教育督導工作會議上的講話精神（通用20篇）

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教育督導工作會議上的講話精神篇一

聽說全國高等教育會議開得很好。全國的教育專家會聚一堂，經(jīng)過充分討論做出的決定，我想一定會是合乎實際情況的?，F(xiàn)在，我只想根據(jù)政協(xié)《共同綱領》的文教政策，對教育方面提出三個問題和大家商討。

一新民主主義的教育方針《共同綱領》第一條指明了我們反對什么，主張什么。我們的新民主主義教育同整個新民主主義的綱領是一致的，都是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義。因此，我們在教育上就要肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想。這項任務不是一朝一夕就能完成的?！坝賱t不達”，如果急于求成，形式上好象肅清了，而實質(zhì)上仍然存在。所以，我們在原則上一定要堅持新民主主義的教育方針，在具體步驟上則必須一步一步地求其實現(xiàn)。

我們主張什么呢?《共同綱領》說得很清楚，新民主主義的教育是民族的、科學的、大眾的教育。

我們的教育是大眾的，是為人民服務的，這是我們教育的方向?，F(xiàn)在是人民的時代，我們的教育應該是有利于人民的。人民是什么?在現(xiàn)階段，人民包括工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這就是我們服務的對象。我們的國家是以工人階級為領導、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家。所以，我們的高等教育首先就要向工農(nóng)開門，培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識分子。大家知道，過去如果不是封建地主或資產(chǎn)階級的子弟，是很少有機會受大學教育的。即使在今天，大學學生的成份也還是沒有什么變化。這種情況不符合我們新民主主義教育方針的要求。但是，培養(yǎng)工農(nóng)知識分子不是一下子就能辦到的，需要有計劃有步驟地進行，需要不斷地努力。特別是在工農(nóng)大眾過去長期受剝削壓迫、文盲較多的情況下，更是一件困難的事。惟其困難，更要喚起大學教育工作者的注意。我們一定要在若干年內(nèi)從勞動人民中培養(yǎng)出大批新型的知識分子。培養(yǎng)這些新型知識分子，并不是為排斥原有的知識分子，而是在團結(jié)改造原有知識分子的同時，增加新的血液。

我們的教育是科學的，要有科學的內(nèi)容?？茖W是從實際中總結(jié)出來的系統(tǒng)知識，是客觀真理。有一種說法，中國過去沒有科學。這種說法是不對的。不論自然界或人類社會，任何事物的存在和發(fā)展，必然有它自己的客觀規(guī)律。問題在于人們能不能科學地說明它。近代自然科學是從西方開始的。科學地說明人類社會發(fā)展的規(guī)律，是從馬克思開始的。但是，并不能說在這以前就完全沒有科學。拿中國來說，我們的國家存在了幾千年，人口發(fā)展到四億七千五百萬，能夠抵抗敵人的侵略，戰(zhàn)勝各種自然災害，這表明我們民族過去是掌握了一些客觀事物的規(guī)律的，因而是有科學的。問題是我們沒有很好地去發(fā)掘它，研究它?？茖W理論是將實踐的經(jīng)驗提高到理性的高度，反過來又指導實踐的。勞動創(chuàng)造世界，科學也是體力勞動和腦力勞動的產(chǎn)物。我們應該以科學理論作為教育的內(nèi)容。這也不是一下就可以實現(xiàn)的，需要有步驟有計劃地去做。

我們的教育是民族的，要有民族的形式。普遍真理是各民族都適用的，但在不同的民族會有不同的表現(xiàn)形式。中國民族有自己的傳統(tǒng)習慣，這些傳統(tǒng)習慣總是以民族的形式表現(xiàn)出來。具有民族形式的教育，才易于被人民所接受，為人民所熱愛。教育如果不注意民族的特點和形式，就行不通。我國是個多民族的國家，要注意各兄弟民族的特點和形式，兄弟民族之間也要互相學習彼此的長處，這樣才能將科學的內(nèi)容輸送到各族人民中去，把教育辦好。

二理論與實際一致。

《共同綱領》規(guī)定我們的教育要采取理論與實際一致的方法。我想把這個問題展開講一講。理論是從實踐中總結(jié)出來的，又對實踐加以指導。我們不能把理論當作教條，如果不顧實際情況，把理論拿來亂套一陣，總是要失敗的。同時，實際工作要有理論的指導，才不會盲目亂撞。沒有理論指導而盲目亂撞，雖然也會在失敗中摸索出一些道理，但是太痛苦了。我們的教育不應該犯脫離實際的教條主義錯誤，也不應該陷入沒有理論指導的經(jīng)驗主義錯誤中去，這樣才能使青年少走彎路，少碰釘子。這是教育者的責任。

理論有深有淺。深和淺二者不是對立的，是有聯(lián)系的。理論要由淺入深地不斷發(fā)展。一個沒有文化的人，也會有些知識，也會有些粗淺的理論。比如農(nóng)民，雖然缺乏系統(tǒng)的科學知識，卻懂得生產(chǎn)，有些抵抗天災的辦法，可見他們也掌握一些粗淺的原理原則。不過，還需要深造。我們不能否認深造的必要，否認是不對的。

對學校教育中實踐應該多些或者少些的問題，看法不盡一致，有的人主張多一些，有的人主張少一些。為了速成，實踐少一些是可以的，但是為了更好地掌握理論，還是要多去實踐。學習理論需要反復實踐，才能掌握得更準確，領會得更深刻。所以，忽視實踐的一面，或者把實踐和理論對立起來，都是不對的。

我們的大學是要學習理論的，但是我們所要學習的是經(jīng)過實踐檢驗了的理論，目的是要用它進一步指導實踐，更好地為人民服務。這樣才能合乎實際工作的需要。那些認為大學不需要學比較高深理論的看法是不對的。全國高等學校都要重視實踐，都要提高理論水平。

舊中國的高等教育大多是理論與實際脫節(jié)的。今天，如果說我們的大學理論與實際已經(jīng)完全一致了，那也不符合事實。在座的專家都知道，我們高等學校的教學方法，就有很多是理論與實際脫節(jié)的，有許多地方需要改革。怎樣使理論與實際聯(lián)系起來?這就需要從教材、課堂教學到實驗實習，反復研討，總結(jié)經(jīng)驗。

會上有人提到通才與專才的問題。通才也好，專才也好，都需要理論與實際聯(lián)系。通才和專才不是對立的，只是在學識的范圍與程度上有一定差別，而不是在理論與實際聯(lián)系這一原則上有什么不同。因此，在大學里反對理論與實際聯(lián)系，或者主張少聯(lián)系，都是不對的。另一方面，不適當?shù)貜娬{(diào)實踐，忽視理論，把大學降低到?？茖W校的水平，也是不對的。大學和?？朴胁顒e。大學總是要學得廣一點，深一點，理論更多一點。

現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟正處在恢復階段，需要人“急”，需要才“?！保@是事實。為了便于聯(lián)系實際，適應建設的需要，由企業(yè)部門舉辦短期訓練班或?qū)？茖W校是必要的合理的。但這絕不是說要將現(xiàn)有各大學分歸各企業(yè)部門領導，教育部就不管了。為了適應需要，可以創(chuàng)辦中等技術(shù)學校，也可以考慮在大學中縮短一部分專業(yè)的修業(yè)年限，但不能取消大學教育培養(yǎng)高級建設人才的方針。為了培養(yǎng)具有較高理論水平、能更好地解決實際問題、符合長遠需要的專門人才，有必要將現(xiàn)有的大學整頓得更好一點。目前，大學還不能大量地擴充與發(fā)展，高等教育只能根據(jù)我們經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。

三團結(jié)與改革。

去年開了全國教育工作會議，現(xiàn)在又開全國高等教育會議，以后還要召開中小學教育會議，還要成立全國教育工會，目的都是為了使全國教育工作者更好地團結(jié)起來，實現(xiàn)《共同綱領》所規(guī)定的教育改革的任務。除了極少數(shù)反動分子，我們應該團結(jié)所有的教育工作者。凡是在政治上反對三大敵人、在教育上贊成新民主主義教育的人，我們都要團結(jié)。這是肯定和不可更易的方針。

這次高等教育會議作出了若干決定，有的要馬上實施，有的要在一些學校試行，有的只供各學校參考，這樣的辦法很好。我們對于文化教育的改革，應該根據(jù)《共同綱領》有計劃有步驟地進行。毛主席告訴我們要謹慎。教育改革不能漫無計劃，興之所至亂搞一氣，要區(qū)別輕重緩急，分階段有步驟地進行，在有些問題上要善于等待。文化教育一方面是政治的先導，另一方面它的改造又要在經(jīng)濟、政治變革之后才能完成。所以文化教育既是“先鋒”，又是“殿軍”。

教育改革是比較長期的事，要有步驟地進行，但不能停止不動。有改革條件而拖延著不改革是不對的，口頭上同意改革而實際上不改革也是不對的。只有在客觀情況確有困難或者主觀上對情況了解不夠時才可以等待，但是等待并不等于拖延。另一方面，魯莽從事，過于性急，企圖用粗暴的方法進行改革，也是不對的。比如說，在唯物論與唯心論、無神論與有神論以及教學方法等問題上，不能急性地強迫人家同意你的意見。不然的話，表面上好象同意了，實際上并沒有解決問題。總之，我們對教育工作者要循循善誘，使人心悅誠服，要用這種精神來團結(jié)全國教育工作者。

在教育方面，也要“公私兼顧”。這次高等教育會議就有許多私立學校的代表參加，這是很好的。今天私立學校處于困難的境地，以前它們的經(jīng)濟來源大都依靠軍閥、官僚資產(chǎn)階級，現(xiàn)在沒有了，學田，土改時也分了。這些困難，政府應該照顧。教會學校在與外國斷絕關系后，經(jīng)費上有很大困難，政府也應該照顧。私立學校問題怎樣解決，教育部要考慮。這也是學校自身的事。現(xiàn)在，國家經(jīng)濟處在恢復過程中，大家要多想辦法，度過這一二年。

教育督導工作會議上的講話精神篇二

今天，我們在這里召開20xx年全國教育工作會議。主要任務是深入學習貫徹黨的精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署20xx年教育工作。

一、關于當前教育改革發(fā)展形勢。

在黨中央國務院堅強領導下，各級黨委政府大力支持，全社會共同努力，教育系統(tǒng)奮發(fā)進取，我國教育改革穩(wěn)步推進，教育事業(yè)迅速發(fā)展。回顧教育規(guī)劃綱要頒布實施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績。

一是強化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級黨委政府，高度重視、真情關心、大力支持教育改革發(fā)展穩(wěn)定。切實加大教育投入，辦學條件有較大改善，生均經(jīng)費有較大提高，啟動實施一批重大政策、重大項目，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。

二是突出民生導向，教育公平取得顯著進展。20xx年出臺研究生獎勵政策，至此我國建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費九年義務教育的基礎上，20xx年又開始實施農(nóng)村免費中等職業(yè)教育，這是中國教育歷史上第二項免學費政策。啟動國家連片特困地區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋699個縣，惠及3000多萬學生。完成中小學校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協(xié)作計劃、明顯縮小地區(qū)高考錄取率差距的基礎上，為提高中西部農(nóng)村地區(qū)學生高考入學質(zhì)量，首次實施面向國家連片特困地區(qū)定向招生計劃，20xx年錄取1萬多名本科生，這些地區(qū)上重點大學人數(shù)提高10%左右。出臺進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的意見，截至目前，31個省(區(qū)市)除西藏外都按照國務院要求出臺了具體實施方案。重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，三年毛入園率62.3%，提前實現(xiàn)“”60%目標，更多農(nóng)村孩子有了上幼兒園的機會。

三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實質(zhì)量提升基礎。制定實施高教質(zhì)量30條，啟動“20xx計劃”，與20個部委、7個行業(yè)協(xié)會聯(lián)合培養(yǎng)人才。扎實推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，完善行業(yè)指導教育教學工作體系，研究編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃》。健全質(zhì)量標準，頒布實施3-6歲兒童學習與發(fā)展指南、義務教育19個課程標準，制定職業(yè)教育410個專業(yè)標準和“”職業(yè)教育教材建設意見，調(diào)研普通高中課程標準實施狀況，高等教育修訂學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄、本科專業(yè)目錄，語言文字頒布中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加強督導監(jiān)測，國務院首次出臺《教育督導條例》、成立國務院教育督導委員會，強化督導職能、擴大督導范圍、提高督導權(quán)威。印發(fā)縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法，著手開展義務教育均衡發(fā)展督導驗收。本科教學質(zhì)量年度報告由“985”高校擴大到“211”高校，進一步規(guī)范報告內(nèi)容。加強教師隊伍建設，國務院首次召開全口徑全國教師工作會議，印發(fā)了《關于加強教師隊伍建設的意見》。頒布實施幼兒園教師、小學教師、中學教師專業(yè)標準和教師教育課程標準。

四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進一步激發(fā)。按照頂層設計、統(tǒng)一部署、試點先行、有序推進的原則，一些重點領域改革邁出新步伐，各地涌現(xiàn)許多好的經(jīng)驗和做法。推進現(xiàn)代學校制度建設，頒布依法治校實施綱要，大學章程制訂取得重要進展，一批高校成立理事會(董事會)，中小學幼兒園建立家長委員會，各級各類學校教職工代表大會制度建設深入推進。著力增強重大決策的社會參與度、公開性，一年來共有13個重要教育政策文件，通過教育部門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。積極推動機構(gòu)改革和職能調(diào)整，繼統(tǒng)籌職業(yè)教育，將高職高專教育、遠程與繼續(xù)教育職能調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司之后，又成立教師工作司，統(tǒng)籌各級各類教師工作。為加強宏觀指導和監(jiān)管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續(xù)教育辦公室。進一步拓寬選人用人視野，繼首次海內(nèi)外公開選任2所部屬高校校長之后，最近又完成3所大學校長公開選拔工作。擴大教育開放，批準成立上海紐約大學，批準籌建溫州肯恩大學、昆山杜克大學、香港中文大學(深圳)等一批高起點的中外合作辦學機構(gòu)和項目。首次頒布實施孔子學院發(fā)展規(guī)劃，目前全球孔子學院已達400家、孔子課堂535所，注冊學員65萬，成為中華文化走出去的成功范例。

五是保持和諧穩(wěn)定，為服務黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統(tǒng)按照中央部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好和諧穩(wěn)定工作，成為全社會維護穩(wěn)定的積極力量。

總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，人民群眾滿意度有所提高，國際社會也給予較高評價。但是，我們清醒地認識到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應國際化的需要;在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們清醒地看到，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當?shù)牟罹?在人民群眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點難點還沒有很好的解決，還不能滿足人民群眾對多樣優(yōu)質(zhì)公平教育的需求。

黨的對我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。一是發(fā)展道路，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是奮斗目標，就是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。三是總體要求，就是著力提高教育質(zhì)量，大力促進教育公平，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務，就是立德樹人，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導社會力量興辦教育。六是發(fā)展動力，就是深化教育領域綜合改革，不斷完善促進教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。七是工作重點，就是加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，這是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作。

在精神學習貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當前，中國教育正面臨著新的形勢，發(fā)展機遇和發(fā)展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ?，去調(diào)研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會十分關注，如何堅持教育為人民服務、為國家服務，用什么方式全面了解、積極回應廣大人民群眾所思所想所盼?滿意是一種復雜現(xiàn)象，包括相互關聯(lián)的重要因素，我們?nèi)绾卧O計衡量滿意的綜合框架，做好人民群眾教育滿意度的測評工作?如何守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論，既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務，當前社會環(huán)境復雜、思想文化多樣，如何進一步加強和完善學校黨的建設工作，如何進一步加強和改進思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?三是改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關鍵抉擇，經(jīng)過30多年的努力，我們哪些教育體制臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實質(zhì)性進展，哪些還沒去觸動?我們應該如何廣泛深入開展教育教學改革才能為下一代適應時代新變化作好準備?如何深化教育領域綜合改革，找準那些屬于牽一發(fā)而動全身的問題并以此作為突破口、成為著力點，取得實質(zhì)性、歷史性的進展?四是到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，什么是教育現(xiàn)代化，我們?nèi)绾沃贫ㄟm合中國國情、具有國際影響力的教育現(xiàn)代化指標體系?什么是基本實現(xiàn)，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)有哪些在哪里，需要采取什么樣的工作思路和推進策略?各地發(fā)展很不平衡，如何制定各省(區(qū)市)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的時間表、路線圖、任務書?五是我國城鎮(zhèn)化在加快，人口流動是大勢所趨，我們怎樣加大統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)教育一體化，推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面提升服務業(yè)水平?怎樣解決好進城務工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育，確保教育機會公平?六是我國進入中等收入國家，加之傳統(tǒng)文化影響和每個家庭只有一個孩子，人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育愿望尤為迫切，我們怎樣處理普及與提高的關系，全面提高普及率(鞏固率)，真正把工作重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源?怎樣實現(xiàn)有教無類和因材施教的結(jié)合，為每一個孩子提供適合的教育，更多地培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才?怎樣優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，提高教育的貢獻力和貢獻率?七是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，出國留學和來華留學都在增多，如何引導學生和家長正確對待出國留學，做好出國留學服務工作，吸引優(yōu)秀留學生學成回國、報效祖國?采取怎樣的政策措施，調(diào)動地方、學校積極性，吸引更多外國學生來華留學?八是4%投入實現(xiàn)后，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴大教育財政性投入和社會投入?如何把錢用好管好，更多地用于困難群體和優(yōu)秀群體，更多地用于薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，更好地調(diào)動廣大干部師生的積極性主動性創(chuàng)造性?九是“四化同步發(fā)展”，信息化更加突出，如何進一步加快教育信息化硬件、軟件建設，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化?如何提高師生信息技術(shù)水平，利用信息化促進教育改革發(fā)展，提高教育公平質(zhì)量?十是全民學習已成為潮流，如何推進學習型社會建設，搭建終身學習“立交橋”，完善終身教育體系?如何持續(xù)提高全社會“學有所教”水平，為所有學習者提供多次多樣多層的選擇機會，滿足個人多樣化個性化的學習發(fā)展需求?面對當前教育的新形勢，出現(xiàn)的新問題，我們一定要增強自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機遇，充分利用新條件，妥善應對新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢，為實現(xiàn)中國的“教育強國夢”而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

二、關于20xx年教育工作的總體要求和主要任務。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務，把教師隊伍建設作為重點內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風作為重要保證，加快教育領域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進教育現(xiàn)代化，著力促進公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

(一)深入學習貫徹黨的精神，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設。

教育系統(tǒng)要把學習貫徹精神不斷引向深入，努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項任務上來，以提高黨的建設科學化水平，推動教育事業(yè)的科學發(fā)展。

第一，深刻領會精神實質(zhì)。要認真研讀報告、中國共產(chǎn)黨章程和同志一系列重要講話，深刻領會提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點、落腳點;深刻領會深入貫徹落實科學發(fā)展觀對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義;深刻領會科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。學習要重在原原本本，重在聯(lián)系實際，重在領導帶頭，重在推動工作。

第二，深化精神宣講活動。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育，在各自崗位上為實現(xiàn)“教育強國夢”而奮斗，為實現(xiàn)“中國夢”作貢獻。要充分發(fā)揮學校優(yōu)勢，組織專家講理論、組織干部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道，創(chuàng)新手段方法，讓人樂于接受、易于理解，便于貫徹落實。

第三，深入推動精神進教材進課堂進頭腦。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內(nèi)容，作為學校黨課團課、校園文化建設的重要內(nèi)容，抓緊組織修訂和編寫體現(xiàn)精神的高校思想政治理論課和哲學社會科學教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學習貫徹納入高校哲學社會科學教學科研骨干、思想政治理論課教學骨干、輔導員骨干研修和培訓班教學計劃。

第四，深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實問題。要對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，確定一批重大選題，集中力量進行攻關，盡快推出一批高質(zhì)量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，大力推動實踐基礎上的理論創(chuàng)新，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要著力回答深層次思想認識問題和社會熱點難點問題，澄清模糊認識、分清重大是非，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。

第五，深入推動教育系統(tǒng)黨的建設。要貫徹落實好第21次全國高校黨建工作會議精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照全面提高黨的建設科學化水平的要求，切實加強各級各類學校黨的建設工作，在學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設方面走在前列。要按照中央部署，在教育系統(tǒng)深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，提高黨員干部服務群眾的能力水平。重點抓好建立健全黨員領導干部密切聯(lián)系群眾、全體黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。要切實加強反腐倡廉建設，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，進一步營造風清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。

(二)堅持立德樹人，促進學生德智體美全面發(fā)展。

黨的報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這是教育系統(tǒng)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心所在。

第一，增強德育工作的針對性實效性。一是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，根據(jù)時代特點和學生特點，合理確定德育目標、內(nèi)容要求，科學設置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學、中學、大學德育課程體系。“革命理想高于天”。要特別重視和加強理想信念教育，使每一個學生都能成為有理想的人、有道德的人，堅定對中國共產(chǎn)黨領導、馬克思主義指導、中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信仰、信念和信心。二是充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，修訂中小學德育課程設置方案和課程標準，加強教材建設、教學改革。大力加強小學、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，積極探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。三是優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮中小學家長委員會、大學理事會(董事會)的作用，不斷完善學校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。四是強化實踐育人環(huán)節(jié)，加強學生實習實驗、參與公益活動和志愿服務，在實踐中增強動手能力，了解國情民情，學會做人做事，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”宣傳教育，促進學生把個人夢想和民族夢想緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起，把個人命運與國家命運緊密聯(lián)系在一起。

第二，提升學生身心健康水平。學生體質(zhì)不好，全面發(fā)展無從談起，強國夢難以實現(xiàn)。一是健全學校體育工作評價機制。今年將重點加強學生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。教育部將研究制定專項督導辦法，加大督導評估力度，將各地各校學生體質(zhì)健康狀況以及體育經(jīng)費投入、條件改善、陽光體育運動開展等情況向社會公布，向家長反饋。二是切實保障學生體育課和體育鍛煉時間。各級各類學校要開齊開足體育課，把每天一小時校園體育活動作為學校教育工作的重要內(nèi)容，列入學校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動，培養(yǎng)學生的體育習慣，形成一兩項終身受益的運動愛好。三是加強心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導室、心理咨詢中心建設，啟動中小學心理健康教育示范校創(chuàng)建工作，促進學生健康成長。

第三，加強學校藝術(shù)教育。當前，不少學校對藝術(shù)教育重視不夠，這非常不利于學生創(chuàng)造能力培養(yǎng)、人文素質(zhì)提高和健全人格養(yǎng)成。一是開好藝術(shù)教育課程。要嚴格按照國家課程設置標準，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。針對一些農(nóng)村和邊遠地區(qū)藝術(shù)教師緊缺的問題，加強區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度，鼓勵藝術(shù)教師走教，聘請社會人士到學校兼職，加大藝術(shù)教育教師培訓力度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠農(nóng)村的學校和課堂。二是因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式。要不拘形式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學校實際的藝術(shù)教育方式方法，使學生在校期間學習使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好。要加強書法和民族民間藝術(shù)教育，提高學生的審美情趣和文化修養(yǎng)。三是利用好社會資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等文化設施，為學生開展豐富多彩的藝術(shù)活動。要推動學校藝術(shù)教育與當?shù)匚幕ㄔO相結(jié)合，將更多的文化建設項目布點在學校，也盡可能地向當?shù)厝罕婇_放。要進一步加強和完善已經(jīng)堅持多年的高雅藝術(shù)進校園活動。四是大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高大中小學生以及全體國民的國家通用語言文字修養(yǎng)和實際運用能力。

(三)創(chuàng)新工作方式，推動教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道。

立德樹人是整個教育的根本任務，包含在德育體育美育之中，包含在各門課程之中，包含在課內(nèi)課外活動之中。報告要求“著力提高教育質(zhì)量”，包括德智體美全部內(nèi)容。多年來我們一直強調(diào)提高教育質(zhì)量，但提高質(zhì)量是一個過程，我們必須花大力氣下真功夫認認真真地抓、堅持不懈地抓，目前的確還不能說已經(jīng)取得比較理想的成績。這其中原因很多，一個重要的原因在于，對教育質(zhì)量的評價方式不科學，評價標準較單一，過于看重學生考試分數(shù)和學校升學率?，F(xiàn)在迫切需要我們努力把提高質(zhì)量的理念變?yōu)橥晟频闹贫取⒄?，把提高質(zhì)量的說法變?yōu)榭茖W的方法、做法。

第一，完善標準。標準是衡量質(zhì)量的依據(jù)。總體來看，我國教育質(zhì)量標準建設相對滯后，校園建設、設備配置等“硬件”標準不盡完善，教育教學質(zhì)量、學生品德學業(yè)水平等“軟件”標準更為缺乏。事實說明，沒有一套科學合理的指標，我們的教育質(zhì)量既難以縱向比較，也難以橫向比較，因此也就難以有說服力，難以提高工作的針對性和實效性。要認真總結(jié)我國成功經(jīng)驗，合理借鑒國際先進辦法，研究頒布具有中國特色、世界水平的質(zhì)量評價標準和質(zhì)量監(jiān)測體系。要堅持把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標準，多維度綜合評價教育教學質(zhì)量，促進學校持續(xù)健康發(fā)展，保證學生全面成長進步。既要關心學生學習成績，更要關心學生思想品德，還要關心學生身心素質(zhì)和學習興趣;既要關注學習結(jié)果，更要關注學生學習過程，還要關注學生的課業(yè)負擔和學習行為。對此，教育部門都要予以重視，教研機構(gòu)都要加強探索，社會組織也要主動參與，家長也要積極配合，特別是要鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

第二，加強督導。督導評估是判斷教育質(zhì)量狀況的基本手段。當前，加強督導關鍵要落實好《教育督導條例》。一是健全機構(gòu)。各省、市、縣都要按照條例要求，學習先進地區(qū)做法，盡快健全人民政府負責教育督導的機構(gòu)。二是加強督學隊伍建設。要把熟悉教育教學、富有管理經(jīng)驗和具有教育感情、工作熱情的行家里手吸收進來，建立一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)的督學隊伍。三是開展專項督導。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育中的重點問題，抓住教育公平和教育質(zhì)量中的突出問題，針對群眾關心的學生身心健康、課業(yè)負擔過重、擇校亂收費等熱點問題，開展專項督導。

第三，公開結(jié)果。各級各類教育質(zhì)量標準、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導報告，都要向社會公開，接受社會監(jiān)督。教育部制定了專門的公開辦法和規(guī)程，20xx年系統(tǒng)組織實施。

(四)加強薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距。

報告指出要“大力促進教育公平，合理配置教育資源”，強調(diào)“讓每個孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進教育公平。

第一，加強農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村教育?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點和難點都在農(nóng)村。一是注重城鄉(xiāng)教育一體化。要進一步深化義務教育經(jīng)費保障機制改革，按標準為農(nóng)村中小學配齊圖書、教學儀器設備、音體美器材和場地;實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對村小和教學點予以傾斜，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村學校或薄弱學校任教。二是科學規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務教育學校。要從方便就近入學和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度，合理確定教學點、村小、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的安排。沒有做好學校布局專項規(guī)劃的，暫停農(nóng)村義務教育學校撤并工作。三是辦好村小學和教學點。今年中央提出設立專項資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助，我們要抓緊研究部署，辦好這項“雪中送炭”的好事。還要實施好已經(jīng)啟動的“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”，通過信息化手段提高教學點的教育教學水平。

第二，加強中西部特別是貧困地區(qū)教育。這些地區(qū)受自然歷史條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平限制，教育基礎薄弱，必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區(qū)教育發(fā)展。教育部會同有關部門正在研究制定教育扶貧工程，通過困難學生資助、教師交流培訓、硬件設施投入、軟件資源共享、學科專業(yè)建設、對口支援幫扶等六個方面，加快14個集中連片特困地區(qū)教育快速發(fā)展，有力促進片區(qū)群眾脫貧致富，從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。今年將全面實施中西部高等教育振興計劃，在整合原有各項目的基礎上，特別安排專項資金實施中西部高?！盎A能力建設”和“綜合實力提升”兩大工程。三是加快民族地區(qū)教育發(fā)展。召開民族教育工作會議，出臺支持民族教育加快發(fā)展的政策措施。積極穩(wěn)妥推進雙語教育，全面加強學校民族團結(jié)教育，深入實施“民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設”項目。切實做好教育對口支援工作，特別是教育援藏、援疆等工作。

