防汛工作會議講話材料(專業(yè)16篇)

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防汛工作會議講話材料(專業(yè)16篇)
時(shí)間:2023-11-10 07:31:22     小編:飛雪

用文字記錄下自己的成長,寫一份總結(jié)吧!養(yǎng)成良好的寫作習(xí)慣是提高寫作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵,下面給出一些建議供參考。以下是小編為大家整理的寫作技巧和方法,希望能夠幫助大家提高表達(dá)能力。

防汛工作會議講話材料篇一

同志們:

今年是比較特殊的年份,4月15日開始進(jìn)入汛期,同時(shí)也是世博安保的正式運(yùn)行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才,國強(qiáng)副縣長對今年的防汛防臺形勢進(jìn)行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進(jìn)行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要按照國強(qiáng)副縣長的部署,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛防臺工作的落實(shí)。也借此機(jī)會,對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的共同努力和辛苦付出,為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責(zé)任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,深化對防汛防臺工作的認(rèn)識。

防汛防臺工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅(jiān)持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認(rèn)識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識”:一是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災(zāi)委聯(lián)席會議上指出要針對防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn),切實(shí)做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護(hù)城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一,這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?,F(xiàn)在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時(shí)候都要關(guān)切,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農(nóng)村,都沖不得、澇不起,一受災(zāi)就是成百上千萬甚至上億元的經(jīng)濟(jì)損失。就像剛才國強(qiáng)副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農(nóng)田受災(zāi),損失就達(dá)1500余萬元。二是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的嚴(yán)峻性?,F(xiàn)在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害。20__年臺風(fēng)莫拉克導(dǎo)致東部沿海近100萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災(zāi),而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個(gè)月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務(wù)必要始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災(zāi),確保安全渡汛。三是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴(yán)重,使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災(zāi)區(qū)域,防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外,剛剛國強(qiáng)副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設(shè)備需要更新,應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災(zāi)意識還不強(qiáng)等。

總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個(gè)工作基礎(chǔ)來看,我們面臨的任務(wù)都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé),站在構(gòu)建和諧社會的高度,增強(qiáng)緊迫感,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅(jiān)持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實(shí)把安全渡汛作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓實(shí)、抓好。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力確保各項(xiàng)防汛防臺措施落實(shí)到位。

做好防汛防臺工作,目標(biāo)就是兩個(gè):一是堅(jiān)持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于今年的防汛防臺工作,國強(qiáng)副縣長已進(jìn)行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個(gè)確?!钡囊?,在防汛防臺各個(gè)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備,重點(diǎn)要做到“五個(gè)強(qiáng)化”:

一是要強(qiáng)化基層防汛防臺體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛防臺體系建設(shè)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策和部署,這是今年工作的重點(diǎn)。根據(jù)省、市要求,我縣對加強(qiáng)基層防汛防臺體系建設(shè)已經(jīng)作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)基層防汛防臺體系建設(shè),確保在4月15日前全面建成“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。

二是要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好隱患整改工作。要結(jié)合政府實(shí)事工程,加快防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并切實(shí)抓好國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、王凝圩區(qū)等工程建設(shè)。對一些應(yīng)建未建的水利工程項(xiàng)目要列出計(jì)劃,明確時(shí)間,抓緊落實(shí);對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補(bǔ)缺,下大決心、花大力氣,落實(shí)專項(xiàng)資金,健全管理網(wǎng)絡(luò),建立長效管理運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛排澇中的重要作用。

三是要強(qiáng)化預(yù)案預(yù)報(bào)預(yù)警工作。實(shí)踐證明,“預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警”工作的好壞,將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預(yù)案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,高度重視防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案等預(yù)案的修訂工作;對已有的預(yù)案進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,深化、細(xì)化各類預(yù)案,尤其要細(xì)化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性。在預(yù)報(bào)預(yù)警方面,要體現(xiàn)準(zhǔn)確性和時(shí)間性。要加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)與管理,切實(shí)做好水情、雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強(qiáng)降雨、臺風(fēng)及時(shí)作出預(yù)報(bào),及時(shí)會商,及時(shí)處置,及時(shí)報(bào)告。

