農(nóng)村公路會議講話稿（優(yōu)質(zhì)18篇）

環(huán)境問題是全球關注的焦點之一，如何保護環(huán)境、節(jié)約資源是我們每個人的責任。寫總結(jié)時，我們需要注意總結(jié)的篇幅和字數(shù)，以免過度冗長或過于簡單。這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和目的。

農(nóng)村公路會議講話稿篇一

同志們：

今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)十二五前四年全市農(nóng)村公路工作，通報全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認清形勢，堅定信心，增強責任感、緊迫感、使命感，精準發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認真學習交流先進地區(qū)和先進縣的經(jīng)驗和做法，有力指導農(nóng)村公路工作的順利開展。

借此機會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護管理的成果;剛才，四個縣進行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點和經(jīng)驗可以歸納為以下五個方面：一是各級領導重視、思想認識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務到位。五是配套設施完善、管養(yǎng)責任到位。

這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學習樅陽銳意進取、勇于擔當、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點高，同時能夠?qū)脖?、綠化和附屬工程按技術(shù)標準同步實施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運輸局積極加強部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。

今年是“十二五”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關鍵之年，全面建成小康社會進入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運輸局領導還將作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先作個發(fā)言：

一、“十二五”農(nóng)村公路工作回顧。

(一)20xx-20xx年工作。

1、強化互動，工程建設成效顯著。

“十二五”期間，按照交通運輸部“擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領導下，我們繼續(xù)強化“三個互動”(即堅持政府主導，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機遇，通過實施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項目、完善安保設施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車里程17212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運輸便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)。

2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。

一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路政管理、安全管理、計劃統(tǒng)計、財務管理、宣傳報道等方面的內(nèi)容。實行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機構(gòu)的業(yè)務骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)村公路管理站負責人的培訓，提高業(yè)務水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運輸部“管理養(yǎng)護活動年”先進集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護工作實際進行試驗研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟效益明顯，科研課題獲年度交通部中國公路學會科學技術(shù)進步二等獎。四是積極開展各項競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標兵”稱號。在全省第二屆養(yǎng)護技能大賽中，我市代表隊再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實同志榮獲安徽省“五一”勞動獎章和“安徽省技術(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動先進事跡報告會上，進行了先進事跡宣講。五是于年起在全市組織開展“四個一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標準化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標準化農(nóng)村公路管理站”9個，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃氣、電力等管線設施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災毀恢復應急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正?；鸵?guī)范化。

(二)、20xx年工作情況。

按照年初工作會議制定目標：全市今年要完成農(nóng)村公路建設投資5.05億元。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護工程投資5500萬元。

截至10月底，在市交通運輸局的堅強領導下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務，搶抓機遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標任務：

1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項目20座，建設投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實際下達計劃118座，建設投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。

2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達計劃152.8公里(需當年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進度較快。

3、集中連片計劃改造項目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達計劃47.81公里已開工建設42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進度較快。

4、養(yǎng)護工程(路面大中修)：20xx年計劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進展較快。

5、安保工程：20xx年計劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進展較慢。

6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進度相對較快。

二、“十三五”形勢分析與展望。

“十三五”時期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎設施，承擔著支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。

黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設成績的同時，要求農(nóng)村公路建設要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

20xx年國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機制，并率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3萬公里的安全隱患治理。年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎設施明顯改善、安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。

剛剛結(jié)束的十八屆五中全會公報明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設水平…，實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧?！?/p>

為深入貫徹落實黨中央、國務院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關于實施公路安全生命防護工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項目申報及核查工作方案》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細則》正在進行征求意見階段。交通運輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護工程方案》(交辦公路[]42號)以及《關于推進“四好農(nóng)村路”建設的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，按照堅持政府主導，確保農(nóng)村公路發(fā)展責任落實到位;堅持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！八暮棉r(nóng)村路”取得顯著成效;堅持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個堅持、五個確?！崩砟?，進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎支撐和重要保障。

綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機遇。但我們應該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護任務重且資金不足、安全設施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。

三、后期工作要求與當前工作。

1、深入調(diào)研，科學編制、實施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報總規(guī)模已基本確定，實施過程中應充分調(diào)查研究，在項目安排、補助標準等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標的相關項目，又要兼顧效益，實施一批對地方經(jīng)濟促進作用大、群眾需求強烈的路網(wǎng)完善類項目。同時，要合理確定每年建設規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導致建設資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進入了省廳項目庫，我市已按各地上報數(shù)據(jù)匯總申報了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應保持嚴肅性和穩(wěn)定性，嚴格執(zhí)行。因此，各地應按輕重緩急，盡快做好項目的排序和前期工作，以便項目的順利實施,確保五中全會提出的”實施精準扶貧、精準脫貧”目標實現(xiàn)。

2、合理確定建設標準，深化設計管理。農(nóng)村公路建設標準按照“因地制宜、實事求是、量力而行”的原則，設計應做到“安全、實用、經(jīng)濟、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標選擇時，既要立足當前需要，又要考慮遠期改造升級的需要，適當考慮提高建設標準，預留發(fā)展空間。避免低標準式重復建設，錯失農(nóng)村公路升級改造機會，浪費建設投資和計劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標準，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制，可采用四級及以上公路標準。同時交通安全、排水防護設施及綠化保護要與主體工程同步設計、同步實施。

3、規(guī)范建設程序，嚴格建設管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設程序，公開招標。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當業(yè)主的項目，要做好現(xiàn)場指導和監(jiān)督。鼓勵在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機制和“黑名單”制度和項目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確?！耙粯蛞粰n”、“一路一檔”制度的落實。

4、強化質(zhì)量監(jiān)管，加強項目驗收。堅持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設以交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督，村道建設繼續(xù)堅持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機制。各縣(市)委托具有相應資格專業(yè)機構(gòu)或建立中心工程試驗室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗評定工作。嚴格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項目不得進行交竣工驗收、不得開放交通。對驗收合格的項目，要及時落實管養(yǎng)主體和責任。

(二)當前工作要求。

1、科學安排，確保完成工作任務。目前距離年終還有不到2個月時間，雖然前面報表數(shù)據(jù)進展還可以，但實際如何?前面通報時也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時，部分單位對所抽項目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護工程項目，既有規(guī)模的不一致也有進度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點名了。時近年底，各局(所)要科學安排，嚴格按照下達的計劃規(guī)模、設計、標準、時間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點，加快工程進展，確保年度任務的順利完成，實現(xiàn)“十二五”農(nóng)村公路建設大收官。

2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實、使用。各單位應加大財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當年建設計劃項目的配套資金，都應積極向政府匯報，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時要逐步消除將養(yǎng)護工程資金沖抵以前建成項目配套資金或作為新改建項目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價辦法，與農(nóng)村公路補助資金和計劃安排掛鉤，進一步規(guī)范資金的使用，做到?？顚Ｓ?。

3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。

各單位要嚴格落實“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責，強化施工現(xiàn)場管理，嚴把質(zhì)量安全關。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設，七分養(yǎng)護”，建設是一個時期的事，而養(yǎng)護卻是長期的任務，各地要著力加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機制，不斷完善農(nóng)村公路保護設施，確保建管養(yǎng)運并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。

4、強化路政管理扎實推進“三線三邊”工作。

各單位要加強上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價，加強部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實治超專項經(jīng)費，加大路面治超的力度。

按照“政府主導、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標本兼治“的工作要求，扎實推進公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標志標牌不規(guī)范等問題，要加強與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。

5、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。

6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護工作準備。備防滑材料、檢修應急機械設備、完善應急預案、開展隊伍演練等。

同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設，推進交通扶貧攻堅，責任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實的工作作風、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領導下，把推動農(nóng)村公路科學發(fā)展作為踐行“三嚴三實”的主戰(zhàn)場，勇于擔當、攻堅克難、銳意創(chuàng)新，精準發(fā)力，全面完成20xx年各項工作任務，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標和任務的更好落實奠定基礎，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

農(nóng)村公路會議講話稿篇二

四川是西部農(nóng)業(yè)大省，幅員廣、人口多、底子薄、欠發(fā)達。在建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下，怎樣立足省情，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收做貢獻，對我們是一個嚴峻考驗。

溫家寶視察川北革命老區(qū)時指出“農(nóng)村公益事業(yè)要靠群眾自己議自己定自己干。農(nóng)村公路建設要學會用民主協(xié)商的辦法從為貧困地區(qū)服務的實際出發(fā)來解決”。我們認真按照指示精神和要求從農(nóng)村公路發(fā)展速度、質(zhì)量、模式、效益等方面科學解讀又好又快發(fā)展的內(nèi)涵探索形成了以民主決策和科學管理為核心的發(fā)展經(jīng)驗掀起了農(nóng)村公路大發(fā)展的熱潮。20xx年全省新改建農(nóng)村公路30284公里完成投資90億元創(chuàng)造了歷史最高紀錄。我們的主要做法是：

一、以民主決策為核心，構(gòu)建農(nóng)村公路發(fā)展四項機制。一是構(gòu)建自上而下的宣傳動員機制，充分發(fā)揮政府的主導作用。加強組織領導，省、市、縣三級政府成立農(nóng)村公路建設領導機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路工作。大力宣傳動員，使農(nóng)村公路的建設標準、建設方式、國家的補助政策和農(nóng)民群眾應盡的義務家喻戶曉，激發(fā)農(nóng)民修建農(nóng)村公路的內(nèi)在動力。強化資金政策引導，省政府出臺了“加快農(nóng)村公路發(fā)展的實施意見”，“十一五”期省級政府籌集農(nóng)村公路建設專項資金100億元，市縣政府通過多種方式籌資配套。去年全省各級政府總投入建設資金72.4億元。

二是構(gòu)建自下而上的民主決策機制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。我們規(guī)定全省農(nóng)村公路項目必須經(jīng)過村民大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、縣政府逐級決策，自下而上形成《村民大會決議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表決議》、《縣人民政府立項申請》，才能納入年度投資計劃。各地按照自下而上的決策程序，因地制宜采用了多種有效的民主決策方式，如：用胡豆投票表決，家長簽字表決，調(diào)查問卷表決等，真正實現(xiàn)了“農(nóng)村公路修不修，怎么修，農(nóng)民說了算”。民意的高度尊重，民主的充分發(fā)揚，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性，涌現(xiàn)出許多修路不止的“現(xiàn)代愚公”，有捐獻8萬元養(yǎng)老金修路的白發(fā)老人黃興銀，有“貸款修路、打工還錢”的寶田村72位普通村民，還有為修路獻出寶貴生命的村委會主任張茂才，感人事跡層出不窮，催人奮進。

三是構(gòu)建公開透明的群眾監(jiān)督管理機制，彌補政府監(jiān)管力量的不足。全面實行“項目公示制”。市縣政府通過報紙、電視等大眾媒體將項目計劃、補助資金等情況向社會公示。在施工現(xiàn)場設立告示牌，將項目建設時間、規(guī)模、技術(shù)標準、資金籌集和使用、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施、舉報投訴電話等向當?shù)厝罕姽尽栏駥嵤┟裰鞅O(jiān)督管理。村民大會選舉成立綜合協(xié)調(diào)組、資金管理組和質(zhì)量監(jiān)督組，由村民代表對農(nóng)村公路建設占地拆遷、資金使用、工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

四是構(gòu)建全社會支持參與的援助機制，彌補農(nóng)村公路建設資金的不足。廣泛動員國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、各界人士特別是民營企業(yè)家、個體工商戶自愿捐資修建農(nóng)村公路，反哺農(nóng)村，回報農(nóng)民。全省各地出現(xiàn)了許多單位和個人捐資數(shù)十萬到數(shù)千萬元的義舉，筠連縣煤炭協(xié)會近兩年捐資5400萬元，名山縣一位民營企業(yè)家個人捐資達1700多萬元。

二、以科學管理為手段，切實保證農(nóng)村公路建設質(zhì)量。一是區(qū)別項目分類管理。通鄉(xiāng)公路建設實行專業(yè)化管理，由縣交通局組建業(yè)主，按照基本建設程序組織實施，嚴格實行項目法人制、招投標制、社會監(jiān)理制、合同管理制。通村公路建設實行以“四權(quán)模式”為核心的民主管理，村黨支部行使領導權(quán)、村民大會行使決策權(quán)、村委會行使執(zhí)行權(quán)、村民行使監(jiān)督權(quán)，交通部門搞好技術(shù)服務。

二是強化督導靠前指揮。省、市、縣交通部門成立農(nóng)村公路督導組，全年有一半以上時間深入一線貼近群眾開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，每季度召開一次農(nóng)村公路建設督導工作會，不斷提高督導工作的針對性、有效性。廣泛開展送技術(shù)下鄉(xiāng)、送圖紙上門活動，組織編寫并免費發(fā)放了《修路一本通》、《農(nóng)村公路設計文件編制指南》、《農(nóng)村公路施工技術(shù)指南》等指導資料20余萬冊，省市縣分級免費培訓農(nóng)村公路技術(shù)和管理人員1萬多人次，縣交通局免費提供通村公路簡易設計，輔助農(nóng)民民主決策、科學管理。

三是科學檢測嚴格把關。全省159個有建設項目的縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村公路檢測試驗室，在上級交通部門指導下，各縣結(jié)合當?shù)貙嶋H設定檢測內(nèi)容和檢測方式，分片區(qū)進行土工、原材料標準實驗和混凝土配合比試驗，對通達工程的路基及路面基層主要檢測壓實度和彎沉，對通暢工程主要檢查強度和路面厚度，有效保證了施工質(zhì)量。

四是依靠群眾強化監(jiān)督。通村公路項目推選村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督組，經(jīng)過培訓后實行旁站監(jiān)督，把住施工環(huán)節(jié)關。項目交竣工驗收必須有村民參與，把住工程驗收關。通過質(zhì)量回訪表明，全省農(nóng)村公路優(yōu)良率從的48%，上升到了的86%。

三、以深化改革為動力，促進農(nóng)村公路建養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實管養(yǎng)責任主體。省政府制定《關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》，明確了縣級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體責任，其中，通鄉(xiāng)公路由縣級公路管理機構(gòu)負責管理養(yǎng)護，通村公路由村民委員會根據(jù)村規(guī)民約分段落實管理養(yǎng)護責任。有的地方還進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理養(yǎng)護責任，成都市雙流縣分片區(qū)設立新農(nóng)村交通便民服務站，綜合履行農(nóng)村公路養(yǎng)護、交通運政管理、辦證服務及交通規(guī)費征收等職責;綿陽等市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立交通管理辦公室，專門負責協(xié)調(diào)通村公路養(yǎng)護管理工作。

二是落實養(yǎng)護資金來源。從20xx年起，全省各市(州)養(yǎng)路費分成資金以20分成額為基數(shù)，新增的汽車養(yǎng)路費由省統(tǒng)籌，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。同時，將摩托車養(yǎng)路費下放到縣征收使用，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。部分縣還將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入了財政預算安排，切實保證養(yǎng)護資金投入。

三是積極探索養(yǎng)護市場化改革。在成都、綿陽開展了改革試點工作，基本實現(xiàn)了管理與養(yǎng)護職能分離，事業(yè)單位與企業(yè)單位分開，在行業(yè)內(nèi)部開展競爭，提高了資金投入效率。

四、以富民惠民為宗旨，推動農(nóng)村客運快速發(fā)展。一是同步抓站點建設。按照“建管養(yǎng)運一體化發(fā)展”的模式，堅持農(nóng)村客運站點與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用，最終實現(xiàn)全省鄉(xiāng)有客運站、村有招呼站。20xx年同步建成客運站點400個。

二是分類抓客運布局。在中心城市周邊大力推行農(nóng)村客運公交化，與城市公交無縫銜接;在丘陵和部分山區(qū)開行趕場車，實行片區(qū)化服務。目前全省農(nóng)村客運車輛發(fā)展到2.6萬輛，有4110個通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23236個通公路的行政村開通了客車。

