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▲高考地理必考知識點:東北老工業(yè)基地
東北區(qū)是中國強大的工業(yè)基地,已形成以鋼鐵、機械、石油、化工等為核心的完整工業(yè)體系。工業(yè)區(qū)由南向北逐步推進,除原有的沈陽-撫順-鞍山-本溪重工業(yè)區(qū)外,還出現(xiàn)了以機械、化工為主的旅大工業(yè)區(qū),以煤炭、化工等為主的遼西走廊工業(yè)區(qū),以機械、化工、造紙等為主的長春-吉林中部工業(yè)區(qū),以電機、石油、機械工業(yè)等為主的哈爾濱-大慶-齊齊哈爾工業(yè)區(qū),以煤炭-森林工業(yè)為主的黑龍江西部工業(yè)區(qū)等。
▲高考地理必考知識點:東北老工業(yè)基地地理資源
冶金工業(yè)資源
改革開放以來,東北鋼鐵工業(yè)遇到不適應(yīng)市場經(jīng)濟的極大困難。正在進行的兩個轉(zhuǎn)變的改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,更新設(shè)備,提高質(zhì)量,降低成本,擴大市場,“九五”期間重點生產(chǎn)板、管材,主要發(fā)展汽車用鋼板,輕工、建筑和家電用鍍鋅板,造船用中厚板,石油用管和電站用高壓鍋爐板管,鐵道用鋼軌等特殊鋼材,鋼鐵基地已初現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
在豐富的有色金屬資源的基礎(chǔ)上,東北區(qū)建立了與鋼鐵、機械工業(yè)密切關(guān)聯(lián)的有色金屬工業(yè),主要有銅、鉛、鋅、鉬、鎂、鋁、金、銀等的開采與冶煉。沈陽、撫順是兩個最大的有色金屬冶煉中心,前者以生產(chǎn)銅、鉛、鋅為主,原料多來自吉林和遼寧的東部山區(qū),后者以煉鋁為主,原料來自當?shù)亍4送?,錦西楊家杖子的鉬礦,儲量很大,產(chǎn)量全國第一,多供撫鋼及鞍鋼煉鋼用。大石橋鎂礦是世界最大的鎂礦床,多用作冶金耐火材料。
▲高考地理必考知識點:東北老工業(yè)基地地理資源
機械制造工業(yè)資源
機械制造工業(yè)是東北區(qū)工業(yè)體系的核心,更是全國老機械工業(yè)基地之一,其產(chǎn)值一直居于各工業(yè)部門的首位,部門較多,專業(yè)化協(xié)作密切,對區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟部門的技術(shù)改造以及支援全國,都有重大意義。沈陽、大連、長春、哈爾濱、齊齊哈爾5個城市是東北最大的以機械制造工業(yè)為主的工業(yè)中心,其產(chǎn)值都占各市工業(yè)總產(chǎn)值的30%~40%左右。
主要產(chǎn)品以礦冶機械、運輸機械、動力機械、機床和工具,以及輕工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和農(nóng)業(yè)等的機械設(shè)備制造為主。沈陽、撫順、齊齊哈爾是本區(qū)最重要的重型機械制造中心,前兩城市以生產(chǎn)礦山機械,并生產(chǎn)部分冶煉設(shè)備為主,齊齊哈爾以生產(chǎn)大型冶煉、軋鋼設(shè)備和各種大型鑄鍛件為主。本區(qū)運輸機械業(yè)非常發(fā)達,大連是海洋輪船、機車車輛、礦車的制造中心。
長春是汽車、客車的制造中心;哈爾濱是內(nèi)河船舶制造中心;齊齊哈爾也有機車車輛制造工業(yè)。沈陽、哈爾濱是本區(qū)兩大動力機械制造中心,包括有生產(chǎn)電機、汽輪機、鍋爐、電線與電纜、變壓器、高壓開關(guān)、絕緣材料、電刷、電器儀表、水泵等的現(xiàn)代化大型工廠。機床、軸承、工具制造以沈陽、大連、哈爾濱、齊齊哈爾為中心,其中以沈陽的生產(chǎn)廠家最多,設(shè)備最為完善。哈爾濱以精密機械和工具制造為主。
大連與齊齊哈爾以機床生產(chǎn)為主。東北區(qū)制造輕工業(yè)和化學(xué)工業(yè)機械主要生產(chǎn)造紙、印刷、制糖、化工(酸、堿、化肥、石油)、紡織等設(shè)備。農(nóng)業(yè)機械制造是發(fā)展較快的部門,拖拉機制造以長春、沈陽、鞍山等地為主,大型收割機以佳木斯、四平等地為主。目前全區(qū)已初步形成耕作、排灌的機具制造和修配網(wǎng)。
▲高考地理必考知識點:東北老工業(yè)基地衰落的原因
東北老工業(yè)基地曾是新中國工業(yè)的搖籃,為建成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性的重大貢獻。目前,東北原油產(chǎn)量占全國的五分之二,木材產(chǎn)量占全國的二分之一,汽車產(chǎn)量占全國的四分之一,造船產(chǎn)量占全國的三分之一。
