總結能夠讓我們更好地發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。如何從大量信息中提煉出有價值的觀點和信息?以下是一些成功的總結案例,供您參考。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇一
尊敬的上級領導:
大家好!
20_年5月,我被聘任為綜合辦公室副主任,11月,被聘任為機關黨支部副書記。一年來,在處領導的關心和領導下,在部機關、各科室和辦公室同事的大力支持下,我按照科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞本處中心工作,牢固樹立辦公室無小事意識,帶領辦公室全體同仁恪盡職守,各項工作主動上手、超前安排,精心組織,保證了辦公室工作高效、快捷、健康、有序的運轉?,F(xiàn)將一年來的履職情況和下一步工作重點匯報如下:
作為綜合辦負責人,我深深地意識到,只有加強學習,才能不斷增強駕馭全局的工作能力,高質量地做好三個服務。因此,我把學習作為一種日常任務長抓不懈。一是先后參加了公司、地服部舉辦的黨支部書記培訓班;二是參加了部、處舉辦的管理人員培訓班外;三是利用業(yè)余時間閱讀了《中庸處事之道》、《孫子兵法與三十六計》等管理類書籍;四是注重修身養(yǎng)性,豐富業(yè)余生活,提高自身綜合素質。
(一)按崗定責,充分調動辦公室全體成員的工作積極性。辦公室主任的工作職責就是領導和指揮辦公室的全體同志,通過承辦、管理、溝通和協(xié)調等把辦公室的職能發(fā)揮出來,來完成辦公室所承擔的各項工作。基于此,我針對辦公室人員的性格、特點進行了分工調整,做到按崗定責,職責到崗,責任到人,并經常性地向辦公室成員灌輸辦公室工作無小事意識和一盤棋的團隊精神,要求他們從大局著眼,從細節(jié)想起,從小事做起,從而使我們這支隊伍心往一處想,勁往一處使,高效率地完成各自所承擔的工作。
(二)做好表率,確保各項工作達到預期效果。
在實際工作中,我非常注重發(fā)揮自身的帶頭作用,即當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,時刻保持嚴實深細的工作作風,不管份內份外,能夠想到的,能夠做到的,都盡心盡力去做,一年來,共起草工作計劃、領導發(fā)言稿、人事文件、績效考核方案等30余份,審核、修改會議材料、工作總結等40余份,在安全故事征文、管理人員培訓和工會活動的安排上親自操作、安排,嚴格把關,同時就工作中遇到的一些問題和難題,主動與相關部門溝通聯(lián)系,積極尋求讓各方都能滿意的解決辦法,確保了各項工作的圓滿完成。
2、滿腔熱忱地為機關服務。
機關工作繁雜,隨機性任務較多,而且時間往往非常緊迫,這不僅給辦公室工作造成很大困擾,而且讓基層科室疲于應付,但部機關很多工作也是被動的,為此,我們必須調整好自己的心態(tài),從大局著想,想方設法,力爭在規(guī)定的時間內做好機關的服務,如金點子展示活動,從接到通知到彩排僅一日之隔,當時正值單位工會活動,基層人手非常緊張,為了完成工作,我們辦公室自己加班加點制作了展示材料,將幻燈片設計的非常漂亮、清晰,彩排當天順利通過,并獲得了李主席的好評,次日演示,我處兩個金點子均獲得了二等獎。
作為兼職副書記,我能夠堅持按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作方針,把黨建工作始終放在心上,拿在手上,抓緊抓好。一是定期組織黨員過組織生活,及時分析黨員的思想動態(tài),有的放矢地做好思想教育工作;二是廣泛發(fā)揚民主,充分聽取黨員群眾的意見和建議,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是堅持廉潔自律,認真落實黨風廉政建設責任制;四是注重辦公室隊伍建設,關心辦公室同仁,給他們提供展現(xiàn)才華的機會和舞臺,努力營造團結和諧的工作氛圍。
總之,20_年,我的工作取得了一定成效,這是處領導正確領導的結果,是各科大力支持的結果,是辦公室全體同事共同努力的結果。在今后的工作中,我將再接再厲,扎實工作,為生調的持續(xù)、健康發(fā)展做出應有的貢獻。
在看到成績的同時,我們也清楚地看到自身存在的不足,我個人存在的問題主要有:一是遇到難題時有時會產生畏難情緒,主動性不夠;二是在遇到不順的事情時,個人情緒的控制不夠好;三是在謀劃性工作方面創(chuàng)新不夠。
針對本人在工作中存在的問題,在以后的工作中,我將緊緊圍繞處中心任務,內強素質,外樹形象,重點抓好以下工作:
1、加強學習,夯實基礎,不斷提高工作能力。
學習,是工作的前提,也是不斷充實和完善自己的根本途徑,這一點對辦公室這個非常年輕的團隊來說尤為重要,20_年,我將帶領辦公室全體同事一起,始終把學習作為首要任務,并堅持不懈,通過學習不斷提高溝通協(xié)調和情緒控制能力,爭當學習型、復合型的人才。
2、強化職責,落實職能,創(chuàng)造性地開展工作。
一是當好參謀。多方面了解掌握各種信息,提出有建設性的設想和方案,為領導決策提供依據(jù);二是嚴格把關,做到承上啟下,溝通內外;三是抓好落實,做好檢查、督促工作;四是做好服務,創(chuàng)新服務手段,改進服務形象;五是做好管理,有效協(xié)調辦公室運作,圓滿完成各項工作任務。
3、改變觀念、轉變作風,開展好黨支部建設。
在其位,謀其事,作為兼職支部書記,我將擺正自己的位置,開展好支部工作,經常性的組織黨員學習,加強黨員的教育和管理,強化機關作風建設,營造良好的廉政文化環(huán)境,倡導好思想、好作風、好做法,打造辦事效率高、工作作風好的優(yōu)秀團隊。
各位領導,各位同事,以上是我的述職報告,請予審議,謝謝。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇二
在撰寫講話時,要及時掌握近期領導關心的問題,及時了解上級的文件指示和會議精神,及時掌握國家政治,經濟,社會生活中的重大事件和各個時期的新情況,新問題,新動向。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:。
這次全區(qū)宣傳思想工作會議,主要是深入學習貫徹中央及省市宣傳部長會議精神,安排部署當前和今后一個時期全區(qū)宣傳思想工作,為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大精神動力和思想保證。剛才,×同志總結回顧了2020年全區(qū)宣傳思想工作,對今年有關工作作了安排部署。希望大家按照要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,強調三點意見。
宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,與大局大勢緊密相連,與改革發(fā)展密切相關。去年以來,全區(qū)上下深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,堅持圍繞中心、服務大局,虛功實做、凝心聚力,弘揚改革精神,落實法治要求,統(tǒng)籌推進宣傳思想文化各項工作,為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了強有力的思想保障、輿論環(huán)境、智力支持和文化條件。
當前,經濟社會發(fā)展進入新常態(tài),在新常態(tài)下,意識形態(tài)領域呈現(xiàn)新的多元化局面,社會輿論的形成和傳播渠道更加復雜,群眾對精神文化的需求更高,宣傳思想工作的環(huán)境、對象、條件都發(fā)生了深刻變化,改革創(chuàng)新的任務十分繁重。今年是“十四五”規(guī)劃的起步之年,宣傳思想文化工作統(tǒng)一思想認識、引導社會預期、提振發(fā)展信心、凝聚改革共識的任務很重。社會主義法治國家建設開啟新的征程,要在全社會牢固樹立起對憲法和法律的真誠信仰,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣,宣傳思想文化工作弘揚法治精神、建設法治文化、推動法治實踐的任務很重。隨著人們生活水平的提高,群眾的精神文化需求越來越強烈,加快文化體制改革、激發(fā)文化發(fā)展活力,健全公共文化服務體系、多出優(yōu)秀精神文化產品、加快推進文化強區(qū)建設的任務很重。中宣部把今年作為“基層工作加強年”,宣傳思想文化工作打牢基層基礎、補齊工作短板,使基層工作真正強起來的任務很重。全區(qū)經濟社會發(fā)展進入轉型升級、換檔爬坡的關鍵時期,“四個全面”協(xié)同推進,“兩湖兩區(qū)”開發(fā)建設全面鋪開,穩(wěn)定社會心理、凝聚發(fā)展合力、增進發(fā)展共識,塑造好、維護好、展示好、宣傳好×形象的任務很重。各級各部門各單位一定要充分認識宣傳思想工作面臨的新形勢新任務,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措推進工作,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治區(qū)、全面從嚴治黨提供有力的思想保證和輿論支持。
宣傳思想工作是黨的重要工作,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨組織要牢牢把握宣傳思想工作的主動權,創(chuàng)新思路、強化措施、積極作為,推動宣傳思想工作再上新水平。
(一)著眼于筑牢思想基礎,強化理論宣傳教育。思想理論建設是黨的根本性建設。要深入開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育,大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,中國特色社會主義道路、理論體系和制度,筑牢全社會共同奮斗的思想基礎。尤其要把學習習近平總書記系列講話精神作為思想理論建設的重要內容,精心組織、深入推進,加強宣傳闡釋,強化學習培訓,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展中國夢宣傳教育,到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線、項目建設前沿、群眾生活基層,組織開展富有特色、形式多樣的主題教育活動,引導干部群眾把個人夢與中國夢統(tǒng)一起來,積極投身實現(xiàn)中國夢的生動實踐,形成實現(xiàn)中國夢的強大精神力量。深入開展法治宣傳教育,把法治宣傳教育作為全面依法治區(qū)的基礎性工作,認真實施普法規(guī)劃,以“法律六進”為載體,組織法律工作者、普法講師團成員、普法志愿者開展形式多樣的法治宣傳教育活動,擴大和增進群眾對法治的了解,在全社會弘揚法治精神,增強法治觀念,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。加強理論宣傳教育載體建設,豐富教育手段,充分發(fā)揮講師團作用,利用“書香×大講堂”、社區(qū)文化墻、農村宣傳欄、微信博客等宣傳文化陣地,加強理論宣傳普及,擴大宣傳覆蓋面,打牢全社會思想文化基礎。
(二)著眼于凝聚社會共識,強化輿論宣傳引導。堅持正確導向,有效引導社會輿論,是宣傳思想工作的重要任務。宣傳思想工作要增強大局意識,牢牢把握正確輿論導向,更加鮮明有力地把黨委政府的聲音傳播好,把社會進步的主流展示好,把群眾的心聲反映好,履行好圍繞中心、服務大局的基本職責。
要服務經濟社會發(fā)展,增強發(fā)展信心。要營造科學發(fā)展、崇尚實干的濃厚氛圍,多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作,多做鼓舞士氣、提振信心的工作,更好地為改革發(fā)展鼓與呼。今年區(qū)委區(qū)政府提出以“四個全面”引領經濟社會發(fā)展,在經濟發(fā)展方面重點圍繞“兩湖兩區(qū)”“四路一帶”,保持經濟增長中高速,推動產業(yè)邁向中高端;在城市建設方面重點實施“四舊改造”,增強城市綜合承載能力;在保障改善民生方面重點推進教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)“三業(yè)共興”和安全生產、社會安定“雙安共創(chuàng)”,提升社會建設水平;在社會治理方面重點建立完善社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”組織體系和網格化、網絡化、社會化“三化推進”運行機制,提高社會治理能力;在基層黨建方面重點開展書記評議年、管理規(guī)范年、服務提升年“三年活動”,嚴格落實從嚴治黨要求,等等。宣傳思想工作要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點任務,科學策劃、精心闡述,大張旗鼓地宣傳工作推進的思路、舉措和成效,大張旗鼓地宣傳涌現(xiàn)出的經驗、做法和典型,凝聚群眾和社會共識,引導各方參與和支持,為重大事項和活動開展營造輿論氛圍、創(chuàng)造有利條件。
要弘揚主旋律,提振全社會精氣神。要充分反映改革發(fā)展的成就和社會發(fā)展進步的主流,弘揚一切有利于堅定共同理想、凝聚奮進力量的思想和精神。大力宣傳我區(qū)黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐和典型經驗,宣傳黨員干部密切聯(lián)系群眾的精神風貌,集中展示各級干部群眾奮發(fā)有為、愛崗奉獻的優(yōu)良作風。繼續(xù)開展“感動×人物”評選活動,大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型,宣傳社會各方面溫暖人心的善行義舉,在全社會唱響昂揚向上的正氣歌。
要引導熱點,增進社會共識。要圍繞民生中的熱點問題,找準思想認識的共同點、化解矛盾的切入點,引導人們多看主流、多看本質、多看光明面,引導社會情緒、社會心理朝著積極健康方向發(fā)展。更加關注外來務工人員、下崗失業(yè)人員、農民群眾、弱勢群體,傾聽群眾聲音,了解群眾意愿,關心群眾冷暖,回應群眾訴求,解疑釋惑、化解矛盾。今年全區(qū)重點項目、重點工程建設任務很重,涉及到的征地、拆遷等工作十分具體,群眾關心、社會關注。宣傳部門要善于敏銳把握熱點、敢于直面熱點,多做宣傳群眾、動員群眾、引導群眾的工作,通達社情民意、疏導群眾情緒,更好地發(fā)揮宣傳思想工作的引領作用,推動形成支持建設發(fā)展的社會共識。
(三)著眼于形成良好社會風尚,強化培育踐行社會主義核心價值觀。要堅持從具體事情抓起,持之以恒地加強宣傳教育,積極培育踐行社會主義核心價值觀。要豐富拓展實踐載體,繼續(xù)辦好“全民學習節(jié)”,實施“四德”工程建設,廣泛開展學習雷鋒、志愿服務、道德模范評選等活動,組織開展文明村居、“星級文明戶”等評選表彰,把社會主義核心價值觀的要求融入各項精神文明創(chuàng)建活動之中,貫穿于社會生活的方方面面。探索運用微博、微信等新媒體平臺,深入闡釋社會主義核心價值觀的深刻內涵,使之家喻戶曉、深入人心,成為全社會的共同價值追求。完善制度建設,把核心價值觀的要求體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范和團體章程之中,使人們內心有尺度、行為有準則,形成有利于踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。
(四)著眼于推進文化強區(qū),強化文化軟實力建設。要大力發(fā)展社會主義先進文化,促進文化事業(yè)與文化產業(yè)共同繁榮發(fā)展,培育×文化優(yōu)勢,壯大×文化力量。大力發(fā)展文化事業(yè),完善公共文化服務體系,提升區(qū)文化館、圖書館和社區(qū)文化中心、農村文化大院公益服務水平。深入實施文化惠民主題行動,繼續(xù)辦好“一村一年一場戲”、文藝演出進社區(qū)、消夏文化廣場等活動,豐富內涵,提升品味,擴大影響。實施項目帶動,加快發(fā)展文化產業(yè),重點加強對“新奇世界國際度假區(qū)·××”項目、北湖片區(qū)文化傳媒項目的規(guī)劃引導和服務,做大做強文化產業(yè)園區(qū),調整優(yōu)化文化產業(yè)結構,不斷提升我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質量和效益。規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法,整頓規(guī)范網吧、音像市場和娛樂場所,深入開展“掃黃打非”行動,營造健康向上的文化環(huán)境。做好傳統(tǒng)民間藝術、近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經典文化等非物質文化遺產保護和修復工作,把獨具×特色的非物質文化遺產挖掘好保護好傳承好。
各級黨組織要把宣傳思想工作緊緊抓在手上,加強對宣傳思想工作的領導,以強烈的責任感和事業(yè)心,以新的思維和方式抓好宣傳思想工作。
(一)加強組織領導。各級黨組織特別是主要負責同志要高度重視宣傳思想工作,把宣傳思想工作作為推動科學發(fā)展的有力保證和建設富裕文明和諧幸福新×的戰(zhàn)略任務,擺上重要位置,投入更大精力,做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要明確分工,落實責任,建立完善黨委統(tǒng)一領導、黨委宣傳部門指導協(xié)調、黨政部門各負其責、社會各方面齊抓共管的領導體制和工作機制。
(二)夯實基層基礎。宣傳思想工作服務對象在基層,任務落實靠基層,工作短板也在基層。要把工作重心向基層傾斜,堅持眼睛向下、重心下移,把更多資源、資金用到社區(qū)、農村,充實基層宣傳文化隊伍力量,實現(xiàn)宣傳思想工作整體推進。要建設和完善基礎設施,加強各類文化服務平臺、服務網絡建設,為基層開展工作提供有力支撐。要著力滿足基層群眾需求,優(yōu)先安排與基層群眾切身利益緊密相關的文化項目,提高文化產品和服務供給能力。
(三)抓好隊伍建設。加強宣傳思想工作隊伍建設,從政治上、工作上、生活上和使用上關心宣傳思想干部,充分調動積極性、主動性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)造就一批政治強、業(yè)務精、作風硬的宣傳文化人才。要把作風建設放在更加突出位置,深入糾“四風”,深化“走轉改”,強化宣傳思想文化隊伍理想信念和黨性黨風教育,以作風建設新成效開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。宣傳思想工作者要著力提升全局把握能力、分析判斷能力、口頭表達能力、文字寫作能力、組織協(xié)調能力,善于研究新情況、新問題,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,更好地擔負起宣傳思想文化工作的重任。
同志們,做好宣傳思想工作責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更加堅定清醒的政治自覺、奮發(fā)有為的進取精神、務實高效的工作作風,堅定信心、凝心聚力、開拓進取,不斷提升宣傳思想工作水平,為實現(xiàn)新跨越、再造新×作出新的更大貢獻!
同志們:
一年春為首,萬事行為先。今天我們在這里召開全區(qū)教育工作會議,會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省市教育工作會議精神,回顧總結過去一年的工作,對獲得優(yōu)異成績的單位、部門和個人進行表彰,安排部署2021年全區(qū)教育工作,動員廣大教職員工進一步叩問初心,砥礪使命,為打造教育強區(qū)負重前行。區(qū)政府對這次會議高度重視,接下來×區(qū)長還要作重要講話,我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據(jù)局長辦公會研究的意見,我講三個方面的內容。
滄海橫流,方顯英雄本色。2020年是極不平凡、極不尋常的一年,大事難事看擔當,面對疫情,我們從容應考、沉著應戰(zhàn),交出了一份同心勠力、實干擔當?shù)臍v史答卷。這一年,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,以辦好人民滿意的教育為目標,以改革創(chuàng)新為動力,以提高質量為核心,進一步突出工作重點,強化工作措施,狠抓工作落實,在落實教育惠民政策,義務教育均衡發(fā)展、教育教學質量提升、特色教育創(chuàng)建、教育扶貧收官、加強教師隊伍和校園文化建設等方面取得顯著成效。剛才我們表彰了機關×個五型股室和×名五強干部,表彰了教育教學管理水平優(yōu)秀學校和優(yōu)良學校。這一年我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行。全區(qū)教育系統(tǒng)獲得省部級以上集體表彰×余次,個人表彰×余次,獲得市級以上集體表彰×余次,個人表彰×余次。保持了我區(qū)基礎教育在全市的領先地位,大幅提升了群眾的教育獲得感、幸福感。長期以來,廣大教師和教育工作者忠誠黨的教育事業(yè),甘守三尺講臺,潛心教書育人,為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出了不懈努力和突出貢獻。希望大家以先進為榜樣,見賢思齊,愛崗敬業(yè),努力工作,無私奉獻,迅速掀起加快我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新熱潮。
(一)一年來,我們提高政治站位,突出黨建引領,教育發(fā)展行穩(wěn)致遠。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導,認真落實區(qū)委教育工作領導小組各項決策部署,始終把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范帶頭作用作為推動教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。
一是強化思想建設,筑牢思想根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,將黨的建設與學校教育教學工作有機結合起來,引導基層黨組織把穩(wěn)政治方向,強化服務功能,改進工作作風,提高教育質量。先后組織基層支部書記、黨員干部、新黨員分別到×、×教育基地、×進行主題黨性教育,組織教育系統(tǒng)×余名黨員開展了集中培訓,使教育系統(tǒng)黨員干部更加堅定了“不忘教育初心,牢記育人使命”的歷史擔當。注重加強對中小學意識形態(tài)、思政課的領導和引導作用,推動習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進靈魂,培養(yǎng)師生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。
二是強化黨管人才,完善激勵機制。在機關為進一步改進工作作風,提高行政效能,開展了爭創(chuàng)“五型股室”、爭當“五強干部”和“中層干部述職評議”活動。在系統(tǒng)積極推進“雙培養(yǎng)”機制,把黨員培養(yǎng)成教學骨干,把教學能手培養(yǎng)成黨員,引領廣大教師比學習、比工作、比創(chuàng)新、比作風、比奉獻,建設了一支“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師隊伍,為建設基礎教育強區(qū)提供了人才支撐。
三是強化組織建設,夯實基層基礎。加強民辦教育黨建工作,成立民辦教育聯(lián)合黨總支×個,民辦幼兒園黨組織×個、培訓機構黨組織×個,實現(xiàn)了民辦黨建有效全覆蓋。全面推進基層黨組織規(guī)范化建設,落實“三會一課”“六檔六制”制度,積極開展黨建示范校創(chuàng)建活動。第一實驗小學黨支部等×個基層支部分別榮獲省、市級黨建示范校。聚焦中心工作,抓黨建促脫貧攻堅,開展了“支部聯(lián)支部,黨員心連心”系列活動。疫情期間,全體黨員干部奮戰(zhàn)抗疫一線,地毯式排查培訓機構、午托、幼兒園×余家,指導×余所學校開展線上教育,奏響了紅色強音,集聚了紅色暖流。
四是強化特色創(chuàng)建,打造黨建品牌。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,以創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型”五型黨支部為載體,積極探索“黨建+教學”“黨建+隊伍”“黨建+文化”等黨建工作新途徑,努力打造“一校一特色,一校一品牌”的特色學校發(fā)展路徑,鑄造黨建品牌,形成了各美其美、美美與共的美好生態(tài)教育。如:×等。目前,×先后被評為省、市黨建示范校,我區(qū)也被市政府評為特色學校創(chuàng)建先進區(qū)。五是強化校園文化建設,厚植育人氛圍。目前,我區(qū)多數(shù)學校已形成特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。學校通過創(chuàng)建各具特色的校園文化全力打造學校品牌,使之成為學校無形的教材,達到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化環(huán)境塑造人、影響人和教育人?!练謩e更名為文惠小學和文泰小學,進一步提高了學校的知名度和美譽度。
(二)一年來,我們慎終如始,織密織牢校園疫情防控網,疫情防控和教育教學工作相得益彰。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,教育系統(tǒng)上下團結一心、眾志成城,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作。一是建立組織,壓實工作責任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部,及時制定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案。疫情期間先后召開視頻會議×次,下發(fā)文件通知×余個,工作簡報×多期,對全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控工作進行了周密安排部署。二是突出重點,聚焦開學準備。各校認真細化工作預案,制定校園疫情防控工作指南和流程圖,完善了疫情防控“三方案九制度”,切實做好開學前的準備工作。教育局籌集資金×余萬元為全區(qū)×所中小學(幼兒園)提供了口罩、消毒液、洗手液、測溫儀等防疫物資。區(qū)屬各學校因地制宜靈活開展網上教學活動,確保了停課不停學。建立完善了學校、年級、班級三級防控工作體系,制定了復學方案。教育局督導組對區(qū)屬各學校的復學復課工作開展全面檢查指導。全區(qū)各學校×-×年級自×月×日到×月×日分批次平穩(wěn)開學,各項教育教學工作有序進行。三是健全機制,做好疫情常態(tài)化防控工作。建立教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作例會制度,堅持每周召開會議,貫徹落實上級關于常態(tài)化疫情防控的部署要求,安排部署本系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作。針對下半年河北等地疫情反彈情況,我們加強排查,科學調度,精準防控,確保了教育系統(tǒng)師生安全穩(wěn)定。
(三)一年來,我們聚焦質量核心,多措并舉促提升,擦亮了×質量品牌。一是以賽促評提質量。為提升教師業(yè)務素養(yǎng),全面提高教育教學質量,舉行了×區(qū)第×屆中青年教師優(yōu)質課大賽和第三屆中青年教師素養(yǎng)比賽,一大批優(yōu)秀教師脫穎而出,全面展示了新時期×區(qū)中青年教師的風采。教師專業(yè)發(fā)展成績突出,×獲得省綜合實踐活動優(yōu)質課一等獎?!猎路?,對×名新教師進行了崗前集中培訓,為新教師適應角色轉變、明確職責任務、提高從教能力指明了方向。二是問診課堂優(yōu)質量。教研室建立了教研員下校聽課制度,各科教研員堅持每周都深入學校、課堂、教師、學生之中,緊密聯(lián)系教育教學一線實際開展研究,加強了教學常規(guī)管理,形成了在課程目標引領下的備、教、學、評一體化的教學格局。為充分發(fā)揮名師、骨干教師輻射、示范、引領作用,教研室開展了名師骨干走進課堂、聆聽課堂、問診課堂系列活動,加強了教研教改力度,提升了教師專業(yè)水平,實現(xiàn)了教育資源的更優(yōu)化。三是多樣社團促質量。社團集知識學習、社會實踐、資源共享、技能提升、自主發(fā)展為一體,滿足了廣大學生的業(yè)余興趣,豐富了課外文娛生活,為學生們發(fā)展興趣愛好、提升專業(yè)素養(yǎng)搭建了交流的平臺。四是強化課題興質量。全區(qū)教科研課題堅持“以應用研究為主”的方針,認真貫徹落實省市科研課題管理辦法,加強了對省市區(qū)級課題研究過程管理,本年度省級課題立項×項,省級成果獲獎×項;市級課題立項×項,結項×項。五是智慧教育強質量。在全區(qū)范圍實施教育信息化×行動計劃,全區(qū)中小學寬帶網絡接入率達×%,多媒體教室占教室總數(shù)的比例達×%,使用數(shù)字教育資源教室數(shù)為×間,占全區(qū)教室數(shù)的×%。教育信息化建設與應用典型不斷涌現(xiàn),×年創(chuàng)建省人工智能教育示范?!了?,省級創(chuàng)客示范?!了?,教育部×年度網絡學習空間應用普及活動優(yōu)秀學?!了萄惺耀@市×年教育信息化建設和應用工作先進單位。
(四)一年來,我們搭梯子建平臺,涵養(yǎng)教師隊伍素質,持續(xù)打造人才教育高地。一是全面落實教師待遇保障政策。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼、地方教齡津貼三項補助。為切實解決好我區(qū)農村教師住房建設問題,促進農村教師安心從教,區(qū)委、區(qū)政府多次召開工作推進會和區(qū)長辦公會,安排部署保障房和周轉房建設工作。二是“三名”工程提質擴面?!聊辍羺^(qū)成立了×個“名師工作室”和×個“名校長工作室”,組建了“×區(qū)名師工作室聯(lián)盟”,經過三年的努力,形成了一支在×中小學教育界頗具影響力、具有引領和輻射作用的中小學名師、名校長團隊?!聊暌詠恚叭こ獭痹俅我健?,成立了×個名校長工作室,×個名師工作室,×個名班主任工作室,與首批不同的是,新增了名班主任工作室。真正建成了學科配置更合理、輻射面更廣泛、人員結構更優(yōu)化的教師成長機制。三是教師招聘工作平穩(wěn)推進。為進一步優(yōu)化教師隊伍結構,促進我區(qū)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展,經區(qū)委、區(qū)政府研究同意,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,×年面向社會公開招聘教師×名。目前新招聘的教師通過崗前培訓全部充實到師資力量相對薄弱的學校,為全區(qū)教師隊伍注入了新的活力。四是名師骨干成長迅速。目前,我區(qū)骨干教師隊伍中,享受國務院和省政府津貼×人,省級名校長×人,市級名校長×人,省學術技術帶頭人×人,省教育廳學術技術帶頭人×人,市管專家×人,市學術技術帶頭人×人,省級教育專家×人,省級名師×人,省特級教師×人,省級骨干教師×人,市級名師×人,市級學科帶頭人×人,市級骨干教師×人。
(五)一年來,我們認真落實各項惠民政策,優(yōu)化資源配置,推動了教育均衡公平發(fā)展。一是強力推進學校項目建設。完成了區(qū)青少年校外活動中心和汪家店新校(朝陽小學)建設。加快推進×等,有效改善了學校辦學條件,為廣大群眾子女就學提供了較好的教育環(huán)境。二是規(guī)范招生行為。為進一步規(guī)范民辦學校招生行為,回應社會關切,2021年對×等民辦學校招生工作實行了公開報名、電腦派位招生的政策,取得較好的社會效果。對符合條件的進城務工隨遷子女堅持應收盡收、免費入學的原則,×年共接收外來務工子女×余名,占全市外來務工子女的一半以上?!猎隆寥瞻l(fā)布了《致家長的一封信》,明確了×年招生相關政策,做到提前告知,提前預警。三是積極推進均衡創(chuàng)建。今年是我省義務教育發(fā)展基本均衡縣評估的收官之年,我區(qū)高度重視,多次召開會議對迎檢工作進行再動員、再部署,掀起迎檢工作高潮。同時爭取區(qū)級資金×多萬元,積極采購計算機、圖書等設備,補齊了全區(qū)薄弱學校短板。經過認真準備,全力以赴,×月×日,全省順利通過國家對×義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收?!聊晡覅^(qū)大班額和超大班額×個,通過改擴建學校和內挖學校潛力,經過×年的努力目前我區(qū)大班額僅剩×個,義務教育階段大班額占比為×%。到暑期學校改擴建后,比例將下降到×%以下。
(六)一年來,我們規(guī)范管理,健全長效機制,有效促進了學前教育和民辦教育健康發(fā)展。一是加大投入,擴充普惠學前教育資源。認真落實第三期學前教育行動計劃,認定普惠性民辦幼兒園×所,在園幼兒×人,普惠率達到×%,×年發(fā)放×區(qū)普惠性民辦園獎補資金×萬元。新建改擴建公辦幼兒園×所(已經投入使用)。分別是×。二是積極協(xié)調,逐步落實配套園建設政策。教育局認真貫徹落實《×省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》有關規(guī)定,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,整合教育、住建、規(guī)劃等相關部門力量,明確分工,落實責任,協(xié)同治理;依法落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理規(guī)定,分類進行治理,確保如期完成整改任務。三是規(guī)范管理,開展民辦教育機構和無證園專項治理工作。一年來,區(qū)教育局多次聯(lián)合消防、工商、食藥監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)民辦教育機構、民辦幼兒園、校外午托等機構進行拉網式檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出臺賬限期整改,減少了安全隱患。
(七)一年來,我們深化平安校園建設,筑牢校園安全底線,師生安全得到有效保障。深化“平安校園”“和諧校園”建設,嚴格實行安全工作一崗雙責、責任追究和一票否決制,探索推行校園安全工作日志,形成社區(qū)、家庭、學校三位一體的安全工作網絡。扎實開展消防安全知識培訓,定期開展應急逃生演練,有效提升了師生防災減災能力。建立校園周邊安全管理制度,實現(xiàn)每所學校上下學“見警察、見警車、見警燈”,增強了師生的安全感。加強校車安全管理,不論城鄉(xiāng),統(tǒng)一使用標準化校車,確保學生上下學安全。定期開展重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。大力實施校園安保工程,所有中小學均配備有專業(yè)保安,校園報警器、視頻監(jiān)控、防范器械配備覆蓋率達到×%。持續(xù)開展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、綜治和平安建設等專項整治活動。共使用電子屏及橫幅宣傳標語×余條、警示教育宣傳牌×余塊、國旗下講話×余次、教育講座×余次、發(fā)放致家長一封信×萬余封,有效提高了家長和學生的安全防范意識和自救能力。2020年,×等十幾所學校被評為省、市法治教育示范校和平安校園。
(八)一年來,我們積極開展教育行業(yè)扶貧工作,全面實施教育扶貧政策全覆蓋,教育扶貧圓滿收官。區(qū)教育局以解決“兩不愁、三保障”為目標,按照“×”的工作思路(抓實四個推進、扭住五段政策、牢記四項任務、確保三個落實),充分發(fā)揮教育扶貧的自身行業(yè)優(yōu)勢,認真做好教育資助、控輟保學、送教上門、薄弱學校建設和鄉(xiāng)村教師支持計劃等教育扶貧工作,重點關注建檔立卡和家庭經濟困難學生,全面落實各項教育扶貧政策,對建檔立卡貧困家庭學生做到應助盡助,應貸盡貸,不斷提高扶貧工作的實效性?!聊旯操Y助在我區(qū)上學的貧困家庭學生×人次,發(fā)放各種資助款×萬元。其中資助學前教育階段×人次,發(fā)放各種資助款×萬元;資助義務教育階段×人次,發(fā)放各種資助款×萬元。努力做好生源地貸款工作?!聊隇槲覅^(qū)×名貧困家庭大學生提供助學貸款×萬元,幫助我區(qū)貧困家庭子女如期進入大學。
(九)一年來,我們狠抓三個全覆蓋,認真履行黨風廉政建設責任制,營造了風清氣正的教育生態(tài)。一是壓緊壓實“四個責任”,確保壓力層層傳導。抓實抓細主體責任、監(jiān)督責任、一把手責任、一崗雙責四個責任的落實。年初與基層×個黨支部簽訂全面從嚴治黨目標責任書,對基層領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任、領導干部廉潔從政等情況進行檢查考核,考核結果作為評價、獎懲及任用的重要依據(jù),確保壓力層層傳導。二是深入推進“三個全覆蓋”,筑牢反腐倡廉防線。深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸,進一步完善了各項規(guī)章制度,優(yōu)化監(jiān)督方式,強化制度約束,針對基層群眾、廣大教師關心的招生入學、評優(yōu)評先、辦證審批、項目建設等熱點問題,區(qū)教育局建章立制、改進工作,采取了評先評優(yōu)七步法、招生入學三公示、項目建設三審定等措施,實現(xiàn)了用制度管人管事管物。目前全區(qū)教育系統(tǒng)已初步形成制度系統(tǒng)化、工作流程化、監(jiān)督常態(tài)化、結果透明化的良好工作格局。三是持續(xù)正風肅紀,樹立教育良好形象。持續(xù)開展“四風”專項整治、落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”排查、中小學教師有償補課專項治理等一系列集中整治活動,凈化了教育生態(tài)。2020年,行政開除×人,黨內嚴重警告×人,誡勉談話×人,提醒談話×人次,通過嚴肅問責,讓“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是暢通信訪渠道,形成監(jiān)督合力。為規(guī)范學校辦學行為,區(qū)教育局選派了×名督學分布全區(qū)中小學,公開身份和聯(lián)系電話,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,聘請了×等×名社會知名人士為我區(qū)教育系統(tǒng)行風監(jiān)督員,在教育和社會之間架起一座橋梁,加強和改進教育系統(tǒng)行風建設。本年度共收到群眾來信來訪×起,人大交辦議案×件、政協(xié)交辦提案×件,處理市長信箱和區(qū)督察局轉來線索×余起,按期辦結率×%。做到件件有回復,事事有回音。
同志們!2020年所取得的一切成績,離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,離不開全區(qū)教育系統(tǒng)廣大校長和教師的奮力拼搏。在此,我代表教育局向全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)教育工作中存在的矛盾和問題依然十分突出。從宏觀方面講,主要表現(xiàn)為六大短板即“兩缺兩差兩突出”。兩缺指學校和學校機構編制緊缺、教師嚴重缺編;兩差指城鄉(xiāng)、校際之間差距、與教育發(fā)達地區(qū)之間的差距;兩突出指校園安全問題突出和校園行政化干擾突出。從微觀上來說,存在六大問題,一是一些學校發(fā)展思路還不夠清晰,沒有形成長遠工作規(guī)劃。二是一些學校教學質量意識不強,成績落后,甚至拖了全區(qū)的后腿。三是一些學校管理比較粗放,制度不健全,執(zhí)行不到位。四是一些學校校園文化特色不夠鮮明,沒有系統(tǒng)化。五是一些教師違反師德師風的現(xiàn)象還時有發(fā)生。六是一些干部實干擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)“精氣神”不足。同時也面臨六大挑戰(zhàn),一是公辦幼兒園占比提升緩慢。二是學校新建改擴建任務十分繁重。三是學位緊張招生壓力巨大。四是農村兩房建設急需推進。五是干部隊伍青黃不接。六是新冠肺炎疫情防控責任重大。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。黨的十九屆五中全會擘畫了未來一段時期我國發(fā)展的宏偉藍圖,明確了“十四五”時期建設高質量教育體系的戰(zhàn)略任務。2021年和今后一個時期,×教育的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,圍繞“公平”與“質量”兩大核心任務,落實立德樹人根本要求,按照“黨建引領、規(guī)劃先行、思想領跑、核心培養(yǎng)、特色發(fā)展、品牌打造、安全保底、優(yōu)質均衡”的總體思路,以“三規(guī)兩制、三支三名、五型五強、雙節(jié)兩賽、雙拉四化”為抓手,堅持五育并舉,著力實現(xiàn)六個明顯提升,持續(xù)推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力打造高質量美好教育,建設“環(huán)境優(yōu)雅、設施完善、師資優(yōu)良、管理精細、質量領先、群眾滿意”的新時代區(qū)域性基礎教育強區(qū)。圍繞上述目標,今年要統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動、凝神聚力,重點抓好七方面工作:
(一)聚焦黨的建設筑根基。
教育擔負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務,加強黨的領導,是中國特色社會主義教育最本質的特征,也是加快教育現(xiàn)代化,辦人民滿意教育的根本保證。
一是扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責任。全區(qū)教育系統(tǒng)要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹省、市、區(qū)教育大會和區(qū)三級干部會議精神貫通起來,切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要堅持黨的政治領導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,涉及重大問題、重大事項必須按規(guī)定向上級黨組織請示報告,做到有令必行、有禁必止。要落實領導責任,各單位一把手要切實扛起主體責任,加強組織領導,強化責任擔當,確保全區(qū)教育系統(tǒng)黨的政治建設走在前列、取得實效。
二是加強基層黨組織建設。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,教育引導廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發(fā)展全過程,貫穿到各個環(huán)節(jié)。要深入開展教育系統(tǒng)“五型黨支部”創(chuàng)建和局機關“雙爭”活動。推進黨員教師“雙培養(yǎng)”機制,著力提高各基層黨支部的組織力、感召力、引領力和執(zhí)行力。加強和改進干部評價、考核機制,選拔重用忠誠、干凈、擔當、有為的干部。注重加強年輕干部培養(yǎng),優(yōu)化班子結構。全面啟動教育系統(tǒng)基層黨支部“黨員積分制”建設,實施黨務、政務兩公開,組織開展基層支部書記黨建述職評議,推進中小學黨建規(guī)范化建設。
