在老年工作會議上講話（熱門23篇）

總結(jié)是成長的一種方式，借此可以反思自己的不足之處。如何烹飪出美味又營養(yǎng)的家常菜？在這里分享一些具有啟發(fā)性的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)盱`感。

在老年工作會議上講話篇一

xx年我街道老年文化體育工作在區(qū)指導下，在街道工委、辦事處的領(lǐng)導下，以造福老年，有益社會，營造和諧為目的，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就一年主要工作完成情況匯報如下：

為完善街道文體工作網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高文體活動居民的參與率，我街道結(jié)合自身實際情況，積極探索街道文體工作新思路、新方法，把文化建設(shè)和全民健身活動納入到街道老齡工作的議事日程。成立以街道和社區(qū)為一體的文體工作網(wǎng)絡(luò)體系。制定文體工作計劃、方案和要求，妥善解決文體工作中出現(xiàn)的難點、熱點問題，積極探索在新形勢下為文體工作增光添彩的新方法。通過健全組織，加強管理，切實有力地保障了我街道文體工作規(guī)范有序的開展。

我街道通過深入社區(qū)，走訪居民，了解掌握了社區(qū)老年文體人才資源，以社區(qū)為龍頭，發(fā)動、鼓勵社區(qū)內(nèi)老年人參與到社區(qū)文體隊伍和活動中來。同時，轄區(qū)內(nèi)遍布各類宣傳櫥窗，通過這一窗口，為老年人提供生活、學習以及交流的場所，滿足了不同人員的文化需求。另外，我街道也為廣大的老年人提供了電腦室和圖書閱覽室，為老年人提供學習、溝通的場所，奠定了文化教育工作的陣地資源。

為推動我街道老年文體工作的全面發(fā)展，努力搭建地區(qū)老年人健身休閑娛樂、文化交流、學習教育的平臺，我街道各社區(qū)定期舉辦不同形式的文體活動，并不斷探索，選準適合老年人的活動，不斷營造健康向上的文化氛圍。我街道各社區(qū)制定了文體工作活動計劃，各種不同形式的活動都受到廣大老年朋友的歡迎。在日常的工作中，我們也存在一些不足，主要是文體活動內(nèi)容相對單一這都是我們在今后的工作中需要改進的。

社區(qū)文體活動的內(nèi)容要有所創(chuàng)新。積極拓展新的活動形式和活動空間，注重加強引導老年人參與社區(qū)文體活動的積極性。力爭使社區(qū)文化活動豐富多彩，群眾喜聞樂見。

積極爭取各方面的支持，調(diào)動起共建單位的配合。營造出溫馨文化氛圍。在繁榮社區(qū)文化活動的同時，根據(jù)街區(qū)特點，注重加強社區(qū)老年人的精神文化生活。并在現(xiàn)有的老年文體隊中重點提煉1—2支精品隊伍，使老年人獲得充分展示的機會。

今年，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，進一步加強我街道老年文體工作，為廣大老年人創(chuàng)造更多更好的文體娛樂場所，以各種積極健康向上的文體活動，使廣大老年人共享社會發(fā)展成果。

在老年工作會議上講話篇二

鎮(zhèn)老年體協(xié)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在縣老年體協(xié)的具體指導幫助下，認真貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持活動與建設(shè)并舉，重在建設(shè)的工作原則，構(gòu)建面向廣大中老年人，不斷增強中老年人群體素質(zhì)，堅持老年事業(yè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的老年服務(wù)健身體系。主要做了以下幾項工作：

一、認真抓好宣傳教育工作認真貫徹落實中共中央《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作意見》和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《山東省老年人權(quán)益保障條例》和各級黨委、政府以及縣老年體協(xié)的工作意見的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，構(gòu)建面向廣大中老人的全民健身體系，進行宣傳教育，不斷提高中老年人群對“生活奔小康，身體要健康”的認識，維護老年人的合法權(quán)益。

二、建立健全組織機構(gòu)緊緊圍繞“生活奔小康，身體要健康”這個主題，努力體現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂”的工作目標，進一步健全和完善老年體協(xié)組織。加強老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是做好老年體協(xié)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，老年人體協(xié)的會員入會做到標準化、規(guī)范化、制度化，真正做到表、帳、會員三對口。要進一步完善網(wǎng)絡(luò)組織，把老年體育活動小組組織好、活動好。

1、加強領(lǐng)導，做到在其位，謀其政，行其事。

2、調(diào)整了基層部分老年體協(xié)力不從心的負責人，充實和加強了老年體協(xié)領(lǐng)導班子，在去年調(diào)整的基礎(chǔ)上，今年又充實調(diào)整了鎮(zhèn)老年體協(xié)的領(lǐng)導班子，為做好老年人的事業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、開展好活動老年體協(xié)工作的關(guān)鍵在于活動，有活動才有作為。按照發(fā)展農(nóng)村，面向基層、面向全體老年人的方針，因人因地、因地制宜，加強老年健身的科學指導，讓老年人通過健身鍛煉改善體質(zhì)，陶冶情操，使他們身心健康、延年益壽，老有所為。鎮(zhèn)黨委、政府對老年體協(xié)工作非常重視，投資30多萬元對鎮(zhèn)老年體協(xié)辦公室進行了裝修，改善了辦公條件，配備了乒乓球臺、四套健身設(shè)備、象棋、樂器等娛樂設(shè)施，完善了老年體協(xié)的功能。全鎮(zhèn)共建有老年體育活動廣場11處，老年書屋8個、老年文藝隊伍6支。參與健身活動的中老年人達1000多人。葛集村秧歌隊現(xiàn)有隊員56人，連續(xù)三年參加在正月十六日舉行的計劃生育宣傳，并取得良好效果。今年張?zhí)么逋顿Y3萬建設(shè)了老年體育中心，購買體育設(shè)施，成立了60人的老年健身隊，統(tǒng)一制作了服裝，每天早、晚都在活動中心，進行活動，他們活動的內(nèi)容有：太極拳、健身秧歌、空竹等。

四、開展好節(jié)日慰問活動走訪慰問特困老人，為特困老人排憂解難。今年1—6月全鎮(zhèn)共慰問特困老人60人。支出慰問金10000元。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間對郭心敬老院進行慰問，送去了慰問金和慰問品，弘揚尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的家庭美德，充分體現(xiàn)了黨委、政府各級領(lǐng)導對老年人的關(guān)懷和愛護?？傊荒陙?，郭老年體協(xié)做了一些工作，取得了一些的成績，但與上級的要求還存在著差距，我們決心在下一年的工作中，認真學習，積極工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)老年體育事業(yè)的新局面而努力奮。

在老年工作會議上講話篇三

同志們：

今天的會議是根據(jù)州委會研究意見和王書記的要求召開的，專門就落實鄂辦發(fā)[20xx]20號文件精神，加強老年大學的建設(shè)和管理進行部署。剛才大家參觀了州老年大學新、老校區(qū)，應(yīng)該說州委州政府對辦好州老年大學下了很大的決心，采取了相應(yīng)的措施，取得了明顯的成效。州老年大學先后被授予“省級示范?！薄⑷±夏甏髮W先進集體等光榮稱號，一大批老同志、老年教育工作者受到了省州表彰。

州老年大學之所以有今天這樣的良好局面，我歸納起來有三個方面：一是真重視。歷屆州委州政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導都十分重視，站在非常高的層面看待老年事業(yè)和老年工作。去年，州長帶隊到州老年大學專門就其建設(shè)、發(fā)展、投入等問題召開現(xiàn)場辦公會，進行了專題研究。二是思路對。沒有大興土木搞新的樓堂館所建設(shè)，而是充分利用政府管理的現(xiàn)有的資源來解決州老年大學的建設(shè)、發(fā)展問題。三是班子好。雖然我任老年大學校長，周部長任老干部黨校校長，掛了個名，做了些事，但主要是靠以劉元香同志為首的一批德高望重的老同志，進入校委會領(lǐng)導班子，全身心地投入到老年大學的崗位上、事業(yè)上，為大家服務(wù)。我們能感覺到大家非常重視這項工作，但實事求是地說，縣市老年大學工作僅僅是剛剛起步，任重而道遠，需要我們通過今天的會議再起步、再努力，有序地把這項工作推動好、落實好。借此機會，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識老干部、老年人思想成熟，經(jīng)驗豐富，是國家和社會最寶貴的財富。

關(guān)心關(guān)愛老干部、老年人是社會和諧、文明進步的標志，是全社會的責任，更是我們在崗在位同志義不容辭的責任。老干部工作開展得好不好，不僅關(guān)系著黨的凝聚力，關(guān)系著維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更重要的是體現(xiàn)著我們對前輩的感情。我州歷來重視老干部工作，州委成立了老干部工作領(lǐng)導小組，特別是去年以來，州委王書記多次主持召開老干部座談會，就重要政策出臺征求老干部意見。老干局、老齡辦、老干部活動中心、老體協(xié)等服務(wù)部門和涉老組織，在服務(wù)管理老干部、老年人方面發(fā)揮了積極、重要的作用。

老年大學是黨委政府聯(lián)系老同志的橋梁，是面向老同志宣傳黨的路線方針政策的陣地，是服務(wù)老同志的窗口，是老干部發(fā)揮作用的平臺，也是老同志更新知識的課堂、文化娛樂的場所、延年益壽的樂園。辦好老年大學，是建設(shè)學習型社會的需要;是豐富老干部精神文化生活，使他們共享改革發(fā)展成果的需要;是鞏固老干部思想文化陣地、加強黨的建設(shè)的需要。近年來，我們通過加強州老年大學的建設(shè)，切實提升了老干部工作水平，為我州老干部工作注入了新的動力和活力。大家應(yīng)該看到，在開展老干部教育管理活動中，采取學校這種方式，好聽、好管、好規(guī)范，社會各方面都能夠接受，利用這個平臺來進行交流、指導、支持，對老同志也是很重要的尊重，這是從政治層面上看。同時，從經(jīng)濟層面上講，老同志身心健康了，住院減少了，醫(yī)藥費用也就節(jié)約了，這也是一筆劃得來的經(jīng)濟賬。所以，大家一定要算好政治賬、經(jīng)濟賬，切實提高認識，這樣才能更好地下決心。

二、突出重點、強化措施。

去年，省、州相繼出臺了鄂辦發(fā)[20xx]20號文件和恩施州辦發(fā)[20xx]22號文件，對全省、全州老年大學工作作出了全面部署，提出了明確要求，全州上下要認真貫徹文件精神，抓好落實。在這里，我想強調(diào)三點具體的意見和要求。

一是要把縣市老年大學建設(shè)納入黨委政府的重要議事日程，進入黨委政府的重要工作視野，專題研究，這個是必須的，也是檢查我們老干部工作的一項重要內(nèi)容。

二是要科學謀劃，做好頂層設(shè)計。首先要搞好規(guī)劃。就目前我掌握的情況看，有的縣市還沒有老年大學，有的縣市老年大學條件很差，我們的整體目標是用3年時間形成覆蓋州、縣市的老年大學網(wǎng)絡(luò)。大家一定要提前制定計劃，做好規(guī)劃。第二要盤活資產(chǎn)。在老年大學場地規(guī)范建設(shè)方面，可以發(fā)揮好政府整合資源這只有形的手的作用，通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)等途徑來解決老年大學的場地問題?？傊覀円脛?wù)實的態(tài)度來研究、來謀劃，只要有實干的精神我看沒有辦不成的事。

三是要開展好老年大學的示范創(chuàng)建工作。按照恩施州辦發(fā)[20xx]22號文件要求，“”期間，縣市要各創(chuàng)建一所省級老年大學示范校、省級示范老干部活動中心。要加強以學習活動場所、設(shè)施設(shè)備為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)，做到場所相對寬裕、設(shè)施較為完善。軟件建設(shè)方面，要以提高教學管理水平為重點，開展有活力的活動，規(guī)范制度建設(shè)，開設(shè)精品課程。州老年大學開展的“樹長者風范，做風范長者”活動，我看就是一個很好的抓手。在課程設(shè)置方面，州老年大學開設(shè)了時事政治課，充分利用這個平臺對中央、省委、州委的重大決策部署及時傳達、學習、討論，我感覺效果非常好。

三、加強領(lǐng)導、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

老年大學工作涉及面廣，是一項影響全局、牽動中心的重要工作。全州上下一定要本著對黨的事業(yè)負責的精神，深懷敬老之情，恪盡為老之責，多辦利老之事，進一步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面共同參與的工作格局。

(一)強化組織保障。州里已經(jīng)成立了老年大學工作領(lǐng)導小組。各縣市要組建相應(yīng)機構(gòu)，將老年大學列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位，實行獨立法人登記，落實人員編制，配齊專職工作人員。為了不新增機構(gòu)，老年大學可以與老干部黨校、老干部活動中心或干休所等單位進行整合。要將老年大學、老干部活動中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，力求合理、實用。老年大學的辦學經(jīng)費要納入財政預(yù)算，州及部分縣市已落實到位，未落實的要抓緊落實，并隨本地經(jīng)濟社會發(fā)展和老年學員增加而相應(yīng)增加。

(二)加強隊伍建設(shè)。在座的各位常務(wù)副校長都是德高望重、熱愛老年教育事業(yè)的老同志，大家在位的時候非常敬業(yè)，退下來以后仍然發(fā)揮余熱，起到了牽頭引領(lǐng)的作用。我們要把那些政治素質(zhì)好、有較強組織協(xié)調(diào)能力、熱愛老年大學工作的同志選拔到老年大學的領(lǐng)導崗位上來。對從事老年大學工作的同志，政治上要嚴格要求，生活上要關(guān)心幫助，用感情留人，用事業(yè)留人，用適當?shù)拇隽羧?，提高他們的工作積極性和主動性。同時，要根據(jù)老年大學辦學的基本特點，把適合老年教育的老師選聘好，組建一支優(yōu)秀的教師隊伍，為老年大學發(fā)展提供有力保障。

(三)營造良好氛圍。各級各部門要履職盡責，形成合力，共同把這項偉大的事業(yè)落實到具體的工作中。社會各方面也要積極參與，力所能及地為老年大學的建設(shè)獻計出力，奉獻愛心。同時，要采取多種形式，加強對老年大學的宣傳，形成尊老助教的良好社會氛圍。

辦好老年大學是在職同志為退下來的老同志做的一件實事，是民心工程、敬老工程，也是回報工程，希望大家把這件實事辦實。

謝謝大家!

