縣委書記巡察工作會講話（熱門19篇）

總結是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化方案的過程，是一個積極向上的思考過程。充分利用碎片化時間，可以讓生活更有節(jié)奏感和充實感。寬容是一種重要的品質，它能夠幫助我們建立和諧的人際關系。如何提高學習效率是學生們共同面臨的挑戰(zhàn)。下面是一些行業(yè)內的專家觀點和見解，相信會對大家有所幫助。

縣委書記巡察工作會講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴大會議精神，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報告。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強國防和民兵預備役建設講幾點意見。

一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標，把握大局，突出重點，抓住關鍵。

一要管方向，狠抓思想政治建設。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預備役部隊實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關于先進性教育活動的要求和部署，加強領導，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學習。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎。要建設高素質的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學習放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領導核心關于國防后備力量建設的一系列重要論述，要全面領會，深入理解，做到真學、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質、任務以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學習中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學習與個人自學、階段性學習與經(jīng)常性學習的關系，使政治理論學習經(jīng)?；?。三是要加強政策形勢教育。當前，國際國內形勢嚴峻復雜，霸權主義和單邊主義不斷擴張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識，加強對民兵預備役人員的政治形勢教育，把民兵預備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準地完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。四是要加強業(yè)務技能培訓。只有業(yè)務精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務知識。要采取函授、自學等多種形式，鼓勵武裝干部學習深造。要有計劃地組織業(yè)務骨干到發(fā)達地區(qū)參觀學習，切實提高武裝干部的軍政素質和業(yè)務水平。

二要管決策，狠抓各項制度建設。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機關工作情況匯報，討論審議民兵預備役工作計劃，檢查上級黨委、軍事機關指示精神的貫徹落實情況，研究解決民兵預備役工作中的重大問題，組織各有關部門密切配合，保證民兵預備役工作任務的完成。二是要全面落實黨政領導到軍事機關辦公制度?？h委、政府分管領導要每季度到軍事機關辦公一次，了解軍事機關工作和干部思想情況，從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強做好武裝工作的積極性和主動性，對上級有關民兵預備役工作的指示和要求，要及時向黨委、政府匯報，并結合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度?？h、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議，主要聽取人武部門的工作匯報，認真研究貫徹上級黨委、軍事機關指示的措施，協(xié)調有關部門盡職盡責，做好工作。四是要全面落實黨政領導干部學軍習武制度。縣委、縣政府和人民武裝委員會的成員，每年至少有兩天時間，到民兵訓練基地或駐軍單位學習軍事知識，參加軍事活動，接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強國防后備力量建設的新要求，是黨管武裝制度建設的新發(fā)展，是推進民兵預備役工作的新舉措。今天來看，這項制度堅持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進一步增強各級黨委、政府和黨政領導愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?。

三要管使用，狠抓專武隊伍建設。要按照“用、練、養(yǎng)”結合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強專武干部隊伍的規(guī)范化建設。要不斷改進“管”的方法，提高“管”的能力，進一步加強對民兵應急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領導配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預備役建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，結合實際，采取切實有效措施，認真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設施保護等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟建設和其他方面工作有機統(tǒng)一起來，互相促進，協(xié)調發(fā)展。

二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強化黨管武裝意識，做到無論形勢任務發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟建設任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設上的重點、難點問題，真正做到加強對經(jīng)濟工作的領導，不忘加強對國防后備力量建設的領導;完成經(jīng)濟建設任務，不忘完成國防后備力量建設任務;增加經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設的投入，切實把國防后備力量建設擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領導精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應國防后備力量建設的需要。

一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制，武裝建設正常經(jīng)費必須納入預算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負責的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設水平。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網(wǎng)絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設做出了新的貢獻。要認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合本地實際，制定操作性強的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟建設，尤其在搶險救災、扶貧濟困、生態(tài)建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內容當中，真正使國防知識進入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學都要設立國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。

三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結合”的原則，注重強化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，著力加強民兵基層建設，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟社會效益的有機統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

一是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經(jīng)濟建設中的骨干作用。經(jīng)濟建設與國防建設同屬我國現(xiàn)代化建設的兩大戰(zhàn)略任務，是相互統(tǒng)一的。民兵預備役工作必須服從經(jīng)濟建設這個中心，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需要，自覺服從服務經(jīng)濟發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預備役人員積極投身全縣經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強基礎設施建設、調整產(chǎn)業(yè)結構、推進項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設融為一體，形成經(jīng)濟建設與民兵工作相互促進、協(xié)調發(fā)展的良性機制。

二是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預備役人員應大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要廣泛發(fā)動民兵預備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預備役人員積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。要結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在構建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構建和諧社會主義的目標，全縣上下都應該圍繞這一目標，各履其責，各盡其能。民兵預備役是維護社會穩(wěn)定，鞏固國家政權的一支重要力量，在構建社會主義和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務中心、服務大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設，為構建社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認真貫徹黨管武裝的各項制度，進一步解放思想、更新觀念，固強補弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預備役工作再上新臺階。

縣委書記巡察工作會講話篇二

教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。下面是本站小編給大家整理的縣委書記教育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全國和省、市教育工作會議精神，按照國家和甘肅省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，部署和安排當前乃至今后一段時間的全縣教育工作，動員全縣各級黨政組織和人民群眾、特別是教育戰(zhàn)線的教職員工，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。剛才，教體局世強同志作了《全縣教育。

工作報告。

》;尚平同志宣讀了縣委、縣政府《關于進一步加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的意見》;雙江同志安排了“兩基”迎“國檢”工作，并簽訂了目標。

責任書。

;江芬同志宣讀了表彰決定;成成同志宣讀了《關于聘任縣政府教育顧問督學的通知》，督學代表作了發(fā)言;市教育局張局長作了講話，對如何進一步加快我縣教育事業(yè)科學發(fā)展提出了很好的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校一定要結合工作實際，認真抓好落實。同時，縣委、縣政府對教育系統(tǒng)“十佳”以及20xx年高考、中考先進集體、先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進單位和優(yōu)秀個人表示誠摯的祝賀，并通過你們，向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上辛勤工作的全體教師和廣大教育工作者表示崇高的敬意和親切的問候!向所有關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就如何進一步提高教育教學質量，加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展講三個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。

近年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育，大力支持教育，全縣城鄉(xiāng)義務教育全面免費，教育公平邁出較大步伐，教育管理體制不斷完善，辦學條件顯著改善，一些教育熱點難點問題得到有效解決，教育教學質量和師資水平穩(wěn)步提高，教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干的結果，更是廣大教師和教育工作者任勞任怨、無私奉獻的結果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我縣教育事業(yè)發(fā)展中還存在許多差距和問題。歸納起來，主要有以下四個方面：一是全縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求還有較大差距?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。就我縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，硬件方面雖然取得了可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴重不足，校舍建設標準不達標等諸多因素，仍然不同程度地存在，困擾著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。軟件方面，我們的教育觀念還相對滯后，教育技術和教育手段還不夠發(fā)達，教育管理的體制機制還不健全，素質教育推進還有很大困難，制約著教育質量的進一步提高。二是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平與建設人力資源強縣的目標還有較大差距。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性工程，教育發(fā)展水平直接決定經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和速度。我縣人口眾多，發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展質量還不夠高，一個很重要的原因就是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，缺乏人才和智力的支撐，缺乏一大批有一技之長的高素質勞動者。為此，縣委、縣政府提出在“”時期要深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，其中有一點就是要建設人力資源開發(fā)基地。只有通過教育，才能提高全縣廣大人民群眾的思想道德素養(yǎng)、科學文化素質和勞動技能水平，才能把勞動力大縣轉化為人力資源強縣，才能為經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展奠定堅實的人才基礎。三是教育資源現(xiàn)狀與人民群眾的愿望還有較大差距。教育與廣大群眾的利益息息相關。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對高質量的教育需求明顯增強，上好學校，找好老師，受好教育的愿望日益迫切。目前，我縣基礎教育發(fā)展不均衡的問題還十分突出，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平還存在較大差距，擴大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質教育資源的任務還相當艱巨，職業(yè)教育規(guī)模偏小，辦學模式、專業(yè)結構還需要進一步優(yōu)化;教師隊伍的整體素質還亟待提高、專業(yè)結構不盡合理，中小學校特別是邊遠山區(qū)學校師資力量還相當薄弱，質量提升面臨較大壓力。從20xx年初中畢業(yè)會考成績看，縣五中、古城中學等學校的六合率均高于50%，縣五中為66.75%，而比較邊遠的幾所學校六合率均在30%以下。20xx年小學畢業(yè)會考，城區(qū)五個小學三合率為64.9%，農(nóng)村小學最低的學區(qū)僅為26.2%，相差38.7個百分點，與全縣平均值42.3%相比，相差16.1個百分點，這充分說明山區(qū)學校教學質量的提升已經(jīng)成為全縣教育的難點?？梢哉f，在廣大農(nóng)村偏遠山區(qū)，“有學上”的問題基本解決，但“上好學”的問題還很突出。四是教育教學質量與周邊縣區(qū)教育相比還有較大差距。近年來，我縣教育發(fā)展步伐明顯加快，教育質量不斷提高，但與周邊縣區(qū)相比，我們的教育質量還不高，教育綜合實力還很弱，教育發(fā)展的形勢非常嚴峻。從20xx年高中錄取分數(shù)線比較，甘谷一中比秦安一中高4.5分，甘谷二中比秦安二中高69分，其它各完中的錄取分數(shù)線甘谷比秦安要高出40分。從高考二本以上上線人數(shù)來看，靜寧縣超出我縣412人，會寧縣超出我縣623人，甘谷縣超出我縣477人，這些問題都說明我們的教育教學過程中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，急需在今后的工作中努力改進、加以解決。

在分析差距和問題的同時，我們也要看到全縣教育發(fā)展面臨許多新的歷史機遇和有利因素，國家和省上頒布實施《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，省、市相繼召開教育工作會議，對推進教育事業(yè)科學發(fā)展提出了明確要求，各級財政對教育的投入逐年加大，廣大人民群眾對接受良好教育的需求日益強烈，全縣教育布局日趨合理，教師隊伍的整體素質不斷提升，這些都為我們進一步改善辦學條件，提高教育教學質量，不斷加快教育事業(yè)科學發(fā)展，努力辦人民滿意的教育提供了有力的政策支持、資金保障和精神動力。

教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。同志們，我們都應當認真想一想，為什么當前各級政府對教育的投入越來越大、教育基礎條件越來越好，全縣教師隊伍的數(shù)量越來越多、學歷越來越高、待遇越來越好，但是我們的教育質量并沒有得到人民群眾的滿意，全縣各級黨政組織和廣大教育戰(zhàn)線的同志們一定要深刻反思。面對“”時期教育發(fā)展的新形勢、新任務，我們一定要正視全縣教育發(fā)展中的“四個差距”，深入分析教育教學質量不高的深層次原因，牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機遇，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，切實增強優(yōu)先發(fā)展教育的責任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到優(yōu)先發(fā)展教育、提升教育質量上來，認真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的方針，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略和追趕戰(zhàn)略，縣委、縣政府有決心、有信心團結帶領全縣各級黨政組織和廣大教職員工，迎難而上，奮力拼搏，力爭通過三到五年的努力，使我縣教育綜合實力趕上或超過周邊先進縣區(qū)水平。要實現(xiàn)趕超目標，從今天起，全縣各級黨政組織、各級各類學校和廣大教育工作者都要積極行動起來，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“工作落實年”活動為契機，全面開展“比、學、趕、幫、超”活動，集思廣益，形成合力，扎實工作，務求實效，使全縣各級各類學校的教育教學質量在較短時間內有一個大的提升。

二、突出重點，強化措施，全力推動我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

當前和今后一個時期，全縣教育工作要以“注重學前、加強小學、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線，堅持把提高教育質量作為教育改革發(fā)展的核心任務，牢固樹立以提高教育質量為核心的教育發(fā)展理念，把教育質量的提高作為評價衡量我們教育工作成效的唯一標準，無論在任何時候、任何條件下，只要有利于提高教育質量的工作，都要堅定不移、堅持不懈抓下去，不斷推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展。

(一)要提高教育質量，必須弘揚一種精神。精神是人生的航標向導，是工作的動力源泉。在全縣上下積極倡導領導苦抓、教師苦教、學生苦學、家長苦供、社會苦幫的“五苦”精神，對于秦安當前教育實際來說還有很強的針對性。要想在較短時間之內扭轉教育質量下滑的被動局面，趕超先進縣區(qū)發(fā)展水平，全縣上下就必須要有一種敢于拼搏，敢于吃苦的精神。廣大教育工作者要大力弘揚“科學嚴謹、敬業(yè)奉獻、負重拼搏、爭創(chuàng)一流”的秦安教育精神，以全新的精神狀態(tài)切實擔當起振興秦安教育、打贏教育教學質量翻身仗的重任，使秦安教育教學成績有一個顯著提升?？茖W嚴謹就是要遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，嚴謹篤學，自尊自律，在教法上注重學思結合和知行統(tǒng)一，在學法上倡導啟發(fā)探究和討論參與，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學理念和辦學思路，提升教育水平。敬業(yè)奉獻就是要求廣大教師不論在何時何地，都要始終牢記自己的神圣職責，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的職責，尤其要努力抵制各種社會不良風氣的影響，始終保持教育殿堂的圣潔，立足三尺講臺，切實做到恪盡職守、潛心教學、樂于奉獻、任勞任怨。負重拼搏就是要求廣大教育工作者充分認識我縣教育事業(yè)負重爬坡的現(xiàn)實，以頑強的斗志、堅韌的毅力和苦干的精神，奮力拼搏，扎實工作，舉全縣之力、集全民之智推動教育工作跨上新臺階。爭創(chuàng)一流就是要求教育工作者要有強烈的事業(yè)心和責任感，把爭創(chuàng)一流作為促振興、提質量的精神動力和執(zhí)著追求，比干勁，拼智慧，出成績，推動全縣教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展。

(二)要提高教育質量，必須推進一個轉變。即不斷推進由應試教育向素質教育的轉變。在全國教育工作會議上強調，素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，切實把實施素質教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。在目前的教育體制下，我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應試教育，一些教師觀念相對落后，內容方法比較陳舊，重應試教育，輕素質培養(yǎng)，單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變，學生課業(yè)負擔較重，素質教育的推進困難較大。因此，要正確處理素質教育與應試教育的關系，樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念，按照實施新課程改革的要求，改進課堂教學，改革教育模式，提高教學效益。既要重視學生科學知識的培養(yǎng),更要注重思想道德品質和健全人格的培養(yǎng)，不僅使學生具有學習知識的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要切實減輕學生的課業(yè)負擔，把時間空間還給學生，把興趣愛好還給學生，把體育美育還給學生，使廣大學生既有良好的智力水平又有強健的體魄，著力推進應試教育向素質教育轉變。

(三)要提高教育質量，必須建好兩支隊伍。建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、甘于奉獻、充滿活力的現(xiàn)代化教師隊伍和一支作風優(yōu)良、素質過硬、堅持原則、真抓實干的校長隊伍，是提高教育質量的根本保證。首先，要加強教師隊伍建設。溫家寶在全國教育工作會議上指出，教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師職業(yè)的不可替代性決定了教師應該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養(yǎng)的楷模，這是對新時期教師隊伍建設提出的新要求?？傮w來看，我縣教師的主流是好的，但仍然有一些教職員工存在著心浮氣躁，不安心執(zhí)教等問題，熱衷于課后搞盈利性家教和補習班。這樣的狀態(tài)，怎么能教好學生，怎么會取得好的成績，怎么提高一個班級、一個學校的教育教學質量，推動全縣教育發(fā)展呢?因此，教育部門和各級各類學校一定要把師德師風建設放在教師隊伍建設的首要位置，要以唐文藻、王秀玲等八十年代的名師名教和近年來涌現(xiàn)出的王治祥等優(yōu)秀教師為榜樣，切實加強思想教育，大力弘揚獻身教育、學為人師、行為世范、勤勉踏實的師德風尚，組織開展學生評教、社會評議活動，教育引導廣大教師以德立教、德教相長，不斷提高教書育人水平。要不斷提升教師綜合素質。采取“走出去、請進來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓等方式，多渠道組織教師參加業(yè)務培訓。要鼓勵廣大教師立足崗位，通過函授、自考等途徑，不斷更新知識結構，盡快提高全縣教師的教學能力和教學水平，努力培養(yǎng)一批有示范帶動作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進、培養(yǎng)、使用、調配和激勵機制，擴大視野，積極引進一批名優(yōu)教師，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們學有所用，人盡其才。廣大教師要樹立崗位榮譽感和工作成就感，以對黨和人民高度負責，對秦安未來發(fā)展高度負責，對千千萬萬個學生的未來高度負責的態(tài)度，安于平凡、嚴謹治學，淡泊名利、為人師表，爭做學生愛戴、群眾信任、社會公認的優(yōu)秀教師，努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽犖?。要不斷提高教師的社會地位。各級黨委、政府要把教師的冷暖掛在心頭，大力弘揚尊師重教的良好風尚，優(yōu)先考慮教師待遇，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次，要加強校長隊伍建設。一個好校長，可以成就一所好學校。從某種意義上說，校長代表著校風、代表著一個學校的發(fā)展方向。今天參加這個會議的主要是各級各類學校的校長和書記，同志們作為學校工作的主要決策者，對于學校的發(fā)展起著至關重要的作用。但是在具體工作中，我們有些校長只抓學校硬件建設，不抓學校軟件建設;有些校長忙于協(xié)調外部關系，忽視內部管理;有些校長不求有功，但求無過;有些校長循規(guī)蹈矩，不敢開拓創(chuàng)新，如此等等，嚴重影響了學校的發(fā)展。作為校長，必須要敢負責、敢管理，會負責、會管理，對一些教師在工作、生活中出現(xiàn)的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早勸誡、早處理，絕不能聽之任之、姑息遷就，做懂得教育規(guī)律，善于抓好教育管理的行家里手，真正成為教育家。要解放思想，創(chuàng)新辦學觀念，完善辦學思路，強化內部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團結和帶領教職員工積極獻身教育教學工作，著力提升學校教育教學綜合水平。要建立健全校長任期目標責任制，對在任期內辦學成績突出、社會反響良好、群眾公認的校長，要繼續(xù)任用并給予重用;對學校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權限，堅決予以撤換，做到能上能下。

(四)要提高教育質量，必須強化三個作用。要牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體，切實強化管理責任，加強督導評估，促進質量提升。一要強化教學教研的作用。要牢固樹立“一校一品”的特色意識，優(yōu)化課程結構，注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把教學管理貫穿到提高教育質量的全過程。要繼續(xù)深化課堂教學改革，有針對性地開展教研教改活動，充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的示范帶動作用，推動教學內容、教育方式和教學手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進步，在教研教改突破中提質量。二要強化學校管理的作用。要建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。

規(guī)章制度。

加強日常教學的管理和檢測。要把教風、學風、校風建設作為學校內涵發(fā)展的核心內容常抓不懈努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。同時要加強安全教育和法制教育引導廣大教師依法施教教育學生遵紀守法使校園真正成為廣大師生向往的學園和樂園。三要強化督導評估的作用。要繼續(xù)完善督導評估制度建立縣鄉(xiāng)專職督學隊伍充分發(fā)揮教育督導評估職能經(jīng)常深入基層深入學校督政督學幫助基層學校及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門要下移重心強化服務把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來全面考核和評估學校工作引導各級各類學校健康發(fā)展。要建立督導檢查公告制度和限期整改制度把督導評估結果及時予以通報并提出整改目標督促其限期整改對整改不力的要追究相關負責人的責任。教育部門要會同紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門以嚴查教育亂收費為重點加強對教育經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查對違反財經(jīng)紀律的人和事要堅決予以查處。這里要特別強調一下各級黨組織要高度重視教育系統(tǒng)黨的建設下大力氣扭轉基層學校中黨員少、組織少、活動少的不利局面積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員在條件成熟的學校建立黨組織扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力形成爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

(五)要提高教育質量，必須狠抓四個環(huán)節(jié)。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校?！蔽覀円卫巫プW前教育、義務教育、高中教育和職業(yè)教育四個關鍵環(huán)節(jié)，加強各級各類學校的軟硬件建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學質量。一要狠抓義務教育。義務教育是我縣教育體系各個環(huán)節(jié)中的重中之重，農(nóng)村學校特別是偏遠山區(qū)學校又是義務教育的一塊短板。全縣上下一定要充分認識我縣農(nóng)村義務教育薄弱的現(xiàn)狀，加大城鄉(xiāng)學校布局調整力度，整合教育資源，加大對農(nóng)村學校的支持力度，切實解決農(nóng)村學校特別是偏遠山區(qū)學校教師年齡偏大、知識老化的問題，師資短缺、學科不全的問題，投入不足、設施落后的問題，疏于管理、質量不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門要切實改善農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的學習、工作、生活條件，保障教師的合法權益，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍。要建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機制，促進城鄉(xiāng)教師合理流動，鼓勵年青教師到農(nóng)村學校任教。要積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質學校與農(nóng)村薄弱學校對口幫教，選配城區(qū)學校領導和骨干教師到農(nóng)村邊遠學校開展支教活動，通過以強帶弱，提升農(nóng)村薄弱學校的教育教學水平。要采取切實可行的措施，加大對農(nóng)村邊遠山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度，推進農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展，為我縣高中階段教育提供更多優(yōu)質生源。二要狠抓高中教育。要從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，切實加強高中學校的軟硬件建設，支持高中學校開展以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，重點在提升高考應屆升學率上求突破，在擴大重點院校上線數(shù)量上求突破，力爭有更多的優(yōu)秀學生進入名牌大學。要打破我縣高中教育“一枝獨秀”的局面，一中要在現(xiàn)有條件下，進一步擴大辦學規(guī)模，提升教育質量，不斷提高應屆生的上線比例;二中、三中、四中、五中等高中學校都要重視建設，加快發(fā)展，不斷提高綜合競爭實力，逐步形成各個高中學校齊頭并進的發(fā)展格局。三要狠抓職業(yè)教育。要把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要手段，作為促進勞務輸出由苦力型向技術型轉變的重要途徑，作為增加農(nóng)民收入、提升縣域經(jīng)濟競爭力的有力舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持縣職教中心進一步擴大辦學規(guī)模，強化內部管理，打造精品專業(yè)，爭創(chuàng)全國重點普通職業(yè)中專。要整合職業(yè)教育資源和項目，加大對“兩后生”的培訓力度，不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領，為建設人力資源強縣奠定基礎。四要狠抓學前教育。要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)建設和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔的投入機制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調整富余校舍和其他社會資源，改擴建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學前教育的需要。要繼續(xù)擴大獎學金、助學金規(guī)模和覆蓋面，保證貧困學生、進城務工人員子女和留守兒童都能接受良好教育。要加快特殊教育學校建設，保障殘疾兒童平等接受教育，大力促進教育公平。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

今年全縣教育工作的目標任務已經(jīng)明確，“兩基”迎“國檢”工作時間緊、任務重，能不能順利完成，關鍵是看我們有沒有真抓實干、雷厲風行的工作作風，能不能腳踏實地、全力以赴地抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊密結合正在開展的“工作落實年”活動，腳踏實地，埋頭苦干，扎實推進教育工作十大行動，確保教育工作目標任務順利完成。

一要靠實責任抓落實?！熬唇虅駥W，建國之大本;興賢育才，為政之先務”。早在1985年，鄧小平同志就講過，忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設。各級黨委和政府對教育工作不僅要抓，而且要抓緊抓好，嚴格要求，少講空話，多干實事。因此，全縣各級領導干部都要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導者、推動者和實踐者，認真落實黨委、政府定期議教制度、領導聯(lián)系學校制度、目標管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決重大問題。縣級領導特別是分管領導要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，加強調研指導，找準薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好教育工作任務的落實?？h委、縣政府的領導要做到“下鄉(xiāng)必看學?！保h人大、縣政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，加強督促檢查和視察調研，及時提出好的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對教育工作的領導，黨政一把手要爭當“教育書記”、“教育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長”，對校舍建設、教育質量、師生管理要親自過問、親自督查、親自落實，積極協(xié)調解決學校建設資金和用地問題，把抓教育、辦教育、管教育的職責落到實處?？h教體局要進一步強化牽頭抓總的職能作用，切實加強對全縣教育各項工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調和組織實施，研究教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出有價值的對策和措施，為縣委、縣政府辦好教育當好參謀助手。各學區(qū)要主動承擔起轄區(qū)內學校的教育教學、隊伍管理等方面的職責，加強銜接匯報和協(xié)作配合，全面落實好教育工作各項目標任務。要積極探索改進教育管理體制，選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室的試點工作，整合教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學區(qū)的管理權限和工作職責，實現(xiàn)教育管理以縣為主與基層共管的有機結合，形成狠抓基層教育的強大合力。

二要轉變作風抓落實。全縣上下要按照開展“工作落實年”活動的總體要求，從解決思想觀念和轉變工作作風入手，下大功夫抓好教育工作各項任務的落實，下大決心治理教育系統(tǒng)庸懶散等問題，真正把縣委、縣政府的各項教育決策部署落到實處。各級領導干部要以身作則，率先垂范，深入基層，跟蹤問效，對安排了的各項工作任務，特別是“兩基”迎“國檢”工作，要牢牢抓在手上，保質保量完成，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件落實文件的不良習氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要以全新的精神面貌，扎實的工作作風，以對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾切身利益高度負責的精神，切實擔負起推動教育跨越式科學發(fā)展的歷史重任，緊密結合工作實際，細化工作任務，制定推進計劃，狠抓工作落實，加強督導檢查，著力解決好教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。廣大教師要切實增強教書育人的責任感和使命感，大力弘揚優(yōu)良教風，牢固樹立敬業(yè)精神，精心鉆研業(yè)務，改進教學方法，真正以作風的轉變促進教育教學水平的不斷提高和教育事業(yè)的快速發(fā)展。

三要齊心協(xié)力抓落實。教育事業(yè)關系千家萬戶，抓好今天的教育就是集聚明天的生產(chǎn)力、競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要把關心支持教育作為義務和責任，形成全社會共同關注、齊抓共管教育事業(yè)的強大合力。發(fā)改、財政部門要優(yōu)先爭取教育項目，優(yōu)先安排教育投資。建設、國土等部門對教育項目建設和學校發(fā)展方面的規(guī)劃、用地等要特事特辦。人社部門要積極幫助職業(yè)學校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。文化、公安、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境整治力度，堅決取締學校周邊的黑網(wǎng)吧，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，積極動員和引導社會團體、企事業(yè)單位和公民個人參與到教育事業(yè)的發(fā)展中來。各群團組織和有關部門要主動配合，積極為學生的社會實踐提供便利條件，努力營造全縣上下關心教育、支持教育的良好環(huán)境。

同志們，推動教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展，是全縣62萬人民的共同愿望，是全縣各級黨政組織、各級各類學校和社會各界的共同責任，更是建設人力資源強縣、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的必然要求。這次全縣教育大會提出了未來三到五年趕超周邊先進縣區(qū)教育水平的奮斗目標，出臺了加快教育科學發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和全縣廣大教育工作者在新的形勢下負重拼搏、爭創(chuàng)一流的信心和勇氣?！爸静磺笠?，事不避難”。讓我們團結起來，堅定信念，勇往直前，大力弘揚“五苦”精神和秦安教育精神，為實現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展目標而努力奮斗!