三是深入推進“三個全覆蓋”。從嚴治黨永遠在路上。要深入貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,集中整治教育領域群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題,重點整治文山會海、工作留痕等問題。要深入開展教育行業(yè)不正之風專項整治,鞏固違規(guī)征訂報刊、教輔資料專項整治成果,開展中小學食品安全問題專項整治,著力整治校外培訓機構亂象和違規(guī)補課行為。落實黨組主體責任,支持派駐紀檢組用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化正風肅紀,盯緊管好招生、研學、招投標、評優(yōu)評先、職稱評聘等關鍵領域,持續(xù)營造良好教育行風。
(二)聚焦學校規(guī)劃謀宏圖。
要堅持“跳出教育看教育、站在高處看教育、分析對比看教育”的理念,結合×教育實際,切實做好×教育十四五規(guī)劃和三年行動計劃,以規(guī)劃引領發(fā)展。
一是科學謀劃×教育未來。堅持把教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃結合起來,與城鎮(zhèn)化推進、城中村改造結合起來,既保持規(guī)劃的嚴肅性,又嚴格按照規(guī)劃實施。為使學校布局趨于合理化、科學化,未來三年擬通過撤并、新建、改擴建方式對全區(qū)學校布局進行調整,精準做好×教育布局規(guī)劃。2021年按照區(qū)“十四五”規(guī)劃要求,積極謀劃實施“城鄉(xiāng)教育三年攻堅提升計劃”。各學校要結合實際,切實做好學校發(fā)展計劃和愿景規(guī)劃,爭取利用×-×年的時間,使學校面貌有大的改變,有大幅度地提升,今年局相關部門要加大對學校發(fā)展規(guī)劃的督導指導。
二是加快推進教育信息化。要以創(chuàng)建“智慧校園”和“人工智能示范性校(區(qū))”為目標,貫徹落實《教育信息化×行動計劃》,實施中小學教師信息技術應用能力提升工程,探索信息化引領教育改革路徑。搭建教學研究平臺,鼓勵教師利用信息技術加強對教材的縱深研究,將課程問題設計與教學方法及信息手段高度融合,加快網絡管理平臺的應用,用大數(shù)據(jù)引領課堂精準變革,為提高教育教學質量提供強有力支撐。搭建網絡研修平臺,開展網絡教研,推進優(yōu)質學校和優(yōu)秀教師對薄弱學校的傳幫帶,推動形成以教育信息化服務教育教學的格局。讓現(xiàn)代信息技術成為推動課堂教學方式變革的“加速器”,教學質量提升的“新引擎”,從而實現(xiàn)“互聯(lián)網+教育”的優(yōu)質供給、有效供給、精準供給,不斷提升我區(qū)現(xiàn)代化教育水平。
三是從實從快推進學校項目建設。區(qū)校兩級要著眼當前、放眼未來,不斷優(yōu)化資源配置,強化項目建設力度,列出計劃表,倒排工期,加快推進城區(qū)東部和南部中小學項目建設進度,切實把校園項目建設工作落到實處,擴大城區(qū)學校學位供給,抓緊解決學區(qū)內學位緊張的突出矛盾。繼續(xù)推進普惠學前教育資源擴容提質,不斷提高公辦園占比。加快×新建教學樓項目建設,優(yōu)化城區(qū)教育布點。積極與×等社會資本方對接,全力支持民辦教育發(fā)展,持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源。
(三)聚焦立德樹人提質量。
培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人是一切教育行為出發(fā)的原點,容不得絲毫含糊。
一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要全面加強理想信仰教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育。把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié),貫穿學前教育、義務教育各個領域,延伸到所有學科、校園文化、網絡空間各個角落。要充分發(fā)揮少先隊育人功能,努力把社會主義核心價值觀轉化為師生的情感認同和行為習慣,引導學生“扣好人生第一??圩印?。
二是緊緊扭住教育質量不放松。質量是教育事業(yè)的生命線,是教育工作永恒的主題,也是人民群眾關注的焦點。辦人民滿意的教育,最根本的一條就要是努力提高教學質量。學校要抓緊抓實教學的每一個環(huán)節(jié),加強學生管理、教師管理、教學管理、教改管理,把管理舉措細化到課堂教學、成績分析與評價、常規(guī)管理等各個環(huán)節(jié),以精細化、規(guī)范化、流程化的管理提升教育教學質量。教研室要進一步完善功能,加強對學校教研工作的指導,充分發(fā)揮教研的牽引作用。構建“教研室指導、校本實踐”的聯(lián)動研修格局,建立積極、開放、靈活的校際交流機制,發(fā)展壯大優(yōu)質教育資源,全面提升我區(qū)教育教學質量。
三是建立完善科學的評價體系。深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,完善立德樹人體制機制,扭轉不科學的教育評價導向,完善和細化我區(qū)義務教育學校評估指標體系和標準,探索建立義務教育階段綠色評價體系,提高教育治理能力和水平,加快推進教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。根據(jù)中共中央、國務院關于《深化新時代教育評價改革總體方案》,2021年區(qū)教育局將完善中小學教育質量綜合評價指標體系,強化多元評價和過程性評價,將推進教育評價改革同黨的建設、教育教學質量、隊伍建設、特色教育、學校安全、教育公平、教育督導等重要內容結合起來。改變以往年底轉一轉、看看就得出評價結果的做法。年初將評價指標體系細化分解到局各個股室,各股室具體負責平時的考核和落實,年底綜合各股室和各項工作的評價,給學校一個公開、公平的評價,充分釋放教育發(fā)展活力。
(四)聚焦教育公平促發(fā)展。
隨著教育進入新的發(fā)展階段,人民群眾對多樣化、個性化、優(yōu)質化的教育需求與教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益顯現(xiàn)。要在新的歷史起點上、在更高水平上辦好人民滿意的教育,必須采取超常規(guī)措施補齊短板,著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題,推動教育強區(qū)建設取得決定性進展。
一是推進學前教育公益普惠發(fā)展。學前教育是終身教育的開端,幼有所育也是人民群眾共同的期盼。要大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦幼兒園,進一步優(yōu)化學前教育資源配置,擴大學前教育資源總量,著力解決“入園難”“入園貴”問題。扎實推進城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項治理,加快解決“規(guī)而不建、建而不交、辦而不惠”等問題。通過示范創(chuàng)建、送教下鄉(xiāng)、人員培訓、幫扶結對等多種方式提升各級各類幼兒園保教質量。
二是提高義務教育發(fā)展水平。根據(jù)國家《義務教育學校管理標準》,進一步規(guī)范中小學辦學行為,嚴格課程方案執(zhí)行,減輕中小學生課業(yè)負擔、推進素質教育、促進中小學生身心健康發(fā)展。做好中小學教育實踐基地遴選推薦工作和全區(qū)中小學生研學旅行工作。積極引導各校做好和規(guī)范中小學課后服務這一民生工程,解決好家長的后顧之憂,進一步增強教育服務能力。著力破解“擇校熱”“大班額”等突出問題,規(guī)范×年招生工作,學區(qū)內招生壓力較大的學校,進行黃色預警提示,學位不足的學校進行紅色預警提示,實行“六年一學位”招生政策,務工隨遷子女入學嚴格執(zhí)行居住證政策等。繼續(xù)推進義務教育消除大班額專項規(guī)劃,確保新招年級不出現(xiàn)大班額,其他年級大班額比例明顯下降。
三是進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。通過開展“城鄉(xiāng)手拉手”“支教”,充分發(fā)揮城區(qū)學校優(yōu)質教育資源的輻射和帶動作用,進一步縮小城鄉(xiāng)教育的差距,通過幫扶學校與受援學校的互動,激活各校的內部管理機制,優(yōu)化教育資源配置,帶動新課程改革和教育內需,提高受援學校整體水平發(fā)展。推進寶蓮寺農村學?;A設施和信息化建設,加強薄弱學校和寄宿制學校建設,不斷改善辦學條件。通過新教師招聘、區(qū)域內教師交流輪崗,進一步優(yōu)化×鎮(zhèn)師資配置。加大農村師資培養(yǎng)培訓力度,積極構建城區(qū)學校與農村學?!笆掷纸Y對幫扶”機制,穩(wěn)步提升農村教師的教育教學能力水平,促進寶蓮寺鎮(zhèn)教育教學質量不斷提高。
四是加大校外培訓機構無證園治理力度。根據(jù)《中共中央、國務院辦公廳關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》,明確政府、學校、校外培訓機構、家庭等主體職責,規(guī)范學校辦學行為和校外培訓機構發(fā)展。建立長效機制,加大查處力度,堅持不懈地整治培訓機構,違規(guī)舉辦培訓機構的必須關門、歇業(yè);學校要管好老師、管好學生;培訓機構的門檻也要抬高,不能支張桌子、掛個牌子就叫什么“教育”,敢掛“教育”的牌子,就要對得起“教育”兩個字。
(五)聚焦隊伍建設強素質。
教師是立教之本,興教之源。我們要全面提升教師隊伍整體素質,著力打造一支政治過硬、信念堅定、業(yè)務精湛的教育“鐵軍”。
一是強化師德師風建設。落實師德師風第一標準,強化師德建設主體責任,深化拓展師德師風治理成果。廣大教師要牢固樹立底線意識,切實增強遵守教師職業(yè)行為十項準則的思想自覺和行動自覺,堅守為黨育人、為國育才的初心,不斷涵養(yǎng)高尚師德,以德施教、以德育德,做黨和人民滿意的“四有”好老師。下一步,教育局紀檢派駐組和監(jiān)察室要加大對教師有償補課、亂訂報刊雜志和教輔資料、體罰或變相體罰等行為的監(jiān)督和查處力度,從嚴整治教師公然貶低、辱罵、侮辱學生的師德失范行為或采用冷漠、輕視、孤立、放縱、疏遠等方式對待學生的“冷暴力”行為。強化典型案例警示教育,形成強大震懾,對頂風違規(guī)的,依法依規(guī)嚴肅處理并追責,以有力的落實舉措和堅決的行動,努力營造良好的教書育人環(huán)境。
二是加強干部隊伍培訓。切實加強局機關隊伍、校長干部隊伍、教師隊伍三支隊伍的管理和培訓。采取走出去、請進來等形式,認真落實教師培訓要求。通過“繼續(xù)教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育論壇積極為教師專業(yè)發(fā)展搭建不同形式、不同級別的平臺,有效促進教師專業(yè)化成長,繼續(xù)實行中小學教師農村任教服務期制度和城鄉(xiāng)學校結對幫扶制度,讓教師在任職交流中得到全面成長和進步。
三是持續(xù)深化“三名工程”?!聊?,經過申報、面試、考核等環(huán)節(jié),成立了×個名校長工作室,×個名師工作室,×個名班主任工作室,“三名工程”,再次引航×。下一步,我們要充分發(fā)揮工作室的引領和輻射作用,工作室每年必須完成一定的帶動任務,發(fā)揮名師的傳幫帶作用,加強硬性考核,確保數(shù)量和質量全面提升。加大名師推優(yōu)力度,力爭通過×-×年的努力,重點培養(yǎng)推出一批在全市乃至全省有名氣、有名望的專家學者型名校長、名師和名班主任團隊,進一步提高我區(qū)的知名度、美譽度。
四是切實抓好雙賽。中青年教師優(yōu)質課比賽是教師追求專業(yè)快速發(fā)展的必經之路,體現(xiàn)的是一名教師綜合素質和學科涵養(yǎng)的深度、高度和廣度,更是一所學校領導與學科團隊集思廣益磨課水平的集中展示,對學校教師專業(yè)發(fā)展團隊精神培養(yǎng)有不可估量的深遠意義。中青年教師素養(yǎng)比賽是一名教師學科素養(yǎng)+文化涵養(yǎng)的全方位集中展示,更多體現(xiàn)的是一名教師教育教學的綜合能力,如教學設計、三筆一話一畫、信息技術的巧妙應用、朗誦等才藝展示等。每年我們抓實了雙賽,即上半年的優(yōu)質課大賽和下半年的素養(yǎng)大賽,就是抓住了教師專業(yè)成長的牛鼻子。
(六)聚焦校園文化創(chuàng)品牌。
校園文化是指以學校規(guī)章制度建設為基礎,以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心,以優(yōu)化、美化校園環(huán)境為重點,以豐富多彩、積極向上的文化、體育和科技等活動為載體,以提升學校管理水平為抓手,推動形成的厚重的學校文化積淀和清新的學校文明風尚。
一是切實加強校園文化建設。文化是一所學校之魂,我們要堅持文化引領,努力挖掘校園文化。學校必須有自己的辦學理念和發(fā)展目標,必須有一套縱到底、橫到邊的規(guī)章制度,必須有一個權責明確、令行禁止、科學嚴謹?shù)墓ぷ鳈C制,必須有一套操作性強、符合教育規(guī)律、公眾認可的評價標準。還必須創(chuàng)設特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。讓學生在日常學習生活中接受熏陶和感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進他們的全面發(fā)展和健康成長。各學校要通過創(chuàng)建各具特色的校園文化全力打造學校品牌,使之成為學校無形的教材,達到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化環(huán)境望造人、影響人和教育人。
二是進一步拓展“雙拉四化”工程。首先抓好“雙拉”工程,即內拉(域內城鄉(xiāng)手拉手)和外拉(域外緊跟先進走),堅持兩個做實。對內做實就是完善城鄉(xiāng)手拉手雙向交流機制,安排農村校長、教師到城市學校跟班培訓,城市校長、教師到農村學校蹲點指導。對外做實就是借力北上廣江浙滬及省內外名校優(yōu)質資源,研修聯(lián)盟式發(fā)展,做到優(yōu)思想領跑、博采眾長,形成百花齊放、百家爭鳴的大教育格局。其次,抓實“四化”工程?!八幕本褪侵复驑藴驶⑻厣?、信息化、集團化學校。今年我們要重點在集團化上下功夫,把全區(qū)幾十所學校劃分成集團聯(lián)盟,實現(xiàn)抱團發(fā)展,達到要素流動、資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的目的。
三是扎實抓好“雙節(jié)”工作。豐富多彩的校園文化活動才能真正激發(fā)師生學習與上進的動力?!羺^(qū)×所特色學校已經給其他學校樹立了標桿,但還遠遠不夠,我們要根據(jù)學生成長的規(guī)律,利用每年的六一舉行全區(qū)性的青少年科技藝術節(jié),充分展示各校辦學特色和辦學理念,讓每一個孩子都能感受成功的喜悅。教育教學論壇(節(jié)),可以是校長論壇、班主任論壇、讀書論壇等。一次一個主題,根據(jù)主題,每所學校安排相關人員參加。通過交流總結提煉自己的教育教學認知,并不斷和大家分享,共同提高,激發(fā)×每一名教育人的責任與擔當,升華主人翁精神。
(七)聚焦安全保障守底線。
當前,教育改革發(fā)展穩(wěn)定任務日益繁重,要求越來越高,我們必須按照區(qū)委區(qū)政府和上級教育部門的要求,進一步壓緊壓實各級各部門安全工作責任,完善保障機制,確保各項任務落到實處,收到實效。
一是做好常態(tài)化疫情防控工作。各單位要切實提高政治站位,主動擔當、積極作為,把疫情防控工作作為教育系統(tǒng)一項長期任務,持續(xù)推進,常抓不懈。織密織牢防控網絡,堅持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補強”,堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。各校要在學校顯著位置設置疫情防控知識宣傳欄,提升學生和教職員工疫情防控意識。學校應密切監(jiān)測學生的健康狀態(tài),每日兩次測量體溫,做好缺勤、早退、請假記錄,監(jiān)測學生健康狀況,填寫健康卡。
二是緊繃校園安全穩(wěn)定這根弦。加強風險研判,堅持底線思維,時刻把師生安全放在第一位,著力防范化解教育領域重大風險。用好校園安全工作日志這個抓手,切實做到校園安全日常管理全覆蓋。深入開展平安校園建設,完善校園安全風險防控體系,抓住問題隱而未發(fā)的“空窗期”“發(fā)酵期”,未雨綢繆、防范未然。針對食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校園欺凌等突出問題狠抓隱患排查,拿出實實在在的辦法堵塞漏洞,確保守住安全穩(wěn)定這個底線。建立健全校園安全風險隱患預警機制、突發(fā)事件處置預案和快速反應機制,強化應急演練。加強校園周邊交通秩序管理,完善交通管理設施,探索錯時上學、放學制度、校門口道路臨時交通管制制度和機動車、非機動車臨時遠離校門停放制度。緩解高峰期交通擁堵。加強對學生的心理疏導和人文關懷,努力減少學生意外傷亡,把校園建成最陽光最安全最和諧的場所。
三是強化意識形態(tài)領導。意識形態(tài)領域里的斗爭猶如一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,西方敵對勢力對我們進行思想文化領域滲透,他們下功夫最大的就是青少年領域。學校要切實增強政治敏銳性、政治鑒別力,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,強化風險意識、底線思維,清醒認識新形勢下學校意識形態(tài)工作的復雜性,從實際出發(fā),動態(tài)把握師生們的精神需求、利益訴求和價值取向,科學研判形勢,做好思想引導,嚴格對各類講座、論壇、報告等審核把關,防控錯誤思想對校園的侵襲和滲透。
同志們!初心鑄就偉業(yè),使命引領征程。讓我們在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛勁牛力,不用揚鞭自奮蹄,同心同德、真抓實干,拼搏競進、奮發(fā)有為,為全面建成首善之區(qū),加快推進新時代區(qū)域性基礎教育強區(qū)而努力奮斗!以優(yōu)異成績向中國共產黨成立100周年獻禮!
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇三
同志們:
在春氣勃發(fā)、萬物萌動之際,我們召開公司20xx年紀檢監(jiān)察工作會議,總結去年的工作,對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署,意義十分重大。關于過去一年的黨風廉政建設和反腐敗工作以及今年的具體安排,要作專題報告。這個報告,是經過黨組集體研究的,我完全同意。下面,我就如何認清形勢,進一步落實科學發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責和任務,更好地做好黨風廉政建設和反腐敗工作,講幾點意見。
一、科學把握形勢,進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識。
科學分析形勢,是推進公司全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和必要前提。前不久,公司召開了四屆一次職代會暨20xx年工作會議,審議通過了總經理工作報告等重要文件,進一步明確了“”期間公司的發(fā)展目標、戰(zhàn)略部署和工作重點。這對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,實現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展,具有非常重要的意義。
多年來,公司黨組認真貫徹黨的路線方針政策,在深入推進公司改革發(fā)展的過程中,始終堅持把黨風建設和反腐倡廉工作融入到生產經營管理當中,不斷加強領導人員廉潔自律教育,堅決查辦違紀違法案件,積極有效地開展效能監(jiān)察,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,公司黨風建設和反腐倡廉工作取得了明顯成效。但同時也要看到,當前公司改革發(fā)展仍處于攻堅階段,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)兩個方式轉變的過程中,一些深層次矛盾和問題更加集中地顯現(xiàn)出來。
目前公司面臨的發(fā)展環(huán)境,是機遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境看,近年來國家持續(xù)發(fā)展政策導向十分明確,xx省的區(qū)域經濟也一直保持較好的發(fā)展態(tài)勢,這些都對加快建設非常有利,但與此同時由于受經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元經濟結構、無序建設等因素的影響,致使公司發(fā)展的有利條件與制約因素并存。從公司內部環(huán)境看,經過廣大員工多年的艱苦創(chuàng)業(yè),公司積累了一定的物質基礎,形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風,但計劃經濟烙印深厚、管理機制不活、綜合實力不強、人員總量過剩、發(fā)展資金匱乏等難題也將長期影響公司的發(fā)展。
xx公司要求在“”期間“實現(xiàn)兩個轉變,做到三個顯著提高”,初步建成“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司。面對挑戰(zhàn)和機遇,公司黨組深入分析發(fā)展中的矛盾和困難,明確提出“”時期,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,牢固樹立“四個理念”,圍繞“一個目標”,實施“四大戰(zhàn)略”,解放思想,抓住機遇,尋求對策,加快發(fā)展。所以,加快公司和協(xié)調發(fā)展將成為貫穿我們今后工作的主基調。
過去一年,公司系統(tǒng)各單位認真貫徹黨中央、中央紀委和公司黨組關于反腐倡廉的各項部署,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針要求,不斷深化對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作特點、規(guī)律的認識,將紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機融合,做了大量深入細致的工作。通過健全完善規(guī)章制度、實行招投標監(jiān)督、組織專項效能監(jiān)察、企業(yè)負責人經濟責任審計、加大干部交流力度、開展“三清理一規(guī)范”等工作,著力消除容易滋生腐敗的土壤和條件,前移了預防腐敗的關口,使黨風建設和反腐倡廉工作在過去基礎上又取得了新的成效,為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
公司系統(tǒng)以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,堅持把反腐倡廉教育納入先進性教育之中,把《實施綱要》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等作為先進性教育的重要內容,組織黨員特別是黨員領導干部在先進性教育活動中,將廉潔從業(yè)情況進行對照檢查,把理想信念教育、權力觀教育、黨紀條規(guī)教育、先進示范教育和警示教育緊密結合,把反腐倡廉教育與領導班子作風建設緊密結合,有力地推動了黨組織政治核心作用的進一步發(fā)揮,夯實了黨風建設的思想基礎,也為反腐倡廉工作注入了強大動力。
去年我公司黨風廉政建設工作被xx公司黨組考評為優(yōu)秀,在xx公司系統(tǒng)十個優(yōu)秀單位中名列第三,并在剛剛結束的xx公司紀檢監(jiān)察工作會議上作了典型經驗介紹。這是xx公司黨組對我公司黨風廉政建設和反腐敗工作的充分肯定和極大鼓勵。
總結過去的成績和經驗,是為了今后更快更好的發(fā)展。應該看到,隨著經濟結構調整和工業(yè)快速發(fā)展,預計“”期間供需形勢將由目前的基本平衡轉向供大于求,給市場開拓和“三公”調度帶來新的挑戰(zhàn);社會各方面對公司服務質量的要求不斷提高,公司在經濟社會發(fā)展中承擔的責任越來越大;公司網架結構相對薄弱,加快發(fā)展的任務相當緊迫;公司經營管理較為粗放,經濟效益穩(wěn)步增長的難度不斷加大;主輔分開、主多分離使公司負擔沉重,保持隊伍穩(wěn)定壓力較大;安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生事故的隱患依然存在;公司員工隊伍素質、內部管理體制等均難以滿足公司進一步發(fā)展的需要。
深入思考公司改革發(fā)展歷程和面臨的形勢任務,我們必須認識到,加強企業(yè)管理、建立健全內控機制和風險防范機制,把科學發(fā)展觀貫穿于公司改革發(fā)展的全過程、落實到經營管理的各個環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)公司發(fā)展方式和發(fā)展方式的兩個根本性轉變,是公司當前面臨的一項重大而緊迫的任務,也是黨風建設和反腐倡廉工作落實科學發(fā)展觀的必然要求。堅決遏制腐敗,保證反腐倡廉工作取得最佳成果,關鍵在于預防,而預防的關鍵又在于管理。我們要切實通過推進集團化運作、集約化經營和精細化管理,加強對工作的實時監(jiān)控和管理,不斷提高防范風險和防治腐敗的能力。
紀檢監(jiān)察工作,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的落實,都要放在科學發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以貫徹落實科學發(fā)展觀的最終效果來檢驗。要緊緊圍繞兩個根本性轉變,教育和引導廣大干部職工準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵,把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來;要認真貫徹“八個堅持、八個反對”要求,加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查,大力弘揚求真務實的作風,積極倡導和樹立科學的政績觀,保證同業(yè)對標工作取得實實在在的效果;要嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律,強調公司系統(tǒng)各級黨組織、全體黨員必須同公司黨組保持高度一致,堅決維護公司黨組的權威。公司系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部,務必從深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神、確保公司發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的高度,深刻認識公司發(fā)展和反腐倡廉所面臨的嚴峻形勢,切實增強工作的緊迫感和責任感。
二、全面學習貫徹黨章,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
黨章是把握黨的政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。在中央紀委六次全會重要講話中指出,能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性,關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。公司系統(tǒng)各級黨組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和生產經營實際,認真學習黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護黨章,把學習貫徹黨章作為當前的一項重大任務,高度重視,常抓不懈。反思這幾年公司系統(tǒng)發(fā)生的一些違規(guī)違紀問題,我們應該認識到,教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力,始終是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我們要按照xx公司黨組的部署和要求,以建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,進一步加大防治腐敗力度,為公司實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供堅強有力的保證。當前,主要是做好以下幾項工作:
第一,要加強理想信念教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。黨員干部要通過學習貫徹黨章,進一步堅定理想信念,進一步加強道德修養(yǎng)。剖析近些年來公司系統(tǒng)一些人腐敗墮落的根本原因,就是他們放松了主觀世界改造,背棄了理想信念,思想蛻化變質。越是深化改革、加快發(fā)展,越要抓緊對廣大黨員干部的理想信念教育。要著力鞏固和擴大先進性教育成果,以建立保持共產黨員先進性的長效機制為保證,教育廣大黨員特別是黨員領導干部堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,不斷加強黨性修養(yǎng),深入推進執(zhí)行力建設和先進性建設。
要結合開展員工教育培訓工作,加強對黨員、干部的政策理論教育,加強對公司發(fā)展形勢和“愛心”理念、“平安”理念的宣傳教育,幫助大家充分認識確立“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務”宗旨的必然性,充分認識加強員工教育培訓、提高隊伍素質的緊迫性。要積極推進企業(yè)文化和廉潔文化建設,構建“以人為本,忠誠企業(yè),奉獻社會”的核心價值理念,把理想信念內化為廣大干部員工的自覺意識。
黨員、干部特別是領導干部的道德修養(yǎng),不僅關系到黨員、干部的個人品行,而且關系到黨的整體形象。小事靠謀,大事靠德。領導干部的個人素質、德才表現(xiàn),是一種無聲的精神感召力和無形的領導權威。領導干部加強思想道德修養(yǎng),就是要把為黨和人民無私奉獻作為人生最崇高的追求和最大的價值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃氣”作為對意志品格的磨練,就是要把建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作為輝煌的事業(yè)抓緊干好。領導干部一定要牢記“兩個務必”,把興奮點放在干事業(yè)、求發(fā)展上,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到“自重、自省、自警、自勵”。各級黨組織要加強對黨員、干部特別是領導干部的管理,把道德品行作為干部考察的重要內容,使“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的良好風氣得到大力弘揚。
第二,以抓好執(zhí)行力建設為重點,進一步健全和完善黨風建設和反腐倡廉工作的體制機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,要把黨章的各項規(guī)定和要求落到實處,必須靠建立制度、執(zhí)行制度作保障。大力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,是適應發(fā)展方式、管理方式的變化,建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。
抓好以執(zhí)行力為重點的制度建設,健全和完善制度是基礎。近年來公司黨組和各級黨委一直把加強內控制度建設作為基礎性的工作來抓,嚴格執(zhí)行“三重一大”工作程序,建立并進一步強化了安全生產監(jiān)督管理、重大事項報告制度、全面預算管理、資金統(tǒng)一管理、招投標監(jiān)督、干部管理和資金使用聯(lián)席會議、職工代表大會、司務公開、領導班子述職述廉、職工民主評議干部等制度。各單位針對腐敗易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),及時制定或完善各項規(guī)章制度,為全面提升公司的管理水平、促進改革發(fā)展和從源頭上預防治理腐敗提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不認真貫徹執(zhí)行,也會形同虛設。黨的紀律是執(zhí)行路線的保證。各級黨員干部要通過認真學習貫徹黨章,加強政治紀律,在思想上、行動上與公司黨組保持高度一致;要加強組織紀律,確保公司上下政令暢通;要加強財務紀律,嚴格遵守財務管理制度;要加強群眾工作紀律,堅決杜絕損害職工群眾利益的行為。公司系統(tǒng)各單位必須大力加強制度的執(zhí)行力建設,紀檢監(jiān)察部門必須嚴格履行職責,及時跟蹤、反饋、分析制度執(zhí)行情況,積極查找制度落實中存在的問題。要把執(zhí)行力建設同教育、監(jiān)督、懲處結合起來,完善決策機制,規(guī)范運作程序,健全行為規(guī)范。對任何違反規(guī)章制度的行為,都要嚴肅批評教育;對屢教不改的,要作出組織處理;對造成嚴重后果的,要依紀依法追究責任。
第三,進一步加強制約監(jiān)督,努力提高監(jiān)督效能。黨章明確規(guī)定,要加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督,不斷完善黨內監(jiān)督制度。加強對權力運行的制約和監(jiān)督,是防止權力濫用和有效預防腐敗的關鍵。各級紀檢監(jiān)察部門要在黨組(黨委)的領導下,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,切實履行好監(jiān)督檢查職責。
隨著發(fā)展步伐的加快,提高對權力有效監(jiān)督的能力日益迫切。公司系統(tǒng)各單位要堅持從企業(yè)實際出發(fā),把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段和生產經營的關鍵環(huán)節(jié)。要以進一步貫徹落實《加強黨風廉政建設預防職務犯罪工作實施細則》和員工行為“十個不準”為重點,強化對權力運作的超前監(jiān)督,防止行為失范、決策失誤、權力失控。要抓住生產經營管理的重大事項和關鍵環(huán)節(jié),通過科學配置權力,健全權力運作程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全權力制約和監(jiān)督機制;要加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,牢固樹立正確的業(yè)績觀,營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境;要加強對全心全意為人民服務根本宗旨的監(jiān)督檢查,按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,始終保持黨員干部隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風;要加強對公司黨組發(fā)布的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實保護國有資產的安全和保值增值;要進一步整合財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等資源,改進監(jiān)督方式,鞏固和擴大職代會工作成果,高度重視審計結果的運用,努力構建全方位、多層面的監(jiān)督網絡。
公司系統(tǒng)各級領導干部,無論職位高低,都要無一例外地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,要樹立“權力應受制約,用人應予監(jiān)督”的意識。加強監(jiān)督,要突出抓好各級領導班子和領導干部,特別是各單位“一把手”。要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構,形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要進一步發(fā)展黨內民主,認真貫徹執(zhí)行黨章、黨內監(jiān)督條例、黨員權利保障條例等黨內法規(guī),充分發(fā)揮黨內監(jiān)督在對黨員領導干部特別是“一把手”監(jiān)督中的基礎和核心作用。
公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要正確處理“教育、監(jiān)督、懲處、保護”的關系,既要嚴肅處理各種腐敗分子,絕不姑息遷就,又要把腐敗行為同改革發(fā)展中因體制、機制、經驗等原因所犯的錯誤區(qū)別開來,既允許干部犯錯誤,也允許干部改正錯誤,旗幟鮮明地保護干部干事業(yè)的積極性。
三、全面履行職責,開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
以改革統(tǒng)攬預防腐敗工作,是從源頭上預防和解決腐敗問題的關鍵。圍繞中心,服務大局,全面履行黨章賦予的職責和任務,是紀檢監(jiān)察部門的重大使命。我們要積極推進制度創(chuàng)新,突出重點,加強領導,提高能力,不斷加大防治腐敗力度,正確履行黨風廉政建設和反腐敗工作職責,為公司發(fā)展提供有力保障。
(一)各級黨組織要切實履行好領導職責,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作抓實抓好。按照“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,紀委組織協(xié)調,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制要求,各級黨組織在黨風廉政建設和反腐敗工作中負有重要的領導職責。各級黨委要把黨風建設和反腐倡廉工作擺上重要位置,納入重要議事日程。要嚴格執(zhí)行黨章和有關規(guī)定,建立健全紀檢監(jiān)察機構,重視紀檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和交流工作。支持紀檢監(jiān)察干部認真履行職責,為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境,保證紀檢監(jiān)察工作在改革中不斷得到加強。同時還要積極主動地研究建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度和公司發(fā)展方式、管理方式變化的紀檢監(jiān)察新體制新機制。
各級黨委和領導班子成員要堅持“兩手抓,兩手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各項改革發(fā)展之中,與生產經營管理工作一起部署、一起實施、一起考核,使企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作相互支持、相互促進,真正做到按照業(yè)績考核和黨風廉政建設責任制要求,強化各級領導干部的黨風廉政建設職責。各單位主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人,對重大問題要親自過問、一管到底;其他班子成員也要根據(jù)分工,切實負起責任,認真抓好職責范圍內的工作。
(二)紀檢監(jiān)察部門要加強自身建設,全面提高履行職責的能力。紀檢監(jiān)察部門要按照反腐敗領導體制和工作機制的要求,進一步完善組織協(xié)調機制,協(xié)助配合各級黨委抓好反腐倡廉工作。要加強監(jiān)督檢查,督促做好黨風建設和反腐倡廉各項任務的貫徹落實。在督促檢查中,要注意了解黨風建設和反腐倡廉工作中存在的問題是否真正得到了解決,國有資產安全是否得到切實維護,企業(yè)經濟效益是否得到提高。有關部門要把監(jiān)督檢查的結果作為衡量公司生產經營狀況、考核單位領導人員業(yè)績的重要依據(jù)。
紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉工作的第一線,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,肩負著重要責任,其素質的高低,直接關系到紀檢監(jiān)察部門職能作用的發(fā)揮,關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。各級紀檢監(jiān)察部門要重視紀檢監(jiān)察人員的學習培訓,既要加強政治理論和紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的學習,也要加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學習,不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的知識結構,著力提高他們的綜合素質和依紀依法履行職責的能力。
紀檢監(jiān)察干部要樹立大公無私的奉獻精神和公正清廉的良好作風,做講政治、講黨性、講大局的模范,切實提高紀檢監(jiān)察工作服務發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。根據(jù)中央紀委統(tǒng)一部署,紀檢監(jiān)察干部還要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的主題實踐活動,積極按照吳官正同志對紀檢監(jiān)察干部提出的五項能力要求(即努力提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力,提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀、依紀辦案的能力,提高發(fā)展黨內民主、維護黨員民主權利的能力,提高協(xié)助黨委加強黨風建設和協(xié)調反腐敗工作的能力),全面加強自身建設,緊緊圍繞公司中心工作,始終堅持正確的政治方向,始終和公司黨組保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬”,不辜負公司黨組和廣大干部員工的重托。
同志們,今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重,紀檢監(jiān)察工作任重道遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標,認清形勢,落實責任,全面履行工作職責,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面!
