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農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇一
在中國(guó)不斷與世界擴(kuò)交流,全面建設(shè)農(nóng)村的今天,法律開(kāi)始走進(jìn)并更近的影響農(nóng)民的生活,那么,農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何呢?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和意識(shí)的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生急切想了解的問(wèn)題,于是趁著暑假的機(jī)會(huì),在我的家鄉(xiāng)韶關(guān)市的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)了此次的社會(huì)調(diào)研。
現(xiàn)在,我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代,農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì),還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來(lái)調(diào)整。通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查,了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況(盡管每個(gè)地區(qū)各有差異,但也可致了解),意識(shí)也希望通過(guò)了解,能加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹立正確的法律的觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
調(diào)查對(duì)象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民,所被調(diào)查的人員概在1865歲之間,文化程度在小學(xué)至本科之間,無(wú)文盲。所以,可以保證調(diào)查問(wèn)卷的真實(shí)性,以及回答我問(wèn)時(shí)理解問(wèn)題的能力。
此次調(diào)查主要用的是問(wèn)卷調(diào)查和問(wèn)相結(jié)合的調(diào)查方法。不過(guò)仍是以調(diào)查問(wèn)卷為主,問(wèn)為輔的調(diào)查方法。
因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的助下,這次的調(diào)查共發(fā)問(wèn)卷60份,每個(gè)村各20份。采用當(dāng)場(chǎng)回收的方式,60份全部回收,但有4份沒(méi)按要求填寫,所以,最后的有效問(wèn)卷為56份。
以下是我的調(diào)查問(wèn)卷:
1、你對(duì)法律知識(shí)了解多少?
a、該了解的都了解了12.8%。
b、不太了解65。3%。
c、不了解21.9%。
2、您覺(jué)得法律能維護(hù)您的切身利益嗎?
a、能,我對(duì)法律非常有信心10%。
b、不能,法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具18。3%。
c、現(xiàn)在還不能,但隨著社會(huì)的發(fā)展,法律會(huì)逐漸完善。31.7%。
d、說(shuō)不好40%。
3、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),您會(huì):
a、利用法律的手段解決40%。
b、帶上一群人,拳頭解決17。5%。
c、多一事不如少一事,忍氣吞聲10%。
d、拿錢私了32.5%。
a、很強(qiáng)20%。
b、一般72%。
c、不強(qiáng)18%。
5、您覺(jué)得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活的關(guān)系?
a、關(guān)系密切55.8%。
b、關(guān)系不35.82%。
c、沒(méi)關(guān)系8.33%。
6、您在日常生活中,會(huì)自覺(jué)遵守法律的規(guī)定嗎?
a、嚴(yán)格遵守47.5%。
b、部分遵守28.3%。
c、有時(shí)會(huì)14.12%。
d、對(duì)法律規(guī)定不了解10%。
7、您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?
a、知道,并且十分清楚9%。
b、體知道48。8&。
c、我只是知道什么不犯法26.7%。
d、不知道,做人靠的是良心,別的無(wú)所謂16.4%。
8、您覺(jué)得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是:
a、法律本身沒(méi)有足夠的權(quán)威11%。
b、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)18%。
c、一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法65%。
d、多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠6%。
9、公交車上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西,您會(huì):
a、馬上制止4。82%。
b、如果別人出面制止里,我也會(huì)忙16.9%。
c、做暗示提醒,引起別人或者被偷者的注意56.7%。
d、多一事不如少一事22.32%。
a、關(guān)系那么好,不用寫58.6%。
b、應(yīng)當(dāng)寫16。48%。
c、寫不寫都無(wú)所謂21.8%。
d、說(shuō)不清5.2%。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容和村民交流,回來(lái)通過(guò)一系列的據(jù)分析,概總結(jié)出了以下幾點(diǎn):
總的來(lái)說(shuō),法律,現(xiàn)代文明社會(huì)必不可少的工具,可我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家,在傳統(tǒng)的法律意曙,法律的地位并不高,作用十分有限,權(quán)利意識(shí)非常淡薄。
(1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果的分析,以及聯(lián)系近年來(lái)媒體披露的量案件,都可了解到不少人的腦子里的法律意識(shí)仍是空白的,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己,不去報(bào)案;也有一些像有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為,,如借款不寫借條,總以為家是熟人,是朋友,不會(huì)出問(wèn)題,而一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據(jù),無(wú)法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村會(huì)的干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。
因?yàn)榉傻钠占爸饾u深入農(nóng)村,部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的??墒?,還有許多村民對(duì)相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度,往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對(duì)象的被動(dòng)地位,不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律,從而用合法的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。
(3)婦女的法律意識(shí)更為淡薄,且一些合法權(quán)益得不到保障。
在廣農(nóng)村,應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里,多數(shù)的婦女經(jīng)濟(jì)上還不能夠立,走不出家庭的圈子,也得不到社會(huì)的尊重。家庭也時(shí)有發(fā)生,婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生,但她們卻忍氣吞聲,不會(huì)拿法律的武器保護(hù)自己,來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
對(duì)以上現(xiàn)象的分析:
在我國(guó)農(nóng)村,多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命,犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是,法律意識(shí)的問(wèn)題了。雖然,犯罪的原因十分復(fù)雜,但犯法的自然是法律意識(shí)不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里,一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單,而這些根本就解決不了實(shí)際問(wèn)題,也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識(shí)。
我覺(jué)得針對(duì)以上的現(xiàn)象,可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手,以此來(lái)提高廣農(nóng)村居民的法律意識(shí):
1、營(yíng)造一個(gè)家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍。
現(xiàn)在的傳媒的力量是巨的。各類傳媒應(yīng)該要加法律的宣傳力度其。通過(guò)電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。
廣的農(nóng)村居民的文化水平都偏低,像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里,各類案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料,最好是法律條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。
首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的、有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日,搞好法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)村居民法律意識(shí)的提高。
4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入。
因?yàn)橄窬帉懡滩?、發(fā)行書籍,建立專業(yè)的普法隊(duì)伍、定期下鄉(xiāng),所有的這些都是需要資金支持的。而且,我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬(wàn)別的。首先,在村會(huì)里,就應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金,訂一些相關(guān)書籍、報(bào)刊雜志,一來(lái)可以供村干部學(xué)習(xí),起模范帶頭作用;二來(lái)形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次,還可以用村里的傳統(tǒng)辦法,比如辦壁報(bào),做一些宣傳的欄,把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。
5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作。
因?yàn)槟壳?,一些有法不依、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報(bào)刊、電視,特別抒農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護(hù)的時(shí)候,他們就會(huì)產(chǎn)生一種誤解,對(duì)法律權(quán)威性的誤解。所以,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要以自己的實(shí)際行為為廣的農(nóng)村居民做出表率!
通過(guò)這次實(shí)地的社會(huì)調(diào)研,讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親,是他,教會(huì)我怎樣去分析調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)。也是通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)研,我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向:那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識(shí),更要把從書本學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生活當(dāng)中去。
通過(guò)這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過(guò)各方的共同努力,法律之花一定會(huì)在廣農(nóng)村結(jié)出累累碩果的!
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇二
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問(wèn)題。黨的五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,這是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。中共中央、國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出,要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)法制的有力保障,提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí),并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題。
二是法律虛無(wú)主義思想盛行。雖然我國(guó)早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,但在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無(wú)法一個(gè)樣的法律虛無(wú)主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn),很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法,更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是權(quán)利意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念,對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套?。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年普法宣傳教育,人們的法律意識(shí)也逐步提高。但如上所述,目前我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)總體來(lái)講還十分淡薄,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7.7年,而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載,目前,我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬(wàn)左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國(guó)民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的熟人社會(huì)關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無(wú)訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí),或忍氣吞聲,或依靠有威望的長(zhǎng)者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)解決。不到萬(wàn)不得已,是不會(huì)訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來(lái)講,農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強(qiáng),配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很嚴(yán)重,立法無(wú)法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺(jué)遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會(huì)妨礙農(nóng)民對(duì)法的作用的正確認(rèn)識(shí),難以產(chǎn)生對(duì)法的信賴心理,這也是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)法律價(jià)值感無(wú)法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇三
通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查,了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況,通過(guò)了解進(jìn)而加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)村居民的法律意識(shí),掃除法盲。通過(guò)普法工作的全面展開(kāi)和深入進(jìn)行,使得法律知識(shí)在普及,農(nóng)村居民的法律意識(shí)在提高,進(jìn)而使其樹立正確的法律觀念,對(duì)法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。
2.調(diào)查地和調(diào)查對(duì)象的選擇。
調(diào)查對(duì)象是寶山鎮(zhèn)等地的村民和干部。所被調(diào)查的的人群中無(wú)文盲人員,文化程度在小學(xué)到大專之間,年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問(wèn)題的能力。
3.調(diào)查程序。
本次調(diào)查主要采用的'是問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的調(diào)查方法。因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象人數(shù)較多,所以采用的是以問(wèn)卷調(diào)查為主,訪問(wèn)調(diào)查為輔的調(diào)查方法。
1.調(diào)查問(wèn)卷的基本情況。
本次調(diào)查問(wèn)卷主要是面向農(nóng)民發(fā)放的。在內(nèi)容上主要分為七部分,分別是:法律知識(shí)及獲得途徑部分;法律理念部分;對(duì)法律功能的認(rèn)識(shí)部分;對(duì)法律實(shí)施的評(píng)價(jià)部分;對(duì)法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對(duì)村委會(huì)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)部分。為使調(diào)查能夠真實(shí)客觀的反映被調(diào)查者的思想和觀點(diǎn),我們?cè)谠O(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)充分考慮到被調(diào)查者的文化水平的參差不齊,盡量做到文字的淺顯易懂,本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷80份,,因?yàn)椴捎昧水?dāng)場(chǎng)收回式,所以80份問(wèn)卷全部收回。
2.訪談的基本情況。
有些問(wèn)題的設(shè)計(jì)旨在確定被調(diào)查農(nóng)民的初步的法律知識(shí)水平及他們獲得這些知識(shí)的途徑,從而得出國(guó)家進(jìn)行普法宣傳所起到的效果,并且有助于找出可以更好的增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的方法。通過(guò)對(duì)比不同文化程度的農(nóng)民的測(cè)試結(jié)果,來(lái)觀察知識(shí)水平是否對(duì)于農(nóng)民接受法律意識(shí)有促進(jìn)作用。有幾個(gè)題的設(shè)計(jì)就從不同的角度來(lái)測(cè)試農(nóng)民的法律理念。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),各個(gè)階層的居民較之從前的法律意識(shí)有一定的提高,但總體來(lái)講還是比較落后的,尤其表現(xiàn)為教育程度的差異導(dǎo)致法律知識(shí)掌握程度的差異。
由于法律意識(shí)具有復(fù)雜、多樣的內(nèi)涵和外延,要想準(zhǔn)確把握公民的法律意識(shí)的現(xiàn)狀及其特征,是比較困難的。這里只對(duì)我國(guó)公民法律意識(shí)的總體特征,作一些大致評(píng)估與分析。
(1)傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識(shí)交織。
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家。在傳統(tǒng)的法律意識(shí)里,法的地位并不高,作用很有限,權(quán)利意識(shí)很淡薄,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國(guó)幾千年封建意識(shí)以及建國(guó)后極“左”思想的影響,使公民的法律意識(shí)還存在著與時(shí)代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況,特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識(shí)滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為:相當(dāng)一部分公民仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活,評(píng)判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當(dāng)程度的認(rèn)可,視法為維護(hù)道德的武器,致力于“無(wú)訟”來(lái)維護(hù)社會(huì)的安定,特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象,在某種程度上還有存在,給某些公民造成了一種畸形的法律觀念,“領(lǐng)導(dǎo)人講的話就是法”。這表明,法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動(dòng)搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。
由于社會(huì)主義法律制度在我國(guó)居于統(tǒng)治地位,因此,我國(guó)公民對(duì)現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上還是積極的。在對(duì)現(xiàn)行法律的要求上,他們通過(guò)生活實(shí)踐和普法教育的開(kāi)展,逐步明確社會(huì)主義法律的性質(zhì)、目的和作用,要求有法可依,有法必依,違法必究,對(duì)現(xiàn)行法律評(píng)價(jià)上,盡管多數(shù)人的評(píng)價(jià)是感性的,但他們一般都能肯定法律的價(jià)值,而且也能夠應(yīng)用相關(guān)法律去保護(hù)自身的合法權(quán)益。與上述積極態(tài)度相反,由于非社會(huì)主義法律意識(shí)和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,我國(guó)公民又對(duì)現(xiàn)行法律存在著不可忽視的消極態(tài)度,表現(xiàn)在他們對(duì)相當(dāng)一部分法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度,寧愿依賴政策或某些行政職能部門,因而往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整對(duì)象的被動(dòng)地位,不懂法也不愿主動(dòng)去了解、咨詢法律,從而用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予給他們的檢舉、控告權(quán)利,采取“睜只眼,閉只眼”的態(tài)度,明哲保身,不引火燒身,更有甚者,即使與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉,他們也不去檢舉、控告,有的采取“私了”辦法解決,求得“消除”后顧之憂,,從這方面講,普法工作還任重道遠(yuǎn)。
