通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)我們自己的優(yōu)勢和劣勢,進(jìn)而調(diào)整自己的學(xué)習(xí)和工作方式。怎樣把握時代機(jī)遇,抓住發(fā)展的關(guān)鍵點?小編為大家整理了一些常用的總結(jié)句式和詞匯,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇一
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗,特制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區(qū)17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接,xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處;xx河、七澗河流經(jīng)xx村,長度達(dá)6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實現(xiàn)組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學(xué)歷4名。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,人均純收入達(dá)到22000元;到2035年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實現(xiàn)。
(一)實施xx河蔬菜公園建設(shè)工程,推動產(chǎn)業(yè)振興。
重點打造有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項目,將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂園。
1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。
5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進(jìn)行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。
1.實施“一園三點”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設(shè)小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習(xí),樹立新時代新風(fēng)尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機(jī)制,鼓勵本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。
1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實為民辦實事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副**陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點、包項目具體落實。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇二
***十九大報告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
大石橋鄉(xiāng)組織委員周琪。
7月27日至8月2日,有幸參加了縣委組織部組織的“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”黨務(wù)干部培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班在浙江大學(xué)舉辦,不僅看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人文風(fēng)貌,也接受了浙江大學(xué)教授們的先進(jìn)思想洗禮。雖然學(xué)習(xí)時間不長,但對今后的工作指導(dǎo)卻是難得的引路明燈。
發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,助推黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任主體,農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),兩者在鄉(xiāng)村組織振興中地位重要,發(fā)揮著龍頭作用。我們常抓不懈的黨建工作,正是全面提升基層黨組織組織力的重要推手。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合,要以黨建加強(qiáng)黨員的黨性教育,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,先進(jìn)帶后進(jìn),潛移默化改變周邊部分村民過于保守的思想,助推鄉(xiāng)村振興順利實施。要以鄉(xiāng)村振興帶來的村容村貌改變、生活環(huán)境改變,進(jìn)一步凸顯黨建的重要性,規(guī)范黨組織的建設(shè)進(jìn)程。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合,核心是緊密結(jié)合村級各項事業(yè)的發(fā)展需求開展基層黨建工作,通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來引領(lǐng)村級各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)黨建工作與村級發(fā)展“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。
大力實施鄉(xiāng)村人才引育培用工程,以人才振興助推鄉(xiāng)村振興。雖然,近幾年隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引了一部分青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但熱情不夠、活力不足。針對農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)村留不住優(yōu)秀年輕人等問題,上級部門也出臺了一系列優(yōu)惠政策,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、縣內(nèi)務(wù)工優(yōu)惠政策、青年農(nóng)民培訓(xùn)政策等等。這些都在一定程度上激發(fā)了農(nóng)村活力,留住了部分青年人在家創(chuàng)業(yè),并更多地參與到村級事務(wù)中來。但要充分發(fā)揮好年輕人是鄉(xiāng)村振興主力軍的作用,一是要積極發(fā)掘存量人才,建立人才庫。通過鄉(xiāng)、村兩級共同開展本土人才大調(diào)研、大走訪、大排查,建立人才專庫,制定提升計劃,使這批后備人才率先熱起來、動起來。通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)民職業(yè)技能提升計劃等幫助提升專業(yè)技能,通過政策資金扶持引導(dǎo)參與領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,鼓勵帶頭致富、帶動致富。二是要大力健全保障體系。鄉(xiāng)村人才振興是一項系統(tǒng)工程,必須多點發(fā)力、標(biāo)本兼治。利用好現(xiàn)有的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會以及“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”等,使更多農(nóng)村初高中畢業(yè)生就近接受職業(yè)教育。拓寬人才成長渠道,在遴選縣鄉(xiāng)基層干部時,把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學(xué)生村官、第一書記、年輕村干部等群體,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才體制內(nèi)外雙軌并進(jìn)。
鼓勵引導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),為順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。想要助推農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,資金問題不可忽視。除了依靠國家資金扶持,現(xiàn)正在推行的增減掛鉤項目、土地流轉(zhuǎn)、小微企業(yè)引進(jìn)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正是對這一問題的有效緩解方式。黨的十九大報告明確提出,“要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)?!备鞔鍛?yīng)該根據(jù)本村實際情況和資源情況,拓寬資金籌集渠道,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不能過度依賴財政資金。通過增減掛鉤項目推進(jìn),獲得一部分可支配資金用于村級基礎(chǔ)建設(shè)。配合現(xiàn)行的巷道建設(shè)項目,在政策范圍內(nèi)由上級政策解決一部分巷道建設(shè)資金問題,不足部分由村級留存的可支配資金解決。這樣形成良性循環(huán),一方面,拆除了廢舊空心房,獲得的村級可用資金,可以改善村容村貌;另一方面,響應(yīng)了國家政策,進(jìn)一步改善了村級基礎(chǔ)設(shè)施,解決了建設(shè)資金缺口問題。同時,各村還應(yīng)該科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè),立足本村的自然資源、交通條件,找準(zhǔn)適宜發(fā)展路子。對特色農(nóng)業(yè)資源較為豐富的村,探索“集體經(jīng)濟(jì)+股份合作社”發(fā)展模式,由村集體統(tǒng)一組織,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份合作社,集中發(fā)展健康、綠色、有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高規(guī)模經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)營收入;對自然風(fēng)光優(yōu)美的村,探索“集體經(jīng)濟(jì)+旅游公司”發(fā)展模式,以村集體為主導(dǎo),聯(lián)合專業(yè)旅游機(jī)構(gòu),共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變金山銀山。總之,只有村級手上有可支配資金,在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上才能夠大膽前行,不畏首畏尾,也才能真正闖出一條適合本村的鄉(xiāng)村振興路子來。
為貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議精神,根據(jù)中央一號文件和xxx,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量高水平的發(fā)展,結(jié)合我縣實際,特制定xx縣鄉(xiāng)村振興(2018-2020)三年行動計劃實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會參與。堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實施,又注重差異化發(fā)展。點面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),突出重點、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點面結(jié)合,以點帶面,分步實施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅持以人為中心,把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。
(三)主要目標(biāo)。通過三年努力,持續(xù)實施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。
1.做好頂層設(shè)計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費和重復(fù)建設(shè)。
3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》,有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。
(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。
1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。
2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個。
3.建設(shè)特色基地。重點打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點建成3-5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級示范社家。
4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
(三)基礎(chǔ)提升工程。
1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運通達(dá)率達(dá)到95%。
2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。
3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。
4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。
(四)環(huán)境治理工程。
1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。
2.強(qiáng)化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動,關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個三年行動計劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實“河長制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。
3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農(nóng)村“雙改”計劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
(五)特色塑造工程。
1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點,投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片,力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設(shè)。以重點鎮(zhèn)、重點村為示范帶動,推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。
(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。
1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動,發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò),開展“四講四有”主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。
2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng),開展打黑除惡專項斗爭,全面凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個村建成一個標(biāo)準(zhǔn)的村級綜合服務(wù)中心和村級綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動,加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化表演活動,鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。
(七)改革激活工程。
1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補”,加大去庫存、降成本、補短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。
2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式,做實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲運作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批??茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。
4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。
(八)人才支撐工程。
1.加強(qiáng)三農(nóng)隊伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu),健全村級治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。
2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點,在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
3.加大人才引進(jìn)力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃,每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵他們在農(nóng)村廣闊的平臺上長期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(九)創(chuàng)收致富工程。
1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運轉(zhuǎn)經(jīng)費補差、實體經(jīng)濟(jì)項目扶持等措施,增強(qiáng)組織運行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級債務(wù)增長,杜絕盲目舉債行為。
2.推動農(nóng)民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
(十)民生幸福工程。
1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè),實行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。
堅持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計劃有步驟推進(jìn)行動計劃實施,逐步形成以點帶面、全域推開的格局。
