最新全市婦幼工作會上的講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

倡議書是表達對特定議題或問題看法和建議的一種書面文體。寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注重細節(jié)的把握，對過去的經(jīng)歷進行客觀的分析和總結(jié)，不可遺漏或忽視重要的細節(jié)。以下是小編為大家推薦的一些優(yōu)秀書籍和文章，希望能為大家提供新的觀點和啟發(fā)。

全市婦幼工作會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年，全市上下要緊緊盯住目標任務(wù)，大干快上，快引快建；

各級領(lǐng)導干部要率先垂范，不負重托，確保全面完成市委、市政府確定的各項目標任務(wù)，推動全市項目投資工作再上新臺階。

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全市婦幼工作會上的講話篇二

檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省檔案局的有力指導下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府。

工作報告。

“四大家”領(lǐng)導關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。

(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設(shè)，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。

(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設(shè)進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。

(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標準，當年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。

(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關(guān)注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。

(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。

(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導服務(wù)。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。

(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載?？?4期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。

(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù)，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導，在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進一步增強。

(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領(lǐng)導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導班子團結(jié)務(wù)實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標的實現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進一步加大;檔案資源建設(shè)還要進一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標而努力奮斗。

(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領(lǐng)導，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是認真學習中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領(lǐng)性、指導性文件，標志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握其目標要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。

二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。

三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領(lǐng)導這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領(lǐng)導，明確工作責任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。

(二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。

創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。

一是深化檔案業(yè)務(wù)指導服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務(wù)指導服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓，對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導人員集中培訓，以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。

二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際，找準服務(wù)黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領(lǐng)導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強督辦檢查和考核。

三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。

四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達標先進單位獎勵有關(guān)要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。

五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓機制。認真開展檔案業(yè)務(wù)培訓工作，以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務(wù)培訓，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓。

(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設(shè)。

在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設(shè)仍是當前工作的重中之重。

一是認真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設(shè)規(guī)模，下達投資計劃當年必須開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。

二是搶抓機遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內(nèi)達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。

三是落實責任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設(shè)標準和規(guī)范，科學合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導負責制，局(館)長在檔案館建設(shè)上要負總責，分管領(lǐng)導要具體負責。要通過學習研究和建設(shè)實踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。

(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設(shè)。

檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設(shè)，力爭資源建設(shè)多出珍品。

一是認真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內(nèi)容。

二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。

三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè)，力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設(shè)。

(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作。

要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。

一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。

二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會。

三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。

四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。

(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設(shè)。

確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。

一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導小組，落實安全管理責任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。

應(yīng)急預(yù)案。

為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。

二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設(shè)施設(shè)備，采用先進技術(shù)手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。

三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理，落實異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。

(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設(shè)。

檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設(shè)，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。

一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。

二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。

三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。

四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。

六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負責全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。

(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設(shè)。

xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責。

一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。

二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導機關(guān)的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。

三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關(guān)檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。

四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。

(九)咬定發(fā)展目標，更大力度推進檔案部門自身建設(shè)。

建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。

一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領(lǐng)導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。

三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè)，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。

四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關(guān)要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務(wù)，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務(wù)實作風，轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)敾貞?yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標任務(wù)。

(十)科學謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務(wù)和具體指標，提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際，突出各自的特點，科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。

同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導重視，認識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認真學習，抓好落實。

近年來，在全面落實科學發(fā)展觀，深入推進城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會公眾需求和領(lǐng)導部門決策，為推進規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會四位一體科學發(fā)展，促進和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。

檔案作為一項基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負的歷史責任重大而光榮。當前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導思考和重視，并在工作中認真解決。下面，我講三點意見。

一、充分認識檔案工作重要性，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。

(一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。

錦濤曾精辟地指出：“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會，加強領(lǐng)導，做好工作。

(二)增強做好檔案工作的責任感和使命感。結(jié)合學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導同志和廣大檔案工作者，要進一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認識，進一步認清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感和使命感，認真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。

二、加強對檔案工作的組織領(lǐng)導，進一步促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報，及時將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從當前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：

(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘蹋y(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標準的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。

(二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達到省級標準的54個市級機關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機關(guān)檔案規(guī)范管理達到省級標準”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對照《四川省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標準》進行整改，確保全省機關(guān)檔案規(guī)范化管理目標的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達20xx年市級機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項目標的通知》已印發(fā)到市級機關(guān)，首次以專項目標的形式督促推進機關(guān)檔案規(guī)范管理，進一步增強了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。

按照創(chuàng)建全國文明城市指標體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達省二級以上標準”要求，我市未達省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達標工作的按期完成。

(三)加強檔案人才隊伍建設(shè)。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關(guān)心檔案工作者的成長、進步和交流，進一步建立健全競爭激勵機制，促進檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。

三、找準同中心工作結(jié)合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。

市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合實際，找準檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機，切實加強政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭在機關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設(shè)項目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。

同志們，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學發(fā)展觀，以對歷史負責，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的精神，進一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標而奮斗!

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去后認真抓好落實。

過去一年來，全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴格，館藏檔案更加豐富，館庫設(shè)施更加完善，檔案利用更加有效，服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)，隊伍素質(zhì)更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導及有關(guān)專家、學者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力，也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關(guān)心支持，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!

下面，就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神，進一步做好全市檔案工作，我講三點意見。

一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感。

檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進各項事業(yè)科學發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征，對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨中央的權(quán)威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中，忠于歷史真實面貌，恪守職業(yè)操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。

市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認識，思想上要高度重視，領(lǐng)導上要堅強有力，工作上要大力支持，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。

二、把握工作重點，不斷強化檔案服務(wù)大局功能。

(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞“五個益陽建設(shè)”，自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā)，為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開展到哪里，檔案工作就主動跟進到哪里，為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導科學決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。

(二)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機遇，努力爭取支持，納入項目“籠子”，盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快開工建設(shè)，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求，迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。

(三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個領(lǐng)域拓展，最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責，加強對城市、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉(zhuǎn)變工作方式，主動上門服務(wù)，現(xiàn)場進行指導。同時，注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié)，抓好示范點的建設(shè)，以點帶面，全面推進。

三、強化各級責任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領(lǐng)導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，及時研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導，指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責任，加強監(jiān)督指導，強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標管理考核內(nèi)容。

二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入，加強檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。

三要加強隊伍建設(shè)。當前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時期，新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實抓好人才引進和培養(yǎng)，實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。

檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領(lǐng)導要重視、關(guān)心、愛護檔案干部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔，為黨守史”的光榮使命，加強學習，加強修養(yǎng)，勇于進取，勇于奉獻，為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!

全市婦幼工作會上的講話篇三

(六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進一步改進政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時加強資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。

三、加強領(lǐng)導,為擴大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(一)加強項目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報,既要調(diào)度項目建設(shè)進度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關(guān)領(lǐng)導、部門負責人、企業(yè)負責人和金融機構(gòu)負責人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關(guān)部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設(shè)中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。

(二)抓好項目建設(shè)工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導小組,定期研究項目建設(shè)工作,要逐個項目研究好融資以及建設(shè)問題,把項目建設(shè)工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務(wù)落實到人,盯住不放。重點項目建設(shè)要制定時間表,保證建設(shè)進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設(shè)項目進行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設(shè)項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調(diào)度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質(zhì)量好、進度快的要認真總結(jié)經(jīng)驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設(shè)。在重點項目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強黨風廉政建設(shè),完善監(jiān)督機制,把每一項重點工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。

全市婦幼工作會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好x年全市審計工作，使命光榮、責任重大。我們要堅持審計機關(guān)作為政治機關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強的毅力，更加務(wù)實的作風，不忘初心、不負韶華，開拓創(chuàng)新、積極作為，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

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全市婦幼工作會上的講話篇五

(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓,緊密加強與境外上市中介機構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進行業(yè)務(wù)輔導培訓,使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。

(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點項目建設(shè)上,積極探討通過項目建設(shè)信托投資方式,向社會融通建設(shè)資金,努力引導民間資本投向項目建設(shè)。三是積極引導民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。

全市婦幼工作會上的講話篇六

同志們:。

剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。

一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感。

總的看,在國家加強宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。

但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標,按時間進度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。

全市婦幼工作會上的講話篇七

2、加強行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強導游人員培訓教育和管理的通知》落實力度。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽，在導游中開屜導游形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質(zhì)陛突破。五是加強行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用，新成立宜昌市旅游車船協(xié)會、宜昌市導游員協(xié)會，制定《行業(yè)自律公約》.

3、加強旅游執(zhí)法。認真貫徹落實國家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用，夾出重點部門、重點區(qū)域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認真做好游客投訴工作，確保結(jié)案串達100％。

4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強化安全意識，制定安全預(yù)案，落實安全責任制，加強黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標準，今年，全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅游城市。

工作方案。

》。對照創(chuàng)最佳標準；突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務(wù)會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點項目，建設(shè)一批旅游配套項目，開發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質(zhì)。

(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風建設(shè)。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，在導游中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機關(guān)活動，不斷加強旅游行風和誠信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強縣和省、市先進旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

三、打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現(xiàn)在起到2009年是宜昌實現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機遇期，并對旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機遇，打造旅游新亮點，著力提高旅游經(jīng)濟的規(guī)模和效益，推進宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。

全市婦幼工作會上的講話篇八

大型旅游產(chǎn)品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌。

導游詞。

》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。

三)項目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業(yè)、大集團紛紛進軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個，計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅游項目建設(shè)進展良好。2003年，全市引進大旅游項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心；浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”；香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港；長江三峽旅游發(fā)展有限責任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項目；興發(fā)集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。

(四)行業(yè)管理進一步加強。全面啟動導游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導游管理服務(wù)中心的職盲扎實行了科學現(xiàn)代的導游管理和合法公開的導游報酬機制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)優(yōu)”活動，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快城市旅游特色餐飲。以2003“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發(fā)具有宜昌特色的風味菜肴、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標準》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導游人員培訓班，開辦了導游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調(diào)查顯示，游客的滿意’率高達98.4％，比去年上升了了6個百分點。

(五)旅游行風建設(shè)取得新成果。全行業(yè)深入學習貫徹黨的十六大精神，樹立了旅游行業(yè)良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開展了行風建設(shè)回頭看活動，取得了新成果。

全市婦幼工作會上的講話篇九

在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風險能力不強：旅游市場開拓力度不夠；旅游項目建設(shè)發(fā)展不平衡；旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠；旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高；各級旅游部門管理機制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。

2004年，是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，2004年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設(shè)，加強旅游市場管理，大力推進旅游企業(yè)改革，打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，2004年接待國內(nèi)外游客總量恢復(fù)到2002年的水平。

為完成上述目標和任務(wù)，要重點抓好以下五個方面工作：

(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復(fù)，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報；爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目；積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展；開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動；組織港溴臺，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動；力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動；參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會；編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊；組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。

全市婦幼工作會上的講話篇十

二00四年我市業(yè)的發(fā)展思路，應(yīng)以“三個代表”重要思想作指導，深化調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)，推廣無公害養(yǎng)殖，增加名特優(yōu)產(chǎn)品，疏導流通與加工，提高科技含量和管理效率，為建設(shè)小康社會作出較大貢獻。

市政府要求明年業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟目標是：牲豬出欄萬頭，牛出欄萬頭，羊出欄萬只，家禽出籠萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，其中名特水產(chǎn)萬噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，為農(nóng)村人口人均增收100元以上。

圍繞上述目標，市政府要求啟動如下幾個養(yǎng)殖工程：

基本內(nèi)容是，用五年時間；抓一個產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟三分之二的縣；抓10個每年為農(nóng)民新增100元的鄉(xiāng)；抓100個產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟70％以上的村；抓1000個純收在5萬元以上的戶。以上鄉(xiāng)、村、戶要有各種類型的代表，明確部門領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)干部開展對口服務(wù)，解決實際問題。

