總結(jié)是回顧過去、規(guī)劃未來(lái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)會(huì)管理時(shí)間是高效工作和充實(shí)生活的關(guān)鍵所在。推薦以下幾篇閱讀材料,希望能給大家的總結(jié)提供一些啟發(fā)。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)精神,總結(jié)上半年工作,安排部署下半年重點(diǎn)任務(wù),努力在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變新形勢(shì)下全面完成工商行政管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面,我代表市局黨組講兩點(diǎn)意見:
一、提升效能,創(chuàng)新實(shí)干,上半年全市工商行政管理工作取得較好成績(jī)。
今年上半年,在市委、市政府和國(guó)家工商總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、市第四次黨代會(huì)、市委四屆二次全會(huì)和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變大勢(shì),發(fā)揚(yáng)敢為、能為、有為的“三為”精神,提升效能,創(chuàng)新實(shí)干,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)??傮w來(lái)看,上半年全系統(tǒng)各項(xiàng)工作成效顯著,亮點(diǎn)紛呈,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)。深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施,支持優(yōu)勢(shì)民企組建渝商集團(tuán)、民商集團(tuán)等大型投資控股企業(yè),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。通過強(qiáng)化外資登記服務(wù)和企業(yè)名稱字號(hào)預(yù)保護(hù)等措施,支持銳鈦電子、sk海力士、富登村鎮(zhèn)銀行等重點(diǎn)外資項(xiàng)目順利落戶。截至7月底,全市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)149萬(wàn)戶(其中,內(nèi)資企業(yè)36.32萬(wàn)戶,外資企業(yè)5266戶,個(gè)體工商戶110.34萬(wàn)戶,農(nóng)民專業(yè)合作社1.81萬(wàn)戶),比去年末增長(zhǎng)8.82%。其中,民營(yíng)企業(yè)32.52萬(wàn)戶,注冊(cè)資本(金)6032.36億元,分別比去年底增加11.29%和12.58%。共辦理股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、“債轉(zhuǎn)股”登記4747例,幫助企業(yè)融資1060.72億元。二是商標(biāo)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。今年以來(lái),全市新增注冊(cè)商標(biāo)15204件,同比增長(zhǎng)24%,總量突破10萬(wàn)大關(guān);新增馳名商標(biāo)13件,總量達(dá)82件;新增地理標(biāo)志10件,總量達(dá)141件;新認(rèn)定著名商標(biāo)100件,總量達(dá)1269件。深入開展“五書一表”商標(biāo)行政指導(dǎo)工作,實(shí)施行政指導(dǎo)2948次,有效提升了企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力。三是廣告產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。大力支持重慶廣告園區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取總局將園區(qū)納入中央財(cái)政支持試點(diǎn),總局同意并已向財(cái)政部正式申報(bào)。申報(bào)成功后,園區(qū)可獲得連續(xù)3年總額約1億元的中央財(cái)政支持以及地方配套政策扶持。舉辦了重慶平面廣告20xx年回顧展、西部廣告節(jié)、公益廣告創(chuàng)意大賽等系列活動(dòng)。組織廣告園區(qū)和廣告企業(yè)到廣東、上海、河南考察交流,幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)、做大做強(qiáng)。截至7月底,全市廣告經(jīng)營(yíng)單位達(dá)2.4萬(wàn)戶、從業(yè)人員10.7萬(wàn)人。今年已實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營(yíng)額33.7億元、納稅2.9億元,同比增長(zhǎng)35.7%和47.6%。四是電子商務(wù)加快發(fā)展。組織開展全市網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展情況專題調(diào)研,完成《重慶市加快推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。舉辦“電子商務(wù)大講堂”系列講座42期,培訓(xùn)電商經(jīng)營(yíng)者4800戶,支持新建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)7個(gè),新增電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體1.9萬(wàn)余戶。全市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)9.3萬(wàn)戶,網(wǎng)站數(shù)量達(dá)12.5萬(wàn)個(gè),較去年同期增長(zhǎng)18.65%和31.32%。全面推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信交易服務(wù)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和電子標(biāo)識(shí)管理與服務(wù)系統(tǒng),起草完成《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》。在全國(guó)率先開發(fā)網(wǎng)店電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用系統(tǒng),將網(wǎng)絡(luò)電子標(biāo)識(shí)的貼置從獨(dú)立網(wǎng)站延伸到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)店,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用的全覆蓋,已對(duì)全市10512個(gè)獨(dú)立網(wǎng)站、504個(gè)網(wǎng)店發(fā)放了網(wǎng)絡(luò)電子標(biāo)識(shí),人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家主要媒體進(jìn)行集中報(bào)道。五是非公黨建扎實(shí)推進(jìn)。今年以來(lái),共指導(dǎo)、組織非公經(jīng)濟(jì)黨組織開展精神宣講290場(chǎng)次,積極新建非公經(jīng)濟(jì)黨組織和發(fā)展新黨員,認(rèn)真培養(yǎng)入黨積極分子。制定了《黨群服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》等制度,指導(dǎo)5213名個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨員業(yè)主開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”三亮活動(dòng),增強(qiáng)了黨建工作在非公經(jīng)濟(jì)中的影響力。
(二)強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法。一是執(zhí)法辦案推進(jìn)有力。全面啟動(dòng)情報(bào)信息工作平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化情報(bào)信息工作,共搜集情報(bào)信息3784條。以關(guān)系民生和嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件為重點(diǎn),立案查辦案件2344件,案值12.24億元。二是流通環(huán)節(jié)食品安全穩(wěn)定可控。繼續(xù)完善食品安全管理工作規(guī)范,進(jìn)一步夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ),全市90%食品經(jīng)營(yíng)者完成“七規(guī)范”工作,“一單通”、自律檔案、履職檔案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以校園超市、肉制品、酒類為重點(diǎn)扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市共檢查食品經(jīng)營(yíng)者22.41萬(wàn)戶次,抽檢食品3247組,快檢食品13862組。三是市場(chǎng)監(jiān)管效能有效提升。開發(fā)“巡查離線系統(tǒng)”,提升了巡查效率,巡查市場(chǎng)主體24.12萬(wàn)戶次,規(guī)范處置違法經(jīng)營(yíng)行為6328項(xiàng)。在全國(guó)率先對(duì)9886戶經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可的分支機(jī)構(gòu)實(shí)施“不見面”年檢,首次發(fā)送16萬(wàn)條短信提醒22.6萬(wàn)戶企業(yè)按時(shí)參檢。構(gòu)建流通領(lǐng)域商品質(zhì)量溯源監(jiān)管機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)商品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送環(huán)節(jié)實(shí)施針對(duì)性質(zhì)量監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化虛假違法廣告整治,媒體廣告和醫(yī)藥廣告違法率分別下降至0.25%和0.15%,監(jiān)管成效保持全國(guó)前列。積極開展“蘋果”產(chǎn)品合同格式條款監(jiān)管,全市4家授權(quán)服務(wù)商和47家經(jīng)銷商向消費(fèi)者承諾修改不公平售后服務(wù)合同格式條款,在全國(guó)產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。大力開展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)等組織2731戶,查處違法案件30件。四是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。深化源頭治理工作,扎實(shí)開展網(wǎng)上巡查,組織開展了重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)商品交易網(wǎng)站專項(xiàng)檢查工作、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自辦網(wǎng)站發(fā)布信息等專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立了全市電子商務(wù)網(wǎng)站重點(diǎn)監(jiān)管目錄庫(kù)、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度和重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)報(bào)送制度等,制定出臺(tái)《電子商務(wù)違法經(jīng)營(yíng)行為跨區(qū)域監(jiān)管工作制度》,進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。五是信用體系建設(shè)加快推進(jìn)。推動(dòng)市政府辦公廳出臺(tái)《重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案(20xx—20xx年)》。啟動(dòng)聯(lián)合征信系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)征集整合信息20xx.65萬(wàn)條。企業(yè)信用信息在公共資源交易、政府采購(gòu)、土地交易、工程建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用取得突破,覆蓋全市738個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目、302個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目、58個(gè)土地交易項(xiàng)目和47個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目,中標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信信息公示率達(dá)100%。六是法治工商建設(shè)成效顯著。積極參與《重慶市查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》、《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例》的修訂論證。制定《法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,修訂完善《行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目化管理。研究出臺(tái)了查處合同欺詐行為的指導(dǎo)意見,積極探索建立新類型行政爭(zhēng)議及行政事務(wù)的應(yīng)對(duì)處置新機(jī)制。深入開展了依法行政七“十佳”評(píng)選表彰活動(dòng),有效提升了依法行政能力和水平。全系統(tǒng)無(wú)復(fù)議被撤銷、確認(rèn)違法和訴訟敗訴情況發(fā)生。
(三)強(qiáng)化了服務(wù)民生。一是微型企業(yè)發(fā)展縱深推進(jìn)。今年以來(lái),進(jìn)一步健全了“1+3+3+3+n”扶持政策體系,推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收獎(jiǎng)勵(lì)和融資擔(dān)保等政策落實(shí)到位。制定微企特色村、孵化園認(rèn)定管理辦法,出臺(tái)支持微企參加會(huì)展、代賬、it微企萬(wàn)戶培育計(jì)劃、成長(zhǎng)幫扶對(duì)接等系列舉措,完善微企幫扶工作機(jī)制。創(chuàng)辦重慶市《創(chuàng)業(yè)》雜志,開展微企宣傳月等系列活動(dòng),民間創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步增強(qiáng)。截至7月底,全市累計(jì)發(fā)展微企9.57萬(wàn)戶,帶動(dòng)和解決73.05萬(wàn)人就業(yè)(其中今年發(fā)展1.52萬(wàn)戶,帶動(dòng)就業(yè)10.92萬(wàn)人),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷值510億元,已有近9%的微企成長(zhǎng)壯大為中小企業(yè)。二是商事登記制度改革穩(wěn)步實(shí)施。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了工商登記改革的方案報(bào)市政府,積極推動(dòng)以注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、“先照后證”、住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離為主要內(nèi)容的工商登記制度改革。在全國(guó)率先探索開展省級(jí)登記機(jī)關(guān)核名權(quán)下放試點(diǎn)工作,將冠“重慶”市名的核名權(quán)限下放至有條件的區(qū)縣局,構(gòu)建市場(chǎng)主體準(zhǔn)入快速通道。截至7月底,已向渝中、涪陵、豐都等9個(gè)區(qū)縣局下放了名稱核準(zhǔn)權(quán)。三是消費(fèi)維權(quán)影響大反響好。在全國(guó)首次舉辦3·15網(wǎng)絡(luò)晚會(huì),全市網(wǎng)站、手機(jī)、電視、戶外led等85個(gè)平臺(tái)同步播出,受眾達(dá)389.6萬(wàn)人次,網(wǎng)上互動(dòng)評(píng)論3萬(wàn)條次。開展消費(fèi)課堂、消費(fèi)體驗(yàn)及“消費(fèi)維權(quán)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”示范點(diǎn)評(píng)選等活動(dòng)。在全市20家大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上探索建立了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,在重百、永輝、京東等大型商場(chǎng)、超市、企業(yè)設(shè)立12315申訴舉報(bào)綠色通道,大幅縮短申訴辦結(jié)時(shí)間。建立了西部11省(市、自治區(qū))消費(fèi)維權(quán)戰(zhàn)略合作機(jī)制。今年以來(lái),12315和消委系統(tǒng)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)咨詢投訴8.93萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4265.01萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)。一是進(jìn)一步加大人才保障力度。在21個(gè)區(qū)縣局遴選公務(wù)員,推薦干部與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)系統(tǒng)交流,增強(qiáng)了干部管理活力。先后舉辦15個(gè)專題培訓(xùn)和7個(gè)崗位技能競(jìng)賽,邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦6期專題講座,累計(jì)培訓(xùn)干部2800人次,提升了全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)水平。二是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。開展三星級(jí)工商所暨明星所長(zhǎng)評(píng)選驗(yàn)收工作,推動(dòng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持各類經(jīng)費(fèi)預(yù)算向基層傾斜,基層基礎(chǔ)水平得到提升。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層簽訂《責(zé)任書》,分解落實(shí)工作任務(wù)。制定下發(fā)了關(guān)于《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》和《厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》,組建10個(gè)檢查組,對(duì)各區(qū)縣局落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市局《實(shí)施意見》的情況開展監(jiān)督檢查。以發(fā)展微企、執(zhí)法辦案、群眾反映熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),健全工作制度,開展明查暗訪,加大社會(huì)監(jiān)督和違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。認(rèn)真開展會(huì)員卡清退工作,全系統(tǒng)公務(wù)員按要求作出了零持有報(bào)告。
上半年,政務(wù)外宣、財(cái)務(wù)裝備、機(jī)關(guān)黨建、后勤保障、理論研究、老干部工作等都取得了較好成績(jī),為保障全局中心工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。市級(jí)以上媒體刊播報(bào)道工商工作3124條次,展現(xiàn)了良好的工商形象;政務(wù)信息工作在市委、市政府和總局信息考核中保持領(lǐng)先;議提案辦理工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和代表委員的高度評(píng)價(jià)。全系統(tǒng)信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)、檔案規(guī)范化建設(shè)等工作順利推進(jìn),為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了有效保障,為全市工商事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面完成工商行政管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
7月4日—6日,全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)在北京召開,就工商部門積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了安排部署。這次會(huì)議對(duì)工商行政管理工作賦予了新任務(wù)、提出了新要求,同時(shí)為新形勢(shì)下工商行政管理改革發(fā)展指明了方向和目標(biāo),全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。今年下半年,全市工商系統(tǒng)要以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),按照市委、市政府和國(guó)家工商總局的要求,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),切實(shí)發(fā)揚(yáng)敢為、能為、有為的“三為”精神,著力抓好以下工作。
(一)以工商登記制度改革為契機(jī),提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
1.數(shù)質(zhì)并舉發(fā)展市場(chǎng)主體。要以工商登記制度改革為契機(jī),完善配套體制機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)主體健康快速增長(zhǎng)。一是積極推進(jìn)工商登記制度改革。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),按照市委市政府關(guān)于改革工商登記總體要求,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施,建立與改革相適應(yīng)的制度機(jī)制,確保各部門協(xié)同配合和后續(xù)監(jiān)管的順利銜接。同時(shí),要積極適應(yīng)工商登記制度改革后市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),抓好窗口建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),推行規(guī)范統(tǒng)一的登記服務(wù),切實(shí)提高登記效率。積極探索推行網(wǎng)上登記,建立電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照制度。繼續(xù)推進(jìn)冠市名內(nèi)資企業(yè)核名權(quán)下放工作,逐步將企業(yè)登記權(quán)限下放至工商所,進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。二是服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。做好重大項(xiàng)目提前介入、跟蹤服務(wù),全方位支持筆電、金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的外資項(xiàng)目落地。豐富利用外資方式,積極引導(dǎo)外國(guó)投資者以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)作價(jià)出資等方式進(jìn)入新能源、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè),鼓勵(lì)外國(guó)投資者在渝設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心或結(jié)算中心。三是加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門,制定出臺(tái)規(guī)范聯(lián)合社和家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記的意見,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.推進(jìn)微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是完善政策體系,狠抓政策落實(shí)。當(dāng)前,微企成長(zhǎng)發(fā)展中的困難集中反映在融資難、用地難和社保費(fèi)用高等方面,要牽頭落實(shí)好“1+3+3+3+n”政策體系,進(jìn)一步完善財(cái)稅、金融、社保等扶持政策,為微企發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要整合各部門的扶持政策,在分類指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上做文章,加大鼓勵(lì)類行業(yè)的微企扶持力度。要總結(jié)微企工商登記制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化申辦流程,并抓好微企“市標(biāo)”與“國(guó)標(biāo)”的對(duì)接工作,擴(kuò)大扶持發(fā)展微企政策的覆蓋面。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓成長(zhǎng)幫扶。落實(shí)微企成長(zhǎng)幫扶工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)微企與中小企業(yè)幫扶政策的無(wú)縫銜接。制定微企職業(yè)教育人才培養(yǎng)計(jì)劃,推動(dòng)高等院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,建立微企用工庫(kù),搭建人才招聘平臺(tái),舉辦首屆微企產(chǎn)品交易會(huì),發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)更多的微企發(fā)展壯大。探索發(fā)展商會(huì)模式和連鎖模式,推進(jìn)微企特色村、特色微企孵化園、家庭農(nóng)場(chǎng)和“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+微企”模式。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,狠抓發(fā)展質(zhì)量。要完善微企發(fā)展情況公示制度,使優(yōu)惠政策的落實(shí)和執(zhí)行更加公平、公正、公開,特別要杜絕微企發(fā)展中優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”的現(xiàn)象。要落實(shí)對(duì)微企監(jiān)管重點(diǎn)是“三不”的要求,完善微企退出和信用監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提高成長(zhǎng)率和成活率,促進(jìn)微企持續(xù)健康發(fā)展。
3.深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是提升城市品牌的重要手段和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手。下階段商標(biāo)工作要突出三個(gè)強(qiáng)化:一是強(qiáng)化商標(biāo)認(rèn)定和推薦質(zhì)量。完善著名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)制,嚴(yán)格馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)推薦認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),提高推薦認(rèn)定質(zhì)量。加強(qiáng)地理標(biāo)志科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志注冊(cè)工作。二是強(qiáng)化商標(biāo)的運(yùn)用。深入推進(jìn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作,盤活企業(yè)無(wú)形資產(chǎn),拓寬企業(yè)融資渠道。深入開展地理標(biāo)志產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”工作,積極發(fā)揮地理標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。充分發(fā)揮示范區(qū)、示范企業(yè)模范帶頭作用。三是強(qiáng)化商標(biāo)監(jiān)管保護(hù)。深入開展商標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制研究。加強(qiáng)商標(biāo)代理市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范全市商標(biāo)代理行為。深入推行商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷商品商標(biāo)備案制度,減少和遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒現(xiàn)象。加大商標(biāo)侵權(quán)違法行為查處力度,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4.加快實(shí)施廣告戰(zhàn)略。廣告戰(zhàn)略是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)文化繁榮發(fā)展的重要內(nèi)容,是工商部門強(qiáng)化職能作用的重要抓手。抓好廣告戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,當(dāng)前要突出三個(gè)重點(diǎn):一是爭(zhēng)取和落實(shí)好促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)市政府支持廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。爭(zhēng)取重慶廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快納入中央財(cái)政支持試點(diǎn),指導(dǎo)園區(qū)招商引資工作,推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持廣告企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”,重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展前景的廣告企業(yè)。二是指導(dǎo)和提升廣告發(fā)布的水平。繼續(xù)堅(jiān)持開展廣告“合法性、思想性、藝術(shù)性”審查工作,加強(qiáng)行政指導(dǎo),提升戶外廣告品質(zhì)。加大商業(yè)中心、主要干道、居民小區(qū)以及公共交通領(lǐng)域等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管巡查,凈化戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。組織開展廣告審查員培訓(xùn)和廣告經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員創(chuàng)意設(shè)計(jì)、制作等技能培訓(xùn),提高廣告業(yè)制作發(fā)布水平。三是強(qiáng)化廣告的規(guī)范和違法行為的整治。堅(jiān)持日常審批和監(jiān)管巡查并重、專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效機(jī)制并舉,加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理。在深入推進(jìn)醫(yī)藥廣告專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,落實(shí)廣告監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、媒體自律等常態(tài)化工作措施,鞏固廣告整治成果。
5.加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了大好的發(fā)展機(jī)遇,市委、市政府高度重視,工商部門要主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),以網(wǎng)上市場(chǎng)培育發(fā)展為重點(diǎn),促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。一是培育發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)。制定《重慶市加快推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展的意見》,爭(zhēng)取以市政府名義盡快出臺(tái),扶持發(fā)展多種模式網(wǎng)上市場(chǎng),引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)大型商品市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展網(wǎng)上市場(chǎng),促進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)深度融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)的影響力和市場(chǎng)輻射力。二是大力培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)舉辦“電子商務(wù)大講堂”系列活動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)意識(shí),降低網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻,扶持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持建立網(wǎng)商、電商產(chǎn)業(yè)園,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)落戶重慶,推動(dòng)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信交易服務(wù)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)管理與服務(wù)系統(tǒng),加快研究建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者交易信用信息采集與服務(wù)系統(tǒng),研究起草《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者交易信用信息管理辦法》,全力打造可信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。
6.扎實(shí)推進(jìn)非公黨建工作。要繼續(xù)突出小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn),抓好“兩個(gè)覆蓋”,發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”。一是繼續(xù)組織非公經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,切實(shí)把學(xué)習(xí)結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。二是繼續(xù)狠抓組建發(fā)展。在做好已建黨組織的鞏固規(guī)范工作和注重質(zhì)量的前提下,繼續(xù)抓好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨組織組建等工作,著力提升黨組織和黨的工作覆蓋面。三是繼續(xù)狠抓作用發(fā)揮。在規(guī)模以上非公企業(yè)中開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng),在個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)中開展“三亮”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好非公經(jīng)濟(jì)黨組織的政治引領(lǐng)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
(二)以工商職能轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力,完善市場(chǎng)監(jiān)管的體制和機(jī)制,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
1.加大執(zhí)法辦案力度。執(zhí)法辦案是工商部門維護(hù)社會(huì)公平正義的抓手。要突出人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持“懲大惡、戒小過”,著力查辦一批大要案件。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法辦案情報(bào)信息工作。加快情報(bào)信息工作平臺(tái)開發(fā)建設(shè),完善情報(bào)信息工作機(jī)制,加強(qiáng)跨部門執(zhí)法協(xié)作,摸排一批有價(jià)值的大要案件線索,提高執(zhí)法辦案靶向性和精準(zhǔn)度。二是要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織開展生產(chǎn)銷售冒牌名酒、大型超市消費(fèi)欺詐、教輔材料商業(yè)賄賂等行為的專項(xiàng)執(zhí)法工作,依法查辦一批在全國(guó)有影響的大要案件,整頓和規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序,切實(shí)提高工商執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。三是要深化打擊傳銷規(guī)范直銷工作。廣泛開展反傳銷宣傳,與教委、公安和團(tuán)市委聯(lián)合開展“遠(yuǎn)離傳銷、共創(chuàng)和諧”防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)。加大傳銷打擊力度,與公安、法院、檢察院等十二部門聯(lián)合開展打擊傳銷違法犯罪行動(dòng)。開展直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)全面檢查,規(guī)范直銷市場(chǎng)秩序。
2.提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。要科學(xué)合理分配監(jiān)管力量,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管工作,構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管整體合力。一是做好過渡期食品安全監(jiān)管工作。在改革過渡期間要繼續(xù)履行好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任,確保改革平穩(wěn)過渡。堅(jiān)持依法實(shí)施食品流通許可和食品流通攤販備案,加強(qiáng)食品流通日常監(jiān)督管理,嚴(yán)查食品經(jīng)營(yíng)違法行為,及時(shí)處置食品安全突發(fā)事件,嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn),確保流通環(huán)節(jié)食品安全。二是繼續(xù)深化監(jiān)管巡查體制改革。進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)軟件功能,修訂完善工作配套制度,突出監(jiān)管重點(diǎn),推動(dòng)巡查示范工商所創(chuàng)建,切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和運(yùn)用水平。結(jié)合工商登記制度改革,完善年檢驗(yàn)照制度,嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,深化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管,明確行政許可部門監(jiān)管責(zé)任,積極探索“寬進(jìn)嚴(yán)管”、協(xié)同配合的工作機(jī)制。以安全生產(chǎn)“打非治違”、“黑網(wǎng)吧”、校園周邊環(huán)境等為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。三是加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管。聯(lián)合市商委在商品交易市場(chǎng)開展誠(chéng)信示范市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)和規(guī)范管理。加強(qiáng)農(nóng)資、品牌汽車、旅游市場(chǎng)、展銷會(huì)等市場(chǎng)監(jiān)管工作,督促經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。四是大力規(guī)范中介市場(chǎng)秩序。牽頭抓好市場(chǎng)中介組織與黨政機(jī)關(guān)及其下屬單位脫鉤改制工作,督促中介組織與隸屬單位實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職能、財(cái)務(wù)和辦公場(chǎng)所“五分開”。開展市場(chǎng)中介組織商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)照或無(wú)資質(zhì)執(zhí)業(yè)等突出問題整治,繼續(xù)深化企業(yè)登記代理行業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專項(xiàng)整治工作。五是加大合同監(jiān)管工作力度。深化電子產(chǎn)品市場(chǎng)、汽車銷售、物業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)等行業(yè)存在的不公平合同格式條款專項(xiàng)整治行動(dòng),建立北京、上海、重慶、廣州四省市合同監(jiān)管工作合作機(jī)制,推進(jìn)合同示范文本制定共享工作。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押融資知識(shí)宣傳和普及,將動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),為小微企業(yè)融資提供便利。強(qiáng)化合同糾紛行政調(diào)解培訓(xùn),加強(qiáng)市仲裁委工商合同仲裁分院建設(shè),拓展和延伸合同服務(wù)領(lǐng)域。
3.深化企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)。企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)將成為新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段,要樹立“以信用促監(jiān)管、以信息強(qiáng)監(jiān)管”的理念,加強(qiáng)信用信息征集、共享和應(yīng)用。一是加快推進(jìn)聯(lián)合征信系統(tǒng)二期建設(shè)。拓展信息征集范圍,加強(qiáng)行業(yè)主管部門行政處罰、資質(zhì)等級(jí)、司法等重要信息的征集整合,提升信息征集和共享應(yīng)用水平。二是深化信用信息公示應(yīng)用。依托企業(yè)聯(lián)合征信平臺(tái),建立市場(chǎng)主體許可審批信息、監(jiān)管信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄庫(kù)等信息公示平臺(tái),加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)企業(yè)信用信息查詢服務(wù)窗口建設(shè),適時(shí)推出基于互聯(lián)網(wǎng)的信用信息公開查詢,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)和信用意識(shí)。三是健全信用信息懲戒機(jī)制。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《重慶市失信行為聯(lián)合懲戒辦法》,健全“一處失信、處處受制”失信懲戒機(jī)制。以工程建設(shè)、政府采購(gòu)為切入點(diǎn),全面推行企業(yè)信用信息在公共資源交易招投標(biāo)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)工作。積極推動(dòng)信用信息納入企業(yè)財(cái)政性補(bǔ)助資金審批,深化信用信息在政府部門行政監(jiān)督和社會(huì)管理中的應(yīng)用。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。要著力提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息化水平,以現(xiàn)代技術(shù)手段提升工作效能。健全市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息庫(kù)、信用信息庫(kù)、客體監(jiān)管信息庫(kù),進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,為工商行政管理工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)支持。
4.積極提升消費(fèi)維權(quán)水平。消費(fèi)維權(quán)工作是保障和改善民生、激發(fā)消費(fèi)潛力的重要抓手,新形勢(shì)下的消費(fèi)維權(quán)工作大有可為。一是完善消費(fèi)糾紛快速處理機(jī)制。健全12315申訴舉報(bào)處理和消委會(huì)投訴處理制度規(guī)范,嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化時(shí)效要求。在主城商圈和區(qū)縣政府所在地建立12315消費(fèi)維權(quán)快速反應(yīng)隊(duì)伍,做好市政府20xx年應(yīng)急反應(yīng)演練,確保重大消費(fèi)安全事件維權(quán)的快速反應(yīng)。二是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善重點(diǎn)商品質(zhì)量溯源監(jiān)管工作機(jī)制,建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息情報(bào)庫(kù),開展跨區(qū)域溯源監(jiān)測(cè)。深化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果信息的共享、分析、公示、運(yùn)用,促進(jìn)源頭治理和行業(yè)規(guī)范。三是增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)執(zhí)行效力。完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)消委會(huì)與職能部門、法院等司法機(jī)關(guān)建立消費(fèi)維權(quán)合作關(guān)系,創(chuàng)新法制宣傳和投訴處理形式,增強(qiáng)投訴處理結(jié)果的執(zhí)行效力。四是完善消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)拓展消費(fèi)維權(quán)的領(lǐng)域和創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)的載體,組建金融、家具等消費(fèi)維權(quán)專家委員會(huì),提升消費(fèi)投訴處理專業(yè)化水平。與海關(guān)等單位開展戰(zhàn)略合作,爭(zhēng)取在高端進(jìn)口消費(fèi)品等領(lǐng)域的維權(quán)取得突破。針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)消費(fèi)問題,組織開展消費(fèi)調(diào)查;針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的突出問題,開展消費(fèi)者調(diào)查評(píng)議活動(dòng)和滿意度測(cè)評(píng),探索建立新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
5.加強(qiáng)法治工商建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能是建設(shè)法治政府的基本要求,依法行政是工商部門履職的根基,必須常抓不懈。一是繼續(xù)推進(jìn)地方立法。認(rèn)真做好《重慶市企業(yè)信用管理辦法》和《重慶市市場(chǎng)中介組織管理辦法》的立法調(diào)研,繼續(xù)做好《重慶市查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例》的修訂論證。二是加強(qiáng)法制宣傳教育。大力推進(jìn)“依法行政示范單位”、“學(xué)法用法示范單位(機(jī)關(guān))”創(chuàng)建活動(dòng),組織開展依法行政七“十佳”評(píng)選表彰,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立完善經(jīng)常性的學(xué)法制度,堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn),增強(qiáng)法制教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。研究制定《重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目管理規(guī)定》,建立多層次、立體化、廣覆蓋的行政指導(dǎo)工作機(jī)制。嚴(yán)格行政調(diào)解程序規(guī)范和質(zhì)量控制,積極推進(jìn)行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接配合,不斷提高行政調(diào)解質(zhì)量和公信力。四是切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)深化案件質(zhì)量評(píng)查工作,完善大要案件提前介入和工商所行政處罰案件異地交叉核審機(jī)制,不斷提升案件核審服務(wù)效能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、敏感信息引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟案件的應(yīng)對(duì)處置,及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。大力規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法行為和涉企執(zhí)法檢查活動(dòng),為市場(chǎng)主體健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,強(qiáng)化自身建設(shè),為工商改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和市委的安排部署,市局機(jī)關(guān)和直屬局正在開展第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),明年第二批教育實(shí)踐活動(dòng)將在全市各區(qū)縣推開。全系統(tǒng)要以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,積極探索新形勢(shì)下思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段,為工商機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)保障。市局在前期學(xué)習(xí)教育階段已廣泛征求和聽取了很多好的意見建議,正在進(jìn)行疏理和邊整邊改,并建立了黨員干部下基層調(diào)研、暢通群眾訴求反映渠道等制度,力爭(zhēng)在接受群眾監(jiān)督、找準(zhǔn)存在問題、聯(lián)系實(shí)際深化教育、開好專題民主生活會(huì)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)實(shí)際工作等六個(gè)方面抓出成效和特色。各區(qū)縣局作為第二批活動(dòng)開展單位,也要“不等不靠”,積極查擺問題,提前做好教育實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
2.加強(qiáng)思想政治工作。全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實(shí)做好干部思想政治工作,暢通干部職工思想狀況的收集和反映渠道,準(zhǔn)確了解和掌握黨員干部思想狀態(tài)和心理情緒,多做凝聚人心、凝聚隊(duì)伍的工作,確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合、考核激勵(lì)與思想教育相結(jié)合,建立交心談心制度、干部職工思想狀況定期分析制度和經(jīng)常性教育制度,定期組織班子成員間交心談心活動(dòng),并與干部職工交心談心,切實(shí)提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
3.加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整完善效能評(píng)優(yōu)工作機(jī)制,推動(dòng)效能建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化、科學(xué)化,不斷提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和能力。強(qiáng)化骨干隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和后備隊(duì)伍建設(shè),籌建全系統(tǒng)人才信息庫(kù),完善人才選拔機(jī)制和管理運(yùn)行機(jī)制。要加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度,組織開展政策法規(guī)、崗位技能、工作流程等培訓(xùn),充分發(fā)揮崗位大練兵業(yè)務(wù)標(biāo)兵的示范引領(lǐng)作用,不斷提升履職盡責(zé)的本領(lǐng)和水平。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制調(diào)整工作,認(rèn)真研究制定食品安全監(jiān)管執(zhí)法的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備的清理劃轉(zhuǎn)工作方案。建立關(guān)心愛護(hù)干部制度,落實(shí)干部帶薪休假和突出貢獻(xiàn)人員健康休養(yǎng)制度,關(guān)心長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)、條件困難地方工作的干部。充分運(yùn)用基層工商所大普查結(jié)果,加大對(duì)基層人員和經(jīng)費(fèi)的傾斜力度,充實(shí)一線力量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、配強(qiáng)工商所長(zhǎng)、提升裝備水平,著力打造工商所規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)和系統(tǒng)黨建工作示范點(diǎn)。
5.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)監(jiān)督、查風(fēng)險(xiǎn)、保純潔、凈行風(fēng),確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提高。要把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市局實(shí)施意見作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手,完善制度,長(zhǎng)抓不懈,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。要強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為,對(duì)不履行、不正確履行或不及時(shí)履行職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害隊(duì)伍形象和群眾利益的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整中的紀(jì)律檢查,嚴(yán)肅組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
同志們,今年時(shí)間已過了大半,下半年的各項(xiàng)任務(wù)還十分繁重,全市工商系統(tǒng)干部職工要切實(shí)以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),把握新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇二
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作,明確今后五年的工作目標(biāo)和思路,安排部署x年工作任務(wù)。會(huì)議的主題是:確定新目標(biāo),明晰新思路,建立新機(jī)制,推行新舉措,確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)今年取得突破性進(jìn)展。等會(huì),譚縣長(zhǎng)和其他幾位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排,講三個(gè)方面的意見。
x年,我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn),大力推進(jìn)城市化建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化規(guī)劃修編,加快建設(shè)步伐,完善城市功能,規(guī)范城市管理,開展文明創(chuàng)建,取得了新的成效,為新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
1、城市規(guī)劃力度加大,開展規(guī)劃修編,嚴(yán)格規(guī)劃審批,規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽(yáng)新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽(yáng)光明居、錦繡花城、體育中心等44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì);四是完成了澧州廣場(chǎng)改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì);五是完成了護(hù)城、關(guān)心、駟馬、澧陽(yáng)、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個(gè);七是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),完成了80個(gè)行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作,基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,規(guī)劃文本和圖紙進(jìn)入討論和評(píng)審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個(gè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)到審批共核發(fā)許可證8個(gè),完成了澧陽(yáng)鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災(zāi)村民的規(guī)劃和安置工作,完成了張公廟兔子口村村民點(diǎn)和農(nóng)家樂休閑廣場(chǎng)的修建性詳規(guī)。
2、城市建設(shè)力度加大,突出了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套。一是政府投入帶動(dòng)了城市建設(shè)。x年,我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入達(dá)11698萬(wàn)元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場(chǎng)和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽(yáng)南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財(cái)富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽(yáng)北路路面維修;政府獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元帶動(dòng)民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場(chǎng)及標(biāo)志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃?xì)饧託庹局黧w工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米,栽植各類樹木1200余株,綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,購(gòu)置了3臺(tái)垃圾清運(yùn)車,新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁,配套了新世紀(jì)等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)趨于完善,完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制,利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場(chǎng)運(yùn)作推動(dòng)了城市建設(shè)。投資3億多元的財(cái)富廣場(chǎng)大部分已竣工并正式營(yíng)業(yè);投資5000多萬(wàn)元的我縣首個(gè)高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗(yàn)收交付使用;總投資達(dá)2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機(jī)電城二期、學(xué)府華庭等一批時(shí)尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。
3、城市擴(kuò)容力度加大,拆遷補(bǔ)償基本到位,公寓式安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。x年,各部門各單位克服重重困難,密切配合,較好地完成了各建設(shè)項(xiàng)目的拆遷任務(wù)。全年完成拆遷面積56180平方米,涉及建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),拆遷263戶,累計(jì)投入拆遷補(bǔ)償資金7537萬(wàn)元。同時(shí)籌集了近20xx萬(wàn)元的資金,全力建設(shè)公寓式安置小區(qū),澧陽(yáng)安置小區(qū)、護(hù)城安置小區(qū)已竣工驗(yàn)收,黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓,總建筑面積達(dá)28116平方米,可安置拆遷戶260戶。
4、城市管理力度加大,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào),市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運(yùn)的管理與行政執(zhí)法相對(duì)獨(dú)立,聯(lián)合開展專項(xiàng)整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng),執(zhí)法水平全面提高;專項(xiàng)整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”,取締規(guī)劃區(qū)非法營(yíng)運(yùn),整治出店、占道經(jīng)營(yíng)和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著,查處違法建筑662宗,依法拆除違法建筑3850平方米,清理地下開發(fā)項(xiàng)目和半地下開發(fā)項(xiàng)目150個(gè),追繳入庫(kù)稅收200多萬(wàn)元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺(tái)了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》,對(duì)縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場(chǎng)、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責(zé)任單位,清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),垃圾收集、清運(yùn)、處理的方式及標(biāo)準(zhǔn),清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定,明確了職責(zé),規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場(chǎng)化管理的思路初見成效,面向社會(huì)公開招標(biāo)的勞動(dòng)街、臨江西路等4條近8萬(wàn)平方米的主要街道和近60萬(wàn)平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高,清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責(zé)任督導(dǎo)檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。
5、文明建設(shè)力度加大,公民道德教育廣泛深入,文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊(cè)》、《澧縣居民文明手冊(cè)》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和學(xué)校教育工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng);完成了護(hù)城、澹陽(yáng)、洗墨池、棚場(chǎng)街、永興寺等七個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)廣泛深入。
此外,我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,帶動(dòng)了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會(huì)議上,我縣省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)澧陽(yáng)鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)張公廟和復(fù)興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。
同志們,在過去一年里,城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血,特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動(dòng)和奉獻(xiàn)。在此,我代表縣人民政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退,工作相對(duì)滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步完善,市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴(kuò)容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場(chǎng)衛(wèi)生與保潔,離市民要求和國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴(yán)重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進(jìn)一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后,在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。
近些年來(lái),城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌,成績(jī)有目共睹。但是,我們不能自高自大,更不能裹足不前,必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢(shì)而上,加速發(fā)展。
按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,城市化水平達(dá)到30%以后,城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展期。1978年全國(guó)城市化率17.9%,1998年30.4%,20xx年增長(zhǎng)12.5個(gè)百分點(diǎn),年均增長(zhǎng)0.6%;20xx年全國(guó)城市化率43.9%,與1998年比較,8年增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn),年均增長(zhǎng)1.7%,加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個(gè)百分點(diǎn),可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),加快城市發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái),我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣,城市化水平偏低,近些年來(lái),縣委、縣政府大力推進(jìn)城市化發(fā)展,縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐明顯加快,但我縣城市化水平仍然偏低,目前我縣城市化水平不到30%,還沒有進(jìn)入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進(jìn)城市化發(fā)展,建設(shè)加速,管理提升,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展,就會(huì)喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,這是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)壓力;只有快進(jìn),澧縣才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起,我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動(dòng)澧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的自覺行動(dòng)。
按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署,x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是:以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標(biāo),以改善民生為根本,以城市經(jīng)營(yíng)為突破,以城市擴(kuò)容為主線,以“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),拉開框架、擴(kuò)大容量,打造新區(qū)、增加亮點(diǎn),配套設(shè)施、完善功能,規(guī)范管理、提升水平,確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)取得突破性進(jìn)展。
1、加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步提高城市發(fā)展水平,嚴(yán)格城市規(guī)劃,大力實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略,拓展發(fā)展空間。到x年,縣城建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到25平方公里以上,縣城區(qū)人口達(dá)到25萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。
2、增強(qiáng)城市功能。進(jìn)一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務(wù)功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。
3、深化城市創(chuàng)建。加強(qiáng)市民教育,強(qiáng)化市民參與城市管理的主人意識(shí),深化城市創(chuàng)建,提升城市品位,力創(chuàng)“國(guó)家文明縣城”。
4、建好澧陽(yáng)新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、加快建設(shè)的思路,五年內(nèi)力爭(zhēng)把澧陽(yáng)新區(qū)建成集行政服務(wù)、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點(diǎn)。
5、打造生態(tài)宜居縣城。加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編,大力開展植樹造林,增加城市綠地,建設(shè)栗河風(fēng)光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風(fēng)景區(qū),打造城市旅游名片。
6、又好又快地加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃管理,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培植,加大資金投入,完善城鎮(zhèn)功能,搞好城鎮(zhèn)管理,充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應(yīng)。
(一)加大投入、加快建設(shè),推進(jìn)城市大擴(kuò)張。
1、強(qiáng)化規(guī)劃編制管理。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,強(qiáng)化規(guī)劃審批,實(shí)行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報(bào)審批工作。三是要認(rèn)真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個(gè)村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。
2、加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機(jī),全面啟動(dòng)207國(guó)道繞城線建設(shè),完成主要工程任務(wù);抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路,路網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)15公里,同時(shí)抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。
3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護(hù)城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴(kuò)建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心,配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場(chǎng)設(shè)施,保障公用綠化率達(dá)標(biāo);配套護(hù)城安置點(diǎn)建設(shè),啟動(dòng)關(guān)心安置點(diǎn)建設(shè)。
4、抓好澧陽(yáng)新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動(dòng)九澧實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。
5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)建設(shè),配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。
6、加快經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建,搬遷澧州水產(chǎn)市場(chǎng),建好農(nóng)資大市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)綜合大市場(chǎng)、長(zhǎng)慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和珍珠蔬菜市場(chǎng)。
7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護(hù)城路綠化、亮化工程建設(shè),增加五處以上社區(qū)公共綠地。
8、完成廉租房建設(shè)任務(wù)。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法,建設(shè)廉租房20xx平方米,解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。
(二)規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法,營(yíng)造宜居生態(tài)大環(huán)境。
1、全力鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。今年是國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審年。6月中旬前,省愛衛(wèi)辦將組織專家組對(duì)我縣鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作驗(yàn)收復(fù)查,并向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)呈報(bào)復(fù)查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)滯后和管理工作相對(duì)滑坡,加之當(dāng)時(shí)驗(yàn)收時(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求較低,全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)點(diǎn)名在下半年對(duì)我縣進(jìn)行抽查復(fù)審。因此,各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想,克服松勁、歇?dú)獾牟涣记榫w,把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進(jìn)城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來(lái)抓,健全領(lǐng)導(dǎo)班子,明確專人分管,定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度,營(yíng)造迎檢氛圍,增強(qiáng)干部職工和廣大市民愛護(hù)城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門主創(chuàng)、全民參與”,繼續(xù)開展“崗評(píng)單位進(jìn)社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動(dòng),采取居委會(huì)包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評(píng)單位包責(zé)任街道、青年志愿者服務(wù)隊(duì)包重點(diǎn)街道、城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏查處的責(zé)任制,做到全民參與創(chuàng)建,人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建主人。要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)市容市貌,環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境保護(hù),單位及社區(qū)衛(wèi)生,市場(chǎng)管理,食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生,除“四害”和健康教育等8個(gè)方面的達(dá)標(biāo)整改工作。此項(xiàng)工作縣委、縣政府將實(shí)行定期調(diào)度,定期檢查。
2、大力提升城市管理水平。一是強(qiáng)化市容衛(wèi)生管理。要重點(diǎn)改革落實(shí)城市居民生活垃圾處理費(fèi)征收辦法,加大征收力度,減少漏征,增加收入;要繼續(xù)推行市場(chǎng)化管理模式,進(jìn)一步完善清掃保潔企業(yè)化運(yùn)作規(guī)程,擴(kuò)大主要街道清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,重點(diǎn)推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運(yùn)內(nèi)部招標(biāo)承包責(zé)任制;要強(qiáng)化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導(dǎo)和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會(huì)與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》,社區(qū)居委會(huì)和包街管段的崗評(píng)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任;要加強(qiáng)城區(qū)“臟亂差”的治理,重點(diǎn)整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽(yáng)路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進(jìn)一步抓好車站、市場(chǎng)等窗口單位管理,維護(hù)澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴(yán)格實(shí)行戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)入制度,認(rèn)真清理廣告資源,積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場(chǎng)運(yùn)作、制度規(guī)范”的有效途徑,充分發(fā)揮資源效益,提高公共收益。三是加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理。要堅(jiān)持公交優(yōu)先,加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強(qiáng)化服務(wù)理念,建立健全出租汽車、公共客運(yùn)汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),提高公共客運(yùn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認(rèn)真抓好“示范街”創(chuàng)建活動(dòng),要嚴(yán)格按照“示范街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。
3、不斷強(qiáng)化相對(duì)集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會(huì)效果的原則,按照《澧縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求,完善部門聯(lián)系、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機(jī)制,優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序,做到公平、公正、公開執(zhí)法,努力為困難群眾致富提供方便。要加強(qiáng)市容市貌整治,依法取締主要街道出店占道的各類攤點(diǎn)和流動(dòng)攤擔(dān),從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強(qiáng)公共客運(yùn)市場(chǎng)整頓,打擊非法營(yíng)運(yùn)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度,依法查處施工場(chǎng)地運(yùn)輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為,從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責(zé)任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會(huì)限制燃放煙花爆竹預(yù)防機(jī)制,落實(shí)社區(qū)摸排情況日?qǐng)?bào)告制度,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享,加大對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的查處力度。要加強(qiáng)消防安全管理,消除火災(zāi)隱患。所有建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,必須先過消防審核關(guān);所有大型市場(chǎng)、居民小區(qū)必須徹查火災(zāi)隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,特別是珍珠市場(chǎng)、澧州食品城,管理單位要在消防部門的指導(dǎo)下,下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題,按要求配備消防設(shè)施。
(三)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律,確保“兩違”整治基本完成任務(wù)。
今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作,今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來(lái)抓。
1、態(tài)度要堅(jiān)決。近些年,縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè),嚴(yán)重侵占城市發(fā)展的公共資源,嚴(yán)重威脅城市綜合環(huán)境,嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信。拆違,順應(yīng)民心;不拆,有違民意。違法用地不查,違法建筑不拆,違法違規(guī)建房之風(fēng)不剎,就是我們各級(jí)政府的不作為,也是我們各級(jí)干部的失職。在拆違問題上,各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想,旗幟鮮明,決不允許有任何的含糊和搖擺,要態(tài)度堅(jiān)決,信心堅(jiān)定,一鼓作氣,一抓到底。
2、責(zé)任要落實(shí)。一是地方責(zé)任。按照屬地管理、以塊為主的原則,澧陽(yáng)鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認(rèn)真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)工作,嚴(yán)格把好用地關(guān)。二是部門責(zé)任??h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位,規(guī)劃、國(guó)土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能,搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)部門配合,達(dá)到信息共享,部門聯(lián)動(dòng),形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。城管、規(guī)劃、國(guó)土、公安、建設(shè)、房管、澧陽(yáng)鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負(fù)責(zé)拆違工作,明晰責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、紀(jì)律要嚴(yán)明。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑,要發(fā)現(xiàn)一處,立案查處一處,做到堆磚就問,起墻就推;對(duì)拒不接受處罰強(qiáng)行施工的,要采取有力措施查封違法施工設(shè)施,實(shí)施強(qiáng)制停工,從重予以處罰;對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、影響重點(diǎn)工程的違法建筑,要依法按程序堅(jiān)決予以拆除;對(duì)以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負(fù)責(zé)人有違法建設(shè)的,必須帶頭自行拆除,對(duì)抵制拆違工作的,除依法實(shí)施強(qiáng)拆外,還要追究其法律和紀(jì)律責(zé)任。要加強(qiáng)各部門的通力合作,對(duì)全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目,各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳[]71號(hào)文件精神,履行好各自的職責(zé),做到“八個(gè)不得”,即發(fā)展改革部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國(guó)土資源管理部門不得受理土地登記申請(qǐng),房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款,工商部門不得注冊(cè)登記。否則,要追究各職能部門主要負(fù)責(zé)人的失職和瀆職責(zé)任。今后,縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè),所在村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人要就地免職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職,相關(guān)職能部門的分管負(fù)責(zé)人要受到責(zé)任追究;對(duì)制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國(guó)家工作人員,要給予組織處理和紀(jì)律處分。
4、查處要徹底。年內(nèi),要按照縣委、縣政府的要求,對(duì)x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個(gè)“兩違”戶,基本查處到位。
(四)集約資源,創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)營(yíng)大突破。
1、節(jié)約集約用地。我縣國(guó)土資源存量較小、增量不足,要管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量,提高土地利用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn),建立閑置土地定期清理處置機(jī)制,嚴(yán)厲打擊囤地炒地行為,著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng),所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備;要嚴(yán)格供地程序,由縣政府每年確定供地計(jì)劃,定期召開聯(lián)系會(huì)議確定供地規(guī)模;要嚴(yán)格按照“公平、公開、公正”的原則實(shí)行“招、拍、掛”,任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后,凡涉及容積率調(diào)整的,都由政府定期召開聯(lián)系會(huì)議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟(jì)糾紛的,法院等職能部門也只能處置土地收益,而不能直接處置土地。
2、推行公寓樓安置。按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負(fù)責(zé)、群眾參與、公開公平”的原則,有序推進(jìn)公寓樓安置,合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)新建設(shè)“一地一宅式”住房,符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的,按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對(duì)象自愿采取公寓樓安置的,享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動(dòng)、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會(huì)保障等實(shí)際問題。
3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在已經(jīng)完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開,確保征地拆遷順利進(jìn)行,確保被拆遷對(duì)象生產(chǎn)生活不受影響。
(五)科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),推動(dòng)小城鎮(zhèn)大發(fā)展。
加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措,全縣各級(jí)各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局高度,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
1、理清思路,明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅(jiān)持“以人為本,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集約有序”的原則,采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法,整合資源優(yōu)勢(shì),通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃,每年集中扶持3-5個(gè)小城鎮(zhèn),逐步推進(jìn),力爭(zhēng)通過幾年的努力,讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。