四是要強(qiáng)化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時(shí)間要做到未雨綢繆,縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項(xiàng)目加快實(shí)施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實(shí)圩堤、閘門、排澇站等水利設(shè)施管理責(zé)任人,強(qiáng)化工程巡查,對危險(xiǎn)圩堤、在建工程安全渡汛等要重點(diǎn)加密巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)落實(shí)措施,排除隱患。要加強(qiáng)對防汛防臺責(zé)任制、值班制度落實(shí)情況檢查,在防汛期間所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位,實(shí)行24小時(shí)巡查制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效的搶險(xiǎn)措施,確保安全渡汛。

五是要強(qiáng)化防汛保障措施落實(shí)。防汛隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍,明確任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 Rゾo補(bǔ)充儲備防汛搶險(xiǎn)物資,按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強(qiáng)調(diào)一下河道保潔工作。加強(qiáng)河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動,落實(shí)河道保潔經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)河道保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理??h有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊(duì)伍的作用,落實(shí)河道長效保潔工作機(jī)制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好今年防汛防臺各項(xiàng)工作。

防汛防臺工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦、責(zé)任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛防臺工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)肅紀(jì)律,重點(diǎn)是要做到以下三點(diǎn):

員調(diào)配、資金安排、后勤保障等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持,確保任務(wù)到村(社區(qū))、責(zé)任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。

二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項(xiàng)需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是全社會的共同責(zé)任。汛情就是命令,在汛期,各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,既要分兵把關(guān)、各負(fù)其責(zé),又要顧全大局、通力協(xié)作??h防汛指揮部要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào),氣象部門要負(fù)責(zé)氣象信息的預(yù)報(bào)預(yù)測并及時(shí)追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項(xiàng)工作,其他各部門單位也要按照職責(zé)分工,積極完成防汛防臺任務(wù)。

三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達(dá)的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責(zé)任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實(shí)的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

防汛工作會議講話材料篇二

今天已是5月15日了,全區(qū)的防汛工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。入汛以來,中、省、市相繼召開了防汛工作會議,安排部署了今年的防汛工作具體任務(wù),區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次對防汛工作作出指示提出要求,防汛指揮部及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)委區(qū)政府的安排部署,前段時(shí)間做了大量工作,比如開展了汛前安全檢查、制定了各類防汛預(yù)案,加強(qiáng)了汛期值班等工作,取得了一定成效。剛才氣象局通報(bào)了南溪汛期氣象分析,根據(jù)省防辦最新預(yù)測,今年汛期,盆地東北、西北部降雨較多,主要江河以中偏高洪水為主。6月份開始,有幾次強(qiáng)降雨,5月13日省上又召開了全省防汛工作視頻會,會議主要通報(bào)了雷波縣山洪泥石流災(zāi)害情況,5月7日雷波縣短時(shí)強(qiáng)降雨,發(fā)生泥石流和冰雹災(zāi)害,造成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000多人受災(zāi),1萬多畝農(nóng)田受損,房屋受損,8人死亡失蹤,經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元,充分暴露出雷波縣防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),省、涼山州對雷波縣防汛工作進(jìn)行了檢查,分析原因,主要是災(zāi)害應(yīng)對不足。一是思想上未進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),立足于防的思想不堅(jiān)決;二是突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案缺乏較強(qiáng)的針對性,轉(zhuǎn)移責(zé)任人安排不合理;三是防汛避險(xiǎn)知識宣傳不到位,對危害性認(rèn)識不足;四是信息報(bào)送不及時(shí);五是專業(yè)技術(shù)人員對信息系統(tǒng)使用專業(yè)知識缺乏,系統(tǒng)雨期不兼容,信息不能上報(bào),會議要求要全面樹立防勝于救災(zāi)思想,進(jìn)行思想再動員,責(zé)任再落實(shí),措施再細(xì)化。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門一定要高度重視,充分認(rèn)識汛期洪災(zāi)的突發(fā)性和不確定性,特別是短時(shí)強(qiáng)降雨、小時(shí)降雨量達(dá)到20mm米以上就極易引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害,對其可能造成的不利影響要有充分估計(jì),針對防汛工作中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和自覺性,突出抓好以下“四個(gè)必須”,奪取今年防汛安全工作新勝利。