重點是抓申報、認證、管理三大環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖產(chǎn)品都要經(jīng)過綠色認證，才有市場準入資格。鑒于有些單位和個人有認識上的差距，我們要發(fā)動，鼓勵那些敏感的、影響較大的單位和個人先申報，主管部門協(xié)助他們辦理綠色認證的手續(xù)，先通過認證的先得好處，帶動其他單位和個人申報綠色認證。綠色認證工作爭取三年完成。認證還只是綠色環(huán)保工程的開始，實質(zhì)性的工作是要長期堅持綠色認證的各項標準。養(yǎng)殖主管部門要安排專門力量管理綠色環(huán)保工程，實行嚴格的舉報獎懲制度。

此項工程除在疫區(qū)等級認定方面與綠色環(huán)保工程的操作和管理基本相同之外，還要制定和實施防疫撲疫。

應(yīng)急預(yù)案。

明確領(lǐng)導負責責任制和相關(guān)部門工作責任制并將防疫撲疫經(jīng)費列入各級財政預(yù)算。防疫撲疫對象包括陸生動物和水生動物。水生動物防疫撲疫比陸生動物難度更大要求更高加之我市又是全國淡水魚的最大生產(chǎn)和集散地因而更要嚴格操作。

結(jié)合我市業(yè)發(fā)展的主攻重點，主要推廣牛冷配技術(shù)，秸稈飼料利用技術(shù)，生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，名特優(yōu)新養(yǎng)殖技術(shù)。在上述四類推廣技術(shù)范圍內(nèi)，凡獲得省部級科技進步或技術(shù)推廣一、二、三等獎的，分別由市或縣獎給與省部級同等的獎金。

三、放手加強和規(guī)范行業(yè)職能管理。

部門職能是政府職能的延伸，各級主管部門要以各級政府為堅強后盾，放手加強和規(guī)范行業(yè)管理職能，理直氣壯地把部門工作抓到位。

現(xiàn)在，各級對和×部門的投入不足，這其中既有各級政府沒有把發(fā)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策用到位的問題，也有各級主管部門沒有把本行業(yè)的政策法規(guī)抓到位的問題。因為現(xiàn)在專門法規(guī)政策和相關(guān)法規(guī)政策非常多，只要你們放手把這些法規(guī)政策抓到位，那就既有相關(guān)規(guī)費收取，又有利于爭取當?shù)卣捌湄斦闹С帧?/p>

全市婦幼工作會上的講話篇十一

同道們：

今天的會議十分重要，開得很有必要和非常好。剛才，二位同道就全縣婦幼衛(wèi)生工作作了全面安排部署，明確了工作目標和任務(wù)，對工作的落實提出了很好的要求，我完全贊同，?？创蠹艺J真學習，深刻領(lǐng)會、貫徹落實。

下面，我再夸大三點意見：

一、在熟悉上要站得高。

做好婦幼衛(wèi)生工作對保障婦女兒童身心健康，進步全民族人口素質(zhì)有著重大的深遠意義。她關(guān)系到社會的文明進步與經(jīng)濟發(fā)展;關(guān)系到社會的與穩(wěn)定;關(guān)系到出生人口素質(zhì)的高與低;關(guān)系到每個家庭的安康與幸福。大家務(wù)必同一思想，高度重視。

第一做好婦幼衛(wèi)生工作是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的重要舉措。社會的經(jīng)濟發(fā)展和文明進步程度集中反映在婦女兒童的生存狀況上，婦幼衛(wèi)生指標綜合反映出當?shù)厝丝诳傮w的健康素質(zhì)、生活質(zhì)量及文明程度。近年來，我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人民的健康水平有了大幅度進步，就是由于縣委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，把婦幼衛(wèi)生事業(yè)擺在突出位置來抓好、抓實。因此，從這個層面來講，抓好婦幼衛(wèi)生工作就是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步。

第二抓好婦幼衛(wèi)生工作是構(gòu)建社會主義社會的根本要求。婦女是社會發(fā)展的中堅氣力，兒童是祖國的未來。發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，抓好重大婦幼公共衛(wèi)生項目，保障婦女兒童的健康，是構(gòu)建社會的重要內(nèi)容之一。一方面，婦幼衛(wèi)生狀況改善，對于進步出生人口質(zhì)量，推動家庭具有決定性的作用。另一方面，婦幼衛(wèi)生狀況的改善，比如孕產(chǎn)婦死亡率的降低，出生缺陷、兒童殘疾、艾滋病發(fā)病率下降等，直接降低了社會發(fā)展本錢，增加了人力資源的健康存量，對社會穩(wěn)定、發(fā)展的作用是無法用金錢來衡量的。因此，抓好婦幼衛(wèi)生工作，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，對我們加快社會建設(shè)，增強社會發(fā)展活力，無疑具有十分重大而深遠的意義，也是根本要求所在。

第三抓好婦幼衛(wèi)生工作是實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標的重要手段。《中共中心國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標。為實現(xiàn)這一目標，國務(wù)院制定了《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(年-年)》，在確定的6項重至公共衛(wèi)生項目中，婦幼衛(wèi)生方面就占了3項，最近又增加了免費婚檢和預(yù)防艾滋病母嬰傳播項目。不丟臉出，落實婦幼衛(wèi)生工作中的重大婦幼公共衛(wèi)生項目對實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”這一目標的重要性，充分體現(xiàn)了婦幼衛(wèi)生服務(wù)是減小城市與農(nóng)村高收進人群和貧困人群利用衛(wèi)生資源的差距，維護人民在享有衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生資源分配利用的公平性，確保每個家庭的安康與幸福的重要手段。

二、在重點上要把得準。

今年的婦幼衛(wèi)生工作時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，因此各級各部分務(wù)必結(jié)合實情，突出重點，捉住關(guān)鍵，力求創(chuàng)新、取得實效。剛才胡局長、黎局長、李院長已經(jīng)講得很清楚、很具體了，我以為要突出抓好三個方面：

一要突出抓好項目公平性和可及性。實施重大婦幼公共衛(wèi)生項目是“以人為本、執(zhí)政為民”的大事。正是由于目前城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生包括婦幼衛(wèi)生資源配置不公道，城鄉(xiāng)之間居民健康狀況差距仍然明顯的現(xiàn)狀仍未根本改善，怎樣使人民群眾整體上享受到公平、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、保健服務(wù)。解決這一矛盾和題目，就需要努力貫徹實施惠及群眾的優(yōu)惠政策，循序漸進、不斷地把工作做好、做實、做到位。因此，各級各部分要站在“為民辦實事”的戰(zhàn)略高度，把這件關(guān)系民生的大事辦實辦好，努力維護社會主義公平正義、發(fā)展成果由全體人民共享，加快實現(xiàn)我國政府承諾的千年發(fā)展目標。

二要突出抓好服務(wù)能力建設(shè)。婦幼衛(wèi)生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農(nóng)村，在街道社區(qū)。主要是抓好農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。因此，我們要建立健全以縣婦幼保健院為技術(shù)依托的婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)治理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?？h婦幼保健院要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，不斷進步農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)行能力。同時，要增強服務(wù)意識，改變服務(wù)方式，讓更多的農(nóng)村、社區(qū)婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷進步自我保健能力和健康水平。

三要突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為給廣大婦女、兒童提供優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)，除加強自身的服務(wù)能力建設(shè)方面下功夫外，我以為必須要更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進步服務(wù)效率，減低服務(wù)本錢。首先要加強對婦幼衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)視，嚴厲查處違規(guī)違游記為，從源頭上保障人民群眾享有婦幼衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益和減輕農(nóng)民群眾負擔。其次要公然重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目及免費標準及內(nèi)容，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)。再次要積極引導群眾接受婦幼衛(wèi)生服務(wù)，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)機制和補助方式，有必要采取就地補助、就近享受的服務(wù)方式，使重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)真正給群眾帶來實實在在的好處。

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全市婦幼工作會上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導、同志們：

同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強變美。全市上下要緊盯目標任務(wù)，細化工作責任，加大落實力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。

全市婦幼工作會上的講話篇十三

同志們：

剛才，我們傳達學習了全省政協(xié)宣傳工作會議精神，表彰了全市政協(xié)宣傳信息工作先進集體和先進個人，聽取了博山區(qū)政協(xié)、周村區(qū)政協(xié)、淄博日報社等6家單位的典型發(fā)言，與會的其他單位也提交了書面交流材料。大家很好地總結(jié)了近年來全市政協(xié)宣傳信息工作取得的成績，交流了工作做法，對下一步工作提出了切實可行的思路與計劃。市委宣傳部張洪興部長就進一步發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體作用，重視支持政協(xié)宣傳工作提出了明確要求。這次會議時間雖短，但效果很好，達到了預(yù)期目的。

近年來，全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、全市各新聞單位和各級政協(xié)宣傳信息工作者，為宣傳人民政協(xié)做了大量工作。換屆以來，市政協(xié)黨組、主席會議堅持把宣傳信息工作擺上重要議事日程，認真貫徹落實中共中央、省市委關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列指示精神，牢牢把握正確的輿論導向，不斷加強和改進政協(xié)宣傳信息和反映社情民意信息工作，著力營造有利于擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象、推動政協(xié)履職的輿論氛圍。主要領(lǐng)導同志經(jīng)常出題目，交任務(wù)，提要求，極大地促進了全市政協(xié)系統(tǒng)宣傳信息工作的開展;市政協(xié)各委、辦、室，市各黨派、工商聯(lián)和各區(qū)縣政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動加強與黨委宣傳部門及各級新聞單位的聯(lián)系與合作，注重發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體在宣傳政協(xié)中的作用，多層次、多渠道、多形式地組織開展工作，取得了明顯的效果。

今年以來，我市在各級新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表宣傳人民政協(xié)新聞稿件600多篇次。其中，在《聯(lián)合日報》以《重內(nèi)功強素質(zhì)助發(fā)展淄博市政協(xié)“四個一”學習實踐活動初顯成效》、《倡樹文明新風積極履職盡責淄博市政協(xié)讓每一位委員都展現(xiàn)風采》、《緊扣主題主線促進科學發(fā)展淄博市政協(xié)創(chuàng)新履職有作為》、《黨政工作推到哪里政協(xié)工作跟到哪里》、《有生機有活力有影響有作為》等為題發(fā)表頭版頭條7篇，有力地宣傳了全市政協(xié)開展的“四個一”學習實踐活動、“倡樹文明新風、展現(xiàn)委員風采”主題活動和各級政協(xié)履職盡責的工作成效;在20xx年度“山東政協(xié)新聞獎”評選中，我市選送的作品《“搬活”支柱產(chǎn)業(yè)“遷回”碧水藍天》榮獲一等獎。全市政協(xié)社情民意信息工作也取得了不錯的成績，今年1—8月份，全市政協(xié)共編輯整理社情民意信息35篇，上報省政協(xié)17篇，報送市委、市政府領(lǐng)導6篇。截至目前，有7篇社情民意信息被省政協(xié)采用后專報或綜合報全國政協(xié)辦公廳，2篇被省領(lǐng)導批示，9篇次被市領(lǐng)導劉慧晏、陳家金、周連華、尚龍江等批示。市政協(xié)編發(fā)《淄博政協(xié)信息》24期，更新網(wǎng)站信息300多次。應(yīng)該說，自換屆以來，全市加大宣傳人民政協(xié)工作的力度，各有關(guān)單位高度重視，開展形式多樣的宣傳手段，積極工作，開創(chuàng)了全市政協(xié)宣傳信息工作富有特色的新格局。

在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們應(yīng)該看到，目前我市政協(xié)宣傳信息工作，特別是反映社情民意信息工作還存在一定差距，與政協(xié)黨組的要求、委員的期望和形勢發(fā)展的需要相比，還有較大距離，主要表現(xiàn)為：一是發(fā)展不平衡。從20xx度和今天上半年市政協(xié)宣傳信息稿件上報采用的情況看，各區(qū)縣政協(xié)、各黨派工商聯(lián)、市政協(xié)各委辦室有的做得很出色，有的還沒有真正開展起來，有的甚至全年沒有上報過一篇信息。二是認識不到位。少數(shù)同志對政協(xié)宣傳信息工作，特別是對社情民意信息工作有畏難情緒，怕給黨政領(lǐng)導“捅漏子”，缺乏積極性和主動性。三是宣傳信息質(zhì)量還有待進一步提高。深層次調(diào)研和宣傳報道不夠，宣傳報道和信息稿件分量不足。許多社情民意信息缺乏深層次思考，可操作性不強，難以引起黨政領(lǐng)導重視。四是委員參與面不廣。希望通過這次會議，通過各單位相互間的交流，進一步提高認識，取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢，共同為做好人民政協(xié)的新聞宣傳和反映社情民意信息工作做出新貢獻。下面，我就如何加強和改進新形勢下的政協(xié)宣傳信息工作講幾點意見，與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下政協(xié)宣傳信息工作的自覺性和責任感。