三是切實抓政策優(yōu)惠。為確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、坐得起”，省政府出臺了農(nóng)村客運優(yōu)惠政策，大幅度減免農(nóng)村客運規(guī)費。縣到鄉(xiāng)、縣到村的農(nóng)村客運車輛，養(yǎng)路費和客運附加費減免70%，鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的農(nóng)村客運車輛，養(yǎng)路費和客運附加費減免90%。

社會主義新農(nóng)村建設是黨中央提出的影響深遠的歷史性任務。農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設中發(fā)揮的基礎性、先導性作用日益明顯，廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設的熱情日益高漲。推動農(nóng)村公路發(fā)展，離不開政府主導，離不開農(nóng)民群眾的主動性創(chuàng)造性，更離不開民主的辦法和科學的管理，我們將以科學發(fā)展觀為指導，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設當好先行。

農(nóng)村公路會議講話稿篇三

各位代表、同志們：

這次會議精簡、務實、高效，總結(jié)了20xx年工作，確定了今后一個時期發(fā)展的總體思路，明確了20xx年工作目標，全面部署了各項重點工作。大會聽取了公司20xx年度行政工作報告、黨委工作報告、財務、紀檢監(jiān)察、工會等有關工作報告和講話；公司領導班子進行了廉潔從業(yè)公開承諾，民主評議了公司領導干部和項目經(jīng)理，集團公司考評組對公司領導班子進行了考評，推選了后備干部，表決通過了公司職代會和工代會的相關決議，表彰了一批先進單位和個人，簽訂了集體合同、相關目標責任書。

總而言之，會議達到了認清形勢、統(tǒng)一思想、明確目標、堅定信心、凝心聚力、共謀發(fā)展的目的。下面，就貫徹落實會議精神，我再強調(diào)兩點：

一、全面?zhèn)鬟_學習會議精神。

這次會議是貫徹落實上級會議精神的重要會議，會議提出了奮斗目標，對20xx年的各項工作安排很細、很實，措施具體，特別是會議聚焦關鍵詞，都是我們今后工作的著力點、發(fā)力點。公司各級要全面學習傳達好會議精神，深度領會、消化會議精神內(nèi)涵；要圍繞會議確定的各項年度目標，對工作早謀劃、早布置、早安排。

二、全面抓好貫徹落實。

“一分布置，九分落實”，再好的思路、舉措，最終還是要靠在座的各位去落實到位。要按照會議確定的思路與目標，結(jié)合經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變點，項目管理的變革點以及現(xiàn)場實際的創(chuàng)新點，認真解決“如何去做、真正去做”的問題，層層分解量化，做到任務、人員、標準、時限明確。各級領導干部，凡事都要作出表率帶頭作用，要以身作則，敢于擔當，強化執(zhí)行，積極推動各項工作上臺階。

同志們，新年新氣象，新年新目標，新年新征程，讓我們上下同心，聚焦目標，腳踏實地，迎難而上，堅持一切有利于企業(yè)發(fā)展的事都做，一切不利于企業(yè)發(fā)展的事都不做，為建設更強、更專的x公司而奮斗努力！

謝謝大家！

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農(nóng)村公路會議講話稿篇四

二是.......

三是.....。

同時還對下一步(下半年或明年)的工作分*個方面做了部署，

一是......

二是.......

三是.....。

并對大家提出了*點希望和要求。希望各個部門各個科室回去后，組織本部門人員認真學習***(領導)的重要講話，認真貫徹好這次會議精神，把下一步(下半年或明年)的工作安排好。為把這次會議精神落實到實處，下面給大家提出幾點要求：

一、.....

二、......

三.......。

最后祝大家*********。散會!”

農(nóng)村公路會議講話稿篇五

農(nóng)村公路是中國公路網(wǎng)的組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的運輸方式，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村公路會議。

講話稿。

范文講話，僅供參考。

同志們：

今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)前四年全市農(nóng)村公路工作，通報全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認清形勢，堅定信心，增強責任感、緊迫感、使命感，精準發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認真學習交流先進地區(qū)和先進縣的經(jīng)驗和做法，有力指導農(nóng)村公路工作的順利開展。

借此機會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護管理的成果;剛才，四個縣進行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點和經(jīng)驗可以歸納為以下五個方面：一是各級領導重視、思想認識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務到位。五是配套設施完善、管養(yǎng)責任到位。

這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學習樅陽銳意進取、勇于擔當、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點高，同時能夠?qū)脖！⒕G化和附屬工程按技術(shù)標準同步實施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運輸局積極加強部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。

今年是“”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關鍵之年，全面建成小康社會進入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運輸局領導還將作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先作個發(fā)言：

一、“”農(nóng)村公路工作回顧。

(一)20xx-20xx年工作。

1、強化互動，工程建設成效顯著。

“”期間，按照交通運輸部“擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領導下，我們繼續(xù)強化“三個互動”(即堅持政府主導，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機遇，通過實施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項目、完善安保設施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車里程17212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運輸便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)。

2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。

一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路政管理、安全管理、計劃統(tǒng)計、財務管理、宣傳報道等方面的內(nèi)容。實行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機構(gòu)的業(yè)務骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)村公路管理站負責人的培訓，提高業(yè)務水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運輸部“管理養(yǎng)護活動年”先進集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護工作實際進行試驗研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟效益明顯，科研課題獲20xx年度交通部中國公路學會科學技術(shù)進步二等獎。四是積極開展各項競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標兵”稱號。20xx年在全省第二屆養(yǎng)護技能大賽中，我市代表隊再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實同志榮獲安徽省“五一”勞動獎章和“安徽省技術(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動先進事跡報告會上，進行了先進事跡宣講。五是于20xx年起在全市組織開展“四個一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標準化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標準化農(nóng)村公路管理站”9個，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃氣、電力等管線設施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災毀恢復應急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正?；鸵?guī)范化。

(二)、20xx年工作情況。

按照年初工作會議制定目標：全市今年要完成農(nóng)村公路建設投資5.05億元。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護工程投資5500萬元。

截至10月底，在市交通運輸局的堅強領導下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務，搶抓機遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標任務：

1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項目20座，建設投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實際下達計劃118座，建設投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。

2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達計劃152.8公里(需當年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進度較快。

3、集中連片計劃改造項目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達計劃47.81公里已開工建設42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進度較快。

4、養(yǎng)護工程(路面大中修)：20xx年計劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進展較快。

5、安保工程：20xx年計劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進展較慢。

6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進度相對較快。

二、“十三五”形勢分析與展望。

“十三五”時期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎設施，承擔著支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。

黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設成績的同時，要求農(nóng)村公路建設要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

20xx年國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機制，并率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3萬公里的安全隱患治理。20xx年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。20xx年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎設施明顯改善、安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。

剛剛結(jié)束的xx屆五中全會公報明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設水平…，實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧?！?/p>

為深入貫徹落實黨中央、國務院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關于實施公路安全生命防護工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項目申報及核查。

工作方案。

》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細則》正在進行征求意見階段。交通運輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護工程方案》(交辦公路[20xx]42號)以及《關于推進“四好農(nóng)村路”建設的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，按照堅持政府主導，確保農(nóng)村公路發(fā)展責任落實到位;堅持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“四好農(nóng)村路”取得顯著成效;堅持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個堅持、五個確?！崩砟睿M一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎支撐和重要保障。

綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機遇。但我們應該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護任務重且資金不足、安全設施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。

三、后期工作要求與當前工作。

1、深入調(diào)研，科學編制、實施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報總規(guī)模已基本確定，實施過程中應充分調(diào)查研究，在項目安排、補助標準等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標的相關項目，又要兼顧效益，實施一批對地方經(jīng)濟促進作用大、群眾需求強烈的路網(wǎng)完善類項目。同時，要合理確定每年建設規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導致建設資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進入了省廳項目庫，我市已按各地上報數(shù)據(jù)匯總申報了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應保持嚴肅性和穩(wěn)定性，嚴格執(zhí)行。因此，各地應按輕重緩急，盡快做好項目的排序和前期工作，以便項目的順利實施,確保五中全會提出的”實施精準扶貧、精準脫貧”目標實現(xiàn)。

2、合理確定建設標準，深化設計管理。農(nóng)村公路建設標準按照“因地制宜、實事求是、量力而行”的原則，設計應做到“安全、實用、經(jīng)濟、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標選擇時，既要立足當前需要，又要考慮遠期改造升級的需要，適當考慮提高建設標準，預留發(fā)展空間。避免低標準式重復建設，錯失農(nóng)村公路升級改造機會，浪費建設投資和計劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標準，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制，可采用四級及以上公路標準。同時交通安全、排水防護設施及綠化保護要與主體工程同步設計、同步實施。

3、規(guī)范建設程序，嚴格建設管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設程序，公開招標。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當業(yè)主的項目，要做好現(xiàn)場指導和監(jiān)督。鼓勵在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機制和“黑名單”制度和項目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確保“一橋一檔”、“一路一檔”制度的落實。

4、強化質(zhì)量監(jiān)管，加強項目驗收。堅持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設以交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督，村道建設繼續(xù)堅持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機制。各縣(市)委托具有相應資格專業(yè)機構(gòu)或建立中心工程試驗室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗評定工作。嚴格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項目不得進行交竣工驗收、不得開放交通。對驗收合格的項目，要及時落實管養(yǎng)主體和責任。

(二)當前工作要求。

1、科學安排，確保完成工作任務。目前距離年終還有不到2個月時間，雖然前面報表數(shù)據(jù)進展還可以，但實際如何?前面通報時也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時，部分單位對所抽項目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護工程項目，既有規(guī)模的不一致也有進度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點名了。時近年底，各局(所)要科學安排，嚴格按照下達的計劃規(guī)模、設計、標準、時間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點，加快工程進展，確保年度任務的順利完成，實現(xiàn)“”農(nóng)村公路建設大收官。

2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實、使用。各單位應加大財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當年建設計劃項目的配套資金，都應積極向政府匯報，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時要逐步消除將養(yǎng)護工程資金沖抵以前建成項目配套資金或作為新改建項目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價辦法，與農(nóng)村公路補助資金和計劃安排掛鉤，進一步規(guī)范資金的使用，做到?？顚Ｓ谩?/p>

3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。

各單位要嚴格落實“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責，強化施工現(xiàn)場管理，嚴把質(zhì)量安全關。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設，七分養(yǎng)護”，建設是一個時期的事，而養(yǎng)護卻是長期的任務，各地要著力加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機制，不斷完善農(nóng)村公路保護設施，確保建管養(yǎng)運并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。

4、強化路政管理扎實推進“三線三邊”工作。

各單位要加強上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價，加強部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實治超專項經(jīng)費，加大路面治超的力度。

按照“政府主導、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標本兼治“的工作要求，扎實推進公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標志標牌不規(guī)范等問題，要加強與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。

5、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。

6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護工作準備。備防滑材料、檢修應急機械設備、完善。

應急預案。

開展隊伍演練等。

同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設，推進交通扶貧攻堅，責任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實的工作作風、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領導下，把推動農(nóng)村公路科學發(fā)展作為踐行“三嚴三實”的主戰(zhàn)場，勇于擔當、攻堅克難、銳意創(chuàng)新，精準發(fā)力，全面完成20xx年各項工作任務，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標和任務的更好落實奠定基礎，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

同志們：

今天會議的主要任務是以xx屆五中全會精神為指引，號召大家精準對標，奮力收官，全面完成“”規(guī)劃任務，并樹立百尺竿頭更進一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實施打下堅實基礎。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設成果，剛才，會議通報了今年以來的工作情況，幾個單位進行了經(jīng)驗交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進行了部署。我認為此次會議準備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學習交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進會，為我們盤點“”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實轉(zhuǎn)化為具體的推進舉措和發(fā)展思路，談三點意見。

一、認真盤點，展示行業(yè)服務發(fā)展實績。

今年是“”收官和“十三五”布局的關鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點工作、總結(jié)經(jīng)驗、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時候，為我們?nèi)媸展佟啊?，啟航“十三五”，?chuàng)造有利條件。

一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機構(gòu)，明確專人負責“”時期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機構(gòu)，要以科學認真的態(tài)度，抓好落實，力爭在短時間內(nèi)曬出成績單。

二是要“數(shù)”說“”。在總結(jié)時要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。

三是要“盤”、“點”結(jié)合?！氨P”必須堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實可靠?！包c”就是要在“盤”的基礎上，進行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點”是“量”與“質(zhì)”的關系，“盤”的過程實際上就是一種定量運算過程，是用數(shù)字說話?！包c”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點”工作，才能確保農(nóng)村公路實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領新常態(tài)的目標方向。

四是要強化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設力度一年比一年大、建設投資一年比一年多、建設質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責、銳意進取、敢于擔當、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應該清醒的認識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟高速發(fā)展和刺激政策有關。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進入重點突破期，能否繼續(xù)保持建設熱情一年比高、建設速度一年比一年快、建設里程一年比一年長，需要我們在加強自身建設的同時，強化宣傳，以展示實績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅、破難而行、破難而進，為全面建成小康社會的目標順利實現(xiàn)當好先行官。

二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔當精神。

農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務，是我們奮斗的目標。但如何把“好事辦好、好事辦實”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。

一是要找準問題。從“”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計劃安排調(diào)研不深，前期工作準備不充分，計劃執(zhí)行不符合時間要求，報表進度快于實施進展，統(tǒng)計數(shù)字大于實際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費未得到制度性安排，建設、養(yǎng)護工程配套資金的不足影響項目實施進度和標準，鄉(xiāng)村道路“三落實”工作推進乏力，養(yǎng)護體質(zhì)改革進展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標準還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標準亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個性問題，找準各自的問題是完善工作的核心。

二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設項目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機制問題，比如說養(yǎng)護體制改革推進緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應，積極推進;有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導不及時、服務意識不強、服務水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔當。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實意優(yōu)服務的前提。

三是要解決問題。找準問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責的關鍵。解決好存在的問題，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領，主動對標定位，從自身實際出發(fā)，采取實打?qū)嵉呐e措，加強隊伍建設，提升服務意識和服務水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應事業(yè)發(fā)展提升到引領事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔當?shù)木?，直面問題不退縮，采取“推土機式”工作法，針對部分項目進度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時間表，一個一個化解，一項一項突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責問效，我們將對“”計劃執(zhí)行情況進行認真梳理，排除出虛報開工、完工的項目，并分別進行約談，采取收回或調(diào)整計劃、資金等措施，直至實行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負責，嚴謹細致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關口的意識，站好每個崗位，嚴把每個環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責，不達最高水平不出手，不落實最高要求不松手，切實做到“適應得上、跟進得快、落實得好”。

三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領發(fā)展能力。

“十三五”時期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運輸部制定了“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，提出了“五個堅持、五個確保”的發(fā)展理念，明確了“進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好先行，為全面建成小康社會提供基礎支撐和重要保障”的總?cè)蝿?。新時期、新目標、新任務、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關頭，我們要明確方向、突出重點，緊緊咬定總目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿眨瑸槲沂腥娼ǔ尚】瞪鐣敽孟刃泄佟?/p>

一是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要認識到位。“四好農(nóng)村公路”建設，是交通運輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設，“”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設年”活動和“”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動，取得階段性成果的基礎上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標;更是貫徹落實重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時也是圍繞全面建成小康社會的目標，厘清“十三五”期間必須完成的任務，和迫切需要解決的問題，是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一的總目標，也是堅持整體推進和重點突破相協(xié)調(diào)的總目標。對于我市來說，在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路實現(xiàn)“四好”目標，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力，拉長板、補短板，使農(nóng)村公路服務“三農(nóng)”能力更強、惠及民生力度更大、扶貧攻堅成效更突出。

