兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話（優(yōu)質(zhì)22篇）

文化多樣性是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，我們應(yīng)該尊重和欣賞不同文化之間的差異。"寫一篇完美的總結(jié)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、內(nèi)容準(zhǔn)確，條理清晰。"以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例，希望能對(duì)大家的寫作有所幫助。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇一

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)加強(qiáng)“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知精神，安排我縣“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，以進(jìn)一步尋找差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格值班制度，明確責(zé)任，做好節(jié)日期間安全大檢查，使全縣人民過(guò)一個(gè)喜慶、祥和的元旦、春節(jié)。剛才，王局長(zhǎng)通報(bào)了今年全縣安全生產(chǎn)工作，總體形勢(shì)比較平衡，各項(xiàng)事故指標(biāo)同去年相比都有不同程度的下降，基本上呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢(shì)，其中，今年全縣確定的10處重點(diǎn)安全隱患除石油公司南橋加油站外，基本上都完成了整改，整改率達(dá)到了90%。建筑市場(chǎng)進(jìn)一步得到了規(guī)范，城區(qū)安全網(wǎng)基本上都能按工程進(jìn)度進(jìn)行防護(hù)，安全制度和責(zé)任制都已基本建立，沒有大的安全事故發(fā)生;縣煤礦達(dá)到了330天無(wú)安全事故，順利通過(guò)了市、縣驗(yàn)收，完成了全縣非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)專項(xiàng)整治驗(yàn)收;對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)縣直單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行了考核;建立了全縣重特大事故應(yīng)急救援組織;制定了全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，為全縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這一成績(jī)的取得，主要是安委會(huì)成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結(jié)果，縣委、縣政府對(duì)此比較滿意，希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣的安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，縣委、縣政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列為政府工作的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈，任何時(shí)候都不能有一絲一毫的放松，安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的方方面面，各種隱患層出不窮，安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問(wèn)題，否則，就會(huì)有事故的發(fā)生。特別是節(jié)日期間，人流物流量大，人們的思想處于松懈狀態(tài)，容易產(chǎn)生麻痹思想，因此，抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查尤其重要，必須抓實(shí)抓好。各部門、各單位必須提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，對(duì)目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，有一個(gè)正確的估價(jià)和清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能掉以輕心，必須保持高度的重視和警惕，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)搞好這次安全大檢查工作。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真開展“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查。

元旦、春節(jié)即將臨近，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，人員密集場(chǎng)所消防安全和“春運(yùn)”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。各部門、各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間特別是農(nóng)歷正月十二全縣“藝術(shù)節(jié)”的安全生產(chǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)控，集中力量組織開展安全生產(chǎn)大檢查，細(xì)心排查各類事故隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生。主要分三步開展：

1.元旦期間安全大檢查。

根據(jù)市政府的通知安排，重點(diǎn)檢查各部門對(duì)國(guó)務(wù)院12月15日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況;國(guó)務(wù)院302號(hào)令和省政府25號(hào)令關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)情況;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況;安全生產(chǎn)中存在的各類隱患及其治理情況，集中進(jìn)行一次全面、徹底的節(jié)前安全大檢查。

人員密集場(chǎng)所消防安全，由公安消防大隊(duì)牽頭，工商、安監(jiān)等部門配合，從12月30日開始，對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防道路是否暢通，消防器材是否齊全，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行等情況，對(duì)存在的隱患要下發(fā)整改通知書，對(duì)不符合消防安全條件的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)居民住宅樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理。

旅游景點(diǎn)的安全，由旅游局牽頭，公安等單位配合抓好各景點(diǎn)安全責(zé)任制的落實(shí)、旅游景點(diǎn)安全設(shè)施的維修等，對(duì)不符合安全條件的景點(diǎn)不得開放。要重點(diǎn)落實(shí)好云崖寺、紫荊山的安全管理，堅(jiān)持節(jié)日期間專人晝夜值班，保證一名干部在崗帶班，發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，要及時(shí)組織力量進(jìn)行救援，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

教育、電力等行業(yè)也要從各自實(shí)際出發(fā)，根據(jù)分管范圍和職責(zé)分工，針對(duì)消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安監(jiān)、石油公司等部門要搞好對(duì)城區(qū)內(nèi)加油站、液化氣站等?；方?jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查。林業(yè)局對(duì)各林場(chǎng)的冬季防火也要做周密的部署，采取多種措施防止火災(zāi)的發(fā)生。

道路交通安全方面，由公安交警大隊(duì)牽頭，交通局、農(nóng)機(jī)局、公路段、運(yùn)管所、運(yùn)輸公司等單位配合，結(jié)合春運(yùn)，要增派警力上路，增加巡檢密度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和駕牌照審驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車、違章停車從嚴(yán)從快查處，堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具，做好車輛安全技術(shù)檢查工作，對(duì)一些老舊車輛，該報(bào)廢的報(bào)廢，該停運(yùn)的停運(yùn)，堅(jiān)決把住二手車的入戶關(guān)。加大對(duì)客運(yùn)車輛的監(jiān)控，重點(diǎn)路段重點(diǎn)檢查，對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)條件的要堅(jiān)決取消運(yùn)營(yíng)資格，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)汽車維修行業(yè)的管理，保障車輛完好地行駛。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的監(jiān)控，嚴(yán)禁農(nóng)用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設(shè)施及標(biāo)志建設(shè)，清除各種路障路礙，保障公路暢通。技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)對(duì)汽車和各類零部件的質(zhì)量管理，對(duì)全縣機(jī)動(dòng)車輛配件經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、修理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢測(cè)剎車點(diǎn)成、剎車油等關(guān)鍵材料，嚴(yán)禁偽劣配件買進(jìn)賣出。

各部門、各單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照職責(zé)分工各司其職，通力協(xié)作，既全面檢查，又突出重點(diǎn)，邊檢查、邊整改，對(duì)檢查出的重點(diǎn)問(wèn)題和重大危險(xiǎn)源要重點(diǎn)監(jiān)控，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

企業(yè)安全檢查方面，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，鄉(xiāng)企局等部門配合，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，加強(qiáng)節(jié)日期間對(duì)職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產(chǎn)、無(wú)視安全規(guī)章和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和冬季安全常識(shí)，依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，親臨一線，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，節(jié)日期間要堅(jiān)持安全生產(chǎn)值班制度，保持信息渠道暢通。

各單位要從12月30日開始，成立檢查組，集中兩天時(shí)間進(jìn)行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結(jié)果上報(bào)縣政府和縣安委會(huì)辦公室。

各部門要按照元旦期間安全檢查的安排，繼續(xù)加強(qiáng)道路交通、人員密集場(chǎng)所的安全檢查與監(jiān)督，同時(shí)做好以下幾方面的工作。

一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管。春節(jié)是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故的高發(fā)期，要由公安局牽頭，安監(jiān)、工商等部門配合，加強(qiáng)對(duì)炸藥等爆破物品的審批管理，對(duì)各煙花爆竹銷售攤點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁私自生產(chǎn)火藥及其它民用爆破器材，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格檢查，在公眾密集場(chǎng)所要嚴(yán)禁煙花爆竹的銷售與燃放，防止意外事故的發(fā)生，對(duì)檢查出的違法人員要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

二是做好春節(jié)假期的值班安排。各單位、各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織，精心安排，嚴(yán)格值班制度，明確職責(zé)，值班人員要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本行業(yè)的安全生產(chǎn)信息，對(duì)可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動(dòng)手，采取措施加以預(yù)防。交警、消防等部門尤其要認(rèn)真值班，對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)組織搶救，及時(shí)調(diào)查處理，衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作，全力搶救事故受傷人員，對(duì)人民群眾的生命安全高度負(fù)責(zé)。同時(shí)，農(nóng)牧局、公安局負(fù)責(zé)結(jié)合毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，預(yù)防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生。各單位將值班人員名單、電話，盡快上報(bào)縣政府和縣安委會(huì)辦公室。

3.加強(qiáng)正月十二第十屆莊浪“藝術(shù)節(jié)”的安全工作。

為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術(shù)節(jié)”，使大量的人員、車輛匯聚城區(qū)，人流、物流過(guò)于密集，為城區(qū)的安全工作埋下了嚴(yán)重的隱患，特別是交通、消防等行業(yè)要嚴(yán)加防范，文體、文聯(lián)等部門在組織娛樂活動(dòng)的同時(shí)要認(rèn)真考慮安全問(wèn)題，在具體的活動(dòng)組織過(guò)程中要制定切實(shí)可行的措施，防止事故的發(fā)生。另外，由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū)，交通運(yùn)輸能力有限，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)用車載人現(xiàn)象會(huì)有所抬頭，農(nóng)機(jī)局要選擇重點(diǎn)路段嚴(yán)查嚴(yán)堵。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放，注意人員密集場(chǎng)所的消防安全，重點(diǎn)做好車站、梯田紀(jì)念碑、觀禮臺(tái)等重點(diǎn)路段的安排，防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生，確?！八囆g(shù)節(jié)”的文藝活動(dòng)井然有序開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)事故隱患整改措施。

為確保這次安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)質(zhì)性成果，縣上將成立督查小組，對(duì)檢查情況、隱患整改情況進(jìn)行全面督查。各部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，積極配合，精心組織，邊檢查、邊整改。部門負(fù)責(zé)人要高度重視，親自問(wèn)，親自抓。安監(jiān)局要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)各行業(yè)的整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，把安全事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點(diǎn)督查對(duì)象，注重檢查之后的效果。

安全生產(chǎn)大檢查要講求實(shí)效，首先要做到檢查與整治相結(jié)合，對(duì)檢查出的問(wèn)題要確定期限，按時(shí)整改，以取得實(shí)效;其次要做到整改與明確責(zé)任相結(jié)合，明確職責(zé)，將責(zé)任落到實(shí)處。廣播電視部門要廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)的重要性，及時(shí)報(bào)道全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，必要時(shí)要曝光通報(bào)，大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍，促使企業(yè)、單位切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

對(duì)于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問(wèn)題，有關(guān)企業(yè)和單位要落實(shí)整改措施，消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的，要抓緊做好建章立制工作，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循。已建立了相應(yīng)規(guī)章制度的，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，照章辦事，堅(jiān)決糾正有章不循的問(wèn)題，為事故隱患整改措施的落實(shí)提供保證。

四、認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

今年是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年，《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法。要以這次安全大檢查為契機(jī)，找準(zhǔn)突破口，對(duì)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看，全面檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況。通過(guò)督促檢查，各單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任細(xì)分的負(fù)責(zé)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人的安全責(zé)任。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生的事故，相關(guān)部門單位要采取一切措施，組織力量救援，將事故損失降低到最小程度，維護(hù)節(jié)日期間社會(huì)秩序的穩(wěn)定，并及時(shí)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持事故原因沒查清不放過(guò)、責(zé)任人沒處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任，從中吸取教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，狠抓預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)管，形成完善合理的安全監(jiān)管責(zé)任體系。

同志們，安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一方面規(guī)范性強(qiáng)，另一方面涉及面廣，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈的配合和支持。大家一定要提高認(rèn)識(shí)，從踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，以檢查促安全，以安全促發(fā)展，在不斷的檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，以此提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保兩節(jié)期間的安全，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇二

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)近期全市建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，確保元旦、春節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制建筑施工領(lǐng)域安全事故，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生，力保全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

截止目前，今年我市建設(shè)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但從全國(guó)全省來(lái)看，當(dāng)前建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全生產(chǎn)傷亡事故時(shí)有發(fā)生，尤其是下半年接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)傷亡事故。20*年11月15日，杭州風(fēng)情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故，造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日，福建省寧德市發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落的重大事故，造成12人死亡，這起事故是近年來(lái)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發(fā)生一起吊籃墜落事故，造成3人死亡，1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓(xùn)為我們敲響了警鐘，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建設(shè)行業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。今年以來(lái)我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發(fā)生，而我市雖然未發(fā)生死亡事故，但施工現(xiàn)場(chǎng)小的火災(zāi)事故仍有發(fā)生，造成的損失雖然不大，但是社會(huì)影響很大。目前我市天氣干燥，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防范壓力依然很重，隨著元旦、春節(jié)的鄰近，為確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，就需要我們?cè)谧母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)以更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

今年以來(lái)，我市的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，通過(guò)全市建筑業(yè)廣大干部職工的辛勤工作，狠抓落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在各個(gè)方面都取得了較好的成績(jī)。一是深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。全面落實(shí)“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。全年針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)期、節(jié)假日期間的施工特點(diǎn)，不間斷地開展安全生產(chǎn)檢查。另外按照上級(jí)有關(guān)要求重點(diǎn)開展了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為、無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)，起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、吊籃腳手架專項(xiàng)治理，在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全督查等。對(duì)查出的各類隱患問(wèn)題梳理匯總，對(duì)存在重大事故隱患的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了大量事故隱患，有力地保障了安全生產(chǎn)。全市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平得到大大提升，今年共創(chuàng)建省級(jí)文明工地25項(xiàng)、市級(jí)文明工地50項(xiàng)。6月份河北省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室將我市文明工地創(chuàng)建實(shí)施方案作為經(jīng)驗(yàn)材料印發(fā)全省，供各市借鑒學(xué)習(xí)。三是加大建筑起重機(jī)械管理力度。按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，從起重機(jī)械拆裝隊(duì)伍、拆裝方案、檢測(cè)、登家牌、現(xiàn)場(chǎng)使用等幾個(gè)方面入手加強(qiáng)管理，建立了起重機(jī)械檔案。在監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械的使用情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)消除了一批因?yàn)槭褂貌划?dāng)或帶病作業(yè)而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患。四是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。“安全月”期間，圍繞“治理隱患，防范事故”活動(dòng)主題，扎扎實(shí)實(shí)開展了系列活動(dòng)。通過(guò)播放錄象、發(fā)放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等，全面宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。全年共舉辦12期三類人員安全培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)監(jiān)理人員對(duì)安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，舉辦了2期監(jiān)理人員安全培訓(xùn)班，有力地提高了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識(shí)和安全管理水平。六是加大工作力度，確保奧運(yùn)期間建筑施工安全生產(chǎn)。組織開展了建設(shè)工程防止恐怖襲擊和特大事故應(yīng)急演練，很好地檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。落實(shí)安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工程監(jiān)控工作，實(shí)行奧運(yùn)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)周報(bào)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)人員采取登記制度，奧運(yùn)期間要減少外出活動(dòng)，杜絕外來(lái)不明身份人員留宿施工現(xiàn)場(chǎng)，避免了施工現(xiàn)場(chǎng)由于人員流動(dòng)帶來(lái)的不安定因素。七是完善了專項(xiàng)方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項(xiàng)方案審查專家?guī)臁Ｊ袇^(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)方案專家論證的審查工作，加強(qiáng)了方案論證的針對(duì)性，提高了方案的安全性。為提高安全生產(chǎn)水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)狠抓安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)規(guī)范化、文明施工制度化建設(shè)，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平的提高，為全市建筑施工企業(yè)樹立了好的榜樣，一些好的做法受到外地同行的好評(píng)，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過(guò)不間斷的對(duì)市主城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其是臨主干道的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中整治，使我市的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)面貌煥然一新，文明施工水平得到大大提高，在接受全省“燕趙杯”檢查期間，我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)為全市增了光、添了彩，受到檢查組和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

二、目前工作中存在問(wèn)題。

雖然我們的工作取得了一些成效，但認(rèn)真分析仍然存在一些不容忽視問(wèn)題，需要我們高度重視。

一是個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把安全生產(chǎn)擺到重要的位置，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，責(zé)任心不強(qiáng)，措施不得力，工作不深入，有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。

二是部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)到位，安全生產(chǎn)保障體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有部分企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還比較突出，生產(chǎn)過(guò)程中仍存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。

三是施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員缺乏安全監(jiān)管責(zé)任心，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，技術(shù)管理弱化，專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批不規(guī)范，一些重大技術(shù)方案未進(jìn)行審查、審批或把關(guān)不嚴(yán)。技術(shù)交底內(nèi)容簡(jiǎn)單，針對(duì)性差，無(wú)法正確指導(dǎo)施工。不少項(xiàng)目不重視施工驗(yàn)收，對(duì)腳手架、模板、深基坑工程以及起重機(jī)械設(shè)備安拆等缺少分項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)或無(wú)量化驗(yàn)收內(nèi)容。

四是在安全監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，仍有工程開工卻不辦理安全監(jiān)督手續(xù)的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部及裝修階段工程為主，這些工程往往以搶工期或是建設(shè)單位直接發(fā)包的，以建設(shè)單位不辦為理由，不及時(shí)報(bào)監(jiān)，使得安全監(jiān)督工作無(wú)法及時(shí)到位，造成安全管理混亂，形成安全隱患。

五是部分施工企業(yè)仍未執(zhí)行安全管理人員派駐制度，在建工程中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場(chǎng)，有的專職安全員也不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全管理機(jī)構(gòu)人員未按規(guī)定配備齊全，未嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，安保體系不健全，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，安全隱患大量存在得不到及時(shí)消除。

三、下一步需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)安全管理工作要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)寒冬季節(jié)建筑施工安全管理、文明施工工作，克服松懈麻痹思想，把春節(jié)期間建筑安全文明施工工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要認(rèn)真宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、檢查督導(dǎo)等方面采取有效措施，確保春節(jié)期間建筑施工安全。

節(jié)日期間，各有關(guān)單位、各施工現(xiàn)場(chǎng)要安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。節(jié)日期間需加班的工程項(xiàng)目，有關(guān)企業(yè)必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，并向所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(二)強(qiáng)化教育，提高安全意識(shí)。

各施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要強(qiáng)化對(duì)從事起重機(jī)械設(shè)備操作人員和其他從事危險(xiǎn)性作業(yè)人員，尤其是民工的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握正確的操作程序和技能以及個(gè)人防護(hù)、救護(hù)的基本知識(shí)和方法。各單位要從實(shí)際出發(fā)，采取必要的形式和有效措施，通過(guò)開展冬季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，做好民工節(jié)假日來(lái)臨前思想穩(wěn)定工作，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。大力提高企業(yè)員工隊(duì)伍素質(zhì)，把安全生產(chǎn)變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍。

(三)突出重點(diǎn)，抓好安全檢查。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展對(duì)冬季施工、春節(jié)前及節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)要按照市建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點(diǎn)工程項(xiàng)目要按照文明施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行全封閉圍擋，并保持圍擋內(nèi)外整潔。在建工程腳手架外側(cè)應(yīng)滿掛安全立網(wǎng)，并封綁嚴(yán)密。施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)保持整潔，物料堆放整齊。建筑物上應(yīng)懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳標(biāo)語(yǔ)要平展、整潔、順直，做到文明施工，積極營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。節(jié)假日期間，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上市安監(jiān)站要進(jìn)行明察暗訪，對(duì)施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，突出對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度、安全保衛(wèi)制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導(dǎo)，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)禁將在建工程作為施工人員臨時(shí)宿舍，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖和亂接電器，工地值班人員嚴(yán)禁使用煤球爐、木柴烤火取暖，避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡，對(duì)工地防火工作措施要真正落到實(shí)處，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全管理工作，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)上述工作落實(shí)不力的施工、監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，并從嚴(yán)從重處理。

(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好復(fù)工前的準(zhǔn)備工作。

建設(shè)工程節(jié)后復(fù)工前，各施工、監(jiān)理單位必須按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，符合安全生產(chǎn)要求的，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽署復(fù)工令，方可復(fù)工。同時(shí)針對(duì)外來(lái)民工大量進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，新進(jìn)工人和轉(zhuǎn)崗人員增多的實(shí)際情況，要采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。在復(fù)工前，施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須對(duì)所有施工從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育，上崗前按工種和施工特點(diǎn)必須進(jìn)行安全交底并做好記錄，未經(jīng)安全教育和安全交底的人員一律不得上崗，為下一步的安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，我們建設(shè)行業(yè)目前面臨的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要做的工作還很多，肩上的擔(dān)子還很重，這就需要我們以百倍的努力，扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)抓好安全管理工作，圓滿完成全年工作任務(wù)，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)，為全市人民營(yíng)造一個(gè)安定、和諧的節(jié)日氛圍。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇三

同志們：

要求上來(lái)，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署好20xx年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步緊密結(jié)合實(shí)際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實(shí)勤奮工作，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見：

20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，市、縣各級(jí)安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺(tái)，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚(yáng)安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，在整個(gè)活動(dòng)期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬(wàn)余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期，共培訓(xùn)各類人員2457人，通過(guò)形式多樣、寓教于樂、貼近實(shí)際的宣傳教育活動(dòng)，有效提高了各類人員的安全意識(shí)。

二是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。去年以來(lái)，全市嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的部署要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)5800余人次，共查處各類案件1874件，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個(gè)，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使源頭控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機(jī)率。

四是“三項(xiàng)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和要求，我市結(jié)合自身實(shí)際，制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照方案要求，督促各級(jí)各部門落實(shí)職能職責(zé)，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

五是專項(xiàng)排查治理扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)我市20xx年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的實(shí)際，市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個(gè)多月的全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治。目前，專項(xiàng)整治已全部結(jié)束，通過(guò)整治，進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，專項(xiàng)整治取得了明顯成效。

六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng)。去年以來(lái)，對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合，進(jìn)一步加強(qiáng)了市、縣礦山救護(hù)隊(duì)伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單，組織培訓(xùn)等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，提高了社會(huì)公眾應(yīng)急能力;同時(shí)，投資4000萬(wàn)元的全省第一家市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動(dòng)工修建，這將為規(guī)范救援訓(xùn)練，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來(lái)的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以推進(jìn)××富民強(qiáng)市跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨，大力依靠各級(jí)安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動(dòng)作用，全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有了較大提升，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的主要問(wèn)題。

20xx年，我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人，特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人，全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足。總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出，個(gè)別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，沒有將確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來(lái)認(rèn)真對(duì)待。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一方面，企業(yè)主動(dòng)抓安全的機(jī)制尚。

未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面，安全保障措施不落實(shí)，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測(cè)檢驗(yàn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，隱患十分突出。

三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。非煤礦山方面存在以下問(wèn)題：一是以“三推行、兩強(qiáng)化和一整治”為重點(diǎn)的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩，有的地下礦山還未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，甚至還存在獨(dú)眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力，邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實(shí)，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán)，大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急救援措施、演練缺乏，工藝、設(shè)備安全措施不完善等問(wèn)題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，個(gè)別縣區(qū)三級(jí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實(shí)地演練等問(wèn)題。同時(shí)，個(gè)別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡泊。從全市近年來(lái)發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時(shí)工，文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時(shí)間都較短，最長(zhǎng)的不足三年，最短的僅有幾天，對(duì)作業(yè)崗位、作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患辨識(shí)不清，自我防范意識(shí)不強(qiáng)、防范措施不到位，甚至冒險(xiǎn)蠻干等等，都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也豎務(wù)院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，做好20xx年的安全生產(chǎn)工作，直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

20xx年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學(xué)。

習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委八屆八次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化、鞏固、拓展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。

今年以來(lái),我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強(qiáng)必勝信心，開拓工作思路，實(shí)現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式，要從過(guò)去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長(zhǎng)遠(yuǎn);從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí);從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動(dòng)上來(lái)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過(guò)去行政干預(yù)多，轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來(lái);從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái)。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，開拓新思路，研究新問(wèn)題，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，把監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

(二)鞏固成果，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。

一是要深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫(kù))、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng);深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”，著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立完善各類事故的應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的配合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通，努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系，一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，三是分級(jí)管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中，要重點(diǎn)突出對(duì)煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，聯(lián)合攻堅(jiān)，堅(jiān)決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦的安全檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅(jiān)決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嗽搭^管理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕考工作、注冊(cè)登記、定期檢查率和報(bào)廢工作，強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)巳粘＝逃芾?繼續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，確保安全。此外，對(duì)建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域，也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。

(四)進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)消除各類事故隱患。今年，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督促和指導(dǎo)，堅(jiān)決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治。要按照“合法生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)，安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”，進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平，同時(shí)為實(shí)施非煤礦山安全分級(jí)、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號(hào))要求，制定實(shí)施方案，并積極組織開展試點(diǎn)(原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%)，從而以點(diǎn)帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行)。

五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的，限于20xx年6月30日前補(bǔ)辦;否則，將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請(qǐng)縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從20xx年起，凡安全生產(chǎn)許可證到期超過(guò)3個(gè)月或《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》通過(guò)評(píng)審后3個(gè)月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%，并按規(guī)定報(bào)市局備案。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審查，確保發(fā)證質(zhì)量;對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，確保換證時(shí)限。

二是落實(shí)責(zé)任，建立?；髽I(yè)主體責(zé)任申報(bào)制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。

三是扎實(shí)推進(jìn)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年底前，完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家，三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家，使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，市局選擇11家生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)定期檢查。

五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)要求，通過(guò)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)工作進(jìn)程，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。

六舒范檔案管理。對(duì)全市加油站實(shí)行統(tǒng)一管理臺(tái)賬，修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬，實(shí)行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進(jìn)貨審批、封簽管理、定點(diǎn)進(jìn)貨和進(jìn)出庫(kù)登記;認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位許可審批職能，嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故;對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)村，指定專人，明確排查責(zé)任，采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大中小水電項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作納入年度工作考核。二是對(duì)目前還沒有與中介機(jī)構(gòu)簽定評(píng)價(jià)協(xié)議的企業(yè)，相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí);對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審的企業(yè)，要督促其及時(shí)申請(qǐng)審查驗(yàn)收，取得“三同時(shí)”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。計(jì)劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)，打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。

5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提升個(gè)體防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援工作。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好事故信息上報(bào)和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)演練，要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動(dòng)果斷、救援有力?！对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉和了解事故報(bào)告的程序，嚴(yán)格遵守事故報(bào)告時(shí)限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，在事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告交由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核后，再報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。

(六)不斷強(qiáng)化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，宏揚(yáng)安全文化，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面，要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(七)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);要堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強(qiáng)化縣級(jí)以上政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想道德教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成人人恪盡職守、個(gè)個(gè)廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長(zhǎng)做起，管好自己，管好班子，管好隊(duì)伍，任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè)，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強(qiáng)對(duì)行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查，嚴(yán)格對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時(shí)進(jìn)行輪崗，加大行政審批等政務(wù)公開力度，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊(duì)伍。

(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。

20xx年春節(jié)即將來(lái)臨，節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié)，加上全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”都將陸續(xù)召開，安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動(dòng)起來(lái)，集中開展一次安全排查整治行動(dòng)，全面摸底排查，督促隱患整改。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，該整頓的要堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)要堅(jiān)決停產(chǎn)，決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會(huì)”期間，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急處置預(yù)案，防患于未然，確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇四

同志們：

剛剛，國(guó)務(wù)院、省人民政府相繼召開全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)院副馬凱，省長(zhǎng)陳豪分別作了重要講話，講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析了當(dāng)前全國(guó)、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)及春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向，請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)好馬凱副、陳豪省長(zhǎng)的重要講話精神，把抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級(jí)各部門重中之重的工作，及時(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實(shí)好、督查好、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，并切實(shí)抓好落實(shí)，確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，讓全縣廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面，我再講3點(diǎn)意見，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)：

剛剛過(guò)去的20xx年，全縣共發(fā)生各類事故649起，造成31人死亡，790人受傷，與20xx年相比，事故起數(shù)下降18.3%，死亡人數(shù)下降13.9%，受傷人數(shù)下降1.6%。其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故2起，死亡2人，無(wú)人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8.52萬(wàn)元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故)，與20xx年相比，事故起數(shù)下降66.7%，死亡人數(shù)下降71%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起，死亡29人，受傷796人，財(cái)產(chǎn)損失60.4萬(wàn)元，與20xx年相比，事故起數(shù)下降11.6%，死亡人數(shù)與去年持平，受傷人數(shù)上升0.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題。

(一)面臨的形勢(shì)。

1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。雖然從統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)劇分析，去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失都有所下降，但是全縣發(fā)生的各類事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)。20xx年，全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷。分別是：大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1?22”施工事故，受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標(biāo)段“2?19”倒土事故，死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故，受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故，受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故，死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會(huì)“5?31”施工觸電事故，死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時(shí)采石場(chǎng)“6?29”事故，受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故，受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機(jī)械傷害事故，受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團(tuán)后門“10?11”農(nóng)民建房事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故，死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場(chǎng)“12?22”機(jī)械傷害事故，受傷1人;馬關(guān)縣財(cái)運(yùn)紅磚廠“12?26”意外事故，死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢(shì)仍然沒有得到有效控制，部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工、在建項(xiàng)目、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項(xiàng)目施工和群眾自建房的黃金季節(jié)，各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì);二是春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)潮即將來(lái)臨，物流、人流增多，加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響，道路交通安全壓力將會(huì)越來(lái)越大;三是冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，加之煙花爆竹銷售旺季來(lái)臨，用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是近期以來(lái)全國(guó)全省全州相繼發(fā)生多起事故，辟如：12月16日，黑龍江鶴崗市向陽(yáng)區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，遼寧葫蘆島市連山區(qū)，連山鉬業(yè)集團(tuán)興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故，造成17人死亡。12月30日，文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各級(jí)各部門務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，按照近期國(guó)家、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會(huì)議、文件精神，結(jié)合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議及下發(fā)的一系列文件要求，認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)存在的主要問(wèn)題。

1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位甚至不落實(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實(shí)五到位”，建立健全安全生產(chǎn)工作管理機(jī)構(gòu)，沒有安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，具體分管人員，專職抓安全生產(chǎn)的人員。

2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，“三級(jí)三覆蓋”、“三級(jí)三聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實(shí)不到位，有的甚至不落實(shí)，未嚴(yán)格按照省、州、縣會(huì)議、文件要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料等。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院提出的“五級(jí)五覆蓋”、“五級(jí)五聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵，工作安排不結(jié)合實(shí)際，照搬、照抄、照套上級(jí)的文件。

3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位，抓落實(shí)、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)檢查存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報(bào)工作。

4、安全宣傳、教育和培訓(xùn)不到位，安全宣傳還存在誤區(qū)、死角，特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出，特種行業(yè)作業(yè)人員、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項(xiàng)工作的前面，要月月講、周周講、天天講、時(shí)時(shí)講，切實(shí)履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

各級(jí)各部門務(wù)必早計(jì)劃、早布置、早動(dòng)員，認(rèn)真組織、周密部署。一是用“四個(gè)全面”理念來(lái)引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到“高層、中層、車間、班組、個(gè)人”。二是把政治定律擺在最前面，做到“講政治、識(shí)大體、顧大局”，根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性，周密安排好20xx年各個(gè)重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)、時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的特殊性，嚴(yán)格做到自身廉潔自律，要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來(lái)，要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子、股(室)長(zhǎng)、干部職工要做到“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議、12月30日全縣貫徹落實(shí)州委書記納杰同志對(duì)廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會(huì)議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求，安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

(一)高度重視道路交通安全工作。各級(jí)各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，及早安排部署今年的春運(yùn)工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機(jī)、不具備運(yùn)輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營(yíng)運(yùn)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為，尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強(qiáng)春運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查，決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時(shí)做好重點(diǎn)路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差、事故多發(fā)路段等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護(hù);要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管，確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。

(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、批發(fā)、零售、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要加大對(duì)煙花爆竹零售市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和通過(guò)非法渠道購(gòu)進(jìn)、非法銷售過(guò)期或無(wú)合格證和無(wú)生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)的煙花爆竹等行為，在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決依法依規(guī)查處一起，嚴(yán)格按上限處罰，決不姑息遷就，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和、快樂的春節(jié)。

(三)高度重視消防安全，特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級(jí)各部門要進(jìn)一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管，特別是集鎮(zhèn)、人員密集場(chǎng)所、“三合一、多合一”場(chǎng)所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管，對(duì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市，一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改，決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時(shí)，要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識(shí)的管理，主動(dòng)深入農(nóng)村一線，強(qiáng)化對(duì)人民群眾用電、用火安全知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識(shí)，杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生，確保農(nóng)村人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

(四)高度重視在建項(xiàng)目施工安全。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管，認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作，重點(diǎn)是節(jié)前對(duì)農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項(xiàng)目、社會(huì)人投資項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項(xiàng)目，確保各類在建設(shè)項(xiàng)目施工安全。

(五)高度重視春節(jié)期間各種活動(dòng)的安全監(jiān)管。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間各種活動(dòng)舉辦的安全監(jiān)管，嚴(yán)格活動(dòng)舉辦管理報(bào)批規(guī)定，要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作，有效防范各類意外事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(六)切實(shí)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場(chǎng)、建筑施工項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工，節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收后，才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對(duì)不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，縣級(jí)各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行查處。

(七)高度重視值班值守工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，要提前安排好春節(jié)期間值班人員，要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班，堅(jiān)決杜絕只轉(zhuǎn)電話，不在崗值班的情況發(fā)生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時(shí)對(duì)各級(jí)各部門值班情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

同志們，安全生產(chǎn)工作重于泰山，永遠(yuǎn)在路上，沒有起點(diǎn)、也沒有終點(diǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，常抓不懈，常安排、常強(qiáng)調(diào)、常落實(shí)、常強(qiáng)化、常檢查、常督促，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

我的講話完了，謝謝大家!

