舊城改造工作方案（專業(yè)18篇）

方案的實(shí)施應(yīng)該有一個(gè)明確的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，用來(lái)及時(shí)修正和改進(jìn)。制定方案需要考慮團(tuán)隊(duì)成員的能力和合作情況。"下面是小編為大家整理的一些方案范例，希望能夠給大家提供一些啟示和幫助。"

舊城改造工作方案篇一

通過逐戶驗(yàn)收，全面掌握20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，為下一年農(nóng)村危房改造工作積累豐富經(jīng)驗(yàn)，力求這一民生工程—真正落到實(shí)處。

1、住建部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則試行的'通知》（建村函[2015]69號(hào)）。

2、住建部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定的通知》（建辦村函[2015]959號(hào)）。

3、住建部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）的通知》（建村[2011]115號(hào)）。

4、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省住建廳、省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（湘財(cái)社[2011]27號(hào)）。

本次驗(yàn)收的對(duì)象為20xx年國(guó)家下達(dá)給我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)的完成情況，驗(yàn)收內(nèi)容包括各鎮(zhèn)、街政策措施制定、監(jiān)督管理、工程實(shí)施、信息報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)抽查等5方面34項(xiàng)指標(biāo)，具體驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《湖南省農(nóng)村危房改造工作績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《入戶抽查表》。

本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）驗(yàn)收、縣級(jí)抽查、綜合評(píng)估等方法進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）驗(yàn)收：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府總負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)、街組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬，逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由經(jīng)辦人、分管負(fù)責(zé)人簽字蓋章后提交縣村鎮(zhèn)站備案。

2、縣級(jí)抽查：由縣村鎮(zhèn)站安排工作人員在危房改造信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽取不少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）總數(shù)20%的危改戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的農(nóng)戶要進(jìn)行整改，整改后仍不合格的取消補(bǔ)助資格。

3、綜合評(píng)估：對(duì)各鎮(zhèn)、街20xx年農(nóng)村危房改造工作按照《澧縣農(nóng)村危房改造考核辦法》進(jìn)行綜合評(píng)估，此次評(píng)定結(jié)果將作為評(píng)先和明年指標(biāo)分配的主要依據(jù)。

20xx年抽查驗(yàn)收分兩次進(jìn)行。具體時(shí)間以電話通知為準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、街一定要精心組織、確保農(nóng)村危房驗(yàn)收在目標(biāo)責(zé)任制要求的時(shí)間內(nèi)完成。

澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

20xx年9月5日。

舊城改造工作方案篇二

為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國(guó)資中心三個(gè)單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項(xiàng)原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約2000平方米，經(jīng)營(yíng)門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。

該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營(yíng)性用地。根據(jù)國(guó)土資源部第11號(hào)令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。

1、該片區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土核定后，加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商，競(jìng)標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競(jìng)標(biāo)。

2、該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)的競(jìng)標(biāo)以掛牌截止時(shí)間競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。

3、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后對(duì)所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。

4、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。

1、拆遷人（開發(fā)商）可以自行拆遷安置補(bǔ)償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償?？h人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。

3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人和被拆遷人共同委托具有拆遷評(píng)估資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場(chǎng)價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾?qǐng)安置宅基地。

4、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場(chǎng)銷售價(jià)以住宅90%、門面80%確定計(jì)算補(bǔ)款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。

5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)為準(zhǔn)。

6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)；拆房還房的過渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合xx實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。

7、極個(gè)別被拆遷人對(duì)拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)房管局裁決。對(duì)裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行，即房管局可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

按余府發(fā)[20xx]20號(hào)文件執(zhí)行。

1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請(qǐng)具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府組織評(píng)審批準(zhǔn)后方可實(shí)施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開發(fā)商自行負(fù)責(zé)。

2、該小區(qū)的'容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。

3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。

1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動(dòng)員工作，保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí)，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。

4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行，切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決依法查處無(wú)理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。

舊城改造工作方案篇三

通過考核驗(yàn)收，全面掌握20xx年度全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，積極探索農(nóng)村危房改造工作的好方法，大力爭(zhēng)取更多的好政策，確保省、市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，真正把這一民心工程、德政工程落到實(shí)處，抓出成效。

20xx年12月初，具體時(shí)間另行通知。

1、縣人民政府政辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈縣20xx年農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案〉的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕70號(hào)）。

2、縣住建局轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知（建字〔〕52號(hào)）。

3、縣住建局關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理等制度》的通知（建字〔20xx〕53號(hào)）。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）上報(bào)備案的20xx年度農(nóng)村危房改造申請(qǐng)、花名冊(cè)及審批表。

（見附表）。

本年度農(nóng)村危房改造考核驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專班驗(yàn)收、到戶檢查、綜合考評(píng)等方法進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告于11月底上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室（設(shè)在縣住建局）。

2、專班驗(yàn)收。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，由縣住建局牽頭，抽調(diào)縣直單位相關(guān)人員組成考核驗(yàn)收專班，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）進(jìn)行考核驗(yàn)收。

3、到戶檢查?？荚u(píng)驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，實(shí)地深入各危改農(nóng)戶檢查，并與農(nóng)戶進(jìn)行交流座談，根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果及完成情況撥付補(bǔ)助資金。

4、綜合評(píng)估。考核采取百分制。根據(jù)考核驗(yàn)收的情況匯總分析，測(cè)算考核結(jié)果，報(bào)縣政府審定后作為年度農(nóng)村危房改造工作責(zé)任制考核重要內(nèi)容之一，并作為下年度指標(biāo)任務(wù)的重要依據(jù)。對(duì)當(dāng)年未完成任務(wù)和檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，取消下年度改造計(jì)劃。

舊城改造工作方案篇四

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長(zhǎng)：陳際瓦自治區(qū)黨委副書記。

高雄自治區(qū)副主席。

副組長(zhǎng)：張振東自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)。

宋繼東自治區(qū)建設(shè)廳廳長(zhǎng)。

成員：張紅偉自治區(qū)黨委宣傳部巡視員。

邱祖強(qiáng)自治區(qū)發(fā)展改革委副主任。

李杰云自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)。

張文軍自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)。

韋力平自治區(qū)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)。

李小林自治區(qū)交通廳總工程師。

陸斌自治區(qū)審計(jì)廳副廳長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確職責(zé)分工。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。要分工明確，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。

1.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造范圍，督查工作進(jìn)度，并對(duì)改造實(shí)施中的重大問題進(jìn)行研究、決策。

段驗(yàn)收，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門整體推進(jìn)，掌握動(dòng)態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：自治區(qū)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并會(huì)同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造實(shí)施方案；制定改造的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和技術(shù)規(guī)范，審定各市制定的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造方案、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金，跟蹤檢查各市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目開展情況，在各地竣工驗(yàn)收后組織抽查驗(yàn)收；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目可行性研究等的審批、核準(zhǔn)工作，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措和撥付自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政性資金的規(guī)范使用，并對(duì)口爭(zhēng)取中央資金支持。自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的項(xiàng)目用地問題，查處違反規(guī)定審批“竹筒房”建設(shè)用地的行為。自治區(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)政府投資資金使用的審計(jì)監(jiān)督，組織對(duì)改造項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、決算實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及公路、水路相關(guān)設(shè)施的改造完善工作。自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的輿論宣傳工作。

4.相關(guān)市人民政府的職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，指導(dǎo)制定。

和項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。

5.相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)：承擔(dān)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工作的直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施工作方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)縣財(cái)政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，開展工程質(zhì)量監(jiān)督，組織竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。

（三）加大投入力度。20xx年，自治區(qū)安排一定額度的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造前期工作經(jīng)費(fèi)和試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。20xx－20xx年，自治區(qū)財(cái)政按照城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃確定的改造計(jì)劃，安排占年度改造計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助額度約30％的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)；其余70％的財(cái)政補(bǔ)助額度，由市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。通過貸款貼息、財(cái)政擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。各市、縣（市、區(qū)）也要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排相應(yīng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造財(cái)政專項(xiàng)資金，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。各市要建立專門的融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券；加大融資開發(fā)力度，將房地產(chǎn)開發(fā)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資、社會(huì)捐助、個(gè)人捐贈(zèng)等民間資本投入，利用信托、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。

