縣委書記巡察工作會(huì)講話（熱門19篇）

總結(jié)是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化方案的過程，是一個(gè)積極向上的思考過程。充分利用碎片化時(shí)間，可以讓生活更有節(jié)奏感和充實(shí)感。寬容是一種重要的品質(zhì)，它能夠幫助我們建立和諧的人際關(guān)系。如何提高學(xué)習(xí)效率是學(xué)生們共同面臨的挑戰(zhàn)。下面是一些行業(yè)內(nèi)的專家觀點(diǎn)和見解，相信會(huì)對(duì)大家有所幫助。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報(bào)告。剛才，又表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識(shí)國(guó)防后備力量建設(shè)的重要性，時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì)，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場(chǎng)不忘記戰(zhàn)場(chǎng)，明確目標(biāo)，把握大局，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

一要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝，最根本就是要保證黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)實(shí)施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們?cè)谌魏螘r(shí)候都堅(jiān)決聽從黨中央、指揮。一要切實(shí)搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項(xiàng)工作的重中之重。人武部要堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要深入開展好縣委提出的“四個(gè)爭(zhēng)”和“四個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)，真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者的推動(dòng)者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊(duì)伍，首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列重要論述，要全面領(lǐng)會(huì)，深入理解，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式，廣泛開展對(duì)黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系，使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；Ｈ且訌?qiáng)政策形勢(shì)教育。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張，少數(shù)西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動(dòng)愈演愈烈。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)大局意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的政治形勢(shì)教育，把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國(guó)臺(tái)灣問題的“四點(diǎn)意見”上來，提高思想政治覺悟，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性，始終在思想上、組織上、行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí)。要采取函授、自學(xué)等多種形式，鼓勵(lì)武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二要管決策，狠抓各項(xiàng)制度建設(shè)。做好黨管武裝工作，既要靠各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項(xiàng)制度和法規(guī)的保證作用。長(zhǎng)期以來，我黨在管武裝的實(shí)踐中形成的一系列制度，對(duì)于貫徹落實(shí)黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅(jiān)持。一是要全面落實(shí)黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會(huì)議，主要聽取軍事機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào)，討論審議民兵預(yù)備役工作計(jì)劃，檢查上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實(shí)情況，研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題，組織各有關(guān)部門密切配合，保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機(jī)關(guān)辦公制度?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機(jī)關(guān)辦公一次，了解軍事機(jī)關(guān)工作和干部思想情況，從而有針對(duì)性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)做好武裝工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求，要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，并結(jié)合本單位實(shí)際提出貫徹落實(shí)的建議;對(duì)工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)向縣委、政府請(qǐng)示。三是要全面落實(shí)武委會(huì)例會(huì)制度。縣、鄉(xiāng)人民武裝委員會(huì)每半年要召開一次全體成員會(huì)議，主要聽取人武部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究貫徹上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示的措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé)，做好工作。四是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度。縣委、縣政府和人民武裝委員會(huì)的成員，每年至少有兩天時(shí)間，到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，參加軍事活動(dòng)，接受國(guó)防教育。五是要全面落實(shí)黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的新要求，是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展，是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看，這項(xiàng)制度堅(jiān)持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?。

三要管使用，狠抓專武隊(duì)伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅(jiān)持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強(qiáng)配優(yōu)專武干部隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法，提高“管”的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民兵應(yīng)急分隊(duì)的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保黨管武裝各項(xiàng)制度得到較好落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會(huì)的協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好國(guó)防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，確實(shí)把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機(jī)統(tǒng)一起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實(shí)“三個(gè)到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，堅(jiān)持從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局出發(fā)，自覺強(qiáng)化黨管武裝意識(shí)，做到無論形勢(shì)任務(wù)發(fā)生什么變化，國(guó)防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程，著力解決國(guó)防后備力量建設(shè)上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘加強(qiáng)對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，不忘完成國(guó)防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的投入，不忘增加國(guó)防后備力量建設(shè)的投入，切實(shí)把國(guó)防后備力量建設(shè)擺上重要位置，納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個(gè)到位”：在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費(fèi)投入上，不斷適應(yīng)國(guó)防后備力量建設(shè)的需要。

一是專武經(jīng)費(fèi)投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國(guó)防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，武裝建設(shè)正常經(jīng)費(fèi)必須納入預(yù)算，重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間要求，不講價(jià)錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅(jiān)持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng))，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系、)，狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合本地實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的政策措施，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動(dòng)，駐隴部隊(duì)要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下，積極主動(dòng)地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三是國(guó)防教育措施要到位。必須站在國(guó)家安全和民族利益的高度，用黨中央關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級(jí)黨委和專武干部的思想，強(qiáng)化黨管武裝、黨管國(guó)防的意識(shí)。為此，我們要把增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)宣傳教育，作為堅(jiān)持黨管國(guó)防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真宣傳《國(guó)防教育法》和《兵役法》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，強(qiáng)化全民的國(guó)防意識(shí)。把國(guó)防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動(dòng)的宣傳內(nèi)容當(dāng)中，真正使國(guó)防知識(shí)進(jìn)入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國(guó)防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學(xué)都要設(shè)立國(guó)防教育課，初級(jí)以上中學(xué)對(duì)新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)，各學(xué)校定期從部隊(duì)聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國(guó)防知識(shí)的專題講座?？h廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)國(guó)防教育專欄，開展經(jīng)常性的國(guó)防知識(shí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。

三、發(fā)揮“三個(gè)作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?！币庾R(shí)，著力加強(qiáng)民兵基層建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同屬我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為革命隊(duì)伍的一支重要力量，民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動(dòng)。要繼續(xù)深入實(shí)施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)主義的目標(biāo)，全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，各履其責(zé)，各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固國(guó)家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充當(dāng)著重要的角色，肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時(shí)期戰(zhàn)略方針和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，固強(qiáng)補(bǔ)弱，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇二

教育是國(guó)之大計(jì)、民生之本、執(zhí)政之要。下面是本站小編給大家整理的縣委書記教育工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市教育工作會(huì)議精神，按照國(guó)家和甘肅省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，部署和安排當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的全縣教育工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和人民群眾、特別是教育戰(zhàn)線的教職員工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。剛才，教體局世強(qiáng)同志作了《全縣教育。

工作報(bào)告。

》;尚平同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》;雙江同志安排了“兩基”迎“國(guó)檢”工作，并簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

;江芬同志宣讀了表彰決定;成成同志宣讀了《關(guān)于聘任縣政府教育顧問督學(xué)的通知》，督學(xué)代表作了發(fā)言;市教育局張局長(zhǎng)作了講話，對(duì)如何進(jìn)一步加快我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了很好的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校一定要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，縣委、縣政府對(duì)教育系統(tǒng)“十佳”以及20xx年高考、中考先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人表示誠(chéng)摯的祝賀，并通過你們，向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上辛勤工作的全體教師和廣大教育工作者表示崇高的敬意和親切的問候!向所有關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面，我就如何進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

近年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育，大力支持教育，全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi)，教育公平邁出較大步伐，教育管理體制不斷完善，辦學(xué)條件顯著改善，一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，教育教學(xué)質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高，教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是廣大教師和教育工作者任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣教育事業(yè)發(fā)展中還存在許多差距和問題。歸納起來，主要有以下四個(gè)方面：一是全縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求還有較大差距。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。就我縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，硬件方面雖然取得了可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴(yán)重不足，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等諸多因素，仍然不同程度地存在，困擾著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。軟件方面，我們的教育觀念還相對(duì)滯后，教育技術(shù)和教育手段還不夠發(fā)達(dá)，教育管理的體制機(jī)制還不健全，素質(zhì)教育推進(jìn)還有很大困難，制約著教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)人力資源強(qiáng)縣的目標(biāo)還有較大差距。教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，教育發(fā)展水平直接決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。我縣人口眾多，發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，一個(gè)很重要的原因就是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，缺乏人才和智力的支撐，缺乏一大批有一技之長(zhǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。為此，縣委、縣政府提出在“”時(shí)期要深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，其中有一點(diǎn)就是要建設(shè)人力資源開發(fā)基地。只有通過教育，才能提高全縣廣大人民群眾的思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平，才能把勞動(dòng)力大縣轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)縣，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是教育資源現(xiàn)狀與人民群眾的愿望還有較大差距。教育與廣大群眾的利益息息相關(guān)。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對(duì)高質(zhì)量的教育需求明顯增強(qiáng)，上好學(xué)校，找好老師，受好教育的愿望日益迫切。目前，我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的問題還十分突出，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平還存在較大差距，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，職業(yè)教育規(guī)模偏小，辦學(xué)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化;教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，中小學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師資力量還相當(dāng)薄弱，質(zhì)量提升面臨較大壓力。從20xx年初中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)看，縣五中、古城中學(xué)等學(xué)校的六合率均高于50%，縣五中為66.75%，而比較邊遠(yuǎn)的幾所學(xué)校六合率均在30%以下。20xx年小學(xué)畢業(yè)會(huì)考，城區(qū)五個(gè)小學(xué)三合率為64.9%，農(nóng)村小學(xué)最低的學(xué)區(qū)僅為26.2%，相差38.7個(gè)百分點(diǎn)，與全縣平均值42.3%相比，相差16.1個(gè)百分點(diǎn)，這充分說明山區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升已經(jīng)成為全縣教育的難點(diǎn)?？梢哉f，在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)，“有學(xué)上”的問題基本解決，但“上好學(xué)”的問題還很突出。四是教育教學(xué)質(zhì)量與周邊縣區(qū)教育相比還有較大差距。近年來，我縣教育發(fā)展步伐明顯加快，教育質(zhì)量不斷提高，但與周邊縣區(qū)相比，我們的教育質(zhì)量還不高，教育綜合實(shí)力還很弱，教育發(fā)展的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從20xx年高中錄取分?jǐn)?shù)線比較，甘谷一中比秦安一中高4.5分，甘谷二中比秦安二中高69分，其它各完中的錄取分?jǐn)?shù)線甘谷比秦安要高出40分。從高考二本以上上線人數(shù)來看，靜寧縣超出我縣412人，會(huì)寧縣超出我縣623人，甘谷縣超出我縣477人，這些問題都說明我們的教育教學(xué)過程中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，急需在今后的工作中努力改進(jìn)、加以解決。

在分析差距和問題的同時(shí)，我們也要看到全縣教育發(fā)展面臨許多新的歷史機(jī)遇和有利因素，國(guó)家和省上頒布實(shí)施《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，省、市相繼召開教育工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了明確要求，各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入逐年加大，廣大人民群眾對(duì)接受良好教育的需求日益強(qiáng)烈，全縣教育布局日趨合理，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升，這些都為我們進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦人民滿意的教育提供了有力的政策支持、資金保障和精神動(dòng)力。

教育是國(guó)計(jì)，也是民生;教育是今天，更是明天。同志們，我們都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真想一想，為什么當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)教育的投入越來越大、教育基礎(chǔ)條件越來越好，全縣教師隊(duì)伍的數(shù)量越來越多、學(xué)歷越來越高、待遇越來越好，但是我們的教育質(zhì)量并沒有得到人民群眾的滿意，全縣各級(jí)黨政組織和廣大教育戰(zhàn)線的同志們一定要深刻反思。面對(duì)“”時(shí)期教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要正視全縣教育發(fā)展中的“四個(gè)差距”，深入分析教育教學(xué)質(zhì)量不高的深層次原因，牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到優(yōu)先發(fā)展教育、提升教育質(zhì)量上來，認(rèn)真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的方針，積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略和追趕戰(zhàn)略，縣委、縣政府有決心、有信心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織和廣大教職員工，迎難而上，奮力拼搏，力爭(zhēng)通過三到五年的努力，使我縣教育綜合實(shí)力趕上或超過周邊先進(jìn)縣區(qū)水平。要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，從今天起，全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)各類學(xué)校和廣大教育工作者都要積極行動(dòng)起來，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)，集思廣益，形成合力，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，使全縣各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量在較短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的提升。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作要以“注重學(xué)前、加強(qiáng)小學(xué)、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線，堅(jiān)持把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹立以提高教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展理念，把教育質(zhì)量的提高作為評(píng)價(jià)衡量我們教育工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，無論在任何時(shí)候、任何條件下，只要有利于提高教育質(zhì)量的工作，都要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈抓下去，不斷推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

(一)要提高教育質(zhì)量，必須弘揚(yáng)一種精神。精神是人生的航標(biāo)向?qū)?，是工作的?dòng)力源泉。在全縣上下積極倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長(zhǎng)苦供、社會(huì)苦幫的“五苦”精神，對(duì)于秦安當(dāng)前教育實(shí)際來說還有很強(qiáng)的針對(duì)性。要想在較短時(shí)間之內(nèi)扭轉(zhuǎn)教育質(zhì)量下滑的被動(dòng)局面，趕超先進(jìn)縣區(qū)發(fā)展水平，全縣上下就必須要有一種敢于拼搏，敢于吃苦的精神。廣大教育工作者要大力弘揚(yáng)“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、負(fù)重拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的秦安教育精神，以全新的精神狀態(tài)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起振興秦安教育、打贏教育教學(xué)質(zhì)量翻身仗的重任，使秦安教育教學(xué)成績(jī)有一個(gè)顯著提升?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)就是要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，自尊自律，在教法上注重學(xué)思結(jié)合和知行統(tǒng)一，在學(xué)法上倡導(dǎo)啟發(fā)探究和討論參與，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，提升教育水平。敬業(yè)奉獻(xiàn)就是要求廣大教師不論在何時(shí)何地，都要始終牢記自己的神圣職責(zé)，并在深刻的社會(huì)變革和豐富的教育實(shí)踐中履行自己的職責(zé)，尤其要努力抵制各種社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，始終保持教育殿堂的圣潔，立足三尺講臺(tái)，切實(shí)做到恪盡職守、潛心教學(xué)、樂于奉獻(xiàn)、任勞任怨。負(fù)重拼搏就是要求廣大教育工作者充分認(rèn)識(shí)我縣教育事業(yè)負(fù)重爬坡的現(xiàn)實(shí)，以頑強(qiáng)的斗志、堅(jiān)韌的毅力和苦干的精神，奮力拼搏，扎實(shí)工作，舉全縣之力、集全民之智推動(dòng)教育工作跨上新臺(tái)階。爭(zhēng)創(chuàng)一流就是要求教育工作者要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為促振興、提質(zhì)量的精神動(dòng)力和執(zhí)著追求，比干勁，拼智慧，出成績(jī)，推動(dòng)全縣教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展。

(二)要提高教育質(zhì)量，必須推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)變。即不斷推進(jìn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。在全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)把實(shí)施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。在目前的教育體制下，我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應(yīng)試教育，一些教師觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，重應(yīng)試教育，輕素質(zhì)培養(yǎng)，單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，素質(zhì)教育的推進(jìn)困難較大。因此，要正確處理素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的關(guān)系，樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念，按照實(shí)施新課程改革的要求，改進(jìn)課堂教學(xué)，改革教育模式，提高教學(xué)效益。既要重視學(xué)生科學(xué)知識(shí)的培養(yǎng),更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng)，不僅使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識(shí)的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，把時(shí)間空間還給學(xué)生，把興趣愛好還給學(xué)生，把體育美育還給學(xué)生，使廣大學(xué)生既有良好的智力水平又有強(qiáng)健的體魄，著力推進(jìn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。

(三)要提高教育質(zhì)量，必須建好兩支隊(duì)伍。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的現(xiàn)代化教師隊(duì)伍和一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、堅(jiān)持原則、真抓實(shí)干的校長(zhǎng)隊(duì)伍，是提高教育質(zhì)量的根本保證。首先，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。溫家寶在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話。教師職業(yè)的不可替代性決定了教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模，這是對(duì)新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求?？傮w來看，我縣教師的主流是好的，但仍然有一些教職員工存在著心浮氣躁，不安心執(zhí)教等問題，熱衷于課后搞盈利性家教和補(bǔ)習(xí)班。這樣的狀態(tài)，怎么能教好學(xué)生，怎么會(huì)取得好的成績(jī)，怎么提高一個(gè)班級(jí)、一個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)全縣教育發(fā)展呢?因此，教育部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，要以唐文藻、王秀玲等八十年代的名師名教和近年來涌現(xiàn)出的王治祥等優(yōu)秀教師為榜樣，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，大力弘揚(yáng)獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為世范、勤勉踏實(shí)的師德風(fēng)尚，組織開展學(xué)生評(píng)教、社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大教師以德立教、德教相長(zhǎng)，不斷提高教書育人水平。要不斷提升教師綜合素質(zhì)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓(xùn)等方式，多渠道組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要鼓勵(lì)廣大教師立足崗位，通過函授、自考等途徑，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡快提高全縣教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，努力培養(yǎng)一批有示范帶動(dòng)作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、調(diào)配和激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大視野，積極引進(jìn)一批名優(yōu)教師，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們學(xué)有所用，人盡其才。廣大教師要樹立崗位榮譽(yù)感和工作成就感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，對(duì)秦安未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)，對(duì)千千萬萬個(gè)學(xué)生的未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，安于平凡、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，淡泊名利、為人師表，爭(zhēng)做學(xué)生愛戴、群眾信任、社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)秀教師，努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽?duì)伍。要不斷提高教師的社會(huì)地位。各級(jí)黨委、政府要把教師的冷暖掛在心頭，大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，優(yōu)先考慮教師待遇，讓教師成為全社會(huì)最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次，要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好校長(zhǎng)，可以成就一所好學(xué)校。從某種意義上說，校長(zhǎng)代表著校風(fēng)、代表著一個(gè)學(xué)校的發(fā)展方向。今天參加這個(gè)會(huì)議的主要是各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)和書記，同志們作為學(xué)校工作的主要決策者，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是在具體工作中，我們有些校長(zhǎng)只抓學(xué)校硬件建設(shè)，不抓學(xué)校軟件建設(shè);有些校長(zhǎng)忙于協(xié)調(diào)外部關(guān)系，忽視內(nèi)部管理;有些校長(zhǎng)不求有功，但求無過;有些校長(zhǎng)循規(guī)蹈矩，不敢開拓創(chuàng)新，如此等等，嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展。作為校長(zhǎng)，必須要敢負(fù)責(zé)、敢管理，會(huì)負(fù)責(zé)、會(huì)管理，對(duì)一些教師在工作、生活中出現(xiàn)的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早勸誡、早處理，絕不能聽之任之、姑息遷就，做懂得教育規(guī)律，善于抓好教育管理的行家里手，真正成為教育家。要解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)觀念，完善辦學(xué)思路，強(qiáng)化內(nèi)部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教職員工積極獻(xiàn)身教育教學(xué)工作，著力提升學(xué)校教育教學(xué)綜合水平。要建立健全校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)在任期內(nèi)辦學(xué)成績(jī)突出、社會(huì)反響良好、群眾公認(rèn)的校長(zhǎng)，要繼續(xù)任用并給予重用;對(duì)學(xué)校管理松散、成績(jī)徘徊不前、沒有起色的校長(zhǎng)，要按照管理權(quán)限，堅(jiān)決予以撤換，做到能上能下。

(四)要提高教育質(zhì)量，必須強(qiáng)化三個(gè)作用。要牢牢把握教師的教書育人和學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)兩大主體，切實(shí)強(qiáng)化管理責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)質(zhì)量提升。一要強(qiáng)化教學(xué)教研的作用。要牢固樹立“一校一品”的特色意識(shí)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，注重加強(qiáng)過程管理，抓住每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂、每一個(gè)環(huán)節(jié)，把教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。要繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，有針對(duì)性地開展教研教改活動(dòng)，充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、教育方式和教學(xué)手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進(jìn)步，在教研教改突破中提質(zhì)量。二要強(qiáng)化學(xué)校管理的作用。要建立健全覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

加強(qiáng)日常教學(xué)的管理和檢測(cè)。要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈努力在全縣各級(jí)各類學(xué)校形成一種教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。同時(shí)要加強(qiáng)安全教育和法制教育引導(dǎo)廣大教師依法施教教育學(xué)生遵紀(jì)守法使校園真正成為廣大師生向往的學(xué)園和樂園。三要強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估的作用。要繼續(xù)完善督導(dǎo)評(píng)估制度建立縣鄉(xiāng)專職督學(xué)隊(duì)伍充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估職能經(jīng)常深入基層深入學(xué)校督政督學(xué)幫助基層學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門要下移重心強(qiáng)化服務(wù)把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來全面考核和評(píng)估學(xué)校工作引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校健康發(fā)展。要建立督導(dǎo)檢查公告制度和限期整改制度把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)并提出整改目標(biāo)督促其限期整改對(duì)整改不力的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。教育部門要會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門以嚴(yán)查教育亂收費(fèi)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事要堅(jiān)決予以查處。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下各級(jí)黨組織要高度重視教育系統(tǒng)黨的建設(shè)下大力氣扭轉(zhuǎn)基層學(xué)校中黨員少、組織少、活動(dòng)少的不利局面積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員在條件成熟的學(xué)校建立黨組織扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)努力形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。

(五)要提高教育質(zhì)量，必須狠抓四個(gè)環(huán)節(jié)。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)校?！蔽覀円卫巫プW(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校的軟硬件建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。一要狠抓義務(wù)教育。義務(wù)教育是我縣教育體系各個(gè)環(huán)節(jié)中的重中之重，農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校又是義務(wù)教育的一塊短板。全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)我縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱的現(xiàn)狀，加大城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整力度，整合教育資源，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支持力度，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師年齡偏大、知識(shí)老化的問題，師資短缺、學(xué)科不全的問題，投入不足、設(shè)施落后的問題，疏于管理、質(zhì)量不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門要切實(shí)改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，保障教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍。要建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)，鼓勵(lì)年青教師到農(nóng)村學(xué)校任教。要積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校對(duì)口幫教，選配城區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校開展支教活動(dòng)，通過以強(qiáng)帶弱，提升農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。要采取切實(shí)可行的措施，加大對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度，推進(jìn)農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展，為我縣高中階段教育提供更多優(yōu)質(zhì)生源。二要狠抓高中教育。要從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，切實(shí)加強(qiáng)高中學(xué)校的軟硬件建設(shè)，支持高中學(xué)校開展以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點(diǎn)的考試研究，重點(diǎn)在提升高考應(yīng)屆升學(xué)率上求突破，在擴(kuò)大重點(diǎn)院校上線數(shù)量上求突破，力爭(zhēng)有更多的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入名牌大學(xué)。要打破我縣高中教育“一枝獨(dú)秀”的局面，一中要在現(xiàn)有條件下，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升教育質(zhì)量，不斷提高應(yīng)屆生的上線比例;二中、三中、四中、五中等高中學(xué)校都要重視建設(shè)，加快發(fā)展，不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步形成各個(gè)高中學(xué)校齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。三要狠抓職業(yè)教育。要把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要手段，作為促進(jìn)勞務(wù)輸出由苦力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的重要途徑，作為增加農(nóng)民收入、提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有力舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持縣職教中心進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)普通職業(yè)中專。要整合職業(yè)教育資源和項(xiàng)目，加大對(duì)“兩后生”的培訓(xùn)力度，不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領(lǐng)，為建設(shè)人力資源強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。四要狠抓學(xué)前教育。要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府投入、社會(huì)投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和其他社會(huì)資源，改擴(kuò)建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學(xué)前教育的需要。要繼續(xù)擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面，保證貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童都能接受良好教育。要加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，保障殘疾兒童平等接受教育，大力促進(jìn)教育公平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

今年全縣教育工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩基”迎“國(guó)檢”工作時(shí)間緊、任務(wù)重，能不能順利完成，關(guān)鍵是看我們有沒有真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，能不能腳踏實(shí)地、全力以赴地抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊密結(jié)合正在開展的“工作落實(shí)年”活動(dòng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)教育工作十大行動(dòng)，確保教育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。“敬教勸學(xué)，建國(guó)之大本;興賢育才，為政之先務(wù)”。早在1985年，鄧小平同志就講過，忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作不僅要抓，而且要抓緊抓好，嚴(yán)格要求，少講空話，多干實(shí)事。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，認(rèn)真落實(shí)黨委、政府定期議教制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、目標(biāo)管理制度，及時(shí)聽取教育工作情況匯報(bào)，研究解決重大問題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好教育工作任務(wù)的落實(shí)。縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)要做到“下鄉(xiāng)必看學(xué)校”，縣人大、縣政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)督促檢查和視察調(diào)研，及時(shí)提出好的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要爭(zhēng)當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)”，對(duì)校舍建設(shè)、教育質(zhì)量、師生管理要親自過問、親自督查、親自落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決學(xué)校建設(shè)資金和用地問題，把抓教育、辦教育、管教育的職責(zé)落到實(shí)處?？h教體局要進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭抓總的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣教育各項(xiàng)工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，研究教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出有價(jià)值的對(duì)策和措施，為縣委、縣政府辦好教育當(dāng)好參謀助手。各學(xué)區(qū)要主動(dòng)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)、隊(duì)伍管理等方面的職責(zé)，加強(qiáng)銜接匯報(bào)和協(xié)作配合，全面落實(shí)好教育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要積極探索改進(jìn)教育管理體制，選擇一兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室的試點(diǎn)工作，整合教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)區(qū)的管理權(quán)限和工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)教育管理以縣為主與基層共管的有機(jī)結(jié)合，形成狠抓基層教育的強(qiáng)大合力。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣上下要按照開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求，從解決思想觀念和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，下大功夫抓好教育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，下大決心治理教育系統(tǒng)庸懶散等問題，真正把縣委、縣政府的各項(xiàng)教育決策部署落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，深入基層，跟蹤問效，對(duì)安排了的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是“兩基”迎“國(guó)檢”工作，要牢牢抓在手上，保質(zhì)保量完成，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件的不良習(xí)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要以全新的精神面貌，扎實(shí)的工作作風(fēng)，以對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)教育跨越式科學(xué)發(fā)展的歷史重任，緊密結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，制定推進(jìn)計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，著力解決好教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。廣大教師要切實(shí)增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，牢固樹立敬業(yè)精神，精心鉆研業(yè)務(wù)，改進(jìn)教學(xué)方法，真正以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高和教育事業(yè)的快速發(fā)展。

三要齊心協(xié)力抓落實(shí)。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶，抓好今天的教育就是集聚明天的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各界都要把關(guān)心支持教育作為義務(wù)和責(zé)任，形成全社會(huì)共同關(guān)注、齊抓共管教育事業(yè)的強(qiáng)大合力。發(fā)改、財(cái)政部門要優(yōu)先爭(zhēng)取教育項(xiàng)目，優(yōu)先安排教育投資。建設(shè)、國(guó)土等部門對(duì)教育項(xiàng)目建設(shè)和學(xué)校發(fā)展方面的規(guī)劃、用地等要特事特辦。人社部門要積極幫助職業(yè)學(xué)校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。文化、公安、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境整治力度，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊的黑網(wǎng)吧，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人參與到教育事業(yè)的發(fā)展中來。各群團(tuán)組織和有關(guān)部門要主動(dòng)配合，積極為學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐提供便利條件，努力營(yíng)造全縣上下關(guān)心教育、支持教育的良好環(huán)境。

同志們，推動(dòng)教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展，是全縣62萬人民的共同愿望，是全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)各界的共同責(zé)任，更是建設(shè)人力資源強(qiáng)縣、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的必然要求。這次全縣教育大會(huì)提出了未來三到五年趕超周邊先進(jìn)縣區(qū)教育水平的奮斗目標(biāo)，出臺(tái)了加快教育科學(xué)發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和全縣廣大教育工作者在新的形勢(shì)下負(fù)重拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心和勇氣。“志不求易，事不避難”。讓我們團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)定信念，勇往直前，大力弘揚(yáng)“五苦”精神和秦安教育精神，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!