(一)全面啟動階段(2018年1月-4月)。
制定鄉(xiāng)村振興實施方案,出臺相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開動員會議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動工作。
(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。
全面組織檢查評估,進(jìn)行考核評比,總結(jié)經(jīng)驗,補足短板,兌現(xiàn)獎懲,并制定長效工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長任總指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要掛點聯(lián)系一個村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,建設(shè)一批示范村。各級各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓,每年制定具體的實施細(xì)則,制定時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間和精力抓好落實。各相關(guān)部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實施有關(guān)項目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動力度,大力報道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗,充分調(diào)動農(nóng)民及社會各個層面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)政策扶持。
繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎勵引導(dǎo)方案,加大獎補力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結(jié)合全縣實際,研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助、科技創(chuàng)新獎勵、重點創(chuàng)業(yè)項目補貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關(guān)政策。
(三)加強(qiáng)資金保障。
建立政府財政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元,縣財政每年將預(yù)算安排萬元專項資金,重點支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項目引資力度,積極向上爭取各類項目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會資本合作(ppp),采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎代補、先建后補等方式,撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭取信貸支持。引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。
(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機(jī)制,完善考評指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實化工作任務(wù),壓實工作責(zé)任,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會,集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制,對于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時,督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是xx鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里???cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐,各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點,特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力,深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將xx村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。
(一)總體目標(biāo)。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設(shè)更加和諧。
(二)具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
(一)推進(jìn)脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人,其中計劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶。現(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計劃脫貧x戶x人,同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧,同步實現(xiàn)小康水平。
(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點實施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動,進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設(shè)活動。利用村內(nèi)微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場設(shè)立“法律宣傳欄”。
2.深化平安xx建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
(四)實施移風(fēng)易俗工程。
1.堅持“三個倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會等。
(五)實施文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實上級的創(chuàng)建要求。
(六)實施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動,讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。
以上級關(guān)于脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕xx村奠定堅實基礎(chǔ)。
2019年,實現(xiàn)xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運營,“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。
(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。
(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。
全面貫徹落實總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設(shè)目標(biāo),堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)xx村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補齊發(fā)展短板,夯實全村發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗xx。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
通村主干道路100%綠化,重點路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設(shè)。
主要實施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
創(chuàng)建生態(tài)村,大力實施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實河長制制度,對現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。
(四)全面加強(qiáng)土地管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。
利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
7月27日至8月2日,參加了縣委組織部在浙江大學(xué)舉辦的抓黨建促鄉(xiāng)村振興黨務(wù)干部培訓(xùn)班。杭州的炎熱抵擋不了大家學(xué)習(xí)的熱情,浙江的人文理念之先進(jìn)、生態(tài)環(huán)境之優(yōu)美、鄉(xiāng)村振興之實踐令我大開眼界,深受震憾。
對浙江精神、浙江經(jīng)驗、浙江模式有了更深的理解和認(rèn)識。
浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。通過老師授課和現(xiàn)場觀摩,深刻認(rèn)識到近年來浙江的發(fā)展變化,是把馬克思主義的基本原理同具體的實踐結(jié)合起來,把落實中央的要求和發(fā)揮主觀能動性、優(yōu)勢結(jié)合起來、統(tǒng)一起來的生動體現(xiàn)。
一是解放思想,勇于創(chuàng)新。浙江省面對資源短缺制約、環(huán)境壓力、“成長的煩惱”,創(chuàng)造性提出了“八八戰(zhàn)略”重大決策部署,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會治理、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等方面,之后又根據(jù)形勢的發(fā)展、任務(wù)的變化,作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署,浙江發(fā)生了翻天覆地變化,印證了新中國成立70年的偉大成就。
二是規(guī)劃藍(lán)圖,久久為功。16年來,浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,繪就生態(tài)之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖,保持“一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,一年接著一年干”的定力。
三是依靠群眾,轉(zhuǎn)變服務(wù)?!皸鳂蚪?jīng)驗”“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶,充分發(fā)揮群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時推行群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”,撬動各領(lǐng)域、各方面的改革,營造更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
四是樹立導(dǎo)向,形成氛圍。“七一”前夕,浙江表彰了100位擔(dān)當(dāng)作為好干部,樹立重實干、重實績的鮮明導(dǎo)向,營造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,推廣干部擔(dān)當(dāng)作為的“九種精神”。
對當(dāng)前工作有了更清晰的思路和方向。
通過學(xué)習(xí),我受益匪淺。作為組織委員,怎樣抓黨建促鄉(xiāng)村振興,引發(fā)了我深入的思考。
堅持把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興的根本保障。始終堅持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關(guān)鍵問題。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)振興的責(zé)任落實。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立健全鄉(xiāng)、村兩級抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實機(jī)制;建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月研究黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、村黨組織書記定期交流等機(jī)制。二是突出村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。強(qiáng)化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,突出政治功能,毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“四位一體”村級治理機(jī)制,全面清查村干部涉黑涉惡違紀(jì)行為,把掃黑除惡與加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)結(jié)合起來,為鄉(xiāng)村振興營造清朗環(huán)境。三是打造過硬農(nóng)村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強(qiáng)教育培養(yǎng)、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措,推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。四是發(fā)揮黨員示范帶動作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理,深化黨員冬春訓(xùn)、黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、積分管理、民主評議等做法,通過黨員示范帶動,大力弘揚社會主義核心價值觀,培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升鄉(xiāng)村民主和諧水平。五是打造服務(wù)型黨組織。一方面,改變觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升服務(wù)的意識和能力;另一方面,著力服務(wù)群眾,了解村情民意,從抓好群眾要求最迫切的事情入手,打通服務(wù)群眾最后一公里。
堅持把人才振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。人才是第一資源。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開人才的強(qiáng)力支撐,要充分調(diào)動農(nóng)民群眾和各類人才參與鄉(xiāng)村振興的主動性和創(chuàng)造性。一是廣泛引進(jìn)人才。一方面,要大力實施本土人才回歸工程,完善政策激勵機(jī)制,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉(xiāng)進(jìn)村創(chuàng)業(yè);另一方面,積極招錄公務(wù)員、事業(yè)人員和鄉(xiāng)村振興專干,充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術(shù)的“田秀才”“土專家”“種養(yǎng)殖能人”建立本土人才庫,發(fā)揮本土人才的作用。二是加大培訓(xùn)力度。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,采取線上與線下相結(jié)合的方式,為農(nóng)民頒發(fā)執(zhí)業(yè)、培訓(xùn)證書,同時注重提升學(xué)歷。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)扶持一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人。三是打造鄉(xiāng)村文化人才隊伍。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造文化陣地,加強(qiáng)農(nóng)村文藝骨干、民間藝人、專業(yè)人才等的扶持和培養(yǎng),舉辦鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉(xiāng)駐村幫扶。選派專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的黨員干部,組建鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務(wù)隊,扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。
堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興,產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)村旺。綠色引領(lǐng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+健康養(yǎng)生”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+電商”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化”等美麗經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)展新型服務(wù)業(yè),盤活農(nóng)村資源,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)、村、供銷合作社組織體系建設(shè),廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社,積極參與生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村等新興服務(wù)業(yè)建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,強(qiáng)化電商企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷對接,鼓勵社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式。
xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是xx鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里。總?cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐,各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點,特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力,深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將xx村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。
