防汛工作會議領導講話（優(yōu)質21篇）

總結是讓我們更清晰地認識自己，更明確地制定目標和計劃。在寫總結之前，我們應該明確總結的目的和對象，以確保表達準確、清晰。以下是小編為大家推薦的辯論技巧，希望能提高大家的辯論效果。

防汛工作會議領導講話篇一

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話，僅供參考。

同志們：

即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。

一、提高認識，進一步增強防災抗災的緊迫感。

近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。

另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。

面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數，對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。

防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。

一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關系到人民生命財產安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人，要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。

應急預案。

的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務;另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。

三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。

防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調度造成嚴重后果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規(guī)，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。

一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定可以就地免職。

二是要加強監(jiān)督檢查。根據防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。

三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。

四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，并及時上報。

五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度，有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

六是發(fā)生緊急情況時，領導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。

同志們，做好防汛抗旱工作既是經濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學調度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改。

通知書。

同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。

當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。

二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。

今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。

防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。

四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。

在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。

同志們：

今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。

今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。

一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。

二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。

三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃，全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。

四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。

各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。

今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。

一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數，應對有方，處置有效。

二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。

四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。

五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。

六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。

三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力。

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。

一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。

二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發(fā)生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。

隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。

三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。

同志們，防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!

防汛工作會議領導講話篇二

同志們:。

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產電視電話工作會議,省委副書記陳全國、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農業(yè)局、水利局、河務局、建委等部門的主要負責同志結合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再強調三點意見:。

一、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。

“三夏”暨防汛抗旱工作是當前農村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產方面,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國內來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴重的冰雪災害,近日四川又發(fā)生了嚴重的地震災害,維護國內糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調研時也特別強調,要高度重視糧食生產工作。郭省長指出:糧食生產事關國家大局,我們有著很重的政治責任。今年抓好糧食生產更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應對挑戰(zhàn)的堅實基礎,而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認識抓好糧食生產的重要意義,自覺的把糧食生產抓好,確保穩(wěn)產高產。因此,我們一定要早準備、早安排,把工作做深、做細,確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認真做好工作,保持農村社會穩(wěn)定,確保奧運期間的社會大局穩(wěn)定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護部、農業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險、北有山洪之憂、中有內澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務很重,我們務必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。

二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利。

(一)關于夏收夏種工作。

今年我市夏糧面積達493.6萬畝,其中優(yōu)質強筋小麥402萬畝,據農業(yè)部門預測,如果麥收前不出現(xiàn)大的自然災害,夏糧總產、單產均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農政策,實施小麥高產開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務重,不可預見因素多,麥收工作要立足一個“搶”字,搶季節(jié),搶農時,扎實做好各項工作。麥收工作是一個常規(guī)性的工作,關鍵是落實好這方面的準備。農業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風、倒伏等災害預防。要會同有關部門做好農資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價?；I備召開好夏糧生產觀摩會,對“1346工程”目標任務及時組織考核驗收。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質麥的質量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質麥生產上,如何打造我們的品牌、提高我們的質量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農業(yè)、糧食等部門要進一步搞好工作。要提前做好夏種各項準備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產、增產的同時,積極調整種植結構,大力發(fā)展高效經濟作物和園藝農業(yè)、特色農業(yè),希望各個縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長、分管領導也要研究這個問題?，F(xiàn)在農民增收,勞務輸出是一個重要的渠道,還是支撐農民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調整種植結構來提高農民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農機部門要精心組織“三夏”機收會戰(zhàn),保證收割需要。抽調干部和技術人員深入生產第一線進行檢查督導,全方位搞好農機跨區(qū)作業(yè)服務,公布跨區(qū)作業(yè)服務熱線電話,晝夜值班,引導農機具合理有序流動。做好信息服務和突發(fā)事件處理工作,設立農機接待服務站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境。進一步加強對農機的安全檢查,嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業(yè),確保農機安全生產。供銷、石化和農資部門要組織好小農具、農藥、化肥和燃油等物資供應,保證生產所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預報,及時為廣大農民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導,嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機、柴油運輸車輛設立綠色通道。嚴禁公路曬麥、打場,確保機車轉移暢通無阻。電力部門要搞好電力調度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農民利益。農發(fā)行要保證收購所需資金。農業(yè)銀行和農村信用社等金融部門要積極協(xié)調資金,為“三夏”生產中有困難的農戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農業(yè)、農機、電力、公路等部門開展麥收安全防火檢查,督促加強對農機、電氣設備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴肅查處增加農民負擔的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準巧立名目,增加農民負擔;另一方面我們各項惠農補貼、糧食補貼、良種補貼、綜合補貼等等,要確保及時地、一分不少地發(fā)放到農民手中,讓農民享受到實實在在的好處。我們有關部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農機用油已有保證。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細致,工作方案做得越細越好,然后認真落實,為“三夏”工作做出應有的貢獻。

(二)關于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求。必須分解落實責任。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負總責,分管領導親自抓,并組織專門班子具體抓。進行責任分解,落實到人,并切實做到人員、辦公地點、經費、交通工具、職責五落實。必須強化督導。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術和社會監(jiān)督體系實施督查工作。另外,市禁燒工作領導小組及紀檢、組織、監(jiān)察部門也要進行綜合、效能督查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強督查。新聞媒體也要密切關注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。必須嚴格責任追究。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴重的直接責任人,而且要嚴厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責任追究一定要嚴,希望縣(市)、區(qū)的有關部門要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴肅追究責任,希望大家一定要認真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項目。必須強化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進一步增強團結協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。(三)關于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,嚴格落實防汛責任制,做到防洪標準內,確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產安全。

一要切實做好防汛準備和汛前再檢查工作。各級各部門要認真修訂完善防洪預案和工程調度運用計劃,補充、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設備進行檢修,確保設備完好率100%。組建和完善以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力。會后,各有關單位要迅速組織力量對防汛準備工作再進行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理。對一時難以處理的險工隱患,要強化領導責任,制定應急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責任分工主動與市領導銜接,陪同各位領導同志盡快對所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責任段進行檢查,促進相關問題的整改。

二要切實抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設,認真組織協(xié)調好征地、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務必按照責任書要求圓滿完成任務。河務部門要嚴格執(zhí)行施工方案,確保施工進度和質量。根據黃河防總工作安排,今年汛前仍將進行黃河調水調沙,河務部門要抓好調水調沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。原陽、封丘、長垣三縣要科學制定相應的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。

三要切實做好水庫安全度汛工作。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負責,逐一排查水庫險情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務,輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點小型水庫除險加固任務,并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實加強組織領導,加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實好防御山洪災害行政首長負責制,完善預案,做好“群策群防”工作,努力減少致災因素。對于內河河道特別是共產主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執(zhí)法,按照“誰設障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴格處罰。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設工作,加固、整修、完善避洪設施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進、人員撤得出、重要設施保得住。

四要堅持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災害,又是一種寶貴的自然資源。根據我市嚴重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災害,治理好了是資源”的意識。要切實轉變觀念,科學調控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利。

五要全社會密切配合,共同履行防汛責任義務。落實以各級黨政首長為核心的領導責任制,一直落實到縣、鄉(xiāng)、村,落實到基層。繼續(xù)實行責任公示制度,將各項防汛工作的責任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督。有關部門和單位要按照各自的防汛職責,做好各項防汛準備,負起防汛責任,盡到防汛義務,服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負著大量的急、難、險、重任務,是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系。

三、加強領導,圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務。

三夏期間,頭緒多,任務重,各級各部門一定要切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,圓滿完成各項工作任務。

一要加強領導。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領導要深入到基層一線和關鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導,做到認識、責任、政策、措施四到位。

二要落實責任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責任主體,各級政府的主要負責同志是第一責任人,必須切實負起責任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進行督查。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴肅追究責任。

三要形成合力。各級各部門要強化服務意識和責任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好。

防汛工作會議領導講話篇三

同志們：

防汛抗旱是一件大事，各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性，堅決貫徹防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神，全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署，堅決筑牢水安全保障防線。

一要繃緊防大汛抗大旱這根弦，高度警覺、積極備戰(zhàn)。防汛抗旱事關經濟社會發(fā)展全局、群眾生命財產安全和社會大局和諧穩(wěn)定，容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎，必須下好先手棋、打好主動仗，全力筑牢防汛安全堤壩。

二要把握防汛抗旱客觀市情，有的放矢、靶向施策。立足特殊水情，認真研究、未雨綢繆、提前應對，把預案和措施制訂得更周全一些，全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情，認清差距不足，保持足夠清醒，采取務實有效的措施，全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛抗旱工作，確保防疫防汛“雙安全”。

三要夯實防汛抗旱工作之基，不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感，搶抓汛前有限時間，全面對標找差，全力補短補軟，切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質高效推進工程建設，加快重大水利、城市防洪排澇和農村水利工程建設，全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治，認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙，確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御，緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等，落實安全度汛措施，確保險情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

持續(xù)強化監(jiān)測預警，立足于早、著眼于快、落腳于準，切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應急準備，進一步細化預案、充足物資、建強隊伍，讓指揮決策更科學，應急處置更規(guī)范，防災搶險更專業(yè)。

四要筑牢防汛抗旱責任之堤，盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領導、協(xié)作配合、工作紀律，做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底，確保人民群眾生命財產安全。

防汛工作會議領導講話篇四

同志們：

根據市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作已全面展開。根據縣委安排，今天我們考察組一行5人到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對黨委領導班子進行換屆考察。下面，我就做好這次換屆考察工作講四點意見：

一、指導思想。

二、考察范圍和內容。

考察范圍：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨政領導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長和省、市選調生中的科級干部。考察內容：對領導班子的考察內容，主要包括班子建設、經濟建設、干部隊伍建設和班子制度建設、精神文明建設等四個方面的情況。對科級干部的考察內容，主要考察干部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。

三、方法和步驟。

1、匯報述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報本屆班子任期內主要工作目標任務完成情況，匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設情況及工作中存在的主要問題，今后打算以及改進意見。

2、民主測評和民主推薦。組織召開干部大會，進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現(xiàn)任黨委的領導班子成員中推薦，也可以從符合條件的其他干部中推薦。

3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設的意見和建議、推薦情況。對班子側重了解思想、組織、作風和制度建設情況及突出特點，對領導干部側重了解在班子中發(fā)揮的作用，及其在品德、作風、能力、業(yè)績方面的主要優(yōu)點、不足和主要特長。

4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結果進行綜合分析，客觀公正地對考察對象作出評價，并撰寫考察報告、考察材料。

四、對換屆考察工作的幾點要求。

1、要講政治。充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，始終保持講政治、顧大局的良好作風，認真落實縣委精神，堅決貫徹縣委意圖，確保各項任務圓滿完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委要求上來，在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致，以黨的事業(yè)為重，以大局為重，正確認識和對待組織上的考察。當前，我縣縣域經濟發(fā)展的勢頭良好，全縣上下謀發(fā)展的積極性十分高漲，我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦，增強大局意識，放平心態(tài)，穩(wěn)定思想，把心思和精力放在工作上來，把“十二五”規(guī)劃實施好，為實現(xiàn)我縣“十二五”的宏偉目標作出積極的貢獻。

2、要講紀律。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調整工作順利進行的有關精神和規(guī)定，營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念，既要客觀公正地評價和推薦別人，又要正確認識和對待自己，投黨性票、原則票，不投人情票、關懷票。二是全程監(jiān)督。把嚴格監(jiān)督貫穿提名推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)。開展民主推薦時，要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查;發(fā)布考察對象公示通知時，把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內容;進行考察時，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監(jiān)督員對考察工作和換屆紀律進行監(jiān)督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網上舉報、信訪舉報等渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事，絕不姑息遷就，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。

同志們，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線，從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，嚴格要求自己，克己奉公，廉潔自律，也請大家進行監(jiān)督。

謝謝大家!

防汛工作會議領導講話篇五

同志們：

這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務。剛才，市防指和市氣象局通報了有關情況，濱海縣、建湖縣、市房產局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位向市政府遞交了責任狀。下面，我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作，講三點意見。

一、提高認識，切實增強防汛防旱的緊迫感和責任感。

防汛防旱始終是一項關系全局的重要任務。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強降雨襲擊、臺風外圍影響，給經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大威脅。面對復雜的天氣形勢，市委、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災害工作，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責任主體，在市委、市政府的正確領導下，科學調度、積極應對，有力保障了全市生產生活用水需求，有效減輕了水災旱災損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實現(xiàn)全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時，我們對當前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務必須有清醒的認識，決不能麻痹大意，放松戒備。

一是對極端天氣頻發(fā)的新形勢要有清醒的認識。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預測情況看，今年汛期我市天氣形勢不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺風影響我市的個數可能多于常年，隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，我市遭受臺風正面襲擊的機率加大。從水旱災害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災害的第60年，淮河流域發(fā)生洪澇災害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報，預計今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災害性氣候。對此，我們必須要有一個清醒的認識，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準備、嚴密防備，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災害。

二是對防汛防旱工作出現(xiàn)的新問題要有清醒的認識。隨著經濟社會發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標準要求同步實施。部分地區(qū)城市建設過程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內部原有的水系，嚴重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網不暢，在遭受突發(fā)性強降雨襲擊時，極易導致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導致的不同程度水源污染已達5起，給廣大市民生產生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災害。沿海方面，港城、臨港產業(yè)區(qū)未能同步實施防洪工程，部分海堤抗風浪能力標準明顯不足，人員轉移避險等預案也不夠完善。農村方面，農田水利標準低、工程老化等問題突出，巡堤查險、排險抗災力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計，有針對性的采取措施，制定預案，確保安全度汛。

三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn)，沒有發(fā)生大范圍的水旱災害，部分干群思想上有所松懈，甚至產生一些不正確的認識。有的認為這幾年水利建設卓有成效，來點水、出點險是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風調雨順，今年也不一定來臺風大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預案的可操作性差，預測預警手段還比較滯后，抗災救災協(xié)調聯(lián)動機制還需進一步強化，等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災，把準備做得更充分一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防災減災工作的主動權，奪取防汛防旱工作的新勝利。

二、突出重點，扎實抓好防汛防旱的各項關鍵舉措。

一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，沿海防臺任務更加艱巨。各地、各部門要嚴陣以待，扎實做好臺風各項應急防御工作。要細化完善防臺預案。沿海六個縣(市、區(qū))要認真調查海堤標準、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數量等情況，在此基礎上，按照臺風強度、預警級別，分別細化完善防臺預案。一旦接到強臺風影響或臺風正面登陸預報時，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所和船只回港避風的錨地、人員轉移的運輸車輛調用等，防臺預案都要有可行性強的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應急預案進行檢查和把關。要應急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間，抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進行突擊應急加固，確保在遭受臺風襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況，要在認真調查研究的基礎上，根據現(xiàn)有排澇能力，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標準，配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺工作，通過短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺風動向、防臺知識，提醒他們做好防臺措施，提高防臺能力。

二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強，在遭遇外洪內澇時，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對此，各地要高度重視，科學應對。要做好圩區(qū)備汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固，確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修，確保運轉可靠，內澇排得出;對現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應急封閉準備。要做好清障清淤工作。對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。對閘下港道，要充分利用水源水量，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力。要科學調度水利工程。降雨來臨前，要提前預降河道水位，增加河床調蓄能力，減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時，要科學制訂圩內排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風險。

三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內澇問題，依法加強城市防洪管理，健全完善防洪應急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實施整治的溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水;對市、縣、鎮(zhèn)或相關部門建設的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除。對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前，要全面完成對地下排水管網的疏通工作，并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫受淹的教訓，按照市防指通知要求，全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問題，逐一落實防御責任，制訂度汛應急預案，落實具體搶險措施。需要強調的是，要切實加強對水功能區(qū)和水源地的水質監(jiān)測，切實保障生產生活用水安全。要建立健全聯(lián)動機制。如遇突發(fā)性強降雨產生內澇時，各地、各防指成員單位要按照應急預案的要求，服從大局，履行職責，市水利、城建、房產等部門要密切協(xié)同配合，加強會商研判，及時啟動應急排澇，確保城市度汛安全，維護城市正常的生產生活秩序。

四要突出抓好應急保障能力提升工作。應急保障水平如何，直接檢驗一個地方的執(zhí)行能力、反應能力和協(xié)調能力。要強化指揮決策系統(tǒng)建設。各地、各有關部門要加快改造升級防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計劃地推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級防汛指揮視頻會商系統(tǒng)建設，保證信息掌握及時、應急反應迅速，決策調度科學、指揮協(xié)調得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。要強化搶險隊伍建設。按照“專群結合、軍地聯(lián)合”的原則，加強防汛搶險的社會化管理，動員社會力量參與防汛搶險。發(fā)生災情險情時，水利專業(yè)搶險隊伍要組織提供技術指導，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預備役作為搶險的中堅力量，發(fā)揮突擊隊的作用;組織相關建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍，發(fā)揮補充應急作用，確保在發(fā)生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂得住、打得贏。要強化物資儲備。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查，確保賬物相符，確保應備盡備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式，建立方便快捷的調運、接收、使用管理體系。要根據險工患段位置和防汛搶險需要，建立健全政府定儲、單位自儲、企業(yè)代儲相結合的物資儲備體系。

三、加強領導，不斷提高防汛防旱的組織保障水平。

一要強化領導，落實責任。各地要認真落實以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱責任制，確保思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查，做到一級抓一級，一級對一級負責，把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員，貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災的各個環(huán)節(jié)。需要強調的是，各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人，分管領導是直接責任人，出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時，必須要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。

二要團結協(xié)作，形成合力。各地、各部門要按照職責分工，認真履行職責。各級防指要著力加強自身建設，切實當好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調度，通力協(xié)作，團結抗災。水利部門要重點抓好水利建設和防汛防旱組織協(xié)調工作，氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報，發(fā)改、財政、城建、房產、環(huán)保、交通、農業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。報紙、電視、電臺及網絡等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時發(fā)布預警信號，傳播防汛防旱防臺知識，引導群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發(fā)揮抗災搶險突擊隊的作用，對今年的防汛抗災工作要繼續(xù)給予大力支持。

三要嚴明紀律，政令暢通。防汛防旱工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關聯(lián)、關系緊密。各地、各有關部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決聽從防指的統(tǒng)一指揮調度。進入汛期后，各級防汛機構和有關部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，加強應急值守，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺預警信號，要按規(guī)定及時啟動應急響應機制，有關領導和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責任，高度的行動自覺，扎實做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

防汛工作會議領導講話篇六

同志們：

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，今年一季度，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將集中進行換屆。今天召開這個會議，主要任務就是全面貫徹落實省、市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有關精神，安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。

