總結(jié)讓我們看到了自己的進(jìn)步和成就,也提醒了我們?nèi)孕枧?。真正的力量源于?nèi)心的堅持和勇氣,我們應(yīng)該相信自己的潛力和能力。在這里,我們?yōu)榇蠹揖x了一些總結(jié)范文,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇一
(2012年11月13日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家們:
大家好!
今天,您們不辭辛苦,不顧旅途勞頓,從百忙之中抽出寶貴時間光臨我廠指導(dǎo)工作,在此,我謹(jǐn)代表全廠職工,對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
我廠是集天然氣采輸、凈化及建材、化工為一體的股份制企業(yè)——重慶鼎發(fā)實業(yè)股份有限公司所屬全資子公司,產(chǎn)品為凈化天然氣、硫磺、工業(yè)和食品添加劑焦亞硫酸鈉。全廠占地150余畝,職工252人,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員47人。我廠現(xiàn)有原生天然氣脫硫及硫磺回收裝置三套,日處理原生天然氣能力共達(dá)150萬m,年產(chǎn)1.8萬噸焦亞硫酸鈉生產(chǎn)裝置一座。
13工之家”、“五一勞動獎狀”,國家級“巾幗文明示范崗”等稱號,年年榮獲縣“納稅大戶”稱號。
在抓安全、保生產(chǎn)、增效益的同時,我廠始終把維護員工的身心健康作為立企之本和發(fā)展之基,從多方位全面打造作業(yè)環(huán)境,在職業(yè)健康安全管理上取得了一定的成效。下面,我就我廠職業(yè)健康規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動的情況做一簡要匯報:
一、組織保障到位,全面開展職業(yè)健康創(chuàng)建工作我廠按照相關(guān)國家法律法規(guī)和縣安監(jiān)局關(guān)于職業(yè)健康會議精神,結(jié)合“預(yù)防為主,防治結(jié)合,分類管理,綜合治理”的職業(yè)病防治方針,全面加強職業(yè)安全健康工作,成立了以廠長為組長、副廠長和工會主席為副組長、以各科室長為成員的職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)職業(yè)健康科于安保科。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職業(yè)健康科直接抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。同時,我們立足企業(yè)實際,結(jié)合上級有關(guān)文件精神和法律法規(guī),建立完善了職業(yè)危害防控體系和各項職業(yè)健康管理考核制度,明確各級管理職能,層層落實,把職業(yè)安全健康管理責(zé)任分解到每個人,形成一級對一級負(fù)責(zé)的管理模式。
2作實施細(xì)則》,建立了《職業(yè)健康安全管理體系》,制定了《職業(yè)危害應(yīng)急救援預(yù)案》,并對照職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了《職業(yè)危害工作獎懲制度》、《職業(yè)危害防治責(zé)任制度》等十四項措施制度,為職業(yè)健康安全管理體系工作的扎實有效推進(jìn)提供了制度保障。特別是每月組織召開職業(yè)健康工作。
總結(jié)。
分析會議,針對出現(xiàn)的問題和隱患,提出解決方案,制定防治措施,及時進(jìn)行治理,并通過日通報、月考核,對防毒防塵工作突出的集體和個人進(jìn)行獎勵,反之則嚴(yán)格處罰,有力推進(jìn)了職業(yè)健康安全管理體系工作的深入開展。
三、現(xiàn)場管理到位,創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
為了給員工創(chuàng)建一個良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,我們主要做了以下幾方面工作:
一是從源頭上加以杜絕防范。我廠優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護勞動者健康的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。凈化裝置采用了國際上最先進(jìn)的薩非諾脫硫和克勞斯硫磺回收工藝。焦亞硫酸鈉裝置采用吸收法生產(chǎn),并設(shè)有尾氣治理工序。近年來,裝置在生產(chǎn)過程中,工藝不斷改進(jìn)、不斷完善,為保障勞動者的健康從源頭加以徹底根治。
3針及目標(biāo);職業(yè)病防治的規(guī)章制度;職業(yè)衛(wèi)生崗位操作規(guī)程;職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施;工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。在高毒物品告知卡里告知有毒物品名稱、健康危害、警告標(biāo)識、應(yīng)急處理指令標(biāo)識、理化特性、救援電話、職業(yè)衛(wèi)生咨詢電話。
三是加強職業(yè)危害防護設(shè)施維護保養(yǎng)。首先,廠職業(yè)健康科完善了職業(yè)病防護設(shè)施檢修制度,同時,規(guī)定各類防護設(shè)施未經(jīng)許可不得擅自拆除和使用,并建立運行記錄臺帳。
2、硫酸鎘、焦亞硫酸鈉粉塵、焊煙、噪音、高溫等檢測結(jié)果,查找作業(yè)場所存在的突出問題,重點整治,確保作業(yè)場所存在的主要職業(yè)病危害因素(粉塵與高毒物質(zhì)等)強度或者濃度符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)。
五是加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮職能部門作用,加強對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的職業(yè)危害治理。每半月對焦亞硫酸鈉包裝崗位揚塵點進(jìn)行一次全面檢查,不留死角;由安??泼吭聦θ珡S范圍內(nèi)的特殊區(qū)域和要害場所進(jìn)行檢查,確保員工職業(yè)健康;由廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每月進(jìn)行一次全廠性的職業(yè)危害專項安全4大檢查,并對查出的問題按“五落實”進(jìn)行整改,確保隱患及時消除。
四、宣傳培訓(xùn)到位,提高全員職業(yè)健康業(yè)務(wù)素質(zhì)我廠高度重視職業(yè)危害防治工作的培訓(xùn),深入持久地學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》,不斷提高員工職業(yè)健康知識水平。
一是利用宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅等宣傳陣地,對職業(yè)危害知識進(jìn)行廣泛深入的宣傳,使員工在潛移默化中逐步提高自我健康保護意識。
二是堅持組織相關(guān)人員對職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),并全員進(jìn)行職業(yè)健康知識考試,不斷提高員工的職業(yè)健康知識水平。并通過對我廠存在的職業(yè)危害現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,讓員工全面了解工作現(xiàn)場存在的危害因素。
三是注重新員工上崗前職業(yè)健康知識培訓(xùn)和準(zhǔn)入,普及職業(yè)病防治知識,新員工上崗前要對其進(jìn)行職業(yè)病防治知識考試,不合格不得上崗,使員工能正確使用個體勞動防護用品并識別警示標(biāo)識,維護防塵防毒設(shè)施。
四是建立了員工健康教育培訓(xùn)檔案,掌握全體員工職業(yè)健康知識結(jié)構(gòu),有重點的加強培訓(xùn)。
五、個體防護到位,確保員工身體健康。
按照有關(guān)規(guī)定,我們根據(jù)實際情況,為員工定期配備了具有l(wèi)a標(biāo)志的防塵口罩、防毒面具、安全鞋、安全帽、工作服、5各類聽力防護用品、化學(xué)防護手套、防護眼鏡、眼罩、焊接面罩等,切實保障了員工對防塵防毒的有效防治。并制定了《勞動防護用品發(fā)放管理制度》,由供應(yīng)科建立健全了勞動防護用品發(fā)放登記冊,按時對員工發(fā)放勞保用品及個人防護用具,并建立健全有關(guān)的臺賬及防護用品的保管制度,由安??茖T工現(xiàn)場勞動防護用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時,我們進(jìn)一步加強員工上班管理,對不按要求佩戴防護用品或佩戴不合格防護用品的人員,一律禁止上班。
六、資金保障到位,確保職業(yè)危害防治有力推進(jìn)為了實施“以人為本,和諧發(fā)展”戰(zhàn)略,促進(jìn)職業(yè)健康穩(wěn)步向前推進(jìn),我廠在改善作業(yè)環(huán)境、增強人員防護、維護全員健康等方面加大資金投入,從去年至今,累計投入80余萬元,并做到??顚S?。在職業(yè)健康體檢方面,我們建立了個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)健康監(jiān)護信息管理制度,全面掌握職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)及危害狀況,并委托墊江縣人民醫(yī)院對我廠接觸有毒有害人員進(jìn)行定期體檢和職業(yè)病診斷,受檢率達(dá)100%,確保職業(yè)病及時發(fā)現(xiàn),及時治療,有效預(yù)防了職業(yè)病的發(fā)生,截至目前,未出現(xiàn)一例職業(yè)病患者。在勞動防護用品、防護設(shè)施等方面,我們不惜重金,選購性能優(yōu)良的設(shè)備設(shè)施,用于個體防護和環(huán)境改善,極大的促進(jìn)了職業(yè)危害防治工作的良性發(fā)展,確保了職業(yè)健康安全管理體系的正常運行。
6我廠在職業(yè)健康安全管理體系工作上雖然取得了一定成績,但與職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距,我們決心乘職業(yè)健康改革的東風(fēng),進(jìn)一步做好以下工作:
一、堅持以人為本、安全發(fā)展的辦企理念,嚴(yán)格按照縣安監(jiān)發(fā)[2012]21號文件的精神、《職業(yè)病防治法》和《重慶市職業(yè)健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步加強職業(yè)健康安全管理工作,確保各項制度落實到位。
二、每年聘請資深的職業(yè)健康專家來廠講課,提高全員的職業(yè)健康知識水平;引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,持續(xù)改善工作環(huán)境。
三、加強職業(yè)病危害事故的應(yīng)急與救援管理,定期組織員工進(jìn)行演練,全力打造環(huán)境一流的職業(yè)健康示范企業(yè)。
總之,開展職業(yè)健康規(guī)范化企業(yè)的創(chuàng)建工作,對于提升我廠安全管理,具有十分重要而積極的作用。今后,我們在認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系和各項規(guī)章制度的同時,狠抓管理創(chuàng)新,完善職業(yè)健康安全體系,強化員工的安全教育,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的管理體系,全面提升我廠職業(yè)健康管理水平,打造職業(yè)健康一流示范企業(yè),引領(lǐng)企業(yè)職業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
以上匯報,如有不妥,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們批評指正。謝謝大家!
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇二
2007年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我鎮(zhèn)的中心工作,結(jié)合本科室的工作職責(zé)、特點,我們堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,求真務(wù)實,真抓實干,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2007年度工作情況及不足匯報如下:
(一)主要工作
1、認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任
與各村、企事業(yè)單位、超市(商場)、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了《安全生產(chǎn)消防工作責(zé)任制》,明確了各級的安全責(zé)任。
2、日常監(jiān)管和專項行動相結(jié)合,排除安全生產(chǎn)隱患
定期或不定期的.組織各種專項整治行動,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促整改。全年對?;髽I(yè)、煙花爆竹經(jīng)銷點、超市、市嘗建筑工地、出租房屋等事故多發(fā)場所進(jìn)行了17次專項安全檢查。共檢查各類企業(yè)58家,建筑工地6處,市場5處,出租房屋37家,并對50家單位進(jìn)行了復(fù)查。
通過各類檢查,督促企業(yè)整改了大量不安全因素,使企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作得到了提高。我鎮(zhèn)全年未發(fā)生各類重大事故。
3、開展聯(lián)合檢查,營造和諧氣氛
“五一”、“十一”及黨的十七大期間開展聯(lián)合檢查活動,4月29日和9月28日組織工商所、派出所、城-管、電管站、消防中隊等職能部門對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)單位、廢品收購站、人員聚集場所、施工工地進(jìn)行了聯(lián)合大檢查,確保了節(jié)日期間的穩(wěn)定。
4、多舉并進(jìn),加強安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作
4月份組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)法人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》的學(xué)習(xí),培訓(xùn)后進(jìn)行了書面考試,參加培訓(xùn)人員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)均通過了考試,發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書78個。7月組織進(jìn)行了“采育鎮(zhèn)安全科普及工傷保險知識競賽”。參加人員有企業(yè)員工,也有群眾居民;有企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人,也有企業(yè)普通職工。通過各項活動,使企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步認(rèn)識到了安全生產(chǎn)的重要性,提高了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)職工安全自我防范意識,群眾安全素質(zhì)得到加強。
5、開展職業(yè)病普查
為了維護職工的身體健康,根據(jù)上級工作安排,組織全鎮(zhèn)57家企業(yè)參加了職業(yè)病普查,順利的完成職業(yè)病普查工作。
6、安全隱患自查自改
根據(jù)上級文件精神,全鎮(zhèn)各企業(yè)、建筑工地、人員密集場所進(jìn)行了安全隱患自查自改。在各單位自查自改的基礎(chǔ)之上,對?;髽I(yè)、建筑工地、超市、學(xué)校等36家重點行業(yè)及領(lǐng)域進(jìn)行了抽查。自查自改能夠及時發(fā)現(xiàn)并且整改安全隱患,避免了事故的發(fā)生。
7、預(yù)防煤氣中毒和安全消防兩手抓,確保冬季安全
(1)預(yù)防煤氣中毒工作
為了確保全鎮(zhèn)居民的安全過冬,召開了三次有關(guān)預(yù)防煤氣中毒的工作會議,組織了三次專題宣傳活動;在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了聯(lián)合檢查,對爐具生產(chǎn)與銷售廠家、出租房屋與蔬菜大棚進(jìn)行了重點檢查;與各村簽訂《預(yù)防煤氣中毒安全責(zé)任書》55份,督促各村成立了預(yù)防煤氣中毒領(lǐng)導(dǎo)小組;制作橫幅60條,發(fā)放宣傳材料10000余份,宣傳掛歷5000余份,宣傳畫2000余份,宣傳圖片400張。
(2)“119”防火宣傳周活動
開展了“119”宣傳周活動,活動期間定制了以“消防安全”為內(nèi)容的宣傳橫幅100條;定制了消防安全宣傳欄一套;定制宣傳大篷車一輛,展板6塊;開展消防宣傳“五進(jìn)”活動。
通過一系列的宣傳活動,切實增強了群眾的消防安全意識,讓大家真正認(rèn)識到“走進(jìn)消防,了解消防,人人參與消防”工作的重要性,為本鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的消防環(huán)境。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇三
今年以來,教場巷社區(qū)在街道黨工委,辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)居民代表及議事協(xié)商委員會的大力支持下,努力做好社區(qū)建設(shè)的各項工作,我們始終以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),以服務(wù)群眾為宗旨,積極開展創(chuàng)建特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意的社區(qū)活動,在這方面我們作了大量的工作,現(xiàn)將各項工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個匯報。
教場巷社區(qū)黨支部今年以來始終以建設(shè)一個好的班子,培養(yǎng)一支好的隊伍,走出一條好的發(fā)展路子,形成一套好的工作機制為目標(biāo),社區(qū)黨支部在創(chuàng)建工作中,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想,鞏固和擴大共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動成果,建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機制和“三會一課”制度,以及入黨積極分子和流動黨員管理制度等。
按照黨的xx大提出的“關(guān)于擴大基層民主,建立健全基層自治制度和民主管理制度的要求,不斷完善社區(qū)居民自治保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),建立民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作,我社區(qū)做了大量的工作,例如:今年初我社區(qū)為搞好第三屆區(qū)人大代表換屆選舉工作,全體社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了第三屆人大代表換屆的有關(guān)文件,將社區(qū)的1430戶居民劃分成七部分,社區(qū)干部分成7個小組,責(zé)任到人.另外在宿舍區(qū)出。
黑板報。
5塊,寫通告11份,宣傳標(biāo)語80余份,進(jìn)行了大力的宣傳,使居民人人皆知.通過排查摸底共摸出我社區(qū)有純居民440人,后經(jīng)詳細(xì)核查有297名居民有選舉權(quán)和被選舉權(quán),為了做到不遺漏,尊重每個居民權(quán)利,又寫11份通知,對戶口在本社區(qū)的無業(yè)居民進(jìn)行了登記,選出了選民小組長,3月19日上午9時在全體社區(qū)干部和選民小組長的組織下,七個選民小組297名選民在新民北選區(qū)進(jìn)行了選舉,居民們選出了自己心目中的人大代表。使選舉工作得到了圓滿的成功。
今年以來,我們社區(qū)緊緊圍繞街道辦事處,20xx年工作思路,1886工程開展工作,首先我們制定了創(chuàng)建和諧社區(qū)的實施方案,明確了指導(dǎo)思想,建立組織機構(gòu),組織了志愿者服務(wù)隊,努力提高對居民的服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)建和諧社區(qū),多為居民辦好事、實事。我們的具體做法是:
回顧半年來,我社區(qū)黨支部的工作情況和黨員活動情況,我們先后召開過三次黨員大會,6次支委會,安排布置工作,黨小組活動2次。為創(chuàng)建和諧社區(qū)、我們黨支部組織廣大黨員義務(wù)宣傳法律常識2次,并利用社區(qū)黑板報以居民宿舍區(qū)為主,大力宣傳“社區(qū)是我家,愛護靠大家”活動,為創(chuàng)建和諧社區(qū),我社區(qū)在街道辦事處的大力支持下,組織志愿者服務(wù)隊取締、拆除垃圾池兩個,在宿舍區(qū)發(fā)放63個垃圾桶,設(shè)置12個垃圾站點。徹底改變了以往遇到刮風(fēng)垃圾滿天飛的局面。在此基礎(chǔ)上,我們組織黨員志愿者隊伍,清理社區(qū)內(nèi)的垃圾死角2次,清除垃圾10余噸。通過加強支部建設(shè),發(fā)動黨員起模范帶頭作用,促進(jìn)了和諧社區(qū)的發(fā)展,同時和諧社區(qū)的發(fā)展也促進(jìn)了支部班子和黨組織建設(shè)。
建立健全綜合治理委員會的工作制度,強化社區(qū)治安巡邏隊伍建設(shè),鞏固完善三級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),加強對暫住人口和流動人口管理,密切注視社區(qū)動態(tài)和熱點問題,及時消除社區(qū)不穩(wěn)定因素,保障人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)安全,我社區(qū)黨支部今年3月份組織召開了由駐地單位、社區(qū)干部、戶籍民警、治安巡邏隊長參加的專題會議,研究布置了我社區(qū)的治安防范工作,經(jīng)研究決定,社區(qū)進(jìn)行法律宣傳和兩放人員的幫教,白天組織義務(wù)巡邏隊在宿舍區(qū)巡邏,由社區(qū)來組織完成,夜晚由各駐地單位門衛(wèi)盤查生人出入宿舍區(qū),經(jīng)過半年來的運作,社區(qū)出黑板報宣傳法律知識13次,出黑板報26塊,對4名兩放人員進(jìn)行幫教8次,調(diào)解居民糾紛6起,組織治安巡邏隊義務(wù)巡邏120余次,駐地單位的10名門衛(wèi)盤查生人230余人次,尤其是計劃干部學(xué)校為了搞好宿舍區(qū)的治安防范工作專門邀請了兩名專業(yè)保安24小時晝夜巡邏,通過以上我們各方面的努力,使我社區(qū)20xx年上半年可防性案件與去年同期相比下降了30%,計劃干部學(xué)校宿舍區(qū)一起未發(fā)生,被我社區(qū)評為治安模范小區(qū)。
為了活躍社區(qū)文化,促進(jìn)和諧社區(qū)發(fā)展,社區(qū)組織居民組建成立了一支由30名居民組成的文化宣傳隊伍,經(jīng)常開展活動,練習(xí)打腰鼓,練太極劍,學(xué)秧歌,活躍了社區(qū)文化陣地,社區(qū)黨支部密切配合利用黑板報,閱報欄,科普欄進(jìn)行宣傳即對未成年人進(jìn)行了思想道德宣傳,又開展了學(xué)習(xí)型家庭活動,促進(jìn)了居民遵紀(jì)守法,明禮誠信,團結(jié)互助,和睦相處,樹立了社會主義的榮辱觀,逐步引導(dǎo)居民群眾積極參加到各類健身活動中來,增強了社區(qū)居民體質(zhì),豐富了居民群眾精神文化生活。
我社區(qū)依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站,開展以健身、預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、健康教育和計劃生育七位一體的衛(wèi)生服務(wù),今年以來,我社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站在社區(qū)干部的密切配合下,對我社區(qū)的四慢病人進(jìn)行了建檔工作,先后對腦卒中184人,糖尿病142人,高血壓25人,冠心病89人,合計430人建立了病歷檔案,對35名育齡婦女進(jìn)行了體檢,在辦事處精心組織下,我們組織社區(qū)的178名空巢老人和特困老人進(jìn)行了體檢,受到了廣大居民的贊賞。為了提高居民群眾對計劃生育管理與服務(wù)的滿意度,我們加大宣傳力度常抓不懈進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容,嚴(yán)格按政策要求做深做細(xì),今年5月份,我社區(qū)按照省、市、區(qū)“人口數(shù)據(jù)大集中”的工作安排,把社區(qū)工作人員分成四個小組,對我社區(qū)的1430戶居民進(jìn)行了為期一個月的入戶調(diào)查,摸清了底數(shù),并錄入微機。
在“兩節(jié)”期間我們有計劃地開展了“三個一”活動,即:組織黨員和志愿者進(jìn)行了一次“防貧問苦”活動,組織志愿者到行動不便的殘疾人和獨居老人家中進(jìn)行義務(wù)勞動,打掃家,擦玻璃,社區(qū)干部募捐200元購置米、面、油送到特困戶家中,據(jù)統(tǒng)計07年以來,我社區(qū)先后給32戶特困老人和殘疾人送去了米面油,捐贈衣物98件,在“助殘日”活動期間,我社區(qū)干部分成兩組,募捐901.80元,上繳辦事處800元。我社區(qū)現(xiàn)有低保戶61戶,我們做到了應(yīng)保、盡保,充分讓他們感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和照顧。
我社區(qū)勞動保障站,大力開發(fā)就業(yè)崗位,積極開展用工信息發(fā)布和用工推薦服務(wù),據(jù)統(tǒng)計我社區(qū)原有下崗失業(yè)人員180人,今年新增失業(yè)人員20人,兩項合計200名下崗失業(yè)人員。經(jīng)過我社區(qū)全體人員的共同努力,開發(fā)就業(yè)崗位150個,安置下崗失業(yè)再就業(yè)人數(shù)70名,安置下崗失業(yè)“4050”人員12名,對下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)3人,從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定4人,農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)13人。
今年以來,在北城街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)黨支部狠抓基層黨建工作和黨員隊伍教育管理,以開展基層組織提升年活動為契機,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,強化制度管理,完善工作思路,不斷健全完善基層黨建工作長效機制,進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平,推動社區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、落實黨建目標(biāo)責(zé)任。認(rèn)真履行黨建工作書記抓的職責(zé),進(jìn)一步加強了支部對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了班子成員分工,做到職責(zé)清晰,任務(wù)明確,全力打造思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有團結(jié)協(xié)作精神、甘于奉獻(xiàn)的社區(qū)干部隊伍。
2、規(guī)范黨員教育管理。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實黨的組織生活制度,認(rèn)真開展“三會一課”等活動,通過理論武裝提素質(zhì),學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能力。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展。按照把好第一關(guān)口、注重質(zhì)量的原則,切實做好發(fā)展黨員工作,培養(yǎng)和建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍。
三是規(guī)范黨員服務(wù)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊作用,今年共接收在職黨員到居住地報到65名。通過組織開展“一對一”困難家庭幫扶等志愿服務(wù)活動,使黨員服務(wù)逐步規(guī)范化。
四是加強流動黨員管理。對長期不能參加組織生活的流動黨員按照相關(guān)規(guī)定予以理順組織關(guān)系,確保了支部黨員參學(xué)率。
五是加強困難黨員幫扶。定期走訪困難黨員家庭,建立困難黨員幫扶機制,激發(fā)他們投身社區(qū)工作的熱情。
六是實施黨員掛牌管理。對黨員進(jìn)行嚴(yán)管實考,實施“掛牌明示、分類管理、細(xì)化考核、評星定級”四個步驟,從根本上改變了黨員管理難的問題。
按照規(guī)定動作不打折、自選動作有特色的原則和要求,我社區(qū)明確了“八個一”的自選動作。一是狠抓學(xué)習(xí)教育,確保到邊到位。二是開展專題調(diào)研、力求不偏不空。三是廣泛征求意見,切實摸清問題。四是堅持邊學(xué)邊改,確?;顒訉嵭?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,要求廣大黨員干部結(jié)合自身實際,認(rèn)真開展批評與自我批評,真正起到紅紅臉、出出汗、治治病的作用。五是規(guī)定動作不打折扣、自選動作扎實推進(jìn)。以日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)為切入點,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,抓好集中學(xué)習(xí),要求黨員干部深入網(wǎng)格、深入住戶,開展談心談話、幫扶困難家庭、撰寫。
調(diào)研報告。
全面提升了基層干部發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、協(xié)調(diào)社會關(guān)系和強化社會管理的能力。
圍繞全市農(nóng)廉“143”工程各項部署要求,穩(wěn)步推進(jìn)“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村”規(guī)范化建設(shè)。
一是健全完善制度。針對現(xiàn)有涉及農(nóng)廉工作制度規(guī)定進(jìn)行梳理,查缺補漏,規(guī)范流程。重點完善支部民主生活會、村務(wù)監(jiān)督委員會、干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢、民主評議、“三務(wù)”公開、“三資”管理、民主決策和干部責(zé)任追究等制度。
二是強化三資監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理17項制度和村級財務(wù)支出“八不準(zhǔn)”、帳前審計“十不審”等規(guī)定。充分利用農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加強對“三資”的定期巡查、適時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管,分析情況、發(fā)現(xiàn)問題、督查整改。
三是規(guī)范三務(wù)公開。認(rèn)真落實街道辦事處黨務(wù)、政務(wù)公開制度,進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作,依照程序規(guī)范管理、驗收、發(fā)放,接受群眾監(jiān)督,讓群眾享有參與權(quán)、知情權(quán)。
規(guī)章制度。
工作臺賬等實現(xiàn)統(tǒng)一代辦統(tǒng)一服務(wù)。
五是加強廉政文化建設(shè)。在社區(qū)主要街道建設(shè)廉政文化街,懸掛廉政宣傳標(biāo)語,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”,“廉潔從政、尊廉崇廉”的廉政文化氛圍,潛移默化地增強社區(qū)黨員干部的廉政意識。充分利用社區(qū)文化輔導(dǎo)站和文化活動廣場,將社區(qū)廉政文化教育寓于各項文體活動中。春節(jié)、元宵期間舉辦廉政燈謎和有獎?wù)髀?lián)活動,用活動吸引群眾、教育群眾、影響群眾、發(fā)動群眾,增加群眾的參與意識、監(jiān)督意識。
在此次活動中,我社區(qū)積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等理論知識,并深入我市野川南陽廉政警示教育基地進(jìn)行集中參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場觀看了廉政警示教育影片,使廣大黨員干部受到了心靈上的深刻洗禮,使大家更清醒地認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢,增強了反腐倡廉的堅定性、自覺性和主動性。
1、確保重點項目見實效。今年以來,認(rèn)真落實重點項目推進(jìn)機制,積極破解各項難題,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn),對溫馨苑小區(qū)零星工程進(jìn)行招投標(biāo),現(xiàn)已完工驗收交付使用。
2、確保為民辦事見實效。對民心隧道進(jìn)行再次修繕。為社區(qū)鐵西路、雙壇小游園安裝了節(jié)能路燈21盞,方便居民出行。同時積極向上級部門爭取,對原來沒有列入規(guī)劃范圍的鐵路西部供熱管網(wǎng)金峰路總管網(wǎng)進(jìn)行了整體鋪裝,為明年的入戶安裝打下了基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)機制長效管理不斷推進(jìn),給轄區(qū)居民帶來了實實在在的環(huán)境改變。逐步完善社區(qū)文化配套設(shè)施,社區(qū)文藝隊伍活躍在我市各個領(lǐng)域,引領(lǐng)了社區(qū)文化蓬勃發(fā)展。
3、確保安全穩(wěn)定見實效。安全網(wǎng)格化、責(zé)任清晰化、檢查日?;瘒?yán)格落實,社區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。信訪工作通過“把好三關(guān)”:一是源頭關(guān);二是排查關(guān);三是化解關(guān)。堅持做到抓小抓苗頭,早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,做到用愛心、耐心、熱心、責(zé)任心化解矛盾,自覺維護社區(qū)形象,為凝心聚力抓發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
在黨建工作中,我們雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。如:基層干部隊伍的整體水平有待提高,黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分,黨建、經(jīng)濟互動雙贏的良好格局還未真正形成等。今后,我將一如既往地切實履行好社區(qū)黨支部書記的職責(zé),在黨的xx大精神指引下,扎實開展好群眾路線教育實踐活動,團結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)兩委班子成員,積極探索基層黨建工作新方法,凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,使社區(qū)黨建工作再上一個新臺階!
