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全縣組織部長工作會議講話材料篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議是全縣召開的第一次人才工作專題會議,一會兒,x書記要作重要講話,大家要深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就近年來人才工作情況及下一步工作簡要講三點意見:
近年來,縣委、政府堅持把人才工作擺在重要位置,人力資本投入不斷加大,各類人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌推進,重才、愛才、用才的環(huán)境逐步形成,人才對各項事業(yè)的推動作用日趨明顯。
一是黨管人才格局初步形成。按照市委、政府出臺的《關(guān)于進一步加強人才工作實施“人才x”戰(zhàn)略意見》的要求。我縣在健全工作體系,細(xì)化工作職責(zé),完善工作機制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各類人才現(xiàn)狀,制定了人才工作目標(biāo)管理方案,建立了人才工作例會制度,逐步形成了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職、有關(guān)部門密切配合的工作格局。
二是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,隨著我縣經(jīng)濟實力的不斷增強,對人才資源投入逐年增加,人才待遇不斷提高,名師、名醫(yī)及高校畢業(yè)生就業(yè)工程的實施,為各類人才提供了良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。為保證人才工作的順利開展,今年,縣財政撥付x萬元人才工作經(jīng)費,現(xiàn)正在申。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看請注冊x縣“圣地英才”基金會。為搭建人才集聚平臺,擬規(guī)劃建設(shè)的人才大廈項目,方案基本確定,相關(guān)報批手續(xù)正在辦理,明年即可開工建設(shè)。
三是人才隊伍建設(shè)逐步加強。通過各大園區(qū)建設(shè)及重點項目實施,先后引進專業(yè)技術(shù)人才x余名。通過公開招聘,先后有x名高校畢業(yè)生,充實到了教育、醫(yī)療、政法、城建、文化等機關(guān)事業(yè)單位,全縣人才隊伍后備力量逐步加強。目前,全縣人才資源總量為x人,占人口總量的x%。擁有各類專業(yè)技術(shù)人才x人,其中具有高級職稱的x人,人才隊伍初具規(guī)模。
雖然全縣人才工作取得了一定成績,但我們也要清醒的看到,我縣人才資源總量不足,分布不均,基層人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才嚴(yán)重不足,實用人才特別是高層次人才緊缺。這些問題,需要我們高度重視,并認(rèn)真研究,加以解決。
我縣的《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿已經(jīng)形成,《綱要》是指導(dǎo)我縣下一步人才工作的綱領(lǐng)性文件,各部門一定要結(jié)合實際,緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進和使用三個重點環(huán)節(jié),把人才工作的各項要求落到實處。
加強人才培養(yǎng),是做好人才工作的立本之舉。一要制定出臺《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級黨政正職管理辦法》和《x縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員日常管理制度》;選派中青年后備干部到非公企業(yè)、信訪部門、重點項目園區(qū)掛職鍛煉、輪崗交流;通過公開選拔、一推雙考等方式,在全縣范圍內(nèi)選拔一批科級干部和后備干部,建設(shè)一支政治堅定、務(wù)實高效的黨政人才隊伍;二要有重點地選送一批高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)著名高校、知名企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn);邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者舉辦講座,努力建設(shè)一支懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;三要選送一批高層次專業(yè)技術(shù)人才到科研機構(gòu)開展科技合作、進修深造;選擇部分園區(qū)、企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,建設(shè)一支規(guī)模合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊伍;四要選擇部分重點優(yōu)勢企業(yè)建立高技能人才培養(yǎng)基地,組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,通過自辦培訓(xùn)機構(gòu),與知名院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)、訂單培訓(xùn)等多種方式,建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍;五要開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),加大種養(yǎng)植能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層組織示范帶頭人的培養(yǎng),建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍;六要建立健全職業(yè)資格認(rèn)證、注冊管理、考核評價、職業(yè)規(guī)范、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)教育、崗位設(shè)置等一系列社會工作制度,要以社區(qū)服務(wù)為重點,在民政、衛(wèi)生、教育、文化、工會、團委、殘聯(lián)等部門開發(fā)一批社工崗位,建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。
引進是做好人才工作最直接、最有效的途徑。一要緊緊圍繞x工業(yè)園區(qū)、裝備制造業(yè)基地、匯能工業(yè)園區(qū)、札薩克物流園區(qū)、x文化產(chǎn)業(yè)園、x源流文化產(chǎn)業(yè)園、x民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等x個園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),在引進項目的同時,同步引進人才、資金、技術(shù),把招才引智與招商引資緊密結(jié)合起來,使招商引資成為招才引智的最好平臺;同時,各大園區(qū)和各鎮(zhèn)要找準(zhǔn)人才工作與干部工作、基層組織建設(shè)工作的結(jié)合點,聯(lián)手打造亮點、樹立品牌。二要圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)、重點項目,特別是在高新技術(shù)、城市規(guī)劃、企業(yè)管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等方面,抓緊引進優(yōu)秀人才和緊缺人才。三要采取項目合作、技術(shù)交流、考察講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等方式,促進企業(yè)與高等院校、科研院所合作聯(lián)姻。通過舉辦“高層次人才論壇、人才交流會、企業(yè)招聘會”等多種形式吸引人才。同時,要適應(yīng)人才競爭的新情況、新特點,開辟引進人才的“綠色通道”,搞好人才引進“一站式”服務(wù),實現(xiàn)人才進入“零障礙”。
發(fā)揮人才作用,是做好人才工作的根本。要堅持“量才適用”的原則,把優(yōu)秀人才用在最適合的崗位上,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。要加大優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部及黨外干部的培養(yǎng)使用和儲備,充分激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。探索實行人才自薦與組織推薦相結(jié)合的方式,建立職務(wù)能上能下、職稱能高能低、人才能進能出的優(yōu)勝劣汰機制。將企事業(yè)單位的用人權(quán)交給用人主體,建立健全單位自主用才、人才自由擇業(yè)的雙向選擇和組織監(jiān)管的用人機制。要注重在物質(zhì)獎勵的同時,更加注重精神鼓勵和政治激勵,通過授榮譽、給關(guān)懷、送溫暖、提職級等方式,使人才看到成長空間和前景,努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各部門要根據(jù)六類人才隊伍建設(shè),加強分類管理,建立各級各類人才專家資源庫,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
各單位、各部門要把人才工作當(dāng)作牽動全局的一項重要工作,擺上重要位置,切實抓緊抓好、抓出成效。
各單位、各部門黨政“一把手”要切實履行好黨管人才職責(zé);人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好人才工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;各成員單位要切實發(fā)揮行業(yè)人才隊伍建設(shè)牽頭作用,認(rèn)真謀劃,全力推進;各鎮(zhèn)、縣直各部門、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織要充分發(fā)揮職能職責(zé),齊心協(xié)力做好人才工作。
各單位、各部門要把優(yōu)化人才環(huán)境,作為人才競爭的重中之重,人力資源和社會保障局要做好人才大廈的建設(shè)工作,爭取今年年底完成規(guī)劃設(shè)計、立項審批等前期工作,x年完成主體工程建設(shè)。要健全“圣地英才”基金會的各項制度,統(tǒng)籌安排好基金的使用與管理。各部門要關(guān)心人才的工作、生活,特別是對于緊缺人才、高層次人才,積極解決實際問題,著力破除住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、福利保障等影響人才工作的障礙。堅持開展優(yōu)秀人才評選表彰制度,參與“草原英才”、“天驕英才”、“x英才”以及我縣“圣地英才”的推薦評選活動,制定高層次人才評選管理辦法,加大對人才的激勵力度。要大力宣傳為經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的典型人才,形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
縣實績考核辦要把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政“一把手”實績的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位要把人才工作納入黨建目標(biāo)考核體系。組織部門要進一步細(xì)化人才工作目標(biāo)考核管理辦法,通過定期指導(dǎo)和督促檢查,促進工作落實。要建立有序的人才流動機制,促進黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等各類人才的合理流動。要探索建立人才協(xié)議工資制、年薪制和項目工資制等多種分配形式,提高人才工作積極性。
《x縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿已經(jīng)形成,內(nèi)容涉及多個部門,牽頭單位要對規(guī)劃編制負(fù)總責(zé),要會同參與單位對規(guī)劃綱要進一步深入論證和修改完善,切實把人才發(fā)展規(guī)劃制定好??h直各有關(guān)部門要按照職能分工抓好相關(guān)系統(tǒng)工程建設(shè),各系統(tǒng)工程要相互配套,形成上下聯(lián)動、左右銜接的人才規(guī)劃體系。
同志們,x是蓬勃發(fā)展、生機盎然的一片沃土,也是各類人才大顯身手、施展抱負(fù)的一方熱土。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,搶抓機遇,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面。
全縣組織部長工作會議講話材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開全縣組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會精神,深入貫徹落實中央和省委、市委組織工作會議,總結(jié)回顧2021年組織工作,研究部署2022年組織工作。下面,我就抓好今年組織工作,強調(diào)幾點意見。
一、圍繞黨的組織路線,切實提高政治站位。
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記堅持對黨的建設(shè)和組織工作親自謀劃、親自部署、親自推動,今年1月份,習(xí)總書記對黨的建設(shè)研究工作作出重要指示強調(diào)“加深對新時代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,繼續(xù)為推進新時代黨的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量”。中組部陳希部長在今年全國組織部長會議上,強調(diào)要落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,以迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開為主線,對今年工作任務(wù)作了全面部署。省委、市委先后召開組織部長會議,結(jié)合工作實際,對今年重點任務(wù)做了明確要求部署。全國、全省、全市組織部長會議,著眼新形勢、新任務(wù),緊密結(jié)合新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述,為我們做好今年的組織工作指明了方向,我們一定要深刻領(lǐng)會,切實貫徹到黨的建設(shè)和組織工作中去。
黨的十九大以來,全縣組織工作深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心、積極作為,改革創(chuàng)新、狠抓落實,各項工作取得了新進展新成效,主要體現(xiàn)在四個方面:一是政治建設(shè)持續(xù)加強。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神作為首要的政治任務(wù),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,舉辦了x期黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神專題培訓(xùn)班,x多場次。健全完善黨內(nèi)政治生活制度,研究制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)星等系列文件,對“三會一課”召開次數(shù)、內(nèi)容、會議記錄等x項內(nèi)容進行量化,創(chuàng)新“政治生日”“微黨課”等黨組織活動載體。二是服務(wù)中心大局持續(xù)加強。堅持完善并落實關(guān)心關(guān)愛基層干部、激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為、容錯糾錯等措施辦法,探索完善干部考核評價機制,在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展蹲點調(diào)研,深化開展一線跟蹤考察,先后選派干部x多人次參與鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、招商引資等x個重點項目、x個重點工作,在一線跟蹤考察中提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀干部x名、宣傳表揚x名,發(fā)現(xiàn)儲備x名縣管后備干部,擇優(yōu)選拔x名事業(yè)干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,有效提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。啟動“x智回歸”工程,推進科技特派員制度,努力為高質(zhì)量發(fā)展集聚各方面優(yōu)秀人才。共有x人入選省工科類青年專業(yè)人才、x人入選市“x人才”,x人獲評市特支人才、x人獲評市鄉(xiāng)土人才。三是重點任務(wù)持續(xù)穩(wěn)步推進。全面完成全縣x個村(社區(qū))換屆選舉工作,所有村(社區(qū))實現(xiàn)“一肩挑”。開展村級集體經(jīng)濟行動計劃,因地制宜發(fā)展村財措施,全面消除村財“空殼村”,收入x萬元以上的村達(dá)x%,x萬元以上的達(dá)x%。實施“黨建精品培育提升”計劃,培育提升x、x、x等不同主題的黨建精品示范點,著力打造特色黨建示范帶。推進市級城市基層黨建試點縣建設(shè)工作,建立駐地單位、街道、社區(qū)三級聯(lián)動機制,全面推行社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格化管理和“一站式”服務(wù),不斷引領(lǐng)城市基層有效治理。四是短板弱項持續(xù)補齊。制定村干部隊伍建設(shè)管理辦法,推行村干部坐班值班,整頓軟弱渙散黨組織x個,投入資金x元完成新建或修繕村級陣地x個。定期開展鄉(xiāng)村干部“走讀”問題督查,開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職領(lǐng)取報酬、黨費收繳管理、發(fā)展黨員等專項工作自查,開展全縣事業(yè)干部檔案專項審核工作,規(guī)范新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)年限要求,積極破解干部“混基層經(jīng)歷”“頂崗混崗”問題。積極探索流動黨員教育管理新機制,建立優(yōu)秀兩新黨組織書記崗位津貼制度,在全市率先出臺兩新組織負(fù)責(zé)人評先評優(yōu),有效激發(fā)兩新黨組織活力。
總的來看,黨的十九大以來全縣組織工作,有成效也有特色亮點,破解了許多難題,實現(xiàn)了新的突破,為全縣高質(zhì)量發(fā)展超越提供了堅強組織保障。但我們的組織工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是在基層黨建方面,農(nóng)村、兩新組織、國企等領(lǐng)域黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)基層黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、黨員意識淡化、黨內(nèi)制度虛化等問題,戰(zhàn)斗堡壘作用不夠明顯,組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真。二是在干部工作方面,干部日常監(jiān)督管理還不夠到位,考核評價機制還不夠完善,容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛、正向激勵等措施落實不夠有力,干部擔(dān)當(dāng)意識有所弱化,面對急難險重任務(wù)不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象仍然存在,“隱性不作為”現(xiàn)象有所抬頭。三是在人才工作方面,人才政策創(chuàng)新力度、知曉度有待進一步提高,人才總量不足,醫(yī)療、教育和支撐高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才仍然比較缺乏。四是在自身建設(shè)方面,業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)與新時代組織工作要求相比還存在差距等等。針對這些問題,我們要深入調(diào)查研究,綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在今后的工作中切實加以解決。
今年是黨的二十大召開之年,更是“十四五”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好今年的組織工作是使命所系、職責(zé)所在。要具體要把握幾個方面:一要堅持政治引領(lǐng)。把講政治作為組織工作的第一屬性,在選人用人中堅持政治標(biāo)準(zhǔn),在基層組織建設(shè)中突出政治功能,在人才工作中強化政治引領(lǐng),把政治建設(shè)落實到組織工作的全過程。二要堅持服務(wù)中心大局。把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,把組織工作的著力點和落腳點聚焦到服務(wù)縣委中心工作、聚焦到服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展上來,把黨員組織起來、把干部發(fā)動起來、把人才凝聚起來,做到縣委中心工作推進到哪里、組織工作就跟進到哪里,在服務(wù)大局中彰顯組織部門的擔(dān)當(dāng)作為。三要堅持全面從嚴(yán)從實。我們要認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要求,把提高質(zhì)量作為今年組織工作的主題主線,在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,精益求精、追求卓越,推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。四要堅持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是活力之源,是組織工作與生俱來的基因和稟賦,要瞄準(zhǔn)“力爭一流、臻于至善”的要標(biāo)準(zhǔn)、高要求,結(jié)合全縣實際,創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作載體,創(chuàng)造性地把上級組織部門和縣委的部署貫徹好、落實好,不斷開創(chuàng)組織工作新局面。五要堅持苦干實干。要大力偉大建黨精神,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),苦干實干,勇毅前行,補短板、強弱項,出精品、樹品牌,把既定的每一項任務(wù)落到實處、抓出成效。
二、圍繞黨的組織建設(shè),不斷凝聚合力。
圍繞黨的二十大召開之年是是今年組織工作的一項重大政治任務(wù),我們要按照中央、省委和市委的部署,提前謀劃、精心組織、扎實推進,力爭走在全市前列。
一要聚焦理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),采取集中教育與經(jīng)常性教育、組織培訓(xùn)與個人自學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)與分專題、分領(lǐng)域深入學(xué)相結(jié)合的方式,持續(xù)興起新思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。要引導(dǎo)廣大黨員干部在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫,帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué),真正做到往心里走、往深里悟、往實里做,不斷教育引導(dǎo)各級黨組織和全體黨員干部捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二要聚焦黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》的督促指導(dǎo),深化落實中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《重大事項請示報告條例》,加強民主集中制教育和黨內(nèi)政治文化建設(shè),把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入黨組織的一切活動中。要鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,充分利用紅色資源,持續(xù)深入開展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育。
三要聚焦作風(fēng)建設(shè)。要大力傳承弘揚偉大建黨精神,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng),持之以恒樹新風(fēng)改作風(fēng),堅決反對形式主義、官僚主義。要引導(dǎo)黨員干部立足崗位、忠誠履職,爭做新時代的不懈奮斗者,在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、補齊民生事業(yè)短板、防范化解風(fēng)險隱患等重點任務(wù)中,走前頭、當(dāng)先鋒。要結(jié)合黨的二十大召開,組織開展黨內(nèi)集中表彰、走訪慰問老干部老黨員和先進模范活動,激勵廣大黨員干部再鼓干勁、奮勇爭先,不斷凝聚向善、向上正能量。
三、圍繞干部隊伍建設(shè),激勵擔(dān)當(dāng)作為。
聚焦激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,聚力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,切實把干部培養(yǎng)好、選拔好、使用好。
一要健全完善考核評價機制。選拔干部首先要考準(zhǔn)考實政治表現(xiàn),要突出重要標(biāo)尺,嚴(yán)把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律標(biāo)準(zhǔn),用好“日常了解、調(diào)研談話、核實甄別、分析研判”等手段,吸收運用巡視巡察、談心談話、信訪、審計、民主生活會、參加培訓(xùn)和集中教育等情況,考察識別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)。要探索建立干部政治素質(zhì)檔案,深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子運行和政治生態(tài)等級評估工作,進一步探索完善“年度考核、一線考察、蹲點調(diào)研、專項評議、績效考評”相結(jié)合的干部考核評價機制,精準(zhǔn)考察識別干部的政治能力和擔(dān)當(dāng)作為情況。
二要突出嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。要堅持有為有位的鮮明用人導(dǎo)向,建立一線跟蹤考核重點項目、重點工作滾動退出和新進制度,有步驟地推進縣直單位蹲點調(diào)研全覆蓋,深入了解干部在鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等一線擔(dān)當(dāng)作為情況。要健全完善干部綜合分析研判和比選擇優(yōu)機制,充分運用一線考察和蹲點調(diào)研成果,堅持人事相宜、人崗相適原則,讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。研究出臺推進干部交流的工作意見,加強縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的雙向交流。要建立召回干部跟蹤考察和期滿考核機制,開展干部日常管理監(jiān)督工作機制,進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣直單位“一把手”動態(tài)管理和監(jiān)督。要以更大力度落實容錯糾錯機制,對受到問責(zé)后影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,要公平對待、大膽使用;
對受到不實反映的干部,要及時澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要建立完善干部待遇激勵保障制度體系,落實干部福利待遇,關(guān)注干部身心健康,改善干部工作條件,減輕基層干部負(fù)擔(dān),切實讓基層干部安心安身安業(yè)。
三要突出斗爭本領(lǐng)建設(shè)。制定新一輪全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,大力實施干部專業(yè)化能力提升計劃,把斗爭精神、斗爭本領(lǐng)作為重要內(nèi)容,通過舉辦“短小精?!迸嘤?xùn)班,培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強各級干部適應(yīng)新時代要求、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。出臺我縣培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見,實施優(yōu)秀年輕干部儲備培養(yǎng)計劃,選派一批年輕干部到重點項目重點工作實踐鍛煉,交流一批到重要部門、重要崗位鍛煉,掛職一批到鎮(zhèn)村鍛煉,加快優(yōu)秀年輕干部鍛煉成長,著力建設(shè)一支適應(yīng)發(fā)展需要、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
四、圍繞基層黨建工作,增強政治功能。
牢固樹立大抓基層和一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,以提升基層黨組織組織力為重點,堅持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉,推動基層黨建全面進步、全面過硬。
一要大力實施鄉(xiāng)村振興。健全完善《抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的實施意見》以及配套文件,深入開展筑強堡壘、先鋒引領(lǐng)、骨干力量、基礎(chǔ)保障、激勵關(guān)愛等組織振興五大項目。推廣村村聯(lián)建、黨建聯(lián)盟、村企聯(lián)建等做法,推動符合條件的黨支部、黨總支全面升格。整合各類培訓(xùn)資源向農(nóng)村基層一線傾斜,開設(shè)“鄉(xiāng)村振興大課堂”。持續(xù)推進村級集體經(jīng)濟行動計劃,實施發(fā)展壯大村財項目。加強示范引領(lǐng),繼續(xù)推進城區(qū)沿線黨建綜合示范帶建設(shè),選樹一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的先進基層黨組織、優(yōu)秀縣鄉(xiāng)骨干、優(yōu)秀帶頭人、鄉(xiāng)土人才。重新倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓,切實鏟除黑惡勢力滋生土壤,繼續(xù)開展村級換屆“回頭看”,堅決把不符合條件的人員排出門外。
二要大力實施城市基層黨建工程。認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于加強城市基層黨建工作的實施意見》以及縣委《關(guān)于推進城市基層黨建試點工作的實施方案》,持續(xù)推進街道管理體制改革,強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列制度。研究出臺街道社區(qū)與機關(guān)企事業(yè)等單位共駐共建機制,落實好聯(lián)席會議、兼職委員、“雙報到”等制度,提升整體效應(yīng)。加強居民小區(qū)黨建覆蓋,爭取年內(nèi)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到x%以上。加強街道社區(qū)、小區(qū)黨組織陣地規(guī)范化建設(shè),爭取年內(nèi)x%以上的街道社區(qū)黨群活動服務(wù)中心面積達(dá)到x平方米。同時,還要不斷推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動,推進商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)黨的建設(shè),推動現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城市基層黨建工作中的廣泛運用。
三要大力實施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,推動各黨委(黨組)書記帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,持續(xù)開展“晉位升級”活動,確保到年底“五星”黨支部達(dá)x%以上,進一步推動全縣基層黨支部全面達(dá)標(biāo)、整體創(chuàng)優(yōu)。落實市委《關(guān)于進一步強化基層黨建基礎(chǔ)保障若干意見》,強化基層黨建工作機構(gòu)、力量、待遇、經(jīng)費、陣地等方面保障。非公企業(yè)和社會組織黨組織要開展?fàn)巹?chuàng)活動,實施紅色覆蓋、紅色堡壘、紅色隊伍、紅色典型、紅色引領(lǐng)等行動計劃。安排兩新組織黨組織與農(nóng)村黨組織進行共建、認(rèn)領(lǐng)共建項目、開展共建活動,促進兩新組織黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮實質(zhì)性作用。繼續(xù)深化服務(wù)企業(yè)活動,推動企業(yè)發(fā)展與黨建工作同頻共振、融合共進。機關(guān)黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局,抓實黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),著力建設(shè)模范機關(guān)。學(xué)校黨組織要切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程,配齊配強黨務(wù)工作者,著力解決黨建與教學(xué)“兩張皮”問題。國企黨組織要繼續(xù)抓好x項重點任務(wù)落實,全面加強黨組織規(guī)范化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理層層遞減等問題,切實提高國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
四要大力實施黨員先鋒工程。改進黨員教育管理方式,探索在職黨員、離退休黨員、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村老黨員、生產(chǎn)一線黨員分類管理,增強教育管理針對性、有效性。用活用好“黨員e家”、“學(xué)習(xí)強國”、微信等平臺,探索運用即時視頻手段開展“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活,著力破解農(nóng)村流動黨員教育管理難的問題。繼續(xù)做大做強縣級流動黨員管理服務(wù)中心品牌,完善運行機制,提升工作內(nèi)涵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要派出精干人員入駐服務(wù)中心,設(shè)計特色鮮明的活動載體,真正把服務(wù)中心建設(shè)成為流動黨員活動、聯(lián)心、解憂的家園。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做好產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展黨員工作,著力消除三年未發(fā)展黨員的村,確保年底全縣x個三年未發(fā)展黨員村減少x%以上。
五、圍繞人才隊伍建設(shè),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,造優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境,做大人才工作格局。
一要切實加快人才政策落地見效。按照市人才新政和縣相應(yīng)配套文件確定的分工要求,抓好各行業(yè)領(lǐng)域人才政策的宣傳發(fā)動和組織實施,認(rèn)真做好各類人才項目的推薦、評審、認(rèn)定工作,確保人才政策待遇及時有效落實。要完善人才工作聯(lián)席會議、人才工作重大事項報告、人才工作聯(lián)絡(luò)員等制度,細(xì)化制定2022年縣人才工作要點,進一步優(yōu)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,充分調(diào)動人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極性,推動責(zé)任落實,凝聚起抓人才工作的強大合力。要創(chuàng)新人才評價機制,建立健全各類人才評價指標(biāo)體系,開展好新一輪“縣管優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年人才”評選活動。
二要切實加強重點領(lǐng)域引才聚才。圍繞高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo),堅持以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)的理念,主動對接重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,通過“項目+人才”模式,積極吸引“高精尖缺”人才及合作項目,精準(zhǔn)引進一批高層次人才團隊,推動人才向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重大項目集聚。要圍繞發(fā)展民生社會事業(yè),實施補齊民生短板人才計劃,實施“名師、名校、名校長”工程,制定出臺醫(yī)療衛(wèi)生人才引進實施辦法,加大引進教育、醫(yī)療衛(wèi)生人才和高技能人才的培養(yǎng)引進力度,推動人才與社會發(fā)展深度融合。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,適時出臺鄉(xiāng)土人才支持辦法,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,今年安排培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民x人。要落實好省里即將出臺的柔性引才辦法,最大限度發(fā)揮外腦外智的輔助支撐作用。
三要切實深入實施“x智回歸”工程。對現(xiàn)有在外x籍高層次人才信息進行歸類整理,針對性開展系列活動,定期推介家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、投資環(huán)境和人才政策,邀請在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)考察調(diào)研,營造回歸氛圍。實施“引鳳還巢”等行動計劃,積極引導(dǎo)在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵他們把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新、再發(fā)展。充分發(fā)揮在外x籍科研人才的橋梁作用,加強與知名科研院所、職業(yè)院校的合作,搭建產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,促進科研人才運用創(chuàng)新成果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,繼續(xù)扶持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要挖掘推薦1-2個高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目。
四要切實持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)保障。進一步加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入,落實好處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才專家制度,推進人才走訪慰問、培訓(xùn)教育、座談聯(lián)誼等活動制度化常態(tài)化,落實落細(xì)人才優(yōu)惠政策,著力解決好人才在住房、醫(yī)療、子女教育等方面的需求。要進一步優(yōu)化人才發(fā)展平臺,要加大輿論宣傳工作,大力宣傳各領(lǐng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型,宣傳推介全縣的人才政策,在全社會營造重才愛才的良好氛圍。
六、圍繞弘揚組工精神,打造模范隊伍。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門,要積極踐行組工精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求持續(xù)抓好自身建設(shè)。
一要帶頭講政治。對黨忠誠是組工干部第一政治品格和精神脊梁。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭落實好民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等黨內(nèi)基本制度,把黨的意識、黨章意識、黨員意識融入情感中、浸入血液里,做到至信而深厚、虔誠而執(zhí)著。要不折不扣地貫徹落實中央和省委、市委、縣委的決策部署,忠誠地履行好選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的主業(yè)主責(zé),把對黨忠誠落實到履職盡責(zé)的實踐中。
