每一個人生階段都會帶來新的挑戰(zhàn)，我們需要不斷調(diào)整自己的步伐?？偨Y(jié)要言簡意賅，言之有物。以下是一些總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇一
同志們：
豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕前進(jìn)，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。
一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。
什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”，力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。
所謂“勢頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設(shè)“321”項目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點?？梢哉f，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實。
兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。
兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長13%;社會消費品零售總額達(dá)到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。
四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。
一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向為靖安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。
“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策，加強(qiáng)與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達(dá)到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標(biāo)，對靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖，給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進(jìn)。
2、建設(shè)一批項目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進(jìn)一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強(qiáng)、塊頭大的項目，要主動作為。
2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項目，確保招商實效。
(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力?？船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務(wù)公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強(qiáng)化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對財稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機(jī)，要加強(qiáng)與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi)，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化保障，在履職盡責(zé)的落實中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長運集團(tuán)等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐，不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天，在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責(zé)任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?！蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強(qiáng)化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進(jìn)項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機(jī)，搶抓機(jī)遇。
同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應(yīng)該守望相助，同舟共濟(jì)。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
最后，借此機(jī)會給大家拜個晚年!祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當(dāng)先，愿望馬到功成!
謝謝大家!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強(qiáng)化宣傳抓動員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進(jìn)來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。
(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。
長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動絡(luò)筒機(jī)，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。
按照全縣經(jīng)濟(jì)會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。
下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：
(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。
油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實力、提高效益。
(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的。
工作計劃。
再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的大會是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績，有力的促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導(dǎo)向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、報、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解、走進(jìn)。同時向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向最大化。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實施“123”培訓(xùn)計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務(wù)專業(yè)市場，一個電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
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全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年，面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標(biāo);地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機(jī)構(gòu)存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，占全市實際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán)，去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán)，在這一政策推動下，20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時，石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。二是大項目建設(shè)成效顯著。大項目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè)，今天的項目建設(shè)水平，代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設(shè)了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設(shè)施?？梢哉f，經(jīng)過多年的建設(shè)，我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上，為了加強(qiáng)園區(qū)的管理，更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，均為正科級事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。
(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年，我們立足東明實際，穩(wěn)步推進(jìn)城市開發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達(dá)到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻(xiàn)，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤，實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家，新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團(tuán)與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級服務(wù)中心，鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務(wù)點達(dá)到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達(dá)3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達(dá)到2.4萬人，年實現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造，石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏荆M(jìn)入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達(dá)350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運營良好，樂成國際、利華商貿(mào)城項目部分營業(yè)，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用，每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。
(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個,在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用?？h醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴(kuò)建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。
回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠牢固，20xx年新引進(jìn)的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項目建設(shè)融資難度加大，部分重點項目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護(hù)，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。
二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識、實踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實際，大膽創(chuàng)新，主動作為。
一方面，要清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進(jìn)一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重擠壓，用地指標(biāo)將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強(qiáng)持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ)，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強(qiáng)，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好，沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴(yán)峻。
另一方面，要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機(jī)遇，借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機(jī)遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認(rèn)真研究，就能抓住更多的發(fā)展機(jī)遇，借力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進(jìn)口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地?zé)捚髽I(yè)將會被淘汰，我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的重要平臺。另一方面，面對新機(jī)遇，我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求，全力做好各項工作。
綜合分析，當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機(jī)遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，要結(jié)合東明實際，主動學(xué)習(xí)研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策，讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈，提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究，找準(zhǔn)結(jié)合點，做出新貢獻(xiàn)。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán)，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進(jìn)入規(guī)模以上行列，從而補齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該發(fā)揮，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要著力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設(shè)等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發(fā)展中補齊短板，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三、全力推動20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩(wěn)定增長不放松，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化結(jié)構(gòu)性改革，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，確?！笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細(xì)安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，必須做好以下幾項工作。
(一)狠抓項目建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。為什么要把項目建設(shè)放在第一位，因為我們東明發(fā)展還得靠項目建設(shè)，還得引進(jìn)建設(shè)一批大項目，發(fā)展還是我們的第一要務(wù)。我們講轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經(jīng)驗。必須把投資作為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，重點圍繞改善基礎(chǔ)性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的高端高質(zhì)優(yōu)勢項目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè)，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;圍繞生態(tài)文明建設(shè)，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項目，抓好前期工作推進(jìn)，做深項目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取更多重大項目擠進(jìn)中央、省市級規(guī)劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻椖勘容^少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認(rèn)為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中很多指標(biāo)滯后，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項目策劃作為一項基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達(dá)到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向，重點引進(jìn)精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產(chǎn)。要立足實際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐?qiáng)調(diào)招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展，我們要通過招商引進(jìn)一批新項目，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項目都可以引進(jìn)。焦園鄉(xiāng)引進(jìn)的南美白對蝦養(yǎng)殖項目、大屯鎮(zhèn)引進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項目都很好，符合實際，在短期內(nèi)就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé)，都能夠大顯身手，做出積極貢獻(xiàn)，關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進(jìn)行表彰，對個人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻(xiàn)的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項目推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實施重點工作和重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)機(jī)制，全面推行副縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強(qiáng)重大項目和重點工作的督導(dǎo)調(diào)度，逐個確定時間表，掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化方案，明確責(zé)任，確保續(xù)建項目按期完工，新建項目按時開工。關(guān)于工作推進(jìn)，我們已經(jīng)建立了一整套機(jī)制，要繼續(xù)堅持。四要抓項目管理。嚴(yán)格項目審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強(qiáng)與項目前期手續(xù)管理部門的對接，盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理，促進(jìn)項目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行項目監(jiān)管職責(zé)，做好項目審批、備案、核準(zhǔn)工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強(qiáng)管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下，我們必須積極適應(yīng)新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強(qiáng)重點企業(yè)，研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強(qiáng)化運行調(diào)度，緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場潛力等因素，從50強(qiáng)企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進(jìn)行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)?！八纳稀逼髽I(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑，按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執(zhí)行，有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究，搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上，要盡快改造升級第二污水處理廠，加快建設(shè)第三消防站，積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上，要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務(wù)中心的作用，抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，理順職能，創(chuàng)新管理，不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入，關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時，也是一項很大的創(chuàng)新，對新的改革動向，有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝，林下養(yǎng)殖新增5000畝，建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，立足實際，選準(zhǔn)定位，搞好規(guī)劃，積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的明確要求，每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢，現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發(fā)展一批合作社，還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社，提升群眾的組織化程度，提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌，我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個，專業(yè)村達(dá)到80個。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊，積極打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游，重點依托黃河森林公園，進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介力度，不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通，而且有利于改善群眾生活，很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺，將東明的特產(chǎn)推銷出去，在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設(shè)立村級服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，力爭年內(nèi)實現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設(shè)上。這項工作關(guān)系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房?，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關(guān)政策，為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實施國省干線公路建設(shè)，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認(rèn)真研究，完善相關(guān)制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè)，確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平?？梢哉f，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，變“事后管理”為“靠前服務(wù)”，推動城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作，合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強(qiáng)，下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法，加大違法建設(shè)查處力度，堅決維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，引導(dǎo)社會各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇，縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，立足實際，盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。
(四)堅持思維底線，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識，切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項工作。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，全面落實各方責(zé)任。特別是要落實企業(yè)主體責(zé)任，抓好員工培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會，搞好應(yīng)急演練，不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對重點行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化，實施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償政策，落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強(qiáng)地?zé)峋芾?，符合條件的地?zé)峋仨毚蚺涮椎幕毓嗑?，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè)，不達(dá)標(biāo)的堅決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多，個別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時候開啟環(huán)保設(shè)備，平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備，但設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常，甚至不能運轉(zhuǎn)。下一步，要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，對非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對違法者實施嚴(yán)處重罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責(zé)，要深入開展能效對標(biāo)活動，大力實施“百項節(jié)能重點工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(套)以上，實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標(biāo)煤以上。四要強(qiáng)化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作，不斷增加建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強(qiáng)度，切實提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強(qiáng)技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要切實加強(qiáng)群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。
(五)強(qiáng)化民生保障，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進(jìn)程，確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的基本保障問題。要進(jìn)一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進(jìn)一步強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳，新增擴(kuò)面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內(nèi)完成縣社會福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)等工作，切實做到“應(yīng)保盡?！?。引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進(jìn)一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè)，年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度，推動縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，確保盡快投入使用。要深入落實國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
(六)抓好財稅金融，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟(jì)運行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化綜合治稅。要加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細(xì)管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應(yīng)收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。能夠通過政府購買服務(wù)提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批ppp項目，確保盡可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強(qiáng)化投效的原則，引導(dǎo)資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。三要加強(qiáng)預(yù)算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴(yán)格的預(yù)算管理，財政的每一分錢，都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應(yīng)的項目對接。所以，財稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，積極推進(jìn)預(yù)算公開，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制專項經(jīng)費支出，優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新，切實提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風(fēng)險;嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩(wěn)定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。
四、努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實現(xiàn)，重點在實干，關(guān)鍵在抓落實。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要切實強(qiáng)化責(zé)任意識。明確責(zé)任，才能落實責(zé)任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實?？h級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責(zé)，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖，不等不靠，自覺強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，特別是責(zé)任一定要分解，強(qiáng)化工作落實，切實做到“守土有責(zé)”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，扎根一線，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細(xì)節(jié)，一步一個腳印推動工作落實。
二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業(yè)績還是精神風(fēng)貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，主動自我加壓，自覺嚴(yán)格要求，向更高的坐標(biāo)看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮，在推進(jìn)工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔(dān)責(zé)，勇挑重?fù)?dān);面對棘手問題、復(fù)雜矛盾，都要迎難而上，積極應(yīng)對。要堅定不移不懈怠，對負(fù)責(zé)的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。
三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，落實到行動上就要腳踏實地，干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo)，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，繼續(xù)堅持一線工作法，按照重點項目責(zé)任分工，主動到工作一線去，到項目現(xiàn)場去，研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施，解決實際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細(xì)落小，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細(xì)化管理。目前，我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng)，工作不深入、不扎實，存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然，這里所說的落細(xì)落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細(xì)落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細(xì)節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴(yán)，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進(jìn)督查方式，加強(qiáng)一線督查、實地督查、問責(zé)督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機(jī)制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實際問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環(huán)節(jié)，對“不落實”的部門單位和責(zé)任人，加大通報和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)，使考核重點更加突出，目標(biāo)更加具體，獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外，還要加大對招商引資、項目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務(wù)完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務(wù)的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴(yán)格問責(zé)。
同志們，當(dāng)前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，埋頭苦干，為推動?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，積極爭取項目支持，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強(qiáng)社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識。
要深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，首先就是要學(xué)習(xí)好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，通過學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，積極思考在貫徹落實《意見》過程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實際，找準(zhǔn)xx鎮(zhèn)在推動生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點。
二、積極爭取項目，進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境。
一是要積極爭取項目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)多噸，全部清運至簸籮臺子垃圾場進(jìn)行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加，同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭取項目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場，對垃圾進(jìn)行分類處理，能重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行回收加工利用，不能重復(fù)利用的進(jìn)行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護(hù)環(huán)境。
二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所x座，維修旱廁座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所x座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。
三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了x鎮(zhèn)綜合文化站，但相關(guān)配套設(shè)施還不完善，缺乏必要的活動設(shè)備，我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施，通過項目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所，進(jìn)一步豐富居民文化生活。
三、加強(qiáng)社區(qū)管理，提供便民服務(wù)，著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運行機(jī)制。
明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé)，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運行機(jī)制。理順社區(qū)管理機(jī)制，建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機(jī)制。
二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元，服務(wù)設(shè)施完備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應(yīng)。
織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量，大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù)，志愿者服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對接互補。
四是要進(jìn)一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度，加強(qiáng)對社會弱勢群體的摸底調(diào)查，詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真落實好各項惠民政策。
四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)。
根據(jù)《意見》“逐步將x自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn)，促進(jìn)居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓(xùn)，使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關(guān)鼓勵扶持政策的落實力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來，帶動和促進(jìn)就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。
二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非常重要的作用，在未來的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩?、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進(jìn)一步發(fā)展、壯大，來吸納城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)就業(yè)。
三是進(jìn)一步加大人力資源市場的建設(shè)，著力完善人力資源市場機(jī)制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù)，使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來，促進(jìn)勞動力有序流動和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。
四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟(jì)社會制度的關(guān)系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟(jì)社會方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇五
同志們：
剛剛召開的縣委十三屆十二次會議，對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點進(jìn)行了全面部署。剛才，成書記就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講了十分重要的意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好落實。下面，圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神，我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作情況和20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排，講三個方面的問題。
一、肯定成績，把握形勢，堅定發(fā)展信心。
剛剛過去的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實中央、省市各項重大決策部署，牢牢把握主題主線，堅持改革創(chuàng)新，扎實推動工作落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是綜合實力不斷增強(qiáng)。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，增長10%;受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和煤炭價格下滑等因素影響，完成公共財政預(yù)算收入19億元，下降9.36個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20550元和10370元，均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元，增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項目列入省市重點。同時，大力開展低效閑置土地清理，盤活挖潛各類土地1852畝，土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高，并榮獲“山東省國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4：32.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達(dá)到了257家，預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入505億元，增長13%。主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家，新增22家。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。預(yù)計服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值79億元，增長12%;社會消費品零售總額115億元，增長13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號;新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3萬畝。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元，新修、改造城市道路11條、36公里，完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米，國家級園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預(yù)評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進(jìn);新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運行，社區(qū)建設(shè)與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運車89輛，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)到80%，農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。
四是各項改革扎實推進(jìn)。啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，對全縣590個事業(yè)單位進(jìn)行了分類，并編制完成了行政權(quán)力項目目錄和運行流程圖，權(quán)責(zé)歸屬更加清晰，權(quán)力運行更加陽光。進(jìn)一步清理壓縮行政審批事項，編制完成了《巨野縣縣級行政審批項目目錄》，行政審批事項減少9項，行政審批申請材料精簡58項，精簡率22%，部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全縣新增各類市場主體8355戶，增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實現(xiàn)了藥品零差率銷售?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝?！洱埞替?zhèn)行政管理體制改革試點方案》已經(jīng)省編辦批復(fù)實施，縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一。
五是民生保障不斷加強(qiáng)。集中財力辦好各項民生實事，全年完成民生事業(yè)投資24.36億元，占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實。安全飲水工程扎實推進(jìn)，寶源湖水庫、麟城水廠建成運行，春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進(jìn)一步提升，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院，另有2所敬老院完成主體建設(shè)。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大，全年實施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目123個，竣工啟用城區(qū)學(xué)校4所，新增教學(xué)班156個;公開招錄各類教師383名，教育教學(xué)水平得到提升。醫(yī)療保障能力進(jìn)一步提高，基本藥物制度健康運行，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設(shè)計全面啟動，中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工，保健院門診樓主體竣工。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)41公里，新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里，新增lng公交車16輛，群眾出行更加便利。高標(biāo)準(zhǔn)完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作，4.8萬人實現(xiàn)脫貧，超額完成了任務(wù)。全年送戲下鄉(xiāng)300余場，送電影下鄉(xiāng)7480場。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，社會治理創(chuàng)新工作深入推進(jìn)。
