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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊伍中是一個龐大的群體，在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中，占干部總數的17%，他們長年累月處在基層第一線，其工作的好壞，直接影響全縣的經濟社會發(fā)展，同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務員津補貼以來，雖然在理順分配關系，調整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現實的搏奕中各類矛盾日益突顯，一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑，因此，在新時期、新形勢下，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理進行如下匯報。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉化為理論思考多，付諸實踐少，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有***人，其中45歲以下的領導***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少，與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點曲才的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型，讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠和稀泥，搓湯圓，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款，刮宮引產;九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構建和諧，講科學發(fā)展。工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從取到予轉變，從硬向軟轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用，新辦法用不成，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于洋博士領導和空降兵領導的不斷增加，讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經濟手段推動工作的辦法被取消，在名、利兩大利空因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與一般干部之間交流少，談心少，導致領導與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現出一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了憑良心辦事、憑興趣辦事，隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理，讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決，工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領導講話和上級文件，不結合實際，安排工作不具體，沒有操作性，以至下面無法入手和落實;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為上級安排的.工作沒有結合實際，抱怨上級搞形式，不管什么工作一律軟打整，層層批批文件，玩玩文字游戲、敷衍塞責，應付了事，只管責任追查時能推脫，根本不問工作結果。由于工作任務不清，措施不力，責任不明，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬，讓部分干部無心干事。
首先，公務員津補貼政策實施后，事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現象嚴重，因此出現了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一個科室，干同一種工作，因身份不同，工資出現一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費補助時，人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務員收入的差別，讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數三分之二的事業(yè)人員感到與公務員的差別較大，心里不平衡，導致部分事業(yè)干部根本無心工作。
(五)權利上收，讓干部無力干事。
當前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收，村民自治的推行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進一步弱化，權小責大成為當今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責權關系的真實寫照。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，但一級財權、一級事權的空間已經很小，就連人事權也被上級控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設科室的數量和職數都必須由上級確定。在當前社會矛盾凸顯期，作為直接面對矛盾的一級政府，開展工作最大的武器就是靠嘴，對上處處求人，對下無計可施。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經濟發(fā)展，甚至在機關干部利益的調配，老百姓利益維護上也難有較大作為，進而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能，政府無法的境地。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理的對策和建議。
一個地區(qū)工作的好壞，與該地區(qū)干部素質有直接關系。因此，當前和今后一個時期，各級都應把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理作為一項重點工作，要進一步解放思想，堅持以人為本理念，按照科學發(fā)展觀的要求，下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的共性和個性問題，對癥下藥，以科學和務實的態(tài)度來加以解決，通過切實有效的措施，著眼長遠、注重疏導、標本兼治，逐步實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學化。
(一)強化思想理論教育，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質高。
在新時期新形勢下，要進一步加強干部隊伍的思想理論教育，通過采取學習輔導、專題講授、開展讀書活動等有效形式，強化干部對歷史、政治、經濟、科技、專業(yè)技能等方面知識的學習，不斷拓寬干部知識面，開闊眼界，提升素質。緊跟時代步伐，強化對三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的學習，注重結合工作實際，有針對性地選學一些與工作密切相關的理論，以便有效推動工作。同時，還要強化對干部的反腐倡廉教育，真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務虛工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權，工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料，因此導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費大量人力從事文字工作，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書，處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外，還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動，有的部門為追求視覺效果，經常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數，甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當群眾演員，耗費了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當大的人力。因此，必須從上到下糾正這種不良風氣，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精細化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化，目標具體化，結合定崗定責，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分工的最佳搭配模式，細化科室及科室人員的職責、工作流程、辦事程序，具體到每個環(huán)節(jié)，讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責，明確工作不開展或開展不好，將受到什么處理，通過規(guī)范管理，實現領導要我做向我要做轉變。
(四)落實退出機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯不犯，小錯不斷和領導干部在其位不謀其政的頑癥，就必須打破終身制問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領導干部和一般工作人員的年度考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行月評與年度考評相結合，對日常工作不努力，任務完成較差的一律納入每月的考評，對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職，并根據相關規(guī)定是一般干部的進行待崗或辭退，是領導干部的一律免職。對已經在經商辦企業(yè)，把工作當副業(yè)，泡在機關求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，借鑒周邊區(qū)縣做法，發(fā)揮他們有經濟頭腦、協調能力強的優(yōu)勢，出臺政策，給他們招商引資任務，讓這部分人合法流出，如沒有完成招商任務不享受工資待遇，避免加重財政負擔的現象。
(五)提升管理水平，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數由原來幾十人，增加后多的達到近300人，全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。面對人員隊伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法，根本無法適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外，縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導時，大都偏重于業(yè)務精、品性好，在管理能力和水平上考慮相對較少，這些人到領導崗位上臨陣磨槍，往往對管理認識不全面，更談不上科學管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行科學管理，真正從管理中調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇二
發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務。今年來，伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開發(fā)、大建設序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認識到所面臨的形勢，更好地審時度勢，找準定位，明確目標，齊心協力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結合工作實際和近年來工作體會，本人認為，涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，以加快發(fā)展為主題，按照“發(fā)展快、總量大、結構優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，大力實施“現代農業(yè)支撐、工業(yè)商貿膨化、小城鎮(zhèn)建設提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、特色生態(tài)旅游三大經濟增長點，促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經濟、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協調、持續(xù)發(fā)展，努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎，認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射，將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農業(yè)生產基地為依托，以食品、農副產品加工為發(fā)展方向，重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產品和果蔬保鮮儲運等產業(yè)。要盡快調整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業(yè)，帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動，基地建設輻射，因地制宜滾動”的路子，堅持科技興農。重點鞏固發(fā)展基地農業(yè)、訂單農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、特色農業(yè)、優(yōu)質高效專用農業(yè)、綠色無公害農業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和產品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農產品生產基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經營方式上，要大力扶持菁菁農業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農場等農業(yè)龍頭企業(yè)，引導農民主動接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產、產業(yè)化經營的道路，發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產、水、林等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃，促其成為農業(yè)新科技示范基地、產業(yè)化生產基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體，切實筑好區(qū)域經濟快速發(fā)展平臺。
1、工業(yè)載體建設。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設，爭取在配套設施建設、籌融資、服務企業(yè)、運作上實現新的提高。繼續(xù)推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向專業(yè)化、現代化方向發(fā)展，努力做大做強一批名牌產品和優(yōu)勢企業(yè)?？焖賳忧皻W工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標準廠房招租的道路，充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設用地等建設一批標準廠房，筑巢引鳳，引進企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財力，增加群眾收入。
2、現代農業(yè)載體建設。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應對wto、提高我鎮(zhèn)農業(yè)整體素質和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑，努力推進土地適度規(guī)模經營，引導農民緊跟世界農產品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產、產業(yè)化經營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造，提高土地生產力，增加農民收入。
三、抓關鍵，建立符合市場經濟要求的運作機制。
1、組建經營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構，加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經營、自負盈虧”的運作方式，組建農業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設發(fā)展和礦產資源開發(fā)等經營性公司，切實做好農業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設、礦產的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導和扶持村經聯社，發(fā)揮其在農民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務創(chuàng)一流”的要求，進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。要爭取信貸對農業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農業(yè)服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產后服務項目。
四、抓環(huán)境，為區(qū)域經濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進。一要強化招商意識。要切實轉變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數部門、少數人抓招商引資轉變?yōu)槿w黨政領導、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴建、轉移上，當然大項目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網絡進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準，調動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務。進一步轉化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產企業(yè)服務、為納稅人服務的本領，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經營環(huán)境。二要提供科技服務，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導有條件的企業(yè)開展iso9000質量體系認證和iso14000國際環(huán)保認證申報工作，實現質量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經濟秩序工作，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展。四要提供設施服務，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產經營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業(yè)參加各類展銷會、貿洽會，為企業(yè)開拓國內外市場搭橋鋪路。
五、抓重點，為區(qū)域經濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。
1、扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產業(yè)。認真制定和組織實施引導扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，培植以不銹鋼制品生產、加工、銷售為主導的支柱產業(yè)。做好建中綠野、菁菁農業(yè)、爭艷農場等“農”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農民收入。要引導重點企業(yè)抓好技術改造和增資擴營，積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產重組步伐，組建企業(yè)集團。
2、努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進小城鎮(zhèn)建設。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農村經濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國道涂嶺段東側改造的基礎上，集中領導、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設，完成國道涂嶺段西側東陽商城、溪頭村西側舊店群、松園村舊村改造等建設，完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時，要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進一步增強對外吸引力。二要大力拓展市場建設。以增強小城鎮(zhèn)整體功能，促進第三產業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農產品銷售為主的農產品市場體系，籌建東南建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農貿市場和昌茂建材市場，完成驛坂農貿市場建設，引導農業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向專業(yè)市場、集貿市場集中，推進二、三產業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當前和今后相當長一段時間內要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設施建設，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)，做大做強涂嶺旅游文章。
六、抓協調，促進物質文明、精神文明和社會事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以建設“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區(qū)精神。認真制定和實施精神文明建設規(guī)劃，深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大群眾在參與道德實踐活動中，充實精神生活，提高文明素質。
2、抓好計生工作。認真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質為目標，進一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質服務、綜合治理”的計生工作新機制，深入開展“婚育新風進萬家”和“雙創(chuàng)”活動，繼續(xù)實施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結合”基地，提高“三結合”水平。要深入開展計生服務機構的“晉級創(chuàng)先”活動，抓好計生服務所建設，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務所。要夯實基層工作基礎，扎實推進村民自治，提高村自管理水平，促進我鎮(zhèn)計生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實施素質教育為中心，把素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質量。要不斷完善辦學條件，建設泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進一步調整完善小學辦學規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進中小學危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護土地資源，盤活土地存量，加強礦山管理和礦產開采費征收，實行“采礦權有償轉讓制”，合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴格落實“一控雙達標”要求，加強生態(tài)保護與建設，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。要繼續(xù)加強鎮(zhèn)村文化陣地建設，大力弘揚涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設施，擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點抓好農村衛(wèi)生、預防保健兩個重點，鞏固和健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠、少數民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。
