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教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇一
聽說全國高等教育會(huì)議開得很好。全國的教育專家會(huì)聚一堂，經(jīng)過充分討論做出的決定，我想一定會(huì)是合乎實(shí)際情況的?，F(xiàn)在，我只想根據(jù)政協(xié)《共同綱領(lǐng)》的文教政策，對(duì)教育方面提出三個(gè)問題和大家商討。
一新民主主義的教育方針《共同綱領(lǐng)》第一條指明了我們反對(duì)什么，主張什么。我們的新民主主義教育同整個(gè)新民主主義的綱領(lǐng)是一致的，都是反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義。因此，我們?cè)诮逃暇鸵C清封建的、買辦的、法西斯主義的思想。這項(xiàng)任務(wù)不是一朝一夕就能完成的?！坝賱t不達(dá)”，如果急于求成，形式上好象肅清了，而實(shí)質(zhì)上仍然存在。所以，我們?cè)谠瓌t上一定要堅(jiān)持新民主主義的教育方針，在具體步驟上則必須一步一步地求其實(shí)現(xiàn)。
我們主張什么呢?《共同綱領(lǐng)》說得很清楚，新民主主義的教育是民族的、科學(xué)的、大眾的教育。
我們的教育是大眾的，是為人民服務(wù)的，這是我們教育的方向?，F(xiàn)在是人民的時(shí)代，我們的教育應(yīng)該是有利于人民的。人民是什么?在現(xiàn)階段，人民包括工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這就是我們服務(wù)的對(duì)象。我們的國家是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。所以，我們的高等教育首先就要向工農(nóng)開門，培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識(shí)分子。大家知道，過去如果不是封建地主或資產(chǎn)階級(jí)的子弟，是很少有機(jī)會(huì)受大學(xué)教育的。即使在今天，大學(xué)學(xué)生的成份也還是沒有什么變化。這種情況不符合我們新民主主義教育方針的要求。但是，培養(yǎng)工農(nóng)知識(shí)分子不是一下子就能辦到的，需要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，需要不斷地努力。特別是在工農(nóng)大眾過去長期受剝削壓迫、文盲較多的情況下，更是一件困難的事。惟其困難，更要喚起大學(xué)教育工作者的注意。我們一定要在若干年內(nèi)從勞動(dòng)人民中培養(yǎng)出大批新型的知識(shí)分子。培養(yǎng)這些新型知識(shí)分子，并不是為排斥原有的知識(shí)分子，而是在團(tuán)結(jié)改造原有知識(shí)分子的同時(shí)，增加新的血液。
我們的教育是科學(xué)的，要有科學(xué)的內(nèi)容。科學(xué)是從實(shí)際中總結(jié)出來的系統(tǒng)知識(shí)，是客觀真理。有一種說法，中國過去沒有科學(xué)。這種說法是不對(duì)的。不論自然界或人類社會(huì)，任何事物的存在和發(fā)展，必然有它自己的客觀規(guī)律。問題在于人們能不能科學(xué)地說明它。近代自然科學(xué)是從西方開始的?？茖W(xué)地說明人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，是從馬克思開始的。但是，并不能說在這以前就完全沒有科學(xué)。拿中國來說，我們的國家存在了幾千年，人口發(fā)展到四億七千五百萬，能夠抵抗敵人的侵略，戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，這表明我們民族過去是掌握了一些客觀事物的規(guī)律的，因而是有科學(xué)的。問題是我們沒有很好地去發(fā)掘它，研究它?？茖W(xué)理論是將實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)提高到理性的高度，反過來又指導(dǎo)實(shí)踐的。勞動(dòng)創(chuàng)造世界，科學(xué)也是體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的產(chǎn)物。我們應(yīng)該以科學(xué)理論作為教育的內(nèi)容。這也不是一下就可以實(shí)現(xiàn)的，需要有步驟有計(jì)劃地去做。
我們的教育是民族的，要有民族的形式。普遍真理是各民族都適用的，但在不同的民族會(huì)有不同的表現(xiàn)形式。中國民族有自己的傳統(tǒng)習(xí)慣，這些傳統(tǒng)習(xí)慣總是以民族的形式表現(xiàn)出來。具有民族形式的教育，才易于被人民所接受，為人民所熱愛。教育如果不注意民族的特點(diǎn)和形式，就行不通。我國是個(gè)多民族的國家，要注意各兄弟民族的特點(diǎn)和形式，兄弟民族之間也要互相學(xué)習(xí)彼此的長處，這樣才能將科學(xué)的內(nèi)容輸送到各族人民中去，把教育辦好。
二理論與實(shí)際一致。
《共同綱領(lǐng)》規(guī)定我們的教育要采取理論與實(shí)際一致的方法。我想把這個(gè)問題展開講一講。理論是從實(shí)踐中總結(jié)出來的，又對(duì)實(shí)踐加以指導(dǎo)。我們不能把理論當(dāng)作教條，如果不顧實(shí)際情況，把理論拿來亂套一陣，總是要失敗的。同時(shí)，實(shí)際工作要有理論的指導(dǎo)，才不會(huì)盲目亂撞。沒有理論指導(dǎo)而盲目亂撞，雖然也會(huì)在失敗中摸索出一些道理，但是太痛苦了。我們的教育不應(yīng)該犯脫離實(shí)際的教條主義錯(cuò)誤，也不應(yīng)該陷入沒有理論指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤中去，這樣才能使青年少走彎路，少碰釘子。這是教育者的責(zé)任。
理論有深有淺。深和淺二者不是對(duì)立的，是有聯(lián)系的。理論要由淺入深地不斷發(fā)展。一個(gè)沒有文化的人，也會(huì)有些知識(shí)，也會(huì)有些粗淺的理論。比如農(nóng)民，雖然缺乏系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)，卻懂得生產(chǎn)，有些抵抗天災(zāi)的辦法，可見他們也掌握一些粗淺的原理原則。不過，還需要深造。我們不能否認(rèn)深造的必要，否認(rèn)是不對(duì)的。
對(duì)學(xué)校教育中實(shí)踐應(yīng)該多些或者少些的問題，看法不盡一致，有的人主張多一些，有的人主張少一些。為了速成，實(shí)踐少一些是可以的，但是為了更好地掌握理論，還是要多去實(shí)踐。學(xué)習(xí)理論需要反復(fù)實(shí)踐，才能掌握得更準(zhǔn)確，領(lǐng)會(huì)得更深刻。所以，忽視實(shí)踐的一面，或者把實(shí)踐和理論對(duì)立起來，都是不對(duì)的。
我們的大學(xué)是要學(xué)習(xí)理論的，但是我們所要學(xué)習(xí)的是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)了的理論，目的是要用它進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐，更好地為人民服務(wù)。這樣才能合乎實(shí)際工作的需要。那些認(rèn)為大學(xué)不需要學(xué)比較高深理論的看法是不對(duì)的。全國高等學(xué)校都要重視實(shí)踐，都要提高理論水平。
舊中國的高等教育大多是理論與實(shí)際脫節(jié)的。今天，如果說我們的大學(xué)理論與實(shí)際已經(jīng)完全一致了，那也不符合事實(shí)。在座的專家都知道，我們高等學(xué)校的教學(xué)方法，就有很多是理論與實(shí)際脫節(jié)的，有許多地方需要改革。怎樣使理論與實(shí)際聯(lián)系起來?這就需要從教材、課堂教學(xué)到實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)，反復(fù)研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)上有人提到通才與專才的問題。通才也好，專才也好，都需要理論與實(shí)際聯(lián)系。通才和專才不是對(duì)立的，只是在學(xué)識(shí)的范圍與程度上有一定差別，而不是在理論與實(shí)際聯(lián)系這一原則上有什么不同。因此，在大學(xué)里反對(duì)理論與實(shí)際聯(lián)系，或者主張少聯(lián)系，都是不對(duì)的。另一方面，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)實(shí)踐，忽視理論，把大學(xué)降低到?？茖W(xué)校的水平，也是不對(duì)的。大學(xué)和專科有差別。大學(xué)總是要學(xué)得廣一點(diǎn)，深一點(diǎn)，理論更多一點(diǎn)。
現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟(jì)正處在恢復(fù)階段，需要人“急”，需要才“?！?，這是事實(shí)。為了便于聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)建設(shè)的需要，由企業(yè)部門舉辦短期訓(xùn)練班或?qū)？茖W(xué)校是必要的合理的。但這絕不是說要將現(xiàn)有各大學(xué)分歸各企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)，教育部就不管了。為了適應(yīng)需要，可以創(chuàng)辦中等技術(shù)學(xué)校，也可以考慮在大學(xué)中縮短一部分專業(yè)的修業(yè)年限，但不能取消大學(xué)教育培養(yǎng)高級(jí)建設(shè)人才的方針。為了培養(yǎng)具有較高理論水平、能更好地解決實(shí)際問題、符合長遠(yuǎn)需要的專門人才，有必要將現(xiàn)有的大學(xué)整頓得更好一點(diǎn)。目前，大學(xué)還不能大量地?cái)U(kuò)充與發(fā)展，高等教育只能根據(jù)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
三團(tuán)結(jié)與改革。
去年開了全國教育工作會(huì)議，現(xiàn)在又開全國高等教育會(huì)議，以后還要召開中小學(xué)教育會(huì)議，還要成立全國教育工會(huì)，目的都是為了使全國教育工作者更好地團(tuán)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的教育改革的任務(wù)。除了極少數(shù)反動(dòng)分子，我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)所有的教育工作者。凡是在政治上反對(duì)三大敵人、在教育上贊成新民主主義教育的人，我們都要團(tuán)結(jié)。這是肯定和不可更易的方針。
這次高等教育會(huì)議作出了若干決定，有的要馬上實(shí)施，有的要在一些學(xué)校試行，有的只供各學(xué)校參考，這樣的辦法很好。我們對(duì)于文化教育的改革，應(yīng)該根據(jù)《共同綱領(lǐng)》有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。毛主席告訴我們要謹(jǐn)慎。教育改革不能漫無計(jì)劃，興之所至亂搞一氣，要區(qū)別輕重緩急，分階段有步驟地進(jìn)行，在有些問題上要善于等待。文化教育一方面是政治的先導(dǎo)，另一方面它的改造又要在經(jīng)濟(jì)、政治變革之后才能完成。所以文化教育既是“先鋒”，又是“殿軍”。
教育改革是比較長期的事，要有步驟地進(jìn)行，但不能停止不動(dòng)。有改革條件而拖延著不改革是不對(duì)的，口頭上同意改革而實(shí)際上不改革也是不對(duì)的。只有在客觀情況確有困難或者主觀上對(duì)情況了解不夠時(shí)才可以等待，但是等待并不等于拖延。另一方面，魯莽從事，過于性急，企圖用粗暴的方法進(jìn)行改革，也是不對(duì)的。比如說，在唯物論與唯心論、無神論與有神論以及教學(xué)方法等問題上，不能急性地強(qiáng)迫人家同意你的意見。不然的話，表面上好象同意了，實(shí)際上并沒有解決問題?？傊覀儗?duì)教育工作者要循循善誘，使人心悅誠服，要用這種精神來團(tuán)結(jié)全國教育工作者。
在教育方面，也要“公私兼顧”。這次高等教育會(huì)議就有許多私立學(xué)校的代表參加，這是很好的。今天私立學(xué)校處于困難的境地，以前它們的經(jīng)濟(jì)來源大都依靠軍閥、官僚資產(chǎn)階級(jí)，現(xiàn)在沒有了，學(xué)田，土改時(shí)也分了。這些困難，政府應(yīng)該照顧。教會(huì)學(xué)校在與外國斷絕關(guān)系后，經(jīng)費(fèi)上有很大困難，政府也應(yīng)該照顧。私立學(xué)校問題怎樣解決，教育部要考慮。這也是學(xué)校自身的事?，F(xiàn)在，國家經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)過程中，大家要多想辦法，度過這一二年。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇二
今天，我們?cè)谶@里召開20xx年全國教育工作會(huì)議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署20xx年教育工作。
一、關(guān)于當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢。
在黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府大力支持，全社會(huì)共同努力，教育系統(tǒng)奮發(fā)進(jìn)取，我國教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育事業(yè)迅速發(fā)展。回顧教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績。
一是強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級(jí)黨委政府，高度重視、真情關(guān)心、大力支持教育改革發(fā)展穩(wěn)定。切實(shí)加大教育投入，辦學(xué)條件有較大改善，生均經(jīng)費(fèi)有較大提高，啟動(dòng)實(shí)施一批重大政策、重大項(xiàng)目，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。
二是突出民生導(dǎo)向，教育公平取得顯著進(jìn)展。20xx年出臺(tái)研究生獎(jiǎng)勵(lì)政策，至此我國建立起從學(xué)前教育到研究生教育完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，20xx年又開始實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育，這是中國教育歷史上第二項(xiàng)免學(xué)費(fèi)政策。啟動(dòng)國家連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋699個(gè)縣，惠及3000多萬學(xué)生。完成中小學(xué)校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協(xié)作計(jì)劃、明顯縮小地區(qū)高考錄取率差距的基礎(chǔ)上，為提高中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生高考入學(xué)質(zhì)量，首次實(shí)施面向國家連片特困地區(qū)定向招生計(jì)劃，20xx年錄取1萬多名本科生，這些地區(qū)上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)提高10%左右。出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見，截至目前，31個(gè)省(區(qū)市)除西藏外都按照國務(wù)院要求出臺(tái)了具體實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，三年毛入園率62.3%，提前實(shí)現(xiàn)“”60%目標(biāo)，更多農(nóng)村孩子有了上幼兒園的機(jī)會(huì)。
三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實(shí)施高教質(zhì)量30條，啟動(dòng)“20xx計(jì)劃”，與20個(gè)部委、7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)人才。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，完善行業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)工作體系，研究編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)教育410個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“”職業(yè)教育教材建設(shè)意見，調(diào)研普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況，高等教育修訂學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄、本科專業(yè)目錄，語言文字頒布中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)測，國務(wù)院首次出臺(tái)《教育督導(dǎo)條例》、成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)，強(qiáng)化督導(dǎo)職能、擴(kuò)大督導(dǎo)范圍、提高督導(dǎo)權(quán)威。印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法，著手開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗(yàn)收。本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告由“985”高校擴(kuò)大到“211”高校，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，國務(wù)院首次召開全口徑全國教師工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。頒布實(shí)施幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)。
四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。按照頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新步伐，各地涌現(xiàn)許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，頒布依法治校實(shí)施綱要，大學(xué)章程制訂取得重要進(jìn)展，一批高校成立理事會(huì)(董事會(huì))，中小學(xué)幼兒園建立家長委員會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校教職工代表大會(huì)制度建設(shè)深入推進(jìn)。著力增強(qiáng)重大決策的社會(huì)參與度、公開性，一年來共有13個(gè)重要教育政策文件，通過教育部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，繼統(tǒng)籌職業(yè)教育，將高職高專教育、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育職能調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司之后，又成立教師工作司，統(tǒng)籌各級(jí)各類教師工作。為加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學(xué)前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續(xù)教育辦公室。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，繼首次海內(nèi)外公開選任2所部屬高校校長之后，最近又完成3所大學(xué)校長公開選拔工作。擴(kuò)大教育開放，批準(zhǔn)成立上海紐約大學(xué)，批準(zhǔn)籌建溫州肯恩大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)等一批高起點(diǎn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。首次頒布實(shí)施孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，目前全球孔子學(xué)院已達(dá)400家、孔子課堂535所，注冊(cè)學(xué)員65萬，成為中華文化走出去的成功范例。
五是保持和諧穩(wěn)定，為服務(wù)黨和國家大局作出重要貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)按照中央部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)做好和諧穩(wěn)定工作，成為全社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的積極力量。
總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，人民群眾滿意度有所提高，國際社會(huì)也給予較高評(píng)價(jià)。但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競爭力還不強(qiáng)，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要;在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們清醒地看到，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，我們?cè)诮逃^念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當(dāng)?shù)牟罹?在人民群眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)還沒有很好的解決，還不能滿足人民群眾對(duì)多樣優(yōu)質(zhì)公平教育的需求。
黨的對(duì)我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。一是發(fā)展道路，就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。二是奮斗目標(biāo)，就是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。三是總體要求，就是著力提高教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務(wù)，就是立德樹人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，讓每一個(gè)孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。六是發(fā)展動(dòng)力，就是深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。七是工作重點(diǎn)，就是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，這是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。
在精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當(dāng)前，中國教育正面臨著新的形勢，發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ暎フ{(diào)研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會(huì)十分關(guān)注，如何堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為國家服務(wù)，用什么方式全面了解、積極回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼?滿意是一種復(fù)雜現(xiàn)象，包括相互關(guān)聯(lián)的重要因素，我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)衡量滿意的綜合框架，做好人民群眾教育滿意度的測評(píng)工作?如何守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論，既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務(wù)，當(dāng)前社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、思想文化多樣，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)校黨的建設(shè)工作，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?三是改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的關(guān)鍵抉擇，經(jīng)過30多年的努力，我們哪些教育體制臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，哪些還沒去觸動(dòng)?我們應(yīng)該如何廣泛深入開展教育教學(xué)改革才能為下一代適應(yīng)時(shí)代新變化作好準(zhǔn)備?如何深化教育領(lǐng)域綜合改革，找準(zhǔn)那些屬于牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題并以此作為突破口、成為著力點(diǎn)，取得實(shí)質(zhì)性、歷史性的進(jìn)展?四是到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，什么是教育現(xiàn)代化，我們?nèi)绾沃贫ㄟm合中國國情、具有國際影響力的教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系?什么是基本實(shí)現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)有哪些在哪里，需要采取什么樣的工作思路和推進(jìn)策略?各地發(fā)展很不平衡，如何制定各省(區(qū)市)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書?五是我國城鎮(zhèn)化在加快，人口流動(dòng)是大勢所趨，我們?cè)鯓蛹哟蠼y(tǒng)籌力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化，推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面提升服務(wù)業(yè)水平?怎樣解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育，確保教育機(jī)會(huì)公平?六是我國進(jìn)入中等收入國家，加之傳統(tǒng)文化影響和每個(gè)家庭只有一個(gè)孩子，人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育愿望尤為迫切，我們?cè)鯓犹幚砥占芭c提高的關(guān)系，全面提高普及率(鞏固率)，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源?怎樣實(shí)現(xiàn)有教無類和因材施教的結(jié)合，為每一個(gè)孩子提供適合的教育，更多地培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才?怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，提高教育的貢獻(xiàn)力和貢獻(xiàn)率?七是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，出國留學(xué)和來華留學(xué)都在增多，如何引導(dǎo)學(xué)生和家長正確對(duì)待出國留學(xué)，做好出國留學(xué)服務(wù)工作，吸引優(yōu)秀留學(xué)生學(xué)成回國、報(bào)效祖國?采取怎樣的政策措施，調(diào)動(dòng)地方、學(xué)校積極性，吸引更多外國學(xué)生來華留學(xué)?八是4%投入實(shí)現(xiàn)后，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴(kuò)大教育財(cái)政性投入和社會(huì)投入?如何把錢用好管好，更多地用于困難群體和優(yōu)秀群體，更多地用于薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，更好地調(diào)動(dòng)廣大干部師生的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性?九是“四化同步發(fā)展”，信息化更加突出，如何進(jìn)一步加快教育信息化硬件、軟件建設(shè)，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化?如何提高師生信息技術(shù)水平，利用信息化促進(jìn)教育改革發(fā)展，提高教育公平質(zhì)量?十是全民學(xué)習(xí)已成為潮流，如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，完善終身教育體系?如何持續(xù)提高全社會(huì)“學(xué)有所教”水平，為所有學(xué)習(xí)者提供多次多樣多層的選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化個(gè)性化的學(xué)習(xí)發(fā)展需求?面對(duì)當(dāng)前教育的新形勢，出現(xiàn)的新問題，我們一定要增強(qiáng)自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機(jī)遇，充分利用新條件，妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)中國的“教育強(qiáng)國夢”而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。
二、關(guān)于20xx年教育工作的總體要求和主要任務(wù)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證，加快教育領(lǐng)域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著力促進(jìn)公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供人才保障和智力支撐。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。
教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹精神不斷引向深入，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真研讀報(bào)告、中國共產(chǎn)黨章程和同志一系列重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn);深刻領(lǐng)會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義;深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。學(xué)習(xí)要重在原原本本，重在聯(lián)系實(shí)際，重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重在推動(dòng)工作。
第二，深化精神宣講活動(dòng)。要深入開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育，在各自崗位上為實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國夢”而奮斗，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”作貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，組織專家講理論、組織干部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道，創(chuàng)新手段方法，讓人樂于接受、易于理解，便于貫徹落實(shí)。
第三，深入推動(dòng)精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，作為學(xué)校黨課團(tuán)課、校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊組織修訂和編寫體現(xiàn)精神的高校思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹納入高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干、思想政治理論課教學(xué)骨干、輔導(dǎo)員骨干研修和培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。
第四，深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。要對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，確定一批重大選題，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，盡快推出一批高質(zhì)量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，大力推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化。要著力回答深層次思想認(rèn)識(shí)問題和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，澄清模糊認(rèn)識(shí)、分清重大是非，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。
第五，深入推動(dòng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。要貫徹落實(shí)好第21次全國高校黨建工作會(huì)議精神，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)工作，在學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面走在前列。要按照中央部署，在教育系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決廣大師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題，提高黨員干部服務(wù)群眾的能力水平。重點(diǎn)抓好建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、全體黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。
(二)堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
黨的報(bào)告提出，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的核心所在。
第一，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性實(shí)效性。一是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)，合理確定德育目標(biāo)、內(nèi)容要求，科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系?！案锩硐敫哂谔臁?。要特別重視和加強(qiáng)理想信念教育，使每一個(gè)學(xué)生都能成為有理想的人、有道德的人，堅(jiān)定對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義指導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰、信念和信心。二是充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教材建設(shè)、教學(xué)改革。大力加強(qiáng)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)語文和歷史課程的整體設(shè)計(jì)和基本建設(shè)，積極探索語文、歷史等學(xué)科滲透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各門課程蘊(yùn)含的德育資源。三是優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮中小學(xué)家長委員會(huì)、大學(xué)理事會(huì)(董事會(huì))的作用，不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機(jī)制。四是強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，在實(shí)踐中增強(qiáng)動(dòng)手能力，了解國情民情，學(xué)會(huì)做人做事，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全面開展“我的中國夢”宣傳教育，促進(jìn)學(xué)生把個(gè)人夢想和民族夢想緊密融合在一起，把個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合在一起，把個(gè)人命運(yùn)與國家命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。
第二，提升學(xué)生身心健康水平。學(xué)生體質(zhì)不好，全面發(fā)展無從談起，強(qiáng)國夢難以實(shí)現(xiàn)。一是健全學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制。今年將重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。教育部將研究制定專項(xiàng)督導(dǎo)辦法，加大督導(dǎo)評(píng)估力度，將各地各校學(xué)生體質(zhì)健康狀況以及體育經(jīng)費(fèi)投入、條件改善、陽光體育運(yùn)動(dòng)開展等情況向社會(huì)公布，向家長反饋。二是切實(shí)保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時(shí)間。各級(jí)各類學(xué)校要開齊開足體育課，把每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，列入學(xué)校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的體育習(xí)慣，形成一兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)愛好。三是加強(qiáng)心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導(dǎo)室、心理咨詢中心建設(shè)，啟動(dòng)中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng)建工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
第三，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育。當(dāng)前，不少學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育重視不夠，這非常不利于學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)、人文素質(zhì)提高和健全人格養(yǎng)成。一是開好藝術(shù)教育課程。要嚴(yán)格按照國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。針對(duì)一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藝術(shù)教師緊缺的問題，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度，鼓勵(lì)藝術(shù)教師走教，聘請(qǐng)社會(huì)人士到學(xué)校兼職，加大藝術(shù)教育教師培訓(xùn)力度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。二是因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式。要不拘形式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實(shí)際的藝術(shù)教育方式方法，使學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。要加強(qiáng)書法和民族民間藝術(shù)教育，提高學(xué)生的審美情趣和文化修養(yǎng)。三是利用好社會(huì)資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等文化設(shè)施，為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)。要推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育與當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)相結(jié)合，將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校，也盡可能地向當(dāng)?shù)厝罕婇_放。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善已經(jīng)堅(jiān)持多年的高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。四是大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高大中小學(xué)生以及全體國民的國家通用語言文字修養(yǎng)和實(shí)際運(yùn)用能力。
(三)創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道。
立德樹人是整個(gè)教育的根本任務(wù)，包含在德育體育美育之中，包含在各門課程之中，包含在課內(nèi)課外活動(dòng)之中。報(bào)告要求“著力提高教育質(zhì)量”，包括德智體美全部內(nèi)容。多年來我們一直強(qiáng)調(diào)提高教育質(zhì)量，但提高質(zhì)量是一個(gè)過程，我們必須花大力氣下真功夫認(rèn)認(rèn)真真地抓、堅(jiān)持不懈地抓，目前的確還不能說已經(jīng)取得比較理想的成績。這其中原因很多，一個(gè)重要的原因在于，對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式不科學(xué)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較單一，過于看重學(xué)生考試分?jǐn)?shù)和學(xué)校升學(xué)率?，F(xiàn)在迫切需要我們努力把提高質(zhì)量的理念變?yōu)橥晟频闹贫取⒄?，把提高質(zhì)量的說法變?yōu)榭茖W(xué)的方法、做法。
第一，完善標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量質(zhì)量的依據(jù)?？傮w來看，我國教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后，校園建設(shè)、設(shè)備配置等“硬件”標(biāo)準(zhǔn)不盡完善，教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生品德學(xué)業(yè)水平等“軟件”標(biāo)準(zhǔn)更為缺乏。事實(shí)說明，沒有一套科學(xué)合理的指標(biāo)，我們的教育質(zhì)量既難以縱向比較，也難以橫向比較，因此也就難以有說服力，難以提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要認(rèn)真總結(jié)我國成功經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒國際先進(jìn)辦法，研究頒布具有中國特色、世界水平的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)測體系。要堅(jiān)持把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，多維度綜合評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，保證學(xué)生全面成長進(jìn)步。既要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績，更要關(guān)心學(xué)生思想品德，還要關(guān)心學(xué)生身心素質(zhì)和學(xué)習(xí)興趣;既要關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程，還要關(guān)注學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)行為。對(duì)此，教育部門都要予以重視，教研機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)探索，社會(huì)組織也要主動(dòng)參與，家長也要積極配合，特別是要鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。
第二，加強(qiáng)督導(dǎo)。督導(dǎo)評(píng)估是判斷教育質(zhì)量狀況的基本手段。當(dāng)前，加強(qiáng)督導(dǎo)關(guān)鍵要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》。一是健全機(jī)構(gòu)。各省、市、縣都要按照條例要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)做法，盡快健全人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。要把熟悉教育教學(xué)、富有管理經(jīng)驗(yàn)和具有教育感情、工作熱情的行家里手吸收進(jìn)來，建立一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍。三是開展專項(xiàng)督導(dǎo)。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育中的重點(diǎn)問題，抓住教育公平和教育質(zhì)量中的突出問題，針對(duì)群眾關(guān)心的學(xué)生身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、擇校亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
第三，公開結(jié)果。各級(jí)各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報(bào)告，都要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。教育部制定了專門的公開辦法和規(guī)程，20xx年系統(tǒng)組織實(shí)施。
(四)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距。
報(bào)告指出要“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源”，強(qiáng)調(diào)“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進(jìn)教育公平。
第一，加強(qiáng)農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育。基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。一是注重城鄉(xiāng)教育一體化。要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材和場地;實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村小和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。要從方便就近入學(xué)和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度，合理確定教學(xué)點(diǎn)、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局，以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的安排。沒有做好學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃的，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作。三是辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。今年中央提出設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助，我們要抓緊研究部署，辦好這項(xiàng)“雪中送炭”的好事。還要實(shí)施好已經(jīng)啟動(dòng)的“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”，通過信息化手段提高教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)水平。
第二，加強(qiáng)中西部特別是貧困地區(qū)教育。這些地區(qū)受自然歷史條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平限制，教育基礎(chǔ)薄弱，必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區(qū)教育發(fā)展。教育部會(huì)同有關(guān)部門正在研究制定教育扶貧工程，通過困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對(duì)口支援幫扶等六個(gè)方面，加快14個(gè)集中連片特困地區(qū)教育快速發(fā)展，有力促進(jìn)片區(qū)群眾脫貧致富，從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。今年將全面實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，在整合原有各項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，特別安排專項(xiàng)資金實(shí)施中西部高?！盎A(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實(shí)力提升”兩大工程。三是加快民族地區(qū)教育發(fā)展。召開民族教育工作會(huì)議，出臺(tái)支持民族教育加快發(fā)展的政策措施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育，全面加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，深入實(shí)施“民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)”項(xiàng)目。切實(shí)做好教育對(duì)口支援工作，特別是教育援藏、援疆等工作。
第三，保障特殊群體平等受教育權(quán)利。要進(jìn)一步解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問題。在義務(wù)教育階段，繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主”政策，不斷提高就學(xué)保障水平;在接受義務(wù)教育后升學(xué)考試上，認(rèn)真落實(shí)國辦文件要求，用統(tǒng)籌兼顧的根本辦法抓好具體實(shí)施工作，爭取各方面最大的共識(shí)度。對(duì)于農(nóng)村留守兒童，教育部已會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了工作意見，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于特殊教育問題，今年將召開專項(xiàng)工作會(huì)議，啟動(dòng)實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃，通過擴(kuò)大隨班就讀、擴(kuò)大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)。
(五)突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀需要。
第一，辦好學(xué)前教育。黨的要求“辦好”學(xué)前教育，意味著學(xué)前教育既要積極發(fā)展，提高普及程度，又要科學(xué)保教，辦出水平，促進(jìn)兒童“快樂生活、健康成長”。今年要深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)改擴(kuò)建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園。要落實(shí)好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點(diǎn)工作，全面向教師、家長、社會(huì)普及科學(xué)育兒知識(shí)，嚴(yán)禁任何形式“虐童事件”的發(fā)生。
