工程總承包是指受業(yè)主委托,按照合同約定,承包工程設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行的全過程或幾個階段。
工程總承包:工程、采購、施工,是國際工程總承包行業(yè)的總稱。工程:從項(xiàng)目內(nèi)容總體規(guī)劃到具體設(shè)計(jì)工作,采購:從專業(yè)設(shè)備采購到建材采購,施工:從施工、安裝到技術(shù)培訓(xùn)。涉及的領(lǐng)域包括能源(傳統(tǒng)電力、清潔能源等)、交通運(yùn)輸(鐵路、公路等)和建筑。
在EPC模式下,總承包商負(fù)責(zé)整個建設(shè)項(xiàng)目,但并不意味著總承包商必須自己完成整個建設(shè)項(xiàng)目。除依法應(yīng)當(dāng)由總承包方完成的工作外,總承包方可以采取專業(yè)分包的形式進(jìn)行其余工作。在實(shí)踐中,總承包方根據(jù)其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、不同規(guī)模、不同類型的工程項(xiàng)目和業(yè)主要求,將設(shè)備采購(制造)、施工、安裝分包給專業(yè)分包商。
目前,EPC項(xiàng)目總承包招標(biāo)主要依據(jù)《關(guān)于培育和發(fā)展總承包和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建審[2003]30號)。在設(shè)置招標(biāo)條件時,可以弱化資質(zhì)管理,實(shí)行能力認(rèn)定,在項(xiàng)目實(shí)施過程中回歸資質(zhì)管理,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。招標(biāo)人可以采用下列方式之一設(shè)置招標(biāo)條件:
具有總承包管理能力的企業(yè)可以是設(shè)計(jì)、施工或項(xiàng)目管理單位;
對于具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)、施工或項(xiàng)目管理單位或聯(lián)合體投標(biāo),由于目前在建筑市場上具有EPC業(yè)績的單位相對較少,投標(biāo)時不宜將EPC業(yè)績作為投標(biāo)條件,以促進(jìn)其發(fā)展EPC行業(yè)。
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