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縣委書記巡察工作會(huì)講話篇三

應(yīng)該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢(shì)趨好，取得了一定的成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門真抓實(shí)干，過細(xì)工作的結(jié)果。20xx年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全面做好信訪穩(wěn)定工作。

(一)正確認(rèn)識(shí)信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務(wù)更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢(shì)有別于以往，而且更加嚴(yán)峻。一方面，從大的形勢(shì)看，今年我們國(guó)家要承辦舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，同時(shí)還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒?dòng)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，那些纏訪、越級(jí)訪、無理訪的老戶在大型活動(dòng)期間絕不會(huì)甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國(guó)際賽事和慶祝活動(dòng)期間鬧出事端，對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象和由此產(chǎn)生的國(guó)際影響很大。國(guó)家和省市對(duì)做好大型活動(dòng)期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進(jìn)行安排部署，并提出了非常嚴(yán)厲的要求，對(duì)一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴(yán)厲的措施和手段進(jìn)行打擊。今年的“兩會(huì)”即將召開，并將換屆選舉全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及全國(guó)政協(xié)等新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。現(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會(huì)”和各項(xiàng)賽事、大型慶?；顒?dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作，對(duì)我們都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%，勞動(dòng)社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運(yùn)行，對(duì)此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，充分認(rèn)識(shí)到的信訪穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。

(二)強(qiáng)化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對(duì)于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點(diǎn)要求。

一是日常接待必須主動(dòng)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時(shí)，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動(dòng)熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評(píng)，針對(duì)反映的問題，從事實(shí)、政策、法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對(duì)群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場(chǎng)解決當(dāng)場(chǎng)解決，不得拖延;對(duì)一時(shí)難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個(gè)明確的時(shí)限和答復(fù);對(duì)法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單激化矛盾;對(duì)無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時(shí)處理。

二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個(gè)重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時(shí)妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法按政策真心誠(chéng)意為群眾解決實(shí)際問題。對(duì)群眾反映的信訪問題，要認(rèn)真梳理，開展集中解決信訪問題專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實(shí)處;對(duì)于沒有政策或政策不明確，本人又有實(shí)際困難的，采取社會(huì)救助、政府救濟(jì)等辦法化解矛盾;對(duì)一些疑難信訪案件，要加強(qiáng)部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級(jí)訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。

三是督辦落實(shí)必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對(duì)群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級(jí)信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對(duì)交辦信訪案件的督查督辦力度，對(duì)查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理;對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級(jí)訪。

四是工作責(zé)任必須層層落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)，保一方平安。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計(jì)維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。今年，信訪部門要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，一月一通報(bào)，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹立大局意識(shí)，在穩(wěn)定問題上，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對(duì)一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見，絕不允許一個(gè)部門一個(gè)答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉。

五是宣傳工作必須突出重點(diǎn)。依法治訪是維護(hù)信訪秩序、暢通信訪渠道、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點(diǎn)。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系，注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。同時(shí)，要加大依法治訪力度，對(duì)教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時(shí)收集、移交證據(jù)，堅(jiān)決予以打擊，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。

(三)突出重點(diǎn)，超常規(guī)抓好敏感時(shí)期信訪工作。今年對(duì)于我們國(guó)家來說是個(gè)特殊的年份，特殊年份，敏感時(shí)期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會(huì)安全穩(wěn)定，為各項(xiàng)重大活動(dòng)順利舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要狠抓糾紛排查，及時(shí)化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時(shí)間，集中精力，主動(dòng)下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅(jiān)持“主動(dòng)、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則，重點(diǎn)排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動(dòng)社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時(shí)，對(duì)物價(jià)上漲，自然災(zāi)害等因素給社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對(duì)群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級(jí)上訪的矛盾要切實(shí)做到心中有數(shù)?；夤ぷ饕獦?biāo)本兼治，區(qū)分情況，把解決問題的責(zé)任落實(shí)到人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段。對(duì)已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺(tái)賬，限期解決到位;對(duì)重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理;對(duì)久拖不決，不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實(shí)效，防止走過場(chǎng)，必須全面動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)愛民之心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案，確保萬無一失?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對(duì)重點(diǎn)人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認(rèn)真梳理排查，結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件及時(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人，明確包保職責(zé)，制定解決措施，明確辦理時(shí)限，提高信訪案件的按時(shí)辦結(jié)率，確保信訪問題解決到位。特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過進(jìn)京到省的上訪老戶，更要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施一對(duì)一包保，必要時(shí)，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對(duì)他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對(duì)提出的過高要求，要?jiǎng)诱媲?、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報(bào)辦理情況，跟蹤督查落實(shí)辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。

三是要狠抓穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)就地化解。在國(guó)家各項(xiàng)重大活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點(diǎn)，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對(duì)經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級(jí)上訪人員，要制定專項(xiàng)。

應(yīng)急預(yù)案。

并安排專人死看死守及時(shí)掌握其動(dòng)向發(fā)現(xiàn)苗頭立即報(bào)告并采取措施依法進(jìn)行攔截和勸返特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置千方百計(jì)避免事態(tài)擴(kuò)大堅(jiān)決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)備春耕生產(chǎn)在即返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會(huì)明顯增多各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真接待妥善處理重點(diǎn)防范這部分人員再次進(jìn)京到省越級(jí)上訪給我縣造成不良影響。同時(shí)在重要敏感時(shí)期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù)要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效。對(duì)由于重視不夠不負(fù)責(zé)任引起越級(jí)進(jìn)京上訪發(fā)生的縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實(shí)落靠。

二要落實(shí)好各項(xiàng)制度。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項(xiàng)誤事責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項(xiàng)制度，真正把這些制度落到實(shí)處，使這些經(jīng)過實(shí)踐非常有效的。

規(guī)章制度。

真正發(fā)揮作用。

三要強(qiáng)化工作措施。重點(diǎn)把握好預(yù)防和處置兩個(gè)環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，能夠在第一時(shí)間了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。特別對(duì)苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實(shí)行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對(duì)問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結(jié)率。

四要嚴(yán)格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中，明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn)，月月通報(bào)情況。對(duì)工作完成好的，給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對(duì)穩(wěn)控不到位，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話。

五要督辦到位?？h政府督辦室要會(huì)同信訪部門切實(shí)抓好信訪督辦工作，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)，切實(shí)跟蹤督辦到位。

同志們，信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，全力確保社會(huì)穩(wěn)定。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì)，將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動(dòng)。同時(shí)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運(yùn)日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會(huì)領(lǐng)域反映出來，對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致，大家認(rèn)為是很小的問題，上級(jí)認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門，上報(bào)到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實(shí)，工作費(fèi)用沒落實(shí)，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起，來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。

今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實(shí)的壓力，從而進(jìn)一步提高政治敏感性，提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實(shí)，切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

(一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo)，即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級(jí)上訪總量，按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件，實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會(huì)研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報(bào)信訪信息，通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾，實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策，安排專人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對(duì)不聽勸說，執(zhí)意堅(jiān)持過高要求的少數(shù)信訪人，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息，第一時(shí)間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對(duì)因工作不力造成不良影響的，要從嚴(yán)追究。

(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對(duì)面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報(bào)案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭(zhēng)取群眾理解和支持，化解對(duì)立和過激情緒，可避免或減少越級(jí)上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案，落實(shí)化解和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo)，采取得力措施，著力解決信訪問題。對(duì)合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時(shí)難以解決的，要解釋清楚;對(duì)合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認(rèn)真研究，落實(shí)有關(guān)措施，盡量予以解決;對(duì)訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過高要求、無理纏訪的，要加強(qiáng)思想教育和法制教育，依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的，要堅(jiān)決依法予以打擊，堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價(jià)越來越高，矛盾對(duì)抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。

(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位，對(duì)久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報(bào)，查找問題，分析原因，研究對(duì)策，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”。

(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí)，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級(jí)上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí)，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時(shí)，要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理?？傊ㄟ^教育和整治，達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作，加強(qiáng)群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動(dòng)期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則，對(duì)出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制，建立暢通的信息披露制度，對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。

信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照?qǐng)?zhí)行。

第一，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進(jìn)行督查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭(zhēng)取群眾理解和支持。縣信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機(jī)制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

第三，縣直部門的責(zé)任。縣直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。

第四，信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門。因此，各級(jí)信訪部門要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢(shì)，掌握信訪動(dòng)態(tài)，提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問題長(zhǎng)期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報(bào)，排出名次。

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縣委書記巡察工作會(huì)講話篇四

同志們：

今天我們召開全縣巡察工作會(huì)暨反饋問題整改督辦專題會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會(huì)議精神，通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)全縣巡察工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和不足，安排部署下一階段工作，推動(dòng)全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，**同志傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件，**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題，部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說，問題還很突出，上級(jí)的要求也很明確、很具體，大家務(wù)必要在思想上高度重視起來，認(rèn)真對(duì)照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果，也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。

自巡察機(jī)構(gòu)成立以來，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡察工作，取得了階段性的成效。**年以來，先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察，完成了對(duì)**個(gè)黨組織的巡察，覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè)，移交問題線索**條，黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織處理**人，通過案件查辦，打擊處理了一批犯罪分子，震懾了一批潛在犯罪分子，教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則，推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合，進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，推動(dòng)了巡察制度更加科學(xué)，保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。

有的整改責(zé)任懸空，壓力傳導(dǎo)層層遞減；

有的整改措施不力，舉一反三、標(biāo)本兼治不夠；

有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零，搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠，反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入，發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少，巡察政治效果、社會(huì)效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升，巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。

同志們，巡察作為政治巡察，肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任，是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排，對(duì)維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，大家一定要警醒起來，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動(dòng)搖，自覺扛牢政治責(zé)任，以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

下面，我講三點(diǎn)意見。

近年來，中央、省委和市委對(duì)做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求，牢記政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實(shí)在，聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況，加強(qiáng)對(duì)疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督，確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題，督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù)，讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié)，黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題，不斷提升組織力，強(qiáng)化黨組織政治功能，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好整改，為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋，把握好巡察節(jié)奏，統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作，務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí)，提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動(dòng)上。同時(shí)，要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障，確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。

要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會(huì)、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通，密切協(xié)作配合，共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，對(duì)問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域，可以打破輪次限制，機(jī)動(dòng)靈活開展巡察和“回頭看”，增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對(duì)”等好的做法，發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重心下移、力量下沉，最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村（社區(qū)）延伸巡察，把延伸巡察村（社區(qū)）納入整體規(guī)劃，根據(jù)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況，整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量，利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動(dòng)巡”等方式，分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn)，推動(dòng)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊，整改效果是否到位，群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位，切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。

再比如，抄襲文件的問題，大部分黨組織都存在，有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”，居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核，同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效，而且對(duì)做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來，嚴(yán)肅、認(rèn)真對(duì)待巡察反饋問題，堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng)，全面對(duì)標(biāo)整改，促使基層把主要精力放在推動(dòng)工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。

每一個(gè)問題都是一個(gè)信號(hào)源，每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級(jí)黨組織要結(jié)合巡察反饋問題，把問題背后的根源找出來，把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里？巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生，固然有個(gè)別人長(zhǎng)期裝睡喊不醒，目無黨紀(jì)國(guó)法、目無組織、目無群眾，三觀盡毀等原因，但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如，項(xiàng)目資金的支付問題，相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金，同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定，然而一些單位在支付資金時(shí)，既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量，更不要求施工企業(yè)完稅，就將資金劃拔給施工企業(yè)，致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大，還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至“爛尾”工程，這就是無視制度的結(jié)果。同樣，制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗，比如，財(cái)務(wù)制度有漏洞，肯定有人報(bào)假賬，招投標(biāo)制度有漏洞，肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以，任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán)，都會(huì)滋生助長(zhǎng)腐敗和不正之風(fēng)，都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里？每一個(gè)問題背后，都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才，**同志通報(bào)的巡察反饋問題，背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級(jí)黨組織要圍繞“責(zé)”字對(duì)照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里？習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？”的“治黨三問”，振聾發(fā)聵，催人深思。黨委（黨組）書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”，你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了，單位也就正氣充盈，干部也會(huì)擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去，深刻對(duì)照檢查自己身上的短板和不足。比如，作為黨委（黨組）書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”，是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈？是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮，弱化黨建工作？同時(shí)，還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何？是否真正做到了上行下效？只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé)，才能有的放矢抓好整改。

對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題，要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動(dòng)有關(guān)方面完善制度，讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見長(zhǎng)效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來，創(chuàng)新巡察方式方法，相關(guān)職能部門要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評(píng)判巡察整改成效機(jī)制，加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評(píng)價(jià)整改。

巡察和巡視都是政治監(jiān)督，但巡察面向基層，不能照抄照搬巡視做法，縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求，切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。

要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評(píng)估體系，確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來，做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度，建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度，有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。

首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長(zhǎng)，配強(qiáng)巡察干部，不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級(jí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī)，采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效，讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡，發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)自我約束，督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，對(duì)整改不力、拒不整改的，要抓住典型立案，公開曝光，樹立巡察的權(quán)威性和公信力。

砥礪前行，為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????今天我們召開全縣巡察工作會(huì)暨反饋問題整改督辦專題會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會(huì)議精神，通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)全縣巡察工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和不足，安排部署下一階段工作，推動(dòng)全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

?????剛才，**同志傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件，**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題，部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說，問題還很突出，上級(jí)的要求也很明確、很具體，大家務(wù)必要在思想上高度重視起來，認(rèn)真對(duì)照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果，也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。

?????自巡察機(jī)構(gòu)成立以來，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡察工作，取得了階段性的成效。**年以來，先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察，完成了對(duì)**個(gè)黨組織的巡察，覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè)，移交問題線索**條，黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織處理**人，通過案件查辦，打擊處理了一批犯罪分子，震懾了一批潛在犯罪分子，教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則，推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合，進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，推動(dòng)了巡察制度更加科學(xué)，保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。

有的整改責(zé)任懸空，壓力傳導(dǎo)層層遞減；

有的整改措施不力，舉一反三、標(biāo)本兼治不夠；

有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零，搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠，反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入，發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少，巡察政治效果、社會(huì)效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升，巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。

?????同志們，巡察作為政治巡察，肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任，是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排，對(duì)維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，大家一定要警醒起來，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動(dòng)搖，自覺扛牢政治責(zé)任，以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

?????下面，我講三點(diǎn)意見。

???。

?????近年來，中央、省委和市委對(duì)做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求，牢記政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

???政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實(shí)在，聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況，加強(qiáng)對(duì)疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督，確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題，督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù)，讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié)，黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題，不斷提升組織力，強(qiáng)化黨組織政治功能，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好整改，為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋，把握好巡察節(jié)奏，統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作，務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí)，提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動(dòng)上。同時(shí)，要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障，確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。

要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會(huì)、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通，密切協(xié)作配合，共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，對(duì)問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域，可以打破輪次限制，機(jī)動(dòng)靈活開展巡察和“回頭看”，增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對(duì)”等好的做法，發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重心下移、力量下沉，最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村（社區(qū)）延伸巡察，把延伸巡察村（社區(qū)）納入整體規(guī)劃，根據(jù)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況，整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量，利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動(dòng)巡”等方式，分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn)，推動(dòng)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

???。

????巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊，整改效果是否到位，群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位，切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。

再比如，抄襲文件的問題，大部分黨組織都存在，有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”，居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核，同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效，而且對(duì)做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來，嚴(yán)肅、認(rèn)真對(duì)待巡察反饋問題，堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng)，全面對(duì)標(biāo)整改，促使基層把主要精力放在推動(dòng)工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。

???每一個(gè)問題都是一個(gè)信號(hào)源，每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級(jí)黨組織要結(jié)合巡察反饋問題，把問題背后的根源找出來，把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里？巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生，固然有個(gè)別人長(zhǎng)期裝睡喊不醒，目無黨紀(jì)國(guó)法、目無組織、目無群眾，三觀盡毀等原因，但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如，項(xiàng)目資金的支付問題，相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金，同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定，然而一些單位在支付資金時(shí)，既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量，更不要求施工企業(yè)完稅，就將資金劃拔給施工企業(yè)，致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大，還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至“爛尾”工程，這就是無視制度的結(jié)果。同樣，制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗，比如，財(cái)務(wù)制度有漏洞，肯定有人報(bào)假賬，招投標(biāo)制度有漏洞，肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以，任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán)，都會(huì)滋生助長(zhǎng)腐敗和不正之風(fēng)，都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里？每一個(gè)問題背后，都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才，**同志通報(bào)的巡察反饋問題，背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級(jí)黨組織要圍繞“責(zé)”字對(duì)照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里？習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？”的“治黨三問”，振聾發(fā)聵，催人深思。黨委（黨組）書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”，你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了，單位也就正氣充盈，干部也會(huì)擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去，深刻對(duì)照檢查自己身上的短板和不足。比如，作為黨委（黨組）書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”，是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈？是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮，弱化黨建工作？同時(shí)，還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何？是否真正做到了上行下效？只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé)，才能有的放矢抓好整改。

對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題，要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動(dòng)有關(guān)方面完善制度，讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見長(zhǎng)效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來，創(chuàng)新巡察方式方法，相關(guān)職能部門要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評(píng)判巡察整改成效機(jī)制，加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評(píng)價(jià)整改。

????。

?????巡察和巡視都是政治監(jiān)督，但巡察面向基層，不能照抄照搬巡視做法，縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求，切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。

????要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評(píng)估體系，確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來，做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度，建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度，有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。

????首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長(zhǎng)，配強(qiáng)巡察干部，不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級(jí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī)，采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效，讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

????全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡，發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)自我約束，督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，對(duì)整改不力、拒不整改的，要抓住典型立案，公開曝光，樹立巡察的權(quán)威性和公信力。

?????同志們，做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，本著極端負(fù)責(zé)的原則高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作全覆蓋，不忘初心、砥礪前行，為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇六

計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,如何做好計(jì)劃生育工作是每個(gè)計(jì)劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記計(jì)劃生育工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)。剛才，我們表彰了先進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，振萍同志對(duì)全縣的工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很具體，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大家知道，近兩年來，我縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級(jí)各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。特別是去年，我縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調(diào)研和檢查中項(xiàng)項(xiàng)過硬，順利過關(guān)，經(jīng)受住考驗(yàn)，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點(diǎn)之一，受到了市委、市政府的通報(bào)表彰，同時(shí)許多單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到了國(guó)家、省、市人口計(jì)生部門的表彰。這些成績(jī)的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結(jié)果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實(shí)管的結(jié)果;更是全縣人口計(jì)生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責(zé)、辛勤勞動(dòng)、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計(jì)生事業(yè)的各級(jí)各部門表示衷心的感謝，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員表示誠(chéng)摯的問候，向所有支持和積極履行計(jì)劃生育義務(wù)的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

成績(jī)只能說明過去，新的起點(diǎn)更需奮發(fā)進(jìn)取。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，希望全縣各級(jí)各部門要倍加珍惜成果，成績(jī)面前不驕傲，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加壓奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)不動(dòng)搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一、鎖定省優(yōu)目標(biāo)，思想認(rèn)識(shí)要再統(tǒng)一。

今年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)就是：“抓基層，打基礎(chǔ)，力保創(chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。這是縣委會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究制定的大目標(biāo)。各級(jí)各部門要圍繞這個(gè)大目標(biāo)，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實(shí)，為之奮斗。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，首先要形成共識(shí)、認(rèn)清形勢(shì)。

第一、要認(rèn)清國(guó)家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)前，從中央到地方，各級(jí)各部門都是把人口和計(jì)劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國(guó)務(wù)院副在全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作上明確批示：各級(jí)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：人口問題仍然是我省加快實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長(zhǎng)期面對(duì)的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動(dòng)搖。國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了中央《決定》、《中組部、人口計(jì)生委等11部委關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺(tái)了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責(zé)”四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作?？梢钥闯霎?dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)抓緊抓好人口計(jì)生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，鎖定更高的目標(biāo)，來為之奮斗。

第二、要認(rèn)清縣委、政府決心抓好人口計(jì)生工作的工作態(tài)勢(shì)。今年，縣委、縣政府把人口和計(jì)劃生育基層服務(wù)陣地建設(shè)列入全縣“十件”實(shí)事之一，把創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣列入“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須完成，毫不動(dòng)搖，這充分表明了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，把人口計(jì)生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時(shí)，縣委、縣政府也出臺(tái)了一系列措施，特別是進(jìn)一步明確了各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任措施，加強(qiáng)了對(duì)黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進(jìn)一步加大，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設(shè)等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認(rèn)真研究、抓好落實(shí)?？h委、政府的態(tài)度是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的決心絕不動(dòng)搖、必須實(shí)現(xiàn)。

第三、要認(rèn)清當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災(zāi)和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想、“神七”升天、全球金融危機(jī)等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動(dòng)人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質(zhì)等密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來長(zhǎng)期的影響。從我縣面臨的人口計(jì)生工作形勢(shì)來看，去年雖然取得了一些成績(jī)，整體水平上了臺(tái)階，但是要清醒的看到，與上級(jí)的要求、標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的壓力之下，我們?nèi)〉玫某煽?jī)還是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎(chǔ)工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎(chǔ)建設(shè)不到位，少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，政策生育水平不高，人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻等問題。特別是縱觀全市10個(gè)縣區(qū)，有2個(gè)國(guó)優(yōu)縣、3個(gè)省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣上，各縣區(qū)都在明爭(zhēng)暗賽、加壓奮進(jìn)。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險(xiǎn)，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標(biāo)，力爭(zhēng)今年工作力度再大一些、工作更實(shí)一些、基礎(chǔ)打得更牢一些。同時(shí)我們還要清醒地看到，當(dāng)前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測(cè)算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達(dá)我縣人口出生率12.1‰高0.49個(gè)千分點(diǎn)，將突破人口計(jì)劃，面臨著被“一票否決”的危險(xiǎn)，后果是非常嚴(yán)重的。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持扎實(shí)謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，必須下真勁、出真力，進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、抓住工作重點(diǎn)，整體水平要再提高。

今年的計(jì)生工作項(xiàng)項(xiàng)都很重要，這都是上級(jí)的要求，自身的需要，都要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)他去落實(shí)，特別是9大工作目標(biāo)必須不折不扣地落實(shí)到位。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一、要強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，我縣計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設(shè)和作用發(fā)揮上，與上級(jí)的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項(xiàng)。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時(shí)間、集中財(cái)力、集中精力把計(jì)劃生育村室和人口文化大院建設(shè)好，徹底改變基層基礎(chǔ)的落后面貌。客觀上講，把服務(wù)陣地建設(shè)好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護(hù)，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務(wù)群眾。優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎(chǔ)建設(shè)上，我看定城辦事處做的較好，對(duì)村室建設(shè)真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財(cái)力，關(guān)鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對(duì)鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設(shè)，一是縣財(cái)政要拿出一定的資金，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設(shè)法，多方籌措，統(tǒng)籌財(cái)力，切實(shí)把鄉(xiāng)所、村室建設(shè)好，去年全市9個(gè)項(xiàng)目，我們計(jì)生委就爭(zhēng)取了3個(gè)項(xiàng)目;三是縣人口計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實(shí)實(shí)把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設(shè)好。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時(shí)間之內(nèi)要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財(cái)政局從該單位財(cái)政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對(duì)于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀(jì)委糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，一方面給予通報(bào)批評(píng)，并致函其上級(jí)單位，同時(shí)備注在今年糾風(fēng)治亂、行風(fēng)評(píng)議中去。對(duì)縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設(shè)上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。總之，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設(shè)必須有一個(gè)新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣搭建一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)。特別是國(guó)債項(xiàng)目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。

第二、要集中開展性別比偏高問題專項(xiàng)治理。目前，全縣性別比高達(dá)100：130，這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。如果不引起各級(jí)各部門的高度重視，采取強(qiáng)有力的措施開展集中整治，后果將不可想象?？h委、縣政府又專門出臺(tái)了開展性別比專項(xiàng)治理的實(shí)施意見，各級(jí)各部門要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強(qiáng)化職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)本單位性別比進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)出生及時(shí)上報(bào)。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導(dǎo)?？h人口計(jì)生委要運(yùn)用mis庫(kù)等手段認(rèn)真調(diào)查分析，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實(shí)情況進(jìn)行排隊(duì)，實(shí)行分類指導(dǎo)，限期達(dá)到一定的目標(biāo)，對(duì)達(dá)不到全縣平均水平的，給予降級(jí)處理。三要明確任務(wù)。對(duì)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生委等主要職能部門，要按照省市下達(dá)的綜合治理性別比案件，進(jìn)行任務(wù)分解，對(duì)每個(gè)部門都要下達(dá)任務(wù)數(shù)，在全縣集中查辦一批質(zhì)量高、震動(dòng)大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進(jìn)行清理清查，特別是具有審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，對(duì)個(gè)體b超一律取締，對(duì)個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)嚴(yán)禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處罰。并按規(guī)定追究審批準(zhǔn)入單位責(zé)任人責(zé)任;五要嚴(yán)格登記上報(bào)。對(duì)實(shí)行人工終止妊娠手術(shù)，必須在衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門施術(shù)，施術(shù)單位必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好登記，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴(yán)追究施術(shù)單位和責(zé)任人責(zé)任?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)查相關(guān)單位盡職盡責(zé)及在性別比審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的使用有沒有胡亂作為。

第三、要嚴(yán)查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國(guó)家形象的代表，更應(yīng)該嚴(yán)格帶頭執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀(jì)、國(guó)法違法生育，隱瞞不報(bào)。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點(diǎn)，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會(huì)上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。今年教育系統(tǒng)要就這項(xiàng)工作組織專門力量進(jìn)行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀(jì)行為?？h委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，計(jì)生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級(jí)各部門要認(rèn)真配合，形成合力，不能袒護(hù)，對(duì)主動(dòng)申報(bào)的從輕處理;對(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)的，違法生育一經(jīng)查實(shí)，一律實(shí)行“雙開”，真正讓違法生育者得到應(yīng)有的處罰。同時(shí)，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會(huì)各界共同監(jiān)督之勢(shì)。

第四、要齊心協(xié)力切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時(shí)期人口問題的五大任務(wù)之首，也是今后乃至于相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期抓緊抓好的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實(shí)開展春季服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)雙女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，以宣傳教育為引導(dǎo)，全民動(dòng)員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動(dòng)，保證手術(shù)安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項(xiàng)手術(shù)、康檢對(duì)象、流動(dòng)人口等各類底數(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，不折不扣地拿掉春季活動(dòng)8000例手術(shù)任務(wù)。尤其是最近幾天，省里要對(duì)全市各縣區(qū)進(jìn)行計(jì)生督導(dǎo)工作，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準(zhǔn)備工作。明天下午6點(diǎn)縣里將派出督導(dǎo)組對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，尤其是在宣傳陣勢(shì)上要全面到位，形成計(jì)生春季高潮宣傳陣勢(shì)。特別要提出的是，各單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流入人口認(rèn)真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當(dāng)年有政策外生育對(duì)象，對(duì)單位實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化機(jī)制保障，各項(xiàng)措施要再加強(qiáng)。