以上述職匯報,不妥之處,敬請批評指正。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇四
監(jiān)獄企業(yè)是適應(yīng)罪犯勞動改造的需要而產(chǎn)生的特殊企業(yè),具有特殊性。監(jiān)獄企業(yè)又是社會的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,從內(nèi)容和形式上具備了企業(yè)的基本條件,具有企業(yè)一般性質(zhì),特殊性不能否定一般性,研究監(jiān)獄企業(yè)必須首先肯定其企業(yè)的一般性質(zhì)。
(一)監(jiān)獄企業(yè)是我國監(jiān)獄系統(tǒng)組織罪犯進(jìn)行勞動改造的最適宜的組織形式。一方面,它是最適宜的生產(chǎn)組織形式?!白锓干a(chǎn)勞動不是無效勞動,也要出產(chǎn)品、出效益,為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富。要組織生產(chǎn)就會有計劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等活動,而這些正是企業(yè)管理的內(nèi)容”。所以“監(jiān)獄生產(chǎn)具有一般社會生產(chǎn)的共性,也必須納入企業(yè)管理范圍”我國的罪犯生產(chǎn)早在建國初期就已采用了企業(yè)的組織形式,1952年《第一次全國勞改工作會議決議》中明確指出:“勞改生產(chǎn)從政治上看,是屬于改造罪犯成為新人的一項政策,從經(jīng)濟上看是屬于國營經(jīng)濟性質(zhì)的特殊企業(yè)?!痹谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下,監(jiān)獄生產(chǎn)與社會需求結(jié)合更加緊密,面對日益激烈的市場競爭,也只有采用更加適宜的企業(yè)組織形式,才能更好地生存和發(fā)展。另一方面,監(jiān)獄企業(yè)是最適宜的罪犯勞動改造組織形式。監(jiān)獄企業(yè)把罪犯改造的勞動和創(chuàng)造價值的勞動有機地結(jié)合起來,為罪犯提供了生產(chǎn)性、開放性和社會化的勞動崗位,使之在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時,學(xué)習(xí)有用的技能,獲取勞動的報酬,體味勞動的艱辛與收獲,接受企業(yè)的制度和管理約束,時刻感受到社會化的工作環(huán)境,并通過產(chǎn)品銷售實現(xiàn)其勞動的社會化。使罪犯既服從法律管制又經(jīng)常接受各種社會規(guī)范,既是被監(jiān)管改造的對象,又是社會生產(chǎn)者的角色,這對罪犯改變惡習(xí),更新觀念,成為自食其力的社會有用之才具有更為適合的作用。(二)我們不能因為監(jiān)獄和企業(yè)目前的復(fù)合存在而否認(rèn)監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和客觀存在。監(jiān)獄企業(yè)在組織和管理上與監(jiān)獄是有本質(zhì)區(qū)別的,是監(jiān)獄無法替代的。在國家財政部1997年1月1日制定執(zhí)行的《監(jiān)獄財務(wù)制度》和《監(jiān)獄會計制度》已經(jīng)明確地把監(jiān)獄和企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)和會計工作區(qū)分開來。在財政部《關(guān)于制定(監(jiān)獄財務(wù)制度)和(監(jiān)獄會計制度)的說明》中明確指出:我國監(jiān)獄與監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于不同的主體,監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機關(guān),體現(xiàn)專政性質(zhì),而監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位是為組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動和改造的場所,是特殊性質(zhì)的國有企業(yè)?!辈⒅赋觯骸氨O(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位財務(wù)實行企業(yè)管理,執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及行業(yè)財務(wù)會計制度。”在財政部、國家國有資產(chǎn)管理局、司法部1997年2月1日聯(lián)合頒布的《關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的第一條規(guī)定:監(jiān)獄資產(chǎn)劃分為監(jiān)管改造用資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營用資產(chǎn),兩部分資產(chǎn)分別按照行政單位、企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理?!边@說明監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)有了自己獨立支配的資產(chǎn)和獨立的財務(wù)管理和會計核算工作,這是其作為企業(yè)的重要條件。(三)監(jiān)獄企業(yè)作為企業(yè)的生產(chǎn)要素齊全,集合了以罪犯勞動力為主的各種生產(chǎn)要素,符合企業(yè)的基本條件。罪犯特別是有勞動能力的罪犯是特殊環(huán)境下的特殊勞動力,他們并不因為被收監(jiān)而喪失勞動的資格,《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定:“有勞動能力的罪犯必須參加勞動?!币虼耍珖淖锓感纬闪她嫶蟮膭趧恿Y源,不加以合理的組織和利用不符合現(xiàn)實,也不符合馬克思主義的生產(chǎn)力觀點。監(jiān)獄企業(yè)以罪犯為基本的生產(chǎn)者,其實是以特殊的形式雇傭的特殊的勞動力一在監(jiān)獄企業(yè)中,與罪犯勞動力相結(jié)合的是“國家提供的罪犯勞動必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費”,從而以合法的途徑和形式集合了基本的生產(chǎn)要素,通過企業(yè)管理形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,為社會提供有價值的產(chǎn)品和勞務(wù),也為國家分擔(dān)了一定的困難,這更符合國家組織罪犯生產(chǎn)勞動的初衷,同時也是監(jiān)獄企業(yè)作為社會經(jīng)濟組織的本質(zhì)所在。
(四)我們也不能因為監(jiān)獄企業(yè)難以取得完全獨立的地位而否認(rèn)其企業(yè)性質(zhì)。從監(jiān)獄企業(yè)的自主程度上看,監(jiān)獄企業(yè)是非完全自主經(jīng)營的企業(yè),而且僅憑其必須接受罪犯勞動力一點看,甚至永遠(yuǎn)不能成為完全獨立自主的企業(yè)一人們往往從市場經(jīng)濟的規(guī)則出發(fā)要求把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的市場主體,似乎不如此,監(jiān)獄企業(yè)就不成其為企業(yè)其實,在很多企業(yè)管理學(xué)家研究的各種類型和性質(zhì)的企業(yè)中,并不排除非完全獨立的企業(yè)的存在。例如德國的企業(yè)管理學(xué)家施維策爾博士在同樣把企業(yè)定義為“自主決策、自我承擔(dān)風(fēng)險l內(nèi)社會的基本單位”的同時指出:“企業(yè)的自主程度可能會因企業(yè)類型的不同而存在差異?!彼f:“在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)與企業(yè),行業(yè)和行業(yè)之間,通過市場連接成有機體,存在著相互依存的多種關(guān)系,企業(yè)的自由度因此而受到其他單位和社會的制約,雖然在法律上企業(yè)依然保持其獨立性,但實際上,企業(yè)在增加自主決策權(quán)的同時,卻在一步步的喪失其獨立性?!币虼耸┚S策爾博士指出:“這也不排除在例外的情況下,國家可以通過補貼的辦法對企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險損失加以賠償”監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為勞動力,必須受到監(jiān)獄及其主管部門的干預(yù)或控制,甚至不能自由地選擇市場,從而失去了部分獨立性。同時,監(jiān)獄企業(yè)也因此享受了國家和政府的預(yù)算撥款、銀行低息或貼息貸款以及增值稅先征后返等各種優(yōu)惠政策,這都證明了監(jiān)獄企業(yè)是非完全獨立的特殊企業(yè)。
二、監(jiān)獄企業(yè)的特殊公營企業(yè)性質(zhì)。
監(jiān)獄企業(yè)不是普通的國有企業(yè)。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān),是人民民主專政的工具,監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)與監(jiān)獄的性質(zhì)是密切相聯(lián)的。監(jiān)獄企業(yè)的主管部門是中央和省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機構(gòu),其投資主體是國家,因此監(jiān)獄企業(yè)是由政府投資的,是屬于政府所有的企業(yè),而不是全民所有制性質(zhì)的國有企業(yè),按國際慣例應(yīng)該定性為公營企業(yè)。
(一)國有企業(yè)與公營企業(yè)有什么區(qū)別?第一,國有企業(yè)只存在于社會主義國家而公營企業(yè)是各個國家都有的企業(yè)。在我國國有企業(yè)的特定涵義是社會主義全民所有制性質(zhì)的企業(yè),是國家代表全體人民共唰占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟組織彤式,是社會主義制度建立的基礎(chǔ)。公營企業(yè)又稱政府企業(yè)。1980年,歐洲共同體在其法規(guī)指南中對公營企業(yè)的定義是:政府當(dāng)局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理條例對其施加直接或問接支配性影響的企業(yè)。嚴(yán)格地說,在非社會主義國家,政府出資辦的企業(yè)不叫國有企業(yè)而叫公營企業(yè)。資本主義國家有的只是公營企業(yè),而在社會主義國家則既有由國家即中央政府代表全民共同占有生產(chǎn)資料的公有制企業(yè)即國有企業(yè),又有由各級政府出資興辦的公營企業(yè)。因此,公營盎業(yè)是世界各國都有,是各個國寡的共性,而國有盎業(yè)則只有社會主義國家才有,是社會主義的特性。我國一直將本應(yīng)獨立的公營企業(yè)包括在國有企業(yè)范圍中,是產(chǎn)權(quán)不清晰的突出表現(xiàn)。
第二,國有企業(yè)的設(shè)立主要是在競爭性行業(yè),而公營企業(yè)的設(shè)立主要是在非競爭性行業(yè)。改革國有企業(yè)關(guān)鍵是要使國有企業(yè)具有市場競爭力,不參與競爭并不是國有企業(yè)的改革要求。如果說國有企業(yè)被迫退出市場,那就意味著這種公有制經(jīng)濟形式,最終不能同現(xiàn)實的市場經(jīng)濟相融合。而如果要求國有企業(yè)退出競爭性領(lǐng)域,那實際上等于取消國有企業(yè)這種組織形式的存在,與公營企業(yè)相混淆,只有公營企業(yè)才會出于政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟或公共與公益目的退出競爭性領(lǐng)域,只在非競爭性行業(yè)發(fā)展。
第三,國有企業(yè)的改革要求是政企分開,而公營企業(yè)的基本性質(zhì)是政企不分,公營企業(yè)是政府直接控制的企業(yè),由特殊性調(diào)整,市場的定位是特殊法人。在日本,政府設(shè)立一家公營企業(yè),同時制定一部專門適用于這家企業(yè)的法律,并在法律中明確規(guī)定政府對企業(yè)的控制權(quán)力,特別是規(guī)定政府直接任命企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。政企不分才是公營企業(yè),公營就是要發(fā)揮政府的作用,這種作用是明確進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的。而國有企業(yè)改革的目的是要使企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,要切斷政府對企業(yè)的直接控制。
第四,國有企業(yè)的所有權(quán)只歸中央政府代表國家掌握,而公營企業(yè)的所有權(quán)分別掌握在出資的各級政府手中。公營企業(yè)分為中央公營企業(yè)和地方公營企業(yè),中央公營企業(yè)是中央政府出資興建的企業(yè),地方公營企業(yè)是地方政府出資興建的企業(yè)。國有企業(yè)雖然設(shè)在各地,地方政府卻沒有所有權(quán),只能有中央政府授權(quán)的代理產(chǎn)權(quán),國有企業(yè)的資本金來源主要是國有企業(yè)自身的積累,也可以是明確的由中央財政作出的代表全民利益的追加投人,而公營企業(yè)的資本金就是直接的各級財政撥款。
(二)為什么監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)定性于公營企業(yè)?第一,監(jiān)獄企業(yè)的資本金是各級政府的財政撥款。企業(yè)的所有權(quán)是政府權(quán)屬性質(zhì)的而非全民性質(zhì)的,這是由我國監(jiān)獄生產(chǎn)的法定保障體制所決定的《監(jiān)獄法》第八條第二款規(guī)定:國家提供罪犯勞動必須的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費。這表明監(jiān)獄生產(chǎn)的保障主體是國家,由于我國監(jiān)獄履行中央和省兩級管理,以省管為主的管理體制,所以這里講的國家是指中央人民政府——國務(wù)院和省級地方人民政府”?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》第三條規(guī)定:將監(jiān)獄,勞動教養(yǎng)所生產(chǎn)性基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資列入中央和地方的固定資產(chǎn)投資計劃,單立戶頭并視財力情況逐步有所增加,中央分配到各地的這兩項投資,各地應(yīng)根據(jù)本地財力情況予以配套安排”這說明監(jiān)獄企業(yè)的投資是由中央和地方政府接照法律和國家政策進(jìn)行的,且多數(shù)是省財政投資的,按照誰出資誰所有的原則,監(jiān)獄企業(yè)當(dāng)然屬于投資的政府所有。它與由中央政府代表全民所有的國有企業(yè)是有根本區(qū)別的,而與其他國家政府所有的企業(yè)具有同樣的屬性,即政府權(quán)屬性。因此是公營企業(yè)。
第二,監(jiān)獄企業(yè)是為改造罪犯提供場所和手段設(shè)立的,其特殊的政治目標(biāo)決定了監(jiān)獄企業(yè)不僅為政府所有而且受政府的直接控制。監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄是隨著我國監(jiān)管改造事業(yè)的發(fā)展相伴產(chǎn)生的,可以說它們都是我國監(jiān)管改造事業(yè)的機器,它們共同隸屬于所在的省、自治區(qū)、直轄市司法廳下設(shè)的監(jiān)獄管理局。當(dāng)監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的資產(chǎn)財務(wù)和會計工作分開以后,監(jiān)獄企業(yè)雖然有了獨立財產(chǎn)并獨立核算,但在生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層次都不可避免地受到監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄的控制。一方面,監(jiān)獄要代表政府即監(jiān)獄管理局行使主要控制權(quán),如對監(jiān)獄企業(yè)勞動力的使用、經(jīng)營領(lǐng)域的選擇、干部的使用等;另一方面,人民警察對罪犯生產(chǎn)過程的監(jiān)管更是必要和直接的。此外監(jiān)獄企業(yè)在資本的追加、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命等方面都必須受監(jiān)獄管理局的直接或間接控制,這些情況既反映了監(jiān)獄企業(yè)的本質(zhì)要求,又說明了其具有公營企業(yè)的本質(zhì)特征。
第三,基于以上對監(jiān)獄企業(yè)的認(rèn)識、可以把監(jiān)獄企業(yè)重新定義為:監(jiān)獄企業(yè)是為了,罪犯勞動改造的需要,由政府投資和控制的公營企業(yè)。在進(jìn)入市場經(jīng)濟以后,監(jiān)獄企業(yè)大面積的虧損,出現(xiàn)生存危機,也恰恰反映了監(jiān)獄企業(yè)在競爭性領(lǐng)域的種種不適應(yīng),這正是公營企業(yè)的主要弊端。
三、明確監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)和公營企業(yè)性質(zhì)的重要意義(一)監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)的認(rèn)識可以使我們掃清認(rèn)識上和觀念上的障礙,從監(jiān)獄企業(yè)的實際出發(fā)在企業(yè)管理的道路上堅定地走下去長期以來,許多監(jiān)獄企業(yè)的管理者從監(jiān)獄企業(yè)的特殊性出發(fā),懷疑和否定監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì),抱怨監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)存在,喪失了工作的主動性和積極性,影響了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理水平。而面對監(jiān)獄企業(yè)的客觀存在,只有做出現(xiàn)實的選擇,才能擺脫被動的局面。
(二)把監(jiān)獄企業(yè)定性為公營企業(yè)對監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
第一,監(jiān)獄企業(yè)改革應(yīng)以產(chǎn)權(quán)清晰為突破口。按照我國省管為主的體制,大部分監(jiān)獄企業(yè)是各地方政府財政投資的,監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革的關(guān)鍵就是將監(jiān)獄企業(yè)從現(xiàn)時的國有企業(yè)中分流出來,將其產(chǎn)權(quán)明確為所屬政府所有,還其公營企業(yè)的本來面目,地方政府可以以監(jiān)獄管理局為主行使其對監(jiān)獄企業(yè)的所有權(quán),所有者的身份直接處置和運作監(jiān)獄企業(yè),而不是原來的代理中央政府和使國有資產(chǎn)所有者職能,從而可以提高地方政府的管理積極性。
第二,有利于我們對監(jiān)企分開的改革進(jìn)行重新認(rèn)識和把握。一方面,把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的企業(yè)不是公營企業(yè)的本質(zhì)要求;另一方面,在監(jiān)獄管理局的控制下,為了監(jiān)獄企業(yè)管理的需要,實行適度的監(jiān)企分開還是必要的,即按照《監(jiān)獄財務(wù)會計制度》和《監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的要求把監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在資產(chǎn)、財務(wù)、人員等方面相對分開,使監(jiān)獄企業(yè)相對獨立。
第三,有利于我們對監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)行重新選擇和調(diào)整,按照公營企業(yè)的特性和各國公營企業(yè)主要以非競爭性領(lǐng)域為主的慣例以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性,今后,除目前少數(shù)經(jīng)營較好的監(jiān)獄企業(yè),大多數(shù)逐步向非競爭性領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)選擇最適合自己的領(lǐng)域。對此,國家應(yīng)有宏觀政策,地方要有長遠(yuǎn)打算,結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,可把部分公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等交由監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營,這樣既可以發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的作用,又可以減少監(jiān)獄企業(yè)的虧損第四,監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)中的一個特例,也是公營企業(yè)的一個特例,中央和地方要針對監(jiān)獄企業(yè)制定關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的特殊的法律或管理條例,以約束監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營并保護其合法權(quán)益。此外地方政府應(yīng)有計劃地按《監(jiān)獄法》對監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行投資和扶持,落實投資保障體制。相信經(jīng)過各級政府良好的控制和經(jīng)營,一定會在完成罪犯勞動改造任務(wù)的同時,完成一定的經(jīng)濟任務(wù)。
四、監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性監(jiān)獄企業(yè)既已成為一個特殊的市場主體,它不同于普通企業(yè),這是肯定的,當(dāng)然不能直接適用其他類型的企業(yè)法,它能適用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》嗎?不能!它能適用《外商投資企業(yè)法》嗎?不能!它能完全適用公司法嗎?不能!監(jiān)獄企業(yè)能否不適用任何法律、法規(guī),任意發(fā)展呢?更不能!因此,監(jiān)獄企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)是必要的,也是急迫的!關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性,主要有以下幾點:第一,我國《監(jiān)獄法》并未對監(jiān)獄企業(yè)做出相應(yīng)的規(guī)定。上世紀(jì)90年代以來,我國立法步伐明顯加快,各領(lǐng)域的立法風(fēng)起云涌,《監(jiān)獄法》也是在此歷史背景下出臺的,監(jiān)獄法的出臺標(biāo)志著我國監(jiān)獄事業(yè)逐步走上法制化的道路,過去依靠政策羈押罪犯的模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪b押罪犯。然而,對罪犯的勞動改造畢竟涉及罪犯如何勞動,其勞動成果如何交付,《監(jiān)獄法》并未有明確的規(guī)定,也就是說,監(jiān)獄立法將監(jiān)獄經(jīng)濟這一塊遺留在外。第二,我國監(jiān)獄企業(yè)無法可依。在不適用普通企業(yè)法時,我國監(jiān)獄企業(yè)幾乎處于無法可依的狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部組織管理、企業(yè)與監(jiān)獄之間的關(guān)系、企業(yè)與國家之間的關(guān)系、企業(yè)與社會之間的關(guān)系都處于沒有法律予以規(guī)制的無序狀態(tài)。監(jiān)獄企業(yè)的老總就是監(jiān)獄長,監(jiān)獄長既是國家公務(wù)員,又是企業(yè)老板,是真正的紅頂商人。一定程度上,這些紅頂商人有黨紀(jì)而無國法,極易滋生腐敗現(xiàn)象。由于無法可依,沒有法定的國家傾斜政策、優(yōu)惠政策,部分政策不到位的企業(yè)就可能面臨窘境;而已經(jīng)在市場中掏得第一桶金的監(jiān)獄企業(yè)由于缺乏法定的上繳比例、利潤使用的渠道,企業(yè)一經(jīng)贏利就濫發(fā)工資和獎金,造成國有資產(chǎn)的流失;一旦效益稍差,監(jiān)獄企業(yè)工人工資就直線下降。第三,無法把握監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的合理分工。監(jiān)獄的羈押罪犯職能與監(jiān)獄企業(yè)改造罪犯的職能是不同的,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的混同,一方面是人員的混同;另一方面是職能的混同。目前,不少地方的監(jiān)獄企業(yè),其管理人員,尤其是中高級管理人員大多為監(jiān)獄人民警察,或者是專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的人員掛有警督、警監(jiān)等頭銜的“兩棲人”,他們在監(jiān)獄企業(yè)管理中,將監(jiān)管犯人的方式方法帶到企業(yè)管理中來,甚至用同一方法管理企業(yè)中的普通職工;在對外關(guān)系中,常常出現(xiàn)穿著警服簽合同的現(xiàn)象。所謂的職能混同是指,監(jiān)獄企業(yè)在改造罪犯過程中實質(zhì)上承擔(dān)了羈押任務(wù),這正是近年來罪犯常常出逃、逃避懲罰的關(guān)鍵所在。上述理由應(yīng)當(dāng)足以成為《監(jiān)獄企業(yè)法》起草的理由。2監(jiān)獄企業(yè)立法的可行性編輯第一,我國監(jiān)獄經(jīng)濟改革的理論探討為立法奠定了理論基礎(chǔ)。近年來,我國關(guān)于監(jiān)獄經(jīng)濟、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)獄企業(yè)的學(xué)術(shù)探討已經(jīng)有了長足進(jìn)展。部分話題已經(jīng)相當(dāng)深入,有的專家甚至開始進(jìn)行制度設(shè)計的探討。其中,有些專家提供了幾種方案供參考,即設(shè)立中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會,組建專門的省級監(jiān)獄產(chǎn)品經(jīng)營集團公司,集團公司可以考慮由中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國監(jiān)獄產(chǎn)品的經(jīng)濟實體;可以考慮監(jiān)獄管理局下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團公司,可以考慮在司法廳(局)下設(shè)監(jiān)獄集團公司,也可以在經(jīng)貿(mào)委下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團公司。[1]這些理論探討直接觸及到監(jiān)獄企業(yè)的管理體制問題,立法中最大的難點在于體制的不順,如果不管不顧現(xiàn)行體制,立法的風(fēng)險很高。不少專家對監(jiān)獄改造體制的關(guān)注,為監(jiān)獄企業(yè)立法奠定了理論基礎(chǔ)。第二,我國目前司法領(lǐng)域立法已經(jīng)有相當(dāng)積累,為監(jiān)獄企業(yè)立法提供了可以借鑒的經(jīng)驗。我國目前司法領(lǐng)域頒布的法律有《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證法》及司法人民警察適用的《警官法》,上述法律及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章對監(jiān)獄企業(yè)立法而言,能夠提供可以借鑒的經(jīng)驗,監(jiān)獄企業(yè)才可能避免走更多彎路。第三,我國特別形態(tài)企業(yè)立法逐漸增多,可以為監(jiān)獄企業(yè)這種特殊的企業(yè)立法提供立法模式的參考。我國企業(yè)改革走過了20年的歷程,企業(yè)立法積累了相當(dāng)多的成果,在上文提到的立法之外,學(xué)者開始關(guān)注特別形態(tài)企業(yè)立法,如郵政、軍工、鐵路、金融、文化產(chǎn)業(yè)等等。“這樣就使得對特殊企業(yè)的定位不明,該特不特,這種‘特’,是由它們的政策性、管理性、非競爭性等社會和法律的要求所決定的。在不該特的方面,卻發(fā)生了‘特’,這樣特,是因為適應(yīng)競爭性、市場化的要求的普通企業(yè)法實際上不能對其進(jìn)行有效調(diào)整,故而在設(shè)立、組織、財務(wù)和運作上,放任行政操作,不能納入企業(yè)法治軌道,在一定程度上造成了脫法狀況?!盵2]監(jiān)獄企業(yè)立法一定要搭這些特殊形態(tài)企業(yè)立法的車,至少不能落在后面。3監(jiān)獄企業(yè)的出路與對策編輯一般意義上,監(jiān)獄與企業(yè)似乎是聯(lián)系不到一起的兩個陌生概念。《辭?!分姓Z:監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān),監(jiān)禁罪犯的場所;企業(yè)是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營,獨立核算的經(jīng)濟組織。而目前的所謂監(jiān)獄企業(yè),就正如上述所言要“面對雙重目標(biāo)的矛盾。一方面,作為監(jiān)獄改造與懲罰罪犯手段的載體,懲罰與改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)必須遵循和完成的社會目標(biāo),而追求經(jīng)濟效益又是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件”。且不論其雙重職能是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,其“監(jiān)企合一”體制本身就根本性的弊病,尤其在市場經(jīng)濟日益深化的今天。