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇五

同志們：

今年以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起，其中咱們甘肅省就有4起，占了36%還要多。9月6日，我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故，造成11人死亡，3人受傷，我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)可以說(shuō)是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)，國(guó)家安監(jiān)總局代表國(guó)務(wù)院約談了咱們省政府的領(lǐng)導(dǎo)，公安部約談了省公安廳的負(fù)責(zé)人;省市主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次作出重要指示批示，要求深刻吸取環(huán)縣“9?6交通事故”沉痛教訓(xùn)，扎實(shí)做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午，市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會(huì)議上，將事故多發(fā)的原因概括為思想認(rèn)識(shí)不到位、主體責(zé)任不落實(shí)、打非治違不徹底、安全基礎(chǔ)不扎實(shí)、監(jiān)督不得力等五個(gè)方面，我覺得總結(jié)得很到位，也很準(zhǔn)確。

就我縣而言，從這次督查的情況來(lái)看，我們面臨的形勢(shì)也是非常嚴(yán)峻的，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是認(rèn)識(shí)有偏差，存在僥幸心理?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，這是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，我們不能光顧著低頭拉車，而不管抬頭看路。督導(dǎo)反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產(chǎn)工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志政治敏銳性不強(qiáng)，執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變不快，不能正確“處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系”，存在麻痹大意思想，親力親為不夠，甚至對(duì)一些安全隱患查而不改，改而不實(shí)。比如，在農(nóng)村道路交通安全管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，西區(qū)好于南區(qū)和中片，南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應(yīng)付差事的思想，責(zé)任沒有真正傳導(dǎo)到位，責(zé)任書簽訂存在代簽、漏簽的現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運(yùn)行起來(lái)。二是主體責(zé)任落實(shí)“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個(gè)原則問(wèn)題上，存在著錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，往往違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本，安全投入嚴(yán)重不足，技術(shù)裝備落后，規(guī)章制度形同虛設(shè)，重大隱患長(zhǎng)期得不到有效治理，安全保障無(wú)從談起;一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)職工的安全培訓(xùn)不到位，應(yīng)急預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)，演練工作很少開展，員工的安全意識(shí)和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距。部分行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作時(shí)緊時(shí)松，錯(cuò)位、缺位的情況比較普遍，在推動(dòng)管轄領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上，思路不清，辦法不多，措施不力，檢查督查工作局限于就事論事，不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問(wèn)效;一些監(jiān)管人員“怕”字當(dāng)頭，存在畏難情緒，甚至對(duì)存在的重大隱患視而不見、聽而不聞，對(duì)非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面，我們的基數(shù)很大，任務(wù)很重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有7萬(wàn)多輛，農(nóng)用車載人問(wèn)題我們一直在治理，但問(wèn)題始終沒有得到根本解決，這反映出我們?cè)凇按蚍侵芜`”方面，態(tài)度還不夠堅(jiān)決，工作力度還不夠大。對(duì)于存在的這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)這根弦時(shí)刻也不能放松，工作稍有疏漏，就會(huì)釀成重大事故，造成不可挽回的嚴(yán)重后果。比如，正寧的校車事故、去年的“2?1”事故等，這些血的代價(jià)驗(yàn)證了一個(gè)不變的真理：安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。這些發(fā)生在身邊的事故，一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，暴露出的問(wèn)題更是值得我們深入思考，認(rèn)真研究。

“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！边@是對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此，我認(rèn)為，同志們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任，管安全、重民生也責(zé)無(wú)旁貸，發(fā)展重要，安全生產(chǎn)更加重要。其次，應(yīng)該樹立“大安全”意識(shí)。安全工作不是安監(jiān)局或哪個(gè)部門一家的工作，也不是安委會(huì)成員單位的事，而是全縣各級(jí)各部門都應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。這是因?yàn)槟壳暗纳鐣?huì)形勢(shì)決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項(xiàng)工作中。再次，應(yīng)該達(dá)成一個(gè)共識(shí)。不抓安全生產(chǎn)就是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任，抓不好安全生產(chǎn)工作就是對(duì)組織、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，抓不到位就是漠視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作，包羅萬(wàn)象，頭緒繁雜，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，覆蓋面之廣、工作任務(wù)之重、責(zé)任追究之嚴(yán)都是空前的，這給我們抓好工作落實(shí)帶來(lái)了一定的困難，但我們決不能因此而畏手畏腳，裹步不前。我們都明白，抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，當(dāng)前，在大安全觀的指導(dǎo)下，做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點(diǎn)，知難而進(jìn)，迎難而上，聚焦發(fā)力，著力抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是要把教育宣傳作為首要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)等方面知識(shí)的宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機(jī)短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法，深入推進(jìn)安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來(lái)，暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話，不斷完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用，縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊(duì)等有關(guān)部門要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，搜集整理一些身邊的典型案例，深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來(lái)的嚴(yán)重后果，并制作成警示教育片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳，讓群眾從反面案例中吸取教訓(xùn)。同時(shí)，要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們的安全意識(shí)、安全管理水平和安全操作能力，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是要把隱患排查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，一點(diǎn)小小的失誤就可能釀成大禍，我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。所以說(shuō)，隱患不除，事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時(shí)間和精力，精心研究，周密部署，統(tǒng)籌安排，集中對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，道路交通、消防、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)、車站等人員密集的公共場(chǎng)所，反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，贏得安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。生產(chǎn)安全面廣量大，貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作，全面扎實(shí)地抓好城市燃?xì)?、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，從嚴(yán)監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等每個(gè)重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結(jié)合，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式，對(duì)違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和預(yù)防控制體系建設(shè)，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，對(duì)排查出的重大隱患和問(wèn)題要建立整改臺(tái)賬，跟蹤督辦，直至整改到位。安監(jiān)部門要切實(shí)加大“打非治違”執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，治理糾正各類違規(guī)違章行為，建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大事故。道路交通安全是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運(yùn)管、交通等部門要對(duì)全縣道路安全隱患進(jìn)行一次全面排查，定人、定線、定時(shí)、定責(zé)，建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎(chǔ)性資料臺(tái)賬，特別是要加大對(duì)損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)屬，及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段，督促責(zé)任單位采取預(yù)警提醒、設(shè)置標(biāo)識(shí)、強(qiáng)制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實(shí)施有效控制;對(duì)農(nóng)村傍山險(xiǎn)路、安全隱患突出的村道，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量設(shè)置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護(hù)設(shè)施。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導(dǎo)力度，逐人逐車簽訂安全承諾書，噴涂粘貼交通安全提示語(yǔ)，嚴(yán)防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結(jié)合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”的要求，全警動(dòng)員，從嚴(yán)打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無(wú)證無(wú)照、酒后駕駛、客貨混運(yùn)和電動(dòng)車違規(guī)上路等違法行為，特別是對(duì)報(bào)廢車、拼裝車、無(wú)牌車、違規(guī)校車上路和無(wú)證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為，要用足法律手段，剛性執(zhí)法，在全縣迅速形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，起到強(qiáng)大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進(jìn)各行業(yè)、各系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、單位的消防措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，查缺補(bǔ)漏。消防、文化、工商等部門，要按照各自職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、網(wǎng)吧、ktv、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設(shè)施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識(shí)開展宣傳，提高全民消防安全意識(shí)。消防部門要加強(qiáng)與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作，重點(diǎn)針對(duì)近年來(lái)小單位、小場(chǎng)所、出租屋和居民家庭火災(zāi)事故多發(fā)的情況，研究制定切實(shí)可行的消防安全管理辦法，加強(qiáng)人防、技防措施，嚴(yán)防大火災(zāi)的發(fā)生;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的場(chǎng)所，要嚴(yán)格執(zhí)法，該停業(yè)的停業(yè)，該整頓的整頓，該拆除的拆除，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對(duì)全縣所有校舍及周邊環(huán)境進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動(dòng)，落實(shí)好學(xué)校門衛(wèi)管理、值班制度和“關(guān)門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點(diǎn)定期檢查回訪等措施;要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)所用危險(xiǎn)化學(xué)品和校車安全管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場(chǎng)所、流動(dòng)小攤點(diǎn)等，設(shè)立交警護(hù)送崗，增設(shè)流動(dòng)崗，嚴(yán)查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車?yán)d學(xué)生等行為，從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關(guān)重要。針對(duì)秋季食物容易腐爛變質(zhì)、各種流行性疾病增多的特點(diǎn)，要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，特別是要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村紅白喜事聚餐申報(bào)管理制度，確保農(nóng)村家宴聚餐安全，防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對(duì)特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營(yíng)、藥品運(yùn)輸環(huán)節(jié)違反倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸規(guī)定等違法行為，確保群眾飲食用藥安全。國(guó)慶長(zhǎng)假將至，出行旅游、探親訪友活動(dòng)頻繁，也是各類道路交通事故多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作，將值班表分別報(bào)送縣委辦、政府辦，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，做到第一時(shí)間按程序報(bào)告、第一時(shí)間主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、第一時(shí)間全力處置，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。

三是要把預(yù)防體系建設(shè)作為重要途徑抓緊抓實(shí)。每當(dāng)事故發(fā)生之后，我們回過(guò)頭來(lái)總結(jié)時(shí)，往往就會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多安全事故其實(shí)是可以預(yù)防的，甚至是完全可以避免的。因此，我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的理念，更加注重細(xì)節(jié)，更加突出源頭防治，只有這樣，才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“提升縣級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，不斷建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮組織，形成分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國(guó)家和省市關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急處突預(yù)案體系，以便有效應(yīng)對(duì)各類安全事故的發(fā)生，切實(shí)把事故損失降到最低限度。特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和單位，安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)控，確保問(wèn)題得到有效整改，隱患得到及時(shí)消除，全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展演練，提高應(yīng)急處置能力。針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，要分級(jí)分類組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線”意識(shí)和“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果”的“底線”思維，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)工作人員，積極協(xié)調(diào)各方面力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，努力構(gòu)建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。

二要全面靠實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，必須嚴(yán)格落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，與政府主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，如果是由于履職不到位而出了事，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都將受牽連。二是嚴(yán)格落實(shí)部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能，積極督促協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用，定期進(jìn)行督查、指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)溝通，互相支持，形成合力，杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度，購(gòu)置必須的安全生產(chǎn)設(shè)備器材，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高事故防范能力。特別是對(duì)那些存在重大安全隱患的企業(yè)，要盯梢監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患卻不落實(shí)整改措施的企業(yè)，要綜合運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，嚴(yán)處重罰。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。最近，縣上正在研究制定全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法。今后，縣上將全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格按照考核辦法辦事，把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”、責(zé)任倒查、約談問(wèn)責(zé)等機(jī)制。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)方面”：對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的，要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示;對(duì)因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時(shí)、走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，要實(shí)行“一票否決”，取消一切受獎(jiǎng)資格;對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，檢查人員進(jìn)行責(zé)任倒查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

同志們，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作刻不容緩，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，高度警惕防范，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)，全力預(yù)防和減少各類事故，為建設(shè)平安和諧新寧縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇六

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神、我縣220xx年工作情況及220xx年安全生產(chǎn)主要目標(biāo)任務(wù)情況匯報(bào)如下：

3月2日，市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)梳徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神;總結(jié)回顧220xx年全市安全生產(chǎn)工作;表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;認(rèn)真分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，簽訂了220xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安排部署了全年安全生產(chǎn)工作。會(huì)議由常務(wù)副市長(zhǎng)××*主持，市長(zhǎng)××*作主題報(bào)告，副市長(zhǎng)××*就會(huì)議貫徹落實(shí)提出了具體要求。這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一舒格較高。市政府市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話，各縣市縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、安監(jiān)局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)參加會(huì)議，是歷次安全生產(chǎn)工作會(huì)議中規(guī)格最高的一次。二是會(huì)議精煉。這次會(huì)議是承上啟下的年度工作會(huì)議，盡管內(nèi)容較多，但時(shí)間較短，議題集中。三是壓力較大。20xx年全市主要安全生產(chǎn)目標(biāo)是：各類安全事故死亡人數(shù)控制在409人以內(nèi)，其中煤礦36人，非煤礦山22人，道路交通292人，火災(zāi)5人，水上交通5人，煤礦百萬(wàn)噸死亡率7.83;杜絕特大事故，減少重大事故，一般事故降到最低水平。市政府與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，下達(dá)給遠(yuǎn)安縣的各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為29人，其中煤礦8人，非煤礦山2人，交通事故22人(與總指標(biāo)不吻合)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率7.83。我縣礦山救護(hù)隊(duì)被評(píng)為20xx年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，袁正泉、劉君、向光元被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，會(huì)議主要精神如下：

220xx年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，相對(duì)平穩(wěn)。

1、各類安全生產(chǎn)事故繼續(xù)全面下降。20xx年，全市共發(fā)生各類事故1177起，同比下降0.76%;死亡409人，同比下降5.10%;重傷1182人，同比下降4.21%人。其中各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)我市的控制指標(biāo)430人減少死亡21人，下降幅度比省政府提出的目標(biāo)多下降2個(gè)多百分點(diǎn)。

2、主要行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況較好。在高危行業(yè)中，煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品杜絕了死亡事故，煤礦共發(fā)生事故28起，死亡32人，同比分別下降12.50%、21.95%，道路交通共發(fā)生事故953起，死亡290人，同比減少死亡36人，下降11.04%。

3、絕大多數(shù)縣市的各類事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。全市14個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，有宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、興山、秭歸、五峰、夷陵、開發(fā)區(qū)等9個(gè)縣市區(qū)的各類事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。其中：8個(gè)產(chǎn)煤縣市區(qū)的煤礦事故都在控制指標(biāo)之內(nèi);9個(gè)有非煤礦山的縣市區(qū)中有6個(gè)縣市在控制指標(biāo)之內(nèi);道路交通事故有遠(yuǎn)安、枝江、當(dāng)陽(yáng)等10個(gè)縣市區(qū)控制在指標(biāo)之內(nèi)。

4、重大事故有所遏制。20xx年，全市未發(fā)生一次死亡10人及以上特大惡性事故。一次死亡3人以上重大事故共發(fā)生5起，死亡18人，重傷8人，與上年的15起死亡59人，重傷21人相比，分別下降66.67%、69.49%、61.91%。

5、“十五”時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)?！笆濉逼陂g，全市各類事故總量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。20xx年全市各類事故死亡人數(shù)比20xx年減少130人，平均每年減少26人，平均下降4.82%。

一是各類傷亡事故的總量從嚴(yán)要求還偏高。全市400多萬(wàn)人口，一年各類事故死亡400余人，總量較大。二是高危行業(yè)重大事故時(shí)有發(fā)生。去年全市發(fā)生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行業(yè)的傷亡事故同比上升。如社會(huì)消防事故死亡人數(shù)同比上升400%，工廠商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)同比上升32.56%。重點(diǎn)建設(shè)工程事故多發(fā)。四是帆有制企業(yè)事故突出。五是有些地方傷亡事故超出控制指標(biāo)。去年，有5個(gè)縣市區(qū)各類事故死亡人人數(shù)超控制指標(biāo)，有3個(gè)縣市非煤礦山事故死亡人數(shù)超控制指標(biāo)，有3個(gè)縣市區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)超控制指標(biāo)。六是安全意識(shí)淡薄。全年所發(fā)生的各類傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因“三違”行為造成的責(zé)任事故。上述情況表明，全市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，任務(wù)仍然還十分艱巨。

(三)明確了220xx年和“”時(shí)期的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和措施。

“”時(shí)期，全市安全生產(chǎn)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)安全發(fā)展，以遏制高危行業(yè)重特大事故為重點(diǎn)，以減少各類傷亡事故為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，依法治安、科技興安，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善事故控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)督，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。到20xx年，全市各類事故死亡人數(shù)比220xx年下降10%，億元生產(chǎn)總值死亡率0.45以下，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率5以下，道路交通萬(wàn)車死亡率5以下，煤礦百萬(wàn)噸死亡率5以下，水上交通及火災(zāi)較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制。

220xx年安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)是：全市各類事故死亡人數(shù)控制在409人以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的特大事故，遏制一次死亡3人以上的重大事故，一般事故降到最低水平。在全市廣泛開展以“嚴(yán)監(jiān)管，除隱患、降事故、保安全”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。煤礦安全整治要作為重中之重，堅(jiān)決打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉這兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，各產(chǎn)煤縣市區(qū)要嚴(yán)格控制煤礦數(shù)量，原則上三年之內(nèi)不再審批煤礦新建項(xiàng)目。要下決心關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，省政府年前下達(dá)全市的關(guān)閉20家小煤礦的任務(wù)，目前已經(jīng)完成11家，還有9家必須迅速確定名單，確保關(guān)實(shí)、關(guān)死，決不能死灰復(fù)燃。要切實(shí)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)施標(biāo)本兼治、綜合治理。要進(jìn)一步完善源頭預(yù)防的機(jī)制，切實(shí)把好安全準(zhǔn)入關(guān)。要一進(jìn)步完善隱患排查整改監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全監(jiān)控，采取專家查隱患、企業(yè)搞整改、政府抓督查的辦法，消除事故隱患，要進(jìn)一步完善綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索治本之策。

(三)堅(jiān)持“依法治安”，強(qiáng)化安全監(jiān)督。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故，嚴(yán)懲違法生產(chǎn)和腐敗行為。

(四)堅(jiān)持“科技興安”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快企業(yè)技術(shù)改造，下決心淘汰落后的工藝裝備。要大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。要加大安全科技投入，要開展科研攻關(guān)。

(五)堅(jiān)持抓好“雙基”工作，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)。要引導(dǎo)和督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，把安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要加大安全教育培訓(xùn)力度，督促企業(yè)完善三級(jí)安全教育，每個(gè)煤礦要具有2名以上具有專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員和管理人員。要繼續(xù)深入開展企業(yè)安全基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)一批安全生產(chǎn)信得過(guò)的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。

為切實(shí)抓好上述工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)要求：

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)工作，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問(wèn)題，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，繼續(xù)清理和糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題。

2、要形成整體合力。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持定期例會(huì)制度，全面部署和安排好各個(gè)階段的工作。完善專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及多個(gè)部門的重大問(wèn)題。組織開展聯(lián)合檢查督查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。發(fā)改、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織都要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，真正做到各司其職、密切配合，齊抓共管，形成合力。

3、要狠抓工作落實(shí)。中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列部署，各地各部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，決不允許工作作風(fēng)不扎實(shí)、數(shù)字情況不真實(shí)、措施任務(wù)不落實(shí)。要通過(guò)目標(biāo)管理抓落實(shí)，任務(wù)分解抓落實(shí)，措施細(xì)化抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，加強(qiáng)督辦抓落實(shí)，真正把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。

(一)取得的主要成績(jī)。

220xx年，我縣安全生產(chǎn)工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針和“以人為本”的安全理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》及各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，建立了“四個(gè)強(qiáng)化”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定了“五個(gè)一律”的責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展了各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取了一系列行之有效的措施，全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效。

1、安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。20xx年，全縣共發(fā)生各類安全事故39起，死亡30人，重傷9人。其中交通事故29起，死亡18人;礦山事故10起，死亡12人。(煤礦8人，非煤礦山4人)。總指標(biāo)同比上升17%，但控制在市政府下達(dá)的死亡控制指標(biāo)之內(nèi)。

2、安全生產(chǎn)條件有了較大的提高。220xx年，以申辦《安全生產(chǎn)許可證》為契機(jī)，全縣重點(diǎn)高危行業(yè)的安全投入達(dá)到3250多萬(wàn)元，安全生產(chǎn)條件跨上了一個(gè)新臺(tái)階。所有煤礦企業(yè)都安裝了“兩專一閉鎖”裝置，16家高瓦斯或瓦斯?jié)舛容^高的煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、礦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。投資200萬(wàn)元的數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在全省率先建成并投入運(yùn)行，省煤監(jiān)局在遠(yuǎn)安召開了全省煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。磷礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的基礎(chǔ)上，完成了“三同時(shí)”改造，全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。

3、礦業(yè)安全生產(chǎn)秩序步入法制化軌道。加大了礦山安全專項(xiàng)整治的力度，下大力氣關(guān)閉了10家資源狀況差、安全條件差、經(jīng)濟(jì)效益差、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的煤礦企業(yè)，落實(shí)了220xx年前關(guān)小限劣的規(guī)劃。全縣有78家煤礦、23家非煤礦山和24家危化品企業(yè)通過(guò)省市驗(yàn)收，取得了安全生產(chǎn)許可證，全縣煤、磷兩礦無(wú)黑礦，無(wú)掛靠礦，無(wú)非法礦，礦山安全秩序步入法制化軌道。

4、整體安全素質(zhì)明顯提高。全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)人員都進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)和考試，獲得了上崗證;1845名特種作業(yè)人員參加了專業(yè)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和復(fù)訓(xùn);特種作業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)了持證上崗，全社會(huì)共同關(guān)愛生命，關(guān)注安全形成熱潮。

抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)人民政府和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都分別建立健全了重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織了實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高了緊急應(yīng)變能力;縣安監(jiān)部門成立了由10名專業(yè)隊(duì)員組成的規(guī)范化礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì);重點(diǎn)礦山企業(yè)組建了輔助救護(hù)隊(duì)，配備了相應(yīng)的救護(hù)設(shè)備和器材;每名煤礦工人都配備了化學(xué)氧式自救器，遇險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)安全地逃離事故現(xiàn)場(chǎng)，形成了縣、礦、工人三位一體的應(yīng)急救援體系。全縣煤、磷兩礦和礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，既強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任，又提高了抗事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

監(jiān)管隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的機(jī)構(gòu)職能、人員編制進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)，明確了執(zhí)法主體資格，配備了14名安全生產(chǎn)工作人員，強(qiáng)化了監(jiān)督管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)干部成立了礦山安全督查組，經(jīng)市安監(jiān)部門專門培訓(xùn)后派駐到各礦區(qū)常年督查，形成了縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，安全監(jiān)管隊(duì)伍得到加強(qiáng)。

(二)采取的主要措施。

1、嚴(yán)把三道關(guān)，正確處理好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，抓安全，促生產(chǎn);不安全，不生產(chǎn)。一是嚴(yán)把安全生產(chǎn)檢查關(guān)?？h安委會(huì)成立了11個(gè)安全生產(chǎn)督查組，常年開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性督查和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)督查組并對(duì)高瓦斯煤礦派駐了瓦斯督查員，全面開展了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查。縣安監(jiān)局聘請(qǐng)一批省市專家對(duì)全縣重點(diǎn)礦山企業(yè)進(jìn)行了拿脈會(huì)診。各企業(yè)開展了以“三違”為主的自查自糾活動(dòng)。220xx年，全縣共開展了6次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查安全隱患1856起，責(zé)令停產(chǎn)整改125處。二是嚴(yán)把事故企業(yè)整改關(guān)。凡發(fā)生死亡事故的礦井，一律停產(chǎn)整頓，認(rèn)真查清事故原因，落實(shí)整改措施，責(zé)令停產(chǎn)整改，整改不合格不予復(fù)產(chǎn)，發(fā)生重大事故的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。洪家埡煤礦因發(fā)生重大瓦斯事故，被依法強(qiáng)行關(guān)閉。三是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。去年以來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》，我縣組織中介組織對(duì)所有高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的申請(qǐng)省安監(jiān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不合格的停產(chǎn)整頓，不申請(qǐng)或整改后仍不合格的，予以關(guān)閉。220xx年，全縣102家煤礦企業(yè)中，78家獲得安全生產(chǎn)許可證，14家經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入“三同時(shí)”改造，10家煤礦未取得安全生產(chǎn)許可證被依法關(guān)閉。全縣有23家非煤礦山和24家?；菲髽I(yè)先后取得了安全生產(chǎn)許可證。

2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立“四個(gè)強(qiáng)化”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為強(qiáng)化各級(jí)各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任，縣政府年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別和各企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。同時(shí)，還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦山安全生產(chǎn)的包保責(zé)任制。全縣連續(xù)發(fā)生幾起礦山安全事故以后，為從根本上強(qiáng)化各級(jí)各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任心，扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面，建立了“四個(gè)強(qiáng)化”的責(zé)任體系。

一是強(qiáng)化了縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室、縣安監(jiān)局的監(jiān)管責(zé)任。建立健全了安全監(jiān)管工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確了負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。完善了安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé);有問(wèn)題有隱患檢查出來(lái)的要負(fù)責(zé)，檢查后落實(shí)不到位的也要負(fù)責(zé);強(qiáng)化了檢查驗(yàn)收責(zé)任制。

二是強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委縣政府明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須牢固樹立安全第一的觀念，對(duì)于安全生產(chǎn)的安排部署、相關(guān)措施、重點(diǎn)檢查都必須親自過(guò)問(wèn)，確保到位，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是強(qiáng)化了主管安全生產(chǎn)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的主管責(zé)任。縣委統(tǒng)一規(guī)定，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)必須分管安全生產(chǎn)，不得變動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，主管安全生產(chǎn)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要把精力放在抓安全生產(chǎn)上。

四是強(qiáng)化了礦山法人代表及礦長(zhǎng)的主體責(zé)任。一切安全生產(chǎn)措施的著力點(diǎn)都落在礦山企業(yè)的法人代表及礦長(zhǎng)身上，所有安全措施都要靠企業(yè)的法人代表及礦長(zhǎng)具體落實(shí)到位，沒有他們牢固的責(zé)任意識(shí)和扎實(shí)的工作，安全生產(chǎn)就沒有保障。為此，縣安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同與礦長(zhǎng)和法人代表簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)的責(zé)任。每個(gè)礦山企業(yè)及其礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)都按國(guó)家規(guī)定分別交納了一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，因礦長(zhǎng)或法人代表不負(fù)責(zé)任，違章指揮導(dǎo)致死亡事故的，一律建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

3、實(shí)行“五個(gè)一律”的監(jiān)管舉措，強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度。針對(duì)去年安全生產(chǎn)事故多發(fā)的形勢(shì)，為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，讓企業(yè)法人真正從思想深處牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，縣委、縣政府出臺(tái)了“五個(gè)一律”的嚴(yán)管重罰舉措，加大了事故責(zé)任追究力度：一是凡發(fā)生死亡事故的礦山企業(yè)，一律在經(jīng)濟(jì)上按上限處罰，每起事故的經(jīng)濟(jì)處罰總額不少于20萬(wàn)元。二是凡發(fā)生死亡事故的礦山企業(yè)，對(duì)主要責(zé)任人一律重處，觸犯刑事的一律依法追究刑事責(zé)任。三是凡發(fā)生死亡事故的礦山企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上，經(jīng)重新安全評(píng)價(jià)達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，方能恢復(fù)生產(chǎn);凡停產(chǎn)整頓期間明停暗開的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律實(shí)行永久性關(guān)閉。四是凡發(fā)生重特大安全事故的礦山企業(yè)，一律實(shí)行永久性關(guān)閉。五是凡發(fā)生死人安全事故而隱瞞不報(bào)的礦山企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)主要責(zé)任人按上限加重處罰，觸犯刑事的，一律依法追究刑事責(zé)任。

20xx年，全縣有4個(gè)企業(yè)被執(zhí)行“五個(gè)一律”的責(zé)任追究，6名責(zé)任人被追究刑事責(zé)任，一個(gè)企業(yè)被依法關(guān)閉。

4、依法開展各類專項(xiàng)整治，把事故多發(fā)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。

一是深化煤礦安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展了煤礦安全生產(chǎn)基本條件達(dá)標(biāo)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)許可證審查辦證工作，全縣78家企業(yè)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件并獲得了安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)了對(duì)基建礦井的“三同時(shí)”管理和監(jiān)督;整頓關(guān)閉整合了10家未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，建立了10家規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的示范企業(yè)，張家灘煤業(yè)有限公司白巖尖煤礦、李家崗煤礦被省安監(jiān)局譽(yù)為全省最規(guī)范的兩個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，在全省示范推廣。去年以來(lái)，荊門市、襄樊市和宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸等縣市先后共組織1000多人次到我縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，我縣也于20xx年3月組織所有礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人下井參觀，起到了很好的示范作用。加大了瓦斯治理力度，對(duì)所有礦山企業(yè)統(tǒng)一安裝了“三專兩閉鎖”設(shè)施，16家高瓦斯礦或瓦斯重點(diǎn)礦安裝了電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并于12月底在全省率先建立縣級(jí)數(shù)字化瓦斯監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、礦無(wú)線聯(lián)網(wǎng)，三級(jí)同步監(jiān)控，全省在遠(yuǎn)安召開了瓦斯治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是深化了非煤礦山專項(xiàng)整治。所有磷礦企業(yè)完成了生產(chǎn)通風(fēng)系統(tǒng)“三同時(shí)”改造，16家非煤井工企業(yè)和7家采石場(chǎng)取得了安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)條件有了較大的提高。三是深化危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治。組織市級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全縣21家危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。對(duì)從事各類危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查;四是深化對(duì)煙花爆竹的專項(xiàng)治理。以申辦安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，對(duì)全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)250名店主進(jìn)行了安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可網(wǎng)點(diǎn)239處，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證銷售等違法行為;五是深化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治。狠抓了道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，投資44.85萬(wàn)元對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行了整治，嚴(yán)肅查處了“三無(wú)”車輛和違章運(yùn)輸行為。加強(qiáng)了學(xué)校安全環(huán)境專項(xiàng)治理，對(duì)27所中小學(xué)校的生活用鍋爐進(jìn)行了檢測(cè)，消除不安全隱患30處;開展了職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，對(duì)直接接觸職業(yè)危害的4185名工人進(jìn)行了上崗前的體檢，為22家企業(yè)建立了職業(yè)健康檔案。對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，查出安全隱患86處。

