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鄉(xiāng)村振興報告篇一
為助推全市如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標,根據(jù)全市人大工作會議的要求和市人大常委會20xx年度工作要點安排,市人大常委會組成專題調(diào)研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)總體情況。
全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅的總體部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,精心制定脫貧規(guī)劃,動員全市各方力量,凝心聚力扎實推進“六個精準”“五個一批”為重點的各項脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機關定點幫扶和全市各級各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個貧困旗縣分別于20xx、20xx年貧困退出。剩余7個貧困旗縣也在20xx年底前通過了自治區(qū)第三方檢查評估驗收,并于20xx年3月由自治區(qū)人民政府公告退出,我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅戰(zhàn)決定性勝利。全市750個貧困村全部出列,貧困人口由20xx年底的6.1萬戶,13.7萬人減少到20xx年底的1180戶,2460人,貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶,14503人。
(二)主要成效。
1.“一達標、兩不愁”目標基本實現(xiàn)。全市努力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策,貧困戶人均收入穩(wěn)步增長,全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由20xx年底的2532元增長到20xx年的6865元,穩(wěn)定超過國家脫貧標準,基本實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
(1)住房條件得到顯著改善。20xx年到20xx年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求,同步推進就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶全部住上了改造或新建配套達標的新住房,住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面:全市累計投入資金37.5億元,“4類重點對象”實施危房改造63369戶,其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶、79790人,其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時,加快配套基礎和公共服務設施建設,落實產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償?shù)却胧?,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
(2)飲水安全基本“清零達標”。20xx年到20xx年,全市累計多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬人。農(nóng)村自來水覆蓋率達到80%,目前,全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內(nèi)的常住人口飲水安全基本實現(xiàn)“清零達標”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現(xiàn)義務教育保障政策,對義務教育階段貧困家庭學生進行動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理、精準控輟,區(qū)別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學的方式使貧困學生全部接受義務教育。20xx到20xx年,全市共發(fā)放義務教育資助資金6526萬元,資助貧困義務教育學生29427人次,其中特殊教育學生3140人次,有效解決了義務教育階段失學、輟學問題。
與此同時,拓展資助非義務教育階段貧困戶學生能升學,有書念。發(fā)放普通高中(中職)資助金6147萬元,13800人次;發(fā)放高等教育資助資金13248萬元,14670人次,為貧困戶困難家庭非義務教育學生升學就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、民政大病救助、大病商業(yè)補充保險、大病慢病基金五重保障制度,落實“先診療、后付費”“一站式報銷”等多項醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險參保率均達到100%,重大病住院及慢性病報銷比例均達到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產(chǎn)業(yè),通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動和“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產(chǎn)業(yè)扶貧,截至20xx年底,我市菜單式扶貧項目國家、自治區(qū)投入專項資金53133萬元,覆蓋貧困戶52517戶,貧困人口106839人。
與此同時,實施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至20xx年底,全市網(wǎng)絡零售額總達13億多元,帶動貧困戶11445戶;全市農(nóng)特產(chǎn)品進京銷售額達到4.03億元,帶動9427名貧困人口增收;旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶3711戶,8944人;建設集中式光伏扶貧電站6個,總規(guī)模16.6萬千瓦,覆蓋貧困戶6639戶,戶均年增收3000元,建設村級光伏扶貧電站170個,總規(guī)模27.8萬千瓦,覆蓋貧困村592個;發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元;就業(yè)扶持貧困人口25147人,其中生態(tài)護林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶、不落一人。20xx年,全市落實貧困戶低保對象11萬人次,發(fā)放貧困低保資金33110萬元,做到了應保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來,北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會事業(yè)等方面給予我市大力支持。20xx年—20xx年,京蒙扶貧協(xié)作資金累計投入7.6億元(其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬元),實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長期的結對幫扶機制,在社會扶貧方面發(fā)揮了重要的推動作用。
8.強化領導,壓實責任。全市嚴格落實“五級書記”抓扶貧的總要求,層層壓實責任,充實加強脫貧攻堅領導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領導帶隊劃片負責的18個脫貧攻堅專項工作推進組,92個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個,駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記,駐村干部5792人,充實加強了基層一線脫貧攻堅力量。
(三)存在的主要短板弱項問題。
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū),相對底子薄、基礎差,穩(wěn)定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,仍存在一些短板弱項問題。
產(chǎn)業(yè)市場化程度低。種養(yǎng)加龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社總量少,帶動輻射面不夠?qū)拸V,相當數(shù)量的“菜單式”扶貧種養(yǎng)業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生,給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務設施落后、專業(yè)醫(yī)護人員缺乏,農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便,小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產(chǎn)生了新的債務。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善,整體推進工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重,文化程度低,發(fā)揮基層黨組織引領帶動作用還有差距。
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引,結合制定“十四五”規(guī)劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的引領性總體規(guī)劃,重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃,體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領脫貧成果鞏固的長效機制,全面開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
(二)突出產(chǎn)業(yè)振興重點,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度,大力引進和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的骨干龍頭企業(yè),特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機遇,探索長期合作機制,注重從資本投入、技術引進、市場開拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業(yè)、燕麥)、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動能力,夯實供應鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場鏈,推動城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,使之成為利益緊密、風險共擔、覆蓋農(nóng)戶的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標準化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地,積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質(zhì)并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場主、經(jīng)濟聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟等,通過公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務就業(yè)等形式,提高產(chǎn)業(yè)市場化組織程度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。
(三)突出補齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板,建立多級衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制。
一是要不斷拓寬社會商業(yè)醫(yī)療保險渠道。加強同各類社會商業(yè)保險機構合作,拓寬醫(yī)療費用報銷渠道,減輕地方財政壓力和個人支付費用,并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛(wèi)生服務能力建設。要借助疫情常態(tài)化防控建設需要,充實加強基層衛(wèi)生設施建設,招聘一批專業(yè)化醫(yī)護人員,增強基層應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡信息服務體系,提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務效率,形成多級支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
(四)突出污染治理難點,建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長效機制。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(鎮(zhèn))處理”運轉(zhuǎn)模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護作為地方立法重點,細化環(huán)境污染治理措施,形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長效機制。
(五)突出抓好“兩委”建設,建立基層組織引領鄉(xiāng)村振興的長效機制。
要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心,落實自治區(qū)黨委《貫徹中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》實施辦法和市委《關于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子,切實增強基層黨組織的生機和活力,成為壯大村級集體經(jīng)濟,帶動群眾脫貧致富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育,開展群眾性感恩教育,不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力。要提升村民委員會自我服務、自我管理的能力,形成支部主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村。
(六)突出監(jiān)測體系建設,建立預防返貧的長效預警機制。
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點監(jiān)測對象,建立脫貧信息監(jiān)控平臺,專人負責,專人跟蹤,形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實“四不摘”的要求,確保政策不變、隊伍不散、干勁不松,持續(xù)指導好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓就業(yè)、醫(yī)療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
(七)突出抓好產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作,克服疫情對收入的影響。
要加快落實產(chǎn)業(yè)扶持資金,加快落實扶貧企業(yè)各項減負優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)的復工復產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售,加大貧困戶進廠務工、公益崗位就業(yè)扶持力度,努力克服疫情帶來的不利影響,千方百計增加貧困戶的收入,為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項目申報工作,變疫情危機為發(fā)展機遇,加大農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境投入力度,在發(fā)展中增強地方財力,提高化解債務能力。
(八)做好整改完善工作,迎接國家脫貧普查驗收。
要認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務院扶貧辦對我區(qū)脫貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作,要做到逐村逐戶逐人逐項核實,對各項漏洞再排查,對各項措施再加固,對各項要求再落實,確保貧困戶“機卡”一致,賬實相符,所有問題整改清倉見底,確保順利通過國家普查驗收。
鄉(xiāng)村振興報告篇二
一、在社會上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會中要有自信。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第。
一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“録水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興報告篇三