（四）完善工作制度。各級(jí)人民政府要建立健全任務(wù)層級(jí)分解、責(zé)任明確、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金要做到專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，實(shí)行報(bào)賬制管理。有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，定期對(duì)資金的撥付、到位、配套和使用情況進(jìn)行追蹤檢查和審計(jì)，保證資金合理使用并發(fā)揮效益。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，縮短審批時(shí)間，減免相關(guān)費(fèi)用，提高管理水平和服務(wù)效率。建立完善信息管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，把握工作方向，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，努力提高工作效率。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，確保招投標(biāo)公開、公平、公正，認(rèn)真做好。

合同。

履約情況的監(jiān)督檢查。建立和完善城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督、工程質(zhì)量和安全、竣工驗(yàn)收、表彰激勵(lì)等制度，保障城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的順利推進(jìn)。

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舊城改造工作方案篇五

堅(jiān)持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。

通過老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。

1、金花園小區(qū)：

a區(qū)、a2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿a區(qū)小廣場(chǎng)四周進(jìn)行改造鋪面包磚，對(duì)現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)部分地下自行車庫(kù)頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬(wàn)元。

b區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬，改造路燈、打通6個(gè)消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個(gè)，對(duì)三個(gè)自行車庫(kù)頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對(duì)b區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造，更換小區(qū)大門兩個(gè)，硬化原門球場(chǎng)地將其改為停車場(chǎng)，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬(wàn)元。

c區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對(duì)門球場(chǎng)硬化將其改為停車場(chǎng)，打通小區(qū)內(nèi)4個(gè)消防通道，對(duì)東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換，對(duì)部分地下自行車庫(kù)頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對(duì)小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個(gè)，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬(wàn)元。

三個(gè)小區(qū)改造預(yù)算投資643萬(wàn)元。

2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號(hào)樓、8-9號(hào)樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個(gè)，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預(yù)算投資12萬(wàn)元。

3、盛世花園小區(qū)：對(duì)小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化，在10號(hào)樓前7號(hào)樓后硬化停車位，新增停車位35個(gè)，預(yù)算投資12萬(wàn)元。

4、綠地園小區(qū)：對(duì)綠地園小區(qū)小廣場(chǎng)塌陷進(jìn)行維修，做防水處理，廣場(chǎng)鋪方磚，對(duì)部分路面進(jìn)行硬化，在17-18號(hào)樓、農(nóng)行1-2號(hào)樓建成停車位82個(gè)，停車位鋪面包磚，對(duì)小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬(wàn)元。

5、金星花園小區(qū)：對(duì)金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號(hào)樓、34號(hào)、35號(hào)樓前硬化建成停車位，對(duì)小區(qū)路面進(jìn)行改造，在3區(qū)25-27號(hào)樓、31-33號(hào)樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬(wàn)元。

6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對(duì)金塔小區(qū)10號(hào)樓、6號(hào)樓、法院家屬樓10-11號(hào)樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對(duì)金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側(cè)場(chǎng)地硬化改為停車場(chǎng)，對(duì)小區(qū)路燈亮化，對(duì)現(xiàn)有自行車庫(kù)頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬(wàn)元。

7、裕西小區(qū)：在1-2號(hào)樓之間3號(hào)樓西22號(hào)樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位，對(duì)小區(qū)部分破損路面硬化維修，對(duì)現(xiàn)有自行車庫(kù)頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對(duì)小區(qū)路燈進(jìn)行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬(wàn)元。

以上7個(gè)小區(qū)整治改造242棟樓，建設(shè)改造面積98.6萬(wàn)平方米，投資預(yù)算為1626.8萬(wàn)元。

1、金桂園小區(qū)。

2、如意苑小區(qū)。

3、東方花園小區(qū)。

5、華港佳苑小區(qū)。

6、區(qū)委住宅小區(qū)。

7、工行小區(qū)。

8、地區(qū)大院、

9、古城巷。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計(jì)劃的小區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來(lái)的好處具體化，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化，推動(dòng)整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。

（三）因地制宜制訂改造規(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個(gè)小區(qū)的改造規(guī)劃方案，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案，并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示，公示結(jié)果報(bào)利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）組織施工建設(shè)階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個(gè)擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運(yùn)工作；鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度，按照施工進(jìn)度申請(qǐng)改造資金，完成7個(gè)老舊小區(qū)改造工作。

（五）竣工驗(yàn)收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮(zhèn)政府牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設(shè)局等部門參加，實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。

老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（一）資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。并實(shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項(xiàng)總量資金的30%，工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項(xiàng)總量資金的30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無(wú)質(zhì)量問題撥付。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。鎮(zhèn)政府對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量。

（三）倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理上，大力倡導(dǎo)業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。

（二）完善工作機(jī)制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項(xiàng)目實(shí)施開始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。

1．堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開公平和規(guī)范運(yùn)作，老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評(píng)定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一決算審計(jì)。

2．實(shí)行專報(bào)制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表，及時(shí)反映整治改造工程進(jìn)度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息簡(jiǎn)報(bào)每月25日前報(bào)送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

舊城改造工作方案篇六

根據(jù)“三舊“改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司擬對(duì)位于東莞市塘廈鎮(zhèn)林村社區(qū)新亞洲工業(yè)區(qū)的舊廠房用地進(jìn)行改造。改造方案如下：

改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)編號(hào)為44190011608，位于林村社區(qū)新亞洲工業(yè)區(qū)，改造總面積15.1575公頃(原發(fā)證面積共16.6218公頃，土地權(quán)利人為東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司，土地使用證號(hào)分別為東府國(guó)用（20xx）字第特233號(hào)，面積為50061平方米，和東府國(guó)用（20xx）字第特234號(hào)，面積為116157平方米。土地證總面積16.6218公頃減去改造總面積15.1575公頃等于1.4643公頃。1.4643公頃為當(dāng)時(shí)發(fā)證重疊面積)，由原土地權(quán)利人自行改造。

改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。

改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃，已納入我市塘廈鎮(zhèn)“三舊”改造規(guī)劃和20xx年度實(shí)施計(jì)劃，并已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

該地塊現(xiàn)用途為工業(yè)，為東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司自20xx年5月開始使用?，F(xiàn)有建筑面積10萬(wàn)平方米，容積率為1.5，年產(chǎn)值為500萬(wàn)元。

該改造地塊由原土地使用權(quán)人東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司自行改造，改造地塊已完善用地手續(xù)，不涉及協(xié)議補(bǔ)償及違法用地處罰問題。

根據(jù)有關(guān)規(guī)劃安排該地塊由東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司前期投入10億元資金自行改造。改造后，該宗土地將用于居住、金融商業(yè)、道路、綠化用途，總建筑面積為292556.3平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到5億元。

6、道路用地面積為23188.2平方米；

7、綠化用地面積為3479.5平方米。

舊城改造工作方案篇七

為優(yōu)質(zhì)高效、公開公正地推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造工作，圓滿完成今年工作任務(wù)，根據(jù)《2016年度攸縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定《2016年農(nóng)村危房改造工作考核辦法》，具體如下:

一、考核主體及對(duì)象

攸縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣危改辦）負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行考核，考核主體為縣危改辦，考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

二、考核方式

實(shí)行日常工作考核與年終集中考核相結(jié)合，考核采取現(xiàn)場(chǎng)核查與查閱資料及系統(tǒng)信息的方式進(jìn)行。

三、考核內(nèi)容和要求

主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村危房改造工作的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序、檔案管理、質(zhì)安監(jiān)管、資金發(fā)放等方面進(jìn)行考核，具體內(nèi)容如下：

成立農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組建專門的工作班子開展工作。

將確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的程序向社會(huì)公開，讓廣大農(nóng)民知曉并嚴(yán)格執(zhí)行到位。

1、農(nóng)戶申請(qǐng)。農(nóng)村特困戶中的危房戶或無(wú)房戶向村委會(huì)（社區(qū)）遞交申請(qǐng)報(bào)告，自愿申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助。

2、村級(jí)評(píng)議。村委會(huì)（社區(qū)）受理并組織村民代表（50%以上）進(jìn)行民主評(píng)議，做好評(píng)議記錄，認(rèn)定幫扶對(duì)象，并將評(píng)議結(jié)果向村民公示。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人員逐戶上門調(diào)查申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、貧困類型、貧困原因、建房規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等情況，并對(duì)其原住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，形成調(diào)查意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審核，初步確定補(bǔ)助對(duì)象名單，將補(bǔ)助對(duì)象的名單和有關(guān)信息在村務(wù)公開欄或鎮(zhèn)區(qū)人口集中的場(chǎng)所進(jìn)行公示。

