不適用于已有分類的內(nèi)容。在總結(jié)中,我們可以采用歸納和分析的方法,對所學所得進行梳理。以下是一些常見的總結(jié)寫作技巧和方法,希望對大家有所幫助。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,召開落實黨風廉政建設“兩個責任”集體約談會。主要是按照推進干部約談常態(tài)化制度要求,把紀律挺在前面,抓早抓小,層層傳導壓力和責任,指導督促主體責任的進一步落實,目的是不斷增強各位的主體責任意識,推動兩個責任得到有效落實。
一、加強學習力度,讓主體責任“入腦入心”
黨的十八大以來,******從黨和國家發(fā)展全局的高度,對當前反腐敗斗爭面臨的形勢作出了科學判斷,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭基本任務、基本方式、基本方向、價值目標作出了科學概括,提出了許多新思想新觀點新要求。我們各級領導干部,必須牢固樹立堅決貫徹落實***精神的強烈意識,深入學習和認真領會******和王岐山同志的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到***對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求上來,充分認識抓好黨風建設和反腐倡廉工作的重要意義,增強使命感和責任感,履行好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任這一黨章賦予的重要職責。黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,必須深化對落實“兩個責任”的重大意義的認識,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要認真學習領會,各級領導干部更要帶領職工學習,尤其是要加強對新修訂的《中國******廉潔自律準則》、《處分條例》、《問責條例》等的學習。真正把主體責任放在心上,扛在肩上,抓在手上,讓主體責任“入腦入心”。
二、提高思想認識,把主體責任“放在心上”
黨的十八屆三中***明確的“兩個責任”。是黨***推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略決策。習******就如何貫徹落實主體責任多次發(fā)表重要講話,為全面從嚴治黨、不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要遵循。一是政治上要立場堅定。政治上堅定,就是黨員干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在思想上和行動上與黨***、省委、市委保持高度一致。具體說就是堅定不移、毫不動搖地貫徹執(zhí)行***省市的決策部署。嚴格落實“兩個責任”,真正把“兩個責任”作為自己的分內(nèi)之事,不斷增強政治擔當和政治自覺。二是思想上要時刻清醒。習******指出:“全面從嚴治黨永遠。
當前隱藏內(nèi)容免費查看在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任”。希望大家在思想上要始終保持清醒。切實把主體責任這個“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落實主體責任作為必須履行的政治擔當和必須完成的政治任務,抓實抓好。
三、明確工作職責,把主體責任抓在手上。
主體責任落實得好不好,黨風廉政建設工作抓得好不好,首先要看責任明確不明確。把黨風廉政建設主體責任落到實處,必須知責、明責、盡責。一是要知責。黨風廉政建設主體責任是一個責任體系,既有領導班子的集體領導責任,也有紀委的監(jiān)督責任,既有主要負責同志的第一責任,也有班子成員職責范圍內(nèi)的領導責任。既要部門各負其責,又要一級對一級負責,也就是說,只要有一定職務的干部,就有相應的責任,大家對此要有明確的認識。二是要明責。參加今天集體約談的同志,不管是主要負責同志班子同志還是下屬部門負責人、科室負責人都是黨風廉政建設工作的領導者、推動者和執(zhí)行者。擔負起落實黨風廉政建設主體責任的具體任務,責任重大,任務艱巨,要根據(jù)自己的職責分工對號入座,搞清楚弄明白自己究竟要負什么責任(有些同志無知無畏對黨對單位不學習,不懂又不自知,造成頂風違紀,犯低級錯誤)。三是要盡責。有權(quán)就有責任,有責任就要擔當。大家要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失責,抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念。結(jié)合各自實際細化落實辦法和措施,切實把黨風廉政建設的責任盡到位,落到實處。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,約談了x局長和x書記,大家對***“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位,總結(jié)了做法和存在的問題,對下步工作談了具體的舉措。一會,還要組織簽訂承諾書,開展知識測試,知識測試在全省還是創(chuàng)新,事先也沒有告知你們答案,主要目的就是讓大。
當前隱藏內(nèi)容免費查看家在思想上緊起來,主動擔起責任。下面,我講四點意見:
一要牢記政治使命。為貫徹***關(guān)于落實“兩個責任”的重要決策部署,省委在落實“兩個責任”方面進行了積極探索,省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上,在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》,這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件,順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務,彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當,為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向,為確保***、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”,是黨***關(guān)于反腐倡廉建設的重大決策,各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺,增強責任感和緊迫感,摒棄認識上的誤區(qū),深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。
二要強化責任擔當。落實“兩個責任”關(guān)鍵看行動,根本在擔當,一會,還要簽訂承諾書,書記簽訂的是履行主體責任承諾書,紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書,“簽字背書”是一種形式,但絕不是形式主義,不能一簽了事,萬事大吉,承諾了,就要主動擔當、主動作為。x局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責,堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核,定期研究解決重大問題,有效防控廉政風險,協(xié)調(diào)推進重要任務,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。姚書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”,要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任,做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”,認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下,圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任,聚焦監(jiān)督主業(yè),執(zhí)好紀、盡好責、把好關(guān),對責任不落實的,要嚴肅問責,不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動責任履行。要及時安排部署,結(jié)合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實際,制定切實可行的貫徹落實措施,明確工作任務,分類建立落實“兩個責任”臺賬,實行臺賬式管理、項目化推進,將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作,結(jié)合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作,各級各部門黨委(黨組),要認真履行主體責任、紀委(派駐紀檢組)認真履行監(jiān)督責任,促進各項工作有序推進,區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查,對履職不到位的,抓住典型,嚴肅追責,以儆效尤。
四要強化示范表率。落實“兩個責任”,重點在班子,核心在“一把手”。因此,單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄,率先垂范,以上率下,切實履行好各自的職責,敢抓敢管,嚴于問責,推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律,帶頭堅持廉潔從政,帶頭引領作風轉(zhuǎn)變,為廣大黨員干部樹好旗幟,時刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線,守住政治生命線,確保在從政之路上不栽跟頭。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇三
黨的xx屆三中全會指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。在xx屆中央紀委第三次全會上明確強調(diào),要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。這是黨中央在新形勢下圍繞黨要管黨、從嚴治黨所作出的重大決策部署,對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。省委對落實“兩個責任”高度重視,王三運書記明確要求,落實各級黨委的主體責任,各級黨委要“既掛帥又出征”,從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個層面強化探索與實踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實“兩個責任”視頻會議上做了重要講話,要求各級黨委和紀委在其位、謀其政、盡其責,以鮮明的態(tài)度和政治擔當,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,我就全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作,強調(diào)幾點意見。
(一)高度重視,深刻認識落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要性。
全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門務必清醒認識落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的重要性和必要性,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來,不折不扣抓好貫徹落實。
一是落實“兩個責任”,必須強化黨委對黨風廉政建設的統(tǒng)一領導。黨的以來,以同志為的新一屆黨中央堅持不懈狠抓黨風建設,毫不手軟懲治腐敗,糾“四風”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強監(jiān)督,形成了對腐敗分子和不正之風的強大威懾,讓廣大干部群眾看到了明顯變化,充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領導干部和掌握人財物權(quán)力的單位“一把手”,震動很大。全縣各級黨委(黨組織)一定要始終把黨風廉政建設抓在手上,不斷健全“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制與工作機制,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責,自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責,始終做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是落實“兩個責任”,必須明確“兩個責任”的基本內(nèi)容與辯證關(guān)系。黨委的主體責任主要包括五個方面:加強領導,選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。紀委的監(jiān)督職責主要包括兩個方面:協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,嚴肅查處腐敗問題。對上述兩個責任的主要內(nèi)容,所有黨員領導干部特別是黨委(黨組織)、紀委(紀檢組)的主要領導必須牢記于心。黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責任是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位,負有不可推卸的領導責任,必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局之中,統(tǒng)籌謀劃,全面部署。紀委的監(jiān)督責任是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下,圍繞中心,服務大局,突出主業(yè),履行主責,履行黨章賦予的各項職責,協(xié)助黨委做好各項黨內(nèi)監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設和反腐敗工作,切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。各級黨委要認真落實xx屆中央紀委三次全會提出的推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,落實“兩個為主”的要求,積極支持紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,保障紀委履職的規(guī)范性。紀委要給黨委當好參謀,出好點子,協(xié)助黨委和部門黨組織落實主體責任;要為黨委主體責任提供監(jiān)督力量,讓黨委真正承擔起黨風廉政建設第一責任人的角色。
三是落實“兩個責任”,必須增強黨委主要負責人的責任意識。落實黨風廉政建設工作,需要各級黨委特別是黨委主要負責人增強責任意識,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念,既承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任,也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中,要科學謀劃、科學部署,完善工作機制,強化責任約束,發(fā)揮帶頭作用,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,重要會議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時要發(fā)揮領導作用,帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對班子成員和下一級黨政領導班子正職廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責”工作情況匯報,絕不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認識不清、落實不力的現(xiàn)象;杜絕開個會、講個話,簽個責任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領導干部以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。推進黨風廉政建設的關(guān)鍵在落實責任,根本在敢于擔當。落實黨風廉政建設的主體責任,既要有堅定的決心和態(tài)度,更要有堅持原則、敢于碰硬的行動和措施,對違反黨紀國法的腐敗行為,秉持零容忍態(tài)度,決不讓腐敗分子有藏身之地。
近年來,我縣抓黨風廉政建設兩個責任的落實總體是好的,為推動靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風廉政建設責任制沒有認真學習領會,沒有搞清楚該負什么責任,怎樣承擔責任,甚至把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作責任制,淡化了責任意識。有的領導干部認為黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務工作,對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求,只是提要求、口頭表態(tài)、簽責任書,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關(guān)工作,具體指導和檢查落實不夠,說起來重要,做起來不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定,沒有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。xx屆中央紀委三次全會明確要求,地方黨委還有一項重要任務就是反腐敗,要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。
二是責任落實不到位。作為黨員領導干部,特別是各級各部門的“一把手”,勇于擔當是職責所系。但在抓黨風廉政建設的實際工作中,有的不作為、慢作為、不敢擔責,對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化,沒有剛性要求,缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認為敢于擔當會得罪人,考核時會丟票,不愿得罪人;有的“老好人”思想突出,相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威,對一些消極現(xiàn)象不愿去問,不愿去管;有的在案件查辦處理過程中,有畏難情緒,不敢擔當,擔心弄不好自己反而被打擊,對一些職責范圍內(nèi)的工作甚至當“甩手掌柜”,聽之任之,導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風盛行。
三是監(jiān)督職能形式化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動監(jiān)督的意愿不強,不能理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán),存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直部門的紀檢組基本上沒有行使過監(jiān)督責任,成了擺設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級監(jiān)委會基礎資料不健全,根本沒有開展監(jiān)督工作,主要責任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委沒有履行好“兩個責任”。
四是監(jiān)管作用沒發(fā)揮。當前我縣違紀違法現(xiàn)象主要集中在村一級,主要集中在惠農(nóng)資金這一塊,究其原因,關(guān)鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責中敷衍了事,不負責任,有些違紀違規(guī)現(xiàn)象很明顯,只要稍微留心就可以杜絕,但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門,層層簽字、層層審核,就是沒有發(fā)現(xiàn)。這說明有些干部的事業(yè)心與責任意識嚴重缺失,這是對組織、對群眾的嚴重不負責任,也是對自己的不負責任。
五是責任追究不嚴格。少數(shù)黨委領導對抓黨風廉政建設存在畏難情緒,缺乏動真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義,對本單位或下屬的違紀違法問題和不良風氣不抵制、不斗爭;有的明知干部有問題也不敢管,在組織調(diào)查處理時,還千方百計搞所謂的“挽救干部”,反復找黨委、紀委講理由、作解釋;有的在責任追究方面怕影響單位穩(wěn)定,怕影響單位榮譽,怕影響個人業(yè)績評定,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時通過各種方式打招呼、做工作,責任追究成為一句空話。
這些問題的存在,說明我們對落實黨風廉政建設兩個責任的認識還不到位,還沒有引起高度重視。因此,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委對形勢的判斷和任務的部署上來,更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(三)突出重點,全面落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。
省委王三運書記在最近召開的部分市州黨風廉政建設責任制座談會上強調(diào),落實“兩個責任”,必須強化敢于擔當、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識”,必須抓好延伸傳導、延伸辦法、延伸效果“三個延伸”,必須體現(xiàn)嚴肅查辦案件、嚴格選人用人、嚴厲追究責任“三嚴要求”。具體工作中,要突出抓好五個方面:
第一,堅持正確導向,著力選好用好干部。落實“兩個責任”,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在各級領導干部。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說,選好用好干部和發(fā)揮領導干部廉政表率作用至關(guān)重要。
一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責任,就是要堅定不移地貫徹黨管干部原則,切實發(fā)揮縣委的領導和把關(guān)作用,樹立正確的用人導向。要嚴格貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步規(guī)范和細化干部工作操作流程,真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。抓好中央《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》的貫徹落實,盡快出臺我縣《立足實踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實施辦法》。在堅持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎上,注重從基層一線選拔干部,堅持把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地,大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部,形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導向。要注重工作實績選拔干部,大力選拔在扶貧攻堅、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開發(fā)、項目建設、招商引資等方面實績突出的干部,為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
二要從嚴管理干部。要嚴格干部教育培訓,繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學習,積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓,提高干部教育培訓的實用性和針對性。完善廉政學習教育制度,認真落實任前廉政法規(guī)考試,制定關(guān)于進一步加強黨員領導干部教育管理監(jiān)督的意見。落實《領導班子和領導干部談心談話辦法》,及時掌握干部的思想動態(tài),做到經(jīng)常提神醒腦。嚴格執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”,把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過程。強化事前監(jiān)督,防止干部“帶病提拔”;加強日常管理,強化動態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟責任審計、離任交接等制度,強化事后監(jiān)督。集中開展超職數(shù)配備干部、領導干部吃空餉、領導干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項治理活動,切實加強對領導干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領導干部交流辦法》執(zhí)行力度,推動縣管領導干部有計劃地進行交流。嚴格干部考評考核,研究制定《縣管領導班子和領導干部科學發(fā)展業(yè)績考核評價辦法》,進一步考準考實干部工作實績,對干部進行真實、客觀、公正的評價,并將考核結(jié)果作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要依據(jù),體現(xiàn)正確的發(fā)展導向、工作導向和實績導向。
三要當好廉潔表率。各級領導干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊伍的作用,當好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,敬畏權(quán)力,擔當責任,接受監(jiān)督,不該去的地方堅決不去,不該干的事情堅決不干,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴格黨內(nèi)政治生活,堅持民主集中制,勇于開展批評和自我批評,把嚴格自律與外在約束結(jié)合起來。要帶好隊伍,從嚴抓好干部隊伍建設,一級做給一級看,一級帶著一級干。
第二,堅持執(zhí)政為民,切實維護群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的,也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發(fā)點和落腳點。