20xx年3月28日至4月xx日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的`生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3.加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設,引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵1xx名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
鄉(xiāng)村振興報告篇四
今年省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴xx省、xx省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進有序、開局良好。
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制,明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的`任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際,制定了行動計劃,形成了任務分解表。xx市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進實施力度,各項工作有序開展。
找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細化實施方案。xx市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設三年(20xx-20xx)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設計大賽,推動打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設,舉辦新農(nóng)民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學習參考。
(三)加大政策扶持力度,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。20xx年,省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元,同口徑增長7。1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進“大專項+任務清單”管理模式,合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準,開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰范圍,組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力。
以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進涉農(nóng)領域體制機制創(chuàng)新,增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革會議,推進整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包,進入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元,進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎設施建設穩(wěn)步推進,農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設,上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標責任書,全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明,總結推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
調(diào)研中,省各有關部門,各設區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。
不少設區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進人才流失問題較為突出。
基層普遍反映,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強。
基層普遍反映,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規(guī)劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區(qū)市反映,產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。
財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要。基層干部反映,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結構相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎設施建設投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護保障嚴重不足?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設難度大?;鶎痈刹糠从?,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農(nóng)田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進一步加強黨的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度,充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,進一步壓實責任,完善機制,強化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設,加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進一步解放思想,強化頂層設計。
廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-2022年)??茖W謀劃,進一步細化實化工作職責和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權,科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任,加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中,應堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標準化,全面反映農(nóng)村基礎設施建設、公共服務水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進一步優(yōu)化結構,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照高質(zhì)量構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設,對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進一步育才引才,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導,制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度,引導其擴大招生規(guī)模??偨Y推廣部分設區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書記或副主任,進一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。
以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點,實行目標、任務、資金、權責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村??偨Yxxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查,督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領域。
(六)進一步強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設,提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。
一是高標準推進農(nóng)村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標,形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護,重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務,制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法。總結推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進一步強化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎。
一是加強涉農(nóng)法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進行研究,對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力,促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進公共數(shù)字文化建設,加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興報告篇五
根據(jù)市人大常委會《關于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調(diào)研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,調(diào)研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4a級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,健全街道鄉(xiāng)村振興領導體制,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2020)實施意見》,結合街道實際,出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。
(二)集中力量抓好試點示范建設,以點帶面推進鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設,全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎,以云山4a景區(qū)建設和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設為契機,積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,產(chǎn)品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家,20頭以上養(yǎng)牛場2家,規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優(yōu)勢比較科學合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團隊,引導和鼓勵當?shù)厝罕妼埓瘟?、低產(chǎn)田進行流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標桿營地,打造了森林康氧基地、標準游客服務系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村著力推進農(nóng)家生態(tài)旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念,推進生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉(xiāng)村建設與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環(huán)境整治與建設方案》、《村規(guī)民約》、《責任區(qū)負責人職責》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細則》等一系列規(guī)章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛(wèi)生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養(yǎng),房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,拆除云山進山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據(jù)湖南城市學院規(guī)劃設計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》,要求各家各戶認真學習,遵照執(zhí)行,以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質(zhì)量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業(yè)奉獻等模范予以評定,并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果,從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定,并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統(tǒng)一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關規(guī)定,爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務、村務全面公開制度,公開內(nèi)容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高,社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監(jiān)督組織,加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進人才振興。推進強農(nóng)富民工程,圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來,利用項目實施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐?,F(xiàn)今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的游人,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
(三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區(qū))充分發(fā)揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進轅門口街道。
2.做強鄉(xiāng)村旅游,注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現(xiàn)休閑運動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,著力打造文化旅游精品景區(qū),把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,是打好鄉(xiāng)村振興的首要關鍵戰(zhàn)役。事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的人居環(huán)境問題,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣,使鄉(xiāng)風文明、村規(guī)民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生。科學制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執(zhí)行改廁流程,確?!皫锩蹦軌蝽樌麑嵤?。建立完善政府引導、村級組織和農(nóng)民參與、市場運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領,加快推進村土地利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī),嚴格執(zhí)行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發(fā)利用。第五,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養(yǎng)結合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現(xiàn)“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點,提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖,以促進農(nóng)民增收為核心,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手,確保街道農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,加強農(nóng)業(yè)新技術推廣工作,完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家,生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家,肉牛養(yǎng)殖場1家,養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉(xiāng)村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創(chuàng)建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉(xiāng)風文明和移風易俗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導文明新風尚。