在老年工作會議上講話篇四

徐家渡鎮(zhèn)位于上高西北部，轄1個國有農(nóng)場、19個村委會以及1個直屬村，總?cè)丝?。94萬人。徐家渡鎮(zhèn)老年體協(xié)，現(xiàn)有健身輔導站點4個，各村老年活動室19間，活動室面積570多平方米。參加縣老年體育運動會獲門球進門二等獎，展示項目佳木斯健身行進走、老年健身球表演，開展培訓活動6次，參與人數(shù)500多，健步操行人數(shù)300多人，柔力球人數(shù)50多人，健身廣場舞人數(shù)150多人，常年擁有腰鼓隊、柔力球隊。并有文化休閑廣場晨晚活動點，各村（居委會）均配備體育指導員。徐家渡鎮(zhèn)老年體協(xié)在上級領(lǐng)導部門的大力支持下，在徐家渡鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以豐富老年人業(yè)余文化生活和提升生活質(zhì)量為目標，解放思想，結(jié)合實際，按照“增進身心健康，提升精神文化內(nèi)涵，為構(gòu)建平安、和諧社會盡一份努力”的宗旨，積極組織會員開展豐富多彩的文體活動，參與社會公益事業(yè)，為離退休老同志和老年朋友創(chuàng)造一個“老有所為、老有所樂”、“和諧、安康”的生活環(huán)境。今年來的工作情況總結(jié)如下：

根據(jù)市、縣關(guān)于老年體協(xié)工作的文件精神，黨委政府進一步提高了對老年體協(xié)工作重要性的認識，深刻認識到推進老年體育事業(yè)是落實科學發(fā)展觀要求的具體表現(xiàn)，老年體育工作是老齡事業(yè)和體育事業(yè)的重要組成部分，是老年朋友健身體育活動的必由之路，是客觀形勢發(fā)展的必要，為進一步抓好“促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作的貫徹落實，切實加強對老年體協(xié)工作的領(lǐng)導，我鎮(zhèn)黨委政府把老年體協(xié)工作列入重要議事日程，建立了老年體協(xié)工作領(lǐng)導責任制，黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，經(jīng)常檢查了解布置老年體協(xié)工作，為老年體協(xié)工作指明了方向，鎮(zhèn)黨委、政府每年召開了專題會議，發(fā)了專門文件，并指派分管領(lǐng)導和專職干部專門負責此項工作，老年同志對發(fā)展農(nóng)村老年體育工作表現(xiàn)出極大熱情和積極性，老年人很活躍，影響力很大，在發(fā)展山背村老年體育事業(yè)中表現(xiàn)出的無私奉獻精神更使我們深受感動。按照“五有”、“五個一”標準，不斷建立健全鎮(zhèn)村二級老年體協(xié)工作，充分發(fā)揮老干部老同志的余熱，起著領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)作用，使廣大農(nóng)村老年人強身益智，健康長壽，真正做到“老有所學、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂”，為發(fā)展我鎮(zhèn)老年體育事業(yè)提供基本保障。

做好老年體協(xié)工作關(guān)鍵要有一個強有力的領(lǐng)導班子和完善的機構(gòu)。根據(jù)旗老年體育工作的方針和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，積極引導嘎查村級老年體育事業(yè)朝著健康文明方向的發(fā)展，做到以點帶面，一村帶一片，一片影響全鎮(zhèn)，發(fā)展一個提高一個，完善一個鞏固一個，不斷壯大老年體協(xié)隊。鎮(zhèn)黨委、政府把徐家渡鎮(zhèn)文化廣場作為全鎮(zhèn)的文化活動中心，廣場座落于明星路與功成路之間，位于集鎮(zhèn)中心地段，3個項目建設(shè)投資500多萬元，占地面積60畝，運動游園建有藍球場、羽毛球場以及跑步器、秋千等，現(xiàn)已成為集鎮(zhèn)居民休閑、健身、文化、娛樂活動中心。尤其是近兩年來，鎮(zhèn)財政每年投入部分資金健全協(xié)會制度、豐富活動內(nèi)容、完善協(xié)會活動場所，促進老年體協(xié)的發(fā)展壯大，通過大力支持老年事業(yè)發(fā)展的實際行動，感動了全鎮(zhèn)老年同志，許多老年人熱情高漲，涌躍報名，入會會員逐年增多，全鎮(zhèn)老年體協(xié)隊伍不斷壯大和鞏固，而且有一個好的領(lǐng)導班子，規(guī)范建設(shè)總體上達到了“五有”、“五個一”標準?！拔逵小奔矗河薪M織、有經(jīng)費、有場地、有活動、有骨干隊伍；“五個一”即：一個活動室、一個門球場、一個乒乓球臺、一個臺球案、一個室外鍛煉點。同時做到有牌子、有章子、有活動場所、有活動器材、有制度，使老年體協(xié)活動步入正常化、制度化、規(guī)范化軌道，得到了旗委領(lǐng)導的肯定和獎勵。今年9月，我鎮(zhèn)老年體協(xié)組織參加了上高縣第十五屆“蒙山杯”農(nóng)村老年趣味運動會，我鎮(zhèn)推選的舞蹈節(jié)目《紅梅贊》得到了廣大老年朋友的一致好評，10月中旬，該舞蹈還做為縣老干局、關(guān)工委“送戲下鄉(xiāng)”晚會的開場舞，我鎮(zhèn)同時組織成立了廣場舞隊、太極拳隊、扇子舞隊等，每天在廣場開展活動。通過形式多樣的活動，極大的豐富了我鎮(zhèn)文化生活，尤其是提高了老年人參與社會事業(yè)的積極性和主動性，增強了老年人體質(zhì)，豐富了晚年生活。

鎮(zhèn)老年體積極宣傳老年體育工作的各項方針、政策，爭取各級領(lǐng)導了解、重視和支持老年體育工作，為老年體育工作的"開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將老年體育工作及開展的各項體育活動進行宣傳報道，做到廣播有聲音，電視有圖像，報紙有消息，不斷擴大老年體育工作的影響力和知曉率，增進老年人體育活動參與率，提高參與活動的熱情。

總之，我鎮(zhèn)老年體協(xié)工作，切實加強了領(lǐng)導，擴大老年隊伍，老年體協(xié)做了一定的工作，取得了一定的成效，但也存一些不容忽視的問題。一是對發(fā)展老年體育事業(yè)的認識還有一定的差距，重視程度不夠；二是火溪村老年人體育活動沒有普遍地開展起來；三是老年體協(xié)的活動經(jīng)費嚴重不足，難以保證老年體協(xié)工作的正常開展。今后我們將全面完善各項活動制度，不斷增加活動項目，使老年體協(xié)工作不斷提高，隊伍不斷壯大，真正實現(xiàn)年年有發(fā)展，歲歲有變化。

在老年工作會議上講話篇五

各位領(lǐng)導、同志們：

大家上午好！

歲末年初，我們帶著收獲的喜悅，送走了碩果盈枝的20xx年，又滿懷激情、意氣風發(fā)，迎來了充滿機遇與挑戰(zhàn)的20xx年。今天我們在這里召開會議，既是為了進一步總結(jié)我市老年人體育工作的實踐經(jīng)驗，也是為做好新時期老年體育工作發(fā)出動員令、吹響沖鋒號，對于總結(jié)經(jīng)驗、鼓足干勁、乘勝前進，力爭全市老年體育事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新進步，具有重要意義。在此，我代表xx市委，向獲得“xx省老年體育工作先進單位”和“全國第三屆老年健身運動會突出貢獻獎”的市老年體協(xié)，向獲得20xx年xx市“太極拳之鄉(xiāng)”榮譽稱號的xx街道，向獲得省、市、縣先進輔導健身站點和先進個人表彰獎勵的單位及個人，表示熱烈的祝賀！向指導關(guān)懷我市老年人體育發(fā)展的市老年體協(xié)、各級領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！向為xx市老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展作出積極貢獻的老年體育骨干、健身帶頭人和廣大中老年朋友們，致以崇高的敬意和親切的問候！

下面，就如何做好新時期老年體育工作講幾點意見：

我市人口老齡化快速發(fā)展，60周歲以上戶籍老年人口達xx萬人，占戶籍總?cè)丝诘膞x%，對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提出了嚴峻挑戰(zhàn)。體育健身活動是積極應(yīng)對人口老齡化的便捷、經(jīng)濟、有效方式，也是老年人保持健康、延緩衰老的理想途徑，老年人有迫切的健康長壽愿望，有強烈的體育健身熱情，有大量的閑暇時間。因此，加強老年人體育工作對豐富老年人精神文化生活，提高老年人健康水平和生活質(zhì)量具有不可替代的作用。我們要站在落實全民健身國家戰(zhàn)略的高度，與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、服務(wù)民生等工作緊密結(jié)合，充分認識新形勢下進一步加強老年人體育工作的重要意義，認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強新形勢下老年人體育的意見》精神和各項方針政策，增強做好老年人體育工作的責任感和使命感，掌握新情況、適應(yīng)新趨勢，根據(jù)老年人的迫切需求，切實維護和保障好老年人體育健身權(quán)益，進一步為老年人提供更多更好的公共體育服務(wù)。

要切實建立“黨政主導、部門盡責、協(xié)會組織、社會支持、重在基層、面向全體”的老年人體育工作格局，鼓勵發(fā)展多種類型的老年人體育組織，滿足老年人的不同健身需要。市委、市政府將一如既往地關(guān)心、支持老年人體育工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造條件吸引社會力量參與老年人公共體育服務(wù)。市老年體協(xié)作為黨委政府聯(lián)系老年人朋友的橋梁和紐帶，要加強對老年人體育組織的服務(wù)和引導，提供開展體育健身活動保障，積極推動老年人體育組織向街道、社區(qū)、行業(yè)、機關(guān)、企事業(yè)單位延伸，引導、支持老年人體育工作骨干隊伍建設(shè)，有計劃地組織培訓老年人體育項目指導員、輔導員、裁判員、教練員和管理員，保持人員隊伍的穩(wěn)定和活力，逐步形成并完善自上而下、面向全市的老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)。

一方面，積極開展“社區(qū)百人習練太極拳”活動，確保圓滿完成全市“一萬二千人習練太極拳活動”目標任務(wù)。為響應(yīng)xx省體育局等8部門關(guān)于在“全省普及開展太極拳活動”的號召，我市老年體協(xié)舉辦了“社區(qū)百人習練太極拳”活動。自去年活動開展以來，市老年體協(xié)抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，工作一直處在全市前列。但也存在個別街道和社區(qū)活動開展不及時、不規(guī)范，發(fā)展不平衡等薄弱環(huán)節(jié)。我們要始終堅持把普及開展太極拳活動，作為廣大老年人身心健康服務(wù)的重要抓手，通過培訓人才、加強社區(qū)示范隊伍、健身輔導站點建設(shè)，在鞏固成果的同時，把工作重點放到相對薄弱的街道和基層社區(qū)，使太極拳活動深入到千家萬戶，成為我市全民健身活動的一大亮點。

另一方面，要認真做好20xx年老年體協(xié)各項比賽活動。要深入挖掘塑造老年人喜聞樂見、易于參與的體育健身活動和文體活動載體，充分發(fā)揮老年人追求身心健康的真誠意愿和行動自覺，促進老年體育事業(yè)實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。20xx年，我市有5支隊伍代表xx市參加xx省第四屆老年運動會比賽，有7支隊伍參加xx市老年交流比賽。我們要組織隊伍抓緊訓練，遵守賽風賽紀，奮力爭取運動成績和精神文明雙豐收。此外，20xx年9月，我市將組織召開xx市第十屆老年運動會。屆時，希望各市直、街道老年體協(xié)按照市老年運動會競賽規(guī)程要求，堅持“安全第一”的原則，認真組織，積極參與，以優(yōu)異的成績展示李滄老年人健康向上的精神風采。

各位領(lǐng)導、同志們，老年人是陳釀的美酒，是歷經(jīng)風霜后綻放的玫瑰，是紅于朝霞的夕陽，是人生歷程中快樂美好的時段。讓我們?nèi)械睦夏昱笥褌冞M一步行動起來，為自己的身體健康，為全家的幸福生活，為**市的繁榮發(fā)展和社會和諧，展示老年人特有的風采，為老年體育事業(yè)的發(fā)展再樹新形象，再做新貢獻！

最后，衷心祝愿市老體協(xié)工作百尺竿頭更進一步，在新的一年各項活動更加豐富多彩！

祝全市廣大老年朋友們健康長壽、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

在老年工作會議上講話篇六

同志們：

這次表彰大會是由市委、市政府研究決定召開的。剛才，會上對近三年來在老年工作和關(guān)心下一代工作中做出突出成績的先進集體和先進個人進行了表彰，主任匯報了近幾年來老年工作情況，部署了今后的工作任務(wù)，我完全贊同。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向多年來從事老年人事業(yè)的老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我就今后的老年工作講幾點意見。

目前，我國60歲以上的老年人已超過人口總數(shù)的11%，已經(jīng)步入老齡社會，隨著人民生活水平的改善，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和計劃生育政策的實施，老年人在人口中的比例將進一步增加。我市老年人總數(shù)已達36,000多名，占全市總?cè)丝诘?4%，大大超過了全國的平均數(shù)。黨的xx大報告中就已經(jīng)把老齡人口比重的上升作為一個重要問題，擺上了議事日程。這足以說明，老齡問題是個具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，必須引起我們足夠的重視。

老齡工作是市委、市政府的重要工作之一，做好老齡工作是貫徹黨的宗旨，踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，各部門、各單位領(lǐng)導要高度重視，并認真研究老年工作中的新情況、新問題，貫徹執(zhí)行“黨政主導、社會支持、全民參與”的老齡工作方針，真正做到重視老年工作，支持關(guān)心老年工作，并在條件允許的前提下向老年工作傾斜。

我市老年人工作委員會和各類老年組織，在市委、市政府的領(lǐng)導下，組織和帶領(lǐng)全市廣大老年人，圍繞全市中心工作，做了大量卓越有成效地工作，取得了顯著成績。各位老同志在各自的工作崗位上辛苦工作了多年，如今又為老年事業(yè)發(fā)揮余熱，為培養(yǎng)接班人貢獻力量，這種無私奉獻的精神值得敬佩。你們用自己的實際行動，在踐行“三個代表”重要思想中走在了前列，市委、市政府感謝你們。隨著人口老齡化進程的加快，老年工作的地位和作用將越來越明顯，作為群眾性組織，任重而道遠，希望你們在今后的工作中繼續(xù)努力，做出新的貢獻。