人民政協(xié)的新聞宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。加強政協(xié)宣傳工作是展示政協(xié)工作風貌的窗口，更是增進社會各界對政協(xié)工作了解、關(guān)心和支持的窗口。政協(xié)的宣傳工作要堅持正確的輿論導向，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，自覺堅持新聞宣傳工作的黨性原則，始終與黨中央和省、市委保持高速一致，在政治原則問題上不含糊、不偏頗、不動搖。要進一步深化對政協(xié)宣傳工作的認識，堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和“正面宣傳為主”的方針，為人民政協(xié)更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用服務(wù)，著力營造全社會重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。

政協(xié)反映社情民意信息工作是黨委、政府輿情匯集和分析機制的重要組成部分，是發(fā)揚社會主義民主、促進科學民主決策的重要形式。在新形勢下，認真做好反映社情民意信息工作，多渠道地匯集和反映社會各界群眾的意見和建議，及時給黨委、政府提供決策參考，有利于人民政協(xié)更好地履行職能，使政治協(xié)商更加便捷務(wù)實、民主監(jiān)督更加切實有效、參政議政更加富有成果。

全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部，要深刻認識做好新形勢下政協(xié)新聞宣傳工作和反映社情民意信息工作的重要性，切實將其作為政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)、有效手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為豐富政協(xié)工作實踐、提高參政議政實效、擴大政協(xié)社會影響的重要途徑和方式，認真抓緊抓好。特別是各區(qū)縣政協(xié)，市政協(xié)各委、辦、室具有獨特優(yōu)勢，要將這兩項工作擺在更加重要的位置，定期研究，進一步明確工作任務(wù)，不斷提高工作的質(zhì)量、效率和水平。

特色即優(yōu)勢。政協(xié)宣傳工作要努力體現(xiàn)政協(xié)組織和政協(xié)工作的特點，不斷探索政協(xié)宣傳工作規(guī)律，充分反映政協(xié)組織的廣泛代表性、巨大包容性、黨派合作性和民主協(xié)商性，注重體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線特色，反映各族各界人士的愿望和要求，做到面向黨派、面向界別、面向委員、面向基層。要求真務(wù)實，進一步加大對政協(xié)作用、作為的宣傳，深入宣傳各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員在圍繞科學發(fā)展、推動經(jīng)濟文化建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得的履職實績;要大力宣傳“倡樹文明新風、展現(xiàn)委員風采”主題活動，全方位展示我市政協(xié)委員立足實際，立足崗位，履職盡責，建功立業(yè)，奉獻社會的風采。同時，要把握好政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫的特色和優(yōu)勢，充分挖掘政協(xié)豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、黨派資源、民意資源和文史資源，大膽創(chuàng)新政協(xié)宣傳工作的方式，打造更多的宣傳精品。要按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于編發(fā)〈政協(xié)今日信息〉工作的通知》的要求和陳家金主席的批示精神，認真做好反映我市政協(xié)重要工作情況、重大信息、黨政主要領(lǐng)導對政協(xié)工作的重要批示、重要履職成果等的報送工作。要大力支持淄博市政協(xié)網(wǎng)站、《淄博政協(xié)信息》等傳播陣地建設(shè)，探索建立完善的傳播體系，堅持辦出自己的宣傳信息特色，力爭取得最佳的宣傳效果。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。尤其是政協(xié)新聞宣傳工作，要把策劃工作擺在突出位置，與新聞單位平時多聯(lián)系、多溝通，把政協(xié)熟悉自身工作和新聞媒體把握宣傳重點兩方面的優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，與新聞單位共同策劃宣傳主題和方法、共同組織采訪。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，加強對政協(xié)提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意等經(jīng)常性工作的宣傳報道策劃，通過深度報道、跟蹤報道、連續(xù)報道等方式，反映政協(xié)建設(shè)性的意見和建議，宣傳政協(xié)關(guān)注民生、協(xié)助黨和政府切實解決民生問題的典型事例，增強新聞宣傳的說服力和感染力，進一步擴大政協(xié)的社會影響。

反映社情民意信息工作也要注重策劃，及時了解黨政決策的信息需求，研究信息收集報送的重點選題，做到超前策劃、超前分析、超前部署，并定期下發(fā)“反映社情民意信息征集參考選題”。對重要信息要組織開展聯(lián)合調(diào)研，作好意見、建議的綜合分析和提煉深化。全市各級政協(xié)每年都會圍繞全市中心工作開展一系列重點調(diào)研、視察等活動，對這些重點活動，宣傳信息工作部門要引起足夠的重視，認真研究，確保高質(zhì)量地完成有關(guān)新聞宣傳和社情民意報送工作。

1、要強化組織領(lǐng)導。做好政協(xié)宣傳信息工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。要切實把宣傳信息工作擺在政協(xié)全局工作的重要位置，統(tǒng)籌研究部署，積極創(chuàng)造條件，切實提供保障，充實宣傳信息力量，隨時解決好宣傳工作中的各種困難和問題，確保宣傳信息工作扎實推進、富有成效。

2、要健全完善保障機制。要根據(jù)新形勢新任務(wù)，建立健全適應(yīng)人民政協(xié)宣傳信息工作規(guī)律的機制體制，對經(jīng)實踐證明行之有效的一些做法加以規(guī)范和完善。要進一步完善宣傳信息工作責任制，我們將進一步完善政協(xié)宣傳信息工作表彰激勵機制，鼓勵大家多寫稿多投稿，搞好評選表彰，積極推動人民政協(xié)宣傳信息工作更有作為。

3、要加強宣傳信息工作隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的通訊員、信息員隊伍，是做好政協(xié)宣傳信息工作的基礎(chǔ)。要通過組織培訓、考察學習、經(jīng)驗交流等多種方式，不斷提高政協(xié)宣傳信息工作者的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作責任心強的同志，充實到政協(xié)宣傳信息工作部門。

4、要形成整體工作合力。要切實發(fā)揮好各單位的特點和優(yōu)勢，共同做好政協(xié)宣傳信息工作。政協(xié)宣傳信息工作需要全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、各級新聞媒體、廣大政協(xié)委員和機關(guān)工作人員的共同參與，共同配合。要增強宣傳意識，把宣傳人民政協(xié)政協(xié)作為自己份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責。要善于在日常工作中尋找新聞素材、發(fā)掘新聞線索、撰寫新聞稿件，有意識地將民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來。各級政協(xié)組織和各專委會要把反映社情民意作為組織委員履行職能的經(jīng)常性工作，注重充分發(fā)揮委員與本界別群眾聯(lián)系密切的作用，積極反映界別群眾的愿望要求和真知灼見，力爭每位委員每年至少反映一條有價值的信息。要把反映社情民意工作貫穿于專委會履行職能的全過程，滲透到專委會組織的各項活動中，通過了解社情，反映民意，進一步提高履行職能的成效。政協(xié)機關(guān)工作人員要樹立“人人都是政協(xié)工作宣傳員”思想，不斷提高自身的文字水平，積極撰寫稿件，為宣傳人民政協(xié)做出貢獻。

四、強化措施，狠抓落實，認真完成明年的政協(xié)報刊征訂工作。

各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位要高度重視政協(xié)輿論陣地建設(shè)，充分發(fā)揮《聯(lián)合日報》、《春秋》雜志等在宣傳淄博、宣傳淄博政協(xié)事業(yè)方面的獨特優(yōu)勢，做好有關(guān)服務(wù)工作，積極爭取工作的支持指導。關(guān)于明年的報刊征訂，在全省政協(xié)宣傳工作會議上，焉榮竹副主席和張心驥秘書長明確要求，全省各級政協(xié)組織要從全局的高度充分認識做好20xx年度《聯(lián)合日報》、《春秋》等政協(xié)報刊宣傳發(fā)行工作的重要性，并作為當前政協(xié)工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。省政協(xié)結(jié)合去年我市訂閱“兩報兩刊”的情況，對20xx年的征訂任務(wù)作了安排，具體征訂任務(wù)表已發(fā)給大家。各區(qū)縣的征訂任務(wù)均有一定數(shù)量的增加。要及早把“兩報兩刊”的征訂工作列入議事日程，早作安排部署。要克服畏難發(fā)愁情緒，切實把報刊征訂工作緊緊抓在手上。這次會議之后，與會同志要盡快向主要領(lǐng)導進行匯報，提出貫徹意見，并盡快召開發(fā)行會議，將報刊征訂任務(wù)層層分解下去，確定專人靠上抓好這項工作。市政協(xié)有關(guān)部門要切實跟進，深入下去，及時了解工作進程。要加強督促協(xié)調(diào)，落實好包保責任制，分工領(lǐng)導靠上抓、責任委室具體抓、機關(guān)各部門協(xié)同抓，層層抓落實，確保完成省政協(xié)分配的發(fā)行任務(wù)。要注重擴大報刊的發(fā)行面，積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持，發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，抓住重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，靠上做工作，確保報刊征訂任務(wù)的圓滿完成。

同志們，努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展營造濃厚的輿論氛圍，是我們的職責和使命。當前政協(xié)的宣傳工作面臨著許多新的情況、新的課題，這就要求我們不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新對策，不斷充實力量，提高工作水平。希望大家群策群力，全員參與，相互配合，真抓實干，創(chuàng)作出更多的貼近實際、貼近政協(xié)工作、貼近政協(xié)委員的優(yōu)秀新聞作品和反映社情民意精品，為開創(chuàng)我市政協(xié)宣傳信息工作新局面做出積極貢獻!

全市婦幼工作會上的講話篇十四

婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。下面就是本站小編給大家整理的婦幼衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)政府在這里專題召開區(qū)婦幼衛(wèi)生工作會議，是在全區(qū)上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想、改革創(chuàng)新、明確任務(wù)、落實措施，努力推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。區(qū)委、政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，今年，區(qū)婦幼保健院建設(shè)納入“民生工程”和區(qū)委、區(qū)政府的重點項目工程。剛才，區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長同志做了我區(qū)婦幼衛(wèi)生。

工作報告。

總結(jié)了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作同時部署安排了下一步工作我完全同意這個報告;區(qū)婦幼保健院和何市鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗交流的報告他們的經(jīng)驗是值得大家借鑒和學習的。為了進一步加強我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的決定》、區(qū)上相關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率的通知》、《關(guān)于進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等文件請大家一定要認真學習深刻領(lǐng)會認真貫徹落實好。下面我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。

婦幼衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，承擔著占2/3人口的婦女、兒童的衛(wèi)生保健任務(wù)。聯(lián)合國有一個千年八項發(fā)展目標，涉及衛(wèi)生的有三項：人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產(chǎn)婦保健，我們的婦幼工作就占兩項，可見婦幼衛(wèi)生工作的重要性。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標，做好婦幼衛(wèi)生工作，保障婦女兒童身心健康，關(guān)系到每個家庭的幸福，關(guān)系到人口素質(zhì)的提高。

