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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇一
總結(jié)。
回顧了2018年的工作,深入分析了當(dāng)前街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾和困難,并就如何貫徹落實(shí)好全縣2019年工作會議精神,抓好今年街道的各項工作進(jìn)行了部署。可以說,這幾年,xx街道辦事處的工作做的很好,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、環(huán)境整治,還是黨的建設(shè)、干部隊伍、社會穩(wěn)定等,均有聲有色、亮點(diǎn)紛呈,既得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛好評,也得到了廣大干部群眾的擁護(hù)支持,發(fā)展成績值得充分肯定。
2019年,是我縣深入實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”、力求轉(zhuǎn)型重大突破的關(guān)鍵一年。希望xx街道充分明確自身發(fā)展定位和方向,進(jìn)一步理清發(fā)展思路和重點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢,彌補(bǔ)短板,創(chuàng)新突破,實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。借此機(jī)會,簡要提三點(diǎn)希望和要求:
一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作。
“一分部署,九分落實(shí)”,落實(shí)是一切工作的歸宿,是一切工作成敗的關(guān)鍵,是開展工作的全部意義所在。因此,大家要迅速行動起來,充分發(fā)揮主觀能動作用,按照會議的要求,統(tǒng)籌抓好“六項重點(diǎn)工作”,積極打造“四大特色品牌”,推動xx街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
在此,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一要突出政府服務(wù)功能,形成推動轉(zhuǎn)型升級的良好局面。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,立足自身優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。對一些有效益、有市場需求的產(chǎn)能要努力保持,一些高耗能、高污染的落后產(chǎn)能要堅決淘汰,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過嫁接改造等方式提升產(chǎn)品的市場競爭力,尋求質(zhì)量和效益的突破。特別是要大力引導(dǎo)企業(yè)堅持把科技創(chuàng)新擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時,要緊緊瞄準(zhǔn)市場需求,加大新產(chǎn)品研發(fā)力度,積極開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量、高市場占有率的特色優(yōu)勢產(chǎn)品,做強(qiáng)、做精、做優(yōu)企業(yè)品牌,以拳頭產(chǎn)品來壯大骨干企業(yè)、支撐支柱產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)品的市場份額,扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子,再造企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,努力形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)強(qiáng)壯、效益提升的多贏格局。
二要主動銜接,積極抓好項目爭取和實(shí)施工作。要密切關(guān)注省市新政策、新動向,深入研究、超前謀劃,做好“十三五”項目的前期包裝,強(qiáng)化項目爭取工作。要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項目的組織實(shí)施和調(diào)度,推進(jìn)相關(guān)項目及時落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn),以項目突破帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是強(qiáng)化依法治街,加強(qiáng)和改善依法行政工作。
“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。依法行政作為行政權(quán)力配置和運(yùn)作的基本原則,是建設(shè)法治政府的核心。鎮(zhèn)街作為最基層的一級政府,承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面的管理職責(zé),直面廣大群眾,直面各種利益關(guān)系和社會矛盾,其能否做到依法行政,不僅事關(guān)政府形象,而且還關(guān)系到群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。因此,一要加強(qiáng)行政決策體系建設(shè),堅持科學(xué)化、民主化、法治化相統(tǒng)一,進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制,以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛞?guī)范行政權(quán)力的運(yùn)作,努力提高行政決策的水平和質(zhì)量。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基層政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和專項監(jiān)督,強(qiáng)化目標(biāo)考核,實(shí)行責(zé)任倒查,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和法治政府的理念,推動依法治街建設(shè)進(jìn)程。
三是嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線,全力抓好綜治、維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)等工作。
信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局。大家一定要樹立高度的政治責(zé)任感和使命感,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,堅持問題導(dǎo)向,對各領(lǐng)域、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的突出問題要在思想上認(rèn)識到位、處置上措施到位、保障上機(jī)制到位,嚴(yán)守底線、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),及時消除各類矛盾糾紛和安全隱患,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作,確保社會和諧穩(wěn)定和生產(chǎn)安全,不斷提升群眾的安全感和滿意度,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
同志們,希望大家按照縣委、縣政府的安排部署和本次經(jīng)濟(jì)工作會議的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,為續(xù)寫xx發(fā)展的輝煌篇章而繼續(xù)努力奮斗。
謝謝大家。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇二
推動高質(zhì)量發(fā)展,要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。
第一,強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展,就是要堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),是黨的提出的明確要求,也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的重點(diǎn)任務(wù),我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。將防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅持底線思維,凡事從最壞處打算,向最好處努力,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險,不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險,不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。要堅決防范化解金融風(fēng)險。當(dāng)前,我市同全省一樣,金融風(fēng)險總體可控,但也存在一些突出問題,個別縣貸款不良率居高不下,特別是非法集資引發(fā)的社會不穩(wěn)定風(fēng)險依然存在,企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決,交叉擔(dān)?,F(xiàn)象大量存在。我們要堅持金融風(fēng)險防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置,堅持依法管控、依法化解、依法處置,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深化宣傳教育,抓好信訪,加大案件處置力度,始終保持高壓態(tài)勢,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險。舉債要同償債能力相匹配,有多少本錢做多大買賣,這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律。總的來看,我市地方政府債務(wù)風(fēng)險整體可控,但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險不容忽視,部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求,債務(wù)率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級黨委政府要樹立正確政績觀、正確發(fā)展觀,建立風(fēng)險評估和防控長效機(jī)制,強(qiáng)化屬地風(fēng)險處置責(zé)任。中央將研究出臺政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法,明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險列入國務(wù)院重點(diǎn)督查事項,嚴(yán)格依法問責(zé),這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,掌握真實(shí)底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),穩(wěn)妥化解存量,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資,守好門、看好人,走正道、堵邪道。要有效防范社會風(fēng)險。地處豫魯蘇皖四省接合部,人流、物流、信息流集中,加之正處于經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾和問題交織疊加,各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多,公共安全隱患點(diǎn)多量大,暴恐威脅不斷加大,反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會治理格局,增強(qiáng)黨對社會治理的領(lǐng)導(dǎo)能力,推動社會治理重心下移,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、恐怖活動、宗教極端活動,堅決維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動,及時預(yù)防和化解各類群體性問題;完善社會治安防控體系,全面加強(qiáng)社會面防控,持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項行動,依法打擊各類違法犯罪活動;積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會治理中的重要作用,加快形成集信息共享、部門聯(lián)動、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,兜住兜牢安全底線。
二要堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。有六個縣是貧困縣,明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候,必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,緊盯脫貧攻堅晉位爭優(yōu)目標(biāo),強(qiáng)化打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識,采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對標(biāo)目標(biāo)任務(wù),查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看,各縣(區(qū))在脫貧攻堅方面都不同程度存在短板和問題,尤其是在增收措施方面還比較單一,僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊,增收效能非常脆弱;同時政策落實(shí)針對性差,行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高,有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘垣,“六改工程”不到位,貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施,仍是重治輕防,對因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入,個別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡,只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策,不追求實(shí)際效果,有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量,強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧,千方百計提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),加快項目規(guī)劃和施工進(jìn)度,為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè),通過勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會。要抓好健康扶貧,推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制,為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險機(jī)制。要抓好金融扶貧,通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險等,深入推進(jìn)“政銀?!薄罢诒!薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履J剑M(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率,貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè),開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠信專項活動,統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治,建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng),大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵,樹立脫貧攻堅工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅考核,完善考核內(nèi)容,轉(zhuǎn)變考核方式,重點(diǎn)對脫貧攻堅責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核,引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵,對在脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、做出突出成績的干部予以表彰獎勵,經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。
三要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展,是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來,我們高度重視環(huán)境治理工作,通過項目施工現(xiàn)場整治、城市內(nèi)河水系治理等,也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法,收到了明顯成效,空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個動態(tài)的過程,不能一蹴而就,一勞永逸。因此,要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識,久久為功,馳而不息,鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污,堅決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅,以揚(yáng)塵防治為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動車尾氣治理,深化工業(yè)企業(yè)治理,切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅,以城市黑臭水體治理為重點(diǎn),突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水,著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動土污染防治工作,以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要務(wù),著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推動城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制,全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制,強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能,落實(shí)部門行業(yè)管理職能,加強(qiáng)配合協(xié)同,完善工作機(jī)制,形成工作合力。
第二,強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展,就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國家區(qū)域中心城市,是省委深刻把握全省發(fā)展大局,對提出的新的發(fā)展定位,是省委、省政府交給我們的一項重大任務(wù),涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放平臺、文化建設(shè)等多個方面。我們要把建設(shè)國家區(qū)域中心城市作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn),著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展,加快高質(zhì)量建設(shè)國家區(qū)域中心城市步伐,帶動又好又快跨越發(fā)展。
一要強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黨的強(qiáng)調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。我們要著重把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):要圍繞發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市優(yōu)勢,突出“技術(shù)水平調(diào)高、制造能力調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長”發(fā)展方向,大力開展招商引資,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極培育發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)行動,重點(diǎn)培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚,打造市域千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群品牌。要圍繞裝備制造業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)“中國制造20xx”,以裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn),加快神火鋁箔、恒天印染、華晶金剛石等項目建設(shè),大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人等高端裝備制造,加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展,努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、技術(shù)話語權(quán);加快制造業(yè)優(yōu)化升級,實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程,推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)把“低端”升為“高端”、把“原字號”變成“新字號”。要加快推進(jìn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式,提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。要加快推進(jìn)企業(yè)上市工作,切實(shí)抓住國家支持貧困縣利用資本市場推動企業(yè)上市的政策機(jī)遇,建立“綠色通道”,加快上市掛牌和融資工作進(jìn)度,出臺支持推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策措施,積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?;?、社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平。要圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài),推動傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化,培育壯大平臺經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等都市新經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式,提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平和生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平,持續(xù)推動服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。要以物流業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),推進(jìn)鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè),發(fā)展以公鐵物流為重點(diǎn)的綜合交通多式聯(lián)運(yùn),完善快遞全國集疏網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò),推動快遞物流和鐵路、公路運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,大力發(fā)展高鐵快件運(yùn)輸,打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發(fā)展,推動鐵路、公路與沿海港口功能對接,推動多種運(yùn)輸方式協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展,讓國內(nèi)外的客貨源更多地在實(shí)現(xiàn)集疏。大力發(fā)展冷鏈物流裝備,加快冷鏈物流基地建設(shè),提升冷鏈物流規(guī)?;?、專業(yè)化水平。要圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,對已具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,對正在成長的新興產(chǎn)業(yè)要拓展發(fā)展空間,對處于萌芽狀態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)要超前規(guī)劃布局,使新動能早日挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。要圍繞壯大現(xiàn)代金融業(yè),下大力氣做好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加快向縣域延伸機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步提升地方金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量、盈利能力;加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,將更多資金投向有效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè),著力解決融資難融資貴問題,完善對小微企業(yè)的金融服務(wù),降低企業(yè)融資成本。
二要強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建工作。關(guān)于綜合交通樞紐中心城市建設(shè)。交通優(yōu)勢是最大優(yōu)勢。要圍繞構(gòu)建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國道高速“米字型”公路樞紐,積極推動商合杭高鐵、京雄商高鐵、動車所、鐵路物流中心、機(jī)場、沱澮河航運(yùn)、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè),打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯(lián)互動,優(yōu)化功能與節(jié)點(diǎn)布局,統(tǒng)籌布局大能力、高品質(zhì)綜合交通物流網(wǎng)絡(luò),以高速鐵路為重點(diǎn),構(gòu)建鏈接?xùn)|西、貫通南北、輻射八方的綜合運(yùn)輸通道,形成以為中心的國家運(yùn)輸通道和十字形主通道。關(guān)于百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建。這是省委省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大決策部署。我們要堅持用新理念統(tǒng)領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”的要求,堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,引正糾偏,補(bǔ)齊短板,以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進(jìn)為抓手,注意把握增強(qiáng)綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升市民文明素養(yǎng)四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),注意處理好宜業(yè)與宜居、地上和地下、軟件和硬件、新區(qū)和老區(qū)四個方面的關(guān)系,以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城,做大做強(qiáng)中心城區(qū),推進(jìn)縣城實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升、競爭力提升、環(huán)境提升,構(gòu)建“一中心二組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。要突出產(chǎn)城融合,把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來,與服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)升級結(jié)合起來,搞好城市規(guī)劃,完善城市功能,強(qiáng)化城市管理,注重城市經(jīng)營,不斷提高綜合承載能力和發(fā)展水平。要把中心城區(qū)作為重點(diǎn),堅持“品質(zhì)提升、均衡發(fā)展、有機(jī)更新、增長、跨越發(fā)展”,扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市建設(shè),提升城市公共服務(wù)水平,提升城市形象,讓城市更有吸引力,增強(qiáng)輻射帶動作用。要把縣城作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),圍繞“改造提升老城區(qū)、加快組裝新城區(qū)、完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打造特色商業(yè)區(qū)”的發(fā)展主題,規(guī)范空間開發(fā)秩序,提升主體功能,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提升縣城在縣域的主導(dǎo)地位,不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。要加快文明城市創(chuàng)建步伐,通過推進(jìn)全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建,以城市帶農(nóng)村、以機(jī)關(guān)帶基層、以干部帶群眾,開展思想道德素質(zhì)提升行動、誠信守法提升行動、文明風(fēng)尚提升行動,大力實(shí)施全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、踐行社會主義核心價值觀、基層黨建提升等文明城市創(chuàng)建工程,以文明城市創(chuàng)建帶動城市建設(shè)整體提升。
三要強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,中央和省委農(nóng)村工作會議還要作專門部署,有關(guān)部門要認(rèn)真研究,提前謀劃,理清我市工作思路,籌備好市委農(nóng)村工作會議。這里不多講,我們要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來,把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來,突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,夯實(shí)我市全面建成小康社會的堅實(shí)基礎(chǔ)。
四要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展,必須是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展。創(chuàng)新能力不足是我們的突出短板,也是最大潛力。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略,加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程,打造科技創(chuàng)新高地。要加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),積極引導(dǎo)和激勵企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、院士工作站,推動以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè),以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新。要依托省級高新區(qū),創(chuàng)建國家高新區(qū)。要建立多元化、多渠道的科技投入體系,優(yōu)化完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化法制保障,增強(qiáng)政府資金帶動社會投入的放大效應(yīng),充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用,引導(dǎo)和支持民間資本參與創(chuàng)新活動,推動全社會研發(fā)投入強(qiáng)度的提升。要加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,高質(zhì)量建設(shè)雙創(chuàng)示范基地,提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園孵化能力,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系,鼓勵大企業(yè)科研院所向社會開放設(shè)施設(shè)備、技術(shù)等資源,推動內(nèi)部外部、線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展。要加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“大人才觀”,把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢,這是我市發(fā)展的最大財富、最大競爭力。要深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,既培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的勞動者大軍,推進(jìn)全民技能振興工程、職教攻堅工程、職工素質(zhì)建設(shè)工程,提升人力資本素質(zhì),切實(shí)提高崗位匹配能力和崗位轉(zhuǎn)換能力;又突出“高精尖缺”導(dǎo)向,培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物、企業(yè)家、高技能等高端人才隊伍。要充分發(fā)揮xx科學(xué)院引進(jìn)高級人才的作用,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新和急需緊缺型人才,以更開闊的胸襟、更長遠(yuǎn)的眼光、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不拘一格引進(jìn)人才,聚天下英才而用之。
五要強(qiáng)力推進(jìn)美麗生態(tài)體系建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。我們要堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,堅持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,加快構(gòu)建“森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市”五大生態(tài)系統(tǒng),以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,讓綠色發(fā)展成為全社會的自覺,建成天藍(lán)、地綠、水清、生態(tài)宜居的美麗。要實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù),重點(diǎn)抓好古城生態(tài)水系、黃河故道生態(tài)廊道、市區(qū)內(nèi)水系治理,整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、休閑資源,建設(shè)線性開放式綠道綠廊,讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,啟動大規(guī)模國土綠化行動,大力開展植樹造林,為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境問題根子在粗放型增長方式,高排放、高污染增長不僅不是我們所要的發(fā)展,而且會反過來影響長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制,強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo),加大環(huán)保資金投入,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為,切實(shí)改變上熱下溫局面,從源頭上減少污染。要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和綠色出行。
六要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,促進(jìn)開放發(fā)展。近年來快速發(fā)展,正是得益于開放發(fā)展招商引資戰(zhàn)略的實(shí)施,實(shí)際利用省外資金總量、增幅位居全省前列,建成全省第三家、黃淮四市第一家保稅物流中心,開放招商已經(jīng)成為一張靚麗名片。我們要全方位擴(kuò)大開放,在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展,加快打造內(nèi)陸開放高地。要著力抓好招商引資,在突出引進(jìn)世界500強(qiáng)、跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的同時,也要大力引進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè),提高招商針對性和實(shí)效性。要改善投資環(huán)境,提高服務(wù)水平,不僅要招省外的、國外的企業(yè),也要把本地資源、人才激活。要著力創(chuàng)新招商方式,圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、精準(zhǔn)招商,積極推行股權(quán)招商、并購招商等“資本+招商”新模式,爭取引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、龍頭型項目,提高招商實(shí)效。要積極融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,無縫對接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū),進(jìn)一步打通開放通道,形成引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新格局。要加快開放平臺建設(shè),推動鄭州海關(guān)xx辦事處升格為海關(guān),積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù),積極申建綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗(yàn)區(qū),推動跨部門、跨區(qū)域、跨境通關(guān)協(xié)作,打造一體化通關(guān)平臺,促其在對外開放中主動融入、發(fā)揮作用。要堅定不移走開放創(chuàng)新之路,堅持引資和引技引智并舉,提升招商引資的技術(shù)溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng),大力招攬各類掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊,推動我市企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外同行加強(qiáng)在創(chuàng)新領(lǐng)域的各種形式合作,最大限度用好省內(nèi)外、國內(nèi)外創(chuàng)新資源。要加快xx科學(xué)院建設(shè),著力打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、高端人才集聚平臺、科技型企業(yè)孵化載體、高端科技智庫。
七要強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展。是一座具有獨(dú)特歷史文化魅力的城市,華夏五千年文明史在沒有中斷過,被國務(wù)院授予中國歷史文化名城,是中國古代重要的都城之一,隋唐大運(yùn)河碼頭遺址被列入世界文化遺產(chǎn),同時也是中國城市建設(shè)史上不間斷的城市,被譽(yù)為“中國古城池建城史天然博物館”。我們要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,以深入發(fā)掘整理和開發(fā)利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導(dǎo),以古都城文化為主線,強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步堅定文化自信,增強(qiáng)文化自覺,加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。要傳承優(yōu)秀歷史文化,深入研究闡發(fā)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向,以古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn),以明清歸德古城為代表的歷史遺跡為主要載體,以辦好國際華商節(jié)為抓手,加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現(xiàn)、應(yīng)用和傳承,打造文化高地。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“文化+制造業(yè)”“文化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“文化+旅游業(yè)”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和產(chǎn)品附加值。要加快以文化為核心的全域旅游發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)古城修復(fù)保護(hù)和展示利用,加快城墻維修加固工作,啟動宋國故城遺址考古發(fā)掘工作,規(guī)劃建設(shè)好大運(yùn)河世界遺產(chǎn)公園,全力建設(shè)古都城景區(qū),打響“游古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌,推進(jìn)以文化為核心的全域旅游跨越發(fā)展。
第三,強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展,就是要全面深化改革。我們要繼續(xù)以更大力度深化改革,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年。要堅持和完善“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路,持續(xù)跟進(jìn)中央和省委部署、推動中央和省委各項改革舉措在具體化、實(shí)踐化,持續(xù)聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾,聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會公平正義的突出問題,堅定不移將改革推向前進(jìn)。要突出抓好牽一發(fā)而動全身的改革,加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。要著力攻克體制機(jī)制頑疾,在“放管服”、國企改革、非公經(jīng)濟(jì)、金融和投融資、農(nóng)村、司法、社會保障等領(lǐng)域重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力,激發(fā)各類市場主體活力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作。要全面實(shí)施并不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,破除歧視性障礙和各種隱形障礙,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要著力抓好全面深化改革舉措落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌謀劃、督辦督察,建立改革工作銜接會商、改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制,完善紅青黑管理等制度,完善改革考核評價機(jī)制,確保改革實(shí)效,讓人民群眾有更多獲得感。
第四,強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展,就是要扎扎實(shí)實(shí)解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財力可支撐的基礎(chǔ)上,以辦好省、市“十件實(shí)事”為重點(diǎn),著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),在城市著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題,在農(nóng)村著力推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,努力提升農(nóng)村教育質(zhì)量,推進(jìn)普及高中階段教育,全面加強(qiáng)職業(yè)教育,著力優(yōu)化發(fā)展高等教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,切實(shí)提高就業(yè)水平,注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,突出抓好以全民技能振興工程,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),全方位提供公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題,著力建設(shè)健康,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加快區(qū)域健康中心建設(shè),推進(jìn)實(shí)施衛(wèi)生建設(shè)項目,鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板,為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),繼續(xù)推動以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點(diǎn)的全面參保登記計劃,健全養(yǎng)老、社會保險、住房等多層次社會保障體系,積極參與養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),做好困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險、異地就醫(yī)直接結(jié)算等工作。要搶抓國家加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)的機(jī)遇,牢記“房子是用來住的,不是用來炒的”,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推進(jìn)安置房建設(shè)和交付使用,努力做到住有所居。要加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理,狠抓城市管理頑疾治理,著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇三