下面，我就做好這次換屆工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面實施“十二五”規(guī)劃開局之年進行的，是我縣政治生活中的一件大事，是影響全局、關系長遠的一項重要工作。我們一定要統(tǒng)一思想，明確任務，把握政策，周密部署，以高度的政治責任感和使命感，深入扎實地做好換屆各項工作。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是順利實施我縣“十二五”規(guī)劃，加速潛山崛起的重要保證?！笆濉睍r期，正是新一屆黨委領導班子的任期，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。能否在今后五年這個關鍵的歷史時期，把潛山建設好、發(fā)展好，核心在全縣各級黨組織，關鍵在各級領導班子。要通過這次換屆，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想、組織和作風建設，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展、能夠團結帶領人民群眾建設新農村的優(yōu)秀干部，選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作能力和水平，更加充分地發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心作用，從而為實現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃，推動我縣科學發(fā)展、加速崛起提供堅強的組織保證。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子執(zhí)政能力建設的重要契機。近年來，通過深入開展學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我縣在加強領導班子和領導干部能力建設方面取得了重要進展和成效。但應當看到，目前一些領導班子和領導干部中還存在推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的本領不高，群眾工作能力以及依法辦事能力不強等問題，迫切需要進一步加強推動科學發(fā)展的能力建設。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部而言，既是領導能力和執(zhí)政水平的實際檢驗，也是提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力建設的重要途徑。要通過換屆，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子結構，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，進一步增強整體功能和合力。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是提高我縣組織工作科學化水平的重要實踐。推進組織工作科學化是加強和改進黨的建設的重要內容，也是組織工作更好服務科學發(fā)展的緊迫要求。近年來，我縣組織工作在創(chuàng)新中求發(fā)展，在實干中顯成效，推出了許多創(chuàng)新舉措，比如，大力加強以實施“龍頭工程”、“堡壘工程”、“先鋒工程”、“民心工程”、“爭先工程”為內容的基層組織建設，深入推進“陽光村務工程”，不斷擴大基層黨組織覆蓋面，優(yōu)化基層組織設置，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“星級黨員”評定工作，深入推進“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”調研試點工作，加大競爭上崗、公開選拔領導干部力度，嚴明干部選拔任用工作紀律，等等。這些措施有的比較成熟，有的還有待完善，這就迫切需要我們要通過換屆，進一步研究和把握新形勢下組織工作的一般規(guī)律，深入推進組織工作改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。

二、把握重點、明確任務，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作質量。

今年初，中央組織部專門制定下發(fā)了《關于組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的程序》，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的流程?？h委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作《實施意見》，明確了這次換屆工作的指導思想和具體措施要求，體現(xiàn)了中央和省、市委的精神，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。重點要抓好以下四項工作：

(一)起草好工作報告,進一步理清發(fā)展思路、明確奮斗目標。

起草和討論好黨代表大會報告，是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的關鍵，要舍得花時間、下功夫。一個好的報告，要實事求是地總結“十一五”取得的成績和經驗，找準差距和不足，給人以繼往開來的信心和動力;要把十八屆五中全會精神和本地實際結合起來，在發(fā)展的大環(huán)境、大趨勢中找準發(fā)展的位置，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣;要科學規(guī)劃未來，放眼“十二五”發(fā)展，進一步明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望;要有務實管用的舉措，做到出實招、辦實事、求實效，群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要組織黨代會代表認真審議報告，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。要使起草和審議報告的過程，成為一個總結過去、謀劃發(fā)展的過程，成為一個集思廣益、民主決策的過程，成為一個統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，切實把黨員、干部、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，進一步推動本地經濟社會又好又快地發(fā)展。

(二)切實選好配強領導班子，增強領導班子整體功能。

根據省、市委要求，縣委將統(tǒng)籌把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，使他們成為知識能力相長、經歷經驗互補、性格氣質相融的好搭檔。換屆時，形成以36歲至45歲干部為主體的梯次配備，應有1名35歲以下優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡結構以35歲至50歲干部為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上干部。根據上級有關文件精神和我縣干部隊伍現(xiàn)狀，現(xiàn)任黨委委員男滿53周歲、女滿50周歲不再提名，改任鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領導職務，新進黨委班子成員年齡原則上要求在45歲以下。注重改善領導班子知識、專業(yè)和工作經歷結構，注意充實熟悉經濟、集鎮(zhèn)建設、社會管理和群眾工作的干部，尤其要注意選拔實際工作經驗豐富，能夠依法及時有效處置突發(fā)事件的干部，注意培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子至少配備1名女干部。

要把干部的“德”放在首要位置，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實服務科學發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部，特別是要注重選拔那些埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎、利長遠的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅決防止把落實科學發(fā)展觀不力、政績觀事業(yè)觀不正、片面追求政績、搞形式主義的人選進班子，堅決防止把不堅持原則、不擔當責任、怕得罪人的“老好人”選進班子，堅決防止把品行不端、作風不好、群眾口碑差的人選進班子。

(三)積極發(fā)展黨內民主，落實好黨員知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。

黨內民主是黨的生命，擴大黨內民主是搞好換屆的必然要求。一要擴大代表產生過程中的民主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照黨代表任期制的有關要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員，特別是“五星級黨員”中產生代表。推薦和考察代表候選人人選，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。要改善代表結構，適當提高基層一線代表比例，注意推薦工人、農民、專業(yè)技術人員和外出務工人員中的先進模范人物，增強代表的先進性和廣泛性。二要擴大選舉過程中的民主。省、市、縣委換屆工作《通知》對擴大選舉過程中的民主提出了一些新要求。比如，選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序;改進候選人介紹方式，充實介紹內容，可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解;改進選舉方式，提倡不通過預選一次選舉產生黨委委員;進一步改進和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達意愿的環(huán)境和條件，切實保障代表的民主權利，等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，科學制定選舉辦法，切實落實好這些要求。三要強化議事和決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要征求本屆代表和下一屆代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真審議黨委、紀委工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。按照黨代會代表任期制的有關要求，認真做好代表提案的受理和答復工作。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀委工作報告，以及大會組織中的有關重大問題等，應由黨委會做出決定。

(四)推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。

要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機，進一步推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。一要改進和完善換屆人選提名推薦辦法。把好提名推薦關，對選好干部至關重要。要堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意，又防止簡單以票取人。要在換屆中推進干部“能上能下、能進能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。二要改進和完善干部考察工作。組織部門要認真貫徹落實中央關于促進科學發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”和省委貫徹實施辦法，制定符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部特點的考核評價辦法。要重視干部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善干部“德”的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的“德”。三要加大干部交流力度。推進干部交流是優(yōu)化班子結構、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊伍活力的重要途徑。換屆是推進干部交流的最好時機，要進一步加大干部交流力度，重點是主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流。

三、加強領導、嚴明紀律，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進行這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。

(一)要加強對換屆工作的領導和指導?？h委高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，多次召開會學習研究換屆工作，大家認為一定要按照省、市委要求，圓滿地、高質量地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。為切實加強對這次換屆工作的領導，縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，負責對這次換屆工作的領導和組織實施，同時成立了由縣級黨員領導干部為組長的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導組，具體指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，切實加強對換屆選舉工作的組織協(xié)調。要按照黨章和有關規(guī)定，選好黨代會代表，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會如期、順利召開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是做好這次換屆工作的直接責任人，大家要有敏銳的政治意識和大局意識，認真學習、深刻領會中央和省、市、縣委對這次換屆工作的具體要求，認真負責地謀劃好這次換屆工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿成功。

(二)要著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。換屆風氣好壞，直接關系換屆的成敗，關系選人用人公信度。中紀委、中組部專門就嚴肅換屆紀律發(fā)出了《通知》，明確提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求?？h委組織部也已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《嚴肅換屆紀律提醒卡》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已把《提醒卡》發(fā)放到每一位參加民主測評和民主推薦會議的人員手中。同時，要結合年初開展的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，組織黨員干部和黨代表在遵守干部選拔任用條例、執(zhí)行換屆工作紀律、正確行使民主權利、杜絕不正當競爭行為等方面做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格，并嚴肅處理;對跑官要官的，一律不提拔重用;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。廣大黨員干部特別是各級領導干部要嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。要對換屆工作實行全程監(jiān)督，縣委已經成立換屆工作組織人事紀律監(jiān)督檢查組。監(jiān)督檢查組要采取切實有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題。對換屆中的違規(guī)違紀行為，要堅決查處、決不姑息。對頂風違紀的，要從快從嚴、重點查辦。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究相關人員的責任。

(三)要深入做好輿論宣傳和思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉，一些同志難免產生思想波動。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部正確對待組織安排，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果。要做好黨代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到落實縣委決定、維護黨的團結上來。要認真做好黨代表大會有關宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經濟社會發(fā)展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員典型，引導黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。我們一定要按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，統(tǒng)籌抓好其他各項工作，為推進潛山科學發(fā)展、加速崛起，確保“十二五”開好局、起好步提供堅強的思想、政治和組織保證。

防汛工作會議領導講話篇七

同志們：

今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。

今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。

一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。

二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。

三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃，全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。

四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。

各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。

今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。

一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數，應對有方，處置有效。

二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。

四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。

五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出使用?？傊坏┌l(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。

六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。

三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力。

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。

一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。

二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發(fā)生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。

隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。

三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。

同志們，防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!

防汛工作會議領導講話篇八

全縣各級黨組織和組織部門要統(tǒng)一思想，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。剛才，牧愚同志和代軍同志宣讀了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件，請同志們按照文件要求，認真抓好傳達貫徹落實。下面，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，講三點意見。

一、堅持標準，嚴格要求，牢固樹立正確的用人導向近年來，中央一直要求，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準。強調選拔任用干部，既要看才、更要看德，把德放在首要位置。我們一定要認真貫徹、嚴格遵循這一要求，始終堅持用人標準，牢固樹立正確導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

政治上靠得住，就是要大力選拔政治堅定、黨性純潔的干部。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，最突出的體現(xiàn)在從政之德。是否講政治、講黨性，這是對黨員干部最起碼的要求，也是選人用人最重要的標準。作為黨員干部，只有做到這一點，才能在事關原則的重大問題上把得住方向、站得穩(wěn)立場，才能在長期執(zhí)政和市場經濟的考驗中守得住底線、保得住操守。因此，我們選用干部必須將政治上堅定、黨性原則強作為先決條件，作為貫徹以德為先標準的實際舉措。具體到換屆工作中，就是要注意看干部是否能夠正確對待個人的進退留轉，正確看待個人的名利得失，能否聽從組織召喚，服從組織安排，保持應有的政治品格和黨性修養(yǎng)，樹立領導干部的良好形象。

工作上有本事，就是要大力選拔能力出眾、實績突出的干部。當前，太和發(fā)展跨上新的臺階，邁入新的階段。站在新的歷史起點上，我們推進加速崛起、興縣富民的任務十分繁重、十分艱巨，這對領導干部的能力水平提出了新的更高要求。我們要樹立靠科學發(fā)展實績說話的導向，深入考察、全面了解干部的才能和本領，堅持以能力論英雄，憑業(yè)績定升遷，大力選拔緊抓第一要務、積極推動發(fā)展的干部;大力選拔致力工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、積極推動太和崛起的干部;大力選拔堅持統(tǒng)籌兼顧，積極推動經濟、政治、文化、社會和黨的建設以及生態(tài)文明建設全面協(xié)調發(fā)展的干部。建立健全促進科學發(fā)展的干部考評體系，全面衡量和評價干部的政績。建立各有側重、各具特色的考核指標體系，完善考核評價辦法，真正把推進科學發(fā)展能力強、業(yè)績好尤其是注重謀長遠、打基礎的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。

作風上過得硬，就是要大力選拔勇于擔當、雷厲風行的干部。過硬的作風是干好工作、推進事業(yè)的重要保證。我們必須把干部作風作為選人用人的重要依據，大力選拔主動擔當、敢于負責，遇到矛盾不上交，碰到難題不推諉的干部;大力選拔以身作則、率先垂范，關鍵時刻頂得上、危急時刻沖在前的干部;大力選拔雷厲風行、立言立行，既能謀全局抓大事，又能抓落實見成效的干部。作風過硬勢必敢于碰硬，勢必觸動一些人的利益，也可能會得罪一些人、丟掉一些選票，對這些干部，必須旗幟鮮明地給予支持，該保護就要保護。我們就是要鼓勵那些敢于擔當的干部，褒獎那些真抓實干的干部，堅決不能讓作風漂浮、投機鉆營者得名得利。

人民群眾信得過，就是要大力選拔勤政為民、群眾公認的干部。人民群眾是我們黨治國理政最牢固的政治基礎，是興縣富民大業(yè)最重要的推進力量。在選人用人中，我們一定要把群眾信得過作為重要條件，注重考察干部是不是堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終對人民群眾充滿深厚感情;是不是切實維護群眾利益，努力保障和改善民生，為群眾辦實事辦好事，真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀;是不是善于做群眾工作，積極爭取群眾支持，贏得群眾信任，在人民群眾中具有較高威信。堅持重視基層的導向，注重選拔長期在基層和生產一線埋頭苦干的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，真正讓吃苦的人吃香，讓奉獻的人風光。

二、抓住關鍵，嚴格程序，選好配強各級領導班子。

這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子任期，正值“十二五”時期。搞好換屆，配強班子，就能為實現(xiàn)“十二五”目標任務奠定堅實的組織基礎。各級黨組織和組織部門一定要強化責任，周密部署，切實把集中換屆工作抓緊抓好。

一要選好班長，發(fā)揮謀全局、抓大事、帶隊伍的核心作用。班子強不強，關鍵在班長。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要按照中央關于重要崗位干部重點管理的要求，切實把選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為重點，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。一把手擔負著“把方向”的重要職責，必須謀全局、抓大事，眼界開闊，善于運用戰(zhàn)略思維來分析重大問題，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，切實為一個地方的科學發(fā)展掌好舵、負好責。一把手還要心胸寬廣，具有容人容事的大氣量和知人善任的大智慧，善于調動班子成員積極性，團結帶領一班人多干事、干成事、不出事。

二要配強班子，打造結構合理、充滿活力的領導集體。一個班子的領導力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于班子成員個體是否優(yōu)秀，而且取決于班子結構是否優(yōu)化。這次換屆要著眼于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能，著力優(yōu)化班子結構，努力使班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結構要求，做到既讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，又注意發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要適應我縣加速推進科學發(fā)展的需要，注意充實熟悉經濟、社會管理和群眾工作的干部，更好地肩負起興縣富民的重任。干部交流是激發(fā)干部隊伍活力的有效舉措，要抓住換屆契機，大力推進干部交流力度，重點做好主要領導干部和關鍵崗位干部交流，切實用活用好干部資源，優(yōu)化干部結構，增強隊伍活力。

三要優(yōu)化機制，為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作提供可靠的制度保障。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊、任務重，必須建立健全科學的運行機制，采取行之有效的辦法，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。進一步擴大選人用人民主。要拓寬民主渠道，正確分析運用民主推薦、測評結果，切實把得票情況同干部的德才素質和一貫表現(xiàn)進行對照分析，根據考察情況、崗位需要、班子結構進行綜合考慮、集體決定，做到組織認定和群眾認可的有機統(tǒng)一，決不能簡單地以票取人。堅持五湖四海、任人唯賢。要拓寬選人用人視野，全面正確地考察干部，客觀公正地評價干部，堅決反對搞“團團伙伙”、“以人劃線”，憑個人好惡選人;堅決克服“少數人選人、在少數人中選人”，努力做到唯賢是舉。深入推進干部人事制度改革。要按照中央和省、市、縣委的總體部署，圍繞深入貫徹落實《干部任用條例》，進一步改進和完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關;進一步改進和完善干部考察工作，切實增強考察工作的準確性和透明度，推動形成充滿活力的選人用人機制。

三、加強領導，嚴明紀律，確保換屆工作風清氣正。

換屆工作事關重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領導，準確掌握換屆政策，認真制定換屆方案，統(tǒng)籌安排換屆時間，嚴格遵守換屆紀律，確保換屆工作順利開展?？h委已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領導和指導。縣紀委、縣委組織部要按照領導小組要求，加強指導督查，掌握工作動態(tài)，提前做好預案，及時研究解決換屆中的矛盾和問題。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，營造良好換屆氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。要把匡正換屆風氣作為一項突出而重要的任務來抓，堅決貫徹中央有關文件和會議精神，切實把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，作為換屆紀律的“高壓線”，做到教育在先、警示在先、預防在先。要嚴肅查處違反換屆紀律的行為，加強全程監(jiān)督，對賄選、拉票等違紀違規(guī)問題一經發(fā)現(xiàn)，從快查處，從嚴問責，決不姑息，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務繁重，使命光榮。希望同志們強化責任、振奮精神，突出重點、扎實工作，以新的作風、新的面貌，扎實完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務，為推進太和加速崛起、興縣富民作出新的更大貢獻!

