離退休干部工作調研報告（優(yōu)秀20篇）

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離退休干部工作調研報告篇一

（一）離退休老干部的活動和管理服務工作，由離退休工作科承擔。負責為離退休老干部組織的各項政治學習、參觀考察等活動準備有關資料，安排活動場所，聯系有關單位。及時了解掌握老干部的思想、生活等情況。機關老干支部按黨章的要求做好黨員的教育管理工作，及時收繳黨費。

（二）機關離退休干部統(tǒng)一參加的集體活動，由離退休工作科按要求協調組織。機關各有關部門要積極配合。

（三）廳有關部門組織部分離休老干部參加的集體活動和有關會議，由離退休工作科配合搞好協調服務工作。

（四）機關組織的老干部參觀、游覽等活動，由局辦公室安排專人服務。

（五）每月一次的閱文學習活動，由離退休工作科提前準備好有關文件和資料?；顒又蟹从车膯栴}和意見，要認真做好記錄，及時向有關領導匯報。

（六）組織到外地參觀的活動，要充分考慮老干部的身體狀況，征求老干部的意見，周密計劃，嚴格按既定的日程路線進行，必要時，要安排專業(yè)醫(yī)護人員陪同。

（七）外出活動使用的車輛，要提前通知辦公室，以便對外出車輛進行安全檢查和維護保養(yǎng)。

（一）機關發(fā)給老干部的學習和生活用品等，要及時發(fā)放到老干部家中。需要轉交給老干部的信件及物品，要通知老干部本人，按老干部的意愿及時處置。凡送交老領導的現金、較重要的信件或貴重物品必須登記，并簽字備查。

（二）及時到老干部家中走訪慰問，了解老干部的生活情況，幫助解決實際問題。

（三）老干部交辦的事項，能辦的馬上辦，有困難的要及時向有關領導匯報。

（一）副縣級以上離、退休老干部到外地就診，局辦公室負責安排車輛，離退休工作科做好相關的聯系和服務工作。凡經醫(yī)院檢查，病情較重或需住院治療的，要注意及時了解病情，配合家屬做好相關工作。對住院進行治療的老干部，要經常看望，及時給領導提供信息。

（二）每年一次的健康查體，辦公室要事先作好計劃和協調工作，并搞好服務，保證查體順利進行。

離退休干部工作調研報告篇二

黨建工作不僅包括黨務工作,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。

目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。

在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：

1、黨委領導不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。

2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統(tǒng)計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優(yōu)化支委結構。

3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實增強了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養(yǎng)老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。

5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢，尋找載體，多平臺開展發(fā)揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等中心工作為本縣經濟社會發(fā)展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監(jiān)督、技術支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動；文化局（體育局）組織開發(fā)“銀發(fā)人才”團隊，利用自身專業(yè)組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經濟社會發(fā)展作出貢獻。

離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發(fā)揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：

1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創(chuàng)建加強支部規(guī)范化建設（此項制度從規(guī)范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。

2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。

4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。

5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。

6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對離退休黨員發(fā)揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區(qū)報到服務社區(qū)工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無所謂，積極性不高。

1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。

2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發(fā)揮黨員作用等方面的指導與監(jiān)督職能。同時，進一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。

3、創(chuàng)新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區(qū)黨組織設立社區(qū)離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。

4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規(guī)定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。

（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理。

1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規(guī)黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。

3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規(guī)律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節(jié)性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。

1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項規(guī)章制度。制度建設要在繼承過去好傳統(tǒng)、好經驗、好做法的基礎上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學化。

2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創(chuàng)造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。

（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發(fā)揮。

1、加強領導。各級黨組織要切實把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內容的為黨的事業(yè)增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發(fā)展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。

2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發(fā)揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統(tǒng)一思想的過程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規(guī)定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。

3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩(wěn)等優(yōu)勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，組織老干部深入社會、基層、社區(qū)、企業(yè)當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩(wěn)定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優(yōu)勢，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，倡導移風易俗新風尚，發(fā)動群眾為社會發(fā)展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優(yōu)化城市建設、加強教育事業(yè)、推進新農村建設、維護社會穩(wěn)定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監(jiān)督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發(fā)揮積極作用。

離退休黨員干部是一個具有特殊優(yōu)勢的群體，他們長期接受黨的教育培養(yǎng)，忠誠于黨的事業(yè)，政治堅定，作風優(yōu)良，在群眾中有較高的影響力和號召力，老干部是黨和國家的寶貴財富，是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的重要政治力量。近幾年來，特別是2018年機構改革以來，局注重從以下方面落實上級領導部門關于老干工作的指示和要求：

(一)認真落實老干部政治待遇。認真抓好定期通報情況、傳閱文件、走訪慰問、邀請老干部參加重要會議和重大活動等一系列制度規(guī)定的落實，落實好老干部的各項政治待遇。2018年、2019年都舉辦了老干部工作情況通報會，由局領導向老同志通報過去一年縣局工作情況。組織和開展好重陽、元旦、春節(jié)前夕走訪慰問和離退休干部迎春茶話會等活動。

(二)認真組織老干部政治學習。以學習黨的十九大和十九屆歷屆全會精神為重點，以輔導報告、座談會等形式組織老干部學習。近期舉辦了十九屆四中全會精神主題學習會，老干部積極參與認真學習，表現出了革命老前輩的優(yōu)良學習作風和良好精神風貌。

(三)認真抓好老干部支部建設。2018年12月完成了老干部支部換屆工作，補選了一名副書記及支部委員。

（四）充實晚年生活。在原有基礎上豐富完善“老干活動室”活動內容。包括：棋，牌，球，健身，書報資料等。做好向離退休干部報刊雜志征訂的工作，組織老干參加了書法攝影比賽。關心老干部身體健康狀況，每年均組織全體老干部參加健康體檢。

（五）認真做好本單位老干來信來訪工作，及時從快處理解決老干們反映的困難和問題。

（六）關心老干日常生活，落實老干經濟待遇。按照國家有關老干經濟待遇政策規(guī)定，我局保證離休老干離休費按時足額發(fā)放，做好離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌管理工作，并保證離休干部公用特需經費按規(guī)定落實到位。在老干用車方面給予充分的照顧，以保障老干看病就醫(yī)，參加學習和重大活動時方便。保障老干部們有一個安寧，愉快，幸福的晚年生活。

在新的歷史時期我局離退休干部的黨組織生活受各種復雜因素的影響，相對在職人員的黨建工作而言，還較為薄弱，存在如下一些問題：

一、老黨員干部的日?；顒拥攸c較為復雜：一部分離退休黨員干部離開工作崗位時間不長，對單位工作關注高、身體素質好，能夠也愿意到單位參加黨組織生活；一部分離退休黨員離開單位多年，年齡較大，身體情況欠佳，不多愿意出門走動；還有一部分黨員因房屋搬遷、照顧兒孫、到子女工作地生活等原因遠離，不能夠及時參加黨的組織生活。

二、離退休人員黨建工作缺乏平臺：一方面單位本身的黨建日常工作日益繁重，各種學習、臺帳、評比、統(tǒng)計、活動、心得的量化考核、痕跡管理越來越多，使單位的黨務工作應接不暇，導致對離退休人員的黨建工作有所放松，存在組織學習次數少、學習資料不足、黨員活動場所利用率不高等問題。老黨員無法掌握并利用黨建云、微信黨支部等創(chuàng)新載體，甚至部分離退休干部沒有手機。

三、離退休人員黨組織活動缺乏針對性：對離退休干部組織活動，方法較單一陳舊，沒有充分考慮老同志的身心特點和興趣愛好，不能適應新形勢下離退休干部黨建工作需要，加上有時認為老同志年齡大了，身體素質和健康狀況不佳，開展特色活動怕出事故，簡單將傳達文件和組織學習作為開展黨建活動主要方式，缺乏創(chuàng)新和針對性，這樣的活動對老干部缺乏吸引力，黨組織的領導核心作用也就難以很好發(fā)揮。

一、完善工作機制，抓好落實：建議在縣局級設立老干工作專職部門及人員，形成上通下達的離退休干部日常管理及黨建工作領導體系。

二、建立日常教育機制：立足“兩學一做”，推進學習教育常態(tài)化制度化，將“三會一課”作為開展老干黨員學習的重要手段。

三、在抓常抓細上下工夫：定期組織就近參觀、早茶座談、節(jié)日活動、單位情況通報、電影視頻觀看等靈活的學習方式，將黨的組織生活融入生活日常，抓在經常。

四、保障離退休干部黨組織工作經費充足，適當發(fā)放離退休干部黨組織書記工作補助。

五、充分運用好老干部活動室，優(yōu)化活動環(huán)境，配齊活動器材及圖書，讓老干部在愉悅的活動中開心學習。

離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區(qū)黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。

（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區(qū)離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發(fā)揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設經驗交流會，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結對聯系老黨員，開展家訪、電話聯系、上門送學等服務。同時，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《xx日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態(tài)化長效化活動等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點，鼓勵他們在社區(qū)建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導站、設立育苗聯系點、擔任網吧義務監(jiān)督員，聯合相關單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。

（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學校”自我充電。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現就近學習。三是依托社區(qū)基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術團社區(qū)文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。

（四）加強社區(qū)黨建制度建設，確保提質增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區(qū)黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區(qū)服務離退休干部工作經驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標管理考核，指導社區(qū)通過引入網格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機制，實現無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強配合，從而實現離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。

（一）教育管理存在虛化現象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。

（二）組織生活形式比較單調。少數離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯系實際的少，脫離現實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。

（三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。

老干部工作者結合實際，創(chuàng)新思路，進一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。

（一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區(qū)黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。

（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創(chuàng)新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要加強制度建設。根據不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。

（三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區(qū)黨建工作的網絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區(qū)黨建工作的實效。要充分運用網絡、社區(qū)文化活動等新的活動資源，從“網絡”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網站、設立qq聯系群等形式，引導老同志在網上交流；進一步推動社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴面、提質、增效”，推動老干部工作實現轉型發(fā)展、科學發(fā)展。

早在2016年2月4日，中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，《意見》對加強和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設、加強離退休干部黨員教育管理提出了新要求、新任務。進一步加強和改進離退休干部黨建工作不僅是新形勢下按照“四個更加注重”原則做好老干部工作的重要任務，也是老干部工作深入貫徹中央全面從嚴治黨的重要體現，責任重大、意義深遠。

目前，xx全市共有離休、市管退休干部x人，其中離退休干部黨員x人，各鎮(zhèn)、街道、單位共建立離退休干部黨支部x個、學習小組x個。近年來，我們在從嚴治黨新常態(tài)要求下，堅持把加強離退休干部黨組織基礎建設、加強離退休干部黨員教育管理、引導離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢作用作為加強離退休干部黨建工作的重中之重，切實從思想上關心、組織上凝聚、行動上引領老干部，努力把離退休干部黨組織建成凝聚人心、交流思想、愉悅身心、發(fā)揮作用的重要堡壘和陣地。

（一）重視離退休干部黨組織的基礎建設。一是構建網絡全覆蓋。全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均成立了離退休干部黨支部，x個機關單位，根據實際情況成立了黨支部x個、學習小組x個（已做到應建盡建）。去年以來，我們又積極探索離退休干部黨員“一方隸屬、多方管理”的黨建工作機制，先后在xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)、xxx社區(qū)設立離退休干部黨建工作試點，在老干部協會x個分會中建立黨支部（非建制性）。真正確保了哪里有離退休干部黨員哪里就有離退休干部黨組織、哪里有離退休干部黨組織哪里就有健全的組織生活。二是優(yōu)化隊伍強活力。針對離退休干部各自特點優(yōu)勢和學習活動的實際情況，對離休和退休黨支部進行合并混編，全市x個黨支部均為離退休干部混編黨支部，同時，選派年齡在70-75歲、政治素質過硬、領導經驗豐富、威信高、有組織能力的退休干部擔任支部書記或學習組長。保證各支部領導班子構成一般有書記x名、支委x名、在職干部聯絡員x名，使離退休干部黨員年齡和支部領導結構得到了優(yōu)化，形成了新老結合、互補互促、攜手共進的氛圍和活力。三是加強領導重保障。xx年，我們就出臺了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》。對離退休干部黨支部的主要職責、組織設置、工作制度、領導保障、考核管理等方面作出了明確規(guī)定。根據中辦、國辦3號《意見》，我們又制定出臺了《實施方案》，進一步落實組織部門、老干部工作部門黨建工作責任，建立健全了離退休干部黨組織工作經費保障機制。

（二）重視離退休干部黨員的教育管理。一是理論學習常態(tài)化。各離退休干部黨支部每月組織黨員1-2次的集中學習、為每名黨員訂閱“三報兩刊”、每半年組織1次情況通報會、形勢報告會。在此基礎上，我們重視對離退休干部黨支部書記（學習組長）的學習培訓，每季度組織支部書記（學習組長）舉行集中學習輔導，編發(fā)1期《學習通訊》。二是教育活動多樣化。圍繞學習貫徹“兩學一做”學習教育等主題，近年來，我們先后開展“愛xx、促發(fā)展、弘揚正能量”“暢談十九大以來變化、展望十九大勝利召開”等主題教育活動；向全市離退休干部支部書記贈閱“兩學一做”學習讀本，舉行“兩學一做”學習教育輔導報告；組織離退休干部黨員赴正能量教育基地張家港永聯村、常熟蔣巷村等地參觀學習。三是從嚴管理制度化。各支部按照全面從嚴治黨的要求，以“五有五好”為標準，結合自身實際制定了相應的組織生活、學習教育、開展活動、黨費留存制度等一系列制度。去年，我們結合“兩學一做”學習教育，在全市離退休干部中下發(fā)了《關于在全市離退休干部黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育有關問題的通知》，對加強離退休干部黨員學習教育、發(fā)揮優(yōu)勢作用、落實從嚴管理作了進一步明確和強調。

（三）重視離退休干部黨員的作用發(fā)揮。一是強化責任引導。召開全市開老干部工作會議，把《學習貫徹習近平總書記等中央領導同志在“雙先”表彰大會上重要講話精神宣傳提綱》、《為黨的事業(yè)增添正能量活動宣傳提綱》作為指導離退休干部黨員統(tǒng)一思想、發(fā)揮作用、凝聚正能量的“紅寶書”，引導離退休干部黨員轉變以往“獨善其身”的消極養(yǎng)生觀，在身體條件允許的情況下，積極主動的擔負起這份責任，為黨委政府出主意、解難題，并利用自身的影響帶動周圍，為社會凝聚正能量。三是創(chuàng)新活動載體。加強與關工委、老促會、老體協、老科協等各類老年社團的聯系與協調，組織離退休干部黨員積極參與這些涉老組織和團體的活動，在建言獻策、科普宣傳、扶貧幫困、文化體育、關心下一代、結對大學生村官等活動中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用。全市有700余名離退休干部黨員加入到“五老”志愿者隊伍，成為教育輔導、法制宣講、網吧義務監(jiān)督、幫困幫教的主要力量和骨干。三是堅持典型引路。xx老干部中從來都不乏先進典型，吳仁寶、張紀清等一批全國有影響的老同志就在我們身邊。我們牢牢把握這一優(yōu)勢，先后組織全市離退休干部支部書記，赴華西村、祝塘鎮(zhèn)“炎黃”陳列館參觀學習，開展了“學習吳仁寶，再展夕陽紅”“學炎黃，學雙先”等主題教育活動，制作了“桑榆不老，晚霞爭輝”-老干部發(fā)揮正能量先進典型和事跡展板。在先進典型帶動下，先后涌現出了被評為首屆“xx十佳好人”的離休干部費龍順、被譽為“當代徐霞客”的退休干部張秉忠等一大批充滿“正能量”的離退休干部。

通過多年的實踐，我市離退休干部黨建工作取得了一定的成效，但隨著新形勢下離退休干部隊伍結構和老干部工作重點的轉變，對照中央全面從嚴治黨的新要求，我們的工作也逐漸暴露出一些問題和不足。主要表現在：

一是單位指導重視不夠。有的單位黨委（黨組）重服務管理、輕教育引導，認為老同志少找麻煩就行，對離退休干部黨組織建設的重視和指導還不夠，特別是對老干部思想教育、對支部陣地建設、服務保障等方面投入還不夠。

二是支部活動形式單一。支部學習活動要么忽視政治理論學習、輕視思想政治教育，要么形式單一，學習就等于讀文件，活動就是外出參觀，缺乏吸引力和凝聚力，老同志參與不積極。

三是支部建設參差不齊。雖然建立了相應的組織生活制度、學習制度、黨費留存制度，但具體實施卻不盡人意，有些黨支部黨員活動陣地設備不全，有的陳舊簡陋，硬件建設相對落后；一些黨支部開展組織生活不固定，管理制度不夠完善。

四是支部書記力不從心。支部書記年齡普遍偏高，平均年齡在70歲以上；支部書記工作繁雜，一人身兼多職，許多“老”字頭條線的工作都由其承擔，無法全身心負責離退休干部黨支部工作，領導組織活動的能力有所減弱。

五是黨員黨性觀念有所弱化。一些離退休干部黨員認為退休了，就不要搞得“一本正經”，過多的追求享受和待遇，放松了自我要求，在講政治、講紀律、講奉獻方面做得不夠，對組織歸屬感和認同感較弱。

根據全國“雙先”表彰會上習近平等中央領導同志對老干部工作提出的指示要求、中央兩辦《意見》精神，以及省委、市委老干部局對新形勢下離退休干部黨建工作提出的新要求，針對當前離退休干部黨建工作存在的問題，我們可以從以下幾個方面加強離退休干部黨建工作。

一要盡快出臺加強和改進離退休干部黨支部建設工作的指導性文件。雖然在2016年，中辦、國辦出臺的《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》中，對加強離退休干部黨建工作提出了一些指導性意見和措施，但對加強和改進離退休干部黨支部建設，自2006年中組部出臺《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》以來，一直未有新的文件出臺。為適應離退休干部黨建工作的新形勢，我們需要對離退休干部黨支部在工作要求、主要職責、思想政治建設、組織建設、制度建設、加強領導等方面盡快出臺系統(tǒng)性、指導性的文件。