一、責(zé)任落實(shí)必須到位。防汛安全,責(zé)任重于泰山。多年來防汛工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)反復(fù)表明,防汛責(zé)任是否落實(shí)是防汛抗災(zāi)成敗的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把責(zé)任制貫穿防汛工作始終,狠抓落實(shí)。一是人員必須到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各類水庫水電站、水利防洪工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)防洪等各項(xiàng)責(zé)任制,逐項(xiàng)落實(shí)行政首長、工程排險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、監(jiān)測預(yù)警等責(zé)任人。目前,全區(qū)48座水庫防洪度汛和安全管理工作負(fù)責(zé)人名單已在《南溪門戶網(wǎng)》上公示,各地各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,切實(shí)將防汛行政首長責(zé)任制貫穿到防汛工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié),確保責(zé)任到人,履職到位。二是機(jī)構(gòu)必須健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全防汛工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步建立健全和強(qiáng)化防汛負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,逐級分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。三是監(jiān)督必須有力。建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況的監(jiān)督管理。

二、應(yīng)急準(zhǔn)備必須充分。堅(jiān)決貫徹“防重于搶”的方針,從檢查、工程、監(jiān)測、預(yù)案、物資、隊(duì)伍等方面做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,確保有備無患。防汛檢查,繼續(xù)深入開展防汛安全大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)防汛組織、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、通訊保障、防洪工程、水庫水電站、河道管理、山洪災(zāi)害防御、受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)和重大在建工程項(xiàng)目等防汛各方面準(zhǔn)備和落實(shí)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。進(jìn)一步落實(shí)汛期各項(xiàng)巡查制度,對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況;對新發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取應(yīng)急措施。工程度汛,要加快小農(nóng)水、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目施工進(jìn)度,對已基本完工的項(xiàng)目抓緊掃尾;對未能開展徹底整治、汛期需要繼續(xù)施工的項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急度汛措施;對48座水庫,要逐一落實(shí)度汛方案。預(yù)案保障,按三個(gè)避讓及時(shí)修訂、完善和細(xì)化各類防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)落實(shí)人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,進(jìn)一步提高預(yù)案的針對性和可操作性。特別是山坪塘上報(bào)升級為小(2)型水庫,按照管理權(quán)限,仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,務(wù)必落實(shí)好防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案。一定要按照以人為本、生命至上原則,逐一落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、安置等各環(huán)節(jié)措施,明確重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)人員疏散路線和臨時(shí)安置點(diǎn),加大宣傳普及力度。監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備,區(qū)防辦要抓緊調(diào)試完善現(xiàn)有防汛監(jiān)測系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測站點(diǎn)信息傳遞正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立即組織力量,對山洪地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行普查,落實(shí)基層群防責(zé)任制,對危險(xiǎn)地段要建立監(jiān)測報(bào)警點(diǎn),明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測,確保預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞至基層。物資和隊(duì)伍保障,要抓緊清點(diǎn)核實(shí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備,及時(shí)補(bǔ)充和檢修,確保數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷。有針對性地開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。