今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和省市相關(guān)會議精神,總結(jié)安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推動鄉(xiāng)村振興,確?!笆奈濉比h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。
剛才,x同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;馮敏同志總結(jié)安排了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;x個鎮(zhèn),x個部門,分別做了交流發(fā)言;一會,x同志還要就有關(guān)工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實(shí)。
“十三五”以來,在全縣各級的不懈努力下,“三農(nóng)”工作取得了新進(jìn)展、新成效。一是農(nóng)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“xx連豐”,“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,xx個xx欣欣向榮,xx家社區(qū)工廠遍地開花,xx農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。二是公共服務(wù)更加完善。農(nóng)村改廁xx萬戶、改廁率xx%,農(nóng)村幸福院養(yǎng)老服務(wù)“餐飲+”日托試點(diǎn)成果顯著,新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)xx模式持續(xù)深化,人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明取得新進(jìn)展。三是脫貧攻堅成效顯著。xx個貧困村全部出列,xx萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優(yōu)秀獎,有望實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。2020年成績固然可喜,但問題也不容忽視。我們要清醒看到,xx的農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng);基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。這些問題,大家要認(rèn)真加以解決。下面,就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我講3個方面意見。
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號。近期,省委、市委也相繼召開會議,x書記、x書記也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動落實(shí)好中央和省委、市委的各項決策部署。
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個振興,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”,著力“固成果”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期一項重點(diǎn)工作。要落實(shí)“xx”工作措施。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測和核查機(jī)制,確保工作不留空檔、政策不留空白,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶制度,加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省、市專項扶持資金傾斜支持,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,著力“提質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全,扛起政治責(zé)任,開展綠色高效“噸糧田”建設(shè),一手抓面積落實(shí),一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭今年“噸糧田”面積達(dá)到xx萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬噸以上,真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入x萬元和x萬元以上的專業(yè)合作組織各x家,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要圍繞品牌創(chuàng)建,實(shí)施“四色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級工程,茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個一”思路,著力擴(kuò)能、提質(zhì)、增效,尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”,加快x個鄉(xiāng)村振興羊場建設(shè);果業(yè)要圍繞“六項行動”,實(shí)施“萬元果”增收計劃,建設(shè)大型果品“后整理”中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平,推出更多像xx等特色優(yōu)勢品牌,唱響“番茄萬千、xx領(lǐng)鮮”,打造“xx”和“xx”。
三是聚焦“高品質(zhì)”,著力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,扎實(shí)做好xx等xx個村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項目”,構(gòu)建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍,鞏固拓展康復(fù)中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”,著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動,推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、分類、運(yùn)輸、焚燒一體化運(yùn)營,探索污水治理市場化運(yùn)作;加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,推進(jìn)改造率達(dá)到90%以上,要建立糞污收集利用體系,實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾,加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作,全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”,保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進(jìn)村委會換屆工作,確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,用好xx家風(fēng)館,推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要聚焦“六建”,常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,拓展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式,發(fā)揮三級調(diào)處中心和個人調(diào)解工作室作用,構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織引領(lǐng)保障作用。
一是夯實(shí)責(zé)任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任,建立統(tǒng)一高效、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行“周調(diào)度”制度,推動任務(wù)清單化、工作具體化、時間節(jié)點(diǎn)化,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保障。
二是強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展“三創(chuàng)”活動,鼓勵各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程,壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是狠抓落實(shí)。要開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項治理,突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng),堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當(dāng)好一線指揮員,各級干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本?,只爭朝夕、真抓實(shí)干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇四
今年,從國際國內(nèi)形勢看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更嚴(yán)峻,不確定性更凸顯,矛盾和問題更突出,全市上下既要正視困難挑戰(zhàn),更要保持定力、提振信心,清醒認(rèn)識形勢,主動把握機(jī)遇,知難而進(jìn)、迎難而上。
一要科學(xué)把握“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,強(qiáng)調(diào),“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,闡述了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新,明確了堅定不移抓機(jī)遇、用機(jī)遇的工作要求。(稿子鋪整理)經(jīng)過40年改革開放的不懈拼搏,我國巨量的生產(chǎn)力、強(qiáng)大的市場力、噴薄的創(chuàng)新力,是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一基本判斷的底氣所在。在“東升西降”的世界大變局下,有強(qiáng)大的國力保障和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動,新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場、新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn),中西部發(fā)展滯后地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的基礎(chǔ)和動力支撐是充足的。機(jī)遇在前,關(guān)鍵還是在于我們自身要打破慣性思維和路徑依賴,創(chuàng)新作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。
二要堅定不移地貫徹落實(shí)中央省委州委決策部署。近年來,黨中央國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力,對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的政策支持力度越來越大。黨的報告強(qiáng)調(diào),要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”,“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”;剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),“積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?!焙汀皩?shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”;1月4日,中國人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn),將釋放資金約1.5萬億元;國家發(fā)改委等部委大力支持建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū);省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“六個傾斜”的政策方向;省委實(shí)施張吉懷生態(tài)文化精品旅游經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,等。這些發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向,在理念思路、政策預(yù)期等方面,都蘊(yùn)含著吉首加快發(fā)展的充足動能。全市上下一定要堅決把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央省委州委的決策部署上來,精準(zhǔn)研究政策,在確保政令暢通的同時,實(shí)現(xiàn)爭資上項的更大突破。
三要不斷凝聚激發(fā)自身特色優(yōu)勢。通過近年來的努力,吉首交通網(wǎng)絡(luò)、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)平臺等各方面發(fā)展條件越來越好,抓發(fā)展的能力水平不斷提升,特別是隨著高鐵時代、航空時代的臨近,吉首加快發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁、內(nèi)生活力更加充沛。今年,從幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,我市都要大大好于全國、省、州增長水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂逆勢上揚(yáng),呈現(xiàn)出提質(zhì)向好的良好態(tài)勢,州府的核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。要持續(xù)保持這樣的好勢頭,全市上下必須堅持不懈為吉首“三個自信”添磚加瓦,堅定不移把“三個興市”發(fā)展思路落到實(shí)處。
20xx年,是新中國成立70周年,是吉首鞏固提升脫貧摘帽成果、建設(shè)更高水平小康關(guān)鍵之年。做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作,全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神,堅決落實(shí)中央、省委、州委的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,堅持“三個興市”發(fā)展思路,推進(jìn)“四大工程”,聚焦“六個第一”,開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、脫貧成效提升、美麗湘西提升“三年活動”,全力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會大局和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增10%以上、財政收入增長12%左右、固定資產(chǎn)投資增長12%左右、社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%以上;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2800—2900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
今年經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜,矛盾突出,變數(shù)很多。中央、省里對經(jīng)濟(jì)增長實(shí)行區(qū)間管理,中央預(yù)計今年生產(chǎn)總值增長6.0%—6.5%,省里是7.5%—8.o%,均下調(diào)了0.5個百分點(diǎn)。州委確定全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,財政總收入增長10%左右。綜合考慮近年來全市經(jīng)濟(jì)增長情況,特別是吉首作為州府城市,要更好地發(fā)揮州府核心引領(lǐng)作用,必須自加壓力、主動作為、積極進(jìn)取,因此,市委確定的幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),比國省州都要高一些,激勵大家跳起來摘桃子,持續(xù)鞏固吉首近年來良好的發(fā)展來勢。全市上下要篤定發(fā)展目標(biāo),瞄準(zhǔn)短板不足,精準(zhǔn)施策加速加力,力爭全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇五
同志們:
2019年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署2020年經(jīng)濟(jì)任務(wù),動員全鄉(xiāng)上下凝心聚力,乘勢而上,開拓進(jìn)取,統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大跨越。下面,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見,我講以下三個方面問題。
2019年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“項目興鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)、特色富鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)”發(fā)展定位,堅持“發(fā)展差異化、全域景區(qū)化、工作項目化”三化理念,突出“生態(tài)、特色”兩大主題,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革、惠民生、保發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)、快速發(fā)展的良好勢態(tài)。
2019年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.6億元,同比增長11%;工業(yè)生產(chǎn)總值完成2.9億元,同比增長8%;社會固定資產(chǎn)投資完成6.7億元,同比增長42%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4980元,同比增長12%;財政收入完成1646萬元,同比增長6%,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均圓滿或超額完成縣下達(dá)的任務(wù)。
2019年,完成招商引資項目23個,總投資30.5億元。其中,入駐產(chǎn)聚區(qū)的匯融物流、林昌藥業(yè)、富友縮印、王老吉飲料、憫農(nóng)香菇醬等項目投產(chǎn)見效或正在有序建設(shè);入駐鄉(xiāng)域內(nèi)的稻谷田農(nóng)業(yè)開發(fā)、丁丁紅軟籽石榴、鑫林源生態(tài)養(yǎng)殖、銀河虎山中藥材基地、百萬莊苗木花卉等項目進(jìn)展順利、效益明顯。同時,向上爭取政策性項目25個,總投資4750萬元,建設(shè)內(nèi)容基本竣工,基礎(chǔ)條件全面改善。
一是發(fā)展有機(jī)水稻。
800畝、苗木花卉3000畝、經(jīng)濟(jì)林10萬畝、中藥材種植3萬畝,特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。二是全鄉(xiāng)形成規(guī)模養(yǎng)豬場6個、規(guī)模養(yǎng)雞場3個、規(guī)模養(yǎng)羊場4個。特別是新上的鑫林源30萬只蛋雞生產(chǎn)線,正在有序建設(shè),畜牧養(yǎng)殖規(guī)模壯大。三是完成高速公路兩側(cè)和旅游精品線路綠化任務(wù),完成生態(tài)造林項目1.7萬畝,林業(yè)生態(tài)效益日益提升。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn),搞好中介服務(wù),年勞務(wù)輸出不低于1.2萬人,年創(chuàng)收突破2億元,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為一大亮點(diǎn)。依法流轉(zhuǎn)土地,改變傳統(tǒng)模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使全鄉(xiāng)基本形成了一村一業(yè)或一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一是集鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著投資。
150萬元,搞好水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè),美化墻體、屋檐,規(guī)范商戶經(jīng)營,建立保潔機(jī)制,完成主穿街道升級改造工程,集鎮(zhèn)品味明顯提升。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)凸顯。投資130萬元,在搞好面上美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)的同時,重點(diǎn)打造小龍灣西嶺組美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),實(shí)施了美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程,綠潔暢亮,環(huán)境優(yōu)雅,成為縣城至馬市坪旅游精品線路上亮點(diǎn)之一,多次代表縣里接受省、市觀摩檢查,受到上級好評。三是清潔家園行動扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“清潔家園”和“雙創(chuàng)”活動,完成市級衛(wèi)生鄉(xiāng)、1個省級衛(wèi)生村和8個市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建任務(wù),廣大農(nóng)村居住環(huán)境極大改善,發(fā)展面貌煥然一新。
2019年,按照全域景區(qū)化要求,投資600萬元,加快猿人峽谷漂流景區(qū)升級改造;規(guī)劃啟動滑雪場、滑草場建設(shè);積極籌建猿人山森林公園;九江回龍休閑中心去年10月份投入運(yùn)營,全鄉(xiāng)40家農(nóng)家樂賓館規(guī)范運(yùn)營,回龍溝、倉房2個鄉(xiāng)村旅游服務(wù)站投入使用,全鄉(xiāng)旅游接待能力明顯提升。更值得一提的是,鑫林源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和銀河虎山中藥材種植基地兩個旅游節(jié)點(diǎn)完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化種植任務(wù),為增加鄉(xiāng)村旅游元素、提升旅游品牌打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
2019年,投資2600萬元,完成小農(nóng)水、安全飲水、小流域治理、水庫除險加固等項目,水利條件極大改善;投資2500萬元,對xx至塔寺旅游公路和207國道xx段進(jìn)行升級改造,交通條件明顯改善;投資155萬元,完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建項目,繳費(fèi)350萬元,完成新農(nóng)合參合任務(wù),醫(yī)療水平逐步提升;投資740萬元,完成11所中小學(xué)校改擴(kuò)建任務(wù),辦學(xué)條件逐步改善;發(fā)放兩免一補(bǔ)268萬元、退耕還林140萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼8萬元、五保、低保、醫(yī)療救助409萬元,各項惠農(nóng)政策有效落實(shí),弱勢群體生產(chǎn)生活得到有效保障。
xx鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)廣大干群、向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定去年成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前工。
衡,企業(yè)支撐能力不強(qiáng),工業(yè)短板問題仍然突出;三是居民收。
入水平不高,公共服務(wù)水平仍然較低,民生改善和社會維穩(wěn)的。
任務(wù)依然繁重;四是少數(shù)職能部門服務(wù)意識不強(qiáng),一些干部作。
風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題和不。
足,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
2020年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、特色富鄉(xiāng)、項目興鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略,突出扶貧攻堅發(fā)展主線,做好“生態(tài)、特色”兩篇文章,堅持“發(fā)展差異化、全域景區(qū)化、工作項目化”三化之路,著力抓好擴(kuò)大招商、特色經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、民生改善六項重點(diǎn)工作,加快xx又好又快發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
2020年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)是:全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長9%,社會固定資產(chǎn)投資增長17%,工業(yè)生產(chǎn)總值增長13%,財政收入增長9%,農(nóng)民人均純收入增長10%,節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個方面工作:
強(qiáng)力推進(jìn)。
“項目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,牢固樹立抓開放就要強(qiáng)招商、強(qiáng)招商就要抓項目、抓項目就要促發(fā)展的理念,擴(kuò)大招商選項目,引資立項上項目,優(yōu)化環(huán)境建項目,全力引進(jìn)一批投資規(guī)模大,質(zhì)量效益高,輻射帶動能力強(qiáng)的項目,以大項目拉動大投資,以大投資帶動大發(fā)展,全面增強(qiáng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
“招大引強(qiáng)”,重點(diǎn)培育匯融物流、林昌藥業(yè)、王老吉飲料、憫農(nóng)香菇醬等龍頭產(chǎn)業(yè);要制定年度招商計劃,重點(diǎn)圍繞京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域招商,通過開放招商、駐地招商、以商招商、以情招商、組團(tuán)招商等形式,實(shí)現(xiàn)招商引資常態(tài)化、制度化,達(dá)到月月有行動,季季有進(jìn)度,年年有成效;要完善招商獎勵機(jī)制,立足鄉(xiāng)情,瞄準(zhǔn)市場,發(fā)揮優(yōu)勢,確實(shí)把項目引進(jìn)來、留得住、大發(fā)展。對招商功臣在政治上給榮譽(yù),在經(jīng)濟(jì)上給獎勵,從而掀起全鄉(xiāng)招商引資熱潮。今年,我鄉(xiāng)計劃新上1個投資億元以上項目,2個投資5000萬元以上項目,3個投資3000萬元以上項目,力爭包裝儲備1個投資億元以上項目。要以項目落戶建成投產(chǎn),逐步克服工業(yè)發(fā)展短板,強(qiáng)力打造財稅增長新支撐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,逐步實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”目標(biāo)。
4.5億元光伏發(fā)電項目,強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào),盡快簽約落地,加快施工進(jìn)度,確保年底并網(wǎng)發(fā)電。對風(fēng)能發(fā)電項目搞好前期規(guī)劃,力爭項目早日落地投產(chǎn)。繼續(xù)搞好自身挖潛,逐步壯大稻谷田農(nóng)業(yè)開發(fā)、鑫林源生態(tài)養(yǎng)殖、銀河虎山中藥材基地、丁丁紅石榴基地、百萬莊苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)科技聯(lián)姻,搞好科技注入,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品科技附加值,進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。同時,大力實(shí)施回歸反哺工程,出臺獎勵措施,引導(dǎo)在外各類人才回鄉(xiāng)引外資、上項目、辦企業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè),力爭全年發(fā)展小微企業(yè)10家,新增個體工商戶20戶。
三是搞好項目儲備。各村、各單位、各部門要圍繞水利基礎(chǔ)、道路交通、教育衛(wèi)生、文化醫(yī)療、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、旅游開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域,要下大力氣搞好項目篩選、論證、包裝工作,精心謀劃一批投資額度大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大個項目,積極搞好基礎(chǔ)編報,力爭項目多進(jìn)籠子,完成項目儲備,為向上爭取政策性項目奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
xx地域面積廣闊,山水資源豐富,對于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。近幾年,按照“規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化”發(fā)展理念,堅持市場化運(yùn)作,公司化經(jīng)營,逐步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
一是探索發(fā)展模式。堅持群眾自愿、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,采取。
“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,對現(xiàn)有擱置的荒坡、閑散的土地進(jìn)行依法流轉(zhuǎn),積極探索自由流轉(zhuǎn)、入股合作、長期租賃、反租倒包、聯(lián)營開發(fā)等模式,集中土地資源,引進(jìn)大個企業(yè),實(shí)現(xiàn)連片開發(fā),達(dá)到規(guī)模經(jīng)營。今年預(yù)計依法流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝,新上農(nóng)綜項目5個,促進(jìn)土地有效利用。同時,加快土地確權(quán)、農(nóng)村宅基地辦證等工作,依法依規(guī)按時完成任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依法流轉(zhuǎn)土地,打造塔。
寺、草廟、馬良等村千畝有機(jī)水稻基地;搞好科技引領(lǐng),打造。
王莊蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和李家莊黑豬規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)。
“菜籃子”工程,發(fā)展以馬良、周灣、魚池為主的食用菌、大棚蔬菜種植基地;搞好勞務(wù)培訓(xùn),大力發(fā)展以電焊工、建筑工、駕駛員為名片的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。努力壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
三是提升產(chǎn)出效益。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,走出了一條。
“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境,以生態(tài)改善承載旅游開發(fā),以旅游發(fā)展激活‘三產(chǎn)’崛起”的三農(nóng)發(fā)展新路子。為此,今年要重點(diǎn)打造鑫林源、銀河虎山兩大農(nóng)業(yè)莊園,大力發(fā)展惠森名優(yōu)苗木、百萬莊高效經(jīng)濟(jì)林、丁丁紅精品石榴等特色園區(qū),實(shí)現(xiàn)立體化種植、規(guī)?;l(fā)展,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為苗木專業(yè)戶、養(yǎng)殖示范戶、經(jīng)濟(jì)林種植專業(yè)戶、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷戶,達(dá)到培育一批龍頭產(chǎn)業(yè),打造一批特色品牌,活躍一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。
城鄉(xiāng)發(fā)展面貌是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力的綜合反映今年,
xx城鄉(xiāng)建設(shè)要充分發(fā)揮“牽一發(fā)而動全局”的綜合帶動作用,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以實(shí)施移民搬遷為支撐,重組區(qū)域結(jié)構(gòu),改善人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。
xx中心區(qū)和草廟、周灣、程家莊、曹村四個中心村建設(shè),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)遵循。
xx主穿街道;實(shí)施移民搬遷計劃,提升水、電、路基礎(chǔ)條件,打造完善花坪社區(qū)、啟動規(guī)劃富祥社區(qū),加快搬遷脫貧步伐;重點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以項目為支撐,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,啟動馬良美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè);圍繞糧食川、倉房等村落現(xiàn)狀,包裝一批精品項目,努力向上爭取資金,著力打造傳統(tǒng)村落,切實(shí)改善農(nóng)村條件。
三是加強(qiáng)科學(xué)管理。強(qiáng)力推進(jìn)。
“清潔家園”行動,嚴(yán)格落實(shí)“三無一規(guī)范一眼凈”標(biāo)準(zhǔn),著力建設(shè)棗莊、程家莊、魚池、曹村等示范村,鞏固馬良、周灣、寨坡、小龍灣、糧食川等達(dá)標(biāo)村。同時,堅持鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動,落實(shí)保潔員聘用制度,建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,搞好主要交通干線環(huán)境整治,輻射帶動各村集中整治,改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌。
xx地域廣闊,地勢北高南低,呈階梯狀分布。境內(nèi)山水資源豐富,奇石異景,峰巒疊嶂,擁有較大的旅游發(fā)展?jié)摿?。今年,要大力?shí)施“旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,發(fā)揮資源優(yōu)勢,著力上檔升級,打造生態(tài)品牌,加快旅游發(fā)展步伐。
等景點(diǎn)開發(fā)規(guī)劃,加快啟動猿人山森林公園建設(shè),培育旅游龍。
頭企業(yè),打造旅游開發(fā)新的增長點(diǎn)。
二是擴(kuò)容增量,連片開發(fā)。啟動規(guī)劃九江回龍景區(qū),提高九江回龍休閑中心運(yùn)營水平,做好回龍溝至馬市坪楊扒旅游快車道和二廣高速回龍溝站規(guī)劃。同時,開發(fā)獅子河流域百尺潭景區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施,打造精品景區(qū),擴(kuò)充旅游總量,促進(jìn)高位運(yùn)行。
三是搞好服務(wù),體現(xiàn)特色。充分發(fā)揮交通便利及生態(tài)優(yōu)勢,依托九江回龍休閑中心,建立。
xx鄉(xiāng)旅游接待中心和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)站,規(guī)范全鄉(xiāng)40家農(nóng)家樂賓館服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范提升建設(shè)鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn),體現(xiàn)特色,高效運(yùn)營,提高全鄉(xiāng)旅游接待能力,打造中原著名的生態(tài)養(yǎng)老、旅游觀光、攀巖探險為一體的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,實(shí)施。
“生態(tài)立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,進(jìn)行綜合施治,保護(hù)山水資源,增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢,凈化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)xx“天更藍(lán)、水更綠、山更清”的發(fā)展目標(biāo)。
一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。今年,要狠抓林業(yè)生產(chǎn),計劃完成。
1.2萬畝造林任務(wù),全面提升高速通道及旅游精品線路綠化工程。同時,深度開發(fā)馬良稻谷田示范園、王莊鑫林源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、馬良銀河虎山中藥材基地等生態(tài)莊園建設(shè),重點(diǎn)打造百萬莊高效經(jīng)濟(jì)林、惠森優(yōu)質(zhì)花卉苗木、丁丁紅軟籽石榴和金河灣枸杞種植等特色農(nóng)業(yè)基地。
二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。深入開展空氣、水質(zhì)、土壤污染防治,持續(xù)推進(jìn)。
“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程,重點(diǎn)搞好森林防火、秸稈禁燒、廢氣排放等污染控制工作,提升空氣質(zhì)量。規(guī)范整治全鄉(xiāng)11家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和85家山羊散養(yǎng)戶的排污現(xiàn)象,消除畜禽污染。加強(qiáng)獅子河、古路河、回龍溝河三條河流排污整治,嚴(yán)格水政執(zhí)法,搞好水質(zhì)監(jiān)測,建立水生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制,開展縣城水源地保護(hù)。
三是規(guī)范礦山管理。樹立。
“綠色礦山”理念,堅持禁采區(qū)關(guān)停、限采區(qū)收縮、可采區(qū)集聚的原則,整合礦山資源,劃定生態(tài)紅線,嚴(yán)格礦權(quán)設(shè)置,加強(qiáng)礦山管理。由鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,鄉(xiāng)供電所、國土資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林業(yè)部門積極參與,對全鄉(xiāng)11家鐵礦進(jìn)行全部關(guān)停,對2家石子廠進(jìn)行限采,并嚴(yán)格實(shí)施植被恢復(fù)工程進(jìn)行復(fù)耕,鞏固礦山生態(tài)環(huán)境整治成果。
堅持共享發(fā)展理念,強(qiáng)化公共服務(wù),保障民生需求,讓人民群眾在共享發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng)安全感和滿意度。
一是統(tǒng)籌社會事業(yè)。加強(qiáng)。
xx鄉(xiāng)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、后湖小學(xué)、張村小學(xué)、馬良小學(xué)、塔寺小學(xué)等教學(xué)樓擴(kuò)建,搞好農(nóng)村校舍維修和鄉(xiāng)中心小學(xué)、曹村小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍等項目建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村辦學(xué)條件,加強(qiáng)教師隊伍管理,提升師資隊伍素質(zhì),提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)鄉(xiāng)、村醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè),搞好衛(wèi)生鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,提高新農(nóng)合參合率,開展全民健康檢查,提高醫(yī)療衛(wèi)生水平;有序?qū)嵤叭娑ⅰ闭?,搞好計生?yōu)質(zhì)服務(wù),鞏固南召計生“國優(yōu)”成果;認(rèn)真開展送文化下鄉(xiāng)活動,加強(qiáng)村級圖書室建設(shè),搞好塔寺愛國主義教育基地和楚長城文化資源保護(hù),推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
惠農(nóng)政策,弱勢群體得到全面救助。
三是加強(qiáng)社會管理。提高處突應(yīng)急能力,打擊非法集資,
“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案,實(shí)施積案攻堅,依法化解矛盾,促進(jìn)信訪穩(wěn)定;發(fā)揮技防優(yōu)勢,實(shí)施技防監(jiān)控,依法嚴(yán)厲打擊,搞好反恐維穩(wěn),強(qiáng)化綜合治理,促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。
把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)。
xx各項事業(yè)全面進(jìn)步。
“謀定而后動”的決策意識,提高駕馭全局、跨越發(fā)展的能力。二是持續(xù)推行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,立足全鄉(xiāng)實(shí)際,重點(diǎn)解決“往哪干、干什么、怎么干”的問題,既要有聚力一隅的專注,還要有放眼全局的視野,積極探索新常態(tài)下推進(jìn)工作的新路子、新舉措、新機(jī)制,提高破解難題、轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。三是按照縣委構(gòu)建大黨建格局的總體要求,整合資源,夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織建設(shè)和陣地建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高辦事效率,進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
“想干事”上,集中精力謀劃好每一個項目,千方百計破解掉每一個難題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上,堅決做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé),重大問題勇于擔(dān)當(dāng),突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上,對黨委、政府確定的工作目標(biāo)和硬性任務(wù),不擺困難,不講條件,全力以赴,攻堅克難,保質(zhì)保量圓滿完成。同時,認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化履職盡責(zé)意識,嚴(yán)格推行“四督四查”機(jī)制,堅持激勵和嚴(yán)懲并舉,嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,堅決整治那些不作為、慢作為甚至腐化墮落的行為,也更加重視正面激勵,旗幟鮮明的給那些嘔心瀝血干事、凝神聚力創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁,并及時提拔到重要工作崗位。
“拍膀子”提醒,定期“打板子”問責(zé)。把考評結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù),對成績突出、群眾滿意的,大張旗鼓地進(jìn)行表彰,對落實(shí)不力、工作滯后的,嚴(yán)厲處罰,督促整改,形成忠誠擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的良好氛圍。
同志們,做好。
2020年經(jīng)濟(jì)工作意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力干好今年工作,為全面建成小康社會、加快xx經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
2019年經(jīng)濟(jì)工作,部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講三個方面的意見:
2019年以來,面對經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換接續(xù)不足的嚴(yán)峻考驗(yàn)和村兩委換屆的繁重任務(wù),xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)和“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總思路,牢牢把握“山水生態(tài)福地、中南溫泉名鎮(zhèn)”總目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏,奮勇爭先,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、民眾安居樂業(yè)的良好局面,圓滿完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一年來,我鎮(zhèn)加大招商引資力度,累計接待外來客商。
60余批次,有一批國內(nèi)外知名企業(yè)對投資我鎮(zhèn)產(chǎn)生了濃厚興趣。全面踐行綠色創(chuàng)新發(fā)展理念,錦垠農(nóng)業(yè)、鋒明竹業(yè)等一批現(xiàn)代化農(nóng)作物種植、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)嶄露頭角,恒威泡沫、匯爾達(dá)生物科技等企業(yè)成功對接進(jìn)駐。xx國際溫泉城項目一期馬上開工建設(shè),恢弘藍(lán)圖即將落地;省重點(diǎn)項目xx治超站已完成主體工程建設(shè),即將改寫無省級超限檢測站的歷史;xx市城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電站二期工程建設(shè)正有序開展,完工后將實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;711工礦區(qū)棚戶區(qū)改造一期、二期工程及xx村棚戶區(qū)改造正在有條不紊推進(jìn)當(dāng)中,將極大改善群眾住房困難問題。
全年累計投入。