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇四
紀檢監(jiān)察機關是我國重要的反腐敗機關。查處各類腐敗案件,嚴懲腐敗分子,對維護黨紀政紀發(fā)揮了重要作用。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
剛才,xx同志根據(jù)xxxx紀委研究的意見,就幾項重點工作作了安排部署和專題輔導,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就如何加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、統(tǒng)籌做好今年工作,再講三個方面的意見。
從目前情況看,xx各級紀檢監(jiān)察隊伍,無論是在組織建設、人員結構方面,還是在精神面貌、工作水平方面,整體狀況基本上是比較理想的、主流是好的,為企業(yè)落實全面從嚴治黨要求、加強黨風廉政建設作出了積極貢獻,應該充分肯定,但是也存在一些不容忽視的問題,應該認真加以解決。對照一下這些問題,我們xx各級紀委基本上都存在,有的還比較嚴重。
一是關鍵崗位人員缺職比較普遍,亟待充實加強。近年來,各單位均不同程度地存在內設機構不健全、不合理,關鍵崗位人員缺職,內部分工不明確等問題。部分單位紀委沒有內設機構,內部分工不明確,無法實現(xiàn)查審分開和內部監(jiān)督制約。多家單位紀委檢查室、審理室主任等關鍵崗位空缺。關鍵崗位的缺職,給工作帶來很大被動,特別是嚴重影響到了執(zhí)紀審查這項重點工作的正常開展,這與當前面臨的形勢任務、面對的巨大壓力相比,極不相稱。這些缺職的關鍵崗位,時間長的已經好幾年了,最短的也有三四個月了,為什么遲遲不配,是黨委不支持,還是紀委不爭取。今天會后,關鍵崗位缺職的單位,要抓緊拿出充實加強的具體方案。
二是基層企業(yè)紀檢人員兼職現(xiàn)象比較普遍,有待調整理順。各權屬單位基層企業(yè)都存在兼職問題,有的還比較嚴重。部分基層企業(yè)紀委與其他部門合署辦公,而且沒有專職紀檢人員,甚至有的基層紀檢負責人由黨政主要負責同志兼任。這種體制,怎么來開展監(jiān)督,怎么能保證監(jiān)督效果。雖然目前對基層企業(yè)紀委的機構設置和人員配備沒做具體要求,但是最起碼要保證人員相對固定,能滿足基本的工作需要。近期,xxxx黨委將針對省委巡視組指出的問題,對各單位黨務部門機構設置和人員配備情況進行調研,拿出各級黨委部門機構設置和人員配備管理辦法,各單位紀委要抓住這次機遇,加強與黨委的協(xié)調,爭取黨委支持,合理確定基層企業(yè)紀檢監(jiān)察組織和人員配備方案。
三是個別單位選拔使用干部比較隨意,有待嚴格標準和條件。由于種種原因,前幾年在紀檢監(jiān)察干部的選拔使用上出現(xiàn)過一些問題。有的同志調到紀委來是為了解決級別,有的雖然調進來了但不愿意干紀檢。有個單位的同志來紀委工作三四年了還不是黨員,還有個基層的同志在外面經商做買賣好幾年,成了千萬富翁,回到單位又被提拔成紀委書記。這是什么原因造成的,有沒有人為干預因素。今后再出現(xiàn)類似問題,首先要追究紀委書記的責任。紀委是監(jiān)督別人的,在選人用人上應當更加嚴格、更加謹慎,決不能放寬標準,決不能有任何瑕疵,更不能任性而為,這是必須堅持的組織原則。要嚴把入口關,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,嚴格標準和條件,確保新進人員具備較高的政治素質、工作能力和良好作風,真正把忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹窟x拔進來。在這里強調幾個底線要求,“帶病”的干部不能進,基本情況有疑問、沒弄清楚的干部不能進,基本素質不高的干部不能進,不愿意從事紀檢工作的不能進,紀委監(jiān)督對象的直系親屬不能進,親屬經商與本單位發(fā)生業(yè)務往來的不能進。這些底線要求,下一步要形成正式制度文件。
四是工作要求不嚴、標準不高的問題不同程度存在,工作作風和業(yè)務水平亟待提高。有的同志政治站位不高,缺乏政治敏銳性,認為企業(yè)有其特殊性,不用抓那么嚴,片面地認為抓得嚴了、查得多了,會影響企業(yè)發(fā)展,履職盡責的動力不足。有的單位積極主動性差,“慵懶散”現(xiàn)象嚴重,推一推轉一轉,不推就不轉,應付湊付,差不多就行,得過且過,工作長期被動、毫無起色。有的單位對當前黨風廉政建設面臨的主要矛盾和重點任務認識不到位,對治標與治本之間的關系搞不清楚,認識不到懲治腐敗對預防腐敗的帶動作用,在問題存量高居不下的情況下,主次不分,熱衷于干別的,搞活動、搞形式,把問題線索放在一邊,不管不問。有的單位大局意識不強,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調能力,只盯著表面問題,對造成的經濟損失不管不問,只注重對個案進行處理,不去舉一反三,不善于運用發(fā)散思維去解決共性問題。有的同志業(yè)務水平不高,最主要的是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,造成問題線索大量積壓,還有就是綜合崗位人員不會寫材料、搞執(zhí)紀審查的不懂突破技巧、搞審理的不熟悉紀律條文,有效預防腐敗的辦法還不多、效果還不明顯,等等。有的單位不嚴格執(zhí)行請示報告制度,小事不匯報大事也不匯報,中層干部被司法機關帶走了上級還不知道,這些行為嚴重違反組織紀律。
之所以出現(xiàn)以上問題,原因當然是多方面的,但重視不夠、協(xié)調不力、自身要求不嚴才是最主要的。我今天大篇幅地講存在的問題,目的只有一個,那就是希望引起大家的高度重視、認真抓好整改。紀檢監(jiān)察隊伍建設是我們做好工作的基本前提和重要保障,如果對問題引不起重視、問題得不到解決,造成的后果不僅僅是干不好工作,更嚴重的是將會損害我們的形象,降低我們在黨委心目中的地位,降低我們在職工群眾中的威信。希望各單位對照以上問題逐一對號入座,有則改之,無則加勉。
黨的十八大以來,我們一直在強調“三轉”,但是效果并不理想,導致大家整天忙得團團轉,有些工作疲于應付,工作成績不突出、亮點少,與當前面臨的形勢任務、與上級的嚴格要求、與職工群眾的期盼相比還有不小差距。下一步,要以持續(xù)深化“三轉”為抓手,以更高的標準、更嚴的紀律要求,認真解決隊伍建設當中存在的問題,全面提升綜合素質,努力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍,為xxxx落實全面從嚴治黨要求、加強黨風廉政建設提供堅強的組織基礎和人才保證。
(一)提高政治站位,增強擔當精神,鍛造優(yōu)良的工作作風。優(yōu)良的工作作風是干好一切工作的重要前提條件。反思我們隊伍建設中存在的問題、監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中存在的問題,都與工作作風有關。如何鍛造優(yōu)良的工作作風,關鍵還是要提高政治站位、增強擔當精神。一是要牢固樹立講政治的理念,切實提高政治站位。紀檢機關的職責是維護黨章黨規(guī)黨紀,維護黨的肌體健康、鞏固黨的執(zhí)政基礎,因此是政治機關,做的是政治工作,必須旗幟鮮明講政治,堅定站穩(wěn)政治立場。習近平總書記多次強調,全面從嚴治黨,國有企業(yè)不能例外,要一把尺子量到底。xxxx作為最大的國有企業(yè),黨組織和黨員數(shù)量多、企業(yè)規(guī)模大層級多,歷史遺留問題多,因此帶來全面從嚴治黨的任務重、壓力大、挑戰(zhàn)大。中央和省委的嚴格要求,我們企業(yè)面臨的形勢任務,要求我們必須提高政治站位和政治覺悟,以對黨絕對忠誠和對事業(yè)高度負責的態(tài)度,把落實全面從嚴治黨、維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,把監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向同級黨委和上級紀委報告,負責任地提出處置意見和建議,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。這既是我們的職責,也是必須遵守的政治紀律和政治規(guī)矩,必須把握好,不能有絲毫的含糊和動搖。二是要強化責任意識,用擔當體現(xiàn)忠誠。權力就是責任,責任就要擔當。各級紀委和全體紀檢監(jiān)察干部要牢記使命和職責,勇于擔當、敢于擔當、善于擔當,不怕事、敢干事,決不能有絲毫退縮,更不能當圍觀者、旁觀者,對問題視而不見。要以眼里不揉沙子的認真勁兒,敢于較真碰硬,敢于亮劍,對從嚴治黨責任落實不到位的,落實中央八項規(guī)定精神不力、“四風”問題仍然突出的,對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈的,都要嚴肅問責,一級抓一級,增強責任意識,激發(fā)擔當精神。三是要牢固樹立看齊意識和全面從嚴理念,增強工作積極主動性??待R,就是要向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,做到中央倡導的堅決響應、中央反對的堅決不做、中央決定的堅決執(zhí)行。中央和上級關于黨風廉政建設、反腐敗的決策部署,要不折不扣貫徹執(zhí)行,干部隊伍建設也是如此,中央紀委和省紀委提出明確要求,并為我們作出表率,我們就要認真落實,而且要提一格,向高標準看齊。全面從嚴治黨,要害在嚴。紀檢監(jiān)察干部是執(zhí)行者,在自身建設上,特別是在遵規(guī)守紀上必須更加嚴格,當表率、作標桿。xxxx各級紀委和紀檢監(jiān)察干部既要帶頭從嚴要求自己,又要增強使命感、責任感和開拓創(chuàng)新精神,發(fā)揚嚴深細實的優(yōu)良作風,克服畏難發(fā)愁情緒和等靠要思想,主動靠前抓監(jiān)督執(zhí)紀問責,不能凡事都等著上級出政策、指路子。
(二)正確判斷面臨的形勢任務,緊盯主要問題和矛盾,明晰主業(yè)主責。習近平總書記在中央紀委七次全會上強調,全面從嚴治黨仍然任重道遠,從寬松軟走向嚴緊硬需要經歷砥礪淬煉的過程,要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。目前我省管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,必須始終保持戰(zhàn)略定力和政治定力,堅持嚴字當頭、實字托底,繼續(xù)把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。具體到我們xxxx來講,反映黨員干部的信訪舉報件逐年上升、問題存量大,“四風”問題禁而未絕、糾治難度較大,對權力運行監(jiān)管乏力、廉政風險大隱患多,監(jiān)督執(zhí)紀問責仍存在寬松軟的問題。從上級的要求和我們面臨的現(xiàn)實情況看,當前和今后相當長一個時期的重點任務還是要減少問題存量。這一現(xiàn)實情況,要求我們必須緊緊盯住主要問題和主要矛盾,必須突出執(zhí)紀審查和糾治“四風”這一主業(yè)主責,必須做到機構、人員、力量向執(zhí)紀審查傾斜。主業(yè)主責界定不清楚,就會走彎路、做無用功,甚至是相向而行。當前,個別單位對這個問題認識不到位,出現(xiàn)了不好的傾向和苗頭,放著主業(yè)不干,去忙別的工作。有的紀委負責本單位績效考核工作,還有的幫著職能部門去搞檢查、建制度,甚至干預部門和單位的正常經營管理,跑到別人那里去指手畫腳。有的紀委書記還在分管與紀檢無關的地企關系協(xié)調、后勤服務和老干部等工作。有的紀檢干部全過程參與招投標、跟著別的部門去商場采購辦公用品,更有甚者還陪著別人去抄水電表,去給別人當“擋箭牌”。種了別人的地,荒了自己的田!本來人就不多,監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)和上級交辦的重點工作完不成,還有閑心去干別的!我們強調轉職能好幾年了,怎么還會出現(xiàn)這種低級錯誤和問題,需要認真反思、及時醒悟。
(三)適應形勢任務需要,更新理念思路和方式方法,著力提升能力素質。想干事靠的是覺悟,會干事靠的是能力,干成事靠的是素質。只有能力素質強了,才能擔當起來、履職到位。十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務發(fā)生了重大而深刻的變化,如果我們不認真學習、不更新理念思路、不轉變方式方法、不提升能力素質,就難以適應。所以說,不管是老同志還是新同志都需要與時俱進、都面臨本領恐慌的問題,必須堅持不懈更新理念思路、加強能力素質建設。就理念思路來講,就是要善于統(tǒng)籌全局,善于深層次看問題本質,善抓問題主要矛盾,注重點面結合、以點帶面;要堅持挺紀在前、越來越嚴,注重抓早抓小抓苗頭,善于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既治好“樹木”又管好“森林”,減少存量、遏制增量。就能力素質來講,紀委領導班子成員關鍵的是要提高統(tǒng)籌謀劃能力,既要帶頭干,還要比一般同志高一籌,能夠把關定向、出大思路,善于超前謀劃,做到思路清晰、善抓重點、謀大事、干大事,既指導同志們干好工作,又為他們當好堅強后盾,解決他們的后顧之憂?,F(xiàn)在各單位紀委辦公和辦案經費普遍不足,紀委書記要主動協(xié)調解決,落實好執(zhí)紀審查經費提取使用有關制度。執(zhí)紀審查崗位的同志關鍵是要提升執(zhí)紀審查的能力,要善于發(fā)現(xiàn)問題、捕捉問題,要提高談話突破、固定證據(jù)、準確定性量紀的能力,把每一起案子都辦成鐵案。綜合服務崗位的同志關鍵是要提升組織協(xié)調、文字綜合能力,把經驗總結推廣出去,把成績宣傳出去,更好地為主業(yè)服務。怎么才能提升能力素質,主要還是要靠學思踐悟和實踐鍛煉。一是要加強學習,學習上級新部署新要求新觀點,學習紀律規(guī)定、工作規(guī)則、工作程序、執(zhí)紀審查技巧,做到熟記于心、指導工作。中央紀委和省紀委網站上有很多的好文章、好經驗、好做法,大家一定要常瀏覽、多搜集,從中汲取營養(yǎng)。二是要加大培訓力度,今年xxxx紀委將牽頭組織幾個批次的培訓,培訓的重點對象是新任職的紀委書記、副書記和重要業(yè)務骨干,培訓的重點內容是有關黨內法規(guī)、執(zhí)紀審查程序和審查技巧。三是要加強實踐鍛煉,xxxx和權屬單位紀委要注重培養(yǎng)基層干部和年輕干部,有計劃地抽調他們參與執(zhí)紀審查等業(yè)務工作,在干中學、學中干,增強實戰(zhàn)經驗和能力。四是要善于總結提高,每查辦一起案件,每完成一項工作,都要及時組織討論,從中總結成功做法、分析問題不足,做到積累經驗、吸取教訓、取長補短。
(四)堅持嚴管厚愛,加強日常監(jiān)督管理,嚴防“燈下黑”。正人先正己,己不正焉能正人。我們從事紀檢工作的,必須帶頭尊崇黨章、遵守紀律,必須絕對忠誠,必須絕對干凈,必須絕對純粹,決不能執(zhí)紀違紀。嚴管才是厚愛,放任就是縱容。平時不抓不管,看似保護了干部,實際上是害了干部。各級紀委要把嚴管才是厚愛的理念體現(xiàn)在內部監(jiān)督當中,從黨內政治生活嚴起,規(guī)范議事規(guī)則,完善工作程序,構建監(jiān)督管理平臺,實現(xiàn)全員、全程、全時監(jiān)督。全員監(jiān)督就是加強對所有紀檢干部的監(jiān)督,執(zhí)紀審查干部、綜合管理干部都要看緊盯牢;全程監(jiān)督就是從信訪受理、線索管理、立案、審查、審理等各個關口都要把??;全時監(jiān)督就是從八小時以內到八小時以外,從在辦公室工作到在外工作時間都要監(jiān)督。這里強調幾條措施。一是要規(guī)范議事規(guī)則。需要作出的初核、立案決定,對案件的處理意見,基層單位紀委書記、副書記的提名考察等重要事項,都要經紀委常委會集體研究決定。二是要完善工作程序。談話函詢的審批實施和執(zhí)紀審查各個環(huán)節(jié)的決策以及操作程序,都要逐一作出嚴格規(guī)定,并嚴格執(zhí)行,決不能違反程序、擅作主張。三是要加大談心談話力度。談心談話的時間不能僅限于民主生活會和組織生活會。紀委書記、副書記與室主任和下級紀委書記、副書記談心談話每年至少兩次,室主任與工作人員談心談話每年至少兩次。要結合工作和生活,重點談思想情況、作風情況,及時了解干部思想動態(tài)特別是苗頭性問題,還要深入了解他們的親屬圈、朋友圈、生活圈、為人品德等,不能只談工作。談心談話情況要記錄在案。同時,各單位要排查一下,紀檢干部親屬有沒有經商辦企業(yè)與本單位發(fā)生業(yè)務往來的,如果有,要根據(jù)具體情況,作出恰當處理。四是要加強對外出工作干部的監(jiān)督。較長時間在外從事紀律審查、巡察或幫助工作的,要成立臨時黨支部,加強內部監(jiān)督,有關情況要定期報告,重大情況要在第一時間報告。在這方面,主要是對xxxx紀委工作人員提出的要求,權屬單位遇到類似情況也要跟進執(zhí)行。五是要嚴格執(zhí)行請示報告制度。各單位紀委擬出臺的重要制度、室主任的任免要及時向xxxx紀委報備;問題線索處置和查處情況要定期向xxxx紀委匯報,涉及同級黨委委員和其他班子成員的問題線索要在第一時間匯報,不得擅自處置;中層干部被司法機關查處,要在第一時間報告;等等。這些規(guī)定,不是一般化的工作要求,而且原來早就多次強調過,但是有的單位執(zhí)行得不好。xxxx各級紀委要真正樹立一家人的思想,必須保證上下一條心,擰成一股繩,該請示的必須請示,該報告的必須報告,該備案的必須備案,該執(zhí)行的制度必須執(zhí)行。這是必須遵守的組織原則和紀律要求,沒有任何商量的余地。從現(xiàn)在開始,哪個單位不認真落實執(zhí)行,就追究紀委書記、副書記的責任,多次出現(xiàn)問題或者性質嚴重的,堅決予以調整。參加今天會議的都是各單位的紀委書記、副書記和室主任,大家要嚴格自律,牢記自己的身份,增強黨員意識、紀律意識、紀檢意識,以上率下,自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們:
今天我們在這里召開全縣紀檢監(jiān)察工作會,目的是進一步統(tǒng)一思想認識,提升紀檢監(jiān)察工作水平,為實現(xiàn)我縣紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供堅強保障。在此,我講四句話與大家共勉。
一、處理好講政治與學業(yè)務的關系,做政治過硬、本領高強的忠誠衛(wèi)士。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治不立,一切無依。紀檢監(jiān)察機關是政治機關,紀檢監(jiān)察工作是政治工作,必須突出政治標準,堅持政治第一。要把具體的業(yè)務工作放到講政治的大局中去考量,用政治建設帶動業(yè)務提升,用高質量的業(yè)務水平服務政治大局。
要把握“勢”的方向。“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量”。不斷加強黨的領導,堅定政治站位,牢牢把握“兩個維護”,是我們做好工作的根本要求,是中國特色社會主義事業(yè)的“大勢所趨”。黨的十八大以來,在全面從嚴治黨的實踐中,我們深刻認識到,黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯(lián)?!爸纹浔荆疃?救其末,百世不改也?!辈粡恼紊险J識問題、解決問題,就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面,就無法從根本上解決問題。大家要自覺融入堅持黨的領導、不斷加強黨的政治建設這個“大勢”,把講政治貫穿于紀檢監(jiān)察工作的各個方面,不僅在宏觀上要講政治,在具體的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作上也要講政治。要把紀檢監(jiān)察工作作為堅持和加強黨的領導的重要組成部分,使紀檢監(jiān)察工作成為維護黨的領導的重要保障力和助推力。我們有的同志認為講政治是宏觀的口號,實際的工作還是要“具體情況具體分析”,甚至個別同志還存在著“中央的政策是好的,但是跟當?shù)氐木唧w情況存在偏差”的錯誤思想,在工作中搞“小動作”、“小變通”,自以為無關大局,實則犯了根本性的錯誤。紀檢監(jiān)察干部不講政治,就失掉了最根本的特性,又何談搞好紀檢監(jiān)察工作。
要聚焦“專”的要求。有些同志對聚焦主責主業(yè)和圍繞中心服務大局之間的關系存在一些困惑,其實兩者并不矛盾,之所以會有糾結,根源在于我們對中央精神領會不透、工作站位不高;對規(guī)律研究不透、職能定位不準。紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè),就是為中心工作排阻清障、保駕護航,這對完成任何攻堅任務都是“磨刀不誤砍柴工”的事兒。我們把紀律和監(jiān)督挺在前面,抓早抓小,防微杜漸,可以讓黨員干部少犯不犯錯誤,自身干凈了才有擔當?shù)牡讱?。對涉及黨員干部的問題線索實事求是認真核查,問題嚴重的依紀依法嚴肅處理,防止給黨的事業(yè)造成更大危害;對受到不實舉報的黨員干部,及時澄清正名,同時打擊誣告陷害行為,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰做主。這些懲惡揚善、扶正祛邪之舉,既是對黨員干部最大的保護,也是從根本上凈化黨的肌體、優(yōu)化一個地方一個單位的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。至于圍繞“三大攻堅”等重點工作開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題、查糾亂作為,治理不作為、慢作為等,更是為服務中心工作排阻清障、保駕護航。只有聚焦主責主業(yè),不斷學習提升業(yè)務能力,打造過硬本領,才能更好地服務中心、保障大局。
要提升“精”的素養(yǎng)。“工者謂之精,千雕萬琢,心承之而不折”。紀檢監(jiān)察工作政治性和專業(yè)性都很強,隨著國家監(jiān)察體制改革進入依法履職、持續(xù)深化的新階段,對紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化水平提出了更高要求。必須把高素質、專業(yè)化作為自我提升的根本要求,必須習慣用專業(yè)性思維指導工作。紀檢監(jiān)察干部是否具備專業(yè)思維,是否擁有足夠的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神,直接影響黨規(guī)黨紀和黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況,影響國家監(jiān)察職能的履行情況。我們不僅要對紀檢監(jiān)察工作具有崇高的責任感和使命感,而且要對具體政治和業(yè)務問題具有專業(yè)的處理方式和過硬的處置能力,依規(guī)依紀依法履行好紀檢監(jiān)察職能,這是新時代紀檢監(jiān)察干部必須具備的基本素質。我們專業(yè)化首先要體現(xiàn)在政治素質過硬上。要把黨的政治建設擺在首位,增強政治擔當,提高政治覺悟,清醒認識黨面對的風險和挑戰(zhàn),從政治上認識和把握全面從嚴治黨要求,把全面從嚴治黨的“嚴”字長期堅持下去,推進黨的建設新的偉大工程。我們的專業(yè)化要體現(xiàn)在從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責上,專業(yè)化才能體現(xiàn)權威性、嚴肅性。紀檢監(jiān)察干部必須增強專業(yè)精神,錘煉高強本領,準確把握政策、精通紀檢業(yè)務,以專業(yè)化、精準化執(zhí)紀落實好黨內監(jiān)督專責。我們的專業(yè)化還要體現(xiàn)在善于做思想政治工作上,要敢于、善于用黨的理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀去教育挽救干部,真正讓談話和審查對象承認錯誤、真誠悔過,接受紀律懲戒,達到冶病救人的目的。
二、要處理好干與說的關系,做追求卓越、爭創(chuàng)一流的“文武全才”
面對新的任務和更高的要求,需要紀檢監(jiān)察干部既要用實際行動推動紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展,還要勤于思考、善于總結,從具體的工作提煉出經驗亮點,上升到理論的高度,指導實際工作的開展。
要沉下身子干事業(yè)。“空談誤國,實干興邦”。農民忙碌了一年,有的糧米滿倉,有的顆粒無收,區(qū)別就在于種田的時候能不能“面朝黃土背朝天”的苦干實干,能不在日復一日的辛勤勞作中等待豐收的喜悅。紀檢監(jiān)察工作重在行動,行動要付諸于實踐,要沉得下身子彎的下腰,在工作一線實實在在地摸排滾打。習近平總書記在寧德工作期間倡導“滴水穿石”的精神,他在《滴水穿石的啟示》一文中指出:“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干,而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想;我們需要的是一步一個腳印的實干精神,而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理;我們需要的是鍥而不舍的韌勁,而不需要‘三天打魚,兩天曬網’的散漫。”身為基層紀檢監(jiān)察干部,我們應有“水滴石穿”的干事精神,之所以水滴能夠穿石,是能夠集中力量往一處使,紀檢監(jiān)察干部要像水滴一樣能夠持之以恒,堅持不懈,朝著既定的方向奮勇前行,實現(xiàn)目標,取得成功。很多人在堅持的路上碰到困難和挫折便產生畏難情緒,停滯不前。尤其是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的今天,要打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),必須發(fā)揚滴水穿石的精神,絕不能因為勝利而驕傲,絕不能因為成就而懈怠,絕不能因為困難而退縮。決勝全面建成小康社會時期,需要每一位紀檢監(jiān)察干部腳踏實地在崗位上發(fā)揮作用,繼續(xù)在常和長、深和細、嚴和實上下功夫,落實好黨中央、省、市關于全面從嚴治黨的各項要求,不忘初心,砥礪前行。
要靜下心來勤思考。思考是一種能力。唐代韓愈在《進學解》中說,“行成于思”,說的就是不論做什么事,善于思考才能成功?!墩撜Z?為政》也說,“學而不思則罔,思而不學則殆”。就是要實現(xiàn)學習與思考的有機統(tǒng)一。黨員干部在學習和工作中,要勤于思考、善于思考,在思考中找到解決問題的方法。要居安思危,常懷憂患意識,凡事未雨綢繆,把提前把各種困難、問題、不足都考慮清楚,做好防范或應對預案。要求變創(chuàng)新,解放思想,打破傳統(tǒng)觀念的束縛,在工作的內容上求突破,在工作的方法上求突破,在工作的實效上求突破。要飲水思源,要有民本意識,不忘初心、牢記使命,多站在群眾的角度考慮問題,多從群眾的切身利益出發(fā),嚴厲查處涉及群眾切身利益的腐敗和作風問題。要見賢思齊,對照先進,查找不足,“取他人之長,補自己之短”。要見利思義,時刻提醒自己“吾有正俸”,義字當頭,堅守廉潔為官、廉潔做人的本色。
要能說會寫善提煉。我們學習一門語言,要從聽、說、讀、寫四個方面同時努力,才能夠熟練掌握。工作中同樣是這樣道理,不能只是埋頭苦干,要勇于說、樂于寫、善于總結提煉。酒香也怕巷子深,只有能說會寫、說的有水平、寫的有質量,才能充分展示我們的工作成果。同時,說和寫的過程,也是學習提升的工程,能夠增強我們的政治理論和業(yè)務水平。要在說與寫的過程中主動學習,不僅要學習政治理論、業(yè)務知識,更要從自身短板弱項出發(fā),有針對性地加強學習研究,把學習過程轉化為探尋方法解決問題的過程,使自己真正成為一名招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部。同時,要善于歸納提煉,善于在工作中學習,取其精華、去其糟粕,通過學思悟有效地分析問題、解決問題,不斷提高紀檢工作理論水平和綜合能力。要把總結提煉出的經驗融入實踐、結合實際,創(chuàng)新工作方法,圍繞嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,多深入調研、多歸納整理,改變以往工作中的慣性思維模式,創(chuàng)新工作機制,完善工作程序,積極探索紀檢監(jiān)察工作的新模式新方法,不斷提升工作質量和成效。
三、處理好面上指導與身體力行的關系,做以上率下、篤行求實的指路明燈。
要做審時度勢指明方向的把舵人。不謀全局者不足以謀一域。身為紀檢監(jiān)察干部,尤其是中層領導干部,要清醒認識到新時代紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),審時度勢、與時俱進,切實肩負起黨章和憲法賦予的職責使命。任何時候都要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不折不扣地推動黨中央大政方針和決策部署落地落實。必須做到胸懷全局,既要從宏觀上全盤考慮指明正確方向,又要心細如絲,從微觀上制定切實可行的解決辦法,決不能憑個人經驗、用“土方法”、總靠領導把關,或是簡單應付、“一刀切”等,要有預見性和超前性,把本單位紀檢監(jiān)察工作和上級紀檢監(jiān)察機關以及本單位黨委的有關政策相結合,分析研判,找準切入點,使紀檢監(jiān)察工作的重點始終圍繞大局。
要做高效執(zhí)行履職盡責的實在人。為政之要,貴在謀事,重在執(zhí)行。身為紀檢監(jiān)察干部,要切實增強執(zhí)行能力,做講執(zhí)行的表率,把思想集中到抓執(zhí)行上,把力量凝聚到抓落實上去。在“準”上高起點發(fā)力。善于把全局要求與發(fā)揮紀檢監(jiān)察角色,上級精神與本地實際,部室協(xié)作與個人努力有機結合起來,在較高的起點和扎實的工作基礎上,不斷有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,有所建樹,用成就事業(yè)的實際行動體現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的社會價值和人生意義。在“快”上高標準發(fā)力。切實做到雷厲風行、較真求真,旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義,旗幟鮮明地反對“四風”問題,旗幟鮮明地反對拖拉扯皮、敷衍塞責。無論組織交給什么任務,都直面考驗不回避,主動擔責、積極盡責、全面履責;直面挑戰(zhàn)不退縮,敢抓敢管,敢于亮劍;直面難題不推諉,說了就干、定了就辦,緊抓快干、干成干好,確保決策部署件件落地、項項落實。在“實”上高水平發(fā)力。紀檢監(jiān)察干部要發(fā)揚“嚴細深實”工作作風,思想認識要實、工作結合要實、工作行動要實,努力形成“說真話、辦實事”的工作氛圍,在提高工作水平和實效上下真功夫,將一些創(chuàng)新性的建議想法,納入工作規(guī)劃推動實施,營造比學趕超的良好局面。在“落”上高質量發(fā)力。班子成員在于分工負責落實,善于抓全局、抓協(xié)調;各部室在于各司其職落實,敢于抓重點、抓調研;干部在于各負其責落實,勇于抓落實、抓實效。只有一級抓一級,一級促一級,才能形成工作合力,創(chuàng)出工作亮點,提高工作質量。
要做堅決杜絕形式主義的標桿人。身為紀檢監(jiān)察干部,在我們堅決糾正“四風”,著力整治形式主義、官僚主義的同時,牢記打鐵還需自身硬的政治要求,堅持“手電筒既照別人更照自己”,堅決防止自身工作中的形式主義。堅決清理“兩面人”。對于說一套、做一套,當面一套、背后一套;對于嗓門高、落實差,弄虛作假的“兩面人”,要堅決清理出紀檢監(jiān)察隊伍。堅決做到“知行合一”。把黨的路線方針政策和各項工作要求內化于心、外化于行,對上級要求的工作、安排的事項不說三道四、不妄加評議,務必按照規(guī)定時間、提出的要求,高標準、高質量地落實好。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,牢牢把握工作主動權。謙虛謹慎,求真務實,認真負責,嚴謹細致,不搞花架子,不做表面文章,堅持講規(guī)范、講程序、講效率,勤于思考,善于總結,勇于探索,敢于創(chuàng)新。
四、處理好思想建設、作風建設與組織建設的關系,做嚴于律己、干凈擔當?shù)募o律鐵軍。
要強化思想建設。紀檢監(jiān)察干部在督促他人“洗洗澡”、“正衣冠”之前,應當先要求自己克己奉公,一身正氣,在群眾中樹立公道正派的良好形象,贏得群眾的信任,取得群眾的支持;要嚴明政治紀律。紀檢監(jiān)察機關和干部對紀律和權力要始終心存敬畏和戒懼,嚴格遵守黨的各項紀律,特別是政治紀律。嚴格工作程序,執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度,做到“四個不準”,即不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論;不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項;不準以案謀私、辦人情案;不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密。要嚴樹責任意識。紀檢監(jiān)察機關和干部落實“兩個責任”要走在前面,堅決對黨忠誠,忠于職守、敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責,主動做到求真務實、真抓實干。各級紀檢監(jiān)察領導要始終履行“一崗雙責”,在強化協(xié)助和監(jiān)督落實主體責任的同時,要加強自身主體責任的落實,對自身干部不能偏袒,發(fā)現(xiàn)敷衍、不當履職、推諉卸責的,要運用第一種形態(tài)及時矯正;對符合問責情形的,必須依規(guī)依紀先予問責。要嚴格管束正己。紀檢監(jiān)察機關對自身干部存在碌碌無為,不作為、不善為,不敢抓、不敢管,不擔當、不負責的,要綜合運用批評教育、組織措施等“四種形態(tài)”,該撤換的撤換、該調整崗位的調整崗位;對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部,該調離的堅決調離;對監(jiān)督責任缺位、執(zhí)紀違紀、失職失責造成嚴重后果的堅決問責,既要追究當事人的責任,也要對紀委書記、紀檢組長進行問責。
要深化作風建設。紀檢監(jiān)察干部要繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),深化自身作風建設轉變,事事處處做到嚴、細、深、實。在信陽,明代有一位清官叫胡壽安,他曾經任信陽知州,在他任滿離開信陽時,到城隍廟拜謁,寫了這樣一首詩:“一官來此幾經春,不愧蒼天不負民。神到有靈應識我,去時還似來時貧。”這首詩,就是對胡壽安本人在信陽為官的廉潔情況的總結,看似向城隍表達心意,實則是自我表明心跡,說明自己沒有愧對上天和百姓,還和來的時候一樣,清貧如洗、兩袖清風。作為一名紀檢監(jiān)察干部,身體力行嚴格落實中央八項規(guī)定精神,保持清廉樸素、艱苦奮斗作風是起碼要求和職業(yè)操守。自覺站在反對“四風”的第一線,發(fā)揚好的學風和“工匠”精神,提高履職能力和創(chuàng)造性開展工作水平。要始終勤奮敬業(yè)、高度負責,敢于唱“黑臉”,堅決不做“老好人”、不搞一團和氣。紀檢監(jiān)察領導干部既要自身正、過得硬,又要領好班子、帶好隊伍;既要考驗、鍛煉、培養(yǎng)干部,又要言傳、身教、嚴管干部。紀檢監(jiān)察機關各級黨組織應始終不渝加強政治、組織和隊伍建設,不斷提高政治力、組織力、凝聚力和號召力,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)紀檢監(jiān)察干部在政治、思想、紀律、作風、行動和廉潔等方面作表率、樹楷模。
要優(yōu)化組織建設。要完善正確的選人用人導向,把敢干事、想干事的好干部選拔出來,把有魄力、有能力的好干部選拔出來,充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍當中,讓有老好人思想的干部離開。要增強干部流動性。培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部全方位、多角度發(fā)展,塑造全能型人才,做到真正讓干部走的出去,引得進來。要著眼于把紀檢監(jiān)察干部的交流使用放到黨委選用干部的“大盤子”中去考慮,防止出現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部只能在本系統(tǒng)內提拔、交流的現(xiàn)象。一方面,積極推薦優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部到系統(tǒng)外任職,另一方面,拓寬選人視野和渠道,注重眼睛向外,選拔優(yōu)秀的干部到系統(tǒng)內。通過走出去和引進來,形成紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內的“良性循環(huán)”,增強內生動力。要健全容錯糾錯機制。給予紀檢監(jiān)察干部一定的監(jiān)督權,也要給予一定的豁免權,用好“三個區(qū)分開來”,對犯錯的干部要根據(jù)實際出發(fā),不能讓紀檢監(jiān)察干部流汗又流淚。對受到誣告錯告和打擊報復的紀檢監(jiān)察干部,要澄清是非并切實加以保護,積極營造鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍。要完善提拔機制。對于優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部,要提供多渠道的發(fā)展機會。把那些政治上靠得住、群眾公認,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀紀檢監(jiān)察干部選出來、用起來。要積極構建有利于人才脫穎而出和價值實現(xiàn)的新機制,結合空缺職位,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導向,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境,充分調動紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
泰山有極頂,奮斗無窮期。希望大家將這次會議作為工作的新起點和學習的新臺階,銳意進取,勇于創(chuàng)新,扎實工作,以強烈的責任心和崇高的使命感,以飽滿的工作熱情和積極的工作態(tài)度,自覺擔負起時代賦予我們的歷史使命,認真履行好黨章賦予的神圣職責,為全縣的紀檢監(jiān)察工作作出應有的貢獻!
同志們:
今天,我們召開全縣紀檢監(jiān)察工作會議,這既是一次傳達全市紀檢監(jiān)察工作座談會精神、統(tǒng)一思想的加油鼓勁會,也是一次正視差距、查找不足的分析研判會。主要目的是通過回顧分析上半年工作,找準問題,傳導壓力,進一步明確方向、落實責任,推動全縣下半年紀檢監(jiān)察工作取得新成效、再上新臺階。剛才,xxx同志通報了全縣上半年審查調查工作情況,并進行了追趕超越點評。xxx同志、xxx同志傳達了市紀檢監(jiān)察工作座談會精神,請大家認真對照剖析,相互學習借鑒,切實抓好落實。xx同志宣讀了《xxx省紀檢監(jiān)察干部“十條禁令”》,全縣紀檢監(jiān)察干部要對照檢查,自覺把自己擺進去,攬鏡自照、見鑒自省,認真落實“十條禁令”,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴。下面,就做好下半年的工作,我講三點意見:
從全市紀檢監(jiān)察工作上半年通報來看,我縣紀檢監(jiān)察工作有兩大特點:一個是成效卓著,另一個是短板明顯。
“成效卓著”主要體現(xiàn)在三個方面:
一是圍繞追趕超越大局,執(zhí)紀辦案工作全市領先。上半年,我縣積極適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作新任務、新要求,認真貫徹落實中省市紀委全會精神,緊緊圍繞市紀委確定的執(zhí)紀辦案工作重點,堅持挺紀在前的思路舉措不變,以堅如磐石的決心堅決遏制腐敗蔓延勢頭。截止6月底,全縣紀檢監(jiān)察機關共初核問題線索329件,立案94件(科級領導干部20件)、同比增長36%,結案73件、同比增長12%,黨紀政務處分62人。執(zhí)紀辦案工作位列全市第一,量化考核分數(shù)領先第二名近30分,得到了市紀委的充分肯定。
二是圍繞中心工作,助力“脫貧攻堅”強有力。上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞縣委“脫貧攻堅”中心工作層層傳導壓力,逐級夯實責任,從嚴監(jiān)督問責,切實發(fā)揮了紀檢監(jiān)察機關的職能作用。扎實開展了扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定出臺了《2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》,不斷強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。截止6月底,脫貧攻堅領域立案35件,黨紀政務處分18人,組織處理12人,通報曝光9起22人。助力“脫貧攻堅”工作得到了市紀委和縣委的充分肯定。
三是夯實工作責任,自身建設不斷上臺階。按照中央關于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署,縣紀委堅持“轉隸開局、平穩(wěn)過渡、逐步深化、規(guī)范高效”的總體思路,強力推進改革試點工作。年初,9個內設機構調整到位,轉隸人員到位,辦公經費、用房用車都得到了最大限度的保障,鳳縣監(jiān)察委員會正式掛牌成立,改革試點工作取得階段性成果。得到了市紀委的充分肯定。今年4月,全縣調整縣管領導干部14名,涉及紀檢監(jiān)察干部9名,占比64%。充分體現(xiàn)了縣委對紀檢監(jiān)察干部的關心關愛,也體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察工作的大力支持。
盡管我們的執(zhí)紀辦案、助力脫貧攻堅、自身建設等工作在全市處于領先地位,也得到了各級領導的充分肯定,但是我們的綜合考核排名第八,仍處于較落后位置,這是因為我們的工作中存在“明顯短板”,大大拉低了綜合考評的量化成績。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是“四種形態(tài)”應用不均衡,三、四種形態(tài)查處案件數(shù)量為“零”,重處分人數(shù)為“零”。
二是監(jiān)督調查處置工作滯后,給予教育、組織措施處理人數(shù)較多,移送司法案件沒有實現(xiàn)“零”突破。
三是黨風廉政宣傳教育工作力度不大,在中紀報發(fā)稿為“零”。
總體來說,上半年我們打了“半場好球”,最終的結果是“輸?shù)袅吮荣悺?,沒有實現(xiàn)預期目標。下半年,大家務必站在講政治和顧大局的高度,對目前的局面保持清醒認識,認真對照檢查、尋找差距,找準問題,主動認領,有針對性的采取措施,切實加以改進和解決。全縣紀檢監(jiān)察干部要變壓力為動力,加大工作力度,增強行動自覺,緊緊圍繞審查調查作這一中心,強化問題導向,精準發(fā)力,補齊短板,堅決打贏下半年黨風廉政建設追趕超越翻身仗,確保在年底進入全市追趕超越第一方陣。
近期,中、省、市紀委分別召開了紀檢監(jiān)察工作座談會。省紀委王興寧書記立足陜西紀檢監(jiān)察工作實際,提出了“干在實處、走在前列”的目標,部署了“五個積極作為”的重點任務,這是做好當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作的重要遵循,我們一定要深刻理解、全面落實其中的新理念、新要求。下半年,我們要緊緊圍繞整體工作爭先進、單項工作創(chuàng)特色、紀律作風樹標桿的工作思路,牢牢把握政治機關、紀律部隊準確定位,把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài),把聚焦監(jiān)督第一職責作為基本任務,把依規(guī)依紀依法履職作為必然要求,把鍛造全面過硬隊伍作為重要支撐,擔當盡責、積極作為,推動全縣紀檢監(jiān)察工作干在實處、走在前列,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
一是凝聚思想共識,持續(xù)釋放加大審查調查工作力度的強烈信號。通過市紀委上半年的考核導向來看,下半年我們的辦案重點要向要向移送司法案件轉變、要向科級領導干部轉變、要向大要案轉變,為此,我們要提高政治站位,堅守責任擔當,聚焦主責主業(yè),堅持兩手抓,一手抓問題線索,一手抓執(zhí)紀辦案,全縣紀檢監(jiān)察機關要對存量線索大起底、摸清底數(shù)、分類處置;對增量的問題線索,把好初信初訪關口,把控質量標準,依紀依法及時核查處置到位,防止沉淀積壓。各鎮(zhèn)要采取有效措施,進一步提升案件數(shù)量、質量;各派駐部門要全面開展清零行動,盡快扭轉不均衡局面??h紀委監(jiān)委要對在實際工作中暴露出的不敢查、繞著走、不敢動真碰硬的問題嚴肅問責,切實推動審查調查工作力度不斷加大。
二是堅持為民情懷,下大力氣整治群眾身邊的腐敗問題。嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題,是紀檢監(jiān)察機關義不容辭的責任,是全面從嚴治黨向基層延伸的重要體現(xiàn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是習總書記代表黨和國家向人民作出的承諾,扶貧領域的腐敗,直接損害老百姓的利益,侵蝕老百姓對黨和政府的信任,“蠅貪”雖小,破壞的是國家脫貧攻堅的政治大局。嚴查扶貧領域腐敗問題是當前和今后一段時期的重點工作,全體紀檢監(jiān)察干部,要提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,維護群眾切身利益。要緊盯關鍵環(huán)節(jié),拓寬監(jiān)督視野,延伸監(jiān)督觸角,對執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務部門以及相關行業(yè)領域吃拿卡要、克扣侵占、觸碰群眾利益的問題要嚴懲不貸;對民生領域要重點關注低保政策落實、移民搬遷、危房改造等方面的突出問題;緊盯重點對象,對反映公職人員的問題線索特別是民生資金分配管理使用、政策落實環(huán)節(jié)的腐敗問題要重點關注,強化督促檢查,堅持失責必問、問責必嚴,堅持有案必查、一查到底。
三是正確運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),準確把脈樹木與森林的關系。四種形態(tài)是全面從嚴治黨的重要舉措,從我縣運用情況來看,普遍存在著把握不準、運用不夠的問題。運用“四種形態(tài)”關鍵是要抓早抓小、動輒則咎。實際工作中,要通過運用第一種形態(tài)見人見事,觸及內心,防止小問題變大,保護樹木;要用準用好第二種形態(tài),充分發(fā)揮警示糾偏作用,保護森林;要加大對第三種形態(tài)的探索運用力度,強化責任擔當,治病樹;對第四種形態(tài)要立足于保持反腐高壓態(tài)勢,發(fā)揮應有的懲戒作用,拔爛樹。要堅持懲前毖后治病救人的思想意識,既注重“管住大多數(shù)”,又注重“懲處極少數(shù)”,防微杜漸,正確運用,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀良好的社會效果和政治效果。
執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵??h監(jiān)委成立以來,我們確立了“著力打造聽黨指揮、政治過硬的紀律部隊;全面建設履職擔當、紀律嚴明的政治機關”,鳳縣紀檢監(jiān)察隊伍建設工作目標,提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”,鳳縣紀檢監(jiān)察干部政治標準。上半年,在上級抽調協(xié)助辦案、推動本級紀檢監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出了一批信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的年輕紀檢監(jiān)察干部,紀委監(jiān)委領導班子對他們是滿意的,對于這些干部,我們的總體原則是“你有多大才,我搭多大臺”,讓想干事的人有機會、讓能干事的人有平臺、讓干成事的人有地位。但是,我們也發(fā)現(xiàn)我們的干部隊伍中也出現(xiàn)了“種別人的田,荒自己的地”、“越管越寬”、“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”等問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是自我認識不到位。有的紀檢監(jiān)察干部對紀委在全面從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻,責任感、使命感不強;有的把“副業(yè)”當“主業(yè)”,不僅“種別人的田,荒自己的地”,甚至把別人的“地”也沒有種好,在全縣造成惡劣影響,給紀檢干部抹黑;有的認為黨風廉政建設是務虛的,沒有實際意義,對黨風廉政建設工作存在應付心理,不愿意動腦筋思考謀劃。我們三番五次修改宣傳工作考核方案,不斷明確各鎮(zhèn)、各單位工作任務,提高獎勵標準,可是時至今天,還有很多單位一篇稿件也沒有發(fā)表;有的“好人主義”思想嚴重,樂于當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,明明看到一些問題,卻不敢表明態(tài)度,不敢挺直腰板去糾正和批評,甚至搞無原則的“一團和氣”。
二是工作能力上不夠強。有的紀檢監(jiān)察干部學歷偏低、專業(yè)結構不合理,對一些基本的數(shù)據(jù)分析、報表統(tǒng)計、總結報告都不能正確有效的報送,素質能力很難適應新時代反腐倡廉建設的需要;有些不注重學習,理論水平不高,紀檢監(jiān)察業(yè)務知識欠缺,一些基本的應知應會的業(yè)務知識都不清楚,理論水平、工作思路、方法舉措等十分滯后。今年3月20日,國家發(fā)布了新的《監(jiān)察法》,時至今天,在座的有多少人原原本本、認認真真的去學過,更談不上去思考、去領悟、去實踐;有的在從事紀檢監(jiān)察工作之前,基本沒有接受過系統(tǒng)的崗位培訓,不懂紀檢監(jiān)察業(yè)務,更談不上專和精,尤其是缺乏審查調查等業(yè)務能力;有的思想陳舊,默守陳規(guī),缺乏創(chuàng)新意識和主動進取意識,沒思路、沒抓手,工作局面長期打不開。市紀委要求年底前“家風家訓館”實現(xiàn)村級全覆蓋,時至今天,建的怎么樣,各鎮(zhèn)紀委書記自己心里清楚;有些紀委書記、紀檢組長原來是在本單位干業(yè)務的,對自己原來分管或從事的業(yè)務工作不愿意放、不舍得放,在推進“三轉”工作中,上轉下不轉、明轉暗不轉。市紀委王琦書記在7月18日全市紀檢監(jiān)察工作座談會明確提出新“三轉”要求是“協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位”,會后各位紀委書記、紀檢組長要及時將新要求傳達給你們所在的黨委、黨組,切實將“三轉”工作落到實處。
三是工作方法上不多。有些紀檢監(jiān)察干部開展工作僅僅停留在解決面上的問題,缺乏長期的整體性謀劃,很多單位抓黨風廉政建設存在“上下一般粗”的現(xiàn)象。比如:大家每年都在單位簽訂《黨風廉政建設責任書》,有幾個是從本單位的工作特點和存在的突出實際問題出發(fā)的,大部分是格式化的責任書,內容上沒區(qū)別,缺乏針對性;有的在加強制度建設方面,對本單位強化源頭治理和風險防控等關鍵環(huán)節(jié),缺乏有效的應對措施,規(guī)章制度只是掛在墻上,沒有很好的貫徹落實下去;有的在抓早抓小方面,對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時外”的監(jiān)督方法不多,手段缺乏,對黨員干部中的不良風氣和苗頭性、傾向性問題制止不力,早發(fā)現(xiàn)、早處置機制不完善,一些系統(tǒng)、一些單位年年發(fā)案、作風問題糾而復生,似乎難以根治。
四是自我約束不夠嚴。有些紀檢監(jiān)察干部作風不過硬,律己不嚴,自覺接受監(jiān)督意識差,對一些不良風氣、不嚴不實的工作作風不但不抵制,甚至還參與其中;有的搞選擇性執(zhí)紀,在監(jiān)督檢查、查辦案件、提出處理意見時,為調查對象網開一面、遮掩錯誤事實,案件線索查著查著就沒有了,不了了之。千陽縣與鳳縣同屬山區(qū)縣、人口相當,甚至經濟社會發(fā)展情況還不如鳳縣,人家能辦出移交案件,咱們移交案件卻是“零”;有的打著紀委的旗號,時時處處以監(jiān)督者自居,態(tài)度生硬、作風霸道;有的干工作拈輕怕重、愛發(fā)牢騷,工作不敬業(yè)、不盡心,不認真、不投入,甚至敷衍塞責、消極應付,眼睛卻一直盯著更高職位、更好崗位。
同志們,今天是咱們系統(tǒng)內會議,是自己人坐在一起開會,關起門開會,所以我剛才在查擺問題的時候說的重了一些,目的是為了更好的推動工作,因為走好鳳縣紀檢監(jiān)察工作追趕超越長征路,關鍵靠干部、核心在作風。有些人在講問題的時候常常說“請大家不要對號入座”,今天我要說,我以上所說“請大家對號入座”,會后認真反思、查找不足、切實拿出解決辦法,為下半年追高超越工作打好根本基礎。下面,我對下一步“建設政治機關、打造紀律部隊”提四點要求,既是要求也是打算。
一是要不斷增強干部隊伍理想信念。紀檢監(jiān)察干部承擔著維護黨紀的神圣職責,理想信念始終決定紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀的好壞。紀檢干部必須要自覺經常性加強思想教育,講紀律、守規(guī)矩,耐得住孤獨、忍得住寂寞,砥礪品格、錘煉黨性,進一步堅定紀檢干部的理想信念和政治定力。美國西點軍校的校訓是:責任、榮譽、國家,我覺得對于我們來說這六個字也可以作為人生的信條。紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,必須具備對社會、對歷史、對人民高度負責的職業(yè)責任。這是因為,對職業(yè)的追求認同,決定著紀檢監(jiān)察干部的歷史責任、政治責任,影響著紀檢監(jiān)察干部對生活目標的確立和人生道路的選擇。新的形勢對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求,紀檢監(jiān)察工作使命光榮,責任重大,必須不斷增強職業(yè)榮譽感。全縣紀檢監(jiān)察干部要提高政治站位,強化責任擔當、切實提高職業(yè)榮譽敢,自覺維護黨章形成政治自覺,進而達到維護黨內政治生態(tài)、維護國家安定團結的目標。
二是要不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍結構。紀檢監(jiān)察機關承擔著懲惡揚善、純潔黨的肌體的重要使命。我們要嚴格把好選人用人關,在配班子、選干部上,既要注重考察能不能擔當、會不會擔當?shù)膯栴},也要注重考察作風好不好、廉潔不廉潔的問題,真正把那些能力素質高、責任擔當好、自身作風正的干部選進紀檢監(jiān)察隊伍,著力提高干部隊伍的整體水平。同時,要著眼事業(yè)發(fā)展需要,把目前在紀檢監(jiān)察崗位上的優(yōu)秀干部選拔、推薦到其他領導崗位上,形成優(yōu)秀干部能進能出、人才雙向流動的良好局面。也就是我剛才所講的,“你有多大才,我搭多大臺”,在部隊我就是管干部的,在擇優(yōu)選能、推薦優(yōu)秀干部工作方面我一直是不遺余力的。
三是要不斷增強紀檢監(jiān)察隊伍素質。權力就是責任,責任就要擔當。責任擔當?shù)谋举|是對黨的忠誠,要在工作中體現(xiàn),在實踐中檢驗。全縣紀檢監(jiān)察機關要堅決貫徹黨中央和省市縣委決策部署,忠誠履職盡責,做到無私無畏、敢于擔當。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負重托,牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,進一步強化責任意識和擔當意識,敢于動真碰硬,切實把監(jiān)督責任扛起來。要加大責任倒查追究力度,對那些“三轉”不到位、不務“正業(yè)”,不敢抓、不敢管,監(jiān)督責任缺失的紀檢監(jiān)察干部要嚴肅問責,堅決糾正不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題,對于那些不履職、不盡責的干部,必要的時候堅決清理出紀檢監(jiān)察隊伍。
四是堅決保持紀檢監(jiān)察隊伍純潔。對紀檢監(jiān)察干部來說,信任是最大的支持,干凈是最基本的要求。但信任不能代替監(jiān)督,打鐵必須自身硬。監(jiān)委成立以后,監(jiān)督范圍擴大了,面臨的考驗和誘惑也就更多了,廣大紀檢監(jiān)察干部要時刻保持警醒,自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,始終守住廉潔底線和紀律紅線。我們要健全內控機制,不斷加強內部監(jiān)督,主動接受外部監(jiān)督,嚴要求、嚴管理,嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣、銷案抹案等問題??h紀委監(jiān)委領導班子“刮骨療傷”的勇氣和“刀刃向內”的決心永遠不會變,我們要用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍,把打鐵的人變成鐵打的人。
最后,個人總結了一句話與大家共勉:“你可能不是最優(yōu)秀的,但你必須是最敬業(yè)的,敬業(yè)可以彰顯你的稱職,但不敬業(yè)永遠不會稱職,更談不上優(yōu)秀?!毕M覀兩舷峦?、靶向一致、精準發(fā)力,為把我們鳳縣的紀檢監(jiān)察干部隊伍建成一支低調務實不張揚、規(guī)范用權不任性、埋頭苦干不懈怠、無須揚鞭自奮蹄,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的紀律部隊而努力。
同志們,全面從嚴治黨任重道遠,黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任重大。全縣紀檢監(jiān)察機關以及紀檢監(jiān)察干部要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,重整行裝再出發(fā),堅定不移推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、譜寫高品質幸福鳳縣建設精彩華章做出新的更大貢獻!