三、應(yīng)對措施必須周全。一要抓好預(yù)報(bào)預(yù)警。水務(wù)、國土、氣象加強(qiáng)雨情會商,區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要與氣象部門加強(qiáng)配合,充分利用現(xiàn)代通訊和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)對中短期天氣、水雨情和大風(fēng)暴雨的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,第一時(shí)間傳遞雨情信息,為人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)爭取寶貴時(shí)間。二要抓好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。“寧可事前聽罵聲、不可事后聽哭聲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到預(yù)警信號后,要果斷按照預(yù)案,及時(shí)轉(zhuǎn)移全部危險(xiǎn)區(qū)群眾,確保不漏一戶、不落一人。要千方百計(jì)做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,堅(jiān)決杜絕已安全轉(zhuǎn)移群眾擅自返家造成人員傷亡。三要抓好綜合調(diào)度。全面掌握江河現(xiàn)有水利工程狀況,在確保安全的前提下,充分挖掘防洪潛力,結(jié)合上下游、左右岸行洪安全流量,綜合考慮各種不利因素,制定上下游工程聯(lián)動機(jī)制,確保最大限度發(fā)揮削峰、滯洪的作用。四要抓好應(yīng)急處置。江河防洪、水庫度汛、山洪災(zāi)害防御和城市防洪是我區(qū)防洪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),處置不當(dāng),極易造成人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在應(yīng)急處置時(shí)要特別注意河心洲壩的救生高臺完好情況進(jìn)行檢查,做好維修和管理工作,保證緊急情況下能正常運(yùn)行。涉及長江、黃沙河道的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),水務(wù)、安監(jiān)、航道、海事等部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對影響行洪通道安全的違章建筑堅(jiān)決清除,對亂建、亂倒、亂放的“三亂”現(xiàn)象堅(jiān)決進(jìn)行制止和查處,對私挖亂采砂石的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格執(zhí)行汛期砂石禁采規(guī)定,禁止機(jī)械在江河上采砂。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)群眾的宣傳教育,廣泛普及科學(xué)避災(zāi)避險(xiǎn)知識。要加強(qiáng)城市外洪防御和內(nèi)澇外排,針對薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城鎮(zhèn)排澇除險(xiǎn)的力度。

四、防汛紀(jì)律必須嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及指揮部各成員單位要樹立大局意識,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,各司其職、通力協(xié)作,確保政令暢通、令行禁止。一要加強(qiáng)值守。嚴(yán)格24小時(shí)值班制度,明確輪班、帶班制度,做到無縫銜接,保證通訊暢通。各單位各部門要成立抗洪救災(zāi)工作組,輪流值守。災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間深入一線,靠前指揮,及時(shí)妥善處置。要密切關(guān)注雨情、水情變化,嚴(yán)格信息報(bào)送,特別是重大突發(fā)性情況,必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)并跟蹤報(bào)告后續(xù)情況,堅(jiān)決杜絕不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)等情況。二要協(xié)調(diào)配合。區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)與其他防汛指揮部成員單位的協(xié)調(diào)配合,建立完善信息通報(bào)、防汛會商、相互支援的工作機(jī)制,形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的良好局面。三要服從指揮。水利工程法人、施工、管理單位要進(jìn)一步完善水庫調(diào)度運(yùn)行方案,處理好水庫施工與安全度汛的關(guān)系,嚴(yán)格按照審批的調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行,不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險(xiǎn)情的水庫,要空庫迎汛,千方百計(jì)確保水庫安全度汛。水電站汛期要嚴(yán)格執(zhí)行“電調(diào)服從水調(diào)”的原則,堅(jiān)決服從區(qū)防汛指揮部的調(diào)度指令。

20xx年水利工作重點(diǎn)。

一、不折不扣按時(shí)完成三大民生工程。

1.全力打好農(nóng)村飲水攻堅(jiān)戰(zhàn)。從去年11月調(diào)研水利部后,每個(gè)月中省市都要召開一次人飲工程推進(jìn)會。春節(jié)后,省政府已開展了4次督查,要求今年要全面完成“”農(nóng)村安全飲水規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)國務(wù)院政府工作報(bào)告向全國人民的承諾。20xx年度以前建設(shè)任務(wù)必須在5月20日前完成;20xx年在仙臨鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、林豐鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,在10月20日用戶要通水運(yùn)行,12月全面完成建設(shè)任務(wù)。時(shí)間非常緊迫,要求高,協(xié)調(diào)難,壓力大,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必要相互配合,緊密協(xié)作,狠抓進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制,優(yōu)化施工組織安排,強(qiáng)化資金支持,嚴(yán)格保證工程質(zhì)量,大規(guī)模推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