一要認真開展專項整治。當前,要以開展縣委安排部署的15個專項治理活動為重點,加大對工程建設領域、基層行政執(zhí)法、市場中介領域突出問題的專項治理力度,同時下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,維護人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,引導各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛民、服務于民”為主要內(nèi)容,把政風行風建設與部門業(yè)務管理相結(jié)合,大力加強政風行風建設,建章立制,以建促糾。要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革,解決不放、少放、緩放、假放等問題,著力消除特權(quán)思想問題。
二要持續(xù)抓好作風建設。今年以來,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,狠抓“四風”整改,干部的作風明顯好轉(zhuǎn)??h紀委組織開展明察暗訪活動5次,督查單位76個(次),暗訪娛樂場所30多家,窗口單位51個;對部分縣直部門履行監(jiān)管職責情況開展了專項檢查。下發(fā)效能通報2期,對8個單位進行了通報,對5個單位進行了通報批評??h紀委對1名違反中央八項規(guī)定和3名會風不嚴的干部在全縣進行了通報批評,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反中央八項規(guī)定的23名干部扣除了績效工資,并進行了通報批評,起到了很好的震懾作用。但良好的作風不是一朝一夕就能形成的,必須長期抓、持續(xù)抓、反復抓,要發(fā)揚“釘釘子”精神,持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣,把“螺絲”擰得再緊一些,特別要對“四風”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn),又敢于瞪眼、敢于紅臉,對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起查處一起,點名道姓通報曝光,不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力,以實效取信于民,切實做到久久為功、善做善成。
第三,堅持懲防并舉,嚴厲懲治和有效預防腐敗。深入開展源頭治腐,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,是加強黨風廉政建設的治本之策。
一要加強對權(quán)力的制約監(jiān)督。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則,切實把預防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)。要加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,加強對人財物管理使用的監(jiān)督,加強對關(guān)鍵領域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要推進決策的科學化、民主化,推進政務公開、廠務公開、村務公開,實行公開辦事制度,增強決策透明度和公眾參與度。要廣開監(jiān)督渠道,進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體的監(jiān)督作用,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),支持新聞媒體開展科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設性的監(jiān)督,真正讓權(quán)力在陽光下運行,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
二要加大對腐敗的懲治力度。上半年,紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報70件(次),比上年同期增長44%;上級交辦67件(次),初核案件線索13件,立案10件,結(jié)案10件,對14人給予了黨紀政紀處分。紀檢監(jiān)察部門要不辱使命,切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責,進一步加大案件查辦工作力度,嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。要加強案件線索排查,改變坐等舉報的辦案模式,嚴格執(zhí)行案件線索互相移送制度,注重從責任事故、審計報告、行政執(zhí)法案件、檢察機關(guān)查處的案件等方面深挖案件線索,堅持快查快結(jié),嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力,重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延的勢頭。
三要深化反腐倡廉教育。要強化理想信念教育,著力找準黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題,世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題,黨性黨風黨紀方面的突出問題,采取行之有效的教育方式,真正解決好領導干部為什么入黨、為誰掌權(quán)、為誰服務等基本問題,始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。要強化案件警示教育,堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓,各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領導干部和工作人員,通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式,引導他們常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,真正做到刻骨銘心、終生不忘,防微杜漸、警鐘長鳴。要強化法律法規(guī)教育,要將法紀教育納入黨校和公務員學習培訓計劃,切實加強對領導干部黨紀政紀和法律知識的教育教育,使各級黨員干部明白什么是“雷池”,哪里有“高壓線”,自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。
第四,堅持改革創(chuàng)新,發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。要切實加強黨委對紀委工作的領導,充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一要推進紀檢監(jiān)察領域改革。落實監(jiān)督責任,要立足“三轉(zhuǎn)”,持續(xù)改進工作。紀檢監(jiān)察部門要適應當前改革發(fā)展的新形勢新任務,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,明確責任定位,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,認真履行黨章和法律賦予的職責;要加快清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),調(diào)整機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)、整合資源,把更多的力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上來,做到不越位、不缺位、不錯位,回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法,監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”這個本位上來。
二要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設。紀檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作,切實履行好自己的職責,充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性,協(xié)調(diào)內(nèi)外,形成合力。紀檢監(jiān)察干部要不斷加強對紀檢監(jiān)察理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習,努力掌握經(jīng)濟、法律等方面的理論知識,嚴格按程序辦事,善于把黨紀條規(guī)運用到執(zhí)紀辦案工作實踐中,切實提高依紀依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新,圍繞堅決懲治腐敗、有效預防腐敗,發(fā)揚與時俱進的時代精神、求真務實的科學態(tài)度,用改革發(fā)展的思路,提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題,推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。
第五,強化制度建設,建立健全黨風廉政建設長效機制。制度建設是各項事業(yè)成功的重要保證,要建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系,做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。
一要建立健全責任落實體系。要盡快制定關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法,厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員的責任清單,厘清集體責任和個人責任界限,落實責任追究,切實履行“一崗雙責”。要突出黨風廉政建設責任的落實,抓好責任鏈條的細化分工和向下延伸,做到一級抓一級、一級對一級負責,形成環(huán)環(huán)相扣的責任閉環(huán)效應,既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任,也不能用紀委的監(jiān)督責任代替黨委的主體責任。
二要建立健全責任追究制度。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度,構(gòu)建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制,為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據(jù)。要盡快建立“兩個責任”追究的制度體系、工作程序和保障機制,形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,做到有錯必究,有責必問。要建立“一案雙查”制度,既要追究當事人責任,又要追究相關(guān)領導責任,逐步實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責任追究要嚴格執(zhí)行,凡是黨風廉政建設工作落實不力、考核不合格、失職瀆職的,嚴肅追究同級黨委(黨組織)責任人的責任,不搞“下不為例”,不搞“集體負責”。導致重大案件和責任事件發(fā)生的,無論領導干部工作崗位或者職務有什么樣的變動,該追究責任的堅決追究,該糾錯矯正的堅決糾錯。
三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴格請示報告制度,各級黨委(黨組織)及其主要負責同志要向上一級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。要把“三述”測評結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),對測評定為較差等次的干部,縣紀委、縣委組織部要進行誡勉談話、通報批評或者提出組織調(diào)整建議,對存在違紀問題的,按有關(guān)規(guī)定進行審查和處理。要建立健全約談制度,即黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志,領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志,每年廉政談話不少于1次,全面掌握下級黨委(黨組織)和主要負責同志履行“一崗雙責”情況,層層傳導壓力,及時提醒督促談話對象抓好主體責任的落實。要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決從嚴懲治在貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
為貫徹中央、省委關(guān)于黨風廉政建設“兩個責任”的部署要求,市委在總結(jié)成都近年來工作實踐經(jīng)驗的基礎上,制定了我市關(guān)于落實“兩個責任”的《實施意見》。6月25日,市委會進行了專題審議,7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的市委文件,也是我市紀律檢查體制改革的一項重大成果,標志著我市黨風廉政建設責任制進入由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴”、由“軟”到“硬”的全新階段。
為推動中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實,經(jīng)市委研究,由市委、市政府領導分別帶隊,到各區(qū)(市)縣開展宣講督導,層層傳達工作要求,提高領導干部思想認識,確保責任落實。下面,按照市委的要求,我重點就落實市委《實施意見》講4個方面的意見。
一、準確把握當前形勢,深刻領會重大意義。
黨的xx屆三中全會明確提出“兩個責任”,是對黨章基本要求的回歸和落實,是對黨委和紀委職責定位的厘清和規(guī)范。各級黨委(黨組)和黨員領導干部,要牢固樹立黨章意識,深刻領會落實“兩個責任”的重大意義,全面履行黨章賦予的職責,自覺擔當黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任。
實行黨風廉政建設責任制,是中央推進反腐倡廉建設的重大舉措。從責任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看,主要經(jīng)歷了三個階段:一是1998年中央出臺《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,明確規(guī)定領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任,領導班子的正職負總責,領導班子其他成員根據(jù)工作分工負直接領導責任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢、新要求,對1998年的責任制規(guī)定進行了新修訂,明確規(guī)定領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任,領導班子主要負責人是第一責任人,領導班子其他成員根據(jù)工作分工負主要領導責任。三是黨的xx屆三中全會明確提出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。不難看出,從最初的責任不明確,到明確黨委負全面領導責任,再到明確黨委負主體責任,充分說明黨風廉政建設責任制在黨的建設和反腐倡廉建設中的地位越來越高、作用越來越大。特別是“兩個責任”的提出,在我們黨的歷史上是第一次,進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局,牽住了黨風廉政建設的“牛鼻子”,認真落實“兩個責任”必將為反腐敗斗爭注入強勁動力。
(二)落實“兩個責任”,是應對嚴峻復雜形勢、堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大工作舉措。
黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。多次強調(diào),“抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須全黨動手?!边@主要基于兩個方面的考量:一是當前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的以來,截至今年7月8日,已有33名副省級以上領導干部因嚴重違紀違法被調(diào)查,其中包括2名副國級領導人、2名xx屆中央委員、3名中央候補委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領導干部違紀違法的案件。這一方面表明了中央堅決反對腐敗的決心;另一方面也說明,滋生腐敗的土壤依舊存在,有的領導干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時指出,“巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷是正確的,警示我們要把遏制腐敗蔓延勢頭作為目標任務,須臾不可懈怠”。二是對“兩個責任”仍然存在諸多認識誤區(qū)。有的認為黨委抓黨風廉政建設“沒腿”,認為黨風廉政建設就是紀委的事;有的認為黨委是領導主體而不是工作主體,每年開個會、講個話就行了;有的重行政職務輕黨內(nèi)身份,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設不管不問。對此,中央紀委通過召開座談會、舉辦領導干部專題研討班、約談中央國家機關(guān)部委和省(區(qū)、市)黨委主要負責同志、中央紀委副書記帶隊到各地宣講督查、開展專題訪談、加強宣傳等多種舉措,省紀委書記、副書記帶隊到各市(州)和省直部門開展約談宣講,持續(xù)強力推動“兩個責任”落實。
(三)落實“兩個責任”,是深化作風建設、凝聚改革發(fā)展強大正能量的重大現(xiàn)實需要。
作風建設是“兩個責任”的重要內(nèi)容。黨的以來,黨中央以作風建設開局,中央政治局領導同志以身作則,各級領導干部帶頭示范,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等一個時間節(jié)點、一個時間節(jié)點地抓,紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個問題、一個問題地督,干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn),贏得了廣大群眾的普遍贊譽和廣泛支持。當前,成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟核心增長極的攻堅期、推進現(xiàn)代化國際化的關(guān)鍵期,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重,迫切需要通過落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強紀律保證;迫切需要通過深化正風肅紀,打造一支作風正、能力強、敢擔當?shù)狞h員干部隊伍,凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的強大正能量。我們要以落實“兩個責任”為基礎,以正風肅紀為抓手,善作善成打好“攻堅戰(zhàn)”,善始善終打好“持久戰(zhàn)”,全力推動作風好轉(zhuǎn),以實際成效凝聚黨心、民心。
二、全面把握責任內(nèi)容,切實增強主責意識。
落實“兩個責任”,市委確定的總體指導思想和目標是:堅持黨要管黨、從嚴治黨,以深化紀律檢查體制改革為動力,以厘清責任邊界、明確責任內(nèi)容、強化責任考核、嚴格責任追究為重點,加快構(gòu)建權(quán)責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系,推動黨風廉政建設責任制任務更實、要求更高、追究更嚴,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。具體講,“兩個責任”的內(nèi)容共有66項,其中黨委主體責任50項,紀委監(jiān)督責任16項。
(一)黨委主體責任?!秾嵤┮庖姟访鞔_:各級黨委(黨組)是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。要按照黨章要求,認真落實黨風廉政建設責任制,推進黨風廉政建設和反腐敗工作,承擔主體責任。具體從領導班子、主要負責人、領導班子其他成員等三個層面細化了50項具體責任。
第一,黨委(黨組)領導班子的責任。黨委(黨組)領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設全面負責,要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核,確保任務落實。具體責任共8大類27小項。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關(guān)鍵詞有3個:專題研究、分解責任、定期報告。即:落實上級黨委、紀委工作部署和要求,結(jié)合實際,召開會、黨組會,專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施;每年對黨風廉政建設工作任務進行分解,明確領導班子、領導干部的職責和任務分工;落實情況每年向上級黨委和紀委報告。二是健全工作機制。關(guān)鍵詞有4個:明確職責、督促履職、檢查考核、組織巡察。即:改革和完善黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,明確職責任務;督促職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管,形成強大合力;每年組織進行檢查考核,促進責任落實;加強對黨風廉政建設巡察工作的組織領導,形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機制。三是強化宣傳教育。關(guān)鍵詞有4個:總體部署、專題學習、經(jīng)常教育、營造氛圍。即:把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署,認真組織實施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學習內(nèi)容,定期安排專題學習;經(jīng)常開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育;推進廉政文化建設,加強反腐倡廉輿論宣傳,營造崇廉尚潔的社會氛圍。四是深化作風建設。關(guān)鍵詞有3個:反對特權(quán)、八項規(guī)定、正風肅紀。即:大力弘揚黨的優(yōu)良作風,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定,持之以恒反對和糾正“四風”;深化正風肅紀工作,開展不正之風專項整治,切實解決黨風政風方面存在的突出問題。五是選好用好干部。關(guān)鍵詞有3個:健全制度、規(guī)范用權(quán)、全程監(jiān)督。即:加強干部人事制度建設,健全完善相關(guān)配套制度;嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范行使選人用人權(quán);加強對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風,嚴肅查處腐敗問題。六是維護群眾權(quán)益。關(guān)鍵詞有2個:三視三問、糾風治亂。即:堅持“三視三問”群眾工作法,健全密切聯(lián)系服務群眾長效機制,切實解決反映強烈的突出問題;加強糾風治亂工作,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進源頭治理。關(guān)鍵詞有5個:懲防體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、監(jiān)督制約、風險防控、科技反腐。即:深入推進懲治和預防腐敗體系建設、廉潔成都建設;合理分解和科學配置權(quán)力,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報告、主要領導末位表態(tài)和終身問責追究等相關(guān)制度,強化權(quán)力制約和監(jiān)督;深化廉政風險防控機制建設,深入推進崗位防控、專項防控、重點防控;強化科技反腐,大力推進崗位廉政風險防控信息化平臺、基層公開綜合服務監(jiān)管平臺、權(quán)力公開透明運行平臺等的建設和應用。八是堅決反對腐敗。關(guān)鍵詞有3個:領導、支持、建設。即:領導和支持執(zhí)紀監(jiān)督機關(guān)依紀依法履行職責,及時聽取工作匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題;全力支持和保障紀委查辦案件,做到有案必查、有腐必懲;加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設。
第二,黨委(黨組)主要負責人責任。黨委(黨組)主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,強化責任擔當,帶頭履行好主體責任。具體責任共4大類14小項。一是履行領導責任。關(guān)鍵詞有2個:四個親自、研究部署。即:對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時傳達上級有關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合實際進行專題研究和安排部署。二是推動責任落實。關(guān)鍵詞有4個:示范、督促、糾正、解決。即:發(fā)揮示范作用,做到黨風廉政建設和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動落實;定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,督促班子成員和下級領導班子解決存在的問題;督促班子成員、下級領導班子履行好“一崗雙責”,堅決糾正不重視、不落實、敷衍應付和消極抵觸等問題;親自處理群眾來信來訪,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是加強教育監(jiān)管。關(guān)鍵詞有4個:敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即:堅持原則、敢抓敢管,管好班子帶好隊伍;每年與班子成員、下級黨政主要負責同志進行廉政談話;及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級黨政主要負責同志存在的苗頭性、傾向性問題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關(guān)鍵詞有4個:做好表率、民主集中、嚴管親屬、接受監(jiān)督。即:帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定,管好自己、以身作則,踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政表率;嚴格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度,不搞“一言堂”,不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化;嚴格教育管理親屬和身邊工作人員,不利用職權(quán)和職務上的影響為其謀取非法利益;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
