計(jì)劃是一個(gè)行動(dòng)的指南,幫助我們有條不紊地完成任務(wù)。那么如何制定一個(gè)好的計(jì)劃呢?首先,我們需要明確自己的目標(biāo)和需求,考慮到自己的長(zhǎng)期與短期目標(biāo),并確立清晰的目標(biāo)。其次,制定可行的步驟和時(shí)間表,將整個(gè)計(jì)劃分解成具體的行動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。最后,要不斷評(píng)估和調(diào)整計(jì)劃,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保計(jì)劃的實(shí)施效果。這里分享了一些計(jì)劃的案例分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),希望能給您帶來(lái)啟示。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇一
為加強(qiáng)我局食品安全工作,保障群眾身體健康和生命安全,根據(jù)國(guó)家《食品安全法》和市、區(qū)人民政府的總體部署,特制訂我局本年度的食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
按照“保平安、促發(fā)展、惠民生”的總目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以科學(xué)的監(jiān)管理念,提高食品安全監(jiān)管工作水平,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步完善機(jī)制,著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)。
進(jìn)一步強(qiáng)化糧食收儲(chǔ)企業(yè)的糧油質(zhì)量管理、糧食市場(chǎng)陳化糧的流入管理,生豬購(gòu)銷行業(yè)管理、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違禁藥物的定性檢測(cè)及屠宰加工全程的規(guī)范操作監(jiān)管。
努力推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰管理、酒類流通管理。
推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè),進(jìn)一步做好食品安全的宣傳教育工作,積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息工作。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇二
一、高度重視,統(tǒng)一部署。
我所把雙節(jié)期間食品安全工作作為現(xiàn)階段工作的重點(diǎn),制定了雙節(jié)期間食品安全檢查工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)雙節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
整治工作開(kāi)始后,我所利用大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識(shí)等,提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),廣泛動(dòng)員公眾積極參與社會(huì)監(jiān)督。全面客觀地報(bào)道食品安全問(wèn)題,弘揚(yáng)正面典型,曝光反面案例,教育和引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立法制意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí),及時(shí)發(fā)布食品安全警示信息,引導(dǎo)公眾理性消費(fèi),增強(qiáng)食品安全信心。通過(guò)廣泛宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
三、突出重點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān)。
在整治行動(dòng)中,以城區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)及校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域,以節(jié)日食品、乳制品、肉制品、食用油為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,以大型商場(chǎng)超市、副食批發(fā)市場(chǎng)、食品店為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
一是嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)查食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票及臺(tái)賬登記制度落實(shí)情況,確保食品來(lái)源安全。二是加大對(duì)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品、肉制品的`檢查力度,禁止不合格食品上市。三是嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督關(guān)。對(duì)每戶食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)銷的所有食品進(jìn)行了詳細(xì)檢查重點(diǎn)檢查是否有出售超期、變質(zhì)食品行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑和無(wú)證加工等違法行為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)高危食品的全覆蓋抽查。
四、檢查情況。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng),我局共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx余人次,執(zhí)法車輛xx臺(tái)次,
檢查了全區(qū)范圍內(nèi)xx余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),其中,食品生產(chǎn)企業(yè)x家,餐飲服務(wù)企業(yè)xx家,食品流通企業(yè)xx家,在雙節(jié)期間,我所轄區(qū)內(nèi)無(wú)發(fā)生食品中毒事故。
在雙節(jié)期間,我所共立案x宗,結(jié)案x宗,有x宗案件正在調(diào)查處理當(dāng)中,公斤。
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農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇三
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足食品安全為抓手,鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前食品安全監(jiān)管成果,著力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè),著力規(guī)范食品流通和經(jīng)營(yíng)流程,著力健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,保障消費(fèi)者食用安全,促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
以《食品安全法》為準(zhǔn)則,貫徹執(zhí)行《xx市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》,積極落實(shí)市府實(shí)事項(xiàng)目,切實(shí)履行食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)后銷售”的交易流程,通過(guò)食品安全軟硬件共同提升,堅(jiān)決遏止“問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品”流入市場(chǎng)銷售。力爭(zhēng)在年內(nèi)基本建立條塊結(jié)合、責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的立體化長(zhǎng)效監(jiān)管模式。
一是深入開(kāi)展《食品安全法》宣傳活動(dòng),采取多種形式,廣泛深入宣傳食品安全法律法規(guī),在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶中組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施兩周年宣傳周活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。
二是在檢測(cè)人員中開(kāi)展檢測(cè)技能專項(xiàng)培訓(xùn),覆蓋面達(dá)到100%。以勞動(dòng)競(jìng)賽為載體,組織開(kāi)展檢測(cè)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提升市場(chǎng)檢測(cè)人員的檢測(cè)水平。
批發(fā)零售環(huán)節(jié):
一是開(kāi)展每?jī)稍乱淮嗡髯C索票、臺(tái)帳的可追溯機(jī)制建立和執(zhí)行情況的檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日、“兩會(huì)”等重大節(jié)慶、會(huì)議期間食品安全監(jiān)管力度,確保各時(shí)段食品安全,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶在食品安全上不可為的意識(shí)。
二是在全面推行經(jīng)營(yíng)戶與批發(fā)市場(chǎng)簽訂安全承諾書的制度上,督促各批發(fā)市場(chǎng)做好新進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶的食品安全宣傳、強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任和承諾書簽訂工作,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶在食品安全上不愿為的意識(shí)。
三是做好農(nóng)殘檢測(cè)、臺(tái)帳記錄情況抽查、互查工作,逐步將豬肉、水果、干貨等其他農(nóng)產(chǎn)品納入集團(tuán)食品安全監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)后交易”的市場(chǎng)交易流程,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶在食品安全上不能為的意識(shí),切實(shí)杜絕“問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品”流入市場(chǎng)。
酒店餐飲環(huán)節(jié)。
一是督促酒店餐飲企業(yè)做好食品原料采購(gòu)臺(tái)帳日記制度;二是加強(qiáng)涉及一定安全風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售、加工經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管,對(duì)具有高風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售、加工經(jīng)營(yíng)戶要堅(jiān)決退市。
一是在制定《蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的食品安全風(fēng)險(xiǎn)處置體系,力爭(zhēng)做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,確保食品安全信息的高效傳遞、互聯(lián)互通、資源共享、綜合利用。
二是突出抓好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和處置的具體落實(shí),建立定期食品安全信息收集和報(bào)告制度,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)食品安全事件。
三是做好市府實(shí)事-肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作,組織專人收集、歸類和更新相關(guān)資料,建立進(jìn)出貨臺(tái)帳和索證索票等制度,做到產(chǎn)品“來(lái)源可追溯、流向可跟蹤,信息可查詢,責(zé)任可追究”。
(四)完善農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)。
在“大市場(chǎng)有安全檢測(cè)室,區(qū)域市場(chǎng)和配送企業(yè)有安全檢測(cè)點(diǎn)”的食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好“市場(chǎng)+基地”的兩道農(nóng)藥檢測(cè)防線建設(shè),用好xx集團(tuán)蔬菜保供專項(xiàng)基金,完善緊密型基地農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備和落實(shí)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。
(五)提高對(duì)食品安全檢測(cè)的整體可掌控力度。
xx年內(nèi),對(duì)集團(tuán)各批發(fā)市場(chǎng)的整體檢測(cè)情況開(kāi)展一次調(diào)研,重點(diǎn)了解各批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)人員配備、儀器設(shè)備現(xiàn)狀和維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)流程、檢測(cè)站點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生等情況,為集團(tuán)在農(nóng)產(chǎn)品食品安全上的整體規(guī)劃做好準(zhǔn)備。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇四
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決食品安全存在的難題,努力為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境,為全鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)規(guī)范、有序的營(yíng)商環(huán)境。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定,將全面開(kāi)展食品安全綜合整治工作?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實(shí)際,制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,全面落實(shí)黨的和屆三中全會(huì)的會(huì)議精神以創(chuàng)建“食品安全示范縣”為目標(biāo),按照“深化改革促發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)管保安全,提升能力打基礎(chǔ),共治共享促和諧”的總體部署,嚴(yán)格落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)格的監(jiān)管,最嚴(yán)厲的處罰,最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的要求,以保障人民群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn),全面貫徹落實(shí)任丘市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的要求,繼續(xù)深化食品放心工程,建立完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提高食品安全監(jiān)管能力,不斷提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平。
二、整治內(nèi)容。
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(nóng)(水)產(chǎn)品污染源頭治理力度,深入開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)。開(kāi)展多種形式的農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn),強(qiáng)化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)(水)產(chǎn)品流入市場(chǎng),并且繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖從業(yè)人員的服務(wù)指導(dǎo)。
(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強(qiáng)化肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作,切實(shí)落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把上市肉品質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)決取締設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備定點(diǎn)屠宰條件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、無(wú)衛(wèi)生保障措施的屠宰場(chǎng)點(diǎn),大力推進(jìn)牛羊禽的定點(diǎn)屠宰,加大對(duì)存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通環(huán)節(jié)。狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所的整治,加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng),城鄉(xiāng)結(jié)合部、村組的各類食品批零點(diǎn)、小作坊、小餐館、小食雜店的監(jiān)管力度,嚴(yán)格實(shí)行食品準(zhǔn)入制度,切實(shí)解決無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品,專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等品種。查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。加大對(duì)北漕口、出岸集貿(mào)市場(chǎng)等酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣酒類商品流向農(nóng)村,嚴(yán)把酒類商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
(四)消費(fèi)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結(jié)合部、校園及其周邊區(qū)域,繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度,改進(jìn)對(duì)學(xué)校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的尤其是對(duì)各個(gè)中、小學(xué)校旁攤位的兒童食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,依法查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的飲食攤檔,防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生,并進(jìn)一步規(guī)范出岸鎮(zhèn)各村紅白喜事集體用餐申報(bào)、備案,建立農(nóng)村流動(dòng)餐廳的廚師持證上崗制度。
燃?xì)獍踩ぷ饔?jì)劃(三)為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,加快建立燃?xì)獍踩[患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升燃?xì)鈴臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)水平,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決消除事故隱患,杜絕燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù),樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法履行安全監(jiān)管職能,消除安全隱患,確保村居供氣、用氣安全。二、目標(biāo)任務(wù)深化專項(xiàng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(diǎn)(一)推進(jìn)隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。落實(shí)各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責(zé)任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進(jìn)行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺(tái)賬,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。(二)依法查處燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無(wú)證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);查處價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違章倒灌、倒殘等損害消費(fèi)者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自在未經(jīng)核準(zhǔn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實(shí)瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃?xì)獠少?gòu)、儲(chǔ)存和使用安全管理。查處使用不合格燃?xì)夂筒缓细袢紵骶摺⒉环习踩?guī)范的瓶庫(kù)使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃?xì)庑袨?。四、職?zé)分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真組織、有效開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為的查處。對(duì)各村居,機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責(zé)明確如下:新河派出所、新河交警中隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域時(shí)間、路線規(guī)定”的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為;查處液化氣運(yùn)輸超載行為;查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)男袨?負(fù)責(zé)?;愤\(yùn)輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運(yùn)送及其運(yùn)輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊(duì)做好對(duì)運(yùn)輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)村居燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好日常檢查管理工作,確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行;加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊(duì):依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作,并將燃?xì)獍踩{入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為;依法查處經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、燃?xì)庥脩?重點(diǎn)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個(gè)人的違法行為。消防中隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場(chǎng)所消防安全的監(jiān)督檢查,對(duì)不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存在消防安全隱患的提出整改意見(jiàn),對(duì)嚴(yán)重危害公共安全的單位和經(jīng)營(yíng)者,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商分局:負(fù)責(zé)依法查處未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或不按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為;在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū):將燃?xì)獍踩鳛榘踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容,負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)的燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,配備專兼職燃?xì)獍踩芾韱T;開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查,每月配合執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位隱患整改跟蹤和督查,對(duì)治理不落實(shí),整改不到位的,通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū),鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真分析燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單詳見(jiàn)附件),各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇五