200余萬元對711礦區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)政府院內(nèi)外道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善,完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)督,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成投資2200萬元提質(zhì)改造村組公路,全鎮(zhèn)通組公路硬化率達(dá)到85。迎賓路、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目已初步完成前期工作,將在明年內(nèi)動工建設(shè)。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,投入200萬元建成農(nóng)村安全飲水工程3處,解決1800人安全飲水問題;投入300萬元修繕病險水庫2座,修整山塘25口,修建排灌水渠10公里,極大增強(qiáng)防洪灌溉能力。
土地確權(quán)工作已完成。
90%,即將頒證。投入6000萬元完成煙田整理6000畝,土地利用效率得到有效提升。積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),烤煙種植形成規(guī)模,建成規(guī)范化連片種植優(yōu)質(zhì)烤煙基地5000多畝,獲12000擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙草利稅300余萬元。優(yōu)質(zhì)葡萄種植產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,帶動周邊村組種植面積8000余畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)9000萬元,人均增收6000元。精心培育壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),發(fā)展無公害蔬菜基地1800畝,種植無公害蔬菜品種30多個,總產(chǎn)值超3000萬元。
完成。
6處集中聯(lián)建,新啟動5個集中聯(lián)建點(diǎn),126散戶示范戶通過區(qū)統(tǒng)籌辦驗(yàn)收,完成村民建房審批420戶;拆除違章建筑、雨棚、廁所、雜房等1萬多平方米。保潔實(shí)行市場化運(yùn)營,進(jìn)一步強(qiáng)化“村收集+鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)+區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理體系,推行農(nóng)村垃圾分類工作,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村1個,市級衛(wèi)生1個。全年完成公廁建設(shè)11個,兩年來累計建成公廁20個,總計完成投入260萬元;完成戶廁改造360個,區(qū)、鎮(zhèn)財政補(bǔ)助46萬元,較好的完成“廁所革命”的全年任務(wù)。
一是打好扶貧攻堅硬仗對全鎮(zhèn)。
500戶1351名貧困戶進(jìn)行全面入戶調(diào)查摸底,切實(shí)制定“一戶一策”。2019年建檔立卡戶學(xué)生生活補(bǔ)助490人次。參加雨露計劃“兩后生”人數(shù)63人次。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,全鎮(zhèn)涉及貧困戶的合作社有7個,共帶動貧困戶157戶。金融扶貧小額信貸授信102戶,授信總額達(dá)到332萬。實(shí)行貧困戶動態(tài)管理,清理“四類人員”102戶274人,新增貧困戶54戶106人。二是做好安全維穩(wěn)工作。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查,大力開展森林防火、防汛工作,完成山體滑坡進(jìn)行搶險施工,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極開展民調(diào)大走訪工作,全年民調(diào)、信訪、綜治等工作在全市名列前茅。信訪維穩(wěn)安保工作獲全市“先進(jìn)鎮(zhèn)”殊榮。積極處理市長熱線、區(qū)長信箱投訴件248條,對群眾的合理訴求回復(fù)率100%,群眾滿意率100%。三是社會保障逐步完善。全鎮(zhèn)目前享受農(nóng)村低保180戶495人,城市低保280戶422人,低保金(含救助金)足額按時發(fā)放到困難群眾“一卡通”賬戶。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險政策,全鎮(zhèn)年累計醫(yī)療報銷金額7.7萬元。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)450人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)230人,完成率100%。養(yǎng)老保險基金成108.83萬元,全年為就業(yè)困難人員申請社保補(bǔ)貼30余萬元,組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)24人次。全面落實(shí)農(nóng)保全覆蓋,60歲以上老人全部享受養(yǎng)老金。四是科教文衛(wèi)全面進(jìn)步。全面完成村一級“七一個”文體小廣場建設(shè),成功舉辦第一屆社會主義核心價值觀廣場舞等比賽,鎮(zhèn)代表隊還代表全市參加全省農(nóng)民運(yùn)動會,獲得三等獎的好成績。按照“三個一批”的要求穩(wěn)步推進(jìn)健康扶貧,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)95%以上。全年征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)27萬元,完成長效節(jié)育措施112例,均較去年有較大幅度增長。
2020年工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。
2020年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以建設(shè)“山水生態(tài)福地、中南溫泉名鎮(zhèn)”為總目標(biāo),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。
主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達(dá)到。
16億元,財政總收入達(dá)2300萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)19000元,民生民本持續(xù)改善,順利完成項目建設(shè)、招商引資、脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作任務(wù),加壓奮進(jìn),爭當(dāng)先進(jìn)。
目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。
xx站在新的起點(diǎn)上,緊扣新時代發(fā)展主旋律,圍繞發(fā)展新篇章,要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
農(nóng)業(yè),培育市級農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)一家以上。積極發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。二是打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。緊密結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),采取多元化投入方式,打造以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺,對惠民環(huán)保、恒威泡沫等具有成長性、市場前景好的企業(yè)實(shí)行聯(lián)系幫扶政策;加大對原華湘化工片區(qū)的盤活力度,爭取在2020年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;積極對接長株潭、珠三角的知名企業(yè),堅持把大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)作為突破口,舉全鎮(zhèn)之力強(qiáng)攻工業(yè),助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以溫泉小鎮(zhèn)為引領(lǐng),借助城鎮(zhèn)整體形象的提質(zhì),帶動鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)逆勢崛起;以京港澳北互通打通為節(jié)點(diǎn),借助造香公路、107國道等紐帶,推進(jìn)“一點(diǎn)兩帶”的現(xiàn)代物流體系布局;以西河生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)為契機(jī),借助不斷完善西河沿線配套工程和新農(nóng)村建設(shè),著力挖掘沿線鄉(xiāng)土文化,將西河建成集生態(tài)、文化、觀光、體驗(yàn)于一體的水生態(tài)休閑旅游長廊。
711礦獨(dú)立工礦區(qū)、xx城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目、華湘社區(qū)的“三供一業(yè)”分離移交工作的推進(jìn),一舉突破xx原有的歷史印象,改變鎮(zhèn)區(qū)整體面貌,完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理水平,建設(shè)好宜居宜業(yè)宜游的新xx。二是鄉(xiāng)村振興點(diǎn)面鋪開。抓住鄉(xiāng)村振興的要點(diǎn)和突破口,堅持農(nóng)業(yè)為本、農(nóng)村優(yōu)先、農(nóng)民致富的思路,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治、規(guī)范建房工作,并發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)示范村的示范作用,積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),蘭王廟村爭取創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化“河長制”、“湖長制”的制度措施,切實(shí)加強(qiáng)森林撫育和保護(hù)力度,讓青山綠水世代常留;強(qiáng)化“兩委”班子建設(shè),推進(jìn)一村一大學(xué)生工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。三是基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。以城鎮(zhèn)發(fā)展為重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),推進(jìn)迎賓路及跨河橋、溫泉休閑廣場、城鎮(zhèn)污水處理廠等項目建設(shè);以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎(chǔ),加快推進(jìn)通組公路建設(shè)、人畜安全飲水、小河流治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ);以全域旅游為抓手,樹立“旅游+”意識,推進(jìn)旅游道路、旅游碼頭、旅游廁所、停車場等旅游配套不斷完善。四是招商引資有的放矢。抓住“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇,堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展思路,充分利用政策優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,借助大勢造勢,看準(zhǔn)看實(shí)落細(xì),整合利用好711礦區(qū)、華湘化工片區(qū)資源、交通優(yōu)勢,著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型產(chǎn)業(yè)提升項目和高附加值項目。宣傳推介好西河沿線生態(tài)資源優(yōu)勢,重點(diǎn)引進(jìn)一批休閑農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)、文化旅游、健康養(yǎng)老等為特色的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以京港澳高速公路xx北互通通車為契機(jī),把城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場,引進(jìn)現(xiàn)代新型企業(yè)落戶,打造環(huán)北互通區(qū)域企業(yè)群,壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
將扶貧攻堅、綜治維穩(wěn)、計劃生育、森林防火、防汛抗旱、土地確權(quán)等工作擺。
困戶動態(tài)管理工作的基礎(chǔ)上,堅持真扶貧、扶真貧,有效合理。
利用扶貧資金,鞏固現(xiàn)有脫貧攻堅成果,把握好。
保率在全區(qū)排名靠前。
全鎮(zhèn)上下要振奮精神,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)苦干,攻堅克難,確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
今年要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不讓一個貧困戶掉隊所有干部都要帶著思路想法、帶著真情實(shí)感、帶著敬畏之心到群眾中去,特別是加強(qiáng)與貧困戶、拆遷戶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戶的交流和溝通,了解群眾所思所想,有針對性地開展工作還要切實(shí)解決群眾的一些現(xiàn)實(shí)困難,辦好一批群眾民生實(shí)事狠抓一些對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義的大項目、好項目,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),真正將服務(wù)群眾貫穿工作始終,打造有溫度有熱度有力度的為民政府。
發(fā)揚(yáng)。
“理性謀發(fā)展、激情干事業(yè)”的精神,始終保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思路,提高工作效率。堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作,把思想凝聚到干事業(yè)上來,把智慧用到促發(fā)展上來,都要爭當(dāng)“想干事,能干事,好共事,干成事”的好干部。經(jīng)濟(jì)發(fā)展人人有責(zé),無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè),還是脫貧攻堅、民生實(shí)事,又或者安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等等都是牽一發(fā)而動全身,影響全鎮(zhèn)大局、群眾冷暖的重要工作,每項工作都是“一分部署、九分落實(shí)”、都需要上下同心、共同推進(jìn),抓好落實(shí)是每一個干部應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé),還要善于發(fā)動群眾一起抓落實(shí),大到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,小到衛(wèi)生環(huán)境整治,都要發(fā)揮群眾的積極性、主動性和參與感,不能當(dāng)看客、甩鍋?zhàn)舆€說風(fēng)涼話,要明確責(zé)任,狠抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。要強(qiáng)化效能建設(shè),嚴(yán)格行政問責(zé),糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題,努力建設(shè)讓人民滿意的高效政府。
“若要人不知、除非己莫為”,要充分認(rèn)識到當(dāng)前以及今后長時間反腐敗的高壓態(tài)勢,不要心存僥幸,要對標(biāo)要求,始終保持清廉之心。繼續(xù)扎好制度籠子,進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)、政府采購、村級財務(wù)、大額資金支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,加強(qiáng)日常管理,規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車,厲行勤儉節(jié)約,反對大吃大喝、鋪張浪費(fèi),努力建設(shè)讓人民放心的廉潔政府。
xx更高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇六
要深入學(xué)習(xí)貫徹中央全省全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)和精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握中央省市對經(jīng)濟(jì)工作的重要部署和工作要求,推動全縣經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展,為決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝同步小康,加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會上,志剛書記、昌旭書記對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了全面解讀。全縣各級各部門要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會,掌握精神實(shí)質(zhì),用以指導(dǎo)實(shí)踐。
20xx年以來,全縣上下全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署,以加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市為主線,群策群力、苦干實(shí)干、奮勇爭先,全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會環(huán)境日益改善、人民生活更加殷實(shí)、干部群眾感恩奮進(jìn)、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。
做好20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作,要深入貫徹黨的精神和在貴州省代表團(tuán)重要講話精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)”工作總要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,大力推進(jìn)改革開放,大力推動質(zhì)量、效率、動力變革,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),扎實(shí)開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年攻堅行動”,著力在融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、打造烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)思德印融合發(fā)展、加快建成區(qū)域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面邁出新步伐,為全市促進(jìn)東西部區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)德江力量。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,我們具有良好機(jī)遇,具有良好基礎(chǔ),必須正視問題。必須不負(fù)重托,不辱使命,勇做善抓機(jī)遇的垂青者;必須倍加珍惜,揚(yáng)鞭奮蹄,勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅毅和執(zhí)著,勇做克難攻堅的急先鋒。
要群策群力推進(jìn)今年各項重點(diǎn)工作。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),堅決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),堅決打好污染防治持久攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深入實(shí)施“雙千工程”,加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);切實(shí)抓好區(qū)域協(xié)作發(fā)展,加快一體化發(fā)展格局;堅持改革創(chuàng)新,著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能;堅持一切發(fā)展以人民為中心的思想,著力共建共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。
要全面堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,強(qiáng)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng);轉(zhuǎn)變思想觀念,適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求;強(qiáng)化工作落實(shí),提升推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高干部推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動自覺,推動全縣黨風(fēng)廉政環(huán)境持續(xù)向好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇七
2006。
(
2006。
年
3
月
9
日)。
同志們:
2005。
2006。
年各項工作任務(wù),明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),動員和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,明確任務(wù),突出重點(diǎn),與時俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。下面,我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個簡單的回顧,并對今年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)具體意見。
2005。
年,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政觀,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“加快發(fā)展步伐,構(gòu)建和諧敖泉”主題,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏,克難攻堅,乘勢而上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得了可喜的成績。
全鎮(zhèn)全年完成生產(chǎn)總值
2.4。
億元,同比增長。
13.6%。
;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長。
12%。
6%。
23%。
;財政收入完成。
688。
萬元,同比增長。
12.3%。
;人均可支配收入達(dá)。
4406。
元,同比增長。
12.2%。
我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上了迅速發(fā)展的快車道。
基于“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),工業(yè)短腿”現(xiàn)狀,我們奮發(fā)圖強(qiáng),一方面狠抓工業(yè)“園區(qū)”建設(shè),依托載體,做活做優(yōu)了現(xiàn)有“資源”文章;另一方面積極打造優(yōu)越的軟件環(huán)境,對企業(yè)推行“一站式”和“一條龍”服務(wù),從政策到管理,做到了“讓安扎下來的企業(yè)舒心,讓前來投資的老板放心”。全年全鎮(zhèn)完成企業(yè)總產(chǎn)值
9000。
萬元,增加值。
2700。
余萬元,上交國家稅費(fèi)突破。
6000。
萬元,固定資產(chǎn)投資達(dá)。
800。
萬元,新增加規(guī)模企業(yè)兩家,目前投資。
200。
萬元的光路加油站已初顯成效,投資。
860。
3.75。
萬擔(dān),實(shí)現(xiàn)特產(chǎn)稅。
520.9。
萬元,煙農(nóng)僅烤煙一項收入達(dá)。
4000。
余萬元,烤煙收入占到煙農(nóng)收入的。
80%。
人均實(shí)現(xiàn)增收。
380。
500。
1+9。
”區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,去年投入。
60。
余萬元,重點(diǎn)完成了鎮(zhèn)區(qū)道路完善,排水設(shè)施改造,以及鎮(zhèn)政府大院的“五個一”工程建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的綠化、美化、規(guī)范化。
鎮(zhèn)黨委政府一班人,以務(wù)實(shí)的態(tài)度,長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,以為民辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn),想方設(shè)法充分運(yùn)用上級有關(guān)政策,搶抓各種機(jī)遇,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效地改觀了鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)和生活條件。主要表現(xiàn)在:
1
通過向上爭資群眾自籌等方式全鎮(zhèn)共投入。
800。
1
萬余畝農(nóng)田的灌溉問題。
2
投資數(shù)十萬元,完成了湘山水庫玉兆牛角灣等小二型水庫的除險保安工程。
3
11。
千米。烏龍至杏村,水星至光路的兩條標(biāo)準(zhǔn)水泥通村公路,總投資逾。
200。
萬元,也已全面開工,預(yù)計今年。
10。
月便能夠竣工通車,這些工程竣工后,將有效改觀我鎮(zhèn)現(xiàn)有古老的通村公路泥砂為主的落后狀況。
4
12。
起,調(diào)處率。
100%。
調(diào)處成功率。
100%。
其中矛盾糾紛。
80%。
1.7。
萬人,籌集合作醫(yī)療資金。
17。
萬元,參合面積達(dá)到。
80%。
切實(shí)增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾抵御大病大災(zāi)能力。其他教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、民政等社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展在過去的一年里都取得了較好的成績。去年我鎮(zhèn)獲得的榮譽(yù)有:
被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“全市社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合考核三等獎”、“文明標(biāo)兵單位”、“社會治安綜合治理目標(biāo)管理三等獎”、“全縣人口和計劃生育工作先進(jìn)單位”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位”。
“十佳優(yōu)秀基層黨組織”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“組織人事工作先進(jìn)集體”、“機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)單位”、“遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)課評比三等獎”、“共青團(tuán)工作先進(jìn)單位”。
這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督和參謀,也是全鎮(zhèn)上下各級干部團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)努力的結(jié)果,成績來之不易。在取得成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我們還存在著一些困難和不足。這些困難和不足主要表現(xiàn)為:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較單一;特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢還不夠突出;發(fā)展工業(yè)底子還很薄弱;群眾的要求還有相當(dāng)部分因?yàn)闅v史或經(jīng)濟(jì)條件等原因還沒能得到妥善解決;社會治安還存在一定隱患,地下六合彩打擊力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。存在的這些問題,都需要我們以更加扎實(shí)的工作作風(fēng),更加過硬的紀(jì)律和措施,更加突出的工作績效來加以解決。
2006。
年是“十一五”計劃的頭一年,是全面落實(shí)縣委、縣政府“。
1+9。
”區(qū)域率先發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方式,擴(kuò)大開放程度,加快發(fā)展步伐的重要一年,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧新敖泉,繼往開來的一年。做好今年工作意義重大。今年縣委、縣政府的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞建設(shè)和鞏固“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,生態(tài)大縣,烤煙名縣”和全省“經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”目標(biāo),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,大力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放努力維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會縣委、縣政府的工作重點(diǎn),并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年我鎮(zhèn)工作的總體要求是:在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面貫徹十六大和十六屆五中全會精神,堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的總體要求和部署,嚴(yán)格按照“把握一個發(fā)展主題,強(qiáng)化發(fā)展、穩(wěn)定、為民三大理念,突出率先發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造和諧社會、提高行政效能建設(shè)四個重點(diǎn)”的工作思路,積極盤活資源,立足特色,深挖潛力,開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)開創(chuàng)敖泉各項工作新局面,全面推動敖泉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階。
今年我鎮(zhèn)工作的主要預(yù)期目標(biāo):全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值比上年增長。
13%。
以上,三次產(chǎn)業(yè)分別增長。
8%。
12%。
21%。
以上;單位。
gdp。
能耗降低。
4.5%。
以上;工業(yè)增加值增長。
20%。
以上;固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
以上;財政收入力爭在縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)基礎(chǔ)上比去年再超。
14%。
;農(nóng)民人平純收入突破。
4700。
元;社會綜治實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、大局和諧穩(wěn)定,計劃生育工作要保類進(jìn)位,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平步入全縣乃至全市先進(jìn)行列。
縣委、縣政府把我鎮(zhèn)列入全縣“。
1+9。
4
萬擔(dān),實(shí)現(xiàn)特產(chǎn)稅。
520。
萬元以上,單個產(chǎn)品為人平增收貢獻(xiàn)達(dá)到。
380。
3
到
5
年時間,要整合力量與資源,重點(diǎn)開發(fā)烏龍姜、烏龍梅、溫溪橙、斗余柚等一批有待開發(fā)的、經(jīng)濟(jì)價值高的、市場潛力大的綠色經(jīng)濟(jì)項目。從打造基地入手,創(chuàng)建品牌為中心,逐步培育成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時,要全面配合縣委、縣政府以及國土部門完成好耕地整理項目,力促我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成又一次新的高潮。二是以今年我縣承辦生態(tài)旅游(民俗民居)節(jié)為契機(jī),打好招商一張牌,從根本上創(chuàng)新招商機(jī)制,落實(shí)招商引資政策,結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢,交通優(yōu)勢,資源優(yōu)勢等可依靠可發(fā)掘優(yōu)勢、農(nóng)特產(chǎn)品豐富等特點(diǎn),突出“園區(qū)招商,行業(yè)招商,綠色招商”,爭取在旅游節(jié)上能簽下一到兩個規(guī)模以上投資項目,為我鎮(zhèn)工業(yè)化建設(shè)添磚加瓦。三是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,以加快建設(shè)敖泉停車場為切入口,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,徹底改變我鎮(zhèn)每逢趕圩日就車輛堵塞、管理混亂狀況,進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)配套功能。按照上級要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“六個一”活動,真正做到立足敖泉,發(fā)展敖泉。
15。
9
月份全面實(shí)現(xiàn)竣工通車。要抓住“沼氣池建設(shè)國家項目縣”機(jī)遇,在完成。
180。
個建池任務(wù)基礎(chǔ)上,加大對已建池使用情況的跟蹤落實(shí),加大對質(zhì)量保障的監(jiān)督力度,切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)能源設(shè)施。要大力實(shí)施農(nóng)村“六個一”工程,即:送一本有關(guān)先進(jìn)性教育和指導(dǎo)農(nóng)民致富的書、搞好一張規(guī)劃圖、修好一條路,打好一口井、建好一個烤房,改造好一個無公害廁所。四要把第三批先進(jìn)性教育活動同建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來,在工作中深入探討如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村。要充分發(fā)揮基層黨員干部的作用,鼓勵經(jīng)濟(jì)能力、專業(yè)能人、學(xué)業(yè)能人創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)、創(chuàng)專業(yè)。五要推行好村一級村務(wù)公開,村務(wù)公開可以化解矛盾,也能調(diào)動群眾積極性,增強(qiáng)群眾對干部工作的理解和支持,促進(jìn)各項工作的順利開展。六要集思廣益,明晰發(fā)展思路,積極主動地為村里多辦一些實(shí)事和好事,著重解決好影響各村改革發(fā)展穩(wěn)定方面的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,真正形成“政策促發(fā)展、干部為農(nóng)村、農(nóng)民愛干部”局面,通過相互支持,共同促進(jìn),推動農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。七要抓好農(nóng)民增收工作,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),鼓勵開辦家庭式小規(guī)模“創(chuàng)收”作坊,通過實(shí)施科技興農(nóng)工程、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、規(guī)范完善農(nóng)業(yè)協(xié)會和抓好農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等措施,發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)、閃光點(diǎn),活躍農(nóng)村市場,保障農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。
2006。
年我鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”和綜治工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神,按照全縣政法工作會議的部署,以建設(shè)“平安桂陽”為主線,以整治影響穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn),以制度建設(shè)為抓手,以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體,扎實(shí)抓預(yù)防、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)、抓實(shí)效,為構(gòu)建和諧新敖泉創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。努力實(shí)現(xiàn)無嚴(yán)重刑事犯罪案件、無嚴(yán)重治安災(zāi)害事故、無群體性事件、無影響社會穩(wěn)定的集體信訪事件的“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo),力爭打造桂陽的“平安第一鎮(zhèn)”。一是要強(qiáng)化穩(wěn)定意識,抓好“五五”普法教育,日常教育,確保人人有穩(wěn)定意識,個個有維穩(wěn)觀念,知法、守法、維法;二是要強(qiáng)化政治責(zé)任,通過各種手段,真正形成“穩(wěn)定責(zé)任重于山”、“打惡除黑拳頭硬”的高壓態(tài)勢,正確引導(dǎo)干部“破壞穩(wěn)定的事不干、影響穩(wěn)定的話不講”,讓干部人人頭上有責(zé)任,責(zé)任追究層層落實(shí);三是要強(qiáng)化工作措施。既突出重大苗頭、重點(diǎn)地方、重要問題的排查;又要突出對違法亂紀(jì)影響惡劣的不法分子的嚴(yán)厲打擊,尤其是對從事地下“六合彩”活動的不法分子,抓到一個要處理一個,處理一個威懾一片,決不心慈手軟。四是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步健立健全重特大事故預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),整合公安、司法、工商、稅務(wù)、交通、通訊、醫(yī)療等部門力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào),聯(lián)合行動,堅決維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)群眾安定祥和的生活環(huán)境。
2006。
年,我鎮(zhèn)人口計生工作的要求是:堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格按照縣委“三二一”工作思路,努力提高計生工作依法行政、依法管理和服務(wù)的水平,今年突出利益導(dǎo)向和依法懲處兩種手段,要繼續(xù)穩(wěn)定人口低增長率,不斷提高出生人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)計劃生育工作保類進(jìn)位目標(biāo),還要爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)計生工作的主要措施是:一要狠抓計生隊伍建設(shè),以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力,改善干群關(guān)系為突破口,牢牢掌握計生工作主動性。二要狠抓節(jié)育措施落實(shí),突出純二女戶結(jié)扎手術(shù),從源頭上嚴(yán)格控制計劃外生育,杜絕多孩出生。三要狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,突出依法行政職能,要以過硬的措施和過硬的手段,對違反計生條例生育人員進(jìn)行處罰,嚴(yán)格把握社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。四要狠抓流動人口管理,積極探索合同管理等多種方式,在科學(xué)管理上開拓創(chuàng)新。五要狠抓計生工作“村為主”,突出計生協(xié)會的建設(shè),積極發(fā)揮協(xié)會的作用,建立計劃生育工作統(tǒng)一戰(zhàn)線,廣泛發(fā)揮作用,開辟各種途徑。六要狠抓計生優(yōu)惠政策的落實(shí),突出計生情況好與壞“兩頭”差距,讓少生優(yōu)生的群眾多得實(shí)惠,引導(dǎo)群眾積極自覺地遵守計劃生育法律法規(guī),自覺地履行計劃生育義務(wù)。
85%。
20。
萬元,預(yù)計全年報帳金額將突破。
50。
萬元。四是要大力發(fā)展民政、體育、文化、廣播電視等事業(yè),進(jìn)一步完善農(nóng)村保障和救助體系,開展多形式文體活動豐富群眾生活,積極開展“維護(hù)桂陽形象,創(chuàng)建美好家園”討論活動、“三和”創(chuàng)建活動,圍繞建設(shè)“節(jié)約型社會”,大力提高以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為首的精神文明建設(shè),促進(jìn)社會各項事業(yè)全面繁榮。
提高行政效能,是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵,是與時俱進(jìn)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。做好今年工作的關(guān)鍵,是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。結(jié)合今年黨委班子換屆工作,一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),打造一個講政治、顧大局、守紀(jì)律的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。正確引導(dǎo)我們的干部正確對待去留問題,在工作開展中做到思想不散、秩序不亂、勁頭不減。二是堅持完善一系列制度改革。進(jìn)一步修改、完善《干部職工目標(biāo)管理量化考評細(xì)則》、《村級目標(biāo)管理量化考評細(xì)則》,實(shí)行行政違法責(zé)任追究制,行政效能告誡制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、以崗設(shè)人制,不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度和例會制度。堅持以制度管人,按制度辦事。三是推行“統(tǒng)一辦公、規(guī)范辦公”。在去年鎮(zhèn)政府“五個一”工程建設(shè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善管理制度,大力提倡服務(wù)本位意識,方便群眾辦事,樹立政府良好形象。四是大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),充分調(diào)動干部、職工工作的主動性、積極性,引導(dǎo)干部職工在開展工作的同時邊干邊思考,通過在“學(xué)中干,干中學(xué)”,從干部個體到政府整體全面提高辦事、干事的能力。五是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行責(zé)任落實(shí)追究制。按照誰分管誰負(fù)責(zé)原則,對于安排的工作進(jìn)行跟蹤督察,發(fā)現(xiàn)問題限時整改,對于整改不好,措施不到位的進(jìn)行通報批評,嚴(yán)重的要交給組織部門處理。對制度落實(shí)嚴(yán)格考核,黨政領(lǐng)導(dǎo)的電話全部公布上墻,極力推行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,在計生、民政、財政所、合作醫(yī)療辦等群眾辦事集中的辦公室門口張貼分管領(lǐng)導(dǎo)電話,杜絕群眾辦事難、甚至出現(xiàn)“找人、等人、罵人”的現(xiàn)象。由鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)考核,并于每周通報考勤情況。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造一股人人爭先進(jìn),個個比貢獻(xiàn)的良好氛圍,確保各項工作措施都能夠落到實(shí)處,贏到民心。
勵精圖治、發(fā)奮圖強(qiáng)、共繪和諧新敖泉的宏偉藍(lán)圖。
共創(chuàng)明天發(fā)展的春天。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇八
同志們:
今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年,今天,我們組織召開這個會議,目的是為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)大民間投資工作會和全市第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會會議精神,全面總結(jié)一季度工作完成情況,認(rèn)真研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,客觀分析存在的問題,安排部署下步工作,順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣財政局分別就各塊工作進(jìn)行了發(fā)言,陳清松書記就紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資管理和財稅管理等工作,講幾點(diǎn)意見。
第一,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,確保完成季度目標(biāo)。
全縣經(jīng)濟(jì)呈“總體平穩(wěn),穩(wěn)中趨緩”態(tài)勢,20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合測評(“增比進(jìn)位”)居縣域第二方陣第15位,比20xx年提升了4位,完成了預(yù)期目標(biāo)。在44項“增比進(jìn)位”指標(biāo)當(dāng)中,除水環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、土壤環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、森林覆蓋率、財政專項扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計劃完成比例、網(wǎng)絡(luò)零售額增長速度6項新增指標(biāo)無基數(shù)比較以外,其他38項指標(biāo)呈“7平19升12降”。其中,人民銀行負(fù)責(zé)的金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存貸款余額增長速度上升13位,縣水務(wù)局負(fù)責(zé)的水資源“三條紅線”管理指數(shù)上升11位,縣發(fā)改局負(fù)責(zé)的地區(qū)生產(chǎn)總值增速上升8位,縣人社局負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速、國稅局和地稅局負(fù)責(zé)的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門的共同努力。