同志們:
今天我們在這里召開全縣紀檢監(jiān)察工作會,目的是進一步統(tǒng)一思想認識,提升紀檢監(jiān)察工作水平,為實現(xiàn)我縣紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供堅強保障。在此,我講四句話與大家共勉。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治不立,一切無依。紀檢監(jiān)察機關是政治機關,紀檢監(jiān)察工作是政治工作,必須突出政治標準,堅持政治第一。要把具體的業(yè)務工作放到講政治的大局中去考量,用政治建設帶動業(yè)務提升,用高質量的業(yè)務水平服務政治大局。
要把握“勢”的方向?!爸袊厣鐣髁x最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量”。不斷加強黨的領導,堅定政治站位,牢牢把握“兩個維護”,是我們做好工作的根本要求,是中國特色社會主義事業(yè)的“大勢所趨”。黨的十八大以來,在全面從嚴治黨的實踐中,我們深刻認識到,黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯(lián)?!爸纹浔荆疃?;救其末,百世不改也?!辈粡恼紊险J識問題、解決問題,就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面,就無法從根本上解決問題。大家要自覺融入堅持黨的領導、不斷加強黨的政治建設這個“大勢”,把講政治貫穿于紀檢監(jiān)察工作的各個方面,不僅在宏觀上要講政治,在具體的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作上也要講政治。要把紀檢監(jiān)察工作作為堅持和加強黨的領導的重要組成部分,使紀檢監(jiān)察工作成為維護黨的領導的重要保障力和助推力。我們有的同志認為講政治是宏觀的口號,實際的工作還是要“具體情況具體分析”,甚至個別同志還存在著“中央的政策是好的,但是跟當?shù)氐木唧w情況存在偏差”的錯誤思想,在工作中搞“小動作”、“小變通”,自以為無關大局,實則犯了根本性的錯誤。紀檢監(jiān)察干部不講政治,就失掉了最根本的特性,又何談搞好紀檢監(jiān)察工作。
要聚焦“專”的要求。有些同志對聚焦主責主業(yè)和圍繞中心服務大局之間的關系存在一些困惑,其實兩者并不矛盾,之所以會有糾結,根源在于我們對中央精神領會不透、工作站位不高;對規(guī)律研究不透、職能定位不準。紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè),就是為中心工作排阻清障、保駕護航,這對完成任何攻堅任務都是“磨刀不誤砍柴工”的事兒。我們把紀律和監(jiān)督挺在前面,抓早抓小,防微杜漸,可以讓黨員干部少犯不犯錯誤,自身干凈了才有擔當?shù)牡讱?。對涉及黨員干部的問題線索實事求是認真核查,問題嚴重的依紀依法嚴肅處理,防止給黨的事業(yè)造成更大危害;對受到不實舉報的黨員干部,及時澄清正名,同時打擊誣告陷害行為,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰做主。這些懲惡揚善、扶正祛邪之舉,既是對黨員干部最大的保護,也是從根本上凈化黨的肌體、優(yōu)化一個地方一個單位的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。至于圍繞“三大攻堅”等重點工作開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題、查糾亂作為,治理不作為、慢作為等,更是為服務中心工作排阻清障、保駕護航。只有聚焦主責主業(yè),不斷學習提升業(yè)務能力,打造過硬本領,才能更好地服務中心、保障大局。
要提升“精”的素養(yǎng)?!肮ふ咧^之精,千雕萬琢,心承之而不折”。紀檢監(jiān)察工作政治性和專業(yè)性都很強,隨著國家監(jiān)察體制改革進入依法履職、持續(xù)深化的新階段,對紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化水平提出了更高要求。必須把高素質、專業(yè)化作為自我提升的根本要求,必須習慣用專業(yè)性思維指導工作。紀檢監(jiān)察干部是否具備專業(yè)思維,是否擁有足夠的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神,直接影響黨規(guī)黨紀和黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況,影響國家監(jiān)察職能的履行情況。我們不僅要對紀檢監(jiān)察工作具有崇高的責任感和使命感,而且要對具體政治和業(yè)務問題具有專業(yè)的處理方式和過硬的處置能力,依規(guī)依紀依法履行好紀檢監(jiān)察職能,這是新時代紀檢監(jiān)察干部必須具備的基本素質。我們專業(yè)化首先要體現(xiàn)在政治素質過硬上。要把黨的政治建設擺在首位,增強政治擔當,提高政治覺悟,清醒認識黨面對的風險和挑戰(zhàn),從政治上認識和把握全面從嚴治黨要求,把全面從嚴治黨的“嚴”字長期堅持下去,推進黨的建設新的偉大工程。我們的專業(yè)化要體現(xiàn)在從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責上,專業(yè)化才能體現(xiàn)權威性、嚴肅性。紀檢監(jiān)察干部必須增強專業(yè)精神,錘煉高強本領,準確把握政策、精通紀檢業(yè)務,以專業(yè)化、精準化執(zhí)紀落實好黨內監(jiān)督專責。我們的專業(yè)化還要體現(xiàn)在善于做思想政治工作上,要敢于、善于用黨的理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀去教育挽救干部,真正讓談話和審查對象承認錯誤、真誠悔過,接受紀律懲戒,達到冶病救人的目的。
面對新的任務和更高的要求,需要紀檢監(jiān)察干部既要用實際行動推動紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展,還要勤于思考、善于總結,從具體的工作提煉出經驗亮點,上升到理論的高度,指導實際工作的開展。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇五
同志們:。
大家好!很高興參加這次全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議。剛才,對20xx年全市檢察機關紀檢監(jiān)察工作作了實事求是的總結,同時部署了20xx年工作;就扎實推進檢察機關自身反腐倡廉建設,把以人為本、執(zhí)法為民的理念貫徹落實到各項檢察工作中去,作了一個很好的講話,特別是對20xx年的我市檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作部署很全面很系統(tǒng),符合檢察機關實際,我完全同意。
黨的xx大以來,我市檢察機關認真貫徹中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,特別是與紀檢監(jiān)察機關團結協(xié)作、密切配合,集中力量查辦了一批有影響的大案要案,深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題治理和查辦涉農職務犯罪等工作,大力加強職務犯罪預防工作,有力地推動了我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。借此機會,我代表全市紀檢監(jiān)察機關,向長期以來給予紀檢監(jiān)察工作大力支持的廣大檢察干警表示衷心的感謝,向辛勤工作在檢察機關紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候!
下面就如何進一步推進我市檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作,講幾點意見,供大家參考。
一、檢察機關要切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。
檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關,是保障社會公平正義的一道重要防線,是維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的一支重要力量,做好檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作,是提高法律監(jiān)督能力的重要保障,意義重大。全市檢察機關和全體檢察干警要充分認識加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,做到警鐘常鳴,常抓不懈。政法隊伍建設是黨和人民高度關注的重大問題,是兩會上代表、委員們關注的熱點問題,也是意見最集中的問題。我市檢察機關連續(xù)多年無干警因違法違紀受到追究,這充分說明我市檢察隊伍的主流是好的,是一支純潔的、有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質和業(yè)務素質與新形勢下履行法律監(jiān)督職責的需要尚須不懈努力,持之以恒地抓緊抓好,讓每位檢察干警既要做到干凈干事,更要做到明白干事。因此,扎實做好檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作,對于提高嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平,建設高素質檢察隊伍,實現(xiàn)檢察事業(yè)科學發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和自覺性,扎實推進檢察機關自身作風建設和反腐倡廉建設,充分發(fā)揮檢察機關在反腐敗斗爭中的職能作用,服務、保障和促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、檢察機關要在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮職能作用。
檢察機關作為法律監(jiān)督機關,擔負著查辦和預防職務犯罪的重要職能,在促進黨風廉政建設中發(fā)揮著重要作用。當前,反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻,全級檢察機關要充分發(fā)揮職能作用,切實把查辦和預防職務犯罪放在更加突出的位置,堅決懲治和有效預防腐敗。要繼續(xù)加大查辦職務犯罪的力度,嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查處大案要案,重點查辦在國家機關、國有企事業(yè)單位和領導干部中的職務犯罪案件,國家工作人員利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權進行權錢交易的職務犯罪案件。嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件,嚴肅查辦涉及民生、群眾反映強烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,注重查辦案件的社會效果,不斷提高辦案工作的質量和水平。要認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風,重點解決當前群眾反映強烈的環(huán)境背后、社會保障、征地拆遷、醫(yī)療、就業(yè)等突出問題。要不斷加大預防職務犯罪的力度,扎實推進懲治和預防腐敗體系的建設。要按照黨中央確定的反腐敗斗爭領導體制和工作機制,在黨委的統(tǒng)一領導下,加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和配合,形成反腐敗斗爭的合力。要進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度,深入開展理想信念、黨章和法紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、社會主義法治理念教育、廉潔自律教育,大力推進廉政文化建設。
三、檢察機關要切實加強自身作風建設和反腐倡廉建設xx屆中央紀委六次全會,省紀委第十屆五次全會和市紀委五屆六次全會對做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求,全市檢察機關要緊緊圍繞“立檢為公,執(zhí)法為民”的工作主題,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的工作方針,努力從源頭上預防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴格教育,進一步加強思想政治工作和職業(yè)道德建設。要不斷強化思想道德教育和法律紀律教育,增強廣大黨員干部和檢察干警反腐倡廉的自覺性、主動性,讓全市檢察機關的每位干警都能模范遵守“四德”:政治品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德。
二是要嚴格管理,認真落實黨風廉政建設的各項措施。要建立健全符合檢察機關特點的懲防體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴格監(jiān)督,健全更加有力的內外監(jiān)督制約機制。要以領導干部特別是“一把手”為重點,加強對檢察權運行的制約和監(jiān)督,使領導干部和廣大檢察干警自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到勤政廉政,始終為人民掌好權、執(zhí)好法。四是要嚴明紀律,嚴肅查處檢察干警違法違紀案件。查處違法違紀案件,態(tài)度要堅決,措施要果斷,要發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,堅決防止和克服對違法違紀案件調查處理失之于寬、失之于軟,甚至袒護包庇的現(xiàn)象。當然,在案件具體調查處理過程中,要堅持懲前毖后、治病救人的方針,掌握好政策,把握好尺度,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待,既懲一儆百,又教育挽救干部。五是要加強領導,大力推進檢察機關紀檢監(jiān)察隊伍建設。檢察機關的紀檢監(jiān)察干部是法律監(jiān)督機關中的紀律監(jiān)督者,責任更重大,使命更光榮,要經得起考驗,抵得住誘惑,管得好小節(jié),要發(fā)揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實履行好黨和人民賦予的職責,高標準地完成好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務。
同志們,認真做好檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作任務繁重,至關重要。希望大家振奮精神、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,忠實履行職能,扎實努力工作,不斷取得檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的新成效!
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇六
同志們:
今年年初,我們相繼召開了全市教育系統(tǒng)工作會議、全市教育系統(tǒng)作風建設大會,三月份專題召開規(guī)范招生考試工作的全市教育局長會議,今天又召開了全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議,這是第四次工作部署,足以證明市局黨委對黨風廉政建設的高度重視。
過去一年,全市教育系統(tǒng)認真落實中央和省委、市委關于黨風廉政建設的各項決策部署,嚴格落實黨風廉政建設責任制,深入推進黨風廉政建設,行風、師德師風呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。好風氣引領了新發(fā)展,20xx年臺州在全省教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核中榮獲單項優(yōu)秀獎,市教育局獲得市級機關年度綜合目標考核優(yōu)秀、市實干論英雄先進單位,贏得“滿堂紅”。這與今天在座的同志,特別是全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察工作的同志們努力是分不開的。
剛才徐濤寧同志代表教育局黨委和市紀委駐市教育局紀檢組做了全面部署。五家發(fā)言單位作了很好的交流,介紹了各自的工作經驗。請大家認真學習借鑒和貫徹落實。下面,我再強調四點意見:
一、要嚴守紀律。
“不以規(guī)矩,無以成方圓”。人無規(guī)矩則殆,黨無規(guī)矩必亂。管理、治理教育這么大的一個系統(tǒng),沒有規(guī)矩沒有紀律不行。必須堅持“從嚴治教”,只有紀律嚴明才能形成合力。
一是嚴格尊崇黨章。從嚴治教,首先要從從嚴治黨開始,學習黨章、尊崇黨章。全市教育系統(tǒng)要以開展“兩學一做”教育活動為契機,迅速掀起學黨章黨規(guī)、學系列講話、爭做合格黨員的熱潮。黨員領導干部要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
二是嚴守黨紀黨規(guī)。新修訂的《準則》、《條例》是黨章關于黨員的紀律和廉潔自律要求規(guī)定的具體化。嚴明紀律尤其是政治紀律、組織紀律,要切實把紀律和規(guī)矩,特別是政治紀律和政治規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。
三是強化看齊意識。重點是要強化在政治意識、大局意識、政權意識、核心意識、陣地意識上,向黨中央看齊,向中央、省委、市委的決策部署看齊,努力增強全系統(tǒng)的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信,進一步增強戰(zhàn)略意識和大局觀念。
四是進一步強化規(guī)矩意識。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是黨中央的明確要求,辦人們滿意的教育,必須要把規(guī)矩立起來。要強化規(guī)矩,進一步規(guī)范招生考試工作。對市區(qū)普通高中一體化,市委王昌榮書記要求做到“三個講清”和“三個防止”,即講清目的意義、講清任務要求、講清紀律要求,防止做表現(xiàn)文章、防止選擇性執(zhí)行、防止中梗阻。
二、要強化責任。
主體責任與監(jiān)督責任是管黨治黨責任的兩個方面。兩者相輔相成、共同促進,是有機整體。
一是厘清責任清單。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要制定黨風廉政建設年度主體責任和監(jiān)督責任清單,明確“兩個責任”的具體內容。要建立健全責任體系,使責任層層傳遞、層層壓實。
二是強化主體責任。教育作為大系統(tǒng),應特別重視抓好黨政同責、一崗雙責要求的落實。各級黨組織書記要帶頭履行“第一責任人”責任,對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。各級黨組織成員要切實履行“一崗雙責”。要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的履職格局。
三是強化監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責,把維護黨章和其他黨內法規(guī)作為首要任務。要在從嚴治教中找準職責定位,強化監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,把監(jiān)督、執(zhí)紀、問責真正擔負起來。要用好“約談”這個手段,讓校長們、老師們真正體會到什么是嚴、緊,時刻都有如履薄冰、如臨深淵的自覺。在黨風廉政建設方面無小事、無小節(jié),都是大事、都是大節(jié)。今天會議精神你們必須向黨委黨組作一次認真的匯報,黨委黨組必須認真研究落實,這也是紀委書記、紀檢組長必須履行的監(jiān)督責任。
三、要錘煉作風。
作風建設關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。在xx屆中紀委六次全會上強調“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,有多少就處理多少。”
一是強化擔當精神。作風建設首先體現(xiàn)在責任擔當上,每位同志都要自覺肩負起工作的職責。4月12日,市委市政府專題召開“優(yōu)服務、提效能”專項行動動員大會。王書記在會上強調,要“拉高標桿、爭先進位”,發(fā)揚“虎口奪食”、“七加黑”精神,堅持問題導向,破解難題;提高效能,向“庸懶散慢”宣戰(zhàn);堅持創(chuàng)新,創(chuàng)出特色,爭先創(chuàng)優(yōu)。
二是建設好家風。家風是作風建設的重要內容。家風是中國傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊含著豐富的道德內涵和價值觀內涵。修身齊家治國平天下,修身齊家是第一位的。在去年春節(jié)團拜會上要求全黨上下要“重視家庭、重視家教、重視家風”。從近年一些典型案件看,出問題的黨員干部大多存在家風不正、家教不嚴的問題。全市教育系統(tǒng)黨員干部要把家風建設擺在重要位置,既加強黨性修養(yǎng),廉潔修身,又廉潔齊家,培育好家風。今年,市教育局將聯(lián)合市委宣傳部和市婦聯(lián),在全市開展“做好家長、樹好家風、傳好家訓、建好家庭”主題活動,進一步弘揚中華傳統(tǒng)家庭美德,引導全社會爭做好家長、樹立好家風、傳承好家訓、建設好家庭,為孩子健康成長營造良好家庭環(huán)境。希望全市各中小學要認真組織實施好。
三是深化“陽光工程”。深入實施“陽光招生”,在義務教育“零擇校”基礎上,逐步推進幼兒園招生透明公開。加強“陽光工程”建設,全面實施“陽光校務”、“陽光評職”、“陽光食堂”、“陽光校服”、“陽光圖書館”等,讓一切權力在陽光下運行。
四、要加強隊伍建設。
“四個鐵一般”干部隊伍(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?和“四有好老師”(有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心)的要求,不僅對教育系統(tǒng)每個干部、每名教師提出了新的更高要求,也為培養(yǎng)造就新形勢下高素質的干部隊伍、教師隊伍提供了新標準。
一是用好“四種形態(tài)”。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要加強日常監(jiān)管,經常開展批評和自我批評,遇到苗頭性、傾向性問題,要及時提醒。各級紀檢監(jiān)察機構也要理直氣壯、大膽糾錯,形成咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài),讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),讓嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的成為少數(shù),讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
二是自覺嚴以律己。全市教育系統(tǒng)黨員領導干部和紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求,帶頭嚴格依法辦事,切實做到忠誠、干凈、擔當。全市教育系統(tǒng)廣大教職員工,都要切實增強遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺,主動接受監(jiān)督。今年要持續(xù)開展治“庸懶散違賭”和“有償家教”、“違規(guī)補課”、“侵害體罰學生”八個專項治理。
三要追求道德“高標準”。古人言“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下;取法乎下,無所得矣”,意思是說:一個人取上等為準則,最后可能只達到中等水平;如果取中等為目標,有可能只能達到低等水平;而取下等為標準,結果可能是一無所有。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部,尤其是黨員領導干部、紀檢監(jiān)察干部、黨員教師首先要守住底線,不越紅線,不碰高壓線,但僅僅守住紀律底線是不夠的,必須追求道德的“高標準”。
同志們,教育是教書育人的圣土,保持教育這一片熱土、凈土、圣地,是我們這一代教育工作者的歷史使命和崇高職責。希望全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門努力打造“風清氣正、山清水秀”的教育生態(tài),為我市“十三五”建成教育現(xiàn)代化市提供堅強的政治保障!
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設等進行了總結,安排了07年的工作任務。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學習。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔著服務經濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應該在黨風、政風、行風建設上有所作為,形成一個好的風氣,創(chuàng)設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經濟的推進,隨著社會的轉軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領導干部,面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調,沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關注,人民群眾關注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高?!耙毁M制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開,財務要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領導下,堅持從嚴治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預防和治理腐敗,深入推進黨風、政風、行風建設,確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標準低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務,我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風廉政建設和行風建設工作,把這一政治任務,切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風廉政建設是政治,學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風廉政建設工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風廉政建設,首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經常抓學習,明確黨的要求;要經常抓引導,搞好自律。我們市教育局在制定07年工作計劃的時候,也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風廉政建設,靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容,而且對于增強一個班子的團結和凝聚力,對于充分調動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風廉政建設和行風建設。
1、干部問題。用好干部是個導向。用準一個干部,樹立一個好的導向,能影響、調動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設問題。我們教育系統(tǒng)的建設項目很多,危房改造也好,中心中小學建設也好,包括信息化建設,這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標,一定要嚴格預算管理制度,一定要加強質量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標準公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分數(shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領導干部要從自身做起,在黨風廉政建設中爭當表率。
作為領導干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權利、用好權利。要認識到,權力越大,職責越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權,謀取私利。
(二)要嚴格自律。
領導干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領導干部是否以身作則,嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權力,必然導致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質。核心是不要搞特殊。
四、加強領導,把黨風廉政建設的責任落實到位。
會后,各單位要結合本單位實際,認真學習會議文件,總結工作,查找差距,研究措施,務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2、落實好一級抓一級的責任?!笆执笪娌贿^天來”,要形成一種機制、網絡,一級抓一級,細化責任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責任。要加強學習,改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調一下。
第一項:關于中小學校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務,必須嚴肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領導在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關于迎接省的綜合督導的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了。總的看問題不少,整改任務很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領導及財政部門的領導,宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務,突擊完成;屬于其他部門的任務,我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關于學校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學校安全、穩(wěn)定這都是政治任務,必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關于07年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經做了很詳細的安排,07年的工作要點已經下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇八
教育系統(tǒng)各級黨組織、行政班子是抓好黨風廉政建設的責任主體,要擔負起全面領導本單位反腐倡廉建設的政治責任,抓好黨風廉政建設各項任務的落實。下面是本站小編給大家整理的教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今年年初,我們相繼召開了全市教育系統(tǒng)工作會議、全市教育系統(tǒng)作風建設大會,三月份專題召開規(guī)范招生考試工作的全市教育局長會議,今天又召開了全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議,這是第四次工作部署,足以證明市局黨委對黨風廉政建設的高度重視。
過去一年,全市教育系統(tǒng)認真落實中央和省委、市委關于黨風廉政建設的各項決策部署,嚴格落實黨風廉政建設責任制,深入推進黨風廉政建設,行風、師德師風呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。好風氣引領了新發(fā)展,20xx年臺州在全省教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核中榮獲單項優(yōu)秀獎,市教育局獲得市級機關年度綜合目標考核優(yōu)秀、市實干論英雄先進單位,贏得“滿堂紅”。這與今天在座的同志,特別是全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察工作的同志們努力是分不開的。
剛才徐濤寧同志代表教育局黨委和市紀委駐市教育局紀檢組做了全面部署。五家發(fā)言單位作了很好的交流,介紹了各自的工作經驗。請大家認真學習借鑒和貫徹落實。下面,我再強調四點意見:
一、要嚴守紀律。
“不以規(guī)矩,無以成方圓”。人無規(guī)矩則殆,黨無規(guī)矩必亂。管理、治理教育這么大的一個系統(tǒng),沒有規(guī)矩沒有紀律不行。必須堅持“從嚴治教”,只有紀律嚴明才能形成合力。
一是嚴格尊崇黨章。從嚴治教,首先要從從嚴治黨開始,學習黨章、尊崇黨章。全市教育系統(tǒng)要以開展“。
兩學一做。
”教育活動為契機,迅速掀起學黨章黨規(guī)、學系列講話、爭做合格黨員的熱潮。黨員領導干部要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
二是嚴守黨紀黨規(guī)。新修訂的《準則》、《條例》是黨章關于黨員的紀律和廉潔自律要求規(guī)定的具體化。嚴明紀律尤其是政治紀律、組織紀律,要切實把紀律和規(guī)矩,特別是政治紀律和政治規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。
三是強化看齊意識。重點是要強化在政治意識、大局意識、政權意識、核心意識、陣地意識上,向黨中央看齊,向中央、省委、市委的決策部署看齊,努力增強全系統(tǒng)的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信,進一步增強戰(zhàn)略意識和大局觀念。
四是進一步強化規(guī)矩意識。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是黨中央的明確要求,辦人們滿意的教育,必須要把規(guī)矩立起來。要強化規(guī)矩,進一步規(guī)范招生考試工作。對市區(qū)普通高中一體化,市委王昌榮書記要求做到“三個講清”和“三個防止”,即講清目的意義、講清任務要求、講清紀律要求,防止做表現(xiàn)文章、防止選擇性執(zhí)行、防止中梗阻。
二、要強化責任。
主體責任與監(jiān)督責任是管黨治黨責任的兩個方面。兩者相輔相成、共同促進,是有機整體。
一是厘清責任清單。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要制定黨風廉政建設年度主體責任和監(jiān)督責任清單,明確“兩個責任”的具體內容。要建立健全責任體系,使責任層層傳遞、層層壓實。
二是強化主體責任。教育作為大系統(tǒng),應特別重視抓好黨政同責、一崗雙責要求的落實。各級黨組織書記要帶頭履行“第一責任人”責任,對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。各級黨組織成員要切實履行“一崗雙責”。要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的履職格局。
三是強化監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責,把維護黨章和其他黨內法規(guī)作為首要任務。要在從嚴治教中找準職責定位,強化監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,把監(jiān)督、執(zhí)紀、問責真正擔負起來。要用好“約談”這個手段,讓校長們、老師們真正體會到什么是嚴、緊,時刻都有如履薄冰、如臨深淵的自覺。在黨風廉政建設方面無小事、無小節(jié),都是大事、都是大節(jié)。今天會議精神你們必須向黨委黨組作一次認真的匯報,黨委黨組必須認真研究落實,這也是紀委書記、紀檢組長必須履行的監(jiān)督責任。
三、要錘煉作風。
作風建設關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。在xx屆中紀委六次全會上強調“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,有多少就處理多少?!?/p>
一是強化擔當精神。作風建設首先體現(xiàn)在責任擔當上,每位同志都要自覺肩負起工作的職責。4月12日,市委市政府專題召開“優(yōu)服務、提效能”專項行動動員大會。王書記在會上強調,要“拉高標桿、爭先進位”,發(fā)揚“虎口奪食”、“七加黑”精神,堅持問題導向,破解難題;提高效能,向“庸懶散慢”宣戰(zhàn);堅持創(chuàng)新,創(chuàng)出特色,爭先創(chuàng)優(yōu)。
二是建設好家風。家風是作風建設的重要內容。家風是中國傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊含著豐富的道德內涵和價值觀內涵。修身齊家治國平天下,修身齊家是第一位的。在去年春節(jié)團拜會上要求全黨上下要“重視家庭、重視家教、重視家風”。從近年一些典型案件看,出問題的黨員干部大多存在家風不正、家教不嚴的問題。全市教育系統(tǒng)黨員干部要把家風建設擺在重要位置,既加強黨性修養(yǎng),廉潔修身,又廉潔齊家,培育好家風。今年,市教育局將聯(lián)合市委宣傳部和市婦聯(lián),在全市開展“做好家長、樹好家風、傳好家訓、建好家庭”主題活動,進一步弘揚中華傳統(tǒng)家庭美德,引導全社會爭做好家長、樹立好家風、傳承好家訓、建設好家庭,為孩子健康成長營造良好家庭環(huán)境。希望全市各中小學要認真組織實施好。
三是深化“陽光工程”。深入實施“陽光招生”,在義務教育“零擇?!被A上,逐步推進幼兒園招生透明公開。加強“陽光工程”建設,全面實施“陽光校務”、“陽光評職”、“陽光食堂”、“陽光校服”、“陽光圖書館”等,讓一切權力在陽光下運行。
四、要加強隊伍建設。
“四個鐵一般”干部隊伍(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?和“四有好老師”(有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心)的要求,不僅對教育系統(tǒng)每個干部、每名教師提出了新的更高要求,也為培養(yǎng)造就新形勢下高素質的干部隊伍、教師隊伍提供了新標準。
一是用好“四種形態(tài)”。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要加強日常監(jiān)管,經常開展批評和自我批評,遇到苗頭性、傾向性問題,要及時提醒。各級紀檢監(jiān)察機構也要理直氣壯、大膽糾錯,形成咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài),讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),讓嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的成為少數(shù),讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
二是自覺嚴以律己。全市教育系統(tǒng)黨員領導干部和紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求,帶頭嚴格依法辦事,切實做到忠誠、干凈、擔當。全市教育系統(tǒng)廣大教職員工,都要切實增強遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺,主動接受監(jiān)督。今年要持續(xù)開展治“庸懶散違賭”和“有償家教”、“違規(guī)補課”、“侵害體罰學生”八個專項治理。
三要追求道德“高標準”。古人言“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下;取法乎下,無所得矣”,意思是說:一個人取上等為準則,最后可能只達到中等水平;如果取中等為目標,有可能只能達到低等水平;而取下等為標準,結果可能是一無所有。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部,尤其是黨員領導干部、紀檢監(jiān)察干部、黨員教師首先要守住底線,不越紅線,不碰高壓線,但僅僅守住紀律底線是不夠的,必須追求道德的“高標準”。
同志們,教育是教書育人的圣土,保持教育這一片熱土、凈土、圣地,是我們這一代教育工作者的歷史使命和崇高職責。希望全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門努力打造“風清氣正、山清水秀”的教育生態(tài),為我市“十三五”建成教育現(xiàn)代化市提供堅強的政治保障!