二要帶頭守原則。公道正派是組織工作最鮮明的職業(yè)特征。組織部門要把公道正派作為核心價值追求,組工干部要將公道正派作為最重要的職業(yè)操守,堅守正道、堅持原則,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事,在原則問題上絕不能搞變通、打折扣。要公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部,在干部管理的各個環(huán)節(jié),堅持用一個標(biāo)準(zhǔn)對人、一把尺子量到底。要認(rèn)真落實組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和“六不準(zhǔn)”規(guī)定,以鐵的紀(jì)律保證組工隊伍的風(fēng)清氣正。
三要帶頭強本領(lǐng)。組織工作是一門科學(xué),需要很強的專業(yè)能力、專業(yè)精神。組工干部更應(yīng)該要有本領(lǐng)不夠的危機感,更應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,爭當(dāng)學(xué)習(xí)的“排頭兵”。要加大交流輪崗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,經(jīng)常性開展崗位練兵,深化“傳幫帶”,培養(yǎng)更多行家里手。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,撲下身子搞調(diào)研,開動腦筋想對策,推出創(chuàng)造性突破性的舉措,推動重難點問題解決,努力爭創(chuàng)一流,著力推進組織工作從“做沒做、有沒有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
四要帶頭敢擔(dān)當(dāng)。組織部門的每一項工作,都必須落地見效。全體組工干部都要正確看待自身崗位、珍惜崗位,正確認(rèn)識自身價值,專心靜心工作,比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn),比作為、比業(yè)績。對任何一項工作,既要有雷厲風(fēng)行、馬上就辦的態(tài)度,又要有善做善成、久久為功的韌勁,精益求精、精耕細(xì)作的工匠精神,把上級黨委和組織部門部署的工作、定下來的事,緊抓快辦、抓出成效,往實里做、往深處做,把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在抓落實上、體現(xiàn)在求實效上,科學(xué)謀劃,扎實推進,確保說一件做一件、做一件成一件。
同志們,踐行新時代黨的組織路線,服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展超越大局,責(zé)任重大、使命光榮,我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,為譜寫新篇章提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
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全縣組織部長工作會議講話材料篇三
同志們:
市委、市政府決定召開這次會議,專題研究部署全市金融工作,充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視,目的是進一步動員全市各級金融機構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,團結(jié)拚搏,共同推進全市經(jīng)濟金融工作更快更好地發(fā)展。下面,我講五個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。多年以來特別是近年來,全市金融部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,強化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進了全市經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅持有進有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù),積極核銷呆帳,保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的`信貸投入??梢哉f,在壓力和困難增大的情況下,去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,全市金融工作實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險下降的良好態(tài)勢。去年年末,全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額536.83億元,增長19.27%,各項貸款余額372.39億元,增長17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元,是我市歷史上第二個凈回籠年;金融改革順利推進,金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強;金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風(fēng)險得到有效化解,金融機構(gòu)經(jīng)營效益明顯改善,全市7家商業(yè)性金融機構(gòu)不良貸款比例比年初下降6.68個百分點,實現(xiàn)考核利潤5.45億元,同比增加1.87億元;金融市場有序發(fā)展,尤其是保險業(yè)市場主體不斷增加,總量快速膨脹,證券業(yè)市場有所回復(fù)。
積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務(wù)不健全,會計信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會擔(dān)保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。三是保險、證券市場需規(guī)范推進。去年,我市保險深度、保險密度、保費收入占居民儲蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%,比全省平均水平低0.45個百分點、101.42元/人和0.15個百分點。保險覆蓋面窄,尤其是在農(nóng)村,保險專業(yè)管理和深度參與不夠,缺乏有針對性的合適保險產(chǎn)品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài),市場開拓和自我發(fā)展能力較弱。
這些問題既有體制機制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年,我國將結(jié)束加入wto的過渡期,金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭,這是挑戰(zhàn),但把握好了,又是發(fā)展的機遇。全市各級黨委、政府和金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識,增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,強化工作措施,加大工作力度,努力推進全市經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀,推進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。全市各級黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟金融工作。
全縣組織部長工作會議講話材料篇四
同志們:。
今天是農(nóng)歷臘月二十六,春節(jié)快到了,但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會,一方面說明了金融工作的重要性,另一方面也反映了時不我待,金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負(fù)責(zé)人分別簡要總結(jié)了去年工作,重點匯報了今年的工作思路和計劃安排,聽了之后很受啟發(fā),很振奮,特別是新增貸款大家在去年7億的基礎(chǔ)上,提高到今年的21億,魄力之大,信心之強是前所未有,這充分反映了大家的思想認(rèn)識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署,接下來就是落實的問題,工作到位的問題。下面我講三點意見:
一、科學(xué)分析20xx年金融工作。
總體看法是:成績充分肯定,差距仍然存在。
成績充分肯定。20xx年全縣各金融機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策,為全縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供了強有力的金融支持。一是金融指標(biāo)穩(wěn)步提升。居民儲蓄存款余額745192萬元,比年初增加113059萬元,增長17.89%;各項貸款余額328577萬元,比年初增加73433萬元,同比增長28.78%。二是金融改革穩(wěn)步推進。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進,應(yīng)該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好,村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質(zhì)性的進展。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機構(gòu)來我縣開展業(yè)務(wù),融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得,是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏、務(wù)實苦干的結(jié)果。四是金融機構(gòu)效益顯著。聽了大家的匯報,我們的金融機構(gòu)去年的效益還是很不錯的,少的也有幾百萬,多的有幾千萬。五是擔(dān)保公司成績顯著。公司注冊資本1億元人民幣,其中貨幣資本增加到8200萬元,全年幫助落實企業(yè)融資擔(dān)保項目67個,擔(dān)保額近3億元,目前在保余額3.35億元,為企業(yè)擴大生產(chǎn),特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。在此,我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到與先進地區(qū)相比,金融工作差距仍然存在,突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平,存貸比卻在全市倒數(shù)第一。20xx年底,我縣存貸比為34.8%,遠(yuǎn)低于全市平均水平50.3%,只有居巢區(qū)(70.4%)一半都不到,仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳,假如我們的存貸比達(dá)到全市平均水平的話,我們將要增加近15億元的貸款,按1:2的拉動效應(yīng),就是30億元的投資。資金就是經(jīng)濟發(fā)展的血液,在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候,而我們卻在往外抽血,令人深思。二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn)。再看一下20xx年新增部分的存貸比,我縣40.1%,全市倒數(shù)第一,低于全市平均水平(51.4%)11.3個百分點,說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小,而是在拉大。三是發(fā)展很不均衡。一方面各金融機構(gòu)之間發(fā)展不均衡。剔除農(nóng)發(fā)行,20xx年全縣金融機構(gòu)新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標(biāo)最高的都是信用社,存貸比達(dá)到了60.8%,而最低的存貸比僅有8.5%。有的行長可能會說,不是我不想放貸款,而是沒有好的企業(yè)和項目,我也承認(rèn),貸款投放不足,可能有企業(yè)、項目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因,但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L(fēng)險的主觀方面原因。這一段時間,我調(diào)研了不少企業(yè),有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點,但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場前景都很好,發(fā)展的潛力也很大,但就是由于沒有資金支持,無法做大做強。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機構(gòu)在貸款投放上,過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè),貸款投放上過于“壘大戶”,急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想:大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的,華星化工由一家農(nóng)藥廠成長為上市公司,就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性,支持其做大做強。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。金融工作是一門大學(xué)問,哪個地方金融工作做好了,就能占有更多的金融資源,就能在發(fā)展中占得先機,這是各地發(fā)展的實踐證明,也是我多年實踐的體會。大道理我不想講,這里給大家提示三點。
第一,支持地方經(jīng)濟發(fā)展其實也是壯大金融機構(gòu)自身,兩者是唇齒相依的關(guān)系。經(jīng)濟決定金融,金融促進經(jīng)濟發(fā)展。金融和經(jīng)濟的關(guān)系是密不可分的,是互相依賴和促進的。20xx年,由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機,直接演變成經(jīng)濟危機,世界經(jīng)濟全面衰退。換個角度說,只有經(jīng)濟發(fā)展了,才能為金融機構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶,提高金融運行效益。就我縣而言,近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持的力度是最大的,去年新增的7個億貸款,信用聯(lián)社占有的份額超過了一半。當(dāng)然,信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,也壯大了自已,去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐,信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章,銀監(jiān)會近期將批復(fù)。
第二,我縣經(jīng)濟面臨大發(fā)展的機遇,同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇。大家也都知道,國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃,即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策,這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇。我到和縣工作后,調(diào)研的第一個項目就馬鞍山長江大橋,目前進展很順利。此外,春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工,20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時,我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路,這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的,就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見,交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下,金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為,大有可為。對我們各家金融機構(gòu)來說,是一個難得的發(fā)展機遇。
第三,政、銀、企各得其所,實現(xiàn)“共贏”的目標(biāo)。一是金融機構(gòu)要有效防范風(fēng)險,克服“惜貸”、“懼貸”心理,該放的貸款一定要放,千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量,強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動。
三、突出重點抓好今年金融工作。
今年金融工作的安排,上次政府全體會議已說過,這里想再強調(diào)一下以下八個方面工作:
第一,加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標(biāo),也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過,今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話,現(xiàn)在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平,不能進一步拉大差距,這是個硬規(guī)定。請我們在座的各位負(fù)責(zé)人牢記,各家金融機構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平,這也是個硬要求。
第二,加強政、銀、企溝通。上個星期召開條條部門座談會時,聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議,要求政府多加強企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通。目前我們企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通,原因是多方面,一方面企業(yè)家不了解金融政策,不愿找銀行;另一方面金融機構(gòu)宣傳不夠,企業(yè)不了解金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認(rèn)為,雙方之間的平臺還沒有有效搭建好,溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大,要多舉辦政、銀、企座談會,每個季度要舉行一次1-2次。
第三,加強擔(dān)保體系建設(shè)。一是繼續(xù)加大政府擔(dān)保公司的投入,提升擔(dān)保能力;二是積極引進縣外擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù),進一步完善擔(dān)保體系;三是引導(dǎo)加強民間擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立。
第四,推進金融改革。農(nóng)村合作銀行,上個星期銀監(jiān)會的負(fù)責(zé)人到和縣調(diào)研,已溝通好,回去就批,請聯(lián)社加強聯(lián)系,需要我們出面,隨時去,一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行,主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系,盡快取得實質(zhì)性進展,4月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構(gòu),積極爭取設(shè)立分支機構(gòu),這一點要堅定不移的推進,政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件,拓寬融資渠道,確保今年利用縣外金融機構(gòu)資金5億元以上。此外,繼續(xù)加強小額貸款公司建設(shè),可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司。
第五,全力扶持企業(yè)上市。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市,政策上放到位,成立組織,我任組長,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
第六,營造良好金融環(huán)境。前面已經(jīng)說過,金融機構(gòu)是企業(yè),有效益也有風(fēng)險。金融機構(gòu)支持了地方經(jīng)濟發(fā)展,我們也不能把風(fēng)險完全的讓金融機構(gòu)來承擔(dān)。今年將參照外地做法,設(shè)立金融風(fēng)險金,具體這個盤子多大,春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究。政府機關(guān)做守信的帶頭人,加大宣傳力度,加大打擊力度,著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里,我也給大家表個態(tài),今年將督促公檢法機關(guān),加大對金融案件的審辦力度。此外,金融機構(gòu)自身也要提高防范風(fēng)險能力。
第七,強化金融辦職能。應(yīng)該說金融辦做了不少的工作,也取得了不錯的成績。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進經(jīng)驗,進一步配強金融辦力量,切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的職能。
第八,強化工作考核。初步設(shè)想,今年將加大獎勵力度,請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案,指標(biāo)設(shè)置一定要合理,要具有可操作性。要加強工作調(diào)度,做到每月一通報,每季一調(diào)度,根據(jù)調(diào)度、通報情況,財政性存款每季度進行一次調(diào)整,這一點決不含糊。
總之,今年的金融工作,大家一定要自增壓力,齊心協(xié)力,進一步解放思想,創(chuàng)新機制,實現(xiàn)大突破、大跨越,真正在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至,借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構(gòu)工作人員拜個早年,祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
全縣組織部長工作會議講話材料篇五
同志們:
這次全縣金融工作會議,主要是貫徹落實全市金融工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,推動全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展,為實現(xiàn)利津經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強力支撐。剛才,學(xué)亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言,思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力,我完全同意,希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí),切實抓好落實。
去年以來,全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極改進金融服務(wù),加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實力全面提升。20xx年,全縣金融機構(gòu)本外幣各項存款余額58.26億元,比年初增加6.59億元,增長12.75%;本外幣各項貸款余額56.64億元,比年初增加11.74億元,增長26.15%,特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破,全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元,同比增長14.6%。保險業(yè)務(wù)快速增長,全縣共有保險公司12家,完成保費收入2.43億元,同比增長34.6%,其中財險保費收入0.56億元,同比增長36%,壽險保費收入1.97億元,同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快,鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進入上市資源后備庫,鳳凰制藥公司被推薦為省級重點上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展,初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資,為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進展順利,金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆,發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強,我縣共有融資性擔(dān)保公司4家,共計注冊資本2.1億元,累計擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺建設(shè)穩(wěn)步推進,與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進展順利;采用bt模式,與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程,有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財政投入的問題。截至目前,全縣政府融資平臺達(dá)到8家,累計融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強。政銀企合作效果突出,組織召開了全縣政銀企洽談會,簽約金額53.9億元,資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人民幣中長期貸款余額12.99億元,比年初增加2.13億元,增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置,將有限的信貸資源重點投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等,嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險業(yè)務(wù)全面推進,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求,優(yōu)化險種結(jié)構(gòu)、拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域,為地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進一步改善。各級對金融重要性的認(rèn)識不斷提高,地方金融工作體系逐步完善。縣金融辦成立后,在加強組織協(xié)調(diào)、推進金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序,集中檢查了8家公司和互助會,取締從事營利活動互助協(xié)會5家,勒令相關(guān)企業(yè)進行停業(yè)整頓??h人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會認(rèn)真履行職責(zé),在加強監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進改革、推動發(fā)展等方面,作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下,取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出了辛勤的勞動和汗水。對金融工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前,全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神,搶抓機遇、積極作為、加快追趕,努力實現(xiàn)“”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢,更好的參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一個更廣闊的舞臺,也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念,認(rèn)真落實縣委、縣政府的各項決策部署,千方百計服務(wù)地方發(fā)展,實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面,我講三點意見。
一、分析形勢,堅定信心,切實增強做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,承擔(dān)著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責(zé)。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展,破解資金難題,就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好金融工作的重要意義,把握形勢,搶抓機遇,有效應(yīng)對,加快發(fā)展。當(dāng)前,我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機遇。
兩大挑戰(zhàn):
一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國實行穩(wěn)健的貨幣政策,央行提出要把好流動性總閘門,引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長,保持合理的社會融資規(guī)模。今年以來,國家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值,達(dá)到了20%,凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份,全國人民幣貸款新增1.58萬億元,同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長量為16%,低于20xx年17%的目標(biāo),這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長應(yīng)低于適度寬松時期。預(yù)計今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元,少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此,與前兩年相比,貸款規(guī)模會適度縮小,增速將有所回落。加之國家相繼出臺的清理政府融資平臺貸款、壓縮“兩高一?!毙袠I(yè)貸款、實行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施,預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸,信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機構(gòu)較少、總體實力不強、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險業(yè)總體規(guī)模還不夠大,覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響,部分“兩高一剩”行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大,資金鏈斷裂風(fēng)險有所凸顯,民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在,金融安全整體形勢不容樂觀。
兩大機遇:
一是面臨黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機遇。當(dāng)前,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)相繼成為國家戰(zhàn)略,東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對外開放動員大會上,張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇,對做好下步工作進行了安排部署,為我們搶抓機遇、用好機遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分,也迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。國家和省、市在財政稅收、投融資、土地和海域利用等方面,相繼出臺了一系列含金量很高的扶持政策,今年省財政將安排10億元專項資金、藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)7個市共安排10億元專項資金,總共20億元的專項資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè);省長助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來我縣檢查指導(dǎo)工作時明確表示,省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望,將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“”規(guī)劃,給我縣發(fā)展帶來機遇的同時也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機遇。今年,縣委、縣政府審時度勢,確立了“把握一個基調(diào),瞄準(zhǔn)一個目標(biāo),突出兩大重點,實現(xiàn)六個突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘’,各項指標(biāo)翻一番,再造一個新利津;今年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過全市平均水平,在黃河三角洲19個縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù),繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日,我縣舉行了春季重點項目(工程)集中開工儀式,對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項目等總投資61.5億元的21個項目進行了集中開工,掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進,宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用,利華益集團丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目好項目開工建設(shè)或投產(chǎn)運營,使我縣具備了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和良好條件。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是重大項目的開工,其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟效益,都極大地吸引了各銀行機構(gòu)的目光,使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年,全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元,今年的目標(biāo)是增長30%,達(dá)到125.3億元,對資金需求的進一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經(jīng)濟金融形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性,抓住機遇,優(yōu)化服務(wù),乘勢而上,推動全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展,鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟互動融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標(biāo),突出重點,努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。
今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會及市、縣經(jīng)濟工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅定不移地實施“一二五六”發(fā)展思路,緊緊圍繞縣委“把握一個基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)、突出兩大重點、實現(xiàn)六個突破”的工作思路,以76項重點工程、民生實事和重點項目為總抓手,以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo),著力推進金融產(chǎn)業(yè)化,深化金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融資源配置,改善金融發(fā)展環(huán)境,防范化解金融風(fēng)險,為實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略提供強有力的支撐和保障。重點抓好以下五個方面的工作:
(一)全力擴大信貸投放規(guī)模,確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴大投資,是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言,經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟實力弱的基本縣情還沒有得到根本改變,各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構(gòu)要進一步加大信貸支持力度,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。一要擴大信貸投放總量。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用,科學(xué)把握國家貨幣政策,緊密結(jié)合我縣實際,深入搞好調(diào)查研究,了解資金需求狀況,指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù),積極跑上去爭取信貸規(guī)模,千方百計增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補充器”的作用,各擔(dān)保公司也要不斷擴大擔(dān)保能力,共同推動信貸總量的增長。二要保障重點建設(shè)項目的資金供給。今年,縣委、縣政府謀劃了76項重點工程、民生實事和重點項目,并篩選出了十大工程、十件實事、十大項目重點調(diào)度,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個領(lǐng)域,是今年工作的中心和重點。各金融機構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持,保證重點項目信貸需求。三要加強政銀企對接。年初,我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會,收到了很好的效果,市建行計劃在1—2年內(nèi),重點扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè),投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日,我們又成功舉辦20xx年全縣政銀企洽談會,簽約項目89個,簽約金額62億元,有效解決了企業(yè)的資金難題,促進了企業(yè)發(fā)展。近期,縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會,研究具體措施辦法,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后,縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局,以各種形式組織政銀企座談會,加強銀企雙方的業(yè)務(wù)對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺建設(shè)已被列入我縣76項重點工程、民生實事和重點項目。今年的重點就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺、與東營市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺工作,著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新,積極完善金融體系。一要加快引進各類金融機構(gòu)。縣金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進各類性質(zhì)的銀行引進工作,主動做好相關(guān)服務(wù)。要有針對性地引進證券、期貨、基金、保險等金融機構(gòu),鼓勵引導(dǎo)證券期貨類機構(gòu)和保險公司來我縣設(shè)立分支機構(gòu)。二要加強融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵擔(dān)保公司擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,豐富擔(dān)保品種,重點扶持津源擔(dān)保公司做大做強,積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn),做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報組建工作,爭取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報,爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度,積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進行接觸洽談,爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行,力爭村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進入實質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機構(gòu)結(jié)合自身實力和專業(yè)特色,合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點,逐步擴大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強地方性金融協(xié)會建設(shè)??h金融辦要切實負(fù)起責(zé)任,組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會,加強經(jīng)驗交流和行業(yè)管理。同時,縣金融辦要對全縣金融機構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機構(gòu)進行調(diào)查摸底和估算,為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。
(三)大力發(fā)展資本市場,著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動直接融資,是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少,也是顯示一個地方經(jīng)濟實力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前,我縣還沒有一家上市公司,縣金融部門要加大工作力度,積極與省證監(jiān)局接觸,推進鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作,爭取鳳凰制藥公司進入上市輔導(dǎo)期,加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,搞好調(diào)查研究,在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策,進一步爭取更多的資金。加強與外地融資租賃公司合作,利用政府財政信譽,加快推進,爭取實現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險市場,促進保險業(yè)健康發(fā)展。各保險企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險工作。一要充分發(fā)揮保險業(yè)風(fēng)險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面,大力發(fā)展企財險、貨運險等險種,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險保障。二要抓好重點領(lǐng)域的保險工作。逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種,積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點和治安保險試點工作,大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,鼓勵保險公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險等業(yè)務(wù),配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推廣工作,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境,切實維護金融安全穩(wěn)定。金融安全,人心才能安定,經(jīng)濟才能穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣的金融環(huán)境總的很好,但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始,由縣金融辦牽頭,用一周的時間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作,共計兌付集資人員323人次,清償兌付金額909萬元,案件雖已告破,但群眾損失無法挽回。不難看出,目前我縣群眾的金融風(fēng)險防范意識還比較淡薄。各級各部門、單位要進一步提高警惕,高度重視新形勢下金融風(fēng)險的特點,密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險、金融機構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險,以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動,努力把金融風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)??h金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度,進一步鞏固去年金融秩序整頓的成果,建立健全監(jiān)測預(yù)警、情況通報、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會和投資公司的設(shè)立,加強對已成立互助會和投資公司的管理,對不符合規(guī)定的,不予年檢,甚至依法取締。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重,壓力很大,需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動金融工作再上新臺階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè),事關(guān)人民群眾的切實利益。在一定意義上,金融決定經(jīng)濟,影響經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于我們這樣一個經(jīng)濟比較落后的縣來講,做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把金融工作擺上更加突出的位置,切實維護金融部門的合法權(quán)益,千方百計為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機構(gòu)調(diào)研,主動幫助解決困難和問題,促進金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策,完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系,發(fā)揮好政策的激勵效應(yīng)。
(二)要積極配合做好金融工作??h金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作,為做好金融工作提供組織保障。各級各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作,主動為金融部門排憂解難??h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會等部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家金融貨幣政策,做好政策解讀和形勢分析,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手,為各金融機構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,積極主動地開展工作,不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強協(xié)作,密切配合,凝聚強大工作合力。
(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機遇,促發(fā)展、爭排頭”大討論活動,立足面臨的挑戰(zhàn)與機遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機構(gòu)的基本情況,深刻思考我們的差距在哪里、機遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外,深入了解全縣金融業(yè)基本情況,學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)19個縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)51個縣(市、區(qū))中先進地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗,助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海,積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟區(qū)建設(shè),充分挖掘我縣海洋資源,做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱,跳出利津看利津,正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機遇,推動發(fā)展;要更加注重人與物,加大金融人才培養(yǎng)引進力度,切實發(fā)揮人的主觀能動性,突破發(fā)展“瓶頸”,破解資金難題。縣金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果,宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境,吸引其他金融機構(gòu)來我縣設(shè)立分支機構(gòu)。各金融機構(gòu)要大力宣傳各種金融知識、各類金融產(chǎn)品,引導(dǎo)社會公眾了解金融知識,消費金融產(chǎn)品,增強風(fēng)險意識,營造促進金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,做好今年的金融工作使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,再接再厲,銳意進取,不斷開創(chuàng)金融工作新局面,以優(yōu)異成績?yōu)榻h90周年獻(xiàn)禮!
全縣組織部長工作會議講話材料篇六
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實施“”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心?!啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號。“7+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?;?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達(dá)到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣。基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式??空?53座,村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20xx年,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達(dá)9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達(dá)到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?!按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?;仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話:正視差距,任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高,還處于起步階段。如20xx年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當(dāng)然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學(xué)歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責(zé)任感、緊迫感,放寬視野,拉高標(biāo)桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!啊睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期??h委十二屆十一次全體會議全面科學(xué)分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學(xué)判斷,提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認(rèn)為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng),感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇??h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo):到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務(wù):三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標(biāo),推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)?;?,推進設(shè)施化,強化科技化,引導(dǎo)走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉碚f,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭葘儆诒容^低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認(rèn)為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠(yuǎn)來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?,F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關(guān)鍵靠科技推進。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標(biāo)注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,今年要新增15只“三品一標(biāo)”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo),這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當(dāng)然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí),要學(xué)典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式??空?0個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達(dá)到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系,擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù),圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式,著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局,重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個、250個和2萬戶,資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機,盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟項目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作,選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍,進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè),推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級組織運行工作機制,繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動,完善矛盾調(diào)處體系,認(rèn)真落實信訪工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè),建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦,制止封建迷信活動,嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動,推進移風(fēng)易俗,營造良好新風(fēng)尚,在這方面,我們的各級干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當(dāng)前,全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動,“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌保褪且龑?dǎo)廣大干部群眾深入思考推進科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進作風(fēng)破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上,我提出了六點要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景,看到象山未來發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施,土地具有很大的升值空間,將來就是個后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島,將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年,被選上是對你的信任,就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山,看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,要把村莊建設(shè)好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng),一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的,所以建設(shè)新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個村有5公里長,6個自然村組成,原來村集體經(jīng)濟很薄弱,還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟,將500畝沙泥塘進行改造,一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治,把會所后面的一座小山改造成一個公園,村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟出一點,有的是向老板要一點,使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成模式,而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會致富的就種楊梅,認(rèn)為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖,認(rèn)為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動點腦筋,多出點思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學(xué)趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比,學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記,大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學(xué)的進的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期,無論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然,建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風(fēng)格,正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳,形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題,可能并不屬實,但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無私。作為支部書記,一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利,而要為民謀福。在這一點上如果把握不當(dāng)、處理不好,不但干部當(dāng)不好,工作干不好,還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話,敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔(dān)子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營,又要帶領(lǐng)群眾致富?,F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受:當(dāng)干部很難。其實,當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務(wù)”,農(nóng)村情況最復(fù)雜,矛盾最集中,問題最具體,奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé),思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認(rèn)為,關(guān)鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話:第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé),具有哪些優(yōu)勢,發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應(yīng)責(zé)無旁貸,一馬當(dāng)先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易,要設(shè)身處地、換位思考,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?!笆虏槐茈y、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動真格、怕苦畏難??梢哉f,敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標(biāo)尺,也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺,說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此,要深入實踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對心、面對面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制,加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動,探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法,不斷擴大村干部待遇報酬補助面,逐步提高工薪報酬和社會保障水平,做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。
同志們,橋海新時代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破,加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
全縣組織部長工作會議講話材料篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開全縣組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會精神,深入貫徹落實中央和省委、市委組織工作會議,總結(jié)回顧2021年組織工作,研究部署2022年組織工作。下面,我就抓好今年組織工作,強調(diào)幾點意見。
一、圍繞黨的組織路線,切實提高政治站位
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記堅持對黨的建設(shè)和組織工作親自謀劃、親自部署、親自推動,今年1月份,習(xí)總書記對黨的建設(shè)研究工作作出重要指示強調(diào)“加深對新時代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,繼續(xù)為推進新時代黨的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量”。中組部陳希部長在今年全國組織部長會議上,強調(diào)要落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,以迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開為主線,對今年工作任務(wù)作了全面部署。省委、市委先后召開組織部長會議,結(jié)合工作實際,對今年重點任務(wù)做了明確要求部署。全國、全省、全市組織部長會議,著眼新形勢、新任務(wù),緊密結(jié)合新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述,為我們做好今年的組織工作指明了方向,我們一定要深刻領(lǐng)會,切實貫徹到黨的建設(shè)和組織工作中去。
(街道)開展蹲點調(diào)研,深化開展一線跟蹤考察,先后選派干部x多人次參與鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、招商引資等x個重點項目、x個重點工作,在一線跟蹤考察中提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀干部x名、宣傳表揚x名,發(fā)現(xiàn)儲備x名縣管后備干部,擇優(yōu)選拔x名事業(yè)干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,有效提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。啟動“x智回歸”工程,推進科技特派員制度,努力為高質(zhì)量發(fā)展集聚各方面優(yōu)秀人才。共有x人入選省工科類青年專業(yè)人才、x人入選市“x人才”,x人獲評市特支人才、x人獲評市鄉(xiāng)土人才。三是重點任務(wù)持續(xù)穩(wěn)步推進。全面完成全縣x個村(社區(qū))換屆選舉工作,所有村(社區(qū))實現(xiàn)“一肩挑”。開展村級集體經(jīng)濟行動計劃,因地制宜發(fā)展村財措施,全面消除村財“空殼村”,收入x萬元以上的村達(dá)x%,x萬元以上的達(dá)x%。實施“黨建精品培育提升”計劃,培育提升x、x、x等不同主題的黨建精品示范點,著力打造特色黨建示范帶。推進市級城市基層黨建試點縣建設(shè)工作,建立駐地單位、街道、社區(qū)三級聯(lián)動機制,全面推行社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格化管理和“一站式”服務(wù),不斷引領(lǐng)城市基層有效治理。四是短板弱項持續(xù)補齊。制定村干部隊伍建設(shè)管理辦法,推行村干部坐班值班,整頓軟弱渙散黨組織x個,投入資金x元完成新建或修繕村級陣地x個。定期開展鄉(xiāng)村干部“走讀”問題督查,開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職領(lǐng)取報酬、黨費收繳管理、發(fā)展黨員等專項工作自查,開展全縣事業(yè)干部檔案專項審核工作,規(guī)范新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)年限要求,積極破解干部“混基層經(jīng)歷”“頂崗混崗”問題。積極探索流動黨員教育管理新機制,建立優(yōu)秀兩新黨組織書記
崗位津貼制度,在全市率先出臺兩新組織負(fù)責(zé)人評先評優(yōu),有效激發(fā)兩新黨組織活力。總的來看,黨的十九大以來全縣組織工作,有成效也有特色亮點,破解了許多難題,實現(xiàn)了新的突破,為全縣高質(zhì)量發(fā)展超越提供了堅強組織保障。但我們的組織工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是在基層黨建方面,農(nóng)村、兩新組織、國企等領(lǐng)域黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)基層黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、黨員意識淡化、黨內(nèi)制度虛化等問題,戰(zhàn)斗堡壘作用不夠明顯,組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真。二是在干部工作方面,干部日常監(jiān)督管理還不夠到位,考核評價機制還不夠完善,容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛、正向激勵等措施落實不夠有力,干部擔(dān)當(dāng)意識有所弱化,面對急難險重任務(wù)不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象仍然存在,“隱性不作為”現(xiàn)象有所抬頭。三是在人才工作方面,人才政策創(chuàng)新力度、知曉度有待進一步提高,人才總量不足,醫(yī)療、教育和支撐高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才仍然比較缺乏。四是在自身建設(shè)方面,業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)與新時代組織工作要求相比還存在差距等等。針對這些問題,我們要深入調(diào)查研究,綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在今后的工作中切實加以解決。
今年是黨的二十大召開之年,更是“十四五”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好今年的組織工作是使命所系、職責(zé)所在。要具體要把握幾個方面:一要堅持政治引領(lǐng)。把講政治作為組織工作的第一屬性,在選人用人中堅持政治標(biāo)準(zhǔn),在基層組織建設(shè)中突出政治功能,在人才工作中強化政治引領(lǐng),把政治建設(shè)落實到組織工作的全過程。二要堅持服務(wù)中心大局。把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,把組織工作的著力點和落腳點聚焦到服務(wù)縣委中心工作、聚焦到服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展上來,把黨員組織起來、把干部發(fā)動起來、把人才凝聚起來,做到縣委中心工作推進到哪里、組織工作就跟進到哪里,在服務(wù)大局中彰顯組織部門的擔(dān)當(dāng)作為。三要堅持全面從嚴(yán)從實。我們要認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要求,把提高質(zhì)量作為今年組織工作的主題主線,在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,精益求精、追求卓越,推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。四要堅持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是活力之源,是組織工作與生俱來的基因和稟賦,要瞄準(zhǔn)“力爭一流、臻于至善”的要標(biāo)準(zhǔn)、高要求,結(jié)合全縣實際,創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作載體,創(chuàng)造性地把上級組織部門和縣委的部署貫徹好、落實好,不斷開創(chuàng)組織工作新局面。五要堅持苦干實干。要大力偉大建黨精神,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),苦干實干,勇毅前行,補短板、強弱項,出精品、樹品牌,把既定的每一項任務(wù)落到實處、抓出成效。
二、圍繞黨的組織建設(shè),不斷凝聚合力
圍繞黨的二十大召開之年是是今年組織工作的一項重大政治任務(wù),我們要按照中央、省委和市委的部署,提前謀劃、精心組織、扎實推進,力爭走在全市前列。
一要聚焦理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),采取集中教育與經(jīng)常性教育、組織培訓(xùn)與個人自學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)與分專題、分領(lǐng)域深入學(xué)相結(jié)合的方式,持續(xù)興起新思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。要引導(dǎo)廣大黨員干部在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫,帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué),真正做到往心里走、往深里悟、往實里做,不斷教育引導(dǎo)各級黨組織和全體黨員干部捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
學(xué)習(xí)教育成果,充分利用紅色資源,持續(xù)深入開展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育。三要聚焦作風(fēng)建設(shè)。要大力傳承弘揚偉大建黨精神,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng),持之以恒樹新風(fēng)改作風(fēng),堅決反對形式主義、官僚主義。要引導(dǎo)黨員干部立足崗位、忠誠履職,爭做新時代的不懈奮斗者,在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、補齊民生事業(yè)短板、防范化解風(fēng)險隱患等重點任務(wù)中,走前頭、當(dāng)先鋒。要結(jié)合黨的二十大召開,組織開展黨內(nèi)集中表彰、走訪慰問老干部老黨員和先進模范活動,激勵廣大黨員干部再鼓干勁、奮勇爭先,不斷凝聚向善、向上正能量。
三、圍繞干部隊伍建設(shè),激勵擔(dān)當(dāng)作為
聚焦激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,聚力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,切實把干部培養(yǎng)好、選拔好、使用好。
一要健全完善考核評價機制。選拔干部首先要考準(zhǔn)考實政治表現(xiàn),要突出重要標(biāo)尺,嚴(yán)把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律標(biāo)準(zhǔn),用好“日常了解、調(diào)研談話、核實甄別、分析研判”等手段,吸收運用巡視巡察、談心談話、信訪、審計、民主生活會、參加培訓(xùn)和集中教育等情況,考察識別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)。要探索建立干部政治素質(zhì)檔案,深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子運行和政治生態(tài)等級評估工作,進一步探索完善“年度考核、一線考察、蹲點調(diào)研、專項評議、績效考評”相結(jié)合的干部考核評價機制,精準(zhǔn)考察識別干部的政治能力和擔(dān)當(dāng)作為情況。
二要突出嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。要堅持有為有位的鮮明用人導(dǎo)向,建立一線跟蹤考核重點項目、重點工作滾動退出和新進制度,有步驟地推進縣直單位蹲點調(diào)研全覆蓋,深入了解干部在鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等一線擔(dān)當(dāng)作為情況。要健全完善干部綜合分析研判和比選擇優(yōu)機制,充分運用一線考察和蹲點調(diào)研成果,堅持人事相宜、人崗相適原則,讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。研究出臺推進干部交流的工作意見,加強縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的雙向交流。要建立召回干部跟蹤考察和期滿考核機制,開展干部日常管理監(jiān)督工作機制,進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣直單位“一把手”動態(tài)管理和監(jiān)督。要以更大力度落實容錯糾錯機制,對受到問責(zé)后影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,要公平對待、大膽使用;
對受到不實反映的干部,要及時澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要建立完善干部待遇激勵保障制度體系,落實干部福利待遇,關(guān)注干部身心健康,改善干部工作條件,減輕基層干部負(fù)擔(dān),切實讓基層干部安心安身安業(yè)。
三要突出斗爭本領(lǐng)建設(shè)。制定新一輪全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,大力實施干部專業(yè)化能力提升計劃,把斗爭精神、斗爭本領(lǐng)作為重要內(nèi)容,通過舉辦“短小精?!迸嘤?xùn)班,培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強各級干部適應(yīng)新時代要求、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。出臺我縣培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見,實施優(yōu)秀年輕干部儲備培養(yǎng)計劃,選派一批年輕干部到重點項目重點工作實踐鍛煉,交流一批到重要部門、重要崗位鍛煉,掛職一批到鎮(zhèn)村鍛煉,加快優(yōu)秀年輕干部鍛煉成長,著力建設(shè)一支適應(yīng)發(fā)展需要、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