第三，保障特殊群體平等受教育權(quán)利。要進一步解決好流動人口子女就學問題。在義務教育階段，繼續(xù)堅持“兩為主”政策，不斷提高就學保障水平;在接受義務教育后升學考試上，認真落實國辦文件要求，用統(tǒng)籌兼顧的根本辦法抓好具體實施工作，爭取各方面最大的共識度。對于農(nóng)村留守兒童，教育部已會同有關部門發(fā)布了工作意見，各地要認真貫徹落實。關于特殊教育問題，今年將召開專項工作會議，啟動實施殘疾兒童少年義務教育三年攻堅計劃，通過擴大隨班就讀、擴大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機會。

(五)突出工作重點，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學發(fā)展的基本要求，是構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的客觀需要。

第一，辦好學前教育。黨的要求“辦好”學前教育，意味著學前教育既要積極發(fā)展，提高普及程度，又要科學保教，辦出水平，促進兒童“快樂生活、健康成長”。今年要深入實施三年行動計劃，進一步加大投入，重點支持中西部地區(qū)改擴建幼兒園、增設附屬幼兒園。要落實好《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，全面向教師、家長、社會普及科學育兒知識，嚴禁任何形式“虐童事件”的發(fā)生。

第二，均衡發(fā)展九年義務教育。將原來的“促進義務教育均衡發(fā)展”確定為“均衡發(fā)展九年義務教育”，把均衡由一般的工作導向變?yōu)楣ぷ魅蝿铡＝衲暌_展義務教育均衡發(fā)展備忘錄實施情況檢查，啟動省級政府推進義務教育均衡發(fā)展考核評估工作和義務教育基本均衡縣的驗收認定工作。

第三，基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調(diào)整為“基本普及”，把工作態(tài)度變?yōu)楣ぷ髂繕恕Ｒ涌彀l(fā)展、大力辦好中等職業(yè)教育，實施好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發(fā)展，實施好中西部貧困地區(qū)普通高中改造計劃，擴大辦學規(guī)模，改善辦學條件。

第四，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。報告對職業(yè)教育突出強調(diào)“現(xiàn)代”二字，一方面是強調(diào)職業(yè)教育要適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展特別是適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強調(diào)職業(yè)教育是一個體系。今年要著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和中國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進學歷文憑和職業(yè)資格“雙證書”制度，培養(yǎng)更多的熟練勞動者、各種技術(shù)人才和一大批高素質(zhì)技術(shù)帶頭人。要進一步推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團。

第五，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。今年要加強本科質(zhì)量標準建設工作，國家層面要建立92個專業(yè)類質(zhì)量標準，對一些行業(yè)性強的專業(yè)，要會同行業(yè)一道制定專業(yè)評價標準，高校都要在此基礎上進一步明確本校的培養(yǎng)目標，細化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評估保障體系建設，在院校審核評估、專業(yè)認證、國際評估和教學狀態(tài)數(shù)據(jù)公布方面邁出更大步伐。今年要完成對具有研究生培養(yǎng)和學位授予資格的一級學科整體水平評估并向社會公布，全國所有普通本科學校都要按基本要求向社會公布本科教學質(zhì)量年度報告。要實施好“20xx計劃”，公開公平公正組織好第一批評審認定工作，推進高校牢固樹立協(xié)同創(chuàng)新理念、健全協(xié)同創(chuàng)新機制，堅持科教結(jié)合、產(chǎn)學研用結(jié)合，更加自覺地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養(yǎng)體制改革，優(yōu)化研究培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類推進和構(gòu)建質(zhì)量保障體系。

第六，積極發(fā)展繼續(xù)教育。要以創(chuàng)新服務機制為抓手，加強繼續(xù)教育學習資源、平臺以及學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設，探索推進普通高校、職業(yè)院校，以及開放大學、民辦高校、中外合作高校和自學考試之間的協(xié)調(diào)合作，為學生成長成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過信息化手段，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機會，推動學習型社會建設，全面提高國民素質(zhì)。

(六)切實提高保障能力，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。

轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，提高教育質(zhì)量效益，不僅要求保障水平不斷提高，更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發(fā)出活力，發(fā)揮好效益，以科學的保障機制支撐教育事業(yè)的科學發(fā)展。

第一，提升教師師德水平和業(yè)務能力。提高教育質(zhì)量，關鍵是提高教師質(zhì)量。一是強化師德建設。今年將研究制定考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制，引導廣大教師踐行職業(yè)道德，潛心教書育人，努力成為堪為師表的教育家。二是實施好重大項目。要認真總結(jié)國培計劃、特崗計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃的經(jīng)驗，進一步提高針對性和實效性。要加大統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮千人計劃、萬人計劃以及長江學者獎勵計劃、新世紀人才培養(yǎng)計劃等項目的重要作用，集成各類人才項目資源，用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創(chuàng)造自己的品牌，培養(yǎng)人才團隊、引領教師發(fā)展。三是多渠道補充教師。要在立足自己培養(yǎng)的基礎上，加大引智引才力度，更多引進海外人才尤其是領軍人才。要充分依靠社會力量，加強與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及各地各學校之間的合作，廣泛吸引各方面優(yōu)秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野，重視理論研究人才，也重視教育教學人才、黨政管理人才和技術(shù)推廣人才，重視在職教師的作用，也重視發(fā)揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴把入口關，完善教師資格制度，全面推行教師資格考試改革和定期注冊試點，擴大并深化中小學教師職務(職稱)改革試點工作。在晉升職務(職稱)時，要優(yōu)先考慮具有農(nóng)村學校、薄弱學校任教經(jīng)歷的教師。五是創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境。要深化學校人事分配制度改革，堅持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，探索學術(shù)帶頭人及技術(shù)帶頭人的鼓勵獎勵政策，切實解決教師學習、研究、生活等方面的實際困難。要多發(fā)現(xiàn)多宣傳先進典型，探索建立榮譽制度，做好國家教學名師評選工作，進一步發(fā)揮其示范引領作用。

第二，籌好用好管好教育經(jīng)費。4%的實現(xiàn)是中國教育史上的里程碑。今后要在保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和用好管好上下功夫。一是籌好經(jīng)費。要繼續(xù)增加財政性教育經(jīng)費投入。就眼前而言，各級教育部門要積極配合有關部門，抓住年底超收安排和年初預算這兩個關節(jié)點，科學編制、足額安排20xx年預算。從長遠一點看，要研究制定各級各類教育生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準，健全兩個方面分擔機制：一方面是各級政府之間的縱向分擔機制，進一步明晰中央、省、市、縣的教育事權(quán)和財政支出責任，拓展增加投入的新舉措、新項目。另一方面是政府、家庭、社會之間的橫向分擔機制，進一步明晰生均經(jīng)費需求和財政撥款、學費、學校自籌經(jīng)費之間的資源配置關系。要在政府加大教育投入的同時，千方百計地爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源建好學校、辦好教育。二是用好經(jīng)費。要堅持科學的投入方向，圍繞育人這個根本和公平與質(zhì)量這兩個重點，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展，合理確定經(jīng)費投入比例，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。要強化正確的政策導向，堅持向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，向困難群體傾斜，把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經(jīng)費。今年將實行新的中小學財務制度和高等學校財務制度，修訂中小學校會計制度和高等學校會計制度，加大高校總會計師選拔委派工作力度，推動健全學校內(nèi)部財務管理制度。出臺高校財務信息公開辦法，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。要堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，做好財務預決算公開、“三公”經(jīng)費公開。

第三，加快教育信息化建設。黨的報告提出“新四化”目標，把信息化擺在特別重要地位。一是加強統(tǒng)籌。在完善標準、互接互認的基礎上，把學生、教師、校舍，以及就業(yè)、資助、營養(yǎng)改善等方面的管理系統(tǒng)整合起來，發(fā)揮綜合效用。針對目前數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題，重點建設國家和省兩級數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)學生、教師、學校等信息全部入庫。二是加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應用。啟動實施寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡學習空間人人通，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。要加快國家數(shù)字教育資源中心及共享服務平臺建設，集中力量開發(fā)音樂、美術(shù)、英語、科學等農(nóng)村基礎教育短缺課程、高等教育(包括高等職業(yè)教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力。以中小學和職業(yè)院校教師為重點，加強對教師信息技術(shù)應用能力的培訓，培養(yǎng)信息化教學的習慣和素養(yǎng)。要制定相應標準，將教育技術(shù)能力和運用水平納入教師資格認證體系。

(七)深化教育領域綜合改革，確保重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

改革是教育發(fā)展的強大動力，現(xiàn)在已進入深水區(qū)、攻堅期，我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革，進一步增強改革的自覺性、堅定性，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

第一，堅持正確方向，沿著正確道路推進。在改革方向問題上，我們要頭腦清醒、立場堅定，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義教育發(fā)展道路。堅持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。堅持服務大局，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。要進一步凝聚改革共識，有的不改不行、改慢了不行，有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，以發(fā)展出題目，以改革做文章，以穩(wěn)定為前提?？旄幕蚵?，大改或小改乃至改或不改，都要以推動科學發(fā)展、促進社會和諧為標準，以人民群眾滿意為目標，堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度結(jié)合起來。要堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造，尊重基層首創(chuàng)精神，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。

第二，突出體制機制，增強改革合力。深化教育領域綜合改革需要各方面的理解、關心和支持。一是健全改革領導體制。各地教育部門要充分利用好教改領導小組這一平臺，建立強有力的工作機構(gòu)，完善會議、調(diào)研、政策協(xié)商等工作制度，整合各方力量，統(tǒng)籌推進改革。二是建立改革激勵機制。教育部將制定改革試點轉(zhuǎn)示范的辦法，確立一批示范項目，發(fā)揮引領、帶動和輻射作用，同時把改革試點成效作為對各省(區(qū)市)資源配置的重要依據(jù)。三是建立改革政策突破機制。去年，教育部已探索了一些政策突破的機制和辦法，如在開放大學設立、試點學院改革等方面。但這只是開始，這一機制仍需進一步建立和健全。四是完善改革決策咨詢機制。國家層面已先后成立國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導委員會，主要為重大教育決策提供咨詢，指導各地改革試點。一些地方也成立了類似機構(gòu)。今后，要充分發(fā)揮有關專家在改革政策制定、執(zhí)行、宣傳、監(jiān)督、評價等各個環(huán)節(jié)的作用，充分聽取群眾意見建議，努力求取教育改革的最大“公約數(shù)”。

第三，突出熱點難點，聚焦改革重點。深化教育領域綜合改革，必須把解決人民群眾關心的熱點作為改革的重點，找準突破口，敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面，今年要研究提出高考改革的總體目標和基本框架，各地要落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的方案，推進普通本科與高等職業(yè)教育分類考試，開展高中學業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價改革試點和高校招生考試綜合評價改革試點。在現(xiàn)代學校制度建設方面，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大學校辦學自主權(quán)。要加快大學章程建設，健全章程的審核機制，研究制定高等學校學術(shù)委員會規(guī)則，明確教授治學的范圍和途徑。要深入推進依法治校，提高學校領導依法管理的能力和師生知法守法的水平，全面落實校務公開，建立社會參與和監(jiān)督的有效機制。在辦學體制改革方面，重點支持民辦教育發(fā)展，進一步釋放辦學活力。今年，將出臺支持民辦教育發(fā)展的意見，提出營利性和非營利性民辦學校分類管理的辦法，全面清理針對民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面，重點推進省級政府教育統(tǒng)籌。教育部將進一步轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)。各省(區(qū)市)要切實承擔起統(tǒng)籌責任，重點統(tǒng)籌推進各級各類教育科學發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌確定符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。在保障機制改革方面，重點建立健全各級政府教育經(jīng)費分擔機制，推動各地出臺職業(yè)院校生均標準、撥款標準和鼓勵支持民辦教育、中外合作辦學的政策措施。

第四，突出目標責任，務求改革實效。深化教育領域綜合改革，重在取得實實在在的效果。一是細化目標責任。要建立改革目標責任制，明確工作任務，明確領導分工，明確階段目標，確?？珊饬?、可檢查，努力讓群眾感受到改革的效果和變化。二是實行動態(tài)調(diào)整。今年將對所有國家教育體制改革試點項目進行中期評估，建立試點項目動態(tài)調(diào)整機制，及時淘汰一些毫無進展、有名無實甚至發(fā)生偏差的項目，補充一批基礎好、積極性高且初顯成效的項目，形成有出有進的機制。三是加強監(jiān)督檢查。國家教改領導小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進展情況，實行季度通報制度。從今年開始，教育部將把改革工作作為督查重點，適時開展改革專項檢查。各地也要結(jié)合實際，開展形式多樣的檢查指導工作。

第五，突出以開放促改革，切實提高教育開放水平。深化改革與擴大開放不可分割，開放也是改革。深化改革需要擴大開放形成外部壓力和倒逼機制，推動改革不斷深化。擴大開放也需要深化改革，為進一步擴大開放消除思想觀念和體制機制障礙。一是提高合作辦學的水平。要加強對中外合作辦學的整體謀劃和分類管理，支持一批高水平中外合作辦學機構(gòu)。要突出名牌效應、專業(yè)優(yōu)勢和緊缺課程，嚴格控制低水平重復、缺乏特色、優(yōu)質(zhì)資源引進偏少的項目。要通過開展評估、社會化認證等方式，整改停辦一些水平低、質(zhì)量差的項目。二是提高出國留學工作的水平。要繼續(xù)擴大公派出國留學規(guī)模，把最優(yōu)秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學校、最好的專業(yè)就讀。要加強對自費出國留學的政策引導，努力為自費留學生提供更多更好的服務，維護好他們的合法權(quán)益，加大對優(yōu)秀自費生的資助和獎勵，激勵他們?yōu)橹腥A崛起民族復興而勤奮學習。三是提高來華留學工作水平。要加強政策引導，擴大來華留學生規(guī)模，優(yōu)化來華留學生結(jié)構(gòu)，完善留學生管理，努力提高教學質(zhì)量和服務水平。四是進一步鼓勵中國教育走出去。推動高水平教育機構(gòu)海外辦學，支持辦好孔子學院，為增強國家文化軟實力作出貢獻。

教育部已經(jīng)制定20xx年深化教育領域綜合改革的意見，這個文件將作為教育部今年的“一號文件”印發(fā)。今后幾年教育部的一號文件，都將是推進教育改革的文件。各地各校也要按照綜合改革的思路，結(jié)合實際，制定本地本校深化教育綜合改革的方案，進一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點，扎實把教育改革開放不斷引向深入。

三、關于提高教育管理工作的科學化水平。

做好今年的教育工作，任務繁重，責任重大。實干興邦，打鐵還需自身硬。全面深化教育改革，需要首先從政府自身改起，規(guī)范學校辦學行為，首先要規(guī)范教育部門行政管理行為，努力提高教育管理工作科學化水平。

第一，改進工作作風，堅持為民務實清廉。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢。中央政治局出臺“八項規(guī)定”，中央領導同志率先垂范，順應了黨心民心，贏得了一致?lián)碜o。在去年初的年度教育工作會議上我們把20xx年確定為“作風建設年”，去年底為落實中央“八項規(guī)定”教育部出臺了20條具體辦法?，F(xiàn)在，關鍵是抓落實。一是領導帶頭。要從我做起，領導干部以身作則、率先垂范，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是執(zhí)行有力。要敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果，凡是出臺的規(guī)定，都要不折不扣地做到，提高執(zhí)行力和公信力。三是密切配合。要把調(diào)查研究、公務接待、會議活動等項規(guī)定落實好，需要各級教育部門和各級各類學校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監(jiān)督。四是監(jiān)督到位。貫徹落實情況，要納入作風評議、干部考核、廉政建設等各個環(huán)節(jié)，接受公眾監(jiān)督。五是持之以恒。改進作風重在落實、貴在堅持。只要能堅持上幾年，這些硬性規(guī)定就會成為自覺行為和工作習慣，我們的工作作風必將有大的改觀，群眾滿意度也必將有大的提高。

第二，改進教育宣傳，為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。隨著網(wǎng)絡、手機、微博等新媒體迅猛發(fā)展，當前的輿論生態(tài)發(fā)生根本性變化，進入了全球全民全媒時代。面對全新的輿論環(huán)境，我們要主動適應、順勢而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負責人對新聞宣傳和輿情回應要高度重視，把宣傳工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統(tǒng)報道師生好典型好經(jīng)驗，多讓教師說、多讓學生說、多讓家長說、多讓社會說，增加正能量。三是政策制定時要多聽意見，政策出臺后要準確解讀，政策執(zhí)行中要重視反映，最終要讓人民群眾滿意。

第三，加強創(chuàng)新管理，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。20xx年維護和諧穩(wěn)定工作取得良好成績，20xx年和今后一個時期維護社會穩(wěn)定面臨的壓力仍然很大，做好學校安全維穩(wěn)的任務仍然很重。一是抓好基礎工作。要尊重人、關心人，依法辦學、以德治校。要抓好民生工作，解決好食堂飯菜價格、食品安全、交通安全、學生就業(yè)等實際問題，維護師生切身利益。要改進和創(chuàng)新思想政治工作，以理服人，以情動人，把思想政治工作做深做細，與廣大師生面對面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進一步加強學校課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等思想文化陣地的管理，牢牢掌握意識形態(tài)領域工作領導權(quán)和主導權(quán)，努力使學校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。三是深化平安校園建設。要推進校園安全管理創(chuàng)新，落實學?！叭朔馈⑽锓?、技防”措施，定期排查影響學校安全穩(wěn)定的突出問題，集中整治校園周邊突出的治安問題。

努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神圣職責。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，不斷開創(chuàng)教育科學發(fā)展新局面，奮力推進中國教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利做出更大的貢獻!

教育督導工作會議上的講話精神篇三

同志們：

這次全市教育工作會議的主要任務是：學習貫徹全國、全區(qū)教育工作會議精神，總結(jié)20xx工作，安排部署20xx年工作。會上，簽訂了目標管理責任書，表彰了先進集體和個人，曉沛、劉峰同志分別就教育工作及教育督導工作進行了安排部署，我完全同意，請同志們結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好20xx年教育工作講兩點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好教育工作的責任感和使命感。

剛剛過去的20xx年，是我市極具里程碑意義的一年，全市上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極應對世界性經(jīng)濟危機、汶川地震等帶來的不利影響，著力推進跨越式發(fā)展，保持了國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定較快增長，全市各項事業(yè)在跨越式發(fā)展的征程上邁出了堅實的一步。20xx年，全市教育工作與其他事業(yè)一樣，也是謀大事、干大事、成大事的一年，各項工作扎實推進并取得了突出成績。具體講，全市上下堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，新建改造學校43所，銀川九中遷建、銀川三中擴建等項目建成并投入使用;全市優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大，素質(zhì)教育扎實推進;義務教育實現(xiàn)了歷史性跨越，“兩基”工作順利通過國家驗收，“銀川經(jīng)驗”得到國家教育督導團的認可和推介;義務教育經(jīng)費保障機制日臻完善，城市義務教育經(jīng)費保障工作得到國務院政策研究室的肯定，部分經(jīng)驗在全國得到推廣;“普九”債務全面化解，“三免一補”政策覆蓋面繼續(xù)擴大;靈武市、西夏區(qū)通過教育強縣(區(qū))評估驗收，標志著銀川市所屬縣市區(qū)全部通過驗收，此項工作走在了全區(qū)五個地級市的前列;普通高中教育及學前教育入學率繼續(xù)處于全區(qū)前列，普通高中標準化建設整體推進;職業(yè)教育基礎能力進一步提升，銀川職教中心建設順利開工，學生就業(yè)率始終保持在90%以上;首批學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實推進，教育行風建設取得階段性成果;教育督導工作全面加強，各項制度得到全面落實，為教育事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得是市委、政府正確領導的結(jié)果，是全市廣大教育工作者奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表市委、政府，向你們并通過你們向全市教育戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時也要看到，我市教育發(fā)展整體水平依然不高，教育布局及總體結(jié)構(gòu)還不盡合理，還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾日益增長的多樣化教育需求;農(nóng)村教育薄弱的狀況仍然沒有得到根本性改變，城市“大班額”問題依然突出，教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境以及教師隊伍的建設等問題有待進一步改善和加強。對此，我們一定要高度重視，認真對待，統(tǒng)籌解決。

20xx年是新中國成立60周年，是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、深入學習實踐科學發(fā)展觀、推進我市跨越式發(fā)展的關鍵一年，也是推進我市教育大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵一年。面對新形勢、新任務，我們要始終保持清醒的頭腦，科學分析形勢，找準自身定位，明確前進的方向。今年，自治區(qū)對教育的投入將進一步加大，將重點抓好城市中小學建設，農(nóng)村初中校舍改造，同時對存在安全隱患的校舍進行全面改造，實施好特殊教育學校建設工程，加快職業(yè)教育實訓基地建設，要求各市縣要抓好中學、中等職業(yè)教育建設，加快普及高中階段教育。市委、政府科學決策，迅速跟進，決定通過優(yōu)化學校布局，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，重點解決興慶區(qū)中小學“大班額”和金鳳區(qū)、西夏區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足等突出問題，推進教育均衡發(fā)展。同時提出要鞏固提高“兩基”成果，加快發(fā)展學前教育，普及高中階段教育，規(guī)范和加強民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭銀川市職業(yè)中心建設年內(nèi)建成并開始招生。各級教育行政部門是落實這些工作任務的主體，一定要以強有力的措施、卓有成效的工作，切實把自治區(qū)、銀川市黨委、政府確定的工作任務不折不扣地落到實處。要切實增強辦好教育的責任感和加快教育發(fā)展的緊迫感，真正把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)和銀川市的決策部署上來，搶抓機遇，趁勢而上，把教育放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考和部署，促進教育更好地為寧夏跨越式發(fā)展服務，推動教育與科技創(chuàng)新、文化繁榮和社會進步的緊密結(jié)合，在貫徹和服務于全面落實科學發(fā)展觀的過程中實現(xiàn)更好的發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，推動教育工作實現(xiàn)新的跨越教育發(fā)展任務繁重，各級政府及廣大群眾要求高、期望大，我們必須站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度科學謀劃教育工作，堅持按照教育發(fā)展的規(guī)律辦事，在抓好各項教育常規(guī)工作的同時突出抓好重點工作，采取積極有效的措施予以突破，推動教育工作不斷有新的發(fā)展。

一是要堅持義務教育基層地位不動搖，夯實人力資源開發(fā)的基礎。20xx年我市高標準通過了“兩基”國檢，教育的軟硬件建設進一步完善，教育發(fā)展步入了正規(guī)渠道，廣大群眾公平受教育的權(quán)利得到了保障。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的“兩基”工作水平還比較低，教育投入還不能完全保證學校的正常運轉(zhuǎn)。各級教育行政部門對此要有清醒的認識，決不能盲目樂觀，要采取積極措施切實鞏固“兩基”成果，強化政府對義務教育的保障責任，推進義務教育均衡發(fā)展和公平發(fā)展，使每一所學校都能成為合格學校，保障每個家庭的子女都能接受義務教育。要大力推進素質(zhì)教育，特別是要高度重視中小學生的養(yǎng)成教育和創(chuàng)新教育，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，積極組織學生參加各種有益的生產(chǎn)勞動和公益活動，提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，適應現(xiàn)代社會的要求。

二是要突出抓好學前教育，延長人均受教育年限。我市的學前教育工作取得了較好成績，普及率和就學率在全區(qū)處于領先水平。20xx年我們在靈武市召開了全市農(nóng)村學前教育工作現(xiàn)場會，學習推廣了靈武市利用學校布局調(diào)整后的閑置校舍發(fā)展農(nóng)村學前教育的典型經(jīng)驗，制定出臺了關于加強農(nóng)村學前教育的意見，連續(xù)幾年將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設列入教育工作的重點，但由于受“兩基”國檢等工作的影響，此項工作進展相對滯后，嚴重制約了農(nóng)村整體教育水平的提高。今年，市委、政府再次將農(nóng)村學前教育列入了政府工作的要點，各級教育行政部門要將改項工作列入主要議事日程，要結(jié)合新農(nóng)村建設切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設，提高輻射帶動作用，切實延長人均受教育年限。

三是要高度重視職業(yè)教育工作，突出抓好技能型人才培養(yǎng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，廣大群眾的就學觀念有了很大程度改善，職業(yè)高中的招生形勢越來越好，職業(yè)教育已走出低谷。今年，受經(jīng)濟危機的影響，就業(yè)崗位相對短缺，職業(yè)教育勢必會受到一定程度的沖擊，但我們加快職業(yè)教育發(fā)展的政策不會改變。各級教育行政部門及相關學校要堅持以就業(yè)為導向，緊密聯(lián)系現(xiàn)階級社會發(fā)展的實際，主動調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，重點培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的技能型專業(yè)人才，使職業(yè)教育更好地適應社會及勞動力市場變化的需求。各專業(yè)學校要切實加強特色專業(yè)建設，不斷增強職業(yè)教育的針對性和適應性，努力提高學生的職業(yè)技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領，為職業(yè)教育的快速發(fā)展闖出一條全新的道路。

四是要全力以赴抓好教師隊伍建設，為教育的可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。教師是教育事業(yè)的第一資源，是教育競爭力的核心要素。各級教育行政部門要進一步建立和完善教師培養(yǎng)培訓體系，加強教師繼續(xù)教育和崗位培訓，切實做好學科帶頭人和骨干教師隊伍的選拔培養(yǎng)。要繼續(xù)深化學校人事和分配制度改革，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，努力提高教師和教育管理隊伍的整體素質(zhì)。要進一步深化中小學職稱制度改革，堅持評聘結(jié)合的改革方向，注重職稱改革與崗位管理、聘用的有機銜接，將能力和實踐有機地結(jié)合起來，使職稱評定與現(xiàn)實教學、優(yōu)質(zhì)優(yōu)教與高收益統(tǒng)一起來。要堅持不懈地提高農(nóng)村教師師資水平，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村和城市學校工作的實際需要，完善城市和農(nóng)村學校教師的編制核定方法，努力使教師隊伍的編制管理更加科學、更加符合城鄉(xiāng)教育發(fā)展的實際發(fā)展需要。要繼續(xù)探索城鄉(xiāng)教師交流制度，建立吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教、長期從事農(nóng)村教育工作的長效機制，加快解決農(nóng)村中小學合格師資不足的矛盾。要堅持不懈地狠抓師德師風建設，堅決杜絕有償家教等違紀違規(guī)行為，真正把師德教育擺在教師隊伍建設的重要位置，大力弘揚獻身教育、學為人師、行為示范的師德風尚，教育和引導廣大教師以德立教、鑄就師魂，以自己的高尚人格教育和影響學生，真正成為廣大學生的良師益友。要堅決保障教師的合法權(quán)益，讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在全市城鄉(xiāng)蔚然成風，讓教師贏得全社會的尊重和愛護。

五是要加強監(jiān)管，確保質(zhì)量，抓好教育重點工程建設。今年，自治區(qū)及銀川市將解決城市中小學教育資源短缺的問題擺上了主要議事日程，投入的資金之多、范圍之廣創(chuàng)歷史最高水平，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對教育工作的高度重視，對廣大師生的親切關懷。市委、政府將“改造建設市區(qū)中小學10所”作為為民所辦十件實事的首件，兩會結(jié)束后的第一天王儒貴市長就主持召開專題會議，就學校建設工作進行了研究部署，明確了各學校建設的責任單位和具體時限，要求有關部門要快速進入工作狀態(tài)，提前做好工作準備，確保3月底全部開工，今年秋季交付使用。應該說，此項工作時間緊、任務重、壓力大，領導關心、群眾關注。各級教育行政部門及相關學校要配合積極配合有關部門做好工作，要嚴把學校建設的規(guī)劃關、設計關、施工關、進度關和監(jiān)督關，一定要將10所學校建設成為教育事業(yè)發(fā)展的標志性工程。建設中，要嚴格實行項目法人終身負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和責任追究制，對挪用、套取專項資金擅自改變建設規(guī)劃或不按建筑規(guī)劃、抗震標準建設造成質(zhì)量隱患的，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