(一)規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
(二)本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
(三)建設用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強?,F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規(guī)劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設用地手續(xù),被拆除。產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。
(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結構相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
(五)主體作用發(fā)揮差,農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
(一)切實增強推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。不斷細化實化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領,從不同村的實際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領導責任機制,明確街道領導班子和班子成員推進鄉(xiāng)村振興的責任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務分解到各村和相關職能部門,將五年目標任務分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。
(二)著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點,積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權利。
以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進入鄉(xiāng)村的條件,給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結機制,作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。
加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行ppp模式,吸引社會資本參與建設運行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發(fā)推廣經(jīng)濟實用、符合農(nóng)村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務的優(yōu)先選項。
在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎上,將解決必要運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度,通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜,引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務。
在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題,同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。
(三)進一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設的經(jīng)營性、準經(jīng)營性項目,推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預留部分城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設施用地審批程序等方式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設需求,推動節(jié)約指標跨省流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“放管服”改革,研究制定適合農(nóng)村實際的項目審批和資金使用指導意見,進一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
(四)進一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平,推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞,對財政支持的小型項目,優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農(nóng)民群眾推進鄉(xiāng)村振興的責任感。
三是倡導改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創(chuàng)新精神,作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務體系,以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點,將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的專項技能培訓納入補貼范圍,提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理,推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎,增強村級集體經(jīng)濟投入鄉(xiāng)村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
(五)進一步構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎,推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過引進資金、技術、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設,通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強,特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標考核,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線,引導從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌,培育好穩(wěn)定市場。
(六)進一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎上,盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和廢棄物回收等相關規(guī)定。
二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎上,合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,健全完善生態(tài)保護補償機制。
(七)發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來,充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
鄉(xiāng)村振興報告篇六
信貸服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報市委、市政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》下發(fā)后,我行高度重視,立即組織人員認真學習文件精神,并召開專題會議研究安排部署,提前謀劃、主動作為,全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
我行下轄市分行營業(yè)部和縣(區(qū))支行,行作為服務國家戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)政策性金融機構,業(yè)務范圍與其他銀行相比,具有獨特的品牌優(yōu)勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施中長期建設等領域,支持領域?qū)挿?,政策導向明確。
近年來,我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和百城提質(zhì)、四水同治、森林xx、千萬工程等省市級重點工程,積極發(fā)揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能,有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)糧棉油購銷儲情況。
我行認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,全力支持糧棉油收儲,確保國家糧棉油宏觀調(diào)控政策落實,做好糧棉油產(chǎn)業(yè)扶貧,大力支持貧困地區(qū)糧棉油收儲,圓滿完成xx年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現(xiàn)問題。
1-12月份累計發(fā)放夏糧收購貸款xx億元,支持收購小麥xx億斤,占社會收購量的xx%;支持秋糧收購貸款萬元,支持收購稻谷xx萬斤。12月末,我行糧棉油購銷儲類貸款余額xx億元,我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。
(二)精準脫貧攻堅情況。
我行以服務脫貧攻堅為核心,積極支持貧困地區(qū)易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎設施建設,增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,強有力地發(fā)揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。1-12月累計投放精準扶貧貸款xx億元,精準扶貧貸款余額xx億元,其中:產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額xx億元,帶動貧困人口xx人;項目精準扶貧貸款余xx億元,服務貧困人口xx人。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施中長期建設情況。
我行大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設,著力發(fā)揮補短板作用。以支持農(nóng)村人居環(huán)境、水利建設、農(nóng)村交通、生態(tài)林業(yè)建設、高標準農(nóng)田建設等突出短板為重點,依法合規(guī)開展業(yè)務,1-12月對接申報中長期貸款項目xx個,貸款金額xx億元。12月末我行中長期貸款余額xx億元。
對水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)村人居環(huán)境建設、貧困村提升工程、林業(yè)資源開發(fā)與保護等5個貸款品種,從利率定價、貸款期限、審批權限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。
結合南陽實際,為服務我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我行擬采取以下措施:
(一)全力支持高質(zhì)量發(fā)展。綜合用好貧困村提升工程、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?;?jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎設施建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境建設、棚戶區(qū)改造等貸款品種,打好信貸組合拳。一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區(qū)貧困村整體提升,加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度,改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件。目前調(diào)查貧困村整村推進項目2億元、農(nóng)村人居環(huán)境項目扶貧貸款4億元。二是重點支持全域國土綜合整治。xx省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份,通過支持試點地區(qū)“田水路林村”多規(guī)合一的整體布局,可實現(xiàn)耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提升和農(nóng)村人居環(huán)境、基礎設施改善。截止11月底,我行已調(diào)查南召補充耕地提質(zhì)改造項目4億元,已對接桐柏縣高標準農(nóng)田建設項目2億元。三是重點支持農(nóng)村基礎設施提檔升級。支持轄區(qū)內(nèi)道路交通、污水垃圾處理、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等項目,服務城鄉(xiāng)基礎設施建設。截止目前,行棚改貸款余額9億元,新審批棚改貸款4億元、農(nóng)村人居環(huán)境貸款38億元,已調(diào)查鎮(zhèn)平城市客運交通系統(tǒng)綜合體建設項目1億元。四是重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大對各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的信貸支持力度,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)全力支持生態(tài)保護建設。重點用好林業(yè)資源開發(fā)與保護、生態(tài)環(huán)境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態(tài)廊道建設,同“森林南陽”建設整體規(guī)劃相結合,大力支持區(qū)域國家儲備林建設,深度對接轄區(qū)內(nèi)主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園,把打造成為一個生態(tài)綠色城市。目前,已對接淅河生態(tài)環(huán)境建設保護工程項目4億元。
(三)全力支持水資源節(jié)約集約利用。圍繞xx省水利“四水同治”十大工程和農(nóng)田灌區(qū)建設整體規(guī)劃部署,充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行支持水利建設主力行作用,積極用好水利建設項目貸款。一是重點支持轄區(qū)內(nèi)各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、淮河等為流經(jīng)南陽境內(nèi)主要河流,重點支持河道的綜合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄積能力。截止11月底,行水利貸款余額億元,已調(diào)查水利建設項目貸款2億元。二是重點支持民生水利工程。包括農(nóng)田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農(nóng)村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設等,加大對貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發(fā)利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。