四、圍繞基層
黨建
工作,增強政治功能牢固樹立大抓基層和一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,以提升基層黨組織組織力為重點,堅持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉,推動基層黨建全面進步、全面過硬。
一要大力實施鄉(xiāng)村振興。健全完善《抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的實施意見》以及配套文件,深入開展筑強堡壘、先鋒引領(lǐng)、骨干力量、基礎(chǔ)保障、激勵關(guān)愛等組織振興五大項目。推廣村村聯(lián)建、黨建聯(lián)盟、村企聯(lián)建等做法,推動符合條件的黨支部、黨總支全面升格。整合各類培訓(xùn)資源向農(nóng)村基層一線傾斜,開設(shè)“鄉(xiāng)村振興大課堂”。持續(xù)推進村級集體經(jīng)濟行動計劃,實施發(fā)展壯大村財項目。加強示范引領(lǐng),繼續(xù)推進城區(qū)沿線黨建綜合示范帶建設(shè),選樹一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的先進基層黨組織、優(yōu)秀縣鄉(xiāng)骨干、優(yōu)秀帶頭人、鄉(xiāng)土人才。重新倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓,切實鏟除黑惡勢力滋生土壤,繼續(xù)開展村級換屆“回頭看”,堅決把不符合條件的人員排出門外。
二要大力實施城市基層黨建工程。認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于加強城市基層黨建工作的實施意見》以及縣委《關(guān)于推進城市基層黨建試點工作的實施方案》,持續(xù)推進街道管理體制改革,強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列制度。研究出臺街道社區(qū)與機關(guān)企事業(yè)等單位共駐共建機制,落實好聯(lián)席會議、兼職委員、“雙報到”等制度,提升整體效應(yīng)。加強居民小區(qū)黨建覆蓋,爭取年內(nèi)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到x%以上。加強街道社區(qū)、小區(qū)黨組織陣地規(guī)范化建設(shè),爭取年內(nèi)x%以上的街道社區(qū)黨群活動服務(wù)中心面積達(dá)到x平方米。同時,還要不斷推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動,推進商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)黨的建設(shè),推動現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城市基層黨建工作中的廣泛運用。
三要大力實施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,推動各黨委(黨組)書記帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,持續(xù)開展“晉位升級”活動,確保到年底“五星”黨支部達(dá)x%以上,進一步推動全縣基層黨支部全面達(dá)標(biāo)、整體創(chuàng)優(yōu)。落實市委《關(guān)于進一步強化基層黨建基礎(chǔ)保障若干意見》,強化基層黨建工作機構(gòu)、力量、待遇、經(jīng)費、陣地等方面保障。非公企業(yè)和社會組織黨組織要開展?fàn)巹?chuàng)活動,實施紅色覆蓋、紅色堡壘、紅色隊伍、紅色典型、紅色引領(lǐng)等行動計劃。安排兩新組織黨組織與農(nóng)村黨組織進行共建、認(rèn)領(lǐng)共建項目、開展共建活動,促進兩新組織黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮實質(zhì)性作用。繼續(xù)深化服務(wù)企業(yè)活動,推動企業(yè)發(fā)展與黨建工作同頻共振、融合共進。機關(guān)黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局,抓實黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),著力建設(shè)模范機關(guān)。學(xué)校黨組織要切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程,配齊配強黨務(wù)工作者,著力解決黨建與教學(xué)“兩張皮”問題。國企黨組織要繼續(xù)抓好x項重點任務(wù)落實,全面加強黨組織規(guī)范化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理層層遞減等問題,切實提高國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
強國”、微信等平臺,探索運用即時視頻手段開展“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活,著力破解農(nóng)村流動黨員教育管理難的問題。繼續(xù)做大做強縣級流動黨員管理服務(wù)中心品牌,完善運行機制,提升工作內(nèi)涵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要派出精干人員入駐服務(wù)中心,設(shè)計特色鮮明的活動載體,真正把服務(wù)中心建設(shè)成為流動黨員活動、聯(lián)心、解憂的家園。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做好產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展黨員工作,著力消除三年未發(fā)展黨員的村,確保年底全縣x個三年未發(fā)展黨員村減少x%以上。五、圍繞人才隊伍建設(shè),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,造優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境,做大人才工作格局。
,進一步優(yōu)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,充分調(diào)動人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極性,推動責(zé)任落實,凝聚起抓人才工作的強大合力。要創(chuàng)新人才評價機制,建立健全各類人才評價指標(biāo)體系,開展好新一輪“縣管優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年人才”評選活動。戰(zhàn)略,適時出臺鄉(xiāng)土人才支持辦法,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,今年安排培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民x人。要落實好省里即將出臺的柔性引才辦法,最大限度發(fā)揮外腦外智的輔助支撐作用。
三要切實深入實施“x智回歸”工程。對現(xiàn)有在外x籍高層次人才信息進行歸類整理,針對性開展系列活動,定期推介家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、投資環(huán)境和人才政策,邀請在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)考察調(diào)研,營造回歸氛圍。實施“引鳳還巢”等行動計劃,積極引導(dǎo)在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵他們把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新、再發(fā)展。充分發(fā)揮在外x籍科研人才的橋梁作用,加強與知名科研院所、職業(yè)院校的合作,搭建產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,促進科研人才運用創(chuàng)新成果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,繼續(xù)扶持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要挖掘推薦1-2個高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目。
、座談聯(lián)誼等活動制度
化常態(tài)化,落實落細(xì)人才優(yōu)惠政策,著力解決好人才在住房、醫(yī)療、子女教育等方面的需求。要進一步優(yōu)化人才發(fā)展平臺,要加大輿論宣傳工作,大力宣傳各領(lǐng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型,宣傳推介全縣的人才政策,在全社會營造重才愛才的良好氛圍。六、圍繞弘揚組工精神,打造模范隊伍
組織部門是管黨治黨的重要職能部門,要積極踐行組工精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求持續(xù)抓好自身建設(shè)。
一要帶頭講政治。對黨忠誠是組工干部第一政治品格和精神脊梁。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭落實好民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等黨內(nèi)基本制度,把黨的意識、黨章意識、黨員意識融入情感中、浸入血液里,做到至信而深厚、虔誠而執(zhí)著。要不折不扣地貫徹落實中央和省委、市委、縣委的決策部署,忠誠地履行好選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的主業(yè)主責(zé),把對黨忠誠落實到履職盡責(zé)的實踐中。
二要帶頭守原則。公道正派是組織工作最鮮明的職業(yè)特征。組織部門要把公道正派作為核心價值追求,組工干部要將公道正派作為最重要的職業(yè)操守,堅守正道、堅持原則,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事,在原則問題上絕不能搞變通、打折扣。要公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部,在干部管理的各個環(huán)節(jié),堅持用一個標(biāo)準(zhǔn)對人、一把尺子量到底。要認(rèn)真落實組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和“六不準(zhǔn)”規(guī)定,以鐵的紀(jì)律保證組工隊伍的風(fēng)清氣正。
,開動腦筋想對策,推出創(chuàng)造性突破性的舉措,推動重難點問題解決,努力爭創(chuàng)一流,著力推進組織工作從“做沒做、有沒有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。四要帶頭敢擔(dān)當(dāng)。組織部門的每一項工作,都必須落地見效。全體組工干部都要正確看待自身崗位、珍惜崗位,正確認(rèn)識自身價值,專心靜心工作,比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn),比作為、比業(yè)績。對任何一項工作,既要有雷厲風(fēng)行、馬上就辦的態(tài)度,又要有善做善成、久久為功的韌勁,精益求精、精耕細(xì)作的工匠精神,把上級黨委和組織部門部署的工作、定下來的事,緊抓快辦、抓出成效,往實里做、往深處做,把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在抓落實上、體現(xiàn)在求實效上,科學(xué)謀劃,扎實推進,確保說一件做一件、做一件成一件。
下,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,不斷開創(chuàng)組織工作
新局面,為譜寫新篇章提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。全縣組織部長工作會議講話材料篇八
貧困問題長期以來是世界發(fā)展關(guān)注的一個焦點問題,也是制約各國經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸下面是本站小編給大家整理的在全縣扶貧工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
根據(jù)縣委會的安排,由我先講,接下來曲書記還要作報告,最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神,繼去年6月12日全縣動員大會后,對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面,我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解,以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況,從認(rèn)識上、措施上和責(zé)任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議,認(rèn)識上能有所提高,工作上能有所改進,責(zé)任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認(rèn)識要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格,并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復(fù)雜,我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大。這里,我要強調(diào)三句話:
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社會,要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求,固始要在20xx年年底前脫貧,并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求,到20xx年底,固始縣最多還存在17個重點貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實現(xiàn)脫貧,最終20xx和20xx這兩年要實現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”,這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個莊嚴(yán)承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二,但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx年脫貧,時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜,壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20xx年9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法,也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時間,原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》,這本書記錄了固始縣1980年以來“八七”扶貧攻堅包括老區(qū)建設(shè)的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實讓人非常感動,也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時期脫貧攻堅工作是“予”,是“給”老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負(fù)責(zé)同志,都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”,現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時候了,如果“予”做的比“取”差,那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設(shè)、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個人而言,我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機關(guān)工作時,參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村,記得當(dāng)時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路,董營村全村連一臺黑白電視機都沒有,我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機?,F(xiàn)在回想起來,當(dāng)年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助,但是我們留下了對當(dāng)年董營村貧困狀況的記憶,也留下了對董營村的一份感情。20xx年年底,我又去了董營村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅,通過固始各級干部的共同努力,董營村以及千千萬萬個董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上,所以說,大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富。可喜的是,近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署,都在積極行動,而且社會在行動,政府在行動,鄉(xiāng)村在行動,人民群眾也在行動,近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30個左右重點貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實。昨天,我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長,他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國機集團、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時,查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側(cè)面,反映出大家正在做、正在行動,這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)。
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間,常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團討論時,講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時百色地區(qū)的貧困狀況,談了當(dāng)時他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路,要有大舉措”,并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說,我們要按照中央要求做好“五個一批”,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批,并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實際,實施社會幫扶“結(jié)對子”一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作,如果做得不好,就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個精準(zhǔn)”,即扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時刻牢記“六個一批”“六個精準(zhǔn)”,因為如果對最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面,前段時間深入貧困村調(diào)研時,我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策,又因為不明白導(dǎo)致不重視扶貧工作,最后因為不明白、不重視導(dǎo)致不行動;現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像,李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會,洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進行五次復(fù)核,草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識別上沒有一人摻假,趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個重點貧困村,再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識別qq群,每個貧困戶精準(zhǔn)識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大,沒有認(rèn)識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前,除蓼城沒有扶貧攻堅任務(wù)以外,任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人,任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識別上一定要細(xì)之又細(xì),標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán),一定要實事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗,否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間,省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會,主要是約談8個精準(zhǔn)識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志,因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這8個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人,并要求連夜上報處理結(jié)果。固始沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn),不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅過程中,要通過脫貧攻堅帶動“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè),像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè),等等??h委縣政府研究,對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎勵300元,第二年每畝獎勵200元,第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的,每畝再獎勵100元,對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè),南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉,縣財政給予雇用這些勞動力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做,按照屬地管理原則,我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的,但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實行這樣的辦法,因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個村地認(rèn)真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級對于哪個產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實地查看了光伏扶貧試點,該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來,2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點安裝,中電電氣集團和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作,已經(jīng)開始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電,最少的也發(fā)了16度電,發(fā)電少的可能因為設(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎,主動請施工隊伍到家里吃飯,并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入8000元設(shè)備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元,最終實現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟收入。另外,還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站??傊?,現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅,而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn),然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對于政府“兜底”脫貧一批,縣委會已進行了研究,計劃今年安排財政資金兩億元,按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn),對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項目落實到位,比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費等。我們要落實上級關(guān)于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內(nèi)金融機構(gòu)的強大力量。縣內(nèi)每個金融部門,在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時,要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責(zé)任,都要義不容辭,誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時,要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤,存入扶貧業(yè)績突出的金融機構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤,不能只強調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅,因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大??傊?,小困難一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位,已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線??h工商聯(lián)已出臺文件開展“百企幫百村”活動,就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動,就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個貧困戶,因為我們有義務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手,也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實施扶貧回歸工程,號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁,回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進經(jīng)驗的話,那么除了規(guī)定的“五個一批”以外,社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟組織成立非公經(jīng)濟黨委,縣一級也要抓,我覺得開展這項工作,扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),大家不能把這個優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉,當(dāng)年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神,現(xiàn)在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神,力爭涌現(xiàn)一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫??h委縣政府已下定決心,在兩年時間內(nèi)快馬加鞭,真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院,并已經(jīng)到省教育廳作了匯報,省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項目指揮部,即將啟動一期1000畝土地征收工作,并計劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”,進一步提升勞動技能培訓(xùn)水平,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才,切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護理人員不足的問題。目前,世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的“雨露計劃”培訓(xùn),陳集鎮(zhèn)有一個村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時還要抓其他農(nóng)村工作,抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點,所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口,要結(jié)合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以,開展扶貧開發(fā)要有一攬子計劃,不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃,不能今天打算修村部,明天打算修學(xué)校,后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時,大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題,最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面,縣發(fā)改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù),要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近,縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外,農(nóng)村改革試驗等其他工作也要統(tǒng)籌推進。
三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明。
說實在話,大家在貧困縣,有的是生在貧困縣,我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個縣,都在國家貧困縣,既然組織上派我們到國家重點貧困縣,那么我們就要多一份付出,多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想,中國共產(chǎn)黨從一個幾十人的星星之火可以燎原,用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊,淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的,這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭??渴裁?靠各級黨組織,靠當(dāng)?shù)卣?,更要靠我們的人民群眾。所以,扶貧攻堅注定是一場廣泛發(fā)動人民群眾的人民戰(zhàn)爭,要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時,扶貧攻堅戰(zhàn)場也是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實”的“試金石”。
關(guān)于各級扶貧攻堅的責(zé)任,國家和省里明確的非常清楚:縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實施主體責(zé)任,村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職,各負(fù)其責(zé)。各級局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任,包括中央、省里派來的同志,大家到固始來參與扶貧,我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責(zé)任,也是地方黨委政府對你們的一份信任,也是你們單位黨組織對你們的考驗,更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后,凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始,畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間,有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99個有對口幫扶任務(wù)的局委單位,大家更應(yīng)該義不容辭??傊?,不管是政府組成部門、派出機構(gòu),還是財政部門、金融部門或企事業(yè)單位,大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的,沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村,但真正的。
責(zé)任書。
記是各單位的“一把手”,是局長、行長、總經(jīng)理,是黨委黨組(支部)書記,大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場。縣委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,下轄“一辦四組”,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組,并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長,以加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”要親自任組長。縣里已經(jīng)研究決定,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點貧困村和重點貧困戶,各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個村時看到,所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶,確實讓人非常感動。我們大家更有條件,要有智出智,有力出力,有錢出錢,啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣,趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng),如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范鄉(xiāng),那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范縣,并向省委、省政府寫出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然,這一定要建立在實事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上,大家要朝著這個目標(biāo)奮勇前進。
要加強新聞宣傳,營造扶貧工作的良好氛圍,電視上要有專門的節(jié)目,網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁,《固始早報》準(zhǔn)備一周辦兩期,拿出一期重點宣傳扶貧,特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上,要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強調(diào):“最怕的是思想貧乏、沒有志氣?!贝蠹曳鲐毷紫纫鲋練猓淌既藨?yīng)該有這么一個志氣。我在光山工作期間,曾有一個村支書很忐忑地跟我匯報說“我有一點想法,第一我苦,第二我窮,第三我想”,我問“想什么?”他說“我有志氣,我想做事”,我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時,曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部,明什么?要明政策、明思路、明措施,就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時,我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾,明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳,讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”,是把政府的陽光雨露灑在他們身上,絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識和法制的軌道上來。
縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要認(rèn)真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制,特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機制,因為識別進來不容易,脫貧退出也不容易。退出需要全社會認(rèn)可,今后還要引入第三方評估;群眾要認(rèn)賬,不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》,正面寫上“某某農(nóng)戶,經(jīng)過這兩年幫扶,已經(jīng)脫貧,特發(fā)此證,今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關(guān)政策”,給群眾吃一顆“定心丸”,背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”,從而讓群眾明明白白、清清楚楚,對于脫貧這個事實結(jié)果“認(rèn)賬”,在社會上也獲得充分的認(rèn)可。
最后,我向大家鄭重承諾,自己將以最快的速度,深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中,了解情況,掌握第一手資料,并率先示范,身體力行,認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望,全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友,到農(nóng)村去,到貧困村去,到貧困戶去,因為農(nóng)村是一個廣闊的天地,大家一定大有作為!