七、抓保障，全面加強黨的建設。
1、加強黨的思想作風建設。要把學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習等制度，認真落實黨員干部教育培訓計劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅持從嚴治黨，深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，把教育和管理、預防和懲處、打擊和保護緊密結合起來，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。
2、加強黨的組織建設。按照“六個好”要求，組織班子成員加強理論學習、法律法規(guī)學習，不斷提高理論水平、工作水平和領導水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用，切實加強對人大、政府、政協及工青婦等群眾團體的領導。要進一步加強村黨支部建設，既要“壓擔子”，又要“給點子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經濟，從而建立一支“靠得住、有本事”的農村干部隊伍。繼續(xù)加強機關、直屬單位、社會團體和離退休老干部、非公有制經濟組織等黨建工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。
3、加強干部隊伍建設。要認真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，繼續(xù)實行黨政領導、干部和村黨支部“三向互選”，實行績效掛鉤等制度，構造良好的干部融合機制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進工作，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇三
一、對政府組成人員和“兩院”有關人員述職評議，各地在這項工作中，對述職的對象、內容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
根據《*法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關規(guī)定，結合我市實際和多年來的實踐，我們市人大常委會制定了《關于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
（1）述職對象和形式。《辦法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領導。對其他被任命干部的述職，由所任機關根據實際情況安排，述職方式可以在常委會主任會議上進行，也可以委托所在機關組織實施，市人大常委會派員參加。一般我們都在常委會上進行。
（2）述職的重點內容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領導班子中所發(fā)揮的領導作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領導能力方面，即落實崗位責任制，完成各項工作任務的情況；在民主決策、科學決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚民主，聯系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟：
（一）召開主任會議，決定述職人員；
（二）召開述職干部交辦會，進行思想發(fā)動，提出具體要求；
（三）由常委會組成人員組成若干調查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；
（四）召開主任會議，聽取調查組情況匯報，研究確定評議意見；
（五）舉行常委會全體會議，聽取述職報告，提出評議意見。
述職評議后，被評議后的干部，都要根據人大代表和常委會提出的評議意見，認真制定整改措施，逐條落實評議意見。述職評議的整改情況，在向市委、人大常委會書面匯報外，還應逐條答復有關代表。
述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領導干部依法履行監(jiān)督權的一種重要形式，它對于不斷督促行政、司法機關和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念，促進行政司法機關按照法律賦予的職權更好地履行職責，嚴格執(zhí)法，不斷改進工作，保障我市改革開放和現代化建設的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學習取經，5月上旬我們出臺了《關于開展市人大代表述職試點工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現場進行觀摩，收到了較好的效果。我們試點工作的主要做法是：
1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。
（1）述職代表人選確定和述職報告的形成。
在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經驗的連選連任的老代表；同時具有一定文化基礎，語言表達能力好，在單位擔任一定領導職務的代表。
人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對面地指導述職代表如何起草好述職報告，要求報告內容實事求是，并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們人事代表聯絡工委再作第2次修改。
（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
各鎮(zhèn)人大主席團根據常委會的統(tǒng)一部署，在會議前半個月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內以會議形式進行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎，為人公道，具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。人數一般在40-50人左右，并邀請有關方面負責人列席會議，如選區(qū)范圍內的村、街道的領導。其次，在會前要組織部分選民對代表依法履行職責情況，進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準備。
（3）明確述職組織領導和述職會議的基本程序。
首先，代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯絡工委負責指導，鎮(zhèn)大主席團組織實施，所在單位積極配合。有關部門、單位要分工協作，加強協調；其次，明確述職評議會議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議；二代表述職；三選民代表評議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領導講話；六市人大領導講話。
（4）搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質量，我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模擬演練。通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對述職報告作進一步完善，另一方面找出不足之處，進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實開好兩個鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現場會。
市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視，切實加強了組織領導工作。市人大常委會朱亦芳主任和有關副主任均出席了兩個觀摩會，在觀摩會結束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們人事代表聯絡工委除了事先做好有關業(yè)務指導外，還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。新聞媒體進行了報道，確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。
以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點基礎上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。
（一）市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看，由于鎮(zhèn)級代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關工作做得慎而慎之，惟恐將述職評議會開成批斗會。
（二）代表述職工作的經費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比，前者獨立性強，工作量大，要求高，參與人員多，相應費用支出大一點。同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題，為此要求落實代表述職評議會的經費問題。
三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進意見：
近幾年來，我們在不斷總結以往代表活動經驗的基礎上，認真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會期間的活動質量有了明顯的提高，我們主要做法是：
（一）在活動內容上與時俱進，緊貼實際。主要做到“三個圍繞”，一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實施情況；二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況；三是圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。在年初，我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內容上作適當修改調整后使其更加符合當前經濟和社會發(fā)展的需要，符合當地人民群眾的愿望和要求。
（二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對代表小組活動人數少，形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們在1997年開始，在市鎮(zhèn)兩級代表小組中實施“兩聯”活動，即市、鎮(zhèn)兩級代表小組聯合活動稱為上下聯動；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯合活動稱作橫向聯組活動。這樣做，一方面為聯絡代表活動營造了一定的聲勢和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國家事務作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動。這主要是對一些專業(yè)性較強的業(yè)務部門開展視察檢查時，克服“外行人講外行話”缺點，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對相應行業(yè)進行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準確地發(fā)現一些問題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對性和建設性。
（三）加強指導工作。近年來，我們人事代表聯絡工委圍繞進一步提高代表閉會期間活動質量，切實抓好對代表小組活動的聯絡指導工作。一是制訂活動計劃。年初我們工委與辦公室聯合發(fā)文要求各市代表小組及時認真制定好小組年度活動計劃，其后，召開各鎮(zhèn)人大主席座談會了解小組活動計劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團工作計劃。在各組計劃上報后，我們及時進行修改、調整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照執(zhí)行。二是切實抓好平時面上指導工作。首先深入到各組了解小組按計劃活動和活動臺帳建設等情況；其次，檢查“代表聯系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動總結評比工作。我們每年底都要召開一個代表工作經驗交流會。同時做好評比優(yōu)秀代表和先進市代表小組的評比工作。這對提高閉會期間代表小組活動質量，起到了很好激勵作用。
如何提高閉會期間代表活動質量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會，就這一問題作過專門討論。
（1）代表活動內容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結合不同階段的新問題、新情況開展好活動。
（2）對政府部門工作進行視察檢查時，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達到實實在在的監(jiān)督實效。
（3）鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動能力比較差，單組活動有難度。代表開展聯系選民還不夠，參與議事決策能力差一點，這就需要我們加強指導和培訓工作。
四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經驗及建議。
近幾年來，我們除了做好每次人代會代表建議內容的整理、摘編等基礎性工作外，始終把工作的著力點落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是：
（一）開好一個交辦會。我們十分重視代表意見的交辦會，把交辦會當作是對承辦單位思想的動員會和辦理工作任務的落實會，切實把會開好，開出成效來。市人大常委會分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動員，達到進一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認識。其次是在總結、肯定上一年承辦工作成績的基礎上，針對以往不足之處提出進一步辦好代表建議的要求和意見。會上政府辦公室，把代表建議的復印件下發(fā)到各承辦部門，并要求各承辦單位及時分解落實辦理任務，做好辦理工作。
（二）堅持主任會議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實的，事關人民群眾切身利益的建議，提交主任會議討論決定后，作為市人大常委會領導分工督辦的重點建議。我們工委與有關委、室配合分管領導，進行重點督辦。由于實施了主任會議對重點建議的督辦制度，進一步引起了政府及其有關部門對辦理工作的高度重視，促進了整個辦理工作質量的提高。
（三）堅持跟蹤督辦制度。這是我們進一步把代表建議辦理好、落實好的重要舉措。主要對一些重點建議辦理全過程組織有關代表進行跟蹤視察，既聽承辦部門辦理匯報，又要看辦理進度和辦理結果，真正將代表建議落到實處。近幾年，我們主要組織有關代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評。
（四）將激勵機制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內容；二是我們通過走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進行表揚，起到相互學習和借鑒作用；三是搞好先進承辦單位的評比工作。今年5月中旬，市人大常委會出臺了《關于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進單位的評比辦法》，我們準備在今年年底前著手抓這項工作。按照評比辦法，先進承辦單位的評比主要從承辦單位領導對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答復等三大方面進行考察，同時還要結合辦理結果，即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進行綜合分析。這項工作從今年起，以后每年進行一次，具體由我們工委組織實施，評選出的先進承辦單位由市人大常委會或市人代會上予以表彰。
此外，對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復，及時轉政府及有關部門重新辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是最基層的政權組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權力機關。黨的和十八屆三中、四中全會對推動人民代表大會制度與時俱進，做好新形勢下人大工作提出了新要求，中共中央轉發(fā)了《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》(中發(fā)[]18號文件)。如何進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設，充分發(fā)揮基層人大的作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個重要課題。為此，7月份以來，我們組成調研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設情況進行了專題調研。調研組走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進行了座談，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調查問卷30份。綜合問卷調查、走訪座談等情況，現將有關情況報告如下：
(一)隊伍建設得到加強。
換屆時，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設，將13名工作時間較長的人大主席調進了縣直機關，將一批年富力強、基層經驗豐富的黨政領導充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍，配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后，7名人大主席轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名人大副主席轉任鄉(xiāng)長，3名人大主席調進縣直機關，2名人大副主席分別調進縣直機關、州經開區(qū)。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記，20人兼任黨委委員，本科以上學歷16人，平均年齡40歲，年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學歷4人，平均年齡38歲，年齡最小的29歲。調研發(fā)現，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現“年紀輕、文化高、交流快”的特征，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。
(二)履職條件得到改善。
縣財政預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費、代表經費，并逐年提高。給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經費2萬元，每個“代表聯系群眾工作室”工作經費1萬元，每個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當經費?？h人大會對這些經費出臺了專項資金辦理辦法，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨立的人大辦公室，結合“代表聯系群眾工作室”建設，統(tǒng)一標準添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。
(三)履職效果得到提升。
一是依法召開本級人民代表大會。，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持召開了一年一次人民代表大會，聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告，審查和批準財政收支情況的報告，聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報告，代表提出建議、批評、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項，如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會討論決定公墓山建設，并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項，并作出決議。20，桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是依法召開主席團會議。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅持在閉會期間每季度召開1次主席團會議，研究部署人大工作，聽取政府重要工作報告。三是依法開展監(jiān)督。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團采取組織代表視察、專題調研、工作評議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對石堤村村級財務問題的反映，向政府提出了建議，會同縣紀委對該村財務進行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務組、村民代表組、公共事務組進行分類，對政府工作進行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護區(qū)大鯢生態(tài)保護與開發(fā)建設”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調研，提出有關建議意見交有關部門研究處理。四是認真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團認真交辦本級代表建議，推動解決了一些群眾普遍關注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團交辦了代表關于增加各村同建同治工作經費的建議，鎮(zhèn)政府高度重視，召開專題會議研究，將同建同治經費在基礎上增加50%。五是加強代表聯系群眾工作。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組，開展代表小組活動。建設了“代表聯系群眾工作室”，在實現“五有”的基礎上積極創(chuàng)新工作方式，如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進“代表聯系群眾工作室”建設，即確定聯絡員，負責收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員，每月確定1個工作日，由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作，并負責做好登記和意見整理;指派協調員，對群眾需要解決的實際困難和矛盾糾紛，人大指派經驗豐富、群眾公認的代表配合鎮(zhèn)里參與協調處理。六是依法辦理補選事項。20，三元鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補選7名縣人大代表。
(四)工作指導逐步加強。
近三年來，縣人大會將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導列入了年度工作要點，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對工作開展情況進行檢查考核、表彰獎勵。建立了人大會領導、人大會組成人員聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯系代表的制度?？h人大會組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班，組織了全縣“代表聯系群眾工作室”建設現場觀摩會，統(tǒng)一制定了全縣代表聯系群眾工作制度及相關臺帳。