2、深化改革,拓寬渠道,建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制。完善土地供應(yīng)制度,加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度,堅(jiān)持推行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)用地必須公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓;鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶,在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下,對(duì)自愿退出原宅基地的農(nóng)民,允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房,農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益,不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)文章,鼓勵(lì)通過整理開發(fā)土地資源,改造老城區(qū),盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地,經(jīng)縣政府授權(quán),各小城鎮(zhèn)可收購(gòu)空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進(jìn)行儲(chǔ)備,提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度,今后一定時(shí)期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn),積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,加大縣直單位對(duì)口支援力度,落實(shí)小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費(fèi)用的收取,制定土地出讓金縣級(jí)與鎮(zhèn)級(jí)的分成比例,縣政府每年從城市維護(hù)費(fèi)中安排一定資金,用于小城鎮(zhèn)的維護(hù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資,各小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實(shí)施,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。
3、突出重點(diǎn),著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要,確定六個(gè)中心鎮(zhèn),即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn),縣政府將對(duì)中心鎮(zhèn)在財(cái)政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中心鎮(zhèn)的用地指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)實(shí)行單列,以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。
4、依法管理,提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)具備條件的建制鎮(zhèn),縣城市建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置派出機(jī)構(gòu)的,可按程序申報(bào)設(shè)置派出機(jī)構(gòu),同時(shí)保障人員經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)指導(dǎo),解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決依法制止和查處違法建筑,推進(jìn)居民文明誠(chéng)信教育,提升城鎮(zhèn)整體形象。
(六)依法行政,廉潔從政,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)大提高。
1、堅(jiān)持依法行政。要強(qiáng)化依法行政意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決杜絕行政亂作為;要嚴(yán)肅行政紀(jì)律,確保政令暢通,堅(jiān)決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率,加強(qiáng)工作配合,避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯(cuò)位。
2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作,對(duì)重點(diǎn)工程、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,嚴(yán)格監(jiān)管程序。要高度重視機(jī)關(guān)干部廉潔自律,強(qiáng)化道德修養(yǎng),增強(qiáng)公仆意識(shí),杜絕權(quán)錢交易。
3、提高隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步樹立民本觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象,內(nèi)強(qiáng)管理,自塑素質(zhì)的要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政策研究和人才培養(yǎng),不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和城市工作水平。
(七)強(qiáng)化教育、突出建設(shè),促進(jìn)全民素質(zhì)大提升。
1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育,利用城頭山、博物館等教育基地,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育,推出一批、評(píng)出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學(xué)成果,繼續(xù)大力開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建,指導(dǎo)各級(jí)文明單位開展豐富多彩的主題活動(dòng)。
2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加大干部群眾和青少年的宣傳教育,集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的道德先進(jìn)典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾克除陋習(xí),爭(zhēng)做文明市民。要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè),大力開展“學(xué)校、家庭、社會(huì)”多邊互動(dòng)評(píng)價(jià)活動(dòng),進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年,省文明委將對(duì)我縣鞏固省級(jí)文明縣城工作進(jìn)行復(fù)審。縣文明辦要按照省檢標(biāo)準(zhǔn)制定達(dá)標(biāo)整改方案,明確責(zé)任、明晰任務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo);各級(jí)各單位要把省級(jí)文明縣城達(dá)標(biāo)整改工作與國(guó)家衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)整改工作有機(jī)結(jié)合,制定實(shí)施細(xì)則,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保復(fù)審過關(guān)。
同志們,城市的發(fā)展承載著全體市民對(duì)美好生活的向往,承載著黨和政府對(duì)我們的殷切期望,也承載著我們對(duì)宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責(zé)任感,開闊的視野和胸懷,嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加速推進(jìn)澧縣新型城市化,為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇三
同志們:
剛才,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨(工)委書記作了匯報(bào)交流;李部長(zhǎng)對(duì)前期工作作了總結(jié),對(duì)下步工作進(jìn)行了部署,請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及市機(jī)關(guān)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就切實(shí)抓好下步全市"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、思想上要更重視。從前段時(shí)間的情況來(lái)看,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對(duì)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作總體上思想重視、行動(dòng)迅速、精心部署、有序推進(jìn)、成效初顯。但是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道還存在著一定的落實(shí)不到位問題,分析原因,這與各級(jí)各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步解決思想上的重視問題,要從以下三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn):一是要把思想上的重視體現(xiàn)在對(duì)市委部署的深刻理解上。對(duì)于"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項(xiàng)工作,市委高度重視。市委張書記在試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)和全市面上動(dòng)員會(huì)上講得非常精辟,就是推進(jìn)這項(xiàng)工作,是上級(jí)有要求,現(xiàn)實(shí)有需求,實(shí)踐有成效。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都要從完善行政村區(qū)域調(diào)整后村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)功能,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)高度和工作大局出發(fā),精心謀劃"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作抓好了,推動(dòng)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就會(huì)逐步夯實(shí)。這也是市委為什么要如此重視這項(xiàng)工作的重要因素。二是要把思想上的重視體現(xiàn)在推進(jìn)工作的力度上。為全面推行"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項(xiàng)工作,前段時(shí)間,市級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道層面都化了大量精力,作了很多工作,從組織考察組到舟山普陀區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、到前期工作調(diào)研,從試點(diǎn)工作的實(shí)施,到面上全面鋪開,市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室同志傾注了大量的心血,應(yīng)該說,我們今天的工作思路,是反復(fù)調(diào)研、扎實(shí)試點(diǎn)和系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上形成的,我們當(dāng)前的成果,是在全市各級(jí)干部的齊心努力下取得的,我們決不能半途而廢、敷衍塞責(zé),而是要緊緊圍繞市委的部署,始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài),加大力度,狠抓落實(shí),切切實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作抓到位。三是要把思想上的重視體現(xiàn)在謀求工作成效上。當(dāng)前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都基本完成了"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,但是,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,這只是推進(jìn)工作的第一步,千萬(wàn)不要以為網(wǎng)格劃分了、團(tuán)隊(duì)組建了,任務(wù)就已完成了。下步,要集中精力引導(dǎo)網(wǎng)格管理服務(wù)體系投入正常運(yùn)行,確保發(fā)揮作用。因此,我們的任務(wù)還很重,還有許多工作需要我們?nèi)ネ苿?dòng)、去指導(dǎo)、去督促。
二、措施上要更務(wù)實(shí)。今年是落實(shí)到位年,每項(xiàng)工作都要強(qiáng)化措施,推進(jìn)落實(shí)到位。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作,是20xx年基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,必須緊緊圍繞市委的工作主題和工作基調(diào),精心謀劃實(shí)施好每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)階段的工作,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。一要堅(jiān)持"軟硬"并重,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作,基礎(chǔ)性工作是硬件,制度建設(shè)是軟件,兩者缺一不可。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道既要抓好網(wǎng)格劃分、團(tuán)隊(duì)整合等基礎(chǔ)性工作,又要根據(jù)自身的特點(diǎn),認(rèn)真研究制定符合實(shí)際運(yùn)行需要的工作制度,形成管理服務(wù)的有效機(jī)制,只有這樣,網(wǎng)格管理服務(wù)體系才能發(fā)揮作用。二要注重發(fā)揮人的作用、形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。我們?cè)谙敕皆O(shè)法解決好市機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部、村級(jí)干部、黨員和農(nóng)村骨干分子的思想認(rèn)識(shí)問題的同時(shí),還要想方設(shè)法發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)他們參與"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的熱情,讓網(wǎng)格管理和服務(wù)的理念深入人心。要充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能,整合各個(gè)層面人員的力量,集中各個(gè)階層的智慧,為我所用,形成推動(dòng)農(nóng)村工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。三要注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣,構(gòu)建推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要突出網(wǎng)格管理和服務(wù)體系如何運(yùn)行,如何更好發(fā)揮作用這兩個(gè)關(guān)鍵問題,加大工作創(chuàng)新和探索實(shí)踐力度,同時(shí),市級(jí)層面和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道層面都要加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和推廣,對(duì)各地創(chuàng)造的好做法和成功經(jīng)驗(yàn),要以制度的形式鞏固下來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷強(qiáng)化網(wǎng)格管理與服務(wù)體系在優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)治理方面的積極作用。
三、方法上要更靈活。一要充分體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)。要在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道、中心鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)等不同地區(qū)推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的探索與實(shí)踐,形成適應(yīng)不同地方特點(diǎn)、體現(xiàn)地方特色的工作模式、創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在工作"回頭看"過程中,要特別注重網(wǎng)格單元?jiǎng)澐?、網(wǎng)格層級(jí)設(shè)置等工作的完善和提高,千萬(wàn)不要與下步推進(jìn)行政村融合和規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作相沖突。二要充分體現(xiàn)與現(xiàn)有運(yùn)行體制的互補(bǔ)與銜接。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作,要充分考慮到與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村(居)現(xiàn)行的管理和運(yùn)行模式的銜接配套,要充分尊重一個(gè)地方的歷史沿革和已成習(xí)慣行為方式。當(dāng)前推行的各項(xiàng)農(nóng)村工作制度,如黨日活動(dòng)、文書坐崗服務(wù)、村務(wù)決策管理"五議"工作法等,要有機(jī)結(jié)合到"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作中去,同時(shí),"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作也要為推行當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村工作制度提供實(shí)現(xiàn)的載體、內(nèi)容和途徑,真正體現(xiàn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作與我市行政村區(qū)域調(diào)整后村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制的互補(bǔ)性,使之相互配套、相得益彰。三要充分尊重人民群眾的意愿,滿足群眾多層面的需求。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的根本目的是強(qiáng)化社會(huì)管理,服務(wù)人民群眾,我們推進(jìn)這項(xiàng)工作,絕對(duì)不能讓人民群眾覺得我們又在搞花架子、喊新口號(hào)、作表面文章,一定要深入群眾,真正了解基層群眾所想、所需、所盼,利用好網(wǎng)格管理和服務(wù)體系,實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)村基層解決實(shí)際問題,滿足農(nóng)村群眾多層面的需求,千萬(wàn)不能運(yùn)動(dòng)式地搞一陣風(fēng),不然人民群眾會(huì)對(duì)我們的黨委政府失去信任。
四、氛圍上要更濃厚。一要加強(qiáng)工作督查指導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造工作聲勢(shì)。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室各專題組和指導(dǎo)組,要繼續(xù)深入基層,加強(qiáng)對(duì)面上工作的督查指導(dǎo)力度。在座的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自對(duì)本地的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。這既是推動(dòng)工作的需要,也是營(yíng)造聲勢(shì)的需要,希望大家根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和安排抓好督查指導(dǎo)工作的落實(shí)。二要加大對(duì)面上工作的宣傳報(bào)道力度,樹立良好的工作導(dǎo)向。市級(jí)新聞媒體要多關(guān)注基層推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作動(dòng)態(tài),多角度多層面報(bào)道基層的好做法好經(jīng)驗(yàn),四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街要著重提供促進(jìn)運(yùn)行、發(fā)揮作用等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村(居)也要充分發(fā)揮廣播、公開欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等作用,做好政策宣傳、工作發(fā)動(dòng)和輿論造勢(shì)工作,切實(shí)把市委的聲音傳達(dá)到基層一線、貫徹到基層一線,落實(shí)到基層一線,切實(shí)讓群眾了解、感知和支持我們的工作。三要注重各類典型做法和先進(jìn)工作典型的挖掘和培育,發(fā)揮示范點(diǎn)的帶頭表率作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)提煉基層的成功做法,及時(shí)加以推廣。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都要抓幾個(gè)示范點(diǎn),充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)落實(shí)不力、工作后進(jìn)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),突出"抓兩頭、帶中間",以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作落實(shí)。特別是四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街,在下步工作中,要繼續(xù)在規(guī)范網(wǎng)格管理和服務(wù)體系運(yùn)行,發(fā)揮網(wǎng)格管理和服務(wù)體系作用上作出示范,繼續(xù)為面上工作提供經(jīng)驗(yàn)。
同志們,推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作是今年市委的重點(diǎn)工作,也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大任務(wù),大家一定要保持高度的政治敏感和良好的精神狀態(tài),繼續(xù)保持前段時(shí)間的優(yōu)良作風(fēng),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、開拓進(jìn)取的精神、勵(lì)精圖治的品格,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇四
城市的發(fā)展承載著全體市民對(duì)美好生活的向往,承載著黨和政府對(duì)我們的殷切期望,也承載著我們對(duì)宏偉事業(yè)的不懈追求。下面就是本站小編給大家整理的城建管理工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo),面向未來(lái)、著眼發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn),加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來(lái),我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針,先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年,市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn),市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開,城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久,被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問題,主要是:城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏,規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄,多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大,新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一,特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低,低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞,同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè),培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操,緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”,加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,樹立良好的對(duì)外開放形象,為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是,城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的,哪里的城市建設(shè)管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過,小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,用好規(guī)劃成果,改進(jìn)工作措施,在“十五”工作的基礎(chǔ)上,從今年開始、從現(xiàn)在開始,大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌,提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo),就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo),“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型,城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分,在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前,加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū),以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等,為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源,科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì),通過2-3年的努力,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城,開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市,建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn),走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化,走進(jìn)現(xiàn)代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?,F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo),修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃,完善城市功能,切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。“”期末,中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會(huì)中,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基,是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上,既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)投資,防止資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái),發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,改變鄉(xiāng)村面貌,提高生活質(zhì)量,做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí),農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,必須抓住這一時(shí)機(jī),結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制,分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,配套完善相應(yīng)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑,保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量,組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
三、提升品位,樹立形象,把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造,強(qiáng)化城市管理和經(jīng)營(yíng)。中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。
(一)發(fā)揮調(diào)控功能,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念,完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時(shí),更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃,指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)部門要加強(qiáng)與國(guó)土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作,充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用,增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。
要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能,提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要手段,也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能,具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年,市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫,要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營(yíng)工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍,新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃,要堅(jiān)決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。
要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制,依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能,理順規(guī)劃管理體制,建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段,通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容,把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置,作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
“三分規(guī)劃、七分管理”,“三分管理、七分宣傳”,要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作,讓群眾全面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃,避免盲目和被動(dòng),最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整,必須廣泛征求意見,嚴(yán)格審批程序。
(二)提升形象品位,全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作。
要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用,鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造,調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合效益,提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位,進(jìn)一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個(gè)重點(diǎn)”,突出“兩個(gè)特色”。
要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下,加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè),完善舊城配套設(shè)施,加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐,整合土地資源,充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度,規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道,完善交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá),消除中心城市擴(kuò)展障礙,大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源,組建市公交總公司,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加快發(fā)展大巴公交車,有序發(fā)展小型出租車,限期取消市內(nèi)中巴公交車,向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營(yíng)運(yùn)線路,擴(kuò)大輻射覆蓋面,切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。改造提升公交和長(zhǎng)途汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè),完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目,盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無(wú)害化處理和污水集中處理設(shè)施。
要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié),都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀,提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一,城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源,傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈,又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng),造型別致、功能齊全、色彩多樣,形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程,進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量,建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā),培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程,增加入湖水量,進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫(kù)生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā),突出歷史文化風(fēng)貌,完善配套設(shè)施,建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街,形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè),提高準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開發(fā)。
要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點(diǎn),大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機(jī),推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè),加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè),宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤,土栽、盆栽、無(wú)土栽培相結(jié)合,專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合,分類指導(dǎo),立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林,堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計(jì),促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯(cuò)落有致,適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑,一般建筑應(yīng)以中低層為主,高、中、低結(jié)合,保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計(jì)劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程,今后對(duì)民居原則上不再審批平頂建筑,并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查,實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo),樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型城市,按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施,避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則,搞好資源的綜合利用。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè),最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式,降低施工噪音,減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識(shí),推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。
(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法,大力提高城市管理水平。
城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合,有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán),從體制上形成行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來(lái),以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高,以高素質(zhì)的市民來(lái)推動(dòng)城市管理工作的不斷進(jìn)步,建立疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中,寓親和力于服務(wù)之中,變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理,維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理,維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場(chǎng)和出租車市場(chǎng)管理,既要加快發(fā)展,又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向,堅(jiān)持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化,建立城市綜合管理信息系統(tǒng),加快城市管理信息化進(jìn)程,提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力,實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,積極探索城市經(jīng)營(yíng)新路。
要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控,在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級(jí)市場(chǎng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。放開二級(jí)市場(chǎng),激活房地產(chǎn)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。在全面清理的基礎(chǔ)上,對(duì)惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房?jī)r(jià)等違法違章行為,要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治,集中采石采砂,限期平整后由政府收儲(chǔ)。
建立城市建設(shè)多元化投融資體制,為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式,加快組建xx市城市建設(shè)投資公司,牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè),實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制,構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng),堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,組建一體化經(jīng)營(yíng)的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式,實(shí)行有償使用。
(五)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí),城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。
要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對(duì)困難群體和弱勢(shì)群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入,切實(shí)解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施,降低房地產(chǎn)業(yè)成本,合理分配開發(fā)利潤(rùn),調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為,推行預(yù)(銷)售房屋的即時(shí)。
合同。
備案和實(shí)名制購(gòu)房,真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造,加強(qiáng)道路無(wú)障礙、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、警務(wù)崗?fù)ぁ柺伦稍?、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施建設(shè),提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革,健全價(jià)格聽證制度,既要以價(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約,又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
(六)抓緊當(dāng)前工作,以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來(lái)賓。
繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后,20xx中國(guó)?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時(shí)期把建設(shè)成為旅游大省,把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措,是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊,市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn),創(chuàng)造“速度”,確保辦節(jié)辦會(huì)需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治,營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會(huì)動(dòng)員,倒計(jì)時(shí)開展工作,向會(huì)議來(lái)賓、中外游客、外來(lái)投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌,進(jìn)一步樹立良好對(duì)外開放形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要解放思想,更新觀念?!安桓母锞蜎]有思路,不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作,要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰,把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面,推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力,高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進(jìn),狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門之間的職責(zé)分工,作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力,增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè),發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用,更好地履行職責(zé),形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營(yíng)的工作合力。
三是要發(fā)動(dòng)群眾,全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度,把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露,接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng),理順群眾情緒,解決實(shí)際困難,爭(zhēng)取更大支持。
四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立執(zhí)政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),深入開展反腐倡廉思想教育,切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政,全面推行“陽(yáng)光操作”,做到政務(wù)公開、辦事公開,各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí),強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議,不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開招拍掛制度,改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計(jì),大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量,改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠(chéng)信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用,禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,典型案例要公開曝光。
同志們,打造xx城市品牌,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面,為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
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網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇五
6月17日,市委城建工作專題會(huì)議召開。市委書記周濤,市委副書記、市長(zhǎng)馬輝,市人大常委會(huì)主任馮鋼,市政協(xié)主席范來(lái)山,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)韓曉清,市委常委、副市長(zhǎng)杜廷才等出席會(huì)議。
周濤主持會(huì)議并講話,分析了城市發(fā)展面臨的形勢(shì),明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。馬輝在講話中論述了當(dāng)前城市工作的重點(diǎn),提出了做好城市工作的具體要求。
周濤指出,近年來(lái),江油經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,城市建設(shè)步伐不斷加快,城市容量不斷擴(kuò)大,城市建設(shè)各個(gè)方面都贏得廣大干部群眾的好評(píng),部分領(lǐng)域的先進(jìn)做法走在了全省、綿陽(yáng)市的前面;同時(shí)也要清醒的認(rèn)識(shí)到江油城市發(fā)展中規(guī)劃建設(shè)重外延輕內(nèi)涵、“攤大餅”式建設(shè)等問題突出。要成立專項(xiàng)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面梳理解決發(fā)展中的歷史遺留問題,為下一步城市發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
周濤強(qiáng)調(diào),隨著社會(huì)的發(fā)展,群眾對(duì)城市發(fā)展有了更多的期待,城市不僅僅是工作、居住的場(chǎng)所,更應(yīng)該是綠色的城市、人文的城市,要結(jié)合歷史人文資源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),按照聚焦重點(diǎn)、有序突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)、提升城市品位的要求,打造具有江油特色的精品項(xiàng)目和標(biāo)志性建筑。要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性。城市的核心是人,要堅(jiān)持以群眾為中心的發(fā)展思路,圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”等城市工作價(jià)值取向,以讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好為城市管理和服務(wù)的重要標(biāo)尺,切實(shí)解決好買菜難、停車難等群眾關(guān)注關(guān)心的民生問題。
財(cái)政、住建、國(guó)土等市相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇六
促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要反復(fù)抓,抓反復(fù)。今年2月,市委、市政府召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署;緊接著我們召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)工作動(dòng)員會(huì),從市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)了100名干部組成充分就業(yè)督導(dǎo)組,深入?yún)^(qū)縣,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入社區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)進(jìn)行督導(dǎo),確保市委、市政府各項(xiàng)就業(yè)政策的貫徹落實(shí);4月,我們又分別召開了就業(yè)實(shí)名制工作座談會(huì)和962110現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過實(shí)名制調(diào)查來(lái)破解目前就業(yè)工作“底數(shù)不清、情況不明”的問題,通過搭建就業(yè)援助熱線這個(gè)平臺(tái),幫助就業(yè)困難人群和弱勢(shì)群體能夠足不出戶就找到工作;5月,我們針對(duì)失地農(nóng)民集中居住區(qū)這個(gè)就業(yè)工作的重中之重,在成華區(qū)召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,確保今年集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。今天,市政府又在錦江區(qū)召開全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府〔20*〕9號(hào)文件精神,總結(jié)、交流開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作的做法及經(jīng)驗(yàn),通過進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和市政府93號(hào)令的力度,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工管理環(huán)境,最終促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。剛才大家參觀了錦江區(qū)春熙路街道辦事處開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的情況,觀看了錦江區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理的dv演示。春熙路是百年老街,是中國(guó)第三街,是成都商業(yè)縮影,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、流動(dòng)大、有難度。錦江區(qū)從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新工作體制和機(jī)制,走出了一條新路,可以說工作難點(diǎn)變工作亮點(diǎn),具有較強(qiáng)的示范性、代表性、可操作性,受到了百姓認(rèn)可,社會(huì)認(rèn)同,同行肯定,這就是我們的主張和要求。錦江、武侯、郫縣、邛崍等四個(gè)試點(diǎn)區(qū)(市)縣介紹了開展試點(diǎn)工作的做法,小新同志對(duì)前一段時(shí)間全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了很好總結(jié),省勞動(dòng)保障廳長(zhǎng)期以來(lái)都十分重視、非常關(guān)心我市的勞動(dòng)保障工作,成明廳長(zhǎng)親自參加今天的會(huì)議并作了重要講話,肯定了我市勞動(dòng)保障部門的工作,提出了殷切希望,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)此項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。
一、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是深入貫徹市政府93號(hào)令的重要舉措。
近年來(lái),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的部署和要求,嚴(yán)格依法行政,作了大量工作,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有了突破性的發(fā)展。自市政府93號(hào)令實(shí)施以來(lái),全市累計(jì)監(jiān)察用人單位5.64萬(wàn)戶,年檢4.1萬(wàn)戶,處理群眾投訴舉報(bào)2.05萬(wàn)件,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者追回欠薪和加班工資1.41億元,有力地推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面、勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等工作的順利開展,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作無(wú)論是隊(duì)伍建設(shè),還是管理手段都已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市共有用人單位54萬(wàn)戶,從業(yè)人數(shù)276萬(wàn)人,而全市僅有勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員128名,人均工作量不僅與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市也有較大差距。近年來(lái),勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件和用人單位違法案件呈上升趨勢(shì),用工不簽合同,不依法參加社保的現(xiàn)象還較為普遍,不僅損害了用人單位和職工的合法權(quán)益,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,也影響促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的開展和社會(huì)保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統(tǒng)的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號(hào)令等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的瓶頸。
為了有效解決上述問題,市勞動(dòng)保障局在認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了在全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路,其目的是以創(chuàng)新的工作方式,變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察,建立起全市勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),形成市、區(qū)(市)縣、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新格局,以提高工作的質(zhì)量和效率,推動(dòng)93號(hào)令的深入貫徹實(shí)施。今年2月,市政府正式下發(fā)了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見,成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室,制定下發(fā)了具體的工作方案,明確了各級(jí)的責(zé)任,并在部分區(qū)(市)縣進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)前,要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施,進(jìn)一步加大93號(hào)令的貫徹力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的深入開展。首先認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。市委、市政府十分重視93號(hào)令貫徹落實(shí),春城書記、紅林市長(zhǎng)前不久還專門提出了要求,各區(qū)(市)縣要通過提供政策咨詢、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等各種形式,加大宣傳力度、完善工作機(jī)制,勞動(dòng)保障部門的同志要帶著責(zé)任,帶著感情,帶著執(zhí)著的追求來(lái)做好工作,提高本區(qū)域內(nèi)各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性,要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),明確各自責(zé)、權(quán)、利,理順勞動(dòng)關(guān)系。通過勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理,確保93號(hào)令得到深入貫徹,實(shí)現(xiàn)用工必須簽合同,用工必須參加社保的要求。其次配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加大對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接,建立工作互通機(jī)制。剛才,我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動(dòng)者、工會(huì)或商會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制,就是很好的探索。第三執(zhí)法要進(jìn)一步規(guī)范。要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神,以“教育為主,處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,熱情服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范化執(zhí)法。對(duì)于違法案件要敢于碰硬,嚴(yán)肅依法查處,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
二、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求。
開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,重點(diǎn)是服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合。推行這項(xiàng)工作,要以服務(wù)勞動(dòng)者、服務(wù)用人單位為宗旨,以提高管理效率為目標(biāo),逐步探索和完善網(wǎng)格化管理,促進(jìn)信息資源整合和共享,提高執(zhí)法能力,方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,處理好上下之間、部門之間的關(guān)系,形成自上而下、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)和工作合力,把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門以及就業(yè)、社保參保繳費(fèi)和勞動(dòng)用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合,摸清用人單位底數(shù),建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫(kù),為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)(市)縣信息共享,逐步實(shí)現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同,在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合管理和共同監(jiān)督,做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅(jiān)持屬地化管理原則,重心下移、事權(quán)下放,把各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到基層,明確專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé),做到工作到位而不越位。對(duì)用人單位的違法案件,必須由專職監(jiān)察員依法處理。二是要以優(yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動(dòng)者相結(jié)合,優(yōu)化投訴舉報(bào)、受理、查處和回復(fù)全過程,通過構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道,建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制,通過網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施,在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)立各種便民設(shè)施,使勞動(dòng)者能就近就地通過服務(wù)熱線、投訴網(wǎng)點(diǎn)等渠道,以最快速度提出服務(wù)需求,做到在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的作用,進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),按期在年底覆蓋全市。同時(shí),在勞動(dòng)保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡快形成連接市、區(qū)(市)縣、街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取在明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對(duì)接和互動(dòng)。
三、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用,就必須做到人員有編制,工作有經(jīng)費(fèi),辦公有場(chǎng)所。市政府〔20*〕9號(hào)文件要求,各區(qū)(市)縣應(yīng)在每個(gè)網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員,在全市建立一支由專、兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍,把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S谩I现埽形瘯?huì)專門研究了進(jìn)一步做好充分就業(yè)工作的通知,進(jìn)一步完善政策措施,落實(shí)保證政策到位的經(jīng)費(fèi)。春城書記、紅林市長(zhǎng)對(duì)實(shí)名制調(diào)查、網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實(shí)名制調(diào)查工作要做深做細(xì)做實(shí),決不能走過場(chǎng)。但從全市的情況看,落實(shí)情況不平衡,個(gè)別區(qū)(市)縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)(市)縣黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作放到更重要的位置,研究政策,徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、突出重點(diǎn),將此項(xiàng)工作抓在手上,爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,區(qū)(市)縣勞動(dòng)保障部局要增加措施、完善機(jī)制、增加人員、保證經(jīng)費(fèi),確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開展。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),培育出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。一要端正執(zhí)法思想。要堅(jiān)持服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,開展執(zhí)法要堅(jiān)持有所為,有所不為。二要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循,有規(guī)可依,防止出現(xiàn)交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位的現(xiàn)象。三要進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。要堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中的原則,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用人單位和勞動(dòng)者的認(rèn)可,嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。四要不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn),使勞動(dòng)保障監(jiān)察員在掌握法律和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí),具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念,增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感、光榮感和成就感。
四、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須突出重點(diǎn)。
各區(qū)(市)縣要在抓好網(wǎng)格建立、人員落實(shí)、建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、建立市及區(qū)(市)縣兩級(jí)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,按照“全面推進(jìn),重點(diǎn)突出”的工作思路,實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限的全覆蓋,形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。
一是要突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。要嚴(yán)格按照市政府93號(hào)令以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定,督促用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位,要使用行政處罰權(quán),堅(jiān)決予以追繳,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。
二是要突出抓好拖欠農(nóng)民工工資問題。我市專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效,去年就為農(nóng)民工追回工資8100萬(wàn)元。下一步主要是標(biāo)本兼治,重在治本。要加強(qiáng)制度建設(shè),解決管理與使用兩張皮的問題,逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動(dòng)合同等長(zhǎng)效機(jī)制。要按照國(guó)家和省市政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的要求,采取堅(jiān)決措施,抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實(shí),全面推行農(nóng)民工工資保障金制度,探索建立對(duì)拖欠工程款和欠薪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的懲罰制度,從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。
三是要突出抓好勞動(dòng)力(人才)市場(chǎng)整頓工作。這項(xiàng)工作春城書記、紅林市長(zhǎng)都作過批示,今年我們?cè)隗w制機(jī)制上下了點(diǎn)功夫,明確了由勞動(dòng)保障局牽頭,人事、工商、公安等部門積極配合,對(duì)我市各類職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,改善了過去政出多門,多頭管理的局面。要結(jié)合網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度,嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為,制止和糾正用人單位向勞動(dòng)者收取押金、保證金的行為;要加大對(duì)技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度,對(duì)無(wú)證人員要責(zé)令下崗,并到勞動(dòng)保障部門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證;要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂與鑒證,督促用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未鑒證的,要責(zé)令補(bǔ)簽,并到勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同鑒證。五城區(qū)和高新區(qū)要高度重視,完善措施,鞏固勞動(dòng)力市場(chǎng)整頓成果,力爭(zhēng)不發(fā)生和少發(fā)生“曝光”事件。
四是要突出抓好勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。要在大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,促使用人單位守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工,逐步將勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作開展到每個(gè)用人單位,力爭(zhēng)做到“一戶一檔”、“一戶一評(píng)”,開創(chuàng)用人單位誠(chéng)信守法的良好局面。市勞動(dòng)保障局將在適當(dāng)時(shí)候?qū)φ\(chéng)信守法的先進(jìn)單位進(jìn)行評(píng)比表彰。
勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作任務(wù)十分繁重,各區(qū)(市)縣政府和各級(jí)勞動(dòng)保障部門要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾最根本的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面,為全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作提供堅(jiān)實(shí)而有力的保障。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇七
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作,明確今后五年的工作目標(biāo)和思路,安排部署x年工作任務(wù)。會(huì)議的主題是:確定新目標(biāo),明晰新思路,建立新機(jī)制,推行新舉措,確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)今年取得突破性進(jìn)展。等會(huì),譚縣長(zhǎng)和其他幾位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排,講三個(gè)方面的意見。
x年,我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn),大力推進(jìn)城市化建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化規(guī)劃修編,加快建設(shè)步伐,完善城市功能,規(guī)范城市管理,開展文明創(chuàng)建,取得了新的成效,為新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
1、城市規(guī)劃力度加大,開展規(guī)劃修編,嚴(yán)格規(guī)劃審批,規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽(yáng)新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽(yáng)光明居、錦繡花城、體育中心等44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì);四是完成了澧州廣場(chǎng)改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì);五是完成了護(hù)城、關(guān)心、駟馬、澧陽(yáng)、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個(gè);七是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),完成了80個(gè)行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作,基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,規(guī)劃文本和圖紙進(jìn)入討論和評(píng)審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個(gè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)到審批共核發(fā)許可證8個(gè),完成了澧陽(yáng)鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災(zāi)村民的規(guī)劃和安置工作,完成了張公廟兔子口村村民點(diǎn)和農(nóng)家樂休閑廣場(chǎng)的修建性詳規(guī)。
2、城市建設(shè)力度加大,突出了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套。一是政府投入帶動(dòng)了城市建設(shè)。x年,我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入達(dá)11698萬(wàn)元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場(chǎng)和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽(yáng)南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財(cái)富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽(yáng)北路路面維修;政府獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元帶動(dòng)民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場(chǎng)及標(biāo)志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃?xì)饧託庹局黧w工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米,栽植各類樹木1200余株,綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,購(gòu)置了3臺(tái)垃圾清運(yùn)車,新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁,配套了新世紀(jì)等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)趨于完善,完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制,利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場(chǎng)運(yùn)作推動(dòng)了城市建設(shè)。投資3億多元的財(cái)富廣場(chǎng)大部分已竣工并正式營(yíng)業(yè);投資5000多萬(wàn)元的我縣首個(gè)高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗(yàn)收交付使用;總投資達(dá)2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機(jī)電城二期、學(xué)府華庭等一批時(shí)尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。
3、城市擴(kuò)容力度加大,拆遷補(bǔ)償基本到位,公寓式安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。x年,各部門各單位克服重重困難,密切配合,較好地完成了各建設(shè)項(xiàng)目的拆遷任務(wù)。全年完成拆遷面積56180平方米,涉及建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),拆遷263戶,累計(jì)投入拆遷補(bǔ)償資金7537萬(wàn)元。同時(shí)籌集了近20xx萬(wàn)元的資金,全力建設(shè)公寓式安置小區(qū),澧陽(yáng)安置小區(qū)、護(hù)城安置小區(qū)已竣工驗(yàn)收,黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓,總建筑面積達(dá)28116平方米,可安置拆遷戶260戶。
4、城市管理力度加大,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào),市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運(yùn)的管理與行政執(zhí)法相對(duì)獨(dú)立,聯(lián)合開展專項(xiàng)整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng),執(zhí)法水平全面提高;專項(xiàng)整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”,取締規(guī)劃區(qū)非法營(yíng)運(yùn),整治出店、占道經(jīng)營(yíng)和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著,查處違法建筑662宗,依法拆除違法建筑3850平方米,清理地下開發(fā)項(xiàng)目和半地下開發(fā)項(xiàng)目150個(gè),追繳入庫(kù)稅收200多萬(wàn)元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺(tái)了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》,對(duì)縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場(chǎng)、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責(zé)任單位,清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),垃圾收集、清運(yùn)、處理的方式及標(biāo)準(zhǔn),清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定,明確了職責(zé),規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場(chǎng)化管理的思路初見成效,面向社會(huì)公開招標(biāo)的勞動(dòng)街、臨江西路等4條近8萬(wàn)平方米的主要街道和近60萬(wàn)平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高,清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責(zé)任督導(dǎo)檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。
5、文明建設(shè)力度加大,公民道德教育廣泛深入,文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊(cè)》、《澧縣居民文明手冊(cè)》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和學(xué)校教育工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng);完成了護(hù)城、澹陽(yáng)、洗墨池、棚場(chǎng)街、永興寺等七個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)廣泛深入。
此外,我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,帶動(dòng)了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會(huì)議上,我縣省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)澧陽(yáng)鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)張公廟和復(fù)興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。
同志們,在過去一年里,城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血,特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動(dòng)和奉獻(xiàn)。在此,我代表縣人民政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退,工作相對(duì)滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步完善,市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴(kuò)容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場(chǎng)衛(wèi)生與保潔,離市民要求和國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴(yán)重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進(jìn)一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后,在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。
近些年來(lái),城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌,成績(jī)有目共睹。但是,我們不能自高自大,更不能裹足不前,必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢(shì)而上,加速發(fā)展。
按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,城市化水平達(dá)到30%以后,城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展期。1978年全國(guó)城市化率17.9%,1998年30.4%,20xx年增長(zhǎng)12.5個(gè)百分點(diǎn),年均增長(zhǎng)0.6%;20xx年全國(guó)城市化率43.9%,與1998年比較,8年增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn),年均增長(zhǎng)1.7%,加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個(gè)百分點(diǎn),可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),加快城市發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái),我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣,城市化水平偏低,近些年來(lái),縣委、縣政府大力推進(jìn)城市化發(fā)展,縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐明顯加快,但我縣城市化水平仍然偏低,目前我縣城市化水平不到30%,還沒有進(jìn)入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進(jìn)城市化發(fā)展,建設(shè)加速,管理提升,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展,就會(huì)喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,這是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)壓力;只有快進(jìn),澧縣才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起,我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動(dòng)澧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的自覺行動(dòng)。
按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署,x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是:以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標(biāo),以改善民生為根本,以城市經(jīng)營(yíng)為突破,以城市擴(kuò)容為主線,以“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),拉開框架、擴(kuò)大容量,打造新區(qū)、增加亮點(diǎn),配套設(shè)施、完善功能,規(guī)范管理、提升水平,確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)取得突破性進(jìn)展。
1、加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步提高城市發(fā)展水平,嚴(yán)格城市規(guī)劃,大力實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略,拓展發(fā)展空間。到x年,縣城建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到25平方公里以上,縣城區(qū)人口達(dá)到25萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。
2、增強(qiáng)城市功能。進(jìn)一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務(wù)功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。
3、深化城市創(chuàng)建。加強(qiáng)市民教育,強(qiáng)化市民參與城市管理的主人意識(shí),深化城市創(chuàng)建,提升城市品位,力創(chuàng)“國(guó)家文明縣城”。
4、建好澧陽(yáng)新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、加快建設(shè)的思路,五年內(nèi)力爭(zhēng)把澧陽(yáng)新區(qū)建成集行政服務(wù)、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點(diǎn)。
5、打造生態(tài)宜居縣城。加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編,大力開展植樹造林,增加城市綠地,建設(shè)栗河風(fēng)光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風(fēng)景區(qū),打造城市旅游名片。
6、又好又快地加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃管理,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培植,加大資金投入,完善城鎮(zhèn)功能,搞好城鎮(zhèn)管理,充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應(yīng)。
(一)加大投入、加快建設(shè),推進(jìn)城市大擴(kuò)張。
1、強(qiáng)化規(guī)劃編制管理。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,強(qiáng)化規(guī)劃審批,實(shí)行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報(bào)審批工作。三是要認(rèn)真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個(gè)村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。
2、加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機(jī),全面啟動(dòng)207國(guó)道繞城線建設(shè),完成主要工程任務(wù);抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路,路網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)15公里,同時(shí)抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。
3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護(hù)城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴(kuò)建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心,配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場(chǎng)設(shè)施,保障公用綠化率達(dá)標(biāo);配套護(hù)城安置點(diǎn)建設(shè),啟動(dòng)關(guān)心安置點(diǎn)建設(shè)。