防汛工作會議領導講話篇九

同志們：

今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。

一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責感。

一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸渠道不暢。災情發(fā)生后，指揮機構科學、統(tǒng)一，指揮、調度系統(tǒng)性不強。

二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。

三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調動困難。

對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應急處理能力。

二、進一步落實防洪應急預案，做到有備無患。

去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則，制訂了防洪搶險預案，并在本次洪災中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領導、明確責任，根據汛情的變化及時調整和完善工作預案，真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產安全。

一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的，要盡快落實人員，組建應急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練，提高作業(yè)技術水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。

二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數量和質量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。

三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學決策，科學搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領導，做到思想到位、責任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告，為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據。

三、強化重點部位的防汛工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神，精心部署，科學調度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。

一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經濟、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內澇的防治工作，市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網，提高城市網道泄洪能力，防止外洪內澇。

二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。

三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。

四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生。

五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。

四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。

大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農業(yè)生產順利進行。

防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案，密切關注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。

防汛工作會議領導講話篇十

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。

當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。

二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。

今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。

防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。

四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。

在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。

防汛工作會議領導講話篇十一

同志們：

當前我省已經進入汛期，召開這次會議的主要任務是，貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢，安排部署今年的城市防汛工作任務，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認真學習和借鑒。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領、總目標。

城市防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關全省經濟和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到“六個確?！?、“三個加強”，其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規(guī)劃建設管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學性和針對性。

20xx年底，我省城鎮(zhèn)化水平達到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農村人口，標志著我省社會結構、人口結構發(fā)生了重大變化?？梢钥闯觯鞘性趪窠洕蜕鐣l(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出，到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎設施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預警機制，提高城市防洪標準。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴重內澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據預測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數也較常年偏多，是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設的投入，加強了城市排水設施建設和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是少數干部水患意識不強，防汛應急能力偏弱。去年以來，市縣黨委政府都進行了換屆，部分新上任的領導同志對城市防汛的復雜性、艱巨性認識不夠，實戰(zhàn)經驗不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數偏少、業(yè)務不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領、總目標貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權。

二、精心安排，將各項防汛準備工作做得更扎實一些。

防汛工作關鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時。各市前期已經做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間，我們要增強緊迫感，抓住有利時機，把各項防汛準備工作做得再扎實一些，再周密一些，再細致一些，真正做到有備無患。

(一)開展回頭看活動，提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前，各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段，開展回頭查、回頭看活動，去年出現(xiàn)的問題，今年一定要有所改進，徹底治理“老問題，年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進行預判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對有可能危及行車和人身安全的，要認真采取整改和預防措施。要進一步做好重點區(qū)域、重點部位應急預案的修訂、完善和演練工作，責任單位、責任人員要對預案的啟動條件、應急措施和物資等胸中有數，確保應急工作能夠有序、有力、有效開展。

(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補充，不過關的抓緊淘汰，對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要在應急預案中細化，并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設，做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，一旦出現(xiàn)雨情、災情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災工作。極端暴雨災害的應對工作一直是城市防汛中的難點，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動，提高搶險隊伍的機動性，配備一定數量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉移的能力，確保群眾人身安全。

(三)加強宣傳，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學、合理的避險措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益廣告，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢，著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳，提高全民的防汛意識。

(四)立足長遠，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問題、解決問題。要適應我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學確定城市規(guī)劃區(qū)內需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍線，從城市整體布局上把好關。要堅持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災害的能力。

三、突出重點，把“確保城市安全度汛”真正落到實處。

汛期天氣多變，對市政公用設施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂，切實維護好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到群眾生活的方方面面。

(一)確保城市排水除澇設施有效運行。目前各市基本上已經對城區(qū)主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權，加強巡查，搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚，做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內無法從根本上解決問題的，要落實安全防護和警示標志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前，積極開展工作，發(fā)揮主力軍作用。

(二)確保市政公用設施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質情況監(jiān)測，做好濁度升高、水位變化的應對措施和工藝調整方案，儲備好水廠防汛物資，對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護，保證汛期供水設施正常運行和水質安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調壓站、儲氣設施、加氣站等重要設施、設備，制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內電器設備、機械設備情況進行一次全面檢查，確保設備完好，做好進廠水量增加的運行調度方案，確保達標排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區(qū)要對園區(qū)內游樂設施等進行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產權單位進行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。

(三)確保建筑施工安全生產形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預報，在大風、連續(xù)暴雨天氣預報或者有關部門發(fā)出自然災害預警時，及時停止施工并根據情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查，避免倉促恢復施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。

(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案，加強值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產權單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產權類別積極組織搶險，先搶險救災再分析責任。

(五)確保城市防汛指揮調度系統(tǒng)高效運轉。城市防汛指揮調度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情，調度、協(xié)調應急工作的大腦和核心，在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數據為基礎，盡量做到清晰、科學、快捷、有效。各地要結合數字城管、數字市政系統(tǒng)建設，加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調度系統(tǒng)建設，增強暴雨災害天氣應對工作的科學性和實效性，并為統(tǒng)計、分析洪水災害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構建預警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應急避險爭取時間。

四、加強領導，落實責任，確保城市防汛工作萬無一失。

做好城市防汛工作，關鍵是加強領導，核心是抓好責任制的落實。各級建設(城管、市政)部門要在當地黨委、政府的領導下，切實把城市防汛工作當作一件大事來抓，加強領導，早部署，早行動，做到組織嚴密、措施得力、責任落實，確保各項城市防汛工作任務的落實到位。

一要落實責任，加強督查。各地要根據人事變動和工作需要，調整充實城市防汛指揮領導機構，層層簽訂防汛責任書，對汛前準備、預警發(fā)布、應急調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責任人。各設區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導、檢查和調度，切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查，進入主汛期后，廳里還將不間斷地開展防汛檢查，各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場，檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要重視整改，整改責任要到人，整改期限要明確。

二要團結協(xié)作，形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領導下的城市防汛綜合指揮體系，吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加，形成分工負責、信息共享、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處、居委會、社區(qū)、學校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設系統(tǒng)內的排水、市政、建工、房管、環(huán)衛(wèi)、園林、執(zhí)法等部門也要加強聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流，爭取理解支持，堅持正確的輿論導向。

三要嚴格值班調度，保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，要在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情，全面掌握、及時分析、科學決策。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應急預案的規(guī)定，及時啟動應急響應，有關領導和搶險隊伍要及時進崗到位，不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災情和采取的處理、處置措施，要隨時調度，及時匯總上報。

同志們，城市防汛工作責任重于泰山，是一項嚴肅的政治任務。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責任感和對人民高度負責的態(tài)度，強化責任，落實措施，扎實工作，全面完成今年的城市防汛任務，為加快建設經濟文化強省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障，以實際行動迎接黨的的勝利召開!

謝謝!

防汛工作會議領導講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導，以體驗教育為基本途徑，加強青少年思想道德教育，繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動，全面加強自身建設，總結上半年少先隊工作，研究部署下半年的工作任務，推動我市少先隊事業(yè)的全新發(fā)展。

剛才，聽了各位同志的匯報，大家結合各自的工作實際，準備非常充分，講得很好。半年來，各少工委組織開展了以實踐創(chuàng)新和評選展示為主要內容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現(xiàn)小康社會，做好全面準備”、“五自”實踐教育、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動，特別是今年抗擊“非典”的特殊時期，少先隊組織結合自身實際，干了大量卓有成效的工作，為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年，經驗比較豐富，我剛接管少先隊工作，對少先隊工作的許多細節(jié)了解得還不是很透徹，但通過大家的匯報，對少先隊工作有了更為深入的了解和認識。

今年以來，各少工委在開展常規(guī)性工作的同時，適應少年兒童成長需要，把“體驗教育”和“雛鷹行動”作為工作中的重中之重，充分調動了全市廣大少先隊員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，組織和引導少先隊員在實踐中體驗、鍛煉、成長和成才。下面我就如何做好今后一段時期的少先隊工作提幾點要求：

一、提高認識，增強事業(yè)心和責任感。

今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是全面建設小康社會的開局之年，做好今年的少先隊工作，對于實現(xiàn)少先隊事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的半壁江山。廣大少先隊輔導員是少先隊事業(yè)的中堅力量，必須充分認識自己肩負的歷史重任，以高度的責任感和使命感，無私奉獻，努力提高自身素質，以自身的高素質影響和培養(yǎng)一代代高素質的社會主義事業(yè)合格建設者和接班人。團的xx大剛剛在北京落下帷幕，報告中指出，“要進一步加強對少先隊組織的領導，健全少先隊的各級工作領導機構，重視和加強輔導員隊伍建設，抓好團隊銜接和推優(yōu)入團工作，引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律，努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。”這充分說明了上級團隊組織對少先隊事業(yè)的關心和愛護，我們要進一步提高認識，增強做好少先隊工作的信心和決心。

二、重視德育，加強少年兒童思想教育工作。

少年兒童是祖國的未來和花朵，處于長身體、長知識的階段，是世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期，具有多變性和不穩(wěn)定性，因此，抓好少年兒童的思想道德教育工作至關重要。

1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊，通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動，使少先隊員在實踐中體驗，在體驗中感悟，把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志，融入到具體有形的特色小隊活動中去，引導和幫助他們從小樹立遠大理想、學習文化知識、勇于社會實踐、提高綜合素質，為全面建設小康社會打下堅實基礎，做好全面準備。

2、深化體驗教育，從實踐中領悟團的xx大的靈魂與精髓。依托“五自”實踐教育活動，讓少年兒童參與到實踐中進行體驗教育，讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響，從實踐中享受到親自動手的樂趣，使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐，引導少年兒童感受生產力發(fā)展所帶來的巨大變化，感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來的新面貌，使少年兒童進一步明確黨、團、隊的特殊關系，培養(yǎng)對黨的深厚感情，進一步增強和堅定永遠跟黨走的信念和決心。

3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童，引導少年兒童繼承發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，引導他們樹立與建設小康社會相適應的是非觀念和良好的行為規(guī)范。切實改進少年兒童思想品德教育的方式方法，努力增強教育效果，并通過“×××青少年”網站開展健康向上的網絡文化活動，加強網絡建設，牢牢占領網絡這一青少年思想政治教育工作的新陣地。

三、強化素質，深入開展少先隊系列活動。

1、繼續(xù)開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制，把雛鷹獎章作為衡量、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標準，在不同的體驗環(huán)節(jié)應設置并頒發(fā)相應的雛鷹獎章，通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過程，鞏固體驗活動的成果，激發(fā)廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎上，繼續(xù)深化“手拉手”系列活動，堅持互助互學、共受教益的原則，突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動，開展形式多樣的互幫互助結對活動，使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望，還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動，進一步增強“手拉手”活動的機制建設，加強少年兒童的各方面教育。

3、深入開展“小公民道德建設”活動。以xx大提出的“認真貫徹公民道德建設實施綱要”，“加強青少年的思想道德建設”為依據，在全市少年兒童中大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創(chuàng)新和評選展示活動。按照共青團中央和全國少工委《關于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系為基本結構，引導廣大少先隊員在家庭生活、學校生活和大自然中留心觀察，使小公民道德建設進學校、進社區(qū)、進家庭、進公共場所，通過扮演不同角色和進入特定環(huán)境，通過反復的實踐培養(yǎng)基本行為習慣，為少年兒童養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎。

四、優(yōu)化環(huán)境，提高少先隊自身建設。

1、加強學習，提高自身素質。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學習、終身學習”的學習型社會，廣大少先隊工作者應該走在時代的前列，樹立終身學習的意識。既要熟悉少先隊的業(yè)務，又要提高學習新知識，應用新知識的能力，不斷完善知識結構，成為孩子們尋求知識的活字典。

2、加強輔導員隊伍建設。逐步完善培訓機制，規(guī)范持證上崗制度，全面落實輔導員評聘制，建立健全考評體系，落實各項政策，為少先隊員的健康成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實好團中央、教育部《關于深入開展“中國少年雛鷹行動”，推進素質教育的意見》中所重申的有關輔導員政治、經濟待遇的規(guī)定，為輔導員的學習、生活、工作提供良好的外部環(huán)境。

3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認識、制訂具體措施入手，廣泛開展“科技小能手”、“小發(fā)現(xiàn)”、“文明小使者”活動，為農村物質文明和精神文明建設做力所能及的貢獻。進一步健全農村基層少先隊組織，以服務的手段加強和促進少先隊組織的基礎建設，逐步建立與農村經濟社會發(fā)展相適應的農村少先隊工作運行機制，促進農村少先隊組織的活躍。

4、加強社區(qū)少先隊組織建設。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成齊抓共管、堅強有力、全面配合的動員推進機制;本著延伸手臂、拓寬領域、扎根社區(qū)、活躍組織的原則，大力加強社區(qū)少先隊組織建設，形成設置合理、職責明確的組織保證機制;加強社區(qū)少先隊輔導員隊伍的資源整合和優(yōu)化力度，形成活躍高效、互為配合的社會支持機制;圍繞素質教育開展豐富多彩的體驗活動，形成良性互動、各具特色的活動機制。

5、加強少先隊理論研究。加強少先隊理論研究隊伍建設，提高我市少先隊理論研究水平，著眼于體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度，為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持，充分認識網絡技術的發(fā)展給少先隊工作方式和機制帶來的影響，努力做好少先隊工作信息化的各項基礎性工作。根據各地少先隊工作特點，選取部分課題進行調研，形成理論，指導、推進我市少先隊工作的發(fā)展。

五、扶幼助困，廣泛開展好希望工程工作。

自1993年希望工程在我市實施以來，全市為貧困兒童捐款人數已達3000多人，他們的捐款讓4000多名貧困學生有了繼續(xù)上學的機會，使30多所山區(qū)小學改善了辦學條件，建起了8處希望書屋，3處三辰影庫，3處希望小學。特別是信得藥業(yè)、農村信用社等單位，為希望工程工作作出了特殊貢獻，分別出資10多萬元，挽救了300多名面臨失學的少年兒童。目前，貧困家庭的孩子還很多，我們一定要加大希望工程的宣傳力度，擴大希望工程的影響，呼吁全社會行動起來，參與到神圣而偉大的希望工程中來，人人獻出一點愛，讓更多的失學兒童回到校園里來，讓更多的孩子接受現(xiàn)代化的教育，成為祖國的棟梁。

六、加強宣傳，促進工作穩(wěn)步提高。

光說不干固然不好，光干不說也不好;宣傳工作做不好，我們的工作就無法跟外界溝通，容易固步自封，容易被傳統(tǒng)的意識所束縛，通過宣傳，與其他單位、部門、兄弟學校交流，發(fā)現(xiàn)自己的不足，找到解決的思路和方法，取長補短，有助于工作的提高，同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳，努力使我們的工作家喻戶曉，做到報紙上有字，電視上有影，廣播上有聲。

同志們!少先隊員是祖國的希望和未來，少先隊事業(yè)是充滿希望的事業(yè)，做好新世紀的少先隊事業(yè)是黨和人民對我們的要求，是全市廣大少先隊員對我們的期望，更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責任。神圣的使命、光榮的職責要我們扎實學習、強化素質，真正成長為一名新時期優(yōu)秀的少先隊輔導員，培養(yǎng)出更多未來社會的合格建設者。

防汛工作會議領導講話篇十三

同志們：

今天我們在這里召開20xx年醫(yī)院工作會議，剛才，院長代表院委會作了一個很好的工作報告，回顧總結了我們20xx年所取得的成績，明確了醫(yī)院20xx年的工作目標和任務，對今后一段時間的工作進行了很全面的部署，達到了總結經驗、認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞干勁的目的，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，符合我院當前的實際。此外，大會還進行了總結表彰，各科主任向院長遞交了目標責任書。下面，我就貫徹落實這次會議精神，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展再講幾點意見：

一、進一步勤奮學習，苦練內功，不斷提高自身綜合素質。

這個話題，我和大家講了5年多了，年年講，年年改，年年總有小進步，就是效果不顯著。關鍵是不少醫(yī)務人員沒有意識到學習的重要性，更沒有意識到不學習的危害性，學習可以長知識長見識，學習可以強內功強素質，如果說一個團隊學習與不學能決定一個單位的榮辱興衰，那么團隊綜合素質的高低能決定一個單位的生死存亡。此話絕非危言聳聽，很難想象如果是一群不學無術，素質低下的人，他怎么能托起人民醫(yī)院希望的明天?只有一個高素質的群體，一個學習型的團隊，才能確保單位的健康可持續(xù)發(fā)展，才能確保單位的長治久安，繁榮富強。建議同志們有時間重讀《鋼鐵是怎樣煉成的》這本書，記住保爾?柯察金的話“當我們回首往事時，不為虛度年華而悔恨，也不因卑鄙庸俗而羞愧……”靜下心來，讀幾本好書，做一點學問，給自己多一些積累和內涵，給他人多一點幫助和影響。記住偉人們的諄諄教誨，“學習，學習，再學習”，“對自己學而不厭”。

二、進一步解放思想，更新理念，不斷強化跨越爭先意識。

面對近兩年來醫(yī)院的快速發(fā)展，不少同志時刻保持著清醒的頭腦，都會自覺地去尋找自身的不足，檢查存在的差距，來鞭策和鼓勵我們積極工作。也有少數同志感到很滿足，很了不起，有點安于現(xiàn)狀，殊不知，這幾年，各家兄弟醫(yī)院都在大踏步的跨越式前進，與近鄰的泰興、姜堰、東臺、大豐、海門、海安、啟東等縣級人民醫(yī)院比，我們既不是最苦的，也不是最忙的，更不是最好的。我這樣說，決不是否認我們已經取得的成績，我也不是看不到我們的發(fā)展優(yōu)勢，我們正在通過全體醫(yī)務人員的共同努力，創(chuàng)造我們的前所未有的發(fā)展機遇，但我更擔心的是我們會在成績、優(yōu)勢和機遇面前反而沾沾自喜、掉以輕心，在激烈的挑戰(zhàn)中因循守舊、不求創(chuàng)新，在困難和問題面前更是畏首畏尾、駐足不前。如果這樣，歷史的延續(xù)可能保住了我們這一代人衣食無憂，但醫(yī)院的未來在這里將會失去依托，優(yōu)勢和機遇只能是曇花一現(xiàn)。正所謂：“機不可失，時不再來”，能否抓住機遇，就看誰的思想更解放，行動更迅速，作風更頑強，措施更扎實;機遇具有挑戰(zhàn)性。所謂“天予不取，反受其殃，時至不迎，反遭其累”，就是這個道理。因此，在今后的各項工作中，我們一定要解放思想、更新觀念，不斷強化拒絕平庸、追求卓越、搶抓機遇跨越爭先的意識，勇于向強者亮劍，與高手過招，自強不息，敢為人先。

三、進一步求真務實，真抓實干，不斷鞏固責任落實機制。

要促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，作風是關鍵，我們必須大興求真務實之風,“重實情，說實話，干實事，求實效”，一切從實際出發(fā)，真抓實干，力戒做工作只停留在提出口號、指標和思路的層面上，停留在會議、文件的原則要求和一般號召上，不認真深入研究如何操作落實，拿不出推進工作具體措施的浮夸之風。不尚空談，對院黨委確定的各項工作，都要一抓到底，見到實效。一要任務分解抓落實。對郭院長剛才布置的今年各項工作目標任務，各科室要結合各自實際，認真做好深化細化具體化的工作。要精心制定工作方案，采取有力措施，做到任務到人、目標到崗、責任到位。還要制定詳細的工作計劃和明確的時間表，一環(huán)緊扣一環(huán)，保質保量地按時甚至超額完成任務。二要明確責任抓落實。要合理劃分工作層次，明確工作責任，形成各負其責、層層落實的工作機制。四個督查組要切實履行職責，及時組織力量，定期進行督查，嚴格考核獎罰，確保責任落實。要強化責任追究，對那些貫徹執(zhí)行院黨委決策態(tài)度不堅決、措施不到位，未能及時完成目標任務，或對醫(yī)院的重大決策無動于衷，合意就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行，甚至只顧局部和小團體利益，造成不良影響和不應有損失的，要追究有關領導和直接責任人員的責任。三要團結協(xié)作抓落實。醫(yī)院是一個由臨床、醫(yī)技、藥劑、職能等多個部門組織的有機整體，要在工作中充分發(fā)揮各個部門的作用，就需要各個部門履行好各自的職能，相互協(xié)作，相互支持。對于工作中出現(xiàn)的相互扯皮、相互推諉，嚴重影響工作任務的完成和工作質量提高的人員，要加大考核和處罰力度。全院每一名黨員干部都要帶頭做團結的先鋒，協(xié)作的模范，要以創(chuàng)建“和諧醫(yī)院”和“和諧科室”為已任，影響和帶動廣大職工，實現(xiàn)科室之間，干群之間，同事之間的廣泛團結，心往一起想，勁往一處使，形成相互配合、相互支持、相互關愛、團結和諧的人脈關系，使同志們在一個和諧的大家庭中，共同圍繞醫(yī)院發(fā)展這一主題而努力工作;四要兢兢業(yè)業(yè)抓落實。我們全院廣大干部職工要把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落實上，把全部的本領用在發(fā)展上，少說多干，不做評論員，爭當實干家，進一步樹立當醫(yī)務人員就是要甘于吃苦、樂于奉獻的正確導向和良好風尚。通過這些措施，大力弘揚正氣，弘揚團隊精神，把醫(yī)院建設得更好，樹立我們良好的社會形象。

