縣委書記巡察工作會講話（優(yōu)質12篇）

語文學習不僅僅是為了應付考試，更是為了提升我們的思維能力和綜合素質。掌握寫作技巧、方法和結構是寫一篇較為完美的文章所必需的。這是一些總結管理經(jīng)驗的范例，值得借鑒和學習。

縣委書記巡察工作會講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會，主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央、省委、市委關于巡視巡察工作會議精神，通報前期巡察發(fā)現(xiàn)問題，總結全縣巡察工作成績和經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，安排部署下一階段工作，推動全縣巡察工作高質量發(fā)展。

?????剛才，**同志傳達了上級有關會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點問題“掛牌督辦”文件，**同志通報了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題，部分單位負責同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應該說，問題還很突出，上級的要求也很明確、很具體，大家務必要在思想上高度重視起來，認真對照整改、全力抓好落實、體現(xiàn)巡察效果，也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。

?????自巡察機構成立以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的安排部署，切實履行管黨治黨政治責任，扎實推進巡察工作，取得了階段性的成效。**年以來，先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項巡察，完成了對**個黨組織的巡察，覆蓋率達**%。同時采取“巡鄉(xiāng)代村”方式，實現(xiàn)了對**個行政村和**個社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計發(fā)現(xiàn)問題**個，移交問題線索**條，黨紀政務處分**人，組織處理**人，通過案件查辦，打擊處理了一批犯罪分子，震懾了一批潛在犯罪分子，教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領導小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則，推進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合，進一步完善了巡察機構內部管理制度，推動了巡察制度更加科學，保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。

有的整改責任懸空，壓力傳導層層遞減；

有的整改措施不力，舉一反三、標本兼治不夠；

有的整改不及時、不徹底、不清零，搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關鍵少數(shù)”力度還不夠，反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入，發(fā)現(xiàn)和移交領導干部問題線索較少，巡察政治效果、社會效果不強。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導工作、教育引導廣大黨員干部的作用還需進一步提升，巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導巡察整改的能力有待進一步提升。

?????同志們，巡察作為政治巡察，肩負著督促落實黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責任，是強化基層監(jiān)督的一項常態(tài)化、制度化安排，對維護黨規(guī)、嚴明黨紀、改進黨風具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復雜嚴峻的形勢，大家一定要警醒起來，堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖，自覺扛牢政治責任，以更加務實的舉措完成巡察“后半篇文章”，把全面從嚴治黨向縱深推進，推動形成風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

?????下面，我講三點意見。

???。

?????近年來，中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認真學習貫徹系列會議精神，對標黨中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的新要求，牢記政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅定不移推動巡察工作高質量發(fā)展。

???政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在，聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。要聚焦貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署情況，加強對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作的監(jiān)督，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?、實施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督，確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面存在的問題，督促基層黨員干部廉潔用權、為民服務，讓群眾感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，黨內政治生活不規(guī)范、班子不團結，黨員結構失衡、作用發(fā)揮不夠等問題，不斷提升組織力，強化黨組織政治功能，推動基層黨建全面進步、全面過硬，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。

各級黨委（黨組）要認真落實主體責任，直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好整改，為順利推進巡察工作提供良好條件。要加快推進巡察全覆蓋，把握好巡察節(jié)奏，統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作，務必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務。在本屆巡察任務圓滿收官的同時，提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作，各級各部門要進一步提高認識，把支持巡察工作落實到日常工作中、具體行動上。同時，要在人力、財力、物力方面給予必要保障，確保高質量完成巡察任務。

要加強與審計、財會、信訪、統(tǒng)計等職能監(jiān)督部門的工作溝通，密切協(xié)作配合，共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，切實把制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。要創(chuàng)新方式方法，對問題反映集中、權力較大、風險較多的地方和領域，可以打破輪次限制，機動靈活開展巡察和“回頭看”，增強巡察震懾力和實效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法，發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，重心下移、力量下沉，最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村（社區(qū)）延伸巡察，把延伸巡察村（社區(qū)）納入整體規(guī)劃，根據(jù)村（社區(qū)）黨組織建設、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟體量、信訪數(shù)量等不同情況，整合片區(qū)紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量，利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項巡”“機動巡”等方式，分類實策、分步實施、有序推進，推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

???。

????巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊，整改效果是否到位，群眾看得到、感受得到。要堅持問題導向，重點解決群眾反映強烈的突出問題，把巡察成果落實、落細、落到位，切實提升巡察工作的貢獻率、震撼力和威懾力。

再比如，抄襲文件的問題，大部分黨組織都存在，有的甚至將文件名稱、領導人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”，居然能夠層層通過審核，同時文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效，而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關于巡察工作的決策部署上來，嚴肅、認真對待巡察反饋問題，堅決克服漂浮和慵懶作風，全面對標整改，促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。

???每一個問題都是一個信號源，每一個問題都值得反思總結。全縣各級黨組織要結合巡察反饋問題，把問題背后的根源找出來，把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里？巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決、工程招投標不規(guī)范等問題的產(chǎn)生，固然有個別人長期裝睡喊不醒，目無黨紀國法、目無組織、目無群眾，三觀盡毀等原因，但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如，項目資金的支付問題，相關制度明確了要按照工程進度撥付資金，同時也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定，然而一些單位在支付資金時，既不看進度、也不看質量，更不要求施工企業(yè)完稅，就將資金劃拔給施工企業(yè)，致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大，還造成了一些質量不達標，甚至“爛尾”工程，這就是無視制度的結果。同樣，制度上的漏洞自然導致腐敗，比如，財務制度有漏洞，肯定有人報假賬，招投標制度有漏洞，肯定有人串標圍標。所以，任何一項制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴，都會滋生助長腐敗和不正之風，都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責任在哪里？每一個問題背后，都有一個責任主體。剛才，**同志通報的巡察反饋問題，背后都是主體責任履行不力、監(jiān)管責任不到位導致的。全縣各級黨組織要圍繞“責”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里？習近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”的“治黨三問”，振聾發(fā)聵，催人深思。黨委（黨組）書記是一個地方政治生態(tài)的“風向標”，你講政治了、講規(guī)矩了、講紀律了，單位也就正氣充盈，干部也會擔當作為。大家要把自己擺進去，深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如，作為黨委（黨組）書記是否落實了“四個親自”，是否管得嚴實、管得干凈？是否把政治和業(yè)務搞成兩張皮，弱化黨建工作？同時，還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何？是否真正做到了上行下效？只有真正搞清楚是否“缺位”、失責，才能有的放矢抓好整改。

對反復出現(xiàn)的問題，要在嚴肅整治的同時推動有關方面完善制度，讓群眾有更直接、更實在的獲得感。要堅持舉一反三和深化改革相結合。要強化問題意識、堅持問題導向，著眼管長遠、見長效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，創(chuàng)新巡察方式方法，相關職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項治理。要探索群眾評判巡察整改成效機制，加強整改情況通報、公開，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價整改。

????。

?????巡察和巡視都是政治監(jiān)督，但巡察面向基層，不能照抄照搬巡視做法，縣委巡察機構要全面落實依規(guī)依紀依法要求，切實把規(guī)范化建設作為一項基礎性工程抓實抓好。

????要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系，確保巡察工作制度化規(guī)范化運行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督貫通起來，做到思想、責任、機制、組織貫通。進一步健全新提拔科級領導干部到巡察崗位鍛煉制度，建立規(guī)范抽調優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度，有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。

????首先要把加強巡察干部隊伍政治建設擺在首位，必須深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，率先做到“兩個維護”。選好巡察組組長，配強巡察干部，不斷優(yōu)化巡察隊伍職級、專業(yè)和年齡結構。以巡察干部全員培訓為契機，采取“以干代訓”“上掛下派”等方式，不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質效，讓新時代巡察工作更加體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

????全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習景龍呈同志先進事跡，發(fā)揚勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質，堅持刀刃向內，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)难膊扈F軍。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格內部監(jiān)督管理，加強自我約束，督促巡察干部嚴守黨的各項紀律，帶頭落實好中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，對整改不力、拒不整改的，要抓住典型立案，公開曝光，樹立巡察的權威性和公信力。

?????同志們，做好巡察工作責任重大、使命光榮、任務艱巨，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，本著極端負責的原則高質量推進巡察工作全覆蓋，不忘初心、砥礪前行，為加快建設*********提供堅強政治保障。

縣委書記巡察工作會講話篇二

計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記計劃生育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結了經(jīng)驗，振萍同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，大家要認真貫徹落實。

大家知道，近兩年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項工作目標任務。特別是去年，我縣人口和計劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調研和檢查中項項過硬，順利過關，經(jīng)受住考驗，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點之一，受到了市委、市政府的通報表彰，同時許多單項業(yè)務工作受到了國家、省、市人口計生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實管的結果;更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責、辛勤勞動、埋頭苦干、付出心血和汗水的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計劃生育義務的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。面對新形勢、新任務、新目標，希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認真總結經(jīng)驗，加壓奮進，瞄準爭先創(chuàng)優(yōu)的目標不動搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強調以下三點：

一、鎖定省優(yōu)目標，思想認識要再統(tǒng)一。

今年，全縣人口和計劃生育工作的總體目標就是：“抓基層，打基礎，力保創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質服務先進縣，啟動創(chuàng)建國家級優(yōu)質服務縣”。這是縣委會結合我縣實際，認真研究制定的大目標。各級各部門要圍繞這個大目標，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實，為之奮斗。實現(xiàn)這樣的目標，首先要形成共識、認清形勢。

第一、要認清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢。當前，從中央到地方，各級各部門都是把人口和計劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務院副在全國人口和計劃生育工作上明確批示：各級要進一步增強責任感和使命感，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機制，提高服務水平，全面做好人口和計劃生育工作。省委、省政府主要領導反復強調：人口問題仍然是我省加快實現(xiàn)“兩大跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動搖。國家、省、市相繼出臺了中央《決定》、《中組部、人口計生委等11部委關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責”四個方面強調要統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作。可以看出當前各級黨委、政府對抓緊抓好人口計生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認識，鎖定更高的目標，來為之奮斗。

第二、要認清縣委、政府決心抓好人口計生工作的工作態(tài)勢。今年，縣委、縣政府把人口和計劃生育基層服務陣地建設列入全縣“十件”實事之一，把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質服務縣列入“十項”重點工作，這是硬指標、硬任務，必須完成，毫不動搖，這充分表明了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，把人口計生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時，縣委、縣政府也出臺了一系列措施，特別是進一步明確了各級責任人的責任措施，加強了對黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進一步加大，強化對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認真研究、抓好落實?？h委、政府的態(tài)度是實現(xiàn)全年目標的決心絕不動搖、必須實現(xiàn)。

第三、要認清當前我縣人口計生工作的嚴峻形勢。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運會實現(xiàn)百年夢想、“神七”升天、全球金融危機等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質等密切關聯(lián)，同時也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計生工作形勢來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺階，但是要清醒的看到，與上級的要求、標準相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進則退的壓力之下，我們取得的成績還是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎建設不到位，少數(shù)干部責任心不強，政策生育水平不高，人口形勢十分嚴峻等問題。特別是縱觀全市10個縣區(qū)，有2個國優(yōu)縣、3個省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質服務縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標，力爭今年工作力度再大一些、工作更實一些、基礎打得更牢一些。同時我們還要清醒地看到，當前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強勁增長的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達我縣人口出生率12.1‰高0.49個千分點，將突破人口計劃，面臨著被“一票否決”的危險，后果是非常嚴重的。因此，各級各部門必須時刻保持清醒的頭腦，時刻保持扎實謹慎的工作作風，必須下真勁、出真力，進一步提升全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、抓住工作重點，整體水平要再提高。

今年的計生工作項項都很重要，這都是上級的要求，自身的需要，都要認認真真、扎扎實實他去落實，特別是9大工作目標必須不折不扣地落實到位。這里，我著重強調幾項重點工作：

第一、要強力推進計劃生育基層基礎建設。近年來，我縣計劃生育基層基礎建設相對薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設和作用發(fā)揮上，與上級的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質服務整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時間、集中財力、集中精力把計劃生育村室和人口文化大院建設好，徹底改變基層基礎的落后面貌。客觀上講，把服務陣地建設好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務群眾。優(yōu)質服務必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎建設上，我看定城辦事處做的較好，對村室建設真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財力，關鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設，一是縣財政要拿出一定的資金，對達到標準的給予以獎代補，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設法，多方籌措，統(tǒng)籌財力，切實把鄉(xiāng)所、村室建設好，去年全市9個項目，我們計生委就爭取了3個項目;三是縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實實把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設好。特別要強調的是，對去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時間之內要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財政局從該單位財政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀委糾風辦負責，一方面給予通報批評，并致函其上級單位，同時備注在今年糾風治亂、行風評議中去。對縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決追究有關單位和個人的責任?？傊?，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設必須有一個新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質服務縣搭建一個良好的服務平臺。特別是國債項目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應有作用。

第二、要集中開展性別比偏高問題專項治理。目前，全縣性別比高達100：130，這是一個嚴重的社會問題。如果不引起各級各部門的高度重視，采取強有力的措施開展集中整治，后果將不可想象?？h委、縣政府又專門出臺了開展性別比專項治理的實施意見，各級各部門要本著對子孫后代負責的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強化職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本單位性別比進行認真調查統(tǒng)計，對瞞報、漏報出生及時上報。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導?？h人口計生委要運用mis庫等手段認真調查分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實情況進行排隊，實行分類指導，限期達到一定的目標，對達不到全縣平均水平的，給予降級處理。三要明確任務。對人口計生領導小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生委等主要職能部門，要按照省市下達的綜合治理性別比案件，進行任務分解，對每個部門都要下達任務數(shù)，在全縣集中查辦一批質量高、震動大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實實地對全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進行清理清查，特別是具有審批準入和執(zhí)法權的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴把關，嚴禁優(yōu)親厚友，對個體b超一律取締，對個體醫(yī)療點嚴禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處罰。并按規(guī)定追究審批準入單位責任人責任;五要嚴格登記上報。對實行人工終止妊娠手術，必須在衛(wèi)生保健、計劃生育技術服務部門施術，施術單位必須按照有關規(guī)定嚴格把關，認真做好登記，對不按規(guī)定實施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴追究施術單位和責任人責任?？h紀委、監(jiān)察局要嚴查相關單位盡職盡責及在性別比審批準入和執(zhí)法權的使用有沒有胡亂作為。

第三、要嚴查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應該嚴格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀、國法違法生育，隱瞞不報。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報批評。今年教育系統(tǒng)要就這項工作組織專門力量進行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀行為?？h委、縣政府已經(jīng)出臺了對黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，計生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級各部門要認真配合，形成合力，不能袒護，對主動申報的從輕處理;對經(jīng)群眾舉報的，違法生育一經(jīng)查實，一律實行“雙開”，真正讓違法生育者得到應有的處罰。同時，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會各界共同監(jiān)督之勢。

第四、要齊心協(xié)力切實穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時期人口問題的五大任務之首，也是今后乃至于相當長一個時期抓緊抓好的重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實開展春季服務活動為契機，以落實雙女戶結扎為重點，以宣傳教育為引導，全民動員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質服務為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動，保證手術安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項手術、康檢對象、流動人口等各類底數(shù)。當務之急是要迅速掀起春季服務活動高潮，不折不扣地拿掉春季活動8000例手術任務。尤其是最近幾天，省里要對全市各縣區(qū)進行計生督導工作，任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準備工作。明天下午6點縣里將派出督導組對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行重點督導，尤其是在宣傳陣勢上要全面到位，形成計生春季高潮宣傳陣勢。特別要提出的是，各單位要對轄區(qū)內的流入人口認真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當年有政策外生育對象，對單位實行“一票否決”，并追究有關責任人責任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。