(3)法律權(quán)利意識(shí)弱于法律實(shí)用意識(shí)。
等案件的數(shù)量增長(zhǎng)也表明了權(quán)利的范圍在不斷擴(kuò)大。但是,我國(guó)公民的法律權(quán)利意識(shí)還存在較多問(wèn)題,比如:憲法意識(shí)弱于部門法意識(shí)、民法和經(jīng)濟(jì)法意識(shí)弱于刑法意識(shí)、程序法意識(shí)弱于實(shí)體法意識(shí)等。
1.堅(jiān)持以往的普法政策。
回顧15年的鄉(xiāng)村普法歷史,我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村普法是在國(guó)家自上而下的推動(dòng)下運(yùn)行的,通常采用的是福利引導(dǎo)型模式,即國(guó)家組織人員、資金開(kāi)展普法,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)法積極性,引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息,主要是以案說(shuō)法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式,縮短農(nóng)村與外界的時(shí)空與心理距離,潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式,最終使法制成為他們的一種生活方式。
通過(guò)調(diào)查顯示被調(diào)查地的居民的法律意識(shí)雖然整體看來(lái)有一定的提高,但個(gè)別看來(lái)還是十分淡薄的,這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處,正因?yàn)槿绱瞬攀沟貌糠志用袢狈镜姆芍R(shí)和法律常識(shí),因此,為了更多的居民免遭不法利益的侵害,司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施,改進(jìn)教育方法,進(jìn)一步加強(qiáng)普法力度,進(jìn)而使得更多的居民法制意識(shí)得的到加強(qiáng),樹立正確的法制觀念,真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇四
隨著中國(guó)特色體系的形成,法律文明的重點(diǎn)也將從以普及法律知識(shí)為基礎(chǔ)向樹立法治理念、弘揚(yáng)法治精神和加強(qiáng)公民意識(shí)教育轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)法制建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略廣泛而深刻的實(shí)踐,具有直接參與的特點(diǎn)。
這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點(diǎn)。通過(guò)對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況的調(diào)查,了解現(xiàn)今隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況,通過(guò)了解進(jìn)而加強(qiáng)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的居民法律意識(shí),減少法盲。通過(guò)這次調(diào)查,使得法律知識(shí)得到普及,隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)也在提高,進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民樹立正確的法律觀念,對(duì)法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動(dòng)隆堯縣的法制化發(fā)展的進(jìn)程,推動(dòng)我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。
本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放了二百份一共回收了二百份,回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):雖然城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)總體較好,但是也存在一些問(wèn)題:
1、絕多數(shù)居民法律意識(shí)薄弱,法律知識(shí)匱乏。
與以前相比,開(kāi)放以來(lái),我國(guó)居民法律意識(shí)有所提高,但整體而言仍然是很薄弱的?,F(xiàn)實(shí)生活,相當(dāng)一部分居民對(duì)我國(guó)的法律體系了解不夠全面,不習(xí)慣用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)力。當(dāng)自身權(quán)利受到侵害時(shí),居民們不知道如何運(yùn)用法律來(lái)維權(quán),有的人屈從于權(quán)威,忍氣吞聲,而有些人“以暴制暴”。在抽樣調(diào)查中,設(shè)問(wèn)“在平時(shí)的生活中,您是否注意運(yùn)用法律手段來(lái)進(jìn)行維權(quán)”時(shí),回答“經(jīng)?!钡恼?9.5%,回答“很少”的占.5%,回答“沒(méi)有”的占6%。由此可見(jiàn),城鄉(xiāng)居民很少用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。這映我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱。在回答“當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時(shí),你首先想到的是”時(shí),回答“拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己”的占9.5%,回答“用武力解決”的占33%,回答“通過(guò)關(guān)系解決”的占38%,回答“感覺(jué)很屈但是認(rèn)為也是沒(méi)辦法的事”的占19.5%。由此可見(jiàn),居民很少利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
在法制化過(guò)程中,人們對(duì)法律知識(shí)掌握的多少,既影響對(duì)自己權(quán)益合法的維護(hù),又影響自己對(duì)法律的遵守。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)居民的法律知識(shí)很匱乏,絕多數(shù)居民表示對(duì)法律知識(shí),特別是與平時(shí)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)完全不了解,而且也很少主動(dòng)去了解法律知識(shí),在“你對(duì)我國(guó)法律體系了解嗎?”這一個(gè)問(wèn)題中,選擇“非常了解”的占5.5%,選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%,證明隨著社會(huì)的進(jìn)步和完善,法律意識(shí)也慢慢地深入到城鄉(xiāng)居民的心里。然而選擇“一點(diǎn)都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出,仍然有些人對(duì)我國(guó)法律體系一無(wú)所知,試問(wèn)居民法律知識(shí)匱乏,對(duì)自己享有的基本權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)不明確,怎么用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益呢。
2、居民獲取法律知識(shí)的途徑比較單一。
隨著國(guó)家的普法力度的增強(qiáng),借助現(xiàn)代各種傳媒手段,法律知識(shí)傳播的途徑越來(lái)越多,傳播的范圍越來(lái)越廣,相應(yīng)的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關(guān)的法律知識(shí)。但是在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民了解法律知識(shí)的途徑比較單一化。從“你一般通過(guò)哪些方式獲取法律知識(shí)?”這一問(wèn)題的回答中我了解到,通過(guò)媒體(電視、報(bào)紙雜刊、互聯(lián)網(wǎng))的方式獲取法律知識(shí)的比例是71.5%,通過(guò)通過(guò)閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識(shí)的比例是9.5%,通過(guò)和親朋好友聊天的方式獲取法律知識(shí)的比例是11.5%,通過(guò)其他方式獲取法律知識(shí)的比例是7.5%。從數(shù)據(jù)上可以看出,媒體已經(jīng)成了居民了解法律的主要工具,居民通過(guò)看電視、報(bào)紙雜刊,上網(wǎng)能夠迅速獲取國(guó)家的法律動(dòng)態(tài),但是這也從側(cè)面映出當(dāng)?shù)鼐用窳私夥傻耐緩匠尸F(xiàn)單一化。居民獲取法律知識(shí)途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識(shí)的提高和法律知識(shí)的豐富。
通過(guò)這次調(diào)查,我對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況有了更深的了解,城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱,法律知識(shí)匱乏,獲得法律知識(shí)的途徑單一,這種狀況不利于我國(guó)“依法治國(guó)”基本國(guó)策的實(shí)施。為了讓我們的國(guó)家變成一個(gè)法制化的國(guó)家,需要我們的共同努力。首先,應(yīng)該加強(qiáng)文化教育,提高居民文化程度。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識(shí)弱、法律知識(shí)少。其次,加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)居民喜歡通過(guò)參加法律宣傳活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
這樣也就增加了居民們獲取法律知識(shí)的途徑。也希望司法機(jī)構(gòu)能夠采取更多有效的措施,讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心,推進(jìn)我國(guó)法制化的進(jìn)程。
通過(guò)這次實(shí)地的社會(huì)實(shí)踐,讓我受益匪淺。既加強(qiáng)了我的社會(huì)實(shí)踐能力,又豐富了我的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既培養(yǎng)了我關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的興趣,又提高了我今后融入社會(huì)的能力。同時(shí)也要特別的感謝我的同學(xué)們,他們助我分析調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)。也是通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)研,我從中了解到了作為一名通信專業(yè)的學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解還是很少的,法律意識(shí)也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學(xué)好我的專業(yè)知識(shí),還要更多地去了解法律知識(shí),并將其運(yùn)用到實(shí)際生活中去。通過(guò)這次關(guān)于我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)以及普及法律知識(shí)的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過(guò)各方的共同努力,法律之花一定會(huì)在廣農(nóng)村結(jié)出累累碩果的。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇五
公民的法律素養(yǎng)衡量一個(gè)民族的文明。頂著高層知識(shí)分子頭銜的大學(xué)生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關(guān)鍵。大學(xué)生正處于世界觀,人生觀,價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期,此時(shí)高校的正確教育和引導(dǎo)具有絕對(duì)作用----幫助其拓寬法律知識(shí),加強(qiáng)法律意識(shí),提升法律素養(yǎng),完善法律人格。
俗話說(shuō),謀定而后動(dòng),解決問(wèn)題前應(yīng)先有策劃,而策劃往往應(yīng)對(duì)癥下藥,才能因勢(shì)利導(dǎo),通權(quán)達(dá)變。因此,我們要對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本,由此制定應(yīng)對(duì)措施,為和諧大學(xué)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
一、研究方法,問(wèn)卷調(diào)查。
在整個(gè)20xx年的11月分里,我和我的小組成員,制作了法律調(diào)查表,針對(duì)廣州大學(xué)在校大學(xué)生,通過(guò)掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無(wú)記名填寫調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查行動(dòng),并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)及分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、調(diào)查結(jié)果。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解,調(diào)查情況如下:
8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;。
15、2.05%大學(xué)生表示從來(lái)不會(huì)關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件,90.77%承認(rèn)很少有這種自覺(jué)性,只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識(shí)的熱情。
備注:本次調(diào)查問(wèn)卷共200份,有效填寫人次為195。
三、原因分析。
(一)、學(xué)生方面的因素。
(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明,占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí),堅(jiān)持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點(diǎn),得過(guò)且過(guò),不采取任何法律措施;(這將助長(zhǎng)了違法分子的氣焰)。
(3)缺乏實(shí)踐性。關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%,微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實(shí)踐,是對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)的主要原因之一。
(二)、教師、學(xué)校方面的因素。
(3)學(xué)校宣傳力度不夠,學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到法律的重要性以及其與生活的密切性。
四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對(duì)措施。
調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺(jué)性不高。要提高大學(xué)生的法律意識(shí),必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此,我建議學(xué)校可有針對(duì)性地從三方面入手。
(一)進(jìn)行普法教育。
1、教學(xué)內(nèi)容的選擇:
2、教學(xué)方法的改革:
原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法,比如課堂討論,多進(jìn)行社會(huì)著名案例分析,結(jié)合錄像等多媒體教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。
(二)實(shí)踐性的增強(qiáng):
多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過(guò)于抽象,要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí),應(yīng)采取一些更具體,更行之有效的辦法,針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn),把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。
2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;。
4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來(lái)校開(kāi)講座,既能讓學(xué)生了解時(shí)事,也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。
目前,公民法制觀念還是比較淡薄,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙,所以,樹立法制觀念,增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提,更是我們大學(xué)生的義務(wù)。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇六
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),十三億人中就有九億是農(nóng)民,可是很久以來(lái),農(nóng)民在農(nóng)村中的生存狀態(tài)研究如何,絕大多數(shù)城市人并不清楚?!爸袊?guó)的問(wèn)題仍然主要是農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。因此,一個(gè)真正關(guān)心中國(guó)人喜怒哀樂(lè)的人就不能不關(guān)心中國(guó)最基層社會(huì)的人的生活?!被诖?,我們對(duì)家鄉(xiāng)周邊的六個(gè)村進(jìn)行了一次關(guān)于“農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查”。我們本著面向農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民的精神,相繼開(kāi)展普法宣傳等活動(dòng),以法律調(diào)查問(wèn)卷、座談交流等形式開(kāi)展本次調(diào)查,從中掌握里許多第一手資料。
當(dāng)今社會(huì)各級(jí)政府與社會(huì)團(tuán)體都紛紛開(kāi)展各式各樣的農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng),那么究竟有多大的成效呢?本報(bào)告主要是了解農(nóng)村的法律知識(shí)普及程度,設(shè)計(jì)的問(wèn)題相對(duì)比較簡(jiǎn)單,通過(guò)一些簡(jiǎn)單的法律常識(shí),分析近幾年農(nóng)村法制發(fā)展的狀況,從而提出合理的建議。
本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷為主,座談?wù){(diào)查為輔。
問(wèn)卷調(diào)查,是我們了解基層法律服務(wù)現(xiàn)狀的另一重要手段。有專家認(rèn)為,在中國(guó)的調(diào)查,必須正視被調(diào)查者文化素質(zhì)不高,缺乏社會(huì)調(diào)查常識(shí)的現(xiàn)實(shí),盡是少用書面調(diào)查方式。然而我們認(rèn)為,這是對(duì)基層群眾的固有偏見(jiàn)。事實(shí)上,我們所接觸到的農(nóng)民大多具有中等以上文化程度,也接觸過(guò)許多外部信息,對(duì)我們并沒(méi)有表現(xiàn)出敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。
我們對(duì)訪談對(duì)象的選取分為三個(gè)部分。一是農(nóng)民群眾,包括接受過(guò)法律服務(wù)和未接受過(guò)法律服務(wù)兩類。這種分類十分必要,一方面前者對(duì)基層法律服務(wù)有著最直接的感受,他們的看法和意見(jiàn)直接反映了基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀。另一方面后者在農(nóng)村占絕大多數(shù),更具代表性。這對(duì)我們了解農(nóng)村法律服務(wù)的真實(shí)面貌同樣具有十分重要的意義。必須指出的是,未接受法律服務(wù)并不意味著他們沒(méi)有遇到法律糾紛,是何種原因使他們與法律服務(wù)擦肩而過(guò)?追尋其中的原因,顯然具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第二部分訪談對(duì)象是村干部。主要是了解法律服務(wù)所之現(xiàn)狀,以及在滿足農(nóng)村法律需求方面所發(fā)揮的作用。與對(duì)農(nóng)民的訪談不同的是,這部分訪談大多不是以正式方式進(jìn)行的,往往是在閑聊甚至是吃飯時(shí)獲得我們想要的信息。這些信息同樣具有相當(dāng)?shù)目尚哦?。第三部分則是外出務(wù)工者,他們現(xiàn)在已經(jīng)成為備受社會(huì)關(guān)注的群體,農(nóng)民工同樣需要接受法律方面的知識(shí),這樣才能夠在他鄉(xiāng)保證自己的護(hù)法權(quán)益不受侵犯。近年拖欠農(nóng)民工工資,欺騙農(nóng)民工等不法行為屢屢發(fā)生。為什么這樣的時(shí)間屢禁不止,有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工不懂法,不知道用法律來(lái)維護(hù)自己。
此次調(diào)查前三題為自由式問(wèn)答,無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。后十七道題為基礎(chǔ)的法律常識(shí),包括繼承法、婚姻法、土地法等于農(nóng)民息息相關(guān)的基本法律。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇七
在中國(guó)不斷與世界擴(kuò)大交流,全面建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村的今天,法律開(kāi)始走進(jìn)并更近的影響農(nóng)民的生活,那么,農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何呢?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生急切想了解的問(wèn)題,于是趁著暑假的機(jī)會(huì),在我的家鄉(xiāng)韶關(guān)市的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)了此次的社會(huì)調(diào)研。
現(xiàn)在,我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代,農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì),還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來(lái)調(diào)整。通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查,了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況(盡管每個(gè)地區(qū)各有差異,但也可大致了解),意識(shí)也希望通過(guò)了解,能加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹立正確的法律的觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
調(diào)查對(duì)象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民,所被調(diào)查的人員大概在18—65歲之間,文化程度在小學(xué)至本科之間,無(wú)文盲。所以,可以保證調(diào)查問(wèn)卷的真實(shí)性,以及回答我訪問(wèn)時(shí)理解問(wèn)題的能力。
此次調(diào)查主要用的是問(wèn)卷調(diào)查和訪問(wèn)相結(jié)合的調(diào)查方法。不過(guò)仍是以調(diào)查問(wèn)卷為主,訪問(wèn)為輔的調(diào)查方法。
因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下,這次的調(diào)查共發(fā)問(wèn)卷60份,每個(gè)村各20份。采用當(dāng)場(chǎng)回收的方式,60份全部回收,但有4份沒(méi)按要求填寫,所以,最后的有效問(wèn)卷為56份。
以下是我的調(diào)查問(wèn)卷:
1你對(duì)法律知識(shí)了解多少?