4、抓好澧陽(yáng)新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動(dòng)九澧實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。
5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)建設(shè),配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。
6、加快經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建,搬遷澧州水產(chǎn)市場(chǎng),建好農(nóng)資大市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)綜合大市場(chǎng)、長(zhǎng)慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和珍珠蔬菜市場(chǎng)。
7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護(hù)城路綠化、亮化工程建設(shè),增加五處以上社區(qū)公共綠地。
8、完成廉租房建設(shè)任務(wù)。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法,建設(shè)廉租房20xx平方米,解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。
(二)規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法,營(yíng)造宜居生態(tài)大環(huán)境。
1、全力鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。今年是國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審年。6月中旬前,省愛衛(wèi)辦將組織專家組對(duì)我縣鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作驗(yàn)收復(fù)查,并向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)呈報(bào)復(fù)查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)滯后和管理工作相對(duì)滑坡,加之當(dāng)時(shí)驗(yàn)收時(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求較低,全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)點(diǎn)名在下半年對(duì)我縣進(jìn)行抽查復(fù)審。因此,各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想,克服松勁、歇?dú)獾牟涣记榫w,把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進(jìn)城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來(lái)抓,健全領(lǐng)導(dǎo)班子,明確專人分管,定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度,營(yíng)造迎檢氛圍,增強(qiáng)干部職工和廣大市民愛護(hù)城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門主創(chuàng)、全民參與”,繼續(xù)開展“崗評(píng)單位進(jìn)社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動(dòng),采取居委會(huì)包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評(píng)單位包責(zé)任街道、青年志愿者服務(wù)隊(duì)包重點(diǎn)街道、城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏查處的責(zé)任制,做到全民參與創(chuàng)建,人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建主人。要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)市容市貌,環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境保護(hù),單位及社區(qū)衛(wèi)生,市場(chǎng)管理,食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生,除“四害”和健康教育等8個(gè)方面的達(dá)標(biāo)整改工作。此項(xiàng)工作縣委、縣政府將實(shí)行定期調(diào)度,定期檢查。
2、大力提升城市管理水平。一是強(qiáng)化市容衛(wèi)生管理。要重點(diǎn)改革落實(shí)城市居民生活垃圾處理費(fèi)征收辦法,加大征收力度,減少漏征,增加收入;要繼續(xù)推行市場(chǎng)化管理模式,進(jìn)一步完善清掃保潔企業(yè)化運(yùn)作規(guī)程,擴(kuò)大主要街道清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,重點(diǎn)推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運(yùn)內(nèi)部招標(biāo)承包責(zé)任制;要強(qiáng)化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導(dǎo)和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會(huì)與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》,社區(qū)居委會(huì)和包街管段的崗評(píng)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任;要加強(qiáng)城區(qū)“臟亂差”的治理,重點(diǎn)整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽(yáng)路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進(jìn)一步抓好車站、市場(chǎng)等窗口單位管理,維護(hù)澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴(yán)格實(shí)行戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)入制度,認(rèn)真清理廣告資源,積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場(chǎng)運(yùn)作、制度規(guī)范”的有效途徑,充分發(fā)揮資源效益,提高公共收益。三是加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理。要堅(jiān)持公交優(yōu)先,加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強(qiáng)化服務(wù)理念,建立健全出租汽車、公共客運(yùn)汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),提高公共客運(yùn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認(rèn)真抓好“示范街”創(chuàng)建活動(dòng),要嚴(yán)格按照“示范街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。
3、不斷強(qiáng)化相對(duì)集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會(huì)效果的原則,按照《澧縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求,完善部門聯(lián)系、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機(jī)制,優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序,做到公平、公正、公開執(zhí)法,努力為困難群眾致富提供方便。要加強(qiáng)市容市貌整治,依法取締主要街道出店占道的各類攤點(diǎn)和流動(dòng)攤擔(dān),從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強(qiáng)公共客運(yùn)市場(chǎng)整頓,打擊非法營(yíng)運(yùn)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度,依法查處施工場(chǎng)地運(yùn)輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為,從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責(zé)任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會(huì)限制燃放煙花爆竹預(yù)防機(jī)制,落實(shí)社區(qū)摸排情況日?qǐng)?bào)告制度,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享,加大對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的查處力度。要加強(qiáng)消防安全管理,消除火災(zāi)隱患。所有建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,必須先過消防審核關(guān);所有大型市場(chǎng)、居民小區(qū)必須徹查火災(zāi)隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,特別是珍珠市場(chǎng)、澧州食品城,管理單位要在消防部門的指導(dǎo)下,下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題,按要求配備消防設(shè)施。
(三)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律,確保“兩違”整治基本完成任務(wù)。
今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作,今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來(lái)抓。
1、態(tài)度要堅(jiān)決。近些年,縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè),嚴(yán)重侵占城市發(fā)展的公共資源,嚴(yán)重威脅城市綜合環(huán)境,嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信。拆違,順應(yīng)民心;不拆,有違民意。違法用地不查,違法建筑不拆,違法違規(guī)建房之風(fēng)不剎,就是我們各級(jí)政府的不作為,也是我們各級(jí)干部的失職。在拆違問題上,各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想,旗幟鮮明,決不允許有任何的含糊和搖擺,要態(tài)度堅(jiān)決,信心堅(jiān)定,一鼓作氣,一抓到底。
2、責(zé)任要落實(shí)。一是地方責(zé)任。按照屬地管理、以塊為主的原則,澧陽(yáng)鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認(rèn)真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)工作,嚴(yán)格把好用地關(guān)。二是部門責(zé)任??h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位,規(guī)劃、國(guó)土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能,搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)部門配合,達(dá)到信息共享,部門聯(lián)動(dòng),形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。城管、規(guī)劃、國(guó)土、公安、建設(shè)、房管、澧陽(yáng)鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負(fù)責(zé)拆違工作,明晰責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、紀(jì)律要嚴(yán)明。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑,要發(fā)現(xiàn)一處,立案查處一處,做到堆磚就問,起墻就推;對(duì)拒不接受處罰強(qiáng)行施工的,要采取有力措施查封違法施工設(shè)施,實(shí)施強(qiáng)制停工,從重予以處罰;對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、影響重點(diǎn)工程的違法建筑,要依法按程序堅(jiān)決予以拆除;對(duì)以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負(fù)責(zé)人有違法建設(shè)的,必須帶頭自行拆除,對(duì)抵制拆違工作的,除依法實(shí)施強(qiáng)拆外,還要追究其法律和紀(jì)律責(zé)任。要加強(qiáng)各部門的通力合作,對(duì)全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目,各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳[]71號(hào)文件精神,履行好各自的職責(zé),做到“八個(gè)不得”,即發(fā)展改革部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國(guó)土資源管理部門不得受理土地登記申請(qǐng),房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款,工商部門不得注冊(cè)登記。否則,要追究各職能部門主要負(fù)責(zé)人的失職和瀆職責(zé)任。今后,縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè),所在村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人要就地免職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職,相關(guān)職能部門的分管負(fù)責(zé)人要受到責(zé)任追究;對(duì)制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國(guó)家工作人員,要給予組織處理和紀(jì)律處分。
4、查處要徹底。年內(nèi),要按照縣委、縣政府的要求,對(duì)x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個(gè)“兩違”戶,基本查處到位。
(四)集約資源,創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)營(yíng)大突破。
1、節(jié)約集約用地。我縣國(guó)土資源存量較小、增量不足,要管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量,提高土地利用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn),建立閑置土地定期清理處置機(jī)制,嚴(yán)厲打擊囤地炒地行為,著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng),所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備;要嚴(yán)格供地程序,由縣政府每年確定供地計(jì)劃,定期召開聯(lián)系會(huì)議確定供地規(guī)模;要嚴(yán)格按照“公平、公開、公正”的原則實(shí)行“招、拍、掛”,任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后,凡涉及容積率調(diào)整的,都由政府定期召開聯(lián)系會(huì)議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟(jì)糾紛的,法院等職能部門也只能處置土地收益,而不能直接處置土地。
2、推行公寓樓安置。按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負(fù)責(zé)、群眾參與、公開公平”的原則,有序推進(jìn)公寓樓安置,合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)新建設(shè)“一地一宅式”住房,符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的,按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對(duì)象自愿采取公寓樓安置的,享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動(dòng)、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會(huì)保障等實(shí)際問題。
3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在已經(jīng)完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開,確保征地拆遷順利進(jìn)行,確保被拆遷對(duì)象生產(chǎn)生活不受影響。
(五)科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),推動(dòng)小城鎮(zhèn)大發(fā)展。
加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措,全縣各級(jí)各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局高度,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
1、理清思路,明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅(jiān)持“以人為本,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集約有序”的原則,采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法,整合資源優(yōu)勢(shì),通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃,每年集中扶持3-5個(gè)小城鎮(zhèn),逐步推進(jìn),力爭(zhēng)通過幾年的努力,讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。
2、深化改革,拓寬渠道,建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制。完善土地供應(yīng)制度,加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度,堅(jiān)持推行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)用地必須公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓;鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶,在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下,對(duì)自愿退出原宅基地的農(nóng)民,允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房,農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益,不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)文章,鼓勵(lì)通過整理開發(fā)土地資源,改造老城區(qū),盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地,經(jīng)縣政府授權(quán),各小城鎮(zhèn)可收購(gòu)空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進(jìn)行儲(chǔ)備,提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度,今后一定時(shí)期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn),積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,加大縣直單位對(duì)口支援力度,落實(shí)小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費(fèi)用的收取,制定土地出讓金縣級(jí)與鎮(zhèn)級(jí)的分成比例,縣政府每年從城市維護(hù)費(fèi)中安排一定資金,用于小城鎮(zhèn)的維護(hù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資,各小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實(shí)施,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。
3、突出重點(diǎn),著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要,確定六個(gè)中心鎮(zhèn),即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn),縣政府將對(duì)中心鎮(zhèn)在財(cái)政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中心鎮(zhèn)的用地指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)實(shí)行單列,以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。
4、依法管理,提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)具備條件的建制鎮(zhèn),縣城市建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置派出機(jī)構(gòu)的,可按程序申報(bào)設(shè)置派出機(jī)構(gòu),同時(shí)保障人員經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)指導(dǎo),解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決依法制止和查處違法建筑,推進(jìn)居民文明誠(chéng)信教育,提升城鎮(zhèn)整體形象。
(六)依法行政,廉潔從政,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)大提高。
1、堅(jiān)持依法行政。要強(qiáng)化依法行政意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決杜絕行政亂作為;要嚴(yán)肅行政紀(jì)律,確保政令暢通,堅(jiān)決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率,加強(qiáng)工作配合,避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯(cuò)位。
2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作,對(duì)重點(diǎn)工程、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,嚴(yán)格監(jiān)管程序。要高度重視機(jī)關(guān)干部廉潔自律,強(qiáng)化道德修養(yǎng),增強(qiáng)公仆意識(shí),杜絕權(quán)錢交易。
3、提高隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步樹立民本觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象,內(nèi)強(qiáng)管理,自塑素質(zhì)的要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政策研究和人才培養(yǎng),不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和城市工作水平。
(七)強(qiáng)化教育、突出建設(shè),促進(jìn)全民素質(zhì)大提升。
1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育,利用城頭山、博物館等教育基地,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育,推出一批、評(píng)出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學(xué)成果,繼續(xù)大力開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建,指導(dǎo)各級(jí)文明單位開展豐富多彩的主題活動(dòng)。
2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加大干部群眾和青少年的宣傳教育,集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的道德先進(jìn)典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾克除陋習(xí),爭(zhēng)做文明市民。要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè),大力開展“學(xué)校、家庭、社會(huì)”多邊互動(dòng)評(píng)價(jià)活動(dòng),進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年,省文明委將對(duì)我縣鞏固省級(jí)文明縣城工作進(jìn)行復(fù)審??h文明辦要按照省檢標(biāo)準(zhǔn)制定達(dá)標(biāo)整改方案,明確責(zé)任、明晰任務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo);各級(jí)各單位要把省級(jí)文明縣城達(dá)標(biāo)整改工作與國(guó)家衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)整改工作有機(jī)結(jié)合,制定實(shí)施細(xì)則,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保復(fù)審過關(guān)。
同志們,城市的發(fā)展承載著全體市民對(duì)美好生活的向往,承載著黨和政府對(duì)我們的殷切期望,也承載著我們對(duì)宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責(zé)任感,開闊的視野和胸懷,嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加速推進(jìn)澧縣新型城市化,為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。
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網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo),面向未來(lái)、著眼發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn),加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來(lái),我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針,先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年,市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn),市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開,城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久,被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問題,主要是:城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏,規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄,多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大,新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一,特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低,低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞,同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè),培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操,緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”,加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,樹立良好的對(duì)外開放形象,為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是,城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的,哪里的城市建設(shè)管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過,小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,用好規(guī)劃成果,改進(jìn)工作措施,在“十五”工作的基礎(chǔ)上,從今年開始、從現(xiàn)在開始,大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌,提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo),就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo),“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型,城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分,在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前,加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū),以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等,為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源,科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì),通過2-3年的努力,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城,開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市,建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn),走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化,走進(jìn)現(xiàn)代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?,F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo),修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃,完善城市功能,切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。“”期末,中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會(huì)中,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基,是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上,既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)投資,防止資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái),發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,改變鄉(xiāng)村面貌,提高生活質(zhì)量,做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí),農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,必須抓住這一時(shí)機(jī),結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制,分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,配套完善相應(yīng)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑,保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量,組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
三、提升品位,樹立形象,把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造,強(qiáng)化城市管理和經(jīng)營(yíng)。中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。
(一)發(fā)揮調(diào)控功能,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念,完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時(shí),更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃,指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)部門要加強(qiáng)與國(guó)土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作,充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用,增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。
要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能,提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要手段,也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能,具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年,市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫,要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營(yíng)工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍,新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃,要堅(jiān)決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。
要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制,依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能,理順規(guī)劃管理體制,建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段,通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容,把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置,作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
“三分規(guī)劃、七分管理”,“三分管理、七分宣傳”,要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作,讓群眾全面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃,避免盲目和被動(dòng),最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整,必須廣泛征求意見,嚴(yán)格審批程序。
(二)提升形象品位,全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作。
要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用,鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造,調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合效益,提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位,進(jìn)一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個(gè)重點(diǎn)”,突出“兩個(gè)特色”。
要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下,加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè),完善舊城配套設(shè)施,加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐,整合土地資源,充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度,規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道,完善交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá),消除中心城市擴(kuò)展障礙,大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源,組建市公交總公司,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加快發(fā)展大巴公交車,有序發(fā)展小型出租車,限期取消市內(nèi)中巴公交車,向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營(yíng)運(yùn)線路,擴(kuò)大輻射覆蓋面,切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。改造提升公交和長(zhǎng)途汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè),完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目,盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無(wú)害化處理和污水集中處理設(shè)施。
要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié),都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀,提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一,城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源,傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈,又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng),造型別致、功能齊全、色彩多樣,形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程,進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量,建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā),培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程,增加入湖水量,進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫(kù)生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā),突出歷史文化風(fēng)貌,完善配套設(shè)施,建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街,形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè),提高準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開發(fā)。
要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點(diǎn),大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機(jī),推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè),加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè),宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤,土栽、盆栽、無(wú)土栽培相結(jié)合,專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合,分類指導(dǎo),立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林,堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計(jì),促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯(cuò)落有致,適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑,一般建筑應(yīng)以中低層為主,高、中、低結(jié)合,保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計(jì)劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程,今后對(duì)民居原則上不再審批平頂建筑,并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查,實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo),樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型城市,按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施,避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則,搞好資源的綜合利用。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)狻崃Α㈦娏?、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè),最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式,降低施工噪音,減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識(shí),推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。
(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法,大力提高城市管理水平。
城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合,有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán),從體制上形成行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來(lái),以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高,以高素質(zhì)的市民來(lái)推動(dòng)城市管理工作的不斷進(jìn)步,建立疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中,寓親和力于服務(wù)之中,變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理,維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理,維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場(chǎng)和出租車市場(chǎng)管理,既要加快發(fā)展,又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向,堅(jiān)持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化,建立城市綜合管理信息系統(tǒng),加快城市管理信息化進(jìn)程,提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力,實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,積極探索城市經(jīng)營(yíng)新路。
要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控,在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級(jí)市場(chǎng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。放開二級(jí)市場(chǎng),激活房地產(chǎn)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。在全面清理的基礎(chǔ)上,對(duì)惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房?jī)r(jià)等違法違章行為,要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治,集中采石采砂,限期平整后由政府收儲(chǔ)。
建立城市建設(shè)多元化投融資體制,為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式,加快組建xx市城市建設(shè)投資公司,牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè),實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制,構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng),堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,組建一體化經(jīng)營(yíng)的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式,實(shí)行有償使用。
(五)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí),城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。
要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對(duì)困難群體和弱勢(shì)群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入,切實(shí)解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施,降低房地產(chǎn)業(yè)成本,合理分配開發(fā)利潤(rùn),調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為,推行預(yù)(銷)售房屋的即時(shí)合同備案和實(shí)名制購(gòu)房,真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造,加強(qiáng)道路無(wú)障礙、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、警務(wù)崗?fù)ぁ柺伦稍?、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施建設(shè),提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革,健全價(jià)格聽證制度,既要以價(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約,又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
(六)抓緊當(dāng)前工作,以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來(lái)賓。
繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后,20xx中國(guó)?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時(shí)期把建設(shè)成為旅游大省,把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措,是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊,市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn),創(chuàng)造“速度”,確保辦節(jié)辦會(huì)需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治,營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會(huì)動(dòng)員,倒計(jì)時(shí)開展工作,向會(huì)議來(lái)賓、中外游客、外來(lái)投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌,進(jìn)一步樹立良好對(duì)外開放形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要解放思想,更新觀念。“不改革就沒有思路,不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作,要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰,把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面,推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力,高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進(jìn),狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門之間的職責(zé)分工,作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力,增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè),發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用,更好地履行職責(zé),形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營(yíng)的工作合力。
三是要發(fā)動(dòng)群眾,全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度,把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露,接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng),理順群眾情緒,解決實(shí)際困難,爭(zhēng)取更大支持。
四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立執(zhí)政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),深入開展反腐倡廉思想教育,切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政,全面推行“陽(yáng)光操作”,做到政務(wù)公開、辦事公開,各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí),強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議,不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開招拍掛制度,改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計(jì),大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量,改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠(chéng)信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用,禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,典型案例要公開曝光。
同志們,打造xx城市品牌,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面,為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇九
同志們:
這次全市城市建設(shè)管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,客觀總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作成果,表彰工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,客觀分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),研究部署x年城市建設(shè)管理工作任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)苦干,圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作目標(biāo),打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn),以城市建設(shè)大發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大提速。
下面,我講三個(gè)方面問題。
一、總結(jié)成績(jī),分析形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定加快“創(chuàng)三城建三區(qū)”的信心和決心。
過去的一年,是我市城市建設(shè)勢(shì)頭十分強(qiáng)勁,城市管理水平不斷提升,群眾生活環(huán)境明顯改善的一年。一年來(lái),全市上下以實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略、加快“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持爭(zhēng)項(xiàng)目完善基礎(chǔ)設(shè)施,抓招商推進(jìn)城市建設(shè),聚合力提升管理水平,城市從功能到特色、從形象到內(nèi)涵、從品位到素質(zhì)均發(fā)生了顯著變化,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。城市建設(shè)規(guī)劃提檔升級(jí)。遵循城市總體規(guī)劃,編制完成了近期建設(shè)規(guī)劃、供熱燃?xì)庖?guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及北部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,為開展城市建設(shè)和管理工作提供了科學(xué)依據(jù)。北部新區(qū)建設(shè)序時(shí)啟動(dòng)。市醫(yī)院異地新建、鑫鼎帝家等多個(gè)高層建筑整體推進(jìn),星級(jí)賓館、公安局、地稅局等單位新建選址工作已經(jīng)完成,全市行政辦公服務(wù)中心正在審批當(dāng)中,府前大街道路工程、惠普立交橋綠化工作正按規(guī)劃有序推進(jìn)。城市開發(fā)改造成果顯著。棚戶區(qū)改造力度加大,累計(jì)拆遷3025戶,改造面積達(dá)38萬(wàn)平方米,配建廉租房300套,群眾住房條件進(jìn)一步改善?!芭孔印惫こ坛~實(shí)施,完成改造面積46.7萬(wàn)平方米,5086戶居民受益,被評(píng)為全省“暖房子”工程推進(jìn)工作先進(jìn)城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施拓展完善。新建和改造市區(qū)精品道路19.7公里,鋪裝巷道5.1萬(wàn)平方米,鋪設(shè)供水管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米。新增綠地面積77公頃,城市綠化覆被率達(dá)到了37.4%。體育場(chǎng)及健身中心改造完成,休閑娛樂設(shè)施配套興建,市民健身娛樂條件顯著提高。城市建設(shè)管理持續(xù)加強(qiáng)。規(guī)劃審批、房產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作更加規(guī)范,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯,店外經(jīng)營(yíng)、非法占道、亂設(shè)牌匾、私搭亂建等違規(guī)違法行為得到有效遏制,各類城市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,廣大市民城市意識(shí)不斷增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,既是市級(jí)幾個(gè)班子高度重視、正確決策的結(jié)果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,更是廣大市民理解支持、熱情參與的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,對(duì)在城市建設(shè)管理工作中做出貢獻(xiàn)的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!
x年,是我市在更高層次上推進(jìn)“五城”建設(shè)、致力邁入全省強(qiáng)縣行列的開局之年。城市作為縣域發(fā)展的平臺(tái)、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體,在聚集生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來(lái)越重要。為此,市委、市政府決定,今年將圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”,即創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城;加快崛起新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)這一目標(biāo)定位,以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平,在全市大打一場(chǎng)“城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)”,力爭(zhēng)一年見成效、三年提層次、五年大變樣,努力把洮南建設(shè)成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的現(xiàn)代中等城市。這一目標(biāo)的提出,是市委、市政府把握大勢(shì)、分析形勢(shì)的綜合研判,也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)的現(xiàn)實(shí)選擇,更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力的迫切需求。第一,打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)是形勢(shì)所趨。近年來(lái),中央始終把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、刺激消費(fèi)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,相繼出臺(tái)了一系列扶持政策,省委、省政府又針對(duì)我省重要節(jié)點(diǎn)城市、特別是縣城的發(fā)展,制定了《統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”加快縣域發(fā)展的意見》,明確提出進(jìn)一步促進(jìn)住房消費(fèi),加大城市棚戶區(qū)改造、實(shí)施“暖房子”工程、加快廉租房建設(shè)的工作方向??梢哉f,政策支持力度超過了以往任何時(shí)期。同時(shí),隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)力度的持續(xù)加大,已經(jīng)具備了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市的良好基礎(chǔ)條件。只要我們下定決心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)快上,“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。第二,打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)是發(fā)展所需。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,一個(gè)城市的功能品位越強(qiáng)、投資環(huán)境越優(yōu),就越能凝聚人心,吸引人氣,形成招商引資、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。我們“創(chuàng)三城建三區(qū)”,就是致力打造城市名片的“金字招牌”,塑造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,內(nèi)增凝聚力,外增吸引力,發(fā)展生產(chǎn)力,努力確保洮南在建設(shè)省域強(qiáng)縣的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。為此,全市上下一定要牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念,拿出打贏硬仗的決心,樹立抓出成效的信心,全力以赴地把城市建設(shè)管理工作推向一個(gè)新的高度。第三,打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)是民心所向??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,具體到城市建設(shè)管理上,就是要確保發(fā)展成果由人民普惠共享。通過近年來(lái)的建設(shè)和管理,我市的城市環(huán)境和形象明顯改觀,但與省內(nèi)先進(jìn)城市相比、與現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化要求相比,我們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建設(shè)、管理等方面還有一定差距,“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在,不講秩序、不講公德的行為時(shí)有發(fā)生,廣大群眾宜居之盼、樂業(yè)之需、舒適之愿十分迫切。從這種意義上講,“創(chuàng)三城建三區(qū)”、打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一項(xiàng)民心工程、幸福工程。全市各部門、各單位必須自覺地把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),把行動(dòng)落實(shí)到“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),抓緊制定工作規(guī)劃,分解落實(shí)工作任務(wù),齊心協(xié)力搞好城市開發(fā)建設(shè),為我市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,進(jìn)一步加大“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作推進(jìn)力度。
x年全市城市建設(shè)管理工作總的要求是,以深入推進(jìn)“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“創(chuàng)三城建三區(qū)”為目標(biāo),以開展“城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化“五化”工程,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)精品街路,提升功能品位,加快推進(jìn)洮南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
(一)圍繞城市規(guī)劃科學(xué)化,適時(shí)調(diào)整、注重執(zhí)行,確保規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃作為城市建設(shè)的藍(lán)圖,直接決定著城市建設(shè)的質(zhì)量和水平。要在修編完善城市總體規(guī)劃、北部新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,深入研究分析,適時(shí)科學(xué)調(diào)整,從更高層次、更高水平上實(shí)施規(guī)劃編制,拓展深度,加快進(jìn)度,使城市規(guī)劃更加符合發(fā)展要求、符合洮南實(shí)際、符合市民意愿。要堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的相關(guān)規(guī)定,杜絕一切少批多建、未批先建、邊批邊建、違法亂建等違背規(guī)劃的建設(shè)行為,切實(shí)提高我市城市建設(shè)的獨(dú)特性、發(fā)展布局的合理性和資源利用的有效性。要堅(jiān)持規(guī)劃與管理相結(jié)合,按照“部門常態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查”的原則,開展經(jīng)常性的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查,對(duì)突破規(guī)劃指標(biāo)、隨意改變建筑容積率等行為,要及早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處;對(duì)違反建筑相關(guān)規(guī)程、影響市容市貌的現(xiàn)象,要嚴(yán)格把關(guān)、搞好監(jiān)察,堅(jiān)決制止重規(guī)劃輕落實(shí)、重審批輕管理的弊端,確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣,工程建設(shè)不違規(guī)。要堅(jiān)持規(guī)劃與審批相協(xié)調(diào),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立完善專家咨詢、社會(huì)公示等制度,多方面征求、聽取意見,統(tǒng)籌布局公共設(shè)施、辦公場(chǎng)地、休閑娛樂場(chǎng)所的建設(shè)選址,嚴(yán)格審批單體建筑的風(fēng)貌設(shè)計(jì),積極打造地標(biāo)型建筑和標(biāo)志性建筑群,力求城市開發(fā)建設(shè)能夠體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)新性、人文性的和諧統(tǒng)一,力爭(zhēng)做到不留遺憾。
(二)圍繞城市融資多元化,創(chuàng)新思維、狠抓關(guān)鍵,破解資金“瓶頸”難題。大量的資金投入,是推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)的重要保證。要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式,切實(shí)加大資金籌集力度,盡快形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元投資格局。要注重對(duì)內(nèi)挖潛聚資,將可經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng),把城市道路、廣場(chǎng)、公用設(shè)施冠名權(quán)、廣告權(quán)等,通過產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓,以及合作、合資等方式,優(yōu)化配置城市公共要素資源,逐步形成投資、經(jīng)營(yíng)、回收的良性循環(huán)。要根據(jù)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程、土地市場(chǎng)發(fā)育的程度,有計(jì)劃實(shí)施城市用地儲(chǔ)備,抓好用地營(yíng)銷工作和土地銷售資金回籠工作,提高政府收入和城市投入能力,促進(jìn)城市建設(shè)滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)。要注重對(duì)外招商引資,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則,健全完善各類優(yōu)惠政策,加大招商引資工作力度,鼓勵(lì)吸引更多的域內(nèi)外有實(shí)力、有資質(zhì)、有信譽(yù)的戰(zhàn)略投資者,參與到城市的開發(fā)建設(shè)中來(lái),拓寬融資渠道,聚集建設(shè)資金。要注重對(duì)接項(xiàng)目爭(zhēng)資,牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和省實(shí)施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的有利契機(jī),進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度,圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀劃包裝好新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,力爭(zhēng)多申報(bào)立項(xiàng)、多爭(zhēng)取資金。同時(shí),要加強(qiáng)與各家金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的溝通接洽,密切與金融機(jī)構(gòu)的良好信貸關(guān)系,爭(zhēng)取金融建設(shè)投資,緩解我市城市建設(shè)資金不足的壓力。
(三)圍繞城市建設(shè)功能化,打造精品、快速推進(jìn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!皠?chuàng)三城建三區(qū)”,改善薄弱環(huán)節(jié)是根本,完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵,必須堅(jiān)持抓大與統(tǒng)小相協(xié)調(diào),提質(zhì)與增量相促進(jìn)的原則,迅速改變城市形象,提升城市品位。經(jīng)過前期的謀劃和儲(chǔ)備,今年市里準(zhǔn)備圍繞“三區(qū)”建設(shè),集中啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)工程。相關(guān)部門要對(duì)應(yīng)工作分工,制定工作規(guī)劃,抓好工作落實(shí),保證城市建設(shè)有序推進(jìn),快見成效。在加快崛起新城區(qū)上,要按照“初具規(guī)模、功能凸顯”的目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)工程。一是行政中心北移工程,加快推進(jìn)全市行政辦公服務(wù)中心、公安局、地稅局、司法局、質(zhì)監(jiān)局、煙草公司等辦公樓在新區(qū)內(nèi)開工建設(shè),改善辦公環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)施星級(jí)賓館建設(shè)工程,全力推進(jìn)星級(jí)賓館早日開工建設(shè),提升我市旅游、接待的能力和水平。三是實(shí)施文化活動(dòng)中心建設(shè)工程,建設(shè)集劇場(chǎng)、電影院、文化館、博物館、圖書館、檔案館、休閑廣場(chǎng)于一體的群眾休閑娛樂場(chǎng)所,滿足市民文體娛樂需求。四是實(shí)施府前大街和廣場(chǎng)建設(shè)工程,完成府前大街及廣場(chǎng)硬化和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)新區(qū)建設(shè)初見雛形。在優(yōu)化提升老城區(qū)上,要按照“完善功能、提升品位”的原則,重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)工程。一是實(shí)施安居工程,全面完成去年開工小區(qū)收尾工作,規(guī)劃開發(fā)5個(gè)連片小區(qū),力爭(zhēng)新增棚戶區(qū)改造面積30萬(wàn)平方米,截轉(zhuǎn)改造面積20萬(wàn)平方米,購(gòu)買和配建廉租房350套,逐步改善群眾居住條件。二是實(shí)施精品小區(qū)建設(shè)工程,完成鑫鼎帝家、金水景城、晉吉上上城、興安家園、玫瑰花園五個(gè)高層小區(qū)建設(shè)工程,滿足群眾多樣化住房需求。三是實(shí)施暖房子工程,完成既有建筑節(jié)能改造45萬(wàn)平方米及老舊小區(qū)環(huán)境整治20萬(wàn)平方米,進(jìn)一步提高百姓的生活質(zhì)量。四是實(shí)施城市道路工程,完成新發(fā)路、明渠街兩條道路建設(shè)收尾工作,拓寬西二環(huán)路,維修改造松遼街中段、沁原北街和永勝西路。對(duì)市區(qū)主要街路兩側(cè)人行道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化,并規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)域,緩解城市交通壓力。五是實(shí)施“脫靴”工程,對(duì)市區(qū)未硬化巷道進(jìn)行全面鋪裝,消滅市區(qū)所有泥土巷道,大力改善群眾出行條件。六是實(shí)施市政設(shè)施維修工程,更換富文路兩側(cè)邊石,完成建設(shè)西路、光明街中段路燈安裝,完善修建排水泵站3座,鋪裝部分地下排水管線,全面提高市政設(shè)施建設(shè)水平。七是實(shí)施沿街亮化工程,按照“設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、富有動(dòng)感”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)立體亮化的設(shè)計(jì)安裝。由街道辦事處組織轄區(qū)內(nèi)駐在單位,對(duì)沿街的機(jī)關(guān)辦公樓、住宅樓全部安裝樓型燈;由住建局負(fù)責(zé)對(duì)主要街路沿街樹木進(jìn)行全面亮化,力求城區(qū)夜晚色彩斑斕、交相輝映。八是實(shí)施蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程,在市區(qū)南部和西部,規(guī)劃新建兩個(gè)蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng),方便群眾日常生活。九是實(shí)施城市出口美化工程,以全面開展危房改造為契機(jī),對(duì)四個(gè)出口及城郊結(jié)合部附近的磚平房,進(jìn)行統(tǒng)一改造粉刷,并配套栽植花草樹木,逐步改善城市“前沿部位”的環(huán)境面貌。十是實(shí)施長(zhǎng)白過境路美化工程,對(duì)沿路兩側(cè)商鋪的牌匾、院墻進(jìn)行集中治理,配套推進(jìn)制作展板、砌筑花壇、硬化空地等附屬工程,提升洮南的對(duì)外形象。在改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)上,要按照“體現(xiàn)風(fēng)格、彰顯魅力”的要求,啟動(dòng)實(shí)施關(guān)東古街開發(fā)改造工程,在現(xiàn)有興隆路兩側(cè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二層復(fù)古建筑群2萬(wàn)平方米,同步實(shí)施道路、綠化、美化、亮化等工程建設(shè),全力打造集餐飲、娛樂、商務(wù)、旅游、購(gòu)物為一體的特色商業(yè)街。
(四)圍繞城市綠化品位化,部門聯(lián)動(dòng)、豐富內(nèi)涵,打造生態(tài)宜居家園。下大力氣抓好城市的綠化美化,是加快建設(shè)綠色生態(tài)城、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城的基礎(chǔ)性工程,對(duì)于我們洮南這樣的西部干旱地區(qū)具有特殊重要的意義,要按照“適地適樹、見縫插綠、增高加密”的原則,精心組織,統(tǒng)籌推進(jìn),確保城市綠化逐步形成“點(diǎn)上成景、線上成蔭、片上成林”的生態(tài)特色。要科學(xué)設(shè)計(jì),按照城市綠地連通、城郊綠地結(jié)合、景觀與生態(tài)共融的思路,對(duì)城市出口、休閑廣場(chǎng)、單位庭院、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化美化,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),精心遴選樹種,優(yōu)化綠化層次,提升綠化品位,力求形成一街一景、錯(cuò)落有致的綠化格局。要突出重點(diǎn),按照“拆墻透綠、閑地植綠、單位擴(kuò)綠”的原則,持續(xù)開展花園式機(jī)關(guān)、花園式學(xué)校、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),精心搞好臨街單位、居民住宅前綠籬帶的種植推廣;全面推進(jìn)主要街路、出口花草樹木的新植補(bǔ)植工作,保證綠化的高度和密度;大力實(shí)施綠化精品工程,重點(diǎn)搞好森林廣場(chǎng)、體育場(chǎng)及健身中心以及錦湖公園、北部新區(qū)和市民休閑廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位的綠化美化工作,加快建設(shè)生態(tài)林地、景觀綠地,全面提升城區(qū)綠化水平。要規(guī)范管護(hù),擇優(yōu)選購(gòu)適宜我市氣候和土壤條件的綠化苗木,多引進(jìn)大苗和成苗,在保證綠化美化效果的同時(shí),力爭(zhēng)早成形、快見效。要健全完善綠化管理的規(guī)章制度,精心管護(hù),嚴(yán)處重罰,確保栽一棵活一棵,植一片綠一方。要積極引導(dǎo)市民自覺參與到爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城的工作中來(lái),全民動(dòng)手,全民管理,在全市形成人人重視綠化、支持綠化、保護(hù)綠化的濃厚氛圍。
(五)圍繞城市管理精細(xì)化,整合資源、提高效能,提升市容市貌管理水平。城市建設(shè)三分在建、七分在管。要堅(jiān)持依法、科學(xué)、從嚴(yán)、有序的原則,以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城和省級(jí)文明城為目標(biāo),整合資源,凝聚力量,全面提升城市管理水平。要狠抓城市衛(wèi)生管理,整合部門管理資源,集中整頓市區(qū)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫等問題;加大設(shè)施投入力度,在市區(qū)街路統(tǒng)一擺放垃圾箱,規(guī)范市民定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾,保證市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;強(qiáng)化街道辦事處管理職能,對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一整治,確保衛(wèi)生清理無(wú)死角,環(huán)境治理無(wú)遺漏。要強(qiáng)化重點(diǎn)部位管理,下大力氣對(duì)市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整頓,確保做到四個(gè)統(tǒng)一。一是對(duì)市區(qū)內(nèi)廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行集中整治,統(tǒng)一安排到固定區(qū)域,嚴(yán)禁隨意經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放。二是對(duì)城市破路建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,按照“嚴(yán)審批、快修復(fù)”的原則,規(guī)范各建設(shè)單位遵守破路審批程序,足額交納保障資金,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮使用效能。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意破壞道路的單位和個(gè)人,要嚴(yán)厲制止、嚴(yán)管重罰。三是統(tǒng)一交通管制,嚴(yán)禁超限超載車輛進(jìn)入市區(qū);大型運(yùn)輸車輛由交通和交警部門統(tǒng)一劃定路線,規(guī)范通行;進(jìn)入市區(qū)拉送建筑材料的車輛,必須加掛防護(hù)網(wǎng),防止垃圾外漏。四是建筑工地要嚴(yán)格操作規(guī)程,統(tǒng)一加掛隔離網(wǎng),嚴(yán)禁損毀公用設(shè)施,切實(shí)維護(hù)市容整潔,保障行人安全。要狠抓征地拆遷管理,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要組成拆遷推進(jìn)小組,深入做好政策宣傳和動(dòng)員工作,既要保證拆遷的進(jìn)度,又要維護(hù)好拆遷居民的切身利益,保障城市開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行。要狠抓市民行為管理,教育廣大市民要嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,從自己做起、從小事做起,努力提高自身的文明素質(zhì)和城市的文明程度,共同營(yíng)造全民參與城市建設(shè)管理的良好氛圍。
三、明確職責(zé),完善措施,進(jìn)一步提高“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)水平。
開展城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn),逐步實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)三城建三區(qū)”目標(biāo),任務(wù)重、要求高、壓力大,全市上下必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí),精心組織,狠抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年的城市建設(shè)管理工作,點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),必須凝聚領(lǐng)導(dǎo)合力,細(xì)化任務(wù)分工,抓好工作落實(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督辦到位。按照“分線管理、分口落實(shí)”的原則,組織和帶領(lǐng)分管系統(tǒng)部門,把所承擔(dān)和聯(lián)系的各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。特別是承擔(dān)包保任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)工程建設(shè),主動(dòng)協(xié)調(diào),破解難題,跟蹤問效,確保工作分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位。職能部門領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)到位。根據(jù)今年市里確定的城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化任務(wù),抓緊組織精干力量,對(duì)工作進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,把每一條街、每一段路、每一項(xiàng)工作都落實(shí)到具體部門,細(xì)化到包保單位,形成人人有責(zé)任,層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)要執(zhí)行到位。對(duì)于分工負(fù)責(zé)的城市建設(shè)管理任務(wù),要切實(shí)強(qiáng)化工作執(zhí)行力,多講責(zé)任少講條件,多講落實(shí)少講客觀,高質(zhì)高效地完成好承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。要目標(biāo)責(zé)任考核到位。兩辦督查室要會(huì)同相關(guān)部門,依據(jù)“創(chuàng)三城建三區(qū)”總體部署,對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查考核,定期通報(bào)情況,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)要強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力。抓好城市建設(shè)管理工作,不是某一個(gè)部門的工作,而是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,各部門、各單位必須主動(dòng)站位全局,密切溝通協(xié)調(diào),分兵把口、分線負(fù)責(zé),務(wù)求工作實(shí)效。住建、城管、林業(yè)、衛(wèi)生等城市建設(shè)管理責(zé)任部門,要對(duì)應(yīng)工作分工,切實(shí)做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順,積極主動(dòng)地抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴(yán)格管理。財(cái)政、發(fā)改、公安、法院、土地、工商等參戰(zhàn)單位,要立足部門和行業(yè)職能,重點(diǎn)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、維護(hù)拆遷秩序、平衡建設(shè)條件等方面發(fā)揮作用,絕不能因?yàn)閭€(gè)別部門態(tài)度不積極、配合不到位而影響工程建設(shè)。各街道、社區(qū)要主動(dòng)參與,積極協(xié)調(diào),圍繞城市建設(shè)管理的具體分工,超前搞好思想發(fā)動(dòng)工作,密切與職能部門的溝通對(duì)接,精心組織轄區(qū)單位和居民認(rèn)真抓好環(huán)境整治、綠化亮化工程,保證“創(chuàng)三城建三區(qū)”活動(dòng)扎實(shí)開展。
(三)要大力宣傳,營(yíng)造氛圍。完成“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標(biāo)任務(wù),必須要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于始終,廣泛宣傳,積極動(dòng)員,最大限度地贏得人民群眾的理解和支持。對(duì)內(nèi),要通過開展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道,形成輿論氛圍,壯大活動(dòng)聲威,全方位、多角度展示城市建設(shè)管理一線的工作成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),激發(fā)廣大群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、管理城市的積極性和主動(dòng)性;對(duì)外,要充分整合廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,創(chuàng)新宣傳形式,擴(kuò)大宣傳范圍,以我市開展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程為新聞報(bào)道的切入點(diǎn),把洮南在推進(jìn)城市建設(shè)管理工作中的信心和決心、力度和速度充分展示出去,著力提升洮南對(duì)外美譽(yù)度,擴(kuò)大洮南招商吸引力。
同志們,今年的城市建設(shè)管理工作,目標(biāo)已經(jīng)明確,思路已經(jīng)清晰,責(zé)任也已落實(shí)。廣大城市建設(shè)管理工作者,一定要按照此次會(huì)議的安排部署,同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān),打好打贏城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn),為推動(dòng)洮南跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)振興崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十
當(dāng)前伴隨著**城市化進(jìn)程不斷加快,在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),如城市管理體制、機(jī)制,公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此,我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長(zhǎng),在處理問題中走向成熟。
一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,認(rèn)真履行城市管理職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的xx大精神,省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,最近,市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對(duì)中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革,公交改革得到了市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,得到了社會(huì)群眾的肯定,好在推行綜合改革,關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。
三是要樹立正確的改革觀,敢于推進(jìn)改革。今年是我國(guó)改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國(guó)之路,同樣也是興業(yè)之本。改革對(duì)我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求,加強(qiáng)城市管理體制改革,進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對(duì)于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革,下一步將重點(diǎn)考慮供水問題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手,逐步理順城市供水行業(yè)管理體制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,深化企業(yè)內(nèi)部改革,通過轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制,提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中,要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容,征求方方面面的意見,讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣,改革方案才會(huì)更加完善,才會(huì)讓黨和政府滿意,讓社會(huì)群眾滿意,讓企事業(yè)職工滿意。
二、堅(jiān)持以人為本,千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,必須把民生問題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民,確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題。
(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自來(lái)水、公交、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題,要加快建設(shè)進(jìn)度,積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,盡早動(dòng)手,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn),扎實(shí)開展小街小弄,亂停放亂設(shè)攤,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治,通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式,加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī),加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造,豐富色彩層次,提升文化內(nèi)涵,努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平??茖W(xué)提高路政管理水平,營(yíng)造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感,按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃,區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn),逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造,努力營(yíng)造無(wú)視覺污染的市容生活環(huán)境。
(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民,情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹立“管理就是服務(wù),執(zhí)法乃是為民”的思想,建立和完善各類規(guī)章制度,著力規(guī)范行政審批,不斷規(guī)范公共權(quán)力,進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十一
高校學(xué)籍管理工作是高校學(xué)生管理的重要工作,加強(qiáng)學(xué)籍管理,對(duì)于提高教學(xué)與教育質(zhì)量有著十分重要的意義。下面就是本站小編給大家整理的學(xué)籍管理工作會(huì)議講話,僅供參考。
尊敬的省教育廳陳傳德廳長(zhǎng)、謝新松處長(zhǎng)、各高等學(xué)校學(xué)籍管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
大家好!