4、縣級(jí)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真配合縣危改辦對(duì)對(duì)初審確定的幫扶對(duì)象進(jìn)行竣工驗(yàn)收和核查。原則上，對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶核查，對(duì)一般幫扶對(duì)象進(jìn)行抽查核實(shí)（不少于20%）。危改辦核查結(jié)果報(bào)縣人民政府審批，并在縣級(jí)媒體和政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

5、簽訂協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)縣級(jí)審批確定的名單，與每戶幫扶對(duì)象簽訂《危房改造工程協(xié)議書》，明確改造的方式、規(guī)模、工期、質(zhì)量、安全等要求，明晰雙方的權(quán)利和義務(wù)。

要按照“批準(zhǔn)一戶、建檔一戶”的要求，收集復(fù)印幫扶對(duì)象的身份證、戶口簿及有關(guān)貧困證件（證明），拍攝打印改造前、改造中、改造后的房屋照片，認(rèn)真填寫和整理農(nóng)戶紙張檔案，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整潔美觀；要配齊設(shè)備、安排專人做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的信息錄入工作，力求做到及時(shí)、準(zhǔn)確、符合邏輯。

縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織技術(shù)力量，從規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)方案、原材料和構(gòu)配件使用、施工作業(yè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保全縣危房改造質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全高效，堅(jiān)決防止“老危房改成新危房”的現(xiàn)象發(fā)生。

縣財(cái)政局設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單最終確定后，縣危改辦與財(cái)政局按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助款通過銀行一卡-通直接撥付到每個(gè)對(duì)象個(gè)人賬戶內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）派人統(tǒng)一代領(lǐng)該鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助對(duì)象的資金存折，并負(fù)責(zé)發(fā)放到位（或委托村干部發(fā)放），任何人不得截留、擠占、克扣、挪用和拆分補(bǔ)助資金。

四、考核結(jié)果的運(yùn)用

根據(jù)綜合考核得分情況將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名，對(duì)前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元和6000元。

縣危改辦將根據(jù)危改任務(wù)完成情況、檔案資料完善情況、信息錄入和報(bào)送情況撥付工作經(jīng)費(fèi)。完成現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收后，縣危改辦將對(duì)農(nóng)戶紙張檔案進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，按100元/戶的額度撥付工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)不合格的檔案務(wù)必進(jìn)行整改，直至符合驗(yàn)收要求。同時(shí)，對(duì)未完成年度危改任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不予安排工作經(jīng)費(fèi)。

將考核情況作為下年度分配農(nóng)村危房改造指標(biāo)的重要依據(jù)，對(duì)考核評(píng)分90分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2017年分配危改指標(biāo)時(shí)予以一定傾斜；對(duì)綜合考核低于60分的，不予分配危改指標(biāo)。

五、考核紀(jì)律

縣危改辦及工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁接受考核對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品或有其他違規(guī)違法行為，否則將嚴(yán)格進(jìn)行處理。

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

（一）政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

（三）經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。

（一）目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。

（二）改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元；修繕加固均0.6萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元；修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡-通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

(四)改造方式

1．修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。

2．重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

1．細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。

2．加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的'要求。

（二）嚴(yán)格把關(guān)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。

2．村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。

3．鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4．區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

（三）加強(qiáng)危房改造管理

1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。

各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管-理-員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，?？顚Ｓ茫⒎e極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）建立健全檔案、信息管理

1．完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2．建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（一）排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。（2015年6月20日前）

（二）組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。（2015年8月30日前）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。

（三）密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開展。

舊城改造工作方案篇八

為切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)

堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。

確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。

二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范

在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。

整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)

除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭(zhēng)取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。

四、合理確定危房改造方式

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。

五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長(zhǎng)沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。

六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)

5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。

農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。

的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。

享受扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次（對(duì)象確定前、竣工后）。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為來(lái)年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。

九、明確職責(zé)分工

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。

財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。

民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。 國(guó)土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。

審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實(shí)做好山東省農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2016〕97號(hào)），結(jié)合山東省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。

2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。

3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議

村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級(jí)審批

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施

縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗(yàn)收

改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)

各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（七）健全信息報(bào)告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

改造工作。縣級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。

（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。

三、實(shí)施對(duì)象及范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。

（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過程中，各村委會(huì)要組織力量通過現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實(shí)施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：

每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾怼⒎忾]運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

舊城改造工作方案篇九

根據(jù)《中共××自治區(qū)委員會(huì)、××自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的若干意見》（桂發(fā)〔20xx〕22號(hào)）精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展，特制定本實(shí)施方案。

一、具體工作內(nèi)容。

（一）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道（含高速公路、二級(jí)公路、鐵路、水路）兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。

（二）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面，即改造“竹筒房”和對(duì)改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：

1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造；

2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造；

3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；

4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；

5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。

1.建筑物的改造。一是對(duì)建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風(fēng)、采光條件，消除安全隱患，同時(shí)對(duì)其外立面進(jìn)行改造。二是對(duì)具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式，建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對(duì)不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對(duì)其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實(shí)施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等，改善居住環(huán)境。

3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄，拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷，對(duì)商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。

4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。

5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對(duì)交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)富有××特色的民族村鎮(zhèn)。

二、時(shí)間安排和工作步驟。

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。

（一）工程分期及改造范圍。

一期工程（20xx年9月至20xx年12月）。抓好××—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)（含建筑立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、園林綠化和廣場(chǎng)、小品的建設(shè)，下同）。

二期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成各市（含縣級(jí)市）主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn)，全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。

三期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn)，一、二級(jí)公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。

四期工程（20xx年1月至20xx年9月）。完成1萬(wàn)個(gè)左右的自然村風(fēng)貌改造。

（二）一期工程的工作步驟。

一期工程分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（20xx年9月）：大力宣傳，廣泛動(dòng)員。各級(jí)各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來(lái)，了解、支持和主動(dòng)參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。

第二階段（20xx年9—10月上旬）：制定規(guī)劃，分步實(shí)施。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，以縣為單位制定實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接，不夠完善的要進(jìn)一步修訂；未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)每棟建筑的改造進(jìn)行設(shè)計(jì)，繪制效果圖，編制施工方案和工程預(yù)算。

第三階段（20xx年10月中旬至l2月上旬）：申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目，由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價(jià)，并安排補(bǔ)助資金。縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目，原則上由所在縣（市）負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn)，要盡快實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。

第四階段（20xx年12月中旬）：考核驗(yàn)收。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度，對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第五階段（20xx年12月下旬）：總結(jié)表彰。對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的。

工作計(jì)劃。

并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計(jì)劃。

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舊城改造工作方案篇十

為認(rèn)真做好我縣的移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷扶貧工作任務(wù)的完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過移民搬遷扶貧，努力改變深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，不斷增強(qiáng)移民的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、工作目標(biāo)、原則。

工作目標(biāo)：圍繞“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”的總體目標(biāo)，年內(nèi)完成移民搬遷1432人（具體計(jì)劃見附表），力爭(zhēng)在12月31日前搬進(jìn)新居。

工作原則：堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)”的工作原則。

搬遷原則：實(shí)行整體搬遷的原則。在確定搬遷范圍和對(duì)象時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，充分尊重群眾的意愿，從地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和距離常年通汽車公路5公里以上的居住點(diǎn)中選擇確定，同時(shí)優(yōu)先搬遷居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和生存條件相對(duì)惡劣的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)的農(nóng)戶，優(yōu)先安排可能實(shí)現(xiàn)一次性整體搬遷的村組和歷年尚未完成整體搬遷的遷出點(diǎn)的困難群眾，不能達(dá)到整體搬遷的'遷出點(diǎn)原則上不予安排搬遷計(jì)劃，確保整體搬遷達(dá)到70%以上，努力實(shí)現(xiàn)整體搬遷。具體搬遷對(duì)象的確定按會(huì)府發(fā)〔〕26號(hào)文件規(guī)定，逐個(gè)進(jìn)行審核，對(duì)12月31日前已建（購(gòu)）房搬遷的不予列入移民搬遷對(duì)象。

安置原則：實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合的原則。以集中、有土安置為主，分散、無(wú)土安置為輔。對(duì)列入移民搬遷范圍內(nèi)的部分特困戶允許在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或其他適宜生存發(fā)展的地方購(gòu)二手房分散安置。