一、進(jìn)一步完善食品藥品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)將相關(guān)制度落實(shí)到實(shí)處,力求使各種規(guī)章制度行之有效,發(fā)揮應(yīng)有的作用,確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開(kāi)展。
二、全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)食品安全工作的開(kāi)展。以20xx年我縣食品安全縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合當(dāng)前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實(shí)際,積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法,進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全工作,明確各村及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責(zé)任,共同做好食品藥品安全監(jiān)管,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)食品藥品安全各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,切實(shí)保障轄區(qū)人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。學(xué)校食堂及學(xué)生小飯桌、流動(dòng)餐飲大棚和肉羊養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)是不松懈不動(dòng)搖的監(jiān)管重點(diǎn)。新學(xué)校食堂成立必須向鎮(zhèn)食安辦備案,對(duì)小飯桌、學(xué)生服務(wù)中心開(kāi)展定期巡查,保障好學(xué)生群體飲食安全;新成立流動(dòng)餐飲大棚必須到縣局備案,從業(yè)人員健康證必須配齊,年內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者培訓(xùn)不少于兩次。繼續(xù)加大對(duì)肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管,督促合作社負(fù)責(zé)人升級(jí)硬件設(shè)施,爭(zhēng)取上新屠宰設(shè)備,形成產(chǎn)業(yè)鏈,打造健康品牌。
四、繼續(xù)加強(qiáng)食品安全宣教力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
組織村充分利用村務(wù)公開(kāi)欄和廣播,繼續(xù)組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形勢(shì)多樣的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識(shí),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任和自律意識(shí),同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序,切實(shí)提高群眾的食品藥品安全意識(shí)和防范能力,養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣,自覺(jué)筑起食品藥品安全防線;教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)食用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;形成人人關(guān)注食品安全,人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇六
為全面貫徹落實(shí)市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結(jié)合我局實(shí)際,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)。
食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理。
一是要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)要依法及時(shí)納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場(chǎng)主體情況,將現(xiàn)場(chǎng)核查流程設(shè)在基層所?,F(xiàn)場(chǎng)核查是準(zhǔn)入的重要關(guān)口,在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),一定要嚴(yán)格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對(duì)銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實(shí)行專項(xiàng)核查,必須達(dá)到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲(chǔ)存條件,并設(shè)立專區(qū)(專柜)標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)許可后續(xù)監(jiān)管,對(duì)不能持續(xù)達(dá)到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營(yíng)單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經(jīng)營(yíng)者流通許可是否有效、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否一致等內(nèi)容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對(duì)涉及食品銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面檢查、清理,依法查處和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
(二)落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律。
2.要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回制度和經(jīng)營(yíng)人員健康管理制度;食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)、銷貨臺(tái)賬;食品市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
3.對(duì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行分層分類培訓(xùn),廣泛開(kāi)展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容,并將食品市場(chǎng)主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一,確保督導(dǎo)有效。要強(qiáng)制督導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度,必須建立《入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理臺(tái)賬》。
(三)突出監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展食品安全專項(xiàng)治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經(jīng)營(yíng)條件的食品經(jīng)營(yíng)者,依法查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。尤其要結(jié)合四打擊四規(guī)范專項(xiàng)整治的成果,以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等為重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進(jìn)一步集中開(kāi)展對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的治理整頓,嚴(yán)厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)帶有共性的隱患問(wèn)題,防范食品市場(chǎng)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
3.要以日常消費(fèi)的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點(diǎn),集中執(zhí)法力量,有針對(duì)性地加大集中整治力度,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
1.要強(qiáng)化食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作,突出重點(diǎn),制定具體工作方案,增加抽檢頻次,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作,切實(shí)做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對(duì)經(jīng)過(guò)抽樣檢驗(yàn)依法確認(rèn)的不合格食品和市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過(guò)期食品及有問(wèn)題的食品,要依法查處,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者及時(shí)下架退市,對(duì)不主動(dòng)退市的,要依法責(zé)令退市或強(qiáng)制退市。對(duì)退市后的食品,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督,應(yīng)該銷毀的要堅(jiān)決銷毀,防止再次流入市場(chǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用,進(jìn)行綜合研究和比較分析,有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測(cè)作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的重要技術(shù)手段,積極推進(jìn)快速檢測(cè)體系建設(shè)。對(duì)快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問(wèn)題的,要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢測(cè)認(rèn)定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
(五)嚴(yán)厲查處食品違法案件,凈化市場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)食品違法行為必須保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),決不能姑息遷就。要通過(guò)查辦案件鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法能力,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責(zé)的部門形象;通過(guò)查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達(dá)到查處一起案件凈化一片市場(chǎng)的目的。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實(shí)凈化市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步提高食品安全保障水平。
(六)引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與,推進(jìn)社會(huì)共治。
在全力推進(jìn)依法治國(guó)形式下,我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量,努力營(yíng)造群策群力、社會(huì)共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各類食品市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個(gè)聯(lián)絡(luò)員就是一個(gè)食品安全聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會(huì)監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報(bào)等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊(cè)》,并對(duì)其進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進(jìn)行食品安全信息互動(dòng)溝通,開(kāi)展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟。
(一)明確工作責(zé)任,強(qiáng)化食品市場(chǎng)常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場(chǎng)日常巡查任務(wù)落實(shí)到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),明確一個(gè)責(zé)任人,實(shí)行食品網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人。
發(fā)證時(shí),食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂《食品安全責(zé)任書》,并按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)裝訂成冊(cè)。網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)摸清責(zé)任區(qū)食品市場(chǎng)主體情況,建立《食品經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)格責(zé)任區(qū)臺(tái)賬》,登記經(jīng)營(yíng)者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)#from20食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng)end#絡(luò)員等信息,動(dòng)態(tài)掌握食品市場(chǎng)主體現(xiàn)狀,對(duì)新增、減少的市場(chǎng)主體應(yīng)及時(shí)錄入,確保臺(tái)賬及時(shí)更新。該項(xiàng)工作于20年6月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
(二)建立市場(chǎng)主體檔案,強(qiáng)化食品流通管理規(guī)范運(yùn)作。
1.市場(chǎng)主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場(chǎng)巡查記錄等內(nèi)容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。該項(xiàng)工作于20年12月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案,加大信用分類分級(jí)監(jiān)管工作力度,研究確定科學(xué)合理的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實(shí)效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。同時(shí)注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計(jì)劃)合和共享。該項(xiàng)工作于20年12月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
(三)開(kāi)展八查八看,強(qiáng)化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;。
8.查個(gè)體食雜店,看其是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,是否按規(guī)定保存進(jìn)貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容,做好《食品市場(chǎng)日常巡查記錄》。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),食品安全總監(jiān)為副組長(zhǎng),食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊(duì)、食品藥品監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時(shí)分片定人定責(zé),狠抓落實(shí)。要層層強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。要進(jìn)一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度,廣泛普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo),切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問(wèn)題。針對(duì)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問(wèn)題,明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,集中整治風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種,務(wù)求逐個(gè)解決難點(diǎn)問(wèn)題,取得整治實(shí)效。
(四)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計(jì)劃,結(jié)合專項(xiàng)整治要求,增大對(duì)乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次,對(duì)未列入定期抽檢計(jì)劃的食品要據(jù)情實(shí)施專項(xiàng)抽檢。各所要充分運(yùn)用快速檢測(cè)手段,篩查問(wèn)題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴(yán)格案件查辦。各單位要按照專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項(xiàng)整治工作中查辦的典型案件要及時(shí)上報(bào)(附處罰決定書)。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強(qiáng)與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督查,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各所主要負(fù)責(zé)人要深入一線了解監(jiān)管工作的實(shí)際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問(wèn)題,尤其要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)管理和指導(dǎo),確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。我局將適時(shí)組織對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進(jìn)行督查。
(七)嚴(yán)格信息報(bào)送。各股室、所、隊(duì)要加強(qiáng)工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。
燃?xì)獍踩ぷ饔?jì)劃(三)為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,加快建立燃?xì)獍踩[患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升燃?xì)鈴臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)水平,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決消除事故隱患,杜絕燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù),樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法履行安全監(jiān)管職能,消除安全隱患,確保村居供氣、用氣安全。二、目標(biāo)任務(wù)深化專項(xiàng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(diǎn)(一)推進(jìn)隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。落實(shí)各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責(zé)任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進(jìn)行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺(tái)賬,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。(二)依法查處燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無(wú)證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);查處價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違章倒灌、倒殘等損害消費(fèi)者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自在未經(jīng)核準(zhǔn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實(shí)瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃?xì)獠少?gòu)、儲(chǔ)存和使用安全管理。查處使用不合格燃?xì)夂筒缓细袢紵骶?、不符合安全?guī)范的瓶庫(kù)使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃?xì)庑袨椤K摹⒙氊?zé)分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真組織、有效開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為的查處。對(duì)各村居,機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責(zé)明確如下:新河派出所、新河交警中隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域時(shí)間、路線規(guī)定”的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為;查處液化氣運(yùn)輸超載行為;查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)男袨?負(fù)責(zé)?;愤\(yùn)輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運(yùn)送及其運(yùn)輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊(duì)做好對(duì)運(yùn)輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)村居燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好日常檢查管理工作,確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行;加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊(duì):依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作,并將燃?xì)獍踩{入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為;依法查處經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、燃?xì)庥脩?重點(diǎn)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個(gè)人的違法行為。消防中隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場(chǎng)所消防安全的監(jiān)督檢查,對(duì)不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存在消防安全隱患的提出整改意見(jiàn),對(duì)嚴(yán)重危害公共安全的單位和經(jīng)營(yíng)者,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商分局:負(fù)責(zé)依法查處未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或不按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為;在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū):將燃?xì)獍踩鳛榘踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容,負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)的燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,配備專兼職燃?xì)獍踩芾韱T;開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查,每月配合執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位隱患整改跟蹤和督查,對(duì)治理不落實(shí),整改不到位的,通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū),鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真分析燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單詳見(jiàn)附件),各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇七