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟(jì)工作看，當(dāng)前有幾個問題需要引起高度重視：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模小，新開工項目產(chǎn)能釋放不足，新的消費增長點不多。招商引資力度不夠，項目謀劃、爭取、儲備總量不足，支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大、后勁不足。財政增收渠道窄，可支配的財力不足，政府性債務(wù)規(guī)模較大，財政收支矛盾較為突出，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，保民生、保運轉(zhuǎn)、保建設(shè)的任務(wù)仍然很艱巨。民營企業(yè)總量不大、實力不強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，在原料供應(yīng)、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級壓力大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)企業(yè)對市場和資源的依賴性大，抵御風(fēng)險的能力弱。服務(wù)業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠，特色資源優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益，帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少，農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后。城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，對周邊農(nóng)村的輻射帶動能力弱，老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。社會事業(yè)發(fā)展水平還不高，民生總體保障水平低，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設(shè)等各方面的需求還不相適應(yīng)。對于這些困難和問題，我們要客觀冷靜地分析和對待，堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。
面對速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)科學(xué)趕超。今后一個時期，中央和省對菏澤支持力度將進(jìn)一步加大，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃深入實施，“山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”建設(shè)加快推進(jìn)，以及支持菏澤打造“科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地”的配套政策相繼落實，多重機(jī)遇的疊加效應(yīng)已初步顯現(xiàn)?？梢哉f，我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機(jī)遇。同時，我們建立了一整套符合實際的工作推進(jìn)機(jī)制，全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強(qiáng)，熱情空前高漲，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。我們堅信，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實干，我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。
二、科學(xué)謀劃，突出重點，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
根據(jù)縣委十三屆十二次全會的總體要求，20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，公共財政預(yù)算收入增長7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進(jìn)出口總額和利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達(dá)的任務(wù)。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要科學(xué)把握、抓住重點。圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作目標(biāo)，我們要全力抓好“八個提升，八個突破”。
(一)提升項目建設(shè)，推進(jìn)投資帶動實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵措施，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。
一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導(dǎo)向、投資投向，依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好項目的策劃論證，健全完善項目儲備庫，力爭今年策劃、儲備投資過10億元項目5個以上。對干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動化設(shè)備生產(chǎn)等項目，要加快做好各項前期工作。同時，要抓住國家、省“十三五”項目庫編制和申報機(jī)遇，積極爭取更多重大項目擠進(jìn)中央、省級規(guī)劃盤子。
二要優(yōu)中選優(yōu)招引項目。當(dāng)前和今后一個時期，招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手，必須持之以恒，常抓不懈。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，著力提高招商質(zhì)量。對那些高耗能、高污染、低效益的項目要嚴(yán)格卡死、堅決不上，這一塊縣落地辦要嚴(yán)格把關(guān)，落實好項目審批聯(lián)席會議審查制度，確保落地項目質(zhì)量。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式，積極搭建平臺、優(yōu)化服務(wù)、營造環(huán)境，實現(xiàn)由普惠招商向精準(zhǔn)招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，緊緊盯住國內(nèi)外有影響、有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)，通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、科技含量高、財政貢獻(xiàn)大的項目，力爭年內(nèi)簽約過億元項目20個以上，其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上。
三要強(qiáng)化保障推進(jìn)項目。要進(jìn)一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位，將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺。同時要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施特別是重點企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè)，盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平，努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設(shè)協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)機(jī)制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項目建設(shè)的難題，為項目建設(shè)保駕護(hù)航。要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)大項目制度，實行重大項目和重點工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機(jī)制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點項目，要全力搞好服務(wù)，加快建設(shè)，力爭年內(nèi)新竣工過億元項目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項目要力爭進(jìn)入省市重點盤子。要進(jìn)一步強(qiáng)化銀政、銀企合作，切實解決項目建設(shè)資金難題，年內(nèi)組織銀企對接活動不少于4次，新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸，繼續(xù)下大力推進(jìn)低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作，力爭置換用地指標(biāo)800畝以上、盤活存量土地1000畝以上，確保大項目用地需求。
(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時，必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究，完善發(fā)展規(guī)劃，加大工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度，在發(fā)展精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的突破口。要實施好重點產(chǎn)業(yè)培育工程，能源化工產(chǎn)業(yè)要推動關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力引進(jìn)高精尖項目，增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢;玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動集群化發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)、資金、品牌、市場的高效配置;要引導(dǎo)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝，加速優(yōu)化升級，促進(jìn)全縣各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。
二要做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的希望和支撐，是一個地方經(jīng)濟(jì)實力的標(biāo)志。在全市納稅100強(qiáng)企業(yè)中，我縣共有8家。對這8家企業(yè)，各相關(guān)單位要落實好全市促進(jìn)百強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的意見，研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作，促其快速成長壯大。同時，還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，篩選50家膨脹潛力大的企業(yè)，在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度，助推企業(yè)膨脹升級。經(jīng)濟(jì)主管部門要精心組織工業(yè)運行，真正摸清企業(yè)運行當(dāng)中存在的困難和問題，搞好綜合協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營難題。力爭全年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達(dá)到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。
三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點企業(yè)，加快推進(jìn)英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項目，促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家，新建省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品25項，爭取省級以上科技項目10個，引進(jìn)高層次人才70人，組織100名企業(yè)家外出培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。
四要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，加快服務(wù)業(yè)提檔升級，力爭20xx年縣城列入省重點服務(wù)業(yè)城區(qū)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91億元，增長12%。要加快推進(jìn)蘇南國際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場的建設(shè)和招商工作，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。加快推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè)，重點培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè)，積極推進(jìn)書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)融合發(fā)展，培植壯大農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社，提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次，確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點項目建設(shè)，著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險業(yè)，著力引進(jìn)知名銀行、保險公司更多分支機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)新增民間資本管理公司2家，濟(jì)寧銀行年底前具備營業(yè)條件。
(三)提升配套功能，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，完善配套功能，增強(qiáng)承載能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。
一要抓好中心城區(qū)建設(shè)。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市品位。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項規(guī)劃，抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域控規(guī)實施，完成地下管線普查及信息化建設(shè)工程。要進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)城市路網(wǎng)提升，新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進(jìn)行渠化改造，提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施。對今年的基礎(chǔ)設(shè)施工程，城建部門要搞好投資測算，結(jié)合財政部門，編制好工程計劃，按照量力而行的原則，穩(wěn)步進(jìn)行推進(jìn)。要切實提高城市綜合開發(fā)水平，穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造，對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目，要精心搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目順利建設(shè)。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)的征收補償工作，各個指揮部要加大力度，加快推進(jìn)，爭取盡快啟動建設(shè)。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計劃，科學(xué)掌控供地結(jié)構(gòu)、時序和節(jié)奏，提高經(jīng)營城市水平，增加政府收益。
二要提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)數(shù)字化城管應(yīng)用，推進(jìn)二級平臺建設(shè)，逐步構(gòu)建大城管格局，提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，依法打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理，今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時機(jī)，切實做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補植、增綠和管護(hù)工作，確保完成國家級園林縣城創(chuàng)建。要切實抓好社區(qū)建設(shè)試點工作，積極探索符合我縣實際的社區(qū)建設(shè)體系。以小區(qū)物業(yè)公司評星定級為契機(jī)，加強(qiáng)物業(yè)公司管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
三要抓好鎮(zhèn)村建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制，并依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務(wù)功能，努力夯實本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)率先發(fā)展，率先突破。要進(jìn)一步加大工作力度，提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平，今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在鞏固既有成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型經(jīng)營服務(wù)體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間，不斷完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設(shè)。要按照“招引新建一批，改造鞏固一批，創(chuàng)造培育一批”的思路，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場化格局。財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策，扶植龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場41個。
二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實踐證明：以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，整村整鎮(zhèn)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、帶動農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來，每個鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業(yè)村，但規(guī)模小、帶動能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中，要抓緊完善“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢，本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則，不斷做大做強(qiáng)糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷夯實農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。今年每個鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個以上。要加快推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?；?jīng)營。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，在做好建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，積極爭取專項扶貧資金和項目，確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)會戰(zhàn)，加快小農(nóng)水重點縣項目和水利工程建設(shè)，不斷提升防汛抗旱減災(zāi)能力。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，大力推動機(jī)械化作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到86%。要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、實驗、示范和推廣，科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，今年我們計劃整合涉農(nóng)資金6424萬元，積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(五)提升創(chuàng)業(yè)水平，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)，更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。實踐證明，哪個地方民營經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)達(dá)，哪個地方的經(jīng)濟(jì)也就活躍、發(fā)達(dá)。去年，省市已召開專題會議對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行安排部署，并分別出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略位置，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，迅速掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認(rèn)真落實省市縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見，按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,清除各種壁壘,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要大力引導(dǎo)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領(lǐng)示范作用，力爭年內(nèi)新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體4000家，到20xx年底達(dá)到5萬家。
二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”，就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，現(xiàn)在已成長為全市100強(qiáng)企業(yè)。各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)大局意識、全局觀念，對小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做“釜底抽薪”的傻事，推動小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長遠(yuǎn)目光，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度，多為企業(yè)著想，多提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時，要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)微升小、小升中、中升大，著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群，力爭年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上，規(guī)模以上企業(yè)15家以上。
三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府已研究出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，從工商注冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實好省、市、縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實施辦法，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造寬松環(huán)境。要加快建立投資項目庫、勞動力資源信息庫等公共服務(wù)項目，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和金融支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭聚祥機(jī)械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市?？h委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核，作為衡量經(jīng)濟(jì)實績的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實加大力度，確保民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的突破。
(六)提升保障能力，推進(jìn)財政增收實現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)財政收入、預(yù)算、支出管理，確保收入任務(wù)完成和收支平衡，切實提高財政資金的使用效益，最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。
一要加強(qiáng)對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴(kuò)大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，充分發(fā)揮營改增對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。更多地關(guān)注地方稅種、稅收以及分成比例的變化，著力培育形成地方主體稅種，彌補營改增后取消營業(yè)稅對地方財政的影響。各部門都要加強(qiáng)對實現(xiàn)地方財政收入來源渠道的分析，努力筑牢稅基。同時，要認(rèn)真研究政策，積極向上級爭取專項資金，最大限度地拓寬財源。
二要健全稅收征管機(jī)制。要完善部門及納稅人信息，建立涉稅管理平臺，提高稅源監(jiān)控水平，強(qiáng)化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅、以率計征，突出抓好主體稅種征管，進(jìn)一步提高稅收、主體稅種“兩個占比”，提升財政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè)，嚴(yán)格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見，逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財政補貼、財政獎勵等財稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。
三要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。今年財政工作要以保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)為總基調(diào)，嚴(yán)格預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，切實做到支出必有預(yù)算，無預(yù)算不支出;同時，從嚴(yán)控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費監(jiān)管，20xx年全縣“三公”經(jīng)費支出要壓縮20%，為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務(wù)卡結(jié)算、國庫集中支付制度，規(guī)范財政性收支，促進(jìn)日常支付更加合法、透明。要積極爭取省里的支持，探索設(shè)立各類政府引導(dǎo)基金，進(jìn)一步拓寬實體經(jīng)濟(jì)融資渠道。
(七)提升群眾福祉，推進(jìn)民生改善實現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的，也是穩(wěn)增長、促發(fā)展的動力。在加快發(fā)展的同時，要大力發(fā)展社會事業(yè)，積極興辦民生實事，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。
一要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。按照“社會政策要托底”的要求，努力擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍，不斷提高統(tǒng)籌層次和社會保障水平。要實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè)，全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認(rèn)真落實社會保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用，同時開工建設(shè)麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院，巨野縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心力爭完成一期工程建設(shè)。要切實做好住房保障工作，今年要建成經(jīng)濟(jì)適用住房200套，新建公共租賃住房60套，完成棚戶區(qū)改造1600套，進(jìn)一步提高困難群眾住房保障水平。
二要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎實推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，今年要完成改造項目65個、面積8.4萬平方米;要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，開工建設(shè)南觀楊小學(xué)和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，加快南關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校的升級改造。加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)，全面完成第二批公立醫(yī)院試點改革任務(wù)，健全縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生管理體系，增強(qiáng)重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設(shè)，中醫(yī)院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖，扎實開展專項治理活動，遏制性別比失調(diào)，努力提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系，建設(shè)百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設(shè)百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材，年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場以上、送電影下鄉(xiāng)7300場以上，最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時，加快實施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項目建設(shè)，切實改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
三要積極創(chuàng)新社會治理。要進(jìn)一步健全完善暢通有序的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實增強(qiáng)群眾的安全感。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急救援機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)打制售假冒偽劣商品行為，切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長效機(jī)制，重點抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設(shè)等治污工程建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和違法排污查處，確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè)，林木覆蓋率提高1.2個百分點。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，為全縣人民打造一個生態(tài)宜居的美好家園。
(八)提升改革創(chuàng)新，推進(jìn)各項改革實現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動力。要認(rèn)真落實中央和省市部署，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。
一要著力規(guī)范權(quán)力運行。全面理順新一輪政府機(jī)構(gòu)改革運行體系，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權(quán)力清單制度，爭取3月底前公布行政權(quán)力清單和運行流程，6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫四平臺”管理，把該放的權(quán)力堅決放開、放到位，該管的事情堅決管住、管好，使行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效。
二要深化重點領(lǐng)域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間資本市場，促其健康成長、規(guī)范發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，力爭年底前達(dá)到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進(jìn)龍固省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革，年內(nèi)基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭突破12萬畝;深入推進(jìn)縣供銷社綜合改革試點，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個，完成土地大田托管15萬畝，綜合為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到4處，不斷提升供銷社服務(wù)“三農(nóng)”平臺作用。
三要大力優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理和審批提速，切實提高行政效能。要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加大建設(shè)領(lǐng)域突出問題的整治力度，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費和檢查執(zhí)法行為，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環(huán)境。
三、改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，全縣上下要集中全部精力，努力克服困難，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要堅持依法行政。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅持法治思維、增強(qiáng)法治理念，依法依規(guī)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，加快法治巨野建設(shè)，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，以法治手段破解發(fā)展難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。堅持科學(xué)民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意，切實把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，切實提升政府公信力和執(zhí)行力。
二要改進(jìn)工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)重在抓落實。指出，“如果不沉下心來抓落實，再好的藍(lán)圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔(dān)當(dāng)。對重大事項、重點工作、重要環(huán)節(jié)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，以身作則，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于管理，敢于較真，敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”，掌握實情、解決問題、推動工作。要細(xì)化責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔(dān)的任務(wù)，制定具體落實方案，把每一項政策具體化，每一項工作項目化，每一項責(zé)任明細(xì)化，將全年任務(wù)分解到人，做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。
三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標(biāo)、盯住細(xì)節(jié)抓落實，盯住責(zé)任、盯住關(guān)鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強(qiáng)化監(jiān)督考核，對重點工作、重點項目建設(shè)，繼續(xù)實行專項督查、跟蹤問效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處、見到實效。
四要堅持廉潔從政。要認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于反腐倡廉的總體部署，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭摒棄“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和廉潔從政準(zhǔn)則，做到警鐘長鳴，令行禁止。要強(qiáng)化民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督，加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。
同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對我們提出了更高的要求，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情，更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，同心同德，凝心聚力，真抓實干，為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇六
同志們：
根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
過去的一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項目建設(shè)為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定?？蒲薪?jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。
二、20xx年工作的著力重點。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個方面的工作：
(一)全力推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實項目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機(jī)遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項目庫建設(shè)，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實施科技富民強(qiáng)縣計劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇七
豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。
一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。
什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”，力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。
所謂“勢頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好。現(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設(shè)“321”項目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實。
兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。
兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長13%;社會消費品零售總額達(dá)到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。
四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。
一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。
所謂“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策，加強(qiáng)與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達(dá)到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標(biāo)，對靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖，給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進(jìn)。
2、建設(shè)一批項目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進(jìn)一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強(qiáng)、塊頭大的項目，要主動作為。
2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項目，確保招商實效。
(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力?？船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務(wù)公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強(qiáng)化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對財稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機(jī)，要加強(qiáng)與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi)，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化保障，在履職盡責(zé)的落實中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長運集團(tuán)等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐，不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天，在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責(zé)任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?！蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強(qiáng)化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進(jìn)項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機(jī)，搶抓機(jī)遇。
同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應(yīng)該守望相助，同舟共濟(jì)。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇八
今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢，全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作。剛才，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位20xx年工作考核情況進(jìn)行了通報，宣讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)實施方案，后面，金書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，主動適應(yīng)做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年，我們認(rèn)真貫徹落實中央、區(qū)、市一系列重大決策部署，全縣上下積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯“五項重點工作”，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策、苦干實干，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，增長速度較上年有所放緩，但與全國、全區(qū)發(fā)展相比，還是保持了較快的增長速度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元，增長9.1%，增速比全區(qū)高1.1個百分點、比全國高1.7個百分點。地方公共財政預(yù)算收入1.58億元，增長25.9%，提前超額完成“”確定的1.35億元目標(biāo)任務(wù)，增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.2%。
(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的32.2:20.8:47.0調(diào)整為29.9:26.5:43.9，逐步趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元，增長5%;工業(yè)受華創(chuàng)風(fēng)能的強(qiáng)力拉動，實現(xiàn)了快速增長，實現(xiàn)增加值3.8億元，增速全區(qū)第一，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率比20xx年提高了16個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)28%。三產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶突破1萬戶，實現(xiàn)增加值16.7億元，增長4.3%。
(三)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。各經(jīng)濟(jì)部門積極主動對接自治區(qū)各廳局，多方爭取項目資金，付出了艱辛努力，項目開工數(shù)達(dá)到了132個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、交通、大縣城等一批重點項目順利推進(jìn)，尤其在縣城改造上項目開工數(shù)多、建設(shè)速度快、完成投資好。同時，引進(jìn)了一批新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商服項目，實現(xiàn)到位資金近20億元。全年完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，增長27.9%，對縣域經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率達(dá)35%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.1個百分點，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動作用明顯加強(qiáng)，也為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)“五項重點工作”取得初步成效。建立了推進(jìn)“五項重點工作”的“四個一”機(jī)制，縣四套班子思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，全縣廣大干部群眾凝心聚力、務(wù)實苦干、負(fù)重拼搏，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁;新型城鎮(zhèn)化全面推進(jìn)，縣城路網(wǎng)框架初步形成，城鄉(xiāng)面貌大為改觀;交通建設(shè)快速推進(jìn)，群眾出行更加安全暢通;扶貧開發(fā)精準(zhǔn)發(fā)力，15個村實現(xiàn)了脫貧銷號，1.8萬人實現(xiàn)了脫貧致富;生態(tài)建設(shè)突破發(fā)展，“坡改梯”、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林推進(jìn)力度大，生態(tài)修復(fù)步伐加快。
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足和差距，也要認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機(jī)遇。
第一，必須充分認(rèn)清我們發(fā)展的差距。縱向比較，我們的成績和變化確實很大，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速很快，但橫向比較，我們的成績更多的是低基礎(chǔ)、低層次、低水平上的發(fā)展變化、高速增長，從全區(qū)各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還有很大的差距。一是發(fā)展速度上的差距，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第九;地方公共財政預(yù)算收入增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二，絕對額僅高于西吉、涇源、隆德;固定資產(chǎn)投資增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在南部山區(qū)排第六，農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全區(qū)并列第三，絕對值為全區(qū)倒數(shù)第一。二是發(fā)展質(zhì)量上的差距，農(nóng)業(yè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)還沒有形成優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整起色不大、效果不明顯，科技支撐作用不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動和引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，農(nóng)民增收難;工業(yè)上，工業(yè)項目規(guī)模小，規(guī)模以上企業(yè)少，僅有5家，產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱;三產(chǎn)上，發(fā)展層次不高，缺乏平臺，還停留在傳統(tǒng)服務(wù)層面，仍以批發(fā)零售、餐飲、交通運輸?shù)葹橹?，大型汽車運輸分散、不規(guī)范、不講誠信等問題依然突出，信息、金融、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，文化旅游業(yè)基礎(chǔ)滯后、發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)建設(shè)上，城鎮(zhèn)化水平低，僅為31%，低于全區(qū)22個百分點，縣城規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高，在全區(qū)縣級城市中發(fā)展仍較滯后、建設(shè)速度還比較慢，比周邊縣區(qū)至少滯后三到五年;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)慢、標(biāo)準(zhǔn)低，與周邊縣區(qū)有較大差距，帶動發(fā)展能力弱。三是發(fā)展環(huán)境上的差距，硬環(huán)境上，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸，金融機(jī)構(gòu)少，融資渠道單一，落地企業(yè)發(fā)展貸款難;軟環(huán)境上，行政審批服務(wù)不優(yōu)、效率不高，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在，人文環(huán)境有待進(jìn)一步提高，非法阻工、鬧工等現(xiàn)象依然存在，縣城衛(wèi)生環(huán)境還比較差，亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區(qū)車輛亂停、攤點亂擺、墻上亂貼亂畫時有發(fā)生，城鄉(xiāng)管理水平低下。四是思想觀念上的差距，一些干部思想不解放，缺乏責(zé)任意識、大局意識和緊迫感，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上推，步子邁不大，局面打不開，與縣委、政府的工作節(jié)奏不合拍，小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標(biāo)準(zhǔn)上的差距，推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、力度還不夠大,工作特色不明顯，工作亮點不多。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的局面。