三、資金來(lái)源和管理。

移民搬遷扶貧的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3500元，其中省安排每人3000人，市財(cái)政配套每人400元，縣財(cái)政配套每人100元，補(bǔ)助資金全部用于移民建房，根據(jù)移民建房進(jìn)度分批通過“一卡通”直接發(fā)放給移民戶。就近避災(zāi)農(nóng)戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元/戶，通過“一卡通”一次性發(fā)放。集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)解決。

四、審批程序。

移民搬遷對(duì)象必須通過以下程序?qū)徟?/p>

2、移民戶主與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂搬遷協(xié)議；

3、對(duì)搬遷對(duì)象和搬遷戶家庭人口進(jìn)行張榜公布；

4、填寫“會(huì)昌縣移民扶貧搬遷戶審批表”；

5、審批表經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎彶楹炇鹨庖姾髨?bào)縣扶貧辦審核批準(zhǔn)。

五、工作步驟。

1、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（1―3月份）。

（1）自愿搬遷的移民群眾，向縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出搬遷申請(qǐng)；

（2）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定移民搬遷方案，上報(bào)搬遷對(duì)象名單；

（3）縣扶貧辦做好初步的調(diào)查摸底工作，審定移民搬遷對(duì)象，下達(dá)移民搬遷計(jì)劃。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)、簽訂協(xié)議階段（4月份）。

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)好移民安置點(diǎn)，并搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（2）縣對(duì)各移民安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后，正式確定移民集中安置點(diǎn)；

（3）組織有關(guān)移民戶到移民安置點(diǎn)看點(diǎn)；

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》。

3、移民建房、發(fā)放房款階段（5月至10月）。

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對(duì)移民集中安置點(diǎn)搞好“三通一平”；

（3）縣扶貧辦根據(jù)移民建房進(jìn)度，分期分批發(fā)放建房補(bǔ)助款；

（4）完善移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、整體搬遷、拆除舊房階段（11月份）。

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)助國(guó)土部門發(fā)放移民新宅基地使用證，收回原居住地宅基地使用證；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促移民戶按時(shí)拆除原居住地的所有房屋；

（3）對(duì)勞動(dòng)力不足造成搬遷困難的移民戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織力量協(xié)助搬遷。

5、完善資料、檢查驗(yàn)收階段（12月份）。

（1）按省、市要求建立健全各項(xiàng)移民搬遷檔案資料，做好所有資料的整理歸檔工作；

（2）對(duì)全縣移民安置、建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施和舊房拆除情況，進(jìn)行全面檢查和考評(píng)。

附件：會(huì)昌縣20移民搬遷扶貧計(jì)劃表。

抄送：市扶貧辦，縣委、政府、人大、政協(xié)辦公室。

會(huì)昌縣扶貧辦年2月25日印發(fā)。

共印30份。

會(huì)昌縣2009年移民搬遷扶貧計(jì)劃表。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃人數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃人數(shù)。

筠門嶺162人永隆100人。

周田100人富城100人。

清溪80人莊埠90人。

文武壩50人白鵝60人。

右水100人莊口60人。

高排100人西江50人。

曉龍100人小密80人。

洞頭100人珠蘭100人。

舊城改造工作方案篇十一

根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)城中村改造工作，加快城市化進(jìn)程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案：

以市委《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》和《長(zhǎng)沙市城中村改造工作方案》為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)被拆遷地區(qū)村民與城市居民生活和社會(huì)管理無(wú)縫對(duì)接為目標(biāo)，依法依規(guī)，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即農(nóng)村村委會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居委會(huì)（撤銷農(nóng)村村委會(huì)，按照規(guī)劃設(shè)立社區(qū)居委會(huì)）、村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/p>

通過3年努力，促進(jìn)符合村改社區(qū)條件的村明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，組建股份制企業(yè)；將村改社區(qū)村民的農(nóng)業(yè)戶口改登為城市居民戶口；依法撤銷村民委員會(huì)，按照規(guī)劃組建社區(qū)居民委員會(huì)，并逐步將村改社區(qū)中轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駪艨诘娜藛T納入城市社會(huì)保障體系；按城市規(guī)劃和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及要求，改善村改社區(qū)地區(qū)的公共設(shè)施，建設(shè)新型城區(qū)；按照城市管理規(guī)范要求，提升城市整體功能。

（一）規(guī)劃先行，合理布局。

城中村改造必須先根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、人文特點(diǎn)因地制宜制定社區(qū)布局規(guī)劃，打破原有村級(jí)管理地域界限，設(shè)置新的城市社區(qū)。

（二）改制先行，改造跟進(jìn)。

城中村的改造必須先進(jìn)行清產(chǎn)核資，實(shí)行集體資產(chǎn)股份化改造，成立戶口村民為股民的公司制運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行社會(huì)職能與企業(yè)職能的分離，以實(shí)現(xiàn)城市管理的有效對(duì)接。

（三）試點(diǎn)先行，逐步推廣。

城中村改造應(yīng)選擇具有代表性的、條件比較成熟、管理較為規(guī)范的村先行分類試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整政策，改進(jìn)工作方法，再逐步進(jìn)行推廣。

（四）統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)。

城中村改造應(yīng)根據(jù)市出臺(tái)的統(tǒng)一政策，由區(qū)和街道指導(dǎo)試點(diǎn)村根據(jù)具體情況制定改造方案，報(bào)市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。

（一）調(diào)查摸底階段（x年3月—9月）。

l、開展城中村改造工作調(diào)研，對(duì)我區(qū)城中村土地、資產(chǎn)情況、負(fù)債情況進(jìn)行摸底分類，將城中村改造工作面臨的困難進(jìn)行分類整理。探索集體土地在“城中村”改造中的特殊政策和措施。

2、在市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下制定《芙蓉區(qū)城中村集體資產(chǎn)管理辦法》；組織開展“城中村”集體土地、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，監(jiān)管集體資產(chǎn)的處置和負(fù)債行為；制定“城中村”改造后的社區(qū)總體布局規(guī)劃。

（二）試點(diǎn)階段（x年10月—x年6月）。

1、根據(jù)村級(jí)人口規(guī)模、土地存量、村民安置方式、資產(chǎn)股份化程度等指標(biāo)，選擇馬王堆街道新橋村作為試點(diǎn)村，根據(jù)市政策文件制定試點(diǎn)村“城中村”改造具體實(shí)施方案，報(bào)市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。

2、在市“城中村”改造領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，將集體資產(chǎn)評(píng)估量化、集體資產(chǎn)股份化、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換、房產(chǎn)確權(quán)登記和戶籍轉(zhuǎn)換作為工作重點(diǎn)，做好撤銷村委會(huì)機(jī)構(gòu)和組建社區(qū)居委會(huì)的工作，確保實(shí)施城市化管理后的社會(huì)保障、計(jì)生、教育、環(huán)衛(wèi)、就業(yè)等配套政策的平穩(wěn)銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中遇到的具體問題。

3、對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行書面總結(jié)和綜合評(píng)估，初步形成我區(qū)“城中村”改造模式。

（三）推廣階段（x年7月—20××年12月）。

1、完善各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，劃定推廣范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化“城中村”綜合改造工作措施，制定推廣工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。

2、加大政策宣傳、人員培訓(xùn)、分類指導(dǎo)力度，全面動(dòng)員，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)“城中村”改造工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李蔚同志任組長(zhǎng)，涂文清、彭再魁（常務(wù)）、嚴(yán)國(guó)益、王清華、劉熙宇同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張勇同志任辦公室主任，并分別從農(nóng)林水局、民政局、國(guó)土分局、建設(shè)局、人防辦、相關(guān)街道等單位各抽調(diào)一名工作人員采取集中辦公的方式開展工作。辦公室下設(shè)土地房產(chǎn)組、公共事務(wù)組、產(chǎn)權(quán)改制組、綜合協(xié)調(diào)組等四個(gè)工作組，負(fù)責(zé)“城中村”改造過程中的具體事務(wù)。馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉(xiāng)參照區(qū)政府模式成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立專職工作班子。