第一、要強(qiáng)化投入保障機(jī)制。對(duì)人均事業(yè)費(fèi)的投入，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，全額納入財(cái)政預(yù)算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費(fèi)為預(yù)算制。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策、四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)經(jīng)費(fèi)等，要分項(xiàng)、分級(jí)納入財(cái)政預(yù)算。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁坐收坐支、收費(fèi)不開票，嚴(yán)禁亂收費(fèi)亂罰款行為，財(cái)政、計(jì)生等部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任。

第二、要強(qiáng)化監(jiān)控考核機(jī)制。按照市里要求，今年市對(duì)鄉(xiāng)級(jí)九項(xiàng)工作目標(biāo)考核將實(shí)行分階段“一票否決”，特別是對(duì)政策生育率不達(dá)標(biāo)的，實(shí)施單項(xiàng)否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結(jié)合春季服務(wù)活動(dòng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)的整改，抓好落實(shí)。一方面是完善三級(jí)督查機(jī)制;另一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對(duì)政策生育率不達(dá)標(biāo)的村，也要實(shí)行隔級(jí)否決，目的就是要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為推動(dòng)全年人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階提供有力保障。

第三、要強(qiáng)化綜合治理機(jī)制。解決人口問題，不單是人口計(jì)生部門的事情，是全社會(huì)的共同職責(zé)。各級(jí)各部門都要密切配合、大力支持?？h委、縣政府進(jìn)一步明確了各單位共同抓好人口計(jì)生工作的職責(zé)，各部門要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，切實(shí)幫助所包村解決實(shí)際困難，特別是在村室和人口文化大院建設(shè)上，要給予經(jīng)費(fèi)上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組在省市年終考核之前，對(duì)每一個(gè)所包的村，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計(jì)生工作成績(jī)掛鉤，給予同獎(jiǎng)同罰。

第四、要強(qiáng)化隊(duì)伍保障機(jī)制。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。我們能否順利實(shí)現(xiàn)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣這一目標(biāo)，不僅依靠各級(jí)黨委政府高度重視和各級(jí)各部門的大力支持，更主要的還是靠我們?nèi)丝谟?jì)生隊(duì)伍扎實(shí)的工作。當(dāng)前，我們的基層計(jì)生隊(duì)伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計(jì)生系統(tǒng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”，他們是計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)代表，長(zhǎng)年工作在基層，為全縣計(jì)生工作默默奉獻(xiàn)著。在去年，我們對(duì)優(yōu)秀的計(jì)生工作人員包括幫扶工作先進(jìn)個(gè)人給予的提拔重用，就是樹立對(duì)優(yōu)秀工作人員進(jìn)行大張旗鼓地表彰的工作導(dǎo)向。同時(shí)，計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)自身的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，不斷適應(yīng)計(jì)生工作的新需要。

同志們，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握重點(diǎn),強(qiáng)力突破，以春季集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)為載體，把責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到人，確保項(xiàng)項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、整體工作上水平，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)，為進(jìn)而爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

同志們：

縣兩會(huì)之后,緊接著立即召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，并對(duì)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計(jì)劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計(jì)劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實(shí)施方案》，振澤同志對(duì)20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強(qiáng)，希望所有與會(huì)同志，特別是單位的一把手及各級(jí)分管責(zé)任人，按照要求切實(shí)抓好落實(shí)。

20xx年，全縣人口計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)是：?jiǎn)雾?xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)，整體工作上水平，力爭(zhēng)進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽(yù)。全縣各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢(shì)而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作升位次、上臺(tái)階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計(jì)生工作著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、形勢(shì)任務(wù)要認(rèn)清。

如何認(rèn)清形勢(shì)：

其一形勢(shì)是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時(shí)，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢(shì)是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實(shí)。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡(jiǎn)單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實(shí)效。二是工作水平不高、能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對(duì)計(jì)生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強(qiáng)的體現(xiàn)。三是工作機(jī)制不完善。村干部在計(jì)劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計(jì)劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計(jì)生工作的基礎(chǔ)不牢。同時(shí)，正值村級(jí)組織換屆，給計(jì)生工作帶來了不利的影響。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢(shì)是變化的。計(jì)劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全縣各級(jí)干部都要清醒地認(rèn)識(shí)到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時(shí)地干好每一天、每一項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感。

如何保持清醒頭腦：

一是缺其不可。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計(jì)生工作為何越抓越難?？陀^上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。

三是非抓緊抓好不可。時(shí)間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動(dòng)員。

同時(shí)，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村同獎(jiǎng)同罰。當(dāng)前，無論是領(lǐng)導(dǎo)層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實(shí)加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。

二、重點(diǎn)難點(diǎn)要突破。

第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計(jì)生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)決”。一是堅(jiān)決落實(shí)現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，這是最基本的政策。二是堅(jiān)決落實(shí)避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅(jiān)持以落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施為主。三是堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)罰政策。就是要認(rèn)真落實(shí)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，依法落實(shí)對(duì)違法生育對(duì)象的處罰措施。對(duì)于違法生育的名人、富人、國(guó)家工作人員要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，對(duì)違法生育者堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)計(jì)劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅(jiān)決落實(shí)依法管理政策。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實(shí)承擔(dān)起依法履行人口和計(jì)劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計(jì)生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實(shí)責(zé)任追究和追蹤制度，堅(jiān)決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對(duì)于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。

第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計(jì)生工作這個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村人口計(jì)生工作始終是我縣人口計(jì)生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持把農(nóng)村作為重中之重，切實(shí)做到“三個(gè)深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計(jì)劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作上水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加大投入，積極爭(zhēng)取和落實(shí)政策資金，力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級(jí)要求。為計(jì)劃生育對(duì)象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強(qiáng)群眾參與人口計(jì)生工作的主動(dòng)性和親合力。三是抓好計(jì)劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實(shí)際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時(shí)，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會(huì)后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計(jì)生工作成績(jī)掛勾，年終進(jìn)行專項(xiàng)考核。哪個(gè)單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對(duì)所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。

第三、務(wù)必解決好人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。一要強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、以及村支部書記必須正確面對(duì)，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實(shí)施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。要抓住有利時(shí)機(jī)，開展針對(duì)性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動(dòng)，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動(dòng)人口底數(shù)，建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作機(jī)制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動(dòng)人口管住管好。三要保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部?jī)冬F(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育。四要加強(qiáng)性別比治理工作。針對(duì)全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會(huì)關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門，從春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對(duì)那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作都能抓緊抓好的話，我縣的計(jì)劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作、促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會(huì)的廣泛參與和共同努力。全社會(huì)都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個(gè)有力”。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點(diǎn)：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計(jì)生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實(shí)。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對(duì)人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”。人口計(jì)生工作是最能檢驗(yàn)我們干部實(shí)不實(shí)的一項(xiàng)工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因?yàn)橛械母刹恐话桓?，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實(shí)不實(shí)，就看我們深入不深入。人口計(jì)生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計(jì)生工作督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改。對(duì)整改不力的，通報(bào)全縣，實(shí)施責(zé)任追究，確保人口計(jì)生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實(shí)再實(shí)、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實(shí)到位。

二是部門配合要有力。實(shí)施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問題。要進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性和執(zhí)行力。

三是隊(duì)伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計(jì)生干部應(yīng)予大膽推薦使用。

四、工作效果要確保。

首先，要打好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員的比較早，全縣上下要集中時(shí)間，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好全縣春季活動(dòng)手術(shù)任務(wù)的落實(shí)，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃生育工作開門紅。

一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價(jià)錢，不找借口，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實(shí)有效完成，這作為一項(xiàng)硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點(diǎn)。

二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位?？h直各部門要根據(jù)文件要求，對(duì)本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實(shí)節(jié)育措施的，必須在集中活動(dòng)期間落實(shí)到位，拒不落實(shí)的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對(duì)人口計(jì)劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識(shí)度不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);甚至有些單位和部門對(duì)人口計(jì)生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報(bào)被查出的，高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處分，全縣通報(bào)批評(píng)。

三是督查工作要到位。人口計(jì)生局要把孕檢和手術(shù)落實(shí)作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

同志們，我縣計(jì)劃生育工作今年能否再上臺(tái)價(jià)，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個(gè)決心，有這個(gè)能力，把這項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)、更有成效。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計(jì)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)我縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)工作“十三五”良好開局。

剛才，崇博副縣長(zhǎng)做了全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育。

工作報(bào)告。

均鋒副主任通報(bào)了20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核情況縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

市衛(wèi)計(jì)委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對(duì)我縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出了殷切希望，對(duì)于我們做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作具有重要指導(dǎo)意義，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心感謝和親切慰問!

一、客觀認(rèn)識(shí)成績(jī)和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對(duì)既往工作有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，明晰目標(biāo)，堅(jiān)定信心。

一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件。縣醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復(fù)中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)館”，新增民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，完成498個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，建成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生346人。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長(zhǎng)的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng)，縣級(jí)醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個(gè)縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有50%以上的住院患者在縣外就診。

二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級(jí)的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推動(dòng)醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達(dá)到98%以上，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補(bǔ)貼2.51億元?？h級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營(yíng)利性與非營(yíng)利性不分的問題還沒有很好破解，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行水平還不高，綜合服務(wù)能力與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。

三是計(jì)劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強(qiáng)。近年來，全縣各級(jí)認(rèn)真堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，我縣的人口出生率、自然增長(zhǎng)率始終控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是以當(dāng)前中央和省、市對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新精神、新指標(biāo)、新要求來考量我縣的人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級(jí)普遍重管理輕服務(wù)，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對(duì)提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。

四是行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，但行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。近年來，縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行主體責(zé)任，以“抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣”為重點(diǎn)，每年開展主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德培育，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范化精細(xì)化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對(duì)照從嚴(yán)從實(shí)的要求，目前，治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大，違反國(guó)家政策收費(fèi)、重復(fù)檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人律己不嚴(yán)，公款消費(fèi)，聚眾吃喝，醫(yī)務(wù)工作者紀(jì)律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問題還時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生的滿意度總體不高。

二、準(zhǔn)確分析形勢(shì)和任務(wù)。認(rèn)清大局大勢(shì)是謀劃和推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，必須準(zhǔn)確科學(xué)把握新常態(tài)下的形勢(shì)變化，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)各方對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出的新要求上來。

一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會(huì)議，相繼出臺(tái)了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件，這些會(huì)議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個(gè)時(shí)期的工作方向，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作影響更深，要求更高，目標(biāo)更遠(yuǎn)。特別是縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)提出建設(shè)“五個(gè)藍(lán)田”，建成小康社會(huì)，打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標(biāo)任務(wù)，具體回答了衛(wèi)生計(jì)生工作為了誰、服務(wù)誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時(shí)期我縣衛(wèi)生計(jì)生工作的使命責(zé)任和價(jià)值導(dǎo)向，是衛(wèi)生計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”為基準(zhǔn)，緊扣中心，圍繞大局，扎實(shí)開展，全面推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。

二是把握人口政策的新要求。國(guó)家在20xx年實(shí)施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之，與時(shí)宜之。當(dāng)前計(jì)生政策，既不是在新形勢(shì)、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計(jì)生政策和措施，也不是用過去計(jì)生工作取得的成績(jī)和工作習(xí)慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來，工作要從群眾性的運(yùn)動(dòng)向依法行政轉(zhuǎn)變。國(guó)家計(jì)劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實(shí)施過程中，衛(wèi)生計(jì)生工作面臨一個(gè)新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從對(duì)生育率嚴(yán)防死守向鼓勵(lì)按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計(jì)生對(duì)象工作為主向?qū)ι鐣?huì)宣傳為主轉(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。

三是把握人民群眾的新要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾個(gè)性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會(huì)成為群體主流，社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時(shí)隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求，而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯(cuò)的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸砻鎸?duì)這樣一個(gè)關(guān)注度?這是需要我們大家認(rèn)真思考的。同時(shí)，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢(shì)呈現(xiàn)多因素交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，男女比例失調(diào)等社會(huì)問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長(zhǎng)，流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)和快速流動(dòng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源造成巨大壓力，這些都對(duì)我們的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了新的更高的要求，我們要把群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。

四是把握從嚴(yán)治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而作風(fēng)問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會(huì)變本加厲。中央和省市強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不僅是個(gè)大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是一個(gè)稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢(shì)下，適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計(jì)生單位的各級(jí)黨組織就必須落實(shí)主體責(zé)任，必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強(qiáng)腐敗免疫力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，專項(xiàng)整治醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，著力解決衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在醫(yī)藥購(gòu)銷、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。

三、高效完成目標(biāo)和任務(wù)。20xx年是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，各級(jí)組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是以分級(jí)診療為重點(diǎn)，形成群眾就醫(yī)新格局。國(guó)務(wù)院提出到20xx年基本建立分級(jí)診療制度，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復(fù)回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標(biāo)，我們要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化，落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級(jí)水平的服務(wù)。要實(shí)行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前下基層服務(wù)制度，政府每年補(bǔ)助3000元，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強(qiáng)基層能力建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實(shí)際，突出專科特色、優(yōu)勢(shì)特色，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)周邊衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級(jí)要加強(qiáng)中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè)，促進(jìn)健康服務(wù)進(jìn)家庭。要加強(qiáng)政策杠桿撬動(dòng)，在繼續(xù)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加大對(duì)分級(jí)診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報(bào)銷的差距，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。

二是以人事改革為重點(diǎn)，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實(shí)效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級(jí)公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長(zhǎng)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任考核制和問責(zé)機(jī)制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核方案，并與院長(zhǎng)績(jī)效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強(qiáng)醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實(shí)行滿編預(yù)算，允許衛(wèi)生院在嚴(yán)格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績(jī)效薪酬制度，要按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》精神，不斷完善實(shí)施辦法，堅(jiān)持收入分配向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和薪酬分配制度。要盡快落實(shí)山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

三是以落實(shí)兩孩政策為重點(diǎn)，提升計(jì)劃生育新水平。實(shí)施全面兩孩政策后，計(jì)劃生育基本國(guó)策沒有變，計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制沒有變，計(jì)劃生育“一票否決”考核機(jī)制沒有變，我們必須一如既往地落實(shí)黨政責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導(dǎo)的全覆蓋，利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式，結(jié)合計(jì)生集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實(shí)的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng)，認(rèn)真組織關(guān)愛女孩、救助貧困母親和愛心助學(xué)等一系列活動(dòng)，提升對(duì)特殊困難家庭的關(guān)愛幫扶水平。要更加注重利益導(dǎo)向政策的全覆蓋，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助等政策落實(shí)到位。整合相關(guān)部門政策，形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會(huì)保障、培訓(xùn)就業(yè)等方面向計(jì)劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導(dǎo)向全覆蓋機(jī)制。

四是以服務(wù)均等為目標(biāo)，取得社會(huì)保障新成效。提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？h上也制定了促進(jìn)基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預(yù)防少得病、得了病少跑路、進(jìn)醫(yī)院少花錢。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點(diǎn)要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)縣醫(yī)院新址搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計(jì)生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，及早規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。

四、積極擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任。組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，不僅僅是機(jī)構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機(jī)。希望全縣各級(jí)，特別是衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門激發(fā)新動(dòng)力、展示新作為、打造新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是抓融合增團(tuán)結(jié)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育局成立不到半年時(shí)間，應(yīng)該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動(dòng)吸引干部職工廣泛參與，增進(jìn)友誼。在每一項(xiàng)政策出臺(tái)前，都要充分考慮原來兩個(gè)單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會(huì)政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點(diǎn)放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵(lì)機(jī)制，建立起科學(xué)高效的管理體系，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標(biāo)同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)合、人心合、工作合”。

二是抓基礎(chǔ)強(qiáng)管理?；鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作存在的突出問題，也嚴(yán)重影響了醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對(duì)計(jì)生相關(guān)政策了解，而計(jì)生工作人員同樣缺乏對(duì)衛(wèi)生相關(guān)政策的把握，要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，切實(shí)把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭(zhēng)人才上，在如何尊重人才、如何引進(jìn)人才、如何服務(wù)人才要有實(shí)招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計(jì)生人才規(guī)劃，建立人才庫(kù)，儲(chǔ)備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點(diǎn)和核心，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，強(qiáng)化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體水平。

三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍(lán)田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”，是展示各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的“一個(gè)窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標(biāo)尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境。現(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標(biāo)示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者是個(gè)崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)滿意度。

衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的責(zé)任，把衛(wèi)生計(jì)生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)行業(yè)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)為基層搞好服務(wù)?？h發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化配合，把對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的支持落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到解決實(shí)際問題上，真正形成推動(dòng)縣域衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體合力。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新機(jī)遇，承載新使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作發(fā)展新局面，為建設(shè)“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。前面，縣人武部政委田營(yíng)安同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責(zé)情況進(jìn)行了述職，講得很具體，很實(shí)在，也很管用，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，又表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委，向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)我縣國(guó)防后備力量建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

國(guó)防是國(guó)家發(fā)展的安全保障，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)是增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府必須站在國(guó)家安全戰(zhàn)略全局的高度，堅(jiān)持不懈地抓好國(guó)防后備力量建設(shè)。

第一，必須牢記使命，堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置?？傮w上看，和平與發(fā)展作為時(shí)代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)沒有變;我們面臨的國(guó)際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一些西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國(guó)的圖謀，民族分裂努力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力的顛覆破壞活動(dòng)不斷，我國(guó)進(jìn)行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性依然存在，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，一如既往地抓好國(guó)防后備力量建設(shè)。

第二，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)防后備力量建設(shè)的正確方向。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的根本原則和制度，積極探索黨管武裝工作的新機(jī)制，努力從思想上、組織上、制度上加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，盡職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役部隊(duì)的思想政治工作，切實(shí)打牢民兵預(yù)備役人員的思想政治基礎(chǔ)，確保國(guó)防后備力量建設(shè)的正確方向。

第三，必須服務(wù)大局，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同屬我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，既要充分利用有利條件，搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要加強(qiáng)黨管武裝工作，切實(shí)抓好民兵預(yù)備役工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化政治意識(shí)，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破。

黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的根本保證。我們必須站在維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識(shí)國(guó)防后備力量建設(shè)的重要性，時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì)，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場(chǎng)不忘記戰(zhàn)場(chǎng)。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，把握大局，突出重點(diǎn)，切實(shí)把我縣國(guó)防后備力量建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

一要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。黨管武裝，最根本的就是要保證黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證對(duì)廣大民兵實(shí)施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們?cè)谌魏螘r(shí)候都堅(jiān)決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，確保思想道德純潔，確保政治立場(chǎng)堅(jiān)定。要深入分析研究國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的政治形勢(shì)教育。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識(shí)，學(xué)習(xí)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)文件和具體規(guī)定，及時(shí)了解軍事動(dòng)態(tài)、把握工作重點(diǎn)，做武裝工作的明白人。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重示范帶動(dòng)，促進(jìn)民兵預(yù)備役人員提高思想政治覺悟，使其自覺地在思想上、政治上行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

二要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。做好黨管武裝工作，既要靠各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項(xiàng)制度和法規(guī)的保證作用。要進(jìn)一步規(guī)范完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、武委會(huì)例會(huì)、雙向兼職、“過軍事日”活動(dòng)和形勢(shì)報(bào)告等一系列制度。要堅(jiān)持定期到軍事機(jī)關(guān)辦公，聽取工作匯報(bào)，積極開展調(diào)查研究，分析民兵工作形勢(shì)，及時(shí)解決民兵工作中存在的實(shí)際困難和問題，不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實(shí)黨管武裝工作責(zé)任制，確定專人分管武裝工作，專人主抓武裝工作，促進(jìn)黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

三要抓住專式干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍，堅(jiān)持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則，實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，對(duì)工作成績(jī)突出的專武干部?jī)?yōu)先提拔重用，激勵(lì)他們?nèi)硇耐度牍ぷ?。要加?qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐技能，不斷提高他們的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)民兵的思想政治教育，嚴(yán)把入隊(duì)出隊(duì)關(guān)，不斷提高民兵的整體素質(zhì)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠靠得住、拉得出、用得上。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好“三個(gè)到位”，在落實(shí)黨管武裝措施上要有新思路。

當(dāng)前，隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展，影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，我們一定要居安思危，切實(shí)做到無論形勢(shì)任務(wù)發(fā)生什么變化，國(guó)防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。20xx年，我縣人武部在全面建設(shè)、國(guó)防教育等方面受到上級(jí)表彰，下一步如何推進(jìn)人武部全面建設(shè)和民兵基層建設(shè)跨越式發(fā)展，是需要我們認(rèn)真加以思考和研究解決的問題。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)防后備力量建設(shè)的需要。

一是武裝經(jīng)費(fèi)投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國(guó)防”的思想，我們要克服困難，竭盡全力，建立完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把武裝建設(shè)正常經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障。要堅(jiān)持特事特辦的原則，產(chǎn)格按上級(jí)規(guī)定要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng))，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系)，狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛組織開展各種形式的雙擁活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，進(jìn)一步完善制定操作性更強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體。要廣泛開展擁政愛民活動(dòng)，駐隴部隊(duì)和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下，積極主動(dòng)地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

三是國(guó)防教育措施要到位。要始終站在國(guó)家安全和民族利益的高度，堅(jiān)持用黨中央關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級(jí)黨委和人武專武干部的思想，強(qiáng)化黨管武裝、黨管國(guó)防的意識(shí)。要堅(jiān)持把國(guó)防教育納入國(guó)民教育體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)課程，納入各部門、各單位評(píng)先選優(yōu)的考評(píng)內(nèi)容，切實(shí)形成各部門關(guān)心國(guó)防事業(yè)、廣大群眾支持國(guó)防建設(shè)、民兵積極履行國(guó)防義務(wù)的良好局面。要采取社會(huì)教育與陣地教育相結(jié)合的辦法，創(chuàng)造性地開展國(guó)防知識(shí)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立國(guó)防法規(guī)、國(guó)防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學(xué)都要開設(shè)國(guó)防教育課，初級(jí)以上中學(xué)對(duì)新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)，各學(xué)校定期從部隊(duì)聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國(guó)防知識(shí)專題講座?？h廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)國(guó)防教育專欄，開展經(jīng)常性的國(guó)防知識(shí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮“三大作用”，在推動(dòng)黨管裝工作實(shí)踐上要有新發(fā)展。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大，各級(jí)黨委、政府要按照“管用結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，積極組織民兵預(yù)備役人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣、促進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員搶抓機(jī)遇，積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。要積極組織他們立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織民兵生產(chǎn)突擊隊(duì)、科技攻關(guān)隊(duì)和文明服務(wù)隊(duì)參加重點(diǎn)工程建設(shè)和植樹造林等大型活動(dòng)，努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。

二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。要教育引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以模范行動(dòng)和良好形象影響和帶動(dòng)群眾，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。要大力開展學(xué)科技、用科技活動(dòng)，提高民兵預(yù)備役人員的科技素質(zhì)和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展以“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”為主題的雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員參與社會(huì)治安綜合治理，配合公安機(jī)關(guān)打擊各種違法犯罪活動(dòng)，處置各類突發(fā)應(yīng)急事件，維護(hù)群眾生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要積極構(gòu)建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起護(hù)村、護(hù)路、護(hù)林等任務(wù)。要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處工作，在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導(dǎo)群眾工作，為社會(huì)主義和諧社會(huì)再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和兩級(jí)軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇八

各位老師、同學(xué)們、同志們：

在新學(xué)年伊始、第31個(gè)教師節(jié)即將到來之際，今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣教育工作會(huì)議，主要是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)，共同慶祝人民教師節(jié)這個(gè)神圣的節(jié)日，全面部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的教育工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)，廣大教育工作者進(jìn)一步恪盡教書育人職責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，積極回應(yīng)群眾愿望，認(rèn)真解決存在問題，振奮精神，再鼓干勁，全力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保證。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位、學(xué)校、教師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工致以節(jié)日的問候!