第二，必須充分認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長速度步入7%左右的中高速增長，這既是要追求更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，同時也是謀求東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)慢下來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也跟著慢，那落后地區(qū)永遠(yuǎn)也趕不上去，實現(xiàn)全面建成小康社會就成了一句空話?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)放緩了發(fā)展腳步，正是落后地區(qū)快馬加鞭、彎道超車的重要時機(jī)。審視自身，我縣發(fā)展仍處在社會主義初級階段的較低層次，20xx年，全面建成小康社會的進(jìn)度僅為62.7%，低于全區(qū)13.92個百分點，比倒數(shù)第二的西吉縣低5.93個百分點，按照全面建成建設(shè)小康社會的要求測算，我縣至少要達(dá)到兩位數(shù)增速，去年僅為9.1%，還有12.2萬貧困人口，且貧困面大、程度深，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，只能堅定奮力追趕的決心，這就要求我們必須有快的速度、趕的進(jìn)度。環(huán)顧周邊，周邊縣區(qū)都在加速發(fā)展，尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區(qū)發(fā)展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的gdp分別比我們高6億元、7億元，同心和原州區(qū)的財政收入都已突破2億元，都在鉚足干勁爭大項目、引大集團(tuán)、興大產(chǎn)業(yè)，競爭的態(tài)勢確實是咄咄逼人，這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區(qū)，全區(qū)各市縣區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，你追我趕，川區(qū)發(fā)展比我們快，但南部山區(qū)跟我們的發(fā)展起初在一個起跑線上，紅寺堡區(qū)應(yīng)該說還在我們的后面，但經(jīng)過近年來的發(fā)展，比我們要快得多，我們的人均gdp、財政收入及農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)都處于全區(qū)末位，是全區(qū)發(fā)展最困難的縣，以前我們常說“前有標(biāo)兵、后有追兵”，現(xiàn)在應(yīng)該說是“前有標(biāo)兵、后無追兵”，這就要求我們一定要有危機(jī)感，要有一種寢食不安的憂患意識。雖然這個時候我們確實很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時期，要有“功成不必在我”的氣度，要有跳起來摘桃子的精神，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，只要我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大努力、更強(qiáng)定力推進(jìn)，完全有信心有能力完成既定的各項目標(biāo)。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要按照“干在實處”的工作總要求,思想同心，目標(biāo)同向，行動同步,干事同力，責(zé)任同負(fù)，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作，力爭取得新成效。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。今年要繼續(xù)按照“四個一”推進(jìn)機(jī)制，用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，因勢利導(dǎo)，對比算帳，示范引導(dǎo)，加快“四大”產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。草畜產(chǎn)業(yè)方面。草上要加強(qiáng)田間管理，鞏固提升40萬畝留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區(qū)閑置耕地，繼續(xù)大面積種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，重點支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹洼、鄭旗、九彩兩大優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的空地盡可能要填平補齊，鼓勵農(nóng)戶連片集中種植，4個萬畝示范基地、3個5000畝以上連片種植點要高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化整地種植，7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務(wù)。爭取引進(jìn)飼草加工企業(yè)，對苜蓿、玉米秸稈進(jìn)行深加工，年內(nèi)爭取建成華潤飼草料加工廠，提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，實行點對點配送。畜上要按照“小群體、大規(guī)模”養(yǎng)殖模式，突出培育龍頭企業(yè)、壯大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成華潤1000頭高端肉牛繁育場、8000頭商品牛繁育場和敬義泰牛羊肉加工及農(nóng)資活畜交易市場;積極對接引進(jìn)泰華集團(tuán)、宏野公司等龍頭企業(yè)，在西安建設(shè)千頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、在甘鹽池建設(shè)萬只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和肉牛羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化園區(qū);繼續(xù)完善綠康源萬頭奶牛養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施，盤活高崖紅谷萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū);培育甘城雙井、九彩園套等6個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村，新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場4個、關(guān)橋方堡等千只以上標(biāo)準(zhǔn)化肉灘羊養(yǎng)殖場10個。加大牛羊補欄力度，加快基礎(chǔ)母畜外調(diào)和繁育，引進(jìn)純種進(jìn)口安格斯基礎(chǔ)母牛5000頭，使我縣肉牛逐步向高端產(chǎn)品方向發(fā)展;引進(jìn)陶賽特、薩?？?、黑山羊優(yōu)質(zhì)種公羊，開展二元、三元雜交，提高肉羊胎次、羔數(shù)和產(chǎn)肉量。在基礎(chǔ)母畜的引進(jìn)上要嚴(yán)把月齡、體重、來源等關(guān)卡，集中投放到養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場，并依托規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)村、合作社推廣集良種繁育、人工常溫授精、疫病防治于一體的規(guī)模養(yǎng)殖場、示范村建設(shè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面。要搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取農(nóng)牧廳、科技廳支持，加快三級繁育體系建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運作的模式，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)原種繁育基地和良繁中心，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)在曹洼脫烈建設(shè)馬鈴薯種薯繁育基地8000畝，推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級種基地3萬畝，沿s305線、小紅公路、s202線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，5月上旬必須完成60萬畝的種植任務(wù)。要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，種植核心區(qū)要統(tǒng)一管理、統(tǒng)防統(tǒng)治，在示范基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測土配方施肥、機(jī)械化種植。推廣冀張薯8號、青薯9號等產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)的優(yōu)良品種。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)改造提升，爭取引進(jìn)深加工龍頭企業(yè)，開展馬鈴薯深加工，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞及中藥材產(chǎn)業(yè)方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+合作社+基地”的模式，引進(jìn)新品種新技術(shù)，對枸杞品質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行試驗示范，鼓勵、引導(dǎo)群眾在插花地新植、補植枸杞苗木，集中連片種植，七營2500畝、三河7500畝枸杞任務(wù)，5月底前必須完成。集中流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一管理、大力推行節(jié)水措施，最好是使用根灌技術(shù)，水務(wù)等部門要加強(qiáng)灌溉設(shè)施配套。在種植核心區(qū)推廣組建合作組織，集中管理，統(tǒng)防統(tǒng)治，并扶持配套機(jī)械烘干設(shè)備。去年企業(yè)在中藥材種植上積極性比較高，今年，我們繼續(xù)采取企業(yè)或合作社種植的模式，在鄭旗、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，重點種植柴胡和板藍(lán)根，6月底前必須完成2.8萬畝的任務(wù)。商經(jīng)局要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭慧芋中藥材加工項目建成投產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，打造以關(guān)橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，在高崖、關(guān)橋硒砂瓜現(xiàn)有基地周邊擴(kuò)大種植規(guī)模、填平補齊、集中連片，擴(kuò)一畝補一畝，爭取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設(shè)小茴香標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝，完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅蔥1萬畝，賈塘種植大蒜1000畝，主要是將海原蔥韭蒜的品牌進(jìn)一步做大做響。在西安、三河、曹洼建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地4個3600畝，要統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，確保綠色種植。瓜菜產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)4月底前必須全部完成。爭取建成四季鮮批發(fā)市場，有效保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給。同時，要用足用好政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策在去年的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了完善，各級干部都要把政策學(xué)透，用足用好，所有項目必須經(jīng)驗收合格后，方可兌現(xiàn)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策效力。同時，要通過多種有效形式宣傳好政策，讓基層、讓干部、讓群眾都能了解政策、明白政策，能夠?qū)⒄咿D(zhuǎn)化為廣大基層干部群眾參與推動“四大產(chǎn)業(yè)”的動力。要落實好地塊。各產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)和基地規(guī)模已明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照各自任務(wù)，在春播前把地塊全部落實到點、到村、到戶，并采取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、養(yǎng)殖場的選點及基地土地流轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場在選地上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、國環(huán)局都要提前介入，按先選址、申報、審批，再建設(shè)要求，依法依規(guī)來用地。農(nóng)牧、林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早準(zhǔn)備好充足的籽種，并指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，財政局要落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，金融、保險機(jī)構(gòu)要做好貸款和投保工作，市場監(jiān)管局等相關(guān)部門要密切合作，加大對農(nóng)資市場的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上。去年，全面啟動舊城改造，縣委、政府推進(jìn)的力度很大，今年，我們要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，計劃實施項目41個，3月18日集中開工一部分項目，續(xù)建項目3月底前必須全面鋪開，新建項目5月底前全部開工建設(shè)。一要加快縣城改造提升，續(xù)建的育才、文昌安置區(qū)8月底建成入住，新建的西湖安置區(qū)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年入住。華山路、中靜路南段等續(xù)建市政道路5月底建成通車，新建的21.5公里骨干道路年內(nèi)建成。擴(kuò)建東區(qū)、南區(qū)集中供熱站，新建西區(qū)供熱站，10月底建成調(diào)試。繼續(xù)開展7.2萬平方米舊小區(qū)節(jié)能改造。續(xù)建的縣人民醫(yī)院、圖書館10月底投入使用，六小和四中擴(kuò)建11月底完成主體工程，第三、第四敬老院及老年服務(wù)中心11月底完工。四星級賓館等8個商業(yè)項目11月底全部建成投入使用。倉儲加工園、汽修園區(qū)10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園，新建文體廣場，完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務(wù)2633畝。二要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快李旺、鄭旗美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)承載能力;全面推進(jìn)西安園河、關(guān)橋張灣、賈塘賈塘、李旺團(tuán)莊4個美麗村莊建設(shè)，各具特色、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，10月底完成，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合管理。鞏固提升主干道大整治大綠化工程成果，繼續(xù)延伸深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，縣城重點整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點整治“五堆”。城市綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源村鎮(zhèn)規(guī)劃站要充分發(fā)揮作用，重點打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一處、鏟除一處，發(fā)現(xiàn)有干部職工參與或當(dāng)保護(hù)傘的依法嚴(yán)肅查處。
在扶貧開發(fā)上。要把加快扶貧攻堅作為全面建成小康社會的首要任務(wù)，圍繞12.2萬人脫貧的目標(biāo)，樹立“大扶貧”理念，把扶貧攻堅作為全縣整體工作突破的重點，統(tǒng)一思想，凝聚共識，廣泛參與，切實做到整區(qū)域推進(jìn)、多元化投入、全民性參與、持續(xù)性攻堅。全面抓好整村推進(jìn)，扶貧辦及各有關(guān)部門要按照精準(zhǔn)確定扶持對象、精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)制定扶持政策的“三個精準(zhǔn)”措施，加強(qiáng)扶貧項目資金爭取，有針對性地做好項目銜接爭取和跟蹤落實。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求，整合項目資金，集中財力投入，集中投向整村推進(jìn)，加快西安整鄉(xiāng)推進(jìn)和史店蒼灣等30個整村推進(jìn)，打造張灣、撒臺、蒼灣3個區(qū)級示范村，分戶制定扶持政策，推行“1235”產(chǎn)業(yè)培育計劃，支持引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行一個村一套工作思路、一個方案、一個包抓領(lǐng)導(dǎo)，摸清底數(shù)，要搞清在產(chǎn)業(yè)哪個環(huán)節(jié)上支持，心中一定要有數(shù)，貧困戶要全覆蓋，精準(zhǔn)扶持養(yǎng)殖戶14137戶、種植戶5235戶、勞務(wù)技能培訓(xùn)2235人，做到一村一品、一戶一業(yè)，防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會幫扶。扶貧辦要主動與中央、區(qū)、市、縣四級社會定點幫扶單位緊密聯(lián)系，爭取在即將召開的全縣扶貧開發(fā)工作會議上，各幫扶單位都能參加會議，探索建立“幫扶單位+扶貧對象+扶貧項目”新模式。要突出做好華潤幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做好肉牛養(yǎng)殖場、飼草料加工廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作，爭取啟動建設(shè)賈塘“華潤希望小鎮(zhèn)”，農(nóng)牧、扶貧要繼續(xù)加大對接，爭取更多農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)華潤萬家大型超市，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。全面抓好生態(tài)移民。加快縣內(nèi)移民安置區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)做好縣外移民搬遷安置工作，10月底前全面完成“”剩余的移民搬遷任務(wù)。按照整村推進(jìn)“精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施，統(tǒng)籌整合項目資金，全力抓好海城山門等6個縣內(nèi)移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村級組織和社會治安管理，確保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”。
在交通建設(shè)上。目前，縣城是全區(qū)唯一一個不通高速的山區(qū)城市。因此，我們要堅持把交通建設(shè)作為當(dāng)前及今后的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓，著力破解交通發(fā)展瓶頸，積極構(gòu)建“大交通”。交通運輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報工作，重點是海同高速公路、s202線中靜公路和s305線向西延伸段的前期勘查設(shè)計等工作，確保年內(nèi)完成申報前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。全力協(xié)調(diào)做好s305線黑城至海原高速公路建設(shè)，年內(nèi)要竣工通車。s101線銀平公路至海興開發(fā)區(qū)一級公路、海西公路、60公里農(nóng)村公路及縣城客運樞紐中心、七營客運站和4個主干道路檢查站，年底全部建成投入使用。繼續(xù)加大道路安全隱患整治，重點對損毀道路、彎急坡陡路段進(jìn)行治理，保障道路安全通行。加快發(fā)展運輸業(yè)，交通運輸業(yè)是我縣最具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新思路和機(jī)制模式，改組運輸業(yè)協(xié)會，設(shè)立交通運輸發(fā)展扶持基金，通過補助或減免培訓(xùn)費用的方式，培訓(xùn)大型車輛汽車駕駛員1600人，爭取引進(jìn)生產(chǎn)廠家設(shè)立直營銷售點，降低購車成本和運輸風(fēng)險，建成信息物流平臺，推動運輸業(yè)發(fā)展。
在生態(tài)建設(shè)上。近年來，我們的造林力度很大，樹木成活率也比較高，森林覆蓋率達(dá)到了9.38%。今年，要繼續(xù)按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路，以縣城綠化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)修復(fù)三大工程為重點，加快生態(tài)建設(shè)步伐。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林上，采取以工程造林為主，林業(yè)局要通過招標(biāo)，選好企業(yè)，尤其當(dāng)前時間很緊，任務(wù)很重，要提前落實苗木，林業(yè)局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把苗木關(guān)口，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量栽植，確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關(guān)橋20xx畝香水梨基地、七營張堡移民區(qū)20xx畝蘋果基地，4月20前完成栽植。移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，堅持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要高度重視，選好點、制定好方案，尤其要把有關(guān)工作要細(xì)化，堅決杜絕面積不實、栽植質(zhì)量不高等現(xiàn)象，李俊、紅羊、九彩、樹臺、曹洼5個移民遷出區(qū)5.65萬畝生態(tài)恢復(fù)造林和李俊東山4萬畝封山育林任務(wù)，林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實施，11月底完成。林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底前做好苗木供應(yīng)準(zhǔn)備及地塊落實。堅持“山、水、田、林、路、房”同步推進(jìn)，整合項目資金，加快西安園河、關(guān)橋前河小流域綜合治理項目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“坡改梯”4萬畝，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主動力，全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的思想，堅持走發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重點圍繞新能源及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，爭取新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走在南部山區(qū)前列，力爭慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個風(fēng)電場等項目建成投產(chǎn)。搶抓自治區(qū)扶持中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實施“小微企業(yè)培育提升計劃”，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家。鼓勵扶持本土企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)市場競爭力。
在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)上。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長和消費力的需求旺盛，一些專賣店、加盟店等入駐海原，加之縣城的改造提升，縣城商貿(mào)迎來了提檔升級、全面發(fā)展的黃金機(jī)遇期。因此，我們要借舊城改造契機(jī)，因地制宜，從著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主體著手，抓大帶小，切實壯大商貿(mào)限上企業(yè)，重點加快花兒商貿(mào)綜合體、四星級賓館、民族文化產(chǎn)業(yè)園二期、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，爭取5月底前投入營運，加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和活畜交易市場建設(shè)，年內(nèi)全面建成投入使用，爭取開工建設(shè)商貿(mào)綜合體、建材市場等項目，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上。我們要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”精心培育，穩(wěn)定增加群眾工資性收入。突出創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力扶持和鼓勵外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，大力實施“勞動力素質(zhì)提質(zhì)工程”，開展訂單式、定向式、儲備式等多種形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，重點圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建筑瓦工等特色勞務(wù)品牌和商貿(mào)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，力爭完成技能培訓(xùn)3000人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人。堅持市場化運作，強(qiáng)化政府服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)基地、駐外工作站的職能作用。力爭全年勞務(wù)輸出9萬人(有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人)，創(chuàng)收10億元以上。要關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等社會問題，讓外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者心中有底、后顧無憂。
三、強(qiáng)化措施，保障服務(wù)，確保各項經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。
一要著力改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)改革意識，做到哪里有問題，改革就推進(jìn)到哪里。行政審批、財政預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等各項主要改革任務(wù)已明確，各相關(guān)部門要積極與上級部門對接和溝通，并制定具體可行的實施細(xì)則，確保各項改革工作落到實處，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。尤其要對縣委、政府提出的探索在生態(tài)移民遷出區(qū)創(chuàng)辦國有或集體林場，引入社會資金參與公共領(lǐng)域建設(shè)，推行政府購買服務(wù)等創(chuàng)新工作，要大膽探索推進(jìn)，確保取得實效。二要突出項目建設(shè)。一要科學(xué)謀劃項目。由發(fā)改局牽頭，各部門配合，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，加大重點難點和關(guān)鍵問題研究，吃透國家和自治區(qū)扶持特困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展政策，主動對接聯(lián)系，在更高層面、更大空間謀劃發(fā)展，爭取10月底前完成“三規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制工作，并堅持一手抓論證、一手抓爭取，搞好項目儲備，力爭更多基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項目、好項目進(jìn)入自治區(qū)和國家的盤子，努力形成重點項目在建竣工一批、開工建設(shè)一批、前期準(zhǔn)備一批、論證儲備一批滾動發(fā)展的良好格局。二要高效推進(jìn)項目，全年計劃實施各類建設(shè)項目121個(續(xù)建27個、新建94個)，完成投資70億元以上,3月份開工項目26個，3月18日集中開工17個。對40個重大項目實行“五定”責(zé)任制，堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，每個季度調(diào)度1次項目建設(shè)，做到新上項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)。三要精細(xì)管理項目，嚴(yán)格落實“項目四制”、工程質(zhì)量終身責(zé)任制和項目造價預(yù)算控制審核制度，嚴(yán)格按照先審批、再造價審核、后招投標(biāo)的程序，嚴(yán)禁未批先建，要建立健全施工、設(shè)計、監(jiān)理單位誠信制度，強(qiáng)化項目稽查和審計監(jiān)督。去年核減工程造價9800多萬元，今年還要加大控審力度，確保政府投資項目有限資金發(fā)揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，全縣上下務(wù)必克服“先天不足”，迎難而上，力爭招商引資有新的突破。一要明確招商重點，要立足我們的新能源資源優(yōu)勢，延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)，充分利用華電、華創(chuàng)等重點企業(yè)和縣城改造重點項目的吸引力，搶抓華潤幫扶、閩寧對口幫扶的大好時機(jī)，篩選一批有優(yōu)勢項目推介招商。二要完善招商政策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，由商經(jīng)局牽頭，有關(guān)部門配合，一方面要清理我們自己制定出臺的招商優(yōu)惠政策，另一方要研究吃透國家支持偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的政策，逐一梳理匯總，凡國家和自治區(qū)法律法規(guī)、扶持政策支持的要一律吸納進(jìn)來，凡國家和自治區(qū)明確取消的稅收要一律免征，完善出臺我縣新的招商優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來吸引更多企業(yè)來海原投資置業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。要學(xué)習(xí)借鑒市上“6312”專題招商方式，立足新能源資源優(yōu)勢、延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別組團(tuán)開展定向招商，搶抓中阿博覽會、西洽會等節(jié)會機(jī)遇，依托閩寧對口協(xié)作、華潤幫扶等平臺，堅持走出去與請進(jìn)來并重，力促城市商貿(mào)綜合體開發(fā)等6個洽談項目早日落地，力爭完成招商引資到位資金20億元。
四要創(chuàng)新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務(wù)，一個核心問題就是資金從哪里來?我縣財政狀況是吃飯財政，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，必須依靠各方面的融資。一要積極爭取資金，各部門要積極主動與自治區(qū)各廳局對接，爭取專項資金;財政、發(fā)改等部門要積極向上爭取發(fā)行政府債券，并主動對接、爭取國家銀行中長期貸款，有效解決政府投資項目資金短缺問題。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎(chǔ)性項目，鼓勵吸引社會資本參與建設(shè)。二要建立發(fā)展基金，財政等部門要多方籌資，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和信貸風(fēng)險補償基金，要積極與外面的金融機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)鼓勵支持發(fā)展融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創(chuàng)業(yè)貸款力度，扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)等單位要積極向上爭取扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步做大做好創(chuàng)業(yè)貸款，按照1:10的比例撬動銀行融資，實行貼息貸款或貼息補助的方式，解決貧困群眾資金難問題。農(nóng)行、聯(lián)社、郵政三家銀行要爭取優(yōu)惠貸款政策，開發(fā)新產(chǎn)品，降低貸款利息，重點推行中長期貸款，加大小額信貸力度，全力支持服務(wù)“三農(nóng)”。
五要保障項目用地。今年的土地房屋征收任務(wù)依然重，工作量仍然較大，要吸取借鑒去年征收工作經(jīng)驗，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，住建局、國環(huán)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要主動想辦法、想招數(shù)，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，對不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，依法進(jìn)行征收。土地房屋征收必須嚴(yán)格政策、依法依規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、透明公開，嚴(yán)禁徇私舞弊，優(yōu)親厚友，影響公平公正。同時，要保障用地，國土部門要加強(qiáng)調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，用好、用足、用活現(xiàn)有土地政策，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目。要盤活土地存量，清理批而未供、供而未用閑置土地;用好土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤、生態(tài)移民搬遷、土地確權(quán)頒證等政策，確保重大工程和重點項目用地需求。
六要加強(qiáng)監(jiān)測分析。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析監(jiān)測，建立定期調(diào)度、重點分析、跟蹤分析的監(jiān)測運行機(jī)制。發(fā)改、統(tǒng)計、調(diào)查隊等部門要切實履行職責(zé)，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和動向，強(qiáng)化各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行監(jiān)測，尤其是小康社會進(jìn)程的監(jiān)測，及時掌握經(jīng)濟(jì)運行的形勢，針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究分析，未雨綢繆，提出對策，為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。特別是統(tǒng)計部門要主動深入企業(yè)和項目實施單位，及時準(zhǔn)確的做好數(shù)據(jù)的采集、分析等工作，防止出現(xiàn)漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象，切實做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時。
七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“簡政放權(quán)”的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，落實“三個清單”制度，完善提升縣城、海興開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推行并聯(lián)審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率。二要優(yōu)化社會環(huán)境。依法行動計劃任務(wù)已逐一分解落實到部門單位，各牽頭部門和責(zé)任單位，要對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，制定具體實施方案，為經(jīng)濟(jì)工作開展提供法治保障。堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設(shè)的行為，堅決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，切實營造良好的社會環(huán)境。三要營造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳海原好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍。
四、集中精力，狠抓落實，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一分部署、九分落實。全縣的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能完成，完成的怎么樣，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在苦干實干。(一)要緊盯目標(biāo)抓落實。目標(biāo)是方向，心中沒有目標(biāo)，工作就沒有頭緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實增強(qiáng)目標(biāo)意識，要緊盯縣委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，對照各自任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，自我加壓，采取有效措施，認(rèn)認(rèn)真真去攻克、去落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣全面完成。(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實。責(zé)任是壓力，更是動力。確定的“六項重點工作”和項目建設(shè)“五定”方案已出臺，把每一項工作分解細(xì)化到部門(單位)、到人頭，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限，每個重大項目、每項重點工作都要靠實一套實施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套考核辦法?！傲椫攸c工作”涉及的部門多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、領(lǐng)導(dǎo)也多，盡管工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)已明確，但也有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)、人員的交叉情況，要做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全面推動工作落實的強(qiáng)大合力。(三)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。一年之計在于春，按照農(nóng)時和各項工作的具體時間安排，早謀劃、早安排、早動手，全面做好各項工作開工前的準(zhǔn)備工作，要明確重點環(huán)節(jié)、時間節(jié)點、倒排工期，要突出抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揚“五+二、白+黑”實干精神，繼續(xù)實行重點工作“四個一”推進(jìn)機(jī)制，大力推行“五定責(zé)任法”、“一線工作法”和“四個心中有數(shù)、五個落到實處”的項目管理法，以釘釘子的精神，一項一項干、一件一件抓。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動，加大行政問責(zé)力度，加大不作為曝光力度，確保各項任務(wù)的落實。
(四)要嚴(yán)格督查抓落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力量、督查力度，推行縣長督辦副縣長、副縣長督辦部門工作機(jī)制?？h委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務(wù)、重大建設(shè)項目以及階段性重點工作，加強(qiáng)督促檢查，做到工作開展到那里，督查就跟進(jìn)到那里，健全完善交辦、催辦、督辦機(jī)制，實行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，確保工作推進(jìn)有力度，督查有辦法，落實有效果，努力形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、促進(jìn)落實的工作新局面。
同志們，今年的目標(biāo)已定，任務(wù)已明，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，苦干實干，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇九
這次會議的主要內(nèi)容是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)成績、分析形勢、部署任務(wù)、強(qiáng)化措施、狠抓落實，進(jìn)一步動員和號召全縣上下堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才銀縣長就今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面安排，我完全贊同。下面，我講三點意見：
一、分析形勢，認(rèn)清差距，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民科學(xué)應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境新變化和經(jīng)濟(jì)運行新情況，加速推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)、五大集群”建設(shè)，著力鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“增”的勢頭、強(qiáng)化“好”的導(dǎo)向、堅定“進(jìn)”的信心，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展平穩(wěn)增強(qiáng)的良好態(tài)勢。回顧一年來的發(fā)展歷程，有三個方面的問題需要我們重點關(guān)注和把握：
一要看清去年經(jīng)濟(jì)運行的特點，準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢。剛剛過去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻和機(jī)遇難得“兩個特殊形勢”，呈現(xiàn)“五個鮮明特點”。一是發(fā)展速度與規(guī)模效益實現(xiàn)“雙加快”。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等六項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均達(dá)到兩位數(shù)，尤其是固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到34%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。二是轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為提升發(fā)展質(zhì)量的重要手段，恒亞水泥、海源鐵精粉等新型工業(yè)加快推進(jìn)，風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)，溫室種植、設(shè)施養(yǎng)殖、特色林果等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有序推進(jìn)，民族文化保護(hù)、精品體育賽事、景點景區(qū)配套等文化旅游產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越的產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。三是政策效應(yīng)與開放開發(fā)實現(xiàn)“雙驅(qū)動”。借助建縣60周年的有利時機(jī)，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，爭取落實均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等專項資金1.5億元，向上爭取項目資金1.8億元;爭取省政府縣慶支持重點項目57項，分年度安排投資2.4億。加大資源推介和產(chǎn)業(yè)招商，簽約招商引資項目23個，落實到位資金49.4億元。四是夯實基礎(chǔ)與民生改善實現(xiàn)“雙加強(qiáng)”。堅持以項目建設(shè)為抓手，城市主街道建筑立面改造、住宅樓節(jié)能改造、污水處理廠、會展中心改造、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫、通鄉(xiāng)通村公路、牧區(qū)人畜飲水等一批事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重點工程全面完工，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。加快推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，城鄉(xiāng)居民低保、合作醫(yī)療、醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，重特大疾病醫(yī)療救助范圍不斷擴(kuò)大，就業(yè)渠道不斷增多，一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到有效解決。五是改進(jìn)作風(fēng)和助推發(fā)展實現(xiàn)“雙促進(jìn)”。堅持嚴(yán)管班子、嚴(yán)強(qiáng)隊伍、嚴(yán)夯基礎(chǔ)、嚴(yán)轉(zhuǎn)作風(fēng)，以開展教育實踐活動為契機(jī)，以落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委“雙十條”規(guī)定為重點，聚焦“四風(fēng)”問題，切實改進(jìn)作風(fēng)，在克服困難、化解矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓落實、促發(fā)展、出實績，凝聚起了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢，牢牢抓住面臨的機(jī)遇。一是政策上的兩個基本保障，就是國家全力支持西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展，政策傾斜、資金支持、項目建設(shè)力度將不斷加大。在全省民族工作會議上，劉偉平省長特別提出阿克塞可以比照新疆，執(zhí)行新疆各項優(yōu)惠政策，將阿克塞光伏發(fā)電基地列入全省“十三五”專項規(guī)劃，這些都將給阿克塞帶來更大的發(fā)展空間。二是支撐上的三大平臺，就是省上全力打造的華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段、敦煌國際文化旅游名城，阿克塞地處甘、青、新三省交匯區(qū)、毗鄰旅游城市敦煌和絲綢之路黃金帶節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和民族地區(qū)政策優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。三是自身發(fā)展上的兩個突破，隨著礦山采選、建材化工、新能源開發(fā)為主的新型工業(yè)體系和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等高效農(nóng)牧業(yè)體系的不斷壯大，阿克塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將不斷擴(kuò)大，發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng);隨著敦格鐵路、瓜格高速、引哈濟(jì)黨等國家重大工程的建設(shè)，阿克塞基礎(chǔ)條件將不斷完善，支撐發(fā)展的水平將進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。
三要看清發(fā)展中存在的差距，強(qiáng)化奮力跨越的意識。從宏觀層面看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但風(fēng)險性、不確定性因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以有大的改善。供給方面的制約因素和金融條件收緊對經(jīng)濟(jì)增長大環(huán)境的不利影響還將持續(xù)。從中觀層面看，國家一系列定向調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全面深化改革的重大舉措初見成效，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的傳導(dǎo)連帶作用給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較多制約。從微觀層面看，盡管我縣發(fā)展總體態(tài)勢良好，但還存在一些困難和問題，主要是礦產(chǎn)資源儲量大與開發(fā)速度慢、工業(yè)發(fā)展快與服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、城鎮(zhèn)發(fā)展快與農(nóng)村發(fā)展慢、牧民收入高與農(nóng)民收入低等“四大矛盾”和經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、建設(shè)資金缺乏、干部思想觀念舊等“四大制約”。這些都需要我們高度重視、著力解決。
分析一年的發(fā)展，我們要深刻領(lǐng)會在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“九大趨勢性變化”、“四個轉(zhuǎn)向”、“八個更加注重”和省委王三運書記“六個階段性特征”的新判斷，做到在統(tǒng)一認(rèn)識中步調(diào)一致、在冷靜觀察中主動應(yīng)對、在辯證思維中趨利避害，牢固樹立改革創(chuàng)新、攻堅克難的堅定信心，用改革創(chuàng)新的思維謀劃工作、用改革創(chuàng)新的措施解決問題、用改革創(chuàng)新的成效推動發(fā)展。
二、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作意義重大。經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為導(dǎo)向，突出項目建設(shè)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)，著力察民情、解民憂、惠民生，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，固定資產(chǎn)投資增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)完成約束性指標(biāo)。
新常態(tài)下的全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們必須處理好穩(wěn)進(jìn)與轉(zhuǎn)型的耦合關(guān)系、改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系、外力與內(nèi)力的互補關(guān)系，按照新常態(tài)的思維去遵循發(fā)展規(guī)律、確立科學(xué)理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，創(chuàng)建活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