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縣委書記巡察工作會講話篇三

應該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領導和各部門真抓實干，過細工作的結果。20xx年，我們要進一步強化措施，突出重點，全面做好信訪穩(wěn)定工作。

(一)正確認識信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒?。根據(jù)以往的經(jīng)驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶?；顒悠陂g鬧出事端，對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進行安排部署，并提出了非常嚴厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴厲的措施和手段進行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務院及全國政協(xié)等新一屆國家領導人?，F(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶?；顒悠陂g的信訪穩(wěn)定工作，對我們都是嚴峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領導對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎設施建設、重大項目建設和城鎮(zhèn)開發(fā)建設的規(guī)模進一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行，對此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領導干部的高度重視，充分認識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴峻性和工作的特殊重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。

(二)強化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。

一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當場解決當場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當事人一個明確的時限和答復;對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權限的，也要耐心做好解釋和思想疏導工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，甚至作風粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴厲打擊。要嚴格執(zhí)行好領導信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。

二是問題調處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護群眾合法權益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點和落腳點，依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題，要認真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，采取社會救助、政府救濟等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當?shù)兀庠诔跏茧A段，最大限度地杜絕越級訪和重復訪事件的發(fā)生。

三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關鍵來抓，嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對群眾來信來訪一轉了之、一交了之。對上級領導批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質量，并按規(guī)定時限和程序上報結果和回復本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結果避重就輕或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴肅追究相關責任人的責任。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復訪、越級訪。

四是工作責任必須層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強責任意識，做到守土有責，保一方平安。要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責任。今年，信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進行詳細統(tǒng)計，一月一通報，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔責任、履行義務。要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，責任單位必須首當其沖，有關部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復、多頭信訪案件，要確定一個主要負責單位，召集相關部門，依據(jù)政策和法規(guī)達成一致意見，絕不允許一個部門一個答復，或者隨意表態(tài)，互相推諉。

五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護信訪秩序、暢通信訪渠道、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習掌握相關的法律法規(guī)，準確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關系，注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，強調依法按政策辦事與講究策略方法相結合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關的法律法規(guī)，積極教育和引導群眾依法有序進行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據(jù)，堅決予以打擊，該訓誡的訓誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。

(三)突出重點，超常規(guī)抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會安全穩(wěn)定，為各項重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀念活動舉辦前，抽調精干力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細致和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時采取應對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實做到心中有數(shù)?；夤ぷ饕獦吮炯嬷危瑓^(qū)分情況，把解決問題的責任落實到人，力求把問題解決在當?shù)?，化解在初始階段。對已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領導要親自包案處理;對久拖不決，不負責任導致矛盾激化、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關單位及人員的責任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責任、加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部要增強愛民之心，不斷改進工作作風，深入一線，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

二是要狠抓領導包案，確保萬無一失?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領導，明確了包案責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認真梳理排查，結合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領導和具體包保責任人，明確包保職責，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進京到省的上訪老戶，更要嚴格落實包案領導，實施一對一包保，必要時，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進一步加大對落實包案領導案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。

三是要狠抓穩(wěn)控工作，實現(xiàn)就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點加強事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項。

應急預案。

并安排專人死看死守及時掌握其動向發(fā)現(xiàn)苗頭立即報告并采取措施依法進行攔截和勸返特別是黨政領導干部要敢于直面矛盾親臨現(xiàn)場進行處置千方百計避免事態(tài)擴大堅決把上訪人員控制在當?shù)?。在這里我再強調一點備春耕生產(chǎn)在即返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真接待妥善處理重點防范這部分人員再次進京到省越級上訪給我縣造成不良影響。同時在重要敏感時期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領導確保穩(wěn)控工作取得實效。對由于重視不夠不負責任引起越級進京上訪發(fā)生的縣委、縣政府將嚴肅追究相關部門和領導的責任。

三、切實加強對信訪穩(wěn)定工作的領導。

一要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責任，嚴格按照分級管理、逐級負責的原則，全面落實信訪工作領導責任制，建立“一級抓一級、一級對一級負責”的組織領導體系，黨政一把手要切實履行第一責任人的職責，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。

二要落實好各項制度。要繼續(xù)實行領導包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責任追究制度，領導首問負責制以及領導干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經(jīng)過實踐非常有效的。

規(guī)章制度。

真正發(fā)揮作用。

三要強化工作措施。重點把握好預防和處置兩個環(huán)節(jié)。在預防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態(tài)，贏得工作的主動權。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結率。

四要嚴格考核。將信訪工作責任制納入全縣目標考核中，明確標準、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標準，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴格追究有關領導和責任人的責任。特別對穩(wěn)控不到位，造成嚴重后果的，對主要領導要進行誡勉談話。

五要督辦到位?？h政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。

同志們，信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉變作風，強化措施，全力確保社會穩(wěn)定。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感。

(一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。

(二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉。

今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉。

(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。

(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質好、業(yè)務能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領導干部信訪接待日制度。黨政領導干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結事了”、“案結人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。

(四)加強督查和調度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內辦結等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。

(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊ㄟ^教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力。在重大活動期間，要內緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。

三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。

信訪穩(wěn)定工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。

第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，并做好包案領導調度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領導分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責任。領導干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。

第三，縣直部門的責任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責范圍內的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔負起信訪穩(wěn)定工作的責任。

第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調和指導作用，主動協(xié)調處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再強調一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復、答復不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。

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縣委書記巡察工作會講話篇四

同志們：

今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會，主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央、省委、市委關于巡視巡察工作會議精神，通報前期巡察發(fā)現(xiàn)問題，總結全縣巡察工作成績和經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，安排部署下一階段工作，推動全縣巡察工作高質量發(fā)展。

剛才，**同志傳達了上級有關會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點問題“掛牌督辦”文件，**同志通報了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題，部分單位負責同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應該說，問題還很突出，上級的要求也很明確、很具體，大家務必要在思想上高度重視起來，認真對照整改、全力抓好落實、體現(xiàn)巡察效果，也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。

自巡察機構成立以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的安排部署，切實履行管黨治黨政治責任，扎實推進巡察工作，取得了階段性的成效。**年以來，先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項巡察，完成了對**個黨組織的巡察，覆蓋率達**%。同時采取“巡鄉(xiāng)代村”方式，實現(xiàn)了對**個行政村和**個社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計發(fā)現(xiàn)問題**個，移交問題線索**條，黨紀政務處分**人，組織處理**人，通過案件查辦，打擊處理了一批犯罪分子，震懾了一批潛在犯罪分子，教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領導小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則，推進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合，進一步完善了巡察機構內部管理制度，推動了巡察制度更加科學，保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。

有的整改責任懸空，壓力傳導層層遞減；

有的整改措施不力，舉一反三、標本兼治不夠；

有的整改不及時、不徹底、不清零，搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關鍵少數(shù)”力度還不夠，反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入，發(fā)現(xiàn)和移交領導干部問題線索較少，巡察政治效果、社會效果不強。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導工作、教育引導廣大黨員干部的作用還需進一步提升，巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導巡察整改的能力有待進一步提升。

同志們，巡察作為政治巡察，肩負著督促落實黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責任，是強化基層監(jiān)督的一項常態(tài)化、制度化安排，對維護黨規(guī)、嚴明黨紀、改進黨風具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復雜嚴峻的形勢，大家一定要警醒起來，堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖，自覺扛牢政治責任，以更加務實的舉措完成巡察“后半篇文章”，把全面從嚴治黨向縱深推進，推動形成風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

下面，我講三點意見。

近年來，中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認真學習貫徹系列會議精神，對標黨中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的新要求，牢記政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅定不移推動巡察工作高質量發(fā)展。

政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在，聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。要聚焦貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署情況，加強對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作的監(jiān)督，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?、實施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督，確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面存在的問題，督促基層黨員干部廉潔用權、為民服務，讓群眾感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，黨內政治生活不規(guī)范、班子不團結，黨員結構失衡、作用發(fā)揮不夠等問題，不斷提升組織力，強化黨組織政治功能，推動基層黨建全面進步、全面過硬，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。

各級黨委（黨組）要認真落實主體責任，直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好整改，為順利推進巡察工作提供良好條件。要加快推進巡察全覆蓋，把握好巡察節(jié)奏，統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作，務必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務。在本屆巡察任務圓滿收官的同時，提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作，各級各部門要進一步提高認識，把支持巡察工作落實到日常工作中、具體行動上。同時，要在人力、財力、物力方面給予必要保障，確保高質量完成巡察任務。

要加強與審計、財會、信訪、統(tǒng)計等職能監(jiān)督部門的工作溝通，密切協(xié)作配合，共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，切實把制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。要創(chuàng)新方式方法，對問題反映集中、權力較大、風險較多的地方和領域，可以打破輪次限制，機動靈活開展巡察和“回頭看”，增強巡察震懾力和實效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法，發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，重心下移、力量下沉，最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村（社區(qū)）延伸巡察，把延伸巡察村（社區(qū)）納入整體規(guī)劃，根據(jù)村（社區(qū)）黨組織建設、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟體量、信訪數(shù)量等不同情況，整合片區(qū)紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量，利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項巡”“機動巡”等方式，分類實策、分步實施、有序推進，推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊，整改效果是否到位，群眾看得到、感受得到。要堅持問題導向，重點解決群眾反映強烈的突出問題，把巡察成果落實、落細、落到位，切實提升巡察工作的貢獻率、震撼力和威懾力。

再比如，抄襲文件的問題，大部分黨組織都存在，有的甚至將文件名稱、領導人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”，居然能夠層層通過審核，同時文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效，而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關于巡察工作的決策部署上來，嚴肅、認真對待巡察反饋問題，堅決克服漂浮和慵懶作風，全面對標整改，促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。

每一個問題都是一個信號源，每一個問題都值得反思總結。全縣各級黨組織要結合巡察反饋問題，把問題背后的根源找出來，把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里？巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決、工程招投標不規(guī)范等問題的產(chǎn)生，固然有個別人長期裝睡喊不醒，目無黨紀國法、目無組織、目無群眾，三觀盡毀等原因，但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如，項目資金的支付問題，相關制度明確了要按照工程進度撥付資金，同時也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定，然而一些單位在支付資金時，既不看進度、也不看質量，更不要求施工企業(yè)完稅，就將資金劃拔給施工企業(yè)，致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大，還造成了一些質量不達標，甚至“爛尾”工程，這就是無視制度的結果。同樣，制度上的漏洞自然導致腐敗，比如，財務制度有漏洞，肯定有人報假賬，招投標制度有漏洞，肯定有人串標圍標。所以，任何一項制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴，都會滋生助長腐敗和不正之風，都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責任在哪里？每一個問題背后，都有一個責任主體。剛才，**同志通報的巡察反饋問題，背后都是主體責任履行不力、監(jiān)管責任不到位導致的。全縣各級黨組織要圍繞“責”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里？習近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”的“治黨三問”，振聾發(fā)聵，催人深思。黨委（黨組）書記是一個地方政治生態(tài)的“風向標”，你講政治了、講規(guī)矩了、講紀律了，單位也就正氣充盈，干部也會擔當作為。大家要把自己擺進去，深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如，作為黨委（黨組）書記是否落實了“四個親自”，是否管得嚴實、管得干凈？是否把政治和業(yè)務搞成兩張皮，弱化黨建工作？同時，還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何？是否真正做到了上行下效？只有真正搞清楚是否“缺位”、失責，才能有的放矢抓好整改。

對反復出現(xiàn)的問題，要在嚴肅整治的同時推動有關方面完善制度，讓群眾有更直接、更實在的獲得感。要堅持舉一反三和深化改革相結合。要強化問題意識、堅持問題導向，著眼管長遠、見長效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，創(chuàng)新巡察方式方法，相關職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項治理。要探索群眾評判巡察整改成效機制，加強整改情況通報、公開，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價整改。

巡察和巡視都是政治監(jiān)督，但巡察面向基層，不能照抄照搬巡視做法，縣委巡察機構要全面落實依規(guī)依紀依法要求，切實把規(guī)范化建設作為一項基礎性工程抓實抓好。

要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系，確保巡察工作制度化規(guī)范化運行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督貫通起來，做到思想、責任、機制、組織貫通。進一步健全新提拔科級領導干部到巡察崗位鍛煉制度，建立規(guī)范抽調優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度，有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。

首先要把加強巡察干部隊伍政治建設擺在首位，必須深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，率先做到“兩個維護”。選好巡察組組長，配強巡察干部，不斷優(yōu)化巡察隊伍職級、專業(yè)和年齡結構。以巡察干部全員培訓為契機，采取“以干代訓”“上掛下派”等方式，不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質效，讓新時代巡察工作更加體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習景龍呈同志先進事跡，發(fā)揚勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質，堅持刀刃向內，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)难膊扈F軍。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格內部監(jiān)督管理，加強自我約束，督促巡察干部嚴守黨的各項紀律，帶頭落實好中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，對整改不力、拒不整改的，要抓住典型立案，公開曝光，樹立巡察的權威性和公信力。

砥礪前行，為加快建設*********提供堅強政治保障。

縣委書記巡察工作會講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會，主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央、省委、市委關于巡視巡察工作會議精神，通報前期巡察發(fā)現(xiàn)問題，總結全縣巡察工作成績和經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，安排部署下一階段工作，推動全縣巡察工作高質量發(fā)展。

?????剛才，**同志傳達了上級有關會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點問題“掛牌督辦”文件，**同志通報了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題，部分單位負責同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應該說，問題還很突出，上級的要求也很明確、很具體，大家務必要在思想上高度重視起來，認真對照整改、全力抓好落實、體現(xiàn)巡察效果，也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。

?????自巡察機構成立以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的安排部署，切實履行管黨治黨政治責任，扎實推進巡察工作，取得了階段性的成效。**年以來，先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項巡察，完成了對**個黨組織的巡察，覆蓋率達**%。同時采取“巡鄉(xiāng)代村”方式，實現(xiàn)了對**個行政村和**個社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計發(fā)現(xiàn)問題**個，移交問題線索**條，黨紀政務處分**人，組織處理**人，通過案件查辦，打擊處理了一批犯罪分子，震懾了一批潛在犯罪分子，教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領導小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則，推進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合，進一步完善了巡察機構內部管理制度，推動了巡察制度更加科學，保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。

有的整改責任懸空，壓力傳導層層遞減；

有的整改措施不力，舉一反三、標本兼治不夠；

有的整改不及時、不徹底、不清零，搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關鍵少數(shù)”力度還不夠，反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入，發(fā)現(xiàn)和移交領導干部問題線索較少，巡察政治效果、社會效果不強。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導工作、教育引導廣大黨員干部的作用還需進一步提升，巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導巡察整改的能力有待進一步提升。

?????同志們，巡察作為政治巡察，肩負著督促落實黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責任，是強化基層監(jiān)督的一項常態(tài)化、制度化安排，對維護黨規(guī)、嚴明黨紀、改進黨風具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復雜嚴峻的形勢，大家一定要警醒起來，堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖，自覺扛牢政治責任，以更加務實的舉措完成巡察“后半篇文章”，把全面從嚴治黨向縱深推進，推動形成風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

?????下面，我講三點意見。

???。

?????近年來，中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認真學習貫徹系列會議精神，對標黨中央、省委、市委和縣委關于巡察工作的新要求，牢記政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅定不移推動巡察工作高質量發(fā)展。

???政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在，聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。要聚焦貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署情況，加強對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作的監(jiān)督，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?、實施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督，確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面存在的問題，督促基層黨員干部廉潔用權、為民服務，讓群眾感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，黨內政治生活不規(guī)范、班子不團結，黨員結構失衡、作用發(fā)揮不夠等問題，不斷提升組織力，強化黨組織政治功能，推動基層黨建全面進步、全面過硬，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。

各級黨委（黨組）要認真落實主體責任，直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好整改，為順利推進巡察工作提供良好條件。要加快推進巡察全覆蓋，把握好巡察節(jié)奏，統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作，務必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務。在本屆巡察任務圓滿收官的同時，提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作，各級各部門要進一步提高認識，把支持巡察工作落實到日常工作中、具體行動上。同時，要在人力、財力、物力方面給予必要保障，確保高質量完成巡察任務。

要加強與審計、財會、信訪、統(tǒng)計等職能監(jiān)督部門的工作溝通，密切協(xié)作配合，共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，切實把制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。要創(chuàng)新方式方法，對問題反映集中、權力較大、風險較多的地方和領域，可以打破輪次限制，機動靈活開展巡察和“回頭看”，增強巡察震懾力和實效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法，發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，重心下移、力量下沉，最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村（社區(qū)）延伸巡察，把延伸巡察村（社區(qū)）納入整體規(guī)劃，根據(jù)村（社區(qū)）黨組織建設、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟體量、信訪數(shù)量等不同情況，整合片區(qū)紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量，利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項巡”“機動巡”等方式，分類實策、分步實施、有序推進，推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

???。

????巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊，整改效果是否到位，群眾看得到、感受得到。要堅持問題導向，重點解決群眾反映強烈的突出問題，把巡察成果落實、落細、落到位，切實提升巡察工作的貢獻率、震撼力和威懾力。

再比如，抄襲文件的問題，大部分黨組織都存在，有的甚至將文件名稱、領導人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”，居然能夠層層通過審核，同時文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效，而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關于巡察工作的決策部署上來，嚴肅、認真對待巡察反饋問題，堅決克服漂浮和慵懶作風，全面對標整改，促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。

???每一個問題都是一個信號源，每一個問題都值得反思總結。全縣各級黨組織要結合巡察反饋問題，把問題背后的根源找出來，把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里？巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決、工程招投標不規(guī)范等問題的產(chǎn)生，固然有個別人長期裝睡喊不醒，目無黨紀國法、目無組織、目無群眾，三觀盡毀等原因，但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如，項目資金的支付問題，相關制度明確了要按照工程進度撥付資金，同時也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定，然而一些單位在支付資金時，既不看進度、也不看質量，更不要求施工企業(yè)完稅，就將資金劃拔給施工企業(yè)，致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大，還造成了一些質量不達標，甚至“爛尾”工程，這就是無視制度的結果。同樣，制度上的漏洞自然導致腐敗，比如，財務制度有漏洞，肯定有人報假賬，招投標制度有漏洞，肯定有人串標圍標。所以，任何一項制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴，都會滋生助長腐敗和不正之風，都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責任在哪里？每一個問題背后，都有一個責任主體。剛才，**同志通報的巡察反饋問題，背后都是主體責任履行不力、監(jiān)管責任不到位導致的。全縣各級黨組織要圍繞“責”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里？習近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”的“治黨三問”，振聾發(fā)聵，催人深思。黨委（黨組）書記是一個地方政治生態(tài)的“風向標”，你講政治了、講規(guī)矩了、講紀律了，單位也就正氣充盈，干部也會擔當作為。大家要把自己擺進去，深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如，作為黨委（黨組）書記是否落實了“四個親自”，是否管得嚴實、管得干凈？是否把政治和業(yè)務搞成兩張皮，弱化黨建工作？同時，還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何？是否真正做到了上行下效？只有真正搞清楚是否“缺位”、失責，才能有的放矢抓好整改。

對反復出現(xiàn)的問題，要在嚴肅整治的同時推動有關方面完善制度，讓群眾有更直接、更實在的獲得感。要堅持舉一反三和深化改革相結合。要強化問題意識、堅持問題導向，著眼管長遠、見長效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，創(chuàng)新巡察方式方法，相關職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項治理。要探索群眾評判巡察整改成效機制，加強整改情況通報、公開，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價整改。

????。

?????巡察和巡視都是政治監(jiān)督，但巡察面向基層，不能照抄照搬巡視做法，縣委巡察機構要全面落實依規(guī)依紀依法要求，切實把規(guī)范化建設作為一項基礎性工程抓實抓好。

????要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系，確保巡察工作制度化規(guī)范化運行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督貫通起來，做到思想、責任、機制、組織貫通。進一步健全新提拔科級領導干部到巡察崗位鍛煉制度，建立規(guī)范抽調優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度，有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。

????首先要把加強巡察干部隊伍政治建設擺在首位，必須深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，率先做到“兩個維護”。選好巡察組組長，配強巡察干部，不斷優(yōu)化巡察隊伍職級、專業(yè)和年齡結構。以巡察干部全員培訓為契機，采取“以干代訓”“上掛下派”等方式，不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質效，讓新時代巡察工作更加體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

????全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習景龍呈同志先進事跡，發(fā)揚勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質，堅持刀刃向內，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)难膊扈F軍。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格內部監(jiān)督管理，加強自我約束，督促巡察干部嚴守黨的各項紀律，帶頭落實好中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，對整改不力、拒不整改的，要抓住典型立案，公開曝光，樹立巡察的權威性和公信力。

?????同志們，做好巡察工作責任重大、使命光榮、任務艱巨，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，本著極端負責的原則高質量推進巡察工作全覆蓋，不忘初心、砥礪前行，為加快建設*********提供堅強政治保障。

縣委書記巡察工作會講話篇六

計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記計劃生育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結了經(jīng)驗，振萍同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，大家要認真貫徹落實。

大家知道，近兩年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項工作目標任務。特別是去年，我縣人口和計劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調研和檢查中項項過硬，順利過關，經(jīng)受住考驗，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點之一，受到了市委、市政府的通報表彰，同時許多單項業(yè)務工作受到了國家、省、市人口計生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實管的結果;更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責、辛勤勞動、埋頭苦干、付出心血和汗水的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計劃生育義務的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。面對新形勢、新任務、新目標，希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認真總結經(jīng)驗，加壓奮進，瞄準爭先創(chuàng)優(yōu)的目標不動搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強調以下三點：

一、鎖定省優(yōu)目標，思想認識要再統(tǒng)一。

今年，全縣人口和計劃生育工作的總體目標就是：“抓基層，打基礎，力保創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質服務先進縣，啟動創(chuàng)建國家級優(yōu)質服務縣”。這是縣委會結合我縣實際，認真研究制定的大目標。各級各部門要圍繞這個大目標，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實，為之奮斗。實現(xiàn)這樣的目標，首先要形成共識、認清形勢。

第一、要認清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢。當前，從中央到地方，各級各部門都是把人口和計劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務院副在全國人口和計劃生育工作上明確批示：各級要進一步增強責任感和使命感，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機制，提高服務水平，全面做好人口和計劃生育工作。省委、省政府主要領導反復強調：人口問題仍然是我省加快實現(xiàn)“兩大跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動搖。國家、省、市相繼出臺了中央《決定》、《中組部、人口計生委等11部委關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責”四個方面強調要統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作?？梢钥闯霎斍案骷夵h委、政府對抓緊抓好人口計生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認識，鎖定更高的目標，來為之奮斗。

第二、要認清縣委、政府決心抓好人口計生工作的工作態(tài)勢。今年，縣委、縣政府把人口和計劃生育基層服務陣地建設列入全縣“十件”實事之一，把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質服務縣列入“十項”重點工作，這是硬指標、硬任務，必須完成，毫不動搖，這充分表明了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，把人口計生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時，縣委、縣政府也出臺了一系列措施，特別是進一步明確了各級責任人的責任措施，加強了對黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進一步加大，強化對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認真研究、抓好落實?？h委、政府的態(tài)度是實現(xiàn)全年目標的決心絕不動搖、必須實現(xiàn)。

第三、要認清當前我縣人口計生工作的嚴峻形勢。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運會實現(xiàn)百年夢想、“神七”升天、全球金融危機等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質等密切關聯(lián)，同時也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計生工作形勢來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺階，但是要清醒的看到，與上級的要求、標準相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進則退的壓力之下，我們取得的成績還是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎建設不到位，少數(shù)干部責任心不強，政策生育水平不高，人口形勢十分嚴峻等問題。特別是縱觀全市10個縣區(qū)，有2個國優(yōu)縣、3個省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質服務縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標，力爭今年工作力度再大一些、工作更實一些、基礎打得更牢一些。同時我們還要清醒地看到，當前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強勁增長的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達我縣人口出生率12.1‰高0.49個千分點，將突破人口計劃，面臨著被“一票否決”的危險，后果是非常嚴重的。因此，各級各部門必須時刻保持清醒的頭腦，時刻保持扎實謹慎的工作作風，必須下真勁、出真力，進一步提升全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、抓住工作重點，整體水平要再提高。

今年的計生工作項項都很重要，這都是上級的要求，自身的需要，都要認認真真、扎扎實實他去落實，特別是9大工作目標必須不折不扣地落實到位。這里，我著重強調幾項重點工作：

第一、要強力推進計劃生育基層基礎建設。近年來，我縣計劃生育基層基礎建設相對薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設和作用發(fā)揮上，與上級的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質服務整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時間、集中財力、集中精力把計劃生育村室和人口文化大院建設好，徹底改變基層基礎的落后面貌?？陀^上講，把服務陣地建設好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務群眾。優(yōu)質服務必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎建設上，我看定城辦事處做的較好，對村室建設真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財力，關鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設，一是縣財政要拿出一定的資金，對達到標準的給予以獎代補，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設法，多方籌措，統(tǒng)籌財力，切實把鄉(xiāng)所、村室建設好，去年全市9個項目，我們計生委就爭取了3個項目;三是縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實實把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設好。特別要強調的是，對去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時間之內要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財政局從該單位財政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀委糾風辦負責，一方面給予通報批評，并致函其上級單位，同時備注在今年糾風治亂、行風評議中去。對縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決追究有關單位和個人的責任?？傊?，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設必須有一個新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質服務縣搭建一個良好的服務平臺。特別是國債項目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應有作用。

第二、要集中開展性別比偏高問題專項治理。目前，全縣性別比高達100：130，這是一個嚴重的社會問題。如果不引起各級各部門的高度重視，采取強有力的措施開展集中整治，后果將不可想象?？h委、縣政府又專門出臺了開展性別比專項治理的實施意見，各級各部門要本著對子孫后代負責的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強化職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本單位性別比進行認真調查統(tǒng)計，對瞞報、漏報出生及時上報。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導?？h人口計生委要運用mis庫等手段認真調查分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實情況進行排隊，實行分類指導，限期達到一定的目標，對達不到全縣平均水平的，給予降級處理。三要明確任務。對人口計生領導小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生委等主要職能部門，要按照省市下達的綜合治理性別比案件，進行任務分解，對每個部門都要下達任務數(shù)，在全縣集中查辦一批質量高、震動大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實實地對全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進行清理清查，特別是具有審批準入和執(zhí)法權的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴把關，嚴禁優(yōu)親厚友，對個體b超一律取締，對個體醫(yī)療點嚴禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處罰。并按規(guī)定追究審批準入單位責任人責任;五要嚴格登記上報。對實行人工終止妊娠手術，必須在衛(wèi)生保健、計劃生育技術服務部門施術，施術單位必須按照有關規(guī)定嚴格把關，認真做好登記，對不按規(guī)定實施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴追究施術單位和責任人責任?？h紀委、監(jiān)察局要嚴查相關單位盡職盡責及在性別比審批準入和執(zhí)法權的使用有沒有胡亂作為。

第三、要嚴查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應該嚴格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀、國法違法生育，隱瞞不報。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報批評。今年教育系統(tǒng)要就這項工作組織專門力量進行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀行為?？h委、縣政府已經(jīng)出臺了對黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，計生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級各部門要認真配合，形成合力，不能袒護，對主動申報的從輕處理;對經(jīng)群眾舉報的，違法生育一經(jīng)查實，一律實行“雙開”，真正讓違法生育者得到應有的處罰。同時，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會各界共同監(jiān)督之勢。

第四、要齊心協(xié)力切實穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時期人口問題的五大任務之首，也是今后乃至于相當長一個時期抓緊抓好的重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實開展春季服務活動為契機，以落實雙女戶結扎為重點，以宣傳教育為引導，全民動員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質服務為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動，保證手術安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項手術、康檢對象、流動人口等各類底數(shù)。當務之急是要迅速掀起春季服務活動高潮，不折不扣地拿掉春季活動8000例手術任務。尤其是最近幾天，省里要對全市各縣區(qū)進行計生督導工作，任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準備工作。明天下午6點縣里將派出督導組對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行重點督導，尤其是在宣傳陣勢上要全面到位，形成計生春季高潮宣傳陣勢。特別要提出的是，各單位要對轄區(qū)內的流入人口認真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當年有政策外生育對象，對單位實行“一票否決”，并追究有關責任人責任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。

三、強化機制保障，各項措施要再加強。

第一、要強化投入保障機制。對人均事業(yè)費的投入，要嚴格按照上級要求，全額納入財政預算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費為預算制。對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠政策、四項手術免費經(jīng)費等，要分項、分級納入財政預算。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會撫養(yǎng)費全額納入財政預算，嚴禁坐收坐支、收費不開票，嚴禁亂收費亂罰款行為，財政、計生等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴追究責任人責任。

第二、要強化監(jiān)控考核機制。按照市里要求，今年市對鄉(xiāng)級九項工作目標考核將實行分階段“一票否決”，特別是對政策生育率不達標的，實施單項否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結合春季服務活動，要一項一項的整改，抓好落實。一方面是完善三級督查機制;另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。同時，對政策生育率不達標的村，也要實行隔級否決，目的就是要全面夯實基層基礎工作，為推動全年人口計生工作再上新臺階提供有力保障。

第三、要強化綜合治理機制。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，是全社會的共同職責。各級各部門都要密切配合、大力支持?？h委、縣政府進一步明確了各單位共同抓好人口計生工作的職責，各部門要認真擔負起應有的職責，切實幫助所包村解決實際困難，特別是在村室和人口文化大院建設上，要給予經(jīng)費上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位?？h人口計生領導小組在省市年終考核之前，對每一個所包的村，嚴格按照標準統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計生工作成績掛鉤，給予同獎同罰。

第四、要強化隊伍保障機制。事業(yè)成敗關鍵在人。我們能否順利實現(xiàn)省計劃生育優(yōu)質服務縣這一目標，不僅依靠各級黨委政府高度重視和各級各部門的大力支持，更主要的還是靠我們人口計生隊伍扎實的工作。當前，我們的基層計生隊伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計生系統(tǒng)“十佳先進個人”，他們是計生系統(tǒng)的先進代表，長年工作在基層，為全縣計生工作默默奉獻著。在去年，我們對優(yōu)秀的計生工作人員包括幫扶工作先進個人給予的提拔重用，就是樹立對優(yōu)秀工作人員進行大張旗鼓地表彰的工作導向。同時，計生部門要加強對自身的培訓，全面提高業(yè)務能力和技術水平，不斷適應計生工作的新需要。

同志們，當前我縣人口計生工作如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，把握重點,強力突破，以春季集中優(yōu)質服務活動為載體，把責任、目標、任務，一項一項地分解，一項一項地落實到人，確保項項工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級優(yōu)質服務縣的目標，為進而爭創(chuàng)國家級優(yōu)質服務縣打下堅實基礎!