2.狠抓小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。在劉家鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、汪家鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)和林豐鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村實(shí)施20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),在5月20日前必須全面完工,迎接5月下旬省上績效考核。下半年全面實(shí)現(xiàn)20xx年小農(nóng)水工程在江南、馬家、石鼓、羅龍4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村實(shí)施,按照省上要求,當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前作好占地青苗協(xié)調(diào)工作,確保工程在12月全面完成。省政府每月對中央投資項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。

3.實(shí)施好新出險(xiǎn)小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固建設(shè)工作,確保水庫安全和供水效益。今年9月要開工對6座新出險(xiǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固內(nèi)口巖、余家洞、龍透、團(tuán)結(jié)、黑凼子、蒙子沖水庫,按照省上要求,年底前完成主體工程。

二、合力攻堅(jiān)重大水利骨干工程建設(shè),提升水資源的戰(zhàn)略保障能力。

1.狠抓龍滾灘中型水庫工程建設(shè),5月中旬全面完成取水隧洞(兼導(dǎo)流放空洞)工程的洞室襯砌、進(jìn)水塔下部結(jié)構(gòu)施工,達(dá)到過流條件,力爭5月底壩體填筑到防汛高程359.6米,12月基本完成大壩填筑,溢洪道完成形象進(jìn)度80%;渠系和補(bǔ)水工程動工建設(shè),庫區(qū)土地征用和移民搬遷安置工作要全面完成,投資計(jì)劃達(dá)1.2億元。

2.搞好向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程建設(shè)征占地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。目前該工程已正式獲國家批復(fù)立項(xiàng),列入國務(wù)院172項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目設(shè)計(jì)灌溉面積174.74萬畝,工程總投資估算116.8978億元?;菁昂妥虧櫞洗蟮匾速e、自貢、內(nèi)江、瀘州4市、12個(gè)縣(區(qū))、107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1510個(gè)村、680多萬人口。力爭20xx年開工建設(shè)、20xx年一期工程建成,為促進(jìn)宜賓及整個(gè)川南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。5月中旬將開展工程建設(shè)征占地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,涉及南溪大觀、汪家、劉家、長興、留賓、仙臨、南溪、羅龍8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),請全力支持配合。

3.全力推進(jìn)新城三水廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作,力爭年底前啟動建設(shè)。區(qū)三水廠建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃取水點(diǎn)位于石鼓鄉(xiāng)新興村涪溪口上游200米,規(guī)劃取水能力遠(yuǎn)期9萬噸/日,近期3萬噸/日,估算工程投資1200萬元。各牽頭部門要抓緊做好水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)評、水保、水生生態(tài)、水資源論證報(bào)告,住建選址意見書、國土預(yù)審意見、節(jié)能報(bào)告及批復(fù)、征地等專項(xiàng)工作,力爭早日立項(xiàng)開工建設(shè)。

三、著力推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。

以明晰產(chǎn)權(quán)為前提,以落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任為核心,20xx年全區(qū)農(nóng)村小型水利工程確權(quán)登記率達(dá)85%以上,20xx年全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作。實(shí)現(xiàn)小型水利工程“三有五落實(shí)”(產(chǎn)權(quán)證書、運(yùn)行制度、工程檔案“三有”,產(chǎn)權(quán)所有者、管理者、管護(hù)制度、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管責(zé)任“五落實(shí)”),創(chuàng)新工程管理模式,建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。20xx年和20xx年實(shí)施小農(nóng)水的大坪、林豐、劉家、黃沙、汪家、江南、馬家、石鼓、羅龍9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先在9月份完成,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)12月底完成80%以上的確權(quán)登記。確權(quán)登記是小型水利工程管理體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),在今后的各項(xiàng)水利建設(shè)中,區(qū)水務(wù)局將大力推行“先建機(jī)制、再建工程”的做法。