我行當前主要融資模式為:政府和社會資本政府合作(ppp)模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。
做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的金融服務工作,要與南陽地方實際需求相結合。通過深入學習市政府近期印發(fā)的《市落實漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》、《市落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》等文件,行有意愿、有產(chǎn)品、有政策,期望與政府職能部門進一步加強合作,行必將以最優(yōu)的服務、最大限度的資金保障和優(yōu)惠政策,更好地服務南陽區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
1、由鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室聯(lián)合行下發(fā)聯(lián)合文件,明確農(nóng)發(fā)行為實施鄉(xiāng)村振興的主要合作銀行,確定支持重點,建立協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和行的融資融智優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程在縣域的順利實施。
2、在市政府領導下,加強與市級政府投融資類公司的戰(zhàn)略合作,加大對轄區(qū)內(nèi)重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單,我行擬建立漢江、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大項目庫,實行臺賬式管理,發(fā)揮政策性銀行的資金優(yōu)勢,全力支持項目建設,以實際行動推動漢江、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實。
鄉(xiāng)村振興報告篇七
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度,521-25,市統(tǒng)計局組織量對全市鄉(xiāng)村振興情況進了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結合的式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33,性23;按年齡分類,50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類,中以下40,中及以上16;按照調(diào)查對象的份分類,村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府度重視。
()期盼活平進步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風明、治理有效、活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調(diào)查問卷中,有23選擇“活富?!保?1.1%。
()期盼居民收進步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提居民收。雖然近年來我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然,要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較,需要多合來進步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資、才、技術向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資、才、技術了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒才和技術也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要,這是家的共識。
(四)期盼社會保障平進步提。在56份有效調(diào)查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認為家每年負擔最重的是醫(yī)療的有20,占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報銷例是村民的共同聲。
()產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯。
近年來,專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同增長10.77%。同時,全市本地資源優(yōu)勢,發(fā)展武昌魚、藍莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點308個,范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同增加40個,增長24.39%。
()態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來,鄂州市科學規(guī)劃,合理布局,在更層次、更平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提鄉(xiāng)村資源利率,20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬噸,綜合使量達57.7萬噸,綜合利率達到96.2%,較上年同期提0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污處理設施對鄉(xiāng)村活污進集中處理,污集中處理指數(shù)達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實。
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛(wèi)室、圖書室、體育健場所、村民活動中等基礎公共服務從到有不斷完善,為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉(xiāng)風建設不斷加物財投,在開展鄉(xiāng)村振興作過程中,注重以鄉(xiāng)村化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特利。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合向農(nóng)村的各種管理服務資源,建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務管理體系。每個村都有配備格員,負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權化試點作的深推進,村民治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學效。
()農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到,戶農(nóng)民種植0.8畝地的麥,產(chǎn)量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),未計,虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
()鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強。通過訪企業(yè),我們了解到,產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例,基地負責表鐵斛種植、加技術要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴于浙江的同,其原因是這環(huán)節(jié)技術要求,如果在本地培訓,由于是臨時作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運往浙江同那進烘焙處理。
(三)技術才撐不。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術新產(chǎn)業(yè)新模式推難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中,部分村民覺得年紀了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。些覺得醫(yī)療費太,政府最好全部報銷費。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮、積極進取的精神。
1.提鄉(xiāng)村治理平,促進共治共享。是加強基層組織作風建設?;鶎硬恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能,轉(zhuǎn)變作作風。在對環(huán)境治理、態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓實事好事。是加強基層民主和法治建設。加對基層部法治教育培訓,提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項政策時,進合理引導,讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過努奮,實現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內(nèi)動。是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強特產(chǎn)業(yè)。爭聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁湖”兩品牌。“條魚”、“個湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增加民投,補齊農(nóng)村公共服務、基礎設施和信息流通等的短板,縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應然、保護然的基礎上,美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時,注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時,加對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動農(nóng)業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強才隊伍建設,振興技術才。鄉(xiāng)村振興,關鍵在。是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊伍建設,度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進農(nóng)業(yè)科技才,提科學種養(yǎng)平,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益,增加農(nóng)民收。三是勵返鄉(xiāng)中專畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的軍。同時,進步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興報告篇八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作攻重點、破難點、補短板、強弱項的總抓手。xx鎮(zhèn)近年來圍繞建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造生態(tài)宜居環(huán)境,圍繞脫貧攻堅做出了不懈努力,取得一定的成效;但與鄉(xiāng)村振興要求還有很大差距。就xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作開展情況匯報如下:
xx鎮(zhèn)黨委政府堅持把三農(nóng)工作放在重中之重,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展?;A設施顯著改善。農(nóng)村暢通工程已全覆蓋,預計今年年底所有通縣鄉(xiāng)主干道全部貫通,修通所有斷頭路,農(nóng)田水利設施得到有效改善。安全飲水已覆蓋四個貧困村,完成新增土地整治項目2萬畝,20個村級活動場所均達到300平方,醫(yī)療服務水平逐年提升,基本藥物實現(xiàn)零差價,學校布局進一步優(yōu)化。20個村土地承包經(jīng)營權確權登記工作已全面完成,同時放活土地經(jīng)營權,在農(nóng)民自愿基礎上,累計流轉(zhuǎn)土地3500畝,農(nóng)村環(huán)境有效治理。20xx年完成林業(yè)增綠增收工程,成片造林690。7畝,補植補造農(nóng)林1萬畝。建設生態(tài)宜居示范村9個,示范村內(nèi)綠化面積達90%以上。全鎮(zhèn)20個村所有自然莊垃圾實行一體化轉(zhuǎn)運處理。建設水沖式公廁63個,戶改廁完成868戶,共建污水處理設施5個,涉及收益人口12000人。鄉(xiāng)風文明蔚然成風,各村成立理事會,制定村規(guī)民約,開展文明村、文明戶及各類評選活動,連續(xù)兩屆評選懷遠好人2名。脫貧攻堅開創(chuàng)新局面,始終把十大攻堅工程作為脫貧攻堅主要措施來抓,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),為脫貧戶拓寬增收渠道,對特困群眾實行社會保障。20xx年四個貧困村全部退出,250戶683人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,預計20xx年底全鎮(zhèn)實現(xiàn)整體脫貧。社會治理體系不斷創(chuàng)新,平安建設得到強化,群眾滿意度逐年提升。我鎮(zhèn)不斷完善防控體系,治安防控水平進一步提升,夜間巡邏始終堅持。三農(nóng)干部素質(zhì)不但提升,拓寬用人渠道配強基層黨組織帶頭人,今年在村兩委換屆中,從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退伍軍人中選齊配強村兩委干部,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。當前我鎮(zhèn)面臨的問題主要有以下幾個方面:
1、農(nóng)村基礎條件不完善,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。很多自然莊互通道路不通,現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎設施與高標準的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎設施還有較大的差距,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)村的教育師資力量、醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、文化生活等方面與城里相比、與鄉(xiāng)村振興要求相比還有很大差距。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化種植不大不強,離現(xiàn)代化規(guī)?;N植差距較大。同時,還缺乏相關專業(yè)技術人員,不能生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品;應對惡劣天氣、抗災能力不強,容易造成較大損失,導致不能持續(xù)發(fā)展。
3、農(nóng)民主體作用發(fā)揮不好?!暗瓤恳彼枷雵乐?,等政府投入,出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。環(huán)境保護意識不強,生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾、人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,再加上群眾自覺意識較差,教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣缺乏必要的措施和手段。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。產(chǎn)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力,是鄉(xiāng)村振興的支撐,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵,鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的堅實基礎,治理有效是鄉(xiāng)村文明的基本保證,生活富裕是鄉(xiāng)村振興的奮斗目標。