四、進一步深化改革，開拓創(chuàng)新，不斷增強核心競爭能力。

五、進一步加強黨建，端正行風，不斷促進又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，關鍵在于以xx大精神為指針，全面加強黨風廉政建設、思想作風建設和干部隊伍建設，為醫(yī)院的發(fā)展提供有力保障。

一是加強黨風廉政建設。在xx大講話中提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。我們要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求，堅持懲防并舉，強化源頭管理。我們要不斷推進制度的完善和創(chuàng)新，要充分認識制度在源頭治腐中的重要作用，結合工作實際，進一步建立完善內部管理制度，加大對藥劑、設備、基建、人事等重點和熱點崗位的管理和監(jiān)督，逐步建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的工作運行機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二是加強行風建設。行風是院風的具體表現(xiàn)，直接反映的就是人民群眾的口碑。我們要以創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”活動為抓手，切實加強行風建設，建立長效管理機制，常抓不懈。今年結合局黨委關于開展“一切為了人民健康”優(yōu)秀服務品牌活動的要求，我院將開展“”、“”、“”等活動，從我做起，從身邊的點滴小事做起，努力為病人提供溫馨優(yōu)質的服務。各科室在平時的工作中要注意發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳精神文明和思想作風建設中涌現(xiàn)出來的先進典型，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，努力在院內營造一種誠實守信的社會環(huán)境和道德氛圍，切實把醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和誠實信用教育納入精神文明建設之中，自覺接受社會和公眾的監(jiān)督，增強服務規(guī)范化的透明度，為文明創(chuàng)建提供有效的工作機制。

三是加強隊伍建設。全體中層以上干部要帶頭加強學習，不斷更新知識，提高實際工作能力，把自己鍛煉成為高素質的綜合型管理人才，善于從一定高度把握大局，提高組織協(xié)調、調查研究、開拓創(chuàng)新的能力，只有這樣，才能擔當起醫(yī)院改革與發(fā)展的重任。要進一步深化干部選拔任用制度改革，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔制度，積極推行競爭上崗，努力形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、充滿活力的用人機制;建立干部能上能下、能進能出的淘汰機制;完善熱點崗位定期交流制度。注重年輕干部的培養(yǎng)，真正把政治成熟、思想堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的優(yōu)秀人才選拔到管理崗位上來。注意挖掘和培養(yǎng)有一定發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，要從青年醫(yī)務人員中有針對性地選出一批骨干人才，把他們培養(yǎng)成德技雙馨，在專業(yè)上能夠獨擋一面，在社會上有一定影響力的學科帶頭人，為醫(yī)院發(fā)展不斷注入新生力量。

同志們：新形勢、新機遇、新任務給我們提出了新的更高要求，醫(yī)院改革發(fā)展時不我待，醫(yī)院建設事業(yè)工作任重道遠，讓我們在黨的xx大精神的指引下，在市委、市政府和衛(wèi)生主管部門的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，解放思想，銳意進取，務求實效，以飽滿的熱情和堅定的信心，圓滿完成20xx年的工作任務和“”發(fā)展規(guī)劃，共同為推進醫(yī)院的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻!

防汛工作會議領導講話篇十四

同志們：

今天這次會議是經縣委會研究決定召開的，非常重要，非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，動員部署當前和今后一個時期的信訪任務，對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結工作全面，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調的是以下六點：

一、保持清醒憂患，提。

過去的一年，面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標，深入推進領導干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創(chuàng)新完善等重點工作，履職盡責，克難攻堅，扎實工作，推動了信訪形勢的持續(xù)向好，維護了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪不斷，在今年春節(jié)期間表現(xiàn)得尤為突出，從農歷正月初一到初五的五天時間里，共發(fā)生重復非訪20人次，可以說，這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數最多、非訪頻率最高的一次。復雜性，一些疑難案件成因復雜，特殊利益群體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織，外部環(huán)境日益復雜，網絡問政、網上維權現(xiàn)象越來越普遍。繁重性，全縣信訪總量仍在高位運行，隨著改革推進、體制轉軌、社會轉型，由此引發(fā)的民生問題將大量增加。演變性，現(xiàn)在不僅個訪而且群訪，不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡媒體一起來，很多事件背后還有人運作和策劃，有組織、有計劃，行為越來越激烈。當前，我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求，經常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪，擴大影響，施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多，其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位、不落實引發(fā)的?？偟膩砜?，今年我縣信訪工作和全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患，充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

二、著眼源頭預防，強化基層基礎。

基層是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網絡建設，在縣級層面要建好評議大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協(xié)會”，這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗，縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機制、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設等方面好的做法和經驗。按照去年研究的意見，縣委、縣政府堅決兌現(xiàn)，今天對信訪終結開展得好的信訪局，對基礎建設好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進行了表彰，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現(xiàn)一種導向。今年，縣委、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度，做強基層，夯實基層，激活基層，積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題，動員支持他們做好教育疏導、調解協(xié)商和息訪罷訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。

三、完善制度機制，形成工作合力。

去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范，實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上，對發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經費;對依法處置不到位的，對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判，時時做到心中有數。要著力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。

四、做好當前工作，服務工作大局。

今年的全國“兩會”，萬眾關注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準，做到心中有數，應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當地，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。

五、改進工作作風，堅持依法依規(guī)。

信訪工作直接面對群眾，一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風。以貫徹中央和省委、市委關于轉變作風、密切聯(lián)系群眾的有關要求，深入開展接訪下訪，到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去，面對面聽取群眾意見，認真負責地解決群眾合理訴求，以實際行動為黨委分憂，為群眾解難，為大局減壓。二要改進執(zhí)法作風。行政機關要依法行政，依法管理，依法辦事，形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進司法作風。司法機關要嚴格執(zhí)法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求，下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊，讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人打贏了官司，讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當事人及時實現(xiàn)勝訴權益，使當事人感受到法律的尊嚴和公正。

六、加強組織領導，強化工作保障。

做好信訪工作，領導重視是保障。為加強信訪部門的綜合協(xié)調職能，縣委對信訪部門的副職進行了高配，下一步，縣委繼續(xù)落實政策，配備正副科級的信訪督查專員，增強信訪部門的綜合協(xié)調職能。各級各部門要繼續(xù)堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任，以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行，帶頭履責;分管領導要親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重點事項親自督辦;其他領導要“一崗雙責”，認真抓好職責范圍內的信訪工作。

同志們，做好全國“兩會”期間的信訪工作，責任重大。

做好今年的信訪工作，任務繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署，堅持“四個重在”實踐要領，開拓創(chuàng)新、務實求效做好信訪工作，為保持全縣社會大局穩(wěn)定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!

防汛工作會議領導講話篇十五

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議是市政府安排召開的一次重要會議。剛才，表彰獎勵了20xx年全市統(tǒng)計工作先進單位，翔宇局長作了工作報告，全面總結了20xx年全市統(tǒng)計工作，對20xx年的工作作了安排部署，我完全同意，希望大家結合實際，認真抓好落實。

20xx年，全市各級統(tǒng)計調查部門認真貫徹落實市委六屆六次全委擴大會議暨全市經濟工作會議以及全市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，加強統(tǒng)計調查監(jiān)測、預警預報以及重大問題分析研究，及時反映經濟運行中遇到的新情況和新問題，為市委、市政府決策和全市經濟社會發(fā)展提供了翔實的統(tǒng)計資料和優(yōu)質服務。一是統(tǒng)計分析研判富有成效。在經濟下行壓力加大的形勢下，全市各級統(tǒng)計部門堅持月分析、季總結例會制度，定期對各項經濟數據進行分析預測，特別是在行業(yè)指標出現(xiàn)波動時，及時向黨委、政府匯報情況，提出了有針對性的應對措施，為促進全市經濟逆勢較快增長發(fā)揮了積極作用。二是統(tǒng)計改革進一步深化。積極推進gdp核算改革下算一級，地區(qū)生產總值等各項統(tǒng)計數據質量進一步提高。依法規(guī)范“一套表”工作流程，企業(yè)“一套表”聯(lián)網直報成果進一步鞏固和擴大。完成了固定資產投資、戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計改革前期準備工作，能源統(tǒng)計改革進一步深化。加強對文化產業(yè)、重點服務業(yè)的統(tǒng)計和全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測，統(tǒng)計服務功能進一步強化。三是統(tǒng)計基礎不斷加強。各項統(tǒng)計制度有效落實，市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計體系進一步健全完善。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站業(yè)務人員配備和硬件設施建設，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基本達到“七有”標準。加強對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的培訓指導，基層統(tǒng)計業(yè)務水平進一步提升，基層數據采集、審核把關、網絡報送等數據生產流程進一步規(guī)范，統(tǒng)計數據質量不斷提高。四是經濟普查工作成效明顯。全面完成了第三次全國經濟普查的登記、個體戶抽樣調查、錄入、審核、匯總和上報工作，順利通過省上的檢查驗收。麥積區(qū)代表全省接受了國家檢查驗收，被評為國家級經濟普查先進集體。

總體來看，20xx年全市統(tǒng)計工作取得了較好成績，統(tǒng)計能力不斷提升，經濟分析研判更加精確，統(tǒng)計產品質量進一步提高，對外宣傳力度不斷擴大，統(tǒng)計執(zhí)法檢查巡查成效明顯，統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識不斷增強。特別值得一提的是，我市統(tǒng)計工作20xx年考核綜合排名第一，首次受到省上表彰獎勵。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結果，也是全市各級統(tǒng)計調查部門廣大干部職工辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的統(tǒng)計調查工作，對于主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加強經濟形勢研判和預警預測，提升應對新情況、解決新問題的能力水平，都具有十分重要的意義。市委王銳書記、市政府楊維俊市長都十分重視統(tǒng)計工作，多次作出重要指示和批示，對做好新常態(tài)下統(tǒng)計工作提出明確要求。各級各部門一定要充分認識做好今年統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性，特別是各級領導干部要切實從思想上高度重視統(tǒng)計工作，經常學習鉆研統(tǒng)計業(yè)務知識，不折不扣地落實好各項工作任務，使統(tǒng)計在適應經濟發(fā)展新常態(tài)過程中發(fā)揮更加積極的作用。

關于今年統(tǒng)計工作任務，翔宇局長安排得很具體、很到位，在此基礎上，我再重點強調三點意見。

一、準確把握形勢，主動適應統(tǒng)計工作新常態(tài)。

當前，我國經濟發(fā)展正處在結構調整的換檔期、轉型升級的陣痛期、深化改革的攻堅期和經濟發(fā)展不確定因素疊加期的新常態(tài)。經濟增長由以前的投資拉動為主轉化為投資、消費和出口“三駕馬車”并駕齊驅拉動，經濟發(fā)展將更加注重經濟、文化、生態(tài)三大平臺協(xié)同支撐，更加注重創(chuàng)新驅動、深化改革、擴大開放一同發(fā)力，更加注重速度、質量、效益同步提升。在中高速差異化發(fā)展的新常態(tài)下，我市經濟正處于保持適當速度、繼續(xù)擴張總量的追趕期，促進轉型跨越、不斷深化改革的攻堅期，突破瓶頸制約、彰顯相對優(yōu)勢的潛能釋放期，統(tǒng)籌各種資源、增進群眾福祉的民生普惠期。在這關鍵時期，我們既面臨著發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，也疊加了國家優(yōu)先實施西部大開發(fā)、建設絲綢之路經濟帶、實施六盤山片區(qū)扶貧規(guī)劃等一系列重大機遇。為此，我們一定要強化對新常態(tài)的認識，搶抓發(fā)展機遇，凝聚發(fā)展合力，加快推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設，深入研判，趨利避害，努力為推動經濟轉型跨越發(fā)展提供統(tǒng)計服務。

一要適應經濟發(fā)展不斷變化的新常態(tài)。隨著國家經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變，發(fā)展速度正由高速向中高速過渡，經濟發(fā)展的不確定因素不斷增加，經濟增長下行壓力不斷加大。全市各級統(tǒng)計部門要切實加強對國家政策和經濟形勢的學習研究，主動適應并提前把握經濟發(fā)展出現(xiàn)的各種變數，認真開展統(tǒng)計調查，及早分析預測保持經濟平穩(wěn)較快增長的有利條件和不利因素，科學研判，提出有針對性的意見建議，為黨委、政府科學決策提供重要參考。

二要適應統(tǒng)計任務更加艱巨的新常態(tài)。統(tǒng)計是國民經濟和社會發(fā)展的“睛雨表”、“溫度計”，是實現(xiàn)科學決策和管理的重要依據。做好統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數據質量，有利于增強政府工作公信力，有利于政府正確決策和宏觀管理，及時調整經濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點。這就要求統(tǒng)計對經濟監(jiān)測更加精準，統(tǒng)計工作效率更加快捷。同時，隨著經濟利益主體多元化，經濟類型多樣化，結構和成份復雜化，統(tǒng)計調查對象因利益趨使配合程度下降，統(tǒng)計工作的任務進一步加巨，難度進一步加大。這就要求統(tǒng)計部門進一步提高統(tǒng)計服務質量和水平，以更加高效的統(tǒng)計方式，更加務實的統(tǒng)計手段，更加全面的統(tǒng)計體系，服務于經濟社會發(fā)展。

三要適應統(tǒng)計工作不斷改革的新常態(tài)。信息化、網絡化發(fā)展，在為人們提供了更加方便、透明、大量的社會信息的同時，公眾對統(tǒng)計數據的感知度更加敏捷，隨時會對各類統(tǒng)計數據產生質疑，要求政府統(tǒng)計部門作出解釋說明，統(tǒng)計工作面臨的壓力越來越大。另外，多元化經濟發(fā)展，對傳統(tǒng)統(tǒng)計方法制度和手段帶來挑戰(zhàn)，從而倒逼統(tǒng)計指標設計、調查手段、方法制度等方面不斷改革，以滿足反映不同經濟利益主體的需求。這就要求，統(tǒng)計部門必須加強業(yè)務知識的學習，積極運用大數據、云計算等高科技手段和現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法，推進統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，切實加強統(tǒng)計能力建設。

二、積極主動作為，全力做好新常態(tài)下的統(tǒng)計工作。

一要加強經濟預警預測，提升統(tǒng)計服務水平。各縣區(qū)政府和各級統(tǒng)計部門要高度關注經濟政策，在認真組織做好各項常規(guī)統(tǒng)計調查的基礎上，加強經濟分析研判，做好主要經濟社會發(fā)展指標的監(jiān)測、預測和預警工作，及時反映經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和問題。特別是要針對新常態(tài)下多變的經營主體、產業(yè)和經營模式，以及不斷涌現(xiàn)的新產品、新服務，堅持應統(tǒng)盡統(tǒng)，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點指標的統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時了解掌握第一手資料，為全市經濟轉型升級和提質增效提供統(tǒng)計支撐。要努力提高統(tǒng)計服務的有效性和針對性，變數據服務為分析服務，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督職能，努力提高分析建議的精準度，切實提升統(tǒng)計服務現(xiàn)代化水平。

二要不斷深化統(tǒng)計改革，提高統(tǒng)計調查能力。當前，經濟發(fā)展新模式、新產業(yè)、新行業(yè)、新產品層出不窮，并且不斷發(fā)展變化。這就要求統(tǒng)計工作不斷深化改革，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，及時運用新手段、新方法，解決新矛盾、新問題。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞全市重點工作，結合市情實際，超前思考、系統(tǒng)謀劃，積極探索與各領域改革發(fā)展相適應的統(tǒng)計方法。今年，重點要建立和實施好戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計制度、電子商務統(tǒng)計制度，繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革，完善文化產業(yè)和非公有制經濟統(tǒng)計。特別是在新的核算制度方法上，要加強與上級統(tǒng)計部門的協(xié)調聯(lián)系，確保gdp數據質量。固定資產投資統(tǒng)計改革是今年統(tǒng)計改革的重點，固定資產投資統(tǒng)計聯(lián)網直報口徑將發(fā)生根本性的變化，調查對象由投資項目轉變?yōu)榉ㄈ藛挝?，投資額由形象進度轉變?yōu)樨攧罩С觯?0xx年將實行常規(guī)報表和聯(lián)網直報雙軌運行。各級發(fā)改、工信、建設等項目主管部門要密切協(xié)作，增強統(tǒng)計工作的主動性，做好億元及以上項目入庫申報和建設領域的各項工作。各級統(tǒng)計局、調查隊要加強橫向縱向協(xié)調溝通，確保投資數據統(tǒng)一規(guī)范。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要持續(xù)做好各類法人單位的培訓和試點，既要重視“一套表”聯(lián)網直報法人單位，又要重視有億元項目的其他法人單位，確保雙軌運行期數據質量。

三要加強“四上”企業(yè)培育入庫，壯大區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)模。各級領導干部要樹立“先干出來，再統(tǒng)計上來”的思想，在調整經濟發(fā)展結構過程中，扶持新型產業(yè)，培育新的經濟增長點，著力壯大實體經濟，努力擴大經濟總量。要繼續(xù)加大限下企業(yè)和億元項目清理整頓，特別是工信、建設、商務等行業(yè)主管部門要明確職責，協(xié)同質監(jiān)、稅務等部門對重點企業(yè)進行稽查，及時掌握企業(yè)生產經營情況，能入庫的按照申報程序和要求盡快納入“四上”企業(yè)進行統(tǒng)計，確?！八纳稀比霂炱髽I(yè)增量較上年只增不減，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。另外，今年要開展全國1%人口抽樣調查，啟動第三次全國農業(yè)普查，各縣區(qū)要按照省、市政府的統(tǒng)一要求，著重從人員調配、物資準備、經費保障等方面強化協(xié)調安排，確保普查調查工作順利開展。