三、強化機制保障，各項措施要再加強。

第一、要強化投入保障機制。對人均事業(yè)費的投入，要嚴格按照上級要求，全額納入財政預算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費為預算制。對農村計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠政策、四項手術免費經(jīng)費等，要分項、分級納入財政預算。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會撫養(yǎng)費全額納入財政預算，嚴禁坐收坐支、收費不開票，嚴禁亂收費亂罰款行為，財政、計生等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴追究責任人責任。

第二、要強化監(jiān)控考核機制。按照市里要求，今年市對鄉(xiāng)級九項工作目標考核將實行分階段“一票否決”，特別是對政策生育率不達標的，實施單項否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結合春季服務活動，要一項一項的整改，抓好落實。一方面是完善三級督查機制;另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。同時，對政策生育率不達標的村，也要實行隔級否決，目的就是要全面夯實基層基礎工作，為推動全年人口計生工作再上新臺階提供有力保障。

第三、要強化綜合治理機制。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，是全社會的共同職責。各級各部門都要密切配合、大力支持?？h委、縣政府進一步明確了各單位共同抓好人口計生工作的職責，各部門要認真擔負起應有的職責，切實幫助所包村解決實際困難，特別是在村室和人口文化大院建設上，要給予經(jīng)費上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位?？h人口計生領導小組在省市年終考核之前，對每一個所包的村，嚴格按照標準統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計生工作成績掛鉤，給予同獎同罰。

第四、要強化隊伍保障機制。事業(yè)成敗關鍵在人。我們能否順利實現(xiàn)省計劃生育優(yōu)質服務縣這一目標，不僅依靠各級黨委政府高度重視和各級各部門的大力支持，更主要的還是靠我們人口計生隊伍扎實的工作。當前，我們的基層計生隊伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計生系統(tǒng)“十佳先進個人”，他們是計生系統(tǒng)的先進代表，長年工作在基層，為全縣計生工作默默奉獻著。在去年，我們對優(yōu)秀的計生工作人員包括幫扶工作先進個人給予的提拔重用，就是樹立對優(yōu)秀工作人員進行大張旗鼓地表彰的工作導向。同時，計生部門要加強對自身的培訓，全面提高業(yè)務能力和技術水平，不斷適應計生工作的新需要。

同志們，當前我縣人口計生工作如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，把握重點,強力突破，以春季集中優(yōu)質服務活動為載體，把責任、目標、任務，一項一項地分解，一項一項地落實到人，確保項項工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級優(yōu)質服務縣的目標，為進而爭創(chuàng)國家級優(yōu)質服務縣打下堅實基礎!

同志們：

縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關于開展計劃生育集中服務活動的實施意見》和《關于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結，全面部署了20xx年任務和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。

20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關全縣人民的根本利益，事關大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調四點：

一、形勢任務要認清。

如何認清形勢：

其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務設施建設滯后，專業(yè)技術人員缺乏，計劃生育服務質量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導、主管領導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。

如何保持清醒頭腦：

一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難。客觀上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關。

三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。

同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。

二、重點難點要突破。

第一、務必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領導職務，不得作為后備干部，農村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權和財產(chǎn)權;要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。

第二、務必抓住農村人口計生工作這個重點。農村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務，不斷推進農村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農民，爭創(chuàng)新農家，建設新農村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務陣地建設。縣鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務室、文化大院建設，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。

第三、務必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務，為全年工作打基礎。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務必全部兌現(xiàn)，這也是我們應盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調的問題，要從基礎抓起，強力推進。一方面要關愛女性，使女性能夠得到社會關注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務活動開始，整合力量，進行暗訪、調查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。

三、領導干部要負責。

加強領導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應牢固樹立責任意識，切實加強領導，真正做到“三個有力”。

一是黨政領導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。評價黨政領導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領導責任、工作責任才能真正落實到位。

二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關部門?？h人口計生領導小組各成員單位肩負著領導、協(xié)調全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調機制，解決好執(zhí)法協(xié)調、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關部門的考核辦法，最大限度地調動各有關部門履行職責的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。

三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務能力建設，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領，不斷提高依法行政、優(yōu)質服務、綜合協(xié)調能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關心、工作上多支持、生活上多關照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應予大膽推薦使用。

四、工作效果要確保。

首先，要打好春季計劃生育集中服務活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術任務的落實，為全年工作奠定堅實的基礎，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。

一是手術任務要完成。手術任務已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調客觀，不得再留手術尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。

二是領導精力要集中?？h四大班子領導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務落實到位?？h直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領導、主管領導落實處分，全縣通報批評。

三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內容，確保各項措施落實到位。

同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務是：全面回顧總結20xx年衛(wèi)生計生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，著力推動我縣衛(wèi)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)衛(wèi)計工作“十三五”良好開局。

剛才，崇博副縣長做了全縣衛(wèi)生和計劃生育。

工作報告。

均鋒副主任通報了20xx年計劃生育目標責任考核情況縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標。

責任書。

市衛(wèi)計委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對我縣衛(wèi)生和計劃生育工作提出了殷切希望，對于我們做好今年的衛(wèi)生和計劃生育工作具有重要指導意義，希望大家抓好貫徹落實。

20xx年，衛(wèi)生計生系統(tǒng)以改善民生和服務發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，認真落實計劃生育基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心感謝和親切慰問!

一、客觀認識成績和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對既往工作有一個清醒認識、客觀評價和辯證分析，唯有如此，才能總結經(jīng)驗，找準問題，明晰目標，堅定信心。

一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎設施為重點，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件。縣醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國醫(yī)館”，新增民營醫(yī)療機構3家，完成498個村級標準化衛(wèi)生室建設，建成遠程會診系統(tǒng)和新農合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學類畢業(yè)生346人。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結構失衡，基層醫(yī)療服務能力不強，縣級醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，有50%以上的住院患者在縣外就診。

二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實施的原則，全力推動醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達到98%以上，政府補助標準提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農合累積為群眾補貼2.51億元?？h級公立醫(yī)院改革深入推進，主體醫(yī)療機構及村衛(wèi)生室全部實行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費用不合理增長，群眾醫(yī)療負擔有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級醫(yī)療機構的整體運行水平還不高，綜合服務能力與國家標準差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。

三是計劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強。近年來，全縣各級認真堅持計劃生育的基本國策，扎實推進計劃生育各項工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標范圍內，有效地抑制了人口過快增長的勢頭，緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會奠定了堅實基礎。但是以當前中央和省、市對人口計劃生育工作的新精神、新指標、新要求來考量我縣的人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級普遍重管理輕服務，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對提高出生人口素質問題重視不夠、力度不夠，計劃生育優(yōu)質服務比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。

四是行業(yè)管理明顯加強，但行風建設任重道遠。近年來，縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實開展好黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育的基礎上，認真履行主體責任，以“抓班子、帶隊伍、正風氣”為重點，每年開展主題教育活動，加強職業(yè)道德培育，全面推進衛(wèi)生計生規(guī)范化精細化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風整治力度，糾正行業(yè)不正之風，醫(yī)療機構和醫(yī)務工作者的從業(yè)精神、服務態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風氣、服務質量不斷轉變。但是，對照從嚴從實的要求，目前，治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的任務壓力依然很大，違反國家政策收費、重復檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉診的現(xiàn)象依然存在，個別醫(yī)療機構負責人律己不嚴，公款消費，聚眾吃喝，醫(yī)務工作者紀律松弛、服務態(tài)度不佳的問題還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強，對醫(yī)療衛(wèi)生、計生的滿意度總體不高。

二、準確分析形勢和任務。認清大局大勢是謀劃和推進工作的前提和基礎。做好20xx年的衛(wèi)生和計劃生育工作，必須準確科學把握新常態(tài)下的形勢變化，把思想認識統(tǒng)一到各級各方對衛(wèi)生和計劃生育工作提出的新要求上來。

一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會議，相繼出臺了“十三五”規(guī)劃、《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》等一系列政策文件，這些會議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個時期的工作方向，對衛(wèi)生計生工作影響更深，要求更高，目標更遠。特別是縣委全委會、縣人代會提出建設“五個藍田”，建成小康社會，打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標任務，具體回答了衛(wèi)生計生工作為了誰、服務誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時期我縣衛(wèi)生計生工作的使命責任和價值導向，是衛(wèi)生計生工作的出發(fā)點和落腳點。希望大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”為基準，緊扣中心，圍繞大局，扎實開展，全面推進衛(wèi)生和計劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。

二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應的新常態(tài)。革而化之，與時宜之。當前計生政策，既不是在新形勢、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉變到提高人口素質、改善人口結構的軌道上來，工作要從群眾性的運動向依法行政轉變。國家計劃生育政策調整后，在“全面兩孩”政策實施過程中，衛(wèi)生計生工作面臨一個新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠遠大于要其不生育的難度。為了適應這個新常態(tài)，大家要積極轉變觀念，從重管理向重服務轉變，從對生育率嚴防死守向鼓勵按政策生育轉變，從做計生對象工作為主向對社會宣傳為主轉變，把握好政策基調，開展好具體工作。

三是把握人民群眾的新要求。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾個性化、多樣化的物質需求日益明顯，以健康為中心會成為群體主流，社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時隨地滿足患者的醫(yī)療服務需求，而且要求我們的醫(yī)療服務滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們如何來面對這樣一個關注度?這是需要我們大家認真思考的。同時，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質量生育需求相互影響，人口形勢呈現(xiàn)多因素交織的復雜態(tài)勢，男女比例失調等社會問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長，流動人口的不斷增長和快速流動對衛(wèi)生計生服務資源造成巨大壓力，這些都對我們的衛(wèi)生計生服務提出了新的更高的要求，我們要把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。

四是把握從嚴治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準，而作風問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復性的特點，治一治就好轉，松一松就反彈，有的還會變本加厲。中央和省市強調，今年要重點整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計生系統(tǒng)不僅是個大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關的行業(yè)，更是一個稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢下，適應從嚴管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計生單位的各級黨組織就必須落實主體責任，必須結合行業(yè)特點，全面推進黨的建設，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強腐敗免疫力。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治“四風”，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，專項整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風，著力解決衛(wèi)生計生服務中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴肅查處醫(yī)療機構負責人在醫(yī)藥購銷、項目建設、設備采購等領域商業(yè)賄賂案件。

三、高效完成目標和任務。20xx年是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計劃生育工作，各級組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強調以下幾項重點工作。

一是以分級診療為重點，形成群眾就醫(yī)新格局。國務院提出到20xx年基本建立分級診療制度，到20xx年基本實現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標，我們要加強優(yōu)質資源下沉，不斷推進縣鎮(zhèn)村一體化，落實“六個統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級水平的服務。要實行縣級醫(yī)療機構醫(yī)生晉升中高級職稱前下基層服務制度，政府每年補助3000元，鼓勵醫(yī)務人員到基層工作。要加強基層能力建設，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎設施投入，改善醫(yī)療設施條件。結合各自實際，突出?？铺厣?yōu)勢特色，提高醫(yī)療服務水平，增強對周邊衛(wèi)生院的輻射帶動能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級要加強中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設，促進健康服務進家庭。要加強政策杠桿撬動，在繼續(xù)提高籌資標準的同時，加大對分級診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報銷的差距，引導患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內就診率。

二是以人事改革為重點，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點，賦予醫(yī)療機構更多自主權，確保醫(yī)改實效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結構，建立理事會領導下的適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長聘任制、任期目標責任考核制和問責機制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標責任考核方案，并與院長績效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要創(chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強醫(yī)院用人自主權。合理調整各院編制，并實行滿編預算，允許衛(wèi)生院在嚴格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術人員不低于100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衛(wèi)計委等五部委《關于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價的指導意見》精神，不斷完善實施辦法，堅持收入分配向醫(yī)療機構的關健崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機構績效考核和薪酬分配制度。要盡快落實山嶺地區(qū)醫(yī)務人員補貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是以落實兩孩政策為重點，提升計劃生育新水平。實施全面兩孩政策后，計劃生育基本國策沒有變，計劃生育目標管理責任制沒有變，計劃生育“一票否決”考核機制沒有變，我們必須一如既往地落實黨政責任，持續(xù)加強計劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導的全覆蓋，利用廣播電視報刊網(wǎng)絡等各種形式，結合計生集中宣傳服務活動，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導家庭負責任、有計劃地安排生育。要更加注重人文關懷落實的全覆蓋，積極探索建立農村計劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關懷行動，認真組織關愛女孩、救助貧困母親和愛心助學等一系列活動，提升對特殊困難家庭的關愛幫扶水平。要更加注重利益導向政策的全覆蓋，全面落實法定獎勵政策，保證農村獎勵扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、失獨家庭關愛扶助等政策落實到位。整合相關部門政策，形成獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會保障、培訓就業(yè)等方面向計劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導向全覆蓋機制。

四是以服務均等為目標，取得社會保障新成效。提出，要推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?？h上也制定了促進基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預防少得病、得了病少跑路、進醫(yī)院少花錢。要加強公共衛(wèi)生服務，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點要放在提供公共衛(wèi)生服務上來，用好基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。要加強醫(yī)療基礎設施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設力度，落實縣醫(yī)院新址搬遷各項準備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計生服務站整合籌建縣婦兒保健服務中心的思路，爭取上級項目、資金支持，及早規(guī)劃設計，力爭在三年內完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標準化建設，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務。要加強醫(yī)療救助保障。積極完善新農合、大病保險和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負擔，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。

四、積極擔當使命和責任。組建衛(wèi)生和計劃生育局，不僅僅是機構、人員的合并，更是工作提升跨越的契機。希望全縣各級，特別是衛(wèi)生和計劃生育部門激發(fā)新動力、展示新作為、打造新亮點、實現(xiàn)新跨越。

一是抓融合增團結。衛(wèi)生和計劃生育局成立不到半年時間，應該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內部活動吸引干部職工廣泛參與，增進友誼。在每一項政策出臺前，都要充分考慮原來兩個單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會政令暢通、步調一致。要結合部門職能定位，將工作著力點放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵機制，建立起科學高效的管理體系，力爭在最短時間內實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調動，資金統(tǒng)一籌措調配，資源統(tǒng)一組織調度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實現(xiàn)“機構合、人心合、工作合”。

二是抓基礎強管理?；鶎踊A工作薄弱是衛(wèi)生和計劃生育工作存在的突出問題，也嚴重影響了醫(yī)療保障能力。要加強教育培訓，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對計生相關政策了解，而計生工作人員同樣缺乏對衛(wèi)生相關政策的把握，要加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風教育，使其適應兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊伍建設作為工作的重中之重，切實把思想觀念從過去的招人才轉到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進人才、如何服務人才要有實招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計生人才規(guī)劃，建立人才庫，儲備技術人才資源。要提升管理水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，提升醫(yī)療機構服務水平是今后工作的重點和核心，縣衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進一步加強對衛(wèi)生醫(yī)療機構的管理。建立健全相關監(jiān)督體系，強化制度內監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構整體水平。

三是抓服務樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務是體現(xiàn)藍田公共服務水平的“一面鏡子”，是展示各級黨委、政府執(zhí)政能力的“一個窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務環(huán)境的改善、服務質量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務設施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務環(huán)境。要構建和諧醫(yī)患關系，醫(yī)務工作者是個崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預約診療服務、優(yōu)質護理服務、“先診療后結算”服務等便民措施，努力構建和諧醫(yī)患關系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務的宗旨意識，加強衛(wèi)生計生行風建設，不斷提高社會滿意度。

衛(wèi)生計生工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關全縣廣大群眾的切身利益。各級黨委、政府要切實承擔發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)的責任，把衛(wèi)生計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進一步加強組織領導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動與相關部門聯(lián)系溝通，加強行業(yè)的管理、指導和協(xié)調，切實為基層搞好服務?？h發(fā)改、財政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務意識和大局意識，各司其職，各負其責，強化配合，把對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上，真正形成推動縣域衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的整體合力。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作發(fā)展新局面，為建設“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻!