共
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全縣組織部長工作會議講話材料篇九
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
責(zé)任書。
》,大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實。下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴(yán)承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標(biāo),具體概括為“兩步走”“三確?!薄八奶嵘??!皟刹阶摺保褪橇幍?0xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?!保褪堑?0xx年,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保貧困縣全部摘帽?!八奶嵘?,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。可以說,當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo),20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,這是硬任務(wù)、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù),是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼??h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書,我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng),凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標(biāo),認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在實效。扶貧如同治病,只有找準(zhǔn)“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,就要認(rèn)真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準(zhǔn)識別。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準(zhǔn)“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認(rèn)賬,又要讓群眾認(rèn)可,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準(zhǔn)幫扶。實施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓(xùn),幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金,對因病、因災(zāi)致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng),精準(zhǔn)推進。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實、精準(zhǔn)的發(fā)力,才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進展、幫扶責(zé)任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊。
口號。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點解難點把握著力點,在精準(zhǔn)施策上見實招在精準(zhǔn)推進上下實功在精準(zhǔn)落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo),設(shè)定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準(zhǔn)到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶脫貧到人有進有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗收辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合。
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識,切實把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,咬定目標(biāo),完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴(yán)格落實責(zé)任。推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行職責(zé),抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人,做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務(wù)意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進??h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導(dǎo)檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
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全縣組織部長工作會議講話材料篇十
同志們:
這次全市組織部長會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議和全國貫徹落實干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》座談會精神,總結(jié)20xx年的工作,研究部署今年全市組織工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省組織部長會議精神。我們要認(rèn)真落實上級要求,扎實做好明年的各項工作。下面,我講三個方面的問題。
一、解放思想、改革創(chuàng)新,全市組織工作取得新成績。
剛剛過去的20xx年是極不平凡的一年,是我市應(yīng)對國際金融危機嚴(yán)峻考驗,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,銳意改革創(chuàng)新,狠抓工作落實,各項工作都取得了新進展、新成績?;仡?0xx年的組織工作,主要有以下6個特點:
1.堅持突出特色、分類指導(dǎo),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實實在在的成效。把抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為重中之重,科學(xué)謀劃,精心實施,突出實踐特色,扎實抓好每個批次、每個階段的工作,全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動圓滿完成,第二批學(xué)習(xí)實踐活動進展順利。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,科學(xué)發(fā)展理念深入人心,廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加深刻,科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的思路更加清晰,推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步增強,有力地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特別是高度重視學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè),科學(xué)發(fā)展觀教育大型展覽和開放式?jīng)Q策機制、三問于民常態(tài)機制、作風(fēng)建設(shè)長效機制、服務(wù)群眾工作機制、干部考核評價機制等“一個陣地、五項機制”建設(shè)取得豐碩成果,學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。對我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗做法,中央學(xué)習(xí)實踐活動辦公室兩次組織新華社等17家新聞媒體,進行了集中宣傳報道。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn)條件、強化培養(yǎng)鍛煉,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)能力有了新提高。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),制定出臺了進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的《實施意見》,認(rèn)真抓好貫徹落實。自覺把學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神作為首要任務(wù),扎實做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會精神為重點,在市委黨校舉辦主體班次27類35期,全年培訓(xùn)各級各類干部5.7萬多人次,其中縣級干部2600多人次。面對國際金融危機沖擊,舉辦相關(guān)專題培訓(xùn)班18類20期,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三保三促”的能力。我市“利用高校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源實施‘雙高雙強’干部培訓(xùn)”的做法,在全省干部教育培訓(xùn)工作會議上作了典型發(fā)言。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展配班子、選干部,全年共調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部235名,其中提拔109名、重用23名,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,整體功能不斷增強。探索建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員23名,選派10名年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,選派4名新任職縣級干部到群眾工作部門掛職鍛煉,繼續(xù)做好年輕干部“雙向掛職鍛煉”工作,積極選調(diào)干部參加新農(nóng)村建設(shè)幫扶、重大項目建設(shè),多種方式引導(dǎo)干部到基層一線經(jīng)受磨練、增長才干。
3.堅持整體推進、重點突破,干部人事制度改革進一步深化。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針,抓住選人用人工作的重點難點問題,進一步加大了改革創(chuàng)新力度。探索規(guī)范推薦提名制度,采取“兩公開五差額”方式,選拔了市衛(wèi)生局局長、市食品藥品監(jiān)督管理局局長2名市直部門主要負(fù)責(zé)人。選擇部分縣市區(qū)開展了“兩公開四差額”和“兩推一述”試點工作,指導(dǎo)有關(guān)縣市區(qū)在干部初始提名環(huán)節(jié)進行了嘗試探索。加大競爭性選拔干部力度,拿出團市委書記和一名副書記職位參與了全省統(tǒng)一公開選拔;公開考選了12名市委機關(guān)文字材料工作人員。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部督查考核辦法進行修訂完善,形成了比較完整的“1+10”干部督查考核體系,加大“三重”工作督查考核力度,充分發(fā)揮了督查考核的激勵導(dǎo)向作用。堅持和完善干部工作巡察制度,分兩批對縣市區(qū)和部分市直部門干部工作進行了巡察,與干部談話532人次,并對年度考核中得分較低或有問題反映的干部進行了提醒談話和教育。按照省里安排,在6個縣市區(qū)開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點工作,著力規(guī)范“一把手”用人行為,進一步提高了選人用人公信度。
4.堅持牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃,人才工作創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)扎實推進。一年來,各級組織部門積極發(fā)揮牽頭抓總作用,堅持抓思路找出路,圍繞推進人才強市戰(zhàn)略和打造區(qū)域發(fā)展新高地的現(xiàn)實需要,著力推進了人才工作體制機制、重點人才工程和各類人才隊伍建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強人才工作的意見》和《關(guān)于實施“圣地學(xué)者”和“圣地英才”系列工程的意見》等政策措施,人才工作體制機制進一步健全。繼續(xù)實施“千名人才引進計劃”,引進博士15人、碩士362人。加大海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度,20xx年全省2人入選中央“千人計劃”,其中我市1人;全省40名“萬人計劃”第一層次人選中,我市3人。命名56名同志為第二批濟寧市農(nóng)村優(yōu)秀實用人才;開展了第三屆濟寧市首席技師評選活動,評選出30名濟寧市首席技師,各類人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌推進。
5.堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新增強。認(rèn)真落實“抓書記、書記抓”要求,組織召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會,對基層黨建工作作出安排部署,各級黨組織特別是書記抓黨建的氛圍更加濃厚。組織實施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核,依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,基層黨建工作水平不斷提高。圍繞健全村黨組織書記隊伍建設(shè)“四個機制”,開展了從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特聘組織員”試點工作,市財政拿出資金20xx萬元,有力地推動了村黨支部書記補貼報酬落實。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,強化了基層黨員教育培訓(xùn)。實施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”,普遍輪訓(xùn)了村黨支部書記,選聘440名高校畢業(yè)生到村任職。探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的新途徑,組織開展了“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動。探索推進了新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作,統(tǒng)籌推進了“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨建工作,進一步擴大了黨的組織覆蓋、工作覆蓋。堅持和完善黨員公開承諾、黨員黨性定期分析制度,基層黨組織和黨員先進性進一步凸顯。
6.堅持活動帶動、創(chuàng)新推動,組織部門自身建設(shè)科學(xué)化水平進一步提升。圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍,以開展學(xué)習(xí)實踐活動和“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為抓手,切實抓好組工干部能力建設(shè)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。舉辦全市組工干部培訓(xùn)班,對縣市區(qū)和市直部門組織人事干部進行了知識更新培訓(xùn),組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。響應(yīng)中組部“萬名組織部長下基層”活動號召,組織開展了為期一周的“全市組織部長駐村蹲點調(diào)研”活動,取得良好反響,受到群眾歡迎。面對繁重工作任務(wù)和諸多困難挑戰(zhàn),全市各級組織部門和廣大組工干部勤奮敬業(yè),公道正派,恪盡職守,任勞任怨,展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌,樹立了最講黨性、最重品行、最作表率的嶄新形象。
一年來,老干部工作、干部信息檔案、組工調(diào)研宣傳、信訪穩(wěn)定、后勤服務(wù)等工作,也都取得了新成績。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是,干部人事制度改革的步子還不夠大,選人用人機制還不夠科學(xué),一些重點難點問題亟待突破;人才工作牽頭抓總的方法還不夠多,人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能滿足科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的迫切需要;一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強,一些黨員作用發(fā)揮不夠好;一些組工干部的服務(wù)意識和創(chuàng)新能力還不夠強,等等。我們要以高度的責(zé)任感正視存在的問題,努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、深入貫徹xx屆四中全會精神,扎實做好20xx年的各項工作。
20xx年是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利的關(guān)鍵一年,是深入貫徹xx屆四中全會精神、推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。全國、全省組織部長會議對今年工作作了全面安排部署,中組部集中力量研究制定的干部人事制度改革、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、人才發(fā)展和黨員教育培訓(xùn)等五個規(guī)劃已經(jīng)或即將出臺,下一步關(guān)鍵是要結(jié)合我市實際,抓落實、促創(chuàng)新、求突破、上水平。20xx年組織工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神為主線,以建設(shè)“三服務(wù)兩滿意”組織工作體系為目標(biāo),緊緊圍繞市委工作部署選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),解放思想、改革創(chuàng)新,銳意進取、狠抓落實,不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加有力的組織保障。
關(guān)于今年具體工作安排,市委組織部還要正式下發(fā)《工作要點》。這里,我著重強調(diào)四個方面33項工作:
(一)圍繞建設(shè)群眾滿意工程,善始善終抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我市學(xué)習(xí)實踐活動將于今年2月基本結(jié)束。要按照“五個更加注重”的要求,扎實抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動,確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。當(dāng)前,要重點抓好4件事:
1.抓好基層黨員干部輪訓(xùn)。各縣鄉(xiāng)黨委要利用春節(jié)期間黨員相對集中的有利時機,重點抓好村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”培訓(xùn)及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),切實把輪訓(xùn)基層黨員的任務(wù)落到實處。農(nóng)村黨支部書記的培訓(xùn)由各縣市區(qū)委組織實施,其他黨員干部培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施。要把科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會精神作為重要內(nèi)容,注重發(fā)揮四中全會精神宣講團的作用,通過遠(yuǎn)程教育、報告會、專題輔導(dǎo)等多種形式,用鮮活的語言、具體的事例、精彩的畫面,詮釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實做到真學(xué)真懂真信真用。
2.抓好黨員承諾制落實。各級黨組織要把黨員承諾制作為重要抓手,結(jié)合實際進一步規(guī)范完善,強化承諾踐諾措施落實,對承諾制落實好的優(yōu)秀黨員,要抓好先進典型的總結(jié)、表彰和推廣,堅持用典型教育黨員,用典型推動工作,營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先鋒、促進發(fā)展的濃厚氛圍。同時,結(jié)合今年新的形勢任務(wù)和要求,組織廣大黨員制定新的目標(biāo),作出新的承諾,抓好踐諾措施落實,堅持不懈地把這項好制度、好措施抓下去,確保取得實實在在的成效。
3.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強村黨組織建設(shè)情況測評。近日,省委組織部專門發(fā)出通知,要求在學(xué)習(xí)實踐活動中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強村黨組織建設(shè)情況進行測評。加強基層組織建設(shè),是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo),也是搞好活動的重要保證。要充分認(rèn)識做好測評工作的重要性,明確測評內(nèi)容和方式,把握測評方法和步驟,認(rèn)真組織好測評工作。各縣市區(qū)委組織部要把測評結(jié)果與黨建工作年度考核相結(jié)合,并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù),切實通過考核測評,實現(xiàn)加強基層組織的目標(biāo),確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
4.抓好學(xué)習(xí)實踐活動長效機制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)全市學(xué)習(xí)實踐活動的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗,在抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改措施制定和落實的基礎(chǔ)上,注意抓好整個活動的整改落實后續(xù)工作,進一步形成有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。
(二)不斷深化干部人事制度改革,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。最近,中央下發(fā)了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,這是繼20xx年《深化干部人事制度改革綱要》后,中央下發(fā)的第二個干部人事制度改革綱領(lǐng)性文件,我們要以高度的自覺性和主動性,緊密結(jié)合我市實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。今年,要重點抓好11件事:
1.進一步規(guī)范干部選拔任用提名制度。這是干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》中提出的11項重點突破項目的第一項。要在不斷總結(jié)“公開差額”等做法的同時,積極探索干部選拔任用提名的科學(xué)方法和路子,重點是按照四中全會提出的“主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確”的要求,深入研究探索,在解決深層次問題上下功夫、求突破。在提名主體上,不斷規(guī)范提名辦法,逐步擴大提名環(huán)節(jié)民主。在提名方式上,根據(jù)不同情形,合理確定提名的形式、程序和公開范圍,使提名行為更加公開、透明、規(guī)范。在提名責(zé)任上,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)追究的原則,界定提名推薦者的責(zé)任。
2.探索制定干部德的考察評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。高度重視對干部德的考核評價,進一步細(xì)化干部德的評價標(biāo)準(zhǔn),探索考察干部德的方法途徑,切實把干部的德考準(zhǔn)考實。要通過干部德的考察結(jié)果的運用,真正樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的正確導(dǎo)向,在干部隊伍中營造堅守政治品質(zhì)、注重道德修養(yǎng)的良好氛圍,充分激活干部重德、養(yǎng)德的內(nèi)在動力。
3.進一步健全完善干部考核評價機制。最近強調(diào),要完善政績考核評價機制,堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向,為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證。這是對組織部門提出的重大政治任務(wù)。下一步,要認(rèn)真落實中央“一個意見、三個辦法”,在不斷完善“1+10”干部督查考核體系的基礎(chǔ)上,積極探索不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價辦法,努力增強考核評價工作的科學(xué)性和真實性。
4.完善競爭性選拔干部方式。《規(guī)劃綱要》明確提出,到20xx年新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一。這是一個硬指標(biāo)。我們要改進公開選拔干部的程序和方法,年內(nèi)統(tǒng)一組織考選縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部,并結(jié)合后備干部集中調(diào)整,從年輕干部、女干部、黨外干部中考選一批優(yōu)秀后備人選。認(rèn)真做好市直機關(guān)中層干部競爭上崗、跨部門交流、企事業(yè)單位與機關(guān)干部交流工作,不斷提高選人用人公信度。
5.加大從基層一線選拔干部力度。明年省里將實行“基層培養(yǎng)優(yōu)選計劃”,我們也要采取有針對性的措施,使各級干部隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理、更加符合要求。要建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,注重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。目前,市、縣黨政機關(guān)中有相當(dāng)一部分同志沒有基層工作經(jīng)歷,要著眼于工作需要,著眼于干部的健康成長,有計劃有步驟地安排他們到基層鍛煉“補課”。對特別優(yōu)秀的年輕干部更要舍得放到艱苦環(huán)境中去摔打磨煉、成長進步。我們實行干部“雙向掛職鍛煉”效果不錯,適當(dāng)時機再考選一批基層干部到市直部門單位掛職鍛煉。
6.高標(biāo)準(zhǔn)實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和“愛學(xué)習(xí)、肯實干、操守正”新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,扎實推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,把四中全會精神作為各級黨校、行政院校主體班次的必學(xué)內(nèi)容,分期分批地輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。適應(yīng)推進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地需要,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。組織實施好第四期“雙高雙強”干部培訓(xùn)等重點培訓(xùn)項目,突出抓好黨政“一把手”、后備干部和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),著力提高干部推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、促進社會和諧的能力。這段時間,市委調(diào)整了一批干部,適當(dāng)時機,要對新任職干部進行集中培訓(xùn),讓他們盡快進入角色、適應(yīng)工作、干出成績。
7.加快推開干部自主選學(xué)工作。按照中組部、省委組織部部署要求,干部自主選學(xué)工作今年全面推開。我們要周密考慮、積極推進,統(tǒng)籌做好供、選、教、管等方面的工作。研究制定我市《關(guān)于加快推行干部自主選學(xué)工作的實施意見》,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,整合培訓(xùn)資源,確保這項工作取得實效。堅持從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理,健全完善培訓(xùn)考核和教學(xué)評估體系,探索建立學(xué)風(fēng)督促檢查、任職資格考試等制度,切實把干部培訓(xùn)和使用有機結(jié)合起來,真正把學(xué)習(xí)的軟任務(wù)變成硬指標(biāo),激發(fā)干部自主參訓(xùn)的積極性和內(nèi)生動力,提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
8.認(rèn)真抓好從嚴(yán)管理干部工作。最近,中央印發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》,提出要“切實把從嚴(yán)管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,貫穿到干部管理工作全過程”。今年是全省推進“從嚴(yán)管理干部行動計劃”的深化年,我們要制定具體實施方案,切實抓好作風(fēng)紀(jì)律整頓、重點對象管理等工作。特別是抓好各級“一把手”的教育管理,不能平時放松放任,出事推卸責(zé)任。作為組織人事部門來說,最主要的工作就是加強干部監(jiān)督,關(guān)口前移,防止干部犯錯誤,盡可能地保證他們不出問題、不犯錯誤。要狠抓干部監(jiān)督管理制度措施的執(zhí)行和落實,重點抓好市委《關(guān)于加強市管干部日常監(jiān)督管理的暫行辦法》等10項監(jiān)督管理制度的執(zhí)行和落實,建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督管理工作機制。
9.堅持和完善干部工作巡察制度。這項制度就是我們對干部進行日常管理和經(jīng)常性考察的制度,主要解決我們目前干部不調(diào)整不談話、不見面、很少了解班子和干部的現(xiàn)狀的問題,這對加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理是非常有好處的。要認(rèn)真總結(jié)巡察工作中的經(jīng)驗做法和不足之處,在明確巡察內(nèi)容、確定談話對象、改進巡察方式等方面進一步完善,使這項工作更具操作性、實效性。
10.研究制定干部選拔任用責(zé)任追究辦法。中組部將研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究試行辦法》等文件,完善“一報告兩評議”制度,健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。要按照中組部要求,抓緊研究制定我市加強干部選拔任用責(zé)任追究的具體措施和辦法。對選人用人出現(xiàn)問題的,該追究的就要追究、該問責(zé)的就要問責(zé)、該處理的就要處理。
11.帶著深厚的感情做好老干部工作。老干部是我們黨和國家的寶貴財富,我們要切實增強做好老干部工作的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實老干部政治待遇和生活待遇,切實加強老干部活動陣地建設(shè),充分發(fā)揮好廣大老干部的作用,不斷提升老干部工作水平,進一步開創(chuàng)全市老干部工作新局面。
(三)創(chuàng)新人才工作思路和舉措,進一步開創(chuàng)人才隊伍建設(shè)新局面。近一段時間,在深入調(diào)查研究、充分吸納各方面意見的基礎(chǔ)上,市委研究提出了實施海外人才引進“511計劃”這一重點人才工程。今年,要以這一重點工程為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好8件事:
1.召開全市人才工作會議。在全國、全省人才工作會議召開后,及時召開全市人才工作會議,回顧總結(jié)人才工作中好的經(jīng)驗和做法,就更好地實施人才強市戰(zhàn)略作出部署。
2.編制出臺人才發(fā)展規(guī)劃。目前,經(jīng)濟社會發(fā)展“規(guī)劃”正在研究制定,國家和省人才發(fā)展規(guī)劃即將出臺,要注意搞好銜接,盡快研究制定《濟寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,分解工作任務(wù),研究提出重要政策、重大工程和重點任務(wù)的配套實施辦法。各縣(市、區(qū))和各系統(tǒng)也要抓緊制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的人才發(fā)展規(guī)劃,盡快在全市形成有機銜接、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。
3.著力抓好“511計劃”的落實。要根據(jù)市委研究的意見,抓緊制定出臺《關(guān)于實施海外人才引進“511計劃”的意見》,按照5年引進100名領(lǐng)軍科研型、領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)型、領(lǐng)辦項目型海外留學(xué)人才、打造100個高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的任務(wù)目標(biāo),進一步改進方法、加大力度,力爭今年引進20名左右“三領(lǐng)型”海外人才,加強與大院大所的對接,在研發(fā)平臺共建方面取得實質(zhì)性進展,爭取更多人選和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地納入省和國家計劃。
4.制定出臺高層次人才引進優(yōu)惠政策。在認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項人才政策的基礎(chǔ)上,制定《關(guān)于加快高層次創(chuàng)新型人才引進的若干規(guī)定》,對符合我市需要的高層次創(chuàng)新型人才,在安家補助、人才津貼、科研經(jīng)費、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任以及家屬子女就業(yè)、入學(xué)等方面,出臺更加優(yōu)惠的政策規(guī)定,增強政策比較優(yōu)勢,吸引更多高層次人才到我市干事創(chuàng)業(yè)。
5.加快推進人才平臺建設(shè)。加快推進高新技術(shù)園區(qū)、大型“孵化器”、國家級實驗室等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設(shè),重點做大做強魯南煤化工研究院、魯南工程技術(shù)研究院,并借鑒這一模式,依托濟寧農(nóng)科院建設(shè)魯南農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院,為高層次人才提供用武之地、搭建事業(yè)平臺。
6.設(shè)立人才發(fā)展專項資金。改革投入機制,提高投入效率,建立政府投資為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會和民間資本投入為補充的多元化投入體系,設(shè)立人才發(fā)展專項資金,并逐步加大投入力度,主要用于引進高層次人才和智力,表彰杰出人才和人才工作先進單位,資助高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才從事科技項目研究、進修培訓(xùn)以及解決他們工作、生活中的特殊困難等,努力為全市人才開發(fā)提供充足的資金保障。