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎設施,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升水稻、小麥主導產(chǎn)業(yè)技術的升級,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、萬畝噸良田示范區(qū)繼續(xù)產(chǎn)生更多效益,讓農(nóng)民收入可持續(xù)增加。實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,促進五郢藍莓園、水海葡萄園、合淝白菜園規(guī)?;同F(xiàn)代化生產(chǎn)。鼓勵扶持專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結機制,帶動農(nóng)民增收,同時需要解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題??梢越梃b徐圩鄉(xiāng)一塊田改革,互換合并,小田變大田,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,促進小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。著力解決突出環(huán)境問題,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進農(nóng)村“三大革命”,力爭20xx年底全部消除旱廁,垃圾一體化轉(zhuǎn)運實行無害化處理,污水排放得到有效治理。根據(jù)市十三五旅游規(guī)劃,積極爭取市、縣兩級的資金支持,大力發(fā)展四方湖旅游,同時結合我鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設,打造兩個文化旅游發(fā)展特色村莊,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如民宿、農(nóng)家樂、綠色觀光、無公害水果采摘等。
3、全力推動脫貧攻堅,加快建設小康社會。集中力量脫貧攻堅,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保今年預脫貧人口年底前實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。把產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重要途徑,讓新型經(jīng)營主體成為扶貧生力軍,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和脫貧攻堅有機結合,通過市場主體帶動,激活產(chǎn)業(yè)造血功能,建立和新型經(jīng)營主體利益相連接的機制,最終實現(xiàn)了兩者利益緊密相連,達到“抱團取暖”的目的。全面推進健康扶貧和政策兜底扶貧,不讓“病根”變“窮根”,在基本醫(yī)保、大病保險補充醫(yī)療基礎上,嚴格落實個人繳費救助,大病關懷救助、特困人口特殊幫扶救助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障。
4、營造良好的用人環(huán)境。鎮(zhèn)村兩級是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一線推動者、落實者。加強基層黨員干部“三農(nóng)”知識培訓,把在農(nóng)村一線鍛煉成為培養(yǎng)干部的重要途徑,培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍。把各行各業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成行業(yè)領頭羊,充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在鄉(xiāng)村振興進程中的示范、輻射和帶動作用。其次,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,招考農(nóng)學院等優(yōu)秀大學生到縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站任技術指導,改善專業(yè)技術人員工作環(huán)境、待遇,用優(yōu)惠政策留住人。再次,鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民共同致富。同時黨委要加強鄉(xiāng)村振興工作的領導,整合資源,發(fā)揮各部門作用,成立專門工作組,促進鄉(xiāng)村振興各項任務全面落實。
鄉(xiāng)村振興報告篇九
20xx年,在省委、省政府的正確領導下,在監(jiān)管部門的指導幫助下,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)團結帶領全省農(nóng)商銀行,大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責任擔當,把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機構20%左右的資金來源,發(fā)放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農(nóng)戶貸款和1/4左右的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。至20xx年12月末,全省農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實現(xiàn)了“持續(xù)增長”目標;今年累計投放鄉(xiāng)村振興貸款20xx.4億元,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展?,F(xiàn)將有關工作情況報告如下:
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內(nèi)生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標,大力服務鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規(guī)定程序予以免責,同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
堅持“立足本土、服務社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場定位,保持戰(zhàn)略定力,下沉服務重心,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。一是加大重點領域金融供給。圍繞14個省級重點產(chǎn)業(yè)鏈,重點加大了對糧食種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領域支持力度,實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋。全年累計發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款1618.1億元,美麗鄉(xiāng)村建設貸款220.5億元,城鄉(xiāng)融合發(fā)展貸款49.2億元,文明新風建設貸款11.2億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務工作,在過渡期內(nèi),對利益聯(lián)結機制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,全省農(nóng)商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應貸盡貸。至年末,累計發(fā)放鞏固脫貧攻堅貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶;累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機構的90%以上。三是加強農(nóng)村基礎金融服務。全省農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地的金融服務。今年通過金融便民服務站辦理助農(nóng)交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結合,全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務在農(nóng)村地區(qū)的普及應用,智能設備網(wǎng)點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構建完善了網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風控金融產(chǎn)品,健全了服務鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。二是加快農(nóng)村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關共同富裕大局,事關全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結帶領全省農(nóng)商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標,以更大決心增量擴面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的`時間,實現(xiàn)貸款基礎客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎,以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結合的優(yōu)質(zhì)金融服務。
鄉(xiāng)村振興報告篇十
當前銀行以“助力鄉(xiāng)村振興、踐行普惠金融”的發(fā)展理念,利用網(wǎng)點和人員的優(yōu)勢,取得了在普惠金融工作上較好成績,但隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術的廣泛應用,以及專業(yè)銀行服務下沉的影響,受到了來自互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)的沖擊。如何探索出一條符合銀行特色的普惠金融道路,是當前迫在眉睫的工作。
總體來說,我行普惠金融戰(zhàn)略規(guī)劃的根本目標是實現(xiàn)普惠金融商業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,充分利用覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢、規(guī)模龐大的資金優(yōu)勢和本地極具影響力品牌優(yōu)勢,以商業(yè)可持續(xù)的原則開展普惠金融服務。讓“普之城鄉(xiāng),惠之于民”的金融服務,成為普惠金融的先行者,在政府、百姓和企業(yè)中贏得了認可和贊譽,樹立負責任的企業(yè)形象。
本人認為,我行普惠金融戰(zhàn)略可按照以下三步進行實施:
第一步是致力于為農(nóng)民提供儲蓄、繳納養(yǎng)老保險、領取養(yǎng)老金等基礎金融服務,構建“延伸城鄉(xiāng)金融服務最后一公里”的金融機構。已建立起本宣城市最大的通存通兌網(wǎng)絡,成為城鄉(xiāng)居民個人結算的主渠道,為城鄉(xiāng)居民搭建起了資金往來的綠色通道。同時高度重視國家推行的“新農(nóng)?!薄靶罗r(nóng)合”及相關撫恤金發(fā)放項目,充分發(fā)揮自身網(wǎng)點優(yōu)勢,與政府部門積極協(xié)作,全力做好金融服務工作。
第二步是始終堅定做小做散的信貸投放理念。以我中心為例,將小額貸款業(yè)務作為長期、核心的戰(zhàn)略性業(yè)務。將世界先進的ipc小額貸款技術和我行自身實踐相結合,破解客戶融資服務難題。在產(chǎn)品設計、隊伍培養(yǎng)、風險控制等方面,不斷地嘗試和探索,同時各個網(wǎng)點借助金農(nóng)信e貸這款極具市場優(yōu)勢的此類產(chǎn)品,在宣城本地市場做到率先搶占。
第三步是利用好當前“親鄰銀行”系統(tǒng)的優(yōu)勢,通過建檔的這一途徑,牢牢將客戶的基層信息把握在手,掌握第一手的客戶需求,并且積極對接政府平臺,從大數(shù)據(jù)入手,獲取客戶多方面數(shù)據(jù),在源頭搶占客戶,確??蛻舻馁Y源不流失。
具體到如何開展普惠金融工作主要是通過以下幾點。
積極對接扶貧辦、人力與社會保障部門,做好扶貧貼息小額貸款、再就業(yè)小額擔保貸款等政策性業(yè)務,提高社會影響力,進一步擴大本行“三農(nóng)”業(yè)務拓展的深度與廣度。
在條件允許的區(qū)域,大力推進林權抵押貸款和土地相關權利抵押貸款;
為企業(yè)設計好服務方案,做好金融支持工作。做好農(nóng)村商品流通的金融支持工作,以城市地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為服務重點,開發(fā)專項信貸產(chǎn)品,提供差異化服務。
三是創(chuàng)新產(chǎn)品與服務,構建大“三農(nóng)”貸款產(chǎn)品研發(fā)推廣體系。打造一批適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、契合國家“三農(nóng)”政策、符合新農(nóng)村建設需要的三農(nóng)金融產(chǎn)品。加強與個人金融、公司業(yè)務的聯(lián)動協(xié)作,為三農(nóng)客戶提供綜合的金融服務方案。建立以總行研發(fā)為主體,支行研發(fā)為補充,統(tǒng)分結合的“三農(nóng)”產(chǎn)品研發(fā)體系,構建“三農(nóng)”產(chǎn)品快速研發(fā)平臺。支行在總行統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,發(fā)揮自身優(yōu)勢,因地制宜,做好屬地特色“三農(nóng)”產(chǎn)品的研發(fā)和應用。
四是加強對外合作,擴大社會影響力。加強與政府相關部門、人力與社會保障部門、共青團、科協(xié)、個私協(xié)會商會、擔保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等的合作,構建“銀政”、“銀協(xié)”、“銀擔”和“銀企”合作平臺,共擔風險與成本,共同推進貸款業(yè)務的發(fā)展,共同做好對外宣傳,擴大本行影響。開展信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶評選活動,構建良好金融生態(tài)環(huán)境。
五是優(yōu)化小微企業(yè)金融業(yè)務。緊緊圍繞為小微企業(yè)提供綜合金融服務為目標,苦練內(nèi)功,持續(xù)完善小企業(yè)金融產(chǎn)品體系,著力打造“好借好還”小企業(yè)金融服務品牌,持續(xù)提升業(yè)務能力,始終對客戶提供專業(yè)、便捷、可信賴的服務。通過與市場管理方、園區(qū)管理方、商圈管理方、大型核心企業(yè)等專業(yè)市場、核心企業(yè)建立綜合服務參與戰(zhàn)略聯(lián)盟關系,做好集群開發(fā),提高開發(fā)深度,積極打造“銀企合作平臺”。
六是依托普惠金融中心,圍繞城區(qū)個體工商戶及社區(qū)客戶群體,在房地產(chǎn)、汽車、旅游、教育等產(chǎn)業(yè),開展綜合金融服務及業(yè)務模式創(chuàng)新。做好夜間銀行服務,為城區(qū)客戶提供延時服務。加強我行形象塑造,突出我行服務特色,提升我行的社會知名度和市場影響力。
欲流之遠者,必浚其源泉”,只有秉承服務群眾的態(tài)度,持續(xù)深化金融產(chǎn)品改革、積極創(chuàng)新金融服務、回歸本源,不斷提升服務實體經(jīng)濟的能力和水平,有效的、全方位的為社會所有階層和群體提供服務,才能讓我行在踐行普惠金融的道路上越走越順暢。
鄉(xiāng)村振興報告篇十一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,xx村以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,統(tǒng)籌謀劃,整體部署,協(xié)調(diào)推進,現(xiàn)將情況報告如下:
xx村現(xiàn)有脫貧戶263戶957人,20xx年脫貧不穩(wěn)定戶20戶50人,邊緣易致貧戶7戶23人,20xx年10月脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶已全部消除風險,現(xiàn)有脫貧戶均穩(wěn)定脫貧,無返貧風險和新增貧困人口。20xx年脫貧戶醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋率達100%。脫貧戶在校學生195人,均按照控輟保學相關政策要求進行全面監(jiān)控,目前村內(nèi)在校生無人輟學。脫貧戶中現(xiàn)有勞動力人口744人,其中穩(wěn)定務工599人,從事務農(nóng)及其他經(jīng)營性活動115人,30人待業(yè)(在家?guī)Ш⒆樱?,就業(yè)服務實現(xiàn)全覆蓋。共完成農(nóng)村危房改造247套、宜居農(nóng)房改造153套,全村農(nóng)戶均有安全穩(wěn)固住房。
xx村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社5個,均在村內(nèi)建立并有效運轉(zhuǎn),效益良好,共解決本村60人有效務工。xx村現(xiàn)引進倘浩水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、昆明金水優(yōu)農(nóng)牧業(yè)有限公司、云南金獐子養(yǎng)殖有限公司,共投入1500余萬元建立養(yǎng)殖基地;引進美地峻山旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)xx文化旅游項目。xx村20xx年村集體經(jīng)濟收入共20.5萬,其中光伏收益17萬、村集體收益2萬、榨油產(chǎn)收益1.5萬,相較20xx年提高18.5萬元。