六是要完善制度，落實責任，全力抓好教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作。教育系統(tǒng)的穩(wěn)定事關社會穩(wěn)定大局。各級教育行政部門要繼續(xù)做好各項工作的落實，確保教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。一要繼續(xù)做好義務教育階段教師的穩(wěn)定工作。要采取積極措施，嚴格執(zhí)行國家關于在義務教育階段學校實施績效工資的政策，確保實施工作方向準確、政策把握準確。要做好深入細致的思想政治工作，妥善處理代課教師反映的問題，落實已有政策，使這一重大決策平穩(wěn)實施。二要繼續(xù)做好影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定的矛盾和問題的排查、化解工作，深入開展思想教育活動，堅持按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，全面排查影響教育系統(tǒng)的問題和矛盾。對排查出來的問題和矛盾能解決的要立即解決，一時難以解決的要限期解決，絕不能由于問題和矛盾久拖不決引發(fā)事端。要繼續(xù)做好考試招生、高考報名、開學錄取等容易激化矛盾的工作，在深入和細致上下功夫，將各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，切實維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。對違規(guī)收費等行為要盯住不放，進行嚴肅處理，決不姑息遷就。三要繼續(xù)做好校園周邊治安綜合治理工作。要把校園周邊治安綜合治理工作列入重點治理范圍，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工到位、權(quán)責明晰、加強督查、齊抓共管的新格局。各級學校要加強管理，加強安全教育，增強學生的安全意識，推廣平安校園、衛(wèi)生校園、文明校園建設經(jīng)驗，消除不安全不穩(wěn)定的隱患，全力維護學校穩(wěn)定。

同志們，做好今年的工作，責任重大，意義深遠。各級教育行政部門要按照市委崔波書記“八要八不要”的要求，堅持在提高執(zhí)行力上下工夫，要建立嚴格的責任追究制度和重點工作專人負責制度，主要領導要主動承擔重點工作任務，多協(xié)調(diào)、多溝通、多深入一線，確保重點工作的全面落實，要為班子成員做出表率。對工作推進緩慢的，主要領導要多督促、多指導，屬于個人能力問題的要換人，不能讓“太平官”影響我們事業(yè)的發(fā)展。教育督導部門要繼續(xù)發(fā)揚在“兩基”督導中優(yōu)良作風，督導重點要緊緊圍繞市委、政府及教育局的中心工作，要敢于動真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，該通報的要堅決通報，要通過督導促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，為“兩宜城市”建設做出積極的貢獻。

教育督導工作會議上的講話精神篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，總結(jié)回顧過去一年全市教育工作，對20xx年的工作作出具體安排，動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進一步認清形勢、把握機遇，凝心聚力、共謀發(fā)展，全力推動我市教育工作進位次、上臺階。

一、20xx年全市教育工作的回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求，按照“實施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續(xù)學先進、比創(chuàng)新、看實效，推動各項教育工作取得了新的成績，實現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。

(一)學校辦學條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標，大力發(fā)展公辦幼兒園，努力擴大學前教育資源。20xx年，全市新建幼兒園47所，改擴建幼兒園18所，舞鋼市還作為試點縣(市)，籌措資金1012萬元，實施了農(nóng)村學前教育推進工程。

按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當、建設規(guī)范”的原則，加快中小學規(guī)劃建設。20xx年，全市新建成投入使用小學4所，新開工建設小學10所。落實資金3593萬元，完成校舍安全工程78個項目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務，校安工程整體進度持續(xù)在全省領先。爭取中央資金1185萬元，完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項目8個;落實資金1647萬元，完成中西部特殊教育學校建設項目3個;籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學校改擴建項目3個;爭取中央資金2125萬元，完成農(nóng)村義務教育薄弱學校校舍類改造項目19個，新建和改造實驗室134個，配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元，為91所農(nóng)村中小學配備了多媒體遠程教育設備;籌措資金50萬元，為100所農(nóng)村小學配備了體育器材。

認真落實國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定，切實加強職業(yè)學?；A能力建設。20xx年，落實資金1352萬元用于建設國家級專業(yè)實訓基地1個，市、縣級專業(yè)實訓基地6個。以開展職業(yè)教育強縣(市)創(chuàng)建活動為抓手，加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度，改善各縣(市)職業(yè)學校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學校的辦學條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強縣(市)”。

高等學校學科建設不斷加強，新成立院士工作站1個，新增本科專業(yè)4個，新增基礎設施投資9813萬元。

(二)教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實加強學校德育工作，堅持搞好“校園文化月”活動，深入開展百萬學生陽光體育運動，積極推動校外活動場所建設，大力推進寫字教學和書法教育;全面推進基礎教育課程改革，堅持舉辦職業(yè)技能大賽，完善教育教學質(zhì)量和學校辦學水平評價體系，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年，全市普通高招?？埔慌陨虾腿疽陨线M線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業(yè)學校學生在全國職業(yè)技能大賽中，榮獲一等獎1個、三等獎1個，在全省大賽中，榮獲一等獎15個，總成績名列全省第三。全市中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達93%，專業(yè)對口就業(yè)率達80%以上。

大力加強教師隊伍建設。啟動新一輪教師繼續(xù)教育工作，實施名師培育工程，全市推薦評選省市級骨干教師239名，培訓市級農(nóng)村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動，評選出130名名師、名校長;開設初中校長論壇，實施“成長中的教育家”培訓計劃，不斷提高校長及名師的教育教學水平;繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和“國培計劃”，積極開展第五屆農(nóng)村中小學青年教師技能競賽，公開招聘農(nóng)村特崗教師520名，選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對口支教”，選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學跟班學習;實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理論創(chuàng)新和教學改革探索，組織教科研人員深入教學一線，落實聽評課制度，開展教學視導;依托本站域網(wǎng)，推進網(wǎng)絡教研和聯(lián)片教研，有力推動了教師專業(yè)成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程，推進教學模式改革，提高課堂教學效益。20xx年，我市16項省級課題立項，41項優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎。

(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進義務教育學校管理模式改革。繼續(xù)開展“老校+新?！薄ⅰ皬娦?弱?！奔啊敖逃?lián)盟”、“強校托管”等辦學模式改革，推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校共建雙贏。20xx年，湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學區(qū)制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學和樂福小學實行了聯(lián)合辦學?！皹藴拾囝~”示范校運行良好，新華區(qū)在全區(qū)學校實行班額限制，絕大部分學校達到了班額示范校的標準。進一步提高省級示范性高中招生名額分配到各初中學校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

積極搭建全民終身學習平臺。依托各類教育資源，面向社區(qū)居民開展教育培訓服務，形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會、居民家庭學習點四級社區(qū)教育網(wǎng)絡體系。目前，全市已掛牌成立社區(qū)學院13所、社區(qū)教育中心41個、社區(qū)教育學校148所，建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng)，編印社區(qū)教育系列讀物5本，有組織培訓居民達23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學習活動周”，榮獲全國“優(yōu)秀組織獎”。

完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設管理辦法》和《平頂山市學前教育三年行動計劃》。強化教育督導工作職能，建立督導情況通報制度、督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，實施過程性督導和綜合督導評估，并將督導評估情況納入對縣級政府及學校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責機制》，啟動實施“六五”普法規(guī)劃，切實加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。

(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務及年度責任目標，完善工作措施，確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年，按照小學每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標準，落實農(nóng)村中小學公用經(jīng)費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元，為農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書;按照小學生3元/天、初中生4元/天的標準，落實農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標準，落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業(yè)學校學生資助資金2800萬元;落實職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費資金733萬元，惠及學生5700人。貫徹落實“兩為主”原則，全面做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作，全年共接收11811人，入學率繼續(xù)保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學率達87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。

(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學發(fā)展先鋒隊，當率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認真組織開展“用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實干”研討活動，增強為民服務意識，提升政策執(zhí)行力;加強財務管理，規(guī)范公務用車行為，深化工程建設領域?qū)ｍ椫卫?，探索推行《黨風廉政建設責任書》和全市教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度，加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域和部位的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行，20xx年，查處違規(guī)收費案件24件，清退違規(guī)金額26.74萬元，郟縣等6個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費示范縣”，市三高等4所學校被命名為全市第二批“市級廉政文化進學校示范點”;深入開展中小學校及在職教師違反規(guī)定有償補課專項治理活動，繼續(xù)實施教輔資料審定準入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準入制度座談會;嚴肅查處非法辦學行為，凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強招生考試科學化管理，提升綜合服務水平，20xx年，全市建設標準化考場1025個。

明確各級教育部門安全工作責任，落實社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。開展形式多樣的安全教育活動，扎實開展演練活動，提高廣大師生的安全意識和應對突發(fā)事件的能力，20xx年，全市各級學校共舉辦疏散演練活動1000余場次。深入開展學校及周邊綜合治理，聯(lián)合有關部門加大執(zhí)法檢查力度，及時消除安全隱患，有效防止了重大責任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治，對全市民辦中小學、幼兒園校車進行了逐一排查，并督促限期整改。開展“護衛(wèi)天使行動”和“交通安全示范學?！眲?chuàng)建工作，60所學校成功創(chuàng)建為“市級交通安全示范學?！?。落實維穩(wěn)工作責任，切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統(tǒng)平安建設先進單位”和“全市安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。

全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是社會各界全力支持的結(jié)果，也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局向長期以來關心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學習宣傳和貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學深吃透，科學的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標和有效抓手，配套政策還有待進一步完善。二是教育教學質(zhì)量與先進地區(qū)相比，還存在一定的差距。品牌意識不強，優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺，個別學校精細化、規(guī)范化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯，城鎮(zhèn)中小學“大班額”、中小學生課業(yè)負擔過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務。

20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神，堅持“學先進、比創(chuàng)新、看實效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化資源配置，切實關注教育民生，積極促進大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務中原經(jīng)濟區(qū)建設的能力，為全市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

(一)深入實施《學前教育三年行動計劃》。

進一步擴大學前教育資源。根據(jù)我市《學前教育三年行動計劃》的規(guī)劃目標，20xx年，全市要新建幼兒園60所，改擴建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書，加快完成20xx年確定的建設任務，按期完成20xx年的規(guī)劃目標任務。要充分利用中小學布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構(gòu)建“?；尽V覆蓋”的學前教育公共服務體系。

加強學前教育規(guī)范管理。落實以縣為主的學前教育管理體制，將學前教育納入當?shù)鼗A教育發(fā)展整體規(guī)劃，明確學前教育機構(gòu)審批的責任主體，完善轄區(qū)內(nèi)學前教育機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區(qū))要完成對本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則，積極鼓勵舉辦者進一步加大投入，改善條件，實現(xiàn)達標;對不符合或經(jīng)整改仍無法達到省定辦園標準的，堅決予以取締。5月底前，各縣(市、區(qū))要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6月份，市教育局將聯(lián)合相關部門對無證幼兒園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》，規(guī)范幼兒園收費行為，切實解決“入園貴”的問題。

著力提高保教質(zhì)量。建立科學的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導，堅決制止學前教育“小學化”傾向，要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學前教育考評體系，定期進行考核評定。啟動省、市、縣三級示范幼兒園創(chuàng)建工作，20xx年全市爭創(chuàng)省級示范幼兒園1—2所，市級示范幼兒園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展對口幫扶，要加強對民辦幼兒園師資建設和保教工作的指導，也可以根據(jù)實際，對周邊民辦幼兒園實施統(tǒng)籌管理，設立辦學點，支持其提高辦園水平。

(二)強力推進義務教育均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌做好學校布局調(diào)整工作。要嚴格按照方便學生就近入學、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則，緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長趨勢，合理設置學校布點，堅持辦好必要的村小和教學點。對確定保留的學校,要依據(jù)辦學規(guī)模和實際需求，配備相應的師資力量和教育教學設施。中小學布局調(diào)整中撤并的學校由當?shù)亟逃块T統(tǒng)籌使用，其教學設備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸并到新校使用。

加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度，高度重視并加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設的33所中小學的新建和改擴建項目按期完成。同時，今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區(qū)大班額問題”目標任務的最后一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實好我市《城市中小學校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設管理辦法》和《市區(qū)中小學幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》，認真做好中小學校的規(guī)劃、建設和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃，20xx年，市城區(qū)要新建、改擴建小學20所，其中新華區(qū)新建2所，改擴建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所，改擴建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒有新建學校的縣(市、區(qū))要抓好當前教育發(fā)展的重要機遇，克服困難，力爭在學校尤其是城鎮(zhèn)學校建設上有大的突破。

啟動辦學條件標準化建設工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學校辦學條件信息檔案，結(jié)合中小學校舍安全工程、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中改造工程等，制訂好義務教育學校辦學條件標準化建設規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)中小學校舍安全達標;全面提高教育教學裝備水平，盡快使義務教育學校教學儀器設備、圖書、體音美設施等基本達標;加強農(nóng)村特別是勞務輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學校寄宿設施建設，改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達到省定辦學條件基本標準。

提升中小學信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預算內(nèi)生均公用經(jīng)費中的中小學信息技術(shù)教育費，加強教育信息化基礎環(huán)境建設，提高教育信息化普及和應用水平。20xx年，全市成建制義務教育學校全部接入本站域網(wǎng)，實現(xiàn)“校校通”。加強遠程教育資源平臺建設，充分運用信息化的手段和方式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

(三)全面完成職教攻堅任務。

繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體，加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學校要在九年級的第二學期開設不少于16個課時的《畢業(yè)規(guī)劃設計》課程，引導初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計劃，使高中階段招生的增量部分主要用于擴大中等職業(yè)學校辦學規(guī)模。嚴肅招生紀律，嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業(yè)學校與普通高中在校生規(guī)模達到1:1的比例。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，積極引廠到校，共建實訓基地或在企業(yè)設立對口實習基地。推動公辦職業(yè)學校辦學體制創(chuàng)新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學模式，支持公辦職業(yè)學校吸收社會資金和民間資本合作辦學。積極爭取國家和省財政的支持，統(tǒng)籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學培訓、技能鑒定和技能服務為一體的職業(yè)教育實訓基地，提高基礎能力建設水平。今年，市、縣要建成4個專業(yè)實訓基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學校圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，開設特色專業(yè)，服務地方經(jīng)濟發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學校建設力度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級”職業(yè)培訓網(wǎng)絡，強化各類職業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)人才培訓。今年，寶豐縣要重點建設好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業(yè)學?；蚵殬I(yè)教育中心。

穩(wěn)步推進城市職業(yè)教育改革試驗。今年，我市的城市職業(yè)教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區(qū))。3月底前，每個縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學院，2至3所社區(qū)教育學校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源，建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡體系。要加強社區(qū)教育隊伍建設，組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團和社區(qū)教育志愿者三支隊伍。完善平頂山全民終身學習網(wǎng)，建設市民終身學習學分銀行系統(tǒng)，進一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓的比率。

(四)不斷提高教育教學質(zhì)量。

健全教育質(zhì)量評價體系。全面落實新課改的要求，完善質(zhì)量監(jiān)測調(diào)控、評價導向和考核激勵制度，加強對學校教育教學質(zhì)量和辦學管理的監(jiān)測評估，引導學校切實把工作重心放到強化教學環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學生學業(yè)質(zhì)量綠色指標評價體系，改變單純以學業(yè)成績作為唯一標準的評價方式，將學生身心健康、品德行為、師生關系等因素全部納入考量范圍，更加全面、更具針對性地對學生學業(yè)水平狀況和學校課程標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，引導學校實現(xiàn)“輕負擔、高質(zhì)量”的目標。

全面提升學生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源，將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程，在課堂教學、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現(xiàn)育人要求，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學生陽光體育運動，加強中小學心理健康教育，全面提高學生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課，拓展學生自由發(fā)展、個性發(fā)展空間，培養(yǎng)學生學習能力、創(chuàng)新精神、科學素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地，加快青少年校外活動場所建設，今年，郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學生校外活動場所的設備配置，并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學生校外才藝展示活動。

加強教育科研和教學研究。加強教育宏觀研究，搭建教育科研平臺，探索教育科研新模式，促進教育科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好教科研在引領教育教學改革、促進教育教學質(zhì)量提升方面的作用。加強教學研究，建立教研員定點聯(lián)系指導學校的制度，定期組織教研員對學校進行集中視導和重點視導，鼓勵一線教師參與教學研究，大力推進校本教研和校本研修。深化教學改革，立足課堂教學主陣地，構(gòu)建課堂教學新模式，全面優(yōu)化教學過程，提高課堂教學效益。組織實施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項精品工程，開展“職業(yè)教育教學質(zhì)量提高年”活動，舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。

(五)切實加強師資隊伍建設。

重視師德師風建設。嚴格落實教師職業(yè)行為規(guī)則，將職業(yè)道德建設與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓體系，培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理，引導教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制，強化師德考核，繼續(xù)開展師德師風先進校創(chuàng)建活動，倡樹師德典型，在全系統(tǒng)營造學先進、比師德、講奉獻、創(chuàng)實績的良好氛圍。

提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學教師全員培訓和中小學教師教育技術(shù)能力中級培訓。開展“千名骨干教師跟班輪訓”活動，實施中青年教師“攀登計劃”，建立名師工作室，重點引領和服務教師專業(yè)化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”，開展第六屆農(nóng)村中小學青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級教師培訓機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽，加快提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。加強幼兒師資培訓工作，20xx年，完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓任務。實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，鼓勵支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書，培養(yǎng)一批“雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達到60%以上。

強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制，嚴把教師準入關，繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作，探索實行教師退出機制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，促進師資有序流動、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財政等部門，適當增加寄宿制學校和農(nóng)村教學點人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教服務制度，組織以特級教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團隊，開展“送教下鄉(xiāng)”和對口支教活動。堅持以人為本，注重人文關懷，著力解決教師實際困難，維護教師合法權(quán)益，提高教師幸福指數(shù)。

(六)認真實施教育惠民工程。

完善并落實扶困助學政策。按照小學每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準定額，足額落實農(nóng)村義務教育學校公用經(jīng)費。繼續(xù)做好對農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費和城市義務教育階段學生免雜費工作。探索建立學前教育資助制度，落實中等職業(yè)教育國家助學金政策和免學費政策，繼續(xù)做好普通高中學生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

保障特殊群體教育權(quán)益。堅持“兩為主”原則，全力解決進城務工農(nóng)民隨遷子女接受義務教育問題，確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強農(nóng)村寄宿制學校建設和管理，建立健全學校、家庭、社會相結(jié)合的教育和監(jiān)護網(wǎng)絡，保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費保障體系，加快特殊教育學校發(fā)展，完善殘疾學生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學校建設進度，并按期投入使用，確保市城區(qū)和5個縣(市)都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校。

(七)大力推進依法治教。

堅持依法辦學。鞏固“規(guī)范教育收費示范縣”創(chuàng)建成果，嚴肅查處教育亂收費行為。繼續(xù)深入開展公辦學校及在職教師有償補課專項治理，完善中小學教輔資料審定準入制度。嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴肅招生工作紀律，規(guī)范學校的招生行為。穩(wěn)妥推進清理規(guī)范普通高中改制學校工作，今年秋季開學前要基本清理到位;嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規(guī)劃，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動，提高師生法律素質(zhì)和公民意識。依法管理民辦教育，促使民辦學校與公辦學校享受同等政策待遇，引導民辦學校自覺加強行業(yè)自律，主動接受社會監(jiān)督，促進民辦學校健康發(fā)展。

推進陽光工程。繼續(xù)加強教育系統(tǒng)政風行風建設，深入開展政風行風民主評議活動。實施陽光政務，推進校務公開，充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺，加大信息公開工作力度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度，推進陽光招生，辦好市、縣招辦服務大廳，完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務辦法，為考生和社會提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務。擴大“陽光作業(yè)”試點學校范圍，探索建立區(qū)域內(nèi)中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責的長效機制。

加強督導督查。完善督導評估指標體系，積極探索督學責任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，健全督導檢查限期整改制度和督導檢查結(jié)果公示制度，出臺督導問責辦法，構(gòu)建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的長效機制，進一步增強教育督導評估工作的權(quán)威性和實效性。加強督導隊伍建設，加大督導工作力度，針對實施學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅、規(guī)范辦學行為等工作開展專項督導檢查。完善督查工作機制，加強對教育重點工作和熱點難點工作的監(jiān)督檢查，督促各單位認真落實上級決策部署，確保各項教育工作順利推進。今年，我們將繼續(xù)在平頂山日報、教育電視臺、本站域網(wǎng)開設專欄，對各縣(市、區(qū))承諾建設的中小學、幼兒園工程進度進行通報。

(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢。

切實提高黨的建設科學化水平。加強黨性黨風黨紀教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化黨員領導干部的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，夯實黨員干部為民服務、拒腐防變的思想道德基礎。全面貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，嚴格實行“一崗雙責”，切實抓好“三重一大”決策制度的落實，加強領導班子黨性建設、能力建設和作風建設，加強對教育重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學習宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動。

切實加強精神文明建設。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀念日，積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月，加強未成年人思想道德建設，全面提升校園文化建設和學校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評”活動，加快推進全市教育系統(tǒng)學習型機關、學習型校園建設。認真做好教育宣傳，圍繞教育重點工作和社會關注的教育熱點難點問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導，努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動，深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻身教育，為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻的先進典型。同時，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實做好承擔的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級文明城市創(chuàng)建有關工作。

切實維護學校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設，完善安全防控體系和應急管理體系，落實人防、物防、技防措施及各項制度，切實加強對學校安全工作重點區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學校風險管理體系，做好師生校方責任保險及職業(yè)學校學生實習責任保險工作。繼續(xù)推進中小學校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務。進一步落實安全工作責任制，認真開展安全教育進課堂，深入開展應急演練，全面做好學校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預防等工作。加強校園周邊環(huán)境治理，及時排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作，確保校車運行和師生生命安全。加強穩(wěn)定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴格執(zhí)行安全事故報告制度，堅決防止重大責任事故和群體性事件發(fā)生。

三、靠正氣實干，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。

實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關鍵在教育部門自身，關鍵靠正氣實干。要進一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決好影響和制約科學發(fā)展的突出問題，推動教育事業(yè)在改革中贏得主動，在發(fā)展中樹立形象。

一要增強學習力。社會現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化要求干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學習力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力，只有不斷加強學習，才能將知識轉(zhuǎn)化為資本，才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動力。要以強化學習力為支撐，真正把學習作為增長知識、加強修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長期堅持。教育系統(tǒng)的領導干部要在學習方面帶好頭，沉下身、靜下心，學進去、有所獲，努力成為有獨特的辦學思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動更多的教師，勤于學習、樂于學習，投身教育、奉獻教育。

二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領導班子，建設一支精誠團結(jié)的干部隊伍，是推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學校都要切實增強全局觀念和團隊意識，班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則，班子“一把手”，要善于謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動站位全局，當好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護一把手的權(quán)威，真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。

三要增強執(zhí)行力。要進一步強化組織紀律觀念和責任意識，只要是有政策規(guī)定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現(xiàn)消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中，要將工作任務和有關要求進一步細化、具體化，確保責任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度，引導廣大干部職工自覺服從大局、認真履行職責，增強工作的積極性和創(chuàng)造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌，全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

四要增強公信力。要務求實干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學一線。要廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成守規(guī)矩的習慣，在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務。領導班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務、為群眾服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極為師生、群眾辦實事辦好事，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。

五要增強監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務，圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日?？己伺c定期測評相結(jié)合，堅持領導考評與群眾評議相結(jié)合，堅持督促整改與考核測評相結(jié)合，正確運用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，促進機關、學校管理更加科學，行為更加規(guī)范，運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認真落實責任追究機制，加強對黨員干部的職責履行情況和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責。對群眾意見較多、思想作風建設沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位，進一步加大查處力度，在嚴肅紀律、追究責任上動真格、求實效。

同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發(fā)展的良好勢頭，責任重大，任務繁重。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，靠正氣實干，圓滿完成各項目標任務，奮力開啟全市教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面，為我市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻。

教育督導工作會議上的講話精神篇五

(一)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，率先實現(xiàn)全面小康的重要保證。指出“治貧先治愚，扶貧必扶智”。抓好脫貧攻堅工作，教育是關鍵。今年是西昌脫貧攻堅關鍵一年，市委、市政府緊緊圍繞牢牢鎖定“234”總體目標、“37345”具體目標，確保年底實現(xiàn)全市15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個貧困村、3505戶貧困戶、12711名貧困人口年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。扶貧工作中“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，一定要把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。強調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧”。強調(diào)：“扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞”。擺脫貧困需要智慧。培養(yǎng)智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。教育發(fā)展的好壞直接衡量一個地區(qū)發(fā)展的好壞，西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是治標，教育扶貧是治本，真正有一天西昌的教育走在全省乃至全國的前列，西昌經(jīng)濟社會的發(fā)展也將走在全省乃至全國的前列。

(二)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是西昌抓住“鉑金十年”戰(zhàn)略期，實現(xiàn)富民強市的重要支撐。“黃金十年”期間，市委、市政府堅定不移地實施科教興昌、人才強市戰(zhàn)略，教育總投入約86億元，其中基礎設施建設總投入達34億元，新建陽光學校、航天學校、現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學校、三中(工讀學校)、特殊學校等，改建、擴建部分學校，完成89個“一村一幼”學前教學點，寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)“校校通”，辦學條件達到省定標準。涌現(xiàn)出拔尖人才、專家型教師和教學能手近700人。學前三年毛入園率達83%，小學、初中入學率均為100%，義務教育基本實現(xiàn)均衡發(fā)展，普通高考錄取率由20xx年的68.9%提升至20xx年的84%。教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，極大地提高了全市市民素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻。未來十年，是西昌打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建設小康社會的關鍵時期，也是西昌跨越發(fā)展、爬坡上坎，加快現(xiàn)代化建設的重要時期。市委提出：“20xx年，率先建成全面小康;20xx年率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟社會發(fā)育程度達到國內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)水平，高標準建成全面小康社會，加快建設西部創(chuàng)新型城市，基本建成攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)實驗區(qū)核心增長極，初步建成川滇結(jié)合部區(qū)域性中心城市、科學家企業(yè)家藝術(shù)家換季總部基地、民族地區(qū)職業(yè)教育基地、大涼山農(nóng)特產(chǎn)品深加工基地，全面建成現(xiàn)代生態(tài)田園城市，整體提升西昌經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為建設國際性休閑度假旅游康養(yǎng)目的地奠定堅實基礎”。教育能為社會發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支撐，西昌的發(fā)展對加快教育改革和發(fā)展提出了更高的要求，也提出了更大的緊迫感和壓力感。

(三)實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展是不斷滿足廣大人民群眾物質(zhì)文化需求，增進人民群眾福祉的內(nèi)在要求。教育事業(yè)一直是社會的焦點所在，今年江蘇、湖南高考減招事件一度引發(fā)社會群體事件，多地發(fā)生的“毒操場”事件也引起社會輿論和廣大群眾的高度關注，所以說教育無小事。西昌廣大人民群眾對教育工作也十分關注，“望子成龍、望女成鳳”幾乎成了每個家長的共同夙愿，許多西昌家長甚至不惜代價把孩子送到成都、綿陽等有更好教育條件的地方去讀書，不惜家庭過上候鳥一樣兩地分居的生活，可以說，教育事業(yè)牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶的幸福，是人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。這些都是黨委、政府發(fā)展民生事業(yè)發(fā)展的“痛點”所在，因此，今年市委、市政府先后引進了天立學校，北外附屬學校，南山學校等一大批民辦教育，就是希望他們起到“鯰魚效應”，帶動西昌教育整體提升。西昌市的黨委、政府也將一如既往地將教育擺在民生事業(yè)的重要位置，切實抓好教育工作，通過辦好教育，為人民群眾謀福祉、謀利益，解決人民群眾最切身的問題。

二、進一步鎖定目標、做實舉措，全力辦好人民群眾滿意的西昌教育。

(一)全力以赴推進教育現(xiàn)代化建設。持續(xù)開展“五十百千”和“122”工程，“五十百千”工程，即：“五”，從20xx年到20xx年，財政對教育基本建設投入每年不少于5億元，加上銀行融資不少于10億元;“十”，每年改造提升完善10所以上的學校;“百”，進入教育百強縣，主要教育考核指標進入國內(nèi)發(fā)達城市行列;“千”，未來五年，增補教師1000名以上?！?22”工程，即：完成農(nóng)村10所初中、20所中心校、20所村小的擴量升級。按照“一鄉(xiāng)一園”、“一鄉(xiāng)一中心?！?、“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一初中”，高中向城區(qū)周邊集中的原則，合理布局學校。逐步實施20xx年免費教育，基本普及從學前教育到高中階段教育。完善義務教育學校教師、校長交流輪崗制度。推動中高職教育銜接貫通發(fā)展。推進教育信息化，著力建設攀西領先、省內(nèi)一流的智慧教育體系。高質(zhì)量通過國家義務教育均衡發(fā)展達標驗收。