第二，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。將原來的“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”確定為“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，把均衡由一般的工作導(dǎo)向變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)。今年要開展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實(shí)施情況檢查，啟動(dòng)省級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評(píng)估工作和義務(wù)教育基本均衡縣的驗(yàn)收認(rèn)定工作。
第三，基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調(diào)整為“基本普及”，把工作態(tài)度變?yōu)楣ぷ髂繕?biāo)。要加快發(fā)展、大力辦好中等職業(yè)教育，實(shí)施好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發(fā)展，實(shí)施好中西部貧困地區(qū)普通高中改造計(jì)劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件。
第四，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。報(bào)告對(duì)職業(yè)教育突出強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代”二字，一方面是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是一個(gè)體系。今年要著力打通和拓寬各級(jí)各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進(jìn)學(xué)歷文憑和職業(yè)資格“雙證書”制度，培養(yǎng)更多的熟練勞動(dòng)者、各種技術(shù)人才和一大批高素質(zhì)技術(shù)帶頭人。要進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接、深度融合，完善鼓勵(lì)校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團(tuán)。
第五，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。今年要加強(qiáng)本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，國家層面要建立92個(gè)專業(yè)類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些行業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)，要會(huì)同行業(yè)一道制定專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，高校都要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確本校的培養(yǎng)目標(biāo)，細(xì)化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評(píng)估保障體系建設(shè)，在院校審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、國際評(píng)估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)公布方面邁出更大步伐。今年要完成對(duì)具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估并向社會(huì)公布，全國所有普通本科學(xué)校都要按基本要求向社會(huì)公布本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。要實(shí)施好“20xx計(jì)劃”，公開公平公正組織好第一批評(píng)審認(rèn)定工作，推進(jìn)高校牢固樹立協(xié)同創(chuàng)新理念、健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，更加自覺地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養(yǎng)體制改革，優(yōu)化研究培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)和構(gòu)建質(zhì)量保障體系。
第六，積極發(fā)展繼續(xù)教育。要以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制為抓手，加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺(tái)以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，探索推進(jìn)普通高校、職業(yè)院校，以及開放大學(xué)、民辦高校、中外合作高校和自學(xué)考試之間的協(xié)調(diào)合作，為學(xué)生成長成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過信息化手段，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機(jī)會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，全面提高國民素質(zhì)。
(六)切實(shí)提高保障能力，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。
轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，提高教育質(zhì)量效益，不僅要求保障水平不斷提高，更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發(fā)出活力，發(fā)揮好效益，以科學(xué)的保障機(jī)制支撐教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一，提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量。一是強(qiáng)化師德建設(shè)。今年將研究制定考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師踐行職業(yè)道德，潛心教書育人，努力成為堪為師表的教育家。二是實(shí)施好重大項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)國培計(jì)劃、特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性。要加大統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃以及長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、新世紀(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目的重要作用，集成各類人才項(xiàng)目資源，用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創(chuàng)造自己的品牌，培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)、引領(lǐng)教師發(fā)展。三是多渠道補(bǔ)充教師。要在立足自己培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，加大引智引才力度，更多引進(jìn)海外人才尤其是領(lǐng)軍人才。要充分依靠社會(huì)力量，加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及各地各學(xué)校之間的合作，廣泛吸引各方面優(yōu)秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野，重視理論研究人才，也重視教育教學(xué)人才、黨政管理人才和技術(shù)推廣人才，重視在職教師的作用，也重視發(fā)揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴(yán)把入口關(guān)，完善教師資格制度，全面推行教師資格考試改革和定期注冊(cè)試點(diǎn)，擴(kuò)大并深化中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)改革試點(diǎn)工作。在晉升職務(wù)(職稱)時(shí)，要優(yōu)先考慮具有農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的教師。五是創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境。要深化學(xué)校人事分配制度改革，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，探索學(xué)術(shù)帶頭人及技術(shù)帶頭人的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)解決教師學(xué)習(xí)、研究、生活等方面的實(shí)際困難。要多發(fā)現(xiàn)多宣傳先進(jìn)典型，探索建立榮譽(yù)制度，做好國家教學(xué)名師評(píng)選工作，進(jìn)一步發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
第二，籌好用好管好教育經(jīng)費(fèi)。4%的實(shí)現(xiàn)是中國教育史上的里程碑。今后要在保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長和用好管好上下功夫。一是籌好經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。就眼前而言，各級(jí)教育部門要積極配合有關(guān)部門，抓住年底超收安排和年初預(yù)算這兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)編制、足額安排20xx年預(yù)算。從長遠(yuǎn)一點(diǎn)看，要研究制定各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，健全兩個(gè)方面分擔(dān)機(jī)制：一方面是各級(jí)政府之間的縱向分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步明晰中央、省、市、縣的教育事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任，拓展增加投入的新舉措、新項(xiàng)目。另一方面是政府、家庭、社會(huì)之間的橫向分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步明晰生均經(jīng)費(fèi)需求和財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)之間的資源配置關(guān)系。要在政府加大教育投入的同時(shí)，千方百計(jì)地爭取利用更多的社會(huì)資源、民間資源、市場資源、國際資源建好學(xué)校、辦好教育。二是用好經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持科學(xué)的投入方向，圍繞育人這個(gè)根本和公平與質(zhì)量這兩個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展，合理確定經(jīng)費(fèi)投入比例，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)化正確的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向困難群體傾斜，把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經(jīng)費(fèi)。今年將實(shí)行新的中小學(xué)財(cái)務(wù)制度和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，修訂中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，加大高?？倳?huì)計(jì)師選拔委派工作力度，推動(dòng)健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)高校財(cái)務(wù)信息公開辦法，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，做好財(cái)務(wù)預(yù)決算公開、“三公”經(jīng)費(fèi)公開。
第三，加快教育信息化建設(shè)。黨的報(bào)告提出“新四化”目標(biāo)，把信息化擺在特別重要地位。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。在完善標(biāo)準(zhǔn)、互接互認(rèn)的基礎(chǔ)上，把學(xué)生、教師、校舍，以及就業(yè)、資助、營養(yǎng)改善等方面的管理系統(tǒng)整合起來，發(fā)揮綜合效用。針對(duì)目前數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題，重點(diǎn)建設(shè)國家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校等信息全部入庫。二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。要加快國家數(shù)字教育資源中心及共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集中力量開發(fā)音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)等農(nóng)村基礎(chǔ)教育短缺課程、高等教育(包括高等職業(yè)教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，培養(yǎng)信息化教學(xué)的習(xí)慣和素養(yǎng)。要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將教育技術(shù)能力和運(yùn)用水平納入教師資格認(rèn)證體系。
(七)深化教育領(lǐng)域綜合改革，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。
改革是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)在已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的自覺性、堅(jiān)定性，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
第一，堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。在改革方向問題上，我們要頭腦清醒、立場堅(jiān)定，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。堅(jiān)持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)大局，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。要進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，有的不改不行、改慢了不行，有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以發(fā)展出題目，以改革做文章，以穩(wěn)定為前提?？旄幕蚵?，大改或小改乃至改或不改，都要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度結(jié)合起來。要堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，尊重基層首創(chuàng)精神，堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。
第二，突出體制機(jī)制，增強(qiáng)改革合力。深化教育領(lǐng)域綜合改革需要各方面的理解、關(guān)心和支持。一是健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制。各地教育部門要充分利用好教改領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺(tái)，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，完善會(huì)議、調(diào)研、政策協(xié)商等工作制度，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)改革。二是建立改革激勵(lì)機(jī)制。教育部將制定改革試點(diǎn)轉(zhuǎn)示范的辦法，確立一批示范項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，同時(shí)把改革試點(diǎn)成效作為對(duì)各省(區(qū)市)資源配置的重要依據(jù)。三是建立改革政策突破機(jī)制。去年，教育部已探索了一些政策突破的機(jī)制和辦法，如在開放大學(xué)設(shè)立、試點(diǎn)學(xué)院改革等方面。但這只是開始，這一機(jī)制仍需進(jìn)一步建立和健全。四是完善改革決策咨詢機(jī)制。國家層面已先后成立國家教育咨詢委員會(huì)、國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，主要為重大教育決策提供咨詢，指導(dǎo)各地改革試點(diǎn)。一些地方也成立了類似機(jī)構(gòu)。今后，要充分發(fā)揮有關(guān)專家在改革政策制定、執(zhí)行、宣傳、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，充分聽取群眾意見建議，努力求取教育改革的最大“公約數(shù)”。
第三，突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦改革重點(diǎn)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，必須把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為改革的重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面，今年要研究提出高考改革的總體目標(biāo)和基本框架，各地要落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案，推進(jìn)普通本科與高等職業(yè)教育分類考試，開展高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)和高校招生考試綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方面，深入推進(jìn)政事分開、管辦分離，切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。要加快大學(xué)章程建設(shè)，健全章程的審核機(jī)制，研究制定高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)則，明確教授治學(xué)的范圍和途徑。要深入推進(jìn)依法治校，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法管理的能力和師生知法守法的水平，全面落實(shí)校務(wù)公開，建立社會(huì)參與和監(jiān)督的有效機(jī)制。在辦學(xué)體制改革方面，重點(diǎn)支持民辦教育發(fā)展，進(jìn)一步釋放辦學(xué)活力。今年，將出臺(tái)支持民辦教育發(fā)展的意見，提出營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理的辦法，全面清理針對(duì)民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。教育部將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。各省(區(qū)市)要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌責(zé)任，重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌確定符合國家要求和本地實(shí)際的辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn)。在保障機(jī)制改革方面，重點(diǎn)建立健全各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)各地出臺(tái)職業(yè)院校生均標(biāo)準(zhǔn)、撥款標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)支持民辦教育、中外合作辦學(xué)的政策措施。
第四，突出目標(biāo)責(zé)任，務(wù)求改革實(shí)效。深化教育領(lǐng)域綜合改革，重在取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要建立改革目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，明確階段目標(biāo)，確?？珊饬?、可檢查，努力讓群眾感受到改革的效果和變化。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年將對(duì)所有國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，建立試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)淘汰一些毫無進(jìn)展、有名無實(shí)甚至發(fā)生偏差的項(xiàng)目，補(bǔ)充一批基礎(chǔ)好、積極性高且初顯成效的項(xiàng)目，形成有出有進(jìn)的機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進(jìn)展情況，實(shí)行季度通報(bào)制度。從今年開始，教育部將把改革工作作為督查重點(diǎn)，適時(shí)開展改革專項(xiàng)檢查。各地也要結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣的檢查指導(dǎo)工作。
第五，突出以開放促改革，切實(shí)提高教育開放水平。深化改革與擴(kuò)大開放不可分割，開放也是改革。深化改革需要擴(kuò)大開放形成外部壓力和倒逼機(jī)制，推動(dòng)改革不斷深化。擴(kuò)大開放也需要深化改革，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放消除思想觀念和體制機(jī)制障礙。一是提高合作辦學(xué)的水平。要加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的整體謀劃和分類管理，支持一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。要突出名牌效應(yīng)、專業(yè)優(yōu)勢和緊缺課程，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)、缺乏特色、優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)偏少的項(xiàng)目。要通過開展評(píng)估、社會(huì)化認(rèn)證等方式，整改停辦一些水平低、質(zhì)量差的項(xiàng)目。二是提高出國留學(xué)工作的水平。要繼續(xù)擴(kuò)大公派出國留學(xué)規(guī)模，把最優(yōu)秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學(xué)校、最好的專業(yè)就讀。要加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)的政策引導(dǎo)，努力為自費(fèi)留學(xué)生提供更多更好的服務(wù)，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，加大對(duì)優(yōu)秀自費(fèi)生的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們?yōu)橹腥A崛起民族復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)。三是提高來華留學(xué)工作水平。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化來華留學(xué)生結(jié)構(gòu)，完善留學(xué)生管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步鼓勵(lì)中國教育走出去。推動(dòng)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，支持辦好孔子學(xué)院，為增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力作出貢獻(xiàn)。
教育部已經(jīng)制定20xx年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見，這個(gè)文件將作為教育部今年的“一號(hào)文件”印發(fā)。今后幾年教育部的一號(hào)文件，都將是推進(jìn)教育改革的文件。各地各校也要按照綜合改革的思路，結(jié)合實(shí)際，制定本地本校深化教育綜合改革的方案，進(jìn)一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點(diǎn)，扎實(shí)把教育改革開放不斷引向深入。
三、關(guān)于提高教育管理工作的科學(xué)化水平。
做好今年的教育工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。實(shí)干興邦，打鐵還需自身硬。全面深化教育改革，需要首先從政府自身改起，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，首先要規(guī)范教育部門行政管理行為，努力提高教育管理工作科學(xué)化水平。
第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢。中央政治局出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，順應(yīng)了黨心民心，贏得了一致?lián)碜o(hù)。在去年初的年度教育工作會(huì)議上我們把20xx年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，去年底為落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”教育部出臺(tái)了20條具體辦法?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是抓落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要從我做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是執(zhí)行有力。要敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果，凡是出臺(tái)的規(guī)定，都要不折不扣地做到，提高執(zhí)行力和公信力。三是密切配合。要把調(diào)查研究、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)等項(xiàng)規(guī)定落實(shí)好，需要各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監(jiān)督。四是監(jiān)督到位。貫徹落實(shí)情況，要納入作風(fēng)評(píng)議、干部考核、廉政建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，接受公眾監(jiān)督。五是持之以恒。改進(jìn)作風(fēng)重在落實(shí)、貴在堅(jiān)持。只要能堅(jiān)持上幾年，這些硬性規(guī)定就會(huì)成為自覺行為和工作習(xí)慣，我們的工作作風(fēng)必將有大的改觀，群眾滿意度也必將有大的提高。
第二，改進(jìn)教育宣傳，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等新媒體迅猛發(fā)展，當(dāng)前的輿論生態(tài)發(fā)生根本性變化，進(jìn)入了全球全民全媒時(shí)代。面對(duì)全新的輿論環(huán)境，我們要主動(dòng)適應(yīng)、順勢而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負(fù)責(zé)人對(duì)新聞宣傳和輿情回應(yīng)要高度重視，把宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統(tǒng)報(bào)道師生好典型好經(jīng)驗(yàn)，多讓教師說、多讓學(xué)生說、多讓家長說、多讓社會(huì)說，增加正能量。三是政策制定時(shí)要多聽意見，政策出臺(tái)后要準(zhǔn)確解讀，政策執(zhí)行中要重視反映，最終要讓人民群眾滿意。
第三，加強(qiáng)創(chuàng)新管理，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。20xx年維護(hù)和諧穩(wěn)定工作取得良好成績，20xx年和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的壓力仍然很大，做好學(xué)校安全維穩(wěn)的任務(wù)仍然很重。一是抓好基礎(chǔ)工作。要尊重人、關(guān)心人，依法辦學(xué)、以德治校。要抓好民生工作，解決好食堂飯菜價(jià)格、食品安全、交通安全、學(xué)生就業(yè)等實(shí)際問題，維護(hù)師生切身利益。要改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作，以理服人，以情動(dòng)人，把思想政治工作做深做細(xì)，與廣大師生面對(duì)面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和校園網(wǎng)等思想文化陣地的管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，努力使學(xué)校始終成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的堅(jiān)強(qiáng)陣地。三是深化平安校園建設(shè)。要推進(jìn)校園安全管理創(chuàng)新，落實(shí)學(xué)?！叭朔馈⑽锓?、技防”措施，定期排查影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題，集中整治校園周邊突出的治安問題。
努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)教育科學(xué)發(fā)展新局面，奮力推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利做出更大的貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們：
這次全市教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx工作，安排部署20xx年工作。會(huì)上，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人，曉沛、劉峰同志分別就教育工作及教育督導(dǎo)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好20xx年教育工作講兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和使命感。
剛剛過去的20xx年，是我市極具里程碑意義的一年，全市上下深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、汶川地震等帶來的不利影響，著力推進(jìn)跨越式發(fā)展，保持了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定較快增長，全市各項(xiàng)事業(yè)在跨越式發(fā)展的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。20xx年，全市教育工作與其他事業(yè)一樣，也是謀大事、干大事、成大事的一年，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得了突出成績。具體講，全市上下堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，新建改造學(xué)校43所，銀川九中遷建、銀川三中擴(kuò)建等項(xiàng)目建成并投入使用;全市優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn);義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，“兩基”工作順利通過國家驗(yàn)收，“銀川經(jīng)驗(yàn)”得到國家教育督導(dǎo)團(tuán)的認(rèn)可和推介;義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日臻完善，城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作得到國務(wù)院政策研究室的肯定，部分經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣;“普九”債務(wù)全面化解，“三免一補(bǔ)”政策覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大;靈武市、西夏區(qū)通過教育強(qiáng)縣(區(qū))評(píng)估驗(yàn)收，標(biāo)志著銀川市所屬縣市區(qū)全部通過驗(yàn)收，此項(xiàng)工作走在了全區(qū)五個(gè)地級(jí)市的前列;普通高中教育及學(xué)前教育入學(xué)率繼續(xù)處于全區(qū)前列，普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體推進(jìn);職業(yè)教育基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，銀川職教中心建設(shè)順利開工，學(xué)生就業(yè)率始終保持在90%以上;首批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，教育行風(fēng)建設(shè)取得階段性成果;教育督導(dǎo)工作全面加強(qiáng)，各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)，為教育事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得是市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大教育工作者奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表市委、政府，向你們并通過你們向全市教育戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)也要看到，我市教育發(fā)展整體水平依然不高，教育布局及總體結(jié)構(gòu)還不盡合理，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾日益增長的多樣化教育需求;農(nóng)村教育薄弱的狀況仍然沒有得到根本性改變，城市“大班額”問題依然突出，教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境以及教師隊(duì)伍的建設(shè)等問題有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，統(tǒng)籌解決。
20xx年是新中國成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我市跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)我市教育大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們要始終保持清醒的頭腦，科學(xué)分析形勢，找準(zhǔn)自身定位，明確前進(jìn)的方向。今年，自治區(qū)對(duì)教育的投入將進(jìn)一步加大，將重點(diǎn)抓好城市中小學(xué)建設(shè)，農(nóng)村初中校舍改造，同時(shí)對(duì)存在安全隱患的校舍進(jìn)行全面改造，實(shí)施好特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，加快職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，要求各市縣要抓好中學(xué)、中等職業(yè)教育建設(shè)，加快普及高中階段教育。市委、政府科學(xué)決策，迅速跟進(jìn)，決定通過優(yōu)化學(xué)校布局，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，重點(diǎn)解決興慶區(qū)中小學(xué)“大班額”和金鳳區(qū)、西夏區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足等突出問題，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。同時(shí)提出要鞏固提高“兩基”成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，規(guī)范和加強(qiáng)民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭銀川市職業(yè)中心建設(shè)年內(nèi)建成并開始招生。各級(jí)教育行政部門是落實(shí)這些工作任務(wù)的主體，一定要以強(qiáng)有力的措施、卓有成效的工作，切實(shí)把自治區(qū)、銀川市黨委、政府確定的工作任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。要切實(shí)增強(qiáng)辦好教育的責(zé)任感和加快教育發(fā)展的緊迫感，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)和銀川市的決策部署上來，搶抓機(jī)遇，趁勢而上，把教育放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考和部署，促進(jìn)教育更好地為寧夏跨越式發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)教育與科技創(chuàng)新、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步的緊密結(jié)合，在貫徹和服務(wù)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)教育工作實(shí)現(xiàn)新的跨越教育發(fā)展任務(wù)繁重，各級(jí)政府及廣大群眾要求高、期望大，我們必須站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度科學(xué)謀劃教育工作，堅(jiān)持按照教育發(fā)展的規(guī)律辦事，在抓好各項(xiàng)教育常規(guī)工作的同時(shí)突出抓好重點(diǎn)工作，采取積極有效的措施予以突破，推動(dòng)教育工作不斷有新的發(fā)展。
一是要堅(jiān)持義務(wù)教育基層地位不動(dòng)搖，夯實(shí)人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)。20xx年我市高標(biāo)準(zhǔn)通過了“兩基”國檢，教育的軟硬件建設(shè)進(jìn)一步完善，教育發(fā)展步入了正規(guī)渠道，廣大群眾公平受教育的權(quán)利得到了保障。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的“兩基”工作水平還比較低，教育投入還不能完全保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)教育行政部門對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能盲目樂觀，要采取積極措施切實(shí)鞏固“兩基”成果，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和公平發(fā)展，使每一所學(xué)校都能成為合格學(xué)校，保障每個(gè)家庭的子女都能接受義務(wù)教育。要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，特別是要高度重視中小學(xué)生的養(yǎng)成教育和創(chuàng)新教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，積極組織學(xué)生參加各種有益的生產(chǎn)勞動(dòng)和公益活動(dòng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求。
二是要突出抓好學(xué)前教育，延長人均受教育年限。我市的學(xué)前教育工作取得了較好成績，普及率和就學(xué)率在全區(qū)處于領(lǐng)先水平。20xx年我們?cè)陟`武市召開了全市農(nóng)村學(xué)前教育工作現(xiàn)場會(huì)，學(xué)習(xí)推廣了靈武市利用學(xué)校布局調(diào)整后的閑置校舍發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的典型經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育的意見，連續(xù)幾年將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)列入教育工作的重點(diǎn)，但由于受“兩基”國檢等工作的影響，此項(xiàng)工作進(jìn)展相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村整體教育水平的提高。今年，市委、政府再次將農(nóng)村學(xué)前教育列入了政府工作的要點(diǎn)，各級(jí)教育行政部門要將改項(xiàng)工作列入主要議事日程，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，提高輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)延長人均受教育年限。
三是要高度重視職業(yè)教育工作，突出抓好技能型人才培養(yǎng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，廣大群眾的就學(xué)觀念有了很大程度改善，職業(yè)高中的招生形勢越來越好，職業(yè)教育已走出低谷。今年，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，就業(yè)崗位相對(duì)短缺，職業(yè)教育勢必會(huì)受到一定程度的沖擊，但我們加快職業(yè)教育發(fā)展的政策不會(huì)改變。各級(jí)教育行政部門及相關(guān)學(xué)校要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系現(xiàn)階級(jí)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，主動(dòng)調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技能型專業(yè)人才，使職業(yè)教育更好地適應(yīng)社會(huì)及勞動(dòng)力市場變化的需求。各專業(yè)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的針對(duì)性和適應(yīng)性，努力提高學(xué)生的職業(yè)技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為職業(yè)教育的快速發(fā)展闖出一條全新的道路。
四是要全力以赴抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，為教育的可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。教師是教育事業(yè)的第一資源，是教育競爭力的核心要素。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步建立和完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，切實(shí)做好學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)。要繼續(xù)深化學(xué)校人事和分配制度改革，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，努力提高教師和教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步深化中小學(xué)職稱制度改革，堅(jiān)持評(píng)聘結(jié)合的改革方向，注重職稱改革與崗位管理、聘用的有機(jī)銜接，將能力和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，使職稱評(píng)定與現(xiàn)實(shí)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)教與高收益統(tǒng)一起來。要堅(jiān)持不懈地提高農(nóng)村教師師資水平，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村和城市學(xué)校工作的實(shí)際需要，完善城市和農(nóng)村學(xué)校教師的編制核定方法，努力使教師隊(duì)伍的編制管理更加科學(xué)、更加符合城鄉(xiāng)教育發(fā)展的實(shí)際發(fā)展需要。要繼續(xù)探索城鄉(xiāng)教師交流制度，建立吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教、長期從事農(nóng)村教育工作的長效機(jī)制，加快解決農(nóng)村中小學(xué)合格師資不足的矛盾。要堅(jiān)持不懈地狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕有償家教等違紀(jì)違規(guī)行為，真正把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的重要位置，大力弘揚(yáng)獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為示范的師德風(fēng)尚，教育和引導(dǎo)廣大教師以德立教、鑄就師魂，以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生，真正成為廣大學(xué)生的良師益友。要堅(jiān)決保障教師的合法權(quán)益，讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在全市城鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)，讓教師贏得全社會(huì)的尊重和愛護(hù)。
五是要加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量，抓好教育重點(diǎn)工程建設(shè)。今年，自治區(qū)及銀川市將解決城市中小學(xué)教育資源短缺的問題擺上了主要議事日程，投入的資金之多、范圍之廣創(chuàng)歷史最高水平，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對(duì)教育工作的高度重視，對(duì)廣大師生的親切關(guān)懷。市委、政府將“改造建設(shè)市區(qū)中小學(xué)10所”作為為民所辦十件實(shí)事的首件，兩會(huì)結(jié)束后的第一天王儒貴市長就主持召開專題會(huì)議，就學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署，明確了各學(xué)校建設(shè)的責(zé)任單位和具體時(shí)限，要求有關(guān)部門要快速進(jìn)入工作狀態(tài)，提前做好工作準(zhǔn)備，確保3月底全部開工，今年秋季交付使用。應(yīng)該說，此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注。各級(jí)教育行政部門及相關(guān)學(xué)校要配合積極配合有關(guān)部門做好工作，要嚴(yán)把學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)、進(jìn)度關(guān)和監(jiān)督關(guān)，一定要將10所學(xué)校建設(shè)成為教育事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性工程。建設(shè)中，要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人終身負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和責(zé)任追究制，對(duì)挪用、套取專項(xiàng)資金擅自改變建設(shè)規(guī)劃或不按建筑規(guī)劃、抗震標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)造成質(zhì)量隱患的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
六是要完善制度，落實(shí)責(zé)任，全力抓好教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作。教育系統(tǒng)的穩(wěn)定事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)教育行政部門要繼續(xù)做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。一要繼續(xù)做好義務(wù)教育階段教師的穩(wěn)定工作。要采取積極措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于在義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績效工資的政策，確保實(shí)施工作方向準(zhǔn)確、政策把握準(zhǔn)確。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，妥善處理代課教師反映的問題，落實(shí)已有政策，使這一重大決策平穩(wěn)實(shí)施。二要繼續(xù)做好影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定的矛盾和問題的排查、化解工作，深入開展思想教育活動(dòng)，堅(jiān)持按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面排查影響教育系統(tǒng)的問題和矛盾。對(duì)排查出來的問題和矛盾能解決的要立即解決，一時(shí)難以解決的要限期解決，絕不能由于問題和矛盾久拖不決引發(fā)事端。要繼續(xù)做好考試招生、高考報(bào)名、開學(xué)錄取等容易激化矛盾的工作，在深入和細(xì)致上下功夫，將各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。對(duì)違規(guī)收費(fèi)等行為要盯住不放，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。三要繼續(xù)做好校園周邊治安綜合治理工作。要把校園周邊治安綜合治理工作列入重點(diǎn)治理范圍，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工到位、權(quán)責(zé)明晰、加強(qiáng)督查、齊抓共管的新格局。各級(jí)學(xué)校要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，推廣平安校園、衛(wèi)生校園、文明校園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，消除不安全不穩(wěn)定的隱患，全力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)教育行政部門要按照市委崔波書記“八要八不要”的要求，堅(jiān)持在提高執(zhí)行力上下工夫，要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和重點(diǎn)工作專人負(fù)責(zé)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)，多協(xié)調(diào)、多溝通、多深入一線，確保重點(diǎn)工作的全面落實(shí)，要為班子成員做出表率。對(duì)工作推進(jìn)緩慢的，主要領(lǐng)導(dǎo)要多督促、多指導(dǎo)，屬于個(gè)人能力問題的要換人，不能讓“太平官”影響我們事業(yè)的發(fā)展。教育督導(dǎo)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在“兩基”督導(dǎo)中優(yōu)良作風(fēng)，督導(dǎo)重點(diǎn)要緊緊圍繞市委、政府及教育局的中心工作，要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，該通報(bào)的要堅(jiān)決通報(bào)，要通過督導(dǎo)促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，為“兩宜城市”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧過去一年全市教育工作，對(duì)20xx年的工作作出具體安排，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，凝心聚力、共謀發(fā)展，全力推動(dòng)我市教育工作進(jìn)位次、上臺(tái)階。
一、20xx年全市教育工作的回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報(bào)告》對(duì)教育工作的部署和要求，按照“實(shí)施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續(xù)學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)教育工作取得了新的成績，實(shí)現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。