1、突出項目建設(shè)這一“活力源泉”，打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)新引擎。項目帶動投資導(dǎo)向，牽動經(jīng)濟(jì)走向，引領(lǐng)發(fā)展方向，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、拓展回旋余地的重要途徑。對阿克塞的發(fā)展來講，大體量、高規(guī)格的項目建設(shè)，是我們加快崛起的力量之源。各級各部門要把投資作為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，扎實推進(jìn)項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的“底盤”。一要高起點謀劃落實項目。圍繞編制“十三五”規(guī)劃，在礦產(chǎn)資源利用、新能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游融合、重大基礎(chǔ)建設(shè)等方面，高質(zhì)量謀劃一批科技含量高、技術(shù)應(yīng)用高、開發(fā)效益高、輻射傳導(dǎo)高的好項目。要立足完善配套設(shè)施建設(shè)，圍繞民生改善、文化生活等長遠(yuǎn)性項目多謀劃、多調(diào)研，力爭更多項目列入省、市規(guī)劃當(dāng)中。二要多渠道創(chuàng)新招引項目，牢固樹立“服務(wù)資源、延伸資源、不唯資源”的理念，積極總結(jié)近年來我們在招商引資中的好經(jīng)驗、好做法，注重在招商、邀商、宣傳上下功夫，注重在挖掘項目、包裝項目、推介項目上做文章，注重在資源換項目、服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)上求突破，全力營造親商、護(hù)商、安商的濃厚氛圍。主管部門要轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新方式，變被動為主動，認(rèn)真謀劃，認(rèn)真統(tǒng)籌，全方位推進(jìn)。三要大力度推進(jìn)建設(shè)項目，牢固樹立“基礎(chǔ)優(yōu)先”的戰(zhàn)略取向，對事關(guān)阿克塞當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的鐵路、高速公路和骨干水利、高壓輸電線路、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大項目，要有大手筆運作、高效率推進(jìn)的魄力，認(rèn)真解決好項目建設(shè)中的供地、環(huán)評、融資、服務(wù)等方面的困難問題，形成大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地的項目建設(shè)高潮。
2、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一“核心抓手”，催生經(jīng)濟(jì)生態(tài)新支點。阿克塞最大的優(yōu)勢是西部邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的身份，最大的首位產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)資源和新能源開發(fā)，最大的潛力是濃厚的民族文化旅游資源。怎么把我們特殊的民族優(yōu)勢發(fā)揮好、延伸好，把大自然賜予的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)好、利用好，把寶貴的民族文化傳承好、培育好，是我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的重中之重。一要堅定不移走增產(chǎn)、增收、增效發(fā)展之路，以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型促增長。業(yè)不興，民不富。特色產(chǎn)業(yè)的選擇既要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源稟賦、農(nóng)牧村發(fā)展條件，還要符合農(nóng)牧民的生產(chǎn)理念和習(xí)慣，這樣才能在產(chǎn)業(yè)富民上事半功倍。要因地制宜、科學(xué)布局，牢固樹立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念，突出“四區(qū)特色優(yōu)勢”(哈爾騰高寒山區(qū)，海子、前山和安南壩半荒漠區(qū)，多壩溝農(nóng)林區(qū)，紅柳灣設(shè)施園區(qū))，抓好“四大特色產(chǎn)業(yè)”培育(養(yǎng)殖、種植、林果、加工)，朝著“3萬頭只設(shè)施牲畜、5500畝飼草、1100噸溫室蔬菜、1600畝林果”的目標(biāo)邁進(jìn)，切實推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)、農(nóng)牧民增收。二要堅定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路，以新型工業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長。當(dāng)前阿克塞不僅面臨著傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)下滑的問題，也面臨著新型工業(yè)增長乏力的問題。因此，必須把轉(zhuǎn)型突破、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力抓手，把石棉產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，以紅柳溝石棉礦區(qū)礦權(quán)整合為契機(jī)，在石棉開采、配套加工、尾礦處理上求突破，力爭石棉產(chǎn)銷量穩(wěn)中有升。把資源綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)切入的支撐點，主攻干法水泥、鐵精粉、乳化炸藥、腐植酸和風(fēng)電、光伏、光熱等重大工業(yè)項目，最大限度地減少對石棉產(chǎn)業(yè)的依賴，努力構(gòu)筑礦冶采選、建材化工、新能源開發(fā)多頭并進(jìn)、多點開花的良好局面。確保完成工業(yè)增加值10.2億元。三是堅定不移走融合、創(chuàng)新、特色發(fā)展之路，以第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容轉(zhuǎn)型助增長。三產(chǎn)是活縣之源。要通過創(chuàng)新方式、彰顯特色，促進(jìn)“三個深度融合”。在融入新絲綢之路甘肅黃金段建設(shè)上培育新增長點，通過地緣、血緣關(guān)系，加強(qiáng)與哈薩克斯坦等中亞、西亞國家和地區(qū)的交流合作，健全完善現(xiàn)代貿(mào)易流通體系，提高發(fā)展的外向度和融合力;在促進(jìn)文化旅游深度融合上培育新增長點，深入挖掘民族文化、宗教文化資源，助推民族服飾、民族工藝品、旅游紀(jì)念品以及民族飲餐集中連片發(fā)展，不斷激發(fā)民族旅游業(yè)的活力;在融入敦煌國際文化旅游名城建設(shè)上培育新增長點，突出民族風(fēng)情和原生態(tài)特色，加快國家沙漠公園、蘇干湖濕地、多壩溝胡楊峽、紅柳灣野生動物園、老縣城影視基地等景區(qū)景點建設(shè)，健全配套設(shè)施，完善服務(wù)體系，激活市場要素，創(chuàng)新探索合作共贏機(jī)制。在“十三五”大規(guī)劃的前提下，要圍繞文化旅游發(fā)展作出專項規(guī)劃，同時研究項目要重點考慮文化旅游項目，實施項目要重點考慮文化旅游項目，督查落實要重點突出文化旅游和第三產(chǎn)業(yè)。
3、突出城市建設(shè)這一“有效載體”，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)新支撐。以建設(shè)“戈壁明珠”城市為目標(biāo)，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營，切實優(yōu)化提升城市品位。一是在城市規(guī)劃上突出“特”字。要結(jié)合我縣濃郁的哈薩克民族文化背景，著力在城市形象上打造亮點，塑造“西域風(fēng)情、休閑宜居”的城市個性。要科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，加快食藥局、地稅局、郵政局、文體廣電局辦公樓等主街道、國道沿線建筑外觀立面改造和居民樓節(jié)能改造建設(shè)。二是在城市建設(shè)上突出“精”字。城市建設(shè)是關(guān)系民生的福祉工程。對城市建設(shè)項目，一定要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立精品意識，打造經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起群眾評說的精品工程。要把重點放在基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套上，全力實施火車站廣場、供熱擴(kuò)建、保障性住房、紅柳灣村天然氣架設(shè)等工程，不斷增強(qiáng)和完善城市配套功能。三是在城市管理上突出“優(yōu)”字。要建立城市管理的長效機(jī)制，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，全面推行扁平化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施常建常新、高效運轉(zhuǎn)。按照“全天候保潔”的要求，要把持續(xù)治臟、治亂、治差、治丑做為常態(tài)化工作，做到位、做到家、做到底，切實鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果。
4、突出改善民生這一“根本目的”，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)新境界。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，生活是否真正得到了改善。各級各部門要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多謀民生之利，多解民生之憂，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要深入基層傾聽民意。社情民意體現(xiàn)著群眾的呼聲，反映著群眾的意愿，也蘊含著群眾的聰明才智。各級組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脈動、關(guān)注百姓訴求。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少拿出60天以上的時間，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，總結(jié)群眾經(jīng)驗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實。二要心系群眾解決民困。一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關(guān)乎大局。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學(xué)、看病、飲水、行路、住房、用電、取暖等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，把更多的時間和精力用在為民辦實事、做好事、解難事上，讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計有保障、生活有盼頭。三要統(tǒng)籌推進(jìn)民生保障。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總要求，持續(xù)加大投入、強(qiáng)化落實，加快重大民生工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。要全力做好就業(yè)工作，落實技能培訓(xùn)、小額貸款等政策措施，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和殘疾人就業(yè)幫扶工作。要健全社會保障體系，提升統(tǒng)籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實惠。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安阿克塞”建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，突出抓好社會治理、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突等工作，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
一分部署，九分落實。做好今年和今后的經(jīng)濟(jì)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的全面完成，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢，迎難而上，以跨越式思維來指導(dǎo)發(fā)展，以機(jī)制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新來推動工作，做到抓得更實、更具體，協(xié)調(diào)得更好、更靈活，確保各項目標(biāo)任務(wù)高效落實、圓滿完成。
一是責(zé)任要再落實。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的前提條件和重要動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抱著對黨和人民負(fù)責(zé)、對阿克塞發(fā)展負(fù)責(zé)、對工作崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識，常想自己身居何職、該干何事、應(yīng)負(fù)何責(zé)。要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，不達(dá)目地不罷休、不見成效不收兵。對已經(jīng)確定的工作和各項硬性指標(biāo)，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。
二是效能要再提升。今年是省委、省政府確定的“工作落實年”，因此，要切實強(qiáng)化督查督辦、績效評估、考核獎懲、責(zé)任追究，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實等不良現(xiàn)象，騰出更多的時間抓項目、更多的精力抓落實?？h委辦公室、縣政府辦公室要把這次會議確定的各項工作任務(wù)全部細(xì)化分解，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。縣委、縣政府督查室要及時研究制定具體的考評辦法，切實加大對重大項目建設(shè)、惠民政策落實、民生實事辦理、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實等重點工作的績效考評，真正做到各項目標(biāo)任務(wù)有人抓、有人盯、有人促、有人干。要強(qiáng)化問責(zé)力度，不僅對亂作為的實施問責(zé)，而且要對工作不在狀態(tài)、不想作為的實施問責(zé);不僅要對因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會穩(wěn)定的事件實施責(zé)任追究，而且要對保增長、保運行和重點工作、重大項目工作不力、錯失機(jī)遇的實施責(zé)任追究;不僅要對直接責(zé)任人、一般責(zé)任人實施問責(zé)，而且要對分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。各級干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多想工作多干事，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
三是措施要再加強(qiáng)。推動轉(zhuǎn)型跨越，要轉(zhuǎn)換思維、另辟蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對今年實施的重大項目、重大問題、重點工作，都要在“實、細(xì)、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標(biāo)可考核、有措施可操作的要求，以過硬的措施，確保每項重點工作都有計劃和具體方案。特別是那些對全局具有牽動性的工作、特色明顯的工作以及時效性強(qiáng)的工作，要做到心中有數(shù)、盯緊抓實、有效掌控、有序推進(jìn)。要健全督查通報機(jī)制，通過曬“成績單”、晾“排行榜”，督促各部門抓好工作落實。大力倡導(dǎo)和推行黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會各界、群眾代表民主評議工作制度，強(qiáng)化“以發(fā)展凝聚人心、用業(yè)績衡量干部”的共識，讓干部用業(yè)績說話、讓群眾為干部說話，形成凝心聚力、同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大合力。
同志們，道不行不至，事不為不成。全縣各族人民和各級干部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，真抓實干，改革創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，努力將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實愿境，以發(fā)展成果造福全縣人民，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要組成部分發(fā)展迅速,近幾年一直是社會關(guān)注的熱點。下面是本站小編給大家整理的全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話，僅供參考。
同志們：
今年以來，市上相繼召開了兩個重要會議，一個是全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會，這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度鋪墊，同時也吹響了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號角。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會的部署，動員全縣各級各部門和民營經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力推動民營經(jīng)濟(jì)在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
剛才，會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進(jìn)行了表彰，在全縣樹起了一批標(biāo)桿。艾東同志對我縣《關(guān)于貫徹落實重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中，都強(qiáng)烈地發(fā)出這樣一個信號，我們這次會議，一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強(qiáng)化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，給民營經(jīng)濟(jì)人士傳遞信心、傳遞力量，實現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對會議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識。
黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標(biāo)志。20xx年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟(jì)新36條，相關(guān)國家部委于今年上半年全面出臺了相應(yīng)的實施細(xì)則，民營經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
市第四次黨代會之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)?！案幻瘛保枰駹I經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任;“興縣”，需要民營經(jīng)濟(jì)扛大梁;大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義。
第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體，由于種種原因，長期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后，盡管直轄以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”，作為市場經(jīng)濟(jì)中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經(jīng)濟(jì)方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以占全國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例，綜觀全國各地，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者相對較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經(jīng)濟(jì)社會相對落后，主要還是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
第二，從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分重要。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個方面：一是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經(jīng)濟(jì)對全縣gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%。三是非公經(jīng)濟(jì)成為財政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅4.27億元，占地方財政一般預(yù)算收入的76.8%，成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟(jì)吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見，如果沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設(shè)小康社會步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。
第三，從石柱民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分緊迫。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個方面：一是民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點，比全市低了2.4個百分點;二是民營經(jīng)濟(jì)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不強(qiáng)，僅以20xx年為例，我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達(dá)到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說明，我縣民營企業(yè)健康成長率比較低，穩(wěn)定性不強(qiáng);四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟(jì)單位2.1個，還不到廣東省每百人5.2個的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，而且整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對于我縣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。
二、拿出堅定的勇氣和行動破除各種障礙，努力開創(chuàng)全社會支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
民營經(jīng)濟(jì)是典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，“一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
第一，要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對民營經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得，面對機(jī)遇不思進(jìn)取，面對競爭麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認(rèn)識到非公經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐這一事實，這說明我們提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并不是一時的權(quán)宜之計，而是推動石柱經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經(jīng)濟(jì)的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想，堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國有經(jīng)濟(jì)還是民營經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月，照兵到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)時講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，實現(xiàn)了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二，要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營造良好的環(huán)境，責(zé)任重大。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預(yù)多于服務(wù)，在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)地位不高門檻高、空間不大風(fēng)險大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此，我們廣大干部一定要體會民營經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟(jì)對地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺破除一切不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實做到“五個零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進(jìn)一步減少審批事項，精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運行機(jī)制，讓民營企業(yè)“走進(jìn)一扇門，辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開，凡是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除，真正打破限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項，立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，切實為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對企業(yè)實施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對破壞和影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
第三，要堅決破除體制機(jī)制障礙。目前，我縣民營經(jīng)濟(jì)管理體制不順暢，發(fā)展機(jī)制不靈活，束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，讓民營經(jīng)濟(jì)徹底擺脫體制機(jī)制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律來保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對民營經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個行政部門都有民營經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個部門都有管理職責(zé)卻都無法真正對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在管理體制上的最大漏洞。對此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)對全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營經(jīng)濟(jì)管理職能的個別部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足，還存在著重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門要按照新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部門職能職責(zé)要求，切實履行起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，建立健全民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。
三、黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮。
在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進(jìn)則退的新形勢下，誰抓好了民營經(jīng)濟(jì)，誰就能在新一輪競爭中取得主動，贏得先機(jī)。各級各部門要努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、加強(qiáng)服務(wù)、加大扶持，民營經(jīng)濟(jì)人士要自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。
第一，抓好市場主體培育。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對民營企業(yè)的培育和扶持，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！白ゴ蟆?，就是堅持重點發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營龍頭骨干企業(yè)，使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體?？h級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌競爭力強(qiáng)、科技含量高的大中型民營企業(yè)，力爭實現(xiàn)上市公司零的突破?！坝 ?，就是通過實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競爭中逐步成長，最終實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來，依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個體私營經(jīng)濟(jì);依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
第二，抓好支撐平臺建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施完善、運行順暢的支撐平臺，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強(qiáng)調(diào)，“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地?！边@說明未來五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺建設(shè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設(shè)，采取市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營的方式，積極創(chuàng)造民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的條件，引導(dǎo)民營企業(yè)不斷向平臺聚集，全面提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持把招商引資作為擴(kuò)大對外開放、帶動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹立“科學(xué)招商、理性選商，誠信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營經(jīng)濟(jì)作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，主動承接主城機(jī)械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強(qiáng)的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說：“當(dāng)老板容易，當(dāng)企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經(jīng)營理念，決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機(jī)會，我向全縣廣大民營經(jīng)濟(jì)人士提三點希望，與大家共勉。
一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競爭激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識，切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀(jì)守法，誠實守信，爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經(jīng)營的“模范”。三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔(dān)社會責(zé)任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強(qiáng)社會責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識和法制意識，規(guī)范用工行為，改善勞動條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們，千忙萬忙，不抓落實就是“白忙”;千招萬招，不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政策制定得再好，任務(wù)布置得再多，如果落不到實處，也只能是一句空話。因此，全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實加大工作力度，不折不扣抓好落實，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對民營經(jīng)濟(jì)造成的影響，認(rèn)真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺的加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，細(xì)化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準(zhǔn)入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。全縣各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實做到方向一致、步調(diào)一致、行動一致，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化服務(wù)抓落實。全縣各級各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、效能意識、服務(wù)意識，深入領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項要求，自覺把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，堅持工作重心下沉，主動靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴(yán)格考核抓落實。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，把民營經(jīng)濟(jì)納入對各級各部門考核的指標(biāo)體系，盡快將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達(dá)到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進(jìn)展情況，對工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實干，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
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全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十一
同志們：
今天我們在這里召開全縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，安排部署今后一個時期全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點意見：
一、求實創(chuàng)新，真抓實干，全縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
縣委、縣政府歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業(yè)**112戶，注冊資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢，縣委、縣政府沉著應(yīng)對，主動作為，及時制定出臺了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長19條政策及一系列配套措施，進(jìn)一步加大對企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。今年1至9月，全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長5.3%，占gdp比重達(dá)56.7%，截至9月末，全縣共有民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)**570戶，同比增長11%，全縣民營企業(yè)累計上繳稅金收入2.03億元。
總的來說，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜交錯，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經(jīng)營成本上升的嚴(yán)峻形勢下，我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關(guān)部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實的結(jié)果，更是全縣民營企業(yè)克難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營企業(yè)和10名優(yōu)秀民營企業(yè)家，目的就是要在全縣營造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實績”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經(jīng)濟(jì)增長的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高增速十分困難。同時，由于國際市場需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計完成進(jìn)出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經(jīng)濟(jì)增長受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營企業(yè)資源依賴性強(qiáng)，同質(zhì)、同類企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長期努力。目前，我縣多數(shù)民營企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營，管理水平低、競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題。國家對中小企業(yè)的扶持和市場準(zhǔn)入門檻相對較高，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán)，致使企業(yè)融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項目落地難。由于國家對土地的審批使用控制較嚴(yán)，特別是對基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業(yè)的項目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決。縣內(nèi)民營企業(yè)多處于發(fā)展初級階段，多數(shù)企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，導(dǎo)致許多民營企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。
二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，牢固樹立加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動力、最能創(chuàng)新的主體，是一個地方發(fā)展實力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實踐證明，我們發(fā)展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
從國家層面看，黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅定性?！耙粠б宦贰钡葒野l(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，“四個全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入動力，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變，出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花，這些都為民營經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺。
從全省來看，今年1月，在視察時，進(jìn)一步明確了在全國發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，給在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議”，體現(xiàn)了省委、省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅定不移推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越的信心和決心?！度〈龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點、更大力度、更實措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施，為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。
從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，將為文山州實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。
從實際看，上述各種政策機(jī)遇的疊加，將使區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年，縣委、縣政府針對經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾，結(jié)合實際，制定出臺了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實施意見》，明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的19條政策措施，共安排6500萬元發(fā)展基金和獎勵資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對民營企業(yè)的幫扶力度，助推民營企業(yè)破解難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。
總體來看，我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，牢固樹立全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營企業(yè)、民營企業(yè)家的支持，民營企業(yè)要取得長足發(fā)展，也需要這個大舞臺。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、綜合施策，乘勢而上，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
今后一段時期，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭扛?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。
(一)以落實政策措施為切入點，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)研究，吃透精神，掌握好、運用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問題、推進(jìn)工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項政策，確保企業(yè)得到實惠，政策作用得到充分發(fā)揮。
(二)以深化改革為契機(jī)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動了不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，對民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革措施，鼓勵民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，推動園區(qū)建設(shè)信息化，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。
(四)以提高服務(wù)水平為根本，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。要深化行政審批制度改革，重點落實好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，爭取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項目的建設(shè)運營;支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動與信托、基金等機(jī)構(gòu)對接，積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題的機(jī)遇，積極爭取將我縣企業(yè)的用地問題擠進(jìn)全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業(yè)重點項目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺建設(shè)，整合社會服務(wù)資源，完善功能設(shè)置，深化服務(wù)領(lǐng)域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。
(五)以抓大扶小為舉措，助推民營經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營大企業(yè)的龍頭帶動作用。指導(dǎo)民營大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育自主品牌，增強(qiáng)核心競爭能力。二是加大成長型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級，以開放和創(chuàng)新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導(dǎo)成長型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實推進(jìn)“貸免扶補”、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵民營企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。
(六)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推動民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高，能充分將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營企業(yè)來發(fā)展，全面提升我縣民營企業(yè)的綜合實力和水平，帶動本地民營企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢和天保等口岸的有利條件，積極引導(dǎo)和組織民營企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對外貿(mào)易促進(jìn)活動。
(七)以培養(yǎng)幫扶為重點，大力加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是建立民營企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、具有一定專業(yè)技能和營銷管理知識的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵機(jī)制，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。要依托技師學(xué)院分院開展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對民營經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵民營企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研，解決民營企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺，探索校企合作機(jī)制，針對企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。
(八)以減負(fù)惠企為目的，切實維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動實施收費清單管理模式，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費和社會團(tuán)體收費，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實行首違不罰預(yù)警制度。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實做好民營經(jīng)濟(jì)法律援助。主動延伸服務(wù)觸角，積極引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制，依法維護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。
四、強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé)，民營辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對策研究報告》，科學(xué)擬定民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究政策措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用，加強(qiáng)對相關(guān)政策措施落實情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動，深入研究關(guān)乎民營企業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題，找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。各部門要把服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來抓，全面樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念，主動履職，主動服務(wù)，切實提高辦事效率，進(jìn)一步加大扶持力度，真心實意幫助企業(yè)解決困難和問題，切實提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，千方百計為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。