第三,班子其他成員責任。班子其他成員對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設負主要領導責任,要認真落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中,同步推進、同步落實。具體責任共4大類9小項。一是落實分管職責。關(guān)鍵詞有4個:研究、布置、檢查、報告。即:經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況,并定期報告;定期研究黨風廉政建設工作任務分工推進措施,定期督促檢查,對進展緩慢、成效不明顯的及時提醒糾正。二是推進預防腐敗。關(guān)鍵詞有2個:健全制度、黨風政風行風建設。即:查漏補缺、建章立制,健全完善分管部門、分管領域黨風廉政建設制度規(guī)定;加強分管部門、分管領域黨風政風行風建設,切實解決侵害群眾利益的問題。三是加強日常監(jiān)管。關(guān)鍵詞有2個:加強教育、提醒糾正。即:對分管部門、分管領域黨員、干部加強教育;對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況開展經(jīng)常性地督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。四是堅持廉潔自律。關(guān)鍵詞有3個:以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即:嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定,管好自己,以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
(二)紀委監(jiān)督責任?!秾嵤┮庖姟访鞔_:紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專責機關(guān),對本地、本部門黨風廉政建設履行監(jiān)督職責。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,明確職責定位,聚焦中心任務,全面落實監(jiān)督責任。具體責任共6大類16項。一是加強組織協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞有3個:協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即:紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設,提出工作建議,分解工作任務,加強檢查考核,促進任務落實;要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項,及時向黨委和上級紀委報告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實懲治和預防腐敗工作任務,健全完善相關(guān)制度規(guī)定。二是嚴格紀律監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個:決策部署、黨的紀律。即:加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;對執(zhí)行黨的政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等情況進行監(jiān)督,嚴肅查處違犯黨紀行為。三是深化作風監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個:常態(tài)監(jiān)督、嚴肅查處。即:對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定,反對“四風”情況進行監(jiān)督,推進作風建設監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的案件,及時通報曝光典型案例,形成有力震懾。四是強化履職監(jiān)督。關(guān)鍵詞有3個:監(jiān)督履責、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即:對本地、本部門領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實“一崗雙責”情況進行監(jiān)督;對職能部門履行監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督,強化問責;發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通舉報渠道,受理、處理群眾信訪舉報,督促相關(guān)單位及時辦理。五是嚴肅查辦案件。關(guān)鍵詞有3個:強化上級紀委領導、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即:落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求,案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴格審查和處置黨員干部違犯黨紀政紀、涉嫌違法的行為,嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能,及時制發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書,督促發(fā)案單位健全完善制度機制,堵塞漏洞。六是開展警示教育。關(guān)鍵詞有2個:四早、警示提醒。即:開展約談、函詢和誡勉談話工作,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運用執(zhí)紀成果,通過發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式,定期開展廉政提醒和警示教育。
三、建立健全落實機制,推動“兩個責任”落地生根。
為解決“兩個責任”的落實問題,結(jié)合成都近年來的實踐,《實施意見》提出了責任監(jiān)管、責任督促、責任報告、責任巡察、責任考核、責任追究等6大責任落實機制,促進責任落實常態(tài)化。
(一)健全項目化、信息化的責任監(jiān)管機制。就是運用項目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺,加強對各級領導班子和領導干部落實兩個責任情況的監(jiān)督管理。一是實行項目化責任管理。近年來,我們采取項目化管理方式,每年將全市黨風廉政建設工作任務逐一細化,明確工作措施、具體負責人、牽頭單位、取得成效和完成時限等,著力解決干什么、怎么干的問題。下一步,要繼續(xù)堅持和完善項目化工作法,年度任務定人、定崗、定效、定時,實行臺賬式管理、項目化推進,堅決避免只掛帥、不出征的問題。二是實行信息化責任監(jiān)管。市紀委開發(fā)建設了成都市黨風廉政責任監(jiān)管平臺,今年已全面推廣應用,目的就是通過信息化手段,做到履責有痕、追責有據(jù)。各級領導班子和領導干部要通過監(jiān)管平臺,每季度填報履行黨風廉政建設職責情況和牽頭任務推進及完成情況。今年的責任制考核將通過監(jiān)管平臺進行,希望大家按照要求認真、及時填報,避免影響責任制考核結(jié)果。
(二)健全常態(tài)約談、簽字背書的責任督促機制。就是通過強化黨風廉政建設約談和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個約談”,全面推行“簽字背書”,督促各級領導班子和領導干部把責任放在心里、抓在手上。一是黨風廉政建設約談。市委專門制定了約談制度,對黨風廉政建設社會評價偏低的區(qū)(市)縣,市委已經(jīng)約談黨政主要負責同志69人次,取得了較好的效果?!秾嵤┮庖姟吩俅蚊鞔_,黨政主要負責人要定期約談領導班子成員、下一級黨政主要負責人,班子成員每年至少約談分管部門負責同志2次,重點圍繞落實“兩個責任”談怎么看、怎么干,有什么問題、有什么打算。對所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀違法案件,或者責任制考核、黨風廉政建設社會評價、政風行風群眾滿意度測評、巡察監(jiān)督等方面存在突出問題的單位主要負責人,上一級黨委(黨組)主要領導或紀委書記要及時約談,指出存在問題,責令限期整改。二是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級紀委主要負責人要及時對下一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人、同級紀委委員進行約談,對執(zhí)紀不力、監(jiān)督不力、問責不力的,提出整改要求。三是實行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監(jiān)督責任人要對具體責任行為,包括責任分工、述責述廉報告、信訪調(diào)查報告等進行審閱,提出意見并簽名,作為考核和追責的依據(jù)。
(三)健全定期報告、述責述廉的責任報告機制。推行主體責任和監(jiān)督責任雙報告制度,強化“兩個述責述廉”,促進領導班子和領導干部定期報告“兩個責任”落實情況。一是實行“兩個責任”雙報告。黨委(黨組)領導班子和主要負責人每年底分別向上一級黨委和紀委書面報告主體責任落實情況;其他領導班子成員向上級紀委書面報告履行“一崗雙責”情況。紀委每年底向同級黨委和上級紀委書面報告履行監(jiān)督責任情況,紀委派駐(出)機構(gòu)向派出機關(guān)報告履行監(jiān)督責任情況。二是全面推行“兩個述責述廉”。即:區(qū)(市)縣和市級部門黨政主要負責同志定期向市紀委全會述責述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀委,市級部門其他班子成員、內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位主要負責同志每年向派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)述責述廉。今年初,市委專門印發(fā)了述責述廉的規(guī)定,20名主要負責同志向市紀委全會作了口頭或書面述責述廉,5個市級部門作了探索,各區(qū)(市)縣也普遍開展了這項工作。市上正在制定實施細則,進一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式,力求述的準、述的真、述的實。對不及時、不如實報告的,要視情節(jié)輕重,給予通報批評、誡勉談話等處理。
(四)健全問題導向、全面覆蓋的責任巡察機制。健全黨風廉政建設巡察和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個巡察”制度,發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個責任”落實過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強黨風廉政建設巡察。市委黨風廉政建設巡察組重點對落實“兩個責任”情況以及黨風政風、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前已對8個市級部門進行了巡察。二是加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀委系統(tǒng)巡察組重點對紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任情況和作風建設、工作效能等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前,已對7個區(qū)(市)縣紀委進行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時開展專項巡察、重點巡察、延伸巡察,將發(fā)現(xiàn)問題作為檢驗巡察工作成效的重要標準。
(五)健全分類考核、社會評價的責任考核機制。既考核主體責任,又考核監(jiān)督責任,把社會評價作為檢驗“兩個責任”落實成效的重要指標。一是強化“兩個考核”。建立健全主體責任和監(jiān)督責任考核制度,制定指標體系、考核標準,明確內(nèi)容、方法、程序,強化日常動態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊,對下一級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況進行全面檢查考核??己私Y(jié)果分別納入黨委、政府綜合目標考核和紀委年度目標考核內(nèi)容,在適當范圍內(nèi)通報。今年,將繼續(xù)在市紀委全會上表彰落實“兩個責任”的先進單位。二是深化“兩個評價”。健全黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評機制,完善測評辦法,動員和組織黨員、群眾有序參與,提高測評結(jié)果的科學性和公信力。測評情況向黨政主要領導通報,并作為黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核的重要依據(jù)。對社會評價中群眾反映的問題,區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究,認真整改,對帶有普遍性的問題,要開展專項治理。
(六)健全嚴肅有力、較真逗硬的責任追究機制。這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的一個重要環(huán)節(jié),也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”?!秾嵤┮庖姟访鞔_規(guī)定要“分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任,依紀依法實行問責。研究制定落實‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責任追究實施細則,同時要求市紀委、區(qū)(市)縣紀委選擇2—3個違紀違法典型案件,開展責任倒查,爭取在“一案雙查”上取得突破。各級領導干部務必引起高度重視,把該盡的責任盡到,把該做的工作做好。
四、突出重點工作任務,扎實抓好貫徹落實。
省委高度重視“兩個責任”,制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》,并安排省紀委書記、副書記帶隊,到各市(州)就落實《意見》開展了約談宣講。省委王東明書記強調(diào),下一步關(guān)鍵在落實。市委認真貫徹中央、省委決策部署,新初書記認真履行第一責任人職責,多次聽取匯報,多次專題研究,制定我市落實“兩個責任”的實施意見和工作推進方案。在6月11日全市落實“兩個責任”工作會議上,新初書記強調(diào),全市各級黨委(黨組)必須以堅決的態(tài)度和有力的舉措,把“兩個責任”落到實處,努力在黨風廉政建設和反腐敗工作中走在全省前列。各級黨委(黨組)、各級紀檢機構(gòu)和各級領導干部,要深刻領會省委王東明書記所強調(diào)的主體、主動、主責“三個意識”,準確把握新初書記定責、履責、追責三個方面的要求,真正把“兩個責任”落位、落地、落實。重點要抓好以下五個方面的工作。
(一)狠抓學習貫徹,深化思想認識。認識是落實的先導。只有認識到位,才能落實到位。一是要抓學習。區(qū)(市)縣黨委、紀委,人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組,以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委),要把“兩個責任”作為黨委(黨組)中心組理論學習的重要內(nèi)容,安排專題學習,真正學深學透,內(nèi)化于心、外化于形,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過程的立體式宣傳平臺,采取專題解讀、專欄報道、在線訪談、公開承諾等方式,面向社會各界和廣大干部群眾宣傳落實“兩個責任”的意義、目的、措施和成效,營造良好輿論氛圍,主動接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級各部門要結(jié)合工作實際,認真謀劃貫徹落實的具體措施,逐層分解“兩個責任”,逐級傳遞責任壓力,逐項落實工作責任。要層層開展約談,班子主要領導約談班子成員,班子成員約談分管部門主要負責同志,重點談認識、做法、問題和打算;要層層簽字背書,各級領導干部都要做出履行責任的承諾;要層層宣講督導,黨政領導干部和紀委領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個責任”;要層層示范帶動,主要領導和班子成員要親自抓,帶頭廉潔自律,作出表率;要層層督查責任,梳理篩選查辦的違紀違法典型案件,督查“兩個責任”落實情況;要層層營造聲勢,搞好總體策劃,加大宣傳力度,形成貫徹落實的熱潮。
(二)堅持領導帶頭,強化示范帶動。落實“兩個責任”,關(guān)鍵在領導。要按照黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求,在落實“兩個責任”上真自覺、有行動、敢擔當、做表率。一是要強化執(zhí)行落實。當前,一些黨員不能牢記黨員身份,組織渙散、紀律松弛的問題在黨內(nèi)不同程度存在,嚴重影響了“兩個責任”的落實。要勇?lián)茳h治黨的政治責任,聯(lián)系實際拿出具體措施,形成實實在在的工作支撐。二是要強化履職盡責。要著力解決“能力不夠不會抓,怕得罪人不愿抓,自身有鬼不敢抓”等問題,按照《實施意見》要求,認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗,切實擔負責任,自覺管好班子,帶好隊伍,積極營造風清氣正的政治生態(tài)。三是要堅持廉潔從政。領導干部的示范表率作用,對落實“兩個責任”至關(guān)重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣,追求美好的精神世界,保持高尚的道德情操,潔身自好,純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關(guān)系,公私分明、交往有道,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,用自己的實際行動和清風正氣,帶動“兩個責任”有效落實。
(三)深化正風肅紀,堅決反對“四風”。按照中央、省委要求,成都持續(xù)深化正風肅紀7個方面專項治理,在省委部署的解決9個方面突出問題的基礎上,深入開展“11+x”專項治理,集中整治“四風”突出問題,取得了階段性成效。但是,必須看到,正風肅紀只有起點,沒有終點;反對“四風”只有進行時,沒有休止符。下一步,要認真落實中央、省委、市委領導關(guān)于正風肅紀的重要批示精神,繼續(xù)加大力度,以解決問題的實際行動,檢驗落實“兩個責任”的具體成效。一是在強化問題導向上落實責任。各級領導班子和領導干部要在“聚焦問題”上下功夫,深入基層、深入群眾,多聽、多看、多想,對照檢查存在的“四風”突出問題,把問題找準找實,并及時進行整改。同時,要督促解決下級和分管范圍內(nèi)的“四風”問題。當前,正風肅紀面臨新的形勢,就是“四風”穿上隱身衣的問題。比如:公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂,“三公”經(jīng)費支出從機關(guān)轉(zhuǎn)移到下屬單位,以私車公用為名報銷私人費用,變個花樣發(fā)福利等等。對這些問題,要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”,認真對照,深入檢查,加緊研制“抗生素”,著力扒掉“隱身衣”,切實增強“免疫力”。二是在解決具體問題上落實責任。正風肅紀,就是要端正黨風政風,嚴肅黨紀政紀,核心在于嚴得起來和抓得下去。我們開展“11+x”專項治理,就是要通過一個一個問題的解決,讓群眾給我們一個“y”(yes)。如果問題沒有解決,就是再多的“x”,最后群眾的評價也只是一個“×”(叉)。各級各部門要逐項推進,逐個解決,真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風”案件上落實責任。今年1—6月,全市共查辦“四風”案件117件,給予黨紀政紀處分85人,通報曝光76件,形成了有力震懾。要進一步加大力度,持續(xù)開展明察暗訪,嚴肅查糾頂風違紀違規(guī)行為,點名道姓通報曝光,防止“四風”問題死灰復燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴格問責,對治理不力、“四風”問題反復發(fā)生的地區(qū)或單位,要嚴肅追究有關(guān)領導責任。四是在構(gòu)建長效機制上落實責任。正風肅紀,既要治療“已病”、又要預防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近,在中央政治局集體學習時強調(diào),抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,必須堅持從嚴治黨,落實黨要管黨治黨責任,把作風建設要求融入黨的制度建設。各級各部門要結(jié)合正風肅紀專項治理,主動查找制度上的漏洞,及時完善公務接待、公車管理、三公經(jīng)費、生活待遇等方面的制度規(guī)定,形成管用、管久的長效機制,推動作風建設規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)支持紀委“三轉(zhuǎn)”,聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責。履行監(jiān)督責任,紀委是主體;領導和支持紀委履行監(jiān)督責任,黨委是主體。要深入貫徹落實關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,黨委旗幟鮮明地支持紀委聚焦主業(yè),紀委要自檢自嚴,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能,強化再監(jiān)督。黨委要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,突出執(zhí)紀監(jiān)督問責,強化對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查,督促履職到位。要認真落實查辦案件以上級紀委領導為主、紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的“兩個為主”和派駐機構(gòu)全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個全覆蓋”的要求,推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。對紀檢監(jiān)察機關(guān)退出的相關(guān)工作,主責部門要主動承接,履行好監(jiān)管職責。二是要懲治腐敗,強化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀委辦案,做到不護短、不說情、不干預。紀檢監(jiān)察機關(guān)要握緊拳頭,聚力主業(yè),堅決查處不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部,形成強大威懾。在查辦大案要案的同時,堅持查早、查小,快查、快移,取得良好的政治和社會效果。三是要轉(zhuǎn)作風,強化自檢自嚴。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀監(jiān)督問責的專責機關(guān),紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部要切實轉(zhuǎn)變作風,堅持自檢自嚴,做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強紀檢監(jiān)察自身建設,積極踐行“六項承諾”,做到政治過硬、紀律過硬、作風過硬、能力過硬、廉潔過硬,真正打造一支紀檢監(jiān)察鐵軍。
(五)規(guī)范“三權(quán)”運行,有效預防腐敗。預防腐敗是黨委的主體責任。各級各部門要按照同志關(guān)于“深化腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求,針對干部群眾普遍關(guān)注的人事權(quán)、財經(jīng)權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”問題,著力深化改革,切實將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。一是深化干部人事制度改革,規(guī)范人事權(quán)。要認真落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加快制定完善配套制度,確保選人用人公開、公平、公正。要進一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系,對干部選任各個環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿弧⑷^程監(jiān)督,堅決整治選人用人上的不正之風。二是深化財政管理制度改革,規(guī)范財經(jīng)權(quán)。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關(guān)制度,規(guī)范資金審批管理。要健全工作機制,加強對財政資金分配、撥付和使用的全過程監(jiān)督。要進一步深化部門預算管理,加強“收支兩條線”管理,加強對政府采購的監(jiān)管,真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場化改革,規(guī)范資源權(quán)。緊緊圍繞配置資源權(quán)力分配、加強對資源權(quán)行使的有效監(jiān)督等問題,進一步健全招投標、政府采購、公共資源交易等監(jiān)管制度,實現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場配置資源的轉(zhuǎn)變,堅決防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問題。
同志們,權(quán)力意味責任,責任必須擔當。我們要認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求,知責、負責、盡責,不斷把全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入,加快推進廉潔成都建設,為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設現(xiàn)代化國際化大都市作出積極貢獻!