(一)總體目標(biāo)。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設(shè)更加和諧。
(二)具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
(一)推進(jìn)脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人,其中計劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計劃脫貧x戶x人,同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧,同步實現(xiàn)小康水平。
(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點實施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動,進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設(shè)活動。利用村內(nèi)微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場設(shè)立“法律宣傳欄”。
2.深化平安xx建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
(四)實施移風(fēng)易俗工程。
1.堅持“三個倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會等。
(五)實施文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實上級的創(chuàng)建要求。
(六)實施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動,讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。
以上級關(guān)于脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕xx村奠定堅實基礎(chǔ)。
2019年,實現(xiàn)xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運營,“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。
(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。
(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。
全面貫徹落實總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設(shè)目標(biāo),堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)xx村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補齊發(fā)展短板,夯實全村發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗xx。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
通村主干道路100%綠化,重點路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設(shè)。
主要實施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
創(chuàng)建生態(tài)村,大力實施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實河長制制度,對現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。
(四)全面加強(qiáng)土地管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。
利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是xx鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里???cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐,各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點,特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力,深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將xx村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。
(一)總體目標(biāo)。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設(shè)更加和諧。
(二)具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
(一)推進(jìn)脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人,其中計劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計劃脫貧x戶x人,同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧,同步實現(xiàn)小康水平。
(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點實施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動,進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇三
xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是xx鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里???cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐,各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點,特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力,深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將xx村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。
(一)總體目標(biāo)。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設(shè)更加和諧。
(二)具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
(一)推進(jìn)脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人,其中計劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計劃脫貧x戶x人,同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧,同步實現(xiàn)小康水平。
(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點實施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動,進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設(shè)活動。利用村內(nèi)微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場設(shè)立“法律宣傳欄”。
2.深化平安xx建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
(四)實施移風(fēng)易俗工程。
1.堅持“三個倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會等。
(五)實施文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實上級的創(chuàng)建要求。
(六)實施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動,讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。
以上級關(guān)于脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕xx村奠定堅實基礎(chǔ)。
2019年,實現(xiàn)xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運營,“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。
(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。
(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。
全面貫徹落實總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設(shè)目標(biāo),堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)xx村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補齊發(fā)展短板,夯實全村發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗xx。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
通村主干道路100%綠化,重點路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設(shè)。
主要實施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
創(chuàng)建生態(tài)村,大力實施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實河長制制度,對現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。
(四)全面加強(qiáng)土地管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。
利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇四
為適應(yīng)黨中央新農(nóng)村建設(shè)要求、村兩委會提出樂業(yè)安居、強(qiáng)村的發(fā)展思路、經(jīng)全體黨員、村組干部、群眾代表討論,我村今后三年工作計劃如下;一;產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)兩大資源;1、大理石加工,2、冷水魚養(yǎng)殖,做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)(核桃、香椿、蓄牧)產(chǎn)業(yè)布局四溝兩坡;即;優(yōu)質(zhì)核桃高位嫁接仙馬溝、蓄牧養(yǎng)殖柳樹溝、香椿矮密豐臘臺溝、石材開發(fā)響水溝。優(yōu)質(zhì)核桃糧站后坡、八組陽坡。逐步將勞力由外出形向回歸形轉(zhuǎn)化。
籌三個合作社;林特農(nóng)民合作社、蓄牧農(nóng)民合作社、石材開發(fā)合作社。努力實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)大村向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的轉(zhuǎn)變。
二;經(jīng)濟(jì)上漲指標(biāo)1、村級集體收入達(dá)到10萬元、其中林業(yè)收入7萬、礦山收入3萬。
2、村民人平收入凈增1千元、其中;核桃200元、香椿200元、黃姜300元、石材加工300元。
三;村容村貌指標(biāo)1、村民住房預(yù)制結(jié)構(gòu)達(dá)到90%、院子亮化達(dá)到90%、(院子硬化、花、樹)、臟亂差現(xiàn)象基本消除。
2、村內(nèi)道路水泥硬化達(dá)到全覆蓋、自來水、通電、電視寬帶。
網(wǎng)絡(luò)達(dá)到100%。
3、休閑、娛樂場所建成1—2個。
1.四;社會保障村民參與新農(nóng)合率達(dá)到100%、16-60歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)85%,全面落實60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放。呆、傻、孤寡老人生活費用足額供給。
五;農(nóng)田建設(shè)全村萬米河堤要全部翻新加固,所有渠網(wǎng)全面升級整修,新建塘壩14座,溝岔建攔沙壩30個。
xxx村黨支部xxx村村委會。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇五
**村是**鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是**鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里???cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年**村加快了建設(shè)步伐,各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把**村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點,特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力,深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將**村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將**村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將**村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將**村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭半年左右使**村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。
(一)總體目標(biāo)。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點工作,讓**村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設(shè)更加和諧。
(二)具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
(一)推進(jìn)脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人,其中計劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計劃脫貧x戶x人,同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧,同步實現(xiàn)小康水平。
(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點實施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動,進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設(shè)活動。利用村內(nèi)微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場設(shè)立“法律宣傳欄”。
2.深化平安**建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
(四)實施移風(fēng)易俗工程。
1.堅持“三個倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會等。
(五)實施文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實上級的創(chuàng)建要求。
(六)實施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動,讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。
以上級關(guān)于脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕**村奠定堅實基礎(chǔ)。
2019年,實現(xiàn)**村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運營,“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。
(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。
(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。
全面貫徹落實總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為**村建設(shè)目標(biāo),堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)**村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補齊發(fā)展短板,夯實全村發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗**。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
通村主干道路100%綠化,重點路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設(shè)。
主要實施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
創(chuàng)建生態(tài)村,大力實施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實河長制制度,對現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。
(四)全面加強(qiáng)土地管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。
利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇六