(三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題復(fù)雜，涉及的部門多，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制，形成齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實州、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實施的工作機(jī)制，真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。
(四)加強(qiáng)宣傳，營造發(fā)展氛圍。一方面，要進(jìn)一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神和相關(guān)文件精神，做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進(jìn)一步提高重商、幫商、愛商、護(hù)商的全民意識，積極營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。
同志們，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全縣各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經(jīng)濟(jì)的新跨越上來，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，真抓實干，全力推動我縣民營經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績，譜寫新篇章!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的大會是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績，有力的促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導(dǎo)向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、報、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解、走進(jìn)。同時向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向最大化。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實施“123”培訓(xùn)計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務(wù)專業(yè)市場，一個電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
市十一屆四次全委會把民營經(jīng)濟(jì)確定為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，今天這次大會，就是要全黨動員，全民發(fā)動，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實苦干，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見，我講五個方面的問題。
一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，市委市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)載體建設(shè)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同先進(jìn)市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)?？偭可?，由于大型骨干企業(yè)少，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?，相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟(jì)實力的提高。去年我市和地方財政收入，只比全國百強(qiáng)市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國領(lǐng)帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國市場占有率達(dá)到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財政收入增幅為，而全省增幅以上的有個市;東部發(fā)達(dá)市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進(jìn)入全國百強(qiáng)市的個市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強(qiáng)市發(fā)展的勢頭，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感。
思想是行動的先導(dǎo)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是解放思想。黨的xx屆三中全會指出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，省委把民營經(jīng)濟(jì)作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來，充分認(rèn)識加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟(jì)實力就強(qiáng)。濟(jì)南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進(jìn)入全國百強(qiáng)，就是因為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強(qiáng)縣前強(qiáng)中，江蘇占了六個，浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國百強(qiáng)縣市有個，占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟(jì)，誰就抓住了機(jī)遇，就能贏得競爭的主動權(quán)。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象;年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，當(dāng)年商品零售總額為億元，到年就達(dá)到億元，年營業(yè)額億元以上的市場達(dá)到個;年黨的xx大提出所有制實現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個體私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟(jì)實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是落實以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動人的積極性，而民營經(jīng)濟(jì)是最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營經(jīng)濟(jì)抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強(qiáng)，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包?！?、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經(jīng)濟(jì)體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)還是解決“三農(nóng)”問題、財政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、農(nóng)民富裕程度高，一個重要的原因就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識十分強(qiáng)烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實踐充分表明，民營經(jīng)濟(jì)是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，是濟(jì)南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟(jì)放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強(qiáng)市”的工作重點，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護(hù)、全面推向民營經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
面對全國各地民營經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
(一)加快民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟(jì)，在民營經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
(二)培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴(kuò)張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
(三)提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。
三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無一不是借助外力實現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。
(一)要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動。
(二)要提高招商引資水平。實現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場空間的機(jī)遇，重點針對世界強(qiáng)、國內(nèi)強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的國內(nèi)外大項目;抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓;抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟(jì)作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
(三)要突出招商實效。實現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵嵉?，要?yán)肅追究責(zé)任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批;對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務(wù)，確保按計劃啟動建設(shè);對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效;對重大項目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強(qiáng)。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計落實到位。
四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境。
民營經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門就是濟(jì)南人，來到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻(xiàn)，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留;政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實意扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項機(jī)關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法保護(hù)外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處;對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊;對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序。切實整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實。
各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要務(wù)，以昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
要實施“一把手工程”。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營經(jīng)濟(jì)就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實到每個責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟(jì)工作，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟(jì)主管部門要積極開展工作，進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機(jī)遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風(fēng)活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
當(dāng)前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭先，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)稀⒄衽d濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十四
20xx年，是發(fā)展歷程中不平凡的一年，是經(jīng)受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)變化嚴(yán)峻考驗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的一年。全市各部門、各區(qū)縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)家積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任并認(rèn)真履行社會責(zé)任，努力創(chuàng)造社會財富并實現(xiàn)社會價值，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
(一)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。全市上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府20xx年9月召開的民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，市有關(guān)部門制定了16個配套文件，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認(rèn)知，民營企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)責(zé)任和履行社會責(zé)任成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關(guān)方面深入調(diào)查研究，廣泛聽取民營企業(yè)家和社會各界意見，認(rèn)真研究各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的情況，決定以“民營經(jīng)濟(jì)”稱謂取代“個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)”稱謂，全面準(zhǔn)確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)的實際情況，從而為不斷改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境，形成支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念奠定了基礎(chǔ)。市有關(guān)部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門檻，實行公平準(zhǔn)入;按照“非禁即可”原則，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸;按照優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務(wù);按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)原則，擴(kuò)大市場容量，增加企業(yè)主體，并形成了相應(yīng)的政策制度規(guī)范。
(二)以投資融資為重點支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機(jī)沖擊。我市以促進(jìn)投資和擴(kuò)大融資為重點，支持民營經(jīng)濟(jì)克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國企業(yè)國際融資洽談會和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金和股權(quán)投資基金以促進(jìn)直接融資，發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進(jìn)間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用，支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體，搭建融資平臺和中介服務(wù)平臺，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織與銀行保險等金融機(jī)構(gòu)合作，提高信用等級，擴(kuò)大融資能力。支持符合條件的民營企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域，拓展民營企業(yè)融資新渠道。市政府發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進(jìn)投資融資的意見》，建立市金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，將民營重點企業(yè)和重點建設(shè)項目列入融資協(xié)調(diào)工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業(yè)和重點項目建設(shè)單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，多增加存款，多發(fā)放貸款，多渠道融資。
(三)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、總量增加、實力增強(qiáng)。民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè)，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極參與20xx和協(xié)辦**活動，在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時勇于履行社會責(zé)任，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關(guān)上水平，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
各部門、各區(qū)縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，深入實際調(diào)查研究，切實解決實際問題，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，制定新的政策制度措施，支持民營經(jīng)濟(jì)努力克服困難，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(一)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)予，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是認(rèn)真貫徹落實已經(jīng)出臺的政策制度措施，按照凡國家法律法規(guī)行政規(guī)章未予禁止的即可準(zhǔn)入準(zhǔn)予的原則，各有關(guān)部門要同步降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的企業(yè)組織注冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業(yè)市場和高科技企業(yè)孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業(yè)，開辦貸款擔(dān)保、信用互保、融資服務(wù)和資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各類市場主體發(fā)展和市場功能健全。二是按照“政府引導(dǎo)、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區(qū)民營企業(yè)成長示范基地試點，與有關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立都市工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民營經(jīng)濟(jì)園和企業(yè)孵化器，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三是建立民營經(jīng)濟(jì)年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技重大建設(shè)項目計劃，對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、全程服務(wù)，在項目審批、立項、科研、環(huán)評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業(yè)和項目確保財稅政策落實到位。
(二)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是實施積極的財政政策。各部門、各區(qū)縣和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會要集中資金，增加貸款擔(dān)保資金規(guī)模，支持困難企業(yè)解決短期融資問題，克服嚴(yán)重困難，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。全面推行生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅政策。按照新企業(yè)所得稅法辦理稅收匯算清繳。對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照15%稅率征收企業(yè)所得稅。提高外貿(mào)企業(yè)出口退稅率。取消31項行政性收費。二是實施適度寬松的貨幣政策。貫徹落實金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，促進(jìn)投資融資。組織銀團(tuán)貸款，促進(jìn)重點企業(yè)和重大項目融資。支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金合作組織和小額貸款公司發(fā)展，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)投融資。實施企業(yè)股權(quán)出資和企業(yè)股權(quán)出質(zhì)辦法，支持設(shè)立貸款擔(dān)保和信用評級等機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與銀行和保險公司合作，發(fā)展基金、保理、票據(jù)、租賃、信托、消費信貸等新型金融業(yè)，多渠道解決融資難問題。三是支持困難企業(yè)持續(xù)發(fā)展。暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，暫緩調(diào)整社會保險最低繳費基數(shù)。困難企業(yè)可階段性降低四項社會保險繳費比例、緩繳社會保險費、暫緩支付企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)補償金、給予員工培訓(xùn)等政策性補貼。四是穩(wěn)定群眾基本生活。提高最低生活保障、特困家庭救助和優(yōu)撫救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建立居民養(yǎng)老保險制度和居民醫(yī)療保險制度。減輕醫(yī)療保險患者負(fù)擔(dān)。五是擴(kuò)大投資促進(jìn)出口拉動內(nèi)需?；窘ㄔO(shè)招投標(biāo)、政府采購和藥品集中采購在同等條件下要優(yōu)先選用本地的產(chǎn)品設(shè)備和勞務(wù)服務(wù)。支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大危陋房屋拆遷，實施鼓勵購買商品房政策。
(三)全力保增長渡難關(guān)上水平，進(jìn)一步加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作。一是認(rèn)真落實并不斷完善各項政策措施。各部門、各區(qū)縣要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好宣傳工作，認(rèn)真聽取民營企業(yè)的意見和建議，貫徹落實已出臺的政策，使民營企業(yè)了解熟悉和用足用好這些政策。對已有政策未落實的要認(rèn)真找出癥結(jié)所在，屬于加強(qiáng)協(xié)調(diào)可以解決的要立即解決，屬于執(zhí)行中的問題要限期解決，屬于政策措施不完善的要制定相應(yīng)辦法盡快解決，對有令不行、有禁不止、違反紀(jì)律的一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理，讓企業(yè)真正感受到政策的效果。二是打造全市政策統(tǒng)一和整體協(xié)調(diào)的服務(wù)平臺，幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。要深化行政審批制度改革，在項目審批、資金融通、人才流動、辦理土地使用證和房產(chǎn)證等方面，提供及時、高效、公平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為重點企業(yè)服務(wù)，為重點建設(shè)項目服務(wù)，為困難企業(yè)服務(wù)，堅持化解矛盾，增進(jìn)社會和諧;努力消化積案，消除主要矛盾;重在多方調(diào)節(jié)，減少爭議仲裁;重在提示整改，減少行政處罰;建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，解決影響企業(yè)發(fā)展和社會和諧的突出問題。三是努力營造良好的社會氛圍，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會合力。要大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)的重要地位、重要作用和突出貢獻(xiàn)，民營企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和民營企業(yè)家的代表人物，努力營造親商、富商的社會氛圍，加大招商引資和以商招商的社會效應(yīng)，營造創(chuàng)業(yè)光榮和支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好社會氛圍。各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮政府管理民營經(jīng)濟(jì)的助手作用，協(xié)助政府加強(qiáng)與民間商會、同業(yè)公會和民營企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)依法誠信經(jīng)營，創(chuàng)造社會財富，承擔(dān)社會責(zé)任。各級政府要進(jìn)一步切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程，及時研究和解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入工作目標(biāo)考核體系，實行嚴(yán)格的責(zé)任制，加強(qiáng)督促、檢查與考核。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
形勢，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務(wù)過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：
一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運行基本情況。
今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。
年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成21.5億元，同比增長15.1%，占年目標(biāo)的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5.36億元，同比增長84.2%，占目標(biāo)的43.6%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成6.2億元，比上年同期增長34.8%，占目標(biāo)的38.8%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到675元，占全年目標(biāo)的37%，同比增長5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46.3%，占目標(biāo)的37.3%。
從前五個月經(jīng)濟(jì)運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點：
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟(jì)增長點初步顯現(xiàn).
今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點工程項目建設(shè);另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。
條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80%，預(yù)計10月底可開工建設(shè);連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進(jìn)入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。
二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán)元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸，同比增長86.9%，銷售鋁錠5.1萬噸，同比增長106.7%，累計發(fā)電量達(dá)到6.66億度，銷售電量6.26億度，同比分別增長62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長趨勢，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，加之工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)9.47億元，比上年同期增長101%;實現(xiàn)利潤1.33億元，同期比增長107%;實現(xiàn)稅收1.09億元，同比增長73.4%。其中新安電力集團(tuán)銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117%、109%、81%。
(二)招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎勵機(jī)構(gòu)，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè);四是認(rèn)真落實招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項目56個，已開工建設(shè)40個，到位資金8800萬元。
在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持，財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月，新上民營企業(yè)78個，其中超億元1個，1000萬元以上的13個，500萬元以上的17個，目前已建成投產(chǎn)15個，試產(chǎn)11個，其他52個項目正在建設(shè)之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達(dá)到3074.8萬元，同比增長37.9%。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32.5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達(dá)8.87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。同時，全縣連片種植牧草1.2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵20xx畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
金對b、c級危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計劃完成了進(jìn)度任務(wù)。
在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程?？h城供水工程1#井、2#井正在掘進(jìn)，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成60%，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。
理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。
今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)運行中確實還存在一些不容忽視的問題：
一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時間進(jìn)度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標(biāo)的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標(biāo)的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元，占目標(biāo)的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設(shè)項目進(jìn)度緩慢，未按時間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：
一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20.18%。
二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
進(jìn)一步增大。
六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實不到位，進(jìn)展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
從前5個月的經(jīng)濟(jì)運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：
(一)切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
而改變，一把手對完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，存在問題，解決方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施，認(rèn)認(rèn)真真抓落實，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時間過半，任務(wù)過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。
縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點項目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一是確保在建重點項目按計劃進(jìn)度建設(shè)。各重點重要工程項目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動。
油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。
土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項的，抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在當(dāng)前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點發(fā)展。
一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場準(zhǔn)入平等，部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。
二是加大對民營企業(yè)的土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。
今年，縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持，使其做大做強(qiáng)，發(fā)揮骨干帶動作用。
稅務(wù)部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用;以20xx年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。
第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資，索要各種贊助;不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴(yán)格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。有些部門負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風(fēng)評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個一、二、三;對造成極壞影響，司法機(jī)關(guān)要積極查處?？傊?，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。
第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。
第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個時期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。
要堅持有備招商，不搞無的放矢。認(rèn)真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎(chǔ)。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究，努力尋找并切實找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。
要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng)、招商經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立;人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。
目落到實處，取得實效。
(四)認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。
給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾，組織好機(jī)械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。
后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策，嚴(yán)禁搭車收費，嚴(yán)禁向群眾打白條，確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進(jìn)行。
晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定。
首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。
任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位?？h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。
查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。
眾來信來訪，及時化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十六
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會，目的就是為了進(jìn)一步增強(qiáng)銅梁工業(yè)綜合實力和競爭力，推動銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。今天的會議與以往的會議有一個很大的不同點，就是參會的同志除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的負(fù)責(zé)人之外，請來了全縣所有的規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人，我們希望通過這樣的方式，達(dá)到三個目的，一是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行再動員，給大家鼓鼓勁、打打氣，堅定加快發(fā)展工業(yè)的信心，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐;二是群策群力，集中大家的智慧，共同為我縣的發(fā)展、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策;三是對今年及今后一個時期的工業(yè)工作進(jìn)行部署，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席了這個會議，足以說明縣委縣政府對于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心。下面，我先講三點意見。
第一，在我們的共同努力下，銅梁的工業(yè)上了一個新的臺階。
近幾年來，我縣工業(yè)的發(fā)展成績有目共睹。從量上看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長。20xx年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200.2億元，增長18.3%，為20xx年的205%;工業(yè)增加值66.1億元，增長18.4%，為20xx年的203%。實現(xiàn)了三年再造一個銅梁工業(yè)的目標(biāo)。從質(zhì)上看，企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量有了較大提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)291戶，較20xx年的101戶凈增190戶;實現(xiàn)工業(yè)增加值38.6億元，增長40%，為20xx年底的11.3億元增長341.6%，占全部工業(yè)增加值的58.5%，規(guī)上企業(yè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。品牌建設(shè)走在渝西前列，全縣累計獲得國家免檢產(chǎn)品4個、重慶名牌產(chǎn)品22個、重慶著名商標(biāo)8個;高新技術(shù)企業(yè)由20xx年的4家增長到20xx年的14家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品12個。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能取得較快發(fā)展，離不開我們的共同努力，一方面是歷屆縣委、縣政府千方百計為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面是全縣的工業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、實干興業(yè)。
換屆以來，縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是決心大。我們將工業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，確定了“三年再造一個銅梁”工作的目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在人、財、物等多種資源的配置上優(yōu)先向工業(yè)戰(zhàn)線傾斜，采取了許多行之有效的措施，打了一場工業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。二是投入大。為了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，我們每年在園區(qū)的硬投入在3億元以上，用于改善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷，工業(yè)的園區(qū)從20xx年的1.8平方公里增加到4平方公里;道路從22.9公里增加到60公里，基本做到了道路延伸到哪里，水、電、氣配套設(shè)施就延伸到哪里，工業(yè)用地就拆遷到哪里。還投入近10億元，新建和改造全縣的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，改善物流條件。三是扶持力度大。為了鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我們以工業(yè)發(fā)展資金、科技三項費、各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵資金等多種方式，每年拿出1000多萬元用于工業(yè)企業(yè)的扶持。同時，凡是國家和市里有的獎勵扶助政策和措施，該縣里落實的，我們一分不少、不打折扣;該上級承擔(dān)的，我們都不遺余力的為大家爭取，每年爭取用于企業(yè)的資金在1億元以上;對企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新等，都是當(dāng)作自己的事來支持。在去年的金融危機(jī)中，我們還制定了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10條政策，從貸款、擔(dān)保、技改擴(kuò)規(guī)、用工等多個方面扶持企業(yè)度難關(guān)、求發(fā)展。四是優(yōu)惠幅度大。我們的工業(yè)用地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價，現(xiàn)在的征地拆遷成本，每畝在18萬元左右，而我們的工業(yè)用地，基本都在6萬以下?？h里承諾的兩免三減半的稅收獎勵，均在每年初進(jìn)行收集、核對、研究，及時兌現(xiàn)。
在縣委、縣政府大力支持全縣企業(yè)發(fā)展時，各企業(yè)也積極開拓，加快發(fā)展，對全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。一是稅收增長快。20xx-20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)入庫稅款分別為1.04億元、1.21億元、1.48億元，保持了快速健康增長，20xx年雖然受到國際金融危機(jī)和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的雙重影響，仍然實現(xiàn)入庫稅款1.3億元。工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)也日益增大，20xx-20xx年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)情況分別是1626.64萬元、1766萬元、4254.27萬元和6799.25萬元，前幾年抓工業(yè)的效果開始顯現(xiàn)。二是外貿(mào)出口增長較快。到去年年底，全縣共有出口創(chuàng)匯企業(yè)15家，外貿(mào)出口額達(dá)491.72萬美元，同比增長210.48%，增速居于區(qū)縣前列，圓滿完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是解決了群眾就業(yè)，提高了人均收入。全縣共企業(yè)6584家，解決了6.26萬人就業(yè)，人均年收入達(dá)到1.44萬元。對于各家企業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
第二，進(jìn)一步采取措施，推動全縣工業(yè)大發(fā)展。
當(dāng)前，銅梁正處于一個工業(yè)化加速推進(jìn)的時期，工業(yè)仍然是銅梁發(fā)展的重中之重。我們要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，必須加快工業(yè)發(fā)展;我們要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一拉動力仍然是目前已占gdp半壁江山的工業(yè);我們要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、促進(jìn)城市繁榮，仍然需要加快工業(yè);我們要抓住主城產(chǎn)業(yè)外移、沿海產(chǎn)業(yè)西移的機(jī)遇，加快我縣前進(jìn)的步伐，還得要發(fā)展工業(yè)。因此，縣委、縣政府支持工業(yè)發(fā)展的決心沒有變，力度不會減，投入不會減，只會根據(jù)發(fā)展的情況增添措施、加大扶持。
要加快工業(yè)發(fā)展，不外乎兩條途徑，一是招商引資，引進(jìn)外來企業(yè)到銅梁投資;二是鼓勵本地企業(yè)做大做強(qiáng)。關(guān)于招商引資的問題，我們在年初已經(jīng)做了專題部署。今天的會議主要是和大家一起探討本地企業(yè)做大做強(qiáng)的問題。大家手里都有一份文件，《中共銅梁縣委、銅梁縣人民政府關(guān)于切實加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策的意見》。這份文件共有10條，每一條都是實實在在的具體措施，每一條都是實實在在的真金白銀。由此可見縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的信心和決心。并且這份文件涉及了企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、市場、人力、發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵性要素，是銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推。
(一)支持企業(yè)融資，解決企業(yè)發(fā)展資金難題。
資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，融資難也一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大主因。以前，我們解決融資難，就對銀行提要求，要救急、要救命、要救窮;但銀行也不可能無原則放款，不能夠完全地沒有擔(dān)保、沒有資本、沒有什么就亂貸款，那要出毛病的。奇帆市長講過，解決中小企業(yè)融資難，不能靠念經(jīng)去解決。在我們這個文件中，就有很具體的措施，那就是做大中小企業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保;對企業(yè)貸款進(jìn)行一定貼息;將銀行對中小企業(yè)貸款納入考核，調(diào)動銀行的積極性。我們把擔(dān)保公司做到1個億，按照平均5到10倍的資金放大率，可以擔(dān)保5到10個億的貸款。當(dāng)然，這不能解決所有企業(yè)的問題，同時我們還積極發(fā)展小額貸款公司，加大對中小企業(yè)的貸款力度。
(二)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，提升企業(yè)競爭能力。
創(chuàng)新是一個國家發(fā)展源源不竭的動力，同樣也是一個企業(yè)發(fā)展不竭的動力。一個企業(yè)如果產(chǎn)品不更新，技術(shù)不創(chuàng)新，長期吃老本，終究要被市場淘汰。最明顯的就是it產(chǎn)業(yè)，不管是軟件、硬件、配件，每年都有許多新技術(shù)誕生，有許多新產(chǎn)品問世，跟不上發(fā)展步伐的就只有被淘汰。其他產(chǎn)品也是如此，只是在時間周期上要長一點。我們縣也有重視技術(shù)創(chuàng)新的例子，比如良奇燈飾，能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新起了巨大作用，他們自有專利技術(shù)已經(jīng)有了30余項，但如果停步不前，也要落后。現(xiàn)在，可能有的企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新還不夠重視，但如果真的要做大做強(qiáng)的話，就必須引進(jìn)技術(shù)人才、創(chuàng)造新的技術(shù)、更新先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。為了使各家企業(yè)能夠重視這個問題，我們在科三費支出、申請專利、技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品、提高研發(fā)能力、引進(jìn)新的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等方面給予了一定政策支持，鼓勵各家企業(yè)高度重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高核心競爭能力。