二要盡快落實離退休干部黨工委的責任和職能。我市在今年4月份，已經成立了離退休干部黨工委、配備了專門的工作人員。在理順管理體制的基礎上，我們需要積極探索、主動作為，在對全市離退休干部黨建工作進行指導、督促、檢查、考核；協調基層黨委（黨組）加強離退休干部黨支部建設；宣傳和貫徹黨的路線方針政策，做好離退休干部思想政治工作；充分發(fā)揮離退休干部黨員先鋒模范作用等方面，盡快落實離退休干部黨工委的責任和職能，保障各離退休干部黨組織工作有效開展。

三要注重加強離退休干部支部規(guī)范化建設。要準確把握中央全面從嚴治黨的新形勢，以增強黨支部的凝聚力為關鍵、以改革創(chuàng)新為動力、以服務黨員和群眾為目標，全面加強黨支部的規(guī)范化建設，在規(guī)范支部陣地設施、規(guī)范班子建設，規(guī)范黨員管理，規(guī)范支部運行，規(guī)范組織生活，規(guī)范作用發(fā)揮等方面及時出臺意見和標準，評選打造示范性離退休干部黨支部。努力將黨支部建成班子健全、制度落實、教育經常、管理嚴格、監(jiān)督有效、作用明顯、群眾擁護的堡壘陣地。

四要積極推進社區(qū)離退休干部黨建試點工作。在加強離退休干部原單位黨支部建設的基礎上，進一步推進完善我市xx街道城中、x街、xx三個試點社區(qū)離退休干部黨建工作。在老干部活動中心和老年協會等離退休干部黨員日?；顒訉W習的地方、其他離退休干部黨員居住相對集中的社區(qū)積極建立基層黨組織或臨時黨組織，讓離退休干部黨員參加雙重組織生活，實行“雙重管理”,實現黨建工作全覆蓋。

五要更加重視支部書記隊伍建設。要選配黨性強、威信高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻的離退休干部黨員任黨組織書記；逐步將關工委、老體協、老科協、老促會的工作從支部書記工作中剝離開來；要進一步明確和加強支部工作聯絡員（在職干部）的職責，主動分擔支部書記的一些事務性工作；要按照《意見》要求，全面落實離退休干部黨組織書記工作補貼，建立支部書記關愛慰問制度；要通過建立老干部黨校這一平臺，每年定期組織支部書記培訓學習，提高支部書記的組織能力，使他們保持思想常新、與時俱進，激發(fā)他們開拓進取、積極向上的主動性性。

六要不斷加強離退休干部黨員的學習教育。要認真落實閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等制度；要把組織集中學習等傳統(tǒng)手段同發(fā)揮好運用網絡、手機平臺等現代信息技術，運用好離退休干部正能量活動現場教學基地等紅色資源相結合，扎實推進“兩學一做”學習教育，認真組織老同志深入學習貫徹黨的十九大精神，把黨的理論、黨的主張、黨的要求轉化為離退休黨員干部的自覺行動，始終做到政治堅定、思想常新、理想永存。

七要更加注重對黨員的引導和關心。要牢牢把握離退休干部黨員的思想行為特點，把發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢作用作為做好離退休干部黨建工作的重要任務，圍繞“經驗、威望、特長、專業(yè)”優(yōu)勢，積極引導離退休干部黨員在建言獻策、調解矛盾、宣傳教育等方面發(fā)揮優(yōu)勢和作用，為黨和人民事業(yè)增添正能量活動；要建立黨組織內部關愛機制，通過結對關懷、志愿服務、困難幫扶、先進評選等多種形式，使黨員時刻感受到組織的存在、關心和愛護，努力提升離退休黨員干部對黨組織的歸屬感和認同感。

市委組織部：

根據貴部洪組通[2014]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統(tǒng)內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：

一、離退休干部黨支部建設的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區(qū)），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。

三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規(guī)范，支部工作能夠按照黨委的統(tǒng)一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。

四、堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規(guī)范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發(fā)，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把*理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。

3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。

五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創(chuàng)新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的*學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。

1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想*工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續(xù)落實好老干部*、生活待遇。

5、充分發(fā)揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

中共******局委員會。

二00*年*月**日。

離退休干部黨建工作是黨建工作的重要組成部分，是老干部工作轉型發(fā)展的關鍵所在。近年來，市公路事業(yè)發(fā)展中心黨組自上而下，高度重視離退休干部黨建工作，積極探索推進基層黨支部建設，離退休干部思想教育和政治引導工作取得一定成效。但由于老干部群體的特殊性和轉型發(fā)展的大形勢，離退休干部黨建工作還僅僅處于起步階段，未來如何融入黨建工作，依然任重而道遠?，F結合我們的探索和實踐，包括查閱資料、學習訪問、實地考察、座談交流等內容的專題調硏情況，將離退休干部黨建工作的調研與思考情況報告如下:。

主要意見：

（一）老年群體難于管理。老年群體是一個非常特殊的群體，呈現出年紀較大、行動不便，居住分散、難于管理的特征。部分老同志離開工作崗位后，參加學習教育少了，社會上的負面議論、小道消息聽得多了，政治意識有所減弱，政治觀念有所淡化，對自身要求有所放松，甚至有個別老同志自我放松，自由散漫;更多的老同志退休后或為安度晚年，或為照顧兒孫，或為二次就業(yè)，這些也占去過多的時間，極大影響了老同志參與組織活動的時間和精力。特別是很多老同志老黨員因身體原因，不能及時參加黨的組織生活，給各支部的各項工作帶來了諸多不便，所以建議能否由市委老干部局牽頭組織各個單位結合老黨員所在社區(qū)，將老黨員的組織關系遷入所在社區(qū)進行管理，這樣既方便了他們也有利于我們基層黨組織的各項工作。當然僅僅是把他們的組織關系轉接，關系轉接后原黨支部不是放手不管了，仍然會在生活等各方面給予他們必要的關懷和幫助。

（二）如不能實現關系轉遷，建議加強對老干部老黨員的管理。

一是加強組織領導，提高思想認識。組織部門應從全局和講政治的高度，把離退休干部黨建工作納入基層黨建的總體規(guī)劃，列入基層黨建考核范圍。老干部工作部門要發(fā)揮離退休干部黨工委的牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進基層離退休干部黨組織建設。對已建離退休部黨支部，要對領導班子、人員、制度、場所、經費予以規(guī)范，積極組織學習活動，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用;確保每一名離退休干部黨員都編入相應黨組織。各黨支部要進一步強化離退休干部黨建主體責任，堅持離退休干部黨建工作與在職干部黨建工作同研究、同部署、同表彰，給予必要的人力物力和財力支持，真正做到認識到位、組織到位、措施到位。

二是明確目標任務，推進組織建設。各部門單位要搞好對離退休部黨員的調査摸底，研究制定組織設置的意見方案，盡快組織實施，加快離退休部黨組織組建步伐。離退休干部黨員較多的部門要盡快建立離退休干部黨總支;離退休干部黨員在3人以上的，要建立離退休干部黨支部;離退休干部黨員不足3人的，要按照行業(yè)相近、居住相鄰等酌情建立聯合黨支部，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，接受黨的教育和管理。

三是加強黨組織活動場所建設。離退休干部黨組織成立后，要從實際出發(fā)，因地制宜建立黨支部(總支)活動場所。單位可立足實際，采取與在職干部黨員活動場所共享的方式，加掛“離退休干部黨支部(總支)”標識和相關制度，并建立健全離退休干部黨組織相關檔案等。本著一室多用、資源共享的原則，設立離退休干部黨員活動室。離退休干部工作部門要加大統(tǒng)籌力度，協調單位辦公樓、社區(qū)、文體活動中心等學習活動場所，加大共享力度，為老干部學習活動、休閑娛樂提供必要的便利條件。

四是選優(yōu)配強黨組織領導班子。要搞好離退休干部黨組織成員的選配，尤其要選好配強黨組織書記。黨支部(總支)書記應由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、熱心老部工作的同志擔任。離退休干部中因年齡、身體等原因無合適人選的，可從熟悉黨務工作、熱心為老干部服務的在職黨員干部中選任。離退休干部黨支部(總支)書記、成員按有關規(guī)定選配。

五是落實經費保障。按照《關于健全完善離退休干部黨組織工作經費保障機制的意見(試行)》和《關于做好離退休干部黨組織書記工作補助發(fā)放工作的通知(試行)》制定出臺單位配套實施意見，嚴格落實離退休干部黨費全額返還制度，進一步健全完善離退休干部黨組織工作經費保障機制。各相關部門單位要立足本單位老干部黨員隊伍實際情況，將離退休干部黨組織活動經費列入年度預算保障離退休干部黨組織正常開展活動;要給予黨支部(總支)書記適當的工作補助，充分調動工作積極性。

離退休干部工作調研報告篇三

為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規(guī)范化建設，不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”，進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關于開展2020年重點課題調研的通知》要求，結合“興調研轉作風促落實”行動，我局與組織、財政、人社、機關工委等單位聯合成立專題調研組，于x月初至x月底，通過實地調研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調查研究。通過調查研究，初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。

一、基本情況。

離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數x人的x%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求，堅持從實際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設，不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。

二、離退休干部“三化建設”的現狀。

（一）以“四落實”扎實推進離退休干部信息化建設。

1.強化培訓落實任務。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門x名業(yè)務骨干，參加全省老干部信息化服務管理平臺建設業(yè)務培訓視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點，進一步提升工作認識、嚴明工作紀律，按照“誰填報誰負責、誰審核誰負責”的原則，任務到人、責任到人，確保信息采集全面、準確、詳實，力爭做到不瞞報、不誤報，不漏報。

2.明確目標落實進度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務”要求，縣老干部信息采集領導小組采取副部長及時“督”、分管領導抓緊“催”、業(yè)務人員嚴格“審”的分級負責方式，督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯系老干部或其子女等方式相結合的方法，準確全面詳實掌握老干部的相關信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設交流群”，及時發(fā)布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺，提高工作執(zhí)行力。

3.嚴格審核落實質量。對各單位上報完成的信息采集內容，對照省市局下發(fā)的填表說明，重點對老干部的任職經歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關，確保信息準確無誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。

4.積極引導落實安裝。組織各單位信息聯絡員認真學習“xx夕陽紅”手機app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程，引導x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app，為全面推動老干部服務工作精準化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎，為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。

（二）“三個三”切實提高精準服務老干部工作水平。

1.搭建“三個平臺”，創(chuàng)新精準服務的載體。

（2）搭建聯系服務平臺。根據“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況，每名老干部工作人員結對聯系x—x名老干部，認真落實聯系服務離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責任制。每月工作例會對聯系服務情況進行交流、匯報，做到及時跟蹤掌握，精準精細服務。

對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進行生活照顧；

對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點提供精神慰藉服務；

對于長期住院和患重病的離退休干部，重點提供醫(yī)療保健服務。同時，創(chuàng)新開展“三個三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝福”活動，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?！被顒?，“送文件、送資料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實把黨和政府對老干部的關心關愛送到老干部家中、送進老干部心頭。

（4）搭建健康管理平臺。精準做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據檢查結果，由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學開展“健康大講堂”活動，邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學養(yǎng)生意識。

2.建立“三項制度”，夯實精準服務的基礎。

（1）建立理論學習制度。采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用，加強對離退休老干部的理論學習教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委（擴大）會議，引導廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。

（2）建立情況通報制度。縣委、縣政府主要領導每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶祝活動上，向老干部通報全縣經濟社會發(fā)展形勢，聽取老干部對和諧新x發(fā)展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。

帶領離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為x經濟社會發(fā)展增添正能量的積極性。

3.加大“三個投入”，落實精準服務的保障。

縣管退休干部公用經費每人每年x元列入年度財政預算，按標準撥付。

（2）加大醫(yī)藥費用投入。結合離休干部醫(yī)藥費管理工作實際，建立健全離休干部醫(yī)藥費專款專用制度，全力保障離休干部的醫(yī)藥費據實報銷。根據離休干部就醫(yī)用藥的實際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費管理改革實施方案》，進一步規(guī)范醫(yī)藥費管理，全縣離休干部醫(yī)藥費實現財政兜底和省屬?？畋Ｕ先采w。

（3）加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實幫扶資金x萬元，有效解決他們生活中的實際困難。

（三）以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標準化建設。

縣委直屬機關工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機關混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標準化進行督導推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開標準化規(guī)范化業(yè)務培訓會x次，深入各黨(工)委協調督導x次，組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。

2.建制度抓推進。以“五項制度”為依托，根據全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況，按照制度健全完善、內容務實管用、執(zhí)行嚴格規(guī)范、問責嚴肅有力的原則，從陣地建設、臺賬建設、會議記錄規(guī)范和制度建設四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機構、一思路、一風采、兩欄、兩職責、兩辦法、兩細則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設，從“組織設置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設，形成科學完善的制度體系，推進了全縣離退休干部黨支部建設標準化水平。

在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個標準化示范點；

結合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學幫學的方式開展助學活動x多人（次），送出學習資料x多份，通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學x人（次），在“學習強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學習發(fā)聲x人次。

4.建陣地抓關懷?？h黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務，切實增強黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時，各單位把生病看望、年終慰問、護理費發(fā)放、住院費核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內關愛結合起來，實現生活待遇的落實同黨內關愛的有力融合。

5.建平臺抓奉獻。依托老干部網站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發(fā)聲平臺，鼓勵黨員參與網宣工作，用積極聲音引領社會輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻平臺，設立x個黨小組服務團隊，按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動小組在“準”上施策。

組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔使命”系列活，引導老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻應有力量。

三、存在的問題。

從調研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經驗，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。

（一）思想認識不夠到位。目前，少數部門和單位的在職領導對離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設的重要性認識不清，作用認識不明，指導力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應付差事”、對精準服務工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設“無所事事”。

（二）現實需求矛盾突出。

1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調查中發(fā)現，一方面，老干部參加政治學習和活動的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動，近x%的老干部希望增加活動次數。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規(guī)范化建設帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。

2.不同年齡層次的需求不同。隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準、更大限度的調動老干部的積極性是值得關注的一個問題。

3.工作隊伍與“三化建設”要求不相適應。一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設根本無從談起。另一方面，老干部工作隊伍建設有待加強，老干專干身兼數職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務老干部，精力有限，難以適應“三化建設”工作要求。

（三）工作方法缺乏創(chuàng)新。

1.內容過虛。部分單位抓“三化建設”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；

空洞的理論多，聯系實際的少，脫離了老干部的生活現實和思想實際，“信息化、精準化、規(guī)范化”建設只是在做表面文章，疲于應付。

2.方法單一。有些單位側重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓，一味單向灌輸，學習吸引力不強，老同志學習積極性不高，實際效果也不佳，使“三化建設”工作在注重心理釋疑、人文關懷等方面顯得蒼白無力。

3.對接不暢。少數單位沒有充分認識“三化建設”互為促進的辯證關系，造成規(guī)范化建設脫離中心工作，信息化建設和精準化建設游離規(guī)范化建設之外。

（四）陣地建設有待加強。老干部活動中心、老年大學、老干部活動室是老干部“三化建設”的重要陣地，隨著退休干部數量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要，普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題，不能為“三化建設”提供良好的平臺。

四、加強離退休干部“三化促三性”建設的建議。

今年，省市老干部工作會議強調，離退休干部“三化建設”是新時期老干部工作的重中之重，要創(chuàng)新離退休干部“三化建設”工作，以“三化促三性”，不斷開創(chuàng)新時期離退休干部工作的新局面，這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

（一）提高認識，增強“三化促三性”工作的責任感。

要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設”工作更好地圍繞中心、服務大局，更好的體現時代性、突出針對性、增強有效性。

1.充分認識到加強“三化建設”是調動離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，汲取他們的經驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時，協調利益關系、化解社會矛盾，必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力?！叭ㄔO”是調動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務手段，調動一切可調動的積極性發(fā)正聲、揚正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

2.充分認識加強離退休干部“三化建設”是從嚴治黨的內在要求。離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設好，把離退休干部黨員隊伍建設好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。

如何提供更精準的服務，引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現象和思想觀念；

在涉及利益調整的改革中，如何體現和維護老干部的正當權益等等，只有切實加強“三化建設”，才能更好地適應時代發(fā)展的要求。

（二）突出重點，提高“三化建設”工作的針對性。

1.加快信息化步伐。推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯系服務老同志的手機軟件、網站、微信公眾號、數據庫等信息化平臺建設。對接即將全省離退休干部信息管理和服務管理系統(tǒng)，綜合運用“互聯網+”“智慧服務”“大數據”等信息技術，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務信息庫”，繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設，打造實時動態(tài)、多方聯動、方便快捷、互動共享的移動互聯精準服務平臺，實現老干部基本信息實時查詢和動態(tài)管理、幫扶服務實時跟蹤和匯總記賬、服務信息實時更新和互動共享，實現老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務機構之間信息互聯互通，為科學決策、精準服務提供準確的數據支撐。

對不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導，爭取理解；

對脫離實際情況的，要加強調研、及時調整。

3.提升規(guī)范化水平。認真梳理老干部工作基本政策、基本職責、基本內容，貫徹落實好現有政策，針對新任務、新要求，研究新政策、新措施，找準定位，精準落實，做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務過程中與實際不符的做法進行規(guī)范。協調落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內容等機制，推動老干部工作有序有效運行。

（三）立足實際，確?！叭ㄔO”工作的實效性。

加強離退休干部“三化建設”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。

1.認真落實生活待遇。加大落實力度，在信息化的指導下，確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行，保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規(guī)范性津補貼落實情況開展專項檢查，進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調研，爭取將調研成果及時轉化為惠及老干部的政策，不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。

2.大力加強陣地建設。不斷推進全省示范性老干部活動學習陣地建設，加強離退休干部活動中心、老干部（老年）大學的基礎建設、教學服務和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網站、微信群、qq群等形式，引導老同志在網上、微信、微博上學習、交流，方便聯系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。

3.努力改進服務管理。認真落實中辦x號、x辦x號文件精神，繼續(xù)推進離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現的困難和問題。深入研究退休干部的服務管理問題，努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。