從經(jīng)濟學(xué)角度來看,目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動,不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰,更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強制勞動應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一,但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下,監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產(chǎn)的要求提供基本的勞動條件(勞動崗位、勞動場所、勞動資料等)因此,在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候,就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。
公共產(chǎn)品組織的普遍特點與問題:
第一,多元性價值取向性。公共產(chǎn)品組織一般都存在多種價值取向。即一方面最大程度的利用本身的資源來服務(wù)社會公眾,直接的或是間接的;另一方面還要保障自身的經(jīng)濟效益用以可持續(xù)性的發(fā)展。例如,郵政、電信、電力、交通等公共服務(wù)既要為社會公眾提供最好的服務(wù),同時又要確保自身的經(jīng)濟效益,否則也難以實現(xiàn)其社會效益。因此監(jiān)獄企業(yè)不可避免的即要保證實現(xiàn)改造、懲罰罪犯的社會目標(biāo),又要將企業(yè)的經(jīng)濟效益放在一個重要的位置。
第二,國家資本的壟斷性。由于公共物品的特殊提供,其業(yè)務(wù)一般為國家壟斷。監(jiān)獄企業(yè)便是特殊的國有企業(yè),在監(jiān)企合一的背后更有著國家壟斷的影子。而這種壟斷僅表現(xiàn)在資本性質(zhì)上,而非行業(yè)領(lǐng)域。第三,政策影響性。國家通過政策調(diào)控來影響公共產(chǎn)品的供求擴大或縮小。從一般公共產(chǎn)品的政府定價就可以明白,國家政策性因素的主導(dǎo)地位。監(jiān)獄企業(yè)在改革中的產(chǎn)品定位、價格定位、勞動力價格的定位,應(yīng)當(dāng)都受到政府的指導(dǎo)和保護。
第四,生產(chǎn)效率的低下性。在我國,公共產(chǎn)品大多是國有國營的,并基本處于相對或絕對的壟斷之下。因此,其內(nèi)在的經(jīng)濟擴張動力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較,生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問題,其主要原因也在體制與經(jīng)營機制等方面;雖然因其特殊的“用工”制度,有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯,但這也只是一種掩蓋的假象而以。
因此面對公共產(chǎn)品組織問題,世界各國都有過不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上,同樣也發(fā)生著變革。
新加坡議會通過了《新加坡矯正更生公司法》,組建新加坡復(fù)員技訓(xùn)集團(簡稱score公司),作為國家批準(zhǔn)的法定機構(gòu)。其主要職責(zé)是:經(jīng)營全國監(jiān)獄生產(chǎn),負(fù)責(zé)各監(jiān)獄的生產(chǎn)項目、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和技術(shù)管理;負(fù)責(zé)對罪犯的培訓(xùn);為刑滿釋放人員介紹職業(yè);協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)工廠,安排罪犯勞動。國家給予score公司不少優(yōu)惠政策。
80年代后期,加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動服務(wù)公司(簡稱corcan)來管理監(jiān)獄勞動。這樣通過更透明的社會成本、更具商業(yè)化的財務(wù)管理、更易于與私人企業(yè)建立關(guān)系,對市場需求變化的反映能力更強和以更靠近私人企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開始對其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行改革,以便向更多的部門提供更多的產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。同時,corcan還在越來越多的私營企業(yè)主的幫助下,以比以前更系統(tǒng)的方式去開拓新市場。corcan是監(jiān)獄局的下屬機構(gòu),但它基本采取市場模式來運作,它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒有從屬關(guān)系。作為一個專門公司,corcan通常只是為罪犯提供職業(yè)培訓(xùn)和工作機會,并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計和市場銷售以及運營盈虧。corcan還有一個由商界人士、工人代表和市民組成的咨詢委員會。在corcan內(nèi)部,為了方便對不同產(chǎn)品和服務(wù)種類的管理,設(shè)有農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織品和勞務(wù)等5個管理處??梢姡录悠屡c加拿大等國監(jiān)獄生產(chǎn)的改革模式事實是將專門從事生產(chǎn)經(jīng)營的部分獨立成為一個特殊的企業(yè),而直接受監(jiān)獄行政管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),與各監(jiān)獄之間沒有直接的關(guān)聯(lián)。實際上就是我們所謂“監(jiān)企分開”的模式。但這類企業(yè)不僅僅涉及各類產(chǎn)品生產(chǎn),更將對服刑人員出獄后的就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)職能。近日司法部長張福森在調(diào)研監(jiān)獄體制改革試點工作時強調(diào),監(jiān)獄體制改革的目標(biāo),就是要通過改革實現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”,最終建立起中國特色的監(jiān)獄管理體制。某些地方的改革已經(jīng)先行:2003年11月通過政府注入1.4億元資金,重慶市正式剝離了各級監(jiān)獄企業(yè),其中中央財政7100萬,重慶地方財政7100萬。按照改革計劃,重慶市監(jiān)獄管理局將原本負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)設(shè)機構(gòu)分離出來,組建成重慶市渝劍控股集團有限公司,由市監(jiān)獄管理局管理。各監(jiān)獄將負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機構(gòu)分離出來,組建為渝劍控股集團的全資子公司,由渝劍控股集團有限公司管理。改革之后,人員徹底分開。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機構(gòu)及人員整建制地劃轉(zhuǎn)到監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄所需的行政經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費、罪犯生活費、監(jiān)獄業(yè)務(wù)費支出等納入財政預(yù)算,由國家全額保障。監(jiān)獄經(jīng)費支出以及監(jiān)獄警察的工資收入與生產(chǎn)收入脫鉤。企業(yè)利潤主要用于自身的企業(yè)拓張、再生產(chǎn)等。
從重慶監(jiān)獄企業(yè)的改革來看,其一監(jiān)企分離已由應(yīng)然到自然;其二監(jiān)企分離后的財政支付轉(zhuǎn)移是國家財政制度改革大背景下的必然;其三監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)如何協(xié)調(diào)管理服刑人員是分離后的主要問題。結(jié)合目前已經(jīng)進(jìn)行的改革,筆者就有關(guān)監(jiān)獄企業(yè)分離后的某些預(yù)測性問題作簡要的分析并提出相關(guān)的對策,以供參考。
其一,法律規(guī)制的缺位。目前的《監(jiān)獄法》既無對監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,也沒有對監(jiān)企分離后的事項有相關(guān)的規(guī)定。因此,在這方面存在著法律空白點。而相關(guān)政策支持,也僅是帶有原則性的指導(dǎo),雖說這是改革進(jìn)程中不可避免的問題,但就監(jiān)獄企業(yè)這一特殊的企業(yè)而言,應(yīng)盡快摸索出相應(yīng)的運行模式并將其中成功的部分上升到法律階段。
其二,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理模式的探討。
從重慶當(dāng)前的改革來看,應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見到其他地方的監(jiān)獄企業(yè)改革,尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的改革,將必然采取國有資產(chǎn)經(jīng)營性與非經(jīng)營性分離的模式。即原來的具有行政管理權(quán)責(zé)的機構(gòu)與參與市場經(jīng)營的機構(gòu)相分離。
但就監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和目前國有企業(yè)運行的情況來看,即便是分離也會帶來行政管理機構(gòu)對母公司的干預(yù)和母公司對子公司的干預(yù),從而影響企業(yè)的運行效率。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一化,在增加融資渠道,拓寬監(jiān)獄企業(yè)融資瓶頸和改革監(jiān)獄產(chǎn)品的“身份”等方面都會遇到和原來一樣的困難。因為監(jiān)企分離后,首先得益的是原來的監(jiān)獄管理,使其更加符合《監(jiān)獄法》的要求。而對監(jiān)獄企業(yè)而言,只不過是正了企業(yè)的名稱而已,同時仍然需要面對市場經(jīng)營中的風(fēng)險和困境。因此,分離后的監(jiān)獄企業(yè)更加需要更多的政策機制和法律保障:
1、改造原有的產(chǎn)權(quán)機構(gòu)變原來的單一持股制為多元持股模式。在產(chǎn)權(quán)設(shè)定明晰的前提下,應(yīng)該將部分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行上市交易。應(yīng)當(dāng)鼓勵私營成分的介入,從而擴大原有的持股形式。進(jìn)而在融資、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上獲得一般企業(yè)的平等地位。同時也可以最大限度的避免國有企業(yè)受行政干預(yù)過多的弊病。筆者同時認(rèn)為,在政策允許的情況下,私營化的監(jiān)獄企業(yè)也是完全可行的。
2、監(jiān)獄企業(yè)的管理人員的建設(shè)。
監(jiān)企分離后,必然是導(dǎo)致人員的相應(yīng)分流,或者在監(jiān)獄行政機構(gòu)中從事行政管理工作,或者從事監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理。而后者往往又缺乏直接面對市場進(jìn)行開拓的經(jīng)驗和能力,也就是說監(jiān)獄企業(yè)目前普遍缺乏合格的職業(yè)經(jīng)理人。但應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)企分離后,監(jiān)獄企業(yè)具有較充分的人力資源調(diào)配的權(quán)力,完全可以引進(jìn)和加大力度培養(yǎng)合格的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。這一點對任何企業(yè)而言都是至關(guān)重要的,尤其是監(jiān)獄企業(yè)而言。因為除一般勞動力較其他競爭對手較低的優(yōu)勢以外,監(jiān)獄企業(yè)缺乏其他明顯的市場優(yōu)勢。
目前現(xiàn)存的國有企業(yè),很明顯的具有天然行業(yè)壟斷性或資本規(guī)模擴張性;而在一般充分競爭性或低資本性的行業(yè)中已經(jīng)很難找到國有企業(yè)的蹤影。因此監(jiān)企分離后的,監(jiān)獄企業(yè)更加需要具有優(yōu)勢的職業(yè)經(jīng)理人來為企業(yè)的發(fā)展打拼。
3、監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)協(xié)調(diào)。
監(jiān)企分開的做法并非監(jiān)獄管理領(lǐng)域中的獨家創(chuàng)造。實際上,在其他的一些多元性價值的行業(yè)中,相關(guān)的分離工作也在逐步的展開。特別是在財政轉(zhuǎn)移支付制度改革的背景下,將更加有力的推動各個行業(yè)的“政企分離”、“事企分離”。也就是說,將同一領(lǐng)域中的營利活動與非營利活動通過多組織的形式分開。這種改革方式在許多國家的一些領(lǐng)域中已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗。然而,當(dāng)多組織取代了單一組織,單組織多目標(biāo)的協(xié)調(diào)問題變?yōu)槎嘟M織的協(xié)調(diào)問題。而新的協(xié)調(diào)成本也需要重新的估計。對以非經(jīng)濟效益為單一目標(biāo)的組織而言,這一協(xié)調(diào)成本可能會更大。因此監(jiān)企分離后,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)間關(guān)于服刑人員的協(xié)調(diào),監(jiān)獄管理機構(gòu)與監(jiān)獄企業(yè)之間的管理關(guān)系。
4、國家政策與法律的保障。
sa8000規(guī)則的出臺,就是針對企業(yè)勞工制度的。監(jiān)獄企業(yè)似乎可以因為其特殊性而具有相應(yīng)的例外,但是這種例外卻不具備現(xiàn)實的法律或者政策的保障,而在市場經(jīng)營中顯得蒼白無力。即便是所謂的以國家采購的方式來解決一部分的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的政策提議也不具體實質(zhì)的法律效力。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇五
目錄。
12、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。
職業(yè)危害防治責(zé)任制度。
一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,加強對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治水平,切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
二、本制度堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各生產(chǎn)工區(qū)明確職業(yè)病防治的責(zé)任,做到層層有責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),做好職業(yè)病防治,促進(jìn)公司經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。
三、本制度規(guī)定從公司領(lǐng)導(dǎo)到各部門在職業(yè)病防治的職責(zé)范圍,凡本公司發(fā)生的職業(yè)病危害事故,以本制度追究責(zé)任制。
四、各部門和人員的職責(zé)(一)、總經(jīng)理的職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),落實各級職業(yè)病防治責(zé)任制,確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。
2、成立職業(yè)衛(wèi)生防治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強職業(yè)病防治能力建設(shè),配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,主要負(fù)責(zé)本公司職業(yè)衛(wèi)生防治工作。
3、定期召開職業(yè)衛(wèi)生防治小組的會議,聽取工作匯報,親自研究和制訂年度職業(yè)病防治計劃與方案,落實職業(yè)病防治所需經(jīng)費,督促落實各項防治措施。
4、每年向職代會報告公司職業(yè)病防治工作規(guī)劃和落實情況,主動聽取職工對本公司職業(yè)衛(wèi)生工作的意見。并責(zé)成有關(guān)部門及時解決提出的合理建議和正當(dāng)?shù)囊蟆?、落實“三同時”的原則,公司在新、改、擴建或技術(shù)改造項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核合格后方可進(jìn)行,切實做到職業(yè)病防護設(shè)施與項目同時設(shè)計、同時施工、投入生產(chǎn)和使用。
6、參加公司內(nèi)發(fā)生的職業(yè)病危害事故的調(diào)查和分析,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生防治領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在公司內(nèi)具體組織實施各項職業(yè)病防治工作,具體職責(zé):
1、組織制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并督促執(zhí)行。2、根據(jù)公司職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置,明確各部門、人員職責(zé)。
3、制定公司年度職業(yè)病防治計劃與方案,并組織具體實施,保證經(jīng)費的落實和使用。
4、加強和監(jiān)督勞動用品的發(fā)放和使用,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳和檔案。5、監(jiān)督執(zhí)行與勞動者簽訂勞動合同時履行告知義務(wù),依法參加工傷保險,落實有害崗位津貼補助和女職工特殊保護政策。
6、定期檢查公司和各部門職業(yè)病防治工作開展情況,對查出的問題及時研究,制訂整改措施,落實部門及時整改。
1、編制井下生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)改進(jìn)方案,規(guī)劃安全技術(shù)、勞動保護、職業(yè)病防治措施等,改善職工勞動條件,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
2、編制生產(chǎn)過程的技術(shù)文件、技術(shù)規(guī)程,制作和提供生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害因素種類、來源、產(chǎn)生部位等技術(shù)資料。
3、及時采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料。
4、加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制。
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展職業(yè)衛(wèi)生工作,貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)衛(wèi)生制度與計劃,并督促有關(guān)部門切實按期執(zhí)行。
2、對上崗前職工和在崗期間的職工定期培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識。3、依法組織職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實本人。
5、對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者及時救治,進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷、做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置,確保職業(yè)病人的權(quán)益。
6、組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂制度、職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7、設(shè)置公告欄,公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果;設(shè)置警示和警示說明。
8、負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故報告,參加事故調(diào)查處理。
9、負(fù)責(zé)建立職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳和檔案,負(fù)責(zé)登記、存檔、申報等工作。
職業(yè)病危害警示與告知制度。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本制度。
1.公司應(yīng)為員工創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境和條件,并采取相應(yīng)措施保障員工身體健康。
2.簽訂勞動合同或變更工作崗和工作內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如職工,并在勞動合同中寫明。
3、在作業(yè)場所醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
4、對存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)按規(guī)定在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
5.組織職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知職工。
6、職業(yè)衛(wèi)生防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期的對各單位職業(yè)病危害告知制度的實行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),確保告知制度的落實。
職業(yè)危害申報制度。
為了加強作業(yè)場所職業(yè)病危項目管理,根據(jù)《職業(yè)病防治法》,制訂職業(yè)病危害申報制度。
(2)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;(4)職業(yè)病危害防護設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。4、職業(yè)病危害項目申報的主要內(nèi)容符合本公司實際。
5、職業(yè)危害申報后及時向山東煤礦安全監(jiān)察局魯南分局索要回執(zhí)單。6、新建、改建、擴建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目,應(yīng)當(dāng)在竣工驗收之日起30日內(nèi)及時申報職業(yè)病危害項目。
7、公司申報后,因所申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向山東煤礦安全監(jiān)察局魯南分局申報機構(gòu)申報。
職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度。
職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;
正確使用、維護職業(yè)安全健康防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)健康防護用品;發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施。
培訓(xùn)時必須制定詳實的培訓(xùn)計劃,并得到礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度。
為加強我礦職業(yè)危害防護設(shè)施、設(shè)備的管理工作,避免和減少職業(yè)危害事故的發(fā)生,從而控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素,特制定本制度。一、職業(yè)危害防護設(shè)施(以下稱“防護設(shè)施”)定義:是指以控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素為目的,采用通風(fēng)凈化系統(tǒng)或者采用吸除、阻隔等設(shè)施以阻止職業(yè)危害因素對勞動者健康影響的裝置和設(shè)備。
二、職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)全礦井防護設(shè)施維護管理工作監(jiān)督管理指導(dǎo)和實施,各專業(yè)部門負(fù)責(zé)各專業(yè)在用防護設(shè)施的維護管理工作。
三、各專業(yè)部門對存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場所設(shè)置、安裝有效的防護設(shè)施,保障員工工作環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素含量符合國家的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
四、采購中心必須購置具有防護設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)單位生產(chǎn)的防護設(shè)施。在購置防護設(shè)施產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)注意索?。汉细褡C、使用說明書、防護原理性能、適應(yīng)對象、使用方法及注意事項;不得購置使用沒有生產(chǎn)企業(yè)、沒有產(chǎn)品名稱、沒有檢測報告的防護設(shè)施產(chǎn)品。
五、各專業(yè)部門應(yīng)對在用防護設(shè)施進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng)。
六、安檢員、各生產(chǎn)單位帶班人員在班中巡查時注意對防護設(shè)施完好有效性進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即安排檢修。
七、職業(yè)健康管理辦公室應(yīng)每周至少組織一次針對防護設(shè)施的專項檢查,對防護設(shè)施的運行和防護效果進(jìn)行驗證。
八、應(yīng)明確防護設(shè)施的各級管理責(zé)任人并建立防護設(shè)施管理臺賬,做好使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄。
九、職業(yè)健康管理辦公室及施工單位應(yīng)建立防護設(shè)施檔案,收集整理防護設(shè)施的技術(shù)文件(設(shè)計方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參數(shù)等)。
十、每年組織一次對員工進(jìn)行使用防護設(shè)施操作規(guī)程、防護設(shè)施性能、使用要求等相關(guān)知識的培訓(xùn),指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)危害防護設(shè)施。十一、未經(jīng)申報批準(zhǔn)不得擅自拆除或停用防護設(shè)施。如因檢修需要拆除的,應(yīng)當(dāng)采取臨時防護措施,并向作業(yè)人員配發(fā)防護用品,檢修后及時恢復(fù)原狀。十二、凡是違背本規(guī)定,一律按照礦有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
職業(yè)衛(wèi)生防護用品發(fā)放管理制度。
為了保護員工的身體健康與安全,防止發(fā)生傷亡事故,加強對員工的個人防護,保證勞動防護用品及時發(fā)放,制定本規(guī)定.一、發(fā)放勞動防護用品的范圍和原則:
1、井下作業(yè);
2、有強烈輻射熱、燒灼危險的作業(yè);
5、接觸有腐蝕物質(zhì)的作業(yè);
6、在冬季經(jīng)常從事低溫作業(yè)的工種發(fā)防寒服裝。
二、勞動防護用品的使用規(guī)定。
1、職業(yè)防護用品,不同工種不同標(biāo)準(zhǔn),不同條件不同規(guī)定,配備齊全,并保證質(zhì)量,充分發(fā)按防護用品的作用.