5、牢固樹立安全第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟(jì)是以資源型為主的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，意義重大，縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓實(shí)。一是定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析安全形勢(shì)，部署安全工作;二是七名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別與所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，并在《宜昌日?qǐng)?bào)》上公告，強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任;三是縣委、縣政府把安全生產(chǎn)工作納入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一票否決;四是縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全，提出了“安全生產(chǎn)沒有安全區(qū)、安全工作沒有安全期”的安全生產(chǎn)新理念。200，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后組織了六次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，親自主持召開礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的大型安全會(huì)議三次，并提出了“五個(gè)一律”、“四個(gè)強(qiáng)化”等一系列安全生產(chǎn)的重大舉措，強(qiáng)化了責(zé)任，細(xì)化了措施，穩(wěn)定了全縣安全生產(chǎn)的局勢(shì)。

(三)存在的主要問(wèn)題。

一是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。220xx年，雖然全縣事故總量沒有突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，但煤礦發(fā)生了一次死亡3人的重大事故;非煤礦山事故頻發(fā);道路交通安全縣境內(nèi)無(wú)重特大事故，本縣客運(yùn)公司車輛在縣外曾發(fā)生過(guò)重特大交通事故。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍然薄弱。盡管大多數(shù)企業(yè)已取得了安全生產(chǎn)許可證，但僅僅達(dá)到了安全生產(chǎn)的基本條件，與國(guó)家規(guī)程的要求相比，仍有很大差距。三是現(xiàn)場(chǎng)管理難度大。企業(yè)管理人員和生產(chǎn)工人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象較為突出。四是煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)艱巨。去年以來(lái)，盡管已關(guān)閉了10家煤礦，但與市政府下達(dá)的關(guān)閉計(jì)劃相比還差5家。

主要工作目標(biāo)：200是省政府確定的“安全生產(chǎn)年”，主題是“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患，降事故，保平安”，主要工作目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，一般傷亡事故控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

事故控制指標(biāo)：220xx年市政府下達(dá)我縣各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為控制在29人以內(nèi)，其中：煤礦8人，非煤礦山2人，道路交通22人(與總指標(biāo)不吻合)。結(jié)合我縣實(shí)際，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門控制指標(biāo)為茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)3人，河口鄉(xiāng)1人，荷花鎮(zhèn)、鳴鳳鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)花林寺鎮(zhèn)、洋坪鎮(zhèn)控制指標(biāo)為零死亡，道路交通事故控制指標(biāo)為18人，其它事故1人。

在監(jiān)管方式上實(shí)行五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由全方位監(jiān)管向重點(diǎn)監(jiān)察和抽查轉(zhuǎn)變。二是由單打獨(dú)斗向聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。部門之間聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法，各企業(yè)一般性“三違”現(xiàn)象責(zé)令企業(yè)處罰。三是由事故后查處向提前預(yù)防轉(zhuǎn)變。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》的執(zhí)法力度。四是由突擊進(jìn)行專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)四個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高整體安全生產(chǎn)素質(zhì)。五是由主要控制死亡事故向加強(qiáng)重傷事故、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

在工作措施上突出四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):。

1、在事故預(yù)防上下功夫。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》為重點(diǎn)，一是嚴(yán)密監(jiān)控15類重大隱患。重點(diǎn)是超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的;瓦斯超限作業(yè)的;高沼礦井無(wú)抽放系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)不正常的;通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠的;有嚴(yán)重水患無(wú)有效措施的;越層越界開采的;使用明令禁止淘汰設(shè)備工藝的;基建改造礦井未峻工驗(yàn)收擅自生產(chǎn)的;上述重大隱患要實(shí)行登記建檔，微機(jī)管理，專人跟蹤督辦。存在上述問(wèn)題仍在生產(chǎn)的立即責(zé)令停產(chǎn)整頓;再次檢查仍然違規(guī)生產(chǎn)的處以50-200萬(wàn)元罰款;屢查不改的依法關(guān)閉。二是建立健全六項(xiàng)新制度。存在重大安全隱患，在當(dāng)前技術(shù)條件下無(wú)法解決的實(shí)行關(guān)閉的制度;企業(yè)教育培訓(xùn)制度;礦長(zhǎng)帶班下井制度;職工安全手冊(cè)制度;停產(chǎn)、關(guān)閉公告制度;防止腐敗制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)關(guān)閉政策。對(duì)無(wú)證或證照不全生產(chǎn)的;3個(gè)月內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)有15類重大隱患仍然生產(chǎn)的;責(zé)令停產(chǎn)整頓后，驗(yàn)收不合格的;停產(chǎn)整頓期間擅自生產(chǎn)的;1個(gè)月內(nèi)3次發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、工人未培訓(xùn)上崗的等堅(jiān)決予以關(guān)閉。四是用好四大經(jīng)濟(jì)處罰條款。存在15類隱患之一仍然生產(chǎn)的處以企業(yè)50-200萬(wàn)元罰款;企業(yè)未建立隱患排查制度的，一周內(nèi)未按規(guī)定執(zhí)行礦長(zhǎng)帶班下井的，有重大隱患仍然生產(chǎn)的，對(duì)業(yè)主處3-15萬(wàn)元罰款;無(wú)證或證照不全生產(chǎn)的除關(guān)閉外處1-5倍罰款;未對(duì)職工發(fā)放安全手冊(cè)的處5萬(wàn)元以下罰款。

2、在依法監(jiān)管上下功夫。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和責(zé)令企業(yè)處罰相結(jié)合，形成齊抓共管的合力。二是明確監(jiān)管職能?？h督查組實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察和抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組實(shí)行拉網(wǎng)式安全大檢查;企業(yè)實(shí)行全方位自查自糾，全面負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)管重罰。隱患按特別規(guī)定執(zhí)法，事故按“五個(gè)一律”追究，瞞報(bào)、遲報(bào)事故加重處罰。

3、在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作上下功夫。一是科技興安，加強(qiáng)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)。數(shù)字化瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)要確保正常運(yùn)行，建立健全嚴(yán)格的值班制度，現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，設(shè)備檢驗(yàn)制度和監(jiān)察保障制度。企業(yè)每班檢查一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組每周督查一次;縣救護(hù)隊(duì)每15天對(duì)設(shè)備校驗(yàn)一次;縣督查組每15天監(jiān)察一次。全縣所有煤礦必須建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)也要實(shí)行安全生產(chǎn)數(shù)字化管理,要大力推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備和工藝。二是扎實(shí)開展四個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建2個(gè)文明社區(qū);7個(gè)安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn);20個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和10個(gè)達(dá)標(biāo)樣板企業(yè)。三是大力實(shí)施安全教育培訓(xùn)百千萬(wàn)工程。加強(qiáng)百名業(yè)主、千名特種作業(yè)人員和萬(wàn)名從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作。四是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)足額安全生產(chǎn)費(fèi)用、嚴(yán)格傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)和依法交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度。五是扎實(shí)開展以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保平安”為主題的安全生產(chǎn)年和以“進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！睘橹黝}的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。用文化體育搭臺(tái)，安全唱戲等群眾喜聞樂見的方式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。六是堅(jiān)持嚴(yán)格的礦長(zhǎng)下井制度，企業(yè)法人代表每周一次以上，礦長(zhǎng)每月10次以上，副礦長(zhǎng)每班有一人帶班下井。

4、在提高應(yīng)急救援能力上下功夫。一是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要建立健全應(yīng)急救援預(yù)案。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的登記建檔和跟蹤督辦。三是縣礦山救護(hù)隊(duì)要升級(jí)達(dá)標(biāo)。配足配齊救護(hù)設(shè)備，提高隊(duì)員素質(zhì)，培養(yǎng)?；肥鹿示仍芰?，縣城成立救護(hù)中隊(duì)，鐵爐灣礦區(qū)、白云礦區(qū)、張家灘礦區(qū)要分別建立救護(hù)小隊(duì)。四勝人自救器超過(guò)兩年的必須強(qiáng)制更新。五是今年6月安全生產(chǎn)月期間在東圣公司開展一次危化品應(yīng)急救援綜合演練。要采取行之有效的措施最大限度降低各類事故損失。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

今天在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市去年安全生產(chǎn)工作情況，部署*年全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議通報(bào)了去年全市安全生產(chǎn)情況，表彰了*年度市級(jí)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，市政府與各縣(區(qū))政府及市級(jí)有關(guān)部門簽訂了*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，三家單位分別作了交流發(fā)言。會(huì)前，還組織大家觀看了《安全生產(chǎn)事故警示片》。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主題明確、內(nèi)容豐富，開得很好。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻保持抓好安全生產(chǎn)工作的清醒頭腦。

近年來(lái)，市委、市政府將安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，始終把安全生產(chǎn)工作作為踐行立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要內(nèi)容加以推進(jìn)和強(qiáng)化。全市各級(jí)、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念，始終堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，深化安全專項(xiàng)整治，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從考核統(tǒng)計(jì)上比較，僅事故死亡人數(shù)就從*年的206人下降到了*年的129人，降幅達(dá)到了37.4%。省政府對(duì)我市的目標(biāo)責(zé)任制考核，也從*、*年的合格，*年的良好，到*年跨入了全省優(yōu)秀的行列。*年，工作成效更加明顯，全市共發(fā)生列入考核范圍的生產(chǎn)安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經(jīng)濟(jì)損失1628.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零”增長(zhǎng)。其中，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)減幅均列全省第一，指標(biāo)控制全省最低，在省政府目標(biāo)責(zé)任制考核中，我市得分位列全省第一，繼續(xù)保持了優(yōu)秀等次。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府高度重視、常抓不懈，得益于全社會(huì)共同關(guān)心、大力支持，得益于安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表市委、市政府，對(duì)大家多年來(lái)的辛勤工作和不懈努力，表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時(shí)，也向受表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，責(zé)任重于泰山。近年來(lái)的實(shí)踐充分證明，安全生產(chǎn)工作難度不管多大，只要我們堅(jiān)定信心、痛下決心，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，就一定能夠取得新成績(jī)。但安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，面對(duì)成績(jī)，必須始終保持清醒的頭腦，我們遠(yuǎn)沒有到了可以懈怠，可以過(guò)安穩(wěn)日子的時(shí)候，稍有放松懈怠，不僅剛有所好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)毀于一旦，還極有可能出大事故。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，黨和國(guó)家、廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年，省政府下達(dá)的考核指標(biāo)中，我市各類事故死亡人數(shù)的國(guó)控指標(biāo)從215人下降到了196人，下達(dá)的工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率指標(biāo)為7.17(而我市去年的指數(shù)高于指標(biāo)為8.84)，要把各項(xiàng)指數(shù)控制在省政府的考核指標(biāo)之內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數(shù)雖然有較大幅度的下降，但事故死亡人數(shù)仍達(dá)到了129人，形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍處于高位。海上安全生產(chǎn)事故和道路交通安全一直是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年，列入考核的海上漁業(yè)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為46人，與上年相比有了較明顯的下降，但總數(shù)仍然較大。另外，集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起，事故死亡(失蹤)60人，雖然根據(jù)考核辦法未列入考核范圍，但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人，還發(fā)生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路里程、漁農(nóng)村道路、車輛以及交通客貨運(yùn)總量還將大幅度增加，道路交通安全壓力將會(huì)越來(lái)越大。三是新情況新問(wèn)題帶來(lái)了新的壓力。由于新興臨港工業(yè)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)相對(duì)滯后，特別是船舶修造企業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。去年整個(gè)行業(yè)發(fā)生事故19起、死亡19人，成為我市安全生產(chǎn)事故的一個(gè)新高發(fā)點(diǎn)。隨著一批特大儲(chǔ)油、石油中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建，以及一批重化工項(xiàng)目的啟動(dòng)，全市的重大危險(xiǎn)源呈現(xiàn)出逐步增多、危險(xiǎn)性不斷增大的趨勢(shì)。面對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)需求，進(jìn)一步合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)設(shè)備，完善監(jiān)管體系，提高應(yīng)急處置能力已經(jīng)刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年，我們連續(xù)開展了事故隱患大排查，并通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦的措施進(jìn)行整改，的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當(dāng)前道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患仍然較多;大量的漁農(nóng)村山區(qū)道路缺乏安全設(shè)施;相當(dāng)數(shù)量危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全間距不足;還有無(wú)資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包工程等等。總之，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，既有客觀因素，更有主觀原因;既有歷史積累的問(wèn)題，也有新出現(xiàn)的問(wèn)題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、生產(chǎn)力發(fā)展水平等密切相關(guān)。有關(guān)研究表明，在農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)化初期，生產(chǎn)傷亡事故較少;隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，事故呈快速上升趨勢(shì);進(jìn)入工業(yè)化后期，事故開始大幅下降，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)大致都經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000—3000美元這個(gè)區(qū)間，是事故“易發(fā)期”。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)品產(chǎn)量迅速增加，交通運(yùn)輸規(guī)模急劇擴(kuò)大，企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動(dòng)強(qiáng)烈;粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;農(nóng)業(yè)人口向城市和工業(yè)大量轉(zhuǎn)移，但教育培訓(xùn)相對(duì)滯后;加之安全法制不健全，監(jiān)管機(jī)制不完善，一些地方和單位忽視安全、管理松懈，監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，給安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但“易發(fā)”并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”。只要我們堅(jiān)持和依靠各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)技術(shù)和成熟經(jīng)驗(yàn)，思路對(duì)頭，真抓實(shí)干，就能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

二、提高認(rèn)識(shí)，理清思路，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們要充分認(rèn)識(shí)到高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，梳徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本，首先要以人的生命為本;科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展。發(fā)展應(yīng)建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎(chǔ)上，不能以損害勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。我們也要充分認(rèn)識(shí)到高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，使建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。和諧社會(huì)的基本特征與安全生產(chǎn)有著密切聯(lián)系：安全生產(chǎn)需要健全的法律法規(guī)和完善的法治秩序;需要保障勞動(dòng)者的安全權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平和正義;需要建立安全誠(chéng)信機(jī)制，營(yíng)造“尊重生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序;只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)，有效防范事故，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。因此，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須抓好安全生產(chǎn)這個(gè)關(guān)系人民群眾切身利益和生命安全的重大問(wèn)題。

各級(jí)黨委和政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路。一要切實(shí)樹立“大安全”理念，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局?！啊奔捌浣窈笠粋€(gè)時(shí)期，是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段，“發(fā)展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，人的生產(chǎn)、生活方式必將發(fā)生新的變化，人的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域必將大大拓展。安全生產(chǎn)不僅要關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域，還要關(guān)注公共衛(wèi)生安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全等等;不僅要重視事故的防范、監(jiān)管，還要重視應(yīng)急救援和善后處理?？傊?，我們要把事關(guān)人民群眾生命安全的各個(gè)領(lǐng)域都納入安全生產(chǎn)工作視野，這是政府全面履行職責(zé)的要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，抓好安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作方案，動(dòng)員全社會(huì)的力量付諸實(shí)施。二要切實(shí)樹立依法治理理念，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。為什么安全生產(chǎn)事故抓不勝抓?這里既有執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問(wèn)題，也有源頭上制度缺失的問(wèn)題;既有責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，也有基礎(chǔ)不扎實(shí)的問(wèn)題，但歸根結(jié)底在于沒有建立比較完善的的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，特別是在高危行業(yè)的安全監(jiān)管、審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法等方面，盡快制訂符合舟山實(shí)際的有關(guān)規(guī)定。三要切實(shí)樹立“隱患即事故”的理念，全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。事故背后皆有征兆，征兆背后皆有苗頭，這些苗頭性的問(wèn)題就是安全生產(chǎn)的隱患，而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓(xùn)一再告訴我們，排除安全隱患，要從系統(tǒng)管理的角度出發(fā)，全流程加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，絕不能留任何死角。所以，要把目前良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)鞏固下來(lái)，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，一如既往保持“高壓”狀態(tài)，做到工作不松、力度不減。

三、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

*年是我市的換屆之年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)“”規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵之年。從大環(huán)境講，今年的安全生產(chǎn)工作尤為重要。*年全市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，圍繞建設(shè)“平安舟山”，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)“安全標(biāo)準(zhǔn)化工作”為抓手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“兩大手段”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改“三大重點(diǎn)”，健全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督制約機(jī)制、事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)投入“四項(xiàng)機(jī)制”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作新突破、新成效。確保安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、萬(wàn)車死亡率“三率”穩(wěn)步下降，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

為此，要突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化安全發(fā)展理念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，就是要始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。今天會(huì)上，市政府與各縣(區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。會(huì)后，大家要盡快將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級(jí)分解下去，特別是要將億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、萬(wàn)車死亡率等相對(duì)指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系。從當(dāng)前情況看，我市個(gè)別指標(biāo)還高于國(guó)控指標(biāo)數(shù)，要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)并逐年穩(wěn)步下降，壓力很大。因此，我們各級(jí)、各部門一定要迎難而上，加大工作力度，狠抓“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核確定的工作任務(wù)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)全面下降，力爭(zhēng)達(dá)到全省先進(jìn)水平。要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度、警示制度和談話制度，實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，切實(shí)把責(zé)任制貫穿于年度工作的始終。這幾年我們通過(guò)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，加大考核力度，強(qiáng)化了各級(jí)干部的安全意識(shí)。今后，要把這項(xiàng)工作更加深入地推進(jìn)下去，通過(guò)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的建立和落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。

(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)，進(jìn)一步深化重大隱患治理和專項(xiàng)整治。實(shí)踐證明，深入開展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有重要作用。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。海上漁業(yè)生產(chǎn)，要按照全省漁船安全設(shè)施有效配備三年規(guī)劃要求，扎實(shí)開展船舶救生設(shè)備配備、漁船號(hào)燈、號(hào)型及夜間船員值班制度等落實(shí)情況的專項(xiàng)整治，努力遏制重大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;海上運(yùn)輸，年內(nèi)要重點(diǎn)抓好渡口渡船、船舶防污染、運(yùn)砂運(yùn)石船舶、非客船載客、低質(zhì)量船舶為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)惡劣天氣下船舶的定點(diǎn)監(jiān)管，無(wú)動(dòng)力船舶的安全防范工作，防止因頂風(fēng)違章出航引起事故發(fā)生。要下大力疏通航道，切實(shí)減少船只碰撞等事故的發(fā)生;船舶修造行業(yè)，要扎實(shí)抓好《舟山市舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作暫行辦法》和即將出臺(tái)的《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的貫徹執(zhí)行，全面規(guī)范、提升船舶修造企業(yè)的安全管理水平。要針對(duì)去年事故反映出來(lái)的規(guī)律和特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好高溫季節(jié)、用電用氣、外包隊(duì)安全管理為主的專項(xiàng)整治，努力縮短船舶修造行業(yè)快速發(fā)展所帶來(lái)的規(guī)律性事故“易發(fā)期”。道路交通安全，要全面推廣“重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理。要以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛為突破口，不斷提高對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛的安全管理。要持續(xù)狠抓對(duì)超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等10種違法行為的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作，要繼續(xù)推行重大隱患掛牌整治措施，省市兩級(jí)相繼公布的一批重大安全生產(chǎn)隱患和重大消防安全事故隱患整改單位，各級(jí)、各部門一定要盯緊、抓牢，督促、指導(dǎo)企業(yè)按要求完成整改，到年底整治不好，既要嚴(yán)肅處理隱患單位，也要追究相關(guān)政府部門的責(zé)任。另外，還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破，嚴(yán)禁擴(kuò)壺掏底開采為重點(diǎn)的礦山、采掘行業(yè)專項(xiàng)整治，以火災(zāi)隱患排查整治為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治，以規(guī)范生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用“五環(huán)節(jié)”為重點(diǎn)的?；髽I(yè)生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售安全專項(xiàng)整治，以治理高處作業(yè)安全隱患為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治，切實(shí)通過(guò)這一系列的專項(xiàng)整治工作來(lái)促進(jìn)安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)堅(jiān)持重心前移，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。搞好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵靠企業(yè)，必須始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)。一方面是要讓企業(yè)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，認(rèn)真做好自己該做的安全生產(chǎn)工作;另一方面就是要加強(qiáng)安全監(jiān)管，幫助企業(yè)查隱患、改問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)的“雙基”水平。在基層基礎(chǔ)工作方面，一是要強(qiáng)化企業(yè)自身事故防范能力。在貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)意見的通知》精神的基礎(chǔ)上，要以船舶、礦山、?；?、機(jī)械行業(yè)推行企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，指導(dǎo)、督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立完善的安全管理體系，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層安全監(jiān)管。去年在各級(jí)的高度重視下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備均已到位，今年要把工作重點(diǎn)放在提高能力、發(fā)揮作用上，市安委會(huì)將在各縣(區(qū))確定一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《舟山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作意見》精神，全面規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管工作。分步驟、分層次委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)監(jiān)察，逐步推廣社區(qū)村(居)“多員合一”安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設(shè)。要以《浙江省安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹為重點(diǎn)，運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，嚴(yán)密組織“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行”活動(dòng)。進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。四是要堅(jiān)持依法監(jiān)督從嚴(yán)監(jiān)管。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是中小企業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，搞好“回頭看”。切實(shí)通過(guò)依法監(jiān)督，指導(dǎo)和督促?gòu)V大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)加大安全投入，進(jìn)一步增強(qiáng)防范事故能力。安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障條件，也是源頭治本之策。各級(jí)、各部門、各單位要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大安全投入，加快技術(shù)設(shè)備更新改造，依靠科技和裝備，努力提高安全保障水平。去年，國(guó)家財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行等部門聯(lián)合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，各有關(guān)部門要根據(jù)省里出臺(tái)的實(shí)施辦法，認(rèn)真加以組織落實(shí)，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體，要自覺加大安全投入，努力彌補(bǔ)安全欠賬。今后，凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各級(jí)各部門要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度，特別對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、推廣中深孔爆破技術(shù)等專項(xiàng)資金項(xiàng)目，要安排配套資金予以保障。加大政府對(duì)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是對(duì)存在重大隱患的危險(xiǎn)路段、人員密集公共場(chǎng)所，要安排必要的整改資金，以確保隱患消除。要提高安全科技的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課題研究，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)中的多發(fā)性事故，組織專家開展科研攻關(guān)，并做好成果的推廣應(yīng)用工作，切實(shí)依靠科技防范重特大事故的發(fā)生。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步建立齊抓共管的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，各級(jí)各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)配合，把各方面的工作做細(xì)做實(shí)。一是要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立和完善行業(yè)部門間情況通報(bào)、定期會(huì)商、相互支持、配合行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法措施，切實(shí)形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察堅(jiān)強(qiáng)的合力。二是加快重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。全面組織開展重大危險(xiǎn)源的普查工作，抓緊完成全市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照分級(jí)管理的原則，充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立市、縣二級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力。三是充分發(fā)揮社團(tuán)和中介組織的作用。積極培育安全生產(chǎn)中介組織，在加強(qiáng)指導(dǎo)管理的同時(shí)，逐步將安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、咨詢、檢測(cè)檢驗(yàn)等事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移到相應(yīng)中介組織，提高安全監(jiān)管的行政效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)的積極作用，積極引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供更加有力的保障。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)工作中的積極作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)和職工參與企業(yè)安全文化建設(shè)，開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，改善中小企業(yè)、作坊式企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制。

同志們，新一年全市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步振奮精神、扎實(shí)工作，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境!

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇八

20xx年2月2日，縣政府20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議在縣政府小禮堂召開?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)出席會(huì)議并作講話，縣人大副主任、縣政協(xié)副主席、縣政府在藺副縣長(zhǎng)出席會(huì)議，會(huì)議由縣政府辦主任主持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣政府安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)目標(biāo)考核情況，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，安排部署了20xx年安全生產(chǎn)工作。

會(huì)議指出，20xx年全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過(guò)全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，有效預(yù)防和減少了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步理順，安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，安全隱患動(dòng)態(tài)排查整治機(jī)制基本建成，打非治違行動(dòng)深入開展，煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)效明顯，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到扎實(shí)提升。

會(huì)議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題：一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，以“車主、船主、業(yè)主”為代表的經(jīng)營(yíng)主體不同程度地存在“不夠重視、不愿投入、不怕處罰”的現(xiàn)象;二是安全監(jiān)管力度還需加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”制度認(rèn)識(shí)不清、執(zhí)行不力、落實(shí)不力;三是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然薄弱，一線監(jiān)管力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、交管辦人員兼職多，工作保障不力，安全監(jiān)管人員壓力大、責(zé)任重、工作累。

會(huì)議要求，20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格按照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的‘紅線’”的要求,堅(jiān)守住“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，不安全就不生產(chǎn)”的“底線”;二要進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任，細(xì)化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部的安全生產(chǎn)工作職責(zé);三要突出重點(diǎn)監(jiān)管，“打非治違”、隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查“三大行動(dòng)”要貫穿始終，嚴(yán)格“三個(gè)一律”要求，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)管;四要推進(jìn)依法治安，建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，有力打擊各類非法違法和違規(guī)違章行為，真正樹立安全生產(chǎn)的法治權(quán)威;五要強(qiáng)化科技興安，加快礦山企業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造，推動(dòng)安全監(jiān)管能力水平提升;六要強(qiáng)化工作保障，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作投入，強(qiáng)化安全監(jiān)管人、財(cái)、物力保障，精心謀劃“十三五”安全生產(chǎn)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和措施，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保春運(yùn)、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定，為20xx年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。一要全面開展節(jié)前安全檢查，由各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查;二要抓好群眾性活動(dòng)安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教訓(xùn)，加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)許可審批、監(jiān)管和應(yīng)急管理，嚴(yán)防公共安全事故發(fā)生;三要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展道路交通、水上交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)夤艿?、消防、學(xué)校、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治;四要保障政令暢通，堅(jiān)持“責(zé)任落實(shí)到位、排查整改到位、教育培訓(xùn)到位、配套保障到位”，關(guān)鍵時(shí)期、敏感時(shí)段要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇九

在元旦、春節(jié)兩節(jié)即將到來(lái)之際,為確保期間的安全工作和社會(huì)穩(wěn)定,營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍,政府一般都會(huì)召開兩節(jié)安全會(huì)議。下面是本站小編給大家整理的兩節(jié)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

在元旦春節(jié)即將來(lái)臨及各級(jí)“兩會(huì)”即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谧母魑秽l(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會(huì)重點(diǎn)成員單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人召集起來(lái)，召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前尤其是“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)和各級(jí)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)和各級(jí)“兩會(huì)”的勝利召開，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才王書記通報(bào)了全國(guó)近期發(fā)生的典型事故和“兩高”有關(guān)司法解釋，潘局長(zhǎng)傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)節(jié)前安全生產(chǎn)工作的文件和會(huì)議精神。下面，我講三點(diǎn)意見：

今年以來(lái)，全縣各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以檢查整治專項(xiàng)行動(dòng)和“夏季安全百日競(jìng)賽”等活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”，深化事故隱患排查治理，全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，千方百計(jì)控制各類生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。

但我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，特別是近期，各類事故反彈勢(shì)頭明顯，充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不容我們有絲毫的樂觀和松懈。

再?gòu)慕谥苓呅蝿?shì)來(lái)看，特別是剛才通報(bào)的幾起事故，雖然事故的發(fā)生有其偶然性，但深刻分析事故發(fā)生的原因，不難看出其中的必然性。雖然事故發(fā)生的外地，但事故的教訓(xùn)我們必須認(rèn)真吸取，要把別人的事故當(dāng)成自己的教訓(xùn)，切不可盲目樂觀。

元旦一過(guò)，縣人大、政協(xié)相繼召開會(huì)議，春節(jié)前后，各級(jí)“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開，這是國(guó)家政治生活中的大事，確保全縣安全穩(wěn)定，是擺在我們?cè)谧魑幻媲暗念^等大事，是縣委、縣政府交給我們的政治任務(wù)，我們必須不折不扣地完成。

此外，現(xiàn)在正值歲末年初，人流、物流、車流急增，一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運(yùn)行，一些建設(shè)項(xiàng)目搶工期、趕進(jìn)度，再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底，安全事故隨時(shí)有可能發(fā)生。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們的工作必須始終站在零的起點(diǎn)上，永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無(wú)小事，群眾利益無(wú)小事”意識(shí)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺、工作上更扎實(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、突出工作重點(diǎn)，全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)前，要針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點(diǎn)，突出隱患排查治理，切實(shí)消除各類危險(xiǎn)源，全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查和消除各類事故隱患。

按照慣例，重大節(jié)日、重要活動(dòng)前，各鎮(zhèn)、各部門均應(yīng)針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，組織開展全面安全生產(chǎn)大檢查，做到查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。特別是要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

一是交通安全。雪霧霜凍等惡劣天氣、運(yùn)輸工具“帶病”運(yùn)行、超速超員超載等違法違章行為，都是導(dǎo)致交通事故的隱患，強(qiáng)化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛和運(yùn)輸船舶，特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，加快危險(xiǎn)路段和渡口的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春運(yùn)”期間，學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中，人流、車流、物流匯集，交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)機(jī)等部門及各鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守，強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度配置，做好旅客疏導(dǎo)分流，完善應(yīng)急救援預(yù)案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn)，公安、消防、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、文廣新等部門和各鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞人員密集場(chǎng)所、公共聚眾場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑工地、高層住宅等領(lǐng)域，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患大排查;4大區(qū)域性火災(zāi)隱患整改責(zé)任單位要盡快出臺(tái)整改方案并付諸實(shí)施;黎城鎮(zhèn)要針對(duì)南老街春節(jié)前后人流集中的實(shí)際，加派人力進(jìn)行不間斷地盯守巡邏;飛龍服飾的重大隱患市里盯得很緊，黎城鎮(zhèn)、消防大隊(duì)要加大督辦力度，督促責(zé)任單位抓緊整改;其他縣市掛牌督辦的重大隱患除已驗(yàn)收銷號(hào)的外，有關(guān)責(zé)任單位要抓緊整改，力爭(zhēng)按期整改到位，因特殊原因不能按期整改的，要落實(shí)防控措施、指定專人盯守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三是化工及?；袠I(yè)領(lǐng)域的安全。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、消防、市監(jiān)、商務(wù)等部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事。

四是建筑施工安全。要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門和各鎮(zhèn)要以防范建筑工程起重機(jī)械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，組織對(duì)全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過(guò)，該取締的工程絕不手軟，該停用的設(shè)備堅(jiān)決停用。

五是特種設(shè)備安全。市監(jiān)部門要對(duì)全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備，進(jìn)行一次全面檢查，確保在用特種設(shè)備安全運(yùn)行。

六是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來(lái)說(shuō)，顯的尤為重要?，F(xiàn)代社會(huì)比以往更加關(guān)注民生問(wèn)題，全社會(huì)對(duì)安全工作比較敏感，而對(duì)學(xué)校安全工作則是非常過(guò)敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度。

此外，其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，積極防范各類事故發(fā)生。

(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。

我們對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性，要有足夠的估計(jì)和高度的警覺，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大“打非治違”工作力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的實(shí)際，公安部門要強(qiáng)化道路通行秩序管理，加強(qiáng)路面交通監(jiān)控，對(duì)超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為重點(diǎn)打擊，對(duì)客車特別是長(zhǎng)途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。交通運(yùn)輸部門要加大客運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對(duì)趕工期、搶進(jìn)度等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動(dòng)的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書、無(wú)安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為，以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。另外，年底也是煙花爆竹銷售的旺季，安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營(yíng)許可證為契機(jī)，嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件關(guān)，杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹;同時(shí)要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要再次集中時(shí)間同步開展打擊非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)。消防部門要毫不松懈，繼續(xù)推進(jìn)“清剿火患”行動(dòng)。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起，并采取切實(shí)措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施。(“四個(gè)一律”即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委辦對(duì)問(wèn)題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。

各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)明年安全生產(chǎn)工作提前進(jìn)行謀劃，并將工作規(guī)劃形成簡(jiǎn)易書面材料。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實(shí)、抓到位。

安全生產(chǎn)工作的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，大家回去要作好匯報(bào)，要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)。

工作方案。

落實(shí)工作步驟和工作措施親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作親自督促隱患分級(jí)認(rèn)定和上報(bào)工作務(wù)必取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間，道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，是縣委、縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求，是剛性的，必須堅(jiān)決確保。縣安委辦要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對(duì)安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的，要嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取有效措施予以制止，導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的，將嚴(yán)格按照國(guó)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度，要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，宣傳元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的工作要求，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，在全社會(huì)形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

(四)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)反饋、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作銜接溝通等工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅(jiān)持元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)告工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施迅速處理。

最后，預(yù)祝大家在新的一年心想事成，合家歡樂，平安幸福，萬(wàn)事如意!