同志們：

縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關于開展計劃生育集中服務活動的實施意見》和《關于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結，全面部署了20xx年任務和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。

20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關全縣人民的根本利益，事關大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調四點：

一、形勢任務要認清。

如何認清形勢：

其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務設施建設滯后，專業(yè)技術人員缺乏，計劃生育服務質量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導、主管領導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。

如何保持清醒頭腦：

一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關。

三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。

同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。

二、重點難點要突破。

第一、務必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領導職務，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權和財產(chǎn)權;要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。

第二、務必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務，不斷推進農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務陣地建設?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務室、文化大院建設，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。

第三、務必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務，為全年工作打基礎。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務必全部兌現(xiàn)，這也是我們應盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調的問題，要從基礎抓起，強力推進。一方面要關愛女性，使女性能夠得到社會關注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務活動開始，整合力量，進行暗訪、調查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。

三、領導干部要負責。

加強領導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應牢固樹立責任意識，切實加強領導，真正做到“三個有力”。

一是黨政領導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。評價黨政領導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領導責任、工作責任才能真正落實到位。

二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關部門?？h人口計生領導小組各成員單位肩負著領導、協(xié)調全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調機制，解決好執(zhí)法協(xié)調、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關部門的考核辦法，最大限度地調動各有關部門履行職責的積極性。縣直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。

三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務能力建設，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領，不斷提高依法行政、優(yōu)質服務、綜合協(xié)調能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關心、工作上多支持、生活上多關照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應予大膽推薦使用。

四、工作效果要確保。

首先，要打好春季計劃生育集中服務活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術任務的落實，為全年工作奠定堅實的基礎，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。

一是手術任務要完成。手術任務已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調客觀，不得再留手術尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。

二是領導精力要集中?？h四大班子領導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務落實到位?？h直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領導、主管領導落實處分，全縣通報批評。

三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內容，確保各項措施落實到位。

同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務是：全面回顧總結20xx年衛(wèi)生計生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，著力推動我縣衛(wèi)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)衛(wèi)計工作“十三五”良好開局。

剛才，崇博副縣長做了全縣衛(wèi)生和計劃生育。

工作報告。

均鋒副主任通報了20xx年計劃生育目標責任考核情況縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標。

責任書。

市衛(wèi)計委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對我縣衛(wèi)生和計劃生育工作提出了殷切希望，對于我們做好今年的衛(wèi)生和計劃生育工作具有重要指導意義，希望大家抓好貫徹落實。

20xx年，衛(wèi)生計生系統(tǒng)以改善民生和服務發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，認真落實計劃生育基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心感謝和親切慰問!

一、客觀認識成績和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對既往工作有一個清醒認識、客觀評價和辯證分析，唯有如此，才能總結經(jīng)驗，找準問題，明晰目標，堅定信心。

一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎設施為重點，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件?？h醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國醫(yī)館”，新增民營醫(yī)療機構3家，完成498個村級標準化衛(wèi)生室建設，建成遠程會診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學類畢業(yè)生346人。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結構失衡，基層醫(yī)療服務能力不強，縣級醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，有50%以上的住院患者在縣外就診。

二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實施的原則，全力推動醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達到98%以上，政府補助標準提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補貼2.51億元?？h級公立醫(yī)院改革深入推進，主體醫(yī)療機構及村衛(wèi)生室全部實行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費用不合理增長，群眾醫(yī)療負擔有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級醫(yī)療機構的整體運行水平還不高，綜合服務能力與國家標準差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。

三是計劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強。近年來，全縣各級認真堅持計劃生育的基本國策，扎實推進計劃生育各項工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標范圍內，有效地抑制了人口過快增長的勢頭，緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會奠定了堅實基礎。但是以當前中央和省、市對人口計劃生育工作的新精神、新指標、新要求來考量我縣的人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級普遍重管理輕服務，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對提高出生人口素質問題重視不夠、力度不夠，計劃生育優(yōu)質服務比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。

四是行業(yè)管理明顯加強，但行風建設任重道遠。近年來，縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實開展好黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育的基礎上，認真履行主體責任，以“抓班子、帶隊伍、正風氣”為重點，每年開展主題教育活動，加強職業(yè)道德培育，全面推進衛(wèi)生計生規(guī)范化精細化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風整治力度，糾正行業(yè)不正之風，醫(yī)療機構和醫(yī)務工作者的從業(yè)精神、服務態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風氣、服務質量不斷轉變。但是，對照從嚴從實的要求，目前，治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的任務壓力依然很大，違反國家政策收費、重復檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉診的現(xiàn)象依然存在，個別醫(yī)療機構負責人律己不嚴，公款消費，聚眾吃喝，醫(yī)務工作者紀律松弛、服務態(tài)度不佳的問題還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強，對醫(yī)療衛(wèi)生、計生的滿意度總體不高。

二、準確分析形勢和任務。認清大局大勢是謀劃和推進工作的前提和基礎。做好20xx年的衛(wèi)生和計劃生育工作，必須準確科學把握新常態(tài)下的形勢變化，把思想認識統(tǒng)一到各級各方對衛(wèi)生和計劃生育工作提出的新要求上來。

一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會議，相繼出臺了“十三五”規(guī)劃、《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》等一系列政策文件，這些會議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個時期的工作方向，對衛(wèi)生計生工作影響更深，要求更高，目標更遠。特別是縣委全委會、縣人代會提出建設“五個藍田”，建成小康社會，打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標任務，具體回答了衛(wèi)生計生工作為了誰、服務誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時期我縣衛(wèi)生計生工作的使命責任和價值導向，是衛(wèi)生計生工作的出發(fā)點和落腳點。希望大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”為基準，緊扣中心，圍繞大局，扎實開展，全面推進衛(wèi)生和計劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。

二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應的新常態(tài)。革而化之，與時宜之。當前計生政策，既不是在新形勢、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉變到提高人口素質、改善人口結構的軌道上來，工作要從群眾性的運動向依法行政轉變。國家計劃生育政策調整后，在“全面兩孩”政策實施過程中，衛(wèi)生計生工作面臨一個新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠遠大于要其不生育的難度。為了適應這個新常態(tài)，大家要積極轉變觀念，從重管理向重服務轉變，從對生育率嚴防死守向鼓勵按政策生育轉變，從做計生對象工作為主向對社會宣傳為主轉變，把握好政策基調，開展好具體工作。

三是把握人民群眾的新要求。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾個性化、多樣化的物質需求日益明顯，以健康為中心會成為群體主流，社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時隨地滿足患者的醫(yī)療服務需求，而且要求我們的醫(yī)療服務滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們如何來面對這樣一個關注度?這是需要我們大家認真思考的。同時，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質量生育需求相互影響，人口形勢呈現(xiàn)多因素交織的復雜態(tài)勢，男女比例失調等社會問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長，流動人口的不斷增長和快速流動對衛(wèi)生計生服務資源造成巨大壓力，這些都對我們的衛(wèi)生計生服務提出了新的更高的要求，我們要把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。

四是把握從嚴治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準，而作風問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復性的特點，治一治就好轉，松一松就反彈，有的還會變本加厲。中央和省市強調，今年要重點整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計生系統(tǒng)不僅是個大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關的行業(yè)，更是一個稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢下，適應從嚴管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計生單位的各級黨組織就必須落實主體責任，必須結合行業(yè)特點，全面推進黨的建設，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強腐敗免疫力。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治“四風”，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，專項整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風，著力解決衛(wèi)生計生服務中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴肅查處醫(yī)療機構負責人在醫(yī)藥購銷、項目建設、設備采購等領域商業(yè)賄賂案件。

三、高效完成目標和任務。20xx年是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計劃生育工作，各級組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強調以下幾項重點工作。

一是以分級診療為重點，形成群眾就醫(yī)新格局。國務院提出到20xx年基本建立分級診療制度，到20xx年基本實現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標，我們要加強優(yōu)質資源下沉，不斷推進縣鎮(zhèn)村一體化，落實“六個統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級水平的服務。要實行縣級醫(yī)療機構醫(yī)生晉升中高級職稱前下基層服務制度，政府每年補助3000元，鼓勵醫(yī)務人員到基層工作。要加強基層能力建設，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎設施投入，改善醫(yī)療設施條件。結合各自實際，突出專科特色、優(yōu)勢特色，提高醫(yī)療服務水平，增強對周邊衛(wèi)生院的輻射帶動能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級要加強中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設，促進健康服務進家庭。要加強政策杠桿撬動，在繼續(xù)提高籌資標準的同時，加大對分級診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報銷的差距，引導患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內就診率。

二是以人事改革為重點，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點，賦予醫(yī)療機構更多自主權，確保醫(yī)改實效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結構，建立理事會領導下的適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長聘任制、任期目標責任考核制和問責機制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標責任考核方案，并與院長績效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要創(chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強醫(yī)院用人自主權。合理調整各院編制，并實行滿編預算，允許衛(wèi)生院在嚴格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術人員不低于100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衛(wèi)計委等五部委《關于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價的指導意見》精神，不斷完善實施辦法，堅持收入分配向醫(yī)療機構的關健崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機構績效考核和薪酬分配制度。要盡快落實山嶺地區(qū)醫(yī)務人員補貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是以落實兩孩政策為重點，提升計劃生育新水平。實施全面兩孩政策后，計劃生育基本國策沒有變，計劃生育目標管理責任制沒有變，計劃生育“一票否決”考核機制沒有變，我們必須一如既往地落實黨政責任，持續(xù)加強計劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導的全覆蓋，利用廣播電視報刊網(wǎng)絡等各種形式，結合計生集中宣傳服務活動，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導家庭負責任、有計劃地安排生育。要更加注重人文關懷落實的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關懷行動，認真組織關愛女孩、救助貧困母親和愛心助學等一系列活動，提升對特殊困難家庭的關愛幫扶水平。要更加注重利益導向政策的全覆蓋，全面落實法定獎勵政策，保證農(nóng)村獎勵扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、失獨家庭關愛扶助等政策落實到位。整合相關部門政策，形成獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會保障、培訓就業(yè)等方面向計劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導向全覆蓋機制。

四是以服務均等為目標，取得社會保障新成效。提出，要推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?？h上也制定了促進基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預防少得病、得了病少跑路、進醫(yī)院少花錢。要加強公共衛(wèi)生服務，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點要放在提供公共衛(wèi)生服務上來，用好基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。要加強醫(yī)療基礎設施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設力度，落實縣醫(yī)院新址搬遷各項準備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計生服務站整合籌建縣婦兒保健服務中心的思路，爭取上級項目、資金支持，及早規(guī)劃設計，力爭在三年內完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標準化建設，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務。要加強醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負擔，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。

四、積極擔當使命和責任。組建衛(wèi)生和計劃生育局，不僅僅是機構、人員的合并，更是工作提升跨越的契機。希望全縣各級，特別是衛(wèi)生和計劃生育部門激發(fā)新動力、展示新作為、打造新亮點、實現(xiàn)新跨越。

一是抓融合增團結。衛(wèi)生和計劃生育局成立不到半年時間，應該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內部活動吸引干部職工廣泛參與，增進友誼。在每一項政策出臺前，都要充分考慮原來兩個單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會政令暢通、步調一致。要結合部門職能定位，將工作著力點放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵機制，建立起科學高效的管理體系，力爭在最短時間內實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調動，資金統(tǒng)一籌措調配，資源統(tǒng)一組織調度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實現(xiàn)“機構合、人心合、工作合”。

二是抓基礎強管理?；鶎踊A工作薄弱是衛(wèi)生和計劃生育工作存在的突出問題，也嚴重影響了醫(yī)療保障能力。要加強教育培訓，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對計生相關政策了解，而計生工作人員同樣缺乏對衛(wèi)生相關政策的把握，要加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風教育，使其適應兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊伍建設作為工作的重中之重，切實把思想觀念從過去的招人才轉到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進人才、如何服務人才要有實招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計生人才規(guī)劃，建立人才庫，儲備技術人才資源。要提升管理水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，提升醫(yī)療機構服務水平是今后工作的重點和核心，縣衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進一步加強對衛(wèi)生醫(yī)療機構的管理。建立健全相關監(jiān)督體系，強化制度內監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構整體水平。

三是抓服務樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務是體現(xiàn)藍田公共服務水平的“一面鏡子”，是展示各級黨委、政府執(zhí)政能力的“一個窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務環(huán)境的改善、服務質量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務設施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務環(huán)境。要構建和諧醫(yī)患關系，醫(yī)務工作者是個崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預約診療服務、優(yōu)質護理服務、“先診療后結算”服務等便民措施，努力構建和諧醫(yī)患關系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務的宗旨意識，加強衛(wèi)生計生行風建設，不斷提高社會滿意度。

衛(wèi)生計生工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關全縣廣大群眾的切身利益。各級黨委、政府要切實承擔發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)的責任，把衛(wèi)生計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進一步加強組織領導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動與相關部門聯(lián)系溝通，加強行業(yè)的管理、指導和協(xié)調，切實為基層搞好服務?？h發(fā)改、財政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務意識和大局意識，各司其職，各負其責，強化配合，把對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上，真正形成推動縣域衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的整體合力。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作發(fā)展新局面，為建設“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻!

縣委書記巡察工作會講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣人武部政委田營安同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責情況進行了述職，講得很具體，很實在，也很管用，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習借鑒。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委，向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強我縣國防后備力量建設講幾點意見。

一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防后備力量建設的責任感和使命感。

國防是國家發(fā)展的安全保障，加強國防后備力量建設是增強國防實力的重要基礎。各級黨委、政府必須站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度，堅持不懈地抓好國防后備力量建設。

第一，必須牢記使命，堅持把國防后備力量建設擺在戰(zhàn)略位置?？傮w上看，和平與發(fā)展作為時代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢沒有變;我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。同時我們也清醒地認識到，一些西方敵對勢力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國的圖謀，民族分裂努力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的顛覆破壞活動不斷，我國進行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭的可能性依然存在，維護祖國統(tǒng)一和國家安全穩(wěn)定的任務相當繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，一如既往地抓好國防后備力量建設。

第二，必須加強領導，確保國防后備力量建設的正確方向。黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠不變的軍魂。要毫不動搖地堅持黨領導人民軍隊的根本原則和制度，積極探索黨管武裝工作的新機制，努力從思想上、組織上、制度上加強對民兵預備役建設的政治領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，盡職盡責，不斷加強和改進民兵預備役部隊的思想政治工作，切實打牢民兵預備役人員的思想政治基礎，確保國防后備力量建設的正確方向。

第三，必須服務大局，正確處理好經(jīng)濟建設與國防后備力量建設協(xié)調發(fā)展的關系。經(jīng)濟建設與國防建設同屬我國現(xiàn)代化建設的兩大戰(zhàn)略任務，經(jīng)濟建設是國防建設的基礎，國防建設是經(jīng)濟建設的保障。我們必須把經(jīng)濟建設與國防后備力量建設有機統(tǒng)一起來，既要充分利用有利條件，搶抓機遇，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，又要加強黨管武裝工作，切實抓好民兵預備役工作，推動經(jīng)濟建設與國防后備力量建設協(xié)調發(fā)展。

二、強化政治意識，抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破。

黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。我們必須站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場。要進一步明確目標，把握大局，突出重點，切實把我縣國防后備力量建設提高到一個新水平。

一要抓住思想政治建設這個關鍵。黨管武裝，最根本的就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對廣大民兵實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神，學習黨的各項方針政策，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，確保思想道德純潔，確保政治立場堅定。要深入分析研究國際國內形勢，進一步加強對民兵預備役人員的政治形勢教育。要經(jīng)常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關文件和具體規(guī)定，及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點，做武裝工作的明白人。要堅持理論聯(lián)系實際，注重示范帶動，促進民兵預備役人員提高思想政治覺悟，使其自覺地在思想上、政治上行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。

二要抓住制度建設這個關鍵。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。要進一步規(guī)范完善雙重領導、黨委議軍、武委會例會、雙向兼職、“過軍事日”活動和形勢報告等一系列制度。要堅持定期到軍事機關辦公，聽取工作匯報，積極開展調查研究，分析民兵工作形勢，及時解決民兵工作中存在的實際困難和問題，不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實黨管武裝工作責任制，確定專人分管武裝工作，專人主抓武裝工作，促進黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

三要抓住專式干部隊伍建設這個關鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍，堅持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，對工作成績突出的專武干部優(yōu)先提拔重用，激勵他們全身心投入工作。要加強經(jīng)常性的業(yè)務技能培訓，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務知識，學習實踐技能，不斷提高他們的軍政素質和業(yè)務水平。要加強對民兵的思想政治教育，嚴把入隊出隊關，不斷提高民兵的整體素質，確保關鍵時刻能夠靠得住、拉得出、用得上。

三、強化責任意識，抓好“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路。

當前，隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展，影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，我們一定要居安思危，切實做到無論形勢任務發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟建任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調整，黨管武裝的熱情不能降低。20xx年，我縣人武部在全面建設、國防教育等方面受到上級表彰，下一步如何推進人武部全面建設和民兵基層建設跨越式發(fā)展，是需要我們認真加以思考和研究解決的問題。各級黨委、政府要堅持把國防后備力量建設納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，著力解決重點、難點問題，不斷適應新形勢下國防后備力量建設的需要。

一是武裝經(jīng)費投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，我們要克服困難，竭盡全力，建立完善軍地結合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制。要把武裝建設正常經(jīng)費納入預算，重要項目、重大活動經(jīng)費必須重點保障、優(yōu)先保障。要堅持特事特辦的原則，產(chǎn)格按上級規(guī)定要求，以高度負責的態(tài)度，抓好國防動員和后備力量建設各項措施的落實。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網(wǎng)絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛組織開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系。要認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務兵安置條例》，進一步完善制定操作性更強的政策措施，切實幫助在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象，努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時，積極引導農(nóng)村退伍義務兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟建設，尤其是在搶險救災、扶貧濟困、生態(tài)建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟社會建設做出新的貢獻。

三是國防教育措施要到位。要始終站在國家安全和民族利益的高度，堅持用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和人武專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。要堅持把國防教育納入國民教育體系，納入各級領導干部學習計劃，納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓課程，納入各部門、各單位評先選優(yōu)的考評內容，切實形成各部門關心國防事業(yè)、廣大群眾支持國防建設、民兵積極履行國防義務的良好局面。要采取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設立國防法規(guī)、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學都要開設國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。

四、強化創(chuàng)新意識，發(fā)揮“三大作用”，在推動黨管裝工作實踐上要有新發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，對于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大，各級黨委、政府要按照“管用結合”的原則，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，積極組織民兵預備役人員為當?shù)亟?jīng)濟建設服務，在加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣、促進國防后備力量建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟建設中的骨干作用。要堅持“圍繞經(jīng)濟辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟”的原則，發(fā)動和組織民兵預備役人員搶抓機遇，積極投身全縣經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在推進科學發(fā)展、加強基礎建設、調整產(chǎn)業(yè)結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮重要作用，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設融為一體，形成經(jīng)濟建設與民兵相互促進、協(xié)調發(fā)展的良性機制。要積極組織他們立足經(jīng)濟建設和社會主義新農(nóng)村建設，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、作風嚴謹、戰(zhàn)斗力強的獨特優(yōu)勢，組織民兵生產(chǎn)突擊隊、科技攻關隊和文明服務隊參加重點工程建設和植樹造林等大型活動，努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導文明風尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。

二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設中的標兵作用。要教育引導廣大民兵預備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內容的精神文明創(chuàng)建活動，以模范行動和良好形象影響和帶動群眾，促進良好社會風尚的形成。要大力開展學科技、用科技活動，提高民兵預備役人員的科技素質和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展以“雙向服務、雙向奉獻”為主題的雙擁共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵在構建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設，組織民兵預備役人員參與社會治安綜合治理，配合公安機關打擊各種違法犯罪活動，處置各類突發(fā)應急事件，維護群眾生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。要積極構建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡，主動擔負起護村、護路、護林等任務。要積極參與矛盾糾紛的調處工作，在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導群眾工作，為社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和兩級軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴大會議精神為指導，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責，真抓實干，不斷推動國防后備力量建設，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

縣委書記巡察工作會講話篇八

各位老師、同學們、同志們：

在新學年伊始、第31個教師節(jié)即將到來之際，今天我們在這里隆重召開全縣教育工作會議，主要是總結成績、表彰先進，共同慶祝人民教師節(jié)這個神圣的節(jié)日，全面部署當前及今后一個時期的教育工作，動員全縣各級各部門進一步弘揚尊師重教傳統(tǒng)，廣大教育工作者進一步恪盡教書育人職責，主動適應時代要求，積極回應群眾愿望，認真解決存在問題，振奮精神，再鼓干勁，全力推進教育大縣向教育強縣轉變，為全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保證。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向受到表彰獎勵的單位、學校、教師和同學們表示熱烈的祝賀!向長期關心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工致以節(jié)日的問候!

人才決定實力，科技引領發(fā)展，教育奠定未來。我們實施“1355”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、旅游文化名縣，關鍵靠人才，根本在教育。多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，深入實施“科教興縣”、“人才強縣”戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，全面深化教育改革，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，教育的綜合效益不斷凸顯。特別是去年以來，在各級各部門的共同努力和廣大教育工作者的辛勤耕耘下，全縣教育事業(yè)成績顯著、形勢喜人，呈現(xiàn)出均衡、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展勢頭。一是城鄉(xiāng)辦學條件持續(xù)改善。堅持把基礎設施建設作為加快教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事，積極向上爭取項目，強化財政配套，籌集社會資金，實施了一大批教育建設項目，高標準建成了縣一中體育場、22所學校學生食堂、教師周轉房，以及13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和27所行政村幼兒園，全縣辦學條件得到進一步改善。二是師資隊伍建設全面加強。堅持把教師隊伍建設作為提高教育教學質量的基礎性工程，通過引進充實、進修培訓和強化管理等措施，教師隊伍綜合素質明顯提高。深入推進教育人事制度改革，嚴格管理教師隊伍，簽約考錄一批優(yōu)秀畢業(yè)生充實到教師隊伍，進一步優(yōu)化了隊伍結構。實施名師培養(yǎng)工程，開展各類教師培訓活動，培養(yǎng)了一批省、市級學科帶頭人、骨干教師和“莊浪名師”。狠抓師德師風建設，健全完善教師績效考核機制，激發(fā)了廣大教師潛心教書、精心育人的熱情和干勁。三是教育教學質量穩(wěn)中有升。堅持把提高教育教學質量作為教育工作的生命線，深入實施素質教育，統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，全縣教育教學質量不斷提高。今年全縣高考二本以上上線20xx人，上線率34.4%，全市文科第一名為我縣一中考生，被北京大學錄取;“三職生”高考上線率達到99%，縣職教中心在全市技能大賽中獲得總分第一名。

這些成績的取得，來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承，來自于廣大教育工作者的無私付出和辛勤汗水，來自于全社會對教育事業(yè)的關心和支持，也來自于縣委、縣政府的高度重視。今天會議上獲獎的師生，是全縣5000多名教師和近8萬名學生的杰出代表;受表彰的助教興學單位和個人，集中展現(xiàn)了全縣尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。正是因為有你們這樣一批優(yōu)秀教師的辛勤工作、無私奉獻，才推動了我縣教育事業(yè)的不斷發(fā)展;正是因為有你們這樣一批莘莘學子的刻苦學習、發(fā)奮圖強，才引領了全縣中小學生的成長成才;正是因為有各級各單位和社會各界人士一如既往的關心、支持和幫助，莊浪教育的未來才更加富有希望。在此，我代表全縣人民再次向尊敬的人民教師和廣大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，挑戰(zhàn)依然嚴峻?？陀^審視我縣教育工作現(xiàn)狀，雖然取得了一定的成績，但與當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，與先進縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在不少困難和差距。一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質教育資源仍然不足。從基礎設施建設看，全縣高中辦學規(guī)模偏小、入學壓力大;城區(qū)學校布局不合理，初中僅有2所，普通教育“兩頭大中間小”，各類學?！按蟀囝~”現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村在校學生少，部分學校閑置。從師資力量看，城鄉(xiāng)之間、校際之間差別較大，全縣“擇校熱”、“擇班熱”現(xiàn)象突出，農(nóng)村生源加速轉向城區(qū)。二是教研教改不深入，“走出去、請進來”的學習培訓不經(jīng)常，各校之間、同學科之間競爭性不強，不利于全縣教育質量特別是高考質量的大幅度提升、整體性突破。三是教師隊伍存在結構性矛盾，各學科、各層次骨干教師缺乏，名師、名校長隊伍規(guī)模小、帶動力弱，少數(shù)教師的師德師能還不能完全適應形勢發(fā)展的需要。四是學校管理層的選用機制還不活，學校的管理水平有待于進一步提高，教學質量穩(wěn)步提升的長效機制還沒有完全建立。對于這些問題，全縣各級各部門和廣大教育工作者要深刻認識、認真面對，準確把握當前教育形勢，從嚴落實各自責任，切實增強抓質量、育英才的緊迫感和使命感，抓緊研究解決存在的困難和問題，求真務實、銳意進取，努力推進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力加快建設教育強縣步伐。

同志們，教育是國計、也是民生，教育工作怎么重視都不為過。當前，莊浪各項事業(yè)的發(fā)展正處在攻堅克難、趕超突破的關鍵時期，加快建設全面小康社會的任務異常艱巨。我們要更加清醒的認識到，沒有教育發(fā)展的“優(yōu)先”，就沒有經(jīng)濟社會發(fā)展的“領先”，沒有教育的“卓越”，就沒有縣域發(fā)展的“跨越”。新學年、新起點、新征程，我們必須以更加良好的狀態(tài)、更加務實的作風、更加開闊的視野，搶抓機遇乘勢而上，勇于攻堅開拓進取，奮力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面。當前和今后一個時期全縣教育工作總的要求是：以黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，大力弘揚領導苦抓、教師苦教、學生苦學、家庭苦供的“四苦”精神，大力實施名學校、名校長、名教師、名學生“四名”工程，進一步改善辦學條件，進一步加強教師隊伍建設，進一步加強教育管理，進一步提高教育質量，統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育均衡發(fā)展，力爭“十三五”全縣整體辦學效益、辦學水平達到全省先進水平，主要辦學指標達到全市領先水平，全面建成全市教育強縣。

大力弘揚“四苦”精神，是基于對我縣重教興學傳統(tǒng)和優(yōu)質教育品牌的發(fā)揚光大。過去，我們在極其艱苦的條件下，全縣上下本著“再窮不窮教育、再苦不苦孩子”的信念大抓教育、苦供孩子，廣大教師獻終身于教育、還深情于人民，一屆又一屆學生寒窗苦讀，創(chuàng)造了莊浪教育輝煌的過去，奠定了如今堅實的基礎，在全市、全省都樹立了典范?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟條件和生活水平有了大幅提高，更應該大力弘揚領導苦抓、教師苦抓、學生苦學、家庭苦供的優(yōu)良傳統(tǒng);更應該在繼承中汲取精神動力、激發(fā)奮進勇氣，創(chuàng)造更加優(yōu)異的教育成績，把莊浪教育品牌擦得更亮、舉得更高。領導苦抓，就是要求各級黨委和政府進一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育主管部門和各級學校領導班子進一步增強責任感和使命感，集中人力，投入財力，拿出魄力，用上心力，大幅提升全縣教育質量。教師苦教，就是要求廣大人民教師進一步發(fā)揚無私奉獻精神，潛心教書，精心育人，以桃李滿天下的志趣和作為，無愧于人類靈魂工程師的光榮稱號。學生苦學，就是要求各級各類學校進一步加強學生的思想教育、養(yǎng)成教育和挫折教育，磨練他們學習的意志和韌性，增強他們成才的愿望和動力。家庭苦供，就是要求各級各部門和各類學校充分理解群眾對優(yōu)質教育資源的渴求，對子女成才的期望，加強與家長的溝通和配合，共同盡好教育職責，培育優(yōu)秀人才。