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇五
黨的十八屆三中全會指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。在十八屆中央紀委第三次全會上明確強調(diào),要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。這是黨中央在新形勢下圍繞黨要管黨、從嚴治黨所作出的重大決策部署,對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。省委對落實“兩個責任”高度重視,王三運書記明確要求,落實各級黨委的主體責任,各級黨委要“既掛帥又出征”,從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個層面強化探索與實踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實“兩個責任”視頻會議上做了重要講話,要求各級黨委和紀委在其位、謀其政、盡其責,以鮮明的態(tài)度和政治擔當,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,我就全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作,強調(diào)幾點意見。
(一)高度重視,深刻認識落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要性。
全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門務必清醒認識落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的重要性和必要性,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來,不折不扣抓好貫徹落實。
一是落實“兩個責任”,必須強化黨委對黨風廉政建設的統(tǒng)一領導。黨的以來,以同志為的新一屆黨中央堅持不懈狠抓黨風建設,毫不手軟懲治腐敗,糾“四風”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強監(jiān)督,形成了對腐敗分子和不正之風的強大威懾,讓廣大干部群眾看到了明顯變化,充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領導干部和掌握人財物權(quán)力的單位“一把手”,震動很大。全縣各級黨委(黨組織)一定要始終把黨風廉政建設抓在手上,不斷健全“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制與工作機制,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責,自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責,始終做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是落實“兩個責任”,必須明確“兩個責任”的基本內(nèi)容與辯證關(guān)系。黨委的主體責任主要包括五個方面:加強領導,選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。紀委的監(jiān)督職責主要包括兩個方面:協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,嚴肅查處腐敗問題。對上述兩個責任的主要內(nèi)容,所有黨員領導干部特別是黨委(黨組織)、紀委(紀檢組)的主要領導必須牢記于心。黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責任是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位,負有不可推卸的領導責任,必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局之中,統(tǒng)籌謀劃,全面部署。紀委的監(jiān)督責任是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下,圍繞中心,服務大局,突出主業(yè),履行主責,履行黨章賦予的各項職責,協(xié)助黨委做好各項黨內(nèi)監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設和反腐敗工作,切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。各級黨委要認真落實十八屆中央紀委三次全會提出的推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,落實“兩個為主”的要求,積極支持紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,保障紀委履職的規(guī)范性。紀委要給黨委當好參謀,出好點子,協(xié)助黨委和部門黨組織落實主體責任;要為黨委主體責任提供監(jiān)督力量,讓黨委真正承擔起黨風廉政建設第一責任人的角色。
三是落實“兩個責任”,必須增強黨委主要負責人的責任意識。落實黨風廉政建設工作,需要各級黨委特別是黨委主要負責人增強責任意識,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念,既承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任,也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中,要科學謀劃、科學部署,完善工作機制,強化責任約束,發(fā)揮帶頭作用,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,重要會議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時要發(fā)揮領導作用,帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對班子成員和下一級黨政領導班子正職廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責”工作情況匯報,絕不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認識不清、落實不力的現(xiàn)象;杜絕開個會、講個話,簽個責任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領導干部以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。推進黨風廉政建設的關(guān)鍵在落實責任,根本在敢于擔當。落實黨風廉政建設的主體責任,既要有堅定的決心和態(tài)度,更要有堅持原則、敢于碰硬的行動和措施,對違反黨紀國法的腐敗行為,秉持零容忍態(tài)度,決不讓腐敗分子有藏身之地。
(二)認真分析,找準落實“兩個責任”中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
近年來,我縣抓黨風廉政建設兩個責任的落實總體是好的,為推動靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風廉政建設責任制沒有認真學習領會,沒有搞清楚該負什么責任,怎樣承擔責任,甚至把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作責任制,淡化了責任意識。有的領導干部認為黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務工作,對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求,只是提要求、口頭表態(tài)、簽責任書,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關(guān)工作,具體指導和檢查落實不夠,說起來重要,做起來不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定,沒有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。十八屆中央紀委三次全會明確要求,地方黨委還有一項重要任務就是反腐敗,要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。
二是責任落實不到位。作為黨員領導干部,特別是各級各部門的“一把手”,勇于擔當是職責所系。但在抓黨風廉政建設的實際工作中,有的不作為、慢作為、不敢擔責,對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化,沒有剛性要求,缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認為敢于擔當會得罪人,考核時會丟票,不愿得罪人;有的“老好人”思想突出,相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威,對一些消極現(xiàn)象不愿去問,不愿去管;有的在案件查辦處理過程中,有畏難情緒,不敢擔當,擔心弄不好自己反而被打擊,對一些職責范圍內(nèi)的工作甚至當“甩手掌柜”,聽之任之,導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風盛行。
三是監(jiān)督職能形式化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動監(jiān)督的意愿不強,不能理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán),存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直部門的紀檢組基本上沒有行使過監(jiān)督責任,成了擺設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級監(jiān)委會基礎資料不健全,根本沒有開展監(jiān)督工作,主要責任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委沒有履行好“兩個責任”。
四是監(jiān)管作用沒發(fā)揮。當前我縣違紀違法現(xiàn)象主要集中在村一級,主要集中在惠農(nóng)資金這一塊,究其原因,關(guān)鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責中敷衍了事,不負責任,有些違紀違規(guī)現(xiàn)象很明顯,只要稍微留心就可以杜絕,但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門,層層簽字、層層審核,就是沒有發(fā)現(xiàn)。這說明有些干部的事業(yè)心與責任意識嚴重缺失,這是對組織、對群眾的嚴重不負責任,也是對自己的不負責任。
五是責任追究不嚴格。少數(shù)黨委領導對抓黨風廉政建設存在畏難情緒,缺乏動真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義,對本單位或下屬的違紀違法問題和不良風氣不抵制、不斗爭;有的明知干部有問題也不敢管,在組織調(diào)查處理時,還千方百計搞所謂的“挽救干部”,反復找黨委、紀委講理由、作解釋;有的在責任追究方面怕影響單位穩(wěn)定,怕影響單位榮譽,怕影響個人業(yè)績評定,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時通過各種方式打招呼、做工作,責任追究成為一句空話。
這些問題的存在,說明我們對落實黨風廉政建設兩個責任的認識還不到位,還沒有引起高度重視。因此,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委對形勢的判斷和任務的部署上來,更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(三)突出重點,全面落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。
省委王三運書記在最近召開的部分市州黨風廉政建設責任制座談會上強調(diào),落實“兩個責任”,必須強化敢于擔當、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識”,必須抓好延伸傳導、延伸辦法、延伸效果“三個延伸”,必須體現(xiàn)嚴肅查辦案件、嚴格選人用人、嚴厲追究責任“三嚴要求”。具體工作中,要突出抓好五個方面:
第一,堅持正確導向,著力選好用好干部。落實“兩個責任”,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在各級領導干部。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說,選好用好干部和發(fā)揮領導干部廉政表率作用至關(guān)重要。
一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責任,就是要堅定不移地貫徹黨管干部原則,切實發(fā)揮縣委的領導和把關(guān)作用,樹立正確的用人導向。要嚴格貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步規(guī)范和細化干部工作操作流程,真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。抓好中央《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》的貫徹落實,盡快出臺我縣《立足實踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實施辦法》。在堅持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎上,注重從基層一線選拔干部,堅持把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地,大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部,形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導向。要注重工作實績選拔干部,大力選拔在扶貧攻堅、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開發(fā)、項目建設、招商引資等方面實績突出的干部,為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
二要從嚴管理干部。要嚴格干部教育培訓,繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學習,積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓,提高干部教育培訓的實用性和針對性。完善廉政學習教育制度,認真落實任前廉政法規(guī)考試,制定關(guān)于進一步加強黨員領導干部教育管理監(jiān)督的意見。落實《領導班子和領導干部談心談話辦法》,及時掌握干部的思想動態(tài),做到經(jīng)常提神醒腦。嚴格執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”,把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過程。強化事前監(jiān)督,防止干部“帶病提拔”;加強日常管理,強化動態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟責任審計、離任交接等制度,強化事后監(jiān)督。集中開展超職數(shù)配備干部、領導干部吃空餉、領導干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項治理活動,切實加強對領導干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領導干部交流辦法》執(zhí)行力度,推動縣管領導干部有計劃地進行交流。嚴格干部考評考核,研究制定《縣管領導班子和領導干部科學發(fā)展業(yè)績考核評價辦法》,進一步考準考實干部工作實績,對干部進行真實、客觀、公正的評價,并將考核結(jié)果作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要依據(jù),體現(xiàn)正確的發(fā)展導向、工作導向和實績導向。
三要當好廉潔表率。各級領導干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊伍的作用,當好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,敬畏權(quán)力,擔當責任,接受監(jiān)督,不該去的地方堅決不去,不該干的事情堅決不干,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴格黨內(nèi)政治生活,堅持民主集中制,勇于開展批評和自我批評,把嚴格自律與外在約束結(jié)合起來。要帶好隊伍,從嚴抓好干部隊伍建設,一級做給一級看,一級帶著一級干。
第二,堅持執(zhí)政為民,切實維護群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的,也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發(fā)點和落腳點。
一要認真開展專項整治。當前,要以開展縣委安排部署的15個專項治理活動為重點,加大對工程建設領域、基層行政執(zhí)法、市場中介領域突出問題的專項治理力度,同時下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,維護人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,引導各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛民、服務于民”為主要內(nèi)容,把政風行風建設與部門業(yè)務管理相結(jié)合,大力加強政風行風建設,建章立制,以建促糾。要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革,解決不放、少放、緩放、假放等問題,著力消除特權(quán)思想問題。
二要持續(xù)抓好作風建設。今年以來,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,狠抓“四風”整改,干部的作風明顯好轉(zhuǎn)??h紀委組織開展明察暗訪活動5次,督查單位76個(次),暗訪娛樂場所30多家,窗口單位51個;對部分縣直部門履行監(jiān)管職責情況開展了專項檢查。下發(fā)效能通報2期,對8個單位進行了通報,對5個單位進行了通報批評??h紀委對1名違反中央八項規(guī)定和3名會風不嚴的干部在全縣進行了通報批評,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反中央八項規(guī)定的23名干部扣除了績效工資,并進行了通報批評,起到了很好的震懾作用。但良好的作風不是一朝一夕就能形成的,必須長期抓、持續(xù)抓、反復抓,要發(fā)揚“釘釘子”精神,持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣,把“螺絲”擰得再緊一些,特別要對“四風”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn),又敢于瞪眼、敢于紅臉,對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起查處一起,點名道姓通報曝光,不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力,以實效取信于民,切實做到久久為功、善做善成。
第三,堅持懲防并舉,嚴厲懲治和有效預防腐敗。深入開展源頭治腐,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,是加強黨風廉政建設的治本之策。
一要加強對權(quán)力的制約監(jiān)督。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則,切實把預防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)。要加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,加強對人財物管理使用的監(jiān)督,加強對關(guān)鍵領域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和實效性。要推進決策的科學化、民主化,推進政務公開、廠務公開、村務公開,實行公開辦事制度,增強決策透明度和公眾參與度。要廣開監(jiān)督渠道,進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體的監(jiān)督作用,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),支持新聞媒體開展科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設性的監(jiān)督,真正讓權(quán)力在陽光下運行,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
二要加大對腐敗的懲治力度。上半年,紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報70件(次),比上年同期增長44%;上級交辦67件(次),初核案件線索13件,立案10件,結(jié)案10件,對14人給予了黨紀政紀處分。紀檢監(jiān)察部門要不辱使命,切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責,進一步加大案件查辦工作力度,嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。要加強案件線索排查,改變坐等舉報的辦案模式,嚴格執(zhí)行案件線索互相移送制度,注重從責任事故、審計報告、行政執(zhí)法案件、檢察機關(guān)查處的案件等方面深挖案件線索,堅持快查快結(jié),嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力,重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延的勢頭。
三要深化反腐倡廉教育。要強化理想信念教育,著力找準黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題,世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題,黨性黨風黨紀方面的突出問題,采取行之有效的教育方式,真正解決好領導干部為什么入黨、為誰掌權(quán)、為誰服務等基本問題,始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。要強化案件警示教育,堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓,各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領導干部和工作人員,通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式,引導他們常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,真正做到刻骨銘心、終生不忘,防微杜漸、警鐘長鳴。要強化法律法規(guī)教育,要將法紀教育納入黨校和公務員學習培訓計劃,切實加強對領導干部黨紀政紀和法律知識的教育教育,使各級黨員干部明白什么是“雷池”,哪里有“高壓線”,自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。
第四,堅持改革創(chuàng)新,發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。要切實加強黨委對紀委工作的領導,充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一要推進紀檢監(jiān)察領域改革。落實監(jiān)督責任,要立足“三轉(zhuǎn)”,持續(xù)改進工作。紀檢監(jiān)察部門要適應當前改革發(fā)展的新形勢新任務,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,明確責任定位,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,認真履行黨章和法律賦予的職責;要加快清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),調(diào)整機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)、整合資源,把更多的力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上來,做到不越位、不缺位、不錯位,回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法,監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”這個本位上來。
二要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設。紀檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作,切實履行好自己的職責,充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性,協(xié)調(diào)內(nèi)外,形成合力。紀檢監(jiān)察干部要不斷加強對紀檢監(jiān)察理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習,努力掌握經(jīng)濟、法律等方面的理論知識,嚴格按程序辦事,善于把黨紀條規(guī)運用到執(zhí)紀辦案工作實踐中,切實提高依紀依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新,圍繞堅決懲治腐敗、有效預防腐敗,發(fā)揚與時俱進的時代精神、求真務實的科學態(tài)度,用改革發(fā)展的思路,提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題,推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。
第五,強化制度建設,建立健全黨風廉政建設長效機制。制度建設是各項事業(yè)成功的重要保證,要建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系,做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。
一要建立健全責任落實體系。要盡快制定關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法,厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員的責任清單,厘清集體責任和個人責任界限,落實責任追究,切實履行“一崗雙責”。要突出黨風廉政建設責任的落實,抓好責任鏈條的細化分工和向下延伸,做到一級抓一級、一級對一級負責,形成環(huán)環(huán)相扣的責任閉環(huán)效應,既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任,也不能用紀委的監(jiān)督責任代替黨委的主體責任。
二要建立健全責任追究制度。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度,構(gòu)建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制,為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據(jù)。要盡快建立“兩個責任”追究的制度體系、工作程序和保障機制,形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,做到有錯必究,有責必問。要建立“一案雙查”制度,既要追究當事人責任,又要追究相關(guān)領導責任,逐步實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責任追究要嚴格執(zhí)行,凡是黨風廉政建設工作落實不力、考核不合格、失職瀆職的,嚴肅追究同級黨委(黨組織)責任人的責任,不搞“下不為例”,不搞“集體負責”。導致重大案件和責任事件發(fā)生的,無論領導干部工作崗位或者職務有什么樣的變動,該追究責任的堅決追究,該糾錯矯正的堅決糾錯。
三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴格請示報告制度,各級黨委(黨組織)及其主要負責同志要向上一級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。要把“三述”測評結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),對測評定為較差等次的干部,縣紀委、縣委組織部要進行誡勉談話、通報批評或者提出組織調(diào)整建議,對存在違紀問題的,按有關(guān)規(guī)定進行審查和處理。要建立健全約談制度,即黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志,領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志,每年廉政談話不少于1次,全面掌握下級黨委(黨組織)和主要負責同志履行“一崗雙責”情況,層層傳導壓力,及時提醒督促談話對象抓好主體責任的落實。要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決從嚴懲治在貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委辦公廳印發(fā)了《……的意見(試行)》。市委高度重視《意見》的貫徹落實,x月x日,全市召開落實“兩個責任”推進正風肅紀工作會議,x書記對落實“兩個責任”進行了安排部署。會后,x對我區(qū)落實細化“兩個責任”進行了專題研究和安排,區(qū)委專門印發(fā)“兩個責任”的實施意見和考核辦法。為傳導責任壓力,推動責任履行,區(qū)委決定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領導、紀委書記和區(qū)級部門黨組(黨委)、派駐紀檢組(紀委)主要負責人落實“兩個責任”工作開展約談。
剛才,約談了x局長和x書記,大家對中央“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位,總結(jié)了做法和存在的問題,對下步工作談了具體的舉措。一會,還要組織簽訂承諾書,開展知識測試,知識測試在全省還是創(chuàng)新,事先也沒有告知你們答案,主要目的就是讓大家在思想上緊起來,主動擔起責任。下面,我講四點意見:
一要牢記政治使命。為貫徹中央關(guān)于落實“兩個責任”的重要決策部署,省委在落實“兩個責任”方面進行了積極探索,省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上,在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》,這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件,順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務,彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當,為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向,為確保中央、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”,是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設的重大決策,各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺,增強責任感和緊迫感,摒棄認識上的誤區(qū),深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。
二要強化責任擔當。落實“兩個責任”關(guān)鍵看行動,根本在擔當,一會,還要簽訂承諾書,書記簽訂的是履行主體責任承諾書,紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書,“簽字背書”是一種形式,但絕不是形式主義,不能一簽了事,萬事大吉,承諾了,就要主動擔當、主動作為。x局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責,堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核,定期研究解決重大問題,有效防控廉政風險,協(xié)調(diào)推進重要任務,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。姚書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”,要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任,做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”,認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下,圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任,聚焦監(jiān)督主業(yè),執(zhí)好紀、盡好責、把好關(guān),對責任不落實的,要嚴肅問責,不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動責任履行。要及時安排部署,結(jié)合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實際,制定切實可行的貫徹落實措施,明確工作任務,分類建立落實“兩個責任”臺賬,實行臺賬式管理、項目化推進,將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作,結(jié)合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作,各級各部門黨委(黨組),要認真履行主體責任、紀委(派駐紀檢組)認真履行監(jiān)督責任,促進各項工作有序推進,區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查,對履職不到位的,抓住典型,嚴肅追責,以儆效尤。
四要強化示范表率。落實“兩個責任”,重點在班子,核心在“一把手”。因此,單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄,率先垂范,以上率下,切實履行好各自的職責,敢抓敢管,嚴于問責,推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律,帶頭堅持廉潔從政,帶頭引領作風轉(zhuǎn)變,為廣大黨員干部樹好旗幟,時刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線,守住政治生命線,確保在從政之路上不栽跟頭。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇七
尊敬的領導,親愛的同志們:
大家好!