同志們：

責(zé)任書。

進(jìn)行了考核;建立了全縣重特大事故應(yīng)急救援組織;制定了全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，為全縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這一成績(jī)的取得，主要是安委會(huì)成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結(jié)果，縣委、縣政府對(duì)此比較滿意，希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣的安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，縣委、縣政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列為政府工作的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈，任何時(shí)候都不能有一絲一毫的放松，安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的方方面面，各種隱患層出不窮，安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問(wèn)題，否則，就會(huì)有事故的發(fā)生。特別是節(jié)日期間，人流物流量大，人們的思想處于松懈狀態(tài)，容易產(chǎn)生麻痹思想，因此，抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查尤其重要，必須抓實(shí)抓好。各部門、各單位必須提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，對(duì)目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，有一個(gè)正確的估價(jià)和清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能掉以輕心，必須保持高度的重視和警惕，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)搞好這次安全大檢查工作。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真開展“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查。

元旦、春節(jié)即將臨近，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，人員密集場(chǎng)所消防安全和“春運(yùn)”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。各部門、各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間特別是農(nóng)歷正月十二全縣“藝術(shù)節(jié)”的安全生產(chǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)控，集中力量組織開展安全生產(chǎn)大檢查，細(xì)心排查各類事故隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生。主要分三步開展：

1.元旦期間安全大檢查。

根據(jù)市政府的通知安排，重點(diǎn)檢查各部門對(duì)國(guó)務(wù)院12月15日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況;國(guó)務(wù)院302號(hào)令和省政府25號(hào)令關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)情況;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況;安全生產(chǎn)中存在的各類隱患及其治理情況，集中進(jìn)行一次全面、徹底的節(jié)前安全大檢查。

人員密集場(chǎng)所消防安全，由公安消防大隊(duì)牽頭，工商、安監(jiān)等部門配合，從12月30日開始，對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防道路是否暢通，消防器材是否齊全，防火。

應(yīng)急預(yù)案。

是否切實(shí)可行等情況，對(duì)存在的隱患要下發(fā)整改。

通知書。

對(duì)不符合消防安全條件的要責(zé)令停產(chǎn)整頓同時(shí)加強(qiáng)對(duì)居民住宅樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理。

旅游景點(diǎn)的安全，由旅游局牽頭，公安等單位配合抓好各景點(diǎn)安全責(zé)任制的落實(shí)、旅游景點(diǎn)安全設(shè)施的維修等，對(duì)不符合安全條件的景點(diǎn)不得開放。要重點(diǎn)落實(shí)好云崖寺、紫荊山的安全管理，堅(jiān)持節(jié)日期間專人晝夜值班，保證一名干部在崗帶班，發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，要及時(shí)組織力量進(jìn)行救援，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

教育、電力等行業(yè)也要從各自實(shí)際出發(fā)，根據(jù)分管范圍和職責(zé)分工，針對(duì)消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安監(jiān)、石油公司等部門要搞好對(duì)城區(qū)內(nèi)加油站、液化氣站等?；方?jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查。林業(yè)局對(duì)各林場(chǎng)的冬季防火也要做周密的部署，采取多種措施防止火災(zāi)的發(fā)生。

道路交通安全方面，由公安交警大隊(duì)牽頭，交通局、農(nóng)機(jī)局、公路段、運(yùn)管所、運(yùn)輸公司等單位配合，結(jié)合春運(yùn)，要增派警力上路，增加巡檢密度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和駕牌照審驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車、違章停車從嚴(yán)從快查處，堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具，做好車輛安全技術(shù)檢查工作，對(duì)一些老舊車輛，該報(bào)廢的報(bào)廢，該停運(yùn)的停運(yùn)，堅(jiān)決把住二手車的入戶關(guān)。加大對(duì)客運(yùn)車輛的監(jiān)控，重點(diǎn)路段重點(diǎn)檢查，對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)條件的要堅(jiān)決取消運(yùn)營(yíng)資格，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)汽車維修行業(yè)的管理，保障車輛完好地行駛。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的監(jiān)控，嚴(yán)禁農(nóng)用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設(shè)施及標(biāo)志建設(shè)，清除各種路障路礙，保障公路暢通。技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)對(duì)汽車和各類零部件的質(zhì)量管理，對(duì)全縣機(jī)動(dòng)車輛配件經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、修理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢測(cè)剎車點(diǎn)成、剎車油等關(guān)鍵材料，嚴(yán)禁偽劣配件買進(jìn)賣出。

各部門、各單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照職責(zé)分工各司其職，通力協(xié)作，既全面檢查，又突出重點(diǎn)，邊檢查、邊整改，對(duì)檢查出的重點(diǎn)問(wèn)題和重大危險(xiǎn)源要重點(diǎn)監(jiān)控，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

企業(yè)安全檢查方面，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，鄉(xiāng)企局等部門配合，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，加強(qiáng)節(jié)日期間對(duì)職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產(chǎn)、無(wú)視安全規(guī)章和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和冬季安全常識(shí)，依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，親臨一線，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，節(jié)日期間要堅(jiān)持安全生產(chǎn)值班制度，保持信息渠道暢通。

各單位要從12月30日開始，成立檢查組，集中兩天時(shí)間進(jìn)行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結(jié)果上報(bào)縣政府和縣安委會(huì)辦公室。

各部門要按照元旦期間安全檢查的安排，繼續(xù)加強(qiáng)道路交通、人員密集場(chǎng)所的安全檢查與監(jiān)督，同時(shí)做好以下幾方面的工作。

一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管。春節(jié)是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故的高發(fā)期，要由公安局牽頭，安監(jiān)、工商等部門配合，加強(qiáng)對(duì)炸藥等爆破物品的審批管理，對(duì)各煙花爆竹銷售攤點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁私自生產(chǎn)火藥及其它民用爆破器材，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格檢查，在公眾密集場(chǎng)所要嚴(yán)禁煙花爆竹的銷售與燃放，防止意外事故的發(fā)生，對(duì)檢查出的違法人員要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

二是做好春節(jié)假期的值班安排。各單位、各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織，精心安排，嚴(yán)格值班制度，明確職責(zé)，值班人員要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本行業(yè)的安全生產(chǎn)信息，對(duì)可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動(dòng)手，采取措施加以預(yù)防。交警、消防等部門尤其要認(rèn)真值班，對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)組織搶救，及時(shí)調(diào)查處理，衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作，全力搶救事故受傷人員，對(duì)人民群眾的生命安全高度負(fù)責(zé)。同時(shí)，農(nóng)牧局、公安局負(fù)責(zé)結(jié)合毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，預(yù)防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生。各單位將值班人員名單、電話，盡快上報(bào)縣政府和縣安委會(huì)辦公室。

3.加強(qiáng)正月十二第十屆莊浪“藝術(shù)節(jié)”的安全工作。

為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術(shù)節(jié)”，使大量的人員、車輛匯聚城區(qū)，人流、物流過(guò)于密集，為城區(qū)的安全工作埋下了嚴(yán)重的隱患，特別是交通、消防等行業(yè)要嚴(yán)加防范，文體、文聯(lián)等部門在組織娛樂活動(dòng)的同時(shí)要認(rèn)真考慮安全問(wèn)題，在具體的活動(dòng)組織過(guò)程中要制定切實(shí)可行的措施，防止事故的發(fā)生。另外，由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū)，交通運(yùn)輸能力有限，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)用車載人現(xiàn)象會(huì)有所抬頭，農(nóng)機(jī)局要選擇重點(diǎn)路段嚴(yán)查嚴(yán)堵。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放，注意人員密集場(chǎng)所的消防安全，重點(diǎn)做好車站、梯田紀(jì)念碑、觀禮臺(tái)等重點(diǎn)路段的安排，防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生，確?！八囆g(shù)節(jié)”的文藝活動(dòng)井然有序開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)事故隱患整改措施。

為確保這次安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)質(zhì)性成果，縣上將成立督查小組，對(duì)檢查情況、隱患整改情況進(jìn)行全面督查。各部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，積極配合，精心組織，邊檢查、邊整改。部門負(fù)責(zé)人要高度重視，親自問(wèn)，親自抓。安監(jiān)局要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)各行業(yè)的整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，把安全事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點(diǎn)督查對(duì)象，注重檢查之后的效果。

安全生產(chǎn)大檢查要講求實(shí)效，首先要做到檢查與整治相結(jié)合，對(duì)檢查出的問(wèn)題要確定期限，按時(shí)整改，以取得實(shí)效;其次要做到整改與明確責(zé)任相結(jié)合，明確職責(zé)，將責(zé)任落到實(shí)處。廣播電視部門要廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)的重要性，及時(shí)報(bào)道全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，必要時(shí)要曝光通報(bào)，大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍，促使企業(yè)、單位切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

對(duì)于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問(wèn)題，有關(guān)企業(yè)和單位要落實(shí)整改措施，消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的，要抓緊做好建章立制工作，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

做到有章可循。已建立了相應(yīng)規(guī)章制度的要嚴(yán)格執(zhí)行制度照章辦事堅(jiān)決糾正有章不循的問(wèn)題為事故隱患整改措施的落實(shí)提供保證。

四、認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

今年是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年，《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法。要以這次安全大檢查為契機(jī)，找準(zhǔn)突破口，對(duì)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看，全面檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況。通過(guò)督促檢查，各單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任細(xì)分的負(fù)責(zé)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人的安全責(zé)任。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生的事故，相關(guān)部門單位要采取一切措施，組織力量救援，將事故損失降低到最小程度，維護(hù)節(jié)日期間社會(huì)秩序的穩(wěn)定，并及時(shí)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持事故原因沒查清不放過(guò)、責(zé)任人沒處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任，從中吸取教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，狠抓預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)管，形成完善合理的安全監(jiān)管責(zé)任體系。

同志們，安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一方面規(guī)范性強(qiáng)，另一方面涉及面廣，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈的配合和支持。大家一定要提高認(rèn)識(shí)，從踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，以檢查促安全，以安全促發(fā)展，在不斷的檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，以此提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保兩節(jié)期間的安全，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們：在元旦春節(jié)即將來(lái)臨及各級(jí)“兩會(huì)”即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谧母魑秽l(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會(huì)重點(diǎn)成員單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人召集起來(lái)，召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前尤其是“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)和各級(jí)類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，組織對(duì)全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過(guò)，該取締的工程絕不手軟，該停用的設(shè)備堅(jiān)決停用。

五是特種設(shè)備安全。市監(jiān)部門要對(duì)全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備，進(jìn)行一次全面檢查，確保在用特種設(shè)備安全運(yùn)行。

六是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來(lái)說(shuō)，顯的尤為重要?，F(xiàn)代社會(huì)比以往更加關(guān)注民生問(wèn)題，全社會(huì)對(duì)安全工作比較敏感，而對(duì)學(xué)校安全工作則是非常過(guò)敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度。

此外，其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，積極防范各類事故發(fā)生。

(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。

我們對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性，要有足夠的估計(jì)和高度的警覺，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大“打非治違”工作力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的實(shí)際，公安部門要強(qiáng)化道路通行秩序管理，加強(qiáng)路面交通監(jiān)控，對(duì)超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為重點(diǎn)打擊，對(duì)客車特別是長(zhǎng)途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。交通運(yùn)輸部門要加大客運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對(duì)趕工期、搶進(jìn)度等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動(dòng)的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書、無(wú)安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為，以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。另外，年底也是煙花爆竹銷售的旺季，安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營(yíng)許可證為契機(jī)，嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件關(guān)，杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹;同時(shí)要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要再次集中時(shí)間同步開展打擊非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)。消防部門要毫不松懈，繼續(xù)推進(jìn)“清剿火患”行動(dòng)。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起，并采取切實(shí)措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施。(“四個(gè)一律”即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委辦對(duì)問(wèn)題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。

各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)明年安全生產(chǎn)工作提前進(jìn)行謀劃，并將工作規(guī)劃形成簡(jiǎn)易書面材料。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實(shí)、抓到位。

安全生產(chǎn)工作的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，大家回去要作好匯報(bào)，要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作方案，落實(shí)工作步驟和工作措施，親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作，親自督促隱患分級(jí)認(rèn)定和上報(bào)工作，務(wù)必取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間，道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，是縣委、縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求，是剛性的，必須堅(jiān)決確保?？h安委辦要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對(duì)安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的，要嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取有效措施予以制止，導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的，將嚴(yán)格按照國(guó)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度，要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，宣傳元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的工作要求，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，在全社會(huì)形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

(四)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)反饋、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作銜接溝通等工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅(jiān)持元旦、春節(jié)及各級(jí)“兩會(huì)”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)告工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施迅速處理。

最后，預(yù)祝大家在新的一年心想事成，合家歡樂，平安幸福，萬(wàn)事如意!

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

剛才，余林副縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)特別是第二時(shí)段隱患排查情況，部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言，大家都講得很好，下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，麻痹不得、松懈不得。

今年以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓礦山、?；?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來(lái)特別是進(jìn)入下半年以來(lái)，我縣較大事故呈上升趨勢(shì)，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號(hào)發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo)，進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo)，因死亡超過(guò)6人，也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來(lái)首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū)，在社會(huì)上造成了極壞的影響。對(duì)此我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識(shí)上存在偏差，缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，對(duì)安全工作漠然、淡然，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉，誰(shuí)都怕承擔(dān)責(zé)任。

法規(guī)規(guī)定對(duì)安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實(shí)施起來(lái)很難到位，沒有讓業(yè)主受到震動(dòng)、汲取教訓(xùn)。

上述充分說(shuō)明，盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績(jī)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績(jī)，就盲目樂觀、麻痹大意，必須對(duì)面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，把事故高發(fā)勢(shì)頭壓下來(lái)，把死亡指標(biāo)壓下去。

二、牢記職責(zé)使命，切實(shí)抓住工作重點(diǎn)。

《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)實(shí)施后，國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國(guó)家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到，上至省長(zhǎng)，縣委書記，下至科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會(huì)受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映，誰(shuí)都不愿分管安全，誰(shuí)也不愿從事安全生產(chǎn)工作，甚至管安全、干安全輪流坐莊，一年換一個(gè)。的確，從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn)，但要看我們?cè)趺垂堋⒃鯓幼?。作為一?jí)政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)長(zhǎng)期形成的安全工作制度。一個(gè)單位和一級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問(wèn)題，把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。

失職，抓不好安全工作就是不稱職”，在這里我再次提醒，我們的安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安，那人民群眾還要你在那個(gè)崗位上干什么呢?我再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記從現(xiàn)在起，將安全生產(chǎn)工作真正抓起來(lái)，做到守土有責(zé)。

安全工作事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)安全。對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，抓安全是自己的神圣職責(zé)，對(duì)企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō)，你賺的就是安全的錢，發(fā)的是安全財(cái)。一個(gè)事故就可以使你傾家蕩產(chǎn)，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權(quán)力者，變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強(qiáng)調(diào)的是：一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)、不漏過(guò)一個(gè)隱患，不留下一個(gè)死角，各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施，迅速整改，消除隱患。會(huì)后，政府督查室要會(huì)同監(jiān)察局、安監(jiān)局，對(duì)此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報(bào)，納入年終安全考核的主要內(nèi)容。

三、真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性。安全生產(chǎn)只有過(guò)程，沒有結(jié)果，像人走鋼索一樣，時(shí)刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會(huì)釀出禍來(lái)。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，提高警惕，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也就談不上可持續(xù)發(fā)展，更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。

二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前，我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性，不少還是個(gè)形式，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù)，致使安全生產(chǎn)工作無(wú)法落實(shí)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會(huì)的有關(guān)要求，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視，明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員，強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管，以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終達(dá)到層層有人管，事事有人管，實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)縫隙管理。

三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是要依照《行政許可證》，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)控制，實(shí)行目標(biāo)管理。

看”時(shí)，要克服“四個(gè)一”的現(xiàn)象：一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象，解決政府重視、企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷的問(wèn)題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕隱患排查治理搞形式、走過(guò)場(chǎng)或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象，著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計(jì)劃不周密，重點(diǎn)不突出，問(wèn)題找不到，臺(tái)帳資料不健全，信息不暢通的問(wèn)題;四是克服“一場(chǎng)空”現(xiàn)象，重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項(xiàng)短期的應(yīng)付性工作，喊口號(hào)造聲勢(shì)不重實(shí)效的問(wèn)題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面，要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用，是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財(cái)力上予以保證，確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員，落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度，提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面，要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會(huì)組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三，要發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體作用，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，堅(jiān)決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識(shí)，特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護(hù)的意識(shí)。

六是要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。年初，縣安委會(huì)就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗(yàn)收、銷案，到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進(jìn)行深刻反思、吸取教訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重新定位，要把安全生產(chǎn)工作同干部政績(jī)考核掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

狠抓干伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責(zé)任重于泰山，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，時(shí)刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的思想，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)生命高度敬畏的態(tài)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，常抓不懈，防患于未然，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)!

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

受建國(guó)廳長(zhǎng)委托，我向大會(huì)做20xx年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作報(bào)告。講兩個(gè)方面：

20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)無(wú)事故為目的，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，保證了全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起，死亡23人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，降幅為7.1%，死亡人數(shù)減少12人，降幅為34.3%，未發(fā)生重大及以上事故。一年來(lái)，突出抓了六個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤考核，并將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。

集中開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計(jì)組織檢查組9340個(gè)，對(duì)全省交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起，發(fā)出警告1762次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起，暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個(gè)，關(guān)閉非法企業(yè)5家，罰款318.11萬(wàn)元。

工程建設(shè)系統(tǒng)，繼續(xù)開展“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和高速公路預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。在陽(yáng)左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個(gè)在建項(xiàng)目的609座橋梁、124座隧道納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

道路運(yùn)輸系統(tǒng)，與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運(yùn)安全年”、旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。省運(yùn)管局嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客車中途休息制度，對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛夜間通行進(jìn)行臨時(shí)管控。汽車客運(yùn)站大力加強(qiáng)“安全帶就是生命帶”的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底，全省共發(fā)放了86000余張營(yíng)運(yùn)車輛安全帶宣傳貼。

公路橋隧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，著力完善公路標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治。省公路局制定了《干線公路標(biāo)志完善工程實(shí)施方案》，投資900萬(wàn)元完善標(biāo)志標(biāo)識(shí);省高管局共投資1314.5萬(wàn)元，新增、更換各類高速公路標(biāo)志946塊。

水上交通系統(tǒng)，深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項(xiàng)治理行動(dòng)。省海事局對(duì)全省水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點(diǎn)排查治理，開展“救生衣就是救命衣”的專項(xiàng)行動(dòng)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

省公路局先后組織11個(gè)組分三次對(duì)各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運(yùn)管局對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點(diǎn)辦對(duì)全省23個(gè)在建項(xiàng)目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專項(xiàng)檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對(duì)重點(diǎn)的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省廳對(duì)20xx年以來(lái)開工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)，了解掌握運(yùn)營(yíng)橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。

通過(guò)企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7313家(次)，排查一般事故隱患12876項(xiàng)，已整改12425項(xiàng)，整改率為97%，排查重大事故隱患23項(xiàng)，已整改銷號(hào)19項(xiàng)，列入治理計(jì)劃4項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)隱患治理資金16756.48萬(wàn)元，省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。

(四)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力明顯提高。

一是完善各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”發(fā)展規(guī)劃》，完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作，印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展了300余次實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保了各類突發(fā)事件能夠及時(shí)有效的得到處置。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善管理制度，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平。

一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，完成了對(duì)全省重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》，以省地方標(biāo)準(zhǔn)正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國(guó)公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第一次實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。

二是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前，省運(yùn)管局、省高管局試點(diǎn)工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運(yùn)輸行業(yè)gps管理服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全省共建成1個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，203個(gè)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，省、市、企業(yè)分級(jí)管理，市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式，納入系統(tǒng)管理的營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)14400余輛。

(六)廣泛宣傳教育，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

一是通過(guò)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動(dòng)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地，營(yíng)造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會(huì)安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班，全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報(bào)、交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，形成全社會(huì)參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。

同志們，一年來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯成績(jī)，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，安全監(jiān)管和應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。

但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題仍未徹底改變，全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全資金投入和經(jīng)費(fèi)保障不足，部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)技能不高，基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問(wèn)題必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

今年的目標(biāo)任務(wù)：全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，全面完成省政府下達(dá)省廳的各項(xiàng)控制指標(biāo)。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國(guó)安全生產(chǎn)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象、聲譽(yù)，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重大意義，從講政治、講大局的高度，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。

(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。

深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，把“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體，以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，使安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全，各類應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

(三)加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一?！避囕v的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規(guī)定，積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。

強(qiáng)化公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患，完善長(zhǎng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)設(shè)施，加大對(duì)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)安保工程和危橋的改造力度，加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度。

強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶非法營(yíng)運(yùn)和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。

強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站、碼頭安檢制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)省際間的互動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項(xiàng)制度、規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項(xiàng)行動(dòng)。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。

2.普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極組織開展考評(píng)員、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，有序推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)?？瓦\(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

3.加快《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作，加強(qiáng)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)單位當(dāng)月計(jì)量支付款和項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格的施工、監(jiān)理單位實(shí)行一票否決。

4.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纫痪€從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員實(shí)際操作能力。

(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任。

1.完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。各市交通運(yùn)輸局、廳安委會(huì)成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全管理信息報(bào)告、督促檢查、應(yīng)急救援等機(jī)制，形成齊抓共管的合力。

2.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，及時(shí)了解掌握基層安全生產(chǎn)情況，組織解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī)，及時(shí)制訂、修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，完善層級(jí)責(zé)任制，特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實(shí)到生產(chǎn)一線的每個(gè)崗位，每個(gè)員工。

(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力。

1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善費(fèi)用管理制度，嚴(yán)禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用納入預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.充分發(fā)揮gps監(jiān)控平臺(tái)作用，提高企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)利用率，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理，依托交通運(yùn)輸企業(yè)，建立各級(jí)道路和水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，加強(qiáng)運(yùn)輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè)，積極主動(dòng)開展應(yīng)急演練。

5.做好20xx年春運(yùn)和“兩會(huì)”期間安全保障工作。要嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸過(guò)程中存在的非法違法行為，確保運(yùn)輸市場(chǎng)秩序良好;要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強(qiáng)車船運(yùn)營(yíng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，充分利用gps等科技手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;要加大對(duì)違反安全管理規(guī)定的處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑名單”，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。

1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，將安全責(zé)任的落實(shí)作為單位和人員績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅查處每一起安全生產(chǎn)事故，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦、警示通報(bào)、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，共同推進(jìn)群防群治和責(zé)任落實(shí)。

同志們，20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，全力以赴抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，為我省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中省市平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全區(qū)平安建設(shè)、政法和信訪穩(wěn)定工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20各項(xiàng)工作。按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我先就平安建設(shè)和政法工作講三點(diǎn)意見。

一、20工作回顧。

過(guò)去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委政法委和政法部門的指導(dǎo)下，全區(qū)上下以推進(jìn)平安渭城建設(shè)、法治渭城建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以增強(qiáng)和提升群眾安全感為目標(biāo)，以服務(wù)和保障現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)為根本，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

一是安排部署強(qiáng)勁有力。去年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽取研究平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作，為平安渭城建設(shè)提思路、定調(diào)子、做保障，從財(cái)政、人力、車輛方面給予大力支持。區(qū)委政法委牽頭抓總，相繼9次組織召開工作部署會(huì)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等推進(jìn)會(huì)議。建立實(shí)施了常態(tài)化的考核講評(píng)與明查暗訪機(jī)制，全年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35個(gè)，均整改到位；對(duì)在全市公眾安全感測(cè)評(píng)中，滿意率、知曉率排名全區(qū)末位的3個(gè)鎮(zhèn)辦和群眾滿意度低的2個(gè)政法單位，分別下發(fā)警示函，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)集中進(jìn)行了約談教育，強(qiáng)有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。

二是嚴(yán)打整治更加務(wù)實(shí)。強(qiáng)化定向打擊，在完成“打盜搶、保民安”專項(xiàng)行動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，先后集中開展“打擊傳銷專項(xiàng)活動(dòng)”和“社會(huì)治安環(huán)境百日整治”兩大行動(dòng)，取締傳銷窩點(diǎn)121處，遣散涉?zhèn)魅藛T1516人，傳銷活動(dòng)在我區(qū)基本絕跡。全年共立刑事案件1813起，破獲850起，命案發(fā)7破7,命案破獲率連續(xù)六年達(dá)到100%,破獲涉毒刑事案件105起，強(qiáng)制隔離戒毒192人，逮捕346人，抓獲網(wǎng)上逃犯148人。加強(qiáng)案件協(xié)作，區(qū)檢察院共受理提請(qǐng)批捕274案392人，批準(zhǔn)逮捕266案376人，糾正漏捕43人，追訴漏罪漏犯41件次，所提起公訴的案件法院均做了有罪判決，無(wú)撤回起訴案件，反貪污賄賂工作連續(xù)三年在全市檢察機(jī)關(guān)考核中排名第一位；區(qū)法院共受理各類案件3584件，審（執(zhí)）結(jié)2794件，審限內(nèi)結(jié)案率為100%,無(wú)超審執(zhí)限案件，三個(gè)月以內(nèi)審（執(zhí)）結(jié)案件2487件，占結(jié)案總數(shù)的89%,辦案效率達(dá)達(dá)提高，上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質(zhì)量不斷提高。通過(guò)強(qiáng)有力的“嚴(yán)打”整治手段，高效的司法程序協(xié)作，有效“凈化”了社會(huì)治安環(huán)境。

三是治安防控更加嚴(yán)密。完善人防，全面加強(qiáng)一級(jí)治安巡邏，每季度組織政法部門開展聯(lián)合大巡防，出資30余萬(wàn)為城區(qū)街道購(gòu)置治安巡邏車4輛，按照“1+5”模式精心組建村（社區(qū)）三級(jí)巡邏隊(duì)，出資68.4萬(wàn)元對(duì)三級(jí)巡邏工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)，推行“十戶聯(lián)防”工作模式，我區(qū)巡防工作基本實(shí)現(xiàn)“人員固定化、補(bǔ)助制度化、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、工作常態(tài)化”.加強(qiáng)技防，引導(dǎo)轄區(qū)單位、小區(qū)建成各類技防探頭5600余個(gè)，城區(qū)技防初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加快推動(dòng)“視頻監(jiān)控村村通”,全年新投資824萬(wàn)元，新建技防村72個(gè)，安裝攝像頭1365個(gè)，農(nóng)村技防覆蓋率達(dá)到80%以上，可防性違法犯罪明顯下降。

四是法治建設(shè)更加深入。積極開展“法律六進(jìn)”、“審判五進(jìn)”、法律知識(shí)“進(jìn)基層”、法制數(shù)字電影大播映活動(dòng)等活動(dòng)，法院全年先后以“五進(jìn)”方式辦案630件，做到了審理一案教育一片，采取法律咨詢、法制講座等方式，深入基層單位開展了形式多樣的送法活動(dòng)。全面加強(qiáng)“12348”法律援助熱線規(guī)范化建設(shè)，不斷延伸“三官一律進(jìn)社區(qū)”服務(wù)觸角，政法干警服務(wù)公示牌遍布全區(qū)大街小巷，為轄區(qū)群眾提供了更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

五是維穩(wěn)機(jī)制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建成各級(jí)各類調(diào)委會(huì)198個(gè)。2014年，全區(qū)共發(fā)生各類矛盾糾紛1275起，調(diào)解成功1237起，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%,防止民轉(zhuǎn)刑4件，防止群體性上訪12件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?！皟蓵?huì)”、“國(guó)慶”等敏感時(shí)節(jié)，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，“日研判、零報(bào)告”,確保了關(guān)鍵時(shí)期全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

六是社會(huì)參與更加廣泛。深入開展“平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)”活動(dòng)，同全區(qū)114253戶居民、360個(gè)單位、4625家商戶，逐一簽訂《平安建設(shè)責(zé)任書》，通報(bào)工作，征求意見，有效提升了群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發(fā)《渭城區(qū)綜治委成員單位2014年重點(diǎn)工作》，對(duì)48家成員單位的任務(wù)逐一明確，并在9月份集中進(jìn)行檢查督導(dǎo)。這些措施，有效地凝聚起了全區(qū)廣大干部群眾參與平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力。

2014年，我區(qū)被司法部評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)區(qū)，底張法庭被最高人民法院評(píng)為全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體，我區(qū)被省綜治辦、省婦聯(lián)授予“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)，此外，全區(qū)還有32個(gè)集體和64名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大政法干警和綜治維穩(wěn)干部的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作，得益于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心支持、密切配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)關(guān)心、參與、支持平安建設(shè)和政法工作的干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我們的工作中還存在不少問(wèn)題，比如，公眾安全感穩(wěn)中有升的局面還需強(qiáng)力鞏固，化解矛盾糾紛的能力還需繼續(xù)提升，平安建設(shè)的硬件設(shè)施投入不夠，街面晝夜巡邏的制度還未完全落實(shí)等。這些問(wèn)題，在今后工作中必須切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)。

2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)發(fā)生深刻變化，中央政法委孟建柱書記從六個(gè)方面指出了政法工作形勢(shì)呈現(xiàn)出的變化和特點(diǎn)。從渭城來(lái)看，做好平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作，依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)：

一是影響安全穩(wěn)定的因素依然持續(xù)多發(fā)。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題越來(lái)越呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織，境內(nèi)與境外相互滲透，政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互影響等新特點(diǎn)、新動(dòng)向，西方敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行滲透竊密、搗亂破壞活動(dòng)。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業(yè)債務(wù)違約等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)還在加大，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪明顯增加，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛勢(shì)必增多，集體訪和涉法涉訴信訪問(wèn)題將會(huì)更加突出，數(shù)量將會(huì)不斷增多，省市重點(diǎn)信訪群體在我區(qū)均有分布，一些挑頭人物還居住在我區(qū)。加之渭城文物古跡多、軍工企業(yè)多、石化企業(yè)多，又是多民族集居地區(qū)，藏族學(xué)生集中，民族宗教問(wèn)題也很復(fù)雜，極易引發(fā)各種敏感事件，這些都給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

二是社會(huì)治安形勢(shì)依然不容樂觀。盜竊、搶劫等侵財(cái)犯罪時(shí)有發(fā)生，刑事案件發(fā)案總量持續(xù)高位運(yùn)行，邪教組織地下活動(dòng)還未能夠全面禁絕，傳銷組織還存在死灰復(fù)燃的.可能，治安防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，矛盾糾紛排查調(diào)解組織還不健全，這些問(wèn)題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。