從宏觀上看，黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會新的奮斗目標，對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署，提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的、人人享有的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系等四大體系，在這四大體系里面婦幼衛(wèi)生工作涉及兩項，婦幼衛(wèi)生工作既是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分，又是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，將婦幼保健工作納入“民生工程”，并把今年確定為“婦幼衛(wèi)生年”，開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務(wù)水平”為主題的一系列活動。區(qū)政府也出臺了《關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的決定》，明確提出堅持婦幼衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持把婦幼衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村基層和城市社區(qū)，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、保健與臨床并重，采取切實有力的措施，整體推進全市婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我認為婦幼衛(wèi)生工作迎來了大發(fā)展的機遇。從醫(yī)療保健機構(gòu)功能定位上來看，保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)，做好轄區(qū)內(nèi)的婦幼衛(wèi)生工作是各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)義不容辭的職責。當前大家知道新農(nóng)合的籌資標準又將所有提高，由每人每年50元提高到100元，全區(qū)對參合農(nóng)民的住院補償比例也做了調(diào)整，把孕產(chǎn)婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應(yīng)提高，應(yīng)該說城鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)迎來了發(fā)展的又一個春天。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生發(fā)展之時，婦幼衛(wèi)生工作也得到了發(fā)展。抓好婦幼衛(wèi)生工作，能帶動產(chǎn)科、婦科、兒科、內(nèi)科等相關(guān)科室的業(yè)務(wù)開展。我區(qū)每年出生人口近3000人左右，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展孕產(chǎn)婦平產(chǎn)接生，那么我區(qū)取締家庭非法接生、降低孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進，同時，醫(yī)院也創(chuàng)造了收益，實現(xiàn)了“雙贏”。一個孕產(chǎn)婦涉及到兩條或幾條生命，關(guān)系到幾個家庭，死亡孕產(chǎn)婦，不但是令人非常痛心的事，而且會給社會增加貧困戶。我區(qū)人口基數(shù)不大，孕產(chǎn)婦一年一個都不能死，死了一個就高出了國家設(shè)置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目，我們區(qū)每年也有項目經(jīng)費，今年又爭取到區(qū)保健院改擴建項目，區(qū)政府也加大投入，目的就是為生命開通綠色通道，降低孕產(chǎn)婦的死亡率。所以，各級政府和各醫(yī)療保健機構(gòu)一定要本著對老百姓高度負責的態(tài)度，來重視婦幼保健工作，把婦幼衛(wèi)生工作放在農(nóng)村衛(wèi)生工作特別突出的位置，要高看一眼，厚愛一分，對婦幼衛(wèi)生工作要重點支持。

二、克服困難，明確重點，切實推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階。

近幾年，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)的婦幼衛(wèi)生工作取得了良好的成績，婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績?yōu)榻窈蟾冒l(fā)展打了基礎(chǔ)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發(fā)展比較滯后，比如婚檢、婦女病普查等相關(guān)指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善，婦幼保健機構(gòu)房屋、設(shè)備、人員還比較薄弱，技術(shù)服務(wù)設(shè)施較差，人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，急救服務(wù)能力不強。三是基層保健和婦幼臨床服務(wù)工作進展不平衡，在基層重臨床輕保健的現(xiàn)象還存在;四是工作缺乏創(chuàng)新，不少婦幼保健機構(gòu)存在畏難情緒，工作信心不足?，F(xiàn)在婦幼衛(wèi)生工作迎來難得的發(fā)展機遇，婦幼衛(wèi)生工作戰(zhàn)線的同志要充分認識當前整個衛(wèi)生工作的大環(huán)境、大趨勢，把握婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好機遇，克服困難，進一步明確重點，認真落實“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的工作方針，基礎(chǔ)工作求規(guī)范，常規(guī)工作求創(chuàng)新，重點工作求突破，整體工作求推進，在全局中謀求發(fā)展，推動全區(qū)婦幼衛(wèi)生。

一是要進一步加強婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)是否健全，關(guān)系到生命綠色通道能否暢通。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)要健全、要提高、要管用，這樣才能發(fā)揮作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)自身的功能定位，高度重視產(chǎn)科、兒科和急診急救能力建設(shè)，為婦幼衛(wèi)生工作的開展提供必要的人才、經(jīng)費、場所、設(shè)備等條件，保證婦幼衛(wèi)生與公共衛(wèi)生同步建設(shè)、同步發(fā)展。區(qū)婦幼保健院要發(fā)揮技術(shù)指導中心的作用，要組建區(qū)級產(chǎn)科專家組，指導和規(guī)范婦幼保健業(yè)務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生信息上報等具體任務(wù)。村級保健員負責做好調(diào)查摸底、信息收集、健康教育、產(chǎn)后訪視等基礎(chǔ)婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局要加強對全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的管理和督查指導。

二是進一步加強婦幼衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。實現(xiàn)“一法兩綱”目標，做好婦幼衛(wèi)生工作，人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍是關(guān)鍵。各相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì)，要把婦幼衛(wèi)生工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，加大投入，采取綜合性措施，不斷創(chuàng)新人才機制，努力營造寬松環(huán)境，進一步加快婦幼衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍建設(shè)。要高度重視醫(yī)療安全，加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓、進修，進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位還要進一步完善分配制度，充分調(diào)動婦幼衛(wèi)生工作人員的積極性、主動性，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是進一步鞏固和擴大“降消”項目工作成果。“降消”項目是我區(qū)在婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┑梅浅：玫捻椖?，是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)注人民群眾健康的項目，區(qū)婦兒工委、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門要密切配合，各司其職。各單位要進一步加強領(lǐng)導和組織管理，積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題，切實抓好項目的實施。要加強“降消”項目和新農(nóng)合、貧困救助等措施的銜接，建立長效機制，探索新的方法，切實解決好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的實際困難，進一步降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。另外，適時啟動婚前醫(yī)學檢查減免費用政策，切實提高婚檢率。民政、婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、新聞媒體等相關(guān)部門要認真做好政策宣傳、規(guī)范服務(wù)等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病，要積極開展防治工作。區(qū)工會、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內(nèi)容，強化管理，采取措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質(zhì)量。通過你們的實際工作，讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

三、履行職責，營造環(huán)境，切實加強我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的組織和領(lǐng)導。

婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門和單位要加強組織領(lǐng)導，努力為婦幼衛(wèi)生工作營造良好的發(fā)展條件。

一是要明確責任。各級政府是發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的責任主體。要將婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼衛(wèi)生工作作為衛(wèi)生工作重點，擺上重要議事日程，采取有力措施推進婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要抓好婦幼衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度，嚴格獎懲制度，加強督導檢查，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要搞好服務(wù)。各相關(guān)部門要明確職責分工，既各司其職、各負其責，又密切配合、強化協(xié)調(diào)，形成推動婦幼衛(wèi)生工作的強大合力。衛(wèi)生部門作為婦幼衛(wèi)生工作的主管部門，要研究制定婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準，并組織實施。發(fā)展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，其他相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三是抓好隊伍。做好婦幼衛(wèi)生工作人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍是關(guān)鍵。要立足現(xiàn)有衛(wèi)生人才資源，加大培訓力度，有計劃地開展繼續(xù)醫(yī)學教育，不斷更新管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛(wèi)生人才到基層工作的政策，引導婦幼衛(wèi)生人才到農(nóng)村、到社區(qū)發(fā)揮才干，積極做好優(yōu)秀人才引進和開發(fā)工作，探索建立暢通的人才流動渠道，吸引優(yōu)秀人才合理流向婦幼衛(wèi)生機構(gòu)。

四是營造環(huán)境。要以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動為契機，加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作的重要作用。加強典型宣傳，對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵，用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛(wèi)生工作者為促進衛(wèi)生事業(yè)而共同努力，努力營造一個全社會關(guān)注、關(guān)心、支持、促進婦幼衛(wèi)生工作的良好氛圍。

同志們，做好婦幼衛(wèi)生工作責任重大，意義深遠，我相信，通過全區(qū)上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助，一定能促進全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平，為大安加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻!

謝謝大家!

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全市婦幼工作會上的講話篇十五

機構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。下面是本站小編給大家整理的在全市機構(gòu)編制工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全市機構(gòu)編制工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實全省機構(gòu)編制工作會議精神，研究部署20xx年全市機構(gòu)編制工作。待會黎新民同志還要作。

工作報告。

對去年工作進行回顧總結(jié)對今年工作進行安排部署請大家抓好落實。

下面，我先講三點意見。

一、把握形勢要求。

(一)謀劃工作要有新理念。黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢下，機構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機和活力，在當前形勢下，機構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘。機構(gòu)編制工作既要堅持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進工作。機構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊，要樹立“一盤棋”思想，善于運用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革，嚴控機構(gòu)編制總量與保障重點工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制資源的使用效率。機構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍，做到精簡統(tǒng)一效能。通過深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間，推動權(quán)力在陽光下運行，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開放發(fā)展理念。就是要以開放的視野開展工作。機構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺前，直接面對具體的矛盾問題，直接服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。要打破封閉心態(tài)，堅持開門搞改革、強管理，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗，不斷擴大社會參與度。踐行共享發(fā)展理念。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”。機構(gòu)編制工作越來越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求，堅持問題導向，拿出真招實招，務(wù)求機構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見、感受得到。機構(gòu)編制工作要以服務(wù)對象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興、認同不認同作為衡量工作的重要標準。

(二)推進創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡政放權(quán)，降低制度性交易成本上有新突破。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當作最大的“抓手”，在行政權(quán)力上多做“減法”，切實放松管制，給市場主體松綁減負。二是要在改進市場監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過明確部門職能、理順職責關(guān)系、整合市場監(jiān)管資源等，推動調(diào)整各類扭曲市場的政策和制度安排，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三是要在補齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場主體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能。

(三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟工作會議提出的“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”的總要求，就機構(gòu)編制工作而言，深化改革要細化舉措，狠抓落實，切實當好改革的推動者;簡政放權(quán)要放管結(jié)合、無縫對接，切實當好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡，切實當好機構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運行、公開透明，切實當好法治政府建設(shè)的助推器。

二、突出工作重點。

一是認真抓好機構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開局之年，要盡早啟動機構(gòu)編制規(guī)劃工作。編制好我市“十三五”機構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點就是要切實落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào)，也是一項嚴肅的政治任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)過去新增一項工作任務(wù)就增加機構(gòu)編制的做法，機構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫。在控和減的同時，要創(chuàng)新管理方法，加強對機構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機構(gòu)編制資源配置效益。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)要找準新時期機構(gòu)編制工作的定位，多為黨委、政府和編委當好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體方法和路徑。

二是要深入推進行政管理體制改革。按照推進“五個郴州”建設(shè)的目標，認真研究我市目前體制機制方面存在的問題，進一步優(yōu)化組織機構(gòu)，理順事權(quán)劃分和職責分工，構(gòu)建更加精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制機制。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向、重點和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準新的切入點和突破口，強化政府管理服務(wù)職能、創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實和有關(guān)問題的整改，開展各部門各單位履職盡責情況的專項檢查。對政府各部門職能職責在運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要認真分析研究、收集匯總，為下一步深化政府機構(gòu)改革工作做好準備。要認真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，積極與中、省銜接匯報，爭取更大支持，開展好試點工作，摸索出一些能在全國范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。

三是持續(xù)推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革。目前，我市簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中，公布權(quán)力清單和責任清單、清理中介服務(wù)事項這兩項工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我們還有許多工作需要提升。要堅持問題導向，聚焦重點領(lǐng)域，繼續(xù)開展取消下放行政審批事項工作，突出規(guī)范、簡化、便民、高效，增強人民群眾的獲得感、認同感。要密切關(guān)注工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革，著力解決行政許可事項辦證難問題。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，及時修訂市政府工作部門權(quán)力清單，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度，對各地各部門行政審批權(quán)下放、行政審批規(guī)范工作開展督查，對不執(zhí)行紀律，辦事效率低下，嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事要堅決問責。

四是要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革是一項長期而艱巨的任務(wù)，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，對承擔行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位，分類分業(yè)推進改革。要加強改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系，處理好改革過程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要加強教育培訓和輿論引導，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想，凝聚共識，按照中央、省里的決策部署，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項工作。

五是要嚴格規(guī)范管理機構(gòu)編制。進一步提高機構(gòu)編制管理規(guī)范化、標準化和精細化水平，更加科學合理地配置機構(gòu)編制資源。要建立完善機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財政供養(yǎng)人員“零增長”的同時，處理好嚴格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機構(gòu)編制資源向基層、向急需加強的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機構(gòu)編制紀律，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求，今后一個時期財政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù)，中央、省里都制定了控編減編。

工作方案。

我們必須不折不扣抓好落實。要進一步規(guī)范領(lǐng)導職數(shù)的管理近期組織對職數(shù)審批、使用情況開展一次全面檢查全面落實黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)管理的政策要求。同時建立全市統(tǒng)一的機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)做好省市縣三級實名制數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)對接工作。