成績來之不易,但問題也不能忽視。從去年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和“增比進(jìn)位”情況看,主要存在以下問題。一是金融政策全面收緊,融資難、融資貴??h域各金融機(jī)構(gòu)受國家政策影響放不出款,政府不能融資,也沒有其他捷徑可走,同時因脫貧攻堅任務(wù)繁重,各類檢查又多,沒有精力向上對接項目,導(dǎo)致面臨巨大的資金壓力。二是項目建設(shè)和資金使用亂象仍然存在。主要體現(xiàn)在我們的一些項目已經(jīng)實(shí)施了卻沒有完善相關(guān)手續(xù),審計時缺這樣那樣的資料,同時在資金撥付上也存在問題,未按規(guī)定撥付資金。三是部門不重視、不積極。省、市非常重視“增比進(jìn)位”工作,但20xx年縣發(fā)改局負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重下降5位、縣城管局負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率和縣旅游局負(fù)責(zé)的旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)均下降6位,縣市管局負(fù)責(zé)的市場主體戶數(shù)增長速度下降8位,縣投促局負(fù)責(zé)的招商引資指數(shù)和縣環(huán)保局負(fù)責(zé)的大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)均下降11位。究其原因,主要還是部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、不調(diào)度、不對接。受脫貧攻堅和中央、省等關(guān)于統(tǒng)計質(zhì)量檢查等相關(guān)文件及檢查行動的影響,部分單位負(fù)責(zé)人未能抓好脫貧攻堅與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌,認(rèn)為注重統(tǒng)計質(zhì)量就不搞“增比進(jìn)位”,思想上有所放松,從而忽視了指標(biāo)的調(diào)度,忽視了向上對接力度,導(dǎo)致部分指標(biāo)下滑幅度較大。同時,縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局在指標(biāo)的綜合調(diào)度和指導(dǎo)力度上還不夠,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上還有待加強(qiáng)。四是指標(biāo)不匹配、不科學(xué)。全省綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測評體系是一個相對系統(tǒng)、科學(xué)的測評體系,一定程度上反映了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但這是建立在一定匹配性和支撐性上的,而我縣在這方面還存一些問題,主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面是部分指標(biāo)未能真正反映我縣發(fā)展水平。如畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重排全省第17位,這與我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況有一定的差距;旅游發(fā)展綜合水平、大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)等指標(biāo)也未能體現(xiàn)我縣良好的生態(tài)環(huán)境水平。另一方面是入規(guī)入統(tǒng)等重要評估支撐工作未按時抓好。關(guān)于億元項目入庫、規(guī)模工業(yè)入統(tǒng)等入規(guī)入統(tǒng)工作我已多次強(qiáng)調(diào),但部分單位主要負(fù)責(zé)人仍然沒有這方面的意識,認(rèn)識不足、重視不夠,部分能打捆的項目未能打包入庫、統(tǒng)一實(shí)施,導(dǎo)致項目數(shù)據(jù)未能得到體現(xiàn);部分能入統(tǒng)的項目因資料不完善、手續(xù)不齊全未能入統(tǒng),致使我縣在庫的重大項目不多,規(guī)上餐飲業(yè)在庫企業(yè)一家也沒有,從而影響了固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)的評估。這里我明確,凡是工程做完了沒有完善手續(xù)的,由縣發(fā)改局牽頭清理、檢查,將涉及到的單位和個人移交紀(jì)委處理。
為強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,全力實(shí)現(xiàn)20xx年一季度“開門紅”,重點(diǎn)要從以下四個方面發(fā)力:一是思想上要高度重視。在“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康”的關(guān)鍵時期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要正確認(rèn)識脫貧攻堅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“增比進(jìn)位”之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感,要明確專人負(fù)責(zé),做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報監(jiān)測工作??h統(tǒng)計局要強(qiáng)化統(tǒng)籌和指導(dǎo),不能當(dāng)“甩手掌柜”,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。二是調(diào)度上要加大力度。20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)相關(guān)文件已下發(fā),指標(biāo)已分解、任務(wù)已明確、責(zé)任已壓實(shí),年終將根據(jù)任務(wù)嚴(yán)格考核,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自過問,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體責(zé)任,緊盯目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)施策,逐項逐條抓好落實(shí)。同時,縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣督查局要加大督查督導(dǎo)力度,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“不掉隊、跟得上”。三是對接上要積極主動。各部門要形成強(qiáng)大合力,加大宣傳力度,營造“你追我趕,‘爭’比進(jìn)位”的濃厚氛圍,要用心、用情、用力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判對接,對標(biāo)對表主動跟蹤爭取,奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。四是奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。從1-2月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測分析來看,形勢不容樂觀,20xx萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3個百分點(diǎn),排名全市第6位。500萬元以上固定資產(chǎn)投資負(fù)增長,增速為-10.2%,低于全市(21.0%)31.2個百分點(diǎn),排名全市第13位。商貿(mào)業(yè)增速“集體”回落。限額以上商品銷售額增速同比回落19.4個百分點(diǎn)??h統(tǒng)計局、發(fā)改局要強(qiáng)化調(diào)度,縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局要緊盯各自的下滑指標(biāo),狠抓調(diào)度、補(bǔ)齊短板,奮力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
第二,精準(zhǔn)項目調(diào)度,確保投資快速增長。
總體來講,十三五規(guī)劃開局以來,特別是20xx年,在各級各部門的共同努力下,我縣項目建設(shè)工作取得了一定的成績。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必要深刻認(rèn)識項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,是加快一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興最有效的方式,尤其對我們這樣發(fā)展中的貧困縣來說,更是重中之重的工作。20xx年年初,我們下達(dá)了向上爭取資金18.8億元的目標(biāo)任務(wù),截止年底,共計25家單位爭取到了23.86億元,超額完成了目標(biāo);在24個中央預(yù)算內(nèi)投資項目中,開工率達(dá)到100%。剛才,太生局長就20xx年項目建設(shè)進(jìn)行了全面性總結(jié),總的來看,有成績、有效果,但也有差距、有不足。
一是項目謀劃有差距。根據(jù)測算,我縣重大項目建設(shè)年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標(biāo)任務(wù),截止目前,全縣重大項目建設(shè)年度計劃只有66.38億元,仍然還有52.16億元的缺口。1-3月,500-5000萬元僅報送5個項目,同比減少25個,5000萬元以上項目18個,同比減少3個。重點(diǎn)項目在庫數(shù)量大幅減少,且5000萬元以上基本上都是基礎(chǔ)設(shè)施和交通類項目,項目種類較少,導(dǎo)致我縣投資下降10.2%。形勢嚴(yán)峻,壓力較大,各級各部門務(wù)必堅定信心,迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產(chǎn)業(yè)加大項目編制力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,做好長期規(guī)劃,認(rèn)真研讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》兩個重要文件,從中尋找項目??h發(fā)改局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要無中生有,大膽謀劃項目,同時要善于借鑒其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)抓好我縣的項目規(guī)劃。二是項目編制有差距。編制項目一直是我縣的短板,進(jìn)入全省全市的項目,鳳岡是最少的,這與我們不敢想、不學(xué)習(xí)其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系。我們都在講融資,但有項目才能融資,縣發(fā)改局要牽頭做好龍?zhí)逗?、殯葬服?wù)、污水處理等重點(diǎn)建設(shè)項目;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認(rèn)真謀劃更多的ppp項目,切實(shí)做好服務(wù)工作,讓更多的ppp項目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標(biāo)為21.48億元,而且我們已將目標(biāo)分解下達(dá)到各部門,各責(zé)任單位務(wù)必要清楚產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,全力向上爭取和對接,確保完成任務(wù),這是和大家的獎金福利直接掛鉤的,必須嚴(yán)格考核獎懲。在這里,我想作幾點(diǎn)提醒:我們個別單位負(fù)責(zé)同志項目意識淡薄,爭項目跑項目積極性不高,總認(rèn)為多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿親力親為,部分單位對項目資金整合使用不理解,缺乏大局意識,總認(rèn)為爭取來的資金自己不能使用而不愿爭取,甚至認(rèn)為這些項目都是國投公司的,與我們無關(guān)。去年,個別部門甚至出現(xiàn)了爭取中央投資為零的現(xiàn)象,我也了解過鄰近幾個縣項目建設(shè)情況,有很多項目我們也是可以爭取的,而且是一定能夠抓在手上、落到實(shí)處的,但我們卻沒有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門主要負(fù)責(zé)同志沒有耐心、沒有用心,消極對待項目建設(shè)。四是項目管理有差距。3月6日至9日,縣發(fā)改局聯(lián)合縣督查局對全縣重點(diǎn)項目節(jié)后復(fù)工開工情況進(jìn)行了實(shí)地督查,從督查的121個項目來看,穿家坪水庫、經(jīng)開區(qū)五期標(biāo)準(zhǔn)化項目、陽光水岸二期工程項目總體推進(jìn)較好。但是,部分項目未履行項目建設(shè)基本程序,實(shí)施項目未嚴(yán)格執(zhí)行項目“四制”管理(項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制);項目手續(xù)不完善?!叭叀惫こ毯拖壬宪嚒⒑笱a(bǔ)票,甚至上了車不買票現(xiàn)象依然存在。項目分包、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象還很突出。項目資料管理混亂,前后矛盾,時間邏輯錯誤,項目資料完善程度和工程進(jìn)度不符,影響了中央資金申報。如花坪鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。部分項目前期工作進(jìn)展緩慢,影響項目開工建設(shè),如鳳岡縣城南殯葬服務(wù)中心建設(shè)項目。
下面就切實(shí)抓好當(dāng)前項目建設(shè)工作,講四點(diǎn)意見。
一是加大項目謀劃編制力度。項目謀劃不夠、儲備不足、編制質(zhì)量不高一直是影響我縣投資增長的主要原因,雖然我縣已建立了“十三五”項目庫,但很多項目達(dá)不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”,組建了新的國家機(jī)構(gòu),各部門要以此為契機(jī),以豁達(dá)的視野、戰(zhàn)略的眼光、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、較真的精神來精心謀劃新型化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、多元化項目,善于把小項目、小企業(yè)精包裝成大項目、大企業(yè)。比如鄉(xiāng)村振興計劃項目,ppp項目和中央預(yù)算內(nèi)投資項目等專項項目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要積極行動起來,要高度重視項目的謀劃工作,不要片面以為投資就是部門的事情,要形成合力,在項目編制方面,敢于謀劃、善于包裝、加緊對接,全力以赴做好項目編制入庫工作??h發(fā)改局重點(diǎn)牽頭,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門具體負(fù)責(zé)。二是加大項目爭取力度。今年,全省將有兩場項目觀摩會在我市召開,上個周,省發(fā)改委對我縣部分項目進(jìn)行了實(shí)地考察,各單位各部門要以項目觀摩為契機(jī),以觀摩促投資,全力抓好重大項目的爭取力度。今天前來開會的都是單位或者部門的主要負(fù)責(zé)同志,你們是項目爭取的第一責(zé)任人或直接責(zé)任人,要切實(shí)轉(zhuǎn)變對項目爭取的認(rèn)識,充分利用開會或者外出學(xué)習(xí)的機(jī)會,主動與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,使上級部門加深對我縣的了解,增進(jìn)彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時間,要精準(zhǔn)掌握信息,創(chuàng)新方法,主動爭取,高位推動,加大招商引資工作力度,促進(jìn)社會投資,確保能招商、招大商、招好商。三是加大項目實(shí)施力度。20xx年全縣固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項目安排計劃252個,總投資222.6億元,年度計劃投資71.22億元。各單位各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感,始終把項目建設(shè)放在心上、抓在手上??h發(fā)改局、縣統(tǒng)計局要全面盤點(diǎn)我縣項目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因。今后,縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、縣督查局要密切配合,定期或不定期開展中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目、省市重大項目專項督查,對沒有按時完成或進(jìn)度遲緩的單位、部門主要負(fù)責(zé)人要點(diǎn)名通報,責(zé)令限期整改。對項目“四制”管理不規(guī)范,特別是未按要求完善項目招投標(biāo)等手續(xù)的要嚴(yán)厲問責(zé),涉嫌違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。我這里明確一下,所有的項目實(shí)施、征地拆遷所引發(fā)的群工矛盾一律由項目所在地方負(fù)責(zé),項目設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)一律由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣發(fā)改局牽頭,盡快落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興項目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實(shí)施。另一方面要大力發(fā)展茶葉肉牛等特色產(chǎn)業(yè),讓旅游業(yè)項目更多更快落地。
第三,聚焦財稅工作,確保資金保障有力。
當(dāng)前,我縣財稅工作努力繞過營改增帶來的影響,穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢不斷得到鞏固。去年,我縣財政總收入和一般公共預(yù)算收入達(dá)6.81億元、2.94億元,分別增長12.5%、10.8%。今年2月份,全縣財政總收入完成1.3986億元,為預(yù)期目標(biāo)的18.7%,排名全市第8;增收0.2843億元,增長25.5%,排名全市第7。全縣一般公共預(yù)算收入完成0.5401億元,為預(yù)期目標(biāo)的16.7%,排名全市第6;增收0.0753億元,增長16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財稅工作事關(guān)全縣干部職工的切身利益,財稅部門之間、財稅部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、財稅部門與金融機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)配合協(xié)作,增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識??h財政局、縣國稅局、縣地稅局要緊密配合,加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的征管力度,全力減少稅收流失,做到應(yīng)收盡收。在加強(qiáng)稅收征管的同時,要強(qiáng)化稅收稽查和行業(yè)整治,縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要在聯(lián)合辦稅的基礎(chǔ)上,實(shí)行聯(lián)合稽查,在鞏固茶葉、砂石行業(yè)稅務(wù)征管的基礎(chǔ)上,加大對住宿業(yè)、餐飲業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè),特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務(wù)業(yè)的行業(yè)整治??h局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局等行業(yè)主管部門要大力支持配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅,加強(qiáng)稅收征管,堵塞征管漏洞;對偷稅漏稅的企業(yè)要依法進(jìn)行立案查處,同時要加強(qiáng)稅收相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,在全社會形成“納稅光榮,偷稅漏稅違法”的氛圍,讓“依法納稅、自覺納稅”成為社會共識。二要全力抓好財源培植。由縣財政局牽頭,縣國稅局、縣地稅局配合,對我縣稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次“地毯式”排查,認(rèn)真分析存在的問題,進(jìn)一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,幫助企業(yè)解決其在資金、生產(chǎn)和市場等方面的困難;大力加強(qiáng)項目調(diào)度,尤其是工業(yè)項目的調(diào)度服務(wù),助其早日建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),擴(kuò)大稅源、增加收入;大力宣傳主動納稅的理念,將積極納稅、主動納稅作為企業(yè)評判、項目支持的重要標(biāo)準(zhǔn),減少稅收流失,增加財政收入。三要全力做好財政資金管理。我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門普遍存在對財稅工作重視程度不夠現(xiàn)象,盡管財政部門進(jìn)行了培訓(xùn),但編制的預(yù)算仍然漏洞百出,達(dá)不到精準(zhǔn)化、精細(xì)化的要求。財政資金管理也未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,財務(wù)管理十分混亂,特別是部分單位對項目資金管理不規(guī)范,有交叉使用現(xiàn)象;對扶貧資金管理不嚴(yán)格,未及時做賬、報賬,資金利用率不高,違規(guī)使用還不同程度存在。縣國稅局、縣地稅局要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)非稅收入收繳的各項規(guī)定,做到依法依規(guī)征收、應(yīng)收盡收。會后,各單位要對部門預(yù)算再核實(shí)、再精準(zhǔn),凡因預(yù)算編制科目不精準(zhǔn)導(dǎo)致資金不能使用的,資金一律收回并采取懲罰性措施。近期,縣財政局要組織對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位財政資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查,請各單位提前做好準(zhǔn)備,完善財務(wù)資料備查。
第四,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植后續(xù)財源。
一是要圍繞我縣資源優(yōu)勢,穩(wěn)住烤煙產(chǎn)業(yè)不放松,切實(shí)謀劃好茶葉、肉牛產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,同時大量引進(jìn)社會資本,做強(qiáng)茶葉實(shí)體經(jīng)濟(jì)。縣發(fā)改局、縣農(nóng)牧局、縣旅游局要認(rèn)真做好農(nóng)旅一體化發(fā)展規(guī)劃,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是國投公司要轉(zhuǎn)型,把重心放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。二是要搞好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大民間投資,充分利用民間資源,縣發(fā)改局牽頭拿出一份詳實(shí)的規(guī)劃書。三是要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,縣發(fā)改局牽頭,擬定具體方案,加大項目謀劃編制,擴(kuò)充我縣項目庫。
第五,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
目前我縣仍然存在企業(yè)、群眾辦事難,工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問題,不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來說,項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,群工矛盾基本得不到處理,收費(fèi)才處理的現(xiàn)象嚴(yán)重,這是失職瀆職,必須嚴(yán)厲打擊??h政務(wù)服務(wù)中心也不同程度存在辦事效率低下,服務(wù)態(tài)度不好的現(xiàn)象。這些問題極大地破壞了我縣的營商氛圍,必須花大力氣徹底根除,積極營造“人人來鳳岡投資、就認(rèn)為鳳岡好”的良好氛圍,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
第六,切實(shí)壓縮財政開支,共渡難關(guān)。
一是凡沒有資金來源的項目一律不能擅自動工,要保證我縣債務(wù)無風(fēng)險,至少也是風(fēng)險可控,凡是明確了仍然無動于衷、頂風(fēng)作案的,必須嚴(yán)肅處理,并不予解決項目工程款;二是減少各種活動和會議,取消不必要的接待安排,絕不允許先斬后奏,誰安排的,誰買單,縣財政不予解決。同時要減少文件下發(fā),尤其是紙質(zhì)文件,能不印發(fā)的就不要浪費(fèi)紙張,發(fā)下去好多看都沒看就扔了,特別浪費(fèi);三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的工作經(jīng)費(fèi)要逐年減少,務(wù)必厲行節(jié)約、精簡開支。
第七,認(rèn)真對待金融部門的考核工作。
近期各級金融部門的考核、檢查很多,大家要理性看待。關(guān)于涉農(nóng)資金整合一事,大家要端正態(tài)度,克服不良情緒,我們是貧困縣,貧困縣有專門的文件規(guī)定,可以整合部分部門的資金,但不能全部整合,我們把這部分資金用好也不錯。同時各級的審計、各種檢查會越來越多,這就要求我們必須要依規(guī)依據(jù)實(shí)施各類項目,尤其是易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造和其他扶貧項目,涉及的面廣、資金量大,是審計、檢查的重點(diǎn)對象。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必繃緊這根弦,規(guī)范程序操作、完善項目手續(xù),特別是農(nóng)村“三改三治三化”工程,涉及個案研判的,要嚴(yán)格按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù),該整改的務(wù)必限時整改到位,保證審計、檢查不出差錯。
第八,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是認(rèn)清形勢,時刻保持清醒頭腦。前兩天,中央列出了違反八項規(guī)定清單80條,對經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、會議活動、公務(wù)出差、臨時出國、辦公用房等諸多事項進(jìn)行了明令要求。隨后,省紀(jì)委通報了7起違反中央八項規(guī)定的案例,各單位各部門要引以為戒,高度重視,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,正確對待公私、權(quán)利關(guān)系,堅決反對特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。要講規(guī)矩、將政治,切實(shí)增強(qiáng)四個意識,堅決不能在賬務(wù)管理上出現(xiàn)煙、酒字眼,全縣干部決不能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門前雪,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),削減一般性支出,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出,統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,大力實(shí)施項目整合,集中資金?;久裆?。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇九
同志們:
首先,我向受到表彰的20xx年度工作優(yōu)秀村、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、工作先進(jìn)單位及優(yōu)秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人,珍惜榮譽(yù)、再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮榜樣示范作用。這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神,全面總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年各項重點(diǎn)工作任務(wù),動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步研判認(rèn)清新形勢,凝聚發(fā)展新共識,確立新理念、立足新起點(diǎn)、謀求新作為、推動新發(fā)展,奮力開創(chuàng)雙龍經(jīng)濟(jì)社會更好更快持續(xù)健康發(fā)展新局面。剛才,高鄉(xiāng)長對去年工作做了詳細(xì)總結(jié)并對當(dāng)前工作進(jìn)行了精心安排,總結(jié)成績實(shí)事求是,部署工作切實(shí)可行,我完全同意。下面,我就做好今年各項工作,再講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會問題的關(guān)鍵所在,更是我們推動富民強(qiáng)鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前,我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上,要贏得更好更快的發(fā)展,需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢,堅持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖,總結(jié)發(fā)展成就,把準(zhǔn)時代脈搏,在認(rèn)清形勢中搶抓機(jī)遇,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局,把握好中央和省、市、縣政策導(dǎo)向,搞清楚雙龍自身發(fā)展特征,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作,深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn),科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施,全力以赴保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。
一要在總結(jié)成績中堅定發(fā)展信心。去年以來,面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢,鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委各項決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢。一是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效顯著。堅持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯(lián)行動深度融合,因地制宜、因村因戶因人綜合施策,全面落實(shí)脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作,建立健全基礎(chǔ)臺賬資料,實(shí)行“網(wǎng)格化”和“掛圖作戰(zhàn)”管理,完善大數(shù)據(jù)平臺。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗(yàn)收指標(biāo),細(xì)化任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時序表,全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農(nóng)電網(wǎng)改造、3個村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、1個鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站、2個村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè),推廣種植旱作農(nóng)業(yè),舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班,培養(yǎng)農(nóng)民新的收入增長點(diǎn),及時足額兌現(xiàn)各類惠民政策,發(fā)放專項扶貧貸款282戶1410萬元,公正透明扎實(shí)開展“四類問題”核查清理整改工作,剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉(xiāng)173戶815人的脫貧任務(wù)。二是特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞做大做強(qiáng)特色富民產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧“2千3萬”連片示范基地工程建設(shè)計劃,積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,新建日光溫室大棚100畝,新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝,建成400畝“優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效示范基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個,年內(nèi)共發(fā)展100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長的嶄新格局。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。全面完成了7個年度重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù),完成投資1798萬元,同比增長24.56%。依托重大項目支撐,水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo),制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決,全鄉(xiāng)村容村貌發(fā)生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學(xué)條件,完成雙龍中學(xué)、仁和小學(xué)“改薄”項目,仁和村幼兒園建成并投入使用;繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險,參合率達(dá)到98%、參保率達(dá)到90.6%;全面規(guī)范了農(nóng)村低保,全年發(fā)放各類惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟(jì)資金679.33萬元、發(fā)放救災(zāi)面粉260袋,慰問困難老黨員和貧困戶30戶,有效保障了困難群眾的生產(chǎn)生活。五是社會大局和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,依法加強(qiáng)對道路交通、建筑、消防和食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,及時排查消除各類安全隱患,保障群眾生命財產(chǎn)安全。積極創(chuàng)新社會管理,扎實(shí)推進(jìn)“平安雙龍”建設(shè),從嚴(yán)加強(qiáng)治安亂點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解,嚴(yán)格執(zhí)行信訪接訪工作責(zé)任制,不斷健全完善社會治安防控體系,全鄉(xiāng)信訪形勢總體平穩(wěn),全年未出現(xiàn)一例赴省赴京上訪事件,無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生,社會大局和諧穩(wěn)定。六是黨建工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項要求,嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊伍管理,加大黨員干部培訓(xùn)力度,有計劃的做好黨員發(fā)展工作,積極開展星級分類爭創(chuàng)活動;注重加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),集中整頓軟弱渙散村班子2個,維修村部1個。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴(yán)落實(shí)各項規(guī)章制度,大力推行“四議兩公開”等工作法,增強(qiáng)干部按規(guī)矩辦事的自覺性。
二要在肯定成績中認(rèn)清差距不足。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,與周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我們還存在較大差距與不足,發(fā)展壓力大。一是從鄉(xiāng)情層面上看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,特色產(chǎn)業(yè)雖多但無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),綜合實(shí)力弱,發(fā)展層次低;道路交通、農(nóng)田水利和住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約長遠(yuǎn)發(fā)展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看,創(chuàng)新力度不大,推動力不強(qiáng),發(fā)展不平衡,工作的質(zhì)量檔次不高,示范帶動作用不明顯,村與村之間,工作與工作之間進(jìn)展不平衡,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)艱巨,困難較多。三是從發(fā)展層面上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低,群眾觀念還沒徹底轉(zhuǎn)變,服務(wù)體系還不夠健全,技術(shù)力量還十分薄弱,各村在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模及提質(zhì)增效管理上仍存在被動應(yīng)付、管理粗放等問題;基礎(chǔ)建設(shè)受項目、資金等因素制約,水、電、路等設(shè)施配套進(jìn)展緩慢;群眾文化素質(zhì)不高,居住條件普遍較差;在項目建設(shè)方面,爭取到的項目少,干部群眾沒有樹立起發(fā)展要靠項目支撐、發(fā)展要靠項目推動的強(qiáng)烈意識。四是從干部層面上看,一些干部的思想觀念還不夠解放,發(fā)展意識、競爭意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng),“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”,個別村干部滿世界跑,我們下村找不到人,也從不來鄉(xiāng)上匯報工作,占崗混日子思想嚴(yán)重,在謀劃發(fā)展、推動工作落實(shí)方面能力嚴(yán)重不足,還有個別干部就根本沒有心思干農(nóng)村工作,等等。這些問題,我們必須引起高度重視,要作為重點(diǎn),采取有力有效的措施,切實(shí)加以解決。
三要在研判形勢中搶抓發(fā)展機(jī)遇?;仡欉^去,尋找差距,是為了展望未來。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,科學(xué)分析我鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)勢與短板共存。但總體上看,我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個時期,全國經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段、動力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時期,特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn),國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放,各類項目資金將重點(diǎn)傾斜。同時,省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段“13685”工程、“3341”項目工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進(jìn),省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案的加快落地,等等。所有這些利好政策,都為我們破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢在爭資金、上項目方面帶來了機(jī)遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大干部群眾接力攻堅、務(wù)實(shí)苦干,在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來,我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)“2千3萬”連片示范基地發(fā)展規(guī)劃,在仁和村先行先試建設(shè)日光溫室大棚100畝,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸趨于合理,后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn),綜合實(shí)力不斷提升,產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,都呈上升之勢,初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我鄉(xiāng)雖地理位置偏僻,發(fā)展條件差,但歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng),這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在雙龍的生動實(shí)踐,是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力,特別是在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時期,全鄉(xiāng)上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃,干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足,凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識,形成了創(chuàng)新突破的合力,必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強(qiáng)的保障。
二、緊扣任務(wù),攻堅克難,奮力開創(chuàng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)嶄新局面。
20xx年,是完成“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵之年,全鄉(xiāng)的各項工作任務(wù)更重、發(fā)展壓力更大,要貫徹好縣委、縣政府的部署要求,全面落實(shí)好今年各項工作任務(wù),我們的總體思路是:以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,研判發(fā)展新形勢、適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),緊盯精準(zhǔn)扶貧“一號工程”、抓好抓實(shí)“四項突破”、全面推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、民生保障、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧,努力加快全面小康進(jìn)程。今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7.5%,工業(yè)增加值增長7%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%,農(nóng)民人均純收入增長13%,人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。
圍繞上述工作思路,我們要深刻認(rèn)識新常態(tài)的階段性特征,全面落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹五大發(fā)展理念,全力抓好工作落實(shí),確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
一是聚焦小康目標(biāo),抓好最大任務(wù),在加快脫貧攻堅上謀突破。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,目前是我們?nèi)h一項最大的政治任務(wù),是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上指出:要切實(shí)強(qiáng)化“一號”意識和責(zé)任意識,圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案,全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉(xiāng)貧困面大,貧困人口多,擺在我們面前的脫貧任務(wù)十分繁重,鄉(xiāng)村兩級干部要切實(shí)樹立“一號工程”意識,自我加壓、攻堅克難,努力完成年度脫貧任務(wù)。要切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)各項工作,真正做到“平臺8個準(zhǔn)”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”,健全歸檔“五類資料”,認(rèn)真制定貧困戶脫貧計劃、幫扶措施,完善大數(shù)據(jù)平臺,記好“三本賬”,嚴(yán)格對照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),開展全面監(jiān)測和自查,確保內(nèi)容真實(shí)全面,措施具體準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠。要努力爭取扶貧項目。精準(zhǔn)對接“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案,緊盯“水、電、路、房”等基礎(chǔ)條件,文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,以及特色產(chǎn)業(yè)培育,因地因村因戶因人綜合施策,年內(nèi)爭取實(shí)現(xiàn)所有貧困村通硬化路。要從嚴(yán)落實(shí)到戶措施。嚴(yán)格按照“五個一批”要求,因戶因人落實(shí)幫扶措施,扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。同時,要全面落實(shí)移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理發(fā)放、貧困戶技能培訓(xùn)等扶貧措施,確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務(wù)。
