種渠道。提供救濟(jì)固然是好的，但信訪制度本身存在著缺陷：信訪人員所控告的對象多為直接管理他們的政府機關(guān)，他們已經(jīng)不信任這些機關(guān)了，為尋求救濟(jì)，傾向于越級上訪。接訪的上級機關(guān)通常又沒有向這些民眾直接提供救濟(jì)的渠道，所以在大多數(shù)情況下又把民眾的信訪轉(zhuǎn)回民眾控告的那級政府，導(dǎo)致問題很難解決，于是就此產(chǎn)生了“老上訪戶”，產(chǎn)生了頻繁的越級上訪，甚至還引發(fā)了高層政府要求基層政府大接訪，基層政府想方設(shè)法“大截訪”的現(xiàn)象。

用。在當(dāng)下這個特殊的社會轉(zhuǎn)型期，貧富懸殊加大、社會不公導(dǎo)致矛盾沖突頻發(fā)，涉法涉訴信訪數(shù)量一直居高不下。此類信訪不僅打破了司法救濟(jì)的最終性，使處于法治進(jìn)程中的我國始終被蒙上一層人治的色彩，而且因處訪機構(gòu)眾多、效率低下、處訪程序失范、救濟(jì)成本高昂等屢遭詬病。信訪制度似乎陷入了一個難解的困局。

（一）啟動法外公權(quán)，人治色彩濃厚。

《信訪條例》中所規(guī)范的信訪是一種兼具行政監(jiān)督和行政救濟(jì)功能的補充性制度，該制度被認(rèn)為“是一項脫胎于東方傳統(tǒng)文化，具有中國特色的政治參與、行政監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)制度”，其所倚重的是行政而非司法權(quán)力。目前對憲法權(quán)利的實效性救濟(jì)，在較大程度上也是依賴于行政救濟(jì)的手段，包括行政復(fù)議、行政仲裁以及信訪等途徑。作為目前占據(jù)主導(dǎo)地位的信訪類型，大量涉法涉訴信訪案件的內(nèi)容是針對終審生效的法院判決，甚至案件自訴至法院伊始，訴訟當(dāng)事人即上訪要求黨政機關(guān)監(jiān)督法院作出公正的司法判決。換言之，只要對法院的判決不滿，當(dāng)事人就可以通過信訪啟動某種更高的權(quán)力來否定對自己不利的判決，司法不再是權(quán)利救濟(jì)的最后一道防線。本應(yīng)是一種柔性輔助制度的信訪，事實上卻與其他主要救濟(jì)制度分庭抗禮，成為“最后一種救濟(jì)方式，而且被視為優(yōu)于其他行政救濟(jì)甚至國家司法救濟(jì)”。

（二）信訪機構(gòu)眾多，處訪效率低下。

涉及社會生活的所有領(lǐng)域。由于權(quán)限小，幾乎沒有被賦予什么實際的處理權(quán)限，在現(xiàn)行體制下，信訪機構(gòu)處境尷尬，看起來什么事情都要管，實際上很多事情都管不了，諸機構(gòu)之間并無行政隸屬關(guān)系，也不存在對其進(jìn)行統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)的機構(gòu)。因受訪事項常?；ビ薪徊妫嗷ネ普?、敷衍或拖延的情況在接訪過程中并不鮮見，導(dǎo)致信訪人徒勞地奔波于各種不同的信訪機構(gòu)之間，嚴(yán)重影響了信訪事項的解決效率和解決質(zhì)量，損害了行政權(quán)威。信訪機構(gòu)所起的作用更像是一個信息中轉(zhuǎn)站，問題的最終處理仍取決于批轉(zhuǎn)對象（相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或下級政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)）和上呈對象（上級黨政領(lǐng)導(dǎo)），而不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對于信訪部門的工作是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。這顯然會降低信訪事項的解決效率與解決質(zhì)量，容易使矛盾久拖不決以致激化。