a該了解的都了解了——12.8%。
b.不太了解——65.3%。
c不了解——21.9%。
2您覺(jué)得法律能維護(hù)您的切身利益嗎?
a能,我對(duì)法律非常有信心——10%。
b不能,法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具——18.3%。
c現(xiàn)在還不能,但隨著社會(huì)的發(fā)展,法律會(huì)逐漸完善。——31.7%。
d說(shuō)不好——40%。
3當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),您會(huì)。
a利用法律的手段解決——40%。
b帶上一群人,拳頭解決——17.5%。
c多一事不如少一事,忍氣吞聲——10%。
d拿錢私了——32.5%。
4您覺(jué)得您的法律意識(shí)強(qiáng)嗎?
a很強(qiáng)——20%。
b一般——72%。
c不強(qiáng)——18%。
5您覺(jué)得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活。
a關(guān)系密切——55.8%。
b關(guān)系不大——35.82%。
c沒(méi)關(guān)系——8.33%。
6您在日常生活中,會(huì)自覺(jué)遵守法律的規(guī)定嗎?
a嚴(yán)格遵守——47.5%。
b大部分遵守——28.3%。
c有時(shí)會(huì)——14.12%。
d對(duì)法律規(guī)定不了解——10%。
7您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?
a知道,并且十分清楚——9%。
b大體知道——48.8&。
c我只是知道什么不犯法——26.7%。
d不知道,做人靠的是良心,別的無(wú)所謂——16.4%。
8您覺(jué)得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是。
a法律本身沒(méi)有足夠的權(quán)威——11%。
b執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)——18%。
c一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法——65%。
d多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠——6%。
9公交車上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西,您會(huì):
a馬上制止——4.82%。
b如果別人出面制止里,我也會(huì)幫忙——16.9%。
c做暗示提醒,引起別人或者被偷者的注意——56.7%。
d多一事不如少一事——22.32%。
10對(duì)于一個(gè)跟你關(guān)系特別好的朋友,向您借700塊錢,答應(yīng)兩個(gè)月后還,您會(huì)要求他。
寫借條給您嗎?
a關(guān)系那么好,不用寫——58.6%。
b應(yīng)當(dāng)寫——16.48%。
c寫不寫都無(wú)所謂——21.8%。
d說(shuō)不清——5.2%。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容和村民交流,回來(lái)通過(guò)一系列的據(jù)分析,大概總結(jié)出了以下幾點(diǎn):
(1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果的分析,以及聯(lián)系近年來(lái)媒體披露的大量案件,都可了解到不少人的腦子里的法律意識(shí)仍是空白的,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己,不去報(bào)案;也有一些像有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為,,如借款不寫借條,總以為大家是熟人,是朋友,不會(huì)出問(wèn)題,而一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據(jù),無(wú)法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村委會(huì)的干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。
因?yàn)榉傻钠占爸饾u深入農(nóng)村,大部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的。可是,還有許多村民對(duì)相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度,往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對(duì)象的被動(dòng)地位,不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律,從而用合法的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。
(3)婦女的法律意識(shí)更為淡薄,且一些合法權(quán)益得不到保障。
在廣大農(nóng)村,應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里,多數(shù)的婦女經(jīng)濟(jì)上還不能夠獨(dú)立,走不出家庭的圈子,也得不到社會(huì)的尊重。家庭暴力也時(shí)有發(fā)生,婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生,但她們卻忍氣吞聲,不會(huì)拿法律的武器保護(hù)自己,來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
對(duì)以上現(xiàn)象的分析:
在我國(guó)農(nóng)村,大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命,犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是,法律意識(shí)的問(wèn)題了。雖然,犯罪的原因十分復(fù)雜,但犯法的自然是法律意識(shí)不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里,一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單,而這些根本就解決不了實(shí)際問(wèn)題,也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識(shí)。
我覺(jué)得針對(duì)以上的現(xiàn)象,可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手,以此來(lái)提高廣大農(nóng)村居民的法律意識(shí):
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍。
現(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度其。通過(guò)電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。
廣大的農(nóng)村居民的文化水平都偏低,像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里,各類案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料,最好是法律條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。
首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的、有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日,搞好法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)村居民法律意識(shí)的提高。
4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入。
因?yàn)橄窬帉懡滩摹l(fā)行書籍,建立專業(yè)的普法隊(duì)伍、定期下鄉(xiāng),所有的這些都是需要資金支持的。而且,我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬(wàn)別的。首先,在村委會(huì)里,就應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金,訂一些相關(guān)書籍、報(bào)刊雜志,一來(lái)可以供村干部學(xué)習(xí),起模范帶頭作用;二來(lái)形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次,還可以用村里的傳統(tǒng)辦法,比如辦壁報(bào),做一些宣傳的欄,把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。
5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作。
因?yàn)槟壳埃恍┯蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報(bào)刊、電視,特別是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護(hù)的時(shí)候,他們就會(huì)產(chǎn)生一種誤解,對(duì)法律權(quán)威性的誤解。所以,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要以自己的實(shí)際行為為廣大的農(nóng)村居民做出表率!
通過(guò)這次實(shí)地的社會(huì)調(diào)研,讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親,是他,教會(huì)我怎樣去分析調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)。也是通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)研,我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向:那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識(shí),更要把從書本學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生活當(dāng)中去。
通過(guò)這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過(guò)各方的共同努力,法律之花一定會(huì)在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的!
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇八
現(xiàn)在,我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代,農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì),還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來(lái)調(diào)整。通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查,了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況(盡管每個(gè)地區(qū)各有差異,但也可致了解),意識(shí)也希望通過(guò)了解,能加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹立正確的法律的觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
調(diào)查對(duì)象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民,所被調(diào)查的人員概在1865歲之間,文化程度在小學(xué)至本科之間,無(wú)文盲。所以,可以保證調(diào)查問(wèn)卷的真實(shí)性,以及回答我問(wèn)時(shí)理解問(wèn)題的能力。
此次調(diào)查主要用的是問(wèn)卷調(diào)查和問(wèn)相結(jié)合的調(diào)查方法。不過(guò)仍是以調(diào)查問(wèn)卷為主,問(wèn)為輔的調(diào)查方法。
因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的助下,這次的調(diào)查共發(fā)問(wèn)卷60份,每個(gè)村各20份。采用當(dāng)場(chǎng)回收的方式,60份全部回收,但有4份沒(méi)按要求填寫,所以,最后的有效問(wèn)卷為56份。
以下是我的調(diào)查問(wèn)卷:
1、你對(duì)法律知識(shí)了解多少?
a、該了解的都了解了12.8%。
b、不太了解65.3%。
c、不了解21.9%。
2、您覺(jué)得法律能維護(hù)您的切身利益嗎?
a、能,我對(duì)法律非常有信心10%。
b、不能,法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具18.3%。
c、現(xiàn)在還不能,但隨著社會(huì)的發(fā)展,法律會(huì)逐漸完善。31.7%。
d、說(shuō)不好40%。
3、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),您會(huì):
a、利用法律的手段解決40%。
b、帶上一群人,拳頭解決17.5%。
c、多一事不如少一事,忍氣吞聲10%。
d、拿錢私了32.5%。
4、您覺(jué)得您的法律意識(shí)強(qiáng)嗎?
a、很強(qiáng)20%。
b、一般72%。
c、不強(qiáng)18%。
5、您覺(jué)得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活的關(guān)系?
a、關(guān)系密切55.8%。
b、關(guān)系不35.82%。
c、沒(méi)關(guān)系8.33%。
6、您在日常生活中,會(huì)自覺(jué)遵守法律的規(guī)定嗎?
a、嚴(yán)格遵守47.5%。
b、部分遵守28.3%。
c、有時(shí)會(huì)14.12%。
d、對(duì)法律規(guī)定不了解10%。
7、您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?
a、知道,并且十分清楚9%。
b、體知道48.8&。
c、我只是知道什么不犯法26.7%。
d、不知道,做人靠的是良心,別的無(wú)所謂16.4%。
8、您覺(jué)得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是:
a、法律本身沒(méi)有足夠的權(quán)威11%。
b、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)18%。
c、一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法65%。
d、多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠6%。
9、公交車上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西,您會(huì):
a、馬上制止4.82%。
b、如果別人出面制止里,我也會(huì)忙16.9%。
c、做暗示提醒,引起別人或者被偷者的注意56.7%。
d、多一事不如少一事22.32%。
a、關(guān)系那么好,不用寫58.6%。
b、應(yīng)當(dāng)寫16.48%。
c、寫不寫都無(wú)所謂21.8%。
d、說(shuō)不清5.2%。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容和村民交流,回來(lái)通過(guò)一系列的據(jù)分析,概總結(jié)出了以下幾點(diǎn):
(1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果的分析,以及聯(lián)系近年來(lái)媒體披露的量案件,都可了解到不少人的腦子里的法律意識(shí)仍是空白的,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己,不去報(bào)案;也有一些像有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為,,如借款不寫借條,總以為家是熟人,是朋友,不會(huì)出問(wèn)題,而一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據(jù),無(wú)法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村會(huì)的干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。
因?yàn)榉傻钠占爸饾u深入農(nóng)村,部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的。可是,還有許多村民對(duì)相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度,往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對(duì)象的被動(dòng)地位,不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律,從而用合法的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。
(3)婦女的法律意識(shí)更為淡薄,且一些合法權(quán)益得不到保障。
在廣農(nóng)村,應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里,多數(shù)的婦女經(jīng)濟(jì)上還不能夠立,走不出家庭的圈子,也得不到社會(huì)的尊重。家庭也時(shí)有發(fā)生,婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生,但她們卻忍氣吞聲,不會(huì)拿法律的武器保護(hù)自己,來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
對(duì)以上現(xiàn)象的分析:
在我國(guó)農(nóng)村,多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命,犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是,法律意識(shí)的問(wèn)題了。雖然,犯罪的原因十分復(fù)雜,但犯法的自然是法律意識(shí)不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里,一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單,而這些根本就解決不了實(shí)際問(wèn)題,也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識(shí)。
我覺(jué)得針對(duì)以上的現(xiàn)象,可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手,以此來(lái)提高廣農(nóng)村居民的法律意識(shí):
1、營(yíng)造一個(gè)家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍。
現(xiàn)在的傳媒的力量是巨的。各類傳媒應(yīng)該要加法律的宣傳力度其。通過(guò)電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。
廣的農(nóng)村居民的文化水平都偏低,像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里,各類案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料,最好是法律條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。
首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的、有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日,搞好法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)村居民法律意識(shí)的提高。
4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入。
因?yàn)橄窬帉懡滩?、發(fā)行書籍,建立專業(yè)的普法隊(duì)伍、定期下鄉(xiāng),所有的這些都是需要資金支持的。而且,我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬(wàn)別的。首先,在村會(huì)里,就應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金,訂一些相關(guān)書籍、報(bào)刊雜志,一來(lái)可以供村干部學(xué)習(xí),起模范帶頭作用;二來(lái)形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次,還可以用村里的傳統(tǒng)辦法,比如辦壁報(bào),做一些宣傳的欄,把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。
5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作。
因?yàn)槟壳埃恍┯蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報(bào)刊、電視,特別抒農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護(hù)的時(shí)候,他們就會(huì)產(chǎn)生一種誤解,對(duì)法律權(quán)威性的誤解。所以,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要以自己的實(shí)際行為為廣的農(nóng)村居民做出表率!
通過(guò)這次實(shí)地的社會(huì)調(diào)研,讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親,是他,教會(huì)我怎樣去分析調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)。也是通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)研,我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向:那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識(shí),更要把從書本學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生活當(dāng)中去。
通過(guò)這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過(guò)各方的共同努力,法律之花一定會(huì)在廣農(nóng)村結(jié)出累累碩果的!