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設等進行了總結,安排了07年的工作任務。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學習。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔著服務經濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應該在黨風、政風、行風建設上有所作為,形成一個好的風氣,創(chuàng)設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經濟的推進,隨著社會的轉軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領導干部,面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調,沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關注,人民群眾關注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高?!耙毁M制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開,財務要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領導下,堅持從嚴治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預防和治理腐敗,深入推進黨風、政風、行風建設,確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標準低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務,我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風廉政建設和行風建設工作,把這一政治任務,切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風廉政建設是政治,學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風廉政建設工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風廉政建設,首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經常抓學習,明確黨的要求;要經常抓引導,搞好自律。我們市教育局在制定07年。
工作計劃。
的時候,也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風廉政建設,靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項。
規(guī)章制度。
執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容,而且對于增強一個班子的團結和凝聚力,對于充分調動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風廉政建設和行風建設。
1、干部問題。用好干部是個導向。用準一個干部,樹立一個好的導向,能影響、調動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設問題。我們教育系統(tǒng)的建設項目很多,危房改造也好,中心中小學建設也好,包括信息化建設,這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標,一定要嚴格預算管理制度,一定要加強質量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標準公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分數(shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領導干部要從自身做起,在黨風廉政建設中爭當表率。
作為領導干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權利、用好權利。要認識到,權力越大,職責越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權,謀取私利。
(二)要嚴格自律。
領導干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領導干部是否以身作則,嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權力,必然導致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質。核心是不要搞特殊。
四、加強領導,把黨風廉政建設的責任落實到位。
會后,各單位要結合本單位實際,認真學習會議文件,總結工作,查找差距,研究措施,務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2、落實好一級抓一級的責任。“手大捂不過天來”,要形成一種機制、網絡,一級抓一級,細化責任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責任。要加強學習,改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調一下。
第一項:關于中小學校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務,必須嚴肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領導在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關于迎接省的綜合督導的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了??偟目磫栴}不少,整改任務很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領導及財政部門的領導,宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務,突擊完成;屬于其他部門的任務,我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關于學校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學校安全、穩(wěn)定這都是政治任務,必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關于07年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經做了很詳細的安排,07年的工作要點已經下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
剛才,偉其同志的講話對抓好新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設提出了全面、明確要求,趙康同志具體部署了今年教育紀檢監(jiān)察和治理教育亂收費工作,省財政廳、省審計廳、省物價局等三個部門的領導也就治理教育亂收費問題作了講話,大家講得都很好,我完全贊成,希望各級各有關部門切實抓好貫徹落實。下面,我代表省紀委省監(jiān)察廳,講兩點意見。
一、要堅定不移地推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設。
過去一年,省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀工委全面落實黨風廉政建設責任制,緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)展大局,認真履行“一崗雙責”,加強對保障教育發(fā)展五大工程落實情況的監(jiān)督檢查,開展廉政風險防控示范點建設,強化對權力運行的監(jiān)督制約,推動廉潔文化進機關進校園,認真治理中小學和幼兒園教育亂收費問題,嚴肅查辦物資采購等領域違紀違法案件,加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,取得了明顯成效,得到教育部和省委、省政府、省紀委領導的肯定,為我省爭當全國反腐倡廉建設排頭兵作出了貢獻。借此機會,我代表省紀委省監(jiān)察廳,向各級教育系統(tǒng)的領導和同志們表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。年初召開的十一屆省紀委二次全會科學分析了當前我省反腐敗斗爭形勢,指出要實現(xiàn)視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標,必須把反腐倡廉建設作為重大的政治責任和政治任務擺在更加突出的位置,切實增強憂患意識、風險意識、責任意識,既要堅定果斷剎風整紀,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)思想,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。教育是社會進步和民族振興的基石,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設關系全省反腐倡廉建設的基礎和大局,必須堅定不移地加以推進。一要嚴明黨的政治紀律。切實加強對貫徹教育規(guī)劃綱要、教育綜合改革試點、義務教育均衡發(fā)展、各項教育補助政策等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育惠民政策落到實處。二要改進工作作風。認真落實中央和省委關于改進工作作風的各項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,確保有限的財力用在辦學上,有限的精力用在教學上。前不久省紀委省監(jiān)察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風氣工作,希望教育系統(tǒng)結合實際,深入查找庸懶散奢等方面的突出問題,加強工作作風、學風和師德師風建設,為建設教育強省提供堅強作風保障。三要加大源頭防腐力度。按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》以及省的實施辦法,制定具體實施方案,抓好責任分解和檢查考核。要深化教育系統(tǒng)廉政風險防控工作,建成以領導干部為重點、分層次的廉政風險防控基本制度框架。要抓好大中小學廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設,努力培育有廣東特色的校園廉潔文化。四要加大案件查辦力度。嚴肅查處物資采購、后勤管理、基礎設施建設、招生考試、職稱評定、科研立項等權力集中部門和資金密集領域的以權謀私、貪污受賄、失職瀆職案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五要認真抓好反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的學科和人才優(yōu)勢,切實加強反腐倡廉理論研究和成果轉化,為提高我省反腐倡廉建設科學化水平作出新的貢獻。
二、要下大力氣把教育亂收費問題治理好。
治理教育亂收費是深化教育改革、實現(xiàn)教育科學發(fā)展的客觀要求,是促進教育公平、維護人民群眾切身利益的重要舉措,是推進黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風的重要內容。中央和省委領導對教育亂收費工作高度重視,中共中央政治局委員、國務院副劉延東多次就治理教育亂收費問題作出重要講話,去年省委書記胡春華、省長朱小丹、省紀委書記黃先耀都對教育收費問題作出重要批示,國務院糾風辦、教育部和國家發(fā)改委多次來我省進行檢查指導??偟膩碇v,近年來我省教育亂收費問題得到明顯遏制,但也存在不少隱患,從去年的情況看,仍然是“喜憂參半”?!跋病钡氖侨ツ晡沂〗逃齺y收費舉報投訴明顯下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂”的是一些重點地區(qū)和重點學校的教育亂收費問題糾而不絕,擇校收費、捐資助學、有償補課、教輔資料濫散等問題難以根治,“打擦邊球”、“搭車收費”等亂收費現(xiàn)象屢禁不止,自帶課桌等亂收費花樣迭出,每次國家檢查組來粵檢查時都會發(fā)現(xiàn)一些問題,治理教育亂收費形勢依然嚴峻,任務依然艱巨。因此,我們不能盲目樂觀,必須始終保持清醒認識,切實增強責任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力氣將其抓緊抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切實加強對中央和省教育投入落實情況的監(jiān)督檢查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育經費的問題是導致一些欠發(fā)達地區(qū)教育亂收費的重要因素。近兩年,中央和省財政前所未有地加大了教育投入力度,去年國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例達到4%,超過兩萬億元,成為公共財政第一大支出;今年我省省級財政教育投入289億元,比上年增長20.8%,全省預計超過20xx億元,其中初中、小學生均公用經費分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好這些資金,改變有的地區(qū)和部門重教育管理輕財務管理的現(xiàn)象,避免財政資金浪費,防止“一邊免費、一邊亂收費”,是擺在我們面前的重要任務。要嚴明黨的政治紀律和財經紀律,以農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃資金、義務教育公用經費補助資金、高中和中職國家助學金、學前教育發(fā)展資金等撥付和使用情況為重點,切實加強監(jiān)督檢查,開展生均公用經費專項審計,嚴厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經費的行為,確保資金管理和使用安全。要完善規(guī)章制度,嚴格教育經費的申請和批準制度,完善各級各類學校財務制度和會計制度,推進高??倳嫀熚芍贫龋鰪姏Q策過程的規(guī)范化、公開化、透明化,做到過程有監(jiān)督,事后有評估。要制定各級各類學校財務公開制度,使經費的使用始終處于社會監(jiān)督之下,始終在陽光下運行。
(二)深入治理義務教育階段擇校亂收費和高收費。義務教育階段擇校問題加重學生家長負擔,加劇教育不公,有的學校及其管理者甚至借擇校斂財,人民群眾反映強烈。據(jù)《20xx年搜狐教育行業(yè)白皮書》的調查數(shù)據(jù)表明,擇校支出列城市家庭教育支出的第2位,僅次于課外培訓與輔導支出。要健全推進義務教育均衡發(fā)展的責任機制,加快中小學校標準化建設,大力實施校長、教師校際流動,促進優(yōu)質教育資源共享。要明確政策界限,城市義務教育階段學校接收學區(qū)內學生比例不得低于招生數(shù)的90%,不得通過任何考試方式招生,未經省級教育行政部門批準不得招收特長生,嚴禁收取與入學掛鉤的任何費用。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策,招收擇校生比例不得超過招生計劃數(shù)的20%,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。要以地級以上市政府所在城市為重點,抓住一批影響大、擇校人數(shù)多的學校進行跟蹤督辦,力爭義務教育階段擇校亂收費和高收費得到逐步緩解。
(三)堅決糾正違反教育收費政策的突出問題。近幾年我省加大了教育收費巡查和重點監(jiān)測力度,但一些地區(qū)和學校違反收費政策的情況仍時有發(fā)生,其中教輔材料散濫、有償補課、幼兒園亂收費等問題比較突出,占群眾舉報投訴總數(shù)的50%以上,必須著重加以治理。一要加大中小學教輔材料散濫治理力度。以“一科一輔”為核心,把好出版關,加強對出版單位的資質審核管理,嚴格規(guī)范出版發(fā)行秩序;把好推薦關,充分發(fā)揮評議委員會作用,對進入課堂的教輔材料進行評議、公告;把好價格關,對進入評議公告的教輔材料實行政府指導價;把好選用關,堅持自愿購買和無償代購,堅決制止強制購買和進校推銷等行為。二要全面遏制有償補課問題。如何給學生減負是今年全國兩會代表、委員關注的熱點。要將治理中小學有償補課作為減輕學生課業(yè)負擔和家長經濟負擔的重要突破口,將治理有償補課與規(guī)范辦學行為相結合,嚴格執(zhí)行國家教學計劃和課程標準,所有教學內容全部納入正常教學過程,堅決糾正課內教學內容課外收費補、公立學校教師到民營培訓機構有償教學等行為。三要加強對幼兒園亂收費問題的監(jiān)管。堅決糾正以開辦實驗班、課后培訓班、親子班等特色教育為名收取費用,以及向家長收取與入園掛鉤的捐資助學費等問題,全面監(jiān)督幼兒園收費管理各項規(guī)定的落實。四要深入實施高考招生“陽光工程”。加強對自主招生及藝術、體育等特殊類型招生的監(jiān)管,切實解決綜合評價體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明、收費不合理等突出問題。
(四)嚴肅查辦教育亂收費典型案件。中央政治局、中央紀委書記王歧山指出:反腐敗要標本兼治,但近期的治標可為治本贏得時間。近兩年我省查處教育亂收費案件的力度明顯加大,共處理了146名責任人,清退違規(guī)收費金額1173萬元,教育收費信訪量明顯下降。但從各級糾風暗訪的情況看,貪污和挪用教育經費、教育亂收費、甚至教師詐騙學生家長錢財?shù)陌讣匀粫r有發(fā)生,必須嚴加查辦,絕不能放松。要嚴格執(zhí)行“先免職再處理”的規(guī)定,經查實屬教育亂收費的,對違規(guī)收費學校校長一律先免職再處理,對轄區(qū)教育亂收費問題嚴重且長期得不到有效治理的,要追究分管教育的黨政領導和教育局長的責任。今年各級紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)加大教育收費專題暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅查處,絕不姑息。各地級以上市糾風部門要開展教育收費問題專題暗訪,曝光和查處典型問題,推動專項整治。要將查辦案件與內部通報、外部公開、健全制度結合起來,廣泛開展警示教育,發(fā)揮辦案的治本功能。
(五)建立健全治理教育亂收費工作長效機制。做好治理教育亂收費工作,機制制度建設是關鍵。要健全教育收費項目和標準公開機制。去年國家督查組要求我省盡快修訂和廢止個別與國家不符的收費政策。請省物價局牽頭教育、財政等部門,在今年內對現(xiàn)有教育收費政策進行一次全面清理,并通過媒體對外公開。各級教育部門要借助網絡、櫥窗等多種手段,加大各所學校具體收費項目和標準的宣傳、公示力度,方便群眾監(jiān)督。要繼續(xù)深化教育收費動態(tài)監(jiān)測機制。針對近三年教育收費投訴舉報分布情況,繼續(xù)選擇若干個市、縣(市、區(qū))和學校進行重點監(jiān)測,采取重點檢查、聘請社會人員監(jiān)督、約談政府分管領導、教育部門和所在學校負責人等方式,加大監(jiān)督檢查力度。要探索建立“教育收費規(guī)范縣”動態(tài)管理機制。健全教育收費規(guī)范縣評審、復核、摘牌等工作制度,實行動態(tài)管理,并探索與教育強縣復評工作掛鉤,增強約束力。要健全治理工作的組織領導機制。完善治理教育亂收費工作廳(局)際聯(lián)席會議規(guī)程,教育部門要發(fā)揮牽頭作用,抓好具體工作的統(tǒng)籌安排,糾風部門和教育紀檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,發(fā)改、物價、財政、審計、新聞出版等部門要齊抓共管、全面履責;縣級教育部門和各類學校主要領導要落實第一責任人職責,確保治理工作任務落到實處。
同志們,抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉建設和治理教育亂收費工作意義重大、任務艱巨,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,以更強的責任感、更硬的舉措、更好的作風,深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設和治理教育亂收費工作,為維護教育公平、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇九
同志們:。
7月13日、7月20日,省、市紀委先后召開紀檢監(jiān)察工作座談會。為貫徹落實省、市會議精神,經縣紀委會研究決定,今天召開全縣紀檢監(jiān)察工作座談會,主要是總結交流上半年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署下半年任務。剛才,6個地方和單位作了交流發(fā)言,從不同側面介紹了上半年的工作情況,他們的作法和經驗值得各地各單位學習借鑒。下面,我講三個方面的問題:
一、上半年的工作可圈可點。
半年來,在市紀委監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段成效。
(一)進一步嚴明了紀律規(guī)矩。以學習貫徹《準則》、《條例》為契機,全面加強黨的紀律建設。精心組織開展宣教月“八個一”活動,縣委書記趙少蓮同志帶頭為全縣500余名黨員干部上廉政黨課;組織開展“學黨章《準則》《條例》做遵規(guī)守矩黨員”主題知識競賽,市紀委副書記陳出新同志觀摩決賽現(xiàn)場,給予充分肯定;協(xié)同縣婦聯(lián)繼續(xù)在全縣開展“廉潔文化進家庭”活動;組織重點領域和關鍵崗位中層干部接受廉政警示教育;開展《準則》《條例》廉政漫畫巡回展,全縣受教育黨員干部1萬多人;在縣電視臺黃金時段循環(huán)播發(fā)廉政宣傳動漫片,提醒廣大黨員干部廉潔干事、清廉從政;在重要時間節(jié)點和防汛抗災等關鍵時期,通過縣電視臺、網絡、微信平臺等媒體提前重申作風紀律,并通過手機短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、公交車和電視欄目頂端不間斷播發(fā)廉政警示標語,不斷筑牢黨員干部紀律防線。
(二)進一步傳導了“兩個責任”壓力。堅持痕跡化管理和常態(tài)化督查相結合。協(xié)助縣委督促指導各級黨組織進一步細化黨風廉政建設的責任和要求,制定詳細的責任清單,確保各級黨組織和黨員領導干部“對單領責、照單履責”。督查縣“四大家”領導和鄉(xiāng)科級班子成員共720多人的履職盡責情況,全面落實“兩個責任”臺賬記錄痕跡化管理,實現(xiàn)落實“兩個責任”具體化、經常化。采取不打招呼、臨時召集檢查人員的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分縣直單位進行突擊檢查,對20xx年落實“兩個責任”不力的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記和3家縣直單位主要負責人、紀委書記(紀檢組長)進行約談,推動“兩個責任”落到實處。
(三)進一步鞏固了作風建設成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長”的要求,采取“常提醒、常巡查、常問責、常通報、常建制”的“五?!惫ぷ鞣?,緊盯關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點,弛而不息糾治“四風”。上半年,全縣共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題21個,黨政紀處分24人,組織處理5人;查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件59個,黨政紀處分66人,組織處理7人。組織開展財務報銷違規(guī)問題、改革后公車管理使用違規(guī)問題、縣屬政府出資企業(yè)領導人履職待遇和業(yè)務支出違規(guī)問題、基層違反群眾紀律突出問題、農村集體“三資”監(jiān)管突出問題、扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題等“六個專項治理”,共發(fā)現(xiàn)問題線索2116個,立案34件,黨政紀處分19人。按照省紀委安排,組織開展運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問題線索20xx6條、錄入錯誤線索30171條,目前已全部核查完成,其中問題線索查實7445條、錄入錯誤線索查實4184條,已有124名黨員干部主動退賠違紀資金52.1萬元。尤其是在今年防汛抗災期間,共開展監(jiān)督檢查40多輪次,下發(fā)通報9期,點名道姓公開通報曝光23人;全縣共查處違反防汛抗災紀律案件5件,黨政紀處分8人,組織處理5人。
(四)進一步加強了紀律審查工作。堅持把紀律挺在前面,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實用嚴明的紀律管住全體黨員。健全和完善辦案協(xié)作區(qū)機制,全面推行紀律審查“1+1+1+2+2+4”工作模式組建4個辦信辦案協(xié)作區(qū),開展“大兵團”作戰(zhàn)。上半年,全縣共受理信訪舉報260件(次),處置問題線索162件、立案114件、結案80件、給予黨紀政紀處分80人;其中:給予黨政紀輕處分和組織處理72人,給予黨政紀重處分8人,分別占受處分總人數(shù)的90%和10%。元至6月,談話函詢23人次,了結問題線索20件。全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(區(qū))談話室的作用,加大交叉辦案和巡回審理指導力度,確保辦案質量。切實把好信訪、案管、審理“三個關口”,創(chuàng)新開展疑難案件助審制、基層案件聯(lián)審制、重大案件會審制,對1起案件打回補證。在全縣578個村(居)配齊配強專兼職紀檢委員,推進執(zhí)紀監(jiān)督網絡向基層延伸。
(五)進一步錘煉了“鐵軍”隊伍。扎實開展“兩學一做”專題教育和“黨員活動日”活動,切實轉變委局機關工作作風。健全紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督機制,進一步加強機關公務用車、公務接待、發(fā)文辦會、工作紀律等各項事務管理。對群眾反映的一名紀檢監(jiān)察干部問題,及時調查處理,嚴防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕干部,充實紀檢隊伍,壯大紀檢力量。選派20多人次參加省、市業(yè)務培訓或跟班學習,不斷提升干部隊伍能力素質。向省、市推薦輸送優(yōu)秀年輕干部,促進機關干部流動,目前已有1人通過省紀委遴選,1人通過市直單位遴選。
雖然上半年我們的工作取得了一定成績,但也要清醒看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”落實不平衡的問題依然存在;二是正風反腐力度有所減弱;三是對執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”的政策把握還不夠精深;四是紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質與新形勢、新任務的要求還不相適應;五是內部監(jiān)督制約機制還不夠完善。這些問題我們要高度重視,切實加以解決。
二、下半年的任務緊迫艱巨。
按照市紀委的部署要求,下半年各項工作要在11月份全面完成。實際上到10月份縣、鄉(xiāng)換屆就要基本到位,因此,10月份前今年的各項任務就要完成,時間十分緊迫、任務十分艱巨。全縣各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部,要迅速緊張起來,加速推進、加緊沖刺,確保各項工作任務圓滿完成。為此,我們要重點做到“六個必須毫不松懈”。
(一)壓實“兩個責任”必須毫不松懈。要進一步傳導責任壓力,強化履責擔當,切實打通基層支部落實“兩個責任”的“最后一公里”。在細化落實上,重點做好三項工作:一是臺賬管理要做實。要真記,做了什么就記什么,不能搞應付檢查、弄虛作假;要常記,注重把日常和平常履責情況及時記錄下來,不能忙起來放在一邊,想起來去補漏,導致“牛頭不對馬嘴”、丑態(tài)百出;要專記,“兩個責任”臺賬記錄本不是工作筆記,不能什么工作都往“兩個責任”的筐子里面裝。個人履責情況、記錄情況每個季度要及時送黨委(黨組)主要負責人或黨政分管領導進行鑒評。紀委書記(紀檢組長)要常提醒,加強督促檢查。二是清單管理要落實。責任清單必須彰顯個性,不同層級的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領導班子成員的責任清單要各不盡同,不能照搬照套。責任清單必須細化落實,要照單履責,不能把清單當擺設、做樣子。三是追責問責要嚴實。前不久,中央印發(fā)了《中國共產黨問責條例》,省委制定出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。下半年,要通過組織專題學習、培訓輔導、輿論引導,加強“一條例、一辦法”的宣傳學習貫徹工作。同時,要以貫徹實施《問責條例》為契機,對不落實或落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的,嚴肅問責、規(guī)范問責、長效問責。按照省紀委的要求,今年將把問責力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門黨組落實主體責任的重要依據(jù),作為市縣紀委績效考評的重要指標。下半年,要堅決查辦一批問責追責的典型案件。
(二)持續(xù)懲治“四風”必須毫不松懈。目前,盡管作風建設取得了一定成效,但隱性問題、頂風違紀仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心,持之以恒、馳而不息反“四風”。一是要繼續(xù)堅持常態(tài)化明察暗訪。繼續(xù)盯住重要時間節(jié)點,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,組織巡查專班加大巡查力度,對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,要毫不留情地快查快處。當前,要把預防和查處“升學宴”、“謝師宴”作為重點,提前找有關對象進行談話提醒,做到警示在前。二是要繼續(xù)堅持重點整治。當前,頂風收送禮品、禮金,違規(guī)操辦喜慶事宜,干部庸懶散拖、吃拿卡要等問題仍然突出,私車公養(yǎng)、私客公招、違規(guī)吃請、濫發(fā)濫補等問題仍然存在。對這些問題,要繼續(xù)進行重點整治,堅決一寸不讓,一抓到底。對公款吃喝“改頭換面”迂回報銷、假借公務繞道旅游、操辦喜慶事宜只收禮不設宴等隱形“四風”問題要做到露頭就打,主動出擊。三是要繼續(xù)堅持點名道姓公開通報曝光。今后,每組織一次明察暗訪,都要發(fā)通報,對查處的“四風”問題一律在第一時間點名道姓公開通報曝光,在每一個重要時間節(jié)點前,要集中通報一批典型案件,形成強大的輿論攻勢。
(三)加強紀律審查必須毫不松懈。要始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢,緊緊圍繞“四種形態(tài)”加強執(zhí)紀審查工作,切實用嚴明的紀律管住大多數(shù)。一要堅持力度不減、節(jié)奏不變。不能因為換屆就“換低檔”、甚至“踩剎車”。上半年,我縣信訪舉報量一直處于高位,但立案數(shù)和處分人數(shù)在全市并不靠前,值得反思。對這個問題要認真分析研究,堅決采取措施,把信訪舉報量壓下去,把成案率提起來。在時間上,要緊盯“三個后”;在對象上,要緊盯“三類人”。下半年,要重點圍繞省委巡視組移交的線索開展執(zhí)紀審查,圍繞縣、鄉(xiāng)換屆加大執(zhí)紀審查力度,圍繞專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴肅執(zhí)紀問責。二要堅持抓早抓小、動輒則咎。要把握運用好“四種形態(tài)”,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面。進行談話函詢一般要由黨組織主要領導同志或分管負責同志出面談;對不如實說明問題、向組織提供虛假情況,掩蓋事實或對抗組織審查的,一律嚴肅追究紀律責任。要加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話,以及免職、停職、調整工作崗位、降級、改任非領導職務、提前退休等組織處理手段,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合效應。三是要堅持質量為先、安全第一。要充分發(fā)揮四個辦信辦案協(xié)作區(qū)的作用,進一步加大交叉辦案和巡回審理指導力度,切實把調查工作做細、把初核功夫做足,確保案件質量。要始終把辦案安全作為執(zhí)紀審查的“生命線”來對待,堅持依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查工作,在調查取證、個別談話、函詢約談中,要牢牢繃緊安全這根弦,全面發(fā)揮談話室的作用,時刻關注談話對象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風險立即反應、作出處置,堅決守住不發(fā)生事故的底線。
(四)鞏固基層基礎必須毫不松懈。作為紀檢監(jiān)察機關來說,鞏固基層基礎,就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。按照市紀委的要求,今年要把推動全面從嚴治黨向基層延伸作為黨政領導班子目標責任綜合考核、黨風廉政建設責任制考核和紀檢監(jiān)察機關績效考評的重要內容,重點圍繞“兩個責任”是否落實、紀律教育是否經常、群眾身邊的“四風”是否整治、基層執(zhí)紀審查是否有力、監(jiān)督檢查機制是否健全、紀檢委員是否配齊配強等六大方面進行。市委、紀委書記王立兵同志強調,推動全面從嚴治黨向基層延伸,要重點解決好三個問題:一是延伸什么的問題?!盎鶎印辈粌H是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所,還包括機關及企事業(yè)單位的基層黨組織。作為紀檢監(jiān)察機關,要著力推動“六個延伸”,即:推動“兩個責任”向基層延伸,推動黨規(guī)黨紀教育向基層延伸,推動作風建設向基層延伸,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責向基層延伸,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)管等制度機制向基層延伸,推動紀檢監(jiān)察工作機構向基層延伸。二是怎么延伸的問題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重點,圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。三是延伸效果的問題。推動全面從嚴治黨向基層延伸,關鍵要看成效,看群眾是否滿意。當前,要切實做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題線索要逐個查核,對查證屬實的問題線索,該糾正的嚴肅糾正、該處分的嚴肅處分、該問責的嚴肅問責。要深入推進黨務、政務、村(居)務等各領域辦事公開,督促基層黨員干部照章理事、依規(guī)辦事、秉公處事。要全面配齊配強基層紀檢委員隊伍,探索建立基層紀檢委員發(fā)揮作用的途徑和機制,充分發(fā)揮其宣傳教育、一線監(jiān)督、廉情報告等作用。
(五)加強宣傳教育必須毫不松懈。市紀委高度重視宣傳教育工作,王立兵同志強調,紀檢監(jiān)察干部要著力提高“五種能力”,首要的就是宣傳教育能力,每一個紀檢監(jiān)察干部都要負起宣傳教育責任,加強正風反腐工作的全媒體宣傳力度。7月12日,市紀委專門下發(fā)了《關于進一步加強紀檢監(jiān)察調研信息宣傳工作的通知》,對調研信息宣傳工作提出了更高要求。最近,市紀委宣傳部從縣市區(qū)抽調了4名同志專門負責宣傳工作,我們紀委的魏敏同志也抽調過去了。下半年,在宣傳教育上,一定要進一步加大力度,宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作,委局機關領導班子成員,機關各部室,各派出紀工委、派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、縣直各單位都要全力參與,做到“個個身上有擔子、人人身上有任務”,每個人都要以高度負責的“主人翁”精神,勤于參與宣教、善于配合宣教、精于開展宣教。請學君同志牽頭,迅速分解任務,進一步細化結賬督查考評方案,從8月份起,每月一結賬一通報;完成不好的,賢君同志要親自約談;今年年終考評要把調研信息宣傳工作作為各地各單位評先評優(yōu)的重要依據(jù),加大考核權重。8月1日,市紀委還下發(fā)通知,要求各地各單位做到省紀委“黨員手機客戶端”和“遺愛清風”微信公眾號關注接收全覆蓋,今天宣傳部已經把通知轉發(fā)了,請各地各單位迅速組織黨員干部下載關注,并上報關注情況。
(六)深化體制改革必須毫不松懈。要以換屆為契機,進一步加強隊伍建設,圓滿完成各項改革目標任務。一是要在換屆中進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記;二是要進一步優(yōu)化調整派出、派駐機構和人員,派出、派駐機構必須要明確職責定位,加強監(jiān)督執(zhí)紀,切實體現(xiàn)派的優(yōu)勢和駐的權威;三是要按照職責清晰、上下對口、人員齊整的要求,完成縣紀委內設機構改革;四是要完成巡察機構設置和人員配備,迅速啟動巡察工作;五是要按照市紀委的部署,啟動“線索處置和執(zhí)紀審查以上級紀委領導為主”的改革任務,提前做好相關的基礎性工作。
三、黨風廉政建設任重道遠。
我到紀委工作已經一個月時間了,通過近段時間的座談、觀察和過去對紀檢工作的了解,結合個人的思考,就深入推進黨風廉政建設,做好紀檢監(jiān)察工作,談幾點想法。
(一)必須把服務大局作為紀檢監(jiān)察機關的核心任務。服從大局、維護大局、服務大局,既是政治要求,也是紀檢監(jiān)察機關在大局中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為、展示形象的內在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹立大局意識,把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營造良好政治生態(tài)上,緊緊圍繞中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到黨委政府的中心工作在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點就放在哪里。二是要與上級紀委對表調校。我們一定要按照“緊跟、趕趟,對表、調校”的要求,加強學習,主動適應新形勢、新任務、新特點,做到“學思踐悟”。要嚴格落實“三轉”和“兩為主”要求,切實把上級紀委的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是要把群眾愿望作為工作第一信號。要始終牢固樹立“執(zhí)紀為民”的理念,把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為當前和今后一個時期的工作重點,切實解決基層群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題,讓群眾在推進全面從嚴治黨向基層延伸中有更多的獲得感。
(二)必須把壓實責任作為推進黨風廉政建設的基本方法。抓好黨風廉政建設,當好紀委書記,首先必須把“兩個責任”這個“牛鼻子”牽住。一是要善于借勢。近幾年,黨風廉政建設一直擺在黨的各項工作的突出位置,各級黨組織特別是黨組織書記抓黨風廉政建設的主體責任意識明顯增強。我們要善于借勢、借力,把各級黨委的重視轉化為推動工作的強大力量,促進黨風廉政建設各項任務落實。二是要主動作為。黨委的主體責任主要是謀劃部署之責、示范推動之責、督促指導之責、支持保障之責,而大量的具體工作還是要紀檢監(jiān)察機關來完成和落實。作為紀委書記,要向黨委多匯報、多提建議,工作積極負責、主動擔當作為,促進“兩個責任”互動共進,以實干、實績爭取更大的重視支持。三是要傳導壓力。當前,落實“兩個責任”仍然存在“盲區(qū)”,少數(shù)領導班子副職和基層支部負責人責任意識還不強,這就要求,在工作中紀委書記要多提醒、多督導,要分別進行個別談話和約談。紀委書記每年都要與領導班子成員、中層干部、二級單位班子成員進行談話,傳導責任壓力,不能僅靠“一把手”在會上講、在工作中強調。四是要強化問責。落實“兩個責任”必須用好問責這個“殺手锏”,以問責追責倒逼“兩個責任”落實,真正使失責必問成為常態(tài)。
(三)必須把挺紀在前作為紀檢監(jiān)察工作的重要遵循。要深入轉變思維定勢和執(zhí)紀方式,堅持抓早、抓小,動輒則咎,強化日常監(jiān)督和紀律執(zhí)行,用紀律規(guī)矩管住大多數(shù)。一是要堅持“兩個原則”。就是要堅持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”,經常性開展黨規(guī)黨紀教育;要常打“預防針”,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài);要常敲“警示鐘”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術”,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。二是要做到“兩個并重”。就是在紀律審查中,要做到案件數(shù)量與質量并重,案件業(yè)績與社會反響并重。一方面,要進一步加大紀律審查力度,堅決做到違紀必究,形成有力震懾;另一方面,要更加注重紀律審查質量,決不允許“炒回鍋肉”,每查辦一起案件都必須經得起組織、歷史和人民的檢驗。三是要踐行“四種形態(tài)”。對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有問題線索都采取函詢約談的方式處理;查處“四風”問題,要重點查處后的違規(guī)違紀問題;采取“斷崖式降級”方式處理一定要堅持原則、嚴格標準、規(guī)范程序,綜合考量政治和社會效果。最近,云南省楚雄自治州出臺了《關于在監(jiān)督執(zhí)紀問責中加強和規(guī)范組織處理的暫行辦法》,我們要學習借鑒,結合實際,探索研究出臺一系列創(chuàng)新規(guī)定,為踐行“四種形態(tài)”提供制度遵循。
(四)必須把嚴謹規(guī)范細致作為落實各項工作的基本要求。嚴謹規(guī)范細致是一種工作態(tài)度,更反映一種工作作風。一要突出一個“嚴”字。要確立“零差錯”的工作理念,每一項工作都必須做到高標準、嚴要求。要嚴格工作程序,工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要嚴格按章辦事,加強過程管理,強化督辦檢查,切實把各項任務抓得更緊、更嚴一些。二要做到一個“深”字。要深入領會上級精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創(chuàng)新思路、深入一線解決問題。面對新形勢、新任務、新要求,我們每個人都要有學習的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感,對工作要潛心思考、全力推進。三要力求一個“精”字。如果每項工作只求過得去,最后的結果肯定不盡人意。從現(xiàn)在起,每項工作都要在全市爭位次、爭先進,要按照“跳起來摘桃子”的精神,做到“三個不滿足”:不滿足一般性完成工作任務,不滿足現(xiàn)在過得去,不滿足常規(guī)性、程序性、繼承性地干事,要力爭每項工作都創(chuàng)特色、出成果。四要把握一個“實”字。工作要做到務實、踏實、落實。每個時期的工作要做到心中有數(shù),每天要做的事情要了然于胸,養(yǎng)成深思熟慮的習慣;對每一項工作,要考慮周全,做到有部署、有安排,有督促、有檢查、有評價、有考核;要立足實際,推進工作,不好高騖遠,說到就要做到,講到就要落實,落實就要見效。
(五)必須把忠誠干凈擔當作為紀檢監(jiān)察干部的首要標準。打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的要求,進一步加強自身建設。一是要講政治。當前,在紀檢監(jiān)察干部隊伍中,有極少數(shù)人政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,有的陽奉陰違,會上一套會下一套、人前一套人后一套、說一套做一套;有的口無遮攔,濫發(fā)議論、亂猜測;有的搞團團伙伙、拉拉扯扯,搞利益交換;有的跟組織討價還價,甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯誤言行必須堅決制止。二是要守規(guī)矩。首先要立規(guī)矩,要進一步加強機關內控機制建設,進行全面梳理,結合實際,做好“廢、改、立”工作。要強化制度執(zhí)行,嚴防“破窗效應”。三是要勇?lián)?。每個人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,提前謀劃工作,確保各項工作想在前、做在先、抓得實,不能“推一推、動一動”。四是要嚴紀律。正人必先正己。我們一定要保持紀檢機關一直以來的統(tǒng)一協(xié)調、緊張團結、互助和諧、紀律嚴明、正直可靠的優(yōu)良傳統(tǒng)和形象,一定要保持各級組織和社會各界對紀檢監(jiān)察干部一直以來的良好口碑,決不允許任何人給我們機關丟臉、給干部抹黑。每一個干部都要守紀律、樹正氣,說真話、干實事,爭優(yōu)秀、創(chuàng)業(yè)績,做紀檢監(jiān)察機關良好形象的自覺引領者和堅定捍衛(wèi)者。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十
今天召開會議,主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,座談交流工作情況,研究貫徹落實意見,對我市紀檢監(jiān)察重點工作進行再部署、再強調,努力推進全年各項目標任務圓滿完成。
剛才,周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。各區(qū)縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監(jiān)察重點工作進行了相互交流,提出了很好的意見建議,請同志們結合實際,認真學習借鑒,市紀委監(jiān)察局要認真研究,加強指導,并及時總結推廣。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監(jiān)察工作會精神,突出紀律檢查體制改革這條主線,聚焦中心,強化主業(yè),推進“三轉”,各項工作取得了新進展、新成效,呈現(xiàn)出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化,切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監(jiān)督責任的履行更加自覺,更加有力,黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯(lián)動、重拳出擊,查處縣處級干部9人,黨紀政紀處分140人,移送司法機關13人,其中查處“四風”方面的問題52件,分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序,為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎。在此,我代表市紀委監(jiān)察局,對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是,也要清醒地看到,我們的工作進展還不平衡,一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干,確保各項工作取得新的更大成績。下面,我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。
一、抓住契機,深入推進“兩個責任”落實
省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見,彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治自覺和責任擔當,省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講,引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實,雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示,要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日,市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會,要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”,履行好“一崗雙責”,以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇,抓住“兩個責任”這個牛鼻子,采取行之有效措施,使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇?lián)?,真正把責任“扛在肩上”,高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。
(一)全面貫徹落實省委《意見》。 各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓,通過組織解讀宣講、專題學習、印發(fā)資料等方式,讓各級黨委和紀委班子及成員,搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內容,做到知其職、明其責、盡其力。目前,市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見,正在廣泛征求意見,待市委研究同意后,將盡快印發(fā)施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領導干部責任意識、擔當意識,推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監(jiān)察網等主流媒體上開辟“兩個責任”專欄,進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導,努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動,結合省委意見和市委即將出臺的實施意見,認真研究制定具體措施,確?!皟蓚€責任”得到有效落實。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。 黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是一個有機整體,按照黨章要求,紀委要積極協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調作用,關鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判,研究確立本地區(qū)本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路,明確年度重點工作任務;二是要在統(tǒng)籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門,落實到主責領導,健全責任鏈條,層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法,強化評價結果運用,形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。
(三)認真履職盡責。 落實“兩個責任”,根本在擔當,關鍵看行動。一是要認真履行監(jiān)督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協(xié)調、紀律監(jiān)督、作風督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作,嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事,今年要在“一案雙查”上破題、逗硬,堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監(jiān)督檢查。近期,市紀委將結合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督方式,探索有效措施,強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,切實督促解決認識偏差、執(zhí)行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前,群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段,各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》,認真查找自身在履行監(jiān)督責任上的問題和不足,開展自我批評。同時,要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議,進一步強化落實“兩個責任”的意識。
二、持之以恒,扎實推進正風肅紀
正風肅紀工作是全省群眾路線教育實踐活動的重要內容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風肅紀工作非常重視、要求嚴格,5月19日作出批示:“一是要認真落實省群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求,把自貢正風肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結基層單位和全市正風肅紀工作情況,及時反映正風肅紀工作進展”;7月14日,又作出批示,要求正風肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監(jiān)察機關對這項工作高度重視,按照“9+2”專項整治方案的安排部署,認真抓好工作落實,取得了階段性成效。省委正風肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日,《人民日報》對我市正風肅紀工作的經驗做法進行了報道。這些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是對我們的激勵和鞭策。下一步,我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求,持續(xù)深入推進正風肅紀工作,真正讓中央八項規(guī)定精神的落實和作風的好轉,成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進“9+2”專項治理。 正風肅紀是市委交給全市各級紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作任務。我們要以落實“兩個責任”為龍頭,緊緊抓住“9+2”專項治理不放,以正風肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責任”落實成效,確保取得讓人民群眾滿意的實效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風肅紀工作中,我們對工作進展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實情況的了解掌握還不夠全面、準確、及時,有的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題,必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監(jiān)察工作會上,懷臣書記對前段時間一些地方在正風肅紀工作中發(fā)現(xiàn)不了問題,甚至知情不報的現(xiàn)象進行了嚴肅批評,要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責、求真務實的精神,對正風肅紀工作做到情況明、問題準、底數(shù)清。要及時進行工作小結,通過召開聯(lián)席會議、通報治理情況等方式,做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風肅紀推進會和專項工作方案要求,切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改,確保11個專項治理按時間進度、質量要求扎實推進。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關部門認真落實正風肅紀主體責任,切實抓好管轄和職責范圍內的正風肅紀工作。對正風肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位,要約談一把手,責令限期整改,嚴肅追究責任。三是要總結推廣。要及時發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經驗,切實發(fā)揮好以點帶面、以點促面的示范作用。
(二)全力整治“四風”突出問題。 評判群眾路線教育實踐活動,不是看表了多少態(tài)、開了多少會、撰寫了多少總結,而要看在多大程度上解決了群眾反映強烈的“四風”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導組、財政、審計等方面的監(jiān)督力量,根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索,采取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風”問題案件,對涉及的人和事快查嚴處,并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風”問題定期通報曝光制度,分級點名道姓通報曝光, 特別是對侵害群眾利益行為等典型案例,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作,確保政治效果、法紀效果和社會效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風肅紀有沒有成效,要由群眾說了算。當前最有效的檢驗方式就是黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評。近年來,我市這項工作在全省的排名靠后,大家的壓力都很大,務必采取更加有效措施,全力督促治理群眾反映強烈的突出問題,不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風建設長效機制。 同志指出:“作風問題具有頑固性和反復性,不僅需要經常抓、長期抓,還要靠體制、機制來保證。” 按照安排,全省第二批教育實踐活動9月底基本結束,正風肅紀作為其中的一項重要內容,8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務重、要求高,希望大家迅速行動,督促有關牽頭單位和有關部門抓緊開展建章立制。當前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評價、公務接待、公車配備管理、“三公”經費使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定,推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
三、聚焦主業(yè),全力推進“兩深”工作
近期,省紀委制定下發(fā)了《關于深化“三項建設”深入推進“三轉”的實施意見》,對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識,創(chuàng)新理念思路,扎實有力推進,以“兩深”工作的實際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設新局面。
(一)進一步深化認識。 思想作風、能力素質、基層組織“三項建設”是紀檢監(jiān)察工作的永恒主題,對于提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質,夯實基層紀檢監(jiān)察工作基礎具有十分重要的意義。而轉職能、轉方式、轉作風“三轉”工作是新形勢下紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責、聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體,既統(tǒng)籌兼顧、又重點突出,既互為補充、又相得益彰。“三項建設”是推進“三轉”的重要載體和抓手,推進“三轉”是“三項建設”的目標和成效。“三項建設”解決的是打基礎、利長遠的問題,“三轉”解決的是突重點、增效能的問題,各級紀檢監(jiān)察干部務必深刻領會推進“兩深”工作的重要性與必要性,積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監(jiān)察機關的共同責任,作為每一名紀檢監(jiān)察干部的工作職責,實行“一把手”負總責、班子成員分工負責、職能部門全面參與,一級抓一級,層層抓落實。
(二)加強領導班子和干部隊伍建設。 隨著紀律檢查體制改革的深入推進,全市紀檢監(jiān)察干部隊伍在思想作風、能力素質和基層組織建設方面存在的差距和不適應的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉”、聚焦中心、強化主業(yè)上,觀念不適應、作風不適應、能力不適應等問題不同程度存在。要解決這些問題,必須通過深化“三項建設”加以解決,其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續(xù)改進思想作風,努力提升能力素質,不斷完善基層組織,才能挺直腰板、鉚足底氣,更好地推進“三轉”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案,擬開展“兩個四”活動,進一步加強領導班子和干部隊伍建設。“一個四”是:在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)開展政治素質好、團結實干好、創(chuàng)新業(yè)績好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動,努力把各級紀委班子建設成為推進“三轉”、護航發(fā)展的領導者和示范者。另“一個四”是:在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實開展大學習、大調研、大培訓、大競賽的“四大活動”,努力提升紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民的水平,更好地為推進 “五個自貢”建設、構建區(qū)域中心城市提供堅強紀律保障。