（四）積極探索，推動“三化建設”工作邁上臺階。

1.加強調查研究。深入研究各部門各單位“三化建設”面臨的新情況、新問題，積極探索加強“三化建設”的新思路、新途徑，找準工作的著力點，力求在一些重點難點問題上有新的突破。

2.加強宣傳工作。組織和引導老干部網宣員和協助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網站四大陣地，引導離退休干部對“三化建設”提意見建議，以此推動和促進“三化建設”整體水平的提高。

離退休干部工作調研報告篇四

尊敬的衛(wèi)生廳離退休處x處長及檢查組各位領導：

大家上午好！首先，請允許我代表xx院向您們的蒞臨指導表示熱烈歡迎！對省衛(wèi)生廳離退休處多年來對我院離退休工作的關心和支持表示衷心的感謝！

開展星級活動室創(chuàng)建活動是省衛(wèi)生廳為進一步督促各單位改善離退休活動室條件，努力為老同志提供更加優(yōu)美舒適的學習、娛樂和交流環(huán)境開展的一項重要活動，對于指導我們更好地做好離退休工作具有十分重要的意義。在省衛(wèi)生廳離退休處的正確領導下，我院黨委秉承“從政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實黨和政府的各項政策，以創(chuàng)建離退休星級活動室為契機，以服務離退休干部為中心，認真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，進一步提升管理、細化服務，努力建設老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的老干部溫馨之家，取得了一定成績。現將創(chuàng)建情況簡要匯報如下：

一、加強領導，周密部署，扎實推進創(chuàng)建工作。

按照衛(wèi)生廳同意部署，我院于2011年7月份提出創(chuàng)建星級活動室申請報告，院黨委高度重視，召開黨委會專題進行了研究，于今年3月份批準了離退休干部工作辦公室關于創(chuàng)建離退休星級活動室的報告，并結合衛(wèi)生廳離退休星級活動室創(chuàng)建標準，及時制定了《創(chuàng)建星級活動室實施方案》，對創(chuàng)建活動進行了細化分工，明確了指導思想、實施步驟、目標責任，構建起了責任明確化，工作具體化，主管領導親自抓，分管領導具體抓的良好工作格局。

行改造，整修、粉刷活動室地面、內墻、門窗，更新活動室標牌，科學、合理的調整活動室布局，使室內外環(huán)境煥然一新；三是配備配全了活動室家具和活動器械、物品。

二、強化離退休黨組織建設，維護老干部隊伍穩(wěn)定。

我院現有離退休職工140人，離退休人員占職工總數的五分之一，其中離休干部8人，退休人員132人，黨員79人。為了加強離退休黨組織建設，2011年，醫(yī)院黨委將離退休黨支部升格為黨總支，下設三個黨支部。離退休黨總支從老干部黨員隊伍自身的特點出發(fā)，積極發(fā)揮老干部在三個文明建設中的作用，多形式開展黨的活動，在院黨委的正確領導下，離退休黨總支建設呈現出黨的活動正常、參與率高，老干部隊伍穩(wěn)定、政治思想積極向上等鮮明特點，廣大離退休人員積極支持院黨委和院行政的工作，發(fā)揮余熱做貢獻，廣泛參與醫(yī)院建設，受到各級領導及部門的充分肯定。離退休黨總支多次被評為醫(yī)院先進基層黨組織，先后有多人被評為衛(wèi)生廳離退休工作先進個人、衛(wèi)生廳離退休干部先進個人、優(yōu)秀共產黨員、醫(yī)院優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者等榮譽稱號。

三、狠抓硬件建設，著力改善活動室環(huán)境和條件。

我院離退休干部活動室由一幢上下二層樓和一套平房組成。一樓為棋牌室、麻將室、臺球室和電腦室（值班室），二樓為健身室（乒乓球室）、書畫創(chuàng)作室，平房為辦公室、會議室、閱覽室，室內活動面積305平方米。配有專人負責衛(wèi)生，地面、墻面、門窗定期定時清理，保持室內外環(huán)境清潔。活動室內設施齊全，各類物品擺放整齊、有序，配有暖氣、風扇，閱覽室配有空調，冬暖夏涼，環(huán)境舒適，適宜老同志活動，節(jié)假日、雙休日也照常為老同志開放?；顒邮彝庠O有籃球場、乒乓球場、健身場，另外設有信息通報欄，由專人負責信息的充實及更新。

四、充分利用活動陣地，豐富老同志的精神文化生活。

一是利用活動室組織離退休黨員進行政治理論學習、黨性教育、集中。

收看電教片等形式多樣、內容豐富的學習活動，對黨的基層組織建設起到了很大的促進作用。同時離退休管理部門也利用集中學習時間征求老同志在政治、生活、學習等方面的意見和需求，并及時改進工作。

二是結合老同志的興趣愛好，以活動室為依托，開展了形式多樣的文體娛樂活動。根據老同志不同的興趣愛好，成立了老年合唱隊、舞蹈隊、臺球、乒乓球、棋類、書畫等小組。每年有活動計劃和安排，做到了各項活動制度化、經常化。每年老人節(jié)期間舉辦深受老年人歡迎的小型趣味娛樂運動會，廣大老同志踴躍參賽，熱情高漲。每年元旦晚會老同志都積極參加節(jié)目演出，在慶祝建黨90周年紅歌演唱會中老同志們表現出色。老同志們還積極參加省衛(wèi)生廳慶祝建黨90周年書畫展和老年人運動會并取得較好成績。老同志們開展的活動也經常出現在院報上，成為其中的亮點。多姿多彩的文化體育活動，既豐富了離退休老同志精神文化生活，又宣傳了我院，向外界展示了我院老同志積極進取、昂揚向上的精神風貌，展示了我院發(fā)展建設的良好局面。醫(yī)院還組織離退休老同志每年一至兩次的外出參觀考察，讓老同志們切身感受祖國日新月異的發(fā)展變化。

五、用管理規(guī)范工作，以服務促和諧，確保老干部工作持續(xù)改進一是在認真學習衛(wèi)生廳文件精神，借鑒各兄弟醫(yī)院經驗的基礎上，逐步完善了我院各項規(guī)章制度。先后制定了離退休工作制度、離退休職工活動室管理制度、離退休工作辦公室職責、走訪慰問制度、離退休黨總支職責、離退休人員學習和活動制度、離退休人員活動時間安排、活動室責任人和衛(wèi)生責任人等各項規(guī)章制度。這些制度的建立使離退休干部管理工作更加明確、更加規(guī)范。

二是將老干部服務工作納入醫(yī)院目標責任制考核中，建立起了老干部工作聯絡員制度，并且明確了崗位職責，規(guī)范了工作程序。離退休干部工作辦公室在工作人員少、任務重的情況下，認真、細致、及時、周到地完成各項工作，把老同志當作自己的長輩和親人，熱心服務，在感情上親近，在態(tài)度上熱情，在服務上盡心盡力。老同志們在活動室閱文讀報、查閱資料、交流思想、互通信息，開闊視野、強身健體，真正使活動室成為老同志學習的課堂，健身的樂園，文明的窗口，活動的陣地，使老同志們離退休后的生活幸福、安寧、健康。

三是在全院營造尊老愛老的濃厚氛圍。醫(yī)院黨委圍繞“關愛老人，構建和諧”的主題，以開展敬老月、青年志愿者服務、送溫暖等形式多樣、內容豐富的為老服務活動為載體，積極弘揚和宣傳尊老敬老、愛老助老的中華優(yōu)良傳統(tǒng)，引導全院職工尊重、關心、幫助老年人，“人人尊老敬老，個個扶老助老”的和風正氣在全院蔚然成行。

四是將離退休職工活動室建設工作納入醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃。今后還將按照以人為本的原則，繼續(xù)加大資金投入，加大離退休干部活動場所建設，不斷改善活動室的條件，努力讓老干部共享發(fā)展成果。

各位領導！離退休工作是一項不是中心卻牽動中心，不是大局卻影響大局的工作，做好離退休工作使命光榮，任務艱巨，我院將在省衛(wèi)生廳離退處指導下，以此次檢查為契機，認真總結、開拓創(chuàng)新，不斷推進離退休干部工作再上新臺階。

離退休干部工作調研報告篇五

近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經濟建設資金不足、調整產業(yè)結構、提高經濟運行質量，擴大勞務就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何搶抓國內外產業(yè)轉移和國家擴大內需政策機遇，進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質的服務環(huán)境，全面推進招商引資規(guī)模擴張和質量的提高，已經成為市委、市政府和各級各部門關注的焦點。

一、安康市招商引資的現狀。

招商引資成效明顯，為市域經濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是《中共安康市委市政府關于加強招商引資工作的指導意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)模快速擴張、質量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經濟發(fā)展的加速器。

1、規(guī)模逐年擴大，質量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現四大特點：一是簽約合同項目數量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。

2、資產存量盤活，經濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產，實現了國有資產保值增值，促進了地方經濟發(fā)展和勞動就業(yè)。

3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市政府關于加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市政府關于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市政府辦公室關于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設，招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。

二、招商引資面臨的主要問題。

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經濟全球化不斷深入，國內外產業(yè)轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現在：

1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務需進一步優(yōu)化，個別職能部門權利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據個人、小團體的利益隨意調整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現落實，個別條管單位甚至出現“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結構不合理，粗加工、初級產品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產業(yè)帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎產業(yè)為主，產業(yè)帶動效應的大型制造企業(yè)更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

(1)土地問題。東部產業(yè)向西部轉移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山團有限公司關于食用菌生產加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。

(2)礦。

權問題。礦產資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一?！栋部凳形部凳姓P于加強招商引資工作的指導意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產資源的現狀是，一是對全市的礦產資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產資源的探采礦權絕大多數掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。

(3)電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。

(4)政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。

5、體制不順，服務機制不健全。

(1)體制不順。招商局是一個綜合協調服務部門，主要負責招商項目的組織收集、推介招商、協調項目落地和跟蹤服務。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經濟部門的協作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協調項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。

(2)服務機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問題的原因。

存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：

1、主觀原因。

(1)思想觀念落后。安康市地處中西部內陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經濟模式和封閉式的農耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級政府和各級各部門，長期處在商品經濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內容是“催糧要款，刮宮引產”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經濟條件下如何抓經濟工作，還未完全適應。

(2)招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經濟全球化不斷深入和市場經濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導區(qū)域經濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現區(qū)域經濟共贏互補，促進經濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。

(3)地方政務環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關注本部門和個人利益的部門主義，個人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關衙門作風。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經濟氛圍尚未形成。

(4)招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領導，下無辦事機構、辦事人員和工作經費。有些地方機構健全，但缺乏行之有效的運行機制，結果形同虛設，發(fā)揮不出應有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。

2、客觀原因。

(1)國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿海快速發(fā)展，經濟建設取得巨大成就，客觀上導致內陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。

(2)自然條件制約。安康市碧水藍天，風景如畫，綠色資源豐富。但作為農民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。礦產資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。

(3)地緣交通落后。地處中西部內陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯，客觀上制約了經濟的發(fā)展。

上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領域到政策層面，都曾經影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。

四、招商引資工作面臨的機遇。

1、西部大開發(fā)和東部產業(yè)轉移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施，東部發(fā)達地區(qū)的一些產業(yè)加快向中西部地區(qū)轉移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。

產業(yè)轉移，是指資源供給或產品需求條件發(fā)生變化后，某些產業(yè)從某一國家或地區(qū)轉移到其他國家或地區(qū)的現象和過程。產業(yè)轉移是經濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家政策傾斜的機遇，通過承接國際產業(yè)轉移，實現了快速持續(xù)發(fā)展。

進入本世紀以來，國際產業(yè)轉移浪潮洶涌澎湃，國際生產要素流動和產業(yè)轉移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產業(yè)布局調整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高，資源和勞動密集型產業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時，科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經濟全球化趨勢，加快了發(fā)達國家建立以現代服務業(yè)為主導的新經濟結構的步伐。面對世界范圍的高新科學技術的發(fā)展和發(fā)達國家的產業(yè)結構調整，我國東部地區(qū)正在采取相應的對策，加快產業(yè)結構的調整與升級，以適應世界經濟發(fā)展新趨勢。

隨著東部地區(qū)產業(yè)結構進入調整與升級階段，大量勞動密集型、資源型產業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵東部產業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉移，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項目建設等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。

東部產業(yè)轉移是一次招商引資的大好機遇，一次經濟提升的大好機遇。據有關專家分析研究，當前，東部產業(yè)轉移的規(guī)模越來越大，產業(yè)轉移的速度正在加快，預計到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉出的產業(yè)，從產值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經濟總量不大。大規(guī)模承接東部產業(yè)轉移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。

從我市自身來說，已經具備了承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會以來，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，經濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎設施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展，不僅數量增多，而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產業(yè)轉移的很好例證，也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢，積極承接東部產業(yè)轉移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現實途徑。

2、國家擴大內需政策機遇。國家調整了宏觀調控政策，將加大投資力度，抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，而且肯定會向西部傾斜。

今年以來，國際金融市場動蕩，全球經濟增長明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復雜形勢，黨中央、國務院采取了一系列有針對性的宏觀調控措施。特別是下半年以來，針對國內外經濟發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調控政策，宏觀調控首要任務已經由上半年的“防過熱、防通脹”轉為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來，宏觀調控的首要目標，已經轉為確保經濟平穩(wěn)增長，同時控制物價過快增長。國務院總理溫主持召開國務院常務會議，安排部署四季度經濟工作，出臺了拉動內需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長，“特別是要加大投資力度，抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的投資規(guī)模?！焙苊黠@，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降，導致我國以出口拉動經濟增長的難度越來越大，國家把未來經濟增長的主要方向已經放在了國內需求的增長上，而投資尤其是政府投資對經濟的拉動效應，變得更加明顯和重要。

從我市來看，由于經濟發(fā)展相對落后，尤其是工業(yè)經濟發(fā)展落后，經濟外向依存度不高。因此，金融危機帶來的產業(yè)轉移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應對危機出臺的拉動內需的十條措施，對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。

五、新形勢下招商引資的對策。

在經濟全球化和我國東中西部經濟合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下，我們如何立足于安康市基本市情，積極融入經濟全球化和我國東中西部經濟合作的大潮，實現安康市經濟社會的的大發(fā)展，必須從以下幾個方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。

1、提高認識。高度重視招商引資工作，堅決破除不合時宜的思想觀念，不斷增強科學招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經濟發(fā)展的產物，是市場經濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經濟高度發(fā)展之前，在市場對市場資源配置起基礎作用的前提下，招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此，充分認識在經濟全球化和我國東西部經濟合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源，實現區(qū)域經濟互補共贏，促進地方經濟特別是落后地區(qū)實現跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門，特別是領導干部務必牢牢樹立“產業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念，務必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時，努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經濟工作中不合時宜的計劃經濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經濟觀念和按市場經濟規(guī)律抓經濟工作的實際本領，努力增強重視招商和科學招商的自覺性。

2、加強制度建設。制度是行為規(guī)范，是行為準則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經濟是法制經濟。在經濟生活中是否注重法制建設，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經濟還是人治經濟，是科學還是非科學的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手，加強制度建設，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。

(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關系讓外商外資留心。招商引資是市場經濟條件下的經濟活動，必須有科學、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關作風，也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友之類的人事關系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關系變化無常;只有靠制度和程序運作才靠得住，讓人放心。

(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權、稅費，服務制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實。

(3)建立“一對一”全天候外商投資服務機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報，然后由他們現身說法，以商招商，努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應”。

(4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。

3、明確重點，提高質量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內外市場格局中進行權衡比較，科學提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產業(yè)策劃包裝項目，重點推介招商。根據上述六大產業(yè)總體布局和內在聯系，按照科學發(fā)展觀全面協調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點突出新型材料產業(yè)項目的招商引資，新型材料產業(yè)是我市依托礦產資源實現經濟突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產業(yè)布局來講，陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產業(yè)，關中重點發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點發(fā)展藥水游綠色產業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長遠，立足當前的戰(zhàn)略高度來說，當前的工作重點是大力引進以新型材料產業(yè)為主的新型工業(yè)，從長遠戰(zhàn)略高度來講，核心競爭力是藍天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現代商服和富硒產業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標?；诖耍沂性谡幸I(yè)項目的時候務必深刻關照生態(tài)環(huán)境的保護，保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。

4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，拉長產業(yè)鏈條、擴大產品規(guī)模、形成產業(yè)集群的新項目;要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯系，從中收集一批已經研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目，項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內容：項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據、項目的前景分析和預測、項目的投資規(guī)模、項目的風險及效益分析、項目的聯系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。

5、著力破解土地、礦權、電價政策制約。

(1)從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴格限制小生產作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學規(guī)劃。在布局上做到設計超前、規(guī)劃科學合理。三是規(guī)避現有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。

(2)加大礦產資源的整合力度。一是協調省級政府有關部門有條件的將部分礦產資源的開發(fā)審批權下放到市上。二是整合礦產資源，有條件的收回分散在民間的探礦權和采礦權。三是加大礦產資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產資源的探采礦權。

(3)積極爭取政策支持，理順電價機制。一是加強與中省有關部門銜接協調，爭取優(yōu)惠電價政策，調整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司，協調有關部門，對部分高耗能工業(yè)實行電價直供，電價保護，從而破解電價瓶頸。

6、加快載體建設，增強發(fā)展后勁。

(1)加快基礎設施建設。緊緊抓住國家宏觀調控政策調整，將加大投資力度，突出農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，為承接產業(yè)轉移，擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎設施平臺。

(2)加快特色產業(yè)建設。加快農特色業(yè)產業(yè)建設步伐，為農業(yè)招商提供產業(yè)平臺。安康市是一個典型的農業(yè)市，農業(yè)人口占全市85%以上，三農矛盾是全市的主要矛盾，三農問題是全市的主要問題，沒有全市農民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農民的小康，就沒有全市的小康。農業(yè)是覆蓋面最廣泛的產業(yè)，當前，農民增收難，農業(yè)產出率低最重要的原因之一就是因為農業(yè)集約化產業(yè)化程度低，農業(yè)產業(yè)化程度低導致招商引資的缺乏產業(yè)平臺，農業(yè)沒有知名企業(yè)引領和知名品牌支撐就無法實現農工科貿一體化，農業(yè)產業(yè)化，農民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農業(yè)產業(yè)結構和比較優(yōu)勢的基礎上，加大農業(yè)產業(yè)化建設力度，為農業(yè)招商搭建產業(yè)平臺。