縣委書記巡察工作會講話篇三

信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。

同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標準和要求，某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導性和針對性很強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關認真抓好貫徹落實。

回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“服務第一要務，構建和諧某某”這個總目標，積極構建“三位一體”大調解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領導班子標兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責、敢于碰硬、雷厲風行的良好風貌，無不凝聚著“顧全大局、務實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結協(xié)作、共同努力的結果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。

一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進。

縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕，護好航，關鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設平安、和諧某某的實際行動。

一是既要明確總體目標，又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結案率和重大矛盾糾紛調處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標，找準各自的定位，選準切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。

二是既要做到各負其責，又要堅持團結協(xié)作。政法綜治各部門職責分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關，都要按照法律規(guī)定，認真履行好工作職責，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調部門職能，在處理一些事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。

三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，是政法機關的首要職責。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機關要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩(wěn)定，人人有責。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設中來，為維護社會穩(wěn)定、建設和諧某某獻計出力，做出貢獻。

二、強化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設和實現(xiàn)“突破年”的既定目標提供有力保障。

無論是建設社會主義新農村，推進和諧某某建設，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標，都需要安定團結的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權益，全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。

第一，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權。做好穩(wěn)定工作關鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎上，要結合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設置信息員、開展村民和諧互助組建設等多種渠道，準確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準問題的癥結，從根子上進行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結合正在開展的“肅風正位”行動，對照信訪工作領導責任制、信訪責任追究制度等有關規(guī)定，認真查處信訪工作中推托應付和不作為問題，調動各級干部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領導、分管領導和主管部門的領導必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導群眾情緒，認真負責地答復信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范?！按颉本痛虻脺?，打得狠，打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米。赖煤?，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關五街聯(lián)防隊建設，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進科技創(chuàng)安，機關、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內部自防體系，消除治安隱患。在農村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運轉，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡，推動全縣社會治安形勢的根本好轉，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。

第三，要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴、司法不公，不僅會直接危及人的生命權、自由權、財產(chǎn)權，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進小康社會建設，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結合起來，最大限度維護群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強調部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

三、強化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。

今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關鍵是要千方百計抓好自身建設，以自身建設的大提高，進一步推動整體工作上水平、上臺階。

一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設風清氣正、民主團結、務實干事的領導班子。同時，還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴治警上不要當老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質強警，加強教育，經(jīng)常開展培訓活動，達到常用法律精通，運用法律準確，處理矛盾有策，為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎。

二是要突出創(chuàng)新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學決策，不斷調整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉機制上，要轉變領導方式和部門職能，按照責任和權利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關系，依靠體制和機制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上，既要強化內部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調機制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調督導機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關規(guī)定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行臺帳式管理，定期督導，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。

三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當作事業(yè)去干，而不僅僅把它當作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

四、強化“大責任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。

當前我們正處在經(jīng)濟轉型、社會轉型、體制轉型的關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識，全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

一是要強化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領導層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性，按照“無事當有事，小事當大事，易事當難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調抓好不穩(wěn)定因素的疏導化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

二是要完善責任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，建立領導責任制，搞好責任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定第一責任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領導是直接責任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導、檢查和督促工作。其他領導成員“一崗雙責”，認真抓好份內的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領導、具體責任人的責任鏈條，明確工作目標和責任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查，并依據(jù)有關規(guī)定予以責任追究。

三是要建立應急反應機制。能否處置好突發(fā)事件，關鍵在是不是做好了各種準備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的。

應急預案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領導、人員組織、聯(lián)絡方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。

四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責任、擴大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認真調查的基礎上給群眾一個負責任的答復。對涉眾復雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，20xx年的工作目標已經(jīng)確定，任務艱巨，責任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，盡職盡責，扎實工作，頑強拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團結、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。

同志們：

一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。

20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調防結合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

(一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制，不斷建立健全工作落實責任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。

二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一?！必熑沃?，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領導，主管領導率先垂范，主動承擔包保責任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。

三是嚴格執(zhí)行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領導共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。

(二)案件調處質量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調處質量進一步提升。

一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。

二是強化了兩書終結。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請，組織相關部門一一進行調查核實，出具《復查意見書》18件。

三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復訪和越級訪的數(shù)量。

(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。

一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。

二是突出了案件調處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。

三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關單位和人員的協(xié)調會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。

(四)信訪工作機制得到了進一步完善。

一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。

二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調解制度，設立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓誡談話6人。

三是強化了信訪預案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領導、責任單位，形成了快速反應機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內。

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縣委書記巡察工作會講話篇四

同志們：

今天是全國第26個教師節(jié)。首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天到會的教育戰(zhàn)線上的同志，并通過你們向全縣廣大教職員工致以節(jié)日的問候!今年4月15日，國務院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是指導全國今后20xx年教育改革和發(fā)展的綱領性文件。7月13日，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，、溫家寶作了十分重要的講話，對貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進行了全面安排部署，對做好今后教育改革和發(fā)展的各項工作提出了明確要求。縣委、縣政府決定召開這次全縣教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國教育工作會議精神，全面實施教育規(guī)劃綱要，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結我縣教育發(fā)展的階段性特點，研究部署深入推進下一階段工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快打造隴西教育強縣和教育現(xiàn)代化建設的步伐。前面，縣政府副縣長黨偉同志在總結“”發(fā)展成就和上一學年度工作的基礎上，提出了“”教育發(fā)展目標，并對新學年教育工作進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。會上幾個單位的同志進行了大會交流，他們的工作經(jīng)驗很有典型性，也具有較強的代表性，值得在全縣借鑒推廣。剛才，我們表彰獎勵了全縣教育工作先進集體和先進個人，簽訂了工作。

責任書。

在這里，讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰的單位和個人表示祝賀!下面我再強調講三個方面的工作。

一、準確把握隴西教育的階段性特征，切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感。

隴西素有“崇文重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來，縣委、縣政府在加快隴西經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略。隨著教育改革的不斷深化，教學質量穩(wěn)步提升，教師隊伍結構逐步優(yōu)化，全社會尊師重教的氛圍日益濃厚，呈現(xiàn)出普教和職教協(xié)調發(fā)展、公辦和民辦共同發(fā)展、城市和農村均衡發(fā)展、數(shù)量和質量同步發(fā)展的良好態(tài)勢，教育事業(yè)取得了歷史性的進步。主要表現(xiàn)在：一是以公共財政為基礎的義務教育經(jīng)費保障機制基本確立并不斷完善，進入了全面免費的新階段。二是以高考為標志的“隴西教育現(xiàn)象”不斷拓展，高考本科上線率連續(xù)20xx年蟬聯(lián)全市第一，處于全省前列。三是通過搶抓機遇和政策扶持，以定西工貿中等專業(yè)學校為依托的隴西職業(yè)教育向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。四是通過實施各類教育項目，堅持走多渠道籌資的路子，教育基礎設施條件明顯改善。五是各級黨政組織關心教育、社會各界支持教育蔚然成風，教育發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，尊師重教的社會氛圍日趨濃厚。

總的講，當前我縣教育事業(yè)已經(jīng)邁入了一個新的歷史階段，無論是義務教育還是非義務教育，無論是教育管理還是教育機制，各個層面的工作都開展得有聲有色，許多工作出現(xiàn)了新的亮點，社會滿意度不斷提高。這些成績來之不易，它傾注著全縣各級各部門對教育事業(yè)的重視和支持，飽含著社會各界和廣大群眾對教育事業(yè)的關心和幫助，更凝聚著教育戰(zhàn)線全體教職員工的智慧和心血，特別是奮戰(zhàn)在教育第一線的廣大人民教師，勤勤懇懇，無私奉獻，為隴西教育事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛努力，做出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向多年來奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教師、教育工作者，向關心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

隴西教育事業(yè)取得的成績勿庸置疑，但是從國務院頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議的部署要求來看，目前全縣教育工作還存在很大差距，我們必須清醒地認識到當前教育面臨的困難和挑戰(zhàn)。

第一，從加快教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求來看，全縣教育事業(yè)的起點還比較低?！督逃?guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。但就目前全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，無論硬件建設，還是軟件建設，都有較大差距。硬件方面，教育投入不足始終是制約全縣教育發(fā)展的根本性問題，我們總是依托政策機遇改善教育基礎條件，雖然取得可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴重不足，校舍建設標準不達標等諸多因素，一直是困擾我縣教育發(fā)展的瓶頸問題，目前按國家校舍生均標準計算，全縣尚短缺校舍30.4萬平方米，僅此一項就需建設資金5.5億元。軟件方面，我縣教育尚處于傳統(tǒng)教育階段，現(xiàn)代化信息技術教育發(fā)展緩慢，教育創(chuàng)新能力不強，教育觀念、教育技術和教育手段滯后，制約著教育質量的進一步提高。

第二，從我們建設經(jīng)濟強縣的目標來看，全縣教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還比較薄弱。世界上一些經(jīng)濟發(fā)達國家，之所以綜合競爭力強的一個重要方面，就是重視優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)，視教育為“立國之本”，注重科技創(chuàng)新，千方百計培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率高達70%以上。從國內來看，東南沿海一些發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展實力雄厚的一個重要原因，就是最大限度地發(fā)揮教育的服務功能和支撐作用，始終把科技、人才的需求遠遠置于資本、土地等經(jīng)濟要素之上，努力增加人均受教育年限，進而形成最具競爭實力的人力資源優(yōu)勢。建設全省經(jīng)濟強縣，加快打造中國藥都、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心，這是我縣今后較長一段時期發(fā)展的總定位，是全縣各項工作的總任務。如何盡快實現(xiàn)這些宏偉目標，關鍵是要加快發(fā)展，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，千方百計提高勞動者的整體素質，培養(yǎng)造就一批高素質的技術人才。教育作為一項事關隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導性和全局性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展。但從我們目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調的問題始終沒有得到有效解決，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術人才短缺，職成教育服務當?shù)亟?jīng)濟建設的能力不強，群眾對新事物的接受能力不高，一些農業(yè)生產(chǎn)新技術、新手段、新知識在推廣過程中總是遇到重重阻力，這些都充分說明，依托教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的任務還相當艱巨。

第三，從人民群眾對教育事業(yè)發(fā)展的期盼來看，全縣優(yōu)質教育資源還嚴重不足。當前，隴西教育基本上已經(jīng)由“有學上”進入到“上好學”的階段，由“規(guī)模擴張”進入到“內涵發(fā)展”階段。全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高，人民群眾對教育的期盼呈現(xiàn)出諸多新特點：希望獲得更加平等的受教育機會，通過教育改變命運，創(chuàng)造幸福生活;希望接受更高質量的教育，讓子女成人成才;希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機會;希望通過教育獲取知識，豐富精神文化生活，提升精神境界。可以說，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。目前我縣本站鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平還存在較大差距，基礎教育發(fā)展不夠均衡的問題比較突出，特別是擴大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質教育資源的任務還相當艱巨;教師隊伍的整體素質還亟待提高、專業(yè)結構不盡合理，大部分邊遠山區(qū)師資力量還相當薄弱，等等。所以說，在教育發(fā)展上，我們要切實找準當前工作中存在的主要問題和現(xiàn)實困難，認清教育改革和發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和形勢需求，用戰(zhàn)略的、前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，抓住機遇，舉全縣之力辦人民滿意的教育。

二、科學定位隴西教育的中長期目標，切實加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

當前和今后一個時期，全縣教育工作總的目標是，要圍繞《教育規(guī)劃綱要》“兩基本、一進入”的總體要求，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，加快推動各類教育協(xié)調快速發(fā)展，力爭到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，教育總體水平達到國家平均水平，成為全省教育強縣。其主要標志是教育的選擇性、優(yōu)質性和特色性更加明顯，形成滿足全縣人民學習需求的現(xiàn)代教育新體系;形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿娜瞬排囵B(yǎng)新模式;形成有力支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的與城市定位相匹配的有隴西特色的教育新格局。

在具體的工作落實上，我們要抓住教育的重點領域和教育的薄弱環(huán)節(jié)，組織實施“六大工程”：即學前教育推進工程、義務教育標準化建設工程、職教基礎能力增強工程、教育質量提升工程、教師隊伍優(yōu)化工程、教育信息化加強工程，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、內涵發(fā)展和和諧發(fā)展。

(一)堅持以實現(xiàn)教育公平為目標，著力促進教育均衡、優(yōu)質發(fā)展。教育公平是社會公平的重要基礎，也是老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題。要圍繞教育適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展，切實統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、義務教育和非義務教育、基礎教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。一要高度重視學前教育。學前教育對幼兒身心健康和人的一生發(fā)展具有重要意義?；酒占皩W前教育，是新世紀、新階段黨和國家提出的教育發(fā)展新任務，是教育規(guī)劃綱要的一大政策亮點。當前，學前教育是我縣教育體系的一塊短板，普及學前教育，任務艱巨。在辦園體制上，要堅持公益性，采用社會參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園;在管理制度上，要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農村建設規(guī)劃，提高規(guī)范管理水平;在投入體制上，要建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。在縣城和文峰新建和改擴建一批標準化公辦幼兒園;支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調整富余校舍和社會資源，改擴和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾接受學前教育的需求。二要鞏固發(fā)展義務教育。要在全面提高普及水平的基礎上，把促進均衡、推進公平作為工作重點，全面實施義務教育標準化建設，到20xx年，全縣城鄉(xiāng)所有學校實現(xiàn)辦學條件標準化、教師配置均衡化、學校管理規(guī)范化，基本消除擇?，F(xiàn)象，為人民群眾提供優(yōu)質均衡、公平惠普的義務教育。當前，要著力轉變義務教育發(fā)展方式，調整和優(yōu)化學校布局結構，改變現(xiàn)有“小而全”的分散辦學模式，在保證學生就近入學的前提下，對布點過于零散、教學設施落后、師資力量薄弱、辦學效益低下、管理成本過高的一些學校進行撤并，使廣大人民群眾，包括邊遠山區(qū)的人民都能享受到優(yōu)質教育資源。力爭通過五年時間，達到學校布局合理、教育結構優(yōu)化、體制機制健全和經(jīng)費使用高效的目標，實現(xiàn)縣域教育均衡、優(yōu)質發(fā)展。三要加快發(fā)展普通高中教育。要在適當擴大規(guī)模的基礎上，注重提高教育質量。這不僅是高中教育水平的直接體現(xiàn)，更是各階段基礎教育水平的綜合反映。教育部門和各完中要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，力爭形成適應不同學生發(fā)展需要的高中教育。