7.統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施好“圣地學(xué)者”、“圣地英才”系列工程,組建“濟寧市專家咨詢委員會”,選拔表彰有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、農(nóng)村優(yōu)秀實用人才和優(yōu)秀青年科技人才,統(tǒng)籌建設(shè)好各類人才隊伍。
8.研究建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。通過把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,推動“一把手”抓第一資源,真正把人才優(yōu)先發(fā)展落到實處。
(四)以“一考三保創(chuàng)五好”為總抓手,大力推進基層黨建工作創(chuàng)新?!耙豢既?chuàng)五好”,就是全面落實中央和省、市委關(guān)于基層黨建工作指示精神,緊密結(jié)合我市實際,創(chuàng)新思路,強化措施,大力推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化考核,全面落實黨建工作責(zé)任;從黨務(wù)工作隊伍、工作制度和經(jīng)費投入入手,大力加強保障機制建設(shè),確?;鶎狱h組織工作正常、充滿活力;圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,大力開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動,努力實現(xiàn)基層黨建工作水平的全面提升。具體抓好10件事:
1.狠抓基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核。認(rèn)真落實20xx年度基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲措施,考核情況要在全市范圍內(nèi)進行通報,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要督促抓好整改落實。組織開展“縣市區(qū)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任述職考評”工作,將考評結(jié)果與落實黨建責(zé)任制考核、干部選拔任用、表彰獎勵相掛鉤,增強縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作積極性。指導(dǎo)縣市區(qū)研究制定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基層黨建工作述職考評的具體制度和辦法,切實把黨建責(zé)任制落到實處。
2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點管理。按照重點配備、重點培養(yǎng)、重點教育、重點監(jiān)督的要求,在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的實施意見,著重健全選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵保障和監(jiān)督管理機制,提高他們工作能力和水平。適當(dāng)時機,選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市范圍內(nèi)交流任職。
3.著力抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。按照“一定三有”要求,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實好村黨支部書記的補貼報酬。在市委黨校舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班,繼續(xù)舉辦農(nóng)村黨員干部大專班,采取多種方式加強教育培訓(xùn),不斷提高村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職,研究制定《濟寧市選聘到村任職高校畢業(yè)生管理考核辦法》,建立健全到村任職高校畢業(yè)生下得去、流得動、干得好、留得住的長效機制。
4.扎實搞好村“兩委”換屆選舉。今年農(nóng)村基層組織建設(shè)一項重要工作,就是搞好村“兩委”換屆選舉。各級組織、民政等部門要組織專門人員,全面摸清村班子整體狀況、黨員群眾意見建議和后備人選情況,有針對性地制定工作方案和預(yù)案。要采取組織外出考察、舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式,分層次搞好骨干培訓(xùn)。要以落實黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為重點,積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。要積極創(chuàng)新選舉方式,采取“兩推一選”、“公推直選”等辦法,切實把“雙高雙強”型人才選進村班子。
5.認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”試點工作。對20xx年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”試點工作情況進行調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,不斷完善“特聘組織員”的標(biāo)準(zhǔn)條件、選聘方式,職責(zé)任務(wù)、工作機制,出臺相關(guān)文件規(guī)定,將這一做法在全市推廣,進一步發(fā)揮好優(yōu)秀村黨支部書記的作用,切實壯大農(nóng)村基層黨務(wù)工作力量。
6.嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織活動。要認(rèn)真落實基層黨建工作基本制度,包括“三會一課”制度,民主生活會、組織生活會制度,黨組織年度公開承諾、任期目標(biāo)承諾制度等,督促指導(dǎo)基層黨組織開展活動正?;?、經(jīng)常化、規(guī)范化。按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針,認(rèn)真抓好《關(guān)于進一步做好發(fā)展黨員工作的通知》各項規(guī)定要求的落實,嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保發(fā)展質(zhì)量。適當(dāng)時機,組織開展發(fā)展黨員工作專項檢查,對發(fā)展黨員工作進行規(guī)范,對工作中存在突出問題的黨組織和黨員干部批評教育、督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7.建立基層黨建工作投入保障機制。要強化經(jīng)費保障,建立以財政投入為主、社會支持為補充的經(jīng)費保障機制。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織辦公用房、活動場所建設(shè),確保今年底前基本完成建設(shè)任務(wù)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)站、村黨員服務(wù)點特別是新型農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè),確保6月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成黨員服務(wù)站,所有建成的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,都要設(shè)立黨員服務(wù)中心。
8.切實加強新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作。緊跟我市大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢,認(rèn)真借鑒城市社區(qū)黨建工作經(jīng)驗,加大新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作力度。要科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織,村莊人口規(guī)模在20xx人左右、按“一村一社區(qū)”組織社區(qū)建設(shè)的,原有村黨組織可直接轉(zhuǎn)為社區(qū)黨組織;村莊規(guī)模較小、密度較大、按“幾村一社區(qū)”組織社區(qū)建設(shè)的,可成立農(nóng)村社區(qū)黨組織,與原有行政村黨組織的關(guān)系應(yīng)根據(jù)實際情況逐步理順。在抓好以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,還要注意按照便于黨組織發(fā)揮作用、黨員參加活動的要求,探索多種設(shè)置形式,特別要在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織,實現(xiàn)農(nóng)村黨組織的全覆蓋。同時,還要加強農(nóng)村社區(qū)村民委員會及其他組織的建設(shè),完善以黨支部為核心的農(nóng)村基層民主政治運行機制。
9.重視加強“兩新”組織黨建工作。要按照一手抓組建,一手抓作用發(fā)揮“兩手抓”的要求,根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的實際和特點,集中抓好黨組織組建工作。要堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”、“抓行業(yè)、行業(yè)抓”,依托業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)組織,抓好這些組織的黨建工作。省里依托省工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟組織黨工委,依托省民政廳成立社會組織黨工委,并要求在規(guī)模較大、人數(shù)較多的新社會組織業(yè)務(wù)主管部門,逐步成立行業(yè)黨委。我們也要按照這一要求,進一步創(chuàng)新、理順“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。對已經(jīng)組建黨組織的,進一步探索黨組織有效開展工作的途徑方法,解決工作中的困難和問題,規(guī)范黨員管理和服務(wù),建立健全各方認(rèn)同的長效機制,增強黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。
10.大力推進“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動。要借鑒新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作經(jīng)驗,加強對聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn),使廣大聯(lián)建人員明確具體的任務(wù)目標(biāo)、切實發(fā)揮作用。要加大情況調(diào)度和督導(dǎo)檢查力度,采取多種形式,從聯(lián)建雙方兩個層面進行調(diào)度督導(dǎo)。要培養(yǎng)和宣傳一批聯(lián)創(chuàng)工作先進典型,帶動面上工作健康開展。要制定聯(lián)創(chuàng)工作考核辦法和考核細(xì)則,進一步調(diào)動聯(lián)創(chuàng)雙方積極性,真正使這項活動創(chuàng)出亮點、創(chuàng)出特色、創(chuàng)出實效。
三、圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍,進一步加強組織部門自身建設(shè)。
今年是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年。各級組織部門要圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍,積極構(gòu)建“三服務(wù)兩滿意”組織工作體系,不斷提高自身建設(shè)水平。具體抓好7件事:
1.堅持完善“周學(xué)習(xí)日”制度。中組部提出,在全國組織系統(tǒng)普遍開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍。我們要認(rèn)真貫徹這一要求,以堅持和完善“周學(xué)習(xí)日”制度為抓手,積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型組工干部隊伍建設(shè)。機關(guān)各黨支部要結(jié)合實際,出好題目,輪流搞好機關(guān)學(xué)習(xí)活動。要倡導(dǎo)爭論,搞好交流,努力營造加強學(xué)習(xí)、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。要進一步加大輪崗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,讓廣大組工干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,增強創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。
2.多渠道培養(yǎng)鍛煉干部。要探索建立組工干部能力培養(yǎng)提升機制,通過有計劃地組織到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到各類專題培訓(xùn)班跟班學(xué)習(xí)、到高等院校學(xué)習(xí)深造、到環(huán)境艱苦、困難較多、情況復(fù)雜的基層一線掛職鍛煉等方式,磨練意志,經(jīng)受考驗,實現(xiàn)組工干部能力由單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。
3.實施組織工作創(chuàng)新項目化管理。各地各單位要從實際出發(fā),精心確定今年的創(chuàng)新項目,尤其是要根據(jù)干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》要求,把選人用人中的熱點難點和群眾反映強烈的突出問題作為重點創(chuàng)新項目,進行重點攻關(guān)。項目上馬前要深入研究,反復(fù)論證;推進過程中要落實工作責(zé)任,做到一個項目、一套人馬、一起推進,書記要有“書記項目”,部長要有“部長項目”,科長要有“科長項目”,把項目責(zé)任落實到人,真正用項目展現(xiàn)亮點、用項目體現(xiàn)水平、用項目帶動工作。
4.開展組織工作創(chuàng)新成果觀摩評選活動。借鑒全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩會的做法,改進和創(chuàng)新全市組織部長會議、全市組織部長讀書會的開法,會前先行組織人員到各縣市區(qū),對組織工作創(chuàng)新成果進行現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點評、現(xiàn)場打分,然后再集中開會進行總結(jié)、交流、研討,激勵全市各級組織部門和廣大組工干部勇于探索、開拓創(chuàng)新,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
5.繼續(xù)開展駐村蹲點調(diào)研活動。要防止和克服“機關(guān)化”傾向,進一步總結(jié)“全市組織部長駐村蹲點調(diào)研”活動經(jīng)驗,探索建立組工干部下基層的長效機制。要帶頭搞好“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動和新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動,把聯(lián)創(chuàng)村、幫扶村作為組織部門的聯(lián)系點,組織全體機關(guān)干部定期不定期地到村蹲點調(diào)研,幫助群眾解決實際困難和問題,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。
6.辦好濟寧黨建網(wǎng)站。抓好改版后“濟寧黨建”網(wǎng)站維護管理工作,發(fā)揮好理論指導(dǎo)、政策宣傳、典型推廣和信息傳遞等方面的作用。突出“群眾希望了解的”、“需要群眾了解的”和“群眾希望我們改進的”這一關(guān)鍵點,進一步加大信息公開力度,努力以公開促進公正、以公正提升公信,切實運用現(xiàn)代化手段推進組織工作科學(xué)化。
7.積極推進組工文化建設(shè)。組工文化是推進組織工作科學(xué)化的精神支撐。要加強以公道正派為核心的職業(yè)道德文化建設(shè),深入開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動,強化以人為本、改革創(chuàng)新、民主公開、務(wù)實高效、清正廉潔的工作理念,做組工戰(zhàn)線的正派人、老實人。要大力弘揚廉政文化,堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,把“十嚴(yán)禁”作為組工文化建設(shè)的重要內(nèi)容,內(nèi)化為每個組工干部的自覺行為和自律準(zhǔn)則,保持清正廉潔政治本色。要積極推動和諧機關(guān)建設(shè),堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合,努力創(chuàng)造條件,使組工干部在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進步。
同志們,新的一年,組織工作任務(wù)更加繁重,組織部門責(zé)任更加重大。我們要把握大局,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)進取,積極作為,努力推進組織工作科學(xué)化,為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣組織部長工作會議講話材料篇十一
第六,堅持加強基層黨組織建設(shè),抓住基層、打牢基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。我們要著眼長遠(yuǎn),針對基層組織建設(shè)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,堅持從實際出發(fā),一如既往地重視基層黨建工作,切實加強和改進基層黨組織建設(shè)。
一要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,提升農(nóng)村黨建工作整體水平。積極探索城鄉(xiāng)和村企黨組織互幫互助工作機制,今年將選擇2個以上的村級黨組織開展試點;繼續(xù)深化和拓展“三民”好班子、“十面紅旗”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動,開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織“五好”班子建設(shè);總結(jié)推廣村民服務(wù)站制度,貫徹落實為民服務(wù)承諾制,深入推進農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé);大力開展農(nóng)村實用技能培訓(xùn),在全區(qū)農(nóng)村黨員中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)人才”活動;深化“三培兩帶”活動,建設(shè)2個以上區(qū)級“三培兩帶”示范基地。大力爭取中央、省、市項目資金,抓好全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點建設(shè)。
二要以服務(wù)居民群眾為重點,構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。以街(居)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議為載體,以?結(jié)對共建?為紐帶,進一步整合轄區(qū)內(nèi)各類黨建資源,構(gòu)建社區(qū)區(qū)域性大黨建。開展?一區(qū)(社區(qū))一品?黨建工作,形成?區(qū)區(qū)有特色、街街有品牌”的工作格局。繼續(xù)推行社區(qū)互助服務(wù)站,深入推進社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)和在職黨員雙重管理工作。深化?樓院黨建?,探索開展社區(qū)黨員示范戶和社區(qū)黨員互評活動。切實幫助社區(qū)黨組織解決無房辦公、無錢辦事等實際問題,力爭使5個以上的社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)用房面積達(dá)到220平方米以上。
三要以擴大黨的工作覆蓋面為目標(biāo),推進非公黨建工作向縱深發(fā)展。出臺《關(guān)于開展市場黨建工作的意見》,建立市場黨建工作協(xié)調(diào)機制,并在步行街、江南商貿(mào)城、上饒大市場等具備條件的專業(yè)市場、特色街、大賣場內(nèi)建立黨組織,開展組織活動,鞏固和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。同時,進一步推廣個協(xié)白鷗園、索密特有限公司黨支部的做法,扎實開展“黨員經(jīng)營戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動。通過“單設(shè)、聯(lián)合、掛靠”等多種方式,繼續(xù)抓好“兩新”組織、民辦學(xué)校等領(lǐng)域的黨組織組建工作,確保規(guī)模以上非公企業(yè)100%建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的,通過派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)開展黨的工作。
四要以保持黨的先進性為關(guān)鍵,加強黨員隊伍建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制,加強流動黨員的教育管理服務(wù)工作,做到發(fā)證和持證率兩個100%。發(fā)揮困難黨員救助基金的作用,關(guān)心關(guān)愛困難黨員和老黨員;按照省、市委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,扎實開展“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采,崛起路上當(dāng)先鋒”主題實踐活動,使廣大黨員真正成為干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)跑者、主力軍、先鋒隊。
五要以創(chuàng)建基層黨建示范點為抓手,全面提升黨建工作水平。實踐證明,基層黨建示范點創(chuàng)建是新形勢下推進基層黨建工作的重要途徑,對于充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍,拓展黨建工作思路等,都具有積極意義。各基層黨組織要切實發(fā)揮好市、區(qū)基層黨建示范點的示范、引導(dǎo)和輻射作用,通過深挖精育的方式,繼續(xù)創(chuàng)建一批在全市、全省乃至全國都能叫得響的示范點,并以點帶面,實現(xiàn)全區(qū)黨建工作水平的整體提升。
此外,要加強老干部工作,把老干部工作與組織工作同部署同落實,在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷,努力形成重視支持老干部工作的良好氛圍,充分發(fā)揮老干部的積極作用。
組織部門和組工干部肩負(fù)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé),是推進組織工作改革創(chuàng)新的主體。要以開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動為載體,以提高創(chuàng)新能力為重點,堅持不懈地加強組織部門自身建設(shè),為組織工作改革創(chuàng)新注入強大動力。
第一,要以堅持不懈的精神,大力營造學(xué)習(xí)氛圍。堅持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,用中國特色社會主義理論武裝頭腦,做好xx大報告及新《黨章》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過系統(tǒng)、深入、全面地學(xué)習(xí)政治理論,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì),不斷用以指導(dǎo)思想和行動;通過舉辦組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī),努力使廣大組工干部成為熟悉黨務(wù)的“政策通”,清楚人頭的“活。
字典。
”,掌握各項工作的“多面手”。
第二,要以深入調(diào)研的方法,提升組織工作水平。在新的形勢下,組織工作的任務(wù)越來越繁重,工作中的熱點、難點問題也越來越多。各基層黨組織和廣大組工干部要不斷強化調(diào)研意識,把調(diào)研工作滲透到組織工作的各個方面。圍繞重點、熱點、難點問題,開展有決策性、對策性、經(jīng)驗性的調(diào)研,在生動的工作實踐中,多層次、多角度地挖掘、總結(jié)、提煉和宣傳基層黨員群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法、好典型,不斷促進組織工作上臺階。
第三,要以清正律己的標(biāo)準(zhǔn),強化組工干部職業(yè)道德。通過學(xué)新《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,開展知識競賽等活動,不斷加強組工干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;教育和引導(dǎo)組工干部涵養(yǎng)正氣,嚴(yán)格操守,常修公正之德,勤立清廉之行,嚴(yán)守法紀(jì)之律,進一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象,創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象,團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。
第四,以嚴(yán)格管理的要求,不斷規(guī)范自身行為。加大組工制度文化建設(shè),進一步建立健全聯(lián)系基層制度,增強組工干部群眾觀念,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),提高自身素質(zhì);堅持和完善崗位目標(biāo)責(zé)任、公開辦事、服務(wù)承諾等制度;加大和諧組工環(huán)境建設(shè),健全群眾廣泛參與的監(jiān)督機制,形成一套管理科學(xué)、快速高效、紀(jì)律嚴(yán)明的內(nèi)部運行機制。真正把組織部門建設(shè)成為?家風(fēng)正、家規(guī)嚴(yán)、家味濃?的模范部門,把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。
同志們,今年的組織工作頭緒多,任務(wù)重,要求高。我們要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧意識,突出重點,整體推進,既要抓住牽動全局的主要工作、突出問題,又要注重做好基礎(chǔ)性、一般性、日常性的工作。我們要牢固樹立落實為先意識,決策部署一旦做出,目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定,就要不講條件、不找借口、雷厲風(fēng)行、真抓實干,扎扎實實地完成好每一項工作任務(wù)。我們要牢固樹立永爭一流意識,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),每項工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力爭在全市有位置,全省有聲音,全國有反映。我們要牢固樹立銳意創(chuàng)新意識,善于用發(fā)展的眼光謀劃組織工作的未來,用改革的精神增添組織工作的發(fā)展動力,用探索的思維拓展組織工作的路子,推進組織工作的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,努力把全區(qū)組織工作提高到一個新水平!
同志們:
在全區(qū)上下緊鑼密鼓安排各項工作任務(wù)的關(guān)鍵時期,我們在這里召開全區(qū)組織工作會議。主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實20xx年全區(qū)黨建工作會議精神,把組織工作的各項任務(wù)落到實處,迅速掀起抓落實的熱潮。剛才,局長、副部長就20xx年組織工作的各項任務(wù)進行了安排部署,提出了明確要求,我完全同意,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,按照要求,結(jié)合實際,抓好落實。下面,我再強調(diào)五點意見。
一是領(lǐng)會精神抓落實。要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好全國組織部長會議、省、市組織工作會議和區(qū)黨建工作會議精神,以迎接黨的和學(xué)習(xí)貫徹精神為主線,扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設(shè)年”、“跨越發(fā)展先鋒行動”和“四群教育”活動,把區(qū)委今年的工作思路和上級組織部門的工作要求自覺貫徹到工作中去,在抓落實上下功夫、見成效。當(dāng)前,面臨著跨越發(fā)展全面振興的良好機遇,基層群眾期盼抓落實,希望把科學(xué)發(fā)展的思路變成他們的美好生活;干部期望抓落實,以讓東山再起的愿望在自己的努力下成為現(xiàn)實;上級希望抓落實,以使能夠闖出一條科學(xué)發(fā)展的新路,為全市的發(fā)展提供借鑒。所以說,抓落實是民心所向,抓落實就是我們今年工作的主線、重點,現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)只有一個字:“干”!實干就是能力,落實就是水平,只有落實到位,才能實現(xiàn)爭先進位的發(fā)展目標(biāo)。
二是深入調(diào)研抓落實。深入調(diào)查研究、認(rèn)真摸清底數(shù)是抓好落實的前提和基礎(chǔ)。抓落實的過程,實質(zhì)上是“從群眾中來,到群眾中去”的過程,也是克服官僚主義,形式主義的過程。要結(jié)合當(dāng)前開展的“四群”教育和“三深入”活動,深入基層,深入群眾,深入到工作一線,調(diào)查了解工作中存在的問題,掌握實情,摸清底數(shù),針對問題制定切實可行的工作措施,才能真正解決問題,抓好工作落實。我們要發(fā)揚曲靖市沾益縣人社局副局長陳家順的“潛伏”精神,甘當(dāng)“養(yǎng)豬局長”“臥底局長”“潛伏局長”。他從20xx年以來,先后5次以打工者身份“潛伏”在浙江義烏和江蘇揚州等地當(dāng)組裝工、裝卸工、看倉庫,甚至當(dāng)起了“豬倌”,以此體驗工廠招工是否存在騙局,工資能否足額如期發(fā)放的狀況。然后再放心的把家鄉(xiāng)的農(nóng)民工介紹到有關(guān)企業(yè)、工廠打工。他的事跡受到新聞媒體的關(guān)注和廣大網(wǎng)民的熱捧。按常規(guī),一個人力資源和社會保障局的副局長,無非是按照局長的旨意管管分管的事,沒有下車間、到工地自找苦吃的義務(wù)。但他懷著對農(nóng)民工那份特有的情感,以扎實的工作作風(fēng),完全以一個農(nóng)民工的身份深入第一線,了解情況,體驗生活,全面、真實、準(zhǔn)確的了解掌握農(nóng)民工的酸甜苦辣,所思所想。以便更好的站在農(nóng)民工的角度,有針對性的做好工作,解決問題。“潛伏”局長的“潛伏”,是在新的歷史時期,黨員干部與人民群眾血濃于水關(guān)系的最好演繹。社會在發(fā)展,事物在變化,要想有所作為,就必須對屬于自己掌管的那份工作,進行全面深入的調(diào)查研究,掌握第一手資料,不能靠聽讒言,靠秘書寫稿子,發(fā)號施令。正確的決策來源于正確的分析,正確的分析來源于正確的資料,正確的資料來源于深入細(xì)致的調(diào)查研究。所以說“潛伏”局長的“潛伏”是在新形勢下的一種深入實際調(diào)查研究的有益嘗試。因此,要真正把關(guān)注民生,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀的精神貫徹好,把各項工作落實好,就應(yīng)該學(xué)習(xí)和發(fā)揚這種“潛伏”精神。
三是細(xì)化任務(wù)抓落實。對已定的工作要明確職責(zé),落實責(zé)任,具體負(fù)責(zé),責(zé)任到人,要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。對全區(qū)黨建工作會議上提出的主要工作任務(wù),要進一步細(xì)化責(zé)任,明確目標(biāo),分解到部門,落實到個人,對照責(zé)任抓好落實。要切實改進抓落實的方式方法,重點工作都要制定操作性強的工作流程圖,要有時間進度和時限節(jié)點的具體安排,用工作流程圖來保證操作過程的環(huán)環(huán)相扣,什么時間、工作做到什么程度,什么時點必須完成什么任務(wù),都要有板有眼,有部署、有檢查、有驗收、有總結(jié)。對工作落實不力的單位和個人進行查處,責(zé)令整改,對影響目標(biāo)進度的因素進行詳細(xì)分析,采取有針對性的措施,確保實現(xiàn)既定的目標(biāo),以有效督查機制促落實;要用抓落實的成果檢驗干部,努力做到“給想干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以榮譽,給不干事的人以危機”。
四是改進作風(fēng)抓落實。好的作風(fēng)是落實好組織工作的重要保證,落實好組織工作是好的作風(fēng)重要體現(xiàn)。我們要按照“抓落實就是抓發(fā)展,執(zhí)行力就是生命力”的要求,大力發(fā)揚真抓實干之風(fēng),切實解決作風(fēng)漂浮、工作不實的問題。以“拼命三郎”的實干精神,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,一個步驟一個步驟地推進,一個問題一個問題地解決。在抓落實的時限上要突出一個“快”字,切實強化時間觀念和效率意識,凡是決定了的事、部署了的工作,要立說立行,加快推進,做到第一時間到位、第一時間辦結(jié)、第一時間反饋的“三個第一”標(biāo)準(zhǔn)。在快速推進工作中,從我做起、從今天做起,帶頭抓落實,形成高效快捷抓落實的新面貌、新氣象。在抓落實的效果上要突出一個“實”字,落實好今年的各項組織工作任務(wù),效果要用“四個說話”來檢驗,即工作干得好不好,任務(wù)完成的怎么樣,一要用數(shù)字說話;二要用百分比說話;三要用全區(qū)排名說話;四要用獲得中央省市的表彰來說話。五是加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。全區(qū)各級黨組織特別是書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識,切實抓住組織工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題,緊扣組織工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)不松勁,確保思想到位、措施到位、工作到位。對今年的組織工作,要特別強調(diào)書記抓、抓書記的具體要求,做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿,形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織工作格局。同時,要高度重視黨務(wù)工作隊伍建設(shè),按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求,加快建設(shè)一支忠于事業(yè)、忠于職守、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。要關(guān)心支持黨務(wù)工作者的工作,真情關(guān)心他們的生活,幫助他們解決實際困難,激發(fā)工作干勁。廣大黨務(wù)干部要堅定政治信念,以“一迎雙爭”為主題深化“講黨性、重品行、作表率”活動為契機,扎實開展崗位練兵,做到勤于學(xué)習(xí),勇于實踐,精于實干,樂于奉獻(xiàn),嚴(yán)于律己,面對困難有豪情、面對事業(yè)有激情、面對工作有熱情,把加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉作為提高素質(zhì)的兩個根本途徑,不斷發(fā)現(xiàn)工作的興奮點、創(chuàng)造工作的閃光點,銳意進取、爭先進位,以過硬的素質(zhì)擔(dān)起重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象。
同志們,“一年之計在于春”!春天是播種希望的季節(jié),也是需要辛勤耕耘的季節(jié)?,F(xiàn)在全區(qū)組織工作各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確,讓我們攜起手來,從現(xiàn)在做起、從本職工作做起,同心同德,埋頭苦干,為圓滿完成全年組織工作任務(wù)而努力奮斗!