二是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要堅持政府主導。將農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實主體責任，以點帶面，全面推進。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復制”的原則，在20xx年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實政府主體責任才能夠真正實現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進這項工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵嵐ぷ髫熑?，分解工作任務，細化建設目標，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設各項目標。

三是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要堅持標準。農(nóng)村公路工作有什么樣的標準，就有什么樣的理念，理念是實踐的指南，唯有堅持高標準的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設落地生根。我們要清楚，建設“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標準，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點，只有一個接一個的起點;我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個建設、管理、養(yǎng)護標準，為城鄉(xiāng)一體化運輸打好基礎，有條件的地方要拔高標準，促進農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進。

四是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要統(tǒng)籌兼顧?！八暮棉r(nóng)村公路”建設，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標和安保工程建設為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設不但要服務農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、基礎性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導發(fā)展。現(xiàn)在，市交通局直屬機關黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實施暢通工程，服務宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點點串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計劃、項目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強大合力。

同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設、新招新策優(yōu)服務、較真較勁干工作，擔負起先行官的神圣使命，為實現(xiàn)第一個百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻自己的力量。

各位領導，同志們：

今天市政府召開全市農(nóng)村公路安保工程建設推進會，主要任務是：傳達全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會精神，落實省政府《關于加強全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]20號)文件要求，部署全市農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，動員全社會力量，切實加快農(nóng)村公路安保設施建設，提升農(nóng)村公路安全保障水平，合力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。下面，我簡要介紹全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會情況，并就交通運輸部門加快農(nóng)村公路安保工程建設講兩方面意見。

一、認真學習全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會精神，全面貫徹落實會議要求。

5月10日，省政府在武漢召開全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會，明確農(nóng)村公路安保工程建設目標，部署農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)。省政府資政段輪一到會講話，省交通運輸廳廳長尤習貴作。

工作報告。

省公安廳、省財政廳、省安監(jiān)局相關領導出席了會議。

段輪一指出，要從講政治、顧大局高度，進一步提高加強農(nóng)村公路安保工程建設重要性的認識。要扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，必須迅速完善農(nóng)村公路安保設施，下決心啃掉這塊“硬骨頭”。加強農(nóng)村公路安保工程建設是一件“民心工程”和“德政工程”，必須動員全社會力量，抓緊把這件大事辦好。重點把握好以下幾點：突出“一個”主體，確保責任落實;明確“兩個”思路，廣泛籌措資金要用足用好相關政策，加大政府資金投入。要爭取多方支持，拓寬籌資渠道;強化“三個”結(jié)合，即：與新改建工程相結(jié)合，與大中修工程相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，確保穩(wěn)步實施;嚴把“四個”關口，即：嚴把計劃關、設計關、施工監(jiān)督關、工程驗收關，確保實施質(zhì)量。

尤習貴就加快農(nóng)村公路安保工程建設講了兩點意見：第一，認清形勢，明確責任，積極正視全省農(nóng)村公路安保工程發(fā)展現(xiàn)狀。“”以來，我省農(nóng)村公路建設突飛猛進，截止20xx年底，全省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達到19.4萬公里，農(nóng)村公路大發(fā)展，極大改善了農(nóng)村地區(qū)交通運輸條件。與此同時，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)村公路安保設施建設不到位。全省農(nóng)村公路危險路段排查結(jié)果顯示：全省農(nóng)村公路需要建設安保設施的路段共47889公里，占農(nóng)村公路總里程的24.6%;二是現(xiàn)有安保設施安全防護能力較弱，部分已建安保設施不符合建設標準、不能有效滿足安全防護需要。產(chǎn)生問題的原因主要是重視不夠、投入嚴重不足和技術(shù)支持不足。第二，周密部署，穩(wěn)步推進，確保農(nóng)村公路安保工程又好又快實施。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，確保10月底前完成特別危險路段的安保設施建設任務。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設施建設任務。

省交通運輸廳唐元副廳長宣讀了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設實施方案》，十堰市副市長沈?qū)W強等市、州領導作了發(fā)言，神農(nóng)架林區(qū)作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、正視全市農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀，高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。

“”以來，在市委市政府的大力關心和市直各部門的配合支持下，市交通運輸局搶抓國家實行積極財政政策、擴大內(nèi)需、持續(xù)加大交通基礎設施建設投入的有利時機，把加快農(nóng)村公路建設作為交通發(fā)展的重點工作之一來抓，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設發(fā)展歷史性的突破。截至20xx年底，全市農(nóng)村公路總里程達到20xx2.3公里，是“十五”末期總里程的231.4%，其中縣鄉(xiāng)道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9個縣(市、區(qū))所轄的147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1957個行政村全部修通了瀝青(水泥)路。

但是，全市農(nóng)村公路安保工程建設嚴重滯后。20xx年，市交通運輸局對全市農(nóng)村公路危橋和安保設施情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：當前我市共有農(nóng)村公路橋梁1407座，其中按技術(shù)規(guī)定需要進行加固處理甚至拆除重建的三類、四類、五類危橋達1123座，占全市農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的79.8%。全市農(nóng)村公路危險路段總計11112公里，其中屬于急彎、陡坡、臨水臨崖情況的特別危險路段達4930公里，占危險路段總里程的44.4%。農(nóng)村公路存在急彎路段55978處，連續(xù)下坡路段10997處，主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學校路段4742處，需要設置不同類型的公路安保設施，初步估計需要安保工程建設資金約27.14億元。

目前，我市已改造農(nóng)村公路危病橋梁700座，縣鄉(xiāng)公路、通村公路安保工程與公路主體工程同步實施的比例僅分別為3.6%和0.5%，農(nóng)村公路安保工程建設欠賬很多。近年來，農(nóng)村公路交通安全事故呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，給眾多家庭帶來不幸和災難，也給農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定造成了一定影響。造成事故的原因是多方面的，而農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素。隨著農(nóng)村公路建設總里程的不斷增加和農(nóng)村公路網(wǎng)絡的不斷完善，廣大農(nóng)民群眾出行需求越來越高，他們關注的不再僅僅是方便出行，還要求平安出行;期盼的不僅僅是村村通公路，更希望路路都安全。農(nóng)村公路的安全設施供給與農(nóng)民群眾的安全出行需求之間的矛盾日益凸顯。我們要清醒地看到農(nóng)村公路安保水平的滯后狀況，增強責任感和緊迫感，進一步采取切實有效的措施，全面推進我市農(nóng)村公路安保工程建設，真正使農(nóng)村公路成為惠民利民的安全路、民生路。

三、積極行動，穩(wěn)步推進，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設高潮。

按照鄂政發(fā)[20xx]20號文件要求和全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會部署，全市要集中開展農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，推進新一輪農(nóng)村公路安保工程大建設，爭取在今年冬季到來前消除特別危險路段安全隱患，爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險路段安全隱患，改善農(nóng)村公路安全通行狀況，提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實現(xiàn)以上目標，全市交通運輸系統(tǒng)必須做好以下八項工作：

(一)明確步驟，做好規(guī)劃。要按照“全面謀劃、重點推進”原則，分階段、有計劃、有步驟地推進農(nóng)村公路安保工程建設。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，確保10月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(高危)路段的安保設施建設任務。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設施建設任務，徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況。

為確保“大會戰(zhàn)”順利推進，首先要做好調(diào)查摸底，在5月30日以前，各地以縣鄉(xiāng)政府為主，組織力量對特別危險路段和一般危險路段逐個調(diào)查標號，全面摸清建設需求和分布情況，編制安保工程實施計劃和建設方案，報送市交通運輸局備案，確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險路段設置防撞墻、防護墩、波形鋼梁護欄、反光凸鏡、標志標牌等安保設施，在一般危險路段以誘導、警示為主，綜合應用多種安保措施;其次要做好組織動員和計劃擬定，確保有序推進;第三要組織好安保工程建設，確保按計劃完成;第四要在20xx年1月前做好驗收總結(jié)，確保建設質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運輸局負責對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設情況進行驗收，對已經(jīng)消除的特別危險路段隱患逐個銷號，省、市交通運輸主管部門進行抽查。各地要按照以上實施步驟，在調(diào)查摸底基礎上，排出先后次序，按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則，做好農(nóng)村公路安保工程實施規(guī)劃。

(二)加強領導，周密部署。安保工程建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須要強化組織領導，精心組織實施。一是要高度重視、加強領導。各地應盡快成立以縣級人民政府主要領導為組長的領導小組和工作專班，負責農(nóng)村公路安保工程的實施及日常組織協(xié)調(diào)工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利實施。二是要周密部署，層層推進?？h、鄉(xiāng)政府及村委會應自上而下，層層簽訂安保工程建設目標責任書，層層分解建設任務，并迅速組織隊伍進場施工，盡快掀起建設熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等各種媒介，大力宣傳實施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性，營造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。

(三)廣辟渠道，多方籌資。農(nóng)村公路安保工程建設資金需求巨大，要克服困難，積極探索建立以政府籌資為主導、全社會共同參與的綜合籌資模式：一是要積極爭取各項政府資金。積極爭取部、省“以獎代補”資金、縣鄉(xiāng)財政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設;鼓勵企業(yè)帶資、墊資建設，按約定期限給予一定回報;鼓勵企業(yè)和個人捐款建設等。三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。學習借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設相結(jié)合的籌資方式，引導企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金更多地向安保工程建設傾斜，采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金建設安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設施、利用新改建農(nóng)村公路補助資金完成安保工程建設等等措施。

(四)因地制宜，科學設計。省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設施實施技術(shù)指南》，是貼近我省實際情況，適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊，這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護類型，本著實事求是、因地制宜的原則，積極探索簡單實用的好方法。

(五)加強指導，重視技術(shù)。各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實際情況合理地設置安保設施，防止出現(xiàn)設置簡單或者設防過度兩種不當趨向。要采取措施，加強技術(shù)指導。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研，認真研究確定適當?shù)陌脖９こ探ㄔO方案。首先要區(qū)分是特別危險路段還是一般危險路段，其次要根據(jù)路段危險程度研究確定是采取防撞墻、鋼護欄措施，還是采取其它一般性的防護措施。最后要合理地確定安保工程的設置范圍和設置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施，要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導技術(shù)，研究如何綜合利用警示、減速、誘導等措施，引導車輛安全通過危險路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設實施方案》，對農(nóng)村公路安保工程判定標準、設計方案、建設內(nèi)容等進行專項培訓，盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。

(六)強化管理，確保質(zhì)量。農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū)，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保建設質(zhì)量。一是要加強前期管理。要加強農(nóng)村公路設計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查，選擇有經(jīng)驗的設計單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設計，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作，選擇經(jīng)驗豐富的施工單位參與工程建設。二是要嚴格加強質(zhì)量管理。市質(zhì)監(jiān)站要按照《關于加強農(nóng)村公路安保工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設質(zhì)量，切實履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責，特別要加強隱蔽工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運輸局負責日常質(zhì)量監(jiān)管工作，同時要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用，積極利用社會力量開展工程監(jiān)管，建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點的質(zhì)量監(jiān)管體系，把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實施路段容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。要采取切實措施，及時制定并認真落實安全生產(chǎn)各項制度，督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時，要合理布設施工作業(yè)區(qū)，做好施工期間交通組織，保證施工路段行車安全，決不能因為施工給行車安全帶來隱患。四是要加強驗收管理。要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，加強工程質(zhì)量驗收，確保工程建設質(zhì)量。建設質(zhì)量不合格的必須返工重做，堅決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起，新建的農(nóng)村公路必須同時完善安保設施，安保工程與公路主體工程“同設計、同施工、同驗收”，安保設施列為公路交工驗收的一項必檢內(nèi)容。

(七)依法許可，規(guī)范客運。做好農(nóng)村公路客運班線安全認定，是預防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運管機構(gòu)要嚴格按照省廳《關于進一步規(guī)范和加強農(nóng)村道路客運管理工作的指導意見》要求：一是要把好農(nóng)村公路客運市場準入關。農(nóng)村公路開行客運班車，必須在當?shù)乜h級政府統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運輸線路的路況、車型、載客限定、運行限速、通行時間等事項進行安全條件認定。對認定不能通行客運班車的，運管機構(gòu)不得核發(fā)客運線路牌，已經(jīng)審批的客運線路也應依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴格履職，不得審批夜間通行的客運班次。二是要進一步嚴把農(nóng)村客運車輛技術(shù)關。嚴禁車輛技術(shù)不合格的客車、報廢客車、非法改裝的客車進入農(nóng)村客運市場。三要嚴把農(nóng)村客運從業(yè)人員資格關。確保所有營運駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領導下，聯(lián)合公安交警部門加強對農(nóng)村公路客運從業(yè)人員的繼續(xù)教育，重點加強典型案例警示和惡劣天氣、復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急處置等方面的教育，不斷提升營運駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)。

(八)形成機制，加強管養(yǎng)。長期有效發(fā)揮安保設施的安全防護功能，必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機制，必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動要著力解決的重點問題，同時也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實事”之一。各縣市區(qū)交通運輸局要按照《公路安全保護條例》和《路政管理規(guī)定》要求，通過“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”這一有效載體，以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設為契機，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的。

規(guī)章制度。

技術(shù)規(guī)范與標準體系，切實做到管養(yǎng)責任落實到位機構(gòu)人員配備到位制度制訂執(zhí)行到位資金籌措管理到位監(jiān)督檢查考核到位，實現(xiàn)管養(yǎng)能力提高，路況水平提高，服務質(zhì)量提高，群眾滿意度提高。

各位領導，同志們，農(nóng)村公路安保工程建設關系千家萬戶的幸福安康，關系交通運輸行業(yè)的科學發(fā)展，關系黨和政府的形象和聲譽，責任重大，使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)高潮，全力推動農(nóng)村公路安保工程建設，努力提升農(nóng)村公路安全服務水平，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

農(nóng)村公路會議講話稿篇六

同志們：

今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)前四年全市農(nóng)村公路工作，通報全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認清形勢，堅定信心，增強責任感、緊迫感、使命感，精準發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認真學習交流先進地區(qū)和先進縣的經(jīng)驗和做法，有力指導農(nóng)村公路工作的順利開展。

借此機會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護管理的成果;剛才，四個縣進行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點和經(jīng)驗可以歸納為以下五個方面：一是各級領導重視、思想認識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務到位。五是配套設施完善、管養(yǎng)責任到位。

這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學習樅陽銳意進取、勇于擔當、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點高，同時能夠?qū)脖?、綠化和附屬工程按技術(shù)標準同步實施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運輸局積極加強部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。

今年是“”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關鍵之年，全面建成小康社會進入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運輸局領導還將作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先作個發(fā)言：

一、“”農(nóng)村公路工作回顧。

(一)20xx-20xx年工作。

1、強化互動，工程建設成效顯著。

“”期間，按照交通運輸部“擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領導下，我們繼續(xù)強化“三個互動”(即堅持政府主導，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機遇，通過實施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項目、完善安保設施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車里程17212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運輸便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)。

2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。

一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路政管理、安全管理、計劃統(tǒng)計、財務管理、宣傳報道等方面的內(nèi)容。實行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機構(gòu)的業(yè)務骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)村公路管理站負責人的培訓，提高業(yè)務水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運輸部“管理養(yǎng)護活動年”先進集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護工作實際進行試驗研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟效益明顯，科研課題獲20xx年度交通部中國公路學會科學技術(shù)進步二等獎。四是積極開展各項競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標兵”稱號。20xx年在全省第二屆養(yǎng)護技能大賽中，我市代表隊再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實同志榮獲安徽省“五一”勞動獎章和“安徽省技術(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動先進事跡報告會上，進行了先進事跡宣講。五是于20xx年起在全市組織開展“四個一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標準化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標準化農(nóng)村公路管理站”9個，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃氣、電力等管線設施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災毀恢復應急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正?；鸵?guī)范化。