2、職業(yè)防護用品是保護員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康的一項輔助措施,必須按規(guī)定正確佩戴使用,保證安全.
3、基層干部按管轄的主要崗位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動防護用品.使用期限按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.
4、臨時工作人員的防護用品按同類工種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.
5、進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場從事生產(chǎn)作業(yè),必須認(rèn)真穿戴好勞動防護用品.
6、職業(yè)防護用品使用按從事本崗位的實際生產(chǎn)時間計算.定期發(fā)放.
7、備用的勞動防護用品要專人保管.
三、職業(yè)防護用品管理部門職責(zé)。
1、安全管理部門。
(1)對職業(yè)防護用品質(zhì)量、款式、標(biāo)準(zhǔn)及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.(2)根據(jù)國家、省、市行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本單位實際情況修訂個人防護用品使用、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
(3)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量款式等不符合要求,有權(quán)指令停止發(fā)放和退回。
(4)安全管理部門負(fù)責(zé)對領(lǐng)用個人防護用品的審批。
2、物資采購部門。
(1)必須采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)防護用品。
(2)特種防護用品的計劃采購需報安全管理部門審批同意方可采購。
3、材料供應(yīng)部門。
(1)要認(rèn)真按勞動防護用品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、款式、質(zhì)量要求對入庫職業(yè)防護用品進(jìn)行檢查,不符合標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)入庫和發(fā)放。
(2)發(fā)現(xiàn)職業(yè)防護用品質(zhì)量總是時,要報安全管理部門及時進(jìn)行處理。
(3)對庫內(nèi)職業(yè)防護用品要認(rèn)真保管,做好防潮、防雨等事項。保持良好通風(fēng),防止勞動防護用品損壞。
4、財務(wù)部門。
(1)按主管部門提出的季度職業(yè)防護用品的預(yù)算計劃,及時提供職業(yè)防護用品經(jīng)費。
(1)人事勞資部門提供工種及人數(shù),對改換工種人員辦理手續(xù),并通知安全管理部門。
(2)技術(shù)部門負(fù)責(zé)新工藝、新工種認(rèn)定。
職業(yè)危害日常監(jiān)測及評價管理制度。
1、職業(yè)危害因素監(jiān)測管理,設(shè)專職專業(yè)人員,負(fù)責(zé)日常監(jiān)測和管理工作。2、作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測人員經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證合格的機構(gòu)培訓(xùn)后,持證上崗。3、監(jiān)測儀器定期維修、檢修、確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。
4、組織開展對本單位各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測正常運行,建立好本單位的職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案,并妥善保存。
5、所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設(shè)備的地點、有人員作業(yè)地點都應(yīng)納入監(jiān)測范圍。
定1次;
(5)工班個體呼吸性粉塵濃度(時間加權(quán)平均濃度。
9、定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測與評價。
10、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時的及時處理。
建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度。
1、新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段必須向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。
2、企管科是建設(shè)項目職業(yè)危害控制主管部門,負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目“三同時”各項管理工作。
3、安全監(jiān)察站是職業(yè)衛(wèi)生管理職能部門,負(fù)責(zé)對建設(shè)項目職業(yè)危害進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
4、各施工生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)職業(yè)病防治措施的實施,對職業(yè)病防治設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常檢查、維護和定期檢測,保持正常運轉(zhuǎn),并按規(guī)定發(fā)給員工符合質(zhì)量要求的個人衛(wèi)生防護用品。
1、對可能產(chǎn)生一般職業(yè)危害的建設(shè)項目,必須落實建設(shè)項目職業(yè)危害設(shè)施“三同時”制度,建設(shè)項目可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價的衛(wèi)生審核,設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查,竣工驗收時進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價及職業(yè)防護設(shè)施的衛(wèi)生驗收。
2、建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害控制效果評價,應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
3、礦屬施工生產(chǎn)單位應(yīng)對勞動者進(jìn)行上崗前和經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治宣傳教育和培訓(xùn)。
4、礦應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,組織對從事有害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前和每年一次的職業(yè)健康檢查,并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人,對從事有害作業(yè)的合同制工人、農(nóng)民合同工應(yīng)當(dāng)在解除合同前進(jìn)行職業(yè)病健康檢查。5、不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關(guān)的有害作業(yè)。
6、嚴(yán)格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學(xué)物品,并在醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志。
1、根據(jù)《職業(yè)病防治法》三十三條規(guī)定,單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
2、職業(yè)健康監(jiān)護檔案一檔一卡制。3、職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(3)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。4、勞動者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
5、勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,保護勞動者健康,根據(jù)《職業(yè)病防治法》制定本制度.1、職業(yè)健康監(jiān)護主要包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急的健康檢查。
2、單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查員。3、職業(yè)健康檢查由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
4、單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,單位不得安排末經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的作業(yè)。
5、單位不得安排未成年人從事接觸職業(yè)危害的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒有危害的作業(yè)。
6、單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查員。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或有所從事職業(yè)相關(guān)健康損害的員工,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗,并妥善安置,對需要復(fù)查和醫(yī)療觀察的勞動者,應(yīng)當(dāng)按照要求的時間,安排其復(fù)查和醫(yī)療觀察。
7、單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查。單位對未進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的員工,不得解除或終止其與訂立的勞動合同。
8、對遭受或者可能遭受急性職業(yè)危害的員工,應(yīng)當(dāng)及時組織健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
9、體檢機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在的衛(wèi)生行政部門報告,并通知用人單位和員工。對疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在的衛(wèi)生行政部門報告,并按體檢機構(gòu)的要求安排其進(jìn)行職業(yè)診斷或醫(yī)療觀察。
10、職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的費用,應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)。
11、職業(yè)健康檢查應(yīng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康檢查項目及周期》的規(guī)定檢查項目和檢查周期。需要復(fù)查時可根據(jù)要求相應(yīng)增加檢查項目。
12、職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)填寫《職業(yè)健康檢查表》。
13、單位應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實告知勞動者。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的,體檢機構(gòu)除及時通知單位外,還應(yīng)當(dāng)及時告知員工本人。
職業(yè)病危害事故處置與報告制度。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度室匯報,礦調(diào)度室接報后應(yīng)及時向礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長匯報。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門。
2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后,在兩小時內(nèi),礦調(diào)度室必須向公司調(diào)度室匯報,安監(jiān)站必須向公司安監(jiān)部匯報。
3、事故報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度、損壞程度以及事故簡要經(jīng)過,初步原因或直接原因的判斷等。
4、事故報告要真實準(zhǔn)確,不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現(xiàn)場的,一經(jīng)查清,除責(zé)成補報外,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害,無論是否構(gòu)成工傷級別,均應(yīng)立即報告調(diào)度室和安監(jiān)站,并在24小時內(nèi)到安監(jiān)站登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。
職業(yè)病人治療、療養(yǎng)率100%,妥善安排率100%;工傷保險覆蓋率100%,勞動合同簽訂率100%。
控制中心等指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害及職業(yè)病防治工作。
3、按照《職業(yè)病防治法》和《煤礦安全規(guī)程》要求,切實搞好煤礦塵、毒、噪聲等治理工作,加大通風(fēng)防塵等職業(yè)病危害防護設(shè)施的投入,在煤礦采、掘等生產(chǎn)過程中,加強職業(yè)危害防護設(shè)施額使用管理。
4、認(rèn)真做好粉塵、有毒有害氣體、噪音等日常監(jiān)測工作,同時按規(guī)定定期進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測評價,并將檢測結(jié)果及時公布。5、依據(jù)《職業(yè)病防治法》要求,做好接觸職業(yè)危害因素上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查工作,在崗期間的職業(yè)健康檢查工作要堅持2年查體一次,職業(yè)病患者及觀察對象要堅持每年查體一次,同時建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。
6、定期開展職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,使職工充分了解作業(yè)場所的職業(yè)危害因素及其控制措施,督促職工自覺遵守職業(yè)病防治法規(guī)和安全操作規(guī)程,指導(dǎo)職工正確使用防火用品,加強自身保護,從而提高職業(yè)衛(wèi)生和安全工作質(zhì)量,防止職業(yè)衛(wèi)生及安全事故的發(fā)生。
1、凡從事采掘作業(yè)的人員須進(jìn)行上崗前的健康查體,無職業(yè)禁忌癥。2、從事采掘工作的人員須經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn),考試合格,取得操作資格證后,方可持證上崗。
3、從事采掘作業(yè)的人員必須戴防塵口罩、耳罩等個人防護用品進(jìn)行工作。4、進(jìn)入采掘作業(yè)場所前確認(rèn)瓦斯、粉塵、通風(fēng)等職業(yè)危害因素值在正常范圍內(nèi),方可進(jìn)入。5、濕式作業(yè);采掘工作面堅持使用水炮泥和濕式鉆眼法。6、采掘工作面放炮前后灑水滅塵。
7、采掘工作面堅持使用爆破噴霧裝置,確保放炮時產(chǎn)生的粉塵得到有效控制。
8、采掘過種中打開水幕,凈化風(fēng)流。
1、通防人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得資格后,持證上崗。2、通防人員需在掌握通風(fēng)的有關(guān)知識。
3、選擇好下井測風(fēng)路線,通風(fēng)人員明確任務(wù):測風(fēng)、測溫度、氣體濃度;準(zhǔn)備好下井儀器。
4、測風(fēng)操作時要遵循下列規(guī)定:
1)回采工作面一般在工作面的進(jìn)、回風(fēng)巷分別測定。
2)掘進(jìn)工作面的測定,根據(jù)掘進(jìn)工作面風(fēng)量,具體內(nèi)容具體確定,3)各硐室風(fēng)量,應(yīng)在硐室的回風(fēng)側(cè)進(jìn)行測量。4)測風(fēng)周期不應(yīng)大于10天。
5、采掘面測量溫度的地點為:距掘進(jìn)工作面壁2米處,采煤工作面在回風(fēng)巷采煤壁15米處;機電硐室測量溫度的地點在回風(fēng)口處。
6、瓦斯和二氧化碳等氣體的測量按其規(guī)程操作。
7、將所測量的風(fēng)速、溫度、瓦斯、和二氧化碳濃度、測量時間、記入測風(fēng)手冊。8、將所測量的風(fēng)速、溫度、瓦斯、和二氧化碳濃度、測量時間填入測風(fēng)地點的記錄牘板上。
9、填寫報表,存檔。
噪音和震動防治操作規(guī)程。
1、加強設(shè)備日檢和巡回檢查工作,保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。2、加強維護人員的責(zé)任心,維護人員必須加強學(xué)習(xí)。3、嚴(yán)格按照設(shè)備規(guī)定對其進(jìn)行維護和保養(yǎng)。
4、對不能正常運行的配件應(yīng)及時維修和更換,并定期加注潤滑脂。5、對噪聲較大的設(shè)備和部件必須加裝消音器和消音罩等。6、對各種中產(chǎn)生震動較大的設(shè)備必須安裝防震動底座和減震裝置。7、對噪聲和震動較大的設(shè)備應(yīng)采取人機分離同時縮短工作時間以降低其危害。
8、操作噪聲和震動較大的設(shè)備的人員必須佩帶防噪聲和震動的個體防護用品。
職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作,監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證合格的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),持證上崗。不具備監(jiān)測能力的項目,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)支撐機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測的職業(yè)病危害因素種類;監(jiān)測結(jié)果的登記與報告。
五、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測、評價。檢測、評價由取得相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)支撐機構(gòu)進(jìn)行。檢測、評價報告交煤礦企業(yè)存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向作業(yè)人員公布檢測、評價結(jié)果,并報煤礦安全監(jiān)察分局。
監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時要采取有力。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇六
2004年我局人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口與計劃生育委員會的指導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《重慶市人口與計劃生育條例》,深化“三為主”工作方針,堅持依法管理,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到與時俱進(jìn)。
作為計劃生育成員單位,我們認(rèn)真履行職責(zé),重點做好以下幾項工作:
一是在審查表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等工作中,認(rèn)真落實計生"一票否決"制度。我們在審查時,一律要求出具縣人口與計劃生育委員會簽署的對擬評優(yōu)評先單位和個人的審定意見,凡擬評單位和個人的違反計生政策的,堅決取消其評先資格。
二是在人才市場管理中,加強了對流動人口的管理。我們在辦理、審批外來、外出人員聘用手續(xù)時,有效證明核查率達(dá)到90%以上。同時,針對實行人事代理的人員工作、居住地較為分散,聯(lián)系較為困難的情況,,我們從今年以來,加大對這一部份人的管理力度,對流動人口進(jìn)行了全面登記,要求人才交流中心及時清查流動人口的計劃生育證明,對未持證明的,限時叫他們辦證。從今年2月底開始,我局下屬人才交流中心已多次深入流動人口住地,清查他們的婚育證明及孕情、出生等情況,對沒有婚育、生育證明的,我們及時向桂溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)中居委及桂溪鎮(zhèn)計生辦作了匯報,并按要求及時進(jìn)行了處理。
三是積極支持、配合做好計生干部隊伍建設(shè)。我們和縣計生委一道,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強基層人口與計劃生育干部隊伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》,對計生干部人事制度進(jìn)行改革,推行干部公開選拔、競爭上崗等制度,從而形成能上能下、有效激勵的用人機制。同時,強化了對人口計生干部的培訓(xùn)和考核,加大對計生先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的表彰力度,調(diào)動了計生干部的積極性。
我局的計生工作雖然取得了一定成績,但離上級的要求還有一定差距,我們將在今后的工作中,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,增添措施,搞好流動人口管理與服務(wù),使我局計生工作再上一個新臺階。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇七
大學(xué)畢業(yè)后,我告別了校園,成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上,由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗的民警對我們新到的民警進(jìn)行了為期一個星期的專業(yè)技能培訓(xùn),然后將我們分到了基層分隊學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊,帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊長。蘭隊長在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹立威信等等有用的技巧;在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會為人處事。我也努力的配合蘭隊長的工作,積極的學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識和技能。
近三個月我始終能堅持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,服從命令,聽從指揮,尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項工作和學(xué)習(xí)任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)。
總結(jié)。
如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高政治文化素養(yǎng)。
1。強化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己,做到無私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時,自己也明白自己職業(yè)的政策性強,與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗,沒有很強的黨性和法律知識,就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平,經(jīng)過深化認(rèn)識,思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗、
心得體會。
等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分,才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高,與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢,新情況。這幾個月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家制定的各項方針、政策;深刻領(lǐng)會了全會精神,領(lǐng)會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵;再次對《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新,更加堅定了自己的革命理想信念。
2。積極參加單位組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,爭取工作的主動性,力爭提高工作效率,逐步養(yǎng)成較強的專業(yè)心,責(zé)任心。
二、踏實工作,認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。
1。落實監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全,能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作,努力維護穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉,自覺在能力上有了一定的提高。在對服刑人員的個別教育過程中一貫堅持以說服、引導(dǎo)教育為主,從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識,不斷實踐,使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時,堅持以身作則,認(rèn)真聽取服刑人員意見,耐心說服教育并化解之間的矛盾。通過調(diào)解,使更多的人知法、懂法、守法、用法,不斷提高分隊服刑人員遵紀(jì)守法觀念,營造一個良好的改造氛圍和改造環(huán)境,確保了分隊的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。
2。規(guī)范執(zhí)法,在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對自己嚴(yán)格要求,自覺地維護國家機關(guān)的工作形象,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、
團結(jié)自律,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。
在平時工作和生活中,能嚴(yán)格遵守條令條例和各項規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請銷假制度,注重個人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律,克已奉公,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在問題和不足:
回顧一直以來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成效,但也總結(jié)出一些不足。
1、創(chuàng)新性的工作開展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;
2、業(yè)務(wù)知識還不豐富,工作效率有待提高;
3、依賴性較強,有時存在怕麻煩、怕動腦的念頭。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我一定克服存在的缺點,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,法律知識和科學(xué)文化知識,不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì),提高工作效率,提高自己的各種面對問題的綜合處理能力,力爭把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實踐型的監(jiān)獄人民警察,為實現(xiàn)我獄穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序,貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇八
今年以來,我局按照省工商局《2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點,實施食品安全放心工程,嚴(yán)格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機制,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力?,F(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報如下:一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化培訓(xùn),為加強食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點,認(rèn)真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時,將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實,形成了一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,堅持做到“三個一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學(xué)法,重大執(zhí)法行動先行培訓(xùn)活動,積極探索培訓(xùn)載體,加強對新理論、新知識、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識更新活動,特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動,有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進(jìn)、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、深入宣傳,廣泛動員,積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節(jié)日宣傳主題,通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺,成果展臺等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)的法律法規(guī),增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識,使工商維權(quán)貼近了生活,貼近了實際,貼近了消費者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報,法規(guī)宣傳咨詢,索證索票、進(jìn)銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊,懸掛橫幅22條?,F(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動,大力宣傳消保維權(quán)知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止,我局在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站,選聘了266名聯(lián)絡(luò)員,使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展,農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護自己的利益,使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán),調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節(jié)日為宣傳契機,加大宣傳教育力度,形成了打假維權(quán),凈化市場,人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費者的參與意識、安全意識、責(zé)任意識和防范意識。四是加強對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷強化從業(yè)人員的責(zé)任人意識和職業(yè)道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識,堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