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全縣組織部長工作會議講話材料篇十二
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在全縣檔案工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才,我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源。可以說,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設(shè)年代,歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經(jīng)濟發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段,技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進程,因此,我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領(lǐng)域的新舉措和重大活動,為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設(shè)小康社會的珍貴史料,為惠水經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料,對推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認(rèn)真總結(jié),正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心。
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評為國家二級館;機關(guān)文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當(dāng)然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)先進典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務(wù)精神,也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進學(xué)習(xí)。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè),整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時,要切實抓好檔案利用體系建設(shè),盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求,增強提供利用服務(wù)的主動性和針對性,努力改善服務(wù)條件,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,進一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷夯實檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強檔案法制建設(shè),促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進一步總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設(shè)。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設(shè),進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領(lǐng)導(dǎo),為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經(jīng)費,經(jīng)常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活,經(jīng)常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn),任重而道遠(yuǎn),希望大家鉚定目標(biāo)不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是,傳達(dá)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢,全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實際,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當(dāng)前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設(shè)的參考資料,是維護權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認(rèn)真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點建設(shè)推進到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。
二要在資源建設(shè)上求突破。推進檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
當(dāng)前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo),加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護,結(jié)合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé),對黨和人民負(fù)責(zé),對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉(zhuǎn)眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年?;厥滓酝?,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學(xué)習(xí)先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設(shè)檔案強國的新目標(biāo):到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質(zhì)性進展。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務(wù)為先”。有了奮斗目標(biāo),有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎(chǔ)、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會為宗旨,以科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)為目標(biāo),以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進,努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關(guān)檔案工作作為檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)抓實抓好。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取多種形式的技能知識培訓(xùn),提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。檔案局有關(guān)同志通過集中指導(dǎo)、上門指導(dǎo)、電話答詢、接待來訪等方式,認(rèn)真指導(dǎo)立卷歸檔工作,嚴(yán)格執(zhí)行年度立卷合格證制度,20xx年全縣年度歸檔合格率達(dá)95%。開展機關(guān)檔案工作目標(biāo)考評工作,經(jīng)過認(rèn)真指導(dǎo),我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標(biāo)管理認(rèn)定。
轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴(yán)防檔案失密泄密。
首先,加強對館內(nèi)硬件設(shè)施的檢查,對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認(rèn)真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益”的思想,認(rèn)真細(xì)致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認(rèn)真細(xì)致地鑒定甄別,確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳椤4_保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎(chǔ)上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務(wù)水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地。
合同。
126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務(wù)工作。20xx年共接待利用1260人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認(rèn)可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達(dá)440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設(shè)成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網(wǎng)絡(luò)版軟件和掃描儀,建立了局域網(wǎng),并請專業(yè)技術(shù)人員對館內(nèi)工作人員進行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn),他們掌握了軟硬件的使用方法和技術(shù),為下一步開展工作打下了基礎(chǔ)。
(五)加大執(zhí)法力度,認(rèn)真督導(dǎo)檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進工作,去年底由檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容以檔案室設(shè)施建設(shè)情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標(biāo)管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作,檔案員認(rèn)真負(fù)責(zé),操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎(chǔ)設(shè)施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結(jié)束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠的重視。
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標(biāo),20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎(chǔ)、打造亮點”,在去年的基礎(chǔ)上進一步加強“三大體系”建設(shè),增強“四個服務(wù)”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想,加強“三大體系”建設(shè)。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務(wù)的工作。我們要懷著高度的歷史責(zé)任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設(shè)。
1、加強檔案資源體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進行“大檔案”資源建設(shè)。擴大建檔范圍,做到應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)存盡存。存史備查,造福后人。認(rèn)真修訂各單位檔案收集范圍細(xì)則和。
工作方案。
依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術(shù)檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等開展廣泛的征集活動進一步豐富館藏。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作目前已經(jīng)啟動了。計劃由易到難逐步展開內(nèi)容主要包括:“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關(guān)檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書寫滄縣人的書”提供一席之地接收入館、長期保存、以備查閱并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關(guān)單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設(shè)的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進的技術(shù)手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習(xí)和培訓(xùn),做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的。
應(yīng)急預(yù)案。
以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質(zhì)備份工作確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查大家要做好準(zhǔn)備。
3、加強檔案利用體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“服務(wù)為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務(wù)”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務(wù)思路、改進服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)利用方式,加快建設(shè)和利用能夠遠(yuǎn)程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡(luò)資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄?,開發(fā)檔案信息服務(wù)產(chǎn)品;要進一步完善政府公開信息中心建設(shè),做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務(wù)”能力:服務(wù)經(jīng)濟,助推發(fā)展;服務(wù)民生,惠及百姓;服務(wù)文化,促進繁榮;服務(wù)重大活動,記錄歷史。通過做好服務(wù)利用工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎(chǔ),為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設(shè)。搞好檔案工作,關(guān)鍵在人。今年要進一步加大培訓(xùn)力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學(xué)習(xí)活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結(jié)合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導(dǎo),推進檔案業(yè)務(wù)建設(shè);繼續(xù)開展機關(guān)檔案室目標(biāo)管理認(rèn)定工作,要有10%的機關(guān)檔案室達(dá)到aa級目標(biāo)管理認(rèn)定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導(dǎo)工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認(rèn)真開展“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設(shè)。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構(gòu)在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當(dāng)代,利在千秋,我們要認(rèn)真領(lǐng)會“”精神,認(rèn)真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應(yīng)的檔案工作新目標(biāo),求真務(wù)實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設(shè)富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全縣組織部長工作會議講話材料篇十三
xxxx年,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才,….對綜合治理工作進行了通報,表彰了先進。今年,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作的主要任務(wù)是:深入貫徹市委政法工作會議精神,堅持以法治為引領(lǐng),以爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),著力創(chuàng)新社會治理方式,全力推進網(wǎng)格化建設(shè),維護社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)。xxxx年,綜合治理工作主要抓好以下五項工作:
一、明確目標(biāo),切實落實綜治工作責(zé)任。
明確責(zé)任目標(biāo),加強各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的情況督查,嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任獎懲,推動各單位把目標(biāo)責(zé)任落到實處。
嚴(yán)格落實“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實績檔案,對因綜合治理履行職責(zé)不力,服務(wù)管理措施不到位的單位實行“一票否決”和責(zé)任追究。
二、明確任務(wù),切實抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。
(一)健全網(wǎng)絡(luò),加強治保隊伍建設(shè)。各村、各單位要配強治保干部及網(wǎng)格信息管理員,各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負(fù)責(zé)工作。
(二)加強治保陣地建設(shè)。各村堅持以網(wǎng)格管理站為窗口,鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪。
(三)建立健全社會管理綜合治理規(guī)章制度,完善村規(guī)民約,以制度管人、管事。
(四)加強換屆后培訓(xùn)學(xué)習(xí),采取以會代訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)法律、法規(guī),努力提高治保隊伍綜合素質(zhì)。
(五)加強綜合治理臺賬的規(guī)范登記及檔案管理工作,做到每月會議有記錄,矛盾排查和巡邏有登記,接防有記載。
三、明確責(zé)任,切實抓好矛盾排查和化解工作。
(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農(nóng)村土地確權(quán)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素,切實把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“大接訪”。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪,預(yù)約接訪,帶案下訪制度,不斷拓寬和暢通民意訴求表達(dá)渠道,及時解決關(guān)系百姓切身利益的民生問題;依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為,對越級上訪按“屬地管理”原則由主要責(zé)任人接訪。
(三)推進矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調(diào)員作用,確保小事不出垸,一般事不出村,大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調(diào)解率達(dá)到百分之百。
(四)強化社會風(fēng)險評估機制。對重要事項,重點項目建設(shè)等要實行風(fēng)險評估機制,嚴(yán)格執(zhí)行“不評估不決策、不評估不審批、不評估不實施”的要求,確保穩(wěn)定風(fēng)險在源頭徹底消除。
四、明確重點,推進網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(一)全面推進網(wǎng)格化管理。
加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設(shè),進一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)成果,加快光纖進村工程,建立健全農(nóng)村網(wǎng)格員工資保障機制、獎懲激勵機制和教育培訓(xùn)機制等,農(nóng)村網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到100%。積極開展行政公共服務(wù)進網(wǎng)格、金融服務(wù)進網(wǎng)格、基層警務(wù)進網(wǎng)格、電子商務(wù)進網(wǎng)格等活動,充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理功能,真正實現(xiàn)“小網(wǎng)格服務(wù)大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重點區(qū)域社會管理工作。
1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治,凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。
2、抓好京九鐵路,黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會治安治理,確保道路安全暢通。
五、明確難點,切實抓好殯葬管理工作。
殯葬改革涉及人民群眾的切身利益,涉及精神文明和生態(tài)文明建設(shè),也關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。殯葬改革是破千年舊俗,樹一代新風(fēng)的社會改革,特別是在當(dāng)前,喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭,殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下,殯葬改革如逆水行舟,不進則退。同時土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源,因此,殯葬改革對于促進精神文明建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)有著重要的作用。近年來,我鎮(zhèn)對五保、低保、重點優(yōu)撫對象實行惠民殯葬政策,取得了一定的社會效應(yīng)。但是,惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄,保障水平低,在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性,制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習(xí)抬頭的現(xiàn)象。因此,我們要加強殯葬管理工作。剛才,對去年殯葬管理工作先進單位進行表彰,落后單位也進行表態(tài)發(fā)言,并且簽發(fā)殯葬管理責(zé)任狀。為落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號)文件精神,為了進一步貫徹落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關(guān)于禁止套棺重葬深入推進殯葬改革有關(guān)問題的通知》以及,xxxx年度將從以下幾個方面加強殯葬管理工作:
(一)加強責(zé)任指標(biāo)的落實。
1、各機關(guān)單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實行火葬.
2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰,確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。
3、進一步加強喪葬用口市場管理工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度,印發(fā)致百姓公開信,張貼到村組,大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。
4、實行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務(wù)費用?;練浽岱?wù)費用的內(nèi)容包括“五免一送”:免火化費、免武穴市境內(nèi)遺體接運費、免武穴市境內(nèi)骨灰運送費、免骨灰寄存費、免遺體24小時冷藏費,送價值100元以內(nèi)的骨灰盒。對參加合作醫(yī)療大小額意外險的對象死亡火化后各理賠500元.
5、實行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世,要做好親屬工作,實行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的,除按政策規(guī)定處罰外,另給予黨員、干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分。干部直系親屬未火化的,勒令辭職。
6、有條件的村逐步啟動村級公墓建設(shè)。
(二)嚴(yán)格考核辦法。
元月上旬,對各村殯葬管理工作進行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%,計20分)納入年終村級綜合治理排名結(jié)算,考核結(jié)果與村干部工資結(jié)算掛鉤。年火化人數(shù)占總?cè)丝诳倲?shù)的比例達(dá)5‰以上村得20分,4‰以上村得16分,3‰以上村得12分,2‰以上村得8分,1‰以上村得4分,1‰以下村得0分(當(dāng)年內(nèi)無死亡對象的村按20分計算。)。
(三)落實獎懲。
1、各村年終按火化率進行單項工作結(jié)帳排名,每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬,實行單項工作“一票否決”,取消該村綜合治理評先評優(yōu)資格。對未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村,分別獎1500元、1000元、500元;對后三名村,取消該村各項工作評先評優(yōu)資格。
2、村級私自收取對象戶殯葬罰款放任土葬的,由鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查處理。
3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬,給予所屬村1000元責(zé)任罰款?;蚰杲K考核按5‰結(jié)算,每下欠一例火化指標(biāo),從村級轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元殯葬管理責(zé)任費。
(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。
xxxx年度,鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊對違規(guī)土葬的對象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號文件執(zhí)行8000元處罰或依法進行起尸火化。
希望各村各單位回去后,召開黨員、代表大會,加大宣傳新的殯葬政策,落實責(zé)任,加大措施,徹底扭轉(zhuǎn)殯葬工作被動落后的局面。
發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓好今年的社會管理綜合治理工作意義重大,提高認(rèn)識,強化責(zé)任,扎實工作,努力開創(chuàng)社會管理綜合治理工作新局面。
全縣組織部長工作會議講話材料篇十四
同志們:
這次全市政法工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國、全省政法工作會議精神,回顧總結(jié)去年全市政法工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢,研究部署今年的工作任務(wù)。剛才,邊玉廣同志作了一個很好的報告,我完全同意。下面,我就做好全市政法工作講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢、總結(jié)經(jīng)驗,切實增強做好政法工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是我市政法工作經(jīng)受重大考驗并取得成績的一年。一年來,政法部門圍繞全市工作大局,強化責(zé)任,突出重點,真抓實干,全力維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益,大力推進平安嘉峪關(guān)建設(shè),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會治安形勢保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強化執(zhí)法為民的理念,認(rèn)真履行法律賦予的職能,密切協(xié)作,主動配合,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,不斷深化禁毒斗爭和對“”等邪教組織的斗爭,始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢,有力地維護了全市社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設(shè)扎實推進。積極推進人防、技防和物防建設(shè),“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運行,治安防控體系更加完善,社會效果逐步顯現(xiàn)。三是社會管理水平不斷進步。進一步完善了綜合治理的各項措施,加強了基層基礎(chǔ)工作,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強了對流動人口的服務(wù)與管理,社會管理水平明顯提高。四是政法隊伍建設(shè)不斷加強。認(rèn)真開展社會主義法治理念教育,大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),積極開展崗位練兵活動,廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動中,廣大干警頑強拼搏,不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),出色地完成了各項工作任務(wù)。市委對去年的政法工作是滿意的,也是充分肯定的。實踐證明,政法隊伍是一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、群眾信賴的隊伍。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當(dāng)前,我市總的形勢是好的,但也要清醒的看到,國際金融危機不僅對經(jīng)濟發(fā)展帶來了負(fù)面影響,而且給維護社會穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會和諧穩(wěn)定的因素還很多,一些源頭性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決,人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生,社會治安形勢還不容樂觀,群眾對個別政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強烈。政法工作面臨的任務(wù)依然艱巨繁重,政法各部門一定要全面分析和正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,把可能遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴(yán)重一些,把應(yīng)對的措施準(zhǔn)備的更加充分一些,以強烈的責(zé)任感和使命感謀劃今年的政法工作,以更加周密的措施,更大的工作力度,把各項工作措施落到實處,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化職能、明確任務(wù),扎實推進三項重點工作。
周永康同志在全國政法工作會議上,著重就深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作了部署,并明確要求做到“四個納入”,即納入第一責(zé)任、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入政法機關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍。最近,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此,深入推進三項重點工作,不僅是政法部門的事,更是黨委、政府和各部門的共同責(zé)任,做到黨政“一把手”親自抓,確保扎實推進,取得實效。一是著眼于社會和諧穩(wěn)定,在化解社會矛盾上下功夫。要全力打好社會和諧穩(wěn)定的攻堅戰(zhàn),把促進改革發(fā)展與維護社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好第一要務(wù)與第一責(zé)任,全面落實社會治安綜合治理的各項措施,努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預(yù)判矛盾形勢,重視矛盾發(fā)展,把小事當(dāng)作大事看,把簡單問題當(dāng)作復(fù)雜問題看,主動化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機,全面梳理、區(qū)分類型、找準(zhǔn)結(jié)癥,采取有力措施,爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內(nèi)得到有效解決,實現(xiàn)“案結(jié)事了”。要創(chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機制,堅持從源頭抓起,建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,做決策、上項目,不僅要進行經(jīng)濟利益評估,看要不要干,而且要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,看能不能干。要進一步拓寬民主渠道,建立健全市委、市政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,最大限度的保護人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系,努力化解老矛盾,有效預(yù)防新矛盾,形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要進一步細(xì)化完善維護穩(wěn)定工作責(zé)任查究機制,確保維護工作責(zé)任制切實落到實處。
二是著眼于推動科學(xué)發(fā)展,在社會管理創(chuàng)新上下功夫。當(dāng)前,社會管理工作滯后已成為一個突出問題,加強社會管理是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),也是從根本上解決影響社會治安和社會穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實需要。我們必須提高思想認(rèn)識,以增強人民群眾安全感為目標(biāo),著力構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接,不斷創(chuàng)新提升社會管理水平,真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中,做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當(dāng)前,要在全面做好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、治安重點地區(qū)綜合治理、社會組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理等五個方面工作的同時,針對我市鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實際,充分發(fā)揮三區(qū)作用,重點加強對動人口的服務(wù)管理工作,積極鼓勵基層大膽創(chuàng)新,按照服務(wù)與管理并重的要求,探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,提煉上升為制度和機制,實現(xiàn)流動人口管理的社會化、信息化、精細(xì)和親情化,最終形成符合我市實際的流動人口服務(wù)管理作模式和工作機制,力爭年內(nèi)形成經(jīng)驗并在全省范圍內(nèi)交流推廣。
三是著眼于維護社會公平正義,在公正文明執(zhí)法上下夫。維護社會公平正義,是政法部門的重要職責(zé),必須過公正執(zhí)法來促進社會公平。要深入開展社會主義法治念教育,增強全體政法干警的宗旨意識,打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案,切實為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實體公正、行象公正,確保執(zhí)法辦案的高效率、高質(zhì)量,堅決維護法律的尊嚴(yán),真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實踐者。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)公正,進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),做到廉潔奉公,執(zhí)法為民,以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、深化認(rèn)識,確保政法工作順利開展。
政法工作在黨和政府工作中,處于十分重要的地位。全市各級黨委要把促進改革發(fā)展與保持社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來,努力把握新形勢下政法工作的特點和規(guī)律,支持和保障政法部門正確地行使職權(quán),維護憲法和法律的尊嚴(yán),為政法機關(guān)依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下政法工作的關(guān)鍵,在這個重大原則問題上,頭腦要十分清醒,絕不能有絲毫的動搖,更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實增強政治意識、大局意識,堅決貫徹執(zhí)行市委的各項決策部署,自覺抵制各種不良思潮的影響,弄清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機關(guān)獨立負(fù)責(zé)開展工作、對黨負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)之間的辯證關(guān)系,堅持對黨負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制,落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度,凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施,要及時請示報告,在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相互配合,協(xié)調(diào)一致,開展工作。市委政法委員會是市委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門,是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式。要進一步加強政法委自身建設(shè),切實履行好維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)等重要職能,對市委和上級政法部門安排部署的重點工作,要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實;對涉及全局、影響面大的案件,特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件,要善于統(tǒng)攬全局,加強協(xié)調(diào),把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來,形成工作合力,指導(dǎo)推動案件查處;對政法系統(tǒng)處級干部和其他重要崗位干部的任用,要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦,不斷加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要積極探索和完善各項制度,堅持用制度協(xié)調(diào)工作,用制度管理干部,用制度推動落實。要不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性,深入開展調(diào)查研究,及時向市委提出加強政法工作的意見和建議,發(fā)揮好參謀助手的作用。
二是加強政法隊伍建設(shè)。在所有政法工作中,隊伍建設(shè)是根本和保證。首先,要大力加強思想政治建設(shè),堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育,加強社會主義法治理念教育,引導(dǎo)和激勵廣大政法干部,牢固樹立執(zhí)法為民思想,永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士和人民的貼心人。其次,要大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),建立政法隊伍經(jīng)常教育培訓(xùn)機制,堅持缺什么補什么,用什么學(xué)什么,切實抓好專業(yè)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn),開展多層次、多形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動。要注重向社會學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),增強廣大政法干部對社情民意的了解,熟練掌握業(yè)務(wù)知識和工作技能。第三,要堅持從嚴(yán)治警,進一步完善日常管理制度,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實從優(yōu)待警的各項政策措施,從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護,努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力打造一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。
三是大力加強基層組織建設(shè)。以三區(qū)成立為契機,按照中辦14號文件和省委19號文件要求,配齊配強基層政法綜治工作人員,進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量,建立完善以基層黨組織為核心,基層政法組織為骨干,群眾組織為依托的工作體系,逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入,確?;鶎诱ňC治工作有人抓、有人干,使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
四是堅持正確的用人導(dǎo)向。實踐證明,用人是最現(xiàn)實、最有力的激勵手段,用對一個人,激勵一大片:用錯一個人,會挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上,要全面正確貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢、以德為先的干部路線,進一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施,加大處級、科級干部公開選拔、競爭上崗力度,加強年輕干部的選拔培養(yǎng),努力營造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干警在基層鍛煉成長,在艱苦環(huán)境中增長見識。要積極推進干部交流,讓干部在多種崗位得到鍛煉,讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導(dǎo)向,讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用,讓那些作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、不干實事的人受到鞭策,讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風(fēng)氣、損害形象的人受到懲罰。
各區(qū)、各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),把政法綜治作和經(jīng)濟工作放在同等重要的位臵,同安排、同部署,同落實,保障對政法工作的投入,改善政法部門執(zhí)法環(huán)境,步形成全社會重視政法工作的局面。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協(xié)作配合,加大輿論宣傳和全民教育。要嚴(yán)格落實獎懲措施,對維護穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵;對責(zé)任不明確、措施不到位,甚至發(fā)生重大群體性事件或越級上訪的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,司法機關(guān)肩負(fù)著時代賦予的光榮使命。希望大家結(jié)合工作實際,進一步振奮精神,真抓實干,為全市社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全縣組織部長工作會議講話材料篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:大家好!
在抽測或各項比賽排名上,與其說經(jīng)驗分享,倒不如說進行個自我分析,闡明我的觀點和態(tài)度。
一小,在縣城范圍說,生源無疑是最好的,師資也是最好的,如果排名第一,那是應(yīng)該的,排在第二或其它,感覺或多或少會有些問題。近年來,我們學(xué)校在競賽分?jǐn)?shù)上,并沒有顯出優(yōu)勢。最初,我也有些擔(dān)憂,不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題,對孩子的發(fā)展會不會有不好的影響?于是主動進行過一些調(diào)研和思考,通過一些數(shù)據(jù)分析和學(xué)生發(fā)展跟蹤、家長社會反應(yīng)以及一些教育學(xué)者專家等的意見,我越來越清晰小學(xué)教育的發(fā)展方向,基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。
多年來,我的觀點一直是無論分?jǐn)?shù)好與差,在小學(xué)階段都不是應(yīng)該重點關(guān)注的事情?!嫉貌畹臅r候我是這么說的,學(xué)??荚u倒數(shù)的時候我也是這么說的,可能會有老師或朋友認(rèn)為我是強詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當(dāng)看到自然狀態(tài)下的六年級成績呈現(xiàn)后(不參與考評的六年級各項分?jǐn)?shù)都在全縣前茅),我請老師們自己去分析,是不是仍然一個道理?不唯分?jǐn)?shù)并不是否認(rèn)分?jǐn)?shù)的意義,分?jǐn)?shù)可以幫助我們分析自己的教學(xué)狀況,了解孩子的差異,是一種教學(xué)自我診斷和提供新的教學(xué)方向的重要工具,但絕不能舍本逐末,忽視學(xué)生的身心發(fā)展而去讓他們變成應(yīng)試的機器,我反對不尊重學(xué)生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分?jǐn)?shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主自愿投入時間把抽測當(dāng)一場短暫而好玩的比賽那樣去對待的狀態(tài),我贊成我們的老師要有把分?jǐn)?shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做,每一堂課怎么上好,如何在工作時間內(nèi)對每一個孩子負(fù)責(zé)——如果你是這么做的,考砸了跟你無關(guān)。我們應(yīng)該而且可以心無旁騖地專注那應(yīng)該做的事情,盡量不要被評價左右,不要因暫時的失利而懷疑自我。如果一所學(xué)校、一個教師被分?jǐn)?shù)牽住了鼻子,就失去了教育的自由和潤澤。
我不敢說自己就知道了教育的真理,但是,我能清楚學(xué)校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報》的團拜詞里寫著:“我校的教育目標(biāo)是為學(xué)生一生的幸福而奠基,讓學(xué)校成為師生的精神家園和成長樂園?!幕且凰鶎W(xué)校核心競爭力的體現(xiàn),是我校師生追求的方向。文化不是短時間的沖刺跑來的,不是超強度超負(fù)荷地透支生命,也不是被動地聽指揮,更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑,是工作時的熱情充實,是工作外的自由和舒展,是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨立和智趣……由衷希望我們的學(xué)校能培養(yǎng)人格獨立完整、熱愛學(xué)習(xí)思考、互相尊重合作、健康快樂的師生,成為一所有人文底蘊、國際視野的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。”分?jǐn)?shù)應(yīng)該是這樣的教育下的副產(chǎn)品,絕不是目標(biāo)。
如何能做怎樣的教育,那是一個很大的話題,這里給大家看看我們學(xué)校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長,最終會作用在我們的孩子身上。
或許,在本來應(yīng)該是抽測成績經(jīng)驗分享或反思的發(fā)言主題上進行這樣的闡述會有些文不對題,但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和教育同仁們以及學(xué)校的老師理解和支持。實際上,我也發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校的做法得到了教育局和教研室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可,特別是社會、家長和一些教育學(xué)者專家給了我很多的指導(dǎo)和鼓勵,他們覺得我們學(xué)校的探索是可貴的,是值得堅持下去的。學(xué)校里,一個個逐漸成長起來的教師和學(xué)生也充分證明了這一點。
“教育的目的,不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界,不是著眼于實用性的知識和技能,而是要去喚醒學(xué)生的力量,培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動性,抽象的歸納力和理解力,以便使他們在目前無法預(yù)料的種種未來局勢中,自我做出有意義的選擇?!边@是德國二百年前的教育宣言,我非常喜歡如此理解教育的目的。
慢一點兒,緩一點兒,方向正一點兒,這便是我繼續(xù)前行的目標(biāo)。
謝謝大家!