(二)全力打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。硬件投入是基礎，核心是教師。要緊緊圍繞習提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師標準，進一步加強師德師風建設，努力打造風清氣正、崇德向善的良好育人環(huán)境。要加強師德建設，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，加大教師特別是農(nóng)村教師培訓力度，切實提升教師專業(yè)化水平。要健全城鄉(xiāng)校長教師定期交流制度，加大城鎮(zhèn)學校校長教師對口支援農(nóng)村學校、優(yōu)秀學校校長教師對口支援薄弱學校的力度，不斷縮小校際、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的師資差異。要采取切實有力的政策措施，著力改善教師特別是鄉(xiāng)村教師的工資和社會保障等待遇，關心教師的身心健康，千方百計幫助教師解決實際困難，真正讓廣大教師安心教書、全心育人。要充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)要全面提升教育教學質(zhì)量。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，推動中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，必須在科技、知識、人才上贏得新優(yōu)勢，關鍵要提高教育的質(zhì)量和水平。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，確立以提高質(zhì)量為導向的辦學理念，著力推進教育發(fā)展從注重外延擴張向注重內(nèi)涵提升、從注重硬件建設向注重軟件建設轉(zhuǎn)變，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。以管理作為提高質(zhì)量的重要手段，通過激勵措施和制度導向，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，形成規(guī)范、有序、高效的教育管理體系。開展質(zhì)量監(jiān)測評估，強化教育督導功能。充分向教育發(fā)達先進地區(qū)學習，加強和友好城市、友好學校的人才、經(jīng)驗交流，搭建更廣泛的合作平臺，不斷擴展辦學思路，切實提升教學水平。

三、要進一步落實責任、齊抓共管，凝聚實現(xiàn)西昌教育發(fā)展的強大合力。

一是要落實教育發(fā)展責任。重視教育、關心教師，是各級黨委政府的神圣職責。市委、市政府將持續(xù)加大財政支持教育力度，確保財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行教育工作職責，及時協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展和改革中遇到的實際困難，持續(xù)改善辦學條件，努力為教育、為教師辦實事、辦好事、辦成事，真正做到為官一任、興教一方。各相關部門單位和社會各界要履職盡責，積極支持西昌教育事業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力打造一流的教育發(fā)展環(huán)境。

二是要用好教育支撐政策。為促進教育事業(yè)深化改革，中央、省、州出臺了一系列重大改革措施，例如，省委、省政府出臺了推進義務教育公辦學校標準化建設方案，學前教育三年行動計劃、民族地區(qū)十年行動計劃，州委、州政府出臺了教育扶貧專項方案等重大支撐政策。各級各部門要認真對接，統(tǒng)籌落實好各項政策，并積極研究，把握政策機遇，用好政策紅利，推進西昌市教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三是要營造良好發(fā)展環(huán)境。尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。全市上下要積極倡導尊師重教的良好風尚，滿腔熱情關心教師，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權(quán)益，支持優(yōu)秀教師長期從教、終身從教，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要認真落實惠師政策，積極開展為一線教師送溫暖活動，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。宣傳、教育部門要引導和動員社會力量通過多種形式興教助教，積極倡導助學為榮的良好風尚，大力宣傳教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀典型，進一步激發(fā)廣大教師熱愛教育事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

教育督導工作會議上的講話精神篇六

同志們：

今天，會議的主要任務是回顧總結(jié)20xx年全縣教育督導工作，表彰先進，安排下階段工作。等會，彭縣長將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“教育強縣”目標，堅持督政與督學并重，監(jiān)督與指導并舉，較好地完成了教育督導各項工作目標任務，順利通過市“三項督導評估”考核，“教育強縣創(chuàng)建工作”被評為全市“優(yōu)秀”等次。

1、強化了合格學校建設。嚴格按照《湖南省義務教育合格學校督導評估指導綱要》及其評估細則，對各合格學校項目校(園)進行了全程督導，落實并投入資金5260萬元，實施了文昌閣中學等11所合格學校、堯市鄉(xiāng)中心幼兒園等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、特殊學校建設及江口小學等5所義務教育薄弱學校改擴建和維修加固，添置了一大批教學儀器、音體美器材、圖書和閱覽室桌椅，極大地改善了我縣辦學條件。

2、提高了教育教學水平。20xx年，我縣學前三年入園率達80.64%，適齡兒童入學率達100%，小學六年級畢業(yè)升初中比例達99.79%，中、小學生年輟學率分別控制在0.04%和1.38%以內(nèi);高考再創(chuàng)佳績，600分以上考生達20人，全市排名第2;文化考生一本自然上線82人，二本自然上線232人，高考成績躍居懷化第1方陣，被市里授予“高考突出貢獻獎”，麻陽一中還被教育部評為“全國特色學?！?，中央電視臺新聞頻道對麻陽一中創(chuàng)新教育進行了專門宣傳報道。

3、推進了督學責任區(qū)建設。將23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個督學責任區(qū)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心小學以上學校100%建立了督導室，形成了縣、鄉(xiāng)、學校三級督導工作體系，營造了濃厚的尊師重教氛圍。20xx年，江口墟鎮(zhèn)將原江口玻璃廠場地無償撥給小學建設中心幼兒園;石羊哨鄉(xiāng)爭取了40名香港中文大學、湖南大學教授及學生來支教;縣住房和城鄉(xiāng)建設局為全縣各學校建設工程減免費用217萬元;縣地稅局征收教育附加費達614.08萬元。省民建、泰安硅業(yè)、麻陽廣東商會等團體、企業(yè)為我縣優(yōu)秀貧困學生開設了揚帆班、思源班、青云班等免費入學班。

4、開展了教育專項督查。加大全縣中小學校寒暑假成建制補課專項督查，對城區(qū)部分民辦學前教育機構(gòu)進行了督導評估，對縣學前教育中心等15所城區(qū)學前教育機構(gòu)進行了專項督導，開展了學生營養(yǎng)餐專項督查，保障了我縣學生就學安全，切實減輕了學生的學習負擔。

5、加強了教育督導自身建設。認真開展第三屆督學聘任工作，從教育系統(tǒng)以及相關部門聘請了11名督導經(jīng)驗豐富、熟悉教育法規(guī)、公道正派、敬業(yè)務實、并有一定威信的領導干部為專兼職縣督學。派人參加了省市20xx年責任區(qū)督學研修班的學習，并組織了縣督學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員和學校督導室主任近200人次進行了督學培訓，極大地提高了我縣督學水平。獲得市20xx年度“教育督導宣傳工作先進單位”稱號，縣教育督導室被懷化市評為縣級教育督導工作優(yōu)秀單位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣教育督導工作仍然存在一些問題和不足：教育督導體制亟待健全和完善，一些部門對教育督導工作的重要性認識不夠，督導隊伍的素質(zhì)還有待提高，督導結(jié)果運用還不到位，督學責任區(qū)建設還剛剛起步，等等。對于這些問題，我們要引起重視，在今后的工作中采取切實有效的措施，加以解決。

今后一段時期，我縣教育督導工作要以建設“教育強縣”為目標，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及國家《教育督導條例》為指導，進一步創(chuàng)新督政，強化督學，完善督教，把督學責任區(qū)建設作為抓手，使“督政”在促進教育工作責任落實、教育經(jīng)費投入到位、教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮重要作用，使“督學”在促進辦學行為規(guī)范、提高教學質(zhì)量、提升教育形象等方面彰顯獨特優(yōu)勢，使“督教”在提高縣級教育行政部門政策執(zhí)行力、提升教育管理水平、推動教育強縣建設等方面做出積極貢獻。具體要抓好以下五項工作：

(一)認真抓好督學責任區(qū)建設。一是重新劃分督學責任區(qū)。今年，我們把全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及銅礦管理處重新分成錦和、江口、蘭里、高村4個責任區(qū)，在每個責任區(qū)聘請3-5名督學人員，組長由縣教育領導小組成員擔任，制定了《督學責任區(qū)工作實施方案》。二是積極探索督學責任區(qū)督導長效機制。在前階段制度構(gòu)建的基礎上，加強對督學責任區(qū)的制度設計、工作運行、結(jié)果運用、條件保障等方面的探索式研究，完善督學責任區(qū)工作的規(guī)范化操作流程，探索建立具有地方特色、切合地方實際的督學責任區(qū)工作體系。三是樹立督學責任區(qū)先進典型。要在責任區(qū)學校建立以《湖南省督學責任區(qū)學校督導評價指南》為指導的督導評價機制，定期公布責任區(qū)學校測評數(shù)據(jù)和結(jié)論，指導和規(guī)范學校的辦學行為，以督促教，充分發(fā)掘督學責任區(qū)學校中的先進典型，通過辦點示范、觀摩交流等方式逐步推廣。積極選取有代表性的學校作為督學責任區(qū)工作示范點建設校，年中召開督學責任區(qū)示范點建設研討會，年末召開示范點建設工作總結(jié)會。

(二)抓好年度督導評估和專項督導。首先，要出臺新的年度教育工作目標管理考核細則。在年度教育工作目標管理考核責任狀和年度評估考核上要有所創(chuàng)新，要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和學校教育工作的常規(guī)性和平時性工作，不再進行年終一次性檢查評定。其次，要針對我縣教育出現(xiàn)的難點、熱點問題開展專項督導。特別是學校公用經(jīng)費的使用、辦學條件改善、教師隊伍招聘與管理、教育發(fā)展水平等難點和違規(guī)補課、家教家養(yǎng)、營養(yǎng)餐、擇校熱、入園難等熱點問題的要進行專項督導。第三，要做好教育強縣迎檢準備工作。教育強縣涉及到4個實施細則共197個評估要點，我們要充分做好這方面的準備，在平時開展的督導評估工作中要有針對性，要把省“三項督導評估’中的13個“一票否決”內(nèi)容和13個影響評優(yōu)項目作為重點,以確保教育強縣申報工作順利通過。

(三)抓好教師隊伍建設督導。一是要督導教師隊伍結(jié)構(gòu)均衡。當前，我縣教師年齡結(jié)構(gòu)和學科結(jié)構(gòu)矛盾突出，特別是音、體、美等專業(yè)教師嚴重不足，而今年4月市里將開展全市中小學音體美課程開設情況專項督查。針對這些現(xiàn)狀，我們要繼續(xù)采取定向委培、院縣結(jié)合、特崗招錄等形式，來優(yōu)化我縣師資隊伍和緩解教師年齡結(jié)構(gòu)等問題，特別是加大對音、體、美、“雙師型”等專業(yè)教師招錄和引進。同時，要按照專業(yè)對口的原則，對在職教師通過各種有效方式進行崗位培訓，以求全縣教師隊伍結(jié)構(gòu)均衡。二是要督導教師資源配置合理。要從新進教師的源頭上規(guī)范教師資源合理配置，特別是保證邊遠農(nóng)村學校教師的補員，要范教師調(diào)動，增加教師調(diào)動工作的透明度，推動全縣教師的有序流動和充分利用，堅持新進中小學教師必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學工作3年以上和凡“進城必考”教師調(diào)動制度。三是要開展師德師風建設督導。將教師職業(yè)道德建設作為教育督導評估的一項重要內(nèi)容，加強對中小學教師職業(yè)道德建設的檢查評估工作，制定師德建設督導評估細則，把師德師風建設作為考核教育質(zhì)量和辦學水平的重要指標納入到督導評估范疇，督促師德培訓活動經(jīng)常性地開展，促進教師隊伍的健康成長。四是開展教師“吃空餉”行為督導。要根據(jù)《中共湖南省委省人民政府關于進一步加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理的通知》精神，全面進行一次全縣教師“吃空餉”行為的專項督導，摸清底細，弄清去向，要造冊登記，清查到位，各學校要督促吃空餉教師及時回校上班，并說明情況，要堅決清理停薪留職、離職等吃空餉人員。

(四)抓好督導隊伍自身建設。一是加大培訓力度。要以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校督導室隊伍建設為重點，以“更新督學理念，明確督學責任，規(guī)范督學工作”為主題，舉辦幾期縣督學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員、學校督導室主任參加的縣內(nèi)培訓，積極派人參加省、市定期的督學培訓班學習，不斷提高全縣教育督導人員督導水平。二是規(guī)范督導行為。制訂出《教育督導工作行為規(guī)范》，進一步規(guī)范教育督導人員在督導檢查時和日常工作中的行為，嚴格督導評估紀律，建立相關的監(jiān)督機制和獎懲制度，營造風清氣正的教育督導氛圍，特別要在督學人員的備案督導、亮證督導、廉潔督導、責任督導、科學督導上下功夫，要用制度來落實責任區(qū)督學人員到校隨訪督導，做到“校校到”、“月月行”。三要樹立督導典范。要建立健全教育督導員年終考評機制，通過對聘請的教育督導員進行年終評比評優(yōu)，樹立一批典型，彰顯一批先進，要通過麻陽教育督導網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、縣電視臺等多種媒體廣泛宣傳教育督導工作的先進個人和典型事例，擴大麻陽教育工作的社會影響力。

(五)抓好教育督導法律法規(guī)的貫徹落實。一是要宣傳貫徹落實國家《教育督導條例》。充分發(fā)揮縣電視臺、手機報、政府網(wǎng)站等新聞媒體宣傳《教育督導條例》，重點抓好教育系統(tǒng)內(nèi)部學習宣傳工作，要在各學校開展學習《教育督導條例》的系列活動，要利用標語、宣傳欄和校園廣播、校園網(wǎng)、板報等形式積極加以宣傳，要讓各級黨政領導干部、教育行政管理人員、教育督導工作者及廣大教職員工，都能了解和清楚《教育督導條例》。二是要做好《麻陽苗族自治縣實施教育督導條例辦法》修訂完善及頒布工作。修訂完善工作要站在全縣工作大局上，從為教育保駕護航上，推進教育強縣上來進行，充分聽取各方面意見，特別是基層的意見。頒布后要加以宣傳落實，做到家喻戶曉。三是強化近期出臺的其他教育法律法規(guī)的宣傳落實。如國家出臺的《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》、教育部頒布的《學前教育督導評估暫行辦法》、《加強督學責任區(qū)建設的意見》、湖南省出臺的《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法(試行)》等等。

(六)抓好其他相關工作督導落實。一是抓好合格學校的縣級初評。認真落實省、市20xx年為民辦實事項目校(園)評估驗收標準，切實抓好義務教育合格學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的督導評估縣級初評，及時報送縣級認定名單。對省、市為民辦實事項目校(園)建設實行跟蹤督導，確保創(chuàng)建質(zhì)量，力爭今年堯市小學等8所合格學校和文昌閣鄉(xiāng)中心幼兒園等6所項目園建設通過省、市檢查驗收。二是積極啟動推進義務教育基本均衡縣的評估申報工作。按照“以評促建”要求，抓緊完成義務教育合格學校建設任務，高水平推進義務教育均衡發(fā)展。一方面創(chuàng)造條件積極申報接受省級評估認定工作，特別是要組織好縣級自評和市級初評，做好公眾關于本縣義務教育均衡發(fā)展?jié)M意度情況的核查準備;另一方面要結(jié)合評估認定工作，切實解決縣域內(nèi)義務教育辦學條件、師資隊伍等方面存在的突出問題，提高義務教育均衡發(fā)展水平。三是抓好學校安全管理督查。要抓住交通安全、食品衛(wèi)生、學校管理等薄弱環(huán)節(jié)，強化督導檢查，要督促縣教育局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局等部門加強營養(yǎng)餐的監(jiān)管，加大對民辦幼兒園和城區(qū)學校的校園周邊環(huán)境治理，努力打造“平安教育”、“和諧教育”、“滿意教育”，做好學校的安全衛(wèi)士。

前夕，國務院頒布國家《教育督導條例》，并成立國家教育督導委員會。這是我國教育行政管理上一項重大的組織和制度安排，標志著有中國特色現(xiàn)代教育督導事業(yè)邁上了新的起點，走上了法制化、規(guī)范化道路。隨著國家教育改革與發(fā)展繼續(xù)向縱深推進，我們教育強縣建設進入攻堅之時，我對縣教育督導工作提三個要求。

(一)要更新督導理念。教育督導部門要給縣委、縣政府當好參謀，更好地發(fā)揮教育督導的激勵功能、協(xié)調(diào)功能和反饋功能，從過去的行政型、經(jīng)驗型評價，向科學型、專業(yè)型評價轉(zhuǎn)變，從過去的定期專項督導向經(jīng)常性和不定期督導轉(zhuǎn)變，從過去的診斷性、鑒定性評價向發(fā)展性、激勵性評價轉(zhuǎn)變，要對國家《教育督導條例》等近期出臺的教育方針政策加以學習掌握，及時更新自己的督導理念，工作措施上也要有所創(chuàng)新，有些督導活動可聯(lián)合人大、政協(xié)等有關機構(gòu)共同來進行，還可以把督導考核納入到政府工作綜合績效考核上去。

(二)要轉(zhuǎn)變工作方式。教育督導的同志不能坐在家里，坐在辦公室里，要沉下心、俯下身，多深入基層、深入學校、深入師生，去了解他們的心聲和想法，要充分聽取當?shù)厝罕姾徒搪殕T工的意見和建議，避免出現(xiàn)“你評估，我應付;你檢查，我作弊”，對被督導單位的經(jīng)驗、優(yōu)點要充分加以肯定，又要實事求是地指出存在的主要問題和短處，幫助教育督導對象總結(jié)經(jīng)驗、改進工作，要在“督”出問題后，“導”出解決思路和辦法，做到既督又導，督導并重，對整改不力或者拒不整改的，要堅持原則，敢于碰硬，不能走過場、和稀泥。

(三)要改進督導內(nèi)容。要實現(xiàn)從注重辦學規(guī)模、硬件設施、學歷達標等要素向重視學校內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高、特色建設轉(zhuǎn)變。要引導學校端正辦學思想、提高校長能力素質(zhì)、促進教師專業(yè)發(fā)展，激勵學校主動發(fā)展、個性發(fā)展、特色發(fā)展，不斷提升品位和層次。要對過去的督導評估檢查、督導結(jié)果運用、督學責任區(qū)工作、學校督導室建設和督導信息宣傳等工作進行與之相對應的改進，要有麻陽自己的特色在里面，更好的為麻陽教育強縣服務。

同志們，在教育改革和發(fā)展不斷向前推進的新形勢下，教育督導工作使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞建設教育強縣目標，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，不斷加強和改進教育督導工作，為辦好麻陽人民滿意教育作出新的更大貢獻!

教育督導工作會議上的講話精神篇七

各位老師、同學們、同志們：

在新學年已經(jīng)開始、第28個教師節(jié)即將到來之際，今天我們在這里隆重召開全縣教育工作會議，主要是表彰獎勵20xx-20xx學年重教興學先進單位、質(zhì)量優(yōu)勝學校和優(yōu)秀教師，頒發(fā)中國石油“扶貧助困、共享陽光”獎學金、貧困大學生圓夢助學金和金秋助學金，全面總結(jié)上學年的工作，安排部署新學年的主要任務，進一步動員全縣各級各部門和廣大教育工作者立足新起點，勇挑新重擔，振奮精神，再接再厲，不斷加快全市教育強縣建設步伐，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保證。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向受到表彰獎勵的單位、學校、教師和同學們表示熱烈的祝賀!向長期關心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工表示誠摯的問候和崇高的敬意!

人才決定實力，科技引領發(fā)展，教育奠定未來。建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣，關鍵靠人才，根本在教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才和實用型人才，是實現(xiàn)富民強縣目標的必由之路。多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，扎實推進教育公平，逐步完善教育體系，教育的綜合效益日益顯現(xiàn)，品牌效應越來越好。這些都凝結(jié)著縣委、縣政府傾心盡力辦教育、繼往開來興教育的決心和信心，傾注著全社會關注教育、支持教育的愛心和熱情，飽含著廣大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺講臺、粉墨耕耘，春蠶燭光、潤物無聲，一代代莊浪教育人在風雨中守護，在信念中堅守，嘔心瀝血、誨人不倦，演繹了一曲曲動人的奉獻之歌。特別是上學年，我縣教育工作在各級各部門和廣大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下，成績顯著、形勢喜人，呈現(xiàn)出了均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一年來，全縣上下認真貫徹落實中長期教育改革發(fā)展《規(guī)劃》和建設教育強縣的《意見》，大力實施中小學校舍安全工程、學前教育推進工程、薄弱學校改造工程等項目，新建和改擴建校舍12.3萬平方米，建成了莊浪四中一期、二期工程，莊浪三中學生公寓樓、南湖中學學生公寓樓、臥龍中學教師宿辦樓和縣第三幼兒園幼教樓等一批重點工程，城鄉(xiāng)辦學條件得到進一步改善;按需設崗考錄引進新教師123名，為四中和三幼公選教師109名，有效緩解了全縣教師總量不足、鄉(xiāng)村師資力量薄弱等問題，進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)教師合理流通機制;按照屬地管理的原則，全面推行精細化管理，不斷規(guī)范辦學行為，依法治教治校，全縣育人環(huán)境、教育行風、教學秩序和師生精神面貌發(fā)生了顯著變化;認真落實義務教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”政策，全縣小學和初中入學率分別達到99.8%和98.6%，“兩基”迎“國檢”高水平通過省級預檢;牢固樹立素質(zhì)教育理念，有序推進教育教學改革，全面促進各年級、各學科教學均衡發(fā)展，著力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新一代兒童少年，學前教育、義務教育、高中教育和職業(yè)教育等各級各類教育外延和內(nèi)涵同步發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣高考二本以上上線人數(shù)達到1529人，比去年增加120人，有3名考生進入全省理科前百名，被清華、北大等名校錄取;“三校生”高考職業(yè)技能大賽團體總分位居全市第一;成功舉辦了全縣校園藝術(shù)節(jié)和中小學生運動會，陽川中學民樂合奏團參加了全市春節(jié)團拜會，充分展示了我縣藝體教育的實力和水平。這些成績的取得，來自于縣委、縣政府的高度重視，來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承，來自于全社會對教育事業(yè)的關心和支持，來自于廣大教育工作者的不懈努力和辛勤勞動。今天會議上獲獎的優(yōu)秀師生，就是全縣5000多名教師和9萬多名學生的杰出代表。參天之木、必有其根，懷山之水、必有其源。正是因為有像你們一樣的廣大教師的辛勤工作和無私奉獻，成就了我縣教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展;正是因為有像你們一樣的莘莘學子的努力學習和發(fā)奮圖強，引領了全縣中小學生的成長成才;正是因為有像你們一樣的社會各界人士的關心、支持和幫助，開啟了莊浪教育更加燦爛輝煌的新篇章。

成就振奮人心，挑戰(zhàn)依然嚴峻，全縣教育事業(yè)發(fā)展中的問題還比較突出。從社會需求看，我縣進一步改變發(fā)展現(xiàn)狀、加快發(fā)展步伐、提高發(fā)展層次、努力實現(xiàn)與全國同步進入小康的戰(zhàn)略任務，要求我們盡快提高人口素質(zhì)、解決人才短缺的問題。同時，隨著社會的發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴求從來沒有像今天這樣強烈，人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。為了孩子入學，多少家長愁腸百結(jié)、托關系找門路;為了孩子“上好學”，多少家長租房陪讀、負債供給;為了孩子“上得起學”，多少家長常年務工、四處奔波。教育已成為加快發(fā)展的基礎和支撐，成為構(gòu)建和諧的關鍵點和突破口，成為最大的民生工程，成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展看，周邊教育事業(yè)競相發(fā)展的勢頭非常強勁，無論是硬件建設還是教育質(zhì)量，都發(fā)生著日新月異的變化。就全市而言，靜寧縣開建了“文屏教育苑”，大手筆規(guī)劃和發(fā)展教育事業(yè)，多年來教育質(zhì)量穩(wěn)居全市第一;華亭、涇川等縣近年來突出規(guī)?；l(fā)展、高規(guī)格辦學，教育質(zhì)量大幅提升，趕超跨越的趨勢非常明顯，給我們帶來了很大的競爭壓力。從內(nèi)部因素看，影響和制約全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還沒有從根本上得到解決，嚴重制約著我們由教育大縣向教育質(zhì)量強縣的轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為“兩個不高、一個不均衡和一個亟待加強”。兩個不高：一是校長、教師隊伍整體素質(zhì)還不高。全縣幼兒、音樂、小學英語和職教專業(yè)教師短缺，各層次、各學科骨干教師相對較少，小學教師老齡化嚴重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出;二是學校德育工作水平不高。加強未成年人思想道德建設的長效機制還沒有形成，學生的學習行為習慣和自律習慣還比較差，一些學生無故輟學、逃學、進網(wǎng)吧，在社會上尋釁滋事、打架斗毆，發(fā)生了一些違紀違法案件，給家庭造成了損失，給社會帶來了隱患，在外界造成了不良影響。一個不均衡：即城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。城區(qū)學校“大班額”問題比較突出，校際之間教育質(zhì)量差距大，“擇校熱”現(xiàn)象愈演愈烈，入學壓力非常大;部分農(nóng)村小學規(guī)模小，教學水平低，教育資源浪費嚴重，辦學效益低下。一個亟待加強：即師德師風建設亟待加強。個別校長和教師的法制意識、大局意識、進取意識和改革意識不強，有令不行、有禁不止，隱性收費、變相補習，觀念陳舊、勁頭不足，缺乏創(chuàng)新、效率不高，很難適應新形勢、新任務的要求，很難適應人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼與渴求。對此，全縣各級各部門尤其是教育主管部門要深刻認識和把握當前的教育形勢，切實增強責任感、緊迫感和使命感，求真務實、銳意進取，抓緊研究解決存在的突出困難和問題，努力推進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，全面加快建設全市教育強縣的步伐。

新學年，全縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，既要主動適應建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣的戰(zhàn)略要求，又要最大限度地滿足人民群眾提升素質(zhì)、改變命運、實現(xiàn)就業(yè)的迫切需要，還要承擔維護社會和諧穩(wěn)定的重要職責，對各級領導干部特別是教育系統(tǒng)干部的思維方式、領導能力、工作作風都提出了新的更高要求，我們必須以深化教育管理體制改革、促進教育發(fā)展與經(jīng)濟相協(xié)調(diào)為關鍵，著力抓好六個方面的工作。