大力實施“四名”工程，就是要認真貫徹落實縣委xx屆十七次全委(擴大)會議精神，結合我縣教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，大力實施以培育一批莊浪名校、知名校長、莊浪名師、名優(yōu)學生為主要內容的“四名工程”，充分發(fā)揮名校典型示范、名師名校長帶動輻射、名學生激勵引領的作用，努力提升莊浪教育品質。莊浪名校工程，就是以實現(xiàn)內涵發(fā)展為追求，從學校發(fā)展、教學改革、文化宣傳、育人環(huán)境、常規(guī)管理、師資建設、教研管理、教育質量等方面抓起，突出辦學特色和品牌建設，培育一批在縣內外具有一定知名度和影響力的好學校。知名校長工程，就是以促進校長專業(yè)發(fā)展為導向，采取理論學習和實踐鍛煉相結合、專家引領和自主研修相結合的方式，培養(yǎng)一批懂教學、善管理、師德高、有聲望的好校長。莊浪名師工程，就是以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為要求，搭建名師成長和骨干教師培養(yǎng)平臺，著力培育一批高層次教育教學領軍人才和學科教研專業(yè)團隊。名優(yōu)學生工程，就是以特色課程建設為核心，以創(chuàng)新教學方式為抓手，突出特長抓培優(yōu)，緊盯高考抓培優(yōu)，依托優(yōu)勢抓培優(yōu)，拓寬渠道抓培優(yōu)，向社會輸送更多品學兼優(yōu)、全面發(fā)展的優(yōu)秀學生。教育主管部門要成立“四名工程”領導小組，制定實施方案，靠實工作責任，做好業(yè)務指導，強化督查考核，確保各項培育任務抓實見效。各級各類學校要結合本校教育教學實際，將“四名工程”作為一項長期任務，細化培養(yǎng)計劃，強化落實舉措，創(chuàng)新方式方法，抓好過程管理，以實施“四名工程”為契機，推動學校管理提層次、隊伍建設上水平、教學質量大提升。

圍繞以上教育工作總體思路和要求，當前和今后，我們要緊盯“一個目標”、抓好“兩支隊伍”，做到“五個強化”。

緊盯“一個目標”：就是緊盯建設全市教育強縣這一目標不放松，突出教育的基礎性、先導性和全局性地位，持續(xù)抓投入、改條件，抓管理、強隊伍，抓質量、促提升，用3至5年時間，使全縣教育資源配置更加合理，教育管理體系更加完備，教育教學質量更加穩(wěn)固，為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、旅游文化名縣提供不竭動力、智力支持和人才保障。

抓好“兩支隊伍”：

一是校長隊伍。校長是整個教育管理鏈條中最為關鍵的一環(huán)，一個好校長能帶出一個好班子，帶出一批好教師，帶出一個好校風。全縣各級各類學校校長都要從嚴要求自己，認真履責，全面盡責，爭做“五好”校長：一要個人品德好，不斷加強自身修養(yǎng)，準確定位角色，講原則、顧大局，遵規(guī)矩，守本分，以學立身，以德治校，做好師生楷模。二要精神狀態(tài)好，始終堅持腳踏實地、敬業(yè)奉獻的工作態(tài)度，一心撲在教育上，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三要管理水平好，集中精力研究教育教學方法，潛心謀劃學校的發(fā)展，創(chuàng)新教育觀念，理清辦學思路，努力增強學校發(fā)展活力。四要辦學理念好，以先進的學術理念、深厚的人文思想、獨特的辦學風格治理學校，帶好隊伍，抓好質量，打造學校的品牌和特色。五要追求目標好，把振興教育作為自己的神圣職責，善于研究，勇于創(chuàng)新，辦一流名校、育一流英才。今后，教育主管部門要把這五個方面作為評價校長的基本標準，結合開展“三嚴三實”專題教育和加強學校黨組織建設，創(chuàng)新校長選拔模式，改革校長任用機制，切實加強對校長隊伍的考核和管理，把那些忠于黨的教育事業(yè)、社會責任性強、敢于管理、善于管理的教師選拔到校長崗位上，對工作沒有起色、暮氣沉沉、質量下滑、管理松散、校風不正、群眾意見較大的校長和學校班子，要堅決予以調整，決不能誤人子弟、貽誤教育。

二是教師隊伍。教育的核心競爭力是教師。今后，我們要把打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業(yè)化教師隊伍，作為全縣教育工作的重中之重。師德高尚，就是要為人師表、教書育人。教育主管部門和各級各類學校要把師德建設擺在首要位置，加強和改進教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育，不斷完善師德師風考評機制，加強教師隊伍管理，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學實績緊密結合起來，與實際利益相掛鉤，端正其思想、規(guī)范其行為。廣大教師要模范履行“學為人師，行為世范”的職業(yè)精神，淡泊名利，甘為人梯，以崇高的人格魅力感染學生，以淵博的學識魅力教育學生，以高尚的師表風范引導學生，教育學生學會生活，學會做人。業(yè)務精湛，就是要加強學習、提升能力。教師是知識的傳播者、智慧的啟迪者。教育主管部門要不斷完善教師補充機制，嚴格資格準入，努力引進一批德才兼?zhèn)?、能力過硬的高素質人才;要加大教師培訓力度，把樹立本地典型和學習外地經(jīng)驗結合起來，每學年、每學期有目標、有計劃、有重點地組織開展縣內交流研討和外出學習培訓活動，重點培養(yǎng)一批教育教學骨干、能手、學科帶頭人，全面提升全縣教育教學整體水平。廣大教師要進一步增強學習的緊迫感，樹立終身學習的理念，更新知識結構，探索教育規(guī)律，推行教學改革，努力提高教書育人的本領，以嚴謹?shù)闹螌W精神、科學的教育方式，把寶貴的知識傳授給學生，把自己的聰明才智奉獻給教育事業(yè)。充滿活力，就是要銳意進取、開拓創(chuàng)新。教育主管部門要把大力推行素質教育作為現(xiàn)代教育的發(fā)展方向，搞活教育體制，激發(fā)教學活力，確保教師隊伍人盡其才，才盡其用。廣大教師要以發(fā)展的眼光看待教育，把教研教改貫穿于教育教學的全過程，努力在教材教法上進行改革和創(chuàng)新，在培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力上下功夫，激發(fā)學生興趣，開發(fā)學生潛能，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才。結構合理，就是要充實力量、梯次搭配。教師隊伍的結構決定師資力量整體效能的發(fā)揮，也決定著學校的發(fā)展能力。今后，縣上將繼續(xù)加大優(yōu)秀大學畢業(yè)生的招考力度，不斷充實教師隊伍，使全縣教師的學歷、專業(yè)、年齡結構更趨合理。人社、教育部門在堅持凡進必考、擇優(yōu)錄用、嚴把教師入口關的同時，要進一步改革教師隊伍管理制度，建立健全重能力、重實績、重貢獻的教師職稱評審和收入分配激勵機制，創(chuàng)造有利于教師隊伍建設的制度環(huán)境。

做到“五個強化”：

一是強化質量立校這一根本，大力提升教育教學水平。質量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關注的焦點，辦人民滿意的教育，最根本的一條就是努力提高教育質量。全縣廣大教育工作者，要樹立強烈的質量意識，以過硬的教育質量辦學立校，以名師名校名學生的不斷涌現(xiàn)持續(xù)提振莊浪教育聲望、增加教育強縣內涵、滿足群眾對優(yōu)質教育的期望和需求。一要夯實基礎抓質量。教育有它的周期性，教育質量的形成是一個長期的過程，沒有小學、初中的質量，就沒有高中的質量;沒有高一、高二的成效，就沒有高三的輝煌。要認真研究教育工作的內在規(guī)律，堅持從課堂教學、起始年級、薄弱學科抓起，防止和糾正只抓高中、不重視小學和初中，只抓畢業(yè)年級、放松中低年級，只抓會考和高考科目、輕視其它科目的問題，促進教育質量持續(xù)提升。二要注重過程抓質量。教學質量的提高不是一蹴而就的，也不是一年就能抓上去的。要堅決消除急功近利的思想，牢固樹立全面發(fā)展的教育觀、質量觀和人才觀，堅持向過程要質量，向細節(jié)要質量，把符合教育規(guī)律的教學管理貫穿到每一門學科、每一節(jié)課堂。全縣教育教學督導組要充分發(fā)揮職能作用，細化督導方案，強化工作措施，深入教學一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促各級各類學校抓緊抓實教育教學的每一個環(huán)節(jié)，全面提升學校教育質量。三要深化課改抓質量。各級各類學校要認真落實各項教育改革措施，根據(jù)學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育的不同特點，優(yōu)化課程結構，健全課程體系，全方位推進課堂教學改革，著力構建特色鮮明、成效明顯、適合校情的課堂教學模式，全面開發(fā)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力，有效提高課堂教學的質量和效率。各學校領導班子成員要經(jīng)常深入課堂聽課，組織開展教學觀摩評比活動，杜絕教學管理浮在面上、教研教改流于形式，堅決防止教學管理行政化、教育教學程式化。四要完善考核抓質量。教育主管部門要根據(jù)縣上要求，認真研究制定適合各類教育特點、符合素質教育要求的考核評價體系，把教學成果、教育質量作為考核學校、考核教師的主要標準和依據(jù)，與教師的績效工資、職稱評定、評先選優(yōu)掛鉤，充分調動各級各類學校、廣大教師和教育工作者抓質量的積極性，促進全縣教育質量整體提升。

二是強化教書育人這一職責，著力加強學校“三風”建設。教育工作是一項長效工程，心浮氣躁不行，華而不實更不行。教育主管部門和各級各類學校要把教風、學風、校風建設作為“四名工程”的重點來抓。一要嚴教風。廣大教師和教育工作者要以培養(yǎng)人才為己任，不從事第二職業(yè)，不搞有償培訓，以敬業(yè)的精神、飽滿的熱情、過硬的能力全身心投入到教育教學之中，努力做學生的良師益友。要嚴格要求自己，自覺加強道德修養(yǎng)，不僅要注重教書，更要注重育人，既當知識的傳播者，又做各項政策的模范執(zhí)行者和推行者，言傳身教、表里如一，樹立良好的教師形象，努力做學生求知做人的楷模。二要抓學風。要加強中小學生思想教育工作，引導學生樹立正確的人生目標，以積極向上的態(tài)度對待學習，刻苦鉆研，立志成才，靠知識改變命運。要創(chuàng)新教學理念和教學方法，培養(yǎng)學生的學習和思考能力，激發(fā)學生的學習興趣，不僅要讓學生學到知識，還要學會動手、學會動腦、學會生存。特別要把端正考風考紀作為促進學風的有效手段來抓，教育學生誠信考試、公平競爭，以嚴格的考風促進形成良好的學風。三要正校風。教育要發(fā)展，學校是關鍵，校風是關鍵。良好的校風是長期的文化積淀，對學生的成長起著潛移默化的作用，是提高教育教學質量的重要保證。各級各類學校要在校風建設上狠下功夫，堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，以良好的校風改教風、促學風，努力建成一批“名學校”，培養(yǎng)一批“名校長”、“名教師”和“名學生”。

三是強化改善條件這一基礎，全面促進教育均衡發(fā)展。辦學條件的標準化是推進教育均衡發(fā)展的基礎，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。各級各部門要進一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟、提升教育就是提升形象”的理念，加大教育基礎設施建設力度，進一步改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。一要加大教育項目爭取力度。緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和省市精準扶貧教育支持計劃、“全面改薄”項目、學前教育“三年行動”等政策機遇，按照縣委、縣政府的總體部署，及時掌握項目信息、投資動向，結合我縣教育現(xiàn)狀和發(fā)展需求認真研究謀劃，做好各類教育項目的前期準備、銜接爭取和落地建設等工作，為優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)高中教育、義務教育、學前教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展打好基礎。同時，要加快在建項目建設進度，年內建成莊浪一中圖書樓，開建思源學校和紫荊中學實驗樓，全面完成學前教育、農(nóng)村薄弱學校改造任務，盡快讓農(nóng)村薄弱學校的教學樓、食堂、宿舍、運動場等達到標準化要求。二要優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局結構。教育主管部門要根據(jù)國家對學校布局調整的總體要求和全縣人口變化趨勢，科學編制全縣學校布局規(guī)劃，為調優(yōu)城鄉(xiāng)學校布局提供指導。要進一步擴充城鎮(zhèn)教育資源，在建好思源學校的基礎上，及早在縣城和南湖鎮(zhèn)各規(guī)劃新建1所小學，有效緩解城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”問題;選址搬遷縣職教中心，在原址建辦一所初中，優(yōu)化城區(qū)學校布局，提升全縣職業(yè)教育辦學實力。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，切實讓留守兒童享受優(yōu)質義務教育。三要全面加強教育信息化建設。教育和電信部門要多方爭取和籌措資金，著眼推進教育信息化，全面加強“三通兩平臺”等信息化基礎設施建設，開發(fā)優(yōu)質數(shù)字教育資源，普及教育信息技術，促進信息化建設與教育教學相融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境下的信息傳遞、資源共享、多媒體教學和教師自主學習，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。

四是強化學校管理這一舉措，不斷創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境。管理就是效益、管理就是質量。沒有科學、高效、精細的管理，就談不上辦學行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化、教育質量的提升。一要明確教育管理責任目標。從嚴落實今天會議簽訂的各級目標管理。

責任書。

進一步明確教育局和各級各類學校的年度目標、重點任務切實把加強教育管理、改進學校工作、提升教學質量的責任靠實到分管領導、職能部門和各級校長身上推動全縣教育教學管理提層次、上水平。二要健全教育教學管理制度。逐級、分層面地建立全面系統(tǒng)、目標同向、步調一致、導向鮮明的學校制度體系進一步加強日常教育教學的管理、檢測和跟蹤強化制度的約束力和導向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領導、業(yè)務指導和政策引導的職能與教育教學督導機制相結合建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學校制度把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來從隊伍建設、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評估學校工作引導各級各類學校健康發(fā)展、快速發(fā)展。三要突出抓好學校安全管理。教育主管部門和各級各類學校要從內部管理入手突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點領域建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系制定重大事故。

應急預案。

將安全責任分解到具體人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)全面加強人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛防止群發(fā)事件維護校園與社會的和諧穩(wěn)定。

五是強化優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略，努力形成齊抓共管合力。教育是一項基礎性、先導性、全局性的事業(yè)，關系國計民生、惠及子孫后代。全縣各級各部門要真正把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一要在領導重視上體現(xiàn)優(yōu)先。進一步完善教育工作領導責任制，全面落實定期研究教育制度、領導聯(lián)系學校制度和教育工作目標管理制度，縣委、縣政府分管領導要把教育工作作為一項重要職責，牢牢抓在手上，經(jīng)常深入各類學校進行檢查指導，注意傾聽廣大師生和群眾的意見建議，及時為學校的發(fā)展排憂解難，持續(xù)推進教育事業(yè)快速發(fā)展。教育主管部門要嚴格履行管理職責，加強對各學校的督導調研和考核管理，促進各項教育責任目標落到實處。二要在增加投入上體現(xiàn)優(yōu)先。堅持教育的公益性質，按照建設公共財政的要求，依法落實教育經(jīng)費，鼓勵吸引社會資本，不斷加大教育投入，加大學前教育、薄弱學校改造、教師周轉房等教育基礎設施建設力度，確保財政教育投入“三個增長”落實到位，確保轉移支付的教育資金落實到位，確保中央和省、市教育項目配套資金落實到位，確保教育專項經(jīng)費落實到位，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的“兩免一補”資金落實到位。三要在支持關心上體現(xiàn)優(yōu)先。各級各部門要把支持教育事業(yè)發(fā)展作為份內職責，加強協(xié)調，加大對教育事業(yè)的支持和幫助力度，進一步優(yōu)化辦學環(huán)境，努力形成關心教育、支持教育的強大合力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要爭當“教育書記”、“教育鄉(xiāng)長”，了解熟悉教育工作，帶著感情辦教育，著眼長遠抓教育，經(jīng)常進學校門、問學校事、解學校難，每年為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，全力支持教育事業(yè)發(fā)展。全社會都要重視人才、尊重知識、尊重老師，真正形成“黨以重教為先，政以興教為本，師以愛教為責，民以支教為榮”的良好風尚。

各位老師，同志們，推進教育事業(yè)科學發(fā)展，辦人民滿意的教育，使命崇高、責任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務實的作風、更加開闊的視野，求真務實，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、旅游文化名縣作出新的更大的貢獻!

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縣委書記巡察工作會講話篇九

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的重要內容，下面是本站小編給大家整理的縣委書記林業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次林業(yè)工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標責任制獎，表彰了林改工作先進集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務必認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結成績，深化認識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責任感。

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎，是青山富民的基礎產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設全面推進。堅持管護與造林并重，在認真管護好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進公益林建設?！啊币詠恚瓿商毂９こ掏顿Y1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補助6200萬元;完成沼氣池建設2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設不斷加強。二是集體林權制度主體改革全面完成。認真落實“三級書記”抓林改工作機制，廣泛發(fā)動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強大合力。堅持標準，嚴格程序，圓滿完成集體林權制度主體改革任務，順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權任務，確權宗地12.52萬宗、面積確權率達99%，集體林均山到戶率達85.2%(其中，公益林均山到戶率達85.19%、商品林均山到戶率達85.25%)。發(fā)放林權證53841本、占應發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護進一步加強。“”、“十五”護林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵?！啊币詠恚J真總結護林防火成功經(jīng)驗，保持警惕森林火險的常態(tài)化，全力克服了護林防火的嚴峻形勢。嚴格執(zhí)行森林限額采伐，強化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確保“長”大于“消”。同時，野生動物保護、森防檢疫力度加大。“”以來，查處破壞森林資源案件442件，進一步維護了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標責任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式，完善機制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達35.28萬畝(其中，核桃達8.2萬畝，花椒達16.08萬畝，竹子達11萬畝)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大。“”以來，全縣爭取國家投入林業(yè)建設資金達9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務向林農(nóng)延伸。推行林權抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權，勢必調動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權實現(xiàn)合理流轉。林改主體改革結束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔保、經(jīng)營流轉的合理機制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進入林業(yè)生產(chǎn)領域，調動社會力量和林農(nóng)造林護林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展狀況。一是森林資源總量不足，質量不高，分布不均，結構不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后，體制、機制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應，森林資源管護和林業(yè)執(zhí)法任務重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護林意識有待進一步增強，全社會管林護林氛圍還有待進一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認真加以解決。

二、明確目標，突出重點，扎實推進林業(yè)改革與發(fā)展。

當前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總人口的90%以上，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握當前林業(yè)建設的重大發(fā)展機遇，突出工作重點，強化工作措施，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達26%以上，林木綠化率達46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達70萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達31%以上，林木綠化率達51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達1000元以上，引進花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標。

實現(xiàn)上述目標，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫，深入推進全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅持生態(tài)建設與經(jīng)濟建設并重并舉，在抓好經(jīng)濟社會建設的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境建設與保護，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的打造力度，積極爭取項目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進花椒、優(yōu)質水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調查研究，充分利用二半山獨特的氣候優(yōu)勢，以核桃、竹類為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林，努力實現(xiàn)既青山、又富民目標。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。

(四)實施“四大”工程。一是天然林保護工程。進一步加大天然林管護和公益林建設力度，著力提升森林質量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時，堅持標準、嚴格程序，進一步加強退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設工程。要進一步擴大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調查研究的基礎上，切實做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進優(yōu)質、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟效益較好的樹種，又要進一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達到保護林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進集體林權制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補償、宣傳培訓、林業(yè)隊伍建設等七項工作。在這里，我著重強調四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標，進一步加強縣級森林防火組織機構、隊伍和森林防火基礎設施建設，積極開展森林火災保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護模式，切實推進常態(tài)化管理，高度警惕森林火險，嚴防森林火災。同時，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標準，做好防大火抗大災的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉移到推進配套改革上來，推進主體改革成果向縱深擴展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標下達給林權所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權的流轉工作，引導和鼓勵社會力量進入林業(yè)建設領域，促進林業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補償工作。森林生態(tài)效益補償制度的實施，既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認可，也為森林資源保護管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機制問題，使林農(nóng)成為社會公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟利益的受益者，更有利于調動廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務必高度重視此項工作，在抓好森林生態(tài)效益補償制度宣傳的同時，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補償金。四是宣傳培訓工作。進一步加強對林農(nóng)的培訓與指導力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導農(nóng)民把“山當田耕、樹當菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應用能力，依托科技興林、促進林農(nóng)增收。

三、加強領導，明確責任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展。

加快推進林業(yè)改革與發(fā)展，是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強領導、建全機制，形成齊抓共管、共同推進林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強領導，高位推進。要進一步加強和改進對林業(yè)工作的領導，在組織領導、工作安排、人員調度、財力投放等諸多方面切實體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護生態(tài)環(huán)境，確保領導、責任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機制，強化黨政“一把手”親自抓、負總責，對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項任務逐項分解到單位，層層落實到個人，形成個個抓建設、人人擔責任的良好局面。要進一步健全和完善林業(yè)工作目標考核體系，納入年度責任目標綜合管理考核范疇，強化管理與考核工作。各有關部門要進一步認真履行職責，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動工作的強大合力。

(二)加大投入，強化保障。要在全面落實中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓、示范推廣、工作經(jīng)費和獎勵資金，預算外的森林植被恢復費主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，每年解決森林防火專項經(jīng)費30萬元。

(三)落實責任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門義不容辭的責任和義務。林業(yè)部門要進一步充分發(fā)揮主觀能動性，積極當好黨委、政府的參謀和助手，認真抓好各項工作的組織實施，發(fā)改、財政部門要進一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進一步完善林業(yè)投融資機制，紀檢監(jiān)察部門要加強改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導全社會樹立生態(tài)文明觀念?？傊?，各級各部門既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設生態(tài)文明，構建和諧，任務艱巨、責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、種苗花卉基地建設初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要。分析當前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達500多戶，園林企業(yè)達到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠程木業(yè)一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強縣”的根本性轉變。

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結構，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標準化的方向，調整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結合實際，突出區(qū)域特色。加強以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設的一體化。加快無公害經(jīng)濟林生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進外地新品種相結合，調整優(yōu)化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務組織，擴展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標準化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權威部門認可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，采用國家行業(yè)標準組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標準化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結構調整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關政策，加大政策扶持力度。

(五)強化服務，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務網(wǎng)絡。設立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內部章程和運行機制。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進生態(tài)建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

我十分贊同孔繁良同志今天會上所作的報告，報告當中提到的“一個主體、二項改革、三件大事、四個提高”及工作部署，完全符合我們黃山市的市情，也完全符合我們林業(yè)戰(zhàn)線的工作實際和市委、市政府對林業(yè)工作的要求，希望各區(qū)縣、黃山風景區(qū)管委會、各個部門要認真貫徹落實好報告中提出的任務、目標和要求。下面我講三點意見和同志們一起探討。

一、集體林權制度改革問題?？偟膩砜矗S山市的集體林權制度改革市縣區(qū)兩級黨委政府是高度重視的，林業(yè)部門的工作是比較得力的，尤其是重點林區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和廣大農(nóng)民群眾是積極的，工作富有成效，但是我們不能不看到我們黃山市的集體林權制度改革的進度、質量，離市委市政府的總體要求，離林農(nóng)的期望，離改革的目標相比較還有較大的差距，我看了今天會上發(fā)的進度表，全市已經(jīng)完成勘界面積900多萬畝，已經(jīng)公示的面積是一半左右。目前，我市集體林權制度改革經(jīng)費的落實情況十分不理想，這成為制約我們黃山市推進集體林權制度改革工作的瓶頸，這個瓶頸不突破，很多工作就無法落實，就無法去開展，開展集體林權制度改革，大量復雜、艱苦、細致的現(xiàn)場工作以及設備、器材、人員工資、建檔都必須要有工作經(jīng)費，經(jīng)費落實最好的是黃山區(qū)，基本上解決了，有些區(qū)縣零頭都沒有解決，多數(shù)也是解決零頭，經(jīng)費差距太大。為什么林改經(jīng)費差距這么大?不能不反映出我們的重視程度沒有落實在行動上，集體林權制度改革是一項十分重要的工作，尤其是對我們這個山區(qū)城市來說，所以我講的第一點意見就是要認真貫徹黨的xx大精神和中央政治局4.28會議要求，加快推進我市集體林權制度改革。xx大對林業(yè)工作提出了明確的要求，就是加強林業(yè)建設，加強生態(tài)修復，推進集體林權制度改革，按照xx大精神，中央政治局4月28日開會研究了集體林權制度改革問題，對集體林權制度改革，從全局給予了肯定，對集體林權制度改革的性質、意義、目標，進一步給予了確定，集體林權制度改革的性質就是農(nóng)村新的一場變革，是生產(chǎn)關系的變革，它的目標就是通過集體林權制度改革，在保持林地所有權不變的情況下，把林木的所有權、林地的使用權和林地、林木的經(jīng)營權，確定給農(nóng)戶和投資辦林業(yè)的經(jīng)營戶，就是明晰產(chǎn)權，落實經(jīng)營權，搞活經(jīng)營，促進農(nóng)民致富，促進林業(yè)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的提升。

在集體林權制度改革當中，我感覺到有三個方面的工作是非常關鍵的，第一就是確權。為什么長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后呢?就是因為林業(yè)的改革相對滯后，林業(yè)改革相對滯后，是因為林業(yè)改革太復雜、太敏感、太重了，左不行、右不行，左了市場搞不活，林農(nóng)不能脫貧致富，產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展;右了生態(tài)得不到保護，水土大量流失，給子孫后代帶來后果，所以中央對集體林權制度改革是持謹慎態(tài)度，經(jīng)過近30年的改革開放，我們已經(jīng)積累了非常豐富的改革經(jīng)驗，林業(yè)制度改革也是迫在眉睫，所以確權特別重要。我們自去年以來，從總體來看，主要是做確權的前期工作，今年確權是重點，孔繁良的報告已經(jīng)提了，今年全市的確權率要達到95%以上。第二個問題是依法規(guī)范流轉經(jīng)營權。經(jīng)營權流轉，中央是鼓勵的，黃山市委、市政府也是鼓勵的，就是一個辦林業(yè)觀念的重大變化，就是全社會辦林業(yè)，這個觀念的重大變化，帶來很多改革的任務、改革的政策、改革的措施，其中比較集中的就是體現(xiàn)在依法規(guī)范流轉的問題，就相當于我們搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化土地依法流轉一樣，按自愿有償來依法流轉，土地向大戶集中，土地向基地集中，土地向經(jīng)營投資者集中。第三個關鍵就是我們林業(yè)的綜合服務。雖然林權改革了、經(jīng)營權放活了、土地全部投資辦林業(yè)了，這并不意味著我們的林政管理的任務減輕了，責任減輕了，恰恰相反，是加重了我們的管理難度，加重了我們管理的責任。要不要管?有人說不需要管，都放開搞活了，社會辦林業(yè)，什么人都可以辦林業(yè)，經(jīng)營權是他的了，自主經(jīng)營、自負盈虧了。不是，要管!問題是怎么管?還有林業(yè)生產(chǎn)的科技化問題，我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員怎么發(fā)揮作用?怎么建立一種工作機制、激勵機制、扶持機制?使我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員與我們的林業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)戶，密切聯(lián)系，搞好服務，促進科技經(jīng)營，抓住這三個關鍵的環(huán)節(jié)，我們山區(qū)的農(nóng)民致富奔小康問題，我們黃山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，我們的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益問題，都能迎刃而解，迎難而解。這里我要強調的是在集體林權制度改革的過程中，流轉的問題很敏感，黃山相對還是屬于比較封閉、保守一點的地方，所以我們這里林權的依法流轉現(xiàn)在任務不大，壓力也不大，但是已經(jīng)有不少外界人士看中我們這塊地方，要過來考察甚至表達了投資意向，有的已經(jīng)和林業(yè)部門在接觸洽談，前不久通過網(wǎng)上查閱了一些資料，很多地方都專門出臺了規(guī)范集體林權流轉的若干規(guī)定，有的叫若干意見或決定，遠到東北的遼寧，近到我們的鄰省江西，再近到近在咫尺接壤的池州，都有林權、經(jīng)營權依法規(guī)范流轉的有關規(guī)定。規(guī)范流轉既要貫徹改革精神，創(chuàng)新精神，搞活我們的市場，解放我們的生產(chǎn)關系，解放我們的生產(chǎn)力，但又不能把我們的林業(yè)秩序搞亂了，把生態(tài)資源破壞了。所以今年確權之后很快會出現(xiàn)流轉的問題，我們要超前思考這些問題，超前調研這些問題，超前謀劃這些問題。集體林權制度改革要進一步提高認識，要進一步加快進度，要進一步超前謀劃，確保我們黃山市的集體林權制度改革能夠達到預期的目標。