(一)糧食管理科:做好糧油的收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管。
強(qiáng)化收購(gòu)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)。
防止重度不宜存糧流入市場(chǎng)。
將糧食配送引入學(xué)校及農(nóng)村“放心店”;在糧油存儲(chǔ)企業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作;建立糧油存儲(chǔ)企業(yè)管理相對(duì)人的基本檔案,并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
(二)貿(mào)易管理科:加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、屠宰管理。
會(huì)同農(nóng)林部門加強(qiáng)生豬調(diào)入質(zhì)量管理,健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,簽訂產(chǎn)銷協(xié)作聯(lián)防協(xié)議。
督促生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理和“瘦肉精”等違禁藥物自檢。
嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰,縣城以上城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村進(jìn)點(diǎn)屠宰率在達(dá)95%,提高機(jī)械化屠宰率、定點(diǎn)屠宰覆蓋面。
推進(jìn)牛、羊屠宰的管理工作。
組織開(kāi)展肉品安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬等違法犯罪行為,加大對(duì)負(fù)私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度。
加強(qiáng)對(duì)病死豬、生豬廢棄物無(wú)害化處理的監(jiān)管,健全肉品質(zhì)量可追溯機(jī)制。
不發(fā)生因食肉引起的食物中毒事件。
開(kāi)展生豬購(gòu)銷單位信用體系建設(shè);建立定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理相對(duì)人的基本檔案,并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
貫徹《酒類流通管理辦法》,規(guī)范酒類流通秩序。
(三)市場(chǎng)管理科:推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)連鎖便民店建設(shè),覆蓋面達(dá)到90%。
實(shí)施“品牌超市進(jìn)校園”工作,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作。
配合開(kāi)展“百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”建設(shè)。
指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展食品配送工程建設(shè),配合開(kāi)展“食品安全九大基礎(chǔ)工程”相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、便利店建立健全食品進(jìn)貨索證索票制度,索證索票率達(dá)100%。
(四)辦公室:與相關(guān)科室一起,加強(qiáng)食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
食品安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全專業(yè)集中培訓(xùn)。
暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道。
強(qiáng)化信息交流。
加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息通報(bào),及時(shí)向區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)食品安全信息。
負(fù)責(zé)建立食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,食品安全監(jiān)管工作信息每月報(bào)送不少于1篇,在局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立食品安全欄目,內(nèi)容及時(shí)更新;每季度向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)監(jiān)管工作情況,每半年上報(bào)食品安全預(yù)測(cè)預(yù)警和監(jiān)測(cè)評(píng)估信息。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇八
為深入貫徹依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作,推動(dòng)我縣食品安全縣創(chuàng)建工作,保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則(20__年版)》及20__年省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《省抽全年計(jì)劃品種和項(xiàng)目》,結(jié)合本地食品安全抽檢工作實(shí)際以及近一年來(lái)征求群眾意見(jiàn)反饋情況,制定我局20__年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)。
以滿足人民群眾美好生活對(duì)安全健康食品的需要為目標(biāo),以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循,以食品安全抽樣檢驗(yàn)為抓手,以發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向,以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動(dòng)為保障,有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn),倒逼生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,提高本縣食品安全管理水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
二、工作原則。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦群眾關(guān)切,突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點(diǎn)指標(biāo),緊盯風(fēng)險(xiǎn)程度高、往年抽檢合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種,及時(shí)、適度修改抽樣計(jì)劃。瞄準(zhǔn)食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,加大抽檢力度,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。
(二)堅(jiān)持廣泛覆蓋。點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域,與農(nóng)村地區(qū)食品專項(xiàng)抽檢工作同步開(kāi)展,孫武、何坊街道安排不低于10%,其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數(shù)量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢;覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè);覆蓋我縣有銷售、消費(fèi)的食品大類和品種;覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài);原則上應(yīng)覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
(三)堅(jiān)持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治,聚焦輿情熱點(diǎn),及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合,互為補(bǔ)充;結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整抽檢任務(wù);加強(qiáng)監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享,開(kāi)展會(huì)商,聯(lián)管聯(lián)動(dòng)。
(四)堅(jiān)持“五個(gè)到位”,全面強(qiáng)化核查處置。要嚴(yán)格按照不合格產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實(shí)到位和信息公示到位的要求,依法開(kāi)展核查處置工作;要強(qiáng)化對(duì)上游渠道和源頭的追溯調(diào)查,加強(qiáng)信息通報(bào)和協(xié)作配合,案源信息、案件依法及時(shí)移交、移送,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
(五)堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)。業(yè)務(wù)股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。
三、工作任務(wù)。
根據(jù)我縣消費(fèi)特點(diǎn),20__年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品計(jì)26個(gè)大類、94個(gè)食品細(xì)類,共計(jì)劃抽檢2350批次,根據(jù)不同季節(jié),突出重點(diǎn)品種。第一季度擬定抽檢方案,開(kāi)展招標(biāo);第二、三季度主要抽樣檢驗(yàn);第三、四季度主要對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果核查處置。具體安排如下:
(一)創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)擬定抽檢方案,協(xié)調(diào)招標(biāo)、抽樣及不合格食品核查處置工作;監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果,公開(kāi)抽檢信息、不合格處置信息;組織相關(guān)單位做好宣傳報(bào)道等工作;收集抽檢工作的記錄材料,做好存檔。
(二)財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系財(cái)政部門申請(qǐng)預(yù)算、組織招標(biāo)。
(三)各鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)陪同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取樣品,監(jiān)督抽樣過(guò)程,做好抽檢筆錄,依法及時(shí)做好送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告、案件查辦等工作。
(四)法規(guī)股及食品生產(chǎn)監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務(wù)監(jiān)督股負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導(dǎo)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各股室隊(duì)所要加強(qiáng)聯(lián)系,互相溝通,互相學(xué)習(xí),確保年度任務(wù)有序推進(jìn),按時(shí)完成。
(二)規(guī)范抽檢工作。由財(cái)政部門監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)。
方式確定承檢機(jī)構(gòu);嚴(yán)格按照承檢機(jī)構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開(kāi)展對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢查與考核;要監(jiān)督抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,積極支持承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和規(guī)范要求報(bào)送抽檢數(shù)據(jù)。
(三)依法核查處置。收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,啟動(dòng)核查處置工作。不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。
(四)及時(shí)公布信息。按照相關(guān)規(guī)定,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個(gè)人不得擅自發(fā)布不適當(dāng)言論。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各股室隊(duì)所、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息,不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng),不得利用抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
(六)及時(shí)根據(jù)食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對(duì)處置、案件查辦等實(shí)際需要,組織應(yīng)急、執(zhí)法抽檢等工作。可根據(jù)情況對(duì)年度抽檢計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇九
做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運(yùn)保障,堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循,以人民為中心的發(fā)展理念,加快推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
(一)聚焦中心工作,全力服務(wù)大局。持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈惫ぷ鳎瑖?yán)格落實(shí)“四不得”“七查”等要求,強(qiáng)化分區(qū)包戶、逐戶核查、責(zé)任落實(shí),抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)主體的全鏈條監(jiān)管,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練和培訓(xùn),守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運(yùn)興城攻堅(jiān)年”行動(dòng),提前介入食品藥品安全保障工作,指導(dǎo)做好亞運(yùn)村餐廳設(shè)施建設(shè)布局,對(duì)接待酒店開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)運(yùn)動(dòng)員專用藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展專項(xiàng)治理,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺(tái)”市場(chǎng)監(jiān)管駕駛艙功能布局,以亞運(yùn)“三館三村”、接待酒店為核心,推進(jìn)食安慧眼、智慧農(nóng)貿(mào)等應(yīng)用場(chǎng)景提質(zhì)擴(kuò)面,著力打造數(shù)字賦能基層治理的窗口樣板。
(二)堅(jiān)持強(qiáng)基固本,完善工作機(jī)制。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于改革和完善省域藥品安全治理與高質(zhì)量發(fā)展體系的意見(jiàn)》,調(diào)整成立區(qū)食品藥品安全委員會(huì),進(jìn)一步落實(shí)藥品安全黨政同責(zé),健全藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè),實(shí)施食品安全協(xié)管員素質(zhì)提升工程,組織全區(qū)食品安全協(xié)管人員開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí),推動(dòng)創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實(shí)食品安全聯(lián)席會(huì)議等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間信息通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,增強(qiáng)食品安全工作的整體合力。
(三)落實(shí)閉環(huán)管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。全力推進(jìn)食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革,推廣應(yīng)用__省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)(“x食鏈”),打通從田間到餐桌生產(chǎn)交易數(shù)據(jù)鏈條,推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)貨查驗(yàn)記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實(shí)現(xiàn)預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋,12家以上食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)銷數(shù)據(jù)接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用,加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。全面落實(shí)食品安全“抽檢分離”改革,全年完成食品安全定量檢測(cè)5000批次以上,定性檢測(cè)30萬(wàn)批次以上。
(四)圍繞民生熱點(diǎn),部署專項(xiàng)治理。全力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動(dòng),建設(shè)網(wǎng)上“陽(yáng)光廚房”,推行“食安封簽”,線上線下同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng),嚴(yán)肅查處違法行為。嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化農(nóng)批環(huán)節(jié)“輸入性”風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)新農(nóng)都水產(chǎn)市場(chǎng)完成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),試行問(wèn)題水產(chǎn)品產(chǎn)地熔斷機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展新冠病毒疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查,確保區(qū)內(nèi)新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸質(zhì)量安全。聚焦突出問(wèn)題,開(kāi)展中藥飲片質(zhì)量、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用防疫物資質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假認(rèn)證等違法犯罪行為。
(五)推進(jìn)民生實(shí)事,強(qiáng)化典型引領(lǐng)。全力辦好各級(jí)政府民生實(shí)事,迭代升級(jí)各類放心消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。新增農(nóng)村家宴視頻“陽(yáng)光廚房”20家、學(xué)校食堂智能“陽(yáng)光廚房”220家,“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”10家、智慧化改造攤位1200個(gè),推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)“陽(yáng)光工廠”、可追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、民生藥事服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)商品市場(chǎng)提升發(fā)展,完成9家市場(chǎng)“五化”改造任務(wù)。
(六)強(qiáng)化多元參與,健全共治體系。推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn),在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村(社區(qū))家宴中心等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣,探索建立區(qū)域共保體。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示牌等線上線下路徑,及時(shí)公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測(cè)信息,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。暢通群眾參與食品安全治理渠道,廣泛開(kāi)展食品安全“五進(jìn)”“四個(gè)你我”等活動(dòng),提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等作用,形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十
民以食為天,食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康,同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以**市為例,淺析當(dāng)前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,探討食品安全監(jiān)管對(duì)策措施。
一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
礎(chǔ)上,在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)食品安全辦公室達(dá)到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報(bào)電話、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄等“七有”標(biāo)準(zhǔn);在各村建立食品安全工作站,工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄。由此,建立了“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系。