一、抓投入、夯基礎，努力促進全縣各類教育均衡發(fā)展。

辦學條件的標準化是推進教育均衡發(fā)展的基礎，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。《全縣教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》、《學前教育“三年行動”計劃》明確提出，到“”末，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所中心幼兒園、一所寄宿制小學和初中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技術(shù)教育”四大目標，這是加快學校標準化建設的核心。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要繼續(xù)優(yōu)先安排教育，財政資金要繼續(xù)優(yōu)先保障教育，公共資源要繼續(xù)優(yōu)先滿足教育，寧肯“節(jié)衣縮食”，也要集中財力把教育搞上去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊緊抓住我縣被列入六盤山特困片區(qū)和全省開展“雙聯(lián)”行動的歷史機遇，按照縣委、縣政府的總體部署，進一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟、提升教育就是提升形象”的理念，擴張教育規(guī)模，優(yōu)化資源配置，均衡化發(fā)展，整體性提升。一要大力實施中小學校舍安全工程。繼續(xù)把校安工程作為全縣的重點民生工程和為群眾要辦的惠民實事，根據(jù)全縣總體教育布局，組織相關職能部門實地勘察、科學論證，合理確定新建或改造的項目校、單體建筑等，積極向上匯報銜接，爭取立項投資。要本著對歷史負責、對人民群眾負責、對未來負責的態(tài)度，突出“校舍安全”這一主題，全面排查各級各類學校的危房、危墻、危廁等，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標，保證建設質(zhì)量，讓學校成為最安全、家長最放心的地方。要嚴格按照縣上制定的“時間表”和“路線圖”，保質(zhì)保量地完成第四中學、第四小學等重點工程建設任務，精心打造標準化、品牌化學校。二要積極實施薄弱學校改造計劃。全面落實省、市標準化學校建設的要求，配、管、用一齊抓，逐步提高全縣教育裝備標準化水平，最大限度地發(fā)揮設施效益和投資效益，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。要把建設功能完善、標準一流的寄宿制學校作為學校發(fā)展的重點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元進行整體規(guī)劃，綜合地理位置、生源分布和辦學規(guī)模等因素，在中心區(qū)域興建完善一批能夠滿足學生食宿需要的標準化寄宿制學校，逐步使全縣的教育資源分布趨于合理。要按照建設生態(tài)文化名縣的要求，把校舍建設、設施配備與學校美化綠化有機結(jié)合起來，美化育人環(huán)境，創(chuàng)建“綠色學?！?，使學校建筑設施、自然景觀和文化內(nèi)涵等因素優(yōu)化配置，為長遠發(fā)展奠定基礎。三要努力促進全縣教育均衡發(fā)展。要大力實施學前教育“三年行動”計劃，切實增強學前教育的公益性和普惠性，逐步構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、有質(zhì)量”的學前教育公共服務體系;堅持以公辦為主、民辦為輔的原則，進一步深化辦園體制改革，積極探索“公助民辦”的辦園模式，鞏固和發(fā)展多元化辦園格局;要切實提高民辦幼兒園辦園標準，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調(diào)整的富余校舍及社會資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，基本滿足城鄉(xiāng)學齡前兒童接受學前教育的需求，有效緩解“入園難”問題。要鞏固發(fā)展義務教育，不斷提高“兩基”工作成果，堅持“審慎、穩(wěn)妥、積極”的態(tài)度和“因地制宜、科學設置、方便就學”的原則，對未來幾年中小學校的生源和辦學規(guī)模進行科學預測和實地考證，進一步優(yōu)化中小學校布局，使學校分布與學齡人口變化相適應、與當?shù)厝罕姷囊笙噙m應;均衡配置基礎建設、硬件設施和師資力量等教育資源，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的差距，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步健全和完善義務教育經(jīng)費保障機制和質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷提高義務教育的質(zhì)量和水平，全力辦好每一所學校，切實解決“擇校熱”、“上好學”的問題;加大城鎮(zhèn)學校建設力度，擴大城區(qū)學?？傮w容量，切實解決“大班額”的問題。要按照全市“打造龍頭、培育強校、扶持弱?！钡囊螅瑘猿制占芭c提高、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則，鞏固普通高中教育發(fā)展成果，加快高中教育普及步伐?？h教育局和7所高中學校要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，力爭形成適應不同學生發(fā)展需要的高中教育，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。要認真辦好特殊教育學校，引進專業(yè)師資，強化服務保障，關愛每一個殘疾學生，使他們公平享受教育的陽光雨露。要統(tǒng)籌繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、途徑和方法，為建設學習型社會奠定基礎，實現(xiàn)人人學習，終身學習，讓莊浪大地人人愛讀書、處處有書聲。

二、抓管理、建機制，竭力提高全縣辦學層次。

建設內(nèi)涵發(fā)展、特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)勝、群眾滿意的學校體系是我們興教辦學的至高追求。要加強管理創(chuàng)新，健全管理機制，努力提高全縣辦學層次。一要突出管理隊伍建設。一個好校長能帶出一個好班子，能帶出一批好教師，能帶出良好的校風、教風和學風。組織、人社、教育等部門要牢固樹立“抓管理就是抓校長”的工作理念，切實把那些品德高尚、理念先進、愛崗敬業(yè)、作風過硬、求實創(chuàng)新的優(yōu)秀教師選拔到領導崗位上來，不斷加強學校領導班子和校長隊伍建設。對現(xiàn)任校長及管理人員既要愛護培養(yǎng)，更要嚴格管理，努力造就一批在全市、全縣都能叫得響的“明星”校長和先進教育工作者，對不務正業(yè)、不思進取、群眾意見比較大的要堅決采取措施，決不能因為個別管理者的不稱職影響一所學校的發(fā)展。二要突出管理制度建設。要建立全面系統(tǒng)、目標同向、步調(diào)一致、導向鮮明的學校制度體系，進一步加強日常教育教學的管理、檢測和跟蹤，強化制度的約束力和導向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領導、業(yè)務指導和政策引導的職能，探索建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學校制度，把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結(jié)合起來，從隊伍建設、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評估學校工作，引導各級各類學校健康發(fā)展、快速發(fā)展。特別要高度重視學校安全工作。教育主管部門和各級各類學校要從內(nèi)部管理入手，突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點領域，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系，制定重大事故應急預案，將安全責任分解到具體人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，全面加強人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛，防止群發(fā)事件，維護校園與社會的和諧穩(wěn)定。三要突出辦學特色建設。辦學特色是學校辦學實力和社會價值的集中展示，是立校之本、育人之基和發(fā)展之源。教育主管部門要鼓勵和引導各級各類學校在抓管理、促規(guī)范的前提下，研究自己的辦學理念和思路，針對各自的特點，結(jié)合學生的發(fā)展方向，突出學科專長和學生的養(yǎng)成教育，以活動為載體，以特色為支撐，把學校辦成既全面發(fā)展又有專業(yè)特色的育人基地。在管理上，要把由“他律”到“自律”作為學校管理的至高境界，不斷加強教師和學生的行為習慣養(yǎng)成，讓學校的制度成為引導每一名師生的自覺行動，真正實現(xiàn)師生自我管理、自我約束、自我發(fā)展。在內(nèi)涵發(fā)展上，要把加強校園文化建設作為重要內(nèi)容，以打造“書香圣地、學習園地、育人基地、文化凈地”為抓手，以“潤物細無聲”的形式，把學校辦成“時時育人、處處育人、事事育人”的大熔爐。

三、抓教改、增活力，不斷提升各級各類學校育人質(zhì)量。

教育的根本使命是育人，育人的核心是質(zhì)量。要進一步強化質(zhì)量意識，堅持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的原則，主動遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，積極推進教育教學改革，著力培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人。一要在落實德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部門和各級各類學校一定要堅持育人為本、德育為先，始終把素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育，使學生在學到知識的同時，學會做人做事。要根據(jù)學生不同階段的身心特點和實際情況，精心組織形式多樣、內(nèi)容豐富、學生喜愛的德育實踐活動，切實把思想品德教育滲透到學校各項活動之中，融入到教育教學的全過程，不斷增強德育工作的吸引力、感染力和實效性。要加強學生的心理健康教育，切實培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、獨立思考能力和自覺動手能力。要注重加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，從小培養(yǎng)學生的文明習慣、品德素養(yǎng)和社會公德，教育學生在校內(nèi)做好學生、在校外做好公民。要充分發(fā)揮法制副校長的職能作用，扎實開展各類形式的法制教育，從源頭上預防和減少青少年犯罪。二要在改革教學內(nèi)容和教學方法上下功夫。各級各類學校要根據(jù)各類教育的不同特點，著力優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，全面開發(fā)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要不斷完善促進學生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評價制度，張揚學生個性、提升學生的綜合素質(zhì)。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出素質(zhì)能力，大力開展啟發(fā)式教學，積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展，創(chuàng)造寬松高效、民主和諧的育人環(huán)境，有教無類、不拘一格育人才，爭取多出人才、快出人才。要大興教育科研之風，定期組織開展各種形式的教研教改活動，通過觀摩教學、專題研討等活動，把教研工作不斷引向深入。要在全面實施素質(zhì)教育上進行深入的研究和探索，面向全體、關注個體、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓嘹亮的歌聲、朗朗的書聲、優(yōu)美的作品、靈動的身影和陽光快樂的學生成為學校的靚麗風景。三要在提高各類學校教育質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育的生命線，是教育工作的永恒主題，也是群眾衡量和評價一所學校的剛性標準。教育主管部門和各級各類學校要牢固樹立質(zhì)量爭先意識，突出教育質(zhì)量在教育工作中的核心地位，把質(zhì)量作為從教之基、立校之本常抓不懈。向課堂教學要質(zhì)量，進一步深化課堂教學改革，革新教學方式，轉(zhuǎn)變學習方式，使學生成為課堂的主體，真正使課堂成為活力課堂、高效課堂、智慧課堂。向教學過程要質(zhì)量，牢固樹立“強基固本”的思想，強化教育質(zhì)量生成的每個過程，從起始年級抓起，從每一門學科抓起，把基礎打牢，把底子夯實，堅決防止只重視高中、不重視小學和初中，只抓畢業(yè)年級、忽視其它年級的不良傾向。向教學研究要質(zhì)量，采取走出去請進來、教研與培訓相結(jié)合、校本教研與區(qū)域交流相結(jié)合等方式，切實解決困擾教學質(zhì)量提高的突出問題。向教育督導要質(zhì)量，縣人大、縣政協(xié)要加強對教育工作的督查調(diào)研，縣教育局要認真履行督導職責、落實督導任務，促進各級各類學校教育教學質(zhì)量的持續(xù)提升。向教育評價要質(zhì)量，改革教育質(zhì)量評價體系，將對學校的綜合評價和對教師的績效考核與平時的教育工作、年終的教學成績及職稱評定、評先選優(yōu)、交流調(diào)動等合理掛鉤，形成正確的工作導向。向轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)要質(zhì)量，不斷深化教育管理體制改革，促進“管”“辦”分離，該管的一定管好，該放開的徹底放開，該下放的堅決下放，建立現(xiàn)代學校制度，擴大學校自主權(quán)，讓學校真正成為辦學主體;加快人事分配制度改革，完善競爭機制，激發(fā)內(nèi)部活力，調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。

四、抓師德、強素質(zhì)，著力培育一支優(yōu)秀的教師隊伍。

教育大計，教師為本。重視教師，就是重視人才，就是重視智力，就是重視下一代，就是重視未來。建設一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、充滿活力的教師隊伍是推動全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的一個重大命題，必須常抓不懈、抓緊抓好。一要進一步加強師德師風建設。教育主管部門和各級各類學校要認真落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴格執(zhí)行《莊浪縣教職工管理暫行辦法》、《校長隊伍管理暫行辦法》和《莊浪縣教師十條禁令》，積極探索建立師德師風建設的長效機制，引導全縣廣大教師堅定投身教育、甘為人梯、奉獻社會的理想信念，培養(yǎng)為人師表、無私奉獻的高尚品格，樹立執(zhí)著追求、樂觀向上、勇于負責的精神風范?！皩W高為師、身正為范”是社會對一名優(yōu)秀教師的基本評判標準，廣大教育工作者一定要尚德、有才、盡責?！吧械隆本褪且P愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律、樂于奉獻，以一片赤誠之心培育人，以高尚的人格感染人，以崇高的師德塑造人，切實做學生健康成長的指導者和引路人，真正使教師無愧于太陽底下最光輝的職業(yè)?！坝胁拧本褪且邆湄S富的知識素養(yǎng)、高超的教育藝術(shù)，把學習進步當作立身的根本，把教書育人作為孜孜不倦的追求，使學習和奉獻成為一種自覺、一種需要、一種享受、一種擔當?！氨M責”就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在其崗、謀其事，履其職、盡其責，以強烈的事業(yè)心和責任感扎實做好本職工作。今天，各級各類學校的校長參加了會議，大家都是莊浪教育事業(yè)的中堅和旗幟，需要強調(diào)的是：作為一名的教育工作者，大家首先要做到為人師表，注重自身修養(yǎng)，為老師和學生樹好榜樣;要潛心教學，多讀一些好書、靜下心來研究教育教學，少一些往來應酬、率先垂范走向教學一線。作為一名管理者，要切實增強抓好教育的責任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，最大限度地調(diào)動廣大教師的積極性和主動性，抓好教學、管好學校，努力做一名德高望重的職業(yè)教育家，不辜負組織的信任、社會的重托。二要創(chuàng)新教育人事管理機制。加強教師隊伍建設，教育系統(tǒng)是主體，主體有動力，轉(zhuǎn)變才有活力。教育主管部門要進一步強化“補、流、訓、評”的教師管理模式，著力構(gòu)筑充滿活力、良性發(fā)展、整體提升的教育人事管理機制。強化“補”，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)選招一定比例的教師充實到教育教學一線，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，切實增蓄教育發(fā)展后勁。要堅持優(yōu)先普通高中，傾斜農(nóng)村基層，關注幼教、職教和特教的原則，做到有編必補，著力解決全縣專業(yè)優(yōu)秀教師短缺、農(nóng)村師資力量薄弱等問題。突出“流”，進一步優(yōu)化師資配置，一是加大校長交流力度，重點加大在同一所學校任職多年校長的交流力度，全面激活校長隊伍活力;二是強化教師交流，按需設崗，統(tǒng)籌調(diào)配師資力量，理順教師交流渠道，促進教師在城鄉(xiāng)之間、山川之間合理流動，有效解決“條件好的學校教師富余、條件差的學校教師短缺”等問題;三是突出交流的導向性，加大學科帶頭人、骨干教師、教學能手的交流力度，切實提高教師交流的質(zhì)量和效益。落實“訓”，促進教師專業(yè)成長，圍繞“教師專業(yè)化成長”這一主線，認真落實國家、省、市級培訓政策，組織好校長、班主任和骨干教師等各類培訓，做好骨干教師、學科帶頭人和優(yōu)秀校長的評選、認定工作;積極打造教師之間互通有無、教學相長、合作共贏的學習交流平臺，整體促進全縣教師專業(yè)化發(fā)展。做好“評”，落實績效考核制度，堅持“客觀公正、民主公開，注重過程、突出實績”的原則，突出激勵調(diào)動效應，加大師德考核權(quán)重，強化對教職員工的年度綜合考核，落實教師工資獎勵績效制度，強化崗位設置管理，切實提高教育人事管理的實效性和科學性。

五、抓職教、重實訓，大力提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

在縣一級，中等職業(yè)教育和勞動技能培訓是最貼近實踐、與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類別。要突出基礎設施、專業(yè)師資和重點專業(yè)建設，努力提高職業(yè)學校辦學水平，不斷提升職業(yè)教育的核心競爭力。要堅持產(chǎn)學結(jié)合，推進校企合作，以“優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏”的辦學模式，培養(yǎng)一批能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理人才、能提升產(chǎn)業(yè)效益的技術(shù)骨干力量、能適應產(chǎn)業(yè)需求的高技能勞動者，為全縣梯田產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞務經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。要加強“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設，不斷提高全縣職業(yè)教育的規(guī)模化、集約化程度和辦學效益，切實增強職業(yè)教育的吸引力和生命力，真正使職業(yè)教育成為就業(yè)教育、致富教育。要立足市場抓職教，市場需要什么樣的人才，就設什么專業(yè)，開什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動者，創(chuàng)辦一批“拳頭”專業(yè)和品牌專業(yè);要根據(jù)企業(yè)用工特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時增設培訓項目，實行訂單培養(yǎng)，滿足企業(yè)用工需求，提高培訓輸出的成功率。要以農(nóng)村職業(yè)技能教育為重點，對農(nóng)民開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓，逐步培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進教育的結(jié)構(gòu)和布局及時適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，教育的體系和層次充分滿足人民群眾對教育多樣化的需求，教育的人才培養(yǎng)速度和質(zhì)量很好地服務經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需要。

六、抓統(tǒng)籌、聚合力，全面開創(chuàng)全縣教育發(fā)展新局面。

披閱歷史，放眼全球，世界強國無一不是教育大國，崛起之路無不伴隨教育昌明。建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣，與全國同步進入小康社會，是44萬莊浪人民的光榮與夢想。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加尊重知識。知識是財富、是源泉。尊重知識就是尊重科學、尊重創(chuàng)造，就能實現(xiàn)富民強縣，走向更加輝煌。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加尊重人才。人才是競爭的實力，是勝利的保證。尊重人才、愛護人才、用好人才，就能在競爭中立于不敗之地，就能在創(chuàng)業(yè)實干中實現(xiàn)后發(fā)崛起。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加重視教育。昨天的教育已成為今天的生產(chǎn)力，今天的教育一定是明天的創(chuàng)造力。重視教育就是重視經(jīng)濟、重視發(fā)展，各級各部門要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，學校、家庭和社會要共同擔責，眾志成城、合力攻堅。為了這份光榮與夢想，我們要比以往任何時候更加重視教師。教師是神圣高尚的職業(yè)，是知識信息的載體。重視教師就是重視下一代、重視未來，要讓尊師重教深入人心，讓感念師恩蔚然成風。

各位老師，同學們、同志們，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓競爭力，抓教育就是抓形象，抓教育就是抓未來。教育興旺之時、人才涌流之際，將是富民強縣目標實現(xiàn)之日。推進教育事業(yè)科學發(fā)展，使命崇高、責任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務實的作風、更加開闊的視野，乘勢而上，扎實工作，開拓進取，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣作出新的更大的貢獻!

第28個教師節(jié)即將到來，祝全縣廣大教職員工節(jié)日愉快、闔家幸福、萬事如意!祝同學們學習進步、早日成才!

謝謝大家!

教育督導工作會議上的講話精神篇八

同志們：

今天我們召開全省學校安全工作視頻會，進一步分析安全形勢、安排部署秋冬季全省學校安全工作。省委、省政府對開好這次會議非常重視。會前，省委、副省長咸輝專門聽取了匯報，并對這次會議作了明確指示。

今年前三季度，在省委、省政府的堅強領導下，各地黨委、政府精心組織，各相關部門協(xié)同配合，教育系統(tǒng)齊心協(xié)力，全省學校安全工作取得了顯著成效。各級各類學校沒有發(fā)生一起校車事故和食物中毒事件，全省學校安全事故和人員傷亡率與去年同期相比有大幅度下降。

學校安全，事大于天，責重于山。我們必須牢記承擔的使命、扛起肩上的責任，要以“平安校園”創(chuàng)建為載體，以“護校安園”行動為抓手，著力強化制度建設，著力夯實防控基礎，著力靠實安全責任，著力深化預防為主的理念，著力保障師生生命財產(chǎn)安全。下面，我就做好秋冬季學校安全工作講三點意見：

一、認清形勢，居安思危，高度重視學校安全工作。

一是要在領會重要指示中倍加警醒。去年以來，對安全生產(chǎn)工作多次作出重要批示，明確指出要以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。省委書記王三運、省長劉偉平高度重視安全穩(wěn)定工作，特別對學校安全工作提出了一系列極具指導性和操作性的具體要求，為我們做好新形勢下的安全管理工作指明了方向和著力重點。10月8日，省委、副省長咸輝主持召開省校園及周邊治安綜合治理專項組會議，她強調(diào)：各地、各有關部門要進一步增強做好校園安全工作的責任感和使命感，以對廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，排查隱患，突出重點,齊抓共管,切實把校園安全各項規(guī)定和措施落到實處，努力構(gòu)建平安和諧校園,為辦好人民滿意教育提供堅強保障。我們必須要把學習和省委、省政府領導的重要指示精神作為重大政治問題，吃透內(nèi)涵實質(zhì)，把握核心要義，始終保持清醒頭腦，做到行動堅決、措施到位，保障各級各類學校的安全。

二是要從慘痛事故中汲取教訓。9月26日，廣西靈山縣平山鎮(zhèn)發(fā)生一歹徒砍殺小學生事件，造成4名學生死亡;昆明市北京路明通小學發(fā)生一起踩踏事故，造成6人死亡，25人受傷。慘烈程度令人震驚，嚴重后果讓人扼腕，血的教訓發(fā)人深省。給家庭帶來了沉重的傷痛，在社會上造成了惡劣的影響。我們要吸取教訓，按照“一校出事故、萬校受教育，一地有隱患、全面受警示”的要求，真正把這些事故作為對安全工作的警報，舉一反三，以精益求精的做法查找安全隱患，以絕對安全的標準完善安全措施，力爭萬無一失。

三是要在認識突出問題中提高警惕。今年前三季度，雖然各項數(shù)據(jù)同比都有所降低，但仍然令人十分揪心和痛心，其中的問題和原因值得我們反思。我看根本的就在于，安全責任不落實的“痼疾”還未有效去除，安全管理中的“漏洞”還未完全堵住，這既是我們工作中存在的明顯短板，也是我們今后必須提高警惕、盯住不放的著力點。希望各地各校高度重視，加強研究、下足功夫，進行破解。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，嚴防死守重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。

學校安全工作點多面廣、任務千頭萬緒、內(nèi)容異常復雜。

一要筑牢安全防控網(wǎng)絡。加強學校安全工作，一定要堅持預防在先，嚴把基層基礎強化關。要按照甘肅省教育廳、甘肅省公安廳印發(fā)的《關于進一步加強學校安全穩(wěn)定工作的通知》(甘教明電[20xx]36號)要求，堅持人防、物防和技防并重。在人防上，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，通過培訓、交流等多種形式提高業(yè)務素質(zhì);在物防上，要確保安全設施到位、安全防護用品齊全、安全逃生通道暢通;在技防上，要按照技防建設標準，達到重要設施和重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋，做到“有隱患能及時發(fā)現(xiàn)、有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置”。積極推進公安機關與校園技防系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，加強實時監(jiān)控，提高防控能力，確保校園安全。

二要切實強化法制教育、價值觀教育和心理疏導。從最近發(fā)生的打架事故看，我們的學生不僅僅對法律一竅不通，而且價值取向扭曲、社會責任感缺乏。省教育廳將在全省開展“百千萬安全教育活動”，舉辦百場心理輔導報告，開展千名教育干部下班級，萬名教師進宿舍活動，對學生進行生命教育、安全警示教育，引導學生熱愛社會、熱愛生活，熱愛生命。各地各學校要結(jié)合“中小學德育示范校、心理健康特色學?！眲?chuàng)建活動，大力開展心理健康教育，引導老師、班主任(輔導員)經(jīng)常性地深入學生宿舍，與學生交朋友，談心談話，及時發(fā)現(xiàn)思想波動、情緒失控、精神萎靡的學生，調(diào)節(jié)學生的情感和心理狀態(tài)，消除不良情緒，緩解心理壓力。

三要狠抓安全隱患排查。這次會議后，各地各校要對本地區(qū)、本學校安全情況展開一次地毯式大排查，逐個學校查找安全隱患，逐個部位評估安全系數(shù)，全面徹底地把存在的安全隱患點找出來，絕不放過任何一個漏洞、丟掉一個盲點、留下一個死角。要抓住門衛(wèi)、教室、食堂、實驗室、多媒體教室、圖書館、體育館、禮堂等重點部位和食品藥品、衛(wèi)生、交通、消防、用水、用電、用氣、冬季采暖等關鍵環(huán)節(jié)的安全排查，特別要把宿舍作為排查重點，嚴防發(fā)生安全事故。要提高工作的精準性，在每一個環(huán)節(jié)、每一項具體工作中要精準發(fā)力。一方面要加強對檢查人員的專業(yè)知識培訓，提高他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。另一方面，要積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關部門聯(lián)合檢查，必要時聘請行業(yè)技術(shù)人員參與。對于查找出來的隱患和問題，要登記造冊，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，尤其是對于重大隱患要由主管領導掛牌督辦，整改不到位的堅決不放過。

四要強化應急演練和事故處置。各地、各級各類學校要進一步完善各類應急預案和應急措施，提高應急能力，確保一旦有事能妥善應對、科學處置。中小學、幼兒園要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，科學安排、嚴密組織應急演練，各高校也要有針對性地加強日常演練。各級各類學校要創(chuàng)新安全教育方法，組織學生開展安全教育體驗活動，構(gòu)建課堂教學與實踐活動相結(jié)合的安全教育體系，提高學生的安全意識、自我防護意識和應急避險能力。

五要加強校車安全管理。繼續(xù)加大校車配置和運行投入，通過購置新型標準校車，逐步取締現(xiàn)有的非標準校車，改善校車服務能力，滿足本地學生上下學乘車需求和安全管理要求。健全和完善“一車一檔”校車基本信息數(shù)據(jù)庫。要建立動態(tài)監(jiān)管機制，為校車安裝和更新安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)與縣(市、區(qū))安全管理監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng)，達到全程跟蹤定位和動態(tài)實時監(jiān)控的目標。繼續(xù)加強校車安全檢測和保險等各項保障措施，加強校車安全運行附屬設施建設。要定期開展對校車的安全隱患排查，及時消除隱患，把校車的安全管理工作做實、做細、做好。

六要做細食品安全管理。學生食品環(huán)節(jié)多、鏈條長，從農(nóng)田到餐桌，監(jiān)管難度大。各地各校要慎之又慎，層層把關，始終把食品安全放在食堂安全管理的首位，抓細抓實抓好。要重點落實好營養(yǎng)改善計劃公開公示制、監(jiān)督舉報制、責任追究制，月通報和專項通報制度，以及大宗食品原輔材料政府統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送的“四統(tǒng)一”制度。市、縣教育行政部門要配合食品安全監(jiān)管部門，強化對食品安全工作的指導和督查。學校要落實好營養(yǎng)改善計劃膳食委員會的責任，嚴格執(zhí)行校長(教師)陪餐制和食品留樣制，嚴守食品安全這根紅線，要進一步細化學校食品采購、貯存、加工、留樣、配送等各個環(huán)節(jié)的安全措施，食品留樣不走形式，校長陪餐不走過場。

七要加強安全文化建設。各級各類學校要開展“學校安全文化建設”系列活動，動員家庭、社會等各方面積極參與，在學校形成濃厚的安全文化氛圍，提高廣大教職員工安全意識和高尚的職業(yè)道德，幫助廣大學生養(yǎng)成文明的行為習慣、樹立正確的安全觀念、提高辨別是非的能力，并通過他們影響家庭、影響社會，增強全社會的安全意識。最近，省教育廳將與中國教育學會簽訂加入“安全教育實驗區(qū)”的協(xié)議，中國教育學會將從安全教育、安全管理方面為我們免費提供服務，各地各校要積極行動，全力配合，把“安全教育實驗區(qū)”建設作為安全文化建設的有力補充抓實抓牢。

八要持續(xù)開展校園及周邊治安綜合治理。要充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位的作用，積極爭取當?shù)鼐C治、公安、工信、司法、文化、工商、食藥監(jiān)、新聞出版廣電等部門的支持，持續(xù)加大校園及周邊復雜地段的巡邏、管控和整治力度，堅決防止不法分子、精神病人、行為偏執(zhí)人員對師生生命財產(chǎn)的侵害，堅決防止各種入校滋事事件的發(fā)生;持續(xù)加大校園及周邊交通秩序整治，維持好上下學時段的交通，有效預防接送學生車輛發(fā)生交通事故;持續(xù)加大校園及周邊文化娛樂場所、“城中村”、出租屋、小旅館等清理整頓，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象;持續(xù)加大校園及周邊衛(wèi)生環(huán)境、飲食攤點、藥品市場的治理整頓，為學校正常教育教學創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

九要做好冬季消防工作。冬季即將來臨，各級教育行政部門、各級各類學校要積極做好凍雨、冰雪、大風等惡劣天氣的應對工作。要對學生集中開展一次專項安全教育，使廣大學生進一步掌握預防一氧化碳中毒和火災的基本知識和方法，增強學生的安全防范意識，提高發(fā)生一氧化碳中毒、火災時的基本應急處置能力。要特別加大對宿舍安全的排查力度，檢查取暖通風排煙設施是否完好，有無違規(guī)使用電取暖設備、電燒水設備，違規(guī)生火取暖問題;要檢查學校防火設施是否齊備，學校有無火災隱患;要加強對農(nóng)村寄宿制學校冬季采暖設備設施的安全排查，確保最低采暖溫度，采用燃煤取暖的學校要確保通風通暢、排煙管道無泄漏、無一氧化碳中毒隱患，學生宿舍要配備專、兼職生活教師，加強值班，防止發(fā)生意外事故。

十要落實各項安全管理制度。要嚴格落實門禁制度、值班巡查制度、人員車輛進出登記制度、視頻監(jiān)控制度等。嚴格來校、來訪人員身份核查，來訪人員在得到學校接訪人同意后，做好詳細登記，原則上在門衛(wèi)室接待，因需要確需進入校園的，必須經(jīng)學校值班校級領導同意并由教職工等陪同后方可進入校園。未經(jīng)核查和許可，嚴禁非學校人員進入校園。堅決制止無業(yè)人員、精神病患者、來歷不明人員進入校內(nèi)。

三、加強領導，靠實責任，細研精做學校安全工作。

各級教育行政部門、各級各類學校要進一步強化組織領導，狠抓落實，確保安全政策措施不折不扣落到實處。

一要靠實責任保安全。全省各級教育行政部門和各級各類學校一定要牢固樹立安全紅線意識，嚴格按照省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的要求，將教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，納入學校重點工作。要落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任機制，強化屬地管理的責任，按照校園安全工作崗位職責要求，將安全責任落實到每個崗位、每個人，形成一級抓一級，層層抓落實的校園安全穩(wěn)定工作格局。