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇九
在目前全國(guó)上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)代,我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀態(tài)又如何呢?為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀況,更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹立正確的法律觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識(shí)貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來(lái)看全縣農(nóng)民的法律意識(shí)依然相對(duì)淡薄,傳統(tǒng)意識(shí)較濃,農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低,害怕打官司,對(duì)法律缺乏信任,薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來(lái)看,在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識(shí)仍是空白,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己,或者想尋求法律保護(hù),確不知道該如何著手;也有一些像經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為,如借款不寫借條,總以為大家是熟人、朋友,不會(huì)出問(wèn)題,一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據(jù),無(wú)法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位,法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票,候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的,而以損壞自己的利益告終,而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)。覺(jué)得上法院打官司不是維權(quán)的手段,特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐?wèn)題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問(wèn)題,演變成了信訪問(wèn)題。法律意識(shí)維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對(duì)政府的信賴往往勝過(guò)對(duì)法律的信賴,這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是法律意識(shí)的問(wèn)題了。
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍?,F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過(guò)電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、號(hào)召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低,枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村,各類案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料,最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的,有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日,搞好法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)的提高。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十
作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項(xiàng)目主持人―――中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳小君教授的籌劃下,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)科中青年師生共五十多位,分成14個(gè)小組,從20xx年9月下旬開(kāi)始,以我國(guó)中部省份湖北省為重點(diǎn),對(duì)包括湖北省的10個(gè)市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個(gè)地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶達(dá)406家,訪談農(nóng)民計(jì)五百余人。
課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、征用狀況以及糾紛狀況這六個(gè)方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和個(gè)別訪談,并向農(nóng)戶發(fā)放了問(wèn)卷。此外,課題組還從各地收集了大量有價(jià)值的資料,內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運(yùn)作的試點(diǎn)辦法等等。本報(bào)記者在對(duì)課題組報(bào)告認(rèn)真整理后,將其主要部分節(jié)選刊登,希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。
問(wèn)題:土地歸屬一向?yàn)榉芍贫仍O(shè)計(jì)的重心。為反映出農(nóng)民本身對(duì)當(dāng)下土地權(quán)屬的認(rèn)識(shí),課題組提的第一個(gè)問(wèn)題是“你耕種的土地是誰(shuí)的”。作出有效選擇的問(wèn)卷430份,選“國(guó)家的”占60%,“村集體的”占27%,“生產(chǎn)隊(duì)(小組)的”占7%,“個(gè)人的”占5%,“其他人的”占0.4%。
結(jié)論:認(rèn)為土地屬于國(guó)家的占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
解讀:一個(gè)從法學(xué)視角令人感興趣的問(wèn)題是,即為何大多數(shù)受訪者都認(rèn)為土地是國(guó)家的。雖然同為公有制的具體形式,國(guó)有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同,而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當(dāng)一部分的受訪者還認(rèn)為,兩者的邊界是模糊的。然而,這樣的模糊或許不能簡(jiǎn)單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄。譬如,作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書、村主任、村會(huì)計(jì)都持相類似觀點(diǎn)。課題組認(rèn)為,影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性;二是集體所有權(quán)本身是不完整的;三是集體所有權(quán)主體的“缺位”。
問(wèn)題:在農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行土地承包政策是否滿意的問(wèn)卷調(diào)查中,共有404份有效問(wèn)卷對(duì)此作出了選擇,其中266份選擇“滿意”,占總數(shù)的64%;只有70份選擇“不滿意”,占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問(wèn)卷調(diào)查中,共有413人對(duì)此問(wèn)題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”,占總數(shù)的48%;而有130人表示“如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕就愿意”,占總數(shù)的31%;而72人明確表示“不愿意”,占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù),但仍不足50%。
結(jié)論:我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護(hù),但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。
解讀:一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行承包政策普遍持“無(wú)所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度,主要原因一是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)過(guò)重,加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(尤其為糧價(jià))上不去,所以種田幾乎無(wú)利可圖,在有些地區(qū),甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對(duì)土地的感情,也影響了土地承包政策的聲譽(yù);二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符,所以實(shí)施效果不理想,從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如,山東平度地區(qū)一直在實(shí)行“兩田制”,而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實(shí)行“均田制”模式的土地承包,這樣的政策調(diào)整,在基層牽涉面很大,影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性,所以很難推行開(kāi)來(lái)。
問(wèn)題:在實(shí)行流轉(zhuǎn)是否自愿的問(wèn)卷調(diào)查中,課題組設(shè)計(jì)了“如何取得他人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”這個(gè)問(wèn)題,回答“通過(guò)村委聯(lián)系取得”的有29人,占選取總次數(shù)的8%;回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人,占選取總次數(shù)的70%;選擇“上述兩種方法都可以”的有84人,占選取總數(shù)的20%;選擇“不知道”的有8人,占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種,你是否會(huì)向他收取一定費(fèi)用”問(wèn)題時(shí),回答“會(huì)”的有153人,占選取總次數(shù)的38%;回答“不會(huì)”的有157人,占選取總次數(shù)的39%;回答“不但不會(huì),還要貼錢”的有40人,占選取總數(shù)的10%;回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人,占選取總次數(shù)的9%。
結(jié)論:在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí),絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對(duì)象,但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。
解讀:承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國(guó)現(xiàn)有土地制度及中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)所決定的。我國(guó)農(nóng)地為集體所有,而農(nóng)民為集體中的成員,集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣,并不會(huì)對(duì)原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響,因此集體對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松;而中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會(huì)的現(xiàn)狀,使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對(duì)流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對(duì)集體外部人員而言,上述兩種特點(diǎn)均已不再占有優(yōu)勢(shì),因而此時(shí)集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。
問(wèn)題:調(diào)查的地區(qū)在稅費(fèi)改革上進(jìn)度不一,有的尚在進(jìn)行有的已近尾聲??偟膩?lái)講,改革成果不小,但仍存在著一些問(wèn)題。具體可歸為以下兩點(diǎn):一是稅改后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到不同程度的減輕,但在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段也出現(xiàn)了“增負(fù)”現(xiàn)象;二是費(fèi)稅改革后,基層政府叫苦,公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。
結(jié)論:農(nóng)民與政府關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確;農(nóng)村理解、支持稅費(fèi)改革政策的是主流,但對(duì)未來(lái)持懷疑和較悲觀無(wú)奈的態(tài)度,對(duì)“負(fù)擔(dān)反彈”仍有顧慮。
解讀:在全國(guó)不少地方,稅改前的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的,在改革后,農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上,這樣使無(wú)勞力或少勞動(dòng)力的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)增加;同樣的原因,種田大戶的負(fù)擔(dān)也因此增加;在稅改前,農(nóng)村中的救濟(jì)戶、五保戶的各種費(fèi)用由村集體組織予以減免,在費(fèi)改稅后,村委會(huì)的減免決定權(quán)被取消,他們的負(fù)擔(dān)因此而增加。為維系公共事業(yè)運(yùn)作而巧設(shè)名目、收派各種費(fèi)用的現(xiàn)象有所抬頭,像學(xué)校的教育集資、學(xué)雜費(fèi)等,使農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)增加的遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)表所顯示的那些項(xiàng)目。
這主要反映了幾方面的問(wèn)題:(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革與公共支出、社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫的社會(huì)保障政策的沖突;(2)農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策相抵觸;(3)基層政府機(jī)構(gòu)改革人員精簡(jiǎn)仍做得很不夠,不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)還是疊床架屋。
課題組調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有些農(nóng)村道路坑洼不平,水渠斷破;在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知,學(xué)校破敗,老師的辦公條件更是簡(jiǎn)陋的可憐,工資低又不能按月定額發(fā)放,這當(dāng)然也有歷史的因素,而上級(jí)地方政府和中央也是心有余而力不足,說(shuō)得多,做得少,財(cái)政轉(zhuǎn)移支出力度確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
問(wèn)題:在我們402份的問(wèn)卷調(diào)查中,有56.30%的人選擇“發(fā)生過(guò)土地征用”,還有32.80%的人不知道有沒(méi)有發(fā)生過(guò)征用。土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放率低,問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示:發(fā)放率僅為49.8%,其中約11.40%為部分發(fā)放,沒(méi)有發(fā)放的比例為16.30%;土地征用補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額低,被征用地方的農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不清楚,在149份問(wèn)卷中,有41.60%的人都不清楚,知道按田畝數(shù)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)的僅為39.6%。
結(jié)論:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū),土地征用情況發(fā)生率也不同;但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高,土地征用現(xiàn)象將越來(lái)越普遍,將日益成為農(nóng)村的一個(gè)基本問(wèn)題。
解讀:土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村,尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的一個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。從調(diào)查各地的土地征用補(bǔ)償情況看,在征用土地后,國(guó)家的收益是村集體和農(nóng)戶的好幾倍。土地的所有升值,甚至土地被征用前的價(jià)值一部分也被征去了。作為對(duì)土地所有者的補(bǔ)償,卻由政府拿走了一塊,同時(shí)資金使用權(quán)又統(tǒng)歸政府。這樣,土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來(lái)。
問(wèn)題:對(duì)廣東、湖北、山東等地進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示,在335個(gè)選擇中,有64.2%的人面對(duì)土地糾紛選擇由村干部解決,有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決,有2.7%的人認(rèn)為由法院解決;而除此之外的其他解決途徑也占不小比例,為19.1%,這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。
結(jié)論:農(nóng)村對(duì)土地糾紛的解決途徑,選擇呈多元化特點(diǎn),農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過(guò)小。
解讀:農(nóng)地糾紛一段時(shí)間里在部分地方不被法院受理。某省高級(jí)人民法院曾內(nèi)部規(guī)定,對(duì)于大面積的農(nóng)地稅費(fèi)糾紛、土地承包合同糾紛、征地補(bǔ)償糾紛,法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進(jìn)一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛,調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,有超過(guò)19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進(jìn)行,這是一個(gè)值得注意的動(dòng)向。
第一、對(duì)《土地管理法》第10條進(jìn)行調(diào)整。修改為:農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,但于土地發(fā)包與調(diào)整時(shí)應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體資格作出確認(rèn),并澄清其功能。法律可規(guī)定:村集體經(jīng)濟(jì)組織為法人,承擔(dān)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記,可做出如下適當(dāng)超前的規(guī)定:農(nóng)地所有權(quán)由縣級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證;土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門登記造冊(cè),土地管理部門核實(shí)后發(fā)放使用權(quán)證。
第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑,改變目前農(nóng)村以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,使其逐步走上合作經(jīng)營(yíng)的道路。
第五、落實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條,將農(nóng)地實(shí)行單一的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度修改為“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體,多種經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”;二是修改《農(nóng)地承包法》第20條,將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長(zhǎng)期限,而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時(shí)在法定最長(zhǎng)期限內(nèi)協(xié)商確定;三是轉(zhuǎn)變政府職能。
第六、對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善。
第七、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第八、對(duì)農(nóng)地征用問(wèn)題,一是把發(fā)放對(duì)象直接指向被征地農(nóng)戶;二是為落實(shí)土地所有者權(quán)利,可以考慮在國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下,由集體組織直接向市場(chǎng)供應(yīng)土地;三是遏制地方政府圈占農(nóng)地的沖動(dòng)。
第九、對(duì)農(nóng)村錯(cuò)綜復(fù)雜的土地糾紛,應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決模式,并在此基礎(chǔ)上逐漸增強(qiáng)人民法院在糾紛解決中的作用。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十一
調(diào)查目的:調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村,讓社會(huì)各界關(guān)注、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂(lè);2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費(fèi);4、新農(nóng)村建設(shè)情況。
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
問(wèn)卷填寫及回收情。
一、村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒(méi)有公交車通行。全村國(guó)土面積,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,20xx年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬(wàn)元,人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級(jí)公路硬化累計(jì)達(dá)到公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡,可開(kāi)發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。20xx年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況。
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)。
1、村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)。
通過(guò)村書記以及對(duì)部分村民的詢問(wèn),本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂(lè)。
村內(nèi)沒(méi)的專門的娛樂(lè)場(chǎng)所,也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所,村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。
通過(guò)這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場(chǎng)所。
6、多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過(guò)各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十二
本次對(duì)調(diào)查過(guò)程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題作了一定的探討和分析,歸納起來(lái)有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷,長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來(lái)源就不多了,另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革,對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話,可能性不大,效果可能也不會(huì)很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,有下列幾個(gè):花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富,但是由于資金不足,無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā),為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。
另外,招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工,則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn),通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進(jìn)步,立足資源優(yōu)勢(shì),突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念,下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測(cè),科學(xué)分析,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時(shí)間差、地區(qū)差,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下,有特色,才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升,政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià),使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下,另辟途徑,通過(guò)農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng),把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái),使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品,在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進(jìn)行注冊(cè)保護(hù),以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷路??偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注,政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納,針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法:
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開(kāi)始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十三
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂(lè);2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費(fèi);
4、新農(nóng)村建設(shè)情況.