建立上述工作機(jī)制后,在地方黨委、政府和食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作:一是建立食品安全各項(xiàng)制度。如成員單位職責(zé)、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等;二是推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,把食品安全工作向農(nóng)村推進(jìn);三是積極組織創(chuàng)建活動(dòng)。先后開(kāi)展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建,以此提升保障水平,增強(qiáng)安全放心度;四是集中開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。先后組織開(kāi)展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點(diǎn)、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治。通過(guò)整治,食品安全形勢(shì)有所改善,人民群眾的安全感得到加強(qiáng)。
二、食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及其原因
食品安全點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié),一些深層次問(wèn)題沒(méi)能根本解決,主要表現(xiàn)在:
1、源頭污染問(wèn)題沒(méi)有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)
境污染加劇,農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶,為減少蟲害、降低成本,使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,農(nóng)藥的濫用,還導(dǎo)致害蟲的抗藥性增加,農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來(lái)越多,用藥量越來(lái)越大。
2、食品生產(chǎn)加工業(yè)整體水平不高。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)為10人以下小作坊。一是產(chǎn)業(yè)比重小。全市食品企業(yè)工業(yè)20xx年總產(chǎn)值56951萬(wàn)元,年產(chǎn)值100萬(wàn)元以下企業(yè)633家,占總數(shù)的93.8%;二是規(guī)模小。食品生產(chǎn)加工企業(yè)中的規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全部工業(yè)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 5 %左右;三是作坊式企業(yè)多。667家企業(yè)中,約61%的企業(yè)均為小作坊,其中豆腐作坊達(dá)204家,占企業(yè)總數(shù)的30.1%,另有糕點(diǎn)類(面包、蛋糕為主)加工企業(yè)達(dá)251家,占企業(yè)總數(shù)的37.1%;四是質(zhì)量管理狀況不容樂(lè)觀。食品加工企業(yè)普遍存在質(zhì)量意識(shí)差、衛(wèi)生狀況差等問(wèn)題,特別是一些小作坊從業(yè)人員素質(zhì)低、工藝落后、加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,不具備檢驗(yàn)?zāi)芰?。同時(shí)這些單位的周邊環(huán)境和生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件都較差,生產(chǎn)場(chǎng)所和居民區(qū)混住在一起,對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
強(qiáng),銷售臺(tái)帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對(duì)滯后,信息體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
4、餐飲業(yè)安全管理亟待加強(qiáng)。一是衛(wèi)生管理與制度十分欠缺。據(jù)調(diào)查,91.2%的鄉(xiāng)村餐飲單位未建立衛(wèi)生管理組織與管理制度;二是單位管理較為混亂。大多數(shù)小型餐飲戶,管理十分松懈,從業(yè)人員流動(dòng)性較大,為了節(jié)約成本,店主僅讓一部分從業(yè)人員辦理健康證,人員變動(dòng)后也不主動(dòng)申領(lǐng)健康證,從業(yè)人員健康合格證持證率僅達(dá)85%。在辦理健康證過(guò)程中,接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)也流于形式,從業(yè)人員未能真正接受教育,衛(wèi)生知識(shí)匱乏,個(gè)人衛(wèi)生大多不符要求;三是原料采購(gòu)隨意性很大。除學(xué)校食堂逐步建立原料采購(gòu)索證索票外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位幾乎從不索證索票,存在怕麻煩、怕費(fèi)時(shí)思想;四是衛(wèi)生設(shè)施不健全。大多餐飲單位衛(wèi)生設(shè)施不健全或不配套 ,尤其是面食、小吃加工經(jīng)營(yíng)戶,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積普遍不足,操作間面積與加工量不相適應(yīng),功能間不齊全,甚至缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施,如無(wú)專用的餐具清洗、消毒、保潔設(shè)施,無(wú)防蠅防塵設(shè)施,無(wú)食品專用倉(cāng)庫(kù)等等。僅有一半左右的單位對(duì)餐具進(jìn)行消毒;五是衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄。存在未取得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,或未獲批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建。
5、食品安全檢測(cè)有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)形
同虛設(shè);流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果尚無(wú)法律效力,僅能作為參照;食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗(yàn)現(xiàn)象還很突出;消費(fèi)環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測(cè)能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀,亟待添置必要檢測(cè)設(shè)備,以滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)測(cè)工作的需求。
上述問(wèn)題的存在,主要原因在于:
1、廣大農(nóng)民食品安全意識(shí)不高。目前,農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高,加之農(nóng)民的文化水平不高,農(nóng)村留守人員多為老人和小孩,價(jià)格仍然是選擇商品的主要因素。另外,群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng),依法維權(quán)意識(shí)缺失,造成偽劣食品有其生存空間。
2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不順暢,在實(shí)際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。
3、食品安全工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。這項(xiàng)工作面廣量大、涉及到方方面面,條塊上尚無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),地方政府投入機(jī)制還不完善,經(jīng)費(fèi)的不足制約了綜合監(jiān)管機(jī)制的形成和發(fā)展,很多措施也難以真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的對(duì)策
基于對(duì)上述情況的調(diào)查和分析,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手,全面加強(qiáng)和改善食品安全監(jiān)管。
1、營(yíng)造加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的宏觀環(huán)境
首先,要建立健全食品安全法律體系。目前,食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢(shì)的需要。作為食品安全法律體系的核心,《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過(guò)于狹窄、執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)等原因,對(duì)體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。建議全國(guó)人大,在全面調(diào)查、廣泛征詢的基礎(chǔ)上,加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺(tái),必將促進(jìn)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體,加大處罰力度,改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
大大提高我國(guó)食品安全水平。同時(shí),設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化,建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一完整,將為我國(guó)大力開(kāi)展的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
最后,要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。必須建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià),從而逐步建立我國(guó)自己的食品安全評(píng)價(jià)體系,并在實(shí)踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評(píng)價(jià)為例,基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn),也對(duì)食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,同時(shí)也可能使食品更安全,但若讓廣大消費(fèi)者接受,必須對(duì)其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評(píng)估,而且這種評(píng)估必須公開(kāi)、透明,并采用國(guó)際上認(rèn)可的方法。
2、多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
所謂“三網(wǎng)”,是指食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),具體措施有:
建設(shè)的要求,把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任,真正形成部門監(jiān)管的合力,加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心的下移,繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問(wèn)題。
建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作,符合廣大農(nóng)民的切身利益,必然得到他們的衷心擁護(hù)和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),作為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程,建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村食品安全工作,使農(nóng)村食品安全工作落地生根,獲得持久的動(dòng)力。
協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
進(jìn)一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門資源,以遏制食品安全事故為重點(diǎn),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門配合,針對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)時(shí)段,全面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲打擊制假售假和無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為,促進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)流通規(guī)范化、餐飲消費(fèi)安全化,監(jiān)管工作制度化,全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
強(qiáng)對(duì)病害、病死動(dòng)物的無(wú)害化處置,嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場(chǎng)。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實(shí)施28大類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。開(kāi)展對(duì)納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度,依法清理整頓達(dá)不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。
售和使用非食用鹽的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)食鹽的違法犯罪行為,確保群眾食鹽安全。
(4)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度,定期發(fā)布預(yù)警信息,有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進(jìn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理工作,及時(shí)向社會(huì)公示進(jìn)展情況,對(duì)檢查不達(dá)標(biāo)的.企業(yè)要督促其限期整改,整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理,制定出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定,對(duì)農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓(xùn)和體檢工作,合格者發(fā)放健康證,對(duì)農(nóng)村自辦家宴實(shí)行登記備案和分類指導(dǎo)制度,確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
4、廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育
通過(guò)宣傳食品安全科學(xué)理念和科學(xué)知識(shí),使食品安全相關(guān)各方樹(shù)立起科學(xué)的食品安全理念,掌握相應(yīng)的食品安全知識(shí),夯實(shí)食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳食品安全相關(guān)法律知識(shí),增強(qiáng)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán);增強(qiáng)各級(jí)政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學(xué)監(jiān)管能力,提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過(guò)宣傳食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)水平,促進(jìn)食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全自控能力的不斷提高。
對(duì)廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳食品原料、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)、消費(fèi)等方面的基本常識(shí),增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力,養(yǎng)成科學(xué)飲食的習(xí)慣,樹(shù)立依法維權(quán)的意識(shí),做食品安全的自覺(jué)維護(hù)者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識(shí),自覺(jué)抵制有害物質(zhì)的投入,按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì),從源頭保障食品安全。
對(duì)食品安全監(jiān)管人員重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)監(jiān)管專業(yè)知識(shí)的宣傳,牢固樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念,提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全科學(xué)管理等知識(shí),樹(shù)立食品安全法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)和品牌意識(shí),提高保障食品安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
xx鄉(xiāng) 都說(shuō)民以食為天,食以安為先,食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),是天大的事情。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大,食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范,但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂(lè)觀,農(nóng)村食品安全問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前,xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在: 一是食品監(jiān)管人員少,監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,任務(wù)重,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
侵害時(shí),自我保護(hù)能力也不強(qiáng),偽劣食品農(nóng)村橫行,卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群,不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)條件差,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到,產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn),銷售無(wú)記錄,很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋,食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少,檔次低、交通不便等原因,進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則,這也為假劣食品大開(kāi)方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題,雖然,目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴(yán)格,農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在,尤其是夏天,農(nóng)村家宴的問(wèn)題更為突出。
面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決:
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障,必須做到專人,專費(fèi),專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn),解決好他們的工作報(bào)酬,使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)B?,建立?jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè),改善辦公條件,加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員,增添檢測(cè)設(shè)備,改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量,并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果,指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況,各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng),避免各掃門前雪的情況,強(qiáng)協(xié)作,形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳,提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn),充分利用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛,維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下,農(nóng)村已成為問(wèn)題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問(wèn)題,因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
農(nóng)村食品安全作為食品安全監(jiān)管工作的沼澤地,具有區(qū)域分布廣且分散,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,安全問(wèn)題突出等特點(diǎn),一直以來(lái)都是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。食品安全監(jiān)管的概念是國(guó)家職能部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)督;實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)的等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)),各主要食品安全監(jiān)管部門的分工如下:農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂的等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)同和依法組織查處重大事故。現(xiàn)如今基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所職責(zé)則包括了工商質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)食品安全方面的工作,基本覆蓋了生產(chǎn)流通領(lǐng)域,尤為顯得任重道遠(yuǎn)。本文以xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品安全監(jiān)管為例,提出一些問(wèn)題并給出對(duì)策建議。
一、 xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀
(1)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分布情況
截止2015年9月,在xx-x所登記的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括個(gè)體戶和非個(gè)體戶) 共計(jì)1021戶,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括各類食雜店、餐飲店、各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)范圍涉及食品的各類企業(yè)。具體行業(yè)分布如表一所示,可以看出xx-x農(nóng)村食品企業(yè)不僅僅是以批發(fā)和零售業(yè)為主,住宿和餐飲業(yè)為輔,還存在于各行各業(yè)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)各類食品零售批發(fā)店和餐飲企業(yè)合計(jì)占比達(dá)92.07%,占了絕大部分比重。除此之外則是一些生產(chǎn)加工企業(yè)以及其他兼營(yíng)食品或餐飲服務(wù)的企業(yè)。
(2)主要行業(yè)食品企業(yè)分析