近年來，雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責、發(fā)揮代表作用、增強監(jiān)督實效、加強組織建設、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效，但與憲法法律賦予職權的要求還有較大差距，存在以下主要問題：
一是人大主席、副主席專職程度低。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時，專職不專的問題嚴重。調查顯示，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作，直接參與或協助分管財務、信訪維穩(wěn)、烤煙生產、扶貧、安全生產、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力，人大工作成了“副業(yè)”。同時，兼任政府工作，致使行使監(jiān)督權時，既是裁判員，又是運動員，處境尷尬，而且不合乎法律規(guī)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量不高。年我縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會，缺開率達16%。召開了人民代表大會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會議時間短、內容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期安排一天，而實際只半天，都是“上午10點開會，中午2點結束，吃完飯就散”，審議工作基本不進行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認真，日程中沒有安排主席團會議，沒有安排代表審議，沒有代表資格審查報告、議案截止時間、代表聯名提名截止時間等內容，沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議、批評意見僅1—3條，有的甚至一條也沒有。
三是代表經費落實和活動開展不平衡。雖然縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費和代表活動經費作了預算安排，縣人大會年初進行了預撥，但多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實報實銷，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經費沒保障，工作缺乏“底氣”。代表活動方面，代表小組一年一次未開展活動的占40%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯系群眾工作室”制度流于形式，沒有真正落到實處。在監(jiān)督方面，組織代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查少，即使開展了監(jiān)督活動，也是滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過場的多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇五
根據xx市人大常委會關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研的通知要求，3月8日，xx縣人大常委會成立工作調研組，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了調研。這次調研圍繞如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題，以實地查看、聽取匯報、互動座談為主要形式，廣泛聽取意見和建議，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開展情況?，F將有關情況報告如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題有著多方面的原因，需要各級人大及其常委會共同采取強有力的措施，加快解決存在問題，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。
（一）進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
由于《憲法》、《組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質和作用只作了粗略闡述，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時期、新形勢的需要，需要通過修改和完善來進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關系，真正實現黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行，有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
一是盡快解決無機構編制和獨立辦公場所、無專職人員、無專項經費的“三無局面”。要落實法律和有關文件的要求，設立獨立的人大辦公室，配置必要的辦公設備；要進一步明確大人干部編制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負責人大日常工作，解決無專職人員的問題；要把人大工作經費、代表履職活動經費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的規(guī)定落實到位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供財力保障。
二是進一步理順和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級、人大秘書正股級的政治待遇和經濟待遇，建立和完善人大干部隊伍提拔任用及交流制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
三是上級人大及其常委會要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯系和指導，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問題；切實支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展各項活動，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力；邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會會議、參加各種調研活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學習提供機會和平臺。
（三）進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設。
一是進一步完善主席團議事機制，充分發(fā)揮主席團的決策作用。
二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識等方面的培訓，進一步提高他們的個人素質和業(yè)務水平，發(fā)揮他們在人大工作中的作用。
三是加強制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關法律法規(guī)，結合實際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作制度并切實抓好制度的落實，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運作。
（四）進一步重視和開展好代表工作。
一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質。嚴把代表“進口關”，把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎好的，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德的人提名為候選人，不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質；加強對代表的培訓工作，使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權的方式和程序，為履行代表職責奠定基礎。
二要加強與代表的聯系，及時了解代表情況，積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難；積極探索代表工作室建設，加強代表之間、代表與群眾之間的聯系，為代表提供交流和履職平臺，拓寬代表知情知政渠道，更好為民代言、為民解憂、為民服務。
三要積極組織開展代表活動，制訂好代表小組活動計劃，做到早作安排，提前準備，認真實施，講求實效。
四要切實改進和加強代表意見、建議的辦理工作，加大檢查督促力度，創(chuàng)新督辦辦法，并從制度上保證督辦效果，最終提高辦結率和滿意率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇六
2、扎實推進農村孕產婦住院分娩等補助項目。一是自實施“降消”項目、農村孕產婦住院分娩補助項目以來，xx區(qū)共對3.2萬名農村住院分娩孕產婦進行了補助，補助資金達1600余萬元。二是配合殘聯對600例白內障患者實施了減免手術費用治療，補償資金達48萬元。三是為3.5萬適齡婦女增補葉酸，免費篩查乳腺癌0.8萬人、宮頸癌7.1萬人。四是配合區(qū)總工會對7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進行了免費體檢。五是積極開展“五進社區(qū)”、“六免費”服務活動，對6萬名確診的高血壓和1.8萬名糖尿病患者進行了規(guī)范管理，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬人份。
3、按時啟動和全面實施國家基本藥物制度。一是8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、所有農村衛(wèi)生院、803個行政村衛(wèi)生室先后按時啟動實施了國家基本藥物制度，全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補藥物，藥品實行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據統(tǒng)計，自實施基本藥物制度后，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構門診量大幅度增加，平均增長率達31.5%，門診均次費用下降33.2%，住院均次費用下降28%，藥品費用支出占醫(yī)藥費用支出的比例由實施前的48.5%降至27.8%。二是新農合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項整治，嚴格實行大中型醫(yī)療設備論證審批制度和政府招標采購制度，各級醫(yī)療機構主動下調藥品價格300余種。四是對“三無”病人、特困患者，采取職工捐助一點、單位減免一點的辦法實行了及時的醫(yī)療救治，據不完全統(tǒng)計近7年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價值80余萬元，減免醫(yī)藥費用近500萬元。
(五)推行優(yōu)質服務，讓患者看病滿意。
一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動，大力加強醫(yī)院內涵建設，認真落實13項核心管理制度，努力提升服務質量，減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化進醫(yī)院活動，召開現場會議、警示教育會議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰大會，努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務人員”的競爭與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評議衛(wèi)生行風活動，聘請民主評議員、行風監(jiān)督員，發(fā)放行風測評表，設立投訴信箱，公布舉報電話，徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風，保護患者利益，努力構建和諧醫(yī)患關系。據統(tǒng)計全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設立舉報電話92部、投訴信箱92個，每年至少聘請8名黨代表、10名人大代表、12名政協委員、20名群眾代表為常年行風監(jiān)督員和民主評議員，共印發(fā)《優(yōu)質服務承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風測評表》共5萬余份。
三、幾點體會。
(一)加強教育、牢記服務宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，就能正確引導廣大醫(yī)務人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識，使尊重病人、關愛病人、服務病人、維權病人成為自覺的行動，就能切實增強醫(yī)務人員的事業(yè)心、責任感和法律意識，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，建立和諧醫(yī)患關系。
(二)加大投入、夯實衛(wèi)生基礎是解決群眾“看病難”的保障。首先，醫(yī)療衛(wèi)生是社會公益事業(yè)，政府投入是主體，要解決群眾“看病難”，就必須保障和加大政府對衛(wèi)生的各項投入，特別是基礎設施建設、人才隊伍建設等重點投入。第二，要切實解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾，就必須加大招商引資力度，建立多元辦醫(yī)格局，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會與民間資本辦醫(yī)，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三，要切實改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭取和認真實施好衛(wèi)生項目，加強監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益。第四，要徹底解決群眾看得起病的問題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會救助制度，進一步提高人口的覆蓋率和補償水平，對貧困人群、重大疾病患者實行全面救助。
(三)規(guī)范行為、加強全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關鍵。第一，堅持長期深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項整治，嚴格實行大中型醫(yī)療設備申請、論證、審批、招標采購制度，逗硬落實過錯責任追究制度，就能有效遏制購銷活動的不正之風;嚴格控制藥品、醫(yī)用耗材價格虛高和不合理增長，杜絕盲目采購、濫采亂購行為，就能防止衛(wèi)生資源浪費，減輕患者經濟負擔。第二，大力加強醫(yī)院內涵建設，強化管理，嚴禁私招亂聘，嚴把醫(yī)療機構設置、人員、技術準入關，加大人才引進、培養(yǎng)(培訓)力度，改進服務流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療技術水平和服務質量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全。第三，加強醫(yī)院收費與財務管理，建立費用審查制度，實行院務公開，深入開展廉政文化進醫(yī)院活動，徹底糾正行業(yè)不正之風，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四，建立健全長效監(jiān)督機制，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法，嚴厲打擊不法醫(yī)療行為，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
根據區(qū)人大會年初工作安排，最近，我們對區(qū)國有資產運行情況進行了專題調研，聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會的有關情況匯報;并召開了國有公司負責人座談會，了解國有資產運行情況。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況。
從這次調研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關職能部門的監(jiān)督指導下，圍繞國有資產保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標，建章立制，規(guī)范運作;國有資產監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎性的工作。具體表現在以下幾個方面：
(一)理順體制，加大對國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產管理體制改革實踐已取得一定成效，形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產保值增值為主要內容的考核體系初步建立，推動了國有公司的調整和重組。同時新的國資機構組建后，結合我區(qū)實際，相繼制定并出臺了一系列管理辦法，使我區(qū)國有資產營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復雜的現狀，區(qū)國資監(jiān)管職能部門，圍繞對國有公司的對外擔保、對外投資、產權轉讓和資產處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導向帶動作用得到了體現;對外擔保狀況得到改善，擔保筆數、授信額度、實際發(fā)生數等比例逐步下降。
(二)調查摸底，基本掌握了國有資產家底。區(qū)國資委成立以來，通過對經營性國有資產調查摸底工作，掌握了我區(qū)國有資產的規(guī)?？偭俊a業(yè)結構、運作狀況以及國有公司的組織結構、經營狀況和人才結構等。據統(tǒng)計，目前區(qū)國資委負責監(jiān)管的國有資產包括為經營性資產以及行政事業(yè)中明確為經營性的資產，納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家，資產總量為77.58億元，其中國有資產凈值為23.01億元，主要分布在基礎設施類國有公司。截止11月底，在10家企業(yè)中有3家虧損，占33.33%，虧損額為1304萬元。同時，也為下一步核實我區(qū)各類國有資產的現狀、質量和經營狀況，積累了經驗。
(三)積極融資，促進經濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用，從組建以來，累計融資41.58億元，保障了政府性投資基本建設的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎設施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎設施逐步改善，為經濟建設創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務與保障平臺。營造了良好的生產、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務，已成為高新產業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔保有限責任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔保服務，為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔保。
二、存在問題。
我區(qū)國有資產的經營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產依然實行分級監(jiān)管的模式，尚未真正納入區(qū)國資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國有資產整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產負債率較高，營運效率還有待進一步提高，在經營中抗市場風險能力較弱，一旦發(fā)生風險，勢必造成國有資產的流失，必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：
(一)要進一步加強監(jiān)管，提高國資運行的效益。一是要整合資源，確保國有資產保值增值。要統(tǒng)一資產管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現有國有公司，將所有國有資產納入一個口子管理，進一步盤活存量國有資產，加大資本運作力度，千方百計拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結構，確保國有資產保值增值。要積極向上爭取資金，進一步支持和促進全區(qū)經濟發(fā)展。二是要轉變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理，努力探索從行政權和所有權合一的條塊分割式管理向以產權為紐帶的分層次的專司管理轉變，切實履行監(jiān)管職能，進一步完善經常性監(jiān)督檢查機制，重視對國資營運中新情況、新問題的調查分析，加強對國資公司和承資企業(yè)的指導和服務。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務制度，以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務經營狀況。
(二)要進一步完善機制，防范國資經營風險。一是完善內部防范機制。各國有公司要增強責任感，進一步增強對外擔保和對外投資的風險防范意識。建立企業(yè)內審制度，加強內部審計監(jiān)督，努力降低公司負債率，防范經營風險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責，強化對公司對外擔保的監(jiān)管，加強審核，嚴格把關，對已經發(fā)生的對外擔保要逐項進行梳理，該終止的要及時辦理相關手續(xù);對新發(fā)生的擔保要嚴格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔保事由等必備的論證材料，要把對外擔保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內容。對所有國有公司要實行財務總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財務總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國有資產在安全運行的前提下實現保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產出的總體平衡。
(三)要進一步明確職責，加強國資監(jiān)管運營隊伍建設。一是要積極探索適應現代企業(yè)制度要求的選人用人機制，進一步加強國有公司領導班子建設。加快推進職業(yè)經理隊伍建設，充分調動其在日常生產經營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設。要在確保國資監(jiān)管部門職責到位的同時，切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經費緊張等問題。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇七
為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，切實推進農村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村法制宣傳教育工作進行了調查，現將調查報告情況如下。
在組織領導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。
在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經營意識；對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平；對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結合起來，有效地推進了農村基層民主法治建設進；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。
在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識；開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務；圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境；開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