按照鎮(zhèn)黨委的要求,就本人一年來個人履行崗位職責以及學習、工作、廉潔自律等方面的情況簡要匯報如下,請各位領導和同志們批評指正。
頭腦支配行動,為了進一步提高自身的政治敏銳力、政治鑒別力,增強貫徹落實黨的方針、政策自覺性、堅定性。我努力改變自己的價值觀、人生觀。用為民、務實、清廉重要思想武裝頭腦,深入貫徹黨的群眾路線。在廉政建設方面能夠嚴格按照習總書記在廉政工作會議上的。
講話。
要求自己,深入學習貫徹“廉政條例”,通過堅持日常學習,使自身在思想上,理論上有了新的提高,努力做到文化知識,政治理論,實踐經(jīng)驗等方面與時俱進。通過加強理論學習,夯實了自身的思想政治基礎,牢固了反腐拒變防線,增強了抵御各種思想侵蝕的免疫力。
在上級領導的關(guān)懷指導下,在本鎮(zhèn)領導干部的共同努力下,xx鎮(zhèn)社會經(jīng)濟日益發(fā)展壯大,民主文明穩(wěn)步推進。發(fā)展促進經(jīng)濟,經(jīng)濟帶動發(fā)展。本鎮(zhèn)各項社會事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展蒸蒸日上的大好局面。在帶來機遇的同時政府也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。各個工程項目的確立,上級財政的撥款,政企合作的契機無一不是對政府廉政民主的考驗。
作為政府的一名干部,我時刻緊記黨黨風廉政的宗旨,堅守廉潔自律的工作作風。在行動中踐行為民、務實、清廉的重要思想。以人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。盡力做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。在具體的工作中我從思想上抵制拜金享樂主義,始終堅持廉潔自律。在本人職權(quán)范圍內(nèi)嚴格遵守辦事程序,不搞后門關(guān)系,不做權(quán)錢交易。在本人職權(quán)范圍外不越權(quán)不跨級。及時請示、報告。在重大決策上不搞獨斷專行,充分發(fā)揮了集體力量,組織會議討論,分析利弊,為作出科學合理的決策奠定了基礎。
在學習工作中,我不僅嚴格要求自己而且起到了榜樣帶頭作用,多次在會議和日常工作中向下級成員灌輸廉政自律的思想,積極引導和鼓勵自己的干事以為人民服務為工作的宗旨,對工作中廉潔自律的干事及時給予贊揚和肯定。在本鎮(zhèn)帶動起廉潔行政、踏實辦公的好風氣。真正將廉政意識深入到每個干事心中,滲透到每件工作的實施中去。全體政府干部積極向群眾路線靠攏,確保了政府工作的順利進行。
回顧一年的工作,總結(jié)一年的得失。在黨委政府的培養(yǎng)下我的政治理論知識得到全面完善廉政工作素養(yǎng)有了進一步提升。在總體情況良好的情況下同樣看到了存在的問題和不足。
1.理論與聯(lián)系不夠緊密。實踐工作未曾達到理論高度。
2.與群眾路線尚有距離。在對重大事項的決策上深入基層了解社情民意的工作不夠扎實到位。
在新的一年到來之際,在發(fā)現(xiàn)和覺察問題之后,我思考和尋找了解決問題的方法和措施。
3.將黨中央的文件精神學透學精,在此基礎上認真細致的研究本鎮(zhèn)的實際情況,堅持從普遍到特殊的實踐路線。
4.促使自己積極下鄉(xiāng)調(diào)查民意,體察民情。掌握第一手群眾資料。
5.多方接受廉政自律培訓,強化政府干事廉潔奉公,為民服務的意識。牢固樹立抵制精神腐蝕的防線。
對過去我們記憶猶新,對未來我們躊躇滿志。相信在師書記的為核心的鎮(zhèn)黨委領導下,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,政府工作將更加透明,政府服務將更加凸顯。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)將在現(xiàn)有的基礎上再添璀璨的光環(huán)。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇八
在縣紀律檢查委員會全體會議上,組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣單位黨委(黨委)主要負責同志負責誠信,接受縣紀律檢查委員會成員的評價,這是我縣第一次。剛才,四名負責同志分別作了誠信。
報告。
并當場回答了問題。參加會議的縣紀律檢查委員會成員對這四位同志誠信自律、履行廉潔政府建設的主要責任進行了民主評價。每個人的。
報告。
都很好,聽了之后,非常有收獲,但也很有啟發(fā)性。下面,我將再談三點:
主要責任是黨章賦予各級黨組織的基本責任,是堅持黨管黨、從嚴治黨的必然要求,也是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關(guān)鍵舉措。開展此次活動是縣委認真貫徹落實中央、省、市委決策部署,推動主要責任落實的創(chuàng)新舉措。通過誠信和紀委委員的評價,可以有效促進各級黨委(黨組)堅持責任,進一步增強各級黨委(黨組)領導自覺接受各方監(jiān)督的意識。
黨建”的良好氛圍,加快形成奮發(fā)有為、風清氣正的良好政治生態(tài)。
抓好問題整改,是落實主體責任的一個有效抓手,也是解決黨風廉政建設中深層次問題的重要著力點。去年8月,縣委專門召開落實黨風廉政建設黨委主體責任集體談話會,縣紀委也組織召開了紀檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”工作暨落實監(jiān)督責任集體談話會,對落實“兩個責任”明確了要求,強化了責任。因此,各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)落實“兩個責任”的政治責任感和擔當精神明顯增強,抓黨風廉政建設和反腐敗工作的廣度、深度和力度明顯加大。但我們從剛才大家的述廉述責中可以看出,主體責任落實效果還沒達到最理想的程度,我們的工作與上級要求、群眾期盼還有一定差距,“一手硬、一手軟”、責任虛化、形式主義等問題,在一些地方和部門仍不同程度存在。
縣紀委要對此次民主測評結(jié)果和提出的相關(guān)問題,進行梳理分析,并結(jié)合平時掌握的情況,向作述責述廉的4位同志及所在黨委(黨組)書面反饋,明確的整改方向和要求。所在黨委(黨組)要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題的原則,認真制定整改。
方案。
和明確整改措施,逐項對照,逐一整改。要通過真刀真槍地抓問題整改,實現(xiàn)認識再提高、標準再提升、責任再強化,切實把黨風。
廉政。
建設當作分內(nèi)之事、應盡之責,真正把擔子扛起來,責任擔起來。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門也要認真反思在落實主體責任方面存在的突出問題,不折不扣抓好整改,以整改的實際成效推動主體責任落地生根。
落實主體責任,必須完善工作機制,形成縱向貫通、橫向互動的責任運行體系。這次述廉述責是一次新的嘗試,也是一個好的開始,縣紀委要認真總結(jié),把成功的做法固定下來,并不斷加以完善。今后,我們要常態(tài)化地開展此項活動,構(gòu)建黨委(黨組)落實主體責任的新常態(tài)。同時,要進一步健全制度、細化責任,探索建立科學規(guī)范、切實可行的管理流程和有效載體,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務,以上率下,層層傳導壓力,級級落實責任。要把主體責任落實情況作為黨風。
廉政。
建設責任制考核的重要內(nèi)容,強化責任考核,
創(chuàng)新。
考核方式,豐富考核形式,完善評價體系,并注重考核成果運用。
落實主體責任,必須強化責任追究。中央、省市委對此三令五申,決不是言之不預、不教而誅。從今年開始,要把落實主體責任作為黨風廉政建設監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)、追究主體責任虛化、空轉(zhuǎn)的問題。要堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題、出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任,通過強化責任追究,不斷壓實主體責任。各級黨委(黨組)要進一步加強組織領導,注重系統(tǒng)謀劃,確定目標任務,研究重大問題,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設各項任務落實,當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市有關(guān)會議精神,準確把握中央要求,促進黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實,進一步推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。下面,我就貫徹中央和省市委會議精神,落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,講三點意見。
第一,要強化責任意識,增強落實“兩個責任”的自覺性黨的xx屆三中全會明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。在中央紀委三次全會上也專門就此作了強調(diào)。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調(diào),深化黨的紀律檢查體制改革,關(guān)鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任?!皟蓚€責任”的提出,牽住了黨要管黨、從嚴治黨的“牛鼻子”,厘清了黨委和紀委的角色定位和職責分工,對于貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,落實黨風廉政建設責任制,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有著十分重要的作用。
近年來,我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,但也存在一些問題。有的單位黨組織還沒有把黨風廉政建設放在突出位置,缺少統(tǒng)籌謀劃,很少專門召開會議研究黨風廉政建設;有的主要負責同志主體責任意識不強,平時對干部教育、管理、提醒不夠。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能泛化、力量分散、聚力不足,影響了監(jiān)督效果。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢,落實“兩個責任”比以往任何時候都更為緊迫、更加重要。全區(qū)各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的思想,始終緊繃反腐倡廉這根弦,充分認識落實“兩個責任”是必須履行的重要政治責任,是必須抓好的重大政治任務。要敢于擔當、積極作為,按照中央和省、市委的要求,建立完善體制機制,確保黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實到位,努力營造廉潔從政的良好政治生態(tài)。
第二,要明確責任內(nèi)涵,增強落實“兩個責任”的針對性落實黨委主體責任,關(guān)鍵要在黨的工作全局中把握和推動,切實找準工作的著力點和突破口。
一是加強領導,選好用好干部。加強組織領導,就是各級黨委既要擔當本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作之責,注重系統(tǒng)謀劃,檢查督促各項任務落實,又要擔當上級黨委決策部署的貫徹落實之責,在大局下想問題、做決策,這既是政治責任,更是政治紀律。選好用好干部,就是要防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題,營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。黨管干部是干部工作的原則,也是底線。選人用人是黨委的重要職責,黨委是主體責任,出了問題書記就是第一責任人。
二是堅決糾正損害群眾切身利益的行為。各級黨委要堅持站在群眾的立場想問題、作決策,要從群眾利益出發(fā),著力查找和解決損害群眾利益的行為,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防止腐敗。各級黨委要強化制約和監(jiān)督職責,加快構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,最大限度堵塞制度漏洞,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運行。
四是領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。各級黨委要高度重視違紀違法案件的查處,及時聽取匯報,明確辦案重點,牢牢把握查辦案件的正確方向。要始終高揚反腐“利劍”,大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅決查處各類案件,維護紀委履職的權(quán)威性、保障紀委履職的規(guī)范性。
五是黨委主要領導要當好廉潔從政的表率。黨委主要領導作為履行黨委主體責任的第一責任人,要管好隊伍、帶好班子,管好自己,帶頭嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定,在端正黨風政風、凈化社會風氣上做出表率,要求一般干部做到的,領導必須先做到,要求下級做到的,上級必須先做到。
落實紀委監(jiān)督責任,必須分清主次、突出重點,履行黨章賦予的職責。
一是協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委負主體責任,不是說紀委監(jiān)督責任就沒有了,恰恰相反,越是強調(diào)黨委的主體責任,越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求;紀委的工作干得越出色,就越能促進黨委履行主體責任。各級紀委(紀檢組)要協(xié)助黨委(黨組)建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作同步部署、同步推進。堅持履行監(jiān)督責任必須對黨委負責,圍繞黨委中心工作謀劃和推進執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。協(xié)助黨委健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責機制,全面開展黨風廉政建設責任制檢查考核,強化責任追究,確保黨委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。
二是督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)助黨委抓好任務分解,明確相關(guān)部門應擔的責任,切實把懲治和預防腐敗工作寓于深化改革全過程。加強督促指導,結(jié)合實際,制定貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的具體辦法,把懲治和預防腐敗各項任務落到實處。
三是開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實中央八項規(guī)定成果,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度,持之以恒糾正“四風”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律,認真開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
第三,要立足責任擔當,增強落實“兩個責任”的實效性落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,不是一句空話,必須付諸行動,落到實處。
一是要在加強領導上落實責任。要做到黨委“不松手”,各級黨委要切實擔負起主體責任,將反腐倡廉與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力加強對反腐倡廉重大問題的研究和部署,對重大腐敗案件查辦的督促和指導。黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監(jiān)督、落實,形成合力、壓力、動力。要做到書記“不甩手”,黨委(黨組)書記要有效履行第一責任人的責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重要案件要親自督辦。要做到班子成員“不縮手”,班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,自覺把反腐倡廉納入重要工作內(nèi)容,在管好自己、作好表率的同時,主動抓好分管領域的黨風廉政建設,齊心協(xié)力履行好黨委的主體責任。
二是要在選人用人上落實責任。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,選人用人,重在公正公平。在選人用人導向上,區(qū)委和我本人一直強調(diào):要注重實績。以實績選干部,評貢獻論英雄,干部要有實實在在的業(yè)績,干部不是跑來的,不是搭天線來的,都是干出來的。要群眾公認。“金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”,要選拔能為人民造福、得到群眾擁護的干部。要人崗相適。一是因崗擇人。從崗位需要出發(fā)配備干部,而不能降格用人,更不能事業(yè)遷就人。二是用人所長。把握干部自己的優(yōu)點和長處,把他們放在最合適的崗位上充分展現(xiàn)才華。對走上崗位后實踐證明不合適的干部,要及時調(diào)整。三是用當其愿。多與干部談心,重視干部的意愿和選擇,把工作需要與個人合理要求結(jié)合起來,讓干部心情舒暢,撇開顧慮去干好工作。
三是要在源頭防治上落實責任。陽光是最好的“防腐劑”,制度是防治腐敗的根本保障。要完善制度,認真分析本地區(qū)本部門,在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,堅持用制度管權(quán)管事管人,完善前期防范、中期監(jiān)控、后期處置機制。要創(chuàng)新制度,大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,進一步深化廉政風險防控,加強重點崗位監(jiān)督,最大限度壓縮腐敗空間。要落實制度,不斷提高制度的執(zhí)行力和約束力,決不讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。比如,要常年組織對中央八項規(guī)定、省市三十條規(guī)定和“小四風”問題的明查暗訪,形成常態(tài)化。要提高黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的覆蓋率,通過政府購買服務,解決審計力量不足的問題,花一點小錢,節(jié)約了大錢,目的是為了保護干部,讓干部不犯錯誤,少犯錯誤,犯小錯誤。
四是要在帶頭廉政從政上落實責任。領導帶頭,萬事不愁。要堅持率先垂范,各級黨委“一把手”執(zhí)行黨風廉政建設和廉潔自律方面,要行動更快一步、標準更高一籌、要求更嚴一點,以自身的清正廉潔帶動黨員干部廉潔從政,發(fā)揮示范引領工作。要堅持教育為先,各級黨委“一把手”要經(jīng)常和班子成員以及干部談心,經(jīng)常就反腐倡廉工作提要求、壓擔子,督促各級干部始終繃緊廉潔自律這根弦,恪守廉潔從政規(guī)定。作為黨風廉政建設“第一責任人”,不僅要管好自己,還要抓好班子,帶好隊伍,對本地本部門的干部要做到要求在先,話講到位,措施跟上。同時要抓早抓小,敢于唱黑臉當包公,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,要及時提醒制止,該拉的“袖子”要及時拉,該敲的“警鐘”要用力敲,寧做“惡人”、不做罪人,寧聽“罵聲”、不聽哭聲,防止小毛病演變成大問題。
五是要在查辦案件上落實責任。各級黨委要經(jīng)常聽取紀委工作匯報,明確辦案重點,專題研究部署,加強跟蹤問效,切實解決查辦案件中的重大問題。要積極支持紀委履行職責,尤其是支持查辦案件工作。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要不辱使命、鐵面執(zhí)紀,履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責,堅決查處違反黨紀政紀的行為,嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要切實推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦中心任務,堅守責任擔當,明確職責定位,把不該管的工作交還主責部門,做到不越位、不缺位、不錯位。要加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負責,確保專司監(jiān)督職責,突出抓好主業(yè)。要加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,強化紀律約束,加大自我監(jiān)督力度,切實防范“燈下黑”,用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
六是要在強化問責上落實責任。嚴是愛,松是害,上面松一寸,下面寬一丈,一次守不住,次次做讓步。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障,以嚴明的紀律促進領導干部責任意識進一步提高。要建立健全“一崗雙責”、“一案雙查”機制,對發(fā)生腐敗案件和違紀行為的,既要追究當事人責任,也要倒查追究相關(guān)領導的責任,做到有權(quán)就有責、權(quán)責相對等。要重點圍繞違規(guī)選人用人、損害群眾利益、干擾紀委辦案、隱瞞案情不報、疏于監(jiān)督管理等行為實施責任追究,既要追究黨委的責任,又要追究紀委的責任。這種責任追究,以后將是常態(tài)化,并且越來越嚴格。希望大家要真正執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān),真正把“兩個責任”落實到位。
同志們,落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任意義重大,
影響深遠。希望大家切實擔負應盡職責,真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力讓干部清正、政府清廉、政治清明在全區(qū)上下蔚然成風。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》。市委高度重視《意見》的貫徹落實,x月x日,全市召開落實“兩個責任”推進正風肅紀工作會議,x書記對落實“兩個責任”進行了安排部署。會后,劉本良書記對我區(qū)落實細化“兩個責任”進行了專題研究和安排,區(qū)委專門印發(fā)“兩個責任”的實施意見和考核辦法。為傳導責任壓力,推動責任履行,區(qū)委決定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領導、紀委書記和區(qū)級部門黨組(黨委)、紀檢組(紀委)主要負責人落實“兩個責任”工作開展約談。