1990年以來,由于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日趨顯現(xiàn),東北老工業(yè)基地企業(yè)設(shè)備和技術(shù)老化,競爭力下降,就業(yè)矛盾突出,資源性城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退,經(jīng)濟發(fā)展步伐相對仍較緩慢,與沿海發(fā)達地區(qū)的差距在擴大:改革開放初期,遼寧省GDP是廣東的2倍,而現(xiàn)在廣東是遼寧的2倍;1980年黑龍江省的GDP與東部6省市的平均值相當,現(xiàn)在為其46.2%,人均GDP僅是上海的四分之一。
▲高考地理必考知識點:東北老工業(yè)基地存在的問題
(一)人才流失嚴重,技術(shù)創(chuàng)新后勁不足。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)源獲取主要有原始創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新等途徑,均以人才作為基礎(chǔ)。多數(shù)老工業(yè)基地面臨人才大量外流的壓力,長期積累的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢逐漸削弱。上世紀八十年代以來,老工業(yè)基地許多科研院所、高等院校和企業(yè)外遷,大量技術(shù)人才、企業(yè)管理人才流向東部沿海地區(qū)和以省會城市為主體的中心城市,老工業(yè)基地本地企業(yè)和科研機構(gòu)人才青黃不接,高端人才引不來、留不住。2009年,湖北省襄陽市辦理調(diào)出手續(xù)人員374人,調(diào)入僅有30多人,且沒有一個高級職稱。
(二)研發(fā)投入不足,創(chuàng)新活動不夠活躍。技術(shù)創(chuàng)新不僅要有人才基礎(chǔ),還要有大量的研發(fā)投入。老工業(yè)基地研發(fā)投入明顯不足,陜西、四川、湖南等地國有大型企業(yè)提留研發(fā)經(jīng)費不到年銷售總額的1%。2010年,老工業(yè)基地研發(fā)經(jīng)費支出占國內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為1.1%,遠低于全國1.76%的平均水平。投入不足導(dǎo)致老工業(yè)基地研發(fā)活動不夠活躍。以發(fā)明專利申請為例,2010年,我國申請國內(nèi)專利約39萬件,同比增長了24%,居世界第二位,說明我國企業(yè)、院校的專利意識增強,這是技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),但老工業(yè)基地發(fā)明專利現(xiàn)狀并不樂觀,2010年,老工業(yè)基地每萬人發(fā)明專利擁有量僅為1.1件,遠低于全國每萬人約2件的平均水平。
(三)軍工企業(yè)技術(shù)擴散動力不足,引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。老工業(yè)基地匯集了大批航天、核工業(yè)、電子等重要領(lǐng)域的軍工企業(yè),具有技術(shù)、人才、裝備等優(yōu)勢,特別是“三線建設(shè)”時期布局建設(shè)的國防科技工業(yè),對中西部地區(qū)形成相對完整的現(xiàn)代工業(yè)體系具有重要意義。但老工業(yè)基地的軍工企業(yè),帶有濃厚的計劃布局和戰(zhàn)備經(jīng)濟特征,與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不多,且軍工企業(yè)多屬央企全資或控股子公司,與地方合作缺乏動力,對地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的引領(lǐng)帶動作用尚未充分發(fā)揮。
(四)區(qū)域發(fā)展不平衡,部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢。老工業(yè)基地工業(yè)產(chǎn)業(yè),尤其是裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)基礎(chǔ)性強,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,產(chǎn)業(yè)前向、后向都有較大延伸空間,為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好基礎(chǔ)。東北振興戰(zhàn)略實施以來,以沈陽、大連為代表的重點老工業(yè)基地城市調(diào)整改造取得明顯效果,如大連正在形成高端數(shù)控機床和功能部件產(chǎn)業(yè)化基地,大連機床、齊二瓦機、科德數(shù)控等企業(yè)與眾多中小企業(yè)構(gòu)成相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群,激發(fā)高端數(shù)控機床及配套部件等高端裝備制造技術(shù)快速發(fā)展。但與大連相比,齊齊哈爾、天水、寶雞等老工業(yè)基地雖然匯聚了一批機床企業(yè),但仍存在產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小,企業(yè)間協(xié)作配套不足、缺少技術(shù)交流等問題,難以形成集群效應(yīng),進而激發(fā)高端裝備制造技術(shù)的發(fā)展。