1、對農村普法認識不足，思想上有偏差。調查發(fā)現，當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高；有的則認為普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。
2、農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務繁重，對農村普法工作不以為然；不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農民的歡迎；從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少；大多數村（街、居委）法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇八
全省領導干部會議，市委八屆九次全會，發(fā)出了一個強烈的信號，和諧創(chuàng)業(yè)，加速崛起已經成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流；也帶給我們一個深刻的啟示，發(fā)展是崛起之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時也向我們提出了一個新任務，在認清當前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢下，引領全民和諧創(chuàng)業(yè)，實現富民強縣。要實現這個目標，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問題要解決。其中，最重要的就是解決我縣富余勞動力特別是農村富余勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。我縣經過這幾年的高速發(fā)展，社會、經濟各方面獲得了長足發(fā)展和進步，但是由于我縣基礎薄，起點低，仍然是一個農業(yè)大縣。農業(yè)人口仍占據主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題沒有解決，富民強縣就無從談起。而要解決這個問題，要做的一個基礎性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設。
加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉移農村剩余勞力，使農業(yè)人口轉化為城鎮(zhèn)人口。農村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮(zhèn)地處農村，農民進入小城鎮(zhèn)，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設有利于促進農業(yè)產業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進程。一方面，隨著農民不斷向小城鎮(zhèn)轉移，土地經營規(guī)模不斷擴大，有利于農業(yè)種植結構的調整，推動農業(yè)先進科學技術的運用和普及，促進農業(yè)轉向集約化經營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現代化進程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品有更多的銷路，從而促進企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機會。加快小城鎮(zhèn)建設有利于第三產業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。20xx年我縣第三產業(yè)增加值占國民生產總值比重為23.7。造成我縣第三產業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應的產業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn)，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設和發(fā)展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇九
今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好農村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經濟發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績，為加快全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應有的貢獻?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎饕ヒ韵聨讉€方面：
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
針對少數一味追求經濟效益，忽視社會效益，只講經濟發(fā)展政績，不講環(huán)境污染的行為，我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一大家的思想認識，教育引導廣大干部群眾正確分析改革開放經濟發(fā)展的形勢，充分認識當前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害，切實抓好環(huán)保工作，實現環(huán)境保護和經濟建設的同步，協調發(fā)展。一是召開會議進行宣傳，鎮(zhèn)黨委召開了會議，在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作現狀的同時，認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，政策文件，增強大家的環(huán)保認識，在此基礎上，召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會負責人，鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負責人會議;二是利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護日”宣傳活動和污染源普查工作為契機，印發(fā)宣傳資料，環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳;四是開展環(huán)保進社區(qū)活動。通過形式多樣，聲勢浩大的宣傳活動，真正營造起了良好的輿論氛圍，使環(huán)境保護，人人有責的意識，全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。
二、領導重視，職責明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展，鎮(zhèn)黨委政府十分重視，一是結合本鎮(zhèn)實際，制定20xx年環(huán)境保護。
工作計劃。
對今年環(huán)保工作的任務和要求進行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責。根據縣委、縣政府級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務。在明確分工的同時堅持實行目標管理狠抓落實分別與村、各相關企業(yè)負責人簽訂了目標責任狀實行一級抓一級一級對一級負責;四是嚴格考核使環(huán)保工作真正落到實處。
三、加強和積極協助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強對本轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚，堅持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報告制度。協助縣環(huán)保局按時做好日常對轄區(qū)內企業(yè)環(huán)保實施驗收。堅持實行環(huán)境污染事故報告制度，發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時向縣環(huán)保局報告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內新、擴、改建設項目環(huán)評表的報批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”制度。協助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設施運行的監(jiān)督工作。同時做好加強對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護，確保鎮(zhèn)區(qū)內不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據實際情況，制定了辰河治理計劃，完成對飲用水源保護、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項整治工作。同時，加快辰河治理工程進度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理，并認真抓好衛(wèi)生保潔隊伍的建設，建立、完善農村垃圾治理長效管理機制。結合各村(居)的實際情況，征求了村民的意見。并積極落實，對河流周邊環(huán)境進行有效整治。
(四)突出特色，努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計劃、年終有總結，同時做好上報轄區(qū)內開展的環(huán)保信息工作。年底認真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導、有檢查、有成效，不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護。
工作總結。
(五)實現減排目標，調解環(huán)保糾紛。
根據年初工作計劃，大力發(fā)展綠色產業(yè)，發(fā)展環(huán)保工業(yè)，大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新，嚴格控制工業(yè)污染物排放。實現單位gdp能源消耗量下降20%，主要污染物排放量減少10%的目標。同時，高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實名舉報祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據省、市、縣的指示精神，努力調解糾紛。通過實地調查、不定時監(jiān)測，加強對祁都紙廠的監(jiān)控，妥善地解決該問題。
今年來，我鎮(zhèn)在環(huán)境保護工作方面作出了較大的努力，并取得一定的實效，但是我們也清楚地認識到，我們的工作正處在起步階段，還有許多不足之處有待今后工作中加以解決，尤其是農村衛(wèi)生環(huán)境，重點企業(yè)的排污等方面的問題，因此，我們將進一步加強組織領導，加強各項措施的落實。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經濟、社會事業(yè)協調發(fā)展全面推進，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務全面落實全民環(huán)境意識普遍提高。
一是通過刷寫標語、辦板報、印發(fā)傳單等多種形式，在群眾中廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。據統(tǒng)計，今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護宣傳標語30多條，懸掛橫幅21條(副)，印發(fā)傳單6萬份，播放環(huán)境教育警示專題片8場次，舉辦各類咨詢活動5場次，二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動，6.5特刊90份，出動宣傳車一輛，抽調12人組成宣傳小分隊，歷時4天，巡同教育局在全縣中小學生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動，共收集征文8700多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經常性宣傳結合起來，保證了宣傳活動的長效性和實效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個市級生態(tài)村，為了促進這項工作順利進行，通過廣泛宣傳，使各級領導、干部職工、青少年學生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強，關心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標得到落實。
結合我我鎮(zhèn)產業(yè)結構調整，年初，我們對排污單位實施量化管理，一是層層分解污染物排放指標，并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查，提高污染防治水平。二是從源頭抓起，全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務落到實處轄區(qū)環(huán)境質量明顯改善。
一是加強執(zhí)法檢查，堅持依法行政。實行污染源分類管理，對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍，對非重點監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍，檢查方式以突擊檢查為主，二是加強群眾飲用水源的監(jiān)督管理，三是加強污染源現場監(jiān)督檢查及治理力度，對環(huán)保設施運行不正常的單位限期整改，四是加強環(huán)境管理，嚴格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實施封閉施工，嚴禁將污泥、黃土帶出工地，白灰堆放場地采取揚塵防治措施，為防止機動車的噪聲污染。
四、自身能力建設得到加強，職工隊伍整體素質全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進工作作風、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學習教育活動每個干部職工記政治學習筆記5000字左右，為了增強學習效果，保證學習質量，我們采取以述促學、以查促學、以輔導促學等多種方式，督促職工認真抓好理論學習。
總之，今年的各項工作通過新農辦全體人員的辛勤努力，取得了一定的成績。但客觀的說，工作中也存在不足和問題。主要表現在以下幾個方面：一是宣傳教育工作不到位，群眾環(huán)保意識不強;二是環(huán)境執(zhí)法力度不大，環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實不到位;四是基礎設施條件較差，影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題，我們將在今后的工作中予以改進。
20xx年1—8月，××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導下，認真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護責任狀”的有關要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展中心工作，牢固樹立環(huán)境保護服務于經濟建設的思想意識，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，努力推進生態(tài)建設和環(huán)境保護水平的整體提升，取得了明顯成效。現將有關工作匯報如下：
一、加強宣傳教育，提高認識水平。今年，我鎮(zhèn)堅持將環(huán)境保護知識的宣傳教育工作，作為一項重要工作來抓。
一是，鎮(zhèn)長辦公會議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學習《環(huán)境影響評價法》、《安徽省實施生態(tài)環(huán)境保護和建設的意見》兩次;二是，全年出環(huán)保宣傳欄3期，“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期，校園內部宣傳2期;三是，邀請區(qū)環(huán)保局領導來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護培訓班一次;四是，在夏收期間下發(fā)了《關于加強秸稈禁燒工作的通知》，并組織人員檢查落實情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護工作重要性的認識。
二、加快各項建設，改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步推進，在財力較為緊張的情況下，成功實施了系列生態(tài)建設工程，改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎建設方面，完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴建、綠化等建設，投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路，成立了“鎮(zhèn)食品安全專項整治工作領導小組”，負責鎮(zhèn)內食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制，啟動創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動力，規(guī)劃是發(fā)展的方向，環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結合區(qū)域特點，實施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點。
1—8月，我鎮(zhèn)始終堅持可持續(xù)發(fā)展的要求，認真落實科學發(fā)展觀，環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重，堅持“以人為本”，經濟與環(huán)境“雙贏”的原則，圍繞加強生態(tài)保護，改善人居環(huán)境，提高環(huán)境質量等目標做了一些工作，并取得了一些成績。但我們也清醒的認識到，全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作還存在一些不足之處，主要表現在：對此項工作的重視程度還不夠高，宣傳范圍還不夠廣，有關工程的投入資金還不夠足，鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強等。對于這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十
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根據委密辦〔20xx〕4號《關于開展年終保密檢查的通知》文件精神，我單位對照有關要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查，現將自查情況報告如下。
領導高度重視保密工作工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關部門負責人為成員的鎮(zhèn)保密工作領導小組，統(tǒng)一領導鎮(zhèn)保密工作。落實專人，指定懂電腦操作、保密意識強的同志具體負責保密日常工作，做到機構健全、分工明確、責任到人。
逐項檢查，及時整改。
根據通知要求，我鎮(zhèn)對照檢查內容逐項開展了自查。
做到了不在否在非涉密計算機上存儲處理涉密信息;涉密計算機沒有與互聯網或其他公開信息網絡連接;不存在移動存儲介質交叉使用現象;未使用安奈特公司產品;電子政務內網等涉密網沒有與互聯網或其他公共信息網絡連接，并采取身份鑒別等技術防護措施，無違規(guī)操作，沒有下載審計監(jiān)控功能;沒有通過電子政務外網、互聯網、郵箱即時通訊工具等處理、傳遞、轉發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密，明確密級、保密期限和知悉范圍，并作出密級標識;對需要傳達的涉密文件資料明確傳達范圍、傳達方式和保密紀律;未擅自變更文件密級、保密期限，擴大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料，標注“內部使用”，明確發(fā)放范圍;對本單位當年文件資料進行歸檔整理，對形成的不需要歸檔的文件資料，是否及時銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時移交具體管理人員。
切實做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件，在互聯網出口處部署防火墻，并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網絡攻擊，確保了信息和網絡運行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展，但是仍然存在著不足之處：一是工作人員業(yè)務不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經辦人員經常變動，一定程度上造成了經辦人員不熟悉工作業(yè)務的情況。二是相關技術性問題。因為相關技術性問題，我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計算機違規(guī)外聯監(jiān)控軟件和移動儲存介質監(jiān)控軟件。
鑒于此問題，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對具體經辦保密工作人員進行教育。加強認識教育，通過有效提升保密意識，使其充分認識到保密工作的重要性;加強業(yè)務教育。通過學習保密文件等方式加強其對工作的熟悉程度，以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應借此次自查為契機，學習相關軟件知識，在年終檢查前完成相關軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領導下，在縣職能部門的精心指導下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作，加強領導，強化措施的落實，根據中共婺源縣委保密委員會文件精神(婺保委字[2019]2號)，為進一步加強保密管理工作，對我鎮(zhèn)保密工作進行了全面自查，現將基本情況匯報如下：
(一)提高認識，加強領導。一直以來，鎮(zhèn)黨委政府對保密工作都十分重視，把它作為一項重要任務來抓，專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的保密工作領導小組，負責本單位的保密工作，黨政主要職能部門負責人、保密重點部位的主要負責人和保密員為成員，做到了分管領導負責抓，經辦人員具體抓。同時加強經費的投入力度，完善保密工作設施、設備，確保日常工作順利開展。
(二)突出重點，緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財務室、打印室、檔案室等部門是保密重點部位。因接觸密源廣、涉密深，保密工作領導小組對這些部位的保密工作進行了檢查督促，防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個環(huán)節(jié)做起保密觀念強措施得力落實較好。完善檔案工作人員保密職責查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計算機、打印機、傳真機等設備都落實專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動后及時要求他們參加上崗培訓提出做好保密工作的要求并指導做好日常的保密管理工作。
(三)落實措施，保密信息。由于形勢發(fā)展，工作需要，我鎮(zhèn)為各打印室、財務室配備了電腦、打印機、復印機，組建了局域網，為黨政辦公室配備了電話，解決了網絡信息落后問題。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作，采取的主要措施：一是每臺計算機系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件，防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計算機操作、會管理、政治思想覺悟高的工作人員，專門負責涉密計算機的管理工作，嚴格檢查上網微機是否涉密，切實加強管理，明確要求涉密微機實行物理隔離，嚴禁上國際互聯網，做到“涉密微機不上網，上網微機不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范，要求保密人員嚴格按規(guī)范操作，發(fā)現病毒及時報告，由專人處理;四是上網資料需經保密工作領導小組批準方可上傳，嚴防泄密。