三、加強組織領(lǐng)導。

一要高度重視機構(gòu)編制工作。各級黨委、政府要高度重視機構(gòu)編制工作，把機構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程。定期或不定期要研究機構(gòu)編制工作中的重大問題。要加強機構(gòu)編制部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、敢于堅持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實工作力量。機構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進機構(gòu)編制工作的“生命線”，努力為支持地方發(fā)展破解體制機制障礙。同時，要不斷加強機構(gòu)編制部門政治、思想、作風、能力、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機構(gòu)編制部門的公信力。

二要帶頭嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制紀律。抓好機構(gòu)編制管理工作，必須把紀律挺在前面。各地各部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及機構(gòu)編制事宜，都必須嚴格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。領(lǐng)導干部要時刻繃緊機構(gòu)編制紀律這根弦，率先垂范、以身作則，做到在機構(gòu)編制工作中“守住底線、不觸紀律高壓線”。

三是要加強部門協(xié)調(diào)配合。機構(gòu)編制工作涉及面廣、政策性強，責任重大，光靠編辦一家是做不好的。要完善機構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機制，加強與各級各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強機構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級各部門了解機構(gòu)編制工作的特點，體諒機構(gòu)編制部門的難處，支持機構(gòu)編制部門的工作。機構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔當，對各級各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機構(gòu)編制事項要盡力盡快支持解決;對不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅持原則，嚴格把關(guān);對于以各種名義和形式干預(yù)機構(gòu)編制事項的行為，要頂住壓力，堅決維護正常的機構(gòu)編制管理秩序。

在新的一年，希望大家開拓進取，努力提高機構(gòu)編制工作水平，不斷開創(chuàng)郴州機構(gòu)編制工作的新局面。

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹傳達全國機構(gòu)編制工作暨綜合行政執(zhí)法改革座談會、全省機構(gòu)編制工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全市機構(gòu)編制工作，研究部署“十三五”時期和20xx年工作。剛才，市委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市委編辦主任蔣鋒同志作了重要講話，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

下面，我講二點意見。

20xx年，全市機構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極應(yīng)對機構(gòu)編制工作新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為郴州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的體制機制保障。

(一)上下聯(lián)動，扎實完成政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革等改革任務(wù)。一是全面推進了政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。市縣兩級政府按照政企分開、政事分開、政資分開、政社分開和簡政放權(quán)、理順關(guān)系的要求，調(diào)整界定了各部門的職責。按照大部制要求，進一步優(yōu)化了組織機構(gòu)。嚴格規(guī)范機構(gòu)編制設(shè)置，市政府行政機構(gòu)由38個精簡為32個，各縣市區(qū)政府行政機構(gòu)由30個左右精簡為22個或24個，全面糾正了過去掛牌機構(gòu)獨立運行、合并重組機構(gòu)明合暗分等現(xiàn)象;市政府工作部門以前暫保留的事業(yè)編制全部核銷收回，對機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制實行空一減一、逐步核銷，進一步推進后勤服務(wù)社會化。統(tǒng)籌優(yōu)化了機構(gòu)編制資源配置，對經(jīng)濟社會發(fā)展急需和職能強化的單位，調(diào)優(yōu)配強了機構(gòu)編制;對職能弱化和長期不出社會效益的單位相應(yīng)核減撤并了機構(gòu)編制。截止12月底，市縣兩級政府工作部門和涉改事業(yè)單位“三定”規(guī)定或機構(gòu)編制調(diào)整通知全部印發(fā)，并陸續(xù)完成了人員劃轉(zhuǎn)工作，市縣兩級政府實現(xiàn)了按新的體制機制運行。改革成果通過了省編辦等上級部門的檢查驗收，得到了充分肯定。二是統(tǒng)籌推進了事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機構(gòu)改革，推進了承擔行政職能的事業(yè)單位改革，全市并入行政機關(guān)的承擔行政職能的事業(yè)單位共148家(市本級19家、縣市區(qū)129家)，對條件尚不成熟、暫不能并入行政機關(guān)的承擔行政職能的事業(yè)單位一律明確將其行政管理職責劃入行政機關(guān)、分步組織實施，指明了改革方向，為徹底解決行政職能體外循環(huán)問題奠定了良好基礎(chǔ)。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)妥開展了生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點工作，為進一步推進改革積累了經(jīng)驗。資興市委編辦積極探索市政建設(shè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，成效顯著。三是協(xié)同推進了重點領(lǐng)域體制改革。相繼完成了公共資源交易管理體制改革、國有林場事業(yè)單位改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革等有關(guān)工作。蘇仙區(qū)國有林場事業(yè)單位改革工作推進迅速，得到了全省通報表揚。

(二)嚴控實管，不斷提高機構(gòu)編制監(jiān)管水平。一是進一步完善了機構(gòu)編制實名制網(wǎng)絡(luò)管理。建立了省市互通、市縣互聯(lián)的機構(gòu)編制實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);創(chuàng)新了實名制管理方式，根據(jù)用戶特點和使用權(quán)限，對實名制數(shù)據(jù)庫用戶設(shè)置了管理賬戶、專用賬戶、編辦用戶、單位用戶等四類賬戶。通過實名制管理網(wǎng)絡(luò)化運行，真正做到了機關(guān)事業(yè)單位實名制數(shù)據(jù)的即時更新、實時監(jiān)控，為機構(gòu)編制管理決策提供了有力依據(jù)。我市創(chuàng)新實名制管理的做法得到了省編辦的充分肯定。二是建立了更加嚴密的機構(gòu)編制部門聯(lián)合管控機制。與財政、人社等部門無縫對接，實行經(jīng)費預(yù)算、財政統(tǒng)發(fā)工資與人員編制掛鉤和三部門聯(lián)合會審制度，通過協(xié)調(diào)配合、相互制約，進一步增強了機構(gòu)編制管控力度。三是從嚴開展控編減編和超編消化工作。根據(jù)中央和省里的要求，進一步明確了以20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為控制總量的管理目標;嚴格執(zhí)行上級有關(guān)控編減編文件精神，制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系有關(guān)事項的通知》，建立了機構(gòu)編制與組織、人社、財政等部門聯(lián)合管控的用編進人機制;嚴格按照控編減編實施方案的要求，完成了年度控編減編任務(wù)，市縣兩級共消化超編人員860名;完善了規(guī)范空編使用審核管理辦法，進一步強化了用編計劃管理，實施了機關(guān)事業(yè)單位用編進人優(yōu)先從超編單位選調(diào)的措施，確保了控編減編和財政供養(yǎng)人員編制只減不增目標的實現(xiàn)。

(三)簡政放權(quán)，大力推進行政審批制度改革。一是優(yōu)質(zhì)高效完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)。市本級于20xx年5月上旬全面完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)工作，各縣市區(qū)于4月至6月期間先后完成了“三清單一目錄”的公布實施。永興縣政府于4月13日正式公布實施“三清單一目錄”，成為全省首個推行“三清單一目錄”制度的縣級政府。二是不折不扣精簡行政審批和非行政審批事項。積極貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)取消和調(diào)整行政審批項目的文件精神，進一步對全市行政審批項目進行了調(diào)整，同時以編制市政府工作部門權(quán)力清單為契機，對所有非行政許可事項進行了全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。三是全面清理規(guī)范市政府工作部門行政審批所涉中介服務(wù)。本著“堅持改革、統(tǒng)籌各方”的原則，先后三輪與市直相關(guān)部門反復(fù)溝通，編制出市政府第一批行政審批中介服務(wù)事項目錄，列出了對102項中介服務(wù)事項的處理意見，提出了市本級41家承擔中介服務(wù)職能事業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為和推進改革的意見。四是積極推進行政審批標準化建設(shè)。印發(fā)了《郴州市推行行政審批標準化建設(shè)工作實施方案》，全面完成了對各部門行政審批事項的審核。目前，市委編辦正會同相關(guān)部門按照規(guī)范高效要求編制各部門行政權(quán)力的實施程序和運行流程，堅持“一事一流程”，切實提高行政權(quán)力運行的標準化水平。

(四)完善措施，切實加強事業(yè)單位法人監(jiān)管。進一步完善和細化了對事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查的一系列程序，對所有新設(shè)立的事業(yè)單位法人及部分未按時提交年度報告或未正常開展活動的事業(yè)單位嚴格實行現(xiàn)場核查，進一步加大了對事業(yè)單位從業(yè)監(jiān)管的力度。

(五)錘煉隊伍，不斷提升機構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)。市縣兩級編辦以“三嚴三實”為標尺，以爭當“三為”干部為目標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷加強部門自身建設(shè)。市委編辦按照“三嚴三實”和“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好”的要求，深入開展“比學習，看素養(yǎng);比業(yè)績，看技能;比實干，看成效;比效率，看作風;比紀律，看信念;比奉獻，看品德”活動，不斷深化“精編高效、勤政為民”意識，大力弘揚“嚴實”精神。積極開展“二進一訪”活動，與安仁縣新洲鄉(xiāng)塘下村和宜章縣梅田鎮(zhèn)黃石村“結(jié)窮親”、“結(jié)對子”，竭力推進精準扶貧工作。堅持“四型機關(guān)”創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，繼續(xù)保持了全市績效考核優(yōu)秀單位和全市文明標兵單位榮譽。積極組織參加省、市文體活動，榮獲全省機構(gòu)編制系統(tǒng)廣播體操比賽組織獎和市直機關(guān)籃球比賽二等獎。汝城縣委編辦堅持作風建設(shè)一年一主題，本年度積極開展“講大局、比擔當，講學習、比能力，講業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新，講實干、比成效”活動，有效提升了干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

回顧20xx年，我市機構(gòu)編制工作改革有新突破、創(chuàng)新有新成效、基礎(chǔ)有新提升、隊伍有新面貌。這些成績的取得，離不開于市委、市政府、市委編委的高度重視和正確領(lǐng)導，得益于各級各部門各單位的大力支持，是全市機構(gòu)編制系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，創(chuàng)新機構(gòu)編制工作舉措還不夠突出，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾還不夠扎實，一些干部業(yè)務(wù)能力與工作要求還不相適應(yīng)、擔當精神還不夠強，思想政治教育還有待加大力度。因此，我們要進一步砥礪精神、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市機構(gòu)編制工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)全面深化改革的重要之年。全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府、市委編委的領(lǐng)導下，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面深化改革、加強管理、夯實基礎(chǔ)，不斷提升機構(gòu)編制工作水平，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為推進“五個郴州”建設(shè)作出積極貢獻。

(一)把握大局，科學謀劃“十三五”時期機構(gòu)編制工作。審時度勢才能謀定而動。首先，要看到當前我國的經(jīng)濟形勢，即經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，下行壓力較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務(wù)艱巨繁重，需要機構(gòu)編制部門勇于擔當、攻艱克難、砥礪前行，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;其次，要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求，放眼協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，謀劃和推進機構(gòu)編制工作，自覺把機構(gòu)編制工作融入實現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標當中;再者，要認清“十三五”是郴州全面建成小康的決勝時期，也是我市實行“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略、實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”目標的攻堅階段，機構(gòu)編制工作大有可為、大有希望?？茖W謀劃“十三五”時期工作就要把機構(gòu)編制工作納入全市工作大局來考慮，圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展來謀劃，朝著增強事業(yè)未來發(fā)展目標來開展。

(二)持續(xù)用力，繼續(xù)推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革。堅持問題導向，在搞好承接、深化深入的基礎(chǔ)上，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的思路，全力抓好“放管服”改革。

一是繼續(xù)推進簡政放權(quán)工作。要在更深更廣領(lǐng)域做好簡政放權(quán)工作，在做好承接國務(wù)院、省政府下放行政審批事項相關(guān)工作的同時，進一步取消一些不利于激發(fā)市場和社會活力的行政審批事項，下放一些含金量高、社會關(guān)注度高、有利于基層發(fā)展和方便群眾辦事的行政審批事項。繼續(xù)推進政府工作部門行政審批有關(guān)中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作，分類提出中介服務(wù)事業(yè)單位改革意見。根據(jù)省政府有關(guān)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步下放管理權(quán)限的通知，完善政府部門行政職權(quán)，賦予園區(qū)管理機構(gòu)更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限，壯大市場主體，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革。組織開展推進簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能相融合的專項督查，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強人民群眾的獲得感、認同感。