四要加強部門統(tǒng)計協(xié)作，形成統(tǒng)計工作合力。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。近年來，我市部門統(tǒng)計工作不斷加強，特別是通過建立統(tǒng)計會商制度，統(tǒng)計數據質量顯著提升。第三產業(yè)發(fā)展滯后是我市經濟發(fā)展的短板，楊市長多次作出批示和強調，要求發(fā)改部門牽頭，各相關部門特別是與第三產業(yè)發(fā)展緊密相關的財政、金融、交通、商務、建設等部門要密切配合，研究提出促進第三產業(yè)發(fā)展政策措施。請各相關部門認真研究提出應對措施，切實抓好落實，確保我市三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。各縣區(qū)政府和各級發(fā)改等部門，要把加快第三產業(yè)發(fā)展作為促進經濟結構調整的主攻方向，在落實好各項推進措施的同時，切實加強統(tǒng)計工作，確定專人負責，加強與上級部門的聯(lián)系溝通，保證向統(tǒng)計部門報送的數據與行業(yè)部門認定數據相一致。這里我要特別強調一下關于非公經濟統(tǒng)計的事情，近兩年來，我市非公經濟發(fā)展速度較快，但由于從上到下都沒有建立統(tǒng)計體系，難以準確掌握非公經濟底數，對市委、市政府科學決策造成了一定影響。市非公經濟發(fā)展協(xié)調推進領導小組各成員單位要按照職責分工和調查制度要求，認真做好相關統(tǒng)計工作，及時準確地提供相關數據，真正把非公經濟底數掌握清楚，把發(fā)展水平科學準確地反映出來。各級統(tǒng)計局和調查隊要加強日常數據銜接溝通，確保局隊數據更加規(guī)范，數據質量不斷提高，同時，各縣區(qū)、各有關部門要規(guī)范部門統(tǒng)計數據的使用與發(fā)布，嚴格按照統(tǒng)計部門評估認定的數據對外提供。

五要夯實統(tǒng)計基層基礎，提高源頭數據質量?；鶎踊A是統(tǒng)計工作的根基和源頭，所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由基層統(tǒng)計來完成。各縣區(qū)政府要切實重視和加強縣區(qū)統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作，及時協(xié)調解決基層統(tǒng)計工作方面存在的困難和問題。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站所建設，配備統(tǒng)計人員，充實統(tǒng)計力量。要探索建立健全村級統(tǒng)計組織，實施有效的組織、管理和工作制度，為統(tǒng)計工作提供堅強保障。要強化統(tǒng)計數據責任意識，把提高基層統(tǒng)計數據質量放在第一位，做好各種統(tǒng)計數據之間的匹配銜接，確保上報數據及時、全面、真實、準確。要加強“三經普”成果應用，全面更新基本單位名錄庫，更新電子信息系統(tǒng)，做好各類經濟課題的開發(fā)和研究，為準確掌握全市經濟發(fā)展情況提供原始依據。

六要堅持依法統(tǒng)計，營造良好工作環(huán)境。黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略，依法統(tǒng)計將成為統(tǒng)計工作必須遵循的首要原則。各級政府和各有關部門必須堅持用法治思維和法治精神來領導和開展統(tǒng)計工作，切實承擔起依法統(tǒng)計的責任和使命，全面推進依法統(tǒng)計，營造良好的法治環(huán)境，為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能保駕護航。各級統(tǒng)計部門要開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動，加大對統(tǒng)計違法懲戒力度，組織相關部門開展統(tǒng)計違法行為查處，對依法認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)，要通過媒體依法通報曝光，加大統(tǒng)計違法處罰，震懾統(tǒng)計違法行為，凈化統(tǒng)計工作環(huán)境。

三、全面落實“兩個責任”，切實加強黨風廉政建設。

最近，中央和省、市相繼召開了黨風廉政建設工作會議，對各級各部門落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實抓好黨風廉政建設和作風建設提出了新的要求。落實“兩個責任”是今年黨風廉政建設的重中之重，各級統(tǒng)計部門一定把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對黨風廉政建設形勢的判斷和部署要求上來，把落實“兩個責任”作為一項重要政治責任，在認識上找準定位，在履職上靠實責任，在保障上落實到位，確保中央和省、市委提出的各項目標要求全面落實。特別是“一把手”要切實強化責任擔當，始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫種好自己的“政治責任田”。班子成員要切實履行好職責范圍內的領導責任，嚴格落實“一崗雙責”要求，齊心協(xié)力履行好班子集體的主體責任。

要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固提高群眾路線教育實踐活動成果，加大后續(xù)整改落實力度，加強建章立制，推進作風建設常態(tài)化、長效化。要切實加強干部職工的教育管理，不斷完善各項規(guī)章制度，使廣大干部自覺改進作風，自覺遵守中央八項規(guī)定和省、市相關規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀律成為一種自覺、成為一種習慣。要進一步增強法治意識，加強法制學習教育，做到依法履職、依法辦事，努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力，切實把改進作風成效貫穿到全市統(tǒng)計工作中。

同志們，新常態(tài)賦予了統(tǒng)計工作新的任務，也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以開展“工作落實年”活動為契機，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，不斷提高統(tǒng)計服務水平，為服務全市經濟社會轉型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

防汛工作會議領導講話篇十六

同志們：

今天的會議，是經委、政府研究同意后，決定召開的。剛才，張德紅理事長對20xx年農村信用社工作進行了總結，對今年的工作進行了安排部署?？偨Y成績，客觀全面、實事求是，安排任務，重點突出、明確具體、符合實際，我完全同意。會上，我們又對去年信用社工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表委、政府向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向一年來為促進全經濟發(fā)展，做出不懈努力的全體信用社干部職工，表示親切的慰問!過去的一年，是我經濟社會發(fā)展史上不平凡的一年。域經濟整體實力明顯增強，農村經濟發(fā)展形勢喜人，農民收入得到了顯著提高，全保持了繁榮穩(wěn)定的良好局面。實事求是地講，取得這樣的成績，是與全信用社不斷深化改革、加大支農力度、提高信貸投入、改善金融服務分不開的。全信用社取得的成績，有目共睹，得到了社會各界的充分肯定。委、政府對信用社一年來的工作是滿意的。為了全面貫徹落實年初經濟工作會議精神，使信用社在新農村建設中發(fā)揮更加積極有效的作用。下面，我再強調幾點意見：

一、堅持服務“三農”不動搖，積極投身于社會主義新農村建設。

農村信用社因農而生，因農而興。農村信用社是農村金融體系的重要組成部分，是農民自己的銀行，在支持“三農”，發(fā)展農村經濟，促進農民增收上具有不可替代的作用。

農業(yè)是國民經濟的基礎，農村興，才能百業(yè)興，農民富，才能全富。農村信用社是農村產業(yè)結構調整的重要保障，農村經濟的發(fā)展與農村信用社的發(fā)展，唇齒相依，互為因果。按照年初經濟工作會議的要求，全新農村建設是今年農村工作重點，為金融機構的快速發(fā)展提供了歷史性機遇。農村信用社作為支持“三農”的主力軍，肩負時代賦予的歷史重任。我們要充分認識到，這既是新形勢、新任務的要求，也是農村信用社自身發(fā)展的迫切需要，更是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

近幾年來，我國民經濟保持了持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢，這些成績與農村信用社的大力支持是分不開的。相反，在支持域經濟發(fā)展的同時，全信用社也得到了長足進步。隨著新農村建設序幕的拉開，可以說，農村信用社大有作為的時期已經到來。我們要緊緊抓住這一歷史機遇，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身于社會主義新農村建設的偉大實踐之中。具體到工作中，就是要圍繞委、政府確定的新農村建設內容，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，科學合理安排好支農資金，做到支農政策不變，支農力度不減，讓農村金融服務惠及到最廣大的農民群眾。重點支持好龍頭企業(yè)、農副產品深加工、名優(yōu)農產品培育以及農業(yè)基地建設。當前，要將支持糧、棉等基本農作物的生產放在突出位置，全力確保春耕秋播資金需求，并要在儔保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)生產貸款的基礎上，積極支持農民進行基礎設施建設，為實現(xiàn)“”期間建設新農村的目標奠定堅實的基礎。

二、圍繞健康發(fā)展抓難點，繼續(xù)做好依法清貸工作。

去年，信用聯(lián)社在委、政府的統(tǒng)一安排部署下，通過有關部門、單位的協(xié)調支持，清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款工作，取得了顯著成效。全信用社累計收回本息500余萬元，全面實現(xiàn)了清收目標。但距離全面完成清收任務還有一定差距，由于個別部門大局意識不強，工作積極性、主動性不高、力度不大，嚴重影響了清收進展，部分拖欠人員不講信用，存在逃廢債務、賴帳不還的思想。

今年，委、政府將繼續(xù)保留清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款辦公室，嚴格執(zhí)行《山西省國家公職人員拖欠信用社貸款指導意見》的有關規(guī)定，組織公、檢、法、司等職能部門做好釘子戶、賴帳戶的貸款催收、依法起訴以及資產拍賣等工作。要使全干部群眾牢固樹立支持信用社，就是支持域經濟發(fā)展;為信用社排憂解難，就是為農村經濟排憂解難;對信用社負責，就是對域經濟發(fā)展負責;關心信用社發(fā)展，就是關心農民發(fā)展;支持信用社增收，就是支持農民增收的新理念。積極維護信用社的合法權益，保證信用社干部職工能夠正常開展清收工作，圓滿完成年度清收任務。同時，我們要動員各部門、各單位強化信用社宣傳，增強信用社吸引力，增強社會各界到信用社入股的信心，使有關單位和企業(yè)把帳戶開到信用社，充實信用社的資金實力，以利于信用社更好地服務于域經濟。

三、狠抓經營管理謀突破，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

新農村建設的要求和農村金融多元化格局的形成，給農村信用社改革提出了新的要求，呼喚著新信合的誕生。如何正確把握新農村建設過程中，遇到的機遇和挑戰(zhàn)，真正把信用社建成嶄新的、可持續(xù)發(fā)展的金融機構，創(chuàng)造出新農村建設和信合事業(yè)發(fā)展的“共贏”局面，這是深化改革后的信用社必須著力解決的課題。

第一，要牢固樹立科學的發(fā)展觀。經濟決定金融，信用社作為區(qū)域經濟中一個基本的構成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開地方經濟的繁榮與發(fā)展。金融決定經濟，地方經濟的快速發(fā)展，離不開信用社大量信貸資金的有力支持和強力拉動。只有農民富裕了，地方經濟發(fā)展了，信用社才能健康快速發(fā)展。目前，我經濟建設已經進入一個快速發(fā)展的新階段，一大批以社會主義新農村建設為主要內容的基礎設施、農業(yè)產業(yè)化特色項目也將全面啟動，這不但是全經濟社會發(fā)展的一個新的擴張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機遇。信用社一定要以這樣的大背景、大前提來定位，切實增強加快發(fā)展的緊迫感，把握大方向，抓住大機遇，贏得大發(fā)展。

第二，要不斷深化改革積極創(chuàng)新。當前信用社要進一步深化內部改革，完善各項制度，加強管理，靈活經營。重點在業(yè)務結構上進行大膽創(chuàng)新。要在國家產業(yè)政策支持的范圍內，不斷拓展業(yè)務范圍，加快產品創(chuàng)新和服務拓展步伐，提升農戶小額信用貸款品牌，積極探索大額農業(yè)信貸，加快發(fā)展農村教育、創(chuàng)業(yè)類信貸，把信貸政策與新村鎮(zhèn)規(guī)劃相結合，拓寬信貸服務領域，對建設特色村鎮(zhèn)中具有重要意義的農村重大基礎設施建設項目，要果斷決定，大膽扶持。進一步激發(fā)信用社內部活力，煥發(fā)勃勃生機。

第三，要切實加強隊伍建設。信用社能不能發(fā)展，關鍵取決于能否有一支素質高、業(yè)務良、作風正的員工隊伍。在這一方面，我們信用社做得是比較好的，對員工教育培訓抓得比較緊，員工的業(yè)務素質和服務水平普遍較高，社會形象很好。希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷加強學習，苦練內功，進一步提高經營管理水平，推動全信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學習。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，增強全體員工的宗旨意識、責任意識和大局觀念。要抓好科技知識學習。在認真鉆研業(yè)務知識的同時，善于學習、探索和應用先進的科技技術，不斷優(yōu)化服務手段，提高服務效率，增強市場競爭力。要學習法律知識。自覺運用法律武器維護權益，防范風險，確保全信用社穩(wěn)健經營。

第四，要切實提高服務水平。要努力營造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍，樹立為客戶服務的經營理念。全部經營管理活動必須圍繞以客戶需求，為中心的市場導向來進行，及時了解客戶需求，不斷挖掘服務內涵，創(chuàng)新服務內容，提高服務水平，實行“一條龍”、“一站式”、“一攬子”服務，盡可能地消除因內部軟環(huán)節(jié)原因，給客戶帶來的不便。要繼續(xù)堅持走出柜臺，深入到農戶中去，幫助他們選好項目，搞好經營，增加收入，充分發(fā)揮支農主力軍的作用。

同志們，面對新時期即將來臨的各種挑戰(zhàn)，我們有能力、有信心保持住自己的優(yōu)勢。我希望大家在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏，狠抓落實的優(yōu)良作用，靠大家一如既往地對農民的真心扶持，靠著不斷的進取創(chuàng)新，我們一定能夠在支持新農村建設的進程中，創(chuàng)造出一個嶄新的信合天地。

謝謝大家!

防汛工作會議領導講話篇十七

同志們：

第二次全國地名普查，是國務院決定開展的一次重大的、為期四年的國情調查。為搞好這次地名普查,我市專門成立了領導小組及其辦公室，研究制定了普查實施方案等幾個重要的相關文件，組織編寫了普查培訓教材，前期準備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會議，就是在前期工作的基礎上，對開展好地名普查作出全面動員部署，進一步明確普查任務目標和推進措施。剛才，宣讀了《棗莊市第二次全國地名普查工作實施方案》，各級各有關部門要認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，深刻領會開展地名普查的重要意義。

地名是基礎地理信息，通過開展地名普查，形成一套系統(tǒng)權威的地名資料，對于鞏固國防建設、傳承中華文化、服務經濟社會發(fā)展、方便人民群眾生產生活、提高政府管理水平和公共服務能力，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

(一)開展地名普查是適應和服務經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。開展第一次地名普查距今已有30多年,這30多年是我市經濟社會快速發(fā)展的時期，城市建設規(guī)模迅速擴張，城鎮(zhèn)化進程逐步加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，大量新的行政區(qū)域名稱、居民區(qū)名稱、街道名稱、建筑物名稱等不斷產生，同時也有眾多地名消失或發(fā)生變更，地名變化的數量、頻率呈現(xiàn)出不斷增多、加快的趨勢。現(xiàn)有地名信息不全、不新、不準的問題十分突出，已經不適應經濟社會發(fā)展的需要。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀,同時對不規(guī)范的地名進行標準化處理，不斷提高地名管理服務水平，以更好地適應和服務經濟社會發(fā)展。

(二)開展地名普查是加大地名文化保護力度的有效途徑。地名是文化的重要組成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等信息，是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價值的地名，有的村莊已有千年以上歷史，這些地名傳述著我們先人遷徙的經歷和與命運抗爭的高貴品質?？梢哉f，地名中的歷史文化因素，是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年，社會上對地名文化缺乏認知，對古老地名隨意更改和廢止的現(xiàn)象屢見不鮮，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應該看到，改變、廢棄一個古老地名，在當時背景下雖有一定道理，但將其放到中華民族的歷史長河中看，則極少合理性，往往文化損失、經濟損失都十分驚人。因此，搞好地名普查工作，對地名文化的宣傳和保護，將產生深遠影響。

(三)開展地名普查是加強和創(chuàng)新社會治理的基礎支撐。近年來，包括我市在內很多地區(qū)圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，積極探索發(fā)揮信息化手段的作用，比如數字城管、數字交管、警用地理信息系統(tǒng)建設等，都是著眼于形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、空間定位、聯(lián)通共享、功能齊全的社會治理信息化平臺。在這些平臺建設中，最基礎最關鍵的就是要有全面、完整、準確的地名信息。通過開展地名普查，建立完善各級國家地名數據庫，能夠為政府部門和社會各界提供不可或缺的基礎性服務，有效提高國家和社會治理水平。

(四)開展地名普查是提高地名管理和服務水平的重要基礎。地名服務直接面向社會和廣大群眾，直接關系到群眾的切身利益。近年來，人民群眾和社會各方面對地名的需求強勁增長，但現(xiàn)有地名信息陳舊落后、不全不準的問題，嚴重制約了地名管理和服務水平的提升。開展地名普查，全面系統(tǒng)地掌握地名現(xiàn)狀資料，實現(xiàn)地名信息數字化，有利于進一步完善地名公共服務體系，提高地名管理服務效率和水平。

二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標任務和基本要求。

根據國務院和省里部署，這次地名普查的目標任務是：查清地名基本情況，全面采集各類地名及其相關屬性信息，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設置標準規(guī)范的地名標志，建立完善市、區(qū)(市)兩級國家地名和區(qū)劃數據庫，加強地名信息化服務建設，發(fā)揮地名在促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、方便人民群眾生產生活、提高社會治理和公共服務水平等方面的基礎作用。

為完成上述目標任務，要重點把握好五個方面的基本要求：

(一)強化時效觀念，按照時間節(jié)點，有序推進普查。這次全國地名普查，從20xx年7月1日開始，到20xx年6月30日結束，計劃用四年時間分三個階段完成。各級各有關單位要嚴格按照統(tǒng)一的時間表，制定切實可行的工作計劃和進度安排，嚴格控制關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，有序推進工作開展。目前，區(qū)(市)大都已成立了領導機構，下步要加大工作落實力度，確保統(tǒng)一步調、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間點完成普查任務。

(二)強化質量觀念，嚴格規(guī)范操作，保證普查質量。貫徹依法普查、科學普查、安全普查原則，建立健全普查工作制度，認真抓好各項工作落實;嚴格執(zhí)行普查工作規(guī)程和實施細則，規(guī)范有序組織實施地名調查、考證和填報，確保普查數據真實可靠;建立質量控制體系，落實崗位責任制，對普查的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的質量控制與審核檢查。各級地名普查辦要認真履行職責，強化工作督導，發(fā)揮好地名專家和技術人員作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保普查工作優(yōu)質高效。