xx村已建立垃圾集中處理體制,對各小組垃圾集中收集、統(tǒng)一處理,村內(nèi)已配備垃圾池8個,標準化垃圾桶46個,垃圾箱5個,確保村內(nèi)垃圾能夠有效處理;實現(xiàn)人畜分離的共125戶,全村農(nóng)戶共657戶,達全村占比的19%目前村內(nèi)畜禽糞回收利用率達到20%;村內(nèi)共10個公廁,無害化處理戶廁25戶;庭院內(nèi)內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶達200戶左右,占全村比例的33.4%;通過村內(nèi)持續(xù)整治和宣傳,當前本村庭院干凈整潔的農(nóng)戶已超過全村農(nóng)戶的80%。村內(nèi)種有蘋果、李子、桃、梨、車厘子等果樹,種有竹子、松樹等綠化樹,村莊綠化效果明顯提升,村內(nèi)公共環(huán)境干凈整潔有序。
xx村已建立小組活動室5個,所有場所均對村民開放,各項管理制度健全并上墻,并派有專人定期清掃;村委會設立農(nóng)家書屋1間,現(xiàn)有書籍1000余冊,均向村民開放使用xx村已建立公共文化服務站一個,有圖書室、電子閱覽室、乒乓球場、籃球場等設施。制定了農(nóng)村綜合性公共文化服務管理制度,包括公共場地使用、電子閱覽室使用、圖書借閱等方面。成立了紅白理事會,制定了詳細、成熟的紅白事管理制度,落實度達100%。將符合標準的群眾已全部申報最低生活保障,困難群眾249戶327人已被納入最低生活保障,實現(xiàn)了入保率達100%。xx村現(xiàn)有殘疾人87人,困難、重度殘疾人和精神病人均已被納入殘疾人補助以及最低生活保障,實現(xiàn)了保障率達100%。家庭困難、身患殘疾的學生2人,已通過發(fā)放補助、送教上門的方式進行了幫扶,實現(xiàn)了義務教育階段入學率達100%。
xx村設立黨總支部1個,下設3個黨支部,支部內(nèi)制定了黨員先鋒責任制,設立了黨員先鋒責任崗,制定“黨員聯(lián)系戶”制度,黨員定點聯(lián)系幫扶困難群眾,組織陣地戰(zhàn)斗堡壘作用突出,黨員帶頭發(fā)揮作用明顯。制定了村規(guī)民約,在各個小組內(nèi)粘貼,并安排村民小組長在各組做好宣傳,知曉率達100%。設立了黨務、村務、財務、其它事項、長期事項公示欄,在各小組活動室也均設立了公示欄,公示公開制度健全,村上的所有決策事項均按照工作要求及時進行公示公開,保證了群眾的知情權,接受村民的監(jiān)督,讓各項工作在陽光下開展。凡屬黨務、村務中的“三中一大”事項,村支兩委100%嚴格落實“四議兩公開”制度,保障決策民主性和準確性。
下一步,xx村將依托鄉(xiāng)村振興示范村的建設,堅持“點線面結合,示范引領、梯次推進、整體提升”的思路,以農(nóng)旅結合發(fā)展為主線,全面促進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
一是實施萬畝小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,對景區(qū)內(nèi)7000畝土地進行深耕,新建農(nóng)耕道路10公里,設置70個地膜回收池,科學地對土地進行綜合整治,促進土地節(jié)約、集約化利用,提高土地的利用率和產(chǎn)出率;同時引進先進的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線,對紅土地百花菜籽油廠及紅土金蕎加工廠進行體質(zhì)增效,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,建成紅土地特色良種繁育基地和農(nóng)產(chǎn)品加工中心,預計投入資金708.33萬元。
二是實施xx鄉(xiāng)村旅游基礎設施配套建設項目,建設錦繡園、老龍樹、紅土大觀、樂譜凹、螺螄灣5個觀景平臺,景點配備統(tǒng)一樣式的垃圾箱58個,在觀景平臺周圍3米范圍內(nèi)恢復種植常年青綠植,套種季節(jié)性花卉,復綠面積3060㎡;各景點及進入景區(qū)的道路口設置統(tǒng)一樣式的標識標牌(含景點標識、路線標識等)共10塊;在上花石頭、落霞溝等人員密集區(qū)域,設置洗手臺4個,建設文化宣傳長廊1003米。完善旅游基礎設施,提高景區(qū)服務質(zhì)量和旅游體驗,增強游客吸引力,同時促進旅游業(yè)帶動當?shù)胤諛I(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)紅土地旅游產(chǎn)業(yè)的品牌化、集群化、融合化和智慧化,項目預計投入資金959.43萬元。
三是實施人居環(huán)境建設項目,在全村新建衛(wèi)生公廁7個,每個30平方米;安裝路燈260盞;安裝大型垃圾收儲箱52個。通過開展人居環(huán)境建設,補齊xx村公共服務及基礎設施建設的短板,提升xx村的公共服務水平,項目預計投入資金200.00萬元。
四是實施三個小組污水處理項目,新建管網(wǎng)20272m,檢查井675座,氧化塘1740平米,對污水管道進行建設,增加給排水管網(wǎng)建設,對農(nóng)戶生活用水進行收集,建設氧化塘等處理設施,以提高村莊基礎設施的服務能力,打造良好的村容村貌,項目預計投入資金1233.85萬元。
鄉(xiāng)村振興報告篇十二
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,沂南縣深刻領會“五個振興”和打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的豐富內(nèi)涵,積極探索金融服務鄉(xiāng)村振興的路子,具體如下:
(一)形成了多層次全覆蓋的農(nóng)村金融供給機制。針對脫貧攻堅,開發(fā)了“富民農(nóng)戶貸”“富民生產(chǎn)貸”和“央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸”,經(jīng)驗在全省推廣。針對一般農(nóng)戶,推出普惠型的“富民發(fā)展貸”,被評為“20xx年度山東省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)秀金融產(chǎn)品”。針對新型經(jīng)營主體,推出“惠農(nóng)貸”“興農(nóng)貸”,并積極開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點。
(二)形成了政銀擔協(xié)同支農(nóng)的推進機制。為破解銀行貸款積極性不高,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴、風險高等問題,先后引入省農(nóng)擔、山東德宇擔保公司、臨沂中小企業(yè)融資擔保公司,設立沂南縣智圣融資擔保有限公司,形成了省、市、縣三級互為補充、平等競爭的信貸擔保增信格局,構建了政、銀、擔合力創(chuàng)新金融服務新機制,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展集聚了新動能。
(三)形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的信用評價機制。在評級授信、信貸準入環(huán)節(jié),借助政府資源,縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,對貧困戶,建立了“721”貧困農(nóng)戶信用評價體系;對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,建立適合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用指標量化體系,按照“推薦備選類、關注培育類、整改規(guī)范類”分層管理,精選信用良好的主體批量推薦給銀行、擔保公司。
(四)形成了多渠道的金融產(chǎn)品創(chuàng)新集聚機制。近年來,沂南縣農(nóng)村金融創(chuàng)新亮點頻出,全國首家農(nóng)地收儲公司落地,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的紅色旅游、光伏扶貧、田園綜合體貸款,農(nóng)業(yè)銀行的田園綜合體、旅游扶貧貸款,農(nóng)村商業(yè)銀行的富民農(nóng)戶貸、富民生產(chǎn)貸,郵政儲蓄銀行的富民發(fā)展貸、臨商銀行的“惠商貸”等業(yè)務在沂南首發(fā)試點并推廣,充分發(fā)揮了創(chuàng)新引領和輻射帶動作用,沂南正成為金融產(chǎn)品創(chuàng)新的“孵化地”,金融創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的氛圍基本形成。
(五)形成了農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式聯(lián)動發(fā)展機制。金融資金撬動了社會資本的投入,有效促進了蔬菜種植、糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、種苗等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),催生了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關的一二三產(chǎn)業(yè)融合項目、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、田園綜合體等終端型、體驗型、智慧型新業(yè)態(tài),形成了多產(chǎn)業(yè)融合的新六產(chǎn)發(fā)展模式,加快了農(nóng)民增收步伐,助推了脫貧攻堅,開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
(六)形成了應對有效的農(nóng)村金融風險化解機制。將農(nóng)村金融風險化解作為金融助力鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán),作為全縣金融風險防范化解工作重要內(nèi)容抓緊抓實,對出現(xiàn)的農(nóng)村金融風險及時分析論證,明確鎮(zhèn)村對抵押資產(chǎn)的監(jiān)管看護、協(xié)助處置責任,維護好銀行債權。嚴厲打擊農(nóng)村非法集資行為,規(guī)范整頓涉農(nóng)民間融資機構,排查整治涉農(nóng)非法金融信息,肅清農(nóng)村金融亂象。
(一)農(nóng)村金融信貸支持力度不夠。由于農(nóng)戶貸款主要是應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),貸款面廣、額度小、數(shù)量大,投入成本高,回收周期長,收入回報有限,自然風險較大,從而導致了多數(shù)農(nóng)村金融機構對支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的意識不夠強、積極性不高。
(二)農(nóng)村金融服務創(chuàng)新能力不足。仍然是以傳統(tǒng)的存、貸、結算、匯兌等業(yè)務為主,對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需要的貸款融資,如證券、個人理財、信托、網(wǎng)銀、電話銀行、手機銀行等多樣化的金融需求仍不能滿足,金融產(chǎn)品和金融服務均缺乏特色化。
(三)農(nóng)村資源要素仍未有效激活。農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資單一,農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營戶評信難、抵押物少、估值低、難以變現(xiàn)。如何進行農(nóng)村抵押物市場化處置、實現(xiàn)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),是農(nóng)村金融能否取得實效的關鍵。
一是由金融產(chǎn)品創(chuàng)新向金融服務創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。圍繞鄉(xiāng)村振興20字總要求,探索改革優(yōu)化金融服務體制機制中不適應實體經(jīng)濟需求的業(yè)務環(huán)節(jié),沿著產(chǎn)業(yè)鏈條培植客戶、培育需求,提升服務質(zhì)量,努力把沂南縣打造成金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新研發(fā)基地,以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務鄉(xiāng)村振興。
二是由穩(wěn)步發(fā)展普惠金融向進一步激活農(nóng)村產(chǎn)權融資功能轉(zhuǎn)變。沂南縣承擔農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革及農(nóng)地抵押貸款改革試點,下一步,把激活農(nóng)村資源要素作為重要引擎,把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點對象,不斷拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道,構建程序簡便、風險可控、高效運行的農(nóng)村產(chǎn)權融資機制,使抵押貸款管理形成閉環(huán)。
三是由機制建立向理順機制、完善運行程序的轉(zhuǎn)變。探索整合人力、物力資源,把“兩權”抵押貸款等信貸業(yè)務中涉及風險補償、貼息、擔保費補給和獎補政策實施中各環(huán)節(jié)落實到具體部門,明確職責任務、完成時限,實行“一站式”一攬子服務。同時,針對扶貧貸款、產(chǎn)權貸款、央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸等貸款品種,風險完全由金融機構自行承擔的,按一定比例給予獎補。
四是加快推進普惠金融示范區(qū)建設。抓住我縣被省人民銀行列入普惠金融示范區(qū)的機遇,加大政策扶持,鼓勵銀行機構加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下網(wǎng)點的布設;完善農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等全國性銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運行機制;鼓勵銀行建設面向小微企業(yè)的專營機構和特色支行;引導郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務,穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務,推動郵儲資金回流農(nóng)村;鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行完善法人治理結構,強化支農(nóng)市場定位。鼓勵保險業(yè)機構、人員、服務“三下鄉(xiāng)”,加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系,引導保險資金以適當方式服務于城鎮(zhèn)化建設、“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興報告篇十三
20xx年暑假,西安培華學院傳媒學院以“走進革命老區(qū),發(fā)揚太行精神——以火熱青春助力鄉(xiāng)村振興”為主題,組建“聲臨其境”推普社會實踐隊,在山西省呂梁市開展“推廣普通話”——暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。
在國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景之下,普通話作為全國通用性語言,在經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要性進一步凸顯,對于普通話覆蓋率偏低的農(nóng)村地區(qū)而言,加強推廣普通話效果成為促進經(jīng)濟增長、振興鄉(xiāng)村的必要舉措。
西安培華學院傳媒學院播音與主持藝術專業(yè)學生有近10%來自山西省呂梁市,作為普通話技能專業(yè)對口的大學生而言,本次三下鄉(xiāng)“聲臨其境”推普社會實踐隊將山西省呂梁市定為具體實踐對象,開展普通話宣傳,建立教學實踐基地,以點蓋面,輻射周邊地區(qū),為普通話全面發(fā)展和推廣貢獻青年力量。
“聲臨其境”推普社會實踐隊經(jīng)過當?shù)貙ぴL調(diào)查,通過問卷形式收集并了解當?shù)厝说钠毡檎Z音面貌問題。例如:平聲不分陰陽“詩時”、“魂昏”不分?!捌诖焙汀按艓А?,“私人”和“詩人”不分。文水話多有文白異讀,白讀往往失落鼻音韻尾。簡而言之,“s”“sh”不分,以及前后鼻音問題。通過資料收集,也為實踐隊的推普行動打好了前期基礎。
通過推普活動,反饋尤為明顯,學員的普通話發(fā)音有了明顯的改善。總體上,當?shù)鼐用裰胁粫f和說不好普通話的人所占的比例超過60%。1—20歲處于學生階段的人群相對較好,由于在校學習、上課或在外打工進行交流,會說的占到80%;經(jīng)常說的。僅占約40%。20—40歲居于兩者之間,會說的占55%,常說的占20%。原因是受到傳統(tǒng)方言和現(xiàn)代各種電視、網(wǎng)絡、通訊等沖擊,接受新鮮事物比較快。40歲以上與上一層次有明顯差別,會說的僅占40%,常說的占到15%;原因總結為受傳統(tǒng)方言和生活習慣影響大。
當?shù)胤e極配合實踐活動,組織職工認真學習“一法一規(guī)”,懸掛宣傳標語、口號,利用廣播、板報、櫥窗專欄宣傳等相關知識,暢談語言文字成績,宣傳媒體滾動播出宣傳口號,宣傳語言文字法。市廣電中心充分利用電臺、電視臺每天向全區(qū)滾動播出宣傳口號,向全市人民進行語言文字法及相關知識的宣傳。
“聲臨其境”推普社會實踐隊攜手呂梁傳媒藝術培訓學校為兒童進行普通話授課。從認知、情感和能力三個方面全面系統(tǒng)地訓練孩子語言表達能力,提高家長重視度。
在課堂上,實踐隊開展了語音訓練、繞口令練習、朗讀練習等各項豐富有趣的活動,讓孩子們在游戲活動中學到有關普通話的知識。在繞口令練習中,采用圖片導入的方式設置問題引起孩子們的注意力、激發(fā)孩子們的探究力,并采用整句領讀的方式讓孩子們在朗讀中找到問題答案。在語音發(fā)聲正確的基礎上,訓練語速,通過個別兒童示范朗讀、互相聽讀,找出各自存在的問題發(fā)現(xiàn)并解決。經(jīng)過認真教學后,孩子們在語音正確、吐字清晰方面有很大的進步。在語音訓練中,實踐隊員們設置了接字游戲,將所教授知識融入到游戲里,在練習過程中對出現(xiàn)的不規(guī)范發(fā)音進行糾正和講解,使孩子們的印象更加深刻。在經(jīng)過教學后,孩子們語音面貌有所改善,對普通話也充滿了濃厚的興趣。