（三）處訪程序失范，訪民心愿難遂。

數(shù)信訪問題最終還是返回當(dāng)?shù)卣块T處理，訪民無法通過信訪得到接訪部門的實際救助。而在目前我國行政權(quán)力強大、內(nèi)部監(jiān)督乏力、外部制約缺乏的環(huán)境下，行政機關(guān)自我糾錯的效果是可想而知的。訪民試圖借助信訪制度使案件得到行政領(lǐng)導(dǎo)的特別批示以獲取救濟(jì)的愿望在很大程度上也只是一個單方的美好愿望而已。

（四）政績考核加大救濟(jì)成本。

實際上，即便是這樣一種不完全的、并不具有太大實效性的救濟(jì)途徑，對訪民而言也正在變得越來越難以靠近。各級政府現(xiàn)在一般規(guī)定有上訪指標(biāo)，信訪量被納入政績考核范圍，作為地方政府一個重要的政績考評指標(biāo)，突破該指標(biāo)就要在基層政績考評中扣分。出于自身利益考慮，為了降低上訪率以提升政績，地方政府對民眾的上訪尤其是越級上訪如臨大敵，不僅不把這種上訪視為民眾的一項權(quán)利，對上訪者反映的問題予以重視，反而還千方百計地采取各種手段進(jìn)行阻撓和壓制，甚至不惜動用公權(quán)力、動用暴力對上訪者進(jìn)行圍追堵截，使“截訪”、“攔訪”成為普遍現(xiàn)象，不僅耗費了大量的行政成本，而且造成公民與政府的對立，對政府的威信也造成很大的負(fù)面影響，嚴(yán)重降低了政府的公信力。

四、解決當(dāng)前涉法涉訴問題的幾點建議。

信訪工作指明了方向，是民眾對各級黨委、政府的愿望和期待，是時代提出的任務(wù)和要求，是構(gòu)建和諧社會的需要和保證。全國人大及其常委會修改了刑事訴訟法和民事訴訟法，強化了審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督職能，完善了申請再審程序，規(guī)范了申訴信訪行為，為依法處理涉法涉訴信訪問題提供了法律保障，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道。

1、構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級政法部門要緊緊依靠黨委和政府，加強與黨委、人大、政府等部門的協(xié)調(diào)配合，要把涉法涉信訪工作納入各級各部門的重要議事議程，建立和健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的涉法涉訴信訪工作處置機制。由政法委牽頭，法院、檢察院、公安局、司法局等政法部門組成和律師參與的“一站式”聯(lián)合接待涉法涉訴來訪群眾的專門場所，主要任務(wù)是接待來訪，聽取訴求，解答和解決涉法涉訴相關(guān)問題，提供相關(guān)法律咨詢。

管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦，以確保一名領(lǐng)導(dǎo)管到底，一個問題解決到底。

3、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高執(zhí)法水平。在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，健全內(nèi)部監(jiān)督制度，全面建立執(zhí)法人員執(zhí)法檔案，健全執(zhí)法辦案質(zhì)量考評機制，完善涉法涉訴信訪工作績效考核和責(zé)任追究制度,對個別不作為、亂作為及執(zhí)法顯失公正、群眾意見較大的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅處理、決不護(hù)短。同時不斷加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，要他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。

4、創(chuàng)新工作機制，實行訴訟與信訪分離制度。按照“解決矛盾糾紛，確保一方平安”的工作目標(biāo)，有效整合公檢法司、信訪、工青婦等部門資源，建立相互協(xié)調(diào)、多方配合的矛盾糾紛調(diào)處機制，及時化解矛盾沖突及其他暴力紛爭。把涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法部門依法處理。針對當(dāng)事人普遍存在“信訪不信法”的現(xiàn)象，建立涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序機制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正常的法律途徑解決信訪問題。

5、依法嚴(yán)肅處理違法上訪行為。依法規(guī)范上訪行為，引導(dǎo)上訪人員依法理性表達(dá)訴求。對違法上訪的，對無理取鬧，無理纏訪和煽動鬧事的上訪人員，經(jīng)教育勸導(dǎo)無效的，造成嚴(yán)重后果的，依照公安部《關(guān)于公安機關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)，堅決予以嚴(yán)厲打擊，有效遏制各種違法上訪和無理纏訪的現(xiàn)象。

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