在今年9月30日前完成全區(qū)48座小(1)型、小(2)型水庫劃界確權(quán)及50平方公里的觀音灘(汪家、黃沙)、宜南河(黃沙)、界碑河(留賓、裴石)、高灘河(大觀、劉家)、桂溪河(羅龍、南溪街道)5條河流劃界和5處堤防工程確權(quán)劃界的實(shí)施方案工作,待審批后實(shí)施。

四、認(rèn)真謀劃“十三五”水利重點(diǎn)項(xiàng)目。

區(qū)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃結(jié)合南溪發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)規(guī)劃功能定位,明確規(guī)劃編制范圍,突出規(guī)劃重點(diǎn),確保規(guī)劃方案的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)要在水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)和農(nóng)田水利建設(shè)方面規(guī)劃一批當(dāng)前急需又關(guān)系長遠(yuǎn)的骨干水利項(xiàng)目,盡快建成“四通八達(dá)”的水系,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。具體包含九個(gè)方面:加強(qiáng)大中型水利工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)(已成灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村水電工程、農(nóng)村河塘整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)示范建設(shè));加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)(病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、江河和中小河流防洪治理、山洪災(zāi)害防治);加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè);加快推進(jìn)水利扶貧;加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè);加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè);強(qiáng)化水利管理和深化水利改革。省市要求區(qū)縣在8月份完成“十三五”規(guī)劃,請15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底前將“十三五”擬開展的水利項(xiàng)目匯總簽字蓋章后報(bào)水務(wù)局。

總之,今年防汛安全和水務(wù)工作任務(wù)重,責(zé)任大,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)百姓福祉。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,毫不懈怠,全力以赴,切實(shí)做好防汛和各項(xiàng)水務(wù)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

防汛工作會議講話材料篇三

從5月初到10月中旬是我縣的主汛期,切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢,國土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:

一要認(rèn)識防汛的嚴(yán)峻形勢。

我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災(zāi),五年一大災(zāi),特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人。20xx年7月18日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國土等各個(gè)方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到**年5年無災(zāi)的一個(gè)周期上,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn),工程點(diǎn)多線長,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴(yán)重,主要是河道疏通行動遲緩,棄渣場的擋護(hù)工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴(yán)重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。

“居安”不“思?!保瑯O易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識,時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把問題認(rèn)識得嚴(yán)重一些,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。

完善防汛預(yù)案。面對汛期汛情,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案,應(yīng)對險(xiǎn)情才會心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前,各級各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng),要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練,用實(shí)際行動來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動員群眾的目的。

排查治理隱患。各級各部門要按照分級負(fù)責(zé)和各負(fù)其責(zé)的原則,開展全面徹底的防汛安全隱患大排查,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管、監(jiān)測責(zé)任,迅速采取工作措施、工程措施,堅(jiān)決不留死角,切實(shí)整改到位。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到心中有數(shù),對地災(zāi)隱患點(diǎn)周邊的集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院以及危房住戶、邊遠(yuǎn)村組的鰥寡殘障老幼住戶都應(yīng)作為災(zāi)害防御的重中之重,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通,尤其是高速路建設(shè)區(qū)域河道管理要切實(shí)加大監(jiān)管力度,要加強(qiáng)河道檢查頻次和綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設(shè)擠占河道泄洪通道的行為,始終對非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設(shè)的防汛安全,準(zhǔn)確掌握防洪重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段的運(yùn)行狀態(tài),科學(xué)調(diào)控調(diào)度,提早預(yù)防預(yù)警,進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)?!叭綉簟笔切兄行У墓ぷ鳈C(jī)制,要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的防汛包抓工作措施,進(jìn)村入戶面對面進(jìn)行防汛工作對接,詳實(shí)掌握包抓對象具體情況,落實(shí)防搶撤工作預(yù)案,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等各方面安排部署到位,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)群眾緊急避險(xiǎn)意識和應(yīng)急自救能力。氣象局要加強(qiáng)天氣預(yù)警和水情預(yù)警,提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和超前性,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機(jī)制,一旦遇到緊急情況,要以最快的速度通知鎮(zhèn)村和防汛重點(diǎn)部位,最大限度地爭取時(shí)間和工作主動權(quán)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和基層院戶聯(lián)防救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)防洪重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)物資儲備,滿足防汛搶險(xiǎn)需要,真正做到有備無患,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。事實(shí)證明防汛工作只有依靠群眾才能取得全面勝利,抓好基層基礎(chǔ)工作是決勝的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門一定要把基層基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí),落實(shí)到位。