(一)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標(biāo)，大力發(fā)展公辦幼兒園，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。20xx年，全市新建幼兒園47所，改擴(kuò)建幼兒園18所，舞鋼市還作為試點(diǎn)縣(市)，籌措資金1012萬元，實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程。
按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)規(guī)范”的原則，加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)。20xx年，全市新建成投入使用小學(xué)4所，新開工建設(shè)小學(xué)10所。落實(shí)資金3593萬元，完成校舍安全工程78個(gè)項(xiàng)目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)，校安工程整體進(jìn)度持續(xù)在全省領(lǐng)先。爭取中央資金1185萬元，完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目8個(gè);落實(shí)資金1647萬元，完成中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目3個(gè);籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目3個(gè);爭取中央資金2125萬元，完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍類改造項(xiàng)目19個(gè)，新建和改造實(shí)驗(yàn)室134個(gè)，配備圖書38萬冊(cè);籌措資金275萬元，為91所農(nóng)村中小學(xué)配備了多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備;籌措資金50萬元，為100所農(nóng)村小學(xué)配備了體育器材。
認(rèn)真落實(shí)國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。20xx年，落實(shí)資金1352萬元用于建設(shè)國家級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，市、縣級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。以開展職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度，改善各縣(市)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校的辦學(xué)條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)”。
高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)，新成立院士工作站1個(gè)，新增本科專業(yè)4個(gè)，新增基礎(chǔ)設(shè)施投資9813萬元。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作，堅(jiān)持搞好“校園文化月”活動(dòng)，深入開展百萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，積極推動(dòng)校外活動(dòng)場所建設(shè)，大力推進(jìn)寫字教學(xué)和書法教育;全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，堅(jiān)持舉辦職業(yè)技能大賽，完善教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年，全市普通高招?？埔慌陨虾腿疽陨线M(jìn)線率分別比上年提高10個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn);我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國職業(yè)技能大賽中，榮獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)，在全省大賽中，榮獲一等獎(jiǎng)15個(gè)，總成績名列全省第三。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%，專業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)80%以上。
大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)新一輪教師繼續(xù)教育工作，實(shí)施名師培育工程，全市推薦評(píng)選省市級(jí)骨干教師239名，培訓(xùn)市級(jí)農(nóng)村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動(dòng)暨第二屆名師評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出130名名師、名校長;開設(shè)初中校長論壇，實(shí)施“成長中的教育家”培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高校長及名師的教育教學(xué)水平;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和“國培計(jì)劃”，積極開展第五屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽，公開招聘農(nóng)村特崗教師520名，選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對(duì)口支教”，選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí);實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。
大力支持教育理論創(chuàng)新和教學(xué)改革探索，組織教科研人員深入教學(xué)一線，落實(shí)聽評(píng)課制度，開展教學(xué)視導(dǎo);依托本站域網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研，有力推動(dòng)了教師專業(yè)成長;鼓勵(lì)支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程，推進(jìn)教學(xué)模式改革，提高課堂教學(xué)效益。20xx年，我市16項(xiàng)省級(jí)課題立項(xiàng)，41項(xiàng)優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎(jiǎng)。
(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革。繼續(xù)開展“老校+新?！?、“強(qiáng)校+弱校”及“教育聯(lián)盟”、“強(qiáng)校托管”等辦學(xué)模式改革，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建雙贏。20xx年，湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學(xué)區(qū)制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學(xué)和樂福小學(xué)實(shí)行了聯(lián)合辦學(xué)。“標(biāo)準(zhǔn)班額”示范校運(yùn)行良好，新華區(qū)在全區(qū)學(xué)校實(shí)行班額限制，絕大部分學(xué)校達(dá)到了班額示范校的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高省級(jí)示范性高中招生名額分配到各初中學(xué)校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。
積極搭建全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。依托各類教育資源，面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)服務(wù)，形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會(huì)、居民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市已掛牌成立社區(qū)學(xué)院13所、社區(qū)教育中心41個(gè)、社區(qū)教育學(xué)校148所，建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng)，編印社區(qū)教育系列讀物5本，有組織培訓(xùn)居民達(dá)23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，榮獲全國“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《平頂山市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作職能，建立督導(dǎo)情況通報(bào)制度、督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，實(shí)施過程性督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)評(píng)估，并將督導(dǎo)評(píng)估情況納入對(duì)縣級(jí)政府及學(xué)校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責(zé)機(jī)制》，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，切實(shí)加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進(jìn)單位”稱號(hào)。
(四)教育民生工程順利實(shí)施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點(diǎn)工作任務(wù)及年度責(zé)任目標(biāo)，完善工作措施，確保各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)到位。20xx年，按照小學(xué)每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)(免雜費(fèi))資金1.9億元;落實(shí)免費(fèi)教科書資金3872萬元，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書;按照小學(xué)生3元/天、初中生4元/天的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金2800萬元;落實(shí)職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金733萬元，惠及學(xué)生5700人。貫徹落實(shí)“兩為主”原則，全面做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，全年共接收11811人，入學(xué)率繼續(xù)保持在100%。切實(shí)做好殘疾少年兒童入學(xué)工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學(xué)率達(dá)87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。
(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng);認(rèn)真組織開展“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實(shí)干”研討活動(dòng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提升政策執(zhí)行力;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)用車行為，深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，探索推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和全市教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度，加強(qiáng)對(duì)腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，20xx年，查處違規(guī)收費(fèi)案件24件，清退違規(guī)金額26.74萬元，郟縣等6個(gè)縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”，市三高等4所學(xué)校被命名為全市第二批“市級(jí)廉政文化進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)”;深入開展中小學(xué)校及在職教師違反規(guī)定有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施教輔資料審定準(zhǔn)入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準(zhǔn)入制度座談會(huì);嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為，凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)招生考試科學(xué)化管理，提升綜合服務(wù)水平，20xx年，全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場1025個(gè)。
明確各級(jí)教育部門安全工作責(zé)任，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，扎實(shí)開展演練活動(dòng)，提高廣大師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，20xx年，全市各級(jí)學(xué)校共舉辦疏散演練活動(dòng)1000余場次。深入開展學(xué)校及周邊綜合治理，聯(lián)合有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)消除安全隱患，有效防止了重大責(zé)任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治，對(duì)全市民辦中小學(xué)、幼兒園校車進(jìn)行了逐一排查，并督促限期整改。開展“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”和“交通安全示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作，60所學(xué)校成功創(chuàng)建為“市級(jí)交通安全示范學(xué)?！薄Ｂ鋵?shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。市教育局被評(píng)為“全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。
全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界全力支持的結(jié)果，也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局向長期以來關(guān)心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對(duì)《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學(xué)深吃透，科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標(biāo)和有效抓手，配套政策還有待進(jìn)一步完善。二是教育教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定的差距。品牌意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺，個(gè)別學(xué)校精細(xì)化、規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提升。三是解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的成效還不夠明顯，城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實(shí)到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，進(jìn)一步高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)及省市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化資源配置，切實(shí)關(guān)注教育民生，積極促進(jìn)大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力，為全市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
(一)深入實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。
進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。根據(jù)我市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃目標(biāo)，20xx年，全市要新建幼兒園60所，改擴(kuò)建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加快完成20xx年確定的建設(shè)任務(wù)，按期完成20xx年的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構(gòu)建“?；?、廣覆蓋”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理。落實(shí)以縣為主的學(xué)前教育管理體制，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展整體規(guī)劃，明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批的責(zé)任主體，完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區(qū))要完成對(duì)本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則，積極鼓勵(lì)舉辦者進(jìn)一步加大投入，改善條件，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);對(duì)不符合或經(jīng)整改仍無法達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以取締。5月底前，各縣(市、區(qū))要上報(bào)“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6月份，市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)無證幼兒園清理整頓情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，切實(shí)解決“入園貴”的問題。
著力提高保教質(zhì)量。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和教科研工作的管理和指導(dǎo)，堅(jiān)決制止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學(xué)前教育考評(píng)體系，定期進(jìn)行考核評(píng)定。啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建工作，20xx年全市爭創(chuàng)省級(jí)示范幼兒園1—2所，市級(jí)示范幼兒園2—3所。建立“強(qiáng)園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展對(duì)口幫扶，要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園師資建設(shè)和保教工作的指導(dǎo)，也可以根據(jù)實(shí)際，對(duì)周邊民辦幼兒園實(shí)施統(tǒng)籌管理，設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)，支持其提高辦園水平。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌做好學(xué)校布局調(diào)整工作。要嚴(yán)格按照方便學(xué)生就近入學(xué)、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則，緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長趨勢，合理設(shè)置學(xué)校布點(diǎn)，堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。對(duì)確定保留的學(xué)校,要依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實(shí)際需求，配備相應(yīng)的師資力量和教育教學(xué)設(shè)施。中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)籌使用，其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸并到新校使用。
加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度，高度重視并加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設(shè)的33所中小學(xué)的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。同時(shí)，今年是完成市委、市政府“用三年時(shí)間解決市城區(qū)大班額問題”目標(biāo)任務(wù)的最后一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務(wù)還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實(shí)好我市《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》，認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學(xué)要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃，20xx年，市城區(qū)要新建、改擴(kuò)建小學(xué)20所，其中新華區(qū)新建2所，改擴(kuò)建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所，改擴(kuò)建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒有新建學(xué)校的縣(市、區(qū))要抓好當(dāng)前教育發(fā)展的重要機(jī)遇，克服困難，力爭在學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)上有大的突破。
啟動(dòng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學(xué)校辦學(xué)條件信息檔案，結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等，制訂好義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo);全面提高教育教學(xué)裝備水平，盡快使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體音美設(shè)施等基本達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)村特別是勞務(wù)輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達(dá)到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。
提升中小學(xué)信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)中的中小學(xué)信息技術(shù)教育費(fèi)，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。20xx年，全市成建制義務(wù)教育學(xué)校全部接入本站域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“校校通”。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育資源平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用信息化的手段和方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(三)全面完成職教攻堅(jiān)任務(wù)。
繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體，加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學(xué)校要在九年級(jí)的第二學(xué)期開設(shè)不少于16個(gè)課時(shí)的《畢業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)》課程，引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計(jì)劃，使高中階段招生的增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。嚴(yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達(dá)到1:1的比例。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，積極引廠到校，共建實(shí)訓(xùn)基地或在企業(yè)設(shè)立對(duì)口實(shí)習(xí)基地。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學(xué)模式，支持公辦職業(yè)學(xué)校吸收社會(huì)資金和民間資本合作辦學(xué)。積極爭取國家和省財(cái)政的支持，統(tǒng)籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定和技能服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。今年，市、縣要建成4個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)特色專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各類職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。今年，寶豐縣要重點(diǎn)建設(shè)好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強(qiáng)輻射作用的縣級(jí)職業(yè)學(xué)校或職業(yè)教育中心。
穩(wěn)步推進(jìn)城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)。今年，我市的城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)要擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))。3月底前，每個(gè)縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學(xué)院，2至3所社區(qū)教育學(xué)校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源，建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團(tuán)和社區(qū)教育志愿者三支隊(duì)伍。完善平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行系統(tǒng)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓(xùn)的比率。
(四)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)新課改的要求，完善質(zhì)量監(jiān)測調(diào)控、評(píng)價(jià)導(dǎo)向和考核激勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理的監(jiān)測評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)把工作重心放到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，改變單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式，將學(xué)生身心健康、品德行為、師生關(guān)系等因素全部納入考量范圍，更加全面、更具針對(duì)性地對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的目標(biāo)。
全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入國民教育全過程，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、家庭教育等各個(gè)方面體現(xiàn)育人要求，努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課，拓展學(xué)生自由發(fā)展、個(gè)性發(fā)展空間，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地，加快青少年校外活動(dòng)場所建設(shè)，今年，郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學(xué)生校外活動(dòng)場所的設(shè)備配置，并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學(xué)生校外才藝展示活動(dòng)。
加強(qiáng)教育科研和教學(xué)研究。加強(qiáng)教育宏觀研究，搭建教育科研平臺(tái)，探索教育科研新模式，促進(jìn)教育科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好教科研在引領(lǐng)教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升方面的作用。加強(qiáng)教學(xué)研究，建立教研員定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校的制度，定期組織教研員對(duì)學(xué)校進(jìn)行集中視導(dǎo)和重點(diǎn)視導(dǎo)，鼓勵(lì)一線教師參與教學(xué)研究，大力推進(jìn)校本教研和校本研修。深化教學(xué)改革，立足課堂教學(xué)主陣地，構(gòu)建課堂教學(xué)新模式，全面優(yōu)化教學(xué)過程，提高課堂教學(xué)效益。組織實(shí)施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項(xiàng)精品工程，開展“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動(dòng)，舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。
(五)切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
重視師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)行為規(guī)則，將職業(yè)道德建設(shè)與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓(xùn)體系，培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理，引導(dǎo)教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化師德考核，繼續(xù)開展師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹師德典型，在全系統(tǒng)營造學(xué)先進(jìn)、比師德、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)實(shí)績的良好氛圍。
提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級(jí)培訓(xùn)。開展“千名骨干教師跟班輪訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)施中青年教師“攀登計(jì)劃”，建立名師工作室，重點(diǎn)引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)化成長。積極組織實(shí)施“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”，開展第六屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽，加快提升農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒師資培訓(xùn)工作，20xx年，完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，鼓勵(lì)支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書，培養(yǎng)一批“雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達(dá)到60%以上。
強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善教師選用機(jī)制，嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作，探索實(shí)行教師退出機(jī)制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，促進(jìn)師資有序流動(dòng)、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財(cái)政等部門，適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，組織以特級(jí)教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)，開展“送教下鄉(xiāng)”和對(duì)口支教活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，著力解決教師實(shí)際困難，維護(hù)教師合法權(quán)益，提高教師幸福指數(shù)。
(六)認(rèn)真實(shí)施教育惠民工程。
完善并落實(shí)扶困助學(xué)政策。按照小學(xué)每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準(zhǔn)定額，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)工作。探索建立學(xué)前教育資助制度，落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策和免學(xué)費(fèi)政策，繼續(xù)做好普通高中學(xué)生資助工作。加強(qiáng)對(duì)資助政策落實(shí)情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
保障特殊群體教育權(quán)益。堅(jiān)持“兩為主”原則，全力解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問題，確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保證留守兒童健康成長。進(jìn)一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費(fèi)保障體系，加快特殊教育學(xué)校發(fā)展，完善殘疾學(xué)生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學(xué)率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，并按期投入使用，確保市城區(qū)和5個(gè)縣(市)都有一所達(dá)到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。
(七)大力推進(jìn)依法治教。
堅(jiān)持依法辦學(xué)。鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”創(chuàng)建成果，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。繼續(xù)深入開展公辦學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理，完善中小學(xué)教輔資料審定準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校的招生行為。穩(wěn)妥推進(jìn)清理規(guī)范普通高中改制學(xué)校工作，今年秋季開學(xué)前要基本清理到位;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學(xué)，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，提高師生法律素質(zhì)和公民意識(shí)。依法管理民辦教育，促使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等政策待遇，引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺加強(qiáng)行業(yè)自律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。
推進(jìn)陽光工程。繼續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。實(shí)施陽光政務(wù)，推進(jìn)校務(wù)公開，充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺(tái)，加大信息公開工作力度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度，推進(jìn)陽光招生，辦好市、縣招辦服務(wù)大廳，完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務(wù)辦法，為考生和社會(huì)提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務(wù)。擴(kuò)大“陽光作業(yè)”試點(diǎn)學(xué)校范圍，探索建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)的長效機(jī)制。
加強(qiáng)督導(dǎo)督查。完善督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，健全督導(dǎo)檢查限期整改制度和督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度，出臺(tái)督導(dǎo)問責(zé)辦法，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、隨訪督查、責(zé)任追究”的長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的權(quán)威性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，加大督導(dǎo)工作力度，針對(duì)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅(jiān)、規(guī)范辦學(xué)行為等工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。完善督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促各單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，確保各項(xiàng)教育工作順利推進(jìn)。今年，我們將繼續(xù)在平頂山日?qǐng)?bào)、教育電視臺(tái)、本站域網(wǎng)開設(shè)專欄，對(duì)各縣(市、區(qū))承諾建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園工程進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。
(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢。
切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，夯實(shí)黨員干部為民服務(wù)、拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好“三重一大”決策制度的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀(jì)念日，積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)。舉辦好第七屆校園文化月，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面提升校園文化建設(shè)和學(xué)校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評(píng)”活動(dòng)，加快推進(jìn)全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。認(rèn)真做好教育宣傳，圍繞教育重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo)，努力爭取社會(huì)各界對(duì)教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動(dòng)，深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻(xiàn)身教育，為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。同時(shí)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好承擔(dān)的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級(jí)文明城市創(chuàng)建有關(guān)工作。
切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設(shè)，完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系，落實(shí)人防、物防、技防措施及各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好師生校方責(zé)任保險(xiǎn)及職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，認(rèn)真開展安全教育進(jìn)課堂，深入開展應(yīng)急演練，全面做好學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防等工作。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，及時(shí)排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作，確保校車運(yùn)行和師生生命安全。加強(qiáng)穩(wěn)定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。
三、靠正氣實(shí)干，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在教育部門自身，關(guān)鍵靠正氣實(shí)干。要進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)教育事業(yè)在改革中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中樹立形象。
一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。社會(huì)現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化要求干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本，才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動(dòng)力。要以強(qiáng)化學(xué)習(xí)力為支撐，真正把學(xué)習(xí)作為增長知識(shí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長期堅(jiān)持。教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)方面帶好頭，沉下身、靜下心，學(xué)進(jìn)去、有所獲，努力成為有獨(dú)特的辦學(xué)思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動(dòng)更多的教師，勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，投身教育、奉獻(xiàn)教育。
二要增強(qiáng)凝聚力。擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支精誠團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學(xué)校都要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，班子“一把手”，要善于謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動(dòng)站位全局，當(dāng)好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護(hù)一把手的權(quán)威，真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。
三要增強(qiáng)執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，只要是有政策規(guī)定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行，必須要認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通，上有政策、下有對(duì)策，甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中，要將工作任務(wù)和有關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化，確保責(zé)任到人、措施到位。要建立完善推動(dòng)工作落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和保障制度，引導(dǎo)廣大干部職工自覺服從大局、認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的積極性和創(chuàng)造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚(yáng)向上的精神面貌，全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
四要增強(qiáng)公信力。要?jiǎng)?wù)求實(shí)干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學(xué)校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學(xué)一線。要廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣，在任何時(shí)候、任何情況下都始終堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。要強(qiáng)化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為師生、群眾辦實(shí)事辦好事，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
五要增強(qiáng)監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務(wù)，圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，逐步完善加強(qiáng)管理的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持日常考核與定期測評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持督促整改與考核測評(píng)相結(jié)合，正確運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校管理更加科學(xué)，行為更加規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的職責(zé)履行情況和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)。對(duì)群眾意見較多、思想作風(fēng)建設(shè)沒有起色、違反黨的廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律的單位，進(jìn)一步加大查處力度，在嚴(yán)肅紀(jì)律、追究責(zé)任上動(dòng)真格、求實(shí)效。
同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發(fā)展的良好勢頭，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，靠正氣實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開啟全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為我市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻(xiàn)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇五
(一)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保證。指出“治貧先治愚，扶貧必扶智”。抓好脫貧攻堅(jiān)工作，教育是關(guān)鍵。今年是西昌脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，市委、市政府緊緊圍繞牢牢鎖定“234”總體目標(biāo)、“37345”具體目標(biāo)，確保年底實(shí)現(xiàn)全市15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)貧困村、3505戶貧困戶、12711名貧困人口年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧。扶貧工作中“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，一定要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。強(qiáng)調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識(shí)，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧”。強(qiáng)調(diào)：“扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞”。擺脫貧困需要智慧。培養(yǎng)智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。教育發(fā)展的好壞直接衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的好壞，西昌打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是治標(biāo)，教育扶貧是治本，真正有一天西昌的教育走在全省乃至全國的前列，西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也將走在全省乃至全國的前列。