(三)深入推進“三轉”。 省紀委安排部署“三轉”工作后,我市各級紀檢監(jiān)察機關按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉、轉什么、怎么轉等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監(jiān)察機關依然認為只有多參與、多做事,才能體現(xiàn)權威,工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀檢監(jiān)察干部受思維和視野局限,不明白“三轉”的目的意義、內在邏輯和相互關系,導致工作缺乏理論指導,水平不高,層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后,對如何履行監(jiān)督責任尤其是監(jiān)督的對象、內容、方式等重大事項上出現(xiàn)了認識模糊和工作偏差,等等。“三轉”既涵蓋了思想觀念的轉變、制度機制的創(chuàng)新和工作舉措的完善,又需要明晰黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關的責任體系和工作鏈條,還關系到政治體制改革、廉潔政治建設,是一個多環(huán)節(jié)多點位協(xié)同推進的系統(tǒng)工程。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部一定要強化政治意識,緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務、突出主責主業(yè)推進“三轉”,把不該由紀委管的工作交還主責部門,把該管的工作切實擔負起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號文件精神,嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規(guī)定。今年,市紀委將完成第二輪內設機構調整工作,確保執(zhí)紀機構、人員分別達本機關總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學履職,解決好“如何把該管的管好”問題,創(chuàng)新理念思路,改進方式方法,確保“再監(jiān)督”實效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,區(qū)縣紀委監(jiān)察局明年啟動實施內設機構調整,但當前工作的推進,就要按照“三轉”的要求來開展和落實。
四、勇于探索,縱深推進紀律檢查體制改革
6月30日,中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,進一步明確了紀律檢查體制改革的任務和要求。省紀委于年初印發(fā)了推進紀律檢查體制改革工作方案,啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視,要求積極穩(wěn)妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經市紀委會審議通過,即將印發(fā)實施。大家務必按照方案要求,加強領導,細化措施,抓好落實,確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。
(一)領導帶頭,主動作為。 市和區(qū)縣紀委領導班子成員、市級部門紀檢組織主要負責人要帶頭學習中央、省委、省紀委和市委關于全面深化改革的重大決策部署,切實吃透上級精神,牢固樹立改革創(chuàng)新意識,克服畏難情緒,消除障礙阻力,堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等,帶頭深入開展調查研究,增添工作措施,形成改革合力,確保專項改革一項一項穩(wěn)步推進,一項一項見到實效。
(二)重點推進,實現(xiàn)突破。 推進紀律檢查體制改革,要從具體問題抓起,做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的,自己看得準的,必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據(jù)上級精神,結合各自實際,開展一些試點探索。當前,要抓緊研究制定落實“兩個責任”實施辦法,盡快改革完善市反腐敗協(xié)調小組職能,建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法,適時出臺紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法,要在推進派駐機構統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進中央、省駐市單位黨風廉政建設,實施積極預防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機制和建立紀檢干部監(jiān)督管理新機制等方面進行深入探索實踐,取得新的進展和成效。這八項改革,有六項是“規(guī)定動作”,有兩項是“自選動作”,都必須迅速推進,做到每一項任務有人去管、去盯、去促、去干,確保年度改革任務順利完成。
(三)把握大局,積極探索。 要統(tǒng)籌協(xié)調頂層設計與基層首創(chuàng)的關系,區(qū)縣紀委在不折不扣落實上級規(guī)定改革事項的同時,要敢于先行先試,積極主動探索,不斷積累經驗,為全系統(tǒng)推進改革提供借鑒;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接,加強對基層問題的調查研究,為上級機關推進改革提供決策參考。
以上幾項工作是下半年乃至今后一個時期重中之重的工作,希望大家繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良作風,用啃硬骨頭的精神,切實抓緊抓實抓好。同時,要統(tǒng)籌協(xié)調、整體聯(lián)動,扎實抓好下半年各項工作,圓滿完成年度目標任務,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十一
今天,我們組織召開會議,是全會部署各項工作的深化會、落地會,為保證會議落到實處,我就今年工作開展再強調幾點。
一、學習落實全會精神,是當前工作的重點。
一是要抓好學習。紀委全委會報告的學習,在于貫徹落實,在座的紀委書記(紀檢組長)首先要自己清楚今年紀委工作重點是什么,難點是什么,要把全會報告羅列出綱,劃分成序,分解任務、落實到人,縣紀委要組織對全會精神學習情況及任務分解情況進行檢查。
二是要抓好落實。各單要將主體責任目標。
責任書。
進行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負責、各有任務??h紀委會、縣紀委各派駐紀檢組要切實負起責任,抓好基層黨委落實黨風廉政建設主體責任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結合我們當前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預警防范、督察指導和監(jiān)察提醒,確保責任落到實處。
三是各派駐紀檢組要履職盡責。派駐紀檢組要進一步加大學習力度,熟悉紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關內容,縣紀委會在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀檢組的履職能力。各分管要經常指導、及時協(xié)調,確保派駐紀檢組發(fā)揮作用。同時,大部門大系統(tǒng)紀委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,及時向縣紀委派駐紀檢組匯報工作情況;強化對基層二級單位紀檢組的監(jiān)督管理,促進其履職盡責。
二、重點抓好以下幾項工作。
1、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
在落實八項規(guī)定精神上,要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務政務公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位,問責到位,抓預警、抓檢查、抓懲處,重點抓好節(jié)點管理,確保不出問題。
將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風”向基層傾斜??h紀委各室、各派駐紀檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村組,聯(lián)合財政、審計等單位嚴查賬務管理。
2、強化紀律審查工作。
今年的工作重點是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。不正之風的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀輕處分。腐敗問題的處理,要體現(xiàn)“嚴、準、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀法規(guī)嚴懲,形成震懾。
今年的紀律審查工作重點在農村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責任人。要加強對所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀檢組的督促管理,及時約談落后單位主要負責同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀委、甘亭街辦紀工委今年要抓好換屆紀律的監(jiān)督檢查。
3、抓好懲防體系建設。
警示教育基地的內容要及時更新,要將中央新精神、新措施寫進去,要將新案例、新問題展現(xiàn)出來;黨務政務公開中心,要及時公開政策性文件、制度,要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設要及時跟進,及時調整,不要等、也不要拖;手機報的發(fā)送范圍要結合今年工作重心,拓展至農村三委會成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時發(fā)布縣紀委相關信息的同時,要宣傳中省市相關政策,及時宣傳基層創(chuàng)新。
要將警示教育落到實處,堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
三、抓好隊伍建設。
今年,要組織紀檢干部到文理學院培訓中心再組織學習《準則》《條例》,要邀請專家教授解讀,紀檢干部先學通、先會用。
其次,要抓好紀檢干部工作能力培訓,派駐紀檢組新進同志,要分批到縣紀委各科室進行輪訓。紀律單位就要先首紀律,約束別人先要約束自己,要謹言慎行、修身養(yǎng)德。
最后,以幾句話告誡大家:一是嚴以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無私無畏。三是嚴以用權,廉潔是安全的航道,腐敗是危險的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設等進行了總結,安排了20xx年的工作任務。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學習。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔著服務經濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應該在黨風、政風、行風建設上有所作為,形成一個好的風氣,創(chuàng)設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經濟的推進,隨著社會的轉軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領導干部,面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調,沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關注,人民群眾關注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高?!耙毁M制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開,財務要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領導下,堅持從嚴治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預防和治理腐敗,深入推進黨風、政風、行風建設,確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標準低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務,我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風廉政建設和行風建設工作,把這一政治任務,切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風廉政建設是政治,學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風廉政建設工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風廉政建設,首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經常抓學習,明確黨的要求;要經常抓引導,搞好自律。我們市教育局在制定20xx年。
工作計劃。
的時候,也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風廉政建設,靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項。
規(guī)章制度。
執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容,而且對于增強一個班子的團結和凝聚力,對于充分調動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風廉政建設和行風建設。
1、干部問題。用好干部是個導向。用準一個干部,樹立一個好的導向,能影響、調動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設問題。我們教育系統(tǒng)的建設項目很多,危房改造也好,中心中小學建設也好,包括信息化建設,這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標,一定要嚴格預算管理制度,一定要加強質量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標準公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分數(shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領導干部要從自身做起,在黨風廉政建設中爭當表率。
作為領導干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權利、用好權利。要認識到,權力越大,職責越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權,謀取私利。
(二)要嚴格自律。
領導干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領導干部是否以身作則,嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權力,必然導致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質。核心是不要搞特殊。
四、加強領導,把黨風廉政建設的責任落實到位。
會后,各單位要結合本單位實際,認真學習會議文件,總結工作,查找差距,研究措施,務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2、落實好一級抓一級的責任?!笆执笪娌贿^天來”,要形成一種機制、網絡,一級抓一級,細化責任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責任。要加強學習,改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調一下。
第一項:關于中小學校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務,必須嚴肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領導在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關于迎接省的綜合督導的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了??偟目磫栴}不少,整改任務很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領導及財政部門的領導,宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務,突擊完成;屬于其他部門的任務,我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關于學校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學校安全、穩(wěn)定這都是政治任務,必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關于20xx年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經做了很詳細的安排,20xx年的工作要點已經下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
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紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十二
紀檢監(jiān)察工作在我國的國家治理中扮演著重要的角色,特別是在黨員干部的腐敗的預防和懲治方面,紀檢監(jiān)察工作的作用幾乎是不可替代的,在促進黨員干部遵循黨紀國法,維護社會正義方面,紀檢監(jiān)察工作的作用同樣不容忽視。下面是本站小編給大家整理的紀檢監(jiān)察工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是按照自治區(qū)紀委要求召開的。最近,中央政治局會審議中央紀委第六次會全
工作報告
時,和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀檢監(jiān)察工作重點作了重要指示。12月16日,中央紀委在北京召開了傳達中央領導同志重要指示暨部署紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進性教育
活動中開展主題實踐活動會議, 中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對學習貫徹中央領導同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治區(qū)紀委召開由各市紀委書記、區(qū)直紀檢組組長等100多人參加的會議,自治區(qū)紀委副書記黃翔同志傳達了中央領導同志的重要指示精神,自治區(qū)黨委副書記、紀委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才,耀林同志傳達了中央領導同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面,我就學習貫徹中央領導同志重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神,開展保持共產黨員先進性教育活動,講三點意見:中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話,是在國內改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟進入關鍵時期,對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準確把握時代主題,高屋建瓴,內涵豐富,寓意深刻,順應社會發(fā)展趨勢,對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作,加強黨的先進性建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有深遠的指導意義。我們一定要吃透中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神,把思想統(tǒng)一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性的要求上來,統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來,切實增強政治責任感和緊迫感,用實際行動,堅決貫徹執(zhí)行。
中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話涉及黨的建設和經濟社會發(fā)展諸多方面,比如對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構建和諧廣西、解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益等等,事關大局,針對性和現(xiàn)實性都很強,需要我們早準備,早部署,早行動。我們今天召開的這個會議,就是為了盡快將中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部,盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀委和市直各單位,要及時召開會議傳達學習,確保中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到每個紀檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領導同志領導匯報,請他們在一定范圍內傳達學習,研究提出貫徹落實意見。要通過學習,深刻領會,準確把握精神實質,緊密結合實際,采取切實有效措施,狠抓落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
在12月2日的講話中,對做好明年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求,他指出,各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心,服務大局,增強責任感,緊迫感,全面履行黨章賦予的職責,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求,把工作做得更好。我們要按照中央領導同志的重要指示精神,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,進一步明確黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作的重點和努力方向,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。
(一)圍繞中心,服務大局,為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務
xx屆三中全會以來,黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想,是我們黨對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化,是指導發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務大局,為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。我們要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,正確處理和把握反腐倡廉與落實科學發(fā)展觀的關系,始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務。黨的紀律檢查和行政監(jiān)察,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的實施,都要放在貫徹落實科學發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以落實科學發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀檢監(jiān)察機關要更好地為黨和國家工作大局服務,必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑和方式方法,深刻把握科學發(fā)展觀的內涵和目標要求,切實將科學發(fā)展觀體現(xiàn)到紀檢監(jiān)察工作中。要適應建立完善社會主義市場經濟體制的需要,更加自覺地深入市場經濟領域,更加自覺地服務于改革開放,及時了解經濟發(fā)展形勢、經濟政策措施和經濟體制改革情況,進一步探索在建設完善的社會主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產生的特點和規(guī)律,及時排除和解決黨風廉政方面存在的妨礙科學發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查,促進各項任務落到實處。要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀,增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查,引導黨員干部發(fā)揚求真務實的精神和作風。要切實維護黨章和其他黨內法規(guī),督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現(xiàn)兩個“率先”、全面建設小康社會目標,全面推進富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內容的和諧玉林建設。通過扎扎實實的工作,努力從思想上、作風上、紀律上為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。
(二)牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅決維護人民群眾的根本利益
相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點,認真糾正黨風政風方面存在的問題,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。xx屆五中全會和中央經濟工作會議都提出,要把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,作為促進和諧社會建設的重要著力點。、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示,這次又明確提出要從加強行風建設、糾正損害群眾切身利益不正之風的角度,對解決群眾上學難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
按照中央領導同志的重要指示精神,紀檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題,而且要抓住苗頭性、傾向性問題,防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風。要增強大局意識和責任意識,注意從人民群眾反映強烈的問題入手,切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題,使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠,更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關部門,針對群眾反映強烈的“上學難”、“看病貴”等問題,深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等專項治理工作,進一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革,建立糾正不正之風的長效機制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題,對過去部署的專項治理工作,要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題,切實加強對安全生產的監(jiān)督檢查,維護人民群眾的生命財產安全。針對當前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題,認真開展 工作,保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,促進環(huán)境友好型社會建設。針對農村基層少數(shù)干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題,堅持糾建并建并舉、綜合治理,進一步加強農村基層黨風廉政建設,建立長效機制,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
堅持執(zhí)政為民,還必須深入抓好“一把手”工程,全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說,就是要強化“一個意識”,堅持“二個結合”,做到“三個管好”,做好“四個表率”。強化“一個意識”,就是強化責任意識。對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,重大問題要親自過問;領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。堅持“二個結合”,就是抓責任制落實與抓經濟、業(yè)務工作相結合,要認真履行好“一崗雙責”,抓經濟發(fā)展不忘廉政建設,抓廉政建設促經濟發(fā)展;抓責任制落實與抓干部隊伍建設相結合,責任制的落實要靠一支良好的干部隊伍,抓責任制落實也必將促進干部隊伍建設。做到“三個管好”,就是管好自己,管好家屬和身邊工作人員,管好下屬單位和分管部門。領導干部首先要管好自己,以身作則,廉潔自律。民不容貪,黨不容腐,領導干部沒有利用人民賦予的權利謀取自己特殊利益的權利。要按照“誰主管,誰負責”的原則,把黨風廉政建設和反腐敗的任務分解到相關部門和每個領導干部,做到一級抓一級,逐級負責,層層落實。做好“四個表率”,就是要做廉政建設的表率,嚴格遵守廉潔自律的“四大紀律八項要求”,自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風的表率;要做自覺抵制 歪風的表率。元旦春節(jié)將近,各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節(jié)約意識,督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定,查找和糾正存在的問題,堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風。
(三)加強和改進黨風廉政建設,不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力
加強和改進黨風廉政建設,不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力,在當前和今后一個時期,始終是紀檢監(jiān)察工作的根本任務。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,對于在新形勢下加強和改進黨風廉政建設、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力,具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預防腐敗體系建設高度重視,xx屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關于抓好懲治和預防腐敗體系建設的指示和部署,市委、市紀委認真學習、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設,去年5月我市結合實際出臺了《玉林市構建防治腐敗體系總體規(guī)劃》,并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后,為貫徹落實好《實施綱要》,我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見,以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關和市委的部署要求,采取切實有力措施,抓好年度工作要點的落實,加強和改進黨風廉政建設。推進《實施綱要》的落實,一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作,始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預防腐敗問題。推進改革和制度建設既是懲治和預防腐敗重要途徑,也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當前,一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,大案要案時有發(fā)生,一些地方和部門權力失控、行為失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因。《實施綱要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉換中權力運行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),側重于對權力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設落到實處。這是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心內容,也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標準。
貫徹落實《實施綱要》,必須大力推進廉政文化建設。在中紀委第五次全會上指出,要把廉政文化建設作為社會主義先進文化的重要內容。去年以來,我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設,在全社會營造廉潔的氛圍,促進了和諧社會建設。我們不能滿足于已取得的成績,要在現(xiàn)有的基礎上,戒驕戒躁,推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、法律法規(guī)教育結合起來,開展腐敗風險意識的宣傳,使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。 要把廉政教育與社會公德教育結合起來,大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設,通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動,提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結合起來,通過舉辦領導干部配偶廉政培訓班、簽訂助廉
承諾書
等形式,加強對領導干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結合起來,樹立起各具特色的行業(yè)新風。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結合起來,豐富和提升廉政文化教育的內涵。要大力加強廉政文化理論研究,使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐,使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。貫徹《實施綱要》,要始終強調與社會主義市場經濟體制相適應,在深化經濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新,通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經濟體制改革。一方面,經濟體制改革不僅要推動經濟社會的發(fā)展,還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面,發(fā)展社會主義市場經濟要解決的體制機制制度問題,有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設,才能為促進經濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》,要堅持懲治和預防并舉,貫徹從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認真查處大案要案,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀違法案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,以及國有資產嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產開發(fā)等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關人員的責任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作,把醫(yī)藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業(yè)作為重點,治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理,逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調機制,形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟、區(qū)別對待,教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
在這里我特別強調一下,明年恰逢地方各級黨委集中換屆和 制度改革。我們要按照中央的安排部署,嚴肅組織人事紀律,堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為,作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務來抓,做到有聲勢,有措施,有成效。嚴禁通過拉關系、走門子,拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇;嚴禁封官許愿,為他人提拔調動說情、打招呼,或在調離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;嚴禁突破職數(shù)、濫設職位提拔干部;嚴禁突擊提拔干部;嚴格保守組織人事機密,嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的,不管涉及到誰,都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的,一律不得提拔使用,并給予相應的紀律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴肅批評,造成用人失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分;對“買官賣官”、搞賄選的,要依紀從嚴處分,涉嫌犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復的,一經發(fā)現(xiàn),嚴懲不貸。要加強警示教育,對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件,要在適當范圍內通報,或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣,打擊歪風邪氣,為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,按照先進性教育的要求推進紀檢監(jiān)察機關建設
黨中央對紀檢監(jiān)察機關的自身建設問題一貫高度重視。十四大以來, 同志連續(xù)十年、已連續(xù)三年在中央紀委全會上發(fā)表重要講話,每次講話都對加強紀檢監(jiān)察機關建設提出了希望和要求。 同志指出,紀檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分,紀檢監(jiān)察機關是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士,必須適應形勢的發(fā)展,進一步加強自身建設,必須建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責任,應當有更高的政治覺悟,更高的紀律性,更強的法制觀念,更要謙虛謹慎,密切聯(lián)系群眾。指出,廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線,責任重大,使命光榮。要加強學習、增強本領,堅持原則、秉公執(zhí)紀,嚴以律己、以身作則,堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經受得住各種誘惑和考驗,展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。
中央領導同志的重要指示,進一步指明了紀檢監(jiān)察機關自身建設的方向,是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中,我們要重溫 、關于加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的一系列重要論述,把貫徹落實中央對紀檢監(jiān)察機關的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結合起來,深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。
中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題,并要把這個主題作為紀檢監(jiān)察機關自身建設必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統(tǒng)一的,集中體現(xiàn)了對黨負責和對人民負責的一致性,體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作職責和工作性質的本質特征,也體現(xiàn)了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求,抓住了紀檢監(jiān)察機關自身建設的關鍵。近年來,我市各級紀檢監(jiān)察機關采取多種措施加強自身建設,總的來看,紀檢監(jiān)察機關自身建設的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務、查辦大案要案的實踐也表明,紀檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的,是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,是一支黨和人民信賴的隊伍。但是,也必須清醒地看到,對照這個主題、對照保持共產黨員先進性的要求,我們還存在一些“不適應”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經濟體制的要求還不太適應,對新情況新問題調查研究不夠深入,有效預防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風不端正,工作作風不扎實,不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學習不夠重視,不刻苦鉆研業(yè)務,事業(yè)心、責任心不強。有的組織紀律性不強,不嚴守秘密,跑風漏氣。有的道德修養(yǎng)不高,遇事斤斤計較,把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠,思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題,我們一定要逐條對照檢查,深入進行剖析,認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題,充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果,切實加強機關自身建設。
(一)進一步加強機關思想建設,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部,用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、 “加強黨的執(zhí)政能力建設”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動,在學習理論和指導實踐方面,都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動,我們要把握主線,進一步把學習、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監(jiān)察機關和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者,把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上,堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法,分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程,以高度的政治責任感和緊迫感,把中央關于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性,注意了解和把握黨和政府的中心任務,注意重大改革措施出臺的背景、內涵和相關舉措,研究可能出現(xiàn)的有關黨風政風方面的問題,及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關作風建設,真正做到“為民、務實、清廉”。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,要求我們的作風要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調查研究作為加強和改進機關作風建設的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調查研究是“謀事之基,成事之道”。各級紀檢監(jiān)察機關經常要發(fā)文件、下指示,有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調查研究,就不能履行好黨章賦予我們的重要職責,就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務。要堅持原則,實事求是。講政治、講正氣,發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,嚴格按黨章辦事,堅持在紀律面前人人平等,堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務實作風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,扎扎實實地把工作做細做實,決不搞花架子,決不做表面文章。要以求真務實的精神,了解民情、體察民意,滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難,為人民群眾做實事、做好事,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風,愛護民力,珍惜民財,堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,增強服務基層、服務群眾的意識,虛心向地方和基層的同志學習,向群眾學習。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,認真聽取群眾意見和建議,不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關能力建設,努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,要求我們必須具有過硬的本領,不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監(jiān)察工作能力,是我們適應新形勢新任務新要求,創(chuàng)造性地完成黨中央紀委和自治區(qū)紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的需要,也是更好地服務人民、服務群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新,強化懲治、預防、組織協(xié)調等方面的職能作用,積極探索有利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能的內部運行機制,建立健全有利于提高紀檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制,強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調各方的能力和水平,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,注意發(fā)揮業(yè)務主管部門的牽頭作用,形成有效的組織協(xié)調和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設,進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞 “做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題,把先進性建設的要求落實到機關能力建設的各個方面,不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力,對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀、依法辦案的能力,發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力。
(四)進一步加強機關基層黨組織建設,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,要求我們切實加強基層黨組織建設,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各級紀檢監(jiān)察機關黨的組織建設是機關自身建設的重要組成部分。要認真履行黨章規(guī)定的職責,努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘,成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照圍繞中心、服務大局,堅決維護人民群眾的根本利益,加強和改進黨風廉政建設的要求,認真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。同時,要多關心機關黨員干部的工作、學習和生活,多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,讓大家感受到組織的溫暖和愛護。要注意加強經常性的思想政治工作,加強對年輕干部的培養(yǎng)教育,積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制,使黨員教育管理工作經常化、制度化、規(guī)范化。逐步健全黨員學習培訓、組織生活、聯(lián)系和服務群眾等方面的工作制度,增強這些制度的可操作性。要認真貫徹落實民主集中制,強化領導班子的內部監(jiān)督制約,推進決策科學化、民主化。(五)進一步加強機關黨員干部隊伍建設,努力實踐新時期共產黨員保持先進性的基本要求。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,對黨員干部素質提出了很高的要求?!吨袊伯a黨章程》對共產黨員標準作了明確規(guī)定。在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上提出了“六個堅持”的基本要求。對全市紀檢監(jiān)察部機關的黨員干部,應該提出什么樣的標準和要求,今后我們還要結合主題實踐活動,深入討論。在這里,我強調幾點:第一,要堅定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本,是做好紀檢監(jiān)察工作的精神動力,也是新時期保持共產黨員先進性的首要的基本要求。要堅定 遠大理想和中國特色社會主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要始終堅持正確的政治立場和政治方向,把堅定理想信念體現(xiàn)到具體工作中去,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,并在實踐中不斷提高自己的思想覺悟,提高自己的道德素質。第二,要堅持勤奮學習。勤奮學習是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的重要前提。我們處在知識創(chuàng)新的時代,處在終身學習的時代,更是要抓緊學習、刻苦學習,善于學習、善于再學習、善于重新學習。要認真學習馬列主義、 思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力做到真學、真懂、真信、真用。認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、有關政策法規(guī)和經濟、金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識,不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識結構,注意學習新理論新知識,使我們的知識水平適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。第三,要忠實履行職責。黨和人民的事業(yè)是由無數(shù)具體工作推動的,離不開千百萬共產黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀檢監(jiān)察機關的黨員干部必須具有強烈的政治責任感和事業(yè)心,樹立為黨和人民的事業(yè)獻身的思想,愛崗敬業(yè),忠于職守,扎實工作,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要始終把奉獻作為人生的最高境界,經得起誘惑和考驗,充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的高尚情操。第四,要嚴格遵守紀律。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為準則。紀檢監(jiān)察機關的黨員干部更要帶頭遵守黨的紀律,身體力行地維護黨的紀律。要切實增強黨的觀念、黨員意識,強化組織觀念,帶頭執(zhí)行黨的決議,以實際行動維護黨的團結和統(tǒng)一。要嚴格遵守保密紀律、辦案紀律和機關各項
規(guī)章制度
。第五,要勇于開拓創(chuàng)新。新形勢,新情況,對紀檢監(jiān)察工作提出了許多新的課題,要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。要更新思想觀念,堅決破除落后觀念和固有思維的阻礙,深入研究探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律,努力增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法研究新問題,解決新矛盾,堅決遏制腐敗,有效預防腐敗。 20xx年悄悄過去,20xx年很快到來。希望同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,圓滿完成今年的各項工作任務,及早謀劃好明年的工作,力爭各項工作取得新的成效。同時,借這個機會,提前向大家祝賀新年,祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,全家幸福。同志們,中央領導同志的重要指示精神為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向,我們一定要以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作,認真貫徹落實,在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中體現(xiàn)先進性教育的成果,為實現(xiàn)全面建設和諧玉林目標作出應有的貢獻!
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紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十三
切實加強紀檢監(jiān)察工作是政府開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作是重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的紀檢監(jiān)察工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
剛才,市政協(xié)副主席、縣委書記盧林同志作了重要講話,我們要認真學習、深刻領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我就去年的反腐倡廉工作進行回顧總結,對推進今年的黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。
一、過去一年的工作。
20xx年,在縣委政府的正確領導下,全縣各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于反腐倡廉的重大決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面履行黨章賦予的職責,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效,為強縣升位、跨越發(fā)展提供了堅強的政治紀律保證。
(一)強化監(jiān)督檢查服務科學發(fā)展。緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署,加強對重點項目、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查,加強對新增中央投資項目、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、資源開發(fā)、安全生產、維護穩(wěn)定、抗旱救災等工作的監(jiān)督檢查,推動政策措施的貫徹落實,確保各項工作取得實效。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時整改,為經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)干部廉潔自律工作持續(xù)深化。全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范領導干部利用婚喪喜慶等借機斂財?shù)臅盒幸?guī)定》,查處干部職工違規(guī)辦酒席11起。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監(jiān)督制度,誡勉談話23人,約談分管安全生產工作鄉(xiāng)科級領導干部10名。認真開展“小金庫”專項治理,依法取締“小金庫”1個,涉案金額2.17萬元已收繳財政;發(fā)現(xiàn)3個單位坐收96.92萬元,坐支92.85萬元,已責成相關單位進行處理。對全縣632輛公務用車進行全面清理,清理出超標、超編車輛50輛,配套制定管理辦法加強對公車的管理。嚴格審批國家機關工作人員出國(境)學習考察,全年共審批3人。嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”規(guī)定,對群眾反映擬提拔考察對象2人進行調查核實后建議暫緩提拔,確保了縣鄉(xiāng)換屆工作風清氣正。
(三)反腐倡廉教育深入開展。以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點,抓好領導干部理論教育、警示教育、示范教育,增強領導干部廉潔從政意識,筑牢黨員領導干部思想道德防線。開展廉政文化“六進六增”活動,推進廉政風險預警防范監(jiān)督“三位一體”機制建設,召開千人警示教育大會,編印《大方縣反腐敗典型案例警示教育讀本(三)》,深入開展反腐倡廉教育,警示縣鄉(xiāng)村各級干部。
(四)查辦腐敗案件堅決有力。受理群眾來信、來訪、來電及網絡舉報165件次,共辦結信訪件128件。認真開展領導干部“接訪、走訪、回訪”活動,受理的71個信訪問題全部化解。大力推進“零上訪村”和“零上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,全縣共有217個村8個社區(qū)居委會達到了“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標。立案查處黨政違紀案件91件103人,審結91件103人,其中要案6件7人,大案14件17人,收繳違紀資金103萬元。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務保障民生工作成效明顯。堅決糾正損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風,切實維護民利、保障民生,營造良好發(fā)展環(huán)境。開展創(chuàng)建“六型機關”、“環(huán)境建設年”和“四查四整治”活動,發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展環(huán)境問題44個,整改43個,通報批評108個單位49名領導干部,立案查處破壞發(fā)展環(huán)境的案件4件20人。相關做法被中央、省級媒體深度報道。實行涉農資金電子網絡備案管理,開展“直通百姓互動電子平臺”試點工作;開展治理公路“三亂”工作,撤銷貴畢公路和大納公路7個收費站;糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務、教育收費、農資購銷中的不正之風,嚴肅查處假劣藥品、假劣農資、學校亂收費等案件;開展企業(yè)拖欠農民工工資專項整治,責令企業(yè)支付拖欠農民工工資390余萬元;協(xié)助省宣傳媒體開辦陽光946政風行風熱線走進大方節(jié)目,解決群眾通過熱線反映的民生問題20個。
(六)源頭防治腐敗工作深入推進。構建反腐倡廉“三道防線”,大力加強懲治和預防腐敗體系建設,認真開展黨務、政務、村務和校務公開工作,加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,建立村干部親屬信息檔案并上傳“大方紀檢監(jiān)察網”,中紀委要情專報第134期對此項工作予以刊載。推進行政審批事項由169項清理合并為135項,行政收費事項由197項減少到70項。開展領導干部經濟責任審計工作,審計出違紀違規(guī)資金0.18億元、管理不規(guī)范資金1.98億元,審計結果得到了有效運用。擴大政府采購范圍,組織政府采購585次,節(jié)約739.82萬元。
(七)自身建設不斷加強。加強紀檢監(jiān)察領導班子建設、干部隊伍建設和組織建設。選派4名干部到中紀委、1名到省紀委、1名到地委組織部舉辦的培訓班學習,采取以會代訓方式培訓紀檢干部1次123人。配合縣委組織部做好紀檢監(jiān)察干部任免、提拔、交流、調動考察,17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記、7名縣直紀檢組長得到提拔使用。
這些成績的取得,得益于縣委、縣政府和市紀委、監(jiān)察局的正確領導,有賴于各級各部門的支持配合,離不開全縣紀檢監(jiān)察干部職工辛勤勞動和默默奉獻。在此,我代表縣紀委會,向奮戰(zhàn)在一線的廣大紀檢監(jiān)察干部,向關心支持紀檢監(jiān)察工作的領導同志和社會各界人士表示衷心的感謝!