(二)、20xx年工作情況。

按照年初工作會議制定目標：全市今年要完成農(nóng)村公路建設投資5.05億元。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護工程投資5500萬元。

截至10月底，在市交通運輸局的堅強領導下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務，搶抓機遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標任務：

1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項目20座，建設投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實際下達計劃118座，建設投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。

2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達計劃152.8公里(需當年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進度較快。

3、集中連片計劃改造項目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達計劃47.81公里已開工建設42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進度較快。

4、養(yǎng)護工程(路面大中修)：20xx年計劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進展較快。

5、安保工程：20xx年計劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進展較慢。

6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進度相對較快。

二、“十三五”形勢分析與展望。

“十三五”時期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎設施，承擔著支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。

黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設成績的同時，要求農(nóng)村公路建設要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

20xx年國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機制，并率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3萬公里的安全隱患治理。20xx年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。20xx年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎設施明顯改善、安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。

剛剛結(jié)束的xx屆五中全會公報明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設水平…，實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧。”

為深入貫徹落實黨中央、國務院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關于實施公路安全生命防護工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項目申報及核查工作方案》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細則》正在進行征求意見階段。交通運輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護工程方案》(交辦公路[20xx]42號)以及《關于推進“四好農(nóng)村路”建設的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，按照堅持政府主導，確保農(nóng)村公路發(fā)展責任落實到位;堅持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！八暮棉r(nóng)村路”取得顯著成效;堅持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個堅持、五個確保”理念，進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎支撐和重要保障。

綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機遇。但我們應該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護任務重且資金不足、安全設施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。

三、后期工作要求與當前工作。

1、深入調(diào)研，科學編制、實施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報總規(guī)模已基本確定，實施過程中應充分調(diào)查研究，在項目安排、補助標準等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標的相關項目，又要兼顧效益，實施一批對地方經(jīng)濟促進作用大、群眾需求強烈的路網(wǎng)完善類項目。同時，要合理確定每年建設規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導致建設資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進入了省廳項目庫，我市已按各地上報數(shù)據(jù)匯總申報了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應保持嚴肅性和穩(wěn)定性，嚴格執(zhí)行。因此，各地應按輕重緩急，盡快做好項目的排序和前期工作，以便項目的順利實施,確保五中全會提出的”實施精準扶貧、精準脫貧”目標實現(xiàn)。

2、合理確定建設標準，深化設計管理。農(nóng)村公路建設標準按照“因地制宜、實事求是、量力而行”的原則，設計應做到“安全、實用、經(jīng)濟、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標選擇時，既要立足當前需要，又要考慮遠期改造升級的需要，適當考慮提高建設標準，預留發(fā)展空間。避免低標準式重復建設，錯失農(nóng)村公路升級改造機會，浪費建設投資和計劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標準，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制，可采用四級及以上公路標準。同時交通安全、排水防護設施及綠化保護要與主體工程同步設計、同步實施。

3、規(guī)范建設程序，嚴格建設管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設程序，公開招標。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當業(yè)主的項目，要做好現(xiàn)場指導和監(jiān)督。鼓勵在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機制和“黑名單”制度和項目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確保“一橋一檔”、“一路一檔”制度的落實。

4、強化質(zhì)量監(jiān)管，加強項目驗收。堅持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設以交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督，村道建設繼續(xù)堅持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機制。各縣(市)委托具有相應資格專業(yè)機構(gòu)或建立中心工程試驗室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗評定工作。嚴格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項目不得進行交竣工驗收、不得開放交通。對驗收合格的項目，要及時落實管養(yǎng)主體和責任。

(二)當前工作要求。

1、科學安排，確保完成工作任務。目前距離年終還有不到2個月時間，雖然前面報表數(shù)據(jù)進展還可以，但實際如何?前面通報時也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時，部分單位對所抽項目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護工程項目，既有規(guī)模的不一致也有進度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點名了。時近年底，各局(所)要科學安排，嚴格按照下達的計劃規(guī)模、設計、標準、時間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點，加快工程進展，確保年度任務的順利完成，實現(xiàn)“”農(nóng)村公路建設大收官。

2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實、使用。各單位應加大財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當年建設計劃項目的配套資金，都應積極向政府匯報，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時要逐步消除將養(yǎng)護工程資金沖抵以前建成項目配套資金或作為新改建項目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價辦法，與農(nóng)村公路補助資金和計劃安排掛鉤，進一步規(guī)范資金的使用，做到專款專用。

3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。

各單位要嚴格落實“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責，強化施工現(xiàn)場管理，嚴把質(zhì)量安全關。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設，七分養(yǎng)護”，建設是一個時期的事，而養(yǎng)護卻是長期的任務，各地要著力加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機制，不斷完善農(nóng)村公路保護設施，確保建管養(yǎng)運并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。

4、強化路政管理扎實推進“三線三邊”工作。

各單位要加強上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價，加強部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實治超專項經(jīng)費，加大路面治超的力度。

按照“政府主導、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標本兼治“的工作要求，扎實推進公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標志標牌不規(guī)范等問題，要加強與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。

5、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。

6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護工作準備。備防滑材料、檢修應急機械設備、完善應急預案、開展隊伍演練等。

同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設，推進交通扶貧攻堅，責任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實的工作作風、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領導下，把推動農(nóng)村公路科學發(fā)展作為踐行“三嚴三實”的主戰(zhàn)場，勇于擔當、攻堅克難、銳意創(chuàng)新，精準發(fā)力，全面完成20xx年各項工作任務，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標和任務的更好落實奠定基礎，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

農(nóng)村公路會議講話稿篇七

同志們：

今天會議的主要任務是以十八屆五中全會精神為指引，號召大家精準對標，奮力收官，全面完成“十二五”規(guī)劃任務，并樹立百尺竿頭更進一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實施打下堅實基礎。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設成果，剛才，會議通報了今年以來的工作情況，幾個單位進行了經(jīng)驗交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進行了部署。我認為此次會議準備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學習交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進會，為我們盤點“十二五”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實轉(zhuǎn)化為具體的推進舉措和發(fā)展思路，談三點意見。

一、認真盤點，展示行業(yè)服務發(fā)展實績。

今年是“十二五”收官和“十三五”布局的關鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點工作、總結(jié)經(jīng)驗、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時候，為我們?nèi)媸展佟笆濉?，啟航“十三五”，?chuàng)造有利條件。

一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機構(gòu)，明確專人負責“十二五”時期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機構(gòu)，要以科學認真的態(tài)度，抓好落實，力爭在短時間內(nèi)曬出成績單。

二是要“數(shù)”說“十二五”。在總結(jié)時要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。

三是要“盤”、“點”結(jié)合?！氨P”必須堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實可靠。“點”就是要在“盤”的基礎上，進行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化。“盤”與“點”是“量”與“質(zhì)”的關系，“盤”的過程實際上就是一種定量運算過程，是用數(shù)字說話。“點”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點”工作，才能確保農(nóng)村公路實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領新常態(tài)的目標方向。

四是要強化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設力度一年比一年大、建設投資一年比一年多、建設質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責、銳意進取、敢于擔當、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應該清醒的認識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟高速發(fā)展和刺激政策有關。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進入重點突破期，能否繼續(xù)保持建設熱情一年比高、建設速度一年比一年快、建設里程一年比一年長，需要我們在加強自身建設的同時，強化宣傳，以展示實績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅、破難而行、破難而進，為全面建成小康社會的目標順利實現(xiàn)當好先行官。

二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔當精神。

農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務，是我們奮斗的目標。但如何把“好事辦好、好事辦實”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。

一是要找準問題。從“十二五”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計劃安排調(diào)研不深，前期工作準備不充分，計劃執(zhí)行不符合時間要求，報表進度快于實施進展，統(tǒng)計數(shù)字大于實際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費未得到制度性安排，建設、養(yǎng)護工程配套資金的不足影響項目實施進度和標準，鄉(xiāng)村道路“三落實”工作推進乏力，養(yǎng)護體質(zhì)改革進展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標準還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標準亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個性問題，找準各自的問題是完善工作的核心。

二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設項目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機制問題，比如說養(yǎng)護體制改革推進緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應，積極推進;有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導不及時、服務意識不強、服務水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔當。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實意優(yōu)服務的前提。

三是要解決問題。找準問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責的關鍵。解決好存在的問題，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領，主動對標定位，從自身實際出發(fā)，采取實打?qū)嵉呐e措，加強隊伍建設，提升服務意識和服務水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應事業(yè)發(fā)展提升到引領事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔當?shù)木瘢泵鎲栴}不退縮，采取“推土機式”工作法，針對部分項目進度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時間表，一個一個化解，一項一項突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責問效，我們將對“十二五”計劃執(zhí)行情況進行認真梳理，排除出虛報開工、完工的項目，并分別進行約談，采取收回或調(diào)整計劃、資金等措施，直至實行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負責，嚴謹細致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關口的意識，站好每個崗位，嚴把每個環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責，不達最高水平不出手，不落實最高要求不松手，切實做到“適應得上、跟進得快、落實得好”。

三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領發(fā)展能力。

“十三五”時期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運輸部制定了“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，提出了“五個堅持、五個確?！钡陌l(fā)展理念，明確了“進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好先行，為全面建成小康社會提供基礎支撐和重要保障”的總?cè)蝿?。新時期、新目標、新任務、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關頭，我們要明確方向、突出重點，緊緊咬定總目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?，為我市全面建成小康社會當好先行官?/p>

一是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要認識到位。“四好農(nóng)村公路”建設，是交通運輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設，“十一五”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設年”活動和“十二五”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動，取得階段性成果的基礎上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標;更是貫徹落實重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時也是圍繞全面建成小康社會的目標，厘清“十三五”期間必須完成的任務，和迫切需要解決的問題，是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一的總目標，也是堅持整體推進和重點突破相協(xié)調(diào)的總目標。對于我市來說，在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路實現(xiàn)“四好”目標，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力，拉長板、補短板，使農(nóng)村公路服務“三農(nóng)”能力更強、惠及民生力度更大、扶貧攻堅成效更突出。

二是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要堅持政府主導。將農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實主體責任，以點帶面，全面推進。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復制”的原則，在年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實政府主體責任才能夠真正實現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進這項工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵嵐ぷ髫熑?，分解工作任務，細化建設目標，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設各項目標。

三是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要堅持標準。農(nóng)村公路工作有什么樣的標準，就有什么樣的理念，理念是實踐的指南，唯有堅持高標準的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設落地生根。我們要清楚，建設“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標準，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點，只有一個接一個的起點;我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個建設、管理、養(yǎng)護標準，為城鄉(xiāng)一體化運輸打好基礎，有條件的地方要拔高標準，促進農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進。

四是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要統(tǒng)籌兼顧。“四好農(nóng)村公路”建設，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標和安保工程建設為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設不但要服務農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、基礎性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導發(fā)展?，F(xiàn)在，市交通局直屬機關黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實施暢通工程，服務宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點點串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計劃、項目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強大合力。

同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設、新招新策優(yōu)服務、較真較勁干工作，擔負起先行官的神圣使命，為實現(xiàn)第一個百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻自己的力量。

農(nóng)村公路會議講話稿篇八

同志們：

今天會議的主要任務是以xx屆五中全會精神為指引，號召大家精準對標，奮力收官，全面完成“”規(guī)劃任務，并樹立百尺竿頭更進一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實施打下堅實基礎。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設成果，剛才，會議通報了今年以來的工作情況，幾個單位進行了經(jīng)驗交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進行了部署。我認為此次會議準備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學習交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進會，為我們盤點“”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實轉(zhuǎn)化為具體的推進舉措和發(fā)展思路，談三點意見。

一、認真盤點，展示行業(yè)服務發(fā)展實績。

今年是“”收官和“十三五”布局的關鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點工作、總結(jié)經(jīng)驗、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時候，為我們?nèi)媸展佟啊?，啟航“十三五”，?chuàng)造有利條件。

一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機構(gòu)，明確專人負責“”時期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機構(gòu)，要以科學認真的態(tài)度，抓好落實，力爭在短時間內(nèi)曬出成績單。

二是要“數(shù)”說“”。在總結(jié)時要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。

三是要“盤”、“點”結(jié)合?！氨P”必須堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實可靠。“點”就是要在“盤”的基礎上，進行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點”是“量”與“質(zhì)”的關系，“盤”的過程實際上就是一種定量運算過程，是用數(shù)字說話?！包c”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點”工作，才能確保農(nóng)村公路實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領新常態(tài)的目標方向。

四是要強化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設力度一年比一年大、建設投資一年比一年多、建設質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責、銳意進取、敢于擔當、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應該清醒的認識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟高速發(fā)展和刺激政策有關。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進入重點突破期，能否繼續(xù)保持建設熱情一年比高、建設速度一年比一年快、建設里程一年比一年長，需要我們在加強自身建設的同時，強化宣傳，以展示實績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅、破難而行、破難而進，為全面建成小康社會的目標順利實現(xiàn)當好先行官。

二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔當精神。

農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務，是我們奮斗的目標。但如何把“好事辦好、好事辦實”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。

一是要找準問題。從“”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計劃安排調(diào)研不深，前期工作準備不充分，計劃執(zhí)行不符合時間要求，報表進度快于實施進展，統(tǒng)計數(shù)字大于實際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費未得到制度性安排，建設、養(yǎng)護工程配套資金的不足影響項目實施進度和標準，鄉(xiāng)村道路“三落實”工作推進乏力，養(yǎng)護體質(zhì)改革進展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標準還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標準亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個性問題，找準各自的問題是完善工作的核心。

二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設項目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機制問題，比如說養(yǎng)護體制改革推進緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應，積極推進;有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導不及時、服務意識不強、服務水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔當。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實意優(yōu)服務的前提。

三是要解決問題。找準問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責的關鍵。解決好存在的問題，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領，主動對標定位，從自身實際出發(fā)，采取實打?qū)嵉呐e措，加強隊伍建設，提升服務意識和服務水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應事業(yè)發(fā)展提升到引領事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔當?shù)木?，直面問題不退縮，采取“推土機式”工作法，針對部分項目進度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時間表，一個一個化解，一項一項突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責問效，我們將對“”計劃執(zhí)行情況進行認真梳理，排除出虛報開工、完工的項目，并分別進行約談，采取收回或調(diào)整計劃、資金等措施，直至實行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負責，嚴謹細致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關口的意識，站好每個崗位，嚴把每個環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責，不達最高水平不出手，不落實最高要求不松手，切實做到“適應得上、跟進得快、落實得好”。

三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領發(fā)展能力。

“十三五”時期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運輸部制定了“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，提出了“五個堅持、五個確?！钡陌l(fā)展理念，明確了“進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好先行，為全面建成小康社會提供基礎支撐和重要保障”的總?cè)蝿?。新時期、新目標、新任務、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關頭，我們要明確方向、突出重點，緊緊咬定總目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?，為我市全面建成小康社會當好先行官?/p>

一是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要認識到位?！八暮棉r(nóng)村公路”建設，是交通運輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設，“”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設年”活動和“”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動，取得階段性成果的基礎上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標;更是貫徹落實重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時也是圍繞全面建成小康社會的目標，厘清“十三五”期間必須完成的任務，和迫切需要解決的問題，是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一的總目標，也是堅持整體推進和重點突破相協(xié)調(diào)的總目標。對于我市來說，在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路實現(xiàn)“四好”目標，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力，拉長板、補短板，使農(nóng)村公路服務“三農(nóng)”能力更強、惠及民生力度更大、扶貧攻堅成效更突出。