(四)健全制度，規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來，我鎮(zhèn)修訂完善了國家工作人員保密守則，國家秘密載體管理制度，政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計算機、涉密網絡保密管理制度，使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳，開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機會對全鎮(zhèn)干部職工進行經常性的保密教育。認真組織機關干部職工學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》及上級有關保密工作的會議文件精神，使干部職工增強了保密觀念，為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點的，但是還是存在一些問題，具體是：保密工作的宣傳教育力度不夠，干部職工保密意識不夠強;內部資料的密級確定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓較少，業(yè)務工作不熟練，工作中的疏忽、遺漏由此而生，加上人員變動頻繁，所以保密工作人員的業(yè)務培訓需要進一步加強;對計算機系統(tǒng)和網絡的保密管理是一項艱巨的工作，還缺乏完全有保障的技術支持。
針對以上存在問題，今后將繼續(xù)努力，進一步加強涉密文件信息資料管理，加強保密電話管理，加強網絡管理，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。
根據中共橫縣委員會保密委員會關于印發(fā)《中共橫縣委員會保密委員會20xx年工作要點》(橫密發(fā)〔20xx〕1號)及關于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號)文件要求，校椅鎮(zhèn)高度重視，結合本鎮(zhèn)工作實際，針對當前的保密工作，對保密工作進行認真地自查，現將情況報告如下：
實行保密工作領導責任制方面，領導班子對保密工作十分重視，把它做為一項重要任務來抓，將它同業(yè)務工作、同計劃、同部署、同檢查、同總結。成立了信息公開保密工作領導小組，組長由黨委副書記擔任，副組長由分管領導組織委員擔任，成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點部門的負責人組成。保密工作領導小組下設辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實了保密工作崗位負責制和“屬地管理”原則，對保密工作所需設施、設備和經費，我鎮(zhèn)領導班子都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。保密工作隊伍建設方面，近年來，我鎮(zhèn)人事變動較大，但堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散，保密工作人員及時調整和補充，做好工作交接。今年，我鎮(zhèn)為加強保密工作隊伍建設，不斷提高保密人員的綜合素質,要求領導小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術基礎知識，熟悉本單位業(yè)務工作和保密工作基本情況，做到了保密工作機構、人員、職責、制度“四落實”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會議對干部職工加強保密教育，要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講，不該說的不說，隨時將十條保密守則牢記心中，樹立全局觀念，維護大局利益，維護社會穩(wěn)定。
2、完善制度，確保落實。制度建設是治本之策，是做好各項工作的前提和保證。多年以來，我鎮(zhèn)始終把制度建設擺在重要位置，先后制定完善了《保密工作制度》，對領導干部和一般工作人員在學習、工作和生活中的具體保密行為進行了規(guī)定，對保密的職責和保密會議的保密措施也進行了嚴格規(guī)定，使保密工作的開展有章可循，實現用制度管人、用責任約束，有效保障了機關公文的安全性，以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對往年的檔案及時收歸檔案室管理，保證秘密文件不外泄。
4、加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規(guī)定了檔案管理人員，如有泄密、失密事件，對檔案人員予以調離并追究相關責任，查詢檔案必須做到登記并簽名，有關檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項多，我們加強了對工作人員的保密意識教育，并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機關廢紙、廢文件的回收由保密領導小組指定的回收點進行回收處理，有關文件按規(guī)定及時進行銷毀，保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對上級下發(fā)的“秘密”文件進行登記發(fā)放，并及時予以回收。近年來，由于形勢發(fā)展，工作需要，我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦，組建了局域網，并聯上國際互聯網。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作，我鎮(zhèn)采取以下措施：一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負責全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范，要求全鎮(zhèn)人員嚴格按規(guī)范操作;四、上網資料需經保密領導小組批準方可上傳，嚴防泄密;五、凡涉密計算機一律禁止接入任何網絡。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到，加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育，提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。
2.對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作，還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一，有時顯得力不從心。我們只能在摸索中進行探索實踐。
3.內部資料的密級確定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證，除了必要的資金、設備投入外，還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓，提高保密干部的素質。多年來，我鎮(zhèn)在縣保密局領導下，保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒有出現過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十一
“xx”普法以來，xx鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央依法治國基本方略，認真履職，切實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，增強普法的針對性和實效性，著力打造法治xx，為開啟“八五”普法工作提供有力的法治保障和良好的法治氛圍，取得了明顯成效。在鎮(zhèn)黨委政府多措并舉下，xx鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)“創(chuàng)建達到省級創(chuàng)建標準，下轄18個村（社區(qū)）均確認為“xx省民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位?，F將履職情況報告如下。
（一）高位推進，健全普法工作機制。
xx鎮(zhèn)堅持把完善普法制度、明晰普法職責作為推進普法工作能落實、出實效的突破口，做到機構常設、隊伍常在、工作常抓。
一是加強組織領導。建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機制，成立由主要領導為組長，分管普法工作的鎮(zhèn)委副書記為副組長，各相關部門負責人為成員的普法工作領導小組，統(tǒng)籌落實全鎮(zhèn)學法普法工作。將法治工作列入黨委年度重要工作日程，定期聽取工作報告和研究法治工作重大事項。
二是壓實普法責任。緊抓領導干部“關鍵少數”，制定符合xx鎮(zhèn)實際的法治建設規(guī)劃，建立健全領導班子學法用法述法制度，制定《xx鎮(zhèn)落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作實施方案》，組織開展基層黨總（支）部黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責評議會議。完善《普法年度計劃》《“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》等配套文件，層層壓實各部門、村（社區(qū)）普法責任，形成了各部門合力推進、齊抓共管的運行機制，有力推進普法工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化，為推進法治xx建設奠定堅實基礎。
三是嚴格依法依規(guī)決策。嚴格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)委“三重一大”事項集體決策制度（試行）》有關規(guī)定，在決策的過程始終堅持民主集中制和末位表態(tài)制，確保依法決策、科學決策、民主決策。
四是落實人員經費保障。配備普法工作業(yè)務人員，從鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)戒毒中心和司法所抽調精干人員專門跟進普法工作，組建了一支集退休干部、鄉(xiāng)賢、駐村律師、普法宣傳員為一體的黨員志愿普法隊伍。將普法工作經費納入本級財政預算，?？顚Ｓ茫瑸槠辗üぷ黜樌_展提供經費保障。
（二）抓重點人群，提升整體法治水平。
一是以會促學，抓好黨員干部法治教育。嚴格落實領導干部學法制度，鎮(zhèn)領導干部發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅持學好法、用好法。制定每年度xx鎮(zhèn)人民政府常務會議學法計劃，并將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和憲法、黨章、黨內法規(guī)以及新頒發(fā)實施的《民法典》等列入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組主要課題專題學習。采取以會代訓、以案釋法等形式組織黨員干部集中學法，進一步提升領導干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。開展領導干部年度普法考試，完成率和及格率均達到100%。
二是以教促學，加強在校青少年普法教育。發(fā)揮學校法治教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法治教育體系，規(guī)范中小學校法治副校長工作，鎮(zhèn)內中小學法治副校長聘請率達100%。舉辦中小學法制課堂，分別根據學生、家長和老師不同主體特征制定有針對性的主題課件，學習《憲法》《未成年人保護法》《民法典》等，重點宣教禁毒、校園安全、交通安全、游泳安全、消防安全等方面的法制知識，增強中小學生遵紀守法觀念。
三是以講促學，抓好企業(yè)經營管理人員普法教育。鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、公共服務辦、市場監(jiān)督管理所等職能部門結合日常工作深入廠企開展普法活動，向企業(yè)經營管理人員宣講安全生產、職業(yè)病防治、勞動保障等方面法律知識，督促企業(yè)依法經營管理，維護員工合法權益。結合“安全生產月”等活動在圩鎮(zhèn)設置宣傳點開展《安全生產法》《經濟合同法》《公司法》《勞動法》等法律法規(guī)知識普法宣傳活動。
四是以點帶面，做好村（居）民和外來務工人員普法教育。依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制，堅持實行駐村（社區(qū)）法律顧問每周三下午接待群眾來訪法律咨詢值班制度，引導形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。以駐村律師專業(yè)為保障，定期組織開展“榕樹下的法治大講堂”等法治講座活動，向群眾普及常用法律知識，內容涉及勞動、財產繼承、戶籍、計劃生育、禁毒、掃黑除惡等法律法規(guī)，不斷提高群眾法律意識。
五是以管促學，推進特殊群體普法教育。組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等工作人員定期對刑釋人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等特殊人群定期走訪，開展跟蹤法治宣傳教育，并通過集中法治宣傳教育、辦理弱勢群體法律援助案件等多種形式，幫助特殊人群，尤其是困難弱勢群體正確維護自身合法權益，積極投入生產融入社會。
（三）創(chuàng)新融合，豐富法治宣傳形式。
一是加大基礎建設投入，完善普法宣傳陣地。xx鎮(zhèn)在省禁毒基金會的資助下，共投入10萬元建成xx鎮(zhèn)禁毒公園。禁毒公園遵循禁毒、平安、和諧的設計理念，設置多彩的展板、標牌，以豐富多樣的形式全面系統(tǒng)地介紹毒品的定義、毒品種類、毒品危害以及防毒知識，把禁毒主題元素全方位融入公園環(huán)境之中，禁毒公園作為開放式戶外禁毒知識宣傳陣地和青少年禁毒知識學習教育基地，實現禁毒宣傳與群眾“零距離”。
二是暢通宣傳渠道，營造濃厚社會氛圍。積極開展形式多樣的普法宣傳工作，全方位提升群眾對普法工作的參與度和知曉率。一是積極派員參加《法治在線》第三期欄目，線上線下齊發(fā)力，結合xx鎮(zhèn)普法工作開展情況和群眾日常遇到的法律法規(guī)問題向群眾普及法律知識，傳播法治理念，弘揚法治精神。二是結合“憲法日”“6.26”“鎮(zhèn)圩日”等時間節(jié)點廣泛開展法治宣傳活動。聯合多部門在xx鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內開展普法宣傳“六進”活動，運用群眾喜聞樂見的宣傳方式，與群眾面對面普及法律法規(guī)知識，讓普法工作深入人心。三是充分利用全鎮(zhèn)各單位led屏、大型廣告牌、政府網和公共服務中心、村（社區(qū)）黨群服務中心窗口等載體進行廣泛宣傳，擴大法治宣傳覆蓋面。四是通過“駐點直聯”、“我為群眾辦實事”、注冊“邑安”反詐小程序和禁毒、掃黑除惡、民法典宣傳等途徑，將普法宣傳工作與送戲下鄉(xiāng)、志愿服務、主題黨日相結合，發(fā)動全體黨員干部上門入戶開展法治宣講宣傳活動，將普法的神經末梢延伸到每一條村（居）、每一個單位、每一位群眾里面，讓法治與生活同行。
三是以數字賦能，增強普法針對性。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，堅持普法與執(zhí)法相結合，以數字賦能，創(chuàng)新搭建集執(zhí)法與普法為一體的數字xx工作平臺，將網格化、行政執(zhí)法等工作與普法教育有機結合，把法治宣傳教育融入執(zhí)法實踐全過程，在執(zhí)法實踐中加強法治宣傳教育，將普法由靜態(tài)變成動態(tài)。充分運用數字xx平臺大數據，有針對性地做好重點人群普法工作，讓群眾在解決問題的同時學習相關法律知識，有效提高普法的實用性。
二、存在問題。
主要表現在一是部分基層干部對學法用法重視程度不足，主動性不強，依法行政水平有待提高。二是綜合行政執(zhí)法隊伍人員法律知識和業(yè)務能力與嚴格執(zhí)法需求存在一定差距。三是普法宣傳手段缺乏靈活性，廣度、深度不夠，群眾法治觀念和自我守法用法意識還有待進一步提高。
三、下一步工作計劃。
接下來，xx鎮(zhèn)將以本次“誰執(zhí)法誰普法”履職評議為契機，將普法成果轉變?yōu)橥苿臃ㄖ蝬x建設的強大動力，全面提升干部群眾的法律意識，為推動xx鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供法治保障。
（一）轉變理念，主動適應普法宣傳新形勢。注重以人為本，從維護好、保護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把普法宣傳全面拓展到執(zhí)法、司法和公共服務等環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展普法宣傳工作，不斷提升全民法律素質和法治觀念。
（二）進一步扎實推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將法治工作納入社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃，構建以基層黨組織為核心、村（社區(qū)）為主體，社會組織協同、人民群眾廣泛參與的社會治理格局。落實領導干部帶頭學法用法守法制度。根據《xx鎮(zhèn)機關干部和村（社區(qū)）干部學法考法制度》，規(guī)范學法用法考核內容和方法，深入開展《憲法》、《民法典》等法律及習近平總書記關于“法治中國”的系列講話。
（三）進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制。健全和完善社會普法教育機制，進一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開展法律“六進”活動，將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過程。嚴格落實部門職責。每個部門至少配備一名專職法治宣傳員，并由鎮(zhèn)法律顧問團定期對法治宣傳員進行專業(yè)培訓，提升法治宣傳員專業(yè)水平。
（四）以案釋法，將普法宣傳與法治實踐有機結合。在普法過程中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強普法公益廣告宣傳，開設法治講堂，針對社會熱點和典型案（事）例開展及時權威的法律解讀，積極引導社會法治風尚。加強農村法治教育基地建設、村（社區(qū)）建立法律圖書角、送戲下鄉(xiāng)等形式開展普法工作，真正把服務人民、提高群眾法律素質、切實維護人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點和落腳點。
（五）固本強基，持續(xù)推進普法隊伍建設。著力提升普法隊伍的法律素質、專業(yè)水平和依法行政、依法管理、服務群眾的能力，做到既能辦案，也會普法，為普法責任落實提供人才保障和智力支持。提升執(zhí)法隊伍整體素質，嚴明工作紀律，自覺做到學法守法用法。進一步加大經費的投入，將法治經費納入財政預算，保障?？顚Ｓ茫袑嵱糜诜ㄖ谓ㄔO。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十二
（一）加強政治建設，筑牢絕對忠誠之魂。
堅決把政治建設擺在首位，將學習習近平總書記的重要講話精神作為黨委會、黨委中心組、支委會、黨員大會學習的固定第一議題，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”意識，把抓基層打基礎的政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，黨委會研究黨建工作6次，黨委書記與班子成員開展談心談話13次，鎮(zhèn)紀委書記與支部書記開展廉政談話10次，開展黨建專題調研7次，與村（社區(qū)）黨（總）支部書記簽訂黨建質量過硬行動認領書10份，督促各支部抓出成效。一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
二是嚴肅黨內政治生活。
三是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
（二）抓牢思想建設，堅持理論武裝頭腦。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會精神，全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學習會6次，鎮(zhèn)黨專題調度意識形態(tài)和網絡安全工作2次，聽取工作匯報4次，加強陣地建設。10個村（社區(qū)）全覆蓋建成新時代文明實踐站，通過常態(tài)化開展活動，文明新風在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風、深入人心，實行“線上對接+線下交友”方式，著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設的積極性與實效性畫好凝心聚力“同心圓”，協調解決宗教、辦文、手機辦公等領域具體問題5個，進一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強理論學習。
二是大力弘揚紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學習教育成果。
四是扎實推進精神文明建設工作。
五是抓牢抓實意識形態(tài)工作。
六是加快推進文化事業(yè)和文旅產業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
（三）抓實組織建設，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質量過硬行動為抓手，多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強村路徑，采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強集體、帶農戶”的思路，強化黨建引領，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”生產經營組織方式，以“兩帶一品”助推集體經濟實現新發(fā)展。上半年村集體經濟各村合計154.92萬元，村均19.37萬元，綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設，鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果，今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功；管好用好駐村工作隊，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障；吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊伍，現已完成8名發(fā)展黨員任務，組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話，選優(yōu)補齊“一村一名組織員”隊伍建設，嚴格發(fā)展黨員程序；持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚、堡壘在基層鑄造”活動，引導黨員沖鋒在防汛救災、疫情防控、早稻生產一線；進一步完善了組織陣地，在鎮(zhèn)一級設立黨建辦和黨員檔案柜，8個村增設了村集體經濟發(fā)展辦公室；積極加強“兩新”黨組織建設，取締了秋湖合作社等4個兩新組織，成立了青年人才黨支部和“小個?！甭摵宵h支部；創(chuàng)新黨建引領基層治理新模式，在吉山社區(qū)探索建立“老兵調解室”，有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務保障訴求多難題。
一是扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實黨建引領基層治理工作。
三是持續(xù)加強黨員隊伍建設。
四是持續(xù)推動基層黨建“三化”建設提質增效。
五是扎實推動村集體經濟發(fā)展換擋升級。
六是全面推進黨建工作任務落地落實。
（四）加強隊伍建設，提高干部能力水平。
持續(xù)加強干部隊伍建設，引導15名村干部參與學歷提升，村（社區(qū)）黨組織書記大專以上學歷達100％；積極培育新時代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計劃，建強村級后備干部隊伍建設；抓實教育培訓，深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動，“七一”期間開展上專題黨課12次，聽課黨員達400余人；啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設，現已完成功能布局；高標準打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設，為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機制，防止“干好干壞一個樣”。
一是選優(yōu)配強各級領導班子。
二是實施干部能力提升工程。
三是強化干部日常監(jiān)督管理。
四是進一步激勵干部擔當作為。
（五）深化作風和紀律建設，保持良好政治生態(tài)。
堅持正面示范引領、反面警示教育相結合，向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）財務人員、報賬員等16名重點崗位人員進行集體廉政談話，簽訂廉潔自律承諾書，筑牢思想防線；堅持“三板斧”，對工作作風不實、落實不力的鎮(zhèn)、村干部，第一次進行約談提醒，屢教不改的書面通報批評，造成不良影響或后果的嚴肅問責，今年以來，下發(fā)書面通報5個，運用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量，快查快結問題線索，提高辦結效率，今年以來處置問題線索4件，辦結4件，立案1件，給予政務處分1人。受理信訪舉報1件，開展失實舉報澄清1人，打消干部思想顧慮，激勵擔當作為。