(三)強化創(chuàng)新觀念，改進工作方式，提高普查效率。創(chuàng)新普查手段和方法，是提高普查效率與質量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和理論創(chuàng)新”的總要求，積極吸收利用新理念、新技術，充分運用遙感、網絡、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，開展空間定位、數據采集、信息匯總等工作，推動普查工作創(chuàng)新發(fā)展;堅持政府組織與購買服務相結合、政府部門與專業(yè)研究機構相結合等方式開展普查，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;積極借鑒試點地區(qū)的成功經驗，健全完善地名普查指標體系，進一步提高普查的科學化、標準化水平;加強對地名標準化、地名信息技術、地名文化等重大課題的研究，探索解決普查中的重點難點問題，為普查提供科技支撐和理論指導。

(四)強化應用理念，建立普查成果，加快轉化應用。堅持“邊普查、邊應用”原則，加快成果轉化應用。通過對地名普查成果的整理匯總，有針對性地開展普查數據統(tǒng)計分析，為各級政府、部門和社會各界提供建設性、指導性的專題報告;加強對地名命名更名的規(guī)范性審定，做好地名標準化處理，及時匯總公布標準地名;通過對地名數據庫的技術處理，分級建立政務管理、決策輔助、公共服務基礎數據庫，為部門行業(yè)管理、數據交換共享、地名公共服務平臺提供數據支撐;通過對普查成果的整理考證，建立歷史地名保護名錄，編纂出版各類地名圖、志、書、錄等，傳播地名知識和優(yōu)秀地名文化。

(五)強化紀律觀念，嚴格保密紀律，確保信息安全。各級各有關單位在普查工作中，要嚴格遵守國家保密法規(guī)和有關保密紀律。對普查中涉及的軍事設施和軍隊單位名稱，要事先與軍事管理單位溝通并征得同意;對普查中獲取的涉密信息，要認真落實保密措施，嚴禁私自擴大知密范圍，未經省級地名普查辦許可不得私自對外發(fā)布和提供普查成果數據。參與地名普查且涉及涉密成果數據的各級各類人員要簽訂保密責任書，社會合作單位必須簽訂保密協(xié)議;處理和存儲普查成果數據的計算機、存儲介質必須符合保密要求，嚴禁接入互聯(lián)網;普查機構辦公場所應相對獨立，涉密成果數據與一般信息資料要實行分類管理、專人管理，確保普查數據安全。

三、強化組織領導，確保地名普查任務圓滿完成。

地名普查工作涉及面廣，任務重、要求高、難度大。各級各有關單位要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，周密部署，精心組織，扎實推進，確保按時高質量完成普查任務。

一要加強領導，明確責任。各級各有關單位要把地名普查工作擺上重要議事日程，積極采取措施，保證普查工作迅速有效開展。各級地名普查機構要切實擔負起組織責任，建立工作運行機制，科學制定計劃方案，細化單位任務分工，健全目標責任體系，加強指導督促檢查，及時協(xié)調解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查各項工作任務落到實處。

二要加強協(xié)調，密切配合。地名普查涉及部門和單位多，需要各方面加強協(xié)作、緊密配合。民政部門要發(fā)揮好牽頭和紐帶作用，加強上下級普查機構之間、同級部門和單位之間、普查機構和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯(lián)系與溝通，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調和服務工作。各有關部門和單位按照職責分工抓好各類地名信息的采集和上報，及時提供普查所需的各種資料和數據，做到信息資源共享。

三要加大投入，強化保障。要加大人力投入，建立普查員隊伍，特別是加強基層普查力量，保證一線普查工作需要?？善刚垖＜覍W者予以指導幫助，吸收社會力量參與。要加大資金投入，按照財政分級負擔原則，各級要把普查經費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。要搞好基礎保障，設置相對獨立的辦公場所，配備必要的辦公設備與專用器材，為普查機構創(chuàng)造良好工作條件。

四要加強培訓，提升能力。地名普查專業(yè)性強、技術要求高，要把培訓作為一項重要的基礎工作，按照分級負責、分期分批進行的原則，采取各種形式，加強對普查人員的培訓，使他們充分掌握普查工作的內容、方法、技能和知識。市和區(qū)(市)地名普查業(yè)務培訓要在20xx年4月底前全面完成。

五要加強宣傳，營造氛圍。各級要貫徹落實《第二次全國地名普查宣傳工作方案》，緊密結合普查各個階段的工作任務和特點，制定宣傳計劃，有重點、有針對性地組織開展宣傳活動。充分利用廣播電視和互聯(lián)網、報刊等新聞媒體，以及宣傳欄、街路牌、廣告欄等多種宣傳工具，大力宣傳地名普查的重要意義、方針政策、工作進展、先進經驗、先進典型等，增強社會公眾對地名普查工作的認知和了解，營造全社會關心、支持地名普查的良好輿論氛圍。

同志們，地名普查工作任務十分艱巨，我們要以高度的政治責任感、精益求精的科學態(tài)度，扎扎實實工作，圓滿完成地名普查各項任務，為全市經濟社會發(fā)展提供更好的服務。

防汛工作會議領導講話篇十八

同志們：

今天會議的主要內容是貫徹落實上級經濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結街道經濟社會發(fā)展工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分肯定成績，科學分析形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。

是街道經濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅強領導下我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領以服務業(yè)為主導以城市建設為平臺以項目建設為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實現(xiàn)國民生產總值44.1億元同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調研工作先進集體”等多項榮譽?；仡櫟墓ぷ魑覀冎饕盐樟艘韵聨讉€方面：

一是始終把項目建設擺在突出地位來推進，發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化”成功經驗之上，進一步加大創(chuàng)新力度，以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài)，強化了幫包責任，增強了監(jiān)管實效，確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。，全街道共實施各類重點項目69個，總投資313.1億元，其中，過億元項目36個，列入滕州市級重點項目23個，列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會，滕州市以3個項目提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個項目中僅北辛即有兩個，彰顯了我們項目建設的層次和質量。

二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產業(yè)來培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產業(yè)，加快推進“六大名片”建設，實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。，服務業(yè)增加值達到30億元，占gdp比重61%，服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農副產品市場、食品專供市場、水產糧油市場等12大專業(yè)市場，拉開了打造區(qū)域性商貿中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌項目，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出，“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念，關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閑緊密結合，啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設，進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內涵?？偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目，委托上海同濟大學規(guī)劃設計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產業(yè)培育為一體，這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值，被市委、市政府充分肯定和認可，從而由街道自主實施項目，上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程，成為服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的顯著亮點。

三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。，在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個，其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來，在城區(qū)當中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程，表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列?？偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目，總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設，兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經濟，提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度，投資1050萬元，對6條主干道、11條背街小巷，進行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬余棵，自主和配合市級重點工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元，完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理，實現(xiàn)集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進保潔專業(yè)化，60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點，有垃圾清運設施，有日常保潔清運隊伍，有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

四是始終把民營經濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育，發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行，“總量膨脹”與“提檔升級”并重，民營經濟不斷提速增效，規(guī)模實力顯著提升。，工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，新發(fā)展民營企業(yè)171家，新發(fā)展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質成長型中小企業(yè)，被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約，基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿等企業(yè)用地指標，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新，天旋公司獲得14項技術專利，并作為山東省旋轉接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定，同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè)，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書，并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家，棗莊市級技術研發(fā)中心3家，其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場，積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家，進出口總額實現(xiàn)3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。

五是始終把現(xiàn)代農業(yè)作為經濟社會基礎產業(yè)來推進，發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收中心任務，全面落實強農惠農政策，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動了糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，實施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產糧區(qū)建設項目，高效農業(yè)面積達到1萬畝，占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸等特色經濟專業(yè)村3個，年產值500萬元以上的特色產業(yè)2個。農業(yè)產業(yè)化經營取得新進展，大力發(fā)展農民合作組織，推進農業(yè)產業(yè)化經營，幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉土地300畝，爭取市財政補貼資金15.2萬元，新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個，專業(yè)合作社總量達到6個，土地規(guī)模經營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，形成了生產與技術、加工、市場相結合的產業(yè)化格局。農業(yè)農技服務水平邁上新高度，累計開展農業(yè)實用技術培訓5000人次，開展病蟲調查和測報5次，對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記，完成了強制免疫，有力地保障了農業(yè)生產效益，推動了農民收入持續(xù)增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%，農民人均純收入達到11476元。

六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制，強化務實舉措，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元，實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設，民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，便民服務大廳、群眾工作網絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體，投資500余萬元，建設了總面積余平方米，全市標準最高、規(guī)模最大，內容最豐富的便民綜合服務中心，社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移，強化居級管理，規(guī)范干部行為，增強群眾觀念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產4d工程建設，開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革，實現(xiàn)了警力設置調配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上，進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實現(xiàn)了各類人群有序接納，計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網絡，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家，行業(yè)涉及網絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域，既提升了城市就業(yè)承載力，又推動了現(xiàn)代服務業(yè)的成長發(fā)展，被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核，并承辦了棗莊市機關黨建經驗交流會，在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。

七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵，把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本，不斷健全機制，錘煉隊伍，為經濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放，分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習，尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新，切實讓廣大黨員干部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學到了經驗。深入推進干部作風建設，在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設，把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保了反腐倡廉各項任務落到實處，在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展，工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”，統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”，科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外，還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。經過一年的拼搏奮斗，街道各級都要認真總結、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊，從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢，把握準今后的工作方向?？偨Y梳理一年來的主要經驗做法，主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來，我們立足實際，目標定位更加準確，明確了打造現(xiàn)代商貿物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計生，一個宗旨惠民生，一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè)，一個平臺是城建，)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經深入人心，形成了以科學的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標凝聚合力，步調一致，昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心，順應群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時，也對我們的工作給予了高度認可，對城市建設、房屋征收等工作越來越支持，全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲，群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持，以群眾的支持推動更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績卻比預期的更好。究其原因，關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設，通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制，賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風，磨練斗志，緊盯目標任務，真抓實干，盡職履責，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于，我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數字化管理機制、城市建設和文化產業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新，在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考，善于結合，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動的工作風尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認可。

認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點，迎接新發(fā)展，我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機遇，在困境中主動作為，在競爭中勇于勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應該清醒地看到，我們在經濟社會發(fā)展中，還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上，街道整體上還處于爬坡階段，仍處于項目建設期，還沒有進入回報期，因此，我們整體實力還不夠強，人均占有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上，傳統(tǒng)服務業(yè)比重大，現(xiàn)代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益，尤其是經濟效益不足，財政貢獻小。三是在城市建設上，規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮，建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理，尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，公開不及時，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學應對，主動施策，切實加以解決。面對挑戰(zhàn)，要敢于應對。當前，我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內外經濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內外經濟形勢仍然處于回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現(xiàn)為產能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦，而且我們的主導產業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經濟發(fā)展來看，東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區(qū)有高鐵新城，西城區(qū)有義烏商城，而服務業(yè)整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰(zhàn)，我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖，保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠，沉著應對挑戰(zhàn)，揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢，要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該充分認識到，我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢，市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產業(yè)優(yōu)勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場，有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優(yōu)勢，轄區(qū)內有“六縱六橫”的道路交通網，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢，中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢，擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施。面對優(yōu)勢，我們在為北辛驕傲的同時，更要學會把握，善于把握，充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢，不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇，要積極作為。當前，我們面臨三大機遇，一是各級對服務業(yè)重視的機遇，當前，中央正在加速轉方式、調結構，而發(fā)展服務業(yè)則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展，重點是實現(xiàn)服務業(yè)由文化旅游向商貿物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心，打造高端商貿大道，這些都完全符合我們產業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇，我市加快推進全域城鎮(zhèn)化，首先是要做大做強做靚中心城區(qū)，而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張，正是我們北部空間擴展、品質提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費、經營，將成為經濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇，當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此，我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇，順時應勢、積極作為，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

二、明確發(fā)展思路，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經濟社會更好更快發(fā)展。

是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作，對于加快推進轉型崛起，建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據市委、市政府安排部署，結合北辛實際，經濟工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升發(fā)展質量為關鍵，以重點項目建設為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略，不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建成城市品質卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是：地方生產總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。

要實現(xiàn)以上目標，我們必須堅持以下四種理念。

一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度，開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先，確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。

二是要以項目建設實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效，發(fā)展的快慢與好壞，都終究是由項目建設來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想，抓大項目，上好項目，不斷健全完善項目推進機制，提升項目建設的層次和水平，切實以項目壯大實力，以項目錘煉作風，以項目樹立形象，以項目實現(xiàn)發(fā)展。

三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進工作的過程中，會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新，因此，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，最大的動力要靠創(chuàng)新。

四是以作風的轉變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵，干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài)，拼搏付出得來的。今后的發(fā)展，我們仍然需要干部真抓實干不懈怠，持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

做好今年的工作，要著重抓好以下六個方面：

(一)加快推進項目建設，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基，是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，沒有項目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。

一要把項目前期做深。按照產業(yè)導向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目，建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫，確保論證項目報得出、能獲批，在建項目推進快、質量好，后續(xù)項目接得上、可持續(xù)，招商項目引得進、能落地。

二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金12億元，實際利用境外資金300萬美元。

三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化，不斷提升產業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產業(yè)，是推動經濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，不斷提升服務業(yè)產業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)35億元，占gdp比重要達到63%，服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。

一要突出發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞構建“大市場”，加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設，向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”，加快推進魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設，不斷招引新型物流企業(yè)，完善基礎設施建設，向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設，向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。

二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業(yè)園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上，盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業(yè)巨頭，大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略，確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設，引進國內、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家，真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。

三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經濟發(fā)展理念，以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標，加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設，全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色，著力打造接官巷歷史文化街區(qū)，要確保質量，確保進度，真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質文化遺產的展示區(qū)。同時，還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設，提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經濟，舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。

四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經濟的重要特征，是現(xiàn)代城市的重要標志。要充分認識加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的重要意義，大力發(fā)展創(chuàng)意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業(yè)態(tài)，積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè)，積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè)，積極引進更多的金融機構來北辛發(fā)展業(yè)務，推進銀企合作，著力打造區(qū)域性金融中心。

(三)加快推進民營經濟，不斷開創(chuàng)民營經濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力，活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經濟的重要性，放開眼界，提速加力，推動民營經濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。

一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領和服務功能，支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設，充分調動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。，力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設，繁榮城市經濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現(xiàn)代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設，搭建民營經濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設，堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路，既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進，又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關人才特別是企業(yè)家加大政策支持，提高政治待遇，加強生活關心，配套物質獎勵，努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。

二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策，幫助破解發(fā)展難題，加快轉型升級。要鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術”，幫助企業(yè)開展產、學、研結合和校企合作，支持企業(yè)申請各項專利，制定或參與制定國家和行業(yè)標準。，要再建1家棗莊市級技術研發(fā)中心，實施5項以上技術創(chuàng)新項目，5個以上技術改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動，不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。

三要在推進外經外貿上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè)，幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉型升級、扶優(yōu)扶強，確保街道外經外貿在全市的領軍地位。

(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化，努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看，城市建成區(qū)面積已達到60平方公里，城區(qū)人口超過60萬人，城鎮(zhèn)化率達到50.2%，這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經步入了質量與速度并重的發(fā)展階段，進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期，又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，堅持擴容與提質并重，外延擴張與內涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發(fā)展筑牢平臺，贏得先機。

一要突出產城互動，在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業(yè)規(guī)劃同步進行，把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結合，努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務，力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區(qū)域民房征收工作，加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作，力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，不斷改善人居環(huán)境，完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標，構建具有現(xiàn)代城市品位的商貿業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設，以北辛路為中心，打造高端商務大道，形成新的城市發(fā)展動力核。

二要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造，不斷完善轄區(qū)供熱設施，延伸供熱管道，真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設施，安裝照明設備，拆除違法建設，清理占道經營，切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造，突出抓好城區(qū)路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設，解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設，方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活，不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。

三要突出生態(tài)文明，在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設，加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設，加大綠化示范村創(chuàng)建力度，確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村，全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式，大力加強耕地保護，因地制宜發(fā)展農村新能源，全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護，努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理，切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經營等專項整治活動，推進居級保潔隊伍專業(yè)化，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造，積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑，把文化元素更多地融入到城市建設之中，不斷提升城市的品位和檔次。

四要突出城鄉(xiāng)一體化，在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋，大力加強北部居間道路建設，形成與主干道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閑場地建設，加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設，構建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網。要加快農業(yè)經營方式轉變，推進農業(yè)產業(yè)化，發(fā)揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式，確保年內培育1—2個優(yōu)勢主打產業(yè)、新增家產值過萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)，建成特色經濟專業(yè)居2個，示范合作社2—3家，促進農業(yè)增效、農民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機，切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道，實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。

(五)加快推進民生事業(yè)，不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為，從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的新高度，回應社會所期、群眾所盼。

一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，形成以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系，不斷增強利民實效。通過認真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程，衛(wèi)生基礎設施提升工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，棚戶區(qū)改造工程，勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，居級基礎設施配套工程，社會管理“網格化”工程，生態(tài)文明建設工程，社會保障全覆蓋工程，便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關群眾福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，加強舉措，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網絡體系，發(fā)揮轄區(qū)內中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地，全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用，加大就業(yè)培訓力度，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，讓更多的人“業(yè)有所就”。

三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設，著力抓好農家書屋“盲點”掃除，建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高全民科學文化素質和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產業(yè)綜合競爭力，推動文化產業(yè)成為北辛的又一新興產業(yè)。

四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步改善學校辦學條件，提升教育規(guī)模檔次，把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美，教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設，加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度，實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手，構建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作，切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，促進文明社會風氣的形成。

(六)深入推進平安建設，努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展所需、群眾所盼。當前，我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展，既處于重要戰(zhàn)略機遇期，也處于矛盾多發(fā)期，特別是隨著城市建設的不斷推進，大量流動人口匯聚城市，給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此，我們要適應形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新社會管理，加強平安建設，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理，加強流動人口、特殊人群管理和服務，建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設，打造一流服務平臺，提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系，推行社會管理網格化工程，深化警務制度改革，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作，以群眾路線為法寶，堅持服務第一，關口前移，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產，強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任，加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度，嚴防各類事故的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、加強組織領導，完善工作機制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

做好今年的經濟工作，關鍵在黨，核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標，以加強和改進干部作風為重點，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為跨越發(fā)展提供有力保障。

一要進一步解放思想，推動工作創(chuàng)新。思路決定出路，觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設，提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識，堅持把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究，探索解決問題的新途徑，凝練科學發(fā)展的新經驗，不斷打開工作新局面。

二要進一步轉變作風，推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質，是實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部，重用那些政治堅定，具有開拓創(chuàng)新精神，政績突出，清正廉潔，群眾公認的優(yōu)秀干部，真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識，居安思危、銳意進取，樹立雷厲風行、立說立行的高效作風，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風，扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。

三要進一步提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

四要進一步健全機制，確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制，逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任，嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制，加大督查調度和考核獎懲力度，確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制，不斷完善考核的科學性和可操作性，進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動，切實增強學習調研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動科學發(fā)展的強大動力。

同志們，宏偉的目標，激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，齊心協(xié)力、同心同德、積極作為，為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!