(三)鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，擴(kuò)大市場占有率。
可以說，品牌就是市場，誰擁有了知名品牌，誰就能占領(lǐng)市場。有一個概念叫“貼牌產(chǎn)品”，大家都知道，就是我們自己生產(chǎn)的東西，拿給人家貼上牌子之后再賣給我們。比如娃哈哈、礦泉水，貼上名牌商標(biāo)之后都值錢了，又比如芭比娃娃玩具，多數(shù)都是中國生產(chǎn)，我們1美元賣給美國，然后美國貼上“芭比”商標(biāo)，10美元再賣給我們中國。這就是品牌的價值。在品牌培育上，我們一直是重視的，我們縣的2個中國馳名商標(biāo)“銅龍”掛面和緣夢圓家私在縣委、縣政府的大力支持下創(chuàng)建了品牌，在重慶市場上已經(jīng)有很高的知名度和市場占有率。所以，我們要鼓勵大家有自己的品牌，還要創(chuàng)知名品牌，這樣才能占有市場。因此，我們在企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌方面繼續(xù)給予相當(dāng)?shù)闹С?，特別是創(chuàng)國家級、市級的品牌，支持力度只會增強(qiáng)，不會減弱。除了今天這個意見規(guī)定的獎勵以外，在創(chuàng)建的過程中，我們會全力支持大家。
(四)幫助企業(yè)培養(yǎng)、招聘工人，解決用工難題。
前不久，廣東等沿海地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“用工荒”，我們縣遇到了類似的招工難問題，這也是企業(yè)反映比較大的問題，制約了企業(yè)發(fā)展。在這方面，我們將更加著力。一是縣人力社保局、工業(yè)園區(qū)廣泛收集各企業(yè)用工需求和缺口情況，舉辦更多的招聘會來加強(qiáng)對接，運用手機(jī)短信、報紙、電視臺、園區(qū)用工中心等多種渠道廣泛發(fā)布用工信息，大量招錄一批企業(yè)技術(shù)工人。二是整合陽光培訓(xùn)等多項勞動力培訓(xùn)資金，鼓勵職業(yè)院校加強(qiáng)培訓(xùn)，將一批富余勞動力和新增勞動力培訓(xùn)成熟練的產(chǎn)業(yè)工人。三是我們剛剛出臺了加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)電子信息企業(yè)人才的諸多優(yōu)惠政策。我相信，通過政府和企業(yè)的共同努力，將最大限度地解決企業(yè)用工及人才保障問題。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資洼地。
現(xiàn)在各地加快發(fā)展的愿望都十分迫切，呈現(xiàn)出百舸爭流、不進(jìn)則退的激烈局面。這種競爭雖然是多方面的，但最關(guān)鍵的還是發(fā)展環(huán)境的競爭。近些年來，我縣通過大力加強(qiáng)城市建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，發(fā)展硬環(huán)境得到了很大改善;軟環(huán)境還有待進(jìn)一步提高，以前在沒有開通渝遂高速公路之前，我們?nèi)匀灰M(jìn)了很多企業(yè)，不是靠領(lǐng)導(dǎo)，靠的就是我們的軟環(huán)境和人文環(huán)境，還有良好的發(fā)展氛圍。但我們也還有很多不足的地方，吃拿卡要等行為還一定程度的存在，我們一定要克服這種行為，努力為投資企業(yè)主服好務(wù)，把他們的事情作為我們自己的事情來對待。針對企業(yè)反映的問題，我們將進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)精簡辦事程序。縣紀(jì)委監(jiān)察局、行政服務(wù)中心進(jìn)一步研究精簡行政審批事項，牽頭清理行政審批項目，完善并聯(lián)審批程序，加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力探索網(wǎng)上審批，并把網(wǎng)上審批向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率?？h紀(jì)委監(jiān)察局、行政效能投訴中心要切實規(guī)范檢查服務(wù)行為，建立并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)檢查審批制度，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)情況收集和檢查督促，逗硬“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”考核，對工作推進(jìn)不力、措施落實不到位、辦事拖拉、搞吃拿卡要、亂收費亂罰款等問題予以嚴(yán)肅查處。
我們出臺這些政策，下這么大的力氣推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是想讓企業(yè)發(fā)展壯大，也通過你們的發(fā)展，帶動整個銅梁經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，在這個意見中，我們對發(fā)展壯大的企業(yè)都給予了優(yōu)惠和獎勵，比如對在銅梁注冊的新上市公司(滬深a股)，一次性獎勵200萬元;對稅收在1000萬、500萬以上的企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元;對獲得市民營企業(yè)50強(qiáng)、市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)的企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元。這些政策的出臺表明了縣委縣政府發(fā)展工業(yè)的決心是堅定的，信心是十足的。
第三，讓我們繼續(xù)努力，推動銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越。
今天的會議，我們下發(fā)了一個非常重要的文件，壽明書記還將作重要講話，大家在會后要認(rèn)真貫徹落實，關(guān)鍵也在于落實。
首先，我要對全縣各級各部門提幾點要求。一是迅速落實文件和會議精神。相關(guān)單位要立即行動起來，根據(jù)今天下發(fā)的意見的要求，迅速落實，該采取措施的要采取措施，該制訂方案的要制訂方案。意見里邊雖然沒有直接點名那件事該那個單位負(fù)責(zé)，但是責(zé)任非常明確、一目了然，如果不明確的機(jī)構(gòu)改革的時候落實。對《意見》及今天的會議精神落實情況，由縣督查室牽頭督促檢查，每個季度向縣委、縣政府書面報告督查情況，務(wù)必促進(jìn)工作落實。二是要保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。工業(yè)企業(yè)要發(fā)展，我們要建成10平方公里，500億級的工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及征地拆遷，城投公司及相關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化項目包裝，加大融資力度。三是要強(qiáng)化用地保障。今年的用地需求較大，縣國土房管局要加大工作力度，相關(guān)單位和部門要積極配合，為爭取項目用地創(chuàng)造條件，確保重點建設(shè)項目用地。要提前儲備一批土地，實現(xiàn)滾動發(fā)展，一旦有項目進(jìn)來，就可以立即供地、立即建設(shè)，不要等有了項目再重新報批、重新拆遷。要加大征地拆遷工作推進(jìn)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有拆遷工作機(jī)制的優(yōu)勢，對極個別的“釘子戶”依法實施強(qiáng)拆，強(qiáng)力推動拆遷工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要擴(kuò)規(guī)的企業(yè)，也要想辦法保障用地。
其次，我也對全縣的工業(yè)企業(yè)提幾點希望。一要有萬事俱備的機(jī)遇意識。大家也要敏銳地看到，銅梁工業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。除了我們今天會上提出的銅梁的小環(huán)境以外，重慶、全國的大環(huán)境都有利于工業(yè)發(fā)展。比如東部產(chǎn)業(yè)正面臨升級換代的加速時期，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做長產(chǎn)業(yè)鏈條提供了契機(jī);重慶大力發(fā)展it產(chǎn)業(yè)，我縣也被列為重慶十個筆記本電腦配套產(chǎn)業(yè)園之一，it產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景;隨著重慶外環(huán)高速公路的開通，重慶發(fā)展已進(jìn)入外環(huán)時代，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加明顯等，都是難得的發(fā)展機(jī)遇。二要有敢闖敢干競爭意識。當(dāng)前企業(yè)競爭異常激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。只有敢于競爭，才能搶占發(fā)展制高點。大家要始終保持清醒的頭腦和進(jìn)取的銳氣，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，敢與強(qiáng)的比，敢與勇的爭，敢向高的攀，做大做強(qiáng)，永不言足，永不言敗，絕對不能小富即安、自我滿足。三要有合作共贏的開放意識。世界是開放的世界，孤立起來、閉關(guān)自守是永遠(yuǎn)沒有出路的。我們的企業(yè)家要敢于走出去，主動參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)在合作的機(jī)遇面前，瞻前顧后，過度看重控股權(quán)，不愿合作，結(jié)果喪失了發(fā)展機(jī)遇。我們的心胸應(yīng)該寬廣一點，要以發(fā)展為目標(biāo)，主動走出去，招商引資，尋求合作，在合作中求發(fā)展，在互動中求共贏。四要有勤奮鉆研的學(xué)習(xí)意識和人才意識。做大做強(qiáng)企業(yè)，需要勤奮的付出，需要各方面的知識和經(jīng)驗。在發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗，現(xiàn)在更需要勤奮鉆研、博采眾長，進(jìn)一步提高管理水平。大家一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，甘當(dāng)學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生，取人之長，補已之短，接受新觀念，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。要高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。五要切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)是一個老生常談的話題，但在任何時候我們都不應(yīng)該放棄安全生產(chǎn)這個理念，否則將會付出沉重的代價。去年以來，金江水泥的“3.21”、“8.17”安全生產(chǎn)事故、興發(fā)煤礦“2.7”安全事故，這些都是由于我們對安全生產(chǎn)不夠重視，認(rèn)識不到位，隱患排查不仔細(xì)造成的嚴(yán)重后果，給死者家屬帶來了無盡的痛苦和不可估量損失，也給企業(yè)造成了巨大的損失。我們一定要吸取深刻教訓(xùn)，時刻將安全生產(chǎn)擺在極端重要的位置，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，完善制度、加大投入，避免安全事故的發(fā)生，不要出了事再亡羊補牢。我想，如果我們的企業(yè)經(jīng)營者、管理者都具備了以上五種意識，就一定能夠牢牢把握住稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠在百舸爭流的工業(yè)發(fā)展大潮中創(chuàng)造輝煌成績，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己遠(yuǎn)大的人生抱負(fù)。
各位企業(yè)家、同志們，銅梁的工業(yè)大有可為，發(fā)展的機(jī)遇十分難得，讓我們共同努力，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，共同創(chuàng)造銅梁工業(yè)的美好明天。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十七
同志們：
根據(jù)會議安排，我講三個方面的問題。
一、總結(jié)分析，明確目標(biāo)任務(wù)。
xx年，全市廣大干部群眾在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三提三創(chuàng)”為動力，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，拼搏實干，克難奮進(jìn)，重點工作強(qiáng)力突破，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%。完成地方財政收入億元，增長%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長15.4%和12.3%。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;社會消費品零售總額增長14.9%。一是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的︰︰調(diào)整為︰︰。輸變電設(shè)備、礦山設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向高端提升，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速裂變，新型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高?？萍紕?chuàng)新、人才引進(jìn)、品牌戰(zhàn)略取得新成效，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是招商引資和大項目建設(shè)成效明顯。全市內(nèi)資項目到位資金億元，增長20.9%;外商直接投資實現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到萬美元，增長963%。對上爭取項目**個，獲批無償資金億元。組建市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)，設(shè)立市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，園區(qū)布局實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整。全市完成固定資產(chǎn)投資億元;實施投資千萬元以上項目**個，**個項目已竣工，成為加快轉(zhuǎn)調(diào)的重要支撐。三是城鄉(xiāng)建設(shè)全面加強(qiáng)。啟動編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實施了府前街東延、世紀(jì)城等一大批城建工程，城鄉(xiāng)空間布局得到優(yōu)化，城市功能不斷完善。新型農(nóng)村社區(qū)加緊建設(shè)，12個農(nóng)村社區(qū)中心村建成。鋪開實施了蒙館路改造等一大批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和生態(tài)文明鄉(xiāng)村扎實創(chuàng)建，被評為全國綠化模范市，城鄉(xiāng)環(huán)境更加生態(tài)宜居。四是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)5.3萬人;各項社會保險征繳14.2億元，新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等保障標(biāo)準(zhǔn)提高，新開工建設(shè)3973套保障性住房。教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平不斷提高。10件實事全面完成。省級社會管理創(chuàng)新綜合試點工作扎實開展，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度加大，社會保持和諧穩(wěn)定。
過去一年，全市各項工作開拓創(chuàng)新，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升奠定了堅實基礎(chǔ)。新的一年，面臨新形勢、新任務(wù)，不少的困難和挑戰(zhàn)給我們帶來新的考驗。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，穩(wěn)增長壓力較大;區(qū)域間競爭加劇，對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的爭奪更加激烈;我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平還不高，民生保障、生態(tài)建設(shè)和安全穩(wěn)定壓力較大等等。我們要按照市委的安排部署，全面落實好市委十三屆三次全委會、市xx屆人大二次會議精神，以“三提三創(chuàng)”為動力，深入實施以壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力為總抓手，以項目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會管理創(chuàng)新“四大重點”為支撐，以優(yōu)質(zhì)投入、產(chǎn)業(yè)倍增、鎮(zhèn)域活力、品質(zhì)城市、幸福民生、基層黨建“六大提升計劃”為載體，以富裕程度、生態(tài)指數(shù)、群眾滿意度“三提高”為目的的“1463”工程，趁勢而上，克難攻堅，創(chuàng)新實干，確保生產(chǎn)總值增長11%左右;地方財政收入增長14%左右;固定資產(chǎn)投資增長21%左右;社會消費品零售總額增長17%左右;外貿(mào)進(jìn)出口、外商直接投資分別增長77%和140%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%左右，農(nóng)民人均純收入增長14%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全面完成市委、市政府確定的各項年度目標(biāo)任務(wù)，聚力推進(jìn)各項工作突破提升，在“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福和諧新新泰”征程中，邁出更加堅實的步伐。
二、重點突破，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
堅持提速增效，突出重點，兼顧全面，奮力實現(xiàn)各項工作新突破，著力在加快發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和財稅結(jié)構(gòu)，著力在統(tǒng)籌發(fā)展中改善民生、保持穩(wěn)定。
新興產(chǎn)業(yè)為核心，北京突破央企、上海突破外企、江浙突破民企、深廣突破高科技企業(yè)，著力招大引強(qiáng)。要盯專人，重點加強(qiáng)與新泰籍在外人士的溝通交流，調(diào)動他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)收集信息、投資興業(yè)的積極性。要盯專業(yè)，緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈需求，找準(zhǔn)招商切入點，突出引進(jìn)合政策、前景好、帶動大、稅收多的好項目。要盯專商，認(rèn)真研究國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和知名上市企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，突出企業(yè)招商主體作用，充分發(fā)揮以商招商、以商聚商的聚合放大效應(yīng)，找準(zhǔn)合作點，實施一對一敲門推介招商，努力實現(xiàn)新突破。三要高頻度對上爭取。各有關(guān)部門要抽調(diào)既敬業(yè)又專業(yè)的精兵強(qiáng)將組成專門班子，對國家、省的長效政策和近期陸續(xù)出臺的政策，要逐條逐項研究，找準(zhǔn)與“兩大政策”的切入點，精心凝練項目，加強(qiáng)對上溝通對接，爭取更多的資金、項目和政策落戶新泰。四要高效率服務(wù)項目建設(shè)。進(jìn)一步完善服務(wù)、推進(jìn)、保障機(jī)制，繼續(xù)實行全程代辦、直通快辦、領(lǐng)導(dǎo)包保制度，優(yōu)先保障大項目要素供應(yīng)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的難題，堅決杜絕亂作為、慢作為等現(xiàn)象;要保持施工環(huán)境整治的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快查處強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等不法行為，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保項目快落地、快建設(shè)、早見效。五要高強(qiáng)度加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。圍繞“一核三區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃，明確定位，探索創(chuàng)新建設(shè)模式，全面加快路網(wǎng)、供電、給排水、公共服務(wù)平臺等設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。要嚴(yán)把新上項目審核關(guān)，引導(dǎo)重大項目向園區(qū)布局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對不適合本轄區(qū)落地的項目，要發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，將項目落實到相應(yīng)園區(qū)內(nèi)，促進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展。
(二)工業(yè)要在提增量、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上躍上新臺階。依托現(xiàn)有企業(yè)的較好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在優(yōu)化存量中快速實現(xiàn)增量攀升，是加快發(fā)展的潛力所在，也是轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。一要做大做強(qiáng)存量企業(yè)。三年以上企業(yè)的增加值和納稅額分別貢獻(xiàn)了全市87%的生產(chǎn)總值和90%以上的稅收。要堅持建管并重、長效重管的思想，建立全市工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，劃分層級，分類施策，動態(tài)管理，激發(fā)存量企業(yè)潛力，促使小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)。緊緊抓住工業(yè)50強(qiáng)和非煤納稅50強(qiáng)企業(yè)，以“1225”倍增計劃為載體，以技改擴(kuò)規(guī)、管理增效、創(chuàng)新提能為支撐，找準(zhǔn)企業(yè)膨脹規(guī)模、增強(qiáng)實力的著力點，大力實施暖心工程、破頸工程、助力工程、效能工程，破解關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)富能力，全面優(yōu)化存量，提升增量，擴(kuò)充總量，帶動提升全市經(jīng)濟(jì)和財稅結(jié)構(gòu)構(gòu)成質(zhì)量，力爭到“”末，實繳稅金過億元企業(yè)達(dá)到10家，5000萬—1億元企業(yè)20家，20xx萬—5000萬元企業(yè)20家，1000萬—20xx萬元企業(yè)50家;加大對中小微企業(yè)的扶持力度，激勵引導(dǎo)，促使向骨干企業(yè)配套、規(guī)模企業(yè)跨越，力爭新增規(guī)模企業(yè)40家;對改制企業(yè)要突出職工權(quán)益兌付、關(guān)系移交等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決好各方面利益關(guān)系，全面完成工業(yè)企業(yè)改制掃尾，基本完成商貿(mào)企業(yè)改制任務(wù)。今年，內(nèi)需增勢放緩與結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加，經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。要組織好經(jīng)濟(jì)運行，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研、監(jiān)測分析，全面掌握運行態(tài)勢，搞好電力、資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)協(xié)調(diào)，努力開拓國內(nèi)外市場，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。二要努力提升產(chǎn)業(yè)層級。鞏固發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)，改造提升輸變電設(shè)備、礦山設(shè)備、汽車零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大煤炭資源外拓力度，全力抓好一批新上和技改項目，搞協(xié)調(diào)、強(qiáng)督促、趕進(jìn)度，確保按期竣工投產(chǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)晉檔升級。突出新興產(chǎn)業(yè)帶動引領(lǐng)作用，加快重點項目建設(shè)，盡快建成發(fā)揮效益，推進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化提升。三要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。強(qiáng)化科技支撐、人才引領(lǐng)和節(jié)約集約，建成一批公共技術(shù)服務(wù)和自主創(chuàng)新平臺，努力培植一批名牌產(chǎn)品和馳(著)名商標(biāo)。要關(guān)心、善待企業(yè)家，大力度地落實好政治待遇、經(jīng)濟(jì)扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實施好“百名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)緊缺和高素質(zhì)技能人才，培養(yǎng)一支創(chuàng)新型人才隊伍。要積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力抓好節(jié)能降耗，加強(qiáng)30戶重點用能企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)循環(huán)化改造，積極發(fā)展綠色、低碳產(chǎn)業(yè)。
(三)服務(wù)業(yè)要在擴(kuò)規(guī)模、提檔次上實現(xiàn)新突破。發(fā)展服務(wù)業(yè)是促轉(zhuǎn)調(diào)、增財源、擴(kuò)就業(yè)的必然要求，必須推動更大規(guī)模、更高層次的發(fā)展，確保增加值占生產(chǎn)總值比重提高2個以上百分點。一要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。這是提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的必然選擇。要抓住我市被列入“”全省29個縣級物流節(jié)點城市的機(jī)遇，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以發(fā)展大物流、大倉儲為方向，以煤炭物流為重點，加快實施物流園建設(shè)，加速現(xiàn)代物流規(guī)模膨脹，建設(shè)有較強(qiáng)輻射帶動力的區(qū)域性物流中心。
二要優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化功能布局，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，盡快開工大型商業(yè)綜合體，加快促進(jìn)商貿(mào)設(shè)施現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)超對接”工程和電子商務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費。三要突破特色文化旅游業(yè)。特色是文化旅游業(yè)的靈魂和生命。要緊扣主題定位，全力推進(jìn)景點開發(fā)建設(shè)，打造特色景區(qū)。要深入挖掘歷史文化資源，加快實施一批文化旅游項目，提升發(fā)展文化旅游業(yè)。四要拓展金融保險業(yè)。積極引進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)，加快組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和興業(yè)銀行新泰支行，增強(qiáng)信貸服務(wù)和支撐力度。繼續(xù)做好債券發(fā)行工作，全力推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)盡快上市。嚴(yán)格金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。五要多元化培育新興服務(wù)業(yè)。鼓勵支持企業(yè)實行主輔分離，壯大礦山托管、設(shè)備租賃、安撤維修等服務(wù)外包業(yè)，積極發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)中介、科技信息、現(xiàn)代會展等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健和家政服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(四)農(nóng)業(yè)要在增效增收、活力增強(qiáng)上邁出新步伐。要全面落實中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保障糧食生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)連年增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村活力不斷增強(qiáng)。一要大力發(fā)展特色規(guī)?；?。按照依法自愿有償原則，加快土地規(guī)范、規(guī)模流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)場和莊園經(jīng)濟(jì)，建設(shè)千畝林果和蔬菜生產(chǎn)片30個、千畝桑蠶生產(chǎn)片6個、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場112個。培育一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板基地。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，提升品質(zhì)，培育品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”60個以上。二要培強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭項目，培植壯大飼料畜禽產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面，提高果品、蔬菜、糧油、桑蠶深加工能力。年內(nèi)新建續(xù)建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。三要提高市場化組織程度和社會化服務(wù)水平。依托農(nóng)業(yè)特色規(guī)?；兀ㄔO(shè)8處蔬菜和林果批發(fā)市場，配套建設(shè)3處恒溫貯藏設(shè)施，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，充分搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等市場化組織，扎實開展農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測等社會化服務(wù)，攀大商、結(jié)名企、進(jìn)超市，促進(jìn)農(nóng)戶與市場的有效對接。四要改革激發(fā)農(nóng)村活力。抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，加快推進(jìn)農(nóng)戶住房確權(quán)登記頒證試點工作，喚醒農(nóng)村沉睡資源，加快城鄉(xiāng)資金、資產(chǎn)、資源合理流動，釋放發(fā)展活力。五要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持現(xiàn)代治水興水理念，搞好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道綜合治理等項目，全面完成剩余70座小(二)型水庫除險加固工程，實施好中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(五)財稅管理要在高質(zhì)量生財、聚財、理財上有新改善。財稅是穩(wěn)增長、惠民生、促和諧的重要保障。一要優(yōu)質(zhì)生財。堅持以財生財，發(fā)揮好財稅政策的杠桿作用，創(chuàng)新財政貼息、獎勵、風(fēng)險補償?shù)绒k法，加大對優(yōu)質(zhì)財源的扶持和培育力度，生好現(xiàn)有企業(yè)的存量提升之財，生好新興財源的增量優(yōu)化之財，提高財稅收入質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步增強(qiáng)培財源、抓征收的主動性，著力培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，做大財政增收基礎(chǔ)。二要合力聚財。加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理，深入開展社會綜合治稅，加強(qiáng)工商稅收特別是主體稅收征管，重點開展企業(yè)及個體工商戶登記信息比對、建筑房地產(chǎn)企業(yè)稅收全面清算、餐飲住宿和房屋租賃等專項治理，以優(yōu)質(zhì)稅收增長帶動財政收入結(jié)構(gòu)改善。要完善非稅收入責(zé)任制考核，加強(qiáng)非稅收入尤其是土地、礦產(chǎn)、國有資本經(jīng)營收益等資產(chǎn)資源性收入征管。要加大總部結(jié)算的服務(wù)力度，千方百計地擴(kuò)大稅源財源。三要嚴(yán)格理財。深化預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購和財政投資評審等改革，編制涵蓋公共預(yù)算、土地收益和融資收支預(yù)算的“大預(yù)算”財政，加快建立預(yù)算、投資評審和財政監(jiān)督共同參與的績效評價體系。要牢固樹立過緊日子的思想，突出保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生，嚴(yán)格控制一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)要在統(tǒng)籌推進(jìn)、整治環(huán)境上展現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需、促增長的重要引擎。要緊緊抓住國家加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的歷史機(jī)遇，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，著力提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一要高起點地完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。當(dāng)前正在編制的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，都是事關(guān)長遠(yuǎn)、關(guān)乎大局的戰(zhàn)略性規(guī)劃，要督促規(guī)劃設(shè)計單位精心編制、盡快完成。要進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村規(guī)劃編制水平，合理控制建設(shè)強(qiáng)度，保持鄉(xiāng)村功能和特色，打造一批特色城鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村。二要高品質(zhì)地加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。要嚴(yán)格按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年成規(guī)?！钡囊螅M快編制完成新區(qū)總規(guī)、控規(guī)等規(guī)劃，鋪開實施道路、供水、居住小區(qū)等設(shè)施建設(shè)，為建成品質(zhì)宜居新城打下堅實基礎(chǔ)。要圍繞城市功能完善，加快推進(jìn)府前街東延、高溫水管網(wǎng)敷設(shè)、弱電管網(wǎng)入地、新礦天然氣改造、205國道改造示范等設(shè)施建設(shè)。要圍繞城市品位提升，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，開工建設(shè)市文化中心，加快實施高層建筑和居住組團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步凸顯山水園林特色。三要高標(biāo)準(zhǔn)地打造現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是產(chǎn)城一體、連接城鄉(xiāng)的橋梁與紐帶。要按照特色小城市的標(biāo)準(zhǔn)和縣域次中心的功能定位，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚等工作，盡快膨脹規(guī)模、做強(qiáng)實力。要把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)擺在小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要位置，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)市政設(shè)施、商貿(mào)設(shè)施、休閑廣場等設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)區(qū)承載力和吸引力。四要高質(zhì)量地穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)，重點做好24個村的搬遷復(fù)墾，實施13個村的整體遷建。要將社區(qū)建設(shè)與村莊整治結(jié)合起來，深入開展“百村示范、千村整治”行動，完成村莊的村容村貌整治，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。五要高效能地提升城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)城市綜合運營，壯大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展公司實力，優(yōu)先與知名運營商開展戰(zhàn)略合作，互利共贏，加快重點片區(qū)綜合開發(fā)，提升城市經(jīng)營水平。要繼續(xù)抓好城市存量閑置土地以及各類有形、無形資產(chǎn)盤活整合，精心搞好項目策劃包裝和招商推介，通過抵押融資、經(jīng)營權(quán)和冠名權(quán)出讓等方式，廣泛吸引各類資本參與城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)。要積極創(chuàng)建智慧城市，提升城市管理水平。六要高水平地打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。堅持把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，以“五城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)造林綠化，加快實施煤礦采空區(qū)治理、水土流失治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等生態(tài)修復(fù)工程，確保創(chuàng)衛(wèi)工作通過國家級暗訪，創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市。
(七)社會建設(shè)要在改善民生、創(chuàng)新管理上再上新水平。要始終把惠民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果。一要扎實做好就業(yè)和社會保障工作。認(rèn)真落實更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提高、總量擴(kuò)大。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類社會保險擴(kuò)面征繳工作，健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”和散居孤兒養(yǎng)育水平，全面完成保障房和農(nóng)村危房改造任務(wù)，提升城鄉(xiāng)社會保障能力。二要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)8處、規(guī)范化幼兒園20處。積極穩(wěn)妥做好5處公立醫(yī)院綜合改革試點工作，完成200處村衛(wèi)生室升級改造和3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴(kuò)建，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入實施文化惠民和全民健身工程，豐富群眾文體生活。對今年確定的10件實事，包保領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度指揮，各責(zé)任單位要盡快制定具體措施，確保按時完成。三要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實部門、鎮(zhèn)村、企業(yè)等各級安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，更大力度地抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、公共聚集場所、公路交通、建筑施工、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和專項整治，深化“打非治違”，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。四要深化社會管理創(chuàng)新。深入開展省級社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，建設(shè)鎮(zhèn)村社會管理服務(wù)平臺，不斷提升社會管理服務(wù)水平。扎實推進(jìn)“平安山東”示范市創(chuàng)建活動，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、執(zhí)行落實，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在執(zhí)行，根本在落實。今天的會議已經(jīng)把今年重點工作和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實到位，并簽訂責(zé)任書。各級主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對照市里確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步把工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化，確保責(zé)任層層傳遞、壓力級級遞增。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，撲下身子，深入一線，雷厲風(fēng)行，真抓實干，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，加力提速，實干奮進(jìn)，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十八
同志們：
黨的xx屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點，正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要務(wù)，以改革開放為根本動力，加快推進(jìn)“四個華麗轉(zhuǎn)身”，是責(zé)任所系，更是民心所盼。
下面，我講三個方面的意見。
一、立足新起點，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。
20xx年，是“實施‘三大戰(zhàn)略’，推進(jìn)‘四個華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，群策群力，克服了歷史上罕見的大旱、臺風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難，堅持發(fā)展為大、實干為先、民生為本，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)逆勢而上，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗，凝聚了精神動力，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。
一是發(fā)展速度實現(xiàn)了大提升。
預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元，同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元，同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元、公共財政預(yù)算收入2.45億元，同比分別增長20%和11.2%。10余項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三，擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長的第一方陣，其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項指標(biāo)位列全市第一。
二是發(fā)展平臺實現(xiàn)了大拓展。
全年爭取國家項目投資和補助資金13億元;對接項目融資規(guī)模16億元;報批用地面積2300畝，收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點縣。被評為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實職單位。
三是發(fā)展格局實現(xiàn)了大突破。
以莊園經(jīng)濟(jì)為重點，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心，文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢起步，“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。
四是發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大優(yōu)化。
大力開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風(fēng)”問題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查，被評為省綜治工作先進(jìn)縣、省xx縣，民調(diào)排名全市第一，并進(jìn)入全省前三名。
這些成績的取得，是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實踐證明，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的精神，也符合實際。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗，也應(yīng)該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導(dǎo)向。
毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多，經(jīng)濟(jì)總量小、財政底子薄，結(jié)構(gòu)相對單一，效益相對落后，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，新的增長動力源尚不明朗。屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì)，資金、人才、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)整變化，最終都會波及，對我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，密切跟蹤，冷靜觀察，科學(xué)研判，沉著應(yīng)對。
20xx年，挑戰(zhàn)不可忽視，機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們能否及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢來看。從黨的xx屆三中、四中和五中全會到中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再到中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議，一系列重大會議都傳遞出這樣幾個強(qiáng)烈信號：
一，全面深化改革、擴(kuò)大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;。
二，城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;。
三，注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。
可以預(yù)見，中央財政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜，金融機(jī)構(gòu)將加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴(kuò)大并提高開放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，注入強(qiáng)大內(nèi)生動力和活力。
就內(nèi)部基礎(chǔ)來看。20xx年是全面深化改革年，誰擁有了改革平臺和政策窗口，誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過近年來的不懈努力，我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺，夯實了搶占機(jī)遇、乘勢而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣等一系列政策，也將為我縣發(fā)展帶來強(qiáng)大支撐。同時，我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡，地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。
“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。無論風(fēng)云如何變幻，只要我們盯緊目標(biāo)，同心同德，放大優(yōu)勢，補齊短板，不懈怠、不動搖、不折騰，把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn)、走好，連續(xù)幾年大干、苦干、實干，就一定能干出一個嶄新的。
二、理清新思路，明確新定位，突出新重點。
20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)“四個華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。
總的要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中和五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo)，全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此，提出預(yù)期目標(biāo)：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。
為實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，重點要在全面深化改革上下功夫，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經(jīng)濟(jì)升級版。
(一)以糧食生產(chǎn)為重點，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。
是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來說，只是“農(nóng)業(yè)大縣”，還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本，還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時，要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門要發(fā)揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時，加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出品牌打造。充分運用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競爭力。特別是要立足縣情，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，讓“有機(jī)、綠色、無公害”成為農(nóng)產(chǎn)品的名片，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)以培植財源為重點，在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。