二是聚焦特色優(yōu)勢,做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),在提升農(nóng)業(yè)效益上謀突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),持續(xù)推進(jìn)大棗、枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”,走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要強(qiáng)勢推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。按照“2千3萬”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃,今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝,新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝,完成優(yōu)質(zhì)大棗提質(zhì)增效改良面積4000畝,落實(shí)以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè)8000畝。各村支部書記、主任要切實(shí)負(fù)起抓產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)增效”的第一責(zé)任,要想辦法、拿意見、出實(shí)招,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、資金籌集、栽植、管理和銷售等環(huán)節(jié)工作。要積極發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位,堅持養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合,扶持大戶規(guī)模養(yǎng)殖,帶動小戶散養(yǎng),今年將新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個,發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右、養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右。
三是聚焦項目投資,優(yōu)化發(fā)展條件,在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施上謀突破。要始終把打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)作為改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略舉措,積極爭取項目投資,著力破解基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設(shè)。年內(nèi)硬化通村道路22公里,完成永和至黃坪、城川至雙龍,永和至陳溝道路硬化,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)8個村通硬化路的目標(biāo)。同時,硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群眾出行條件、助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)、活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。要完成農(nóng)電網(wǎng)改造升級。在全鄉(xiāng)新建10kv線路32.4公里、0.4kv線路2公里,滿足群眾的日常生產(chǎn)生活用電需求。要推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。加快小淌萬畝有機(jī)枸杞種植加工基地項目建設(shè)進(jìn)度,全面實(shí)施北城、雙龍兩村泵站維修改造項目,推進(jìn)土地及水資源合理開發(fā)利用。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設(shè)工作,加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,努力營造文明有序的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
四是聚焦民生事業(yè),改善民計民生,在構(gòu)建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。優(yōu)化配置義務(wù)教育辦學(xué)資源,加強(qiáng)學(xué)校和教育教學(xué)管理,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。今年將加快“全面改薄”項目建設(shè)進(jìn)度,完成5所幼兒園建設(shè),實(shí)施3所小學(xué)“改薄”和1所小學(xué)危改項目。要切實(shí)提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展大病醫(yī)療救助,提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。今年將全力實(shí)施鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和3個村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)項目。要認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要著力完善公共文化服務(wù)體系。實(shí)施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)項目,廣泛開展群眾性文體活動和各類文明創(chuàng)建活動,豐富群眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續(xù)落實(shí)好省、市、縣系列惠民實(shí)事,重視推進(jìn)農(nóng)村社會救助體系建設(shè),落實(shí)好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度,全面執(zhí)行國家和省、市、縣的各項提標(biāo)政策,進(jìn)一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。
三、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化引領(lǐng),確保各項工作任務(wù)抓實(shí)見效。
“十三五”能不能開好局、起好步,關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織,特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平,在科學(xué)謀劃中駕馭全局,在搶抓機(jī)遇中攻堅克難,在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干,在創(chuàng)新推動中服務(wù)發(fā)展,確保中央、省、市、縣委和鄉(xiāng)黨委、政府的各項決策部署全面落到實(shí)處,具體要做到強(qiáng)化“五個保障”。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài),是確保全鄉(xiāng)各項工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。全鄉(xiāng)各級黨組織要從嚴(yán)抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境,切實(shí)為全鄉(xiāng)改革發(fā)展提供正能量。要繼續(xù)抓好“兩個責(zé)任”貫徹落實(shí)。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責(zé)任體系和“6673”監(jiān)督責(zé)任體系,對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí),切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,落實(shí)在行動中。要始終抓牢責(zé)任主體,各(總)支部負(fù)責(zé)人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識,切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求貫徹到思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施等各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,細(xì)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措,嚴(yán)格執(zhí)行報告制度、約談制度,逐級敲警鐘、嚴(yán)防范,逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子,確?!皟蓚€責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要牢固樹立“不履行監(jiān)督就是最大的失職”理念,村級監(jiān)督委員會要切實(shí)加強(qiáng)村級民主監(jiān)督,嚴(yán)格履行對村級財務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督責(zé)任,保障村級事務(wù)流程化管理的有效落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問責(zé)倒逼“四個關(guān)鍵”,從細(xì)節(jié)入手,馳而不息的糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項規(guī)定”的最新要求,鄉(xiāng)紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責(zé)一起,以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī),切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實(shí)現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行車輛使用管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理等制度,進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子,為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各村各單位都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。我們的一些干部尤其是個別村干部,毫無紀(jì)律可言,雖然紀(jì)律問題年年都在強(qiáng)調(diào),但年年還是老樣子,村干部外出不請假也不打招呼,我們到村上打電話問到哪里,說在哪里哪里,反正不在鄉(xiāng)域村域內(nèi),這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀(jì)律意識不強(qiáng),也沒有讓大家感到痛楚。今后村干部有事外出,一律到辦公室填請假條,并報包村領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批假。鄉(xiāng)紀(jì)委要不定期的對村干部到崗情況進(jìn)行督查,并及時向鄉(xiāng)黨委匯報,對于督查中不在崗的,將采取約談、誡勉談話等方式勸其整改,對于不思悔改,依然我行我素者,將給予紀(jì)律處分并處于經(jīng)濟(jì)處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)規(guī)矩紀(jì)律、養(yǎng)成紀(jì)律自覺,真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上,始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下,“兩學(xué)一做”黨員教育活動即將開始,各支部要認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查工作,完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎(chǔ)工作,摸清每一個黨員情況,按要求填寫上報失聯(lián)黨員登記表,為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動做好扎實(shí)基礎(chǔ)。要時刻關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導(dǎo)、及時進(jìn)行提醒教育、及時依紀(jì)予以糾正,督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來約束自己的言行舉止,真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性,讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員干部,都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí),牢固樹立黨章意識、自信意識、紀(jì)律意識和基層意識,嚴(yán)格自我要求,時刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢記做人的根本和底線,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,始終保持高尚的品德和廉潔的操守,做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行,切實(shí)增強(qiáng)公信力和號召力,不斷贏得民心支持,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,真心誠意地聽取各方面的意見建議,切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α4蠹乙喂虡淞⒂袡?quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R,始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬,面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明,面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難,真正以義無反顧、舍我其誰的態(tài)度和精神把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部,切實(shí)在全鄉(xiāng)營造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。在這里我要說的是,今年,我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務(wù),任務(wù)很艱巨,要重點(diǎn)加強(qiáng)對駐村工作隊的管理,嚴(yán)格落實(shí)駐村時間不少于220天的規(guī)定,各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯(lián)系的貧困戶知根知底,還要對全村的貧困戶做到底數(shù)清、情況明,駐村隊員要保持和鄉(xiāng)村干部工作步調(diào)一致,既要做好工作隊各類臺賬的建立和記錄工作,還要做到與鄉(xiāng)村干部一道認(rèn)真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本賬”的建立和記錄等工作,要切實(shí)改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風(fēng)、把鄉(xiāng)村當(dāng)旅店、無所事事”的混日子思想和態(tài)度,對繼續(xù)頂風(fēng)不作為、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)年爢T,鄉(xiāng)黨委、政府將按相關(guān)規(guī)定,直接往縣上據(jù)實(shí)上報,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力,干部隊伍有戰(zhàn)斗力,是確保各項工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各黨(總)支部要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”活動,按照“突出黨建示范抓龍頭、突出隊伍建設(shè)抓培訓(xùn)、突出服務(wù)能力抓保障、突出工作落實(shí)抓制度、突出問題導(dǎo)向抓整改”的黨建扶貧工作思路,抓好基層組織建設(shè),不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負(fù)責(zé)人,要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,《“三會一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等十一個黨的組織生活制度,進(jìn)一步健全議事決策機(jī)制,推進(jìn)黨內(nèi)民主,堅持重大問題集體討論決定,重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議,切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性,推進(jìn)黨的組織生活常態(tài)化、長效化。要鮮明選人用人導(dǎo)向。牢固堅持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向,進(jìn)一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機(jī)制,著力在脫貧攻堅、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部,大力選拔推薦政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。今年是市縣鄉(xiāng)村集中換屆年,結(jié)合群眾意愿,要堅決把那些長期占著崗位不出力的村干部“請出去”,而要把那些政治素養(yǎng)好、文化程度高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、想干事、會干事、能干成事的年輕干部選到村“三委”班子中來,以便更好的服務(wù)于全面建成小康社會的偉大征程。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。切實(shí)抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),特別是要抓好村級班子隊伍建設(shè),突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村,完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度,持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,切實(shí)把指導(dǎo)、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,做到心中有數(shù),肩上有責(zé),形成全鄉(xiāng)一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產(chǎn)安全,發(fā)展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn),千萬不能麻痹大意,千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化,明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn),努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題,加大檢查力度,提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場等方式,適時開展突擊性檢查,對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治,努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念,堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,完善企業(yè)吉經(jīng)營店面自查、自報、自改,安監(jiān)站點(diǎn)專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí),鄉(xiāng)政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制,絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點(diǎn)、絕不留下任何一個死角,堅決把事故消除在萌芽狀態(tài),真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?。堅持“?biāo)本兼治、重在治本”的原則,突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查,督促責(zé)任單位、企業(yè)和法人認(rèn)真落實(shí)各項規(guī)定,開展集中整治,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護(hù)穩(wěn)定工作,中央和省、市、縣要求很嚴(yán),社會敏感度高,一旦出問題,不僅要面對上級的“一票否決”,更嚴(yán)重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。要積極主動擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確各級干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé),切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì),在應(yīng)對處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,全力抓好本村及分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求,嚴(yán)格接訪下訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,全力化解信訪積案、解決各類信訪問題,尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學(xué)等突出矛盾和問題,切實(shí)防范群體性突發(fā)事件,全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益,維護(hù)全鄉(xiāng)大局和諧穩(wěn)定。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治鄉(xiāng)各項措施,堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下,加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新,推動社會治理關(guān)口前移,實(shí)行網(wǎng)格化管理,認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,全力維護(hù)群眾切身利益和全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定大局,為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。
同志們,做好今年各項工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的重大決策部署上來,按照這次會議的部署和要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,堅定信心,迎難而上,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作,為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、省委和市委各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進(jìn)典型,分析當(dāng)前形勢,科學(xué)部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福建設(shè)新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎,現(xiàn)場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設(shè)置上,大家能夠看到,我們表彰的依據(jù)就是20xx年的工作,所以這次表彰的結(jié)果是非常客觀公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項,完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據(jù)對每個村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進(jìn)行評選,綜合了各個方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進(jìn)單位獎,是根據(jù)滿意度測評的成績排名得到的結(jié)果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項民意調(diào)查內(nèi)容“社會治安”這項工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調(diào)查中也是排名第一;莊里辦事處、**辦事處社會滿意度調(diào)查也得到了群眾普遍認(rèn)可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻(xiàn)單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現(xiàn)很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經(jīng)濟(jì)下行凸顯,經(jīng)濟(jì)形勢不景氣,再加之開支的項目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因?yàn)橘Y金問題而耽誤工作,這說明我們財政單位組織的好、運(yùn)籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,在過去的一年,充分履職,扎實(shí)工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻(xiàn),體現(xiàn)了先進(jìn)模范作用。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作,講四個方面的問題。
一、正視取得的成績,堅定發(fā)展的信心,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
20xx年,對來講是極不尋常的一年,我們既承擔(dān)著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),又肩負(fù)起開展群眾路線教育實(shí)踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對、攻堅克難,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)和提質(zhì)增效。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.78億元,增長9.56%;地方財政收入1.5億元,增長10.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12300元,增長14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計達(dá)到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農(nóng)村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進(jìn)單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個單項獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標(biāo)考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項榮譽(yù),實(shí)屬不易。盤點(diǎn)20xx年,我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鎮(zhèn)功能和承載力進(jìn)一步增強(qiáng),為主動融入中心城區(qū)建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。一是規(guī)劃建設(shè)五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設(shè)了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機(jī)械交易市場、農(nóng)機(jī)交易市場、二手車交易市場,通過市場建設(shè)帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進(jìn)一步活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。二是集中精力實(shí)施城建重點(diǎn)工程。一方面,我們主動服務(wù)城市配套設(shè)施建設(shè),組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設(shè)、魯寧石油管線管道鋪設(shè)、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設(shè)以及秀美荊河綠化工程節(jié)點(diǎn)建設(shè),全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題,確保了項目順利施工。另一方面,抓好了城建重點(diǎn)項目建設(shè),總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點(diǎn)棚改項目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預(yù)售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“第一街”建設(shè),通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機(jī)。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設(shè)施進(jìn)一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實(shí)施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗(yàn)收;全年新建農(nóng)村道路68公里,其中仇莊村高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護(hù)的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù),全年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個,洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年,我們準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經(jīng)濟(jì)下行的倒逼機(jī)制,堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,著力把項目坐實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是突出抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。圍繞市機(jī)械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項目,提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個,新開工建設(shè)項目28個??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機(jī)床等項目順利投產(chǎn)運(yùn)營;總投資1.1億元的徐工機(jī)械儲運(yùn)展銷中心主體設(shè)施基本建成,將成為全市集機(jī)械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機(jī)械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴(kuò)建項目全面建成,年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項目、總投資2400萬元的中石加油站項目加快建設(shè),預(yù)計今年5月正式運(yùn)營。二是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉(zhuǎn)型升級,悟通香料公司苦練內(nèi)功,投入2600萬元進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備的技術(shù)改造,年銷售收入增長了20%。山東力強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個體工商戶215家,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。按照“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”思路,堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是扎實(shí)推進(jìn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點(diǎn)抓好小麥良種繁育工程,嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,三夏三秋實(shí)現(xiàn)“零火情”。二是培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點(diǎn)”的機(jī)遇,整合資源建設(shè)了正德康城示范園1000畝、洪東高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2200平方米,打造了全市有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設(shè)了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側(cè)、大彥南村建設(shè)了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進(jìn)一步搞活休閑觀光體驗(yàn)游。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農(nóng)村集體建設(shè)用地886畝,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證地塊信息入庫率達(dá)到95%,有1.15萬農(nóng)戶《宅基地使用權(quán)證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地1.9萬畝,有2個村實(shí)現(xiàn)了整建制流轉(zhuǎn),累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體84家。四是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了我市第一家農(nóng)機(jī)“4s”店暨區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心——滕州市遠(yuǎn)征農(nóng)機(jī)合作社,被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到50年一遇。
(四)切實(shí)保障和改進(jìn)民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合并軌,農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高,做到了按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保;83個村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農(nóng)村危房改造31戶。二是扎實(shí)推進(jìn)各項惠民工程。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學(xué)校,新建了鎮(zhèn)中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園,辦學(xué)條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個,舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個。三是千方百計穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施工作重心下移,嚴(yán)打“兩非”行為,重點(diǎn)抓好村民自治,落實(shí)計生獎懲機(jī)制,確保計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安建設(shè)。積極構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進(jìn)京赴省群體性上訪事件,實(shí)現(xiàn)了敏感時期進(jìn)京非訪“零登記”。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),在沙東、洪西等8個村實(shí)施了治安網(wǎng)格化管理試點(diǎn),切實(shí)營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等載體,積極搭建服務(wù)平臺,拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀摩會,以實(shí)際工作檢查考核黨員干部工作成效,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調(diào)查,認(rèn)真查找不足,促進(jìn)整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為黨建重要工作內(nèi)容,不斷強(qiáng)化基層組織和班子建設(shè),密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。全鎮(zhèn)120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又?,既嚴(yán)格做好“規(guī)定動作”,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等特色活動,實(shí)行了公共服務(wù)窗口“全時通”辦事無休日工作法,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項專項整治,群眾關(guān)注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務(wù),為促進(jìn)全鎮(zhèn)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。省市赴滕州聯(lián)合督導(dǎo)組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調(diào)研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領(lǐng)導(dǎo)專程到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓(xùn)一遍,黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學(xué)生村官入選村支部等方式,充實(shí)壯大了村級干部隊伍。實(shí)行入黨積極分子動態(tài)淘汰機(jī)制,黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。堅持貫徹民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法,提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設(shè)。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標(biāo)管理,全鎮(zhèn)83個村級黨組織共完成年度目標(biāo)791個,有力推動了服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力面前,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持,關(guān)鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)精神和魄力。實(shí)踐證明,是干事業(yè)的地方,干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢,搶占發(fā)展先機(jī),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上升勢頭、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點(diǎn)工作推進(jìn)上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進(jìn)取,決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,決定著前途和命運(yùn)。因此,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須要時刻保持清醒頭腦,科學(xué)分析形勢,準(zhǔn)確把握態(tài)勢,精準(zhǔn)把握工作的著力點(diǎn)和突破口,才能牢牢掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。
(一)充分認(rèn)清形勢,沉著應(yīng)對復(fù)雜局面。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨不少復(fù)雜性和不確定性因素,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力與產(chǎn)能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,經(jīng)過30多年發(fā)展,支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內(nèi)需消費(fèi)熱點(diǎn)減弱,企業(yè)經(jīng)營成本增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風(fēng)險也開始顯現(xiàn),再謀求原來兩位數(shù)的高速增長已不現(xiàn)實(shí),可以說,在相當(dāng)長的一個時期內(nèi),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟(jì)形勢看,滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產(chǎn),自去年受價格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到影響,而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計劃用地指標(biāo)不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項目建設(shè)上,眼界和層次很高,實(shí)施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點(diǎn)項目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍(lán)天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一大批帶動力強(qiáng)、輻射面廣、成長性好的項目,有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現(xiàn)狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:首先,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項目建設(shè),但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強(qiáng)輻射帶動力的優(yōu)質(zhì)項目;其次,城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現(xiàn),區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們所處的地理位置不相適應(yīng);再次,就是我們面臨的另一個較為突出的問題,一方面任務(wù)特別重、工作難度相當(dāng)大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財政稅收趨緊,包括去年實(shí)施的一系列民生項目和承擔(dān)的市級工程,一般由鎮(zhèn)財政先期墊資,造成財政緊張,壓力較大。