防汛工作會議領導講話篇十九

同志們：

這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。

“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產的質量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產繭達到1540萬公斤;產茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)保總局評審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農村70%以上農民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展乃至全市國民經濟和社會發(fā)展，產生了極其重要的作用。

但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產業(yè)低產、低質、低效的狀況尚未徹底扭轉，農民依托林業(yè)產業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

“”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農村和建設環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產業(yè)，建立起農民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產業(yè)的產業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農村、綠色家園建設，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、突出抓好林業(yè)重點工作。

今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。

(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調整，工程任務有了調減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來，定期開展質量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農戶，確?！巴说孟隆⑦€得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。

(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是經過多年選擇培育起來的主導產業(yè)，是農民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)化水平，把農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產業(yè)，確定產業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產繭3000萬公斤，蠶農收入5億元的目標。茶葉產業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產達到600萬公斤，其中機制茶產量達到450萬公斤，產值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產業(yè)建設，集中扶持、培育和引進一批產業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農民增收。

(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調查，提出預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產權制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權確權發(fā)證力度，調動全社會參與林業(yè)建設的積極性。

三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。

20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經過兩年的努力，已經取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。

大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產業(yè)結構調整和新農村建設結合起來，結合“”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產業(yè)基地、社會主義新農村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。

(一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農村建設的要求，堅持生態(tài)、經濟、社會效益相協(xié)調，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農家庭園經濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產業(yè)格局，促進生產發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。

(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。

(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領導，抽調專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務必在3月底前到位。三是領導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。

(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格質量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。

非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。

四、切實加強對林業(yè)工作的領導。

(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。林業(yè)重點工程建設，要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質量責任制，堅決杜絕“劣質工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調相關部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。

(二)加強協(xié)作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調供、業(yè)務指導和技術服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關口，防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調配合，扎實推進林業(yè)工程建設。

(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關，現(xiàn)場指導和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設計進行抽查，并對各縣區(qū)領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據;對工作不力，任務拖欠未完成、質量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。

(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。

同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經營綠色、建設綠色安康，實現(xiàn)我市經濟社會協(xié)調發(fā)展做出應有的貢獻。

防汛工作會議領導講話篇二十

這次全市政務信息工作會議，是經市政府主要領導同意召開的一次專題會議。于勇市長對政務信息工作高度重視，提出了明確要求。今天我們召開這次會議，就是圍繞貫徹落實于勇市長重要指示精神，進一步動員政府系統(tǒng)辦公室人員提高認識，明確任務，鼓勁加壓，爭先進位，努力提高政務信息工作水平，更好地推動政府工作快捷高效運轉。剛才，東升同志宣讀了表彰決定，朱新同志宣讀了市政府辦公室《關于進一步加強政務信息工作的通知》，并就做好政務信息工作進行了安排，會議還通報表彰了全市政務信息工作先進單位和先進個人。在此，我謹代表市政府和市政府辦公室向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，向長期奮戰(zhàn)在全市政府系統(tǒng)辦公室和政務信息工作一線的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!下面，我就切實做好政府系統(tǒng)政務信息工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好政務信息工作的責任感和緊迫感。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市政府系統(tǒng)各信息部門及其工作人員，以高度的工作責任心和良好的精神狀態(tài)，牢牢堅持服務經濟建設這個中心，緊緊圍繞改革發(fā)展這個大局，不斷拓寬信息渠道，深化信息內容，著力提高信息質量和信息服務水平，扎實開展工作，為各級政府指導工作、科學決策發(fā)揮了積極作用，取得了較好成效。但我們也清醒地看到，當前全市政府系統(tǒng)信息工作依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是重視程度不夠。一些地方和單位領導同志對信息工作缺乏應有的認識，工作中很少過問信息工作，對信息報送工作不積極、不主動，甚至長期不管不問。從市政府辦公室的信息通報可以看出，一些單位經常完不成報送任務，個別單位甚至全年采用空白。二是信息材料的質量亟待提高。一些單位上報信息的稿件，不符合信息工作的特點和要求，找不準工作突破口，抓不住當前經濟社會發(fā)展中的熱點、難點和重點，不能緊貼市委、市政府中心工作和領導所需編報信息，經常報送一些單位參觀、學習、會議等一般性消息，內容空洞，缺乏價值，導致信息報送少、質量低、采用量不高。三是信息報送滯后現(xiàn)象較為突出。在實際工作中，經常發(fā)現(xiàn)一些單位報送的信息時效性不強、反應滯后的情況時有發(fā)生，甚至有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道了，相關部門卻毫無動靜，直至電話催要，才整理上報。這一點表現(xiàn)在突發(fā)事件信息報送上更為突出。四是部分信息人員的業(yè)務能力有待加強。一些單位由于人員調整，以前分管信息工作的主任或編報信息的信息員離開了工作崗位，一些新同志剛補充進來，業(yè)務還比較生疏，不能把握編報要領，編報的質量和積極性不高。針對以上問題，大家務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

政務信息是市政府領導了解經濟社會情況、駕馭工作全局的重要工具，是政府科學決策、抓好落實的重要基礎。政務信息工作作為辦公室工作的一個重要抓手，各級各部門及廣大信息工作人員要切實從當前信息工作所處的位置、承擔的責任和新形勢的要求，站在政治和全局的高度，進一步提高對做好政務信息工作的認識，切實增強責任意識和緊迫意識，全面抓好政務信息工作。

(一)政務信息是各級政府了解工作情況、掌握工作動態(tài)的重要渠道。當前，我市經濟社會發(fā)展正處在跨越轉型、加速發(fā)展的關鍵時期，面對復雜多變的國內外宏觀形勢，各項改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務異常繁重，一些新情況、新問題也將不斷出現(xiàn)。要全面了解掌握基層的信息，僅靠政府領導同志親身調查研究，直接了解掌握，既不可能，也不現(xiàn)實。這就需要建立健全政府系統(tǒng)信息工作網絡，并依靠這個網絡來搜集、處理和提供各級政府和政府領導需要的信息。近年來經過努力，全市政府系統(tǒng)已形成以市政府電子政務辦為中樞的信息工作網絡。各級各部門貫徹市政府及上級政府重要決策、重大部署情況，重要工作進展情況、典型工作經驗、重大緊急事件等信息，通過政府系統(tǒng)信息網絡在第一時間快速傳達，使上級政府比較及時、全面地了解各級工作情況和動態(tài)，政務信息已成為市政府及上級政府了解工作情況、掌握工作動態(tài)的重要渠道。

(二)政務信息是各級政府進行科學決策、推動工作落實的重要手段。信息是科學決策的基礎和依據，貫穿于決策制定、實施、反饋、督促的全過程，貫穿于政府工作的全過程。在推動加快發(fā)展的進程中，各級政府要不斷對各項工作作出具體決策，提出新的舉施，這就必須靠及時、準確、全面的信息作支撐。決策前，要通過調查研究和信息收集，把基層的困難、問題和意見、建議反映上來;把改革開放的成果、經驗總結出來;把廣大人民群眾的意愿、企盼等梳理出來，使政府對社會方方面面的情況做到心中有數。在決策形成過程中，需要對大量的信息進行分析比較，通過綜合判斷，形成最佳決策方案。決策形成后，還要靠信息反饋，了解決策的貫徹落實情況，掌握決策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，并通過信息對決策進行修正，確保決策的深入落實。對此，全市政府系統(tǒng)信息工作應逐步建成為市政府及上級政府科學決策服務的信息匯集中心、信息處理中心、信息服務中心，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的信息支持系統(tǒng)。

(三)政務信息是各級政府服務基層、密切聯(lián)系群眾的重要紐帶?？v橫交錯的信息網絡，架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部之間的橋梁，使基層貫徹黨的方針、政策的真實情況以及存在的困難和問題，人民群眾觀點的意見、建議、呼聲和思想情緒，各地發(fā)生的突發(fā)事件和自然災害，都能得到及時反映，從而引起政府的重視，促進問題的解決。同時，政務信息還是各級各部門向市政府和省政府匯報工作的主渠道，也是宣傳阜陽、樹立本地區(qū)本部門良好形象的重要窗口。

(四)政務信息工作是各級各部門辦公室的重要職責。政務信息工作是政府系統(tǒng)辦公室工作的重要組成部分，也是上級政府考核下級政府的一項硬性指標。政務信息的特點，決定了其來源的主渠道不可能是新聞媒體等其它中介，而必須是各級政府系統(tǒng)辦公室。信息質量的優(yōu)劣、信息服務水平的高低，反映著辦公室為政府服務的層次和質量，反映著辦公室的整體工作水平。近年來，各級領導對信息工作越來越重視，市委宋衛(wèi)平書記對我市信息工作十分重視，對每期信息刊物都認真批閱，對重大信息親自把關。于勇市長也多次對政務信息工作作出重要指示，要求全市政府系統(tǒng)要充分發(fā)揮政務信息在科學決策、推動工作中的重要作用，全面加強和改進政務信息工作。對此，無論是各級各部門負責同志和從事信息工作的同志，都要從當前信息工作所處的重要地位、承擔的責任和新形勢的要求，進一步強化信息工作的服務意識和大局意識，不斷提高信息工作的質量和水平。

二、突出重點，強化措施，進一步提高信息質量和服務水平。

今年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是狠抓各項工作的落實之年。做好政務信息工作，責任重大。各級政府各有關部門要緊緊圍繞中心工作，著眼服務全市工作大局，全面抓好以下幾項重點工作：

(一)圍繞中心工作，主動搞好信息服務。政府的中心工作需要信息，是信息工作的重點。全市政府系統(tǒng)辦公室要以市政府決策為依據，針對市政府的中心工作和為實現(xiàn)中心工作作出的階段性部署，有針對性、有重點地開展信息工作，及時提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重點”。切實把捕捉、采集、提供信息的著力點放在政府不同時期的工作決策和部署上，當前尤其要積極圍繞全市重大項目建設、園區(qū)發(fā)展以及推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展等重點工作，多層次、多角度、全方位及時提供決策部署實施過程中的情況、問題和建議，及時做到緊跟領導思維，善于換位思考，努力做到參謀在點子上，服務到決策上。二要敢于抓“難點”。針對信訪穩(wěn)定、土地房屋征遷、企業(yè)改制等工作中的困難和問題，要認真收集、反映和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中有助于解決這些問題的措施和辦法，同時預測分析決策實施過程和社會發(fā)展進程中可能會發(fā)生的新情況、新矛盾，提出相關對策和建議，為領導研究和解決難題出謀劃策，超前服務。三要勇于抓“熱點”。針對民生工程建設、富農強農惠農政策措施的落實等群眾普遍關心和敏感的問題，要廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，特別是一些重要社會動態(tài)信息，既要全面反饋基層貫徹執(zhí)行黨的方針政策的典型經驗、創(chuàng)造性做法，又要及時編報群眾對黨的方針政策的反響和建議。

(二)注重服務高效，提升快速反應能力。真實、及時、全面是各級政府對信息工作的基本要求，也是我們做好新形勢下信息工作必須遵循的工作原則。一要切實做到信息報送的真實。信息的準確、真實事關信息的生命。收集和編報信息必須堅持實事求是的原則，反映工作進展和成績要恰如其分，反映的問題要真實可靠，各類統(tǒng)計數字更要準確無誤。二要切實做到信息報送的及時。以準確、快捷的速度報給領導，時效性越強，決策越快，對解決問題、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上級黨委、政府及時掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，切實維護市委、市政府信息部門主渠道的作用，都要迅速收集上報。三要切實做到信息報送的全面。信息反映的內容要全面，針對領導關注的重點，經濟社會發(fā)展中的難點和群眾關注的熱點，堅持全方位、多領域、多角度地提供信息，要辯證地反映事物的全貌，使材料和觀點相統(tǒng)一。防止以偏概全、顧此失彼，更不能層層截留，級級過濾，報到上面面目全非。

(三)把握服務根本，切實打造信息精品。政務信息工作說到底是提供具有信息特征的產品，產品要靠質量取勝，政務信息更應該重視質量，視信息質量為生命，這樣才能使政府信息具有競爭力和可信度，才能使信息服務進入政府決策支持體系。一要提高信息稿件質量。始終把提高信息質量放在更加突出的位置，牢固樹立以質量為先的意識，把自己從初級的、淺層次、一般化的信息報送中解脫出來。在確保緊急信息、動態(tài)類信息、社情民意信息及時準確報送外，要下力氣抓好綜合信息的報送，努力提供讓政府滿意的信息服務。當前，領導獲取信息的渠道很多，諸如報刊、網絡、電視、廣播、會議、手機信息等渠道，都在隨時隨地向各級各部門提供信息。我們報送的信息必須在質量和時間上超越這些渠道提供的信息，突出“更快、更新、更準、更精”，才能進入領導的視野，成為有價值的信息。二要圍繞大局抓住特色。抓住事關全局，對整體中心工作具有指導意見的典型經驗，及時總結，迅速提供給領導，以有利于領導借鑒局部經驗從宏觀上指導和推動整體工作。同時，也要圍繞國內外的即時動態(tài)和形勢，以及外地的經驗做法和動態(tài)，積極編報一些政務動態(tài)信息，供領導參閱。三要強化信息調研工作。調查研究是獲取第一手資料，提高信息質量的重要渠道。只有通過調查研究才能使信息實現(xiàn)由初級信息到綜合信息、由動態(tài)信息到政策信息、由一般情況信息到建議參謀信息的轉變，在信息調研中特別要注重發(fā)揮和總結基層和人民群眾的首創(chuàng)精神。同時，要堅持全員辦信息制度，各級政府辦公室、市直各有關部門要牢固樹立全員辦信息的理念，尤其是文字工作人員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地參與信息的整理、加工和提煉，著力提升信息質量。

(四)勇于改革創(chuàng)新，著力提高服務效率。各級各部門要積極順應時代要求，不斷創(chuàng)新工作機制、服務方式和服務內容，努力適應各級政府對政務信息工作的新要求。一要創(chuàng)新信息工作機制。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、企業(yè)、社區(qū)、農村等各個層次廣泛設立信息聯(lián)系點，努力建立縱深到底、橫向到邊的信息網絡，把收集信息的觸角延伸到基層單位和不同層次的社會群體。要變被動接收信息與主動預約搜集信息，深入基層、深入實際搜集生動具體的信息。要大力搞好信息的整體開發(fā)和綜合利用，從整體上開發(fā)其深層價值，使之成為各級政府決策參考的高層次信息。二要創(chuàng)新信息服務方式。定期征詢市政府領導對信息的需求、意見和指示，主動向各級各部門約稿，由信息工作被動服務向主動服務轉變。要超前思考，實現(xiàn)由按拍服務向超前服務轉變，實現(xiàn)信息工作由交辦服務向創(chuàng)造性服務轉變，努力提高信息服務效能。三要創(chuàng)新政務信息載體建設。切實有效的載體是搞好政務信息工作的基本手段，市政府辦公室要認真辦好《阜陽政務信息》、《信息快報》和《政務決策參閱》等信息刊物，按期上報領導參閱，下發(fā)到各地各部門。同時，要完善政務信息化建設，切實加大投入力度，積極為開展政務信息工作創(chuàng)造良好條件。要進一步健全和完善政務信息工作網絡體系，形成全市政府系統(tǒng)內部網絡相互連接、外部與外縣市相互溝通和協(xié)作的信息網絡。著力拓寬信息渠道，擴大信息來源，通過點、線、面的結合，真正形成政務信息工作快速靈敏、穩(wěn)定長效的運轉機制。

(五)積極有效應對，狠抓應急信息報送。重要信息、緊急信息事關社會穩(wěn)定大局，事關經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全。對此，各級政府各有關部門高度重視，社會各界普遍關心。向上級政府及時報送重大緊急信息，是各級各部門的重要職責。各類重大群體性事件、重要社會動態(tài)、重大災情疫情、重大安全事故等重大突發(fā)性應急事件都是緊急信息的范疇。一要隨時發(fā)生隨時上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。重大緊急信息必須保持快節(jié)奏、高效率，爭取在最短時間內處理完畢，在第一時間向領導上報。二要據實向上報送，確保準確無誤。在處理緊急信息時，既要積極，又要穩(wěn)妥，做到既快又準。三要追蹤最新動態(tài)，防止虎頭蛇尾。做好重要信息進展情況的續(xù)報工作，便于政府領導及時掌握最新動態(tài)，更好地進行科學決策和駕馭局勢，確保信息報送善始善終。

三、加強領導，夯實隊伍，確保抓好政務信息各項工作任務的落實。

搞好信息工作，領導重視是前提，隊伍建設是關鍵。各級各部門要切實加強領導，配齊配強信息工作人員，為信息工作提供堅強有力的各項保證。

(一)高度重視信息工作。各縣市區(qū)政府辦公室及市直各部門要把做好政務信息工作納入重要議事日程，切實加強對信息工作的領導，主要領導要經常關心、主動過問信息工作;分管領導要具體抓、抓具體，始終做到心中有數，要經常主動向主要領導匯報信息上報工作的情況。要通過管理制度來要求和鼓勵機關干部人人動手寫信息、報信息，對信息要多看、多批、多督促、多指導，要多為信息人員定目標、出題目、提要求、壓任務，也要為信息員提供必要的工作條件和便利，要幫助信息員拓寬獲取政務信息的渠道。除保密工作以外，要讓信息員列席重要會議，重大信息實行約稿制度。

(二)健全政務信息考核工作制度。切實把政務信息工作納入政府目標考核，進一步完善政務信息上報制度、審批制度、通報制度和考核獎懲制度。對全市信息報送工作，實行一月一通報，每月定期通報信息上報、采用、得分和排名情況。年終進行考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

(三)強化信息員隊伍建設。高素質的隊伍是做好政務信息工作的基礎。要挑選綜合素質高、有一定工作經驗的年輕同志充實到政務信息工作崗位。要加大對信息工作人員的培訓力度，采取專門培訓、以會代訓、學習交流等多種形式對他們進行培訓，開闊視野、拓展思路，切實提高理論水平和業(yè)務能力。信息工作包羅萬象，新概念層出不窮，信息工作人員要加強學習，要注重學習政策理論、學習法律及市場經濟知識、學習業(yè)務技能。政務信息工作很辛苦，各級各部門領導要關心信息工作人員的生活和成長，要為他們參加會議、閱讀文件、查閱資料等方面提供便利條件。要按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、能吃苦的要求，建設一支素質高能戰(zhàn)斗的政務信息工作隊伍，承擔起搞好政務信息工作的重任。同時，還要關心信息人員的成長，幫助他們解決具體問題。信息人員也要以高度的責任感和對人民事業(yè)高度負責的精神，以更加優(yōu)質的服務和成績回報政府的關心。

同志們，面對新的形勢和新的要求，做好政務信息工作任務艱巨，責任重大。希望大家以今天的會議為新的起點，進一步振奮精神，努力工作，開拓進取，不斷提高信息服務質量和水平，努力開創(chuàng)政務信息的新局面，為阜陽經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

防汛工作會議領導講話篇二十一

各位領導，同志們：

我先就去年全市文化工作做個簡要回顧，對今年的主要任務進行安排。一會兒，王市長還要作重要講話。大家要認真領會好、貫徹好王市長的講話精神，逐一抓好落實。

一、攻堅克難，拼搏奉獻，20xx年各項工作順利推進，重點工作實現(xiàn)突破。

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神，全面推進文化科學發(fā)展的重要一年，是十藝節(jié)的攻堅決戰(zhàn)之年，也是我市文化發(fā)展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”這一中心任務，以籌辦“十藝節(jié)”為主線，科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，多線并進、開拓進取，精心操作、頑強拼搏，出色完成了各項工作任務，在多個方面實現(xiàn)了突破，有些工作走在了全省乃至全國前列，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界對文化關心和支持的結果，更是全市文化系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結、齊心協(xié)力、共同努力的結果。今天受到通報表彰的先進單位和個人，就是我們系統(tǒng)的優(yōu)秀代表。在此，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統(tǒng)廣大干部職工表示真摯的感謝!