7、理順體制。為切實加強招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級別，或者由市級領導掛帥成立招商引資領導小組，各縣區(qū)長和市直17個經濟部門為成員，切實加大招商引資工作的協調力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對策措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進招商項目落地建設。

8、加大考核力度。考核是政府工作的指揮棒，考核引導和決定著政府做什么和不做什么，重點做什么，做到什么程度。安康市提出了“產業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導思想，要真正落實這一指導思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核，實行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進。只有這才能真正實現舉全市之力，集全民之智，實現全民招商。才能真正實現以招商引資為抓手實現安康市經濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

離退休干部工作調研報告篇六

一、基本情況：

離退休干部黨支部委員會有7人組成，現有黨員131人。其中：離休干部黨員6人，女黨員12人；長期在外居住黨員54人，經常外出黨員32人，在隊部院內居住一般在58人；80歲以上黨員12人，70---80歲黨員64人，60---70歲黨員24人，60歲以下黨員31人（46歲至54歲17人，55歲至59歲14人）；大學文化程度11人，大專文化程度7，中專文化程度50人，高、中技文化程度17人，初中以下文化程度46人。

二、重視加強對離退休黨員、職工的思想政治工作。離退休工作是做人的工作，特別是做人的思想工作。我們注意了解和關注離退休職工的思想動態(tài)，化解矛盾，有針對性地、細致地做好他們的宣傳教育和思想政治工作。

由于地勘工作正處在改制的重要時期，計劃經濟的思想短時間還難于消除，在離退休職工隊伍中還有很大的影響力，因此我們注意及時分析老同志的思想狀況，增強工作的時效性和針對性，多側面、多角度地做好正面引導、解疑釋惑、理順情緒的工作。注重做好深入細致、靈活多樣的思想工作，特別注意把做好思想政治工作，與幫助老同志解決實際困難結合起來，各方共同配合，形成合力，求得實效。近千人的離退休職工隊伍是個大隊伍，時常會有鄰里之間、家庭內部的口角糾紛、矛盾發(fā)生，我們的退管干部都能及時參與調解，化解矛盾，三、保障老同志生活待遇。按政策落實好“兩費”，改善老干部的醫(yī)療條件，解決看病難問題。近年來省局對老干部的醫(yī)療費撥款缺口較大，但我們通過多方努力，每年基本能解決了老干部醫(yī)療費用；離退休職工的生活費做到了月月按時足額發(fā)放。

四、關心離退休職工生活，開展各項有益的活動。我們始終把關心離退休職工的生活當作落實“三個代表”重要思想的一項重要內容來抓。

2、充分用好離退休干部黨支部每年返還的50%黨費，每年“七一”前夕，我們多組織開展慶祝建黨知識競賽活動，黨員在隊參賽率達98%，并對參賽人員給予一定的獎勵，對在外地居住的黨員也給他們寄去了學習資料費。

五、發(fā)揮職能部門作用，盡心盡力為離退休職工服務為了做好離退休管理工作，使管理服務工作落實到位，近年來，在黨委、行政的領導和支持下，我們能認真開展工作，在自己的崗位職責范圍內施展才干，發(fā)揮職能作用，認真負責，積極工作，處理業(yè)務活動，解決有關問題，克服各種困難，基本保持了隊伍的穩(wěn)定。在實際工作中，注重增強服務意識，樹立無私奉獻精神，把離退休管理為老同志服務當作崇高的事業(yè)與責任，把老同志當作自己的親人，加深對老同志的感情，把自己融洽在老同志之中，表現出對工作的極大熱情，不辭勞苦，不計報酬，不怕累、不怕臭，任勞任怨，有時還要受極個別蠻不講理的人的漫罵。積極做好來信來訪工作，對居住外地的退休職工保持聯絡溝通，每年發(fā)出信件100多封，有問必答，凡是符合政策規(guī)定，又能夠辦得到的，及時給予解決。開展尊老助老服務活動，對孤老、高齡、病殘等有特殊困難的離退休職工全力照顧，給予更多的關心和幫助，常常護送老人入醫(yī)院等，凡屬老人住院，我們多及時看望，想老干部所想，急老干部所急，不拖拉、不推諉、周到、細致、耐心。

以上是我們離退休黨支部近年來所做的一些工作，雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有很大的差距，主要表現在：一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內活動；一些年輕的退休職工由于在外地打工或投靠子女有時無法正常參加黨內活動，給離退休干部黨支部工作帶來困難，黨支部的工作方法單一，形式不活，“三會一課”制度落實的不夠等。

1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持隊改制和發(fā)展經濟中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、組織離退休職工黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。

3、加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續(xù)落實好老干部政治、生活待遇。

5、充分發(fā)揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

離退休干部工作調研報告篇七

省局學習實踐活動領導小組辦公室：

近年來，全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設和諧社會為奮斗目標，認真落實科學發(fā)展觀，以貫穿學習落實科學發(fā)展觀為社會防災減災做貢獻為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務質量，狠抓基礎設施、人才隊伍和市場開拓，改革工程技術服務，創(chuàng)新工作運行機制，拓寬工程業(yè)務領域，狠抓年度目標落實。根據發(fā)展社會主義市場經濟、各種機遇和挑戰(zhàn)并存實際，各防雷工程公司堅持用資質優(yōu)勢引導市場、用技術力量服務市場、用品牌質量贏得市場，規(guī)范管理工作樹形象、規(guī)范技術服務促效益，為防雷工程工作注入活力，增強在市場經濟大潮中的生存能力，工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認可和普遍關注。但是在取得一定成績的同時，全省雷電防護工作也存在需要改進之處。

一、全省雷電防護工作現狀。

目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質的防雷公司、15家乙級資質的防雷公司。現以天科公司(甲級)為例，近三年來公司營業(yè)總額達450余萬元，其中去年工程凈收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中，有易燃易爆場所(71939部隊軍械裝備庫)、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網絡系統(tǒng)(如全省工行金庫監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內所完成的防雷項目中，直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開拓取得，約為110萬元，該部分工程防雷中心在檢測、驗收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內乙級資質公司業(yè)務收入基本情況與天科類似。

二、全省雷電防護工作發(fā)展存在的主要問題。

盡管全省防雷工程取得了一定的成績，但我們也應該清醒地看到防雷工程產業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學化發(fā)展還有很大的差距，其主要問題如下：

(一)公司運行機制不靈活，影響市場競爭力。

以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國有企業(yè)，具有獨立法人資格，依法獨立承擔民事責任。但是在人事、編制、財務管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會公司靈活、方便，根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡，有相當部分工程均由于機制等原因而無法承接，近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數百萬元。

目前天科公司所實施的防雷工程，95%以上是在濟南市區(qū)內完成，由目前機制所帶來的工程領域具有相當的局限性;而各市縣普遍存在一類防雷工程項目，部分乙級資質的單位也展開了設計、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級乙級資質公司超范圍違規(guī)經營，另一方面省級甲級資質公司沒有充分發(fā)揮應有的作用，造成資源浪費，因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。

另外，在事業(yè)單位管理機制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運行起來非常困難，也嚴重影響了公司人員的工作熱情，公司應當尋求一種充分調動員工積極性的運行機制。

(二)人才隊伍結構不合理，影響公司的長遠發(fā)展。

目前公司防雷工程設計專業(yè)人才短缺，嚴重影響公司的技術發(fā)展;市場開拓型人才不足，影響了公司的市場開拓;科技領軍的復合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長遠發(fā)展，并且公司沒有自己的施工人員，工程施工時需要依靠外聘人員或與社會防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊伍結構不合理已經嚴重影響公司的長期發(fā)展。

(三)注冊資金不足，已經嚴重影響公司的正常運行。

目前天科公司注冊資金僅50萬元，距離甲級公司要求的150萬元注冊資金相去甚遠。另根據國家相關規(guī)定，公司不具備參與50萬元以上防雷工程的招投標工作的資格，也嚴重制約了公司的發(fā)展。

(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。

主管機構對防雷裝置安全技術檢測、防雷裝置設計施工、圖紙審核及竣工驗收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴格、管理不到位。以濟南市為例，約90%的新建建筑物均避開防雷檢測、驗收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實施的雷電防護工程項目時，基本沒有申報設計審核及竣工驗收，嚴重影響著雷電防護工作的開展，并可能導致相關氣象主管機構承擔不作為的責任。

(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開展。

社會上個別單位和個人不知道氣象主管機構是法定的防雷主管機構，防雷減災意識不強，雷電防護意識不足，認為開展防雷工程沒有必要，而且部分民營企業(yè)、房地產商不配合防雷中心進行防雷檢測、驗收，部分防雷裝置長期無人管理和維護，不合格的防雷裝置和設施較多，避開防雷裝置的安裝和防雷工程的實施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經費嚴重不足，規(guī)模小(沒有集約化發(fā)展)、無知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟南市還有相當單位、企業(yè)對天科公司沒有印象，因不了解、不熟悉從而產生的不信任也使得相當部分防雷工程與天科無緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。

(六)地方相關機構不配合，影響公司的市場開發(fā)。

濟南市建委以他們早已開展防雷圖紙審核和竣工驗收程序為借口，遲遲不讓氣象主管機構進入新建工程流程，導致氣象部門防爆管理及技術服務工作開展困難，產生的直接后果就是防雷驗收量的減少，防雷工程量的降低，嚴重削弱了氣象主管機構的監(jiān)管力度。

(七)公司的局限性及無自主產品，影響公司的市場占有率。

目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟南均設有子公司或相應機構，并在全省多個地市設有辦事處。天科公司與這些公司相比，無論是技術，還是人員和管理都沒有優(yōu)勢，更為重要的是，全省各公司沒有自己的防雷產品，需要代理別人產品，造成在與外公司競爭時沒有任何價格優(yōu)勢，在目前的市場競爭中，系統(tǒng)外防雷公司經常利用天科此項弱點，采用超低價格的惡性競爭方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場占有率逐步下降。

離退休干部工作調研報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規(guī)范化建設，不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”，進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關于開展2020年重點課題調研的通知》要求，結合“興調研轉作風促落實”行動，我局與組織、財政、人社、機關工委等單位聯合成立專題調研組，于x月初至x月底，通過實地調研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調查研究。通過調查研究，初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。

一、基本情況。

離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數x人的x%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求，堅持從實際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設，不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。

二、離退休干部“三化建設”的現狀。

組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門x名業(yè)務骨干，參加全省老干部信息化服務管理平臺建設業(yè)務培訓視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點，進一步提升工作認識、嚴明工作紀律，按照“誰填報誰負責、誰審核誰負責”的原則，任務到人、責任到人，確保信息采集全面、準確、詳實，力爭做到不瞞報、不誤報，不漏報。

按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務”要求，縣老干部信息采集領導小組采取副部長及時“督”、分管領導抓緊“催”、業(yè)務人員嚴格“審”的分級負責方式，督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯系老干部或其子女等方式相結合的方法，準確全面詳實掌握老干部的相關信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設交流群”，及時發(fā)布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺，提高工作執(zhí)行力。

對各單位上報完成的信息采集內容，對照省市局下發(fā)的填表說明，重點對老干部的任職經歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關，確保信息準確無誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。

組織各單位信息聯絡員認真學習“xx夕陽紅”手機app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程，引導x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app，為全面推動老干部服務工作精準化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎，為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。

根據“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況，每名老干部工作人員結對聯系x—x名老干部，認真落實聯系服務離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責任制。每月工作例會對聯系服務情況進行交流、匯報，做到及時跟蹤掌握，精準精細服務。

對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進行生活照顧；

對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點提供精神慰藉服務；

對于長期住院和患重病的離退休干部，重點提供醫(yī)療保健服務。同時，創(chuàng)新開展“三個三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝福”活動，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?！被顒?，“送文件、送資料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實把黨和政府對老干部的關心關愛送到老干部家中、送進老干部心頭。

精準做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據檢查結果，由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學開展“健康大講堂”活動，邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學養(yǎng)生意識。

采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用，加強對離退休老干部的理論學習教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委（擴大）會議，引導廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。

縣委、縣政府主要領導每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶?；顒由?，向老干部通報全縣經濟社會發(fā)展形勢，聽取老干部對和諧新x發(fā)展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。

帶領離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為x經濟社會發(fā)展增添正能量的積極性。

縣管退休干部公用經費每人每年x元列入年度財政預算，按標準撥付。

結合離休干部醫(yī)藥費管理工作實際，建立健全離休干部醫(yī)藥費專款專用制度，全力保障離休干部的醫(yī)藥費據實報銷。根據離休干部就醫(yī)用藥的實際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費管理改革實施方案》，進一步規(guī)范醫(yī)藥費管理，全縣離休干部醫(yī)藥費實現財政兜底和省屬?？畋Ｕ先采w。

加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實幫扶資金x萬元，有效解決他們生活中的實際困難。

縣委直屬機關工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機關混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標準化進行督導推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開標準化規(guī)范化業(yè)務培訓會x次，深入各黨(工)委協調督導x次，組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。

以“五項制度”為依托，根據全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況，按照制度健全完善、內容務實管用、執(zhí)行嚴格規(guī)范、問責嚴肅有力的原則，從陣地建設、臺賬建設、會議記錄規(guī)范和制度建設四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機構、一思路、一風采、兩欄、兩職責、兩辦法、兩細則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設，從“組織設置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設，形成科學完善的制度體系，推進了全縣離退休干部黨支部建設標準化水平。

在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個標準化示范點；

結合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學幫學的方式開展助學活動x多人（次），送出學習資料x多份，通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學x人（次），在“學習強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學習發(fā)聲x人次。

縣黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務，切實增強黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時，各單位把生病看望、年終慰問、護理費發(fā)放、住院費核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內關愛結合起來，實現生活待遇的落實同黨內關愛的有力融合。

依托老干部網站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發(fā)聲平臺，鼓勵黨員參與網宣工作，用積極聲音引領社會輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻平臺，設立x個黨小組服務團隊，按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動小組在“準”上施策。

組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔使命”系列活，引導老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻應有力量。

三、存在的問題。

從調研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經驗，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。

目前，少數部門和單位的在職領導對離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設的重要性認識不清，作用認識不明，指導力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應付差事”、對精準服務工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設“無所事事”。

調查中發(fā)現，一方面，老干部參加政治學習和活動的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動，近x%的老干部希望增加活動次數。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規(guī)范化建設帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。

隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準、更大限度的調動老干部的積極性是值得關注的一個問題。

一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設根本無從談起。另一方面，老干部工作隊伍建設有待加強，老干專干身兼數職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務老干部，精力有限，難以適應“三化建設”工作要求。

部分單位抓“三化建設”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；

空洞的理論多，聯系實際的少，脫離了老干部的生活現實和思想實際，“信息化、精準化、規(guī)范化”建設只是在做表面文章，疲于應付。

有些單位側重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓，一味單向灌輸，學習吸引力不強，老同志學習積極性不高，實際效果也不佳，使“三化建設”工作在注重心理釋疑、人文關懷等方面顯得蒼白無力。

少數單位沒有充分認識“三化建設”互為促進的辯證關系，造成規(guī)范化建設脫離中心工作，信息化建設和精準化建設游離規(guī)范化建設之外。

老干部活動中心、老年大學、老干部活動室是老干部“三化建設”的重要陣地，隨著退休干部數量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要，普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題，不能為“三化建設”提供良好的平臺。

四、加強離退休干部“三化促三性”建設的建議。

今年，省市老干部工作會議強調，離退休干部“三化建設”是新時期老干部工作的重中之重，要創(chuàng)新離退休干部“三化建設”工作，以“三化促三性”，不斷開創(chuàng)新時期離退休干部工作的新局面，這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設”工作更好地圍繞中心、服務大局，更好的體現時代性、突出針對性、增強有效性。

廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，汲取他們的經驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時，協調利益關系、化解社會矛盾，必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力?！叭ㄔO”是調動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務手段，調動一切可調動的積極性發(fā)正聲、揚正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設好，把離退休干部黨員隊伍建設好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。

如何提供更精準的服務，引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現象和思想觀念；

在涉及利益調整的改革中，如何體現和維護老干部的正當權益等等，只有切實加強“三化建設”，才能更好地適應時代發(fā)展的要求。

推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯系服務老同志的手機軟件、網站、微信公眾號、數據庫等信息化平臺建設。對接即將全省離退休干部信息管理和服務管理系統(tǒng)，綜合運用“互聯網+”“智慧服務”“大數據”等信息技術，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務信息庫”，繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設，打造實時動態(tài)、多方聯動、方便快捷、互動共享的移動互聯精準服務平臺，實現老干部基本信息實時查詢和動態(tài)管理、幫扶服務實時跟蹤和匯總記賬、服務信息實時更新和互動共享，實現老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務機構之間信息互聯互通，為科學決策、精準服務提供準確的數據支撐。

對不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導，爭取理解；

對脫離實際情況的，要加強調研、及時調整。

認真梳理老干部工作基本政策、基本職責、基本內容，貫徹落實好現有政策，針對新任務、新要求，研究新政策、新措施，找準定位，精準落實，做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務過程中與實際不符的做法進行規(guī)范。協調落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內容等機制，推動老干部工作有序有效運行。

加強離退休干部“三化建設”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。

加大落實力度，在信息化的指導下，確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行，保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規(guī)范性津補貼落實情況開展專項檢查，進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調研，爭取將調研成果及時轉化為惠及老干部的政策，不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。

不斷推進全省示范性老干部活動學習陣地建設，加強離退休干部活動中心、老干部（老年）大學的基礎建設、教學服務和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網站、微信群、qq群等形式，引導老同志在網上、微信、微博上學習、交流，方便聯系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。

認真落實中辦x號、x辦x號文件精神，繼續(xù)推進離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現的困難和問題。深入研究退休干部的服務管理問題，努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。