為了加強(qiáng)高等教育學(xué)歷證書管理,保護(hù)各高校和畢業(yè)生的利益,維護(hù)國(guó)家學(xué)歷制度的嚴(yán)肅性,教育部自20xx年開始,實(shí)行高等教育學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度。20xx年教育部決定,高等教育畢(結(jié))業(yè)生的像片須與注冊(cè)學(xué)歷證書一同上網(wǎng),并委托新華社所屬的中國(guó)圖片社負(fù)責(zé)圖像采集、制作工作,以確保上網(wǎng)圖像信息的規(guī)格、質(zhì)量和國(guó)家人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的建設(shè)和安全。按照教育部規(guī)定,湖北省高等教育畢(結(jié))業(yè)生的圖像信息采集工作由新華社湖北分社圖像采集中心負(fù)責(zé)采集。
教育部高校學(xué)生司張浩明司長(zhǎng)在8月25日于昆明召開的20xx屆全國(guó)高校畢業(yè)生電子注冊(cè)圖象采集工作會(huì)議上介紹說,隨著學(xué)籍學(xué)歷管理制度的建立健全,電子注冊(cè)工作全面開展并在深入推進(jìn)。去年在學(xué)歷證書電子注冊(cè)的同時(shí),又實(shí)施了新生入學(xué)學(xué)籍電子注冊(cè),學(xué)籍學(xué)歷信息化管理方式在社會(huì)各界引起越來(lái)越廣泛的關(guān)注,也在社會(huì)各領(lǐng)域突顯出強(qiáng)大而獨(dú)特的功能。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|多次作出批示,提出加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷信息化管理的要求,趙沁平副部長(zhǎng)在召開專門會(huì)議聽取匯報(bào)后,要求將這項(xiàng)工作列入"金教工程"的重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作廣泛認(rèn)可,有效遏止了亂招生、虛假招生、招生中介欺詐等行為。功能不斷延伸,通過學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)平臺(tái)建立的"高等教育學(xué)生數(shù)據(jù)檔案庫(kù)",已成為國(guó)家人才數(shù)據(jù)庫(kù)的重要組成部分,廣泛服務(wù)于促進(jìn)就業(yè),教育管理等社會(huì)事業(yè)。他強(qiáng)調(diào)指出,圖象采集工作是學(xué)籍學(xué)歷信息化建設(shè)的重要組成部分,教育部一貫要求各省采用新華社所屬中國(guó)圖片社采集的學(xué)生電子圖象,以適應(yīng)后續(xù)工作的需要,保證注冊(cè)的質(zhì)量和效率。他要求中國(guó)圖片社及各個(gè)分社圖象采集部門進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化工作規(guī)范,把這項(xiàng)工作越做越精,要加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通,完善信息反饋機(jī)制,改進(jìn)共作方式方法,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,以誠(chéng)、信、準(zhǔn)、全、廉取信于服務(wù)對(duì)象。
張浩明司長(zhǎng)的講話給我們今年的圖象采集工作提出明確了工作目標(biāo)和具體要求。每年的圖象采集工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,但在湖北省教育廳和各高校的精心組織實(shí)施下,在中國(guó)圖片社與新華社國(guó)內(nèi)各分社的積極努力及整體資源優(yōu)勢(shì)的保障下,我們?cè)诤备咝5膱D象采集工作都能順利完成任務(wù),并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在此,我代表新華社湖北分社和中國(guó)圖片社,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一直以來(lái)對(duì)我們工作的大力協(xié)助和支持,表示衷心的問候和誠(chéng)摯的感謝!
20xx屆畢業(yè)生圖像信息采集工作正在進(jìn)行,工作任務(wù)較重。各高校應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃分批進(jìn)行圖像采集。我們要嚴(yán)格按照教育部制訂的標(biāo)準(zhǔn)代收?qǐng)D像采集費(fèi),不能"搭車收費(fèi)"或擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校畢(結(jié))業(yè)生圖像信息是學(xué)歷證書電子注冊(cè)的重要內(nèi)容,按教育部要求,圖像信息必需規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。為了避免拍攝過程中圖像信息出現(xiàn)差錯(cuò),保證上網(wǎng)照片質(zhì)量和數(shù)據(jù)鏈接、整理工作的順暢,請(qǐng)各高等學(xué)校(研究生培養(yǎng)單位)繼續(xù)做好拍攝的組織協(xié)調(diào)工作,并提供畢業(yè)年級(jí)學(xué)生數(shù)據(jù)信息,供拍攝使用。個(gè)別應(yīng)屆畢業(yè)生因各種特殊原因無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加圖像采集,可進(jìn)行補(bǔ)拍,但是須在本校正常圖像采集后,再到新華社湖北分社圖像采集中心補(bǔ)拍。中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上的學(xué)歷電子注冊(cè)圖像校對(duì)系統(tǒng)已經(jīng)開通,請(qǐng)各高等學(xué)校通知有關(guān)學(xué)生及時(shí)查詢和校對(duì),并將情況集中后統(tǒng)一反饋給我們及時(shí)修改。
懇請(qǐng)省教育廳和各高等學(xué)校有關(guān)部門按照教育部文件精神,一如繼往地支持新華社湖北分社的圖像采集工作,加強(qiáng)與新華社湖北分社圖像采集中心的配合,妥善安排好采集時(shí)間,做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。新華社湖北分社圖像采集中心要主動(dòng)與大家不斷加強(qiáng)溝通和聯(lián)絡(luò),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖像信息的采集工作。我們?cè)谧龊煤笔「咝.厴I(yè)生圖像信息采集的同時(shí),也可以利用新華社(包括新華網(wǎng))的權(quán)威報(bào)道和新聞信息優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)湖北高校的宣傳報(bào)道,提供新聞信息產(chǎn)品服務(wù)。希望各高校的學(xué)籍管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作繼續(xù)給予支持配合,通過我們雙方共同努力,圓滿完成今年的拍攝任務(wù)。
謝謝大家!再見!
更好地熟悉我省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)操作,認(rèn)真做好20xx-20xx學(xué)年中小學(xué)新生學(xué)籍信息錄入、上報(bào)、審核和核查工作,今天,我們?cè)谶@里召開全縣中小學(xué)學(xué)籍管理員培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是對(duì)安徽省中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的操作與使用進(jìn)行培訓(xùn),信息錄入和管理工作注意事項(xiàng)。下面,就我縣省中小學(xué)學(xué)籍管理談幾點(diǎn)意見。
一、已經(jīng)取得的成績(jī):在全縣學(xué)籍管理人員的共同努力下,我縣學(xué)籍管理工作穩(wěn)步前進(jìn),學(xué)籍管理逐步規(guī)范,學(xué)籍信息逐步完善,學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)逐步發(fā)揮應(yīng)有的作用。剛剛過去的20xx-20xx學(xué)年度,我縣補(bǔ)充學(xué)生身份證2856人,修改錯(cuò)誤的身份證號(hào)碼486人,修改其他學(xué)籍信息6800多條,取消重復(fù)或多余學(xué)籍120xx多個(gè),完成轉(zhuǎn)學(xué)變動(dòng)19000多個(gè)。學(xué)籍人數(shù)已經(jīng)作為義保經(jīng)費(fèi)的撥付依據(jù)、免費(fèi)教科書的發(fā)放依據(jù),下一步還將會(huì)應(yīng)用于營(yíng)養(yǎng)餐、貧困學(xué)生資助、師資配備、學(xué)校布局調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)等方面。
二、目前學(xué)籍工作中仍然存在的問題:
1、大班額現(xiàn)象依然存在。從學(xué)籍核查情況看,城區(qū)學(xué)校大班額情況比較普遍。今年新生必須嚴(yán)格控制班額,對(duì)再次出現(xiàn)大班額的學(xué)校將追究學(xué)校校長(zhǎng)及其他相關(guān)人員的責(zé)任。
2、不足齡兒童入學(xué)現(xiàn)象在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出。從20xx-20xx學(xué)年度一年級(jí)新生學(xué)籍錄入情況來(lái)看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分城區(qū)公辦學(xué)校能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制不足齡學(xué)生進(jìn)入一年級(jí),但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是部分民辦學(xué)校沒有嚴(yán)格進(jìn)行控制,招收了大量不足齡的學(xué)生進(jìn)入一年級(jí)。今年各學(xué)校務(wù)必嚴(yán)格按照年滿六周歲方可入學(xué)的規(guī)定,不足齡學(xué)生一律不準(zhǔn)進(jìn)入一年級(jí)就讀,要引導(dǎo)家長(zhǎng)將孩子送入幼兒園或幼教點(diǎn)就讀。
3、仍然存在留級(jí)現(xiàn)象。各學(xué)校要加強(qiáng)宣傳,讓每個(gè)學(xué)生及其家長(zhǎng)了解義務(wù)教育階段不準(zhǔn)留級(jí)的規(guī)定,堅(jiān)決杜絕留級(jí)現(xiàn)象。各校務(wù)必加強(qiáng)宣傳,讓家長(zhǎng)了解留級(jí)會(huì)造成學(xué)生無(wú)法順利升入初中和高中。對(duì)因宣傳不到位,控制不力,造成留級(jí)現(xiàn)象所產(chǎn)生的后果由所在學(xué)校校長(zhǎng)及相關(guān)人員的承擔(dān)。
4、學(xué)籍信息不完整現(xiàn)象仍然存在。現(xiàn)在學(xué)籍系統(tǒng)里學(xué)生本人身份證號(hào)碼沒有錄入的仍較多,其中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)身份證號(hào)碼的學(xué)生達(dá)到1000人以上。照片和身份證是學(xué)籍信息中最基本、最重要的信息,但是部分學(xué)校居然連這些信息都沒有錄入,反映了個(gè)別學(xué)校對(duì)學(xué)籍管理工作的態(tài)度不夠端正,希望各學(xué)校今后務(wù)必提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待學(xué)籍信息,確保學(xué)籍信息完整、準(zhǔn)確。另外,個(gè)別學(xué)校的學(xué)籍信息還存在父母信息缺失,家庭信息不完整等現(xiàn)象。請(qǐng)出現(xiàn)以上問題的學(xué)校抓緊補(bǔ)錄信息,確保學(xué)籍信息完整。今年將通過電子政務(wù)系統(tǒng)定期通報(bào)身份證號(hào)碼、照片、父母姓名、家庭住址、戶口所在地等信息填寫不完整的情況。
5、學(xué)籍變動(dòng)不夠及時(shí)。個(gè)別學(xué)校沒有及時(shí)處理休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)的學(xué)生,或者雖然從學(xué)籍系統(tǒng)里進(jìn)行了轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)操作,但是紙質(zhì)材料確一直不上報(bào)基教股,導(dǎo)致教育局管理版無(wú)法審批,最終導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。
三、幾點(diǎn)要求:
1、學(xué)籍管理員要做好學(xué)籍信息的備份(導(dǎo)出學(xué)籍信息和學(xué)籍表),并防止學(xué)籍信息泄露。
2、學(xué)籍管理員要熟悉學(xué)籍管理系統(tǒng)的相關(guān)操作,按時(shí)完成相關(guān)工作。
3、及時(shí)上報(bào)新生學(xué)籍信息。每年九月份新生報(bào)名時(shí)要及時(shí)采集新生學(xué)籍信息,今年學(xué)生學(xué)籍信息上報(bào)截止時(shí)間是9月30日(這是省教育廳安排的時(shí)間)。
4、各校務(wù)必認(rèn)真采集、核查新生信息,及時(shí)補(bǔ)充完善老生的學(xué)籍信息,確保學(xué)籍信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
各中心學(xué)校和縣直學(xué)校要配備一名懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)電子學(xué)籍常規(guī)管理工作。學(xué)生的信息采集和電子錄入工作完成后,要及時(shí)將錄入的信息打印后發(fā)到學(xué)生和家長(zhǎng)手中進(jìn)行仔細(xì)核對(duì),確認(rèn)無(wú)誤后方可導(dǎo)入學(xué)籍管理系統(tǒng)。導(dǎo)入系統(tǒng)后的新生學(xué)籍經(jīng)教育局審批后,各學(xué)校要從學(xué)籍系統(tǒng)導(dǎo)出學(xué)生信息,及時(shí)發(fā)給各個(gè)自然學(xué)校進(jìn)行再次核對(duì),確保無(wú)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)及重報(bào)學(xué)籍現(xiàn)象。
網(wǎng)絡(luò)版學(xué)籍信息上報(bào)后,省、市、縣教育主管部門會(huì)發(fā)布學(xué)籍信息中的重復(fù)學(xué)籍號(hào)和重復(fù)身份證號(hào)以及錯(cuò)誤學(xué)籍號(hào)等信息,這些信息會(huì)及時(shí)在學(xué)籍群里公布,各學(xué)校要及時(shí)處理,不得拖拉。
6、每學(xué)年新生信息導(dǎo)入后,各校要在11月30日前將全校所有學(xué)生信息導(dǎo)出保存,并刻錄光盤上報(bào)教育局基教股。
7、確保一生一籍,堅(jiān)決杜絕一生多籍、有籍無(wú)生現(xiàn)象,保證學(xué)籍?dāng)?shù)與在校生數(shù)完全一致,保證學(xué)籍?dāng)?shù)與年報(bào)數(shù)完全一致。今年省、市、縣仍將對(duì)學(xué)籍進(jìn)行核查,核查學(xué)籍時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)從學(xué)籍系統(tǒng)里導(dǎo)出學(xué)籍直接到學(xué)校進(jìn)行核對(duì),因此務(wù)必要保證學(xué)籍與學(xué)生完全對(duì)應(yīng)。
8、新生信息必須完整、準(zhǔn)確(省教育廳強(qiáng)調(diào)留守兒童、流動(dòng)人口信息要準(zhǔn)確填寫,并及時(shí)更新),信息不完整的將不予審批通過。
9、要廣泛宣傳,讓學(xué)生家長(zhǎng)了解轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)條件和辦理流程。要指導(dǎo)家長(zhǎng)填寫好轉(zhuǎn)學(xué)審批表,不要在空白的轉(zhuǎn)學(xué)審批表上蓋章。
同志們,學(xué)籍管理工作政策性、原則性強(qiáng),信息量、工作量大,廣大一線的學(xué)籍管理員任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,既要保證學(xué)籍信息的準(zhǔn)確、完整,又要切實(shí)做好學(xué)籍信息的保密工作。各校要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定,充分使用好、維護(hù)好中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng),本著嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)精細(xì)的工作態(tài)度,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
同志們:
今天,省教育廳在這里召開專門會(huì)議,主要議題是貫徹落實(shí)教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范的通知》(教基廳[20xx]10號(hào))精神和省教育廳《關(guān)于在全省實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理的通知》(川教[20xx]24號(hào))要求,安排部署全省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理工作。省教育廳對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,廳黨組會(huì)議多次討論,涂廳長(zhǎng)明確指出要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)取得成效。年前省教育廳下發(fā)了專門文件,列入了20xx年重要工作目標(biāo),今天又專門召開會(huì)議安排部署。全省普教戰(zhàn)線要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,全力推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保20xx年完成全省義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)校、縣、市(州)、省縱向連通,為推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育管理現(xiàn)代化提供重要的技術(shù)和信息支持。下面,我就相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在全省實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理,是落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)教育教學(xué)改革,推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容;從具體工作上講,是規(guī)范全省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理行為,增強(qiáng)學(xué)籍管理科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育決策和管理水平的現(xiàn)實(shí)需要,也是有效解決基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,如控輟保學(xué)問題、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題、留守學(xué)生問題、中小學(xué)大班額問題等的迫切要求。隨著多年來(lái)校園網(wǎng)、校校通、本站域網(wǎng)等教育信息化工程的實(shí)施,尤其是20xx年以來(lái)全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè),為統(tǒng)一實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理提供了的基本支撐條件。近幾年來(lái),全國(guó)不少省市如上海、浙江、安徽、吉林、遼寧、湖北、福建等紛紛在所轄行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理信息化工作,我省成都、綿陽(yáng)等市和部分縣(市、區(qū))也基本建立了相關(guān)信息系統(tǒng),一方面說明各地在實(shí)際工作中深感這一工作的重要性和現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)也為我們實(shí)施好這項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。近年來(lái),教育部把這項(xiàng)工作列上了重要的工作日程,去年專門下發(fā)了全國(guó)統(tǒng)一的信息規(guī)范,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)連通和基本數(shù)據(jù)的有效交換,確保全國(guó)系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)提供了基本保障。周濟(jì)部長(zhǎng)在最近省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人會(huì)議講話中專門指出,要盡快建好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng),對(duì)學(xué)生的入學(xué)、流動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)掌握學(xué)生人數(shù)的變化情況。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),將行動(dòng)統(tǒng)一到教育部和省教育廳要求上來(lái),高度重視這項(xiàng)工作,要把這項(xiàng)工作作為今年基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),作為影響重大的民生工程和形象工程來(lái)抓,確保一步到位,圓滿成功。特別是,從全省信息交換需要講,每一個(gè)地區(qū)的工作都會(huì)直接影響全省系統(tǒng)的使用,一個(gè)地方不能按照要求完成任務(wù),將使全省系統(tǒng)無(wú)法按時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),就將拖全省工作的后腿。各地千萬(wàn)馬虎不得,務(wù)必按計(jì)劃圓滿完成任務(wù)。省教育廳將與各地簽訂責(zé)任書,明確工作進(jìn)度,落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)工作積極努力,完成任務(wù)出色的予以表?yè)P(yáng),對(duì)履職不到位,承諾不兌現(xiàn)而影響全省工作的,將追究工作責(zé)任。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施。
1、工作總體思路。由于這項(xiàng)工作技術(shù)性強(qiáng),覆蓋面廣,時(shí)間緊迫,必須周密部署,形成合力??偟墓ぷ魉悸肥?,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施,確保年內(nèi)建成義務(wù)教育階段學(xué)籍信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省校、縣、市(州)和省四級(jí)連通,今年采取過渡性措施解決高中會(huì)考信息管理問題,以后逐步擴(kuò)展到包括高中在內(nèi)的整個(gè)基礎(chǔ)教育階段。各地要按照這一基本思路安排部署本地工作,確保全省工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省教育廳在省電教館內(nèi)建立全省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理數(shù)據(jù)中心,由基礎(chǔ)教育處和電教館統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全省學(xué)籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)市州骨干人員的培訓(xùn)。各市(州)教育局在省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理,建立市(州)管理平臺(tái),組織縣級(jí)人員培訓(xùn),指導(dǎo)督促各縣嚴(yán)格按照要求建設(shè)和管理學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。各地要履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)完成各自工作任務(wù)。
2、堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”。
要實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)的通暢連接和信息交換,同時(shí)為全國(guó)的連通和以后增加統(tǒng)計(jì)、人事等相關(guān)增值服務(wù)功能打下基礎(chǔ),必須在技術(shù)、進(jìn)度等方面統(tǒng)一要求,具體講要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”。
二是統(tǒng)一基本信息規(guī)范。各地在學(xué)籍系統(tǒng)的建設(shè)和管理過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行本次會(huì)議下發(fā)的《四川省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理信息規(guī)范》。該規(guī)范是以教育部《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》為依據(jù),補(bǔ)充增加了四川省部分學(xué)籍標(biāo)準(zhǔn)代碼和數(shù)據(jù)庫(kù)定義標(biāo)準(zhǔn),是我省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)軟件開發(fā)必須遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確掌握,嚴(yán)格執(zhí)行。
三是統(tǒng)一建設(shè)進(jìn)度要求。為了實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全省基本連通的目標(biāo),參照各地所報(bào)計(jì)劃安排和各地現(xiàn)有基礎(chǔ),我們對(duì)全省建設(shè)進(jìn)度做了一個(gè)總體安排,其中各市(州)年內(nèi)分兩批完成建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)對(duì)接。8月份有9個(gè)市,11月份有12個(gè)市(州)。本次會(huì)議上發(fā)了一個(gè)計(jì)劃表,作為各地安排工作和與省簽訂責(zé)任書的工作進(jìn)度依據(jù),各地回去后要認(rèn)真研究落實(shí)措施,確保按時(shí)完成任務(wù)。
三、增添措施,提供保障。
在全省實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理,是一項(xiàng)非常復(fù)雜、具體的重要工作,特別是要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)四級(jí)連通的目標(biāo),任務(wù)非常艱巨、緊迫。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供保障條件,精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的及時(shí)落實(shí)到位。
1、成立組織機(jī)構(gòu)。各地要參照省上的做法,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),基教、財(cái)務(wù)、電教等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)要組成由基教、電教和相關(guān)技術(shù)人員參加的具體工作機(jī)構(gòu),安排必須工作人員,明確工作責(zé)任,細(xì)化、分解工作目標(biāo),任務(wù)到人,責(zé)任到人,全力抓好工作落實(shí)。
2、建立相關(guān)工作制度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的學(xué)生學(xué)籍管理制度,包括學(xué)生學(xué)籍審核制度、學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)上報(bào)制度、學(xué)生學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度,采取強(qiáng)有力的措施,確保學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)和學(xué)生基本信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確性。同時(shí)要建立嚴(yán)格的學(xué)生學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度,確保學(xué)生基本信息不公開、不擴(kuò)散。要防止“黑客”攻擊,保證學(xué)籍管理在相對(duì)封閉的系統(tǒng)內(nèi)正常運(yùn)行。
3、落實(shí)縣、校任務(wù)。能否實(shí)現(xiàn)四級(jí)連通,縣、校工作是關(guān)鍵。各市、州要認(rèn)真作好所轄區(qū)域縣、校工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署和督促落實(shí)工作。要制定分縣落實(shí)進(jìn)度,出臺(tái)專門工作措施,召開專門會(huì)議安排部署;要建立定期督查和進(jìn)度通報(bào)制度。通過精心安排、過程監(jiān)控和指導(dǎo)幫助,確保轄區(qū)內(nèi)所有縣、校均能按要求圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),不拖市(州)和省的工作后腿。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)設(shè)備。系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理,必然需要部分費(fèi)用和設(shè)備。包括軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)管理等等,都需要經(jīng)費(fèi)支持。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,省級(jí)相關(guān)費(fèi)用由省級(jí)負(fù)責(zé),各地所需經(jīng)費(fèi)由各地籌集。市(州)、縣經(jīng)費(fèi)應(yīng)該通過申請(qǐng)財(cái)政專門資金或調(diào)整教育現(xiàn)有相關(guān)資金使用結(jié)構(gòu)解決,學(xué)校經(jīng)費(fèi)也應(yīng)已申請(qǐng)專門資金為主解決,在上述渠道之外,在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下,也可考慮在公用經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)安排。同時(shí),各地要配置專用設(shè)備,包括服務(wù)器、存儲(chǔ)備份設(shè)備、安全保密設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)帶寬等。總之要千方百計(jì)提供必須物質(zhì)條件,確保工作的順利推進(jìn)。
最后,我想專門談一下高中會(huì)考的信息管理問題。
基教處已經(jīng)就此進(jìn)行了研究??傮w講三點(diǎn)原則:一是為保證高中會(huì)考需要,在總的學(xué)籍管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上先建一個(gè)會(huì)考使用的子系統(tǒng);二是要保證時(shí)間,確保今年5-6月能夠用上;三是軟件使用問題基礎(chǔ)教育處研究提出了指導(dǎo)要求,各地作好銜接,以保證時(shí)間和質(zhì)量要求。
希望我們上下齊心,真抓實(shí)干,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。希望在年底的。
工作總結(jié)。
中更多的市(州)得到表?yè)P(yáng)。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十二
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),突出“三個(gè)支撐”
市政府對(duì)各區(qū)縣的年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,區(qū)目標(biāo)辦已就具體的指標(biāo)進(jìn)行了分解。年內(nèi)只剩五十天的時(shí)間,希望大家嚴(yán)格對(duì)照年度工作目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注所承擔(dān)指標(biāo)在全市的變化情況,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,提速進(jìn)度,“大干五十天”,以敢于突破、勇爭(zhēng)一流的超凡膽識(shí)力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得更大的成果。
一是要突出考核支撐。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響尚未消除,要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報(bào)的情況看,盡管大部分指標(biāo)完成情況較好,但少數(shù)部門指標(biāo)完成不夠理想,有的指標(biāo)甚至尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,這些問題都有可能成為影響考核最終結(jié)果的“短板”。因此,大家一定要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步夯實(shí)舉措,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,全力抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí);特別是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標(biāo)單位,一定要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí),絕不允許出現(xiàn)問題,否則,各項(xiàng)工作做的再好,所有心血也將付諸東流。同時(shí),對(duì)一些雖沒列入“一票否決”,但會(huì)影響考核結(jié)果的工作,如森林防火等,各地各有關(guān)部門務(wù)必高度關(guān)注,采取扎實(shí)有效措施,確保工作不出問題,為年終目標(biāo)考核取得較好成績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是要突出指標(biāo)支撐。目標(biāo)管理工作是由一系列子指標(biāo)體系和子項(xiàng)目支撐的,我們必須逐個(gè)分析、橫向比對(duì),既要突出重點(diǎn),又要全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,要圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,全力以赴擴(kuò)大有效投入,著力打好“兩大戰(zhàn)役”,推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè);要圍繞“三個(gè)上臺(tái)階”,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持培育,加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗,提高資源使用和環(huán)境效益。社會(huì)事業(yè)方面,要繼續(xù)推進(jìn)平安徽州建設(shè),提速各項(xiàng)民生工程,全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)、教育等社會(huì)事業(yè)管理體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè),健全完善社會(huì)保障體系,逐步提高保障水平,縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革,擴(kuò)大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍;要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展壯大“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三是要突出進(jìn)度支撐。今年考核實(shí)行的是“功效系數(shù)法”,大部分指標(biāo)沒有下達(dá)具體數(shù)值,而是突出考核指標(biāo)增幅完成情況。因此,我們不能夠局限于既定目標(biāo)的完成,而是要力求盡量多超,對(duì)于一些達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo),要乘勢(shì)而上,能跑多快跑多快,能做多好做多好,確保超額完成;對(duì)于一些尚有欠賬、相對(duì)落后的指標(biāo),要認(rèn)真分析原因,盡力補(bǔ)缺補(bǔ)差,爭(zhēng)取迎頭趕上,尤其是要抓緊增補(bǔ)各項(xiàng)實(shí)務(wù)工作量,圍繞“兩個(gè)確?!保贿z余力,奮勇爭(zhēng)先,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
三、強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),健全“三項(xiàng)機(jī)制”
實(shí)行目標(biāo)管理的目的在于推進(jìn)工作落實(shí),一方面要求我們?cè)鷮?shí)工作,穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ),盡力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);同時(shí),也要積極加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,并通過強(qiáng)化督查、落實(shí)獎(jiǎng)懲等措施予以保證,真正做到以目標(biāo)管理工作引領(lǐng)政府工作,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是對(duì)接機(jī)制。對(duì)于目標(biāo)考核工作,年終只看結(jié)果,不問過程;只看排名,不問原因。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加緊與上級(jí)主管部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,切實(shí)盯緊跟上,及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)在全市的位置、排名情況,了解各區(qū)縣的工作動(dòng)向;特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚,沒有按照“功效系數(shù)法”考評(píng)的更要加強(qiáng)對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)部門更多的重視、指導(dǎo)和支持。同時(shí),部門之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作,認(rèn)真做好指標(biāo)調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡、健康運(yùn)行。
二是督查機(jī)制。各責(zé)任部門要對(duì)照考核指標(biāo)在全市的排序情況,抓緊對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次深入的“回頭看”,及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,確保既定的目標(biāo)穩(wěn)步有序推進(jìn);同時(shí)要繼續(xù)完善基礎(chǔ)資料和工作檔案,做好考核迎檢工作準(zhǔn)備。區(qū)委綜合督查督辦室、區(qū)“兩辦”、區(qū)目標(biāo)辦及各牽頭聯(lián)系單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤落實(shí),特別對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、民生工程等工作要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)一些滯后性的工作,要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)、公開通報(bào)、限期達(dá)標(biāo)等措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。
三是獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,逐步拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次,對(duì)年度目標(biāo)考核中成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng),對(duì)排名靠后的給予通報(bào)批評(píng)并實(shí)行訓(xùn)勉談話,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,堅(jiān)決兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)懲。同時(shí),將目標(biāo)考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),結(jié)合“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”和效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評(píng)議活動(dòng),對(duì)在目標(biāo)管理中成績(jī)突出、社會(huì)評(píng)議效果良好的干部?jī)?yōu)先使用,對(duì)排名末位、且未完成年度目標(biāo)的部門予以嚴(yán)厲警告,對(duì)出現(xiàn)重大責(zé)任、影響整體考核結(jié)果的將進(jìn)行組織處理。
各責(zé)任部門在圍繞目標(biāo)考核做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí),要提前抓好明年工作的謀劃,認(rèn)真對(duì)照考核體系要求,扎實(shí)摸排好來(lái)年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作,特別是要有針對(duì)性地對(duì)我們自身存在的弱項(xiàng)進(jìn)行部署,通過目標(biāo)管理提優(yōu)發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)可持續(xù)增長(zhǎng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
同志們,當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的壓力依然很大,希望大家認(rèn)真貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)的決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),密切配合,形成合力,真正把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,以目標(biāo)管理工作的全面成效來(lái)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,為建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻(xiàn)!