剛才,約談了x局x局長和x書記,大家對中央“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位,總結(jié)了做法和存在的問題,對下步工作談了具體的舉措。一會,還要組織簽訂承諾書,開展知識測試,知識測試在全省還是創(chuàng)新,事先也沒有告知你們答案,主要目的就是讓大家在思想上緊起來,主動擔起責任。下面,我講四點意見:
一、要牢記政治使命。x明確提出在落實黨風廉政建設責任制方面,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,并要求制定實施切實可行的責任追究制度。x也對落實好“兩個責任”作出具體部署。為貫徹中央關(guān)于落實“兩個責任”的重要決策部署,省委在落實“兩個責任”、推進紀律檢查體制改革等方面進行了積極探索,省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上,在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》,這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件,順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務,彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當,為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向,為確保中央、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”,是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設的重大決策,各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺,增強責任感和緊迫感,摒棄認識上的誤區(qū),深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。
二、要強化責任擔當。落實“兩個責任”關(guān)鍵看行動,根本在擔當,一會,還要簽訂承諾書,書記簽訂的是履行主體責任承諾書,紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書,“簽字背書”是一種形式,但絕不是形式主義,不能一簽了事,萬事大吉,承諾了,就要主動擔當、主動作為。旅游局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責,堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核,定期研究解決重大問題,有效防控廉政風險,協(xié)調(diào)推進重要任務,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。x書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”,要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任,做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”,認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下,圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任,聚焦監(jiān)督主業(yè),執(zhí)好紀、盡好責、把好關(guān),對責任不落實的,要嚴肅問責,不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三、要推動責任履行。要及時安排部署,結(jié)合省委出臺的《意見》、區(qū)委《意見》和旅游局的實際,制定切實可行的貫徹落實措施,明確工作任務,分類建立落實“兩個責任”臺賬,實行臺賬式管理、項目化推進,將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作,結(jié)合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作,各級各部門黨委(黨組),要認真履行主體責任、紀委(紀檢組)認真履行監(jiān)督責任,促進各項工作有序推進,區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查,對履職不到位的,抓住典型,嚴肅追責,以儆效尤。
四、要強化示范表率。落實“兩個責任”,重點在班子,核心在“一把手”。因此,單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄,率先垂范,以上率下,切實履行好各自的職責,敢抓敢管,嚴于問責,推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律,帶頭堅持廉潔從政,帶頭引領作風轉(zhuǎn)變,為廣大黨員干部樹好旗幟,時刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線,守住政治生命線,確保在從政之路上不栽跟頭。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的“兩個責任”推進大會,是貫徹落實黨的十九大精神、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實踐,也是對全面從嚴治黨工作的再安排再部署。剛才,xx書記對有關(guān)工作進行了安排部署,下面借此機會,我就黨風廉政建設工作再講三點意見:
一、深入學習新時期黨的十九大精神,提高抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
黨的十九大報告鼓舞人心、催人奮進,十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學習領會十九大提出的新思想、新論斷、新舉措,是我們當前和今后一個時期的一項首要政治任務。我們要進一步加深學習,領會精神,始終保持清醒的頭腦,不忘初心,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,以更加昂揚向上和奮發(fā)有為的新狀態(tài),投身到新時代新的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想上來。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”,要進一步提高政治站位,注重從報告中把握黨風廉政建設的新要求,對標看齊,提高遵規(guī)守紀的自覺性,強化監(jiān)督與被監(jiān)督的習慣性,發(fā)揮領導干部帶頭表率作用,把堅持黨要管黨,全面從嚴治黨的要求落到實處。各單位、部門要緊密結(jié)合報告新精神、新要求,從實際出發(fā),深入思考,對標融入,提出黨風廉政工作新舉措,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前最首要的一項工作是扎實推進深化監(jiān)察體制改革,這是十九大精神的具體落實,更是全區(qū)的一件大事,按照全省統(tǒng)一步調(diào),區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革,也就是春節(jié)前這項工作要完全到位。區(qū)紀委牽頭,相關(guān)單位部門要高度重視,認真對待,齊心協(xié)力做好配合,嚴格按照趙樂際書記提出的“五個必須”、“六個牢牢把握”、“三個不增加”要求,順利推進,按時、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。
二、持續(xù)擰緊“兩個責任”螺絲,全力推動黨風廉政建設責任落實。
今天的參會人員都是“兩個責任”的組織者、領導者和執(zhí)行者,各位對所在單位的黨風廉政建設乃至全區(qū)的黨風廉政建設都負有重要職責。因此,要按照黨風廉政建設責任制的要求,牢固樹立責任意識,切實履行好“一崗雙責”。
一要明晰責任,壓實擔子。厘清責任、明晰關(guān)系是抓好黨風廉政建設責任制落實的前提。區(qū)委、區(qū)紀委與各單位、各領導簽訂的從嚴治黨主體責任書和監(jiān)督責任書,是大家立下的“軍令狀”,是全區(qū)黨風廉政建設的“同心圓”,向全區(qū)黨組織和領導干部印發(fā)的《紀實手冊》是反映履行“兩個責任”的“晴雨表”。全區(qū)各級黨委(黨組、工委)、紀委(紀工委、紀檢組)要認真落實,堅決貫徹,如實紀錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責,助力發(fā)展”檢查組反饋的結(jié)果來看,我區(qū)各級黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點解決的問題,更是“關(guān)鍵少數(shù)”履行主體責任的首要任務。對各級黨員領導干部特別是黨委(黨組)主要負責人來說,落實好全面從嚴治黨主體責任,不僅是政治責任、政治擔當問題,更是政治態(tài)度、政治立場問題,必須以主動擔當?shù)淖鳛?,想辦法、出實招,推動管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”。
二要突出重點,挺紀在前。十九大報告中指出,人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個硬骨頭,就要求各部門各單位在工作中,盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個重點環(huán)節(jié),統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)用力,毫不松懈。首先,要抓教育強基固本。思想教育是建黨強黨興黨的生命線,思想上松一寸,行動上就會散一尺。要強化理論武裝,通過深化“廉政工作日”制度、加強警示教育等形式,更好地補足精神之“鈣”,固思想之元,守為政之本,教育引導黨員干部始終做政治上的明白人。其次,要抓監(jiān)督改進作風。開展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項重要工作,要作為一項長期性的任務來抓。要充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式,加強對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督。時值年末歲尾,很容易滋生廉潔自律問題和歪風邪氣。各部門各單位要針對重點工作環(huán)節(jié)、重點崗位,強化監(jiān)督檢查,及早抓好問題防范。最后,要抓懲處嚴肅執(zhí)紀。今年開展的“三個助力”監(jiān)督執(zhí)紀問責、“聚焦主責主業(yè)、助力追趕超越”紀律督查行動等一系列專項活動就很好,這是執(zhí)紀人員加強監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點工作,加強基層黨風廉政建設,堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題,讓人民群眾有更多獲得感。
三要正確履責,嚴肅問責。******強調(diào),“不明確責任、不落實責任、不追究責任,從嚴治黨是做不到的”。全區(qū)各級黨委(黨組、工委)主要負責人是第一責任人,要以高度的政治自覺和行動自覺,堅持原則,敢抓敢管,把抓好黨建作為第一責任。
當前隱藏內(nèi)容免費查看和最大政績,絕不能一談到主體責任,就與監(jiān)督責任混為一談,一說到黨風廉政建設,就把任務變相壓給紀委;領導班子及其成員也在其職責范圍內(nèi)承擔“一崗雙責”和領導責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,繼續(xù)加大“一案三查”力度,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),干部管理松散,庸政、懶政、責任心不強,工作任務不落實的,都要嚴肅追究責任,切實擰緊管黨治黨的責任螺絲。通過嚴肅有力的責任追究,推動全面從嚴治黨主體責任落地生根,營造政治生態(tài)的朗朗乾坤。
三、當好“關(guān)鍵少數(shù)”,自覺做到忠誠、干凈、擔當。
立世德為先,律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領導作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要認真學習貫徹黨的十九大精神,把推進”兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,履行主體責任,抓常抓細抓長,不斷改造自己,提高思想政治覺悟。在忠誠、干凈、擔當上做好表率。
一要講忠誠。******人的初心和使命,要求我們必須對黨忠誠、對人民忠誠,堅定正確的政治方向,增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,言行一致、表里如一、保持政治本色,自覺向黨***看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨***決策部署看齊,向黨的十九大精神看齊,這是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩,也是對黨對人民忠誠的體現(xiàn),在這方面,堅決不能犯糊涂,要時刻保持政治上的清醒,知敬畏、存戒懼、守底線,做好忠誠的表率。
二要講干凈。要持續(xù)認真學習貫徹中國******《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀,始終把紀律規(guī)矩挺在前面。在此,我真誠地提醒同志們,張口的時候要想想這句話該不該說,邁腿的時候要想想這個地方該不該去,伸手的時候要想想這些東西該不該拿,想清楚、算明白,真正做到對組織負責、對家庭負責、對自己負責,嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定,管好自己,管好親屬子女,管好身邊工作人員,自覺按本色做人、按角色辦事,做好干凈的表率。
三要講擔當。廉政也要勤政。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢記為人民謀幸福的初心和使命,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作?,F(xiàn)在已接近年關(guān),各項工作進入考核階段,這是對全年工作的一個檢驗,每個單位部門都要對照自己的目標責任書查漏補缺,確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界,多做打基礎、利長遠的事情,千方百計為群眾辦實事、解難題,自覺把全部心思和精力用到服務經(jīng)濟發(fā)展、為群眾謀福祉的各項工作上來。
黨的十九大又一次開啟了全面從嚴治黨的新征程,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了新部署,提出了新要求。全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),抓牢扛實責任,扎實履行職責,努力實現(xiàn)追趕超越,為深入推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作,印臺經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天召開的述職述廉述黨建大會是加強黨建工作的制度性安排,主要目的是系統(tǒng)回顧和總結(jié)2020年主要工作。剛才,x位同志分別作了發(fā)言。整體來講,大家述職態(tài)度很認真、內(nèi)容很客觀、工作把握很準確,對存在問題和下一步努力方向都很明確。相信通過此次述職,能夠切實增強各級干部,特別是領導干部忠實履行職責、嚴守工作紀律、抓好黨建工作的自覺性和責任心。借此機會,從三個方面講幾點意見:
回顧近年來全面從嚴治黨的實踐,以習近平為核心的黨中央,直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,黨的十九屆五中全會把全面從嚴治黨繼續(xù)納入“四個全面”戰(zhàn)略布局(全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局),以前所未有的決心勇氣力度、一系列開創(chuàng)性和突破性舉措,消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患,為黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就,深層次、根本性變革提供了堅強的政治保證。習近平總書記指出,一個政黨、一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背,人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么,要實現(xiàn)中華民族偉大復興這個最偉大的夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,深入推進黨的建設新的偉大工程,毫不動搖把黨建?……此處隱藏30054個字……制,年初量化工作目標,年中專題聽取匯報,年末組織述職評議考核。要完善市、縣黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度,讓市、縣領導真正經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,發(fā)現(xiàn)和解決實際問題,達到以點帶面、全面提升的效果。要用好述職評議制度和述責述廉等制度,通過強有力的“倒逼”機制,把“書記抓、抓書記”真正落到實處。三要強化督導考核。要通過觀摩推進會、督導調(diào)研、明察暗訪等形式,加大對黨建工作的檢查、督促和指導力度。要結(jié)合黨建工作實際,建立科學合理的考核考評制度,將各項黨建任務進一步細化量化具體化,變“軟任務”為“硬指標”。要將抓黨建工作情況與干部的提拔任用掛鉤,做到考核干部考黨建,任用干部看黨建,在干部考核中體現(xiàn)“黨建導向”。
要強化問責,形成震懾。一要依紀依規(guī)問責。嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》和《問責條例》等黨內(nèi)法規(guī),沒有落實好主體責任,就要受到追究、處理,讓追責問責成為新常態(tài)。對于瀆職失職失責造成嚴重后果的,既追究黨組織的責任,又追究黨員領導干部的責任。要堅持“一案雙查”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關(guān)領導的責任,堅決維護法紀的權(quán)威性和嚴肅性,決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面。二要實行終身問責。《問責條例》明確規(guī)定,對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問責。那些不負責任的黨員領導干部要徹底打消“擊鼓傳花”“拍屁股走人”的念想,認真管好自己的“承包地”、種好自己的“責任田”,在崗一日、盡責一天。三要完善問責措施。要結(jié)合實際研究制定針對性強、有效管用、便于操作的實施辦法和配套措施,把全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,把問責事項、方式、程序制度化、具體化,推動問責制度落地生根,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十三
2019年,在局黨委的正確領導下,大隊支部以加強服務型黨組織建設、踐行黨的群眾路線、開展“不忘初心牢記使命”專題教育為重點,不斷創(chuàng)新方式,豐富工作載體,扎實有效地推進各項黨建工作,全面提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?,F(xiàn)述職如下:
(一)堅持率先垂范,統(tǒng)籌謀劃部署。堅持以支委會的形式研究部署黨建工作任務,主持召開支委會12次;與黨員和群眾開展談心談話100余人次;召開大隊干部職工、服務對象座談會3次,解決了黨建工作中的軟弱渙散等實際問題,強化了機關(guān)建設和服務能力。
(二)注重教育培訓,提升隊伍素質(zhì)。組織理論學習7次、系統(tǒng)集中學習12次、專題講座4場、觀看教育影片3部、主題實踐活動4次,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在加強政治理論學習、進行廉政教育的同時,培養(yǎng)開闊的心胸和視野,打牢修身做人的基礎。
(三)激發(fā)黨建活力,積極開展扶貧工作。扎實有效地開展精準扶貧工作。一是一戶一策,精準施策。扶持李景寬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,并協(xié)調(diào)到村里當環(huán)衛(wèi)工;幫扶馮兆來養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售1500元;幫助董永久解決醫(yī)療、民政、殘疾、社會等方面近3000元現(xiàn)金、協(xié)調(diào)1000元資金為其換了電瓶車電瓶;幫扶李艷輝、趙煥印打飲水井,并幫扶兩人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);幫扶李艷輝、韓冬冬務工,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)建、土地為韓冬科選址辦理建房手續(xù),做其女兒的思想工作解決輟學問題。幫扶宋國文協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理殘疾證,享受了殘疾人政策。幫扶每戶種植15棵龍豐果樹并義務提供技術(shù)指導。二是協(xié)調(diào)企業(yè)結(jié)對幫扶。協(xié)調(diào)九臺農(nóng)商銀行長春新嘉支行走訪慰問貧困戶并捐資捐物金額近4000元。協(xié)調(diào)華橳山莊出資近5000元為八戶精準扶貧戶購買雞雛、鵝雛幫扶養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。三是元旦、春節(jié)、中秋節(jié)購買了4000元的米、面、油、豬肉、月餅等物品進行慰問。
(四)加大監(jiān)督力度,強化廉政意識。緊繃廉政建設之弦,堅持以他律促自律。一是加強黨務政務公開,強化黨內(nèi)監(jiān)督。實行黨員干部重大事項報告制度,隨時掌握黨員干部婚嫁喪事、子女升學等有關(guān)情況,嚴格干部出國、出境審批,認真落實干部人事紀律,堅守干部選拔任用條例。二是嚴格財務管理,規(guī)范財務行為。對財務管理進行全面的清理整頓,進一步強化財務審批、項目申報、審批、檢查等環(huán)節(jié)的管理,實現(xiàn)財務人員專業(yè)化。