二是切實規(guī)范行政審批行為。貫徹落實省審改辦《關(guān)于做好行政權(quán)力運行流程編制工作的通知》精神，會同有關(guān)部門深入推進開展行政權(quán)力運行流程編制工作，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時限，不斷完善網(wǎng)上審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批監(jiān)督，提高審批效率。指導督促行政審批事項實施機關(guān)制定事中事后監(jiān)管辦法，進一步明確和落實監(jiān)管責任。

三是不斷強化權(quán)責清單制度。繼續(xù)完善政府工作部門權(quán)責清單，推動“兩單融合”，會同有關(guān)部門配合省編辦建設(shè)“三清單—目錄”信息系統(tǒng)平臺，推動“智能化”、“精細化”監(jiān)管，確保權(quán)責清晰規(guī)范、運行有序。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變和重點領(lǐng)域改革。根據(jù)中央和省里部署，今年涉及機構(gòu)編制部門的改革任務(wù)繁重，我們要充分發(fā)揮職能作用，在積極配合有關(guān)部門做好有關(guān)體制改革的同時，要著重推進以下改革：

一是持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。開展跟蹤問效和適度微調(diào)，鞏固和完善市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革成果。結(jié)合權(quán)責清單評估工作，加強對政府部門履職履責情況的監(jiān)測分析，深入研究職能職責運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，為進一步深化政府職能轉(zhuǎn)變做好準備。

二是全面推進綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，從五個方面重點推進：深化執(zhí)法機構(gòu)改革，跟蹤下放執(zhí)法事權(quán)落地情況;實施市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，強化食品藥品安全監(jiān)管;推進系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，選擇農(nóng)林水利、交通運輸、文化等領(lǐng)域探索“一個部門一支執(zhí)法隊伍”;推進跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍”;推動執(zhí)法力量下沉，探索“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支執(zhí)法隊伍”，還可探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合設(shè)置行政執(zhí)法機構(gòu)模式，實現(xiàn)“一個園區(qū)一支執(zhí)法隊伍”。市縣兩級要按照要求科學制定改革方案，精心組織實施，確保改革有序推進、取得實效。

三是協(xié)同推進相關(guān)體制改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，適時做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂直管理相關(guān)工作，調(diào)研城市行政管理體制改革相關(guān)問題;配合省里推進省直管縣體制改革、司法體制改革。協(xié)同有關(guān)部門推進紀委派駐機構(gòu)改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對縣級公立醫(yī)院穩(wěn)步推行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點和探索研究機構(gòu)編制備案制管理。做好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、黨政群機關(guān)公務(wù)用車改革有關(guān)機關(guān)后勤服務(wù)體制調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤等有關(guān)機構(gòu)編制方面的工作。進一步理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)設(shè)置。指導督促推進宜章縣梅田鎮(zhèn)深化行政管理體制改革試點工作，加快改革方案的實施和各項改革措施的落實。

(四)分類施策，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。區(qū)分事業(yè)單位的不同性質(zhì)，采取不同的措施，穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革。在承擔行政職能事業(yè)單位改革上，堅持行政職能回歸的原則，研究提出承擔行政職能事業(yè)單位試點方案并組織實施，會同有關(guān)部門做好交通運輸、農(nóng)林水利等行業(yè)承擔行政職能事業(yè)單位改革。在生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革上，堅持先易后難、平穩(wěn)過渡，協(xié)同有關(guān)部門研究生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及的機構(gòu)編制、財政稅收、人員安置、收入分配、社會保障、經(jīng)營發(fā)展等配套政策和共性問題，配合行業(yè)主管部門推進其所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，不斷培育和壯大市場主體。在公益類事業(yè)單位改革上，要以創(chuàng)新體制機制為重點，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，打破條塊分割，推進同類或職責相近公益事業(yè)單位資源整合，擴大事業(yè)規(guī)模，激活發(fā)展機制，提升服務(wù)效益。根據(jù)中央、省里有關(guān)推進政府購買服務(wù)的要求，推行“以錢養(yǎng)事”和公共服務(wù)市場化。積極做好統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準工作，以全省重新核定中小學教職工編制為契機，均衡配置全市中小學機構(gòu)編制資源，緩和城鄉(xiāng)中小學教師與學生人數(shù)不相匹配的矛盾，配合有關(guān)部門化解城區(qū)學位緊張和大班額問題。

進一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作，按照國家統(tǒng)一安排部署，做好建立事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼等改革，完善事業(yè)單位法人實地核查工作機制，加強事業(yè)單位登記管理業(yè)務(wù)培訓。

(五)規(guī)范創(chuàng)新，管住用活機構(gòu)編制資源。圍繞財政供養(yǎng)人員只減不增的目標，切實管住用活機構(gòu)編制資源。

一是嚴格控編減編。全市機構(gòu)編制部門要繼續(xù)按照中省有關(guān)文件精神，持續(xù)用力抓好控編減編工作的組織實施，確保各級各部門各單位計劃任務(wù)落到實處。要加大機構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳力度，強化紅線和底線意識。加大壓力傳導，強化控編減編責任。要進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，尤其是要加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性。對完成目標任務(wù)較好的地方和單位，要通報表揚;對未能完成工作任務(wù)的，要通報批評;對新出現(xiàn)違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

二是創(chuàng)新調(diào)控機制。大力創(chuàng)新機構(gòu)編制管理理念、方式、方法，向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制。建立和推行機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)控機制，將管總量與管結(jié)構(gòu)相結(jié)合，管編制與管人員相結(jié)合，突出編制的基礎(chǔ)地位和把關(guān)作用。充分利用政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批改革、執(zhí)法機構(gòu)綜合改革的成果，精簡回收編制，統(tǒng)籌調(diào)劑好編制資源，保障重點領(lǐng)域需求，發(fā)揮編制資源的最大效益。根據(jù)中央和省里要求，進一步完善和規(guī)范黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)管理，推進全市政法專項編制內(nèi)部挖潛和內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合精簡等工作，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)和參與提供政府公共服務(wù)，減少機構(gòu)編制需求壓力。

三是加強實名制管理。加快實名制管理系統(tǒng)改造升級，不斷完善“橫向打通、縱向聯(lián)通”的實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力推進實名制數(shù)據(jù)庫的“清零和零差錯”，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、人員動態(tài)實時監(jiān)管。積極推行實名制網(wǎng)絡(luò)在線辦理業(yè)務(wù)。健全機構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制，促進多方聯(lián)動，形成強大工作合力。加強機構(gòu)編制臺賬建設(shè)和機構(gòu)編制統(tǒng)計工作，確保機構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)真實、準確、可用。

(六)打牢基礎(chǔ)，不斷提高機構(gòu)編制部門服務(wù)水平。多年來的工作實踐證明，要充分發(fā)揮好機構(gòu)編制部門的職能作用，為人民群眾服好務(wù)，推動機構(gòu)編制事業(yè)的長足發(fā)展，一要靠有牢固的工作基礎(chǔ);二要靠有一支作風優(yōu)良的干部隊伍。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市各級機構(gòu)編制部門既要加強研究、謀定而動，更要固本強基、砥礪前行。

一是要加強調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風，把調(diào)查研究納入機構(gòu)編制工作的重要范疇，積極創(chuàng)造條件，組織和引導開展更多務(wù)實管用的調(diào)查研究，切實提高調(diào)研工作水平。要聚焦深化改革和規(guī)范管理兩大課題，加強基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。省編辦把信息調(diào)研工作列入了辦機關(guān)和市州編辦總體績效目標。在這里，我結(jié)合郴州的實際情況，對此項工作再重申強調(diào)：市縣兩級編制部門要著眼于本部門本單位工作中的突出問題，著眼于“為國分憂、為湘解難、為民服務(wù)”的“三為”目標，著眼于為各層次的決策提供智力支持，把調(diào)查研究列入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓出成效。今年全市每季度至少完成1個以上重大課題研究，市本級每月至少向省辦報送3條以上重要信息，各縣市區(qū)每月至少分別向省辦報送1條、市辦報送2條以上重要信息。

二是要加強基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的支撐作用，加快全市機構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+機構(gòu)編制管理”新模式，全面提升機構(gòu)編制工作的準確性、時效性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推動中文域名注冊管理及黨政機關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上審核和加掛標識工作，提高中文域名注冊覆蓋率。推進統(tǒng)一社會信用代碼制度工作，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，為形成良好的社會風尚做出積極努力。

三是要加強隊伍建設(shè)。黨中央決定，今年要在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”(“。

兩學一做。

”)學習教育。市縣機構(gòu)編制部門領(lǐng)導班子要以上率下、善作善成。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)要按照中央、省委、市委的部署，深入開展“兩學一做”學習教育，把學習教育作為全年機構(gòu)編制工作的龍頭任務(wù)，貫穿全年工作始終，切實抓好、抓出成效，促成建設(shè)一流的機構(gòu)編制工作隊伍。要錘煉思想，提升境界。通過學習教育，使黨員干部進一步明確黨的基本理論、政治主張、集體意志、原則要求，入腦入心、外化于形，堅定信念信仰，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，切實增強思想和行動自覺。要加強學習，提升本領(lǐng)。通過學習教育，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領(lǐng)會其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)會黨的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強理論武裝，全力解決發(fā)展中難點熱點問題，努力破解體制機制障礙，推動全市機構(gòu)編制工作上新臺階。要砥礪精神，培養(yǎng)作風。要通過學習教育，開展“糾四風、治陋習”作風大提質(zhì)活動，使干部隊伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神氣，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部隊伍。要端正思想作風、解決突出問題，繼續(xù)抓好群眾反映強烈的突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治不正之風，讓人民群眾看到機構(gòu)編制隊伍的新氣象。

同志們，新形勢新階段我們面臨新的任務(wù)和新的要求。讓我們在市委、市政府、市委編委的堅強領(lǐng)導下，以更加開放的改革精神，更加務(wù)實的工作作風，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進我市機構(gòu)編制事業(yè)的新發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”的奮斗目標做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全市機構(gòu)編制工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省機構(gòu)編制工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，靈臺縣、崇信縣和市發(fā)改委、人社局分別作了交流發(fā)言，講的很好，希望大家相互借鑒，抓好落實。下面，我講四個方面的問題。

20xx年，全市各級機構(gòu)編制部門認真貫徹省、市委的決策部署，主動服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從嚴從緊抓管理、攻堅克難抓改革、全力以赴抓落實，整體工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進、精準發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的體制機制保障。突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)持續(xù)推進。在全面、有序承接國家和省上下放行政審批事項的基礎(chǔ)上，市政府分3批取消調(diào)整和下放行政審批事項76項，全面取消非行政許可審批事項，有效減少了政府對微觀經(jīng)濟運行和資源配置的干預(yù)，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。市縣兩級政府權(quán)責清單上線發(fā)布，初步實現(xiàn)依法確權(quán)和陽光“曬權(quán)”，走在了全省前列。二是政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化。統(tǒng)籌推進行政審批、投資審批、商事制度等領(lǐng)域改革，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。全面清理公布行政審批中介服務(wù)事項，推行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，市縣兩級1169項行政審批事項和服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。不斷優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，對市級13個部門的23項職責進行調(diào)整理順，進一步形成了科學、規(guī)范、高效的工作運行機制。三是重點領(lǐng)域改革成效顯著。著眼推動紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整紀委機構(gòu)職責，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能進一步強化。組建成立了市督查考核局和市網(wǎng)信辦，構(gòu)建了大督查工作機制和統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。整合全市不動產(chǎn)登記管理資源，在全省率先建立了統(tǒng)一規(guī)范的市縣(區(qū))不動產(chǎn)登記平臺。全面落實市委關(guān)于加強人大工作的意見，從體制機制上全力支持人大依法履職，夯實了市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四是事業(yè)單位改革扎實推進。全市事業(yè)單位分類工作基本完成，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點取得積極成效。不斷加強高等教育事業(yè)體制機制保障，甘肅醫(yī)學院掛牌成立，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學院正式批復(fù)。全力保障扶貧開發(fā)、婦幼保健、基層文化、殘疾人康復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生領(lǐng)域機構(gòu)編制需求，執(zhí)政資源配置進一步優(yōu)化。五是控編減編工作持續(xù)加強。堅決落實機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”這一政治任務(wù)，制定出臺控編減編工作方案，全面推行目標責任管理，多措并舉消化超編人員，嚴守總量底線。全年累計收回編制321名，消化結(jié)構(gòu)性超編人員254人，實現(xiàn)了機構(gòu)編制“零增長”。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市機構(gòu)編制工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分行業(yè)和領(lǐng)域體制機制不順的問題還不同程度存在，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不相適應(yīng)，推進改革的力度還需進一步加大;二是機構(gòu)編制資源配置還不夠科學，編制動態(tài)調(diào)整的干預(yù)多、阻力大，結(jié)構(gòu)性超編問題突出，管理的機制和手段還需進一步創(chuàng)新;三是一些縣(區(qū))執(zhí)行機構(gòu)編制管理政策不到位，不同程度存在超編進人、超職數(shù)配備干部等問題，控編減編的壓力很大。這些問題，要務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、創(chuàng)新思維，認清形勢，準確把握機構(gòu)編制工作新要求。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。中央和省、市委“十三五”規(guī)劃建議以及全市“十三五”規(guī)劃綱要，對當前和今后一個時期的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了一系列新的重大決策部署，為做好新時期機構(gòu)編制工作指明了方向、提供了重要遵循。我們一定要深刻理解、正確把握，統(tǒng)一思想、提高認識，切實把機構(gòu)編制工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推進，重點把握以下幾個方面：