新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財源，是我們?nèi)杲?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財源，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，突出培植優(yōu)質(zhì)高效財源，發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政收入的貢獻(xiàn)率，迅速做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，實現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實一個“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，優(yōu)化服務(wù)，排除干擾，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓項目落地，力促企業(yè)投產(chǎn)，全力推動工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速，要早日產(chǎn)生稅收，成為真正的“大金山”。要突出一個“大”字。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，要加大扶持力度，促進(jìn)其技術(shù)升級，幫助其做大做強(qiáng)。同時，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財源。要注重一個“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念，堅持底線思維，堅持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項目時，重點關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財源。
(三)以文化旅游為重點，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們有文化基礎(chǔ)，也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會議上我們就提出，“要以神農(nóng)文化為核心，打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。20xx年，要堅持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動搖，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境，合理開發(fā)資源，始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展，突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向，始終突出特色和優(yōu)勢，全力打造“天下第一福地，神農(nóng)故郡”品牌，并將其融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計。以國家4a級景區(qū)為目標(biāo)，重點打造一南一北兩個旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶)，進(jìn)而帶動沿線旅游資源的整合升級。
(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑，也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進(jìn)居民共同富裕，實現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農(nóng)村建房，實施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設(shè)美麗。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”，又推動“抱團(tuán)發(fā)展”，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。
(五)以改革創(chuàng)新為重點，在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。
后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題，關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項工作的開路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，才能盤活項目、資金、土地等生產(chǎn)要素，才能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。要把項目政策用活。深刻領(lǐng)會黨的xx屆三中、四中五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等一系列重要精神，認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振xx縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項目，千方百計引進(jìn)好項目、大項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設(shè)，與現(xiàn)有的城投、工投等平臺形成良性互補，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導(dǎo)社會資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策，建立公開、公平、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，實現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
三、樹立新理念，強(qiáng)化新舉措，共譜新華章。
爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”，是“推進(jìn)四個華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展，是夢的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力，為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。
(一)要大力解放思想。
解放思想是個常說常新的話題，發(fā)展不停息思想解放無止境。經(jīng)濟(jì)要騰飛，關(guān)鍵就是要解放思想。要堅定后發(fā)趕超的信心，牢固樹立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo)，進(jìn)一步堅定發(fā)展決心，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章，在項目建設(shè)上下功夫，凝心聚力搞建設(shè)，銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學(xué)運用“底線思維”，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發(fā)展的胸懷，多看長遠(yuǎn)利益，少計眼前長短，敢于讓利、舍得付出，通過打造最合理的招商政策，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開放、大招商，千方百計吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用，把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的研判調(diào)度，及時制定出臺政策措施，著力解決事關(guān)全局的重點難點問題，全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用，健全和完善重大工作和重點項目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，加強(qiáng)對重要工作、重大項目的督查指導(dǎo)，狠抓隊伍執(zhí)行力、落實力建設(shè)，堅決兌現(xiàn)獎懲措施，確保各項工作落到實處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境，堅持正確用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機(jī)會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
(三)要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴(yán)格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風(fēng)”的要求，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實之風(fēng)。在“實”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實惠，少應(yīng)酬多工作。特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，說實話、出實招、辦實事、求實效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點項目、重點實事、重點工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基，深入開展群眾路線教育實踐活動，想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風(fēng)”專項活動，旗幟鮮明地反對各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為，積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把有限的財力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。
(四)要營造良好環(huán)境。
把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力，著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少審批事項，縮短審批流程，嚴(yán)厲整治個別單位、個別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手，組織專門力量，嚴(yán)厲打擊那些長期混跡于重點工程、重點企業(yè)周邊，實施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪，著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實行招拍掛制度，陽光公開，公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，提升服務(wù)水平，以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境，推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
同志們，百舸爭流，疾行者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們堅定信心，團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍，圍繞20xx年各項目標(biāo)任務(wù)，加壓奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，共同譜寫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇十九
同志們：
剛剛閉幕的市委一屆十次全會，通過了我市《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真貫徹落實。今天這次會議，開在“十五”就要結(jié)束、“”行將開啟的關(guān)鍵之時，實際上就是為“”開好局、起好步的動員會，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟(jì)工作的基本情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的主要安排講幾點意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。
一、充分估價成績，科學(xué)把握形勢，切實增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感。
今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，圍繞加快脫貧、推進(jìn)小康、爭先翻番的總體要求，繼續(xù)實施開放引進(jìn)、大項帶動戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成億元，增長;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成億元，增長;社會消費品零售總額預(yù)計完成億元，增長;財政總收入預(yù)計完成億元，增長，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成元，增長;農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成元，增長?？梢哉f，我們圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)。
(一)堅持開放引進(jìn)、大項帶動戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進(jìn)和民間資本兩大引擎的作用，堅持以科學(xué)的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項目推動調(diào)整實施，以市場的力量主導(dǎo)調(diào)整進(jìn)程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(前期準(zhǔn)備項，續(xù)建和新建項)重點項目建設(shè)，目前已有項完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項目進(jìn)展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報利用外資項目項，總投資億美元。堅持開展形式多樣的招商引資活動，今年以來共達(dá)成各類合作意向、協(xié)議、合同項，涉及投資億元。其中，在廈洽會上簽定正式合同項，促成了繁峙義興寨金礦改擴(kuò)建項目順利簽約，引進(jìn)資金億元;省投洽會上簽定合同、協(xié)議、意向項，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項目、總投資億元的化學(xué)硅多晶硅生產(chǎn)項目、總投資億元的星級酒店項目、總投資億元的萬噸二甲醚項目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項目、總投資億元的雁門關(guān)旅游開發(fā)項目;五臺山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項，分別是總投資億元的五臺山佛教文化博物館建設(shè)項目、總投資億元的五臺山游客中心建設(shè)項目。這些項目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進(jìn)高潮的到來。
(二)堅持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達(dá)萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到萬戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺了《加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，成立了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組、政策落實督查組和重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了全市民營經(jīng)濟(jì)工作會，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營”的思路，推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計全市民營企業(yè)可完成增加值億元，增長，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長，上繳稅金億元，增長。移民搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實施，新建移民新村個，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，勞動力輸出就業(yè)率達(dá)以上。
(三)堅持以市場運作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開總投資達(dá)億元的項城建重點工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場運作解決。目前已有和平街廣場、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進(jìn)行。針對市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場為重點的項綜合整治和冬春集中綠化活動，共清運垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達(dá)到，城市人均公共綠地面積達(dá)到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)水平為重點，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達(dá)億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個村完成公里，累計村通總數(shù)達(dá)到個，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺山高速公路項目和忻州至保德高速公路項目已完成項目預(yù)可研報告。從忻州的實際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺。
(四)堅持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個，完成任務(wù)的。認(rèn)真落實社會保障各項政策，十二項社會救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機(jī)制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達(dá)到戶，保障對象人，月支付保障金萬元，將萬農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實施“光明行動”，使名白內(nèi)障患者重見光明。建設(shè)安居工程住房萬平米，新建和改建中小學(xué)校舍萬平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實事基本落實。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時，深入持久地開展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責(zé)任人，初步建立了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進(jìn)煤炭資源整合。切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全市二級以上天氣達(dá)到天，超過省下達(dá)任務(wù)天。
(五)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心編制“”規(guī)劃。堅持領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)爭先發(fā)展、有利長遠(yuǎn)發(fā)展的“”規(guī)劃基本思路，力求做到科學(xué)預(yù)見形勢，因勢利導(dǎo)，乘勢而上;科學(xué)定位自身，正視現(xiàn)實，負(fù)重趕超;科學(xué)把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使“”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實實在在的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在項目準(zhǔn)備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進(jìn)項目工作的有利時機(jī)，堅持開放引進(jìn)、大項帶動的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進(jìn)一步建立和完善了項目庫，篩選確立了個項目，總投資達(dá)億元，其中個被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點項目總數(shù)的。
總的看，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號，也為“”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評價可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢頭確實不錯;面臨困難仍然很多;我們必須負(fù)重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期。這一時期，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搞好了，就可以乘勢而上，經(jīng)濟(jì)翻身;搞不好，就會加劇困難，愈顯被動。當(dāng)此關(guān)鍵之時，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時度勢，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力推動我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。
當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢短期內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍處在新的增長期，世界經(jīng)濟(jì)總體上較為平穩(wěn);二是我國經(jīng)濟(jì)仍處在加速增長階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達(dá)省市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場帶來新的機(jī)遇;三是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長動力較強(qiáng)，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實質(zhì)性實施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點和試行綜合補償機(jī)制，有望得到中央的支持和批準(zhǔn)，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設(shè)，我們打下了較為堅實基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了有利條件?？梢哉f，明年及整個“”期間，將是我市借中央實施中部崛起戰(zhàn)略之機(jī)實現(xiàn)負(fù)重趕超目標(biāo)的機(jī)遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機(jī)加快脫貧步伐的攻堅期，是借全省能源大整合之機(jī)加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。
然而，我們也同時面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了較快增長，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全省平均水平的，財政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭投入上項目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大?！痢聊?，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省的比例僅為和，目前全市有個國家級扶貧開發(fā)重點縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農(nóng)村低收入人口萬人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢資源同優(yōu)勢資本對接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠(yuǎn)未形成，經(jīng)濟(jì)運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢。一旦能源和原材料市場發(fā)生大的變化，將會對我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴(yán)重滯后，改革攻堅壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機(jī)制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競爭中處于劣勢地位。五是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費資源現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢正在逐步遞減。地下水超采嚴(yán)重，水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，水資源總量處于下降趨勢。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，同時使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴(yán)重不足。六是社會發(fā)展相對緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會事業(yè)管理體制改革尚未取得實質(zhì)性進(jìn)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步要求不相適應(yīng)的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重不足，健全和完善社會保障體系方面還有大量工作要做。
當(dāng)然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時候，我對呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計今年財政收入可達(dá)億元，跨入陜西綜合實力強(qiáng)市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅持實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財政收入可達(dá)億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計可達(dá)億元，財政收入可達(dá)億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競爭中殺出的一匹強(qiáng)勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認(rèn)落后，不甘落后，奮起直追，負(fù)重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標(biāo)。尤其是通過以上分析，我們已經(jīng)看到，未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟(jì)翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時機(jī)。勢頭喜人，機(jī)遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢而上，才能應(yīng)對好負(fù)重趕超和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)起加快脫貧和推進(jìn)小康的雙重使命，承擔(dān)起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責(zé)，在新的發(fā)展時期實現(xiàn)新的跨越。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，主攻突破重點，扎扎實實做好明年經(jīng)濟(jì)工作。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委一屆十次全會精神，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速趕超”總體目標(biāo)，繼續(xù)實施“開放引進(jìn)、大項帶動”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！啊钡谝荒觊_好局、起好步。
明年我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財政總收入增長其中一般預(yù)算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長，消費品零售總額增長，進(jìn)出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個，居民消費價格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實際，創(chuàng)造性地貫徹落實好中央和省的一系列安排部署。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點：一是要準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控這個重點。中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，著力擴(kuò)大消費需求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)格控制新開工項目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策上來。同時要全面準(zhǔn)確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實質(zhì)，把中央精神同忻州實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。因為明年進(jìn)行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是有進(jìn)有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機(jī)遇，審時度勢，全力實施大集團(tuán)、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變增長方式，以積極的姿態(tài)擴(kuò)張總量，積蓄后勁，推動發(fā)展。同時，準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系來指導(dǎo)、推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)來片面衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項指標(biāo)，主要涉及經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境和人民生活個方面。這個指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，也將是一個充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標(biāo)準(zhǔn)。對此，我們必須有深刻的理解、全新的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線?？茖W(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，對發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來越高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務(wù)仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構(gòu)調(diào)整的境界，不斷加深對結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握不同階段的特點和要求，堅持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，把市場作用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個“”期間經(jīng)濟(jì)工作的突破重點，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關(guān)”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”?！盎保侵该夯ぎa(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項目，我們完全有可能在煤化工方面實現(xiàn)突破?！凹印笔侵皋r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強(qiáng)，才能拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實上，我市也確實缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠(yuǎn)流長文化脈息的主要標(biāo)志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進(jìn)特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長，做強(qiáng)做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵。近幾年我們抓住機(jī)遇，上了一批大項目，不僅推動了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項目推動的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項目的支撐;如果說忻州的經(jīng)濟(jì)后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點項目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項目。為此，要繼續(xù)堅定不移地實施“開放引進(jìn)、大項帶動”戰(zhàn)略，把整個“”作為搶抓項目期，把××年作為大上項目年，自始至終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點抓在手上，毫不松勁，靠項目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)趕超?？傊髂晔菍嵤啊币?guī)劃的第一年，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并為發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點抓好以下幾方面的工作：
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級次，轉(zhuǎn)變增長方式。
目前，以最小的資源環(huán)境代價，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識，理所當(dāng)然也就成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要措施，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)約意識，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，促進(jìn)資源開發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時要加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭取對我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動和推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目的開發(fā)和建設(shè)，重點抓好省級個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點建設(shè)，并以此為突破口，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復(fù)面積萬畝、風(fēng)沙源治理面積萬畝，新增機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護(hù)性耕作示范面積萬畝、機(jī)械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點抓好個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。
第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局，堅決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項目，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工增值，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級高嶺土等項目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實現(xiàn)綜合勘測、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴(kuò)建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項目;電力工業(yè)要實現(xiàn)能量的梯級利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達(dá)粉煤灰水泥、忻州藍(lán)天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復(fù)合防水材料等項目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴(kuò)建、五臺山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項目。與此同時，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，落實好環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實施好“藍(lán)天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點有三個：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護(hù)，促進(jìn)污水處理項目盡快投入運行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點是繼續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時要繼續(xù)組織實施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、首都水資源治理、天然林保護(hù)等國家重點生態(tài)項目。
第三產(chǎn)業(yè)要高點起步，盡快實現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對資源環(huán)境的依賴度相對較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動密集型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)對勞動力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)以開放引進(jìn)為手段，著力抓好重點項目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。
一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項目、擴(kuò)總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，以煤為媒抓引進(jìn)、上項目、深開發(fā)，仍將是我們增量擴(kuò)張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機(jī)容量為萬千瓦的在建項目的同時，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬千瓦、河電二期×萬千瓦、靜樂×萬千瓦等項目的推進(jìn)步伐，爭取到“”末，全市總裝機(jī)容量達(dá)到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實施關(guān)小建大，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭到“”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項目的前期工作，力爭通過—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)改造的同時，推動河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭取寧武等縣的煤變油項目盡快上馬，促進(jìn)煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團(tuán)做支撐。要象鄂爾多斯那樣實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從分類指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點抓好五個方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項目和保德神華煤電項目，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第四方陣是五臺山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點培育的骨干企業(yè)，組成推動發(fā)展的主力艦隊。對這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要從營造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實際出發(fā)，組織實施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合艦隊。
三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢在特，劣勢在散，瓶頸在路，根本在機(jī)制。明年，我們要把旅游工作的重點放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃。總的思路是，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進(jìn)資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構(gòu)建以五臺山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級公路、韓家樓至河曲公里二級公路、前石湖至原平公里一級公路、忻州至五臺坪上公里一級公路、萬家寨至寺溝公里二級公路、老牛灣至萬家寨公里二級公路、瑤池至原平公里二級公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動工作，重點是拓寬忻臺公路，興建星級酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府住宅小區(qū)，同時抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護(hù)、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項目，在重點旅游集散地建設(shè)功能完備的高級酒店，爭取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點建設(shè)方面，要以五臺山申報“雙遺”為突破口，重點抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺山拆違整治二期、五臺山佛事會議中心、五臺山佛教文化博物館、五臺山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關(guān)白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟(jì)成份開發(fā)旅游資源的新格局。
(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動社會進(jìn)步。
要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，是我們各項工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，落實“五個統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;注重社會公平，鼓勵、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
繼續(xù)實施移民搬遷工作，明年新建個移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動力培訓(xùn)輸出工作，爭取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬人，輸出率達(dá)到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。
二是進(jìn)一步做好社會保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時，要將建筑行業(yè)參加工傷保險作為重點。要認(rèn)真落實省政府今年出臺的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的文件精神，全面落實最低工資制度，落實城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。
三是千方百計抓好就業(yè)工作。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動力市場中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對困難群體再就業(yè)援助力度。要認(rèn)真落實好資金注入、小額貸款、免費培訓(xùn)和稅費減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，堅決打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為。
四是大力發(fā)展社會各項事業(yè)。繼續(xù)實施“忻州文化多元互動工程”，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護(hù)民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強(qiáng)普及義務(wù)教育，落實好“兩免一補”政策，扶持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，推廣寄宿制學(xué)校，搞好中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運動，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實好計劃生育獎勵政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念。高度重視和認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進(jìn)全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。
三、解放思想，抓住關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)落實。
明年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對整個“”發(fā)展具有重要意義。各級、各部門必須保持昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點，撲下身子抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。
(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。
實踐無止境，解放思想也永無止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識，樹立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，樹立與改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識和價值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營造有利于開放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會氛圍。各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，善于把上級的部署與本地實際緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問題、增長新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出業(yè)績。要堅持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動力。要把項目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，落實企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。
(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項目建設(shè)。
今年以來，我市項目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢，而且項目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢頭實屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時度勢，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動調(diào)整，力爭上一批有規(guī)模、有市場、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動力強(qiáng)的項目。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，對每個重大項目都要排出進(jìn)度，做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級給一級加壓，一級對一級負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項目檢驗作風(fēng)，以項目鍛煉干部，以項目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。同時要及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的具體問題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點項目順利實施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項目的意識不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險;體現(xiàn)在實際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項目意識，牢固樹立“不抓項目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實加大對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應(yīng)對方案，有的放矢，對癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營造強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)的整體合力。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動群眾和新聞媒體舉報監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅階段，整個整合必須在明年月底前完成。能不能按時、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點難點問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會議，要求各級各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時內(nèi)逐級上報至省政府。對遲報、漏報、謊報和瞞報的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，實實在在幫助他們解決實際問題。要努力豐富節(jié)日市場，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過一個安樂、祥和、文明的節(jié)日。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其××年是開局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是壓力，也是考驗。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實際問題，多做實實在在的具體工作。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在新的一年做出新的更大的成績，推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展邁上新的臺階。
謝謝大家!