深入研究各部門各單位“三化建設”面臨的新情況、新問題，積極探索加強“三化建設”的新思路、新途徑，找準工作的著力點，力求在一些重點難點問題上有新的突破。

組織和引導老干部網宣員和協助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網站四大陣地，引導離退休干部對“三化建設”提意見建議，以此推動和促進“三化建設”整體水平的提高。

離退休干部工作調研報告篇九

加強離退休干部黨支部建設，是離退休干部隊伍思想政治建設、組織建設和制度建設的重要保證，做好這項工作，有利于發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用。近年來，在市委領導下，市委老干部局把加強離退休干部黨支部建設作為老干部工作的一項重要工作，不斷更新觀念、創(chuàng)新思路，多渠道、多形式地開展工作，取得了一定的成績。老干部黨支部建設得到進一步加強，制度進一步規(guī)范，在維護社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化建設中發(fā)揮了較好的作用。但是，通過調研，也發(fā)現了我市在離退休干部黨支部建設方面存在著一些問題，需要在今后的工作中作出進一步改進。

指出，加強離退休干部黨組織建設，是做好老干部工作的關鍵所在。這一重要論述，把離退休干部黨組織建設的地位提升到了新的高度，為進一步加強離退休干部黨組織建設提供了重要遵循。從分認識加強離退休干部黨建工作的重要意義，有利于離退休黨員干部思想的統(tǒng)一，堅定黨員干部道路自信、理論自信、制度自信，有利于實現中華民族偉大復興的中國夢，有利于推進推進我市經濟社會發(fā)展各項工作的健康發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

一是加強離退休干部黨建工作是貫徹落實黨的xx大精神的客觀要求。黨的xx大報告指出，要“堅持黨要管黨、從嚴治黨”。xx大之后，反復強調這一重大方針，多次指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，比以往任務時候都更為繁重、更為緊迫”“不明確責任，不落實責任，不追求責任，從嚴治黨是做不到的”。離退休干部黨員是我們黨的中堅力量，是黨執(zhí)政興國的重要政治資源，加強離退休干部黨支部建設既是加強黨的組織建設的內在要求，也是黨要管黨、從嚴治黨的重要任務。加強離退休干部黨組織建設，切實把從嚴治黨要求貫徹落實到“兩項建設”的全過程和各方面，使離退休干部黨支部成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘、老干部工作領域成為鞏固的思想陣地，是貫徹落實黨的xx大精神的具體體現。

二是加強離退休干部黨建工作是培育和弘揚社會主義核心價值觀的有力保障。社會主義核心價值觀，富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，24個子、12個詞，是黨的xx大對社會主義核心價值觀進行的概括，涵蓋了國家、社會、個人三個層面。它與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。需要我們每一個公民去踐行和弘揚，特別是我們廣大老同志長期受黨的教育，經歷了各種風浪考驗，思想政治覺悟搞、辨別是非能力強，他們身上體現著愛黨憂國為民的高尚情懷，傳承者黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，傳承者中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀。強化離退休干部的思想政治建設，組織老同志開展集中學習，有利于幫助老同志堅定道路自信、理論自信、制度自信，始終同黨中央保持高度一致。加強離退休干部黨支部建設，通過開展豐富多彩的老同志活動，有利于凝聚老同志、引導老同志為黨和人民事業(yè)增添正能量，弘揚社會主義核心價值觀，向青少年講歷史講傳統(tǒng)、傳思想傳精神，幫助青少年扣好人生“第一?？圩印?、樹立正確的世界觀人生觀價值觀。

三是加強離退休干部黨建工作是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然選擇。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展的，以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。加強離退休干部黨建工作是離退休干部黨員保持先進性和純潔性的現實需要，也是教育實踐活動的重要內容。加強離退休干部黨建工作，切實發(fā)揮好黨員和黨支部的先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用，通過卓有成效的思想政治工作，有利于把離退休干部黨員的思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來;通過建章立制、制度創(chuàng)新，有利于形成功能定位清晰、組織體系完善、黨員管理規(guī)范、目標任務明確、責任主體到位的黨建工作格局，把教育實踐活動的成果轉化為履行職責、爭創(chuàng)一流業(yè)績的實際行動。

目前，全市共有離退休干部8651人(離休干部154人，退休干部8497人)，離退休黨員4956人，已建立離退休干部黨支部160個。各老干部黨支部的活動經費由所在單位解決。市委組織部根據省委組織部《關于劃撥部分黨費作為離退休干部黨支部活動經費的通知》要求，對全市離退休干部黨支部，按其支部黨員交納黨費數的50%劃撥經費給支部，作為支部活動經費。與之前比較主要有以下幾個方面的進步：

(一)黨支部組織進一步健全。近年來，市委、市委組織部把離退休干部黨建工作納入黨建整體規(guī)劃，著力研究解決離退休干部黨組織建設中遇到的困難和問題。2019年，市委組織部下發(fā)《關于轉發(fā)省委組織部〈關于轉發(fā)中組部〈關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見〉的通知〉的通知》(鄂州組通[2019]91號)。按照文件要求，全市各級黨組織根據離退休干部黨員的年齡、身體狀況和居住分布情況，不斷優(yōu)化組織建設，擴大工作覆蓋面，建立健全黨支部，理順組織關系。2019年，市農業(yè)委員會成立了直屬植保站、種子站、土肥站離退休干部綜合支部，使“三站”的退休黨員有了自己的組織，大大方便了退休黨員參加活動。同時，將原來總支部委員由3人增加到6人，將下屬市畜牧局、農機辦和蔬菜辦的老干支部書記吸收為總支委員，使總支的作用延伸到全系統(tǒng)，形成大農業(yè)的整體合力。經統(tǒng)計，全市在原來80個老干黨支部的基礎上，又新成立了80個老干黨支部，使每一位離退休老干部黨員都能編入一個具體的黨支部之中。

(二)黨支部活動內容越來越豐富。組織黨員過組織生活，是黨章對黨組織的一條最基本的要求，有活動才有活力，對老同志更是如此。每個老干黨支部都能結合自身實際，通過舉辦報告會、座談會、討論會、讀書班、理論講座、實際參觀、談心活動等靈活多樣的學習方式，圍繞離退休干部黨員的思想實際開展教育活動，抓好黨員干部的政治理論學習。市經委休干中心老干黨總支，自2019年市直單位機構改革后，原屬經委系統(tǒng)的局(公司)共成立了10個老干黨支部，全年組織召開老干部黨支部例會33次，平均每月過2-3次組織生活。市交通局機關離退休黨支部，自1997年開始，將每月15日定為老干部閱文學習、支部生活、健康交流的“三合一”活動時間，學理論、談體會、話健康，不論是炎熱的“三伏”，還是嚴寒的“三九”，堅持2019年不間斷。一些離退休干部黨支部根據老干部年老體弱、居住地分散的特點，在活動形式上長期堅持“兩宜兩不宜”原則，即“集中活動宜少不宜多，時間宜短不宜長”，受到老同志普遍歡迎。

在堅持政治理論學習教育的同時，老干黨支部還把保健知識、文體娛樂活動、就近參觀經濟社會發(fā)展成果等，也納入到組織生活的內容，使學習活動內容不斷豐富。如鄂城區(qū)政協離退休干部黨支部每年春季組織一次春游、夏季組織一次象棋比賽、秋季搞一次門球比賽和一次重陽節(jié)秋游，冬季組織一次書畫比賽以及種花養(yǎng)草或電腦知識的學習等活動，使老同志在學中求健康，在學中求快樂。市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協辦、市工商局、市國稅局、市房產局、市婦聯等單位在組織好老同志政治理論學習的同時，每年組織老同志參觀學習考察，拓寬視野、增長見識，深受老同志喜愛。

散文。

家張裕釗手跡及相關文化素材，著手創(chuàng)辦張裕釗文化園，宣傳了鄂州文化，打響了張裕釗這張歷史文化名片，促進了張裕釗文化的傳播，提升了梁子湖區(qū)乃至整個鄂州市的知名度。還有一些老同志退休后幫助家庭、鄰里和社區(qū)做力所能及的事情，參加義務勞動和志愿者活動，為社會建設添磚加瓦。據統(tǒng)計，各級離退休干部黨總支(支部)通過多種有效方式鼓勵老干部在各行各業(yè)發(fā)揮余熱、貢獻力量人數達到3050人，其中：經濟建設方面204人、政治建設方面253人、文化建設方面605人、社會建設方面1955人、生態(tài)文明建設方面33人，充分發(fā)揮了離退休干部黨支部的主渠道、主陣地作用。

在取得這些成績的同時，我市退休干部黨支部建設仍然存在著一些突出問題，主要是還有少數單位領導對加強離退休干部黨支部建設工作的重要性認識不高、離退休干部黨支部設置方式單一、工作落實力度不夠、缺乏必要地物質保障等問題，要想在今后的工作中取得實質性的進展，使離退休黨支部建設更進一步，必須針對這幾個方面，采取切實可行的措施。

離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。各級黨委(黨組)要提高思想認識，加強對離退休干部黨支部建設工作的領導，把離退休干部黨支部建設工作擺上議事日程，納入黨建工作規(guī)劃，做到與在職人員黨支部建設工作同部署、同規(guī)劃、同總結、同表彰。要及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題，落實好老干部的有關待遇。各級黨委組織部門要承擔起牽頭總抓的責任，定期對各地各部門落實責任、履行職責情況進行檢查。對不重視離退休干部黨支部建設工作的地方和部門，要追究主要領導的責任，限期進行整改。各級老干部工作部門要根據離退休干部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標。針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導，建立和完善監(jiān)督檢查制度。努力形成一級抓一級、層層落實的良好局面。

優(yōu)化年齡結構，配強支部班子，合理設置離退休干部黨支部是當務之急。以創(chuàng)建離退休干部“五好支部”(支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好)為契機，各區(qū)委、市直部門要重點抓好本部門及下屬單位離退休干部黨支部的設置，通過規(guī)范支部換屆工作，將身體較好、年富力強、熱心為老同志服務的退休干部充實到支部班子中來。同時選派在職干部黨員擔任支部副書記或支部委員，協助老同志開展工作，以增強離退休干部黨支部自身活力。市直機關離退休黨員人數較多的單位可設立離退休干部黨總支，對離休干部黨員實施統(tǒng)一管理。配好建強離退休干部黨支部班子，才能增強離退休干部黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮支部班子在支部建設中的作用。

各級組織部門應將對離退休干部黨支部書記的培訓，納入干部培訓整體規(guī)劃之中，有計劃地安排相應的培訓經費，每年至少舉辦一次培訓班。通過培訓不斷提高離退休干部黨支部書記理論水平和工作能力。把離退休干部思想政治建設與老干部工作活動結合起來，不斷充實離退休干部思想政治建設的活動內容，不斷創(chuàng)新離退休干部思想政治建設的方式和途徑。要大范圍地對離退休干部黨員進行經常性的學習教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝他們的頭腦，使他們思想常新，信念常在，跟上時代的步伐。

學習活動場所是離退休干部黨支部建設工作的最基本條件，各地各部門應創(chuàng)造條件，增加對離退休干部黨支部硬件設施的投入。要把老干部學習活動場所與本地、本單位的建設同等對待，加大扶持力度;要充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，切實加大對社區(qū)內學習、活動、娛樂、健身等場所設施投入，為離退休干部開展活動創(chuàng)造良好的物質條件。

離退休干部工作調研報告篇十

提前退休是指公務員達到一般退休年齡以前，符合規(guī)定的提前退休條件時，可以自愿申請退出工作崗位，享受退休待遇。

國家公務員的退休條件分為年齡條件、工具條件和身體條件三方面。退休年齡條件是根據國家社會經濟發(fā)展需要、人口狀況，平均壽命，以及生產力供求情況等因素綜合確定的。國家公務員達到法定的退休年齡，辦理退休手續(xù)后，國家就支付退休金。工具條件是由國家公務員的養(yǎng)老保障必須貫徹權利與義務結合的原則決定的，國家公務員只有為國家提供一定的服務年限才能享受退休待遇。身體條件，是指國家公務員因公(工)或因病致殘，確實喪失了工作能力，也可享受法定的退休待遇。

國家公務員的退休方式有兩種，一種是法定退休，即達到法定的退休年齡，由任免機關命令其退休;一種是自愿退休，即具備了法定的最低退休條件之后，可自愿申請退休。

《國家公務員暫行例》規(guī)定的退休條件為：

(1)男年滿60周歲，女年滿55周歲;

(2)喪失工作能力的。

這些基本沿用了過去干部退休的條件，所不同的是取消了工作年限的限制。

國家公務員自愿退休的條件是：符合下列條件之一的，本人提出要求，經任免機關批準，可以提前退休：

(1)男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的;

(2)工作年限滿30年的。確立自愿退休的方式，這在我國還是第一次，也是國家公務員退休制度的一個新的特點。這樣可以使部分服務年限較長、而又未到法定退休年齡的國家公務員根據自己的意愿，提前退休。

國家公務員退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、醫(yī)療等其它福利待遇

國家公務員退休后，其退休金的計發(fā)辦法是：職務工資、級別工資按一定比例計發(fā)，基礎工資、工具工資均按原工資的100%計發(fā)。

隨著社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國家公務員基本退休金也應適時調整。其調節(jié)辦法是：在國家統(tǒng)一調整生活必要品價格時，退休公務員可按在職國家公務員并入基礎工資的補貼數額增加退休金;在職國家公務員根據企業(yè)相當人員的工資水平和物價變動指數調整工資標準時，退休公務員可按調整工資標準的幅度度相應提高基本退休金標準。

(2)地區(qū)津貼。1993年工資制度改革方案實施后，各地將建立新的地區(qū)津貼制度。國家公務員退休后，可享受原單位所在地同職級在職人員的地區(qū)津貼。

(3)物價、生活補貼和各項福利待遇。這也是國家公務員退休生活待遇中一個重要的組成部分。

3、醫(yī)療和傷殘保險待遇

國家公務員退休后，可繼續(xù)享受同職級在職國家公務員的醫(yī)療待遇，保證退休公務員有病能得到及時有效的治療。

對因公(工)致殘的退休公務員，除發(fā)給基本退休金外，另發(fā)給因公傷殘保險金。其中對生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，每月再發(fā)給一定數額的護理費。

4、住房待遇。國家公務員退休后，其住房標準和辦法按同職級在職國家公務員的規(guī)定執(zhí)行，并給予優(yōu)先照顧。

(一)基礎工資和工齡工資按本人退休時的標準全額發(fā)給。

(二)職務工資和級別工資根據不同工齡按以下比例計發(fā)：

1.工作年限滿35年的，按88%的比例計發(fā);

2.工作年限滿30年不滿35年的，按82%的比例計發(fā);

3.工作年限滿20年不滿30年的，按75%的.比例計發(fā);

4.工作年限滿xx年不滿20年的，按60%的比例計發(fā);

5.工作年限在xx年以下的，按40%的比例計發(fā)。

離退休干部工作調研報告篇十一

十二五期間，__區(qū)婦聯積極對接區(qū)人社局，深入貫徹《__婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》文件精神，結合業(yè)務工作抓好婦女兒童工作，在就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)、勞動保障等方面，依法保障了婦女兒童的合法權益。

1、突出民生，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是舉辦婦女專場招聘會。三八婦女節(jié)聯合區(qū)婦聯舉辦大型婦女專場招聘會，十二五期間為女性提供2萬多個就業(yè)崗位。二是培訓促進就業(yè)。結合實際開發(fā)相應培訓項目，鼓勵婦女參加實用技能培訓，共為婦女提供培訓1萬多人次。三是提供就業(yè)援助。重點對婦女等特殊就業(yè)群體的援助服務，每年為1000多名靈活就業(yè)婦女發(fā)放社保補貼100多萬元。四是提供小額擔保貸款服務。累計為婦女發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款88筆，發(fā)放貸款880萬元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)資金難問題。五是舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)大賽。20__年3月，區(qū)人社局、區(qū)婦聯精心籌備和組織了__縣“實干興榆巾幗先行”創(chuàng)業(yè)設計大賽，通過大賽激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，以點帶面促進就業(yè)。

2、突出法治，保障婦女兒童合法權益。

一是維護婦女兒童參保權益。進一步完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，實現婦女兒童人人享有基本社會保障。至20__年，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數7.45萬人，其中女性3.2萬人，占42.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數30.9萬人，其中女性16.23萬人，占52.5%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數6.97萬人，其中女性2.99萬人人，占42.8%，參加失業(yè)保險人數4.65萬人，其中女性1.99萬人，占42.7%；參加工傷保險人數3.56萬人，其中女性1.42萬人,占39.8%；參加生育保險人數2.3人，其中女性1.27人,占55.2%。組織以學校為單位整體參保，在校學生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達100%。二是三方機制保障女職工合法勞動權益。建立工會、人社部門、企業(yè)三方協商機制，維護女職工合法權益。區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率和已建工會集體合同簽訂率繼續(xù)穩(wěn)定在98%和94%以上。20__年鑒證職工勞動合同1225份，糾正無效合同108份。三是開展勞動保障年檢和專項執(zhí)法監(jiān)察。對用人單位違反規(guī)定，強迫女職工從事禁忌勞動、低于最低工資標準支付或拖欠女職工勞動報酬、不簽訂勞動合同或以女工“四期”為由解除勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律、法規(guī)，侵犯女職工合法權益的行為，及時依法糾正和查處。

3、彰顯公平，促進女性人才合理成長。

一是人才性別結構趨向均衡。至20__年底，全區(qū)高技能勞動者1688人，其中女性570人，中級技能勞動者2534人，其中女性543人，初級技能勞動者2761人，其中女性__9人；女性獲得各類技術等級職稱、證書或資格證書人數有6985人，高級專業(yè)技術人員中女性比例達32.38%。二是引進人才注重公平。人才引進規(guī)范化，杜絕性別歧視，彰顯公平。2011-20__年期間，共引進碩士生119人，其中女性占55人；共引進高校畢業(yè)生2062人，其中女性1069人；教育衛(wèi)生系統(tǒng)招錄753人，其中女性573人。