人才決定實(shí)力，科技引領(lǐng)發(fā)展，教育奠定未來。我們實(shí)施“1355”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，深入實(shí)施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，全面深化教育改革，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育，教育的綜合效益不斷凸顯。特別是去年以來，在各級(jí)各部門的共同努力和廣大教育工作者的辛勤耕耘下，全縣教育事業(yè)成績(jī)顯著、形勢(shì)喜人，呈現(xiàn)出均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭。一是城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，強(qiáng)化財(cái)政配套，籌集社會(huì)資金，實(shí)施了一大批教育建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣一中體育場(chǎng)、22所學(xué)校學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房，以及13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和27所行政村幼兒園，全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。二是師資隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程，通過引進(jìn)充實(shí)、進(jìn)修培訓(xùn)和強(qiáng)化管理等措施，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。深入推進(jìn)教育人事制度改革，嚴(yán)格管理教師隊(duì)伍，簽約考錄一批優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施名師培養(yǎng)工程，開展各類教師培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)了一批省、市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師和“莊浪名師”。狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，健全完善教師績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)了廣大教師潛心教書、精心育人的熱情和干勁。三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的生命線，深入實(shí)施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年全縣高考二本以上上線20xx人，上線率34.4%，全市文科第一名為我縣一中考生，被北京大學(xué)錄取;“三職生”高考上線率達(dá)到99%，縣職教中心在全市技能大賽中獲得總分第一名。

這些成績(jī)的取得，來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承，來自于廣大教育工作者的無私付出和辛勤汗水，來自于全社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，也來自于縣委、縣政府的高度重視。今天會(huì)議上獲獎(jiǎng)的師生，是全縣5000多名教師和近8萬名學(xué)生的杰出代表;受表彰的助教興學(xué)單位和個(gè)人，集中展現(xiàn)了全縣尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。正是因?yàn)橛心銈冞@樣一批優(yōu)秀教師的辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，才推動(dòng)了我縣教育事業(yè)的不斷發(fā)展;正是因?yàn)橛心銈冞@樣一批莘莘學(xué)子的刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)奮圖強(qiáng)，才引領(lǐng)了全縣中小學(xué)生的成長(zhǎng)成才;正是因?yàn)橛懈骷?jí)各單位和社會(huì)各界人士一如既往的關(guān)心、支持和幫助，莊浪教育的未來才更加富有希望。在此，我代表全縣人民再次向尊敬的人民教師和廣大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻?？陀^審視我縣教育工作現(xiàn)狀，雖然取得了一定的成績(jī)，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，與先進(jìn)縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，還存在不少困難和差距。一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然不足。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，全縣高中辦學(xué)規(guī)模偏小、入學(xué)壓力大;城區(qū)學(xué)校布局不合理，初中僅有2所，普通教育“兩頭大中間小”，各類學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村在校學(xué)生少，部分學(xué)校閑置。從師資力量看，城鄉(xiāng)之間、校際之間差別較大，全縣“擇校熱”、“擇班熱”現(xiàn)象突出，農(nóng)村生源加速轉(zhuǎn)向城區(qū)。二是教研教改不深入，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常，各校之間、同學(xué)科之間競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，不利于全縣教育質(zhì)量特別是高考質(zhì)量的大幅度提升、整體性突破。三是教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，各學(xué)科、各層次骨干教師缺乏，名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍規(guī)模小、帶動(dòng)力弱，少數(shù)教師的師德師能還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。四是學(xué)校管理層的選用機(jī)制還不活，學(xué)校的管理水平有待于進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立。對(duì)于這些問題，全縣各級(jí)各部門和廣大教育工作者要深刻認(rèn)識(shí)、認(rèn)真面對(duì)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前教育形勢(shì)，從嚴(yán)落實(shí)各自責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓質(zhì)量、育英才的緊迫感和使命感，抓緊研究解決存在的困難和問題，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力加快建設(shè)教育強(qiáng)縣步伐。

同志們，教育是國(guó)計(jì)、也是民生，教育工作怎么重視都不為過。當(dāng)前，莊浪各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、趕超突破的關(guān)鍵時(shí)期，加快建設(shè)全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨。我們要更加清醒的認(rèn)識(shí)到，沒有教育發(fā)展的“優(yōu)先”，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)先”，沒有教育的“卓越”，就沒有縣域發(fā)展的“跨越”。新學(xué)年、新起點(diǎn)、新征程，我們必須以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開闊的視野，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，勇于攻堅(jiān)開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣教育工作總的要求是：以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列講話精神為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的“四苦”精神，大力實(shí)施名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名”工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)“十三五”全縣整體辦學(xué)效益、辦學(xué)水平達(dá)到全省先進(jìn)水平，主要辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全市領(lǐng)先水平，全面建成全市教育強(qiáng)縣。

大力弘揚(yáng)“四苦”精神，是基于對(duì)我縣重教興學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)教育品牌的發(fā)揚(yáng)光大。過去，我們?cè)跇O其艱苦的條件下，全縣上下本著“再窮不窮教育、再苦不苦孩子”的信念大抓教育、苦供孩子，廣大教師獻(xiàn)終身于教育、還深情于人民，一屆又一屆學(xué)生寒窗苦讀，創(chuàng)造了莊浪教育輝煌的過去，奠定了如今堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在全市、全省都樹立了典范?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)條件和生活水平有了大幅提高，更應(yīng)該大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦抓、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的優(yōu)良傳統(tǒng);更應(yīng)該在繼承中汲取精神動(dòng)力、激發(fā)奮進(jìn)勇氣，創(chuàng)造更加優(yōu)異的教育成績(jī)，把莊浪教育品牌擦得更亮、舉得更高。領(lǐng)導(dǎo)苦抓，就是要求各級(jí)黨委和政府進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育主管部門和各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，集中人力，投入財(cái)力，拿出魄力，用上心力，大幅提升全縣教育質(zhì)量。教師苦教，就是要求廣大人民教師進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，潛心教書，精心育人，以桃李滿天下的志趣和作為，無愧于人類靈魂工程師的光榮稱號(hào)。學(xué)生苦學(xué)，就是要求各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、養(yǎng)成教育和挫折教育，磨練他們學(xué)習(xí)的意志和韌性，增強(qiáng)他們成才的愿望和動(dòng)力。家庭苦供，就是要求各級(jí)各部門和各類學(xué)校充分理解群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求，對(duì)子女成才的期望，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通和配合，共同盡好教育職責(zé)，培育優(yōu)秀人才。

大力實(shí)施“四名”工程，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，大力實(shí)施以培育一批莊浪名校、知名校長(zhǎng)、莊浪名師、名優(yōu)學(xué)生為主要內(nèi)容的“四名工程”，充分發(fā)揮名校典型示范、名師名校長(zhǎng)帶動(dòng)輻射、名學(xué)生激勵(lì)引領(lǐng)的作用，努力提升莊浪教育品質(zhì)。莊浪名校工程，就是以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展為追求，從學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、文化宣傳、育人環(huán)境、常規(guī)管理、師資建設(shè)、教研管理、教育質(zhì)量等方面抓起，突出辦學(xué)特色和品牌建設(shè)，培育一批在縣內(nèi)外具有一定知名度和影響力的好學(xué)校。知名校長(zhǎng)工程，就是以促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、專家引領(lǐng)和自主研修相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批懂教學(xué)、善管理、師德高、有聲望的好校長(zhǎng)。莊浪名師工程，就是以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為要求，搭建名師成長(zhǎng)和骨干教師培養(yǎng)平臺(tái)，著力培育一批高層次教育教學(xué)領(lǐng)軍人才和學(xué)科教研專業(yè)團(tuán)隊(duì)。名優(yōu)學(xué)生工程，就是以特色課程建設(shè)為核心，以創(chuàng)新教學(xué)方式為抓手，突出特長(zhǎng)抓培優(yōu)，緊盯高考抓培優(yōu)，依托優(yōu)勢(shì)抓培優(yōu)，拓寬渠道抓培優(yōu)，向社會(huì)輸送更多品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生。教育主管部門要成立“四名工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，靠實(shí)工作責(zé)任，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核，確保各項(xiàng)培育任務(wù)抓實(shí)見效。各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合本校教育教學(xué)實(shí)際，將“四名工程”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，細(xì)化培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化落實(shí)舉措，創(chuàng)新方式方法，抓好過程管理，以實(shí)施“四名工程”為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)校管理提層次、隊(duì)伍建設(shè)上水平、教學(xué)質(zhì)量大提升。

圍繞以上教育工作總體思路和要求，當(dāng)前和今后，我們要緊盯“一個(gè)目標(biāo)”、抓好“兩支隊(duì)伍”，做到“五個(gè)強(qiáng)化”。

緊盯“一個(gè)目標(biāo)”：就是緊盯建設(shè)全市教育強(qiáng)縣這一目標(biāo)不放松，突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，持續(xù)抓投入、改條件，抓管理、強(qiáng)隊(duì)伍，抓質(zhì)量、促提升，用3至5年時(shí)間，使全縣教育資源配置更加合理，教育管理體系更加完備，教育教學(xué)質(zhì)量更加穩(wěn)固，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣提供不竭動(dòng)力、智力支持和人才保障。

抓好“兩支隊(duì)伍”：

一是校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)是整個(gè)教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶出一個(gè)好班子，帶出一批好教師，帶出一個(gè)好校風(fēng)。全縣各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)都要從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真履責(zé)，全面盡責(zé)，爭(zhēng)做“五好”校長(zhǎng)：一要個(gè)人品德好，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，準(zhǔn)確定位角色，講原則、顧大局，遵規(guī)矩，守本分，以學(xué)立身，以德治校，做好師生楷模。二要精神狀態(tài)好，始終堅(jiān)持腳踏實(shí)地、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，一心撲在教育上，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。三要管理水平好，集中精力研究教育教學(xué)方法，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，創(chuàng)新教育觀念，理清辦學(xué)思路，努力增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力。四要辦學(xué)理念好，以先進(jìn)的學(xué)術(shù)理念、深厚的人文思想、獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格治理學(xué)校，帶好隊(duì)伍，抓好質(zhì)量，打造學(xué)校的品牌和特色。五要追求目標(biāo)好，把振興教育作為自己的神圣職責(zé)，善于研究，勇于創(chuàng)新，辦一流名校、育一流英才。今后，教育主管部門要把這五個(gè)方面作為評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，創(chuàng)新校長(zhǎng)選拔模式，改革校長(zhǎng)任用機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的考核和管理，把那些忠于黨的教育事業(yè)、社會(huì)責(zé)任性強(qiáng)、敢于管理、善于管理的教師選拔到校長(zhǎng)崗位上，對(duì)工作沒有起色、暮氣沉沉、質(zhì)量下滑、管理松散、校風(fēng)不正、群眾意見較大的校長(zhǎng)和學(xué)校班子，要堅(jiān)決予以調(diào)整，決不能誤人子弟、貽誤教育。

二是教師隊(duì)伍。教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力是教師。今后，我們要把打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，作為全縣教育工作的重中之重。師德高尚，就是要為人師表、教書育人。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要把師德建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育，不斷完善師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)緊密結(jié)合起來，與實(shí)際利益相掛鉤，端正其思想、規(guī)范其行為。廣大教師要模范履行“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)精神，淡泊名利，甘為人梯，以崇高的人格魅力感染學(xué)生，以淵博的學(xué)識(shí)魅力教育學(xué)生，以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人。業(yè)務(wù)精湛，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。教師是知識(shí)的傳播者、智慧的啟迪者。教育主管部門要不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，努力引進(jìn)一批德才兼?zhèn)洹⒛芰^硬的高素質(zhì)人才;要加大教師培訓(xùn)力度，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，每學(xué)年、每學(xué)期有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展縣內(nèi)交流研討和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干、能手、學(xué)科帶頭人，全面提升全縣教育教學(xué)整體水平。廣大教師要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，探索教育規(guī)律，推行教學(xué)改革，努力提高教書育人的本領(lǐng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、科學(xué)的教育方式，把寶貴的知識(shí)傳授給學(xué)生，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。充滿活力，就是要銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。教育主管部門要把大力推行素質(zhì)教育作為現(xiàn)代教育的發(fā)展方向，搞活教育體制，激發(fā)教學(xué)活力，確保教師隊(duì)伍人盡其才，才盡其用。廣大教師要以發(fā)展的眼光看待教育，把教研教改貫穿于教育教學(xué)的全過程，努力在教材教法上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力上下功夫，激發(fā)學(xué)生興趣，開發(fā)學(xué)生潛能，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才。結(jié)構(gòu)合理，就是要充實(shí)力量、梯次搭配。教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)決定師資力量整體效能的發(fā)揮，也決定著學(xué)校的發(fā)展能力。今后，縣上將繼續(xù)加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的招考力度，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍，使全縣教師的學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。人社、教育部門在堅(jiān)持凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用、嚴(yán)把教師入口關(guān)的同時(shí)，要進(jìn)一步改革教師隊(duì)伍管理制度，建立健全重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師職稱評(píng)審和收入分配激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造有利于教師隊(duì)伍建設(shè)的制度環(huán)境。

做到“五個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化質(zhì)量立校這一根本，大力提升教育教學(xué)水平。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，辦人民滿意的教育，最根本的一條就是努力提高教育質(zhì)量。全縣廣大教育工作者，要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，以過硬的教育質(zhì)量辦學(xué)立校，以名師名校名學(xué)生的不斷涌現(xiàn)持續(xù)提振莊浪教育聲望、增加教育強(qiáng)縣內(nèi)涵、滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求。一要夯實(shí)基礎(chǔ)抓質(zhì)量。教育有它的周期性，教育質(zhì)量的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，沒有小學(xué)、初中的質(zhì)量，就沒有高中的質(zhì)量;沒有高一、高二的成效，就沒有高三的輝煌。要認(rèn)真研究教育工作的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持從課堂教學(xué)、起始年級(jí)、薄弱學(xué)科抓起，防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中，只抓畢業(yè)年級(jí)、放松中低年級(jí)，只抓會(huì)考和高考科目、輕視其它科目的問題，促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提升。二要注重過程抓質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的提高不是一蹴而就的，也不是一年就能抓上去的。要堅(jiān)決消除急功近利的思想，牢固樹立全面發(fā)展的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，堅(jiān)持向過程要質(zhì)量，向細(xì)節(jié)要質(zhì)量，把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，細(xì)化督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促各級(jí)各類學(xué)校抓緊抓實(shí)教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升學(xué)校教育質(zhì)量。三要深化課改抓質(zhì)量。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育改革措施，根據(jù)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育的不同特點(diǎn)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，健全課程體系，全方位推進(jìn)課堂教學(xué)改革，著力構(gòu)建特色鮮明、成效明顯、適合校情的課堂教學(xué)模式，全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力，有效提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入課堂聽課，組織開展教學(xué)觀摩評(píng)比活動(dòng)，杜絕教學(xué)管理浮在面上、教研教改流于形式，堅(jiān)決防止教學(xué)管理行政化、教育教學(xué)程式化。四要完善考核抓質(zhì)量。教育主管部門要根據(jù)縣上要求，認(rèn)真研究制定適合各類教育特點(diǎn)、符合素質(zhì)教育要求的考核評(píng)價(jià)體系，把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核學(xué)校、考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，與教師的績(jī)效工資、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校、廣大教師和教育工作者抓質(zhì)量的積極性，促進(jìn)全縣教育質(zhì)量整體提升。

二是強(qiáng)化教書育人這一職責(zé)，著力加強(qiáng)學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)。教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效工程，心浮氣躁不行，華而不實(shí)更不行。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為“四名工程”的重點(diǎn)來抓。一要嚴(yán)教風(fēng)。廣大教師和教育工作者要以培養(yǎng)人才為己任，不從事第二職業(yè)，不搞有償培訓(xùn)，以敬業(yè)的精神、飽滿的熱情、過硬的能力全身心投入到教育教學(xué)之中，努力做學(xué)生的良師益友。要嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不僅要注重教書，更要注重育人，既當(dāng)知識(shí)的傳播者，又做各項(xiàng)政策的模范執(zhí)行者和推行者，言傳身教、表里如一，樹立良好的教師形象，努力做學(xué)生求知做人的楷模。二要抓學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)中小學(xué)生思想教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo)，以積極向上的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，立志成才，靠知識(shí)改變命運(yùn)。要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和思考能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不僅要讓學(xué)生學(xué)到知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手、學(xué)會(huì)動(dòng)腦、學(xué)會(huì)生存。特別要把端正考風(fēng)考紀(jì)作為促進(jìn)學(xué)風(fēng)的有效手段來抓，教育學(xué)生誠(chéng)信考試、公平競(jìng)爭(zhēng)，以嚴(yán)格的考風(fēng)促進(jìn)形成良好的學(xué)風(fēng)。三要正校風(fēng)。教育要發(fā)展，學(xué)校是關(guān)鍵，校風(fēng)是關(guān)鍵。良好的校風(fēng)是長(zhǎng)期的文化積淀，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)起著潛移默化的作用，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。各級(jí)各類學(xué)校要在校風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，以良好的校風(fēng)改教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，努力建成一批“名學(xué)?！?，培養(yǎng)一批“名校長(zhǎng)”、“名教師”和“名學(xué)生”。

三是強(qiáng)化改善條件這一基礎(chǔ)，全面促進(jìn)教育均衡發(fā)展。辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升教育就是提升形象”的理念，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一要加大教育項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和省市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃、“全面改薄”項(xiàng)目、學(xué)前教育“三年行動(dòng)”等政策機(jī)遇，按照縣委、縣政府的總體部署，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息、投資動(dòng)向，結(jié)合我縣教育現(xiàn)狀和發(fā)展需求認(rèn)真研究謀劃，做好各類教育項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、銜接爭(zhēng)取和落地建設(shè)等工作，為優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)建成莊浪一中圖書樓，開建思源學(xué)校和紫荊中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓，全面完成學(xué)前教育、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，盡快讓農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二要優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。教育主管部門要根據(jù)國(guó)家對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的總體要求和全縣人口變化趨勢(shì)，科學(xué)編制全縣學(xué)校布局規(guī)劃，為調(diào)優(yōu)城鄉(xiāng)學(xué)校布局提供指導(dǎo)。要進(jìn)一步擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源，在建好思源學(xué)校的基礎(chǔ)上，及早在縣城和南湖鎮(zhèn)各規(guī)劃新建1所小學(xué)，有效緩解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題;選址搬遷縣職教中心，在原址建辦一所初中，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，提升全縣職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，切實(shí)讓留守兒童享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。三要全面加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。教育和電信部門要多方爭(zhēng)取和籌措資金，著眼推進(jìn)教育信息化，全面加強(qiáng)“三通兩平臺(tái)”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，普及教育信息技術(shù)，促進(jìn)信息化建設(shè)與教育教學(xué)相融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息傳遞、資源共享、多媒體教學(xué)和教師自主學(xué)習(xí)，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。

四是強(qiáng)化學(xué)校管理這一舉措，不斷創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境。管理就是效益、管理就是質(zhì)量。沒有科學(xué)、高效、精細(xì)的管理，就談不上辦學(xué)行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化、教育質(zhì)量的提升。一要明確教育管理責(zé)任目標(biāo)。從嚴(yán)落實(shí)今天會(huì)議簽訂的各級(jí)目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

進(jìn)一步明確教育局和各級(jí)各類學(xué)校的年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)切實(shí)把加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)學(xué)校工作、提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各級(jí)校長(zhǎng)身上推動(dòng)全縣教育教學(xué)管理提層次、上水平。二要健全教育教學(xué)管理制度。逐級(jí)、分層面地建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校制度體系進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育教學(xué)的管理、檢測(cè)和跟蹤強(qiáng)化制度的約束力和導(dǎo)向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能與教育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學(xué)校制度把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來從隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評(píng)估學(xué)校工作引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校健康發(fā)展、快速發(fā)展。三要突出抓好學(xué)校安全管理。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要從內(nèi)部管理入手突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系制定重大事故。

應(yīng)急預(yù)案。

將安全責(zé)任分解到具體人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛防止群發(fā)事件維護(hù)校園與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五是強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略，努力形成齊抓共管合力。教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的事業(yè)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生、惠及子孫后代。全縣各級(jí)各部門要真正把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一要在領(lǐng)導(dǎo)重視上體現(xiàn)優(yōu)先。進(jìn)一步完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實(shí)定期研究教育制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度和教育工作目標(biāo)管理制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把教育工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，牢牢抓在手上，經(jīng)常深入各類學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo)，注意傾聽廣大師生和群眾的意見建議，及時(shí)為學(xué)校的發(fā)展排憂解難，持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育主管部門要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校的督導(dǎo)調(diào)研和考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)教育責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。二要在增加投入上體現(xiàn)優(yōu)先。堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本，不斷加大教育投入，加大學(xué)前教育、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)房等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保財(cái)政教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)到位，確保轉(zhuǎn)移支付的教育資金落實(shí)到位，確保中央和省、市教育項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位，確保教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的“兩免一補(bǔ)”資金落實(shí)到位。三要在支持關(guān)心上體現(xiàn)優(yōu)先。各級(jí)各部門要把支持教育事業(yè)發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大對(duì)教育事業(yè)的支持和幫助力度，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，努力形成關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要爭(zhēng)當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)長(zhǎng)”，了解熟悉教育工作，帶著感情辦教育，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓教育，經(jīng)常進(jìn)學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校難，每年為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事、好事，全力支持教育事業(yè)發(fā)展。全社會(huì)都要重視人才、尊重知識(shí)、尊重老師，真正形成“黨以重教為先，政以興教為本，師以愛教為責(zé)，民以支教為榮”的良好風(fēng)尚。

各位老師，同志們，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育，使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開闊的視野，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣委書記巡察工作會(huì)講話篇九

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，下面是本站小編給大家整理的縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)取得的成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，表彰了林改工作先進(jìn)集體和個(gè)人，啟海局長(zhǎng)通報(bào)了全縣林改工作情況;沅勇副縣長(zhǎng)還要作工作安排，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市委推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持管護(hù)與造林并重，在認(rèn)真管護(hù)好148.2萬畝天然林資源的同時(shí)，大力推進(jìn)公益林建設(shè)?！啊币詠恚瓿商毂９こ掏顿Y1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補(bǔ)助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)書記”抓林改工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員，整合資源、集中力量，形成高位推動(dòng)、各方參與的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，順利通過省、市檢查驗(yàn)收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)村2418個(gè)小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù)，確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達(dá)99%，集體林均山到戶率達(dá)85.2%(其中，公益林均山到戶率達(dá)85.19%、商品林均山到戶率達(dá)85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)?！啊?、“十五”護(hù)林防火工作連續(xù)兩個(gè)五年受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！啊币詠?，認(rèn)真總結(jié)護(hù)林防火成功經(jīng)驗(yàn)，保持警惕森林火險(xiǎn)的常態(tài)化，全力克服了護(hù)林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，強(qiáng)化對(duì)木材和林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確保“長(zhǎng)”大于“消”。同時(shí)，野生動(dòng)物保護(hù)、森防檢疫力度加大。“”以來，查處破壞森林資源案件442件，進(jìn)一步維護(hù)了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標(biāo)責(zé)任、一套扶持政策、一套獎(jiǎng)懲措施”的發(fā)展模式，完善機(jī)制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達(dá)35.28萬畝(其中，核桃達(dá)8.2萬畝，花椒達(dá)16.08萬畝，竹子達(dá)11萬畝)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到推進(jìn)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國(guó)家投入明顯加大?！啊币詠?，全縣爭(zhēng)取國(guó)家投入林業(yè)建設(shè)資金達(dá)9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺(tái)政策，對(duì)林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡(jiǎn)化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，勢(shì)必調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動(dòng)社會(huì)資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動(dòng)，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評(píng)估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，逐步盤活森林資源，激活社會(huì)資金進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和林農(nóng)造林護(hù)林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個(gè)百分點(diǎn)，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營(yíng)狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對(duì)滯后，體制、機(jī)制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動(dòng)有差距，部分群眾造林、愛林、護(hù)林意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)管林護(hù)林氛圍還有待進(jìn)一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展。

當(dāng)前，林業(yè)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對(duì)我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持以中央和省委、市委林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上，林木綠化率達(dá)46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達(dá)70萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)600元以上。到20xx年，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上，林木綠化率達(dá)51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4個(gè)億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)1000元以上，引進(jìn)花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個(gè)。力爭(zhēng)通過十年的努力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個(gè)’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實(shí)施‘四大’工程、狠抓‘七項(xiàng)’工作”上狠下功夫，深入推進(jìn)全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重并舉，在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個(gè)”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進(jìn)一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的打造力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進(jìn)花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，以核桃、竹類為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，努力實(shí)現(xiàn)既青山、又富民目標(biāo)。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

(四)實(shí)施“四大”工程。一是天然林保護(hù)工程。進(jìn)一步加大天然林管護(hù)和公益林建設(shè)力度，著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時(shí)，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價(jià)值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種，又要進(jìn)一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進(jìn)低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護(hù)功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，達(dá)到保護(hù)林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項(xiàng)”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等七項(xiàng)工作。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護(hù)模式，切實(shí)推進(jìn)常態(tài)化管理，高度警惕森林火險(xiǎn)，嚴(yán)防森林火災(zāi)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，做好防大火抗大災(zāi)的物資儲(chǔ)備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時(shí)，工作重心要轉(zhuǎn)移到推進(jìn)配套改革上來，推進(jìn)主體改革成果向縱深擴(kuò)展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標(biāo)下達(dá)給林權(quán)所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實(shí)施，既體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值的認(rèn)可，也為森林資源保護(hù)管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問題，使林農(nóng)成為社會(huì)公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益的受益者，更有利于調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，在抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度宣傳的同時(shí)，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當(dāng)田耕、樹當(dāng)菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力，依托科技興林、促進(jìn)林農(nóng)增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展。

加快推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建全機(jī)制，形成齊抓共管、共同推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財(cái)力投放等諸多方面切實(shí)體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅(jiān)持和完善“三級(jí)書記”抓林改工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅(jiān)持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到單位，層層落實(shí)到個(gè)人，形成個(gè)個(gè)抓建設(shè)、人人擔(dān)責(zé)任的良好局面。要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合管理考核范疇，強(qiáng)化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

(二)加大投入，強(qiáng)化保障。要在全面落實(shí)中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險(xiǎn)等措施的同時(shí)，積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大財(cái)政貼息帶動(dòng)、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起，縣財(cái)政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費(fèi)主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)，每年解決森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元。

(三)落實(shí)責(zé)任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，發(fā)改、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進(jìn)一步完善林業(yè)投融資機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念?？傊骷?jí)各部門既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對(duì)木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，帶動(dòng)森林資源增長(zhǎng)。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級(jí)加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財(cái)政增收的需要。

所謂政策好，從國(guó)家層面看，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國(guó)以來首次林業(yè)工作會(huì)議，賦予了林業(yè)四大地位，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時(shí)，在國(guó)家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國(guó)家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級(jí)層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國(guó)土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國(guó)60%的平均水平，將帶動(dòng)木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場(chǎng)潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場(chǎng)一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國(guó)年均消耗木材5.5億立方米，國(guó)內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場(chǎng)交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國(guó)家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國(guó)家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒有專項(xiàng)資金投入。全省對(duì)林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對(duì)落后，知名品牌相對(duì)較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì)，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽(yáng)特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場(chǎng)合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點(diǎn)，以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅(jiān)持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個(gè)集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展林產(chǎn)品營(yíng)銷等中介服務(wù)組織，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對(duì)一些市場(chǎng)銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢(shì)，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對(duì)已經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊(cè)商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)上級(jí)命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)具有地方特色，消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項(xiàng)目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，精心篩選一批項(xiàng)目對(duì)外招商，主動(dòng)邀請(qǐng)金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營(yíng)者對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實(shí)政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級(jí)部門，建議縣委縣政府做好以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國(guó)家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財(cái)政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)公益性建設(shè)投資列入財(cái)政預(yù)算。國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請(qǐng)銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》，對(duì)納入市級(jí)以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。制訂并定期向社會(huì)發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目指南，通過舉辦項(xiàng)目推介會(huì)等多種方式吸引國(guó)內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣林業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

我十分贊同孔繁良同志今天會(huì)上所作的報(bào)告，報(bào)告當(dāng)中提到的“一個(gè)主體、二項(xiàng)改革、三件大事、四個(gè)提高”及工作部署，完全符合我們黃山市的市情，也完全符合我們林業(yè)戰(zhàn)線的工作實(shí)際和市委、市政府對(duì)林業(yè)工作的要求，希望各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、各個(gè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好報(bào)告中提出的任務(wù)、目標(biāo)和要求。下面我講三點(diǎn)意見和同志們一起探討。

一、集體林權(quán)制度改革問題?？偟膩砜?，黃山市的集體林權(quán)制度改革市縣區(qū)兩級(jí)黨委政府是高度重視的，林業(yè)部門的工作是比較得力的，尤其是重點(diǎn)林區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和廣大農(nóng)民群眾是積極的，工作富有成效，但是我們不能不看到我們黃山市的集體林權(quán)制度改革的進(jìn)度、質(zhì)量，離市委市政府的總體要求，離林農(nóng)的期望，離改革的目標(biāo)相比較還有較大的差距，我看了今天會(huì)上發(fā)的進(jìn)度表，全市已經(jīng)完成勘界面積900多萬畝，已經(jīng)公示的面積是一半左右。目前，我市集體林權(quán)制度改革經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況十分不理想，這成為制約我們黃山市推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作的瓶頸，這個(gè)瓶頸不突破，很多工作就無法落實(shí)，就無法去開展，開展集體林權(quán)制度改革，大量復(fù)雜、艱苦、細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)工作以及設(shè)備、器材、人員工資、建檔都必須要有工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)最好的是黃山區(qū)，基本上解決了，有些區(qū)縣零頭都沒有解決，多數(shù)也是解決零頭，經(jīng)費(fèi)差距太大。為什么林改經(jīng)費(fèi)差距這么大?不能不反映出我們的重視程度沒有落實(shí)在行動(dòng)上，集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)十分重要的工作，尤其是對(duì)我們這個(gè)山區(qū)城市來說，所以我講的第一點(diǎn)意見就是要認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央政治局4.28會(huì)議要求，加快推進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革。xx大對(duì)林業(yè)工作提出了明確的要求，就是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照xx大精神，中央政治局4月28日開會(huì)研究了集體林權(quán)制度改革問題，對(duì)集體林權(quán)制度改革，從全局給予了肯定，對(duì)集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)、意義、目標(biāo)，進(jìn)一步給予了確定，集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)就是農(nóng)村新的一場(chǎng)變革，是生產(chǎn)關(guān)系的變革，它的目標(biāo)就是通過集體林權(quán)制度改革，在保持林地所有權(quán)不變的情況下，把林木的所有權(quán)、林地的使用權(quán)和林地、林木的經(jīng)營(yíng)權(quán)，確定給農(nóng)戶和投資辦林業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶，就是明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的提升。