(五)扎實開展“不忘初心、牢記使命”專題教育。
“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來,在區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育第十指導組的有力指導下,在局黨委的正確領導下,大隊支部以深化理論學習為基礎,以抓實調(diào)查研究為載體,以深入檢視問題為契機,以狠抓整改落實為驅(qū)動,堅持密切聯(lián)系實際、堅持問題導向,努力把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,成立領導小組,及時宣傳動員,確保主題教育取得了階段性成效。
一是思想覺悟提高了。通過主題教育,全體黨員干部的思想覺悟得到了進一步提高,增強了宗旨意識、黨性修養(yǎng)和奉獻犧牲觀念,計較個人利益的少了,想發(fā)展、謀發(fā)展的多了;黨員干部參與單位事業(yè)發(fā)展的熱情高了,服務群眾、服務人民的自覺性強了,全隊上下呈現(xiàn)出風正氣順、人和勁足的良好局面。
二是責任意識增強了。通過深入開展主題教育,繼續(xù)弘揚初心使命精神,引導全體黨員干部積極踐行“奉獻、犧牲,責任、擔當,效能、效率,先行、創(chuàng)新”的新時期內(nèi)涵,增強了全體黨員干部的責任意識。
三是紀律觀念入心了。通過主題教育,“一切行動聽指揮”的紀律觀念在全體黨員干部中更加入腦入心。黨風廉政建設責任制得到落實,各項決策、各項措施和規(guī)章制度部署得到很好的貫徹執(zhí)行,全隊上下步調(diào)一致,政通人和,齊心協(xié)力謀發(fā)展。
在主題教育中,全隊雖然整體進展較為順利,但學習教育在“往深里走、往心里走、往實里走”上還有一定差距,真正能拿得出、立得起、叫得響的典型和經(jīng)驗還欠缺,這些都需要引起高度重視,用心用力加以解決。
自擔任書記一職以來,在抓基層黨建方面雖然做了一些工作,但我也深刻認識到,自己的工作離上級組織的要求和期望還有很大差距,工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)基層黨建工作責任制落實還不到位。存在重業(yè)務、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重安排部署、輕督辦落實的問題。
(二)提升基層黨組織服務群眾能力辦法不多。對服務型基層黨組織建設認識不深,解決具體問題辦法還不多,沒有破解難題的有效舉措。
(三)落實基層組織生活各項制度不夠嚴格。缺乏相應的細化安排,仍然存在落實不夠、問責不嚴的現(xiàn)象。
(四)缺乏創(chuàng)新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透,習慣于憑經(jīng)驗、老套路,被動解決問題,致使黨建工作創(chuàng)新動力不足,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
產(chǎn)生問題的原因:一是理論與實踐不能有效結(jié)合。二是“主業(yè)”思想樹得不牢。三是抓落實的力度不夠。四是思想上有懶散的現(xiàn)象。
(一)強化理論武裝和思想引領,堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。一是認真組織學習黨的十九大精神,深刻領會習近平總書記系列重要講話精神實質(zhì)。二是開展“學黨章、遵黨紀、守黨法、轉(zhuǎn)作風、提效能”主題實踐活動,教育和引導廣大黨員堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。三是堅持理論聯(lián)系實際,做到學以致用,解決問題,推動工作。
(二)嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終與中央、省市區(qū)委保持高度一致。一是對黨組織忠誠老實,任何時候都與黨同心同德、同向同行。二是嚴格執(zhí)行民主集中制,堅定不移的貫徹“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”這一黨內(nèi)議事決策的基本制度。三是堅持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),下大氣力解決影響黨內(nèi)政治生活的各種問題,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是堅持批評與自我批評,開展積極健康的思想斗爭。
(三)鞏固“不忘初心牢記使命”專題教育成果,持之以恒抓好作風建設。一是領導帶頭對照檢查,對問題整改落實情況認真進行盤點分析。二是強化制度執(zhí)行力,堅決糾正有令不行,有禁不止的行為,使制度成為硬約束。三是嚴肅查處黨員干部的違紀違法行為,推動反腐倡廉建設取得新的進展。
(四)著力夯實基層基礎,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是落實黨建工作責任制。實行“一崗雙責”。切實履行第一責任人職責,建立健全層層負責的工作體制和機制。二是定期聽取匯報,指導工作開展,堅持做到黨建工作與業(yè)務工作一起研究部署、一起推動落實。三是總結(jié)和完善基層黨建工作經(jīng)驗,用創(chuàng)新的理念、有效的方法破解基層黨建工作難題。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署要求,今天我們用半天的時間,召開2020年度x區(qū)黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作述職暨落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,主要是以習新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會貫徹黨的十九大屆五中全會精神,總結(jié)和評議基層黨建主體責任落實情況,組織部分黨組織負責同志就落實全面從嚴治黨主體責任情況開展述責述廉,安排部署下一步工作,推動全區(qū)基層黨建工作和全面從嚴治黨水平全面提升全面進步。
市委組織部對我區(qū)基層黨建工作非常關(guān)心、十分支持,多次給予具體指導。今天,市委組織部x、x同志專程出席這次會議,一會兒x同志還要作點評講話,讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝!
參加今天會議的有:區(qū)委常委,區(qū)委黨的建設工作領導小組成員,各街道辦事處黨工委書記、副書記,區(qū)直機關(guān)工委書記,x公司、x公司黨委書記,區(qū)直各單位黨組書記,以及部分來自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他干部群眾代表。
根據(jù)會議安排,下面請街道辦事處黨工委書記就抓基層黨建工作進行述職,x街道辦事處、x街道辦事處黨工委書記和司法局黨組書記開展述責述廉。大家要堅持問題導向,概括講成績,重點談問題,清晰說打算。每位同志述職后,我與x同志、x同志將進行點評,其他班子成員也可結(jié)合工作分工進行點評,如有問題,與會同志可以現(xiàn)場提問。述職測評表和述責述廉民主測評表已經(jīng)發(fā)給與會同志,大家可以邊聽邊按照有關(guān)要求填寫,也可以全部聽完以后集中填寫,會后大家把測評表放在原位,由工作人員統(tǒng)一收回。
1.首先請x街道辦事處黨工委書記x同志述職。
……。
下面,由我對x同志抓基層黨建工作情況進行點評提問。
2.請x街道辦事處黨工委書記x同志述職。
……。
請x同志對x同志抓基層黨建工作情況進行點評提問。
3.請x街道辦事處黨工委書記x同志述職。
……。
請x同志對x同志抓基層黨建工作情況進行點評提問。
……。
剛才,各街道辦事處黨工委書記就抓基層黨建工作進行了述職,x街道辦事處、x街道辦事處黨工委書記和司法局黨組書記進行了述責述廉。除了這x個街道辦事處外,我們還將先進制造業(yè)集聚區(qū)管委會、區(qū)直機關(guān)工委、x公司、中實公司和區(qū)直各單位黨組納入述職范圍,這些單位是書面述職,材料已經(jīng)印發(fā)給大家。
大家對各述職發(fā)言有什么問題需要進一步了解,可以現(xiàn)場提問。
各位區(qū)委常委還有什么問題?
……。
區(qū)委黨的建設工作領導小組各位成員及辦公室同志還有什么問題?
……。
各位來自基層的“兩代表一委員”和其他干部群眾代表還有什么問題?
……。
下面,請市委組織部x同志作點評講話。大家歡迎!
……。
剛才,各街道辦事處黨工委書記分別作了述職發(fā)言,集中展示了去年抓基層黨建工作的成果,重點查找了差距、剖析了原因,也談了今年工作打算。x名同志結(jié)合各單位實際,向大家報告了履行黨(工)委(黨組)主體責任有關(guān)情況,并回答了提問。市委組織部同志站在全市大局,對我區(qū)基層黨建工作進行了精辟點評,既肯定了我們的工作,也指出了差距和問題,為我們深入學習領會貫徹xxx精神、進一步加強和改進基層黨建工作提供了指導,我們要認真領會落實。
去年以來,在以習同志為核心的黨中央和省委、市委的正確領導下,在市委組織部的精心指導下,全區(qū)各級黨組織以“x黨建計劃”鞏固提升年為契機,緊緊圍繞市委提出的“五個兩”要求,以實施“x”黨建工程為抓手,堅持不懈抓基層打基礎,持之以恒抓創(chuàng)新求突破,基層黨建工作取得明顯成效。一是黨建責任全面落實。全區(qū)各級黨組織書記牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,把黨建工作擺在更加突出位置,認真履行黨建主體責任和第一責任人職責,層層簽訂黨建目標責任書,建立書記抓黨建工作臺賬,實行“三單制”管理,營造了大抓基層黨建的濃厚氛圍,進一步強化了黨建工作責任落實。二是基層基礎得到夯實。以實施“x”黨建工程為載體,投入x余萬元,共改造、新建、提升黨建示范點x個,著力打造“一區(qū)一帶一圈”黨建格局,取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效,《x日報》在頭版刊登我區(qū)基層黨建示范點特色做法;在全區(qū)所有街道和社區(qū)建立了區(qū)域黨委和黨建聯(lián)席會議制度,協(xié)商解決問題x個,共享場地、物資等x個(處),實現(xiàn)了事務共商、資源共享。深入開展“星級創(chuàng)評、分類定級”活動,對評選出的x個星級“兩新”黨組織,按星級分別給予黨建經(jīng)費獎勵,對工作突出的x公司黨委和市心理咨詢師協(xié)會黨支部分別給予x萬元獎勵,進一步激發(fā)“兩新”組織做好黨建工作的熱情。強化黨員教育管理,依托“x黨建服務平臺”,創(chuàng)新推出組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱、開放式組織生活基地網(wǎng)上預約等功能,先后在線接轉(zhuǎn)組織關(guān)系x人次,調(diào)閱“三會一課”記錄x條,受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預約x批,推送政治生日短信x條。三是黨建創(chuàng)新取得實效。創(chuàng)新組織生活形式,整合轄區(qū)各類黨建資源,打造x個不同類型的開放式組織生活基地,先后有x余名黨員到基地開展組織生活,《光明日報》《x日報》等媒體先后對我區(qū)進行采訪報道。在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度,創(chuàng)新“十聯(lián)十共”地企黨建新模式,得到地企雙方充分認可。x月x日,全市國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議在我區(qū)召開,我區(qū)在會上作了典型發(fā)言。黨建引領下的“三社聯(lián)動”服務成效日益凸顯,為基層群眾提供x大類x項便民服務,累計受理服務事項x萬項,群眾滿意率達x%,得到中組部、國家民政部和省民政廳的充分認可,全市“三社聯(lián)動”工作現(xiàn)場會在我區(qū)觀摩召開。
一年來我區(qū)基層黨建工作有了明顯進步,但也存在一些差距和不足。比如:在責任落實方面,部分基層黨組織書記抓黨建工作的主業(yè)意識不夠強,對肩負的黨建擔子有多重、責任有多大認識不清,把黨建工作作為軟指標,工作責任落實停留在安排部署上,親自抓的力度不夠;在機關(guān)黨建工作方面,基層黨組織七項制度落實不規(guī)范、不嚴格,工作抓創(chuàng)新力度不夠,黨建亮點特色不夠突出;“兩新”組織黨建工作方面,仍存在著發(fā)展不平衡、落實不到位、管理不充分等問題,部分非公企業(yè)黨組織引領企業(yè)發(fā)展的作用不明顯,黨建陣地建設不規(guī)范,黨員活動不經(jīng)常等。這些問題的存在,制約著基層黨組織政治功能的發(fā)揮和全區(qū)黨建工作整體水平的提升,我們一定要高度重視基層黨建存在的問題,采取有力措施,努力加以解決。
下面,我就深入學習領會貫徹習新時代中國特色社會主義思想,推動新形勢下基層組織建設質(zhì)量水平全面提升,講三點意見。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。全區(qū)各級黨組織一定要牢牢把握新時代黨的建設總要求,認真履行管黨治黨主體責任,推動新形勢下基層組織建設質(zhì)量水平全面提升。一要用習新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。黨的十八大以來,習近平對基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,系統(tǒng)回答了基層黨建怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實踐問題,為新形勢下加強基層黨建指明了方向、提供了根本遵循。這一系列關(guān)于基層黨建的重要思想和重要論述,是習新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是我們抓好新時代基層黨建工作的核心思想。全區(qū)廣大黨員干部要用習新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深刻領會理解其精神實質(zhì),扎扎實實做好基層黨建各項工作。二是用黨的十九屆系列全會精神指導實踐推動工作。習新時代中國特色社會主義思想賦予了組織工作新的歷史使命,對基層黨組織的功能定位、嚴肅黨內(nèi)政治生活、推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新、擴大黨內(nèi)基層民主、推進黨務公開提出了一系列新論斷新要求。全區(qū)各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九屆系列全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,學以致用,學用相長,著力在指導實踐、推動工作上求實效,推動十九屆系列全會精神在基層落地生根。三是增強抓好基層黨建的思想自覺和行動自覺。基礎不牢、地動山搖,抓基層、打基礎,是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策,事關(guān)堅持和加強黨的全面領導,事關(guān)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政地位。全區(qū)各級黨組織書記要提高政治站位,正確認識當前基層黨建面臨的新形勢,增強抓好基層黨建的思想自覺、行動自覺和政治自覺,堅決維護習近平的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,始終同以習同志為核心的黨中央保持高度一致,持續(xù)用力、久久為功,推動新形勢下基層組織建設質(zhì)量水平全面提升,使黨的基層基礎更加牢固。
加強基層組織建設,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織,建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對加強黨的基層組織建設的新部署新要求。我們要強化問題導向,認真落實新時代黨的建設總要求,全方位、全領域建強基層黨組織,全面提升我區(qū)基層黨建整體水平。一要加強黨的政治建設。加強新時代基層黨建,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把政治建設貫穿基層組織建設各方面全過程,使基層黨組織鑄牢魂、扎穩(wěn)根;要堅持把黨的全面領導落到基層,理直氣壯加強黨組織對基層各類組織的統(tǒng)領。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以建設融學思踐悟于一體的新時代大講堂為契機,整合各類教育培訓資源,以黨員群眾需求為導向,采取集中講習、流動講習、網(wǎng)絡講習等形式,促進基層黨員干部群眾全面系統(tǒng)、科學準確地理解掌握黨的十九屆系列全會精神和習新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義,使基層黨組織成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘,不斷增強黨組織的吸引力和感召力,夯實黨的執(zhí)政根基。二要強化帶頭人隊伍建設?;鶎狱h組織強不強,關(guān)鍵要看有沒有一個好的“帶頭人”。全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正在緊鑼密鼓地準備,各級黨組織要以這次集中換屆為契機,堅持和落實“三有三帶”標準,采取內(nèi)部“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記,特別是村改居社區(qū)黨組織書記。要持續(xù)加大基層黨組織書記培訓力度,有計劃地組織赴外地學習考察,切實提高抓黨建、促發(fā)展、強服務、促和諧的能力,讓他們更好地履職盡責。要堅持真情關(guān)懷、真心愛護,全面落實工作報酬和待遇,嚴格考核獎懲,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。要落實好黨支部會議制度、黨課制度、主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度和報告工作制度等七項制度。增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性,著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題。創(chuàng)新組織生活方式,充分利用已建成的x個開放式組織生活基地,及時更新活動菜單,靈活設置活動流程,進一步提升組織生活吸引力,強化對黨員群眾的教育管理,不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。四是全力打造黨建示范點。要按照“一區(qū)一帶一圈”黨建格局,按照“一辦一品牌一社一特色”的思路,結(jié)合各自工作實際,精心設計特色鮮明、亮點突出、成效顯著、群眾滿意的黨建品牌,著力打造一批樹得起、立得住、推得開的基層黨建示范點,充分發(fā)揮輻射帶動作用,促進全區(qū)基層黨建工作全面提升全面進步。五是深化區(qū)域化黨建工作機制。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務作用,推進以街道社區(qū)黨組織為“核心”,駐區(qū)單位和“兩新”組織以及志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局,整合各類資源,延伸黨建觸角,實現(xiàn)黨建共商、事務共管、資源共享,激發(fā)黨建工作新活力。六是推進地企黨建機制。要以x區(qū)國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議為平臺,開展黨建工作經(jīng)驗交流和工作研討,以街道社區(qū)域化黨建聯(lián)席會議為載體,積極與國有企業(yè)黨組織開展各種類型的共建聯(lián)建活動,實現(xiàn)國企黨建與地方發(fā)展的“兩促進、兩提升”。七是擴大黨的組織覆蓋。要持續(xù)開展“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作,深入推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、園區(qū)、商圈、商務樓宇等新興領域黨建;要繼續(xù)開展黨員“亮身份、當先鋒”“三亮三比三創(chuàng)”活動,夯實機關(guān)黨建;要加大開展“三分類三升級”活動,著力促進學校黨建工作全面提升。
抓好基層黨建工作,關(guān)鍵是責任要落實。唯有責任落實,才有工作落實;唯有責任到位,才有工作到位。各級黨組織要嚴格落實主體責任,黨組織書記要嚴格履行第一責任人職責,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,聚焦重點,盯住關(guān)鍵,精準施策,時刻把抓基層黨建的政治責任記在心里、扛在肩上、抓在手中,推動基層黨建全面進步、全面過硬。一要壓實黨建責任。全區(qū)各級黨組織要提高政治站位,夯實管黨治黨主體責任,堅持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動、一起考核,從政治上扛起黨建主體責任,從思想上樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念,從行動上種好黨建責任田,把管黨治黨作為分內(nèi)之責、當然之責,親力親為,認真謀劃,以上率下,一級帶著一級干,一級干給一級看,帶動班子成員和下級黨組織書記履職盡責,以釘釘子精神抓好基層黨建。二要狠抓工作落實。要樹立大抓基層的鮮明導向,堅持重心下移,營造關(guān)心基層、重視基層、強化基層的良好氛圍,著力把每一個基層支部都打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要主動適應新形勢下黨的建設新要求,善用新方法新思路推動工作,堅持“一切資源皆為黨建所用、一切力量皆成黨建助力”,善于“借機、借勢、借力”,抓資源整合,抓力量配置,抓工作創(chuàng)新,推動人往基層走、錢往基層投、政策在基層落實,把基層黨建“品牌化引領、項目化創(chuàng)建、工程化推進、痕跡化管理、數(shù)據(jù)化考核”的工作要求落到實處。三是強化考核評議。要用好“三單制”管理,根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委基層黨建重點工作任務,結(jié)合年度考核和述職評議情況,逐級制定問題清單、任務清單、責任清單,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行銷號管理。全區(qū)各級黨組織要把“x黨建計劃”“三個清單”推進落實情況納入基層黨建述職評議考核,不斷改進完善考核方式,強化考核結(jié)果運用,堅持問題導向,認真抓好整改落實。
同志們,做好新形勢下基層黨建工作,責任重大,使命光榮。希望全區(qū)各級黨組織進一步增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,扎實有力的工作舉措,推動基層黨建工作全面提升,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障!