成績屬于過去,奮斗永無止境。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:少數(shù)領導干部對反腐倡廉建設的重要性認識不夠到位、責任意識不強;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)派駐機構找不到工作重點和著力點,對一些新情況、新問題研究不夠,工作成效不甚明顯、工作方法有待改進、創(chuàng)新力度亟待加強。我們要針對存在的這些問題,采取有效措施,認真加以解決。
二、20xx年主要工作任務。
20xx年,是實施中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》最為重要的一年,是我縣繼續(xù)深入實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,推動經濟社會加速發(fā)展的關鍵一年,服務加速發(fā)展,推動轉型跨越,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、意義重大。今年工作總的要求是:深入貫徹黨的xx屆六中全會,xx屆中央紀委七次全會,十屆省紀委七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以保持全縣黨的純潔性為主題,以加快懲防體系建設為主線,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進作風轉變、查辦腐敗案件、推動建章立制為重點,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面,為實現(xiàn)我縣經濟社會發(fā)展“提速轉型、提速趕超”提供堅強的政治紀律保證。
(一)加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
加強對中央、省、市、縣等各級宏觀調控、經濟結構調整、轉變發(fā)展方式、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、“三農”工作等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。尤其要加強對實施工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略所涉及的金龍新區(qū)、食品藥品產業(yè)園區(qū)、循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設等重點項目、重大工程以及全市旅發(fā)大會等重要工作的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,確保政令暢通。
嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,教育督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律,堅決維護黨的團結統(tǒng)一,努力營造清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)加大反腐力度,增強懲治腐敗威懾力。
一要充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調小組的作用,健全查辦案件的協(xié)調機制,提高突破大案要案的能力。二要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項治理,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發(fā)、土地管理和礦產資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件。三要加強案件審理和案件監(jiān)督管理工作,建立健全紀檢監(jiān)察機關辦案工作內部制約監(jiān)督機制,嚴格依紀依法辦案、安全文明辦案。案件查辦工作要突出“五必查”:違反政治紀律和組織人事紀律的案件必查;破壞發(fā)展環(huán)境的案件必查;侵害群眾利益的案件必查;在礦產資源開發(fā)和土地出讓中搞官商勾結的案件必查;安全生產事故背后的腐敗案件必查。要改進和規(guī)范違紀違法案件信息發(fā)布和新聞報道,以案促教,以案促建,發(fā)揮警示教育作用,強化查辦案件的治本功能,提高懲治的政治效果、社會效果和法紀效果。
(三)狠抓糾風治亂,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
鞏固和深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”、“萬名干部下基層”、“三訪”活動取得的成果,加強黨員干部宗旨教育,弘揚密切聯(lián)系群眾的作風,糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風,糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風,糾正貪圖享受、鋪張浪費的奢靡之風,大力營造廉潔高效的政務環(huán)境、便民利民的服務環(huán)境、依法辦事的法制環(huán)境、誠實守信的社會環(huán)境。一是進一步推進行政審批提速增效。繼續(xù)精簡審批事項,清理收費項目。加強政務服務中心建設,提高政務中心行政審批效率,確保現(xiàn)場辦結率達到90%以上、限時辦結率達到99%以上。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,盡快實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網,同時把監(jiān)察系統(tǒng)延伸到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點運行省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網監(jiān)察。二是進一步強化行政監(jiān)察。深入推進執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察,規(guī)范行政行為、促進廉潔從政;繼續(xù)加強效能監(jiān)察,圍繞政府職能轉變、提高行政效率,強化政府績效管理和行政問責,切實解決不作為、亂作為和效率低下等問題;加大機關作風檢查力度,堅決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良現(xiàn)象。三是嚴肅查處各類破壞發(fā)展環(huán)境案件。對損害發(fā)展環(huán)境行為要做到有案必查,重拳出擊,嚴厲懲治。
(四)強化黨性教育,保持黨的先進性和純潔性。
應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn),保持黨的先進性和純潔性具有極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,鞏固和深化保先教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動成果,切實做好保持黨的先進性和純潔性各項工作。一要大力保持黨員、干部思想純潔,教育引導廣大黨員干部,加強思想建設,堅定理想信念,堅守精神家園,堅持黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。以繼續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”“四進社區(qū)”“五進家園”和廉政文化“六進”活動為載體,深入推進廉政文化創(chuàng)建活動。二要大力保持黨員、干部隊伍純潔,把好黨員入口關,加強思想上入黨教育,選好干部配好班子,加強日常教育管理,嚴肅處理不合格黨員,對違法違紀、損害黨在群眾中威信、破壞黨的形象的不良分子絕不姑息。三要大力保持黨員、干部作風純潔,糾正損害群眾利益的不正之風、剎住鋪張浪費的奢靡之風、扭轉推諉扯皮的散漫作風、根除不思進取的懈怠之風。教育引導黨員、干部堅持群眾路線,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為檢驗純潔性的試金石,堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神,弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風。四要大力保持黨員、干部清正廉潔,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,堅決查辦腐敗案件,加大從源頭上防治腐敗工作力度,加強警示教育。進一步落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監(jiān)督制度,進一步深化黨政主要領導干部經濟責任審計,促進黨員領導干部廉潔從政。各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部要忠實履行職責,扎實開展工作,為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出應有貢獻。
(五)推進專項治理,切實維護民利保障民生。
凡是與群眾利益密切相關的重大事項都要進行有效監(jiān)管,堅決糾正濫用職權、以權謀私等行為,切實維護民利,保障民生。一是加強對惠民政策落實和涉農資金的監(jiān)管,特別要做好涉農資金備案管理,對侵占群眾利益、與民爭利,貪污挪用涉農資金、虛報冒領涉農補貼的行為,堅決查處,絕不姑息。二是深入開展工程建設領域突出問題專項治理和“三項清理”,切實解決建設單位不按程序辦事、施工和監(jiān)理單位隨意“掛靠”、建設單位肢解工程規(guī)避招標等問題,加強質量安全管理,嚴肅查處違紀違法案件,堅決遏制工程建設領域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。三是繼續(xù)抓好公務用車、“小金庫”、慶典研討會論壇活動、公款出國(境)旅游等方面的專項治理工作,嚴肅查處和糾正違紀違規(guī)行為。四是嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市關于嚴禁國家工作人員在礦產資源開發(fā)中利用職權謀取不正當利益的規(guī)定(試行)》,堅決糾正公職人員利用職務之便以權謀私、破壞市場秩序的行為。五是深入治理群眾反映強烈的住房保障、征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、教育亂收費等方面存在的突出問題。六是貫徹落實市委、市政府《關于深入治理“三大領域”突出問題構建維護和保障群眾合法權益“三項機制”的意見》,著力解決涉農資金、征地拆遷和礦產資源開發(fā)等“三大領域”中存在的突出問題。
(六)加強懲防體系建設,推進源頭防治腐敗工作。
一是著力完善預防腐敗的思想道德防線、遏制腐敗的預警糾錯防線、嚴懲腐敗的黨紀國法防線等“三道防線”。完成20xx年《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》各項任務,完善懲治和預防腐敗體系,整體推進反腐倡廉建設。二是加強廉政風險防控。以制約和監(jiān)督權力運行為核心、以崗位風險防控為基礎、以加強制度建設為重點、以現(xiàn)代信息技術為支撐,建立廉政風險防控機制,提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。督促各級各部門圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,查找廉政風險、制定防控措施、規(guī)范行政行為、加強風險預警、實施動態(tài)管理、公開權力運行,用制度規(guī)范行為,用執(zhí)行推動落實,使廉政風險防控機制在預防腐敗工作中發(fā)揮重要作用。三是深化行政管理、干部人事、司法、財政管理、政府采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,進一步推進黨務公開,促進政務、村務和公用事業(yè)單位辦事公開工作,擴大黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。認真總結過去懲防體系建設成功經驗,謀劃好下一個五年懲防體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。
(七)提升自身建設水平,特別注重保持隊伍純潔。
保持黨的純潔性,紀律檢查機關肩負重大責任,各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部要以身作則、率先垂范,內強素質、外樹形象。要將保持黨的純潔性貫穿紀檢監(jiān)察機關自身建設全過程,強化紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治責任、民本責任、時代責任和權力責任,全面履行黨章賦予的職責,充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、懲處、保障等職能作用,著力維護黨的純潔性。一是加強對新任紀委領導班子成員的教育培訓,全面提高各級紀委領導班子和廣大紀檢監(jiān)察干部的黨性素養(yǎng)、政治素質、理論水平和業(yè)務能力。二是加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。督促紀檢監(jiān)察干部加強自我約束、注重作風養(yǎng)成、提升黨性修養(yǎng)、自覺純潔自我,嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,維護“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”的良好形象。三是完善基層紀檢監(jiān)察組織建設,做好派駐機構統(tǒng)管,辦案裝備建設,干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流等工作。
三、對抓好今年工作的幾點要求。
今年各項工作任務重、要求高,各級紀檢監(jiān)察機關要從實際出發(fā),制定切實可行的。
工作方案。
逐項抓好落實。
(一)注重組織協(xié)調,凝聚工作合力。堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調,干部群眾積極參與”的領導體制和工作機制,形成合力,把反腐倡廉工作引向深入。一是整合紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、司法、審計等部門的專業(yè)優(yōu)勢,大力查處各類違紀違法案件。二是進一步強化審計成果在發(fā)現(xiàn)案件線索中的重要作用,主動跟進、及時查處、及時整改,防患于未然。三是加強與宣傳部門、新聞媒體及人民群眾聯(lián)系溝通,建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,引入輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(二)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。全縣紀檢監(jiān)察機關要把反腐倡廉建設擺到經濟社會發(fā)展大局中去定位、去把握,深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,做好常規(guī)工作、抓好重點工作、突出特色工作,以此推動反腐倡廉工作上臺階、上水平。
(三)狠抓督促檢查,推動工作落實。全縣各級紀檢監(jiān)察機關干部要圍繞中心、服務大局,以戰(zhàn)略眼光、改革精神,創(chuàng)新思維,狠抓監(jiān)督檢查,推動工作落實,以反腐倡廉建設的實際成效,推動我縣“提速轉型、提速趕超”目標的實現(xiàn)。
同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務已經明確,我們要在縣委政府和畢節(jié)市紀委的堅強領導下,突出工作重點,狠抓任務落實,扎實開展工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,努力保持全縣黨的純潔性,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效為實現(xiàn)大方經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的政治保障。
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紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次全縣紀檢監(jiān)察工作會議,主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神,落實中央、省、市紀委全會決策部署,回顧總結全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,會議對全縣紀檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發(fā)同志代表縣紀委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感。
xx屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利,具有重要指導意義。特別是,講話嚴正指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”,強調“開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問題上,沒有人能當鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,靠什么治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務,張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向,指明了實踐路徑,全縣各級各部門要認真學習領會,全面貫徹落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,狠抓黨的紀律建設,認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風、小四風”問題得到了重點整治,黨風政風民風有了明顯好轉。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設持續(xù)推進,廉政風險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風違紀甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設依然存有漏洞,權力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現(xiàn)階段的肥西來說,我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關鍵時期,發(fā)展的任務重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務就難以實現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調:“反腐并不會影響經濟發(fā)展,反而有利于經濟發(fā)展持續(xù)健康?!币虼?,我們一定要按照中央和省、市委的要求,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點,全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務落實。
一要堅持久久為功,持之以恒糾正“四風”。強調,“要始終繃緊作風建設這根弦”。近年來,我縣作風建設取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,“反彈”是作風建設的最大敵人,“堅持”是“四風”問題的最大克星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,少數(shù)黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應付,甚至心存僥幸、頂風違紀;公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項規(guī)定等作風建設規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風”的心態(tài),沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風建設不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當前,改進作風已經到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心,堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容,強化正風肅紀,加大執(zhí)紀查處和點名曝光力度,形成震懾效應,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當事人,還要嚴肅追究領導責任,真正抓好常態(tài)、抓出習慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度,長期堅持下去,并在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風建設“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅持從嚴執(zhí)紀,繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來,黨中央嚴肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。強調,“查處腐敗問題,必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松?!睂椭胃瘮?,縣委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支持紀檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護短、包庇”等行為,對紀檢監(jiān)察機關作出的處理決定必須嚴格執(zhí)行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農補貼等重點領域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局,著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀委的機構改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級的部署,結合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責,防止和解決反腐敗工作責任不清、機構職能分散、案件查辦不力等問題。要在現(xiàn)有工作基礎上繼續(xù)探索,扎實推進派駐機構改革,實現(xiàn)派駐機構全覆蓋。縣紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業(yè),樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀。要進一步強化黨內巡查,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)各單位領導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題??h紀委作為牽頭主抓單位,要扎實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果,使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律,真正把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
在xx屆中央紀委五次全會上對中國共產黨的紀律建設提出了明確要求:各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,各級領導干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求,我們要深刻領會,自覺對照,切實做到內化于心、外踐于行,始終繃緊紀律之弦,樹牢規(guī)矩意識,切實加強紀律建設。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規(guī)矩的前提是明紀律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對黨內規(guī)矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀律、講規(guī)矩,對領導干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀律來、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領導好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規(guī)矩,是領導干部黨性觀念強不強的試金石。強調,講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗,并明確要求遵守政治紀律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”,即:必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執(zhí)行中的突出問題做出的回應,是最重要、最根本、最關鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導廣大黨員干部嚴格遵守“五個必須”,不守紀律規(guī)矩的行為要嚴肅處理,著力形成守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩(wěn)政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中,指出一些領導干部不守紀律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴重問題,在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個同學會、同事會,“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報,借口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強調的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領導干部務必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請加入共產黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,特別是領導干部責任和擔當要更大,要求也理應更嚴。全縣各級黨員領導干部要認真對照的講話,深查細照、篤行實改,爭當遵規(guī)守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”,對違反黨內規(guī)矩的人和事,要嚴厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設。
強調,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?!罢L肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現(xiàn)實情況來看,產生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權力還沒有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設,深化源頭治理。
一要完善落實黨內監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來,我們黨的法規(guī)制度建設步伐明顯加快,在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規(guī)定,推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等一批黨內監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后,我們都要及時組織好學習教育,認真研究落實,有的還要結合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內監(jiān)督制度的落實,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時選什么樣的人用什么樣的人,對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用,又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應,圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設,特別要建立干部選用考核的擔當與績效導向,考準考實干部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效,堅決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責同志的監(jiān)管制度,及時了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領導干部兼職、領導干部親屬經商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來,我縣在行政權力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領域權力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結合新一輪的改革,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的權力行使方面,堅持科學配置權力,推行權力清單、責任清單制度,推進權力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實行黨政主要領導不直接分管人、財、物、建設項目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。
五、落實責任,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,關鍵看行動,根本在擔當。以來,反復強調,黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,以高度的政治自覺抓好主體責任落實,切實加強黨風廉政建設,進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任,是黨章規(guī)定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者,把擔子擔起來,種好自己的“政治責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監(jiān)督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗斗爭中,全縣各級紀檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔當精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,深化“三轉”、聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,全力當好黨紀條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權力就是責任,責任就是擔當”的意識,把監(jiān)督執(zhí)紀的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié),堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴、深、細、實的工作作風,不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、干凈、擔當、奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
三要嚴格實施責任追究。實踐表明,缺乏問責追究,責任就難以落實到位。當前,我縣兩個責任落實總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力,對干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴、監(jiān)督不嚴等問題;還有少數(shù)單位紀檢組織和紀檢監(jiān)察干部不能正確履行職責,對本單位內干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題,必須用好責任追究這個“殺手锏”,健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制,對抓黨風廉政建設不力,不履行職責,出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀委,只要有責任,都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢干部堅決查處,嚴防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領導下,以嚴的作風、實的舉措,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“全市科學發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學發(fā)展排頭兵、全國科學發(fā)展模范縣”奮斗目標提供堅強的政治保障。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十五
同志們:
經縣紀委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災形勢依然嚴峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹省市紀檢監(jiān)察工作座談會精神,總結交流上半年全縣紀檢監(jiān)察工作,安排部署下半年任務。剛才,劉對20xx 年上半年紀檢監(jiān)察工作完成情況進行了通報,濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀檢監(jiān)察三室等4 家單位作了很好的交流發(fā)言, 他們的經驗值得大家互相學習借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會討論的意見, 講三個方面的問題。
一、聚焦主業(yè)、正風肅紀,上半年工作取得階段性成效
上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關在上級紀委和縣委的正確領導下,按照中央、省、市紀委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實“兩個責任”,持續(xù)發(fā)力糾治“四風”,運用“四種形態(tài) ” 嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴督實導,“兩個責任”進一步壓實。 縣委馬書記帶頭示范,親自約談黨風廉政建設考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責人;親自帶隊開展“兩個責任”落實情況調研督導;親自為全縣副科級以上領導干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領導干部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責、認真履責、強力督責、從嚴追責的落實鏈條。一是清單定責??h委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx 年度黨風廉政建設主體責任清單》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結合實際制定了“個性化”的責任清單,并通過簽字背書的形式,落實領導班子、領導班子成員的具體職責和任務分工,層層壓實了責任。二是認真履責。將縣紀委全會擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責人和二級單位主要負責人,停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務局、移動公司等4 家單位黨組織書記述責述廉,并現(xiàn)場接受委員詢問。下發(fā)《落實黨風廉政建設責任制工作臺賬簿》900 多冊,對臺賬記錄情況加強監(jiān)督檢查,做到全程留痕。三是強力督責。縣“四大家”領導認真落實“一崗雙責”,到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調研督導,對“兩個責任”落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6 月上旬,縣委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個責任”落實情況進行了督導檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責、弄虛作假的19 家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責。對履行主體責任不力、導致責任范圍內違紀違法案件頻發(fā)的,實行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風建設進一步深化。 堅持作風建設“永遠在路上”,聚焦整治“四風”問題不放松,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是深化紀律教育。結合第十七個黨風廉政建設宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規(guī)的學習貫徹, 讓紀律和規(guī)矩入腦入心。省紀委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”,對全縣900 多名副科級以上領導干部進行專題輔導;縣財政局等79 家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19 家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計局組織開展“學準則、學條例”知識競賽;停前鎮(zhèn)組織開展“舞動古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀”主旋律,全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節(jié)點。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期,清明祭祀、就學錄取等“四風”問題敏感節(jié)點,發(fā)信號、打招呼、明紀律、督履責。在節(jié)前召開專題會議強調,發(fā)文重申紀律,發(fā)送提醒短信3000 余條,引導全縣黨員干部嚴格自律;節(jié)日期間協(xié)調有關部門開展集中檢查,持續(xù)釋放正風肅紀強烈信號,始終保持嚴糾“四風”的凌厲攻勢。三是加強監(jiān)督檢查。上半年,圍繞“四風”典型問題開展監(jiān)督檢查36 次,發(fā)現(xiàn)問題65 個,共查處違反作風建設案例26 件,給予黨政紀處分37 人,其中違反中央八項規(guī)定精神案例31 件,公開通報3 期、49 人次。其中,濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風案件查辦力度,上半年已完成全年目標任務,他們的做法值得肯定。四是倡導清廉家風。把“糾四風”與“樹新風”結合起來,一手抓治理,一手抓倡導。下發(fā)了《關于加強領導干部家風建設的實施意見》,將家風建設納入領導干部主體責任的重要內容,在領導干部中倡導樹立“五對和諧關系”。結合“家庭助廉”活動,發(fā)放《家風建設提醒卡》20xx 余張,引導家屬嚴守“十不準”,做到“八必問”。同時,在全縣建立了家風建設示范點,以點帶面,推動社會風氣向上向善。
(三)節(jié)奏不變,正風肅紀的高壓態(tài)勢進一步保持。 一是執(zhí)紀審查力度不減。 1-6 月,全縣紀檢監(jiān)察機關共立案131 件,比去年同期增長1 件,給予黨紀政紀處分56 人,涉及科級干部2 人,移送司法機關5 人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦73 件,縣直查辦10 件。上半年,查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn),縣直單位有縣教育局,委局機關有紀檢監(jiān)察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結,對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44 人,函詢9 人,組織處理9 人。三是加強信訪工作。認真開展重復訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9 件。 積極探索“三零機制”,著力化解信訪難題,確?!靶∈虏怀鲦?zhèn)、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報122 件,其中來信來電70 件,來訪23 批,網絡舉報29 件,涉及鄉(xiāng)科級信訪件29 件。信訪件按期回復率達到95% 以上,轉立案11 件。其中,上半年, 下新鎮(zhèn)實現(xiàn)“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴治黨向基層進一步延伸。 堅持問題導向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規(guī)定動作的同時,增加一項“工作紀律突出問題專項治理”,制定了《全縣開展“七個專項治理”的
工作方案
》并組織實施。截止6 月底,已完成自查自糾階段的任務。其中:基層違反群眾紀律突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題48 個,涉及單位9 個,給予紀律處分8 人,組織處理9 人,印發(fā)通報6 期、13 人次;農村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題村114 個,涉及違規(guī)金額452.63 萬元,收繳處罰資金9.36 萬元,清退違規(guī)資金33.16 萬元;扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題425 個,涉及14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困戶425 戶,通報批評326 人次。二是運用大數(shù)據(jù)加強惠民資金監(jiān)督檢查。堅持把運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859 條,涉及科級干部及家屬31 條,涉及財政供養(yǎng)人員193 條,涉及村干部及家屬1283 條。全縣已有225 人主動退繳違規(guī)資金107.7 萬元,約談工作落后單位分管領導5 人次,印發(fā)通報5 期,立案處理16 人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,得到省委第二巡查督導組領導的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書記切實履行“第一責任人”責任。小池鎮(zhèn)結合實際制定了《從嚴管理村干部的20 條負面清單》,黃梅鎮(zhèn)對各村支部書記列出了15 個方面的負面清單。負面清單內容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過“雙面清單”加強管理,把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。(五)找準定位,服務大局進一步跟進。 正確處理中心工作與業(yè)務工作、重點工作與日常工作的關系,找準結合點,切實履行監(jiān)督責任。一是督促部門履職盡責。出臺了20xx 年度縣直單位優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx 年度縣直部門履職盡責監(jiān)督檢查方案,對縣發(fā)改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農業(yè)局、質監(jiān)局、公共資源局、水產局、農機局等10 個部門及其系統(tǒng)進行全面督查,點題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國稅局4 個部門,并對上年度11 個部門履職盡責進行“回頭看”。督促部門抓好 “服務企業(yè)行動”,組織召開企業(yè)反映問題交辦會2 次,將32 個困難和問題交辦到15 家縣直單位和2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對33 家重點工業(yè)企業(yè)進行明查暗訪,從嚴查處涉企“四亂”行為,立案2 件。制作了1 期《服務企業(yè)在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動”部署,制作電視專題片5 期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11 條有針對性的意見建議,得到縣委主要領導的肯定和認可。二是加強換屆風氣監(jiān)督。認真落實《省紀委機關、省委組織部關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學習《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查,確保中央“九個嚴禁”“九個一律”和省委“九個必須”學習教育全覆蓋,黨委中心組專題學習率達到100%、黨員干部知曉率達到100% 。嚴格按照《省紀委機關、省委組織部關于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴把選人用人關。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158 名領導干部在黨風廉政建設責任制“一票否決”、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復工作。三是嚴肅防汛抗災紀律。下發(fā)了《關于進一步嚴明防汛工作紀律的通知》,對防汛期間的紀律要求做出明確規(guī)定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀委抽調專人組建5 個專班,由領導班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準備,保障電力供應,強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發(fā)防汛督辦通報13 期,通報批評2 人,立案8 起,給予黨紀政紀處分7 人,誡勉談話1 人。其中:小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1 件。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題: 一是“兩個責任”落實不平衡。 從上半年“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責任的落實上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。 二是“三轉”不徹底。 “上轉下不轉、明轉暗不轉”的問題還不同程度存在,雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀 檢干事依然“身兼多職”,主業(yè)并 不突出。 三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠。 客觀地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動應付、等問題線索上門的狀態(tài)。 四是執(zhí)紀審查的力度和節(jié)奏不均衡。 少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標任務沒有完成,少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復。 五是干部能力素質有待加強。 少數(shù)紀檢干部不能很好地適應新形勢、新任務、新要求,對“四種形態(tài)”學習不深、理解不透、貫徹不夠,發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創(chuàng)先爭優(yōu),全面完成今年各項任務
7 月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12 月上中旬,市紀委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11 月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災任務和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務壓頭,時間緊迫。我們務必凝神聚力,統(tǒng)籌安排,聚集主業(yè)主責,緊盯目標,加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規(guī)劃,認真履責,創(chuàng)優(yōu)爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創(chuàng)品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀委、縣委交出滿意答卷。
1 、在擔當“兩個責任”上要有新作為。 今年5 月,省委出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。6 月,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》,自20xx 年7 月8日起施行。中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》以問責倒逼責任落實,以問責層層傳導壓力,釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責法規(guī)為契機,把握牛鼻子“四級遞進論”,進一步壓實延伸 “兩個責任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責。要督促各級各單位認真組織《問責條例》和《暫行辦法》專題學習和輔導培訓,在全縣營造學習、貫徹、執(zhí)行問責條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔責的載體、履責的見證、考責的依據(jù)、追責的憑證;要加強對“兩個責任”清單落實情況的監(jiān)督檢查,督促黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實到位。二是考責。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任落實情況考核制度,用好“一票否決”,強化考核結果的運用。三是述責。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況,并接受現(xiàn)場詢問和測評。四是問責。就是按照失責必問、問責必嚴的要求,依據(jù)中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責,真正使失責必問成為常態(tài)。動員千遍不如問責一次。我們必須把問責作為推動主體責任落實的“牛鼻子”,深入推進“主體責任問責年”。同時要加強“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴治黨主體責任,給黨的事業(yè)造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責;對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅決從嚴追責;對違反防汛救災工作紀律、截留貪污挪用救災款物的要堅決從嚴追責;對“四風”和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責。
2 、在深化作風建設上要有新作為。 以深入查糾“四風”問題為關鍵,進一步鞏固作風建設成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢。 堅持越往后執(zhí)紀越嚴,對黨的后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風違紀問題,嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風,緊盯升學、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對“四風”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅游、公 車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。 二要保持通報曝光的震懾。 點名道姓通報曝光是作風建設的“利器”,具有極強的震懾作用。縣、鄉(xiāng)兩級紀委和各派駐機構要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到“三個必須”,即:只要查處了“四風”案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,尤其是重要節(jié)點、關鍵時段,要上下聯(lián)動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應。 三要保持對隱形“四風”的高度警覺。 當前,在強大的震懾之下,“四風”問題表面上有所收斂,但是隱形“四風”問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉入地下,“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬,移花接木轉嫁開支的問題;緊盯發(fā)購物卡、送消費券以及紅包“電子化”,禮品“網絡化”的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利,動用公款購送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監(jiān)督,奢侈享樂敗壞風氣的問題等等。這些都是當前作風建設亟待破解的新動向、新問題。
3 、在推進執(zhí)紀審查上要有新作為。 執(zhí)紀審查工作一直是我縣的優(yōu)勢和特色,我們的執(zhí)紀審查經驗、數(shù)量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是去年的案件數(shù)高達289 件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講,目前只有131 件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質量上,考核比分較重的科級干部案和作風案件,都較少,呈負增長,委局機關自辦案也明顯偏少;三是問責案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護和安全生產問責案還未破零。下半年,要在執(zhí)紀審查工作上繼續(xù)領先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到正風反腐節(jié)奏不變、力度不減,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為當前和今后一個時期執(zhí)紀審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續(xù)奮勇爭先。 一要強化目標管理。 上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經完成了全年目標任務,有的上半年的任務還沒完成;縣直單位紀檢組中,衛(wèi)計局超額完成全年目標,教育局已完成全年目標,水利局時間過半任務過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀委姓紀,必須在紀言紀、依紀執(zhí)紀,如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務必強化目標意識,突出辦案主業(yè), 加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個后”, 主動出擊找案源,嚴肅查處違反“六大紀律”的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節(jié)奏和力度,充分運用“四種形態(tài)”,圓滿完成年初確定的目標任務。這里特別強調一下,委局七個辦案專班要加強
對聯(lián)
系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀工作的指導和督辦。我們大多數(shù)紀檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯(lián)系單位的紀檢組交線索、壓任務,督辦指導我們的紀檢組查辦案件,以此推動紀檢組履行好監(jiān)督責任。 二要強化質量管理。 在踐行“四種形態(tài)”新格局下,案件數(shù)量上升、周期縮短,對案件質量提出了更高要求。中央紀委明確要求“紀檢監(jiān)察機關向檢察機關移送案件前,一般應當做出黨紀政紀處分決定”,這實際上是要求我們把“紀法分開、紀在法前”落實到位,避免出現(xiàn)“對象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據(jù)鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據(jù)確實充分,夯實案件質量。另一方面,要以全市“案件質量提升年活動”為載體,堅持“24 字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經得起檢驗。上半年,審理室堅持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2 次案件質量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續(xù)保持。另外,對于超期未結案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結案。 三要強化安全管理。 隨著執(zhí)紀審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn),我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。 我們已經 出臺了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關辦案工作程序》和 《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》,在16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標準化的談話室,從制度管理到硬件建設上堵牢了安全漏洞。下一步,關鍵是要嚴格執(zhí)行這些管理制度,并加強指導用好談話室,進一步細化舉措、壓實責任,確保辦案安全“零事故”。4 、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。 全面從嚴治黨紀委責無旁貸。我們必須以高度的政治責任感,聚焦基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵點位,拓展監(jiān)督方式,精準發(fā)力正風肅紀,以監(jiān)督執(zhí)紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作: 一是要啟動縣級巡察。 按照省委要求,縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經基本形成,等縣委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構,組織開展對縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。 二是要 健全紀委監(jiān)督網絡 。 按照《黨章》關于“黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員”的規(guī)定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設立紀檢委員,實行定人定崗、明責壓責,讓紀檢委員當好黨風廉政建設宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡員,切實解決基層黨內監(jiān)督盲區(qū)。 三是要 深入開展“七個專項治理”。 這項工作目前自查自糾已經完成,按照要求,7 —9 月要完成重點核查。由于當前防汛任務重,7 月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下?!捌邆€專項治理”是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀律的突出問題、農村集體“三資”監(jiān)管的突出問題和扶貧領域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層“小五長”,從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。 四是要做好運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。 運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作,已經完成了數(shù)據(jù)比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數(shù)據(jù)是個有效的監(jiān)督手段,不僅在惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查中有效,在其他領域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發(fā)現(xiàn)的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責的問責。同時,要深入分析個案背后的普遍規(guī)律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。
5 、在服務大局上要有新作為。 紀律檢查機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務和工作大局中來開展。 下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務中心、服務大局的力度。 一是進一步嚴肅政治紀律。 堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點對推進 “ 三化三區(qū) ” 、實施 “ 四大行動 ” 任務完成情況進行監(jiān)督檢查,督促職能部門履職盡責,確保政令暢通、發(fā)展有力。堅持 抓典型、查落后,揚清風、樹正氣,積極倡導“清廉為官、事業(yè)有為”新風尚。 二是進一步嚴肅換屆紀律。 下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀律審查的力度不減弱,對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續(xù)加強換屆風氣監(jiān)督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而協(xié)助黨委營造風清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。 三是進一步嚴肅防汛救災紀律。 6 月份以來,全縣防汛形勢異常嚴峻,江河湖庫水位持續(xù)上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發(fā)。堅決打贏防汛救災這場硬仗,確保人民群眾的生命財產安全,是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務,紀檢監(jiān)察機關責無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災任務。同時,要繼續(xù)加強對防汛救災紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險情不及時報告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災工作的,及時查處、從嚴問責,用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災款物的監(jiān)督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關單位,切實加強對救災款物的管理和使用,嚴肅查處違紀違規(guī)案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀檢監(jiān)察機關自身建設
深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關鍵在黨,關鍵在人。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要以縣、鄉(xiāng)兩級換屆為契機,持續(xù)深化“三轉”,不斷加強自身建設,努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。
1 、要增強看齊意識,強化使命擔當。 黨的以來,以同志為的黨中央,推動全面從嚴治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入,黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展“
兩學一做
”學習教育,推動黨內教育從關鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經常性教育延伸;7 月1 日,習在慶祝建黨95 周年大會上發(fā)表重要講話,對全面推進黨的建設新的偉大工程作出部署。紀檢監(jiān)察機關作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。 一要提高“主動看齊”的思想自覺。 新形勢下,黨中央的要求越來越嚴,群眾的期盼越來越高,紀檢監(jiān)察的任務越來越重,面臨的考驗越來越深。紀檢監(jiān)察干部必須認清形勢、站穩(wěn)立場,自覺擺正位置,強化使命擔當,始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴治黨、正風反腐進行到底。 二要把握“堅決看齊”的實踐要求。 實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當中。當前,全縣紀檢監(jiān)察機關要把學習貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產黨問責條例》和《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》作為重大的政治任務來抓,認認真真、原原本本地學習,吃透精神、把握實質,切實用以指導實踐、推動工作。 三要培養(yǎng)“經??待R”的行為習慣。 看齊意識并不是天生就有,看齊的標準也在動態(tài)變化、不斷提升,需要加強學習、持續(xù)錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監(jiān)督職責,確保黨的決策部署貫徹落實。2 、要加強學思踐悟,準確把握政策。 黨中央從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢與任務出發(fā),先后提出了嚴查“三種人”“三個后”、把紀律挺在前面、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀委監(jiān)察部網站開辟“學思踐悟”專欄,對重大政策進行深度解讀,引導我們邊學習邊思考,邊實踐邊領悟。我們要結合實際,加強學習和思考,準確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。 一要準確把握聚焦“三種人”“三個后”。 對此,我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規(guī)定精神上,還是在執(zhí)紀審查上,都要聚焦從嚴查處后違紀違規(guī)的問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。 二要準確把握把紀律挺在前面。 對此,我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開。必須突出執(zhí)紀特色,用紀律的語言來描述問題、處理問題,用紀律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵 。三要準確把握踐行“四種形態(tài)”。 “四種形態(tài)”對紀檢監(jiān)察機關而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉變,對紀委而言要求不是松了而是更嚴了,任務不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3 、要堅持嚴實標準,加強自身建設。 習在“七一”重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質的干部。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,也迫切需要建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍,長安書記在全省紀檢監(jiān)察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求,我們要適應新形勢新任務,堅持不懈、持之以恒地加強自身建設。一是以換屆為契機加強班子建設。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀檢領導崗位“特質標準”的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選,配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔到各級紀檢領導崗位上來。加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調整力度,進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀檢監(jiān)察干部要帶頭嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉, 確保“進”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉”得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業(yè)績。二是強化學習培訓,提升履職能力。深入開展“兩學一做”學習教育,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習,堅持先學一步、深學一層,立足工作崗位,強化學以致用、邊學邊用、學用結合,著力提高執(zhí)紀監(jiān)督問責的水平,練就“看家本領”。特別要加強對換屆后新任紀檢干部的業(yè)務培訓,采取集中學習、以案代訓、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀檢干部調研總結、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫”建設,著力培養(yǎng)一批紀律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調一下學習問題。我們不少紀檢監(jiān)察干部動手能力、組織協(xié)調能力都很強,但是調研分析、總結宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務都沒有完成,有的單位1 篇工作信息都沒有上報。根據(jù)年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1 篇高質量的調研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調研文章,年底都要結硬帳,都要兌現(xiàn)獎懲。因此,希望大家要加強學習,勤于調研、勤于思考、勤于總結、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴管厚愛,加強內部監(jiān)管。紀檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”,紀委也不是“保險箱”,紀檢干部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀檢干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,以硬措施嚴防“燈下黑”。要始終抓緊內部監(jiān)督管理,從嚴抓好內部作風巡察,督促紀檢干部自覺遵守各項規(guī)定,維護良好形象。對執(zhí)紀違紀、以案謀私的行為, 要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的, 要批評教育、組織調整;造成嚴重后果的要給予紀律處分, 以嚴實的標準, 建設一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