對(duì)食品企業(yè)中占比重的批發(fā)和零售業(yè)進(jìn)一步分析,我們發(fā)現(xiàn)在批發(fā)和零售業(yè) 中食品零售為主的有679戶占比93.14%,食品批發(fā)為主的有50戶占比6.86%。各類生產(chǎn)加工企業(yè)如表二所示。從表二可以看出,農(nóng)村加工生產(chǎn)企業(yè)共19家,可以說(shuō)非常不發(fā)達(dá)。在實(shí)地走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)際以小作坊形式存在為主。水產(chǎn)品加工企業(yè)3家,分別是xx-x市xx-x食品有限公司、xx-x市xx食品有限公司、xx-xxx-x科技有限公司、xx-x市xx-x有限公司和xx-x市xx-x區(qū)xx-x加工廠;x生產(chǎn)加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x茶業(yè)有限公司;糧食加工3家為xx-x市xx-x區(qū)xx-x鎮(zhèn)xx糧食加工廠、xx-x市和xx-x食品有限公司和xx-x糧油食品有限公司;豆制品加工企業(yè)4家,分別為xx-x市xx豆制品有限公司、xx-x市xx-xxx-x豆制品廠、xx-x市xx-x區(qū)xx-x豆制品加工廠和xx-x市xx-xxx豆制品作坊;年糕加工企業(yè)4家,為xx-x市xx-x區(qū)xx-xxx加工坊、xx-x市xx-x區(qū)xx-x食品坊、xx-x市xx-xxx年糕加工坊和xx-x市xx-x區(qū)xx-xx年糕加工坊;糕點(diǎn)加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x區(qū)xx港鎮(zhèn)xx糕餅廠;飲用水加工2家為xx-x市xx-x飲用水有限公司和xx-xxx-x飲料食品有限公司;酒類加工企業(yè)1家為xx-x(xx-x)啤酒有限公司。
(3)食品企業(yè)發(fā)展情況分析
對(duì)xx-x區(qū)xx-x農(nóng)村自2015年食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)新增情況進(jìn)行分析,2015年新 增113戶,其中食品零售類新增68戶,食品批發(fā)新增5戶,餐飲類新增26戶,食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶;2015年新增105戶,其中食品零售類新增45戶,食品批發(fā)新增4戶,餐飲類新增43戶,食品生產(chǎn)企業(yè)新增3戶;2015年新增58戶,其中食品零售類新增24戶,食品批發(fā)新增3戶,餐飲類新增28戶。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分布及發(fā)展
截止2015年9月止,xx-x區(qū)xx-x區(qū)域鹽倉(cāng)街道食品企業(yè)438家,xx街道 食品企業(yè)330家,xx街道食品企業(yè)252家。
其中2015年xx街道新增44家,xx街道新增41家,xx街道新增28
家;2015年xx街道新增61家,xx街道新增41家,xx街道新增28家;2015年xx街道新增32家,xx街道新增11家,xx街道新增15家。
(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模分析
74652.19萬(wàn)元。企業(yè)規(guī)模按注冊(cè)資金分布如下表所示:
各街道企業(yè)規(guī)模分布如下圖所示:
綜上,可以看出大部分食品企業(yè)注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以下,規(guī)模比較小,數(shù) 量比較大,與居民的生活息息相關(guān)。
二、 農(nóng)村食品安全存在的問(wèn)題
1. 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患
產(chǎn)的是傳統(tǒng)特色產(chǎn)品,如年糕、豆腐、糕餅等,在農(nóng)村給群眾生活帶來(lái)許多便利。 二是農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)難以監(jiān)管。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力,存在違法使用食品添加劑的現(xiàn)象。部分生產(chǎn)企業(yè)盲目逐利,使用不安全的食品添加劑,超范圍使用食品添加劑,超限量使用食品添加劑造成各種食品安全事件層出不窮。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管中主要存在以下三方面的問(wèn)題:第一,生產(chǎn)許可審查缺乏長(zhǎng)效性。在企業(yè)獲得生產(chǎn)許可后是否按照規(guī)定生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的審核手段。在對(duì)企業(yè)添加劑采購(gòu)查驗(yàn)的檢查中不能得到有效的添加劑來(lái)源和質(zhì)量的證明,也無(wú)法驗(yàn)證企業(yè)食品添加劑配料記錄的真實(shí)性。部分企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)等食品安全管理制度落實(shí)不到位,原材料入廠把關(guān)不嚴(yán),可追溯記錄不全,產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)流于形式,個(gè)別企業(yè)還存在主觀、故意違法違規(guī)的現(xiàn)象。第二,食品抽檢存在不足。國(guó)家、省級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水平遠(yuǎn)高于各級(jí)地方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。基層農(nóng)村無(wú)法有效開(kāi)展食品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)。檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置不全面,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)正在完善過(guò)程中,許多食品風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并不在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),造成食品質(zhì)量安全隱患。第三,檢驗(yàn)過(guò)程規(guī)范性有待加強(qiáng)。在產(chǎn)品檢驗(yàn)中缺乏規(guī)范性,檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性不足。三是生產(chǎn)加工監(jiān)管環(huán)境存在問(wèn)題。第一,消費(fèi)者獲得信息不對(duì)稱,缺乏知情權(quán)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、加拿大等在食品信息方面非常透明。公眾對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較為了解,無(wú)法形成所謂潛規(guī)則。但是在國(guó)內(nèi)存在許多不完善的地方,造成食品信息的不對(duì)稱,消費(fèi)者無(wú)法通過(guò)有效渠道獲得食品信息知情權(quán)?,F(xiàn)階段食品領(lǐng)域缺少一套強(qiáng)制生產(chǎn)加工者完全公開(kāi)信息的制度體系。由于商人的逐利性,為了追求更高的利潤(rùn),極易鋌而走險(xiǎn),違法添加非食品原料或者食品添加劑以外的物質(zhì)并加以隱瞞。這不僅會(huì)造成消費(fèi)者的身體傷害,也容易造成恐慌心理。同時(shí),消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品信息知之甚少,不利于消費(fèi)者有效參與監(jiān)督。第二,媒體選擇性報(bào)道,加劇公眾對(duì)食品安全的恐慌。如蒙牛特侖蘇“omp致癌風(fēng)波”事件,原因只是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)向蒙牛公司發(fā)的一份要求其停止向產(chǎn)品添加omp的公函,公函僅指出omp未列入食品添加劑目錄,如企業(yè)認(rèn)為安全,請(qǐng)按照程序向衛(wèi)生部申請(qǐng)。部分媒體集中在“omp致癌”的謠言上,是公眾談omp色變,致使蒙牛銷量大減。媒體選擇性報(bào)道,不負(fù)責(zé)任斷章取義,容易造成食品安全上不必要的恐慌,打擊食品行業(yè)健康發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定。
2. 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難
農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管存在諸多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是地廣 人稀,難以集中監(jiān)管。xx-x各類食雜店和餐飲店合計(jì)近千戶,分布在總面積為149平方公里的土地上,聚居區(qū)分散,監(jiān)管效率低。在偏僻的地方,如煙墩、老塘山等山坳里可能一天也走不了5家。與城市中商業(yè)場(chǎng)所集中形成良性循環(huán)存在極大的反差。二是農(nóng)村缺乏購(gòu)買力,食品流通慢。農(nóng)村食雜店商品流通速度非常慢,在檢查過(guò)程中時(shí)??梢?jiàn)陳舊的貨架以及沾滿灰塵的包裝食品,越是偏僻的地方越是如此。究其原因是城市化過(guò)程中農(nóng)村人口大量流失,農(nóng)村居民收入低,加之農(nóng)村多年重儲(chǔ)蓄輕消費(fèi)的習(xí)慣,農(nóng)村普遍消費(fèi)欲望不高,造成流通循環(huán)慢。在走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留下的人普遍年齡較大,對(duì)煙酒有一定需求??傮w來(lái)說(shuō)食品購(gòu)買需求不大,開(kāi)食雜店的都指著買煙酒賺點(diǎn)錢。因此不時(shí)能發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品還放在貨架上待售,存在一定的安全隱患。三是食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境差?!妒称钒踩ā穼?duì)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境有著明確的規(guī)定,相應(yīng)的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。大部分食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,不愿意或沒(méi)有能力按照標(biāo)準(zhǔn)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,存在生活區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不區(qū)分的問(wèn)題,灰塵、蒼蠅、生活垃圾等與城市有較大差距。四是食品經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者受教育程度不高,缺乏對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的識(shí)別能力。在進(jìn)貨時(shí)偏重食品的價(jià)格、數(shù)量、色澤,對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否符合食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等不重視。而且由于包裝、儲(chǔ)后和管理不善,容易造成食品的二次污染。五是部分經(jīng)營(yíng)者盲目逐利。食品經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)濟(jì)理性人追求利益最大化。部分食品經(jīng)營(yíng)者缺乏職業(yè)道德,為了獲取經(jīng)濟(jì)利益,銷售成本較低的假冒偽劣食品。六是農(nóng)村居民自我保護(hù)意識(shí)差,辨別能力低。大部分農(nóng)村居民處于中老年年齡層,文化素質(zhì)不高,對(duì)食品安全法律知識(shí)、食品安全意識(shí)、購(gòu)物索證索票、食品包裝標(biāo)識(shí),消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容等知之甚少,容易受到蒙蔽和欺騙。遇到過(guò)期、變質(zhì)、假冒食品時(shí),很少退換或投訴。七是農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)育不健全,地位、功能不明確。農(nóng)村市場(chǎng)食品檢測(cè)能力不足,經(jīng)營(yíng)方式多樣,容易引發(fā)諸多食品問(wèn)題。
3. 行政執(zhí)法能力的有限性
國(guó)內(nèi)大型食品安全事件一再由媒體率先揭發(fā)披露從一定程度上說(shuō)明了我國(guó) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失、生產(chǎn)過(guò)程檢測(cè)監(jiān)管與食品安全相關(guān)性不足,導(dǎo)致地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在技術(shù)上存在食品安全脫節(jié)的問(wèn)題,也突出反映了目前行政執(zhí)法能力的有限性。在農(nóng)村尤為突出,主要存在的問(wèn)題如下:一是依然存在多部門監(jiān)管的問(wèn)題。農(nóng)村居民消費(fèi)的食品主要有四個(gè)來(lái)源:由城市輸入農(nóng)村的食品、農(nóng)村小作坊加工的食品、農(nóng)村畜牧加工食品和農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。監(jiān)管涉及市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門,各部門具體監(jiān)管職責(zé)不盡相同,職責(zé)分工存在灰色區(qū)域,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,使得食品安全監(jiān)管工作很難有效運(yùn)行。二是人員編制不足。農(nóng)村地域廣、工作量大、難度大。在機(jī)構(gòu)改革前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全,并有相應(yīng)的績(jī)效考核,有一定的激勵(lì)性質(zhì)。在三局職能合并之后基層所承擔(dān)了更多的責(zé)任,也減少了很多部門之間互相推諉的現(xiàn)象。但是職能劃分后卻沒(méi)有相應(yīng)的人員編制,相比之前人員配備更加精簡(jiǎn),這就使得農(nóng)村基層執(zhí)法能力更加有限。三是工作能力不強(qiáng)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不夠熟悉,巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不足;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不快的問(wèn)題仍較突出;工作落實(shí)不到位,回訪、后處理、年審等工作未按規(guī)定落實(shí)和生產(chǎn)許可審查把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題依然凸顯,存在問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。四是食品安全監(jiān)測(cè)能力不足。基層所的檢測(cè)設(shè)備設(shè)施不完善,人員能力不足,檢測(cè)手段落后。監(jiān)管人員僅憑眼觀手摸來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)于食品添加劑、成分含量是否符合要求,衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻無(wú)法檢測(cè)。另外由于工作經(jīng)費(fèi)及檢測(cè)法定效力的限制,導(dǎo)致行政執(zhí)法能力更為受限。
三、 提升農(nóng)村基層食品安全監(jiān)管對(duì)策分析
1.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全公共檢測(cè)
高等院校以及省內(nèi)商業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。利用上述單位在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)食品的檢測(cè)力度,帶動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
2.加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一要加強(qiáng)內(nèi)外溝通,形成監(jiān)管合力。目前農(nóng)村基層所食品監(jiān)管工作人員少,監(jiān)管任務(wù)重。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)職能部門的溝通與合作,建立食品安全的信息互通,及時(shí)掌握企業(yè)變化情況。二要健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。采用績(jī)效考核機(jī)制,創(chuàng)造公正透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)工作人員生產(chǎn)積極性,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提升基層監(jiān)管隊(duì)伍的活力。三要加強(qiáng)基層隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。加強(qiáng)思想教育,培養(yǎng)工作認(rèn)同感和責(zé)任感;加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升監(jiān)管水平。
3.完善公眾參與監(jiān)督
一要鼓勵(lì)公眾“微”參與。在自媒體高度發(fā)達(dá)的今天,在農(nóng)村青年人幾乎都有自己的微博和微信號(hào)。通過(guò)經(jīng)營(yíng)微博、微信公眾號(hào)等方式宣傳食品安全的各種細(xì)節(jié),提升農(nóng)村人口對(duì)食品安全的認(rèn)知,提升防范意識(shí),從而帶動(dòng)對(duì)食品安全的社會(huì)監(jiān)督。二要完善舉報(bào)投訴制度。將12315熱線接入信息化調(diào)度平臺(tái),結(jié)合監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò),提升綜合處理能力。試行重大案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提升公眾參與度。
4.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
現(xiàn)在農(nóng)村依然存在一個(gè)怪現(xiàn)象,還有不少企業(yè)主認(rèn)為食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人是監(jiān)管部門,被動(dòng)的進(jìn)行食品安全工作。因此在農(nóng)村監(jiān)管的一個(gè)重要任務(wù)就是要提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí),化被動(dòng)為主動(dòng),重視食品安全責(zé)任。第一,農(nóng)村基層所加大宣傳力度,明確企業(yè)主體責(zé)任。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全法制意識(shí)。宣傳先進(jìn)典型,曝光違法違規(guī)行為,切實(shí)提高農(nóng)村企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)。第二,質(zhì)量誠(chéng)信體系覆蓋農(nóng)村。建立健全覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信體系,建立信用評(píng)價(jià)和信息發(fā)布制度、黑名單制度、不良行為曝光制度等。第三,可追溯體系覆蓋農(nóng)村食品企業(yè)。推動(dòng)大中型企業(yè)建立電子信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的可追溯體系。擴(kuò)大小微型企業(yè)可追溯電子臺(tái)賬試點(diǎn)。規(guī)范各類食品企業(yè)可追溯臺(tái)賬記錄。
5.引導(dǎo)食品加工小作坊發(fā)展
一要明確小作坊定義。從從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn) 食品范圍建立負(fù)面清單制度,明確監(jiān)管范圍。二要完善小作坊的食品檢驗(yàn)體系。
建立小作坊食品檢驗(yàn)制度,培養(yǎng)小作坊自檢能力。在實(shí)踐中逐步引導(dǎo)小作坊加強(qiáng)自檢能力,保障小作坊生產(chǎn)加工的食品安全。三要合理落實(shí)法律責(zé)任。通過(guò)法律來(lái)規(guī)范的目的是為了更好地保障食品安全。小作坊有其存在的合理性,農(nóng)村基層監(jiān)管所應(yīng)以鼓勵(lì)支持和幫扶為主,引導(dǎo)小作坊做好生產(chǎn)加工的環(huán)境衛(wèi)生工作。四要構(gòu)建小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。隨著事權(quán)的下放,構(gòu)建小作坊的“三員”(監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),劃定監(jiān)管范圍以及監(jiān)管職責(zé)對(duì)小作坊進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)定期巡查,隨機(jī)抽查,專項(xiàng)檢查和舉報(bào)投訴等方式加大對(duì)小作坊的監(jiān)管力度。
6.加快農(nóng)村食品流通體系建設(shè)
一要加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展規(guī)劃和分類指導(dǎo)。建立起以縣城為輻射中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),社區(qū)為著力點(diǎn)的農(nóng)村食品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)中心的監(jiān)督管理,形成可追溯的流通體系。一要軟硬兼施提高農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體食品安全意識(shí)。在創(chuàng)建“食品經(jīng)營(yíng)示范店”過(guò)程中圍繞硬件和軟件兩個(gè)方面,一方面統(tǒng)一規(guī)范亮證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生設(shè)施、索證索票等,是店內(nèi)環(huán)境整潔有序;另一方面加強(qiáng)宣傳普及食品安全意識(shí),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、巡查人員現(xiàn)場(chǎng)講解的方式,逐步提高農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體的食品安全意識(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從正規(guī)渠道進(jìn)貨,從源頭把好質(zhì)量關(guān)。三要暢通食品安全信息及時(shí)公布不合格食品信息。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)廣播和張貼公告等形式,及時(shí)公布不合格食品,發(fā)布食品消費(fèi)警示,暢通食品安全信息渠道。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十一
xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 都說(shuō)民以食為天,食以安為先,食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),是天大的事情。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大,食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范,但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂(lè)觀,農(nóng)村食品安全問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前,xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在: 一是食品監(jiān)管人員少,監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,任務(wù)重,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低,對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少,對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí),有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá),許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候,一般只關(guān)注價(jià)格,對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒(méi)病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足,即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí),自我保護(hù)能力也不強(qiáng),偽劣食品農(nóng)村橫行,卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群,不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)條件差,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到,產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn),銷售無(wú)記錄,很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋,食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少,檔次低、交通不便等原因,進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則,這也為假劣食品大開(kāi)方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題,雖然,目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴(yán)格,農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在,尤其是夏天,農(nóng)村家宴的問(wèn)題更為突出。