二、在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中，充分發(fā)揮老年組織的作用。

構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央的重要戰(zhàn)略舉措，各老年組織，要認真學習中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合實際找準位置，充分挖掘老年人潛力優(yōu)勢，積極探索，勇于實踐，在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮老年組織的作用，為我市的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)再立新功。

老同志們在長期工作、生活中積累了寶貴的知識和經(jīng)驗，是我們黨和國家的寶貴財富。各老年組織要充分調(diào)動這些財富的潛力優(yōu)勢，動員全市廣大老年人積極參與到構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中。積極配合市委、市政府的領(lǐng)導，發(fā)動全市的老干部、老科技工作者及老企業(yè)家們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟建設(shè)獻計獻策，多出主意，多想辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老工委要在培養(yǎng)新型農(nóng)民，推廣先進科學技術(shù)，整治村容村貌及建設(shè)模范衛(wèi)生村活動中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村貢獻自己的力量。

三、要進一步抓好關(guān)心下一代工作。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過老同志們的辛苦工作，我市的關(guān)心下一代工作取得了很好的成績，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗，連續(xù)多次被省、州評為先進集體。今后，我市的關(guān)心下一代工作要繼續(xù)抓好隔代教育。抓好隔代教育是我市關(guān)工委根據(jù)我市實際情況提出的，經(jīng)過幾年的努力，取得了很好的成效。隔代教育已經(jīng)成為我市關(guān)工委工作的一項“品牌工程”，受到省、州有關(guān)部門和領(lǐng)導的肯定，我們一定要堅持抓下去，使之不斷向縱深發(fā)展。要在青少年中大力開展榮辱觀教育，讓“八榮八恥”進校園、進社區(qū)、進村屯，為構(gòu)建和諧社會培養(yǎng)合格的接班人。

總之，關(guān)心下一代工作是一項永續(xù)不斷的工作，我們一定要堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，爭取年年都有新舉措、新進展。

四、要營造一個全社會都來支持、參與老年工作的良好氛圍多年來，老工委在組織老年人參與經(jīng)濟和社會發(fā)展，組織老年人開展文化、體育、維權(quán)、關(guān)心下一代等工作發(fā)揮了積極的作用。特別是在農(nóng)村，大批青壯年出國和外出務(wù)工，老年人在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，可以說，黨和政府的各項工作，哪一項都離不開老年人的支持和參與。我們的老同志憑借著對黨的事業(yè)無比忠誠和高度的自覺性，不辭辛苦，主動出來為黨和政府分擔壓力，協(xié)助領(lǐng)導和相關(guān)部門開展工作，這種精神值得我們學習，理應(yīng)受到社會尊重。希望我們各級領(lǐng)導、各部門和單位都要關(guān)心老年工作，為老年工作營造一個良好的氛圍。

我們的老同志具有較高的無私奉獻精神，他們很少在領(lǐng)導面前叫苦提條件，遇到困難總是盡量自己想辦法解決，越是這樣我們越要主動關(guān)心他們，為他們解決實際問題，在經(jīng)費和活動場所等方面給予支持。這方面，東盛涌鎮(zhèn)、朝陽川鎮(zhèn)的黨委和政府做得就比較好，值得學習和借鑒。

同志們,老同志是我們黨和國家的寶貴財富，就我市而言，龍井的每一次進步和發(fā)展，都凝聚著各位老領(lǐng)導、老同志們的辛勤努力和無私奉獻。我們必須充分認識到老年工作的重要意義。老同志們放棄了安享晚年、與家人同樂的時間，主動為廣大老年人服務(wù)，關(guān)心下一代成長，黨和政府感謝你們。但老同志們的精力和體力畢竟有限，希望各級領(lǐng)導不僅要支持他們的工作，還要關(guān)心他們的健康，也希望老同志們注意休息，保重身體，勞逸結(jié)合。

最后，祝我市的老年人工作委員會和各老年組織，在今后的工作中百尺竿頭更進一步，祝各位老領(lǐng)導、老同志工作順利，健康長壽!

在老年工作會議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位老年朋友、同志們：

全縣廣大老年體協(xié)工作者齊聚一堂，共繪虎年發(fā)展藍圖。首先，我謹代表縣人民政府對*年全縣老年體協(xié)工作會議的隆重召開表示熱烈的祝賀！向蒞臨會議指導的市老年體協(xié)領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！向參加今天會議的全體同志致以親切的問候和崇高的敬意！

我縣老年體協(xié)成立以來，在歷屆縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在市老年體協(xié)的關(guān)心和指導下，呈現(xiàn)出組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、科普宣傳不斷加強、體育活動多元發(fā)展、硬件設(shè)施不斷夯實的良好局面，取得了老年體育事業(yè)的長足發(fā)展。特別是近年來，縣老年體協(xié)在“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針指導下，切實執(zhí)行“促進城鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針，認真貫徹實施《體育法》和《全民健身計劃綱要》，做了大量富有成效的工作，進行了許多積極有益的探索，使廣大老年人老有所樂，老有所為，老有所用，為我縣創(chuàng)建文明典范城市做出了很大貢獻。這些成績的取得，既是各級黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，也是社會各界廣泛支持的結(jié)果，更是各位老領(lǐng)導和各位老年體協(xié)工作者辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果。

他們講的都很好，我完全贊同。請大家深刻領(lǐng)會并認真貫徹落實。下面，我想就做好今年的老年體協(xié)工作，談三點意見：

一是要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好老年體育工作的責任感和使命感。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標識。尊重老年人，重視老齡工作，支持老年體協(xié)的工作，也就是尊重歷史，正視現(xiàn)實的直接體現(xiàn)。目前，我縣共有*歲以上的老年人*萬，占全縣人口總數(shù)的*%。在過去，老年人在不同的生產(chǎn)、工作崗位上，在加快我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的歷史進程中，辛勤耕耘，積極奉獻，為我們今天的美好生活打下了扎實的基礎(chǔ)。關(guān)心老年人，不斷提高老年人的生活生命質(zhì)量，讓老年人享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，使老年人健康長壽、安度晚年，是各級政府一項義不容辭的職責。老年體育工作作為老齡工作的重要內(nèi)容之一，也是體育工作的重要組成部分。開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)、滿足老年人日益增長的精神文化需求，也有利于弘揚尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。做好老年體育工作，是組織開展全民健身活動的需要，是加強三個文明建設(shè)的需要，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧蓮花的需要。我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識抓好老年體育工作的重要意義，要用愛心和熱心來為老年體育事業(yè)鋪就“金光大道”。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要進一步關(guān)心老年體育事業(yè)的發(fā)展，把老齡工作、老年體育工作作為一項重要的任務(wù)來抓，把尊老敬老和服務(wù)老年人體育事業(yè)作為重要的環(huán)節(jié)來抓，切實增強做好老年體育工作的使命感和責任感，扎扎實實做好老年體育工作，不斷把我縣老年體育事業(yè)推向更高水平。

二是要突出重點，硬化舉措，進一步改善老年體育健身環(huán)境和條件。老年體育事業(yè)涉及到各行各業(yè)，千家萬戶，是一項社會性、群眾性很強的工作。發(fā)展老年體育事業(yè)，要突出一個重點、夯實一個基礎(chǔ)。突出一個重點，就是突出解決老年體協(xié)工作經(jīng)費問題這個重點。當前，老年體協(xié)活動經(jīng)費較少，不利于老年體育活動的正常開展。要高度重視，采取切實有效的措施，加大經(jīng)費投入，把老年體育活動經(jīng)費給足給夠。同時，要充分發(fā)揮社會各方面的積極性，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人以各種形式為老年人體育工作提供經(jīng)費支持，逐步建立起制度化、多元化的投入機制，保障老年體育工作的正常開展。夯實一個基礎(chǔ)，就是夯實場地設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ)。隨著我國人口老齡化的到來，老年朋友在逐年增多的同時對體育健身的需求也在不斷地加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把不斷改善和增加老年人健身體育活動場所和設(shè)施作為為老年人辦好事、辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。要為老年人體育活動創(chuàng)造條件和提供方便，切實落實一批老年人體育活動場所，不斷改善老年人體育活動設(shè)施?；顒訄鏊ㄔO(shè)可以同新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治相結(jié)合，共建共管、資源共享，有條件的村、居委還要開設(shè)老年活動室。場所建好后，還要加強管理，提高使用效率，努力把老年人活動場所建設(shè)成為科學、文明、健康的體育堡壘，弘揚社會主義先進文化的時代堡壘。

要結(jié)合我縣老年體育工作實際，繼續(xù)組織開展適合蓮花老年人的豐富多彩的健身體育活動；

尊老、愛老、敬老是我們應(yīng)盡的社會義務(wù)。老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會，盡心盡責地做好關(guān)愛老年人、關(guān)心老年體育事業(yè)工作，使我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風一代代地傳承下去，發(fā)揚光大。最后，祝愿縣老年體協(xié)工作百尺竿頭更進一步！祝愿參加會議的市、縣老年體協(xié)領(lǐng)導身體健康、家庭幸福、萬事如意！祝愿參加今天會議的各位老同志，并通過你們祝全縣老同志、老干部、老領(lǐng)導身體健康、萬事如意！

在老年工作會議上講話篇八

各位老領(lǐng)導、同志們：

今天，很高興與各位老同志進行交流。在這里，首先讓我代表鎮(zhèn)黨委、政府對一直以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)老年工作的各級領(lǐng)導同志、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向為我鎮(zhèn)老年工作付出辛勤勞動的同志們表示崇高的敬意!下面，我就進一步做好全鎮(zhèn)的老年工作講幾點意見：

第一，做好老年工作，是順應(yīng)時代要求、建設(shè)和諧社會的需要。人口老齡化市國家發(fā)展過程中不可回避的重大問題。近年來，我鎮(zhèn)人口老齡化呈現(xiàn)加速趨勢。目前，全鎮(zhèn)60歲以上老齡人口4029人，占全鎮(zhèn)人口的13%。這些老年人既是一支強大的隊伍，又是一個非常需要政府和社會關(guān)心的龐大群體，隨著這個群體的壯大，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會生活帶來的影響也將越來越明顯。他們的生活質(zhì)量高低和穩(wěn)定與否，他們的積極性和主動性發(fā)揮好壞，他們能否分享改革發(fā)展的成果，直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)，直接關(guān)系到社會的安寧穩(wěn)定，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福，既是一個重大的政治課題，也是一個重大的社會課題。

第二，做好老年工作，是推動各項決策實施，形成工作合力的需要。在縣委、縣政府全面實施“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，全鎮(zhèn)積極探索、攻堅克難，大力實施舊城改造，完成征地拆遷任務(wù)。這些思路和決策，都是帶有前瞻性、超前性的決策，完全符合中方發(fā)展的長遠利益，而要實現(xiàn)以上思路和任務(wù)，必須調(diào)動包括廣大老年人在內(nèi)的最廣大群眾的積極性和主動性。老年人特別是老領(lǐng)導、老干部，不僅對中方鎮(zhèn)鎮(zhèn)情了如指掌，而且在一個地方、一個家庭，威信高，影響大，做好老齡同志的宣傳引導工作，就能帶動一大批人來理解支持黨委、政府的正確決策，最大程度地減少雜音，凝聚合力，促進發(fā)展。

第三，做好老年工作，是弘揚中華傳統(tǒng)美德、發(fā)揮老年人余熱的需要。中華民族之所以能夠生生不息，繁榮昌盛，離不開敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)。老年人年輕時、在位時奉獻青春，把畢生的精力都奉獻給了事業(yè)和家庭，為推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻，年老時、退休后理應(yīng)得到全社會的尊重和關(guān)心，這是人之常情，也是社會責任，如果連一個父母、一個長者都不關(guān)心、不過問的人，根本談不上對黨事業(yè)的忠誠。同時，我鎮(zhèn)的老年人特別是老領(lǐng)導、老干部、老黨員中，有很多是經(jīng)驗豐富的管理者、技術(shù)精湛的業(yè)務(wù)專家、知識淵博的高級人才，在崗在位時積累了寶貴的工作經(jīng)驗，結(jié)交了許多良好的人際關(guān)系，留下了許多好作風好做法，他們?nèi)松啔v豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會影響廣泛，是一個重要的人才資源寶庫，他們中的大多數(shù)擁有希望繼續(xù)為黨、為社會、為人民做貢獻的熱情。做好老年人工作，不僅可以使我們的工作汲取更多的力量和智慧，推動各項決策的科學化、民主化，還可以通過老同志宣傳黨的路線方針政策，借助老領(lǐng)導、老同志一生建立起來的各種社會網(wǎng)絡(luò)，促進上爭外引、內(nèi)聯(lián)外引工作;不僅可以發(fā)揮老年人在人口計生、社會綜合治理、紅白喜事、關(guān)心下一代工作中的獨特作用，營造出健康向上的社會風氣，還可以利用老年人文體健身熱情高的特點，搞活社會精神文化生活。

二、突出重點，整體推進，進一步推進我鎮(zhèn)老年事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第一、加大宣傳力度，提升社會敬老意識。敬老愛幼是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但現(xiàn)實的情況表明，愛幼有余、敬老不足的現(xiàn)象較為普遍，如，偏重單純的物質(zhì)養(yǎng)老，講求精神上尊老的較少;“空巢老人”現(xiàn)象衍生出來的問題也越來越多等等。這些問題的存在，表明社會敬老養(yǎng)老的意識還有待加強。我們要加大宣傳教育力度，切實提升全社會的敬老養(yǎng)老意識。要通過普法宣傳教育，大力宣傳《老年法》和老齡工作方針政策、法律法規(guī)，強化敬老養(yǎng)老的法制意識。要把敬老、養(yǎng)老、助老作為中小學校德育教育的重要內(nèi)容，納入教育計劃，使學生從小懂得尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德，并以此帶動每一個家庭，形成敬老愛老助老良好氛圍。

要加強典型教育，表彰和宣傳敬老助老先進典型，發(fā)揮先進人物、事跡的正面教育作用，曝光侵犯老年人合法權(quán)益的案件，發(fā)揮案件的警示教育作用。適當?shù)臅r候，我們的關(guān)工委、老年協(xié)會可以組織開展“中方鎮(zhèn)十大孝心人物”評比、宣傳活動，借以增強社會的敬老養(yǎng)老意識，推進我鎮(zhèn)老齡工作的深入開展。