（二）明確分工。

1、土地房產(chǎn)組由區(qū)國(guó)土分局牽頭，區(qū)建設(shè)局、區(qū)房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉(xiāng)為成員單位；公共事務(wù)組由區(qū)民政局牽頭，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安分局、城管局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉(xiāng)為成員單位；產(chǎn)權(quán)改制組由區(qū)農(nóng)林水局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉(xiāng)為成員單位；綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)法制辦為成員單位。

2、城中村改造工作由街道、鄉(xiāng)具體組織實(shí)施。各村改造方案、社區(qū)的設(shè)立、股份制企業(yè)的建立等由街道、鄉(xiāng)提出具體方案，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

舊城改造工作方案篇十二

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。

（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。

三、實(shí)施對(duì)象及范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。

（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過程中，各村委會(huì)要組織力量通過現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實(shí)施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：

每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一、 目標(biāo)任務(wù)

按照廣州市政府對(duì)全市農(nóng)村危破房改造工作的總體要求，我市計(jì)劃從2015年下半年至2011年底，分期分批完成農(nóng)村危破房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。2015年對(duì)符合條件的低保戶、困難殘疾人家庭、獨(dú)生子女純二女結(jié)扎戶及貧困單親母親家庭（以穗婦[2015]11號(hào)為準(zhǔn)）的房屋進(jìn)行改造；同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)好、村民積極性高的村社進(jìn)行集中改造建設(shè)，2015年計(jì)劃完成約3000戶危破房改造。其他改造范圍內(nèi)的危破房在2011年前完成改造。

二、改造原則

（一）由村民個(gè)人提出申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以自建方式對(duì)危破房進(jìn)行改造。

能超過宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)（20㎡/人×戶口人數(shù)，但不超過150㎡）；建筑層數(shù)不超過3層。

（三）集體改造的村社應(yīng)召開村民大會(huì)，宣傳政策，統(tǒng)一意見，要求村民按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，并做好規(guī)劃、用地、調(diào)換、分配、施工協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等相關(guān)工作。規(guī)劃應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，如滑坡、崩塌的山體和發(fā)生過洪澇及地面塌陷的區(qū)域，以確保村民居住的安全。

（四）集體改造的村社應(yīng)通過各種途徑籌集資金，完善新村的道路、綠化、給水、排水、人畜分離、污水治理、文體廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（五）在危破房改造中，要嚴(yán)格執(zhí)行村社規(guī)劃，并保留各村社有歷史價(jià)值和地方特色的古文物，如門樓、牌坊、祠堂、巷道、古樹等。村民建房高度、外立面形式及主色調(diào)應(yīng)統(tǒng)一并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

的'組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，并根據(jù)農(nóng)村危破房的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。

各鎮(zhèn)（街）作為農(nóng)村危破房改造工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并指定一名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由國(guó)土所、城建辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、派出所等部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危破房改造的具體工作，包括對(duì)危破房改造對(duì)象申報(bào)資料進(jìn)行核實(shí)、審批，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管，資金的申請(qǐng)、劃撥。各村也要指定一名干部專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）部門職責(zé)。

1、市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村危破房改造工作。

2、市規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危破房改造項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、報(bào)建、市政建設(shè)等相關(guān)政策進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

3、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危破房改造資金的籌措落實(shí)，以及資金的撥付、使用和監(jiān)管，并制定具體方案。

4、市婦聯(lián)、市民政局、市計(jì)生局、市殘聯(lián)按職能負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)村危破房改造對(duì)象的情況，并結(jié)合本部門政策推進(jìn)改造工作。

四、實(shí)施辦法

（一）申請(qǐng)程序。

1、各鎮(zhèn)（街）、村委對(duì)納入2015年改造范圍且符合以下條件的農(nóng)戶名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間15天。

（3）所居住房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋或土坯房、寮屋。 2、零散戶（低保戶、困難殘疾人家庭、貧困單親母親家庭等）改造的申請(qǐng)程序。

各鎮(zhèn)（街）將下列資料收集整理并加具意見后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門審定：

（1）由申請(qǐng)人填寫的《從化市農(nóng)村危破房改造申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）低保證、殘疾證等有關(guān)證件復(fù)印件； （3）村民與村社簽定的危破房改造協(xié)議。 3、整體改造村社的申請(qǐng)程序。

各鎮(zhèn)（街）將下列資料收集整理并加具意見后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門審定同意后，報(bào)市政府審批：

（1）由農(nóng)戶填寫的《從化市農(nóng)村危破房改造申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）村社提出整體改造的書面申請(qǐng)；

（3）全體農(nóng)戶簽名同意的新村建設(shè)規(guī)劃圖和房屋分配圖； （4）村民與村社簽定的危破房改造協(xié)議。 （二）資金安排。

（1）資金來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)。改造資金由農(nóng)戶自籌和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，符合條件的農(nóng)戶，廣州市政府給予2萬(wàn)元/戶的資金補(bǔ)貼，我市配套資金按6︰4的比例由市政府和鎮(zhèn)政府（街道辦）予以補(bǔ)貼：普通農(nóng)戶5000元/戶，獨(dú)生子女、純二女結(jié)扎戶6000元/戶，低保戶7000元/戶；困難殘疾人家庭、貧困單親母親家庭納入普通農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。屬多重身份的，按就高不就低的原則，以一種身份申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。對(duì)村社集中使用政府補(bǔ)貼資金進(jìn)行危破房改造的，由鎮(zhèn)政府（街道辦）另行報(bào)請(qǐng)市政府審批。 （2）資金籌措和管理。市財(cái)政、鎮(zhèn)政府（街道辦）分別開設(shè)危破房改造資金專戶，用于反映危破房改造資金的收支情況。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)廣州市及本級(jí)財(cái)政的改造資金，各鎮(zhèn)政府（街道辦）按比例籌措資金，廣州市及本級(jí)財(cái)政改造資金的撥付、使用和監(jiān)管由市財(cái)政局制定具體方案。

（3）資金申請(qǐng)和撥付。資金由農(nóng)戶根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)要求向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村危破房改造辦公室提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街）農(nóng)村危破房改造辦公室分期劃撥給農(nóng)戶：基礎(chǔ)工程完成后撥付1萬(wàn)元，首層樓面搗制完成后撥付1萬(wàn)元，工程驗(yàn)收合格后撥付剩余部分。

（三）工程驗(yàn)收。

由各鎮(zhèn)政府（街道辦）全面負(fù)責(zé)農(nóng)村危破房改造施工質(zhì)量監(jiān)管工作，尤其對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程和原材料要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)每戶改造項(xiàng)目建立檔案，并按規(guī)定程序驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

（三）法律滯后問題。

一是私有嚴(yán)損房督修難?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)嚴(yán)損房的修繕義務(wù)沒有強(qiáng)制性規(guī)定，而業(yè)主本身因經(jīng)濟(jì)條件差，或歷史出租的私房因?qū)v史租戶仍采取低租政策，造成部分私房業(yè)主無(wú)能力維修或不愿維修。二是產(chǎn)權(quán)共有情況下,部分業(yè)主想修房卻難辦報(bào)建。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定，多個(gè)產(chǎn)權(quán)人共有的危險(xiǎn)房屋必須在取得所有產(chǎn)權(quán)人一致同意的情況下才能規(guī)劃報(bào)建，從而出現(xiàn)即使有部分業(yè)主愿意修房排危，卻無(wú)法辦理規(guī)劃報(bào)建的被動(dòng)局面。三是現(xiàn)行規(guī)劃政策難以突破，零散私房業(yè)主積極性不高。按現(xiàn)行規(guī)劃政策，房屋拆除重建四邊要退縮，使改建后的建筑空間變小，嚴(yán)重影響零散私房業(yè)主參與改造的積極性。 （四）拆遷成本越來(lái)越高的問題。

危破房改造是十分具體的工作，我們本著扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、多做少說、不刮風(fēng)等原則來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作，力求每個(gè)項(xiàng)目都讓居民得利，每宗拆遷都不損害我們的城市。 （一）將危破房改造計(jì)劃分解落實(shí)到各區(qū)。

為了能將危破房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，我市將危破房改造任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各個(gè)相關(guān)區(qū)，并制定年度改造計(jì)劃，確保按時(shí)完成任務(wù)。