一要更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下要實現(xiàn)新發(fā)展、新突破，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。機構(gòu)編制部門要切實增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思想自覺和行動自覺，在破除體制機制障礙方面主動作為，為經(jīng)濟增長增添新動能。要強化制度創(chuàng)新，用新思維、新舉措推進簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，全面激發(fā)創(chuàng)新的生機和活力，形成促進創(chuàng)新的體制機制架構(gòu)和人才支撐。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動適應(yīng)市場在資源配置中的決定性作用，做好經(jīng)濟領(lǐng)域的“減法”和社會民生領(lǐng)域的“加法”，進一步發(fā)揮好機構(gòu)編制資源的整體效能。要助力生態(tài)文明建設(shè)，完善大氣污染治理、飲水安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)美環(huán)境等方面的監(jiān)管體制，推動機構(gòu)編制資源向生態(tài)文明建設(shè)一線傾斜。要搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開放的歷史機遇，在推進開放開發(fā)中做好機構(gòu)編制保障，形成有利于擴大開放的體制機制。要以人民群眾享有更多的幸福感、獲得感為目標，解決好社會公平正義問題，提升民生保障水平，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。

二要更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前經(jīng)濟工作的一項重點任務(wù)。機構(gòu)編制部門要立足職責，加強謀劃，主動服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，進一步界定政府與市場的邊界，凡市場能夠調(diào)節(jié)的交給市場，為市場主體松綁減負，降低制度性交易成本。要進一步明確部門職能,理順關(guān)系,整合市場監(jiān)管資源，優(yōu)化行政審批服務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，有力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)，持續(xù)增加市場需求大的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力補齊公共服務(wù)短板，提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。

三要更好地服務(wù)于政府治理能力建設(shè)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。機構(gòu)編制部門要堅持以法治思維和法治方式推進改革、強化管理，健全完善機構(gòu)編制標準，做到重大改革、管理舉措于法有據(jù)，機構(gòu)設(shè)置、職能配置有章可循。要進一步深化行政體制改革，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，調(diào)整理順部門職責，提高行政效率，確保市委、市政府各項重大決策部署有效落實。

20xx年是“十三五”開局之年。全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和重點領(lǐng)域改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴格控制和優(yōu)化配置機構(gòu)編制資源，為實現(xiàn)全市“十三五”發(fā)展良好開局、加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鎏峁﹫詮娪辛Φ捏w制機制保障。

具體工作中，要重點抓好以下三個方面。

(一)加大簡政放權(quán)力度，著力在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力上邁出更大步伐。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和困難，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風險任務(wù)繁重艱巨，迫切需要進一步深化行政審批制度改革，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力，為推進結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效的服務(wù)。一要持續(xù)推進簡政放權(quán)。建立行政審批綜合評價機制和部門協(xié)同放權(quán)機制，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，下氣力再取消下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營活動、群眾辦事不方便的審批事項，對國家、省市取消調(diào)整的審批項目，及時取消調(diào)整到位，將社會組織能夠“接得住、管得好”的事項逐步轉(zhuǎn)移出去，減少一批年檢和培訓，減少一批重復(fù)證照，最大限度為企業(yè)松綁、減負。相關(guān)職能部門要做好調(diào)整下放審批事項的承接和業(yè)務(wù)指導，切實解決權(quán)力下放后“接不住”、“不會管”等問題。二要加大監(jiān)管力度。著力推動政府部門加快從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多運用法制化、市場化監(jiān)管手段，建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機制，大力推廣隨機抽查制度，對取消下放的行政權(quán)力跟蹤督查問效，嚴肅糾正明放暗不放、變相審批等行為。健全完善政府部門權(quán)責清單制度，加強對權(quán)責清單運行的動態(tài)監(jiān)管，全面推行依法行政、陽光行政，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”。進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，放寬中介服務(wù)機構(gòu)準入條件，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。三要優(yōu)化規(guī)范審批行為。對保留的行政審批事項集中開展一次“回頭看”，最大限度減少審批要件，壓縮審批時限，提高審批效率。大力推行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，嚴格落實并聯(lián)審批制度，更好利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”推進“網(wǎng)上行權(quán)”，強化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使審批服務(wù)更為高效便捷、公正公平，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“一步路”的問題。

(二)深化重點領(lǐng)域改革，著力在厘清職責、轉(zhuǎn)變職能，破解體制機制障礙上實現(xiàn)更大突破。全市各級各部門要按照中央和省市委的決策部署，進一步調(diào)整完善相關(guān)體制機制，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)、加強市場監(jiān)管、彌補市場失靈中的作用。一要扎實推進綜合行政執(zhí)法改革。綜合行政執(zhí)法改革是今年行政體制改革的重點，去年，省上已在嘉峪關(guān)、定西兩市開展了綜合行政執(zhí)法和統(tǒng)一市場監(jiān)管試點工作，今年將在全省全面推開。改革的總體架構(gòu)是，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對分散在多個部門，涉及城市管理、商品市場管理、文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運輸管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責進行歸類整合，原則上一個領(lǐng)域只設(shè)一個綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的歸并為一支隊伍，推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層一線傾斜。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照省上要求，認真學習借鑒試點工作經(jīng)驗，合理配置執(zhí)法資源，科學劃分執(zhí)法權(quán)限，進一步明確市縣鄉(xiāng)三個層面的執(zhí)法領(lǐng)域和職責，不斷理順城市綜合執(zhí)法管理體制，完善城市綜合執(zhí)法職能，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管平臺，有效解決職責交叉、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。市直部門凡有執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的，都要提出保留、下放和整合的意見。二要抓好重點領(lǐng)域改革。司法體制和審計體制改革方面，配合做好省以下法院、檢察院以及審計部門機構(gòu)編制統(tǒng)一管理工作，強化上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導;環(huán)保體制改革方面，積極配合做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法機構(gòu)垂直管理工作，不斷理順生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體制。做好衛(wèi)生、文化等相關(guān)行業(yè)體制改革，進一步推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合和國有林場改革工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要周密謀劃，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)解決好重大問題，確保改革平穩(wěn)有序推進。三要不斷理順部門間職責關(guān)系。按照權(quán)責一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，及時修訂涉改部門“三定”規(guī)定，堅持一件事情原則上由一個部門負責，對分散在政府不同部門相同或相似的職責進行最大限度的整合，理順部門職責關(guān)系，做到責任明確、權(quán)責對等，著力解決職能交叉重疊、權(quán)責脫節(jié)的問題。確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責任，避免政出多門、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅持問題導向，加強調(diào)查研究，在調(diào)整理順縣城街道社區(qū)管理體制和中心城市管理體制等方面取得突破性進展。四是不斷深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度很高。今年要在全面完成各類事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，有序推進行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類和公益一類、公益二類事業(yè)單位改革，進一步強化事業(yè)單位公益屬性。要加快推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，力求取得實質(zhì)性進展。要加快事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，進一步擴大試點范圍，市一級在總結(jié)完善第四人民醫(yī)院試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點抓好市電視臺法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點，崆峒區(qū)要持續(xù)抓好區(qū)文化館試點完善工作，其余6縣要各確定1個事業(yè)單位開展試點，為全面推開探索路子、提供經(jīng)驗。

(三)嚴守機構(gòu)編制“紅線”，著力在控編減編、源頭管控，構(gòu)建機構(gòu)編制只減不增長效機制上取得更大成效。各級各部門要嚴格按照機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”的要求，創(chuàng)新思維和方法，守住總量底線，真正把機構(gòu)編制這一重要執(zhí)政資源管好用活。一要嚴格控制總量。繼續(xù)抓好省市控編減編方案的組織實施，嚴格實行控編減編目標責任管理，加大考核問責力度，堅持新建機構(gòu)“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空編使用實行集中統(tǒng)一管理，因職能調(diào)整需核增編制的一律在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，新進人員一律在現(xiàn)有空編和自然減員內(nèi)招考，確保把機構(gòu)編制總數(shù)控制在20xx年底總盤子內(nèi)。要全面推行機構(gòu)編制實名制管理，進一步完善編制和領(lǐng)導職數(shù)使用核準制度、工資聯(lián)審制度，實現(xiàn)實有人員與編制和領(lǐng)導職數(shù)相一致、相對應(yīng)。二要切實做好“減法”。各縣(區(qū))、市直各部門要嚴格執(zhí)行《平?jīng)鍪袡C關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合推進行政審批制度改革，對涉及國家重大政策調(diào)整以及行政審批事項取消和下放的部門，市縣(區(qū))機構(gòu)編制部門要通盤研究，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)，騰出更多編制用于保障發(fā)展急需;全面推行員額經(jīng)費管理，對機關(guān)事業(yè)單位后勤保障類和輔助類人員，原則上不再新設(shè)機構(gòu)、核定編制，通過政府購買服務(wù)的方式予以解決;鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)、探索新的用工機制，減少編制需求;新組建機構(gòu)要認真履行職能，充分發(fā)揮作用，對長期人員空缺或未正式開展工作的“空殼”單位，一律撤銷，收回編制。三要積極挖潛增效。探索建立在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制的途徑和辦法，加大動態(tài)調(diào)控、余缺調(diào)劑力度，把機構(gòu)編制資源向事關(guān)全局的中心工作、重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。要以民生事業(yè)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)為重點，精簡機構(gòu)，盤活存量，減少管理層級，壓縮管理人員，推動編制下沉，實現(xiàn)機關(guān)“瘦身”、基層“強體”。要大力推進電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，減少編制及人員需求。機構(gòu)編制部門要探索“互聯(lián)網(wǎng)+機構(gòu)編制”的新管理模式，探索建立機構(gòu)編制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極推進機構(gòu)編制標準化建設(shè)工作，進一步提高機構(gòu)編制管理科學化、規(guī)范化水平。特別需要強調(diào)的是，各縣(區(qū))、市直各部門要把治理超編進人尤其是結(jié)構(gòu)性超編問題作為今年的重點，直面問題，強化措施，下決心集中開展整治，確保完成年度消化目標任務(wù)。

四、強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)機構(gòu)編制工作新局面。

機構(gòu)編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。各縣(區(qū))、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，嚴明紀律，確保各項任務(wù)全面落實。

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把機構(gòu)編制工作擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽取工作匯報，認真研究解決工作中的重大問題，支持機構(gòu)編制部門依法履職盡責。組織、編制、財政、人社等編委會成員單位，要強化全市“一盤棋”思想，進一步完善協(xié)調(diào)配合約束機制，嚴格落實機構(gòu)編制聯(lián)席會議和控編減編部門會商制度，形成責任明確、銜接緊密、運轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通的工作格局?？h(區(qū))編委主要負責同志要認真履行機構(gòu)編制第一責任人職責，把牢政策“紅線”，守住總量“底線”，做到責任在肩，守土有責。