7月27日至8月2日,有幸參加了縣委組織部組織的“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”黨務(wù)干部培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班在浙江大學(xué)舉辦,不僅看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人文風(fēng)貌,也接受了浙江大學(xué)教授們的先進(jìn)思想洗禮。雖然學(xué)習(xí)時間不長,但對今后的工作指導(dǎo)卻是難得的引路明燈。
發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,助推黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任主體,農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),兩者在鄉(xiāng)村組織振興中地位重要,發(fā)揮著龍頭作用。我們常抓不懈的黨建工作,正是全面提升基層黨組織組織力的重要推手。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合,要以黨建加強(qiáng)黨員的黨性教育,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,先進(jìn)帶后進(jìn),潛移默化改變周邊部分村民過于保守的思想,助推鄉(xiāng)村振興順利實施。要以鄉(xiāng)村振興帶來的村容村貌改變、生活環(huán)境改變,進(jìn)一步凸顯黨建的重要性,規(guī)范黨組織的建設(shè)進(jìn)程。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合,核心是緊密結(jié)合村級各項事業(yè)的發(fā)展需求開展基層黨建工作,通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來引領(lǐng)村級各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)黨建工作與村級發(fā)展“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。
大力實施鄉(xiāng)村人才引育培用工程,以人才振興助推鄉(xiāng)村振興。雖然,近幾年隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引了一部分青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但熱情不夠、活力不足。針對農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)村留不住優(yōu)秀年輕人等問題,上級部門也出臺了一系列優(yōu)惠政策,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、縣內(nèi)務(wù)工優(yōu)惠政策、青年農(nóng)民培訓(xùn)政策等等。這些都在一定程度上激發(fā)了農(nóng)村活力,留住了部分青年人在家創(chuàng)業(yè),并更多地參與到村級事務(wù)中來。但要充分發(fā)揮好年輕人是鄉(xiāng)村振興主力軍的作用,一是要積極發(fā)掘存量人才,建立人才庫。通過鄉(xiāng)、村兩級共同開展本土人才大調(diào)研、大走訪、大排查,建立人才專庫,制定提升計劃,使這批后備人才率先熱起來、動起來。通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)民職業(yè)技能提升計劃等幫助提升專業(yè)技能,通過政策資金扶持引導(dǎo)參與領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,鼓勵帶頭致富、帶動致富。二是要大力健全保障體系。鄉(xiāng)村人才振興是一項系統(tǒng)工程,必須多點發(fā)力、標(biāo)本兼治。利用好現(xiàn)有的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會以及“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”等,使更多農(nóng)村初高中畢業(yè)生就近接受職業(yè)教育。拓寬人才成長渠道,在遴選縣鄉(xiāng)基層干部時,把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學(xué)生村官、第一書記、年輕村干部等群體,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才體制內(nèi)外雙軌并進(jìn)。
鼓勵引導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),為順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。想要助推農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,資金問題不可忽視。除了依靠國家資金扶持,現(xiàn)正在推行的增減掛鉤項目、土地流轉(zhuǎn)、小微企業(yè)引進(jìn)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正是對這一問題的有效緩解方式。黨的十九大報告明確提出,“要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)?!备鞔鍛?yīng)該根據(jù)本村實際情況和資源情況,拓寬資金籌集渠道,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不能過度依賴財政資金。通過增減掛鉤項目推進(jìn),獲得一部分可支配資金用于村級基礎(chǔ)建設(shè)。配合現(xiàn)行的巷道建設(shè)項目,在政策范圍內(nèi)由上級政策解決一部分巷道建設(shè)資金問題,不足部分由村級留存的可支配資金解決。這樣形成良性循環(huán),一方面,拆除了廢舊空心房,獲得的村級可用資金,可以改善村容村貌;另一方面,響應(yīng)了國家政策,進(jìn)一步改善了村級基礎(chǔ)設(shè)施,解決了建設(shè)資金缺口問題。同時,各村還應(yīng)該科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè),立足本村的自然資源、交通條件,找準(zhǔn)適宜發(fā)展路子。對特色農(nóng)業(yè)資源較為豐富的村,探索“集體經(jīng)濟(jì)+股份合作社”發(fā)展模式,由村集體統(tǒng)一組織,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份合作社,集中發(fā)展健康、綠色、有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高規(guī)模經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)營收入;對自然風(fēng)光優(yōu)美的村,探索“集體經(jīng)濟(jì)+旅游公司”發(fā)展模式,以村集體為主導(dǎo),聯(lián)合專業(yè)旅游機(jī)構(gòu),共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變金山銀山。總之,只有村級手上有可支配資金,在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上才能夠大膽前行,不畏首畏尾,也才能真正闖出一條適合本村的鄉(xiāng)村振興路子來。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇七
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和省市縣有關(guān)文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結(jié)合三源村人居環(huán)境特點的實際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。
深入貫徹落實中央、省市縣鄉(xiāng)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護(hù)長效機(jī)制有效建立,村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng),基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫一級水源保護(hù)達(dá)標(biāo),一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實施,河長制、林長制、路長制全面實行。
具體目標(biāo)如下:農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達(dá)到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達(dá)到500戶。村道兩邊1米內(nèi)無雜草、無障礙物,14個自然村莊配備垃圾桶30個。
(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—30日):實地調(diào)查,因地制宜,制定方案,立項報批,廣泛宣傳,全面發(fā)動,制造輿論,打好基礎(chǔ)。
(二)實施階段(2021年4月—10月):具體實施一下項目。
1、村莊臟亂差整治。農(nóng)戶門前屋后實行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場所由組統(tǒng)一組織整治。
2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內(nèi)保持干凈、平坦、暢通,無雜草藤蔓牽連,無泥石沙土堆積。
3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山?jīng)_、水庫。必須經(jīng)過人工處理,實行資源化利用。
4、垃圾集中化處理。所有村民產(chǎn)生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內(nèi),統(tǒng)一處理。
(一)全民行動,人人履責(zé)。每個村民門前的三包職責(zé)和任務(wù)必須無條件履行和完成。組里組織的義務(wù)派工任務(wù),各組必須每月不少于1次。實行黨員帶頭義工,模范履行。
(二)立項實施,保質(zhì)保量。對于大型的清障活動和工程項目,實行招標(biāo)立項投資治理,項目化運作,商業(yè)化實施,公司化管理。
(三)監(jiān)督檢查,落實責(zé)任。村兩委委員包干落實責(zé)任,對不履責(zé)到位的個人,要采取措施督促履責(zé)到位,對不履責(zé)的組,要對組長實行目標(biāo)管理。實行公開評比,鼓勵和表揚優(yōu)秀,批評和教育落后。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。村兩委委員分片負(fù)責(zé),落實檢查督促職責(zé)??傊橘t文負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全村協(xié)調(diào)部署安排工作。大田片傅順春負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長配合。橫開河片楊林負(fù)責(zé)部署安排,各組組長配合。白俸羅元華負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長配合。駐村工作隊負(fù)責(zé)配合村完成各項任務(wù),負(fù)責(zé)搜集整理總結(jié)推介典型,負(fù)責(zé)政策宣傳和落實,負(fù)責(zé)資料的搜集整理報送。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇八
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和省市縣有關(guān)文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結(jié)合三源村人居環(huán)境特點的實際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。
深入貫徹落實中央、省市縣鄉(xiāng)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護(hù)長效機(jī)制有效建立,村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng),基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫一級水源保護(hù)達(dá)標(biāo),一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實施,河長制、林長制、路長制全面實行。
具體目標(biāo)如下:農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達(dá)到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達(dá)到500戶。村道兩邊1米內(nèi)無雜草、無障礙物,14個自然村莊配備垃圾桶30個。
(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—30日):實地調(diào)查,因地制宜,制定方案,立項報批,廣泛宣傳,全面發(fā)動,制造輿論,打好基礎(chǔ)。
(二)實施階段(2021年4月—10月):具體實施一下項目。
1、村莊臟亂差整治。農(nóng)戶門前屋后實行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場所由組統(tǒng)一組織整治。
2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內(nèi)保持干凈、平坦、暢通,無雜草藤蔓牽連,無泥石沙土堆積。
3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山?jīng)_、水庫。必須經(jīng)過人工處理,實行資源化利用。
4、垃圾集中化處理。所有村民產(chǎn)生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內(nèi),統(tǒng)一處理。
(一)全民行動,人人履責(zé)。每個村民門前的三包職責(zé)和任務(wù)必須無條件履行和完成。組里組織的義務(wù)派工任務(wù),各組必須每月不少于1次。實行黨員帶頭義工,模范履行。
(二)立項實施,保質(zhì)保量。對于大型的清障活動和工程項目,實行招標(biāo)立項投資治理,項目化運作,商業(yè)化實施,公司化管理。
(三)監(jiān)督檢查,落實責(zé)任。村兩委委員包干落實責(zé)任,對不履責(zé)到位的個人,要采取措施督促履責(zé)到位,對不履責(zé)的組,要對組長實行目標(biāo)管理。實行公開評比,鼓勵和表揚優(yōu)秀,批評和教育落后。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。村兩委委員分片負(fù)責(zé),落實檢查督促職責(zé)??傊橘t文負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全村協(xié)調(diào)部署安排工作。大田片傅順春負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長配合。橫開河片楊林負(fù)責(zé)部署安排,各組組長配合。白俸羅元華負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長配合。駐村工作隊負(fù)責(zé)配合村完成各項任務(wù),負(fù)責(zé)搜集整理總結(jié)推介典型,負(fù)責(zé)政策宣傳和落實,負(fù)責(zé)資料的搜集整理報送。
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鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇九
規(guī)劃,意思就是個人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量,設(shè)計未來整套行動的方案。規(guī)劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領(lǐng)域的發(fā)展愿景。提及規(guī)劃,部分政府部門的工作同志及學(xué)者都會視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃集合4篇,歡迎閱讀與收藏。
7月27日至8月2日,參加了縣委組織部在浙江大學(xué)舉辦的抓黨建促鄉(xiāng)村振興黨務(wù)干部培訓(xùn)班。杭州的炎熱抵擋不了大家學(xué)習(xí)的熱情,浙江的人文理念之先進(jìn)、生態(tài)環(huán)境之優(yōu)美、鄉(xiāng)村振興之實踐令我大開眼界,深受震憾。
對浙江精神、浙江經(jīng)驗、浙江模式有了更深的理解和認(rèn)識。
浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。通過老師授課和現(xiàn)場觀摩,深刻認(rèn)識到近年來浙江的發(fā)展變化,是把馬克思主義的基本原理同具體的實踐結(jié)合起來,把落實中央的要求和發(fā)揮主觀能動性、優(yōu)勢結(jié)合起來、統(tǒng)一起來的生動體現(xiàn)。
一是解放思想,勇于創(chuàng)新。浙江省面對資源短缺制約、環(huán)境壓力、“成長的煩惱”,創(chuàng)造性提出了“八八戰(zhàn)略”重大決策部署,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會治理、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等方面,之后又根據(jù)形勢的發(fā)展、任務(wù)的變化,作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署,浙江發(fā)生了翻天覆地變化,印證了新中國成立70年的偉大成就。
二是規(guī)劃藍(lán)圖,久久為功。16年來,浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,繪就生態(tài)之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖,保持“一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,一年接著一年干”的定力。
三是依靠群眾,轉(zhuǎn)變服務(wù)?!皸鳂蚪?jīng)驗”“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶,充分發(fā)揮群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時推行群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”,撬動各領(lǐng)域、各方面的改革,營造更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
四是樹立導(dǎo)向,形成氛圍?!捌咭弧鼻跋?,浙江表彰了100位擔(dān)當(dāng)作為好干部,樹立重實干、重實績的鮮明導(dǎo)向,營造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,推廣干部擔(dān)當(dāng)作為的“九種精神”。
對當(dāng)前工作有了更清晰的思路和方向。
通過學(xué)習(xí),我受益匪淺。作為組織委員,怎樣抓黨建促鄉(xiāng)村振興,引發(fā)了我深入的思考。