表4：各區(qū)危破房改造年度計(jì)劃一覽表（單位：萬(wàn)平方米）

表5：各區(qū)危破房改造任務(wù)完成情況（單位：萬(wàn)平方米）

（二）加快完善法律法規(guī)。

今年4月23日，《廣州市房屋安全管理規(guī)定》已提交市政府常務(wù)會(huì)討論，并就房屋所有人的排危修繕責(zé)任等提出了修改意見?，F(xiàn)已完成了修改，正征求相關(guān)職能部門意見，即將再報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。 加快《廣州市房屋安全管理規(guī)定》等的修訂工作，通過制定法律法規(guī)，規(guī)范房屋安全使用行為，明晰危破房的界定，理順政府職能部門之間的職責(zé)，加強(qiáng)房屋所有人或使用人定期修繕，特別是危破房排危修繕的強(qiáng)制力，明確房屋安全責(zé)任人的強(qiáng)制性義務(wù)及違法處罰責(zé)任，從而為依法推進(jìn)危破房改造工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)居民居住安全的監(jiān)管。

按照“預(yù)防為主、確保安全”的原則，定期組織全市的房屋安全普查，建立房屋安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用，強(qiáng)化房屋安全鑒定管理，明確房屋安全責(zé)任主體，保障房屋安全普查、代為鑒定、危險(xiǎn)房屋搶修代管、應(yīng)急搶險(xiǎn)等房屋安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，確保居住安全。

（四）加快適應(yīng)危破房居民搬遷需要的新社區(qū)建設(shè)。

2015年計(jì)劃啟動(dòng)14個(gè)新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，其中，中心城區(qū)的新社區(qū)項(xiàng)目將重點(diǎn)解決拆遷戶和危房改造家庭的就近安置，從而從根本上改善雙特困戶等的居住問題。

（五）盡量結(jié)合歷史街區(qū)保護(hù)進(jìn)行危破房成片改造。

結(jié)合歷史街區(qū)保護(hù)，按照“政府主導(dǎo)，抽疏人口，改善環(huán)境，保護(hù)文化”的原則，荔灣區(qū)恩寧路、越秀區(qū)東濠涌、海珠區(qū)南華西3個(gè)舊城區(qū)危破房成片試點(diǎn)改造項(xiàng)目正按計(jì)劃推進(jìn)，并已取得了初步成效：一是完成居民及物業(yè)情況調(diào)查和具體數(shù)據(jù)收集；二是完成周邊居住及商業(yè)環(huán)境的調(diào)查和具體數(shù)據(jù)收集；三是完成拆遷成本、建安成本和配套費(fèi)用（按規(guī)劃條件計(jì)算）的估算；四是已基本明確公共配套要求；五是擬訂了危破房改造重點(diǎn)地塊的招標(biāo)文件。

特別是荔灣區(qū)恩寧路地塊，已成立了“荔灣區(qū)連片危破房改造項(xiàng)目辦公室”專門負(fù)責(zé)相關(guān)工作，完成了項(xiàng)目立項(xiàng)，市財(cái)政墊支的拆遷啟動(dòng)資金5000萬(wàn)已到位，市國(guó)土房管局已預(yù)撥了200套安置房，以直管房為突破口的動(dòng)遷工作已正式開展。

（六）借鑒兄弟城市舊城改造的經(jīng)驗(yàn)開展工作。

最近組織規(guī)劃局、荔灣區(qū)和市土地開發(fā)中心等到揚(yáng)州參觀學(xué)習(xí)，大家感到很受啟發(fā)，揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)主要是將危破房改造、歷史街區(qū)保護(hù)和改善居民住房條件有機(jī)結(jié)合起來(lái)開展工作。

我將把政協(xié)的好建議帶回政府，用以改進(jìn)我們的工作。同時(shí)歡迎同志們給予指導(dǎo)。謝謝大家！

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

舊城改造工作方案篇十三

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于城中村幫扶工作要求，結(jié)合被幫扶村）的實(shí)際情況，為進(jìn)一步加大幫扶工作力度，提高幫扶效率，現(xiàn)制訂20xx年5月份幫扶工作方案。

落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作要求，由委主任帶領(lǐng)幫扶組親自深入被幫扶村現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決幫扶過程中遇到的資金問題。落實(shí)幫扶工作組每日進(jìn)村開展幫扶工作制，加強(qiáng)與鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部、村及上組干部的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)整治工作。

縣人口計(jì)生委在原投入幫扶資金的基礎(chǔ)上，在與村組做好相關(guān)預(yù)算的基礎(chǔ)上，再次投入2萬(wàn)元，用于城中村整治工作。加強(qiáng)對(duì)整治項(xiàng)目投入的預(yù)算、工程質(zhì)量監(jiān)管。

1、落實(shí)保潔員并開展日常保潔工作。已聘請(qǐng)?jiān)摯迦伪崋T，所需工資由縣人口計(jì)生委承擔(dān)。從4月份起開展工作，幫扶工作組將加強(qiáng)對(duì)其工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、落實(shí)宣傳欄并定期更換宣傳內(nèi)容。上自然村在新農(nóng)村建設(shè)中已建宣傳欄。幫扶工作組已落實(shí)宣傳員，每月更新一次宣傳內(nèi)容。

3、菜園周圍安裝圍欄。目前200多塊竹蔑板已購(gòu)回，并由村委會(huì)分發(fā)到相關(guān)居民家中，并要求在本月20日前安裝到位。

4、荒地綠化。經(jīng)幫扶組與村組現(xiàn)場(chǎng)考察，有兩處居民戶旁有荒地需綠化。商定由村委會(huì)在月底前種上樹。

5、治理亂堆亂放。前期工作中，工作組多次動(dòng)員相關(guān)居民整治戶外的亂堆亂放，但效果不佳?，F(xiàn)由村里再做工作，月底前對(duì)仍不治理的，由工作組集中人員進(jìn)行清理。

6《·》、圍墻加高。該村墳?zāi)谷褐車袊鷫Ω叨炔粔?，需加高?米左右。爭(zhēng)取在月底前作好預(yù)算、聯(lián)系好施工人員，做好施工前的一切準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)六月上旬完工。

舊城改造工作方案篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好。首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨。

xx。

檢查指導(dǎo)我們的工作。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀了。

xx。

xx。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)將提升城市品質(zhì)作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，重點(diǎn)從增強(qiáng)城市承載力和提升宜居程度兩方面著手。在新城區(qū)，我鎮(zhèn)主要通過引進(jìn)新項(xiàng)目，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，吸引新人群，營(yíng)造新生活方式為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)城互融的魅力新城。在舊城區(qū)主要按照“以人為本，再造環(huán)境”的思路，按照“減量、增綠、留白、整容”的策略，逐步完善和改造舊城區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，凈化、美化、活化舊城區(qū)主要街道和兩側(cè)建筑，在保留城市發(fā)展痕跡和歷史記憶的同時(shí)，致力創(chuàng)造更宜居的城區(qū)環(huán)境，提高市民的幸福感和文明素質(zhì)。

自

2009。

年以來(lái)，我鎮(zhèn)逐步開始了對(duì)舊城約。

6

平方公里的改造工作，至今大致分為三個(gè)階段。

2009。

年，主要以改造舊城區(qū)道路以及疏通交通節(jié)點(diǎn)為主，鎮(zhèn)財(cái)政投入近。

3000。

萬(wàn)元，對(duì)工業(yè)大道、東基路、南源路等近。

10。

條舊城主要道路進(jìn)行渠化改造。

2010。

年，著重對(duì)舊城區(qū)的公共設(shè)施進(jìn)行改造，特別是充分利用零星用地改造及新建了。

7

個(gè)停車場(chǎng)，新增停車位。

400。

多個(gè)，使得舊城區(qū)的公共停車位達(dá)到。

2100。

多個(gè)，基本解決舊城區(qū)市民的停車需求。第三階段是從。

2011。

年開始，結(jié)合。

xx。

3322。

4600。

多平方米；種植鳳凰木、香樟等樹木。

130。

多棵，改造綠地。

3200。

多平方米，新增道路花基約。

5

公里；完成建設(shè)大廈、電信大樓等五座城區(qū)主入口的建筑物亮化工作，亮化面積近。

8000。

4500。

萬(wàn)元，對(duì)福西路、簡(jiǎn)岸村、舊城區(qū)水系進(jìn)行改造和提升。相信改造完成后，對(duì)舊城區(qū)環(huán)境將得到極大改善。