第二、完善為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好為老服務(wù)平臺。這是老齡工作的重點內(nèi)容，也是做好老齡工作的重要保證。一要進一步完善老年人協(xié)會。要健全協(xié)會內(nèi)部組織，擴張服務(wù)范圍和內(nèi)容，增強協(xié)會內(nèi)部的自我服務(wù)功能，推行會員之間的互為服務(wù)方式，使老年人協(xié)會真正成為為老服務(wù)的組織。協(xié)會要建立當?shù)乩夏耆藱n案，積極吸收會員，對非會員的老人，也要力所能及的積極給予服務(wù)，使老年人協(xié)會成為當?shù)乩先说牡诙覉@。二要進一步完善老年人活動中心。要完善管理，發(fā)揮好活動中心的服務(wù)功能。三要建立和完善四大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是生活保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要依托勞動保障與社會救助服務(wù)站或老年人協(xié)會，對特困、孤寡、殘疾老人進行排查建檔，并發(fā)動社會力量，組織開展常期結(jié)對幫扶活動，使生活困難的老人得到更多的社會關(guān)愛。二是醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為老年人提供免費體檢、優(yōu)惠診療等醫(yī)療保健服務(wù)，建立健康檔案。有條件的，要主動提供送醫(yī)送藥上門服務(wù)。三是文化教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要依托老年活動中心，為老年人提供良好的學習教育場所。舉辦各類老年學習班，組建各類老年文藝團隊，豐富老年人生活，增長老年人知識，陶冶老年人情操，有條件的情況下還可以組織老年人集體旅游。

第三、大力發(fā)展老年志愿者隊伍，創(chuàng)新社會管理。大力老年服務(wù)志愿者隊伍是當今社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理的重大舉措。這不僅可以推動我鎮(zhèn)老年人工作的持續(xù)發(fā)展，也可以由志愿者隊伍傳遞出一股濃厚的服務(wù)意識，形成全社會尊老、敬老的良好風尚。懷化職教城的進駐，將帶來大批院校學生。鎮(zhèn)團委、關(guān)工委要積極與學校溝通，共同打造中方鎮(zhèn)老年服務(wù)志愿者隊伍，將老年志愿者服務(wù)常態(tài)化、機制化，力求打造出一只有朝氣、有能力、有口碑的志愿者隊伍。

三、加強領(lǐng)導、熱忱服務(wù)，為老年工作發(fā)展提供堅強保障。

第一、加強領(lǐng)導，強化責任。各站所、各村、居委會、社區(qū)要把老年工作擺上重要議事日程，要積極參與、經(jīng)常過問，及時解決老年工作中遇到的實際困難和問題，真正做到認識到位、責任到位、措施到位和工作到位。

第二、齊抓共管，形成合力。眾人拾材火焰高。關(guān)心支持老年事業(yè)，不僅是黨委、政府的重要工作，同時也是全民、全社會共同的責任。社會各界要積極參與老年事業(yè)的發(fā)展，共同營造全社會尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。

第三、加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳黨和國家對發(fā)展老年事業(yè)的政策和精神，總結(jié)提煉廣大老干部老有所學、老有所樂、老有所為的精神風貌和典型事跡，使全社會了解老年事業(yè)、理解老年事業(yè)，關(guān)心老年事業(yè)，支持老年事業(yè)，形成尊老愛老的良好社會氛圍。

在老年工作會議上講話篇九

各位老領(lǐng)導、老同志，同志們：

縣委、縣政府之所以決定今天高規(guī)格召開全縣老年工作會，主要基于以下三點：一是老年人是社會的一筆寶貴財富，如何發(fā)揮這筆寶貴財富的作用，創(chuàng)新社會管理，需要我們開會研究。二是我縣已進入老齡社會，怎樣應(yīng)對老齡社會，需要我們盡快采取措施。三是今年是干部離退休制度建立30周年，總結(jié)30周年的工作經(jīng)驗，部署今后工作，需要開這么一個會。世明同志全面總結(jié)了過去五年的工作，安排部署了“”期間的老年工作;老干局、民政局、老年大學、拔山鎮(zhèn)、忠州鎮(zhèn)紅星社會、新立老年康樂院、退休職工代表作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望大家抓好落實。

下面，我再講四點意見：

一、做好新時期老年工作至關(guān)重要，要進一步提高認識，高度重視。

尊重關(guān)愛老年人，重視和支持老年工作，促進社會和諧，是黨政工作的重要內(nèi)容，是衡量一個地區(qū)社會文明程度的重要標志，抓好老年工作，具有以下重要意義。

首先，做好老年工作，是順應(yīng)時代要求、建設(shè)和諧社會的需要。當前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化快速發(fā)展的重要時期，被認為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。對此，有專家指出，中國經(jīng)濟所享有的“人口紅利”的黃金時代正在漸行漸遠，“劉易斯拐點”已經(jīng)到來。截至20xx年底，我國60歲以上老年人口達到1.85億，占總?cè)丝?3.7%，是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，而且每年還以3.2%的速度增長，人口老齡化已經(jīng)并將進一步成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。就我縣而言，20xx年第六次人口普查時，全縣戶籍人口中60歲以上老年人達27.6萬人，占全縣戶籍總?cè)丝诘?7%;全縣常住人口中60歲以上老年人達25.26萬人，占全縣常住總?cè)丝诘?3%，兩個指標均高于全國平均水平。預(yù)計到20xx年，我縣60歲以上老年人將達xx萬人，占總?cè)丝诘?0%。這些老年人既是一支強大的隊伍，又是一個非常需要政府和社會關(guān)心的龐大群體，隨著這個群體的壯大，給我縣經(jīng)濟社會生活帶來的影響也將越來越明顯。他們的積極性和主動性發(fā)揮的好壞，他們的生活質(zhì)量高低和穩(wěn)定與否，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。直接關(guān)系到千家萬戶的幸福，這要求我們必須站在戰(zhàn)略的高度，重視老齡化現(xiàn)象，加強老年工作。

其次，做好老年工作，是形成工作合力、推動我縣發(fā)展的需要?？h十三次黨代會我縣提出了建設(shè)“庫區(qū)工業(yè)高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉(xiāng)”的奮斗目標。要實現(xiàn)這一美好藍圖，需要廣大老年人在內(nèi)的全縣人民共同奮斗。但是，現(xiàn)在還有少數(shù)同志沒真正了解縣委、縣政府的戰(zhàn)略意圖，還沒有把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，甚至有個別同志因不明真相被別有用心的人利用，出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的雜音，影響了這些決策的實施。老年人特別是老領(lǐng)導、老干部，不僅對縣情了如指掌，而且在一個地方、一個家庭，威信高，影響大，做好老年同志的宣傳引導工作，就能帶動一大批人來理解支持黨委、政府的工作，就能最大程度地減少雜音，凝聚合力、促進發(fā)展。

最后，做好老年工作，是弘揚中華傳統(tǒng)美德、發(fā)揮老年人余熱的需要。尊老、敬老、愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代社會文明進步的具體體現(xiàn)。所以，尊重老人就是尊重黨的歷史，就是尊重社會發(fā)展規(guī)律，就是尊重年輕人的明天。老年工作是各級黨委、政府工作的重要組成部分。老年人年輕時、在位時奉獻青春，把畢生的精力都奉獻給了事業(yè)和家庭，為推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻，年老時、退休后理應(yīng)得到全社會的尊重和關(guān)心，這是人之常情，也是社會責任，如果連一個父母、一個長者都不關(guān)心、不過問的人，根本談不上對黨事業(yè)的忠誠。更何況我縣是全國唯一一個以“忠”命名的縣，更應(yīng)弘揚幾千年來的忠孝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，我縣的老年人特別是老領(lǐng)導、老干部、老黨員中，有很多是經(jīng)驗豐富的管理者、技術(shù)精湛的業(yè)務(wù)專家、知識淵博的高級人才，在崗在位時積累了寶貴的工作經(jīng)驗，結(jié)交了許多良好的人際關(guān)系，留下了許多好作風好做法，他們?nèi)松啔v豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會影響廣泛，是一個重要的人才資源寶庫，他們中的大多數(shù)擁有希望繼續(xù)為黨、為社會、為人民做貢獻的熱情。做好老年人工作，不僅可以使我們的工作汲取更多的力量和智慧，推動各項決策的科學化、民主化，還可以通過老同志宣傳黨的路線方針政策，借助宣傳黨的路線方針政策，借助老領(lǐng)導、老同志一生建立起來的各種社會網(wǎng)絡(luò)，促進上爭外引、內(nèi)聯(lián)外引工作，加快全縣發(fā)展。

二、扎實做好老年工作，要進一步圍繞中心，突出重點。

老年工作要圍繞中心、服務(wù)大局。對廣大老年人特別是老干部要在政治上多尊重、思想上多關(guān)心、生活上多照顧，努力為老年人創(chuàng)造舒心的生活環(huán)境。要引導廣大老年人自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，確保老年人政治堅定、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所樂。

(一)政治上要尊重老年人。老年人特別是老干部有著豐富的工作經(jīng)驗和深厚的群眾基礎(chǔ)，是重要的政治資源、執(zhí)政資源和人才資源，是改革發(fā)展穩(wěn)定中一支不可替代的重要力量。要保證老年人的政治待遇。要讓老年人充分了解國家重大政策、融入全縣的重大工作、參與各項老年重大活動。各級各部門要認真制定并落實離退休干部閱讀文件、聽取報告、參加重要會議和重大活動、向離退休干部通報情況等制度，特別是縣“四大家”辦公室要堅持把一些方向性、決策性的文件材料及時送達給離退休干部，定期或不定期召開情況通報會、形勢報告會、老干部座談會，使他們了解縣委決策，領(lǐng)會縣委意圖，自覺與縣委保持一致。尊重并支持老年人對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村級財務(wù)公開進行監(jiān)督，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強離退休黨支部建設(shè)。利用基層組織建設(shè)年契機，把離退休黨支部建設(shè)納入全縣基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，選配黨性強、威信高、能力強的同志擔任支部負責人，保證每個離退休黨支部有活動場所、有報紙書籍、有支部活動。要樹立老年人創(chuàng)先爭優(yōu)的典型。當前，要結(jié)合紀念干部離退休制度建立30周年活動，樹立一批政治堅定、積極作為的老干部先進典型，注重發(fā)揮好先進典型的引領(lǐng)作用，通過宣傳學習老干部中創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型，使離退休干部黨組織和黨員學有榜樣，創(chuàng)有目標，爭有動力。要把學習老干部先進典型與老干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密聯(lián)系，通過開展活動在老干部中形成人人學先進、人人爭先進的濃厚氛圍。

(二)思想上要關(guān)心老年人。要堅持以人為本，與時俱進，服務(wù)、關(guān)心好老年人，解決好他們的思想問題。要關(guān)心到位。堅持定期走訪制度，經(jīng)常與老年人坐一坐、拉一拉家常、聽一聽他們的苦哀，主動為老年人著想，熱情真誠地為老年人服務(wù)。對老干部要做到有病必望、節(jié)日必訪、困難必幫。要經(jīng)常溝通。要深懷感情，明確責任，關(guān)心、關(guān)愛老年人。通過談心等方式達到化解矛盾，消除隔閡、增進了解、增強互信的目的，切實做到思想上常溝通以增進感情，生活上多關(guān)心以增進友誼，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到每一位老年人的心坎上。要豐富載體。大力支持老年群眾組織開展各類文化、教育、體育等活動，提升老年人的生活品質(zhì)和健康素質(zhì)。依托老年大學、老年人活動中心等載體舉辦各種培訓班、學習班、書畫攝影展等活動，豐富老年人的精神文化生活，促進老年人健康長壽。

(三)生活上要照顧老年人。按照自然法則，人都是要老的，從這個意義上說，老年人的今天就是我們的明天，關(guān)心老年人就是關(guān)心我們的未來。要切實提高老年人的生活待遇。各級各部門要按照“單位盡責、社會統(tǒng)籌、財政支持、加強管理”的原則，確保離休費保障機制有效運轉(zhuǎn)。要以紀念干部離退休制度建立30周年為契機，從體制、機制、政策上探索研究提高老干部節(jié)日慰問費、困難幫扶資金、健康修養(yǎng)等經(jīng)費，提高老干部的生活待遇。對老黨員特別是生活困難的老黨員，各級黨組織要認真做好送溫暖工作，使他們生活得到保障。要逐步建立和完善困難老人生活救助制度，切實保障病殘、高齡等特殊困難老年人的基本生活。要切實加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。著眼老年人的實際需求，抓緊制定實施《忠縣老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，并將老年設(shè)施納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，重點加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊伍完整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大老年人能真正享受到各種優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。堅持家庭居家養(yǎng)老為主導的養(yǎng)老體制，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。五保老人是弱勢群體中的弱勢群體，要始終高度重視農(nóng)村五保的養(yǎng)老、醫(yī)療問題。同時，要建立扶貧幫困老人制度，通過建立結(jié)對幫、定點幫、組織青年志愿者上門服務(wù)、開展送溫暖慰問活動等多種方式，調(diào)動社會各方面力量，盡可能地為特困老人提供救助。要鼓勵和支持老年服務(wù)業(yè)走社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，做好社區(qū)老年服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，積極興辦不同形式，不同檔次的老年福利院、老年護理院、老年公寓、托老所等，探索建立養(yǎng)老新機制。要切實保障老年人合法權(quán)益。老年人就其自然屬性來說，意味著衰老與疾病增多，因此，其社會價值常常被忽視，合法權(quán)益也容易受損害。要建立老年人法律援助中心，開通司法救助“綠色通道”，促進涉老案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。拓寬老年人維權(quán)渠道，有效保障老年人的基本生活、人身、財產(chǎn)、婚姻等權(quán)益。

三、老年人是社會的寶貴財富，要進一步發(fā)揮余熱，老有所為。

這些年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中所取得的成就，都離不開老年朋友們的心血和汗水，大家身上所體現(xiàn)出來的甘于奉獻精神，值得全縣人民學習。希望大家進一步發(fā)揚這種精神，發(fā)揮余熱，為推動我縣科學發(fā)展添磚加瓦。