(二)堅持以育人為本、實施素質教育為主題，著力提升育人質量。教育的根本使命是育人。必須以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人為目標，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。一是要在落實德育工作的首要地位上下功夫。教育部門和各學校一定要堅持育人為本，德育為先，始終把素質教育貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育，使學生在學到知識的同時，學會做人做事。要根據(jù)青少年學生不同階段的身心特點和實際情況，把對學生一以貫之的思想品德教育滲透到學校各項活動之中，融入教育教學的全過程，增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。要加強和改進學校體育衛(wèi)生工作，加強學生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、獨立思考能力和自覺動手能力。要注重加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，多形式開展社會主義榮辱觀教育，從小培養(yǎng)學生的文明習慣、品德素養(yǎng)和社會公德，塑造合格公民。要結合城市綠化美化工程和校園環(huán)境建設，教育學生愛護環(huán)境、愛護樹木、愛護城市公共設施。要大力培育具有鮮明教育內涵和特色的校園文化，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊豐厚、藝術氛圍濃厚、人際關系融洽的和諧校園，全面提升以德育人的“軟實力”。二是要在改革教學內容和教學方法上下功夫。各級各類學校要根據(jù)各類教育的不同特點，優(yōu)化課程結構，全面開發(fā)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要努力探索、不斷完善促進學生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評價制度，張揚學生個性、提升學生的綜合素質。要注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把符合教育規(guī)律的教學管理貫穿到提高教育質量的全過程。要大力開展啟發(fā)式教學，積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。要大興教育科研之風，堅定不移地走“科研興教”之路，充分發(fā)揮各級教研機構的龍頭作用，定期組織開展各種形式的教研活動，通過優(yōu)質課、優(yōu)秀論文評選、觀摩教學、專題研討、送教下鄉(xiāng)等系列活動，把教研工作不斷引向深入。三是要在強化管理和完善制度上下功夫。要建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤、考核、考勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。

規(guī)章制度。

建立和完善適應新的教學理念、教學過程、教學手段、教學環(huán)境的各項教學管理制度加強日常教學的管理、檢測和跟蹤。要把教風、學風、校風建設作為學校內涵發(fā)展的核心內容常抓不懈努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。教育行政主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領導、業(yè)務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能不斷推動教育改革深入發(fā)展。要繼續(xù)實行教育局班子成員業(yè)務主管和分片包干聯(lián)系學區(qū)、學校制度下移重心強化服務把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學校收費等方面全面考核考查和評估學校工作引導各級各類學校健康、快速發(fā)展。四是要在促進優(yōu)質教育資源共享上下功夫。要加快教育信息化進程大力推進信息技術教育教學的實際運用促進教育內容、教學手段和教學方法的現(xiàn)代化。要逐步提高中小學每百名學生擁有的計算機臺數(shù)為農村中小學班級配備遠程教學設備;完善縣級教學資源庫和公共平臺為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎。要通過舉行各種培訓學習全面提高教師隊伍信息化水平。

(三)堅持以強化隊伍建設為根本，著力培育一支高素質的師表群體。《教育規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議明確提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍”，這充分體現(xiàn)了國家在新的起點上推動教育事業(yè)科學發(fā)展的新戰(zhàn)略。我們一定要圍繞造就高素質的專業(yè)化教師隊伍，全力推進校長、班主任和教師三支隊伍建設。一要強化校長隊伍建設。校長的水平、校長的德行、校長的社會公信度、管理能力決定著一個學校的水平。隴西教育的輝煌，就教育內部講，應當歸功于廣大教師，歸功于校長。社會對教育的評價，在很大程度上是從校長開始的，在座的各位校長和高中教師是隴西教育的代表，可以說社會對你們的評價就是對隴西教育的評價。我們一定要重視加強學校領導班子建設，重視校長的選拔任用和考核，加強校長任期目標管理，督促校長們不斷加強能力建設，提高管理水平。校長作為學校領導班子的核心，一定要懂業(yè)務、會管理、團結人。懂業(yè)務，就是要堅持親自上課，成為骨干教師，做教育教學上的行家里手;會管理，就是要把主要精力用于研究教育教學，潛心謀劃學校的發(fā)展，在學校事務和教學上有想法、有抓法，能夠出思路、出成績;團結人，就是善于調動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學的工作氛圍。希望各位校長進一步增強憂患意識、責任意識，切實增強抓好教育的責任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，加強管理、依法治教。我們相信，有一個好校長，就能帶出一批好教師，就能培養(yǎng)出一大批好學生。今年以來，縣委通過公開選任的辦法，使一批優(yōu)秀骨干教師充實到各級各類學校的領導班子中。今后，我們要進一步加強對校長和班子成員的選拔、考核、任用和培訓，建立能上能下的用人機制，真正把懂教學、會管理、能干事的同志選拔到領導崗位上來，以強有力的管理促進全縣教育教學質量的提高。二要強化班主任隊伍建設。去年，教育部出臺了《中小學班主任工作規(guī)定》，這對于我們當前進一步加強班主任隊伍建設具有重要的指導意義。班主任是學生健康成長的引路人，也是社會進步的奠基人。辦好一所學校的基礎在班級，建設好一個班集體關鍵在班主任。全縣現(xiàn)有班主任近3000名，這是一支龐大的隊伍，班主任隊伍建設事關教育全局，教育部門和學校要緊緊抓在手上，真正落在實處。教育局每兩年舉行一屆全縣班主任工作會議，這是一項很好的措施和制度。要建立健全一套完善的班主任工作制度，為班主任成長、成功創(chuàng)設良好的工作條件。要建立公正合理的班主任工作評估機制，不斷加大對班主任的獎勵力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、職稱評聘、評優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任;在選拔推薦學校中層和校級領導時，優(yōu)先考慮成績突出的優(yōu)秀班主任;要積極宣傳班主任工作的先進事跡，大力表彰先進班主任，形成人人爭當班主任的良好局面。三要強化教師隊伍建設。教師肩負著教書育人的神圣使命，因而社會對教師的品行比其他行業(yè)從業(yè)人員有著更高的要求。教師的一言一行、一舉一動都應是規(guī)范的，是學生學習的模范，也是社會各界學習的模范。我們必須廣泛持久地開展師德師風教育活動，進一步完善教師職業(yè)道德評價機制、監(jiān)督機制和獎懲機制，積極探索建立教師培養(yǎng)、培訓機制，實施青年教師、名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，形成骨干教師梯隊，培養(yǎng)出在全縣乃至全市、全省有影響有聲望的名教師、名校長。教師隊伍建設，關鍵是要釋放和激活人的創(chuàng)造力。當前，國家正在全面實施中小學崗位設置管理改革和義務教育學?？冃ЧべY制度，我們要以此為契機，積極探索并逐步建立起多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬的崗位績效工資分配制度，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，激發(fā)廣大教師的工作熱情，構建寬松和諧、競爭有序、充滿活力的教師隊伍管理體系。去年全縣教育工作會議后，教育和人事部門出臺了《隴西縣支教工作實施辦法》，部分城鎮(zhèn)和沿川超編學校派出了近百名教師到農村邊遠山區(qū)學校進行支教，為建立合理的教師交流制度進行了有益探索。今后，要繼續(xù)加大工作力度，逐步將支教經(jīng)歷作為職稱評聘、考核評優(yōu)、表彰獎勵的基本條件。總之，希望廣大教師和教育工作者要牢固樹立高尚的道德情操和精神追求，忠誠于黨的教育事業(yè)，以桃李滿天下為榮，以艱苦奮斗為榮，以教書育人為榮，努力做受學生愛戴、家長滿意的人民教師。

(四)堅持以職業(yè)教育為突破口，著力提升服務經(jīng)濟社會能力。職業(yè)教育在全面開發(fā)人力資源、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大勞動就業(yè)等方面，具有不可替代的作用。去年，縣委、縣政府提出的“夯實城鄉(xiāng)基礎，提升特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，開發(fā)文化旅游，促進科學發(fā)展”這一總體工作思路，不論是推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是壯大工業(yè)經(jīng)濟，還是發(fā)展文化旅游，必須要把教育事業(yè)特別是職業(yè)教育的發(fā)展貫穿其中，提供強大的人力和智力支撐。近幾年，我們通過不斷探索發(fā)展，在全縣基本形成了以定西工貿中專為依托的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批技能型人才。今后全縣的職業(yè)教育發(fā)展，一定要立足服務經(jīng)濟建設，立足人的成長具有多元化、個性化的特征，大力引導學生選擇適合自身特點的成長、成才之路，切實培養(yǎng)一批能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)一批能提升產(chǎn)業(yè)素質的技術骨干力量，培養(yǎng)一大批能適應產(chǎn)業(yè)需求的有一定技能的勞動者，為打造“一都”、“兩中心”提供人力資源服務。要繼續(xù)探索和推廣工學結合、校企結合的辦學模式，進一步整合全縣職教資源，促進師資、設備資源共享，提高全縣職業(yè)教育的規(guī)?；?、集約化程度和辦學效益。要立足市場抓職業(yè)教育，市場需要什么樣的人才，就設什么專業(yè)，開什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動者。要堅持把抓好農村職業(yè)教育作為重點，圍繞中藥材、馬鈴薯、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對農民開展大規(guī)模的農業(yè)實用技術培訓，促進教育更好地為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農業(yè)服務。

(五)堅持以抓好黨建工作為保證，切實加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設。去年9月，根據(jù)全縣教育工作發(fā)展形勢，縣委把教育局黨總支升格為教育局黨委，下設24個黨總支和119個黨支部。從近一年的工作運行情況看，教育局黨委基本能夠較好地發(fā)揮黨組織的政治領導核心作用，推進教育系統(tǒng)黨的各項工作有序開展。但實事求是地講，教育行業(yè)在抓黨建工作方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：部分學校黨組織不健全，黨組織對自身建設不夠重視，吸引力不強;個別學校黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠，政治核心作用不明顯;黨政領導工作不夠協(xié)調，一些行政領導輕視甚至忽視黨建工作;整個教育系統(tǒng)黨員分布不合理，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學黨員少，發(fā)展黨員難;個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;部分黨務工作者業(yè)務知識水平亟待提高。因此，教育局黨委要下大力抓好本系統(tǒng)的黨建工作，切實為推進全縣教育工作提供有力的組織保證。要結合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以教育系統(tǒng)各級領導班子建設和師資隊伍建設為重點，以健全組織為保障，以加強黨性教育、師德教育活動為載體，以陣地建設為抓手，切實把教育系統(tǒng)基層黨組織建設成為推動教育科學發(fā)展、提高全民科學文化素質、密切聯(lián)系師生群眾、維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定的堅強領導核心。教育系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員要圍繞創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結合工作實際，切實激發(fā)基層黨組織的內在動力，充分發(fā)揮黨組織在領導、管理和推進工作層面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大教師黨員在教育教學戰(zhàn)線上的先鋒模范作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進教育工作的全面發(fā)展，以教育工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

三、建立促進隴西教育發(fā)展的長效機制，切實形成重教興學的強大合力。

在全國教育工作會議上強調，各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領導，充分調動全社會關心和支持教育的積極性。我們要深刻領會講話精神，從工作部署、經(jīng)費投入、責任落實、教育環(huán)境等諸多方面加大工作力度，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

一是要建立健全加快教育發(fā)展的責任機制。要切實落實“六個優(yōu)先”措施，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補充、教師待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要堅持定期研究出臺加快教育發(fā)展的各項政策措施，及時解決遇到的困難和問題，推進教育事業(yè)健康發(fā)展。要進一步完善教育工作的領導責任制，落實黨委、政府定期議教制度、領導聯(lián)系學校制度、目標管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決教育改革與發(fā)展中的重大問題，確保教育工作各項目標任務的順利完成。要繼續(xù)堅持縣委以人為本配班子，政府以人為本建隊伍，教育部門以人為本聚資源，堅持在教學一線培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，確保教育管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展和最優(yōu)化配置。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導任期教育目標制度、部門領導支持教育目標制度，并嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，力促各項工作有效進行。

二是要不斷完善教育經(jīng)費投入保障機制。教育要發(fā)展，投入是關鍵。近幾年來，我們克服種種困難，努力調整支出結構，大幅增加教育投入，基本保證了教育發(fā)展需要。但我們也清醒地看到，由于我縣總體經(jīng)濟實力還比較薄弱，財力還相當匱乏，縣級財政對教育的投入與實現(xiàn)教育強縣目標的要求還相差甚遠。盡管如此，縣財政還是要盡力保障教育經(jīng)費的投入，預算內教育經(jīng)費支出的比例每年同口徑要有所提高，并隨著財政狀況的好轉逐步加大投入力度，努力實現(xiàn)教育經(jīng)費的“三個增長”。要牢固樹立項目意識，緊緊抓住國家支持甘肅發(fā)展和實施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，研究中央和省上的投資導向，重點圍繞中小學安全工程、職業(yè)教育發(fā)展、信息化建設等方面的投資動向，積極主動地爭取各類教育項目，大力改善我縣教育基礎設施條件。同時，要進一步拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，建立財政撥款、社會投資和各類捐資相結合的多元教育經(jīng)費籌措機制。

三是要努力創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。教育是一個系統(tǒng)工程，教育的發(fā)展需要全社會的大力支持。全縣各級黨委、政府，各部門一定要積極主動地關心教育、支持教育，當前要抓緊做好全縣教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃今后隴西教育發(fā)展的宏偉藍圖，切實做到與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調、相一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要著眼長遠抓教育，帶著感情辦教育，認真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的困難和問題，大力推進當?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展?？h直各部門要根據(jù)自己的行業(yè)特點，大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政執(zhí)法等部門要切實加強協(xié)調配合，大力整頓校園周邊環(huán)境，給學校創(chuàng)造一個安靜、有序的教育教學環(huán)境。要高度重視教育安全問題，在學生上學、放學的主要路段，交通管理部門要強制性設置減速帶，做好交通管制，確保師生生命安全。公安部門要將學校周圍和學生校外租住的區(qū)域作為治安管理的重點，依法嚴厲打擊尋釁滋事、打架斗毆、危及學生生命財產(chǎn)安全的各類違法行為。發(fā)改、城建、環(huán)保、土地等部門要切實把教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。共青團、婦聯(lián)等群團組織要繼續(xù)抓好學校共青團、少先隊、留守兒童等相關工作。宣傳、廣電、教育等部門要積極開展教育宣傳工作，多宣傳尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，在全社會營造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮的良好氛圍。

同志們，教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快教育發(fā)展的決策部署上來，以昂揚的精神風貌和高度負責的工作作風，狠抓各項工作落實，為全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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縣委書記巡察工作會講話篇五

同志們：

今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會，主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央、省委、市委關于巡視巡察工作會議精神，通報前期巡察發(fā)現(xiàn)問題，總結全縣巡察工作成績和經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，安排部署下一階段工作，推動全縣巡察工作高質量發(fā)展。

剛才，**同志傳達了上級有關會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點問題“掛牌督辦”文件，**同志通報了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題，部分單位負責同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應該說，問題還很突出，上級的要求也很明確、很具體，大家務必要在思想上高度重視起來，認真對照整改、全力抓好落實、體現(xiàn)巡察效果，也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。