xx。

3~5。

年分步改造后，整個(gè)城市效果便會(huì)展現(xiàn)。另外我們的舊城改造注重引導(dǎo)性，通過舊城改造促使居住在舊城的居民生活習(xí)慣、文明程度也相應(yīng)提升。最終使得舊城改造成為融合文化、文明、宜居、生態(tài)的魅力小城。

xx。

3

年來(lái)共投入近。

1

億元進(jìn)行舊城改造。其次是加強(qiáng)內(nèi)部督辦力度，鎮(zhèn)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鎮(zhèn)監(jiān)察審計(jì)辦公室組成聯(lián)合督辦工作組，定期或不定期對(duì)“舊城改造”推進(jìn)情況進(jìn)行督查督辦，對(duì)工作推進(jìn)慢、問題整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)或問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

xx。

政務(wù)網(wǎng)、城市生活網(wǎng)告之廣大市民，希望支持和配合；二是向改造路段的店鋪業(yè)主發(fā)出《致廣大市民的一封信》，詳細(xì)說明升級(jí)改造工程的工作計(jì)劃，施工期限等信息；三是實(shí)行上門服務(wù)。主動(dòng)走訪改造路段全部業(yè)主及商鋪經(jīng)營(yíng)者，認(rèn)真解釋舊城改造方案，耐心聽取意見和建議，引導(dǎo)更多的市民支持并配合舊城改造工作。

我鎮(zhèn)的舊城改造雖然取得了較好的成效，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效果，但是也存在一定的問題，我們分析有如下幾方面：一是舊城改造進(jìn)度和結(jié)果與市民的要求還有不少的差距；二是舊城改造的資金來(lái)源過于單一，目前仍主要以政府投入為主，沒有充分引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入舊城改造中；三是在舊城改造過程中，由于工作不細(xì)致，給部分市民帶來(lái)一些不便和影響。這些問題都需要我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦屑右匝芯亢透倪M(jìn)。

以上是我們?cè)谂f城改造工作的一些情況和體會(huì)，如有欠妥的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。相信在座的其他兄弟鎮(zhèn)街在這方面有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，希望多提點(diǎn)我們。我的發(fā)言完了，謝謝。

舊城改造工作方案篇十五

按照區(qū)安全管理委員會(huì)下發(fā)的《**區(qū)20**年安全管理工作要點(diǎn)》的要求，20**年，我局將繼續(xù)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，以局主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并由一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)安全工作，明確責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，加強(qiáng)落實(shí)。

二、加強(qiáng)宣傳，注重教育防范。

（一）狠抓安全工作教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。

堅(jiān)持把宣傳教育作為加強(qiáng)安全工作的重要手段，利用各種會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)等對(duì)我局人員進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式多樣的`安全工作教育，為安全工作的開展提供有力的思想保障。

（二）加大相關(guān)城市更新政策的宣傳力度。

通過對(duì)以往城市更新工作中出現(xiàn)的信訪問題及解決措施進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)加大對(duì)城市更新政策的宣傳，增加群眾對(duì)城市更新工作社會(huì)效益的了解，加強(qiáng)溝通，營(yíng)造城市更新良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

三、深入排查，切實(shí)搞好防范工作。

1、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期召開情況分析會(huì)。

為了便于局領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)掌握安全工作動(dòng)態(tài)，將不定期召開情況分析會(huì)，由各相關(guān)責(zé)任部門匯報(bào)安全工作情況及存在的問題，全局統(tǒng)一部署，提出解決問題的意見和建議，研究安全工作熱點(diǎn)，分析排查可能出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確把握涉及各方面的安全工作。

2、重心放在基層，加強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見性。

密切關(guān)注，做到安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早治理”，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免安全事故發(fā)生。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)合，形成聯(lián)動(dòng)合力。

各責(zé)任部門要緊密配合，深入開展安全工作排查，積極化解舊改的各類矛盾，認(rèn)真做好安全工作。

四、強(qiáng)化管理，落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理和人防、技防、物防工作。

1.強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定各項(xiàng)管理制度，并抓好落實(shí)，使各項(xiàng)管理制度化，規(guī)范化；

2.加強(qiáng)安保工作，注意辦公場(chǎng)所主要出入口門禁系統(tǒng)的維護(hù)，確保辦公場(chǎng)所防衛(wèi)安全；

4.加強(qiáng)消防安全，適時(shí)檢查辦公場(chǎng)所消防滅火器、水帶等設(shè)施配置；

5.加強(qiáng)自然災(zāi)害安全管理，根據(jù)氣象部門提供的訊息，對(duì)可能造成安全隱患的自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨前，通過書面通知或電話通知等形式，及時(shí)提醒項(xiàng)目改造實(shí)施主體，加強(qiáng)施工安全與文明施工管理。

（二）處理好信訪問題，把問題解決在基層。

按照《信訪條例規(guī)定》積極配合有關(guān)部門做好信訪維穩(wěn)工作。通過認(rèn)真接待、耐心解釋、及時(shí)處理化解群眾矛盾，努力把一些剛露面的安全隱患和社會(huì)問題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）平穩(wěn)有序推進(jìn)相關(guān)城市更新工作。

以建設(shè)“一中心、兩基地”為城市更新的重要任務(wù)，大力挖掘和推動(dòng)更新范圍合理、定位準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)城市更新計(jì)劃。

20**年，我局將把交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到各部門，提高責(zé)任意識(shí)，加大防范力度，加強(qiáng)管理工作，確保不發(fā)生重大安全事故。

舊城改造工作方案篇十六

解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)已經(jīng)在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)深入開展，對(duì)征地辦來(lái)說，營(yíng)造解放思想、促進(jìn)趕超跨越的良好氛圍尤為的重要。現(xiàn)就我辦開展大討論活動(dòng)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

3月20日下午征地辦召開了全體干部職工大會(huì)，深入傳達(dá)“解放思想，趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，并明確要求在此次大討論活動(dòng)中，全體干部職工務(wù)必做到：認(rèn)識(shí)要有高度，解放要有力度，趕超要有速度，跨越要有進(jìn)度。認(rèn)識(shí)有了高度才能提起精氣神，解放有了力度才能放開手腳，趕超有了速度才能提振信心，跨越有了進(jìn)度才能縮小差距。

在開展“解放思想，趕超跨越”大討論活動(dòng)中，我辦多次召開了自查自糾會(huì)議，發(fā)現(xiàn)本部門的個(gè)別職工長(zhǎng)期處于慵懶、被動(dòng)的.狀態(tài)，工作積極性較差、問題擺在面前，沒有想辦法或者創(chuàng)造條件去落實(shí)，導(dǎo)致工作滯后，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。我辦以“大討論“活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展“治庸、治懶、治散”力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)征地辦全體干部職工奮發(fā)進(jìn)取，以昂揚(yáng)的斗志強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目征地拆遷工作的進(jìn)程。

講究工作方式方法，是征地拆遷攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵。通過“大討論“活動(dòng)，大家集思廣益，積極探索，針對(duì)征地拆遷的實(shí)際工作，總結(jié)出幾點(diǎn)工作做法和思路，力爭(zhēng)把工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)做好。一、做好群眾的思想工作。征地辦按片區(qū)、村隊(duì)分配了若干工作小組，入村到戶耐心細(xì)致地給群眾講政策、講益處、講發(fā)展，認(rèn)真做好群眾的思想教育、說服工作，使群眾了解法律政策，認(rèn)識(shí)到開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)征用土地的必要性和嚴(yán)肅性，了解項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)帶來(lái)的發(fā)展和實(shí)惠，通過曉之以理，努力爭(zhēng)取群眾理解，進(jìn)而積極支持開發(fā)區(qū)的征地工作。二、思路清晰、思想解放。根據(jù)今年的征地工作任務(wù)，進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定具體可行的工作方案，有一個(gè)清晰的工作思路。在實(shí)際征地工作中，不能墨守成規(guī)，死教條，而要解放思想，克服畏難情緒，改進(jìn)工作方法和機(jī)制，同時(shí)，對(duì)征地工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，經(jīng)常組織會(huì)議研究討論，集思廣益，尋求破解之策。三、繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任機(jī)制。全面落實(shí)“六個(gè)明確”，明確任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任、明確時(shí)間、明確要求、明確措施，努力把工作做細(xì)做實(shí)。同時(shí)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格進(jìn)行考核，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。四、完善工作機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償制度，堅(jiān)持集體決策，凡涉及到征地拆遷、資金使用等都堅(jiān)持集體復(fù)核、審批、過會(huì)制度，杜絕弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)。同時(shí)，征地辦抽調(diào)人員組成了征地拆遷監(jiān)督工作小組，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷全過程的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，并積極配合檢^v^門的抽查制度，確保征地拆遷工作依法依規(guī)、公開透明。