二是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要堅持政府主導。將農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實主體責任，以點帶面，全面推進。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復制”的原則，在20xx年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實政府主體責任才能夠真正實現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進這項工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵嵐ぷ髫熑?，分解工作任務，細化建設目標，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設各項目標。

三是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要堅持標準。農(nóng)村公路工作有什么樣的標準，就有什么樣的理念，理念是實踐的指南，唯有堅持高標準的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設落地生根。我們要清楚，建設“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標準，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點，只有一個接一個的起點;我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個建設、管理、養(yǎng)護標準，為城鄉(xiāng)一體化運輸打好基礎，有條件的地方要拔高標準，促進農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進。

四是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設要統(tǒng)籌兼顧?！八暮棉r(nóng)村公路”建設，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標和安保工程建設為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設不但要服務農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、基礎性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導發(fā)展。現(xiàn)在，市交通局直屬機關黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實施暢通工程，服務宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點點串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項目安排上給予一定的支持。“四好農(nóng)村公路”建設，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計劃、項目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強大合力。

同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設、新招新策優(yōu)服務、較真較勁干工作，擔負起先行官的神圣使命，為實現(xiàn)第一個百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻自己的力量。

農(nóng)村公路會議講話稿篇九

各位領導，同志們：

今天市政府召開全市農(nóng)村公路安保工程建設推進會，主要任務是：傳達全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會精神，落實省政府《關于加強全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]20號)文件要求，部署全市農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，動員全社會力量，切實加快農(nóng)村公路安保設施建設，提升農(nóng)村公路安全保障水平，合力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。下面，我簡要介紹全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會情況，并就交通運輸部門加快農(nóng)村公路安保工程建設講兩方面意見。

一、認真學習全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會精神，全面貫徹落實會議要求。

5月10日，省政府在武漢召開全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會，明確農(nóng)村公路安保工程建設目標，部署農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)。省政府資政段輪一到會講話，省交通運輸廳廳長尤習貴作工作報告，省公安廳、省財政廳、省安監(jiān)局相關領導出席了會議。

段輪一指出，要從講政治、顧大局高度，進一步提高加強農(nóng)村公路安保工程建設重要性的認識。要扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，必須迅速完善農(nóng)村公路安保設施，下決心啃掉這塊“硬骨頭”。加強農(nóng)村公路安保工程建設是一件“民心工程”和“德政工程”，必須動員全社會力量，抓緊把這件大事辦好。重點把握好以下幾點：突出“一個”主體，確保責任落實;明確“兩個”思路，廣泛籌措資金要用足用好相關政策，加大政府資金投入。要爭取多方支持，拓寬籌資渠道;強化“三個”結(jié)合，即：與新改建工程相結(jié)合，與大中修工程相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，確保穩(wěn)步實施;嚴把“四個”關口，即：嚴把計劃關、設計關、施工監(jiān)督關、工程驗收關，確保實施質(zhì)量。

尤習貴就加快農(nóng)村公路安保工程建設講了兩點意見：第一，認清形勢，明確責任，積極正視全省農(nóng)村公路安保工程發(fā)展現(xiàn)狀?！啊币詠恚沂∞r(nóng)村公路建設突飛猛進，截止20xx年底，全省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達到19.4萬公里，農(nóng)村公路大發(fā)展，極大改善了農(nóng)村地區(qū)交通運輸條件。與此同時，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)村公路安保設施建設不到位。全省農(nóng)村公路危險路段排查結(jié)果顯示：全省農(nóng)村公路需要建設安保設施的路段共47889公里，占農(nóng)村公路總里程的24.6%;二是現(xiàn)有安保設施安全防護能力較弱，部分已建安保設施不符合建設標準、不能有效滿足安全防護需要。產(chǎn)生問題的原因主要是重視不夠、投入嚴重不足和技術(shù)支持不足。第二，周密部署，穩(wěn)步推進，確保農(nóng)村公路安保工程又好又快實施。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，確保10月底前完成特別危險路段的安保設施建設任務。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設施建設任務。

省交通運輸廳唐元副廳長宣讀了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設實施方案》，十堰市副市長沈?qū)W強等市、州領導作了發(fā)言，神農(nóng)架林區(qū)作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、正視全市農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀，高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。

“”以來，在市委市政府的大力關心和市直各部門的配合支持下，市交通運輸局搶抓國家實行積極財政政策、擴大內(nèi)需、持續(xù)加大交通基礎設施建設投入的有利時機，把加快農(nóng)村公路建設作為交通發(fā)展的重點工作之一來抓，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設發(fā)展歷史性的突破。截至20xx年底，全市農(nóng)村公路總里程達到20xx2.3公里，是“十五”末期總里程的231.4%，其中縣鄉(xiāng)道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9個縣(市、區(qū))所轄的147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1957個行政村全部修通了瀝青(水泥)路。

但是，全市農(nóng)村公路安保工程建設嚴重滯后。20xx年，市交通運輸局對全市農(nóng)村公路危橋和安保設施情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：當前我市共有農(nóng)村公路橋梁1407座，其中按技術(shù)規(guī)定需要進行加固處理甚至拆除重建的三類、四類、五類危橋達1123座，占全市農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的79.8%。全市農(nóng)村公路危險路段總計11112公里，其中屬于急彎、陡坡、臨水臨崖情況的特別危險路段達4930公里，占危險路段總里程的44.4%。農(nóng)村公路存在急彎路段55978處，連續(xù)下坡路段10997處，主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學校路段4742處，需要設置不同類型的公路安保設施，初步估計需要安保工程建設資金約27.14億元。

目前，我市已改造農(nóng)村公路危病橋梁700座，縣鄉(xiāng)公路、通村公路安保工程與公路主體工程同步實施的比例僅分別為3.6%和0.5%，農(nóng)村公路安保工程建設欠賬很多。近年來，農(nóng)村公路交通安全事故呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，給眾多家庭帶來不幸和災難，也給農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定造成了一定影響。造成事故的原因是多方面的，而農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素。隨著農(nóng)村公路建設總里程的不斷增加和農(nóng)村公路網(wǎng)絡的不斷完善，廣大農(nóng)民群眾出行需求越來越高，他們關注的不再僅僅是方便出行，還要求平安出行;期盼的不僅僅是村村通公路，更希望路路都安全。農(nóng)村公路的安全設施供給與農(nóng)民群眾的安全出行需求之間的矛盾日益凸顯。我們要清醒地看到農(nóng)村公路安保水平的滯后狀況，增強責任感和緊迫感，進一步采取切實有效的措施，全面推進我市農(nóng)村公路安保工程建設，真正使農(nóng)村公路成為惠民利民的安全路、民生路。

三、積極行動，穩(wěn)步推進，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設高潮。

按照鄂政發(fā)[20xx]20號文件要求和全省農(nóng)村公路安保工程建設推進會部署，全市要集中開展農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，推進新一輪農(nóng)村公路安保工程大建設，爭取在今年冬季到來前消除特別危險路段安全隱患，爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險路段安全隱患，改善農(nóng)村公路安全通行狀況，提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實現(xiàn)以上目標，全市交通運輸系統(tǒng)必須做好以下八項工作：

(一)明確步驟，做好規(guī)劃。要按照“全面謀劃、重點推進”原則，分階段、有計劃、有步驟地推進農(nóng)村公路安保工程建設。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)，確保10月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(高危)路段的安保設施建設任務。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設施建設任務，徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況。

為確?！按髸?zhàn)”順利推進，首先要做好調(diào)查摸底，在5月30日以前，各地以縣鄉(xiāng)政府為主，組織力量對特別危險路段和一般危險路段逐個調(diào)查標號，全面摸清建設需求和分布情況，編制安保工程實施計劃和建設方案，報送市交通運輸局備案，確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險路段設置防撞墻、防護墩、波形鋼梁護欄、反光凸鏡、標志標牌等安保設施，在一般危險路段以誘導、警示為主，綜合應用多種安保措施;其次要做好組織動員和計劃擬定，確保有序推進;第三要組織好安保工程建設，確保按計劃完成;第四要在20xx年1月前做好驗收總結(jié)，確保建設質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運輸局負責對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設情況進行驗收，對已經(jīng)消除的特別危險路段隱患逐個銷號，省、市交通運輸主管部門進行抽查。各地要按照以上實施步驟，在調(diào)查摸底基礎上，排出先后次序，按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則，做好農(nóng)村公路安保工程實施規(guī)劃。

(二)加強領導，周密部署。安保工程建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須要強化組織領導，精心組織實施。一是要高度重視、加強領導。各地應盡快成立以縣級人民政府主要領導為組長的領導小組和工作專班，負責農(nóng)村公路安保工程的實施及日常組織協(xié)調(diào)工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利實施。二是要周密部署，層層推進?？h、鄉(xiāng)政府及村委會應自上而下，層層簽訂安保工程建設目標責任書，層層分解建設任務，并迅速組織隊伍進場施工，盡快掀起建設熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等各種媒介，大力宣傳實施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性，營造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。

(三)廣辟渠道，多方籌資。農(nóng)村公路安保工程建設資金需求巨大，要克服困難，積極探索建立以政府籌資為主導、全社會共同參與的綜合籌資模式：一是要積極爭取各項政府資金。積極爭取部、省“以獎代補”資金、縣鄉(xiāng)財政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設;鼓勵企業(yè)帶資、墊資建設，按約定期限給予一定回報;鼓勵企業(yè)和個人捐款建設等。三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。學習借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設相結(jié)合的籌資方式，引導企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金更多地向安保工程建設傾斜，采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金建設安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設施、利用新改建農(nóng)村公路補助資金完成安保工程建設等等措施。

(四)因地制宜，科學設計。省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設施實施技術(shù)指南》，是貼近我省實際情況，適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊，這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護類型，本著實事求是、因地制宜的原則，積極探索簡單實用的好方法。

(五)加強指導，重視技術(shù)。各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實際情況合理地設置安保設施，防止出現(xiàn)設置簡單或者設防過度兩種不當趨向。要采取措施，加強技術(shù)指導。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研，認真研究確定適當?shù)陌脖９こ探ㄔO方案。首先要區(qū)分是特別危險路段還是一般危險路段，其次要根據(jù)路段危險程度研究確定是采取防撞墻、鋼護欄措施，還是采取其它一般性的防護措施。最后要合理地確定安保工程的設置范圍和設置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施，要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導技術(shù)，研究如何綜合利用警示、減速、誘導等措施，引導車輛安全通過危險路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設實施方案》，對農(nóng)村公路安保工程判定標準、設計方案、建設內(nèi)容等進行專項培訓，盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。

(六)強化管理，確保質(zhì)量。農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū)，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保建設質(zhì)量。一是要加強前期管理。要加強農(nóng)村公路設計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查，選擇有經(jīng)驗的設計單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設計，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作，選擇經(jīng)驗豐富的施工單位參與工程建設。二是要嚴格加強質(zhì)量管理。市質(zhì)監(jiān)站要按照《關于加強農(nóng)村公路安保工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設質(zhì)量，切實履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責，特別要加強隱蔽工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運輸局負責日常質(zhì)量監(jiān)管工作，同時要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用，積極利用社會力量開展工程監(jiān)管，建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點的質(zhì)量監(jiān)管體系，把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實施路段容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。要采取切實措施，及時制定并認真落實安全生產(chǎn)各項制度，督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時，要合理布設施工作業(yè)區(qū)，做好施工期間交通組織，保證施工路段行車安全，決不能因為施工給行車安全帶來隱患。四是要加強驗收管理。要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，加強工程質(zhì)量驗收，確保工程建設質(zhì)量。建設質(zhì)量不合格的必須返工重做，堅決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起，新建的農(nóng)村公路必須同時完善安保設施，安保工程與公路主體工程“同設計、同施工、同驗收”，安保設施列為公路交工驗收的一項必檢內(nèi)容。

(七)依法許可，規(guī)范客運。做好農(nóng)村公路客運班線安全認定，是預防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運管機構(gòu)要嚴格按照省廳《關于進一步規(guī)范和加強農(nóng)村道路客運管理工作的指導意見》要求：一是要把好農(nóng)村公路客運市場準入關。農(nóng)村公路開行客運班車，必須在當?shù)乜h級政府統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運輸線路的路況、車型、載客限定、運行限速、通行時間等事項進行安全條件認定。對認定不能通行客運班車的，運管機構(gòu)不得核發(fā)客運線路牌，已經(jīng)審批的客運線路也應依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴格履職，不得審批夜間通行的客運班次。二是要進一步嚴把農(nóng)村客運車輛技術(shù)關。嚴禁車輛技術(shù)不合格的客車、報廢客車、非法改裝的客車進入農(nóng)村客運市場。三要嚴把農(nóng)村客運從業(yè)人員資格關。確保所有營運駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領導下，聯(lián)合公安交警部門加強對農(nóng)村公路客運從業(yè)人員的繼續(xù)教育，重點加強典型案例警示和惡劣天氣、復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急處置等方面的教育，不斷提升營運駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)。

(八)形成機制，加強管養(yǎng)。長期有效發(fā)揮安保設施的安全防護功能，必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機制，必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動要著力解決的重點問題，同時也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實事”之一。各縣市區(qū)交通運輸局要按照《公路安全保護條例》和《路政管理規(guī)定》要求，通過“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”這一有效載體，以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設為契機，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標準體系，切實做到管養(yǎng)責任落實到位、機構(gòu)人員配備到位、制度制訂執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位，實現(xiàn)管養(yǎng)能力提高，路況水平提高，服務質(zhì)量提高，群眾滿意度提高。

各位領導，同志們，農(nóng)村公路安保工程建設關系千家萬戶的幸福安康，關系交通運輸行業(yè)的科學發(fā)展，關系黨和政府的形象和聲譽，責任重大，使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設大會戰(zhàn)高潮，全力推動農(nóng)村公路安保工程建設，努力提升農(nóng)村公路安全服務水平，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

農(nóng)村公路會議講話稿篇十

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)動員會議。任務是：

近年來我縣在農(nóng)村公路建設上取得的成效，安排部署當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設工作，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，真抓實干，再次掀起農(nóng)村公路建設新高潮。

剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件，縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)目標責任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?，以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點意見。

一、四輪驅(qū)動，合力攻堅，全縣農(nóng)村公路建設取得成效。

上世紀90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進村簡易公路余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。

以來，縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下，千方百計想辦法，出政策，自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;，將補助標準提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;，又將土山區(qū)補助標準提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實現(xiàn)了行政村通公路率達100%，村民小組通公路率達96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達65%，惠及910個村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。

能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針，強勢推進農(nóng)村公路建設。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā)，科學合理編制農(nóng)村公路建設規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后，由縣人民政府下達年度建設計劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”?？h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設實施方案》等政策措施，鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?！薄Ｓ煽h交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標準，并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設技術(shù)指導組，實行定點定人技術(shù)指導，嚴格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設質(zhì)量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡，讓群眾真正享受到公路建設帶來的實惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心，每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時，按照村民自治的相關規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負責，進行養(yǎng)護、管理、使用，形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制，加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。

通過廣播、電視、標語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法，引導群眾“不等不靠、自力更生”建設公路，營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。

回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設工作，我們主要體會是必須堅持四輪驅(qū)動，合力攻堅，方能破解農(nóng)村公路建設難題。

一輪靠群眾主動。

堅持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強化宣傳發(fā)動，達成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識，主動籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個人積極投工投勞，花費10萬元，通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個勞力，3個是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。

二輪靠精神鼓動。

面對“地無三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領全縣各族群眾在上世紀90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀，縣委、政府再次因勢利導，采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學習等方式，帶領和引導西疇各族群眾把當年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實施農(nóng)村公路路面硬化，建設美好和諧家園。

三輪靠干部帶動。

實行“領導干部掛鉤指導責任制”和“層層目標管理制”，縣級領導掛鉤指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導掛鉤指導村委會，一般干部掛鉤指導村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標責任狀，層層抓落實，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻、帶頭抓落實，在全縣農(nóng)村道路建設中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動帶領群眾修建進村水泥路，用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。