三、創(chuàng)新機制、強化措施,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制
一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān),建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系,進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度,結(jié)合經(jīng)營者自查自糾,重點建立和落實進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等4個制度,突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè),在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費示范店”活動,向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請食品安全監(jiān)督員,充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監(jiān)督作用;通過加強制度建設(shè),簽訂食品安全責(zé)任書,著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系;積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管,加強對食品退市的監(jiān)管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本,內(nèi)容包括:食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實行索證索票和建立進(jìn)銷貨臺帳,實行對食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制度,要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度工作的基礎(chǔ)上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經(jīng)營者中又認(rèn)真落實了食品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽卡10萬多份,進(jìn)銷貨臺帳800本,簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運用“星級”管理強化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺帳制度,經(jīng)營者和消費者食品安全意識有了進(jìn)一步增強,經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強,食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度和加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動,會同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動,樹立典型,鞭策后進(jìn),營造放心消費市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個。
四、加強監(jiān)管,突出重點,標(biāo)本兼治,努力建設(shè)安全、健康的食品消費市場
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合20企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作,按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進(jìn)行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎(chǔ)資料,堅決依法取締無照經(jīng)營。2005年,我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機制為目標(biāo),全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強化自律意識和社會意識,從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護市場經(jīng)濟秩序,切實維護消費者合法權(quán)益,促進(jìn)社會經(jīng)濟良心運行,我局以重要節(jié)假日為契機,以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點,以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點,8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項,重點進(jìn)行了清查,扎實有效地開展食品安全專項執(zhí)法行動,有效維護了食品市場消費安全。至2006年6月底,共檢查經(jīng)營門點3561戶次,檢查商品10大類194個品種,1800多個計量單位,下達(dá)違章警示通知96份。扣留收繳假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實到每個基層工商所,強化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級抓一級,并對規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗收。結(jié)合高臺實際,制定了我局《工商所落實〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實”。即,有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任書、責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分布圖,有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿,有與食品經(jīng)營者簽訂的責(zé)任書;全面落實食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時,參照國家工商總局關(guān)于實施食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的意見,制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責(zé)任追究實施細(xì)則》,強化工商所落實食品安全監(jiān)管的督促檢查和責(zé)任落實。
五、整合社會資源,強化社會監(jiān)督,努力構(gòu)建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系
為充分調(diào)動社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素,逐步形成“珍愛生命,關(guān)愛生活,杜絕偽劣,安全消費”的社會氛圍,我局不斷整合社會資源,暢通監(jiān)督渠道,調(diào)動一切積極因素,努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先,向社會公布投訴舉報電話,暢通了廣大群眾投訴舉報渠道,使老百姓足不出戶,就可以維護自己的`合法權(quán)益。其次,以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為依托,充分發(fā)揮“一會兩站”作用,形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),減低了執(zhí)法成本,提高了監(jiān)管工作效能。第三,與消費者協(xié)會,食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機制,充分發(fā)揮消費者協(xié)會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四,充分利用報刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用,及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能,組織行政效能檢查組,日常監(jiān)管、臨時抽查與明察暗訪相結(jié)合,加強監(jiān)管,并將履行職責(zé)的程度,完成任務(wù)的情況與單位工作效能、個人工作業(yè)績相結(jié)合,確保了食品安全檢查工作的落實。
六、分工協(xié)作,積極配合,增強食品安全監(jiān)管工作的整體合力
在食品安全監(jiān)管工作中,只依靠工商行政管理部門的力量,顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中,積極加強與質(zhì)檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安、廣電等部門的協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源,增強執(zhí)法效能,充分發(fā)揮團隊精神,形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機制,使食品安全監(jiān)管工作扎實有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中,我局黨組高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制作詳實、可行的實施方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,責(zé)任落實到位,使聯(lián)合執(zhí)法行動去得了階段性成果,對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前,我局會同其他部門聯(lián)合執(zhí)法12次,涉足全縣范圍,出動執(zhí)法車輛36臺次,執(zhí)法人員64人次,為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。
七、食品經(jīng)營,食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向
存在的問題:一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,缺乏起碼的職業(yè)道德,乘節(jié)日之際銷售過期、變質(zhì)、失效的商品和“三無”產(chǎn)品坑害消費者。二是對購進(jìn)的食品有的業(yè)戶仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案,對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執(zhí)行的不太好,對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理,更不造冊登記,有的甚至還不接受工商部門監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營者不能嚴(yán)格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度,有的經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全,對所售食品的質(zhì)量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實《規(guī)范》上,思想還不夠重視,重專項檢查、輕日常監(jiān)管,重查處、輕規(guī)范,在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設(shè)備基本上是空白,檢驗技術(shù)不高,基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺進(jìn)行檢驗檢測工作。
努力的方向:一是拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道,通過舉辦座談會、懇談會、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式,進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì),加強行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè),形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風(fēng)”。二是認(rèn)真貫徹落實食品安全監(jiān)管《規(guī)范》,進(jìn)一步加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作,努力提高執(zhí)法隊伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度,進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇九
一、安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺。
煤礦瓦斯監(jiān)控平臺已全部搭建完成,并且已經(jīng)全部傳回公司,正常運行;煤礦礦壓監(jiān)測除孫家壕外都已安裝完成,數(shù)據(jù)也已傳回公司,運行正常;井下人員定位系統(tǒng)正在安裝黃天棉圖礦區(qū)的三個煤礦,其它煤礦正在等待廠家提供接口協(xié)議,12月應(yīng)能全部安裝完成。
公司調(diào)度室現(xiàn)在能對孫家壕、扶貧、沙咀子、宏測、宏鑫、忽沙圖、西烏素、炭窯渠、東圪堵等9個煤礦的井下安全數(shù)據(jù)和頂板安全數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。
二、工業(yè)電視系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。
公司及煤礦的視頻會議系統(tǒng)也正在籌劃中。
安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺建成后,公司調(diào)度室可以對公司的所有綜采煤礦進(jìn)行實時的監(jiān)控,煤礦氣體、頂板有超標(biāo)的會第一時間傳回公司,可以形成煤礦和公司的兩級監(jiān)控,確保在第一時間發(fā)現(xiàn)并排除隱患。而通過人員定位系統(tǒng)可以知道井下的人數(shù)及所在井下位置,在出現(xiàn)險情時,可以確切知道井下的人員分布情況,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有利的依據(jù)。
煤礦工業(yè)電視系統(tǒng)的建成可以通過煤礦調(diào)度室對煤礦的地面和井下的生產(chǎn)情況進(jìn)行最直觀的監(jiān)控,可以監(jiān)控井下的生產(chǎn)狀況,設(shè)備的運行狀況以及洗煤廠的生產(chǎn)運行情況。公司工業(yè)電視系統(tǒng)對下屬所有煤礦的工業(yè)電視系統(tǒng)進(jìn)行集成,可以在公司隨時調(diào)看各煤礦的視頻圖像,了解各煤礦的生產(chǎn)運行情況。
各煤礦和公司的視頻會議系統(tǒng)建成后,公司和煤礦可以隨時召開會議,而不需要所有參會人員都到現(xiàn)場,并可以節(jié)約會議的經(jīng)費以及時間,提高開會的效率,增加參會人員等。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十
xx市市場監(jiān)督管理局集中開展藥品醫(yī)療器械專項整治。4個分局、22個市場監(jiān)督所主要針對零售藥店進(jìn)行全面覆蓋檢查。截至1月20日,三區(qū)藥械執(zhí)法人員共檢查藥品批發(fā)連鎖公司10家,單體藥店181家,醫(yī)療器械公司2家,醫(yī)院4家。
此次整治活動,藥品醫(yī)療器械稽查大隊以消費投訴為線索,以批發(fā)企業(yè)和連鎖公司總部、醫(yī)院周邊零售藥店為重點,緊盯心腦血管等慢性病常用藥品。藥品安全監(jiān)管科和藥械稽查大隊對xx市開發(fā)區(qū)心腦血管疾病醫(yī)院附近的6個藥店進(jìn)行了普查。重點對藥店是否從非法渠道購進(jìn)藥品、藥師是否在崗履職、藥品是否有購進(jìn)票據(jù)和相關(guān)資質(zhì)等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查。
為嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營藥品行為,有效遏制從法法渠道購進(jìn)藥品行為,嚴(yán)格處方藥的銷售行為。4個分局對7家未憑處方銷售處方藥的藥品零售企業(yè),在前期責(zé)令限期改正,針對逾期不改正的按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了當(dāng)場行政處罰;對連鎖公司(藥店)從非法渠道購進(jìn)藥品和1家醫(yī)療機構(gòu)使用劣藥(過期葡萄糖)立案查處5起,罰沒款共計3.1萬。通過對違法行為的懲處,有效地規(guī)范了藥品企業(yè)的購進(jìn)行為,進(jìn)一步提高經(jīng)營企業(yè)的守法意識和質(zhì)量管理水平。
此次檢查的藥品批發(fā)企業(yè)都是具有直屬門店的企業(yè),在檢查批發(fā)企業(yè)和藥品連鎖總部時,執(zhí)法人員要求企業(yè)對開辦的直營門店按照gsp要求進(jìn)行一次全面自查,達(dá)到既注重從公司源頭抓起,又通過檢查直營門店反映公司的整體管理情況。還查看藥品的運輸、貯存是否符合要求,以點帶面,提高流通環(huán)節(jié)整體管理層次。
據(jù)悉,xx市市場監(jiān)督管理局要求各分局嚴(yán)密關(guān)注城市繁華地區(qū)、旅游景點、車站、早市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共場所,對各類展銷會、推介會、答謝會、義診、集貿(mào)市場等場所開展重點巡查,確保百姓合理用藥安全用械的需要,為群眾度過一個安全、祥和的節(jié)日保駕護航。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十一
回望11月份調(diào)度工作,在公司黨總支兩道班子的關(guān)懷和煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下及各科室(區(qū))隊的搭理支持和積極配合下,調(diào)度工作的煤業(yè)總目標(biāo)“一心一意謀發(fā)展,深嚴(yán)細(xì)實抓落實”的發(fā)展理念為宗旨。以“提高機制力”為工作準(zhǔn)則,按照各級管理部門和煤業(yè)年度工作安排,結(jié)合調(diào)度室的工作實際,在安全工作協(xié)調(diào),調(diào)度等方面充分發(fā)揮了指揮中心“上傳下達(dá),下情上傳”的作用,結(jié)合我煤業(yè)的各項生產(chǎn)計劃和工作安排,認(rèn)真組織和指揮生產(chǎn)調(diào)度,較好地完成了各項任務(wù)目標(biāo),主要做了以下幾方面的工作。
一、根據(jù)自身實際建立健全了調(diào)度室各項制度,全體調(diào)度人員全面落實生產(chǎn)責(zé)任制。
1、我們認(rèn)識到必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力,定期組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各種文件精神,明確了每個人的崗位責(zé)任制。
2、工作任務(wù)方面做到分工明確,責(zé)任清晰,樹立高度的服務(wù)意識。
3、認(rèn)真組織業(yè)務(wù)學(xué),提高理論水平,與此同時經(jīng)常深入實際,采掘一線,調(diào)查研究,熟悉生產(chǎn)情況。
4、在調(diào)度工作中根據(jù)工作實際無間隙傳達(dá)和交接,對重點工作任務(wù)實行全程跟蹤安排解決。
5、將總體工作和目標(biāo)內(nèi)具體化;日常工作中調(diào)度對象建立了良好有效的溝通,做到固定任務(wù)傳達(dá)提前及時準(zhǔn)確;臨時任務(wù)做到說明詳細(xì)無誤,安排合理,盡可能縮短工作任務(wù)完成的時間。
6、認(rèn)真對待調(diào)度對象的咨詢,合理要求及提出的建議,創(chuàng)造和諧的調(diào)度氛圍,以幼稚規(guī)范的服務(wù),良好的工作作風(fēng)贏得了廣大員工的支持。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十二
新巨龍公司按照集團公司總體要求,認(rèn)真貫徹落實上級一系列教育工作方針,緊緊圍繞“輸出技術(shù)、輸出人才、輸出標(biāo)準(zhǔn)”三輸出基地建設(shè),加強教育培訓(xùn)制度建設(shè),嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量考核,為員工素質(zhì)提升活動的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。近年來,先后獲得集團公司先進(jìn)教育培訓(xùn)單位、山東煤礦安全監(jiān)察局魯西分局安全培訓(xùn)先進(jìn)單位、中國企業(yè)教育先進(jìn)單位百強等榮譽稱號。
一、加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),搭建安全培訓(xùn)平臺
2017年以來,先后投資664萬元用于對安全培訓(xùn)機構(gòu)硬件的更新完善和達(dá)標(biāo)驗收。2017年4月建成四級安全培訓(xùn)機構(gòu),同年10月份建成三級安全培訓(xùn)機構(gòu),順利通過上級驗收,承擔(dān)公司班組長、特種作業(yè)人員培訓(xùn)辦證任務(wù)。
內(nèi)容,實現(xiàn)了聲、畫結(jié)合。建有計算機室1個,配備教學(xué)及考試用計算機30臺,服務(wù)器1臺,有包括六大工種在內(nèi)19個工種的試題庫,滿足機考需要。
2、教學(xué)實驗室:現(xiàn)有模擬實驗設(shè)備14件,分別是礦井生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)與安全模擬裝置,井下防治水、排水系統(tǒng)模型,綜放開采生產(chǎn)系統(tǒng)及安全演示裝置,掘進(jìn)通風(fēng)與安全演示裝置,回采工作面初次放頂及周期來壓頂板管理演示裝置,各種巷道掘進(jìn)布置裝藥聯(lián)線演示裝置,災(zāi)變風(fēng)流逆轉(zhuǎn)演示裝置,風(fēng)電瓦斯電閉鎖演示裝置,皮帶機綜合保護演示裝置,電氣防隔爆示教板(5塊),立井罐籠提升與保護演示裝置,智能型瓦斯(煤塵)爆炸實驗裝置,礦井避災(zāi)路線演示裝置、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練用全自動電腦心肺復(fù)蘇模擬人模型等,可滿足培訓(xùn)教學(xué)需要。
3、實訓(xùn)基地:實習(xí)訓(xùn)練區(qū)建有職工實訓(xùn)基地1處,占地面積1576平方米。安設(shè)了綜采機械、泵站、掘進(jìn)機、刮板輸送機、膠帶輸送機、多種機電開關(guān)、迎頭放炮模型、無軌膠輪車等設(shè)備10余種和相應(yīng)的安全設(shè)施,實訓(xùn)基地建成投用了綜采、綜掘、通防、機電、運輸五個實訓(xùn)場所,可對井下10多個工種進(jìn)行實訓(xùn)考核,實現(xiàn)了井下作業(yè)在地面的實踐操作。
4、配套服務(wù):后勤服務(wù)區(qū)在培訓(xùn)基地附近配套有中高檔酒店、職工餐廳、文體活動中心,醫(yī)療門診部和大型購物超市。
職教師均經(jīng)青島培訓(xùn)中心培訓(xùn),持煤礦培訓(xùn)教師資格證上崗。
二、培訓(xùn)資金投入情況
公司培訓(xùn)中心沒有獨立的財務(wù)部門,未承擔(dān)外單位培訓(xùn)工作,只承擔(dān)公司井班組長、特種作業(yè)人員培復(fù)訓(xùn)工作,不收培訓(xùn)費,特殊工種辦證費用從公司職工教育經(jīng)費中列支。公司按上級規(guī)定提取、支出教育經(jīng)費,2011年支出教育經(jīng)費230萬元,今年1至9月份支出教育經(jīng)費245萬元,保障了各項培訓(xùn)工作的資金需求。
三、持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)提升工程,開展全員培訓(xùn)工作
公司針對年青員工人員較多,專業(yè)化隊伍人員多,素質(zhì)參差不齊的實際情況。持續(xù)開展員工素質(zhì)提升工程,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年制定了《關(guān)于繼續(xù)開展“學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、提素質(zhì)、爭當(dāng)高技能人才”全員素質(zhì)提升活動的通知》,制定下發(fā)了年度培訓(xùn)計劃及全員培訓(xùn)活動實施意見,形成“周有講座、天有培訓(xùn)、班有學(xué)習(xí)、會有考試、每班一問、每井一題”的培訓(xùn)機制,促進(jìn)業(yè)務(wù)技能的“傳、幫、帶”,把學(xué)習(xí)送到基層,把多媒體運用到區(qū)隊,把講座送到班前會,把提問貫穿到崗位,全面保障了員工素質(zhì)提升工程的.深入開展。
積極開展職工技能大賽活動,自下而上,層層開展崗位練兵、技術(shù)比武活動,把技術(shù)比武活動開展在井下,形成“崗位變考場,現(xiàn)場變考場”,促進(jìn)公司技能人才的快速成長。
保培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)。
大力開展“學(xué)歷升級”活動。公司積極出臺學(xué)歷升級政策,對招聘煤礦主體專業(yè)高校畢業(yè)生報銷大學(xué)學(xué)費,提前預(yù)支考取研究生人員學(xué)費,積極鼓勵廣大青年響應(yīng)公司素質(zhì)提升工程。目前,公司在讀研究生28人,本科近100人,本次層次學(xué)歷班87人。
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煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十三
回望20xx年,調(diào)度室工作在公司黨總支、領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室及各區(qū)隊的大力支持和積極配合下,調(diào)度室以公司董事長劉合廷同志提出的“一心一意謀發(fā)展,深嚴(yán)細(xì)實抓落實”的公司發(fā)展理念為指導(dǎo)思想,以提高“執(zhí)行力”為工作準(zhǔn)則,按照各級管理部門和公司的年度工作安排,結(jié)合調(diào)度室的工作實際,在安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)、調(diào)度等方面,充分發(fā)揮了指揮中心“上情下達(dá),下請上傳”的作用。結(jié)合我公司各項生產(chǎn)計劃和工作安排認(rèn)真組織和指揮生產(chǎn)調(diào)度,順利完成各項任務(wù)目標(biāo),主要做了以下幾方面的工作:
一、根據(jù)自身實際,建立和健全了調(diào)度室各項制度,全體調(diào)度室人員,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
為了做好調(diào)度室的工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,我們認(rèn)識到必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力。定期組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各種文件精神,明確了每個人的崗位責(zé)任,工作任務(wù),做到分工明確,責(zé)任清晰。樹立高度的服務(wù)意識,服務(wù)態(tài)度和藹、熱情、耐心、細(xì)致,為公司上下溝通提供良好周到的服務(wù)。認(rèn)真組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高理論水平,與此同時經(jīng)常深入實際,深入采掘一線,調(diào)查研究,熟悉生產(chǎn)情況,掌握第一手資料,及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報生產(chǎn)情況。在調(diào)度工作中,調(diào)度室根據(jù)工作實際制定了調(diào)度室工作無間隙傳達(dá)和交接,對重點工作任務(wù)實行全程跟蹤安排解決。將總體目標(biāo)和工作內(nèi)容具體化。日常工作中與調(diào)度對象建立良好有效的溝通,做到固定任務(wù)傳達(dá)提前及時準(zhǔn)確、臨時任務(wù)做到說明詳細(xì)無誤,安排合理,盡可能縮短工作任務(wù)完成的時間。認(rèn)真對待調(diào)度對象的咨詢、合理要求及提出的建議,創(chuàng)造和諧的調(diào)度氛圍,以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)、良好的工作作風(fēng)贏得了廣大員工的支持。
二、定期組織召開調(diào)度例會、專題調(diào)度會議,反復(fù)研究現(xiàn)場生產(chǎn)管理主要環(huán)節(jié)問題,并積極給領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
三、認(rèn)真做好會議記錄、整理會議紀(jì)要,服務(wù)于安全生產(chǎn)。
我們認(rèn)真組織好各種會議。無論是臨時性會議還是礦井各種例會,都嚴(yán)格按照礦領(lǐng)導(dǎo)的要求認(rèn)真組織,并及時準(zhǔn)備各種材料、報告,基本上沒有出現(xiàn)過任何的失誤。在各種會議召開之后,都及時的按要求整理會議紀(jì)要,以便使會議精神得以及時的上傳下達(dá)。
四、安裝和調(diào)試信息化考勤系統(tǒng)。
為強化公司考勤和入井人員管理,根據(jù)公司要求,安裝了井上指紋考勤系統(tǒng)和井下感應(yīng)考勤系統(tǒng),經(jīng)試運轉(zhuǎn)后,并投入了正常使用。與企業(yè)考核辦公室、勞資科共同對信息化考勤系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。在督查過程中,共查處違章考勤10余人次,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,有效的遏制了違章考勤的惡劣行為。給公司職工入井費的發(fā)放提供了可靠的保障。
五、礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級和改造。
按照《煤礦安全規(guī)程》及各級文件要求,調(diào)度室在機電科的配合和支持下,聯(lián)合泰安國華科技公司對礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級和改造(升級后系統(tǒng)為kj83n),基本符合aq-20xx標(biāo)準(zhǔn)。并組織有關(guān)科室人員進(jìn)行了驗收,對提出的問題反饋給泰安國華科技公司進(jìn)行整改和完善?,F(xiàn)本系統(tǒng)正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。
六、建立健全管理機制,完善調(diào)度室軟硬件建設(shè)。
根據(jù)滕州市煤炭工業(yè)局關(guān)于加強調(diào)度指揮中心建設(shè)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)要求,建立健全了調(diào)度室各項管理機制和制度;按“雙基”以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范調(diào)度室各項專題記錄、報表、臺帳、總結(jié)等共40余項,有完整的原始記錄和檔案管理交流,按時填寫圖表和牌版,調(diào)度資料定期歸檔保管。
七、加強信息報送質(zhì)量,完善公文處理流程。
一是信息力求又快又準(zhǔn)。及時、準(zhǔn)確、全面地為礦領(lǐng)導(dǎo)和公司報送信息。我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。二是督查力求落到實處。我們進(jìn)一步落實了督查制度,對各級管理部門及公司下發(fā)的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項等在基層單位的貫徹落實情況,組織開展督促檢查,即傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,又反饋各種信息,做到了快捷和實效,保證全礦上下政令暢通。今年以來,沒有出現(xiàn)任何重大失誤行為,較好地推動了公司重大決策的落實和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