在集體林權(quán)制度改革當(dāng)中，我感覺到有三個(gè)方面的工作是非常關(guān)鍵的，第一就是確權(quán)。為什么長(zhǎng)期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后呢?就是因?yàn)榱謽I(yè)的改革相對(duì)滯后，林業(yè)改革相對(duì)滯后，是因?yàn)榱謽I(yè)改革太復(fù)雜、太敏感、太重了，左不行、右不行，左了市場(chǎng)搞不活，林農(nóng)不能脫貧致富，產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展;右了生態(tài)得不到保護(hù)，水土大量流失，給子孫后代帶來后果，所以中央對(duì)集體林權(quán)制度改革是持謹(jǐn)慎態(tài)度，經(jīng)過近30年的改革開放，我們已經(jīng)積累了非常豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)制度改革也是迫在眉睫，所以確權(quán)特別重要。我們自去年以來，從總體來看，主要是做確權(quán)的前期工作，今年確權(quán)是重點(diǎn)，孔繁良的報(bào)告已經(jīng)提了，今年全市的確權(quán)率要達(dá)到95%以上。第二個(gè)問題是依法規(guī)范流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，中央是鼓勵(lì)的，黃山市委、市政府也是鼓勵(lì)的，就是一個(gè)辦林業(yè)觀念的重大變化，就是全社會(huì)辦林業(yè)，這個(gè)觀念的重大變化，帶來很多改革的任務(wù)、改革的政策、改革的措施，其中比較集中的就是體現(xiàn)在依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的問題，就相當(dāng)于我們搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化土地依法流轉(zhuǎn)一樣，按自愿有償來依法流轉(zhuǎn)，土地向大戶集中，土地向基地集中，土地向經(jīng)營(yíng)投資者集中。第三個(gè)關(guān)鍵就是我們林業(yè)的綜合服務(wù)。雖然林權(quán)改革了、經(jīng)營(yíng)權(quán)放活了、土地全部投資辦林業(yè)了，這并不意味著我們的林政管理的任務(wù)減輕了，責(zé)任減輕了，恰恰相反，是加重了我們的管理難度，加重了我們管理的責(zé)任。要不要管?有人說不需要管，都放開搞活了，社會(huì)辦林業(yè)，什么人都可以辦林業(yè)，經(jīng)營(yíng)權(quán)是他的了，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧了。不是，要管!問題是怎么管?還有林業(yè)生產(chǎn)的科技化問題，我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員怎么發(fā)揮作用?怎么建立一種工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、扶持機(jī)制?使我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員與我們的林業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)戶，密切聯(lián)系，搞好服務(wù)，促進(jìn)科技經(jīng)營(yíng)，抓住這三個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我們山區(qū)的農(nóng)民致富奔小康問題，我們黃山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，我們的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益問題，都能迎刃而解，迎難而解。這里我要強(qiáng)調(diào)的是在集體林權(quán)制度改革的過程中，流轉(zhuǎn)的問題很敏感，黃山相對(duì)還是屬于比較封閉、保守一點(diǎn)的地方，所以我們這里林權(quán)的依法流轉(zhuǎn)現(xiàn)在任務(wù)不大，壓力也不大，但是已經(jīng)有不少外界人士看中我們這塊地方，要過來考察甚至表達(dá)了投資意向，有的已經(jīng)和林業(yè)部門在接觸洽談，前不久通過網(wǎng)上查閱了一些資料，很多地方都專門出臺(tái)了規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的若干規(guī)定，有的叫若干意見或決定，遠(yuǎn)到東北的遼寧，近到我們的鄰省江西，再近到近在咫尺接壤的池州，都有林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范流轉(zhuǎn)既要貫徹改革精神，創(chuàng)新精神，搞活我們的市場(chǎng)，解放我們的生產(chǎn)關(guān)系，解放我們的生產(chǎn)力，但又不能把我們的林業(yè)秩序搞亂了，把生態(tài)資源破壞了。所以今年確權(quán)之后很快會(huì)出現(xiàn)流轉(zhuǎn)的問題，我們要超前思考這些問題，超前調(diào)研這些問題，超前謀劃這些問題。集體林權(quán)制度改革要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步加快進(jìn)度，要進(jìn)一步超前謀劃，確保我們黃山市的集體林權(quán)制度改革能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

二、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。大家都知道，我們國(guó)家的林業(yè)發(fā)展，是緊隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的革新，由傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營(yíng)、工作模式逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在這種轉(zhuǎn)變過程中，就是嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，依靠我們的科技進(jìn)步，使我們森林資源總量有大幅度提升，使我們林業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提升，使我們的農(nóng)民、特別是林農(nóng)、林場(chǎng)職工的收入隨著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均生活水平總體的提高相應(yīng)提高，要通過現(xiàn)代技術(shù)的掌握來實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，即森林資源總量提升，林業(yè)生產(chǎn)效益總量提升，農(nóng)民群眾和林場(chǎng)職工的收入大幅度提升，這項(xiàng)工作早些年我們沒有引起高度重視，但通過最近這些年的探索，在黃山市已經(jīng)出現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過林業(yè)部門提供的一些資料來看，我們有些區(qū)縣、基層在林木優(yōu)良品種的繁殖培育引進(jìn)上做了很多工作，象徽州區(qū)引進(jìn)浙江諸暨的羊角榧，原來徽州區(qū)香榧是15元一斤，引進(jìn)的新品種羊角榧每斤50元以上，每畝收入可以超萬元。另外徽州區(qū)還引進(jìn)布朗李、油桃等一系列優(yōu)良品種，還推廣應(yīng)用苗木快繁、茶花高位嫁接，竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造等實(shí)用技術(shù)，建立百畝以上林業(yè)科技示范基地十幾個(gè)，徽州區(qū)竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)我去看過，原來那個(gè)地方竹子長(zhǎng)得稀稀拉拉，進(jìn)行墾復(fù)管理之后，現(xiàn)在已是郁郁蔥蔥。茶花高位嫁接我也去看過，前景非常好，原來的茶花花朵小、色彩不鮮艷，而且色彩單一，通過高位嫁接后，茶花碩大、花色鮮艷，一棵茶花樹嫁接成功后，賣得好，能賣幾十萬、幾百萬、上千萬一棵。另外我手上掌握的材料還講到祁門縣科技興林的問題，大家都知道我們祁門縣是安徽省的林業(yè)重點(diǎn)縣，營(yíng)林任務(wù)非常繁重，全縣年育苗面積400畝以上，年造林面積均在3萬畝以上，年撫育幼林10多萬畝，要完成上述的育苗、造林、幼林撫育任務(wù)依靠傳統(tǒng)的育苗和幼林撫育方法不僅浪費(fèi)人力、物力，而且成本比較高，容易造成水土流失，使林地的生態(tài)功能減退，這幾年祁門縣注重改革傳統(tǒng)的育苗和營(yíng)林的方法，推廣行之有效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提高苗木造林營(yíng)林的質(zhì)量，在全縣范圍內(nèi)推廣了林地化學(xué)除草劑，取得了預(yù)期效果，為全省大面積的開展林地化學(xué)除草提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。所以科技是第一生產(chǎn)力，要使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠科技生產(chǎn)力。

三、嚴(yán)防死守，確保黃山松的安全。保衛(wèi)黃山松是我們每個(gè)黃山人，特別是林業(yè)戰(zhàn)線同志、黃山風(fēng)景區(qū)同志神圣而崇高的使命。長(zhǎng)期以來，我們各級(jí)黨委政府、黃山區(qū)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)為保衛(wèi)黃山松做了大量的、細(xì)致而卓有成效的工作，我們死死看住了這塊寶地，這塊凈地，把松材線蟲病阻止在黃山市境外，但是形勢(shì)在變化，情況在變化，條件在變化，怎么一如既往、與時(shí)俱進(jìn)、更富有成效的做好保衛(wèi)黃山松工作，是一個(gè)嚴(yán)峻的且非?，F(xiàn)實(shí)的問題，我為什么在今天的會(huì)上把保衛(wèi)黃山松這么個(gè)問題這么嚴(yán)峻地提出來，一是因?yàn)辄S山的地位太特殊了。黃山風(fēng)景區(qū)是世界文化和自然遺產(chǎn)，黃山風(fēng)景區(qū)的資源，非常具有世界遺產(chǎn)的典型意義，如果黃山松被松材線蟲病侵蝕了，黃山松不復(fù)存在了，黃山風(fēng)景區(qū)作為自然遺產(chǎn)的價(jià)值也就失去了。二是黃山風(fēng)景區(qū)是世界遺產(chǎn)保護(hù)的典范。世界有很多遺產(chǎn)，但是保護(hù)的典范是黃山風(fēng)景區(qū)。為什么說是黃山風(fēng)景區(qū)呢?每年接待那么多游客，黃山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)經(jīng)過億萬年的風(fēng)吹雨淋，嚴(yán)寒酷暑，但是身處海拔800米以上的黃山松還是挺拔屹立、郁郁蔥蔥，生命久遠(yuǎn)的有一千多年了，壽命短的也有幾百年、幾十年了，因?yàn)樗Ｗo(hù)得好，它整個(gè)生態(tài)環(huán)境好，它整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)好，早在1996年，世界遺產(chǎn)組織官員在考察黃山時(shí)就說黃山地區(qū)是一個(gè)有大量游客到這里旅游而保護(hù)管理堪稱世界楷模的一個(gè)地方，我?guī)锥冉佑|世界遺產(chǎn)組織官員，都是這么高度評(píng)價(jià)黃山。99年黃山風(fēng)景區(qū)被評(píng)為世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的國(guó)際榮譽(yù)獎(jiǎng)，全世界就三個(gè)單位獲獎(jiǎng)，亞洲就黃山風(fēng)景區(qū)一家獲獎(jiǎng)。所以這種特殊榮譽(yù)獎(jiǎng)、特殊的地位，我們一定要把黃山松保護(hù)好。

黃山風(fēng)景區(qū)的特殊地位表現(xiàn)在它是世界旅游的圣地、中國(guó)旅游的名牌、華東旅游的中心、安徽旅游的龍頭，黃山風(fēng)景區(qū)資源是黃山的立市之本。為什么87年在建市基礎(chǔ)不具備條件的情況下，將徽州地區(qū)改為黃山市，就是因?yàn)橛辛它S山這個(gè)獨(dú)特的旅游資源，建立黃山市的目的就是發(fā)展旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促旅游，從而帶動(dòng)整個(gè)皖南旅游區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。黃山松是黃山風(fēng)景區(qū)的最有價(jià)值的資源之一，如果不保護(hù)好黃山松，黃山市的名聲，黃山市今后的發(fā)展，就要受到一般人所想象不到的損失和傷害，所以我們要嚴(yán)防死守，保衛(wèi)我們的黃山松，保護(hù)好黃山的資源，當(dāng)前我們要注意以下幾個(gè)問題：

第一是我們的森林檢疫站的設(shè)置、布局要抓緊按規(guī)劃、按變化了的情況來調(diào)整、來設(shè)置、來建設(shè)。近年來，我們建了許多新的道路，我們的檢查站還在老的路上，怎么辦?第二是我們的檢疫。除了傳統(tǒng)的死辦法之外，凡是發(fā)現(xiàn)松木，都就地扣下來，就地要燒毀，還要罰款。那么這里面是否還有隱含有人為因素，可以不就地?zé)龤?甚至更深層次的問題，有人拿了好處，有了點(diǎn)權(quán)錢交易，就放行了呢?我在這里要給大家敲警鐘，要高度重視這個(gè)問題。第三如果說松材線蟲進(jìn)入我們的黃山市境內(nèi)，怎么辦?你怎樣在用最短的時(shí)間，在最嚴(yán)密的防區(qū)，采取最有效的措施，能夠把它堵住，不讓它再傳播，還有我們松材線蟲病預(yù)防工程二期的項(xiàng)目建設(shè)如何根據(jù)變化了的情況、條件和黃山市林區(qū)現(xiàn)實(shí)的問題，要盡快地研究、調(diào)整和加快進(jìn)度。最后一個(gè)就是要善于借助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技術(shù)、科技手段，做好松材線蟲病的預(yù)防和防治工作。

根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)情況，我就講這三點(diǎn)意見，供大家參考。

謝謝大家!

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十

同志們：

今天是全國(guó)第26個(gè)教師節(jié)。首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天到會(huì)的教育戰(zhàn)線上的同志，并通過你們向全縣廣大教職員工致以節(jié)日的問候!今年4月15日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是指導(dǎo)全國(guó)今后20xx年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。7月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)教育工作會(huì)議，、溫家寶作了十分重要的講話，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面安排部署，對(duì)做好今后教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作提出了明確要求?？h委、縣政府決定召開這次全縣教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，全面實(shí)施教育規(guī)劃綱要，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)我縣教育發(fā)展的階段性特點(diǎn)，研究部署深入推進(jìn)下一階段工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快打造隴西教育強(qiáng)縣和教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。前面，縣政府副縣長(zhǎng)黨偉同志在總結(jié)“”發(fā)展成就和上一學(xué)年度工作的基礎(chǔ)上，提出了“”教育發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)新學(xué)年教育工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上幾個(gè)單位的同志進(jìn)行了大會(huì)交流，他們的工作經(jīng)驗(yàn)很有典型性，也具有較強(qiáng)的代表性，值得在全縣借鑒推廣。剛才，我們表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了工作。

責(zé)任書。

在這里，讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的工作。

一、準(zhǔn)確把握隴西教育的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感。

隴西素有“崇文重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來，縣委、縣政府在加快隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。隨著教育改革的不斷深化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，全社會(huì)尊師重教的氛圍日益濃厚，呈現(xiàn)出普教和職教協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦和民辦共同發(fā)展、城市和農(nóng)村均衡發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，教育事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：一是以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本確立并不斷完善，進(jìn)入了全面免費(fèi)的新階段。二是以高考為標(biāo)志的“隴西教育現(xiàn)象”不斷拓展，高考本科上線率連續(xù)20xx年蟬聯(lián)全市第一，處于全省前列。三是通過搶抓機(jī)遇和政策扶持，以定西工貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校為依托的隴西職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化發(fā)展。四是通過實(shí)施各類教育項(xiàng)目，堅(jiān)持走多渠道籌資的路子，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。五是各級(jí)黨政組織關(guān)心教育、社會(huì)各界支持教育蔚然成風(fēng)，教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，尊師重教的社會(huì)氛圍日趨濃厚。

總的講，當(dāng)前我縣教育事業(yè)已經(jīng)邁入了一個(gè)新的歷史階段，無論是義務(wù)教育還是非義務(wù)教育，無論是教育管理還是教育機(jī)制，各個(gè)層面的工作都開展得有聲有色，許多工作出現(xiàn)了新的亮點(diǎn)，社會(huì)滿意度不斷提高。這些成績(jī)來之不易，它傾注著全縣各級(jí)各部門對(duì)教育事業(yè)的重視和支持，飽含著社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和幫助，更凝聚著教育戰(zhàn)線全體教職員工的智慧和心血，特別是奮戰(zhàn)在教育第一線的廣大人民教師，勤勤懇懇，無私奉獻(xiàn)，為隴西教育事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛努力，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向多年來奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教師、教育工作者，向關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

隴西教育事業(yè)取得的成績(jī)勿庸置疑，但是從國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議的部署要求來看，目前全縣教育工作還存在很大差距，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育面臨的困難和挑戰(zhàn)。

第一，從加快教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求來看，全縣教育事業(yè)的起點(diǎn)還比較低。《教育規(guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。但就目前全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，無論硬件建設(shè)，還是軟件建設(shè)，都有較大差距。硬件方面，教育投入不足始終是制約全縣教育發(fā)展的根本性問題，我們總是依托政策機(jī)遇改善教育基礎(chǔ)條件，雖然取得可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴(yán)重不足，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等諸多因素，一直是困擾我縣教育發(fā)展的瓶頸問題，目前按國(guó)家校舍生均標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣尚短缺校舍30.4萬平方米，僅此一項(xiàng)就需建設(shè)資金5.5億元。軟件方面，我縣教育尚處于傳統(tǒng)教育階段，現(xiàn)代化信息技術(shù)教育發(fā)展緩慢，教育創(chuàng)新能力不強(qiáng)，教育觀念、教育技術(shù)和教育手段滯后，制約著教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

第二，從我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)來看，全縣教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還比較薄弱。世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，之所以綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一個(gè)重要方面，就是重視優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)，視教育為“立國(guó)之本”，注重科技創(chuàng)新，千方百計(jì)培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上。從國(guó)內(nèi)來看，東南沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚的一個(gè)重要原因，就是最大限度地發(fā)揮教育的服務(wù)功能和支撐作用，始終把科技、人才的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)置于資本、土地等經(jīng)濟(jì)要素之上，努力增加人均受教育年限，進(jìn)而形成最具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的人力資源優(yōu)勢(shì)。建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，加快打造中國(guó)藥都、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心，這是我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展的總定位，是全縣各項(xiàng)工作的總?cè)蝿?wù)。如何盡快實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵是要加快發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的技術(shù)人才。教育作為一項(xiàng)事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全局性事業(yè)，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。但從我們目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題始終沒有得到有效解決，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術(shù)人才短缺，職成教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不強(qiáng)，群眾對(duì)新事物的接受能力不高，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新手段、新知識(shí)在推廣過程中總是遇到重重阻力，這些都充分說明，依托教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

第三，從人民群眾對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的期盼來看，全縣優(yōu)質(zhì)教育資源還嚴(yán)重不足。當(dāng)前，隴西教育基本上已經(jīng)由“有學(xué)上”進(jìn)入到“上好學(xué)”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入到“內(nèi)涵發(fā)展”階段。全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高，人民群眾對(duì)教育的期盼呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)：希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，通過教育改變命運(yùn)，創(chuàng)造幸福生活;希望接受更高質(zhì)量的教育，讓子女成人成才;希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機(jī)會(huì);希望通過教育獲取知識(shí)，豐富精神文化生活，提升精神境界?？梢哉f，教育牽動(dòng)著千千萬萬家長(zhǎng)的心，關(guān)系到千家萬戶的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。目前我縣本站鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平還存在較大差距，基礎(chǔ)教育發(fā)展不夠均衡的問題比較突出，特別是擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務(wù)還相當(dāng)艱巨;教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，大部分邊遠(yuǎn)山區(qū)師資力量還相當(dāng)薄弱，等等。所以說，在教育發(fā)展上，我們要切實(shí)找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的主要問題和現(xiàn)實(shí)困難，認(rèn)清教育改革和發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和形勢(shì)需求，用戰(zhàn)略的、前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，舉全縣之力辦人民滿意的教育。

二、科學(xué)定位隴西教育的中長(zhǎng)期目標(biāo)，切實(shí)加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作總的目標(biāo)是，要圍繞《教育規(guī)劃綱要》“兩基本、一進(jìn)入”的總體要求，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，加快推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，教育總體水平達(dá)到國(guó)家平均水平，成為全省教育強(qiáng)縣。其主要標(biāo)志是教育的選擇性、優(yōu)質(zhì)性和特色性更加明顯，形成滿足全縣人民學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)代教育新體系;形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿娜瞬排囵B(yǎng)新模式;形成有力支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的與城市定位相匹配的有隴西特色的教育新格局。

在具體的工作落實(shí)上，我們要抓住教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和教育的薄弱環(huán)節(jié)，組織實(shí)施“六大工程”：即學(xué)前教育推進(jìn)工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、職教基礎(chǔ)能力增強(qiáng)工程、教育質(zhì)量提升工程、教師隊(duì)伍優(yōu)化工程、教育信息化加強(qiáng)工程，全力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和和諧發(fā)展。

(一)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)教育公平為目標(biāo)，著力促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問題。要圍繞教育適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、義務(wù)教育和非義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一要高度重視學(xué)前教育。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康和人的一生發(fā)展具有重要意義。基本普及學(xué)前教育，是新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家提出的教育發(fā)展新任務(wù)，是教育規(guī)劃綱要的一大政策亮點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)前教育是我縣教育體系的一塊短板，普及學(xué)前教育，任務(wù)艱巨。在辦園體制上，要堅(jiān)持公益性，采用社會(huì)參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園;在管理制度上，要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)范管理水平;在投入體制上，要建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。在縣城和文峰新建和改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園;支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和社會(huì)資源，改擴(kuò)和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾接受學(xué)前教育的需求。二要鞏固發(fā)展義務(wù)教育。要在全面提高普及水平的基礎(chǔ)上，把促進(jìn)均衡、推進(jìn)公平作為工作重點(diǎn)，全面實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到20xx年，全縣城鄉(xiāng)所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教師配置均衡化、學(xué)校管理規(guī)范化，基本消除擇校現(xiàn)象，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)均衡、公平惠普的義務(wù)教育。當(dāng)前，要著力轉(zhuǎn)變義務(wù)教育發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有“小而全”的分散辦學(xué)模式，在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下，對(duì)布點(diǎn)過于零散、教學(xué)設(shè)施落后、師資力量薄弱、辦學(xué)效益低下、管理成本過高的一些學(xué)校進(jìn)行撤并，使廣大人民群眾，包括邊遠(yuǎn)山區(qū)的人民都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。力爭(zhēng)通過五年時(shí)間，達(dá)到學(xué)校布局合理、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制健全和經(jīng)費(fèi)使用高效的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三要加快發(fā)展普通高中教育。要在適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重提高教育質(zhì)量。這不僅是高中教育水平的直接體現(xiàn)，更是各階段基礎(chǔ)教育水平的綜合反映。教育部門和各完中要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強(qiáng)以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點(diǎn)的考試研究，力爭(zhēng)形成適應(yīng)不同學(xué)生發(fā)展需要的高中教育。

(二)堅(jiān)持以育人為本、實(shí)施素質(zhì)教育為主題，著力提升育人質(zhì)量。教育的根本使命是育人。必須以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。一是要在落實(shí)德育工作的首要地位上下功夫。教育部門和各學(xué)校一定要堅(jiān)持育人為本，德育為先，始終把素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，使學(xué)生在學(xué)到知識(shí)的同時(shí)，學(xué)會(huì)做人做事。要根據(jù)青少年學(xué)生不同階段的身心特點(diǎn)和實(shí)際情況，把對(duì)學(xué)生一以貫之的思想品德教育滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中，融入教育教學(xué)的全過程，增強(qiáng)德育工作的吸引力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、獨(dú)立思考能力和自覺動(dòng)手能力。要注重加強(qiáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，多形式開展社會(huì)主義榮辱觀教育，從小培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣、品德素養(yǎng)和社會(huì)公德，塑造合格公民。要結(jié)合城市綠化美化工程和校園環(huán)境建設(shè)，教育學(xué)生愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)樹木、愛護(hù)城市公共設(shè)施。要大力培育具有鮮明教育內(nèi)涵和特色的校園文化，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)豐厚、藝術(shù)氛圍濃厚、人際關(guān)系融洽的和諧校園，全面提升以德育人的“軟實(shí)力”。二是要在改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上下功夫。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)各類教育的不同特點(diǎn)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要努力探索、不斷完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。要注重加強(qiáng)過程管理，抓住每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂、每一個(gè)環(huán)節(jié)，把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。要大力開展啟發(fā)式教學(xué)，積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。要大興教育科研之風(fēng)，堅(jiān)定不移地走“科研興教”之路，充分發(fā)揮各級(jí)教研機(jī)構(gòu)的龍頭作用，定期組織開展各種形式的教研活動(dòng)，通過優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評(píng)選、觀摩教學(xué)、專題研討、送教下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，把教研工作不斷引向深入。三是要在強(qiáng)化管理和完善制度上下功夫。要建立健全覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、師資、后勤、考核、考勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

建立和完善適應(yīng)新的教學(xué)理念、教學(xué)過程、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境的各項(xiàng)教學(xué)管理制度加強(qiáng)日常教學(xué)的管理、檢測(cè)和跟蹤。要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈努力在全縣各級(jí)各類學(xué)校形成一種教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。教育行政主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、依法督導(dǎo)、政策引導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)的主管職能不斷推動(dòng)教育改革深入發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行教育局班子成員業(yè)務(wù)主管和分片包干聯(lián)系學(xué)區(qū)、學(xué)校制度下移重心強(qiáng)化服務(wù)把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來從辦學(xué)方向、條件改善、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學(xué)校收費(fèi)等方面全面考核考查和評(píng)估學(xué)校工作引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校健康、快速發(fā)展。四是要在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享上下功夫。要加快教育信息化進(jìn)程大力推進(jìn)信息技術(shù)教育教學(xué)的實(shí)際運(yùn)用促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法的現(xiàn)代化。要逐步提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備;完善縣級(jí)教學(xué)資源庫(kù)和公共平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過舉行各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)全面提高教師隊(duì)伍信息化水平。

(三)堅(jiān)持以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為根本，著力培育一支高素質(zhì)的師表群體?！督逃?guī)劃綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議明確提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，這充分體現(xiàn)了國(guó)家在新的起點(diǎn)上推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略。我們一定要圍繞造就高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊(duì)伍，全力推進(jìn)校長(zhǎng)、班主任和教師三支隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。校長(zhǎng)的水平、校長(zhǎng)的德行、校長(zhǎng)的社會(huì)公信度、管理能力決定著一個(gè)學(xué)校的水平。隴西教育的輝煌，就教育內(nèi)部講，應(yīng)當(dāng)歸功于廣大教師，歸功于校長(zhǎng)。社會(huì)對(duì)教育的評(píng)價(jià)，在很大程度上是從校長(zhǎng)開始的，在座的各位校長(zhǎng)和高中教師是隴西教育的代表，可以說社會(huì)對(duì)你們的評(píng)價(jià)就是對(duì)隴西教育的評(píng)價(jià)。我們一定要重視加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重視校長(zhǎng)的選拔任用和考核，加強(qiáng)校長(zhǎng)任期目標(biāo)管理，督促校長(zhǎng)們不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，提高管理水平。校長(zhǎng)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，一定要懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)人。懂業(yè)務(wù)，就是要堅(jiān)持親自上課，成為骨干教師，做教育教學(xué)上的行家里手;會(huì)管理，就是要把主要精力用于研究教育教學(xué)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校事務(wù)和教學(xué)上有想法、有抓法，能夠出思路、出成績(jī);團(tuán)結(jié)人，就是善于調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學(xué)的工作氛圍。希望各位校長(zhǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好教育的責(zé)任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，加強(qiáng)管理、依法治教。我們相信，有一個(gè)好校長(zhǎng)，就能帶出一批好教師，就能培養(yǎng)出一大批好學(xué)生。今年以來，縣委通過公開選任的辦法，使一批優(yōu)秀骨干教師充實(shí)到各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子中。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和班子成員的選拔、考核、任用和培訓(xùn)，建立能上能下的用人機(jī)制，真正把懂教學(xué)、會(huì)管理、能干事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以強(qiáng)有力的管理促進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二要強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)。去年，教育部出臺(tái)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，這對(duì)于我們當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。班主任是學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人，也是社會(huì)進(jìn)步的奠基人。辦好一所學(xué)校的基礎(chǔ)在班級(jí)，建設(shè)好一個(gè)班集體關(guān)鍵在班主任。全縣現(xiàn)有班主任近3000名，這是一支龐大的隊(duì)伍，班主任隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)教育全局，教育部門和學(xué)校要緊緊抓在手上，真正落在實(shí)處。教育局每?jī)赡昱e行一屆全縣班主任工作會(huì)議，這是一項(xiàng)很好的措施和制度。要建立健全一套完善的班主任工作制度，為班主任成長(zhǎng)、成功創(chuàng)設(shè)良好的工作條件。要建立公正合理的班主任工作評(píng)估機(jī)制，不斷加大對(duì)班主任的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任;在選拔推薦學(xué)校中層和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，優(yōu)先考慮成績(jī)突出的優(yōu)秀班主任;要積極宣傳班主任工作的先進(jìn)事跡，大力表彰先進(jìn)班主任，形成人人爭(zhēng)當(dāng)班主任的良好局面。三要強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。教師肩負(fù)著教書育人的神圣使命，因而社會(huì)對(duì)教師的品行比其他行業(yè)從業(yè)人員有著更高的要求。教師的一言一行、一舉一動(dòng)都應(yīng)是規(guī)范的，是學(xué)生學(xué)習(xí)的模范，也是社會(huì)各界學(xué)習(xí)的模范。我們必須廣泛持久地開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極探索建立教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施青年教師、名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，形成骨干教師梯隊(duì)，培養(yǎng)出在全縣乃至全市、全省有影響有聲望的名教師、名校長(zhǎng)。教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要釋放和激活人的創(chuàng)造力。當(dāng)前，國(guó)家正在全面實(shí)施中小學(xué)崗位設(shè)置管理改革和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，我們要以此為契機(jī)，積極探索并逐步建立起多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的崗位績(jī)效工資分配制度，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)廣大教師的工作熱情，構(gòu)建寬松和諧、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的教師隊(duì)伍管理體系。去年全縣教育工作會(huì)議后，教育和人事部門出臺(tái)了《隴西縣支教工作實(shí)施辦法》，部分城鎮(zhèn)和沿川超編學(xué)校派出了近百名教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行支教，為建立合理的教師交流制度進(jìn)行了有益探索。今后，要繼續(xù)加大工作力度，逐步將支教經(jīng)歷作為職稱評(píng)聘、考核評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件?？傊?，希望廣大教師和教育工作者要牢固樹立高尚的道德情操和精神追求，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，以桃李滿天下為榮，以艱苦奮斗為榮，以教書育人為榮，努力做受學(xué)生愛戴、家長(zhǎng)滿意的人民教師。