(二)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌抓住“鉑金十年”戰(zhàn)略期，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要支撐?！包S金十年”期間，市委、市政府堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興昌、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育總投入約86億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入達(dá)34億元，新建陽光學(xué)校、航天學(xué)校、現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、三中(工讀學(xué)校)、特殊學(xué)校等，改建、擴(kuò)建部分學(xué)校，完成89個(gè)“一村一幼”學(xué)前教學(xué)點(diǎn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“校校通”，辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。涌現(xiàn)出拔尖人才、專家型教師和教學(xué)能手近700人。學(xué)前三年毛入園率達(dá)83%，小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%，義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，普通高考錄取率由20xx年的68.9%提升至20xx年的84%。教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，極大地提高了全市市民素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。未來十年，是西昌打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是西昌跨越發(fā)展、爬坡上坎，加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。市委提出：“20xx年，率先建成全面小康;20xx年率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度達(dá)到國內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，高標(biāo)準(zhǔn)建成全面小康社會(huì)，加快建設(shè)西部創(chuàng)新型城市，基本建成攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心增長極，初步建成川滇結(jié)合部區(qū)域性中心城市、科學(xué)家企業(yè)家藝術(shù)家換季總部基地、民族地區(qū)職業(yè)教育基地、大涼山農(nóng)特產(chǎn)品深加工基地，全面建成現(xiàn)代生態(tài)田園城市，整體提升西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為建設(shè)國際性休閑度假旅游康養(yǎng)目的地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。教育能為社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支撐，西昌的發(fā)展對(duì)加快教育改革和發(fā)展提出了更高的要求，也提出了更大的緊迫感和壓力感。
(三)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是不斷滿足廣大人民群眾物質(zhì)文化需求，增進(jìn)人民群眾福祉的內(nèi)在要求。教育事業(yè)一直是社會(huì)的焦點(diǎn)所在，今年江蘇、湖南高考減招事件一度引發(fā)社會(huì)群體事件，多地發(fā)生的“毒操場”事件也引起社會(huì)輿論和廣大群眾的高度關(guān)注，所以說教育無小事。西昌廣大人民群眾對(duì)教育工作也十分關(guān)注，“望子成龍、望女成鳳”幾乎成了每個(gè)家長的共同夙愿，許多西昌家長甚至不惜代價(jià)把孩子送到成都、綿陽等有更好教育條件的地方去讀書，不惜家庭過上候鳥一樣兩地分居的生活，可以說，教育事業(yè)牽動(dòng)著千千萬萬家長的心，關(guān)系到千家萬戶的幸福，是人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。這些都是黨委、政府發(fā)展民生事業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”所在，因此，今年市委、市政府先后引進(jìn)了天立學(xué)校，北外附屬學(xué)校，南山學(xué)校等一大批民辦教育，就是希望他們起到“鯰魚效應(yīng)”，帶動(dòng)西昌教育整體提升。西昌市的黨委、政府也將一如既往地將教育擺在民生事業(yè)的重要位置，切實(shí)抓好教育工作，通過辦好教育，為人民群眾謀福祉、謀利益，解決人民群眾最切身的問題。
二、進(jìn)一步鎖定目標(biāo)、做實(shí)舉措，全力辦好人民群眾滿意的西昌教育。
(一)全力以赴推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)開展“五十百千”和“122”工程，“五十百千”工程，即：“五”，從20xx年到20xx年，財(cái)政對(duì)教育基本建設(shè)投入每年不少于5億元，加上銀行融資不少于10億元;“十”，每年改造提升完善10所以上的學(xué)校;“百”，進(jìn)入教育百強(qiáng)縣，主要教育考核指標(biāo)進(jìn)入國內(nèi)發(fā)達(dá)城市行列;“千”，未來五年，增補(bǔ)教師1000名以上?！?22”工程，即：完成農(nóng)村10所初中、20所中心校、20所村小的擴(kuò)量升級(jí)。按照“一鄉(xiāng)一園”、“一鄉(xiāng)一中心?！?、“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一初中”，高中向城區(qū)周邊集中的原則，合理布局學(xué)校。逐步實(shí)施20xx年免費(fèi)教育，基本普及從學(xué)前教育到高中階段教育。完善義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗制度。推動(dòng)中高職教育銜接貫通發(fā)展。推進(jìn)教育信息化，著力建設(shè)攀西領(lǐng)先、省內(nèi)一流的智慧教育體系。高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(二)全力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。硬件投入是基礎(chǔ)，核心是教師。要緊緊圍繞習(xí)提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力打造風(fēng)清氣正、崇德向善的良好育人環(huán)境。要加強(qiáng)師德建設(shè)，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，加大教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，切實(shí)提升教師專業(yè)化水平。要健全城鄉(xiāng)校長教師定期交流制度，加大城鎮(zhèn)學(xué)校校長教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)校校長教師對(duì)口支援薄弱學(xué)校的力度，不斷縮小校際、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的師資差異。要采取切實(shí)有力的政策措施，著力改善教師特別是鄉(xiāng)村教師的工資和社會(huì)保障等待遇，關(guān)心教師的身心健康，千方百計(jì)幫助教師解決實(shí)際困難，真正讓廣大教師安心教書、全心育人。要充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)要全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須在科技、知識(shí)、人才上贏得新優(yōu)勢，關(guān)鍵要提高教育的質(zhì)量和水平。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，確立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，著力推進(jìn)教育發(fā)展從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提升、從注重硬件建設(shè)向注重軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。以管理作為提高質(zhì)量的重要手段，通過激勵(lì)措施和制度導(dǎo)向，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，形成規(guī)范、有序、高效的教育管理體系。開展質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估，強(qiáng)化教育督導(dǎo)功能。充分向教育發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和友好城市、友好學(xué)校的人才、經(jīng)驗(yàn)交流，搭建更廣泛的合作平臺(tái)，不斷擴(kuò)展辦學(xué)思路，切實(shí)提升教學(xué)水平。
三、要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、齊抓共管，凝聚實(shí)現(xiàn)西昌教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是要落實(shí)教育發(fā)展責(zé)任。重視教育、關(guān)心教師，是各級(jí)黨委政府的神圣職責(zé)。市委、市政府將持續(xù)加大財(cái)政支持教育力度，確保財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展和改革中遇到的實(shí)際困難，持續(xù)改善辦學(xué)條件，努力為教育、為教師辦實(shí)事、辦好事、辦成事，真正做到為官一任、興教一方。各相關(guān)部門單位和社會(huì)各界要履職盡責(zé)，積極支持西昌教育事業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力打造一流的教育發(fā)展環(huán)境。
二是要用好教育支撐政策。為促進(jìn)教育事業(yè)深化改革，中央、省、州出臺(tái)了一系列重大改革措施，例如，省委、省政府出臺(tái)了推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、民族地區(qū)十年行動(dòng)計(jì)劃，州委、州政府出臺(tái)了教育扶貧專項(xiàng)方案等重大支撐政策。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)接，統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)政策，并積極研究，把握政策機(jī)遇，用好政策紅利，推進(jìn)西昌市教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
三是要營造良好發(fā)展環(huán)境。尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。全市上下要積極倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，滿腔熱情關(guān)心教師，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益，支持優(yōu)秀教師長期從教、終身從教，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)惠師政策，積極開展為一線教師送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。宣傳、教育部門要引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量通過多種形式興教助教，積極倡導(dǎo)助學(xué)為榮的良好風(fēng)尚，大力宣傳教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀典型，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師熱愛教育事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇六
同志們：
今天，會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全縣教育督導(dǎo)工作，表彰先進(jìn)，安排下階段工作。等會(huì)，彭縣長將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
20xx年，全縣上下緊緊圍繞“教育強(qiáng)縣”目標(biāo)，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并舉，較好地完成了教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，順利通過市“三項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估”考核，“教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作”被評(píng)為全市“優(yōu)秀”等次。
1、強(qiáng)化了合格學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格按照《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指導(dǎo)綱要》及其評(píng)估細(xì)則，對(duì)各合格學(xué)校項(xiàng)目校(園)進(jìn)行了全程督導(dǎo)，落實(shí)并投入資金5260萬元，實(shí)施了文昌閣中學(xué)等11所合格學(xué)校、堯市鄉(xiāng)中心幼兒園等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、特殊學(xué)校建設(shè)及江口小學(xué)等5所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改擴(kuò)建和維修加固，添置了一大批教學(xué)儀器、音體美器材、圖書和閱覽室桌椅，極大地改善了我縣辦學(xué)條件。
2、提高了教育教學(xué)水平。20xx年，我縣學(xué)前三年入園率達(dá)80.64%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)升初中比例達(dá)99.79%，中、小學(xué)生年輟學(xué)率分別控制在0.04%和1.38%以內(nèi);高考再創(chuàng)佳績，600分以上考生達(dá)20人，全市排名第2;文化考生一本自然上線82人，二本自然上線232人，高考成績躍居懷化第1方陣，被市里授予“高考突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，麻陽一中還被教育部評(píng)為“全國特色學(xué)?！保醒腚娨暸_(tái)新聞?lì)l道對(duì)麻陽一中創(chuàng)新教育進(jìn)行了專門宣傳報(bào)道。
3、推進(jìn)了督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心小學(xué)以上學(xué)校100%建立了督導(dǎo)室，形成了縣、鄉(xiāng)、學(xué)校三級(jí)督導(dǎo)工作體系，營造了濃厚的尊師重教氛圍。20xx年，江口墟鎮(zhèn)將原江口玻璃廠場地?zé)o償撥給小學(xué)建設(shè)中心幼兒園;石羊哨鄉(xiāng)爭取了40名香港中文大學(xué)、湖南大學(xué)教授及學(xué)生來支教;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全縣各學(xué)校建設(shè)工程減免費(fèi)用217萬元;縣地稅局征收教育附加費(fèi)達(dá)614.08萬元。省民建、泰安硅業(yè)、麻陽廣東商會(huì)等團(tuán)體、企業(yè)為我縣優(yōu)秀貧困學(xué)生開設(shè)了揚(yáng)帆班、思源班、青云班等免費(fèi)入學(xué)班。
4、開展了教育專項(xiàng)督查。加大全縣中小學(xué)校寒暑假成建制補(bǔ)課專項(xiàng)督查，對(duì)城區(qū)部分民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)縣學(xué)前教育中心等15所城區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，開展了學(xué)生營養(yǎng)餐專項(xiàng)督查，保障了我縣學(xué)生就學(xué)安全，切實(shí)減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
5、加強(qiáng)了教育督導(dǎo)自身建設(shè)。認(rèn)真開展第三屆督學(xué)聘任工作，從教育系統(tǒng)以及相關(guān)部門聘請(qǐng)了11名督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法規(guī)、公道正派、敬業(yè)務(wù)實(shí)、并有一定威信的領(lǐng)導(dǎo)干部為專兼職縣督學(xué)。派人參加了省市20xx年責(zé)任區(qū)督學(xué)研修班的學(xué)習(xí)，并組織了縣督學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員和學(xué)校督導(dǎo)室主任近200人次進(jìn)行了督學(xué)培訓(xùn)，極大地提高了我縣督學(xué)水平。獲得市20xx年度“教育督導(dǎo)宣傳工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，縣教育督導(dǎo)室被懷化市評(píng)為縣級(jí)教育督導(dǎo)工作優(yōu)秀單位。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣教育督導(dǎo)工作仍然存在一些問題和不足：教育督導(dǎo)體制亟待健全和完善，一些部門對(duì)教育督導(dǎo)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)還有待提高，督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用還不到位，督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)還剛剛起步，等等。對(duì)于這些問題，我們要引起重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，加以解決。
今后一段時(shí)期，我縣教育督導(dǎo)工作要以建設(shè)“教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及國家《教育督導(dǎo)條例》為指導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新督政，強(qiáng)化督學(xué)，完善督教，把督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)作為抓手，使“督政”在促進(jìn)教育工作責(zé)任落實(shí)、教育經(jīng)費(fèi)投入到位、教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮重要作用，使“督學(xué)”在促進(jìn)辦學(xué)行為規(guī)范、提高教學(xué)質(zhì)量、提升教育形象等方面彰顯獨(dú)特優(yōu)勢，使“督教”在提高縣級(jí)教育行政部門政策執(zhí)行力、提升教育管理水平、推動(dòng)教育強(qiáng)縣建設(shè)等方面做出積極貢獻(xiàn)。具體要抓好以下五項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真抓好督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。一是重新劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)。今年，我們把全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及銅礦管理處重新分成錦和、江口、蘭里、高村4個(gè)責(zé)任區(qū)，在每個(gè)責(zé)任區(qū)聘請(qǐng)3-5名督學(xué)人員，組長由縣教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任，制定了《督學(xué)責(zé)任區(qū)工作實(shí)施方案》。二是積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)長效機(jī)制。在前階段制度構(gòu)建的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)的制度設(shè)計(jì)、工作運(yùn)行、結(jié)果運(yùn)用、條件保障等方面的探索式研究，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的規(guī)范化操作流程，探索建立具有地方特色、切合地方實(shí)際的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作體系。三是樹立督學(xué)責(zé)任區(qū)先進(jìn)典型。要在責(zé)任區(qū)學(xué)校建立以《湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)指南》為指導(dǎo)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期公布責(zé)任區(qū)學(xué)校測評(píng)數(shù)據(jù)和結(jié)論，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，以督促教，充分發(fā)掘督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校中的先進(jìn)典型，通過辦點(diǎn)示范、觀摩交流等方式逐步推廣。積極選取有代表性的學(xué)校作為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作示范點(diǎn)建設(shè)校，年中召開督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)研討會(huì)，年末召開示范點(diǎn)建設(shè)工作總結(jié)會(huì)。
(二)抓好年度督導(dǎo)評(píng)估和專項(xiàng)督導(dǎo)。首先，要出臺(tái)新的年度教育工作目標(biāo)管理考核細(xì)則。在年度教育工作目標(biāo)管理考核責(zé)任狀和年度評(píng)估考核上要有所創(chuàng)新，要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和學(xué)校教育工作的常規(guī)性和平時(shí)性工作，不再進(jìn)行年終一次性檢查評(píng)定。其次，要針對(duì)我縣教育出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)。特別是學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用、辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍招聘與管理、教育發(fā)展水平等難點(diǎn)和違規(guī)補(bǔ)課、家教家養(yǎng)、營養(yǎng)餐、擇校熱、入園難等熱點(diǎn)問題的要進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。第三，要做好教育強(qiáng)縣迎檢準(zhǔn)備工作。教育強(qiáng)縣涉及到4個(gè)實(shí)施細(xì)則共197個(gè)評(píng)估要點(diǎn)，我們要充分做好這方面的準(zhǔn)備，在平時(shí)開展的督導(dǎo)評(píng)估工作中要有針對(duì)性，要把省“三項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估’中的13個(gè)“一票否決”內(nèi)容和13個(gè)影響評(píng)優(yōu)項(xiàng)目作為重點(diǎn),以確保教育強(qiáng)縣申報(bào)工作順利通過。
(三)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)。一是要督導(dǎo)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)均衡。當(dāng)前，我縣教師年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾突出，特別是音、體、美等專業(yè)教師嚴(yán)重不足，而今年4月市里將開展全市中小學(xué)音體美課程開設(shè)情況專項(xiàng)督查。針對(duì)這些現(xiàn)狀，我們要繼續(xù)采取定向委培、院縣結(jié)合、特崗招錄等形式，來優(yōu)化我縣師資隊(duì)伍和緩解教師年齡結(jié)構(gòu)等問題，特別是加大對(duì)音、體、美、“雙師型”等專業(yè)教師招錄和引進(jìn)。同時(shí)，要按照專業(yè)對(duì)口的原則，對(duì)在職教師通過各種有效方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，以求全縣教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)均衡。二是要督導(dǎo)教師資源配置合理。要從新進(jìn)教師的源頭上規(guī)范教師資源合理配置，特別是保證邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)員，要范教師調(diào)動(dòng)，增加教師調(diào)動(dòng)工作的透明度，推動(dòng)全縣教師的有序流動(dòng)和充分利用，堅(jiān)持新進(jìn)中小學(xué)教師必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)工作3年以上和凡“進(jìn)城必考”教師調(diào)動(dòng)制度。三是要開展師德師風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)。將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的檢查評(píng)估工作，制定師德建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則，把師德師風(fēng)建設(shè)作為考核教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)納入到督導(dǎo)評(píng)估范疇，督促師德培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)常性地開展，促進(jìn)教師隊(duì)伍的健康成長。四是開展教師“吃空餉”行為督導(dǎo)。要根據(jù)《中共湖南省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》精神，全面進(jìn)行一次全縣教師“吃空餉”行為的專項(xiàng)督導(dǎo)，摸清底細(xì)，弄清去向，要造冊(cè)登記，清查到位，各學(xué)校要督促吃空餉教師及時(shí)回校上班，并說明情況，要堅(jiān)決清理停薪留職、離職等吃空餉人員。
(四)抓好督導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度。要以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校督導(dǎo)室隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“更新督學(xué)理念，明確督學(xué)責(zé)任，規(guī)范督學(xué)工作”為主題，舉辦幾期縣督學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員、學(xué)校督導(dǎo)室主任參加的縣內(nèi)培訓(xùn)，積極派人參加省、市定期的督學(xué)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷提高全縣教育督導(dǎo)人員督導(dǎo)水平。二是規(guī)范督導(dǎo)行為。制訂出《教育督導(dǎo)工作行為規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范教育督導(dǎo)人員在督導(dǎo)檢查時(shí)和日常工作中的行為，嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)估紀(jì)律，建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，營造風(fēng)清氣正的教育督導(dǎo)氛圍，特別要在督學(xué)人員的備案督導(dǎo)、亮證督導(dǎo)、廉潔督導(dǎo)、責(zé)任督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)上下功夫，要用制度來落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)人員到校隨訪督導(dǎo)，做到“校校到”、“月月行”。三要樹立督導(dǎo)典范。要建立健全教育督導(dǎo)員年終考評(píng)機(jī)制，通過對(duì)聘請(qǐng)的教育督導(dǎo)員進(jìn)行年終評(píng)比評(píng)優(yōu)，樹立一批典型，彰顯一批先進(jìn)，要通過麻陽教育督導(dǎo)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、縣電視臺(tái)等多種媒體廣泛宣傳教育督導(dǎo)工作的先進(jìn)個(gè)人和典型事例，擴(kuò)大麻陽教育工作的社會(huì)影響力。
(五)抓好教育督導(dǎo)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。一是要宣傳貫徹落實(shí)國家《教育督導(dǎo)條例》。充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、政府網(wǎng)站等新聞媒體宣傳《教育督導(dǎo)條例》，重點(diǎn)抓好教育系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳工作，要在各學(xué)校開展學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》的系列活動(dòng)，要利用標(biāo)語、宣傳欄和校園廣播、校園網(wǎng)、板報(bào)等形式積極加以宣傳，要讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、教育行政管理人員、教育督導(dǎo)工作者及廣大教職員工，都能了解和清楚《教育督導(dǎo)條例》。二是要做好《麻陽苗族自治縣實(shí)施教育督導(dǎo)條例辦法》修訂完善及頒布工作。修訂完善工作要站在全縣工作大局上，從為教育保駕護(hù)航上，推進(jìn)教育強(qiáng)縣上來進(jìn)行，充分聽取各方面意見，特別是基層的意見。頒布后要加以宣傳落實(shí)，做到家喻戶曉。三是強(qiáng)化近期出臺(tái)的其他教育法律法規(guī)的宣傳落實(shí)。如國家出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、教育部頒布的《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》、《加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》、湖南省出臺(tái)的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》等等。
(六)抓好其他相關(guān)工作督導(dǎo)落實(shí)。一是抓好合格學(xué)校的縣級(jí)初評(píng)。認(rèn)真落實(shí)省、市20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好義務(wù)教育合格學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估縣級(jí)初評(píng)，及時(shí)報(bào)送縣級(jí)認(rèn)定名單。對(duì)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)建設(shè)實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，確保創(chuàng)建質(zhì)量，力爭今年堯市小學(xué)等8所合格學(xué)校和文昌閣鄉(xiāng)中心幼兒園等6所項(xiàng)目園建設(shè)通過省、市檢查驗(yàn)收。二是積極啟動(dòng)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣的評(píng)估申報(bào)工作。按照“以評(píng)促建”要求，抓緊完成義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，高水平推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一方面創(chuàng)造條件積極申報(bào)接受省級(jí)評(píng)估認(rèn)定工作，特別是要組織好縣級(jí)自評(píng)和市級(jí)初評(píng)，做好公眾關(guān)于本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度情況的核查準(zhǔn)備;另一方面要結(jié)合評(píng)估認(rèn)定工作，切實(shí)解決縣域內(nèi)義務(wù)教育辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍等方面存在的突出問題，提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。三是抓好學(xué)校安全管理督查。要抓住交通安全、食品衛(wèi)生、學(xué)校管理等薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，要督促縣教育局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局等部門加強(qiáng)營養(yǎng)餐的監(jiān)管，加大對(duì)民辦幼兒園和城區(qū)學(xué)校的校園周邊環(huán)境治理，努力打造“平安教育”、“和諧教育”、“滿意教育”，做好學(xué)校的安全衛(wèi)士。
前夕，國務(wù)院頒布國家《教育督導(dǎo)條例》，并成立國家教育督導(dǎo)委員會(huì)。這是我國教育行政管理上一項(xiàng)重大的組織和制度安排，標(biāo)志著有中國特色現(xiàn)代教育督導(dǎo)事業(yè)邁上了新的起點(diǎn)，走上了法制化、規(guī)范化道路。隨著國家教育改革與發(fā)展繼續(xù)向縱深推進(jìn)，我們教育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)之時(shí)，我對(duì)縣教育督導(dǎo)工作提三個(gè)要求。
(一)要更新督導(dǎo)理念。教育督導(dǎo)部門要給縣委、縣政府當(dāng)好參謀，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵(lì)功能、協(xié)調(diào)功能和反饋功能，從過去的行政型、經(jīng)驗(yàn)型評(píng)價(jià)，向科學(xué)型、專業(yè)型評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，從過去的定期專項(xiàng)督導(dǎo)向經(jīng)常性和不定期督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從過去的診斷性、鑒定性評(píng)價(jià)向發(fā)展性、激勵(lì)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，要對(duì)國家《教育督導(dǎo)條例》等近期出臺(tái)的教育方針政策加以學(xué)習(xí)掌握，及時(shí)更新自己的督導(dǎo)理念，工作措施上也要有所創(chuàng)新，有些督導(dǎo)活動(dòng)可聯(lián)合人大、政協(xié)等有關(guān)機(jī)構(gòu)共同來進(jìn)行，還可以把督導(dǎo)考核納入到政府工作綜合績效考核上去。
(二)要轉(zhuǎn)變工作方式。教育督導(dǎo)的同志不能坐在家里，坐在辦公室里，要沉下心、俯下身，多深入基層、深入學(xué)校、深入師生，去了解他們的心聲和想法，要充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姾徒搪殕T工的意見和建議，避免出現(xiàn)“你評(píng)估，我應(yīng)付;你檢查，我作弊”，對(duì)被督導(dǎo)單位的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)點(diǎn)要充分加以肯定，又要實(shí)事求是地指出存在的主要問題和短處，幫助教育督導(dǎo)對(duì)象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，要在“督”出問題后，“導(dǎo)”出解決思路和辦法，做到既督又導(dǎo)，督導(dǎo)并重，對(duì)整改不力或者拒不整改的，要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不能走過場、和稀泥。
(三)要改進(jìn)督導(dǎo)內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)從注重辦學(xué)規(guī)模、硬件設(shè)施、學(xué)歷達(dá)標(biāo)等要素向重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高、特色建設(shè)轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)學(xué)校端正辦學(xué)思想、提高校長能力素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，激勵(lì)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、特色發(fā)展，不斷提升品位和層次。要對(duì)過去的督導(dǎo)評(píng)估檢查、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作、學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)和督導(dǎo)信息宣傳等工作進(jìn)行與之相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)，要有麻陽自己的特色在里面，更好的為麻陽教育強(qiáng)縣服務(wù)。
同志們，在教育改革和發(fā)展不斷向前推進(jìn)的新形勢下，教育督導(dǎo)工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，為辦好麻陽人民滿意教育作出新的更大貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇七
各位老師、同學(xué)們、同志們：
在新學(xué)年已經(jīng)開始、第28個(gè)教師節(jié)即將到來之際，今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣教育工作會(huì)議，主要是表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx-20xx學(xué)年重教興學(xué)先進(jìn)單位、質(zhì)量優(yōu)勝學(xué)校和優(yōu)秀教師，頒發(fā)中國石油“扶貧助困、共享陽光”獎(jiǎng)學(xué)金、貧困大學(xué)生圓夢助學(xué)金和金秋助學(xué)金，全面總結(jié)上學(xué)年的工作，安排部署新學(xué)年的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大教育工作者立足新起點(diǎn)，勇挑新重?fù)?dān)，振奮精神，再接再厲，不斷加快全市教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保證。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位、學(xué)校、教師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀!向長期關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工表示誠摯的問候和崇高的敬意!
人才決定實(shí)力，科技引領(lǐng)發(fā)展，教育奠定未來。建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才和實(shí)用型人才，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的必由之路。多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，扎實(shí)推進(jìn)教育公平，逐步完善教育體系，教育的綜合效益日益顯現(xiàn)，品牌效應(yīng)越來越好。這些都凝結(jié)著縣委、縣政府傾心盡力辦教育、繼往開來興教育的決心和信心，傾注著全社會(huì)關(guān)注教育、支持教育的愛心和熱情，飽含著廣大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺講臺(tái)、粉墨耕耘，春蠶燭光、潤物無聲，一代代莊浪教育人在風(fēng)雨中守護(hù)，在信念中堅(jiān)守，嘔心瀝血、誨人不倦，演繹了一曲曲動(dòng)人的奉獻(xiàn)之歌。特別是上學(xué)年，我縣教育工作在各級(jí)各部門和廣大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下，成績顯著、形勢喜人，呈現(xiàn)出了均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中長期教育改革發(fā)展《規(guī)劃》和建設(shè)教育強(qiáng)縣的《意見》，大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、薄弱學(xué)校改造工程等項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建校舍12.3萬平方米，建成了莊浪四中一期、二期工程，莊浪三中學(xué)生公寓樓、南湖中學(xué)學(xué)生公寓樓、臥龍中學(xué)教師宿辦樓和縣第三幼兒園幼教樓等一批重點(diǎn)工程，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善;按需設(shè)崗考錄引進(jìn)新教師123名，為四中和三幼公選教師109名，有效緩解了全縣教師總量不足、鄉(xiāng)村師資力量薄弱等問題，進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)教師合理流通機(jī)制;按照屬地管理的原則，全面推行精細(xì)化管理，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，依法治教治校，全縣育人環(huán)境、教育行風(fēng)、教學(xué)秩序和師生精神面貌發(fā)生了顯著變化;認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，全縣小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到99.8%和98.6%，“兩基”迎“國檢”高水平通過省級(jí)預(yù)檢;牢固樹立素質(zhì)教育理念，有序推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面促進(jìn)各年級(jí)、各學(xué)科教學(xué)均衡發(fā)展，著力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新一代兒童少年，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育等各級(jí)各類教育外延和內(nèi)涵同步發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣高考二本以上上線人數(shù)達(dá)到1529人，比去年增加120人，有3名考生進(jìn)入全省理科前百名，被清華、北大等名校錄取;“三校生”高考職業(yè)技能大賽團(tuán)體總分位居全市第一;成功舉辦了全縣校園藝術(shù)節(jié)和中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，陽川中學(xué)民樂合奏團(tuán)參加了全市春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，充分展示了我縣藝體教育的實(shí)力和水平。這些成績的取得，來自于縣委、縣政府的高度重視，來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承，來自于全社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，來自于廣大教育工作者的不懈努力和辛勤勞動(dòng)。今天會(huì)議上獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀師生，就是全縣5000多名教師和9萬多名學(xué)生的杰出代表。參天之木、必有其根，懷山之水、必有其源。正是因?yàn)橛邢衲銈円粯拥膹V大教師的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，成就了我縣教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展;正是因?yàn)橛邢衲銈円粯拥妮份穼W(xué)子的努力學(xué)習(xí)和發(fā)奮圖強(qiáng)，引領(lǐng)了全縣中小學(xué)生的成長成才;正是因?yàn)橛邢衲銈円粯拥纳鐣?huì)各界人士的關(guān)心、支持和幫助，開啟了莊浪教育更加燦爛輝煌的新篇章。
成就振奮人心，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，全縣教育事業(yè)發(fā)展中的問題還比較突出。從社會(huì)需求看，我縣進(jìn)一步改變發(fā)展現(xiàn)狀、加快發(fā)展步伐、提高發(fā)展層次、努力實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康的戰(zhàn)略任務(wù)，要求我們盡快提高人口素質(zhì)、解決人才短缺的問題。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。為了孩子入學(xué)，多少家長愁腸百結(jié)、托關(guān)系找門路;為了孩子“上好學(xué)”，多少家長租房陪讀、負(fù)債供給;為了孩子“上得起學(xué)”，多少家長常年務(wù)工、四處奔波。教育已成為加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，成為構(gòu)建和諧的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，成為最大的民生工程，成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展看，周邊教育事業(yè)競相發(fā)展的勢頭非常強(qiáng)勁，無論是硬件建設(shè)還是教育質(zhì)量，都發(fā)生著日新月異的變化。就全市而言，靜寧縣開建了“文屏教育苑”，大手筆規(guī)劃和發(fā)展教育事業(yè)，多年來教育質(zhì)量穩(wěn)居全市第一;華亭、涇川等縣近年來突出規(guī)?；l(fā)展、高規(guī)格辦學(xué)，教育質(zhì)量大幅提升，趕超跨越的趨勢非常明顯，給我們帶來了很大的競爭壓力。從內(nèi)部因素看，影響和制約全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還沒有從根本上得到解決，嚴(yán)重制約著我們由教育大縣向教育質(zhì)量強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為“兩個(gè)不高、一個(gè)不均衡和一個(gè)亟待加強(qiáng)”。兩個(gè)不高：一是校長、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高。全縣幼兒、音樂、小學(xué)英語和職教專業(yè)教師短缺，各層次、各學(xué)科骨干教師相對(duì)較少，小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出;二是學(xué)校德育工作水平不高。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的長效機(jī)制還沒有形成，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣和自律習(xí)慣還比較差，一些學(xué)生無故輟學(xué)、逃學(xué)、進(jìn)網(wǎng)吧，在社會(huì)上尋釁滋事、打架斗毆，發(fā)生了一些違紀(jì)違法案件，給家庭造成了損失，給社會(huì)帶來了隱患，在外界造成了不良影響。一個(gè)不均衡：即城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題比較突出，校際之間教育質(zhì)量差距大，“擇校熱”現(xiàn)象愈演愈烈，入學(xué)壓力非常大;部分農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小，教學(xué)水平低，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，辦學(xué)效益低下。一個(gè)亟待加強(qiáng)：即師德師風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。個(gè)別校長和教師的法制意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和改革意識(shí)不強(qiáng)，有令不行、有禁不止，隱性收費(fèi)、變相補(bǔ)習(xí)，觀念陳舊、勁頭不足，缺乏創(chuàng)新、效率不高，很難適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，很難適應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼與渴求。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門尤其是教育主管部門要深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的教育形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，抓緊研究解決存在的突出困難和問題，努力推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全面加快建設(shè)全市教育強(qiáng)縣的步伐。
新學(xué)年，全縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，既要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的戰(zhàn)略要求，又要最大限度地滿足人民群眾提升素質(zhì)、改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的迫切需要，還要承擔(dān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是教育系統(tǒng)干部的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)都提出了新的更高要求，我們必須以深化教育管理體制改革、促進(jìn)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，著力抓好六個(gè)方面的工作。
一、抓投入、夯基礎(chǔ)，努力促進(jìn)全縣各類教育均衡發(fā)展。
辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證?！度h教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》、《學(xué)前教育“三年行動(dòng)”計(jì)劃》明確提出，到“”末，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所中心幼兒園、一所寄宿制小學(xué)和初中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技術(shù)教育”四大目標(biāo)，這是加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要繼續(xù)優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金要繼續(xù)優(yōu)先保障教育，公共資源要繼續(xù)優(yōu)先滿足教育，寧肯“節(jié)衣縮食”，也要集中財(cái)力把教育搞上去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住我縣被列入六盤山特困片區(qū)和全省開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的歷史機(jī)遇，按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升教育就是提升形象”的理念，擴(kuò)張教育規(guī)模，優(yōu)化資源配置，均衡化發(fā)展，整體性提升。一要大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。繼續(xù)把校安工程作為全縣的重點(diǎn)民生工程和為群眾要辦的惠民實(shí)事，根據(jù)全縣總體教育布局，組織相關(guān)職能部門實(shí)地勘察、科學(xué)論證，合理確定新建或改造的項(xiàng)目校、單體建筑等，積極向上匯報(bào)銜接，爭取立項(xiàng)投資。要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出“校舍安全”這一主題，全面排查各級(jí)各類學(xué)校的危房、危墻、危廁等，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)，保證建設(shè)質(zhì)量，讓學(xué)校成為最安全、家長最放心的地方。要嚴(yán)格按照縣上制定的“時(shí)間表”和“路線圖”，保質(zhì)保量地完成第四中學(xué)、第四小學(xué)等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，精心打造標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化學(xué)校。二要積極實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。全面落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的要求，配、管、用一齊抓，逐步提高全縣教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平，最大限度地發(fā)揮設(shè)施效益和投資效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。要把建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)一流的寄宿制學(xué)校作為學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元進(jìn)行整體規(guī)劃，綜合地理位置、生源分布和辦學(xué)規(guī)模等因素，在中心區(qū)域興建完善一批能夠滿足學(xué)生食宿需要的標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，逐步使全縣的教育資源分布趨于合理。要按照建設(shè)生態(tài)文化名縣的要求，把校舍建設(shè)、設(shè)施配備與學(xué)校美化綠化有機(jī)結(jié)合起來，美化育人環(huán)境，創(chuàng)建“綠色學(xué)?！保箤W(xué)校建筑設(shè)施、自然景觀和文化內(nèi)涵等因素優(yōu)化配置，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要努力促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展。要大力實(shí)施學(xué)前教育“三年行動(dòng)”計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性，逐步構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系;堅(jiān)持以公辦為主、民辦為輔的原則，進(jìn)一步深化辦園體制改革，積極探索“公助民辦”的辦園模式，鞏固和發(fā)展多元化辦園格局;要切實(shí)提高民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍及社會(huì)資源，改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，基本滿足城鄉(xiāng)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育的需求，有效緩解“入園難”問題。要鞏固發(fā)展義務(wù)教育，不斷提高“兩基”工作成果，堅(jiān)持“審慎、穩(wěn)妥、積極”的態(tài)度和“因地制宜、科學(xué)設(shè)置、方便就學(xué)”的原則，對(duì)未來幾年中小學(xué)校的生源和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和實(shí)地考證，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，使學(xué)校分布與學(xué)齡人口變化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)厝罕姷囊笙噙m應(yīng);均衡配置基礎(chǔ)建設(shè)、硬件設(shè)施和師資力量等教育資源，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的差距，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步健全和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，全力辦好每一所學(xué)校，切實(shí)解決“擇校熱”、“上好學(xué)”的問題;加大城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)力度，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)?？傮w容量，切實(shí)解決“大班額”的問題。要按照全市“打造龍頭、培育強(qiáng)校、扶持弱?！钡囊?，堅(jiān)持普及與提高、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則，鞏固普通高中教育發(fā)展成果，加快高中教育普及步伐?？h教育局和7所高中學(xué)校要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強(qiáng)以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點(diǎn)的考試研究，力爭形成適應(yīng)不同學(xué)生發(fā)展需要的高中教育，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。要認(rèn)真辦好特殊教育學(xué)校，引進(jìn)專業(yè)師資，強(qiáng)化服務(wù)保障，關(guān)愛每一個(gè)殘疾學(xué)生，使他們公平享受教育的陽光雨露。要統(tǒng)籌繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、途徑和方法，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，讓莊浪大地人人愛讀書、處處有書聲。
二、抓管理、建機(jī)制，竭力提高全縣辦學(xué)層次。
建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)勝、群眾滿意的學(xué)校體系是我們興教辦學(xué)的至高追求。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，健全管理機(jī)制，努力提高全縣辦學(xué)層次。一要突出管理隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好校長能帶出一個(gè)好班子，能帶出一批好教師，能帶出良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。組織、人社、教育等部門要牢固樹立“抓管理就是抓校長”的工作理念，切實(shí)把那些品德高尚、理念先進(jìn)、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)過硬、求實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)秀教師選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)任校長及管理人員既要愛護(hù)培養(yǎng)，更要嚴(yán)格管理，努力造就一批在全市、全縣都能叫得響的“明星”校長和先進(jìn)教育工作者，對(duì)不務(wù)正業(yè)、不思進(jìn)取、群眾意見比較大的要堅(jiān)決采取措施，決不能因?yàn)閭€(gè)別管理者的不稱職影響一所學(xué)校的發(fā)展。二要突出管理制度建設(shè)。要建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育教學(xué)的管理、檢測和跟蹤，強(qiáng)化制度的約束力和導(dǎo)向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能，探索建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學(xué)校制度，把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來，從隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評(píng)估學(xué)校工作，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校健康發(fā)展、快速發(fā)展。特別要高度重視學(xué)校安全工作。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要從內(nèi)部管理入手，突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，將安全責(zé)任分解到具體人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛，防止群發(fā)事件，維護(hù)校園與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三要突出辦學(xué)特色建設(shè)。辦學(xué)特色是學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)價(jià)值的集中展示，是立校之本、育人之基和發(fā)展之源。教育主管部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校在抓管理、促規(guī)范的前提下，研究自己的辦學(xué)理念和思路，針對(duì)各自的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生的發(fā)展方向，突出學(xué)科專長和學(xué)生的養(yǎng)成教育，以活動(dòng)為載體，以特色為支撐，把學(xué)校辦成既全面發(fā)展又有專業(yè)特色的育人基地。在管理上，要把由“他律”到“自律”作為學(xué)校管理的至高境界，不斷加強(qiáng)教師和學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成，讓學(xué)校的制度成為引導(dǎo)每一名師生的自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)師生自我管理、自我約束、自我發(fā)展。在內(nèi)涵發(fā)展上，要把加強(qiáng)校園文化建設(shè)作為重要內(nèi)容，以打造“書香圣地、學(xué)習(xí)園地、育人基地、文化凈地”為抓手，以“潤物細(xì)無聲”的形式，把學(xué)校辦成“時(shí)時(shí)育人、處處育人、事事育人”的大熔爐。
三、抓教改、增活力，不斷提升各級(jí)各類學(xué)校育人質(zhì)量。
教育的根本使命是育人，育人的核心是質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的原則，主動(dòng)遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人。一要在落實(shí)德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要堅(jiān)持育人為本、德育為先，始終把素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，使學(xué)生在學(xué)到知識(shí)的同時(shí)，學(xué)會(huì)做人做事。要根據(jù)學(xué)生不同階段的身心特點(diǎn)和實(shí)際情況，精心組織形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜愛的德育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把思想品德教育滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中，融入到教育教學(xué)的全過程，不斷增強(qiáng)德育工作的吸引力、感染力和實(shí)效性。要加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、獨(dú)立思考能力和自覺動(dòng)手能力。要注重加強(qiáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，從小培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣、品德素養(yǎng)和社會(huì)公德，教育學(xué)生在校內(nèi)做好學(xué)生、在校外做好公民。要充分發(fā)揮法制副校長的職能作用，扎實(shí)開展各類形式的法制教育，從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。二要在改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上下功夫。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)各類教育的不同特點(diǎn)，著力優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要不斷完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出素質(zhì)能力，大力開展啟發(fā)式教學(xué)，積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，創(chuàng)造寬松高效、民主和諧的育人環(huán)境，有教無類、不拘一格育人才，爭取多出人才、快出人才。要大興教育科研之風(fēng)，定期組織開展各種形式的教研教改活動(dòng)，通過觀摩教學(xué)、專題研討等活動(dòng)，把教研工作不斷引向深入。要在全面實(shí)施素質(zhì)教育上進(jìn)行深入的研究和探索，面向全體、關(guān)注個(gè)體、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓嘹亮的歌聲、朗朗的書聲、優(yōu)美的作品、靈動(dòng)的身影和陽光快樂的學(xué)生成為學(xué)校的靚麗風(fēng)景。三要在提高各類學(xué)校教育質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育的生命線，是教育工作的永恒主題，也是群眾衡量和評(píng)價(jià)一所學(xué)校的剛性標(biāo)準(zhǔn)。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要牢固樹立質(zhì)量爭先意識(shí)，突出教育質(zhì)量在教育工作中的核心地位，把質(zhì)量作為從教之基、立校之本常抓不懈。向課堂教學(xué)要質(zhì)量，進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，革新教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生成為課堂的主體，真正使課堂成為活力課堂、高效課堂、智慧課堂。向教學(xué)過程要質(zhì)量，牢固樹立“強(qiáng)基固本”的思想，強(qiáng)化教育質(zhì)量生成的每個(gè)過程，從起始年級(jí)抓起，從每一門學(xué)科抓起，把基礎(chǔ)打牢，把底子夯實(shí)，堅(jiān)決防止只重視高中、不重視小學(xué)和初中，只抓畢業(yè)年級(jí)、忽視其它年級(jí)的不良傾向。向教學(xué)研究要質(zhì)量，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來、教研與培訓(xùn)相結(jié)合、校本教研與區(qū)域交流相結(jié)合等方式，切實(shí)解決困擾教學(xué)質(zhì)量提高的突出問題。向教育督導(dǎo)要質(zhì)量，縣人大、縣政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)教育工作的督查調(diào)研，縣教育局要認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)、落實(shí)督導(dǎo)任務(wù)，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。向教育評(píng)價(jià)要質(zhì)量，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將對(duì)學(xué)校的綜合評(píng)價(jià)和對(duì)教師的績效考核與平時(shí)的教育工作、年終的教學(xué)成績及職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、交流調(diào)動(dòng)等合理掛鉤，形成正確的工作導(dǎo)向。向轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)要質(zhì)量，不斷深化教育管理體制改革，促進(jìn)“管”“辦”分離，該管的一定管好，該放開的徹底放開，該下放的堅(jiān)決下放，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，讓學(xué)校真正成為辦學(xué)主體;加快人事分配制度改革，完善競爭機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力，調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性。
四、抓師德、強(qiáng)素質(zhì)，著力培育一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。
教育大計(jì)，教師為本。重視教師，就是重視人才，就是重視智力，就是重視下一代，就是重視未來。建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、充滿活力的教師隊(duì)伍是推動(dòng)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重大命題，必須常抓不懈、抓緊抓好。一要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行《莊浪縣教職工管理暫行辦法》、《校長隊(duì)伍管理暫行辦法》和《莊浪縣教師十條禁令》，積極探索建立師德師風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，引導(dǎo)全縣廣大教師堅(jiān)定投身教育、甘為人梯、奉獻(xiàn)社會(huì)的理想信念，培養(yǎng)為人師表、無私奉獻(xiàn)的高尚品格，樹立執(zhí)著追求、樂觀向上、勇于負(fù)責(zé)的精神風(fēng)范?！皩W(xué)高為師、身正為范”是社會(huì)對(duì)一名優(yōu)秀教師的基本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，廣大教育工作者一定要尚德、有才、盡責(zé)?！吧械隆本褪且P(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、自尊自律、樂于奉獻(xiàn)，以一片赤誠之心培育人，以高尚的人格感染人，以崇高的師德塑造人，切實(shí)做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，真正使教師無愧于太陽底下最光輝的職業(yè)?！坝胁拧本褪且邆湄S富的知識(shí)素養(yǎng)、高超的教育藝術(shù)，把學(xué)習(xí)進(jìn)步當(dāng)作立身的根本，把教書育人作為孜孜不倦的追求，使學(xué)習(xí)和奉獻(xiàn)成為一種自覺、一種需要、一種享受、一種擔(dān)當(dāng)?！氨M責(zé)”就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在其崗、謀其事，履其職、盡其責(zé)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感扎實(shí)做好本職工作。今天，各級(jí)各類學(xué)校的校長參加了會(huì)議，大家都是莊浪教育事業(yè)的中堅(jiān)和旗幟，需要強(qiáng)調(diào)的是：作為一名的教育工作者，大家首先要做到為人師表，注重自身修養(yǎng)，為老師和學(xué)生樹好榜樣;要潛心教學(xué)，多讀一些好書、靜下心來研究教育教學(xué)，少一些往來應(yīng)酬、率先垂范走向教學(xué)一線。作為一名管理者，要切實(shí)增強(qiáng)抓好教育的責(zé)任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和主動(dòng)性，抓好教學(xué)、管好學(xué)校，努力做一名德高望重的職業(yè)教育家，不辜負(fù)組織的信任、社會(huì)的重托。二要?jiǎng)?chuàng)新教育人事管理機(jī)制。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教育系統(tǒng)是主體，主體有動(dòng)力，轉(zhuǎn)變才有活力。教育主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“補(bǔ)、流、訓(xùn)、評(píng)”的教師管理模式，著力構(gòu)筑充滿活力、良性發(fā)展、整體提升的教育人事管理機(jī)制。強(qiáng)化“補(bǔ)”，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)選招一定比例的教師充實(shí)到教育教學(xué)一線，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)增蓄教育發(fā)展后勁。要堅(jiān)持優(yōu)先普通高中，傾斜農(nóng)村基層，關(guān)注幼教、職教和特教的原則，做到有編必補(bǔ)，著力解決全縣專業(yè)優(yōu)秀教師短缺、農(nóng)村師資力量薄弱等問題。突出“流”，進(jìn)一步優(yōu)化師資配置，一是加大校長交流力度，重點(diǎn)加大在同一所學(xué)校任職多年校長的交流力度，全面激活校長隊(duì)伍活力;二是強(qiáng)化教師交流，按需設(shè)崗，統(tǒng)籌調(diào)配師資力量，理順教師交流渠道，促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、山川之間合理流動(dòng)，有效解決“條件好的學(xué)校教師富余、條件差的學(xué)校教師短缺”等問題;三是突出交流的導(dǎo)向性，加大學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手的交流力度，切實(shí)提高教師交流的質(zhì)量和效益。落實(shí)“訓(xùn)”，促進(jìn)教師專業(yè)成長，圍繞“教師專業(yè)化成長”這一主線，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市級(jí)培訓(xùn)政策，組織好校長、班主任和骨干教師等各類培訓(xùn)，做好骨干教師、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀校長的評(píng)選、認(rèn)定工作;積極打造教師之間互通有無、教學(xué)相長、合作共贏的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，整體促進(jìn)全縣教師專業(yè)化發(fā)展。做好“評(píng)”，落實(shí)績效考核制度，堅(jiān)持“客觀公正、民主公開，注重過程、突出實(shí)績”的原則，突出激勵(lì)調(diào)動(dòng)效應(yīng)，加大師德考核權(quán)重，強(qiáng)化對(duì)教職員工的年度綜合考核，落實(shí)教師工資獎(jiǎng)勵(lì)績效制度，強(qiáng)化崗位設(shè)置管理，切實(shí)提高教育人事管理的實(shí)效性和科學(xué)性。
五、抓職教、重實(shí)訓(xùn)，大力提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
在縣一級(jí)，中等職業(yè)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)是最貼近實(shí)踐、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類別。要突出基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)師資和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，努力提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，不斷提升職業(yè)教育的核心競爭力。要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合，推進(jìn)校企合作，以“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏”的辦學(xué)模式，培養(yǎng)一批能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理人才、能提升產(chǎn)業(yè)效益的技術(shù)骨干力量、能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高技能勞動(dòng)者，為全縣梯田產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高全縣職業(yè)教育的規(guī)?；⒓s化程度和辦學(xué)效益，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和生命力，真正使職業(yè)教育成為就業(yè)教育、致富教育。要立足市場抓職教，市場需要什么樣的人才，就設(shè)什么專業(yè)，開什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動(dòng)者，創(chuàng)辦一批“拳頭”專業(yè)和品牌專業(yè);要根據(jù)企業(yè)用工特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)行訂單培養(yǎng)，滿足企業(yè)用工需求，提高培訓(xùn)輸出的成功率。要以農(nóng)村職業(yè)技能教育為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)教育的結(jié)構(gòu)和布局及時(shí)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，教育的體系和層次充分滿足人民群眾對(duì)教育多樣化的需求，教育的人才培養(yǎng)速度和質(zhì)量很好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要。
六、抓統(tǒng)籌、聚合力，全面開創(chuàng)全縣教育發(fā)展新局面。
披閱歷史，放眼全球，世界強(qiáng)國無一不是教育大國，崛起之路無不伴隨教育昌明。建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣，與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)，是44萬莊浪人民的光榮與夢想。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時(shí)候更加尊重知識(shí)。知識(shí)是財(cái)富、是源泉。尊重知識(shí)就是尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)造，就能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，走向更加輝煌。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時(shí)候更加尊重人才。人才是競爭的實(shí)力，是勝利的保證。尊重人才、愛護(hù)人才、用好人才，就能在競爭中立于不敗之地，就能在創(chuàng)業(yè)實(shí)干中實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時(shí)候更加重視教育。昨天的教育已成為今天的生產(chǎn)力，今天的教育一定是明天的創(chuàng)造力。重視教育就是重視經(jīng)濟(jì)、重視發(fā)展，各級(jí)各部門要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，學(xué)校、家庭和社會(huì)要共同擔(dān)責(zé)，眾志成城、合力攻堅(jiān)。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時(shí)候更加重視教師。教師是神圣高尚的職業(yè)，是知識(shí)信息的載體。重視教師就是重視下一代、重視未來，要讓尊師重教深入人心，讓感念師恩蔚然成風(fēng)。
各位老師，同學(xué)們、同志們，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓競爭力，抓教育就是抓形象，抓教育就是抓未來。教育興旺之時(shí)、人才涌流之際，將是富民強(qiáng)縣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日。推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開闊的視野，乘勢而上，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第28個(gè)教師節(jié)即將到來，祝全縣廣大教職員工節(jié)日愉快、闔家幸福、萬事如意!祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步、早日成才!
謝謝大家!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇八
同志們：
今天我們召開全省學(xué)校安全工作視頻會(huì)，進(jìn)一步分析安全形勢、安排部署秋冬季全省學(xué)校安全工作。省委、省政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省委、副省長咸輝專門聽取了匯報(bào)，并對(duì)這次會(huì)議作了明確指示。
今年前三季度，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地黨委、政府精心組織，各相關(guān)部門協(xié)同配合，教育系統(tǒng)齊心協(xié)力，全省學(xué)校安全工作取得了顯著成效。各級(jí)各類學(xué)校沒有發(fā)生一起校車事故和食物中毒事件，全省學(xué)校安全事故和人員傷亡率與去年同期相比有大幅度下降。
學(xué)校安全，事大于天，責(zé)重于山。我們必須牢記承擔(dān)的使命、扛起肩上的責(zé)任，要以“平安校園”創(chuàng)建為載體，以“護(hù)校安園”行動(dòng)為抓手，著力強(qiáng)化制度建設(shè)，著力夯實(shí)防控基礎(chǔ)，著力靠實(shí)安全責(zé)任，著力深化預(yù)防為主的理念，著力保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我就做好秋冬季學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，居安思危，高度重視學(xué)校安全工作。
一是要在領(lǐng)會(huì)重要指示中倍加警醒。去年以來，對(duì)安全生產(chǎn)工作多次作出重要批示，明確指出要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。省委書記王三運(yùn)、省長劉偉平高度重視安全穩(wěn)定工作，特別對(duì)學(xué)校安全工作提出了一系列極具指導(dǎo)性和操作性的具體要求，為我們做好新形勢下的安全管理工作指明了方向和著力重點(diǎn)。10月8日，省委、副省長咸輝主持召開省校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組會(huì)議，她強(qiáng)調(diào)：各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的責(zé)任感和使命感，以對(duì)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，排查隱患，突出重點(diǎn),齊抓共管,切實(shí)把校園安全各項(xiàng)規(guī)定和措施落到實(shí)處，努力構(gòu)建平安和諧校園,為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們必須要把學(xué)習(xí)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神作為重大政治問題，吃透內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持清醒頭腦，做到行動(dòng)堅(jiān)決、措施到位，保障各級(jí)各類學(xué)校的安全。
二是要從慘痛事故中汲取教訓(xùn)。9月26日，廣西靈山縣平山鎮(zhèn)發(fā)生一歹徒砍殺小學(xué)生事件，造成4名學(xué)生死亡;昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故，造成6人死亡，25人受傷。慘烈程度令人震驚，嚴(yán)重后果讓人扼腕，血的教訓(xùn)發(fā)人深省。給家庭帶來了沉重的傷痛，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。我們要吸取教訓(xùn)，按照“一校出事故、萬校受教育，一地有隱患、全面受警示”的要求，真正把這些事故作為對(duì)安全工作的警報(bào)，舉一反三，以精益求精的做法查找安全隱患，以絕對(duì)安全的標(biāo)準(zhǔn)完善安全措施，力爭萬無一失。
三是要在認(rèn)識(shí)突出問題中提高警惕。今年前三季度，雖然各項(xiàng)數(shù)據(jù)同比都有所降低，但仍然令人十分揪心和痛心，其中的問題和原因值得我們反思。我看根本的就在于，安全責(zé)任不落實(shí)的“痼疾”還未有效去除，安全管理中的“漏洞”還未完全堵住，這既是我們工作中存在的明顯短板，也是我們今后必須提高警惕、盯住不放的著力點(diǎn)。希望各地各校高度重視，加強(qiáng)研究、下足功夫，進(jìn)行破解。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)防死守重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
學(xué)校安全工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)千頭萬緒、內(nèi)容異常復(fù)雜。
一要筑牢安全防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)校安全工作，一定要堅(jiān)持預(yù)防在先，嚴(yán)把基層基礎(chǔ)強(qiáng)化關(guān)。要按照甘肅省教育廳、甘肅省公安廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的通知》(甘教明電[20xx]36號(hào))要求，堅(jiān)持人防、物防和技防并重。在人防上，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，通過培訓(xùn)、交流等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì);在物防上，要確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全、安全逃生通道暢通;在技防上，要按照技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到重要設(shè)施和重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，做到“有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有苗頭能及時(shí)掌握、有事故能及時(shí)處置”。積極推進(jìn)公安機(jī)關(guān)與校園技防系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高防控能力，確保校園安全。
二要切實(shí)強(qiáng)化法制教育、價(jià)值觀教育和心理疏導(dǎo)。從最近發(fā)生的打架事故看，我們的學(xué)生不僅僅對(duì)法律一竅不通，而且價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感缺乏。省教育廳將在全省開展“百千萬安全教育活動(dòng)”，舉辦百場心理輔導(dǎo)報(bào)告，開展千名教育干部下班級(jí)，萬名教師進(jìn)宿舍活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命教育、安全警示教育，引導(dǎo)學(xué)生熱愛社會(huì)、熱愛生活，熱愛生命。各地各學(xué)校要結(jié)合“中小學(xué)德育示范校、心理健康特色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展心理健康教育，引導(dǎo)老師、班主任(輔導(dǎo)員)經(jīng)常性地深入學(xué)生宿舍，與學(xué)生交朋友，談心談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想波動(dòng)、情緒失控、精神萎靡的學(xué)生，調(diào)節(jié)學(xué)生的情感和心理狀態(tài)，消除不良情緒，緩解心理壓力。
三要狠抓安全隱患排查。這次會(huì)議后，各地各校要對(duì)本地區(qū)、本學(xué)校安全情況展開一次地毯式大排查，逐個(gè)學(xué)校查找安全隱患，逐個(gè)部位評(píng)估安全系數(shù)，全面徹底地把存在的安全隱患點(diǎn)找出來，絕不放過任何一個(gè)漏洞、丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、留下一個(gè)死角。要抓住門衛(wèi)、教室、食堂、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、圖書館、體育館、禮堂等重點(diǎn)部位和食品藥品、衛(wèi)生、交通、消防、用水、用電、用氣、冬季采暖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全排查，特別要把宿舍作為排查重點(diǎn)，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。要提高工作的精準(zhǔn)性，在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)具體工作中要精準(zhǔn)發(fā)力。一方面要加強(qiáng)對(duì)檢查人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。另一方面，要積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合檢查，必要時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)技術(shù)人員參與。對(duì)于查找出來的隱患和問題，要登記造冊(cè)，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，尤其是對(duì)于重大隱患要由主管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，整改不到位的堅(jiān)決不放過。
四要強(qiáng)化應(yīng)急演練和事故處置。各地、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，提高應(yīng)急能力，確保一旦有事能妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。中小學(xué)、幼兒園要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，科學(xué)安排、嚴(yán)密組織應(yīng)急演練，各高校也要有針對(duì)性地加強(qiáng)日常演練。各級(jí)各類學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新安全教育方法，組織學(xué)生開展安全教育體驗(yàn)活動(dòng)，構(gòu)建課堂教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的安全教育體系，提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
五要加強(qiáng)校車安全管理。繼續(xù)加大校車配置和運(yùn)行投入，通過購置新型標(biāo)準(zhǔn)校車，逐步取締現(xiàn)有的非標(biāo)準(zhǔn)校車，改善校車服務(wù)能力，滿足本地學(xué)生上下學(xué)乘車需求和安全管理要求。健全和完善“一車一檔”校車基本信息數(shù)據(jù)庫。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，為校車安裝和更新安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與縣(市、區(qū))安全管理監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到全程跟蹤定位和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)校車安全檢測和保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)校車安全運(yùn)行附屬設(shè)施建設(shè)。要定期開展對(duì)校車的安全隱患排查，及時(shí)消除隱患，把校車的安全管理工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
六要做細(xì)食品安全管理。學(xué)生食品環(huán)節(jié)多、鏈條長，從農(nóng)田到餐桌，監(jiān)管難度大。各地各校要慎之又慎，層層把關(guān)，始終把食品安全放在食堂安全管理的首位，抓細(xì)抓實(shí)抓好。要重點(diǎn)落實(shí)好營養(yǎng)改善計(jì)劃公開公示制、監(jiān)督舉報(bào)制、責(zé)任追究制，月通報(bào)和專項(xiàng)通報(bào)制度，以及大宗食品原輔材料政府統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的“四統(tǒng)一”制度。市、縣教育行政部門要配合食品安全監(jiān)管部門，強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的指導(dǎo)和督查。學(xué)校要落實(shí)好營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食委員會(huì)的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行校長(教師)陪餐制和食品留樣制，嚴(yán)守食品安全這根紅線，要進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校食品采購、貯存、加工、留樣、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，食品留樣不走形式，校長陪餐不走過場。
七要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校要開展“學(xué)校安全文化建設(shè)”系列活動(dòng)，動(dòng)員家庭、社會(huì)等各方面積極參與，在學(xué)校形成濃厚的安全文化氛圍，提高廣大教職員工安全意識(shí)和高尚的職業(yè)道德，幫助廣大學(xué)生養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣、樹立正確的安全觀念、提高辨別是非的能力，并通過他們影響家庭、影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。最近，省教育廳將與中國教育學(xué)會(huì)簽訂加入“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”的協(xié)議，中國教育學(xué)會(huì)將從安全教育、安全管理方面為我們免費(fèi)提供服務(wù)，各地各校要積極行動(dòng)，全力配合，把“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)作為安全文化建設(shè)的有力補(bǔ)充抓實(shí)抓牢。
八要持續(xù)開展校園及周邊治安綜合治理。要充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員單位的作用，積極爭取當(dāng)?shù)鼐C治、公安、工信、司法、文化、工商、食藥監(jiān)、新聞出版廣電等部門的支持，持續(xù)加大校園及周邊復(fù)雜地段的巡邏、管控和整治力度，堅(jiān)決防止不法分子、精神病人、行為偏執(zhí)人員對(duì)師生生命財(cái)產(chǎn)的侵害，堅(jiān)決防止各種入校滋事事件的發(fā)生;持續(xù)加大校園及周邊交通秩序整治，維持好上下學(xué)時(shí)段的交通，有效預(yù)防接送學(xué)生車輛發(fā)生交通事故;持續(xù)加大校園及周邊文化娛樂場所、“城中村”、出租屋、小旅館等清理整頓，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;持續(xù)加大校園及周邊衛(wèi)生環(huán)境、飲食攤點(diǎn)、藥品市場的治理整頓，為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
九要做好冬季消防工作。冬季即將來臨，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要積極做好凍雨、冰雪、大風(fēng)等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作。要對(duì)學(xué)生集中開展一次專項(xiàng)安全教育，使廣大學(xué)生進(jìn)一步掌握預(yù)防一氧化碳中毒和火災(zāi)的基本知識(shí)和方法，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高發(fā)生一氧化碳中毒、火災(zāi)時(shí)的基本應(yīng)急處置能力。要特別加大對(duì)宿舍安全的排查力度，檢查取暖通風(fēng)排煙設(shè)施是否完好，有無違規(guī)使用電取暖設(shè)備、電燒水設(shè)備，違規(guī)生火取暖問題;要檢查學(xué)校防火設(shè)施是否齊備，學(xué)校有無火災(zāi)隱患;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校冬季采暖設(shè)備設(shè)施的安全排查，確保最低采暖溫度，采用燃煤取暖的學(xué)校要確保通風(fēng)通暢、排煙管道無泄漏、無一氧化碳中毒隱患，學(xué)生宿舍要配備專、兼職生活教師，加強(qiáng)值班，防止發(fā)生意外事故。
十要落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)門禁制度、值班巡查制度、人員車輛進(jìn)出登記制度、視頻監(jiān)控制度等。嚴(yán)格來校、來訪人員身份核查，來訪人員在得到學(xué)校接訪人同意后，做好詳細(xì)登記，原則上在門衛(wèi)室接待，因需要確需進(jìn)入校園的，必須經(jīng)學(xué)校值班校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意并由教職工等陪同后方可進(jìn)入校園。未經(jīng)核查和許可，嚴(yán)禁非學(xué)校人員進(jìn)入校園。堅(jiān)決制止無業(yè)人員、精神病患者、來歷不明人員進(jìn)入校內(nèi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，細(xì)研精做學(xué)校安全工作。
各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保安全政策措施不折不扣落到實(shí)處。
一要靠實(shí)責(zé)任保安全。全省各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要牢固樹立安全紅線意識(shí)，嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，將教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，納入學(xué)校重點(diǎn)工作。要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理的責(zé)任，按照校園安全工作崗位職責(zé)要求，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的校園安全穩(wěn)定工作格局。
二要借鑒經(jīng)驗(yàn)保安全。各地、各級(jí)各類學(xué)校在安全工作方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，蘭州市建立了“校園安全保護(hù)區(qū)”，出臺(tái)了《十項(xiàng)規(guī)定》，在中小學(xué)校門口設(shè)置了“蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理責(zé)任公示牌”，以集中解決校園及周邊區(qū)域存在的治安、交通、文化、飲食等各類安全問題，得到了省綜治委的充分肯定。上半年，慶陽、蘭州等地開通了校園安全信息平臺(tái)，及時(shí)將各類安全信息傳達(dá)至本市各級(jí)教育行政部門、各類學(xué)校、幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，提高了學(xué)校安全工作效率。希望各市州相互借鑒有益做法，取長補(bǔ)短。今年6月份，省教育廳也借鑒兄弟省份的做法，制作了并下發(fā)了安全警示牌、溫馨提示牌，并要求在所有中小學(xué)幼兒園門口都要放置這兩塊牌子，目前，大多數(shù)市州完成了此項(xiàng)工作，還有個(gè)別市州沒有完成，希望這次會(huì)后抓緊落實(shí)。
三要提升素質(zhì)和強(qiáng)化作風(fēng)保安全。一方面，要堅(jiān)持把能力素質(zhì)作為開展安全工作的前提和基礎(chǔ)，既注重提高干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們開展工作的積極性和創(chuàng)造性，又要注重業(yè)務(wù)能力和知識(shí)的培養(yǎng)提升，鼓勵(lì)和支持廣大干部掌握學(xué)校安全工作規(guī)律、研究學(xué)校安全管理工作方法，進(jìn)一步鍛造做好學(xué)校安全工作的本領(lǐng)。另一方面，要把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)安全工作的重要保障，引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，千方百計(jì)消除學(xué)校安全隱患，在實(shí)踐中找到解決問題的好辦法，打造一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)的學(xué)校安全管理干部隊(duì)伍。同時(shí)，加大安全工作經(jīng)費(fèi)的投入，保障各項(xiàng)安全管理工作順利開展。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們：
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)全省年度教育工作會(huì)議精神的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究部署20xx年教育督導(dǎo)工作。在過去的一年里，全省各級(jí)教育督導(dǎo)部門在政府和教育行政部門的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞教育重點(diǎn)工作，服務(wù)于教育全局，做了大量的工作，取得了積極的效果，發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。在這里，我代表省政府教育督導(dǎo)團(tuán)向辛勤工作在教育督導(dǎo)第一線的同志們表示衷心的感謝。
對(duì)教育督導(dǎo)工作，省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會(huì)議上，陳曉光副省長在講話中用較大的篇幅強(qiáng)調(diào)教育督導(dǎo)工作，在會(huì)后又專門聽取了督導(dǎo)工作的匯報(bào)，李軍廳長在年度教育工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也對(duì)教育督導(dǎo)工作提出明確要求。經(jīng)李軍廳長審定，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)20xx年工作要點(diǎn)在二月初就已下發(fā)。全省教育督導(dǎo)戰(zhàn)線要認(rèn)真落實(shí)省政府和省教育廳的要求，充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)教育的改革與發(fā)展。
下面，我講三個(gè)方面的問題。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育督導(dǎo)。周濟(jì)部長在第八屆國家督學(xué)會(huì)議上指出，教育督導(dǎo)是進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措，必須把推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的中心任務(wù)。在省年度教育工作會(huì)議上，陳曉光省長講話，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)教育改革與發(fā)展。李廳長的報(bào)告中將“必須加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作”作為完成全年工作任務(wù)要堅(jiān)持的“四個(gè)必須”內(nèi)容之一。
二是有關(guān)法律法規(guī)為加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)提供了法律依據(jù)。新《義務(wù)教育法》專設(shè)一條，就教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位與職能做了規(guī)定：“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展等進(jìn)行督導(dǎo)?！泵鞔_教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是政府職能機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職能?！都质〗逃綄?dǎo)規(guī)定》則對(duì)教育督導(dǎo)的相關(guān)問題作出明確規(guī)定。所有這些，都為依法加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)特別是加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)提供了法律依據(jù)，奠定了較好的基礎(chǔ)。
三是教育改革與發(fā)展對(duì)教育督導(dǎo)工作提出新的更高的要求。隨著教育事業(yè)的加快發(fā)展，教育改革的逐步深化，迫切要求加大教育督導(dǎo)力度，運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制促進(jìn)落實(shí)。在這種情況下，教育督導(dǎo)面臨較大的工作空間，應(yīng)該說是大有可為。教育督導(dǎo)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際需要開辟新的工作領(lǐng)域，發(fā)揮更大的作用。
四是我省教育督導(dǎo)工作積累了多方面的有益經(jīng)驗(yàn)，具有進(jìn)一步發(fā)展的良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過督導(dǎo)戰(zhàn)線同志多年的努力，我省目標(biāo)管理責(zé)任制工作、中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作、縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作、隨機(jī)督導(dǎo)工作等，都得到國家的充分肯定，一些方面在全國具有開創(chuàng)性，不僅為我們自身發(fā)展積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，也為全國提供了有益的借鑒。在這樣好的基礎(chǔ)上，我省教育督導(dǎo)工作完全有可能有一個(gè)更好、更快的發(fā)展。
2.教育督導(dǎo)還面臨一些實(shí)際困難和問題。