調(diào)度室為了進(jìn)一步做好20xx年度的各項工作,更好地服務(wù)于生產(chǎn),結(jié)合實際情況,制定以下幾個方面工作計劃:
1、認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的通知、指示、命令、并檢查各單位的貫徹落實情況。
2、加大組織和協(xié)調(diào)力度,對各部門人力、物力、車皮等統(tǒng)一調(diào)度,為順利完成141采區(qū)工作面回采和161采區(qū)工作面開拓、安裝發(fā)揮積極作用。
3、積極配合有關(guān)部門,著重解決影響均衡生產(chǎn)的問題和矛盾,督促各單位檢查、落實,保證生產(chǎn)有秩序地進(jìn)行,對影響生產(chǎn)超過規(guī)定時間的,出臺分析報告,一查到底,減少和杜絕類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
4、進(jìn)一步加強調(diào)度室“雙基”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按要求繼續(xù)規(guī)范各類文件、記錄、臺帳、報表等填寫、上報、存檔工作,準(zhǔn)確無誤地逐項、按時完成工作。
5、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高調(diào)度人員的綜合素質(zhì),不斷提高調(diào)度人員的思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平,在學(xué)習(xí)各項規(guī)程措施及相關(guān)知識的情況下,理論聯(lián)系實際,多深入采掘一線,調(diào)查研究,熟悉生產(chǎn)情況。
6、繼續(xù)加強調(diào)度室軟件和硬件建設(shè),組織實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度室。
深刻的20xx年即將結(jié)束,在這些日子里調(diào)度室將更加保持清醒的頭腦,良好的工作作風(fēng)保證公司全年的生產(chǎn)計劃順利完成,以全新的面貌步入20xx年的工作當(dāng)中。把提升全體干部職工的“執(zhí)行力”作為政治思想教育的首要任務(wù)去抓,努力營造“只為成功找方法,不為失敗借口”的良好工作氛圍。新的挑戰(zhàn)正在等待著我們。我們有信心、有決心,在公司領(lǐng)導(dǎo)、各科室(區(qū)隊)的支持和幫助下,扎扎實實、腳踏實地的干好調(diào)度室的本職工作,為公司交上一份滿意的答卷,為公司的和諧、穩(wěn)步發(fā)展恪盡職守、盡職盡責(zé),確保礦井的安全生產(chǎn)。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來,我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動行政執(zhí)法人員800人次,取締無證經(jīng)營戶7戶,查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達(dá)431452元,辦案300件,沒收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒款到位240409元。由于加強了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,推動了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、加強法制宣傳,增強法律意識,營造法治氛圍。
加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識。
為推動依法治藥進(jìn)程,促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓住“3·15”、“食品安全宣傳周”等活動契機,加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺2臺次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個,法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動,廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護了自身合法權(quán)利,健康消費的法律意識得到進(jìn)一步增強,我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高守法經(jīng)營意識。
為了進(jìn)一步增強從業(yè)人員守法經(jīng)營意識,提高依法辦事的自覺性,我們采取“分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識培訓(xùn),先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫(yī)藥報》、《醫(yī)藥經(jīng)濟報》等專業(yè)報刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會醫(yī)療機構(gòu),采取送法上門服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項基礎(chǔ)工作,收效較佳。縣益民大藥房劉利明同志說:“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說:“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識”。從業(yè)人員的法律意識較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政意識。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開展崗位學(xué)法活動》的文件精神和省局組織的開展崗位學(xué)法活動,我局以崗位學(xué)法活動為契機,強化了機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長為組長的崗位學(xué)法活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了崗位學(xué)法實施方案和具體培訓(xùn)課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實解決好工學(xué)矛盾,達(dá)到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時間改為學(xué)法輔導(dǎo),兩位副局長分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點輔導(dǎo),共計講課40多課時,今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試,我們干部職工考出了較好的成績。有效地強化了執(zhí)法人員的法律意識,提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實,改善作風(fēng),切實履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
1、突出藥品市場的規(guī)范。由于點多、面廣、線長,加之人員結(jié)構(gòu)不合理等客觀原因,農(nóng)村藥品監(jiān)管一直是我局的一個薄弱環(huán)節(jié)。為此,局黨組十分注重藥品的日常監(jiān)管工作,局長多次在局務(wù)會強調(diào),涉藥機構(gòu)的日常監(jiān)管面必須達(dá)100%,為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成,具體明確了監(jiān)管任務(wù),在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜。局不僅重視監(jiān)管任務(wù)的完成,更注重監(jiān)管的效益。9月6日,我局在藥品日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所使用的藥品質(zhì)量問題多、購進(jìn)記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。會同該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開了鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所醫(yī)生會議,對藥品監(jiān)管情況進(jìn)行“點評”。會上,我局執(zhí)法人員講評了醫(yī)療機構(gòu)使用藥品普遍存在的問題,講解了依法使用藥品的具體要求,點名批評了某村衛(wèi)生室使用過期或無效期藥品多達(dá)20余種次的違法行為,當(dāng)場銷毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時,先后在轄區(qū)內(nèi)聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決藥械監(jiān)管鞭長莫及的狀況,有效地保證了藥品市場監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)匯報藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會高度重視,在會上,區(qū)長鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會都會全力支持和幫助。加強與區(qū)社會發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點品種,開展了拉網(wǎng)式排查清理活動,組織開展了對醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項專項檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢,把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持“五不放過”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過,案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過,今后防范措施不落實不放過。加強與衛(wèi)生、公安、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的打假工作格局和工作機制。今年來,對15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查,取締無證經(jīng)營3戶,沒收假劣藥品193種次,貨值達(dá)43萬余元,進(jìn)行行政處罰20多萬元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色,依法加強食品安全監(jiān)督,我們一是認(rèn)真開展了食品安全工作調(diào)研。針對食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明,部門職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全委員會各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開了食品安全委員會辦公室會議,對食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實施方案》、《縣食品安全專項整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全,我們認(rèn)真制定了《中秋、國慶兩節(jié)食品安全專項檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開展食品專項整治行動。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人,對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市場、酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查,及時指出所發(fā)現(xiàn)的問題,對問題比較嚴(yán)重的個別糕點和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡陋等問題,我們已責(zé)令當(dāng)事人及時整改,同時,及時銷毀了6只動驗不合格的病死狗。
三、堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務(wù)公開。
為了加強行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強為人民服務(wù)意識,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實踐經(jīng)驗,制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強社會監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,主要公開的內(nèi)容有:辦事承諾、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、嚴(yán)格程序,文明執(zhí)法。我們在行政執(zhí)法過程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,出示《行政執(zhí)法證件》;給予行政處罰的,嚴(yán)格按照告知、聽證程序,告知違法事實、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力;文明執(zhí)法,以理服人,禮貌待人。通過藥品、醫(yī)療器械的有效監(jiān)督管理,確保了人民群眾用藥、用械安全有效,我局行政執(zhí)法工作人民群眾是滿意的。
3、增強辦案透明度。為了行政執(zhí)法公正、公平,在辦理適應(yīng)一般程序案件中,我們始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長審批立案;辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定;辦公室負(fù)責(zé)案卷的審核;案審小組集體討論,再由局長根據(jù)案審意見,簽發(fā)行政處罰決定。對行政相對人無能力履行行政罰款,要求減免或延期付款的,都由案審小組集體研究決定,從而,確保了辦案公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。
4、開展案件回頭看。為規(guī)范行政處罰案卷文書的制作,我們根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書管理規(guī)范》,先后2次對373件行政處罰案件進(jìn)行了回頭看,查找并及時糾正行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范了執(zhí)法文書的制作和行政執(zhí)法行為。一年多來,行政執(zhí)法工作未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟案件,2003被縣人民政府受予行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
三、嚴(yán)格依法執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1、強化責(zé)任意識。全面推行政務(wù)公開,掛出了《政務(wù)公開欄》、《辦事程序公示欄》、《領(lǐng)導(dǎo)與股室職責(zé)公示欄》等,把法規(guī)政策、辦事時限、投訴渠道、辦事結(jié)果向社會公開。采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書形式,先后簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《行政執(zhí)法》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任狀》等5個責(zé)任狀,將工作責(zé)任到人、到崗位,明確股室和個人的職權(quán)責(zé)。
2、加強自身監(jiān)督。我們針對行政相對人反映的行政處罰有關(guān)問題,采取查卷宗目錄,看資料裝訂順序是否正確;查調(diào)查筆錄,看書寫的內(nèi)容與案件是否相吻合;查旁證材料,看證據(jù)是否齊全;查執(zhí)法文書,看制作是否規(guī)范;查行政處罰,看適用法律條款是否準(zhǔn)確;查卷宗歸檔時間,看是否及時,保存是否完整等“六查六看”,對2003年以來所辦結(jié)的500多件行政處罰案件,進(jìn)行了一次案件回頭看,案卷質(zhì)量得到了省局檢查評估組的肯定。
3、注重社會監(jiān)督。認(rèn)真開展了行政執(zhí)法調(diào)查活動,今年5月,發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見表》40份,已收回22份;7月,發(fā)放《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調(diào)查表》100份,收回65份;8月,發(fā)放《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》100份,收回58份,共收到各類建議20條,針對這些問題,我們分門別類進(jìn)行了歸納總結(jié),局長劉超眾同志與紀(jì)檢組長宋建平同志一道,重點走訪了縣藥業(yè)有限公司、縣人民醫(yī)院、縣益豐大藥房等20多個單位,聽取了行政相對人對我局行政執(zhí)法工作和廉政建設(shè)等情況,并對相關(guān)問題進(jìn)行了適當(dāng)?shù)亟忉?。從調(diào)查的情況和行政相對人反饋的信息總的來看,行政相對人對我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面給予了高度的肯定。
2004年12月28日。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十五
尊敬的集團公司領(lǐng)導(dǎo):
二00三年,在集團公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,***礦黨委以“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,繼續(xù)遵循“參與決策、保證執(zhí)行、黨要管黨、黨管穩(wěn)定、黨管風(fēng)氣”的基本工作格局,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,全面建設(shè)“順而美、強而高”的新***為主題,以實現(xiàn)“5221”黨建工作目標(biāo),加強和改進(jìn)黨的建設(shè),促進(jìn)改革發(fā)展為重點,在今年一手抓非典防治、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營的特殊背景下,團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和職工群眾,積極進(jìn)取,奮力拼搏,奪取了安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序、經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升、礦區(qū)面貌煥然一新、職工隊伍斗志昂揚、黨建工作與經(jīng)營管理欣欣向榮協(xié)調(diào)發(fā)展的全面勝利。下面分七個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。
基本情況:全礦共有黨員505人,其中預(yù)備黨員21人,離退休黨員174人(礦外居住105人);全礦共有黨支部38個,其中設(shè)支委會的16個,不設(shè)支委會的22個;全礦共有黨小組33個。
一、加強干部作風(fēng)建設(shè),帶動礦風(fēng)根本好轉(zhuǎn)
干部作風(fēng)事關(guān)人心向背。今年以來,礦黨委始終將干部作風(fēng)建設(shè)作為改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵和主導(dǎo),工作中突出了以下幾個重點。
一是大力開展干部作風(fēng)整頓,狠剎“吃喝漂浮、好人主義、推諉扯皮”三股歪風(fēng),將此作為整頓工作的一項重要內(nèi)容,由紀(jì)委在每月考核會上進(jìn)行通報,考核結(jié)果與每個干部的收入直接掛鉤。通過整頓,凈化了礦區(qū)風(fēng)氣,增強了干部責(zé)任心,改善了在職工群眾中的形象。
二是堅持召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。礦級領(lǐng)導(dǎo)班子是全礦干部職工的“上梁”,“上梁”正不正,對于帶動整個礦風(fēng)的好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。在七月三十日的民主生活會上,班子成員相互交流、溝通,開誠布公,自我剖析,勇于開展批評與自我批評,使這次會議成為了一個分析矛盾、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)一思想、凝聚力量的'動員會。在會后的十天時間內(nèi)先后解決了職工提出的“制定和推行班中餐市場化運行機制以提高班中餐質(zhì)量”等八件深入人心的實事,受到職工群眾的稱贊,“管理就是服務(wù)”、“群眾利益無小事”等理念已經(jīng)成為班子成員的共識。
三是加強廉政建設(shè)工作,堅持“1221”廉政建設(shè)工作格局,即一個月檢查剖析兩個隊工資分配,檢查兩次“四公開、四上墻”,一個季度檢查一次收費及罰沒款。健全了五項制度,加大了企務(wù)公開和效能監(jiān)察,推行陽光作業(yè)法。堅持剎風(fēng)查案,及時查處違紀(jì)案件,對4名隊干給予了黨內(nèi)警告和行政警告處分,5名聯(lián)責(zé)人員做出了公開檢查,共處罰8人1500元,2人調(diào)離崗位,1人下崗待業(yè),有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
四是按照“保證目標(biāo),考核進(jìn)步,比賽成果,引導(dǎo)變革”的總體要求,由組織人事部門實施了中層干部月度賽馬考核機制,對科級干部的考核內(nèi)容包括本職業(yè)務(wù)、部門考核、安全績效、下井下現(xiàn)場、下基層辦實事、聯(lián)點包隊、交辦任務(wù)等十項內(nèi)容。對三職隊干劃分采煤、開掘、井下輔助、地面單位、洗煤生產(chǎn)五大序列,考核內(nèi)容包括本職業(yè)務(wù)、生產(chǎn)任務(wù)、安全績效等八項內(nèi)容,充分體現(xiàn)了客觀、公正的原則,通過嚴(yán)格考核和公示排名,考核科級干部252人次,隊干372人次,兌現(xiàn)獎勵16000余元,處罰9000余元,真正觸動了科隊兩級干部的面子和票子,實現(xiàn)了正面教育引導(dǎo)和管理考核的有機結(jié)合,促進(jìn)了各級干部眼睛向下看、身子向下沉、工作向下做的“三個向下”工作作風(fēng)的形成,帶動了礦風(fēng)的逐步好轉(zhuǎn)。特別是在六月份“安全生產(chǎn)月”活動中,緊緊抓住轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)這個突破口,有效克服了在干部職工隊伍中滋生的麻痹大意、自以為是、盲目樂觀、驕傲自滿思想,鞏固了礦安全生產(chǎn)的良好局面,確保礦“雙過半”目標(biāo)的實現(xiàn)。
當(dāng)前,在應(yīng)對電力危機的特殊時期,依然強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,做出表率,并以此推動各項管理的全面升級,促進(jìn)全年工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。五是嚴(yán)格執(zhí)行干部“三不紀(jì)律”,即不簽字的錢一分不拿,不是集體發(fā)的物品一律不要,不該吃的飯局一概不去,以良好的干部形象,帶動礦風(fēng)向好的方向發(fā)展。
二、加強黨的自身建設(shè),帶動思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十六
社會救助工作匯報材料社會救助工作匯報材料社會救助工作匯報材料近年來,我們按照中央和北京市的部署,以保障困難群眾基本生活為宗旨,認(rèn)真抓好三個統(tǒng)籌、建立三個機制、突出三個著力點,有力地下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我們按照中央和北京市的部署,以保障困難群眾基本生活為宗旨,認(rèn)真抓好三個統(tǒng)籌、建立三個機制、突出三個著力點,有力地推動首都城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。
一、抓好。
三個統(tǒng)籌,完善社會救助制度體系。
安全網(wǎng)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐加快,城鄉(xiāng)救助政策基本一致,城鄉(xiāng)救助水平逐步接近目前,朝陽、海淀、豐臺三個區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌,其他區(qū)縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)也有不同程度的提高。
(二)統(tǒng)籌困難群體,提升救助效果。
一是針對不同救助對象,實施分類救助。201x年,我市制定分類救助制度,對。
三無。
(一)建立科學(xué)的調(diào)整機制,促進(jìn)救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。
一是建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。為增強低保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立與調(diào)整的科學(xué)性,201x年,制定下發(fā)了《關(guān)于建立本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制的意見》,就城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序、測算方法做出了明確規(guī)定。即根據(jù)滿足城市居民最基本的食品支出標(biāo)準(zhǔn),除以適當(dāng)?shù)亩鞲駹栂禂?shù),然后加上或減去相應(yīng)的調(diào)整數(shù)得出低保標(biāo)準(zhǔn)。201x年,建立了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機制,.freekan.將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的測算直接與全市和本地區(qū)農(nóng)民人均純收入、人均生活消費支出水平掛鉤,使低保標(biāo)準(zhǔn)的測算更加科學(xué)化、規(guī)范化。
二是探索建立科學(xué)的臨時救助機制。為緩解低收入家庭的臨時性困難,在建立健全專項救助制度的基礎(chǔ)上,實施了臨時救助制度,規(guī)范了臨時救助的范圍、程序、資金預(yù)算,建立了市級資金補助機制,增強了臨時救助制度的實效性。今年,我們與統(tǒng)計部門、北京大學(xué)聯(lián)合開展對城鄉(xiāng)低保邊緣群體生活狀況及救助需求的全面調(diào)研,明確本市低保邊緣群體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、辦法,調(diào)整險相關(guān)救助政策,加大對低保邊緣群體的救助力度。
7、8、9三個月,消費品價格上漲幅度連續(xù)超過《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定指標(biāo),應(yīng)急預(yù)案正式啟動。從201x年10月到201x年2月,城鄉(xiāng)低保對象每人每月發(fā)放20元臨時生活補貼,確保物價上漲不影響低保家庭的生活。同時,繼續(xù)監(jiān)測消費品價格變動情況,如物價回落到上年同期水平3個月后,停止臨時生活補貼發(fā)放;如暫定應(yīng)急救助期內(nèi)的消費品價格上漲幅度持高不降,將持續(xù)發(fā)放臨時生活補貼,并在明年低保標(biāo)準(zhǔn)測算及調(diào)整工作中予以考慮。
(二)建立有效的協(xié)調(diào)機制,促進(jìn)社會救助整體發(fā)展。
一是建立社會救助聯(lián)席會議制度。社會救助工作涉及到多個政府職能部門,需要各部門的緊密配合、通力合作。為進(jìn)一步加強社會救助工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),市和區(qū)縣政府分級建立社會救助工作聯(lián)席會議制度,明確了部門職責(zé),建立起社會救助工作議事協(xié)調(diào)機制。先后四次組織召開市社會救助工作聯(lián)席會議,討論通過了社會救助工作中的重要議題,初步形成了共同推動社會救助工作的良性機制。
一口上下、規(guī)范有序。
的救助工作運行機制,保證了救助項目的有效銜接和落實。
(三)建立合理的激勵機制,促進(jìn)救助對象主動自立。
一是制定鼓勵就業(yè)政策。為鼓勵有勞動能力的救助對象主動就業(yè),對申請低保的就業(yè)人員實施就業(yè)獎勵政策,即扣除最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)差額部分,再計算家庭收入。隨著保障標(biāo)準(zhǔn)的逐年調(diào)整,將就業(yè)獎勵辦法,改變?yōu)榘闯鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的80%給予就業(yè)獎勵,進(jìn)一步提高了就業(yè)獎勵的科學(xué)性和合理性。
二是實施救助漸退措施。把低保人員以及低保申請人將作為特殊就業(yè)服務(wù)對象,給予重點扶持。對符合就業(yè)條件的低保對象全部進(jìn)行登記、免費技能培訓(xùn)、壓濾機濾布三次推薦崗位,對自謀職業(yè)者及用工單位給予資金獎勵,激發(fā)了有勞動能力低保對象的就業(yè)積極性,已有6500多人因就業(yè)而退出低保。
三、突出。
三個著力點,確保社會救助政策落實。
(一)以信息化建設(shè)為著力點,整合資源,提高辦事效率。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),我市城鄉(xiāng)低保信息管理服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了市、區(qū)、街三級連接貫通,用現(xiàn)代科學(xué)手段取代手工操作,低保工作步入信息化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,大大提高了工作效率。逐步將社會捐贈信息管理服務(wù)系統(tǒng)和各專項救助子系統(tǒng)納入其中,初步實現(xiàn)了低保系統(tǒng)與其它社會救助的數(shù)據(jù)交換,整合了信息資源。今年,又投入201x多萬元,啟動了北京市社會救助信息服務(wù)平臺建設(shè),力爭為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為城鄉(xiāng)居民提供更完備的社會救助服務(wù)。北京市社會救助信息服務(wù)平臺的基本生活救助系統(tǒng)擬于201x年1月4日上線試運行。
(二)以專業(yè)化建設(shè)為著力點,提高素質(zhì),壯大隊伍力量。市和區(qū)縣民政局均成立了城鄉(xiāng)低保事務(wù)中心。所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了綜合性的社會保障事務(wù)所,將社會救助事務(wù)性工作納入社保所。社區(qū)核定了社會保障協(xié)管員,部分區(qū)縣還設(shè)立專職社會救助協(xié)管員,初步建立起覆蓋市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居村委會的低保管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強教育培訓(xùn),實行業(yè)務(wù)考核和持證上崗,不斷提高救助工作者的綜合素質(zhì),救助機構(gòu)外在形象和內(nèi)部機制有了明顯改善。
審核。
把關(guān)。
針對人戶分離、收入核實難等問題,將誠信理念引入日常管理,推行申報收入、簽訂協(xié)議、公益活動考勤、救助金社會化發(fā)放等方法,提高了救助管理的實效性,保證了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保同時,按照民政部的要求,用一年的時間開展社會救助規(guī)范化管理工作,使全市社會救助工作更加規(guī)范,在保障民生方面取得新的進(jìn)展今后,我們將認(rèn)真落實十七大精神,虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,加快社會救助體系建設(shè)步伐,把首都社會救助工作做得更好!