(四)堅(jiān)持以職業(yè)教育為突破口，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。職業(yè)教育在全面開發(fā)人力資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等方面，具有不可替代的作用。去年，縣委、縣政府提出的“夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，提升特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，開發(fā)文化旅游，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一總體工作思路，不論是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是發(fā)展文化旅游，必須要把教育事業(yè)特別是職業(yè)教育的發(fā)展貫穿其中，提供強(qiáng)大的人力和智力支撐。近幾年，我們通過不斷探索發(fā)展，在全縣基本形成了以定西工貿(mào)中專為依托的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批技能型人才。今后全縣的職業(yè)教育發(fā)展，一定要立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，立足人的成長(zhǎng)具有多元化、個(gè)性化的特征，大力引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自身特點(diǎn)的成長(zhǎng)、成才之路，切實(shí)培養(yǎng)一批能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)一批能提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的技術(shù)骨干力量，培養(yǎng)一大批能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的有一定技能的勞動(dòng)者，為打造“一都”、“兩中心”提供人力資源服務(wù)。要繼續(xù)探索和推廣工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的辦學(xué)模式，進(jìn)一步整合全縣職教資源，促進(jìn)師資、設(shè)備資源共享，提高全縣職業(yè)教育的規(guī)模化、集約化程度和辦學(xué)效益。要立足市場(chǎng)抓職業(yè)教育，市場(chǎng)需要什么樣的人才，就設(shè)什么專業(yè)，開什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動(dòng)者。要堅(jiān)持把抓好農(nóng)村職業(yè)教育作為重點(diǎn)，圍繞中藥材、馬鈴薯、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對(duì)農(nóng)民開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)教育更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。

(五)堅(jiān)持以抓好黨建工作為保證，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)。去年9月，根據(jù)全縣教育工作發(fā)展形勢(shì)，縣委把教育局黨總支升格為教育局黨委，下設(shè)24個(gè)黨總支和119個(gè)黨支部。從近一年的工作運(yùn)行情況看，教育局黨委基本能夠較好地發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的各項(xiàng)工作有序開展。但實(shí)事求是地講，教育行業(yè)在抓黨建工作方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：部分學(xué)校黨組織不健全，黨組織對(duì)自身建設(shè)不夠重視，吸引力不強(qiáng);個(gè)別學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，政治核心作用不明顯;黨政領(lǐng)導(dǎo)工作不夠協(xié)調(diào)，一些行政領(lǐng)導(dǎo)輕視甚至忽視黨建工作;整個(gè)教育系統(tǒng)黨員分布不合理，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)黨員少，發(fā)展黨員難;個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;部分黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識(shí)水平亟待提高。因此，教育局黨委要下大力抓好本系統(tǒng)的黨建工作，切實(shí)為推進(jìn)全縣教育工作提供有力的組織保證。要結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以健全組織為保障，以加強(qiáng)黨性教育、師德教育活動(dòng)為載體，以陣地建設(shè)為抓手，切實(shí)把教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、密切聯(lián)系師生群眾、維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。教育系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員要圍繞創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮黨組織在領(lǐng)導(dǎo)、管理和推進(jìn)工作層面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大教師黨員在教育教學(xué)戰(zhàn)線上的先鋒模范作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)教育工作的全面發(fā)展，以教育工作促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

三、建立促進(jìn)隴西教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)形成重教興學(xué)的強(qiáng)大合力。

在全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要著力加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性。我們要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，從工作部署、經(jīng)費(fèi)投入、責(zé)任落實(shí)、教育環(huán)境等諸多方面加大工作力度，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

一是要建立健全加快教育發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)“六個(gè)優(yōu)先”措施，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補(bǔ)充、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問題優(yōu)先解決。要堅(jiān)持定期研究出臺(tái)加快教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)解決遇到的困難和問題，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨委、政府定期議教制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、目標(biāo)管理制度，及時(shí)聽取教育工作情況匯報(bào)，研究解決教育改革與發(fā)展中的重大問題，確保教育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要繼續(xù)堅(jiān)持縣委以人為本配班子，政府以人為本建隊(duì)伍，教育部門以人為本聚資源，堅(jiān)持在教學(xué)一線培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，確保教育管理隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展和最優(yōu)化配置。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期教育目標(biāo)制度、部門領(lǐng)導(dǎo)支持教育目標(biāo)制度，并嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，力促各項(xiàng)工作有效進(jìn)行。

二是要不斷完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。教育要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。近幾年來，我們克服種種困難，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大幅增加教育投入，基本保證了教育發(fā)展需要。但我們也清醒地看到，由于我縣總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，財(cái)力還相當(dāng)匱乏，縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入與實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)的要求還相差甚遠(yuǎn)。盡管如此，縣財(cái)政還是要盡力保障教育經(jīng)費(fèi)的投入，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的比例每年同口徑要有所提高，并隨著財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)逐步加大投入力度，努力實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，緊緊抓住國(guó)家支持甘肅發(fā)展和實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，研究中央和省上的投資導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞中小學(xué)安全工程、職業(yè)教育發(fā)展、信息化建設(shè)等方面的投資動(dòng)向，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各類教育項(xiàng)目，大力改善我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，建立財(cái)政撥款、社會(huì)投資和各類捐資相結(jié)合的多元教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

三是要努力創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育的發(fā)展需要全社會(huì)的大力支持。全縣各級(jí)黨委、政府，各部門一定要積極主動(dòng)地關(guān)心教育、支持教育，當(dāng)前要抓緊做好全縣教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃今后隴西教育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓教育，帶著感情辦教育，認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的困難和問題，大力推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展?？h直各部門要根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)，大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政執(zhí)法等部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力整頓校園周邊環(huán)境，給學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安靜、有序的教育教學(xué)環(huán)境。要高度重視教育安全問題，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的主要路段，交通管理部門要強(qiáng)制性設(shè)置減速帶，做好交通管制，確保師生生命安全。公安部門要將學(xué)校周圍和學(xué)生校外租住的區(qū)域作為治安管理的重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、打架斗毆、危及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法行為。發(fā)改、城建、環(huán)保、土地等部門要切實(shí)把教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要繼續(xù)抓好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)、留守兒童等相關(guān)工作。宣傳、廣電、教育等部門要積極開展教育宣傳工作，多宣傳尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的成績(jī)，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，在全社會(huì)營(yíng)造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮的良好氛圍。

同志們，教育是國(guó)之大計(jì)、民生之本、執(zhí)政之要。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府加快教育發(fā)展的決策部署上來，以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和高度負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十一

改革開放以來,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,從維護(hù)全球和本國(guó)生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,持續(xù)開展了中國(guó)歷史上乃至人類歷史上規(guī)模空前的林業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),使中國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最快、人工林面積最大的國(guó)家,碳匯能力持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)林業(yè)的國(guó)際影響力不斷提升。下面是本站小編給大家整理的縣委書記在林業(yè)工作會(huì)議的講話，僅供參考。

同志們：

在黨的即將勝利召開的重要時(shí)刻，在全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程正式啟動(dòng)、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關(guān)鍵時(shí)期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省政府《關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政[20xx]106號(hào))，分析當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全力以赴打好千萬畝森林增長(zhǎng)工程首場(chǎng)戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝勝利召開。

剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點(diǎn)就實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程問題，講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為：造林綠化成績(jī)顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的120.4%。集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)了《安徽省關(guān)于開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。森林資源保護(hù)與管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強(qiáng)化，全省沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,積極開展美國(guó)白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大林業(yè)項(xiàng)目貸款貼息規(guī)模，促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快林下經(jīng)濟(jì)和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時(shí)間，林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級(jí)主要負(fù)責(zé)人參加的全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號(hào)文件，標(biāo)志著千萬畝森林增長(zhǎng)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。省委書記張寶順作出重要批示，省長(zhǎng)李斌、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢親自出席大會(huì)并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國(guó)家林業(yè)局簽署了共同推進(jìn)千萬畝森林增長(zhǎng)工程、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進(jìn)一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國(guó)家森林城市和創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評(píng)審，正在申請(qǐng)舉辦20xx年全國(guó)森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實(shí)推進(jìn)，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國(guó)綠化委復(fù)核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會(huì)在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的交口稱贊。全國(guó)油茶發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在六安市順利召開，國(guó)家林業(yè)局趙樹叢局長(zhǎng)、張建龍副局長(zhǎng)親自參加會(huì)議，參觀現(xiàn)場(chǎng)、典型介紹和接待服務(wù)均獲好評(píng)。第十屆合肥苗木交易大會(huì)也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國(guó)生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會(huì)正式成立，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。取得這些成績(jī)，是省委、省政府和各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省各級(jí)林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當(dāng)前，隨著千萬畝森林增長(zhǎng)工程的啟動(dòng)實(shí)施，我省林業(yè)建設(shè)迎來了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時(shí)也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。全省電視電話會(huì)議之后，各地行動(dòng)很快，絕大多數(shù)地方主動(dòng)作為，積極謀劃，迅速行動(dòng)，及時(shí)提出了貫徹落實(shí)的措施和意見，各項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽(yáng)、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個(gè)市召開市委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)森林增長(zhǎng)工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號(hào)文件要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組的有12個(gè)市;市政府出臺(tái)了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽(yáng)、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會(huì)。但從整體上看，與全省電視電話會(huì)議要求的10月底傳達(dá)貫徹落實(shí)到位相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

當(dāng)前，貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神，推進(jìn)千萬畝森林增長(zhǎng)工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務(wù)必加快步伐，全力實(shí)施。對(duì)林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說，當(dāng)務(wù)之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。

第一，實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當(dāng)其沖，義不容辭，必須敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)。

實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，是省委、省政府著眼科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動(dòng)實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，大力推進(jìn)植樹造林，對(duì)于打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。”李斌省長(zhǎng)在全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程是推動(dòng)安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強(qiáng)省的基礎(chǔ)工程、是保障和改善民生的重要抓手?！边@項(xiàng)工程的重大意義是不言而喻的?，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項(xiàng)工程寫入生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)綱要，省政府已正式出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書。

明確了各市千萬畝森林增長(zhǎng)工程的目標(biāo)任務(wù)。可以說實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程已成為省委省政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作成為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)是各級(jí)林業(yè)部門的一項(xiàng)光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀(jì)律服從服務(wù)于全省工作大局不折不扣地貫徹執(zhí)行全力以赴地組織實(shí)施我們只有服從、服務(wù)、做好工作的義務(wù)沒有討價(jià)還價(jià)和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認(rèn)識(shí)這一工程的意義這是省委、省政府既定決策如何把這一工程實(shí)施好完成好是政治任務(wù)不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職如果不會(huì)作為、完不成任務(wù)就是沒有本事就是不稱職。

第二，實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，既是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機(jī)遇，林業(yè)部門責(zé)無旁貸，機(jī)不可失，必須乘勢(shì)而上，大有作為。

今年以來，在以韓柏泉同志為班長(zhǎng)的廳領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，及時(shí)抓住省第九次黨代會(huì)提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略機(jī)遇，在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程的意見，得到了省委、省政府的認(rèn)可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機(jī)遇，現(xiàn)在是要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。我們要通過千萬畝森林增長(zhǎng)工程的實(shí)施，一方面提高森林覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè);一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機(jī)遇，奮力作為。

當(dāng)前，我省正處在全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達(dá)到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對(duì)各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高生態(tài)環(huán)境承載力和競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，正是在科學(xué)研判省情林情的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽的迫切需要。按照國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上，且分布均衡合理，森林質(zhì)量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程對(duì)于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造美好安徽至關(guān)重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達(dá)66.46%，但54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個(gè)平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個(gè)縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨、非常繁重，這對(duì)林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，珍惜機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，決不能“葉公好龍”，錯(cuò)失良機(jī)。只要我們做好工作，充分依靠各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。

第三，實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)，是對(duì)林業(yè)部門和務(wù)林人的一次重大考驗(yàn)，只能成功，不能失敗，我們必須堅(jiān)定信心，迎難而上。

實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，林業(yè)部門作為實(shí)施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗(yàn)。一是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門把握大局能力的考驗(yàn)?？简?yàn)的是我們林業(yè)部門能不能把千萬畝森林增長(zhǎng)工程放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃，能不能在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金籌措、輿論營(yíng)造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門業(yè)務(wù)管理能力的考驗(yàn)。考驗(yàn)的是我們能不能在規(guī)劃計(jì)劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林整地安排、苗木準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、森林資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格管理，這也是對(duì)林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門工作作風(fēng)的考驗(yàn)?？简?yàn)的是我們能不能發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力，這也是實(shí)施好千萬畝森林增長(zhǎng)工程至關(guān)重要的保證。

長(zhǎng)期以來，我省各級(jí)林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等上做出了重要貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快林業(yè)建設(shè)上取得了新的成績(jī)。合肥市以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為引領(lǐng)，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)模空前的城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進(jìn)。池州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市兩年來，按照建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、增景的要求，重點(diǎn)實(shí)施了171項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，目前，全市累計(jì)投入造林綠化資金達(dá)12億元，完成造林14.76萬畝?；茨鲜袆?chuàng)建全國(guó)綠化模范城市取得重大進(jìn)展?；幢笔袌?jiān)持不懈開展石質(zhì)山造林綠化，創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標(biāo)準(zhǔn)，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民增收。這些地方的實(shí)踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實(shí)，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來，有能力、有條件建設(shè)好千萬畝森林增長(zhǎng)工程?，F(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。

全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)后，省林業(yè)廳快速行動(dòng)，迅速貫徹落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu)。明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實(shí)施指導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組，抽調(diào)人員集中辦公，編印千萬畝森林增長(zhǎng)工程簡(jiǎn)報(bào)。二是研究討論相關(guān)配套文件。《安徽省千萬畝森林增長(zhǎng)工程任務(wù)分工和責(zé)任分解落實(shí)意見》、《安徽省千萬畝森林增長(zhǎng)工程考核評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于動(dòng)員全社會(huì)力量參加千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)的意見》等十幾個(gè)配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時(shí)安排當(dāng)前工作。分解下達(dá)20xx年工程建設(shè)計(jì)劃，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春植樹造林工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)千萬畝森林增長(zhǎng)工程種苗工作的意見》等。希望各級(jí)林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長(zhǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng)，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設(shè)各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

總之，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進(jìn)千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。

二、學(xué)好文件，把握重點(diǎn)，咬定千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)目標(biāo)不放松。

千萬畝森林增長(zhǎng)工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富。《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕106號(hào)文件)，集中涵蓋了實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程的主要政策內(nèi)容，是我們實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程總的行動(dòng)綱領(lǐng)。文件包括指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、千方百計(jì)增加林業(yè)投入、保障措施五個(gè)部分，共23條。文件目標(biāo)設(shè)置明確、工程設(shè)計(jì)科學(xué)、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)的文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，嚴(yán)格按照全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，明確建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。

第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標(biāo)。

實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是總體發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達(dá)到或超過目前全國(guó)森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20xx億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長(zhǎng)10%以上。

需要特別指出的是，在上述目標(biāo)中，提高森林覆蓋率是一項(xiàng)核心指標(biāo)，是實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程主要的發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo)，這是中央確立的“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標(biāo)設(shè)定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標(biāo)設(shè)定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對(duì)全省造林空間進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算。按照全省國(guó)土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達(dá)到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達(dá)到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上”的目標(biāo)(北京市國(guó)土面積為16807.8平方公里，僅相當(dāng)于我省國(guó)土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達(dá)63.1%，位居全國(guó)首位，近年來出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)造林綠化，建設(shè)“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標(biāo)。還如山西省，該省提出要建設(shè)綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局，必須設(shè)置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長(zhǎng)的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實(shí)際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。

此外，千萬畝森林增長(zhǎng)工程還專門設(shè)置了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。大力營(yíng)造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

第二，著力推進(jìn)三大造林工程建設(shè)。

(一)實(shí)施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫(kù)和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實(shí)施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長(zhǎng)工程的重中之重，針對(duì)這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質(zhì)量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，要注意把握好以下四點(diǎn)：一是宜林荒山荒地造林。實(shí)現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對(duì)礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)坡度25度以上坡地、梯田實(shí)行退耕造林，對(duì)6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實(shí)行退耕造林;四是項(xiàng)目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項(xiàng)目、長(zhǎng)防林工程、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關(guān)資金，集中投放這一地區(qū)。

(二)實(shí)施山地造林攻堅(jiān)工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市、區(qū))。針對(duì)這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅(jiān)工程任務(wù)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補(bǔ)助資金外，各地可爭(zhēng)取所在市、縣財(cái)政加大投入，提高石質(zhì)山地的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);二是要加強(qiáng)森林撫育。科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林，提高森林郁閉度和森林質(zhì)量。不少山區(qū)縣新造林任務(wù)少，但經(jīng)營(yíng)森林、提升質(zhì)量的任務(wù)很重，這點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)縣區(qū)的重視;三是要加強(qiáng)森林保護(hù)。提高森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。

(三)實(shí)施平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設(shè)，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成比較完整的農(nóng)田防護(hù)林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個(gè)平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對(duì)該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護(hù)林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，完成平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程建設(shè)任務(wù)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率。堅(jiān)持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在加強(qiáng)新建的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級(jí)，真正形成完整的防護(hù)林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對(duì)農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對(duì)平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需要，鼓勵(lì)社會(huì)主體投資平原林業(yè)。

第三，深入開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。以“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長(zhǎng)廊、森林景觀建設(shè)，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家森林城市(設(shè)區(qū)市)5個(gè)、省級(jí)森林城市(縣、市、區(qū))20個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個(gè)。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。由政府主導(dǎo)，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門，按照職責(zé)分工，形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設(shè)計(jì)和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點(diǎn)，堅(jiān)持適地適樹，確保苗木質(zhì)量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。

(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以行政村為對(duì)象，以中心村為重點(diǎn)，以自然村為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動(dòng)，大力營(yíng)造“五林四園”(即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一是與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合;二是堅(jiān)持分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建。

工作計(jì)劃。

把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實(shí)到村;三是堅(jiān)持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時(shí)著力促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)開展森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)。以鐵路、高速公路和國(guó)省道沿線，以及長(zhǎng)江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn)，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長(zhǎng)廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長(zhǎng)廊示范路段5000公里。建設(shè)森林長(zhǎng)廊，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。森林長(zhǎng)廊建設(shè)既是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的延伸，又是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的升級(jí)。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設(shè)計(jì)，有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持高質(zhì)量實(shí)施。森林長(zhǎng)廊建設(shè)是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅(jiān)持整路推進(jìn)，一條道路林帶寬度總體一致，實(shí)施時(shí)間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重，實(shí)行多林種、多樹種造林。實(shí)行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合，增強(qiáng)森林景觀效果。三要堅(jiān)持多方投入。森林長(zhǎng)廊建設(shè)投入大，必須堅(jiān)持多渠道籌措資金，要調(diào)動(dòng)交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，利用政府財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)資金，共同投資森林長(zhǎng)廊建設(shè)。

除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動(dòng)之外，千萬畝森林增長(zhǎng)工程還就動(dòng)員社會(huì)力量參與植樹造林、增加對(duì)林業(yè)的投入、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等多方面提出了要求，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)落實(shí)。

三、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保千萬畝森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷。

實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，是今后一段時(shí)期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級(jí)林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實(shí)，步調(diào)一致地抓落實(shí)，凝聚全系統(tǒng)力量，堅(jiān)決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。

第一，要當(dāng)好參謀，在迅速行動(dòng)上抓好落實(shí)。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議之后，各地普遍行動(dòng)起來，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過去二十多天，尚未召開會(huì)議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動(dòng)工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全省啟動(dòng)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確目標(biāo)，制定好本地貫徹落實(shí)的意見，抓緊向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取按照省里的模式，盡快出臺(tái)一個(gè)文件，制定一個(gè)規(guī)劃，成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂一個(gè)目標(biāo)責(zé)任狀，出臺(tái)一個(gè)考評(píng)辦法，召開一次啟動(dòng)大會(huì)。實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)一”目標(biāo)，需要各級(jí)林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，包括數(shù)據(jù)測(cè)算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。特別是少數(shù)地方還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)所在，抓緊推進(jìn)，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報(bào)，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動(dòng)落實(shí)，盡快在全省形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對(duì)各地貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神情況加強(qiáng)督促檢查，各地行動(dòng)情況也要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

第二，要抓住龍頭，在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實(shí)。規(guī)劃是工程實(shí)施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接?！栋不帐∏f畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù)，確保省、市、縣三級(jí)規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實(shí)摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅(jiān)持“多條腿走路”，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照“實(shí)施三大造林工程、開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)”的總體要求，實(shí)行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點(diǎn)、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對(duì)本地工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點(diǎn)。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，努力擴(kuò)大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重，要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點(diǎn);山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn);平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫(kù)和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點(diǎn)區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導(dǎo)。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會(huì)效益，著重發(fā)展防護(hù)林、風(fēng)景林;“三灘地”造林要堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力建設(shè)抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林;森林長(zhǎng)廊工程建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。

近日，省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬畝森林增長(zhǎng)工程20xx年人工造林任務(wù)計(jì)劃，并就加強(qiáng)和規(guī)范千萬畝森林增長(zhǎng)工程人工造林計(jì)劃項(xiàng)目管理工作發(fā)出了通知，請(qǐng)各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù)，著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計(jì)，盡早把任務(wù)落實(shí)到具體小班、把責(zé)任落實(shí)到造林主體。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，就以各種理由要求調(diào)減任務(wù)，動(dòng)搖黨委政府推進(jìn)的決心，影響全省工程建設(shè)的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯(cuò)失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機(jī)遇。

第三，要突出質(zhì)量，在科學(xué)造林上抓好落實(shí)。

各級(jí)林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長(zhǎng)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位，既要講數(shù)量、講進(jìn)度，更要講質(zhì)量、講效益。一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個(gè)層面，分片包干，責(zé)任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》，把各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，把質(zhì)量管理落實(shí)到位。二要強(qiáng)化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù)，著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進(jìn)步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效，更影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應(yīng)，更要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對(duì)路，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會(huì)議研究部署種苗先行工作，希望各地按會(huì)議要求抓好落實(shí)。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎(chǔ)，很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量?，F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動(dòng)員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時(shí)間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù)，為明春大規(guī)模造林爭(zhēng)取主動(dòng)。很多同志對(duì)我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時(shí)候都不會(huì)犯錯(cuò)誤，唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護(hù)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān)，不能因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)造成損失，更不能因?yàn)橘|(zhì)量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實(shí)施，對(duì)此一定要高度警醒。

第四，要積極爭(zhēng)取，在保障措施上抓好落實(shí)。

千萬畝森林增長(zhǎng)工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。首先要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府是實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程的主體，是考核的對(duì)象。各級(jí)林業(yè)部門要謀好策略、出好點(diǎn)子，積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實(shí)。要層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府身上。要認(rèn)真落實(shí)造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力開展建“八一林”、“工會(huì)林”、“青年林”、“巾幗林”、“學(xué)子林”、“企業(yè)林”活動(dòng)。其次要加大投入。要主動(dòng)與財(cái)政部門對(duì)接，把任務(wù)講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政傾斜支持，確保有一定的財(cái)政投入予以補(bǔ)助，有必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。要以財(cái)政投入為引導(dǎo)，吸收多種社會(huì)主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機(jī)制。

當(dāng)前，正值各地啟動(dòng)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，開局工作很多、千頭萬緒。各級(jí)林業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，細(xì)化工作安排，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效推進(jìn)。

四、振奮精神，嚴(yán)肅紀(jì)律，以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。

實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滅荒”精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌。

第一，要進(jìn)一步提振精神，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點(diǎn)精神的”。指出，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。其中精神懈怠的危險(xiǎn)居“四個(gè)危險(xiǎn)”之首。實(shí)踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會(huì)地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實(shí)施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的財(cái)力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜，能夠如期實(shí)現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國(guó)家林業(yè)局在福建長(zhǎng)汀縣召開了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，長(zhǎng)汀是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長(zhǎng)多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣，建國(guó)初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%，實(shí)現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長(zhǎng)汀、右玉的偉大實(shí)踐充分證明，只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險(xiǎn)阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。

廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長(zhǎng)、趙樹叢局長(zhǎng)重要講話精神，開展“找差距、趕先進(jìn)、提效能、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，希望各級(jí)林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真找準(zhǔn)差距，拉高標(biāo)桿，促進(jìn)發(fā)展。開展此項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及加強(qiáng)效能建設(shè)的要求。通過兩個(gè)月的學(xué)習(xí)討論，圍繞趕超先進(jìn)，立足奮力爭(zhēng)先，對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對(duì)照各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)加強(qiáng)檢查，確保不走過場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。希望各級(jí)林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“滅荒”精神、長(zhǎng)汀精神、右玉精神作為重點(diǎn)，激勵(lì)廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對(duì)事業(yè)、對(duì)崗位、對(duì)使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實(shí)，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，在實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程中建功立業(yè)。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力塑造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象。各級(jí)林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效，把風(fēng)氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。越是面臨新的形勢(shì)，越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，越是要不斷地學(xué)習(xí)，掌握新的知識(shí)，了解新的情況，不斷提升推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神作為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示、李斌省長(zhǎng)和趙樹叢局長(zhǎng)的重要講話以及省政府106號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，把握好工作要求。二是要改進(jìn)作風(fēng)。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，面對(duì)新情況、新形勢(shì)、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬畝森林增長(zhǎng)工程順利實(shí)施的重要保證，一定要把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗(yàn)。各級(jí)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè)，制訂完善機(jī)關(guān)、行業(yè)管理的各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

抓好檢查督促引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移加強(qiáng)調(diào)查研究深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線摸實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦真心實(shí)意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛敢于大膽探索用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)大家一定要多動(dòng)腦筋多想點(diǎn)子多出新招不能面對(duì)困難束手無策。三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧。團(tuán)結(jié)出凝聚力出生產(chǎn)力也出干部如果不團(tuán)結(jié)事業(yè)就要受到影響。各級(jí)林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前一定要擰成一股繩按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的要求做好各項(xiàng)工作加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，著力營(yíng)造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、對(duì)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會(huì)，張盛林組長(zhǎng)代表廳黨組講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)的時(shí)候，有必要給大家提提醒，對(duì)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，任何時(shí)候都不能放松，都要時(shí)刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項(xiàng)目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會(huì)出問題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來越重，各種措施越來越嚴(yán)，廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴(yán)格管理，保證工程項(xiàng)目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求，警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)干部的嚴(yán)格管理，也是對(duì)干部的愛護(hù)，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴(yán)要求，筑牢防線。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在項(xiàng)目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個(gè)方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會(huì)的監(jiān)督，接受機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)落到實(shí)處。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，優(yōu)化風(fēng)氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，嚴(yán)格要求自己，真正營(yíng)造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)生問題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。

最后，要切實(shí)抓好當(dāng)前工作。

現(xiàn)在距離年終僅有兩個(gè)月時(shí)間，各地要按照全省千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議、省政府第20次全體會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進(jìn)千萬畝森林增長(zhǎng)工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點(diǎn)工作，對(duì)照年初確定的目標(biāo)要求，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會(huì)和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要代表大會(huì)，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，大會(huì)將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，各級(jí)林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起，我省已進(jìn)入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé)，森林經(jīng)營(yíng)者負(fù)主責(zé)的原則，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力、裝備、制度建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，修訂和完善處置森林火災(zāi)。

應(yīng)急預(yù)案。

加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)各級(jí)森林公安、森林防火單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度保證政令和信息暢通。對(duì)林業(yè)有害生物要堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防控進(jìn)一步落實(shí)好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系嚴(yán)格檢疫措施加強(qiáng)檢疫執(zhí)法強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。美國(guó)白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)各有關(guān)地方要高度重視采取有力舉措積極除治防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅(jiān)計(jì)劃”從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢(shì)確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害確保全省森林資源安全。省和各地對(duì)森林防病防蟲工作一定要超前安排及早謀劃認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制蟲情發(fā)生時(shí)一定要領(lǐng)導(dǎo)到位迅速調(diào)查清楚要做到第一時(shí)間報(bào)告迅速啟動(dòng)防控預(yù)案及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)后對(duì)林業(yè)工作提出了更高更新的要求工作任務(wù)更為繁重要根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求及早謀劃明年工作用好大討論成果在集思廣益的基礎(chǔ)上落實(shí)新舉措創(chuàng)出新面貌扎扎實(shí)實(shí)做好明年各項(xiàng)工作爭(zhēng)取更大的創(chuàng)新發(fā)展。

同志們，林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的新變化、實(shí)施森林增長(zhǎng)的新任務(wù)、打造生態(tài)強(qiáng)省的新目標(biāo)，都對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責(zé)任重大，使命光榮，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!