第一，要做政治堅定弘揚正氣的“教官”。廣大老年朋友們大都歷經(jīng)風雨，政治堅定、作風過硬，身上凝聚著中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。大家要充分發(fā)揮這一特定優(yōu)勢，時刻用黨的基本理論武裝頭腦，帶頭深入學習貫徹中央、市委、縣委重大決策部署和重要決定，在大事大非面前要自覺做到政治上、思想上、行動上與黨中央、市委、縣委保持高度一致。帶頭傳遞黨委、政府的聲音，用正確輿論和實際行動去引導和教育身邊的人。加強對青少年的教育和引導，當好他們的“教官”，引導下一代健康成長。

第二，要做緊跟時代與時俱進的“標桿”。過去，大家都是各行各業(yè)的中堅力量?，F(xiàn)在，大家仍然是忠縣發(fā)展的一支重要力量。比如我們的登銀老書記，雖然年逾古稀，仍然發(fā)揮余熱，把計生協(xié)會、老體協(xié)工作搞得有聲有色。大家要發(fā)揚登銀老書記這種“退位不退色、離崗不離責”的寶貴精神，帶頭打破有礙于我縣發(fā)展的條條框框，帶頭抵制不利于全局工作的不良風氣，在推動科學發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會中有所作為，繼續(xù)爭當引領(lǐng)全縣干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的“標桿”。要通過你們的言傳身教，引導廣大群眾自覺破除封建迷信，杜絕鋪張浪費等社會陋飛，改變在街道、廣場等公共場所打牌賭博等不文明行為，做到相信科學、遵紀守法、健康文明。

第三，要做激情滿懷支持發(fā)展的“高參”。未來五年，是忠縣深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。廣大老年朋友要圍繞“庫區(qū)工業(yè)高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉(xiāng)”這一目標，結(jié)合自己以前從事的工作，充分發(fā)揮經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極建言獻策、爭當“高參”。今年上半年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持著良好勢頭，證明了縣委、縣政府的決策是正確的、措施是有力的、效果是明顯的。希望大家繼續(xù)保持“老驥伏櫪，志在千里”的激情，弘揚“再使一把勁，再添一份光”的精神，多為全縣項目建設(shè)出謀劃策，多為招商引資牽線搭橋，多為優(yōu)化環(huán)境出力獻策，做到參在點子上、謀到關(guān)鍵處，繼續(xù)為全縣改革發(fā)展貢獻智慧和力量。

四、做好老年工作是全社會共同的責任，要進一步形成合力，狠抓落實老年工作是一項系統(tǒng)工程，需要全縣各級各部門齊心協(xié)力、共同推進。

一要健全工作機制。進一步完善黨政主導、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責、社會參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)納入重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各有關(guān)部門在制定專門規(guī)劃、出臺政策措施時，要把老齡事業(yè)作為一項重要內(nèi)容納入進去。主要負責同志要主動關(guān)心過問，分管負責同志要具體抓好落實。老齡工作委員會及各成員部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，老齡委及其辦公室要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，確保各項工作高效順暢有序展開。

二要創(chuàng)新工作方法。隨著時代的進步，老年的物質(zhì)生活與精神文化生活要求發(fā)生新的變化，他們要求更多地參與各種政治活動，更多地分享改革發(fā)展的成果，更多地充實自己的晚年生活，在我縣當前各種條件還非常有限的情況下，大家要不斷豐富和創(chuàng)新老年人工作的方法途徑，確保老年工作的活力。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，加強老年人的思想教育和心理疏導，善于運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具，做好理順情緒和凝聚人心的工作。要樹立先進模范典型，廣為宣傳那些終身學習和奮斗，一輩子做好事、不做壞事的老年人先進事跡，大力宣傳那些敬老愛老、盡責盡孝的先進事跡，形成正確的導向和良好的輿論。特別是要充分發(fā)揮老年人自主管理、民主管理的作用，凡是符合條件的社區(qū)、農(nóng)村都要成立老年人協(xié)會，支持老年人組建各種文體協(xié)會，為老年人老有所樂、老有所為提供平臺。

三要加強隊伍建設(shè)。從事老年工作，沒有驚天動地，沒有熱鬧場面，工作非常辛苦，生活也很清苦，確實很不容易，沒有一種敬業(yè)奉獻的精神境界，沒有一種寬廣的胸懷，沒有一顆帶著濃厚感情做工作的愛心，做不好這項工作。廣大老年工作者要深刻認識肩負的重要職責和光榮使命，勤奮敬業(yè)，任勞任怨，淡泊名利、甘于奉獻，始終保持一種強烈的責任感和事業(yè)心，保持一種朝氣蓬勃、奮發(fā)向上、開拓進取的精神狀態(tài)。要深懷感情，深入基層，深入實際，深入老年群眾尤其是貧困老年群眾之中，調(diào)查研究，堅持以人為本、關(guān)懷體貼的理念，了解和解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。各級各部門要關(guān)心、支持和理解、愛護老齡工作者，經(jīng)常聽取他們的心聲、意見和建議，體貼他們的甘苦，實實在在地支持他們開展工作。

同志們，老年工作功在當代，利在千秋。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，開拓進取、真情投入、無私奉獻、再接再厲，努力開創(chuàng)全縣老年工作的新局面，加快建設(shè)“庫區(qū)工業(yè)高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉(xiāng)”!

在老年工作會議上講話篇十

同志們：

本次會議，是團xx屆二中全會之后召開的第一次共青團權(quán)益工作會議。這次權(quán)益工作會議是在一個很有意義的時間節(jié)點上召開的：今年可以說是共青團權(quán)益工作制度化運作20周年。在1989年，黨中央下發(fā)了12號文件《關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導的通知》，明確了工青婦組織“在維護全國人民總體利益的同時，更好地維護各自代表的群眾的具體利益”的職責。這份文件為共青團開展維護青少年合法權(quán)益工作提供了政策依據(jù)。從此之后，我國的青少年立法和青少年權(quán)益保護工作進入了制度化發(fā)展的軌道。

陸昊同志和團中央書記處高度重視維護青少年權(quán)益工作，專門聽取權(quán)益工作匯報，并提出了一系列要求。今天上午，陸昊同志又出席會議并在講話中高度概括了共青團權(quán)益工作的重要成就和工作方式，深入論述了共青團權(quán)益工作的重要地位和本質(zhì)特征，深刻闡述了對共青團權(quán)益工作的重大思考和重要原則，提出了做好共青團權(quán)益工作的重要方向和具體要求。希望同志們認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

會議期間，大家緊緊圍繞會議主題，認真學習陸昊同志講話精神，就新形勢下如何推進共青團權(quán)益工作，維護青少年合法權(quán)益，進行了深入研究和熱烈討論。在同志們的發(fā)言和討論中，我深切感受到大家長期以來所作的努力和取得的成果，聽了以后很受啟發(fā)。

20xx年，在全團上下的不懈努力下，共青團權(quán)益工作取得了可喜的進展。一是各級團組織抓住新修訂的《未成年人保護法》施行一周年和全國人大組織未保法執(zhí)法檢查的契機，在廣泛開展未保法宣傳活動的同時，積極推動、協(xié)助同級人大修訂未成年人保護地方性法規(guī)，很多地方已完成了修訂工作。二是各地團組織廣泛開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，通過邀請人大代表、政協(xié)委員圍繞青少年權(quán)益問題開展集中調(diào)研等形式，反映青少年普遍性利益訴求。在此基礎(chǔ)上，全團按照團中央的統(tǒng)一部署，圍繞促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主題，在各級“兩會”特別是全國和省級“兩會”上提出提案議案，產(chǎn)生了積極的反響。三是繼續(xù)推進12355青少年服務(wù)臺試點工作，在一些城市開通12355熱線，建立呼叫中心，形成了一定規(guī)模的青少年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在四川地震災(zāi)區(qū)青少年心理康復(fù)援助等工作中發(fā)揮了積極作用。四是繼續(xù)實施“未成年人保護行動”和“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，積極推進未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作。召開了兩次中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組會議，總結(jié)了工作經(jīng)驗，進行了工作部署。開展第六屆全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評選活動。聯(lián)合有關(guān)研究機構(gòu)圍繞青少年網(wǎng)絡(luò)傷害、青少年事務(wù)社會工作等課題開展調(diào)研。上述成績的取得，離不開各級黨委政府和社會各方面的關(guān)心支持，離不開各級團干部特別是權(quán)益戰(zhàn)線全體同志的共同努力。借此機會，我代表陸昊同志和團中央書記處向在場的同志們并通過你們向為共青團權(quán)益工作付出辛勤勞動的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我結(jié)合學習陸昊同志關(guān)于共青團權(quán)益工作的一系列重要指示和今天上午的講話精神，就新形勢下共青團權(quán)益工作談幾點意見，供同志們參考。

一、當前共青團權(quán)益工作的基本思路。

當前共青團權(quán)益工作的基本思路已經(jīng)明確，即陸昊同志提出的“三個結(jié)合，一個制度性安排”。共青團權(quán)益工作具有很強的專業(yè)性、政治性和政策性，我認為，做好新時期共青團權(quán)益工作，需要到共青團權(quán)益工作20xx年的發(fā)展過程中尋找脈絡(luò)和啟示。用哲學上的話講，如果我們解決不了從哪里來的問題，就不可能回答到哪里去的問題。所以，我想首先梳理一下20xx年來共青團權(quán)益工作思想的演變過程，再談?wù)剬Ξ斍肮睬鄨F權(quán)益工作基本思路的理解和認識。

我認為，共青團權(quán)益工作思想在20xx年中經(jīng)歷了三次階段性發(fā)展。第一次，在對權(quán)益概念的理解上，實現(xiàn)了從“整體利益”向“具體權(quán)益”的突破。大家知道，在建國后很長一段時間中，我們強調(diào)得比較多的是人民群眾的整體利益，不怎么講各個社會群體由于其獨特性所形成的具體利益。在這樣的背景下，維護青少年權(quán)益自然不可能進入共青團的職能序列。這一情況在1988年發(fā)生了改變。在這一年，團中央出臺了《關(guān)于共青團體制改革的基本設(shè)想》，首次提出了團的“社會職能”的概念，并將其列入團的基本職能。而“代表和維護青少年的具體利益”正是共青團的三大社會職能之一。這一突破意味著青少年群體的利益不再被籠統(tǒng)地包含于人民群眾的整體利益之中，得到了充分重視，開啟了青少年維權(quán)工作的新征程。第二次，在對工作路徑的探索上，實現(xiàn)了從“全面推進”向“重點突破”的轉(zhuǎn)變。大家如果對比1988年的《關(guān)于共青團體制改革的基本設(shè)想》和1998年的《共青團工作跨世紀發(fā)展綱要》這兩份文件中關(guān)于“權(quán)益工作”的表述，就會發(fā)現(xiàn)，十年間最大的變化在工作路徑上面。1988年的文件列出了七條維護青年利益的具體路徑，從改善物質(zhì)生活到提高科學文化素質(zhì)，基本涵蓋了青年生活的各個領(lǐng)域。而1998年的文件則緊扣“依法維權(quán)”的主線，列出了三條與貫徹落實法律法規(guī)、保障青少年法定權(quán)利密切相關(guān)的具體路徑。十年前后對比，我們可以看到，工作路徑明顯呈現(xiàn)出從“全面推進”向“重點突破”的轉(zhuǎn)變。第三次，在對工作地位的認識上，實現(xiàn)了從“工作項目”向“基本職能”的提升。進入新世紀以來，共青團權(quán)益工作思想最大的變革是，權(quán)益工作從“服務(wù)青年”的工作板塊中分離出來，成為與組織青年、引導青年、服務(wù)青年相并列的四項基本職能之一。這一變革對共青團權(quán)益工作的長遠發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義。目前，有少數(shù)同志還沒有完全領(lǐng)會中央領(lǐng)導關(guān)于團的四項基本職能的深遠考慮，模糊地認為“維權(quán)工作”與“服務(wù)工作”差不多，區(qū)別不大。持有這一認識的同志沒有看到“維權(quán)工作”的本質(zhì)特征，更沒有看到“維權(quán)工作”獨特的運行機制。與其他基本職能相比，“維權(quán)工作”有著三個顯著特征，特殊性很強：一是權(quán)力來源不同，主要來自國家立法系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的授權(quán)。二是工作界限不同，重點突出對青少年法定的七項重點權(quán)益的保護。三是運行方式不同，呈現(xiàn)出法定化、程序化、專業(yè)化的特點。

團xx大以來，在陸昊同志的領(lǐng)導下，共青團權(quán)益工作取得了新的發(fā)展。我認為，其中最突出也最重要的成果就是陸昊同志提出的“要注重把維護青少年合法權(quán)益與引導青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排”，即“三個結(jié)合，一個制度性安排”的工作思路。這一思路既是對實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)，也是對當前權(quán)益工作新情況、新挑戰(zhàn)的科學回答。下面，我就“三個結(jié)合，一個制度性安排”的思路談一些認識和理解，和大家交流。

第一，思路提出，要注重把維護青少年合法權(quán)益與引導青年有序政治參與結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重發(fā)展型維權(quán)。與發(fā)展型維權(quán)對應(yīng)的是生存型維權(quán)。聯(lián)合國《里斯本宣言》界定，生存型維權(quán)是指對青少年在人身健康、日常生活等方面最基本權(quán)利的保護，是青少年權(quán)益保護工作的底線。大家知道，改革開放以來，市場經(jīng)濟的取向加速了我國同質(zhì)性、整體性社會的解體，我國正在出現(xiàn)公民社會的空間和元素。盡管目前我國還沒有成型的公民社會，但公民社會的主體意識、平等意識、自由意識正在廣泛地影響著各個社會階層。特別是隨著80后、90后青少年群體的日益成長，當代青少年的權(quán)益需求發(fā)生了顯著變化，其突出特點是主體意識強烈，更加注重自身價值的實現(xiàn)，已不再滿足于對傳統(tǒng)的“生存型權(quán)益”的維護，對公共參與、職業(yè)發(fā)展等對其社會化進程有著支持作用的“發(fā)展型權(quán)益”提出了較高要求。因此，可以說，“注重把維護青少年合法權(quán)益與引導青年有序政治參與結(jié)合起來”比較準確地把握了工作對象方面的新變化。