__區(qū)在維護婦職工權益、加大女性就業(yè)方面取得了一定的.成績，但也面臨女性就業(yè)不高，培訓力度不夠大等問題。今后的工作中，區(qū)婦聯將繼續(xù)做好人社對接工作，突出三個重點促進婦女兒童工作。

（一）提高女性參保率。針對“80后、90后”逐步成為參保主體的特點，采取她們喜聞樂見的宣傳形式，通過微信、微博、短信等互動式、點對點的宣傳方式，推動年輕群體參保繳費。

技能培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等專項援助活動，不斷提高婦女職業(yè)技能和再就業(yè)競爭能力。

（三）提高女性成才率。一是鼓勵企業(yè)女職工參加職稱評定，技能鑒定。二是選拔優(yōu)秀基層公務員參加南北對口培訓。三，積極為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，鼓勵先就業(yè)再擇業(yè)，邊就業(yè)，邊成長。

離退休干部工作調研報告篇十二

座談會上，所屬各單位結合工作實際，就《意見》的貫徹落實、做好新形勢下離退休工作的總體思路、主要經驗與做法、工作中存在的實際困難與亟待解決的問題以及對黃委離退休工作的意見建議等方面開展了深入的討論和交流。發(fā)言中，有的代表圍繞貫徹落實《意見》，重點介紹了本單位在強化教育引導工作、發(fā)揮離退休人員的獨特優(yōu)勢、做好服務保障工作、加強對離退休工作的領導等方面的具體做法和經驗;有的代表認真分析了做好新時期離退休工作面臨的實際困難和亟待解決的問題;有的代表著重解讀了單位所在地社會養(yǎng)老政策和養(yǎng)老模式的最新變化。在討論中，大家踴躍發(fā)言，各抒己見，既肯定成績又直面問題，達到了相互學習、總結經驗、推動工作的目的。

會議要求，全河各級各單位離退休工作部門要積極應對離退休隊伍在人員結構、思想觀念、活動方式、服務管理等方面的新情況新問題，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價值取向，不斷深化對正能量活動內涵和外延的認識，發(fā)揮老同志獨特的優(yōu)勢，積極引導和激發(fā)老同志為治黃事業(yè)增添正能量。同時，進一步創(chuàng)新離退休服務管理工作的'方式方法，依法保障老同志各項權益，滿腔熱忱為老同志做好事、辦實事、解難事，不斷提高全河老同志的生活質量和幸福指數。

會議深化了對《意見》的理解認識，進一步厘清和明確了新形勢下黃委離退休工作的思路和方向。大家紛紛表示，要以《意見》為根本遵循和行動指南，牢牢抓住良好的發(fā)展機遇和有利的內外環(huán)境，乘勢而為，不斷提升離退休工作的科學化水平。

離退休干部工作調研報告篇十三

**是我國進入老齡社會較早的城市之一，2000年已進入老齡化社會，比全國提前10年左右。以銅梁為例：據統(tǒng)計，我縣共有60周歲以上老年人15.4萬人，占全縣總人口的18.4%，比全市高1.2個百分點，比全國高4.7個百分點。老年人每年以6%的速度持續(xù)增長，已提前10年達到全國老齡化水平。全縣有空巢老人8萬余人，占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現出規(guī)模大、增速快、空巢老人多的特點。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會競爭，單純由政府提供機構養(yǎng)老已不能滿足養(yǎng)老需求，實施養(yǎng)老服務社會化已成為大勢所趨。

一、養(yǎng)老服務社會化的基本內涵。

養(yǎng)老服務是指為滿足老年人物質、精神、文化等方面的需求為其提供的服務。養(yǎng)老服務社會化主要是指服務對象和服務提供主體的社會化轉變，不再是原來單一的政府福利供給方式，它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內涵包括以下幾個方面：

(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機構包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局，鼓勵社會組織、企業(yè)和個人共同參與，投資興辦社會化、市場化的養(yǎng)老機構，形成多渠道、多元化投資，多種所有制形式共同發(fā)展的格局。

(二)服務對象公眾化。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要由福利機構向“三無”老人、“五?！崩先说忍厥馊巳禾峁B(yǎng)老服務的局面，面向全社會老人并根據服務對象的不同情況，實行有償、減負或無償等多種服務。

(三)運營模式多樣化。改變以往養(yǎng)老福利機構全部由政府投資、政府管理的模式，引入政府投資建設，委托專業(yè)化管理，政府不投資建設而補貼部份入住老人費用;民間投資建設，按照市場化模式運營等多種運營模式。

(四)服務形式多樣化。通過拓展養(yǎng)老機構社區(qū)服務等服務項目，增加如托管、心理咨詢、康復治療等各種養(yǎng)老服務，為家庭提供支持。

(五)服務參與公共化。養(yǎng)老服務網絡的構建，除了政府的主導和非營利組織的運作外，廣大志愿者的參與也是一個重要的系統(tǒng)支持，特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務中大力開展志愿服務活動，不僅可以通過互幫互助為老年人提供便利，而且還有利于加強社區(qū)的精神文明建設。

二、我縣實施養(yǎng)老社會化開展的主要工作。

(一)全面落實各項養(yǎng)老政策。我縣始終以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，把社會養(yǎng)老工作擺在民政工作的突出位置，采取切實有效的措施，抓好五保供養(yǎng)、高齡補貼等政策的落實。全縣現有五保戶2599人，城市三無人員1754人。自2012年10月起，農村五保供養(yǎng)標準由原240元/人·月調整為270元/人·月，城市三無人員供養(yǎng)標準由原370元/人·月調整為415元/人·月，均達到市政府規(guī)定的供養(yǎng)標準。全縣1686名90歲以上老年人每月按時領取了高齡生活補貼，其中，90—99周歲老人每人每月200元，百歲老人每人每月400元，補貼標準居全市前列。

(二)統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務設施建設。2010年，籌集資金1500萬元修建銅梁縣福利中心，采取慈善損贈、市級支持、自籌等方式，籌集資金940余萬元，新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;2011年，投資690萬元，新建少云、安居和石魚3所敬老院，擴建高樓敬老院;目前公辦養(yǎng)老機構74所，共有床位2400張。同時，鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。目前民辦養(yǎng)老機構共6所，有床位800張，入住率達90%。我縣還建成老年大學1所、老年活動中心1所。

(三)順利推進社區(qū)養(yǎng)老。2011年以來，我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個社區(qū)老年人日間照料所，為老年人提供文體娛樂、培訓和免費體檢等服務。2012年，又在8個鎮(zhèn)街各選定1個社區(qū)或村作為全縣社區(qū)養(yǎng)老示范點建設，建成10個星光老年之家和12個社區(qū)綜合服務站，為老年人開展健康娛樂活動提供了陣地保障，為20前實現全縣50%的村、100%的社區(qū)建成社區(qū)養(yǎng)老服務站做好示范、引領。

(四)多舉措提高服務質量。一是加強養(yǎng)老服務機構管理。敬老院實施“268”管理制度，進一步規(guī)范了敬老院的組織建設和日常管理。對民辦老年公寓實施“兩規(guī)范一標準”(即：老年人建筑設計規(guī)范、老年人社會福利機構基本規(guī)范、養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準)。每年對全縣老年公寓和敬老院進行全面檢查，加強對社會養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管，切實維護老年人的合法權益。二是加強從業(yè)人員培訓。每年選送部分養(yǎng)老機構從業(yè)人員到市局進行培訓，縣民政局每年采取參觀見學、集中培訓、崗位練兵等形式對養(yǎng)老機構從業(yè)人員進行培訓，不斷提高養(yǎng)老服務人員的服務水平。三是提高從業(yè)人員待遇。2010年以來，兩次提高養(yǎng)老機構從業(yè)人員待遇。從207月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長，每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護理員由900元提高到1155元。今后，建立與最低工資標準聯動機制，從重慶市人力資源和社會保障局發(fā)布我縣最低工資標準生效之月起，以上四類人員分別按最低工資標準的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調整工資待遇。四是組織志愿服務活動。全縣組織志愿者隊伍500余名聯系了306名空巢老人，在農村實行了鄰里親友結對幫扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解決糾紛等，極大地發(fā)揮了社會的關愛，提高了老人對社會的認可度。

三、推進養(yǎng)老服務社會化存在的主要問題。

(一)法規(guī)政策滯后，配套政策難落實。當前對養(yǎng)老服務機構管理的法規(guī)如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》等等大都是19至20期間制訂發(fā)布的。自2000年國家提出社會福利社會化改革思路以后，從上到下相繼出臺了支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，特別是去年，重慶市人民政府辦公廳出臺了《關于扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構的.意見》(渝辦發(fā)〔2012〕252號)。在實際執(zhí)行中，由于涉及的單位多，沒有詳細的實施細則，兌現優(yōu)惠政策的難度比較大，主要表現在落實土地難、享受補助難、審批時間長，嚴重制約了民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展。

(二)布局規(guī)劃隨意，投資回報周期長。地方政府對養(yǎng)老服務社會化發(fā)展缺乏統(tǒng)一整體的規(guī)劃，沒有具體的網點布局，民辦養(yǎng)老機構在設點、數量、規(guī)模等方面的隨意性比較大，致使民辦養(yǎng)老機構的建設與發(fā)展比較零星，沒有統(tǒng)一的標準。另外，養(yǎng)老服務業(yè)初期投入較大、服務成本較高、投資回報周期較長、經營風險較大，致使投資者思想顧慮較大，投資積極性不高。據測算，新建養(yǎng)老機構平均每個床位要投入3萬元(不含土地費)，辦一個100張以上床位的養(yǎng)老機構投資要300萬以上。目前的補助標準是：新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補助，租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補貼，補助標準很低。

(三)服務內容單一，從業(yè)人員水平低。目前，社會養(yǎng)老機構提供的服務仍側重于生活起居、日常護理，而對醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、體育健身、法律維權等其它項目的服務重視不夠，難以滿足老年人的多層次需求;從業(yè)人員大多以臨時招聘為主，未經專業(yè)培訓，邊干邊學，同時因為待遇不高、勞動強度大、社會偏見等原因，專業(yè)的養(yǎng)老服務從業(yè)人才引不起、留不住，從業(yè)人員流動頻繁，工作穩(wěn)定性不高。

四、推進養(yǎng)老服務社會化的對策建議。

(一)把養(yǎng)老服務體系建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制定科學系統(tǒng)的養(yǎng)老服務體系總體規(guī)劃。結合經濟社會發(fā)展現狀，站在養(yǎng)老產業(yè)化的高度，以適度普惠為目標，建立與人口老齡化相適應、與當地經濟社會發(fā)展水平相協調，基本滿足老年人的服務需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務體系總體規(guī)劃。要把養(yǎng)老服務體系建設作為剛性指標，統(tǒng)盤考慮，同步實施。二是要把養(yǎng)老服務體系建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。根據人口老齡化的發(fā)展趨勢，規(guī)劃好養(yǎng)老機構、養(yǎng)老設施的整體布局，在土地劃撥、建設標準設置等方面進行宏觀考慮，項目設施要納入地方城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，項目用地要納入土地使用總體規(guī)劃，多方籌措資金，保證項目如期實施。三是要細化各項指標，分步實施。政府要積極承擔養(yǎng)老事業(yè)的公共服務和市場監(jiān)管職能，建立養(yǎng)老事業(yè)考核激勵機制，將養(yǎng)老服務體系建設納入年度考核指標。

(二)政策層面給予足夠支持。要結合實際，制定出臺操作性很強的相關配套政策，不斷豐富和擴大養(yǎng)老服務社會化的政策體系?？梢钥紤]制定為民辦養(yǎng)老機構服務人員購買公益性崗位、提高床位補助費。對社會力量興辦的養(yǎng)老機構，要幫助落實優(yōu)惠政策，在審批、各種手續(xù)辦理等方面建立綠色通道，對有關手續(xù)費用給予減免。

(三)拓寬投資渠道。要充分發(fā)揮政府的主導作用，根據經濟社會發(fā)展需要，在資金投入上對養(yǎng)老服務機構配套設施予以傾斜，逐年增加對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入，重點建設一批基礎性、示范性的社會養(yǎng)老機構。同時，積極動員民間力量，鼓勵社會組織和個人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，形成投資主體多元化，解決社會養(yǎng)老投資難的問題。

(四)積極鼓勵居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種養(yǎng)老方式，是今后老齡化社會的一種主要養(yǎng)老方式。一是加大政府投入。建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)，充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老中的基礎性作用。有關部門要采取有效措施，積極推進養(yǎng)老服務中心(站)建設?？捎伤诮值澜鉀Q活動場所，市、區(qū)(縣)兩級財政補助必要的開辦資金。同時動員社會力量積極參與并募捐，用于居家養(yǎng)老服務補貼，帶動居家養(yǎng)老服務社會化，以適應居家養(yǎng)老服務發(fā)展需要。二是完善社區(qū)服務。社區(qū)居家養(yǎng)老服務需要服務平臺，其基本功能要滿足老年人多層次的需求。要充分利用現有的社區(qū)老年娛樂活動中心，提供菜單式的服務;要整合現有養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸，開設老年人日間照料中心，接收附近社區(qū)的老年人;結合社區(qū)衛(wèi)生服務機構的新、擴、改建，探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務型的養(yǎng)老機構，既滿足社會對托老機構的需求，又實現醫(yī)療機構非衛(wèi)生渠道的床位擴張和社區(qū)衛(wèi)生服務功能的完善。三是推進農村老年公寓建設。政府要予以鼓勵和支持，出臺具體扶持政策，在土地、規(guī)劃、消防以及財力方面制定相關規(guī)定，在土地方面，對符合條件的可以劃撥方式供地;在規(guī)劃方面，對發(fā)展養(yǎng)老設施等社會公共事業(yè)在審批上予以支持;在財政方面，對村辦老年公寓給予資金補助，以推動農村老年公寓的建設。

離退休干部工作調研報告篇十四

第一條 老干部是黨的寶貴財富，是不能忽視的一支力量，關心照顧好老干部是我們的出發(fā)點、落腳點，老干部工作人員的標準是：“三心，四負責，二到位，一滿意”即：三心：解決問題要有誠心，聽取意見要有耐心，對待老干部要有孝心。四負責：政治負責，生活負責，生命負責，家屬負責。二到位：政策到位，服務到位。一滿意：讓老干部滿意。

第二條 要教育好廣大干部對老干部充分尊重，多做敬老工作。樹立敬老、愛老的風尚。妥善照顧好老干部，使他們愉快的安度晚年。

二、政治待遇

第三條 為保證離退休干部享受同級在職干部的政治待遇，對有關重要文件，原 1

則上每月組織一次老干部閱讀，對年老多病不能參加學習的老同志，應提供相應的便利條件。

第四條 按照有關規(guī)定，為不同級別的老干部訂閱報刊、雜志。

第五條 必要的會議和報告要組織老干部參加，縣上組織的各項活動，視老干部的身體狀況，吸收老干部參加。

三、生活待遇

第六條 醫(yī)療保健，老干部住院期間老干部局領導要去探望。

第七條 文娛活動，購置老干部活動器械，如撲克、象棋等放在活動室中供老干部娛樂之用，購置日常生活用書，供老干部閱讀。

第八條 生活困難補助，離休老干部生活確有困難的，經研究批準后予以補助。

四、參觀、考察、學習

第九條 老干部參觀、考察堅持個人自愿，出發(fā)前應進行體檢，集體外出時，條件允許的情況下可有醫(yī)務人員前往。

五、加強領導

第十條 老干部日常管理服務工作由工會負責。其它部門也要給予支持，共同做好老干部工作。

信陽市十高

2012年9月

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為更好的貫徹執(zhí)行上級有關老干部工作的方針、政策，切實做好老干部工作，本著妥善安置，幫助照顧好老干部，努力發(fā)揮好老干部余熱的精神，結合我縣實際特制定如下管理辦法：

第一條 老干部是黨的寶貴財富，是不能忽視的一支力量，關心照顧好老干部是我們的出發(fā)點、落腳點，老干部工作人員的標準是：“三心，四負責，二到位，一滿意”即：三心：解決問題要有誠心，聽取意見要有耐心，對待老干部要有孝心。四負責：政治負責，生活負責，生命負責，家屬負責。二到位：政策到位，服務到位。一滿意：讓老干部滿意。。

第二條 要教育好廣大干部對老干部充分尊重，多做敬老工作。樹立敬老、愛老的風尚。妥善照顧好老干部，使他們愉快的安度晚年。

二、政治待遇

第三條 建立離退老干部黨支部，每月組織黨支部活動一次。

第四條 為保證離退休干部享受同級在職干部的政治待遇，對有關重要文件，原則上每月組織一次老干部閱讀，對年老多病不能參加學習的老同志，應提供相應的便利條件。

第五條 按照有關規(guī)定，為不同級別的老干部訂閱報刊、

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雜志。

第六條 必要的.會議和報告要組織老干部參加，縣上組織的各項活動，視老干部的身體狀況，吸收老干部參加。

第七條 逢重大節(jié)日，縣上領導及老干部管理人員要看望和慰問老干部。

三、生活待遇

第八條 醫(yī)療保健，老干部住院期間老干部局領導要去探望。

第九條 文娛活動，購置老干部活動器械，如撲克、象棋等放在活動室中供老干部娛樂之用，購置日常生活用書，供老干部閱讀。

第十條 生活困難補助，離休老干部生活確有困難的，經研究批準后予以補助。

四、參觀、考察、學習

第十一條 老干部參觀、考察堅持個人自愿，出發(fā)前應進行體檢，集體外出時，條件允許的情況下可有醫(yī)務人員前往。

五、加強領導

第十二條 要把老干部工作列入議事日程，一把手親自抓，縣委、縣政府領導每季聽取一次老干部管理工作情況匯報，及時研究解決存在的問題。

第十三條 老干部日常管理服務工作由老干局負責。其它部門也要給予支持，共同做好老干部工作。

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為了更好地貫徹執(zhí)行上級有關老干部工作的方針、政策，切實做好老干部工作，本著幫助照顧好老干部，努力發(fā)揮老干部余熱的精神，結合我局實際情況，特制定如下管理辦法：