自巡察機構成立以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的安排部署，切實履行管黨治黨政治責任，扎實推進巡察工作，取得了階段性的成效。**年以來，先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項巡察，完成了對**個黨組織的巡察，覆蓋率達**%。同時采取“巡鄉(xiāng)代村”方式，實現(xiàn)了對**個行政村和**個社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計發(fā)現(xiàn)問題**個，移交問題線索**條，黨紀政務處分**人，組織處理**人，通過案件查辦，打擊處理了一批犯罪分子，震懾了一批潛在犯罪分子，教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領導小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則，推進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合，進一步完善了巡察機構內部管理制度，推動了巡察制度更加科學，保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。

有的整改責任懸空，壓力傳導層層遞減；

有的整改措施不力，舉一反三、標本兼治不夠；

有的整改不及時、不徹底、不清零，搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關鍵少數(shù)”力度還不夠，反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入，發(fā)現(xiàn)和移交領導干部問題線索較少，巡察政治效果、社會效果不強。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導工作、教育引導廣大黨員干部的作用還需進一步提升，巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導巡察整改的能力有待進一步提升。

同志們，巡察作為政治巡察，肩負著督促落實黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責任，是強化基層監(jiān)督的一項常態(tài)化、制度化安排，對維護黨規(guī)、嚴明黨紀、改進黨風具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復雜嚴峻的形勢，大家一定要警醒起來，堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖，自覺扛牢政治責任，以更加務實的舉措完成巡察“后半篇文章”，把全面從嚴治黨向縱深推進，推動形成風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

下面，我講三點意見。

近年來，中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認真學習貫徹系列會議精神，對標黨中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的新要求，牢記政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅定不移推動巡察工作高質量發(fā)展。

政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在，聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。要聚焦貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署情況，加強對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作的監(jiān)督，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿铡嵤傲笸黄啤钡戎卮鬀Q策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督，確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面存在的問題，督促基層黨員干部廉潔用權、為民服務，讓群眾感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，黨內政治生活不規(guī)范、班子不團結，黨員結構失衡、作用發(fā)揮不夠等問題，不斷提升組織力，強化黨組織政治功能，推動基層黨建全面進步、全面過硬，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。

各級黨委（黨組）要認真落實主體責任，直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好整改，為順利推進巡察工作提供良好條件。要加快推進巡察全覆蓋，把握好巡察節(jié)奏，統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作，務必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務。在本屆巡察任務圓滿收官的同時，提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作，各級各部門要進一步提高認識，把支持巡察工作落實到日常工作中、具體行動上。同時，要在人力、財力、物力方面給予必要保障，確保高質量完成巡察任務。

要加強與審計、財會、信訪、統(tǒng)計等職能監(jiān)督部門的工作溝通，密切協(xié)作配合，共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，切實把制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。要創(chuàng)新方式方法，對問題反映集中、權力較大、風險較多的地方和領域，可以打破輪次限制，機動靈活開展巡察和“回頭看”，增強巡察震懾力和實效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法，發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，重心下移、力量下沉，最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村（社區(qū)）延伸巡察，把延伸巡察村（社區(qū)）納入整體規(guī)劃，根據(jù)村（社區(qū)）黨組織建設、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟體量、信訪數(shù)量等不同情況，整合片區(qū)紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量，利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項巡”“機動巡”等方式，分類實策、分步實施、有序推進，推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊，整改效果是否到位，群眾看得到、感受得到。要堅持問題導向，重點解決群眾反映強烈的突出問題，把巡察成果落實、落細、落到位，切實提升巡察工作的貢獻率、震撼力和威懾力。

再比如，抄襲文件的問題，大部分黨組織都存在，有的甚至將文件名稱、領導人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”，居然能夠層層通過審核，同時文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效，而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關于巡察工作的決策部署上來，嚴肅、認真對待巡察反饋問題，堅決克服漂浮和慵懶作風，全面對標整改，促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。

每一個問題都是一個信號源，每一個問題都值得反思總結。全縣各級黨組織要結合巡察反饋問題，把問題背后的根源找出來，把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里？巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決、工程招投標不規(guī)范等問題的產(chǎn)生，固然有個別人長期裝睡喊不醒，目無黨紀國法、目無組織、目無群眾，三觀盡毀等原因，但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如，項目資金的支付問題，相關制度明確了要按照工程進度撥付資金，同時也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定，然而一些單位在支付資金時，既不看進度、也不看質量，更不要求施工企業(yè)完稅，就將資金劃拔給施工企業(yè)，致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大，還造成了一些質量不達標，甚至“爛尾”工程，這就是無視制度的結果。同樣，制度上的漏洞自然導致腐敗，比如，財務制度有漏洞，肯定有人報假賬，招投標制度有漏洞，肯定有人串標圍標。所以，任何一項制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴，都會滋生助長腐敗和不正之風，都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責任在哪里？每一個問題背后，都有一個責任主體。剛才，**同志通報的巡察反饋問題，背后都是主體責任履行不力、監(jiān)管責任不到位導致的。全縣各級黨組織要圍繞“責”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里？習近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”的“治黨三問”，振聾發(fā)聵，催人深思。黨委（黨組）書記是一個地方政治生態(tài)的“風向標”，你講政治了、講規(guī)矩了、講紀律了，單位也就正氣充盈，干部也會擔當作為。大家要把自己擺進去，深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如，作為黨委（黨組）書記是否落實了“四個親自”，是否管得嚴實、管得干凈？是否把政治和業(yè)務搞成兩張皮，弱化黨建工作？同時，還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何？是否真正做到了上行下效？只有真正搞清楚是否“缺位”、失責，才能有的放矢抓好整改。

對反復出現(xiàn)的問題，要在嚴肅整治的同時推動有關方面完善制度，讓群眾有更直接、更實在的獲得感。要堅持舉一反三和深化改革相結合。要強化問題意識、堅持問題導向，著眼管長遠、見長效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，創(chuàng)新巡察方式方法，相關職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項治理。要探索群眾評判巡察整改成效機制，加強整改情況通報、公開，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價整改。

巡察和巡視都是政治監(jiān)督，但巡察面向基層，不能照抄照搬巡視做法，縣委巡察機構要全面落實依規(guī)依紀依法要求，切實把規(guī)范化建設作為一項基礎性工程抓實抓好。

要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系，確保巡察工作制度化規(guī)范化運行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督貫通起來，做到思想、責任、機制、組織貫通。進一步健全新提拔科級領導干部到巡察崗位鍛煉制度，建立規(guī)范抽調優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度，有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。

首先要把加強巡察干部隊伍政治建設擺在首位，必須深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，率先做到“兩個維護”。選好巡察組組長，配強巡察干部，不斷優(yōu)化巡察隊伍職級、專業(yè)和年齡結構。以巡察干部全員培訓為契機，采取“以干代訓”“上掛下派”等方式，不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質效，讓新時代巡察工作更加體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習景龍呈同志先進事跡，發(fā)揚勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質，堅持刀刃向內，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)难膊扈F軍。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格內部監(jiān)督管理，加強自我約束，督促巡察干部嚴守黨的各項紀律，帶頭落實好中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，對整改不力、拒不整改的，要抓住典型立案，公開曝光，樹立巡察的權威性和公信力。

砥礪前行，為加快建設*********提供堅強政治保障。

縣委書記巡察工作會講話篇六

教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。下面是本站小編給大家整理的縣委書記教育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全國和省、市教育工作會議精神，按照國家和甘肅省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，部署和安排當前乃至今后一段時間的全縣教育工作，動員全縣各級黨政組織和人民群眾、特別是教育戰(zhàn)線的教職員工，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。剛才，教體局世強同志作了《全縣教育。

工作報告。

》;尚平同志宣讀了縣委、縣政府《關于進一步加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的意見》;雙江同志安排了“兩基”迎“國檢”工作，并簽訂了目標。

責任書。

;江芬同志宣讀了表彰決定;成成同志宣讀了《關于聘任縣政府教育顧問督學的通知》，督學代表作了發(fā)言;市教育局張局長作了講話，對如何進一步加快我縣教育事業(yè)科學發(fā)展提出了很好的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校一定要結合工作實際，認真抓好落實。同時，縣委、縣政府對教育系統(tǒng)“十佳”以及20xx年高考、中考先進集體、先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進單位和優(yōu)秀個人表示誠摯的祝賀，并通過你們，向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上辛勤工作的全體教師和廣大教育工作者表示崇高的敬意和親切的問候!向所有關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就如何進一步提高教育教學質量，加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展講三個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。

近年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育，大力支持教育，全縣城鄉(xiāng)義務教育全面免費，教育公平邁出較大步伐，教育管理體制不斷完善，辦學條件顯著改善，一些教育熱點難點問題得到有效解決，教育教學質量和師資水平穩(wěn)步提高，教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干的結果，更是廣大教師和教育工作者任勞任怨、無私奉獻的結果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我縣教育事業(yè)發(fā)展中還存在許多差距和問題。歸納起來，主要有以下四個方面：一是全縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求還有較大差距。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。就我縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，硬件方面雖然取得了可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴重不足，校舍建設標準不達標等諸多因素，仍然不同程度地存在，困擾著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。軟件方面，我們的教育觀念還相對滯后，教育技術和教育手段還不夠發(fā)達，教育管理的體制機制還不健全，素質教育推進還有很大困難，制約著教育質量的進一步提高。二是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平與建設人力資源強縣的目標還有較大差距。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性工程，教育發(fā)展水平直接決定經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和速度。我縣人口眾多，發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展質量還不夠高，一個很重要的原因就是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，缺乏人才和智力的支撐，缺乏一大批有一技之長的高素質勞動者。為此，縣委、縣政府提出在“”時期要深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，其中有一點就是要建設人力資源開發(fā)基地。只有通過教育，才能提高全縣廣大人民群眾的思想道德素養(yǎng)、科學文化素質和勞動技能水平，才能把勞動力大縣轉化為人力資源強縣，才能為經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展奠定堅實的人才基礎。三是教育資源現(xiàn)狀與人民群眾的愿望還有較大差距。教育與廣大群眾的利益息息相關。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對高質量的教育需求明顯增強，上好學校，找好老師，受好教育的愿望日益迫切。目前，我縣基礎教育發(fā)展不均衡的問題還十分突出，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平還存在較大差距，擴大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質教育資源的任務還相當艱巨，職業(yè)教育規(guī)模偏小，辦學模式、專業(yè)結構還需要進一步優(yōu)化;教師隊伍的整體素質還亟待提高、專業(yè)結構不盡合理，中小學校特別是邊遠山區(qū)學校師資力量還相當薄弱，質量提升面臨較大壓力。從20xx年初中畢業(yè)會考成績看，縣五中、古城中學等學校的六合率均高于50%，縣五中為66.75%，而比較邊遠的幾所學校六合率均在30%以下。20xx年小學畢業(yè)會考，城區(qū)五個小學三合率為64.9%，農村小學最低的學區(qū)僅為26.2%，相差38.7個百分點，與全縣平均值42.3%相比，相差16.1個百分點，這充分說明山區(qū)學校教學質量的提升已經(jīng)成為全縣教育的難點?？梢哉f，在廣大農村偏遠山區(qū)，“有學上”的問題基本解決，但“上好學”的問題還很突出。四是教育教學質量與周邊縣區(qū)教育相比還有較大差距。近年來，我縣教育發(fā)展步伐明顯加快，教育質量不斷提高，但與周邊縣區(qū)相比，我們的教育質量還不高，教育綜合實力還很弱，教育發(fā)展的形勢非常嚴峻。從20xx年高中錄取分數(shù)線比較，甘谷一中比秦安一中高4.5分，甘谷二中比秦安二中高69分，其它各完中的錄取分數(shù)線甘谷比秦安要高出40分。從高考二本以上上線人數(shù)來看，靜寧縣超出我縣412人，會寧縣超出我縣623人，甘谷縣超出我縣477人，這些問題都說明我們的教育教學過程中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，急需在今后的工作中努力改進、加以解決。

在分析差距和問題的同時，我們也要看到全縣教育發(fā)展面臨許多新的歷史機遇和有利因素，國家和省上頒布實施《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，省、市相繼召開教育工作會議，對推進教育事業(yè)科學發(fā)展提出了明確要求，各級財政對教育的投入逐年加大，廣大人民群眾對接受良好教育的需求日益強烈，全縣教育布局日趨合理，教師隊伍的整體素質不斷提升，這些都為我們進一步改善辦學條件，提高教育教學質量，不斷加快教育事業(yè)科學發(fā)展，努力辦人民滿意的教育提供了有力的政策支持、資金保障和精神動力。

教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。同志們，我們都應當認真想一想，為什么當前各級政府對教育的投入越來越大、教育基礎條件越來越好，全縣教師隊伍的數(shù)量越來越多、學歷越來越高、待遇越來越好，但是我們的教育質量并沒有得到人民群眾的滿意，全縣各級黨政組織和廣大教育戰(zhàn)線的同志們一定要深刻反思。面對“”時期教育發(fā)展的新形勢、新任務，我們一定要正視全縣教育發(fā)展中的“四個差距”，深入分析教育教學質量不高的深層次原因，牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機遇，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，切實增強優(yōu)先發(fā)展教育的責任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到優(yōu)先發(fā)展教育、提升教育質量上來，認真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的方針，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略和追趕戰(zhàn)略，縣委、縣政府有決心、有信心團結帶領全縣各級黨政組織和廣大教職員工，迎難而上，奮力拼搏，力爭通過三到五年的努力，使我縣教育綜合實力趕上或超過周邊先進縣區(qū)水平。要實現(xiàn)趕超目標，從今天起，全縣各級黨政組織、各級各類學校和廣大教育工作者都要積極行動起來，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“工作落實年”活動為契機，全面開展“比、學、趕、幫、超”活動，集思廣益，形成合力，扎實工作，務求實效，使全縣各級各類學校的教育教學質量在較短時間內有一個大的提升。

二、突出重點，強化措施，全力推動我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

當前和今后一個時期，全縣教育工作要以“注重學前、加強小學、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線，堅持把提高教育質量作為教育改革發(fā)展的核心任務，牢固樹立以提高教育質量為核心的教育發(fā)展理念，把教育質量的提高作為評價衡量我們教育工作成效的唯一標準，無論在任何時候、任何條件下，只要有利于提高教育質量的工作，都要堅定不移、堅持不懈抓下去，不斷推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展。

(一)要提高教育質量，必須弘揚一種精神。精神是人生的航標向導，是工作的動力源泉。在全縣上下積極倡導領導苦抓、教師苦教、學生苦學、家長苦供、社會苦幫的“五苦”精神，對于秦安當前教育實際來說還有很強的針對性。要想在較短時間之內扭轉教育質量下滑的被動局面，趕超先進縣區(qū)發(fā)展水平，全縣上下就必須要有一種敢于拼搏，敢于吃苦的精神。廣大教育工作者要大力弘揚“科學嚴謹、敬業(yè)奉獻、負重拼搏、爭創(chuàng)一流”的秦安教育精神，以全新的精神狀態(tài)切實擔當起振興秦安教育、打贏教育教學質量翻身仗的重任，使秦安教育教學成績有一個顯著提升?？茖W嚴謹就是要遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，嚴謹篤學，自尊自律，在教法上注重學思結合和知行統(tǒng)一，在學法上倡導啟發(fā)探究和討論參與，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學理念和辦學思路，提升教育水平。敬業(yè)奉獻就是要求廣大教師不論在何時何地，都要始終牢記自己的神圣職責，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的職責，尤其要努力抵制各種社會不良風氣的影響，始終保持教育殿堂的圣潔，立足三尺講臺，切實做到恪盡職守、潛心教學、樂于奉獻、任勞任怨。負重拼搏就是要求廣大教育工作者充分認識我縣教育事業(yè)負重爬坡的現(xiàn)實，以頑強的斗志、堅韌的毅力和苦干的精神，奮力拼搏，扎實工作，舉全縣之力、集全民之智推動教育工作跨上新臺階。爭創(chuàng)一流就是要求教育工作者要有強烈的事業(yè)心和責任感，把爭創(chuàng)一流作為促振興、提質量的精神動力和執(zhí)著追求，比干勁，拼智慧，出成績，推動全縣教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展。