三是政法隊(duì)伍自身建設(shè)依然有待加強(qiáng)。群眾對(duì)于政法機(jī)關(guān)的要求期盼持續(xù)提高，不僅要求公正處理，還期待公開透明；不僅要求實(shí)體公正，還要求程序公正；不僅要求案件得到處理，還期待處理結(jié)果令人信服。但從一年來(lái)的明查暗訪來(lái)看，要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力、責(zé)任不實(shí)等問(wèn)題依然突出，少數(shù)基層政法單位和同志，依法辦事能力不強(qiáng)，耍強(qiáng)逞能搞特權(quán)；自我要求不高、約束不嚴(yán)，以罰代管；有的思考謀劃不力、工作不細(xì)不實(shí)，對(duì)待群眾缺乏耐心，方法簡(jiǎn)單，這些問(wèn)題亟需盡快加以改進(jìn)。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的每一個(gè)同志，務(wù)必保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，勤學(xué)善思，增強(qiáng)定力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，全面領(lǐng)會(huì)新要求，全力落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)工作部署。

三、2015年工作安排。

2015年全區(qū)平安建設(shè)及政法綜治維穩(wěn)的思路和目標(biāo)是：以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引，服務(wù)一個(gè)核心（現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)），開展三大建設(shè)（平安建設(shè)、法治建設(shè)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)），扭住三項(xiàng)提升（公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升），建立四項(xiàng)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制、量化式考核機(jī)制、圖表式作業(yè)機(jī)制、常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制），推進(jìn)五個(gè)一體化（社會(huì)矛盾排查化解一體化，社會(huì)治安打防管控一體化，依法治區(qū)與平安宣傳一體化，執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化，亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化），為全區(qū)人民群眾的平安幸福和現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一流的社會(huì)環(huán)境。

（一）堅(jiān)持社會(huì)矛盾排查化解一體化，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一要全力維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。維穩(wěn)工作本身就是一個(gè)搜集信息、研判信息、運(yùn)用信息和反饋信息的過(guò)程。要完善信息預(yù)警研判機(jī)制，居安思危，始終繃緊反恐怖斗爭(zhēng)這根弦，深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，超前反應(yīng)，精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)防其在我區(qū)建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，成立國(guó)安辦，專門收集和提供涉及國(guó)家安全、地方穩(wěn)定、突發(fā)事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道辦，要致力于綜治維穩(wěn)中心牽頭抓總作用的發(fā)揮，擴(kuò)充工作力量，做細(xì)工作，做實(shí)基礎(chǔ)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在區(qū)級(jí)層面，綜治、維穩(wěn)及信聯(lián)辦各成員單位，要致力于其行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、處置及上報(bào)責(zé)任的落實(shí)。要明確職責(zé)分工，立足密切協(xié)作，進(jìn)一步明確司法、信訪、維穩(wěn)、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責(zé)，既要發(fā)揮多元治理的優(yōu)勢(shì)，更要避免多頭管理的劣勢(shì)，防止一些問(wèn)題處于無(wú)人關(guān)注或者無(wú)人出手的“真空”狀態(tài)。要嚴(yán)厲打擊各種邪教搗亂破壞活動(dòng)，依法處理骨干分子和挑頭人物，持續(xù)深化教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作，開展反邪教知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動(dòng)，深入開展無(wú)邪教示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度，努力消除邪教危害。

二要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解。實(shí)施“百名調(diào)解能手”培育工程，建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，形成以區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組為龍頭，街道人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)及信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成條塊結(jié)合，相互聯(lián)接的立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”制度，調(diào)解人員補(bǔ)貼待遇以及以案定補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，全部落實(shí)，使各類調(diào)解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會(huì)矛盾的第一道防線。

三要全面開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)施“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移”工程，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備審批制度，真正將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)前的“剛性門檻”,各街道在今年內(nèi)分別完成2個(gè)以上社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估典型項(xiàng)目，對(duì)省、市重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑，成為不斷優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量的重要舉措。

四要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)輿情信息管控”工程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及穩(wěn)定的重點(diǎn)人、事、情的超前掌控為目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理的信息化系統(tǒng)，培訓(xùn)一支專業(yè)力量，針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下信息進(jìn)行收集、分析、監(jiān)控、引導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確分析、合理應(yīng)對(duì)。對(duì)重點(diǎn)人關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，跟蹤行為軌跡；對(duì)重點(diǎn)事件制定穩(wěn)控方案，明確穩(wěn)控措施，加大穩(wěn)控力度；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止其聚集串?lián)，赴省進(jìn)京非訪，確保全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持社會(huì)治安打防管控一體化，確保公眾安全感持續(xù)提升。

只有將打防管控全面結(jié)合，實(shí)行綜合治理，才能從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題，才能提升群眾的安全感，我們要立足高標(biāo)準(zhǔn)、廣領(lǐng)域、全方位開展平安渭城建設(shè)。2015年，城區(qū)街道公眾安全感要達(dá)到91.5%以上，農(nóng)村街道公眾安全感要達(dá)到91.8%以上，各街道平安建設(shè)知曉率全部要達(dá)到88%以上，政法隊(duì)伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來(lái)看，要完成這一任務(wù)，絕不是一件容易的事情，全區(qū)各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊短板，放大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力突破，再創(chuàng)佳績(jī)。

一要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。實(shí)施“嚴(yán)打整治凈化”工程，圍繞影響群眾安全感的各類犯罪，組織開展一系列嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持打早打小，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財(cái)犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)面持續(xù)平穩(wěn)，不斷提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。集中整治重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)群眾廣泛關(guān)注的食品藥品安全、環(huán)境污染等違法犯罪，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度；針對(duì)醫(yī)鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為，可能引發(fā)群體性事件非法集資行為，積極開展專項(xiàng)治理；切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動(dòng)車改裝業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理工作，落實(shí)法人責(zé)任制，實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。市以上掛牌督辦的社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域整改率達(dá)到100%.開展無(wú)命案創(chuàng)建、無(wú)刑事發(fā)案村（社區(qū)）活動(dòng)，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，著力提升群眾防范意識(shí)、提高自防能力，在年內(nèi)建成一批無(wú)刑事發(fā)案的村和社區(qū)，刑事案件“零發(fā)案”村、社區(qū)分別達(dá)到25%、30%以上。

二要嚴(yán)密社會(huì)治安防控。加強(qiáng)人防，著力加強(qiáng)對(duì)區(qū)治安巡邏大隊(duì)的管理，優(yōu)化人員布局，進(jìn)一步提高“兩見警”水平。推進(jìn)街道辦二級(jí)巡邏隊(duì)專職化，將二級(jí)巡邏隊(duì)由街道工作人員兼任逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ氷?duì)伍，5月底前，各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊(duì)，做好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的日常巡邏及對(duì)企事業(yè)單位、村、社區(qū)治安防控的檢查督導(dǎo)。去年三級(jí)巡邏隊(duì)“1+5”工作模式中，已經(jīng)全面落實(shí)了人員和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，今年要在此基礎(chǔ)上，以信息化為支撐，配置通信工具，構(gòu)建巡防網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)三級(jí)治安巡邏網(wǎng)格化。要探索創(chuàng)新全民治安聯(lián)防新機(jī)制，在塬上、塬下各確定1-2個(gè)試點(diǎn)村，將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊(cè)，輪流排班，365天全年無(wú)休，天天到崗開展巡防，并適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣，從根本上解決基層巡防力量薄弱的問(wèn)題。升級(jí)技防，堅(jiān)持“城區(qū)技防與智慧城市同步建”,實(shí)施城區(qū)“天眼”升級(jí)改造工程，將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷，全部納入“天眼”之中，高密度布設(shè)技防探頭，并將模擬信號(hào)探頭全部更新為高清數(shù)字信號(hào)探頭，變“看得見”為“看得清、看的全”,轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%以上。全力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村天眼全覆蓋”,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“視頻監(jiān)控村村通”工程，在2014年實(shí)現(xiàn)80%覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等手段，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)農(nóng)村技防覆蓋率在2015年上半年達(dá)到100%.

三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。對(duì)流動(dòng)人口，全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋；對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)治盡治；對(duì)刑滿釋放人員，采取多種形式，建立過(guò)渡性安置場(chǎng)所，幫助解決生產(chǎn)、就業(yè)、生活中實(shí)際困難，促其正常回歸社會(huì)，避免重新違法犯罪；對(duì)社區(qū)矯正人員，深化推廣“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善監(jiān)管教育措施，防止脫管、漏管，保證教育轉(zhuǎn)化效果；對(duì)吸毒人員，扎實(shí)開展“大收戒”活動(dòng)，符合要求的力爭(zhēng)全部收戒。上半年，公安、衛(wèi)生、司法部門和各街道，必須全面建立轄區(qū)吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等三本臺(tái)賬，監(jiān)管率達(dá)到100%.

四要夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。全面完成網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，不斷規(guī)范區(qū)、街道、村（社區(qū)）平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)橫向的信息共享、縱向的信息互通，初步形成服務(wù)、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”的基層社會(huì)服務(wù)管理模式。深入開展平安家庭、平安社區(qū)（村）、平安企業(yè)等系列平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織的作用，壯大群防群治力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，通過(guò)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣泛動(dòng)員宣傳、創(chuàng)建平安細(xì)胞，最終積小安為大安，不斷提高人民群眾安全感。

（三）堅(jiān)持依法治區(qū)與平安宣傳一體化，確保全區(qū)法治觀念和安全防范意識(shí)不斷增強(qiáng)。

一要強(qiáng)化面上宣傳，讓廣大干部群眾隨時(shí)感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進(jìn)樓棟”、“平安與法治建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在城區(qū)各小區(qū)樓棟墻體、單元門口，在各單位辦公區(qū)域及其周邊，廣泛建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的固定性宣傳載體，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)90%以上。開展“平安與法治建設(shè)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，在2014年平安示范街建設(shè)基礎(chǔ)上，在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)辦，分別打造形成1條平安與法治建設(shè)示范街，全方位落實(shí)人防、技防措施，加強(qiáng)法治宣傳，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全方位推進(jìn)和展示平安與法治建設(shè)工作的示范群體。開展“平安法治短信進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)，通過(guò)和聯(lián)合聯(lián)通公司啟用的新短信平臺(tái)，增強(qiáng)短信平臺(tái)發(fā)送能力，豐富宣傳內(nèi)容，不斷擴(kuò)大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動(dòng)，在全區(qū)范圍，組織全體干部、職工、學(xué)生和社會(huì)各界，參與征文活動(dòng)，為平安法治渭城建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)和文化氛圍。要緊跟時(shí)代步伐，區(qū)委政法委、政法各部門和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺(tái)，不斷發(fā)展壯大關(guān)注用戶數(shù)量，廣泛宣傳法律政策、通報(bào)工作情況。同時(shí)，要在轄區(qū)人流密集位置，協(xié)調(diào)樹立若干大型宣傳牌，通過(guò)富有震撼性的宣傳方式，向社會(huì)傳遞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)平安渭城、法治渭城的強(qiáng)大決心。

二要強(qiáng)化引領(lǐng)宣傳，將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區(qū)的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機(jī)制，以憲法和各類行政法規(guī)、實(shí)體法、程序法為宣傳重點(diǎn)，年內(nèi)舉辦10場(chǎng)次以上。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法和法律的敬畏感，讓依憲執(zhí)政的思維內(nèi)化于所有公職人員心中。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度、機(jī)關(guān)工作人員年度法律知識(shí)考試制度，率先強(qiáng)化公職人員的法治意識(shí)。

三要強(qiáng)化源頭宣傳，讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實(shí)施青少年法治教育“四個(gè)一”制度，即每年向在校學(xué)生發(fā)一本法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本、每學(xué)期組織一次法律知識(shí)測(cè)試、每月舉辦一次法律知識(shí)講座、每周上一節(jié)法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學(xué)法共成長(zhǎng)”平安與法律知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，每半年印制發(fā)放1次有獎(jiǎng)競(jìng)答問(wèn)卷，由學(xué)生和家長(zhǎng)填寫后收回進(jìn)行抽獎(jiǎng)，全方位宣傳普及平安和法治文化。

（四）堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化，確保公正廉潔執(zhí)法。

一要不斷強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善政法委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則，明確議事范圍和程序，落實(shí)各組成部門向區(qū)委政法委員會(huì)報(bào)告工作制度，組織推動(dòng)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)重大決策部署在政法部門不折不扣落實(shí)。加強(qiáng)政法部門黨組織的自身建設(shè)，政法部門的黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把思想政治建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)安排部署、全區(qū)政法綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)安排部署，在各單位得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

二要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育。要繼續(xù)開展學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中省市區(qū)各項(xiàng)措施要求的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)的新成效，使學(xué)習(xí)過(guò)程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過(guò)程。要組織干警進(jìn)行“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高政法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。進(jìn)一步健全政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，有計(jì)劃有步驟、分級(jí)分類組織開展專業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。要加強(qiáng)基層所、隊(duì)、庭等一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干的教育培訓(xùn)，全面深入開展教育培訓(xùn)，努力把他們培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領(lǐng)導(dǎo)人才。同時(shí)，在強(qiáng)化隊(duì)伍教育的基礎(chǔ)上，政法各部門要更加注重自身工作的宣傳，及時(shí)宣傳便民服務(wù)舉措、工作成效和政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，最大限度地增強(qiáng)自身工作的社會(huì)影響力，樹立良好形象，贏取群眾滿意。

三要持續(xù)提升執(zhí)法司法能力。不斷提升案件辦理質(zhì)量，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。區(qū)檢法兩院要盡快建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制，深化干警辦案責(zé)任制改革，積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革。要認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從政法部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成執(zhí)法檢查工作組，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、久拖不決、久拖不執(zhí)等執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行檢查。同時(shí)，區(qū)委政法委要聯(lián)合人大、政府法制辦、糾風(fēng)辦等部門，每半年抽取部分基層政法單位，集中進(jìn)行執(zhí)法大檢查，不斷促進(jìn)案件質(zhì)量提升。

四要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。政法部門要全面公布執(zhí)法公開事項(xiàng)，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要建立群眾舉報(bào)政法干警、司法案件必查制度，解決政法部門作風(fēng)不正、違規(guī)執(zhí)法的問(wèn)題。要制定加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施意見，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度和責(zé)任追究制度、司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

（五）堅(jiān)持亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化，確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。

一要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作。新時(shí)期政法綜治維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，只有創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷破解各種難題和瓶頸，有效應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。全區(qū)政法部門要結(jié)合自身實(shí)際，在推進(jìn)依法決策、基層基礎(chǔ)建設(shè)、體制機(jī)制改革、工作效能考核等方面，探索新途徑、新辦法，不斷實(shí)現(xiàn)工作新突破。

二要嚴(yán)格責(zé)任管理。要按照?qǐng)D表式作業(yè)、數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、常態(tài)化考核的要求推進(jìn)平安建設(shè)及政法各項(xiàng)工作，建立完善責(zé)任管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干警職責(zé)，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照平《安建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《政法綜治維穩(wěn)工作督查意見》的要求，健全完善月檢查通報(bào)、季考核講評(píng)、半年及年度考核的機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤督查，專項(xiàng)督辦，限期整改，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。

三要牢固標(biāo)桿意識(shí)。要實(shí)施平安建設(shè)“亮點(diǎn)輻射”工程，發(fā)揮綜治委成員單位作用，在平安鎮(zhèn)辦、平安校園、平安村居、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安單位、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建方面，各培育推出2至3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，組織開展觀摩交流，推動(dòng)平安建設(shè)整體水平提升。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，在社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)人群服務(wù)管理等方面，年內(nèi)探索形成2項(xiàng)以上經(jīng)驗(yàn)性做法，培育推出4個(gè)以上工作示范點(diǎn)。要樹立身邊的先進(jìn)典型，在全區(qū)政法、綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批叫得響的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，組織進(jìn)行隆重表彰和學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有榜樣，干有方向，引領(lǐng)全區(qū)平安建設(shè)和政法各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。

同志們，今年平安建設(shè)和政法工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

按照省、市有關(guān)工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開“沈陽(yáng)市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確研判形勢(shì)，采取斷然措施，全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。

剛才，簡(jiǎn)要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市安委會(huì)第二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí);通報(bào)了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場(chǎng)，希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。

下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作，對(duì)當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見。

年初以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令，結(jié)合實(shí)際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動(dòng)、清潔沈陽(yáng)建筑工地環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、模板工程安全專項(xiàng)整治、安全月活動(dòng)、附著升降腳手架安全專項(xiàng)整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)建筑工程安全措施的落實(shí)。

最近一個(gè)階段，根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會(huì)部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，又進(jìn)一步集中開展了三項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會(huì)制度，每周必須研究的一項(xiàng)工作就是建筑施工安全生產(chǎn)，力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。

二是開展綜合整治。針對(duì)當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，改變就安全抓安全的做法，實(shí)行安全與質(zhì)量、安全與市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)管理相結(jié)合，政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主，并得到有效遏制。

三是強(qiáng)化執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為，我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，予以嚴(yán)肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達(dá)停止違法行為通知單880份，累計(jì)罰款87萬(wàn)元，通過(guò)新聞單位曝光了8個(gè)安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)多方面努力，總的看，全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，但是，形勢(shì)絕對(duì)不容樂觀，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月30日，全市共發(fā)生建筑安全事故4起，死亡9人，事故總數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中，發(fā)生3人以上較大事故2起，死亡7人，分別是：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故，沈陽(yáng)占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起，建筑施工占2起。

從事故分類看，屬于坍塌事故2起，即：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項(xiàng)目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽(yáng)世茂新發(fā)展住宅項(xiàng)目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。

這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個(gè)月，下半年還有4個(gè)半月的施工時(shí)間，特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期，我們面對(duì)的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。搞不好，會(huì)完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念，沒有把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全行為不規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足，安全防護(hù)不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。

二是存在非法經(jīng)營(yíng)和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個(gè)別的偽造證照承包工程，有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠，無(wú)安全生產(chǎn)許可證承攬工程，相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)，由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理缺位，秩序混亂，甚至出現(xiàn)無(wú)制度、體制外的現(xiàn)象。

三是政府部門監(jiān)管力量相對(duì)不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年，全市建筑量3800萬(wàn)平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬(wàn)平方米，而安全站的人數(shù)增長(zhǎng)不大，人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36萬(wàn)平方米，是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。

四是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢(shì)的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員，專業(yè)不配套，掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢，缺乏現(xiàn)代管理制度和手段，綜合治理不到位。

這些問(wèn)題，我們要高度重視，著重從制度建設(shè)、管理體制等方面，認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。

按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，到9月末，利用3個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項(xiàng)工作，我著重提四點(diǎn)要求：

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

市、區(qū)(縣)兩級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，穩(wěn)定沈陽(yáng)市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點(diǎn)，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動(dòng)”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署，明確工作目標(biāo)、階段安排、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求，堅(jiān)持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問(wèn)題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查治理隱患。

要集中力量開展隱患排查治理，各施工現(xiàn)場(chǎng)要排查到所有分部分項(xiàng)工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和三分之二的棟號(hào)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程排查率要達(dá)到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)深基坑和高大模板項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項(xiàng)目拆除工程的監(jiān)管，開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，同時(shí)抓好暑期和汛期的隱患排查。

(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

會(huì)同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)“三類人員”考核證、無(wú)特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為，以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺(tái)建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的企業(yè)，該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí)，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的清出沈陽(yáng)建設(shè)市場(chǎng)。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可控狀態(tài)。

各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅(jiān)守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問(wèn)題開展一次專項(xiàng)整治，處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問(wèn)題，這是國(guó)務(wù)院的要求。爭(zhēng)取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員，迅速解決現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱問(wèn)題。

同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時(shí)，也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)開展工作，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

為深入傳達(dá)貫徹市、縣安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作，分析形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全信訪維穩(wěn)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定今天召開全鎮(zhèn)20xx年安全信訪維穩(wěn)工作大會(huì)。參加今天會(huì)議的有：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體職工、縣直屬部門負(fù)責(zé)人、各村(居)兩委負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議的議程主要有四項(xiàng)：一是法庭、檢察室、派出所、交警隊(duì)、司法所五個(gè)縣直屬部門負(fù)責(zé)人作工作交流發(fā)言;二是**鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)縣上安全生產(chǎn)會(huì)議精神及安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作;三是**書記傳達(dá)縣上信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神及安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作;四是**書記作重要講話。下面，我們逐項(xiàng)進(jìn)行。

第一項(xiàng)議程：請(qǐng)法庭*庭長(zhǎng)做工作報(bào)告。

請(qǐng)檢察室*主任做工作報(bào)告。

請(qǐng)派出所*所長(zhǎng)做工作報(bào)告。

請(qǐng)交警隊(duì)*隊(duì)長(zhǎng)做工作報(bào)告。

請(qǐng)司法所*所長(zhǎng)做工作報(bào)告。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)**鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)縣上安全生產(chǎn)會(huì)議精神及安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)**書記傳達(dá)縣上信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神及安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記**同志作重要講話。大家歡迎。

同志們，今天會(huì)議的議程到此全部結(jié)束。今天的會(huì)議是今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作召開的第一次重要的會(huì)議。會(huì)上，**鎮(zhèn)長(zhǎng)和**書記就如何做好今年的安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作做了強(qiáng)調(diào)和安排。***書記從深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)、突出工作重點(diǎn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等三個(gè)方面對(duì)做好今年全安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作提出了明確要求，為我們搞好工作指明了方向。對(duì)于上面三位領(lǐng)導(dǎo)所強(qiáng)調(diào)和安排的請(qǐng)大家下去后結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)*點(diǎn)：

一要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。會(huì)后，各村(居)、各部門要及時(shí)召開會(huì)議，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)干部和廣大群眾的思想識(shí)。不斷深化對(duì)做好今年安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

二要科學(xué)謀劃，詳細(xì)制定工作計(jì)劃。各村(居)、各部門要把黨委、政府的工作目標(biāo)與各自的實(shí)際相結(jié)合，迅速召開會(huì)議，啟動(dòng)各項(xiàng)工作，研究制定今年的工作方案，列出要辦的實(shí)事，拿出切實(shí)可行的工作措施，把工作抓實(shí)，把好事辦好。

三要統(tǒng)籌兼顧，做到抓發(fā)展與保穩(wěn)定兩手抓，兩手都要硬，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。深刻認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前面臨的安全和穩(wěn)定形勢(shì)，把安全穩(wěn)定與抓發(fā)展同謀劃、同安排、同落實(shí)、同檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下一定要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，自覺擔(dān)當(dāng)新使命，以時(shí)不待我的緊迫感、責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)龍河鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新局面，為推動(dòng)**“生態(tài)涵養(yǎng)、全面小康”做出新的更大貢獻(xiàn)!

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

今天召開的全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，縣維穩(wěn)辦和信訪局分別通報(bào)了今年以來(lái)全縣穩(wěn)定和信訪工作形勢(shì)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就越級(jí)信訪問(wèn)題作了大會(huì)檢討，__縣長(zhǎng)和__分別就這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，縣委、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了重點(diǎn)信訪案件交辦責(zé)任書，米糧、高峰兩個(gè)單位還作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好維穩(wěn)信訪工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真履行“第一責(zé)任保穩(wěn)定”的職責(zé)要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪各項(xiàng)工作措施，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，扎實(shí)推進(jìn)信訪各項(xiàng)工作，截止目前，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪494件，辦結(jié)中省市交辦掛號(hào)案件12件，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾137批379人，直接協(xié)調(diào)處理信訪案件或重大矛盾糾紛87件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門科級(jí)干部共接待群眾來(lái)訪245人次，解決實(shí)際問(wèn)題173件，信訪總量、上轉(zhuǎn)信、直來(lái)信、單個(gè)訪均大幅下降，基本實(shí)現(xiàn)了“一控四降”目標(biāo)。二是平安建設(shè)扎實(shí)有效。以深化平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以平安文化建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，適時(shí)開展專項(xiàng)治理，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在全省電話問(wèn)卷調(diào)查中，公眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率位居全省第三、全市第一。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。緊緊圍繞中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，以構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，依法強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)安全教育，狠抓隱患整改，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截止目前，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8起，死亡6人，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.3萬(wàn)元，各類事故死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，與去年同期相比均呈下降趨勢(shì)。

總體上看，今年以來(lái)，各級(jí)各部門在維穩(wěn)信訪方面做了大量的工作，成績(jī)值得肯定。但是，我們也要清醒地看到，一些地方和領(lǐng)域影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然比較突出，工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量仍在高位徘徊。從剛才通報(bào)的情況看，今年我老秘網(wǎng)縣到市、赴省、進(jìn)京越級(jí)訪總量25人次，與去年同期16人次相比上升56%，集體訪44批694人，與去年同期相比批次上升29%、人數(shù)上升71%。特別是12月1日柴坪鎮(zhèn)梅子村許富榮一行3人因退耕還林問(wèn)題進(jìn)京信訪，青銅關(guān)鎮(zhèn)程叢軍因高速公路拆遷補(bǔ)償問(wèn)題赴省信訪，12月3日青銅關(guān)鎮(zhèn)外嫁女溫朝鳳因涉法涉訴問(wèn)題持我老秘網(wǎng)縣戶籍證明進(jìn)京信訪，受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)我們的工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)，對(duì)外造成了極壞的影響。二是社會(huì)治安問(wèn)題還比較突出。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安建設(shè)不夠重視，宣傳存在死角死面，公眾知曉率偏低;矛盾糾紛排查調(diào)處仍有不到位的地方，嚴(yán)重刑事案件和盜竊等可防性案件時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)仍有薄弱環(huán)節(jié)。目前已進(jìn)入嚴(yán)冬，加之我老秘網(wǎng)縣山大溝深，道路基礎(chǔ)條件較差，道路交通安全成為安全生產(chǎn)的重中之重;少數(shù)企業(yè)對(duì)行業(yè)管理和安監(jiān)部門下達(dá)的安全整改指令置若罔聞，違規(guī)違法屢糾不改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作效率不高，嚴(yán)查嚴(yán)管不夠。出現(xiàn)以上這些問(wèn)題，有客觀方面的原因，但主要的還是主觀原因。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有真正把維穩(wěn)信訪工作拿在手上，滿足于一般部署，存在厭戰(zhàn)情緒和協(xié)調(diào)解決力度不夠的問(wèn)題;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控措施落的不實(shí)，對(duì)信訪工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)群眾的合理訴求久拖不辦、辦理不徹底;有的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、反應(yīng)遲鈍，平時(shí)對(duì)本地本部門矛盾糾紛的排查不及時(shí)、對(duì)事態(tài)發(fā)展的過(guò)程不清楚，缺乏最基本的政治敏銳性，等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)有效解決，維穩(wěn)信訪形勢(shì)就無(wú)法從根本上好轉(zhuǎn),來(lái)之不易的大好局面就難以得到鞏固。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視。

當(dāng)前，元旦、春節(jié)日益臨近，中省市“兩會(huì)”也將相繼召開，做好維穩(wěn)信訪工作不僅對(duì)于促進(jìn)我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展具有最直接的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于維護(hù)全縣乃至全市、全省的社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的政治意義。各級(jí)各部門一定要從構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安、維護(hù)大局穩(wěn)定的高度，從不給中央和省市添亂的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作的極端重要性和緊迫性，始終保持清醒頭腦，采取更加有效的措施，集中精力抓好維穩(wěn)信訪工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作。

結(jié)合我老秘網(wǎng)縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維穩(wěn)信訪工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?，即確保不發(fā)生重大惡性刑事案件和安全生產(chǎn)事故，確保實(shí)現(xiàn)“一控四降”和“三無(wú)縣”目標(biāo)，確保全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定，確保不給上級(jí)添亂。圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

第一，持之以恒地抓好以接訪下訪為主要內(nèi)容的信訪穩(wěn)控工作。一要繼續(xù)堅(jiān)持接訪下訪制度。要按照省信訪聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪群眾長(zhǎng)效機(jī)制的意見》要求，不斷健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪下訪制度，通過(guò)推進(jìn)制度建設(shè)、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，使大接訪活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門周一信訪接待日的接訪要求，實(shí)行統(tǒng)一接待來(lái)訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事，主動(dòng)聽取群眾呼聲和建議，主動(dòng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，變?nèi)罕娦旁L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。二要認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。從現(xiàn)在起到明年全國(guó)“兩會(huì)”這段時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時(shí)間、突出重點(diǎn)，組織人員進(jìn)村入戶，深入基層、深入下屬企事業(yè)單位，對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民以及下屬企事業(yè)單位干部職工中存在的各種矛盾糾紛集中開展一次大排查、大調(diào)處活動(dòng)，努力根治信訪源頭。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、單位和個(gè)人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣的“四不出”目標(biāo)。三要著力解決信訪突出問(wèn)題。近期，縣信訪局對(duì)全縣信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面摸排，共排查出重點(diǎn)信訪案件51件。在這51件信訪案件中有4件是今年1月14日已經(jīng)交辦但至今仍未結(jié)案的，有16件是9月8日全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)上已經(jīng)交辦但至今沒有辦結(jié)的，還有31件是新出現(xiàn)的，所反映的信訪問(wèn)題主要集中在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)拆遷過(guò)程中誘發(fā)的問(wèn)題、農(nóng)村林權(quán)土地糾紛、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、弱勢(shì)困難群眾救助、涉法涉訴及歷史遺留問(wèn)題等多個(gè)方面。盡管這些問(wèn)題政策性強(qiáng)，解決起來(lái)難度很大，但我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不回避，不推諉，敢于迎難而上、知難而進(jìn)。包抓這51件重點(diǎn)信訪案件的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，不管是不是你分管聯(lián)系的工作，不管與你有沒有直接關(guān)系，都要按照包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包”要求，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著理解，全力解決，直至案結(jié)事了，不能推諉扯皮、討價(jià)還價(jià)，更不許頂著不辦。要嚴(yán)格依照法律和政策原則，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正使解決問(wèn)題的工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。要切實(shí)做好思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說(shuō)服人結(jié)合起來(lái)，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求要多做說(shuō)服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。要切實(shí)加大督查督辦力度，做到問(wèn)題沒有妥善徹底解決督查督辦工作就不停止。這里重申，這次交辦的51件信訪案件要在年1月底前辦結(jié)，逾期仍未結(jié)案的，包案領(lǐng)導(dǎo)要向縣委說(shuō)明原因。四要認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控工作。“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間，要以預(yù)防和穩(wěn)控勸返到市赴省進(jìn)京信訪人員為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏導(dǎo)、強(qiáng)制、嚴(yán)管、暢通的工作方針，時(shí)刻做到對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象行蹤清、動(dòng)態(tài)明，確保不發(fā)生一個(gè)信訪人員到市赴省進(jìn)京滋事，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)我老秘網(wǎng)縣“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間“零信訪”目標(biāo)。五要精心組織開展慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)。時(shí)值年關(guān)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾，開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難。人勞、民政、教育、工會(huì)和企業(yè)主管部門要關(guān)心困難企業(yè)職工和民代教師的生活，積極做好救濟(jì)救助工作，確保困難群眾歡樂祥和過(guò)好春節(jié)。