黨支部對老干部管理的工作職責

離退休老干部是革命的老前輩，是黨和國家的寶貴財富。認真細致地做好老干部工作，是各級組織重要工作之一。作為經貿局離退休黨支部，其主要職責是：

1、抓好黨的方針、政策的貫徹落實。要認真貫徹執(zhí)行上級有關老干部工作的政策規(guī)定，并適時組織老干部傳達學習。

2、抓好老干部黨建工作。堅持黨管干部的原則，教育老干部保持好革命晚節(jié)，自覺過好黨內民主生活會，充分發(fā)揮老干部、老黨員的先鋒模范作用。

3、抓好老干部的政治教育和思想建設。做好老干部的思想政治工作，有利于黨的建設和促進單位工作的協調發(fā)展。因此，黨支部要經常組織老干部進行傳達黨的方針、政策，教育老干部也要與時俱進，適應新形勢的發(fā)展，時時刻刻把老干部的思想統(tǒng)一到黨中央的一致性上來，確保老干部的思想穩(wěn)定，身心舒暢，身體健康。

二0一六年三月十九日

離退休干部工作調研報告篇十五

近日，淮委系統(tǒng)離退休干部工作會議在安徽滁州召開，會議傳達了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》和全國老干部工作會議精神，回顧總結了20xx年以來的工作，安排部署了當前和今后一個階段的工作任務?；次敝魅谓郎鱿瘯h并講話。

姜永生指出，老干部工作是非常重要的工作，承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務，中央、水利部和淮委歷來高度重視老干部工作，我們要認真學習領會中央和水利部領導重要指示精神，充分認識老干部工作的特殊重要地位，充分認識老同志的'獨特優(yōu)勢作用，充分認識老干部隊伍新的發(fā)展變化，切實增強思想和行動自覺，不斷把老干部工作推上新臺階。

姜永生強調，各單位要切實把老干部工作擺在重要位置，定期研究解決老干部工作中的重大問題和重要事項，切實加強統(tǒng)一領導、加強工作指導。黨政主要負責同志要真誠關心重視老干部工作，帶頭尊敬老干部，帶頭做好老干部工作，各級老干部工作領導小組成員單位要認真履職盡責，提高服務水平，做好相關工作。老干部的"兩費"和活動經費要予以保障。組織人事部門要把老干部工作作為組織工作的重要組成部分來研究、部署和推動。老干部工作部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與相關部門的協調溝通，扎實有效地做好工作。要加大宣傳力度，營造尊重關心老干部、重視支持老干部工作的良好氛圍。

淮河水保局、沂沭泗局、建設局、水文局、中水淮河公司等單位分管負責人及專兼職老干部工作人員參加會議。

離退休干部工作調研報告篇十六

離退休教職工為國家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為我校的建設與發(fā)展作出了不朽的貢獻，是推動我校改革發(fā)展，維護學校穩(wěn)定，實施科教興國的重要力量。中國逐步進入老齡化社會，面臨新的形勢，如何根據學校的具體情況，結合離退休群體的問題、思想、政治等方面的現狀，針對她們的實際需要和基本要求，做好學校離退休工作。本著這一目的，我們對我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對未來離退休工作管理服務的需求等方面，進行了調查研究，現將調查研究情況分述如下。

一、調研時間：10月27日。

二、調研的目的：

三、調研內容：

本校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況和離退休工作管理服務進行調查。

四、調研的方法：

問卷調查和座談會。

五、調研的結果。

（一）調研概況。

此次調研主要采用二種方式，一是問卷調查，二是座談了。

解。為此，我們共發(fā)放問卷調查表40份，回收40份，其中有效。

問卷40份，在回收的問卷表中，退休教師39人，占總數的97.5%;退休職工1人，占總數2.5%。我們召開重陽節(jié)召開了退休教職工座談會，調查了解退休教職工的基本生活狀況和政治思想狀況，以及她們對離退休服務管理工作的愿望和要求。

（二）離退休教職工的當前的基本生活狀況。

1、基本生活保障是退休教職工安度晚年的核心和基礎。從這次問卷了解的40位教職工中反映，對當前的經濟現狀非常滿意的1人，比較好滿意的38人，不滿意的1人。反映了我校的絕大部分退休教職工對當前的經濟現狀是滿意的。這說明改革開放以來，中國人民的生活水平得到普遍提高，黨的知識分子政策和退休教師的政策在我校得到切實的貫徹落實。我校的教職工，包括離退休人員的生活水平和經濟收入在整個社會的收入分配中處于中上水平。同時也說明，我校的教職工在退休后，生活水平并未下降，而與在職人員一樣，能逐年得到改進和提高。她們對白己當前的經濟狀況基本是比較滿意的。

是信任的，態(tài)度是積極的。

3、在養(yǎng)老方式方面，40名調查對象中，有25人與子女共同。

時，首先想到求助于社區(qū)服務組織。

占75%感到平平淡淡的有10人，占25%大部分教職工離退休后的生活質量還是比較高的，對離退休后的生活是比較滿意的。

（三）離退休教職工當前的政治思想狀況。

“老有所教、老有所學”，在思想上、政治上與黨中央保持一致，做到“政治堅定、思想常新、理想永存”，永葆革命青春，是黨和國家對離退休教職工在政治思想上的要求。離退休教職工離開了工作崗位，她們對黨的路線方針政策，國家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關心，對社會熱點、難點、疑點問題，持有何種看法，為了解政治思想這些狀況，進一步做好離退休人員的政治思想工作，我們對這些問題進行了調查了解。

1、在離退休人員最關心的問題上，在了解的40位教職工。

中，對國家大事最關心的達35人，占87.5%,對子女進步最關心。

將個人價值實現取決于對社會貢獻的大小有32人，占80%將個。

人價值取決于人格是否高尚的有28人，點70%將個人價值取決。

礎。

2、在對一些社會熱點問題看法方面，在對影響社會穩(wěn)定主。

要因素看法上，認為黨風不正，腐敗嚴重是主要因素的有35人。

占87.5%;認為社會治安不良的有23人，占57.5%;認為社會道德滑坡的有5人，占12.5%,反映退休教師對治黨不嚴、腐敗滋長、治安不良和道德滑坡現象的深深憂慮，反映了她們對中國社會穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴治黨、從嚴治政的強烈愿望。在對中國經濟形勢的看法上，在對近年反腐敗斗爭的基本評價方面，認為有一定效果的有40人，占100%認為效果不大的有0人，占100%認為沒有效果的僅0人。這些說明，我校的離退休教職工對當前社會熱點問題的看法基本上是客觀的，她們既肯定黨和國家近年來在解決這些問題上作出的成績，同時也客觀地看到社會主義市場經濟建設過程中，解決這些問題的困難和不足。

（四）對今后離退休服務管理工作的愿望與要求。

中國逐步已進入老年化社會。廣大離退休教職工對今后離退休服務管理的體制和改革十分關心，在調查了解中反映大量這方面的愿望和要求。

這些評價和要求反映了近年來對我校離退休工作大部分教職工是滿意的、肯定的。她們對今后離退休工作的要求，主要希望本單位能進一步重視活動經費、場所的增加和開展文體活動的經?；?。

在中國逐步進入老齡化社會的新形勢下，如何針對我校離退休工作的特點，反映教職工的需要和愿望，做好離退休工作，我們提出以下幾點設想。

進一步加強思想政治工作。

經過這次調查了解表明，我校絕大多數離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國家的離退休政策在我校得到了比較好的落實，體現了離退休教職工長期在黨和國家的培養(yǎng)教育下，具有較高的思想政治覺悟。

今后隨著改革不斷深化和發(fā)展，社會保障體系的進一步完善,我校的離退休服務管理體制也將逐步改革和變化，在這樣形勢下，離退休服務管理工作必然會不斷出現新的情況、新的矛盾和新的問題，這就更需要加強離退休人員的政治思想工作，加強離退休黨組織建設，發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用，確保社會和我校的穩(wěn)定。

這在次調查中，離退休教職工最主要的愿望和要求，是不斷增加活動場所，保證活動經費，開展豐富多彩的老年活動，豐富晚年生活。教職工離退休后，從緊張的工作中解脫了出來，而面臨如何渡過新的離退休生活。退休教職工的生活、工作和文體活動應如何安排？當前除了部分參加社會工作的教職工之外，許多離退休教職工都把目光轉向了日趨多樣的老年活動上。我校離退休人員的經濟條件，受教育水平和健康狀況相對是比較好的，一般都有參加各種活動的條件和需求，同時也有開展和組織各種老年活動的能力。這為開展離退休后的老年活動創(chuàng)造了很好的條件。

現在我校的離退休教職工的活動，大致上以體育鍛煉和文化娛樂為主。實際上許多教職工離退休后喜好的活動并不是離退休后才突然興趣的，而是她們的在中青年時代已培養(yǎng)起來的爰好，離退休后有了更多的時間來安排和發(fā)展白己的這些愛好，豐富白己的晚年生活而已。因此說，離退休教職工希望增加活動場所，保證活動經費，開展老年活動，豐富晚年生活的愿望，是她們熱愛生活，提高“老有所養(yǎng)”的質量，增加“老有所樂”的內容的必然要求。做好這方面工作，對改進離退休教職工的心態(tài)，增添她們在集體活動中所獲得的歡樂，提高離退休教職工的生活質量和健康水平是十分有益的。

工作方針和知識分子政策，關系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展，對教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。

************。

10月30日。

離退休干部工作調研報告篇十七

xx縣人民醫(yī)院離退休干部黨支部共有離退休黨員48人，占醫(yī)院黨員比例的42%。在這些黨員中，既有八十多歲高齡的老領導，也有在近年退休的“新”同志。其中男黨員27人，女黨員21人，最高年齡85歲，最小年齡55歲，平均年齡67.3歲，最長黨齡65年，最短黨齡13年。新形勢下，如何進一步加強離退休干部黨支部的建設，使離退休黨員干部的晚年生活過得更有意義，使他們老有所學、老有所為、老有所樂，做到政治堅定、思想常新、理想永存，這些工作擺在了黨支部的議事日程上。根據離退休黨員人數多、居住分散、年齡大的特點，支部側重自我教育，自我管理，真正把支部建成讓老干部發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，保持革命晚節(jié)，安度晚年、發(fā)揮余熱的堅強堡壘。

老黨員面對紛繁多變的國際形勢和國內改革開放的不斷深入，要能始終做到頭腦清醒、方向明確，緊跟時代步伐，關鍵在于使自己的思想觀念和思維方式與時俱進，不斷更新。黨支部堅持把政治理論學習和情況通報作為支部工作的主要內容，建立健全學習制度，同時訂閱了人民日報、大眾日報、德州日報、求是雜志、支部生活、老干部之友、半月談等黨報黨刊供老同志們學習。老黨員牢固樹立退休不退黨的觀念，近年來，始終堅持閱讀黨報黨刊，收聽、收看電臺、電視新聞，關心國家大事，及時了解國內、國際形勢，認真學習了黨的七七大、十八大文件精神，以及科學發(fā)展觀理論等。通過政治理論學習，使支部黨員的思想認識得到不斷提高，始終保持共產黨員的先進性，始終在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。

黨支部從離退休黨員的實際出發(fā)，建立了行之有效的組織生活制度。定期召開黨員大會，加強黨員的教育管理，嚴格黨的組織生活。同時，根據離退休黨員的年齡、身體等實際情況，不斷研究探索支部活動的新形式，如座談、學習討論、談心活動等，以保證組織活動的正常開展。

三、

離退休黨支部始終堅持以全心全意為老同志服務為宗旨，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為體現黨組織對離退休黨員的關愛，支部堅持做好思想政治工作，經常找黨員談心，聽取他們的意見，關心他們的疾苦，對每一位老同志提出的問題，都做好耐心細致的解釋工作，切實解決好老干部最關心、最直接、最現實的利益問題。院領導也十分重視和關心離退休老干部工作，在生活上非常關心老同志，在政治上十分尊重老同志。每年專門召開座談會，虛心聽取老同志的意見和建議，同時非常關注老同志的身體健康，每年都為老同志發(fā)放查體費，凡是老同志有病的，院領導都要親自上門或到醫(yī)院進行看望和慰問，使老同志深感組織上的關心溫暖。每年中秋，醫(yī)院都為老同志們發(fā)放慰問金，每年春節(jié)，院領導與離退休支部都一起走訪慰問離休老干部，為他們送去食用油、大米等慰問品。平時離退休支部平時經常電話慰問，密切與老同志們的聯系，增進與老同志之間的感情，融洽與老同志們的關系，做離退休老同志的知心人、貼心人。老同志們很感動地說：院領導和離退休干部黨支部這樣關心我們，讓我們感受到了大家庭的溫暖。

黨支部積極采取多種形式，引導老同志參加各種文體活動，充實和豐富老同志的晚年生活。醫(yī)院成立了離退休職工家，老年人每天可以到那里打打乒乓球、走走象棋、看看報刊雜志，談談生活體會。有部分老同志愛好文藝，組建了花扇隊、舞劍隊等，堅持定期排練和活動。還有一些身體健壯的老同志，經常結伴外出旅游，飽覽祖國大好河山，增強民族自豪感。

支部黨員都按規(guī)定自覺按時足額交納黨費，此外還積極奉獻愛心，汶川大地震后，大家個個心系災區(qū)，響應中組部的號召，紛紛解囊，捐款捐衣物，積極交納特殊黨費，向災區(qū)人民獻愛心，支持抗震救災。他們說：“我們離退休的老同志不能到災區(qū)參與救援，但是我們可以捐款，向災區(qū)人民伸出援助之手，為他們擺脫困境貢獻一點力量”。

醫(yī)院老黨員、原副院長張福昌，老黨員、原婦產科主任高松麗同志等退休不退崗，退休多年來始終堅持繼續(xù)從事醫(yī)療業(yè)務工作，運用自己的技術特長，為解除患者病痛、為人民的健康事業(yè)發(fā)揮余熱。他們常說：“在群眾眼里，每位黨員的形象就代表黨的光輝形象，因此，我們的一言一行，都應該嚴格要求，做到立黨為公，一心為民”。老黨員、原副院長袁宗福同志，退休后一直心系醫(yī)院、密切關注醫(yī)院的每一步發(fā)展，雖在外地居住，但經?；蒯t(yī)院走走看看，為醫(yī)院發(fā)展提出寶貴建議。

通過開展以上活動，聯絡了大家的感情，密切了支部與黨員員之間的交往，增強了老黨員的榮譽感，又發(fā)揮了黨員的模范作用和技術專長，增強了支部的凝聚力。

離退休黨支部今后將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，堅持把關心和服務老同志作為自己的第一職責，把老同志的評價作為衡量自己工作的第一尺度，進一步把支部工作做好，發(fā)揮好支部和每個黨員的先進模范作用，為人民的健康事業(yè)、為醫(yī)院的發(fā)展壯大繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱、貢獻力量。

離退休干部工作調研報告篇十八

9月20日上午，市委召開原地市級離退休老干部座談會，聽取對市第十二次黨代會報告(征求意見稿)的意見。市委書記張國華主持會議并講話，市委副書記夏文達，市委常委、組織部長楊時云等出席座談會。

出席座談會的原地市級離退休老干部有：等先后發(fā)言，大家一致認為，市第十一次黨代會以來的5年，市委帶領全市人民搶抓機遇、砥礪奮進，經濟社會等各項事業(yè)發(fā)展取得巨大成就，全面小康社會建設和老工業(yè)基地振興結出累累碩果。

市第十二次黨代會報告(征求意見稿)總結過去5年取得的成績實事求是、客觀準確，提出未來5年的.奮斗目標切實可行、催人振奮，對促進全市上下深入貫徹中央和省委各項決策部署，全面建成小康，全面振興老工業(yè)基地，加快建設"強富美高"新徐州具有十分重要的指導作用。大家還聯系實際，就推進區(qū)域性中心城市建設、發(fā)展現代產業(yè)、加強機關作風建設、建設文化強市、做強實體經濟、抓好農村環(huán)境整治、加強農村基層黨組織建設等提出了很好的意見和建議。張國華認真聽取并記錄老領導們的意見建議，不時與大家交換意見、交流探討，并代表市委對老同志們表示衷心感謝。

他說，各位老同志圍繞報告征求意見稿，提出了很多真知灼見，既全面中肯又富有見地，凝聚著老干部對徐州發(fā)展的深情關注。對大家提出的意見和建議，我們將認真梳理研究，充分采納吸收，使報告更加符合中央精神和省委部署要求，更加切合徐州實際，并圍繞完成未來發(fā)展的目標任務，進一步完善工作措施、狠抓舉措落實，真正讓報告成為指導全市今后5年各項工作的綱領性文件。衷心希望各位老同志一如既往地關心支持市委工作，獻計出力，發(fā)揮余熱，在建設"強富美高"新徐州的偉大實踐中作出新的貢獻。

離退休干部工作調研報告篇十九

推進社區(qū)離退休干部黨建工作，對于全面從嚴治黨、參與基層社會治理、創(chuàng)造幸福生活具有重要意義。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據區(qū)委組織部的安排部署，城正街街道黨工委成立了以街道黨工委書記牽頭的調研小組，采取召開座談會、赴社區(qū)走訪、于離退休黨員面對面交流、表格統(tǒng)計等方式，對加強離退休黨建工作開展調研?，F形成調研報告如下：

一是機關離退休支部設置。街道機關設有離退休支部，共有退休黨員7人，均為街道退休干部。設有支部書記1人，組織宣傳委員1人，紀委委員1人。年齡在67—85歲之間，體弱多病，能正常參加組織生活4人。二是社區(qū)離退休黨員情況。街道各黨組織共有黨員885名，其中離退休613名，占黨員比例的70%。均為退休，無離休黨員。機關事業(yè)單位退休15名，企業(yè)退休598名。下轄5個社區(qū)均沒有單獨設立離退休支部，均按居住地域、樓棟設置黨支部或黨小組。三是離退休黨員來源。主要是原國有、集體企業(yè)改制黨員，機關事業(yè)單位離退休人員占比極少，不足比例的3%。四是年齡結構。離退休黨員中，70歲以上的黨員占34%，60—70歲以上的黨員占42%。60歲以下的黨員占24%。年老體弱不能按時參加組織生活的241名，占離退休黨員比例的39.5%。