二、依靠科技進步，促進全市林業(yè)又好又快發(fā)展。大家都知道，我們國家的林業(yè)發(fā)展，是緊隨著市場經(jīng)濟體制的革新，由傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營、工作模式逐步向市場經(jīng)濟體制轉變，在這種轉變過程中，就是嚴格保護生態(tài)的前提下，依靠我們的科技進步，使我們森林資源總量有大幅度提升，使我們林業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提升，使我們的農(nóng)民、特別是林農(nóng)、林場職工的收入隨著一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和人均生活水平總體的提高相應提高，要通過現(xiàn)代技術的掌握來實現(xiàn)三個提升，即森林資源總量提升，林業(yè)生產(chǎn)效益總量提升，農(nóng)民群眾和林場職工的收入大幅度提升，這項工作早些年我們沒有引起高度重視，但通過最近這些年的探索，在黃山市已經(jīng)出現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢、發(fā)展態(tài)勢，通過林業(yè)部門提供的一些資料來看，我們有些區(qū)縣、基層在林木優(yōu)良品種的繁殖培育引進上做了很多工作，象徽州區(qū)引進浙江諸暨的羊角榧，原來徽州區(qū)香榧是15元一斤，引進的新品種羊角榧每斤50元以上，每畝收入可以超萬元。另外徽州區(qū)還引進布朗李、油桃等一系列優(yōu)良品種，還推廣應用苗木快繁、茶花高位嫁接，竹林低產(chǎn)林墾復改造等實用技術，建立百畝以上林業(yè)科技示范基地十幾個，徽州區(qū)竹林低產(chǎn)林墾復改造項目現(xiàn)場我去看過，原來那個地方竹子長得稀稀拉拉，進行墾復管理之后，現(xiàn)在已是郁郁蔥蔥。茶花高位嫁接我也去看過，前景非常好，原來的茶花花朵小、色彩不鮮艷，而且色彩單一，通過高位嫁接后，茶花碩大、花色鮮艷，一棵茶花樹嫁接成功后，賣得好，能賣幾十萬、幾百萬、上千萬一棵。另外我手上掌握的材料還講到祁門縣科技興林的問題，大家都知道我們祁門縣是安徽省的林業(yè)重點縣，營林任務非常繁重，全縣年育苗面積400畝以上，年造林面積均在3萬畝以上，年撫育幼林10多萬畝，要完成上述的育苗、造林、幼林撫育任務依靠傳統(tǒng)的育苗和幼林撫育方法不僅浪費人力、物力，而且成本比較高，容易造成水土流失，使林地的生態(tài)功能減退，這幾年祁門縣注重改革傳統(tǒng)的育苗和營林的方法，推廣行之有效的林業(yè)生產(chǎn)新技術，提高苗木造林營林的質量，在全縣范圍內推廣了林地化學除草劑，取得了預期效果，為全省大面積的開展林地化學除草提供了寶貴的經(jīng)驗。所以科技是第一生產(chǎn)力，要使林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠科技生產(chǎn)力。

三、嚴防死守，確保黃山松的安全。保衛(wèi)黃山松是我們每個黃山人，特別是林業(yè)戰(zhàn)線同志、黃山風景區(qū)同志神圣而崇高的使命。長期以來，我們各級黨委政府、黃山區(qū)風景區(qū)管委會為保衛(wèi)黃山松做了大量的、細致而卓有成效的工作，我們死死看住了這塊寶地，這塊凈地，把松材線蟲病阻止在黃山市境外，但是形勢在變化，情況在變化，條件在變化，怎么一如既往、與時俱進、更富有成效的做好保衛(wèi)黃山松工作，是一個嚴峻的且非?，F(xiàn)實的問題，我為什么在今天的會上把保衛(wèi)黃山松這么個問題這么嚴峻地提出來，一是因為黃山的地位太特殊了。黃山風景區(qū)是世界文化和自然遺產(chǎn)，黃山風景區(qū)的資源，非常具有世界遺產(chǎn)的典型意義，如果黃山松被松材線蟲病侵蝕了，黃山松不復存在了，黃山風景區(qū)作為自然遺產(chǎn)的價值也就失去了。二是黃山風景區(qū)是世界遺產(chǎn)保護的典范。世界有很多遺產(chǎn)，但是保護的典范是黃山風景區(qū)。為什么說是黃山風景區(qū)呢?每年接待那么多游客，黃山風景區(qū)已經(jīng)經(jīng)過億萬年的風吹雨淋，嚴寒酷暑，但是身處海拔800米以上的黃山松還是挺拔屹立、郁郁蔥蔥，生命久遠的有一千多年了，壽命短的也有幾百年、幾十年了，因為它保護得好，它整個生態(tài)環(huán)境好，它整個生態(tài)系統(tǒng)好，早在1996年，世界遺產(chǎn)組織官員在考察黃山時就說黃山地區(qū)是一個有大量游客到這里旅游而保護管理堪稱世界楷模的一個地方，我?guī)锥冉佑|世界遺產(chǎn)組織官員，都是這么高度評價黃山。99年黃山風景區(qū)被評為世界遺產(chǎn)保護管理的國際榮譽獎，全世界就三個單位獲獎，亞洲就黃山風景區(qū)一家獲獎。所以這種特殊榮譽獎、特殊的地位，我們一定要把黃山松保護好。

黃山風景區(qū)的特殊地位表現(xiàn)在它是世界旅游的圣地、中國旅游的名牌、華東旅游的中心、安徽旅游的龍頭，黃山風景區(qū)資源是黃山的立市之本。為什么87年在建市基礎不具備條件的情況下，將徽州地區(qū)改為黃山市，就是因為有了黃山這個獨特的旅游資源，建立黃山市的目的就是發(fā)展旅游促進經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟促旅游，從而帶動整個皖南旅游區(qū)的建設和發(fā)展。黃山松是黃山風景區(qū)的最有價值的資源之一，如果不保護好黃山松，黃山市的名聲，黃山市今后的發(fā)展，就要受到一般人所想象不到的損失和傷害，所以我們要嚴防死守，保衛(wèi)我們的黃山松，保護好黃山的資源，當前我們要注意以下幾個問題：

第一是我們的森林檢疫站的設置、布局要抓緊按規(guī)劃、按變化了的情況來調整、來設置、來建設。近年來，我們建了許多新的道路，我們的檢查站還在老的路上，怎么辦?第二是我們的檢疫。除了傳統(tǒng)的死辦法之外，凡是發(fā)現(xiàn)松木，都就地扣下來，就地要燒毀，還要罰款。那么這里面是否還有隱含有人為因素，可以不就地燒毀呢?甚至更深層次的問題，有人拿了好處，有了點權錢交易，就放行了呢?我在這里要給大家敲警鐘，要高度重視這個問題。第三如果說松材線蟲進入我們的黃山市境內，怎么辦?你怎樣在用最短的時間，在最嚴密的防區(qū)，采取最有效的措施，能夠把它堵住，不讓它再傳播，還有我們松材線蟲病預防工程二期的項目建設如何根據(jù)變化了的情況、條件和黃山市林區(qū)現(xiàn)實的問題，要盡快地研究、調整和加快進度。最后一個就是要善于借助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技術、科技手段，做好松材線蟲病的預防和防治工作。

根據(jù)會議內容和有關情況，我就講這三點意見，供大家參考。

謝謝大家!

縣委書記巡察工作會講話篇十

同志們：

今天是全國第26個教師節(jié)。首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天到會的教育戰(zhàn)線上的同志，并通過你們向全縣廣大教職員工致以節(jié)日的問候!今年4月15日，國務院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是指導全國今后20xx年教育改革和發(fā)展的綱領性文件。7月13日，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，、溫家寶作了十分重要的講話，對貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進行了全面安排部署，對做好今后教育改革和發(fā)展的各項工作提出了明確要求?？h委、縣政府決定召開這次全縣教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國教育工作會議精神，全面實施教育規(guī)劃綱要，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結我縣教育發(fā)展的階段性特點，研究部署深入推進下一階段工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快打造隴西教育強縣和教育現(xiàn)代化建設的步伐。前面，縣政府副縣長黨偉同志在總結“”發(fā)展成就和上一學年度工作的基礎上，提出了“”教育發(fā)展目標，并對新學年教育工作進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。會上幾個單位的同志進行了大會交流，他們的工作經(jīng)驗很有典型性，也具有較強的代表性，值得在全縣借鑒推廣。剛才，我們表彰獎勵了全縣教育工作先進集體和先進個人，簽訂了工作。

責任書。

在這里，讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰的單位和個人表示祝賀!下面我再強調講三個方面的工作。

一、準確把握隴西教育的階段性特征，切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感。

隴西素有“崇文重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來，縣委、縣政府在加快隴西經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略。隨著教育改革的不斷深化，教學質量穩(wěn)步提升，教師隊伍結構逐步優(yōu)化，全社會尊師重教的氛圍日益濃厚，呈現(xiàn)出普教和職教協(xié)調發(fā)展、公辦和民辦共同發(fā)展、城市和農(nóng)村均衡發(fā)展、數(shù)量和質量同步發(fā)展的良好態(tài)勢，教育事業(yè)取得了歷史性的進步。主要表現(xiàn)在：一是以公共財政為基礎的義務教育經(jīng)費保障機制基本確立并不斷完善，進入了全面免費的新階段。二是以高考為標志的“隴西教育現(xiàn)象”不斷拓展，高考本科上線率連續(xù)20xx年蟬聯(lián)全市第一，處于全省前列。三是通過搶抓機遇和政策扶持，以定西工貿中等專業(yè)學校為依托的隴西職業(yè)教育向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。四是通過實施各類教育項目，堅持走多渠道籌資的路子，教育基礎設施條件明顯改善。五是各級黨政組織關心教育、社會各界支持教育蔚然成風，教育發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，尊師重教的社會氛圍日趨濃厚。

總的講，當前我縣教育事業(yè)已經(jīng)邁入了一個新的歷史階段，無論是義務教育還是非義務教育，無論是教育管理還是教育機制，各個層面的工作都開展得有聲有色，許多工作出現(xiàn)了新的亮點，社會滿意度不斷提高。這些成績來之不易，它傾注著全縣各級各部門對教育事業(yè)的重視和支持，飽含著社會各界和廣大群眾對教育事業(yè)的關心和幫助，更凝聚著教育戰(zhàn)線全體教職員工的智慧和心血，特別是奮戰(zhàn)在教育第一線的廣大人民教師，勤勤懇懇，無私奉獻，為隴西教育事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛努力，做出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向多年來奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教師、教育工作者，向關心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

隴西教育事業(yè)取得的成績勿庸置疑，但是從國務院頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議的部署要求來看，目前全縣教育工作還存在很大差距，我們必須清醒地認識到當前教育面臨的困難和挑戰(zhàn)。

第一，從加快教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求來看，全縣教育事業(yè)的起點還比較低?！督逃?guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。但就目前全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，無論硬件建設，還是軟件建設，都有較大差距。硬件方面，教育投入不足始終是制約全縣教育發(fā)展的根本性問題，我們總是依托政策機遇改善教育基礎條件，雖然取得可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴重不足，校舍建設標準不達標等諸多因素，一直是困擾我縣教育發(fā)展的瓶頸問題，目前按國家校舍生均標準計算，全縣尚短缺校舍30.4萬平方米，僅此一項就需建設資金5.5億元。軟件方面，我縣教育尚處于傳統(tǒng)教育階段，現(xiàn)代化信息技術教育發(fā)展緩慢，教育創(chuàng)新能力不強，教育觀念、教育技術和教育手段滯后，制約著教育質量的進一步提高。

第二，從我們建設經(jīng)濟強縣的目標來看，全縣教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還比較薄弱。世界上一些經(jīng)濟發(fā)達國家，之所以綜合競爭力強的一個重要方面，就是重視優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)，視教育為“立國之本”，注重科技創(chuàng)新，千方百計培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率高達70%以上。從國內來看，東南沿海一些發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展實力雄厚的一個重要原因，就是最大限度地發(fā)揮教育的服務功能和支撐作用，始終把科技、人才的需求遠遠置于資本、土地等經(jīng)濟要素之上，努力增加人均受教育年限，進而形成最具競爭實力的人力資源優(yōu)勢。建設全省經(jīng)濟強縣，加快打造中國藥都、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心，這是我縣今后較長一段時期發(fā)展的總定位，是全縣各項工作的總任務。如何盡快實現(xiàn)這些宏偉目標，關鍵是要加快發(fā)展，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，千方百計提高勞動者的整體素質，培養(yǎng)造就一批高素質的技術人才。教育作為一項事關隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導性和全局性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展。但從我們目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調的問題始終沒有得到有效解決，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術人才短缺，職成教育服務當?shù)亟?jīng)濟建設的能力不強，群眾對新事物的接受能力不高，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術、新手段、新知識在推廣過程中總是遇到重重阻力，這些都充分說明，依托教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的任務還相當艱巨。

第三，從人民群眾對教育事業(yè)發(fā)展的期盼來看，全縣優(yōu)質教育資源還嚴重不足。當前，隴西教育基本上已經(jīng)由“有學上”進入到“上好學”的階段，由“規(guī)模擴張”進入到“內涵發(fā)展”階段。全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高，人民群眾對教育的期盼呈現(xiàn)出諸多新特點：希望獲得更加平等的受教育機會，通過教育改變命運，創(chuàng)造幸福生活;希望接受更高質量的教育，讓子女成人成才;希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機會;希望通過教育獲取知識，豐富精神文化生活，提升精神境界。可以說，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。目前我縣本站鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平還存在較大差距，基礎教育發(fā)展不夠均衡的問題比較突出，特別是擴大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質教育資源的任務還相當艱巨;教師隊伍的整體素質還亟待提高、專業(yè)結構不盡合理，大部分邊遠山區(qū)師資力量還相當薄弱，等等。所以說，在教育發(fā)展上，我們要切實找準當前工作中存在的主要問題和現(xiàn)實困難，認清教育改革和發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和形勢需求，用戰(zhàn)略的、前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，抓住機遇，舉全縣之力辦人民滿意的教育。

二、科學定位隴西教育的中長期目標，切實加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

當前和今后一個時期，全縣教育工作總的目標是，要圍繞《教育規(guī)劃綱要》“兩基本、一進入”的總體要求，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，加快推動各類教育協(xié)調快速發(fā)展，力爭到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，教育總體水平達到國家平均水平，成為全省教育強縣。其主要標志是教育的選擇性、優(yōu)質性和特色性更加明顯，形成滿足全縣人民學習需求的現(xiàn)代教育新體系;形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿娜瞬排囵B(yǎng)新模式;形成有力支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的與城市定位相匹配的有隴西特色的教育新格局。

在具體的工作落實上，我們要抓住教育的重點領域和教育的薄弱環(huán)節(jié)，組織實施“六大工程”：即學前教育推進工程、義務教育標準化建設工程、職教基礎能力增強工程、教育質量提升工程、教師隊伍優(yōu)化工程、教育信息化加強工程，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、內涵發(fā)展和和諧發(fā)展。

(一)堅持以實現(xiàn)教育公平為目標，著力促進教育均衡、優(yōu)質發(fā)展。教育公平是社會公平的重要基礎，也是老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題。要圍繞教育適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展，切實統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、義務教育和非義務教育、基礎教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。一要高度重視學前教育。學前教育對幼兒身心健康和人的一生發(fā)展具有重要意義?；酒占皩W前教育，是新世紀、新階段黨和國家提出的教育發(fā)展新任務，是教育規(guī)劃綱要的一大政策亮點。當前，學前教育是我縣教育體系的一塊短板，普及學前教育，任務艱巨。在辦園體制上，要堅持公益性，采用社會參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園;在管理制度上，要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，提高規(guī)范管理水平;在投入體制上，要建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。在縣城和文峰新建和改擴建一批標準化公辦幼兒園;支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調整富余校舍和社會資源，改擴和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾接受學前教育的需求。二要鞏固發(fā)展義務教育。要在全面提高普及水平的基礎上，把促進均衡、推進公平作為工作重點，全面實施義務教育標準化建設，到20xx年，全縣城鄉(xiāng)所有學校實現(xiàn)辦學條件標準化、教師配置均衡化、學校管理規(guī)范化，基本消除擇校現(xiàn)象，為人民群眾提供優(yōu)質均衡、公平惠普的義務教育。當前，要著力轉變義務教育發(fā)展方式，調整和優(yōu)化學校布局結構，改變現(xiàn)有“小而全”的分散辦學模式，在保證學生就近入學的前提下，對布點過于零散、教學設施落后、師資力量薄弱、辦學效益低下、管理成本過高的一些學校進行撤并，使廣大人民群眾，包括邊遠山區(qū)的人民都能享受到優(yōu)質教育資源。力爭通過五年時間，達到學校布局合理、教育結構優(yōu)化、體制機制健全和經(jīng)費使用高效的目標，實現(xiàn)縣域教育均衡、優(yōu)質發(fā)展。三要加快發(fā)展普通高中教育。要在適當擴大規(guī)模的基礎上，注重提高教育質量。這不僅是高中教育水平的直接體現(xiàn)，更是各階段基礎教育水平的綜合反映。教育部門和各完中要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，力爭形成適應不同學生發(fā)展需要的高中教育。

(二)堅持以育人為本、實施素質教育為主題，著力提升育人質量。教育的根本使命是育人。必須以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人為目標，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。一是要在落實德育工作的首要地位上下功夫。教育部門和各學校一定要堅持育人為本，德育為先，始終把素質教育貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育，使學生在學到知識的同時，學會做人做事。要根據(jù)青少年學生不同階段的身心特點和實際情況，把對學生一以貫之的思想品德教育滲透到學校各項活動之中，融入教育教學的全過程，增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。要加強和改進學校體育衛(wèi)生工作，加強學生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、獨立思考能力和自覺動手能力。要注重加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，多形式開展社會主義榮辱觀教育，從小培養(yǎng)學生的文明習慣、品德素養(yǎng)和社會公德，塑造合格公民。要結合城市綠化美化工程和校園環(huán)境建設，教育學生愛護環(huán)境、愛護樹木、愛護城市公共設施。要大力培育具有鮮明教育內涵和特色的校園文化，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊豐厚、藝術氛圍濃厚、人際關系融洽的和諧校園，全面提升以德育人的“軟實力”。二是要在改革教學內容和教學方法上下功夫。各級各類學校要根據(jù)各類教育的不同特點，優(yōu)化課程結構，全面開發(fā)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要努力探索、不斷完善促進學生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評價制度，張揚學生個性、提升學生的綜合素質。要注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把符合教育規(guī)律的教學管理貫穿到提高教育質量的全過程。要大力開展啟發(fā)式教學，積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。要大興教育科研之風，堅定不移地走“科研興教”之路，充分發(fā)揮各級教研機構的龍頭作用，定期組織開展各種形式的教研活動，通過優(yōu)質課、優(yōu)秀論文評選、觀摩教學、專題研討、送教下鄉(xiāng)等系列活動，把教研工作不斷引向深入。三是要在強化管理和完善制度上下功夫。要建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤、考核、考勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。

規(guī)章制度。

建立和完善適應新的教學理念、教學過程、教學手段、教學環(huán)境的各項教學管理制度加強日常教學的管理、檢測和跟蹤。要把教風、學風、校風建設作為學校內涵發(fā)展的核心內容常抓不懈努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。教育行政主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領導、業(yè)務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能不斷推動教育改革深入發(fā)展。要繼續(xù)實行教育局班子成員業(yè)務主管和分片包干聯(lián)系學區(qū)、學校制度下移重心強化服務把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學校收費等方面全面考核考查和評估學校工作引導各級各類學校健康、快速發(fā)展。四是要在促進優(yōu)質教育資源共享上下功夫。要加快教育信息化進程大力推進信息技術教育教學的實際運用促進教育內容、教學手段和教學方法的現(xiàn)代化。要逐步提高中小學每百名學生擁有的計算機臺數(shù)為農(nóng)村中小學班級配備遠程教學設備;完善縣級教學資源庫和公共平臺為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎。要通過舉行各種培訓學習全面提高教師隊伍信息化水平。

(三)堅持以強化隊伍建設為根本，著力培育一支高素質的師表群體。《教育規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議明確提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍”，這充分體現(xiàn)了國家在新的起點上推動教育事業(yè)科學發(fā)展的新戰(zhàn)略。我們一定要圍繞造就高素質的專業(yè)化教師隊伍，全力推進校長、班主任和教師三支隊伍建設。一要強化校長隊伍建設。校長的水平、校長的德行、校長的社會公信度、管理能力決定著一個學校的水平。隴西教育的輝煌，就教育內部講，應當歸功于廣大教師，歸功于校長。社會對教育的評價，在很大程度上是從校長開始的，在座的各位校長和高中教師是隴西教育的代表，可以說社會對你們的評價就是對隴西教育的評價。我們一定要重視加強學校領導班子建設，重視校長的選拔任用和考核，加強校長任期目標管理，督促校長們不斷加強能力建設，提高管理水平。校長作為學校領導班子的核心，一定要懂業(yè)務、會管理、團結人。懂業(yè)務，就是要堅持親自上課，成為骨干教師，做教育教學上的行家里手;會管理，就是要把主要精力用于研究教育教學，潛心謀劃學校的發(fā)展，在學校事務和教學上有想法、有抓法，能夠出思路、出成績;團結人，就是善于調動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學的工作氛圍。希望各位校長進一步增強憂患意識、責任意識，切實增強抓好教育的責任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，加強管理、依法治教。我們相信，有一個好校長，就能帶出一批好教師，就能培養(yǎng)出一大批好學生。今年以來，縣委通過公開選任的辦法，使一批優(yōu)秀骨干教師充實到各級各類學校的領導班子中。今后，我們要進一步加強對校長和班子成員的選拔、考核、任用和培訓，建立能上能下的用人機制，真正把懂教學、會管理、能干事的同志選拔到領導崗位上來，以強有力的管理促進全縣教育教學質量的提高。二要強化班主任隊伍建設。去年，教育部出臺了《中小學班主任工作規(guī)定》，這對于我們當前進一步加強班主任隊伍建設具有重要的指導意義。班主任是學生健康成長的引路人，也是社會進步的奠基人。辦好一所學校的基礎在班級，建設好一個班集體關鍵在班主任。全縣現(xiàn)有班主任近3000名，這是一支龐大的隊伍，班主任隊伍建設事關教育全局，教育部門和學校要緊緊抓在手上，真正落在實處。教育局每兩年舉行一屆全縣班主任工作會議，這是一項很好的措施和制度。要建立健全一套完善的班主任工作制度，為班主任成長、成功創(chuàng)設良好的工作條件。要建立公正合理的班主任工作評估機制，不斷加大對班主任的獎勵力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、職稱評聘、評優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任;在選拔推薦學校中層和校級領導時，優(yōu)先考慮成績突出的優(yōu)秀班主任;要積極宣傳班主任工作的先進事跡，大力表彰先進班主任，形成人人爭當班主任的良好局面。三要強化教師隊伍建設。教師肩負著教書育人的神圣使命，因而社會對教師的品行比其他行業(yè)從業(yè)人員有著更高的要求。教師的一言一行、一舉一動都應是規(guī)范的，是學生學習的模范，也是社會各界學習的模范。我們必須廣泛持久地開展師德師風教育活動，進一步完善教師職業(yè)道德評價機制、監(jiān)督機制和獎懲機制，積極探索建立教師培養(yǎng)、培訓機制，實施青年教師、名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，形成骨干教師梯隊，培養(yǎng)出在全縣乃至全市、全省有影響有聲望的名教師、名校長。教師隊伍建設，關鍵是要釋放和激活人的創(chuàng)造力。當前，國家正在全面實施中小學崗位設置管理改革和義務教育學?？冃ЧべY制度，我們要以此為契機，積極探索并逐步建立起多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬的崗位績效工資分配制度，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，激發(fā)廣大教師的工作熱情，構建寬松和諧、競爭有序、充滿活力的教師隊伍管理體系。去年全縣教育工作會議后，教育和人事部門出臺了《隴西縣支教工作實施辦法》，部分城鎮(zhèn)和沿川超編學校派出了近百名教師到農(nóng)村邊遠山區(qū)學校進行支教，為建立合理的教師交流制度進行了有益探索。今后，要繼續(xù)加大工作力度，逐步將支教經(jīng)歷作為職稱評聘、考核評優(yōu)、表彰獎勵的基本條件?？傊?，希望廣大教師和教育工作者要牢固樹立高尚的道德情操和精神追求，忠誠于黨的教育事業(yè)，以桃李滿天下為榮，以艱苦奮斗為榮，以教書育人為榮，努力做受學生愛戴、家長滿意的人民教師。

(四)堅持以職業(yè)教育為突破口，著力提升服務經(jīng)濟社會能力。職業(yè)教育在全面開發(fā)人力資源、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大勞動就業(yè)等方面，具有不可替代的作用。去年，縣委、縣政府提出的“夯實城鄉(xiāng)基礎，提升特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，開發(fā)文化旅游，促進科學發(fā)展”這一總體工作思路，不論是推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是壯大工業(yè)經(jīng)濟，還是發(fā)展文化旅游，必須要把教育事業(yè)特別是職業(yè)教育的發(fā)展貫穿其中，提供強大的人力和智力支撐。近幾年，我們通過不斷探索發(fā)展，在全縣基本形成了以定西工貿中專為依托的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批技能型人才。今后全縣的職業(yè)教育發(fā)展，一定要立足服務經(jīng)濟建設，立足人的成長具有多元化、個性化的特征，大力引導學生選擇適合自身特點的成長、成才之路，切實培養(yǎng)一批能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)一批能提升產(chǎn)業(yè)素質的技術骨干力量，培養(yǎng)一大批能適應產(chǎn)業(yè)需求的有一定技能的勞動者，為打造“一都”、“兩中心”提供人力資源服務。要繼續(xù)探索和推廣工學結合、校企結合的辦學模式，進一步整合全縣職教資源，促進師資、設備資源共享，提高全縣職業(yè)教育的規(guī)模化、集約化程度和辦學效益。要立足市場抓職業(yè)教育，市場需要什么樣的人才，就設什么專業(yè)，開什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動者。要堅持把抓好農(nóng)村職業(yè)教育作為重點，圍繞中藥材、馬鈴薯、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對農(nóng)民開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實用技術培訓，促進教育更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務。

(五)堅持以抓好黨建工作為保證，切實加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設。去年9月，根據(jù)全縣教育工作發(fā)展形勢，縣委把教育局黨總支升格為教育局黨委，下設24個黨總支和119個黨支部。從近一年的工作運行情況看，教育局黨委基本能夠較好地發(fā)揮黨組織的政治領導核心作用，推進教育系統(tǒng)黨的各項工作有序開展。但實事求是地講，教育行業(yè)在抓黨建工作方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：部分學校黨組織不健全，黨組織對自身建設不夠重視，吸引力不強;個別學校黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠，政治核心作用不明顯;黨政領導工作不夠協(xié)調，一些行政領導輕視甚至忽視黨建工作;整個教育系統(tǒng)黨員分布不合理，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學黨員少，發(fā)展黨員難;個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;部分黨務工作者業(yè)務知識水平亟待提高。因此，教育局黨委要下大力抓好本系統(tǒng)的黨建工作，切實為推進全縣教育工作提供有力的組織保證。要結合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以教育系統(tǒng)各級領導班子建設和師資隊伍建設為重點，以健全組織為保障，以加強黨性教育、師德教育活動為載體，以陣地建設為抓手，切實把教育系統(tǒng)基層黨組織建設成為推動教育科學發(fā)展、提高全民科學文化素質、密切聯(lián)系師生群眾、維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定的堅強領導核心。教育系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員要圍繞創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結合工作實際，切實激發(fā)基層黨組織的內在動力，充分發(fā)揮黨組織在領導、管理和推進工作層面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大教師黨員在教育教學戰(zhàn)線上的先鋒模范作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進教育工作的全面發(fā)展，以教育工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