四輪靠黨政推動。

歷屆縣委、政府充分認識到農(nóng)村等外公路建設的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下，積極響應縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點建設農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實惠。

同志們，這些實績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關心支持我縣農(nóng)村等外公路建設工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、認清形勢，搶抓機遇，充分認識實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大意義。

成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認識到我縣農(nóng)村公路建設依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設任務艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導致公路行車速度慢，運輸效益差，嚴重影響了路網(wǎng)的服務水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高，但養(yǎng)護管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復雜，均公里造價高，建設標準及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。

五是由于我縣是勞務輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴重不足的問題。

雖然我縣農(nóng)村公路建設還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機遇：隨著云南“兩強一堡”、文山“新高地”建設戰(zhàn)略的進一步推進，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20，李紀恒同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設方面取得的成績，高度贊揚了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣，每年補助我縣500萬元，連續(xù)補助至。面對挑戰(zhàn)和機遇，縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務必高度重視，把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。

(一)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)，是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎的重大決策。

要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼，同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設，這是上級黨委政府下達的一項光榮的政治任務，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗，更是關系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機遇，把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)。

(二)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)，是一項得民心順民意的重大民生工程。

建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力，匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

(三)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點在農(nóng)村，發(fā)展的難點也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。當前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少，更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設，就是要把小項目做成大民生，把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進速度，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎。

到年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標任務，需投入資金近6億元，除爭取建制村項目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財政自籌資金高達1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利推進，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個滿意的結(jié)果。

(一)加強領導，落實責任，提供強有力的組織保障。

為確保全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利進行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門主要領導為成員的領導小組，具體負責農(nóng)村公路建設的組織、領導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實。要分解細化年度工作目標，落實具體人員責任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法，做到年度有目標、有任務、有措施、有責任。縣委政府督查室要加大督促指導力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進工作的意見建議，確保建設任務圓滿完成。

(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。

實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設采取的措施和取得的成效，以及當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅持和做到群眾滿意為第一標準，尊重民意、匯聚民智，做群眾點贊的建設項目，充分調(diào)動群眾參與建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾，教育引導群眾抓住機遇，積極籌資投勞參與道路建設。要通過組織召開群眾會議，項目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設哪里，以點帶面推進項目建設。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學習，激發(fā)建設熱情，引導群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負擔。同時，要妥善處理好工程建設中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(三)嚴格標準，加強管理，嚴把工程建設質(zhì)量關。

縣交通運輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設質(zhì)量進行全程監(jiān)管，確保建設質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項目建設，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關，杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設領域。要充分發(fā)揮群眾的義務監(jiān)督作用，推行項目質(zhì)量義務監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設項目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。

(四)多方爭取，加大投入，確保建設資金及時籌措到位。

縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認真規(guī)劃、包裝項目，積極向上爭取項目和資金支持，要加強與上級對口部門匯報請示，多方籌集資金，減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負擔。建設資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財務監(jiān)督組制度，由財務監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部門嚴格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查，審計部門要嚴肅審計程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設資金的要嚴肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時，要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴大資金來源渠道?？h級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責，把加快推進農(nóng)村公路建設作為掛鉤幫扶重點，圍繞年度建設計劃，結(jié)合部門實際，整合項目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實解決一些公路建設中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領導考核的重要參考指標。

(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設的同時，要結(jié)合實際，按照“屬地管理，分級負責”和“誰受益，誰管護”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護機制，細化養(yǎng)護管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

(六)控制成本，減輕負擔，真正建成群眾滿意工程。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中，要結(jié)合市場材料實際價格，認真核算建設成本，堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點子，多謀長遠事，用心發(fā)動好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實降低建設成本，保證工程建設質(zhì)量，真正讓群眾滿意。

(七)激勵推動，嚴格獎懲，確保目標任務圓滿完成。為保證規(guī)劃目標圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。

一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。

對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元，用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設有功人員?？h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設總結(jié)會議，對完成當年建設任務的，給予表彰獎勵;對完不成目標任務的，按相關規(guī)定給予懲罰，并嚴格追究相關責任。

同志們，農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項艱巨而光榮的政治任務，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導，大力弘揚“西疇精神”，變壓力為動力，下大力氣，花真功夫，上下齊心，奮力推進，堅決打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。

農(nóng)村公路會議講話稿篇十一

同志們：

今天在洞口縣召開全市農(nóng)村公路建設質(zhì)量講評會，上午大家觀摩了洞口縣通鄉(xiāng)公路、通暢工程建設現(xiàn)?？偟母杏X他們今年農(nóng)村公路建設質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個很好的學習機會，還介紹了很好的經(jīng)驗做法，希望大家很好地學習借鑒。

剛才，各縣市區(qū)匯報了今年以來工程建設的進展情況。9月底，根據(jù)省廳要求，市農(nóng)村公路辦公室組織對各縣市區(qū)農(nóng)村公路建設的情況進行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉(xiāng)公路所有的質(zhì)量情況和建設項目、通暢工程項目建設質(zhì)量情況。檢查組采取現(xiàn)場抽查的辦法對上述三個方面的情況進行了檢查。根據(jù)檢查的情況和市農(nóng)村公路辦公室平時掌握的情況。下面我講三個方面的意見。

據(jù)統(tǒng)計，到9月底，全市共完成通鄉(xiāng)公路37公里，占省定計劃的30%，占市定計劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計劃134%，年初市定計劃120%；占省1、2批總計劃的55.9%；通達工程共完成70公里，占市定計劃16.7%?？傮w看，到目前為止，全市通鄉(xiāng)、通達工程發(fā)展不平衡，其中通鄉(xiāng)、通達慢于通暢。通鄉(xiāng)公路建設方面，進展較快的是邵東縣，其它各縣市區(qū)都較慢。通暢工程建設方面，進展較快的是雙清區(qū)完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進展較慢的是城步、邵陽縣、北塔區(qū)，還沒完成任務的一半。城步縣計劃任務64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽縣今年計劃任務259.7公里，居全市通暢工程第一，現(xiàn)雖然完成115公里，但離目標任務還有較大差距；北塔區(qū)計劃任務33.9公里，現(xiàn)只完成14.9公里，差距較大。通達工程進展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區(qū)，其它縣區(qū)尚沒有完成的里程數(shù)。

從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和這次檢查的情況看，目前全市農(nóng)村公路存在進度不快、質(zhì)量通病較多的問題，這兩個方面的問題必須引起我們各級領導、各相關部門的高度重視。

建設進度方面今年各縣市區(qū)交通局都想了很多辦法，克服了上級補助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時間不足3個月，通鄉(xiāng)公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個項目20公里，都未進入路面面層施工，其中江頭司至五團14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個項目18公里至今沒有進入路面面層施工，基層都沒全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個項目都未進入路面施工，大秦公路施工單位行動緩慢；邵陽縣還有2個項目才完成路基施工，施工單位對完成任務信心不足。上述這些項目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個別項目無法完成任務。

工程質(zhì)量方面關于通鄉(xiāng)、通暢、通達工程建設的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業(yè)的講評，指出了存在的問題，提出了很好的意見，請大家認真對待，扎實整改。在他講評的基礎上，我還是要進一步強調(diào)。因為質(zhì)量問題實在太重要。

這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉(xiāng)21個項目、181公里，抽查了通暢工程項目65個、321公里?？傮w看，檢查的通鄉(xiāng)、通暢工程項目質(zhì)量基本達到要求，大多數(shù)通暢工程項目路基穩(wěn)定、砼路面厚度達到20-22厘米，路面寬度達到3.5-6米。通鄉(xiāng)公路大部分項目進行了路基加寬改造，路面施工較為規(guī)范，路面結(jié)構(gòu)層的厚度、寬度達到了設計要求。我們今天參觀的洞口縣山門至桐山公路施工比較規(guī)范，質(zhì)量指標控制較好，外形美觀。但是，從平時檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問題，今天我們召開這次講評會，一方面把存在的一些質(zhì)量問題通報給大家，另一方面就是要大家在繼續(xù)抓緊工程進度的同時，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因為工程質(zhì)量達不到要求，省里驗收不合格，上級補助資金拿不到，無法支付工程款，勢必給縣市區(qū)黨委政府領導帶來諸多問題。目前，通鄉(xiāng)公路建設質(zhì)量普通存在三個方面的問題：一是路基壓實度不夠，造成路面沉陷開裂；二是路面施工的碎石材料級配達不到要求；三是路面養(yǎng)生不及時。通暢工程質(zhì)量問題比較多，有些施工單位無施工經(jīng)驗，業(yè)主、交通局對施工管理、監(jiān)督、指導沒有到位，任由施工單位無序施工，有些項目路基沒有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達不到要求，路面鋪裝后不及時切縫，不及時養(yǎng)生，造成燒壞、斷板等現(xiàn)象，還有的寬度、厚度都達不到要求，不按規(guī)定設置錯車道的現(xiàn)象比較普遍，具體到各個縣的情況是：

邵東縣：簡家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達不到要求，完工的項目出現(xiàn)斷板，通暢工程少數(shù)項目碎石材料級配達不到要求，養(yǎng)生不及時等。

新寧縣：去年完工的通鄉(xiāng)公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒有及時清理。 今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現(xiàn)個別項目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒有切縫，養(yǎng)生沒有及時跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個別村質(zhì)量監(jiān)督員不負責。這次檢查時已責令停工整頓。

邵陽縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段中線使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉(xiāng)公路下酈公路有200平方米出現(xiàn)坑槽，5處翻漿嚴重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車碾壓，路面損壞十分嚴重，普遍出現(xiàn)坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達不到規(guī)范要求，養(yǎng)生差，還有個別村使用18厘米的`模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無養(yǎng)護，燒壞嚴重，已下令停工整改。

新邵縣：通鄉(xiāng)公路存在基層不夠密實，有沉陷開裂現(xiàn)象，底基層未保養(yǎng)，碎石級配差。完工的3個項目，竣工驗收資料無人負責，缺陷也未及時處理，竣工驗收準備工作緩慢。通暢工程有的項目出現(xiàn)斷板現(xiàn)象，有的未設錯車道，還有部分路肩已垮方。

武岡市：通鄉(xiāng)公路中的大秦公路基層養(yǎng)護不及時，厚度不足；云山公路底基層和基層保養(yǎng)較差，松散不成型，碎石強度低，水泥含量低，水穩(wěn)碎石基施工使用鏟車，已下令停工整改。通暢工程個別項目沒有設置脹縫，切縫太淺；路面養(yǎng)生不及時，有斷板現(xiàn)象，還有的沒有設置錯車道。此外完工的兩個通鄉(xiāng)公路項目竣工驗收資料無專人負責。

隆回縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時處理；路面結(jié)構(gòu)變更沒有及時辦理相關手續(xù)，使用18厘米的模板，通暢工程個別項目施工不用震動棒。

綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達不到設計要求，切縫距離不規(guī)則，出現(xiàn)斷板現(xiàn)象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監(jiān)及施工許可手續(xù)，監(jiān)理單位無資質(zhì)、監(jiān)管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級配差。通暢工程沒有按要求設置錯車道，質(zhì)量監(jiān)管不力。

洞口縣：通鄉(xiāng)公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設施還需要進一步完善；通暢工程少數(shù)項目存在基層松散、錯車道未按標準設置等問題。

雙清區(qū)：通暢工程進展快，但還存在個別項目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時等問題；有的未按要求設置錯車道。

大祥區(qū)：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復雜，施工隊伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實；出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。梅子井村400多米砼路面嚴重燒壞，已責令停工整改。完工的一個通鄉(xiāng)公路項目，由于資料編制不全，未進行審計，未進行竣工決算，瀝青路面出現(xiàn)沉陷、翻漿、開裂等病害，也沒有及時處理。

北塔區(qū)：通暢工程路面施工材料級配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時等問題。

綜合目前全市通鄉(xiāng)、通暢、通達工程進度和工程質(zhì)量方面存在的問題，我們感到全面完成今年的目標任務，確保各個項目的建設質(zhì)量，形勢不容樂觀。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個半月時間了，緊迫的時間已經(jīng)向我們嚴峻地提出了完成任務主動權(quán)的問題。今天的會議一方面是解決如何加快工程進度，搶前超額完成目標任務的問題；另一方面就是通過參觀學習，對各自所轄項目存在的質(zhì)量問題進行整改，確保所有工程項目的質(zhì)量不出問題。

一是要集中力量，實施突擊，加快工程進度。7月底在隆回縣召開的督戰(zhàn)會議，我們就提出要在8、9、10三個月打一場突擊戰(zhàn)，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉(xiāng)公路通達工程沒有收到預期效果。通鄉(xiāng)公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標更遠。市農(nóng)村公路辦公室將目前各縣市區(qū)的進度和檢查中存在的質(zhì)量問題以書面的形式通報給各縣市區(qū)的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會議后，各位局長要將情況及時向分管領導、主要領導詳細匯報，要組織相關單位和人員研究對策，對于施工能力差、進度推不動的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機械、民工隊伍，多開辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽縣的通鄉(xiāng)公路目前進展比較緩慢，有些項目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價格上漲、來源緊缺等問題，要及時匯報，請求黨委政府領導出面協(xié)調(diào)解決。

通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務也十分艱巨，各縣市區(qū)交通局、公路管理機構(gòu)要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，做好組織發(fā)動和施工技術(shù)指導等工作，分管的領導要深入到一線，幫助他們下定決心，開闊思路，以爭取更多的項目盡快開工建設。項目開工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場幫助指導，不能出現(xiàn)無人過問、無人到現(xiàn)場指導的現(xiàn)象。目前有些村就是因為沒有人指導、沒有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開工；有些就是開工后，進展很緩慢。這次會議后，各縣市區(qū)交通局要很好地組織公路局、公管站人員實行分片包干負責制，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加快施工進度，確保超額完成目標任務。

二是要進一步規(guī)范施工，強化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。今天召開質(zhì)量講評會，就是要突出工程質(zhì)量這個事關全局的關鍵問題。從這次會上講評的情況看，目前無論是通鄉(xiāng)公路還是通暢工程，質(zhì)量問題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區(qū)進行抽查，希望大家認真做好迎檢的準備。我們強調(diào)工程進度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點，大家思想認識不能動遙我們認為，由于今年的目標任務重，點多線長面廣，技術(shù)力量相對有限，有些領導的工程質(zhì)量意識有所淡化。對通鄉(xiāng)公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認為項目孝項目多，對其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現(xiàn)了斷板、燒壞等現(xiàn)象，這些問題請各縣市區(qū)交通局立即督促施工單位、業(yè)主進行整改，凡是整改不到位的一律不得驗收，不得撥付補助經(jīng)費。對在建尚未完工的項目，要加大技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)管的力度，監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員要加強工作責任心，堅持旁站監(jiān)理，不能與施工單位搞成一團和氣，對存在的問題視而不見。對于通暢工程項目，交通部門在組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場指導外，還要組織好社會監(jiān)理、監(jiān)督工作，交通局在下達開工令的同時，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村必須落實社會監(jiān)督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場檢查指導，通過各級各部門和社會各界的共同努力，切實把農(nóng)村公路建設的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題。

三是要抓緊完成完工的通鄉(xiāng)公路項目的交竣工驗收?，F(xiàn)已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉(xiāng)公路，有些縣已做好準備，但有些縣行動緩慢，資料沒有專人負責整理，項目缺陷沒有進行處理。請各縣市區(qū)抓緊協(xié)調(diào)組織項目業(yè)主、施工單位收集整理內(nèi)業(yè)資料，按設計要求完善修復項目缺陷，盡快申報竣工驗收，現(xiàn)全市還有完工的364公里通鄉(xiāng)公路沒有交竣工驗收，力爭在11月份全部完成交竣工驗收。