堅持把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興的根本保障。始終堅持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關(guān)鍵問題。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)振興的責(zé)任落實。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立健全鄉(xiāng)、村兩級抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實機(jī)制;建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月研究黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、村黨組織書記定期交流等機(jī)制。二是突出村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。強(qiáng)化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,突出政治功能,毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“四位一體”村級治理機(jī)制,全面清查村干部涉黑涉惡違紀(jì)行為,把掃黑除惡與加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)結(jié)合起來,為鄉(xiāng)村振興營造清朗環(huán)境。三是打造過硬農(nóng)村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強(qiáng)教育培養(yǎng)、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措,推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。四是發(fā)揮黨員示范帶動作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理,深化黨員冬春訓(xùn)、黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、積分管理、民主評議等做法,通過黨員示范帶動,大力弘揚社會主義核心價值觀,培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升鄉(xiāng)村民主和諧水平。五是打造服務(wù)型黨組織。一方面,改變觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升服務(wù)的意識和能力;另一方面,著力服務(wù)群眾,了解村情民意,從抓好群眾要求最迫切的事情入手,打通服務(wù)群眾最后一公里。
堅持把人才振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。人才是第一資源。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開人才的強(qiáng)力支撐,要充分調(diào)動農(nóng)民群眾和各類人才參與鄉(xiāng)村振興的主動性和創(chuàng)造性。一是廣泛引進(jìn)人才。一方面,要大力實施本土人才回歸工程,完善政策激勵機(jī)制,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉(xiāng)進(jìn)村創(chuàng)業(yè);另一方面,積極招錄公務(wù)員、事業(yè)人員和鄉(xiāng)村振興專干,充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術(shù)的“田秀才”“土專家”“種養(yǎng)殖能人”建立本土人才庫,發(fā)揮本土人才的作用。二是加大培訓(xùn)力度。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,采取線上與線下相結(jié)合的方式,為農(nóng)民頒發(fā)執(zhí)業(yè)、培訓(xùn)證書,同時注重提升學(xué)歷。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)扶持一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人。三是打造鄉(xiāng)村文化人才隊伍。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造文化陣地,加強(qiáng)農(nóng)村文藝骨干、民間藝人、專業(yè)人才等的扶持和培養(yǎng),舉辦鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉(xiāng)駐村幫扶。選派專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的黨員干部,組建鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務(wù)隊,扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。
堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興,產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)村旺。綠色引領(lǐng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+健康養(yǎng)生”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+電商”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化”等美麗經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)展新型服務(wù)業(yè),盤活農(nóng)村資源,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)、村、供銷合作社組織體系建設(shè),廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社,積極參與生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村等新興服務(wù)業(yè)建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,強(qiáng)化電商企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷對接,鼓勵社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式。
xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是xx鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里???cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐,各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點,特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力,深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將xx村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。
(一)總體目標(biāo)。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設(shè)更加和諧。
(二)具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
(一)推進(jìn)脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人,其中計劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計劃脫貧x戶x人,同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧,同步實現(xiàn)小康水平。
(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點實施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動,進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設(shè)活動。利用村內(nèi)微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場設(shè)立“法律宣傳欄”。
2.深化平安xx建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
(四)實施移風(fēng)易俗工程。
1.堅持“三個倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會等。
(五)實施文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實上級的創(chuàng)建要求。
(六)實施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動,讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。
以上級關(guān)于脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕xx村奠定堅實基礎(chǔ)。
2019年,實現(xiàn)xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運營,“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。
(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。
(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。
全面貫徹落實總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設(shè)目標(biāo),堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)xx村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補齊發(fā)展短板,夯實全村發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗xx。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
通村主干道路100%綠化,重點路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設(shè)。
主要實施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
創(chuàng)建生態(tài)村,大力實施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實河長制制度,對現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。
(四)全面加強(qiáng)土地管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。
利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十
為貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議精神,根據(jù)中央一號文件和xxx,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量高水平的發(fā)展,結(jié)合我縣實際,特制定xx縣鄉(xiāng)村振興(2018-2020)三年行動計劃實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會參與。堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實施,又注重差異化發(fā)展。點面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),突出重點、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點面結(jié)合,以點帶面,分步實施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅持以人為中心,把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。
(三)主要目標(biāo)。通過三年努力,持續(xù)實施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。
1.做好頂層設(shè)計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費和重復(fù)建設(shè)。
3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》,有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。
(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。
1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。
2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個。
3.建設(shè)特色基地。重點打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點建成3-5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級示范社家。
4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
(三)基礎(chǔ)提升工程。
1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運通達(dá)率達(dá)到95%。
2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。
3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。
4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。
(四)環(huán)境治理工程。
1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。
2.強(qiáng)化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動,關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個三年行動計劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實“河長制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。
3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農(nóng)村“雙改”計劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
(五)特色塑造工程。
1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點,投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片,力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設(shè)。以重點鎮(zhèn)、重點村為示范帶動,推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。
(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。
1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動,發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò),開展“四講四有”主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。
2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng),開展打黑除惡專項斗爭,全面凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個村建成一個標(biāo)準(zhǔn)的村級綜合服務(wù)中心和村級綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動,加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化表演活動,鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。
(七)改革激活工程。
1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補”,加大去庫存、降成本、補短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。
2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式,做實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲運作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批。科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。
4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。
(八)人才支撐工程。
1.加強(qiáng)三農(nóng)隊伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu),健全村級治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。
2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點,在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
3.加大人才引進(jìn)力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃,每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵他們在農(nóng)村廣闊的平臺上長期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(九)創(chuàng)收致富工程。
1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運轉(zhuǎn)經(jīng)費補差、實體經(jīng)濟(jì)項目扶持等措施,增強(qiáng)組織運行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級債務(wù)增長,杜絕盲目舉債行為。