本次“聲臨其境”推普社會實踐隊依托山西省重點勞務品牌呂梁市重點扶持項目“呂梁山護工”,與培訓中心針對農(nóng)村再就業(yè)人員普通話普及情況,開展普通話以及語言表達的培訓,對具體語音進行發(fā)音糾正,讓呂梁山護工培訓項目在走向全國的同時,更專業(yè)更細致。團隊先后到達呂梁山護工學校、呂梁高級技工學校,對農(nóng)村貧困戶護工以及家政服務人員專業(yè)技能和普通話能力開展專題培訓。呂梁高級技工學校學員們積極配合,糾正自己的方言發(fā)音。其中呂梁廣播電視臺對此次實踐活動進行了“離石:大學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”推廣普通話”宣傳報道。
為引導和幫助大學生上好理論與實踐相結合的“大思政課”,讓廣大青年學生在親身參與中認識社會、了解社會。7月27日,共青團呂梁市委攜手西安培華學院“聲臨其境”推普社會實踐隊召開“三下鄉(xiāng)”座談會。
良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和寶貴財富。普通話的普及與提高,對于加強生態(tài)文化宣傳,倡導綠色低碳生活,培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化,推動生態(tài)文明成為全民共識,能夠發(fā)揮積極作用。
“三下鄉(xiāng)”期間,志愿者團隊先后前往呂梁市離石區(qū)、汾陽市、孝義市等地,針對學齡前兒童、基層干部以及農(nóng)村再就業(yè)人員開展普通話調(diào)研和推廣,分析當?shù)仄胀ㄔ捠褂脤W習需求,依托播音樂主持藝術專業(yè)學生所學專業(yè)知識,設計互動環(huán)節(jié)、寓教于樂,開展形式多元的普通話推廣活動。
在系列活動中,團隊與當?shù)卣?、相關企事業(yè)單位緊密合作,將理論與實踐相結合,不僅進一步推廣了普通話,為地方發(fā)展提供了實實在在的助力,也以實際行動譜寫了新時代“三下鄉(xiāng)”學子的精彩篇章。
鄉(xiāng)村振興報告篇十四
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
xx村位于xx鄉(xiāng)中部,為鄉(xiāng)政府所在地,總面積36.6平方公里,是全鄉(xiāng)中心村。全村轄12個村民小組,445戶11650人,耕地面積11470畝,人均6.9畝。20xx年以來,xx岔村依托區(qū)位資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨支部引領帶動作用,成立“xx小鎮(zhèn)”黨支部,依托甘肅正源農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全力推進以秦漢風格為主的“xx小鎮(zhèn)”項目建設,先后實施了改水改廁、環(huán)境整治、道路管網(wǎng)、亮化綠化、文明創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,20xx年村集體經(jīng)濟收入達到13萬元。
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,xx岔鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃,擬在xx村“xx小鎮(zhèn)”項目建設基礎上,繼續(xù)加大投資,完善規(guī)劃設計,申請實施“xx岔村美麗鄉(xiāng)村示范村”項目建設,計劃對xx社面山進行生態(tài)綠化亮化、完善主街道給排水設施、實施危舊房拆除改造、巷道建設等,著力提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
以上項目共需資金500萬元,由于我鄉(xiāng)財力有限,懇請貴單位給予解決為盼。
鄉(xiāng)村振興報告篇十五
xx區(qū)人民政府:
近年來,程溪鎮(zhèn)圍繞“紅色引路+綠色發(fā)展”發(fā)展理念,堅持農(nóng)村‘’一、二、三產(chǎn)業(yè)‘’融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來,走出一道獨具程溪特色的鄉(xiāng)村振興的康莊大道,建成頂葉村、和山村等一批富美鄉(xiāng)村及東馬村鄉(xiāng)村振興示范點,塔潭村入選國家森林鄉(xiāng)村、東馬村榮獲省美麗休閑鄉(xiāng)村、和山村榮獲省森林村莊。下一階段,程溪鎮(zhèn)將按照先點后面、點面結合、示范帶動、全面提升”的思路,結合村莊規(guī)劃工作,逐步完善村莊水電、道路、污水收集等基礎設施,改善提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極打造農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
考慮到鄉(xiāng)村振興前期投入大、見效慢,而我鎮(zhèn)財政極其緊張,為確保鄉(xiāng)村振興有效開展,懇請區(qū)政府支持支持程溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費110萬元。
妥否,請批示。
聯(lián)系人:xx。
聯(lián)系電話:xx。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
鄉(xiāng)村振興報告篇十六
20xx年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,xx村在聯(lián)鎮(zhèn)包村單位幫扶和xx鎮(zhèn)黨委、政府指導下,奮力推進脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)各項工作,重點抓好鞏固脫貧成效和實現(xiàn)貧困人口全脫貧、深入推動鄉(xiāng)村建設、全面加強基層組織建設、切實提升為民辦事服務水平、健全完善鄉(xiāng)村治理體系等。
(一)貧困人口全面脫貧。加強對幫扶干部一幫一聯(lián)工作指導,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等八有一超指標,鞏固xx戶xx人脫貧成效,不折不扣完成剩余x戶xx人全部脫貧。
(二)鄉(xiāng)村振興全面推進。統(tǒng)籌推進特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮興盛、鄉(xiāng)村風貌提升工程。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,純收入力爭超過xx萬元。
上入黨積極分子。
(四)為民辦事服務水平全面提升。廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事,公開承諾辦理一批實事好事。加快推進佛子山至旱田百香果基地xx米產(chǎn)業(yè)配套道路硬底化和大面塘農(nóng)田水利xx米排水項目建設。
(五)鄉(xiāng)村治理體系全面構建。推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,加強村監(jiān)會、合作社社監(jiān)會建設,加強落實四議兩公開工作法,開展好掃黑、除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,強化疫情防控責任筑牢疫情防控防護墻。
(一)施行精細措施,確保完成全面脫貧硬任務。一是不折不扣貫徹落實黨和政府的各項扶貧政策。二是結合村情采取有效措施確保幫扶工作到位。積極主動收集幫扶單位和幫扶干部意見建議,優(yōu)化措施提升業(yè)務指導水平,每月編寫《精準幫扶指導書》統(tǒng)籌安排幫扶任務并抓好幫扶干部一戶一冊一卡業(yè)務培訓。及時合理編排入戶幫扶時間安排并通過微信、短信、電話、qq等方式提醒幫扶干部。三是扶志加扶智,引導激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等八有一超指標,鞏固xx戶xx人脫貧成效,不折不扣完成剩余x戶xx人全部脫貧。四是積極爭取幫扶單位籌措資金幫扶xx村開展脫貧攻堅工作。
(二)依托有利條件,全面推進鄉(xiāng)村建設。一是培育發(fā)展林下。
雞強優(yōu)產(chǎn)業(yè),推進龍頭企業(yè)xx華源農(nóng)牧有限公司種養(yǎng)生態(tài)園區(qū)建設,大力扶持養(yǎng)雞大戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、提升養(yǎng)殖品質(zhì),加快xx村民合作社與xx華源農(nóng)牧有限公司標準化雞舍項目建設。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升工程,以示范點輻射帶動各自然村風貌建設;努力籌辦高水平文藝活動,傳播鄉(xiāng)村文化正能量,樹立良好村風村貌。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,純收入力爭超過xx萬元。三是貼心服務企業(yè),協(xié)助做好就業(yè)扶貧車間xx縣電子有限公司、xx縣服飾有限公司、xx縣特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的疫情防控和用工招聘工作,有力有序幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。四是積極拓寬村級集體經(jīng)濟收入渠道,爭取再建設一批村級集體經(jīng)濟重大項目,盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)增加穩(wěn)定收入。
(三)加大基層組織建設力度。一是督促指導黨總支部及下設支部嚴格落實三會一課制度,規(guī)范黨建工作臺賬,抓好黨員干部培訓,創(chuàng)新開展主題黨日活動。二是加強村級后備力量建設,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,引導熱心為民服務的致富帶頭人、新鄉(xiāng)賢向黨組織靠攏,培養(yǎng)發(fā)展黨員1-2名,培養(yǎng)2名以上入黨積極分子。三是結合xx、xx、佛xx革命歷史底蘊,編寫《xx村抗匪保家革命史》。加大xx、大面塘黨支部陣地建設力度,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。四是進一步完善新時代文明實踐站、黨代表工作室、人大代表工作室、人民調(diào)解委員會建設。
xx至旱xx果基地xx米產(chǎn)業(yè)配套道路硬底化和xx農(nóng)田水利xx米排水項目建設。二是培育弘揚良好作風,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事。三是關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動,為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
(五)構建完善鄉(xiāng)村治理體系。一是以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風,推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。二是重大項目、重要事項堅持四議兩公開程序,加強村監(jiān)會、合作社社監(jiān)會建設。三是積極主動參與掃黑、除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。四是強化疫情防控責任,充分發(fā)揮群眾群防群治積極性,貫徹執(zhí)行農(nóng)村疫情防控十嚴格措施,筑牢疫情防控防護墻。
(六)全力以赴完成xx鎮(zhèn)黨委政府、幫扶單位部署的各項工作任務。
鄉(xiāng)村振興報告篇十七
xx村位于xx鎮(zhèn)南部,距縣城約20公里,距xx鎮(zhèn)5公里。全村國土面積13.82平方公里,其中耕地1650畝,林地面積7850畝,水域面積160畝。轄18個村小組,總人口1106戶3530人,村干部6人,黨員57人。主要產(chǎn)業(yè)為煙葉、白蓮、翻秋花生、水稻、大棚蔬菜等。截至目前,全村共有脫貧戶142戶523人,監(jiān)測對象17戶65人,其中已消除風險的監(jiān)測對象是4戶18人,未消除風險的監(jiān)測對象有13戶47。按照中央及省、市、縣工作部署,20xx年第二季度,xx村繼續(xù)保持政策穩(wěn)定、堅持“四個不摘”,在持續(xù)做好“三業(yè)提升”的基礎上,緊扣住房保障這一重點,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接并取得階段性成效。
(一)擰緊履責擔當責任鏈。以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)領全村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求。成立以駐村領導為組長,駐村干部、村干部為成員的鄉(xiāng)村振興工作組。落實“包村指揮長”制度,建立每周專題研究調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的長效機制。擰緊駐村領導、掛點幫扶單位、駐村第一書記、駐村干部、村干部多級一體責任鏈條。
(二)筑牢政策保障防護墻。深入貫徹中央及省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,保持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等各項幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。推進資源向鄉(xiāng)村振興聚集,圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎設施等重點,科學謀劃20xx年項目庫,及時對接落實批復項目。全村20xx年項目庫謀劃項目4個122.7萬元。截至目前,已批復項目一批次2個32.5萬元,分別是秋口煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套烤房項目(26萬)和xx村寨下垅農(nóng)業(yè)發(fā)展配套機耕道建設(6.5萬),目前已完工。第二批次批復項目1個45萬元,為xx村平塘灌溉工程,該項目目前已開工。
(三)建強結對幫扶主力軍。建立駐村領導牽頭、駐村干部督導、村干部包片工作機制。選優(yōu)配強村“兩委”成員,實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,選好用好管好鄉(xiāng)村黨組織帶頭人。堅持每周五幫扶日制度,推行三段式工作法,配備信息錄入員一名,為三類人員等重點對象因戶施策制定幫扶計劃,鎮(zhèn)村及工信局共計33名幫扶工作隊員實現(xiàn)對脫貧戶及三類人員幫扶全覆蓋。
(四)用好監(jiān)管督導指揮棒。針對鎮(zhèn)級每月下發(fā)的考評工作要點,及時召開會議傳達學習,明確分工責任到人。村書記對村干部幫扶情況負責,幫扶單位第一書記對幫扶單位干部幫扶情況負責,駐村領導對全村幫扶工作負責。采取資料集中聯(lián)審、隨即上戶抽查等形式,加強日常工作調(diào)度。工作不到位,駐村領導對其進行約談提醒,造成不良影響的,上報鎮(zhèn)級視情節(jié)輕重給予通報批評或紀律政務處分。同時,工作落實情況作為干部績效考核的重要內(nèi)容,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(一)三線并行精準篩。一是農(nóng)戶申報。利用村務公開群、政策宣傳欄等載體,加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測農(nóng)戶自主申報二維碼宣傳力度,方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業(yè)務技能培訓,結合疫情防控、社會綜治工作,鄉(xiāng)村兩級實行網(wǎng)格化全面排查,動態(tài)發(fā)現(xiàn)重點對象。三是信息比對。針對縣各行業(yè)部門信息對比分析反饋的預警信息,對支出驟增或收入驟減家庭進行上戶核實,積極構建群眾申報、干部摸排、數(shù)據(jù)比對“三線并行”監(jiān)測機制。
(二)三級研判精準納。一是村級研判。建立定期調(diào)度機制,及時上戶核實,每月進行一次三類人員情況梳理與研判,擬納入的按要求上報鎮(zhèn)振興辦。二是鎮(zhèn)級復核。對摸排發(fā)現(xiàn)對象,配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦調(diào)查組復核,通過上戶調(diào)查、查閱資料、走訪群眾等形式,全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫(yī)保等行業(yè)比對反饋信息進行核實,及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,符合條件的按程序及時上報,做到應納盡納、不漏一戶。今年以來,全村共新識別納入三類人員3戶14人。