四是要抓緊做好明年的項目計劃。

農(nóng)村公路會議講話稿篇十二

同志們：

這次全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議。這次會議是建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農(nóng)村工作會議。市委對開好這次會議高度重視，覃瑞祥書記、張少康市長親自審定會議內(nèi)容、會議日程，并作了重要指示。市委副秘書長韋盛秋以書面的形式傳達了全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，覃瑞祥書記就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了重要講話，張少康市長就林業(yè)工作作了重要講話，鄔弘輝副市長分別就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作作了報告。會議深入分析了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作的形勢，全面部署了當前和今后一個時期的工作，對如何做好新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產(chǎn)畜牧局作了典型經(jīng)驗介紹，他們的做法富有成效，各具特色，值得大家互相學習交流借鑒。會議還進行分組討論，在討論中大家對全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作暢所欲言，獻計獻策，很有針對性和指導性，充分體現(xiàn)了大家對加快“建設新*，實現(xiàn)新跨越”步伐，全面建設小康社會的信心和決心。會議開得很好很成功。當前，關鍵在于真抓實干，在落實上下功夫，在行動中見成效，在發(fā)展中獲成果。下面，我對貫徹落實會議精神提三點意見和要求。

20*年中央1號文件是時隔20xx年后又以1號文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號文件部署全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對指導農(nóng)村改革，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號文件不僅體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，而且這個文件與以往的文件不一樣，突出規(guī)定了農(nóng)民增收的政策，充分地體現(xiàn)了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念，其政策既有具體明確的減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入的規(guī)定，又具有具體的可操作性。昨天，市委覃瑞祥書記對我市貫徹中央1號文件指出了“圍繞一個中心，堅持一條方針，緊扣四大主題，實現(xiàn)四點突破，解決五個問題，切實加強領導”的六點要求，我們一定要認真貫徹落實。大家要認真對照中央1號文件提出的政策規(guī)定，提出應對的項目和措施。

關于增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。中央1號文件指出：現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等要相對集中使用，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。從20*年起，中央將確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，建設高標準基本農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國家級糧食基地縣。這幾個縣的領導要認真研究，拿出項目，上報項目。市農(nóng)業(yè)局最近上報改造中低產(chǎn)田和綜合開發(fā)項目，要繼續(xù)抓緊抓好。

關于全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面。中央1號文件指出：20*年國家將增加資金規(guī)模，在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)擴大良種補貼范圍。進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作，深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。我們*市要在擴大良種建設項目，農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設方面做文章，這一條請市農(nóng)業(yè)局牽頭研究落實。

關于畜牧生產(chǎn)方面。中央1號文件指出：加強動物防疫體系建設，實施重點區(qū)域動物疫病應急防治工程，鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，20*年開始啟動獸醫(yī)管理體制改革試點。近年來，我市及各縣(市、區(qū))已經(jīng)開展養(yǎng)殖小區(qū)建設，應在這方面做更大文章，請市水產(chǎn)畜牧局牽頭抓好。

關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中央1號文件要求各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。這一條請各縣(市、區(qū))的經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局認真研究。

關于加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。中央1號文件指出：增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織。這一條請各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和科技局認真研究，并努力在農(nóng)業(yè)科技示范場(園)和農(nóng)業(yè)科技推廣的建設上下功夫。

關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。中央1號文件要求重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這一條請鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點研究。

關于大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。中央1號文件指出，法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費。這是一條新的政策，市工商聯(lián)合會和工商局要認真研究落實。

關于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。中央1號文件要求把小城鎮(zhèn)建設同壯大縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷結(jié)合起來，引導更多的農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。國家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設，引導金融機構(gòu)按市場經(jīng)濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設的極好機會，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要認真研究落實項目。

關于保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。中央1號文件要求：進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)，防止變換手法向進城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費。這一條請各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局牽頭研究落實。

關于加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓。中央1號文件要求，各級財政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓的資金。為提高培訓資金的使用效率和培訓效果，應由農(nóng)民自主選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓時間，政府對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。我市的教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門要主動拿出職業(yè)教育的方案，市、縣(市、區(qū))要專門安排資金。

關于培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。中央1號文件指出：從20*年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。有關金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設標準化生產(chǎn)基地，興辦倉儲設施和加工企業(yè)，購置農(nóng)產(chǎn)品運銷設備，財政可適當給予貼息。這一條請市供銷社牽頭研究計劃方案，市、縣(市、區(qū))財政和金融部門給予大力支持。

關于擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。中央1號文件要求要適應農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的新形勢，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)和商品協(xié)會。這方面，我市基礎條件較差，請外貿(mào)局牽頭，結(jié)合抓住東盟南博會的機遇，力爭開創(chuàng)新局面。

關于繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。中央1號文件指出：各級政府要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。積極運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我市涉農(nóng)部門要積極主動向上爭取，同時請各縣(市、區(qū))長和財政局長多予考慮，重視安排。

關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設。中央1號文件指出：國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當調(diào)整對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu)，增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎設施建設的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等“六小工程”，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進一步增加投資規(guī)模，充實建設內(nèi)容，擴大建設范圍。加強生態(tài)建設，對天然林保護、退耕還草等生態(tài)工程，要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。這一條請市水利局、林業(yè)局、交通局等部門牽頭研究，落實項目。

關于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。中央1號文件要求進一步完善郵政儲蓄的有關政策，加大農(nóng)村信用社改革的力度，緩解農(nóng)村資金外流。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。鼓勵有條件的地方，在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務的多種所有制的金融組織。這一條請我市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社幫助和支持。

關于完善扶貧開發(fā)機制。20*年國家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對低收入貧困人口，要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開辟增收渠道，減少和防止返貧。健全扶貧投入機制，加強資金管理，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實行公示、公告和報帳制度，嚴格監(jiān)督和審計，確保資金及時足額到位，真正使貧困戶受益。我市6個縣(市、區(qū))都分別是國家和自治區(qū)的重點貧困縣，按全面建設小康社會的要求，扶貧有許多新任務、新項目、請市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認真研究，貫徹新的扶貧政策。

總之，各級、各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照這些政策，認真領會精神，積極主動拿項目、搞計劃、列預算、寫報告、到上級機關匯報，爭取支持和幫助，屬于本級工作的要主動貫徹落實。

去年12月*市委一屆二次全會提出了要全面加快*的建設發(fā)展步伐，“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快發(fā)展的重點任務。今年2月4日，在市四家班子工作會議上，市委覃瑞祥書記明確指出，今年*建設有四大重點任務，其中落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個重點任務。在這次全市農(nóng)村和林業(yè)工作會議上，大家一致認為，“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領導一定要統(tǒng)一思想，提高認識，把落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務來切實抓緊抓好。從目前來看，“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實施有序，但實施的力度還需要加強，要按既定的實施方案，突出重點，狠抓落實，加快進度。

100萬頭肉牛生產(chǎn)方面，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個，村級配種點102個，去年全年生產(chǎn)雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個，小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭，配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬頭，比上年增長15%。雖然100萬頭肉牛生產(chǎn)基地建設取得了明顯的成效，但是與我們的目標要求相比，仍存在亟待解決的問題：資金投入較少，財政和信貸支持力度不夠;肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏加工型龍頭企業(yè)，市場體系建設也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理，飼養(yǎng)管理水平有待提高;動物防疫形勢比較嚴峻。今后工作重點：要做好養(yǎng)殖的中長期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網(wǎng)絡體系建設，抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設;加大種草養(yǎng)殖和科技培訓力度;擴大招商引資工作力度，積極做好肉類加工企業(yè)項目建設。

100萬畝速生豐產(chǎn)林方面，以生產(chǎn)桉樹為主，目前我市有速生桉樹面積33.2萬畝，其中：新造林13.4萬畝，幼齡林11.63畝，中齡林3畝，成熟林3.1萬畝。今年的速生豐產(chǎn)林的任務是20萬畝，目前已完成煉山和整地近6萬畝，距任務目標尚有很大差距，任務艱巨。存在的主要問題是：對發(fā)展速生豐產(chǎn)林的認識不足，一些領導沒有把速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)提到重要議事日程，群眾的積極性沒有調(diào)動起來;規(guī)劃不夠，落實營林的土地困難;發(fā)展速生豐產(chǎn)林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙，集約經(jīng)營程度不高;激勵機制不夠。今后的工作重點：要加強領導，提高認識;完善規(guī)劃，突出重點;盤活土地，連片開發(fā);抓好基地建設，抓點帶面;政策激勵，獎罰分明。

30萬畝高標準瓜菜基地建設方面，去年完成蔬菜種植任務不夠理想，建設高標準瓜菜基地只有8萬畝。目前存在的主要問題是：建設質(zhì)量和檔次不高;資金投入不足;品種更新?lián)Q代速度慢，科技含量低;無公害標準化普及率低。今后的工作重點：要加大無公害標準化技術(shù)的推廣力度，提高基地建設的質(zhì)量，加大招商引資力度，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

30萬畝高標準果園建設方面，目前共完成高標準果園建設6萬畝，去年新植面積4000多畝，今年要完成新種果樹5萬畝，建設高標準果園6萬畝。當前存在的主要問題是：宣傳力度不夠，資金投入及經(jīng)費嚴重不足，最近還受到霜凍災害，困難較大。今后的工作重點：應對東盟市場，加大投入，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)劃布局，加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)和建設。突出打造雜交柑品牌，突出我市水果生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特，亮點更亮。今春全市雜交柑新植任務為5000畝，其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心，在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝，最終形成10萬畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。

50萬畝高標準桑蠶基地建設方面，目前桑園面積達到26萬畝，去年新種4萬畝，現(xiàn)有高標準桑園面積10萬畝，桑蠶生產(chǎn)主要集中在象州、忻城兩縣，桑蠶生產(chǎn)逐步向基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問題是：建設的質(zhì)量和檔次不高，資金投入不足，蠶種市場比較混亂、管理不力，以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展的模式少，規(guī)模小。今后工作重點：加快桑蠶種植速度，加強經(jīng)營管理;加大招商引資力度，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入，確保基地基礎設施的完善。

50萬畝“噸糖田”方面，目前全市甘蔗“噸糖畝”已達40萬畝，甘蔗良種率已達96%，20*—20xx可實現(xiàn)50萬畝“噸糖田”目標。目前存在的問題表現(xiàn)在：蔗區(qū)農(nóng)田基本建設嚴重滯后，尤其是蔗區(qū)水利設施建設方面和蔗地土地肥力的提高，機械化程度仍較低，勞動生產(chǎn)率低;資金投入嚴重不足，有些地方“噸糖田”建設流于形式，達標率較低。今后工作重點：加大早熟高產(chǎn)高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設的投入，推廣多種治旱技術(shù);將“噸糖田”建設資金納入各級政府財政預算。

總之，通過實施“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程項目，強化任務的落實，促進當年農(nóng)民增收，為今后農(nóng)民增收打下堅實的基礎。

農(nóng)村公路會議講話稿篇十三

各位領導、x們：

你們好!剛才，代表市局黨組宣布了x煙草局領導班子變動情況的決定。首先，我對市局的安排表示衷心的擁護，因為這是工作的需要。同時，我也非常感謝組織對我的關愛和照顧。

從x年到x年，x煙草經(jīng)歷了難得的發(fā)展機遇。這期間，x煙草克服x年接連暴露出三起經(jīng)濟案件的影響，一年一個臺階，x年度首次實現(xiàn)零貸款，x煙草實現(xiàn)了“511”工程，20x年收購煙葉5.09萬擔，比x年的3.58萬擔增長了43%，銷售卷煙10659.86箱，比x年的8088.69箱增長了32.79%，實現(xiàn)稅利1619.26萬元，比x年的663.03萬元增長了144%，其中實現(xiàn)利潤1250.65萬元，比x年的192.39萬元增長了550%;企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道;這期間，兩煙經(jīng)營、專賣管理工作得到進一步夯實，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢;這期間，精神文明建設全面發(fā)展，在x年被取消市級文明單位的情況下，通過努力x年x縣局又重新獲得市級文明單位的稱號，x年、x年連續(xù)兩年被x縣委、縣政府評為文明系統(tǒng)，局支部20x年至20x年，連續(xù)三年被x縣委評為先進基層黨組織;這期間，辦公生活環(huán)境得到進一步改善，縣局辦公樓、大院進行重要裝修修繕，現(xiàn)已煥然一新，基層站所的標準化改造已全面完成，基層站所職工生活配套設置也進一步完善，職工的福利待遇逐年提高。

我在x工作了20x年多，其中擔任一把手5年零9個月有余，在此期間，我和大家朝夕相處，一起生活和工作，我認為跟大家已建立了深厚的友誼和真摯的感情。從班子來看，我們x的班子，始終是一個團結(jié)、務實、開拓、創(chuàng)新的班子，是一個能夠戰(zhàn)斗的堡壘。從x的干部隊伍來看，是一支素質(zhì)較高，業(yè)務較強，步調(diào)一致，能打善戰(zhàn)的一支較為整齊的隊伍。從我們x煙草工作來看，多年來對上級交辦和地方黨委政府布置的各項工作任務，兩煙經(jīng)營專賣管理工作目標，都能夠按時、按要求、高標準、高質(zhì)量去完成。從x煙草內(nèi)部環(huán)境來看，也得到了徹底的改觀，干部職工工作生活環(huán)境和個人待遇也得到很大改變和提高。從x煙草外部環(huán)境來說，通過我們多年堅持嚴帶隊，重服務，善協(xié)調(diào)，得到了廣大煙農(nóng)和零售客戶的高度贊揚，也得到了社會各界對我們x煙草所做的工作給予了認可和肯定。以上這些成績的取得，是市局黨組正確領導和支持的結(jié)果，是地方黨委，政府支持和關愛的結(jié)果，是各職能部門配合幫助的結(jié)果，是我們x煙草全部干部職工團結(jié)奮進，其心協(xié)力，積極努力的結(jié)果，在此，我忠心的感謝各級領導和大家,謝謝你們多年來對我工作的支持和幫助,對我生活的關愛和照顧。

做為我個人，在x工作以來得到了領導和x的關心和幫助、配合和支持，我深深感受到大家對我本人是信任的，對我的能力是認可的。在工作能力上，我個人的能力并不強，但我靠的是集體的力量?？偟闹v我們班子還是能夠總攬全局，在決策議事上還沒有大的失誤，在協(xié)調(diào)內(nèi)外關系上，我們x煙草應該說基礎已打好，和諧氛圍已形成。所謂基礎，就是班子隊伍團結(jié)，整體政治、業(yè)務素質(zhì)相對較強，，管理相對規(guī)范，兩煙經(jīng)營專賣管理工作相對扎實，企業(yè)形成良性循環(huán)。所謂和諧氛圍：就是內(nèi)部風氣正，人心齊，心情舒暢，這一支隊伍能拉得出，打得勝。

在過去的工作中，作為x煙草一把手，在班子成員的支持下，我盡最大的努力，做了一些有利于全局、有利于x們的事情，有一些還在實施之中，有一些沒能夠?qū)崿F(xiàn)，我也倍感遺憾!尤其是“人非圣賢、誰能無過”，我在工作中，肯定會有一些事情，難以做到恰到好處，雖然我講原則重感情，但由于對工作要求過嚴、過急，難免會傷害一些x的情感和自尊，在此我深表謙意懇請諒解!我相信，x們都能從工作角度對我個人和我的工作給予理解，謝謝你們!