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時(shí)間: 2007/12/20---2007/12/27
問(wèn)卷填寫及回收情
一、 村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒(méi)有公交車通行. 。全村國(guó)土面積 ,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積 畝,其中玉米面積面 畝,2007年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 萬(wàn)元,人平純收入實(shí)現(xiàn) 元。村級(jí)公路硬化累計(jì)達(dá)到 公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?,有平原、山坡,可開(kāi)發(fā)的潛力很大,林地面積地 多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一) 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)
1、村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、 團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二) 新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)
通過(guò)村書記以及對(duì)部分村民的詢問(wèn),本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂(lè)
村內(nèi)沒(méi)的`專門的娛樂(lè)場(chǎng)所,也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所,村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。
通過(guò)這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1. 抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2. 加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
3. 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4. 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場(chǎng)所。
6.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4 我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過(guò)各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十四
20xx年1月20日――2月10日。
淄博市沂源縣魯村鎮(zhèn)張家洼村。
楊城生命科學(xué)學(xué)院11級(jí)7班輕工生物技術(shù)。
沂源縣位于山東省淄博市的南部山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,人民生活水平差距大,地勢(shì)主要以山地丘陵為主,靠地種糧吃飯,靠地也就決定了要靠天,盡管交通條件不落后但要依靠其帶動(dòng)縣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是難題,主要的農(nóng)作物就是玉米、小麥,兼雜高粱、大豆、谷子和一些地區(qū)的果樹類經(jīng)濟(jì)作物,沂源縣的花椒產(chǎn)量也相當(dāng)可觀,主食煎餅。
利用暑假的時(shí)間,我對(duì)張家洼村的傳統(tǒng)年俗進(jìn)行了調(diào)查,由于我國(guó)特殊的國(guó)情,傳統(tǒng)的民間年俗因地域而異,哪怕一個(gè)小小的沂源縣就有幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年俗乃至某些家族的年俗傳統(tǒng)也不一樣。同時(shí)在調(diào)查的過(guò)程中我發(fā)現(xiàn),在我看過(guò)的有關(guān)沂源縣年俗的記錄中已經(jīng)有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗已經(jīng)被省略或者引種種原因被改成了別的方式,人們對(duì)過(guò)年的渴望已經(jīng)沒(méi)有了,而且出現(xiàn)這種情況的并不限于此處,這種趨勢(shì)正在蔓延并不斷地發(fā)展,這對(duì)與有著歷史悠久的中國(guó)傳統(tǒng)民俗來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的損失。
過(guò)年習(xí)俗、傳統(tǒng)規(guī)矩。
我們生活在這個(gè)年代,年俗文化日漸衰落,一些有意義的東西我們已經(jīng)無(wú)法看到,人們已經(jīng)把春節(jié)這段時(shí)間看作成教往日稍微不同的時(shí)段,只是忙于購(gòu)置年貨、走親訪友,最傳統(tǒng)的民俗文化已經(jīng)消失殆盡,記得我們這一代小時(shí)候過(guò)年的時(shí)候甭提有多高興了,年三十晚上都出來(lái)走街串巷大呼小叫地玩,而現(xiàn)在和當(dāng)時(shí)我們的年齡相仿的孩子也似乎成熟了不少,大年初一拜年的也少之又少,以致于我們現(xiàn)在已經(jīng)疲倦于過(guò)年時(shí)的無(wú)聊,對(duì)傳統(tǒng)民俗中最重要的節(jié)令司空見(jiàn)慣,習(xí)以為常。
較之以往,臘月二十四家家戶戶掃屋,打掃衛(wèi)生,而今已經(jīng)很少有這樣的做法,當(dāng)然這與我們的生活水平提高了有很大的關(guān)系,房子已經(jīng)不是以前的土坯或者石頭壘成的,而是換作了紅瓦白墻,衛(wèi)生條件提高了,掃屋的習(xí)慣也被我們懶惰的心情給漸漸磨滅。在調(diào)查的過(guò)程中,我就非常注意二十五、二十六做什么。
我在寫中國(guó)傳統(tǒng)民俗文化流失問(wèn)題一文中我省略了,但這次調(diào)查我小有收獲,這個(gè)地方的人們雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,生活水平不高,但是多少每家每戶都有外債或者外在的款項(xiàng),人們就利用這段時(shí)候去辦完這些事情,而且一進(jìn)臘月這些事項(xiàng)便開(kāi)展開(kāi)來(lái),直到臘月二十七,人們才開(kāi)始收回外出的腳步,置辦年貨,二十八號(hào)就忙著準(zhǔn)備過(guò)年時(shí)的一切瑣碎但非常有必要的事情,其中包括做出足夠的煎餅,或者蒸饃饃,有人巴不得蒸饃饃的時(shí)候蒸得裂開(kāi),這樣預(yù)示著來(lái)年掙破了財(cái)富,發(fā)了家。這與年初一早晨下包子時(shí)故意煮破是一個(gè)寓意;除此之外還有煮豬頭等,記得以前的時(shí)候我們家經(jīng)常買回一個(gè)豬頭清理干凈后煮在鍋里,那時(shí)候的滋味至今猶在,那時(shí)候幾乎每家都能聞到烙豬頭去豬鬃的焦糊味,那是一種年味。
如今家里都買處理干凈的豬頭回來(lái)洗干凈就下鍋煮,這樣又省略了一個(gè)步驟,如此這般省略,我們傳統(tǒng)的忙年也就不忙了,這也難怪我們心中的年味蕩然無(wú)存,這種改變是一個(gè)逐漸消磨你心理的過(guò)程,直至你慢慢接受這樣的現(xiàn)實(shí),譬如將小時(shí)候的我們突然拉到今天,我們沒(méi)經(jīng)歷成長(zhǎng)中去適應(yīng)的這一過(guò)程,我們會(huì)對(duì)此很好奇,就是你拉一外國(guó)朋友來(lái)過(guò)中國(guó)年一樣,會(huì)滿心歡喜地去接受一個(gè)又一個(gè)的新鮮事物或者方法。貼對(duì)聯(lián)也是二十九號(hào)下午主要的安排,全家分工,熬漿糊,撕掉舊的對(duì)聯(lián),然后用笤帚苗把漿糊刷到門框和門上,貼上上午找別人寫好的對(duì)聯(lián),火紅的對(duì)聯(lián)登時(shí)滿院生輝,如今人們用錢去買了印刷的對(duì)聯(lián),回家用透明膠帶粘在門上,同樣一片春光,可較之于寫對(duì)聯(lián)刷漿糊的時(shí)代,年味消失殆盡,那是一片被科學(xué)文明糟蹋的景象,社會(huì)是要發(fā)展,不過(guò)在特定層次上有選擇地改變似乎比盲目地發(fā)展強(qiáng)其百倍。
以前的二十九晚上是必須用油炸供品的時(shí)候,那時(shí)候就圍在父母旁邊等著吃好東西,而今有些人家請(qǐng)了家堂之后還沒(méi)做完供品,敬神的觀念在人們心中已經(jīng)淡化為一種特定時(shí)期的特殊形式。年三十的'下午家里就要準(zhǔn)備包子餡,一般分作素餡和葷餡,素餡用來(lái)擺供敬神,葷餡用來(lái)吃,這一切準(zhǔn)備好之后就已經(jīng)到了晚飯時(shí)間,家長(zhǎng)做好飯菜找回在外玩耍的孩子吃飯,吃完飯之后孩子們又出去玩耍,家長(zhǎng)則在家包包子。包包子的時(shí)候正好是春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)播出的時(shí)間,包包子看春晚在以前是非常熱鬧的事情,可如今我們也習(xí)以為常、司空見(jiàn)慣。這就是我們對(duì)現(xiàn)在的年已經(jīng)熟悉的不能再熟悉的緣故。
對(duì)此,我們已經(jīng)再也熟悉不過(guò),站在生活的角度上,我們這樣做可以,但是在民間藝術(shù)的角度來(lái)看我們傳統(tǒng)民俗的發(fā)展演變,這些改變就是對(duì)傳統(tǒng)民俗瑰寶的揮霍。
如今經(jīng)濟(jì)條件好了,大的家族也開(kāi)始分家,各自有了自己的房產(chǎn),分家獨(dú)立生活,大家族的歷史將不會(huì)再重現(xiàn),聽(tīng)長(zhǎng)輩們回憶,以前的時(shí)候大家吃在一起,住在一起,過(guò)年的時(shí)候雖然很窮但非常熱鬧,守夜的習(xí)慣一直沒(méi)傳承下來(lái),可如今守夜已經(jīng)從人們的腦海中消失,吃過(guò)年夜飯后各自洗漱休息,守夜也已經(jīng)由供桌“守”到了麻將桌前,俗話說(shuō)小賭貽情,大賭害家,盡管我們不知道麻將桌上的“內(nèi)幕”,可這明顯是一種世風(fēng)日下,敗壞道德的行為。大年初一是早起拜年的日子,早上是要放鞭炮的,在我們這個(gè)地方若誰(shuí)家今年內(nèi)有喪事,沒(méi)出五伏的人家是不準(zhǔn)貼春聯(lián),放鞭炮的,但是現(xiàn)在已經(jīng)有很多人不管這些,自己過(guò)自己的,這樣別人也不說(shuō)什么,但給喪家的印象是極大的侮辱,不顧忌道德的譴責(zé)我行我素,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗。
導(dǎo)致這些變化令我們感到十分痛心,是人們的心靈麻木還是當(dāng)時(shí)我們的先人就不該定制這習(xí)俗?說(shuō)他們向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)這一點(diǎn)也不過(guò)分,原則上也無(wú)可厚非,但他們也是在向社會(huì)的道德底線挑戰(zhàn),這是絕對(duì)不可以的。大年初一外出拜年的人也少了,調(diào)查發(fā)現(xiàn),以前的時(shí)候全村有幾個(gè)大的家族心中都有數(shù),但現(xiàn)在有的家族已經(jīng)不擺供桌,過(guò)年的時(shí)候不去請(qǐng)家堂,而是去老祖宗的墓地進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的祭拜就代替了擺供桌,也免去了守夜,接待客人的麻煩。
這樣一來(lái)二去導(dǎo)致人們已經(jīng)不清楚誰(shuí)家擺供桌誰(shuí)家不擺供桌了,大年初一去人家拜年,結(jié)果打擾人家,再說(shuō)今年你家這樣,明年不一定會(huì)有什么變化,如此令人難堪,誰(shuí)還出去拜年。除了幾家比較大的家族,來(lái)往相對(duì)密切,都直到誰(shuí)家有什么變化,這樣還能到大年初一早上有處拜年。這樣發(fā)展下來(lái),拜年的人越來(lái)越少,過(guò)年給我們的東西也越來(lái)越少,年味也越來(lái)越淡,這已經(jīng)成了對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗的應(yīng)付,長(zhǎng)此以往,不出10年,當(dāng)我們回過(guò)頭來(lái)看我們的中國(guó)年時(shí)已經(jīng)面目全非,我寫的這些在那時(shí)候或許會(huì)成為我美好的回憶。
調(diào)查分析:隨著社會(huì)的發(fā)展,年味雖然不如以前濃厚,但是過(guò)年的習(xí)俗一直保留至今,所謂爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇。千門萬(wàn)戶曈曈日,總把新桃換舊符。這些習(xí)俗其實(shí)寄托了對(duì)未來(lái)的美好祝愿,和對(duì)幸福生活的向往。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十五
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開(kāi),更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來(lái)陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過(guò)建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬(wàn)元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來(lái)自溪河、水庫(kù)、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見(jiàn),水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來(lái)水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒(méi)有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng),用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí),基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開(kāi)村民代表大會(huì),公開(kāi)選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬,實(shí)行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十六
調(diào)查時(shí)間:20xx.4.30---5.6。
調(diào)查對(duì)象:城鄉(xiāng)中小學(xué)。
調(diào)查方法:網(wǎng)上調(diào)查法。
教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問(wèn)題將是農(nóng)村教育的危機(jī).