二要嚴肅工作紀律。嚴格實行機構(gòu)編制管理一個部門承辦、一支筆審批、一家行文的“三個一”工作制度，切實強化機構(gòu)編制管理權(quán)威和剛性約束。嚴禁上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機構(gòu)改革和機構(gòu)編制事項，不得以劃撥經(jīng)費、項目審批、評比達標等為條件，要求下級政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)或提高機構(gòu)規(guī)格、增加編制。各部門起草的行業(yè)規(guī)劃、政策文件、領(lǐng)導講話等，不得就機構(gòu)編制事項提出要求。在司法、審計、環(huán)保以及綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，嚴禁突擊進人、突擊提拔干部。

三要強化監(jiān)督檢查。省上將持續(xù)開展縣市(區(qū))黨政主要領(lǐng)導機構(gòu)編制責任審計工作，并將控編減編和清理超職數(shù)配備領(lǐng)導干部情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，執(zhí)紀問責力度不斷加大。市縣(區(qū))編委督查機構(gòu)要強化責任擔當，以簡政放權(quán)、控編減編、執(zhí)行“三定”規(guī)定和建立部門協(xié)調(diào)配合約束機制為重點，強化問題導向，加大督查力度，確保機構(gòu)編制政策法規(guī)和各項改革管理任務(wù)不折不扣落實到位。要繼續(xù)加大超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、“吃空餉”、編外用人等問題整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違反機構(gòu)編制紀律行為，按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任，切實維護機構(gòu)編制政策的嚴肅性。

四要抓好自身建設(shè)。各級機構(gòu)編制部門要堅持講原則、講紀律，嚴格按規(guī)定程序辦事，全面貫徹落實好中央和省、市關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的各項決策部署。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強看齊意識、大局意識、責任意識，進一步加強思想作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠、干凈、擔當、干事的干部隊伍。

同志們，做好機構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取，奮發(fā)有為、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市機構(gòu)編制工作新局面，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂仑暙I!

全市婦幼工作會上的講話篇十六

我市防疫、檢疫、漁政、藥政、飼料監(jiān)測、水域環(huán)境監(jiān)測、漁業(yè)資源監(jiān)測、野生動物保護、種畜種禽種魚和苗種管理等，同志們都做了大量的工作，但是還不到位。需要我們從事執(zhí)法監(jiān)督的同志們嚴格要求自己，堅持依法辦事，秉公執(zhí)法，樹立起自己的執(zhí)法權(quán)威。各級政府和同級財政，也要及時解決執(zhí)法經(jīng)費的實際困難，幫助執(zhí)法單位和個人解除后顧之憂。

技術(shù)示范就是在服務(wù)，就是在推廣。在人員編制、工資福利、工作單位“三不變”的情況下，放手鼓勵技術(shù)干部下到基層去搞養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)和投資開發(fā)，有本事的，就會在當?shù)禺a(chǎn)生良好的經(jīng)濟效果；缺少一點實踐經(jīng)驗的，也是一個鍛煉機會?！量h水產(chǎn)局放手讓全體干部參與珍珠開發(fā)的經(jīng)驗很好，一舉兩得，各地都值得學習借鑒。

現(xiàn)在×部門有了很多檢測職能，但是檢測手段不相適應(yīng)。各地要盡快爭取當?shù)卣С盅b備配套，及時爭取各種項目和上級的支持。凡是×部門從上面爭來的項目，各級政府和財政要按項目要求該安排配套資金的都要安排到位，否則不但失信于上級主管部門，而且還會使當?shù)氐牟块T工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。各地在抓手段裝備的同時，也要重視檢測人員的培訓和檢測過程的規(guī)范，確保檢測結(jié)果科學、準確，逐步把我們×部門的檢測權(quán)威樹立起來。

同志們，我們這次會議開得很好，既是一次總結(jié)會，也是一次鼓勁的會，希望大家不辱使命，振奮精神，抓住機遇，乘勢而上，為經(jīng)濟的快速發(fā)展作出更大的貢獻。

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全市婦幼工作會上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

方才，x縣、x縣、x區(qū)等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言，各有亮點、各有特色，非常值得大家相互學習借鑒。下面，就做好辦公室工作，我再講三點意見。

2019年，全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用，為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾方面值得總結(jié)。

全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署，確保各項工作始終圍繞中心大局。

全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò)，切實做好政府領(lǐng)導的工作銜接和活動安排，細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作，切實推動了x等重大項目加快建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績，很好發(fā)揮了樞紐中心作用，得到省、市領(lǐng)導充分肯定。

市政府領(lǐng)導在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇，市政府主要領(lǐng)導通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量，圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作，加強調(diào)查研究，廣泛收集信息，及時分析研判，推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核，著力提高擬辦意見的針對性、操作性，為領(lǐng)導決策提供了有效助力。

全面落實“清單制+責任制”，對領(lǐng)導批示、會議議定事項等建立督辦臺賬，每周督促落實進度，每月反饋落實情況，確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作，為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。

全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度，取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革，“最多跑一次”事項達到x%，居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，對市場主體的檢查頻次下降x%，該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動，工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi)，走在全省前列。

修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度，規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站，2019年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點，探索形成了基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗，并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行，辦文效率提高x%以上。強化應(yīng)急值守，牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi)，受到省、市領(lǐng)導好評。

一年來，全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公，為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”，并在全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得，是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市政府辦公室，向在座各位并通過你們，向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后，盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責，確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題，市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視，采取有力措施，切實整改到位。

今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上，進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志，要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，主動服務(wù)大局，盡心盡力盡責，在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。

今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期，各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā)，但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā)，一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件，這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中，各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制，建立發(fā)文登記臺賬，嚴格按月、按季度進行把控，對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的，均不再另行發(fā)文，確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批，可開可不開的會一律不開，能聯(lián)合開的絕不單獨召開，能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會，切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動，擬邀請省級及以上領(lǐng)導參加的，必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導出席的，也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室，不得直接報送市政府領(lǐng)導。另外，在具體辦會上，辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務(wù)服務(wù)工作，更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作，尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導講話時長，從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究，突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束，辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作，及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間，除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間，眉山市政府辦來廣調(diào)研，他們對會議紀要送簽時間要求更高，所有會議紀要必須在次日一早送簽。

信息隊伍建設(shè)有待加強，人員能力素質(zhì)參差不齊；

信息素材解剖不深不透，內(nèi)容膚淺無實，特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢，因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中，要提高對信息工作的重視，建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制，在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上，既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗，又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關(guān)，堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”，堅決杜絕虛假信息，堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責任，對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程，明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責，強化首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦，圍繞落實上級領(lǐng)導批示指示，圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署，對市委、市政府確定的目標任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導交辦事項要進行全程跟蹤督查，真正做到市委、市政府的決策部署到哪里，督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當前政府工作任務(wù)繁重，統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學習研究，及時梳理工作，適時為領(lǐng)導提出好的建議。比如，一年當中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標必須達到，哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府，要做到心中有數(shù)、清晰安排，應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題，及時提請領(lǐng)導研究調(diào)度，將風險問題消滅在萌芽狀態(tài)。

優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當好表率，進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用，扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié)，特別是一些已經(jīng)推行的做法，堅持邊推行邊總結(jié)邊完善，盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式，推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗，堅持“公開是常態(tài)，不公開是例外”原則，把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能，建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線。

此外，按照機構(gòu)改革方案，市政府應(yīng)急辦不再保留，這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此，市政府辦公室將成立新的政府總值班室，承擔辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中，繼續(xù)設(shè)立總值班室。要圍繞推動值班工作科學化、信息化、規(guī)范化，進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程?？傊徽撛趺锤?，都要確保責任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求，節(jié)假日期間，市政府帶班領(lǐng)導嚴格執(zhí)行在崗帶班制度，縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員，統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時，要切實做好涉及辦公室機構(gòu)改革各項工作，做到機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進，確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減，保持工作的連續(xù)性，保障政府正常運轉(zhuǎn)。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作，為辦公室工作提供更好的支撐保障。

三、不忘初心講奉獻，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。

政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置，當好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”，有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù)，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護”，全面加強自身建設(shè)，鍛造過硬隊伍，提升履職能力，努力建設(shè)模范機關(guān)。

政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位，旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)教育，把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作，確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致，自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考，放到黨委、政府的中心工作上去謀劃，不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。

辦公室的干部必須牢固樹立高度負責、嚴謹細致的精神，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮，周密安排，精心組織，做到周到細致，不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，堅持立說立行，堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導交辦的各項工作，要做到“今日事今日畢”，確保及時、迅速、不誤事、效果好。

要下大力氣加強干部教育培訓，通過集中培訓、學習交流、輪崗鍛煉等方式，著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導向，對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗，關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部，要大膽推薦使用，讓有為者有位，激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活，盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題，使大家安心干好本職工作。

要認真履行好黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，馳而不息糾治“四風”，切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來，切實加強干部隊伍管理，引導干部把忠誠干凈擔當作為立身之本，樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關(guān)紀委的工作。今年，市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察，要切實提高政治站位，堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化協(xié)同配合，確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。

全市婦幼工作會上的講話篇十八

同志們：

我們這次全市工作會議，既是一個年會，也是一個研究促進健康發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理的工作會議。剛才，作了報告，總結(jié)得很好，很全面，也很客觀，我完全同意。下面，我就結(jié)合會議主題，講幾點意見。

一、二00四年的工作值得充分肯定。

二00四年是很不平靜的一年，由于各級黨委和政府的高度重視，系統(tǒng)全體同志的共同努力，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，本年度全市總產(chǎn)值達83.5億元，比上年增長6.3億元，增長8％，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增收作出了很大的貢獻。在此，我代表市政府向各級主管部門及其從事們表示衷心的感謝！

二00四年我市工作取得很大的成績，特別是如下幾個方面值得充分肯定。

水產(chǎn)品產(chǎn)量已達萬噸，比上年增長3.2％；牲豬出欄710萬頭，排全省第三，比上年增長1.4％；肉類加魚類總產(chǎn)量為91.2萬噸，比上年增長11％。

草食牲畜和名特水產(chǎn)的增長幅度都達兩位數(shù)，是我市養(yǎng)殖產(chǎn)品增長最快，效益最好的特色和亮點。螃蟹，珍珠，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，、草食牲畜等，都已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

肉牛屠宰加工，牲豬加工，種養(yǎng)產(chǎn)品加工，以及即將投產(chǎn)的水產(chǎn)品加工等，已使我市畜禽水產(chǎn)品加工躍居全省前位。特別可喜的是近幾年興起了一大批溶養(yǎng)殖、垂釣休閑和飲食消費為一體的休閑，以及一部分漁場向公園轉(zhuǎn)型的企業(yè)，不僅符合環(huán)境保護與產(chǎn)品安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品價格，促進了養(yǎng)殖產(chǎn)品消費。

現(xiàn)在，有法可依的專項法規(guī)和相關(guān)法規(guī)越來越多，養(yǎng)殖行業(yè)的管理職能也日趨完善?！敛块T乘著這股東風，在防疫檢疫執(zhí)法，漁政監(jiān)督管理，藥政監(jiān)督管理，養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等方面，都進一步加大了執(zhí)法力度，收到了顯著的社會效果。

總的形勢是好的，各地也抓出了各自的特色，但是，當前面臨的嚴峻形勢不容樂觀：生態(tài)環(huán)境和天然資源受到破壞的局面還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；動物防疫檢疫面臨重大疫情隱患，防疫經(jīng)費緊缺，外來疫病傳播等多種威脅；飼料、獸藥的生產(chǎn)和使用監(jiān)督管理工作面廣量大；專業(yè)防疫檢疫，執(zhí)法監(jiān)督，技術(shù)推廣的隊伍不整齊，不穩(wěn)定；職能管理的力度不到位，手段落后等。這些問題有的是老大難，有的是新問題。要解決這些問題，沒有一個是輕松的，也沒有一個是可以允許不作為的。這就逼著我們?nèi)ニ伎?，去想辦法加以解決。

二、新的一年要有更大的發(fā)展。

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