“人生自古傷別離”，工作的需要不以我個人的意志為轉(zhuǎn)移，我要遵照市局安排，離開我曾經(jīng)生活和工作過的地方，離開與我并肩戰(zhàn)斗的x們。雖然離開了這里和大家，但我會一如既往地關心x煙草事業(yè)的發(fā)展，關注x們的成長和進步。我相信只要x們攜手并肩，真抓實干，以x為首的新一屆領導班子一定會率領大家開創(chuàng)x煙草更加輝煌的明天。我也衷心祝愿x在x煙草工作順利、生活愉快!最后讓我把各種情感匯集成對x們的良好祝愿!祝x們身體永遠健康，家庭幸福和睦，萬事順心如意!

謝謝大家。

農(nóng)村公路會議講話稿篇十四

同志們：

在全國兩會期間，習__參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。

精準扶貧是我們__戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機制，提高__績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習近平__對__工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，習近平____黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上，又強調(diào)指出，必須時不我待地抓好__工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是__在福建、云南等地考察時多次強調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結(jié)帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到__、__對__工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎設施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村基礎設施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好__工作的使命感、責任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。

習近平__指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把__作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。

第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結(jié)果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。習近平__在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進行了精準分類，現(xiàn)已全部錄入______建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們__的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于__以及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與__有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)__的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關政策，給予相應救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準__格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與__制度，用足用好__、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與__，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成__合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合。習近平__指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導；二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與__的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當選的干部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。

農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結(jié)干事；越是深入貧困實際，越應該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。

一要加強領導，形成合力。各幫扶單位（部門）要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導；要定期組織相關人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下，每個幫扶單位（部門）必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位（部門）要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的__、分管領導會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭?。坑心男┓鲐殤舻馁Y金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應，為__提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、__等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領導的責任。

三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準；嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應獎勵；對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領導干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的__氛圍。

同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作，責任重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實習近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風行的作風，求真務實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!

內(nèi)容僅供參考。

農(nóng)村公路會議講話稿篇十五

同志們：

今年的中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件明確要求，“全面完成‘十一五’農(nóng)村公路建設任務，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化”。剛才，正霖同志總結(jié)了“十一五”以來特別是去年農(nóng)村公路工作的成績和存在的問題，部署了今年的工作任務，要認真抓好落實。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運輸廳和內(nèi)蒙古呼倫貝爾市交通局的負責同志，介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運和示范工程建設方面的好經(jīng)驗好做法，各地要認真學習借鑒。

下面，我就落實中央要求、履行好交通運輸部門的職責再強調(diào)四點意見。

第一，深化細化各項措施，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設任務。

20xx年中央1號文件明確提出了“十一五”農(nóng)村公路建設目標任務，部根據(jù)中央精神和全國實際進行了量化分解，提出“到‘十一五’末，實現(xiàn)全國96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東中部94.2%的建制村通油(水泥)路，西部98.1%的建制村通公路”的總體要求，并與各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務。

經(jīng)過4年努力，到去年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達到92.7%，比“十一五”預期目標低3.4個百分點;東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達到92.3%，比“十一五”預期目標低1.9個百分點;西部地區(qū)建制村通公路率達到90.1%，比“十一五”預期目標低8個百分點。按照“十一五”期的總體要求，全國還需解決1330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個建制村通公路。

今年是全面完成“十一五”建設目標的關鍵之年?？傮w看，全國能夠完成“十一五”建設目標，重點和難點主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運輸部門要切實增強政治意識、大局意識和服務意識，把全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設目標作為貫徹落實科學發(fā)展觀和中央1號文件的具體行動，作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動，作為踐行“三個服務”的具體行動，加強領導，周密安排，特別是建設任務較重的省區(qū)，要認真查找差距，深化細化各項措施，嚴格獎懲，逐級抓好落實。已經(jīng)完成目標任務的省份，要在完善防護設施、加強危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補助資金時，不再增加新的建設內(nèi)容，也不再開新的口子、安排新的項目，以確?！笆晃濉鞭r(nóng)村公路建設任務全面完成。今年部將對建設任務較重的省份進行專項督查。

第二，層層落實責任，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。

到去年底，全國農(nóng)村公路總里程達到333.6萬公里，占全國路網(wǎng)的87%以上。鞏固農(nóng)村公路建設成果，實現(xiàn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護和規(guī)范化管理十分重要。幾年來，交通運輸部門在推進農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效，但還存在著認識不統(tǒng)一、責任不落實、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革要求，在繼續(xù)抓好管理體制“三落實”和運行機制“三結(jié)合”的基礎上，做到“三個到位”。

一是認識到位?！叭纸?，七分養(yǎng)”。如果說前幾年是農(nóng)村公路大建設時期，那么今后就要轉(zhuǎn)入大養(yǎng)護階段了。要牢固樹立“建設是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，進一步提高思想認識，把加強管養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要內(nèi)容，作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措;作為履行政府公共服務的具體體現(xiàn)，真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。

二是責任到位。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是成品油費稅改革成果的實際體現(xiàn)。費稅改革后，各地根據(jù)預算體制改革的新要求，公路養(yǎng)護資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財權(quán)與事權(quán)相一致的原則，農(nóng)村公路網(wǎng)應當由縣鄉(xiāng)人民政府負責，實行“省市指導，以縣為主”的管理體制。各省交通運輸主管部門要制定相應管理辦法，改變主體不清、責任不明、管理交叉的矛盾，明確界定責任主體，建立公共財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的穩(wěn)定的資金渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費用除按國辦20xx年49號文件規(guī)定的標準，在中央轉(zhuǎn)移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養(yǎng)護費用由地方各級人民政府財政統(tǒng)籌解決，納入財政預算支出。同時，要建立和完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)，降低行政成本，使有限的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。

三是考核到位。各地要加強行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術(shù)標準體系，強化質(zhì)量監(jiān)督，做好技術(shù)指導和日常培訓。要建立健全考評體系，落實獎懲措施。要根據(jù)各地實際情況，組織開展養(yǎng)護檢查工作，并將檢查結(jié)果與建設項目安排、資金撥付掛起鉤來，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實現(xiàn)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理工作由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。

第三，規(guī)范發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程。

農(nóng)村道路客運是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，是關系農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。各級交通運輸部門要站在全局高度，全面貫徹落實中央精神，加大政策扶持，落實政策措施，進一步完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡，提高農(nóng)村道路客運通達深度，提供安全、經(jīng)濟、方便的農(nóng)村客運服務，保證農(nóng)村道路客運班車“開得通、留得住、有效益”，讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。

一是加快農(nóng)村道路客運站點建設。各地要在已有客運站點的基礎上，進一步研究農(nóng)民群眾的出行需求和出行特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場，注重在公路沿線規(guī)劃建設港灣式停車點，滿足農(nóng)村道路客運運營和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。農(nóng)村公路和客運場站要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，做到“路、站、運”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運。整合資源，鼓勵和引導農(nóng)村客運主體進行公司化改造，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)。探索農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營模式，促進集約經(jīng)營，提高經(jīng)營效率。創(chuàng)新農(nóng)村客運組織模式，根據(jù)地域特點、經(jīng)濟發(fā)展水平，靈活組織客運班線經(jīng)營，并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預約班等多種形式的客運服務。要高度重視農(nóng)村客運安全生產(chǎn)，不符合安全條件的客車，不準投入客運班線經(jīng)營;對違規(guī)經(jīng)營的行為，要堅決予以查處。要推進農(nóng)村客運車輛的標準化，加快推廣農(nóng)村客運經(jīng)濟適用車型。

三是推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。這是實現(xiàn)交通運輸服務均等化的必然要求。各地交通運輸部門要認真貫徹落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方，要用公交化的理念，推進農(nóng)村客運班線改造;用便捷化的理念，支持城際客運資源整合;用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡銜接。促進城市公交擴大服務范圍，推進公共交通服務均等化。

四是加大對農(nóng)村客運扶持力度。要與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作，加強農(nóng)村客運車輛用油統(tǒng)計，保證對農(nóng)村道路客運的燃油補貼足額、及時發(fā)放到位。要積極爭取各級財政資金對農(nóng)村客運進行政策性補貼，研究建立扶持農(nóng)村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度。

最后，強調(diào)一下編制“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃問題。

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是社會主義新農(nóng)村建設快速推進的重要時期。編制好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標和工作重點，圍繞暢通高效、安全綠色交通運輸?shù)哪繕?，建立適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民群眾安全便捷出行的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡，具有重要意義。

從整體上講，我國農(nóng)村公路仍處于低水平發(fā)展階段，中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農(nóng)民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農(nóng)村地區(qū)公路交通服務保障能力遠遠不足，農(nóng)村公路建設需求依然龐大。各地交通運輸部門要在總結(jié)經(jīng)驗、查找問題的基礎上，加強調(diào)查研究，進一步了解需求，準確把握“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征。

要按照“突出重點、鞏固成果、政府主導、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，科學制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展?！巴怀鲋攸c”，就是科學合理確定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展目標和重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實現(xiàn)由“量”的擴張為主，向“量”、“質(zhì)”并重以“質(zhì)”為主轉(zhuǎn)變，由重視通達通暢建設向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。“鞏固成果”，就是把養(yǎng)護管理工作擺在重要位置，加強危橋改造、交通安全設施和防護工程建設，增強農(nóng)村公路抗災能力?！罢鲗А保褪沁m應財稅體制改革的要求，強化并落實地方政府的主體責任，充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護中的主體作用，督促地方政府通過公共財政滿足農(nóng)村公路發(fā)展資金需求?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”，就是注重區(qū)域農(nóng)村交通建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展，在項目安排、補助標準等方面體現(xiàn)差異性，支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。

要堅持量力而行、盡力而為，在確定建設重點上突出三個層次：一是通達、通暢任務，要以全國農(nóng)村公路建設規(guī)劃目標為依據(jù)，確定“十二五”需要完成的通達和通暢任務;二是農(nóng)村公路改造提高建設任務，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農(nóng)村公路的行車安全;三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設任務，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡線建設等，以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡化水平。這三個層次建設任務不同、區(qū)域不同、建設重點不同、發(fā)展目標不同，各地要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌長遠目標和投融資能力等，科學確定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標。

同志們，做好今年的農(nóng)村公路工作，任務繁重，責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再接再厲，開拓進取，扎實工作，為全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。

農(nóng)村公路會議講話稿篇十六

召開全縣農(nóng)村公路工作會議，主要目的認真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設工作，動員項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農(nóng)村公路建設再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項目計劃》和《20xx年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標責任書》同時,今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設工作的先進集體和先進個人。下面，再講幾點意見：

一、提高認識，抓住機遇。樹立責任意識。

對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村起著至關重要的作用。近年來，農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎和先導。加快農(nóng)村公路建設?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎設施，積極爭取項目，落實資金，充分調(diào)動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設取得了新的進展。20xx年，全縣農(nóng)村公路建設爭取專項資金達1.08億元，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里，受益農(nóng)戶超越10萬人，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實施了通村水泥路項目，實施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設項目17項，完成固定資產(chǎn)投資達1.02億元。同時，狠抓道路養(yǎng)護和管理工作，對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進行了整治，共整治翻漿6510平方米，補修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農(nóng)村公路建設真正提高了等級、上了檔次;同時，認真開展了道路交通整治工作，確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果，全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達33.5%其中縣道優(yōu)良路率達44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當疏通，有力的支撐了縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此，代表縣政府對受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

也要看到當前農(nóng)村公路建設工作中存在問題和困難，肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設項目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，縣農(nóng)村公路建設任務十分艱巨，但由于主要依靠國家補助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作矛盾突出。農(nóng)村公路項目爭取、建設、管理、養(yǎng)護職責不清，呈現(xiàn)了重建設、缺養(yǎng)護，重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設環(huán)境亟待進一步改善。農(nóng)村公路建設中，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項目建設時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調(diào)，影響了項目的正常施工和進度。所以，必需抓住問題的根源，找準突破口，理清工作思路，明確工作任務，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農(nóng)村公路建設工作再上新臺階。

二、落實措施，明確任務。確保村道硬化項目順利實施。

縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調(diào)、匯報，今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設里程401.2公里;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策，抓住機遇，乘勢而上，切實抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，為實現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎。

(一)廣泛宣傳。既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設的成敗，于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎、前提、也是關鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設的基本政策和有關規(guī)定，認真做好思想教育和引導工作，使群眾能夠積極關心、支持和參與項目建設。同時，要把民主管理貫穿于村道建設過程中，疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道，真正讓農(nóng)村公路建設工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風文明的標志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。

(二)多方籌資。要堅持“政策引導、財政補貼、社會參與”多元化籌資機制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設的項目，上級補助資金已經(jīng)十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進度，確保資金早日到位;已經(jīng)列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動社會各方面力量，動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設的主體，農(nóng)村公路建設的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設資金和順利推進公路建設的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強主人翁意識，調(diào)動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設中來。四要抓好資金監(jiān)管，提高資金使用的透明度。交通部門要設立資金專戶，科學安排建設資金，建立資金管理制度，嚴格審批順序，切實做到?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用，精打細算，厲行節(jié)約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。

(三)嚴格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質(zhì)量管理要到位?，F(xiàn)在群眾對修路的質(zhì)量十分關注。局部路段前邊鋪，后邊補，群眾意見很大。今后，要實行質(zhì)量終身責任制，嚴把工程質(zhì)量關。交通部門要成立技術(shù)指導組，加強對全縣農(nóng)村公路建設的指導，并參與全程質(zhì)量監(jiān)督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節(jié)約，決不能搞形式主義。同時，公路建設中出現(xiàn)的腐敗事件和個人，將嚴肅查處，毫不含糊。要通過嚴格的管理，真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實用路、廉潔路。

(四)強化養(yǎng)護。加強在建公路周邊環(huán)境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強協(xié)調(diào)，減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，嚴防借新農(nóng)村建設規(guī)劃之機在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設要按“公路工程技術(shù)規(guī)范”實施，依法維護路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，保證農(nóng)村公路平安疏通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的積極作用。

三、通力配合，加強領導。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面。

涉及面廣，今年我縣實施的農(nóng)村公路項目分散。建設任務重，工期要求緊，必需強化縣、鄉(xiāng)、村責任體系，將工作任務分解到鄉(xiāng)、細化到村，形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進的新機制。各有關部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用，把項目建設作為重中之重，搞好技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督等工作;項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排，充分考慮建設過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責任，負責做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關部門要發(fā)揮各自職能，各司其職的基礎上，互相配合，互相支持，主動為農(nóng)村公路建設服務，真正形成“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。

農(nóng)村公路會議講話稿篇十七

這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。

要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影；有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為xx當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務來抓好抓實，確保在xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。

要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè)；農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。

二、要突出抓好事關“三農(nóng)”全局的重點工作。

方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。

要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務體系，增設農(nóng)村金融服務網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領導。

要提高黨領導農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。

要加強農(nóng)村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。

要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。

要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在；少一些訓導，多一些行動；少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為xx“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

農(nóng)村公路會議講話稿篇十八

各位：

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。立足當前工作實際，我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。

站在新的歷史起點，在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。

產(chǎn)業(yè)振興是基礎。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當前現(xiàn)有基礎，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強與市場的溝通對接，實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴格落實糧食安全責任制，實施高標準農(nóng)田建設，不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強化保障，促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。

人才振興是關鍵。要堅持人才興農(nóng)，廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制，放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導、培育“四個關鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專家領銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關鍵領域，扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導課堂等活動，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。

文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神，踐行社會主義核心價值觀，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊，以國家長征文化公園威信段建設為契機，扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā)，打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎，全力弘揚紅色文化。找準紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點，堅持高質(zhì)量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設。

生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設。加強河長巡河工作，推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動排污口“動態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復機制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管，嚴厲打擊毀林挖坡行為，嚴格林地用途管制。

組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明先鋒隊作用，強化基層治理，推動移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農(nóng)村干部隊伍建設，辦好萬名黨員進黨校培訓班，圍繞加強黨建引領、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。

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