自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后,許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)“新的臺(tái)階”。相反,在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí),它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先,“基本普及”這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是,在15%的人口——大約為1億8000萬(wàn)人——所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大,沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來(lái)的新文盲。
第二,正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的.結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”,此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過(guò)“普九”驗(yàn)收的1242個(gè)縣中,失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣,超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部,初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的15年間,總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國(guó)家今年公布的“8500萬(wàn)青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
1.教師分布不合理。
2001年以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,兩極分化嚴(yán)重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。有一個(gè)村小6個(gè)年級(jí),只有5名教師,還有一個(gè)村小只有一位公辦教師,其余全是村請(qǐng)臨時(shí)代課教師。全區(qū)還有上百名計(jì)劃外教師,既無(wú)法保證教育質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。有一所城市初中,有10名教師搞行管(如衛(wèi)生、紀(jì)律、考勤、水電、印刷、門衛(wèi)),造成人才浪費(fèi)。
2.教師減員嚴(yán)重,補(bǔ)充困難。
以我區(qū)2002年為例,全區(qū)教師共減員216人,包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務(wù)員等。而現(xiàn)在教師工資實(shí)行縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財(cái)力有限,保現(xiàn)有教師工資尚有很大困難,更無(wú)力負(fù)擔(dān)新增教師工資。這兩年正值初中、高中學(xué)齡人口入學(xué)高峰,教師缺編嚴(yán)重。而區(qū)財(cái)政無(wú)力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在的情況是,一方面高初中教師緊缺,另一方面師范院校大中專畢業(yè)生無(wú)法按需分配到位。
3.教師素質(zhì)偏低。
現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,他們中只有極少數(shù)受過(guò)專業(yè)教育,大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的,相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育,面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽(tīng)課學(xué)習(xí)。在我們對(duì)5120名初中、小學(xué)教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查中,有2270名教師認(rèn)為教師負(fù)擔(dān)過(guò)重,沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行教育科研活動(dòng),占問(wèn)卷人的44.3%。
4.教師隊(duì)伍青黃不接。
農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來(lái)說(shuō)非常差,條件也相當(dāng)困難,老教師不斷退休,新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教,造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。同時(shí),農(nóng)村小學(xué)教師負(fù)擔(dān)也比較重。一些生源少、教師缺的農(nóng)村小學(xué)中,有相當(dāng)一部分教師基本上是包班任教,無(wú)論語(yǔ)文、數(shù)學(xué)還是其他科目,都由一位教師擔(dān)任,甚至還有一位教師擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)課程的現(xiàn)象。教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心,更談不上推行素質(zhì)教育。加之不少農(nóng)村小學(xué)教師處在半耕半教狀態(tài),農(nóng)耕必然占去相當(dāng)一部分時(shí)間,完成正常教學(xué)任務(wù)也無(wú)法保證。在對(duì)4447名小學(xué)教師問(wèn)卷中,2252名教師認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)重,占問(wèn)卷人的50.6%。
5.教育教學(xué)設(shè)施落后。
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,音樂(lè)課是教師唱一句,學(xué)生跟著唱一句,體育課要么是學(xué)生自己玩,要么是體育教師拿來(lái)一個(gè)籃球,幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘……不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢,一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有什么教育科研活動(dòng),這些都使得農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無(wú)創(chuàng)新。在對(duì)5120名中小學(xué)教師專項(xiàng)問(wèn)卷中,訂閱有關(guān)教育報(bào)刊雜志僅1種和未訂的有1897人,僅在寫論文時(shí)閱讀使用書刊資料的占810人,能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十七
我生于農(nóng)村,長(zhǎng)于農(nóng)村,到杭州并留在這個(gè)大城市里工作。我的家鄉(xiāng)位于中部某省,一個(gè)千人村莊,人均4畝地,村子里也有窮人,但普遍的生活并不很難。
我曾經(jīng)在許多時(shí)候,在許多人面前,表達(dá)過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)。捉過(guò)魚的小河,翠綠的麥田,甚或是田野里的一座座墳,都曾是我無(wú)數(shù)次情感停留的所在。
只是這些都留在了記憶里。如今,我要講述我眼見(jiàn)的家鄉(xiāng)。
這些文字來(lái)自我這些年的返鄉(xiāng)見(jiàn)聞。它們只是在講述,講述我所見(jiàn)到的農(nóng)村圖景,而這樣的圖景更多的時(shí)候是被忽視和遮蔽掉的。
一、早婚早育和農(nóng)村養(yǎng)老。
不得不先從早婚這個(gè)事情說(shuō)起。
根據(jù)我國(guó)《婚姻法》的規(guī)定,法定最低結(jié)婚年齡是男22周歲,女20周歲??稍谖覀兇逡约爸苓叺膸讉€(gè)村,結(jié)婚的年齡一般都在20歲以下,除了在外讀書的之外,很少有超過(guò)20歲還沒(méi)有結(jié)婚的。過(guò)了這個(gè)年齡若不結(jié)婚,也就意味著可選擇性很小,或很難找對(duì)象了。
像我這樣三十歲,在有兩個(gè)小孩很正常的。否則,在村子里,就被別人瞧不起,抬不起頭來(lái),被人嘲笑。
早婚在這里儼然已經(jīng)成為一種社會(huì)風(fēng)氣,一個(gè)看一個(gè),一個(gè)比著一個(gè)。你20歲結(jié)婚,我就19歲結(jié)婚,你19歲結(jié)婚,我就18歲結(jié)婚,且基本上是沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證的。在父母看來(lái),早點(diǎn)給孩子完成了婚事也就早點(diǎn)完成了任務(wù)。
我的鄰居中,一個(gè)1991年出生的男孩,和網(wǎng)戀的18歲女孩在2009年正月里“奉子成婚”了,沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證。我問(wèn),那以后生孩子怎么辦?他說(shuō),到時(shí)候再說(shuō)唄。
和村書記一個(gè)桌子喝酒時(shí),我問(wèn)他農(nóng)村的早婚事情,他說(shuō)很普遍,不僅我們村,在我們縣,甚至隔壁的幾個(gè)縣都是這樣。對(duì)于這種事情,他也沒(méi)辦法管?!跋牍芤补懿涣耍@些孩子結(jié)婚之后就常年在外打工,找人都找不到?!边@個(gè)書記如是說(shuō)。
在農(nóng)村,一般結(jié)婚后一年內(nèi)就會(huì)生孩子,而若在一年內(nèi)沒(méi)生孩子的,就會(huì)被嘲笑,被歧視。農(nóng)村女人,可以說(shuō)是沒(méi)有青春的,在結(jié)婚、生育之后,很快就變得蒼老。剛20歲出頭的女子,看起來(lái)老得像40歲一樣。
按照國(guó)家法律規(guī)定,在我們這里,頭胎是男孩的,不允許生育二胎。但是在最近幾年,這些頭胎是男孩的,并且已經(jīng)結(jié)扎過(guò)的婦女,都接近40歲的年齡了,又紛紛去再做手術(shù),再生孩子。
這就是農(nóng)村,真實(shí)的農(nóng)村,45歲的女人和18歲的女人,共同懷孕待產(chǎn),有了網(wǎng)戀,有了未婚生子,有了高齡產(chǎn)婦,與城市“接軌”了。父母有時(shí)候會(huì)半開(kāi)玩笑半生氣地說(shuō),當(dāng)初,還不如不讓你去讀書呢,不然,現(xiàn)在我們也就可以抱孫子了。你看村子里和我們差不多大的,都已經(jīng)抱上孫子了。
聞此,我很難過(guò)。因?yàn)楦改刚f(shuō)的不是他們的觀點(diǎn),而是正在農(nóng)村流行的觀點(diǎn)。
把眼光放到農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題上,就不難理解早婚早育的現(xiàn)象了。
在村里,老人的生活還是要靠?jī)号馁狆B(yǎng)。不過(guò),老人們把自己名下的或多或少的田地,交給兒女打理所得收入,并不足以負(fù)擔(dān)他們的生活,以至于養(yǎng)老在農(nóng)村逐漸成為一種沉重的負(fù)擔(dān),使得老人的生活質(zhì)量下降。
更多的情況是,老人還是自主生活,除非是衣食完全不能自給,不然還都是一人或老夫妻兩人住在一處小房子內(nèi),兒女每年給些糧食和零用錢。有些老人得了癌癥一類的病,其本人和家人基本上是主動(dòng)放棄治療,然后等待死亡。甚至有些被疾病折磨的老人,懇求自己的兒女用農(nóng)藥將自己藥死。我父母常與我笑言,他們把我送出來(lái)讀書,而他們將來(lái)則面臨老了的時(shí)候無(wú)人贍養(yǎng)的局面。對(duì)此,我只能沉默,或許努力在這個(gè)城市掙些錢,買個(gè)房子,存些錢,再祈求父母的身體可以一直健康。十幾年后,將年邁的父母接出來(lái)在身邊,才是唯一可以避免這種情況的辦法。這固然是一條艱辛的路,但責(zé)無(wú)旁貸吧。
二、醫(yī)療和火葬。
這兩年,農(nóng)村也有了合作醫(yī)療,每人每年交幾十塊錢,在村衛(wèi)生所看病可以報(bào)銷30%%。這的確是個(gè)好事情。
這次回家,卻聽(tīng)聞好多人提到合作醫(yī)療的時(shí)候,都有怨言。諸如虛開(kāi)藥價(jià),同樣的藥,在縣城的藥房買只需要兩元錢,在村衛(wèi)生所開(kāi)出來(lái)卻要3元錢;是個(gè)小病,也先讓你打幾天吊針。由于農(nóng)民長(zhǎng)年打工在外,你不可能讓一個(gè)農(nóng)民工在外得了病而跑回去治療。所以,村衛(wèi)生所的主要病人都是一些上了年紀(jì)的老人、婦女和孩子。你不可能指望這些人來(lái)糾正衛(wèi)生所的錯(cuò)誤。
還聽(tīng)說(shuō),村上的衛(wèi)生所,每次開(kāi)藥時(shí)從來(lái)不出具電腦打印的明細(xì)賬單的,而都是在每天的營(yíng)業(yè)結(jié)束后,重新做一份新的明細(xì)賬單,以備上報(bào)或檢查之用。因?yàn)橛行┧幨潜患{入合作醫(yī)療的,有些藥沒(méi)有被納入。至于農(nóng)民最后用到的到底是什么藥,是否享受了國(guó)家的福利,無(wú)從知曉。
合作醫(yī)療的衛(wèi)生所是自負(fù)盈虧的。醫(yī)生的月收入,據(jù)說(shuō)是每人都有六七千元,而附近另一個(gè)村的衛(wèi)生所因?yàn)榻煌ū憷?,那里的醫(yī)生的月收入,每月都有近萬(wàn)元。而我們縣城高中一個(gè)老師的月工資不足2500元。
每次過(guò)年回去,我都會(huì)問(wèn)父親,這一年,村里死了誰(shuí)。整個(gè)村莊都在老去,村子里那些我熟識(shí)的人、長(zhǎng)久地停留在我記憶深處的人,都會(huì)在某個(gè)我所不知道的時(shí)刻死去。
癌癥這幾年在農(nóng)村的發(fā)病率特別高,很多人都突然得了癌癥,然后死去。隔壁的鄰居常說(shuō):“以前也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)癌癥,那個(gè)癌癥,怎么現(xiàn)在這么多?!?008年,我們村子里死了3個(gè)人,除了一個(gè)女人是因?yàn)閺囊粦羧思倚律w的兩層小樓上掉下來(lái)摔死的之外,另外兩個(gè)死去的男人,一個(gè)59歲,一個(gè)60歲出頭,都是因?yàn)橥蝗槐粰z查出來(lái)得了癌癥,而且到了晚期,在熬了不到半年后就死去了。在死去之前,他們都是村子里做農(nóng)活很厲害的人,當(dāng)然,他們不會(huì)去想著檢查身體,就像是自然界的動(dòng)物,安靜地存活,安靜地等待疾病的突然襲來(lái)。
在農(nóng)村,經(jīng)常會(huì)聽(tīng)見(jiàn)這樣的一種幸福定義“有吃有喝,沒(méi)病沒(méi)災(zāi)”。而若是一旦得病,也就常意味著死亡,因?yàn)?,每每總是小病拖成大病。然后就是等待死亡?/p>
很不幸,我的父親今年也查出了肺癌晚期,有些事情就是這么的無(wú)奈!
順便再提一下火葬問(wèn)題。前些年,政府強(qiáng)制實(shí)行火化,這也使得在我們縣的各種廠紛紛倒閉之際,火葬廠竟然存活了下來(lái),據(jù)說(shuō)效益還不錯(cuò)。但是由于農(nóng)村的習(xí)俗,火化了之后仍然要用棺材,將骨灰盒放進(jìn)里面,然后辦喪事,下葬。所以,后來(lái)這里面就產(chǎn)生了貓兒膩,只要出錢(據(jù)說(shuō)是好幾千,當(dāng)然數(shù)額多少,也要看是否有關(guān)系),就可以不用火化,火葬廠收了錢之后,也會(huì)出具證明。查也查不到,除非開(kāi)棺。而開(kāi)棺是很危險(xiǎn)的,很容易造成警民沖突。當(dāng)然,若是有權(quán)勢(shì)的,不交錢也可以堂而皇之地不用火化尸體,直接下葬。
火葬,原本是為了節(jié)省耕田,現(xiàn)在看來(lái),起碼在我們這里,成為一種形式,甚至成為權(quán)錢交易的灰色地帶。
三、
教育和觀念改變。
鄰居的一個(gè)小女孩,1994年出生,小學(xué)沒(méi)有畢業(yè),身體都還沒(méi)長(zhǎng)成,在外打工已經(jīng)一年了。春天的時(shí)候去采茶,后來(lái)去了南通的一個(gè)家庭工廠內(nèi)做箱包,包吃住,一個(gè)月500元錢,從來(lái)沒(méi)有星期六星期天,每天早晨7點(diǎn)多開(kāi)始做活,晚上什么時(shí)候結(jié)束不一定,有時(shí)候干到晚上10點(diǎn)多。和她一起的還有兩個(gè)差不多大的小女孩,都是夏天收完麥子后去的,大半年掙了2900塊錢回家。
2900元錢,一個(gè)16歲女孩辛苦大半年的收入。在我和她談話的時(shí)候,她并沒(méi)有一句報(bào)怨,也許這就是所謂的命吧。她們是認(rèn)命的孩子,順從的孩子。
她的頭發(fā)拉直了,有點(diǎn)都市的影子,只是那雙手,粗糙得像個(gè)老人一樣,滿是傷口和繭子。她沒(méi)有經(jīng)歷花季。
在農(nóng)村,流行的一句話是“讀書不讀書都一樣,反正都是打工”,或“讀大學(xué)又怎樣,出來(lái)還不是打工?”
每每回家,最怕的是別人問(wèn)我工資多少,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),我在杭州(杭州對(duì)于他們,成為一種文化想象,一個(gè)遍地是黃金的大城市)讀了所謂研究生了,畢業(yè)后,起碼也要上萬(wàn)元的工資,還會(huì)有人給你分好房子。
等我照實(shí)告訴他們掙得沒(méi)有這么多的時(shí)候,他們會(huì)說(shuō):我看讀書也沒(méi)什么用,某某初中沒(méi)畢業(yè)在外面打工,一個(gè)月都好幾千。
對(duì)于這些,我能爭(zhēng)辯什么呢?