近年來(lái),市委、市政府確定并實(shí)施目標(biāo)管理,以此作為各項(xiàng)工作的助推器,加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行和落實(shí)的督促檢查力度,極大地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。比如,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作,十多年來(lái)一直未能取得成功。20xx年9月,市委、市政府再次作出創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的決定,明確提出創(chuàng)建目標(biāo),并把這一目標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)各部門,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“未位淘汰”,促進(jìn)城區(qū)面貌很快就發(fā)生變化。通過檢查驗(yàn)收,今年4月,省愛衛(wèi)會(huì)已正式命名我市為“四川省衛(wèi)生城市”。
又比如,過軍渡水利樞紐工程立項(xiàng)開工、涪江三橋建設(shè)、濱江路改造、渠河路改造、市人民醫(yī)院外科大樓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,個(gè)個(gè)涉及面廣,份量重,難度大,直接關(guān)系著遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。市委、市政府把這些工程建設(shè)任務(wù)作為重點(diǎn)工作目標(biāo),下達(dá)給各相關(guān)責(zé)任單位,市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室加強(qiáng)督查督辦,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自研究,協(xié)調(diào)解決突出問題。各責(zé)任單位強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí),歷盡千辛萬(wàn)苦,想盡千方百計(jì)確保這些工程都如期開工和完工。
各區(qū)縣、各部門緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,凝心聚力,開拓奮進(jìn),為全市的加快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
通過目標(biāo)管理,不僅有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,而且各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部門的面貌也發(fā)生了一些可喜的變化。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍更濃了。各區(qū)縣、各部門都能自覺高揚(yáng)加快發(fā)展這個(gè)主旋律,瞄準(zhǔn)全市的發(fā)展目標(biāo),自我加壓,緊張快干,把求創(chuàng)新、求突破作為工作的著力點(diǎn);把為群眾辦實(shí)事、辦好事、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn);把上臺(tái)階、上水平、爭(zhēng)先進(jìn)作為工作的立足點(diǎn),鼓足干勁、奮力追趕,進(jìn)位爭(zhēng)先的氣氛日趨濃烈。特別是20xx年度目標(biāo)考核排位在倒數(shù)第一名和第二名的市級(jí)部門和最后一名的區(qū)縣在去年奮起直追,20xx年度各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,考核排名也大大升位。二是服務(wù)中心的意識(shí)更強(qiáng)了。各級(jí)各部門積極投身軟環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮自身職能作用,積極為基層、為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法,跑項(xiàng)目、解難題,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改善服務(wù),努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。三是黨群干群的關(guān)系更近了。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,深入基層、深入群眾,傾心為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;積極參與信訪問題集中處理,努力化解社會(huì)矛盾,消除群眾積怨,解決實(shí)際問題。四是市級(jí)機(jī)關(guān)的活力更強(qiáng)了、效率更高了。五是創(chuàng)造和積累了目標(biāo)管理工作經(jīng)驗(yàn)。如蓬溪縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)類別進(jìn)行分線考核,較好地解決了可比性問題;該縣為促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,每季度召開全縣目標(biāo)執(zhí)行推進(jìn)會(huì),并對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行公示制;市總工會(huì)對(duì)目標(biāo)管理實(shí)行月查制度,每月檢查目標(biāo)完成進(jìn)度;河?xùn)|新區(qū)對(duì)全年完成有困難的目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。這些經(jīng)驗(yàn)值得各級(jí)各部門學(xué)習(xí)和借鑒。
我市的目標(biāo)管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度,我市獲得省委、省政府對(duì)市州目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。實(shí)踐證明,目標(biāo)管理工作有利于凝聚人心,整合力量,形成干工作、干事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。
二、強(qiáng)化目標(biāo)管理,確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年是新一屆市委、市政府工作的開局之年,也是我市迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)于鼓舞斗志,增強(qiáng)信心,順利實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)、五屆一次人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。上半年盡管我們的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利,但也還存在一些不容忽視的問題,一是一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)尚未達(dá)到進(jìn)度要求。主要是:gdp增長(zhǎng)速度沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);對(duì)內(nèi)對(duì)外開放三大指標(biāo)進(jìn)展緩慢,未達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的要求,形勢(shì)嚴(yán)峻,如外貿(mào)出口蓬溪、安居、大英都還未實(shí)現(xiàn)零的突破;環(huán)保指標(biāo)中的城市空氣質(zhì)量、出境流域斷面水質(zhì)指標(biāo)在全省處于落后位置,形勢(shì)不容樂觀。二是目標(biāo)管理工作本身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如,部分為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,個(gè)別項(xiàng)目至今未開工;個(gè)別部門的保證目標(biāo)資料收集、整理、歸檔工作不太規(guī)范,部分保證目標(biāo)的項(xiàng)目還未完全按省委保證目標(biāo)考核細(xì)則的要求開展;目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系需進(jìn)一步完善,目標(biāo)管理工作人員素質(zhì)還需提高,不少單位的目標(biāo)管理人員身兼多職,精力有限,對(duì)目標(biāo)管理工作的正常開展有一定的影響。目標(biāo)管理工作手段還需要改進(jìn)加強(qiáng),在如何充分運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)我市目標(biāo)管理工作的電子化、自動(dòng)化上還需進(jìn)一步下功夫。對(duì)此,我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí),以新的精神狀態(tài)、新的發(fā)展思路、新的得力舉措、新的工作業(yè)績(jī),加快推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)遂寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
第一,立足跨越發(fā)展是20xx年度目標(biāo)定位的基本方針。
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,是市委、市政府順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)作出的重要判斷,著眼時(shí)代潮流作出的戰(zhàn)略選擇,審時(shí)度勢(shì)作出的科學(xué)決策。目前,“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”仍是我市面臨的主要問題。但同時(shí),我們也具備許多加快發(fā)展的有利條件,建市來(lái)持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ);沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我們擴(kuò)大開放提供了廣闊的空間;西部大開發(fā)的深入推進(jìn)和成渝經(jīng)濟(jì)圈的初步形成為我們提供了前所未有的機(jī)遇;成渝高速公路、成渝鐵路、遂綿高速公路和過軍渡水利樞紐工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利開工建設(shè),給我市發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的巨大變化。面對(duì)諸多有利條件,我們不加快發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行,否則就將成為歷史的罪人。立足加快發(fā)展確定今年的具體目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)成為全市廣大干部的共識(shí)。為適應(yīng)這一新的發(fā)展形勢(shì)的需要,今年,市委、市政府對(duì)目標(biāo)管理辦法作了進(jìn)一步修改和完善,年初已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)、縣和市級(jí)各部門,希望大家特別是各位主要領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真閱讀,仔細(xì)領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決心和意圖。
第二,明確導(dǎo)向、突出重點(diǎn)是做好今年目標(biāo)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。
目標(biāo)是工作的導(dǎo)向,是凝心聚力的號(hào)召,是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺對(duì)照目標(biāo),時(shí)時(shí)想著完成目標(biāo)。要把已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)層層分解下去,落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,做到壓力層層傳遞,人人肩上有擔(dān)子,身上有壓力。事實(shí)證明,責(zé)任不落實(shí)只會(huì)出問題,不會(huì)出實(shí)績(jī);壓力不到位只會(huì)出懶漢,不會(huì)出干才。各級(jí)各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),明確重點(diǎn),認(rèn)真研究,確保工作思路更清楚,措施更到位,確保全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上不斷取得顯著成績(jī),確保市委、市政府確定的年度工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。今年后幾個(gè)月,各目標(biāo)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓緊時(shí)間,親自到省上對(duì)口廳局匯報(bào)目標(biāo)工作兩次以上,爭(zhēng)取幫助和支持,以及時(shí)解決自身目標(biāo)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如果哪個(gè)部門工作不得力,影響了全市總體目標(biāo)的完成,在全省的目標(biāo)考核中拖了我市的后腿,我們將在20xx年度目標(biāo)考核中對(duì)其實(shí)行“一票否決”。
目標(biāo)定得再好,得不到落實(shí),就是一紙空文。市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室和市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特別是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查。建立促進(jìn)工作的監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的督查力度,有針對(duì)性地采取推動(dòng)式督查、調(diào)研式督查、明察暗訪式督查等方式,實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)控督查制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。年終市委、市政府仍將統(tǒng)一組織高規(guī)格的目標(biāo)考核小組,按照“定性考評(píng)和定量考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)和年終集中考評(píng)相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解評(píng)價(jià)相結(jié)合”的方式,對(duì)各級(jí)各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
同志們,希望大家以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),奮起直追,為全面完成年度目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)遂寧跨越發(fā)展而拼搏奮斗!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十三
同志們:
省政府今天在此召開全省公路管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)和全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我省“”公路養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),全面部署“”期間公路管理工作。省委、省政府高度重視公路交通發(fā)展,羅志軍書記、李學(xué)勇省長(zhǎng)分別作了重要批示,肯定了全省公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理取得的成績(jī),并提出了新的更高的要求,史和平副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。現(xiàn)在,我先講三個(gè)方面的意見。
“”時(shí)期,是江蘇公路交通率先發(fā)展、建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年,也是江蘇公路顯著提升服務(wù)品質(zhì)和管理效率的五年。主要體現(xiàn)在:“一個(gè)基本形成、三個(gè)大幅提升”:
(一)現(xiàn)代化的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已基本形成?!啊逼陂g,江蘇公路建設(shè)投資再創(chuàng)新高,干線公路等級(jí)明顯提升,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著改善。五年新增公路規(guī)模2.66萬(wàn)公里,公路總里程達(dá)到15萬(wàn)公里。高速公路率先實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),總里程達(dá)到4059公里,連通13個(gè)省轄市和48個(gè)縣(縣級(jí)市),覆蓋全省重要機(jī)場(chǎng)和港口,“千里江蘇一日還”已成為現(xiàn)實(shí)。普通國(guó)省干線公路建設(shè)加速推進(jìn),建成通車3043公里,年均通車600公里;8943公里的普通國(guó)省道中,一級(jí)公路占總里程比重由“十五”末的36%增長(zhǎng)到60%,二級(jí)以上公路比例達(dá)到99%;全省公路總里程中,二級(jí)以上公路占比達(dá)23.2%,約為全國(guó)平均水平的2倍;全省市縣之間、相鄰縣之間一級(jí)公路短直連通率分別達(dá)到86%、70%。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)更高水平的“村村通”,在20xx年提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通等級(jí)公路目標(biāo)之后,又繼續(xù)推進(jìn)縣到鎮(zhèn)通二級(jí)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)通三級(jí)、鎮(zhèn)到村通四級(jí)公路,并同步向規(guī)劃集中居住點(diǎn)延伸。全省已基本形成布局合理、能力充分、銜接順暢、安全可靠的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。
(二)公路養(yǎng)護(hù)和路網(wǎng)運(yùn)行保障水平大幅提升。五年來(lái),公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快,基本形成了現(xiàn)代化公路管理養(yǎng)護(hù)體系。路況技術(shù)條件顯著改善,20xx年底,國(guó)道、省道優(yōu)良率分別達(dá)到99%、96.3%,較“十五”末分別提高11個(gè)、9個(gè)百分點(diǎn)。行車環(huán)境顯著改善,干線公路路域環(huán)境整潔美觀,高速公路命名編號(hào)與標(biāo)志標(biāo)牌更換全面完成,干線公路交通標(biāo)志標(biāo)線齊全醒目,公路集鎮(zhèn)段、城郊結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象基本消除,違法廣告設(shè)施和不規(guī)范的限速標(biāo)志得到有效清理。干線公路通行效率顯著提升,普通國(guó)省干線公路行車速度普遍提高20%,車輛平均行駛速度達(dá)到65公里/小時(shí);全省高速公路路網(wǎng)交通管制時(shí)間較“十五”末下降了27.2%,高速公路收費(fèi)道口高峰期擁堵狀況得到有效緩解。安全保障能力明顯增強(qiáng),干線公路全面實(shí)施了安保工程,整治安全隱患路段達(dá)5892公里,完成干線公路危橋改造253座,危橋當(dāng)年處治率達(dá)到100%;全省干線公路一、二類橋梁比例達(dá)到99.2%。
(三)公路建設(shè)與管理科技含量得到大幅提升??萍紕?chuàng)新和信息化建設(shè)力度逐步加大,不僅提升了公路建設(shè)質(zhì)量,而且顯著提升了公路營(yíng)運(yùn)管理效能和服務(wù)水平??缃髽蚝凸方ㄔO(shè)達(dá)到世界先進(jìn)水平,江蘇由橋梁、公路大省轉(zhuǎn)變?yōu)闃蛄?、公路技術(shù)強(qiáng)省,蘇通大橋、泰州大橋相繼列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃;高速公路、跨江大橋等重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到100%;率先推廣應(yīng)用了superpave、sma、橡膠瀝青路面、瀝青路面摻加聚脂纖維等新材料、新技術(shù),并在高速公路上成功應(yīng)用了國(guó)產(chǎn)瀝青、國(guó)產(chǎn)環(huán)氧瀝青;成功解決了水毀害等瀝青路面早期病害問題,瀝青路面基本實(shí)現(xiàn)十年不大修,大幅節(jié)省了材料和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)管理科技含量和信息化應(yīng)用水平明顯提升。受部委托制訂的《大跨徑懸索橋和斜拉橋養(yǎng)護(hù)規(guī)范》成為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn);瀝青路面再生技術(shù)得到廣泛運(yùn)用,基本形成了完善的冷、熱再生技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量體系;全面建成了路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);率先構(gòu)建了“門戶網(wǎng)站、服務(wù)熱線、交通廣播”三位一體的交通路況信息服務(wù)體系;高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng),專用車道已達(dá)615條,客戶超過20萬(wàn),非現(xiàn)金支付達(dá)到收費(fèi)額的10%,專用車道流量約占總流量的13%。
(四)公路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大幅提升。江蘇公路行業(yè)堅(jiān)持率先發(fā)展的理念,得到了全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的高度認(rèn)可。公路在綜合運(yùn)輸體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。20xx年,路網(wǎng)通行能力大幅提高,全省公路完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到21.6億人、1197億人公里,占綜合運(yùn)輸總量的95.3%和74.6%;完成貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到12.4億噸、1149億噸公里,占綜合運(yùn)輸總量的65.5%和18.8%。有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,江蘇“四沿”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶中的每一帶均有一條以上高速公路和多條干線公路共同構(gòu)成的公路通道和網(wǎng)絡(luò),為我省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐;“六橋一隧”過江通道使蘇中、蘇北地區(qū)與上海、蘇南等地便捷聯(lián)系;蘇北地區(qū)公路交通的加快發(fā)展,使其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)3年超過蘇南。公路交通出行成本逐步降低。20xx年2月28日起,我省全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),一次性取消70個(gè)收費(fèi)站、131個(gè)收費(fèi)點(diǎn),減少收費(fèi)里程4376公里。全面落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,日均減免車輛通行費(fèi)約300萬(wàn)元,每年還為近6萬(wàn)輛農(nóng)業(yè)機(jī)械專用車輛發(fā)放免費(fèi)通行證。結(jié)合農(nóng)村公路升級(jí)改造,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,目前,全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率已達(dá)96%,有200余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)村公交。
“”期間,江蘇公路管理工作不僅取得了可喜的成績(jī),而且積累了許多具有江蘇特色的寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法。主要是以下五個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力促進(jìn)三大路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接。
“”時(shí)期,我們著力調(diào)整公路建設(shè)重點(diǎn)和資金投向,加大普通國(guó)省干線公路建設(shè)力度,大幅提高省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),有效調(diào)動(dòng)了地方積極性。過去的五年,全省完成普通國(guó)省干線公路投資占公路建設(shè)總投資的比重由“十五”的18.6%提高到44.7%,超過了高速公路投資規(guī)模。同時(shí),省交通運(yùn)輸廳還專門制定了支持路網(wǎng)銜接建設(shè)補(bǔ)助政策,五年來(lái),共建成高速公路互通連接線41條、疏港公路38條、火車站集疏運(yùn)公路5條、機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)公路6條、省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連接公路18條、4a級(jí)以上風(fēng)景旅游區(qū)連接公路10條,以及路網(wǎng)連接線100多條。
五年來(lái),我們積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的公路發(fā)展路徑。建成了寧杭高速公路、寧常高速公路、204國(guó)道、340省道等多條安全、舒適、綠化、環(huán)保的示范公路。采用低路堤的設(shè)計(jì)方案,充分利用圍湖取土、用長(zhǎng)江吹填土等,節(jié)約土地2萬(wàn)多畝。高速公路建設(shè)全面推行景觀設(shè)計(jì),普通干線公路積極推行文明樣板路、綠色通道、安保工程與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的做法。五年累計(jì)投入省級(jí)綠化資金超10億元,地方配套綠化資金達(dá)25億元,目前,全省國(guó)道綠化率達(dá)100%,省道綠化率達(dá)99%,縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)95%。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)體系,重點(diǎn)提升干線公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、科學(xué)化、機(jī)械化水平。
一是著力提升養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范化水平。以養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理為切入點(diǎn),引導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極進(jìn)行資源整合,走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路。全省91家專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司中三級(jí)以上資質(zhì)達(dá)91%、二級(jí)以上資質(zhì)達(dá)75%。健全和完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,逐步形成了“小修保養(yǎng)實(shí)行劃段競(jìng)標(biāo)、大中修工程市場(chǎng)為主、應(yīng)急保障政府主導(dǎo)”的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,其中,干線公路養(yǎng)護(hù)大中修招投標(biāo)率達(dá)到100%。二是著力提升養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化水平。出臺(tái)了《江蘇省干線公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策指導(dǎo)意見》,建成省、市兩級(jí)公路檢測(cè)中心,20xx年起,每年對(duì)全省普通國(guó)省干線公路路況水平進(jìn)行全面調(diào)查檢測(cè),并對(duì)干線公路橋梁進(jìn)行專項(xiàng)抽查,每季度編制全省干線公路橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告。全面建成干線公路路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和橋梁數(shù)據(jù)庫(kù),并將部路面管理系統(tǒng)(cpms)、橋梁管理系統(tǒng)(cbms)與我省自主研發(fā)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,科學(xué)制訂年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。三是著力提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。出臺(tái)了《江蘇省干線公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展指導(dǎo)意見》,以精細(xì)化小修和日常保養(yǎng)為重點(diǎn),按照“設(shè)備支持、效果考核、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性發(fā)展”的思路,采用合同技術(shù)規(guī)定的方式,保證機(jī)械化作業(yè)量。五年來(lái),全省養(yǎng)護(hù)機(jī)械化設(shè)備總投入達(dá)2.3億元,公路小修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備達(dá)到3000余臺(tái)套,一級(jí)公路小修保養(yǎng)機(jī)械達(dá)到40臺(tái)套/百公里。一級(jí)以上公路全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。
(三)加強(qiáng)路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮體系建設(shè),有力保障路網(wǎng)暢通可靠。
一是加強(qiáng)對(duì)高速公路網(wǎng)運(yùn)行的集中統(tǒng)一管理。建立了省高速公路聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理中心,組建了聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)管理委員會(huì),形成了營(yíng)運(yùn)公司、公安交警、交通路政“一路三方”集中辦公、聯(lián)合調(diào)度、統(tǒng)一指揮的高速公路管理協(xié)作機(jī)制。初步建立了交通信息跨省互通和路網(wǎng)調(diào)度跨省聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。二是加強(qiáng)省市兩級(jí)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。1個(gè)省級(jí)指揮中心和13個(gè)市級(jí)指揮中心建成并投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了部省聯(lián)網(wǎng)、省市聯(lián)調(diào),與路政大隊(duì)、應(yīng)急處置中心、治超站近300個(gè)管養(yǎng)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)信息采集、發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。整合交調(diào)站、收費(fèi)站等交通流量、視頻資源,以及巡查車輛采集的現(xiàn)場(chǎng)信息,初步實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)運(yùn)行狀況的可視可測(cè);加強(qiáng)與氣象部門的合作,在滬寧高速公路上實(shí)現(xiàn)了提前1小時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息;通過電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、電話、手機(jī)短信、可變情報(bào)板、信息查詢終端等多種方式為公眾24小時(shí)不間斷地提供公路出行信息服務(wù)。四是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。建成了13個(gè)市級(jí)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心和13個(gè)縣級(jí)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置基地,配備了3300多臺(tái)套應(yīng)急養(yǎng)護(hù)設(shè)備和必要的應(yīng)急物資,統(tǒng)一了路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程,建立了以突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)為基礎(chǔ)的分級(jí)管理、分級(jí)處置工作機(jī)制。
(四)深入推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新,著力提升公路發(fā)展科技含量。
一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。組建了省公路橋梁工程技術(shù)研究中心,成為全國(guó)第一家橋梁科技公共服務(wù)平臺(tái)。成立了長(zhǎng)大橋梁健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心,為長(zhǎng)大橋梁的養(yǎng)護(hù)決策提供了數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。這兩大平臺(tái)已承擔(dān)國(guó)家、部省21項(xiàng)科研項(xiàng)目和252項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。二是加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用。建立成果推廣激勵(lì)機(jī)制,依托省道243、340等干線公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程,組織實(shí)施了舊水泥混凝土板再生利用技術(shù)、瀝青路面再生技術(shù)、瀝青路面溫拌技術(shù)等一批科技示范工程。干線公路養(yǎng)護(hù)廢棄物循環(huán)利用率基本達(dá)到100%,瀝青路面就地再生利用率超過20%。五年來(lái),全省公路行業(yè)共開展37項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類課題研究,其中有18項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布實(shí)施,7項(xiàng)技術(shù)指南在全省推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)公路信息化建設(shè)。建立了覆蓋全省公路管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及數(shù)據(jù)、網(wǎng)管、視頻等中心。在信息資源和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上,完成了部公路交通信息資源整合示范工程建設(shè)。四是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。先后承辦了混凝土橋梁技術(shù)國(guó)際研討會(huì)、第四屆國(guó)際橡膠瀝青大會(huì)、第七屆國(guó)際纜索承重橋梁營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)會(huì)議、國(guó)際橋梁結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測(cè)會(huì)議等國(guó)際會(huì)議,既充分展示我國(guó)公路、橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理成就,又學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)法治公路建設(shè),不斷提升公路行業(yè)對(duì)外形象。
一是依法提請(qǐng)省人大、省政府出臺(tái)了《江蘇省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《江蘇省治理超限運(yùn)輸管理辦法》和《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》,修訂了《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》,形成了具有江蘇特色的公路法規(guī)體系。二是完成高速公路路政管理體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所機(jī)構(gòu)改革,健全農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu),逐步形成管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加強(qiáng)公路治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的意見》,利用已撤銷政府還貸收費(fèi)站和工區(qū)等現(xiàn)有資源,設(shè)立87個(gè)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)(現(xiàn)已建成82個(gè)),依托超限檢測(cè)站實(shí)行固定治超與流動(dòng)治超相結(jié)合的方式加大路面執(zhí)法力度;建立了華東地區(qū)統(tǒng)一集中治超工作機(jī)制,開展了多次專項(xiàng)聯(lián)合治超行動(dòng);加大對(duì)汽車生產(chǎn)、改裝、銷售等源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對(duì)2184輛非法改裝車輛進(jìn)行拆解;在全國(guó)率先全面推廣計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng),對(duì)高速公路上超限30%以上的車輛實(shí)行3-6倍的加收。全省國(guó)省干線公路平均超限率已降低至3.68%。四是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。大力推進(jìn)文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法,堅(jiān)持輕微違法行為免于處罰。五是加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)識(shí)形象,嚴(yán)格實(shí)施了路政執(zhí)法人員大專以上文化準(zhǔn)入制。以養(yǎng)護(hù)操作手技能競(jìng)賽和比武練兵等形式,培育養(yǎng)護(hù)技能型人才,20xx年全國(guó)首屆公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作手技能大賽中,我省選手包攬了四個(gè)比賽項(xiàng)目的全部冠軍。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng),全省交通運(yùn)輸行業(yè)和公路行業(yè)均創(chuàng)建成全國(guó)交通運(yùn)輸文明行業(yè)。
在今年交通運(yùn)輸部組織的五年一度的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中,我省榮獲了普通干線公路、高速公路以及總分第一的殊榮。10月份,交通運(yùn)輸部在我省召開了全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議,會(huì)上,省廳被交通運(yùn)輸部表彰為“”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)秀單位,并在大會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)交流;李部長(zhǎng)、馮副部長(zhǎng)在講話中多次表?yè)P(yáng)江蘇交通工作。“”江蘇公路養(yǎng)護(hù)管理取得的輝煌成績(jī),是交通運(yùn)輸部和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省各有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委、政府大力支持的結(jié)果,也是全行業(yè)干部職工開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表省交通運(yùn)輸廳,向關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的干部職工,特別是長(zhǎng)期工作在一線的同志們表示崇高的敬意!
二、“”公路管理工作總體要求和發(fā)展目標(biāo)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,與快速推進(jìn)的公路建設(shè)和不斷增長(zhǎng)的公眾出行需求相比,我省公路養(yǎng)護(hù)管理工作中仍然存在不少亟需解決的問題。比如,重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)的情況仍然存在,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的社會(huì)責(zé)任意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;公路建設(shè)資金和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障還不到位;公路交通服務(wù)水平還亟待提高,公路交通出行信息服務(wù)內(nèi)容、信息提供方式跟人民群眾的期望還有很大差距;公路尤其是橋梁安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重載車壓垮橋梁的事件仍多發(fā)易發(fā),公路治超還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)支撐仍然薄弱,養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)、工藝、裝備還沒有達(dá)到快速、安全、環(huán)保的更高要求,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系和科學(xué)決策體系尚待制度化、常態(tài)化。因此,我們務(wù)必要保持清醒的頭腦和謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,認(rèn)真審視我省公路養(yǎng)護(hù)管理工作問題,切實(shí)增強(qiáng)做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任感,科學(xué)謀劃下一階段的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
省第十二次黨代會(huì)已經(jīng)吹響了開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的號(hào)角。我們必須立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,滿足社會(huì)公眾的新需求,更好地管理和維護(hù)好公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷提升路網(wǎng)服務(wù)能力和水平,為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的公路交通服務(wù)?!啊逼陂g全省公路養(yǎng)護(hù)管理工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省“第二個(gè)率先”和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),以加快轉(zhuǎn)變公路交通發(fā)展方式為主線,貫徹落實(shí)“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針,堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)推動(dòng)公路交通供給主要由依靠物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變,扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)的管理方式向以信息化等技術(shù)手段為基本支撐的高效的、精細(xì)的現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,率先基本實(shí)現(xiàn)江蘇公路交通現(xiàn)代化,整體發(fā)展水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。
“”期間全省公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)是:
——全省公路技術(shù)狀況(mqi)保持全國(guó)領(lǐng)先,高速公路、國(guó)省干線公路優(yōu)良路率分別保持在98%和96%以上。
——國(guó)省干線公路上當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)危橋處治率100%;全面完成現(xiàn)有縣道危橋改造,完成50%以上現(xiàn)有鄉(xiāng)道危橋改造,農(nóng)村公路危橋數(shù)量顯著降低。
——大中修工程機(jī)械化率100%,高速公路、一級(jí)公路小修保養(yǎng)機(jī)械化率100%,二級(jí)公路小修保養(yǎng)機(jī)械化率達(dá)70%。
——廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率達(dá)80%以上,再生技術(shù)利用率達(dá)40%以上。
——建成完善的公路監(jiān)測(cè)感知信息網(wǎng)絡(luò)骨架體系,高速公路和普通國(guó)省干線公路重要路段運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)覆蓋率分別達(dá)到100%和70%以上。
——建成具備24小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)、6小時(shí)預(yù)警的國(guó)省干線公路氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系。
——實(shí)現(xiàn)一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急救援2小時(shí)到達(dá),公路應(yīng)急搶通24小時(shí)內(nèi)完成。
——國(guó)省干線公路平均超限率控制在2%以內(nèi),杜絕車貨總重超55噸的車輛上路上橋,杜絕超限50%以上的違法車輛行駛高速公路。
——公路交通出行信息服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先。實(shí)現(xiàn)etc專用車道對(duì)路網(wǎng)所有收費(fèi)站的全覆蓋,主線站達(dá)到2進(jìn)2出,本省etc用戶數(shù)達(dá)到100萬(wàn)以上,繼續(xù)保持全國(guó)前列。
在公路基礎(chǔ)設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,江蘇公路交通要在20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作是關(guān)鍵。今后五年,要重點(diǎn)落實(shí)好以下工作任務(wù):
(一)進(jìn)一步提升路網(wǎng)通行能力。
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)。建成通縣(市)高速公路,加快省際高速公路建設(shè);推進(jìn)骨干高速公路改擴(kuò)建,提升公路通道的通行能力。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)省干線公路建設(shè),建成臨海高等級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取每年建成通車600公里干線公路。繼續(xù)完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村公路網(wǎng)化水平、安全水平和抗災(zāi)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路、普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路路網(wǎng)之間及公路與其他運(yùn)輸方式、城市快速道路的有機(jī)銜接。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,進(jìn)一步完善國(guó)防公路交通網(wǎng)絡(luò)。到20xx年,全面形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域差距明顯縮小、城鄉(xiāng)銜接更加順暢的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)省干線公路改造。抓好城市出入口、環(huán)線路段等干線公路升級(jí)改造。完善公路指路標(biāo)志以及交通標(biāo)志標(biāo)線,充分利用現(xiàn)有具備條件的道班和停止收費(fèi)的收費(fèi)站場(chǎng)地,建設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)、應(yīng)急救援點(diǎn)、出行信息采集與發(fā)布設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的治超檢測(cè)站。重點(diǎn)抓好205國(guó)道江蘇段改造示范工程建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),在全省加以推廣。加強(qiáng)路域環(huán)境綜合治理、綠化美化和公路文化等建設(shè),著力提升干線公路路況水平和服務(wù)能力。
繼續(xù)實(shí)施公路安保工程。以國(guó)省干線公路、重要縣道、通客運(yùn)班線和學(xué)生班車公路、旅游公路為重點(diǎn),進(jìn)一步延伸公路安保工程和干線公路災(zāi)害防治工程的實(shí)施范圍。力爭(zhēng)到“”末,率先完成國(guó)省干線及縣道安保工程,率先完成國(guó)省干線公路中抗災(zāi)能力明顯不足路段的災(zāi)害防治。
(二)進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)管理力度。
加大公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施力度。結(jié)合國(guó)省干線公路改造、文明樣板路創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化美化工程(gmb)的實(shí)施,組織開展以“暢、安、舒、美”為主題的公路養(yǎng)護(hù)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)??茖W(xué)組織實(shí)施公路大、中修工程,保持公路設(shè)施良好的技術(shù)狀況。
重點(diǎn)加強(qiáng)橋隧養(yǎng)護(hù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,對(duì)特大型橋梁、隧道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,以特大和大型橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、雙曲拱橋、系桿拱橋以及有一定使用年限的老舊橋梁為重點(diǎn),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、巡查、檢測(cè)和隱患排查。加大危橋整治力度,干線公路上如有危橋,發(fā)現(xiàn)一座、加固改造一座,高速公路橋梁確保技術(shù)狀況常年保持在三類以上。
全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,加大縣級(jí)政府財(cái)政投入,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,著力解決農(nóng)村公路技術(shù)狀況薄弱、安全防護(hù)設(shè)施不足、危病橋數(shù)量多、抗災(zāi)能力弱等突出問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化和正常化。
提高養(yǎng)護(hù)施工安全保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》,加強(qiáng)對(duì)公路特別是高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,督促養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)按規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工路段交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全和車輛有序通行。
大力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是推進(jìn)基層養(yǎng)護(hù)工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。制定全省標(biāo)準(zhǔn)化工區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工區(qū)功能及布局,形成全省統(tǒng)一的三級(jí)工區(qū)體系。對(duì)基層養(yǎng)護(hù)工區(qū)開展整治出新工作。二是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心(基地)的建設(shè),加大對(duì)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備配備的投入,提升各類養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用率。制定合理的、有利于養(yǎng)護(hù)機(jī)械化推廣的機(jī)械定額標(biāo)準(zhǔn)、小修作業(yè)機(jī)械化施工標(biāo)準(zhǔn),形成全省統(tǒng)一的小修作業(yè)機(jī)械的成套化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),并在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的機(jī)械配置、養(yǎng)護(hù)工藝、施工技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定,引導(dǎo)企業(yè)提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平。修訂養(yǎng)護(hù)考核辦法,將養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)水平作為考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量考核,將考核結(jié)果與小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)掛鉤。三是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理制度,建立以《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步補(bǔ)充完善專業(yè)技術(shù)規(guī)程,規(guī)范路況檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)等流程,形成一整套公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指南。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。
健全完善路橋定期檢測(cè)評(píng)定機(jī)制。加強(qiáng)公路路況檢測(cè),配備數(shù)量充足、功能完善的各種路況檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)(設(shè)備),合理提高頻率,定期對(duì)高速公路、普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路開展技術(shù)狀況檢測(cè)、評(píng)定與分析,實(shí)現(xiàn)公路路況和橋梁技術(shù)狀況的自動(dòng)檢測(cè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的及時(shí)更新。
完善數(shù)據(jù)分析和決策機(jī)制。推廣應(yīng)用路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),完善以路況水平、服務(wù)水平和資金需求、投資效益評(píng)估結(jié)果等因素為依據(jù)的公路養(yǎng)護(hù)決策機(jī)制,構(gòu)建以自動(dòng)評(píng)價(jià)決策為主、人工評(píng)價(jià)為輔的公路養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng),定期編制公路、橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告,科學(xué)比選出合理的養(yǎng)護(hù)方案,合理分配養(yǎng)護(hù)資金,提高養(yǎng)護(hù)資金使用效率。
加強(qiáng)公路周期性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。樹立全壽命周期養(yǎng)護(hù)成本理念,研究制訂預(yù)防性養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝,全面實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。到20xx年,高速公路和普通國(guó)省干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)比例分別達(dá)到10%和8%。
(四)進(jìn)一步提升路網(wǎng)服務(wù)水平。
加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)我省公路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心建設(shè),加快建立與國(guó)家平臺(tái)和相鄰省區(qū)平臺(tái)之間信息互通、協(xié)同高效的工作機(jī)制。科學(xué)設(shè)置公路運(yùn)行監(jiān)控與信息發(fā)布設(shè)施,形成完善的公路網(wǎng)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路、國(guó)省干線公路重要路段、長(zhǎng)大橋隧、大型互通式立交橋以及區(qū)域交通狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息發(fā)布,實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路和重點(diǎn)國(guó)省干線公路的可視、可測(cè)、可控。
為公眾提供更加溫馨的出行服務(wù)。加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在省級(jí)層面上實(shí)現(xiàn)交通信息資源的集中與統(tǒng)一。研究建立公路出行服務(wù)指標(biāo)體系,積極利用社會(huì)傳媒資源,以文字、圖形、視頻等更加實(shí)用有效的形式為公眾提供公路交通實(shí)時(shí)信息,滿足公眾出行前、出行過程中個(gè)性化的出行需求。制定并實(shí)施公路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和等級(jí)評(píng)定等制度,完善公路休息區(qū)、便民服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范高速公路及其收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理行為。加強(qiáng)政策引導(dǎo),努力擴(kuò)大etc用戶規(guī)模??茖W(xué)安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃,提前向社會(huì)發(fā)布養(yǎng)護(hù)施工信息,明確繞行路線或設(shè)置臨時(shí)便道,避免造成交通堵塞。督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)道口擁堵200米免費(fèi)放行的有關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力建設(shè)。充分發(fā)揮江蘇大交通管理體制優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)公路應(yīng)急保障能力建設(shè)與其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)同、共享。完善高速公路“一路三方”聯(lián)合調(diào)度指揮、跨區(qū)定期會(huì)商、預(yù)警信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,會(huì)同公安、衛(wèi)生、消防等部門建立高速公路應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮體系的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。深入推進(jìn)與氣象部門的合作與會(huì)商,推進(jìn)公路交通氣象觀測(cè)站建設(shè),共同做好公路交通氣象預(yù)測(cè)與預(yù)警工作。加強(qiáng)以各公路管理站現(xiàn)有力量為主體的、不以盈利為目的的公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)基地以及專業(yè)的公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍建設(shè)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立和完善與武警交通部隊(duì)、地方駐軍協(xié)作的公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將公路應(yīng)急保通與交通戰(zhàn)備工作相結(jié)合,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。
(五)進(jìn)一步提升公路行政管理水平。
加快完善公路法規(guī)體系。貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》,配合國(guó)家《高速公路條例》的制訂出臺(tái)和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂,積極爭(zhēng)取省人大、省政府加快《江蘇省高速公路條例》、《江蘇省收費(fèi)公路條例》、《江蘇省治理公路超限運(yùn)輸辦法》的修訂工作,出臺(tái)《江蘇省高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》,為公路養(yǎng)護(hù)管理提供有力的法制保障。
著力加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路的監(jiān)管。結(jié)合收費(fèi)公路專項(xiàng)清理,建立收費(fèi)公路動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,依照國(guó)家和省政務(wù)信息公開規(guī)定,定期公開收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、通行費(fèi)收入等信息;完善收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度,積極探索高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制,加快形成以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系和以普通公路為主體的非收費(fèi)公路體系。依法強(qiáng)化交通運(yùn)輸主管部門對(duì)收費(fèi)公路的政府監(jiān)管職責(zé),抓好行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、考核評(píng)價(jià)體系建設(shè),并完善監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真履行公路養(yǎng)護(hù)、提供良好服務(wù)和相關(guān)信息報(bào)送的義務(wù)。
繼續(xù)加強(qiáng)路政管理。進(jìn)一步加大預(yù)防性、前置性管理和許可事后監(jiān)管力度。鞏固高速公路沿線廣告設(shè)施治理成果,繼續(xù)抓好監(jiān)管,杜絕違法設(shè)置廣告行為死灰復(fù)燃。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持,大力開展路域環(huán)境整治,加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理,營(yíng)造良好的公路交通安全環(huán)境。制訂出臺(tái)《江蘇省農(nóng)村公路路政管理工作指導(dǎo)意見》,建立健全農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu),充實(shí)路政人員,明確經(jīng)費(fèi)渠道,推動(dòng)全省農(nóng)村公路路政管理工作健康發(fā)展。
強(qiáng)化公路超限運(yùn)輸治理。深入貫徹落實(shí)全國(guó)治超電視電話會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒山西治超經(jīng)驗(yàn),建立和完善治超長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)動(dòng),實(shí)行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重,著力構(gòu)建覆蓋全路網(wǎng)的治超監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),大力推廣治超信息管理系統(tǒng)和不停車檢測(cè)系統(tǒng),適時(shí)調(diào)整計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立高速公路入口稱重檢測(cè)、預(yù)警勸返機(jī)制,積極探索非現(xiàn)場(chǎng)處罰、事后追究的工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)治超工作責(zé)任,確保全省公路超限超載率顯著下降。
加強(qiáng)公路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。有針對(duì)性地開展路政管理文明創(chuàng)建活動(dòng),加快推行網(wǎng)上辦理行政許可、跨省大件運(yùn)輸聯(lián)合審批、首問負(fù)責(zé)制等服務(wù)措施。強(qiáng)化路政管理與公路養(yǎng)護(hù)的有機(jī)結(jié)合和工作融合,建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)路政、養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,建立和完善公路執(zhí)法考核監(jiān)督機(jī)制。利用科技手段推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,并實(shí)現(xiàn)罰繳分離。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法人員外觀形象和基層站所標(biāo)志標(biāo)識(shí),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(六)進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度。
加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)。依托養(yǎng)護(hù)工程,積極開展瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)材料及工藝的集成研究、瀝青路面養(yǎng)護(hù)材料再生和循環(huán)利用的技術(shù)集成研究、瀝青路面大中修養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案及管理體系集成研究、長(zhǎng)大橋梁健康監(jiān)測(cè)與狀態(tài)評(píng)估技術(shù)和中小橋橋梁快速檢測(cè)技術(shù)研究,全面提高我省公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平。充分發(fā)揮徐州、常州作為國(guó)家工程機(jī)械生產(chǎn)基地以及江蘇修路機(jī)械研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),支持企業(yè)研發(fā)推廣技術(shù)先進(jìn)、作業(yè)高效、經(jīng)濟(jì)適用的成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備。
加強(qiáng)節(jié)約環(huán)保型養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立健全低碳、節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究,重點(diǎn)推廣瀝青路面再生和溫拌、水泥路面就地利用、廢舊輪胎橡膠利用等廢舊路面材料的循環(huán)利用技術(shù)和施工工藝,著力解決路面耐久性不足導(dǎo)致的早期損壞、車轍、反射裂縫等常見病害,在養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中降低排放,減少對(duì)環(huán)境的影響。
強(qiáng)化公路交通信息化管理與應(yīng)用,以信息化引領(lǐng)養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公路交通行業(yè)的應(yīng)用,提高對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性,為開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、加強(qiáng)路網(wǎng)調(diào)度指揮等提供科技支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)公路管理、路政管理、治超等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)公路協(xié)同工作平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)交通信息共享,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門和跨區(qū)域綜合管理。啟動(dòng)路網(wǎng)綜合運(yùn)行分析和決策支持系統(tǒng)建設(shè),研究跨區(qū)域路網(wǎng)仿真決策支持系統(tǒng),推廣路政巡查監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障體系建設(shè)。
加快建立普通公路發(fā)展投融資長(zhǎng)效機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步完善投資融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》精神,積極爭(zhēng)取提高公共財(cái)政保障能力,以財(cái)政性資金為主解決普通公路投入問題。認(rèn)真落實(shí)“成品油消費(fèi)稅替代公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)的專項(xiàng)資金,特別是增量資金原則上全額用于普通公路的養(yǎng)護(hù)管理”的規(guī)定,省級(jí)層面將按照建養(yǎng)并重、以養(yǎng)護(hù)管理為主的原則,進(jìn)一步加大對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的投入,各市縣交通運(yùn)輸部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?cái)政資金投入。進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,堅(jiān)持農(nóng)村公路由縣、鄉(xiāng)人民政府為主的管理體制,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)政府、村委會(huì)以及廣大農(nóng)民愛路護(hù)路養(yǎng)路的積極性,多渠道籌集資金。收費(fèi)公路各經(jīng)營(yíng)單位要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,從通行費(fèi)中安排足額資金用于公路養(yǎng)護(hù)管理。
積極探索新的籌融資方式,通過爭(zhēng)取地方債券用于公路交通項(xiàng)目、開展固定資產(chǎn)融資貸款以及中期票據(jù)等,保證公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金需求。跟蹤、掌握國(guó)家部委對(duì)公路交通建設(shè)和發(fā)展的政府資金投入導(dǎo)向,尤其是國(guó)家車購(gòu)稅投資重點(diǎn)的調(diào)整,統(tǒng)籌謀劃我省公路發(fā)展,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在信貸額度上對(duì)公路建設(shè)給予支持,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),降低融資成本。同時(shí),要加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保??顚S谩?/p>
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以公路交通重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目和人才工程為依托,完善人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建合理的人才梯隊(duì)。完善教育培訓(xùn)機(jī)制,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理、路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),通過多種方式引進(jìn)專業(yè)人才。嚴(yán)格職業(yè)資格認(rèn)證,全面實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。依托科研院所、大專院校開展教育與培訓(xùn),深入推進(jìn)中德技術(shù)交流與合作,重點(diǎn)加快公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理、收費(fèi)服務(wù)、監(jiān)控、路況信息采集與報(bào)送等緊缺的技能型人才的培養(yǎng)。到20xx年,全省公路交通行業(yè)人才總量較“”末增加18%以上;中級(jí)職稱人才增加10%、高級(jí)職稱人才翻一番,分別占到人才總量的32%、8%,高、中、初級(jí)職稱的人才比例逐步達(dá)到1:3:6。
深化公路行業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)塑造并展現(xiàn)服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的行業(yè)風(fēng)貌,形成普遍認(rèn)同的公路行業(yè)核心價(jià)值觀和行業(yè)文明,增強(qiáng)公路職工的行業(yè)使命感、責(zé)任感和自豪感。在基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)中融入文化元素,將“更好地為公眾服務(wù)”的理念物化于公路基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)中,增強(qiáng)行業(yè)文化的影響力。以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體,不斷豐富行業(yè)文明創(chuàng)建內(nèi)涵,培養(yǎng)一批在全省叫得響、全國(guó)有影響的先進(jìn)典型、服務(wù)品牌、勞模工作者,在行業(yè)精神文明建設(shè)方面也要走在全國(guó)前列。
同志們,“”江蘇公路交通發(fā)展任務(wù)繁重、使命光榮。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上,在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷開創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新局面,為江蘇公路交通率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗,為又好又快地推進(jìn)“兩個(gè)率先”再創(chuàng)新佳績(jī)!