(二)要提高教育質量，必須推進一個轉變。即不斷推進由應試教育向素質教育的轉變。在全國教育工作會議上強調，素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，切實把實施素質教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。在目前的教育體制下，我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應試教育，一些教師觀念相對落后，內容方法比較陳舊，重應試教育，輕素質培養(yǎng)，單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變，學生課業(yè)負擔較重，素質教育的推進困難較大。因此，要正確處理素質教育與應試教育的關系，樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念，按照實施新課程改革的要求，改進課堂教學，改革教育模式，提高教學效益。既要重視學生科學知識的培養(yǎng),更要注重思想道德品質和健全人格的培養(yǎng)，不僅使學生具有學習知識的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要切實減輕學生的課業(yè)負擔，把時間空間還給學生，把興趣愛好還給學生，把體育美育還給學生，使廣大學生既有良好的智力水平又有強健的體魄，著力推進應試教育向素質教育轉變。

(三)要提高教育質量，必須建好兩支隊伍。建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、甘于奉獻、充滿活力的現(xiàn)代化教師隊伍和一支作風優(yōu)良、素質過硬、堅持原則、真抓實干的校長隊伍，是提高教育質量的根本保證。首先，要加強教師隊伍建設。溫家寶在全國教育工作會議上指出，教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師職業(yè)的不可替代性決定了教師應該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養(yǎng)的楷模，這是對新時期教師隊伍建設提出的新要求。總體來看，我縣教師的主流是好的，但仍然有一些教職員工存在著心浮氣躁，不安心執(zhí)教等問題，熱衷于課后搞盈利性家教和補習班。這樣的狀態(tài)，怎么能教好學生，怎么會取得好的成績，怎么提高一個班級、一個學校的教育教學質量，推動全縣教育發(fā)展呢?因此，教育部門和各級各類學校一定要把師德師風建設放在教師隊伍建設的首要位置，要以唐文藻、王秀玲等八十年代的名師名教和近年來涌現(xiàn)出的王治祥等優(yōu)秀教師為榜樣，切實加強思想教育，大力弘揚獻身教育、學為人師、行為世范、勤勉踏實的師德風尚，組織開展學生評教、社會評議活動，教育引導廣大教師以德立教、德教相長，不斷提高教書育人水平。要不斷提升教師綜合素質。采取“走出去、請進來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓等方式，多渠道組織教師參加業(yè)務培訓。要鼓勵廣大教師立足崗位，通過函授、自考等途徑，不斷更新知識結構，盡快提高全縣教師的教學能力和教學水平，努力培養(yǎng)一批有示范帶動作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進、培養(yǎng)、使用、調配和激勵機制，擴大視野，積極引進一批名優(yōu)教師，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們學有所用，人盡其才。廣大教師要樹立崗位榮譽感和工作成就感，以對黨和人民高度負責，對秦安未來發(fā)展高度負責，對千千萬萬個學生的未來高度負責的態(tài)度，安于平凡、嚴謹治學，淡泊名利、為人師表，爭做學生愛戴、群眾信任、社會公認的優(yōu)秀教師，努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽犖?。要不斷提高教師的社會地位。各級黨委、政府要把教師的冷暖掛在心頭，大力弘揚尊師重教的良好風尚，優(yōu)先考慮教師待遇，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次，要加強校長隊伍建設。一個好校長，可以成就一所好學校。從某種意義上說，校長代表著校風、代表著一個學校的發(fā)展方向。今天參加這個會議的主要是各級各類學校的校長和書記，同志們作為學校工作的主要決策者，對于學校的發(fā)展起著至關重要的作用。但是在具體工作中，我們有些校長只抓學校硬件建設，不抓學校軟件建設;有些校長忙于協(xié)調外部關系，忽視內部管理;有些校長不求有功，但求無過;有些校長循規(guī)蹈矩，不敢開拓創(chuàng)新，如此等等，嚴重影響了學校的發(fā)展。作為校長，必須要敢負責、敢管理，會負責、會管理，對一些教師在工作、生活中出現(xiàn)的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早勸誡、早處理，絕不能聽之任之、姑息遷就，做懂得教育規(guī)律，善于抓好教育管理的行家里手，真正成為教育家。要解放思想，創(chuàng)新辦學觀念，完善辦學思路，強化內部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團結和帶領教職員工積極獻身教育教學工作，著力提升學校教育教學綜合水平。要建立健全校長任期目標責任制，對在任期內辦學成績突出、社會反響良好、群眾公認的校長，要繼續(xù)任用并給予重用;對學校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權限，堅決予以撤換，做到能上能下。

(四)要提高教育質量，必須強化三個作用。要牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體，切實強化管理責任，加強督導評估，促進質量提升。一要強化教學教研的作用。要牢固樹立“一校一品”的特色意識，優(yōu)化課程結構，注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把教學管理貫穿到提高教育質量的全過程。要繼續(xù)深化課堂教學改革，有針對性地開展教研教改活動，充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的示范帶動作用，推動教學內容、教育方式和教學手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進步，在教研教改突破中提質量。二要強化學校管理的作用。要建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。

規(guī)章制度。

加強日常教學的管理和檢測。要把教風、學風、校風建設作為學校內涵發(fā)展的核心內容常抓不懈努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。同時要加強安全教育和法制教育引導廣大教師依法施教教育學生遵紀守法使校園真正成為廣大師生向往的學園和樂園。三要強化督導評估的作用。要繼續(xù)完善督導評估制度建立縣鄉(xiāng)專職督學隊伍充分發(fā)揮教育督導評估職能經(jīng)常深入基層深入學校督政督學幫助基層學校及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門要下移重心強化服務把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來全面考核和評估學校工作引導各級各類學校健康發(fā)展。要建立督導檢查公告制度和限期整改制度把督導評估結果及時予以通報并提出整改目標督促其限期整改對整改不力的要追究相關負責人的責任。教育部門要會同紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門以嚴查教育亂收費為重點加強對教育經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查對違反財經(jīng)紀律的人和事要堅決予以查處。這里要特別強調一下各級黨組織要高度重視教育系統(tǒng)黨的建設下大力氣扭轉基層學校中黨員少、組織少、活動少的不利局面積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員在條件成熟的學校建立黨組織扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力形成爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

(五)要提高教育質量，必須狠抓四個環(huán)節(jié)?！爸绿煜轮握咴谌瞬牛商煜轮耪咴诮袒?，教化之所本者在學校?！蔽覀円卫巫プW前教育、義務教育、高中教育和職業(yè)教育四個關鍵環(huán)節(jié)，加強各級各類學校的軟硬件建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學質量。一要狠抓義務教育。義務教育是我縣教育體系各個環(huán)節(jié)中的重中之重，農村學校特別是偏遠山區(qū)學校又是義務教育的一塊短板。全縣上下一定要充分認識我縣農村義務教育薄弱的現(xiàn)狀，加大城鄉(xiāng)學校布局調整力度，整合教育資源，加大對農村學校的支持力度，切實解決農村學校特別是偏遠山區(qū)學校教師年齡偏大、知識老化的問題，師資短缺、學科不全的問題，投入不足、設施落后的問題，疏于管理、質量不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門要切實改善農村邊遠地區(qū)教師的學習、工作、生活條件，保障教師的合法權益，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍。要建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機制，促進城鄉(xiāng)教師合理流動，鼓勵年青教師到農村學校任教。要積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質學校與農村薄弱學校對口幫教，選配城區(qū)學校領導和骨干教師到農村邊遠學校開展支教活動，通過以強帶弱，提升農村薄弱學校的教育教學水平。要采取切實可行的措施，加大對農村邊遠山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度，推進農村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展，為我縣高中階段教育提供更多優(yōu)質生源。二要狠抓高中教育。要從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，切實加強高中學校的軟硬件建設，支持高中學校開展以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，重點在提升高考應屆升學率上求突破，在擴大重點院校上線數(shù)量上求突破，力爭有更多的優(yōu)秀學生進入名牌大學。要打破我縣高中教育“一枝獨秀”的局面，一中要在現(xiàn)有條件下，進一步擴大辦學規(guī)模，提升教育質量，不斷提高應屆生的上線比例;二中、三中、四中、五中等高中學校都要重視建設，加快發(fā)展，不斷提高綜合競爭實力，逐步形成各個高中學校齊頭并進的發(fā)展格局。三要狠抓職業(yè)教育。要把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民的重要手段，作為促進勞務輸出由苦力型向技術型轉變的重要途徑，作為增加農民收入、提升縣域經(jīng)濟競爭力的有力舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持縣職教中心進一步擴大辦學規(guī)模，強化內部管理，打造精品專業(yè)，爭創(chuàng)全國重點普通職業(yè)中專。要整合職業(yè)教育資源和項目，加大對“兩后生”的培訓力度，不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領，為建設人力資源強縣奠定基礎。四要狠抓學前教育。要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)建設和社會主義新農村建設規(guī)劃，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔的投入機制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調整富余校舍和其他社會資源，改擴建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學前教育的需要。要繼續(xù)擴大獎學金、助學金規(guī)模和覆蓋面，保證貧困學生、進城務工人員子女和留守兒童都能接受良好教育。要加快特殊教育學校建設，保障殘疾兒童平等接受教育，大力促進教育公平。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

今年全縣教育工作的目標任務已經(jīng)明確，“兩基”迎“國檢”工作時間緊、任務重，能不能順利完成，關鍵是看我們有沒有真抓實干、雷厲風行的工作作風，能不能腳踏實地、全力以赴地抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊密結合正在開展的“工作落實年”活動，腳踏實地，埋頭苦干，扎實推進教育工作十大行動，確保教育工作目標任務順利完成。

一要靠實責任抓落實。“敬教勸學，建國之大本;興賢育才，為政之先務”。早在1985年，鄧小平同志就講過，忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設。各級黨委和政府對教育工作不僅要抓，而且要抓緊抓好，嚴格要求，少講空話，多干實事。因此，全縣各級領導干部都要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導者、推動者和實踐者，認真落實黨委、政府定期議教制度、領導聯(lián)系學校制度、目標管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決重大問題?？h級領導特別是分管領導要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，加強調研指導，找準薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好教育工作任務的落實?？h委、縣政府的領導要做到“下鄉(xiāng)必看學?！保h人大、縣政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，加強督促檢查和視察調研，及時提出好的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對教育工作的領導，黨政一把手要爭當“教育書記”、“教育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長”，對校舍建設、教育質量、師生管理要親自過問、親自督查、親自落實，積極協(xié)調解決學校建設資金和用地問題，把抓教育、辦教育、管教育的職責落到實處?？h教體局要進一步強化牽頭抓總的職能作用，切實加強對全縣教育各項工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調和組織實施，研究教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出有價值的對策和措施，為縣委、縣政府辦好教育當好參謀助手。各學區(qū)要主動承擔起轄區(qū)內學校的教育教學、隊伍管理等方面的職責，加強銜接匯報和協(xié)作配合，全面落實好教育工作各項目標任務。要積極探索改進教育管理體制，選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室的試點工作，整合教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學區(qū)的管理權限和工作職責，實現(xiàn)教育管理以縣為主與基層共管的有機結合，形成狠抓基層教育的強大合力。

二要轉變作風抓落實。全縣上下要按照開展“工作落實年”活動的總體要求，從解決思想觀念和轉變工作作風入手，下大功夫抓好教育工作各項任務的落實，下大決心治理教育系統(tǒng)庸懶散等問題，真正把縣委、縣政府的各項教育決策部署落到實處。各級領導干部要以身作則，率先垂范，深入基層，跟蹤問效，對安排了的各項工作任務，特別是“兩基”迎“國檢”工作，要牢牢抓在手上，保質保量完成，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件落實文件的不良習氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要以全新的精神面貌，扎實的工作作風，以對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾切身利益高度負責的精神，切實擔負起推動教育跨越式科學發(fā)展的歷史重任，緊密結合工作實際，細化工作任務，制定推進計劃，狠抓工作落實，加強督導檢查，著力解決好教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。廣大教師要切實增強教書育人的責任感和使命感，大力弘揚優(yōu)良教風，牢固樹立敬業(yè)精神，精心鉆研業(yè)務，改進教學方法，真正以作風的轉變促進教育教學水平的不斷提高和教育事業(yè)的快速發(fā)展。

三要齊心協(xié)力抓落實。教育事業(yè)關系千家萬戶，抓好今天的教育就是集聚明天的生產(chǎn)力、競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要把關心支持教育作為義務和責任，形成全社會共同關注、齊抓共管教育事業(yè)的強大合力。發(fā)改、財政部門要優(yōu)先爭取教育項目，優(yōu)先安排教育投資。建設、國土等部門對教育項目建設和學校發(fā)展方面的規(guī)劃、用地等要特事特辦。人社部門要積極幫助職業(yè)學校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。文化、公安、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境整治力度，堅決取締學校周邊的黑網(wǎng)吧，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，積極動員和引導社會團體、企事業(yè)單位和公民個人參與到教育事業(yè)的發(fā)展中來。各群團組織和有關部門要主動配合，積極為學生的社會實踐提供便利條件，努力營造全縣上下關心教育、支持教育的良好環(huán)境。

同志們，推動教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展，是全縣62萬人民的共同愿望，是全縣各級黨政組織、各級各類學校和社會各界的共同責任，更是建設人力資源強縣、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的必然要求。這次全縣教育大會提出了未來三到五年趕超周邊先進縣區(qū)教育水平的奮斗目標，出臺了加快教育科學發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和全縣廣大教育工作者在新的形勢下負重拼搏、爭創(chuàng)一流的信心和勇氣?！爸静磺笠?，事不避難”。讓我們團結起來，堅定信念，勇往直前，大力弘揚“五苦”精神和秦安教育精神，為實現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展目標而努力奮斗!