我們縣高考升學(xué)率之低,很難想象,估計(jì)是全省最差的一個(gè)縣了。全縣人口80多萬(wàn),2008年參加高考的只有7000多人(還包括大量的復(fù)讀生在內(nèi)),考上的本科(三本以上)才1500余人,其中大量的是三本。其中復(fù)讀生占了大多數(shù)。
那剩下的那些人呢?無(wú)非復(fù)讀,或是外出打工。
在我們縣,職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)了許多,不僅縣城里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里也有許多。培訓(xùn)的技術(shù),無(wú)外乎縫紉,電焊等。然后,他們就進(jìn)入沿海的一些工廠內(nèi)。
在更多的孩子和家長(zhǎng)看來(lái),這才是人生的正確道路。讀高中,花錢又不一定考取大學(xué),考取了大學(xué)也沒(méi)啥用。
能掙多少錢,在農(nóng)村已經(jīng)成為衡量一切的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。父輩鄉(xiāng)鄰之間的談話,大多是關(guān)于誰(shuí)在外掙了多少錢,誰(shuí)家掙錢在縣城里買了房子。古人云,一文錢難倒英雄漢,現(xiàn)在則是,無(wú)論是英雄還是狗熊抑或是奸詐小人,有錢才是真好漢。
無(wú)論你人品怎樣,即使你之前是個(gè)流氓潑皮無(wú)賴,倘若你能掙到錢,也是會(huì)被尊重和肯定的。你出手闊氣,抽的煙好,穿的衣服好,家里房子蓋得好,就可以將其他的一切都給遮掩過(guò)去,這真可謂是“一錢遮百丑”了。
一切向錢看,無(wú)論其他。諸如目前在家鄉(xiāng)特別流行的觀點(diǎn):誰(shuí)家讓孩子上大學(xué),誰(shuí)家倒霉,花了錢,出來(lái)還沒(méi)啥大作用,又不是鐵飯碗,現(xiàn)在到處都是大學(xué)生。還不如及早出來(lái)打工,趕上好機(jī)會(huì),打工一個(gè)月也能掙好幾千。
當(dāng)然,我并非是歧視體力勞動(dòng)者和打工者。但我想,一切不應(yīng)該這樣。
四、農(nóng)村低保和“人命不值錢”
在農(nóng)村,有許多事情的發(fā)生,的確是你所想象不到的,比如低保。
申請(qǐng)農(nóng)村低保的基本程序是,由戶主向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng);村民委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查、組織民主評(píng)議提出初步意見(jiàn),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,由縣級(jí)政府民政部門審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級(jí)政府民政部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查,了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平,結(jié)合村民民主評(píng)議意見(jiàn),提出審核、審批意見(jiàn)。在申請(qǐng)和接受審核的過(guò)程中,要求申請(qǐng)人如實(shí)提供關(guān)于本人及家庭的收入情況等信息,并積極配合審核審批部門按規(guī)定進(jìn)行的調(diào)查或評(píng)議,有關(guān)部門也應(yīng)及時(shí)反饋審核審批結(jié)果,對(duì)不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。
而在我們村,有的一家四口人,包括幾歲的孩子,全都享受著低保,有許多青壯年的勞動(dòng)力,也在享受著低保,而一些80多歲的爺爺奶奶卻沒(méi)有低保。
父親和我說(shuō)這件事的時(shí)候,很憤慨:“誰(shuí)送禮給書記,誰(shuí)就有低保,誰(shuí)上面有人,誰(shuí)就可以有低保?!?/p>
在我們村,低保成了權(quán)力這根大棒之后的那根胡蘿卜,成了安撫與拉攏的工具,村書記想給誰(shuí)就給誰(shuí)。低保一年有近千元,完全成為一種額外的福利待遇。該有的沒(méi)有,不該有的卻有了:誰(shuí)家權(quán)勢(shì)大,有;誰(shuí)家上面有人,有;誰(shuí)家送禮了,有;誰(shuí)家是刺兒頭,容易鬧事的,有。
回家還聽(tīng)說(shuō)兩件“人命不值錢”的事情。
其一,是我們后面村的一個(gè)老人,念過(guò)私塾,寫得一手不錯(cuò)的毛筆字,會(huì)算命測(cè)字打卦,懂一點(diǎn)孔孟之書。經(jīng)常在趕集的時(shí)候,去鎮(zhèn)上給人算命,雖然80多歲了,身體還算硬朗。幾年前的時(shí)候,有一次在去趕集的路上,被一輛摩托車撞了,然后死了。最后,兩家私了,肇事者賠償了1萬(wàn)塊錢?;丶?,我問(wèn)父親,怎么才這么少的錢,我爸說(shuō)“他都80多歲了,還能活幾年?”——生命的價(jià)值,是用年齡來(lái)衡量的。
其二,去年,在距離我家不遠(yuǎn)的一個(gè)村上,一個(gè)女的,年齡是60多歲,去村里的醫(yī)務(wù)所打針。針頭還沒(méi)拔出來(lái),人就死了。這明顯屬于醫(yī)療事故。最后,賠償4.5萬(wàn)元私了此事。
試想這兩件事,若放到城市,會(huì)怎樣處理?
五、對(duì)權(quán)力的崇拜和對(duì)政治的冷漠。
說(shuō)到崇拜,不得不提農(nóng)民對(duì)權(quán)力的崇拜,通俗地說(shuō),就是對(duì)當(dāng)官的崇拜。
“當(dāng)官的哪有不腐敗的?還是當(dāng)官好??!”村人如是說(shuō),當(dāng)官不僅意味著有錢,還意味著有勢(shì)力,甚至可以雞犬升天。時(shí)??梢月?tīng)聞?dòng)兄v述某村的某人在外當(dāng)官,然后將全家都接走了,又幫誰(shuí)誰(shuí)安排了工作,又幾個(gè)電話就擺平了某件事情。
這樣的觀念,大多停留在四五十歲以上的村民那里,至于年輕的一代,由于長(zhǎng)年遷徙式地往返于城市與鄉(xiāng)村之間,似乎自主遠(yuǎn)離了政治。或許更是因?yàn)?,他們自知自己無(wú)緣于政治參與而主動(dòng)放棄。
我們村的那個(gè)書記,今年69歲了,被稱為“不倒翁”,在村書記的位置上,起碼已經(jīng)干了有近20年了。也有人說(shuō)其很會(huì)糊弄,上面有人,在村上又不得罪人,得罪人的事情,都會(huì)暗地里指使別人去做。
農(nóng)村發(fā)展黨員,誰(shuí)想入黨,必須要經(jīng)過(guò)村書記這一關(guān),先送禮,再表示忠心,于是,發(fā)展黨員,也就成為培養(yǎng)個(gè)人親信的渠道。起碼要確保入黨者不會(huì)危及其地位。而有幾個(gè)所謂的刺兒頭,怎樣也無(wú)法入黨。
韋伯曾批評(píng)德國(guó)邊境的一些農(nóng)民,不關(guān)心國(guó)家政治,是市儈。我家鄉(xiāng)的村民,似乎也如是。當(dāng)然,對(duì)此我無(wú)意批評(píng),或許他們是聰明地遠(yuǎn)離了政治,或許他們?yōu)榱松钪D辛,只需要對(duì)金錢的追逐。
最后說(shuō)一起發(fā)生在我們縣的殺人事件。某人的一個(gè)兒子在省內(nèi)的某個(gè)市做一官職(據(jù)說(shuō)好像是政法委副書記或其他),其依仗兒子的權(quán)勢(shì),儼然成為村中一霸。后,村內(nèi)一人憤然將其殺死,沉尸水塘,案破,其曰,我是為民除害。這則故事,在鄉(xiāng)里傳為奇談。
六、土地和進(jìn)城。
我們村的土地,是人均有4畝左右,重新分配過(guò)一次土地,之后就一直沒(méi)動(dòng)過(guò),這使得有的人家娶了媳婦,生了孩子,都沒(méi)有土地,而像我這樣的,戶口早已經(jīng)遷出,但在家里還有一份土地,那些死去的也包括在內(nèi)。
農(nóng)民對(duì)于土地的眷戀正在逐漸下降,村里許多有錢的人,都去鎮(zhèn)子上或是去縣里買了房子,平時(shí)都住在縣城里,只有每年兩次農(nóng)忙的時(shí)候才回來(lái)。在我小的時(shí)候,我們村種植了許多經(jīng)濟(jì)作物,諸如棉花、薄荷、西瓜等,可現(xiàn)在,都是一季麥子、一季大豆。省事,完全的機(jī)械化操作。雇用聯(lián)合收割機(jī),直接把糧食拉到家,有的戶,收完糧食就當(dāng)場(chǎng)賣掉,帶了錢走人。然后將秸稈在地里燒掉,再種下一輪。有的人家不愿意種地的,或是常年在外的,就將土地租給別人種,租金300元/畝/年。
有一條正在建設(shè)中的高速公路經(jīng)過(guò)我們村,修路占用農(nóng)田分為兩種,一種是路面占地,另一種是取土占地(要取土墊路基)。取土占地的面積很大,有好幾塊,一塊就有80畝。村上有的戶是攤到了,有的沒(méi)有。攤到的就很慶幸,沒(méi)攤到的就很沮喪。能夠賣地的,都很開(kāi)心。
人們不再稀罕土地。只嫌棄賣少了,沒(méi)有說(shuō)多的。
一些三農(nóng)學(xué)者常說(shuō),土地目前成為農(nóng)民的束縛,成為阻礙農(nóng)民現(xiàn)代化的桎梏,也有人說(shuō)土地是農(nóng)民生活的最后保障,是返鄉(xiāng)之后的最后棲息地。但無(wú)論是怎樣的看法,一個(gè)不可改變的事實(shí)就是:農(nóng)民已經(jīng)不再深深地愛(ài)著這塊土地。
不再需要土地的農(nóng)村人也正在拋棄農(nóng)村,甚至是厭惡農(nóng)村?;蛟S這是城鄉(xiāng)之間的差距在這二十余年來(lái)逐漸被拉大的結(jié)果,或許是持續(xù)二十多年的打工潮,使得農(nóng)民對(duì)于城市的生活越來(lái)越向往。無(wú)論是年輕的一代,還是五六十歲上了年紀(jì)的人,村莊更像是一個(gè)驛站,每年只有夏收、秋收和過(guò)年的時(shí)候,人們才會(huì)回去幾天。等忙完了之后,又迅速撤回到了城市之中,只剩下孩子和老人,有人甚至將孩子也帶走了。
對(duì)城市的渴望,也帶來(lái)了我們縣城的城市化的巨大推進(jìn),尤其是房地產(chǎn)的興起,而這些房子有很大一部分是賣給了農(nóng)村的那些打工富裕者。他們?cè)谙虺鞘锌拷?,離農(nóng)村越來(lái)越遠(yuǎn)。
七、黃賭毒。
每年回去,從縣城下車開(kāi)始,到回到距離縣城40里路程的村莊,一路上,我都會(huì)努力去尋找變化的痕跡。
縣城里新修建了一個(gè)某某會(huì)所,樓下停放了一排的車。城里的那幾個(gè)洗浴中心還是那么紅火,據(jù)說(shuō)是樓下洗澡,樓上賣春。在我們鎮(zhèn)上的一個(gè)洗浴中心,去年冬天竟然有了“男女共浴”的服務(wù),按小時(shí)收費(fèi),一個(gè)一個(gè)的小房間,吸引了周邊村上的許多青年男女和小情侶。村上的人說(shuō),生意是特別的紅火,價(jià)格也不是很高,15元/小時(shí)??磥?lái),人們的觀念真的是變了。
鎮(zhèn)上的網(wǎng)吧也很熱鬧,放眼望去,全是十五六歲的孩子在玩游戲,嘴里叼著煙卷,神情專注。
十七八歲的男孩子,留著長(zhǎng)發(fā),染了顏色,并且還帶了耳釘。十六七歲的女孩子,說(shuō)自己喜歡的人是李宇春,在課本前面寫上“非主流”三個(gè)字,作為自己的人生信仰。他們不知道wto,但知道麥當(dāng)勞,知道網(wǎng)戀,會(huì)用qq找女朋友。
農(nóng)村沒(méi)有報(bào)紙,基本上每家一戶電視,最近兩年剛通了有線電視網(wǎng)絡(luò)(許多人家因?yàn)槭召M(fèi),而不裝有線)??h電視臺(tái)里永遠(yuǎn)都在播放著性藥和豐胸廣告,用詞非常具有挑逗性,大人孩子都在看。
最近幾年,我們那里還興起了一種很另類的嗩吶文化。遇到紅白喜事,基本上都會(huì)請(qǐng)一個(gè)嗩吶班子到家,誰(shuí)家不請(qǐng),就沒(méi)面子而被瞧不起。在我的小時(shí)候,嗩吶班子吹的真正的嗩吶,有好多種樂(lè)器,都賣力地演奏。而現(xiàn)在,只有三兩個(gè)嗩吶,配之以電子琴。
當(dāng)然,我要說(shuō)的不是這個(gè),而是這些嗩吶班子都會(huì)請(qǐng)一個(gè)女人,年齡一般都在30歲以上,到晚上的時(shí)候,就會(huì)濃妝艷抹,登臺(tái)唱一些黃色小曲,說(shuō)一些低俗笑話,然后和一個(gè)搭配的男人打情罵俏?;旧隙际菄@著“性愛(ài)”為主題。有些時(shí)候,還會(huì)玩脫衣舞游戲。
臺(tái)下的看客,有大人,有孩子,有老人,有男人也有女人,遇到精彩處,都齊聲叫起好來(lái),或高喊著“脫啊、脫啊、脫啊”。即使是喪事,也會(huì)有這樣的演出,無(wú)論是親人還是村人,臉上都看不到一絲的悲傷。若不脫,眾人都會(huì)說(shuō)這個(gè)嗩吶班子不行,不過(guò)癮。
九、斗地主、詐金花。
說(shuō)到賭博,就不得不提抓賭問(wèn)題。我們鎮(zhèn)上的派出所,簡(jiǎn)直就把抓賭當(dāng)成了一種創(chuàng)收方式。無(wú)論是賭多大的(就連五角、一元、兩元金額的擲骰子也抓,我老媽有一年冬天就因?yàn)閿S骰子,而被抓了一次),是在賭的還是在旁邊圍觀的,統(tǒng)統(tǒng)抓進(jìn)去,然后通知家里拿錢贖人,這么多年來(lái)一直是這樣。當(dāng)然,若是有點(diǎn)關(guān)系的,打聲招呼,就沒(méi)事,也不敢抓。
毒品,我原本以為離我們那里的農(nóng)村很遠(yuǎn),但卻未必。
這次回家才聽(tīng)說(shuō),村里有一戶人家,有兩個(gè)兒子。小兒子輟學(xué)后,外出打工,在浙江某地,短短四個(gè)月,帶回了17萬(wàn)。至于這錢的來(lái)路,其父母不僅不去過(guò)問(wèn),反而責(zé)罵其大兒子無(wú)能,最后讓大兒子也跟著小兒子去了,錢是被其父母拿來(lái)蓋了兩層小樓,以備將來(lái)給他們兄弟倆娶媳婦用。結(jié)果后來(lái)事發(fā),兩個(gè)孩子目前都無(wú)蹤影。樓房還沒(méi)蓋好,只是毛坯。父母也外出,年沒(méi)在家過(guò),有人說(shuō)是去尋兒子了,有人說(shuō)是出去躲著了。回去聽(tīng)父親說(shuō),原來(lái)那小兒子在外是跟人販毒的。至于其兩個(gè)兒子的下落,有人說(shuō)被逮捕了,有人說(shuō)是被同行給“做掉了”,具體無(wú)從知曉。
我確信,我所見(jiàn)的農(nóng)村,并不是一個(gè)健康的的農(nóng)村。
我全然明白,當(dāng)下農(nóng)村之問(wèn)題,既是現(xiàn)代化的發(fā)展所帶來(lái)的,也將必然會(huì)在現(xiàn)代化發(fā)展之中解決。我并非是號(hào)召農(nóng)民都固守在家園,反對(duì)工業(yè)化,過(guò)著一種“不知有漢,無(wú)論魏晉”的生活。我知道,工業(yè)化的席卷或許是現(xiàn)代化的必然之途,也是目前唯一的“解救之道”。
我亦知道,中國(guó)的鄉(xiāng)村之沉重,農(nóng)民之艱辛,非是一朝一夕就可治愈。
但我想,總會(huì)有辦法的。無(wú)論是早婚,賭博、教育的貧瘠、環(huán)境的惡化、乃至農(nóng)村基層社會(huì)的政治問(wèn)題、治安等都只不過(guò)是問(wèn)題的具體呈現(xiàn)。就像一個(gè)病人,會(huì)有發(fā)燒,頭疼等多方面的癥候。至于怎樣治病救人,是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳?是疾在肌膚還是病在膏肓抑或是持一種“諱疾忌醫(yī)”的態(tài)度?這些都是需要思考的。
總而言之,希望農(nóng)村越來(lái)越好吧。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十八
20xx年xx月xx日,xx縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到xx鎮(zhèn)xx村,我院作為該村的后援單位,駐村以來(lái),帶著縣委的重托,我們利用開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶調(diào)查的機(jī)會(huì),進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底,找問(wèn)題、查根源、想辦法、尋路子,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了初步成效。
一、xx村概況。
xx村距xx鎮(zhèn)政府所在地47公里,離xx縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個(gè)屯只通人行路,條件極其艱苦。xx村作為貧困村,全村轄12個(gè)村民小組,共399戶1916人。村委駐地xx屯,村兩委干部4人,另有12個(gè)小組長(zhǎng),全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
xx村作為xx鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對(duì)岸便是xx省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、xx村現(xiàn)狀。
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái),有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以xx屯、xx屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧?kù)o。
2、道路普遍很差。目前,通往xx村委所在地的道路是屯級(jí)路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過(guò)年回來(lái)而已,更別說(shuō)是種田。
三、存在的問(wèn)題和困難。
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù):一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動(dòng),那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工,沒(méi)找到錢,回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡(jiǎn)單化處理,痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付,有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。xx村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶,在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津,在安全上沒(méi)有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映,xx村因?yàn)榈靥幤?,交通不便,加上很多家庭生?個(gè)小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在xx屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩,因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識(shí)仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢(shì),但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會(huì)開(kāi)展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了,也無(wú)法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒(méi)有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后,因?yàn)槿狈ψo(hù)理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)xx村,近幾年在享受國(guó)家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中,堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困,有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒(méi)有裝修,只有簡(jiǎn)單設(shè)計(jì),家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚,回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障,不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢。同時(shí),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí),有些既便是過(guò)上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在xx村,存在貧困原因有幾點(diǎn):一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。xx屯一戶群眾,因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种?,目前天天在家,沒(méi)有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。xx村與xx省隔河相望,這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識(shí)淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步,外出務(wù)工流動(dòng)大,結(jié)識(shí)廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有些村民與外地群眾結(jié)婚。如xx屯一27歲青年從xx帶了個(gè)老婆回來(lái),婚后生育了三個(gè)小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。xx村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護(hù)不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒(méi)有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在xx村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等,一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元,這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō),生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開(kāi)展艱難:都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展,而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點(diǎn):一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到,個(gè)別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動(dòng)應(yīng)付。另外,派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根,滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí),淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后,往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益,都會(huì)有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過(guò)程中,個(gè)別群眾本來(lái)家境較好,為爭(zhēng)取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭(zhēng)取低保,個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中,他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富,而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)xx村的發(fā)展。
五、未來(lái)發(fā)展方向。