本文隱藏的內(nèi)容。

第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故發(fā)生為目標(biāo)的安全生產(chǎn)工作。一要確保道路交通安全。年關(guān)歲末，車流量、人流量密集，道路交通安全絲毫不能馬虎。交警大隊(duì)要加大道路巡查的力度和密度，嚴(yán)懲超員超載行為，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方法，嚴(yán)防客運(yùn)車輛倒運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)乘客，誘發(fā)事故;運(yùn)管部門要加強(qiáng)車輛檢測(cè)和規(guī)范管理工作，嚴(yán)禁不符合運(yùn)營(yíng)要求的車輛上路運(yùn)營(yíng);交通部門要加強(qiáng)路面管理工作，對(duì)存在重大安全隱患的路段要采取靈活有效的管制措施，確保車輛通行安全。二要確保非煤礦山安全。由安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)全縣的非煤礦山進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，逐領(lǐng)域、逐企業(yè)進(jìn)行排查，不留死角死面，徹底整治礦山企業(yè)安全隱患，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。要整頓礦業(yè)秩序，加大尾礦庫(kù)隱患整改力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)各類采石場(chǎng)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按設(shè)計(jì)方案規(guī)范開采，責(zé)令企業(yè)搞好農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，嚴(yán)防違規(guī)操作引發(fā)安全事故的發(fā)生。三要確保公共場(chǎng)所安全。公安、消防、文體、商務(wù)、電力等部門要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真組織開展對(duì)人員密集場(chǎng)所的排查和整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、車站、超市、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施和電力線路、取暖設(shè)施等火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全和森林防火工作，消除各類隱患，確保不發(fā)生事故。

第三，全力以赴地抓好以社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)的平安建設(shè)工作。一要切實(shí)加強(qiáng)“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治。始終堅(jiān)持打防結(jié)合，以破大案、挖團(tuán)伙、打現(xiàn)行、追逃犯為重點(diǎn)，深入開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)偵破命案工作，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)治安混亂地區(qū)的整治，把重點(diǎn)治亂落實(shí)到嚴(yán)打斗爭(zhēng)的全過(guò)程，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二要深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣范圍內(nèi)開展平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾的知曉率、參與率和滿意率，提升創(chuàng)建質(zhì)量，推動(dòng)平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面控制，突出火車站、客運(yùn)站、工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，“兩勞”人員、流動(dòng)人口、外來(lái)民工等重點(diǎn)人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)物品，狠抓綜合治理，加大防范、控制和打擊力度，切實(shí)解決社會(huì)治安混亂問(wèn)題。堅(jiān)持警民聯(lián)手，繼續(xù)把以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、農(nóng)村“兩會(huì)一戶”、城區(qū)“一區(qū)三隊(duì)”為主的防范體系培訓(xùn)好、建設(shè)好，充分發(fā)揮他們的作用，抓好居民小區(qū)、村組的治安巡邏及聯(lián)防工作，構(gòu)筑嚴(yán)密的打防體系，確保一方平安。三要高度重視對(duì)敵斗爭(zhēng)?！皷|突”、“藏獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”、“法功”等各類敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子亡我之心不死，始終沒有停止反分裂、反統(tǒng)一的滲透破壞活動(dòng)，在這方面，各級(jí)各部門要保持清醒的頭腦，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)斗爭(zhēng)攻勢(shì)，時(shí)刻掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)各類邪教組織成員要盯死看牢，絕不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人員形成組織，絕不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候，堅(jiān)決防止在我老秘網(wǎng)縣發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。

第四，一如既往地抓好以突發(fā)事件應(yīng)急處置為重點(diǎn)的信息收集報(bào)送工作。各級(jí)各部門要以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為前提，拓寬信息來(lái)源，暢通信息渠道，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息，加強(qiáng)信息互通和綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，果斷采取防范措施，堅(jiān)決防止可能產(chǎn)生的危害。從現(xiàn)在開始到年底前后這段時(shí)間，各級(jí)各部門要加強(qiáng)值班備勤、嚴(yán)格報(bào)告、通報(bào)制度，確保信息靈通，絕不能發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)等問(wèn)題。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每天下午6時(shí)前，向縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、縣信訪局電話報(bào)告一次信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作情況，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安，如遇重大情況隨時(shí)報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)而造成嚴(yán)重后果的單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。公安、交警、消防、信訪、安監(jiān)等部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，留足警力和必要的應(yīng)急力量，做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，一旦突發(fā)公共事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，依法果斷進(jìn)行處置，盡快控制局面，就地平息事端，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)而激化矛盾，導(dǎo)致事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，切實(shí)保證維穩(wěn)信訪各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

信訪穩(wěn)定工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，確保信訪穩(wěn)定工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

一要進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，把做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干力量，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把維穩(wěn)信訪工作責(zé)任夯實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到干部，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施，確保各項(xiàng)工作不出問(wèn)題。

二要進(jìn)一步加大督查力度。維穩(wěn)信訪工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)、需要長(zhǎng)抓不懈的工作，縣委、縣政府兩個(gè)督查室和縣維穩(wěn)辦、信訪局要把維穩(wěn)信訪工作作為督查工作的重中之重，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行督促檢查，看維穩(wěn)信訪工作責(zé)任落實(shí)沒有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，并及時(shí)向縣委、政府反饋情況，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。近期，沒有縣委、縣政府的統(tǒng)一安排或特殊情況，所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得外出，也不得隨意請(qǐng)假。今天會(huì)后，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，抽調(diào)人員組成干部紀(jì)律巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門干部在崗和領(lǐng)導(dǎo)帶值班情況采取突擊檢查、明查暗訪等形式進(jìn)行不定期地巡回檢查，對(duì)脫崗缺位、擅離職守的，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)今年的維穩(wěn)信訪工作，縣上實(shí)施了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，同時(shí)，縣委、縣政府將在年度目標(biāo)責(zé)任考核中對(duì)發(fā)生越級(jí)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。希望各級(jí)各部門汲取教訓(xùn)，引以為誡。對(duì)信訪安全穩(wěn)定工作實(shí)行“關(guān)口前移”制度，對(duì)預(yù)知隱患而不及時(shí)排查彌補(bǔ)的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;由此擴(kuò)大事態(tài)或引發(fā)事故的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)重視不夠、措施不力、排查走過(guò)場(chǎng)的，及時(shí)給予批評(píng)教育，限期整改;對(duì)整改不力、造成一定后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決”;對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重大突發(fā)事件、重大治安案件和重大群體性事件的單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。特別是在信訪問(wèn)題上，年前這段時(shí)間，凡出現(xiàn)到市級(jí)以上越級(jí)信訪的，發(fā)生一起通報(bào)一起，所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行大會(huì)檢討，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，造成多次越級(jí)信訪、群體信訪或赴省進(jìn)京信訪造成重大影響的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，但維穩(wěn)信訪工作是基礎(chǔ)、是前提，請(qǐng)各級(jí)各部門高度重視，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十六

剛才，作了重要講話。這次會(huì)議是我省安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的會(huì)議，前所未有。盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)方面做了大量的工作，但是，重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒有完全遏制和根本好轉(zhuǎn)。剛才講，安全生產(chǎn)工作抓不好，省委、省政府有責(zé)任，他有責(zé)任，實(shí)際上，這主要是省政府的責(zé)任，我是第一責(zé)任人。市(州)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，市(州)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)工作一定要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。下面，我就落實(shí)講話精神，講三點(diǎn)意見。

第一，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)決以人為本，絕不能以犧牲人民的生命來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們絕不要“帶血的gdp”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在聽了講話后，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，抓安全生產(chǎn)工作很被動(dòng)，發(fā)生事故后，大家集中精力、財(cái)力去處理，要錢有錢，要人有人，事故一過(guò)就淡漠了，不把精力和財(cái)力花到預(yù)防上。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如果不高度重視安全生產(chǎn)工作，就會(huì)釀成大的事故，實(shí)際上就破壞了生產(chǎn)力。我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委的要求，從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正立黨為公、執(zhí)政為民的高度，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。大家回去后，要把講話和剛才放的警示錄像片發(fā)到縣，組織學(xué)習(xí)觀看，以案說(shuō)法。

第二，強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要多報(bào)憂。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真排除隱患。要明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。從發(fā)生的事故看，絕大多數(shù)都是責(zé)任事故。一旦發(fā)生事故，特別是重特大事故，必須按“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處。今天看的這些典型案例都是責(zé)任事故。宜賓市最近發(fā)生一起交通事故，一輛摩托車因操作不當(dāng)發(fā)生事故，導(dǎo)致車上所載2人受傷，事故發(fā)生后，群眾圍觀，一輛桑塔納轎車開過(guò)來(lái)，當(dāng)場(chǎng)撞死3人(含摩托車事故中受傷的1人)，在送往醫(yī)院及搶救過(guò)程中又死4人，這起事故共造成7人死亡，12人受傷。據(jù)查，這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局，市社保局又將該車借出，后發(fā)生此次交通事故。安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事，涉及到方方面面。雖然目前制度很多，但是一些地方和部門措施不到位，查處不力，往往都和有關(guān)部門監(jiān)管不力，甚至與非法利益和腐敗有關(guān)。所以，必須強(qiáng)化監(jiān)管，把監(jiān)管納入法制軌道，依法監(jiān)管，嚴(yán)查重處。要加大對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的整治力度，堅(jiān)決查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起，排查隱患，及時(shí)整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免重特大事故發(fā)生。

第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。抓安全生產(chǎn)工作，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，解決好精神狀態(tài)問(wèn)題。前不久，率團(tuán)到山東考察了解到，原來(lái)山東重大、特大事故也多，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓創(chuàng)建“平安山東”后效果很好。安全生產(chǎn)涉及到方方面面，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，查處腐敗，只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。書記、市長(zhǎng)要像那樣親自抓。現(xiàn)在，有些地方抓安全生產(chǎn)工作精神狀態(tài)不好。一是不真抓。抓安全生產(chǎn)還停留在開會(huì)和發(fā)文件、打電話上。作風(fēng)飄浮，工作不細(xì)不實(shí)。二是不敢抓。對(duì)安全隱患不敢抓，不敢管，視而不見，軟弱無(wú)力。遇到事故回避矛盾，不是按“四不放過(guò)”的原則查處，而是抹平了事，沒有真正吸取教訓(xùn)。三是不愿抓。有些地方領(lǐng)導(dǎo)分工分不下去，讓上面掛職的干部分管安全生產(chǎn)。四是不會(huì)抓。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新情況、新特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題缺乏預(yù)見性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中的安全隱患沒有憂患意識(shí)，不善于綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段抓安全生產(chǎn)，具體辦法不多。

抓好安全生產(chǎn)最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認(rèn)識(shí)。合江發(fā)生特大沉船事故后，瀘州市和省交通廳下決心加大投入，對(duì)河堤進(jìn)行改造，對(duì)船只噸位、碼頭標(biāo)本兼治，進(jìn)一步消除了安全隱患。后來(lái)蓬安嘉陵江發(fā)生特大水上安全事故，也發(fā)現(xiàn)因?yàn)橥度氩蛔?，隱患沒有及時(shí)消除。因此，對(duì)事故除了查處，還要加大投入，才能從根本上消除隱患。要科技興安、預(yù)防為主、快速應(yīng)對(duì)，都需要加大投入。近年來(lái)高速公路修得多，但存在重建輕管的情況，從去年開始，省交通廳增加了安全投入。

另外，安全隱患要接受社會(huì)監(jiān)督，按要求要登報(bào)。將隱患曝光比報(bào)道查處事故好。但要確保穩(wěn)定，不引起波動(dòng)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度，確保飲水安全?，F(xiàn)在進(jìn)入枯水期，四川江河很多，要重視水質(zhì)監(jiān)測(cè)，采取有力措施，確保人民飲水安全。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

剛才，**同志對(duì)我區(qū)20xx年的政法維穩(wěn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)20xx年的工作作了具體部署，這些意見我都同意。過(guò)去一年我區(qū)各級(jí)黨政組織，特別是政法維穩(wěn)各部門,認(rèn)真貫徹中央、市委的指示精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)方針，為確?！痢烈环狡桨玻M心盡責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作是滿意的。在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府，向同志們表示衷心的感謝!

過(guò)去的一年，我區(qū)各項(xiàng)工作都取得了驕人的業(yè)績(jī)，圓滿完成了“十五”計(jì)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，我們以國(guó)際汽車城建設(shè)為引領(lǐng)，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了新臺(tái)階。全年完成增加值410.7億元，同比增長(zhǎng)20.5%;工業(yè)總產(chǎn)值1322億元，同比增長(zhǎng)20.1%;財(cái)政總收入131.1億元，其中地方財(cái)政收入57.5億元，同比分別增長(zhǎng)35.6%和38.6%。與此同時(shí)，××新城建設(shè)取得了階段性突破，軌道交通11號(hào)線建設(shè)正式啟動(dòng)，“三個(gè)集中”穩(wěn)步推進(jìn)，城市文明程度顯著提高。

前不久，區(qū)委召開了×屆×次全會(huì)，對(duì)20xx年我區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了部署。20xx年是我們?nèi)鎸?shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面貫徹功能定位，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)的重要一年。實(shí)現(xiàn)××又快又好的發(fā)展必須要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

從整個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用。從我區(qū)來(lái)看，社會(huì)治安和穩(wěn)定工作所面臨的形勢(shì)依然不容樂觀。人民內(nèi)部矛盾依然突出，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，動(dòng)拆遷矛盾相對(duì)突出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范導(dǎo)致的群體性矛盾多發(fā)。一些地方的刑事案件發(fā)案率較高，外來(lái)人員作案和受侵害的比例持續(xù)上升。此外，敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)加劇，各種不確定因素增加。去年我區(qū)破獲的xx功反宣品大案以及4月16日發(fā)生的涉日游行示威活動(dòng)，都給我們很多警示。

最近，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委、中央綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見，這是中央為了確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安采取的一項(xiàng)重大舉措。市委已將平安建設(shè)要求寫入20xx年會(huì)工作要點(diǎn)。對(duì)此，我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，要充分認(rèn)清××目前所面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重要意義，千萬(wàn)不要做“溫水青蛙”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作不能有絲毫放松。

下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和市委精神，扎實(shí)開展平安建設(shè)，確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、站在全局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)平安建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。

中央和市委強(qiáng)調(diào)，平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。平安建設(shè)的任務(wù)有五項(xiàng)：打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，防止嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生;從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生;維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序，使突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問(wèn)題發(fā)生;預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度;依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安建設(shè)是保持社會(huì)大局穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的有力抓手。市委提出：“深入開展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛化解處置工作，全面落實(shí)維穩(wěn)工作要求，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控。”

從我區(qū)情況看，平安建設(shè)的深入開展是實(shí)現(xiàn)我區(qū)20xx年穩(wěn)定工作目標(biāo)的有效抓手，同時(shí)更是確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的重要保障?！笆晃濉睍r(shí)期既是××可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和制約凸顯期”，如何化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧××，搶抓“黃金發(fā)展期”，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一是我們必須破解的難題。為此，區(qū)委要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，從多方面入手，制定我區(qū)深入開展平安建設(shè)的實(shí)施意見，突出積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾、依法打擊各類犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)、大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)平安建設(shè)的深入開展。

二、齊抓共管，確保把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

深入開展平安建設(shè)，關(guān)鍵是把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施做細(xì)、做實(shí)。

(一)要通力協(xié)作，齊抓共管。

今年政法維穩(wěn)工作會(huì)議出席對(duì)象，我們進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，改變了以往以政法維穩(wěn)部門同志為主的會(huì)議格局，各鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治、司法、信訪、安監(jiān)等部門的負(fù)責(zé)同志以及基層村居委的書記(主任)占到了今天會(huì)議的一大半。作這樣調(diào)整是有針對(duì)性的，平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們條塊結(jié)合，以塊為主，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。

一要堅(jiān)持各司其職與加強(qiáng)協(xié)調(diào)相結(jié)合。各部門各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，既要按照社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)分工，盡職盡力地完成好平安建設(shè)任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，在出臺(tái)政策時(shí)要相互銜接，在推進(jìn)工作時(shí)要相互配合，共同落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的工作措施，有效推進(jìn)平安建設(shè)。例如，在社會(huì)治安突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作中存在這樣現(xiàn)象，一方面大力整治壓縮廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)，另一方面收購(gòu)點(diǎn)還在不斷增多。同志們，廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)對(duì)治安管理來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)難點(diǎn)，往往成為收贓、銷贓的渠道。同時(shí)又是案件高發(fā)場(chǎng)所。黃渡、華亭前不久發(fā)生了犯罪分子搶劫?gòu)U舊物品收購(gòu)點(diǎn)老板的案件，一案三命，社會(huì)影響大。整治廢舊收購(gòu)點(diǎn)涉及公安、工商等多家部門，如何切實(shí)形成工作合力，朝著一個(gè)方向努力，確實(shí)是相關(guān)單位需要思考的問(wèn)題。

二要堅(jiān)持發(fā)揮職能作用與抓好部門工作相結(jié)合。各部門各單位既要按照黨委、政府的總體部署，發(fā)揮好本部門的職能作用，特別是做好輿論宣傳工作、法制教育工作、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、預(yù)防青少年違法犯罪工作、文化市場(chǎng)管理工作等等，又要加強(qiáng)對(duì)本單位平安建設(shè)的管理和指導(dǎo)，看好自己的門，管好自己的人，解決好各種矛盾糾紛，確保本單位、本部門不出問(wèn)題，在平安和安全的前提下履行職能，推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)要過(guò)細(xì)工作，長(zhǎng)抓不懈。

一要保持高壓態(tài)勢(shì)。打擊犯罪是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。公、檢、法等執(zhí)法部門要以平安××建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)協(xié)作，從重從快，在偵查、檢察、審判各個(gè)環(huán)節(jié)形成嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)常性打擊與專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，提高打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，有效整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng)，有效防范和嚴(yán)厲打擊“xx功”等邪教組織的非法活動(dòng)，對(duì)犯罪分子形成高壓態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；鶎影矂t全局安，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。推進(jìn)平安建設(shè)，抓好基層是根本、打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持精力下移、力量下沉，把工作的重心放到加強(qiáng)基層建設(shè)上，放到抓好基礎(chǔ)力量上，放到解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上。要健全和加強(qiáng)基層組織，整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，完善工作網(wǎng)絡(luò)，為他們發(fā)揮作用提供各種條件和保障;要把綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到基層，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)筑牢第一道防線，預(yù)防和減少案件的發(fā)生。基層第一線的村居委負(fù)責(zé)同志這個(gè)觀念和意識(shí)必須切實(shí)增強(qiáng)。

三要完善工作機(jī)制。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，是促進(jìn)平安建設(shè)深入開展、取得實(shí)效的重要保證。一方面要完善和落實(shí)責(zé)任制、齊抓共建工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳工作機(jī)制，從大的方面保證平安建設(shè)順利推進(jìn);另一方面要完善和落實(shí)治安問(wèn)題定期排查制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、治安防控機(jī)制、信訪工作機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從具體工作上抓好落實(shí)，使平安建設(shè)的各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅(jiān)持行之有效的工作機(jī)制，并在工作實(shí)踐中有所創(chuàng)新、突破。

四要充分依靠群眾。“警力有限、民力無(wú)窮”。云耕同志曾講過(guò)，社會(huì)變革時(shí)期，善于運(yùn)用民力，善于運(yùn)用傳統(tǒng)資源是一種政治智慧。挖掘民力，也是從社會(huì)管理走向社會(huì)治理的一種必然。我們要把綜合治理工作進(jìn)一步融入社區(qū)，更廣泛地組織群眾開展群防群治工作，遏止發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的入室盜竊等案件高發(fā)勢(shì)頭。要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去各種有利于挖掘民力的措施，不管老辦法還是新辦法、笨辦法，只要解決問(wèn)題就是好辦法。

(三)要突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難。

下階段我區(qū)開展平安建設(shè)要突出重點(diǎn)，在以下三個(gè)方面攻堅(jiān)克難。

一是要切實(shí)加強(qiáng)來(lái)滬人員的管理服務(wù)工作。人口綜合調(diào)控問(wèn)題是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)相對(duì)突出的問(wèn)題，面臨著巨大的壓力。到目前為止，全區(qū)的實(shí)際外來(lái)人員已經(jīng)達(dá)到63萬(wàn)，超過(guò)了本區(qū)戶籍人口。外來(lái)人員的大量涌入，在為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，首當(dāng)其沖就是社會(huì)治安問(wèn)題。同時(shí)還對(duì)本區(qū)的市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面帶來(lái)了巨大的壓力，加大了社會(huì)負(fù)擔(dān)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視我區(qū)的人口綜合調(diào)控工作，去年錦生同志和曉曦同志還專門帶隊(duì)到寶山和閔行學(xué)習(xí)取經(jīng)。區(qū)委書記辦公會(huì)上，也作了專題商議，擬建立區(qū)人口綜合管理工作機(jī)構(gòu)。下階段，我們要以區(qū)人口綜合管理辦組建為契機(jī)，按照“市級(jí)綜合協(xié)調(diào)，區(qū)級(jí)綜合管理，社區(qū)具體實(shí)施”的要求，積極探索新形勢(shì)下由政府牽頭、公安指導(dǎo)、各方協(xié)同、管在社區(qū)的來(lái)滬人員管理工作模式。要積極推進(jìn)“居住證制度”和“房屋租賃管理制度”的有效實(shí)施，形成人口管理工作合力，提高實(shí)有人口管理工作水平。

二是要積極探索非公有制企業(yè)綜合治理?！痢吝@幾年的非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，目前已突破10萬(wàn)戶。非公企業(yè)的快速發(fā)展要求我們的綜合治理工作必須跟上。各鎮(zhèn)、街道要積極謀劃，按照屬地管理原則，將非公企業(yè)納入鎮(zhèn)(街道)、村(經(jīng)濟(jì)城)兩級(jí)綜治考核管理范圍，簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步引導(dǎo)其制定、完善內(nèi)部治安綜合治理制度，落實(shí)治安防范措施。同時(shí)要積極思考，如何切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)的管理服務(wù)工作，不斷探索和加強(qiáng)非公企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮非公企業(yè)上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是切實(shí)做好實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。新形勢(shì)下加強(qiáng)科技防范設(shè)施建設(shè)有其必要性和針對(duì)性。實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠變被動(dòng)防范為主動(dòng)防范，是應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜治安形勢(shì)、增強(qiáng)治安控制力、強(qiáng)化取證打擊的需要，區(qū)委、區(qū)政府目前正在大力推進(jìn)這項(xiàng)工作，列入計(jì)劃的街鎮(zhèn)要在區(qū)統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)下扎實(shí)有序推進(jìn)，保證實(shí)效。在深入推進(jìn)的過(guò)程中，一要制訂整體規(guī)劃。搞建設(shè)、上項(xiàng)目切不可盲目，要充分論證。綜治辦和公安分局要組織專門力量就如何推進(jìn)，為街鎮(zhèn)出謀劃策。二要有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這類科技防范設(shè)施建設(shè)必須有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。希望區(qū)公安部門能夠切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，把住技術(shù)關(guān)，確保區(qū)域性實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)能夠順利推進(jìn)。三要考慮系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)問(wèn)題，確保系統(tǒng)能長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保平安建設(shè)取得實(shí)效。

平安建設(shè)工作由黨委、政府統(tǒng)一組織實(shí)施，全區(qū)各級(jí)黨政組織要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保平安建設(shè)取得實(shí)效。

(一)牢固樹立穩(wěn)定是政績(jī)的科學(xué)發(fā)展觀。

我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。牢固確立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，堅(jiān)持兩手抓、做到兩手都要硬。要確立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、gdp是政績(jī)，社會(huì)穩(wěn)定、刑案下降也是政績(jī)”的觀念。穩(wěn)定工作的政績(jī)是無(wú)形的，看不見是政績(jī)，看見了就出事了。哪里爆炸了，死人了，堵馬路了，還能有政績(jī)?要什么都看不見，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和老百姓覺得太平無(wú)事，這才是政績(jī)。街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須把平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，實(shí)實(shí)在在抓出成效來(lái)。高度重視本地區(qū)的治安狀況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。對(duì)本地區(qū)社會(huì)治安情況做到心中有數(shù)、腦中有策。要研究外來(lái)人口管理、違章搭建、娛樂場(chǎng)所和發(fā)廊管理、特種行業(yè)管理等影響地區(qū)社會(huì)治安全局性的問(wèn)題。要對(duì)本地區(qū)的社情動(dòng)態(tài)、矛盾隱患做到心知肚明，出現(xiàn)了情況要在第一時(shí)間掌握信息，在第一時(shí)間作出處理。

(二)建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制。

一是要落實(shí)一把手第一責(zé)任機(jī)制。各地區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。同時(shí)街鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)把平安建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期研究本地區(qū)平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)平安建設(shè)深入開展。一把手第一責(zé)任機(jī)制同時(shí)適用于居、村委，居村委書記(主任)要切實(shí)對(duì)本村、本居委的平安建設(shè)負(fù)責(zé)，在街鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓工作措施的落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)平安建設(shè)深入開展。

二是要明確獎(jiǎng)懲。要把平安建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的地方和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任制倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。在落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制上，南翔的工作很有力度，去年他們又進(jìn)一步加大對(duì)村、居委、專業(yè)公司班子的穩(wěn)定工作業(yè)績(jī)考核力度，制定考核實(shí)施細(xì)則，由一把手親自把關(guān)，并專門列出穩(wěn)定工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)金，對(duì)穩(wěn)定工作不力的實(shí)行一票否決，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。

三是要確保暢通政令，整合力量，猛攻頑癥。對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在政令暢通，令行禁止上。這是穩(wěn)定工作中一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)肅的話題。目前看來(lái)我們還確實(shí)存在一些問(wèn)題。例如，踏浪浴場(chǎng)的噪聲擾民問(wèn)題、違章搭建問(wèn)題歷時(shí)一年多，居民小區(qū)的老百姓來(lái)信到市、到區(qū)反映了多次，我和花區(qū)長(zhǎng)就此問(wèn)題都有專門批示，為什么這個(gè)問(wèn)題一直拖到錦生同志協(xié)調(diào)之后才能解決，相關(guān)部門在整個(gè)矛盾處理中起多少作用，值得深思。最終的拆違全都推到法院來(lái)操作執(zhí)行。我們的職能部門在事前、事中、事后應(yīng)吸取些什么教訓(xùn)，如何上情下達(dá)，令行禁止，這里面有好多值得我們深思的問(wèn)題。我想，明年的拆違、動(dòng)遷工作遇到的困難、阻力肯定要比踏浪浴場(chǎng)的關(guān)停問(wèn)題大上數(shù)倍，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門必須切實(shí)履行起一崗雙責(zé)的責(zé)任。任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好本職工作的同時(shí)，還要充分考慮本職工作涉及的穩(wěn)定問(wèn)題，要注重從源頭上抓起，從工作源頭上防止不和諧因素的產(chǎn)生。我想，一崗雙責(zé)，從我做起，我們大家都要落實(shí)，時(shí)刻把穩(wěn)定放在心中，把穩(wěn)定與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)。

(三)切實(shí)加大對(duì)政法維穩(wěn)工作的投入力度。

對(duì)政法穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，也要體現(xiàn)在對(duì)政法穩(wěn)定工作的投入力度上。去年區(qū)級(jí)層面解決了司法、綜治干部的編制和待遇問(wèn)題，前不久區(qū)司法中心正式奠基開工建設(shè)。希望各街鎮(zhèn)要一如既往地加大對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的投入，要進(jìn)一步加大對(duì)綜治工作的支持力度。同時(shí)，政法維穩(wěn)部門的同志們工作很辛苦，我們的領(lǐng)導(dǎo)要為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

春節(jié)即將到來(lái)，在這里，我向同志們拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里取得更大進(jìn)步，并祝萬(wàn)事如意、合家幸福!

