教育專項(xiàng)編制與事業(yè)編制的區(qū)別

院校設(shè)置與特殊教育項(xiàng)目設(shè)置的區(qū)別包括使用對(duì)象不同、保障程度不同、設(shè)置基數(shù)不同、管理方式不同。教育事業(yè)單位是一種由財(cái)政全額支持的事業(yè)單位，但二者在許多方面存在差異。

1、 使用的對(duì)象不同。特殊教育機(jī)構(gòu)只供中小學(xué)教師使用，確切地說，是義務(wù)教師使用。幼兒教師、高職高專、大中專學(xué)校，包括教育部門的中等院校，如電教所、考試中心、義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)基地的中小學(xué)，均不得使用。

但是，一般編制屬于一般編制，用于管理、技術(shù)或工作崗位。不同的是，資助方式是全額撥款、差額撥款或自籌。教育的專門設(shè)置與政法的專門設(shè)置類似，也是一種行政設(shè)置。其使用范圍僅限于公安、法院、檢察院、司法局等單位，享受相應(yīng)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

幼兒園雖然不能作為基礎(chǔ)教育的一部分，但由于其不屬于義務(wù)教育的特殊教育體系。下一步，隨著學(xué)前教育的回歸，預(yù)計(jì)幼兒園教師將開始重新利用教育專項(xiàng)編制。

2、 安全程度不同。中小學(xué)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用從經(jīng)費(fèi)和編制上屬于地方重點(diǎn)保障群體，在政策上具有傾斜性。在經(jīng)費(fèi)方面，財(cái)政部門要單獨(dú)建立專項(xiàng)管理檔案，需要專項(xiàng)支出。編制方面，要加強(qiáng)統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整，通過各項(xiàng)專項(xiàng)改革挖潛，釋放編制資源，優(yōu)先使用中小學(xué)教輔人員。未經(jīng)特殊教育機(jī)構(gòu)和教育部門批準(zhǔn)，任何人不得非法占用和濫用。

3、 基數(shù)不同。事業(yè)單位實(shí)行編制編制定額管理。普通事業(yè)單位的編制基數(shù)有限。原則上只有企業(yè)不能進(jìn)入。如需增加，應(yīng)優(yōu)先在董事會(huì)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，不得擅自擴(kuò)大和增加。特殊教育的建立是一種動(dòng)態(tài)的管理模式。編制基數(shù)根據(jù)轄區(qū)學(xué)校教育資源和中小學(xué)師生比例計(jì)算。原則上以省為單位每2-3年調(diào)整一次，市縣可根據(jù)生源變化隨時(shí)調(diào)整浮動(dòng)。

4、 管理是不同的。普通事業(yè)單位的編制，由編制部門統(tǒng)籌安排，根據(jù)本單位的職能、崗位要求和編制情況核定。規(guī)劃形成后，報(bào)省級(jí)編制部門批準(zhǔn)。未經(jīng)省級(jí)編制部門批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整編制。設(shè)立部門對(duì)普通企業(yè)的設(shè)立有絕對(duì)發(fā)言權(quán)。

特殊教育的設(shè)立實(shí)行雙重管理。編制部門負(fù)責(zé)審批、編制和登記。具體需求由教育部門提出，根據(jù)轄區(qū)教育資源核實(shí)，報(bào)籌建部門審定。