三、建立促進隴西教育發(fā)展的長效機制，切實形成重教興學的強大合力。

在全國教育工作會議上強調，各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領導，充分調動全社會關心和支持教育的積極性。我們要深刻領會講話精神，從工作部署、經(jīng)費投入、責任落實、教育環(huán)境等諸多方面加大工作力度，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

一是要建立健全加快教育發(fā)展的責任機制。要切實落實“六個優(yōu)先”措施，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補充、教師待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要堅持定期研究出臺加快教育發(fā)展的各項政策措施，及時解決遇到的困難和問題，推進教育事業(yè)健康發(fā)展。要進一步完善教育工作的領導責任制，落實黨委、政府定期議教制度、領導聯(lián)系學校制度、目標管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決教育改革與發(fā)展中的重大問題，確保教育工作各項目標任務的順利完成。要繼續(xù)堅持縣委以人為本配班子，政府以人為本建隊伍，教育部門以人為本聚資源，堅持在教學一線培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，確保教育管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展和最優(yōu)化配置。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導任期教育目標制度、部門領導支持教育目標制度，并嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，力促各項工作有效進行。

二是要不斷完善教育經(jīng)費投入保障機制。教育要發(fā)展，投入是關鍵。近幾年來，我們克服種種困難，努力調整支出結構，大幅增加教育投入，基本保證了教育發(fā)展需要。但我們也清醒地看到，由于我縣總體經(jīng)濟實力還比較薄弱，財力還相當匱乏，縣級財政對教育的投入與實現(xiàn)教育強縣目標的要求還相差甚遠。盡管如此，縣財政還是要盡力保障教育經(jīng)費的投入，預算內教育經(jīng)費支出的比例每年同口徑要有所提高，并隨著財政狀況的好轉逐步加大投入力度，努力實現(xiàn)教育經(jīng)費的“三個增長”。要牢固樹立項目意識，緊緊抓住國家支持甘肅發(fā)展和實施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，研究中央和省上的投資導向，重點圍繞中小學安全工程、職業(yè)教育發(fā)展、信息化建設等方面的投資動向，積極主動地爭取各類教育項目，大力改善我縣教育基礎設施條件。同時，要進一步拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，建立財政撥款、社會投資和各類捐資相結合的多元教育經(jīng)費籌措機制。

三是要努力創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。教育是一個系統(tǒng)工程，教育的發(fā)展需要全社會的大力支持。全縣各級黨委、政府，各部門一定要積極主動地關心教育、支持教育，當前要抓緊做好全縣教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃今后隴西教育發(fā)展的宏偉藍圖，切實做到與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調、相一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要著眼長遠抓教育，帶著感情辦教育，認真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的困難和問題，大力推進當?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展?？h直各部門要根據(jù)自己的行業(yè)特點，大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政執(zhí)法等部門要切實加強協(xié)調配合，大力整頓校園周邊環(huán)境，給學校創(chuàng)造一個安靜、有序的教育教學環(huán)境。要高度重視教育安全問題，在學生上學、放學的主要路段，交通管理部門要強制性設置減速帶，做好交通管制，確保師生生命安全。公安部門要將學校周圍和學生校外租住的區(qū)域作為治安管理的重點，依法嚴厲打擊尋釁滋事、打架斗毆、危及學生生命財產(chǎn)安全的各類違法行為。發(fā)改、城建、環(huán)保、土地等部門要切實把教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。共青團、婦聯(lián)等群團組織要繼續(xù)抓好學校共青團、少先隊、留守兒童等相關工作。宣傳、廣電、教育等部門要積極開展教育宣傳工作，多宣傳尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，在全社會營造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮的良好氛圍。

同志們，教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快教育發(fā)展的決策部署上來，以昂揚的精神風貌和高度負責的工作作風，狠抓各項工作落實，為全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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縣委書記巡察工作會講話篇十一

改革開放以來,中國作為發(fā)展中國家,從維護全球和本國生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,持續(xù)開展了中國歷史上乃至人類歷史上規(guī)?？涨暗牧謽I(yè)與生態(tài)環(huán)境建設,使中國成為全球森林資源增長最快、人工林面積最大的國家,碳匯能力持續(xù)增長,中國林業(yè)的國際影響力不斷提升。下面是本站小編給大家整理的縣委書記在林業(yè)工作會議的講話，僅供參考。

同志們：

在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長會議，主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政[20xx]106號)，分析當前林業(yè)形勢，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績慶祝勝利召開。

剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學習借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感。

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標和生態(tài)強省建設的戰(zhàn)略部署，突出重點，強化措施，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，占計劃任務的120.4%。集體林權制度配套改革穩(wěn)步推進，出臺了《安徽省關于開展森林保險試點工作實施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進林權管理服務機構建設。森林資源保護與管理得到加強。認真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作，嚴格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強化，全省沒有發(fā)生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業(yè)有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。積極爭取擴大林業(yè)項目貸款貼息規(guī)模，促進林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加快林下經(jīng)濟和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負責人參加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號文件，標志著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業(yè)局局長趙樹叢親自出席大會并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國家林業(yè)局主要領導對安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國家林業(yè)局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態(tài)強省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國家森林城市和創(chuàng)建全國綠化模范城市工作取得實質性進展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實推進，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國綠化委復核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領導和人民群眾的交口稱贊。全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會在六安市順利召開，國家林業(yè)局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現(xiàn)場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會正式成立，生態(tài)文明建設得到進一步加強。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結果，是國家林業(yè)局等有關部門大力支持的結果，也是全省各級林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業(yè)建設迎來了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時也面臨著相當嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。全省電視電話會議之后，各地行動很快，絕大多數(shù)地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號文件要求成立了領導小組的有12個市;市政府出臺了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比，還有相當?shù)牟罹唷?/p>

當前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進千萬畝森林增長工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務必加快步伐，全力實施。對林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說，當務之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識。

第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當其沖，義不容辭，必須敢于擔當，勇挑重擔。

實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學發(fā)展、建設生態(tài)強省、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進植樹造林，對于打造生態(tài)強省、建設美好安徽，具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，精心組織，確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項工程的重大意義是不言而喻的?，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項工程寫入生態(tài)強省建設綱要，省政府已正式出臺了《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標。

責任書。

明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務?？梢哉f實施千萬畝森林增長工程已成為省委省政府的一項重點工作成為各級黨委、政府的一項重要任務是各級林業(yè)部門的一項光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀律服從服務于全省工作大局不折不扣地貫徹執(zhí)行全力以赴地組織實施我們只有服從、服務、做好工作的義務沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認識這一工程的意義這是省委、省政府既定決策如何把這一工程實施好完成好是政治任務不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職如果不會作為、完不成任務就是沒有本事就是不稱職。

第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設生態(tài)強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機遇，林業(yè)部門責無旁貸，機不可失，必須乘勢而上，大有作為。

今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰(zhàn)略機遇，在廣泛調查研究和充分論證的基礎上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機遇，現(xiàn)在是要把機遇轉化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進生態(tài)強省建設;一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機遇，奮力作為。

當前，我省正處在全面轉型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對提高生態(tài)環(huán)境承載力和競爭力、對林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策，是打造生態(tài)強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準，一個地區(qū)的森林覆蓋率達到30%以上，且分布均衡合理，森林質量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對于建設生態(tài)強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達66.46%，但54個丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務還十分艱巨、非常繁重，這對林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識，珍惜機遇，搶抓機遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。

第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱巨的任務，是對林業(yè)部門和務林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。

實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務艱巨，責任重大，林業(yè)部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業(yè)部門把握大局能力的考驗?？简灥氖俏覀兞謽I(yè)部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經(jīng)濟社會大局中去謀劃，能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻務實之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業(yè)部門業(yè)務管理能力的考驗。考驗的是我們能不能在規(guī)劃計劃制定、造林空間調查、造林作業(yè)設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監(jiān)測、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進、嚴格管理，這也是對林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對我們各級林業(yè)部門工作作風的考驗?？简灥氖俏覀兡懿荒馨l(fā)揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務實的工作作風，是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。

長期以來，我省各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴峻考驗，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在加快林業(yè)建設上取得了新的成績。合肥市以創(chuàng)建國家森林城市為引領，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市創(chuàng)建國家森林城市兩年來，按照建點、連線、擴面、增景的要求，重點實施了171項重點綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達12億元，完成造林14.76萬畝?；茨鲜袆?chuàng)建全國綠化模范城市取得重大進展。淮北市堅持不懈開展石質山造林綠化，創(chuàng)出了石質山造林標準，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結合起來，促進農(nóng)民增收。這些地方的實踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結合起來，有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程。現(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團結一致，開拓進取，扎實苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。

全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會后，省林業(yè)廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構。明確辦公室領導成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實施指導組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測評估組，抽調人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關配套文件?！栋不帐∏f畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關于動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時安排當前工作。分解下達20xx年工程建設計劃，研究制定《關于加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關于加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署，進一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設各項艱巨任務。

總之，我們要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。

二、學好文件，把握重點，咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放松。

千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，內涵十分豐富?！栋不帐∪嗣裾P于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政〔20xx〕106號文件)，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。文件包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內容、千方百計增加林業(yè)投入、保障措施五個部分，共23條。文件目標設置明確、工程設計科學、創(chuàng)建內容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的文件。我們要認真學習，深入領會，全面貫徹，嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標不放松，明確建設任務，全力推進千萬畝森林增長工程建設。

第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標。

實施千萬畝森林增長工程，要實現(xiàn)三大目標：一是總體發(fā)展目標。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達20xx億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%以上。

需要特別指出的是，在上述目標中，提高森林覆蓋率是一項核心指標，是實施千萬畝森林增長工程主要的發(fā)展目標和考核指標，這是中央確立的“以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設生態(tài)強省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標設定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標設定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進行了認真測算。按照全省國土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗。如北京市今年初提出“五年內新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達到25%以上”的目標(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當于我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達63.1%，位居全國首位，近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化，建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省，該省提出要建設綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局，必須設置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。

此外，千萬畝森林增長工程還專門設置了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強調綠色發(fā)展，實現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟增長、結構調整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實施林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟和林下經(jīng)濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟，全面提升森林的質量效益。加快發(fā)展林業(yè)實體經(jīng)濟，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進農(nóng)民增收致富。

第二，著力推進三大造林工程建設。

(一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點，結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，要注意把握好以下四點：一是宜林荒山荒地造林。實現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結構調整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實行退耕造林;四是項目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項目、長防林工程、造林補貼項目、油茶示范林以及石質山地造林綠化工程、生物質能源林項目等重點工程項目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金，集中投放這一地區(qū)。

(二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質山地分布區(qū)為重點，力爭將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質山地較大的縣(市、區(qū))。針對這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅工程任務，要注意把握好以下幾點：一是要加大石質山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質山地的造林補助標準;二是要加強森林撫育?？茖W經(jīng)營森林，提高森林郁閉度和森林質量。不少山區(qū)縣新造林任務少，但經(jīng)營森林、提升質量的任務很重，這點應引起有關縣區(qū)的重視;三是要加強森林保護。提高森林火災、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。

(三)實施平原農(nóng)田防護林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點，結合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設標準，形成比較完整的農(nóng)田防護林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟效益不高等問題，完成平原農(nóng)田防護林提升工程建設任務，要注意把握好以下三點：一要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復合經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學布局農(nóng)田防護林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護林建設標準。結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標準推進農(nóng)田防護林建設。在加強新建的同時，針對農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級，真正形成完整的防護林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對農(nóng)田防護林更新采伐要按照有關規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要，鼓勵社會主體投資平原林業(yè)。

第三，深入開展三項創(chuàng)建活動。

(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點，大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭取創(chuàng)建國家森林城市(設區(qū)市)5個、省級森林城市(縣、市、區(qū))20個、省級森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一要堅持部門聯(lián)動。由政府主導，綠化委牽頭，協(xié)調城市規(guī)劃、建設、園林等部門，按照職責分工，形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點，堅持適地適樹，確保苗木質量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。

(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動。以行政村為對象，以中心村為重點，以自然村為基礎，結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進美好鄉(xiāng)村建設。開展森林村莊創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一是與美好鄉(xiāng)村建設緊密結合;二是堅持分步實施、統(tǒng)籌推進，制定切實可行的創(chuàng)建。

工作計劃。

把創(chuàng)建目標層層分解落實到村;三是堅持生態(tài)效益經(jīng)濟效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時著力促進農(nóng)民增收。

(三)開展森林長廊創(chuàng)建活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點，按照兩側綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應達到100米的標準，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示范路段5000公里。建設森林長廊，要注意把握好以下三點：一要堅持高標準設計。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸，又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側綠化寬度各不少于50米設計，有條件的地方應達到100米的標準。二要堅持高質量實施。森林長廊建設是創(chuàng)建活動的重點，也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現(xiàn)。要堅持整路推進，一條道路林帶寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴格把關，提高標準，確保質量。要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結合，增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調動交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營機制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設。

除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強森林資源保護和林業(yè)隊伍建設等多方面提出了要求，并就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調，逐項落實。

三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷。

實施千萬畝森林增長工程，是今后一段時期全省林業(yè)建設的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調一致地抓落實，凝聚全系統(tǒng)力量，堅決打好今冬明春工程建設第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。

第一，要當好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之后，各地普遍行動起來，現(xiàn)在時間已經(jīng)過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上，結合實際，理清思路，明確目標，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府匯報，爭取按照省里的模式，盡快出臺一個文件，制定一個規(guī)劃，成立一個領導小組，簽訂一個目標責任狀，出臺一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現(xiàn)這“五個一”目標，需要各級林業(yè)部門做好大量的前期準備和基礎工作，包括數(shù)據(jù)測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進。特別是少數(shù)地方還沒有實質進展的，要認真分析原因，找出癥結所在，抓緊推進，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動落實，盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調一致、你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。省領導小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。

第二，要抓住龍頭，在科學規(guī)劃上抓好落實。規(guī)劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接?！栋不帐∏f畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計劃，相應確定目標任務，確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標任務，按照“實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點、線、網(wǎng)、面相結合，對本地工程進行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點。丘陵、山區(qū)、平原都要結合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅持高標準實施，努力擴大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴重，要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動作為重點;平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標準不高，要把提升標準作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟林、林苗兩用林等;石質山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益，著重發(fā)展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，大力建設抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。

近日，省林業(yè)廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃，并就加強和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發(fā)出了通知，請各地據(jù)此抓緊分解20xx年工程建設任務，著手開展今冬明春造林作業(yè)設計，盡早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這里需要強調的是，各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻，就以各種理由要求調減任務，動搖黨委政府推進的決心，影響全省工程建設的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機遇。

第三，要突出質量，在科學造林上抓好落實。

各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務，始終把科學造林擺在首位，既要講數(shù)量、講進度，更要講質量、講效益。一要加強技術指導。從領導和技術人員兩個層面，分片包干，責任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強指導，搞好服務，嚴格把關，按照省廳編制的《技術導則》，把各項技術標準落實到位，把質量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進一步加大林業(yè)新品種、新技術、新工具推廣應用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術，著力建設一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質量不僅關系到當前的造林綠化成效，更影響到長遠的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應，更要汲取教訓，嚴把苗木規(guī)格是否合格關、品種是否對路，堅決防止出現(xiàn)因造林任務重、苗木供應緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎，很大程度上決定造林的進度和質量?，F(xiàn)在已進入秋冬造林整地的關鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時間搶在前，早一些高質量完成整地任務，為明春大規(guī)模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護，各個環(huán)節(jié)都要把住質量關，不能因為把關不嚴造成損失，更不能因為質量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。

第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實。

千萬畝森林增長工程涉及面廣、內容多、任務重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業(yè)部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點子，積極協(xié)助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書，把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制，發(fā)動全社會力量，積極為有關單位植樹造林搞好協(xié)調服務，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業(yè)林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調，積極爭取同級財政傾斜支持，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經(jīng)費予以保障。要以財政投入為引導，吸收多種社會主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。

當前，正值各地啟動工程建設的關鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動起來，認真梳理工作任務，細化工作安排，明確時間節(jié)點，確保各項工作有序、有力、有效推進。

四、振奮精神，嚴肅紀律，以良好風貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。

實施千萬畝森林增長工程，林業(yè)部門任務艱巨、使命光榮、責任重大。各級林業(yè)部門要進一步弘揚“滅荒”精神，加強干部隊伍建設，改進工作作風，嚴肅工作紀律，樹立務林人良好的精神風貌。

第一，要進一步提振精神，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會地位。在我省林業(yè)建設的長期實踐中，積累了許多成功經(jīng)驗，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當時的財力和物力條件遠不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復雜，能夠如期實現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻、敢于擔當、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達51%，實現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務。

廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進、提效能、促發(fā)展”大討論活動，希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認真找準差距，拉高標桿，促進發(fā)展。開展此項學習討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論，圍繞趕超先進，立足奮力爭先，對照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標準，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學習討論活動加強檢查，確保不走過場，務求取得實效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責任心，保持昂揚向上、積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負責的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。

第二，要進一步加強干部隊伍建設，著力塑造求真務實、團結奮進的優(yōu)良形象。各級林業(yè)部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務，著力在加強學習和改進工作作風上取得成效，把風氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進一步提升林業(yè)干部隊伍素質。一是要加強學習。越是面臨新的形勢，越是林業(yè)建設任務艱巨，越是要不斷地學習，掌握新的知識，了解新的情況，不斷提升推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。當前，要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件，領會好精神實質，把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實情，出實招，干實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優(yōu)良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細、做實，經(jīng)得起時間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗。各級林業(yè)部門領導班子要認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團結協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步深入推進效能建設，制訂完善機關、行業(yè)管理的各項。

規(guī)章制度。

抓好檢查督促引導廣大干部職工牢固樹立效率意識、規(guī)范意識和服務意識工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉移加強調查研究深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線摸實情、出實招、干實事多關心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦真心實意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新面對新形勢、新情況、新問題善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛敢于大膽探索用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)大家一定要多動腦筋多想點子多出新招不能面對困難束手無策。三要維護團結和諧。團結出凝聚力出生產(chǎn)力也出干部如果不團結事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務面前一定要擰成一股繩按照團結、奮進、和諧的要求做好各項工作加強思想建設和作風建設。

第三，要進一步加強懲防體系建設，著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進懲防體系建設工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作，任何時候都不能放松，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業(yè)建設任務越來越重，各種措施越來越嚴，廉政建設必須進一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴格管理，保證工程項目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強教育、嚴格要求，警鐘長鳴。對干部的嚴格管理，也是對干部的愛護，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴要求，筑牢防線。三要加強制度建設，建立長效機制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監(jiān)督，接受機關干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設落到實處。四要領導帶頭，以身作則，優(yōu)化風氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領導干部特別是主要領導干部一定要頭腦清醒，嚴格要求自己，真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，發(fā)生問題的一定要嚴格按照責任制規(guī)定追究責任。

最后，要切實抓好當前工作。

現(xiàn)在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業(yè)廳局長會議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進千萬畝森林增長工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點工作，對照年初確定的目標要求，補缺補差，確保完成全年目標任務。這里，我再強調幾點：一是要認真習貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉變發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進一步明確今后一個時期的奮斗目標和宏偉藍圖，各級林業(yè)部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起，我省已進入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負總責，林業(yè)主管部門負職責，森林經(jīng)營者負主責的原則，嚴格按照《森林防火條例》的有關規(guī)定，落實區(qū)域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育，嚴格火源管理，加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設，進一步完善預警響應和應急處置機制，修訂和完善處置森林火災。

應急預案。

加快構建快捷高效的防火保障體系確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度嚴格執(zhí)行報告制度保證政令和信息暢通。對林業(yè)有害生物要堅持預防為主、科學防控進一步落實好政府和林業(yè)部門“雙線”責任制完善監(jiān)測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系嚴格檢疫措施加強檢疫執(zhí)法強化林業(yè)有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)各有關地方要高度重視采取有力舉措積極除治防止疫情擴散蔓延;要扎實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”從根本上扭轉我省松材線蟲病防治態(tài)勢確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災害確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排及早謀劃認真落實責任制蟲情發(fā)生時一定要領導到位迅速調查清楚要做到第一時間報告迅速啟動防控預案及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動后對林業(yè)工作提出了更高更新的要求工作任務更為繁重要根據(jù)新的形勢、新的任務、新的要求及早謀劃明年工作用好大討論成果在集思廣益的基礎上落實新舉措創(chuàng)出新面貌扎扎實實做好明年各項工作爭取更大的創(chuàng)新發(fā)展。

同志們，林業(yè)發(fā)展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態(tài)強省的新目標，都對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，上下一心，頑強拼搏，開拓進取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!

同志們：

為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會議。

下面，根據(jù)會議的安排，我講三方面工作情況。

20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護為重點，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發(fā)展、保護”林業(yè)工作目標，圓滿完成各項任務。

(一)林業(yè)發(fā)展政策進一步加強。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺了《關于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項資金500萬元用于主導產(chǎn)業(yè)建設。

(二)林業(yè)工作機制進一步規(guī)范。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林管護工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林護林員管理細則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機制上規(guī)范推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、竹林道路建設、重點生態(tài)公益林管護、營造林等項目建設。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整在具體推進工作中，采取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整保障機制。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級優(yōu)化。深入調查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結合林農(nóng)的需求，科學論證項目建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調研期間，對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設。積極推進大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設，完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設面積達到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

(四)資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺《關于建立保護發(fā)展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支持下，組織國土資源局、林業(yè)局相關人員到慶元縣學習取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關部門負責人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴格實行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴格依照法定權限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護工作。大仰湖高山濕地群自然保護區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業(yè)務培訓，進一步規(guī)范木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發(fā)出20xx第三號通告，專門印發(fā)了《關于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，并召開專題會議部署，在全縣范圍內嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設繼續(xù)推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等項目建設為載體，及時落實生產(chǎn)計劃，強化質量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。

(六)公益管護有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護。及時調整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設領導小組，縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態(tài)公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護林員，完成了重點生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護林員考勤系統(tǒng)建設。二是陽光發(fā)放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態(tài)公益林補償資金陽光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進行實地和網(wǎng)上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權益。三是規(guī)范公益林調整。嚴格按照《公益林調整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點建設項目(2公頃以內)6個，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優(yōu)質林分94.95萬畝。

(七)繼續(xù)深化林權制度改革。林權抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權抵押貸款余額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權ic卡”全部信息錄入，實現(xiàn)林權信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對20xx年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營模式，20xx年認定新型林業(yè)經(jīng)營主體達9家，其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品，2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優(yōu)質產(chǎn)品獎。

(八)扎實推進平安林區(qū)建設。

1、加強林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點和應采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內部監(jiān)督管理，嚴格審查林業(yè)行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護林員)層層落實森林消防責任。“癡、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點。完成《景寧畬族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

3、加強林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執(zhí)法專項行動，進一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的復檢，對全縣的古松及風景林進行注干防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調運及產(chǎn)地檢疫工作。

4、加強森林糾紛調處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權證200余份前期勘察調查工作。積極做好20xx年度行政復議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。

二、認清形勢，查找差距，增強林業(yè)發(fā)展的信心決心。

(一)明確四個重要背景。

一是報告將生態(tài)文明建設納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標，導向十分明確。

三是麗水市委三屆六次全體(擴大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發(fā)展之路。

四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個新區(qū)”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大會”，正式吹響“新山區(qū)”建設號角。

(二)把握三個發(fā)展有利時機。

1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍，為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺，更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨特的有利條件。

3、生態(tài)補償機制的完善與“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”建設的逐步實施，將為處在全省經(jīng)濟建設“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。

為此，我們要深刻認識，準確并牢牢把握良好發(fā)展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

三、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進生態(tài)富民林業(yè)建設建設。

(一)20xx年工作思路。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區(qū)”建設之年，是建設“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實施經(jīng)濟轉型起始之年，做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標，以產(chǎn)業(yè)結構調整為重點，緊扣綠色發(fā)展，努力在構筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設持續(xù)發(fā)揮強有力支撐作用。

(二)20xx年林業(yè)各項重點工作。

縣委書記巡察工作會講話篇十二

同志們：

今天召開的全區(qū)政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報告，系統(tǒng)總結了過去一年的工作，對新一年我區(qū)平安建設和政法綜治各項工作進行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進單位、集體和個人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設目標責任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會后，大家要結合本單位、本部門實際，認真貫徹落實好會議精神。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設工作取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設為主線，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，有力維護了社會大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設工作先進區(qū)”和“全省信訪工作先進區(qū)”榮譽稱號。這些成績十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出貢獻的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進新型城鎮(zhèn)化、推動“三化”協(xié)調發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負責的精神，發(fā)揚成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，扎實做好政法綜治各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點要求：

一、強責任，保穩(wěn)定。今年對我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強調，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務將會更加繁重。其次，中原經(jīng)濟區(qū)建設上升至國家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領“三化”協(xié)調發(fā)展的關鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設、新型社區(qū)建設過程中面臨著征地搬遷、建設安臵等一系列繁重的工作任務。任何的應對處臵不當，都可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當前我區(qū)正處于趕超先進、加快發(fā)展的關鍵時期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會和區(qū)“兩會”確定的各項目標任務，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新的形勢、新的任務，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴格執(zhí)法，而是放棄原則、主動回避;在問題面前，不是勇于擔責、迎難而上，而是相互推諉、轉移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領導再三催促而遲遲不見進展。所有這些問題，都與我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調，與我們政法隊伍的職責和形象不吻合，必須引起高度重視，切實加以解決。在今年的工作中，我們的政法機關和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想不動搖，堅決克服怕?lián)熑巍⑽冯y退縮、工作不主動等問題，以責任意識提高履職能力，切實肩負起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設等全區(qū)重點工作，積極協(xié)調、妥善處理好工作推進中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會大局穩(wěn)定、各項工作順利開展。

二、優(yōu)服務，惠民生。政法工作關系民生、連著民心。應當充分肯定，近年來我們的政法部門以維護群眾利益為己任，扎實搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護了全區(qū)人民群眾切身利益，為構建和諧社會作出了積極貢獻。但也要看到，我們的政法機關在工作中還存在一些與上級要求和群眾期盼不適應、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴重傷害了群眾感情，損害了政法機關形象。這些問題必須引起高度重視，切實予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識，把執(zhí)法為民、維護群眾利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情為群眾服務。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實細致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題和執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權益得到切實維護。

三、抓基層，夯基礎?；鶎踊A是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設年”。全區(qū)政法部門要以此為契機，切實抓好基層組織建設，全力筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實加強基層組織建設。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢互補、相互銜接。要進一步加強和改進社區(qū)警務工作，推進鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設，加強專職巡防隊伍和調解、幫教、普法等群防群治組織建設，充分發(fā)揮這些機構在基層平安建設中的骨干作用。(2)全面提升基層服務管理水平。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會服務管理試點為契機，切實負起責任，牽頭組織相關部門進一步理清思路、科學謀劃，提出符合我區(qū)實際的可操作性實施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理試點工作取得明顯成效。

四、提素質，樹形象。應當充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗的隊伍。但也要看到，我們的政法機關在隊伍建設方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風轉變年”活動為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。要加強理論學習，積極開展崗位練兵和業(yè)務技能競賽活動，不斷提高廣大干警的思想政治素質、職業(yè)道德素質、業(yè)務素質，使整個隊伍適應政法工作的要求。要樹立良好形象，堅決破除“執(zhí)法特權觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴肅政法紀律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會圈、凈化生活圈，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權謀私、徇情枉法、濫用職權等突出問題。

加強黨對政法工作的領導，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進一步完善政法機關經(jīng)費保障機制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項經(jīng)費，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。要加強對政法工作的宣傳報道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民關心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法綜治各項工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實現(xiàn)“福民強區(qū)”目標做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

縣委書記巡察工作會講話篇十三

同志們：

為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會議。

下面，根據(jù)會議的安排，我講三方面工作情況。

20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護為重點，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發(fā)展、保護”林業(yè)工作目標，圓滿完成各項任務。

(一)林業(yè)發(fā)展政策進一步加強。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺了《關于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項資金500萬元用于主導產(chǎn)業(yè)建設。

(二)林業(yè)工作機制進一步規(guī)范。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林管護工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林護林員管理細則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機制上規(guī)范推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、竹林道路建設、重點生態(tài)公益林管護、營造林等項目建設。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整在具體推進工作中，采取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整保障機制。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級優(yōu)化。深入調查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結合林農(nóng)的需求，科學論證項目建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調研期間，對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設。積極推進大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設，完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設面積達到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