謝謝大家。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十四
交通領(lǐng)域不管是對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人們的生活狀態(tài)都有很親密的聯(lián)系,因此對(duì)于交通的管理工作一直都受到人們的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的交通管理工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市道路交通安全工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作,深入分析存在問題和面臨形勢(shì),全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市道路交通安全工作。剛才,市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會(huì)成員,市道路交通安全委員會(huì)辦公室主任、市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王高年同志通報(bào)了全市道路交通安全管理工作情況,對(duì)今年的工作提出了切實(shí)可行的措施和意見,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就目前全市道路交通安全形勢(shì)和下一步工作,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步提高對(duì)道路交通安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo),不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)共同參與”的道路交通事故防控體系,加快推進(jìn)道路交通安全工作社會(huì)化進(jìn)程,努力克服道路規(guī)模擴(kuò)展,車輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn),全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了較好成效,道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn):一是工作機(jī)制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會(huì),建立了道路交通事故社會(huì)救助機(jī)制,各級(jí)各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,安全責(zé)任制得到進(jìn)一步健全和完善,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進(jìn)一步提升。各級(jí)交通管理部門從基礎(chǔ)工作抓起,加大了對(duì)人員、車輛、道路、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度,加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管理和安全防范,定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項(xiàng)整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項(xiàng)行動(dòng),道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升,有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度,特別是加強(qiáng)對(duì)什字路口、隔離欄、重要路段交通信號(hào)燈、道路標(biāo)線、標(biāo)志標(biāo)牌等交通安全設(shè)施的建設(shè),有效提高了道路通行能力。四是社會(huì)各界和人民群眾的交通安全意識(shí)和維護(hù)交通安全的自覺性逐步提高。各級(jí)交通管理部門更加注重以人為本,不斷改進(jìn)執(zhí)法和管理服務(wù)方式,加大交通安全宣傳力度,不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作,城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善,全社會(huì)共同維護(hù)道路交通秩序的良好氛圍正在形成。
道路交通安全工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)可能比以往任何時(shí)候都要多,面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時(shí)候都要大。從全國(guó)形勢(shì)看:第一,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專家研究,“”時(shí)期既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是道路交通事故高發(fā)期。第二,機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力前所未有。截至去年底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量超過2.2億輛,年增長(zhǎng)2048萬(wàn)輛,道路交通供需矛盾將更加突出。第三,全民整體交通安全素質(zhì)不高。全民整體交通素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和機(jī)動(dòng)車發(fā)展速度;素質(zhì)跟不上形勢(shì)、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象,短期內(nèi)難以改變,交通擁堵、事故多發(fā)問題仍會(huì)持續(xù)。從我市情況看:首先,道路交通事故仍在高位運(yùn)行。20xx年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故219起,死亡32人,受傷294人,其中,發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故,特別是市區(qū)“10.1”交通事故損失嚴(yán)重,教訓(xùn)深刻,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,遺留問題至今未能處理。今年1-3月份,全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起,死亡5人,受傷60人,較去年同期相比仍有上升。其次,影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當(dāng)比例的低等級(jí)和等級(jí)外公路,其交通安全設(shè)施不足,急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地點(diǎn)難以整治到位;農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,大量低安全性能的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車上路行駛,造成交通事故多發(fā)。第三,道路交通安全措施落實(shí)不夠到位。一些部門和單位預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力,一些交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,一些從事長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸?shù)能囕v駕駛?cè)艘约皞€(gè)體承包、“掛靠”經(jīng)營(yíng)的營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)碎L(zhǎng)期游離于安全教育管理之外。第四,交通安全宣傳力度還需要進(jìn)一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力,交通安全常識(shí)普及程度不高,安全教育制度落實(shí)不到位,教育效果不理想,還沒有形成有效的制度保障。
對(duì)此,我們一定要保持清醒頭腦,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)道路交通安全管理工作的重要地位和作用,認(rèn)真研究加強(qiáng)道路交通安全的對(duì)策,以超常規(guī)的舉措,綜合施策、標(biāo)本兼治,常抓不懈,真正把各項(xiàng)方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢(shì)頭壓下去,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)道路交通安全工作。
做好道路交通安全工作,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防措施,全面開展道路交通安全綜合治理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比減少,杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標(biāo)。為此,今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20xx]31號(hào))和市政府《實(shí)施意見》,不斷完善道路交通管理機(jī)制,著力構(gòu)建“大交管”格局。要進(jìn)一步明確和完善各級(jí)道路交通安全委員會(huì)工作職責(zé),各成員單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、齊抓共管,動(dòng)員各方面力量,實(shí)行綜合治理,確保各項(xiàng)道路交通安全工作取得實(shí)效??h、區(qū)政府和有關(guān)部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,努力構(gòu)建“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制;公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào);交通、住建、安監(jiān)、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動(dòng),建立健全道路交通安全隱患排查整改機(jī)制和“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)公司要建立事故信息抄告共享機(jī)制和嚴(yán)重交通違法與保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,切實(shí)形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)強(qiáng)化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理,筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線,切實(shí)做到監(jiān)管重點(diǎn)前移,預(yù)防措施在先。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策,加強(qiáng)駕校的管理和規(guī)范,堅(jiān)決對(duì)不合格的進(jìn)行整頓關(guān)閉,嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān),并加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作,保持駕駛員隊(duì)伍的健康發(fā)展;交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和擅自改裝車輛,不準(zhǔn)核發(fā)車牌照、營(yíng)運(yùn)證等相關(guān)證照。農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車、拖拉機(jī)的注冊(cè)登記制度,切實(shí)提高上牌率和年檢率,堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛上路,著力加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和安全教育,著力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。
(三)扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng)。公安交管部門要繼續(xù)加大整治力度,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。要緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊扭住重點(diǎn)地區(qū)(即:國(guó)省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路)、重點(diǎn)車輛(即:客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車)、重點(diǎn)違法行為(即:酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點(diǎn)時(shí)段(即:節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間),扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng),始終堅(jiān)持勤務(wù)跟著安全走,真正把交警壓上街面、路面,提高見警率和管事率;始終堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,敢抓、敢管、敢罰,敢于追究違法者的責(zé)任,包括刑事責(zé)任;始終堅(jiān)持科技支撐作用,加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施和執(zhí)法手段建設(shè),全面強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,著力維護(hù)正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落實(shí)各項(xiàng)治理管控措施。一要切實(shí)加強(qiáng)路面巡查和管控力度。交警和交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)高速公路、國(guó)省道等重點(diǎn)主干線路的巡查和管控力度,對(duì)超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為,要嚴(yán)格依法懲治,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持高壓態(tài)勢(shì);要深化隱患路段排查工作,對(duì)排查出的隱患點(diǎn)段,提請(qǐng)政府和有關(guān)部門按照屬地管理原則進(jìn)行掛牌督辦和限期治理,切實(shí)改善路面設(shè)施和通行秩序,消除安全隱患。二要切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理。針對(duì)城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題,深化城市交通秩序整治,不斷規(guī)范城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理,著力解決出租車見縫插針、隨意停行,公交車不進(jìn)站臺(tái)停靠、超速行駛,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人不遵守交通信號(hào),爭(zhēng)道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運(yùn)輸和高速公路經(jīng)營(yíng)單位以及廣播、電視等媒體要認(rèn)真落實(shí)《金昌市重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《金昌市惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全信息共享機(jī)制,并認(rèn)真開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。
(五)狠抓校車及校園周邊道路交通安全整治。一要進(jìn)一步完善校園周邊道路交通安全設(shè)施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制,積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等,為學(xué)生提供安全通行條件。二要加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治。要科學(xué)合理調(diào)配人力,針對(duì)學(xué)生上、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,建立動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度,對(duì)校園周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)開展針對(duì)性整治,清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點(diǎn)等行為,凈化交通環(huán)境。三要嚴(yán)格學(xué)校接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾?。定期?duì)全市所有大中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車輛及其駕駛員進(jìn)行全面摸排調(diào)查,嚴(yán)格審查營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和合法性,對(duì)存在問題的校車及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換;加大集中運(yùn)送學(xué)生的車輛行駛路線特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度,依法從嚴(yán)查處違反接送學(xué)生車輛規(guī)定的交通違法行為。
(六)深入推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程。加大對(duì)交通安全法律法規(guī)的宣傳力度,探索建立嚴(yán)重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制、黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重交通違法抄告制度,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)。要研究建立交通安全公益廣告免費(fèi)刊播制度,不斷拓展社會(huì)宣傳新途徑。要在深入開展交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,緊緊抓住不同群體和不同階段的特點(diǎn),加大宣傳教育力度,進(jìn)一步增強(qiáng)文明交通宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
道路交通安全管理工作面廣、任務(wù)重,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及秩序管理、運(yùn)輸管理、農(nóng)機(jī)管理、宣傳教育等方方面面,各相關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、落實(shí)責(zé)任,不斷提高工作水平。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。交通安全管理委員會(huì)各成員單位要牢固樹立全局思想和大局意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行管理職責(zé),主動(dòng)研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題,要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合,采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)等方式,形成工作合力。對(duì)不盡責(zé),安全監(jiān)管不到位、不認(rèn)真,執(zhí)法檢查不履職、不嚴(yán)格,隱患治理不落實(shí)、不徹底而造成事故發(fā)生的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入??h、區(qū)政府要將路面交通安全設(shè)施、隱患點(diǎn)段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)保障,納入財(cái)政預(yù)算,特別是要全額保障交警人員(包括協(xié)管員)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等費(fèi)用,并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交管任務(wù)增加保持適度增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要盡最大努力落實(shí)交通安全管理工作費(fèi)用,為交通安全管理工作做好保障。要高度關(guān)注一線交警的健康、安全、待遇等問題,加大人員培訓(xùn)交流、培訓(xùn)選拔力度,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安交警隊(duì)伍。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量。要推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運(yùn)輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法,積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),要進(jìn)一步完善便民利民措施,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)效率,不斷健全“一窗式”綜合服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和限時(shí)服務(wù)等工作機(jī)制,推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式,完善道路交通違法處理系統(tǒng),盡最大努力為群眾提供方便。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的道路交通安全工作,預(yù)防和減少道路交通事故,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以攻堅(jiān)克難的精神,創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng),勤奮扎實(shí)的工作,全面加強(qiáng)道路交通安全工作,確保完成道路交通安全目標(biāo)管理任務(wù),為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代金昌做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才,會(huì)議表彰了先進(jìn),富勇同志作了。
工作報(bào)告。
總結(jié)工作客觀實(shí)際安排部署思路清晰、措施得力我完全贊同希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在道路交通管理第一線的廣大干警表示衷心的感謝!
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,在大事多、壓力大、責(zé)任重的情況下,市中交警大隊(duì)克難奮進(jìn),在道路交通事故預(yù)防、交通秩序維護(hù)、交通安全宣傳、車輛和駕駛員管理,做了大量的、卓有成效的工作。特別是在創(chuàng)建“平安區(qū)縣”,實(shí)施“暢通工程”,城市環(huán)境綜合整治,提升小區(qū)微循環(huán)等工作中,廣大干警充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神,不畏寒暑,忠于職守,無(wú)私奉獻(xiàn),經(jīng)受了考驗(yàn),全區(qū)道路交通管理工作取得了顯著成效。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大隊(duì)一年來(lái)的工作是十分滿意的。但是,我們也要清醒地看到,我區(qū)道路交通管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)道路交通的依存度越來(lái)越高,公安交通管理工作任務(wù)日趨繁重,城區(qū)道路交通秩序還有待進(jìn)一步改善。廣大干警一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交管工作的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極應(yīng)對(duì)壓力和挑戰(zhàn),凝心聚力,迎難而上,采取各種行之有效的工作措施,千方百計(jì)做好道路交通安全管理工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力做好道路交通管理工作。
道路交通安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。希望廣大干警進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),細(xì)化措施,層層落實(shí),堅(jiān)持把道路交通管理作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,創(chuàng)建“平安市中”的重要內(nèi)容來(lái)抓,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要加大城區(qū)道路交通秩序管理力度,不斷強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車輛管理,切實(shí)解決亂停亂放問題;要加強(qiáng)道路交通標(biāo)識(shí)、電子監(jiān)控等交通設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),特別是充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力,改造、建設(shè)規(guī)劃,以適應(yīng)高速增長(zhǎng)的停車需求;要加大交通宣傳教育力度,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體,開展交通法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大群眾遵守交通規(guī)則、預(yù)防交通事故、安全文明出行的自覺性,努力提高全民交通安全素質(zhì);要全面落實(shí)交通事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度,有效遏制和減少重大交通事故的發(fā)生,進(jìn)一步凈化交通環(huán)境,把事故起數(shù)和傷亡人數(shù)降下來(lái),努力促進(jìn)人、車、路和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,大力加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,廣大人民群眾對(duì)公共服務(wù)的要求也在不斷提高,道路安全暢通、執(zhí)法規(guī)范公正、服務(wù)周到熱情是廣大人民群眾對(duì)道路交通安全管理工作的普遍要求。交警大隊(duì)要健全和完善交警隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范秩序,強(qiáng)化紀(jì)律,樹立人民交警的良好形象,促進(jìn)交警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè);要有重點(diǎn)、分層次對(duì)廣大干警進(jìn)行教育培訓(xùn),更新知識(shí),開闊視野,切實(shí)提高民警的綜合素質(zhì);要樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,處處體現(xiàn)人性化、規(guī)范化和效率化,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),贏得廣大群眾的信賴和擁護(hù),切實(shí)提高人民群眾的滿意度。
同志們,新的形勢(shì)給公安交通管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。希望全市各級(jí)公安交警不畏艱辛、克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作,全力以赴做好道路交通管理工作,努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天召開這次全市公安交通管理工作會(huì)議,十分及時(shí),非常重要。會(huì)議傳達(dá)了全省公安交通管理工作及全市政法工作、公安局長(zhǎng)政委工作會(huì)議精神,簽訂了20xx年公安交通管理目標(biāo)。
責(zé)任書。
剛才,志剛同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,總結(jié)回顧了去年的工作,就做好今年全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,全市公安交管部門和廣大交通民警緊緊圍繞全市工作大局,恪盡職守,負(fù)重前行,無(wú)私奉獻(xiàn),扎實(shí)工作,狠抓道路交通事故預(yù)防和安全管理工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。在全省交警系統(tǒng)績(jī)效考核中,我市取得了第三名的好成績(jī),在隴南公安交通安全管理史上書寫了濃墨重彩的一筆。這些成績(jī)的取得,與各級(jí)黨委、政府的高度重視分不開,與市、區(qū)公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開,也與公安交警系統(tǒng)的辛勤工作、公正執(zhí)法分不開,凝聚著在座各位和全體交通民警的辛勤努力和汗水。在此,我代表市委、市政府和市公安局黨委,向辛勤奮戰(zhàn)在道路交通管理戰(zhàn)線的所有交警,向所有支持、參與交通安全管理工作的各單位、各部門以及全體交警家屬,表示親切的慰問和崇高的敬意!
隴南特殊的地理環(huán)境和復(fù)雜的道路交通條件,決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能在道路交通安全工作上有絲毫松懈,道路交通安全管理工作上的任何紕漏都有可能造成災(zāi)難性的嚴(yán)重后果。盡管我市在道路交通安全管理工作上取得了一些成效,但是我們也必須清醒地看到,全市道路交通安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,影響交通安全的因素大量存在,這些不利因素,既有思想認(rèn)識(shí)上的問題,也有客觀因素的制約。
從客觀方面分析,突出表現(xiàn)為“五個(gè)矛盾凸顯”:一是機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增長(zhǎng),與交通供需之間的矛盾凸顯;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后與廣大人民群眾需求之間的矛盾凸顯;三是隨著“汽車時(shí)代”的到來(lái),全社會(huì)交通安全意識(shí)不強(qiáng)與法制觀念淡薄的矛盾凸顯;四是農(nóng)村地區(qū)安全隱患多,與基礎(chǔ)工作薄弱的矛盾凸顯;五是交通管理科技含量不足,隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平不高與公安交管工作形勢(shì)發(fā)展需要的矛盾凸顯。
從主觀方面分析,突出表現(xiàn)為“五個(gè)不相適應(yīng)”:一是個(gè)別縣區(qū)和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)道路交通安全工作的重視程度與日益嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)不相適應(yīng),安全發(fā)展的理念還不牢固。工作滿足于一般化的部署,事前防范、隱患排查的工作制度流于形式,“重效益、輕安全”的問題仍然比較突出。二是相關(guān)職能部門的履職能力與日益細(xì)化的部門職責(zé)不相適應(yīng),聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,仍然存在“各自為政”的現(xiàn)象,影響道路交通安全的深層次問題得不到全面解決。三是交通安全隱患整治進(jìn)度與日益堪憂的排查結(jié)果不相適應(yīng),對(duì)容易引發(fā)重特大交通事故的隱患和苗頭性問題重視不夠,對(duì)已排查出的安全隱患“只排查、不治理”或“排查快、治理慢”,道路交通安全設(shè)施欠賬大。四是道路交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與日益增加的工作量不相適應(yīng),執(zhí)法保障機(jī)制缺失。公安交警部門普遍存在人員老化、警力不足、招聘的協(xié)警待遇低、管理體制不順等問題。五是運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)程度與日益嚴(yán)格的責(zé)任追究不相適應(yīng),源頭管理不到位。一些交通運(yùn)輸企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,有制度不落實(shí)和“以包代管”的問題十分突出,掛靠車輛安全隱患嚴(yán)重。
各縣(區(qū))、有關(guān)部門特別是全市公安交警部門一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,以對(duì)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機(jī)感,集中精力研究解決當(dāng)前道路交通安全存在的突出矛盾和問題,抓基礎(chǔ)、抓基層、抓弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,堅(jiān)決把交通事故預(yù)防好、控制好,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)科學(xué)管理,努力提高道路交通安全工作的整體水平。
各縣區(qū)和公安交通管理部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標(biāo),把解決當(dāng)前道路交通安全的突出問題與建立道路交通管理的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),努力提高交通安全管理的整體水平,走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、道路交通事故穩(wěn)步下降的新路子。
第一,要在薄弱環(huán)節(jié)上求突破。安全與暢通是道路交通管理永恒的主題,城區(qū)要保暢通,農(nóng)村要保安全,這既是交通管理工作的兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié),也是亟待破解的兩個(gè)難題。從近年來(lái)我市發(fā)生的一系列重特大道路交通事故的道路因素、環(huán)境因素、車輛因素和受傷害的對(duì)象看,農(nóng)村道路交通安全問題,已成為當(dāng)前道路交通安全的主要問題。春節(jié)前在武都三倉(cāng)發(fā)生的一次死傷多人的鄉(xiāng)村道路交通事故,再次給我們敲響了警鐘!各縣區(qū)、公安交通管理部門要把提高農(nóng)村道路交通安全水平放在道路安全工作的重中之重,采取有效措施,加大工作力度,以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)為抓手,以落實(shí)“四長(zhǎng)”責(zé)任制為依托,全面推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作,擴(kuò)大農(nóng)村交通管理的覆蓋面,特別要加強(qiáng)對(duì)容易引發(fā)群死群傷的風(fēng)景區(qū)道路、依山傍水的危險(xiǎn)路段的管理。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)城市交通安全規(guī)劃,完善城市交通設(shè)施,科學(xué)組織交通,加大科技含量,嚴(yán)格依法管理,確保城市交通暢通無(wú)阻。
第二,要在源頭管理上下功夫。一要切實(shí)把好車輛、駕駛?cè)说摹叭肟陉P(guān)”。要以車輛管理所等級(jí)評(píng)定為抓手,嚴(yán)把車輛注冊(cè)登記、審驗(yàn)檢驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚囮P(guān),筑牢預(yù)防交通事故第一道防線。要加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要嚴(yán)格實(shí)行車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度,嚴(yán)防各類病車、黑車上路。要認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任制,督促客運(yùn)站場(chǎng)、客運(yùn)企業(yè)、車主加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃?,?yán)防超載和不符合安全技術(shù)性能要求的車輛駛出站門。二要抓好交通安全宣傳教育。要不斷完善宣傳教育與社會(huì)化管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段,更有效地引導(dǎo)人的思想,規(guī)范交通參與者的行為。要以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,不斷加大交通安全宣傳教育工作的力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等傳媒和手段,廣泛深入持久的進(jìn)行宣傳,營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心支持交通安全,人人自覺遵守交通法規(guī)的濃厚氛圍,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和事故防范能力。三要抓好安全隱患治理。各級(jí)政府和有關(guān)部門要結(jié)合“安保工程”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)臨水、臨崖、急彎、陡坡、橋梁等險(xiǎn)要點(diǎn)段的治理,完善道路交通安全設(shè)施,減少事故發(fā)生概率。要健全道路交通設(shè)施建設(shè)安全審查機(jī)制,在新建、改建道路時(shí),交通安全設(shè)施要與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,對(duì)無(wú)交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的道路,不得驗(yàn)收、通車。
第三,要在科學(xué)管理上上水平。2月1日市委王璽玉書記在視察市交警支隊(duì)車管所及武都交警大隊(duì)智能指揮中心時(shí),明確提出“四個(gè)要警力”重要指示,其中“向科學(xué)技術(shù)要警力”是第一位的。尤其要在注重整合資源、實(shí)現(xiàn)信息共享上下功夫。目前,武都、文縣、成縣、禮縣四縣(區(qū))尚未開通治安卡口交通測(cè)速功能,應(yīng)引起重視。全市公安交警部門要進(jìn)一步提高道路交通安全管理水平,必須從手段單一、過多依賴人工進(jìn)行管理,逐步轉(zhuǎn)變到以系統(tǒng)管理為主、廣泛采用先進(jìn)的科學(xué)管理手段上來(lái),一方面解放警力,一方面增強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范化。
第四,要在隊(duì)伍建設(shè)上見成效。高素質(zhì)的交警隊(duì)伍是做好交通安全管理工作的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)政府和公安機(jī)關(guān),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心交警隊(duì)伍,著力解決影響和制約交警隊(duì)伍發(fā)展的體制、機(jī)制、保障問題,不斷推進(jìn)公安交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),努力把交警隊(duì)伍打造成一支人民滿意的優(yōu)秀警隊(duì)。全市公安交警系統(tǒng)要深入開展人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),把“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀融入到思想政治工作和隊(duì)伍管理的全過程,貫穿到交通管理的各方面。要繼續(xù)加大《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》和《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行力度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理和效能建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成,以鐵的紀(jì)律打造一支鐵的隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整改工作,堅(jiān)決把各項(xiàng)“鐵規(guī)”、“禁令”和從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處,以良好的職業(yè)素質(zhì),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)公安交管任務(wù)的順利完成。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層靠實(shí)責(zé)任,大力推進(jìn)交通安全管理社會(huì)化進(jìn)程。
解決交通安全問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。交通安全問題既是交通管理部門的責(zé)任,也是各級(jí)黨委、政府和各部門的共同責(zé)任。全市各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、就是抓穩(wěn)定、就是抓投資環(huán)境的思想,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》和市政府《實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,整合力量,形成齊抓共管的工作格局。各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。政府各部門要從全局出發(fā),結(jié)合各自職責(zé),積極協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)交通安全的監(jiān)督檢查力度;交通部門要加快公路建設(shè)步伐,盡快完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線;公路部門要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)路、險(xiǎn)段的維修、改造工作,努力改善通行條件,提高通行能力;運(yùn)管部門要強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度,認(rèn)真執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé),即把好運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)關(guān)、駕駛?cè)速Y格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān),監(jiān)督汽車站實(shí)施管理職能,配合交警部門加大路面違法違規(guī)查處力度,規(guī)范營(yíng)運(yùn)市場(chǎng);城市管理等部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“暢通工程”的重要意義,加大對(duì)城市道路和公共交通事業(yè)的投入;工商部門要強(qiáng)化市場(chǎng)管理,對(duì)馬路市場(chǎng)堅(jiān)決取締,退市還路;宣傳、教育、公安、廣電、司法等部門要積極依法履行道路交通安全宣傳教育的義務(wù)和責(zé)任,將交通安全宣傳納入精神文明建設(shè)、社會(huì)公德教育和普法宣傳中,多形式、多渠道、多層次地開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)交通安全意識(shí)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育,管好自己的車,管好自己的人。市縣執(zhí)法單位要模范遵守執(zhí)法車輛管理有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決糾正和杜絕非法制做套用車輛標(biāo)志、號(hào)牌的行為,樹立執(zhí)法單位的良好社會(huì)形象,維護(hù)道路交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,凈化全市道路交通環(huán)境。
同志們,20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是實(shí)施全市公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作“三年規(guī)劃綱要”的最后一年,黨的和省第十二次黨代會(huì)將要召開,保安全、保暢通、保穩(wěn)定的任務(wù)繁重,責(zé)任重大,使命光榮。全市公安交管部門要在各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立政治意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和服務(wù)意識(shí),以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境,以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十五
網(wǎng)格化管理,依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái),將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。下面是本站小編給大家整理的網(wǎng)格化管理工作會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),是在創(chuàng)文網(wǎng)格化管理進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才,大家觀摩了創(chuàng)文網(wǎng)格化管理十區(qū)的工作現(xiàn)場(chǎng),聽取了第十區(qū)和二十四區(qū)網(wǎng)格化管理工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,第十五區(qū)網(wǎng)格作了表態(tài)發(fā)言,特別是第十區(qū)的兩位樓棟長(zhǎng)代表用非常質(zhì)樸的語(yǔ)言表達(dá)了宜章市民對(duì)創(chuàng)建省文明縣城的心愿,他們對(duì)抵制不文明行為、建設(shè)文明祥和的生活環(huán)境有著很強(qiáng)的責(zé)任感!下面,我就宜章縣創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作講兩方面的意見。
一、肯定成績(jī),正視差距,增強(qiáng)網(wǎng)格工作的緊迫感。
從6月初開始醞釀我縣創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作,后經(jīng)創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣五家領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣會(huì)議研究,于7月下旬正式啟動(dòng),一個(gè)多月來(lái),在創(chuàng)文網(wǎng)格化管理方面做了大量工作。一是出臺(tái)了綜合性工作意見,明確了網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),分解了工作任務(wù),落實(shí)了責(zé)任。對(duì)城區(qū)網(wǎng)格劃分進(jìn)行了核實(shí),4個(gè)社區(qū)共劃分為24個(gè)網(wǎng)格,平均一個(gè)網(wǎng)格3000人左右,比較科學(xué)合理。二是絕大部分網(wǎng)格已經(jīng)正式啟動(dòng),已經(jīng)落實(shí)了組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和措施保障;其中三區(qū)、九區(qū)等8個(gè)網(wǎng)格已經(jīng)選出樓棟長(zhǎng),開始進(jìn)區(qū)入戶摸底調(diào)查。三是宣傳氛圍逐步濃厚,特別是十區(qū)能夠精心設(shè)置,敢于投入,營(yíng)造了良好的宣傳氛圍,道路邊、各責(zé)任小區(qū)都建好了宣傳欄窗,特別是尚御名都的宣傳長(zhǎng)廊受到了市委宣傳部長(zhǎng)周迎春的高度肯定。四是完善了創(chuàng)文網(wǎng)格化管理相關(guān)制度,先后制定了樓棟長(zhǎng)職責(zé)、文明衛(wèi)生公約、衛(wèi)生評(píng)比制度、財(cái)務(wù)管理制度、網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)、網(wǎng)格化管理考核辦法、巡查制度、臺(tái)帳管理制度等等,促進(jìn)了網(wǎng)格化管理的規(guī)范化運(yùn)行。
在充分肯定大家前段工作的同時(shí),我們必須清醒看到,與外地先進(jìn)相比,與縣委、政府的要求相比,與城區(qū)老百姓的期待相比,與我們創(chuàng)文工作的安排相比,我縣創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作的總體進(jìn)度還不夠快,效果不夠明顯。一是思想認(rèn)識(shí)不夠,還有部分領(lǐng)導(dǎo)沒有把這項(xiàng)工作納入議事日程,個(gè)別網(wǎng)格至今還未開會(huì)啟動(dòng),有的啟動(dòng)了還未進(jìn)行職責(zé)分工。二是人員、責(zé)任崗位沒有落實(shí)到位,沒有行之有效的落實(shí)措施,還在觀望之中。三是在制度機(jī)制建設(shè)上,還沒有形成上下左右聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理機(jī)制,單位的指導(dǎo)、幫扶服務(wù)還沒有進(jìn)駐到社區(qū)、樓棟和住戶,停留在應(yīng)付巡查階段。
二、再加力度,再添措施,確保網(wǎng)格工作出實(shí)效。
1、統(tǒng)一思想,把握內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)工作重要意義。
實(shí)行創(chuàng)文網(wǎng)格化管理,是我縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是我縣創(chuàng)建省文明縣城和落實(shí)縣委中心工作的需要。創(chuàng)文網(wǎng)格化管理既是基礎(chǔ)工程、民生工程,也是和諧工程、亮點(diǎn)工程,不下大力氣抓好不行。2個(gè)多月來(lái),縣委、縣政府對(duì)此高度重視,先后召開縣委會(huì)和專題會(huì)議,研究部署網(wǎng)格化管理工作。歐陽(yáng)鋒書記更是多次對(duì)創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作提出明確要求,并多次下到第一網(wǎng)格調(diào)研解決問題。他說“第一區(qū)是我的‘責(zé)任田’,我就要做出‘樣榜田’”,歐書記如此重視網(wǎng)格化工作,我們?cè)谧谋仨毶罨J(rèn)識(shí),提振精神、把創(chuàng)文網(wǎng)格化工作納入重要議事日程,抓緊做好。
2、明確責(zé)任,落實(shí)進(jìn)度,扎實(shí)有效推進(jìn)網(wǎng)格化工作。
一是縣直相關(guān)部門及社區(qū)居委會(huì)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),建立健全“一把手主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能科室具體抓、社區(qū)小區(qū)對(duì)應(yīng)抓、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)”的工作機(jī)制,各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保創(chuàng)文網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位??h創(chuàng)文辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起總協(xié)調(diào)的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新和創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo),把推進(jìn)創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作,縣委也將此項(xiàng)工作納入年度考核內(nèi)容。
二是以成功創(chuàng)建省文明縣城為總要求,對(duì)創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面梳理,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒計(jì)時(shí)安排,確保工作進(jìn)度落實(shí)。對(duì)已按時(shí)完成的目標(biāo),要抓鞏固提高;對(duì)尚未達(dá)到進(jìn)度要求的目標(biāo),要分析原因,采取有針對(duì)性措施推進(jìn),盡快達(dá)到進(jìn)度要求;對(duì)完成任務(wù)困難較大的目標(biāo),要加強(qiáng)力量進(jìn)行攻堅(jiān),強(qiáng)化工作措施,確保完成目標(biāo)。要按照建設(shè)人口、房屋兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng),社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解,文明教化全覆蓋的要求,加快推進(jìn)創(chuàng)文網(wǎng)格化管理,確保今年的創(chuàng)文工作達(dá)到?jīng)_刺攻尖的目標(biāo)。
3、突出重點(diǎn),落實(shí)效果,進(jìn)一步提升創(chuàng)文網(wǎng)格化管理水平。
一是把解決網(wǎng)格化管理中存在的問題作為重點(diǎn),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,推進(jìn)工作取得突破。要進(jìn)一步明確網(wǎng)格劃分,按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)更新”的原則,完善網(wǎng)格劃分,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格之間有機(jī)銜接、不留空白。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn),提高網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì),明確工作職責(zé)、工作流程、工作要求和考核辦法,促進(jìn)網(wǎng)格管理工作規(guī)范化。當(dāng)前主要任務(wù)是要發(fā)揮單位網(wǎng)格員、片警、黨員、玉溪鎮(zhèn)和社區(qū)工作人員、志愿者、“五老人員”公益性崗位等人員的積極作用,組成調(diào)查小組開展網(wǎng)絡(luò)民意大走訪,實(shí)時(shí)排查家家戶戶和所在單位的情況,重點(diǎn)排查轄區(qū)面積、黨組織設(shè)置、黨員情況、居住住戶、常住人口、流動(dòng)人口及駐區(qū)單位等情況,根據(jù)社區(qū)歷史和當(dāng)前實(shí)際分類別按網(wǎng)格工作片區(qū)建好臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)常化,規(guī)勸群眾無(wú)空白。
二是把“重在解決問題、重在取得成效”的理念貫穿于網(wǎng)格化管理工作全過程。通過網(wǎng)格化管理,建立城市管理的快速反應(yīng)機(jī)制,變被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題,改善城區(qū)面貌,促進(jìn)社會(huì)和諧,真正做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。通過網(wǎng)格化管理,要上情下達(dá),把縣委、縣政府的中心工作傳達(dá)到群眾中,做到家喻戶曉,要下情上達(dá),把群眾的疾苦及時(shí)向縣委政府反映。寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促管理,切實(shí)解決群眾所盼、所想、所愿之事,把服務(wù)送到群眾身邊,主動(dòng)幫助群眾排憂解難,提高城區(qū)居民幸福指數(shù)。
三是創(chuàng)文網(wǎng)格化管理服務(wù)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各網(wǎng)格要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),通力協(xié)作,密切配合,深化推進(jìn)創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作??h創(chuàng)文辦要成立創(chuàng)文網(wǎng)格化管理督查組,定期到各網(wǎng)格督查指導(dǎo)工作推進(jìn)情況;要建立例會(huì)制度,定期有網(wǎng)格員匯報(bào)工作落實(shí)情況,要及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)工作信息情況;把創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作納入年度干部考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)優(yōu)評(píng)模和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。要扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)的基礎(chǔ)工作,建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
同志們,創(chuàng)文網(wǎng)格化管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。各單位要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,以高度的責(zé)任感和使命感,全力以赴地投入到工作中去,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,按時(shí)間,按要求,高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府交給的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理這項(xiàng)任務(wù)。讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),在網(wǎng)格化管理中爭(zhēng)一流,在機(jī)制改革中創(chuàng)新路,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上出實(shí)招,在推動(dòng)落實(shí)上下功夫,努力開創(chuàng)創(chuàng)文網(wǎng)格化管理新局面。
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要目的是要?jiǎng)訂T全縣各方面力量迅速參與到市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作中來(lái),全面加快我縣“五城聯(lián)創(chuàng)”工作步伐。剛才,縣市政園林局局長(zhǎng)熊拾燕同志對(duì)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)介紹,縣衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦、葛城街道、復(fù)興街道、南大街社區(qū)和太和社區(qū)的單位負(fù)責(zé)人也作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的決策部署,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府主要安排,我代表縣委、縣政府就切實(shí)做好網(wǎng)格化管理工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的重要作用。
近幾年來(lái),縣委、縣政府非常重視城市建設(shè)和管理,大力整治城區(qū)市容市貌,規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,不斷探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,有力促進(jìn)了城市管理各項(xiàng)工作的順利開展。一是強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,實(shí)施了縣城道路“白改黑”工作,建成了城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠,逐年加快相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)改善了市政基礎(chǔ)條件。二是按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,以整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角為重點(diǎn),落實(shí)單位、社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生檢查考核機(jī)制,加大城市環(huán)境整治監(jiān)督、檢查力度,全面提高了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,促使全民參與、共同管理制度的形成。三是全面加大市政執(zhí)法力度。認(rèn)真堅(jiān)持依法行政,疏堵結(jié)合,嚴(yán)格管理,常抓不懈的原則,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、執(zhí)法隊(duì)員包段、責(zé)任到人的方式,以“亂擺亂放、亂搭亂建、亂停亂放、亂踏亂掛、亂傾亂倒、亂吐亂扔”為整治重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格對(duì)道路設(shè)施、沿街棚傘,戶外廣告,店招店牌,游攤小販等進(jìn)行了集中清理整治,對(duì)暴露垃圾、歷史垃圾進(jìn)行了清理,市容市貌得到了改觀。
但由于多種因素制約,我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后,廣大人民群眾自覺維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)還不強(qiáng),城鎮(zhèn)市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象還依然存在??梢哉f,目前我縣城鎮(zhèn)市容市貌全市最差。徹底改變這種現(xiàn)狀,時(shí)不我待,不容置疑??h委、縣政府決定以開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,全面實(shí)施城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,為我縣“五城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的重要作用。
第一,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是全民參與城市建設(shè)管理的重要手段。當(dāng)前,我縣城鎮(zhèn)市容市貌落后除了客觀的基礎(chǔ)條件較差外,還與廣大市民參與城鎮(zhèn)市容環(huán)境管理的主人翁意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。在城口要搞好市容環(huán)境衛(wèi)生,如果不調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性和主動(dòng)性,我想這肯定是一句空話,也不可能收到預(yù)期效果,創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生縣城的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)也不可能實(shí)現(xiàn)。因此,縣委、縣政府決定在借鑒其他區(qū)縣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采用網(wǎng)格化模式來(lái)管理城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,主要目的是調(diào)動(dòng)全縣廣大人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動(dòng)性,全民動(dòng)手,共同為打造我們美好的生活家園盡心出力。
第二,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的重要內(nèi)容。今年,縣委、縣政府決定啟動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,并確定在20xx年前創(chuàng)建成功。這既是我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“四大定位”的重大戰(zhàn)略部署,也是城口加快推進(jìn)城市建設(shè),打造城市品牌、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出的重大舉措,對(duì)我們每個(gè)干部來(lái)講可以說是責(zé)任重大,使命光榮,工作繁重。市容環(huán)境衛(wèi)生既是“五城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)工作,也是具體工作的有效載體和具體抓手。因此,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理對(duì)完成“五城聯(lián)創(chuàng)”工作作用重大,全縣各級(jí)各部門必須認(rèn)真按照要求抓緊抓好抓落實(shí),抓出成效。
第三,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是改善人居環(huán)境的重要舉措。“宜居城口”是我縣貫徹落實(shí)市委、市政府“五大重慶”建設(shè)作出的重大決策,這里的“宜居”最基本的前提就是居住環(huán)境要好。但就目前我縣的現(xiàn)狀來(lái)講,離這個(gè)基本要求還有一定的差距。因此,提出環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理就是要形成環(huán)境衛(wèi)生管理的“一張網(wǎng)”,以全面調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門、各街道社區(qū)、樓院居民主動(dòng)參與到市容環(huán)境綜合整治中來(lái),努力打造我們工作生活的良好環(huán)境,讓廣大市民充分享受宜居怡悅。
第四,周邊區(qū)縣城日新月異的變化,我們要有危機(jī)感和緊迫感。我們的周邊區(qū)縣不管是陜西的嵐皋、紫陽(yáng),還是本市的巫溪、開縣,最近幾年的縣城變化可以說是日新月異,變化巨大,靚麗整潔、環(huán)境優(yōu)美、令人羨慕。特別是緊鄰我們的巫溪縣,短短幾年時(shí)間縣城的規(guī)劃、建設(shè)和管理實(shí)現(xiàn)了大跨越,也大大超過我們,城口縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣人民要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感,要通過大家扎實(shí)有效的工作縮小差距、加快追趕。因此,城口人民有能力也應(yīng)該從每一件具體的事情抓起,努力改善我們縣城的形象,提高老區(qū)人民的知名度和美譽(yù)度。
二、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作。
開展環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是我們?cè)诮梃b巫溪縣的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加以改進(jìn)的,要開展好此項(xiàng)工作,必須明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性,共同參與城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治,真正實(shí)現(xiàn)“縣城是我家,環(huán)境衛(wèi)生靠大家”。
(一)明確目標(biāo)。
我們實(shí)施網(wǎng)格管理的基本目標(biāo)就是通過建立以縣領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系網(wǎng)格,街道駐干、社區(qū)干部監(jiān)督網(wǎng)格,責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格的“五位一體”工作機(jī)制;構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長(zhǎng)效管理體系,全面提高全民的衛(wèi)生意識(shí)和城市綜合管理水平。
(二)落實(shí)責(zé)任。
為落實(shí)責(zé)任,我們以社區(qū)為基礎(chǔ),依據(jù)地理布局、道路走向、方便通達(dá)、無(wú)縫拼接、工作量相對(duì)均衡等因素,將縣城建成區(qū)劃分為112個(gè)網(wǎng)格單元,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。同時(shí),每個(gè)網(wǎng)格單元落實(shí)了縣領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)、派駐干部、社區(qū)干部和責(zé)任單位,其中縣領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,街道領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,派駐干部第三責(zé)任人,社區(qū)干部為第四責(zé)任人,責(zé)任單位為第五責(zé)任人。
(三)主要任務(wù)。
通過實(shí)施網(wǎng)格化管理總的任務(wù)是,把某一區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理落實(shí)到每一個(gè)單位、每一名領(lǐng)導(dǎo),每周開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),并建立周檢月評(píng)制度,最終實(shí)現(xiàn)該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔。
具體工作任務(wù)有六項(xiàng):
一是所有縣領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2-3個(gè)網(wǎng)格單元,每周五帶領(lǐng)網(wǎng)格單元的責(zé)任單位到網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域內(nèi)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作,掌握責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況,解決市容環(huán)衛(wèi)工作中存在的問題,督促檢查網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況。
二是街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系多個(gè)網(wǎng)格單元,要定期到責(zé)任區(qū)指導(dǎo)工作,組織社區(qū)開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),每周組織駐干、社區(qū)干部到責(zé)任區(qū)開展督查工作,同時(shí)作好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三是兩個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個(gè)社區(qū),具體負(fù)責(zé)與轄區(qū)網(wǎng)格責(zé)任單位簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書。
與轄區(qū)內(nèi)住戶簽訂“門前三包”責(zé)任書;對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格責(zé)任單位居民小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況進(jìn)行檢查督促并建立周檢月評(píng)臺(tái)賬,每月匯總上報(bào)街道和市政園林局;負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)網(wǎng)格責(zé)任單位執(zhí)法人員和保潔人員履職情況;定期組織召開社區(qū)單位社區(qū)居民聯(lián)系會(huì)。
四是網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格單元。主要是落實(shí)專人開展經(jīng)常性清掃保潔工作,添置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,組織單位職工參加網(wǎng)格內(nèi)的義務(wù)勞動(dòng)和文明勸導(dǎo)活動(dòng),積極在責(zé)任區(qū)域住戶中開展健康教育和培訓(xùn),督促其簽訂保潔責(zé)任書,自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。積極組織網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域內(nèi)的居民住戶、單位、小區(qū)開展庭院、屋頂綠化工作和除“四害”工作,積極配合有關(guān)單位清查網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的違章建筑。
五是執(zhí)法人員負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的市政園林和環(huán)衛(wèi)執(zhí)法,協(xié)助社區(qū)開展背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生整治。聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)損壞、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻、制止和舉報(bào)。
六是完成創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城、山水園林城市部署的衛(wèi)生小區(qū)、綠色社區(qū)、園林單位等細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督查,確保環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)常抓不懈的工作,涉及面廣、工作量大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),形成合力。
第一,加大宣傳力度,動(dòng)員全民參與。會(huì)后各單位要通過召開職工會(huì)議,迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神,并明確責(zé)任區(qū)和工作任務(wù)??h內(nèi)宣傳媒體要加大宣傳力度,進(jìn)一步提高市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理知曉率。街道、社區(qū)要組織召開會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)、安排部署,讓廣大居民積極行動(dòng)起來(lái),共同參與,做到共建共管。
第二,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。網(wǎng)格責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作力量,明確具體工作職責(zé),制定相關(guān)規(guī)章制度和工作措施,保證環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處,確保本單位責(zé)任區(qū)干凈、整潔。
第三,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力。網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域在劃分中難免會(huì)有重疊或交叉,各網(wǎng)格責(zé)任單位要加強(qiáng)與街道、社區(qū)和相鄰責(zé)任區(qū)域單位的聯(lián)系,避免出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。街道、社區(qū)也要加強(qiáng)與責(zé)任單位的協(xié)調(diào)和溝通,努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋,不留死角。
第四,加強(qiáng)督促檢查,形成長(zhǎng)效機(jī)制。由衛(wèi)生縣城、縣山水園林城市創(chuàng)建辦公室牽頭組織相關(guān)單位完善周檢、月評(píng)制度,嚴(yán)格按照市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并將檢查評(píng)比結(jié)果上報(bào)縣“五城聯(lián)創(chuàng)”監(jiān)察督查組進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),建立由社會(huì)各界廣泛參與的綜合督查機(jī)制,定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表對(duì)網(wǎng)格責(zé)任單位落實(shí)情況進(jìn)行視察督查,并將督查結(jié)果全縣通報(bào)。
第五,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保工作落實(shí)??h委、縣政府決定,把環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理作為“五城聯(lián)創(chuàng)”工作年度考核的重要依據(jù),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)政令不暢,落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付,效果不好的發(fā)出整改。
通知書。
對(duì)拒不整改的按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)。
總之,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作,是落實(shí)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體內(nèi)容,是改善人居環(huán)境的重要舉措。我們一定要認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)要求,全民動(dòng)員、全民參與,真抓實(shí)干,為建設(shè)市級(jí)衛(wèi)生縣城、市級(jí)山水園林城市多做貢獻(xiàn)!