附送:社會旅館管理辦法。
社會旅館管理辦法。
社會旅館管理辦法第一章總則第一條為加強對社會旅館的管理,規(guī)范社會旅館經(jīng)營行為,提高社會旅館經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《消毒管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《重慶市旅游條例》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱社會旅館,指在本縣行政轄區(qū)內(nèi)除旅游星級飯店以外向社會提供有償住宿的飯店、賓館、酒店、招待所、度假村、旅店、旅社等。第三條本辦法適用于全縣行政轄區(qū)內(nèi)所有社會旅館。第四條縣旅游局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣社會旅館,制定全縣社會旅館發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范和引導(dǎo)社會旅館健康發(fā)展。鼓勵、引導(dǎo)、支持社會旅館向旅游星級飯店、綠色旅游飯店、文化主題飯店發(fā)展。第二章申辦第五條申請開辦社會旅館,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安、衛(wèi)生等行政部門審查、批準(zhǔn),向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)開業(yè)。社會旅館自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的社會旅館,如變更名稱、住所(經(jīng)營場所)等,應(yīng)當(dāng)持變更后的《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理變更登記。如歇業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記,并向縣旅游局和公安局備案。同時于30日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更登記。重新開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由公安部門進(jìn)行消防安全檢查,檢查合格后方能投入使用。第六條社會旅館應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后30日內(nèi)持以下資料向縣旅游局備案:
(一)《工商營業(yè)執(zhí)照》正本復(fù)印件一份;
(二)《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件;
(三)《特種行業(yè)許可證》復(fù)印件一份;
(四)《消防安全檢查意見書》原件及復(fù)印件各一份;
(五)《稅務(wù)登記證》復(fù)印件一份。第七條本辦法施行前已開辦的社會旅館,應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起60個工作日內(nèi)持第六條所列資料向縣旅游局備案。第三章服務(wù)質(zhì)量規(guī)范第八條縣旅游局會同縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照法律、法規(guī)規(guī)定,制訂《社會旅館設(shè)施設(shè)備與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,且須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
1.旅館布局:
(1)旅館內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)基本合理,方便客人在飯店內(nèi)的正?;顒?;
(2)旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)不少于兩個安全出口(疏散樓梯),滿足消防安全疏散要求。2.除塵濾布公共信息圖形符號符合gb/t10001.1和gb/t10001.2的規(guī)定。3.有采暖、制冷設(shè)備,各區(qū)域通風(fēng)良好。4.設(shè)有物品消毒間和消防安全設(shè)施,設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護良好,達(dá)到整潔、衛(wèi)生和有效。5.各種指示和服務(wù)用文字至少用規(guī)范的中文表示。6.能夠用普通話提供服務(wù)。7.有完善的防蚊蠅(蟑螂)、防鼠、防塵設(shè)施。8.有完善的餐飲廢水、餐飲油煙處理設(shè)施和噪聲防治設(shè)施。廢水、油煙必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放,噪聲必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。9.前廳:
(1)有前廳和總服務(wù)臺,前廳面積不少于10平方米;
(2)總服務(wù)臺有中文標(biāo)志,有工作人員在崗,提供接待、問詢、結(jié)賬和留言服務(wù);
(3)提供旅館服務(wù)項目宣傳品、客房價目表、所在地旅游交通圖、主要交通工具時刻表;
(4)設(shè)值班經(jīng)理,及時處理客人投訴和突發(fā)事件;
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十七
我校堅決貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“加強安全管理,打造平安校園”為主題,認(rèn)真貫徹江蘇省《關(guān)于全省開展“平安江蘇”活動的實施意見》文件精神和洪澤縣創(chuàng)建平安洪澤的有關(guān)要求,緊緊圍繞創(chuàng)建最安全校園為目標(biāo),動員和組織廣大師生扎實開展平安創(chuàng)建活動,取得了顯著成績。現(xiàn)將平安創(chuàng)建活動的情況總結(jié)如下。
1、統(tǒng)一認(rèn)識,健全組織。
我校黨支部、校長室對學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作有著清醒的認(rèn)識,把創(chuàng)建工作列入學(xué)校工作議事日程,并以十六屆五中全會精神和“三個代表”的重要思想以及江蘇身省創(chuàng)建“平安江蘇”工作的通知為指針,全面貫徹落實通知精神,加強安全管理。在統(tǒng)一認(rèn)識的前提下,學(xué)校成立了以江雪清校長為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,以謝維揚書記牽頭的安全教育領(lǐng)導(dǎo)班子,消防安全工作網(wǎng)絡(luò),切實做到書記、校長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,全體教師共同抓,團委、學(xué)生會協(xié)助抓,使創(chuàng)建工作有了強有力的組織保證。
2、建立健全有效的管理制度。
有效的管理制度才能確保安全工作落到實處,并不斷得以強化。建立領(lǐng)導(dǎo)、班主任值勤制度,用餐管理制度,保安門衛(wèi)值班制度,節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班制度等,同時加強了對學(xué)生的安全防范教育工作,經(jīng)常召開教師會議,了解、分析情況,及時采取措施,布置創(chuàng)建工作,傳達(dá)上級有關(guān)精神。結(jié)合市、縣安全檢查,督促有關(guān)部門及時整改,確保學(xué)校創(chuàng)建工作的有秩開展。建章立制,完善制度。學(xué)校制定的種類制度主要有:《重點要害部位安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》、《防火安全檢查制度》、《消防設(shè)施及器材維護保養(yǎng)制度》、《實驗室安全防范制度》、《食品藥品管理制度》、《學(xué)生實驗管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《保管室規(guī)章制度》、《學(xué)生宿舍管理制度》、《學(xué)生宿舍管理員工作制度》等。
3、層層落實安全責(zé)任制。
按“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,校長與各部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀,教導(dǎo)主任與年級主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀,年級主任與班主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀,建立了“安全目標(biāo)任務(wù)”和“考核獎懲制”,把責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,把各班級每學(xué)期各項安全工作進(jìn)行檢查打分,作為期末評選“先進(jìn)班級”的重要依據(jù)。
1、加強硬件建設(shè),采用人防、技防相結(jié)合。學(xué)校在會計室改用先進(jìn)的保險箱,安裝防盜門,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金保管制度。在其它重點部位(電腦室、電子閱覽室、信息技術(shù)辦公室)安裝與縣公安局110聯(lián)網(wǎng)的自動報警裝置,一旦夜里發(fā)生險情,門衛(wèi)立即出動巡查與此同時公安110幾分鐘內(nèi)即可趕到。
2、加強門衛(wèi)保安管理,我們制定了嚴(yán)格的門衛(wèi)登記和值班制度,加強門衛(wèi)管理工作,把好入門關(guān),實行24小時值班。嚴(yán)格執(zhí)行車輛出入制度、公物出門證制度、來賓登記制度。每月底向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報公物出門情況,有效地防止了公物流失現(xiàn)象,確保了學(xué)校的安全。其次,加強值勤值班。強調(diào)學(xué)生進(jìn)入校園必須攜帶學(xué)校統(tǒng)一辦理的出入證,任何人進(jìn)出校園都要步行,每天夜里行政樓有專人值班,負(fù)責(zé)教學(xué)樓的財產(chǎn)安全。
3、加強對學(xué)生德育管理工作,建立通報制度,各班主任對班內(nèi)學(xué)生嚴(yán)格管理,及時掌握信息上報校長室,便于及時進(jìn)行調(diào)解矛盾,防止惡性事故發(fā)生,學(xué)校經(jīng)常對有問題學(xué)生進(jìn)行個別教育引導(dǎo),及時與家長取得聯(lián)系,共同做好幫教工作,把矛盾和問題消滅在萌芽中,至今沒有出現(xiàn)違法犯罪學(xué)生。
4、每周進(jìn)行安全工作自查,每月進(jìn)行學(xué)校安全檢查,每月進(jìn)行安全各種總結(jié)并匯報教育局。加強消防安全檢查工作,各處室、教學(xué)樓過道配備滅火器材,對實驗室危險物品進(jìn)行雙人雙鎖管理,確保安全。
5、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理條例,后勤部門重視做好衛(wèi)生監(jiān)督工作和操作培訓(xùn)工作,加強食堂的衛(wèi)生監(jiān)督工作,嚴(yán)格把好食品采購、清洗、烹飪、消毒衛(wèi)生關(guān),堅持做好食物留樣制度。食堂工作人員持證上崗規(guī)范操作,防止食物中毒事故的發(fā)生。
1、加強法制教育。學(xué)校深入開展“四五”普法教育,有力推動了依法治校、依法治教工作。通過對《刑法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《青少年保護條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強了教職工的法制觀念,逐漸杜絕以教謀私和體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。同時經(jīng)常性對師生進(jìn)行安全教育、道路交通安全教育,還配合社區(qū)進(jìn)行禁毒教育,參觀禁毒展覽。每學(xué)期聘請交警大隊同志和法制副校長來校作專題講座。增強了學(xué)生的法制觀念、道路交通安全、消防安全和自我保護的意識。
2、開足開齊法制課,學(xué)校把法制課納入正常的教育教學(xué)中去,每星期都安排了法制課,有專人負(fù)責(zé)上課,教導(dǎo)處對法制課的教案定期檢查。學(xué)校還開展法制方面的競賽活動,本學(xué)期我校開展了毒品知識競賽活動,讓學(xué)生了解毒品知識,并遠(yuǎn)離毒品。
通過創(chuàng)建平安校園活動,我們優(yōu)化了育人環(huán)境,提高了全體師生對創(chuàng)建平安校園工作的認(rèn)識,促進(jìn)了學(xué)校整體工作和學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展,也受到了社會的好評。我們決心以十六屆五中全會精神和“三個代表”的重要思想和市、縣有關(guān)文件為指針,進(jìn)一步加強管理,為創(chuàng)建平安江蘇、平安淮安、平安洪澤作出更大貢獻(xiàn)。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十八
一、健全組織,加強宣傳,認(rèn)真開展行風(fēng)建設(shè)。
學(xué)校迅速成立由校長任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織落實。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)教育局行評工作會議的精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,研究制定學(xué)校行風(fēng)評議的實施方案。通過校會、班會、國旗下講話、黑板報、橫幅標(biāo)語、宣傳窗等媒介,廣泛宣傳,營造氛圍,認(rèn)真組織行風(fēng)評議活動。
二、廣泛征求意見,認(rèn)真組織自查自糾。
學(xué)校認(rèn)真對照評議內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,通過三種途徑征求對學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的意見:一是設(shè)立“意見箱”,公布監(jiān)督電話,電子郵箱。二是向?qū)W生和家長發(fā)放了《問卷調(diào)查表》,進(jìn)行無記名征求意見。三是召開家長座談會,深入了解學(xué)校的教育教學(xué)狀況,及時反饋各種有效信息,改進(jìn)教學(xué)管理,進(jìn)一步提升學(xué)校的服務(wù)水平和提高辦學(xué)品位。
三、規(guī)范辦學(xué)行為,加強學(xué)校安全管理、常規(guī)管理。
學(xué)校堅持依法治校,探索并建設(shè)“以學(xué)生可持續(xù)發(fā)展為本”的現(xiàn)代學(xué)校制度,探索并完善有本校特色的課程體系,深化課堂教學(xué)改革,探索適合學(xué)生自主發(fā)展的課堂教學(xué)模式,以名師和重點學(xué)科的建設(shè)帶動教育質(zhì)量的提升,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。同時,認(rèn)真貫徹省中小學(xué)管理基本規(guī)范。樹立安全第一的思想,做到制度完善,責(zé)任明確,常抓不懈。加強學(xué)生安全常識教育,層層簽訂責(zé)任狀,建立安全教育和安全管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校實行教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施定期檢查制度,及時發(fā)現(xiàn),及時維修,及時消除不安全隱患。注重環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生教育,校園整潔、美觀。
四、加強師德師風(fēng)建設(shè),大力弘揚奉獻(xiàn)精神
認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,教育局的下發(fā)的《教師職業(yè)道德若干規(guī)定》、十不準(zhǔn)、十做到等文件,做到每個辦公室張貼一份《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和十不準(zhǔn)、十做到,學(xué)校要求教師熟記熟背以此約束自己的行為。狠抓師德師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。引導(dǎo)教師改變傳統(tǒng)的教育方法,以人為本,關(guān)愛每一個學(xué)生,堅決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生。
五、堅持校務(wù)財務(wù)公開,加強廉政建設(shè)。
學(xué)校建立校務(wù)公開制度,及時公示有關(guān)師生和家長切身利益的收費、獎懲、提拔、考核、職稱評定等事項。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律,重大問題都經(jīng)過集體討論,學(xué)校的基建和平時的.財務(wù)支出都嚴(yán)格按照要求和有關(guān)的手續(xù)去辦理。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制改革后的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定收取作業(yè)本費、住宿生的住宿費。落實對學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費的政策,公開“一免一補”學(xué)生名單,按時把補助費用發(fā)放到家長手中。充分發(fā)揮職工代表小組的作用,發(fā)揮職代會及支部、工會的民主監(jiān)督作用,加強學(xué)校廉政建設(shè),使學(xué)校的管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。
六、存在問題及整改措施。
學(xué)校在行風(fēng)建設(shè)中各項工作能按照上級黨政部門的要求去實施,教育教學(xué)面貌有了一定程度的改觀。但是離上級的要求和家長的期待還有相當(dāng)大的距離,在以下幾方面還有待改進(jìn):一是個別教師的責(zé)任心不夠,師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)水平尚需進(jìn)一步提高;二是學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成不到位,亂扔果皮紙屑、進(jìn)網(wǎng)吧等現(xiàn)象沒有徹底堵絕。三是個別老師在一定程度上還存在著體罰與變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。
在今后的工作中,學(xué)校一班人將帶領(lǐng)全體教職工不斷探索,勇于實踐,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗及不足之處,努力改進(jìn)工作,以飽滿的工作激情,投身到教育教學(xué)工作中,辦人民滿意的教育。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇十九
“安全生產(chǎn)”這個概念,一般意義上講,是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命安全和身體健康。下面是小編給大家分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作匯報材料,供大家閱讀與參考。
按照《關(guān)于對五屆市委第122次常委(擴大)會議確定事項立項督查的通知》要求,北宋鎮(zhèn)對照立項督查內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了專項整治,認(rèn)真組織了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查大整治活動?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)工作開展情況報告如下。
“六個清單”落實情況:一是列出了試生產(chǎn)和檢維修企業(yè)清單,目前,全鎮(zhèn)危化品企業(yè)均已停止生產(chǎn)和檢維修工作。二是列出了“兩重點一重大”企業(yè)清單,并由鎮(zhèn)政府派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)駐企業(yè),此項工作已經(jīng)上報縣安監(jiān)局。三是目前,我鎮(zhèn)沒有“退城進(jìn)園”企業(yè)。四是列出了停產(chǎn)一年以上的小型化工企業(yè)清單,目前我鎮(zhèn)共有3家,名單已上報縣安監(jiān)局,下一步準(zhǔn)備逐步關(guān)閉。五是列出了我鎮(zhèn)存在的淘汰落后安全技術(shù)裝備企業(yè)名單,共計六家均已上報至縣安監(jiān)局,下一步,將督促企業(yè)進(jìn)行裝備升級,年底未按要求進(jìn)行裝備更新的將進(jìn)行關(guān)閉。六是至今我鎮(zhèn)沒有市級以上政府掛牌督辦重大隱患涉及企業(yè)。
“七個一律”落實情況:一是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有?;菲髽I(yè)下達(dá)了停止試生產(chǎn)和檢維修的。
通知書。
并先后3次組織安監(jiān)辦力量進(jìn)行了突擊檢查未發(fā)現(xiàn)有試生產(chǎn)和檢維修情況;二是所有?;方ㄔO(shè)項目一律停止手續(xù)上報目前我鎮(zhèn)沒有新審批和正在建設(shè)的?;方ㄔO(shè)項目;三是我鎮(zhèn)沒有涉及光氣及光氣化工、硝化工藝等十類的審批項目;四是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危險程度高、涉及“兩重點一重大”特別安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)一律關(guān)閉目前已對東營華源化工有限公司、利津華杰化工有限公司進(jìn)行了強制關(guān)閉;五是對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)閉取締對檢查中發(fā)現(xiàn)的利津縣宏森化工有限公司采取了強制停電措施下一步我們將對其進(jìn)行關(guān)閉取締;六是在安全生產(chǎn)大檢查期間至今我鎮(zhèn)沒有發(fā)生事故的企業(yè)。
一是認(rèn)真落實省、市、縣近期有關(guān)安全生產(chǎn)通知和會議精神,專門召集了轄區(qū)內(nèi)4家危險化學(xué)品企業(yè)、1家燃?xì)馄髽I(yè)、1家石油液化氣充裝企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全人員召開了座談會,要求企業(yè)嚴(yán)格落實文件精神,立即停止一切檢維修作業(yè)。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織專門力量進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保將?;钒踩O(jiān)管工作等會議精神落到實處。二是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的4家?;菲髽I(yè)進(jìn)行了事故。
應(yīng)急預(yù)案。
全員培訓(xùn)等方面的檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的無事故應(yīng)急預(yù)案的利津縣時源化工有限公司責(zé)令停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。9月1日安監(jiān)辦人員又對4家?;菲髽I(yè)1家燃?xì)馄髽I(yè)1家石油液化氣充裝企業(yè)下達(dá)了書面企業(yè)停產(chǎn)危化品車隊停止運輸通知。9月4日組織鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)4家服裝加工點等人員密集場所消防安全情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)隱患4處,并及時下達(dá)了整改通知書。三是加強企業(yè)的全員培訓(xùn)工作。要求?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行組織培訓(xùn),并上報培訓(xùn)情況,目前,孚新輕烴昊慶化工2家企業(yè)組織的全員培訓(xùn)已完成。7月17日組織村級安全生產(chǎn)協(xié)管員到三陽公司參加安全知識培訓(xùn)。9月1日組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人到開發(fā)區(qū)參加全縣的安全生產(chǎn)培訓(xùn)(專家講座)。9月3日組織4家?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人安全管理人員共12人參加了“8·31”事故現(xiàn)場警示教育。四是切實抓好“打非治違”專項行動。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了《全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治集中行動實施方案》《北宋鎮(zhèn)非法加油站點集中清理整頓。
工作方案。
》,并及時將各級。
活動方案。
傳達(dá)到每個村、企業(yè)。8月27日組織安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)濟發(fā)展辦、工商所人員組成的聯(lián)合檢查小組,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)10家的非法加油站點進(jìn)行了集中清理整頓,并加強巡查監(jiān)督,防止違法行為死灰復(fù)燃。7月23日組織安監(jiān)辦和派出所人員到小馬村已關(guān)閉企業(yè)原海晶化工現(xiàn)場檢查關(guān)閉情況;25日組織有關(guān)人員對王家村土煉油進(jìn)行了取締,并強制拆除。
存在的問題:一是安全生產(chǎn)總體認(rèn)識不足。目前,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的理解存在偏頗,對安全生產(chǎn)過程管理認(rèn)識不足,不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系,特別是我鎮(zhèn)企業(yè)較小,安全投入欠賬嚴(yán)重,安全管理制度不健全,安全培訓(xùn)教育工作不到位;從業(yè)人員缺乏專業(yè)安全知識。二是安監(jiān)部門監(jiān)管人員力量不足,相關(guān)知識更新不及時。當(dāng)前有限的安監(jiān)人員與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間,存在著較大的矛盾,安監(jiān)辦人員多為臨時抽調(diào)人員,對于具有較強的法制性、技術(shù)新和專業(yè)性的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常常感到力不從心。
下一步打算:一是進(jìn)一步充實安監(jiān)力量。選拔懂業(yè)務(wù)人員充實加強安監(jiān)隊伍。二是聘請專家對轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)進(jìn)行隱患排查,完善臺賬。三是召開專題黨政聯(lián)席會議,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署,專題研究我鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)工作。四是組織開展一次專門“打非治違”行動,對轄區(qū)內(nèi)死灰復(fù)燃的小加油站點進(jìn)行徹底清理。
區(qū)安委會:
今年鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,積極做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作,安全生產(chǎn)各項指針均達(dá)到預(yù)定目標(biāo),我鎮(zhèn)安全工作取得了良好的社會影響。為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部抓安全生產(chǎn)保人民生命財產(chǎn)安全的自覺性和積極性,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),現(xiàn)將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作情況匯報如下。
為明確各職能部門和鎮(zhèn)村干部、機關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理工作中的職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院302號令)等相關(guān)法律法規(guī),我鎮(zhèn)完善了《安全生產(chǎn)管理工作制度》,制定政府領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)委員會成員工作職責(zé)、各專門安全管理人員工作職責(zé)、一般鎮(zhèn)干部管理安全的職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)、安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、村(居)民委員會安全工作職責(zé)、安全協(xié)管員工作職責(zé)從根本上解決了安全管理工作職責(zé)不明的問題,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理走上了制度化軌道。
我鎮(zhèn)實行了黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包村駐點分門別類抓行業(yè)和區(qū)域安全、具體業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)、一般干部與村組干部全面參與并嚴(yán)格責(zé)任追究的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,并采取金字塔式的目標(biāo)管理模式將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、辦(站、所)、村居委會和廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人人頭:1、以鎮(zhèn)人民政府與各基層單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