2.推動農(nóng)民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
(十)民生幸福工程。
1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè),實行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。
堅持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計劃有步驟推進(jìn)行動計劃實施,逐步形成以點帶面、全域推開的格局。
(一)全面啟動階段(2018年1月-4月)。
制定鄉(xiāng)村振興實施方案,出臺相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開動員會議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動工作。
(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。
全面組織檢查評估,進(jìn)行考核評比,總結(jié)經(jīng)驗,補足短板,兌現(xiàn)獎懲,并制定長效工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長任總指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要掛點聯(lián)系一個村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,建設(shè)一批示范村。各級各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓,每年制定具體的實施細(xì)則,制定時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間和精力抓好落實。各相關(guān)部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實施有關(guān)項目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動力度,大力報道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗,充分調(diào)動農(nóng)民及社會各個層面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)政策扶持。
繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎勵引導(dǎo)方案,加大獎補力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結(jié)合全縣實際,研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助、科技創(chuàng)新獎勵、重點創(chuàng)業(yè)項目補貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關(guān)政策。
(三)加強(qiáng)資金保障。
建立政府財政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元,縣財政每年將預(yù)算安排萬元專項資金,重點支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項目引資力度,積極向上爭取各類項目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會資本合作(ppp),采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎代補、先建后補等方式,撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭取信貸支持。引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。
(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機(jī)制,完善考評指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實化工作任務(wù),壓實工作責(zé)任,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會,集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制,對于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時,督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十一
摘要:“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今社會最熱的議題之一,所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級,最后實現(xiàn)社會財富的增加。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)最新發(fā)布的《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2018年6月30日,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習(xí)慣帶來越來越大的影響,正在改變著社會生活的各個領(lǐng)域。
易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚在第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能,將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項國家戰(zhàn)略?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等與教育相結(jié)合,優(yōu)化和集成教育資源,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用于教育的各環(huán)節(jié)之中;為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個性化教育的新型服務(wù)模式,以滿足互聯(lián)網(wǎng)時代人才需求,實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響,增強(qiáng)學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流的能力,教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡(luò)獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力,充分調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動性,互相交流學(xué)習(xí)和方法,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,以達(dá)到學(xué)習(xí)和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)精神融入到教育領(lǐng)域,形成互聯(lián)網(wǎng)時代新型教育形態(tài)[2]。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強(qiáng)大的力量,不斷促使其換代升級。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時候,尤其以慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新興教學(xué)模式的出現(xiàn),已充分說明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育優(yōu)勢作用,互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學(xué)資源實現(xiàn)資源共享。由于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致教育資源分配不均;而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),結(jié)合院校優(yōu)秀教育資源,將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果傳播到四面八方,學(xué)生無論是在近處還是遠(yuǎn)方只要擁有網(wǎng)絡(luò)及一定的計算機(jī)操作能力均可學(xué)習(xí)知識。從而實現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡(luò)資源共享、教學(xué)中難點問題解答的共享。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應(yīng)學(xué)習(xí)者的要求。在傳統(tǒng)教育中會出現(xiàn)老師和學(xué)生缺乏溝通和交流,學(xué)生經(jīng)常處于被動接收的地位,不符合“因材施教”的教育理念?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代,學(xué)生是教育的“用戶”,“以用戶為中心”的思維貫穿于教學(xué)實施管理的各個環(huán)節(jié)中,可根據(jù)學(xué)生個人學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)能力,開展針對不一樣學(xué)員的個性化學(xué)習(xí)建議、指導(dǎo)教學(xué)和指導(dǎo)方案等。用戶學(xué)習(xí)方式高度個性化,為個人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識的途徑多樣化,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學(xué)生可以不受時空限制進(jìn)行學(xué)習(xí)。教與學(xué)的多元化,教學(xué)資源和教學(xué)方式在全球范圍內(nèi)共享和交流,多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學(xué)習(xí)者的需求。
第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學(xué)習(xí)。學(xué)校不再是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的唯一場所,學(xué)校的開放將是大勢所趨,教師的教與學(xué)生的學(xué)不再是封閉的;教師的教學(xué)資源是共享的,學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時代人人都是學(xué)習(xí)者,學(xué)習(xí)不受年齡的限制,任何有學(xué)習(xí)需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的環(huán)境下進(jìn)行自由、開放、平等的學(xué)習(xí),并且學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力或興趣選擇適合自己的學(xué)習(xí)資源等[4]。
習(xí)近平總書記多次對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手,要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,明確思路,扎實推進(jìn)。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須牢牢抓住“人”這個關(guān)鍵,尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),鼓勵大學(xué)生村官扎根,激勵各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手,建設(shè)一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。其中,培養(yǎng)本土人才是重中之重,因為他們“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”,只有提高農(nóng)民自身的知識水平、技術(shù)技能,才能更高效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺優(yōu)勢:(1)培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)骨干實現(xiàn)科學(xué)化規(guī)?;N植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務(wù)即產(chǎn)業(yè)興旺。(2)提高農(nóng)民的整體素質(zhì),讓其主動參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設(shè)中來;增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識和法制觀念,對基層腐敗等現(xiàn)象進(jìn)行有力監(jiān)督,杜絕鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務(wù)無人負(fù)責(zé),避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的腐敗問題,最終實現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。(3)對特色的鄉(xiāng)村習(xí)俗進(jìn)行傳播交流,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風(fēng)約束力[5]。
在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育中的發(fā)揮積極作用,將是未來趨勢;本文分析和總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)和內(nèi)涵,闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。
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鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十二
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
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鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α|h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?/p>
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題。
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會,以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十三
1、農(nóng)村危房改造項目開展情況。完成實施農(nóng)村危房改造項目221戶存量任務(wù),已全面竣工驗收,所有補助資金已全部撥付到農(nóng)戶“一卡通”。20__年農(nóng)村危房改造前期工作已準(zhǔn)備就緒,等待市級文件下發(fā)后立即組織實施。在5月初完成全縣農(nóng)村4類重點對象(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑒定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。
2、20__年農(nóng)村土坯房改造項目全面完成。經(jīng)核實、申請、審批對20__年所報存量和改造進(jìn)度進(jìn)行了調(diào)整,20__年應(yīng)完成農(nóng)村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實際實施2553戶,目前已開工2553戶、竣工2553戶。
3、其他扶貧政策方面的危房改造項目全部竣工。一是完成實施20__年“6.17”地震4類重點對象災(zāi)損房屋恢復(fù)重建縣級專項補助項目。二是實施“住房安全有保障”大排查問題113戶、風(fēng)險問題48戶專項整治住房安全隱患項目,已全部竣工驗收;上級下達(dá)補助資金已通過“一卡通”發(fā)放180.1萬元到戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系完成情況。
制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設(shè)及運營方案》,明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標(biāo),確保在20__年基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年,累計投入約5500萬元用于完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備,建成投運鎮(zhèn)級生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座,新購置各類生活垃圾收運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備170余臺,新建改建生活垃圾收集池(點)230余個,購置村級生活垃圾分類收集桶20__余個,農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備不斷完善。
二、主要做法。
(一)住房安全有保障基本做法。
1、把握政策,精心指導(dǎo)。一是規(guī)范操作程序,嚴(yán)格房屋危險等級鑒定和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況民主評議,反復(fù)核查比對,務(wù)求精準(zhǔn)識別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次,開展建筑工匠培訓(xùn)200余人,為農(nóng)村住房安全有保障提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是對開展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,優(yōu)親厚友、程序把關(guān)不嚴(yán)、對象漏評錯判、工程進(jìn)度拖沓、文明施工差、問題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過對政策的精準(zhǔn)把握,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。