一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管?,F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長(zhǎng)年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因,所以加大經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障,必須做到專人,專費(fèi),專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn),解決好他們的工作報(bào)酬,使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)B?,建立?jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè),改善辦公條件,加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員,增添檢測(cè)設(shè)備,改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量,并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果,指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況,各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng),避免各掃門前雪的情況,強(qiáng)協(xié)作,形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳,提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn),充分利用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛,維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性,對(duì)其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),其次要規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對(duì)無(wú)證無(wú)照銷售食品、銷售過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴(yán)處,重罰,手不留情。最后要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理,提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。對(duì)于不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)戶,要及時(shí)公開(kāi)甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí),應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策,大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村,引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品,規(guī)范進(jìn)貨渠道,以保障食品安全。
農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下,農(nóng)村已成為問(wèn)題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問(wèn)題,因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十二
為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的決策部署,依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作,推動(dòng)我縣食品安全縣創(chuàng)建工作,保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則(20xx年版)》及20xx年省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《省抽全年計(jì)劃品種和項(xiàng)目》,結(jié)合本地食品安全抽檢工作實(shí)際以及近一年來(lái)征求群眾意見(jiàn)反饋情況,制定我局20xx年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
以滿足人民群眾美好生活對(duì)安全健康食品的需要為目標(biāo),以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循,以食品安全抽樣檢驗(yàn)為抓手,以發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向,以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動(dòng)為保障,有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn),倒逼生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,提高本縣食品安全管理水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦群眾關(guān)切,突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點(diǎn)指標(biāo),緊盯風(fēng)險(xiǎn)程度高、往年抽檢合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種,及時(shí)、適度修改抽樣計(jì)劃。瞄準(zhǔn)食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,加大抽檢力度,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。
(二)堅(jiān)持廣泛覆蓋。點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域,與農(nóng)村地區(qū)食品專項(xiàng)抽檢工作同步開(kāi)展,孫武、何坊街道安排不低于10%,其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數(shù)量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢;覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè);覆蓋我縣有銷售、消費(fèi)的食品大類和品種;覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài);原則上應(yīng)覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
(三)堅(jiān)持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治,聚焦輿情熱點(diǎn),及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合,互為補(bǔ)充;結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整抽檢任務(wù);加強(qiáng)監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享,開(kāi)展會(huì)商,聯(lián)管聯(lián)動(dòng)。
(四)堅(jiān)持“五個(gè)到位”,全面強(qiáng)化核查處置。要嚴(yán)格按照不合格產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實(shí)到位和信息公示到位的要求,依法開(kāi)展核查處置工作;要強(qiáng)化對(duì)上游渠道和源頭的追溯調(diào)查,加強(qiáng)信息通報(bào)和協(xié)作配合,案源信息、案件依法及時(shí)移交、移送,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
(五)堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)。業(yè)務(wù)股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。
根據(jù)我縣消費(fèi)特點(diǎn),20xx年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品計(jì)26個(gè)大類、94個(gè)食品細(xì)類,共計(jì)劃抽檢2350批次,根據(jù)不同季節(jié),突出重點(diǎn)品種。第一季度擬定抽檢方案,開(kāi)展招標(biāo);第二、三季度主要抽樣檢驗(yàn);第三、四季度主要對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果核查處置。具體安排如下:
(一)創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)擬定抽檢方案,協(xié)調(diào)招標(biāo)、抽樣及不合格食品核查處置工作;監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果,公開(kāi)抽檢信息、不合格處置信息;組織相關(guān)單位做好宣傳報(bào)道等工作;收集抽檢工作的記錄材料,做好存檔。
(二)財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系財(cái)政部門申請(qǐng)預(yù)算、組織招標(biāo)。
(三)各鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)陪同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取樣品,監(jiān)督抽樣過(guò)程,做好抽檢筆錄,依法及時(shí)做好送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告、案件查辦等工作。
(四)法規(guī)股及食品生產(chǎn)監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務(wù)監(jiān)督股負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各股室隊(duì)所要加強(qiáng)聯(lián)系,互相溝通,互相學(xué)習(xí),確保年度任務(wù)有序推進(jìn),按時(shí)完成。
(二)規(guī)范抽檢工作。由財(cái)政部門監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)。
方式確定承檢機(jī)構(gòu);嚴(yán)格按照承檢機(jī)構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開(kāi)展對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢查與考核;要監(jiān)督抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,積極支持承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和規(guī)范要求報(bào)送抽檢數(shù)據(jù)。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十三
我們要充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全工作的長(zhǎng)期性和重要性,加大打擊力度,廣泛開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),并大力宣傳無(wú)證經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。讓廣大轄區(qū)人民群眾都形成注重食品安全的意識(shí),讓問(wèn)題食品遠(yuǎn)離群眾。下面是本站小編整理的食品安全監(jiān)管。
希望對(duì)大家有所幫助!
食品科將在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格要求下,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,圍繞加強(qiáng)安全監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為主線,積極發(fā)揮職責(zé)效能,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提升業(yè)務(wù)水平,全面履行食品安全行政執(zhí)法、監(jiān)督管理工作職責(zé),現(xiàn)制定20xx年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃如下:
一、總體要求。
20xx年食品監(jiān)管工作的總體要求是:通過(guò)對(duì)原食品監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理,將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合,破除“分段而治”格局,以“依法行政,嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”為宗旨,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,創(chuàng)新監(jiān)管理念,提升監(jiān)管水平,不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管,深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治,保持食品安全處于受控狀態(tài);積極探索食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)從生產(chǎn)到流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的一體化、全過(guò)程、高效能監(jiān)管;促進(jìn)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康發(fā)展,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
(一)、理順食品安全監(jiān)管模式,摸清食品行業(yè)現(xiàn)狀,將部分監(jiān)管職能向基層隊(duì)所平穩(wěn)移交、無(wú)縫銜接,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度,合力構(gòu)建高效食品安全監(jiān)管體系。
(二)、全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入制度,全盤掌握食品從業(yè)信息,建立食品安全信用檔案,全面推進(jìn)監(jiān)管信息化管理。
(三)、開(kāi)展食品安全各項(xiàng)治理整頓,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)的食品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及隱患排查,確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質(zhì)量安全,不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。
(四)、加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)工作,凸顯市場(chǎng)監(jiān)督局監(jiān)管職能,積極營(yíng)造食品安全良好社會(huì)氛圍。
(五)、加強(qiáng)隊(duì)伍綜合能力建設(shè),持續(xù)改進(jìn)效能作風(fēng),制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三、具體任務(wù)。
(一)、明確責(zé)權(quán)分工,厘清監(jiān)管歸屬,做到監(jiān)管既不交叉,又不脫節(jié),無(wú)縫銜接,串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室,本著“全盤掌握、提綱挈領(lǐng),抓大放小、有的放矢”的思路,有針對(duì)性的開(kāi)展工作,即既要發(fā)揮監(jiān)管職能,對(duì)全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導(dǎo)職責(zé),又要將部分具體工作及時(shí)渡讓到基層隊(duì)、所,將監(jiān)管重心下移,責(zé)任落實(shí)到基層,形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結(jié)歸納前期全縣鹵制品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合,加快摸清全縣食品行業(yè)現(xiàn)狀,對(duì)所有涉及食品安全行業(yè)的具體數(shù)量、基本情況、誠(chéng)信情況、產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量情況進(jìn)行全面了解,將各項(xiàng)信息納入食品監(jiān)管檔案,為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準(zhǔn)備。
3、擬定縣級(jí)食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法,將生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域各項(xiàng)證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等修訂統(tǒng)一、整理完善,連同原食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(小作坊)、餐飲企業(yè)的信息報(bào)表及時(shí)向各轄區(qū)基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會(huì),將基層所原先未涉及的生產(chǎn)、餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管工作進(jìn)行溝通交流,相互促進(jìn)提高。
1、提請(qǐng)縣政府或以食品安全委員會(huì)的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全。
責(zé)任書。
以基層監(jiān)管所為依托建立健全食品安全包保責(zé)任制強(qiáng)化轄區(qū)網(wǎng)格化管理推進(jìn)食品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建方案的要求,加快與原設(shè)立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)接,承接相應(yīng)職能,制定“四員”制度建設(shè)的相關(guān)文件和責(zé)任書,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度,即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名,每個(gè)村(社區(qū))確定食品藥品安全協(xié)管員1名、食品藥品安全信息員1名。
(三)、繼續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
1、繼續(xù)抓好食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,協(xié)同基層所加強(qiáng)對(duì)辦理食品生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的注冊(cè)、變更、延續(xù)等行政許可,乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項(xiàng)資料審核力度,確保證照齊全方能進(jìn)入食品領(lǐng)域,并在日常監(jiān)管中實(shí)行“低門檻進(jìn)入、嚴(yán)要求管理、高隱患淘汰”的管理模式,確保食品行業(yè)的“進(jìn)的來(lái)、出得去”。
2、持續(xù)高壓開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照工作,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”原則,進(jìn)一步促進(jìn)行政許可審批權(quán)與監(jiān)管責(zé)任的合理對(duì)應(yīng),做到權(quán)責(zé)相符。食品科對(duì)本區(qū)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查與考核;對(duì)于屢查不絕、屢禁不止的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,違法情節(jié)嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶,配合市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)進(jìn)行查處取締。
3、通過(guò)“一企一檔”、“一戶一冊(cè)”的食品安全信用檔案的建立,結(jié)合各類別企業(yè)/作坊管理示范點(diǎn)的創(chuàng)建,完善食品經(jīng)營(yíng)主體行政違法和不良行為記錄,確保食品從業(yè)主體數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性,充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動(dòng)和促進(jìn)作用。
(四)、加強(qiáng)對(duì)食品領(lǐng)域的監(jiān)管,確保食品安全處于受控狀態(tài)。
1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)組織擬定縣內(nèi)食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃,由基層所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類食品企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)管,食品科開(kāi)展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保每年到基層所不少于四次,并在單位內(nèi)部定期發(fā)布監(jiān)管公告,對(duì)各基層所轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管問(wèn)題及食品安全隱患進(jìn)行通報(bào)。
2、突出難點(diǎn)重點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)整治。結(jié)合群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,以糧、油、米、酒、乳制品等為重點(diǎn)品種,以學(xué)校、農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,以“三無(wú)產(chǎn)品”為重點(diǎn)打擊對(duì)象,深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度,加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強(qiáng)重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能,組織協(xié)調(diào)做好重要節(jié)日和重要活動(dòng)食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,確保食品安全各項(xiàng)保障工作安全、有序、高效運(yùn)行。
4、根據(jù)政府及上級(jí)部門工作安排,制定本年度縣級(jí)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃,完成好質(zhì)量監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)方案及測(cè)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作,協(xié)同基層所、檢驗(yàn)所開(kāi)展好產(chǎn)品的抽檢、送檢工作,及時(shí)發(fā)布食品產(chǎn)品檢驗(yàn)白皮書,對(duì)于檢驗(yàn)不合格的企業(yè),督促其限期進(jìn)行整改,妥善完成不合格產(chǎn)品后處理工作。
1、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)作為一個(gè)常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中,通過(guò)普法宣傳活動(dòng),搭建一個(gè)健康的政企平臺(tái),建立政企溝通長(zhǎng)效機(jī)制,以充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過(guò)舉辦“道德講堂”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