第二，思路提出，要注重把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重普遍性維權(quán)。大家知道，無論是馬克思主義理論還是西方經(jīng)濟學，都揭示出利益關(guān)系是人類社會的本質(zhì)關(guān)系。馬克思曾經(jīng)指出“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！彪S著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會群體的利益格局發(fā)生了重大而深刻的變化：利益主體由單一化走向多元化，利益關(guān)系由同質(zhì)化走向差異化，利益實現(xiàn)由行政化走向市場化。作為黨的青年組織，共青團要正確處理“個案維權(quán)”和“普遍維權(quán)”的關(guān)系，更加關(guān)注青少年的普遍性權(quán)益問題。這是因為如果我們沒有爭取到絕大多數(shù)青年群眾，即使個別戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗打得再漂亮，我們也沒有做好自己的工作。當然，更加關(guān)注普遍性權(quán)益問題并不意味著放棄對個案的關(guān)注，而是要通過個案維權(quán)，積極探索普遍性需求，總結(jié)共性規(guī)律，擴大工作的覆蓋面和影響力。因此，可以說，“注重把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來”比較準確地把握了工作領(lǐng)域方面的新變化。

第三，思路提出，要注重把代表和反映青少年普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重程序性維權(quán)。程序正義是實現(xiàn)社會和諧過程中最具有普適性和公信力的方式。組織學認為，在結(jié)構(gòu)化的社會環(huán)境中，能否代表和聯(lián)系某一部分社會群體，是衡量一個現(xiàn)代政治組織存在必要性的重要標準。對以“群眾團體”為屬性的共青團組織來說，如果喪失了青年群眾基礎(chǔ)，也就失去了自己“安身立命”的根本。具體就權(quán)益工作來講，在當前社會利益格局深刻變動、青少年流動分布結(jié)構(gòu)深刻變化的情況下，我們?nèi)绾尾拍芸茖W地代表和維護青少年合法權(quán)益是一個充滿挑戰(zhàn)的新課題。比如，青年群體利益的同質(zhì)化程度大大下降，青年利益需求的群體差、時間差、地域差在顯著增強，我們不能奢望也不可能僅僅用一、兩個平臺或載體就能覆蓋和影響廣大青少年。再比如，在一些特殊的情形下，權(quán)益維護出現(xiàn)了“零和博弈”，即利益主體之間的訴求相互沖突，滿足一方，就必定損害另一方。在這種情況下，如果能夠在統(tǒng)一的法律規(guī)范下，大家按照相同的程序步驟協(xié)調(diào)爭端，才是最理性的選擇。因此，可以說，“注重把代表和反映青少年普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來”比較準確地把握了工作路徑方面的新變化。

第四，思路提出，要探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。這一思路，要求我們更加注重制度性維權(quán)。在長期的工作實踐中，團的權(quán)益工作形成了很多好的經(jīng)驗和做法，取得了重大成就，積累了一些優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。但從實際情況看，這些存量資產(chǎn)向制度成果轉(zhuǎn)化的比例還不高。此外，由于很多行政部門的職能中都包含著“維護青少年合法權(quán)益”的內(nèi)容，對這方面的工作重視程度也越來越高，工作發(fā)展很快。而共青團由于制度性資源相對缺乏，在“維權(quán)領(lǐng)域”面臨著地位下降、角色邊緣化的競爭壓力。在這樣的背景下，我們必須認識到，制度性安排具有更普遍、更廣泛的意義，可以支持共青團持續(xù)穩(wěn)定有效地發(fā)揮作用，更好地為黨做好青年群眾工作。因此，可以說，“探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排”比較準確地把握了工作模式方面的新變化。

綜上所述，我們可以看出，“三個結(jié)合，一個制度性安排”的指導思路，涵蓋了“工作對象”、“工作領(lǐng)域”和“工作路徑”這三個層層遞進的邏輯層次，同時，也從將實踐成果升華為制度成果、強化工作保障的角度對新時期維權(quán)工作提出了新要求。整個思路邏輯清晰、體系完備，具有很強的針對性和可操作性。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。

今年權(quán)益工作的總體要求是貫徹《共青團工作五年綱要》的部署，落實“三個結(jié)合，一個制度性安排”的思路，努力在一些領(lǐng)域和項目上取得新的突破。有關(guān)具體工作在《20xx年共青團權(quán)益工作要點》中已講得很清楚。這里，我想強調(diào)以下幾項重點工作。

1.要抓好法律法規(guī)的完善和落實。

制定和落實有關(guān)法律法規(guī)是做好共青團權(quán)益工作的根本保障，也是我們長期開展青少年維權(quán)工作的重要成就和經(jīng)驗。我們要著重抓好以下三個方面的工作。

一是要推動有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。要建立和加強與人大、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，通過開展聯(lián)合調(diào)研、執(zhí)法檢查、社會監(jiān)督等方式，了解法律法規(guī)的落實情況，了解和推動解決落實過程中的困難和問題，努力把惠及青少年的法律法規(guī)落到實處。同時，各地團組織要積極推動《未成年人保護法》地方配套法規(guī)的修訂工作;抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布十周年的契機，大力推動《預(yù)防未成年人犯罪法》地方配套法規(guī)的制定和修訂，并結(jié)合本地經(jīng)濟社會和青少年事業(yè)發(fā)展實際，推動其它地方性法規(guī)的出臺，力爭在法規(guī)修訂、制定或出臺的過程中，為共青團組織開展維護青少年權(quán)益工作創(chuàng)造更好條件。

二是要參與研究制定涉及青少年利益的法律法規(guī)。通過開展立法研究、提出立法建議、制定法案草稿等方式，主動向人大和黨政部門提出意見和建議，推動青少年立法和解決涉及青少年利益的重要問題，進一步優(yōu)化青少年健康成長的法制環(huán)境。各地在這方面需要團中央提供支持的，要及時提出來，我們將積極予以配合。

三是要加強法制宣傳教育。法制宣傳教育是一項經(jīng)常性工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)新形式，把娛樂性、時尚性、參與性和教育性結(jié)合起來，增強針對性和實效性。今年《預(yù)防未成年人犯罪法》10周年的宣傳活動要努力體現(xiàn)以上要求。

2.要探索建立制度性安排。

探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排，標志著共青團權(quán)益工作從短期應(yīng)對性措施向長期制度性建設(shè)方向的轉(zhuǎn)變。我們要著重抓好以下三個方面工作。

一是要建立完善共青團與人大代表、政協(xié)委員的溝通交流制度。這一溝通交流制度是共青團引導青年實現(xiàn)有序參與的創(chuàng)造性成果，為廣大青年與國家權(quán)力機關(guān)、參政議政機構(gòu)之間的交流搭建了平臺。建立溝通交流制度，關(guān)鍵是要解決好“聽”和“說”的機制。在“聽”的方面，我們要發(fā)揮團的組織優(yōu)勢，直接聽取各類青年群體的訴求;也可以通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)研等活動來了解、掌握青年訴求;還可以通過社會有關(guān)機構(gòu)了解青年需求。在“說”的方面，團組織要發(fā)出權(quán)威性的聲音，要集中力量、集中聲音、集中行動。要特別注意發(fā)揮各級政協(xié)中共青團、青聯(lián)界別的組織化平臺和力量。

二是要為“兩法”的貫徹落實提供制度化平臺。解決這一問題的關(guān)鍵是加強各級綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室和未成年人保護委員會辦公室建設(shè)。要指導和支持各地“兩辦”建立和完善有關(guān)制度，加強成員單位之間的聯(lián)系與合作。要修訂考核辦法，改進考核方式，把年底一次性考核與全年過程性考核結(jié)合起來，把全團性項目考核與區(qū)域性項目考核結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來。今年，團中央將安排省級預(yù)防辦主任進行年中述職。要積極探索發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組成員單位職能作用的有效機制，建立專項督察制度，建立集中整治與日常預(yù)防相結(jié)合的工作機制。今年適當時候，團中央將聯(lián)合有關(guān)部委對文化市場、執(zhí)行和完善未成年人司法制度、中小學安全教育和權(quán)益保護、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等工作開展專項督察。

三是要制度化地引導青年有序政治參與。引導青年的有序政治參與，最關(guān)鍵的是使已有的合法、有效、制度化的參與渠道能夠為青少年所知、所用。目前，我國青年在公共參與過程中存在著六個“并存”的特點，即在參與狀況上，高公共責任感與低實際參與率并存;在參與動機上，權(quán)利意識與現(xiàn)實考慮并存;在參與條件上，主觀制約與客觀制約并存;在參與效果上，工具性功能、發(fā)展性功能與穩(wěn)定/均衡性功能并存;在參與定位上，政治現(xiàn)代化取向與政治社會化取向并存;在參與趨勢上，內(nèi)部動力與外部限制并存。面對這種情況，我們要尊重青年的自主意識和參與愿望，通過制度框架內(nèi)的安排，引導青年變“單一式參與”為“復(fù)合式參與”，即引導青年有序地參與國家和社會公共事務(wù)多個層面的政治生活，而不僅僅是擁擠在某一層級的“票決式”選舉中。比如，通過引導青年參與所在村的“村民議事機構(gòu)”、所在社區(qū)的各類議事組織等途徑，把青年的參與熱情和社會責任感轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。

3.要進一步加強載體建設(shè)。

載體，是推進工作的有效途徑。下一步要重點抓好以下四個方面。

一是要深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動?！懊鎸γ妗被顒邮枪睬鄨F引導青年有序政治參與的有效方式，是共青團代表和維護青少年合法權(quán)益的重要舉措。在活動中，我們要注意把握以下幾點。第一，名稱上要統(tǒng)一。我們的活動是“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”，而不是“人大代表、政協(xié)委員和青少年面對面”。兩者的區(qū)別在于，我們是堅持通過共青團組織來收集青少年普遍性的利益需求，由共青團來反映和呼吁。因此，名稱上一定要統(tǒng)一。第二，時間上要統(tǒng)一。要在各級“兩會”召開前夕，集中開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，與人大代表、政協(xié)委員交流共青團維護青少年合法權(quán)益的意見、建議，通過他們向“兩會”提出議案、提案;爭取在各級“兩會”上的大會發(fā)言、分組討論等環(huán)節(jié)，表達青少年普遍性的利益訴求。第三，主題上要統(tǒng)一。各地團組織要按照團中央的統(tǒng)一部署，圍繞同一個主題，完成好規(guī)定動作。當然，各省在堅決完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，還可以有自己的自選動作。在今年年初的“面對面”活動中，絕大多數(shù)團省委的開展情況是好的，體現(xiàn)出了共青團組織的全局意識和整體合力。同時，對“面對面”活動中青少年反映比較集中的普遍性利益訴求，要繼續(xù)跟進了解并做好相關(guān)工作。要通過邀請代表委員專題調(diào)研、集中視察青少年工作等，推動“面對面”活動經(jīng)常性開展，形成常態(tài)化機制。要加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。第四，準備上要提前。各省(區(qū)、市)團委要認真總結(jié)今年開展“面對面”活動的經(jīng)驗，查找存在的問題并研究制訂改進措施，在積極籌備省級“面對面”活動的同時，指導地市級團委做好各項準備工作，為明年活動順利成功打下堅實基礎(chǔ)。

二是要積極推進12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。12355青少年服務(wù)臺是共青團權(quán)益工作的重要載體，也是收集青少年權(quán)益訴求的重要渠道。下一步，12355青少年服務(wù)臺建設(shè)要重點抓好三件事。一要總結(jié)試點經(jīng)驗。從第一批試點的情況看，目前還很難說已經(jīng)形成了相對清晰的發(fā)展模式，多數(shù)服務(wù)臺還處在以提供心理咨詢和法律援助為主要功能的熱線的階段，在經(jīng)費支持、后臺服務(wù)能力、數(shù)據(jù)匯總分析等方面還面臨很多困難。各試點地區(qū)要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，遵循積極穩(wěn)妥、因地制宜、量力而行、循序漸進的原則，立足本地實際，努力提升服務(wù)臺的運行水平和服務(wù)能力。二要強化核心功能。在建設(shè)和發(fā)展初期，不要盲目追求服務(wù)項目、功能上的多元化，應(yīng)找準自身比較優(yōu)勢，選準工作重點和突破口，逐步培育自己的核心能力。要圍繞青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康教育、公共參與等權(quán)益需求，做好信息咨詢、知識介紹、心理疏導、法律援助等工作。同時，要特別注重提高服務(wù)臺收集青少年普遍性權(quán)益訴求的能力，加強對典型案例的跟進、分析和服務(wù)臺工作數(shù)據(jù)與情況的統(tǒng)計匯總等工作。三要加強人員培訓。加強工作人員的招募和培訓工作，推行法律、心理專業(yè)志愿者注冊制度，做好集中培訓和網(wǎng)絡(luò)培訓等工作。同時，要著眼于探索12355服務(wù)臺向網(wǎng)絡(luò)的延伸，注重加強對網(wǎng)絡(luò)工作人員的培訓和培養(yǎng)，為未來發(fā)展做好準備。

三是要繼續(xù)開展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動。一要拓展領(lǐng)域，主動向與青少年學習教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康等方面需求密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，推動人大、政協(xié)和更多的黨政機關(guān)以及“兩新”組織參與到創(chuàng)建活動中來。二要創(chuàng)新方式，針對各部門工作中涉及青少年的重要問題和青少年反映強烈的權(quán)益問題，推動各級維權(quán)崗積極探索具有時代特點、適應(yīng)青少年需求的司法和行政執(zhí)法模式，開展經(jīng)常性維權(quán)服務(wù)。三要規(guī)范管理。在實踐中完善創(chuàng)建標準，建立健全考核、培訓等配套制度，引導創(chuàng)建活動的良性發(fā)展。今年，團中央將聯(lián)合高法、高檢就貫徹落實《全國創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動管理辦法》的情況開展專項督導檢查，進一步推動創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設(shè)。

四是要深入實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。當前，青少年犯罪已經(jīng)成為各方高度關(guān)注的一個突出問題。目前，青少年犯罪呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：一是從數(shù)量上看，青少年違法犯罪的總量將高位穩(wěn)定運行。在短時間內(nèi)，犯罪總量將難以出現(xiàn)顯著下降，但上升態(tài)勢會逐漸平穩(wěn)，增速將逐步趨緩。二是從范圍上看，青少年違法犯罪將保持擴散態(tài)勢。隨著大眾傳媒的進一步發(fā)展，人口流動的進一步加劇，城鄉(xiāng)一體化進程的進一步提速，很多種類的“城市犯罪”將向中西部地區(qū)農(nóng)村擴散，目前農(nóng)村地區(qū)不斷攀升的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪就印證了這一趨勢。三是從種類上看，青少年違法犯罪的新類型將不斷出現(xiàn)。隨著當代青少年生活形態(tài)和知識技能的多樣化，其違法犯罪的載體和手段也在不斷變化，正在不斷誕生新的違法犯罪形式，其中有些形式在法律上尚屬空白。在下一階段，我們要繼續(xù)扎實推進“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，以實施重點項目為支撐，以解決重點問題為途徑，以服務(wù)重點群體為關(guān)鍵，以完善體制機制為保障，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導，政府主管，人大監(jiān)督，有關(guān)部門和司法機關(guān)各司其職，學校、社會團體、家庭和人民群眾廣泛參與的預(yù)防青少年違法犯罪工作體系。這一方面的工作要點已經(jīng)通過文件下發(fā)，我在這里就不多講了。