(二)堅持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應(yīng)充分認(rèn)識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來的機(jī)遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進(jìn)一步付諸實(shí)施,建設(shè)力度和措施也將進(jìn)一步加大加強(qiáng),作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點(diǎn),城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營,都將成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。第二個是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機(jī)遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,各項事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨(dú)厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農(nóng)機(jī)市場、工程機(jī)械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機(jī)遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)關(guān)注,社會各界對發(fā)展也普遍高度認(rèn)同和關(guān)心,再加上中央采取“簡政放權(quán)”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點(diǎn),將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強(qiáng)烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機(jī)遇,切實(shí)用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實(shí)到位,以解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C(jī),爭取主動,更好地推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā),準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作重大轉(zhuǎn)變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實(shí)證明,“發(fā)展”始終是第一要務(wù),“民生”則是經(jīng)濟(jì)工作的最終落腳點(diǎn)。無論何時,都要把群眾的利益放在第一位,堅持發(fā)展不動搖,想方設(shè)法推進(jìn)發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。因此,做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,要求我們要準(zhǔn)確把握這“四個轉(zhuǎn)向”的階段性特征,密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向,掌控發(fā)展先機(jī)。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快興盟國際商城二期建設(shè),一期盡快投入運(yùn)營,同時圍繞興盟商城的建設(shè),帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農(nóng)機(jī)市場等,做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),打造具有特色的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓亮點(diǎn)更亮,特色更強(qiáng),全方位提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應(yīng)新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機(jī)會依然很多,我們要毫不放松地推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展,在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中提升質(zhì)量效益,最終實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。堅定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以質(zhì)量和效益為工作著力點(diǎn),把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,堅持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè),促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現(xiàn)狀”、“無所作為”。以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的勁頭,認(rèn)清大勢,順勢而為,全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng),爭取主動,搶占先機(jī),奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、準(zhǔn)確把握重點(diǎn),咬定目標(biāo)不放松,全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)中央、省、市的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總目標(biāo),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持融入城區(qū)和服務(wù)園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊(yùn)深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設(shè)幸福。主要預(yù)期目標(biāo)為:全年生產(chǎn)總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農(nóng)村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到全市較好水平。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù),今年要著力抓好以下五個方面工作:
(一)更加注重品質(zhì)提升,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機(jī)遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位,將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在融入城區(qū)、服務(wù)園區(qū)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、聚集人氣上來,堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,注重外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,全力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍(lán)圖,為贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進(jìn)城建項目。繼續(xù)靠上推進(jìn)總投資100億元的興盟國際商城建設(shè),一期a區(qū)五金機(jī)電市場6月份實(shí)現(xiàn)運(yùn)營,加快推進(jìn)二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設(shè),啟動回遷安置房建設(shè),進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實(shí)打造城市西部新商圈;加快推進(jìn)總投資8000萬元的“第一街”建設(shè),引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\(yùn)營;借助土地增減掛鉤指標(biāo),全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設(shè),能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、健康體驗(yàn)于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側(cè)的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè),新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進(jìn)供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設(shè)施向鎮(zhèn)駐地延伸,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效,在推進(jìn)新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前土地指標(biāo)等生產(chǎn)要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關(guān)鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植,膨脹機(jī)械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,又需要進(jìn)一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項目質(zhì)量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項目、小項目,來了就是好項目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進(jìn)產(chǎn)能效益好、拉動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多的項目,重點(diǎn)培植形成大型倉儲物流、機(jī)械產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設(shè),加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務(wù)力度。靈活開展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強(qiáng)我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進(jìn)過億元項目4個,過千萬元項目12個以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達(dá)到10.1%;主營業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元,增幅達(dá)到10.3%。繼續(xù)做好世諾數(shù)控機(jī)床、順通達(dá)建材、徐工機(jī)械展銷中心等一批重點(diǎn)項目的服務(wù)工作,跟進(jìn)督辦、協(xié)調(diào)配合,力促項目上半年投產(chǎn)達(dá)效。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機(jī)械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是,存在的一個突出問題就是小而不精、不強(qiáng)、不專,缺乏“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。下一步,要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅(qū)動力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,實(shí)現(xiàn)提檔升級、提質(zhì)增效。重點(diǎn)加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實(shí)施“中小微企業(yè)成長計劃”。認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內(nèi)計劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個體工商戶215家,有效應(yīng)對煤炭市場低迷的困境,在攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設(shè),服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務(wù)業(yè),以及面向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合互動發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。20xx年,預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重提高2個百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好四個方面:一要突出抓好五大市場集群建設(shè)。最大限度發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與城市市場的錯位發(fā)展。重點(diǎn)抓好金三角鋼材市場、農(nóng)機(jī)交易市場、工程機(jī)械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設(shè),共同支撐起**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進(jìn)第一街建設(shè),并引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,經(jīng)營超市、餐飲、家居等項目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。搶抓紅荷路綠道建設(shè)的有利時機(jī),打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎(chǔ)上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展,加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌,增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)改革,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢,大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程,今年要組建20個糧食種植專業(yè)合作社、一個萬畝糧食種植聯(lián)合社,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力、規(guī)模效益和抵御市場風(fēng)險能力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規(guī)模經(jīng)營,努力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、近郊觀光農(nóng)業(yè)上做出文章。今年要加快推進(jìn)正德康城育苗繁育中心建設(shè),積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實(shí)施休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。繼續(xù)深化農(nóng)村五項改革,重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系五項改革,不斷釋放活力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時,堅持用現(xiàn)代先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高水利化、機(jī)械化、科技化水平。重點(diǎn)抓好南水北調(diào)輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平,力爭農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進(jìn)幸福建設(shè)上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標(biāo),堅持民生優(yōu)先,把更多的財力和精力投入到民生事業(yè),千方百計解決好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋,進(jìn)一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強(qiáng)弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)抓好大彥小學(xué)選址,大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實(shí)施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設(shè),20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網(wǎng)水計劃;繼續(xù)健全完善計劃生育長效管理機(jī)制,高質(zhì)量完成計劃生育各項責(zé)任目標(biāo),保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運(yùn)保潔機(jī)制,進(jìn)一步改善村容村貌,重點(diǎn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實(shí)施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設(shè),積極推廣廣場舞,計劃新建10個文化廣場,配齊體育健身器材,達(dá)到村村都有健身活動場所目標(biāo)。四是深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;進(jìn)一步健全群眾訴求表達(dá)渠道,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴(yán)打整治、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等各項工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動工作落實(shí),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進(jìn)”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強(qiáng)化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應(yīng)當(dāng)前新形勢新任務(wù)的要求,振奮精神、加壓奮進(jìn),狠抓落實(shí),確保各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效、獲得突破。
一要進(jìn)一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應(yīng)對和解決,需要我們不斷更新觀念、實(shí)現(xiàn)新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。抓好新常態(tài)下的各項工作,單靠老經(jīng)驗(yàn)、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚(yáng)的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強(qiáng)化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強(qiáng)狠抓落實(shí)的自覺性、堅定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機(jī)遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn),研究吃透上級深化改革、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等有關(guān)政策走向,打破慣性思維,找準(zhǔn)方法路徑,善于揚(yáng)長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實(shí)際結(jié)合的文章,努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務(wù)實(shí)清廉”這條底線,帶頭學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實(shí)踐活動,按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實(shí)解決了黨員干部在思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問題,工作作風(fēng)大為改觀,工作效能大為提高。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,今后我們還將采取多種方式,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)貫穿于我們工作的全過程。要夯實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),重點(diǎn)改進(jìn)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè),著力打造信念堅定、政治可靠,嚴(yán)守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導(dǎo)認(rèn)真與負(fù)責(zé)、學(xué)習(xí)與自律、爭先與求精、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的風(fēng)氣,珍惜崗位,扎實(shí)工作,努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績;進(jìn)一步明確用人導(dǎo)向,堅持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實(shí)人吃虧,不讓干實(shí)事的人吃虧,不讓奉獻(xiàn)的同志吃虧。要持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅決糾正四風(fēng),以提高群眾滿意度為目標(biāo),在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障,以完善考核體系推動落實(shí)。有效的機(jī)制是做好工作的保障。要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)機(jī)制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機(jī)制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標(biāo)管理制度,更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,更加注重看質(zhì)量、看潛績、看實(shí)績,最大限度地調(diào)動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)力保障;進(jìn)一步健全基層干部激勵關(guān)懷機(jī)制,落實(shí)村干部待遇保障機(jī)制,解除村干部后顧之憂。要進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)民情調(diào)研的針對性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大動力。
同志們,“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,形勢復(fù)雜而多變,任務(wù)艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,堅定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為加快建設(shè)幸福新而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞年初工作部署銳意創(chuàng)新攻堅克難拼搏進(jìn)取圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進(jìn)展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成,計生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗(yàn)收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題,以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團(tuán)硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎(chǔ)項目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實(shí)施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級財政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實(shí)施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實(shí)工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神,聽取20xx年各村重點(diǎn)工作謀劃,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年各項重點(diǎn)工作,進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下以新的發(fā)展理念統(tǒng)一思想,以新的發(fā)展目標(biāo)凝聚力量,以新的發(fā)展舉措克難攻堅,奮力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快持續(xù)健康發(fā)展,譜寫扶貧攻堅和全面建成小康社會新篇章。會上,師書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會并結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個方面的意見。
一、回顧成績,尋找差距,切實(shí)增強(qiáng)推動發(fā)展的信心和決心。
20xx年是“”圓滿收官之年。一年來,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以脫貧攻堅為最大政治、以加快發(fā)展為最大任務(wù)、以改善民生為最終目的、以維護(hù)穩(wěn)定為最大責(zé)任,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)苦干,圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是抓謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有增。堅持把正確認(rèn)識新常態(tài)、理解新常態(tài)、適應(yīng)和遵循新常態(tài)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路,統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生等各項工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有增、發(fā)展質(zhì)量明顯提升。全年完成生產(chǎn)總值1.67億元,同比增長7.2%;工業(yè)增加值57.95萬元,增長8.12%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.35億元,增長7.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5210元,增長13%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4860元,增長13%。
二是抓精準(zhǔn)、強(qiáng)化責(zé)任,脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓培訓(xùn)、增收入、惠民生、精準(zhǔn)扶貧奔小康”的思路重點(diǎn),按照“六個精準(zhǔn)”要求,在全鄉(xiāng)識別出建檔立卡貧困人口1249戶5765人,積極對接縣上“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案,加快雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧深度融合,扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶。共完成建檔立卡戶危房改造66戶,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項貸款282戶1410萬元,開展技能培訓(xùn)1365人,鑒定頒證498人,新建農(nóng)網(wǎng)線路6.6公里,新配變壓器5臺,有12個省、市、縣雙聯(lián)單位和6個駐村幫扶工作隊聯(lián)系幫扶全鄉(xiāng)8個村(其中6個為貧困村),爭取各類幫扶資金120多萬元,完成雙龍村、北城村水利泵站4臺套電機(jī)維修改造、仁和村日光溫室農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和北城村村委會大院硬化等項目。實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)173戶815人全面脫貧任務(wù)。
三是抓調(diào)整、全力推進(jìn),特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的主要抓手,20xx年我鄉(xiāng)繼續(xù)加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展壯大旱作農(nóng)業(yè)、林果和畜禽三項特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞種植業(yè)發(fā)展“2千3萬”連片示范基地工程建設(shè)計劃(“千畝日光溫室大棚”、“千畝中藥材”、“萬畝綠色枸杞”、“萬畝旱作農(nóng)業(yè)”和“萬畝優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效連片示范基地),通過積極協(xié)調(diào)貸款、以獎代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)群眾優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.4萬畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到675萬公斤;推廣種植全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝,完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;義務(wù)植樹3.8萬株,完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工程100畝;新修梯田1300畝。積極與縣信用聯(lián)社溝通,協(xié)調(diào)貸款160萬元,新建日光溫室大棚100畝;新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝,種植中藥材200畝,建成400畝“優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效示范基地。同時,養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖地域特點(diǎn),在永和、城川、黃坪、雙龍四村大力引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),在北城村大力引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)豬業(yè),新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個,新增100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。建成鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站1個、村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)2個。
四是抓夯實(shí)、強(qiáng)化引領(lǐng),項目建設(shè)成效顯著。20xx年,我鄉(xiāng)共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個,總投資1798萬元,硬化道路24公里,砂化道路3公里,襯砌渠道27公里;對永和村蓄水池進(jìn)行改擴(kuò)建;平整梯田2300畝。完成88戶農(nóng)村危房改造任務(wù),其中建檔立卡貧困戶66戶,并對12戶無能力建房的五保戶、特困家庭實(shí)行4萬元差異化建房補(bǔ)助;依托雙永供水工程和仁義水廠,解決了貧困人口927人的安全飲水問題。
五是抓統(tǒng)籌、全力保障,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會民生統(tǒng)籌發(fā)展,讓各類農(nóng)村貧困人口普遍感受社會溫暖,共享改革發(fā)展成果,切實(shí)保障困難群眾生產(chǎn)生活。投入資金795萬元,完成雙龍中學(xué)、仁和小學(xué)改薄項目,仁和村幼兒園建成并投入使用;更加注重提升醫(yī)療服務(wù)水平,新農(nóng)合參合率達(dá)到98%,雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程項目獲得批復(fù),完成永和村、城川村、北城村村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),群眾享受公共衛(wèi)生服務(wù)更加均等化。更加注重弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,廣場舞、秦腔等文化活動踴躍開展。制定了《雙龍鄉(xiāng)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《雙龍鄉(xiāng)文物安全保護(hù)制度》,給仁和四合院配置了安防、消防、物防等設(shè)施,加大對包括仁和四合院在內(nèi)的全鄉(xiāng)7村36處文物保護(hù)單位的保護(hù)力度。同時,社會保障能力不斷提高,堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓,更加注重發(fā)揮惠民政策的整體功能,不斷完善農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)和臨時救助制度,全年發(fā)放農(nóng)村低保、特困殘疾人補(bǔ)貼資金等各類保障金679.33萬元,發(fā)放救災(zāi)面粉260袋;發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金210.27萬元。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,參保率達(dá)到90.6%,全年共發(fā)放養(yǎng)老金223.5萬元。慰問困難老黨員和貧困戶30戶。
六是抓創(chuàng)新、多措并舉,社會大局和諧穩(wěn)定。堅持把安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理工作常抓不懈作為首要大事來抓,多措并舉,進(jìn)一步維護(hù)和保持了社會大局和諧穩(wěn)定,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。開展安全生產(chǎn)專項整治活動。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立“紅線意識和責(zé)任意識”,以“平安雙龍”創(chuàng)建為抓手,在全鄉(xiāng)開展安全隱患大排查大整治百日攻堅和“六打六治”專項行動,重點(diǎn)突出打擊客車客船非法營運(yùn)非法載客以及農(nóng)用車、三輪車、摩托車等無證無牌、不按時檢車、不戴安全帽等行為,打擊學(xué)校、商店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所存在的過期和不合格食品藥品現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,對沿寺渡口到期渡船“挺進(jìn)號”強(qiáng)制監(jiān)督報廢,督促換上了新渡船“正發(fā)號”,有效預(yù)防了隱患事故的發(fā)生,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。完成“五小車輛”登記掛牌工作。鄉(xiāng)交管站聯(lián)合雙龍派出所對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)屬于“五小車輛”的農(nóng)用三輪車、摩托車實(shí)施摸排登記、入戶掛牌,共摸牌登記2133輛,實(shí)現(xiàn)了對符合條件的1280輛“五小車輛”及駕駛?cè)藪炫妻k證工作,并逐村集中開展駕駛員安全培訓(xùn),進(jìn)一步消除了安全隱患。認(rèn)真開展校園及周邊環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合雙龍派出所、司法所、食藥監(jiān)所通過現(xiàn)場檢查整治,進(jìn)一步凈化了校園周邊環(huán)境,保障了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署,縱深開展“學(xué)好法、用好權(quán)、促公正、促廉潔”專項行動,引導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)工作人員依法履職、廉潔用權(quán),努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治鄉(xiāng)、全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化法律普及意識,做好普法宣傳教育,在“綜治宣傳月”期間,張貼橫幅4條,刷寫宣傳標(biāo)語150條,散發(fā)宣傳資料1000余冊,為創(chuàng)建“平安雙龍”營造了濃厚的宣傳氛圍。深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持依法治訪,深入開展矛盾糾紛排查化解,大力化解信訪積案,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案化解制度,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,切實(shí)從源頭上預(yù)防社會矛盾,使用信訪專項資金1萬元解決1件疑難信訪案件,辦結(jié)上級交辦各類信訪案件12件,化解矛盾糾紛187件,全年未出現(xiàn)一例赴省赴京上訪事件,無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生。
同志們,回顧過去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯?/p>
這得益于縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持,也離不開全鄉(xiāng)各級干部顧全大局,甘于奉獻(xiàn),任勞任怨,舍小家顧大家的辛勤工作。在此,我代表鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時,我們一定要清醒的認(rèn)識到,我們的工作中還存在許多不容忽視的問題和差距,主要表現(xiàn)在:從我們自身看,綜合實(shí)力存在差距,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是基本鄉(xiāng)情,經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量偏低,發(fā)展動力不足、不平衡的問題突出;干部的思想還不夠解放,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足,作風(fēng)不實(shí),心浮氣躁,混日子思想嚴(yán)重;部分群眾觀念落后,在調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)上信心不足,缺乏技術(shù),管理粗放,致富帶頭人輻射帶動作用發(fā)揮不明顯。和周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,我們資源和區(qū)位優(yōu)勢不明顯,貧困面大、自然條件差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境約束趨緊,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨,發(fā)展面臨的形勢更加嚴(yán)峻。從發(fā)展環(huán)境看,由于地域條件的限制,我們的發(fā)展需要投入比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的財力、人力和物力,我們發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的難度更大,我們的人均可支配收入低于全縣平均水平,實(shí)現(xiàn)全面脫貧的任務(wù)非常艱巨。從肩負(fù)任務(wù)看,全鄉(xiāng)還有1084戶4988人未脫貧,而且剛脫貧的還有返貧的可能性,20xx年北城、雙龍要整體脫貧,20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要脫貧,仁和、義和雖不是貧困村,但貧困發(fā)生率也不低,基數(shù)很大。面對諸多的困難和問題,我們必須正視現(xiàn)實(shí)、理清思路、研究落實(shí)解決問題的具體辦法,力求在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變理念,明確目標(biāo),奮力推動經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展。
20xx年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面脫貧的攻堅之年,更是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年。20xx年北城、雙龍要實(shí)現(xiàn)脫貧,20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要實(shí)現(xiàn)整村脫貧,做好今年的工作,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽,20xx年全面建成小康社會的總體目標(biāo),堅持發(fā)展為第一要務(wù),牢固樹立五大發(fā)展理念,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快總基調(diào),認(rèn)識新常態(tài)、理解新理念、錘煉新作風(fēng)、彰顯新作為,把創(chuàng)新發(fā)展作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要動力,突出重點(diǎn),合力攻堅,聚焦脫貧攻堅“一號工程”,全力推進(jìn)“六項重點(diǎn)工作”。
一是以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)攬,著力在脫貧攻堅上實(shí)現(xiàn)新提升。要把扶貧開發(fā)作為全面小康的關(guān)鍵點(diǎn),持續(xù)深化“1236”扶貧攻堅行動,深度融合“雙聯(lián)”行動,推進(jìn)各項政策措施到戶到人,確保年內(nèi)完成雙龍、北城兩個貧困村脫貧任務(wù)。要因戶施法。按照“五個一批”的要求,把壯大富民產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的根本舉措,認(rèn)真落實(shí)好兜底性社會保障和救助措施,多渠道幫助貧困群眾快脫貧、早致富。要因村施策。堅持把解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題作為扶貧攻堅的重中之重,著力破解水、電、路、房等瓶頸制約,切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。要完善機(jī)制。各村要全面落實(shí)脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)各項工作,認(rèn)真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本帳”的建立和記錄工作,對照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),記錄貧困戶各項脫貧指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況,記錄到戶項目政策和幫扶措施落實(shí)情況,確保作戰(zhàn)圖內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、更新及時,與大數(shù)據(jù)平臺和到村、到戶信息銜接一致。今年,每個村要由包村干部、駐村工作隊和村干部包戶,駐村逐戶落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)細(xì)致地做好脫貧工作,認(rèn)真開展貧困戶收入監(jiān)測和扶貧效果跟蹤,完成脫貧工作任務(wù)。
二是以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著力在壯大做強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。要把繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)促增收作為發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn),立足各村地域發(fā)展特點(diǎn),切實(shí)加大投入力度,強(qiáng)力壯大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在,沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,一切都是空談,因此,我們?nèi)匀灰旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作的重心和立足點(diǎn)。到目前為止,我鄉(xiāng)各村基本上形成了“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,20xx年,我們將緊緊圍繞“2千3萬”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,著力在“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”上謀求突破。種植業(yè)方面,在去年仁和村先行先試發(fā)展100畝日光溫室大棚種植面積的基礎(chǔ)上,今年將在仁和、義和兩村新增日光溫室大棚種植面積400畝,目前群眾報名、土地流轉(zhuǎn)和資金籌措各項工作正在緊張進(jìn)行中;在永和、黃坪將新增中藥材種植面積300畝,在永和、城川、雙龍三村將新增枸杞種植面積20xx畝,在北城、碾溝兩村完成優(yōu)質(zhì)大棗提質(zhì)增效改良面積4000畝,落實(shí)以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè)8000畝。養(yǎng)殖業(yè)方面,要充分發(fā)揮專業(yè)合作社、示范基地和種養(yǎng)殖大戶、致富能人的示范引領(lǐng)作用,按照“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的模式,加大項目資金、小額信貸扶持力度,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),20xx年要在永和、城川、黃坪、雙龍四村發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右,使得戶均養(yǎng)羊10至15只;在北城村繼續(xù)依托專業(yè)合作社,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),20xx年將新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個,發(fā)展養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右,使得戶均養(yǎng)豬達(dá)到5頭,真正促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收,早日脫貧致富。電子商務(wù)方面,在去年建成鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站和仁和、北城兩個電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年要建成其余6個村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。同時,要將電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村淘寶合伙人對接起來,向外推介銷售雙龍優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,拓展銷售渠道,充分發(fā)揮農(nóng)村淘寶服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和弱勢群體的職能。鄉(xiāng)村文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,將加大對仁和四合院的保護(hù)和維修力度,依托北城城堡等歷史文化古跡和沿黃風(fēng)情線,探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,發(fā)揮本土大棗、枸杞品牌優(yōu)勢,延長包裝、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈,基本上要使鄉(xiāng)村文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)初步得到發(fā)展。春節(jié)過后,我和師書記到各村跑了一下,剛才,又聽了各村的匯報,有些村已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ),有的村正在積極謀劃,但還有的村至今還沒有理出頭緒,現(xiàn)在我們等不起,也等不住,群眾把我們放在這個位置,我們就要對得起群眾的信任,切切實(shí)實(shí)辦一些好事實(shí)事,有些事我們村社干部和黨員還要帶頭去做,真正發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。