1、因戶施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī),認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目,協(xié)助開(kāi)展從xx村至xx村的水泥路建設(shè)工程,幫助xx屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告,協(xié)助xx村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對(duì)幫扶,每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動(dòng)契機(jī),讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì),繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè),以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知,今年xx村油茶出果在幾萬(wàn)斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價(jià)錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu),減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立xx村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。xx村兩委已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對(duì)xx村老年人和留守兒童較多的實(shí)際,今后工作人員開(kāi)展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作或一句話都會(huì)把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識(shí)面。利用村級(jí)圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢(shì),積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶xx小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛(ài)。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長(zhǎng)的聯(lián)系互動(dòng),密切關(guān)注孩子的成長(zhǎng)及安全。四是積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),向群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)知識(shí);積極幫助群眾解決遇到的涉法問(wèn)題,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法手段維護(hù)自身利益。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十九
20xx年**月**日,**縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到**鎮(zhèn)**村,我院作為該村的后援單位,駐村以來(lái),帶著縣委的重托,我們利用開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶調(diào)查的機(jī)會(huì),進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底,找問(wèn)題、查根源、想辦法、尋路子,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了初步成效。
一、**村概況。
**村距**鎮(zhèn)政府所在地47公里,離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個(gè)屯只通人行路,條件極其艱苦。**村作為貧困村,全村轄12個(gè)村民小組,共399戶1916人。村委駐地**屯,村兩委干部4人,另有12個(gè)小組長(zhǎng),全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
**村作為**鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對(duì)岸便是**省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、**村現(xiàn)狀。
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái),有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),**村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以**屯、**屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧?kù)o。
2、道路普遍很差。目前,通往**村委所在地的道路是屯級(jí)路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過(guò)年回來(lái)而已,更別說(shuō)是種田。
三、存在的問(wèn)題和困難。
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù):一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動(dòng),那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工,沒(méi)找到錢,回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡(jiǎn)單化處理,痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付,有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶,在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津,在安全上沒(méi)有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映,**村因?yàn)榈靥幤?,交通不便,加上很多家庭生?個(gè)小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在**屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩,因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識(shí)仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢(shì),但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會(huì)開(kāi)展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了,也無(wú)法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒(méi)有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后,因?yàn)槿狈ψo(hù)理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)**村,近幾年在享受國(guó)家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中,堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困,有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒(méi)有裝修,只有簡(jiǎn)單設(shè)計(jì),家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚,回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障,不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢。同時(shí),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí),有些既便是過(guò)上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在**村,存在貧困原因有幾點(diǎn):一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾,因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种?,目前天天在家,沒(méi)有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。**村與**省隔河相望,這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識(shí)淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步,外出務(wù)工流動(dòng)大,結(jié)識(shí)廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有些村民與外地群眾結(jié)婚。如**屯一27歲青年從**帶了個(gè)老婆回來(lái),婚后生育了三個(gè)小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。**村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護(hù)不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒(méi)有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等,一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元,這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō),生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開(kāi)展艱難:都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展,而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點(diǎn):一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到,個(gè)別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動(dòng)應(yīng)付。另外,派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根,滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí),淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后,往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益,都會(huì)有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過(guò)程中,個(gè)別群眾本來(lái)家境較好,為爭(zhēng)取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭(zhēng)取低保,個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中,他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富,而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)**村的發(fā)展。
五、未來(lái)發(fā)展方向。
1、因戶施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī),認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目,協(xié)助開(kāi)展從**村至**村的水泥路建設(shè)工程,幫助**屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告,協(xié)助**村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對(duì)幫扶,每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動(dòng)契機(jī),讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì),繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè),以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知,今年**村油茶出果在幾萬(wàn)斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價(jià)錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu),減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立**村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。**村兩委已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對(duì)**村老年人和留守兒童較多的實(shí)際,今后工作人員開(kāi)展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作或一句話都會(huì)把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識(shí)面。利用村級(jí)圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢(shì),積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶**小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛(ài)。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長(zhǎng)的聯(lián)系互動(dòng),密切關(guān)注孩子的成長(zhǎng)及安全。四是積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),向群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)知識(shí);積極幫助群眾解決遇到的涉法問(wèn)題,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法手段維護(hù)自身利益。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇二十
對(duì)農(nóng)村貨幣政策實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行分析,有針對(duì)性地在農(nóng)村地區(qū)貫徹執(zhí)行貨幣政策,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文結(jié)合xx實(shí)際,對(duì)近年來(lái)農(nóng)村貨幣政策效應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析。
(一)農(nóng)村地區(qū)存貸款總量迅速膨脹,有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的規(guī)模愈來(lái)愈大,“三農(nóng)”對(duì)資金的需求也隨之增加,資金成為農(nóng)業(yè)的稀缺資源。幾年來(lái),人民銀行積極引導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入,靈活運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具,對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)資金給予支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年6月末,農(nóng)村信用社、農(nóng)行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)存款余額由186564萬(wàn)元增加到315616萬(wàn)元、貸款余額由121669萬(wàn)元增加到210809萬(wàn)元,分別是原來(lái)的1.69倍和1.73倍。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把發(fā)放農(nóng)戶貸款與支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),著力培植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),建設(shè)具有地方特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展了一批帶動(dòng)力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)和富有地方特色的生產(chǎn)基地。自1999年我縣實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)戶貸款工程以來(lái),農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款32億元,止20xx年6月末,全縣農(nóng)戶貸款余額近6億元,其中90%以上用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)起了“十二大基地”建設(shè)。支持全縣形成了15個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),800多個(gè)專業(yè)村,15萬(wàn)個(gè)專業(yè)戶。
(二)貸款結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
1、從貸款對(duì)象結(jié)構(gòu)上看,各層次貸款對(duì)象對(duì)貸款的滿足程度不同。可從三個(gè)層次加以分析,一是農(nóng)戶小額貸款基本得到滿足。近幾年,農(nóng)村信用社逐步擴(kuò)大了小額貸款的范圍,由過(guò)去較單純地為農(nóng)民發(fā)放生產(chǎn)方面的貸款,擴(kuò)大到滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、經(jīng)商、助學(xué)等方面的貸款需求,同時(shí)制定了《農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)了貸款方式,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),全縣貸款農(nóng)戶9.5萬(wàn)戶,農(nóng)戶貸款面達(dá)到33%,農(nóng)民有效貸款需求基本得到滿足。二是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款滿足程度高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品著力培植龍頭企業(yè)群體,實(shí)施“龍頭”帶動(dòng),積極支持有市場(chǎng)的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè),大力扶持有規(guī)模、實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、高附加值的龍頭企業(yè)。不論國(guó)有、集體、個(gè)人,還是私營(yíng)、合資、外資,只要產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有效益、誠(chéng)實(shí)守信、能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中致富,都可謂之龍頭,這樣的龍頭企業(yè)就是金融機(jī)構(gòu)支持的重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的努力,目前全縣已建成了食品、烤煙等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)280多家,其中80%以上的企業(yè)與銀行有信貸關(guān)系,年完成產(chǎn)值29億元。逐步形成了市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)格局。三是小額農(nóng)戶貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農(nóng)戶貸款、一般農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、水利建設(shè)資金和助學(xué)貸款業(yè)務(wù)開(kāi)拓不夠,小城鎮(zhèn)建設(shè)目前只靠民營(yíng)資本投入,信貸投入力度不大,由于農(nóng)村地區(qū)民營(yíng)資本總量有限,小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的河、庫(kù)、塘、渠年久失修,治理資金難以落實(shí),一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2、從貸款地域分布上看,貸款供求旱澇不均。從金融機(jī)構(gòu)角度分析,xx西部山區(qū)駐地農(nóng)村信用社放貸困難,個(gè)別信用社存貸比例不足30%;而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部、北部平原區(qū)駐地農(nóng)村信用社貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民需求,有的信用社存貸比例超過(guò)100%。究其原因,是西部山區(qū)農(nóng)民世代以農(nóng)耕為主,滿足于土里刨食,靠種幾畝薄地維持生計(jì),沒(méi)有新上項(xiàng)目的沖動(dòng),貸款需求較小;而東部、北部平原區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整讓農(nóng)民得到了實(shí)惠,農(nóng)民在溫飽之余,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),熱衷于經(jīng)商辦實(shí)業(yè),產(chǎn)生了較大的貸款需求。
3、從貸款金融機(jī)構(gòu)分布上看,金融機(jī)構(gòu)單一,影響農(nóng)村金融服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx在原31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,形成了31個(gè)經(jīng)濟(jì)自然帶。近幾年來(lái),隨著金融體制改革的不斷深入,農(nóng)村地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛被撤消,造成了部分農(nóng)村地區(qū)金融組織體系不健全,經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)自然帶內(nèi),農(nóng)村信用社、農(nóng)行機(jī)構(gòu)并存,但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的經(jīng)濟(jì)自然帶內(nèi),只有農(nóng)村信用社能提供貸款。農(nóng)村信用社“一枝獨(dú)秀”,“一農(nóng)支三農(nóng)”,難以承擔(dān)支農(nóng)重任。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx縣農(nóng)村信用社近年來(lái)存貸款比例一直徘徊在80%左右,達(dá)到了規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債比例管理規(guī)定的最高警戒線。另外國(guó)有商業(yè)銀行普遍推行信貸授權(quán)授信制,貸款審批權(quán)限紛紛上收,對(duì)縣以下機(jī)構(gòu)的授信權(quán)控得過(guò)死,且為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行貸款發(fā)放終身責(zé)任追究制,致使部分信貸人員因懼怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,推薦上報(bào)貸款項(xiàng)目慎之又慎,產(chǎn)生“能不貸則不貸”的思想,這些都不同程度地阻滯和限制了農(nóng)村地區(qū)貨幣政策作用的充分發(fā)揮。
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