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縣委書記巡察工作會講話篇七

各位領導，同志們：

剛才，省委巡視辦×副主任作了重要講話，對這次巡視工作進行了深入動員，闡述了開展巡視工作的重大意義，講話充分體現(xiàn)了中央、省委關于巡視工作的精神要求，具有很強的思想性、指導性和針對性。省委第八巡視組×組長對開展巡視工作進行了安排部署，提出了具體要求，明確了這次巡視工作的主要任務、巡視對象和工作方式。我們一定要認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實。現(xiàn)在，我做表態(tài)發(fā)言。

第一，提高政治站位，堅決貫徹省委巡視工作部署。

巡視是《黨章》和《巡視工作條例》規(guī)定的重要制度，是落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)，加強黨內監(jiān)督的重要手段。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，從新時代中國共產(chǎn)黨的使命出發(fā)，深刻洞察黨內存在的問題，將巡視工作擺在了前所未有的高度，提出了一系列加強和改進巡視工作的新理念新思想新舉措，取得了一系列重大的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果，得到了全黨全軍和全國各族人民的衷心擁護，這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央，為厚植黨的執(zhí)政基礎，主動跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，敢于自我開刀、自我革命的堅定決心。五年來波瀾壯闊的反腐實踐充分證明，把全面從嚴治黨擺上戰(zhàn)略布局英明正確、深得民心，為新時代建設中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”提供了根本保障。

省委新一輪巡視的展開，這充分體現(xiàn)了省委對巡視工作的高度重視，以“永遠在路上”的韌勁緊抓不放，充分發(fā)揮巡視的“利劍”作用，強化不敢腐的震懾，著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨的路線方針政策得到貫徹落實。這對我們不斷強化主體責任落實，推動政府法制事業(yè)發(fā)展，嚴肅黨內政治生活，具有十分重要的指導意義。這次省委第八巡視組來我辦巡視，是對我們各項工作的“全面檢閱”，也是對我們班子和我本人政治站位、工作重點聚焦、履行職責、廉潔自律情況的“全面體檢”，更是對辦黨組黨的領導是否有力、開展黨的建設是實是虛、全面從嚴治黨是否推向縱深的“綜合會診”，充分體現(xiàn)了省委對法制辦工作的重視與支持，也是對我辦領導班子和我本人的關心與愛護。我們一定要提高政治站位，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，充分認識巡視工作的重要作用和重大意義，把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查當作一次加強黨性鍛煉的機會，一次檢驗工作成效的機會，一次改進提高自己黨性修養(yǎng)和業(yè)務能力的機會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的工作部署上來。全辦同志要切實堅持問題導向、接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作、確保取得實效的自覺性和堅定性，堅決服從巡視組的安排，全力完成好這次巡視任務。

第二，積極支持配合，全力保障巡視工作順利有效開展。支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，這次專項巡視內容多，任務重，涉及面廣，全辦同志思想上要高度重視、工作上妥善安排，多方面搞好服務，確保巡視工作順利進行。一要切實加強綜合協(xié)調。在這次會議召開之前，辦黨組專門召開了會議，研究確定了與巡視組進行聯(lián)絡的工作組及負責人員，聯(lián)絡工作組要嚴格按照巡視組的工作計劃，合理調整時間，全力做好配合，絕不能因工作和其他原因影響巡視工作的順利開展。二要堅決服從巡視安排。在這次巡視期間，巡視組的領導同志要聽取黨組工作匯報、列席有關會議、召開座談會，與班子成員和其他干部群眾進行個別談話、查閱文件資料，對班子成員進行民主測評、問卷調查、走訪調研等，全辦各處室和下屬事業(yè)單位要嚴格按照巡視組要求，提前謀劃、精心組織、做好準備，認真完成巡視組交辦的各項工作。三要全力搞好服務保障。秘書行政處、人事教育處、機關黨委、依法行政指導處以及其他各處室、各下屬單位要密切配合，為巡視組領導提供好服務，要認真細致地做好安全保密和后勤服務保障工作，為巡視組真實了解情況、高效開展工作，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，提供最便利的條件。

第三，強化紀律作風，自覺主動接受巡視監(jiān)督檢查。

巡視工作是一項政治性、政策性和紀律性很強的工作，我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為當前的一項重大政治任務。以強烈的使命擔當和堅定的毅力決心，始終把紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。

一要堅持領導帶頭。首先從我做起，從辦領導做起，本著對黨忠誠、實事求是的原則，在執(zhí)行黨規(guī)黨紀、落實主體責任等方面，既要當好反映情況、自查自糾、改進提高的模范和表率，又要認真履行黨組的主體責任、黨組書記的主體責任和第一責任、黨組成員的分管領導責任，真正把接受巡視監(jiān)督的過程作為尋找差距、改進工作、提高自身素質的過程，做到主動擔當、即知即改、立行立改。

二要嚴守工作紀律。努力做到有紀可依、尊紀強教、崇紀有督、違紀必究、執(zhí)紀從嚴。在巡視工作開展期間，機關各處室和下屬事業(yè)單位的主要負責同志要合理安排好工作和時間，要嚴守工作崗位，工作需要外出的要提前請假并落實好報備手續(xù)，確保準時參加巡視組的各項活動，及時完成巡視組交辦的工作任務。

縣委書記巡察工作會講話篇八

同志們：

縣委、縣政府決定召開此次會議，主要目的是認真總結20xx年招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和項目建設熱潮，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。剛才，表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進單位和為賓縣經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個方面問題。

一、產(chǎn)業(yè)項目建設取得明顯成效，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎。

20xx年，全縣上下深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣委xx屆二次全會確定的目標任務，大力實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅持不懈抓招商、上項目、筑載體、優(yōu)環(huán)境，有力促進了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，通過我們扎實的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產(chǎn)業(yè)項目集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴格落實招商責任，不斷鞏固完善領導分工負責、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系，并不斷創(chuàng)新招商方式、突出招商重點，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進項目75個，其中產(chǎn)業(yè)項目42個，計劃總投資365億元，引進項目數(shù)、項目投資額均創(chuàng)歷史最高。引進產(chǎn)業(yè)項目中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目29個，其中，投資10億至100億元項目4個、投資100億元以上項目2個，重大產(chǎn)業(yè)項目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團灌裝白酒項目，在省市領導的支持和關注下，我們不畏艱難，歷經(jīng)曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經(jīng)過16個月的不懈努力，2月19日終于在宿遷成功簽約，結束了我縣沒有世界500強企業(yè)的歷史。二是積蓄了強大發(fā)展后勁。始終抓住產(chǎn)業(yè)項目建設這個經(jīng)濟社會發(fā)展的“總開關”，通過超前謀劃項目、主動爭取項目、全力引進項目、高效推進項目、熱情服務項目、嚴格監(jiān)管項目，確保了產(chǎn)業(yè)項目快速投產(chǎn)達效。全年共推進產(chǎn)業(yè)項目74個，賓西牛業(yè)二期、雙胞胎飼料等22個項目建成投產(chǎn);33個省市重點項目完成投資87.9億元，占年度計劃133%。全縣產(chǎn)業(yè)項目投資占固定資產(chǎn)投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%，增長了5.1個百分點。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資就是明天的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)項目已成為拉動我縣投資的重要力量，為賓縣未來發(fā)展奠定了堅實基礎。三是壯大了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。始終堅持以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和建設特色園區(qū)為目標，圍繞“三個基地、一個產(chǎn)業(yè)”，大力推進產(chǎn)業(yè)配套、集聚和提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快了農副產(chǎn)品精深加工基地建設，以高泰食品、大北農飼料、墾豐種業(yè)、賓西牛業(yè)、通威飼料等項目為骨干的農副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農副產(chǎn)品業(yè)精深加工基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強肉牛和飼料產(chǎn)業(yè)，目前，投資6億元的牛肉餅加工項目順利投產(chǎn)，并引進了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強企業(yè)和上市公司大北農牧業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)加速集聚壯大。大力推進了包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善了道路、電力、供排水等基礎設施，園區(qū)已初見雛形，已有華塑集團、華洋彩色印刷等6個項目簽約入園，目前開發(fā)區(qū)已引進現(xiàn)代包裝項目20余個，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益凸顯。四是增強了項目拉動作用。在產(chǎn)業(yè)項目的有力帶動下，20xx年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)246.5億元，同比增長15%;固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長33%;工業(yè)增加值實現(xiàn)95.3億元，同比增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)49.3億元，同比增長39.8%。財政總收入實現(xiàn)21.1億元，同比增長14.9%，其中公共財政預算收入實現(xiàn)9.3億元，同比增長20.5%;企業(yè)稅收占地方財政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%。縣域經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯加快，質量效益不斷提升。實踐證明，只有不遺余力地抓招商、上項目，才能不斷加快富民強縣進程。五是營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過持之以恒地推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作，我們真切的感受到，全縣上下已經(jīng)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，統(tǒng)一到以產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作思路上來，大家抓招商、上項目的勁頭更足了、聲勢更大了，而且抓法也越來越科學、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設過程中，不畏艱難、敢于擔當、勇于承重、善于突破，體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。相信只要我們始終保持這種對事業(yè)、對人民高度負責的工作態(tài)度，身先士卒、知難而上的拼搏意識，甘當基石、無私忘我的奉獻精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

同時，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)項目儲備不足、質量不高，缺少拉動作用強的大項目、好項目;有的項目規(guī)模小、效益低，發(fā)展質量需要進一步提升;產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然弱小，一些項目科技含量低，支撐帶動能力不強;一些干部抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項目能力還不能完全適應發(fā)展需要，勁頭還不夠足，作風還不夠扎實，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、牢牢把握重點和關鍵，強力推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設取得新突破。

近一個時期以來，省、市委多次召開會議，對產(chǎn)業(yè)項目建設工作進行安排部署，并進行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強調，龍江發(fā)展要以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項目建設為支撐;市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設不僅是落實中央和省委的要求部署，更是推動哈爾濱發(fā)展的關鍵所在。可見省市對招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作極其重視。我們要充分認清形勢，切實發(fā)揮自身的基礎優(yōu)勢，堅定不移地把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設作為賓縣發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場，作為賓縣永恒的工作主題，按照既定的發(fā)展思路和工作目標，不動搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計上項目，以招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設的實際成效，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供有力支撐。

1、毫不動搖抓好招商引資，力爭引進更多的大項目、好項目。招商引資是推動發(fā)展最直接、最有效方式，是實施產(chǎn)業(yè)項目建設、加快工業(yè)化進程的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅持一抓到底，努力擴大招商成果。今年的招商引資目標已經(jīng)明確，我們要堅定信心，攻堅克難，千方百計完成全年工作任務。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到干勁不減，勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，各級各部門主要負責人要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，做好結合文章，既要保證教育實踐活動有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進。要嚴格落實招商責任，縣級領導要根據(jù)責任分工，親自掛帥、主動出擊，帶動所負責戰(zhàn)線有針對性的開展外出招商活動，努力完成好招商引資任務。各級各部門要進一步細化招商引資任務，主要負責人要帶頭走出去招商引資、洽談項目，積極營造濃厚的招商氛圍，力爭在最短時間內取得招商引資新突破。二要突出招大引強。始終把有牽動性、支撐性的大項目作為我們的引進重點，緊盯世界500強、國內500強、行業(yè)100強以及中央企業(yè)投資重點和產(chǎn)業(yè)布局新動向，主動出擊、順勢而為，采取一對一、點對點的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導產(chǎn)業(yè)招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進一批對主導產(chǎn)業(yè)帶動性強的大項目、好項目，加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。要拓寬招商領域，圍繞“兩區(qū)一城”建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展開展招商，吸引更多的有實力的投資企業(yè)進駐我縣，努力打造新的經(jīng)濟增長點。要用活招商引資方式，大力開展專業(yè)招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委托招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機制。要緊緊圍繞招商引資重點環(huán)節(jié)，建立完善從決策執(zhí)行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進。要強化目標考核機制，繼續(xù)把招商引資工作作為年度目標考核的重點，對于已確定的招商引資任務指標，從縣級領導做起，層層落實領導責任，并與考察政績相掛鉤，實施嚴格考核，對完成招商任務的予以重獎，對完不成任務的進行通報。要強化信息共享機制，招商部門要充分發(fā)揮招商引資信息庫作用，完善信息共享平臺建設和項目庫建設，加大項目信息整合、收儲力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據(jù)。要強化評估洽談考察準入機制，組織相關部門做好項目前期評估，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進行實質洽談，并由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領導小組深入企業(yè)考察，有針對性地進行洽談推進，確定相關優(yōu)惠政策，從而形成科學的招商程序，提高招商實效。要強化督促考評機制，組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對各部門招商引資進展情況進行及時跟蹤問效，特別是要重點抓好已簽約招商項目落地情況督促檢查，確保項目引得來、落得下。

2、不遺余力推進產(chǎn)業(yè)項目建設，確保取得更大的進展和成效。產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展之本、強縣之基、富民之源，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“總開關”，轉方式、調結構、惠民生，最終要落到產(chǎn)業(yè)項目建設上、靠產(chǎn)業(yè)項目建設去調去轉去支撐?？梢哉f，抓好產(chǎn)業(yè)項目就能有投資、有就業(yè)、有財源、有稅收，也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。我們必須突出產(chǎn)業(yè)項目的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動、建設一批大項目、好項目，再掀項目建設新高潮。一要加大項目謀劃力度。項目謀劃儲備是招商引資的基礎，也是項目實施的關鍵，要在項目建設上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規(guī)劃”的有利契機，統(tǒng)籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產(chǎn)業(yè)基礎，深入進行研究，找準結合點，著力謀劃生成一批先導性、基礎性、牽動性強的產(chǎn)業(yè)項目，主動承接國家政策落地，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強大支撐。發(fā)改部門要真正牽起頭來，各相關部門要認真負責，把項目前期工作做深做細做透，積極摸清項目資源底數(shù)，精心搞好項目謀劃、包裝和推介，切實提高項目謀劃的精細度和成熟度，為項目建設奠定堅實基礎。二要加大項目爭取力度。加快項目建設，爭取是關鍵，必須加大向上爭取力度，項目才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經(jīng)濟發(fā)展越來越重視，對縣域的支持力度將持續(xù)加大，這為縣域發(fā)展帶來了良好機遇。全縣各級各部門主要負責人必須要及時掌握宏觀經(jīng)濟走勢、國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，以及一些大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)轉移動態(tài)，強化與省市相關部門溝通，確保第一時間獲得信息，得到政策和資金支持，確保成功率。三要加大項目推進力度。堅持把抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)作為項目工作的重點。要嚴格落實縣級領導和部門包保責任制，對重點產(chǎn)業(yè)項目定目標、定責任、定時限、定標準，健全完善保籌劃、保開工、保進度、保投產(chǎn)推進機制，及時協(xié)調解決項目建設過程中的制約問題，確保項目建設進度和質量。要抓好項目開工，對新建項目，逐一加以分析，逐一進行落實，條件成熟的，要盡快開工。對在建項目，要以抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快項目進度，確保按期完工，盡早達產(chǎn)達效。要強化項目建設跟蹤監(jiān)督，對項目建設進行全程、動態(tài)、跟蹤督查，及時通報項目進展情況，查找不足，加強指導，保證項目建設有序推進。

3、全力以赴加快開發(fā)區(qū)建設，不斷增強對產(chǎn)業(yè)項目的吸引力和聚集力。開發(fā)區(qū)是實施產(chǎn)業(yè)項目的主要載體、促進經(jīng)濟轉型的根本支撐，也是對外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺。我們必須進一步加快開發(fā)區(qū)建設，著力推動轉型升級，為產(chǎn)業(yè)項目建設創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。一要在完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上下功夫。要結合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，抓緊完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控詳規(guī)劃，特別是要結合城鎮(zhèn)化建設，進一步完善“兩區(qū)一城”總體規(guī)劃，合理劃分空間布局，明確主攻方向和發(fā)展重點，大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。二要在加快園區(qū)基礎設施上下功夫。要加快融資平臺建設，創(chuàng)新融資模式，加大融資規(guī)模，充分調動社會資本，多渠道籌措建設資金，強力推進開發(fā)區(qū)供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎設施建設，切實增強項目承載能力，滿足企業(yè)發(fā)展需求。同時，要加快完善服務功能，提高服務標準，為項目落地、企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三要在保障園區(qū)土地供給上下功夫。土地不僅是承載項目的載體，也是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。近年來，省市國土部門對我縣項目建設給予了很大支持，但是當前開發(fā)區(qū)土地資源剩余不多、利用率不高、質量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個過程，導致現(xiàn)在一些大項目、好項目簽約后無地可落，所以土地已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)項目建設的重大瓶頸問題。我們必須進一步加強管理，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權。要強化存量土地管理，建立企業(yè)用地退出機制，對未按合同履約、逾期不開工建設項目，通過督促開工、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進行處置，盤活土地存量，提升項目用地的集聚度和產(chǎn)出率。要強化增量土地管理，加大土地儲備力度，優(yōu)化新增建設用地利用結構，優(yōu)先安排科技含量高、附加值高、貢獻率高等產(chǎn)業(yè)項目用地，提高土地配置和利用效益。要強化建設用地跟蹤管理，建立建設用地項目跟蹤機制，確保盡快開工建設。