全縣組織部長工作會議講話材料篇十六
同志們:
當(dāng)前,我縣精準(zhǔn)扶貧工作已進入了集中攻堅的關(guān)鍵時期?;仡櫩偨Y(jié)前一階段的工作,可以說我縣堅持書記牽頭抓總,縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,“八個一批”協(xié)調(diào)推進,“政銀戰(zhàn)略合作”、“精準(zhǔn)扶貧小額貸款”開啟金融扶貧新模式,整體工作全面開局。
剛才建軍同志做了很好的工作部署,一會兒,樊書記還要做重要講話,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全力抓好落實。下面,我就責(zé)任落實講三點意見,供大家參考。
一、強化組織引領(lǐng)?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是核心,是“領(lǐng)頭雁”,全縣各級黨組織都要挑起脫貧攻堅這個“重?fù)?dān)”。前段時間,我們組織鎮(zhèn)村書記及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到蘇州學(xué)習(xí),到商洛、華州區(qū)、永濟進行考察,為什么,其目的就是為了拓寬各級黨組織書記和黨員干部的視野,增強大家?guī)ьI(lǐng)群眾致富,提升脫貧攻堅的能力和水平,通過基層黨組織和廣大黨員干部的引領(lǐng)作用,來帶動、推動脫貧攻堅和其他各項工作。近期,省委、組織部長毛萬春,市委、組織部長王愛民先后到我縣檢查“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和精準(zhǔn)扶貧工作,我想其目的也是為了通過加強基層組織建設(shè),以基層組織建設(shè)的實際成效,扎實推進脫貧攻堅。
大家通過外出參觀學(xué)習(xí)和接受省市領(lǐng)導(dǎo)的檢閱,觸動很大,干勁很大,“可看可學(xué)可干”。一是可看。當(dāng)前農(nóng)村的四項重點工作,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、基層組織建設(shè)、脫貧攻堅和“雙美”創(chuàng)建。無論是哪項工作,人家的活路做得就是精細(xì),可圈可點,不服不行。大概差不多、“大水漫灌”已經(jīng)不合時宜,又嚴(yán)又實、認(rèn)真過硬、“靶向施策”才能精準(zhǔn)奏效。二是可學(xué)。搞得好,方子靈!不能心動而不行動,只有老老實實找出我們的問題和差距,照著學(xué)、看著干、趕著超,才是潼關(guān)干部的“精氣神”。三是可干。蘇州是未來,商洛、永濟、華州是當(dāng)下眼前,看了、學(xué)了、感受了,核心是吸收借鑒、為我所用,把精準(zhǔn)扶貧與“生態(tài)立縣、旅游興縣、黃金強縣”三大戰(zhàn)略、與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、基層組織建設(shè)、“雙美”創(chuàng)建、“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)型發(fā)展有機融合,統(tǒng)籌推進,探索出潼關(guān)精準(zhǔn)扶貧的新路子、新模式、新標(biāo)桿!
二、夯實五個責(zé)任。前段時間,市上專門召開了“三聯(lián)三包”電視電話會議,明確了縣市區(qū)黨委、政府的“主體”責(zé)任,鎮(zhèn)辦黨委、政府的“主推”責(zé)任,村兩委的“主抓”責(zé)任以及黨政機關(guān)的“協(xié)抓”責(zé)任。為了把精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任落到實處,我縣提出了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村、部門包村(自然村、組)聯(lián)戶”的工作機制。做好包聯(lián)幫扶,務(wù)必夯實五個責(zé)任:
一要夯實職能部門的責(zé)任。縣扶貧部門要統(tǒng)籌好政策、人力、資源等要素,切實做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作??h農(nóng)業(yè)、民政、人社、教育、衛(wèi)計、旅游、住建、水務(wù)、移民等承擔(dān)“八個一批”任務(wù)的職能部門,要密切配合,主動作為,對各自的工作任務(wù)細(xì)化分解,列出清單,明確節(jié)點,逐項落實到每個股室、每名干部,層層夯實責(zé)任,確保有序推進。要“用足用好用活扶貧攻堅及其相關(guān)政策,尤其是各類政策的疊加與整合,重點做好涉農(nóng)政策整合捆綁、易地扶貧搬遷與去庫存的結(jié)合等”。要對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時研究會商,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。重大問題要及時請示縣委、縣政府,提請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組、政府常務(wù)會、縣委會研究解決。
二要夯實包聯(lián)部門的責(zé)任。包村牽頭部門要牽總協(xié)調(diào)履行“協(xié)抓”責(zé)任,組建主要領(lǐng)導(dǎo)為隊長的幫扶工作隊,細(xì)化量化工作方案,履職盡責(zé),扎實做好包村(自然村、組)聯(lián)戶幫扶工作。各包聯(lián)部門要把精準(zhǔn)扶貧作為本單位的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員齊上陣,幫助村、組、戶把脫貧計劃制定好、扶貧政策宣傳好、貧困群眾引導(dǎo)好、工作措施落實好。同時,要與鎮(zhèn)、村工作有機結(jié)合,做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合心合力。要建立工作例會制度,包聯(lián)部門每周至少到村開展工作一次,及時召開碰頭會,研究措施,解決問題,明細(xì)任務(wù),扎實推進。
三要夯實鎮(zhèn)村兩級的責(zé)任。鎮(zhèn)村是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,各鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實“主推”責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把精準(zhǔn)扶貧作為頭等大事,牢牢地抓在手上、落實到行動中;要夯實班子成員及干部包組聯(lián)戶責(zé)任,與縣級雙聯(lián)雙包相互融合,形成縣鎮(zhèn)幫扶的強大合力;要加強對村組工作的督促檢查,黨員干部要履行好職責(zé),發(fā)揮好作用,樹立好標(biāo)桿。村“兩委”要發(fā)揮“主抓”責(zé)任,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,喚醒群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、組織群眾、引領(lǐng)群眾,倡導(dǎo)勞動創(chuàng)業(yè)有奔頭、扶貧脫貧有尊嚴(yán)、奉獻(xiàn)集體有榮譽,真正發(fā)揮脫貧攻堅主力軍的作用。
四要夯實第一書記的責(zé)任。第一書記、黨建指導(dǎo)員要切實履行職責(zé),把脫貧攻堅作為駐村幫扶的第一政治任務(wù)。采取“看、問、聽、比”,即看農(nóng)戶房屋家電、問村委干部、聽鄰里評論、對比村中客觀情況等,利用多種調(diào)查方法進行詳細(xì)調(diào)查,全面了解農(nóng)戶真實的家庭情況,努力查實情、扶真貧。堅持每月走訪一次黨員、辦一件實事、研究一次本村工作、指導(dǎo)一戶發(fā)展生產(chǎn)、匯報一次工作,解決入村后適應(yīng)難、理清發(fā)展思路難、立項效果呈現(xiàn)難的問題,推進包聯(lián)部門“一把手”與所派“第一書記”責(zé)任共擔(dān)聯(lián)動機制,因地制宜梳理聯(lián)系村發(fā)展方向,“謀其政、竭其智、展其長”,發(fā)揮脫貧攻堅的“頭雁效應(yīng)”。
五要夯實包聯(lián)干部的責(zé)任??h鎮(zhèn)各級包聯(lián)幫扶干部要切實履行好職責(zé),嚴(yán)格遵守工作制度和工作紀(jì)律,抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,經(jīng)常性地深入村組、貧困戶家中了解情況,詳細(xì)掌握第一手資料,發(fā)揮宣傳員、信息員、聯(lián)絡(luò)員的作用;要廣泛宣傳政策,落實政策、推動工作;要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作中出現(xiàn)的困難和問題,爭取上級支持,積極協(xié)調(diào)解決。
三、加強督查考核。市委明確要求:堅持把扶貧脫貧工作作為“一把手”工程,脫貧攻堅單列考核并“一票否決”。市上將設(shè)立一定數(shù)量的脫貧攻堅督查專員,專職從事全市脫貧攻堅督查督導(dǎo)工作,確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
推進脫貧攻堅,必須強化督查考核,完善獎懲問責(zé)機制。請同志們認(rèn)真研讀精準(zhǔn)扶貧工作考核評價實施辦法,工作中切實做到:
——堅持日常督查與考核評價相結(jié)合。建立年度脫貧攻堅工作督查巡查制度,強化機制約束,采取重點任務(wù)督辦、重要節(jié)點檢查、日常工作暗訪等形式,加大督促檢查力度,每次督查都要有記錄,并按照考核評價辦法進行計分備案。今后的督查通報,都要點到鎮(zhèn)、村、戶,點到具體人和事,點到職能部門、包聯(lián)單位、工作隊、第一書記、幫扶干部,對通報后整改不力的,要進行約談、問責(zé)。
——堅持專項考核與年終評優(yōu)相結(jié)合。提高脫貧攻堅專項考核在年終目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重,將日常督查和考核結(jié)果作為部門、鎮(zhèn)村年終目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),把政策任務(wù)落實、貧困人口減少、貧困人口收入增加等作為重要的考核評價指標(biāo)。
——堅持考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤。脫貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的大舞臺,縣委將始終堅持正確的用人導(dǎo)向,圍繞“中心”配班子、服務(wù)“中心”強班子、推動工作優(yōu)班子。要著力在扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)和選拔干部,對成績突出的包聯(lián)干部、第一書記、黨建指導(dǎo)員優(yōu)先交流提拔;對完成年度目標(biāo)任務(wù)的,在下年度安排扶貧資金項目時優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;對精準(zhǔn)扶貧工作不力、成效不明顯、考核排名最后一名的單位、鎮(zhèn)村,實行年終評優(yōu)“一票否決”。
同志們,扶貧攻堅的集結(jié)號已經(jīng)吹響,脫貧攻堅的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,“共產(chǎn)黨員”必須沖在最前列,領(lǐng)導(dǎo)干部必須扛死肩打沖鋒。我們堅信,有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、有全縣干部群眾的奮力拼搏,我們一定能全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
講得不對的地方,請同志們批評指正,謝謝大家!
全縣組織部長工作會議講話材料篇十七
今天,中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年??傮w看,困難要比預(yù)想的多,結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊,面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn),全市上下負(fù)重拼搏,開拓奮進,各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,增幅比前年高個百分點;工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和;農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和,實現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收;外貿(mào)進出口總值增長,首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財政收入達(dá)到億元,增長,為近年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅;全社會固定資產(chǎn)投資增長,創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一,全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是,制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是,中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收,其余戶也基本具備了驗收條件,化解債務(wù)億元,退出國有資本億元,盤活資產(chǎn)多億元,走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子,為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是,骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功,目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上,由名職工重新上崗,預(yù)計今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平,其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn),水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達(dá)集團對接,恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實,制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議,牡紡改制重組正處在分塊啟動階段,北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位,圣方公司資產(chǎn)置換正在運作中。此外,有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質(zhì)性進展。再一個是,重點項目建設(shè)態(tài)勢良好??偼顿Y億元的個重點項目,當(dāng)年實現(xiàn)投資億元。其中,個工業(yè)項目完成投資億元,個農(nóng)業(yè)項目完成投資億元,個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資億元,個能源項目完成投資億元,個貿(mào)市場項目完成投資億元,個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是,萬臺汽車空調(diào)壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市,市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性操作。截至到目前,全市正在推進的億元以上重點項目達(dá)到個,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個,新引進個,正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果,是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶,也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。
過去的一年,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團結(jié)與民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢,為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項目建設(shè)、民營擴張等事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重點難點問題,提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。比如,關(guān)于辟建對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案,都有較強的思想性、針對性和操作性,全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場,直接參與中心工作的推進落實,在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事,通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督,被多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員,積極獻(xiàn)計出力、盡職盡責(zé),為有力地促進環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用,深入基層傾聽群眾呼聲,及時反映社情民意,包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求,各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺,幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進團結(jié)的工作。五是對內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題,主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策,不僅提高了的知名度,而且落實了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項目,實實在在地推動了全市經(jīng)濟發(fā)展??梢哉f,我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作,在各級黨委贏得了信任,在社會各界樹立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是,堅持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖,實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設(shè)、民營經(jīng)濟擴張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項重點突跛,落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施,繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題,進一步實現(xiàn)經(jīng)濟形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件,但困難也很多、壓力也很大。從整體上講,發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決,經(jīng)濟仍處在比較困難的時期。從當(dāng)期經(jīng)濟運行情況看,發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導(dǎo),農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看,一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題,骨干企業(yè)重組難點多、難度大,主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等,都需要一大塊改制成本,與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革,事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn),工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出,對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高,招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢,支撐保障能力十分脆弱,由于樺林等骨干企業(yè)出問題,近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長,每年財政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻,維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人),全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低,社保資金缺口較大,僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上,還有完不成繳費任務(wù)的達(dá)以上,今年預(yù)計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人,農(nóng)村特困人口萬人,低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關(guān)事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看,也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高,與先進地區(qū)比,還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟的能力不強,特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面,還很不主動、很不到位、很不適應(yīng),按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位,黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上,部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來,依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風(fēng)不夠扎實,有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象,一些重大問題研究謀劃不夠,一些重點工作推進落實不到位。
實實在在地說,發(fā)展正處在艱難時期,改革正處在關(guān)鍵階段,辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,全面建設(shè)小康社會是一個前無古人的事業(yè),需要團結(jié)方方面面的力量,調(diào)動方方面面的積極性,組成浩浩蕩蕩的大軍,堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),形成合力攻堅克難,努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點,充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員,當(dāng)前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局,全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo),振興老工業(yè)基地這件大事,依托優(yōu)勢,強化職能,發(fā)揮作用,為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計出力。
一要在深化改革上獻(xiàn)計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作,也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年,全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作:一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展,把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”,使其盡快活起來,一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組,以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本,引進戰(zhàn)略投資者,不僅使大企業(yè)活起來,更要強起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機關(guān)機構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革,需要方方面面精誠團結(jié)、合力攻堅,特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程,就會影響到一些人的既得利益,就會觸及到很多深層次的矛盾和問題,就會有爭論、有爭議、有爭鳴,甚至是責(zé)難。這是很正常的,也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo),把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識,增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施,真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來,在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難,比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題,再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等,都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā),緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題,廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動,以改革的思路和創(chuàng)新的思維,多提有價值、有份量的調(diào)研報告和建議提案,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù),為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計出力,在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā),圍繞全局性的重大問題,發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢,直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定,特別是對改革中一些特殊重要的問題,政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議,確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位,是社會各界的精英,也是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量,具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出,很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,要充分利用改革提供的廣闊空間,在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動進行參與,在投身改革中爭取更大的發(fā)展。
二要在對外開放上獻(xiàn)計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年??偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖?、以大開發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路,全方位提升對外開放水平,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?,F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè),主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù),對外聯(lián)系廣泛,交往面寬,社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道,多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿?,多宣傳我市?jīng)濟建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境,進一步提高的知名度和影響力,吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往,在經(jīng)濟技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺,提供服務(wù)。要在重點項目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐,靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機,切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目,力求在項目引進上做出實實在在的貢獻(xiàn);加強與非公有制經(jīng)濟界人士的聯(lián)系,幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難,支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者,是發(fā)展振興的必然選擇。多年來,我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng),熱愛家鄉(xiāng),為的經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通,通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式,密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系,加大招力度;要堅持走出去與請進來相結(jié)合,各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察,也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談,積極為外來投資者牽線搭橋,堅持跟蹤問效,提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計出力。應(yīng)該說,我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效,但實實在在地講,還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”,并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言,過去政協(xié)委員關(guān)注的很多,今后要做的工作同樣很多,但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上,過去創(chuàng)造出很多好的做法,比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合,對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上,不斷擴大監(jiān)督范圍,每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上,除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外,還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾,使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領(lǐng)域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上,不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑,不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處,進一步明確監(jiān)督主體,規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度,使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題,并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度,發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用,掌握正反兩方面典型,提出批評建議,促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實事求是地講,在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想,民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài),請各位委員解除思想顧慮,放下思想包袱,放開膽子,放開手腳,勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督,敢于反映真實情況,敢于揭露不正之風(fēng),如果有什么問題,市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境,才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護穩(wěn)定上獻(xiàn)計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn),維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面,發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下,政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系,通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式,廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策,宣傳全市經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施,配合黨委和政府做好團結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作,使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用,進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意,全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法,了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題,并把了解到的情況進行分析歸納,及時向黨委和政府,幫助黨委和政府把握群眾的脈搏,把為人民服務(wù)的工作做好,保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手,幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示和社會聽證制度,進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道,增強決策的科學(xué)性和民主性,把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來,形成振興的強大合力,推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作,協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題,維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作,多做團結(jié)鼓動、凝聚人心的工作,多做排憂解難、化解矛盾的工作,充分調(diào)動方方面面的積極性,把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。
五要在搞活人才上獻(xiàn)計出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題,實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看,雖然近年來人才工作取得了一定成效,但與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展需要比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足,每萬人擁有各類技術(shù)人才僅人,比全國平均水平少人;人才分布還不夠平衡,專業(yè)技術(shù)人才國企只占、非國有企業(yè)僅占,在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人,占;人才環(huán)境還不夠?qū)捤桑萌藛挝恢黧w作用尚未得到真正發(fā)揮,近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明,人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭,已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機,直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?;谶@種情況,希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神,認(rèn)真落實中央《人才工作決定》,發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢,切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”,政協(xié)委員中人才濟濟,匯集了一大批經(jīng)濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占,副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢,積極組織委員開展項目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù);廣大政協(xié)委員要立足本職崗位,圍繞國企改革、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智,為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看,我市“孔雀”東南飛的問題比較突出,僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人,平均每年多人,這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用,一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵,尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才,可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式,鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配,逐步實現(xiàn)分配的多元化,真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn),獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面,積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索,協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章,吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè),為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分,加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說,各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視,出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng),一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作,一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系,一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調(diào)幾點:
一個是,各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實好省、市委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定,確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況,把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作,多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺,形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是,要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯,有很多經(jīng)驗,比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員,比如重大決策都征求政協(xié)委員意見,比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等,效果都很好。下一步,我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道,建立一套有效的機制。比如,完善直通車制度,每個季度開一次座談會,面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外,平時看到什么、聽到什么、想到什么,隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映,多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病,這樣對我們的工作有好處,能減少和避免犯錯誤。比如,每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動,有條件的時候,可以組織委員們到處走一走、看一看,多了解市情,多開闊眼界,多理解支持我們工作。再比如,可以建立重大事項通報制度,市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況,定期向政協(xié)通報,以便更好地建言獻(xiàn)策,此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加??傊?,要把政治協(xié)納入黨政決策程序,做到重大決策前要同政協(xié)協(xié),決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督,執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。
再一個是,要支持和幫助政協(xié)加強自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能,我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面,政協(xié)委員以及政協(xié)機關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟、科技、文化、教育等方方面面人才,素質(zhì)都很高,可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求,任何人都需要與時俱進地不斷提高素質(zhì),這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關(guān)工作人員,要自覺加強學(xué)習(xí)和鍛煉,多深入基層、深入群眾、深入實踐,也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件,讓委員們多知情,這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議,真正做到參政參到點子上,議政議到關(guān)鍵處,為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面,各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件,實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上,要與黨政干部一視同仁,搞好政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部的雙向交流,可以通過下派任職、掛職等辦法,使政協(xié)機關(guān)干部更好地發(fā)揮作用;在經(jīng)費安排上,去年在財政非常緊張的情況下,我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費改善辦公條件,今后市委將盡最大努力在經(jīng)費上給政協(xié)多一點寬松;在辦公條件改善上,加快辦公信息化和自動化建設(shè),使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外,有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道,在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求,也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),切實增強機遇意識和責(zé)任意識,開拓進取,負(fù)重拼搏,扎實工作,為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝大會圓滿成功!
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