二要借鑒經(jīng)驗保安全。各地、各級各類學校在安全工作方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗和做法。比如，蘭州市建立了“校園安全保護區(qū)”，出臺了《十項規(guī)定》，在中小學校門口設置了“蘭州市校園安全保護區(qū)綜合治理責任公示牌”，以集中解決校園及周邊區(qū)域存在的治安、交通、文化、飲食等各類安全問題，得到了省綜治委的充分肯定。上半年，慶陽、蘭州等地開通了校園安全信息平臺，及時將各類安全信息傳達至本市各級教育行政部門、各類學校、幼兒園主要領導和負責人，提高了學校安全工作效率。希望各市州相互借鑒有益做法，取長補短。今年6月份，省教育廳也借鑒兄弟省份的做法，制作了并下發(fā)了安全警示牌、溫馨提示牌，并要求在所有中小學幼兒園門口都要放置這兩塊牌子，目前，大多數(shù)市州完成了此項工作，還有個別市州沒有完成，希望這次會后抓緊落實。

三要提升素質(zhì)和強化作風保安全。一方面，要堅持把能力素質(zhì)作為開展安全工作的前提和基礎，既注重提高干部隊伍的宗旨意識、大局意識和憂患意識，調(diào)動他們開展工作的積極性和創(chuàng)造性，又要注重業(yè)務能力和知識的培養(yǎng)提升，鼓勵和支持廣大干部掌握學校安全工作規(guī)律、研究學校安全管理工作方法，進一步鍛造做好學校安全工作的本領。另一方面，要把作風建設作為推進安全工作的重要保障，引導廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風、改進工作方法，千方百計消除學校安全隱患，在實踐中找到解決問題的好辦法，打造一支政治可靠、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)的學校安全管理干部隊伍。同時，加大安全工作經(jīng)費的投入，保障各項安全管理工作順利開展。

教育督導工作會議上的講話精神篇九

同志們：

這次會議是貫徹落實全省年度教育工作會議精神的一次重要的會議。會議的主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，研究部署20xx年教育督導工作。在過去的一年里，全省各級教育督導部門在政府和教育行政部門的重視和領導下，緊密圍繞教育重點工作，服務于教育全局，做了大量的工作，取得了積極的效果，發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。在這里，我代表省政府教育督導團向辛勤工作在教育督導第一線的同志們表示衷心的感謝。

對教育督導工作，省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會議上，陳曉光副省長在講話中用較大的篇幅強調(diào)教育督導工作，在會后又專門聽取了督導工作的匯報，李軍廳長在年度教育工作會議上的工作報告中也對教育督導工作提出明確要求。經(jīng)李軍廳長審定，省政府教育督導團20xx年工作要點在二月初就已下發(fā)。全省教育督導戰(zhàn)線要認真落實省政府和省教育廳的要求，充分運用督導評估機制推動教育的改革與發(fā)展。

下面，我講三個方面的問題。

一是各級領導高度重視教育督導。周濟部長在第八屆國家督學會議上指出，教育督導是進一步加強素質(zhì)教育的重要突破口和重大舉措，必須把推進實施素質(zhì)教育作為督導評估的中心任務。在省年度教育工作會議上，陳曉光省長講話，強調(diào)各級政府要充分運用督導評估機制推動教育改革與發(fā)展。李廳長的報告中將“必須加強教育督導工作”作為完成全年工作任務要堅持的“四個必須”內(nèi)容之一。

二是有關法律法規(guī)為加強教育督導制度建設提供了法律依據(jù)。新《義務教育法》專設一條，就教育督導機構(gòu)的地位與職能做了規(guī)定：“人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展等進行督導?！泵鞔_教育督導機構(gòu)是政府職能機構(gòu)，代表本級政府行使教育督導職能?！都质〗逃綄б?guī)定》則對教育督導的相關問題作出明確規(guī)定。所有這些，都為依法加強教育督導制度建設特別是加強教育督導機構(gòu)、隊伍和制度建設提供了法律依據(jù)，奠定了較好的基礎。

三是教育改革與發(fā)展對教育督導工作提出新的更高的要求。隨著教育事業(yè)的加快發(fā)展，教育改革的逐步深化，迫切要求加大教育督導力度，運用督導評估機制促進落實。在這種情況下，教育督導面臨較大的工作空間，應該說是大有可為。教育督導的各項重點工作都要進一步深化和創(chuàng)新，同時還要根據(jù)實際需要開辟新的工作領域，發(fā)揮更大的作用。

四是我省教育督導工作積累了多方面的有益經(jīng)驗，具有進一步發(fā)展的良好的基礎。經(jīng)過督導戰(zhàn)線同志多年的努力，我省目標管理責任制工作、中小學校督導評估工作、縣級政府教育工作督導評估工作、隨機督導工作等，都得到國家的充分肯定，一些方面在全國具有開創(chuàng)性，不僅為我們自身發(fā)展積累了諸多經(jīng)驗，也為全國提供了有益的借鑒。在這樣好的基礎上，我省教育督導工作完全有可能有一個更好、更快的發(fā)展。

2.教育督導還面臨一些實際困難和問題。

在肯定成績，看到機遇的同時，按照國家和省委、省政府的要求，與教育改革與發(fā)展的實際需要相比，教育督導還面臨一些實際困難和問題需要認真研究解決。

一是教育督導機構(gòu)建設還不夠規(guī)范。對照《義務教育法》和《吉林省教育督導規(guī)定》的要求，教育督導機構(gòu)的行政屬性、規(guī)格等問題沒有得到根本解決。目前仍有不少縣級包括個別地區(qū)級教育督導機構(gòu)仍然是事業(yè)單位，還有一些教育督導機構(gòu)的規(guī)格不夠，這就使教育督導的權(quán)威性難以得到保證，難以真正代表本級政府行使教育督導職權(quán)。

二是督學隊伍結(jié)構(gòu)和水平與實際需要有差距。從總體上看，督學隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不盡合理。隨著素質(zhì)教育的全面推進，督學專業(yè)化程度不高的矛盾日益突出，督學適應實際工作需要的能力還應進一步提高。由于多種原因，督學隊伍難以得到正常的補充，一些地方督學隊伍不夠穩(wěn)定。在一些地方仍然存在把教育督導部門當作安置干部場所的問題。

三是各地教育督導工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒有完全到位，如職業(yè)教育督導評估工作在有的地方?jīng)]有得到足夠的重視，還沒有真正開展。有的地方普通中小學校的“一督三評”(學校督導評估和校長、教師、學生個體評價)工作還沒有全面鋪開。很多地方的專項督導和隨機督導還沒有走上制度化。從總體上看，督導評估結(jié)果運用還是薄弱環(huán)節(jié)，直接影響到督導評估的實效性。

在正確把握形勢的基礎上，各地要進一步明確教育督導工作的指導思想。20xx年和今后一個時期，教育督導要根據(jù)省政府的要求，認真落實《吉林省教育督導規(guī)定》，堅持督政與督學并重、監(jiān)督和指導并重，不斷改革創(chuàng)新，以推動《義務教育法》的貫徹實施為重點，高度關注素質(zhì)教育的全面實施，高度關注農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的改革和義務教育均衡發(fā)展、高度關注中等職業(yè)教育“百強?！苯ㄔO，努力開創(chuàng)我省教育督導工作的新局面，積極推動中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會服務。

1.進一步改進和完善教育工作目標管理責任制。

我省從1989年開始實行教育工作目標管理責任制，至今已有19年，今后要繼續(xù)堅持同時也要不斷改進。各地在改進和完善責任制過程中要注意三個問題。

一是要突出目標管理責任制對教育全局工作的引導和促進作用。實行責任制是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、推進教育特別是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需要，也是貫徹落實國家和省關于加強對教育工作領導的必然要求。各地要在認真執(zhí)行省實施要點及指標體系的同時，結(jié)合地方實際創(chuàng)造性地開展工作。要更好地發(fā)揮引導和促進作用，必須突出重點，在保持相對連續(xù)性的基礎上，體現(xiàn)年度工作的最新要求。今年重點要突出素質(zhì)教育，突出義務教育均衡發(fā)展，突出大力發(fā)展職業(yè)教育以及落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。指標盡可能簡化、量化，減少模糊性，增強可操作性。責任書既要有總體要求，也應有個性差異。省里支持和鼓勵各地制定符合實際的目標管理責任書，對本地的責任制管理方式和實施手段，也應在堅持的前提下不斷改進和完善。

二是要堅持“督政”與“督學”相結(jié)合。責任制是強化“督政”、深化“督學”的重要載體和有效機制，在實際工作中要處理好“督政”與“督學”的關系，將二者有機結(jié)合。市、縣兩級由于管理權(quán)限和管理范圍不同，在責任制實施的內(nèi)容和形式上應有所不同。在市(州)一級，在強化“督政”的同時要兼顧“督學”，如有條件和可能，最好實行政府和教育兩個系列的責任書，如果是一個系列，在內(nèi)容上也要堅持“督政”與“督學”結(jié)合，因為在推進教育改革與發(fā)展的過程中，二者是不可分的。在縣一級，由于實施了以縣為主的義務教育管理體制，“督政”已不再是主要矛盾，“督學”則上升為主要矛盾，縣級在實施責任制過程中，應以“督學”為主，內(nèi)容也應隨之調(diào)整為以抓軟件管理為主，如“控輟”、學科教學、隊伍建設、常規(guī)管理等。

三是要切實加強責任制的過程管理。作為一個載體，要充分發(fā)揮作用，關鍵是加強過程管理。必須明確，實施目標管理責任制是各個方面的共同責任和義務，必須形成合力，以此推進實際工作。省督導團今年將繼續(xù)對列入責任制實施要點評估指標的相關內(nèi)容進行有針對性的隨機督導檢查，以促進目標管理責任制實施要點所確定的目標的落實。請各地參照省的做法，強化對本地實施責任制的過程推進。督導部門要在相關的督導檢查中有計劃地把責任書的內(nèi)容列入其中，檢查結(jié)果與年終評比掛鉤，以增強責任制實施的實效性。各地要適時地對責任制的實施情況進行調(diào)度，由教育行政部門主要領導或主管領導牽頭，由教育督導部門具體組織，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要通過多種形式、多種渠道獲取有價值的信息資料，及時進行分析整理，提高教育工作目標管理責任制年終評比的信度。

2.完善對縣級政府教育工作督導評估制度。

20xx年我省制定了《吉林省對縣(市、區(qū))政府教育工作督導評估實施辦法》，去年全面啟動了對縣級教育工作督導評估，對九臺等9個縣(市)進行了綜合性督導評估。對縣級教育工作督導評估是我省今后一個時期督政的重要任務和主要手段，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，使這項制度不斷完善。

一是要進一步明確目的和意義?？h域教育是我國教育體系的基礎和教育管理的重要層面，對我省整個教育的發(fā)展至關重要。對縣級政府教育工作督導評估是國務院的要求，是教育督導在“兩基”評估驗收和復查之后促進縣域教育發(fā)展的最重要的機制。與以前對縣域教育的督導評估相比，政府教育工作督導評估的特殊價值在于推進縣域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立對縣級政府教育工作督導評估制度是堅持科學發(fā)展觀，落實科教興省戰(zhàn)略的重要舉措;是適應完善農(nóng)村義務教育管理體制需要，加大行政監(jiān)督的作用，促進縣級政府依法履行教育管理職責的有效手段;是促進教育督導創(chuàng)新，不斷深化教育改革的實際需要，對推動縣域各類教育發(fā)展，全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。

二是要突出重點，抓住關鍵鏈條。要把“兩基”作為重點貫穿于督導評估的全過程。對縣級政府教育工作督導評估是“兩基”督導評估的拓展、延伸和深化，是促進“兩基”鞏固提高的新機制。在今后一個較長的時期內(nèi)，要把“兩基”鞏固提高作為評估縣級政府教育工作的主要內(nèi)容貫穿于教育督導工作的始終，通過建立和完善新的機制，進一步鞏固“兩基”成果，不斷提高義務教育水平。要把教育重點難點問題作為督導評估的重要內(nèi)容，促進實際問題的解決。堅持以評估指標體系為基本框架，根據(jù)教育改革與發(fā)展中的重點工作和難點問題，參照年度教育工作目標管理責任制的重點項目，合理地安排每年督導檢查的重點內(nèi)容。如在20xx年的督導評估中，完善以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制是一個重點內(nèi)容。今年我省全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，那么保障的措施、公用經(jīng)費的落實必然成為一個重點。要注重縣域教育發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性?？h域內(nèi)各類教育構(gòu)成了縣域教育完整的體系。要在評估內(nèi)容、方法手段、結(jié)果運用等各個環(huán)節(jié)上，注重縣域教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從教育規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)、學校布局、資源共享、“三教”統(tǒng)籌等各個方面，全方位、多視角對縣域各類教育發(fā)展水平進行整體評價。對縣級政府任期內(nèi)教育工作的綜合性督導評估周期長，分批進行時間差異明顯，因此，要以綜合性督導評估為基礎，綜合性督導評估與年度重點督查，終結(jié)性評估與發(fā)展性評估結(jié)合起來。同時要注意運用專項督導、隨機督導等多種手段作為補充，并將督導結(jié)果納入對縣級政府任期內(nèi)教育工作綜合性督導評估之中，更好地體現(xiàn)評估結(jié)果的客觀性和公正性。

三是縣(市)自查要強化，使這項督導評估真正成為促進實際工作的過程。建立和完善對縣級政府教育工作督導評估制度，省、市、縣三級承擔著不同的責任。認真開展自查是縣級政府的主要責任，是搞好對縣級政府教育工作督導評估的前提，也是促進縣域教育發(fā)展的有效手段。因此，要充分發(fā)揮縣級自查的作用，完善促進自我發(fā)展的機制?？h級政府每年都要對照評估指標體系認真自查，形成制度，長期堅持下去，并不斷加以完善。自查工作要嚴肅認真，不搞形式，不走過場，特別是通過自查及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，真正做到促進實際問題的解決。上報的自評結(jié)果要客觀真實，提供的相關數(shù)據(jù)要準確可靠，堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。省和市(州)要加大對縣自查的監(jiān)督力度。

四是市(州)要發(fā)揮重要作用。市(州)的督導檢查是縣級政府教育工作督導評估制度中的重要組成部分，省制定的《實施辦法》中明確了市(州)對縣級政府教育工作督導檢查的責任。市(州)要認真履行職責，對縣(市、區(qū))政府教育工作的督導檢查要抓緊、抓實、抓好，不能只為接受省里的檢查作預檢。要合理設計，科學安排，研究建立促進縣級教育改革與發(fā)展的激勵機制。為減輕各地的負擔，市(州)對縣級政府教育工作的督導檢查可以與年度教育工作目標管理責任書的檢查結(jié)合起來，但要合理安排，精心組織，體現(xiàn)特色，關鍵是加大對縣級政府教育工作年度監(jiān)督和指導的力度，并合理運用市(州)督導檢查的結(jié)果，促進縣級政府依法履行教育職責。

3.加大職業(yè)教育督導評估力度。

近幾年，我省開展了以職業(yè)學校常規(guī)性督導評估和省級重點中等職業(yè)學校評估驗收，取得了積極的效果，也積累了有益的經(jīng)驗。但相比之下，職業(yè)教育督導評估還顯得比較薄弱，需要采取有力措施進一步加強。

一是要進一步明確職業(yè)教育督導評估是教育督導評估的重要組成部分。國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求：“各級人民政府和有關部門要把職業(yè)教育作為教育督導的重要內(nèi)容，加強和改進對職業(yè)教育的評估”因此，積極拓寬教育督導工作領域，進一步建立和完善中等職業(yè)教育督導評估制度，是貫徹落實《職業(yè)教育法》、國家和省大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展有關政策要求的重要舉措，是加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求，更是全面提高中等職業(yè)學校辦學水平的實際需要。大力發(fā)展職業(yè)教育是省政府和省教育廳的一個重要的指導思想，各地要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把中等職業(yè)教育督導評估工作放在突出的位置，努力為推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出積極的貢獻。

二是要強力推進縣級職業(yè)教育中心建設?？h級職業(yè)教育中心建設是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的重點。今年是攻堅年，要加強過程監(jiān)督和指導。要貫徹國家和省職教會議精神，嚴格按照各地制定的縣級職教中心建設規(guī)劃，促進地方政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責任，真正建立起政府統(tǒng)籌、有關部門齊抓共管、共同促進職業(yè)教育發(fā)展的工作機制，多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費，進一步加強輿論宣傳工作，為職業(yè)教育改革與發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和氛圍。各地要認真開展縣級職教中心建設過程的督導檢查，加強經(jīng)常性的監(jiān)督和指導，以加快縣級職教中心建設步伐。省也將加大推進力度，擬于上半年對相關縣(市)進行縣級職教中心建設過程進行專項督導，在此基礎上下半年進行評估驗收。

三是要全面建立職業(yè)學校常規(guī)性督導評估制度。要按照省教育廳《關于印發(fā)〈吉林省中等職業(yè)學校督導評估工作指導綱要〉的通知》要求，抓緊建立健全中等職業(yè)學校的督導評估自評制度、工作報告制度和結(jié)果運用制度。各級督導部門要會同職業(yè)與成人教育科(處)，制定好督導評估規(guī)劃，力爭每一至兩年開展一輪對中等職業(yè)學校的綜合督導評估，學校數(shù)量較少的地區(qū)可每年一輪。市、縣兩級要搞好配合和銜接。要通過評估，促進學校在指導思想上進一步堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，面向市場和社會辦學;在辦學機制上堅持機制創(chuàng)新，形成多元化辦學格局;在辦學模式上堅持實事求是，因地制宜，探索靈活、多樣、開放的辦學模式;在工作重點上著重抓好教師隊伍和實訓基地建設兩個關鍵環(huán)節(jié)，通過各項措施的落實，不斷提高職業(yè)學校的教育質(zhì)量和辦學效益。各類中等職業(yè)學校要結(jié)合學年度工作，每年進行一次自評，并將自評結(jié)果及時上報同級督導部門。各級督導部門對學校進行的評估，結(jié)果都要以督導通報的形式發(fā)布，必要時可通過新聞媒價向社會予以公布，以擴大職業(yè)學校督導評估的社會影響。

4.建立普通中小學校督導評估新機制。

我省普通中小學校督導評估工作有較好的基礎。按照國家關于“建立符合素質(zhì)教育要求的對學校、教師和學生的評價機制”的要求，20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中小學校督導評估體系，20xx年又對評估指標體系進行了全面的修訂。應該說，我省中小學校督導評估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久，教育部督導辦調(diào)研組專程來我省進行調(diào)研，對我省工作給予充分肯定。

一是要充分認識到建立中小學校督導評估新機制的重要性。深入貫徹實施《義務教育法》，全面推進素質(zhì)教育，對中小學校督導評估提出新的更高的要求。實施素質(zhì)教育的主陣地在學校，推進中小學校實施素質(zhì)教育是教育督導部門的重要職責。教育部正在抓緊研究制定中小學校督導評估標準和實施方案，我們要抓住這一有利時機，抓緊對評估指標體系和相關辦法等進行新一輪的修訂，構(gòu)建新的評估指標體系，這項工作省里正在做，請各地重視這方面工作，配合省里做好相關工作，不斷推進中小學校督導評估的的深入。

二是要明確構(gòu)建新的學校督導評估指標體系的重點和方向。中小學校督導評估體系改革，總的指導思想是按照新《義務教育法》精神改革學校督導評估體系，既要體現(xiàn)國家統(tǒng)一的規(guī)范，促進教育均衡發(fā)展，又要促進學校實現(xiàn)自主發(fā)展，形成個性特色?？偟脑O計是，督導評估體系總體框架和工作制度基本不變，對實施方案和指標體系作大的改革，力爭將辦學標準指標、工作指標和辦學特色指標相對獨立，以分清政府和學校的不同責任，既促進學校標準化辦學，又促進學校主動發(fā)展，鼓勵學校辦出特色。同時考慮對一所學校的評估結(jié)果用若干方面的結(jié)果來反映，使對學校結(jié)果的描述更加明確具體的反映學校的實際情況。

三是各地要搞好學校督導評估新機制與我省目前正在進行的一輪學校督導評估的銜接?，F(xiàn)在進行的學校督導評估從20xx年起到20xx年止，新機制的實施在時間上應與這一輪學校督導評估相銜接。新的評估指標體系在年內(nèi)下發(fā)，從20xx年起在全省實施新的學校督導評估新機制。各地要配合省做好新體系的修訂工作，組織好對新體系新機制的學習宣傳，對原有的學校督導評估有關文件進行全面清理，進行相應的調(diào)整和修訂，制訂和完善具體指標體系和操作辦法。要結(jié)合本地實際情況，制訂普通中小學校督導評估工作三年規(guī)劃和年度計劃，為新一輪學校督導評估提供依據(jù)和參照。

與學校督導評估相聯(lián)系的是對教育教學質(zhì)量的督導檢查?！读x務教育法》要求督導機構(gòu)“對教育教學質(zhì)量進行督導”，這將是督導今后一個重要的任務。對教育教學質(zhì)量督導是目前教育督導比較薄弱的環(huán)節(jié)，請各市(州)重視并認真研究，同時組織、指導縣(市、區(qū))開展中小學教育教學質(zhì)量評估和監(jiān)測試點，總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗，探索建立教育教學質(zhì)量監(jiān)控的新機制。

5.強化專項(隨機)督導檢查。

我省歷來重視專項(隨機)督導，特別是1997年以來省每年都根據(jù)需要開展隨機督導，已堅持了10年，形成了制度，積累了經(jīng)驗。專項(隨機)督導既“督政”又“督學”，對促進全省教育改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一是要重視專項(隨機)督導工作。專項督導的突出特點是具有很強的針對性。目前教育改革與發(fā)展面臨許多新的課題，社會關注的難點熱點問題比較多，特別需要加大專項督導的力度促進實際問題的解決。專項(隨機)督導作為教育督導的一種特殊形式，方式方法機動靈活，評估結(jié)果客觀真實，具有其他督導形式不可替代的作用。教育督導的理論與實踐表明,專項(隨機)督導對建立完善的促進教育改革與發(fā)展的保障機制具有重要的意義與作用，各市(州)、各縣(市、區(qū))要高度重視專項隨機督導，堅持把專項(隨機)督導作為推進工作的必要手段和重要的常規(guī)工作，納入督導工作的重要日程，并在實際工作中不斷加強，逐步改進與完善。

二是要根據(jù)實際需要合理安排專項(隨機)督導，增強針對性。專項隨機督導的最佳效益來源于它強有力的針對性，專項(隨機)督導的針對性在于瞄準教育的重點工作，聚焦教育的難點熱點問題，從而有效地促進教育改革與發(fā)展中實際問題的解決。就全省而言，教育的重點難點和熱點問題有共性的地方，就各地而言又有其不同的地方特點。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合當?shù)亟逃ぷ鞯膶嶋H從“督政”與“督學”的結(jié)合上合理安排專項隨機督導，增強針對性，保證專項隨機督導的實效性，建立起較為完善的長效機制，更好的發(fā)揮專項隨機督導的作用。

三是要改進方式方法，提高效率，增強實效性。首先，要合理確定專項隨機督導的內(nèi)容。對于省里每年布置開展的專項督導，市(州)都要認真組織搞好，同時還要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H需要，有針對性開展必要的專項(隨機)督導，專項(隨機)督導既要不斷強化，也不要過于頻繁，關鍵在于發(fā)揮其實效作用，促進相關問題的解決。其次，要改進和完善督導方法，堅持實用有效的原則，采取靈活多樣的方式，保證評估結(jié)果的客觀公正。再次，要充分運用隨機督導的結(jié)果，把評估結(jié)果與教育工作年度目標管理責任書的執(zhí)行情況以及相關評價掛鉤，形成有效的激勵機制。要特別強調(diào)的是，必要的條件保證是開展專項(隨機)督導的前提。市、縣兩級政府和教育行政部門要采取傾斜政策，為督導部門開展專項(隨機)督導提供必要的條件，保證交通工具，提供經(jīng)費保障。

6.加強教育督導自身建設，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

《義務教育法》明確規(guī)定：“人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向社會公布?！边@既為進一步加強和改進教育督導工作提供了直接的法律依據(jù)，也使教育督導的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長在20xx年全省教育工作會議上的講話中明確要求：“認真貫徹落實《義務教育法》和《吉林省教育督導規(guī)定》，依法強化教育督導工作。要進一步健全各級政府的教育督導機構(gòu)，保證其應有的規(guī)格和權(quán)威性，充實其職能，使之能夠更好地代表本級政府行使教育督導職權(quán)。要千方百計保證督學編制，配備得力的督導干部，努力建設一支素質(zhì)高、能力強、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教育督導隊伍?！薄都质〗逃綄б?guī)定》已于20xx年8月1日起開始施行，各地要抓好落實。

一是要進一步加強督導機構(gòu)建設。從目前看，教育督導機構(gòu)建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在市(州)一級有的還不是行政機構(gòu)，一些地方的督導機構(gòu)的建制問題仍然沒有得到很好地解決?？h級教育督導室中，有半數(shù)是事業(yè)單位，還有一少部分沒有明確建制。督導機構(gòu)建設與市、縣兩級政府和教育行政部門高度重視、注重發(fā)揮教育督導的作用是分不開的。各級教育行政部門的領導特別是主要領導要積極爭取政府領導的重視和有關部門的支持，依據(jù)《義務教育法》和《吉林教育督導規(guī)定》努力解決好督導機構(gòu)建設問題。

二是進一步加強督學隊伍建設。近年來，各地對督學隊伍建設普遍給予重視，一大批年富力強、富有朝氣的干部走上督學崗位，為督學隊伍注入了生機和活力。但是我們也要看到，市、縣兩級督導室有的還存在督學配備數(shù)量不足、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理、隊伍相對不夠穩(wěn)定、占位不在位和任職條件不符等情況，一些地方仍有把督導室作為安置干部部門的現(xiàn)象。希望各地采取有力措施，把好督學入口關，加強對督學的培訓，努力建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應需要的督學隊伍，使每一名督學都能夠勝任本職工作，充分發(fā)揮其應有的作用，較好地完成所承擔的工作任務。

三是進一步加強督導制度建設。加強督導制度建設,是順利完成教育督導工作任務的根本保證，也是教育督導不斷適應新形勢的必然要求。近年來，各級政府和教育行政部門對教育督導制度建設給予重視，一些市(州)、縣(市)相繼出臺了《教育督導規(guī)定》、《教育督導辦法》等規(guī)范性文件,促進了教育督導地位的落實。但我們必須清醒地認識到，在大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加強農(nóng)村教育，積極推進素質(zhì)教育，促進義務教育均衡發(fā)展的新形勢下，教育督導面臨著越來越繁重的任務。因此，只有不斷地加強教育督導制度建設，不斷解決好自身存在的問題和困難，才能夠更好地完成好所肩負的歷史使命。

三、做好教育督導工作的幾點要求。

1.要關注大局，樹立全局思想。

當前，我省正處于深化教育改革，加快教育發(fā)展的關鍵時期。隨著教育內(nèi)外環(huán)境的變化，教育相關方針政策也處于不斷完善的過程中，一些新的教育熱點、難點問題也會隨之出現(xiàn)。在這種情況下，必須樹立全局意識，準確把握教育發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大趨勢，緊緊跟住教育發(fā)展的步伐。在思想觀念上，要有全局意識、超前意識、創(chuàng)新意識，站在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的高度來認識和分析教育，全面、客觀、正確地把握教育形勢，關注教育全局。在謀劃教育督導工作時，要有意識地將其放在全局的角度去統(tǒng)籌思考，使其有機地融合到教育的整體工作當中。在組織實施督導工作時，既要具體問題具體分析，更要善于以點看面，總結(jié)出具有普遍意義和帶有規(guī)律性的結(jié)論，切實起到教育督導參謀與助手的作用，真正發(fā)揮其為教育全局服務的功能。