舊城改造工作方案篇十七

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持“職責(zé)明確，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”的工作原則，提高公司干部職工安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)部門的要求，結(jié)合公司安全工作的實(shí)際情況，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，以保證達(dá)到安全工作有序推進(jìn)，工作任務(wù)順利完成的目的！

一、全年安全生產(chǎn)工作方針和任務(wù)目標(biāo)。

安全生產(chǎn)工作方針：

安全第一預(yù)防為主。

綜合治理科學(xué)管理。

二、牢固樹立“安全第一”的安全思想意識(shí)。

在各單位部門在加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)要督促大家高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，科學(xué)管理”的方針，公司干部職工要自上而下從思想上重視安全，層層落實(shí)安全責(zé)任，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

三、建立完整企業(yè)安全管理體系，按照企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求開展工作。

1.完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理制度。各部門要根據(jù)國(guó)家安全法律法。

規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，建立健全符合本單位安全生產(chǎn)要求的安全生產(chǎn)管理制度，各種操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

2.繼續(xù)履行層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的工作程序。根據(jù)安委會(huì)文件精神和公司安全目標(biāo)管理要求，要做到把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個(gè)部門、崗位和人員。實(shí)行層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、安全生產(chǎn)承諾書、勞務(wù)分包安全協(xié)議等方式，明確安全職責(zé)、落實(shí)責(zé)任主體，在安全工作中各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

四、按計(jì)劃開展安全生產(chǎn)檢查工作。

我公司的主業(yè)是綠化工程和綠地養(yǎng)護(hù)管理，因此安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)也是工程施工安全和綠地養(yǎng)護(hù)工作安全，如何扎實(shí)深入的開展這兩項(xiàng)工作的安全檢查工作是重中之重。

（一）安全生產(chǎn)檢查形式和內(nèi)容。

1、公司安全生產(chǎn)檢查由業(yè)務(wù)部安全生產(chǎn)管理科組織，年中年末公司高層領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加。

（1）綜合安全檢查：每季度一次，主要檢查安全生產(chǎn)管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、消防器材、機(jī)械設(shè)備管理、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)記錄、會(huì)議記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、違章行為等情況。

（2）重要節(jié)假日安全檢查：節(jié)前對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的安全隱患、突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，節(jié)中值班安排，進(jìn)行安全檢查。

（3）季節(jié)性安全檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)安排對(duì)重點(diǎn)部位和各部門進(jìn)行檢查。雨季防雷電、夏節(jié)防高溫、防汛、冬季防火、防凍、防煤煙等。

2、分公司安全檢查，由分公司安全主管人員組織部門負(fù)責(zé)人和專職安全員參加，每月一次對(duì)所管轄的安全制度建設(shè)、工作場(chǎng)所生產(chǎn)作業(yè)安全、各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、消防安全、安全勞保和消防器材配備等情況進(jìn)行檢查。每次檢查完成后將檢查情況上傳業(yè)務(wù)部安全生產(chǎn)管理科備案。

3、日常巡查：重點(diǎn)對(duì)重要部位、危險(xiǎn)部位等進(jìn)行檢查。各部門專職安全員每天一次巡查。建立安全生產(chǎn)檢查日志，將每天檢查情況進(jìn)行登記。

（三）安全檢查表設(shè)計(jì)。各類安全檢查表由業(yè)務(wù)部安全生產(chǎn)管理科設(shè)計(jì)準(zhǔn)備，根據(jù)檢查重點(diǎn)、檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、檢查方法等，并備案。

（四）檢查通報(bào)的下發(fā)。對(duì)檢查情況和查出的事故隱患，及時(shí)下發(fā)安全檢查通報(bào)，目的是警示所有檢查單位提高安全意識(shí)。對(duì)于查出的安全問題要確定整改內(nèi)容、確定整改負(fù)責(zé)人、確定整改措施和確定完成時(shí)間。

（五）企業(yè)安全檢查記錄、部門安全檢查記錄認(rèn)真保存，作為檢查項(xiàng)目之一。

五、做好員工安全教育培訓(xùn)和宣傳工作。

綠化工程、養(yǎng)護(hù)管理、苗圃生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備管理、海濱公園運(yùn)營(yíng)，這些工作都或多或少的存在著安全隱患，如何做到預(yù)防為主、防治結(jié)合的目標(biāo)，干部職工的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)尤為重要。

1.安全培訓(xùn)，首先是安全意識(shí)培訓(xùn)，其次是安全技能培訓(xùn)。針對(duì)各自的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定自己的安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)規(guī)范、崗位職責(zé)、各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等管理文件，廣泛的在各自內(nèi)部推廣學(xué)習(xí)，提高職工的安全意識(shí)和安全技能。

2.督促部門開好安全會(huì)；適時(shí)提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。

3.及時(shí)下發(fā)《園林安全檢查通報(bào)》做好安全宣傳教育工作。

4.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作。

5.深入開展好“安全月”和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。充分利用好6月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、安全專題板報(bào)、發(fā)放安全宣傳小冊(cè)子、樹立典型等開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作，加大宣傳力度，達(dá)到以月促年的目的。提高員工遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);引導(dǎo)車間、部門和班組建立安全文化理念，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任；將安全生產(chǎn)與公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

六、完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急能力。推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制建設(shè)，各部門根據(jù)各自實(shí)際工作情況，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化安全生產(chǎn)中安全隱患的應(yīng)急管理。定期開展綜合演練、專項(xiàng)演練或現(xiàn)場(chǎng)處置演練。每個(gè)每年至少組織一次演練，進(jìn)行演練評(píng)估，修改完善預(yù)案，建立演練管理檔案，提高全員應(yīng)急處置和防范事故能力。

公司業(yè)務(wù)部安全科20安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，科學(xué)管理?！钡姆结?，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步分清責(zé)任，認(rèn)真履行公司的安全生產(chǎn)工作部署，積極行動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為公司創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。

舊城改造工作方案篇十八

為全面完成我縣20xx年建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，保障貧困戶住房安全，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定20xx年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收方案。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)，全縣20xx年度農(nóng)村危房改造任務(wù)為256戶，應(yīng)于20xx年5月底前全部開工，20xx年9月底前全部竣工。

驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、完工情況、竣工入住情況、舊房拆除、資金撥付、檔案資料、信息管理及群眾滿意度等方面。

農(nóng)村危房改造驗(yàn)收，按照村級(jí)初驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等方法，進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。

(一)村級(jí)初驗(yàn)。村委會(huì)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的實(shí)施，負(fù)有直接責(zé)任，農(nóng)村危房改造竣工后，應(yīng)組織人員力量做好入戶驗(yàn)收工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織力量對(duì)照危房改造臺(tái)賬，進(jìn)行逐戶核實(shí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由驗(yàn)收人及分管負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收表上簽字蓋章后放入農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣住建局提交書面申請(qǐng)驗(yàn)收。

（三）縣級(jí)驗(yàn)收?？h住建局在接到書面申請(qǐng)后，組織縣級(jí)財(cái)政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門組成若干個(gè)驗(yàn)收組，進(jìn)村入戶，逐戶驗(yàn)收。凡是驗(yàn)收不合格的危改房屋，限期整改到位，否則一律不予撥款。

（一）進(jìn)度要求。省、市要求危改房竣工后15個(gè)工作日內(nèi)要完成驗(yàn)收工作，并于驗(yàn)收后30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金發(fā)放到驗(yàn)收合格的農(nóng)村危房改造戶“一卡通”賬戶。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

（三）公示要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)改造對(duì)象的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示內(nèi)容至少應(yīng)包含改造對(duì)象基本信息、改造方式、是否通過驗(yàn)收、補(bǔ)助資金金額等信息。

（四）檔案資料要求?？⒐を?yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)更新“農(nóng)村危房改造信息檢索系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，并完善“一戶一檔”檔案資料報(bào)至縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局對(duì)危房改造檔案資料進(jìn)行審核備案。

（一）住建部《關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則試行）的通知》。

（二）住建部《關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求）的通知》。

（三）《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》。

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