一是全面履行從嚴治黨責任。
二是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風。
四是保持反腐高壓態(tài)勢。
二、存在問題。
2.村集體經濟發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經濟發(fā)展模式單一，增收渠道不多。距離年初定下的目標還有很大差距。各村產業(yè)發(fā)展速度不快、產業(yè)結構不優(yōu)的問題還較為突出。產業(yè)振興的任務還極其繁重，破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務還較為艱巨。
3.干部隊伍建設還需加強。仍然存在少數干部作風不夠扎實，工作效率有待進一步加強。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低了工作標準。
三、
下一步打算。
1.壓實黨建責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹中央部署，深刻領會黨史學習教育的重大意義，堅持做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和實踐者，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，對照黨建質量清單56條，壓實黨建責任，明確工作職責，制度推進到位，健全檢查、指導、考核機制，切實把班子成員“一崗雙責”抓黨建作為年底履職的主責壓緊壓實。
2.聚焦工作重點。今年黨建工作的重點就是認領的黨建質量過硬行動的58條清單，而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經濟發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”，下一步，鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項重點任務，開展專題部署，確保年底交賬時位列全縣前三。
3.促進集體增收。理清思路,找準方向,積極主動地尋求發(fā)展途徑,一是產業(yè)聯動帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項目扶持、技術指導、資源共享等方式，挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢，幫助弱村理清發(fā)展思路、增強發(fā)展信心，因地制宜發(fā)展特色經濟，促進村級集體經濟發(fā)展。二是聯企借力促增收。村集體經濟發(fā)展要激發(fā)活力，需要強有力的經營組織。要加強和企業(yè)溝通、如中核機制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經營主體，立足這些資源稟賦，通過企業(yè)促進集體經濟增收。三是各村資源整合提效益。整合強弱村資源，充分發(fā)揮強村帶頭、整合作用，要結合自身優(yōu)勢，將弱村、中等村凝聚一起，抱團發(fā)展，各村要準備好資金，待小溪桶裝飲用水運營后，及時入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十三
20xx年，新豐鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下，按照縣人大常委會的工作部署和要求，召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議，聽取、審議了政府工作報告和財政預決算報告，組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學習、調研、視察、評議和聯系選民等活動，督辦了代表建議和批評意見，切實履行了憲法和法律賦予的職責，為促進全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、開展專題活動情況。
一是開展學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日，我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞，并在活動現場上專題黨課，重點學習了習總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動，我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
二、代表監(jiān)督情況。
一年來，鄉(xiāng)人大始終關注全鄉(xiāng)經濟發(fā)展，全力支持和促進政府開展各項工作。一是加強對群眾關注的熱點難點和社會經濟發(fā)展重點工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內容，主要包括貧困村項目建設、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設、新豐鄉(xiāng)街道建設提升工程、十個新農村建設點等；組織人大代表進行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調研活動，重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農村安全飲水等工作進行了視察和調研，對工作中存在的問題和代表提出的建議意見，鄉(xiāng)人大主席團及時向鄉(xiāng)黨委匯報，并形成書面材料向政府相關職能部門進行反饋，并對衛(wèi)生院、新豐學校等相關部門開展工作評議，促進了項目順利建設和既定目標實事的有效落實。二是加強對社會發(fā)展計劃和財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認真聽取和審議鄉(xiāng)政府關于經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算方案，年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預算執(zhí)行情況工作報告，并作出相應的決議、決定，支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預算。
認真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細則》、《組織法》等切實加強與代表的聯系，積極組織代表活動，引導代表參政議政，履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學習培訓。今年結合縣代表活動組織了一次代表集中學習培訓，就“人大代表如何履行職責和義務”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導。通過集中授課和自學等形式，使代表們進一步認清了人大的.地位和職能，明白了人大代表的權利和義務，提高了代表參政議政、加強監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會，商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團工作要點》和《代表活動計劃安排》，對每月固定活動日代表活動的內容、形式也作了要求，做到有計劃、有落實、有成效。三是認真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來，代表們共提出合理化建議、意見19件，內容涉及農業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認真進行了核實匯總，并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進行辦理。
一年來，鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯絡工作站共召開11次人大代表固定活動日活動，“代表固定活動日”的長期順利推行，得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會影響力。“代表固定活動日”固化了代表履職時間，增強了代表履職意識，讓這一天的履職成為了一種習慣，提升了代表的參與率，從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在，側重增強了政府及其部門的人大意識。二是調動了人大代表履職的積極性?！按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來，忙起來。在活動中，不少代表為切實兌現“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?！按砉潭ɑ顒尤铡贝罱ㄆ鹆巳罕姾痛?、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸，直接傾聽群眾的呼聲和訴求，并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關部門提出，調研、定向視察等活動。
開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來，精準扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求，認真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效，為助推全鄉(xiāng)精準扶貧工作，發(fā)揮人大代表的職責起到了很大作用。
1、深入學習，深刻領會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神，通過召開動員會傳達學習動員會議精神，使廣大代表進一步明確了活動的意義和工作目標。
2、目前，我鄉(xiāng)縣級代表5名，幫扶貧困戶9戶，鄉(xiāng)人大代表42名，幫扶貧困戶124戶。
四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
根據新形勢、新任務對人大工作提出的新要求，不斷改進工作方式，提高工作實效，使人大工作更加認真務實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務會及明年的意見建議如下：
1、開展群眾滿意度測評，促進部門高效工作。進一步支持和督促“一府兩院”依法行政，公正司法，促進作風轉變，提高工作效率，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進行測評。
2、加強業(yè)務知識培訓，建議縣人大常務會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學習培訓，加強理論武裝頭腦，運用于實踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十四
我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨中央、省、市委、縣委關于意識形態(tài)工作部署要求，結合 xx 主題教育，進一步加強意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，明確黨委領導班子對我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作負主體責任，調整充實了 xx 鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領導小組，明確鎮(zhèn)黨委書記為意識形態(tài)工作第一責任人，分管領導和其他領導班子成員按照責任分工，對各自工作領域的意識形態(tài)工作負責，嚴格落實“一崗雙責”，切實將意識形態(tài)工作落到實處。
(二)重視理論學習教育，堅持科學武裝頭腦
1. 加強黨委中心組學習。示范引領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章黨規(guī)，學習中國特色社會主義理論體系，進一步提升中心組學習成員黨的理論、路線和方針政策水平，在意識形態(tài)工作中把握正確導向，立場堅定，敢于亮劍。截止目前，全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學習 xx 次，利用干部職工大會集中組織干部職工學習 xx 余次。
2. 抓好黨員干部學習。把意識形態(tài)工作列入 xx 年工作計劃，組織鎮(zhèn)干部進行學習，進一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會、黨員大會、座談會等各種時機，強調意識形態(tài)工作的極端重要性，旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國家領導人等錯誤思想傾向。認真開展 xx 活動，抓好“三會一課”，組織黨員干部集體學習，開展討論，撰寫心得。集中學習既有理論學習，又有省市縣黨委、政府的有關文件精神學習，既有理論宣傳，又有政策貫徹與落實。
3. 適時組織開展“應用式”學習和“研討式”學習。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，結合實際開展“轉變工作作風，提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論，做到匯聚力量、貼近實際、突出實效，不斷加強全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng)，全面提高黨員干部的思想素質和工作能力，統(tǒng)一思想認識，進一步明確發(fā)展方向。
(三)提高輿論引導能力，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍
1. 加強隊伍建設。一方面，充實宣傳工作隊伍，加強對鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng)，加強信息報送力度，切實做好黨委意識形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新舉措、新進展、新成效的宣傳報道工作;另一方面，深入推進各黨支部的思想政治建設，著力提升基層黨支部宣傳干部隊伍敢抓敢管、擅長做意識形態(tài)工作的能力和水平。
2. 加強陣地建設。充分利用 xx 鎮(zhèn)微信公眾號、政務微博、政府門戶網站及宣傳展板等形式，全方位、多角度開展意識形態(tài)工作宣傳，讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時，緊扣干部群眾所思所想，不斷創(chuàng)新載體和形式，提高群眾思想認識。
3. 抓好行動落實。開展定期檢查指導，加強督查，確保全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作落到實處。鎮(zhèn)黨委將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制內容，納入鎮(zhèn)村干部考核，明確考核內容、方式和程序，切實將意識形態(tài)工作責任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評先評優(yōu)、管理使用的重要依據;鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領導小組負責加強對意識形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效，實時把握動向;鎮(zhèn)紀委負責對未能履行工作職責，意識形態(tài)出現嚴重錯誤和問題，并造成嚴重后果的單位或個人開展執(zhí)紀問責。在黨風廉政滿意度測評工作中，做好思想引導和問題化解，發(fā)放宣傳資料 xx 余份，召開群眾會、院壩會 xx 余次。
4. 加強輿情宣傳和引導。積極做好宣傳，利用政府微信微博門戶網站，對 xx 工作進行和宣傳。切實加強社會輿情和網絡輿情的分析、研判、處置，引導黨員干部準確認識當前輿論形勢，把握輿論主動權;針對網絡輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點，實時監(jiān)控，實時跟進，及時做好輿情監(jiān)測與上報工作，對存在問題及時采取應對措施。在加強正面教育和引導的同時，加強對重點人物的排查，及時關注并發(fā)現干部群眾思想問題，妥善處理傾向性和苗頭性問題，開展針對性的思想政治工作，促使其思想觀念正向轉化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十五
近年來，隨著財政改革的不斷推進，財政收支規(guī)模的不斷擴大，強農惠民項目的不斷增多，為適應落實科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，加快推進城鄉(xiāng)公共財政體系建設并切實監(jiān)督管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，我縣及時成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，現就相關情況報告如下:。
按照《政府辦公廳轉發(fā)財政廳關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理的意見的通知》、《中共省委機構編制委員會關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設的意見》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設規(guī)劃(—)》、《省財政廳、中共省委機構編制委員會辦公室、省公務員局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設的通知》等文件的規(guī)定，結合我縣實際，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇了呷爾鎮(zhèn)、湯古鄉(xiāng)、乃渠鄉(xiāng)、烏拉溪鄉(xiāng)、踏卡鄉(xiāng)、煙袋鄉(xiāng)、魁多鄉(xiāng)、灣壩鄉(xiāng)、俄爾鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，率先成立了財政所，財政所按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃單獨設置，統(tǒng)一機構名稱——“縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所”。根據計劃，剩余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于底完成組建。
按照《會計法》、省財政廳要求和《縣機構編制委員會辦公室關于在呷爾鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立財政所機構的通知》文件規(guī)定，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員為3人，編制在現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制中調劑使用，設所長1名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部兼任)，會計、出納崗位各1名。
全縣已建的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所，辦公設施齊備。一是在鄉(xiāng)政府辦公室大樓內安排了3間辦公室掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(其中：所長辦公室1間，會計出納辦公室1間，檔案室1間);二是于209月，為各財政所配備了2臺電腦、1臺激光打印機、1臺數字密碼保險柜;三是開通了互聯網和金財網，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有資金實行網上申報和查詢，推行信息化管理。
二、財政所工作開展情況及初步成效。
(一)加強組織領導，強化工作保障?？h委縣政府對財政所創(chuàng)建工作高度重視，認真聽取了財政局的`匯報，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設工作。縣財政局把財政所創(chuàng)建工作擺在全局工作的重要位置，多次召開會議，研究討論和安排部署此項工作。并成立了創(chuàng)建領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，相關股室人員為領導小組成員。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的成功創(chuàng)建，去年8月，由局長親自帶隊，組織9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長到近臨地區(qū)—西昌進行了實地考察，學習了西昌市各財政所的軟硬件設置情況，并鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總結為“崗位職責清晰、政策執(zhí)行有力、業(yè)務操作規(guī)范、日常管理有序、內務環(huán)境優(yōu)雅、干部務實敬業(yè)、團結和諧進取、服務周到熱情”8句話，為財政所的建立指明了工作方向、提供了有力指導。
(二)統(tǒng)一崗位職責，夯實創(chuàng)建基礎。按照相關政策要求，結合縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的實際，去年，我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能職責進行了明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的主要工作是：貫徹執(zhí)行各項財經紀律、法規(guī)和制度;負責編報年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算、決算并組織預算執(zhí)行;協助稅務機關和非稅收入執(zhí)收部門征繳財政收入;協助有關機構代收代繳各類社會保障資金;負責各項強農惠民補貼資金的審核發(fā)放和項目建設資金的監(jiān)督管理;負責管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產和政府性債權債務;指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理;接受委托代管村級財務、債權債務和集體資產;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務信息公開工作。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一設置所長、會計、出納3個工作崗位，明確崗位職責，實行責任到人，分工合作，定位管理，為全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設工作奠定了基礎。
(三)健全工作制度，強化內部管理。為達到內部管理標準化，我們參照蓬安、儀隴、南部、西昌等地先進經驗，先后建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位責任制度、收支管理制度、資金管理制度、財務公示制度、工作效能制度、干部廉政制度等六大類三十二項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所制度。通過嚴格執(zhí)行這一系列管理制度，切實做到用制度管理人，用制度約束人，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化、科學化、精細化管理。
(四)嚴格業(yè)務管理，規(guī)范財政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其人員實行縣級財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展的主要工作有：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據縣財政局的指導意見，編制本級預算草案并按程序報批，做到預算共編。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務支出統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，實行統(tǒng)一核算。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出實行網上申請、審核、支付和查詢，提高財政管理水平和工作效率。四是村級財務實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管，縣財政局負責監(jiān)督指導。