2、加強(qiáng)對(duì)民眾的食品知識(shí)宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、新聞媒體,采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式,向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項(xiàng)整治成果以及食品安全科普知識(shí),提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)和預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),食品科確保每月在縣局及以上網(wǎng)站發(fā)布至少1則新聞通訊報(bào)道,樹(shù)立良好監(jiān)管形象。
3、加強(qiáng)與政策法規(guī)科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科和基層所等部門的合作,通過(guò)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農(nóng)村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關(guān)食品安全知識(shí)培訓(xùn),時(shí)刻繃緊食品安全這根弦,增強(qiáng)食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),灌輸其食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。
4、按照食品安全信息公布制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地宣傳發(fā)布食品安全信息,做好食品安全輿情監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)與處置工作,通過(guò)多種手段和渠道做正確的輿論導(dǎo)向宣傳,有效疏導(dǎo)和控制食品安全輿情。
(六)、加強(qiáng)隊(duì)伍綜合能力建設(shè),提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
1、食品科堅(jiān)持以提高隊(duì)伍素質(zhì)為突破口:一是進(jìn)行黨性教育,不斷提高政治理論水平;二是嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自我修養(yǎng),強(qiáng)化自我約束;三是加強(qiáng)“新消法”等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)以及有關(guān)行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的規(guī)范寫作、案例分析,努力提高執(zhí)法水平。在全科內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,為做好食品監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、通過(guò)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處理預(yù)案,積極有效地應(yīng)對(duì)本縣食品領(lǐng)域突發(fā)性食品安全事件,嚴(yán)防重大食品安全事故的發(fā)生;構(gòu)建以食品科、基層所、稽查隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”人員組成的縣級(jí)食品安全應(yīng)急處理隊(duì)伍,堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度;定期開(kāi)展“食品安全應(yīng)急預(yù)案演習(xí)”,基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系,應(yīng)急救援能力基本滿足縣內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)食品安全事件應(yīng)對(duì)需要。
為全面貫徹落實(shí)市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結(jié)合我局實(shí)際,制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)。
食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理。
一是要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)要依法及時(shí)納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場(chǎng)主體情況,將現(xiàn)場(chǎng)核查流程設(shè)在基層所?,F(xiàn)場(chǎng)核查是準(zhǔn)入的重要關(guān)口,在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),一定要嚴(yán)格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對(duì)銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實(shí)行專項(xiàng)核查,必須達(dá)到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲(chǔ)存條件,并設(shè)立專區(qū)(專柜)標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)許可后續(xù)監(jiān)管,對(duì)不能持續(xù)達(dá)到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營(yíng)單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經(jīng)營(yíng)者流通許可是否有效、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否一致等內(nèi)容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對(duì)涉及食品銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面檢查、清理,依法查處和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
(二)落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律。
2.要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回制度和經(jīng)營(yíng)人員健康管理制度;食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)、銷貨臺(tái)賬;食品市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
3.對(duì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行分層分類培訓(xùn),廣泛開(kāi)展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容,并將食品市場(chǎng)主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一,確保督導(dǎo)有效。要強(qiáng)制督導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度,必須建立《入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理臺(tái)賬》。
(三)突出監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展食品安全專項(xiàng)治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經(jīng)營(yíng)條件的食品經(jīng)營(yíng)者,依法查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。尤其要結(jié)合20xx年四打擊四規(guī)范專項(xiàng)整治的成果,以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等為重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進(jìn)一步集中開(kāi)展對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的治理整頓,嚴(yán)厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)帶有共性的隱患問(wèn)題,防范食品市場(chǎng)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
3.要以日常消費(fèi)的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點(diǎn),集中執(zhí)法力量,有針對(duì)性地加大集中整治力度,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
1.要強(qiáng)化食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作,突出重點(diǎn),制定具體。
工作方案。
增加抽檢頻次嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作切實(shí)做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對(duì)經(jīng)過(guò)抽樣檢驗(yàn)依法確認(rèn)的不合格食品和市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過(guò)期食品及有問(wèn)題的食品,要依法查處,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者及時(shí)下架退市,對(duì)不主動(dòng)退市的,要依法責(zé)令退市或強(qiáng)制退市。對(duì)退市后的食品,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督,應(yīng)該銷毀的要堅(jiān)決銷毀,防止再次流入市場(chǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用,進(jìn)行綜合研究和比較分析,有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測(cè)作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的重要技術(shù)手段,積極推進(jìn)快速檢測(cè)體系建設(shè)。對(duì)快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問(wèn)題的,要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢測(cè)認(rèn)定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
(五)嚴(yán)厲查處食品違法案件,凈化市場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)食品違法行為必須保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),決不能姑息遷就。要通過(guò)查辦案件鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法能力,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責(zé)的部門形象;通過(guò)查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達(dá)到查處一起案件凈化一片市場(chǎng)的目的。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實(shí)凈化市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步提高食品安全保障水平。
(六)引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與,推進(jìn)社會(huì)共治。
在全力推進(jìn)依法治國(guó)形式下,我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量,努力營(yíng)造群策群力、社會(huì)共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各類食品市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個(gè)聯(lián)絡(luò)員就是一個(gè)食品安全聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會(huì)監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報(bào)等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊(cè)》,并對(duì)其進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進(jìn)行食品安全信息互動(dòng)溝通,開(kāi)展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟。
(一)明確工作責(zé)任,強(qiáng)化食品市場(chǎng)常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場(chǎng)日常巡查任務(wù)落實(shí)到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),明確一個(gè)責(zé)任人,實(shí)行食品網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人。
發(fā)證時(shí),食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂《食品安全責(zé)任書》,并按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)裝訂成冊(cè)。網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)摸清責(zé)任區(qū)食品市場(chǎng)主體情況,建立《食品經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)格責(zé)任區(qū)臺(tái)賬》,登記經(jīng)營(yíng)者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)#from20xx食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃來(lái)自本站end#絡(luò)員等信息,動(dòng)態(tài)掌握食品市場(chǎng)主體現(xiàn)狀,對(duì)新增、減少的市場(chǎng)主體應(yīng)及時(shí)錄入,確保臺(tái)賬及時(shí)更新。該項(xiàng)工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
(二)建立市場(chǎng)主體檔案,強(qiáng)化食品流通管理規(guī)范運(yùn)作。
1.市場(chǎng)主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場(chǎng)巡查記錄等內(nèi)容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。該項(xiàng)工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案,加大信用分類分級(jí)監(jiān)管工作力度,研究確定科學(xué)合理的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實(shí)效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。同時(shí)注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計(jì)劃)合和共享。該項(xiàng)工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實(shí)施。
(三)開(kāi)展八查八看,強(qiáng)化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;。
8.查個(gè)體食雜店,看其是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,是否按規(guī)定保存進(jìn)貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容,做好《食品市場(chǎng)日常巡查記錄》。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),食品安全總監(jiān)為副組長(zhǎng),食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊(duì)、食品藥品監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時(shí)分片定人定責(zé),狠抓落實(shí)。要層層強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。要進(jìn)一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度,廣泛普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo),切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問(wèn)題。針對(duì)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問(wèn)題,明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,集中整治風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種,務(wù)求逐個(gè)解決難點(diǎn)問(wèn)題,取得整治實(shí)效。
(四)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計(jì)劃,結(jié)合專項(xiàng)整治要求,增大對(duì)乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次,對(duì)未列入定期抽檢計(jì)劃的食品要據(jù)情實(shí)施專項(xiàng)抽檢。各所要充分運(yùn)用快速檢測(cè)手段,篩查問(wèn)題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴(yán)格案件查辦。各單位要按照專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項(xiàng)整治工作中查辦的典型案件要及時(shí)上報(bào)(附處罰決定書)。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強(qiáng)與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督查,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各所主要負(fù)責(zé)人要深入一線了解監(jiān)管工作的實(shí)際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問(wèn)題,尤其要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)管理和指導(dǎo),確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。我局將適時(shí)組織對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進(jìn)行督查。
(七)嚴(yán)格信息報(bào)送。各股室、所、隊(duì)要加強(qiáng)。
工作總結(jié)。
和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。
一、抓好法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
采取以自學(xué)為主,定期集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《生豬檢疫工作規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)《動(dòng)物性食品衛(wèi)生學(xué)》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),使大家業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
二、扎實(shí)抓好全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)督管理工作,把動(dòng)物性食品安全風(fēng)險(xiǎn)消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。
一、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要積極配合縣畜牧技術(shù)推廣站關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的管理工作,確認(rèn)我縣已備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(只有經(jīng)過(guò)畜牧部門備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)才列入監(jiān)管范圍),將已備案的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行分類,即,一及、二級(jí)、三級(jí)。
二、明確各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任人,一級(jí)監(jiān)管的規(guī)模場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任人必須是縣監(jiān)督所的分管副所長(zhǎng)和執(zhí)法骨干;二、三級(jí)監(jiān)管的規(guī)模場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任人是當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員。同時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任人的任務(wù)和責(zé)任:一級(jí)監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),每月必須到場(chǎng)檢查一次,二、三級(jí)監(jiān)管的規(guī)模場(chǎng),每?jī)蓚€(gè)月要到場(chǎng)一次。
三、加強(qiáng)一級(jí)監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審查,力爭(zhēng)在20xx年,我縣一級(jí)監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部達(dá)到《農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫條件審查辦法》的要求,并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
四、為了使養(yǎng)殖業(yè)主深入了解肉食品安全生產(chǎn)的極端重要性,計(jì)劃搞一期養(yǎng)殖業(yè)主培訓(xùn)班。
五、完善各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的各種臺(tái)賬和檢查記錄。
三、加強(qiáng)我縣屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的監(jiān)督檢查。
一、加強(qiáng)動(dòng)物入場(chǎng)查證驗(yàn)物工作。凡是無(wú)證或無(wú)標(biāo)的動(dòng)物(特別是生豬)、證物不符的,一律不得進(jìn)入屠宰場(chǎng)。
二、嚴(yán)格宰前檢疫工作。凡是有染病或疑似染病的動(dòng)物,一律不得進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié),必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、急宰或無(wú)害化處理。
三、加強(qiáng)宰后同步檢疫工作。1、必須按《檢疫操作規(guī)程》進(jìn)行檢疫操作;2、生豬必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定進(jìn)行5%“瘦肉精”抽檢。
四、督促屠宰場(chǎng)完善各種動(dòng)物防疫設(shè)施,更換、重修不合格的設(shè)備。
五、加強(qiáng)檢疫工作的監(jiān)督檢查。定期檢查檢檢疫員檢疫操作、是否按規(guī)定著裝持證上崗。
六、進(jìn)一步完善屠宰場(chǎng)的工作臺(tái)賬。年初要有獨(dú)立的工作室和獨(dú)立的休息室,各種證章的存放要符合相關(guān)要求,不得隨意擺放。
四、加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)的管理工作。
一、重點(diǎn)檢查無(wú)證經(jīng)營(yíng)的獸藥經(jīng)營(yíng)店,嚴(yán)肅處理無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥的違法行為。