同志們：

為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會(huì)議。

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三方面工作情況。

20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬元。二是林業(yè)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項(xiàng)資金500萬元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè)、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間，對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗(yàn)收。

(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國(guó)土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項(xiàng)工作組，加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度、嚴(yán)格實(shí)行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動(dòng)。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運(yùn)輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告，專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并召開專題會(huì)議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，開展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體，及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬株。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè)、縣級(jí)2個(gè))。

(六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以內(nèi))6個(gè)，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè)，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝，全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬畝。

(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作，首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)，2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。

(八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。

1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時(shí)糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

2、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任?！鞍V、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。

3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢，對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。

4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實(shí)地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。

(一)明確四個(gè)重要背景。

一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。

二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。

三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。

四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。

(二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)。

1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。

2、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持的有利時(shí)機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍，為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái)，更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。

3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開始來臨。

為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。

三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。

(一)20xx年工作思路。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年，是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè)“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。

(二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十二

同志們：

今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短，但開得很有成效，對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會(huì)后，大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點(diǎn)要求：

一、強(qiáng)責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng)，都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時(shí)，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動(dòng)辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題，都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。在今年的工作中，我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問題，以責(zé)任意識(shí)提高履職能力，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。

二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí)，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

三、抓基層，夯基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。

四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報(bào)，及時(shí)研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十三

同志們：

為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會(huì)議。

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三方面工作情況。

20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬元。二是林業(yè)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項(xiàng)資金500萬元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè)、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間，對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗(yàn)收。

(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國(guó)土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項(xiàng)工作組，加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度、嚴(yán)格實(shí)行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動(dòng)。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運(yùn)輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告，專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并召開專題會(huì)議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，開展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體，及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬株。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè)、縣級(jí)2個(gè))。

(六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以內(nèi))6個(gè)，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè)，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝，全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬畝。

(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作，首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)，2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。

(八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。

1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時(shí)糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

2、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任?！鞍V、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。

3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢，對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。

4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實(shí)地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。

(一)明確四個(gè)重要背景。

一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。

二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。

三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。

四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。

(二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)。

1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。

2、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持的有利時(shí)機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍，為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái)，更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。

3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開始來臨。

為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。

三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。

(一)20xx年工作思路。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年，是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè)“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。

(二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、突出重點(diǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金投入等機(jī)制，林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬”基地建設(shè)、珍貴樹種造林項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省林業(yè)廳浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求，突出做好“優(yōu)化”文章，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑＜艺撟C制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的檢查監(jiān)督，努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策、措施，完成林權(quán)勘界工作，建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng)，做好林權(quán)配套改革驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接省、市林改辦對(duì)我縣林權(quán)配套改革工作的驗(yàn)收;完善林權(quán)抵押貸款模式，林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型;繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫(kù)區(qū)的延長(zhǎng)山林承包期工作。

2、多措并舉，嚴(yán)守青山綠水，穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，建立黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)造林，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，努力完成省廳下達(dá)1.3萬畝的綠化造林任務(wù)，景觀林建設(shè)6000畝。二是繼續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，建立健全公益林管理的各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范工作行為，使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范，生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善，從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。三是切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)聯(lián)系，整合力量，加大力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點(diǎn)景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運(yùn)木材、亂墾濫占林地行為，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲病防控工程建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，切實(shí)抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強(qiáng)力量整合，切實(shí)抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是切實(shí)做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作。圍繞省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與內(nèi)容，立足林業(yè)實(shí)際，積極推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作，為下一步創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實(shí)準(zhǔn)備。

3、圍繞特色，豐富森林內(nèi)涵，努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗，深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛林、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分運(yùn)用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動(dòng)載體，全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發(fā)展的同時(shí)，也尊重自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會(huì)掀起自覺愛林、自覺護(hù)林的良好氛圍，進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響。二是加大森林旅游建設(shè)。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署，以“四邊三化”建設(shè)為載體，加大資金投入，科學(xué)編制規(guī)劃，加快基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級(jí)高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來)涉及生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)好，提升森林旅游品位，激發(fā)森林生態(tài)效益。

4、優(yōu)化作風(fēng)，增強(qiáng)干事水平，致力提升林業(yè)服務(wù)能力。一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及各級(jí)黨委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求上來，將此次實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來落實(shí)，周密部署安排、精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六個(gè)嚴(yán)禁以及各級(jí)黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求，確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性，努力在干部作風(fēng)上樹新風(fēng)。三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核、工作預(yù)安排、工作月匯報(bào)和重點(diǎn)工作督查等工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，顯著增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力，提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強(qiáng)化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動(dòng)植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責(zé)任考核、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度，為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)工程提供有力科技支撐。五是突出學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力，為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。

四、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng)，今年我縣綠化造林任務(wù)是1.3萬畝(其中：景觀林建設(shè)6000畝)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量。同時(shí)注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑，并在3月下旬全面完成造林任務(wù)。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。

2、全力以赴打好森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真思考，著手制定林業(yè)工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”，設(shè)定多級(jí)工作目標(biāo)，謀劃扎實(shí)工作舉措，落實(shí)完善工作保障，以倒逼機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步向前，全力推動(dòng)整體林業(yè)工作取得更大新成績(jī)。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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經(jīng)縣委批準(zhǔn)，按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣委第四巡察組從×月×日起對(duì)×鎮(zhèn)黨委開展巡察工作。今天巡察工作動(dòng)員會(huì)的主要任務(wù)是：通報(bào)本次巡察任務(wù)，安排部署巡察工作。下面，我就做好本次巡察工作講幾點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)政治巡察意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)本輪巡察要求。

巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的重要戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責(zé)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是國(guó)之利器、黨之利器。巡察是政治監(jiān)督，不是一般業(yè)務(wù)檢查和工作督查。此次巡察，縣委第四巡察組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的十九屆六中全會(huì)精神為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對(duì)巡察工作的新要求，履行好新時(shí)代巡察工作的職責(zé)使命，堅(jiān)守政治巡察定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，圍繞“三個(gè)聚焦”開展監(jiān)督檢查。

二是履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署和縣委工作安排情況；

三是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。從之前巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，有的基層黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，存在“表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差”等問題。政治巡察就要堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進(jìn)到哪里，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)行防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治等重大決策部署，以及落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控、城鄉(xiāng)基層治理、森林防滅火等重點(diǎn)工作情況。聚焦加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，看是否做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)持站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)維護(hù)和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。聚焦落實(shí)推動(dòng)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、“四向拓展、全域開放”、建設(shè)“成×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”和市委建設(shè)“川藏鐵路第一城”“綠色發(fā)展示范市”、縣委建設(shè)“陽(yáng)光康養(yǎng)城、宜居新漢源”等戰(zhàn)略部署情況，看貫徹堅(jiān)決不堅(jiān)決，有沒有具體措施、機(jī)制，落實(shí)情況怎么樣、效果怎么樣、群眾反映怎么樣，推動(dòng)×鎮(zhèn)黨委以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策全面落實(shí)到位。

二是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況；

三是依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況；

四是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況；

五是在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況?？袋h委是否認(rèn)真排查、整治在落實(shí)上級(jí)工作部署、開會(huì)發(fā)文、走訪調(diào)研、檢查督查考核等方面存在的形式主義、官僚主義問題，是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，把“痕跡”當(dāng)政績(jī)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”等問題?？词欠衲暼罕娎婧图部?，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題視而不見、無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使，激化群眾矛盾。看領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則、以上率下，帶頭反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員。通過推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問題”，贏得民心向背的“大政治”。

二是選人用人情況；

是否存在違規(guī)決策、盲目決策以及重大決策失誤等問題；

是否存在拉票賄選、說情打招呼、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為；

是否認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有無重業(yè)務(wù)、輕黨建、抓基層黨建不到位等問題。著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。

二、明確政治巡察方法，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

與×鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話；

向有關(guān)知情人詢問情況；

調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；

召開座談會(huì)；

列席×鎮(zhèn)黨委的有關(guān)會(huì)議；

以適當(dāng)方式到單位或者部門了解情況；

提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助；

縣委批準(zhǔn)的其他方式。

巡察期間（起止時(shí)間：×月×日××月×日），巡察組將在×鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）設(shè)置“巡察專用意見箱”，在互聯(lián)網(wǎng)開通電子郵箱×@×.com，設(shè)置專門值班電話×，受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員問題的來信、來電、來訪。每個(gè)工作日受理電話的時(shí)間為上午×：×—下午×：×。以上聯(lián)系方式將在電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公布。歡迎大家積極向我們反映情況、提出意見和建議，也可以預(yù)約面談。需要強(qiáng)調(diào)的是，巡察組主要受理反映領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的來信來電來訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反六大紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定移送相關(guān)部門處理。巡察期間，巡察組不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，不處理具體問題。

三、切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任，全力支持配合巡察工作。

《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》明確規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。黨員干部有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。這既是黨委巡察工作的一項(xiàng)基本要求，也是巡察工作取得實(shí)效的重要保障。希望×鎮(zhèn)黨委全體黨員干部正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對(duì)于巡察中了解到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重要問題，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正面、負(fù)面反映，巡察組將按程序?qū)嵤虑笫恰⒖陀^公正地向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，做到既對(duì)組織負(fù)責(zé)，又對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，要扭住不放，立行立改；

對(duì)巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究，全面整改?！伶?zhèn)黨委和班子成員要增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。

（三）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。巡察期間，×鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，單位重要會(huì)議、重大活動(dòng)、涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大事件等情況應(yīng)及時(shí)向巡察組通報(bào)。對(duì)妨礙、干擾、對(duì)抗巡察工作的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任?？h委對(duì)巡察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視，巡察組將堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、市委、市政府具體規(guī)定和縣委、縣政府的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”、巡視工作“十不準(zhǔn)”和巡察工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、不徇私情，不接受任何形式的宴請(qǐng)，不接受任何形式的饋贈(zèng)，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，決不搞以巡謀私。請(qǐng)大家對(duì)我們的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。

謝謝大家！

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十五

同志們：

縣委十三屆十一次全委會(huì)議把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會(huì)精神，回顧總結(jié)近年來招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)安排，重點(diǎn)突破，迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，全面打響一場(chǎng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講兩個(gè)問題。

一、審時(shí)度勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5億元，增長(zhǎng)26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年，這是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)擴(kuò)大開放和資源開發(fā)的結(jié)果，也是幾年來我們招商引資、上項(xiàng)目的結(jié)果。四年來我們共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金9億元，年均增長(zhǎng)37%;固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長(zhǎng)47.9%;建筑市場(chǎng)開發(fā)面積累計(jì)完成36.1萬平方米;利用外資實(shí)現(xiàn)零突破，三年來實(shí)際利用外資4179萬美元?？傮w上呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是全社會(huì)招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。切實(shí)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要日程，當(dāng)作頭等大事，一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學(xué)習(xí)或走親訪友過程中，能夠主動(dòng)向外推介家鄉(xiāng)，開展有針對(duì)性地招商活動(dòng);三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、政策、服務(wù)、信用等手段，出臺(tái)了財(cái)政擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等扶持政策?？h財(cái)政拿出萬元成立擔(dān)保公司，幫助企業(yè)融資5600萬元。啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，前期各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn);四是引資額和項(xiàng)目規(guī)模明顯增大。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，完成投資6.6億元，今年共落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)，總投資超億元的項(xiàng)目有11個(gè)。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)步伐加快。盛典藍(lán)莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊(cè)，風(fēng)電項(xiàng)目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風(fēng)電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議。賓館建設(shè)項(xiàng)目、利源達(dá)公司即將落戶。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作雖然縱向比有了較大的進(jìn)步，但無論是與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內(nèi)而言，雖然我縣引進(jìn)資金增幅為30.7%，實(shí)現(xiàn)3.4億元，但與其他市縣(區(qū))相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區(qū)也比我們多出2億元，形勢(shì)逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個(gè)不夠”：一是對(duì)國(guó)家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時(shí)，招商引資的方向不明確、重點(diǎn)不突出，引資項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，難以找到對(duì)上爭(zhēng)取的切入點(diǎn)和突破口，花費(fèi)的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是項(xiàng)目準(zhǔn)備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫(kù)，但普遍存在著比較粗糙、實(shí)用性不強(qiáng)、論證分析缺乏深度的問題，有相當(dāng)一部分還停留在概念與設(shè)想階段，根本就沒有做項(xiàng)目前期，無法與投資主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)接;三是跟蹤落實(shí)不夠，許多項(xiàng)目上報(bào)后，不加強(qiáng)銜接，不主動(dòng)跟蹤，致使一些項(xiàng)目虎頭蛇尾，沒有結(jié)果。項(xiàng)目簽訂后，后續(xù)服務(wù)不到位，跟蹤落實(shí)不力，遲遲不能上馬，落實(shí)慢、落地難;四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，個(gè)別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴(yán)重地?fù)p害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來;對(duì)招商引資的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，總認(rèn)為招商引資是縣領(lǐng)導(dǎo)的事、是招商部門的事，與自己關(guān)系不大;有的對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不知道怎么抓，拿不出實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)，工作停滯不前，無法取得突破;特別值得注意的是，由于全國(guó)各地都在競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，有的同志對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實(shí)際工作上跑跑面，不敢主動(dòng)作為，不敢承擔(dān)責(zé)任，對(duì)一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應(yīng)對(duì)措施，造成了工作上的被動(dòng)。以上問題不解決，必將嚴(yán)重影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應(yīng)，干部群眾不答應(yīng)，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級(jí)干部對(duì)此要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真加以解決。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項(xiàng)目來做支撐，項(xiàng)目的來源靠國(guó)家投資和招商引資，因此，要加快縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，都離不開資金、技術(shù)、人才的支撐。大家都知道，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車：一是投資;二是消費(fèi);三是外貿(mào)。對(duì)于我縣來說，由于地處偏遠(yuǎn)、人口少，消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距;在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒有較強(qiáng)的特色商品優(yōu)勢(shì)。因此，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，只能靠國(guó)家大規(guī)模的投資和招商引資。國(guó)家的項(xiàng)目來了，外面客商來了，資金、技術(shù)、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅(jiān)持兩眼向外，堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，全力開展招商引資和向上爭(zhēng)取工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為向上爭(zhēng)取和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，特別是向上爭(zhēng)取和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是人的競(jìng)爭(zhēng)，哪里的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，哪里的人善于把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，那里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既要有思想解放的人，還要有善于把握機(jī)遇的人。對(duì)我縣來說，經(jīng)過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的條件，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們要看準(zhǔn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，經(jīng)過奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，進(jìn)而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

機(jī)遇無處不在，機(jī)遇無時(shí)不有。當(dāng)前，進(jìn)一步抓好招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我們面臨著難得的機(jī)遇：從外部條件看，近年來外國(guó)資本更多的是流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部流動(dòng)的趨勢(shì)，沿海國(guó)內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動(dòng)，基本呈現(xiàn)“西進(jìn)北上”態(tài)勢(shì)，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件;國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、勞動(dòng)力、能源等要素制約，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)增強(qiáng)，特別是后金融危機(jī)時(shí)代，轉(zhuǎn)移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質(zhì)基礎(chǔ);今年是一個(gè)特殊的年份，國(guó)家的擴(kuò)大內(nèi)需政策主要集中在基本建設(shè)投資和消費(fèi)領(lǐng)域，我們相對(duì)較低的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機(jī)遇;近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)一步降低了能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入門檻，而且我們對(duì)應(yīng)的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機(jī)電等大宗產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場(chǎng)帶來了機(jī)遇。從我們自身優(yōu)勢(shì)看，資源相對(duì)富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障;區(qū)位條件優(yōu)越，面對(duì)俄遠(yuǎn)東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國(guó)對(duì)俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠(yuǎn)東開發(fā)的推進(jìn)，這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點(diǎn);生態(tài)環(huán)境良好，天藍(lán)、水碧、土肥是最大財(cái)富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源;工作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，近年來我們加快了交通、城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，將為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)搭建重要的平臺(tái)。同時(shí)，我們多年來積累的一些較為科學(xué)的招商工作經(jīng)驗(yàn)、相對(duì)了解俄方市場(chǎng)信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢(shì)、與發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長(zhǎng)期合作關(guān)系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈等等，也都為我們抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，始終牢牢抓住這一經(jīng)濟(jì)工作生命線不動(dòng)搖，把它作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)干部都能拿出更多的精力、更多的時(shí)間，把更多的工作集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展新局面。

二、解放思想，勵(lì)精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面。

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快我縣科學(xué)發(fā)展的總抓手，是檢驗(yàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是各級(jí)黨組織的主要工作，是政府的重點(diǎn)任務(wù)。全縣各級(jí)黨政組織要站在事關(guān)全局、事關(guān)未來的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展的潛力也在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全縣各級(jí)黨政組織必須站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”、“項(xiàng)目建設(shè)是第一政績(jī)”、“一號(hào)工程”的理念，進(jìn)一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為了項(xiàng)目干，一切服從服務(wù)于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破。

(一)拓寬思路抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅(jiān)決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念，破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，“放水養(yǎng)魚，欲取先予”的戰(zhàn)略意識(shí)，“你圖發(fā)財(cái)，我圖發(fā)展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務(wù)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，在新一輪招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。還要通過招商引資和加快項(xiàng)目建設(shè)來調(diào)整我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前，要突出做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，科學(xué)謀劃生成項(xiàng)目。招商引資是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，項(xiàng)目是開展招商引資工作的第一抓手，做實(shí)了項(xiàng)目，引資就成功了一半。從我縣當(dāng)前的情況來看，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平之所以不高，其中很大一部分原因是因?yàn)槲覀冺?xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備不夠，項(xiàng)目的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對(duì)接。要站在戰(zhàn)略高度，結(jié)合“”規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向與縣情的對(duì)接點(diǎn)，精心論證儲(chǔ)備一些投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目，切實(shí)把每個(gè)招商項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)對(duì)接起來，效益突出出來。要在項(xiàng)目的可研編制、評(píng)審以及相關(guān)的規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面超前謀劃，為滿足國(guó)家、省市對(duì)項(xiàng)目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎(chǔ)，建成內(nèi)容齊全、論證到位、動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目庫(kù)。要著力推進(jìn)項(xiàng)目信息共享，編制好項(xiàng)目招商引資的目錄，避免好的項(xiàng)目一哄而上，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)政策研究，正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，用足用好政策，及時(shí)獲取項(xiàng)目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目同步謀劃、同步推進(jìn)，依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面來招商引資，大上項(xiàng)目，搶占制高點(diǎn)，形成新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的全方位突破。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期望十分迫切。但是，越是如此我們?cè)揭獓?yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調(diào)委員會(huì)，實(shí)施項(xiàng)目決策咨詢制度，凡是我們確定要招引某個(gè)項(xiàng)目前特別是招商引資項(xiàng)目落戶前，都必須經(jīng)過招商引資協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選審核論證，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學(xué)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予進(jìn)入。要做到理性招商，牢固樹立“保護(hù)一方青山綠水就是政績(jī)”的綠色招商理念，堅(jiān)持“環(huán)保一條紅線”，更加注重引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，更加注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)，特別是帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉(zhuǎn)變，從“大招商”向“招大商”轉(zhuǎn)變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些項(xiàng)目還可能是包袱，不僅帶不來經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)浪費(fèi)我們的寶貴資源，甚至?xí)O害到我們的子孫。對(duì)部門或個(gè)人申請(qǐng)的招商項(xiàng)目，招商引資協(xié)調(diào)委員會(huì)要在第一時(shí)間拿出意見，不能有絲毫的延誤。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資能否最終取得成功，項(xiàng)目建設(shè)能否高質(zhì)量的推進(jìn)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，來帶動(dòng)形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度會(huì)更快。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，敢抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是膽識(shí)，善抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是能力，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是本事。對(duì)于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有這五種能力，即項(xiàng)目謀劃生成能力、項(xiàng)目招商引資能力、項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)能力，一定要以“人一之、我十之”，負(fù)重奮進(jìn)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感來抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，更有效協(xié)調(diào)解決招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中的有關(guān)問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，今年縣委、縣政府把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為“一號(hào)工程”、作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置，繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，排列出一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，做到“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子、一抓到底”，全程負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，進(jìn)一步形成自上而下、齊抓共管抓項(xiàng)目的良好格局。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志同樣要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，把主要心思和精力都用在抓落實(shí)上，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。對(duì)大的招商項(xiàng)目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務(wù)。能否招來商、引來資和向上爭(zhēng)取來大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗(yàn)，關(guān)鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)精神。既要有“千方百計(jì)、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅(jiān)忍不拔，百折不撓，不達(dá)目的不罷休。招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目既是一項(xiàng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是一項(xiàng)微妙的公關(guān)活動(dòng)。既要利商、更要親商，與客商和上級(jí)部門建立起和諧的利益關(guān)系和感情聯(lián)系，以誠(chéng)心實(shí)意說服人、感染人、打動(dòng)人，更要講究公關(guān)藝術(shù)，提高公關(guān)水平。要牢固樹立季節(jié)有變化、招商引資項(xiàng)目建設(shè)無冷暖的思想，堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作常年抓、抓常年不動(dòng)搖，鍥而不舍、百折不撓，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時(shí)不我待、寢食難安的強(qiáng)烈責(zé)任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭(zhēng)朝夕的精神，高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要立即行動(dòng)起來，心往一處想，勁往一處使，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，搶工期、趕進(jìn)度，確保今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。組織部門要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)和抓經(jīng)濟(jì)工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據(jù)。

(三)轉(zhuǎn)變方式抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，就要不斷改進(jìn)工作方法。當(dāng)前，改進(jìn)招商引資方法，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找項(xiàng)目的局面;二是由以優(yōu)惠政策招商為主向以優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時(shí)間和形勢(shì)變化，堅(jiān)持優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉，硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力轉(zhuǎn)變，把引進(jìn)有形資產(chǎn)與引進(jìn)無形資產(chǎn)相結(jié)合，努力營(yíng)造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、為我所用”的原則，高度重視省內(nèi)、國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)對(duì)招商引資的促進(jìn)作用，以積極的心態(tài)參與到國(guó)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。今年，我們除了要對(duì)去年的招商成果進(jìn)行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動(dòng)，延伸招商觸角，拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間，瞄準(zhǔn)一批與我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致的省內(nèi)國(guó)內(nèi)企業(yè)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地上門招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與外部大市場(chǎng)的有效嫁接。在引進(jìn)投資商堅(jiān)持大中小并舉的同時(shí)，注重引大引強(qiáng)，堅(jiān)持宜大則大，宜小則小的原則。

要組織高頻率、高密度的招商活動(dòng)，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開展部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會(huì)議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊(duì)招商等多形式、多途徑的招商活動(dòng)，提高招商引資成功率。同時(shí)，還要主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)縣市區(qū)企業(yè)和省內(nèi)外友好縣市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，形成緊密型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高水平、深層次的融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。要注重引資與爭(zhēng)資相結(jié)合，努力爭(zhēng)取一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，獲得國(guó)家和省資金支持。對(duì)在建項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù);對(duì)擬建項(xiàng)目要緊盯不放不懈怠，實(shí)行專事專辦、特事特辦，力爭(zhēng)早履約、早到資、早開工;對(duì)意向性項(xiàng)目，要采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權(quán)范圍內(nèi)，只要算大賬、算總帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，對(duì)我們發(fā)展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應(yīng)什么要求，需要上級(jí)支持的，要盡快上報(bào)，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項(xiàng)目跑掉;對(duì)捕捉到的項(xiàng)目信息，要及時(shí)去跑、及時(shí)去爭(zhēng);對(duì)好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。

(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資和搶抓上項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境就是陣地、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，全力營(yíng)造“人人關(guān)注招商引資、人人支持項(xiàng)目建設(shè)，人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項(xiàng)目的思想環(huán)境。在招商引資和爭(zhēng)取上項(xiàng)目的活動(dòng)中，我們要進(jìn)一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務(wù)，努力營(yíng)造一種“你賺錢、我保護(hù)，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務(wù)，你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。第二，要進(jìn)一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要能創(chuàng)造財(cái)富，提供稅收，安排就業(yè)，就盡量給予優(yōu)惠，能撤的關(guān)卡都要撤，就是要讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動(dòng)地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有關(guān)部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設(shè)障礙，多說“怎么能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦，確保招商引資項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住、見效快。堅(jiān)決糾正衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣，切實(shí)解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂?shù)葐栴}。第四，要全力保護(hù)好企業(yè)和外來投資者的合法權(quán)益和投資積極性。對(duì)一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事，尤其是濫用職權(quán)刁難外來客商、影響重點(diǎn)工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的，要從速查處、從嚴(yán)懲治，真正把建成政策的洼地、服務(wù)的高地和安全發(fā)財(cái)?shù)膶毜亍?/p>