2.要加強研究，提高督導的科技含量。

從20xx年起，我省承擔了全國教育科學“十五”規(guī)劃國家課題“建立縣(市、區(qū))實施素質(zhì)教育的監(jiān)督機制與教育督導制度”課題研究工作，并于20xx年底完成結(jié)題工作，我省的這項工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔多個國家、省課題研究。研究既為督導理論充實了新的內(nèi)涵，同時也鍛煉了督導隊伍，提高了督導的科技含量。要充分認識到，加強研究是教育督導部門的重要職責，是推進教育督導改革與創(chuàng)新、保持教育督導生機和活力的迫切需要，是更好地為教育改革和發(fā)展服務的必然要求。要通過加強研究，及時地提出科學的對策建議和可行方案，為加強教育督導工作提供依據(jù)和遵循;適時地推進教育督導評估內(nèi)容的更新，保證督導評估依據(jù)的合法性、準確性和科學性;要不斷推進教育督導評估體制的改革，增強督導的權(quán)威性;要積極推進教育督導評估手段、方式和方法的創(chuàng)新，進一步拓寬督導評估信息渠道，改進評價技術(shù)。

3.要樹立求真務實的作風。

要把求真務實貫穿在督導工作的每一個環(huán)節(jié)中去，嚴格按照規(guī)定制定評估標準，規(guī)范工作程序。在督導檢查工作中，包括接受上級檢查及督導參與的其他檢查，都要做到查實情、講實話、求實效。每一位督學更要把求真務實作為自己行為的準則，嚴格規(guī)范自己的一言一行，無論在督導活動中，還是在日常工作中，都應該堅持求真務實，自覺地反對弄虛作假，避免形式主義，努力保證督導結(jié)果的真實性、準確性，克服隨意性、虛假性。只有這樣，才能夠提高督導的地位和權(quán)威，樹立良好的督學形象，最終達到推動實際工作的目的。

同志們，新的一年，教育督導監(jiān)督保障責任重大，同時也面臨最好的發(fā)展機遇，我們要根據(jù)省政府的要求，按照教育廳黨組確定的教育工作指導思想，明確任務，增強信心，克服困難，努力工作，為推動中等及其以下教育更好地為構(gòu)建和諧社會服務做出新的貢獻。

教育督導工作會議上的講話精神篇十

同志們：

這次全市職業(yè)教育工作會議是在“”開局之際，市委、市政府召開的一次重要會議，主要任務是，認真貫徹落實全國和省職業(yè)教育工作會議精神，回顧總結(jié)“十五”成績，研究部署“”任務，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開好這次會議，市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關重大問題進行了認真調(diào)研，市委會聽取了專題匯報，市政府研究出臺了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，深化認識，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。

建市以來，市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作，尤其是“十五”期間，出臺實施了一系列政策措施，完善管理體制，加大扶持力度，推動各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了令人矚目的成績。一是辦學規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至20xx年底，全市共有中等職技類學校37所，在校生4.6萬人;高職院校4所，在校生近2萬人;非學歷教育培訓機構(gòu)135所，年培訓5萬人次。二是辦學條件顯著改善?！笆濉逼陂g，全市共創(chuàng)建國家級重點職業(yè)學校5所、省合格職教中心校5所、省重點職業(yè)學校6所，分別占現(xiàn)有學校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%，省重點技校建設實現(xiàn)零的突破;建成國家級技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓基地3個、省職業(yè)教育實訓基地4個、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個、省級農(nóng)科教示范基地4個;專任教師學歷達標率從“”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學活力不斷增強。通過深化改革、整合資源，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，12所省重點以上中等職業(yè)學校與部分高等職業(yè)技術(shù)學院開展了聯(lián)合辦學，不少職教中心、職業(yè)學校加強與企業(yè)掛鉤合作，較好地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享，促進學校綜合能力提升。四是辦學成效明顯提高?！笆濉币詠?，全市各類職業(yè)院校和職業(yè)教育培訓機構(gòu)開設專業(yè)100多個，為社會輸送了10萬多名中高級技能型實用人才;培訓農(nóng)村致富骨干82.06萬人次，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓165.9萬人次，培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30.4萬人?？偟膩砜?，經(jīng)過“十五”期間的努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階，為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們更要看到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段，現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進互動，全面建設小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展等等，都對職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性，堅持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置，全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。

1、大力發(fā)展職業(yè)教育，是我市建設現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟是泰州的主體經(jīng)濟，是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設成為以規(guī)模經(jīng)濟和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地，是市二屆人大四次會議確定的“”發(fā)展戰(zhàn)略目標之一。實現(xiàn)這一目標，關鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動者。從我市實際情況看，目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右，而且多數(shù)是初級工，高技能人才僅占9%。同時，我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強等問題，也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關鍵因素，沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術(shù)和機器設備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標也就難以實現(xiàn)。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進泰州新型工業(yè)化進程。

2、大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關系民生和社會和諧的大事，促進就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責。當前及今后一段時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個突出問題是，勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織?！啊逼陂g，全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬人左右。同時，調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過50%，無技能或技能單一的近60%，這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問題，從根本上說要靠經(jīng)濟發(fā)展，但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此，要適應經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育，突出加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

3、大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關鍵措施。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設就難以推進，“三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級干部大會部署新農(nóng)村建設的六項工作重點，以及即將實施的農(nóng)村新“5+1”實事中，市委、市政府都把加強農(nóng)民教育培訓、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一，計劃開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓75萬人，繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓12.5萬人。職業(yè)教育網(wǎng)絡廣、形式多、實用性強、社會認可程度高，在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來越重要，農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓的依賴也越來越強，需求也越來越大。據(jù)有關調(diào)查分析，接受職業(yè)教育與培訓1個多月的農(nóng)民，年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力，促進社會主義新農(nóng)村建設。

4、大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實途徑。樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過努力，我市高中階段教育毛入學率已經(jīng)達到71.1%，但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距，主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，職普比例不盡合理。現(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，而且會造成教育資源和人力資源的浪費。因此大力發(fā)展職業(yè)教育，合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，是最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

二、理清思路，突出重點，奮力推進“”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展。

“”是我市加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期，也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時期。站在新起點、處于新階段、面對新形勢，我市職業(yè)教育工作要按照堅持“一個方針”(即堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學方針，推動職業(yè)教育更好地面向市場、服務社會);圍繞“兩大任務”(即進一步擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模，進一步提升全體勞動者素質(zhì));推進“三個轉(zhuǎn)變”(即推進職業(yè)教育辦學從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向間接引導轉(zhuǎn)變，從單純重視學歷教育向堅持學歷教育與非學歷培訓并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項服務”(即通過大力推進職業(yè)教育改革發(fā)展，使職業(yè)教育更好地為建設現(xiàn)代制造業(yè)基地服務、為促進就業(yè)再就業(yè)服務、為建設社會主義新農(nóng)村服務、為建設和諧美好新泰州服務)的總要求來部署落實推進。重點是抓好以下幾方面工作：

(一)進一步擴大職業(yè)教育規(guī)模，滿足人民群眾對職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，切實加強職業(yè)教育，為更多群眾提供學習的機會、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡。在加強規(guī)劃、科學布局的基礎上，要加快各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)建設，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能，形成以其為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動室和社區(qū)市民學校等為基礎的教育網(wǎng)絡。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀，堅持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，力爭到“”期末中等職業(yè)學校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。各市(區(qū))要切實改善職校辦學條件，千方百計擴大本地職業(yè)學校的招生容量，力爭到20xx年在校生規(guī)模達到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區(qū)，要積極推進部分普通高中學校改辦職業(yè)學校，不斷擴大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路，推進教育資源的合理配置，使資源向優(yōu)勢職業(yè)學校集中。要以重點職業(yè)學校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，通過資源共享、優(yōu)勢互補、學分互認、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團，走市場化、規(guī)?；⒓瘓F化的發(fā)展道路。

(二)進一步深化職業(yè)教育體制改革，努力形成多元化辦學格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，堅持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強活力，加快形成分級管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的多元化辦學格局。一要深化公辦職業(yè)學校改革。要鼓勵公辦職業(yè)院校吸納民資和外資，建立以公有制為主導、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦機制運行。要推進以人事分配制度為重點的學校內(nèi)部改革，全面實行教職工全員聘用制和崗位管理制度，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的良性機制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機構(gòu)。要切實將民辦職業(yè)學校建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，對新建、擴建的民辦職業(yè)學校，有關規(guī)費給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學校的招生納入整個職業(yè)學校招生計劃，重視和加強民辦學校師資隊伍建設，保障民辦職業(yè)學校在引進人才、表彰獎勵等方面與公辦學校享有同等待遇。三要積極推動行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強本行業(yè)人才需求預測，制定教育培訓計劃，組織和指導行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學校，鼓勵有條件的企業(yè)單獨辦學或校企聯(lián)辦，實行工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學的重中之重，力爭到“”期末我市高技能人才占比達到20%以上。

(三)進一步強化就業(yè)導向，不斷提高職業(yè)院校辦學質(zhì)量。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅持將“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學方針貫穿于專業(yè)課程安排、實訓基地建設、學生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，使我市職業(yè)教育的辦學水平在“”期間實現(xiàn)更大提升。一要加強專業(yè)建設。要適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場的變化，及時調(diào)整專業(yè)和課程設置。特別是要面向我市重點發(fā)展先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，有針對性地建設一批與就業(yè)市場有效對接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上，“”期間省重點以上中等職業(yè)學校都要建成1-2個示范專業(yè)或品牌專業(yè)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。二要抓好實訓基地建設。要積極實施“泰州市職業(yè)教育實訓基地建設行動計劃”，繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實訓基地。要打破部門、行業(yè)和所有制界限，實現(xiàn)實訓基地的共建共享，充分發(fā)揮實訓基地在教育、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務等方面的功能，使其成為職業(yè)教育的新亮點。三要強化學生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價標準和制度，把學生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評職業(yè)院校教育教學工作的重要指標。要切實加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐，進一步推進學生獲取職業(yè)資格證書工作。要創(chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學生海外實習、就業(yè)和留學渠道，促進國際勞務輸出。

(四)進一步加強農(nóng)村職教工作，全面增強農(nóng)民致富能力。要以實施農(nóng)民教育培訓工程為抓手，以農(nóng)村青年為重點，切實加強農(nóng)村職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮職業(yè)教育對提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及?！啊逼陂g，要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞實施農(nóng)業(yè)科技三項更新工程，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓。二是大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要堅持走“品牌勞務”之路，在做大做強現(xiàn)有十大培訓品牌的基礎上，重點打造3-5個核心品牌，確保年均參培農(nóng)村勞動力2.5萬人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對象，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓。三要重視做好農(nóng)村青年培訓。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設的骨干力量，也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實施“雙后雙百”工程，突出抓好未能升學的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓，確保參培率均達到100%。

三、加強領導，真抓實干，全面營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

職業(yè)教育發(fā)展事關全局，影響長遠。各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來，加強組織領導，加大工作力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。

一要加強組織領導。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設等方面的決策和領導職責，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求，各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領導小組，負責職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。會上，市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“”職業(yè)教育發(fā)展目標。各地要把職業(yè)教育工作目標列入領導任期目標，作為考核干部政績的重要依據(jù)之一，逐級落實責任，切實加強督查。

二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面，需要各有關部門加強配合，密切協(xié)作，共同推動職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作。發(fā)展改革部門要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在職業(yè)教育發(fā)展項目建設等方面予以支持。財政部門要落實多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的政策，增加對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入，有針對性地安排專項經(jīng)費。經(jīng)貿(mào)部門要致力于推進校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持職業(yè)教育工作。

三要加大投入力度?！啊逼陂g，市財政將安排不少于1500萬元的專項經(jīng)費，重點支持市直學校高水平建設示范性院校、實訓基地及開展師資培訓等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求，加大對職業(yè)教育投入政策落實力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。從20xx年起，城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學費收入要全額用于學校日常運轉(zhuǎn)、改善辦學條件和資助貧困生等，任何單位、個人不得擠占和挪用。

四要強化宣傳引導。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，大力倡導尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠之計的宣傳，引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，認真落實職業(yè)教育培訓責任，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

同志們，做好新時期的職業(yè)教育工作，任務艱巨，責任重大。希望大家以這次會議為新的起點，以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐，為實現(xiàn)“翻番、小康”目標作出新的更大的貢獻!

教育督導工作會議上的講話精神篇十一

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議，主要任務是，貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段，服務功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

一要著力完善工作機制?？h委、縣政府建立縣級領導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃，認真做好非公經(jīng)濟領域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設納入經(jīng)濟建設范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入金融服務領域，完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時，利用今天的機會，向各位企業(yè)家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強。

第三，要加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應科學技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設中施展才干，在擴大開放中再立新功，為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

教育督導工作會議上的講話精神篇十二

尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。

在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關的知識和內(nèi)容用在了實習中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜矗敬闻嘤柊嘀笇枷朊鞔_，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領導、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

教育督導工作會議上的講話精神篇十三

經(jīng)過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實推進、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現(xiàn)由突擊應付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實現(xiàn)由行政推動向市場運作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

教育督導工作會議上的講話精神篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開全局黨建工作會議，其主要任務是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、市委十一屆八次全會精神，回顧總結(jié)黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，動員全局黨員干部進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務的順利完成提供思想、組織和制度保證。

剛才，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志就具體抓好今年的工作進行了全面部署，我完全同意，請同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會精神為主線，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點工作目標，突出黨建工作服務糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實增強組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊伍建設，鞏固科學發(fā)展觀學習實踐成果，繼續(xù)推進機關作風效能建設，認真落實黨風廉政責任，各項工作均取得了豐碩的成果，突出表現(xiàn)在以下五個方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅持用黨的十七大、十七屆四中全會精神武裝頭腦，通過制訂學習計劃，開展專題講座，邀請專家輔導，撰寫心得體會，舉辦知識競賽等形式，不斷加強思想政治學習，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會主義核心價值觀，自覺運用中國特色社會主義理論指導工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認識得到了全面提升，信心得到了普遍增強。二是學習實踐科學發(fā)展觀取得實際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一目標，以“學習實踐科學發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調(diào)研，突出實踐特色，著力解決實際問題，堅持邊學邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實推進，學習實踐活動的成效在糧食科技物流中心建設、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點工作中得到了很好的檢驗，取得了實際效果。三是各級黨組織建設創(chuàng)新活力顯著增強。以推進黨建創(chuàng)新為主線，以加強黨組織能力建設為著力點，改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、拓展活動領域，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合國有糧食企業(yè)改革工作的推進，規(guī)范基層領導班子配備，增設經(jīng)理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng);同時繼續(xù)以“基層黨建工作示范點”活動開展為載體，不斷提高各級黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學發(fā)展水平。四是作風與效能建設得到鞏固提高。局機關在初被市委、市政府授予“人民滿意機關”榮譽稱號的基礎上，進一步完善服務手段，提高服務水平，以文明機關創(chuàng)建為抓手，在局機關內(nèi)全面推行部門權(quán)力運行內(nèi)控機制建設，著力構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行機制。在時間緊、任務重、大事多、調(diào)控難的情況下，局機關上下團結(jié)一心，求真務實，體現(xiàn)出“團結(jié)、務實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風，呈現(xiàn)出“三多三少”局面，機關作風與效能建設得到明顯加強。五是黨風廉政建設得到全面加強。以建立健全懲治和預防腐敗體系建設為抓手，認真落實黨風廉政責任，通過“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”等主題教育的開展，進一步強化黨員干部廉潔自律意識;通過開展工程建設專項治理，簽訂廉政合同責任書，分解落實廉政責任等措施，進一步增強廉政建設的執(zhí)行力。在年內(nèi)基本建成無錫糧食科技物流中心目標任務的基礎上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀違法案件，這一點非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。

下面，我就進一步做好今年的黨建工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神重要的一年也是我市糧食流通產(chǎn)業(yè)做大做強的關鍵之年。因此做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認識到做好今年的黨建工作是歷史任務和現(xiàn)實工作雙重背景的需要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到對形勢的科學判斷上來統(tǒng)一到全年目標任務上來統(tǒng)一到黨委決策部署上來以發(fā)展檢驗黨建工作成效以黨建工作促進糧食經(jīng)濟發(fā)展切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

(一)做好今年黨建工作是促進我市糧安工程再上新臺階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會各界的廣泛關注，從這一點看，充分地證明了我們的謀劃是對的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺——無錫糧食科技物流中心項目竣工在即，如何做大做強項目，如何發(fā)揮平臺作用，如何加強園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個發(fā)展大局中，認清形勢，明確方向，堅定不移地服從服務于這個大局，各項工作都要堅持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采取有力措施，努力使各級黨組織和黨員干部的工作方法有一個新轉(zhuǎn)變，在能力素質(zhì)上有一個新提高，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動我市糧安工程新發(fā)展。

(二)做好今年黨建工作是做大做強糧食產(chǎn)業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對糧食流通工作進行了全面部署，提出了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯實力、加強調(diào)控保安全”工作思路，明確要求全面落實國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，把推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)實力，作為糧食宏觀調(diào)控的重點。今年的全省糧食工作會議，打破常規(guī)把發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產(chǎn)業(yè)升級“五個一工程”部署要求。從這些信號中，我們初步可以得出一個結(jié)論，大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化工程將是今后一段時間內(nèi)糧食工作的重點。另外，在全省糧食工作會議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號，話既已出口，就要付之實踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強我市糧食產(chǎn)業(yè)化工程多動腦筋，進一步增強黨建工作的有效性和針對性，在思想認識、體制機制、組織結(jié)構(gòu)、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點子、多拿措施，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織上建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導的干部隊伍;在宣傳上提供強有力的輿論支持，內(nèi)鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設上鍛造引領發(fā)展骨干力量，積極營造風清氣正的工作環(huán)境，形成推動糧食經(jīng)濟跨越式發(fā)展的巨大合力。

(三)做好今年的黨建工作是全面實現(xiàn)和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會上，對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標任務。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢，堅持把科學發(fā)展觀貫徹落實到黨的建設各個環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學的理論指導黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學的制度保障黨建工作;堅持創(chuàng)新和豐富黨的建設有效管用的新方法，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學的方法推進黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構(gòu)建和諧糧食工程建設有機地結(jié)合在一起，從加強黨建工作上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)提供政治保障;從明晰工作思路上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)找準方向;從工作重點突破上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)樹形象。進一步加強黨內(nèi)民主集中制建設，完善各級黨組織議事和決策機制，嚴肅黨的紀律，推進黨務公開，增強班子內(nèi)部的團結(jié)和諧;進一步突出能力建設這個核心，圍繞打造高素質(zhì)的人才隊伍，提升人才隊伍建設水平，不斷拓展和諧工程的內(nèi)涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內(nèi)容，為我市和諧糧食工程建設作出更多的有益探索。

二、科學謀劃，整體推進，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作。

關于今年的黨建工作，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志已作了全面部署。我要強調(diào)的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現(xiàn)實要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實可行的措施，要科學謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競爭機制、利益機制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個保證，強化三支隊伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會貫徹落實這條主線，為做大做強無錫糧食科技物流項目提供組織、人才保證，全面強化基層領導班子隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，按照“雙學、雙強、雙比”的要求，努力建設一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊伍。

(一)抓住一條主線，力求在思想建設上取得新的突破。

黨的十七屆四中全會以“加強和改進新形勢下黨的建設”為主題，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面研究部署，提出了四個“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這四個“著眼于”是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。因此，各級黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個著眼于”的總要求為標準，結(jié)合局黨委提出的“雙學”目標，堅持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學習新內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設上取得新的突破，為今年任務全面完成提供精神動力和思想保證。

一要突出理論學習，推進學習型黨組織和學習型機關建設。堅持學以致用的原則，積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍。基層各級黨政領導要帶頭做好榜樣，加強學習、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平;機關黨組織要在理論學習的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項學習制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學習型機關。二要突出業(yè)務學習，推進科技興糧和科技創(chuàng)新平臺建設。要結(jié)合基層領導干部和局機關干部隊伍建設現(xiàn)狀，結(jié)合國有糧食企業(yè)改革后職工隊伍建設現(xiàn)狀，在解決好思想認識，做好人心凝聚的工作基礎上，突出抓好業(yè)務學習，提高業(yè)務能力。要向基層干部職工講清、講實、講透我市糧安工程建設為什么要以“科技興糧”為先導，以“科技創(chuàng)新”為動力，制定激勵機制，出臺鼓勵措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。

(二)提供兩個保證，力求在組織建設上取得新的突破。

市委楊書記在市委十一屆八次全會上對如何形成合力，爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū);勇于超越，建設創(chuàng)新型經(jīng)濟領軍城市提出“內(nèi)生增長”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“融入上?！薄ⅰ捌栈菔忻瘛彼牟阶叩陌l(fā)展戰(zhàn)略，而要實現(xiàn)這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵在黨、關鍵在人?！瓣P鍵在黨”就是要提供堅強可靠的組織保證;“關鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對照我市糧食工作來看，當前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，因此，今年乃至今后一段時期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個大局提供組織和人才保證。

一要提高組織工作科學化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級基層黨組織12個，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質(zhì)不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責，發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強基固本，夯實基礎”為目標，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點”、“共產(chǎn)黨員示范崗”雙爭創(chuàng)活動，著力提高基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的水平，完善各級黨組織議事和決策機制，逐步理順各級黨組織關系，推進黨務公開，暢通黨內(nèi)上情下達和下情上傳的渠道，切實保障黨員對黨內(nèi)事務的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級黨組織要按照全市組織部長會議要求，以加強黨的執(zhí)政能力，加強領導班子思想政治建設為重點，全面提升組織工作科學化水平。以建立健全各級領導班子運行機制，制訂完善各級黨組織議事規(guī)則和決策程序為抓手，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識，增強黨性觀念，進一步提高黨內(nèi)民主生活質(zhì)量;全面發(fā)揮各級黨組織核心領導作用，推行和完善重大事項報告制度，建立健全決策跟蹤反饋機制，深化各級黨政領導班子和領導干部考核評價辦法，從而提高各級黨組織執(zhí)政能力。

二要提高人才隊伍建設水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負責、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新)的高素質(zhì)干部隊伍要求，全面深化干部人事制度改革，進一步健全和完善直屬單位領導任用工作管理體制，全面推行領導干部任用機制，以激發(fā)和調(diào)動基層領導干部工作積極性;大力推行競爭上崗機制，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，加大對年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對那些智力和體力正處于黃金時段的干部要當斷則斷，大膽地放在崗位上進行鍛煉。同時，要結(jié)合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現(xiàn)實，拓寬人才使用渠道，只要是對做大做強無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經(jīng)營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設法引進起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。

(三)強化三支隊伍，力求在隊伍建設上取得新的突破。

發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊伍建設是關鍵，歸根結(jié)底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動，基層黨組織服務于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項改革任務完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊伍是我們當務之急要解決好的問題。

一要抓好基層領導班子建設，提升科學決策能力?；鶎宇I導班子是基層黨組織的領導核心，各項工作能不能抓到點子上，抓出成效來，關鍵看領導班子的建設是否全面過硬。在這一點上我要著重進行強調(diào)。第一，要切實強化“一把手”責任意識，發(fā)揮“班長”的表率作用。“一把手”是領導班子的“一班之長”，負有領班帶隊責任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團結(jié)，大事講原則，小事講風格，在堅持原則基礎上，時刻把個人的利益擺到集體利益中來權(quán)衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實上，放在群眾利益上，一心一意帶隊伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強化合力效應意識，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會、交心談心等形式加強交流、相互溝通，達到求大同存小異、互補互助的目的。班子成員要切實按照自己的職位和分工正確定位，進入角色，當好配角，以達到職責與權(quán)力相對的統(tǒng)一，實現(xiàn)靠“權(quán)”盡責，盡“責”用權(quán)。第三，要加強民主集中制建設，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”16字方針，切實規(guī)范各級基層領導班子決策程序，提高基層班子科學決策能力。同時要切實要完善班子內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強班子隊伍思想作風建設，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，從而切實發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。

二要抓好黨員隊伍建設，提升黨員能力素質(zhì)。黨員隊伍建設是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強化黨員責任意識的必然要求，群眾看一級組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項改革任務完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等活動，進一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結(jié)合建黨89周年，大力宣揚基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，以普通黨員的先進事跡教育人、感染人、帶動人，努力營造“比、學、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時要切實加大對黨員教育和培訓力度，建立黨員考核激勵機制，把黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設納入到工作目標管理考核之中，全面提升黨員能力素質(zhì)。

三要抓好職工隊伍建設，培養(yǎng)主人翁意識。職工隊伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財富。作為我們每一級領導，對目前改制后，我們所留下的這支職工隊伍要有一個正確的認識，要充分認識到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡單“經(jīng)濟人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會人”。企業(yè)職工的主人翁意識，作為一種積極向上的價值觀念和完整的心理機制，不可能自發(fā)地產(chǎn)生，也不能企望通過發(fā)兩個文件，訂幾條制度，喊幾句口號就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識，就必須建立起一套富于激勵性和鼓勵性的管理制度，積極探索管理工作藝術(shù)和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識得到有效的培養(yǎng);同時要建立起責任明晰，賞罰嚴明的有效責任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實到人。黨建工作者要自覺把這些特點和規(guī)律運用到工作當中，不斷加強學習，擴大知識面，深入基層，深入實際，多調(diào)查、多分析，為建設一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊伍出實招，辦實事。

三、加強領導，務求實效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

今年黨建工作的各項目標任務已經(jīng)明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關全年奮斗目標的實現(xiàn)。各級黨組織一定要強化領導，精心組織，扎實推進，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。

(一)加強組織領導，努力打造上下聯(lián)動黨建工作新平臺。

加強組織領導是推進黨建工作取得實際成效的根本保證。各級黨組織要結(jié)合今年的目標任務，從抓黨建、促發(fā)展的高度認真組織，認真落實，相互交流、上下聯(lián)動，推進我局黨建工作再上新平臺。一要加大指導力度。各級黨組織要認真履行職責，積極發(fā)揮優(yōu)勢，對所轄黨組織在制度落實、活動開展、組織發(fā)展等方面層層加強督查指導。二要加強協(xié)作配合。各級黨組織要嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級黨組織間要加強交流聯(lián)動，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要創(chuàng)新工作平臺。創(chuàng)新工作平臺是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對新形勢、新任務和新要求，我們必須結(jié)合實際、更新觀念、開動腦筋、主動出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學習教育方面開辟新領域、落實新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。

(二)完善工作機制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質(zhì)。一要牢固樹立責任意識，切實把黨建工作責任制的各項要求落到實處。堅持經(jīng)常聽取各級黨組織的工作匯報，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲，對黨組織開展的重要工作、重大活動要親自過問、親自參加并加強指導。二要積極組織開展各項活動，各級領導干部要自覺接受各級黨組織的監(jiān)督。要認真研究解決黨建工作中存在的實際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經(jīng)費和時間保障，推進黨建工作的順利開展。三要主動加強與各兄弟單位之間的溝通聯(lián)系，有經(jīng)驗共同總結(jié)推廣，有問題共同協(xié)調(diào)解決，做到思想上同心、目標上同向、步調(diào)上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項工作任務的落實。

(三)提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊伍。

黨建工作是方向盤，是實現(xiàn)糧食工作科學發(fā)展強力引擎，是保持糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，堅持把那些政治過硬、好學上進、年富力強的同志選配到黨務工作崗位上來，同時切實搞好對黨務干部的指導和管理，充分利用學習培訓、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務，既懂經(jīng)濟又懂管理的黨建工作隊伍。二要從政治上、思想上、生活上切實關心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊伍始終保持旺盛的活力，充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨務工作者的工作熱情。三要切實增強廣大黨建工作者的使命感和責任感，不斷加強自身建設，提高綜合素質(zhì)，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

同志們，做好今年的黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標，全面落實科學發(fā)展觀，以強烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆!