4.要注重加強工作研究。

加強維權(quán)工作研究，需要做好以下幾個層次的工作。一是信息收集。行政學上有句名言，叫做“信息的邊界就是權(quán)力的邊界”，這句話對我們拓寬權(quán)益工作的信息渠道很有啟示。如果沒有有效的聯(lián)系青年的渠道，沒有暢通的信息傳輸渠道，我們的權(quán)益工作就成為“空中樓閣”。我們應(yīng)充分發(fā)揮團的組織體系的作用，通過各級共青團、青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊等組織廣泛接觸青少年群體、深入了解青少年需求;充分發(fā)揮青年社團和各類青年組織的作用，通過加強對他們的指導和聯(lián)系，以他們?yōu)榇翱谑占?、了解青少年的?quán)益需求;充分發(fā)揮12355服務(wù)臺、青年中心、青少年宮等青少年活動陣地的作用，廣泛聽取青少年權(quán)益方面的愿望和需求;充分發(fā)揮研究機構(gòu)、調(diào)查機構(gòu)的作用，借助“外腦”，為我所用;充分發(fā)揮大眾傳媒特別是新型傳媒的作用，密切關(guān)注、跟蹤了解大眾媒體和社會輿論所反映的涉及青少年權(quán)益問題的典型案例。在網(wǎng)絡(luò)時代和3g時代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)和手機是青年最喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)方式，他們樂意也善于通過網(wǎng)絡(luò)和手機短信等表達自己的權(quán)益訴求。可以說，在互聯(lián)網(wǎng)及其衍生領(lǐng)域中，蘊含著當代青年利益訴求的絕大多數(shù)密碼，做好了這一領(lǐng)域的信息收集工作，我們就能更加廣泛和快捷地了解和把握青少年的群體利益訴求。二是研究提煉。要在廣泛收集青少年利益訴求的基礎(chǔ)上，深入研究分析，匯總提煉出青少年普遍性的利益訴求。比如，12355青少年服務(wù)平臺下一步要強化的一項重要功能就是收集分析青少年的普遍性利益訴求。在研究過程中，要善于整合借助各方面力量，分析研究青少年利益訴求分布的動態(tài)和特點，提出可行的建議，形成有說服力的研究成果。三是成果應(yīng)用。要重視“成果轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)，確保研究成果能夠及時、順暢地轉(zhuǎn)化為推動工作的現(xiàn)實力量。比如，可以把研究成果轉(zhuǎn)化為“兩會”上的提案議案。比如，對涉及青少年權(quán)益的重要問題，我們可以通過內(nèi)參、專題報告等形式向黨政部門反映。再比如，可以以研究報告、信息專報、情況匯報、參考意見等形式，向社會和各有關(guān)職能部門發(fā)布或報送有關(guān)青少年普遍性權(quán)益問題的具體研究成果，引起他們的關(guān)注，爭取他們的支持，從而實現(xiàn)“理論研究”與“工作實踐”的良性互動。

三、做好共青團權(quán)益工作的具體要求。

今后一個時期權(quán)益工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。在此，我提四點要求。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。維護青少年權(quán)益工作是共青團一項極富時代色彩的職能，是一項政治性和政策性都很強的工作。首先，維護青少年權(quán)益工作是黨的政治理論創(chuàng)新發(fā)展在青少年工作領(lǐng)域的體現(xiàn)，是黨賦予共青團的四項職能之一，充分體現(xiàn)了黨對新時期共青團工作的新要求和新期待。其次，維護青少年權(quán)益是共青團工作的重要領(lǐng)域，事關(guān)共青團履行根本職責和基本職能的質(zhì)量和水平。第三，維護青少年權(quán)益是廣大青少年的共同要求和熱切期望，是共青團為黨做好青年群眾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是共青團鞏固自身社會基礎(chǔ)、證明自身存在價值的重要方式。多年來，經(jīng)過各級團組織和團干部的艱苦努力，共青團權(quán)益工作取得了很大的成績，但我們要清醒地看到，與黨的期望相比，與團中央書記處的要求相比，與青少年的需求相比，我們的工作還有較大的差距，還存在著一些亟待改進的問題，比如，面對青少年日趨多樣化的權(quán)益需求，我們的維權(quán)供給能力明顯不足。比如，面對青少年群體的普遍性利益需求，我們?nèi)狈τ行У男畔⑹占?，更缺乏可靠的?shù)據(jù)統(tǒng)計和定量分析。再比如，面對分散的維權(quán)工作資源，我們的工作體制仍然停留在簡單匯總的層面上，有力度、有深度的協(xié)調(diào)工作不足。這些問題的存在，有些是客觀環(huán)境所致，有些則是主觀原因，主要是認識不到位，部分省級和地市級團組織不重視權(quán)益工作，不注重研究工作，機構(gòu)設(shè)置和干部配備不到位，嚴重制約了工作開展;部分團干部存在著畏難情緒，工作不主動、不投入，遇到矛盾和困難繞著走，遇到工作任務(wù)拖著辦，長此以往，不僅會耽誤工作，也會影響自己成長。如果我們不重視和改進這些問題，維權(quán)工作有可能會成為共青團履行根本職責和基本職能的短板，拖全團的后腿，同時，也自然拖住了自己成長發(fā)展的步伐。的確，維護青少年權(quán)益是一項開拓性很強的工作，面對很多困難和挑戰(zhàn)。但是，凡事都是辯證的，困難也是提高自身能力的“磨刀石”。我認為，與其他領(lǐng)域的團干部相比，我們的一個重要優(yōu)勢可能就是有更多的機會和壓力來迎接挑戰(zhàn)。因此，從一定意義上講，權(quán)益工作就是鍛煉我們工作能力和職業(yè)精神的重要平臺。希望各省級和地市級團委切實把思想統(tǒng)一到黨的要求和全團部署上來，把維護青少年權(quán)益擺上重要位置，認真研究工作方案，迅速作出工作部署，健全完善工作機構(gòu)，配齊配強工作力量，以堅定的信心和昂揚的姿態(tài)，奮發(fā)進取，攻堅克難，推動共青團權(quán)益工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

2.突出重點，務(wù)求實效。多年來，我們根據(jù)形勢和任務(wù)要求，培育出很多優(yōu)勢工作項目，打造出眾多品牌。但面對基層工作力量的不足、工作資源的緊張和青年需求的變化，我們應(yīng)著眼于打造支柱項目，通過科學評估和統(tǒng)籌規(guī)劃，實施項目整合，提高工作項目的關(guān)聯(lián)度和工作的集約化水平，努力打造以品牌為核心的權(quán)益工作產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高權(quán)益工作的整體性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。同時，要堅持求真務(wù)實，不貪大、不求多、不冒進，撲下身子，埋頭苦干，堅持做到不搞形式主義、不搞短期行為、不搞虛假成績，把全力以赴和量力而行結(jié)合起來，扎扎實實地辦事，辦成事，務(wù)求工作實效。

3.重心下移，服務(wù)基層。盡管權(quán)益工作是一項全團性工作，但在團的不同層級上，該項工作的側(cè)重和具體體現(xiàn)都有所不同。從全團的維權(quán)工作體系來看，基層團組織處在共青團與青年的邊界上，直接面對著廣大青少年，承擔的任務(wù)和發(fā)揮的作用最直接、最具體、最關(guān)鍵。但同時，基層團組織的工作力量卻最薄弱，工作資源最匱乏，遇到的問題和困難也最集中。我們要堅持重心下移，牢固樹立“基層第一”的思想，始終把重心放在基層，多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠的工作，確保維權(quán)工作落到實處、取得實效。首先，要進行資源傾斜。我們都知道，越是到基層，條件越艱苦，資源越匱乏，工作也越難開展。因此，關(guān)心基層、服務(wù)基層就要切實體現(xiàn)在為基層整合資源、輸入能量上，真正把工作重心下移到基層，把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層維權(quán)工作不斷注入新的活力。再次，要提供政策支持。政策具有重要的先導功能和保障作用。在爭取政策支持、優(yōu)化政策環(huán)境方面，省級團委和市(地)團委比基層團委擁有大得多的優(yōu)勢和能力，而政策在基層的實施相對省級和市(地)級來說，又具有更大的邊際效益。我們要積極爭取黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視和支持，努力為基層維權(quán)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。最后，要實施項目帶動。要針對基層維權(quán)工作實際，注重項目扶持和帶動，把配置了工作資源的項目以打包的形式交給基層團組織去做，使基層團組織維權(quán)工作上有具體抓手和發(fā)展支點，增強工作的能力和活力。

4.著眼長遠，穩(wěn)步推進。共青團權(quán)益工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，需要樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以“干事業(yè)”的胸懷來籌劃和推進。各級團組織在工作過程中，要善于把握規(guī)律，抓住本質(zhì)，不斷增強工作的前瞻性、科學性和針對性。要著眼于共青團權(quán)益保護工作的長遠發(fā)展，客觀分析青少年群體的新特點新變化，深刻認識權(quán)益工作的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，始終保持一股鉆勁，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極探索，推動工作在創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。要擺正心態(tài)，循序漸進、持之以恒，既看到已有的成績，也看到亟待深入探討和解決的難題，科學把握節(jié)奏，堅持有所為有所不為。要加強調(diào)查研究，圍繞本質(zhì)目標，針對工作中存在的一些突出問題，按照陸昊同志的要求，采用實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，努力提高調(diào)查研究的信度和效度。各團省委要確定三到五個具有普遍性意義的重大調(diào)研課題，5月10日前匯總到團中央權(quán)益部。然后，在充分溝通的基礎(chǔ)上，全團確定兩到三個重點課題開展中長期的調(diào)研工作，同時，各省也可以結(jié)合實際再確定一些自選課題，共同努力把調(diào)查研究這項工作做好。

同志們，當前共青團權(quán)益工作任務(wù)重、難題多、責任大。讓我們以本次會議為新的起點，求實創(chuàng)新，埋頭苦干，努力推動共青團權(quán)益事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

在老年工作會議上講話篇十一

惠萍鎮(zhèn)老年體協(xié)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，在市老體協(xié)的指導下，認真貫徹省、市老年體協(xié)的工作精神，從實際出發(fā)，真抓實干，開啟了全鎮(zhèn)老年人體育健身工作新局面?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)老體協(xié)工作總結(jié)如下：

隨著老年人口比例不斷增大，老體協(xié)的工作也越來越受到政府和社會的關(guān)注。為切實加強對老體協(xié)的領(lǐng)導，促進全鎮(zhèn)老體協(xié)工作的開展，我鎮(zhèn)老體協(xié)專門召開會議，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了全鎮(zhèn)老年體育工作計劃，對照“組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、活動開展好、場地建設(shè)好、經(jīng)費落實好”五好總體要求，在落實上下功夫，保證了我鎮(zhèn)老年體育健身活動的順利開展。

1、5月，我鎮(zhèn)老體協(xié)舉辦有趣味、有競技性的趣味運動會，各村都選派代表隊參加并取得了榮譽，不僅豐富了中老年人的生活，而且增強了大家搞好老年體育工作的積極性。

2、在惠萍鎮(zhèn)納涼晚會上，由老體協(xié)選送的健身舞蹈《好日子》和三句半《啟東好人》，會員們賣力表演，節(jié)目贏得了群眾的一致好評。

3、8月5日、6日晚，大興鎮(zhèn)村健身舞蹈隊和公和村健身舞蹈隊舉辦的自編健身舞蹈匯演，2個村的健身隊伍都拿出了自己拿手的健身舞蹈，吸引了上千的農(nóng)民群眾前來觀看。

4、在起舞東疆舞蹈大賽中，我鎮(zhèn)共有11支健身隊伍參與比賽，雖然沒有進入復(fù)賽，但是大家都很開心，對于這個全民健身的平臺給與歡迎。

5、在啟東市第七屆老年人體育健身節(jié)閉幕暨鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道健身節(jié)目調(diào)演中，由我鎮(zhèn)老體協(xié)組隊參加，選送的健身舞蹈《好日子》獲得了優(yōu)秀獎的榮譽。

隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)老年人口不斷增長的新情況，我鎮(zhèn)一些有能力的村已經(jīng)建立起老年人活動場所，并配備了體育器材，進一步促進了老年人體育活動的開展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有老年人健身秧歌、健身操、健身舞等文體結(jié)合的老年人健身項目隊伍近15支，共有1000余名老年人經(jīng)常性參加健身鍛煉活動。

我鎮(zhèn)老體協(xié)雖然取得了一定的成績，但工作還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是一些村雖然成立了老年體協(xié)組織，但不夠經(jīng)常，不能有效地保證老年人體育活動的開展；二是適合老年人健身要求的設(shè)施還需加強；三是少數(shù)農(nóng)村老年居民參與體育健身的意識還不強。

1、進一步加大宣傳和引導力度，采取多種方式，增強宣傳的實效性，贏得廣大老年同志的廣泛支持，充分提高其參與體育健身的積極性，進一步營造老年人體育健身的活動氛圍。

2、指導各村結(jié)合本村實際，因地制宜的引導和組織開展適合老年人健身鍛煉活動。

3、充分利用現(xiàn)有場地和轄區(qū)內(nèi)學校體育人才和場地，做到資源共享，廣泛開展體育活動，帶動和促進基層老年人體育工作長足發(fā)展，促進老年人健身養(yǎng)生，家庭和諧、社會和諧。

總之，全鎮(zhèn)的老體協(xié)工作基本上實現(xiàn)了工作目標，取得了可喜成績，這些成績的取得，離不開市老體協(xié)、鎮(zhèn)黨委、政府的指導和高度重視，當然我們的工作與時代發(fā)展和廣大老年朋友的要求尚有不少差距，我們?nèi)孕枥^續(xù)努力。