(五)加強隊伍建設，提升業(yè)務水平。去年以來，我縣為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務水平，積極開展了各類考察、培訓和檢查。一是為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的創(chuàng)建工作，，我局以結對幫促和援*工作為契機，組織人員到南充市蓬安縣、南部縣、儀隴縣考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設情況;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成立之初，我局組織9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長前往西昌市進行了實地考察學習;三是不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對近期工作開展情況進行檢查指導;四是今年5月20日，我局再次組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員進行對會計基礎工作規(guī)范、行政事業(yè)單位新會計制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總預算會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作等內容進行了業(yè)培訓，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計業(yè)務水平顯著提高。
今年，我縣將對剩余9個財政所開展創(chuàng)建，下階段，我們一定會進一步理清思路、健全機制、規(guī)范管理，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式、不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平，促進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十六
按照市人大會第三十九次主任會議關于對全市人大工作重要問題開展調查研究的方案，4月19日至27日，由會副主任徐國華、侯傳白帶隊，會委員文仕明、何錫榮、陳達春參加，研究室、人事代表工委部分同志隨行的調研一組，就黨委加強和改善對人大工作的領導，人大會行使決定權、監(jiān)督權、任免權，充分發(fā)揮地方權力機關職能作用，以及加強自身建設等方面的問題，在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關領導和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進行了廣泛的討論和座談?，F將調研情況和建議報告如下。
自我市各級人大及其會(主席團)成立以來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十五大、十六大精神，在同級黨委的領導和省人大會的指導下，圍繞中心，服務大局，積極履行地方國家權力機關的職權，切實加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，為加強民主法制建設、推進依法治市進程、促進全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了職能作用。
(一)在行使重大事項決定權上有新的探索。區(qū)縣人大及其會始終把有利于解放和發(fā)展生產力、繁榮和弘揚社會主義文化、反映和體現最廣大人民群眾的根本利益，作為行使重大事項決定權的根本指導思想，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關注西部大開發(fā)和加入世貿組織后本行政區(qū)域內社會經濟生活中出現的新的熱點、難點問題，從本地實際情況出發(fā)，及時制定討論決定重大事項的規(guī)定，圍繞發(fā)展的總體目標，抓重點，議大事，求實效。通過依法正確行使決定權，把黨的主張變?yōu)閲乙庵荆龠M經濟和社會協調發(fā)展，保障總體目標的實現。圍繞本行政區(qū)域內國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預算調整、基礎設施建設、擴大消費需求拉動經濟增長、農村經濟工作和農業(yè)產業(yè)化、經濟結構戰(zhàn)略性調整、機關工作作風和廉政建設等全局性工作，依法作出決議決定。并抓住人民群眾關心的熱點、難點等重大問題開展調查研究，及時為黨委科學決策提供參考。同時，把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，為地方經濟建設和社會進步起到了積極的作用。
(二)在行使監(jiān)督權上有新的突破。區(qū)縣人大及其會切實履行監(jiān)督職能，圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐，進一步轉變職能，盡快適應加入世貿組織后新形勢的要求;督促司法機關加強隊伍建設，促進司法公正，為經濟和社會發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場經濟秩序，創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個重點，加強對法律法規(guī)實施情況有重點地開展執(zhí)法檢查，講求實際效果。三是圍繞黨委工作重點，認真聽取和審議有關計劃和預算執(zhí)行情況、農村經濟工作、國有企業(yè)改制、依法行政、推進依法治區(qū)縣等工作情況匯報。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調研和工作監(jiān)督有機結合起來，促進區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設。同時，市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識進一步增強，在主動接受監(jiān)督的形式、內容和制度建設上都有新的突破。
(三)在依法行使任免權上有新的嘗試。區(qū)縣人大會在行使任免權過程中，依照憲法和地方組織法的規(guī)定，制定了任免國家機關工作人員暫行辦法，明確了任免的范圍和程序。在任免工作中，堅持黨管干部和德才兼?zhèn)?、群眾公認的原則，正確處理黨管干部與人大依法任免的關系，抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個環(huán)節(jié)，作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會黨組通報干部擬任人選后，區(qū)人大會黨組研究和主任會議決定，組織有關方面人員與組織部對擬任命人員的德、能、勤、績、廉情況進行深入詳細的審查了解，并在通過法律知識考試后，依照法定程序提請區(qū)人大會任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中，曾經嘗試把個人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人，采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式，保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府組成人員能得到各方面的認同。這些嘗試，對人大任免干部作了積極探索。
(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎。市區(qū)縣基本建立了會組成人員聯系代表的制度，充分發(fā)揮了人大代表聯系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責的形式逐漸多樣化，活動的內容逐漸豐富。并圍繞中心，突出重點，在有計劃地組織代表進行視察中，不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評、意見督辦力度進一步加大，辦理質量得到進一步提高，基本形成支持代表依法執(zhí)行職務的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職，取得良好效果，今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務性代表因工作關系調離原選區(qū)的情況，即將制定代表辭職辦法，以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。
(五)自身建設有新的進展。各級人大會組成人員結構配置日趨合理，經費基本保證，在市人大會的關心下區(qū)縣增設代表聯絡工作委員會機構，人大機關干部配備、培訓、交流得到重視，人大干部的待遇和人大機關辦公條件進一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
二、人大工作中存在的主要困難和問題。
(一)對重大事項的范圍不確定，在實踐中難以把握。由于各地情況不同，所以“重大事項”的內容也不一樣。人大在行使決定權中，主要存在三方面問題：一是意識不強。不僅政府存在，人大也存在。在重大事項的決定中，政府沒有完全地向人大會報告，同時人大在這方面也常常默認，沒有提出嚴格要求。二是對人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項，因人大沒有細化，政府也不與人大聯系，是否需要向人大報告難以確定。對哪些屬于應該由人大作出決定的事項、哪些屬于政府可以直接決定而無須報告并作出決定的事項模糊不清。三是操作中不規(guī)范?！耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應報告的重大事項卻沒有報告或未及時報告。有的重大事項“報告”了，沒有書面材料，只是“說一聲”或“碰個頭”，顯得不嚴肅、不慎重。對這些情況，有的地方人大往往不作表態(tài)，缺乏力度。另外，一些本不該黨政聯合行文的行政行為，還有延續(xù)的現象，使人大的監(jiān)督有些為難。
(二)在報告工作和備案的時限上意識不強，制度不完善?！耙桓畠稍骸毙枰舜髸徸h的報告，多數時候沒按規(guī)定時效報送，往往是在會議即將召開前送到人大會，會組成人員由于會議時間短而又不了解情況，很難有較高的審議質量。市人大會于分別制定了關于討論決定重大事項的規(guī)定和備案辦法，已明確對需要向人大會報告或備案的范圍和要求作出規(guī)定，但“一府兩院”卻沒有建立相關制度，以保證此項工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會雖然制定了相關制度，由于與縣政府在同一地點辦公，經?？陬^交換意見，很少有正式書面報告，缺少嚴肅性。
(三)人大會在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對此問題缺乏深度認識。黨委向人大會通報人事方案存在簡單化的現象，一是沒有制度保證，因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權與人大任免權統(tǒng)一起來，沒有很好地解決人大會的知情問題。個別地方黨委在擬定人事安排時，認為人大會領導都列席了黨委會，無須再向人大會黨組通報。三是黨委組織部門在審查干部時，沒有人大會人事部門的參與，使人大會對被任免干部的德、能、勤、績、廉等缺乏較詳細的了解。由于知情不夠，使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會人事部門缺乏經常性溝通，沒有建立健全聯系通報制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”，監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對任命干部的述職評議工作，其結果沒有向黨委匯報，使述職評議成果沒有得到很好的利用。
(四)對執(zhí)行人大會決定和辦理審議意見力度不夠，缺乏主動性。一是被動執(zhí)行人大會決定，主動報告的意識不強，執(zhí)行中力度不夠，效果不明顯。如市人大會關于西部大開發(fā)的決定作出三年來，“一府兩院”沒有相關報告，人大會也沒有主動要求。二是政府對人大會審議意見的辦理缺乏力度，甚至有“應付”的現象。三是有的政府部門對執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠，部門起草報告簡單，政府領導“把關”輕率。
(五)人大監(jiān)督的效果不好，有一定難度，運行機制不健全。目前，人大及其會開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點不突出。監(jiān)督的力度不夠，形式、內容較簡單，對一些比較突出的問題，有的因礙于情面或感到問題復雜、棘手等等而敷衍了事。二是實質性監(jiān)督乏力，效果不明顯，缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動性不強，存在被動監(jiān)督情況。
(六)對預決算的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)。一是報告時間不及時。二是報送人大會監(jiān)督的意識淡薄。今年，有的地方部門預算雖然報送人大審議，但是項目不夠細化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預算調整未及時報告。個別地方在年未提出預算調整的議案，由人大會審議并通過，使人大會對預算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預算不嚴格，存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強的代表和工作人員，給部門預算監(jiān)督帶來很大難度。
(七)依法治市工作推進緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實效不大，多流于形式。二是國家機關工作人員學法積極性不夠高，帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大，檢查重點不突出。四是在發(fā)展過程中，一方面要跨越式發(fā)展，另一方面必須嚴格依法辦事，兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權不清,依法治理的情況也難以掌握。
(八)人大機關機構設置不利于開展工作，人員編制過緊，經費使用顯得有些困難。一是機構精簡后與人大充分行使職權的需要矛盾突出。機改后，區(qū)縣人大會由原來的“一室五委”精簡為“一室三委”，有的工作機構“身兼數職”，不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊，使人大工作的開展與新形勢下人民群眾期望不相適應。目前，區(qū)縣人大會在市人大會的努力下，經市委同意，由市編辦調整，新增設了人事代表選舉工作機構，但沒有解決相應的人員編制。三是人大機關經費使用顯得不足。雖然比過去有所改善，但人大機關的預算增長幅度較小，使機關運轉和開展工作有困難，不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會去年由縣委出面解決了一些過去財政所欠的老賬，到現在也還有45萬元未付，給縣人大會工作運行帶來經費困難。四是人大機關福利相對較低。政策性獎勵，要求在自有經費中開支，而人大機關沒有自有經費，往往獎勵成為“鏡中花”難以兌現。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的辦公條件非常簡陋，開展活動經費非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經費來源，難以依法履行職責。六是市區(qū)縣人大會委員的待遇一直沒有得到解決。
(九)黨委書記任人大會主任不利于人大工作。黨委書記主持一個行政區(qū)域內的全面工作，任務繁重，責任重大，沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務，很多工作難于開展。在調查中，區(qū)縣普遍認為，黨委書記任同級人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設進程。三是影響人大及其會職能作用的發(fā)揮。
(十)人大機關干部的配備、培訓和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視，但在統(tǒng)籌安排干部問題上，一是人大機關干部沒有形成年齡梯級，年齡結構整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進行培訓，但培訓的力度不大。三是人大機關干部流動與黨政機關相比十分緩慢，“進出口”不通暢，“只進不出”現象嚴重。
三、建議和意見。
(一)各級各部門要不斷提高人民代表大會意識和民主法治觀念，營造依法辦事、公正司法局面。堅持和完善人民代表大會制度，是推進政治體制改革、建設社會主義民主政治的首要任務，是改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的重要保證，是依法治國、建設社會主義法治國家的客觀要求，是實現黨對國家事務的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻理解人民代表大會制度的性質、地位和作用，充分認識堅持和完善人民代表大會制度對推進依法治國、建設社會主義法治國家的重大意義，進一步增強人大意識和民主法治觀念，積極營造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設和人大重要會議、重要工作的宣傳，列入年度宣傳計劃并認真落實，杜絕宣傳的簡單化、形式化和概念化，起到真正的宣傳效果。二是各級人大會要建立同宣傳部門、新聞單位的聯系制度，共同做好人大制度、民主法制建設和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設的內容納入黨員教育和干部培訓計劃，作為黨校的必修課程，并進行考試考核。四是要通過宣傳教育，使廣大黨員干部和群眾提高對人大制度和人大工作重要性的認識，形成全社會關心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領導干部要帶頭人學習，不斷加深對人大制度和民主法制建設的理解，增強公仆意識、人大意識和民主法治觀念，把對黨負責與對人民負責統(tǒng)一起來，自覺接受人大監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水評。
(二)人大及其會要依法行使決定權，推動地方經濟發(fā)展和社會進步。一是人大及其會要進一步增強依法行使決定權的意識。要主動地圍繞黨委決策，抓大事，議大事，對重大事項適時作出決定。在決策程序上，人大會要依法審議、表決黨委通過人大會黨組向人大會提出的管理地方國家事務和社會事務的主張與意圖，或直接向人大會提出的事關經濟建設和社會發(fā)展重大問題的建議。人大及其會行使決定權，必須堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實貫徹黨委意圖，結合本地實際認真審議重大事項，依法作出有關決議決定。二是人大及其會要建立和完善討論決定重大事項的規(guī)定，細化具體事項，切實做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項的規(guī)定和法定程序及時提交屬于本級人大及其會職權范圍內的議案，由本級人大及其會依法作出決議決定后，認真組織實施。要將執(zhí)行人大及其會決議決定的情況及時報告，并主動把應提請人大及其會討論決定的重大事項，按照規(guī)定和要求及時向人大及其會報告或備案。
(三)人大及其會要把程序性監(jiān)督與實質性監(jiān)督有機地結合起來，進一步加大監(jiān)督力度。一是各級黨委要重視人大監(jiān)督工作，支持和保證人大依法行使監(jiān)督權。黨委的支持和重視，是人大行使監(jiān)督權并取得實效的根本保證。要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。要支持人大會對“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評議以及對選舉、任命的人員的述職評議工作。要參考人大會對評議中發(fā)現的明顯不稱職、群眾反映強烈的干部，支持人大及其會依法罷免或撤銷職務。要支持人大會加大司法個案監(jiān)督力度，依法嚴處造成錯案的責任人員。二是各級人大及其會要切實履行監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實施、國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算執(zhí)行、廉政建設、人民群眾普遍關心的熱點和難點問題，理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點選擇幾部法律法規(guī)的實施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實落實執(zhí)法責任追究制和錯案責任追究制，促進依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督行為，建立監(jiān)督暢通機制，探索新的監(jiān)督途徑，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。要嚴格依法履行監(jiān)督權，敢于堅持原則，克服疲軟問題。要真正解決部門預算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實效較低的現象，拓展監(jiān)督范圍，細化監(jiān)督項目，增強監(jiān)督力量，力求部門預算監(jiān)督取得實效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對選舉、任命干部監(jiān)督的內容、方式、手段，不斷豐富監(jiān)督內涵，改進監(jiān)督形式，提高監(jiān)督質量。要加強對垂直管理部門的監(jiān)督，正確處理好垂直部門事權在上級而執(zhí)法在地方的矛盾，切實解決地方人大會監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對待人大監(jiān)督，積極配合人大及其會組織的視察、調查研究、執(zhí)法檢查、述職評議和詢問、質詢等各項監(jiān)督活動，認真聽取和自覺接受人大代表、會組成人員的建議、批評和意見。要認真執(zhí)行和辦理人大及其會作出的決議決定和審議意見，對人大在執(zhí)法檢查、述職評議和審議議題中發(fā)現和提出的重大問題及整改意見，要及時研究解決，不折不扣地落實，嚴格按照人大會關于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求，及時向人大會報告辦理結果。要高度重視信訪工作，正確處理當事人的纏訪，耐心細致地宣傳有關法律法規(guī)和方針政策，協調和說服當事人依法正確對待訴訟結果，對違法判決、顯失公正的結果，要依法啟動司法個案監(jiān)督程序，督促“兩院”認真負責地依法重審，撥亂反正，維護法律尊嚴和人民群眾的合法權益。
(四)人大及其會要依法任免國家機關工作人員。黨管干部是堅持黨的領導的一條原則。依法選舉和任免地方國家機關工作人員是憲法和法律賦予人大及其會的一項重要職權。從根本上講，二者是一致的，都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實施，保證國家的改革開放和現代化建設事業(yè)的順利進行。一是各級人大及其會要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機制，完善相關制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內容、程序和步驟;要主動與黨委組織部門加強協作，建立人大會人事部門與黨委組織部門的聯系制度和聯合審查干部制度，主動地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對凡是由黨委推薦、人大會任免的干部，人大人事部門應事先與黨委組織部門溝通、聯系，將有關材料及時向人大會黨組匯報，以利人大會按議程表決。同時，要積極做好各項工作，保證黨委組織意圖的實現。二是各級人大及其會要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實增強監(jiān)督實效。要加強對人大選舉、人大會任命干部的監(jiān)督與考核，凡是人大會任命的干部要向人大會報送任期內工作規(guī)劃、年度工作目標和工作總結，便于人大會及時了解所任命干部的德、能、勤、績、廉等情況。三是人大會每年要有計劃、有選擇地對被選舉任命的干部進行述職評議。要通過評議，對那些確有玩忽職守、工作嚴重失誤、群眾反映強烈等問題的已任命干部，依法采取質詢、撤職或罷免等剛性手段。
(四)要按照黨委領導、人大主導、政府實施的運行機制，積極推進依法治市進程。各級人大及其會要在依法治市中充分發(fā)揮主導作用，積極推進民主政治建設。一是人大及其會要督促“一府兩院”大力推進依法治理普法教育工作，建立健全法制建設責任制，堅持辦好法制講座和法制培訓，努力提高全社會特別是各級領導干部的法律知識水平和法治觀念。二是人大及其會要積極檢查“一府兩院”實施依法治理的情況，突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責任制和錯案責任追究制的檢查落實工作，尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會要高度重視基層民主政治建設，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用，在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、指導村(居)為民自治等方面加大力度，推進基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分調動人民當家作主的積極性。