三是以項目建設(shè)為支撐,著力在民生條件上實(shí)現(xiàn)新跨越。項目投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,要把打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主攻點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,組織實(shí)施一批道路交通、農(nóng)田水利、危房改造生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、村容村貌等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,著力突破“瓶頸”制約,進(jìn)一步改善區(qū)位發(fā)展條件。今年,全鄉(xiāng)計劃實(shí)施8個重點(diǎn)建設(shè)項目,從根本上改善貧困村、貧困人口生產(chǎn)生活條件。道路建設(shè)方面,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程,計劃投入項目資金1210萬元,硬化道路22公里(永和至黃坪道路6.5公里、城川至雙龍6.5公里,永和至陳溝9公里),砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。農(nóng)田水利方面,計劃投入項目資金20xx萬元,積極配合做好小淌萬畝有機(jī)枸杞種植加工基地建設(shè)項目,計劃平整農(nóng)田4000畝、襯砌渠道12公里、硬化道路10公里、鋪設(shè)管道10公里。同時,投入資金31萬元,全面完成北城、雙龍兩村泵站維修改造。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化50畝、農(nóng)田林網(wǎng)200畝、縣鄉(xiāng)綠色通道30畝、村莊綠化300畝、校園綠化24畝,抓實(shí)義務(wù)植樹3.8萬株。村容村貌整治方面,投資10萬元,全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設(shè)工作,兩村一定要對此高度重視,切實(shí)加大環(huán)境綜合整治力度,形成常態(tài)化衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制,每村計劃配置清運(yùn)車1輛,手推垃圾清運(yùn)車4輛,配套建設(shè)8個磚混垃圾池,村社要選派責(zé)任心強(qiáng)、熱愛公益事業(yè)的群眾10人管護(hù)日常村級衛(wèi)生。農(nóng)網(wǎng)改造方面,在全鄉(xiāng)新建10kv線路32.4公里、0.4kv線路2公里,著力解決供電設(shè)施老化、供電設(shè)施過載和低電壓等突出問題,滿足群眾的日常生產(chǎn)生活。
四是以社會事業(yè)為統(tǒng)籌,著力在保障民生上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要把推進(jìn)民生事業(yè)普惠共享作為保障和改善民生的落腳點(diǎn),高度關(guān)注民生,全力保障民生,盡力改善民生,著力補(bǔ)齊民生改善的短板,不斷提高公共服務(wù)均等化水平。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,形成黨政重視、學(xué)校負(fù)責(zé)、全民支持的教育工作格局。鄉(xiāng)村干部都要關(guān)心教育事業(yè),進(jìn)學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校憂。學(xué)區(qū)要加強(qiáng)對教師隊伍的管理,優(yōu)化教育資源配置,狠抓教育教學(xué)管理,努力提高教學(xué)質(zhì)量;要強(qiáng)化學(xué)生的德育和法制教育,加強(qiáng)對學(xué)生的安全管理,排除安全隱患。今年計劃投資837萬元,完成北城、黃坪、雙龍、永和、城川五村幼兒園建設(shè),實(shí)施北城小學(xué)、仁和小學(xué)、永和小學(xué)“改薄”規(guī)劃和仁和小學(xué)危改項目,進(jìn)一步改善教學(xué)條件。要積極貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,動員和組織群眾積極參合參保,爭取年內(nèi)參合率達(dá)到98%以上,參保率達(dá)到95%以上。前段時間,辦公室將從公安系統(tǒng)網(wǎng)打印出的人口底層已經(jīng)送到了各包村領(lǐng)導(dǎo)手中,各包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排人口排查工作,在摸清人口底數(shù)的基礎(chǔ)上,摸清合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險繳費(fèi)人員底數(shù)。在這里必須明確和強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今后各村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險金將由村干部負(fù)責(zé)收繳,包村干部不再參與這一塊工作,包村領(lǐng)導(dǎo)要對收繳工作作統(tǒng)籌安排。同時,對于養(yǎng)老金領(lǐng)取人員和享受低保人員死亡的,各村要在次月初及時向鄉(xiāng)養(yǎng)老辦和民政所上報書面表格,并簽字蓋章。對于完不成年度收繳任務(wù)和不及時上報死亡人員對鄉(xiāng)上工作造成被動的村,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村干部的責(zé)任。要進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,注重疾病預(yù)防,加強(qiáng)村級醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強(qiáng)化醫(yī)療隊伍管理,落實(shí)新參合報銷制度,不斷提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)能力,保證藥品的足額正常供給,著力破解醫(yī)藥室缺藥無藥等突出問題。今年計劃投資175萬元,實(shí)施雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目,完成黃坪、雙龍、仁和和碾溝四村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。要不斷加強(qiáng)社會保障能力,全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造及各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度,確保各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金及時足額發(fā)放到位。要強(qiáng)化計劃生育服務(wù)工作,重點(diǎn)落實(shí)好孕前優(yōu)生健康檢查、節(jié)育措施和全面二孩等政策,著力破解全鄉(xiāng)計生工作瓶頸,引導(dǎo)工作由被動應(yīng)付積極向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要不斷豐富群眾文化體育生活,今年將投資25萬元,實(shí)施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)項目。去年鄉(xiāng)上給每個村配發(fā)了一套音響設(shè)備和籃球,但大多數(shù)村并沒有充分利用起來,今年各村要利用農(nóng)閑時間積極組織,充分發(fā)揮民間文化組織帶頭作用,豐富群眾文化生活,活躍農(nóng)村文化氛圍。另外,今年還將投資70萬元,實(shí)施雙龍鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心及黃坪敬老院建設(shè)項目,進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。
五是以社會和諧為目標(biāo),著力在維護(hù)穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)新。各村要主動適應(yīng)社會管理新形勢、新任務(wù),堅持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一,推進(jìn)依法治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動。各村、鄉(xiāng)交管站及鄉(xiāng)屬各單位要切實(shí)履行職能,靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,突出抓好各領(lǐng)域的隱患排查整治,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理,抓實(shí)抓好沿寺渡口渡船限高管理,嚴(yán)禁渡船和營運(yùn)班車超載超限,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要抓好食品藥品監(jiān)管工作,定期組織人員對學(xué)校食堂、街道飯店和餐飲攤點(diǎn)衛(wèi)生進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)紅白喜事聚餐監(jiān)督和審批管理工作。各包村領(lǐng)導(dǎo)、村支書、主任要認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪及包案制度,積極解決群眾的合理訴求,對解決不了的要及時上報鄉(xiāng)上配合解決。同時,要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時化解不穩(wěn)定因素,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鄉(xiāng),堅持杜絕集體上訪、越級上訪問題的發(fā)生。綜治辦、司法所、派出所要合力協(xié)作,加強(qiáng)社會治安綜合治理,幫教轉(zhuǎn)化“實(shí)際神”、“門徒會”等非法邪教人員,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、故意傷害等違法案件和不良風(fēng)氣,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、搶抓時機(jī),強(qiáng)化舉措,努力展現(xiàn)抓實(shí)見效新作為。
做好今年的工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各村、各站所及鄉(xiāng)屬各單位要咬定目標(biāo)不放松,凝聚合力不分心,立足全年,抓好當(dāng)前,迅速啟動各項工作,為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。
一要全面增強(qiáng)依法行政、依法辦事的工作能力。全面推進(jìn)依法治國對依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、鄉(xiāng)屬各單位和各級干部要牢固樹立遵法、學(xué)法、守法、用法的觀念,把法治的思維、精神和方式貫穿于各項工作,堅持依法行政、依法辦事,做到重大決策于法有據(jù),推進(jìn)工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī),不能出現(xiàn)工作程序違規(guī)、決策事項違法的現(xiàn)象,切實(shí)保障全鄉(xiāng)各項工作在法治軌道上有序有效開展。
二要切實(shí)強(qiáng)化履職盡責(zé)、親力親為的工作責(zé)任。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位對今年的重點(diǎn)工作,要細(xì)化到崗、落實(shí)到事、具體到人,制定出抓好落實(shí)的時間表、路線圖、責(zé)任書,什么時間進(jìn)展到什么程度,都要一清二楚、有賬可查。特別是對今年確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和重點(diǎn)項目,分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)要逐項細(xì)化分解,層層靠實(shí)責(zé)任,確保計劃不落空、進(jìn)度不滯后、質(zhì)量不打折。大家要把心思集中在想干事上,把能力體現(xiàn)在會干事上,把目標(biāo)鎖定在干成事上,做到關(guān)鍵時刻勇于負(fù)責(zé)、難點(diǎn)問題善于解決、突出矛盾敢于碰硬,努力形成齊抓共管、推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。
三要大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣委各項規(guī)定,不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,堅決糾正“四風(fēng)”問題,切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。各級干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),多到矛盾問題多、群眾意見大的地方,多深入項目工地、田間地頭,察實(shí)情、解民憂,解難事、辦實(shí)事,切實(shí)把重心下沉到基層,把問題解決在一線,以良好的作風(fēng)推動工作落實(shí),爭創(chuàng)一流業(yè)績。
四要健全完善嚴(yán)格督查、跟蹤問效的工作機(jī)制。今年將加大督查力度,隨時掌握動態(tài),及時解決問題,確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。要進(jìn)一步健全完善督查考核機(jī)制,客觀準(zhǔn)確地考評村、站所、鄉(xiāng)屬單位和干部的工作實(shí)績,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的科學(xué)性、導(dǎo)向性。要把考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)和提拔任用結(jié)合起來,做到獎罰分明,對實(shí)績突出的單位部門和個人要大力褒獎,對頂著不辦、拖著不干的要從嚴(yán)問責(zé)問效,對不出成績、出了問題的要嚴(yán)肅問責(zé)并追究責(zé)任。
同志們,新的目標(biāo)催人奮進(jìn),新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,奮發(fā)有為,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”穩(wěn)健開局、良好起步,奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階,為如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會打牢堅實(shí)基礎(chǔ)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅實(shí)支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì),而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟(jì),對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場準(zhǔn)入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門,經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對項目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動問題,加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個項目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才,同時,加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十四
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、省委和市委各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進(jìn)典型,分析當(dāng)前形勢,科學(xué)部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福建設(shè)新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎,現(xiàn)場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設(shè)置上,大家能夠看到,我們表彰的依據(jù)就是20xx年的工作,所以這次表彰的結(jié)果是非常客觀公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項,完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據(jù)對每個村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進(jìn)行評選,綜合了各個方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進(jìn)單位獎,是根據(jù)滿意度測評的成績排名得到的結(jié)果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項民意調(diào)查內(nèi)容“社會治安”這項工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調(diào)查中也是排名第一;莊里辦事處、**辦事處社會滿意度調(diào)查也得到了群眾普遍認(rèn)可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻(xiàn)單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現(xiàn)很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經(jīng)濟(jì)下行凸顯,經(jīng)濟(jì)形勢不景氣,再加之開支的項目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因?yàn)橘Y金問題而耽誤工作,這說明我們財政單位組織的好、運(yùn)籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,在過去的一年,充分履職,扎實(shí)工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻(xiàn),體現(xiàn)了先進(jìn)模范作用。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作,講四個方面的問題。
一、正視取得的成績,堅定發(fā)展的信心,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
20xx年,對來講是極不尋常的一年,我們既承擔(dān)著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),又肩負(fù)起開展群眾路線教育實(shí)踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對、攻堅克難,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)和提質(zhì)增效。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.78億元,增長9.56%;地方財政收入1.5億元,增長10.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12300元,增長14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計達(dá)到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農(nóng)村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進(jìn)單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個單項獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標(biāo)考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項榮譽(yù),實(shí)屬不易。盤點(diǎn)20xx年,我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鎮(zhèn)功能和承載力進(jìn)一步增強(qiáng),為主動融入中心城區(qū)建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。一是規(guī)劃建設(shè)五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設(shè)了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機(jī)械交易市場、農(nóng)機(jī)交易市場、二手車交易市場,通過市場建設(shè)帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進(jìn)一步活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。二是集中精力實(shí)施城建重點(diǎn)工程。一方面,我們主動服務(wù)城市配套設(shè)施建設(shè),組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設(shè)、魯寧石油管線管道鋪設(shè)、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設(shè)以及秀美荊河綠化工程節(jié)點(diǎn)建設(shè),全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題,確保了項目順利施工。另一方面,抓好了城建重點(diǎn)項目建設(shè),總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點(diǎn)棚改項目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預(yù)售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“第一街”建設(shè),通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機(jī)。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設(shè)施進(jìn)一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實(shí)施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗(yàn)收;全年新建農(nóng)村道路68公里,其中仇莊村高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護(hù)的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù),全年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個,洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年,我們準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經(jīng)濟(jì)下行的倒逼機(jī)制,堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,著力把項目坐實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是突出抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。圍繞市機(jī)械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項目,提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個,新開工建設(shè)項目28個??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機(jī)床等項目順利投產(chǎn)運(yùn)營;總投資1.1億元的徐工機(jī)械儲運(yùn)展銷中心主體設(shè)施基本建成,將成為全市集機(jī)械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機(jī)械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴(kuò)建項目全面建成,年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項目、總投資2400萬元的中石加油站項目加快建設(shè),預(yù)計今年5月正式運(yùn)營。二是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉(zhuǎn)型升級,悟通香料公司苦練內(nèi)功,投入2600萬元進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備的技術(shù)改造,年銷售收入增長了20%。山東力強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個體工商戶215家,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。按照“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”思路,堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是扎實(shí)推進(jìn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點(diǎn)抓好小麥良種繁育工程,嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,三夏三秋實(shí)現(xiàn)“零火情”。二是培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點(diǎn)”的機(jī)遇,整合資源建設(shè)了正德康城示范園1000畝、洪東高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2200平方米,打造了全市有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設(shè)了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側(cè)、大彥南村建設(shè)了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進(jìn)一步搞活休閑觀光體驗(yàn)游。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農(nóng)村集體建設(shè)用地886畝,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證地塊信息入庫率達(dá)到95%,有1.15萬農(nóng)戶《宅基地使用權(quán)證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地1.9萬畝,有2個村實(shí)現(xiàn)了整建制流轉(zhuǎn),累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體84家。四是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了我市第一家農(nóng)機(jī)“4s”店暨區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心——滕州市遠(yuǎn)征農(nóng)機(jī)合作社,被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到50年一遇。
(四)切實(shí)保障和改進(jìn)民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合并軌,農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高,做到了按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保;83個村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農(nóng)村危房改造31戶。二是扎實(shí)推進(jìn)各項惠民工程。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學(xué)校,新建了鎮(zhèn)中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園,辦學(xué)條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個,舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個。三是千方百計穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施工作重心下移,嚴(yán)打“兩非”行為,重點(diǎn)抓好村民自治,落實(shí)計生獎懲機(jī)制,確保計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安建設(shè)。積極構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進(jìn)京赴省群體性上訪事件,實(shí)現(xiàn)了敏感時期進(jìn)京非訪“零登記”。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),在沙東、洪西等8個村實(shí)施了治安網(wǎng)格化管理試點(diǎn),切實(shí)營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等載體,積極搭建服務(wù)平臺,拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀摩會,以實(shí)際工作檢查考核黨員干部工作成效,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調(diào)查,認(rèn)真查找不足,促進(jìn)整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為黨建重要工作內(nèi)容,不斷強(qiáng)化基層組織和班子建設(shè),密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。全鎮(zhèn)120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又?,既嚴(yán)格做好“規(guī)定動作”,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等特色活動,實(shí)行了公共服務(wù)窗口“全時通”辦事無休日工作法,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項專項整治,群眾關(guān)注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務(wù),為促進(jìn)全鎮(zhèn)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。省市赴滕州聯(lián)合督導(dǎo)組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調(diào)研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領(lǐng)導(dǎo)專程到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓(xùn)一遍,黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學(xué)生村官入選村支部等方式,充實(shí)壯大了村級干部隊伍。實(shí)行入黨積極分子動態(tài)淘汰機(jī)制,黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。堅持貫徹民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法,提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設(shè)。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標(biāo)管理,全鎮(zhèn)83個村級黨組織共完成年度目標(biāo)791個,有力推動了服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力面前,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持,關(guān)鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)精神和魄力。實(shí)踐證明,是干事業(yè)的地方,干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢,搶占發(fā)展先機(jī),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上升勢頭、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點(diǎn)工作推進(jìn)上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進(jìn)取,決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,決定著前途和命運(yùn)。因此,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須要時刻保持清醒頭腦,科學(xué)分析形勢,準(zhǔn)確把握態(tài)勢,精準(zhǔn)把握工作的著力點(diǎn)和突破口,才能牢牢掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。
(一)充分認(rèn)清形勢,沉著應(yīng)對復(fù)雜局面。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨不少復(fù)雜性和不確定性因素,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力與產(chǎn)能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,經(jīng)過30多年發(fā)展,支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內(nèi)需消費(fèi)熱點(diǎn)減弱,企業(yè)經(jīng)營成本增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風(fēng)險也開始顯現(xiàn),再謀求原來兩位數(shù)的高速增長已不現(xiàn)實(shí),可以說,在相當(dāng)長的一個時期內(nèi),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟(jì)形勢看,滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產(chǎn),自去年受價格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到影響,而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計劃用地指標(biāo)不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項目建設(shè)上,眼界和層次很高,實(shí)施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點(diǎn)項目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍(lán)天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一大批帶動力強(qiáng)、輻射面廣、成長性好的項目,有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現(xiàn)狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:首先,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項目建設(shè),但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強(qiáng)輻射帶動力的優(yōu)質(zhì)項目;其次,城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現(xiàn),區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們所處的地理位置不相適應(yīng);再次,就是我們面臨的另一個較為突出的問題,一方面任務(wù)特別重、工作難度相當(dāng)大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財政稅收趨緊,包括去年實(shí)施的一系列民生項目和承擔(dān)的市級工程,一般由鎮(zhèn)財政先期墊資,造成財政緊張,壓力較大。
(二)堅持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應(yīng)充分認(rèn)識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來的機(jī)遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進(jìn)一步付諸實(shí)施,建設(shè)力度和措施也將進(jìn)一步加大加強(qiáng),作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點(diǎn),城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營,都將成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。第二個是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機(jī)遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,各項事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨(dú)厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農(nóng)機(jī)市場、工程機(jī)械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機(jī)遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)關(guān)注,社會各界對發(fā)展也普遍高度認(rèn)同和關(guān)心,再加上中央采取“簡政放權(quán)”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點(diǎn),將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強(qiáng)烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機(jī)遇,切實(shí)用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實(shí)到位,以解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C(jī),爭取主動,更好地推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā),準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作重大轉(zhuǎn)變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實(shí)證明,“發(fā)展”始終是第一要務(wù),“民生”則是經(jīng)濟(jì)工作的最終落腳點(diǎn)。無論何時,都要把群眾的利益放在第一位,堅持發(fā)展不動搖,想方設(shè)法推進(jìn)發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。因此,做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,要求我們要準(zhǔn)確把握這“四個轉(zhuǎn)向”的階段性特征,密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向,掌控發(fā)展先機(jī)。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快興盟國際商城二期建設(shè),一期盡快投入運(yùn)營,同時圍繞興盟商城的建設(shè),帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農(nóng)機(jī)市場等,做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),打造具有特色的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓亮點(diǎn)更亮,特色更強(qiáng),全方位提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應(yīng)新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機(jī)會依然很多,我們要毫不放松地推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展,在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中提升質(zhì)量效益,最終實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。堅定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以質(zhì)量和效益為工作著力點(diǎn),把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,堅持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè),促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現(xiàn)狀”、“無所作為”。以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的勁頭,認(rèn)清大勢,順勢而為,全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng),爭取主動,搶占先機(jī),奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、準(zhǔn)確把握重點(diǎn),咬定目標(biāo)不放松,全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)中央、省、市的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總目標(biāo),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持融入城區(qū)和服務(wù)園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊(yùn)深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設(shè)幸福。主要預(yù)期目標(biāo)為:全年生產(chǎn)總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農(nóng)村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到全市較好水平。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù),今年要著力抓好以下五個方面工作:
(一)更加注重品質(zhì)提升,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機(jī)遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位,將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在融入城區(qū)、服務(wù)園區(qū)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、聚集人氣上來,堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,注重外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,全力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍(lán)圖,為贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進(jìn)城建項目。繼續(xù)靠上推進(jìn)總投資100億元的興盟國際商城建設(shè),一期a區(qū)五金機(jī)電市場6月份實(shí)現(xiàn)運(yùn)營,加快推進(jìn)二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設(shè),啟動回遷安置房建設(shè),進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實(shí)打造城市西部新商圈;加快推進(jìn)總投資8000萬元的“第一街”建設(shè),引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\(yùn)營;借助土地增減掛鉤指標(biāo),全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設(shè),能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、健康體驗(yàn)于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側(cè)的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè),新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進(jìn)供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設(shè)施向鎮(zhèn)駐地延伸,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效,在推進(jìn)新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前土地指標(biāo)等生產(chǎn)要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關(guān)鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植,膨脹機(jī)械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,又需要進(jìn)一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項目質(zhì)量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項目、小項目,來了就是好項目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進(jìn)產(chǎn)能效益好、拉動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多的項目,重點(diǎn)培植形成大型倉儲物流、機(jī)械產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設(shè),加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務(wù)力度。靈活開展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強(qiáng)我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進(jìn)過億元項目4個,過千萬元項目12個以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達(dá)到10.1%;主營業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元,增幅達(dá)到10.3%。繼續(xù)做好世諾數(shù)控機(jī)床、順通達(dá)建材、徐工機(jī)械展銷中心等一批重點(diǎn)項目的服務(wù)工作,跟進(jìn)督辦、協(xié)調(diào)配合,力促項目上半年投產(chǎn)達(dá)效。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機(jī)械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是,存在的一個突出問題就是小而不精、不強(qiáng)、不專,缺乏“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。下一步,要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅(qū)動力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,實(shí)現(xiàn)提檔升級、提質(zhì)增效。重點(diǎn)加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實(shí)施“中小微企業(yè)成長計劃”。認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內(nèi)計劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個體工商戶215家,有效應(yīng)對煤炭市場低迷的困境,在攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設(shè),服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務(wù)業(yè),以及面向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合互動發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。20xx年,預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重提高2個百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好四個方面:一要突出抓好五大市場集群建設(shè)。最大限度發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與城市市場的錯位發(fā)展。重點(diǎn)抓好金三角鋼材市場、農(nóng)機(jī)交易市場、工程機(jī)械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設(shè),共同支撐起**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進(jìn)第一街建設(shè),并引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,經(jīng)營超市、餐飲、家居等項目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。搶抓紅荷路綠道建設(shè)的有利時機(jī),打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎(chǔ)上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展,加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌,增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)改革,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢,大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程,今年要組建20個糧食種植專業(yè)合作社、一個萬畝糧食種植聯(lián)合社,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力、規(guī)模效益和抵御市場風(fēng)險能力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規(guī)模經(jīng)營,努力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、近郊觀光農(nóng)業(yè)上做出文章。今年要加快推進(jìn)正德康城育苗繁育中心建設(shè),積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實(shí)施休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。繼續(xù)深化農(nóng)村五項改革,重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系五項改革,不斷釋放活力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時,堅持用現(xiàn)代先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高水利化、機(jī)械化、科技化水平。重點(diǎn)抓好南水北調(diào)輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平,力爭農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進(jìn)幸福建設(shè)上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標(biāo),堅持民生優(yōu)先,把更多的財力和精力投入到民生事業(yè),千方百計解決好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋,進(jìn)一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強(qiáng)弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)抓好大彥小學(xué)選址,大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實(shí)施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設(shè),20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網(wǎng)水計劃;繼續(xù)健全完善計劃生育長效管理機(jī)制,高質(zhì)量完成計劃生育各項責(zé)任目標(biāo),保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運(yùn)保潔機(jī)制,進(jìn)一步改善村容村貌,重點(diǎn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實(shí)施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設(shè),積極推廣廣場舞,計劃新建10個文化廣場,配齊體育健身器材,達(dá)到村村都有健身活動場所目標(biāo)。四是深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;進(jìn)一步健全群眾訴求表達(dá)渠道,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴(yán)打整治、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等各項工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動工作落實(shí),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進(jìn)”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強(qiáng)化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應(yīng)當(dāng)前新形勢新任務(wù)的要求,振奮精神、加壓奮進(jìn),狠抓落實(shí),確保各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效、獲得突破。
一要進(jìn)一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應(yīng)對和解決,需要我們不斷更新觀念、實(shí)現(xiàn)新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。抓好新常態(tài)下的各項工作,單靠老經(jīng)驗(yàn)、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚(yáng)的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強(qiáng)化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強(qiáng)狠抓落實(shí)的自覺性、堅定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機(jī)遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn),研究吃透上級深化改革、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等有關(guān)政策走向,打破慣性思維,找準(zhǔn)方法路徑,善于揚(yáng)長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實(shí)際結(jié)合的文章,努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務(wù)實(shí)清廉”這條底線,帶頭學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實(shí)踐活動,按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實(shí)解決了黨員干部在思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問題,工作作風(fēng)大為改觀,工作效能大為提高。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,今后我們還將采取多種方式,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)貫穿于我們工作的全過程。要夯實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),重點(diǎn)改進(jìn)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè),著力打造信念堅定、政治可靠,嚴(yán)守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導(dǎo)認(rèn)真與負(fù)責(zé)、學(xué)習(xí)與自律、爭先與求精、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的風(fēng)氣,珍惜崗位,扎實(shí)工作,努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績;進(jìn)一步明確用人導(dǎo)向,堅持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實(shí)人吃虧,不讓干實(shí)事的人吃虧,不讓奉獻(xiàn)的同志吃虧。要持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅決糾正四風(fēng),以提高群眾滿意度為目標(biāo),在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障,以完善考核體系推動落實(shí)。有效的機(jī)制是做好工作的保障。要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)機(jī)制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機(jī)制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標(biāo)管理制度,更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,更加注重看質(zhì)量、看潛績、看實(shí)績,最大限度地調(diào)動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)力保障;進(jìn)一步健全基層干部激勵關(guān)懷機(jī)制,落實(shí)村干部待遇保障機(jī)制,解除村干部后顧之憂。要進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)民情調(diào)研的針對性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大動力。
同志們,“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,形勢復(fù)雜而多變,任務(wù)艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,堅定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為加快建設(shè)幸福新而努力奮斗。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十五
同志們:
今年的經(jīng)濟(jì)工作,全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會,堅決貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我就如何貫徹落實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
今年的經(jīng)濟(jì)工作,為的是肯定成績、查找問題,進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn),堅定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?;仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作,總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,“”拉開了新序幕,“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各項工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)。“兩升”:一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計全年生產(chǎn)總值385億元,同比增長x%。在20xx全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中,我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元,總稅比和地方稅比分別達(dá)66.0x%、%,較上年分別提高18.66、18.82個百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元,增長dx%?!皟赊D(zhuǎn)”:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長dx%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)dx%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到53.x%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園,1dxc家企業(yè)簽約入園,dxc家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進(jìn)單個企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后,將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),引爆人流、物流、資金流、信息流,開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?!皟煞€(wěn)”:一是債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)控。堅持長線換短線、時間換空間,成功發(fā)行城投債14億元,政府債務(wù)置換債券13億元,9個項目入圍ppp省示范性項目,實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.x%、%、8dx%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”,被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進(jìn)縣,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動,被評為“湖南最具影響力十大法治事件”?!皟蓪?shí)”:一是脫貧攻堅實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動計劃,抓實(shí)七大扶貧行動,加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對幫扶,29個省市貧困村脫貧出列,6738名貧困人口脫貧,全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元,占一般公共預(yù)算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%,超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)?!八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷,國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認(rèn)定為全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
總體來看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個,規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家,真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家,屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項目,但是投產(chǎn)達(dá)效還須時日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu),但因規(guī)模較大,當(dāng)前又面臨償債高峰期,存在一定的債務(wù)風(fēng)險。三是安全壓力還很大。礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多,線長面廣隱患多,安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生,房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題,給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務(wù)繁重,還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會為,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十六
同志們:
本次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年工作和表彰先進(jìn),部署今年經(jīng)濟(jì)工作,在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、去年工作的簡要回顧。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。
20xx年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值*萬元,固定資產(chǎn)投資*.08億元,年末存款余額*.6億元,貸款余額*.7億元;完成稅收*萬元,其中國稅*萬元、地稅*萬元,占全年任務(wù)數(shù)的118.83%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值*萬元,新建茶園*畝,改建茶園*畝,茶葉產(chǎn)量*.2萬噸,產(chǎn)值*萬元,高山茶旅建設(shè)依托片區(qū)扶貧,投資1200萬元,茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬元,牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬元,漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭,家禽8.29萬羽,水產(chǎn)品380.7噸。農(nóng)民人均純收入2779元,同比增長17%。中國黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點(diǎn)項目區(qū),園區(qū)投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn),迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè),萬隆的開工建設(shè),必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進(jìn)程,招商引資卓有成效,“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
(二)社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是計劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人,計內(nèi)389人,符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進(jìn)。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起,治安案件22起,并有效組織了打非治違工作,對違法犯罪保持高壓態(tài)勢,連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里,新修橋梁2座,公路擴(kuò)改11.7公里,新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險加固,渠道維修基本完成,新聯(lián)、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用,到去年底,成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。并將我鄉(xiāng)納入了國家“百湖千億”項目實(shí)施區(qū)。對溫溪、田黃、尤馬等村進(jìn)行了電網(wǎng)改造,大大改善了人民群眾的用電質(zhì)量;五是教育衛(wèi)生不斷加強(qiáng)。教育改?;就瓿?,文溪小學(xué)教學(xué)樓投入使用,“雨露計劃”、“芙蓉學(xué)子”、“雙百關(guān)懷”等項目惠及數(shù)十人。隨著全自動電解質(zhì)分析儀的進(jìn)購,我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進(jìn)入了全縣領(lǐng)先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農(nóng)資、油菜、能繁母豬、玉米等補(bǔ)貼達(dá)300萬元。低保、五保950戶,1051人,發(fā)放資金126萬元。社保、醫(yī)保全縣先進(jìn)。醫(yī)療報銷221.5568萬元,發(fā)放養(yǎng)老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶,1026人,發(fā)放扶貧資金62萬元?!耙皇乱蛔h”連片治理達(dá)到10個村,建設(shè)項目24個,資金353萬元。農(nóng)村危房改造85戶,資金85萬元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里,投入抗旱防汛資金近100萬元。農(nóng)村清潔工程投入也達(dá)到了30多萬元,成立了環(huán)衛(wèi)所,建設(shè)了焚燒爐,清潔化程度不斷提高。
(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。
在總結(jié)成績的同時,我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源,把生態(tài)當(dāng)銀行,茶園當(dāng)崽女,高馬二溪當(dāng)品牌的認(rèn)可度還不高;景觀林、中藥材、有機(jī)茶綜合開發(fā)的踐行度也不高,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的風(fēng)險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高,森林砍伐嚴(yán)重,奇石流失不斷。生態(tài)保護(hù)壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在,企業(yè)感到建設(shè)難,生產(chǎn)難,發(fā)展難,與民相處難,特別是濱江的三村,已嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)的對外招商引資形象,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三是發(fā)展合力不夠。個別鄉(xiāng)村干部的主動作為意識不強(qiáng),有些村發(fā)展條件優(yōu)越,但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭權(quán)力,謀私利,說得好,做得差,陽奉陰違,致使項目建設(shè)舉步維艱,發(fā)展合力難以形成,大大影響發(fā)展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視,結(jié)合今年的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變好政府職能,改善好干部作風(fēng),形成好工作合力,推進(jìn)好發(fā)展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動搖,致力“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”,做好“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,大力招商引資,狠抓隊伍建設(shè)”四篇文章,突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、融城建設(shè)、園區(qū)建設(shè),牢牢抓住市、縣“中國黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)契機(jī),依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點(diǎn)機(jī)遇,把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū),工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.048億元,比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元,比上一年增長8%,農(nóng)民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須做好以下五個方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇。
根據(jù)省市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,20xx年是經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨良好機(jī)遇的一年。就我鄉(xiāng)而言,有三大優(yōu)勢。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢。國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制即將出臺、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程,市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動,都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇;二是有項目不斷增加的優(yōu)勢。今年我鄉(xiāng)是項目建設(shè)年,國家江河流域治理項目即將全面啟動,省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進(jìn),市縣兩級的中國黑茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、東梅、東平干線建設(shè)和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”相繼拉開序幕,鄉(xiāng)村兩級要積極作為,大力推進(jìn)相關(guān)項目;三是有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有加的優(yōu)勢??h委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”的試點(diǎn)確定在,黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成長基地選擇在,這都說明了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展,這既是動力,是壓力,我們要倍加珍惜和主動作為。
(二)厘清思路,堅定發(fā)展信心。
幾年的發(fā)展實(shí)踐,我們可以得出三個方面的結(jié)論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學(xué)的,我們必須堅持,二是“盤活河邊一塊地,做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的,我們必須堅持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元,茶園面積上萬畝,財政稅收上千萬,百里畫廊上品位”的發(fā)展目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的,我們必須堅持。因此,我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局,圍繞舉措實(shí)干,圍繞目標(biāo)發(fā)力。大力推進(jìn)以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進(jìn)以茶為平臺的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),堅定發(fā)展信心,少說多做,以時不我待的使命感和責(zé)任感推動發(fā)展。
1、致力綠色引領(lǐng),建設(shè)美麗家園。
國家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū),正在實(shí)施“百湖千億”生態(tài)工程,我鄉(xiāng)也納入了項目區(qū),我們要倍加珍視機(jī)遇,把生態(tài)環(huán)境呵護(hù)好,建設(shè)好,利用好,開發(fā)好。一是讓山更綠。近年來我鄉(xiāng)的公路建設(shè),民房建設(shè)提速,發(fā)展的同時,生態(tài)破壞十分嚴(yán)重,山體開挖遍地開花,森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹,要恢復(fù)生態(tài)植被,承接國家的生態(tài)補(bǔ)償時代的到來,特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保人民生命財產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實(shí)施好農(nóng)村清潔工程,做到垃圾不倒入溪河,污水不流入溪河,積極落實(shí)好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的禁漁決定,讓水更有活力,更有靈氣。積極建設(shè)好大酉溪流域治理工程,搞好護(hù)岸、擋堤、防護(hù)坡、小水壩等建設(shè),充分利用好沼氣池建設(shè)項目,把桃林村溪河環(huán)境問題有效緩解和整治,恢復(fù)好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū),隨著公路的通暢,老百姓馬上進(jìn)入建房的高峰期,我們要選擇好試點(diǎn),引導(dǎo)好民居建設(shè),對新建房屋的要統(tǒng)一風(fēng)格,改建房屋的要尊重舊貌,連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺亮點(diǎn),文化符號,民俗載體,歷史檔案。
2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進(jìn)均衡發(fā)展。
一是用活政策,加快發(fā)展。實(shí)施好片區(qū)扶貧,把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設(shè)成新農(nóng)村,推進(jìn)好茶產(chǎn)業(yè)建設(shè),把文溪片區(qū)打造成文化高山,黑茶之巔。重視好中藥材基地建設(shè),探索茶藥結(jié)合,擴(kuò)大種植面積,把高山藥材激活成新的旅游名片。圍繞國家支持的產(chǎn)業(yè),大力招商引資;二是用活項目,提質(zhì)發(fā)展。依托中國黑茶產(chǎn)業(yè)園,大酉溪流域治理,資江干流治理,東梅干線建設(shè),東平干線建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)平臺,實(shí)現(xiàn)生態(tài),宜居,工業(yè)建鎮(zhèn),融城活鎮(zhèn),以茶提名,以茶富民的目標(biāo);三是用活資金,統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項目資金,實(shí)施項目捆綁,資金整合。把農(nóng)村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設(shè)與治理的先進(jìn)村,搞好特色民居村建設(shè)。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好濱江新區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金用于村莊環(huán)境建設(shè),改善好項目村的群眾人居環(huán)境。
3、努力“三票”工作,創(chuàng)建平安。
一是穩(wěn)定壓倒一切。進(jìn)一步完善“聘請法律顧問,促進(jìn)律師聯(lián)村”制度,提高依法治鄉(xiāng)水平,保障社會和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開展“月月11.9”活動,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續(xù)做好落實(shí)各項計劃生育措施,強(qiáng)化流動人口的計劃生育管理,用務(wù)實(shí)作風(fēng),扎實(shí)工作來推動計劃生育工作,用出生率,手術(shù)率,妊檢率,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率,流動人口管理到位率來統(tǒng)領(lǐng)和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作,實(shí)現(xiàn)進(jìn)步爭先目標(biāo)。
4、大力項目建設(shè),加快發(fā)展轉(zhuǎn)型。
一是精心打造中國黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化工業(yè)的成長;二是大力支持萬隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標(biāo)桿;三是高度重視茶園基地建設(shè)。做活土地流轉(zhuǎn)文章,新建茶園3000畝,為黑茶加工、茶旅建設(shè)提供好資源平臺;四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境,提高高山群眾的致富能力,增強(qiáng)高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);五是切實(shí)加快交通建設(shè)。今年縣委、政府會相繼啟動?xùn)|梅、東平公路建設(shè),這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟(jì)的大好時機(jī),沿線各村要維護(hù)好建設(shè)環(huán)境,支持好全縣的交通建設(shè);六是充分利用水利建設(shè)項目。大酉溪流域治理,資江干流治理即將啟動,借此修復(fù)好水體功能,人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年,我們要把握機(jī)會,解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力,配合縣環(huán)保局實(shí)施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實(shí)行茶基地,藥種植,景觀林的綜合開發(fā)。提高生態(tài)層次,豐富三農(nóng)旅游內(nèi)容,減小群眾致富風(fēng)險;八是電力改造建設(shè)。配合電力部門啟動我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設(shè),打好工業(yè)用電基礎(chǔ),同時努力探索小水電并大網(wǎng)工作,積極化解近區(qū)用電安全問題,規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進(jìn)一步支持有關(guān)村完成農(nóng)網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點(diǎn)機(jī)遇。加快新型鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,做好“山、水、茶、人”旅游文章。
5、著力優(yōu)化環(huán)境,營造發(fā)展氛圍。
一是加強(qiáng)政府建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面部署群眾路線教育實(shí)踐活動,狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化考勤、考核,保證干職工正常工作時間,開展“住機(jī)關(guān),住基層,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾”活動;強(qiáng)化工作督查,設(shè)立作風(fēng)辦,對上級部門及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開展情況,對相關(guān)工作單位進(jìn)行嚴(yán)格督查,提高干職工和基層干部責(zé)任感;二是加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè),優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚(yáng)“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念,引導(dǎo)群眾營造良好的人文環(huán)境;三是夯實(shí)農(nóng)村清潔工程基礎(chǔ),優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度,制定出農(nóng)戶清潔標(biāo)準(zhǔn),公共區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),集中區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)等,做好分類指導(dǎo),農(nóng)戶自清指導(dǎo),村級集中清運(yùn)指導(dǎo),垃圾分類指導(dǎo)等工作;其次是強(qiáng)化投入,政府捆綁資金加大投入,村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)加大投入,人民群眾按照有償服務(wù)原則加大投入。切實(shí)保障農(nóng)村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態(tài)性開展群眾廣泛參與的治污活動;四是加強(qiáng)換屆工作,優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為,利用第九次村支兩委換屆機(jī)會,將有黨性原則、有群眾基礎(chǔ)、有帶富能力,有發(fā)展理念的人選進(jìn)班子,建設(shè)好基層人才環(huán)境。
(四)注重民生建設(shè),承接發(fā)展紅利。
一是繼續(xù)做好新農(nóng)保工作。由于老百姓認(rèn)識沒有跟上來,我們?nèi)孕杓哟笮麄?,正確引導(dǎo),充分利用節(jié)假日期間,做好村民入保、續(xù)保工作,努力實(shí)現(xiàn)參保率100%的目標(biāo);二是探索“以人為本”的利益導(dǎo)向整合。結(jié)合衛(wèi)生,計生改革機(jī)遇,努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導(dǎo)向,做好衛(wèi)計合并整改工作;三是整合項目,發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)實(shí)際,今年在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、一事一議補(bǔ)助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金的投放上,作一些嘗試,優(yōu)化使用,以點(diǎn)帶面,尋求農(nóng)村面貌新變化的突破;四是承接農(nóng)村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農(nóng)直補(bǔ)方面,如何與金融部門加強(qiáng)合作,做好“電子化”“一卡通”等便民服務(wù),切實(shí)保障人民群眾權(quán)益不受影響;五是探索誠信體系建設(shè)。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺,為金融部門提供信貸信息,讓誠信成為看得見的資產(chǎn)和富得起的效益。
(五)精心開局,營造發(fā)展氛圍。
1、開展好群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的精神,針對工作中存在的“形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風(fēng)”,各村、部門要認(rèn)真組織,積極開展好群眾路線教育實(shí)踐活動。下午我們還將作專題部署。
2、兩會特護(hù)期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國的兩會,是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期,我們要以高度的責(zé)任感,把“五包一”責(zé)任落實(shí)好,實(shí)行貼身防控,對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的安全隱患排查好,整改好。
3、抓緊指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春,我們要按照農(nóng)業(yè)部門的要求,各村、各部門、各駐村干部要深入到村、到組、到戶,指導(dǎo)群眾備種、備耕,搞好春耕生產(chǎn)。
4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動早、部署快、效果好。到今天為止,支部換屆基本結(jié)束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署,各線和各村支部要迅速組織,嚴(yán)格按程序,按要求,按時間,在5月底前,完成好村委的換屆工作。
5、認(rèn)真發(fā)動好茶園基地建設(shè)。茶園基地建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項戰(zhàn)略工程。現(xiàn)在是茶園建設(shè)的黃金期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要指導(dǎo)群眾采購好茶苗,鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實(shí)好基地,并按茶葉部門的要求種好茶。同時,督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設(shè)。
6、大力推進(jìn)好項目建設(shè)。今年的項目建設(shè)任務(wù)重,涉及到村多,面廣,各線、各村要制定好全年工作計劃,組織精干力量,大力推進(jìn)好項目,不錯失良機(jī),不懈怠工作,加快項目興鄉(xiāng)步伐。
7、深入開展好農(nóng)村清潔工程。市、縣越來越重視農(nóng)村清潔工程,其考核形式改成了暗訪檢查,按季度評分。我們要充分認(rèn)識到該項工作的重要性,復(fù)雜性,艱巨性,長期性。發(fā)動人民群眾廣泛參與,共同致力農(nóng)村面貌的真改變。
8、精心搞好項目計劃對接。黨政領(lǐng)導(dǎo),部門負(fù)責(zé)人,要與上級部門積極搞對接,搞好去年已落地項目的實(shí)施和今年項目爭取的銜接工作。
9、高度重視民調(diào)工作。當(dāng)前,民調(diào)工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內(nèi)容,我們要站在維護(hù)安化大局的角度上,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難的高度上,系統(tǒng)的指導(dǎo)好民調(diào)工作。
同志們,20xx年是發(fā)展機(jī)遇期,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作,走“項目興鄉(xiāng)、實(shí)干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路,發(fā)揚(yáng)“勤于思考、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)”的精神。用機(jī)遇贏得發(fā)展,用發(fā)展贏得速度,用速度贏得成果共享,用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗!
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