4、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)項目建設提供有力保障。環(huán)境是競爭力、生產(chǎn)力，招商引資的競爭，歸根結底是發(fā)展環(huán)境的競爭，誰有了好的環(huán)境，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權。因此，我們要想在產(chǎn)業(yè)項目建設和招商引資上實現(xiàn)新突破，就必須營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要強化服務理念。要始終堅持“服務就是環(huán)境”理念，進一步樹立“企業(yè)至上、項目至上”思想，繼續(xù)鞏固完善領導責任制，嚴格落實戰(zhàn)線領導、引進單位和開發(fā)區(qū)管委會三級包保責任體系，嚴格執(zhí)行服務項目的“四條金標準”，不斷改進創(chuàng)新服務方式方法，確保項目建設中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領導和部門要強化主動服務意識，對待投資者要像對待親人一樣，帶著感情去服務，積極幫助投資者解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活難題，打造更為優(yōu)良服務環(huán)境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發(fā)，對項目建設多服務、多支持，全方位為投資者提供優(yōu)質高效服務。要進一步轉變政府職能，簡化規(guī)范項目審批程序和辦事制度，完善項目審批全程代辦制、限時辦結制等服務機制，對特別重大項目要開辟“綠色通道”，特事特辦、快辦快結，努力提高服務質量和辦事效率。三要加強監(jiān)督檢查。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督整治力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大問責力度，始終保持問責高壓態(tài)勢，對不作為、亂作為、慢作為等行為，對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項目落實、甚至拖跑投資者的現(xiàn)象，要嚴肅查處，追究責任，真正營造讓投資者安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好環(huán)境。

抓產(chǎn)業(yè)、上項目是一項長期而又緊迫的重大任務，要確保今年的招商引資能夠取得新突破，產(chǎn)業(yè)項目能夠實現(xiàn)新跨越，各項工作能夠取得新成效，我們必須以更加務實的作風、更加優(yōu)質的服務，更加昂揚的斗志，全力以赴抓推進、促落實。一要敢于擔當，不辱使命。招商引資和項目建設事關全局、惠及長遠、維系民生。要以對全縣發(fā)展高度負責的態(tài)度，真正把心思集中到謀發(fā)展上，把精力凝聚到干實事上，把功夫施展到抓落實上。特別是抓產(chǎn)業(yè)項目建設是需要一定時間才能見成效的慢活兒、苦活兒，我們必須始終保持一種敢于擔當、敢于負責、敢于承重的工作勁頭，牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界，主動作為、埋頭苦干，多做打基礎、利長遠的事，不貪一時之功、不圖一時之名，以實實在在的業(yè)績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機遇，乘勢而上。當前，省市高度重視、大力度推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇、注入了強大動力。特別是省委實施“五大規(guī)劃”、市委推進哈東地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶建設為我們提供了難得歷史機遇，以及多年來我們抓招商、上項目形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎，培養(yǎng)了一支能抓、會抓項目的干部隊伍，凝聚了實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略、推動跨越發(fā)展的強大共識，為賓縣提供了更好的發(fā)展條件。我們必須要始終保持搶占先機、時不我待的清醒認識，善于抓住機遇、利用機遇，主動承接政策，充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地把機遇轉化為實實在在的發(fā)展成果。三要攻堅克難，真抓實干?？照務`國，實干興邦。招商引資和項目建設容不得半點虛假，需要真刀真槍的去干。全縣廣大干部要力戒浮躁，真抓實干，多做“戰(zhàn)斗員”，少做“評論員”，在狠抓落實上下功夫，確保各項工作取得新成效。要埋頭苦干，今年確定的各項任務目標，不管遇到多大困難都必須完成，真正以知難而上的工作韌勁，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、贏得新發(fā)展。要創(chuàng)新突破，面對要素制約等瓶頸問題，面對征地拆遷等艱巨任務，要敢想、敢試、敢闖，深入研究、大膽探索、強力突破，以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進工作。四要鍥而不舍，持之以恒。招商引資是一項復雜、艱辛的工作，有其內在的規(guī)律性、復雜性，不能急于求成，也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中，只要一捕捉到信息，對接上企業(yè)，就要緊追不舍，快速跟上，了解客商的企業(yè)情況和投資意向，并且要緊盯不放、持續(xù)跟進，用鍥而不舍的精神去打動投資者、留住投資者。要發(fā)揚“釘釘子”精神，不懼千山萬水，不惜千言萬語，不辭千辛萬苦，想盡千方百計，用真心去感動客商、用誠心去打動客商，力爭項目成功落地。五要改進作風，優(yōu)化服務。轉變作風是抓好一切工作的前提和基礎，沒有好的作風，任何好的設想和思路都是紙上談兵，任何工作安排部署都是空中樓閣。當前，在招商引資的激烈競爭中，我縣與其他市縣相比在優(yōu)惠政策上已沒有優(yōu)勢。相反，由于受土地指標限制和轉型升級需要，賓西開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)門檻還高于周邊市縣。那么，我們要靠什么吸引投資者?最主要的就是靠服務。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設中，進一步查找自身存在的問題和不足，切實改進作風、優(yōu)化服務，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級領導干部要帶頭轉作風、優(yōu)服務，堅持深入企業(yè)、深入一線服務，對企業(yè)提出的問題不僅要研究“怎么行”，更要思考“怎么快”，千方百計為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設創(chuàng)造便利條件、提供有力保障。

同志們，抓好招商引資、加快產(chǎn)業(yè)項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。大家要進一步增強責任感和使命感，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁，更加扎實的作風，全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設中，為加快推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

縣委書記巡察工作會講話篇九

(四)加大矛盾糾紛排查調處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作，強調要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛，領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負起責任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責，保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領導到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細致的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力借機插手利用的，要嚴加防范，堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責，分管領導具體負責，把排查出的矛盾糾紛認真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責相關領導和責任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進行督導，促其盡快扭轉被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導干部的考核內容，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據(jù)。要結合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀政紀和法律法規(guī)嚴肅追究責任。五是必須進一步轉變工作作風。各級領導干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復雜信訪問題，各級領導干部要帶頭認領、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領導干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責任，千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責任制。按照排查和調處同步進行的原則，達到“兩個確保”，即確保排查到位，排查率達到95以上;確保調處到位，調處率達到95以上的目標。

(五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務，建立勸返工作人員網(wǎng)絡，加強與中央有關部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調各有關方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結不了的，要采取多種措施加強穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

(六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎工作，強化綜合服務功能，重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴格實行突發(fā)事件二小時內報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。

(七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導活動。督查的重點是：群眾普遍關心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題，提出指導意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責任單位的領導、具體責任人，查清原因，追究責任;對接返上訪人員，要明確包保責任領導和責任人，嚴明紀律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段，因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責任，都要按照省市關于信訪工作領導責任制和責任追究制的規(guī)定，嚴肅追究處理到位。

(八)進一步提高信訪隊伍整體素質。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進一步優(yōu)化干部隊伍，完善人員結構。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務本領，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學習、提高本領，同時，堅持在實踐中學習，在實踐中提高，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們，今年信訪工作任務艱巨，責任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動，北京奧運會的籌備工作也進入關健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉，確保杜會大局和諧穩(wěn)定。

讓我們在市委、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構建和諧酒泉、推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難。

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決?？梢哉f，做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變群眾上訪為領導干部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?！皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關干部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處。

搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協(xié)同抓，部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復越級上訪的，要按照問題的性質和情節(jié)，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質。

加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網(wǎng)絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權?？h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

縣委書記巡察工作會講話篇十

同志們：

剛才，**同志簡要回顧了縣委20**年巡察工作取得的成績、發(fā)現(xiàn)的主要問題，對20**年巡察作了具體部署。希望同志們認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

習近平總書記指出，“巡視是國之利器、黨之利器，必須堅持不懈，繼續(xù)完善”。巡察就是“繼續(xù)完善”的體現(xiàn)，是將巡視工作向基層延伸的有效方式。黨的十八大以來，中央政治局常委會堅持聽取每輪巡視情況匯報，習近平總書記先后17次就加強巡視工作發(fā)表重要講話，強調“巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須具有權威性，只能加強、不能削弱”。我縣巡察工作起步較早、基礎較好，今年縣委對今后五年巡察工作進行了規(guī)劃，提出了這屆黨委任期內巡察全覆蓋的目標。我們必須增強巡察工作的責任感和使命感，將從嚴治黨向基層延伸的工作做實做強。

（一）牢牢把握巡察政治方向。巡察工作要提高政治站位和政治覺悟，堅定政治方向，突出問題導向，抓住方向性、全局性、根本性問題，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，鞏固黨執(zhí)政的政治基礎。要聚焦全面從嚴治黨，緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”，做到著眼凈化政治生態(tài)、著眼解決突出問題，著眼促進標本兼治“三個著眼”，不折不扣地落實好中央、省委、市委關于巡視巡察工作的決策部署，立足當前、著眼長遠，推動巡察工作向縱深發(fā)展。

（二）充分認識巡察重要意義。開展巡視工作，是黨章賦予的重要職責和黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是加強黨的建設、促進正確行使權力的重要方式?？h級巡察，作為巡視工作的延伸和創(chuàng)新，意義重大。

謝謝大家!

縣委書記巡察工作會講話篇十一

同志們：

大家好！

根據(jù)xx縣委第二巡察組的安排部署，現(xiàn)在召開巡察民政局工作動員會。

首先，我們以熱烈的掌聲歡迎縣委第二巡察組和巡察辦的各位領導參加我們的動員會。

參加今天會議的有：縣委第二巡察組組長xxx同志，縣委第二巡察組副組長xxx同志，縣委巡察辦公室xxx同志，縣委第二巡察組成員xxx、xxx、xxx同志。參加今天會議的有民政局領導班子成員，列席會議的有全體在崗人員。

今天的會議共有四項議程：

第一項由縣委第二巡察組組長xxx同志講話。

第三項由民政局局長趙xx匯報民政局201x年以來的工作和表態(tài)發(fā)言。

第四項現(xiàn)場問卷調查。

現(xiàn)在進行第一項議程，請xxx同志講話。

現(xiàn)在進行第二項議程，請xxx同志講話。

現(xiàn)在進行第三項議程，由我匯報201x年以來的主要工作并做表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在進行第四項議程，由巡察組的同志進行現(xiàn)場問卷調查。

同志們，今天的會議議程進行完畢，縣委安排的這次巡察工作意義重大，會議之后，大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，積極配合，大力支持，把這次巡察工作抓實抓好。

縣委書記巡察工作會講話篇十二

同志們：

現(xiàn)在開始開會，今天，是縣委第一巡察組巡察科協(xié)黨委工作動員會議，參加今天會議的有縣委第一巡察組組長?同志，縣委巡察辦副主任同志，巡察組成員?、、同志。?---參加動員會議的有--黨組成員、退休干部代表共5人。

今天的會議共有四項議程：一是請巡察組組長?同志作動員講話，大家歡迎；

…………。

下面進行會議第二項，請縣委巡察辦副主任?同志對本次巡察工作提出工作要求；

…………。

第三項，我代表?黨組作表態(tài)發(fā)言;。

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，從今天開始，縣委第一巡察組正式對?進行巡察工作，這次巡察既是對我們履職情況的一次全面體檢，又是對我們工作的激勵和鞭策，在此，我代表?黨組和全體干部職工對縣委第一巡察組各位領導的到來表示熱烈的歡迎！剛才，?組長的講話集中體現(xiàn)了縣委關于巡察工作的精神和要求，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領會、貫徹落實，按照巡察組的要求，做好各項工作，確保巡察工作順利圓滿完成。下面我代表?黨組作表態(tài)發(fā)言：

一、切實提高認識，堅決貫徹縣委巡視工作部署。

實行巡察制度，開展巡察工作，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨內監(jiān)督的重要舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策，有助于我們正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務實。因此，我們一定要從講政治、負責任的高度，充分認識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉，接受組織考驗的難得機會，切實增強巡察的自覺性和責任感。我們要本著對黨和科協(xié)事業(yè)高度負責的態(tài)度，實實在在的匯報工作，客觀真實的提供情況，實事求是的反映問題，主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。

二、積極配合銜接，全力保障巡察工作順利開展。

積極配合縣委第一巡察組開展工作是我單位當前的一項重大政治任務，是每一位黨員干部應該履行的重大政治責任。?黨組將本著對縣委巡察組高度負責的態(tài)度，實實在在地匯報工作，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，自覺誠懇地接受巡察檢查。班子成員要主動接受縣委巡察組的監(jiān)督，主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督，虛心聽取巡察組提出的意見和建議。我們將按照巡察工作要求，認真履行配合、支持責任，全力配合巡察組做好巡察工作。緊扣這次巡察工作的重點，講成績不粉飾拔高，談問題不護短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，確保巡察組了解真實情況，為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

三、強化紀律意識，自覺主動接受巡視監(jiān)督檢查。

巡察工作具有很強的政治性和紀律性，因此，積極配合縣委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗?？茀f(xié)各股室要嚴格按照巡察組的各項工作要求，認真組織、周密安排、搞好服務，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和各股室要嚴格遵守巡察工作紀律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質高效地做好協(xié)調聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務，從大局和對工作認真負責的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正的提出意見和看法，保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調的是，全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。

我本人作為?黨組主要負責人，一定以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學習領會中央、省、市、縣委關于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識，認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題，主動配合巡察組開展工作。

四、認真整改，全力推動各項工作任務落實。

巡察工作的最終成效，體現(xiàn)在整改落實上。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，做到告之即改，認真整改。凡是巡察組提出的建議，要認真研究，及時落實。對巡察組交辦的事項，要保證質量，按時辦好。同時，要對照“四察四治”專項行動和巡察組反映的問題，自查自糾，深刻剖析，舉一反三，我們將以這次巡察為契機，進一步加強領導班子建設，提升工作水平和發(fā)展水平，真正把巡察組對我們的各項工作的要求，轉化為加強和改進工作的強大動力，促進?各項工作全面提升。

第四項：進行民主測評和問卷調查。

………。

同志們，今天的動員會議的全部日程進行完畢，剛才，?同志做了講話，?同志對此次巡察提出要求，此次會議預示著縣委巡察科協(xié)工作正式啟動，在巡察期間，希望在座的各位干部，按照巡察工作的要求，做好溝通協(xié)調和服務工作，提供好巡察組需要提供的材料，為巡察工作順暢開展提供保障。

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