(四)資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺《關于建立保護發(fā)展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支持下，組織國土資源局、林業(yè)局相關人員到慶元縣學習取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關部門負責人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴格實行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴格依照法定權限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護工作。大仰湖高山濕地群自然保護區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業(yè)務培訓，進一步規(guī)范木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發(fā)出20xx第三號通告，專門印發(fā)了《關于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，并召開專題會議部署，在全縣范圍內嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設繼續(xù)推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等項目建設為載體，及時落實生產(chǎn)計劃，強化質量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。

(六)公益管護有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護。及時調整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設領導小組，縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態(tài)公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護林員，完成了重點生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護林員考勤系統(tǒng)建設。二是陽光發(fā)放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態(tài)公益林補償資金陽光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進行實地和網(wǎng)上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權益。三是規(guī)范公益林調整。嚴格按照《公益林調整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點建設項目(2公頃以內)6個，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優(yōu)質林分94.95萬畝。

(七)繼續(xù)深化林權制度改革。林權抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權抵押貸款余額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權ic卡”全部信息錄入，實現(xiàn)林權信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對20xx年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營模式，20xx年認定新型林業(yè)經(jīng)營主體達9家，其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品，2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優(yōu)質產(chǎn)品獎。

(八)扎實推進平安林區(qū)建設。

1、加強林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點和應采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內部監(jiān)督管理，嚴格審查林業(yè)行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護林員)層層落實森林消防責任?！鞍V、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點。完成《景寧畬族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

3、加強林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執(zhí)法專項行動，進一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的復檢，對全縣的古松及風景林進行注干防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調運及產(chǎn)地檢疫工作。

4、加強森林糾紛調處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權證200余份前期勘察調查工作。積極做好20xx年度行政復議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。

二、認清形勢，查找差距，增強林業(yè)發(fā)展的信心決心。

(一)明確四個重要背景。

一是報告將生態(tài)文明建設納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標，導向十分明確。

三是麗水市委三屆六次全體(擴大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發(fā)展之路。

四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個新區(qū)”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大會”，正式吹響“新山區(qū)”建設號角。

(二)把握三個發(fā)展有利時機。

1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍，為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺，更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨特的有利條件。

3、生態(tài)補償機制的完善與“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”建設的逐步實施，將為處在全省經(jīng)濟建設“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。

為此，我們要深刻認識，準確并牢牢把握良好發(fā)展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

三、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進生態(tài)富民林業(yè)建設建設。

(一)20xx年工作思路。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區(qū)”建設之年，是建設“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實施經(jīng)濟轉型起始之年，做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標，以產(chǎn)業(yè)結構調整為重點，緊扣綠色發(fā)展，努力在構筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設持續(xù)發(fā)揮強有力支撐作用。

(二)20xx年林業(yè)各項重點工作。

1、突出重點，把握發(fā)展機遇，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設。堅持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠期抓香榧”的主導產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新土地流轉、生產(chǎn)經(jīng)營、資金投入等機制，林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設、“三大百萬”基地建設、珍貴樹種造林項目為載體，全面推進林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設，20xx年建設毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭，統(tǒng)籌推動各項林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎。三是進一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。認真貫徹落實《浙江省林業(yè)廳浙江省國土資源廳關于進一步嚴格林地管理切實加強生態(tài)保護的通知》要求，突出做好“優(yōu)化”文章，嚴格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的選址，嚴格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整審批程序，重點區(qū)域實行專家論證制度，強化項目實施過程的檢查監(jiān)督，努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整任務。四是繼續(xù)深化林權制度改革。進一步深化林權制度改革，完善林權配套改革的相關政策、措施，完成林權勘界工作，建設林權管理信息系統(tǒng)，做好林權配套改革驗收準備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權配套改革工作的驗收;完善林權抵押貸款模式，林權抵押貸款擴容增量，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，增加農(nóng)村經(jīng)濟增長類型;繼續(xù)推進林權流轉，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展;穩(wěn)步推進千峽湖庫區(qū)的延長山林承包期工作。

2、多措并舉，嚴守青山綠水，穩(wěn)固構建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設。加強組織領導，強化工作舉措，建立黨政主導、部門負責、社會參與的工作機制，堅持科學造林，創(chuàng)新體制機制，強化檢查監(jiān)督，努力完成省廳下達1.3萬畝的綠化造林任務，景觀林建設6000畝。二是繼續(xù)完善重點生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手，加強公益林建設的領導，明確工作職責，強化責任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規(guī)范工作行為，使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范，生態(tài)效能補償機制更趨完善，從而有力地推進了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實施。三是切實加強森林資源保護。加強聯(lián)系，整合力量，加大力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點景區(qū)和群眾反映強烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫占林地行為，確保林區(qū)社會穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實推進平安林區(qū)建設。加快推進浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控工程建設，強化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強力量整合，切實抓好做好林權糾紛矛盾排查化解工作，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。五是切實做好生態(tài)示范功能區(qū)建設的基礎工作和前期準備工作。圍繞省級生態(tài)示范功能區(qū)建設各項任務與內容，立足林業(yè)實際，積極推進各項基礎工作和前期準備工作，為下一步創(chuàng)建省級生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實準備。

3、圍繞特色，豐富森林內涵，努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結合百姓生活習俗，深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛林、護林的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分運用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動載體，全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發(fā)展的同時，也尊重自然生態(tài)，實現(xiàn)人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護林的良好氛圍，進一步林業(yè)在生態(tài)建設中的主力軍作用，進一步提升林業(yè)社會影響。二是加大森林旅游建設。圍繞“新景區(qū)”建設部署，以“四邊三化”建設為載體，加大資金投入，科學編制規(guī)劃，加快基礎建設，進一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級高山濕地保護區(qū)和大仰湖濕地群保護區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項目建設，打造高品質生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來)涉及生態(tài)旅游等項目建設好，提升森林旅游品位，激發(fā)森林生態(tài)效益。

4、優(yōu)化作風，增強干事水平，致力提升林業(yè)服務能力。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。切實把思想統(tǒng)一到中央及各級黨委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務來落實，周密部署安排、精心組織實施，確保活動取得實效。二是持續(xù)強化作風建設。要進一步嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴禁以及各級黨政廉風建設與紀檢要求，確保作風建設持續(xù)性與有效性，努力在干部作風上樹新風。三是強化制度保障。進一步健全完善目標管理、年度工作考核、工作預安排、工作月匯報和重點工作督查等工作制度，促進機關管理制度化、科學化、規(guī)范化，顯著增強干部隊伍凝聚力，提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動植物防疫、林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務體系建設，進一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責任考核、培訓制度健全的林技推廣責任制度，為林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點工程提供有力科技支撐。五是突出學習教育。進一步加強黨組中心組的理論學習和干部職工的政治學習、業(yè)務學習教育，提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力，為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強有力人力基礎。

四、當前幾項重點工作。

1、做好綠化造林質量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強，今年我縣綠化造林任務是1.3萬畝(其中：景觀林建設6000畝)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強造林進度的督促檢查和指導，提高造林質量。同時注意做好造林進度統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑，并在3月下旬全面完成造林任務。并做好造林質量回頭看和掃尾工作。

2、全力以赴打好森林消防攻堅戰(zhàn)。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災高發(fā)時期。各地務必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進一步強化森林消防意識，落實各項措施，嚴防森林火災。

3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動計劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署，著眼長遠，認真思考，著手制定林業(yè)工作“三年行動計劃”，設定多級工作目標，謀劃扎實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機制推動各項林業(yè)工作穩(wěn)步向前，全力推動整體林業(yè)工作取得更大新成績。

縣委書記巡察工作會講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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經(jīng)縣委批準，按照縣委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，縣委第四巡察組從×月×日起對×鎮(zhèn)黨委開展巡察工作。今天巡察工作動員會的主要任務是：通報本次巡察任務，安排部署巡察工作。下面，我就做好本次巡察工作講幾點意見。

一、增強政治巡察意識，堅決落實本輪巡察要求。

巡察是黨內監(jiān)督的重要戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責，是推進全面從嚴治黨的重要舉措，是國之利器、黨之利器。巡察是政治監(jiān)督，不是一般業(yè)務檢查和工作督查。此次巡察，縣委第四巡察組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九屆六中全會精神為引領，準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對巡察工作的新要求，履行好新時代巡察工作的職責使命，堅守政治巡察定位，把“兩個維護”作為根本任務，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，圍繞“三個聚焦”開展監(jiān)督檢查。

二是履行職責使命，貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署和縣委工作安排情況；

三是堅持和加強黨的全面領導方面情況。從之前巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，有的基層黨組織還存在對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，存在“表態(tài)多、調門高、行動少、落實差”等問題。政治巡察就要堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進到哪里，重點檢查學習黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，重點關注執(zhí)行防范風險、污染防治等重大決策部署，以及落實強農(nóng)惠農(nóng)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控、城鄉(xiāng)基層治理、森林防滅火等重點工作情況。聚焦加強黨的政治建設，看是否做到“兩個維護”，堅定政治信仰，堅決執(zhí)行黨的政治路線，堅持站穩(wěn)政治立場，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)維護和凈化黨內政治生態(tài)。聚焦落實推動省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、“四向拓展、全域開放”、建設“成×地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”和市委建設“川藏鐵路第一城”“綠色發(fā)展示范市”、縣委建設“陽光康養(yǎng)城、宜居新漢源”等戰(zhàn)略部署情況，看貫徹堅決不堅決，有沒有具體措施、機制，落實情況怎么樣、效果怎么樣、群眾反映怎么樣，推動×鎮(zhèn)黨委以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務實好政策全面落實到位。

二是擔當盡責、為民服務情況；

三是依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況；

四是執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況；

五是在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況?？袋h委是否認真排查、整治在落實上級工作部署、開會發(fā)文、走訪調研、檢查督查考核等方面存在的形式主義、官僚主義問題，是否存在不擔當、不作為、亂作為，把說了當做了、把做了當做成了，把“痕跡”當政績，搞“形象工程”、“政績工程”等問題?？词欠衲暼罕娎婧图部啵瑢θ罕姺从硰娏业膯栴}視而不見、無動于衷、消極應付，對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使，激化群眾矛盾?？搭I導班子和各級領導干部是否以身作則、以上率下，帶頭反對特權思想和特權現(xiàn)象，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。通過推動解決群眾關切的“小問題”，贏得民心向背的“大政治”。

二是選人用人情況；

是否存在違規(guī)決策、盲目決策以及重大決策失誤等問題；

是否存在拉票賄選、說情打招呼、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為；

是否認真落實黨建工作責任制，加強對黨建工作的領導和指導，有無重業(yè)務、輕黨建、抓基層黨建不到位等問題。著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平。

二、明確政治巡察方法，全面落實各項工作任務。

與×鎮(zhèn)黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話；

向有關知情人詢問情況；

調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

召開座談會；

列席×鎮(zhèn)黨委的有關會議；

以適當方式到單位或者部門了解情況；

提請有關單位予以協(xié)助；

縣委批準的其他方式。

巡察期間（起止時間：×月×日××月×日），巡察組將在×鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）設置“巡察專用意見箱”，在互聯(lián)網(wǎng)開通電子郵箱×@×.com，設置專門值班電話×，受理反映被巡察黨組織領導班子及成員問題的來信、來電、來訪。每個工作日受理電話的時間為上午×：×—下午×：×。以上聯(lián)系方式將在電視、網(wǎng)絡等新聞媒體公布。歡迎大家積極向我們反映情況、提出意見和建議，也可以預約面談。需要強調的是，巡察組主要受理反映領導班子及其成員的來信來電來訪，重點是關于違反六大紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定移送相關部門處理。巡察期間，巡察組不干預被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責，不處理具體問題。

三、切實強化政治責任，全力支持配合巡察工作。

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》明確規(guī)定，被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。黨員干部有義務向巡察組如實反映情況。這既是黨委巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。希望×鎮(zhèn)黨委全體黨員干部正確認識、端正態(tài)度，切實增強接受監(jiān)督的自覺性，積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務。

各級黨員領導干部要堅持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對于巡察中了解到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重要問題，包括對領導干部的正面、負面反映，巡察組將按程序實事求是、客觀公正地向縣委巡察工作領導小組報告，做到既對組織負責，又對當事人負責。

對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，要扭住不放，立行立改；

對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究，全面整改?！伶?zhèn)黨委和班子成員要增強政治意識，堅決把自己擺進去，切實承擔責任，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。

（三）嚴格遵守工作紀律。巡察期間，×鎮(zhèn)黨委領導班子成員要帶頭守紀律、講規(guī)矩，單位重要會議、重大活動、涉及社會和諧穩(wěn)定的重大事件等情況應及時向巡察組通報。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將依法依規(guī)嚴肅處理、追究責任?？h委對巡察干部隊伍作風建設和紀律建設高度重視，巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定精神、省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則、市委、市政府具體規(guī)定和縣委、縣政府的相關規(guī)定，嚴格遵守“六項紀律”、巡視工作“十不準”和巡察工作紀律，堅持原則、公道正派、不徇私情，不接受任何形式的宴請，不接受任何形式的饋贈，依規(guī)依紀依法履行職責，決不搞以巡謀私。請大家對我們的工作進行全方位監(jiān)督。

謝謝大家！

縣委書記巡察工作會講話篇十五

同志們：

縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項目建設年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務年”。這次會議的主要任務就是，進一步貫徹落實全會精神，回顧總結近年來招商引資和項目建設工作，研究部署當前及今后一個時期的招商引資和項目建設任務，動員全縣上下認清形勢，搶抓機遇，科學安排，重點突破，迅速掀起新一輪招商引資和項目建設熱潮，全面打響一場招商引資、項目建設的總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。下面，我講兩個問題。

一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項目建設作為加快發(fā)展的第一要務。

近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，堅定不移地推進擴大開放和資源開發(fā)的結果，也是幾年來我們招商引資、上項目的結果。四年來我們共引進項目33個，到位資金9億元，年均增長37%;固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長47.9%;建筑市場開發(fā)面積累計完成36.1萬平方米;利用外資實現(xiàn)零突破，三年來實際利用外資4179萬美元。總體上呈現(xiàn)出四個特點：一是全社會招商引資和推進項目建設的認識明顯增強。把招商引資、項目建設作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資和項目建設的責任感明顯增強。切實把招商引資項目建設工作擺上重要位置，納入重要日程，當作頭等大事，一把手親自抓，其他領導重點抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學習或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉(xiāng)，開展有針對性地招商活動;三是招商引資和項目建設投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟、政策、服務、信用等手段，出臺了財政擔保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務等扶持政策?？h財政拿出萬元成立擔保公司，幫助企業(yè)融資5600萬元。啟動了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施項目建設，前期各項籌備工作順利推進;四是引資額和項目規(guī)模明顯增大。實施重點項目44個，完成投資6.6億元，今年共落實重點建設項目47個，總投資超億元的項目有11個。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點項目開發(fā)建設步伐加快。盛典藍莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊，風電項目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質發(fā)電項目開發(fā)建設協(xié)議。賓館建設項目、利源達公司即將落戶。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項目建設工作雖然縱向比有了較大的進步，但無論是與省內外先進地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內而言，雖然我縣引進資金增幅為30.7%，實現(xiàn)3.4億元，但與其他市縣(區(qū))相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區(qū)也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點不突出，引資項目與結構調整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關聯(lián)度不強，難以找到對上爭取的切入點和突破口，花費的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是項目準備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項目，建立了項目庫，但普遍存在著比較粗糙、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題，有相當一部分還停留在概念與設想階段，根本就沒有做項目前期，無法與投資主體進行實質性對接;三是跟蹤落實不夠，許多項目上報后，不加強銜接，不主動跟蹤，致使一些項目虎頭蛇尾，沒有結果。項目簽訂后，后續(xù)服務不到位，跟蹤落實不力，遲遲不能上馬，落實慢、落地難;四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務的關系，服務意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴重地損害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項目建設成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領導干部對招商引資工作認識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項目建設上來;對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是縣領導的事、是招商部門的事，與自己關系不大;有的對招商引資和項目建設不知道怎么抓，拿不出實實在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破;特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商領域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項目建設工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔責任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴重影響招商引資和項目建設的順利推進，影響到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應，干部群眾不答應，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認識，認真加以解決。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項目來做支撐，項目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把招商引資和項目建設作為第一要務。發(fā)展經(jīng)濟，全面建設小康社會，都離不開資金、技術、人才的支撐。大家都知道，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車：一是投資;二是消費;三是外貿。對于我縣來說，由于地處偏遠、人口少，消費水平與發(fā)達地區(qū)還有很大差距;在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒有較強的特色商品優(yōu)勢。因此，拉動經(jīng)濟快速增長，只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項目來了，外面客商來了，資金、技術、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟。當前縣域經(jīng)濟的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領導干部思想解放，哪里的人善于把握機遇，乘勢而上，那里的經(jīng)濟社會就會發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項目建設既要有思想解放的人，還要有善于把握機遇的人。對我縣來說，經(jīng)過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項目、上大項目的條件，現(xiàn)在關鍵是我們要看準機遇，抓住機遇而不喪失機遇，經(jīng)過奮力拼搏，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設的大突破，進而推動縣域經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

機遇無處不在，機遇無時不有。當前，進一步抓好招商引資和推進項目建設，我們面臨著難得的機遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達地區(qū)向中西部流動的趨勢，沿海國內企業(yè)資本也加速向中西部流動，基本呈現(xiàn)“西進北上”態(tài)勢，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件;國家經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結構優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉移趨勢增強，特別是后金融危機時代，轉移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質基礎;今年是一個特殊的年份，國家的擴大內需政策主要集中在基本建設投資和消費領域，我們相對較低的工業(yè)經(jīng)濟結構層次與國家擴大內需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機遇;近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟復蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應對金融危機進一步降低了能源、礦產(chǎn)領域進入門檻，而且我們對應的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機電等大宗產(chǎn)品出口報關手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機遇。從我們自身優(yōu)勢看，資源相對富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強同國內外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障;區(qū)位條件優(yōu)越，面對俄遠東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠東開發(fā)的推進，這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點;生態(tài)環(huán)境良好，天藍、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源;工作基礎堅實，近年來我們加快了交通、城市基礎建設，城市服務功能進一步完善，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動建設，將為招商引資和項目建設搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學的招商工作經(jīng)驗、相對了解俄方市場信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢、與發(fā)達地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長期合作關系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強烈等等，也都為我們抓好招商引資和項目建設奠定了良好的工作基礎。因此，全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想認識，充分認清招商引資和項目建設的極端重要性，始終牢牢抓住這一經(jīng)濟工作生命線不動搖，把它作為加快發(fā)展的第一要務，各級干部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和項目建設上來，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展新局面。

二、解放思想，勵精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項目建設工作新局面。

招商引資和項目建設是加快我縣科學發(fā)展的總抓手，是檢驗縣域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和黨風、政風、社會風氣的“風向標”，也是檢驗各級領導干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項目建設是各級黨組織的主要工作，是政府的重點任務。全縣各級黨政組織要站在事關全局、事關未來的政治高度，深刻認識做好招商引資和項目建設工作的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢在招商引資和項目建設、發(fā)展的潛力也在招商引資和項目建設。全縣各級黨政組織必須站在推進科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“招商引資是經(jīng)濟工作的生命線”、“項目建設是第一政績”、“一號工程”的理念，進一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項目轉，一切為了項目干，一切服從服務于招商引資和項目建設，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設的歷史性突破。

(一)拓寬思路抓招商引資和項目建設。抓招商引資和項目建設的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念，破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，“放水養(yǎng)魚，欲取先予”的戰(zhàn)略意識，“你圖發(fā)財，我圖發(fā)展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務”的市場經(jīng)濟理念，在新一輪招商引資和推進項目建設的競爭中搶占先機，牢牢掌握主動權。還要通過招商引資和加快項目建設來調整我縣的經(jīng)濟結構，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。當前，要突出做實做細項目，重點是做好項目儲備工作，科學謀劃生成項目。招商引資是推動項目建設的重要舉措，項目是開展招商引資工作的第一抓手，做實了項目，引資就成功了一半。從我縣當前的情況來看，招商引資和項目建設水平之所以不高，其中很大一部分原因是因為我們項目庫的儲備不夠，項目的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰(zhàn)略高度，結合“”規(guī)劃編制工作，找準國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向與縣情的對接點，精心論證儲備一些投資規(guī)模大、帶動能力強、技術含量高的大項目，切實把每個招商項目的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)對接起來，效益突出出來。要在項目的可研編制、評審以及相關的規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對項目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎，建成內容齊全、論證到位、動態(tài)管理的項目庫。要著力推進項目信息共享，編制好項目招商引資的目錄，避免好的項目一哄而上，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強政策研究，正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，用足用好政策，及時獲取項目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅持產(chǎn)業(yè)項目和民生項目、生態(tài)項目、基礎項目同步謀劃、同步推進，依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上項目，搶占制高點，形成新亮點，實現(xiàn)招商引資和項目建設的全方位突破。

這里，我要特別強調一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴把項目入口關，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調委員會，實施項目決策咨詢制度，凡是我們確定要招引某個項目前特別是招商引資項目落戶前，都必須經(jīng)過招商引資協(xié)調委員會進行嚴格的篩選審核論證，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學的項目，堅決不予進入。要做到理性招商，牢固樹立“保護一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅持“環(huán)保一條紅線”，更加注重引進符合國家產(chǎn)業(yè)導向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的企業(yè)，更加注重引進產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，特別是帶動力強的大企業(yè)，努力實現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉變，從“大招商”向“招大商”轉變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些項目還可能是包袱，不僅帶不來經(jīng)濟效益，反而會浪費我們的寶貴資源，甚至會貽害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商項目，招商引資協(xié)調委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。

(二)領導帶頭抓招商引資和項目建設。招商引資能否最終取得成功，項目建設能否高質量的推進，關鍵在人、關鍵在干部，特別是領導干部。要通過各級領導特別是主要領導的帶頭示范作用，來帶動形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項目建設的濃厚氛圍。領導帶頭抓招商引資和項目建設相對于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項目建設的進度會更快。對于各級領導干部來說，敢抓招商引資和項目建設是膽識，善抓招商引資和項目建設是能力，抓好招商引資和項目建設是本事。對于我們各級領導干部都要有這五種能力，即項目謀劃生成能力、項目招商引資能力、項目對上爭取能力、項目協(xié)調統(tǒng)籌能力、項目推進建設能力，一定要以“人一之、我十之”，負重奮進的危機感、緊迫感和責任感來抓招商引資和項目建設。為進一步加強對招商引資和重點項目的領導，更有效協(xié)調解決招商引資和重點項目在推進過程中的有關問題，確保項目順利實施，今年縣委、縣政府把招商引資和項目建設工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務擺上突出位置，繼續(xù)落實縣級領導包保項目建設工作責任制，排列出一批重點建設項目、重大前期項目和招商引資項目，由縣領導牽頭聯(lián)系，做到“一個重點項目、一名縣級領導、一套專門班子、一抓到底”，全程負責，全程服務，進一步形成自上而下、齊抓共管抓項目的良好格局。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志同樣要把招商引資和項目建設作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，把主要心思和精力都用在抓落實上，腳踏實地，扎實工作，務求實效。對大的招商項目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務。能否招來商、引來資和向上爭取來大項目、好項目，是對一個領導干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗，關鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻精神。既要有“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅忍不拔，百折不撓，不達目的不罷休。招商引資和對上爭取項目既是一項系統(tǒng)的經(jīng)濟活動，也是一項微妙的公關活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關系和感情聯(lián)系，以誠心實意說服人、感染人、打動人，更要講究公關藝術，提高公關水平。要牢固樹立季節(jié)有變化、招商引資項目建設無冷暖的思想，堅持招商引資項目建設工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不舍、百折不撓，爭取更多的大項目、好項目落戶?，F(xiàn)在已經(jīng)進入項目建設的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強烈責任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項目建設工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著項目轉、盯著項目干，搶工期、趕進度，確保今年的項目建設任務圓滿完成。組織部門要把招商引資和項目建設工作情況作為衡量領導干部特別是主要領導是否懂經(jīng)濟、有能力、有作為的重要標準和抓經(jīng)濟工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據(jù)。

(三)轉變方式抓招商引資和項目建設。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應新的發(fā)展形勢，就要不斷改進工作方法。當前，改進招商引資方法，要實現(xiàn)“三個轉變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找項目的局面;二是由以優(yōu)惠政策招商為主向以優(yōu)勢資源、優(yōu)質服務、優(yōu)化環(huán)境招商轉變，學習借鑒發(fā)達地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗，根據(jù)時間和形勢變化，堅持優(yōu)惠政策與優(yōu)質服務并舉，硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，高起點、高標準地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進人才、引進技術、引進智力轉變，把引進有形資產(chǎn)與引進無形資產(chǎn)相結合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢。要堅持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內、國內重大經(jīng)貿活動對招商引資的促進作用，以積極的心態(tài)參與到國內各項經(jīng)濟活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間，瞄準一批與我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構調整方向一致的省內國內企業(yè)，有計劃、有目標地上門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進投資商堅持大中小并舉的同時，注重引大引強，堅持宜大則大，宜小則小的原則。

要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開展部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強與省內縣市區(qū)企業(yè)和省內外友好縣市的經(jīng)濟技術協(xié)作與交流，形成緊密型的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)高水平、深層次的融合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。要注重引資與爭資相結合，努力爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎設施項目，獲得國家和省資金支持。對在建項目加強跟蹤服務;對擬建項目要緊盯不放不懈怠，實行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工;對意向性項目，要采取“人盯人”的戰(zhàn)術，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權范圍內，只要算大賬、算總帳、算長遠帳，對我們發(fā)展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應什么要求，需要上級支持的，要盡快上報，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項目跑掉;對捕捉到的項目信息，要及時去跑、及時去爭;對好的項目、大的項目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。

(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項目建設。招商引資和搶抓上項目的競爭，從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機遇，發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛護自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境，切實把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關注招商引資、人人支持項目建設，人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項目建設，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項目的思想環(huán)境。在招商引資和爭取上項目的活動中，我們要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。第二，要進一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要能創(chuàng)造財富，提供稅收，安排就業(yè)，就盡量給予優(yōu)惠，能撤的關卡都要撤，就是要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優(yōu)質高效服務。有關部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設障礙，多說“怎么能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦，確保招商引資項目進得來、留得住、見效快。堅決糾正衙門作風和官僚習氣，切實解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂?shù)葐栴}。第四，要全力保護好企業(yè)和外來投資者的合法權益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事，尤其是濫用職權刁難外來客商、影響重點工程、阻礙項目建設的，要從速查處、從嚴懲治，真正把建成政策的洼地、服務的高地和安全發(fā)財?shù)膶毜亍?/p>

(五)用科學機制抓招商引資和項目建設。鄧小平同志說過“不干，半點馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干?，F(xiàn)在，招商引資和項目建設的思路清晰，目標明確，措施具體，關鍵在于落實好，干起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷夵h政組織和廣大干部群眾的實踐活動。要認真落實領導責任制。目前，在招商引資和項目建設中，還存在領導急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責任，實際沒有落實到位的問題。因此，我們要進一步建立健全招商引資領導接待制度和重點項目包保推進責任制。重點招商項目確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務逐一分解，細化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務、個個有壓力、事事有落實，確保項目引進一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機制。沒有嚴肅的獎懲措施，工作推進就會缺乏動力。這次會議下發(fā)的《關于進一步加強招商引資工作的決定》，明確提出設立招商引資工作基金、認真落實招商引資優(yōu)惠政策等要求，對招商引資和項目建設作出突出貢獻的個人、完成任務好的單位給予重獎，對任務完成不好的要通報批評，對工作不積極、根本沒有實際動作的部門和單位的主要領導要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和項目建設中來。要進一步完善目標考核體系。堅持定量與定性相結合的原則，把項目建設和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領導干部的目標考核之中，作為考核領導班子和領導干部政績的重要內容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù)，將平時考核與年終考核相結合，半年進行一次階段性考核，年底結合發(fā)展型班子建設、績效工程進行全面考核，確保把招商引資的實績考實核準。就是要根據(jù)考核結果嚴格兌現(xiàn)獎懲，形成以招商成效比貢獻、論政績、用干部的導向，真正讓吃苦的同志吃香，實干的同志實惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴格的考核督查，目標任務就會流于形式。要實行招商引資目標任務完成情況兩月一通報、一季一調度、半年一觀摩、全年一考評的制度，認真抓好招商引資督查工作。重點督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報各部門招商引資的進展情況，激勵先進，鞭策后進。