謝謝大家。

教育督導工作會議上的講話精神篇十五

同志們：

今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導工作會議，目的在于進一步落實教育督導在教育改革與發(fā)展中的獨特地位，進一步發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督保障作用，為加快建設教育強省進程凝聚更強大的推動力。剛才，友志副省長就教育督導工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長就縣級黨政主要領導教育實績考核進行了部署，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強與改進教育督導工作談三點意見：

一、把握新形勢，進一步增強緊迫感和使命感。

教育督導制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實以及教育目標實現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導部門的同志，緊緊圍繞建設教育強省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進取，不斷創(chuàng)新督導的體制機制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎”，去年底，教育部還在我省召開了督學責任區(qū)制度建設經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，教育督導工作受到教育部領導的高度肯定。這說明我省的教育督導工作有創(chuàng)新，有特色，為推進教育強省建設做出了很大貢獻。

當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進，教育督導領域也面臨一系列新的形勢；各級教育督導部門必須充分認識并把握好這些新形勢、新要求，與時俱進，增強做好新時期教育督導工作的緊迫感和使命感。

首先，教育發(fā)達地區(qū)的教育督導工作正在全面推進。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達地區(qū)積極落實綱要精神，教育督導的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導領域不斷拓展，取得了許多好的經(jīng)驗，已在全國產(chǎn)生重大影響。天津市結(jié)合實際，先行先試，建立市人民政府教育督導委員會，率先推行了教育督導體制改革工作，為全國提供了典型示范；上海市推進發(fā)展性督導，指導學校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導學校自主規(guī)劃、自主評價、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實施基礎教育質(zhì)量監(jiān)測，全面掌握基礎教育質(zhì)量狀況，對突破教育評價機制和推動科學決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個直轄市實行督學資格認證制度試點，建立督學準入和退出機制，對加強督學隊伍專業(yè)化建設具有重大意義?？梢哉f，當前各省市的教育督導工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭流、亮點紛呈。我們的督導有自己的特色，但在涉及督導的體制機制、觀念理念、方法技術(shù)等核心問題上，與這些發(fā)達地區(qū)還有不小的差距，必須進一步增強緊迫感，以創(chuàng)新為動力，把全省教育督導工作再推到一個新的高度。

其次，教育督導在教育強省建設中責任重大。

按照省委省政府建設教育強省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強省，2020年建成教育強省。從目前情況看，我們還面臨不少問題，任務還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識仍需進一步深化。個別地方、個別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關工作推進較慢，積極性、主動性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質(zhì)教育有待進一步推進。部分學校和教師對素質(zhì)教育缺乏完整、科學的理解與把握；學校德育工作有待加強，課程教學改革有待深化；教育評價體系建設滯后，應試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設和實施有待加強，推進素質(zhì)教育的社會環(huán)境有待進一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國家要求，落實4%的分解任務，今年我省財政性教育經(jīng)費支出要達到財政總支出的16%（不含中央財政補助），初步測算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實國家教育投入4%的分解任務難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題，特別是涉及人員管理、經(jīng)費投入和管理體制等方面的問題阻力較大，改革推進艱難。努力解決當前存在的問題，實現(xiàn)建設教育強省的目標，教育督導比以往任何時候的責任更大、任務更重。

第三，人民群眾對教育督導的保障作用充滿期望。

隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識的不斷增強，群眾對教育的關心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學校依法治教的呼聲也愈來愈強烈。尤其在義務教育和學前教育領域，群眾的呼聲更強烈。我聽督導部門的同志講，每年他們都要收到大量的舉報信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費等情況，說明我們一些學校仍然存在辦學不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補課、違規(guī)收費還相當多。群眾有呼聲，給督導部門來信，是希望教育督導工作能為他們接受公平的教育、接受有質(zhì)量的教育提供保障。我們必須增強自己的使命感，加強對群眾關注的熱點問題、重點問題的督導，努力化解各種矛盾，營造促進教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。

二、把握新特征，進一步深化改革與創(chuàng)新。

教育督導面臨的新形勢決定了督導工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大為主，轉(zhuǎn)到加強教育質(zhì)量和效益的監(jiān)督檢查評估上來。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變，把教育督導工作重點轉(zhuǎn)到督促各級政府切實采取措施，合理配置資源，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進義務教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學校的轉(zhuǎn)變，從督導政府行為為主，轉(zhuǎn)到督政、督學并重上來。在督導各級政府履行教育職責的同時，要監(jiān)督和指導學校依法辦學、規(guī)范學校管理、全面貫徹教育方針、全面推進素質(zhì)教育。同時要更多地關注教育內(nèi)涵發(fā)展、關注弱勢群體受教育的狀況，要為維護教育秩序、規(guī)范辦學行為、保障教育公平做出貢獻。要通過這些轉(zhuǎn)變更好地發(fā)揮教育督導的監(jiān)督和指導功能，引導社會、家長樹立正確的質(zhì)量觀，正確評價學校辦學水平和學生質(zhì)量。

針對教育督導工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重的局面尚未形成；教育督導范圍、內(nèi)容仍受到某種局限，對某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù)；教育督導的工作機制還不健全，督導的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權(quán)威性還不夠。解決這些問題，需要我們進一步解放思想、更新觀念，在督導制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導新格局。

一是要創(chuàng)新教育督導理念。

長期以來，我省教育督導重在督政，自2004年開始實施的“兩項督導評估考核制度”有效增強了地方政府和黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性，對于切實解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題，推動縣域教育科學發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產(chǎn)生了一定影響。在推進督政的同時，我們也深切感受到，督導工作在如何監(jiān)督、引導廣大中小學校全面實施素質(zhì)教育、促進學校內(nèi)涵發(fā)展等方面，還缺乏科學、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應，督導本身也形成了督政強、督學弱，監(jiān)督強、指導弱的局面，督導的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導體制和創(chuàng)新工作機制為重點，以建立一支專業(yè)化的督學隊伍為關鍵，以完善督導法律法規(guī)為基礎，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求，堅持督政與督學并重、監(jiān)督和指導并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導制度。

二是要科學設定督導評估范圍。

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導條例》規(guī)定，教育督導的范圍應包括四個方面，第一，建立對市州和縣市區(qū)政府履行教育職責的督政體系，目前重點是實施“兩項督導評估考核”、教育強縣市區(qū)視導和縣級政府職業(yè)教育工作督導評估以及義務教育均衡發(fā)展評估。第二，建立科學的學校督導評估制度，對學校定期開展綜合督導評估或?qū)ｍ椂綄гu估，對校長、教師、學生進行評價，形成基于發(fā)展性評價理念的評價體系。當前重點要抓好省示范性普通高中督導評估和義務教育合格學校督導評估，還要考慮適時啟動對省示范性中職、幼兒園和民辦中小學的督導評估。第三，建立對教育運行、教育質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學責任區(qū)制度和基礎教育質(zhì)量監(jiān)測工作。當前省一級要加快啟動基礎教育質(zhì)量監(jiān)測工作，加大機構(gòu)和隊伍建設力度，逐步建立和完善質(zhì)量監(jiān)測體系，掌握科學的質(zhì)量監(jiān)測方法，努力探索教學質(zhì)量、辦學水平實時監(jiān)測和跟蹤反饋工作機制。第四，研究和探索對市州教育行政部門履行教育職責情況的年度評估考核制度，進一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對下級教育行政部門的指導能力，完善“督政、督學、督教”三位一體的教育督導工作體系，進一步推動各市州加大教育強市州建設工作力度。

三是要完善督導運行機制。

建立科學、有效的教育督導工作運行體系，是教育督導充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。第一，要建立督導評估公示和結(jié)果通報制度。各級教育督導部門組織的重大督導評估活動，要在一定區(qū)域內(nèi)予以公示；評估結(jié)束后，要按規(guī)定程序反饋督導評估結(jié)果，及時下發(fā)督導通報，在一定范圍內(nèi)予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項督導評估結(jié)束后，要提出高質(zhì)量、專業(yè)化的督導意見書，對存在的問題提出整改期限，督促各級政府和學校履行教育工作職責；教育督導部門要及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實，對在教育督導與評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，教育督導機構(gòu)應向主管部門提出處理建議。特別是對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題較多的縣市區(qū)和學校，過一段時間還要進行復查，復查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費投入、教育人事管理體制等重點問題仍未整改到位的，要實行“一票否決”。第三，要實行教育重大問題專項評估公報制度。按照“依法對照檢查、客觀公正評價、督促改進工作、正確引導輿論”的原則，對教育工作的重點和社會普遍關注的熱點問題進行分析評價，發(fā)布專項教育督導公報。第四，要建立完善激勵制度和問責制度。切實把督導評估結(jié)果作為考核地方政府教育工作、各級各類學校發(fā)展水平的重要依據(jù)，作為政府和教育行政部門工作決策、經(jīng)費投入、評優(yōu)評先、表彰獎勵、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進一步強化教育工作問責機制，可以嘗試建立約談制度，對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題嚴重的縣市區(qū)和學校，對其主要負責人要實行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導工作運行體系，保障和促進教育督導工作持續(xù)健康開展。

三、把握新要求，進一步建設好督導力量。

就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務是站在新的歷史起點上，努力推動教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對這樣一個發(fā)展背景，教育督導作為一種不可或缺的推動力和支撐力，必然要進一步加強建設，形成一支與教育改革發(fā)展相適應的督導力量。

一是要維護好教育的督導力量。

各級教育行政部門要把教育督導作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實到位。因此，要大力加強督導機構(gòu)和隊伍建設。目前市州和縣市區(qū)的督導機構(gòu)比較健全，問題是要明確和落實好職能與職責，形成相對獨立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對待，特別是主任督學一定要配強，并且進入到工作的決策層之中。同時要為各級督學提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學都是退休人員，要給予適當?shù)膱蟪?。近兩年，我省全面實施督學責任區(qū)工作，責任區(qū)的督導工作條件還沒有完全跟上來，各地要結(jié)合實際采取措施，盡快完善相關設施建設。

二是要發(fā)展好教育的督導力量。

教育的督導力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導力量異化為粗暴的權(quán)力制約實施督導的過程，屬于政府行政過程，教育督導具有天然的行政權(quán)威但是，督導的力量也來源于一種法制力量作為相對獨立的監(jiān)管方，總是依照一定標尺來做出評判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導，是法律法規(guī)賦予了督導一種監(jiān)督力量同時，教育督導更具有一種專業(yè)力量督導不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時是教育發(fā)展的引領者、守護者督導者的思想理念、專業(yè)知識、從教經(jīng)驗和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質(zhì)與能力，決定了實際操作層面上教育督導、教育評價的專業(yè)水準和影響力此外，教育督導還有一種技術(shù)的力量教育督導不能完全是經(jīng)驗型的行政式督導，科學的督導應當基于教育規(guī)律和科學技術(shù)之上，是一種技術(shù)型的專業(yè)化督導綜合運用教育統(tǒng)計學、教育管理學、教育心理學、教育技術(shù)學等相關專業(yè)學科知識，實施教育調(diào)查、教育評價、教育比較，這樣督導出來的結(jié)果，才能更具有科學的技術(shù)力量在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導力量，需要切實加強督導隊伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓，需要完善督學資格認證制度和督學隊伍管理辦法，需要建立督學退出機制，強化督學隊伍的專業(yè)性與權(quán)威性，使之成為我省教育管理領域一支高水平的專業(yè)團隊

三是要運用好教育的督導力量。

各級教育行政部門要主動依靠督導力量，自覺運用好督導力量在教育決策過程中，要聽取督導部門的意見與建議，重大政策與措施的出臺，可以委托督導部門進行必要的社會咨詢與調(diào)研在實施過程中，督導部門可以實時跟蹤、監(jiān)測與評估，及時反饋信息，幫助執(zhí)行部門適時調(diào)整工作部署與要求，改進工作措施要建立與完善聯(lián)系會議制度，定期聽取督導部門的情況與建議，對于督導評估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時研究，盡快處理特別是專項督導評估的結(jié)果，一定要向社會公告，該獎勵的要獎勵，該問責的要問責，該整改的要整改對規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，要強化責任追究辦法

同志們，強省必先強教，強教必須強化督導。加強和改進教育督導工作，拓展視野，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，是我們共同的責任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導工作推向新的高度，為建設教育強省創(chuàng)造更強勁的支撐力和推動力，努力實現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點上的新跨越。

教育督導工作會議上的講話精神篇十六

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河北新聞網(wǎng)3月1日訊（河北日報記者四建磊、吳韜）今天下午，河北省政法隊伍教育整頓動員部署會議在石家莊召開。省委書記、省人大常委會主任王東峰在會議上強調(diào)，要深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示及訓詞精神，認真落實黨中央決策部署和全國政法隊伍教育整頓動員部署會議精神及郭聲琨同志的講話要求，扎實開展全省政法隊伍教育整頓，大力推進政治建警、忠誠鑄魂，正風肅紀、反腐強警，加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，加快建設更高水平的平安河北、法治河北，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

省委常委、政法委書記董仚生傳達黨中央有關部署和全國政法隊伍教育整頓動員部署會議精神，并就我省貫徹落實意見作了說明。

王東峰強調(diào)，開展政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。全省各級各部門和政法系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，以高度政治自覺認真抓好政法隊伍教育整頓，教育引導廣大政法干警旗幟鮮明講政治，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政法隊伍絕對忠誠、純潔可靠。要以刀刃向內(nèi)的勇氣清除害群之馬，整治頑瘴痼疾，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，確保政法隊伍肌體健康、風清氣正。要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記初心使命，鍛造鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風，為新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅強保障。

王東峰強調(diào)，要突出關鍵環(huán)節(jié)和重點任務，以強有力的教育整頓推進全省政法隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展。一要聚焦創(chuàng)新理論武裝和政治建設，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)深化政治性警示教育，深入學習宣傳政法英模和先進典型，全面提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實筑牢對黨忠誠之魂。二要聚焦查糾違紀違法問題，堅持以自我革命精神開展大排查大整治，嚴格落實政策標準，深入開展談心談話，深挖徹查違紀違法線索，堅決清除政法隊伍害群之馬。三要聚焦整治頑瘴痼疾，緊盯群眾反映的熱點、制約嚴格公正執(zhí)法的堵點、影響政法隊伍建設的難點，全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)治理，著力解決突出問題，不斷凈化執(zhí)法司法環(huán)境。四要聚焦強化政法領域各級領導班子建設，以市縣鄉(xiāng)換屆為契機，優(yōu)化政法系統(tǒng)各級領導班子結(jié)構(gòu)和增強整體功能，推進政法機關“一把手”和重要副職異地交流任職，大力選拔忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部，積極構(gòu)建響應需求、適應實戰(zhàn)、全面發(fā)展的政法隊伍素能培養(yǎng)體系，切實增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五要聚焦壓實全面從嚴治黨政治責任，堅持把黨的建設與政法工作一起謀劃、一起部署、一起推進，大力強化日常監(jiān)督管理，著力夯實基層基礎，不斷深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。六要聚焦客觀科學總結(jié)評估，切實用好評估成果，持續(xù)鞏固拓展提升整頓效果。七要聚焦制度建設，建立完善持續(xù)整改機制、權(quán)力制約機制和監(jiān)督機制，推動正風肅紀常態(tài)化，全面提升政法隊伍建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。八要聚焦上下聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持以人民為中心，開門搞教育整頓，分批壓茬組織實施，確保教育整頓有力有序有效推進。

王東峰強調(diào)，要切實加強組織領導和健全責任體系，確保政法隊伍教育整頓落在實處取得實效。要壓實壓緊各級黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委政法委和政法單位黨組（黨委）直接責任，強化紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督，形成齊抓共管合力。要分層分級精準指導，各級組織部門要強化和指導推進政法系統(tǒng)領導班子建設，選優(yōu)配強，健全干部交流輪崗機制。各級宣傳部門和網(wǎng)信部門要加強輿論引導，聚集正能量。要強化督查檢查和考核問責，確保教育整頓實效。要堅持把開展教育整頓與維護國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來，做到兩手抓兩促進，以實際成效堅決當好首都政治“護城河”。

會議以廣電網(wǎng)絡視頻會議形式召開。高志立、劉爽、王會勇、劉凱、梁田庚、黃明耀、丁順生；省委有關部委、省法院、省檢察院、省直有關廳局主要負責人和分管負責人，省委政法委領導班子成員等在主會場參加會議。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)、各縣（市、區(qū)）設分會場。

習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話，立意高遠，內(nèi)涵深刻，是新時代政法工作、檢察工作的思想指引和行動指南。我將帶領定南縣檢察院全體干警，堅定不移地以習近平總書記重要講話精神為指引，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，推動各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，擔當起維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為定南經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力司法保障。

11月25日，習近平在親切接見會議代表、全軍軍事訓練先進單位代表和先進個人，同大家合影留念之后，對軍事訓練的重大意義進行強調(diào)，對黨的十八大以來部隊推進實戰(zhàn)化軍事訓練情況進行回顧盤點，對當前國家和軍隊面臨的形勢進行深入分析。在講到抓好下步部隊實戰(zhàn)化訓練時，習近平著重強調(diào)指出：“要尊重官兵主體地位，發(fā)揚軍事民主，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，把廣大官兵練兵熱情激發(fā)出來、練兵智慧凝聚起來。要在艱苦嚴格的訓練中、在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中、在嚴峻復雜的軍事斗爭中摔打和鍛煉部隊，引導官兵堅定理想信念、磨礪戰(zhàn)斗意志、錘煉戰(zhàn)斗作風，始終保持一不怕苦、二不怕死的頑強戰(zhàn)斗精神?！鄙钊雽W習貫徹習近平重要指示，充分發(fā)揮我軍歷來注重“精氣神”培養(yǎng)培育的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷來重視立足“鋼少氣多”打大仗、打勝仗的豐富經(jīng)驗，結(jié)合部隊工作實際，淺談個人體會。

要注重在實戰(zhàn)化訓練中培育官兵戰(zhàn)斗意志。注重使命牽引。在社會經(jīng)歷深刻變革、多元文化觀念相互激蕩的信息時代，少數(shù)官兵受社會腐朽思想和不良文化的影響，軍魂意識淡化，宗旨意識弱化，練兵動力缺乏，戰(zhàn)斗精神衰減。充分發(fā)揮實戰(zhàn)化訓練的教育功能，培育官兵不怕犧牲、敢于勝利的戰(zhàn)斗意志和打贏信心，要以實戰(zhàn)化訓練的任務使命為牽引，強化官兵的使命意識和責任意識。要結(jié)合實戰(zhàn)化訓練的任務特點和條件背景，根據(jù)官兵思想實際，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，用實戰(zhàn)化訓練的重大意義和當代革命軍人所擔負的使命任務教育官兵，使他們切實統(tǒng)一思想、堅定理想信念、增強歷史責任感，進一步激發(fā)能打勝仗、愛軍習武的自覺性和堅定性，打牢忠誠使命、履行職責的思想根基。習近平對軍事訓練一直高度重視，念茲在茲的就是練兵備戰(zhàn)。在中央軍委軍事工作會議前，習近平親切接見了全軍備戰(zhàn)標兵單位代表和標兵個人并簽署中央軍委2019年1號命令，向全軍發(fā)布開訓動員令，吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。全軍指戰(zhàn)員忘不了：2018年1月3日，中央軍委隆重舉行開訓動員大會，習近平向全軍發(fā)布訓令，號召廣大官兵全面加強實戰(zhàn)化軍事訓練，全面提高打贏能力。一年來，全軍將士牢記領袖囑托，聞令而動、遵令而行，錘煉過硬本領，決勝明天戰(zhàn)場。一年來，全軍群眾性練兵比武活動、跨區(qū)基地化訓練、聯(lián)合專項訓練、軍兵種實兵對抗演習輪番上演，從難從嚴提高打贏真本領，開拓創(chuàng)新塑造訓練新格局。一年來，從蒼茫大地到碧海藍天，從白山黑水到南國密林……全軍上下涌動著貼近實戰(zhàn)、精武強能的練兵熱潮，鋪展開一幅重心為戰(zhàn)、中心居中的強軍畫卷，在我軍練兵備戰(zhàn)史上留下精彩篇章。

軍事訓練是未來戰(zhàn)爭的預演，是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，也是最直接最有效的軍事斗爭準備。堅持平時把軍事訓練擺到位、抓得實，軍隊戰(zhàn)時才能拉得出、上得去、打得贏，才能不辱使命、不負重托，回答好“勝戰(zhàn)之問”。軍事訓練不居中，練兵備戰(zhàn)抓不緊，就會偏離主責、荒廢主業(yè)，百弊叢生、禍患無窮。始終把軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置，聚焦實戰(zhàn)、對接實戰(zhàn)，全面提高基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，真正具備新時代打贏能力，才能做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

“凡國之重也，必待兵之勝也?！避娛率侄问菍崿F(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。持續(xù)在全軍興起大抓軍事訓練熱潮，鍥而不舍推進實戰(zhàn)化軍事訓練，盡快提高訓練實戰(zhàn)化水平、提升訓練質(zhì)量和層次，才能為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護世界和平穩(wěn)定，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強后盾。

當前，部隊正處于深化改革、轉(zhuǎn)型建設的關鍵期。新的指揮體制、新的力量編成、新的規(guī)模結(jié)構(gòu)、新的作戰(zhàn)思想等，既給開展軍事訓練帶來難得機遇，也提出嚴峻挑戰(zhàn)。實戰(zhàn)化軍事訓練抓得緊、搞得好，打贏能力就能上一個大臺階。這就要求各部隊要全面學習貫徹我軍新軍事訓練大綱，充分用好改革有利條件，創(chuàng)新訓練理念和模式、創(chuàng)新訓法戰(zhàn)法，完善訓練領域政策制度，加強訓練規(guī)范和組訓標準建設，加快新型作戰(zhàn)力量建設，更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，真正把新體制新編成優(yōu)勢發(fā)揮出來。

訓令如鐵，號角催征。始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，大抓實戰(zhàn)化軍事訓練，關鍵看行動、看落實。全軍要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，強化憂患意識、危機意識、打仗意識，樹牢戰(zhàn)斗隊思想，把戰(zhàn)斗力標準牢固立起來，深入糾治訓練領域和平積弊，深入推進練兵備戰(zhàn)工作，做好隨時打仗的充分準備。要堅持領導帶頭、以上率下，堅持實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓，堅持按綱施訓、從嚴治訓，堅持刻苦訓練、科學訓練，錘煉血性膽氣，苦練殺敵本領，練出精兵勁旅，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

“要把新時代軍事戰(zhàn)略思想立起來，把新時代軍事戰(zhàn)略方針立起來，把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當立起來。”

中央軍委軍事工作會議4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習主席的重要講話在全軍部隊引起強烈反響。廣大官兵表示，習主席的重要講話吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角，為做好新時代軍事斗爭準備工作提供了根本遵循和科學指南。要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，在新的起點上做好軍事斗爭準備工作，開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面。

各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種機關組織各級領導干部認真學習習主席重要講話。大家認為，黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的軍事任務，黨中央、中央軍委和習主席審時度勢、統(tǒng)攬全局，帶領全軍銳意進取、攻堅克難，軍事工作在斗爭中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展，取得許多標志性、開創(chuàng)性、歷史性重大成就。一定要深刻領會習主席重要講話的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，把重要講話精神轉(zhuǎn)化為抓好軍事斗爭準備工作的強大動力。要強化戰(zhàn)斗隊思想，堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準備、服務軍事斗爭準備，推動軍事斗爭準備工作有一個很大加強。

軍事訓練是未來戰(zhàn)爭的預演，是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，也是最直接最有效的軍事斗爭準備。中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部某局局長張勛輝說，要堅持實戰(zhàn)實訓，聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓，緊貼作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，大抓體系對抗訓練，大抓復雜環(huán)境下訓練，大抓極限條件下訓練，加大科技練兵力度，把戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)練精，把作戰(zhàn)體系練強，把制勝招法練過硬，提高訓練實戰(zhàn)化水平。

軍委機關各部門第一時間認真學習討論習主席重要講話。大家認為，要堅持領導帶頭，以上率下，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，帶頭進入戰(zhàn)場、進入角色、進入情況，帶頭練謀略、練指揮、練應變，增強策劃和指揮打仗能力，立起新時代指揮員好樣子。要強化憂患意識、危機意識、打仗意識，始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務、把軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置，聚焦實戰(zhàn)、對接實戰(zhàn)，深入糾治訓練領域和平積弊，深入開展群眾性練兵比武，突出加強指揮訓練和聯(lián)合訓練，加強檢驗性、對抗性訓練，加強應急應戰(zhàn)訓練，做好隨時打仗的充分準備，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

軍事科學院、國防大學、國防科技大學廣大官兵表示，要深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃，確保一旦有事能快速有效應對。要加快推進聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設，提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。要加強新型作戰(zhàn)力量建設，增加新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。軍事科學院研究員陳舟說，要大抓實戰(zhàn)化軍事訓練，提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和水平。要堅持問題導向，對突出短板弱項要扭住不放、持續(xù)用力，一個問題一個問題解決，確保取得成效。

武警部隊各級領導干部認為，要堅持按綱施訓、從嚴治訓，創(chuàng)新訓練理念和模式，完善訓練領域政策制度，加強訓練規(guī)范和組訓標準建設，加強訓練條件和手段建設，端正訓練作風，嚴格訓練考核和監(jiān)察督導，加大戰(zhàn)備拉動抽查力度，提升訓練質(zhì)量和層次。

戰(zhàn)斗精神是軍隊的“精氣神”，是克敵制勝的重要法寶。全軍各級領導干部表示，要堅持刻苦訓練、科學訓練，弘揚一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，不畏強敵對手，不畏艱難險阻，錘煉血性膽氣，苦練殺敵本領，練出精兵勁旅。

廣大官兵表示，要以習主席重要講話精神為指導，正確認識和把握我國安全和發(fā)展大勢，扎扎實實做好軍事斗爭準備各項工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務。

教育督導工作會議上的講話精神篇十七

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務大局，努力做好司法保障和服務工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設備的配備，在規(guī)范化建設上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領導班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領導班子是團結(jié)、堅強、能干的領導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設的關鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，我們也應當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義。科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感，增強服務大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳猿值摹澳苷{(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調(diào)處機制、應急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領會中央關于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強法院工作，隊伍建設是根本，也是關鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務的問題，務必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領導班子的自身建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關重要。法院領導班子的建設，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關;多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設，關鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設上，在座的領導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設?？傊?，要切實加強隊伍建設，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領導，支持法院建設，維護司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領導下的國家審判機關，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》，還將制定下發(fā)關于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領導的綱領性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領導，主要是政治、思想和組織上的領導，重點是領導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領導與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領導。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

教育督導工作會議上的講話精神篇十八

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。

一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備，累計裝備學校53處。

(二)兩支隊伍建設不斷強化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。

三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。

四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴格落實義務教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。

二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。

三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領導，強化硬件建設，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗，結(jié)合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學，小班額、教學設施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。

第三，體現(xiàn)人文關懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關心教師學習、生活，關注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。

當今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調(diào)整步伐。

一是認真抓好項目學校建設?？浊f子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設施建設，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。

二是加大力度，加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質(zhì)量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關文件，初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。

二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。

三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學校管理工作。

教育發(fā)展的關鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面，其結(jié)果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據(jù)，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領導的責任。

教育教學質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學?？荚u的內(nèi)容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。

二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關懷，最大程度提高學生認知能力。

三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設。

隊伍建設是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學習型團隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實現(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實施海中擴規(guī)建設工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設，一手抓內(nèi)部管理建設，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。

第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結(jié)合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。

(八)學校財務管理工作。

20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：

一是財務內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務是檢查學校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學校活動的開展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產(chǎn)和負債情況等。可以說，開展內(nèi)部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。

二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關，堅決避免重復投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。

三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設，積極為他們創(chuàng)設有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強內(nèi)控制度檢查，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。

加強法制建設，建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。

三、加強作風建設，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現(xiàn)今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設，切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴、治己不正，領導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關和領導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設，一味應付檢查，而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學校領導利用手中職權(quán)，在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。

二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。

三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領下，經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學校文化建設的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設教育強縣做出新的、更大貢獻!

教育督導工作會議上的講話精神篇十九

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。

第二，關于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構(gòu)、財務結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設。基礎設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領域突破一些關鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯俊⒖茖W謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

教育督導工作會議上的講話精神篇二十

同志們：

今天的組織工作會，主要任務是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。

回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關鍵、破難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領導班子和干部隊伍建設，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗；扎實推進“基層組織建設年”工作，圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關心、支持和參與組織人事工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。

一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內(nèi)容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。

二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設。加快發(fā)展、推動跨越，領導班子和干部隊伍是關鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關鍵崗位、重點對象、重點領域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預警糾錯機制，切實加強對領導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關心關愛，用組織的關懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強服務型黨組織建設為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務型黨組織建設；在城市，以完善服務功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設，進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)容、強化服務保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的，按有關規(guī)定嚴格處理。這里特別強調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。

四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條件》的要求，加強公務員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務指導。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務管理，市上側(cè)重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤栔麝嚨亍Ⅻh性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。

同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結(jié)合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

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