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇二十
同志們：
今天，我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作會議。這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和中央、重慶市、江津市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，目的是分析總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行情況，肯定成績，查找問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民昂揚斗志，求實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保全年各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會。會上，熊雪市長作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前的形勢，明確提出了全市下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據(jù)市委市政府上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作實際情況，下面我講幾點：
一、認(rèn)清形勢，堅定信心。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機(jī)，始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務(wù)和各項工作的根本主題，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長并取得了比較好的成績。在去年的經(jīng)濟(jì)考核評比工作當(dāng)中，我鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之后，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標(biāo)兵，后有追兵”。今年上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作在去年的基礎(chǔ)上，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：小春糧食產(chǎn)量4397噸，小麥產(chǎn)量125噸，生豬出欄24134頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產(chǎn)量9269噸，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入絕對值達(dá)到1247元，增幅達(dá)到15.4，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2844萬元，增幅達(dá)16.8，社會消費品零售總額達(dá)3071萬元，增幅達(dá)13.0，固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)6929萬元，增幅達(dá)21.0，地方財政預(yù)算支出1860萬元，增幅達(dá)-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮，正朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)前進(jìn)。
用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，確實讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅局限于此，要進(jìn)一步站在這個起點上超越自我，要按照”聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合，按照“關(guān)鍵抓落實，著力促落實”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對各項工作的落實，趕上先進(jìn)街道。其任務(wù)是十分艱巨和繁重的，這就要求我們必須從轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展不動搖，實事求是、扎實工作，勇爭一流的工作作風(fēng)。
二、正視現(xiàn)實、抓準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢頭，但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動性不夠，大局意識不強(qiáng)，部門利益、小團(tuán)體利益至上。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計上報工作。對這類現(xiàn)象，過去的我們不再追究，但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不高，市場競爭力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，解決“三農(nóng)”問題難度大;二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，結(jié)構(gòu)單一;三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是財政收支矛盾仍然突出，支撐性財源項目和支柱性產(chǎn)業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標(biāo)兵”的差距還比較大。農(nóng)民現(xiàn)金收入項中，四面山絕對值為1535萬元，增幅為25.1，中山絕對值為1223萬元，柏林絕對值為1247萬元，增幅為15.4;工業(yè)總產(chǎn)值項中，四面山絕對值為656萬元，增幅19.1，中山絕對值為1352萬元，增幅為12.0，柏林鎮(zhèn)絕對值為2844，增幅為16.8;固定資產(chǎn)投資項中四面山絕對值為6950萬元，增幅54.3，中山絕對值2842，增幅-21.6，柏林鎮(zhèn)絕對值為6929萬元，增幅為21.0;社會零總額項中，四面山絕對值為876，增幅16.6，中山絕對值為2176萬元，增幅14.7，柏林鎮(zhèn)絕對值為3071萬元，增幅為13.0;財政收入(千元)四面山絕對值為1073千元，增幅2517.1，中山絕對值304千元，增幅1800。
事實和數(shù)據(jù)最具說服力，縱比有很大進(jìn)步，橫比有不小差距。“前有標(biāo)兵，后有追兵”。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。對此我們一定要保持清醒、總結(jié)經(jīng)驗、增強(qiáng)信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚成績、再接再厲，以比別人更大的干勁，更強(qiáng)的措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實惠。只有這樣才能實現(xiàn)“追上標(biāo)兵，甩下追兵”。
三、找準(zhǔn)亮點，重點突破。沒有亮點就沒有創(chuàng)新，沒有重點就沒有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作中有三大特色成為了亮點。一是金銀花成為綠色食品，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無窮的財富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬畝銀花投產(chǎn)達(dá)1.9萬畝，豐產(chǎn)1.6萬畝，畝產(chǎn)達(dá)到400公斤，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生花300噸，生花單價達(dá)到每公斤10元，創(chuàng)收達(dá)300萬元，9200多名種植農(nóng)民僅此一項人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見成效，從五一節(jié)以來，老四面場接待游客上千人次，其收入近30萬元，老四面農(nóng)民僅此一項人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強(qiáng)勢推進(jìn)。，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)擴(kuò)大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽等村建設(shè)十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產(chǎn)專業(yè)合作社，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將原有農(nóng)戶分散的資源整合，形成合力，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)戶的盈利。今年的畝收入達(dá)到900元，共收入450萬元，僅此一項就讓種植農(nóng)戶人均收入達(dá)720元，成為農(nóng)戶地里的“金豆”。今后，我們除了要加大對這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中的新亮點外，還要努力廣辟財源，重點突破，強(qiáng)勢推進(jìn)，增加財政收入。
四、明確目標(biāo)，分解責(zé)任。目標(biāo)明，方向準(zhǔn)，行動快?，F(xiàn)在，我把江津市經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系給大家講一下：
鎮(zhèn)街社會經(jīng)濟(jì)綜合考核指標(biāo)(權(quán)數(shù)為1000，總量與發(fā)展速度權(quán)數(shù)的比例為4：6)：經(jīng)濟(jì)總量為200，其中鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值增長速度占90，人均gdp占60，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值的比例占50分;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為80分;工業(yè)經(jīng)濟(jì)為70分，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及增長速度占10分，工業(yè)增加值及增長速度占60分;商貿(mào)經(jīng)濟(jì)60分;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為50分，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)及增長速度占30分，新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數(shù)占10分，“龍頭企業(yè)”增加值及增長速度占10分;農(nóng)民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預(yù)算內(nèi)財政收入和債務(wù)為220分，其中預(yù)算內(nèi)財政收入總額及增長速度占100分，還債額及比例占100分，新增債務(wù)(逆指標(biāo))占20分;投資總額及增長速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農(nóng)村社會保障事業(yè)為80分，其中學(xué)前教育普及率和初中輟學(xué)率占30分，初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率占20分，村居廣播覆蓋率占10分，有線電視入戶率占10分，農(nóng)村優(yōu)撫和“五?！卑凑邇冬F(xiàn)率占10分;科技為30分，其中科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率占20分，每萬畝耕地新增新型農(nóng)機(jī)總動力占10分。我們要根據(jù)這個體系，緊緊抓住分值大的項作工作，如其中的財政收入(220分)等。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。
柏林鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢也有劣勢，要取得好的成績，關(guān)鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規(guī)劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成并力爭超額完成各項工作任務(wù);二是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級服從上級的最根本的政治紀(jì)律和工作要求。對鎮(zhèn)委作出的決策分工，要協(xié)調(diào)配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能各行其是。要主動支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進(jìn)問題的解決。各村在交經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報表時要及時要準(zhǔn)確;三是要保持良好的精神狀態(tài)，加強(qiáng)與市級主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取在今年的全市經(jīng)濟(jì)工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。
同志們，今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須共同努力，堅定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，加快我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇二十一
同志們：
我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。代表縣政府對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
黨的xx大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了四個關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中得到實惠。20xx年的一號文件，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問題，建立了農(nóng)民增收的長效機(jī)制;20xx年的一號文件，把著力點放在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的根本;20xx年的一號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點放在夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個一號文件一脈相承、有機(jī)銜接，是我們黨新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識和政策取向上的進(jìn)一步升華，是對國情國力的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的具體實踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點”、“兩個主要”和“三個繼續(xù)高于”?！皟蓚€重點”就是要切實把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個繼續(xù)高于”就是今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金高達(dá)3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決“三農(nóng)”問題的堅強(qiáng)決心和堅定信心，體現(xiàn)了為民、愛民、親民的執(zhí)政理念。省、市對“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定今年財政支農(nóng)?？钤鲩L15以上，市委、市政府決定今年財政支農(nóng)資金增加5000萬元以上，用于新農(nóng)村建設(shè)專項資金比上年明顯增加?？梢哉f，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇越來越好，在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新舉措的推動以及經(jīng)濟(jì)社會宏觀環(huán)境新變化的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承等社會功能，農(nóng)業(yè)對社會的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。
二是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動。隨著農(nóng)村勞動力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進(jìn)入90年代后的大規(guī)模跨區(qū)域流動這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大量產(chǎn)生。同時，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會改革在不斷深入。
三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活;要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護(hù)自身權(quán)益。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識這個大趨勢、大環(huán)境、大變化，堅持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢而為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作需要把握的幾個問題。
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。
第一，要用開放的理念，抓好項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過渡期的到來，我國的開放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該說面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開放的大背景下來統(tǒng)盤考慮，更加需要我們以開放的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。近年來，盡管我們在農(nóng)業(yè)對外開放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺地用開放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴(kuò)大開放的一個重要戰(zhàn)場。
一要抓項目建設(shè)。項目建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點。尤其在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項目化意識，需要我們積極主動向上級爭取項目資金。在項目建設(shè)上，重點要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，善于包裝一批項目，千方百計爭取一批項目，精心實施一批項目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”、河道堤防整修等項目。要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的對接、溝通，搞好項目的規(guī)劃，精心編制可研報告、初步設(shè)計等前期文件，確定專人負(fù)責(zé)項目的申報、報批工作，促其早審批、早落地、早開工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項目，抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進(jìn)一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進(jìn)理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金引進(jìn)來，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對外開放提高到一個新的層次。
第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就是一個最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要舉措，并作為重點領(lǐng)域加以突破。
一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個龍頭企業(yè)可以帶動一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。我縣引進(jìn)的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周圍農(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢龍頭企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對于畜牧等缺少龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)，要通過招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進(jìn)一批有實力的企業(yè)修補產(chǎn)業(yè)鏈。
二要抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在“高效”，走向市場的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為工業(yè)化的“第一車間”，重點抓好無公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力推行設(shè)施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國有較強(qiáng)市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無公害蔬菜”、“皮南肉?！钡绕放啤?/p>
三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，通過舉辦、參加國內(nèi)外大型商品交易活動，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要搞好通道綠化和園林建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)中原生態(tài)縣建設(shè)。
第三，要健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
一要加強(qiáng)科技推廣培訓(xùn)體系建設(shè)。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，切實發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。要通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才“百萬中專生計劃”、“陽光工程”等有效途徑，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一批社會主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。
二要加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)。要抓好“雙百強(qiáng)市場工程”實施，重點規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。加快建設(shè)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)超市和村級農(nóng)家店，著力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)測預(yù)報制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民有效規(guī)避市場風(fēng)險。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的快速反應(yīng)能力。
第四，要以點帶面，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會事業(yè)上實現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實施。今年要重點完成全縣20個市縣兩級試點村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進(jìn)行村莊的建設(shè)、改造。二要突出重點?？偟木褪且凑铡八男乱粡?qiáng)”的要求，突出“四有、四通、四化”建設(shè)，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃?xì)庠?、住整潔房。要繼續(xù)推進(jìn)村容村貌整治活動，重點抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設(shè)和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅持不懈去抓，確保群眾從一件一件實事中得到實惠。
三要加大投入。建設(shè)新農(nóng)村沒有投入不行，要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設(shè)項目的獎補。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力增加信貸投入。要綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設(shè)新農(nóng)村的熱情。
三、切實加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實改進(jìn)組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力?？h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起謀劃發(fā)展、解決問題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把“三農(nóng)”工作放到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個整體來籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問題，形成整體聯(lián)動態(tài)勢。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上?？h委、政府決定今年適當(dāng)擴(kuò)大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點，并確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要辦的十件實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作實際，不折不扣把這些實事辦實辦好，確保農(nóng)民得到實惠。
二要創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動來推動工作，注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，學(xué)會同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、水利設(shè)施維護(hù)使用、農(nóng)村集體經(jīng)營項目管理使用等途徑和方法，拉動社會投資，促進(jìn)工作落實。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，全縣上下正深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動，要以這次活動為契機(jī)，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動“三農(nóng)”工作的落實上，體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來。近年來，中央和省里相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅定不移地抓好落實，切實做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作重大問題的調(diào)查研究。要學(xué)會跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時，要牢固樹立民生觀念，切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營造良好的社會環(huán)境。
總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重，全縣上下一定要明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇二十二
今天，我們在東區(qū)舉行全市經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會暨20xx年第一次項目競進(jìn)拉練活動。上午，大家一起參觀了婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個項目。這些點位，讓人耳目一新，各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。剛才，各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級相關(guān)部門匯報了20xx年12月和20xx年1月經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)、招商引資工作情況，市統(tǒng)計局、市財政局等部門書面通報了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況，各位副市長書面安排了近期重點工作，王波市長作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)抓項目增投資的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
20xx年，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下直面宏觀經(jīng)濟(jì)下行、各種要素制約趨緊的嚴(yán)峻形勢，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使，認(rèn)真落實市委、市政府工作要求，苦干實干，大抓項目，收到了顯著成效：一是投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。
20xx年，通過抓項目、促投資，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢，圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)任務(wù)，這些成績來之不易，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。二是產(chǎn)業(yè)項目抓得實。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個單體投資20億元以上重大工業(yè)項目簽約落地，工業(yè)投資增長10.8%，技改投資增長12.2%，為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。三是基礎(chǔ)設(shè)施項目抓得緊。成昆鐵路復(fù)線、火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、攀大高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目快速推進(jìn)，為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水，楚攀天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強(qiáng)全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。
同時，我們也應(yīng)充分看到，我市在投資與項目建設(shè)中還存在一些問題和不足：一是新增項目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年，全市共簽約引進(jìn)項目331個、總投資金額約1220億元，但主要以技改、初級礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)類項目為主，釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅30個，實際投資額不到400億元，項目儲備不足，投資體量較小，產(chǎn)業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年，全市民間投資290億元，雖然較20xx年增長約20%，但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè)，并且主要以資源類產(chǎn)品價格增長和棚戶區(qū)改造推進(jìn)為動力，受市場波動和政策變化影響大，民間主動自發(fā)的投資積極性不足。三是推進(jìn)項目建設(shè)的體制機(jī)制不完善。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺、穿針引線的體制機(jī)制還不健全，民營企業(yè)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。
今年1月召開的市委十屆六次全會和市“”，確定了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，其中g(shù)dp增速為7.5%，這已經(jīng)是一個自加壓力、跳起摸高的目標(biāo)。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進(jìn)會，明確攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)今年的gdp增長目標(biāo)為7%，要實現(xiàn)這個省定目標(biāo)，我市的gdp增速就必須達(dá)到8%甚至是9%，任務(wù)更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，咬定目標(biāo)不放松，重點抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標(biāo)”，細(xì)化分解到每個縣(區(qū))，量化壓實到每個季度、每個月，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、堅定信心，突出重點，全力以赴推進(jìn)投資與項目工作。
一要聚焦重點謀開局，著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設(shè)。要強(qiáng)化“工業(yè)不強(qiáng)不叫”的理念，充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城，重點要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程ppp項目、污水處理設(shè)施等項目建設(shè)，持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費聚集，為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義，緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果，深化與攀鋼的項目合作，培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)全市工業(yè)發(fā)展后勁。
二要立足融合強(qiáng)支撐，著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設(shè)。當(dāng)前，康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設(shè)管理、創(chuàng)新、服務(wù)等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快推動攀西陽光歡樂谷、普達(dá)陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點項目開工建設(shè)、加快推進(jìn)，用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設(shè)，支撐青年、中年、老年全齡化服務(wù)體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。要加快推進(jìn)安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，繪制“吃住行游購?qiáng)省钡貓D，完善提升服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進(jìn)康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展，加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設(shè)。
三要突出特色創(chuàng)精品，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè)。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，建好中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，推動土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”，確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，創(chuàng)建省級芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。要大力推進(jìn)“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項目建設(shè)，加快冷鏈物流基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，實施20個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目，爭取完成新(改)建80公里農(nóng)村公路，扎實推進(jìn)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點工程申報實施工作。
四要夯實基礎(chǔ)補短板，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。堅持抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》，舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn)，重點抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐建設(shè)。要打通對外大通道，積極爭取國家和省上支持，努力推動優(yōu)勢項目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)布局，突出抓好保安營機(jī)場盲降系統(tǒng)更新改造、停機(jī)坪擴(kuò)建和航油供油設(shè)施改擴(kuò)建項目，力爭今年建成投用;扎實推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)成昆鐵路復(fù)線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點項目，繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)立項建設(shè)。要暢通市域內(nèi)循環(huán)，狠抓國省干線建設(shè)，扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項目，啟動城市立體交通系統(tǒng)建設(shè)，配套建設(shè)一批公共停車場，補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設(shè)“立交橋”，持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項目建設(shè)。有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè)，從建設(shè)攀鋼開始，我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前，我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地，我們要用好這個最大的資源，以攀西科技城規(guī)劃建設(shè)為龍頭，大力抓好科技服務(wù)和科技攻關(guān)，建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時，堅持走改革開放之路、市場配置之路，建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面，加快推進(jìn)花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設(shè)，深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作，加快建設(shè)“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面，要開工建設(shè)2所公辦幼兒園，推進(jìn)成都嘉祥花城校區(qū)等教育項目實施，探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學(xué)校的機(jī)制。區(qū)域信息高地方面，細(xì)化落實與浪潮集團(tuán)的合作協(xié)議，積極推進(jìn)與華為集團(tuán)的合作，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快5g通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，引進(jìn)落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項目，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快建設(shè)智慧城市。區(qū)域文化高地方面，實施公共文化服務(wù)提效、文化遺產(chǎn)保護(hù)提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”，扎實推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。
三、搶抓機(jī)遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)投資與項目建設(shè)新局面。
各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統(tǒng)籌實施，積極對接爭取、用好用足政策，千方百計把資金引進(jìn)來、投下去，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。
(一)認(rèn)真準(zhǔn)備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議，努力爭取更多政策支持。今年，攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開，為我們推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”，認(rèn)真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況，全面總結(jié)、深刻反思，統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。釩鈦高新區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任、牽好頭，相關(guān)部門和縣(區(qū))要積極配合，將準(zhǔn)備工作做好做足。
(二)牢牢把握省國資委來攀組織項目對接機(jī)遇，全力做好項目對接和招商引資。3月中旬，省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等各個方面，機(jī)會十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項目，全力引進(jìn)企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課，積極主動對接，展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風(fēng)，全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。
(三)改進(jìn)競進(jìn)拉練方式，提升相互交流相互促進(jìn)實效。省委確定20xx年的工作重點是抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個月開始，競進(jìn)拉練改為每月一次，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加，一次看兩個縣(區(qū))，在兩者之間作對比、找差距，相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，共同研究招商引資、項目建設(shè)等工作中存在的問題、改進(jìn)的措施，從而有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準(zhǔn)備，3月是米易和鹽邊，4月是西區(qū)和仁和區(qū)，5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出，換取更大的收獲、更好的發(fā)展。
抓經(jīng)濟(jì)更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個傳達(dá)。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上，省委彭清華書記結(jié)合省情實際，精準(zhǔn)提出了當(dāng)前我省面臨的“五大風(fēng)險”，科學(xué)回答了全省重大風(fēng)險點在哪里、怎樣防范化解等一系列問題，具有很強(qiáng)的政治指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性，讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案，清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”，把防范化解工作方面的“五大風(fēng)險”同干部個人風(fēng)險有機(jī)結(jié)合起來，對全省領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”提出“五大要求”，振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學(xué)習(xí)貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，堅決擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，迅速開展風(fēng)險隱患排查，認(rèn)真抓好以案為鑒、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，深入落實“五大要求”，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動仗，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇二十三
同志們：
今天，我們在這里召開全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議xx縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署今年工作，促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，顧縣長對全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感。
這幾年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全縣“三外”工作邁上了新臺階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢強(qiáng)勁，外經(jīng)工作取得新進(jìn)展，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)而奮力拼搏，也就是明年要實現(xiàn)各項主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比20xx年翻一番，力爭20xx年全面達(dá)小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達(dá)1000億元，進(jìn)而向建設(shè)更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)。新形勢、新目標(biāo)、新要求，迫切需要我們充分認(rèn)識招商引資是一項戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是提高發(fā)展水平的關(guān)鍵所在，必須堅定不移，常抓不懈。
一要看作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識。外向型經(jīng)濟(jì)是推動一個地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項目建設(shè)水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標(biāo)志。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗證明，外資項目的引進(jìn)，不但可以帶來資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理，而且可以帶來廣闊的市場和人才。面對“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項目建設(shè)水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二要看機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的較好機(jī)遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)將增長4.9%，國際貿(mào)易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務(wù)業(yè)和項目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點和新興主流方式。
這些都為我們加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機(jī)遇、全面出擊，實現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。
三要看基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。經(jīng)過多年的努力，我縣招商引資工作已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關(guān)，有了這個基礎(chǔ)，吸引外資的“葡萄串”效應(yīng)和項目增資效應(yīng)正在逐步形成，外資增資項目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項目20個，其中外資增資項目占40%。同時，我縣招商引資工作的基礎(chǔ)更加扎實，園區(qū)建設(shè)更趨完善，承載功能日益增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四要看壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識。從國內(nèi)情況看，隨著新勞動合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項目來源不廣等問題，外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對此，我們必須高度警醒，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅定性。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，奮力開拓外向型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資工作新局面。
當(dāng)前，我縣的外向型經(jīng)濟(jì)正處在一個艱難推進(jìn)、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實際利用外資1億美元。
要積極引導(dǎo)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動，加大宣傳推介，積極引進(jìn)與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的前沿科技項目，不斷把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和各類農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機(jī)農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)城市經(jīng)營，開放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)較高水平和知名品牌的外資服務(wù)業(yè)項目。
要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗以及國際化的營銷體系和供應(yīng)鏈，是提升企業(yè)競爭力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化對歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強(qiáng)化對美招商，圍繞有機(jī)食品強(qiáng)化對日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化對港臺招商，圍繞服務(wù)好外資企業(yè)推動增資擴(kuò)股。對現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強(qiáng)溝通，落實增資擴(kuò)股和新上項目，實現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對重點企業(yè)要進(jìn)一步研究激勵政策，包裝項目，強(qiáng)化推介，推進(jìn)嫁接。
要努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢，主攻歐美，拓展東南亞、港臺，進(jìn)一步探索在境外設(shè)點，進(jìn)行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標(biāo)，奮力攻關(guān)。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設(shè)點，強(qiáng)化境外招商。精心組織活動招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關(guān)區(qū)域集中開展對外推介，確保取得實效。現(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個月時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要抓緊每一天，抓住每一個信息、每一個項目，狠抓節(jié)前招商，落實好招商項目和客商邀請工作，確?！?11”目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。
要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進(jìn)一步增強(qiáng)外資優(yōu)先意識，繼續(xù)加大外資項目引進(jìn)力度。特別是縣城經(jīng)濟(jì)圈各園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。
要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步開拓國際市場，組織有關(guān)企業(yè)積極參加廣交會、華交會以及日本、香港等國內(nèi)外大型商品交易會，爭取訂單，爭取市場。要積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、辦事處，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務(wù)工作，加快富民進(jìn)程。
三、搭建平臺，強(qiáng)化保障，推動外向型經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展。
要進(jìn)一步加快投資載體建設(shè)。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體，要加快建設(shè)，打造利用外資更大突破的平臺。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局。縣城經(jīng)濟(jì)圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應(yīng)未來20xx年、乃至更長時間，進(jìn)一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動實施今年既定的工程項目，加大推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進(jìn)規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)，尋找突破口和發(fā)展重點，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。
通過培訓(xùn)深造、多平臺鍛煉、對外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，整合和開發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和引進(jìn)我縣國際貿(mào)易、國際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。四是重視外銷員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有國際商貿(mào)知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。
要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進(jìn)政策，切實提高政策對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對引進(jìn)的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關(guān)程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，切實簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織水平。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強(qiáng)化。各地、各部門“一把手”要加強(qiáng)對外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺性和主動性。對外向型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)。
二是激勵政策要更科學(xué)。政策的激勵和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點加強(qiáng)對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來;突出對產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進(jìn)世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術(shù)和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。
三是督查制度要更落實。切實強(qiáng)化利用外資的督查力度，實行利用外資情況月月督查通報，縣“兩辦”xx縣外經(jīng)貿(mào)局要重點督查各類招商活動簽訂外資項目落實情況，并及時通報。
全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇二十四
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟(jì)工作會議，這是在“”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應(yīng)形勢要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見，代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際，各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、堅定發(fā)展信心。
必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機(jī)、逆中有勢、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，中原城市群建設(shè)步伐加快，有利于打通開放新通道，建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時不我待的歷史性機(jī)遇，我們有可能搶占先機(jī)，迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進(jìn)一步加大對中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變，“”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步累積凸顯，干部群眾務(wù)實奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?？梢哉f，我們目前的綜合條件好于“”時期，家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固，推動發(fā)展的能力更強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應(yīng)時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力推動商丘經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
二、堅持總基調(diào)。
這幾年，我們堅持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務(wù)實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭，持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進(jìn)”，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進(jìn)”，落實“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實效，進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù)，譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標(biāo)、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實力。必須強(qiáng)調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”，就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。
三、突出工作重點。
明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗，也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時機(jī)，希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進(jìn)來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強(qiáng)項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量?，F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進(jìn);有些部門官僚習(xí)氣十足，辦事效率低下，門好進(jìn)，臉好看，就是不辦事，影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進(jìn)、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃，盡早進(jìn)行謀劃，爭取進(jìn)入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，科學(xué)謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平，重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè)，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。
四、注重抓好統(tǒng)籌。
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法，也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關(guān)系，科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點。對此，我們要有清醒認(rèn)識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險;另一方面，也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強(qiáng)市場化運作，有效緩解資金壓力，補齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn)，鞏固“三查三?！睂ｍ椈顒映晒喂虡淞踩?zé)任大于天的意識，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責(zé)任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發(fā)展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的成效，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點領(lǐng)域、重點單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。
我市明年和今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實地、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!
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