同志們，招商引資和項目建設關系美好未來，大力度、大規(guī)模招商引資，大強度、大手筆推進項目建設是推動發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負重進取，自我加壓，攻堅克難，奮力拼搏，把招商引資和項目建設工作抓得更扎實、更具體、更富有成效，為推動我縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展做出新貢獻。

縣委書記巡察工作會講話篇十六

同志們：

縣委、縣政府決定召開此次會議，主要目的是認真總結20xx年招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和項目建設熱潮，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。剛才，表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進單位和為賓縣經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個方面問題。

一、產(chǎn)業(yè)項目建設取得明顯成效，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎。

20xx年，全縣上下深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣委xx屆二次全會確定的目標任務，大力實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅持不懈抓招商、上項目、筑載體、優(yōu)環(huán)境，有力促進了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，通過我們扎實的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產(chǎn)業(yè)項目集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴格落實招商責任，不斷鞏固完善領導分工負責、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系，并不斷創(chuàng)新招商方式、突出招商重點，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進項目75個，其中產(chǎn)業(yè)項目42個，計劃總投資365億元，引進項目數(shù)、項目投資額均創(chuàng)歷史最高。引進產(chǎn)業(yè)項目中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目29個，其中，投資10億至100億元項目4個、投資100億元以上項目2個，重大產(chǎn)業(yè)項目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團灌裝白酒項目，在省市領導的支持和關注下，我們不畏艱難，歷經(jīng)曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經(jīng)過16個月的不懈努力，2月19日終于在宿遷成功簽約，結束了我縣沒有世界500強企業(yè)的歷史。二是積蓄了強大發(fā)展后勁。始終抓住產(chǎn)業(yè)項目建設這個經(jīng)濟社會發(fā)展的“總開關”，通過超前謀劃項目、主動爭取項目、全力引進項目、高效推進項目、熱情服務項目、嚴格監(jiān)管項目，確保了產(chǎn)業(yè)項目快速投產(chǎn)達效。全年共推進產(chǎn)業(yè)項目74個，賓西牛業(yè)二期、雙胞胎飼料等22個項目建成投產(chǎn);33個省市重點項目完成投資87.9億元，占年度計劃133%。全縣產(chǎn)業(yè)項目投資占固定資產(chǎn)投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%，增長了5.1個百分點。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資就是明天的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)項目已成為拉動我縣投資的重要力量，為賓縣未來發(fā)展奠定了堅實基礎。三是壯大了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。始終堅持以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和建設特色園區(qū)為目標，圍繞“三個基地、一個產(chǎn)業(yè)”，大力推進產(chǎn)業(yè)配套、集聚和提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設，以高泰食品、大北農(nóng)飼料、墾豐種業(yè)、賓西牛業(yè)、通威飼料等項目為骨干的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)精深加工基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強肉牛和飼料產(chǎn)業(yè)，目前，投資6億元的牛肉餅加工項目順利投產(chǎn)，并引進了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強企業(yè)和上市公司大北農(nóng)牧業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)加速集聚壯大。大力推進了包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善了道路、電力、供排水等基礎設施，園區(qū)已初見雛形，已有華塑集團、華洋彩色印刷等6個項目簽約入園，目前開發(fā)區(qū)已引進現(xiàn)代包裝項目20余個，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益凸顯。四是增強了項目拉動作用。在產(chǎn)業(yè)項目的有力帶動下，20xx年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)246.5億元，同比增長15%;固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長33%;工業(yè)增加值實現(xiàn)95.3億元，同比增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)49.3億元，同比增長39.8%。財政總收入實現(xiàn)21.1億元，同比增長14.9%，其中公共財政預算收入實現(xiàn)9.3億元，同比增長20.5%;企業(yè)稅收占地方財政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%?？h域經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯加快，質量效益不斷提升。實踐證明，只有不遺余力地抓招商、上項目，才能不斷加快富民強縣進程。五是營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過持之以恒地推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作，我們真切的感受到，全縣上下已經(jīng)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，統(tǒng)一到以產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作思路上來，大家抓招商、上項目的勁頭更足了、聲勢更大了，而且抓法也越來越科學、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設過程中，不畏艱難、敢于擔當、勇于承重、善于突破，體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。相信只要我們始終保持這種對事業(yè)、對人民高度負責的工作態(tài)度，身先士卒、知難而上的拼搏意識，甘當基石、無私忘我的奉獻精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

同時，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)項目儲備不足、質量不高，缺少拉動作用強的大項目、好項目;有的項目規(guī)模小、效益低，發(fā)展質量需要進一步提升;產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然弱小，一些項目科技含量低，支撐帶動能力不強;一些干部抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項目能力還不能完全適應發(fā)展需要，勁頭還不夠足，作風還不夠扎實，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、牢牢把握重點和關鍵，強力推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設取得新突破。

近一個時期以來，省、市委多次召開會議，對產(chǎn)業(yè)項目建設工作進行安排部署，并進行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強調，龍江發(fā)展要以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項目建設為支撐;市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設不僅是落實中央和省委的要求部署，更是推動哈爾濱發(fā)展的關鍵所在?？梢娛∈袑φ猩桃Y和產(chǎn)業(yè)項目建設工作極其重視。我們要充分認清形勢，切實發(fā)揮自身的基礎優(yōu)勢，堅定不移地把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設作為賓縣發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場，作為賓縣永恒的工作主題，按照既定的發(fā)展思路和工作目標，不動搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計上項目，以招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設的實際成效，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供有力支撐。

1、毫不動搖抓好招商引資，力爭引進更多的大項目、好項目。招商引資是推動發(fā)展最直接、最有效方式，是實施產(chǎn)業(yè)項目建設、加快工業(yè)化進程的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅持一抓到底，努力擴大招商成果。今年的招商引資目標已經(jīng)明確，我們要堅定信心，攻堅克難，千方百計完成全年工作任務。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到干勁不減，勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，各級各部門主要負責人要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，做好結合文章，既要保證教育實踐活動有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進。要嚴格落實招商責任，縣級領導要根據(jù)責任分工，親自掛帥、主動出擊，帶動所負責戰(zhàn)線有針對性的開展外出招商活動，努力完成好招商引資任務。各級各部門要進一步細化招商引資任務，主要負責人要帶頭走出去招商引資、洽談項目，積極營造濃厚的招商氛圍，力爭在最短時間內取得招商引資新突破。二要突出招大引強。始終把有牽動性、支撐性的大項目作為我們的引進重點，緊盯世界500強、國內500強、行業(yè)100強以及中央企業(yè)投資重點和產(chǎn)業(yè)布局新動向，主動出擊、順勢而為，采取一對一、點對點的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導產(chǎn)業(yè)招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進一批對主導產(chǎn)業(yè)帶動性強的大項目、好項目，加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。要拓寬招商領域，圍繞“兩區(qū)一城”建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展開展招商，吸引更多的有實力的投資企業(yè)進駐我縣，努力打造新的經(jīng)濟增長點。要用活招商引資方式，大力開展專業(yè)招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委托招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機制。要緊緊圍繞招商引資重點環(huán)節(jié)，建立完善從決策執(zhí)行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進。要強化目標考核機制，繼續(xù)把招商引資工作作為年度目標考核的重點，對于已確定的招商引資任務指標，從縣級領導做起，層層落實領導責任，并與考察政績相掛鉤，實施嚴格考核，對完成招商任務的予以重獎，對完不成任務的進行通報。要強化信息共享機制，招商部門要充分發(fā)揮招商引資信息庫作用，完善信息共享平臺建設和項目庫建設，加大項目信息整合、收儲力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據(jù)。要強化評估洽談考察準入機制，組織相關部門做好項目前期評估，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進行實質洽談，并由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領導小組深入企業(yè)考察，有針對性地進行洽談推進，確定相關優(yōu)惠政策，從而形成科學的招商程序，提高招商實效。要強化督促考評機制，組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對各部門招商引資進展情況進行及時跟蹤問效，特別是要重點抓好已簽約招商項目落地情況督促檢查，確保項目引得來、落得下。

2、不遺余力推進產(chǎn)業(yè)項目建設，確保取得更大的進展和成效。產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展之本、強縣之基、富民之源，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“總開關”，轉方式、調結構、惠民生，最終要落到產(chǎn)業(yè)項目建設上、靠產(chǎn)業(yè)項目建設去調去轉去支撐。可以說，抓好產(chǎn)業(yè)項目就能有投資、有就業(yè)、有財源、有稅收，也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。我們必須突出產(chǎn)業(yè)項目的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動、建設一批大項目、好項目，再掀項目建設新高潮。一要加大項目謀劃力度。項目謀劃儲備是招商引資的基礎，也是項目實施的關鍵，要在項目建設上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規(guī)劃”的有利契機，統(tǒng)籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產(chǎn)業(yè)基礎，深入進行研究，找準結合點，著力謀劃生成一批先導性、基礎性、牽動性強的產(chǎn)業(yè)項目，主動承接國家政策落地，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強大支撐。發(fā)改部門要真正牽起頭來，各相關部門要認真負責，把項目前期工作做深做細做透，積極摸清項目資源底數(shù)，精心搞好項目謀劃、包裝和推介，切實提高項目謀劃的精細度和成熟度，為項目建設奠定堅實基礎。二要加大項目爭取力度。加快項目建設，爭取是關鍵，必須加大向上爭取力度，項目才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經(jīng)濟發(fā)展越來越重視，對縣域的支持力度將持續(xù)加大，這為縣域發(fā)展帶來了良好機遇。全縣各級各部門主要負責人必須要及時掌握宏觀經(jīng)濟走勢、國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，以及一些大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)轉移動態(tài)，強化與省市相關部門溝通，確保第一時間獲得信息，得到政策和資金支持，確保成功率。三要加大項目推進力度。堅持把抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)作為項目工作的重點。要嚴格落實縣級領導和部門包保責任制，對重點產(chǎn)業(yè)項目定目標、定責任、定時限、定標準，健全完善?；I劃、保開工、保進度、保投產(chǎn)推進機制，及時協(xié)調解決項目建設過程中的制約問題，確保項目建設進度和質量。要抓好項目開工，對新建項目，逐一加以分析，逐一進行落實，條件成熟的，要盡快開工。對在建項目，要以抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快項目進度，確保按期完工，盡早達產(chǎn)達效。要強化項目建設跟蹤監(jiān)督，對項目建設進行全程、動態(tài)、跟蹤督查，及時通報項目進展情況，查找不足，加強指導，保證項目建設有序推進。

3、全力以赴加快開發(fā)區(qū)建設，不斷增強對產(chǎn)業(yè)項目的吸引力和聚集力。開發(fā)區(qū)是實施產(chǎn)業(yè)項目的主要載體、促進經(jīng)濟轉型的根本支撐，也是對外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺。我們必須進一步加快開發(fā)區(qū)建設，著力推動轉型升級，為產(chǎn)業(yè)項目建設創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。一要在完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上下功夫。要結合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，抓緊完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控詳規(guī)劃，特別是要結合城鎮(zhèn)化建設，進一步完善“兩區(qū)一城”總體規(guī)劃，合理劃分空間布局，明確主攻方向和發(fā)展重點，大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。二要在加快園區(qū)基礎設施上下功夫。要加快融資平臺建設，創(chuàng)新融資模式，加大融資規(guī)模，充分調動社會資本，多渠道籌措建設資金，強力推進開發(fā)區(qū)供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎設施建設，切實增強項目承載能力，滿足企業(yè)發(fā)展需求。同時，要加快完善服務功能，提高服務標準，為項目落地、企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三要在保障園區(qū)土地供給上下功夫。土地不僅是承載項目的載體，也是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。近年來，省市國土部門對我縣項目建設給予了很大支持，但是當前開發(fā)區(qū)土地資源剩余不多、利用率不高、質量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個過程，導致現(xiàn)在一些大項目、好項目簽約后無地可落，所以土地已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)項目建設的重大瓶頸問題。我們必須進一步加強管理，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權。要強化存量土地管理，建立企業(yè)用地退出機制，對未按合同履約、逾期不開工建設項目，通過督促開工、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進行處置，盤活土地存量，提升項目用地的集聚度和產(chǎn)出率。要強化增量土地管理，加大土地儲備力度，優(yōu)化新增建設用地利用結構，優(yōu)先安排科技含量高、附加值高、貢獻率高等產(chǎn)業(yè)項目用地，提高土地配置和利用效益。要強化建設用地跟蹤管理，建立建設用地項目跟蹤機制，確保盡快開工建設。

4、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)項目建設提供有力保障。環(huán)境是競爭力、生產(chǎn)力，招商引資的競爭，歸根結底是發(fā)展環(huán)境的競爭，誰有了好的環(huán)境，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權。因此，我們要想在產(chǎn)業(yè)項目建設和招商引資上實現(xiàn)新突破，就必須營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要強化服務理念。要始終堅持“服務就是環(huán)境”理念，進一步樹立“企業(yè)至上、項目至上”思想，繼續(xù)鞏固完善領導責任制，嚴格落實戰(zhàn)線領導、引進單位和開發(fā)區(qū)管委會三級包保責任體系，嚴格執(zhí)行服務項目的“四條金標準”，不斷改進創(chuàng)新服務方式方法，確保項目建設中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領導和部門要強化主動服務意識，對待投資者要像對待親人一樣，帶著感情去服務，積極幫助投資者解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活難題，打造更為優(yōu)良服務環(huán)境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發(fā)，對項目建設多服務、多支持，全方位為投資者提供優(yōu)質高效服務。要進一步轉變政府職能，簡化規(guī)范項目審批程序和辦事制度，完善項目審批全程代辦制、限時辦結制等服務機制，對特別重大項目要開辟“綠色通道”，特事特辦、快辦快結，努力提高服務質量和辦事效率。三要加強監(jiān)督檢查。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督整治力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大問責力度，始終保持問責高壓態(tài)勢，對不作為、亂作為、慢作為等行為，對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項目落實、甚至拖跑投資者的現(xiàn)象，要嚴肅查處，追究責任，真正營造讓投資者安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好環(huán)境。

抓產(chǎn)業(yè)、上項目是一項長期而又緊迫的重大任務，要確保今年的招商引資能夠取得新突破，產(chǎn)業(yè)項目能夠實現(xiàn)新跨越，各項工作能夠取得新成效，我們必須以更加務實的作風、更加優(yōu)質的服務，更加昂揚的斗志，全力以赴抓推進、促落實。一要敢于擔當，不辱使命。招商引資和項目建設事關全局、惠及長遠、維系民生。要以對全縣發(fā)展高度負責的態(tài)度，真正把心思集中到謀發(fā)展上，把精力凝聚到干實事上，把功夫施展到抓落實上。特別是抓產(chǎn)業(yè)項目建設是需要一定時間才能見成效的慢活兒、苦活兒，我們必須始終保持一種敢于擔當、敢于負責、敢于承重的工作勁頭，牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界，主動作為、埋頭苦干，多做打基礎、利長遠的事，不貪一時之功、不圖一時之名，以實實在在的業(yè)績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機遇，乘勢而上。當前，省市高度重視、大力度推進招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇、注入了強大動力。特別是省委實施“五大規(guī)劃”、市委推進哈東地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶建設為我們提供了難得歷史機遇，以及多年來我們抓招商、上項目形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎，培養(yǎng)了一支能抓、會抓項目的干部隊伍，凝聚了實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略、推動跨越發(fā)展的強大共識，為賓縣提供了更好的發(fā)展條件。我們必須要始終保持搶占先機、時不我待的清醒認識，善于抓住機遇、利用機遇，主動承接政策，充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地把機遇轉化為實實在在的發(fā)展成果。三要攻堅克難，真抓實干?？照務`國，實干興邦。招商引資和項目建設容不得半點虛假，需要真刀真槍的去干。全縣廣大干部要力戒浮躁，真抓實干，多做“戰(zhàn)斗員”，少做“評論員”，在狠抓落實上下功夫，確保各項工作取得新成效。要埋頭苦干，今年確定的各項任務目標，不管遇到多大困難都必須完成，真正以知難而上的工作韌勁，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、贏得新發(fā)展。要創(chuàng)新突破，面對要素制約等瓶頸問題，面對征地拆遷等艱巨任務，要敢想、敢試、敢闖，深入研究、大膽探索、強力突破，以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進工作。四要鍥而不舍，持之以恒。招商引資是一項復雜、艱辛的工作，有其內在的規(guī)律性、復雜性，不能急于求成，也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中，只要一捕捉到信息，對接上企業(yè)，就要緊追不舍，快速跟上，了解客商的企業(yè)情況和投資意向，并且要緊盯不放、持續(xù)跟進，用鍥而不舍的精神去打動投資者、留住投資者。要發(fā)揚“釘釘子”精神，不懼千山萬水，不惜千言萬語，不辭千辛萬苦，想盡千方百計，用真心去感動客商、用誠心去打動客商，力爭項目成功落地。五要改進作風，優(yōu)化服務。轉變作風是抓好一切工作的前提和基礎，沒有好的作風，任何好的設想和思路都是紙上談兵，任何工作安排部署都是空中樓閣。當前，在招商引資的激烈競爭中，我縣與其他市縣相比在優(yōu)惠政策上已沒有優(yōu)勢。相反，由于受土地指標限制和轉型升級需要，賓西開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)門檻還高于周邊市縣。那么，我們要靠什么吸引投資者?最主要的就是靠服務。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設中，進一步查找自身存在的問題和不足，切實改進作風、優(yōu)化服務，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級領導干部要帶頭轉作風、優(yōu)服務，堅持深入企業(yè)、深入一線服務，對企業(yè)提出的問題不僅要研究“怎么行”，更要思考“怎么快”，千方百計為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設創(chuàng)造便利條件、提供有力保障。

同志們，抓好招商引資、加快產(chǎn)業(yè)項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。大家要進一步增強責任感和使命感，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁，更加扎實的作風，全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設中，為加快推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

縣委書記巡察工作會講話篇十七

同志們：

剛才，**同志簡要回顧了縣委20**年巡察工作取得的成績、發(fā)現(xiàn)的主要問題，對20**年巡察作了具體部署。希望同志們認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

習近平總書記指出，“巡視是國之利器、黨之利器，必須堅持不懈，繼續(xù)完善”。巡察就是“繼續(xù)完善”的體現(xiàn)，是將巡視工作向基層延伸的有效方式。黨的十八大以來，中央政治局常委會堅持聽取每輪巡視情況匯報，習近平總書記先后17次就加強巡視工作發(fā)表重要講話，強調“巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須具有權威性，只能加強、不能削弱”。我縣巡察工作起步較早、基礎較好，今年縣委對今后五年巡察工作進行了規(guī)劃，提出了這屆黨委任期內巡察全覆蓋的目標。我們必須增強巡察工作的責任感和使命感，將從嚴治黨向基層延伸的工作做實做強。

（一）牢牢把握巡察政治方向。巡察工作要提高政治站位和政治覺悟，堅定政治方向，突出問題導向，抓住方向性、全局性、根本性問題，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，鞏固黨執(zhí)政的政治基礎。要聚焦全面從嚴治黨，緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”，做到著眼凈化政治生態(tài)、著眼解決突出問題，著眼促進標本兼治“三個著眼”，不折不扣地落實好中央、省委、市委關于巡視巡察工作的決策部署，立足當前、著眼長遠，推動巡察工作向縱深發(fā)展。

（二）充分認識巡察重要意義。開展巡視工作，是黨章賦予的重要職責和黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是加強黨的建設、促進正確行使權力的重要方式?？h級巡察，作為巡視工作的延伸和創(chuàng)新，意義重大。

謝謝大家!

縣委書記巡察工作會講話篇十八

今天，我們在這里召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作豫北片區(qū)會議，主要目的是學習貫徹團中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局專題推進會以及河南團的十三屆六次全會精神，按照全團關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團省委的總體部署，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化措施，扎實有序推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作。

這次會議在濮陽召開，主要是因為濮陽市黨政領導高度重視共青團和青年工作，團的工作有地位、有影響、有作為，深受黨政領導的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時，濮陽市農(nóng)村團的工作基礎比較扎實，在農(nóng)村團的基層組織建設尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作方面有了一定的創(chuàng)新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以給大家提供一個相互學習交流的機會。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了南樂縣近德固鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)團的組織格局創(chuàng)新工作。剛才，會議傳達、學習了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作專題推進會精神，安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽團市委書記就近期工作推進情況進行了發(fā)言。特別是濮陽市委同志親自到會并發(fā)表了熱情洋溢的講話，全面介紹了濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，同時也介紹了市委對抓好團建工作的認識和思考，對共青團團結帶領廣大青年為濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的成績給予了充分肯定，充分體現(xiàn)了濮陽市委、市政府對共青團工作的高度重視和親切關懷。借此機會，我代表團省委向濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績表示祝賀，向長期支持共青團工作的濮陽市委、市政府表示衷心的感謝!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作開展以來，全省各級團組織高度重視，精心組織，迅速行動，狠抓落實，取得了可喜的工作成績，得到了省委和團中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個特點：一是黨政重視。早在20**年我們開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新試點工作就得到了試點單位黨委和所在縣級黨政領導的充分肯定和大力支持。對此次全省范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，省委也高度重視，省委領導和省委組織部領導多次聽取工作匯報，并成立了工作領導小組，安排專門同志負責此項工作，下發(fā)了工作實施意見，建立了各項工作機制，為扎實推進此項工作打下了良好的工作基礎。同時，各省轄市黨委也都對此項工作給予了積極指導和大力支持。團開封市委除了與市委組織部聯(lián)合發(fā)文部署工作外，還聯(lián)合市委組織部成立了領導小組，專門制定了分片定點聯(lián)系指導制度，團市委副處級以上干部分片包干，為縣級團委開展工作創(chuàng)造了很好的條件。二是行動迅速。今年元月召開的團中央十六屆四中全會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作進行了安排部署，全國共青團農(nóng)村工作會議對此項工作又提出了具體要求，會后，團省委迅速就此項工作向省委作了詳細匯報，于3月7日在全團率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團組織格局創(chuàng)新工作推進會，并于3月28日，聯(lián)合省委組織部下發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》。各省轄市也都結合實際，迅速對此項工作進行了安排部署和有序推進。三是措施得力。全省各級團組織通過爭取政策、調研摸底、開展培訓、召開會議、下發(fā)文件等多種方式推進此項工作，同時大力加強工作機制建設，建立、健全了工作聯(lián)系點制度、工作交流通報制度、片區(qū)推進制度等多項長效工作制度，為下步的工作開展夯實了工作基礎。團許昌市委聯(lián)合黨委組織部門結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際建立了團的組織格局創(chuàng)新工作推進臺賬，分批、分期指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委扎實有序推進工作。四是成效顯著。組織格局創(chuàng)新工作開展以來，各級團組織開展專項調查摸底510余次，開展基層團干部專題培訓班、培訓會52個班(次)，培訓團干部1300余人(次)，召開推進會、座談會、動員會126場(次)，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，培訓了隊伍，也詳盡掌握了區(qū)域內人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及青年從業(yè)分布情況，為下步工作開展夯實了基礎，取得了顯著成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作工作量很大，面臨的困難也很多，這些成績來之不易，凝結著全省各級團組織和廣大團干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表團省委向大家，并通過大家向廣大基層團干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進一步推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

認識是行動的前提，認識的深度決定了工作的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作從試點到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時間了，為什么還要再談認識問題?一是，雖然我們取得了一定的工作成績，但從團省委前期調研和目前掌握的情況來看，目前大家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的認識還不完全統(tǒng)一，各地工作進度、工作力度不一致，有的縣(市、區(qū))思路還不清晰，甚至有部分團干部對這項工作的成效還存在不同程度的質疑。大家對這項工作到底該怎么做、做到什么程度，也還存在不同的認識和理解。特別是要承擔具體實施任務的縣、鄉(xiāng)兩級團干部，絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷試點，沒有直接參與過這項工作，對工作的認識僅僅只是停留在理論層面和經(jīng)驗學習上。二是，這項工作需要黨組織的重視和支持，這些支持不是以往對團的一般性工作的表態(tài)性支持，而是要黨組織在政策和人財物等方面給予切實的支持。這里就有一個地方黨組織如何認識這項工作的問題，認識得越深，支持的力度就越大。因此，需要各級團組織向相應層級黨組織匯報好這項工作，使各級黨組織特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委深刻認識和領會此項工作的重大作用和深遠意義，深刻認識和領會中央領導同志、中組部對推進這項工作的目標要求，把思想統(tǒng)一到省委組織部、團省委的總體部署上來?？偟膩砜?，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作主要有三個方面的重要意義。

1、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的迫切需要。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團的根本職責在于通過大力加強團的基層組織建設等方式，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織處在基層，直接聯(lián)系青年群眾，是做好農(nóng)村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化的推進和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道青年的流動加快，流動區(qū)域也更加廣泛，大部分青年和團員除升學外，紛紛流向城市務工、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委掌握不到青年流動的趨向，無法實現(xiàn)對流動團員和青年的覆蓋和管理，不能有效聯(lián)系團員青年。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均青年數(shù)為9100余人，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織平均聯(lián)系青年數(shù)僅為2500余人。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織存在團組織關系管理不規(guī)范的問題，導致部分團員失去聯(lián)系。大量的流動團員、流失團員游離于組織覆蓋之外，長期過不上組織生活，出現(xiàn)了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識淡化等現(xiàn)象。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織建設，把一大批優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的隊伍中來，再通過他們去聯(lián)系、影響和凝聚更多農(nóng)村青年，更有效地服務農(nóng)村青年，是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎的重要舉措。

2、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革與創(chuàng)新的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我國最基層一級的行政管理機構，擔負著貫徹黨的方針政策、落實黨的各項工作任務的重任，在政府行使市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、文化普及、社會保障等各項職能中發(fā)揮著基礎性作用。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國農(nóng)村的社會結構、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)均發(fā)生了深刻的變化，與之相適應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革。相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機構多次大力度的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的格局一直維系改革開放之初的模式，幾十年沒有變，已經(jīng)遠遠不能適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政職能以及青年群體發(fā)生的巨大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革與創(chuàng)新的新形勢下，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局，才能更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時代需求。

3、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力的有效途徑。作為團組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織就像一座橋梁，一頭連接著縣級團委，一頭連接著農(nóng)村最基層的村級團組織，在團的建設和工作中承擔著大量的基礎性工作，在團的整個組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力不足，影響的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織自身的工作，更為嚴重的是影響著整個農(nóng)村基層團組織。從當前的情況看，縣級團委有固定的編制和人員，有一定的工作資源，總體上能正常運轉。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織則千差萬別，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織長期軟弱渙散，不能發(fā)揮應有的職能作用，斷掉了與基層廣大農(nóng)村青年的聯(lián)系，從而導致整個農(nóng)村基層活力不夠。因此，面臨當前形勢，按照全團把共青團在基層工作的橋頭堡推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作要求，我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織這一薄弱環(huán)節(jié)，通過組織格局創(chuàng)新，進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作力量，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織聯(lián)系青年的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作資源，努力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織工作軟弱渙散的局面。試點工作的生動實踐也充分證明，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新，是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織工作現(xiàn)狀、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力的有效途徑。

縣委書記巡察工作會講話篇十九

同志們：

大家好！

根據(jù)xx縣委第二巡察組的安排部署，現(xiàn)在召開巡察民政局工作動員會。

首先，我們以熱烈的掌聲歡迎縣委第二巡察組和巡察辦的各位領導參加我們的動員會。

參加今天會議的有：縣委第二巡察組組長xxx同志，縣委第二巡察組副組長xxx同志，縣委巡察辦公室xxx同志，縣委第二巡察組成員xxx、xxx、xxx同志。參加今天會議的有民政局領導班子成員，列席會議的有全體在崗人員。

今天的會議共有四項議程：

第一項由縣委第二巡察組組長xxx同志講話。

第三項由民政局局長趙xx匯報民政局201x年以來的工作和表態(tài)發(fā)言。

第四項現(xiàn)場問卷調查。

現(xiàn)在進行第一項議程，請xxx同志講話。

現(xiàn)在進行第二項議程，請xxx同志講話。

現(xiàn)在進行第三項議程，由我匯報201x年以來的主要工作并做表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在進行第四項議程，由巡察組的同志進行現(xiàn)場問卷調查。

同志們，今天的會議議程進行完畢，縣委安排的這次巡察工作意義重大，會議之后，大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，積極配合，大力支持，把這次巡察工作抓實抓好。

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