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,5位同志分別進行了述責述廉,并就大家提出的問題,做了很好的回答,作出了承諾。從發(fā)言中可以看出,5位同志都進行了認真準備,思路比較清晰,方向比較明確,工作做得實,問題找得準,達到了傳導壓力、壓實責任、點明問題、促進落實的目的。
************多次強調(diào)全面從嚴治黨主體責任的落實,指出各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是***對黨委落實主體責任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責。12月2日,省委召開2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,省委書記謝伏瞻同志就今后一個時期落實全面從嚴治黨主體責任工作作出安排部署,強調(diào)全面從嚴治黨說到底是個責任問題,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨就落不到實處。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實,真正把全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢做實。下面,我講幾點意見。
一、深刻認清形勢,以思想自覺深化主體責任落實。
回顧十八大以來全面從嚴治黨的實踐,***以“八項規(guī)定”為切入點,以作風建設為突破口,以黨規(guī)黨紀為基準線,以“兩個責任”為傳動軸,采取一系列重大舉措,抓思想從嚴,抓管黨從嚴,抓執(zhí)紀從嚴,抓治吏從嚴,抓作風從嚴,抓反腐從嚴,極大促進了黨風政風轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了黨的建設新局面,深得黨心民心。全面從嚴治黨之所以發(fā)生全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化,關(guān)鍵在于以******同志為核心的黨***有強烈的擔當精神,層層傳導壓力。去年以來,***重新制定修訂《中國******廉潔自律準則》《中國******紀律處分條例》《中國******問責條例》等黨內(nèi)法規(guī),黨的十八屆******審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》,都是要喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。
在黨***和省委的正確領導下,市委堅持把學習貫徹******系列重要講話精神作為重大政治任務,緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,推動形成了黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來,按照省委的統(tǒng)一部署,市委在鞏固和深化2015年主體責任落實年成果的基礎上,以主體責任深化年為抓手,全面加強黨的建設,堅持從嚴管黨治黨,充分發(fā)揮了黨委領導核心作用。我們認真組織開展“兩學一做”學習教育,開展黨風黨紀專題教育,強化理論武裝、堅定理想信念,錘煉堅強黨性、嚴守黨規(guī)黨紀;堅持好干部標準,認真開展換屆紀律專項監(jiān)督檢查,嚴肅糾正和查處選人用人中的不正之風;嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實意見,認真做好***巡視組“回頭看”落實整改工作,嚴肅查處“四風”問題,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢??偟目?,全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升,全市政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善,為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。
當前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關(guān)鍵時期,市五次******明確提出了以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標,以忠誠擔當干凈干事為總要求,以狠抓項目引進和建設為總抓手,以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障的“四個總”的戰(zhàn)略思路。實施這一戰(zhàn)略思路,推動商丘跨越發(fā)展,迫切需要把全面從嚴治黨主體責任落到實處,確保管黨有方、治黨有力、建黨有效,鍛造推進各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強領導核心。與***和省委要求相比,與事業(yè)發(fā)展需要相比,我市一些地方、部門在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在諸多不足,“弱化”“軟化”“虛化”的問題不同程度存在,有的把黨建當“虛活”,把主業(yè)當副業(yè);有的存在形式主義、教條主義,沒有實招、方法不多;有的地方“一把手”存在好人主義,“問責”不敢較真叫板,擔當精神不足。這些問題的存在,不僅影響地方政治生態(tài),而且會遲滯經(jīng)濟社會發(fā)展。我們一定要深刻認識到主體責任是政治責任也是職責所系、是集體責任也是個人責任,必須強化責任意識、責任擔當,切實樹立對黨和人民負責、為黨和人民擔責的思想自覺,敢于較真碰硬,勇于擔當作為,堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處。
二、堅持問題導向,以對標整改推動主體責任落實。
從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發(fā)展、認識的深化,范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴,不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內(nèi),還包括加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面的主體責任。從***巡視組“回頭看”查擺問題和我市巡察發(fā)現(xiàn)問題看,各縣區(qū)、各部門在落實主體責任中存在的主要問題,可以歸結(jié)為黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三個方面。我們一定要緊盯這些突出矛盾,對照黨章黨規(guī)標準和***、省委要求,聚焦聚力加以整改解決,真正做到在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
(一)要著力解決黨的領導弱化問題。對照黨章、地方委員會工作條例、黨組工作條例有關(guān)要求,我市各級黨組織在發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用方面還存在不少問題。有的黨組織和領導干部政治觀念淡化,政治立場曖昧,政治擔當缺失;有的在貫徹***和省委精神、推動事業(yè)發(fā)展方面存在政治定位不夠高的情況,以***精神、省委部署和市委要求為指導主動研究新情況新問題不夠;有的部門、企業(yè)黨組織的地位弱化,以行政首長負責制為名否定黨組織的作用,以行政會議代替黨組(黨委)會議,把黨的會議議題局限于干部選拔任免,等等。這些問題的存在,嚴重削弱黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴重影響中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢的發(fā)揮,必須切實加以解決。全市各級黨組織要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,更加堅定地維護以******同志為核心的黨***的權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,更加扎實地把黨***的各項決策部署落到實處,確保***政令暢通。要切實提高領導能力和水平,把本地區(qū)本部門工作放到全國、全省、全市大局中去謀劃,確保貫徹落實***和省、市委各項決策部署不走樣、不變調(diào)、不棚架。
(二)要著力解決黨的建設缺失問題。一些黨組織主業(yè)主責意識還不夠強,黨的建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有的思想政治建設抓得不夠扎實,針對性、實效性還不夠強;有的規(guī)范黨內(nèi)政治生活不到位,批評和自我批評這一有力武器用得不夠好;有的對企事業(yè)單位、學校黨的建設重視不夠,導致腐敗問題易發(fā)多發(fā);有的對基層黨組織建設抓得不力,組織覆蓋還存在不少空白,農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織仍然存在。全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,強化對黨的建設全面負責的責任,不斷提高黨的建設科學化水平。要加強思想政治建設,以學習******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為核心,堅持不懈抓好黨內(nèi)學習教育,深入學習黨章黨規(guī)黨紀,真學真懂真信真用立根固本,進一步堅定理想信念。要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范民主生活會制度,用好批評與自我批評武器,落實好組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。要樹立大抓基層的導向,切實加強農(nóng)村、城市社區(qū)、高等院校、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、群團組織等傳統(tǒng)領域基層黨組織建設,破解非公經(jīng)濟組織、社會組織等新興領域黨建工作難題,提升基層治理能力和水平。
(三)要著力解決全面從嚴治黨不力問題。各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些問題和不足,有的紀律松弛,挺紀在前不到位,違反政治紀律政治規(guī)矩的問題時有發(fā)生;有的抓“四風”整治前緊后松,一些領域“四風”問。
當前隱藏內(nèi)容免費查看題有所反彈;有的處理不好監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”政策性的關(guān)系,既存在責任追究不夠嚴,以約談、誡勉、檢查、通報代替組織處理和黨紀政紀處分的觀象,也存在“四種形態(tài)”運用不夠的問題。各級黨組織要切實承擔起落實全面從嚴治黨之責,堅決把管黨治黨的責任一層一層壓下去,分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門。要保持反腐懲惡高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,減少腐敗存量、遏制腐敗增量。要推動巡察工作向縱深發(fā)展,突出政治巡視,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,緊扣“六項紀律”,及時發(fā)現(xiàn)、有效解決腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題,做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化責任,勇于擔當,懲處極少數(shù)、教育大多數(shù),真正達到治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”的目的。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點突破帶動主體責任落實。
全面從嚴治黨是系統(tǒng)工程,落實主體責任涉及到強化黨的領導、加強黨的建設、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方方面面,要善于抓住重點、舉綱帶目,通過重點突破帶動全局,推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。
(一)要層層壓實責任。一要壓實領導班子的集體責任。各級黨委(黨組)領導班子要把抓好黨建作為最大政績,把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內(nèi)之事,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,嚴格對黨員的日常監(jiān)督管理,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,確保權(quán)力始終在正確的軌道上運行。二要壓實黨委(黨組)書記的第一責任。各級黨委(黨組)書記不僅要以身作則,模范遵守黨的各項紀律規(guī)矩,還要認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,領好班子、帶好隊伍、管好干部,層層傳導壓力,督促班子成員和下級黨組織切實肩負起全面從嚴治黨職責。三要壓實班子成員的“一崗雙責”。各級黨委(黨組)領導班子成員既要抓好自身的業(yè)務工作,又要以同樣的注意力抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風廉政建設,堅決落實領導班子關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,定期研究、檢查、報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況,真正把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。
(二)要抓實重點任務。一是嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)矩。始終立足“全面”這個基礎,做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”,既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)、全覆蓋。要認真學習貫徹《中國******廉潔自律準則》《中國******紀律處分條例》,堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性,把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。二是從嚴匡正選人用人之風。認真落實新時期好干部標準,樹立正確用人導向,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風,真正把想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部選拔出來、放到合適的崗位上。三是推動作風建設常態(tài)長效。持續(xù)抓好***八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見的貫徹落實,堅持抓常、抓細、抓長,緊盯“四風”新形式新動向,緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風,嚴肅查處公款吃喝、公車私用、出入“會所”等隱蔽場所、濫發(fā)津補貼等突出問題,以黨風政風帶社風民風、聚黨心民心。四是領導和支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作。堅定不移地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)加大查辦案件力度,特別是要加強反腐敗協(xié)調(diào)機制建設,把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實,為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法履職提供有利條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)要做實制度保障。一要建立明責機制。按照***和省委關(guān)于落實主體責任的部署要求,建立健全完善的主體責任清單制度,明確目標要求和完成時限,細化責任內(nèi)容和工作措施,建立有權(quán)必有責、權(quán)責相一致的責任體系,真正做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要狠抓制度執(zhí)行。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留暗門、不開天窗,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。三要建立督查機制。加強對主體責任落實情況的監(jiān)督檢查,通過建立督查工作臺賬:通過約談、函詢、觀場指導、工作檢查等方式,把主體責任壓緊壓實。
(四)要強化問責追責。一要依紀依規(guī)問責,對于主體責任落實不到位、管黨治黨失之于寬松軟造成嚴重后果的,鐵面執(zhí)紀、較真叫板,該問到哪一級就問到哪一級,該問到誰就問到誰,該問到什么責任就問到什么責任,而且對不敢問責的也要問責,堅決維護法紀的權(quán)威性和嚴肅性。二要實行終身問責,對履行主體責任不力,失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都堅決嚴肅問責,強化“在崗一日、盡責一天”的責任觀念,始終繃緊主體責任的弦,做好自己該做的事,真正做到堅守初心、終身負責。三要完善問責措施,把全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,把問責事項、方式、程序制度化、具體化,有責必糾、有責必查、有責必問,有效提升問責工作的規(guī)范化、科學化水平。
同志們,全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”。我們要緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,深入貫徹落實黨的十八屆******和省十次******、市五次******精神,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展決提供堅強政治保證。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十六
各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對黨委落實主體責任的明確要求。全市各級黨組織要以高度的政治責任感、強有力的舉措,落實全面從嚴治黨主體責任,真正做到“扛穩(wěn)、抓牢、做實”,確保管黨有方、治黨有力、建黨有效,鍛造推進各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強領導核心。
要深化認識,切實增強落實主體責任的緊迫感。近年來,市委堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務,緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,推動形成了黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來,我們認真組織開展“兩學一做”學習教育,不斷強化“干凈干事”理念,組織全市縣處級以上黨員干部簽訂“遵守黨紀廉潔從政承諾書”??傮w來看,全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升,全市政治生態(tài)持續(xù)向好、顯著改善。市十一次黨代會已經(jīng)繪就了今后五年xx發(fā)展的宏偉藍圖,要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,迫切需要把全面從嚴治黨主體責任落到實處。
要聚焦問題,強化落實主體責任的政治擔當。一要著力解決黨的領導弱化問題。全市各級黨組織一定要進一步增強“四個意識”,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加扎實地把黨中央和省委、市委的各項決策部署落到實處,確保中央、省委、市委政令暢通。二要著力解決黨的建設缺失問題。全市各級黨組織要強化對黨的建設全面負責的責任,以學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為核心,全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,推動各級黨組織凝心聚魂、強身健體。三要著力解決全面從嚴治黨不力問題。市委常委會在全省率先研究通過了我市落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法,大家一定要認真學習、深入研究,用好用活“四種形態(tài)”。同時,要推動巡察向縱深發(fā)展,切實做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。
要從嚴從實,推進主體責任落到實處。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層壓實責任。要壓實領導班子的集體責任,壓實黨委(黨組)書記的第一責任,壓實班子成員的“一崗雙責”。二是抓住重點任務,實現(xiàn)精準發(fā)力。要嚴明紀律規(guī)矩,從嚴匡正選人用人之風,推動作風建設常態(tài)長效,領導和支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作。三是強化制度保障,確保執(zhí)行有力。要建立明責機制,狠抓制度執(zhí)行,建立督查機制,讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。四是強化問責追責,推進落實到位。要依紀依規(guī)問責,實行終身問責,完善問責措施。
全面從嚴治黨,永遠在路上。我們要認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入,努力營造風清氣正的政治生態(tài),為加快建設“四個xx”、全面建成小康社會提供堅強政治保障。
落實兩個責任會議上的講話內(nèi)容篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
新時代要有新氣象新作為,這個新氣象新作為,首先是全面從嚴治黨要開創(chuàng)新局面。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以實際行動,持續(xù)回答好“黨建三問”,不斷開創(chuàng)黨的建設新局面,為x開啟現(xiàn)代化建設新征程提供堅強保證。
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