在肯定成績，看到機(jī)遇的同時(shí)，按照國家和省委、省政府的要求，與教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要相比，教育督導(dǎo)還面臨一些實(shí)際困難和問題需要認(rèn)真研究解決。
一是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠規(guī)范。對(duì)照《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》的要求，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的行政屬性、規(guī)格等問題沒有得到根本解決。目前仍有不少縣級(jí)包括個(gè)別地區(qū)級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍然是事業(yè)單位，還有一些教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)格不夠，這就使教育督導(dǎo)的權(quán)威性難以得到保證，難以真正代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。
二是督學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和水平與實(shí)際需要有差距。從總體上看，督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不盡合理。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，督學(xué)專業(yè)化程度不高的矛盾日益突出，督學(xué)適應(yīng)實(shí)際工作需要的能力還應(yīng)進(jìn)一步提高。由于多種原因，督學(xué)隊(duì)伍難以得到正常的補(bǔ)充，一些地方督學(xué)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。在一些地方仍然存在把教育督導(dǎo)部門當(dāng)作安置干部場所的問題。
三是各地教育督導(dǎo)工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒有完全到位，如職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作在有的地方?jīng)]有得到足夠的重視，還沒有真正開展。有的地方普通中小學(xué)校的“一督三評(píng)”(學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和校長、教師、學(xué)生個(gè)體評(píng)價(jià))工作還沒有全面鋪開。很多地方的專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)還沒有走上制度化。從總體上看，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用還是薄弱環(huán)節(jié)，直接影響到督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)效性。
在正確把握形勢的基礎(chǔ)上，各地要進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想。20xx年和今后一個(gè)時(shí)期，教育督導(dǎo)要根據(jù)省政府的要求，認(rèn)真落實(shí)《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重，不斷改革創(chuàng)新，以推動(dòng)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，高度關(guān)注素質(zhì)教育的全面實(shí)施，高度關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革和義務(wù)教育均衡發(fā)展、高度關(guān)注中等職業(yè)教育“百強(qiáng)?！苯ㄔO(shè)，努力開創(chuàng)我省教育督導(dǎo)工作的新局面，積極推動(dòng)中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
1.進(jìn)一步改進(jìn)和完善教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
我省從1989年開始實(shí)行教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，至今已有19年，今后要繼續(xù)堅(jiān)持同時(shí)也要不斷改進(jìn)。各地在改進(jìn)和完善責(zé)任制過程中要注意三個(gè)問題。
一是要突出目標(biāo)管理責(zé)任制對(duì)教育全局工作的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。實(shí)行責(zé)任制是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、推進(jìn)教育特別是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需要，也是貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。各地要在認(rèn)真執(zhí)行省實(shí)施要點(diǎn)及指標(biāo)體系的同時(shí)，結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要更好地發(fā)揮引導(dǎo)和促進(jìn)作用，必須突出重點(diǎn)，在保持相對(duì)連續(xù)性的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)年度工作的最新要求。今年重點(diǎn)要突出素質(zhì)教育，突出義務(wù)教育均衡發(fā)展，突出大力發(fā)展職業(yè)教育以及落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。指標(biāo)盡可能簡化、量化，減少模糊性，增強(qiáng)可操作性。責(zé)任書既要有總體要求，也應(yīng)有個(gè)性差異。省里支持和鼓勵(lì)各地制定符合實(shí)際的目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)本地的責(zé)任制管理方式和實(shí)施手段，也應(yīng)在堅(jiān)持的前提下不斷改進(jìn)和完善。
二是要堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合。責(zé)任制是強(qiáng)化“督政”、深化“督學(xué)”的重要載體和有效機(jī)制，在實(shí)際工作中要處理好“督政”與“督學(xué)”的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合。市、縣兩級(jí)由于管理權(quán)限和管理范圍不同，在責(zé)任制實(shí)施的內(nèi)容和形式上應(yīng)有所不同。在市(州)一級(jí)，在強(qiáng)化“督政”的同時(shí)要兼顧“督學(xué)”，如有條件和可能，最好實(shí)行政府和教育兩個(gè)系列的責(zé)任書，如果是一個(gè)系列，在內(nèi)容上也要堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”結(jié)合，因?yàn)樵谕七M(jìn)教育改革與發(fā)展的過程中，二者是不可分的。在縣一級(jí)，由于實(shí)施了以縣為主的義務(wù)教育管理體制，“督政”已不再是主要矛盾，“督學(xué)”則上升為主要矛盾，縣級(jí)在實(shí)施責(zé)任制過程中，應(yīng)以“督學(xué)”為主，內(nèi)容也應(yīng)隨之調(diào)整為以抓軟件管理為主，如“控輟”、學(xué)科教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、常規(guī)管理等。
三是要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任制的過程管理。作為一個(gè)載體，要充分發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)過程管理。必須明確，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制是各個(gè)方面的共同責(zé)任和義務(wù)，必須形成合力，以此推進(jìn)實(shí)際工作。省督導(dǎo)團(tuán)今年將繼續(xù)對(duì)列入責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的隨機(jī)督導(dǎo)檢查，以促進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)所確定的目標(biāo)的落實(shí)。請(qǐng)各地參照省的做法，強(qiáng)化對(duì)本地實(shí)施責(zé)任制的過程推進(jìn)。督導(dǎo)部門要在相關(guān)的督導(dǎo)檢查中有計(jì)劃地把責(zé)任書的內(nèi)容列入其中，檢查結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任制實(shí)施的實(shí)效性。各地要適時(shí)地對(duì)責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度，由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由教育督導(dǎo)部門具體組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要通過多種形式、多種渠道獲取有價(jià)值的信息資料，及時(shí)進(jìn)行分析整理，提高教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制年終評(píng)比的信度。
2.完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。
20xx年我省制定了《吉林省對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》，去年全面啟動(dòng)了對(duì)縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)九臺(tái)等9個(gè)縣(市)進(jìn)行了綜合性督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估是我省今后一個(gè)時(shí)期督政的重要任務(wù)和主要手段，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)制度不斷完善。
一是要進(jìn)一步明確目的和意義。縣域教育是我國教育體系的基礎(chǔ)和教育管理的重要層面，對(duì)我省整個(gè)教育的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估是國務(wù)院的要求，是教育督導(dǎo)在“兩基”評(píng)估驗(yàn)收和復(fù)查之后促進(jìn)縣域教育發(fā)展的最重要的機(jī)制。與以前對(duì)縣域教育的督導(dǎo)評(píng)估相比，政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的特殊價(jià)值在于推進(jìn)縣域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興省戰(zhàn)略的重要舉措;是適應(yīng)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制需要，加大行政監(jiān)督的作用，促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育管理職責(zé)的有效手段;是促進(jìn)教育督導(dǎo)創(chuàng)新，不斷深化教育改革的實(shí)際需要，對(duì)推動(dòng)縣域各類教育發(fā)展，全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。
二是要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵鏈條。要把“兩基”作為重點(diǎn)貫穿于督導(dǎo)評(píng)估的全過程。對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估是“兩基”督導(dǎo)評(píng)估的拓展、延伸和深化，是促進(jìn)“兩基”鞏固提高的新機(jī)制。在今后一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)，要把“兩基”鞏固提高作為評(píng)估縣級(jí)政府教育工作的主要內(nèi)容貫穿于教育督導(dǎo)工作的始終，通過建立和完善新的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，不斷提高義務(wù)教育水平。要把教育重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，促進(jìn)實(shí)際問題的解決。堅(jiān)持以評(píng)估指標(biāo)體系為基本框架，根據(jù)教育改革與發(fā)展中的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，參照年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)項(xiàng)目，合理地安排每年督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。如在20xx年的督導(dǎo)評(píng)估中，完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。今年我省全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，那么保障的措施、公用經(jīng)費(fèi)的落實(shí)必然成為一個(gè)重點(diǎn)。要注重縣域教育發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性?？h域內(nèi)各類教育構(gòu)成了縣域教育完整的體系。要在評(píng)估內(nèi)容、方法手段、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)上，注重縣域教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從教育規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、資源共享、“三教”統(tǒng)籌等各個(gè)方面，全方位、多視角對(duì)縣域各類教育發(fā)展水平進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。對(duì)縣級(jí)政府任期內(nèi)教育工作的綜合性督導(dǎo)評(píng)估周期長，分批進(jìn)行時(shí)間差異明顯，因此，要以綜合性督導(dǎo)評(píng)估為基礎(chǔ)，綜合性督導(dǎo)評(píng)估與年度重點(diǎn)督查，終結(jié)性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估結(jié)合起來。同時(shí)要注意運(yùn)用專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)等多種手段作為補(bǔ)充，并將督導(dǎo)結(jié)果納入對(duì)縣級(jí)政府任期內(nèi)教育工作綜合性督導(dǎo)評(píng)估之中，更好地體現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。
三是縣(市)自查要強(qiáng)化，使這項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估真正成為促進(jìn)實(shí)際工作的過程。建立和完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，省、市、縣三級(jí)承擔(dān)著不同的責(zé)任。認(rèn)真開展自查是縣級(jí)政府的主要責(zé)任，是搞好對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的前提，也是促進(jìn)縣域教育發(fā)展的有效手段。因此，要充分發(fā)揮縣級(jí)自查的作用，完善促進(jìn)自我發(fā)展的機(jī)制?？h級(jí)政府每年都要對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系認(rèn)真自查，形成制度，長期堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。自查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，不搞形式，不走過場，特別是通過自查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，真正做到促進(jìn)實(shí)際問題的解決。上報(bào)的自評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)，提供的相關(guān)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。省和市(州)要加大對(duì)縣自查的監(jiān)督力度。
四是市(州)要發(fā)揮重要作用。市(州)的督導(dǎo)檢查是縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度中的重要組成部分，省制定的《實(shí)施辦法》中明確了市(州)對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)檢查的責(zé)任。市(州)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作的督導(dǎo)檢查要抓緊、抓實(shí)、抓好，不能只為接受省里的檢查作預(yù)檢。要合理設(shè)計(jì)，科學(xué)安排，研究建立促進(jìn)縣級(jí)教育改革與發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。為減輕各地的負(fù)擔(dān)，市(州)對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)檢查可以與年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書的檢查結(jié)合起來，但要合理安排，精心組織，體現(xiàn)特色，關(guān)鍵是加大對(duì)縣級(jí)政府教育工作年度監(jiān)督和指導(dǎo)的力度，并合理運(yùn)用市(州)督導(dǎo)檢查的結(jié)果，促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育職責(zé)。
3.加大職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估力度。
近幾年，我省開展了以職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收，取得了積極的效果，也積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。但相比之下，職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估還顯得比較薄弱，需要采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是要進(jìn)一步明確職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估是教育督導(dǎo)評(píng)估的重要組成部分。國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估”因此，積極拓寬教育督導(dǎo)工作領(lǐng)域，進(jìn)一步建立和完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，是貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》、國家和省大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展有關(guān)政策要求的重要舉措，是加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求，更是全面提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的實(shí)際需要。大力發(fā)展職業(yè)教育是省政府和省教育廳的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想，各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作放在突出的位置，努力為推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二是要強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)?？h級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)。今年是攻堅(jiān)年，要加強(qiáng)過程監(jiān)督和指導(dǎo)。要貫徹國家和省職教會(huì)議精神，嚴(yán)格按照各地制定的縣級(jí)職教中心建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)地方政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任，真正建立起政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門齊抓共管、共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作機(jī)制，多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，為職業(yè)教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。各地要認(rèn)真開展縣級(jí)職教中心建設(shè)過程的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督和指導(dǎo)，以加快縣級(jí)職教中心建設(shè)步伐。省也將加大推進(jìn)力度，擬于上半年對(duì)相關(guān)縣(市)進(jìn)行縣級(jí)職教中心建設(shè)過程進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上下半年進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
三是要全面建立職業(yè)學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估制度。要按照省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省中等職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要〉的通知》要求，抓緊建立健全中等職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)制度、工作報(bào)告制度和結(jié)果運(yùn)用制度。各級(jí)督導(dǎo)部門要會(huì)同職業(yè)與成人教育科(處)，制定好督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，力爭每一至兩年開展一輪對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的綜合督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)可每年一輪。市、縣兩級(jí)要搞好配合和銜接。要通過評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場和社會(huì)辦學(xué);在辦學(xué)機(jī)制上堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，形成多元化辦學(xué)格局;在辦學(xué)模式上堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，探索靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式;在工作重點(diǎn)上著重抓好教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷提高職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。各類中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合學(xué)年度工作，每年進(jìn)行一次自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果及時(shí)上報(bào)同級(jí)督導(dǎo)部門。各級(jí)督導(dǎo)部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行的評(píng)估，結(jié)果都要以督導(dǎo)通報(bào)的形式發(fā)布，必要時(shí)可通過新聞媒價(jià)向社會(huì)予以公布，以擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的社會(huì)影響。
4.建立普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制。
我省普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作有較好的基礎(chǔ)。按照國家關(guān)于“建立符合素質(zhì)教育要求的對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制”的要求，20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系，20xx年又對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了全面的修訂。應(yīng)該說，我省中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久，教育部督導(dǎo)辦調(diào)研組專程來我省進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我省工作給予充分肯定。
一是要充分認(rèn)識(shí)到建立中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制的重要性。深入貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，對(duì)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估提出新的更高的要求。實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地在學(xué)校，推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé)。教育部正在抓緊研究制定中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系和相關(guān)辦法等進(jìn)行新一輪的修訂，構(gòu)建新的評(píng)估指標(biāo)體系，這項(xiàng)工作省里正在做，請(qǐng)各地重視這方面工作，配合省里做好相關(guān)工作，不斷推進(jìn)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的的深入。
二是要明確構(gòu)建新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的重點(diǎn)和方向。中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系改革，總的指導(dǎo)思想是按照新《義務(wù)教育法》精神改革學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系，既要體現(xiàn)國家統(tǒng)一的規(guī)范，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，又要促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，形成個(gè)性特色?？偟脑O(shè)計(jì)是，督導(dǎo)評(píng)估體系總體框架和工作制度基本不變，對(duì)實(shí)施方案和指標(biāo)體系作大的改革，力爭將辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、工作指標(biāo)和辦學(xué)特色指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立，以分清政府和學(xué)校的不同責(zé)任，既促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，又促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。同時(shí)考慮對(duì)一所學(xué)校的評(píng)估結(jié)果用若干方面的結(jié)果來反映，使對(duì)學(xué)校結(jié)果的描述更加明確具體的反映學(xué)校的實(shí)際情況。
三是各地要搞好學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制與我省目前正在進(jìn)行的一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的銜接?，F(xiàn)在進(jìn)行的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估從20xx年起到20xx年止，新機(jī)制的實(shí)施在時(shí)間上應(yīng)與這一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估相銜接。新的評(píng)估指標(biāo)體系在年內(nèi)下發(fā)，從20xx年起在全省實(shí)施新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制。各地要配合省做好新體系的修訂工作，組織好對(duì)新體系新機(jī)制的學(xué)習(xí)宣傳，對(duì)原有的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)文件進(jìn)行全面清理，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修訂，制訂和完善具體指標(biāo)體系和操作辦法。要結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，為新一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估提供依據(jù)和參照。
與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估相聯(lián)系的是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)檢查?！读x務(wù)教育法》要求督導(dǎo)機(jī)構(gòu)“對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)”，這將是督導(dǎo)今后一個(gè)重要的任務(wù)。對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)是目前教育督導(dǎo)比較薄弱的環(huán)節(jié)，請(qǐng)各市(州)重視并認(rèn)真研究，同時(shí)組織、指導(dǎo)縣(市、區(qū))開展中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測試點(diǎn)，總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的新機(jī)制。
5.強(qiáng)化專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)檢查。
我省歷來重視專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)，特別是1997年以來省每年都根據(jù)需要開展隨機(jī)督導(dǎo)，已堅(jiān)持了10年，形成了制度，積累了經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)既“督政”又“督學(xué)”，對(duì)促進(jìn)全省教育改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是要重視專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)工作。專項(xiàng)督導(dǎo)的突出特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的針對(duì)性。目前教育改革與發(fā)展面臨許多新的課題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題比較多，特別需要加大專項(xiàng)督導(dǎo)的力度促進(jìn)實(shí)際問題的解決。專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的一種特殊形式，方式方法機(jī)動(dòng)靈活，評(píng)估結(jié)果客觀真實(shí)，具有其他督導(dǎo)形式不可替代的作用。教育督導(dǎo)的理論與實(shí)踐表明,專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)對(duì)建立完善的促進(jìn)教育改革與發(fā)展的保障機(jī)制具有重要的意義與作用，各市(州)、各縣(市、區(qū))要高度重視專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)，堅(jiān)持把專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)作為推進(jìn)工作的必要手段和重要的常規(guī)工作，納入督導(dǎo)工作的重要日程，并在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)，逐步改進(jìn)與完善。
二是要根據(jù)實(shí)際需要合理安排專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性。專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的最佳效益來源于它強(qiáng)有力的針對(duì)性，專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)的針對(duì)性在于瞄準(zhǔn)教育的重點(diǎn)工作，聚焦教育的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，從而有效地促進(jìn)教育改革與發(fā)展中實(shí)際問題的解決。就全省而言，教育的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題有共性的地方，就各地而言又有其不同的地方特點(diǎn)。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞯膶?shí)際從“督政”與“督學(xué)”的結(jié)合上合理安排專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性，保證專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的實(shí)效性，建立起較為完善的長效機(jī)制，更好的發(fā)揮專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的作用。
三是要改進(jìn)方式方法，提高效率，增強(qiáng)實(shí)效性。首先，要合理確定專項(xiàng)隨機(jī)督導(dǎo)的內(nèi)容。對(duì)于省里每年布置開展的專項(xiàng)督導(dǎo)，市(州)都要認(rèn)真組織搞好，同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，有針對(duì)性開展必要的專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)，專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)既要不斷強(qiáng)化，也不要過于頻繁，關(guān)鍵在于發(fā)揮其實(shí)效作用，促進(jìn)相關(guān)問題的解決。其次，要改進(jìn)和完善督導(dǎo)方法，堅(jiān)持實(shí)用有效的原則，采取靈活多樣的方式，保證評(píng)估結(jié)果的客觀公正。再次，要充分運(yùn)用隨機(jī)督導(dǎo)的結(jié)果，把評(píng)估結(jié)果與教育工作年度目標(biāo)管理責(zé)任書的執(zhí)行情況以及相關(guān)評(píng)價(jià)掛鉤，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。要特別強(qiáng)調(diào)的是，必要的條件保證是開展專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)的前提。市、縣兩級(jí)政府和教育行政部門要采取傾斜政策，為督導(dǎo)部門開展專項(xiàng)(隨機(jī))督導(dǎo)提供必要的條件，保證交通工具，提供經(jīng)費(fèi)保障。
6.加強(qiáng)教育督導(dǎo)自身建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布?！边@既為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作提供了直接的法律依據(jù)，也使教育督導(dǎo)的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長在20xx年全省教育工作會(huì)議上的講話中明確要求：“認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》，依法強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。要進(jìn)一步健全各級(jí)政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證其應(yīng)有的規(guī)格和權(quán)威性，充實(shí)其職能，使之能夠更好地代表本級(jí)政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)。要千方百計(jì)保證督學(xué)編制，配備得力的督導(dǎo)干部，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教育督導(dǎo)隊(duì)伍?！薄都质〗逃綄?dǎo)規(guī)定》已于20xx年8月1日起開始施行，各地要抓好落實(shí)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。從目前看，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在市(州)一級(jí)有的還不是行政機(jī)構(gòu)，一些地方的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建制問題仍然沒有得到很好地解決?？h級(jí)教育督導(dǎo)室中，有半數(shù)是事業(yè)單位，還有一少部分沒有明確建制。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)與市、縣兩級(jí)政府和教育行政部門高度重視、注重發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用是分不開的。各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持，依據(jù)《義務(wù)教育法》和《吉林教育督導(dǎo)規(guī)定》努力解決好督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。近年來，各地對(duì)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)普遍給予重視，一大批年富力強(qiáng)、富有朝氣的干部走上督學(xué)崗位，為督學(xué)隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力。但是我們也要看到，市、縣兩級(jí)督導(dǎo)室有的還存在督學(xué)配備數(shù)量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定、占位不在位和任職條件不符等情況，一些地方仍有把督導(dǎo)室作為安置干部部門的現(xiàn)象。希望各地采取有力措施，把好督學(xué)入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的督學(xué)隊(duì)伍，使每一名督學(xué)都能夠勝任本職工作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，較好地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)。加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè),是順利完成教育督導(dǎo)工作任務(wù)的根本保證，也是教育督導(dǎo)不斷適應(yīng)新形勢的必然要求。近年來，各級(jí)政府和教育行政部門對(duì)教育督導(dǎo)制度建設(shè)給予重視，一些市(州)、縣(市)相繼出臺(tái)了《教育督導(dǎo)規(guī)定》、《教育督導(dǎo)辦法》等規(guī)范性文件,促進(jìn)了教育督導(dǎo)地位的落實(shí)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新形勢下，教育督導(dǎo)面臨著越來越繁重的任務(wù)。因此，只有不斷地加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，不斷解決好自身存在的問題和困難，才能夠更好地完成好所肩負(fù)的歷史使命。
三、做好教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)要求。
1.要關(guān)注大局，樹立全局思想。
當(dāng)前，我省正處于深化教育改革，加快教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著教育內(nèi)外環(huán)境的變化，教育相關(guān)方針政策也處于不斷完善的過程中，一些新的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也會(huì)隨之出現(xiàn)。在這種情況下，必須樹立全局意識(shí)，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大趨勢，緊緊跟住教育發(fā)展的步伐。在思想觀念上，要有全局意識(shí)、超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和分析教育，全面、客觀、正確地把握教育形勢，關(guān)注教育全局。在謀劃教育督導(dǎo)工作時(shí)，要有意識(shí)地將其放在全局的角度去統(tǒng)籌思考，使其有機(jī)地融合到教育的整體工作當(dāng)中。在組織實(shí)施督導(dǎo)工作時(shí)，既要具體問題具體分析，更要善于以點(diǎn)看面，總結(jié)出具有普遍意義和帶有規(guī)律性的結(jié)論，切實(shí)起到教育督導(dǎo)參謀與助手的作用，真正發(fā)揮其為教育全局服務(wù)的功能。
2.要加強(qiáng)研究，提高督導(dǎo)的科技含量。
從20xx年起，我省承擔(dān)了全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國家課題“建立縣(市、區(qū))實(shí)施素質(zhì)教育的監(jiān)督機(jī)制與教育督導(dǎo)制度”課題研究工作，并于20xx年底完成結(jié)題工作，我省的這項(xiàng)工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔(dān)多個(gè)國家、省課題研究。研究既為督導(dǎo)理論充實(shí)了新的內(nèi)涵，同時(shí)也鍛煉了督導(dǎo)隊(duì)伍，提高了督導(dǎo)的科技含量。要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)研究是教育督導(dǎo)部門的重要職責(zé)，是推進(jìn)教育督導(dǎo)改革與創(chuàng)新、保持教育督導(dǎo)生機(jī)和活力的迫切需要，是更好地為教育改革和發(fā)展服務(wù)的必然要求。要通過加強(qiáng)研究，及時(shí)地提出科學(xué)的對(duì)策建議和可行方案，為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作提供依據(jù)和遵循;適時(shí)地推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的更新，保證督導(dǎo)評(píng)估依據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性;要不斷推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估體制的改革，增強(qiáng)督導(dǎo)的權(quán)威性;要積極推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估手段、方式和方法的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬督導(dǎo)評(píng)估信息渠道，改進(jìn)評(píng)價(jià)技術(shù)。
3.要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
要把求真務(wù)實(shí)貫穿在督導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，嚴(yán)格按照規(guī)定制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序。在督導(dǎo)檢查工作中，包括接受上級(jí)檢查及督導(dǎo)參與的其他檢查，都要做到查實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。每一位督學(xué)更要把求真務(wù)實(shí)作為自己行為的準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行，無論在督導(dǎo)活動(dòng)中，還是在日常工作中，都應(yīng)該堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，自覺地反對(duì)弄虛作假，避免形式主義，努力保證督導(dǎo)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，克服隨意性、虛假性。只有這樣，才能夠提高督導(dǎo)的地位和權(quán)威，樹立良好的督學(xué)形象，最終達(dá)到推動(dòng)實(shí)際工作的目的。
同志們，新的一年，教育督導(dǎo)監(jiān)督保障責(zé)任重大，同時(shí)也面臨最好的發(fā)展機(jī)遇，我們要根據(jù)省政府的要求，按照教育廳黨組確定的教育工作指導(dǎo)思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，克服困難，努力工作，為推動(dòng)中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十
同志們：
這次全市職業(yè)教育工作會(huì)議是在“”開局之際，市委、市政府召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十五”成績，研究部署“”任務(wù)，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開好這次會(huì)議，市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，市委會(huì)聽取了專題匯報(bào)，市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：
一、肯定成績，深化認(rèn)識(shí)，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
建市以來，市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作，尤其是“十五”期間，出臺(tái)實(shí)施了一系列政策措施，完善管理體制，加大扶持力度，推動(dòng)各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了令人矚目的成績。一是辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至20xx年底，全市共有中等職技類學(xué)校37所，在校生4.6萬人;高職院校4所，在校生近2萬人;非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)135所，年培訓(xùn)5萬人次。二是辦學(xué)條件顯著改善?！笆濉逼陂g，全市共創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所、省合格職教中心校5所、省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所，分別占現(xiàn)有學(xué)校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%，省重點(diǎn)技校建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破;建成國家級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地3個(gè)、省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個(gè)、省級(jí)農(nóng)科教示范基地4個(gè);專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從“”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過深化改革、整合資源，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，12所省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校與部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了聯(lián)合辦學(xué)，不少職教中心、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)掛鉤合作，較好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)學(xué)校綜合能力提升。四是辦學(xué)成效明顯提高。“十五”以來，全市各類職業(yè)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)專業(yè)100多個(gè)，為社會(huì)輸送了10萬多名中高級(jí)技能型實(shí)用人才;培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干82.06萬人次，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)165.9萬人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30.4萬人?？偟膩砜?，經(jīng)過“十五”期間的努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進(jìn)互動(dòng)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展等等，都對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性，堅(jiān)持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置，全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
1、大力發(fā)展職業(yè)教育，是我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是泰州的主體經(jīng)濟(jì)，是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設(shè)成為以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地，是市二屆人大四次會(huì)議確定的“”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。從我市實(shí)際情況看，目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右，而且多數(shù)是初級(jí)工，高技能人才僅占9%。同時(shí)，我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進(jìn)泰州新型工業(yè)化進(jìn)程。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責(zé)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題是，勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。“”期間，全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬人左右。同時(shí)，調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過50%，無技能或技能單一的近60%，這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問題，從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化，大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育，突出加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