同志們:
上周四,在周陵召開了全區(qū)推進(jìn)鎮(zhèn)辦“兩個(gè)中心”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各鎮(zhèn)辦本著學(xué)亮點(diǎn)、思不足、求提高的心態(tài),現(xiàn)場(chǎng)交流了社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn),區(qū)委政法委對(duì)各項(xiàng)工作精心部署、全面安排,經(jīng)過一周的落實(shí),昨天對(duì)各鎮(zhèn)辦工作進(jìn)行了全面檢查,大部分鎮(zhèn)辦圍繞“陣地建設(shè)好、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制好、服務(wù)成效好”的三好目標(biāo),經(jīng)過積極整改,都落實(shí)了區(qū)上規(guī)范性文件的要求。今天在文匯開這個(gè)網(wǎng)格化管理推進(jìn)會(huì),主要目的就是要進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,打造社會(huì)管理服務(wù)亮點(diǎn),培育“網(wǎng)格化”管理工作特色。下面,就推進(jìn)網(wǎng)格化管理,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),認(rèn)清網(wǎng)格化管理的必要性和緊迫性。
由于改革的深入、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、社會(huì)的變革,原有的利益格局不斷地被打破,新的利益關(guān)系尚未完全確立,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中呈現(xiàn)出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向,這對(duì)我們的基層工作提出了新的更高的要求。而我們自身工作中,還存在一些不容忽視的問題,工作還相對(duì)滯后,不能科學(xué)把握社會(huì)管理工作的特點(diǎn)規(guī)律,習(xí)慣于按部就班,墨守成規(guī),不能根據(jù)形勢(shì)和情況的變化,及時(shí)研究分析,調(diào)整思路,創(chuàng)新機(jī)制,采取針對(duì)性的方法措施,工作成效不明顯,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)管理工作重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,抓工作的積極性、主動(dòng)性不高。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極探索實(shí)踐,推動(dòng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理創(chuàng)新的有效抓手,社會(huì)和諧的基礎(chǔ)是村、社區(qū)的和諧,社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)是在社區(qū)和村,隨著“單位人”的標(biāo)簽漸漸淡去,“居民”、“村民”的身份逐漸顯現(xiàn),社區(qū)、村原有服務(wù)模式已不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理需要,推行基層網(wǎng)格化管理,是結(jié)合渭城實(shí)際,在實(shí)踐中逐步探索形成的,具有渭城特色的成果。網(wǎng)格化就是依托社會(huì)管理服務(wù)工作站,將管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的問題,能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,加強(qiáng)政府的管理能力和處理速度,將問題解決在最基層,推動(dòng)粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
二、突出重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,做好網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作。
一是科學(xué)劃分網(wǎng)格單元。按照“地域相鄰、人員相熟、構(gòu)成相似”的原則,城市以現(xiàn)有社居(村)委會(huì)專職工作人員為基數(shù),劃分網(wǎng)格單元,再根據(jù)網(wǎng)格單元內(nèi)社區(qū)(村)所轄范圍、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況,合理設(shè)置網(wǎng)格,依照每300-500戶標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格協(xié)管員;農(nóng)村以現(xiàn)自然村組劃分?jǐn)?shù)為基數(shù)劃分網(wǎng)格單元。根據(jù)社會(huì)管理秩序、治安環(huán)境狀況,將所有網(wǎng)格劃分為日常管理、一般防范、重點(diǎn)關(guān)注、綜合治理四種等級(jí)。網(wǎng)格邊界必須明確,確保不遺漏、不交叉,要將網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。
二是合理配備網(wǎng)格“四員”。網(wǎng)格化管理的重中之重是組建好網(wǎng)格團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)要因地制宜,原則上每支團(tuán)隊(duì)由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部和輔助人員組成,定期或不定期地對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行走訪,收集和處理居民所反映的問題、意見。要在網(wǎng)格中配備“四員”,即網(wǎng)格管理員、協(xié)管員、警務(wù)員、督導(dǎo)員,分別由社居、村委專職工作人員、社區(qū)(村)綜合協(xié)管員(協(xié)管員由本網(wǎng)格居住的老黨員、社會(huì)法官、退休干部、各樓院長(zhǎng)、低保對(duì)象等擔(dān)任)、社區(qū)警務(wù)中隊(duì)隊(duì)員、街道辦事處機(jī)關(guān)人員擔(dān)任?!八膯T”通過有機(jī)協(xié)調(diào),分別做好網(wǎng)格巡查,信息采集,信息分析,信息上報(bào),確保小問題不出網(wǎng)格,大問題做好前期調(diào)處工作。
三是完善網(wǎng)格信息管理平臺(tái)。各鎮(zhèn)辦要盡快收集建立網(wǎng)格化管理信息庫(kù),通過科技手段、建立完善調(diào)度平臺(tái)、服務(wù)渠道,形成發(fā)現(xiàn)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、處置有力、監(jiān)督有效、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)到位的常態(tài)化社區(qū)戶網(wǎng)格化服務(wù)管理中樞。對(duì)來(lái)電來(lái)訪,反饋信息逐條登記,實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格橫向到邊,縱向到底的全面覆蓋。要以街道、村組為單位,建立服務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)里邊要包含家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計(jì)生、教育等一系列信息資料。城區(qū)有條件的,可以通過移動(dòng)電話、政務(wù)微博、網(wǎng)格化管理qq群、飛信等渠道;農(nóng)村網(wǎng)格通過手機(jī)電話的方式,確保網(wǎng)格協(xié)管員能及時(shí)上傳下達(dá)網(wǎng)格內(nèi)的情況,將群眾反映的問題進(jìn)行有效處理。
四是健全網(wǎng)格信息反饋處理機(jī)制。按照“收集上報(bào)、指揮派遣、處置反饋、任務(wù)核查、結(jié)單歸檔”五步流程,將每個(gè)事項(xiàng)的處理都納入工作流程。網(wǎng)格協(xié)管員在日常生活、巡查過程中,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題和巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要進(jìn)行受理、登記。在職責(zé)范圍內(nèi),能解決的當(dāng)場(chǎng)予以處理,并將處理結(jié)果和群眾的意見進(jìn)行記錄,以便網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格督導(dǎo)員的核查;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理的問題進(jìn)行登記,上報(bào)社區(qū)(村)服務(wù)工作站、鎮(zhèn)辦社會(huì)管理服務(wù)中心,待處理完畢后,將處理結(jié)果及時(shí)反饋給群眾。上報(bào)到鎮(zhèn)辦的問題,由社會(huì)管理服務(wù)中心信息平臺(tái)統(tǒng)一分流處理,按照咸渭政法發(fā)20xx年17號(hào)、42號(hào)文(《渭城區(qū)鎮(zhèn)辦綜治信訪維穩(wěn)中心和社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)辦兩中心運(yùn)行的意見》)中的流程,分送具體業(yè)務(wù)窗口的處理、聯(lián)合協(xié)商處理或上報(bào)區(qū)政府社會(huì)管理服務(wù)大廳處理,將處理信息作好記錄、及時(shí)反饋,并按期給群眾回復(fù)。
五是加強(qiáng)宣傳工作營(yíng)造濃厚氛圍。要堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí),充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)的群眾,加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的工作輿論氛圍。將網(wǎng)格“四員”在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括姓名、辦公地址和手機(jī)號(hào)碼,確保群眾在第一時(shí)間能方便快捷地聯(lián)系到網(wǎng)格管理員。
六是職能部門要充分發(fā)揮各自作用。司法部門要完善對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群的服務(wù)管理政策,建立健全全社會(huì)關(guān)懷幫扶體系。依托社會(huì)管理服務(wù)工作室,民政部門要盡快擬定好社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)管理的措施,要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助等工作,計(jì)生部門要建立和健全計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織部門要推動(dòng)兩新組織的黨建工作,人社部門要完善公益性崗位的管理。
三、強(qiáng)化保障,嚴(yán)格考核,確保網(wǎng)格化管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直各單位要在村民(居民)自治工作中找準(zhǔn)定位,轉(zhuǎn)變角色,變“管理者”為“指導(dǎo)者”,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)日常工作的指導(dǎo)。按照《關(guān)于渭城區(qū)社會(huì)管理網(wǎng)格化建設(shè)工作的實(shí)施方案》提出的工作要求,把網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)村組社區(qū),落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。
二是要細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行督查考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入鎮(zhèn)辦年度工作考核,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容;對(duì)認(rèn)真組織開展網(wǎng)格化管理的鎮(zhèn)辦和基層網(wǎng)格要落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行職責(zé)的,嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
三是要認(rèn)真總結(jié),不斷完善。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的網(wǎng)格化管理,是推行精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措,在推進(jìn)過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要以示范做榜樣,以先進(jìn)帶后進(jìn),全力推動(dòng)網(wǎng)格化管理。同時(shí),各鎮(zhèn)辦要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作,對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問題,及時(shí)形成資料上報(bào)區(qū)委政法委。
同志們,推行網(wǎng)格化管理勢(shì)在必行,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,埋頭苦干,扎實(shí)工作,為創(chuàng)建幸福和諧的新渭城作出積極的貢獻(xiàn)!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十六
目標(biāo)是工作的導(dǎo)向,是凝心聚力的號(hào)召,是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的目標(biāo)管理工作會(huì)議講話,僅供參考。
近年來(lái),市委、市政府確定并實(shí)施目標(biāo)管理,以此作為各項(xiàng)工作的助推器,加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行和落實(shí)的督促檢查力度,極大地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。比如,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作,十多年來(lái)一直未能取得成功。20xx年9月,市委、市政府再次作出創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的決定,明確提出創(chuàng)建目標(biāo),并把這一目標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)各部門,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“未位淘汰”,促進(jìn)城區(qū)面貌很快就發(fā)生變化。通過檢查驗(yàn)收,今年4月,省愛衛(wèi)會(huì)已正式命名我市為“四川省衛(wèi)生城市”。
又比如,過軍渡水利樞紐工程立項(xiàng)開工、涪江三橋建設(shè)、濱江路改造、渠河路改造、市人民醫(yī)院外科大樓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,個(gè)個(gè)涉及面廣,份量重,難度大,直接關(guān)系著遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。市委、市政府把這些工程建設(shè)任務(wù)作為重點(diǎn)工作目標(biāo),下達(dá)給各相關(guān)責(zé)任單位,市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室加強(qiáng)督查督辦,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自研究,協(xié)調(diào)解決突出問題。各責(zé)任單位強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí),歷盡千辛萬(wàn)苦,想盡千方百計(jì)確保這些工程都如期開工和完工。
各區(qū)縣、各部門緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,凝心聚力,開拓奮進(jìn),為全市的加快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
通過目標(biāo)管理,不僅有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,而且各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部門的面貌也發(fā)生了一些可喜的變化。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍更濃了。各區(qū)縣、各部門都能自覺高揚(yáng)加快發(fā)展這個(gè)主旋律,瞄準(zhǔn)全市的發(fā)展目標(biāo),自我加壓,緊張快干,把求創(chuàng)新、求突破作為工作的著力點(diǎn);把為群眾辦實(shí)事、辦好事、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn);把上臺(tái)階、上水平、爭(zhēng)先進(jìn)作為工作的立足點(diǎn),鼓足干勁、奮力追趕,進(jìn)位爭(zhēng)先的氣氛日趨濃烈。特別是20xx年度目標(biāo)考核排位在倒數(shù)第一名和第二名的市級(jí)部門和最后一名的區(qū)縣在去年奮起直追,20xx年度各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,考核排名也大大升位。二是服務(wù)中心的意識(shí)更強(qiáng)了。各級(jí)各部門積極投身軟環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮自身職能作用,積極為基層、為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法,跑項(xiàng)目、解難題,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改善服務(wù),努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。三是黨群干群的關(guān)系更近了。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,深入基層、深入群眾,傾心為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;積極參與信訪問題集中處理,努力化解社會(huì)矛盾,消除群眾積怨,解決實(shí)際問題。四是市級(jí)機(jī)關(guān)的活力更強(qiáng)了、效率更高了。五是創(chuàng)造和積累了目標(biāo)管理工作經(jīng)驗(yàn)。如蓬溪縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)類別進(jìn)行分線考核,較好地解決了可比性問題;該縣為促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,每季度召開全縣目標(biāo)執(zhí)行推進(jìn)會(huì),并對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行公示制;市總工會(huì)對(duì)目標(biāo)管理實(shí)行月查制度,每月檢查目標(biāo)完成進(jìn)度;河?xùn)|新區(qū)對(duì)全年完成有困難的目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。這些經(jīng)驗(yàn)值得各級(jí)各部門學(xué)習(xí)和借鑒。
我市的目標(biāo)管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度,我市獲得省委、省政府對(duì)市州目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。實(shí)踐證明,目標(biāo)管理工作有利于凝聚人心,整合力量,形成干工作、干事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。
二、強(qiáng)化目標(biāo)管理,確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年是新一屆市委、市政府工作的開局之年,也是我市迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)于鼓舞斗志,增強(qiáng)信心,順利實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)、五屆一次人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。上半年盡管我們的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利,但也還存在一些不容忽視的問題,一是一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)尚未達(dá)到進(jìn)度要求。主要是:gdp增長(zhǎng)速度沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);對(duì)內(nèi)對(duì)外開放三大指標(biāo)進(jìn)展緩慢,未達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的要求,形勢(shì)嚴(yán)峻,如外貿(mào)出口蓬溪、安居、大英都還未實(shí)現(xiàn)零的突破;環(huán)保指標(biāo)中的城市空氣質(zhì)量、出境流域斷面水質(zhì)指標(biāo)在全省處于落后位置,形勢(shì)不容樂觀。二是目標(biāo)管理工作本身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如,部分為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,個(gè)別項(xiàng)目至今未開工;個(gè)別部門的保證目標(biāo)資料收集、整理、歸檔工作不太規(guī)范,部分保證目標(biāo)的項(xiàng)目還未完全按省委保證目標(biāo)考核細(xì)則的要求開展;目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系需進(jìn)一步完善,目標(biāo)管理工作人員素質(zhì)還需提高,不少單位的目標(biāo)管理人員身兼多職,精力有限,對(duì)目標(biāo)管理工作的正常開展有一定的影響。目標(biāo)管理工作手段還需要改進(jìn)加強(qiáng),在如何充分運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)我市目標(biāo)管理工作的電子化、自動(dòng)化上還需進(jìn)一步下功夫。對(duì)此,我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí),以新的精神狀態(tài)、新的發(fā)展思路、新的得力舉措、新的工作業(yè)績(jī),加快推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)遂寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
第一,立足跨越發(fā)展是20xx年度目標(biāo)定位的基本方針。
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,是市委、市政府順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)作出的重要判斷,著眼時(shí)代潮流作出的戰(zhàn)略選擇,審時(shí)度勢(shì)作出的科學(xué)決策。目前,“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”仍是我市面臨的主要問題。但同時(shí),我們也具備許多加快發(fā)展的有利條件,建市20xx年來(lái)持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ);沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我們擴(kuò)大開放提供了廣闊的空間;西部大開發(fā)的深入推進(jìn)和成渝經(jīng)濟(jì)圈的初步形成為我們提供了前所未有的機(jī)遇;成渝高速公路、成渝鐵路、遂綿高速公路和過軍渡水利樞紐工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利開工建設(shè),給我市發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的巨大變化。面對(duì)諸多有利條件,我們不加快發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行,否則就將成為歷史的罪人。立足加快發(fā)展確定今年的具體目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)成為全市廣大干部的共識(shí)。為適應(yīng)這一新的發(fā)展形勢(shì)的需要,今年,市委、市政府對(duì)目標(biāo)管理辦法作了進(jìn)一步修改和完善,年初已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)、縣和市級(jí)各部門,希望大家特別是各位主要領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真閱讀,仔細(xì)領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決心和意圖。
第二,明確導(dǎo)向、突出重點(diǎn)是做好今年目標(biāo)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。
目標(biāo)是工作的導(dǎo)向,是凝心聚力的號(hào)召,是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺對(duì)照目標(biāo),時(shí)時(shí)想著完成目標(biāo)。要把已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)層層分解下去,落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,做到壓力層層傳遞,人人肩上有擔(dān)子,身上有壓力。事實(shí)證明,責(zé)任不落實(shí)只會(huì)出問題,不會(huì)出實(shí)績(jī);壓力不到位只會(huì)出懶漢,不會(huì)出干才。各級(jí)各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),明確重點(diǎn),認(rèn)真研究,確保工作思路更清楚,措施更到位,確保全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上不斷取得顯著成績(jī),確保市委、市政府確定的年度工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。今年后幾個(gè)月,各目標(biāo)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓緊時(shí)間,親自到省上對(duì)口廳局匯報(bào)目標(biāo)工作兩次以上,爭(zhēng)取幫助和支持,以及時(shí)解決自身目標(biāo)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如果哪個(gè)部門工作不得力,影響了全市總體目標(biāo)的完成,在全省的目標(biāo)考核中拖了我市的后腿,我們將在20xx年度目標(biāo)考核中對(duì)其實(shí)行“一票否決”。
目標(biāo)定得再好,得不到落實(shí),就是一紙空文。市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室和市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特別是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查。建立促進(jìn)工作的監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的督查力度,有針對(duì)性地采取推動(dòng)式督查、調(diào)研式督查、明察暗訪式督查等方式,實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)控督查制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。年終市委、市政府仍將統(tǒng)一組織高規(guī)格的目標(biāo)考核小組,按照“定性考評(píng)和定量考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)和年終集中考評(píng)相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解評(píng)價(jià)相結(jié)合”的方式,對(duì)各級(jí)各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
同志們,希望大家以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),奮起直追,為全面完成年度目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)遂寧跨越發(fā)展而拼搏奮斗!
同志們:
今天下午在這里召開全區(qū)目標(biāo)管理工作會(huì)議,主要目的是部署年度目標(biāo)管理考核工作,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,緊扣考核標(biāo)準(zhǔn)體系和年度目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保我區(qū)在市政府目標(biāo)管理考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。剛才,區(qū)目標(biāo)辦就目標(biāo)管理考核辦法及指標(biāo)體系相關(guān)情況作了說明,相關(guān)部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進(jìn)行了匯報(bào),區(qū)統(tǒng)計(jì)局還就“功效系數(shù)法”作了一個(gè)系統(tǒng)輔導(dǎo)。下面,我就做好全區(qū)目標(biāo)管理工作,講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),打牢“三個(gè)根基”
今年,市政府對(duì)各區(qū)縣繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理,建立健全了以年度工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)工作落實(shí)情況、政風(fēng)評(píng)議、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議五項(xiàng)內(nèi)容為主的考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制,并首次采用“功效系數(shù)法”進(jìn)行考核,各項(xiàng)指標(biāo)體系更加明晰,工作標(biāo)準(zhǔn)也有了大幅提高。對(duì)此,大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)加大目標(biāo)管理工作力度,拉高工作標(biāo)桿,努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。/一是要打牢科學(xué)發(fā)展的根基。有目標(biāo)才有壓力,有壓力才有動(dòng)力,才能有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù),涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、人民生活三方面共23項(xiàng)指標(biāo),充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義和基本要求,是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的總抓手,特別是實(shí)行“功效系數(shù)法”,突出對(duì)增幅指標(biāo)的考核,就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)的有利機(jī)遇,圍繞建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以速度促效益,以規(guī)模保質(zhì)量,能快則快、能超則超,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成,確保各項(xiàng)工作在全市考核中全面爭(zhēng)先進(jìn)位;突出對(duì)降幅指標(biāo)的考核,就是要求我們兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式,努力控制能源損耗、污染排放、安全事故,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是要打牢政府工作的根基。目標(biāo)管理考核既有發(fā)展的指標(biāo),也有約束的指標(biāo),是衡量政府工作的標(biāo)尺。當(dāng)前,各兄弟區(qū)縣都堅(jiān)持把目標(biāo)管理作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的抓手,特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等方面,呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì);從我區(qū)自身發(fā)展來(lái)看,城北工業(yè)園二期建設(shè)進(jìn)展緩慢,年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的壓力也很大,招商引資、工業(yè)技改等重點(diǎn)工作都還不盡如人意,面對(duì)各地加快發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀,沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以,大家一定要增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí),把工作的著力點(diǎn)放到加快科學(xué)發(fā)展上來(lái)。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)做到今年的目標(biāo)全力沖刺,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃,明確目標(biāo)發(fā)展思路,不斷完善目標(biāo)管理工作機(jī)制,使政府工作更具生機(jī)和活力,進(jìn)一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。
三是要打牢干部隊(duì)伍的根基。目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn),在于它能通過科學(xué)合理、規(guī)范有序的指標(biāo)激勵(lì)干部。各項(xiàng)工作成績(jī)好壞關(guān)鍵取決于人的因素,取決于廣大干部,我們一再說:允許大家的工作能力、工作水平有差別,但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會(huì)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“十字要求”,大力弘揚(yáng)“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng),把“動(dòng)車組工程”的原理活學(xué)活用到各項(xiàng)工作中,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí),全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),突出“三個(gè)支撐”
市政府對(duì)各區(qū)縣的年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,區(qū)目標(biāo)辦已就具體的指標(biāo)進(jìn)行了分解。年內(nèi)只剩五十天的時(shí)間,希望大家嚴(yán)格對(duì)照年度工作目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注所承擔(dān)指標(biāo)在全市的變化情況,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,提速進(jìn)度,“大干五十天”,以敢于突破、勇爭(zhēng)一流的超凡膽識(shí)力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得更大的成果。
一是要突出考核支撐。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響尚未消除,要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報(bào)的情況看,盡管大部分指標(biāo)完成情況較好,但少數(shù)部門指標(biāo)完成不夠理想,有的指標(biāo)甚至尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,這些問題都有可能成為影響考核最終結(jié)果的“短板”。因此,大家一定要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步夯實(shí)舉措,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,全力抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí);特別是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標(biāo)單位,一定要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí),絕不允許出現(xiàn)問題,否則,各項(xiàng)工作做的再好,所有心血也將付諸東流。同時(shí),對(duì)一些雖沒列入“一票否決”,但會(huì)影響考核結(jié)果的工作,如森林防火等,各地各有關(guān)部門務(wù)必高度關(guān)注,采取扎實(shí)有效措施,確保工作不出問題,為年終目標(biāo)考核取得較好成績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是要突出指標(biāo)支撐。目標(biāo)管理工作是由一系列子指標(biāo)體系和子項(xiàng)目支撐的,我們必須逐個(gè)分析、橫向比對(duì),既要突出重點(diǎn),又要全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,要圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,全力以赴擴(kuò)大有效投入,著力打好“兩大戰(zhàn)役”,推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè);要圍繞“三個(gè)上臺(tái)階”,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持培育,加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗,提高資源使用和環(huán)境效益。社會(huì)事業(yè)方面,要繼續(xù)推進(jìn)平安徽州建設(shè),提速各項(xiàng)民生工程,全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)、教育等社會(huì)事業(yè)管理體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè),健全完善社會(huì)保障體系,逐步提高保障水平,縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革,擴(kuò)大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍;要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展壯大“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三是要突出進(jìn)度支撐。今年考核實(shí)行的是“功效系數(shù)法”,大部分指標(biāo)沒有下達(dá)具體數(shù)值,而是突出考核指標(biāo)增幅完成情況。因此,我們不能夠局限于既定目標(biāo)的完成,而是要力求盡量多超,對(duì)于一些達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo),要乘勢(shì)而上,能跑多快跑多快,能做多好做多好,確保超額完成;對(duì)于一些尚有欠賬、相對(duì)落后的指標(biāo),要認(rèn)真分析原因,盡力補(bǔ)缺補(bǔ)差,爭(zhēng)取迎頭趕上,尤其是要抓緊增補(bǔ)各項(xiàng)實(shí)務(wù)工作量,圍繞“兩個(gè)確?!?,不遺余力,奮勇爭(zhēng)先,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
三、強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),健全“三項(xiàng)機(jī)制”
實(shí)行目標(biāo)管理的目的在于推進(jìn)工作落實(shí),一方面要求我們?cè)鷮?shí)工作,穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ),盡力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);同時(shí),也要積極加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,并通過強(qiáng)化督查、落實(shí)獎(jiǎng)懲等措施予以保證,真正做到以目標(biāo)管理工作引領(lǐng)政府工作,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是對(duì)接機(jī)制。對(duì)于目標(biāo)考核工作,年終只看結(jié)果,不問過程;只看排名,不問原因。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加緊與上級(jí)主管部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,切實(shí)盯緊跟上,及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)在全市的位置、排名情況,了解各區(qū)縣的工作動(dòng)向;特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚,沒有按照“功效系數(shù)法”考評(píng)的更要加強(qiáng)對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)部門更多的重視、指導(dǎo)和支持。同時(shí),部門之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作,認(rèn)真做好指標(biāo)調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡、健康運(yùn)行。
二是督查機(jī)制。各責(zé)任部門要對(duì)照考核指標(biāo)在全市的排序情況,抓緊對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次深入的“回頭看”,及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,確保既定的目標(biāo)穩(wěn)步有序推進(jìn);同時(shí)要繼續(xù)完善基礎(chǔ)資料和工作檔案,做好考核迎檢工作準(zhǔn)備。區(qū)委綜合督查督辦室、區(qū)“兩辦”、區(qū)目標(biāo)辦及各牽頭聯(lián)系單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤落實(shí),特別對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、民生工程等工作要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)一些滯后性的工作,要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)、公開通報(bào)、限期達(dá)標(biāo)等措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。
三是獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,逐步拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次,對(duì)年度目標(biāo)考核中成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng),對(duì)排名靠后的給予通報(bào)批評(píng)并實(shí)行訓(xùn)勉談話,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,堅(jiān)決兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)懲。同時(shí),將目標(biāo)考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),結(jié)合“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”和效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評(píng)議活動(dòng),對(duì)在目標(biāo)管理中成績(jī)突出、社會(huì)評(píng)議效果良好的干部?jī)?yōu)先使用,對(duì)排名末位、且未完成年度目標(biāo)的部門予以嚴(yán)厲警告,對(duì)出現(xiàn)重大責(zé)任、影響整體考核結(jié)果的將進(jìn)行組織處理。
各責(zé)任部門在圍繞目標(biāo)考核做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí),要提前抓好明年工作的謀劃,認(rèn)真對(duì)照考核體系要求,扎實(shí)摸排好來(lái)年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作,特別是要有針對(duì)性地對(duì)我們自身存在的弱項(xiàng)進(jìn)行部署,通過目標(biāo)管理提優(yōu)發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)可持續(xù)增長(zhǎng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
同志們,當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的壓力依然很大,希望大家認(rèn)真貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)的決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),密切配合,形成合力,真正把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,以目標(biāo)管理工作的全面成效來(lái)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,為建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻(xiàn)!
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網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
回首,面對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們沒有畏懼;面對(duì)酷暑嚴(yán)寒我們沒有退縮.在種種困難下,我們共同努力,團(tuán)結(jié)拼搏,創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績(jī),圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù).展望,任務(wù)艱巨,困難重重,但是我們?nèi)w一般管理崗位的全體人員,有公司中層、環(huán)節(jié)崗位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和廣大工人的大力支持,信心百倍,堅(jiān)決完成任務(wù),努力做到以下幾點(diǎn):
1、當(dāng)好參謀和助手,強(qiáng)化執(zhí)行力。
我們一般管理崗位的人員,是公司和基層領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,我們的工作對(duì)公司的發(fā)展起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)作用,不容忽視,工作中必須強(qiáng)化執(zhí)行力,牢固樹立好時(shí)間觀念,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部署的工作任務(wù),努力堅(jiān)決在規(guī)定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造性的完成好,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,堅(jiān)決不辱使命。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
當(dāng)今已進(jìn)入信息時(shí)代,黨中央已明確提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,我們一般管理崗位的員工,責(zé)無(wú)旁貸而要做一名學(xué)習(xí)型員工。知識(shí)更新,日新月異,信息技術(shù)瞬息萬(wàn)變,不學(xué)習(xí)真不行啊!我們要努力向書本學(xué),顯現(xiàn)場(chǎng)工人學(xué),向領(lǐng)用好互聯(lián)網(wǎng)、oa辦工系統(tǒng)等現(xiàn)代工具兄弟單位和企業(yè)學(xué),向國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)學(xué)。
3、深入現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問題。
我們深知,企業(yè)的效益即來(lái)自靠管理,主要來(lái)自生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),我們的關(guān)注對(duì)象就應(yīng)該放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),我們要時(shí)刻牢記著崗位職責(zé)要求,深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀察體驗(yàn)。時(shí)刻用我們企業(yè)“不發(fā)現(xiàn)問題就是最大的問題”的理念提醒自己,要做好到崗到位強(qiáng)化執(zhí)行。
4、做好總結(jié),積累資料。
要處處體現(xiàn)“管理留痕跡”的要求,對(duì)日常工作要做好記錄,定期進(jìn)行總結(jié)分析,向主管管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為上級(jí)決策提供必要的參考,并積累保存好管理基礎(chǔ)資料,適應(yīng)和滿足加工公司企業(yè)發(fā)展的要求。
總之,在x年已經(jīng)悄然來(lái)到了!在新的一年里我們的工作中努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,確保公司各項(xiàng)工作“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的向前發(fā)展!作為一般管理崗位上的加工人,要為蒙東能源“八年實(shí)現(xiàn)六個(gè)一”盡職盡責(zé)盡力!再立新功!!
謝謝大家!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十八
同志們:。
會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)及省市縣委全會(huì)精神、省市縣兩會(huì)精神及縣委工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傳達(dá)全省教育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2010年工作,研究部署2011年工作,凝聚力量,拼搏創(chuàng)新,全力提升我縣教育水平。
2010年,我縣教育系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市教育部門的精心指導(dǎo)下,我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)施“素質(zhì)教育工程、均衡教育工程、優(yōu)質(zhì)教育工程”為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“辦人民滿意的教育”為目標(biāo),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),不斷優(yōu)化學(xué)校布局,加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校班子及師資隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨的建設(shè),促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結(jié)果,是有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果,也是()社會(huì)各界熱情關(guān)心、積極幫助的結(jié)果。
借此機(jī)會(huì),我代表閩侯縣委、閩侯縣人民政府向所有教育工作者及支持、關(guān)心教育事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去一年的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,提升黨建科學(xué)化水平。
一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
建立健全教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組,班子成員掛點(diǎn)學(xué)校,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn),開展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。
縣領(lǐng)導(dǎo)多次到基層學(xué)校調(diào)研創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,有力推動(dòng)了活動(dòng)的開展;各校黨組織加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造活動(dòng)氛圍;黨組織和黨員作出承諾;組織開展“十佳評(píng)馴、走訪慰問、警示教育、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“十佳教師”事跡巡回演講等活動(dòng)。
通過活動(dòng)的開展,營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍,不斷涌現(xiàn)先進(jìn)典型,為我們的工作注入了活力。
二是打造學(xué)習(xí)型黨組織。
教育工委強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí),通過邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家講學(xué)提升學(xué)習(xí)層次,通過召開擴(kuò)大會(huì)提高學(xué)習(xí)覆蓋面。
在教育局機(jī)關(guān)干部中開展“月讀一書”活動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
在學(xué)校中開展創(chuàng)建“書香校園”活動(dòng),這是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在學(xué)校的延伸,實(shí)驗(yàn)小學(xué)于10月啟動(dòng)首屆校園讀書節(jié)活動(dòng)。
三是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
通過召開黨建工作會(huì)議,簽訂黨建工作責(zé)任狀,基層黨組織建設(shè)得到強(qiáng)化,“三會(huì)一課”、民-主評(píng)議黨員制度進(jìn)一步規(guī)范,全年發(fā)展新黨員14名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正13名。
同時(shí),促進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)了工建、團(tuán)建、婦建工作的開展。
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網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇十九
同志們:
今天,市委、市政府召開全市深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委辦公室、市府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作意見》(佛辦發(fā)〔20xx〕53號(hào),簡(jiǎn)稱《意見》),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確改革目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定改革信心,全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作。剛才,市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)霍伙同志已經(jīng)對(duì)《意見》主要的精神進(jìn)行了深入淺出的政策解讀,對(duì)意見形成的過程,改革的主要內(nèi)容以及一些政策配套措施,都進(jìn)行了詳細(xì)的解讀,各區(qū)也作了很好的發(fā)言,對(duì)近年來(lái)農(nóng)村改革的情況進(jìn)行了總結(jié),也提出了下一步深化農(nóng)村改革的目標(biāo)和任務(wù),各區(qū)對(duì)深化農(nóng)村體制改革認(rèn)識(shí)十分到位,提出的措施十分符合實(shí)際也很有針對(duì)性,希望各區(qū)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、全面分析,正確判斷當(dāng)前農(nóng)村改革面臨的形勢(shì)。
改革開放以來(lái),我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門解放思想,敢為人先,大膽探索,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu),不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)管理體制,走出了一條具有佛山特色的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。1986年,我市結(jié)合農(nóng)村基層行政管理體制改革,制定實(shí)施《關(guān)于完善和發(fā)展地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》,各地撤消大隊(duì)建制,設(shè)立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社;撤消生產(chǎn)隊(duì)建制,村民小組設(shè)立經(jīng)濟(jì)合作社,初步建立起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織體系。1990年,在清產(chǎn)核資、完善制度和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定,對(duì)社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了組織登記,初步確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位。1993年,我市制定實(shí)施《關(guān)于推行農(nóng)村股份合作制的意見》,全面推行農(nóng)村股份合作制,深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和資產(chǎn)管理體制改革,進(jìn)一步提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。20xx年,全市推行引入社會(huì)中介組織規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革,創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控,“還村官一個(gè)清白,還農(nóng)民一個(gè)明白”,得到上級(jí)充分的肯定。通過這一系列的改革創(chuàng)新,逐步確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)主體地位和成員的主人翁地位,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)有佛山特點(diǎn)的社會(huì)主義新村鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三十年的改革開放從農(nóng)村開始,我們佛山的農(nóng)村改革也取得了非常好的成效。目前,我市村組兩級(jí)共建立集體經(jīng)濟(jì)組織4151個(gè),其中經(jīng)聯(lián)社603個(gè),經(jīng)濟(jì)社3548個(gè)。集體資產(chǎn)總額386.6億元,其中經(jīng)聯(lián)社195.9億元,經(jīng)濟(jì)社190.7億元。預(yù)計(jì),20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值175.4億元,同比增長(zhǎng)3%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8178億元,同比增長(zhǎng)17.1%;農(nóng)民人均純收入9645元,同比增長(zhǎng)7.62%。農(nóng)民從集體再分配收入為人均1473元,占農(nóng)民人均純收入的16.44%。
佛山作為改革開放的核心地帶,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),在改革過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制有待進(jìn)一步理順;集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和成員資格有待進(jìn)一步界定;集體資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡有繼續(xù)拉大趨勢(shì);集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。由于體制、管理方面的原因,還存在一些新情況新問題,農(nóng)村不和諧不穩(wěn)定因素仍然客觀存在,例如信訪問題,去年到省越級(jí)上訪人數(shù)佛山排第一,到北京上訪排第二,上訪人員之中60%是農(nóng)村居民,主要反映村務(wù)公開、外嫁女權(quán)益保障和基層干部作風(fēng)等問題,在一定程度上影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,影響了城鄉(xiāng)一體化管理體制的加快形成,必須通過深化改革解決。
改革開放30年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,財(cái)力不斷增強(qiáng),農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,具備了深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念深入人心,以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)的各項(xiàng)農(nóng)村改革不斷深化,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成,具備了深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革的體制環(huán)境;改革開放30年來(lái)我市各地敢闖敢試,不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,也為我們進(jìn)一步推進(jìn)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門必須全面分析、正確判斷當(dāng)前農(nóng)村改革面臨的新形勢(shì),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,把深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作作為解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新村鎮(zhèn)的重要抓手,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破、力求實(shí)效。
二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),深刻理解推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性。
黨的xx屆三中全會(huì)指出,到20xx年,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立的目標(biāo)任務(wù)。xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,吹響了深化農(nóng)村體制改革的號(hào)角,為推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革指明了方向,提供了政策支持。各級(jí)各有關(guān)部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx屆三中全會(huì)的精神上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)農(nóng)村改革的重要性和緊迫性,增強(qiáng)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革的責(zé)任感和緊迫感。
(一)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革,是推進(jìn)佛山城市化發(fā)展的關(guān)鍵途徑。
近日出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出,今后要賦予珠三角地區(qū)更大的自主權(quán),要求率先探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的新途徑、新舉措,這為珠江三角洲地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化大城市提供了良好的契機(jī)和更廣闊的平臺(tái)??梢灶A(yù)期,今后廣佛同城化、珠三角經(jīng)濟(jì)一體化、粵港澳雙邊合作深化,是珠三角地區(qū)發(fā)展的總體趨勢(shì)。佛山農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要站在城市化發(fā)展的高度,與城市發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合。只有深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革,才能進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,加速農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過發(fā)展,解決城鄉(xiāng)一體化過程中遇到的困難和問題,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)。
(二)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革,是加快形成城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的重要舉措。
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程的加快,從20xx年我們制定“農(nóng)村工作五十條”和首批9個(gè)配套政策開始,我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入新階段,在戶籍管理、勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)管理、義務(wù)教育、低保等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。但是,不少“城中村”、“園中村”仍然保留農(nóng)村體制,無(wú)論管理體制、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、人員身份都還是農(nóng)村的社會(huì)管理形態(tài)。特別是20xx年我市實(shí)行戶籍管理制度改革后,大量城鎮(zhèn)居民回遷農(nóng)村,帶來(lái)了一系列問題,影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此,要消除農(nóng)村體制障礙,就必須深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理體制向城市管理體制過渡。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和戶籍管理制度改革的逐步深化,依附在戶籍管理的各種功能逐步剝離,引發(fā)出農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、成員資格難界定等問題日益突出。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益糾紛矛盾和上訪案件逐年增多,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。根據(jù)省政府109號(hào)令要求,深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,理順農(nóng)村基層組織關(guān)系,理順農(nóng)村的利益分配關(guān)系,才能有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
三、解放思想,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作。
貫徹落實(shí)好《意見》精神、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作,已經(jīng)被市委、市政府確定為今年和當(dāng)前深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要根據(jù)市委十屆六次會(huì)議的要求,解放思想,開拓進(jìn)取,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革。
(一)抓緊制定實(shí)施方案。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各區(qū)要按照《意見》的要求,在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,于20xx年2月底前報(bào)市政府備案。試點(diǎn)方案要對(duì)落實(shí)“兩確權(quán)”、推進(jìn)改革試點(diǎn)、落實(shí)保障措施等方面作出具體規(guī)定,可操作性強(qiáng),確保試點(diǎn)工作有計(jì)劃推進(jìn),分類別實(shí)施,按時(shí)限完成任務(wù)。
(二)認(rèn)真做好“兩確權(quán)”工作。全面核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格(即“兩確權(quán)”),是推進(jìn)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革的基礎(chǔ)性工作,必須扎實(shí)推進(jìn)。界定集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),要對(duì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),認(rèn)真逐一核實(shí)。涉及產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的集體資產(chǎn),要遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則,實(shí)事求是地處理。在核實(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,分門別類逐一進(jìn)行造冊(cè)登記,建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬,為集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記提供依據(jù);同時(shí)要認(rèn)真界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,要對(duì)村、組居民戶籍人口進(jìn)行全面清查核實(shí)、造冊(cè)登記。在清查核實(shí)人口情況的基礎(chǔ)上,以區(qū)為單位,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的實(shí)施細(xì)則,逐一界定戶籍人口的成員資格。
(三)積極穩(wěn)妥開展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作堅(jiān)持分類改革,分步實(shí)施,要全面理解不同類型的試點(diǎn)內(nèi)容,《意見》規(guī)定:深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革,分培育、整合、改造、規(guī)范四種類型實(shí)施。其中規(guī)范是基礎(chǔ),要在規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,要在不違背現(xiàn)行法律法規(guī)和政策的前提下,堅(jiān)持民主決策原則,廣泛征求群眾意見,積極穩(wěn)妥、因地制宜地實(shí)施,堅(jiān)持“成熟一個(gè),改革一個(gè),試驗(yàn)一個(gè),總結(jié)一個(gè)”,防止不顧條件和群眾意愿,用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)改革,體現(xiàn)一個(gè)“穩(wěn)”字,條件成熟的就改,條件不成熟的要積極創(chuàng)造條件,為下一步改革打好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查、督促與指導(dǎo),及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中遇到的問題。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,按照省政府109號(hào)令要求,力爭(zhēng)在20xx年底前完成任務(wù),接受省政府的檢查驗(yàn)收。培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,既要解放思想,敢闖敢試,又要積極穩(wěn)妥,量力而行,防止引發(fā)新矛盾,影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(四)全面落實(shí)扶持政策。抓好各項(xiàng)扶持政策的落實(shí),是推進(jìn)改革試點(diǎn)工作的重要保障。《意見》對(duì)不同類型的改革,制定了具體的政策措施,針對(duì)性和操作性強(qiáng),要認(rèn)真執(zhí)行,抓好落實(shí)。各級(jí)要本著有利于推進(jìn)改革、讓利于民的原則,落實(shí)好《意見》中對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記的政策規(guī)定。在統(tǒng)一政策的前提下,各區(qū)可結(jié)合實(shí)際,對(duì)需要進(jìn)一步明確的事項(xiàng),需要進(jìn)一步解決的問題,提出新的具體政策措施。國(guó)土、建設(shè)等發(fā)證部門在辦理農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)更名登記手續(xù)、換發(fā)新證時(shí),要簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,縮短辦理時(shí)間,為改革試點(diǎn)工作開辟綠色通道。
(五)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要深入基層,調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要注意樹立典型,通過典型引路,為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要客觀對(duì)待改革中出現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,落實(shí)解決的措施,堅(jiān)持改革的方向,確保改革順利進(jìn)行。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、溝通和交流,不斷拓寬改革思路,完善改革措施,確保改革試點(diǎn)工作抓出實(shí)效。
(六)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革,是一次重大的制度創(chuàng)新,要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。既要深刻認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革的必然性、緊迫性,堅(jiān)持改革不動(dòng)搖,緊抓改革不放松,以改革促進(jìn)發(fā)展,通過發(fā)展解決面臨的問題;又要處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,看到改革的長(zhǎng)期性、艱巨性,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),成熟一個(gè),推進(jìn)一個(gè)。改革的過程要始終維護(hù)好農(nóng)村集體和群眾的根本利益,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作任務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的精神,抓住當(dāng)前推進(jìn)改革的有利時(shí)機(jī),振奮精神,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立層級(jí)負(fù)責(zé)制,完善工作機(jī)制,把改革試點(diǎn)工作列入重要議事日程,常抓不懈。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任,深入實(shí)際,調(diào)查研究,掌握情況,解決問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心改革,支持改革,參與改革,認(rèn)真組織實(shí)施好改革方案,確保深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。強(qiáng)有力的輿論宣傳是營(yíng)造改革氛圍,推進(jìn)改革的主要保障。要通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重要性和必要性。市新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)改革的宣傳,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組成宣講小組,深入農(nóng)村基層宣傳改革,解讀政策,營(yíng)造氛圍,讓改革政策深入人心,營(yíng)造農(nóng)村居民自愿、積極參與改革、支持改革的良好氛圍。要通過多種途徑,加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村基層干部及業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),提高政策業(yè)務(wù)水平。
(三)加大改革投入。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村反哺支持的力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》規(guī)定的扶持政策,將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,在培育新型農(nóng)民合作組織、改造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等方面給予財(cái)政扶持,改造集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)開支,由區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過加大改革投入,確保改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn),讓農(nóng)民分享改革開放成果。
(四)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切跟蹤改革試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查、督促和指導(dǎo),引導(dǎo)改革試點(diǎn)工作朝著正確的方向順利推進(jìn);各區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的督促檢查,確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處,確保改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,支持改革創(chuàng)新。
同志們,深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作,是農(nóng)村管理體制的創(chuàng)新,沒有經(jīng)驗(yàn)可循,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢為人先的精神,解放思想、開拓進(jìn)取,闖出一條新路,通過改革,再造體制優(yōu)勢(shì),推動(dòng)佛山農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展。
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇二十
各位領(lǐng)導(dǎo)大家好,我姓羅,名叫xx,先后就職于xx-x,現(xiàn)就職于xx-xx物業(yè)公司,現(xiàn)管理的樓盤為xx-x。由于本人物業(yè)行業(yè)內(nèi)的不斷變更,猶如一葉孤舟,浪跡在生活的大海。
由于還有許多物業(yè)小區(qū)二次供水是在管道加壓,水電部門經(jīng)常沒有任何通知,停水停電,造成公共設(shè)施損壞,電梯困人,此責(zé)任又由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?物業(yè)企業(yè)由于勢(shì)單力薄,許多事情只有自認(rèn)倒霉。小區(qū)個(gè)別業(yè)主代表和業(yè)主委員會(huì)成員,經(jīng)常以各種方式要求物業(yè)企業(yè)給他們的吃喝買單,還有許多的業(yè)主和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足,他們認(rèn)為,物業(yè)公司是高盈利企業(yè),以種種理由,要挾物業(yè)企業(yè)為其小區(qū)高額投入,而物業(yè)行業(yè)之間為了保住自己的地盤,只能違心應(yīng)承。物業(yè)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),也導(dǎo)致了南川物業(yè)服務(wù)品質(zhì)不高,市場(chǎng)混亂。
由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,參差不齊,加之沒有對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有效宣傳,業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)認(rèn)識(shí)不足,“物業(yè)管理是個(gè)筐,什么都往里面裝”,小區(qū)里的大事小事,家務(wù)事,都應(yīng)由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé),使物業(yè)服務(wù)企業(yè)利益受到極大傷害,因而收費(fèi)率得不到相應(yīng)保證。
為此,我認(rèn)為,xx成立物業(yè)管理協(xié)會(huì)有助于提高南川物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體服務(wù)水準(zhǔn),有助于改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主,與相關(guān)職能部門的關(guān)系。因?yàn)閱我坏奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè),經(jīng)驗(yàn)、資歷有限,而物業(yè)管理協(xié)會(huì)可以有效整合企業(yè)資源,建立資源共享平臺(tái),共同為會(huì)員單位小區(qū)出現(xiàn)的困難和問題出主意,想辦法,排憂解難。
物業(yè)管理協(xié)會(huì)還可以組織會(huì)員單位,走出去﹙參觀學(xué)習(xí)其它物業(yè)服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)﹚,請(qǐng)進(jìn)來(lái)﹙請(qǐng)管理先進(jìn)的物業(yè)企業(yè),將先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)傳送給會(huì)員單位﹚。讓南川物業(yè)企業(yè)在不斷的學(xué)習(xí)中得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
物業(yè)管理協(xié)會(huì)還可以將物業(yè)服務(wù)企業(yè)難以解決的與職能部門之間的矛盾,以協(xié)會(huì)的方式進(jìn)行溝通,為物業(yè)企業(yè)的發(fā)展排除障礙。物業(yè)管理協(xié)會(huì)還可以組織資深的物業(yè)經(jīng)理組成專家組,定期為會(huì)員單位難以解決的困難進(jìn)行會(huì)診、處方,解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。因而,我堅(jiān)決支持物業(yè)管理協(xié)會(huì)的成立。 但是,我們也應(yīng)該看到協(xié)會(huì)成立后,單靠會(huì)費(fèi)支撐協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),將有很大的難度。為此我認(rèn)為協(xié)會(huì)不僅是物業(yè)企業(yè)之間的社團(tuán)組織,還可以組織一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織。如:電梯維保、專業(yè)保潔服務(wù)等等。既能解決會(huì)員單位與相關(guān)行業(yè)之間的價(jià)格操控之爭(zhēng),還可以用實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)收入支撐物業(yè)管理協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)到協(xié)會(huì)企業(yè)雙贏之目的。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家下午好!