▲高考地理必考知識點:東北老工業(yè)基地振興措施
(一)鼓勵科技人才向老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)化、市場化環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。促進老工業(yè)基地科技人才從高校和科研院所向企業(yè)流動,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體。研究制定人才激勵政策,在老工業(yè)基地開展技術(shù)入股、期權(quán)激勵等創(chuàng)新激勵機制探索試點,提高老工業(yè)基地企業(yè)對高端人才的吸引力,增強企業(yè)的科技創(chuàng)新動力。支持老工業(yè)基地科技研發(fā)機構(gòu)與本?。▍^(qū))中心城市及東部發(fā)達地區(qū)之間加強合作,促進人員交流,提高研發(fā)效率。
(二)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。支持老工業(yè)基地參與研究、制定新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)標準和檢測認證體系的建設(shè)。支持有條件的老工業(yè)基地組建國家級新能源、新材料、電子信息等領(lǐng)域檢測中心、認證中心,為設(shè)備制造、采購提供技術(shù)安全保障。加強新興產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè),建立健全風(fēng)電、電動車、復(fù)合材料、高端電子信息等重要產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)體系,為提高主要產(chǎn)品的設(shè)計制造能力提供技術(shù)支撐。老工業(yè)基地地方政府可采取技術(shù)購買、應(yīng)用示范推廣、購置補貼等政策手段對本地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新予以支持,分散企業(yè)技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險。
(三)促進軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的輻射、嫁接和轉(zhuǎn)化。加強體制機制創(chuàng)新,加快促進軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在軍工企業(yè)比較集中的老工業(yè)基地,推動軍工企業(yè)與地方政府加強合作,大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè),推動軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟的融合。對技術(shù)成熟度符合產(chǎn)業(yè)化要求的解密軍工技術(shù),制訂推廣項目指南并發(fā)布。通過推廣轉(zhuǎn)化機構(gòu)、中介機構(gòu),采取多種形式,加快軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域輻射。促進“三線”企業(yè)加強同當?shù)仄髽I(yè)的橫向聯(lián)合和縱向合作,積極融入地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
(四)加強對老工業(yè)基地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的扶持。對中西部和東北地區(qū)亟待調(diào)整改造的老工業(yè)基地,結(jié)合裝備制造、汽車、鋼鐵、有色金屬、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過財政、稅收、金融和土地等方面的差異化政策,加大扶持力度,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。注重發(fā)揮核心企業(yè)的引領(lǐng)作用,支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)和零部件的聯(lián)合研發(fā)攻關(guān),加強協(xié)作配套,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,激發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
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