3、大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn)，“三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級(jí)干部大會(huì)部署新農(nóng)村建設(shè)的六項(xiàng)工作重點(diǎn)，以及即將實(shí)施的農(nóng)村新“5+1”實(shí)事中，市委、市政府都把加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一，計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)75萬人，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12.5萬人。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)廣、形式多、實(shí)用性強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可程度高，在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來越重要，農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的依賴也越來越強(qiáng)，需求也越來越大。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民，年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)途徑。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過努力，我市高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到71.1%，但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距，主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，職普比例不盡合理?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，而且會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此大力發(fā)展職業(yè)教育，合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，是最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)“”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展。
“”是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期。站在新起點(diǎn)、處于新階段、面對(duì)新形勢，我市職業(yè)教育工作要按照?qǐng)?jiān)持“一個(gè)方針”(即堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，推動(dòng)職業(yè)教育更好地面向市場、服務(wù)社會(huì));圍繞“兩大任務(wù)”(即進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步提升全體勞動(dòng)者素質(zhì));推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(即推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從單純重視學(xué)歷教育向堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項(xiàng)服務(wù)”(即通過大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，使職業(yè)教育更好地為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)、為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)、為建設(shè)和諧美好新泰州服務(wù))的總要求來部署落實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是抓好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，為更多群眾提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，要加快各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能，形成以其為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動(dòng)室和社區(qū)市民學(xué)校等為基礎(chǔ)的教育網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對(duì)我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀，堅(jiān)持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，力爭到“”期末中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。各市(區(qū))要切實(shí)改善職校辦學(xué)條件，千方百計(jì)擴(kuò)大本地職業(yè)學(xué)校的招生容量，力爭到20xx年在校生規(guī)模達(dá)到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區(qū)，要積極推進(jìn)部分普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機(jī)遇，按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路，推進(jìn)教育資源的合理配置，使資源向優(yōu)勢職業(yè)學(xué)校集中。要以重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，走市場化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展道路。
(二)進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革，努力形成多元化辦學(xué)格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領(lǐng)域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強(qiáng)活力，加快形成分級(jí)管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的多元化辦學(xué)格局。一要深化公辦職業(yè)學(xué)校改革。要鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校吸納民資和外資，建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦機(jī)制運(yùn)行。要推進(jìn)以人事分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革，全面實(shí)行教職工全員聘用制和崗位管理制度，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的良性機(jī)制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。要切實(shí)將民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建、擴(kuò)建的民辦職業(yè)學(xué)校，有關(guān)規(guī)費(fèi)給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學(xué)校的招生納入整個(gè)職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃，重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，保障民辦職業(yè)學(xué)校在引進(jìn)人才、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校享有同等待遇。三要積極推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)人才需求預(yù)測，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)單獨(dú)辦學(xué)或校企聯(lián)辦，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)的重中之重，力爭到“”期末我市高技能人才占比達(dá)到20%以上。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向，不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅(jiān)持將“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針貫穿于專業(yè)課程安排、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，使我市職業(yè)教育的辦學(xué)水平在“”期間實(shí)現(xiàn)更大提升。一要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。特別是要面向我市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，有針對(duì)性地建設(shè)一批與就業(yè)市場有效對(duì)接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上，“”期間省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校都要建成1-2個(gè)示范專業(yè)或品牌專業(yè)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。二要抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要積極實(shí)施“泰州市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。要打破部門、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能，使其成為職業(yè)教育的新亮點(diǎn)。三要強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度，把學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評(píng)職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學(xué)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)渠道，促進(jìn)國際勞務(wù)輸出。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村職教工作，全面增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。要以實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程為抓手，以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及。“”期間，要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)更新工程，大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅(jiān)持走“品牌勞務(wù)”之路，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有十大培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造3-5個(gè)核心品牌，確保年均參培農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對(duì)象，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要重視做好農(nóng)村青年培訓(xùn)。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠(yuǎn)程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實(shí)施“雙后雙百”工程，突出抓好未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn)，確保參培率均達(dá)到100%。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，全面營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
職業(yè)教育發(fā)展事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)。各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求，各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。會(huì)上，市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“”職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。各地要把職業(yè)教育工作目標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要依據(jù)之一，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督查。
二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動(dòng)保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作。發(fā)展改革部門要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持。財(cái)政部門要落實(shí)多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對(duì)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入，有針對(duì)性地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)貿(mào)部門要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持職業(yè)教育工作。
三要加大投入力度。“”期間，市財(cái)政將安排不少于1500萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持市直學(xué)校高水平建設(shè)示范性院校、實(shí)訓(xùn)基地及開展師資培訓(xùn)等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求，加大對(duì)職業(yè)教育投入政策落實(shí)力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。從20xx年起，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等，任何單位、個(gè)人不得擠占和挪用。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強(qiáng)發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們，做好新時(shí)期的職業(yè)教育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“翻番、小康”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十一
各位企業(yè)家、同志們：
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：
一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。
近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長。截止20xx年底，全縣個(gè)體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬元，累計(jì)捐款捐物500多萬元，帶動(dòng)2.4萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。
近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時(shí)，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問題，支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來、留得住、長得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開展“全員招商”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭取工作，實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評(píng)價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時(shí)，利用今天的機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：
第一，要誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，樹立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護(hù)國家利益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。
第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時(shí)之富，要珍惜大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們，歷史賦予我們新的使命，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。
員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個(gè)簡單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。可以肯定地說，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來越大，任務(wù)也會(huì)越來越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十三
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度，呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會(huì)人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中，確實(shí)面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動(dòng)向市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級(jí)提高的新階段對(duì)我們工作提出的新要求。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全局黨建工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)黨建工作情況，研究部署黨建工作任務(wù)，動(dòng)員全局黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務(wù)的順利完成提供思想、組織和制度保證。
剛才，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志就具體抓好今年的工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，請(qǐng)同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會(huì)精神為主線，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點(diǎn)工作目標(biāo)，突出黨建工作服務(wù)糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)增強(qiáng)組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，各項(xiàng)工作均取得了豐碩的成果，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持用黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦，通過制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展專題講座，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)，撰寫心得體會(huì)，舉辦知識(shí)競賽等形式，不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到了全面提升，信心得到了普遍增強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得實(shí)際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”這一目標(biāo)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調(diào)研，突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效在糧食科技物流中心建設(shè)、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點(diǎn)工作中得到了很好的檢驗(yàn)，取得了實(shí)際效果。三是各級(jí)黨組織建設(shè)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。以推進(jìn)黨建創(chuàng)新為主線，以加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)為著力點(diǎn)，改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)領(lǐng)域，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合國有糧食企業(yè)改革工作的推進(jìn)，規(guī)范基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增設(shè)經(jīng)理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng);同時(shí)繼續(xù)以“基層黨建工作示范點(diǎn)”活動(dòng)開展為載體，不斷提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展水平。四是作風(fēng)與效能建設(shè)得到鞏固提高。局機(jī)關(guān)在初被市委、市政府授予“人民滿意機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，在局機(jī)關(guān)內(nèi)全面推行部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行機(jī)制。在時(shí)間緊、任務(wù)重、大事多、調(diào)控難的情況下，局機(jī)關(guān)上下團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，體現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風(fēng)，呈現(xiàn)出“三多三少”局面，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強(qiáng)。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，通過“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”等主題教育的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí);通過開展工程建設(shè)專項(xiàng)治理，簽訂廉政合同責(zé)任書，分解落實(shí)廉政責(zé)任等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的執(zhí)行力。在年內(nèi)基本建成無錫糧食科技物流中心目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀(jì)違法案件，這一點(diǎn)非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。
下面，我就進(jìn)一步做好今年的黨建工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神重要的一年也是我市糧食流通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵之年。因此做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)到做好今年的黨建工作是歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)工作雙重背景的需要自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)形勢的科學(xué)判斷上來統(tǒng)一到全年目標(biāo)任務(wù)上來統(tǒng)一到黨委決策部署上來以發(fā)展檢驗(yàn)黨建工作成效以黨建工作促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)做好今年黨建工作是促進(jìn)我市糧安工程再上新臺(tái)階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，從這一點(diǎn)看，充分地證明了我們的謀劃是對(duì)的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺(tái)——無錫糧食科技物流中心項(xiàng)目竣工在即，如何做大做強(qiáng)項(xiàng)目，如何發(fā)揮平臺(tái)作用，如何加強(qiáng)園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個(gè)發(fā)展大局中，認(rèn)清形勢，明確方向，堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于這個(gè)大局，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動(dòng)，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采取有力措施，努力使各級(jí)黨組織和黨員干部的工作方法有一個(gè)新轉(zhuǎn)變，在能力素質(zhì)上有一個(gè)新提高，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動(dòng)我市糧安工程新發(fā)展。
(二)做好今年黨建工作是做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會(huì)議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對(duì)糧食流通工作進(jìn)行了全面部署，提出了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯實(shí)力、加強(qiáng)調(diào)控保安全”工作思路，明確要求全面落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，把推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)力，作為糧食宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。今年的全省糧食工作會(huì)議，打破常規(guī)把發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)“五個(gè)一工程”部署要求。從這些信號(hào)中，我們初步可以得出一個(gè)結(jié)論，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化工程將是今后一段時(shí)間內(nèi)糧食工作的重點(diǎn)。另外，在全省糧食工作會(huì)議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號(hào)，話既已出口，就要付之實(shí)踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強(qiáng)我市糧食產(chǎn)業(yè)化工程多動(dòng)腦筋，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的有效性和針對(duì)性，在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點(diǎn)子、多拿措施，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在組織上建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)的干部隊(duì)伍;在宣傳上提供強(qiáng)有力的輿論支持，內(nèi)鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設(shè)上鍛造引領(lǐng)發(fā)展骨干力量，積極營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，形成推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的巨大合力。
(三)做好今年的黨建工作是全面實(shí)現(xiàn)和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會(huì)上，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標(biāo)任務(wù)。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學(xué)的制度保障黨建工作;堅(jiān)持創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構(gòu)建和諧糧食工程建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，從加強(qiáng)黨建工作上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)提供政治保障;從明晰工作思路上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)找準(zhǔn)方向;從工作重點(diǎn)突破上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)樹形象。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制建設(shè)，完善各級(jí)黨組織議事和決策機(jī)制，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和諧;進(jìn)一步突出能力建設(shè)這個(gè)核心，圍繞打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平，不斷拓展和諧工程的內(nèi)涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內(nèi)容，為我市和諧糧食工程建設(shè)作出更多的有益探索。
二、科學(xué)謀劃，整體推進(jìn)，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作。
關(guān)于今年的黨建工作，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志已作了全面部署。我要強(qiáng)調(diào)的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現(xiàn)實(shí)要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個(gè)明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實(shí)可行的措施，要科學(xué)謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競爭機(jī)制、利益機(jī)制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個(gè)保證，強(qiáng)化三支隊(duì)伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會(huì)貫徹落實(shí)這條主線，為做大做強(qiáng)無錫糧食科技物流項(xiàng)目提供組織、人才保證，全面強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，按照“雙學(xué)、雙強(qiáng)、雙比”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊(duì)伍。
(一)抓住一條主線，力求在思想建設(shè)上取得新的突破。
黨的十七屆四中全會(huì)以“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)”為主題，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了全面研究部署，提出了四個(gè)“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這四個(gè)“著眼于”是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。因此，各級(jí)黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個(gè)著眼于”的總要求為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合局黨委提出的“雙學(xué)”目標(biāo)，堅(jiān)持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設(shè)上取得新的突破，為今年任務(wù)全面完成提供精神動(dòng)力和思想保證。
一要突出理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，積極營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。基層各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平;機(jī)關(guān)黨組織要在理論學(xué)習(xí)的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要突出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推進(jìn)科技興糧和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要結(jié)合基層領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合國有糧食企業(yè)改革后職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，在解決好思想認(rèn)識(shí)，做好人心凝聚的工作基礎(chǔ)上，突出抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。要向基層干部職工講清、講實(shí)、講透我市糧安工程建設(shè)為什么要以“科技興糧”為先導(dǎo)，以“科技創(chuàng)新”為動(dòng)力，制定激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。
(二)提供兩個(gè)保證，力求在組織建設(shè)上取得新的突破。
市委楊書記在市委十一屆八次全會(huì)上對(duì)如何形成合力，爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū);勇于超越，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市提出“內(nèi)生增長”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“融入上?！薄ⅰ捌栈菔忻瘛彼牟阶叩陌l(fā)展戰(zhàn)略，而要實(shí)現(xiàn)這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。“關(guān)鍵在黨”就是要提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織保證;“關(guān)鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對(duì)照我市糧食工作來看，當(dāng)前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，今年乃至今后一段時(shí)期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個(gè)大局提供組織和人才保證。
一要提高組織工作科學(xué)化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是開展黨的活動(dòng)、落實(shí)黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級(jí)基層黨組織12個(gè)，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質(zhì)不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強(qiáng)基固本，夯實(shí)基礎(chǔ)”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點(diǎn)”、“共產(chǎn)黨員示范崗”雙爭創(chuàng)活動(dòng)，著力提高基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的水平，完善各級(jí)黨組織議事和決策機(jī)制，逐步理順各級(jí)黨組織關(guān)系，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)上情下達(dá)和下情上傳的渠道，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照全市組織部長會(huì)議要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升組織工作科學(xué)化水平。以建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，制訂完善各級(jí)黨組織議事規(guī)則和決策程序?yàn)樽ナ?，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步提高黨內(nèi)民主生活質(zhì)量;全面發(fā)揮各級(jí)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推行和完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制，深化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，從而提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力。
二要提高人才隊(duì)伍建設(shè)水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍要求，全面深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全和完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)任用工作管理體制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任用機(jī)制，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性;大力推行競爭上崗機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對(duì)那些智力和體力正處于黃金時(shí)段的干部要當(dāng)斷則斷，大膽地放在崗位上進(jìn)行鍛煉。同時(shí)，要結(jié)合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現(xiàn)實(shí)，拓寬人才使用渠道，只要是對(duì)做大做強(qiáng)無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經(jīng)營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設(shè)法引進(jìn)起來，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。
(三)強(qiáng)化三支隊(duì)伍，力求在隊(duì)伍建設(shè)上取得新的突破。
發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，歸根結(jié)底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動(dòng)，基層黨組織服務(wù)于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項(xiàng)改革任務(wù)完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍是我們當(dāng)務(wù)之急要解決好的問題。
一要抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升科學(xué)決策能力。基層領(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，各項(xiàng)工作能不能抓到點(diǎn)子上，抓出成效來，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是否全面過硬。在這一點(diǎn)上我要著重進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。第一，要切實(shí)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮“班長”的表率作用?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的“一班之長”，負(fù)有領(lǐng)班帶隊(duì)責(zé)任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，時(shí)刻把個(gè)人的利益擺到集體利益中來權(quán)衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實(shí)上，放在群眾利益上，一心一意帶隊(duì)伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強(qiáng)化合力效應(yīng)意識(shí)，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識(shí)、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會(huì)、交心談心等形式加強(qiáng)交流、相互溝通，達(dá)到求大同存小異、互補(bǔ)互助的目的。班子成員要切實(shí)按照自己的職位和分工正確定位，進(jìn)入角色，當(dāng)好配角，以達(dá)到職責(zé)與權(quán)力相對(duì)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)靠“權(quán)”盡責(zé)，盡“責(zé)”用權(quán)。第三，要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”16字方針，切實(shí)規(guī)范各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高基層班子科學(xué)決策能力。同時(shí)要切實(shí)要完善班子內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)班子隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從而切實(shí)發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。
二要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員能力素質(zhì)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)的必然要求，群眾看一級(jí)組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個(gè)合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項(xiàng)改革任務(wù)完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅(jiān)決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級(jí)黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結(jié)合建黨89周年，大力宣揚(yáng)基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，以普通黨員的先進(jìn)事跡教育人、感染人、帶動(dòng)人，努力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時(shí)要切實(shí)加大對(duì)黨員教育和培訓(xùn)力度，建立黨員考核激勵(lì)機(jī)制，把黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)納入到工作目標(biāo)管理考核之中，全面提升黨員能力素質(zhì)。
三要抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)主人翁意識(shí)。職工隊(duì)伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財(cái)富。作為我們每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)目前改制后，我們所留下的這支職工隊(duì)伍要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡單“經(jīng)濟(jì)人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會(huì)人”。企業(yè)職工的主人翁意識(shí)，作為一種積極向上的價(jià)值觀念和完整的心理機(jī)制，不可能自發(fā)地產(chǎn)生，也不能企望通過發(fā)兩個(gè)文件，訂幾條制度，喊幾句口號(hào)就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識(shí)，就必須建立起一套富于激勵(lì)性和鼓勵(lì)性的管理制度，積極探索管理工作藝術(shù)和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識(shí)得到有效的培養(yǎng);同時(shí)要建立起責(zé)任明晰，賞罰嚴(yán)明的有效責(zé)任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實(shí)到人。黨建工作者要自覺把這些特點(diǎn)和規(guī)律運(yùn)用到工作當(dāng)中，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，深入基層，深入實(shí)際，多調(diào)查、多分析，為建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊(duì)伍出實(shí)招，辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
今年黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能把這些目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，事關(guān)全年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力打造上下聯(lián)動(dòng)黨建工作新平臺(tái)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)黨建工作取得實(shí)際成效的根本保證。各級(jí)黨組織要結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)，從抓黨建、促發(fā)展的高度認(rèn)真組織，認(rèn)真落實(shí)，相互交流、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)我局黨建工作再上新平臺(tái)。一要加大指導(dǎo)力度。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮優(yōu)勢，對(duì)所轄黨組織在制度落實(shí)、活動(dòng)開展、組織發(fā)展等方面層層加強(qiáng)督查指導(dǎo)。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級(jí)黨組織間要加強(qiáng)交流聯(lián)動(dòng)，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái)。創(chuàng)新工作平臺(tái)是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求，我們必須結(jié)合實(shí)際、更新觀念、開動(dòng)腦筋、主動(dòng)出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學(xué)習(xí)教育方面開辟新領(lǐng)域、落實(shí)新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
(二)完善工作機(jī)制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。
廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識(shí)，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質(zhì)。一要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把黨建工作責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。堅(jiān)持經(jīng)常聽取各級(jí)黨組織的工作匯報(bào)，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲，對(duì)黨組織開展的重要工作、重大活動(dòng)要親自過問、親自參加并加強(qiáng)指導(dǎo)。二要積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受各級(jí)黨組織的監(jiān)督。要認(rèn)真研究解決黨建工作中存在的實(shí)際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障，推進(jìn)黨建工作的順利開展。三要主動(dòng)加強(qiáng)與各兄弟單位之間的溝通聯(lián)系，有經(jīng)驗(yàn)共同總結(jié)推廣，有問題共同協(xié)調(diào)解決，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、步調(diào)上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊(duì)伍。
黨建工作是方向盤，是實(shí)現(xiàn)糧食工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)力引擎，是保持糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，堅(jiān)持把那些政治過硬、好學(xué)上進(jìn)、年富力強(qiáng)的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來，同時(shí)切實(shí)搞好對(duì)黨務(wù)干部的指導(dǎo)和管理，充分利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務(wù)，既懂經(jīng)濟(jì)又懂管理的黨建工作隊(duì)伍。二要從政治上、思想上、生活上切實(shí)關(guān)心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊(duì)伍始終保持旺盛的活力，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨務(wù)工作者的工作熱情。三要切實(shí)增強(qiáng)廣大黨建工作者的使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。
同志們，做好今年的黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆!