一是支部力量的中堅。街道下轄5各社區(qū)黨總支，17個黨支部，支部黨員人數嚴格控制在50人以內。離退休黨員在黨支部中發(fā)揮著中流砥柱的作用。如熙春路社區(qū)黨總支下轄3個黨支部，1個支部書記，7名支委委員均由離退休黨員擔任。三義井社區(qū)黨總支下轄4個黨支部，支委12人，其中離退休黨員7人，占支委班子的58%。泗洲庵社區(qū)黨總支下轄4個支部，支委12人，其中離退休黨員10人。二是黨員作用的中堅。離退休黨員的整體思想覺悟和黨性修養(yǎng)較高，是當前社區(qū)黨員作用發(fā)揮的中堅力量。離退休黨員除年老體弱等5種不能參加組織生活的對象，和居住外地幫助子女照顧孫輩外，基本上都能正常參加組織生活。如熙春路社區(qū)黨總支145名黨員，經常來參加“三會一課”和主題黨日的50名左右，絕大部分都是離退休黨員。其余4個社區(qū)黨總支情況基本類似。三是先鋒模范作用的中堅。近年來，街道和社區(qū)先后涌現出一批優(yōu)秀黨員典型。如瞻岳門社區(qū)的胡筱俊、泗洲庵社區(qū)李秋滿、三義井社區(qū)賀炎香等優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨員志愿者。這部分骨干黨員幾乎都是離退休黨員。在今年街道舉行的“紀念中國共產黨成立97周年”會議上，街道宣讀了15名優(yōu)秀共產黨員和5名優(yōu)秀黨員志愿者的通報，其中離退休黨員15名。

一是難以組織。基層黨支部普遍存在黨員組織難、作用發(fā)揮不明顯等具體問題。如根據黨支部“五化”建設的要求，我街道三個社區(qū)黨總支需增設第四黨支部，在支部書記和支部委員的人員上，符合標準和愿意承擔支部工作的少之又少。社區(qū)各個年齡層次的黨員均有其自身情況。70歲以上的老黨員體弱多病、行動不便；60歲左右的離退休黨員以照顧家庭和孫輩為主；40—50歲的黨員肩負養(yǎng)家糊口的壓力；30歲以下的年輕黨員主要是在私企打工，幾乎不來參加組織生活。每次總支、支部策劃組織的組織生活，社區(qū)幾乎是“求爺爺告奶奶”，參會率大打折扣。二是黨員年齡老化。社區(qū)黨員主要是企業(yè)退休黨員為主，普遍存在年齡結構老化問題，30歲以下的年輕黨員少之又少。如泗洲庵社區(qū)、瞻岳門社區(qū)，年輕黨員的比例不足10%。三是隊伍參差不齊。真正作用發(fā)揮明顯的社區(qū)黨員屬于鳳毛麟角，每個社區(qū)僅靠幾名優(yōu)秀黨員在“強撐門面”。社區(qū)黨員骨干隊伍均為離退休黨員，每個社區(qū)的骨干隊伍人數為30人左右，不足黨員隊伍人數的1/6。大部分黨員都是屬于那種“能來參加組織生活就不錯了”的黨員。每個社區(qū)大概有10—20名左右的黨員長期不參加組織生活、不繳納黨費的、忘記自己黨員身份的黨員。在這部分黨員中，年輕黨員情況更甚。四是黨性缺失。離退休黨員中，訴求最多的是兩個方面，一方面是黨費的收繳，對黨費收繳的硬性規(guī)定不理解、不支持，不愿意繳納黨費或只愿繳納象征性的黨費。另一方面是不愿意參加“三會一課”，錯誤地認為每月的“三會一課”頻次太高，浪費時間。黨員的黨性修養(yǎng)、理想信念缺失等問題不同程度存在。五是支部作用不明顯。雖然支部、黨小組的架構完整，但普遍存在支部作用發(fā)揮不明顯問題，支部書記、委員、黨小組長的素質跟不上全面從嚴治黨的要求，在組織黨員、發(fā)動黨員、教育黨員、引導黨員上作用發(fā)揮不明顯，更多是依靠總支越俎代庖。或靠總支的反復催促，不知道從何下手去開展組織生活和發(fā)揮黨員作用。六是缺乏創(chuàng)新。社區(qū)在組織每月的“三會一課”時，大都是照本宣科，缺乏對黨員群眾吸引力，久而久之，社區(qū)黨員就有“走過場”的想法，對參加“三會一課”的積極性大打折扣。在構建黨員作用發(fā)揮平臺方面做得不夠，不能很好地將黨員的特點和優(yōu)點在具體的黨員平臺上發(fā)揮出來，導致黨員發(fā)揮作用“中庸”。七是不合格黨員處置。在全面從嚴治黨的時代背景下，對不合格黨員的處置勢在必行。但社區(qū)普遍存在畏難情緒，怕得罪人，加上處置程序繁瑣，需要耗費大量的精力，社區(qū)敬而遠之。

一是選齊配強黨支部。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮關鍵在黨支部書記、支部委員“關鍵少數”。選齊配強黨支部的班子對于黨員隊伍的管理和作用的發(fā)揮起著至關重要的作用。建議各總支在黨支部、黨小組的配備上做好文章，充分利用支部換屆、“五化”黨支部建設的契機，把真正能帶領黨員、發(fā)動群眾的優(yōu)秀人物選出來。二是不合格黨員處置。全面從嚴治黨，嚴是標準、是尺度。建議嚴格按照《雨湖區(qū)處置不合格黨員工作實施方案》，實事求是地將情況和黨員交流清楚，破除“等怕煩”的思想，在每個社區(qū)選定1—2名長期不繳納黨費、不參加組織生活、思想滑坡的黨員，嚴格按照程序進行不合格黨員處置，形成震懾效應。三是暢通黨員流動的渠道。建議全市一盤棋，參照杭州市的做法，由市委組織部統(tǒng)籌出臺黨員黨組織關系轉接的具體辦法，按照“就近方便參加組織生活的原則”，按照工作單位、居住地、戶籍地的先后順序，暢通黨員黨組織關系接轉的通道。四是機關事業(yè)單位建立離退休支部。機關事業(yè)單位離退休黨員對原單位的歸屬感強烈，對社區(qū)的身份認同感不強。建議各機關事業(yè)單位要切實履行好離退休黨員的管理作用，組建離退休黨支部，不能圖方便、省事，簡單地將離退休黨員的管理推給基層。五是科學劃分黨支部、黨小組。建議按照居住地、樓棟和原改制單位為基礎，利用人熟、事熟的關系，科學進行黨支部或黨小組的劃分，并在離退休黨員中選定素質高、曾經任職的離退休黨員擔任支部書記或委員。六是分類指導。對于離退休黨員的管理采取分類指導的方式，如年老體弱的黨員，采取送學、慰問等方式，在自愿的基礎上參加“三會一課”；對于長期居住在外地的離退休黨員辦理流動黨員證，有居住地所在黨組織協助管理；對于因家庭原因不能參加“三會一課”的，加強教育和引導；對于不合格黨員進行嚴肅處置，等等。七是創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。各社區(qū)多組織、創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺，根據黨員的需求和轄區(qū)群眾的訴求，創(chuàng)新設計多種平臺，搭建起黨員和群眾的有效載體。

離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區(qū)黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。

（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區(qū)離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發(fā)揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設經驗交流會，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結對聯系老黨員，開展家訪、電話聯系、上門送學等服務。同時，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《xx日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態(tài)化長效化活動等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點，鼓勵他們在社區(qū)建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導站、設立育苗聯系點、擔任網吧義務監(jiān)督員，聯合相關單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。

（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學校”自我充電。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現就近學習。三是依托社區(qū)基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術團社區(qū)文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。

（四）加強社區(qū)黨建制度建設，確保提質增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區(qū)黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區(qū)服務離退休干部工作經驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標管理考核，指導社區(qū)通過引入網格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機制，實現無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強配合，從而實現離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。

（一）教育管理存在虛化現象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。

（二）組織生活形式比較單調。少數離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯系實際的少，脫離現實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。

（三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。

老干部工作者結合實際，創(chuàng)新思路，進一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。

（一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區(qū)黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。

（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創(chuàng)新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要加強制度建設。根據不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。

（三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區(qū)黨建工作的網絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區(qū)黨建工作的實效。要充分運用網絡、社區(qū)文化活動等新的活動資源，從“網絡”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網站、設立qq聯系群等形式，引導老同志在網上交流；進一步推動社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴面、提質、增效”，推動老干部工作實現轉型發(fā)展、科學發(fā)展。

2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。

目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。

在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：

1、黨委領導不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。

2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統(tǒng)計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優(yōu)化支委結構。

3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實增強了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養(yǎng)老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。

5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢，尋找載體，多平臺開展發(fā)揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等中心工作為本縣經濟社會發(fā)展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監(jiān)督、技術支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動；文化局（體育局）組織開發(fā)“銀發(fā)人才”團隊，利用自身專業(yè)組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經濟社會發(fā)展作出貢獻。

離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發(fā)揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：

1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創(chuàng)建加強支部規(guī)范化建設（此項制度從規(guī)范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。

2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。

4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。

5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。

6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對離退休黨員發(fā)揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區(qū)報到服務社區(qū)工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無所謂，積極性不高。

1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。

2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發(fā)揮黨員作用等方面的指導與監(jiān)督職能。同時，進一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。

3、創(chuàng)新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區(qū)黨組織設立社區(qū)離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。

4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規(guī)定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。

（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理。

1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規(guī)黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。

3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規(guī)律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節(jié)性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。

（三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障。

1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項規(guī)章制度。制度建設要在繼承過去好傳統(tǒng)、好經驗、好做法的基礎上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學化。

2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創(chuàng)造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。

（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發(fā)揮。

1、加強領導。各級黨組織要切實把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內容的為黨的事業(yè)增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發(fā)展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。

2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發(fā)揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統(tǒng)一思想的過程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規(guī)定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。

3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩(wěn)等優(yōu)勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，組織老干部深入社會、基層、社區(qū)、企業(yè)當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩(wěn)定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優(yōu)勢，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，倡導移風易俗新風尚，發(fā)動群眾為社會發(fā)展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優(yōu)化城市建設、加強教育事業(yè)、推進新農村建設、維護社會穩(wěn)定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監(jiān)督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發(fā)揮積極作用。

2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。

目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。

在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：

1、黨委領導不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。

2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統(tǒng)計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優(yōu)化支委結構。

3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實增強了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養(yǎng)老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。

5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢，尋找載體，多平臺開展發(fā)揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等中心工作為本縣經濟社會發(fā)展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監(jiān)督、技術支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動；文化局（體育局）組織開發(fā)“銀發(fā)人才”團隊，利用自身專業(yè)組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經濟社會發(fā)展作出貢獻。

離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發(fā)揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：

1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創(chuàng)建加強支部規(guī)范化建設（此項制度從規(guī)范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。

2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。

4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。

5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。

6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對離退休黨員發(fā)揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區(qū)報到服務社區(qū)工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無所謂，積極性不高。

1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。

2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發(fā)揮黨員作用等方面的指導與監(jiān)督職能。同時，進一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。

3、創(chuàng)新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區(qū)黨組織設立社區(qū)離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。

4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規(guī)定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。

（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理。

1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規(guī)黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。

3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規(guī)律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節(jié)性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。

（三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障。

1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項規(guī)章制度。制度建設要在繼承過去好傳統(tǒng)、好經驗、好做法的基礎上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學化。

2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創(chuàng)造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。

（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發(fā)揮。

1、加強領導。各級黨組織要切實把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內容的為黨的事業(yè)增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發(fā)展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。

2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發(fā)揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統(tǒng)一思想的過程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規(guī)定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。

3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩(wěn)等優(yōu)勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，組織老干部深入社會、基層、社區(qū)、企業(yè)當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩(wěn)定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優(yōu)勢，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，倡導移風易俗新風尚，發(fā)動群眾為社會發(fā)展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優(yōu)化城市建設、加強教育事業(yè)、推進新農村建設、維護社會穩(wěn)定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監(jiān)督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發(fā)揮積極作用。

早在2016年2月4日，中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，《意見》對加強和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設、加強離退休干部黨員教育管理提出了新要求、新任務。進一步加強和改進離退休干部黨建工作不僅是新形勢下按照“四個更加注重”原則做好老干部工作的重要任務，也是老干部工作深入貫徹中央全面從嚴治黨的重要體現，責任重大、意義深遠。

目前，xx全市共有離休、市管退休干部x人，其中離退休干部黨員x人，各鎮(zhèn)、街道、單位共建立離退休干部黨支部x個、學習小組x個。近年來，我們在從嚴治黨新常態(tài)要求下，堅持把加強離退休干部黨組織基礎建設、加強離退休干部黨員教育管理、引導離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢作用作為加強離退休干部黨建工作的重中之重，切實從思想上關心、組織上凝聚、行動上引領老干部，努力把離退休干部黨組織建成凝聚人心、交流思想、愉悅身心、發(fā)揮作用的重要堡壘和陣地。

離退休干部工作調研報告篇二十

為進一步做好xxxx局及直屬單位離退休干部職工的管理服務工作，特制定離退休干部管理工作制度。

一、要加強對離、退休人員管理工作的領導，凡是有離、退休人員的單位要確定一名領導負責此項工作，定期到離、退休人員家中進行走訪，及時了解他們生活中的困難，對于他們提出的一些合理要求，要盡力幫助他們解決。

二、認真落實離、退休人員的有關政策規(guī)定。離、退休人員的黨組織生活、政治學習、生活福利等均由所在單位具體負責。

三、xxxx局要不定期召開離、退休人員座談會，一是通報全市xxxx事業(yè)發(fā)展情況，聽取他們對xxxx工作的意見和建議;二是征求離、退休人員對老干部管理工作方面的意見和建議，幫助他們解決實際問題。

四、堅持節(jié)日慰問離、退休人員制度。每年春節(jié)等重大節(jié)日要慰問離、退休人員。xxxx負責對本系統(tǒng)離休干部、退休領導干部進行慰問，其他退休人員均由所在單位進行慰問。

五、xxxx局及各直屬單位應不定期組織離、退休人員參

加適當的社會活動和文體娛樂活動，使他們發(fā)揮余熱，對社會做出新的貢獻。

為了進一步做好對離退休老同志的服務工作，并逐步使這項工作規(guī)范化、制度化，特制訂如下制度：

一、 政治學習

1、離休干部閱文件、聽報告等政治待遇，嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。

2、老干部以支部為單位集中學習、活動一般每月一次，每次半天。

3、集團公司舉辦的重大活動，邀請離退休干部參加。

4、根據老干部主管部門的有關文件精神，結合集團公司自身實際，限額為離退休干部訂閱報刊雜志。

5、每年組織離退休老同志參觀兩個文明建設新成果。

6、集團公司明確一位負責同志分管老干部工作；定期由集團公司向離退休老同志通報一次e主要工作情況，并認真聽取老同志的意見和建議。

二、 生活服務

1、離退休干部生活待遇按有關文件規(guī)定執(zhí)行，如有新的文件和規(guī)定出臺，及時傳達并認真貫徹落實。

2、協助e醫(yī)院做好離退休干部的醫(yī)療保健和定期巡診、體檢工作。

3、對離退休干部住院，協助其家屬辦理入、出院手續(xù)，并及時向集團公司分管老干部工作的領導報告。

4、每逢重大節(jié)日，對離退休老同志分別進行走訪慰問。

5、根據有關文件精神，每年春節(jié)前看望老干部遺屬。

6、不定期地向離退休干部征求意見，了解并掌握有關情況。

三、 車輛使用

1、集團公司為離退休干部辦公室配備專用車輛，為老干部提供專門服務，

2、離退休干部看病和遇重大活動，安排車輛接送。急診就醫(yī)，隨時安排車輛接送。

3、離退休老同志因私事用車，收取一定的汽油費。

??? （一）調整離退休費是一項政策性很強的工作，要嚴格按照文件精神做好傳達、測算、調整、發(fā)放、歸檔等環(huán)節(jié)的工作，做到不遺漏，不出差錯，細致穩(wěn)妥、準確及時做好離退休費調整工作。

（二）接收離退休人員，以上級主管人事部門的退休通知單和離退休費核定（調整）情況登記卡（存檔）為依據，方可辦理人員接收手續(xù)。負責核定（離）退休費（調整）情況登記卡，確認無誤后，通知財務處計發(fā)離退休費。接收離退休人員檔案，并負責登記造冊。

??? 二、離退休干部檔案管理和統(tǒng)計工作

（一）嚴格執(zhí)行檔案管理制度。外單位來人調閱檔案，必須持有調檔單位黨委或人事部門出具的介紹信。調出、調閱檔案必須登記，經辦人簽字后方可借閱。對已故20年以上離退休人員的檔案，可移交檔案庫保存。

（二）妥善保管好檔案。注意做好離退休干部人事檔案的防火、防潮、防蛀、防丟失幾個環(huán)節(jié)的工作，確保人事檔案的安全。

（三）離退休干部統(tǒng)計工作。離退休人員的個人基礎資料，實行計算機管理，加快統(tǒng)計速度，提高統(tǒng)計質量。統(tǒng)計工作采取月報、季報和年報相結合的形式，月報離退休人員增減情況，季報離退休人員的變化情況，在此基礎上做好離退休干部年終統(tǒng)計報表工作。

離退休干部短期自費出國審批工作，是一項嚴肅的工作,辦理審批手續(xù)要按照國家有關文件精神，認真審核，嚴格把關，經確認審批表內容無誤，報辦領導簽批后，方可加蓋黨委公章。

按規(guī)定負責離退休局級干部護照管理工作，嚴格執(zhí)行護照使用退回登記保管制度。

??? 離退休干部去世后需要撰寫生平時，商有關單位和家屬撰寫生平，及時提供老干部檔案材料，并負責審核成稿后的生平材料。通知財務處注銷去世離退休干部工資關系。

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