三、加快速度對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安裝電子臺(tái)賬的軟件安裝工作,日常督促業(yè)主進(jìn)行獸藥購(gòu)銷臺(tái)賬登記。
五、加強(qiáng)學(xué)校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
這些地方容易被一些不法分子鉆監(jiān)管工作的漏洞,病死動(dòng)物的死尸、屠宰環(huán)節(jié)的一些廢棄物,往往在我們監(jiān)管疏忽的時(shí)候流入食用環(huán)節(jié),造成食品安全事故。在這些人群集中用餐的地方,我們要求食品加工業(yè)主要建立臺(tái)賬,詳細(xì)登記肉食品進(jìn)購(gòu)情況。肉食品的進(jìn)貨渠道必須是正規(guī)的屠宰加工企業(yè),必須是經(jīng)過(guò)官方獸醫(yī)檢疫合格的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十四
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案,擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé),建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步健全村(居)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充,形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式,繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇,推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信息,每月進(jìn)行信息上報(bào)、核報(bào),及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無(wú)證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況,做到上下聯(lián)動(dòng),情況清楚,登記完整,內(nèi)容正確。
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng),結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無(wú)證餐飲專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神,今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無(wú)證行動(dòng)方案,進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。專項(xiàng)整治工作以政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、疏堵結(jié)合為實(shí)施原則,堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,集中取締與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則,以堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量為工作目標(biāo),全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無(wú)證餐飲服務(wù)單位底數(shù),集中開(kāi)展地下加工、無(wú)證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)單位分析匯總,找準(zhǔn)問(wèn)題原因和癥結(jié),聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施,共同破解無(wú)證難題,為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管的流動(dòng)攤臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù),同時(shí),各部門要資源共享,建立信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。
(一)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十五
所謂“民以食為天”,近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問(wèn)題,讓人們開(kāi)始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國(guó)家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)聞形成了此次關(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40。16%,女59。84%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3。15%,18—30歲占31。50%,31—40歲的占23。62%,41—50歲的占21。26%,51—60歲的占12。60%,61歲以上的占7。87%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26。77%,300—600元的占20。47%,601—900元的占8。66%,901—1200元的占14。96%,1201—1500元的占9。45%,1500元以上的占19。69%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28。35%,中學(xué)學(xué)歷的占64。57%,??茖W(xué)歷的占5。51%,本科學(xué)歷的占1。57%,研究生及以上學(xué)歷的占0。00%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28。35%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注,55。12%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注,16。54%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9。45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心,45。67%的人對(duì)于此表示比較放心,同時(shí)有40。94%的人對(duì)于此表示不太放心,此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)表示非常擔(dān)憂。
當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問(wèn)題僅有28。35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購(gòu)買食品時(shí)有45。67%的人總是會(huì)看所購(gòu)買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注,家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31—50歲之間的人對(duì)于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買,同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷售市場(chǎng)購(gòu)買食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問(wèn)題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購(gòu)買者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕?wèn)題后,僅有13。39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門投訴,而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37。27%的人不知如何投訴,有32。73%的人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題,也有30。00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì)投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高,對(duì)于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí),尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識(shí)較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來(lái)源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí),以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)設(shè)立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十六
為切實(shí)強(qiáng)化對(duì)食品的監(jiān)管,保障市民健康安全,根據(jù)市食品安全聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于20xx年本市食品安全工作的意見(jiàn)》的精神,結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,按照區(qū)政府總體工作要求,現(xiàn)制定20xx年本區(qū)食品安全監(jiān)管:
全面貫徹,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于本市食品安全的工作要求,以控制食物中毒和減少食源性疾病為基本目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作,進(jìn)一步提高科學(xué)監(jiān)管水平,進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,在鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,力求重點(diǎn)食品監(jiān)管取得明顯成效,重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理問(wèn)題得到明顯改善,重大食品安全違法案件得到及時(shí)查處,重大食品安全事件得到有效控制。大力推進(jìn)政府嚴(yán)格執(zhí)法、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、市民科學(xué)消費(fèi)良好格局的形成,全面提升本區(qū)食品安全水平。
各相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),全面加強(qiáng)生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,重點(diǎn)突出以下幾項(xiàng)工作:
嚴(yán)格食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可和生產(chǎn)許可管理,做好食品及相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,力爭(zhēng)使已實(shí)施食品生產(chǎn)許可證的35類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部做到持證生產(chǎn)。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、銷售和偽造、冒用許可證等違法行為。
落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管;深化食品生產(chǎn)備案工作,嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑使用、委托加工食品、使用復(fù)原乳生產(chǎn)液態(tài)奶等情況,嚴(yán)厲處罰相應(yīng)的違法行為。
建立和完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的影響食品安全的因素進(jìn)行研究、預(yù)警;以食品生產(chǎn)領(lǐng)域的潛在危害為重點(diǎn),開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和研究工作。
(區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《保健食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》(gmp),及時(shí)查處違反《保健食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》的行為。
(區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。
本著“標(biāo)本兼治,長(zhǎng)效管理”的宗旨,進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)查處取締的內(nèi)部督查力度,落實(shí)屬地管理責(zé)任,將整治地下窩點(diǎn)成效納入創(chuàng)建“平安小區(qū)”考評(píng)體系,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋集中地等區(qū)域加大稽查力度,堅(jiān)決取締無(wú)證照食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。
加大相關(guān)職能部門聯(lián)手聯(lián)合執(zhí)法的`力度。加強(qiáng)日常巡查,截住窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移和蔓延渠道,堅(jiān)決遏制窩點(diǎn)回潮率的回升。
(區(qū)工商局牽頭,區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)公安局配合,街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的牽頭工作)。
加強(qiáng)巡查,依法取締占路無(wú)證食品攤點(diǎn),有效控制無(wú)證食品亂設(shè)攤現(xiàn)象,努力消除中心城區(qū)無(wú)證食品攤點(diǎn)。
(區(qū)城管大隊(duì)牽頭,街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的牽頭工作)。
在全面規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)督促超市、賣場(chǎng)健全食品安全質(zhì)控體系、管理制度、管理機(jī)構(gòu),提高食品安全管理水平,特別是熟食、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重點(diǎn)食品的質(zhì)量控制水平;督促超市、賣場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行熟食鹵味當(dāng)日清場(chǎng)制度。
以加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)督為手段,重點(diǎn)加強(qiáng)食品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、超市和賣場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售的安全監(jiān)管。
(區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé),區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)委配合)。
在食品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、大賣場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)單位,進(jìn)一步推行合同示范文本,提高食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的食品安全義務(wù)履行率。
(區(qū)工商局負(fù)責(zé),區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)經(jīng)委配合)。
繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的建設(shè),年內(nèi)完成區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作。加強(qiáng)肉類市場(chǎng)管理,推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接,發(fā)展品牌經(jīng)營(yíng)。
(區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé),區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合)。
農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃篇十七
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是亞運(yùn)保障的攻堅(jiān)之年,做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運(yùn)保障,堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循,以人民為中心的發(fā)展理念,加快推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
(一)聚焦中心工作,全力服務(wù)大局。持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈惫ぷ?,?yán)格落實(shí)“四不得”“七查”等要求,強(qiáng)化分區(qū)包戶、逐戶核查、責(zé)任落實(shí),抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)主體的全鏈條監(jiān)管,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練和培訓(xùn),守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運(yùn)興城攻堅(jiān)年”行動(dòng),提前介入食品藥品安全保障工作,指導(dǎo)做好亞運(yùn)村餐廳設(shè)施建設(shè)布局,對(duì)接待酒店開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)運(yùn)動(dòng)員專用藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展專項(xiàng)治理,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺(tái)”市場(chǎng)監(jiān)管駕駛艙功能布局,以亞運(yùn)“三館三村”、接待酒店為核心,推進(jìn)食安慧眼、智慧農(nóng)貿(mào)等應(yīng)用場(chǎng)景提質(zhì)擴(kuò)面,著力打造數(shù)字賦能基層治理的窗口樣板。
(二)堅(jiān)持強(qiáng)基固本,完善工作機(jī)制。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于改革和完善省域藥品安全治理與高質(zhì)量發(fā)展體系的意見(jiàn)》,調(diào)整成立區(qū)食品藥品安全委員會(huì),進(jìn)一步落實(shí)藥品安全黨政同責(zé),健全藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè),實(shí)施食品安全協(xié)管員素質(zhì)提升工程,組織全區(qū)食品安全協(xié)管人員開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí),推動(dòng)創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實(shí)食品安全聯(lián)席會(huì)議等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間信息通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,增強(qiáng)食品安全工作的整體合力。
(三)落實(shí)閉環(huán)管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。全力推進(jìn)食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革,推廣應(yīng)用xx省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)(“x食鏈”),打通從田間到餐桌生產(chǎn)交易數(shù)據(jù)鏈條,推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)貨查驗(yàn)記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實(shí)現(xiàn)預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋,12家以上食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)銷數(shù)據(jù)接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用,加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。全面落實(shí)食品安全“抽檢分離”改革,全年完成食品安全定量檢測(cè)5000批次以上,定性檢測(cè)30萬(wàn)批次以上。
(四)圍繞民生熱點(diǎn),部署專項(xiàng)治理。全力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動(dòng),建設(shè)網(wǎng)上“陽(yáng)光廚房”,推行“食安封簽”,線上線下同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng),嚴(yán)肅查處違法行為。嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化農(nóng)批環(huán)節(jié)“輸入性”風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)新農(nóng)都水產(chǎn)市場(chǎng)完成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),試行問(wèn)題水產(chǎn)品產(chǎn)地熔斷機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展新冠病毒疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查,確保區(qū)內(nèi)新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸質(zhì)量安全。聚焦突出問(wèn)題,開(kāi)展中藥飲片質(zhì)量、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用防疫物資質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假認(rèn)證等違法犯罪行為。
(五)推進(jìn)民生實(shí)事,強(qiáng)化典型引領(lǐng)。全力辦好各級(jí)政府民生實(shí)事,迭代升級(jí)各類放心消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。新增農(nóng)村家宴視頻“陽(yáng)光廚房”20家、學(xué)校食堂智能“陽(yáng)光廚房”220家,“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”10家、智慧化改造攤位1200個(gè),推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)“陽(yáng)光工廠”、可追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、民生藥事服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)商品市場(chǎng)提升發(fā)展,完成9家市場(chǎng)“五化”改造任務(wù)。
(六)強(qiáng)化多元參與,健全共治體系。推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn),在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村(社區(qū))家宴中心等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣,探索建立區(qū)域共保體。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示牌等線上線下路徑,及時(shí)公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測(cè)信息,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。暢通群眾參與食品安全治理渠道,廣泛開(kāi)展食品安全“五進(jìn)”“四個(gè)你我”等活動(dòng),提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等作用,形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
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