(五)用科學(xué)機(jī)制抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鄧小平同志說過“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干。現(xiàn)在，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，關(guān)鍵在于落實(shí)好，干起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷?jí)黨政組織和廣大干部群眾的實(shí)踐活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，還存在領(lǐng)導(dǎo)急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責(zé)任，實(shí)際沒有落實(shí)到位的問題。因此，我們要進(jìn)一步建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)接待制度和重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)責(zé)任制。重點(diǎn)招商項(xiàng)目確定縣級(jí)班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務(wù)逐一分解，細(xì)化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力、事事有落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。沒有嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲措施，工作推進(jìn)就會(huì)缺乏動(dòng)力。這次會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》，明確提出設(shè)立招商引資工作基金、認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策等要求，對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、完成任務(wù)好的單位給予重獎(jiǎng)，對(duì)任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不積極、根本沒有實(shí)際動(dòng)作的部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個(gè)人的利益緊密相連。就是要通過落實(shí)這些重獎(jiǎng)重罰措施，動(dòng)真格，下狠心，獎(jiǎng)得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動(dòng)起來，積極投身到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中來。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容、評(píng)先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù)，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，半年進(jìn)行一次階段性考核，年底結(jié)合發(fā)展型班子建設(shè)、績(jī)效工程進(jìn)行全面考核，確保把招商引資的實(shí)績(jī)考實(shí)核準(zhǔn)。就是要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成以招商成效比貢獻(xiàn)、論政績(jī)、用干部的導(dǎo)向，真正讓吃苦的同志吃香，實(shí)干的同志實(shí)惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴(yán)格的考核督查，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)流于形式。要實(shí)行招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況兩月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一觀摩、全年一考評(píng)的制度，認(rèn)真抓好招商引資督查工作。重點(diǎn)督查情況要及時(shí)向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時(shí)通報(bào)各部門招商引資的進(jìn)展情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

同志們，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系美好未來，大力度、大規(guī)模招商引資，大強(qiáng)度、大手筆推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負(fù)重進(jìn)取，自我加壓，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十六

同志們：

縣委、縣政府決定召開此次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)20xx年招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動(dòng)、奮勇爭(zhēng)先的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年在招商引資工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和為賓縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個(gè)方面問題。

一、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞縣委xx屆二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓招商、上項(xiàng)目、筑載體、優(yōu)環(huán)境，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，通過我們?cè)鷮?shí)的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。始終堅(jiān)持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，不斷鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面出擊、社會(huì)各界廣泛參與的全員招商體系，并不斷創(chuàng)新招商方式、突出招商重點(diǎn)，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，計(jì)劃總投資365億元，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目投資額均創(chuàng)歷史最高。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，其中，投資10億至100億元項(xiàng)目4個(gè)、投資100億元以上項(xiàng)目2個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團(tuán)灌裝白酒項(xiàng)目，在省市領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注下，我們不畏艱難，歷經(jīng)曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經(jīng)過16個(gè)月的不懈努力，2月19日終于在宿遷成功簽約，結(jié)束了我縣沒有世界500強(qiáng)企業(yè)的歷史。二是積蓄了強(qiáng)大發(fā)展后勁。始終抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總開關(guān)”，通過超前謀劃項(xiàng)目、主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目、全力引進(jìn)項(xiàng)目、高效推進(jìn)項(xiàng)目、熱情服務(wù)項(xiàng)目、嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目，確保了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速投產(chǎn)達(dá)效。全年共推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，賓西牛業(yè)二期、雙胞胎飼料等22個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.9億元，占年度計(jì)劃133%。全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%，增長(zhǎng)了5.1個(gè)百分點(diǎn)。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資就是明天的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成為拉動(dòng)我縣投資的重要力量，為賓縣未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是壯大了優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)特色園區(qū)為目標(biāo)，圍繞“三個(gè)基地、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、集聚和提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，以高泰食品、大北農(nóng)飼料、墾豐種業(yè)、賓西牛業(yè)、通威飼料等項(xiàng)目為骨干的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)精深加工基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強(qiáng)肉牛和飼料產(chǎn)業(yè)，目前，投資6億元的牛肉餅加工項(xiàng)目順利投產(chǎn)，并引進(jìn)了雙胞胎飼料、通威飼料兩個(gè)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和上市公司大北農(nóng)牧業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚壯大。大力推進(jìn)了包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善了道路、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)已初見雛形，已有華塑集團(tuán)、華洋彩色印刷等6個(gè)項(xiàng)目簽約入園，目前開發(fā)區(qū)已引進(jìn)現(xiàn)代包裝項(xiàng)目20余個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。四是增強(qiáng)了項(xiàng)目拉動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有力帶動(dòng)下，20xx年全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)246.5億元，同比增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長(zhǎng)33%;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)95.3億元，同比增長(zhǎng)18.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49.3億元，同比增長(zhǎng)39.8%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)21.1億元，同比增長(zhǎng)14.9%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)9.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%;企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益不斷提升。實(shí)踐證明，只有不遺余力地抓招商、上項(xiàng)目，才能不斷加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過持之以恒地推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，我們真切的感受到，全縣上下已經(jīng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，統(tǒng)一到以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作思路上來，大家抓招商、上項(xiàng)目的勁頭更足了、聲勢(shì)更大了，而且抓法也越來越科學(xué)、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承重、善于突破，體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。相信只要我們始終保持這種對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，身先士卒、知難而上的拼搏意識(shí)，甘當(dāng)基石、無私忘我的奉獻(xiàn)精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、質(zhì)量不高，缺少拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;有的項(xiàng)目規(guī)模小、效益低，發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提升;產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然弱小，一些項(xiàng)目科技含量低，支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng);一些干部抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能力還不能完全適應(yīng)發(fā)展需要，勁頭還不夠足，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、牢牢把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

近一個(gè)時(shí)期以來，省、市委多次召開會(huì)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并進(jìn)行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強(qiáng)調(diào)，龍江發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐;市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不僅是落實(shí)中央和省委的要求部署，更是推動(dòng)哈爾濱發(fā)展的關(guān)鍵所在。可見省市對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作極其重視。我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地把招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為賓縣發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場(chǎng)，作為賓縣永恒的工作主題，按照既定的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，不動(dòng)搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目，以招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供有力支撐。

1、毫不動(dòng)搖抓好招商引資，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招商引資是推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效方式，是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅(jiān)持一抓到底，努力擴(kuò)大招商成果。今年的招商引資目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)完成全年工作任務(wù)。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到干勁不減，勢(shì)頭不減。特別是近期我縣將啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，做好結(jié)合文章，既要保證教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)責(zé)任分工，親自掛帥、主動(dòng)出擊，帶動(dòng)所負(fù)責(zé)戰(zhàn)線有針對(duì)性的開展外出招商活動(dòng)，努力完成好招商引資任務(wù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化招商引資任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要帶頭走出去招商引資、洽談項(xiàng)目，積極營(yíng)造濃厚的招商氛圍，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)取得招商引資新突破。二要突出招大引強(qiáng)。始終把有牽動(dòng)性、支撐性的大項(xiàng)目作為我們的引進(jìn)重點(diǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及中央企業(yè)投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局新動(dòng)向，主動(dòng)出擊、順勢(shì)而為，采取一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)一批對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。要拓寬招商領(lǐng)域，圍繞“兩區(qū)一城”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開展招商，吸引更多的有實(shí)力的投資企業(yè)進(jìn)駐我縣，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要用活招商引資方式，大力開展專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、展會(huì)招商、以商招商、委托招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機(jī)制。要緊緊圍繞招商引資重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立完善從決策執(zhí)行到考核獎(jiǎng)懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進(jìn)。要強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制，繼續(xù)把招商引資工作作為年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)，對(duì)于已確定的招商引資任務(wù)指標(biāo)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并與考察政績(jī)相掛鉤，實(shí)施嚴(yán)格考核，對(duì)完成招商任務(wù)的予以重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。要強(qiáng)化信息共享機(jī)制，招商部門要充分發(fā)揮招商引資信息庫(kù)作用，完善信息共享平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大項(xiàng)目信息整合、收儲(chǔ)力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據(jù)。要強(qiáng)化評(píng)估洽談考察準(zhǔn)入機(jī)制，組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目前期評(píng)估，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)洽談，并由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入企業(yè)考察，有針對(duì)性地進(jìn)行洽談推進(jìn)，確定相關(guān)優(yōu)惠政策，從而形成科學(xué)的招商程序，提高招商實(shí)效。要強(qiáng)化督促考評(píng)機(jī)制，組織部、紀(jì)檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對(duì)各部門招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤問效，特別是要重點(diǎn)抓好已簽約招商項(xiàng)目落地情況督促檢查，確保項(xiàng)目引得來、落得下。

2、不遺余力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保取得更大的進(jìn)展和成效。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展之本、強(qiáng)縣之基、富民之源，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開關(guān)”，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，最終要落到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上、靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)去調(diào)去轉(zhuǎn)去支撐?？梢哉f，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就能有投資、有就業(yè)、有財(cái)源、有稅收，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。我們必須突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動(dòng)、建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要加大項(xiàng)目謀劃力度。項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備是招商引資的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，要在項(xiàng)目建設(shè)上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實(shí)施“五大規(guī)劃”的有利契機(jī)，統(tǒng)籌考慮我縣資源稟賦、市場(chǎng)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入進(jìn)行研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，著力謀劃生成一批先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)承接國(guó)家政策落地，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。發(fā)改部門要真正牽起頭來，各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做透，積極摸清項(xiàng)目資源底數(shù)，精心搞好項(xiàng)目謀劃、包裝和推介，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的精細(xì)度和成熟度，為項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。加快項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取是關(guān)鍵，必須加大向上爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目才能早落地、早開工。中央和省、市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視，對(duì)縣域的支持力度將持續(xù)加大，這為縣域發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人必須要及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，以及一些大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化與省市相關(guān)部門溝通，確保第一時(shí)間獲得信息，得到政策和資金支持，確保成功率。三要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。堅(jiān)持把抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)作為項(xiàng)目工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，健全完善?；I劃、保開工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的制約問題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。要抓好項(xiàng)目開工，對(duì)新建項(xiàng)目，逐一加以分析，逐一進(jìn)行落實(shí)，條件成熟的，要盡快開工。對(duì)在建項(xiàng)目，要以抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完工，盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)、跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，查找不足，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

3、全力以赴加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力和聚集力。開發(fā)區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主要載體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本支撐，也是對(duì)外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺(tái)。我們必須進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。一要在完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上下功夫。要結(jié)合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，抓緊完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控詳規(guī)劃，特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善“兩區(qū)一城”總體規(guī)劃，合理劃分空間布局，明確主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二要在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。要加快融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新融資模式，加大融資規(guī)模，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，多渠道籌措建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，滿足企業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)，要加快完善服務(wù)功能，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目落地、企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三要在保障園區(qū)土地供給上下功夫。土地不僅是承載項(xiàng)目的載體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近年來，省市國(guó)土部門對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)給予了很大支持，但是當(dāng)前開發(fā)區(qū)土地資源剩余不多、利用率不高、質(zhì)量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個(gè)過程，導(dǎo)致現(xiàn)在一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約后無地可落，所以土地已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重大瓶頸問題。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化存量土地管理，建立企業(yè)用地退出機(jī)制，對(duì)未按合同履約、逾期不開工建設(shè)項(xiàng)目，通過督促開工、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進(jìn)行處置，盤活土地存量，提升項(xiàng)目用地的集聚度和產(chǎn)出率。要強(qiáng)化增量土地管理，加大土地儲(chǔ)備力度，優(yōu)化新增建設(shè)用地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排科技含量高、附加值高、貢獻(xiàn)率高等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，提高土地配置和利用效益。要強(qiáng)化建設(shè)用地跟蹤管理，建立建設(shè)用地項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，確保盡快開工建設(shè)。

4、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，誰有了好的環(huán)境，誰就掌握了加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，我們要想在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，就必須營(yíng)造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要強(qiáng)化服務(wù)理念。要始終堅(jiān)持“服務(wù)就是環(huán)境”理念，進(jìn)一步樹立“企業(yè)至上、項(xiàng)目至上”思想，繼續(xù)鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、引進(jìn)單位和開發(fā)區(qū)管委會(huì)三級(jí)包保責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目的“四條金標(biāo)準(zhǔn)”，不斷改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式方法，確保項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題及時(shí)有效解決。各包保領(lǐng)導(dǎo)和部門要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)待投資者要像對(duì)待親人一樣，帶著感情去服務(wù)，積極幫助投資者解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活難題，打造更為優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。二要提高行政效能。各級(jí)各部門都要從全縣大局出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)多服務(wù)、多支持，全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化規(guī)范項(xiàng)目審批程序和辦事制度，完善項(xiàng)目審批全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)機(jī)制，對(duì)特別重大項(xiàng)目要開辟“綠色通道”，特事特辦、快辦快結(jié)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大問責(zé)力度，始終保持問責(zé)高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為等行為，對(duì)因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項(xiàng)目落實(shí)、甚至拖跑投資者的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，真正營(yíng)造讓投資者安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好環(huán)境。

抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的重大任務(wù)，要確保今年的招商引資能夠取得新突破，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)新跨越，各項(xiàng)工作能夠取得新成效，我們必須以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加昂揚(yáng)的斗志，全力以赴抓推進(jìn)、促落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、維系民生。要以對(duì)全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把心思集中到謀發(fā)展上，把精力凝聚到干實(shí)事上，把功夫施展到抓落實(shí)上。特別是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是需要一定時(shí)間才能見成效的慢活兒、苦活兒，我們必須始終保持一種敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于承重的工作勁頭，牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界，主動(dòng)作為、埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。當(dāng)前，省市高度重視、大力度推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是省委實(shí)施“五大規(guī)劃”、市委推進(jìn)哈東地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為我們提供了難得歷史機(jī)遇，以及多年來我們抓招商、上項(xiàng)目形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一支能抓、會(huì)抓項(xiàng)目的干部隊(duì)伍，凝聚了實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略、推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)，為賓縣提供了更好的發(fā)展條件。我們必須要始終保持搶占先機(jī)、時(shí)不我待的清醒認(rèn)識(shí)，善于抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇，主動(dòng)承接政策，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最大限度地把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。三要攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)容不得半點(diǎn)虛假，需要真刀真槍的去干。全縣廣大干部要力戒浮躁，真抓實(shí)干，多做“戰(zhàn)斗員”，少做“評(píng)論員”，在狠抓落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)工作取得新成效。要埋頭苦干，今年確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，不管遇到多大困難都必須完成，真正以知難而上的工作韌勁，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、贏得新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新突破，面對(duì)要素制約等瓶頸問題，面對(duì)征地拆遷等艱巨任務(wù)，要敢想、敢試、敢闖，深入研究、大膽探索、強(qiáng)力突破，以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進(jìn)工作。四要鍥而不舍，持之以恒。招商引資是一項(xiàng)復(fù)雜、艱辛的工作，有其內(nèi)在的規(guī)律性、復(fù)雜性，不能急于求成，也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中，只要一捕捉到信息，對(duì)接上企業(yè)，就要緊追不舍，快速跟上，了解客商的企業(yè)情況和投資意向，并且要緊盯不放、持續(xù)跟進(jìn)，用鍥而不舍的精神去打動(dòng)投資者、留住投資者。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不懼千山萬水，不惜千言萬語，不辭千辛萬苦，想盡千方百計(jì)，用真心去感動(dòng)客商、用誠(chéng)心去打動(dòng)客商，力爭(zhēng)項(xiàng)目成功落地。五要改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是抓好一切工作的前提和基礎(chǔ)，沒有好的作風(fēng)，任何好的設(shè)想和思路都是紙上談兵，任何工作安排部署都是空中樓閣。當(dāng)前，在招商引資的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我縣與其他市縣相比在優(yōu)惠政策上已沒有優(yōu)勢(shì)。相反，由于受土地指標(biāo)限制和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，賓西開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)門檻還高于周邊市縣。那么，我們要靠什么吸引投資者?最主要的就是靠服務(wù)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線服務(wù)，對(duì)企業(yè)提出的問題不僅要研究“怎么行”，更要思考“怎么快”，千方百計(jì)為招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造便利條件、提供有力保障。

同志們，抓好招商引資、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，為加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十七

同志們：

剛才，**同志簡(jiǎn)要回顧了縣委20**年巡察工作取得的成績(jī)、發(fā)現(xiàn)的主要問題，對(duì)20**年巡察作了具體部署。希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

習(xí)近平總書記指出，“巡視是國(guó)之利器、黨之利器，必須堅(jiān)持不懈，繼續(xù)完善”。巡察就是“繼續(xù)完善”的體現(xiàn)，是將巡視工作向基層延伸的有效方式。黨的十八大以來，中央政治局常委會(huì)堅(jiān)持聽取每輪巡視情況匯報(bào)，習(xí)近平總書記先后17次就加強(qiáng)巡視工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須具有權(quán)威性，只能加強(qiáng)、不能削弱”。我縣巡察工作起步較早、基礎(chǔ)較好，今年縣委對(duì)今后五年巡察工作進(jìn)行了規(guī)劃，提出了這屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋的目標(biāo)。我們必須增強(qiáng)巡察工作的責(zé)任感和使命感，將從嚴(yán)治黨向基層延伸的工作做實(shí)做強(qiáng)。

（一）牢牢把握巡察政治方向。巡察工作要提高政治站位和政治覺悟，堅(jiān)定政治方向，突出問題導(dǎo)向，抓住方向性、全局性、根本性問題，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題“三個(gè)重點(diǎn)”，做到著眼凈化政治生態(tài)、著眼解決突出問題，著眼促進(jìn)標(biāo)本兼治“三個(gè)著眼”，不折不扣地落實(shí)好中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。

（二）充分認(rèn)識(shí)巡察重要意義。開展巡視工作，是黨章賦予的重要職責(zé)和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)正確行使權(quán)力的重要方式?？h級(jí)巡察，作為巡視工作的延伸和創(chuàng)新，意義重大。

謝謝大家!

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十八

今天，我們?cè)谶@里召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作豫北片區(qū)會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)中央十六屆四中全會(huì)、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局專題推進(jìn)會(huì)以及河南團(tuán)的十三屆六次全會(huì)精神，按照全團(tuán)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團(tuán)省委的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有序推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。

這次會(huì)議在濮陽(yáng)召開，主要是因?yàn)殄ш?yáng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視共青團(tuán)和青年工作，團(tuán)的工作有地位、有影響、有作為，深受黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時(shí)，濮陽(yáng)市農(nóng)村團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，在農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作方面有了一定的創(chuàng)新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以給大家提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了南樂縣近德固鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。剛才，會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作專題推進(jìn)會(huì)精神，安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)團(tuán)市委書記就近期工作推進(jìn)情況進(jìn)行了發(fā)言。特別是濮陽(yáng)市委同志親自到會(huì)并發(fā)表了熱情洋溢的講話，全面介紹了濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，同時(shí)也介紹了市委對(duì)抓好團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)和思考，對(duì)共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的成績(jī)給予了充分肯定，充分體現(xiàn)了濮陽(yáng)市委、市政府對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視和親切關(guān)懷。借此機(jī)會(huì)，我代表團(tuán)省委向濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)表示祝賀，向長(zhǎng)期支持共青團(tuán)工作的濮陽(yáng)市委、市政府表示衷心的感謝!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作開展以來，全省各級(jí)團(tuán)組織高度重視，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，取得了可喜的工作成績(jī)，得到了省委和團(tuán)中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是黨政重視。早在20**年我們開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作就得到了試點(diǎn)單位黨委和所在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。對(duì)此次全省范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，省委也高度重視，省委領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專門同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，下發(fā)了工作實(shí)施意見，建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。同時(shí)，各省轄市黨委也都對(duì)此項(xiàng)工作給予了積極指導(dǎo)和大力支持。團(tuán)開封市委除了與市委組織部聯(lián)合發(fā)文部署工作外，還聯(lián)合市委組織部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了分片定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)制度，團(tuán)市委副處級(jí)以上干部分片包干，為縣級(jí)團(tuán)委開展工作創(chuàng)造了很好的條件。二是行動(dòng)迅速。今年元月召開的團(tuán)中央十六屆四中全會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，全國(guó)共青團(tuán)農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作又提出了具體要求，會(huì)后，團(tuán)省委迅速就此項(xiàng)工作向省委作了詳細(xì)匯報(bào)，于3月7日在全團(tuán)率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，并于3月28日，聯(lián)合省委組織部下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》。各省轄市也都結(jié)合實(shí)際，迅速對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署和有序推進(jìn)。三是措施得力。全省各級(jí)團(tuán)組織通過爭(zhēng)取政策、調(diào)研摸底、開展培訓(xùn)、召開會(huì)議、下發(fā)文件等多種方式推進(jìn)此項(xiàng)工作，同時(shí)大力加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，建立、健全了工作聯(lián)系點(diǎn)制度、工作交流通報(bào)制度、片區(qū)推進(jìn)制度等多項(xiàng)長(zhǎng)效工作制度，為下步的工作開展夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。團(tuán)許昌市委聯(lián)合黨委組織部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際建立了團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)臺(tái)賬，分批、分期指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委扎實(shí)有序推進(jìn)工作。四是成效顯著。組織格局創(chuàng)新工作開展以來，各級(jí)團(tuán)組織開展專項(xiàng)調(diào)查摸底510余次，開展基層團(tuán)干部專題培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)52個(gè)班(次)，培訓(xùn)團(tuán)干部1300余人(次)，召開推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)126場(chǎng)(次)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)了隊(duì)伍，也詳盡掌握了區(qū)域內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，為下步工作開展夯實(shí)了基礎(chǔ)，取得了顯著成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作工作量很大，面臨的困難也很多，這些成績(jī)來之不易，凝結(jié)著全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表團(tuán)省委向大家，并通過大家向廣大基層團(tuán)干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的前提，認(rèn)識(shí)的深度決定了工作的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作從試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時(shí)間了，為什么還要再談?wù)J識(shí)問題?一是，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?jī)，但從團(tuán)省委前期調(diào)研和目前掌握的情況來看，目前大家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)還不完全統(tǒng)一，各地工作進(jìn)度、工作力度不一致，有的縣(市、區(qū))思路還不清晰，甚至有部分團(tuán)干部對(duì)這項(xiàng)工作的成效還存在不同程度的質(zhì)疑。大家對(duì)這項(xiàng)工作到底該怎么做、做到什么程度，也還存在不同的認(rèn)識(shí)和理解。特別是要承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)干部，絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷試點(diǎn)，沒有直接參與過這項(xiàng)工作，對(duì)工作的認(rèn)識(shí)僅僅只是停留在理論層面和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)上。二是，這項(xiàng)工作需要黨組織的重視和支持，這些支持不是以往對(duì)團(tuán)的一般性工作的表態(tài)性支持，而是要黨組織在政策和人財(cái)物等方面給予切實(shí)的支持。這里就有一個(gè)地方黨組織如何認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的問題，認(rèn)識(shí)得越深，支持的力度就越大。因此，需要各級(jí)團(tuán)組織向相應(yīng)層級(jí)黨組織匯報(bào)好這項(xiàng)工作，使各級(jí)黨組織特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重大作用和深遠(yuǎn)意義，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中組部對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，把思想統(tǒng)一到省委組織部、團(tuán)省委的總體部署上來。總的來看，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作主要有三個(gè)方面的重要意義。

1、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的迫切需要。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團(tuán)的根本職責(zé)在于通過大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)等方式，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織處在基層，直接聯(lián)系青年群眾，是做好農(nóng)村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化的推進(jìn)和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道青年的流動(dòng)加快，流動(dòng)區(qū)域也更加廣泛，大部分青年和團(tuán)員除升學(xué)外，紛紛流向城市務(wù)工、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委掌握不到青年流動(dòng)的趨向，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員和青年的覆蓋和管理，不能有效聯(lián)系團(tuán)員青年。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均青年數(shù)為9100余人，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織平均聯(lián)系青年數(shù)僅為2500余人。同時(shí)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織存在團(tuán)組織關(guān)系管理不規(guī)范的問題，導(dǎo)致部分團(tuán)員失去聯(lián)系。大量的流動(dòng)團(tuán)員、流失團(tuán)員游離于組織覆蓋之外，長(zhǎng)期過不上組織生活，出現(xiàn)了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識(shí)淡化等現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織建設(shè)，把一大批優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的隊(duì)伍中來，再通過他們?nèi)ヂ?lián)系、影響和凝聚更多農(nóng)村青年，更有效地服務(wù)農(nóng)村青年，是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)的重要舉措。

2、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革與創(chuàng)新的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我國(guó)最基層一級(jí)的行政管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著貫徹黨的方針政策、落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的重任，在政府行使市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、文化普及、社會(huì)保障等各項(xiàng)職能中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)均發(fā)生了深刻的變化，與之相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革。相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)多次大力度的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的格局一直維系改革開放之初的模式，幾十年沒有變，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政職能以及青年群體發(fā)生的巨大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革與創(chuàng)新的新形勢(shì)下，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時(shí)代需求。

3、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。作為團(tuán)組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織就像一座橋梁，一頭連接著縣級(jí)團(tuán)委，一頭連接著農(nóng)村最基層的村級(jí)團(tuán)組織，在團(tuán)的建設(shè)和工作中承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)性工作，在團(tuán)的整個(gè)組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力不足，影響的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織自身的工作，更為嚴(yán)重的是影響著整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織。從當(dāng)前的情況看，縣級(jí)團(tuán)委有固定的編制和人員，有一定的工作資源，總體上能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織則千差萬別，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織長(zhǎng)期軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，斷掉了與基層廣大農(nóng)村青年的聯(lián)系，從而導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村基層活力不夠。因此，面臨當(dāng)前形勢(shì)，按照全團(tuán)把共青團(tuán)在基層工作的橋頭堡推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作要求，我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織這一薄弱環(huán)節(jié)，通過組織格局創(chuàng)新，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作力量，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織聯(lián)系青年的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作資源，努力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作軟弱渙散的局面。試點(diǎn)工作的生動(dòng)實(shí)踐也充分證明，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作現(xiàn)狀、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。

縣委書記巡察工作會(huì)講話篇十九

同志們：

大家好！

根據(jù)xx縣委第二巡察組的安排部署，現(xiàn)在召開巡察民政局工作動(dòng)員會(huì)。

首先，我們以熱烈的掌聲歡迎縣委第二巡察組和巡察辦的各位領(lǐng)導(dǎo)參加我們的動(dòng)員會(huì)。

參加今天會(huì)議的有：縣委第二巡察組組長(zhǎng)xxx同志，縣委第二巡察組副組長(zhǎng)xxx同志，縣委巡察辦公室xxx同志，縣委第二巡察組成員xxx、xxx、xxx同志。參加今天會(huì)議的有民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，列席會(huì)議的有全體在崗人員。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：

第一項(xiàng)由縣委第二巡察組組長(zhǎng)xxx同志講話。

第三項(xiàng)由民政局局長(zhǎng)趙xx匯報(bào)民政局201x年以來的工作和表態(tài)發(fā)言。

第四項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)xxx同志講話。

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)xxx同志講話。

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由我匯報(bào)201x年以來的主要工作并做表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，由巡察組的同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查。

同志們，今天的會(huì)議議程進(jìn)行完畢，縣委安排的這次巡察工作意義重大，會(huì)議之后，大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極配合，大力支持，把這次巡察工作抓實(shí)抓好。

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