20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：

(一)十藝節(jié)舉辦精彩紛呈、圓滿成功。第十屆中國藝術節(jié)是在黨的召開后舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運會之后籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節(jié)，奪取“十藝節(jié)”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委、市政府交給我們的光榮任務，也是對系統(tǒng)上下綜合服務能力的一次嚴峻考驗。在市委、市政府的正確領導下，我們積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術盛會貢獻了力量。一是領導高度重視。市委、市政府主要領導和分管領導多次到省會文化藝術中心現(xiàn)場辦公，召開了全市迎辦十藝節(jié)動員大會和十藝節(jié)濟南市執(zhí)委會全體會議。特別是譚部長、王市長先后十幾次召開秘書長會、調度會、協(xié)調會，分析情況、解決問題，有力推進了各項工作的順利開展。二是統(tǒng)籌高效推進籌辦承辦工作。建立健全組織領導機構，建章立制、完善方案，抽調工作人員集中辦公，上下協(xié)調、積極爭取領導支持，及時解決籌辦中的重大事項，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務。獨立完成了全國話劇優(yōu)秀劇目展演和十藝節(jié)“群星獎”復決賽承辦工作，配合完成了開幕式、“文華獎”新創(chuàng)作優(yōu)秀劇目評比展演、“全國優(yōu)秀美術作品展覽”等賽事。開幕式隆重簡樸，賽事活動創(chuàng)新節(jié)儉、文明有序、祥和安寧，發(fā)來賀信，劉延東副親自出席并宣布藝術節(jié)開幕。四是文化設施建設實現(xiàn)歷史性突破。如期完成了“一院三館”建設任務并投入使用，“一院三館”設計理念和設施設備全國一流，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設施群成為城市的新地標、文化的新高地，我市市級層面文化設施落后的現(xiàn)象一去不復返了。9個縣(市)區(qū)兩館建成達到國家二級館以上標準，各縣(市)區(qū)均建成一處標準化電子閱覽室。745個規(guī)范化綜合文化站、社區(qū)文化中心和農村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中，市圖書館和8個縣(市)區(qū)圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館。以上設施的建成基本實現(xiàn)了四級公共文化設施全覆蓋。五是藝術創(chuàng)作生產取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優(yōu)秀劇目獎，還有3個項目獲文華單項獎，4件群文作品和2個項目分獲“群星獎”，11件美術作品入選全國優(yōu)秀美術作品展覽，市局獲得十藝節(jié)三項賽事“優(yōu)秀組織獎”，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節(jié)優(yōu)秀劇目演出。六是文化惠民活動精彩紛呈。先后組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動。“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”全國群眾文化優(yōu)秀節(jié)目惠民展演舉辦演出96場，觀眾66萬余人次，是中國藝術節(jié)歷史上的首次創(chuàng)新，成為十藝節(jié)籌辦工作的突出亮點。省委省政府在十藝節(jié)總結報告中給予了很高的評價，中央電視臺新聞聯(lián)播進行了專題報道。

(二)各項工作借勢而上、全面推進。一是創(chuàng)作演出實現(xiàn)兩促進。濟南演藝集團掛牌組建，集團工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰(zhàn)十藝節(jié)的情況下，市屬藝術院團演出1600場，收入1281.4萬元，保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。此外，在十藝節(jié)籌辦過程中，市屬藝術院團、藝術館等單位承擔了話劇展演、曲藝類復決賽等大量工作，出色完成設施設備調試及賽事服務保障等任務，人才隊伍得到鍛煉和磨合。二是公共文化服務效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術節(jié)、第四屆齊魯民間藝術表演、“書韻泉城”全民閱讀節(jié)、基層群眾文化活動示范點成果展示等公益文化活動。舉辦“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”廣場文化活動500余場，觀眾達600余萬人次。舉辦公益演出336場，組織公益藝術培訓、基層文化輔導班700余次。放映農村(社區(qū))公益電影5.72萬場次，為900處農家書屋更新了圖書、200處農家書屋進行了數字化升級。三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節(jié)、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術節(jié)等現(xiàn)有品牌文化活動進一步激發(fā)了市民參與文化的熱情。各縣(市)區(qū)立足實際，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術展、“歡樂濟陽行”送文化下鄉(xiāng)、莊戶劇團巡回演出、“第二故鄉(xiāng)情”文藝演出、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動，豐富了群眾精神文化生活，人民群眾的文化主體地位得到進一步體現(xiàn)。四是文化產業(yè)有新發(fā)展。據初步統(tǒng)計，20xx年全市文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)增加值約360億元。20xx年新增國家級動漫企業(yè)2家，我市國家級動漫企業(yè)增至3家，列全省第一位。新增2家省級文化產業(yè)示范基地，2家企業(yè)被評為20xx年度全省“版權示范單位、園區(qū)”，2家企業(yè)獲綠色印刷認證，2個項目獲專項資金扶持。投資5000余萬元的電視連續(xù)劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產保護傳承成效明顯。組織開展了重點文物保護項目和大遺址保護工作,建立了山東宏濟堂等3家民辦博物館。積極推進省城百座博物館建設，據初步統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各級各類、各種檔次和規(guī)模的博物館達到170余家。在全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標工作。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、題壁堂大堂修繕工作進展順利。編制完成《濟南城區(qū)古建筑及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄》。長清區(qū)被確定為全省野外文物安全防護網工程試點單位，與公安“天網工程”實行聯(lián)網，全區(qū)14處重點野外文物納入防護范圍。命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進一步擴大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演，組織市雜技團、市兒童藝術劇院、市歌舞劇院等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區(qū)參加演出和參賽，并獲得多個獎項。七是行業(yè)管理規(guī)范高效。組織開展了文化市場行政審批規(guī)范化建設大檢查活動，對行政審批案卷進行了全面盤查。廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網融合”試點業(yè)務納入日常監(jiān)管。全市登記作品6331件，近400家企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化，市、縣兩級黨政機關軟件正版化工作通過上級驗收。

(三)執(zhí)法效能全面提升，文化市場環(huán)境不斷凈化。全市共出動執(zhí)法人員8.5萬人次，檢查經營場所近2萬家次，立案查處220余家違規(guī)經營單位。20xx年，市文化執(zhí)法局被評為“新聞出版(版權)執(zhí)法責任制先進單位”和“全國查處侵權盜版案件有功單位一等獎”。一是加強對網吧、娛樂和演出市場監(jiān)管。以打擊網吧、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人等為重點，加大日常監(jiān)管和專項整治力度，查處違法案件159起。二是加強對廣播電影電視監(jiān)管。嚴厲查處非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設施行為，收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節(jié)目網站查處力度，立案查處和責令整改違規(guī)網站70余家，刪除影視劇9萬余部(集)、視頻1.7萬余個、歌曲6萬余首，關閉網絡傳播的境外電視頻道1900余個。三是加強對出版物市場監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”斗爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責任制》、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點，組織開展了“凈網”、“清源”行動，對全市出版物集中經營場所、重點地區(qū)和部位進行了監(jiān)控，查處各類案件130余起，查繳非法及盜版出版物20萬余冊(盤)，打掉侵權盜版及非法出版物地下批銷窩點11個，取締非法游商及無證出版物經營攤點76處、非法網站60余家，刪除有害信息2700余條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。

20xx年，我們雖然取得了一定的成績，但與廣大人民群眾的要求相比、與先進城市相比，還存在一些問題和不足。一是精神狀態(tài)、工作標準、工作效率還存在差距，在思考力、執(zhí)行力方面還有待提高。二是文化產品的總量、質量和結構還不能充分滿足人民群眾的需求，尤其是農村文化供給相對不足。三是文化產業(yè)總量偏少、規(guī)模偏小、檔次不高。四是文化體制機制尚未完全理順，文化發(fā)展方式有待進一步轉變，文物安全形勢依然嚴峻。五是工作還不夠平衡，有的進展比較緩慢。這些都需要我們在今后的工作中加以改進。

20xx年是全面深化改革的第一年。總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實市委市政府推進文化強市建設的部署要求，以推進文化體制機制創(chuàng)新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，牢固樹立以人民為中心的工作導向，充分運用十藝節(jié)成果，放大十藝節(jié)效應，做到“三加快、三加強”，推動各項工作取得新進展。

(一)加快公共文化服務體系建設，切實發(fā)揮好場館設施的服務功能。一是加快規(guī)范提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設施。爭取協(xié)調推進市民文化藝術中心項目和光明電影院建設，進一步加強市級層面公共文化設施建設。統(tǒng)籌推進縣級兩館設施完善提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范提升、基層群眾文化活動示范點打造和規(guī)范化公共電子閱覽室建設，最大限度提升農村文化大院、城市社區(qū)文化中心的覆蓋率和規(guī)范化率。加強與有關部門的溝通協(xié)調，積極推進基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服務圈。二是創(chuàng)新公共文化服務運行機制。著手研究制定文化設施管理辦法，管理好、使用好全市四級公共文化設施。按照創(chuàng)建全國和省級公共文化服務體系示范區(qū)的標準，針對公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、經費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法，逐步實現(xiàn)公共文化服務均等化、標準化、規(guī)范化。探索建立群眾評價和反饋機制，促進公共文化服務與群眾需求有效對接。三是加強對文化工作者的業(yè)務培訓。實施文化工作者全面培訓和輔導工程，分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨干隊伍進行培訓，全面提升業(yè)務素質，提高文化惠民水平。四是極大豐富公共文化服務供給。依托“一院三館”和縣(市)區(qū)兩館資源優(yōu)勢，邀集國內外演出團體、組織市屬藝術院團等單位，策劃舉辦優(yōu)秀經典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術輔導培訓成果展示展演等高水準的演出和展示活動。繼續(xù)深入實施公共文化設施免費開放、文化信息資源共享、農村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程，進一步提升農家書屋服務質量，分批配備移動影庫、補充更新出版物。辦好文化惠民實事，策劃組織關愛農民工系列文化活動，完成農村公益電影放映近5.5萬場、社區(qū)和農民工公益電影放映20xx余場、“進社區(qū)、進農村”公益演出300場以上，豐富市民群眾和農民工的文化生活。

(二)加快推進文化體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。一是認真貫徹落實xx屆三中全會有關推進文化體制機制創(chuàng)新的要求，完善文化管理體制，進一步理順與所屬單位的關系，實現(xiàn)管人管事管資產管導向相統(tǒng)一。二是進一步理順演藝集團資產、財務、人事、干部管理體制，創(chuàng)新藝術院團運營機制，提高其自我發(fā)展、自我積累的能力。三是按照中央和省市的總體要求和部署，分類推進文化事業(yè)單位改革。積極探索建立市、縣(市)區(qū)圖書館、文化館、美術館理事會，吸納有關方面代表、專業(yè)人士、各界群眾代表參與公共文化單位的運營管理。完善市圖書館、市群眾藝術館、市美術館等單位內部績效考核機制，明確功能定位，增強文化發(fā)展活力。四是抓好市影劇公司體制機制改革，確保按照時間節(jié)點有序推進。

(三)加快文化產業(yè)發(fā)展，增強文化整體競爭力。一是抓好重大文化項目建設。配合推進非遺博覽園的建設，力爭部分園區(qū)對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質文化遺產博覽會為契機，策劃舉辦系列文化展覽展示活動。協(xié)調推動新聞出版數字化轉型和綠色印刷產業(yè)園區(qū)建設，創(chuàng)造條件打造國家級數字出版基地。建立健全全市重點文化產業(yè)項目庫，篩選優(yōu)勢和特色項目，培育支柱性文化產業(yè)項目，推薦申報省以上文化產業(yè)示范園區(qū)、重點示范項目。二是加強政策研究，努力促進小微文化企業(yè)快速發(fā)展。加大對小微文化企業(yè)有關政策的研究，結合全省的統(tǒng)一工作安排，努力在政策、資金方面予以支持。三是以省會城市群經濟圈建設為契機，做好城市群文化圈有關規(guī)劃的研究和銜接工作，推動城市群文化產業(yè)融合發(fā)展。

(四)加強文藝創(chuàng)作，推出一批人民群眾喜聞樂見、影響深遠的精品力作與文化品牌。一是建立扶持藝術創(chuàng)作長效機制。認真總結十藝節(jié)舞臺藝術、群眾文化、美術創(chuàng)作的經驗，不斷創(chuàng)新藝術創(chuàng)作生產投入機制和科學管理機制，引導創(chuàng)作更多反映濟南經濟社會發(fā)展成就、具有濟南文化符號的精品力作。二是提高藝術創(chuàng)作組織化程度。研究擬定藝術創(chuàng)作生產和演出計劃，重點組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65周年和備戰(zhàn)第十一屆中國藝術節(jié)的藝術創(chuàng)作活動。進一步加工打磨文華獎獲獎作品，力爭使其入選國家舞臺藝術精品工程和優(yōu)秀保留劇目，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本，讓更多的觀眾共享優(yōu)秀文化成果。三是進一步組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動。適時舉辦優(yōu)秀劇目展演，邀請省外知名院團和經典劇目來濟演出，逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群，提高濟南城市知名度和文化影響力。

(五)加強文物保護工作，提高文化遺產科學傳承能力。一是推動成立濟南市文物保護管理委員會，全面協(xié)調推進文化遺產保護傳承工作。二是推進大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點文物保護工程的實施和省會百座博物館建設，加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護工作，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。三是加快不可移動文物的科技監(jiān)控網絡建設，確保野外文物安全。四是積極開展非遺進校園活動，舉辦優(yōu)秀非遺成果展演展示。

(六)加強文化執(zhí)法長效管理，推進文化市場繁榮規(guī)范發(fā)展。一是推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設，重點抓好技術監(jiān)管平臺建設，提高全市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)和文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)的應用管理水平，完善網上監(jiān)管和執(zhí)法辦案，提高執(zhí)法效率。二是強化規(guī)章制度建設。加大調查研究和制度創(chuàng)新力度，進一步完善辦案流程環(huán)節(jié)、自由裁量標準、技術平臺建設使用辦法等，努力用制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。三是提高執(zhí)法監(jiān)督水平。加強對市級文化行政處罰案件的審核監(jiān)督，加強對縣(市)區(qū)執(zhí)法活動的督導考評，嚴格實行執(zhí)法過錯責任追究，避免發(fā)生重大行政處罰過錯行為。四是扎實開展集中整治行動，重點抓好網絡文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權保護、“掃黃打非”等領域的監(jiān)管整治，將深挖窩點、打源頭、破網絡，與查辦大、要案相結合，確保文化市場健康有序。

三、進一步提振精神，加強和改進作風建設，確保各項工作任務落到實處。

要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之不懈地抓好作風建設，推動全年各項任務落到實處、見到實效。一是進一步增強工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責任意識，進一步激發(fā)時不我待、干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責任感，更加積極更加主動地投身文化建設，以更加扎實更加有力的措施，推動文化工作的開展。二是進一步創(chuàng)新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務分解和公共文化服務體系建設、第一次可移動文物普查的目標要求，將任務分解細化，建立工作臺帳，明確責任主體和工作時限。創(chuàng)新和完善重點工作推進機制，加強督導和調度，確保重點工作高效完成。三是進一步改進工作作風。始終以“為民務實清廉”為主題，以“提高執(zhí)行力”為目標，加強和改進干部作風建設。市局初步確定20xx年為系統(tǒng)作風建設年，重點解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬，政治意識、大局意識不夠，研究問題、解決問題能力和水平不高，責任意識、擔當意識不強等問題。當前，一要深入調研、摸透實情。全系統(tǒng)黨員干部特別是機關干部要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，定期到基層、到一線，深入了解和把握基層群眾的文化需求、文化市場發(fā)展現(xiàn)狀，研究切實可行的解決問題和推動發(fā)展的辦法，更好地推動全市文化繁榮發(fā)展。二要勤于思考、勇于創(chuàng)新。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全局注重細節(jié)上下工夫，在創(chuàng)新思路推進工作上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，切實提高工作執(zhí)行力，真正把中央、省市精神同本地本單位實際結合起來，創(chuàng)造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和項目。三要強化責任、狠抓落實。要認真貫徹落實中央八項規(guī)定，加強黨風廉政建設，建立和完善改進會風文風、厲行節(jié)約、干部選拔任用和績效考評等長效機制。要按照“誰主管誰負責、誰批準誰負責”的原則，強化責任追究，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，要按照有關規(guī)定進行問責。對分管的和上級布置的工作，要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺余力，一盯到底，確保各項任務圓滿完成，推動全市文化工作再上新臺階，為促進全市經濟社會科學發(fā)展提供有力支持。

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