將全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、工作目標(biāo)分解到各村居委會及企事業(yè)單位各駐村干部的安全監(jiān)督管理責(zé)任也一并納入;2、以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(黨委副書記)與各分管安全、農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟、社會事務(wù)等的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂專門的安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任書;3、以與各車主分別簽訂專業(yè)的安全管理責(zé)任書;并重點針對客運車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、摩托車等備案在冊;4、明確了安全生產(chǎn)各專業(yè)管理人員和安全協(xié)管員以及一般干部在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之中的職責(zé)并在平時的工作匯報和年度工作考核時將安全生產(chǎn)工作一并匯報和考核;5、以鎮(zhèn)人民政府分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)為主與各地質(zhì)災(zāi)害點所在的村建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度落實了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和汛期巡查工作同時建立起各基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作站和群測群防網(wǎng)絡(luò)有效避免了災(zāi)害的發(fā)生堵住了管理責(zé)任履行上的一些漏洞從而有效地提高了干部管安全的責(zé)任心。
建立安辦(包括各成員單位和專兼職安全管理人員)、鎮(zhèn)駐村居委會(企業(yè))安全生產(chǎn)指導(dǎo)組、村居委會(企業(yè))安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、村居民小組(車間、班組)安全員、安全協(xié)管員這一安全組織體系,并根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和本地實際建立了保障安全生產(chǎn)的一系列制度,開展安全生產(chǎn)檢查十余次,發(fā)現(xiàn)問題3次,處理3起。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)限受限,難以根治安全隱患。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的執(zhí)法權(quán)限,針對工礦企事業(yè)單位可以理順監(jiān)管關(guān)系,但我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域最為突出也最讓人擔(dān)憂的是車輛安全,經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員復(fù)雜多元化,難以服從管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些典型違章違法行為也鞭長莫及。
2、安全生產(chǎn),群眾認(rèn)識高,理解卻不到位。只有加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度,才能避免更多的事故發(fā)生。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將坡頭鎮(zhèn)工作開展情況匯報如下:
今年以來,坡頭鎮(zhèn)按照全市的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”及高溫酷暑、汛期等重要時期特點,并認(rèn)真汲取“5.26”、“8.12”事故教訓(xùn),在轄區(qū)分別開展了涉粉行業(yè)、水上交通、旅游、消防(?;?、彩鋼板)、教育等安全專項整治活動。截至目前,共排查隱患352處,整改346處,其余6處正在整改。
交辦隱患整改情況:
1、中沃飲料坡頭分公司:5個廠間廠房涉及到彩鋼板問題。目前,4個廠間彩鋼板已全部更換結(jié)束,更換面積4萬平米,第5個車間4000平米已開始更換,預(yù)計10月30日整改結(jié)束。
2、西霞湖庫區(qū)存在漁船非法載客行為:目前,通過漁政局和鎮(zhèn)政府的聯(lián)合執(zhí)法,違法行為已取締到位。
3、順達(dá)購物廣場:關(guān)于消防驗收手續(xù)前置條件規(guī)劃局意見已于20天前上報市消防支隊,現(xiàn)場隱患及設(shè)施問題已全部整改到位。
4、留莊村存在非法開采行為:經(jīng)核實,該片地主要用于土地平整開發(fā),已在土地局備案。
20xx年度,坡頭鎮(zhèn)以“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動為契機,以貫徹落實《新安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,開展形式多樣的安全宣傳培訓(xùn)活動,收到了良好效果。
2、聘請河南榮昇安全評價有限公司對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
根據(jù)市定目標(biāo)要求,我鎮(zhèn)年度任務(wù)為2家安全和諧型村創(chuàng)建任務(wù)。目前,2家單位西灘村、留莊村已完成室外安全宣傳的設(shè)計安裝工作,室內(nèi)正在打造。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇二十
今年以來,我局按照州政府指示和《州政府辦公室關(guān)于20xx年度全州政務(wù)公開工作考核方案》要求,全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開的條例》、《湖南省級政府服務(wù)規(guī)定》和《湖南省實施中華人民共和國政府信息公開的條例辦法》的有關(guān)規(guī)定,狠抓落實,促進(jìn)了各項工作的有效開展,現(xiàn)匯報如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成推行政務(wù)公開的工作合力。我局高度重視政務(wù)公開工作,成立了環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長馬軍同志任組長,分管副局長向文富同志及各黨組成員任副組長,局機關(guān)相關(guān)科室和直屬二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全州環(huán)保政務(wù)公開具體工作,形成了政務(wù)公開工作一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室全面落實的工作機制,有效確保了政務(wù)公開工作公開化、透明化和規(guī)范化、程序化運行,克服被動“奉命”公開的思想。
(二)突出重點,提高推行政務(wù)公開的實際效果。按照《中華人民共和國政府信息公開的條例》、《湖南省級政府服務(wù)規(guī)定》和《湖南省實施中華人民共和國政府信息公開的條例辦法》要求,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取政務(wù)公開工作情況匯報,研究決定政務(wù)公開工作重大事項,對傳統(tǒng)的政務(wù)公開項目進(jìn)行了不斷調(diào)整充實、完善,圍繞事關(guān)大局的“重點,難點、熱點、焦點”問題,把事關(guān)干部職工切身利益的事,把群眾特別關(guān)心關(guān)注的事,把群眾反映最強烈、最不滿意的事,均納入政務(wù)信息公開范疇,并根據(jù)形勢的變化和發(fā)展,突出政務(wù)公開工作重點,不斷拓展和深化政務(wù)信息公開內(nèi)容。
一是大力推行政府信息公開。年初,制定了《環(huán)保政務(wù)公開規(guī)則》,成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了單位信息公開目錄指南和政務(wù)信息公開實施方案,并在州政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站上公開了單位辦事內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作人員。即公開內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱、工作職責(zé)、經(jīng)辦人員姓名等。公開了辦事依據(jù),即公開辦理事項所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策規(guī)定、決議等內(nèi)容。公開了辦事結(jié)果,即公開辦事過程和對違章違規(guī)的處理結(jié)果。編制了行政許可、非行政許可項目及辦理條件、依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),繪制流程圖并報州政府政務(wù)公開辦。
二是大力推行決策公開。根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》、和《湘西自治州政府重大行政決策程序規(guī)則》,結(jié)合環(huán)保工作實際,制定了《湘西州環(huán)保局重大行政決策程序規(guī)定》。今年上半年我局以召開聽證會的方式,就吉首市矮寨礦區(qū)排壩碳瀝青礦礦山建設(shè)項目是否通過環(huán)境保護行政許可這一事項,進(jìn)行了全面公開,廣泛聽取了社會各界的意見和建議。由于吉首市矮寨礦區(qū)排壩碳瀝青礦礦山建設(shè)項目,位于吉首市飲用水源保護區(qū)二級支流(恰比河),涉及到吉首市飲用水源保護問題,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,受到社會的普遍關(guān)注。最后我局考慮到項目選址位于吉首市飲用水源上游,項目報告書公眾參與部分沒有當(dāng)?shù)卣膱F體調(diào)查意見和項目所在環(huán)境敏感點即家庭村的意見,以及今年3月25日州環(huán)保局與州法制辦聯(lián)合舉行的該項目聽證會公眾的意見三個方面的因素,決定不予批復(fù)《吉首市矮寨礦區(qū)排壩炭瀝青礦區(qū)采礦項目環(huán)境影響評價報告書》。說明了我州環(huán)保政務(wù)決策工作已朝著法制化、規(guī)范化的軌道前行。
三是大力開展行政權(quán)力公開透明運行制度建設(shè)。按照州政府行政權(quán)力公開透明運行制度建設(shè)的有關(guān)研究,我局結(jié)合工作實際,制定了《州環(huán)保局行政許可審查和決定制度》、《行政許可受理制度》,在行政執(zhí)法、行政許可、黨風(fēng)廉政、干部任免、績效考核等領(lǐng)域建立了制度、辦法或規(guī)定,全面加強了行政權(quán)力公開透明運行制度建設(shè),為環(huán)保政務(wù)公開工作合理化、規(guī)范化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。針對《關(guān)于取消和停止征收62項行政事業(yè)性收費項目的通知》及《湖南省物價局、湖南省財政廳關(guān)于公布取消、取締和降標(biāo)一批經(jīng)營服務(wù)性收費項目的通知》精神,我們進(jìn)行了全面自查,主動取消了監(jiān)測站尾氣收費項目。
四是強化辦事窗口管理。按照州委、州政府規(guī)定,州環(huán)保系統(tǒng)具有行政審批許可的事項全部進(jìn)入州政府政務(wù)中心辦理,并按規(guī)定時限辦結(jié)。我局選派了工作認(rèn)真、經(jīng)驗豐富的兩名工作人員到政務(wù)中心工作。以“規(guī)范、便民、廉潔、高效”為宗旨,凡在大廳辦理的審批事項,全部實行“六個公開”,即公開審批內(nèi)容、公開辦事程序、公開政策依據(jù),公開申報材料、公開承諾時限、公開收費標(biāo)準(zhǔn)。同時,政務(wù)窗口還設(shè)置了書寫區(qū),設(shè)立了咨詢臺,為前來辦事的廣大群眾提供高效便民服務(wù)。
五是大力開展電子政務(wù)建設(shè)。為加大電子政務(wù)建設(shè),我局在經(jīng)費十分緊缺的情況下,先后投入近5萬多元資金建立了《湘西環(huán)保信息》網(wǎng)站,投入近200萬元建立了環(huán)保主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng),將環(huán)保工作信息、法律法規(guī)、行政審批事項、辦事指南等內(nèi)容全部在網(wǎng)站給予公布,向社會進(jìn)行了公開,將各企業(yè)主要污染物排放情況,通過電子監(jiān)控進(jìn)行了及時監(jiān)管,為環(huán)保執(zhí)法提供了第一手基礎(chǔ)資料。按照州政府的統(tǒng)一部署,我局電子政務(wù)工作以州政府的網(wǎng)站為總平臺,建立了湘西環(huán)保子站,設(shè)置了工作動態(tài)、規(guī)范性文件、便民服務(wù)、行政許可等欄目。落實專人負(fù)責(zé)對網(wǎng)站進(jìn)行更新和日常維護,及時向州政府門戶網(wǎng)站提供各類信息。截止11月底,我局共主動公開工作動態(tài)信息55條,政策法規(guī)76項,行政行為10條、組織機構(gòu)18項、計劃總結(jié)8條、人事信息6條、公開年報1份,真正做到了公開、高效,透明。
六是繼續(xù)全面貫徹《公開條例》。今年以來,我們充分結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日,強化主動公開意識,建立社會熱點跟蹤機制,及時回應(yīng)社會關(guān)切、關(guān)注而又急待公開的環(huán)保事項,改進(jìn)依申請公開的服務(wù)工作,拓寬依申請公開受理渠道,進(jìn)一步完善依申請公開處理、協(xié)調(diào)機制,規(guī)范受理、審查、處理、答復(fù)等程序,提高回復(fù)質(zhì)量。同時,我們今年進(jìn)一步完善了社會評議和監(jiān)督保障機制,強化了信息公開的群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、把政府信息公開工作的評議權(quán)交給群眾、交給社會。把政府信息公開納入績效(目標(biāo)管理)考核內(nèi)容,繼續(xù)開展了政務(wù)公開和政府信息公開檢查評估工作。完善責(zé)任追究制度,認(rèn)真受理群眾投訴,堅決糾正違反《政府信息公開的條例》的行為。
一是政務(wù)公開有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保行政許可涉及的項目和內(nèi)容較多,各級環(huán)保部門的審批權(quán)限需要進(jìn)一步清理,審批工作程序需要進(jìn)一步規(guī)范。二是網(wǎng)上辦事服務(wù)還需進(jìn)一步充實,拓展服務(wù)項目,使《公開目錄》更加全面和完善。三是網(wǎng)上辦公,無紙化辦公仍處于嘗試階段,辦公自動化應(yīng)用程度有待提高。四是信息公開的內(nèi)容還需要進(jìn)一步充實完善。需要進(jìn)一步加強與上級業(yè)務(wù)部門及企業(yè)的聯(lián)系溝通,確保上級業(yè)務(wù)政策、信息以及企業(yè)的工作動態(tài)能及時上報、公開。五是對信息公開工作的宣傳力度還不夠。要進(jìn)一步加大對信息公開工作的宣傳力度,擴大政務(wù)公開工作的普及面,實現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾的目的。
我局將繼續(xù)秉承“辦事公開、為民便民”的服務(wù)承諾,進(jìn)一步增強政務(wù)公開的實效性,查缺補漏,鞏固完善。
一是通過開展政務(wù)公開,推進(jìn)環(huán)保工作的開展。突出重點,抓好關(guān)鍵,針對干部群眾反映強烈的問題、人民群眾普遍關(guān)心的問題,以及關(guān)系人民群眾切身利益的問題,實行重點公開,重點解決,以此作為政務(wù)公開工作的重點內(nèi)容全力推進(jìn),真正做到“執(zhí)政為民,便民利民”的工作目標(biāo)。
二是通過開展政務(wù)公開,進(jìn)一步增強行業(yè)管理透明度。結(jié)合工作實際,進(jìn)一步健全和完善環(huán)保行業(yè)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和內(nèi)部管理制度,逐步形成行業(yè)管理框架,并通過多種途徑予以公布;加強互動渠道建設(shè),進(jìn)一步提高法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的透明度,規(guī)范工作人員的行政行為,加強運作過程的監(jiān)督。
三是通過開展政務(wù)公開,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高干部職工的廉政意識,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,形成公開、公正、公平的管理機制,防止權(quán)力濫用,提高全體干部職工隊伍素質(zhì),促進(jìn)我局廉政勤政建設(shè)。并通過加強考核與監(jiān)督,進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果,確保政務(wù)公開制度得到行之有效的貫徹落實。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇二十一
2020年下半年,**處黨支部在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,強化理論學(xué)習(xí),加強形勢研判,正確把握輿論導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作思路,為提高兒童福利領(lǐng)域工作提供了有力的思想保證、精神動力和輿論支持,現(xiàn)將下半年意識形態(tài)工作工作情況匯報如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化部署抓好落實。統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,始終堅持把意識形態(tài)工作擺在極端重要位置,納入黨支部會議重要議事日程,定期專題研究部署研判。把意識形態(tài)工作與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到同部署同檢查同考核,牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。
(二)強化學(xué)習(xí)教育,確保理論武裝到位。通過黨支部學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)、競賽答題學(xué)習(xí)等方式,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神十九大精神和部署的專題內(nèi)容,推動學(xué)習(xí)往心里走、往深里走、往實里走。自覺樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,通過黨員干部教育培訓(xùn),提高黨員干部言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力。
(三)抓好輿論引導(dǎo),傳播凝聚正能量。針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的新情況、新問題,研究和改進(jìn)方式方法,提高意識形態(tài)把控能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。審慎發(fā)布***領(lǐng)域信息,在第一時間處理負(fù)面輿論,杜絕或最大程度控制社會負(fù)面影響。充分發(fā)揮新聞輿論工作在意識形態(tài)領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用,加大對疫情防控期間先進(jìn)模范、先進(jìn)集體和典型事跡的宣傳,加強****亮點工作和優(yōu)秀****推介,發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神的積極作用。
(四)結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域,防范化解重大風(fēng)險。一是加強安全排查,持續(xù)加強風(fēng)險防控水平。二是回應(yīng)群眾關(guān)切,未雨綢繆防范化解輿情。三是與時俱進(jìn),強化政策法規(guī)學(xué)習(xí)。
煤礦調(diào)度室年度工作匯報材料篇二十二
20xx年以來,龍安開發(fā)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了多次學(xué)習(xí)中發(fā)【20xx】15號和閩委發(fā)【20xx】17號文件精神活動,深刻領(lǐng)會中央和省、市決議精髓,加大了宣傳力度,并嚴(yán)格依照文件精神予以貫徹落實。
一、堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制。
開發(fā)區(qū)黨委、管委會歷年來始終堅持將人口計生工作作為政治生命線,主要領(lǐng)導(dǎo)不斷強化人口意識,做到親自組織制定工作規(guī)劃,親自研究部署具體工作,定期研究和解決實際問題,經(jīng)常深入基層開展綜合調(diào)查、跟蹤調(diào)查、專題調(diào)查活動,摸清人口和計生工作難點,掌握熱點,對癥下藥,有的放矢地解決好焦點、難點問題,堅持把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。
與此同時,我區(qū)堅持嚴(yán)格把控人口計生目標(biāo)管理,不斷完善工作獎懲制度,全面落實“一票否決制”、“責(zé)任追究制”。與各村(社區(qū))簽訂責(zé)任狀,將計生完成情況與責(zé)任人獎金、政績及干部管理相掛鉤,強化了獎懲,營造了齊抓共管氛圍。每半年度對全區(qū)7個村(社區(qū))計生工作進(jìn)行全面考核,結(jié)合常規(guī)稽查及日常工作開展情況,逐項計分、綜合評定,對沒有完成責(zé)任目標(biāo)的村(社區(qū)),給予了通報批評,對相關(guān)責(zé)任人誡免談話;對作出優(yōu)異成績的單位和個人,分別給予了表彰,進(jìn)一步營造了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的濃厚氣氛,引導(dǎo)形成齊抓共管的強大合力。
二、積極宣傳和落實生育調(diào)整政策,人口計生工作穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年4月起開展了多次有關(guān)福建省調(diào)整生育政策、全面實施單方獨生子女普遍生育二孩政策的宣傳活動,動員符合單獨二孩生育政策對象辦理再生育證,截止20xx年4月,全區(qū)共辦理了單獨二孩生育證4本。
20xx年以來,在市計生部門的關(guān)心指導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)人口計生工作得到穩(wěn)步推進(jìn),較好落實了上級下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù),并被福鼎市評為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先進(jìn)單位”:20xx年度全區(qū)人口自然增長率為11.1‰,出生率為17.4‰,出生政策符合率為89.7%,政策外出生多孩率為3.4%,出生性別比為108.6;20xx年上半年全區(qū)人口自然增長率為6.2‰,出生率為9.1‰,出生政策符合率為89.6%,政策外出生多孩率為2.6%,出生性別比為87。
三、健全計生基層網(wǎng)絡(luò),打造一支會打戰(zhàn)、能打勝戰(zhàn)的隊伍,加強經(jīng)費保障,不斷提高對計生工作的支持力度。
全區(qū)現(xiàn)七個村(社區(qū)),共配備有11名計生管理員,其中在流動人口多且較為復(fù)雜的龍華社區(qū)和玉岐村,除了按常規(guī)各配一名常駐人口計生管理員外,另外分別設(shè)有兩名流動人口計生專管員,專門負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)管理工作。全區(qū)共有村級計生協(xié)會組織7個,另在龍華社區(qū)設(shè)有1個流動人口計生協(xié)會,工業(yè)項目區(qū)設(shè)有1個聯(lián)合型企業(yè)計生協(xié)會(龍安工業(yè)項目區(qū)企業(yè)計生協(xié)會)和1個獨立性企業(yè)計生協(xié)會(福建合盛革業(yè)有限公司企業(yè)計生協(xié)會)。截止20xx年上半年,全區(qū)共有常駐人口計生協(xié)會會員886名,占全區(qū)總?cè)丝诘?0.6%,流動人口協(xié)會及企業(yè)計生協(xié)會會員483名,占流動人口登記總數(shù)的4.3%。
全區(qū)計生管理員嚴(yán)格按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”機制落實考核、錄用、管理和使用,計生管理員文化程度普遍較高,接受能力較強,對本村(社區(qū))計生情況了解比較透,工作積極性高。我區(qū)在加強基層計生隊伍建設(shè)上還做了一些有益嘗試,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是切實關(guān)心鼓勵,穩(wěn)定計生隊伍。對長期在計生工作一線、成績突出的基層計生工作人員,從政治上、物質(zhì)上予以激勵,不斷提高他們的工資、福利待遇,解決生活、養(yǎng)老等方面的突出問題。切實做到“工作上嚴(yán)管一點,政治上高看一眼,生活上厚愛一分”。二是加大培訓(xùn)力度,提高隊伍整體素質(zhì)。針對全區(qū)村級計生協(xié)會會長、秘書長(計生管理員)、小組長每年開展2-3次培訓(xùn),主要加強政治理論、法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),每年定期開展內(nèi)部學(xué)習(xí)會,不定期開展與周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)村(居)交流學(xué)習(xí),提高基層人員服務(wù)意識和工作能力。三是優(yōu)勝劣汰,提高整體素質(zhì)。每年對村級專干進(jìn)行一次全面的考核,淘汰一批年齡偏大、工作能力較弱、服務(wù)意識不強的人員,新選擇一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、熱愛計生工作的人員,充實到計生隊伍中來,以改善隊伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。通過以上三方面努力,計生隊伍的戰(zhàn)斗力得到不斷加強。
為加強對人口計生工作的支持力度,近年來我區(qū)在財政壓力較大的情況下,每年均投入70多萬元用于計生專項經(jīng)費支出,有力保障了各項工作的順利開展和優(yōu)惠政策的落實。
四、積極開展計生家庭獎勵扶助對象情況摸排和申報工作,保證國家優(yōu)惠政策落到實處。
五、嚴(yán)厲政策外生育查處,加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對政策外生育特別是多生育我區(qū)長期采取高壓態(tài)勢,絕不姑息,做到積極有為,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,教育一片。20xx年度全區(qū)征收社會撫養(yǎng)費萬元,完成市級下達(dá)任務(wù)的,20xx年上半年完成征收額萬元,占市級下達(dá)任務(wù)的,在全市范圍內(nèi)完成比名列前茅,我區(qū)主要做了以下工作:一加大法治宣傳力度,形成正確的輿論導(dǎo)向和氛圍,使當(dāng)事人明白違法了就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繳納社會撫養(yǎng)費的法律責(zé)任。二是對政策外生育對象進(jìn)行全面的摸底,對違法當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)的法律、法規(guī)特別是征信管理的宣傳教育,使其對違法行為有所認(rèn)識,強化教育引導(dǎo),使他們自覺依法繳納社會撫養(yǎng)費。三是嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行,熱情服務(wù),堅持實事求是、客觀公正的原則,堅決杜絕人情關(guān),優(yōu)親厚友,征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。四是加強和法院、公安、衛(wèi)生、民政等專業(yè)部門的配合。
六、加強計生服務(wù)所建設(shè),進(jìn)一步提升婦幼健康和計生技術(shù)服務(wù)水平。
新建的計生服務(wù)大樓20xx年4月正式投入使用,良好的軟硬件設(shè)施為我區(qū)廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。延伸技術(shù)服務(wù),從單純“雙查”擴大到“三查一治”,從單純的落實節(jié)育措施擴展到避孕節(jié)育全程服務(wù),優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù);投入6000元在便民服務(wù)中心配備1臺免費避孕藥具自動發(fā)放機,方便群眾領(lǐng)取;及時做好術(shù)后隨訪;對流出到福鼎城關(guān)的育婦和園區(qū)流入育婦,服務(wù)所衛(wèi)技人員攜帶b超機、藥具盒到城關(guān)和企業(yè)上門為育婦提供“三查一治”上門服務(wù),受到群眾的歡迎。積極開展免費孕前優(yōu)檢工作和婦科病普查工作,每年逢“三八婦女節(jié)”、“母親節(jié)”、“7.11世界人口日”等節(jié)日、紀(jì)念日,邀請市級衛(wèi)生技術(shù)力量,開展免費義診咨詢活動,結(jié)合“兩癌”篩查和“母親健康1+1”慈善募捐等活動,進(jìn)一步提升全區(qū)本外地育齡婦女的生殖健康水平。
七、大力開展出生人口性別比綜合治理,不斷促進(jìn)流動人口計生服務(wù)管理上水平。
我區(qū)高度重視出生性別比治理工作,強化性別比治理,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。一是建立孕情檢查和訪視制度,對符合法定條件生育(重點是二孩)及二孩未節(jié)育對象(重點是二女)實施全程管理和監(jiān)督;二是建立有獎舉報制度,設(shè)立舉報電話、信箱,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性;三是調(diào)查醫(yī)療、保健機構(gòu)、個體診所的b超檢查、人流、引產(chǎn)登記薄及相關(guān)病歷。三項措施充分發(fā)揮了基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,廣泛發(fā)動群眾積極提供有價值信息,20xx年我區(qū)有2例“兩非”線索獲得市局確認(rèn),為全市打擊“兩非”工作(全市共16例)做出了積極貢獻(xiàn)。
我區(qū)現(xiàn)有流入總?cè)丝?0984人,其中育婦3802人,已婚婦女2990人;流出總?cè)丝?007人,其中育婦449人,已婚育婦327人。一是健全流動人口計劃生育委托管理工作機制;二是健全流動人口“雙向”管理工作機制,和派出所聯(lián)合,依托各村(居)力量,建立流動人口聯(lián)網(wǎng)大排查工作機制,每年實施3次以上聯(lián)網(wǎng)大清查活動;三是強化出租房合同化管理力度,與流動人口達(dá)50人以上的企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書,建立出租戶“一戶一檔”的管理制度,及時掌握出租房流動人口的租住及變動情況。四是加強企業(yè)計生協(xié)會建設(shè),通過協(xié)會網(wǎng)絡(luò)提高對流動人口的服務(wù)能力和深度,實實在在發(fā)揮協(xié)會作用。
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