2、落實強(qiáng)規(guī),確保質(zhì)量。一是認(rèn)真落實《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度、竣工驗收實施辦法,不斷規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門聯(lián)合審批、檢查、驗收,堅持“三避讓”原則選址,推行補助建房地勘全覆蓋,落實建筑面積、層數(shù)、跨度、配套設(shè)施、外觀風(fēng)貌等設(shè)計指標(biāo)和入住條件。三是認(rèn)真執(zhí)行《省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)防技術(shù)規(guī)程》,落實地基基礎(chǔ)、圈梁過梁、構(gòu)造柱等抗震結(jié)構(gòu)措施和節(jié)點配筋、拉結(jié)措施,確??拐鹪O(shè)防到位。四是加強(qiáng)施工人員管理,督促鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),住建、經(jīng)信、市場監(jiān)管部門從生產(chǎn)、市場、使用環(huán)節(jié)對主要結(jié)構(gòu)材料加大抽查、檢測、驗收力度,禁止不合格建材進(jìn)入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任,做好監(jiān)理記錄,保障農(nóng)房關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。七是對補助性建房工程一律開展3級竣工驗收,采取查資料、看現(xiàn)場、聽匯報、訪群眾方式,實行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”,未達(dá)到條件的堅決不予通過。八是抓好常見質(zhì)量安全問題防治,落實強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對抗震設(shè)防措施不到位、擅自變更設(shè)計方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結(jié)構(gòu)構(gòu)件與墻體未有效拉結(jié)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位等問題,采取專項治理與常態(tài)化督查結(jié)合辦法,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中督辦、事后整改。通過對質(zhì)量的強(qiáng)力保障,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實現(xiàn)住房安全有保障打下了堅實基礎(chǔ)。
3、全程監(jiān)管,聚力整改。一是堅持問題導(dǎo)向,對項目進(jìn)度、竣工驗收、安全核驗、問題整改等重點事項實行專項督查、限期交賬。二是對大排查、回頭看等活動發(fā)現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)早糾正。三是堅持農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度,縣、鎮(zhèn)堅持每月至少全覆蓋巡查1次。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系。
1、戶分類。開展生活垃圾分類宣傳引導(dǎo),選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個村通過新建生活垃圾分類收集點、制作垃圾分類宣傳牌等方式引導(dǎo)群眾分類投放日常產(chǎn)生的生活垃圾,其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運轉(zhuǎn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站;餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統(tǒng)一收集運輸至餐廚垃圾暫存點單獨處理。
2、村、鎮(zhèn)收集。每村設(shè)置一個分類垃圾收集點及每村配備一個油動三輪車,對其他生活垃圾和有害垃圾轉(zhuǎn)運到壓縮式中轉(zhuǎn)站。
鎮(zhèn)級將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類收集,設(shè)立生活垃圾分類收集點,對其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進(jìn)行收集及運輸至壓縮式中轉(zhuǎn)站。
3、公司轉(zhuǎn)運。由縣公共資源服務(wù)管理公司對壓縮式中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運行管理及維護(hù),并負(fù)責(zé)其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運工作。轉(zhuǎn)運過程實行密閉化管理,并保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次污染。
4、縣處理。其他垃圾轉(zhuǎn)運至海諾爾發(fā)電廠進(jìn)行無害化處理,有害垃圾委托有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務(wù)管理公司轉(zhuǎn)運至市餐廚垃圾處理廠進(jìn)行處理。
三、工作成效。
(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障。
借脫貧攻堅“最后一公里”契機(jī),開展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”。
(二)補助資金管理得到規(guī)范。
根據(jù)涉農(nóng)項目資金管理要求和項目進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行縣財政劃撥到住建部門再撥付到農(nóng)戶“一卡通”程序,堅持逐層核查、聯(lián)合會審和3級6次公示,做到專賬專戶、專款專用、票實相符、應(yīng)劃盡劃。
(三)檔案系統(tǒng)同步完善。
把檔案資料的齊全性、真實性、準(zhǔn)確性列為竣工驗收專項內(nèi)容,統(tǒng)一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮(zhèn)補助建房“一戶一檔”基本達(dá)到要求,系統(tǒng)信息與中省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致,實現(xiàn)“賬實相符,賬賬相符”。
(四)堅持對補助建房項目實行3級竣工驗收。
堅持程序標(biāo)準(zhǔn),落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策界限,實行“誰簽字誰負(fù)責(zé)”,對達(dá)不到條件的堅決不予通過。今年將鎮(zhèn)級逐戶自查驗收、蹲點工作組復(fù)查驗收、縣級部門按比例抽查驗收的3級竣工驗收制度推廣覆蓋到了大排查問題整改項目,為脫貧攻堅驗收考核提供了助力。
(五)脫貧成果得到有效鞏固。
通過抓實20__年脫貧攻堅“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問題整改,及時化解風(fēng)險,補齊短板,穩(wěn)定實現(xiàn)住房安全有保障,持續(xù)鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施水平。
(六)有效健全生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系。
成功構(gòu)建“戶分類、村鎮(zhèn)收集、公司轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系,實現(xiàn)收集生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋的全縣195個行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達(dá)到90%以上,實現(xiàn)有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
四、存在問題。
(一)監(jiān)督管理有待加強(qiáng)。
鎮(zhèn)村農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善,專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管人員兼職多、流動大,監(jiān)督、指導(dǎo)、執(zhí)法力度偏弱,導(dǎo)致一般農(nóng)戶建房有失管情況。
(二)項目建設(shè)有待規(guī)范。
農(nóng)房建設(shè)面寬量大,城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃滯后,建筑工匠技術(shù)素質(zhì)、法律涵養(yǎng)、誠信觀念參差不齊,文明施工亂點亂象亟待深入整治。
(三)村級生活垃圾收集處理體系有待完善。
壓縮式中轉(zhuǎn)站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾的日產(chǎn)日清,但村級生活垃圾收集處理體系運行保障仍有待加強(qiáng),后端生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意見建議。
(一)加強(qiáng)人員配備。
落實和穩(wěn)定鎮(zhèn)級住房保障監(jiān)管人員,推行建立村級農(nóng)房建設(shè)委員會或農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督委員會,加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識系統(tǒng)培訓(xùn),以緩解鎮(zhèn)村技術(shù)薄弱、人員緊缺的壓力。
(二)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步整合涉農(nóng)政策,項目、資金向住房安全保障更多傾斜,適當(dāng)降低覆蓋條件、提高補助標(biāo)準(zhǔn),在減輕貧困群眾建房返貧風(fēng)險的同時減小基層工作難度。
(三)加大監(jiān)管力度。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃編制,嚴(yán)格報批程序,提高驗收考核層級,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)行為更法治更規(guī)范。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,臨近320國道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和xx河環(huán)繞,“出門都是橋,雨季坐水牢”是xx村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,帶領(lǐng)xx村民一起致富,是我到這里任第一書記的首要任務(wù)。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合xx村的實際,我主要從這幾個方面發(fā)力,壯大村級集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤活特色林下經(jīng)濟(jì)。計劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),種植特色南瓜,預(yù)計畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤,按市價0。7元/斤計算,產(chǎn)值可達(dá)42萬元,帶動周邊群眾務(wù)工150余人次,僅此一項可為村級集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間,通過資產(chǎn)固化形式,壯大村級集體資產(chǎn),同時引進(jìn)外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的'新篇章。
以農(nóng)為本,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實農(nóng)民主體地位,提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則,扎實推進(jìn)“廁所革命”,對全村501戶進(jìn)行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類指導(dǎo),限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方,路面硬化20xx米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實干擔(dān)當(dāng),描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代新畫卷。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十五
為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,打造新時代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面優(yōu)勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的強(qiáng)大動能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭當(dāng)“五個示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,堅持“實用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實踐基地、產(chǎn)業(yè)項目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)院堅持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個總院設(shè)在縣委黨校,5個分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項目策劃、經(jīng)營主體培育、平臺構(gòu)建和市場開拓等內(nèi)容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開課),并圍繞5個分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)布局n個教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實效化。
(一)合理組建師資隊伍。縣鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺,推動全面振興的大舞臺。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開設(shè)團(tuán)隊拓展、農(nóng)耕體驗、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對性。四是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門課程,及時補齊工作短板。
(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評價和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺,上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識賦能。針對不同培養(yǎng)對象,量身定制不同類別、不同學(xué)時、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個性化培訓(xùn)需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計劃,組建部門行業(yè)領(lǐng)域政治堅定、業(yè)績精湛、實踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺,結(jié)合工作實際,整合部門單位和地方優(yōu)勢資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運營發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計劃,定期舉辦分類別、分層級、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍提高教學(xué)與實訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開展。
(三)強(qiáng)化考核激勵??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運行情況進(jìn)行綜合評價,對運行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委給予不等的資金獎勵(具體獎勵辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運營正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動性。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
結(jié)婚是大喜事,宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例,我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的,沒有繁花似錦的婚慶,也沒有復(fù)雜的跪拜禮節(jié),我們拒絕鋪張浪費,拒絕攀比婚慶。其實,年輕的夫妻大可以通過旅行結(jié)婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程,讓“愛”更加純粹。
打記事起,從除夕到正月十五,煙花炮竹要放上半個月,特別是吃年夜飯的時候,噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣,炮竹熱鬧卻又臟又吵,所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年,在家過年,卻幾乎聽不到炮聲,這與國家嚴(yán)格控制和老百姓思想認(rèn)識提高是分不開的。
每年清明,母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年,對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災(zāi),嚇得我們?nèi)纪较屡?。?dāng)時對這樣的行為非常不理解,媽媽告訴我,這是習(xí)俗。今年,清明節(jié)回去,媽媽沒有買炮和紙,只是在埋葬外婆的山上散步,在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的.家常菜,一大家子默默地緬懷。舅媽說,現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣煙花炮竹了,到處都在宣傳新思想,久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習(xí)。其實想一想,自己也輕松了很多,往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者,我目睹了這幾年的變化,從鋪張浪費到文明新風(fēng),用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達(dá)賀意、增進(jìn)感情的生活方式得到了認(rèn)可。人們用文明風(fēng)尚表達(dá)“愛”,讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)變得更美起來!