在老年工作會議上講話篇十二

尊敬的各位老領(lǐng)導、同志們：

很高興參加縣老年體協(xié)一年一度的工作會議，剛才，薛書記代表老年體協(xié)全面總結(jié)了的工作，并對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行了表彰，在此，我代表縣委老干部局向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在過去的一年中做了大量工作，并取得很大成績的老年體協(xié)工作者們表示衷心的'感謝！下面，我結(jié)合老干部、老年人的特點，談幾點淺薄的看法，與大家共同探討：

一是廣大老干部、老年人應(yīng)該以健康為主題，積極開展健身活動。老年人除了合理膳食，還應(yīng)該要適量運動。適量運動是老年人健康的重要保證。因此，老年人要圍繞促進身心健康這條主線，積極參與符合老年人特點的各種有益的活動，真正達到強身健體的目的。

二是立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志余熱。當前，人口老齡化是當今世界廣泛關(guān)注的一個重大問題，而我國又是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口的五分之一。老年人是最值得尊敬的群體，因為他們在各個時期在不同崗位上都做出過巨大的貢獻，并在長期的實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，在群眾中具有很大的影響力。因此，廣大老干部、老年人要發(fā)揮好自身優(yōu)勢，在政策宣傳、教育培訓、維護穩(wěn)定、加快社會事業(yè)發(fā)展等方面做一些力所能及的工作，真正讓老年人做到老有所為。

三是創(chuàng)新活動載體。這是針對我們這些從事老年工作者來說的。要本著“愉快、健身、安全、發(fā)展”的活動宗旨，形式多樣地開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，這不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)，也有利于弘揚尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德，所以說多開展一些豐富多彩的體育活動，讓更多的老年人參與其中，真正讓老年人感受到生活的意義、體驗到社會真情，真正使老年人老有所樂、老有所為。

最后，借此機會，祝全縣的廣大老干部、老年人身體健康，萬事如意！謝謝大家！

在老年工作會議上講話篇十三

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務(wù)，扎實推進我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設(shè)，進一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風建設(shè)是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務(wù)，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務(wù)實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務(wù)落到實處。

o一五年一月二十日二。

在老年工作會議上講話篇十四

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。

一是項目建設(shè)有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設(shè)備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設(shè)備，累計裝備學校53處。

(二)兩支隊伍建設(shè)不斷強化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設(shè)進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強中小學校長隊伍建設(shè)與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。

三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。

四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴格落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。

二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。

三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認真核算了義務(wù)教育學校績效工資總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點，加強組織領(lǐng)導，強化硬件建設(shè)，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領(lǐng)導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗，結(jié)合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學，小班額、教學設(shè)施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應(yīng)堅守的教學觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關(guān)心教師學習、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。

當今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調(diào)整步伐。

一是認真抓好項目學校建設(shè)。孔莊子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務(wù)，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。

二是加大力度，加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質(zhì)量和辦學水平，增強示范效應(yīng)和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。

三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預(yù)案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領(lǐng)性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面，其結(jié)果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領(lǐng)導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務(wù)必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標準化學校建設(shè)是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據(jù)，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復(fù)查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領(lǐng)導的責任。

教育教學質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學?？荚u的內(nèi)容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。

二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學生認知能力。

三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應(yīng)用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設(shè)。

隊伍建設(shè)是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務(wù)實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設(shè)補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學習型團隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設(shè)的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領(lǐng)導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實施海中擴規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務(wù)分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。

第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結(jié)合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。

(八)學校財務(wù)管理工作。

20xx年學校財務(wù)管理的總體思路是以完善財務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務(wù)管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學財務(wù)管理的意見》，對學校的財務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：

一是財務(wù)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務(wù)檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學校財務(wù)工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項工作要全面展開，財務(wù)管理中心要進一步健全機構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學?；顒拥拈_展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產(chǎn)和負債情況等。可以說，開展內(nèi)部審計是近年來財務(wù)管理的深化，是為了解決學校財務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。

二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關(guān)，堅決避免重復(fù)投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。

三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強內(nèi)控制度檢查，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務(wù)公開工作，進一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。

加強法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。

三、加強作風建設(shè)，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實現(xiàn)今年的工作目標和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設(shè)，切實解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領(lǐng)導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴、治己不正，領(lǐng)導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應(yīng)盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關(guān)和領(lǐng)導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學校領(lǐng)導利用手中職權(quán)，在學校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負任務(wù)十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。

二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。

三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應(yīng)該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學?！薄Ｒ獔猿治幕⑿＠砟?，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強縣做出新的、更大貢獻!

在老年工作會議上講話篇十五

同志們：

這次全縣組織工作會議的主要任務(wù)是：傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，同時，研究部署今年的組織工作?？h委對開好這次會議給予了高度重視，會前專門聽取了縣委組織部的匯報，并認真進行了研究。下面，根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，結(jié)合我縣實際，講三個方面的意見。

在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上，中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，著重強調(diào)了今年組織工作要抓好的八項任務(wù)，對加強組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務(wù)會作了工作報告，全面總結(jié)了20xx年全國組織工作取得的成績，對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開了全省組織部長會議，省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見，指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日，地委召開全區(qū)組織部長會議，地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗，指出了存在的問題，對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會，對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧，對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導同志的講話，對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責，扎實做好今年的組織工作，具有十分重要的指導意義。與會的同志一定要把學習領(lǐng)會好會議精神，作為我們當前工作的一個重點，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際，深入學習領(lǐng)會，并切實加以貫徹落實。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點。一是任務(wù)繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進性教育活動的各項任務(wù)，達到了預(yù)期的目標，取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時，在地委、縣委的正確領(lǐng)導下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗，得到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程，開展了農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆中，認真貫徹省委和地委的有關(guān)會議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導干部選拔任用責任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略，人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓干部工作，建立了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格認證制度，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設(shè)積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收，取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求，組織部門和組工干部隊伍建設(shè)得以加強。應(yīng)該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅強的組織保證。

二、提高認識，準確定位，切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。

深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用，對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進、切實為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟建設(shè)是我們黨在社會主義初級階段的中心任務(wù)，而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實十六屆六中全會精神，抓住機遇、用好機遇，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅，可支配財力有限，公共服務(wù)的能力還不強;農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強;農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此，大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上，也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力，在于我們的廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務(wù)，來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅強有力的組織保證。

二是要找準組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點，是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為，當前的組織工作，可以從“五個必須”來把握。第一，必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導思想上相一致，在工作目標上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進一步做好理論武裝工作，為促進社會和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓，進一步幫助干部特別是各級領(lǐng)導干部認清影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時，還要用構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓各級干部，努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺性和堅定性。第三，必須進一步加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導科學發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍。要不斷提高各級領(lǐng)導干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，夯實促進社會和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前，特別要針對重點工程項目建設(shè)不斷推進的實際，大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用，努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五，必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內(nèi)民主是增進黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的關(guān)系，有利于在新形勢下更好地推進黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進和諧社會建設(shè)。在增進黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務(wù)，如加強民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進領(lǐng)導班子團結(jié)、增強黨員領(lǐng)導干部尤其是黨政領(lǐng)導干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，積極推進黨風和諧建設(shè)，營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績，多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。今年，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，扎實推進黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開;4月下旬，將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則，加強全縣各級領(lǐng)導班子建設(shè)，特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導科學發(fā)展，經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強，組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。

關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長還要作具體的安排部署。在這里，我著重強調(diào)八個方面的工作。

(一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作，是一項重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認識做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真扎實地做好這項工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作，切實掌握社情民意和各種動態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動權(quán)，把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后，要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓班等靈活多樣的形式，迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實，以此指導和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)工作。現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時把領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重點從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習《江澤民文選》，學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導全縣廣大干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進科學發(fā)展上，用在促進社會和諧上，用在促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部構(gòu)建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點，以珠三角發(fā)達地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機，把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓基地，通過培訓，讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念，學習他們發(fā)展經(jīng)濟的辦法和本領(lǐng)，并注意把學習情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來。在加強理論學習的同時，要引導和督促干部根據(jù)履行崗位職責的要求，學習相關(guān)領(lǐng)域的知識，重點學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導科學發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機制創(chuàng)新力度，切實加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。當前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導班子高效運轉(zhuǎn)，又要保證實行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調(diào)整充實工作，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務(wù)員隊伍管理，切實搞好公務(wù)員隊伍建設(shè)。要進一步加大干部交流力度，加大上下級黨政機關(guān)之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》，進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，形成加強經(jīng)濟社會發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處，取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃，完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，整合各方資源，形成全社會抓好社會人才隊伍建設(shè)的合力，促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，增強市場主體競爭力，大力加強懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。在堅持以本地人才為主的同時，要根據(jù)需要，切合實際地采取靈活多樣的方式，積極引進縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制，進一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。

(五)深化落實，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作的新局面。當前，要抓好兩大重點，著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設(shè)工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全縣更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全面實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程、大力推進黨的基層組織先進性建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方面，目標是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程列入重要工作日程，建立和落實領(lǐng)導責任制，建立健全督查制度，切實把黨的基層組織先進性建設(shè)工程納入全局工作目標考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要條件，作為單位評先選優(yōu)和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要認真貫徹全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強”工作會議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體，進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，進一步加強農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求，大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經(jīng)常性教育，認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗，促進黨的基層組織先進性建設(shè)工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設(shè)。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認識，以建立社會主義核心價值體系為重點，以踐行社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標準，帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準則，加強監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎和重用，使不好的人受到批評和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。

(七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手，切實加強組織部門自身建設(shè)和組工干部隊伍建設(shè)?！拔寮訌娢逋黄啤笔堑匚M織部去年提出的加強組織部門自身建設(shè)的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務(wù)等方面，切實加強組織部門和組工干部隊伍建設(shè)。當前，從總體上看，我縣組工干部隊伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務(wù)新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時刻牢記肩負的責任，進一步增強政治意識和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素，尤其要把握好基層實際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點，結(jié)合我縣實際，今后一個時期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導班子思想政治和能力建設(shè)方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問題，探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導干部中存在的能力不適應(yīng)問題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進性建設(shè)方面，堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進實施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓方面，一是要創(chuàng)新培訓方式，二是要創(chuàng)新培訓機制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面，一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊伍建設(shè)方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題，不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑，切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面，要創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結(jié)合起來，大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時，要大力弘揚求真務(wù)實的精神，多深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，不斷改進工作作風。要牢記“兩個務(wù)必”，以務(wù)實的作風，嚴謹?shù)墓ぷ鳎粩嗤苿尤h組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制，切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實負起抓黨的建設(shè)的責任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導小組，貫徹落實好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導小組為重點，進一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)，真正形成一級抓一級，一級帶一級，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實加強對組織工作的領(lǐng)導，認真研究和解決組織工作中的重要問題，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設(shè)，落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求，既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長，要進一步加大對組工干部的培訓和培養(yǎng)交流力度，營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)，努力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!

謝謝大家!

在老年工作會議上講話篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。

一、推動思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

二、堅持正確導向。

在工作指導上，要注意把握以下幾點：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領(lǐng)導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強化過程服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術(shù)學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進落實。

一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。

最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

在老年工作會議上講話篇十七

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀律、服從領(lǐng)導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結(jié)。

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導分配的任務(wù)。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領(lǐng)導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?/p>

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表。總務(wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領(lǐng)導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強，對崗位的服務(wù)職責認識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領(lǐng)導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

在老年工作會議上講話篇十八

同志們：

今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，表彰先進，部署任務(wù)，這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，加強人民法院的全面建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會，向市法院全體干警表示親切的慰問!

剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù)，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止爭，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對弱勢群體的保護，精心審理好與維護人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強經(jīng)濟審判工作，以堅決維護國家經(jīng)濟安全為原則，著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進和保障行政機關(guān)依法行政。要全面加強執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護法律權(quán)威。

二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機銜接的工作機制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟活動秩序，促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平，進一步加強以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強化群眾觀念，強化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念，強化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領(lǐng)導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制，轉(zhuǎn)變審判作風、規(guī)范審判行為，增強人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機關(guān)。

四、要以隊伍建設(shè)為根本，努力增強法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴，確保所有訴訟當事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設(shè)。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動，引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念，營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制，提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。

在老年工作會議上講話篇十九

同志們：

今天的組織工作會，主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。

回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗；扎實推進“基層組織建設(shè)年”工作，圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領(lǐng)導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。

一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務(wù)實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務(wù)。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內(nèi)容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。

二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動跨越，領(lǐng)導班子和干部隊伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗和急難險重任務(wù)的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點對象、重點領(lǐng)域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預(yù)警糾錯機制，切實加強對領(lǐng)導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務(wù)型黨組織建設(shè)；在城市，以完善服務(wù)功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設(shè)，進一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺、壯大服務(wù)隊伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強化服務(wù)保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。這里特別強調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。

四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條件》的要求，加強公務(wù)員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關(guān)政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務(wù)指導。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務(wù)管理，市上側(cè)重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務(wù)管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設(shè)，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設(shè)。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關(guān)安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤栔麝嚨亍Ⅻh性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。

同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務(wù)要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結(jié)合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務(wù)實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

在老年工作會議上講話篇二十

今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認真落實司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實際，當然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認真組織抓好落實。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會，我對法院今后工作提出幾點意見：

1、充分認識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強政治學習，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至會走上違法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、認真查處違法違紀問題。

要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查，對法官本人是不負責任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供有力司法保障。

法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進行調(diào)研，預(yù)警社會風險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識，嚴把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識，全面落實公開審判制度，充分保護當事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進一步強化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、加強隊伍建設(shè)，提高司法公信力。

在法院總體工作中，隊伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強干警理想信念教育和紀律作風教育，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務(wù)學習和教育培訓，增強司法能力，提高司法水平。要把加強領(lǐng)導班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，把法院領(lǐng)導班子建設(shè)成政治立場堅定、作風務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務(wù)。人民法院肩負責任重大，擔當任務(wù)艱巨。我們要認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團結(jié)拼搏，求真務(wù)實，扎實工作，不斷加強法院自身建設(shè)，為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I。

謝謝大家!

在老年工作會議上講話篇二十一

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設(shè)進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務(wù)室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

在老年工作會議上講話篇二十二

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設(shè)與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設(shè)計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務(wù)，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設(shè)高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯俊⒖茖W謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務(wù)完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在老年工作會議上講話篇二十三

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務(wù)活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的政治責任心和使命感，增強服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設(shè)。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳猿值摹澳苷{(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設(shè)，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務(wù)上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領(lǐng)導班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊袑嵓訌婈犖榻ㄔO(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導，支持法院建設(shè)，維護司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導，重點是領(lǐng)導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

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