謝謝大家。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十五
同志們：
今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會(huì)議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議，目的在于進(jìn)一步落實(shí)教育督導(dǎo)在教育改革與發(fā)展中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督保障作用，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省進(jìn)程凝聚更強(qiáng)大的推動(dòng)力。剛才，友志副省長就教育督導(dǎo)工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長就縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)績考核進(jìn)行了部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)教育督導(dǎo)工作談三點(diǎn)意見：
一、把握新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感。
教育督導(dǎo)制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實(shí)以及教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導(dǎo)部門的同志，緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進(jìn)取，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)的體制機(jī)制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”，去年底，教育部還在我省召開了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，教育督導(dǎo)工作受到教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這說明我省的教育督導(dǎo)工作有創(chuàng)新，有特色，為推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，教育督導(dǎo)領(lǐng)域也面臨一系列新的形勢；各級(jí)教育督導(dǎo)部門必須充分認(rèn)識(shí)并把握好這些新形勢、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)做好新時(shí)期教育督導(dǎo)工作的緊迫感和使命感。
首先，教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作正在全面推進(jìn)。
國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達(dá)地區(qū)積極落實(shí)綱要精神，教育督導(dǎo)的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導(dǎo)領(lǐng)域不斷拓展，取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)，已在全國產(chǎn)生重大影響。天津市結(jié)合實(shí)際，先行先試，建立市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，率先推行了教育督導(dǎo)體制改革工作，為全國提供了典型示范；上海市推進(jìn)發(fā)展性督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校自主規(guī)劃、自主評(píng)價(jià)、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導(dǎo)理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，全面掌握基礎(chǔ)教育質(zhì)量狀況，對(duì)突破教育評(píng)價(jià)機(jī)制和推動(dòng)科學(xué)決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個(gè)直轄市實(shí)行督學(xué)資格認(rèn)證制度試點(diǎn)，建立督學(xué)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)具有重大意義。可以說，當(dāng)前各省市的教育督導(dǎo)工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭流、亮點(diǎn)紛呈。我們的督導(dǎo)有自己的特色，但在涉及督導(dǎo)的體制機(jī)制、觀念理念、方法技術(shù)等核心問題上，與這些發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，以創(chuàng)新為動(dòng)力，把全省教育督導(dǎo)工作再推到一個(gè)新的高度。
其次，教育督導(dǎo)在教育強(qiáng)省建設(shè)中責(zé)任重大。
按照省委省政府建設(shè)教育強(qiáng)省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強(qiáng)省，2020年建成教育強(qiáng)省。從目前情況看，我們還面臨不少問題，任務(wù)還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識(shí)仍需進(jìn)一步深化。個(gè)別地方、個(gè)別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認(rèn)為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關(guān)工作推進(jìn)較慢，積極性、主動(dòng)性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質(zhì)教育有待進(jìn)一步推進(jìn)。部分學(xué)校和教師對(duì)素質(zhì)教育缺乏完整、科學(xué)的理解與把握；學(xué)校德育工作有待加強(qiáng)，課程教學(xué)改革有待深化；教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)滯后，應(yīng)試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設(shè)和實(shí)施有待加強(qiáng)，推進(jìn)素質(zhì)教育的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國家要求，落實(shí)4%的分解任務(wù)，今年我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到財(cái)政總支出的16%（不含中央財(cái)政補(bǔ)助），初步測算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實(shí)國家教育投入4%的分解任務(wù)難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關(guān)乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題，特別是涉及人員管理、經(jīng)費(fèi)投入和管理體制等方面的問題阻力較大，改革推進(jìn)艱難。努力解決當(dāng)前存在的問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)，教育督導(dǎo)比以往任何時(shí)候的責(zé)任更大、任務(wù)更重。
第三，人民群眾對(duì)教育督導(dǎo)的保障作用充滿期望。
隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)教育的關(guān)心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學(xué)校依法治教的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈。尤其在義務(wù)教育和學(xué)前教育領(lǐng)域，群眾的呼聲更強(qiáng)烈。我聽督導(dǎo)部門的同志講，每年他們都要收到大量的舉報(bào)信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費(fèi)等情況，說明我們一些學(xué)校仍然存在辦學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)還相當(dāng)多。群眾有呼聲，給督導(dǎo)部門來信，是希望教育督導(dǎo)工作能為他們接受公平的教育、接受有質(zhì)量的教育提供保障。我們必須增強(qiáng)自己的使命感，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題的督導(dǎo)，努力化解各種矛盾，營造促進(jìn)教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。
二、把握新特征，進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新。
教育督導(dǎo)面臨的新形勢決定了督導(dǎo)工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴(kuò)大為主，轉(zhuǎn)到加強(qiáng)教育質(zhì)量和效益的監(jiān)督檢查評(píng)估上來。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變，把教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到督促各級(jí)政府切實(shí)采取措施，合理配置資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學(xué)校的轉(zhuǎn)變，從督導(dǎo)政府行為為主，轉(zhuǎn)到督政、督學(xué)并重上來。在督導(dǎo)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的同時(shí)，要監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范學(xué)校管理、全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。同時(shí)要更多地關(guān)注教育內(nèi)涵發(fā)展、關(guān)注弱勢群體受教育的狀況，要為維護(hù)教育秩序、規(guī)范辦學(xué)行為、保障教育公平做出貢獻(xiàn)。要通過這些轉(zhuǎn)變更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會(huì)、家長樹立正確的質(zhì)量觀，正確評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生質(zhì)量。
針對(duì)教育督導(dǎo)工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導(dǎo)的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的局面尚未形成；教育督導(dǎo)范圍、內(nèi)容仍受到某種局限，對(duì)某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù)；教育督導(dǎo)的工作機(jī)制還不健全，督導(dǎo)的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權(quán)威性還不夠。解決這些問題，需要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在督導(dǎo)制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導(dǎo)新格局。
一是要?jiǎng)?chuàng)新教育督導(dǎo)理念。
長期以來，我省教育督導(dǎo)重在督政，自2004年開始實(shí)施的“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核制度”有效增強(qiáng)了地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性，對(duì)于切實(shí)解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題，推動(dòng)縣域教育科學(xué)發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產(chǎn)生了一定影響。在推進(jìn)督政的同時(shí)，我們也深切感受到，督導(dǎo)工作在如何監(jiān)督、引導(dǎo)廣大中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展等方面，還缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時(shí)期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應(yīng)，督導(dǎo)本身也形成了督政強(qiáng)、督學(xué)弱，監(jiān)督強(qiáng)、指導(dǎo)弱的局面，督導(dǎo)的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導(dǎo)理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導(dǎo)體制和創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn)，以建立一支專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍為關(guān)鍵，以完善督導(dǎo)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度。
二是要科學(xué)設(shè)定督導(dǎo)評(píng)估范圍。
根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)的范圍應(yīng)包括四個(gè)方面，第一，建立對(duì)市州和縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的督政體系，目前重點(diǎn)是實(shí)施“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”、教育強(qiáng)縣市區(qū)視導(dǎo)和縣級(jí)政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估以及義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估。第二，建立科學(xué)的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度，對(duì)學(xué)校定期開展綜合督導(dǎo)評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)校長、教師、學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成基于發(fā)展性評(píng)價(jià)理念的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好省示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估和義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，還要考慮適時(shí)啟動(dòng)對(duì)省示范性中職、幼兒園和民辦中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估。第三，建立對(duì)教育運(yùn)行、教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。當(dāng)前省一級(jí)要加快啟動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，加大機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度，逐步建立和完善質(zhì)量監(jiān)測體系，掌握科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測方法，努力探索教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平實(shí)時(shí)監(jiān)測和跟蹤反饋工作機(jī)制。第四，研究和探索對(duì)市州教育行政部門履行教育職責(zé)情況的年度評(píng)估考核制度，進(jìn)一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對(duì)下級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)能力，完善“督政、督學(xué)、督教”三位一體的教育督導(dǎo)工作體系，進(jìn)一步推動(dòng)各市州加大教育強(qiáng)市州建設(shè)工作力度。
三是要完善督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。
建立科學(xué)、有效的教育督導(dǎo)工作運(yùn)行體系，是教育督導(dǎo)充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。第一，要建立督導(dǎo)評(píng)估公示和結(jié)果通報(bào)制度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門組織的重大督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)，要在一定區(qū)域內(nèi)予以公示；評(píng)估結(jié)束后，要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)，在一定范圍內(nèi)予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，要提出高質(zhì)量、專業(yè)化的督導(dǎo)意見書，對(duì)存在的問題提出整改期限，督促各級(jí)政府和學(xué)校履行教育工作職責(zé)；教育督導(dǎo)部門要及時(shí)組織回訪或復(fù)查，切實(shí)促進(jìn)整改工作的落實(shí)，對(duì)在教育督導(dǎo)與評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管部門提出處理建議。特別是對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問題較多的縣市區(qū)和學(xué)校，過一段時(shí)間還要進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入、教育人事管理體制等重點(diǎn)問題仍未整改到位的，要實(shí)行“一票否決”。第三，要實(shí)行教育重大問題專項(xiàng)評(píng)估公報(bào)制度。按照“依法對(duì)照檢查、客觀公正評(píng)價(jià)、督促改進(jìn)工作、正確引導(dǎo)輿論”的原則，對(duì)教育工作的重點(diǎn)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，發(fā)布專項(xiàng)教育督導(dǎo)公報(bào)。第四，要建立完善激勵(lì)制度和問責(zé)制度。切實(shí)把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核地方政府教育工作、各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展水平的重要依據(jù)，作為政府和教育行政部門工作決策、經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育工作問責(zé)機(jī)制，可以嘗試建立約談制度，對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問題嚴(yán)重的縣市區(qū)和學(xué)校，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導(dǎo)工作運(yùn)行體系，保障和促進(jìn)教育督導(dǎo)工作持續(xù)健康開展。
三、把握新要求，進(jìn)一步建設(shè)好督導(dǎo)力量。
就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務(wù)是站在新的歷史起點(diǎn)上，努力推動(dòng)教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對(duì)這樣一個(gè)發(fā)展背景，教育督導(dǎo)作為一種不可或缺的推動(dòng)力和支撐力，必然要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，形成一支與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的督導(dǎo)力量。
一是要維護(hù)好教育的督導(dǎo)力量。
各級(jí)教育行政部門要把教育督導(dǎo)作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實(shí)到位。因此，要大力加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。目前市州和縣市區(qū)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較健全，問題是要明確和落實(shí)好職能與職責(zé)，形成相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導(dǎo)作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對(duì)待，特別是主任督學(xué)一定要配強(qiáng)，并且進(jìn)入到工作的決策層之中。同時(shí)要為各級(jí)督學(xué)提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學(xué)都是退休人員，要給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。近兩年，我省全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)工作條件還沒有完全跟上來，各地要結(jié)合實(shí)際采取措施，盡快完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。
二是要發(fā)展好教育的督導(dǎo)力量。
教育的督導(dǎo)力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導(dǎo)力量異化為粗暴的權(quán)力制約實(shí)施督導(dǎo)的過程，屬于政府行政過程，教育督導(dǎo)具有天然的行政權(quán)威但是，督導(dǎo)的力量也來源于一種法制力量作為相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管方，總是依照一定標(biāo)尺來做出評(píng)判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導(dǎo)，是法律法規(guī)賦予了督導(dǎo)一種監(jiān)督力量同時(shí)，教育督導(dǎo)更具有一種專業(yè)力量督導(dǎo)不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時(shí)是教育發(fā)展的引領(lǐng)者、守護(hù)者督導(dǎo)者的思想理念、專業(yè)知識(shí)、從教經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質(zhì)與能力，決定了實(shí)際操作層面上教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)的專業(yè)水準(zhǔn)和影響力此外，教育督導(dǎo)還有一種技術(shù)的力量教育督導(dǎo)不能完全是經(jīng)驗(yàn)型的行政式督導(dǎo)，科學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)基于教育規(guī)律和科學(xué)技術(shù)之上，是一種技術(shù)型的專業(yè)化督導(dǎo)綜合運(yùn)用教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育管理學(xué)、教育心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)科知識(shí)，實(shí)施教育調(diào)查、教育評(píng)價(jià)、教育比較，這樣督導(dǎo)出來的結(jié)果，才能更具有科學(xué)的技術(shù)力量在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導(dǎo)力量，需要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，需要完善督學(xué)資格認(rèn)證制度和督學(xué)隊(duì)伍管理辦法，需要建立督學(xué)退出機(jī)制，強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)性與權(quán)威性，使之成為我省教育管理領(lǐng)域一支高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)
三是要運(yùn)用好教育的督導(dǎo)力量。
各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)依靠督導(dǎo)力量，自覺運(yùn)用好督導(dǎo)力量在教育決策過程中，要聽取督導(dǎo)部門的意見與建議，重大政策與措施的出臺(tái)，可以委托督導(dǎo)部門進(jìn)行必要的社會(huì)咨詢與調(diào)研在實(shí)施過程中，督導(dǎo)部門可以實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測與評(píng)估，及時(shí)反饋信息，幫助執(zhí)行部門適時(shí)調(diào)整工作部署與要求，改進(jìn)工作措施要建立與完善聯(lián)系會(huì)議制度，定期聽取督導(dǎo)部門的情況與建議，對(duì)于督導(dǎo)評(píng)估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時(shí)研究，盡快處理特別是專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果，一定要向社會(huì)公告，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該問責(zé)的要問責(zé)，該整改的要整改對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，要強(qiáng)化責(zé)任追究辦法
同志們，強(qiáng)省必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必須強(qiáng)化督導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，拓展視野，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，是我們共同的責(zé)任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導(dǎo)工作推向新的高度，為建設(shè)教育強(qiáng)省創(chuàng)造更強(qiáng)勁的支撐力和推動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點(diǎn)上的新跨越。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十六
體驗(yàn)是一種在感受之后的書寫，它主要用來記錄你的思想和感受。它是一種經(jīng)過閱讀和學(xué)習(xí)實(shí)踐的情感寫作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
河北新聞網(wǎng)3月1日訊（河北日?qǐng)?bào)記者四建磊、吳韜）今天下午，河北省政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議在石家莊召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示及訓(xùn)詞精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和全國政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神及郭聲琨同志的講話要求，扎實(shí)開展全省政法隊(duì)伍教育整頓，大力推進(jìn)政治建警、忠誠鑄魂，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警，加強(qiáng)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，加快建設(shè)更高水平的平安河北、法治河北，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
省委常委、政法委書記董仚生傳達(dá)黨中央有關(guān)部署和全國政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神，并就我省貫徹落實(shí)意見作了說明。
王東峰強(qiáng)調(diào)，開展政法隊(duì)伍教育整頓，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。全省各級(jí)各部門和政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，以高度政治自覺認(rèn)真抓好政法隊(duì)伍教育整頓，教育引導(dǎo)廣大政法干警旗幟鮮明講政治，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、純潔可靠。要以刀刃向內(nèi)的勇氣清除害群之馬，整治頑瘴痼疾，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，確保政法隊(duì)伍肌體健康、風(fēng)清氣正。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記初心使命，鍛造鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
王東峰強(qiáng)調(diào)，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，以強(qiáng)有力的教育整頓推進(jìn)全省政法隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一要聚焦創(chuàng)新理論武裝和政治建設(shè)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)深化政治性警示教育，深入學(xué)習(xí)宣傳政法英模和先進(jìn)典型，全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)筑牢對(duì)黨忠誠之魂。二要聚焦查糾違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持以自我革命精神開展大排查大整治，嚴(yán)格落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)，深入開展談心談話，深挖徹查違紀(jì)違法線索，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍害群之馬。三要聚焦整治頑瘴痼疾，緊盯群眾反映的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法的堵點(diǎn)、影響政法隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)，全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)治理，著力解決突出問題，不斷凈化執(zhí)法司法環(huán)境。四要聚焦強(qiáng)化政法領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，優(yōu)化政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)整體功能，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)“一把手”和重要副職異地交流任職，大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，積極構(gòu)建響應(yīng)需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的政法隊(duì)伍素能培養(yǎng)體系，切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五要聚焦壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持把黨的建設(shè)與政法工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，大力強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。六要聚焦客觀科學(xué)總結(jié)評(píng)估，切實(shí)用好評(píng)估成果，持續(xù)鞏固拓展提升整頓效果。七要聚焦制度建設(shè)，建立完善持續(xù)整改機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，全面提升政法隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。八要聚焦上下聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，開門搞教育整頓，分批壓茬組織實(shí)施，確保教育整頓有力有序有效推進(jìn)。
王東峰強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全責(zé)任體系，確保政法隊(duì)伍教育整頓落在實(shí)處取得實(shí)效。要壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委政法委和政法單位黨組（黨委）直接責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督，形成齊抓共管合力。要分層分級(jí)精準(zhǔn)指導(dǎo)，各級(jí)組織部門要強(qiáng)化和指導(dǎo)推進(jìn)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)，健全干部交流輪崗機(jī)制。各級(jí)宣傳部門和網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，聚集正能量。要強(qiáng)化督查檢查和考核問責(zé)，確保教育整頓實(shí)效。要堅(jiān)持把開展教育整頓與維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，做到兩手抓兩促進(jìn)，以實(shí)際成效堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
會(huì)議以廣電網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開。高志立、劉爽、王會(huì)勇、劉凱、梁田庚、黃明耀、丁順生；省委有關(guān)部委、省法院、省檢察院、省直有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，省委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等在主會(huì)場參加會(huì)議。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)、各縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場。
習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是新時(shí)代政法工作、檢察工作的思想指引和行動(dòng)指南。我將帶領(lǐng)定南縣檢察院全體干警，堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，為定南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力司法保障。
11月25日，習(xí)近平在親切接見會(huì)議代表、全軍軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個(gè)人，同大家合影留念之后，對(duì)軍事訓(xùn)練的重大意義進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨的十八大以來部隊(duì)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練情況進(jìn)行回顧盤點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前國家和軍隊(duì)面臨的形勢進(jìn)行深入分析。在講到抓好下步部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練時(shí)，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)指出：“要尊重官兵主體地位，發(fā)揚(yáng)軍事民主，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，把廣大官兵練兵熱情激發(fā)出來、練兵智慧凝聚起來。要在艱苦嚴(yán)格的訓(xùn)練中、在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中、在嚴(yán)峻復(fù)雜的軍事斗爭中摔打和鍛煉部隊(duì)，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念、磨礪戰(zhàn)斗意志、錘煉戰(zhàn)斗作風(fēng)，始終保持一不怕苦、二不怕死的頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示，充分發(fā)揮我軍歷來注重“精氣神”培養(yǎng)培育的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷來重視立足“鋼少氣多”打大仗、打勝仗的豐富經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際，淺談個(gè)人體會(huì)。
要注重在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中培育官兵戰(zhàn)斗意志。注重使命牽引。在社會(huì)經(jīng)歷深刻變革、多元文化觀念相互激蕩的信息時(shí)代，少數(shù)官兵受社會(huì)腐朽思想和不良文化的影響，軍魂意識(shí)淡化，宗旨意識(shí)弱化，練兵動(dòng)力缺乏，戰(zhàn)斗精神衰減。充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的教育功能，培育官兵不怕犧牲、敢于勝利的戰(zhàn)斗意志和打贏信心，要以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)使命為牽引，強(qiáng)化官兵的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的任務(wù)特點(diǎn)和條件背景，根據(jù)官兵思想實(shí)際，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，用實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重大意義和當(dāng)代革命軍人所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)教育官兵，使他們切實(shí)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)歷史責(zé)任感，進(jìn)一步激發(fā)能打勝仗、愛軍習(xí)武的自覺性和堅(jiān)定性，打牢忠誠使命、履行職責(zé)的思想根基。習(xí)近平對(duì)軍事訓(xùn)練一直高度重視，念茲在茲的就是練兵備戰(zhàn)。在中央軍委軍事工作會(huì)議前，習(xí)近平親切接見了全軍備戰(zhàn)標(biāo)兵單位代表和標(biāo)兵個(gè)人并簽署中央軍委2019年1號(hào)命令，向全軍發(fā)布開訓(xùn)動(dòng)員令，吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號(hào)角。全軍指戰(zhàn)員忘不了：2018年1月3日，中央軍委隆重舉行開訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令，號(hào)召廣大官兵全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高打贏能力。一年來，全軍將士牢記領(lǐng)袖囑托，聞令而動(dòng)、遵令而行，錘煉過硬本領(lǐng)，決勝明天戰(zhàn)場。一年來，全軍群眾性練兵比武活動(dòng)、跨區(qū)基地化訓(xùn)練、聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、軍兵種實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)輪番上演，從難從嚴(yán)提高打贏真本領(lǐng)，開拓創(chuàng)新塑造訓(xùn)練新格局。一年來，從蒼茫大地到碧海藍(lán)天，從白山黑水到南國密林……全軍上下涌動(dòng)著貼近實(shí)戰(zhàn)、精武強(qiáng)能的練兵熱潮，鋪展開一幅重心為戰(zhàn)、中心居中的強(qiáng)軍畫卷，在我軍練兵備戰(zhàn)史上留下精彩篇章。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，也是最直接最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備。堅(jiān)持平時(shí)把軍事訓(xùn)練擺到位、抓得實(shí)，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)才能拉得出、上得去、打得贏，才能不辱使命、不負(fù)重托，回答好“勝戰(zhàn)之問”。軍事訓(xùn)練不居中，練兵備戰(zhàn)抓不緊，就會(huì)偏離主責(zé)、荒廢主業(yè)，百弊叢生、禍患無窮。始終把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，聚焦實(shí)戰(zhàn)、對(duì)接實(shí)戰(zhàn)，全面提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，真正具備新時(shí)代打贏能力，才能做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
“凡國之重也，必待兵之勝也。”軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進(jìn)行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略能力。持續(xù)在全軍興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮，鍥而不舍推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，盡快提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平、提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次，才能為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
當(dāng)前，部隊(duì)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵期。新的指揮體制、新的力量編成、新的規(guī)模結(jié)構(gòu)、新的作戰(zhàn)思想等，既給開展軍事訓(xùn)練帶來難得機(jī)遇，也提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練抓得緊、搞得好，打贏能力就能上一個(gè)大臺(tái)階。這就要求各部隊(duì)要全面學(xué)習(xí)貫徹我軍新軍事訓(xùn)練大綱，充分用好改革有利條件，創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式、創(chuàng)新訓(xùn)法戰(zhàn)法，完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度，加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，真正把新體制新編成優(yōu)勢發(fā)揮出來。
訓(xùn)令如鐵，號(hào)角催征。始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，關(guān)鍵看行動(dòng)、看落實(shí)。全軍要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，樹牢戰(zhàn)斗隊(duì)思想，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來，深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊，深入推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作，做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)，堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練，錘煉血性膽氣，苦練殺敵本領(lǐng)，練出精兵勁旅，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
“要把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略思想立起來，把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針立起來，把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來。”
中央軍委軍事工作會(huì)議4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)主席的重要講話在全軍部隊(duì)引起強(qiáng)烈反響。廣大官兵表示，習(xí)主席的重要講話吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號(hào)角，為做好新時(shí)代軍事斗爭準(zhǔn)備工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭準(zhǔn)備工作，開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種機(jī)關(guān)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為，黨的十八大以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的軍事任務(wù)，黨中央、中央軍委和習(xí)主席審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局，帶領(lǐng)全軍銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，軍事工作在斗爭中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，取得許多標(biāo)志性、開創(chuàng)性、歷史性重大成就。一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，把重要講話精神轉(zhuǎn)化為抓好軍事斗爭準(zhǔn)備工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備，推動(dòng)軍事斗爭準(zhǔn)備工作有一個(gè)很大加強(qiáng)。
軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，也是最直接最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備。中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部某局局長張勛輝說，要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境，大抓體系對(duì)抗訓(xùn)練，大抓復(fù)雜環(huán)境下訓(xùn)練，大抓極限條件下訓(xùn)練，加大科技練兵力度，把戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)練精，把作戰(zhàn)體系練強(qiáng)，把制勝招法練過硬，提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。
軍委機(jī)關(guān)各部門第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)主席重要講話。大家認(rèn)為，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，帶頭進(jìn)入戰(zhàn)場、進(jìn)入角色、進(jìn)入情況，帶頭練謀略、練指揮、練應(yīng)變，增強(qiáng)策劃和指揮打仗能力，立起新時(shí)代指揮員好樣子。要強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)、把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，聚焦實(shí)戰(zhàn)、對(duì)接實(shí)戰(zhàn)，深入糾治訓(xùn)練領(lǐng)域和平積弊，深入開展群眾性練兵比武，突出加強(qiáng)指揮訓(xùn)練和聯(lián)合訓(xùn)練，加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對(duì)抗性訓(xùn)練，加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練，做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)廣大官兵表示，要深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃，確保一旦有事能快速有效應(yīng)對(duì)。要加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。要加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，增加新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。軍事科學(xué)院研究員陳舟說，要大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)突出短板弱項(xiàng)要扭住不放、持續(xù)用力，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，確保取得成效。
武警部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，要堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)，創(chuàng)新訓(xùn)練理念和模式，完善訓(xùn)練領(lǐng)域政策制度，加強(qiáng)訓(xùn)練規(guī)范和組訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)訓(xùn)練條件和手段建設(shè)，端正訓(xùn)練作風(fēng)，嚴(yán)格訓(xùn)練考核和監(jiān)察督導(dǎo)，加大戰(zhàn)備拉動(dòng)抽查力度，提升訓(xùn)練質(zhì)量和層次。
戰(zhàn)斗精神是軍隊(duì)的“精氣神”，是克敵制勝的重要法寶。全軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表示，要堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練，弘揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，不畏強(qiáng)敵對(duì)手，不畏艱難險(xiǎn)阻，錘煉血性膽氣，苦練殺敵本領(lǐng)，練出精兵勁旅。
廣大官兵表示，要以習(xí)主席重要講話精神為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)和把握我國安全和發(fā)展大勢，扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十七
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國高級(jí)法院院長會(huì)議和全省中級(jí)法院院長會(huì)議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表揚(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳?jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。
第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二，要深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會(huì)議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)。總之，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十八
同志們：
這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購置了生活用品和娛樂、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗(yàn)收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》，對(duì)規(guī)范校長隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。
三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
四是海興中學(xué)高考成績?cè)賱?chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。
二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。
三是嚴(yán)格落實(shí)績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：
第一，校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長能夠自覺加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長期以來形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對(duì)教育工作的部署，有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育，綜合國力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)?？荚u(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。
(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長隊(duì)伍。要建立完善校長的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績效工資政策。
績效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國家、省、市的《實(shí)施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄?shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量。“挖潛”就是高中學(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。
第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)校活動(dòng)的開展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等。可以說，開展內(nèi)部審計(jì)是近年來財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。
二是對(duì)大額維修費(fèi)、購置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級(jí)上訪，無越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。
一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。
五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠(yuǎn)，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。
一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個(gè)學(xué)校交給校長，校長責(zé)任重大。”我想引申一句，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個(gè)平庸保守的校長在無形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個(gè)有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專家的校長教師不能成為一個(gè)好校長好教師，因?yàn)檫@樣沒有目標(biāo)追求，書讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭當(dāng)個(gè)教育專家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。
三要有好學(xué)識(shí)。校長不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長就要有見識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問題。爭取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進(jìn)修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長就有一所好學(xué)?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長走了還是一所好學(xué)校”。要堅(jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學(xué)校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學(xué)條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過來給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負(fù)責(zé)任，說重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，銳意開拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇十九
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量優(yōu)勢對(duì)沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。
但是，正如指出的，問題是時(shí)代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級(jí)各部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
四是財(cái)政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國家和省上ppp項(xiàng)目庫，并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。
圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%，在實(shí)際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長項(xiàng)做得更長，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：
第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個(gè)，成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專業(yè)村15個(gè)。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。
第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：
(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長點(diǎn)。
要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。
水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。
電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：
(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。
全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭完成投資40億元。
要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動(dòng)，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國家驗(yàn)收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。
堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán)，既包括上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。
加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類市場主體、市場行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個(gè)問題。
著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢;與中亞各國對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。
積極爭取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。
第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：
(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。
黨中央和國務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭取更多投資，盡早落地實(shí)施。
第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：
(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動(dòng)能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。
(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。
二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。
教育督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話精神篇二十
同志們：
今天的組織工作會(huì)，主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。
回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個(gè)縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)；扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，圓滿完成特殊黨費(fèi)結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級(jí)黨建示范點(diǎn)，**市基層黨建流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓(xùn)，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動(dòng)縣級(jí)黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺(tái)階。成績的取得，離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各級(jí)黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”，進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點(diǎn)》。我這里側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)。
一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照省委要求，要把增強(qiáng)“三個(gè)自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時(shí)，今年全黨將開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央初步考慮3月下旬啟動(dòng)試點(diǎn)，下半年自上而下、分級(jí)分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動(dòng)，是全黨的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)抓好活動(dòng)的準(zhǔn)備和推進(jìn)工作，力爭出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。
二是以從嚴(yán)管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動(dòng)跨越，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍上，切實(shí)克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)槠?。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長效機(jī)制；積極推進(jìn)中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持培養(yǎng)為基。緊扣市委項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓(xùn)體系，提升干部實(shí)踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的磨練。要堅(jiān)持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實(shí)績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、述職述廉等制度，進(jìn)一步建立和完善預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅(jiān)持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達(dá)渠道；進(jìn)一步落實(shí)好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對(duì)生活困難、長期生病科級(jí)干部的關(guān)心關(guān)愛，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
三是以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務(wù)型黨組織建設(shè)；在城市，以完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設(shè)，進(jìn)一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺(tái)、壯大服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，研究制定科學(xué)具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實(shí)施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級(jí)組織換屆選舉，堅(jiān)決打擊各種賄選行為，確保村級(jí)換屆選舉工作按時(shí)圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員”的要求強(qiáng)化黨員管理。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對(duì)幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實(shí)在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強(qiáng)調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)，連續(xù)6個(gè)月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對(duì)各地黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照組織部〔〕15號(hào)文件要求，做好黨費(fèi)的收繳自查工作，不要犯原則錯(cuò)誤和低級(jí)錯(cuò)誤。四抓品牌創(chuàng)建。對(duì)接**“百里黨建示范走廊”，重點(diǎn)抓好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)非公企業(yè)”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，積極探索和擴(kuò)大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制”、“黨代表提案制”試點(diǎn)工作，力爭形成長效機(jī)制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗(yàn)。五抓責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評(píng)”黨建專項(xiàng)述職，切實(shí)做到“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、任用干部看黨建”。
四是扎實(shí)做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅(jiān)持黨管人才格局，大力實(shí)施“名校名院名企”工程，重點(diǎn)培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽(yù)度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件》的要求，加強(qiáng)公務(wù)員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴(yán)禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴(yán)格按有關(guān)政策進(jìn)行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強(qiáng)人事日常管理，堅(jiān)決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請(qǐng)市檔案局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機(jī)構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實(shí)名制管理，真正做到“進(jìn)人有編有計(jì)劃、專編必專項(xiàng)使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責(zé)任使命做好老干部工作。目前，個(gè)別單位片面認(rèn)為老干部工作就是老干部局的事，對(duì)老干部的基本情況不清楚、學(xué)習(xí)活動(dòng)不組織，老干部逝世后不參與，對(duì)此，老干部意見很大。我們對(duì)離退休干部實(shí)行分級(jí)分層服務(wù)管理，市上側(cè)重于縣級(jí)，市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級(jí)。希望各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對(duì)待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務(wù)管理老干部，重點(diǎn)抓好老干部的思想教育引導(dǎo)、活動(dòng)陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實(shí)和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面，要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，加強(qiáng)專（兼）職師資隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們計(jì)劃抽派部分科級(jí)干部到黨校開講座或授課一定時(shí)間，相關(guān)安排出來后，請(qǐng)大家嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤?xùn)主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。
同志們，貫徹落實(shí)黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅(jiān)持不懈地培育一支黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的組工人事干部隊(duì)伍。全市組工人事干部一定要從嚴(yán)要求、改進(jìn)作風(fēng)，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風(fēng)，選作風(fēng)好的人；始終做到盡職盡責(zé)，滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作，爭當(dāng)黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作，原則性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種生活方式，帶著問題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，深入實(shí)踐學(xué)，不斷克服“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍、工作、成效”三個(gè)一流。三是作風(fēng)上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正的要求，帶頭講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果；要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開短會(huì)、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風(fēng)；要自覺踐行公道正派核心價(jià)值理念，公平公正、嚴(yán)格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實(shí)樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺(tái)階”的要求，以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
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