上周,在回家的路上,我無意間聽到路邊歇息的兩個環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個兒的環(huán)衛(wèi)工人說:“搞移風(fēng)易俗以后,大吃大喝、大操大辦的少了,我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少!”另一個高個兒回應(yīng)道:“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’,燒紙放炮的人少了,那成堆的炮紙灰也不見了。”
其實讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風(fēng)易俗時,她就覺得喜事應(yīng)該是高興的,不應(yīng)該帶來煩惱,不能因面子問題就講排場,鋪張比浪費。這是社會的“負(fù)能量”。今年她喜得曾孫,家人提出要操辦滿歲宴,她因反對與家人鬧得很不開心,兒媳也因為她不辦酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個擊破的方式,先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動的開展情況,取得理解。并邀請新河漁場紅白理事會成員一起做兒媳的思想工作,幾經(jīng)周折,最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下,兒媳最終理解并支持她。
公序良俗,良在和諧;良俗之源,重在引導(dǎo)。近年來,全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動,新風(fēng)尚新舉措精采紛呈,好典型好事例層出不窮。良好的社會“新風(fēng)”逐漸形成,似利劍,斬斷束縛我們手腳的藤藤蔓蔓;似良藥,祛除讓我們勞心費力的枝枝葉葉;更似清風(fēng),拂去所有社會上的沉疴,留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡,唯有新風(fēng)撲面來”。朋友們,我相信,只有黨員干部帶起來、青年團(tuán)員跟上來、五老協(xié)會干起來,社會全員動起來,我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí),共樹文明新風(fēng)。讓我們不忘初心,攜手同行,共同開創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃書篇十七
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學(xué)的頂層設(shè)計已經(jīng)確定,全國上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務(wù)實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問題為導(dǎo)向,系統(tǒng)研究,補齊短板,務(wù)求實效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐來看,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始,切實把握好以下五個關(guān)鍵尤為重要。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導(dǎo)性、針對性很強(qiáng)。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當(dāng)前,解決存在的問題,也要立足長遠(yuǎn),有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭,切不可華而不實,不接地氣,做表面文章,或者復(fù)制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經(jīng)不起時間和歷史的檢驗。因此,從實際出發(fā),編制科學(xué)合理的地方規(guī)劃,事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
第一,堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時,各地要成立專項工作班子負(fù)責(zé)這方面工作,絕不能當(dāng)甩手掌柜交由第三方服務(wù),避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯誤。要以縣域為單位,堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時,要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實際,為群眾所理解、擁護(hù)和支持?,F(xiàn)階段,對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認(rèn)真研究,從長計議,分清重點發(fā)展、歷史保護(hù)和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點,盲目劃線,浪費投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。
第三、研究調(diào)整個別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢,而且很難改變,當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷淇?。實施鄉(xiāng)村振興,需要在省級和市級層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛?,去除長時間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。
習(xí)近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關(guān)系國計民生的一個重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧?!蔽覈侨丝诖髧?,解決好人民的吃飯問題事關(guān)國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場是在廣闊的農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長期面臨的重大任務(wù)。
全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標(biāo),重點保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時設(shè)定好供給結(jié)構(gòu),防止比例失衡,堅決反對國內(nèi)少產(chǎn)進(jìn)口補的錯誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式,保護(hù)好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品;要鼓勵和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,壯大國家糧食保障的主力軍團(tuán);要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,研發(fā)和掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機(jī)的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴(yán)控城市規(guī)模的盲目擴(kuò)張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴(yán)守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營項目,保護(hù)種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復(fù)耕力度,上調(diào)耕底保護(hù)紅線的底線指標(biāo),最大限度利用好土地資源。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點是要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護(hù)自然、利用自然,在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長,提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理條件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立眾多有影響的地理商標(biāo)和著名品牌,滿足人民生活和市場消費的需求。
鄉(xiāng)村設(shè)計,就是對鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,經(jīng)過建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設(shè)計更是空白,導(dǎo)致建筑風(fēng)格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費。如進(jìn)行過鄉(xiāng)村設(shè)計,并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點,多彩多姿。所以,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設(shè)計是落實規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設(shè)計同步推進(jìn),引導(dǎo)和管控緊密結(jié)合,眼前與長遠(yuǎn)保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌。縣級政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計統(tǒng)領(lǐng)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域為板塊開展鄉(xiāng)村設(shè)計,成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計工作隊伍,共同討論研究設(shè)計方案,并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計的方案要簡單易行,最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計,保護(hù)好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習(xí)俗和建筑風(fēng)格,并有條件地進(jìn)行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計要注重區(qū)域整體思考,站在未來看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開發(fā)利用潛能,擴(kuò)大土地復(fù)耕面積,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)人口集中居住,推動自然生態(tài)的修復(fù)和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見、有計劃?,F(xiàn)在的問題是,老百姓認(rèn)識多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發(fā)動群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進(jìn),劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責(zé)任,鄉(xiāng)村振興的各項工作才靠實、有特色、能務(wù)實,反之都難以落實。
二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識。要通過基層黨支部、村委會、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動起來,增強(qiáng)大局意識、發(fā)展意識和奉獻(xiàn)意識,形成推動鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明方面有責(zé)任、有行動、有貢獻(xiàn)。
三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時代的歷史機(jī)遇,這就需要一大批有知識、有技術(shù)、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級政府應(yīng)及早出臺具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。
四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統(tǒng)盤研究決策,納入到工作規(guī)劃中實施。
五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記指出,“實施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。”這是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進(jìn)的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作、作風(fēng)不實或變動頻繁,就很難做好具體工作。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部,擔(dān)任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo);要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實鄉(xiāng)村工作隊伍;要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位相對穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實行可評估、可追究的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,壓實領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任和要求。
應(yīng)該講,改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時間表。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),必須落實好投入機(jī)制,發(fā)揮好政府與市場的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,可至今還沒有層層落實到位。各級財政的涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)分級切塊,由各級政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項目,分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況,照顧安排支出重點,保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,設(shè)立專項引導(dǎo)資金。各級財政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu);推進(jìn)零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè),改善公共配套服務(wù)保障條件。
第三,成立國有或集體投資開發(fā)公司。對于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項目、生態(tài)修復(fù)工程等等,要由政府性公司承擔(dān)投資、建設(shè)、管理和運營的職能,實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理,否則難以保證實際效果。
第四,鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量;吸引鼓勵各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè),探索城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補;引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對鄉(xiāng)村振興的扶持項目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習(xí)近平總書記作出指示強(qiáng)調(diào),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會的共同行動。我們一定要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的指示精神,以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實推進(jìn)的工作成效,譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
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