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪暨維穩(wěn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)上半年的信訪維穩(wěn)工作情況，安排部署下一階段信訪維穩(wěn)工作。剛才，縣信訪局局長(zhǎng)張?jiān)麓ㄍ就▓?bào)了上半年信訪工作情況，縣委、副縣長(zhǎng)田運(yùn)棟同志宣讀了《縣聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作方案的通知》，縣委、縣委政法委書記饒繼勇同志宣讀了《關(guān)于青龍鎮(zhèn)、泉口鄉(xiāng)群眾赴京上訪情況的通報(bào)》，傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神，安排部署維穩(wěn)工作。稍后，縣委副書記、縣長(zhǎng)張珍強(qiáng)同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來(lái)抓，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)。最近，省委、省政府和地委、行署召開了信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了全國(guó)第九屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在貴陽(yáng)召開的信訪維穩(wěn)工作，對(duì)信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求，把做好非正常上訪處置工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。也就是說(shuō)，在哪單位、哪個(gè)部門出現(xiàn)了赴省進(jìn)京非正常上訪，就追究相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。所以說(shuō)，我們必須從講政治、講大局的高度，始終繃緊信訪這根弦，務(wù)必把信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前，我們正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在企業(yè)改制、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫妫捎诓糠秩罕娝枷胝J(rèn)識(shí)不到位，部分干部職工不善于做群眾工作，對(duì)政策理解不夠深刻，在工作中出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，在處理事情時(shí)讓人民群眾不滿意，引起社會(huì)矛盾，造成不穩(wěn)定因素，給發(fā)展帶來(lái)了較大的阻力。我們必須做好信訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛，妥善解決群眾反映的問(wèn)題，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把處理好赴省進(jìn)京非正常上訪工作放在更加突出的位置，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方面，落實(shí)工作措施，確保信訪形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

(一)認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。信訪工作是群眾工作，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真做好群眾的思想工作，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所盼。我們的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的疾苦是關(guān)心的，對(duì)群眾反映的訴求是很重視的，也真心實(shí)意地為群眾辦了不少好事、實(shí)事，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部的立場(chǎng)、感情出現(xiàn)了問(wèn)題，自覺不自覺地把自己置于群眾的對(duì)立面，對(duì)群眾反映的問(wèn)題相互推諉，久拖不決，導(dǎo)致小事拖大，矛盾激化，這是引發(fā)上訪最重要、最核心的問(wèn)題。一是對(duì)有關(guān)政策法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，只要反映問(wèn)題按政策法律法規(guī)能夠解決的，要不等、不推、不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做好解決問(wèn)題的具體方案，限期解決，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題，不能搞“一刀切”，工作不能簡(jiǎn)單化，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的，要按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。對(duì)部分合理的部分解決，對(duì)要求不合理的，不能遷就，不能吊胃口，反對(duì)大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的不正?，F(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育，打消其不切實(shí)際的幻想。三是對(duì)涉法涉訴問(wèn)題，要耐心解釋，合理指導(dǎo)，堅(jiān)持依法按程序解決。對(duì)受理信訪過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之。要對(duì)信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)群眾到司法部門依法處理。

(二)加大矛盾糾紛排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn)，變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，主動(dòng)深入基層搞排查，到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去，圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，真正把問(wèn)題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來(lái)，真正筑牢信訪工作的第一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展排查活動(dòng)，帶頭落實(shí)排查任務(wù)，深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，不留空白，不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明，堅(jiān)決防止走形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一進(jìn)行梳理歸類，召開會(huì)議進(jìn)行分析研判，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)的思想和工作準(zhǔn)備。對(duì)影響較大的突出矛盾和問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通報(bào)。

(三)加大化解矛盾糾紛力度。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問(wèn)題，是工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。信訪問(wèn)題推不掉，捂不住，躲不了，要下大力氣化解久拖不決的信訪問(wèn)題，真正把工作重心放在辦真事、辦實(shí)事上，不斷消除隱患，切實(shí)解決問(wèn)題。在化解矛盾過(guò)程中，要切實(shí)做到講責(zé)任、講感情、講策略。講責(zé)任，就是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過(guò)各種渠道反映的信訪問(wèn)題，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊緊抓住帶有苗頭性、傾向性、突出性的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，真正做到“看好自己的門、管好自己的人”，牢牢把握調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。講感情，就是要把群眾上訪當(dāng)成送上門來(lái)的思想工作，對(duì)群眾反映問(wèn)題要有耐心、有恒心、有真心，熱情接待群眾，敢于面對(duì)群眾，以深厚的感情了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)政策，理順群眾情緒，及時(shí)化解矛盾。講策略，就是在具體問(wèn)題的處理上，要注意策略，講究原則。對(duì)群眾提出的合情、合理、合法的要求，必須按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事，全部合理全部解決，部分合理部分解決。一時(shí)難以解決的，要說(shuō)明情況，講清政策，解釋明白，穩(wěn)定群眾的思想情緒。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問(wèn)題，盡快平息事態(tài)，又要避免無(wú)原則地亂開“空頭支票”，引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。

(四)加大源頭治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立做好信訪工作就是做好民生工作，解決信訪問(wèn)題就是解決群眾困難、維護(hù)群眾根本利益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作理念，高度重視群眾的呼聲和訴求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落實(shí)和完善各項(xiàng)利民惠民政策，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是當(dāng)前我們化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重要抓手。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，查實(shí)情、辦實(shí)事、解難題，多開展訪貧問(wèn)苦，入戶慰問(wèn)等活動(dòng)，不能對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾疾苦麻木不仁。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時(shí)給以化解和排除，決不能“小事拖大，大事拖炸”。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，絕不能在政策之外另搞一套，絕不能違背政策干損害群眾利益的事情，絕不能利用手中權(quán)力謀取私利。時(shí)刻把人民群眾得實(shí)惠與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)管理問(wèn)題上，要努力為群眾提供更多更好的公共服務(wù)。

(五)加大跟蹤督查督辦力度?？h信訪局要采用電話、發(fā)函、下派工作組等形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪制度的落實(shí)和信訪案件的辦理情況進(jìn)行督查督辦，縣、鄉(xiāng)、村要逐級(jí)制定目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，認(rèn)真解剖信訪案件，嚴(yán)格追究責(zé)任，該誡勉談話的要誡勉談話，該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng)，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于個(gè)別無(wú)理取鬧的，要態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明地予以回絕，特別是對(duì)那些無(wú)視國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取過(guò)激行為集體上訪的，對(duì)組織策劃人和無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期纏訪的人員，該管束的要管束，該負(fù)法律責(zé)任的要追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。

三、采取措施，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)信訪工作。

(一)加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要意義，高度重視，扎實(shí)工作，把履行行政職能與妥善處理群眾利益關(guān)系結(jié)合起來(lái)，自覺把做好信訪工作放在更加突出的位置，做到維護(hù)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核、同問(wèn)責(zé)，合二為一，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)承擔(dān)起富一方百姓、保一方平安的責(zé)任。要堅(jiān)決服從縣聯(lián)席辦的安排，不折不扣地執(zhí)行和落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議的決議和決定，要成立專門機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，充分授權(quán)，明確責(zé)任，在全縣真正形成聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門具體協(xié)調(diào)，分管和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)，各級(jí)各部門齊抓共管的信訪工作格局。

(二)加強(qiáng)對(duì)信訪責(zé)任追究。對(duì)貫徹信訪工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的，將由信訪聯(lián)席辦在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，并記錄歸檔，作為年終考核的依據(jù);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，有可能造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(三)加強(qiáng)對(duì)信訪工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)定，堅(jiān)持把信訪工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，細(xì)化量化，真正做到任務(wù)、人員、責(zé)任、時(shí)限四落實(shí)，對(duì)信訪工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要負(fù)責(zé)人在評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)中優(yōu)先考慮;對(duì)信訪工作考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)將視情況嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)信訪部門建設(shè)。信訪部門是黨委、政府主管信訪工作的職能部門。加強(qiáng)對(duì)信訪部門人、權(quán)、財(cái)三方面的建設(shè)，是做好信訪工作有力保障。一是建設(shè)一支強(qiáng)有力的信訪干部隊(duì)伍。要適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、熟悉法律政策、業(yè)務(wù)精通、工作能力強(qiáng)的信訪工作干部隊(duì)伍。同時(shí)，信訪部門要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高處理和解決問(wèn)題的能力。信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作，為人民群眾做好事、辦實(shí)事，做到為官一任，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一方文明，富裕一方百姓，保證一方穩(wěn)定，真正做到對(duì)信訪工作感情深，責(zé)任強(qiáng)，辦法多，工作實(shí)，及時(shí)反映群眾呼聲，真正當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人。二是發(fā)揮信訪部門的職能作用。信訪部門代表縣委、政府行使交辦權(quán)、查辦權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)等權(quán)力，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心信訪部門，大力支持信訪部門的工作，加大信訪部門履行督促檢查處理重大信訪事項(xiàng)和協(xié)調(diào)各方面信訪工作的力度，進(jìn)一步發(fā)揮信訪工作在改革發(fā)展穩(wěn)定中的職能作用。在研究涉及群眾利益的決策和重大問(wèn)題時(shí)，要注意吸收信訪部門參加，聽取群眾反映的意見。

(五)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。面對(duì)信訪總量大、信訪問(wèn)題復(fù)雜多樣的新形勢(shì)，信訪工作單純依靠信訪部門和信訪干部去做是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，全縣上下必須牢固樹立“一盤棋”思想，通過(guò)整合資源，形成在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，信訪部門牽頭，各方共同參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)的大信訪工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)和迅速有效的工作機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來(lái)抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要做好信訪工作，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪問(wèn)題，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓信訪穩(wěn)定，像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究部署信訪工作，像抓項(xiàng)目工作一樣抓信訪工作，親自安排部署信訪工作，親自過(guò)問(wèn)和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)包案制度是加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)信訪問(wèn)題解決的重要手段，要認(rèn)真總結(jié)組織開展“縣委書記大接訪活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，即：“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”，對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、省地交辦的案件以及多年來(lái)久拖不決、多次到地赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，按照工作分工，逐案進(jìn)行分解，定包案領(lǐng)導(dǎo)、定解決措施、定處理時(shí)限，一次性辦結(jié)。各包案領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取匯報(bào)，了解情況;親自協(xié)調(diào)研究，提出解決方案;親自督查督辦，確保案件辦結(jié)質(zhì)量，切實(shí)做到信訪問(wèn)題不辦結(jié)不松手、不辦結(jié)不脫鉤。堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪值班制度、定期排查制度、督查督辦制度、干部下訪調(diào)處制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不斷完善配套措施和運(yùn)行機(jī)制，使這些工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是認(rèn)真落實(shí)信訪問(wèn)題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都負(fù)有相關(guān)責(zé)任。處理解決信訪問(wèn)題，必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求及時(shí)參與，需要哪個(gè)部門妥善解決的，必須不折不扣地辦好，切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。

同志們，信訪和維穩(wěn)工作事關(guān)我縣發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，我們要牢固樹立抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的意識(shí)，牢記樹立為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)抓好信訪和穩(wěn)定工作，為第九屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇十九

同志們：

前面，縣委、縣委辦公室主任xx泉同志組織大家學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹《信訪條例》、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見，縣委、政法委書記xx同志通報(bào)了我縣維穩(wěn)工作情況，縣委副書記xx同志對(duì)我縣的信訪及維穩(wěn)工作作了全面安排部署，幾位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，我都表示完全贊同。后面，縣委書記xx同志將作重要講話。這里，我結(jié)合會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

二、責(zé)任必須再明確。要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確信訪和穩(wěn)定工作責(zé)任制，要層層簽訂信訪和維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門“一把手”是本地區(qū)、本行業(yè)信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)分管政法工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓信訪工作，要調(diào)劑工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、善做群眾工作的人員從事信訪工作;縣級(jí)各部門要落實(shí)具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員去抓信訪工作，真正做到信訪穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人去落實(shí)。

三、調(diào)處必須要到位。各級(jí)各部門要堅(jiān)持每月、每季度對(duì)本地、本單位的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行一次全面排查。對(duì)排查出的問(wèn)題要分門別類地登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決;對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的問(wèn)題因一時(shí)無(wú)法解決的，要制訂計(jì)劃，向群眾說(shuō)明情況;對(duì)已經(jīng)解決的重大信訪和穩(wěn)定問(wèn)題，要在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)跟蹤，防止反復(fù)。要采取有力舉措防范和化解可能引發(fā)突發(fā)性事件和群眾性上訪的苗頭，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早疏導(dǎo)、早化解，決不允許讓一件小事因欠拖不決而釀成大事。今天起，縣委、縣政府將對(duì)排查出的不穩(wěn)定案件開展為期一個(gè)月的集中調(diào)處，請(qǐng)各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人認(rèn)真研究辦法和措施，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。縣維穩(wěn)辦、信訪辦要對(duì)信訪的化解和穩(wěn)定的調(diào)處工作實(shí)行掛牌通報(bào)，做到調(diào)處一處，銷號(hào)一處。

四、重點(diǎn)必須再突出。當(dāng)前，群眾上訪的問(wèn)題主要集中在企業(yè)改制、權(quán)益保障、涉法上訪、城鎮(zhèn)建設(shè)和拆遷安置補(bǔ)償以及“三農(nóng)”工作等方面。希望各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要分清輕重緩急，按照“突出重點(diǎn)、分類解決、急事先辦”的原則，有計(jì)劃、有步驟、有組織地逐個(gè)解決好信訪息訴工作和化解不穩(wěn)定因素的工作，切實(shí)解決好進(jìn)京上訪、集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪和擇機(jī)上訪等難點(diǎn)問(wèn)題。

五、機(jī)制必須再完善。貫徹《信訪條例》，要著力完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪、大要案責(zé)任制，信訪工作量化考評(píng)制，首問(wèn)責(zé)任制，責(zé)任追究制以及突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。要堅(jiān)持群眾來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、定期排查制度、干部季度下訪調(diào)處制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)值班、靈通信息，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì)，便于及時(shí)妥善處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到信訪工作和維穩(wěn)工作排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

六、作風(fēng)必須再轉(zhuǎn)變。抓好信訪穩(wěn)定工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)必帶頭下深水抓落實(shí)，對(duì)各種問(wèn)題和困難，要敢于直面矛盾，直面群眾，要主動(dòng)深入一線，深入基層，到群眾怨氣最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推動(dòng)不前的地方去，體察民情、了解民意、關(guān)心疾苦，用真情去消怨氣，用真誠(chéng)去感動(dòng)群眾，用心做好說(shuō)服教育和引導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作，認(rèn)真做好各種問(wèn)題和矛盾的調(diào)處工作。要抓住貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)家《信訪條件》的契機(jī)，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育工作，讓全社會(huì)都能領(lǐng)會(huì)和全面把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)、基本要求和具體內(nèi)容，通過(guò)對(duì)《信訪條例》的宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，為共同做好信訪及穩(wěn)定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，信訪工作和維穩(wěn)工作事關(guān)xx改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，希各級(jí)各部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)抓好信訪和穩(wěn)定工作，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪的新跨越、新發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全區(qū)維穩(wěn)暨信訪、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)最近一段市里多次召開的維穩(wěn)、信訪和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰去年度綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，下達(dá)綜治責(zé)任狀，并對(duì)今年的綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作任務(wù)再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)，動(dòng)員全區(qū)上下以良好的精神狀態(tài)、充分的思想準(zhǔn)備、有力的舉措辦法來(lái)落實(shí)綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求，在黨的二十大等各個(gè)敏感時(shí)段，保持我區(qū)的總體穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)全年“xxxx”目標(biāo)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

今天的會(huì)議不單是總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更主要是落實(shí)會(huì)。剛才，xx等三位同志圍繞安定穩(wěn)定這一大局，分別對(duì)2021年全區(qū)綜治、安全生產(chǎn)和信訪工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并就2022年全區(qū)綜治、安全生產(chǎn)、信訪工作進(jìn)行總體部署和安排；會(huì)上還簽訂了責(zé)任狀，表彰了2021年度各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。我們的總結(jié)表彰，是為了更好地推動(dòng)維穩(wěn)工作；我們的部署安排、簽訂責(zé)任狀，是為了明確各自任務(wù)，確保維穩(wěn)工作抓到實(shí)處、見到實(shí)效?？偟恼f(shuō)，去年我區(qū)綜治工作、信訪工作、安全生產(chǎn)工作，能夠以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安xx”為載體，深化“兩個(gè)排查”活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，取得了較好成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步提供了良好的社會(huì)保障和法律服務(wù)。對(duì)此，各鎮(zhèn)街、各單位、各部門投入了大量的精力，采取了有力的舉措，解決了一些疑難問(wèn)題；具體從事綜治、信訪、應(yīng)急工作同志也在各自的崗位上為維穩(wěn)工作作了大量的工作，付出了辛勤的努力。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今天受表彰的綜治、信訪、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)一年來(lái)為全區(qū)安定穩(wěn)定工作作出積極努力的廣大干部表示衷心的感謝！下面，我提三點(diǎn)意見。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)的所有問(wèn)題，歸根到底要靠發(fā)展，推動(dòng)中心城區(qū)率先崛起的根本任務(wù)始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷滿足最廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求，繼續(xù)推動(dòng)xx的發(fā)展走前頭、上水平，這是我們堅(jiān)定不移的信心和信念

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。同時(shí)，我們的發(fā)展始終要建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的條件、穩(wěn)定的環(huán)境、穩(wěn)定的氛圍之上，這種穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定，是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜止的穩(wěn)定，抓發(fā)展、保穩(wěn)定始終伴隨著我們干事創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程，這也是我們不容置疑的責(zé)任和義務(wù)。這就要求我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展過(guò)程中，既要咬定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，又要緊抓維穩(wěn)工作不放松；既要看到發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，又要認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較特殊，我們面臨發(fā)展的壓力前所未有，我們面臨穩(wěn)定壓力也前所未有，可以說(shuō)正處在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：我區(qū)目前處在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目不多等問(wèn)題，加上當(dāng)前新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的疊加影響，我們要靠自身的努力來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊抓項(xiàng)目，突出工業(yè)，突破商貿(mào)，發(fā)展自己，壯大經(jīng)濟(jì)體量，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我們的思想觀念仍然不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，工作機(jī)制體制還不夠健全，需要我們積極探索、勇于創(chuàng)新，努力破除制約發(fā)展的種種舊思維、舊觀念、舊框框，建立健全充滿生機(jī)活力的發(fā)展機(jī)制和社會(huì)管理體制。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化，各個(gè)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素增多，比如，因新冠肺炎疫情影響，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的拖欠工資、員工失業(yè)、社會(huì)就業(yè)等問(wèn)題；信訪總量尤其是一些歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的重訪率較高問(wèn)題；等等，各類社會(huì)矛盾碰頭疊加，維穩(wěn)工作壓力增大。對(duì)此，我們要綜合分析，正確把握維穩(wěn)形勢(shì)，時(shí)刻繃緊思想積極應(yīng)對(duì)，更加重視維穩(wěn)工作，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，始終保持如履薄冰的緊迫感，始終保持為維護(hù)安定穩(wěn)定而寢食難安的責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地化解矛盾和問(wèn)題，更加有力有效地落實(shí)綜治、安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)信訪工作機(jī)制。為此，各鎮(zhèn)街、各部門，把保增長(zhǎng)、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定的要求貫穿全年工作全過(guò)程，牢固樹立“發(fā)展是第一民生、穩(wěn)定也是第一民生”的觀念，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，著力排除影響和制約科學(xué)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，深化服務(wù)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，加大幫扶企業(yè)發(fā)展的力度，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度，加大維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，大力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展；堅(jiān)持多措并舉，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，著力化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全面提升社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)管理服務(wù)水平，著力營(yíng)造有利于率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)今年“xxxx”目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)工作都是化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)公平正義、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防打擊社會(huì)犯罪、規(guī)范社會(huì)秩序的重要任務(wù)，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，我們要更加重視標(biāo)本兼治、綜合治理，要把標(biāo)本兼治的理念和治標(biāo)治本的舉措貫穿到維護(hù)安定穩(wěn)定的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。

就是要著力解決好眼前的棘手問(wèn)題、歷史的遺留問(wèn)題和潛在的隱患問(wèn)題。要加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，今年要在“人防”建設(shè)方面取得新的突破。我們區(qū)已建立了較為完善的三級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，但是治安巡防工作還是落實(shí)得不夠到位，路面見警率不高，影響了群眾的安全感，體現(xiàn)在綜治“三率”不穩(wěn)定。在治安巡防上公安機(jī)關(guān)要唱主角，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，區(qū)公安分局要認(rèn)真制定全區(qū)治安巡防工作方案，科學(xué)劃定巡防區(qū)域，采取公安民警與鎮(zhèn)街專職治安聯(lián)防隊(duì)相結(jié)合的辦法，民警帶隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)員參與，開展全方位、全天候的治安大巡邏，提高路面見警率，抑制刑事案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)。去年，我區(qū)信訪工作經(jīng)過(guò)努力雖然取得了較好的成效，全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京非正常上訪在全市各縣區(qū)排位中退出前三位，但是越級(jí)上訪的總量仍然居高不下，個(gè)別信訪積案重訪率較高，化解矛盾和穩(wěn)控工作存在薄弱環(huán)節(jié)。今年黨的二十大即將召開，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直5個(gè)重點(diǎn)維穩(wěn)部門要特別加強(qiáng)信訪工作，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的實(shí)施意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實(shí)施意見》，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要把矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控當(dāng)事人工作應(yīng)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、親自督促落實(shí)穩(wěn)控措施，要持續(xù)組織開展好“主要領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，把上訪人引導(dǎo)到基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，努力減少越級(jí)上訪量，對(duì)于一時(shí)無(wú)法化解的信訪件和堅(jiān)持上訪的個(gè)別當(dāng)事人，各責(zé)任單位要成立防控小組加強(qiáng)穩(wěn)控工作，準(zhǔn)確掌握信息，堅(jiān)持動(dòng)員說(shuō)服，采取“人盯人”的辦法把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保黨的二十大召開期間不發(fā)生進(jìn)京集體上訪，不發(fā)生影響惡劣的治安案件及重大群體性鬧事事件，不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)關(guān)系民生，關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作關(guān)口要前移，重心要下移，重在一線防范、一線監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門單位一定要嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，對(duì)一些嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)行為的，要果斷采取聯(lián)合執(zhí)法措施，加大打擊和治理力度，特別對(duì)人員密集場(chǎng)所、道路交通、礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等存在安全隱患較大的行業(yè)和領(lǐng)域，要重點(diǎn)滾動(dòng)排查，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，要實(shí)行政府掛牌督辦，切實(shí)做到隱患排查發(fā)現(xiàn)一個(gè)，治理一個(gè)，不留后患，不留死角。

這是維護(hù)安定穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧最重要最根本的途徑和辦法。發(fā)展的實(shí)踐證明，科學(xué)的管理機(jī)制是解決問(wèn)題行之有效的重要抓手，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)突破難題的根本所在。在維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全過(guò)程中，完善綜合治理責(zé)任制，綜治責(zé)任書突出的是責(zé)任，簽訂綜治責(zé)任書就是責(zé)任承諾，今天鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各系統(tǒng)簽訂綜治責(zé)任書，目的就是明確各職能單位的綜治責(zé)任，督促各單位落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，通過(guò)各單位之間協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷提升社會(huì)治安綜合治理工作水平。完善安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，要隨時(shí)隨地進(jìn)行隱患排查，把開展隱患排查治理作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、防范安全事故的重要手段，作為完善隱患排查治理制度的重要過(guò)程。完善源頭預(yù)防、矛盾糾紛排查化解等信訪工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“六定、五包”措施，各鎮(zhèn)街和區(qū)直各單位要相互配合，對(duì)非正常上訪人越級(jí)上訪，責(zé)任單位要隨有隨接、隨接隨走，對(duì)勸返接回的人員，一手抓問(wèn)題解決，一手抓教育穩(wěn)控，確保不出現(xiàn)倒流；對(duì)串訪、鬧訪及進(jìn)京非正常上訪的，要堅(jiān)持“適度從嚴(yán)從緊從快”的原則依法處置，政法干警、信訪干部及各有關(guān)方面要密切配合，堅(jiān)決按照省里下發(fā)的《依法處置進(jìn)京非正常上訪行為的意見》嚴(yán)肅處理。宣傳教育是提高全民法制意識(shí)的基礎(chǔ)性工程，也是提高平安創(chuàng)建知曉率、滿意率的重要手段，我們要深入開展形式多樣的政策宣傳、普法教育、安全教育，廣泛普及法律法規(guī)知識(shí)和安全防范常識(shí)；要引導(dǎo)群眾依法辦事，通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)合理的利益訴求；對(duì)我們的各級(jí)干部，特別是政法干部，更要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，帶頭學(xué)法、用法、守法，在廣大人民群眾中弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，真正做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。同時(shí)要重點(diǎn)加大消防、道路交通、建筑施工、易燃易爆等專項(xiàng)整治方面的安全宣傳，加強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育，有的放矢開展安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，做到入腦入心，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。維穩(wěn)工作千頭萬(wàn)緒，所有的措施辦法、工作機(jī)制，最終都要落實(shí)到基層基礎(chǔ)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層工作，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要各掛鉤聯(lián)系一個(gè)綜治重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)治安防控體系不斷加強(qiáng)完善；區(qū)直各綜治委成員單位要加強(qiáng)掛鉤聯(lián)系基層工作，對(duì)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)要加強(qiáng)綜治工作調(diào)研、指導(dǎo)，深化平安創(chuàng)建，扶助提升綜治工作水平。政法隊(duì)伍是維穩(wěn)工作的主力軍，要開展針對(duì)性的干警訓(xùn)練培訓(xùn)，向素質(zhì)要警力，而且要完善政法工作所需要的各種裝備，提高保障水平，向科技要警力，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，以紀(jì)律作風(fēng)促效率，向效率要警力，打造出一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊(duì)伍；同時(shí)要加強(qiáng)村居治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村綜治協(xié)管員、社區(qū)治安信息員和村居平安中心戶長(zhǎng)的作用，特別是村居平安協(xié)會(huì)要與老協(xié)會(huì)相結(jié)合，捆綁使用，充分發(fā)揮老年人德高望重、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基層平安建設(shè)，切實(shí)鞏固社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對(duì)專職治安聯(lián)防、群眾投訴受理調(diào)處中心等機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，要從人、財(cái)、物方面加大投入力度，予以必要的配套，創(chuàng)造有利的條件，確?；鶎铀械木S穩(wěn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有序、靈敏運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)對(duì)各企事業(yè)單位的安全防范設(shè)施要配齊配全，防范于未然。

維護(hù)安定穩(wěn)定是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠全區(qū)上下、各單位、各部門、各方面共同來(lái)承擔(dān)、來(lái)落實(shí)、來(lái)維護(hù)，無(wú)論是抓好綜合治理、處理信訪案件，還是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，貴在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，貴在提升整體合力，貴在用心用力落實(shí)各自責(zé)任。維穩(wěn)工作是動(dòng)態(tài)的，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有，人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有義務(wù)。我們要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的辦法，從更高起點(diǎn)、更高層次上來(lái)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定。要落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”。要把平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、信訪工作統(tǒng)籌納入各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)的綜合考核體系，切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“保一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，勇于負(fù)責(zé)，敢于問(wèn)責(zé)，忠誠(chéng)履責(zé)，盡心盡責(zé)。各職能部門、各單位要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。對(duì)矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安要注重抓平時(shí)、抓經(jīng)常、抓具體，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，屬地排查與條塊排查相結(jié)合，針對(duì)不同情況采取不同的排查方式，對(duì)潛在的問(wèn)題要超前排查，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員要重點(diǎn)排查，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要詳細(xì)排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。尤其對(duì)近期越級(jí)上訪的信訪件，要提高辦理效率，要主動(dòng)與信訪人積極溝通，取得信訪人的信任，千方百計(jì)做好疏導(dǎo)和化解工作，盡最大努力化解矛盾糾紛，把信訪人穩(wěn)控在家，切實(shí)維護(hù)我區(qū)的對(duì)外形象，不給上級(jí)添麻煩。要加大督促檢查力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的部門單位和個(gè)人要予以表彰；對(duì)責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，化解不及時(shí)，處理不徹底，因工作無(wú)作為、不作為、慢作為而發(fā)生的群體性事件或治安事故等情況，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的，要實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

總之，大家要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“保增長(zhǎng)、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，落實(shí)好維護(hù)安定穩(wěn)定的各項(xiàng)措施辦法，想方設(shè)法解決維穩(wěn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制，持續(xù)努力，扎實(shí)工作，做到思想上重視，治本上著力，化解上創(chuàng)新，打防上結(jié)合，為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)暨信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，主要目的是對(duì)前三季度的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)年末的工作進(jìn)行安排部署。剛才，xx同志、xx同志分別就安全工作和信訪維穩(wěn)工作作了總結(jié)，指出了存在的問(wèn)題，并對(duì)當(dāng)前及下一步的工作進(jìn)行了安排部署，xx同志也對(duì)各個(gè)單位的安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)，這些我都完全贊同。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門、廣大黨員干部以及全社會(huì)的共同努力下，我縣安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī)，全年沒有發(fā)生較大安全事故和較大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了“平安xx”目標(biāo)?？h委、縣政府及各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，要求相關(guān)部門的同志多找問(wèn)題，不報(bào)經(jīng)驗(yàn)材料，只看效果。實(shí)踐證明，我們?cè)谡鞯夭疬w、自然災(zāi)害和社會(huì)矛盾糾紛處理等急難問(wèn)題中，組織有效，措施有力，行動(dòng)迅速，效果很好。

在總結(jié)和肯定安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作取得的成績(jī)同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)。當(dāng)前，全縣的安全和維穩(wěn)工作面臨三個(gè)“未變”。一是安全生產(chǎn)條件未變。我縣安全的重點(diǎn)是道路交通安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，盡管增添了一些安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，但生產(chǎn)安全條件總體而言是沒有多大改進(jìn)的。二是安全生產(chǎn)主體未變。盡管我們關(guān)閉了xx家xx，但是我們企業(yè)總數(shù)和企業(yè)類型并沒有減少和變化，生產(chǎn)責(zé)任主體是沒有改變的。三是社會(huì)環(huán)境未變。我們所面臨的政策環(huán)境、法制環(huán)境和人民群眾的安全素質(zhì)、法律素質(zhì)沒有發(fā)生根本改。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看變。同時(shí)，我們要看到，安全和穩(wěn)定是個(gè)永恒的話題，有其社會(huì)客觀規(guī)律性。一是利益永恒。安全生產(chǎn)背后有利益博弈，違規(guī)組織生產(chǎn)背后是利益，監(jiān)管失之于寬背后也是利益。信訪維穩(wěn)背后也有利益博弈，無(wú)論是到鄉(xiāng)政府、到縣級(jí)部門上訪還是到縣委、縣政府上訪，無(wú)論是個(gè)體上訪還是集體上訪，背后都是利益在驅(qū)動(dòng)，是上訪者為了獲取個(gè)人正當(dāng)?shù)幕蛘卟徽?dāng)?shù)睦妗Ｈ绻屔鐣?huì)群體里的每個(gè)人都放棄各自的利益，那就不存在社會(huì)了，也正是因?yàn)槿藗冏非蟾髯缘睦?，這個(gè)社會(huì)才能集聚財(cái)富，才有所發(fā)展。所以，有利益就有矛盾，就會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題和信訪問(wèn)題。二是矛盾消長(zhǎng)。矛盾是此消彼長(zhǎng)的。今天化解了這個(gè)矛盾，明天又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。因?yàn)橹灰薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)就可能有糾紛、有爭(zhēng)議，要么訴諸信訪渠道，要么訴諸法律渠道。比如說(shuō)信訪，社會(huì)越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，經(jīng)濟(jì)主體越多，利益糾紛、矛盾就會(huì)越多，信訪量就會(huì)上升。三是動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。穩(wěn)定不是靜止的穩(wěn)定，而是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。我們不能因此什么都不干，既不搞發(fā)展，也不開展生產(chǎn)活動(dòng)。我們不能因?yàn)槠髽I(yè)安全隱患大就禁止所有企業(yè)生產(chǎn)，也不能因?yàn)榈缆方煌ò踩芾黼y度大就禁止道路交通，而要通過(guò)科學(xué)有效的安全管理，排查安全隱患，杜絕安全事故。

我們還應(yīng)該看到，當(dāng)前上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的要求更嚴(yán)、政策更嚴(yán)、問(wèn)責(zé)也更嚴(yán)。維穩(wěn)工作只要哪里出現(xiàn)群體性事件，哪里發(fā)生重大矛盾糾紛，對(duì)第一責(zé)任人都是要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的?，F(xiàn)在各個(gè)行業(yè)都在規(guī)范，在安全方面都在劃定更高的標(biāo)準(zhǔn)。由于歷史原因，xx縣一些行業(yè)是在不規(guī)范當(dāng)中發(fā)展起來(lái)的，比如老城區(qū)很多住房沒有消防通道、消防設(shè)施。在這種高壓的情況下，我們絕不能夠放松警惕，絕不能夠因?yàn)槿〉玫某煽?jī)沾沾自喜，也絕不能夠因?yàn)榇蠹腋冻隽诵羷诰陀兴潘?。安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作每天都是新的開始，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。下面，對(duì)年末安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

安全維穩(wěn)是牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，是對(duì)全局最大的貢獻(xiàn)，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政一方，最明顯最重要的政績(jī)。一要充分認(rèn)識(shí)到安全穩(wěn)定是最長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資。只有安全不出問(wèn)題，才能保證企業(yè)盈利，一旦發(fā)生安全事故，不但得不償失，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)垮掉。以xx企業(yè)關(guān)閉為例，現(xiàn)在很明確的導(dǎo)向就是，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生安全事故的xx。交通運(yùn)輸也一樣，一旦出了安全事故，輕則肇事者坐牢或承擔(dān)重大經(jīng)濟(jì)賠償，重則車毀人亡。所以，安全上的投資是一個(gè)企業(yè)最基本的和最長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資。二要充分認(rèn)識(shí)到安全維穩(wěn)工作要居危思安。xx縣安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的條件存在憂患，我們沒有理由盲目樂觀。講安全生產(chǎn)條件充滿憂患大家都能理解，為什么說(shuō)信訪維穩(wěn)條件也充滿憂患呢？大家都說(shuō)xx縣人民淳樸，淳樸是有兩面性的，一面是人確實(shí)很耿直、樸實(shí)、講誠(chéng)信，而另一面就是很野蠻、不講道理，甚至胡攪蠻纏，一些老上訪戶、纏訪戶就是例子。所以，我們抓好安全維穩(wěn)工作一定要憂長(zhǎng)遠(yuǎn)，要認(rèn)真做到“三個(gè)相連”：與個(gè)人的命運(yùn)相連、與組織的榮辱相連、與事業(yè)的興衰相連。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言，安全穩(wěn)定與黨紀(jì)責(zé)任、政紀(jì)責(zé)任甚至法律責(zé)任相聯(lián)系，與個(gè)人命運(yùn)休戚相關(guān)；對(duì)于一個(gè)單位而言，安全穩(wěn)定工作做得好要通報(bào)表?yè)P(yáng)，做得不好要通報(bào)批評(píng)，關(guān)系到集體榮辱；對(duì)全局而言，安全穩(wěn)定是各項(xiàng)工作順利開展，各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)展的根本前提。三要充分認(rèn)識(shí)到安全維穩(wěn)要以良性發(fā)展為最高目標(biāo)。沒出事可能是僥幸，今天沒出事，但不能保證明天不出事，心懷僥幸還可能導(dǎo)致管理更加混亂，最終會(huì)釀成大禍。所以，無(wú)論是交通安全、企業(yè)安全，還是矛盾糾紛排查、信訪維穩(wěn)，我們追求的最高目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