今天就講這么多,謝謝大家。
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紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十六
同志們:
當今世界進入信息時代,新事物、新知識、新觀念層出不窮,知識的更新周期越來越短,社會各個領域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛,信息在科學決策中的價值越來越大。今年1月,中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,標志著反腐倡廉工作進入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統(tǒng)工程來抓,著眼于防范,側重于源頭治理,將反腐敗工作納入到整個經濟發(fā)展和社會進步的全局和整體中,從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應,紀檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領導決策對信息質量的要求越來越高,紀檢監(jiān)察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。
(一)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部正確駕馭反腐倡廉工作全局,實施科學決策的重要前提和基礎之一。隨著懲治和預防腐敗體系的逐步建立,黨風廉政建設和反腐敗工作的領域更加廣闊,各級紀檢監(jiān)察機關要審時度勢、理清思路、科學決策,就需要大量的信息作參考。就市紀委、監(jiān)察局機關和領導干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握全市黨風廉政建設和反腐敗工作大局,正確判斷和估價形勢,有針對性地研究解決存在的矛盾和問題,進而科學決策,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展。
(二)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部掌握全面情況,預測工作發(fā)展趨勢,指導和推動工作的重要手段。紀檢監(jiān)察信息工作貫穿于領導決策制定、實施和完善的全過程,能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進展情況,全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位,是否走樣,是否有創(chuàng)造性。一方面,通過迅速準確地將領導機關、領導干部的意圖傳達到下級機關,指導和推動基層和面上的工作。另一方面,通過總結工作中的先進經驗和典型,指導和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調研性、深層次的信息,經領導同志批示后,可直接進入決策,推動一個方面工作的開展。如,20xx年,崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務審批這一信息后,20xx年,市紀委將崇信縣的這一做法在全市范圍進行了推廣,有力地約束了部門“一把手”在財務工作中的行為。
(三)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部聯(lián)系群眾,服務基層,密切黨群干群關系的重要紐帶。隨著信息工作的網絡化,上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領導機關和領導干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實際問題,密切黨群、干群關系。同時也有利于各地各部門紀檢監(jiān)察機關之間互通情況,相互學習和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務、醫(yī)藥購銷、農民負擔、公路三亂等與群眾切身利益密切相關的問題,及時綜合匯總信息,實事求是地向上反映這些方面的情況,得到了市委、市政府的重視,通過開展專項治理,使這些問題得到了較好解決??梢哉f,紀檢監(jiān)察信息已日益成為省紀委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級紀檢監(jiān)察機關傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際,貼近基層,貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來,就能夠引起領導的關注和重視,從而掌握工作的主動權,把問題解決在萌芽狀態(tài)。去年,涇川縣紀委上報了關于嚴格落實領導外出請銷假制度的信息后,市委書記王耀東作出重要批示:“下發(fā)全市各級各部門,參照執(zhí)行?!卑凑张疽螅屑o委將這一信息及時轉發(fā)全市各級各部門,有力地落實了領導干部外出請銷假制度。總之,各地各部門向上級機關報送信息,就是向上級機關匯報工作。上報信息的多少、質量的高低,也是衡量一個地方紀檢監(jiān)察工作水平的重要標準。
二、認真分析全市紀檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀,研究解決工作中存在的突出問題
近幾年來,隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入,全市紀檢監(jiān)察信息工作也取得了較大發(fā)展,一是信息工作受到各級紀檢監(jiān)察機關和領導的普遍重視。全市各級紀檢監(jiān)察機關基本上都能把信息工作放在重要位置,不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性,推動全市紀檢監(jiān)察信息工作上新臺階;紀檢監(jiān)察機關的領導同志普遍認識到信息工作在黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要作用,積極為信息工作的開展創(chuàng)造條件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設不斷加強。近年來,市紀委堅持用制度推進信息工作,制定了《平涼市紀檢監(jiān)察信息工作制度》,具體細化為信息工作責任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、限時審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區(qū)、各部門還根據(jù)市紀委的規(guī)定制定了相應的配套辦法,進一步規(guī)范和促進了信息工作。三是信息報送的數(shù)量逐年增長,在指導推動工作方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,20xx年以來,各級各部門上報的各類信息近20xx條,市紀委編報下發(fā)紀檢監(jiān)察信息680多期1400多條,被中央紀委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條,去年,市紀委、監(jiān)察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進單位。各級紀檢監(jiān)察機關領導同志在報送的紀檢監(jiān)察信息上作了大量批示,指導和推動了本地區(qū)本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
應當看到,這幾年全市紀檢監(jiān)察信息工作領域、方式、手段等都發(fā)生了很大變化,在隊伍建設、制度建設等方面取得了一定成效。我們從縱向比數(shù)量和質量有所提高,但從橫向比,與先進市區(qū)還有很大差距。從省紀委采登的信息數(shù)量來看,我市位次靠后,中紀委采用信息的積分僅為0.1分。可以說全市紀檢監(jiān)察信息工作的形勢非常嚴峻,各級各部門務必高度重視,認真分析和查找工作滯后的原因,研究制定有效措施,加強和改進信息工作。從工作中反映的情況看,全市紀檢監(jiān)察信息工作主要存在以下五個方面的突出問題。
一是信息工作力量薄弱,專職人員過少,存在“單打一”的狀況。各縣區(qū)確定的兼職信息員,由于承擔的其他業(yè)務工作過多,主要精力放不到信息工作上;有的對全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內關注信息、提供信息、報送信息的工作氛圍不濃,信息資源的整合力度不夠。
二是紀檢監(jiān)察信息工作制度落實不到位,存在流于形式的傾向。20xx年以來,市紀委先后印發(fā)了幾項信息工作制度,應該說對紀檢監(jiān)察信息報送的領導責任、重點內容、工作程序等各個方面都作了規(guī)定,但落實不到位,有的縣(區(qū))報送的信息少,市直部門不報送信息,信息工作沒有按制度規(guī)定的程序和內容運行。
三是報送信息普遍存在“三多三少”的問題,負面信息難以上報。各級各部門報送信息普遍存在“三多三少”問題,即:反映工作動態(tài)多,反映傾向性、苗頭性問題少;單項工作多,綜合性調研信息少;正面反映情況多,負面信息少。對信息的深入挖掘和綜合分析乏力,就事論事,缺乏前瞻性和理論性。特別是對發(fā)生的突發(fā)性事件和負面事件等待觀望,缺乏政治意識和大局意識,怕影響本地本部門的形象,有的等待事情處理,有的始終壓而不報。中央紀委所辦信息刊物《反腐敗工作信息》、《信息要情專報》等大都以采用負面情況和調研類信息為主,積分也較高,省紀委刊登信息同樣如此。如,上報信息被中央紀委《紀檢監(jiān)察信息》普刊采用1條計1分,被《反腐敗工作信息》采用1條計10分,若經中央領導批示,加100分。負面信息和調研信息過少,是我市紀檢監(jiān)察信息被中紀委和省紀委采登數(shù)量較少、積分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息報送的視野不寬,質量不高,信息工作人員的素質有待于進一步提高。從近兩年上報的信息分析看,各級各部門都能夠把正在開展的工作迅速以信息形式層層上報,這類信息占上報總數(shù)的95%以上。問題是大部分信息僅僅局限于紀檢監(jiān)察機關內部,不善于加強與反腐敗牽頭部門的聯(lián)系與協(xié)作,獲取情況不全面,深層次的加工提煉不夠。一些信息工作人員對信息撰寫的要領把握不夠,撰寫的信息不符合信息文體,有的只有分析,沒有實際情況和數(shù)據(jù),缺乏說服力;有的僅僅羅列了不少情況、實例,或者是一堆數(shù)字,上升不到理論高度;更多的是反映的情況沒有特色,體現(xiàn)不出獨特性和新穎性。
三、努力改進工作,進一步提高紀檢監(jiān)察信息工作的質量和水平
雖然經過幾年的努力,全市紀檢監(jiān)察信息工作在隊伍建設、網絡建設、制度建設等方面取得了一定成效,但僅僅是為開展信息工作奠定了一個比較好的工作基礎。但是,目前我市紀檢監(jiān)察信息工作存在許多亟待解決的問題,有的領導對信息工作不重視,信息報送的視野不寬,質量不高,反映傾向性、苗頭性問題方面的負面信息非常少,有情況、有分析、有對策的綜合性調研信息也不多,這種信息工作被動運行的狀況與當前反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀要求極不適應。對此,我們一定要增強緊迫感和責任感,在改革開放和經濟建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全懲治和預防腐敗體系中找準信息工作的位置,緊貼中央和省、市委的中心工作,緊貼中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的戰(zhàn)略部署,緊貼中央紀委和省、市紀委各個時期各個階段的工作重點,緊貼人民群眾的切身利益,用全新的視角審視和把握紀檢監(jiān)察信息工作,用發(fā)展的眼光研究信息工作,用改革的精神推動信息工作,充分發(fā)揮信息工作效能,為領導正確決策、推動決策落實提供優(yōu)質服務,在全面、準確、及時、量化、綜合、深化上下功夫,努力把我省紀檢監(jiān)察信息工作提高到一個新水平。
(一)切實加強對紀檢監(jiān)察信息工作的領導。向上級機關報送信息、反映情況,是各級紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責。紀檢監(jiān)察信息工作做得如何,領導重視是關鍵。全市各級紀檢監(jiān)察機關的領導要牢固樹立政治意識和大局意識,把信息工作擺上重要議事日程,定期研究部署信息工作,積極為開展信息工作創(chuàng)造良好的物質條件和工作環(huán)境,及時研究解決信息工作中出現(xiàn)的困難和問題。要將信息工作納入本地本部門反腐倡廉整體工作之中,在年初的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解中提出明確要求,與其他各項工作一起部署、一起檢查、一起考核。年終,要將信息工作設立為單項獎勵項目,進行獎勵。各縣區(qū)、各部門一定要重視信息工作,明確一名領導具體負責,具體抓好紀檢監(jiān)察信息的報送、檢查、考核和獎懲。要不折不扣地落實紀檢監(jiān)察信息“五個必報”的要求,不僅要報送成功的經驗和做法,更要報送問題與建議。要采取得力措施解決當前存在的信息報送質量不高、時效性不強等突出問題,堅決糾正重要情況隱匿不報或報喜不報憂的不良傾向。要建立健全激勵機制,充分調動紀檢監(jiān)察干部撰寫信息、報送信息的積極性;要落實重大情況報送責任制,對干擾阻撓報送重大情況造成不良后果的,要追究有關人員的責任。在政治上、生活上關心信息工作人員,把熟悉政策法規(guī)、綜合分析能力較強、文字水平較高的同志選拔到信息工作崗位上來,使信息工作崗位成為既出成果、又培養(yǎng)鍛煉人才的基地。要加速紀檢監(jiān)察信息工作自動化建設,積極創(chuàng)造條件,在縣區(qū)一級配齊必要的計算機設備,保障信息傳遞的及時、高效。要加強信息制度建設,認真落實《平涼市紀檢監(jiān)察信息工作制度》和《平涼市紀檢監(jiān)察信息獎勵制度》,加強監(jiān)督檢查,對信息工作搞的好的縣(區(qū))和單位進行獎勵,推進紀檢監(jiān)察信息工作上臺階、上水平。
(二)積極發(fā)揮辦公室在信息工作中的樞紐作用。信息工作由各級紀檢監(jiān)察機關的辦公室統(tǒng)一歸口管理。辦公室要把信息工作擺在突出位置,主要負責同志親自抓,搞好組織協(xié)調,全面把握反腐倡廉重點工作進展情況,注意抓好突發(fā)性事件的反饋,及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中形成的主要經驗和做法,把信息工作貫穿于反腐倡廉各項決策形成和實施的全過程。在領導決策前,要通過信息調研,把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來;把反腐倡廉工作的成果、經驗認真總結出來;把廣大人民群眾的情緒、心態(tài)、企盼認真梳理出來,使領導機關和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作以及經濟社會發(fā)展等方面的情況始終做到心中有數(shù),保證決斷準確。在決策形成過程中,要拿出多種預案,并提供與決策內容相關的信息資料,供領導同志決策參考。決策形成后,要全面、真實、準確地反饋各方面的貫徹執(zhí)行情況,尤其是執(zhí)行中所暴露出的缺陷和問題,以便領導有針對性地采取措施,指導決策進一步落實或及時修正決策。辦公室要在掌握足夠信息量的基礎上,進行加工提煉,形成信息優(yōu)質產品和精品,迅速及時報送到領導機關。
(三)努力培養(yǎng)一支綜合素質較高的信息員隊伍。有一支較高素質和戰(zhàn)斗力的信息工作人員隊伍是做好信息工作的必要條件。各級紀檢監(jiān)察機關都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道,各縣區(qū)紀委都要配備專職信息員,形成以信息直報點為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯(lián)結、左右貫通的信息網絡體系,及時、準確、全面地向上級機關提供重要情況和信息。每一個從事信息工作的同志都要充分認識新形勢下信息工作對于領導決策和指導工作的重要作用,把自己的工作同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來增強光榮感和責任感;要努力培養(yǎng)埋頭苦干,無私奉獻的精神,甘于吃苦,勤奮扎實,盡職盡責地做好工作;要增強大局觀念,在紀檢監(jiān)察工作的全局中準確定位,學會站到上級機關和領導的角度思考和研究問題,在信息工作中能夠準確體觀上級紀檢監(jiān)察機關和領導的意圖,增強信息的針對性、及時性和有效性。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,始終保持堅定的政治方向,學會運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力;要認真學習黨的路線、方針、政策,學習中央和省、市有關領導同志的講話精神,善于從上級機關進行決策和推動決策落實的需求出發(fā),發(fā)現(xiàn)信息和鑒別信息;要刻苦學習現(xiàn)代科學文化知識,學習現(xiàn)代科技知識,學習調查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法,不斷提高自身素質和工作水平。
(四)正確處理信息報送工作中的“四個關系”。反腐倡廉工作的寬領域、高層次,決定了紀檢監(jiān)察信息工作的范圍必然擴展到各級黨委、政府工作以及社會生活和群眾生活的方方面面,涵蓋經濟、文化、科學、教育、環(huán)境等各個領域。在信息的加工處理與報送中,要善于處理好四個關系。一是要處理好正面與負面的關系。各級紀檢監(jiān)察機關要增強政治意識、大局意識和責任意識,做到既要對同級黨委、政府負責,更要對上級紀委負責;既要報送反映工作進度和成果的正面信息,更要報送反映傾向性、苗頭性問題的負面信息。這是各級紀檢監(jiān)察機關的職責所在。是正視矛盾還是回避矛盾,不是一般的工作問題,而是思想路線和領導作風問題。各級紀檢監(jiān)察機關務必從政治上認清這個問題。二是要處理好數(shù)量與質量的關系。要堅持信息質量第一、數(shù)量與質量并重的原則,在確保一定數(shù)量的基礎上,不斷提升信息質量。在這里特別強調,縣區(qū)紀委每月向市紀委報送信息不少于8條,市直單位和委局機關各室向市紀委報送信息每月不能少于1條。各級各部門在多方收集信息,加大信息報送量的同時,必須狠抓信息報送質量。要善于在眾多的信息中,搞好綜合加工,善于透過事物的現(xiàn)象,抓住事物的本質,挖掘信息的深層次價值。各縣區(qū)紀委每年至少要報送2篇以上綜合性、分析性、建設性的調研信息。要把那些帶有苗頭性、傾向性的問題以及具有預警性、前瞻性的信息及時反映給領導,并做到有情況、有分析、有建議。三是要處理好局部與全局的關系。紀檢監(jiān)察信息不僅要反映各地各部門落實中央、國務院、中央紀委和省委、省政府、省紀委和市委、市政府、市紀委關于反腐倡廉工作決策的經驗和做法,更要反映落實中存在的問題和不足;不僅要反映本地本部門的情況,也要反映兄弟縣區(qū)、部門的成功經驗;不僅要反映國內反腐敗斗爭發(fā)展態(tài)勢,也要反映世界反腐敗斗爭發(fā)展的趨勢;不僅要密切關注紀檢監(jiān)察工作,也要密切關注關系經濟建設、改革開放和黨的建設、政權建設的重大問題。從而使領導同志站得更高,看得更遠,更好地駕馭工作全局。四是要處理好主動與被動的關系。要經常研究中央和省、市委各個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,善于從文件以及會議精神中了解紀檢監(jiān)察的工作意圖,從中把握各級紀檢監(jiān)察機關對信息的需求,善于從客觀情況的變化中分析各級紀檢監(jiān)察機關的工作思路,從中捕捉各級紀檢監(jiān)察機關的信息關注點。要主動深入基層、深入群眾、深入社會,加強調查研究,捕捉社會生活中最有價值的“閃光點”,從而做到上情下達和下情上傳,以信息為媒介,減少工作的盲目性,不斷增強工作的針對性和指導性。
同志們,做好新形勢下的紀檢監(jiān)察信息工作意義深遠,任務艱巨,責任重大。我們要振奮精神,迎難而上,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,努力把我市紀檢監(jiān)察信息工作提高到一個新水平。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十七
同志們:
這次市紀委六次全會,是學習貫徹中央紀委六次全會和省紀委六次全會精神,研究部署我市20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的一次非常重要的會議。對這次會議,市委十分重視,會前召開了會進行了專題研究。在今天上午的會議上,其昌同志代表市紀委會作了工作報告,剛才,瑞彬同志又對政府系統(tǒng)的廉政建設作了重要部署,我都同意。
總的看,去年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢是好的。我們認真貫徹落實中央和省委關于反腐倡廉的重大決策和部署,在推進全市改革和發(fā)展中,始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。我覺得,全市紀檢監(jiān)察工作有“四個堅持、四個提升”值得充分肯定和大力弘揚:一是堅持服從大局和服務中心并重,不斷提升紀檢監(jiān)察工作保障作用。全市紀檢監(jiān)察工作緊貼市委、市政府中心工作,積極開展黨風廉政教育,加強領導干部廉潔自律,提高了廣大黨員干部拒腐防變能力和依法行政、廉潔從政的自覺性。尤其通過集中力量查辦一批在全市有影響的案件,通過開展民主評議活動,加強行風政風建設,在全市樹立了良好的風氣,為全市經濟發(fā)展提供了強有力的政治保障。二是堅持動真碰硬與保駕護航并重,不斷提升紀檢監(jiān)察工作綜合效益。全市紀檢監(jiān)察工作堅持“教育在先、防范在先”的原則,寬嚴相濟,正確把握政策界限,支持保護創(chuàng)業(yè)者,關心幫助失誤者,嚴肅懲治腐敗者,取得了良好的政治、經濟、社會綜合效益。三是堅持與時俱進、開拓進取,不斷提升紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新能力。全市紀檢監(jiān)察工作把上級部署的任務同實際結合起來,以新的工作思維,創(chuàng)造性地開展工作。如針對我市廉政建設實際,加強了農村黨風廉政建設,提出了領導干部廉潔自律“六不準”,對重點企業(yè)和項目實行“三無工程”。四是堅持內強素質和外塑形象并重,不斷提升紀檢監(jiān)察干部良好形象。全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志,勤奮敬業(yè),勇于拼搏,敢于碰硬,塑造了新時期紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
關于反腐倡廉工作,我在2月14日市委擴大會議上講了三點原則,在此,我想再強調一下:一是中紀委和省紀委部署和要求的,我們堅決執(zhí)行。二是根據(jù)上級部署要求,并結合我市實際,在實踐中摸索出來的行之有效的辦法,要繼續(xù)堅持。三是上級紀檢監(jiān)察機關沒有明文規(guī)定,也沒有具體規(guī)范要求的地方,我們要加強學習,加強思想道德建設,進行自我約束。
去年,我市經濟社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭,各項主要經濟指標增幅均達到了近年來的最高水平,并實現(xiàn)了生產總值首次年增超百億元和固定資產投入首次突破200億元兩個歷史性突破。這些成績的取得,與我們積極努力并富有成效地開展黨風廉政建設,與廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作緊緊相聯(lián),密不可分。借此機會,我代表市委、市政府,向戰(zhàn)斗在黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線的各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
下面,我就今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,講四點意見。
從1993年的中紀委二次全會開始,黨的每年都要在年初的中紀委全會上發(fā)表重要講話。到今年在中央紀委六次全會上作重要講話已是第20xx年了。而且每年的講話都有新精神、新部署。這充分說明了中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視。
在今年中紀委六次全體會議上,把反腐倡廉工作提高到了事關黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度。他指出,反腐倡廉能力,是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。他還指出,執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這是從加強黨的執(zhí)政能力高度,對黨風廉政建設和反腐敗工作重要地位和重要意義的最新論述。全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關,各級領導干部和廣大黨員干部,務必要從政治和全局的高度,深刻認識的這一論述。
對于反腐倡廉的重要性,我們各級干部應該體會的更深刻一些。20xx年出現(xiàn)了薄紹銓案件,一時間整個市委的形象,全市干部隊伍形象在群眾中都大打折扣,甚至有的群眾已不信任我們的干部了。更重要的是,人心煥散了,凝聚力沒有了。實事求是地講,薄紹銓案件的負面影響,到今天是不是就一點也沒有了呢?我看都很難說。在這方面我們一定要時刻牢記這個深刻教訓。因此,不反腐敗,不抓干部廉潔從政,不從制度、監(jiān)督上切實保護我們的干部不犯錯誤,經濟發(fā)展也難以搞好。這一點也是我們在實踐中得出的深刻教訓。這兩年,我們狠抓黨風廉政建設,上上下下的干部都特別重視自身的廉潔,干部的人氣在上升,威望在提高。因此我們能夠集中精力抓好改革發(fā)展,能夠集中力量為群眾辦一些事情。群眾也更加信任我們,更加支持我們。所以,在全市上下聚精會神搞建設,全力推進**大發(fā)展、快發(fā)展的過程中,我們一定要提高對反腐倡廉工作極端重要性的認識,任何時候不能忽視黨風廉政建設,不能放松反腐敗斗爭,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
二、突出發(fā)展這個主題,為全市經濟更快更好發(fā)展提供強有力保障。
今年是“十六”最后一年,也是我市實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵一年。在即將召開的人大、政協(xié)兩會上將對我市今年的經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進一步部署。新形勢、新目標、新任務對全市各條戰(zhàn)線提出了新的更高要求,作為全市各級紀檢監(jiān)察機關,如何為更快更好地發(fā)展提供強有力的政治保障,比任何時候都顯得更為重要。就我市來說,黨風廉政建設和反腐敗工作為經濟建設這個中心服好務,就是要營造有利于更快更好發(fā)展的良好環(huán)境,弘揚有利于更快更好發(fā)展的良好風氣,建立有利于更快更好發(fā)展的保障體系。在這里,我強調各級各部門和紀檢監(jiān)察機關要強化“四種意識”:
一要強化大局意識。什么是大局,大局就是發(fā)展。我們要鞏固執(zhí)政地位,加強執(zhí)政能力建設,就必須要抓發(fā)展。50年代毛澤東同志說,我們共產黨人要千秋萬代坐江山??渴裁醋?就要靠老百姓擁護。怎樣得到老百姓的擁護?就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。要做到這一點,就必須發(fā)展,必須時刻把發(fā)展作為第一要務。
強化大局意識,就是把反腐倡廉工作放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來把握,無論是確定工作目標,履行工作職能,還是落實具體工作任務,都要與全市改革發(fā)展穩(wěn)定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面廣,其政治性、政策性、業(yè)務性都很強。我們每作出一項決定,推行一項措施,開展一項活動,發(fā)出一個文件,查處一個案件,處理一名干部,都要站在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度上來考慮。在這方面,我有一個觀點,不一定十分正確,供同志們參考,就是:黨風廉政建設必須要與加快發(fā)展同步推進,必須與當?shù)亟洕l(fā)展實際相結合。經濟發(fā)展滯后于黨風廉政建設,黨風廉政建設就成為無本之木。反之,黨風廉政建設滯后于經濟社會發(fā)展,這種發(fā)展也得不到保障。即使發(fā)展得快,也是不健康的發(fā)展、無序的發(fā)展,沒有后勁的發(fā)展。我們只有立足于經濟建設這個中心,把促進發(fā)展作為衡量反腐倡廉工作成效的重要依據(jù),才能使黨風廉政建設工作越搞越活,才能使腐敗分子越反越少,才能使人民群眾越來越支持我們。
二要強化效率意識。剛才,瑞彬同志講了,我們僅臨港化工園區(qū)今年就要開工100億的項目。這是我們搶抓機遇的結果?,F(xiàn)在,國家實行嚴格的土地政策,對我們來講,卻是一個難得的機遇。我們有許多不是耕地的鹽堿灘涂,這些鹽堿灘涂完全可以用來建設項目。我去臨港化工園區(qū)調研的時候,一個民營企業(yè)老總說,如果國家嚴格的土地政策再執(zhí)行三年,你們就會發(fā)展得更快。這句話從另一個方面提示我們,必須要強抓機遇,必須要提高工作效率。我們所有的工作包括紀檢監(jiān)察工作在內,都要為提高效率服務,提高效率就是強抓機遇。
當前區(qū)域競爭日趨白熱化,不進則退,慢進也是退,要加快發(fā)展,必然涉及到投資環(huán)境問題,必然要涉及到我們政府的效能問題。硬環(huán)境在這里我不想多說,主要談談軟環(huán)境問題。我認為,軟環(huán)境也是黨風廉政建設的一面鏡子。投資者的投資決策和資金流向,首先看這個地方黨風政風好不好,干部是否廉潔,辦事效率高不高,社會治安好不好。很難想象一個隊伍散亂、作風不正、風氣不好、人心不齊、障礙重重的地方能吸引到外來投資,能搞好改革開放,能保持發(fā)展穩(wěn)定。所以,創(chuàng)造一個寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,離不開黨風廉政建設的扎實推進。如何不斷強化“環(huán)境也是生產力”的意識,為加快全市經濟社會發(fā)展營造一個更加公平誠信的服務環(huán)境、規(guī)范透明的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)質高效的行政環(huán)境、政通人和的社會環(huán)境,應是我們每一位黨員干部和公務人員都要認真思考的問題,也是紀檢監(jiān)察機關和有關職能部門的重要職責。要切實解決一些機關和部門效率低下、遇事推諉等問題?,F(xiàn)在,一些職能部門的工作不推不動,推一下動一下。我們市委的各位書記、政府的各位市長,每天把大量的時間精力用在督促、協(xié)調這些部門上,影響了把握全局、抓大事的精力。以后,紀檢監(jiān)察機關的工作就要集中在這上面,抓好效能監(jiān)察,加大對有責不作為、無責亂作為的追究力度。
三要強化創(chuàng)新意識。我們的工作一定要創(chuàng)新。今天,我們面對的都是新情況、新問題。用過去的思維慣性、思維方式是無論如何也不能解決現(xiàn)實問題的。紀檢監(jiān)察工作要圍繞經濟建設,創(chuàng)造性地開展工作。我們在重點企業(yè)和重點項目建設中實行的“三無工程”,即無干擾企業(yè)、無干擾項目、無違規(guī)收費區(qū),社會反響較好,要堅持下去,并爭取延伸到全市所有企業(yè)和項目建設之中。象影響我市經濟建設的土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋折遷、企業(yè)重組改制等相關的難點熱點問題,紀檢監(jiān)察機關的同志也要拿出妥善解決問題的新招、好招、妙招。
四要強化保護意識。這里說的保護,指得是要保護我們干部的積極性,保護社會正氣,通過紀檢監(jiān)察機關同志們的努力,真正把全市廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到改革發(fā)展穩(wěn)定上來。這一點非常重要,我想,紀檢監(jiān)察機關不只是處分人的。但是,處分從某種意義上也是一種保護。我們不少同志看過《地獄之門》這本書,李真曾說,如果當年劉善祥調查時,他不那樣頑固抵抗,讓劉善祥查他一下,充其量也只是給他一個處分,也不至于最后走上斷頭臺。總之,查處違反黨紀政紀的行為,保護黨員干部和公務人員的合法權益,兩者都是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要從有利于黨的事業(yè)、有利于促進發(fā)展、有利于維護穩(wěn)定出發(fā),全面履行紀檢監(jiān)察職能。一方面,查處壞人壞事,本身也是對廉潔干事干部的一種保護。要進一步加強對黨紀政紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好查辦案件特別是大要案工作,保證黨的路線、方針、政策和黨委政府決策部署的貫徹落實。另一方面,對那些政治過硬、作風正派、廉潔自律、銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的干部,要旗幟鮮明地為他們撐腰壯膽;對他們在改革和發(fā)展過程中因經驗不足出現(xiàn)的失誤,以及創(chuàng)新中遇到的風險和挫折,要具體分析,慎重對待,穩(wěn)妥處理,切實保護好他們的積極性。通過準確把握政策和正確執(zhí)行政策,鼓勵改革者,支持發(fā)展者,幫助失誤者,懲治腐敗者,打擊誣陷者,真正讓敬業(yè)奉獻者放心,讓違法亂紀者憂心,真正使各級干部都能夠集中精力抓大事、謀發(fā)展。
在這里,我再強調一點,紀檢監(jiān)察機關的同志在工作中要堅持寬嚴相濟、抑揚有度,正確把握政策界限,綜合運用黨紀、政紀、法律和組織處理等手段來解決問題,努力取得政治、經濟和社會綜合效果。注重政治效果,就是要嚴肅政治紀律,嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,堅決查處腐敗分子,充分體現(xiàn)“懲前毖后,治病救人”的方針。注重經濟效果,就是既要看通過查辦案件挽回了多少直接經濟損失,又要看減少了多少間接經濟損失,看是否把涉案企業(yè)、單位的經濟損失降到了最低程度。做到查處一個腐敗案件,凈化一方環(huán)境,促進一方發(fā)展。注重社會效果,就是要堅持查辦有影響的大案要案與查辦發(fā)生在老百姓身邊的案件并重,查處腐敗分子與樹立黨的威信、增強廣大人民群眾對反腐倡廉工作的信心并重,查辦案件與穩(wěn)定人心、維護安定團結的政治局面并重,實現(xiàn)政治、經濟和社會效果的有機統(tǒng)一。
應該說,黨對如何有效開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在思路上越來越清晰,在工作措施上越來越有力。過去我們著重強調嚴厲懲處腐敗分子,后來開始強調關口前移,注重清除腐敗滋生的土壤。xx大上提出了治本的原則,xx屆四中全會則提出了“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的十六字方針。前不久,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策,標志著黨風廉政建設和反腐敗斗爭進入了一個新的發(fā)展階段,也為我們反腐倡廉工作指明了方向。我想,貫徹落實好中紀委六次全會和省紀委六次全會精神,必須要與實際結合起來,從促進我市的大發(fā)展、快發(fā)展出發(fā),從保護我們的干部出發(fā),關口前移,構建具有特色的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。構建這個體系,實事求是地說是一篇大文章,是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到許多方面,非一朝一日之功,需要我們長期堅持不懈地努力。各級黨委、政府和各級紀檢監(jiān)察機關,要按照《綱要》要求,積極努力,爭取在3至5年時間內,初步建成具有特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。當前,圍繞這項奮斗目標,主要從以下四個方面進行努力。
一是堅持思想教育在前,使干部不想腐敗。拒腐防變,這里有一個道德觀念的問題,有一個黨性的問題,有一個貫徹黨的宗旨的問題。要通過正反兩方面的教育,使我們的干部始終能保持一個堅定正確的理想信念。我們這些年懲治的腐敗分子,都是因為理想信念出了問題。叢??亲畹湫偷?,就是因為沒當上候補委員,就認為共產黨不可信了,就開始信佛。李真則是看到蘇聯(lián)解體、東歐劇變,就認為共產黨靠不住了,所以要給自己留條后路,要攢錢。這些都說明,講理想信念不是唱高調。人要沒有一種理想信念,確實是不行的。
在價值多元化的時代,我們不可能要求所有人都當清教徒。但黨的干部,不能首先給自己積累財富,必須接受“吃苦在前、享受在后”的觀念,必須牢記吉鴻昌所說那句話“當官即不許發(fā)財”。說到底,人生在世,金錢、權力都是身外物。錢有多少才為多,權有多大才為大?唐朝魏征《貞觀政要》中有“十思”,建議同志們讀一讀。唐代詩人羅隱在一首詩中寫道:國計已推肝膽許,家財不為子孫謀。這也是諍諍之言。唐朝宿州太守陳玉番因貪財被處死時作了一首詩:積玉堆金官又崇,禍來忽然變成空,六年榮貴今安在,不異南柯一夢中。今天的玉林原市委書記李乘龍,受賄上千萬,在臨死時也做詩一首:錢遮眼睛頭發(fā)昏,官迷心竅人沉淪,功名利祿如糞土,富貴榮*似浮云。李真不會做詩,但也寫道:人一旦喪失信念,就像一頭瘋狂的野獸,不是掉進深谷自取滅亡,就是被獵人開槍打死。他告誡自己的兒子:你將來就是掏糞、要飯,也不要貪呀。三個貪官相差一千多年,最后得出的教訓卻是一致的。因此,每位領導干部時刻要把握住自己,時刻不能丟了做人做官最基本的東西。省檢察長候磊同志有一句著名的話:把“權”字認清,把“人”字寫正,把“我”字看小,把“干”字放大,把“學”字記牢,把“智”字用活。這幾句話給我印象深刻,所以我特意記下來也送給大家。人生中如何處理好這六個字,確實是一門學問,確實值得大家深思??傊?,加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎性工作。教育搞好了,干部素質提高了,有了精神境界,才能真正筑起拒腐防變的思想道德長城。因此,教育的重點,一是思想道德教育,二是紀律法規(guī)教育。古人說,“德教為先”,“修身為本”。要結合保持共產黨員先進性教育活動,以各級領導干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標,使教育活動扎實有效地推進。反腐倡廉教育,不要一般地、泛泛地進行。要增強針對性和實效性,真正入心入腦,使廣大黨員干部在接受教育過程中能夠有所思、有所得、有所醒。在教育中,既要重視用反面典型來警示廣大干部,也要重視發(fā)揮好正面典型的引導作用。今天受表彰的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進個人,特別是董傳玉同志,就是進行正面教育很好的典型。要把黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀律教育結合起來,嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,增強自覺遵守紀律的觀念,奮發(fā)有為干事,老老實實做人。
二是堅持制度約束在前,使干部不能腐敗。依靠制度懲治和預防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要途徑。在這方面,制度不怕細、不怕具體。在市場經濟發(fā)達國家,法律就細到無微不至的地步。當前,我們反腐敗的制度還不夠健全,一定要逐步把它健全起來。要以黨風廉政建設責任制為龍頭,抓緊推進反腐倡廉各項法規(guī)制度的配套和細化,強化落實措施,保證已有的制度充分發(fā)揮作用。要根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點和規(guī)律,加強對重點領域、重要部門的制度建設,深化行政審批、財政管理、投資體制、干部人事制度等方面的改革,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,用制度選人用人,用制度管錢管事,用制度規(guī)范從政行為,堵塞滋生腐敗的漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。市紀委監(jiān)察局結合上級要求和我市實際,正準備出臺《推行行政權力公開透明運行意見》《開展專項資金清理實施意見》等四個專件,力圖從制度上預防和遏制腐敗的產生,這項工作很好,要不斷完善下去。
三是堅持嚴格監(jiān)督在前,使干部不會腐敗。強化監(jiān)督是防止腐敗的關鍵?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的實施,為黨內監(jiān)督的制度化、規(guī)范化提供了根本依據(jù)。我們要以貫徹落實《條例》為契機,發(fā)揚黨內民主,強化黨內監(jiān)督,把黨內監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來,形成嚴密的監(jiān)督網絡。
要充分發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能,堅持以領導機關、領導干部特別是“一把手”為重點,緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位,加強對權力的制約和監(jiān)督。要把監(jiān)督關口前移,從事后監(jiān)督為主轉變?yōu)槭虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督為主,提高監(jiān)督實效。要建立和完善加強監(jiān)督的有關配套制度,特別要堅持和執(zhí)行好誡勉談話制度。一方面是我們各級領導機關、各級領導干部要堅持,另一方面就是被誡勉的同志要理解。前不久,我看到一則有關的消息,令人“眼前一亮”。報道說成都市紀委監(jiān)察局出臺了《市紀委監(jiān)察局與領導干部黨風廉政談話的實施辦法》,若紀檢監(jiān)察機關聽到對某某官員有什么意見,便可以邀請這位官員到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。應該說,把“喝茶”請進黨風廉政建設制度確實是對傳統(tǒng)反腐倡廉工作方式的突破,為嚴肅的廉政談話創(chuàng)造了輕松的氛圍。有了這個氛圍,紀檢監(jiān)察干部可以侃侃而談,辭懇意切地指出談話對象某些不良苗頭或某些需引以為戒的問題;而談話對象也可做出解釋,在怡人的氛圍中接受組織的誡勉,無疑,這種談話既達到目的,同時又避免板起面孔的副作用。當然,紀檢監(jiān)察的“茶”不好喝,是因為此茶不是香茶,不是甜茶,而是“苦丁茶”,它催人思索反省。據(jù)悉,“請喝茶”的專利出在香港廉政公署,且為港人“津津樂道”。各級領導機關和領導干部都要經常聽取群眾意見,自覺接受群眾的監(jiān)督,要積極創(chuàng)造便于群眾監(jiān)督的條件,進一步完善和規(guī)范政務公開、廠務公開、村務公開制度,推行群眾聽證制度,深入開展民主評議工作,完善群眾舉報制度。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等社會各界的監(jiān)督作用,形成正確行使權力的有效機制。
在這里我要特別強調“一把手”要主動接受監(jiān)督。前不久,我們市紀委研究室搞了一個很好的調查報告,對近幾年來直接查處的“一把手”違紀違法情況進行了調研,提出了很好的對策建議?,F(xiàn)在,對“一把手”的監(jiān)督還是個薄弱環(huán)節(jié),個別“一把手”又不能自覺接受監(jiān)督,這樣很容易出問題。從實際中看,“一把手”腐敗,影響大,危害大?!耙话咽帧绷疂?,才能帶出一個好的班子,一支好的隊伍。各級各部門各單位的“一把手”,特別是黨政“一把手”,一定要認識自己肩負的責任,自覺加強黨性鍛煉,用好手中的權力,以身作則、率先垂范。既要清楚自己是本單位、本部門黨風廉政建設責任制的第一責任人,是監(jiān)督別人的人,也要清楚自己是被監(jiān)督的對象,是被別人監(jiān)督的人。監(jiān)督是約束,也是關愛。不受監(jiān)督的權力,必然導致腐敗?!耙话咽帧币ㄩ_胸懷,歡迎同級紀檢監(jiān)察機關對自己加強監(jiān)督,歡迎班子成員對自己加強監(jiān)督,歡迎普通黨員干部對自己加強監(jiān)督,歡迎人民群眾和新聞媒體對自己加強監(jiān)督。市紀委和市委組織部要按照中央的要求,盡快組建巡視機構,研究做好巡視工作。
四是堅持嚴肅懲處在前,使干部不敢腐敗。要加大懲治腐敗的力度,提高腐敗者的代價和成本。懲治和預防是反腐倡廉相輔相成、相互促進、辯證統(tǒng)一的兩個方面。從某種意義上說,嚴厲懲治腐敗現(xiàn)象和腐敗分子,本身就是一種預防的行為。懲治堅決、有力,預防才能有效、有威。因此我們要繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭,加大對領導干部違法違紀和各種大案要案的查處。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子,嚴肅黨的紀律,使廣大黨員、干部受到教育,而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時規(guī)范,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用。
四、需要著重強調的幾個具體問題。
1、積極推進行政權力公開透明運行。推進行政權力公開透明運行,是今年省委提出的一項反腐倡廉重要舉措。抓這項工作,對我市有很強的現(xiàn)實針對性。去年,市紀委組織力量對近年來直接查處的20名縣級“一把手”違紀違法情況進行了調研,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題發(fā)生的一個重要原因,就是權力暗箱操作、缺乏有效監(jiān)督。如,原市直某單位主要負責人,在班子內部長期一個人說了算,動用巨額資金和重要人事安排,不通氣、不商量、不研究,甚至上億元的國有資金長期由個人控制,結果不但他個人貪污、挪用,還給國家造成了巨額經濟損失,這個教訓是非常深刻的。白克明書記在省紀委六次全會上指出,“陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星”。推進行政權力公開透明運行,就是要通過建立和實施一系列有效的制度、規(guī)定,使行政權力的行使做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力。我們要按照省委的要求,認真組織實施。紀委監(jiān)察局今年初步確定**縣和國土局為試點單位,我完全同意,要注意積累經驗,逐步完善。
2、進一步完善和深化民主評議活動。民主評議活動,既是依靠人民群眾參與和支持反腐敗工作的有效載體,也是黨風廉政建設與經濟建設相結合的有效載體。這項工作我們已搞了幾年,取得了一定的成效。今年要在總結經驗的基礎上,進一步完善和深化,并堅定不移地搞下去。民主評議活動要堅持公開、公平、公正的原則,在解決群眾和企業(yè)反映的突出問題上下功夫,把群眾滿意作為檢驗工作成效的最終標準,真正讓被評部門感到有壓力,進而變壓力為動力,切實改進行風、政風,真正做到提質、提速。要堅持用好的作風開展民主評議活動,堅決克服形式主義、官僚主義,堅決防止和糾正在民主評議活動中產生新的不正之風。要進一步探索民主評議工作的方法和措施,不斷提高評議質量。要嚴明評議紀律,對違反紀律的單位和個人,要追究責任。
3、認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨委和政府都要按照黨風廉政建設責任制的要求,對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起全面領導責任;各級領導干部要帶頭執(zhí)行責任制,嚴于律己,以身作則;黨政“一把手”要對黨風廉政建設負總責,重大問題要親自過問;領導班子成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查,嚴厲查處不執(zhí)行制度的行為,做到令行禁止。在這方面要動真的,來實的。要認真落實“一崗雙責”,在黨風廉政建設方面,哪個部門出了問題,就要追究哪個部門領導的責任。在此,我代表市委會向大家表個態(tài),我們一定帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制,并誠懇地接受市紀委、廣大黨員干部和全市人民的監(jiān)督。
4、切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。總的看,我市紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質是好的,是一支可以信賴的隊伍。同時也需要指出,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,廣大紀檢監(jiān)察干部也面臨著新的考驗。這里,我提三點要求:一是要努力學習。學習是紀檢監(jiān)察干部的第一需要。全市各級紀檢監(jiān)察機關要以出思路、出干勁、出成績、出人才為目標,廣泛開展創(chuàng)建學習型機關活動,既要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,還要認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務、法律法規(guī)以及經濟、金融、科技和現(xiàn)代管理等知識,不斷提高依法執(zhí)紀、依法監(jiān)督、依法辦事的能力。二是要秉公執(zhí)紀。紀檢監(jiān)察干部在腐敗分子面前要有一股虎氣,在歪風邪氣面前要有一股正氣,在各種誘惑面前要有一種骨氣。該查處的,不管是誰,都一定要查處。沒有原則性、斗爭性的干部就不能搞紀檢監(jiān)察工作。大家知道,前不久我省出了一個貪污受賄上千萬的李友燦。李的問題不是一天二天,但是本部門搞紀檢的同志卻沒有進行有效的監(jiān)督。所以,商務廳的紀檢組長最后因此被免職。紀檢組長是一個很重要的工作崗位,一定要切實負起責任。三是嚴格管理。紀律是紀檢隊伍的生命。紀委是維護黨的紀律的機關,紀檢干部要作遵守紀律的表率。要嚴格工作紀律,特別是辦案紀律和保密紀律。要建立健全紀檢權力運行機制,加強內部監(jiān)督,自覺接受社會各界的監(jiān)督。同時,還要注意創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部的成長環(huán)境,把那些能干、會干、肯干、廉潔的干部選拔到關鍵崗位,真正讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位。
同志們,在全市大發(fā)展、快發(fā)展的偉大進程中,認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們送走了碩果累累的20xx年,迎來了充滿希望的20xx年。新的一年,形勢催人奮進,任務光榮艱巨。我們一定要進一步解放思想、振奮精神、開拓進取、扎實工作,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為推動我市經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步做出更大貢獻。
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十八
今天召開會議,主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,座談交流工作情況,研究貫徹落實意見,對我市紀檢監(jiān)察重點工作進行再部署、再強調,努力推進全年各項目標任務圓滿完成。
剛才,周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。各區(qū)縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監(jiān)察重點工作進行了相互交流,提出了很好的意見建議,請同志們結合實際,認真學習借鑒,市紀委監(jiān)察局要認真研究,加強指導,并及時總結推廣。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監(jiān)察工作會精神,突出紀律檢查體制改革這條主線,聚焦中心,強化主業(yè),推進“三轉”,各項工作取得了新進展、新成效,呈現(xiàn)出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化,切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監(jiān)督責任的履行更加自覺,更加有力,黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯(lián)動、重拳出擊,查處縣處級干部9人,黨紀政紀處分140人,移送司法機關13人,其中查處“四風”方面的問題52件,分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序,為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎。在此,我代表市紀委監(jiān)察局,對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是,也要清醒地看到,我們的工作進展還不平衡,一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干,確保各項工作取得新的更大成績。下面,我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。
一、抓住契機,深入推進“兩個責任”落實。
省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見,彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治自覺和責任擔當,省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講,引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實,雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示,要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日,市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會,要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”,履行好“一崗雙責”,以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇,抓住“兩個責任”這個牛鼻子,采取行之有效措施,使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇?lián)敚嬲沿熑巍翱冈诩缟稀?,高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。
(一)全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓,通過組織解讀宣講、專題學習、印發(fā)資料等方式,讓各級黨委和紀委班子及成員,搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內容,做到知其職、明其責、盡其力。目前,市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見,正在廣泛征求意見,待市委研究同意后,將盡快印發(fā)施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領導干部責任意識、擔當意識,推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監(jiān)察網等主流媒體上開辟“兩個責任”專欄,進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導,努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動,結合省委意見和市委即將出臺的實施意見,認真研究制定具體措施,確?!皟蓚€責任”得到有效落實。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是一個有機整體,按照黨章要求,紀委要積極協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調作用,關鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判,研究確立本地區(qū)本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路,明確年度重點工作任務;二是要在統(tǒng)籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門,落實到主責領導,健全責任鏈條,層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法,強化評價結果運用,形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。
(三)認真履職盡責。落實“兩個責任”,根本在擔當,關鍵看行動。一是要認真履行監(jiān)督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協(xié)調、紀律監(jiān)督、作風督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作,嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事,今年要在“一案雙查”上破題、逗硬,堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監(jiān)督檢查。近期,市紀委將結合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督方式,探索有效措施,強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,切實督促解決認識偏差、執(zhí)行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前,群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段,各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》,認真查找自身在履行監(jiān)督責任上的問題和不足,開展自我批評。同時,要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議,進一步強化落實“兩個責任”的意識。
二、持之以恒,扎實推進正風肅紀。
正風肅紀工作是全省群眾路線教育實踐活動的重要內容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風肅紀工作非常重視、要求嚴格,5月19日作出批示:“一是要認真落實省群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求,把自貢正風肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結基層單位和全市正風肅紀工作情況,及時反映正風肅紀工作進展”;7月14日,又作出批示,要求正風肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監(jiān)察機關對這項工作高度重視,按照“9+2”專項整治方案的安排部署,認真抓好工作落實,取得了階段性成效。省委正風肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日,《人民日報》對我市正風肅紀工作的經驗做法進行了報道。這些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是對我們的激勵和鞭策。下一步,我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求,持續(xù)深入推進正風肅紀工作,真正讓中央八項規(guī)定精神的落實和作風的好轉,成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進“9+2”專項治理。正風肅紀是市委交給全市各級紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作任務。我們要以落實“兩個責任”為龍頭,緊緊抓住“9+2”專項治理不放,以正風肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責任”落實成效,確保取得讓人民群眾滿意的實效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風肅紀工作中,我們對工作進展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實情況的了解掌握還不夠全面、準確、及時,有的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題,必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監(jiān)察工作會上,懷臣書記對前段時間一些地方在正風肅紀工作中發(fā)現(xiàn)不了問題,甚至知情不報的現(xiàn)象進行了嚴肅批評,要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責、求真務實的精神,對正風肅紀工作做到情況明、問題準、底數(shù)清。要及時進行工作小結,通過召開聯(lián)席會議、通報治理情況等方式,做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風肅紀推進會和專項。
工作方案。
要求,切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改,確保11個專項治理按時間進度、質量要求扎實推進。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關部門認真落實正風肅紀主體責任,切實抓好管轄和職責范圍內的正風肅紀工作。對正風肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位,要約談一把手,責令限期整改,嚴肅追究責任。三是要總結推廣。要及時發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經驗,切實發(fā)揮好以點帶面、以點促面的示范作用。
(二)全力整治“四風”突出問題。評判群眾路線教育實踐活動,不是看表了多少態(tài)、開了多少會、撰寫了多少總結,而要看在多大程度上解決了群眾反映強烈的“四風”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導組、財政、審計等方面的監(jiān)督力量,根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索,采取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風”問題案件,對涉及的人和事快查嚴處,并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風”問題定期通報曝光制度,分級點名道姓通報曝光,特別是對侵害群眾利益行為等典型案例,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作,確保政治效果、法紀效果和社會效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風肅紀有沒有成效,要由群眾說了算。當前最有效的檢驗方式就是黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評。近年來,我市這項工作在全省的排名靠后,大家的壓力都很大,務必采取更加有效措施,全力督促治理群眾反映強烈的突出問題,不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風建設長效機制。同志指出:“作風問題具有頑固性和反復性,不僅需要經常抓、長期抓,還要靠體制、機制來保證?!卑凑瞻才?,全省第二批教育實踐活動9月底基本結束,正風肅紀作為其中的一項重要內容,8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務重、要求高,希望大家迅速行動,督促有關牽頭單位和有關部門抓緊開展建章立制。當前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評價、公務接待、公車配備管理、“三公”經費使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定,推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
三、聚焦主業(yè),全力推進“兩深”工作。
近期,省紀委制定下發(fā)了《關于深化“三項建設”深入推進“三轉”的實施意見》,對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識,創(chuàng)新理念思路,扎實有力推進,以“兩深”工作的實際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設新局面。
(一)進一步深化認識。思想作風、能力素質、基層組織“三項建設”是紀檢監(jiān)察工作的永恒主題,對于提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質,夯實基層紀檢監(jiān)察工作基礎具有十分重要的意義。而轉職能、轉方式、轉作風“三轉”工作是新形勢下紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責、聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體,既統(tǒng)籌兼顧、又重點突出,既互為補充、又相得益彰?!叭椊ㄔO”是推進“三轉”的重要載體和抓手,推進“三轉”是“三項建設”的目標和成效。“三項建設”解決的是打基礎、利長遠的問題,“三轉”解決的是突重點、增效能的問題,各級紀檢監(jiān)察干部務必深刻領會推進“兩深”工作的重要性與必要性,積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監(jiān)察機關的共同責任,作為每一名紀檢監(jiān)察干部的工作職責,實行“一把手”負總責、班子成員分工負責、職能部門全面參與,一級抓一級,層層抓落實。
(二)加強領導班子和干部隊伍建設。隨著紀律檢查體制改革的深入推進,全市紀檢監(jiān)察干部隊伍在思想作風、能力素質和基層組織建設方面存在的差距和不適應的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉”、聚焦中心、強化主業(yè)上,觀念不適應、作風不適應、能力不適應等問題不同程度存在。要解決這些問題,必須通過深化“三項建設”加以解決,其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續(xù)改進思想作風,努力提升能力素質,不斷完善基層組織,才能挺直腰板、鉚足底氣,更好地推進“三轉”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案,擬開展“兩個四”活動,進一步加強領導班子和干部隊伍建設?!耙粋€四”是:在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)開展政治素質好、團結實干好、創(chuàng)新業(yè)績好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動,努力把各級紀委班子建設成為推進“三轉”、護航發(fā)展的領導者和示范者。另“一個四”是:在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實開展大學習、大調研、大培訓、大競賽的“四大活動”,努力提升紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民的水平,更好地為推進“五個自貢”建設、構建區(qū)域中心城市提供堅強紀律保障。
(三)深入推進“三轉”。省紀委安排部署“三轉”工作后,我市各級紀檢監(jiān)察機關按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉、轉什么、怎么轉等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監(jiān)察機關依然認為只有多參與、多做事,才能體現(xiàn)權威,工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀檢監(jiān)察干部受思維和視野局限,不明白“三轉”的目的意義、內在邏輯和相互關系,導致工作缺乏理論指導,水平不高,層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后,對如何履行監(jiān)督責任尤其是監(jiān)督的對象、內容、方式等重大事項上出現(xiàn)了認識模糊和工作偏差,等等。“三轉”既涵蓋了思想觀念的轉變、制度機制的創(chuàng)新和工作舉措的完善,又需要明晰黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關的責任體系和工作鏈條,還關系到政治體制改革、廉潔政治建設,是一個多環(huán)節(jié)多點位協(xié)同推進的系統(tǒng)工程。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部一定要強化政治意識,緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務、突出主責主業(yè)推進“三轉”,把不該由紀委管的工作交還主責部門,把該管的工作切實擔負起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號文件精神,嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規(guī)定。今年,市紀委將完成第二輪內設機構調整工作,確保執(zhí)紀機構、人員分別達本機關總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學履職,解決好“如何把該管的管好”問題,創(chuàng)新理念思路,改進方式方法,確保“再監(jiān)督”實效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,區(qū)縣紀委監(jiān)察局明年啟動實施內設機構調整,但當前工作的推進,就要按照“三轉”的要求來開展和落實。
四、勇于探索,縱深推進紀律檢查體制改革。
6月30日,中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,進一步明確了紀律檢查體制改革的任務和要求。省紀委于年初印發(fā)了推進紀律檢查體制改革工作方案,啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視,要求積極穩(wěn)妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經市紀委會審議通過,即將印發(fā)實施。大家務必按照方案要求,加強領導,細化措施,抓好落實,確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。
(一)領導帶頭,主動作為。市和區(qū)縣紀委領導班子成員、市級部門紀檢組織主要負責人要帶頭學習中央、省委、省紀委和市委關于全面深化改革的重大決策部署,切實吃透上級精神,牢固樹立改革創(chuàng)新意識,克服畏難情緒,消除障礙阻力,堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等,帶頭深入開展調查研究,增添工作措施,形成改革合力,確保專項改革一項一項穩(wěn)步推進,一項一項見到實效。
(二)重點推進,實現(xiàn)突破。推進紀律檢查體制改革,要從具體問題抓起,做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的,自己看得準的,必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據(jù)上級精神,結合各自實際,開展一些試點探索。當前,要抓緊研究制定落實“兩個責任”實施辦法,盡快改革完善市反腐敗協(xié)調小組職能,建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法,適時出臺紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法,要在推進派駐機構統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進中央、省駐市單位黨風廉政建設,實施積極預防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機制和建立紀檢干部監(jiān)督管理新機制等方面進行深入探索實踐,取得新的進展和成效。這八項改革,有六項是“規(guī)定動作”,有兩項是“自選動作”,都必須迅速推進,做到每一項任務有人去管、去盯、去促、去干,確保年度改革任務順利完成。
(三)把握大局,積極探索。要統(tǒng)籌協(xié)調頂層設計與基層首創(chuàng)的關系,區(qū)縣紀委在不折不扣落實上級規(guī)定改革事項的同時,要敢于先行先試,積極主動探索,不斷積累經驗,為全系統(tǒng)推進改革提供借鑒;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接,加強對基層問題的調查研究,為上級機關推進改革提供決策參考。
以上幾項工作是下半年乃至今后一個時期重中之重的工作,希望大家繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良作風,用啃硬骨頭的精神,切實抓緊抓實抓好。同時,要統(tǒng)籌協(xié)調、整體聯(lián)動,扎實抓好下半年各項工作,圓滿完成年度目標任務,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
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