今天開發(fā)區(qū)管委會(huì)在這里召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會(huì),這既是加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理,推動(dòng)社區(qū)管理和物業(yè)管理一體化建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要,更是全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注民生、服務(wù)民生的重大舉措。我們相信,通過召開這次會(huì)議,必將對(duì)促進(jìn)開發(fā)區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作上新臺(tái)階具有深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)會(huì)議安排,下面我代表新開鎮(zhèn)發(fā)言如下:
新開鎮(zhèn)作為開發(fā)區(qū)中心鎮(zhèn),近年來(lái)積極圍繞全區(qū)的開發(fā)建設(shè)需要,經(jīng)歷了大拆遷、大建設(shè)、大安置的艱苦歷程,全鎮(zhèn)現(xiàn)有低價(jià)位安置小區(qū)10個(gè)、農(nóng)民集居區(qū)2個(gè)、中高檔商品房小區(qū)3個(gè),其中:有前期物業(yè)管理的小區(qū)4個(gè)、實(shí)行社區(qū)臨時(shí)性物業(yè)管理的小區(qū)11個(gè);已建立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)4個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)的社區(qū)物業(yè)管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,在上級(jí)職能部門指導(dǎo)監(jiān)督和社區(qū)、物業(yè)工作者的不懈努力下,全鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理工作能從關(guān)注民生、打造民生政府,為居民群眾解決居住環(huán)境和生活質(zhì)量的高度,來(lái)認(rèn)真開展物業(yè)管理工作,做到前期物業(yè)管理必有、“三保”(保潔、保綠、保安)臨時(shí)物業(yè)管理不脫節(jié),基本保證了社區(qū)物業(yè)管理工作的開展。但由于我鎮(zhèn)大部分小區(qū)以拆遷戶為主,物業(yè)管理費(fèi)收取困難、小區(qū)業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)在基本上呈現(xiàn)出物業(yè)公司完成前期物業(yè)管理合同后基本上都終止服務(wù),只能有社區(qū)組織臨時(shí)物業(yè)管理。所以,今天的會(huì)議開的很及時(shí),我鎮(zhèn)必將以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的若干意見(試行)》精神,具體做到:
隊(duì)伍、社區(qū)的“保潔、保綠、保安”三支隊(duì)伍,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各社區(qū)建立以社區(qū)干部為主的物業(yè)管理站,具體做好物業(yè)管理的日常工作。
二、明確目標(biāo),規(guī)范管理。2015年將作為我鎮(zhèn)物業(yè)管理的規(guī)范年,主要目標(biāo)是:一是加大物業(yè)管理的宣傳力度,廣泛宣傳物業(yè)管理的法律法規(guī),廣泛宣傳物業(yè)管理的重要性,大力營(yíng)造支持物管、強(qiáng)化物管的社會(huì)輿-論氛圍,強(qiáng)化廣大群眾的物管意識(shí),夯實(shí)物管基礎(chǔ);二是物業(yè)管理工作不斷線,無(wú)論是物業(yè)公司管理,還是社區(qū)物管站管理,均“以服務(wù)業(yè)主為天職、業(yè)主滿意為追求”來(lái)做好各項(xiàng)物管工作;三是全面組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì),力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)組建率100%,并能依法履行職責(zé),有效開展活動(dòng);四是建立完善物業(yè)管理工作的各類臺(tái)帳資料。
三、建章立制,加強(qiáng)考核。建立健全鎮(zhèn)物管所、社區(qū)物管站和物管作業(yè)隊(duì)伍的各類崗位職責(zé)、管理制度、服務(wù)承諾和考核評(píng)比辦法等,實(shí)行三級(jí)檢查考核機(jī)制,即:鎮(zhèn)接受開發(fā)區(qū)的每月檢查考核,鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)的每月檢查考核和社區(qū)對(duì)物業(yè)公司或物業(yè)隊(duì)伍的檢查考核,并將考核結(jié)果與物業(yè)管理補(bǔ)貼費(fèi)的使用掛鉤,與發(fā)放工作人員的補(bǔ)貼掛鉤,與社區(qū)年度目標(biāo)考核、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督考核,及時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)考核結(jié)果。
四、嚴(yán)格把關(guān),用好經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)專戶,??顚S茫慌灿?、不截留,實(shí)行預(yù)算制,確保管好用好每一分物管經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)公建配套用房的經(jīng)營(yíng)性收入管理,并實(shí)現(xiàn)逐年提高。積極探索非拆遷戶物管費(fèi)的收取途徑,促進(jìn)物業(yè)管理的健康有序開展。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,物業(yè)管理關(guān)于民生根本,是居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),是城市管理的難點(diǎn)和重要組成部分,更是各級(jí)政府政府落實(shí)利民行動(dòng),打造民生政府的根本。我鎮(zhèn)要在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,攻艱克難,努力解決物業(yè)管理中的焦點(diǎn)、難點(diǎn),化解矛盾問題突出點(diǎn),從根本上提高我鎮(zhèn)物業(yè)管理水平,為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)做出不懈的努力和積極的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們召開全縣物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理工作會(huì)議,主要是為了貫徹落實(shí)《xx縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣物業(yè)質(zhì)量保修金管理辦法》等7個(gè)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)我縣物管行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,努力打造安全、舒適、文明、和諧的住宅小區(qū)。
我們已經(jīng)印發(fā)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)范性文件,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期規(guī)范物業(yè)管理工作的指導(dǎo)性文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,就我縣的物業(yè)管理工作講以下三個(gè)方面問題:
一、物業(yè)管理主要工作情況
近年來(lái),我們加強(qiáng)管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,在物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理等方面均取得了可喜的成績(jī),有效推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序持續(xù)健康發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
舊、小、分散的住宅區(qū)沒有實(shí)行物業(yè)管理外,我縣新建住宅小區(qū)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)管理。三是物業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平不斷提高。隨著物業(yè)服務(wù)規(guī)范化程度不斷提高,物業(yè)服務(wù)工作已經(jīng)從基本打掃衛(wèi)生、看守大門,擴(kuò)展到了保安、保潔、維修、綠化、家政等方面,物業(yè)服務(wù)的范圍也從單純的小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展到現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠等。目前,我縣28個(gè)管理項(xiàng)目中,榮獲“省級(jí)綠色社區(qū)”1個(gè),“市級(jí)花園式小區(qū)”4個(gè),為我縣居民創(chuàng)造了優(yōu)美的`居住環(huán)境。四是建立健全規(guī)章制度,規(guī)范物業(yè)管理工作。近年來(lái),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),我縣先后制訂出臺(tái)了《xx縣物業(yè)管理辦法》、《xx縣住宅專項(xiàng)維修資金收繳管理辦法》等規(guī)章制度,為我縣物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理和物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展提供了制度保證。五是加強(qiáng)維修資金管理,管好房屋“養(yǎng)老金”。嚴(yán)格依照“專戶存儲(chǔ),??顚S?,所有人決策、政府監(jiān)督”的原則,實(shí)施了住宅專項(xiàng)維修資金制度,保障了住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大中修和正常使用,有效地改善了廣大業(yè)主的居住環(huán)境。目前,已有9個(gè)住宅小區(qū)1300余戶交存了維修資金共計(jì)274萬(wàn)元。
二、物業(yè)服務(wù)管理工作存在問題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清楚地看到,我縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)仍然處于起步階段,物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題也亟需解決。
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一是物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)觀念淡薄,規(guī)范化管理水平亟待提高。住房制度改革以來(lái),我縣絕大部分住房已完成私有化,成為居民的私有財(cái)產(chǎn)。有相當(dāng)一部分小區(qū)無(wú)物業(yè)管理或由單位代管,沒有納入物業(yè)管理范圍,物業(yè)管理覆蓋面不夠大,物業(yè)企業(yè)管理水平與業(yè)主的要求還有一定距離,物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)觀念淡薄,亟需規(guī)范。
二是業(yè)主自治組織不到位。目前,全縣成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)等業(yè)主自治組織的小區(qū)幾乎為零。居民小區(qū)沒有成立自治組織,容易激化業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)矛盾,導(dǎo)致居民小區(qū)無(wú)法推行物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理,甚至無(wú)法管理,成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三是部分服務(wù)企業(yè)建管分離不到位。我縣住宅小區(qū)基本是物業(yè)管理企業(yè)作為開發(fā)商的子公司來(lái)管理的,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備交接過程中缺乏嚴(yán)格的承接移交手續(xù),給后期的物業(yè)管理造成很大的困難和壓力。
四是因共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)不明晰。一些住宅區(qū)由于供水、供電、小區(qū)道路等產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的問題,容易產(chǎn)生維修責(zé)任承擔(dān)和費(fèi)用分?jǐn)偟确矫婷?,加重了業(yè)主負(fù)擔(dān),侵害了物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)益,甚至容易引發(fā)矛盾、沖突和上訪事件,影響了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
費(fèi)不透明、甚至亂收費(fèi)等問題不同程度地存在;處理問題時(shí)簡(jiǎn)單生硬,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度很差,個(gè)別物業(yè)企業(yè)專業(yè)水平低,服務(wù)、管理跟不上,服務(wù)項(xiàng)目臟、亂、差,業(yè)主不滿意,陷入惡性循環(huán),嚴(yán)重?fù)p害了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)形象,影響了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
六是規(guī)章制度宣貫落實(shí)力度不夠。有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會(huì)不透,服務(wù)意識(shí)差。一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何維護(hù)自身的權(quán)利,對(duì)物業(yè)小區(qū)出現(xiàn)的問題,不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是經(jīng)常出現(xiàn)采用拒絕交費(fèi)等辦法來(lái)解決。這就證明我們物業(yè)服務(wù)企業(yè)在宣貫落實(shí)上沒有用心去工作,政策引導(dǎo)不到位,造成了出現(xiàn)矛盾后無(wú)法通過有效渠道進(jìn)行合理解決。
三、下一步工作思路和重點(diǎn)
工作思路:要以貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》為載體,提升物業(yè)管理行業(yè)整體服務(wù)水平為目標(biāo),堅(jiān)持正面引導(dǎo)與強(qiáng)化行政監(jiān)管并重,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度全面落實(shí),努力開拓物業(yè)管理工作新局面。
小區(qū)物業(yè)管理與各專業(yè)管理部門職責(zé)分工暫行規(guī)定》等制度;要進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)合同備案等有關(guān)程序,制定公布《臨時(shí)管理規(guī)約》、《xx縣物業(yè)服務(wù)合同》等示范文本,努力搭建新的物業(yè)管理法制框架,使物業(yè)管理能夠按照較為完善的市場(chǎng)規(guī)則去運(yùn)行和發(fā)展。
(二)加大監(jiān)督檢查力度,提升物業(yè)管理水平
監(jiān)督檢查是物業(yè)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),是凈化物業(yè)企業(yè)隊(duì)伍、規(guī)范物業(yè)管理行為、提升物業(yè)服務(wù)水平的重要手段。當(dāng)前,我縣大部分企業(yè)能夠依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù),為改善居住環(huán)境,構(gòu)建和諧社區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。但也有個(gè)別企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)差,還有一些沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的組織和個(gè)人實(shí)際上也在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng),擾亂市場(chǎng),嚴(yán)重影響了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。要大力推行有資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)服務(wù),杜絕沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的組織和個(gè)人從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),在房地產(chǎn)管理處備案后,才可從事物業(yè)管理。要嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)查處有令不行、有禁不止、違規(guī)違約經(jīng)營(yíng)的行為,及時(shí)清除業(yè)主投訴多、甚至引發(fā)上訪、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不合格、不誠(chéng)信企業(yè)。
(三)加強(qiáng)行業(yè)自律,爭(zhēng)做行業(yè)典范
企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)隊(duì)伍,精業(yè)務(wù),優(yōu)服務(wù),上高度,要緊緊抓住行業(yè)起步階段的寶貴時(shí)機(jī),開闊眼界,積極作為,做強(qiáng)做大,樹立品牌。要全面加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,建立健全企業(yè)章程和管理制度,積極推行人性化管理和親情化服務(wù),營(yíng)造誠(chéng)信、規(guī)范的企業(yè)文化氛圍,打造具有東阿特色的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(四)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序
我們依據(jù)《聊城物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定出臺(tái)了《xx縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》。該《辦法》的出臺(tái),意味著我縣建立了統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),將會(huì)推動(dòng)我縣做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。依照《辦法》規(guī)定,物業(yè)管理混亂、不履行物業(yè)管理合同、擅自收取或挪用住宅專項(xiàng)維修資金的,都將被扣分,一年內(nèi)物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為達(dá)到一定分?jǐn)?shù)后將不得承接新項(xiàng)目,情節(jié)嚴(yán)重的,將注銷物業(yè)資質(zhì),年終考核評(píng)選出的結(jié)果將在城建網(wǎng)及縣政務(wù)網(wǎng)站上公示。
(五)提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為
證之前,對(duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案,已經(jīng)入住的住宅小區(qū),需重新核對(duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行備案;物業(yè)公司應(yīng)與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同并備案。物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)要分別對(duì)物業(yè)費(fèi)及共用經(jīng)營(yíng)收益等費(fèi)用的收支賬目進(jìn)行公示,接受全體業(yè)主的監(jiān)督。要根據(jù)管理的需要確定從業(yè)人員崗位的數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn),以確保能夠提供“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)。
(六)營(yíng)造良好的輿-論環(huán)境,引導(dǎo)物管行業(yè)健康發(fā)展 要發(fā)揮新聞媒體的輿-論導(dǎo)向作用,通過廣播、電視、報(bào)紙等宣傳形式,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)、維修資金政策的宣傳,幫助廣大業(yè)主增強(qiáng)“花錢買服務(wù)”的消費(fèi)意識(shí)和行使權(quán)利、履行義務(wù)的主人翁意識(shí),為物業(yè)管理工作的扎實(shí)開展,培育良好的群眾基礎(chǔ)和營(yíng)造良好的輿-論環(huán)境。
同志們,萬(wàn)事看落實(shí)。物業(yè)管理工作涉及千家萬(wàn)戶,與廣大群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān),是關(guān)乎老百姓切身利益的問題,我們要在今后的工作中,采取有效措施,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)督管理,切實(shí)提升我們的物業(yè)服務(wù)水平,打造健康有序的市場(chǎng)秩序,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們召開雨山區(qū)2015年物業(yè)管理全覆蓋工作總結(jié)會(huì)議,主要是對(duì)我區(qū)2015年的物業(yè)管理全覆蓋工作做個(gè)匯總,對(duì)表現(xiàn)較好的物業(yè)企業(yè)及單位、個(gè)人進(jìn)行表彰。希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲、扎實(shí)工作,為全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展再立新功,希望大家以先進(jìn)為榜樣,創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我區(qū)物業(yè)管理工作新局面。
一、準(zhǔn)確把握全區(qū)物業(yè)管理工作現(xiàn)狀
我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)自1998年起步,歷經(jīng)十幾年發(fā)展,從無(wú)到有、從小到大,逐步走上快速發(fā)展的良性軌道。物業(yè)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大,管理隊(duì)伍正在形成,服務(wù)內(nèi)容日趨豐富,服務(wù)質(zhì)量逐年提高,社會(huì)認(rèn)知度和業(yè)主滿意度大幅提升。特別是2012年實(shí)施物業(yè)管理全覆蓋工作以來(lái),各有關(guān)部門和物業(yè)公司以美化城市形象、改善人居環(huán)境為目標(biāo),完善管理體制,創(chuàng)新服務(wù)模式,全區(qū)物業(yè)管理工作取得顯著成績(jī)。
目前,全區(qū)103個(gè)小區(qū)中有77個(gè)小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到40余家;15個(gè)有安置房小區(qū)有14個(gè)實(shí)行了物業(yè)化管理,物業(yè)管理全覆蓋率達(dá)到了93%;有40個(gè)物業(yè)管理小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì),占小區(qū)總數(shù)的39%。我區(qū)已將業(yè)主委員會(huì)建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)體系,推行居委會(huì)和業(yè)委會(huì)成員交叉任職,形成了物業(yè)服務(wù)與社區(qū)建設(shè)和諧發(fā)展的良好局面。
二、物業(yè)管理工作的新局面
城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)為我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展拓展了新空間,廣大農(nóng)民群眾由農(nóng)村平房搬進(jìn)社區(qū)樓房,居住需求從單純的生存型向舒適型轉(zhuǎn)變,對(duì)居住舒適度、安全性提出了更高要求,物業(yè)管理的領(lǐng)域和范圍也將逐步向村鎮(zhèn)社區(qū)拓展和延伸。目前,我區(qū) 同時(shí),我區(qū)文明城市建設(shè)也對(duì)物業(yè)管理工作提出了新要求。
在今年的“文明城市”創(chuàng)建過程中,我深有感觸:那些實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理的小區(qū),環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善,稍作努力就能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,成為一道靚麗的風(fēng)景線;反觀那些物業(yè)管理不到位的小區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,成為創(chuàng)城工作的難點(diǎn),雖然投入大量人力物力進(jìn)行整治,但差距仍然較大。這其中既有體制方面的原因,但主要還是物業(yè)管理不到位、不達(dá)標(biāo)造成的。
三、提高認(rèn)識(shí)、高度重視
在成績(jī)面前,也必須清醒地看到,我區(qū)物業(yè)管理工作與先進(jìn)城市相比,與形勢(shì)發(fā)展要求相比,與群眾期望相比,還有較大差距。雖然實(shí)行物業(yè)管理全覆蓋工作以來(lái),物業(yè)管理導(dǎo)致的投訴有所下降,但還達(dá)不到人民群眾百分百滿意。究其原因,我的認(rèn)識(shí)如下:一方面,物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),先服務(wù)后收費(fèi)的觀念沒有形成;另一方面,業(yè)主有償服務(wù)觀念滯后,“物業(yè)服務(wù)是商品”的意識(shí)淡薄,業(yè)主委員會(huì)成立比例不高,已成立的往往也不能充分履行職責(zé)?,F(xiàn)在有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)糾紛是由開發(fā)建設(shè)遺留問題引發(fā)的,比如開發(fā)建設(shè)單位不按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)配套設(shè)施、部分房屋及附屬設(shè)備存在質(zhì)量問題等。同時(shí),還有部分物業(yè)管理企業(yè)隸屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),項(xiàng)目交接缺乏嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù),為后期管理服務(wù)矛盾的產(chǎn)生埋下隱患。
所以,我們高度重視實(shí)施物業(yè)管理全覆蓋工作,各級(jí)單位、個(gè)人和物業(yè)公司要加大工作力度,使每個(gè)物業(yè)管理工作人員都能全身心投入到全區(qū)的物業(yè)管理工作中去,;同時(shí)也要加大對(duì)物業(yè)管理工作的宣傳力度,使群眾理解支持物業(yè)管理,并能積極參與到小區(qū)的物業(yè)工作中來(lái)。
四、下一步打算
全覆蓋工作的督導(dǎo)考核,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系,為物業(yè)管理工作開展提供有力保障。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,苦練內(nèi)功、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),全面提升物業(yè)服務(wù)水平。各物業(yè)企業(yè)要積極更新觀念、轉(zhuǎn)變角色,把提升服務(wù)水平放在首位,大力推行精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。要主動(dòng)與社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)搞好溝通協(xié)調(diào),共同研究解決存在的困難和問題。全區(qū)各級(jí)物業(yè)服務(wù)單位和物業(yè)管理企業(yè),統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展,全面提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。
同志們,物業(yè)管理工作事關(guān)我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作,全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平,為建設(shè)文明和諧的雨山區(qū)作出新的貢獻(xiàn)!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇二十一
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要目的是要?jiǎng)訂T全縣各方面力量迅速參與到市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作中來(lái),全面加快我縣“五城聯(lián)創(chuàng)”工作步伐。剛才,縣市政園林局局長(zhǎng)熊拾燕同志對(duì)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)介紹,縣衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦、葛城街道、復(fù)興街道、南大街社區(qū)和太和社區(qū)的單位負(fù)責(zé)人也作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的決策部署,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府主要安排,我代表縣委、縣政府就切實(shí)做好網(wǎng)格化管理工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的重要作用。
近幾年來(lái),縣委、縣政府非常重視城市建設(shè)和管理,大力整治城區(qū)市容市貌,規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,不斷探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,有力促進(jìn)了城市管理各項(xiàng)工作的順利開展。一是強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,實(shí)施了縣城道路“白改黑”工作,建成了城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠,逐年加快相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)改善了市政基礎(chǔ)條件。二是按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,以整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角為重點(diǎn),落實(shí)單位、社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生檢查考核機(jī)制,加大城市環(huán)境整治監(jiān)督、檢查力度,全面提高了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,促使全民參與、共同管理制度的形成。三是全面加大市政執(zhí)法力度。認(rèn)真堅(jiān)持依法行政,疏堵結(jié)合,嚴(yán)格管理,常抓不懈的原則,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、執(zhí)法隊(duì)員包段、責(zé)任到人的方式,以“亂擺亂放、亂搭亂建、亂停亂放、亂踏亂掛、亂傾亂倒、亂吐亂扔”為整治重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格對(duì)道路設(shè)施、沿街棚傘,戶外廣告,店招店牌,游攤小販等進(jìn)行了集中清理整治,對(duì)暴露垃圾、歷史垃圾進(jìn)行了清理,市容市貌得到了改觀。
但由于多種因素制約,我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后,廣大人民群眾自覺維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)還不強(qiáng),城鎮(zhèn)市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象還依然存在??梢哉f,目前我縣城鎮(zhèn)市容市貌全市最差。徹底改變這種現(xiàn)狀,時(shí)不我待,不容置疑??h委、縣政府決定以開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,全面實(shí)施城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,為我縣“五城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的重要作用。
第一,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是全民參與城市建設(shè)管理的重要手段。當(dāng)前,我縣城鎮(zhèn)市容市貌落后除了客觀的基礎(chǔ)條件較差外,還與廣大市民參與城鎮(zhèn)市容環(huán)境管理的主人翁意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。在城口要搞好市容環(huán)境衛(wèi)生,如果不調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性和主動(dòng)性,我想這肯定是一句空話,也不可能收到預(yù)期效果,創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生縣城的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)也不可能實(shí)現(xiàn)。因此,縣委、縣政府決定在借鑒其他區(qū)縣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采用網(wǎng)格化模式來(lái)管理城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,主要目的是調(diào)動(dòng)全縣廣大人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動(dòng)性,全民動(dòng)手,共同為打造我們美好的生活家園盡心出力。
第二,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的重要內(nèi)容。今年,縣委、縣政府決定啟動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,并確定在20xx年前創(chuàng)建成功。這既是我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“四大定位”的重大戰(zhàn)略部署,也是城口加快推進(jìn)城市建設(shè),打造城市品牌、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出的重大舉措,對(duì)我們每個(gè)干部來(lái)講可以說是責(zé)任重大,使命光榮,工作繁重。市容環(huán)境衛(wèi)生既是“五城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)工作,也是具體工作的有效載體和具體抓手。因此,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理對(duì)完成“五城聯(lián)創(chuàng)”工作作用重大,全縣各級(jí)各部門必須認(rèn)真按照要求抓緊抓好抓落實(shí),抓出成效。
第三,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是改善人居環(huán)境的重要舉措?!耙司映强凇笔俏铱h貫徹落實(shí)市委、市政府“五大重慶”建設(shè)作出的重大決策,這里的“宜居”最基本的前提就是居住環(huán)境要好。但就目前我縣的現(xiàn)狀來(lái)講,離這個(gè)基本要求還有一定的差距。因此,提出環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理就是要形成環(huán)境衛(wèi)生管理的“一張網(wǎng)”,以全面調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門、各街道社區(qū)、樓院居民主動(dòng)參與到市容環(huán)境綜合整治中來(lái),努力打造我們工作生活的良好環(huán)境,讓廣大市民充分享受宜居怡悅。
第四,周邊區(qū)縣城日新月異的變化,我們要有危機(jī)感和緊迫感。我們的周邊區(qū)縣不管是陜西的嵐皋、紫陽(yáng),還是本市的巫溪、開縣,最近幾年的縣城變化可以說是日新月異,變化巨大,靚麗整潔、環(huán)境優(yōu)美、令人羨慕。特別是緊鄰我們的巫溪縣,短短幾年時(shí)間縣城的規(guī)劃、建設(shè)和管理實(shí)現(xiàn)了大跨越,也大大超過我們,城口縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣人民要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感,要通過大家扎實(shí)有效的工作縮小差距、加快追趕。因此,城口人民有能力也應(yīng)該從每一件具體的事情抓起,努力改善我們縣城的形象,提高老區(qū)人民的知名度和美譽(yù)度。
二、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作。
開展環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是我們?cè)诮梃b巫溪縣的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加以改進(jìn)的,要開展好此項(xiàng)工作,必須明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性,共同參與城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治,真正實(shí)現(xiàn)“縣城是我家,環(huán)境衛(wèi)生靠大家”。
(一)明確目標(biāo)。
我們實(shí)施網(wǎng)格管理的基本目標(biāo)就是通過建立以縣領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系網(wǎng)格,街道駐干、社區(qū)干部監(jiān)督網(wǎng)格,責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格的“五位一體”工作機(jī)制;構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長(zhǎng)效管理體系,全面提高全民的衛(wèi)生意識(shí)和城市綜合管理水平。
(二)落實(shí)責(zé)任。
為落實(shí)責(zé)任,我們以社區(qū)為基礎(chǔ),依據(jù)地理布局、道路走向、方便通達(dá)、無(wú)縫拼接、工作量相對(duì)均衡等因素,將縣城建成區(qū)劃分為112個(gè)網(wǎng)格單元,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。同時(shí),每個(gè)網(wǎng)格單元落實(shí)了縣領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)、派駐干部、社區(qū)干部和責(zé)任單位,其中縣領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,街道領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,派駐干部第三責(zé)任人,社區(qū)干部為第四責(zé)任人,責(zé)任單位為第五責(zé)任人。
(三)主要任務(wù)。
通過實(shí)施網(wǎng)格化管理總的任務(wù)是,把某一區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理落實(shí)到每一個(gè)單位、每一名領(lǐng)導(dǎo),每周開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),并建立周檢月評(píng)制度,最終實(shí)現(xiàn)該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔。
具體工作任務(wù)有六項(xiàng):
一是所有縣領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2-3個(gè)網(wǎng)格單元,每周五帶領(lǐng)網(wǎng)格單元的責(zé)任單位到網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域內(nèi)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作,掌握責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況,解決市容環(huán)衛(wèi)工作中存在的問題,督促檢查網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況。
二是街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系多個(gè)網(wǎng)格單元,要定期到責(zé)任區(qū)指導(dǎo)工作,組織社區(qū)開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),每周組織駐干、社區(qū)干部到責(zé)任區(qū)開展督查工作,同時(shí)作好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三是兩個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個(gè)社區(qū),具體負(fù)責(zé)與轄區(qū)網(wǎng)格責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書、與轄區(qū)內(nèi)住戶簽訂“門前三包”責(zé)任書;對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格責(zé)任單位、居民小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況進(jìn)行檢查督促并建立周檢、月評(píng)臺(tái)賬,每月匯總上報(bào)街道和市政園林局;負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)網(wǎng)格責(zé)任單位、執(zhí)法人員和保潔人員履職情況;定期組織召開社區(qū)單位、社區(qū)居民聯(lián)系會(huì)。
四是網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格單元。主要是落實(shí)專人開展經(jīng)常性清掃保潔工作,添置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,組織單位職工參加網(wǎng)格內(nèi)的義務(wù)勞動(dòng)和文明勸導(dǎo)活動(dòng),積極在責(zé)任區(qū)域住戶中開展健康教育和培訓(xùn),督促其簽訂保潔責(zé)任書,自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。積極組織網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域內(nèi)的居民住戶、單位、小區(qū)開展庭院、屋頂綠化工作和除“四害”工作,積極配合有關(guān)單位清查網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的違章建筑。
五是執(zhí)法人員負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的市政園林和環(huán)衛(wèi)執(zhí)法,協(xié)助社區(qū)開展背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生整治。聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)損壞、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻、制止和舉報(bào)。
六是完成創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城、山水園林城市部署的衛(wèi)生小區(qū)、綠色社區(qū)、園林單位等細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督查,確保環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)常抓不懈的工作,涉及面廣、工作量大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),形成合力。
第一,加大宣傳力度,動(dòng)員全民參與。會(huì)后各單位要通過召開職工會(huì)議,迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神,并明確責(zé)任區(qū)和工作任務(wù)。縣內(nèi)宣傳媒體要加大宣傳力度,進(jìn)一步提高市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理知曉率。街道、社區(qū)要組織召開會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)、安排部署,讓廣大居民積極行動(dòng)起來(lái),共同參與,做到共建共管。
第二,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。網(wǎng)格責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作力量,明確具體工作職責(zé),制定相關(guān)規(guī)章制度和工作措施,保證環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處,確保本單位責(zé)任區(qū)干凈、整潔。
第三,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力。網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域在劃分中難免會(huì)有重疊或交叉,各網(wǎng)格責(zé)任單位要加強(qiáng)與街道、社區(qū)和相鄰責(zé)任區(qū)域單位的聯(lián)系,避免出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。街道、社區(qū)也要加強(qiáng)與責(zé)任單位的協(xié)調(diào)和溝通,努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋,不留死角。
第四,加強(qiáng)督促檢查,形成長(zhǎng)效機(jī)制。由衛(wèi)生縣城、縣山水園林城市創(chuàng)建辦公室牽頭組織相關(guān)單位完善周檢、月評(píng)制度,嚴(yán)格按照市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并將檢查評(píng)比結(jié)果上報(bào)縣“五城聯(lián)創(chuàng)”監(jiān)察督查組進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),建立由社會(huì)各界廣泛參與的綜合督查機(jī)制,定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表對(duì)網(wǎng)格責(zé)任單位落實(shí)情況進(jìn)行視察督查,并將督查結(jié)果全縣通報(bào)。
第五,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保工作落實(shí)。縣委、縣政府決定,把環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理作為“五城聯(lián)創(chuàng)”工作年度考核的重要依據(jù),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)政令不暢,落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付,效果不好的發(fā)出整改通知書,對(duì)拒不整改的,按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)。
總之,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作,是落實(shí)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體內(nèi)容,是改善人居環(huán)境的重要舉措。我們一定要認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)要求,全民動(dòng)員、全民參與,真抓實(shí)干,為建設(shè)市級(jí)衛(wèi)生縣城、市級(jí)山水園林城市多做貢獻(xiàn)!
網(wǎng)格化管理工作會(huì)議講話篇二十二
各位寶裕的精英們,同事們,大家早上好:
今天寶裕集團(tuán)的骨干份子共聚在這座全國(guó)風(fēng)景聞名的山谷大學(xué),在學(xué)府的人文環(huán)境里一起探討、分析和總結(jié);為把蛋糕做得更大,集團(tuán)做得更強(qiáng),實(shí)現(xiàn)寶裕全員的成長(zhǎng)和發(fā)展,召開20xx年下半年的經(jīng)營(yíng)管理年會(huì)?;仡櫳习肽辏瑢氃5氖聵I(yè)繼往開來(lái),各項(xiàng)規(guī)劃蓄勢(shì)待發(fā)。1月的年會(huì)為新的一年拉開了序幕,各項(xiàng)年度工作逐步展開。4月我們與江蘇甬金簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,運(yùn)利不銹鋼有限公司也將應(yīng)運(yùn)而生。5月寶裕小額貸款公司開業(yè),為寶裕集團(tuán)的發(fā)展史翻開了新的篇章。6月佛山金屬行業(yè)協(xié)會(huì)周年慶典的成功舉辦,更讓政府和各銀行領(lǐng)導(dǎo)表示了對(duì)我們行業(yè)及寶裕的肯定和支持。
這次會(huì)議的主題是“目標(biāo)、責(zé)任、績(jī)效”。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化、持續(xù)化、管理科學(xué)化和效益最大化。我們的責(zé)任是不僅要對(duì)員工、客戶和股東負(fù)責(zé),更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)!我會(huì)將社會(huì)上的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成寶裕的生產(chǎn)力,緊握公司發(fā)展方向,為員工、客戶、股東和社會(huì)創(chuàng)造最大的利益;而在座的責(zé)任就是要帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊(duì)向公司的目標(biāo)加足火力,奮勇前進(jìn)。下半年我們工作的重點(diǎn)是績(jī)效?!翱?jī)”就是業(yè)績(jī),是我們公司的利潤(rùn)目標(biāo);“效”就是效果,是我們目標(biāo)完成的表現(xiàn),也是在座每個(gè)人能力的體現(xiàn)。在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境殘酷的情況下,不明顯的進(jìn)步都是退步。沒有夕陽(yáng)的行業(yè),只有夕陽(yáng)的企業(yè),所以我們要做的就是抓住競(jìng)爭(zhēng)中的生機(jī),把企業(yè)做成行業(yè)中的龍頭企業(yè),通往成功的道路有很多,而我們要做的就是找到最適合我們走的那一條路。
華沃的工作重點(diǎn)是外銷業(yè)務(wù)還要尋求突破,以不斷開發(fā)新客戶來(lái)確保銷售量的大幅增長(zhǎng),為第四季以及明年做鋪墊,力爭(zhēng)在全行業(yè)中做到出口量第一。寶裕制品要全力以赴的將產(chǎn)能盡快達(dá)產(chǎn),并保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,在穩(wěn)定自身銷量的情況下為集團(tuán)各子公司做好各項(xiàng)配套服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化客戶群體。鋼基要在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提下,找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,不斷提高市場(chǎng)行情判斷的敏銳度,為公司找到一條屬于鋼基自己的可持續(xù)發(fā)展道路。運(yùn)利新資源的補(bǔ)充將面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),要盡快步入正軌,在確保甬金產(chǎn)品價(jià)格基本持平其他鋼廠的前提下擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,各子公司盡最大力量實(shí)現(xiàn)整體利益、乃至零庫(kù)存的運(yùn)作。
在座的各位都是寶裕的骨干精英,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,在擴(kuò)大發(fā)展的路上,我們更要明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分化、責(zé)任評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲。在今后的工作中,將從銷售量、毛利率、成本費(fèi)用率和財(cái)務(wù)費(fèi)用率等多方面來(lái)評(píng)定,把個(gè)人利益與團(tuán)隊(duì)利益掛鉤,團(tuán)隊(duì)利益與公司效益掛鉤。同時(shí)我們會(huì)用先進(jìn)的績(jī)效管理辦法,科學(xué)的財(cái)務(wù)考核機(jī)制和公平的崗位競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)促進(jìn)公司的健康持續(xù)發(fā)展。
心有多大,舞臺(tái)就有多大,我愿和我們的寶裕人一起,攜手創(chuàng)未來(lái),共筑寶裕夢(mèng)。
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