(五)要高度重視人大代表工作，加強人大代表隊伍建設。各級人大會努力營造全社會尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權、保護代表合法權益的氛圍。一是各級人大會要加強代表工作，加大對代表的培訓力度，建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動、代表聯系選民等制度，積極推廣代表向選民述職、選民評議代表等做法和經驗，努力規(guī)范代表工作，充分調動代表執(zhí)行職務的積極性，使代表成為名副其實的國家權力機關組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用，為代表知情知政和依法履行職責創(chuàng)造條件。三是各級人大會要建立健全組成人員定期走訪代表制度，了解和反映代表活動情況與工作中存在的問題，積極為代表履行職務排憂解難。要建立健全人大代表聯系選民制度，切實發(fā)揮代表聯系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評和意見的辦理工作。要建立完善聯系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評、意見等制度，不斷提高辦理質量，推進地方經濟發(fā)展和社會進步。五是“兩院”要積極探索邀請代表視察工作或旁聽法院庭審等機制，密切與代表的聯系，主動接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會臨時黨委會議對非黨代表客觀上存在的排斥問題，努力消除非黨代表的顧慮。
(六)要從有利于人大工作的角度，正確處理人大會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，是加強黨的領導的一種新型領導方式。但是在實踐中，這樣的領導方式弊大于利，主要表現在：一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對人民代表大會制度的認識。因此，要從加強民主政治建設的高度,正確處理黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。
(七)要不斷加強人大自身建設，夯實人大工作基礎，提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊伍建設，努力培養(yǎng)和造就一支政治素質高、業(yè)務知識強的人大干部隊伍。要加強學習，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，提高運用鄧小平理論的立場、觀點和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識的學習，熟悉和掌握工作的法律程序，不斷提高議事水平和工作效率，徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會機關干部的配備納入干部隊伍建設的總體計劃，優(yōu)化人大會組成人員和機關工作人員的年齡、知識和專業(yè)結構，有計劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進入人大會及其機關，以增強人大工作活力。三是人大機關干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機關的干部一視同仁。人大機關干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，在選調、培訓、下派鍛煉和提拔使用上要同等對待，逐步實現人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團履行職權所需的辦公經費、辦公設施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級財政要把人大及其會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大代表等的活動經費納入同級年度財政預算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動經費緊張等實際問題，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權提供必要的物質和人員保障。五是要對各級人大會委員的政治生活待遇問題進行研究，并加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十七
1、在學風上存在虛浮應付，流于形式。一些干部不重視自身的學習，學習的自覺性不高，不能很好地結合實際去學習。缺乏應有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應有的本職業(yè)務知識，缺乏市場經濟、農業(yè)科技、法律等方面知識，不熟悉黨的方針政策，開拓創(chuàng)新能力不足，面對工作中出現的新情況、新問題，無法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務群眾，引導群眾，更難以依法行政。政協聯絡員工作職責有待明確，所調查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協聯絡員根本不知道自己的工作業(yè)務是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書，卻字也不會打，有的連開機還不會。據調查，95%以上干部的學歷文憑同干部個人的實際能力與知識結構不相符合。
2、在干部駐村上，制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現象，認為國務院規(guī)定8小時工作制，下班后只要手機不關機，有事能馬上聯系，及時趕到，不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少，存在“走村”現象。現在交通方便，有些干部即便到村里也是報報到，轉一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過宿，沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，“四同”形同虛設。有相當部分干部連村主干都不認識，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。[找材料-網上服務最好的文秘資料站點]有的干部所包聯的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導更是沒有給干部下工作任務，只是對著上級文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調度。對上級領導和部門來檢查，每次卻絞盡腦汁匯報好的，負債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕撿了芝麻丟了西瓜。
3、在服務職能上，思想沒有實現轉變。有的干部習慣于用計劃經濟體制的思維方式來做農村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對農村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施找不到解決辦法，不總結別人經驗，自己又創(chuàng)造不出經驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴?，F在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外，就認為無權、無錢、無力為群眾辦實事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情，指導工作指手劃腳、指責訓斥，無耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽聽匯報，走走形式上，沒有真正深入基層調查研究，沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多，應付多，做表面文章多，下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現象仍沒有根除，對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領導干部辦事講關系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現，嚴重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國家法律和黨的'紀律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上，存在重罰輕管現象。調查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經濟制裁，輕教育引導的現象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全，常常關注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產出不出事，上級通報了沒有，完全忽視了干部自身建設情況，使政府內部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應建立了的各項工作制度，最注重的是經濟制裁制度。在落實制度上，尤其在落實經濟制裁制度時，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部，在一個周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請假，結果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導，正確應用激勵機制，只注重工作結果，不注重與干部交流思想，了解干部真實想法，指導干部怎樣開展農村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領導的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進而導致各項工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對策，敷衍應付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取，安于現狀，消極應付，平庸渡日，不求有功，但求無過的思想。有些干部說：“我們即使做的再好、再突出，只不過為領導爭了面子工程，政績工程，領導可以往上升遷，我們留下來為下任領導繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強，工作得過且過，自由主義嚴重；一些干部工作方法簡單，推崇農村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴重影響了黨群干群關系。
1、縣直部門利益嚴重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟難以承擔。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔，而年初縣財政又沒有預算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災等不知名目的捐贈，財政直接扣工資，每個月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓太多，費用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐，剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎設施建設急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個干部共擠住一間房，或干部在外租房的現象已經不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時開餐，每天天不亮就起來挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過，天晴月光灑進床上，雨天雨水流到床上。農村不通公路或通了簡易的公路，路況極差，不是農民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導致交通危隱患，危險性更大；二則也加大了計劃生育的難度，農村不通公路，出門就是山，農民生活生產勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒個兒子，誰能挑起一百四五的擔子呀？！”水、電、路不僅是經濟與社會發(fā)展的基礎，還是破解“三農”問題的一個重要咽喉。當前，“三農”問題最主要還是水、電、路這三項基礎設施建設。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴（現任木里鄉(xiāng)政協聯絡員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時至今日，仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重，但沒有相應的職權?！耙黄狈駴Q”就有五項，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導講：我們的工作就像走鋼絲，時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務，沒有職權。如交通問題，國土問題等，他們只有摸底、匯報的權力，沒有執(zhí)法的權力，而一出旦問題又要追究他們的責任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數職，工作起來卻又力不從心，其效果可想而知。
5、個別上級領導、部門態(tài)度生硬。個別上級領導和個別部門領導講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進城辦事還是領導下鄉(xiāng)督查調研工作，個別上級領導只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記，其他副職根本不認，并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說：“工會主席算什么領導？”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復印件，請求借一下復印，辦事員就是不肯借，害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金，退休安家費僅有1200元，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領導動員他退出公房讓年輕干部，他說：“國家給的我退休1200元安家費，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。
7、產業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說，他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下，搞產業(yè)開發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結果都失敗了，不但沒有什么收益，還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結果經查，是品種搞錯了；開發(fā)了400畝金花梨，結果賣不出價錢爛在樹上；開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結果卻是大黃品種。這種不負責任的盲目性產業(yè)開發(fā)，不從實際出發(fā)，調的苗品種不純，結果變成了坑農害農。
對策。
轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務，必須站在全面建設小康社會的高度上去推進、去審視、去思考，務必把更新觀念、提高素質、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設、加快農村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農民服務意識教育，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動為民服務，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據；始終把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉變思想，開拓進取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經營、善管理的干部到民營經濟工作，創(chuàng)辦、領辦農科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場經濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓上下功夫，使干部“強身”。增強服務功能，必須提高服務水平，必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓。根據現階段農村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標，以增收農民收入為重點，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉型培訓。圍繞農村政策，先進實用技術，市場經濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓為重要形式。切實增強針對性，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導農民致富的服務本領，依法行政的能力和運用市場經濟規(guī)律推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關系且機關影響團結和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點進行交流，對表現優(yōu)秀、政績突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領導崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔子、給任務與教方法的關系，對工作不力的要批評教育，對工作遇到的困難，要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎設施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評價，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經濟杠桿約束機制要用好用當，同時也要將其他制度落到實處，實現用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。不斷加強對干部的教育引導，幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學習思考型、求真務實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認識到“有為才有位”，這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學之風、正氣之風、團結之風、為民之風。在干部駐村管理上，一要加強教育，提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設的一個重要內容，作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作，作為改善黨群、干群關系和加強農村基層組織建設的具體措施來抓，組織廣大干部認真學習，增強自覺性，，增強艱苦奮斗觀念和公仆意識，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關干部管理文件要求，認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產生的原因，開展自查自糾。召開專題民主生活會，拿起批評與自我批評的武器，對干部作風問題進行認真查擺，在思想上進行深入剖析，針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎懲激勵措施，把干部住勤情況與干部的經濟報酬掛鉤，認真抓好落實。同時，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機關食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設，積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動，為干部營造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學新知識、新科技、新文化，不斷充實自己，努力提高自身整體素質；大力倡導干部進村入戶夜訪，同農民群眾交朋友，及時了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結果，及時通報，采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式，表揚好的，批評差的。要堅持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十八
我廳雙聯聯系點靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內溝壑縱橫，交通不便，基礎條件薄弱，自然環(huán)境嚴酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴重不均，且凍、旱、雹等自然災害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農村工作直接面向群眾，工作情況復雜，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產業(yè)結構調整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農合、新農保的征繳等工作，隨著社會經濟發(fā)展，工作內容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結果是身心疲憊，收效甚微。
累。主要體現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重，休假制度落實不夠，若遇上農忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭，一心撲在農村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現在收入與支出的差距上。在我所雙聯的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉非常困難。但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事，長此以往將難以為繼。
難。歷經千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現和存在的困境與難題，應當從以下幾個方面入手：
一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產業(yè)結構的順利調整，推動農村經濟社會的快速發(fā)展，又尊重農民的意愿，融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調整休假、薪資等生活保障制度。可以根據農村工作的性質，調整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農忙時間應集中抓好農村工作，農閑時間集中補休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數。建議制定切合實際的機關運轉預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進政府自身建設，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉變和提高服務效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，由一把手負總責，統(tǒng)籌調度工作人員，加強團隊協作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。
三要理順權責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權、責權失衡問題，建議相關部門要在深入調研、統(tǒng)籌考慮的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權與責權關系進一步規(guī)范理順，要么收權收責，要么放權放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農業(yè)產業(yè)化服務力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農產品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當地經濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關效能，引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務實的勤儉節(jié)約意識。
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