開展工作的動(dòng)力來(lái)自于我們的責(zé)任。在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)是抓安全穩(wěn)定工作動(dòng)力的源泉和引擎，要時(shí)刻對(duì)應(yīng)盡的職責(zé)保持敬畏與神圣。責(zé)任問(wèn)題是最關(guān)鍵的問(wèn)題，具體包括三個(gè)方面。一是主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的問(wèn)題。企業(yè)和具體從業(yè)人員負(fù)主體責(zé)任，監(jiān)管部門和政府負(fù)監(jiān)管責(zé)任。為什么我們的企業(yè)會(huì)冒著被重罰的風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)生產(chǎn)？為什么我們的司機(jī)會(huì)冒著生命危險(xiǎn)超速駕駛？既有我們的企業(yè)和具體從業(yè)人員主體責(zé)任缺失，也有我們監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任沒有盡到。所以，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)一定要樹立起主體責(zé)任意識(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，監(jiān)管部門和政府履行好監(jiān)管責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與崗位責(zé)任的問(wèn)題。任何一項(xiàng)工作的開展，都有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任。以安全檢查為例，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任可能是應(yīng)急局、安辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促和檢查，崗位責(zé)任就是從事安全檢查的個(gè)人，處在什么崗位就要負(fù)起相應(yīng)崗位責(zé)任。三是履職檢查與責(zé)任追究的問(wèn)題。履職情況怎么樣，效果如何，不是以開了多少次會(huì)來(lái)衡量的，開會(huì)只是履行職責(zé)的一種方式。要對(duì)自己履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，明確到底存在哪些問(wèn)題，是積極主動(dòng)去解決這些問(wèn)題。面對(duì)問(wèn)題要有不解決不罷休的態(tài)度，職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，解決不了的要及時(shí)上報(bào)，上報(bào)了還要跟蹤催促。如果因?yàn)槭殞?dǎo)致危險(xiǎn)的出現(xiàn)，增加整個(gè)系統(tǒng)和全局的風(fēng)險(xiǎn)，就要嚴(yán)格追究責(zé)任。每個(gè)單位、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部職工都要嚴(yán)格履行自己的崗位職責(zé)，履行法律賦予的職責(zé)，履行組織安排的職責(zé)，履行領(lǐng)導(dǎo)交辦的職責(zé)。

責(zé)任精神最能夠體現(xiàn)一個(gè)干部的境界。凡是一個(gè)負(fù)責(zé)的干部，就是在其他方面有一些缺點(diǎn)，總體來(lái)說(shuō)都是一個(gè)好干部；凡是不負(fù)責(zé)任的干部，無(wú)論其他方面多優(yōu)秀，都不可靠、不可信。一個(gè)干部其他方面的缺點(diǎn)都可以忍受，唯獨(dú)不負(fù)責(zé)任的缺點(diǎn)是不可忍受的。所以，責(zé)任問(wèn)題是我們抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的源動(dòng)力，是引擎。做好群眾工作，化解群眾矛盾糾紛也是我們的責(zé)任，該監(jiān)管的要主動(dòng)去監(jiān)管，該研究的要主動(dòng)去研究，該化解的要主動(dòng)去化解，不能不負(fù)責(zé)任。

抓安全和信訪維穩(wěn)工作的關(guān)鍵是方法。從近年來(lái)的實(shí)踐看，只要方法正確，安全和信訪維穩(wěn)工作都是可以抓好的。這就需要把握3個(gè)原則。一是堅(jiān)持抓問(wèn)題導(dǎo)向。抓工作首先是抓問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，找到了問(wèn)題也就找到了解決問(wèn)題的著力點(diǎn)。比方說(shuō)，我縣交通安全問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、焦點(diǎn)在于駕駛員違規(guī)操作方面，這就是我們治理交通安全的關(guān)鍵，就要以此為導(dǎo)向采取措施實(shí)現(xiàn)有效治理。抓安全維穩(wěn)工作有兩條特別重要：對(duì)安全工作來(lái)講，隱患是最重要的；對(duì)信訪維穩(wěn)工作來(lái)講，群眾的呼聲是最重要的。二是堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干工作，如果想眉毛胡子一把抓是不可能的，沒有那么多的人力、財(cái)力和精力，所以要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打蛇打七寸，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓住了，其他環(huán)節(jié)就好辦了。比如抓貨運(yùn)車超載的問(wèn)題，過(guò)去是通過(guò)罰款和卸載來(lái)約束違規(guī)司機(jī)的行為，如同揚(yáng)湯止沸，屢禁不止；xx安全事故之后，采取了割掉貨車司機(jī)私自擴(kuò)增載重空間的鋼板這一措施，好比是“釜底抽薪”，起到了良好效果。抓信訪工作也是一樣，群體信訪往往是由單個(gè)矛盾糾紛沒有及時(shí)處理好引起的，那我們就以單個(gè)矛盾糾紛為關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行突破，發(fā)揚(yáng)上訪戶、纏訪戶的精神來(lái)為老百姓做工作，直到取得老百姓的理解。同時(shí)，不管是安全生產(chǎn)還是信訪維穩(wěn)，關(guān)鍵是抓早、抓小、抓苗頭，將重點(diǎn)放在預(yù)防上，降低工作成本。要把80%的時(shí)間和精力花在做預(yù)防工作、了解民情和化解矛盾糾紛上，把20%的時(shí)間和精力用在整改和調(diào)處上。在經(jīng)費(fèi)投入上也要把80%的經(jīng)費(fèi)投入用于預(yù)防、用于培訓(xùn)、用于教育，20%的經(jīng)費(fèi)投入用于檢查查處。三是堅(jiān)持抓機(jī)制建設(shè)。一個(gè)科學(xué)的、常態(tài)化的管理機(jī)制能夠起到“無(wú)需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的效果。在抓安全維穩(wěn)工作上，要建立起安全隱患和矛盾糾紛的排查機(jī)制、處理機(jī)制、整改機(jī)制和通報(bào)機(jī)制。通報(bào)是很重要的，能夠讓大家形成一個(gè)橫向和縱向的對(duì)比，進(jìn)而認(rèn)識(shí)差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改。同時(shí)，我們負(fù)責(zé)監(jiān)管的主管部門還要幫助和強(qiáng)制企業(yè)建立主體責(zé)任自律機(jī)制，通過(guò)抽查安全記錄、工作日志等方式約束企業(yè)行為。所以各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地方都要結(jié)合實(shí)際，圍繞目標(biāo)要求，及時(shí)建立健全相關(guān)制度。

在安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作中，一把手“親自”抓很重要，安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作在很大程度上講，是一把手的事情，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要做到“六管”。一是管責(zé)任落實(shí)。一把手要將具體責(zé)任落實(shí)到人，并對(duì)各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理。二是管任務(wù)分解。下達(dá)任務(wù)要明確，分配任務(wù)要清晰，下面干工作才有方向、有目標(biāo)。三是管隱患的發(fā)現(xiàn)和整改。無(wú)論是安全還是矛盾糾紛，都有隱患，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并想辦法調(diào)動(dòng)組織資源和社會(huì)資源予以解決。四是管督查。部署安排只是工作的一半，還有更重要的一半是督促檢查。督查的主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督查的突出作用在于能夠提升執(zhí)行力，促進(jìn)工作更好更快的落實(shí)。五是管保障。領(lǐng)導(dǎo)要充分保障抓安全整頓和信訪維穩(wěn)工作需要的資金、人力和其他資源，這樣才能確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。六是管獎(jiǎng)懲。對(duì)工作做得好的，要表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作做得不好的，批評(píng)、懲罰。領(lǐng)導(dǎo)合理、公平的獎(jiǎng)懲，是對(duì)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、單位做好工作的重要激勵(lì)。

同志們，安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，希望能引起同志們的高度重視，能夠形成一個(gè)研究問(wèn)題的風(fēng)氣、主動(dòng)負(fù)責(zé)的風(fēng)氣、敢于斗硬的風(fēng)氣、落實(shí)到位的風(fēng)氣，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會(huì)議講話篇二十二

同志們：

今天的會(huì)議是今年規(guī)格最高，也是最重要的一次維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議。稍后，趙中書記、興華區(qū)長(zhǎng)將作重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就今年上半年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行小結(jié)，同時(shí)，就如何貫徹落實(shí)全國(guó)、全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議和川委辦發(fā)電〔20xx〕10號(hào)文件精神，做好下半年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作講三點(diǎn)意見。

今年是全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的“大考之年”，為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是全區(qū)維穩(wěn)工作首要的政治任務(wù)。今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各單位各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府“三個(gè)加快”和“三個(gè)走在全省前列”總體工作部署，全力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行維穩(wěn)第一責(zé)任，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)了中央、省、市關(guān)于“堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件”“五個(gè)堅(jiān)決防止”的工作要求，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動(dòng)、各級(jí)“兩會(huì)”、省第十次黨代會(huì)等重要敏感時(shí)期非訪“零進(jìn)京”和集訪“零赴蓉”工作目標(biāo)。

重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作：

(一)以壓實(shí)責(zé)任為抓手，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。一是建立了責(zé)任體系。依托維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核體系，區(qū)委、區(qū)政府與格里坪鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、攀煤(集團(tuán))公司簽訂了責(zé)任書，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員負(fù)責(zé)分管范圍維穩(wěn)工作的責(zé)任體系。二是深入開展“兩創(chuàng)”活動(dòng)。20xx年2月，為扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛大化解行動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)開展了“兩創(chuàng)”活動(dòng)，組織召開了“兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)工作會(huì)。并按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專案組、一個(gè)方案、一股勁抓到底”的總體要求，對(duì)全區(qū)較為突出的34件信訪案件和6件市掛牌信訪案件逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，從目前情況來(lái)看，包案化解情況總體較好。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今年以來(lái)，趙中書記、興華區(qū)長(zhǎng)分別就重大節(jié)慶、重要敏感節(jié)點(diǎn)事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的重大問(wèn)題多次作出批示，并率先接訪、走訪，同時(shí)，全區(qū)全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動(dòng)。1-7月，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)61人次接訪、走訪190人次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪41人次，解決處理信訪事項(xiàng)31件。

(二)以源頭預(yù)防為抓手，構(gòu)建了化解社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是健全完善了工作網(wǎng)絡(luò)和排查機(jī)制。結(jié)合深入開展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了以政法、維穩(wěn)、綜治、信訪部門為主體，覆蓋區(qū)級(jí)各部門，連接鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了日查、周排、旬研、月結(jié)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，并建立分類臺(tái)賬進(jìn)行管理。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，研究制定并出臺(tái)實(shí)施了矛盾糾紛排查、情報(bào)信息采集、責(zé)任倒查等十項(xiàng)制度，得到了市委、市委政法委和省駐京辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市范圍宣傳推廣。二是全力化解社會(huì)矛盾。對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、逐案制定化解方案，各類矛盾糾紛得到有效化解或穩(wěn)控。比如：李寶舒因藥材丟失問(wèn)題到市區(qū)上訪長(zhǎng)達(dá)10余年，長(zhǎng)期占用市二醫(yī)院病房，經(jīng)常辱罵政法維穩(wěn)干部?！皟蓜?chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)委維穩(wěn)辦堅(jiān)持“以人為本、尊重歷史、實(shí)事求是、案結(jié)事了”的工作原則，多次組織召開專題研究會(huì)。一方面，區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪局、清香坪街辦、清香坪派出所于20xx年4月前往李寶舒老家(云南省賓川縣)調(diào)查核實(shí)情況，積極爭(zhēng)取云南賓川政法維穩(wěn)部門和其子女的支持;另一方面，對(duì)李寶舒從心理、親情等方面進(jìn)行疏導(dǎo)，并給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。20xx年7月，李寶舒簽訂《息訴罷訪》協(xié)議，由區(qū)委維穩(wěn)辦安排專人將其送回云南老家。三是開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為上項(xiàng)目、作決策、出政策、搞改革的前置條件，從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)工作關(guān)口前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)共開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6件、暫緩實(shí)施1件，化解涉穩(wěn)隱患15件。

(三)以暢通訴求渠道為抓手，實(shí)現(xiàn)了信訪工作持續(xù)向好。進(jìn)一步強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理，加大信訪積案交辦和督辦力度，定期通報(bào)信訪工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、敏感階段信訪工作專項(xiàng)督查，全區(qū)信訪工作呈現(xiàn)出“四下降、一好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢(shì)(信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、赴省進(jìn)京訪全面下降和越級(jí)上訪有所好轉(zhuǎn))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全區(qū)信訪總量121批次470人次，與去年同期相比，批次、人次各下降34.95%、47.31%;來(lái)信1件，同期下降94.12%;來(lái)訪120批次469人，批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集訪28批次325人次，批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里掛牌6件信訪案件已化解2件。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪為零的目標(biāo)。

(四)以創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，保持了社會(huì)大局平穩(wěn)有序。堅(jiān)持以深化平安創(chuàng)建為主線，以幸福攀枝花和平安西區(qū)建設(shè)為載體，以提高人民群眾安全感為目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)保持了社會(huì)大局平穩(wěn)有序、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府圍繞貫徹落實(shí)市委“關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的意見”(攀委發(fā)〔]5號(hào))，加快了社會(huì)管理“精細(xì)化、扁平化、網(wǎng)格化”進(jìn)程，目前6個(gè)社區(qū)、2個(gè)村試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，區(qū)級(jí)部門正在積極推動(dòng)社會(huì)管理20項(xiàng)重點(diǎn)工作;區(qū)綜治辦按照市綜治委的要求于20xx年4月組織開展了為期三個(gè)月的“十項(xiàng)”專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”，區(qū)公安分局開展了“清網(wǎng)行動(dòng)”、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“緝槍治爆”等專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)安監(jiān)、教育、消防、公安、城管等單位集中開展了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、食品安全治理、消防隱患清剿等專項(xiàng)整治，依法打擊了違法犯罪活動(dòng)，消除了一批社會(huì)管理隱患。上半年，全區(qū)破獲共立刑事案件471起，破獲298起，破案率達(dá)63.27%;共受理治安案件1090起，查處1068起，查處率98%。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提高維穩(wěn)工作水平。針對(duì)換屆后維穩(wěn)戰(zhàn)線干部變動(dòng)大、新同志多、沒有熟悉工作過(guò)渡期等實(shí)際情況，我們注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把隊(duì)伍培訓(xùn)融入推動(dòng)維穩(wěn)工作全過(guò)程。一是明晰工作思路。根據(jù)區(qū)委的總體工作部署和市委政法委的工作安排，上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后下發(fā)10多個(gè)工作安排意見，召開多次全區(qū)性專題會(huì)議。今年6月開始，我們實(shí)行了周四維穩(wěn)工作例會(huì)制度和周日社會(huì)管理工作例會(huì)制度，定期聽取各單位工作匯報(bào)，肯定成績(jī)，分析不足，指明方向。二是強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段、重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)等不同情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)研，幫助基層推動(dòng)工作;針對(duì)重點(diǎn)涉穩(wěn)問(wèn)題、疑難案件、普遍性問(wèn)題，強(qiáng)化案例分析，以會(huì)代訓(xùn)。上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查6次，研究重點(diǎn)涉穩(wěn)問(wèn)題10余件。三是提高工作水平。為幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握全省、全市和全區(qū)重要社情和涉穩(wěn)、信訪態(tài)勢(shì)，提高維穩(wěn)工作能力和水平，區(qū)委政法委編發(fā)了18期《西區(qū)政法要情》，向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和維穩(wěn)工作人員發(fā)放《維穩(wěn)信訪工作手冊(cè)》600余冊(cè)。

同志們，上半年，我們圓滿地完成了各級(jí)“兩會(huì)”和省第十次黨代會(huì)期間的維穩(wěn)信訪工作，成績(jī)來(lái)之不易，全區(qū)上下為此付出了艱辛的努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)委政法委、區(qū)委維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

二、上半年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的主要問(wèn)題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中還存在一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)：

一是維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的觀念與形勢(shì)要求不相適應(yīng)，對(duì)“矛盾凸顯期”的階段特征認(rèn)識(shí)不到位。在具體工作中存在“六強(qiáng)六弱”，即面對(duì)穩(wěn)定第一責(zé)任，維穩(wěn)意識(shí)強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)弱;面對(duì)群眾所急所盼，管理意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)弱;面對(duì)群眾的訴求表達(dá)，行政意識(shí)強(qiáng)，法制意識(shí)弱;面對(duì)出現(xiàn)的涉穩(wěn)事件，處置意識(shí)強(qiáng)，預(yù)防意識(shí)弱;面對(duì)社會(huì)矛盾糾紛化解，獨(dú)立工作強(qiáng)，協(xié)作推動(dòng)弱;面對(duì)歷史遺留問(wèn)題和矛盾，強(qiáng)調(diào)成因強(qiáng)，攻堅(jiān)化解弱。特別是對(duì)一些重大矛盾糾紛化解，涉事責(zé)任主體與穩(wěn)控責(zé)任主體間協(xié)調(diào)配合不到位，工作方法不適應(yīng)，群眾工作不深入，應(yīng)急處置不及時(shí)，甚至有的寄希望將政法機(jī)關(guān)推到維穩(wěn)前沿，通過(guò)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。

二是化解涉穩(wěn)突出問(wèn)題進(jìn)度滯后。今年年初集中排查出歷年來(lái)未化解的117個(gè)涉穩(wěn)突出問(wèn)題，列入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的涉穩(wěn)突出問(wèn)題34件，市級(jí)掛牌督辦件6件，這些涉穩(wěn)突出信訪案件，目前只化解了4件。這些問(wèn)題如不及時(shí)化解，必將給前的穩(wěn)控工作帶來(lái)難以承受的巨大壓力。

三是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作急待加強(qiáng)。西區(qū)正值經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)時(shí)期，近年來(lái)，區(qū)政府共立項(xiàng)大小項(xiàng)目177個(gè)，其中，政府投資項(xiàng)目153個(gè)，企業(yè)投資項(xiàng)目24個(gè);峻工項(xiàng)目129個(gè)，在建項(xiàng)目48個(gè);到目前，已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目?jī)H6個(gè)，與省、市關(guān)于“一事一評(píng)、應(yīng)評(píng)盡評(píng)”要求差距較大，由此也引發(fā)了一些涉穩(wěn)問(wèn)題。

四是維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)，全區(qū)信訪總量雖有大幅下降，但信訪總量仍達(dá)121批次470人次，仍處于高位運(yùn)行。利益訴求追逐最大化特征明顯，擇機(jī)上訪心態(tài)表現(xiàn)突出，信訪積案化解難度增大。這些矛盾和問(wèn)題，牽扯群眾較多，歷史成因復(fù)雜，化解難度很大。特別是有的反復(fù)纏訪鬧訪，有的形成了組織、出現(xiàn)了挑頭人物，有的集資上訪、尋求媒體支持，有的網(wǎng)上策劃煽動(dòng)、網(wǎng)下聚集行動(dòng)，發(fā)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)京赴蓉上訪和非訪反彈的壓力劇增。

隨著黨的臨近，利益訴求群體追求利益最大化和擇機(jī)上訪效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步放大，社會(huì)張力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。再加上境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑事、不法分子滋事、一些利益群體鬧事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨前所未有的考驗(yàn)。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)舉措準(zhǔn)備得更周密一些。

做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的總體要求是：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省第十次、市第九次、區(qū)第九次黨代會(huì)的總體要求，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，為黨的召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體講就是以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決防止”為主要任務(wù)。即切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京到省非正常信訪事件和重大個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)突出保障服務(wù)發(fā)展，加快平安西區(qū)建設(shè)。要發(fā)展就會(huì)有矛盾，有矛盾就會(huì)有訴求，我們既反對(duì)把所有的訴求表達(dá)都貼上“不穩(wěn)定”的標(biāo)簽，更反對(duì)對(duì)這些訴求表達(dá)置若罔聞。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本任務(wù)就是要?jiǎng)討B(tài)地解決好這些伴生的社會(huì)矛盾，使其不積累上升為影響發(fā)展全局的穩(wěn)定問(wèn)題。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和我區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、資源開發(fā)力度加大的背景下，保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為緊迫而重要。一是要統(tǒng)籌安排好重大項(xiàng)目的開工時(shí)間。對(duì)今年必須開工的涉及利益群體較多的，一方面要深入細(xì)致地做好群眾工作，另一方面應(yīng)盡量避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊做好前期工作盡早開工。二是政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法犯罪活動(dòng)，保證建設(shè)項(xiàng)目資金安全和工程質(zhì)量，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。三是各相關(guān)單位要跟蹤做好項(xiàng)目推進(jìn)中矛盾糾紛的防范化解工作，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)突出社會(huì)矛盾化解，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作。要以可能引發(fā)重大群體性事件的問(wèn)題;可能導(dǎo)致采取極端方式表達(dá)個(gè)人意見和訴求，造成惡劣社會(huì)影響的問(wèn)題;可能引起媒體妙作，成為社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為排查工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持區(qū)每月、區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)(街道)每10天、村(社區(qū))每周、群工(信訪)部門每日進(jìn)行一次滾動(dòng)排查制度和每周召開一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判會(huì)議制度。要特別注重加強(qiáng)重要敏感時(shí)期的滾動(dòng)排查，鎮(zhèn)(街道)對(duì)涉及10人以上的不穩(wěn)定因素實(shí)行每周滾動(dòng)排查制度，全面準(zhǔn)確地掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的情況，逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。從我區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況看，棚戶區(qū)改造和采空區(qū)安置、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞資爭(zhēng)議、社會(huì)保障等都是我們必須關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是要進(jìn)一步加快涉穩(wěn)突出問(wèn)題的化解進(jìn)度。前幾天我們?cè)俅螌⑸形椿獾暮托屡挪槌龅纳娣€(wěn)突出問(wèn)題印發(fā)各包案領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位，這些問(wèn)題是我區(qū)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作躲不過(guò)、也繞不開的難點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)前是化解這些問(wèn)題的較好時(shí)機(jī)，隨著的臨近，化解這些問(wèn)題的成本會(huì)越來(lái)越高，稍有不慎還有可能引發(fā)群體性事件，最后我們將付出更高的代價(jià)解決這些問(wèn)題。因此，各包案領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位要把化解這些涉穩(wěn)突出問(wèn)題作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在8月底以前把能化解的問(wèn)題化解掉。凡經(jīng)工作能夠化解的，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)化解;對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法，逐步推動(dòng)解決。對(duì)涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。從上半年情況看，小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)等問(wèn)題亟待建立和完善相關(guān)制度。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級(jí)部門要切實(shí)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嵌入決策程序和審批體系中，將其作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件。重大政策的起草部門、重大項(xiàng)目的報(bào)(建)批部門、重大改革的牽頭部門、重大活動(dòng)的承辦部門，要切實(shí)履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體責(zé)任，全面評(píng)估利益風(fēng)險(xiǎn)、民意風(fēng)險(xiǎn)和輿論風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)、操作不妥引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題或網(wǎng)絡(luò)炒作。要深刻吸取江蘇啟東“7·28”群體事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教訓(xùn)，對(duì)涉及范圍廣泛、利益群體較大的項(xiàng)目或決策，要依法廣泛聽取各方意見，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)守不傷害群眾既得利益這個(gè)底線。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未評(píng)估、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)突出抓好信訪工作，堅(jiān)決防止發(fā)生非訪進(jìn)京和重大個(gè)人極端事件。一是要切實(shí)開展大接訪、大走訪活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪，及時(shí)就地解決信訪疑難問(wèn)題，確保期間區(qū)、街道(鎮(zhèn))和區(qū)級(jí)部門、社區(qū)(村)三級(jí)每天都有干部接訪和走訪，堅(jiān)決防止矛盾問(wèn)題的積累和激化，切實(shí)把越級(jí)上訪、非正常上訪數(shù)量降下來(lái)。二是要推動(dòng)信訪積案化解。對(duì)排查出來(lái)尚未化解的信訪積案，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時(shí)限的“五定”措施，實(shí)行一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專案組、一個(gè)方案、一股勁抓到底，逐案突破，限期解決。三是要維護(hù)正常信訪秩序。對(duì)訴求合理的問(wèn)題要解決到位，對(duì)確實(shí)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決的要解釋到位，對(duì)訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位，對(duì)生活確有困難的要幫扶救助到位，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪的要依法處理到位，對(duì)情緒激動(dòng)、揚(yáng)言赴省進(jìn)京上訪、可能實(shí)施極端行為的，要切實(shí)穩(wěn)控到位。

(四)突出和加強(qiáng)社會(huì)管控，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件和嚴(yán)重暴力恐怖事件。一是要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要按照市、區(qū)兩級(jí)黨委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的意見》和20項(xiàng)社會(huì)管理重點(diǎn)工作方案的工作安排，切實(shí)抓好源頭預(yù)防工程、網(wǎng)格體系構(gòu)建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、民生安全工作、重點(diǎn)人群管理等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)“社會(huì)管理框架基本搭建、可防性侵財(cái)案件明顯下降、人民群眾安全感和滿意度明顯提升”的年度工作目標(biāo)。二是要加強(qiáng)公共安全管理。要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)管理問(wèn)題入手，按照“十項(xiàng)”專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，切實(shí)加大對(duì)食品藥品安全、治安重點(diǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域重大安全隱患的排查整治力度，繼續(xù)開展消防安全、校園周邊環(huán)境、道路交通安全、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格管理槍支彈藥、民爆器材、劇毒化學(xué)品和放射源等危險(xiǎn)物品，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，積極創(chuàng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員管控。要加強(qiáng)對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、人口密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)和社會(huì)面的防控，密切關(guān)注“民運(yùn)”、“”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力動(dòng)向，切實(shí)做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒等重點(diǎn)人員的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，高度警惕和嚴(yán)密防范非法聚集活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)發(fā)生。

(五)突出網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。今年5月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于建立健全敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作制度的意見》。這個(gè)意見雖然主要是針對(duì)政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)過(guò)程中引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意見，但對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作同樣有著重要的指導(dǎo)意義。請(qǐng)大家結(jié)合區(qū)委宣傳部的要求一并貫徹。一是要建立健全輿論引導(dǎo)工作責(zé)任制。按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)惹事誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。二是要建立健全輿論監(jiān)測(cè)制度。區(qū)委政法委和政法各部門要組織專門力量，通過(guò)多種渠道和方式監(jiān)測(cè)、整理和分析涉法輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)炒作的苗頭性、傾向性輿情信息。三是要建立健全輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照“先評(píng)估、后啟動(dòng)”的要求，對(duì)執(zhí)法各主要環(huán)節(jié)進(jìn)行輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。區(qū)法院今年推行的動(dòng)態(tài)維穩(wěn)制度，對(duì)審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，有效地避免了矛盾的發(fā)生，效果很好，值得全區(qū)借鑒。進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門新聞發(fā)言人制度建設(shè)，在處置敏感、重大案(事)件時(shí)，新聞發(fā)言人要參與輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是要建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案制度。對(duì)可能產(chǎn)生負(fù)面影響、引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件，要按照“依法引導(dǎo)、說(shuō)準(zhǔn)說(shuō)穩(wěn)”的要求，制定輿論引導(dǎo)預(yù)案。五是要建立健全輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度。區(qū)委政法委和政法各部門要與宣傳、外宣等部門建立輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度，努力實(shí)現(xiàn)宣傳資源與政法資源的深度整合，形成強(qiáng)大的政法輿論引導(dǎo)合力。六是要建立健全輿論引導(dǎo)提醒制度。區(qū)委政法委和政法各部門要把自己發(fā)現(xiàn)的，宣傳、外宣部門通報(bào)的，可能或已經(jīng)引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件及時(shí)通知提醒相關(guān)政法部門。

(六)突出加強(qiáng)備勤工作，進(jìn)一步做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。要針對(duì)我區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)較大的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人群加強(qiáng)信息情報(bào)工作，提高信息情報(bào)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動(dòng)性情報(bào)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而貽誤處置時(shí)機(jī)、造成重大影響的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二是要完善應(yīng)急處突預(yù)案。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級(jí)各部門要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和保障。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，依法妥善處置群體性事件的通知》和侍俊同志在全省公安機(jī)關(guān)緊急視頻會(huì)上的講話要求，嚴(yán)格執(zhí)行用警程序，嚴(yán)格執(zhí)行處置規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行處理政策，高度重視預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練工作，著力增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力和水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。公安等維穩(wěn)力量要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，政法各部門“一把手”要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假離崗。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問(wèn)題，能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置，避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。四是要分類處理突發(fā)事件。對(duì)重大政治性事件，要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告，講究策略方法，科學(xué)穩(wěn)妥處置，消除現(xiàn)實(shí)危害;對(duì)非法聚集事件，要堅(jiān)持抓早抓小，快速有效處置，防止發(fā)展蔓延;對(duì)群體性事件，要準(zhǔn)確判明性質(zhì)，迅速控制局面，依法按政策解決合理訴求，有效遏制插手煽動(dòng)，切實(shí)防止矛盾激化升級(jí);對(duì)暴力恐怖事件，要迅速果斷處理，依法嚴(yán)厲打擊，防止死灰復(fù)燃;對(duì)涉外刑事、治安案件，要運(yùn)用政治智慧，講究斗爭(zhēng)策略，避免造成政治影響;對(duì)有敵對(duì)勢(shì)力插手、煽動(dòng)的突發(fā)事件，要將敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾剝離開，既維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定又維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

(七)突出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排周密部署。為全面做好黨的前西區(qū)信訪維穩(wěn)工作，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)在省第十次黨代會(huì)召開期間的維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步高度重視，切實(shí)加強(qiáng)召開前信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作預(yù)案和處置措施，健全完善維穩(wěn)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員力量組成相應(yīng)的工作組，全面負(fù)責(zé)召開前的各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作，以更高、更新的要求確保黨的勝利召開。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全區(qū)穩(wěn)定大局的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是要集中精力，排查化解矛盾糾紛。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。并嚴(yán)格按照“兩創(chuàng)”的工作要求，化解和緩解各類矛盾糾紛，努力把矛盾化解在初始、把問(wèn)題解決在基層、把人員吸附在當(dāng)?shù)?。三是要暢通信息，做好信息?bào)送和分析研判工作。各級(jí)各部門要加強(qiáng)深層次、內(nèi)幕性信息的挖掘、收集和研判，特別注意掌握有關(guān)組織串聯(lián)聚集進(jìn)京上訪、制造極端事件和影響本地、本部門穩(wěn)定的重大群體性事件的情報(bào)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)、要事直報(bào)，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。四是要嚴(yán)防死守，全力做好穩(wěn)控工作。全面落實(shí)召開期間維穩(wěn)工作責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)本地、本部門上訪老戶、纏訪戶和各類有可能鋌而走險(xiǎn)的人員，要制定詳細(xì)穩(wěn)控方案，安排專門力量，盯死看牢;對(duì)下落不明的，組織力量找回，逐人落實(shí)管控措施，確保不出問(wèn)題;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的上訪重點(diǎn)人員，相關(guān)部門要積極配合，綜合施策，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和影響較大的群體性事件。

同志們，做好下半年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)壞境，為建設(shè)和諧西區(qū)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!

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