(三)三措并舉精準扶。一是明確幫扶干部。村里三類人員統(tǒng)一由駐村領導、村書記、駐村干部具體幫扶,壓實鎮(zhèn)村主體責任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進行梳理,因戶施策制定后續(xù)幫扶計劃,找準幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的,落實產(chǎn)業(yè)指導、公益性崗位、交通補貼、介紹務工信息等幫扶措施;對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,依規(guī)規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,適當提高補貼標準;對內(nèi)生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智;對突發(fā)嚴重困難的,落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)效。鞏固煙蓮稻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展大棚蔬菜、翻秋花生等特色生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富帶頭人示范帶動作用,健全“三金一技一紅利”利益聯(lián)結機制,xx村大棚蔬菜基地累計帶動脫貧戶30余人,實現(xiàn)戶均年增收5000元以上。通過堅持翻耕育苗保存量,探索退果退漁擴增量,推行“六個統(tǒng)一”提質(zhì)量,全村落實早稻面積620畝。目前,全村共動員帶動幫扶對象種植早稻37戶92.7畝,煙葉2戶79畝,油菜33戶66.7畝。
(二)充分就業(yè)穩(wěn)增收。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”目標,實施技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、“車間”就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動就業(yè)、集體經(jīng)濟吸納就業(yè)六輪驅(qū)動。疫情防控大環(huán)境下,不少幫扶對象外出務工受影響。對此,xx村搶抓春節(jié)期間重要時機,通過微信公眾號、印發(fā)宣傳單、上戶動員等方式,加大務工政策及崗位宣傳力度。積極組織開展“孩子喊父母回家上班”行動、現(xiàn)場招聘會、企業(yè)務工環(huán)境參觀等活動,因人送崗,提升就業(yè)。今年來,全村累計為園區(qū)送工20余人。保持環(huán)境保潔員、河道保潔員、生態(tài)護林員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位總體穩(wěn)定,安置脫貧勞動力就業(yè)18人,目前全村幫扶對象勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)外出務工241人。
(三)鼓勵創(chuàng)業(yè)強保障。結合脫貧戶自身條件及發(fā)展意愿,做好幫扶規(guī)劃,鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過開設店鋪、發(fā)展特色種養(yǎng)、從事電商新經(jīng)濟業(yè)態(tài)等方式增加經(jīng)濟收入。完善金融幫扶政策。大力宣傳推廣“農(nóng)業(yè)振興信貸通”,對有發(fā)展需求的農(nóng)戶進行全面摸排,通過政府貼息形式,解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題,幫助其增收致富。截至目前,全村累計發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸24戶119.9萬元。
(一)全面開展摸排。提高政治站位,通過村干部例會傳達上級文件精神和工作部署,從思想上高度重視住房突出問題整治工作,筑牢底線意識。同時,突出防范重點,下沉一線進行摸排,堅持常態(tài)巡查、動態(tài)監(jiān)控相結合,防止住房安全問題的發(fā)生。
(二)突出農(nóng)民主體。多方位加強宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式,鼓勵引導農(nóng)民自主拆除存或修繕在安全隱患的季節(jié)性生產(chǎn)用房、雜物間,對新建房屋統(tǒng)一規(guī)范面積和房屋風格,突出農(nóng)民群眾在農(nóng)村房屋整治、環(huán)境提升中的主體地位。
(三)抓實問題整改。對摸排發(fā)現(xiàn)的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則,對安全等級為d級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“村不漏組、組不漏戶”的要求,對轄區(qū)內(nèi)的“老人住老(危)房”問題進行全面排查,采取搬進自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式,不落一人進行勸離安置,確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結構安全、結構完整的空心房,進行維修加固,并重新進行房屋安全鑒定,確保住房安全等級達到b級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習俗實際,對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋,設置安全警示牌,督促提醒宗族盡快予以修繕。
截至目前,全村共勸離老人住老房3戶,拆除存在安全隱患的房屋5戶,修繕并張貼標識牌23處。全村徹底消滅了老人住老房、農(nóng)戶住危房情況。
安全飲水持續(xù)穩(wěn)定可靠。實施城鄉(xiāng)供水一體化工程,實現(xiàn)覆蓋全村所有村民。每年開展水質(zhì)鑒定,確保水源水質(zhì)安全,農(nóng)戶安全飲水率達100%。
健康幫扶筑牢返貧防線。落實“保障線”和“3+1+x”家庭醫(yī)生簽約服務政策,推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度。村級衛(wèi)生室按時坐診,提升村級衛(wèi)生醫(yī)療條件。
教育幫扶資助應享盡享。加強與教育部門溝通聯(lián)系,全面梳理脫貧戶家庭子女就學情況并建立基本信息臺賬,積極爭取落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策,扎實開展控輟保學行動,著力解決脫貧學子家庭教育經(jīng)濟負擔和思想負擔,助推教育公平發(fā)展,阻斷貧困代際傳遞。20xx年,全村為2021年秋季申報“雨露計劃”25人次、3.75萬元。全村未發(fā)生一例因貧輟學現(xiàn)象。
兜底幫扶改善“底線民生”。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準識別低保對象,推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接,并建全動態(tài)管理機制,確保“應保盡保、一戶不少”。截至目前,全村兜底保障農(nóng)村低保人口96戶180人,享受殘疾人“兩項補貼”81人,農(nóng)村低保政策在鞏固脫貧成效中的兜底保障作用充分發(fā)揮。
社會幫扶弘揚新風正氣。健全脫貧激勵機制和反向約束機制,充分發(fā)揮“五老”作用,制定村規(guī)民約,建立紅白理事會,推進鄉(xiāng)風文明建設。用好愛心幫扶超市載體,以積分兌換形式引導脫貧戶培育良好家風、參與環(huán)境整治,實現(xiàn)幫扶與扶志并舉。
能人帶動助力加快振興。全面落實縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署,堅持“四個一工作機制”。積極開展“三請三回”,把外出的鄉(xiāng)土人才請回來;把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來。以大棚蔬菜種植基地為載體,積極開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作,輻射帶動農(nóng)戶增收致富。目前,全村培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人5名。黃上游、黃錫文等脫貧戶成長為種植大戶、致富能手,發(fā)展煙葉面積超80畝。
“三個顧問”強化人才支撐。發(fā)揮好“法律、技術、財務”三個顧問作用,通過普法宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等形式提升普法實效、促進社會和諧;通過提供農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、電子商務等方面的技術服務和政策指導,增強群眾致富本領;通過指導村居完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度、規(guī)范財務核算、加強資金資源資產(chǎn)管理,增強基層組織內(nèi)生動力。鄒賢秀等農(nóng)戶糾紛問題在法律顧問的參與下,獲圓滿解決。
移風易俗弘揚鄉(xiāng)風文明。深化幫扶扶志感恩教育,發(fā)揮“新時代文明實踐中心”作用,開展“道德講堂”“創(chuàng)業(yè)論壇”“感恩奮進”等系列宣講活動,弘揚文明鄉(xiāng)風;組織開展農(nóng)民趣味運動會,豐富群眾精神文化生活;以請客不收禮、節(jié)儉辦宴席、喜事新辦、喪事簡辦為主要內(nèi)容的移風易俗改革縱深推進,成為全省名片。
環(huán)境整治建設秀美鄉(xiāng)村。全域開展人居環(huán)境綜合整治。落實了環(huán)境整治經(jīng)費、組建工作隊伍。選聘村莊專職保潔員18名,設立生活垃圾收集點12個,垃圾桶98個,做到垃圾集中收集、處理常態(tài)化。嚴格落實河長制、林長制,建立河道綜合整治管理機制,加強水資源保護和水污染防治。推進“廁所革命”,實施“清潔家園”工程,落實“門前三包”,開展“文明清潔戶”“鄉(xiāng)風文明模范戶”評比活動,建立全民參與環(huán)境整治長效機制。
鄉(xiāng)村振興報告篇十八
(一)建強組織、壓實責任,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興主體責任,全面加強帶頭人隊伍建設,發(fā)揮村級黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推動、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,根據(jù)實際運用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊責任,強化教育監(jiān)督管理,提升履職能力,切實發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),切實做到防患于未然。定期召開鄉(xiāng)村振興重點工作推進會議,聽取各項工作進展情況,及時研究并協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中存在的具體問題和實際困難,確保鄉(xiāng)村振興各項任務在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推進鄉(xiāng)村建設省級示范村創(chuàng)建。我鄉(xiāng)xx村和xx村被確定為鄉(xiāng)村建設省級示范創(chuàng)建村以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推進創(chuàng)建工作。按照省級示范村創(chuàng)建標準,加快推進村莊編制規(guī)劃,兩村村莊編制規(guī)劃預計本月底完成初步設計。認真對標三大類23項創(chuàng)建指標,全力補齊在基礎設施和公共服務設施方面的短板。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興項目的基礎上,實施紅山村農(nóng)村環(huán)境整治項目,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)項目建設,美化綠化村內(nèi)巷道,改造提升老舊院落,清理整治后院棚圈,村莊形象大幅提升。
機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培育產(chǎn)業(yè)、厚植優(yōu)勢,不斷夯實產(chǎn)業(yè)增收基礎。全面落實金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策,在淺山區(qū)鼓勵引導發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),肉牛存欄xx頭,全鄉(xiāng)牲畜現(xiàn)存欄xx萬頭(只)。著力調(diào)整優(yōu)化種植結構,大力推進土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植,加強產(chǎn)銷對接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積7918畝,天生場流轉(zhuǎn)土地3700畝,規(guī)模種植馬鈴薯2400畝。加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節(jié)”和“民俗文化藝術節(jié)”等大型節(jié)會活動,旅游影響力和知名度進一步提升。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,全面發(fā)力推動項目落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化工程項目可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中?!皷|納圣境”建設項目已完成規(guī)劃設計,正在優(yōu)化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎項目正在進行可研編制。
中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員周轉(zhuǎn)宿舍建設、祁豐污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝等17個項目已完工;集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、xx村人居環(huán)境整治二期工程、祁文村自來水調(diào)蓄工程等3個項目計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續(xù)增進群眾幸福感和獲得感。扎實做好常態(tài)化疫情防控工作,加快推進新冠疫苗接種工作,截至目前,我鄉(xiāng)累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補獎政策摸底工作全面完成。持續(xù)加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發(fā)放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶生態(tài)管護員101人。深刻汲取“紅山村道路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產(chǎn)大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
當前,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推動落實取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足。一是多元化投資渠道不寬,項目資金短缺,致使個別項目進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠,推動文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級效果還不明顯。
(一)堅持增投入、補短板,大力推進各類項目建設。加強與上級有關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合項目資金,爭取未竣工的3個項目按計劃順利完工。實施好xx南山綠化項目,年內(nèi)完成打井及管道鋪設工程。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體項目早日落地實施。
(二)堅持抓整治、強弱項,著力改善農(nóng)牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整治和全域無垃圾行動,依托項目建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提升等重點任務。持續(xù)推進改廁工作,高質(zhì)量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推進陶豐村和珠龍關村“清潔村莊”創(chuàng)建工作,確保順利通過省市縣驗收。
(三)堅持惠民生、增福祉,全面落實各類社會保障措施。認真貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實重點人員、重點場所防控措施,加強防疫物資保障,做好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實做好醫(yī)保和社保收繳工作,確保參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,確保困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅持打基礎、優(yōu)環(huán)境,全力推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把小集鎮(zhèn)作為一個旅游大景區(qū)進行整體打造,下大力氣推動民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、東納賓館等現(xiàn)有旅游資源提檔升級。大手筆做好“東納圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎項目,吸引各類資金投入旅游開發(fā)建設,全力推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新軌道。
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