抓好提前轉(zhuǎn)移。生命至上、保人第一。在現(xiàn)階段情況下,尤其是山洪危險(xiǎn)地帶,提前轉(zhuǎn)移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮(zhèn)要對所有災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域居住的人群再進(jìn)行一次詳細(xì)徹底的摸底調(diào)查,逐區(qū)域、逐戶制定提前轉(zhuǎn)移方案,確定轉(zhuǎn)移人群、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人,一旦有重要雨情、水情、汛情,在第一時(shí)間傳遞到千家萬戶,哪怕提前轉(zhuǎn)移一百次,只要成功避開險(xiǎn)情一次,人民群眾的生命安全就不會受到威脅,為此,要耐心細(xì)致、不厭其煩、適時(shí)無誤的抓好提前轉(zhuǎn)移工作,遇險(xiǎn)情汛情,及時(shí)有序組織群眾撤離,堅(jiān)決不落一戶、不漏一人。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律。

抓好行政首長負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)各部門“一把手”是防汛工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),既要“掛帥”,又要“親征”,不能重安排部署,疏于督察檢查,一把手要親自上手、親臨一線,親自檢查,牢牢抓在手上,確保措施到位、落實(shí)到位,不留空檔,不留死角。今天會議部分單位主要負(fù)責(zé)人沒有到會,而且沒有履行請假手續(xù),在此要提出批評,可能大家都有千萬條理由,有很多重點(diǎn)工作要做,但在汛期就應(yīng)該把防汛工作列為各項(xiàng)工作重中之首,把人民群眾的安危掛在心上,切實(shí)抓緊抓好防汛工作。會上印發(fā)文件以及剛簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,既明確了工作任務(wù),也明確了工作責(zé)任,各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以強(qiáng)有力的行動力、落實(shí)力,抓好防汛各個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全度汛。

嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各級各部門要堅(jiān)決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,既要各司其職又要密切配合,對防汛指揮部布置的工作、下達(dá)的指令要堅(jiān)決執(zhí)行,切實(shí)把防汛指令落實(shí)在具體行動上、具體工作措施上,做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不脫崗、不漏崗、不空崗,及時(shí)報(bào)送信息。防汛辦、效能辦要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和通報(bào),對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

加強(qiáng)督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看,少數(shù)鎮(zhèn)防汛體系處于松散狀態(tài),落實(shí)縣防總的指令不及時(shí),防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測設(shè)備長期閑置,沒有正常使用,而且出現(xiàn)故障,無人維修管護(hù),沒有起到應(yīng)有的預(yù)警監(jiān)測作用。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),安排專人,切實(shí)維護(hù)好防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測設(shè)備,做好設(shè)備檢修檢查,充分發(fā)揮防汛設(shè)備的預(yù)警監(jiān)測作用。今天會后,縣防汛辦要及時(shí)組織防汛備汛工作督察檢查,對責(zé)任落實(shí)不到位,重點(diǎn)工作安排不到位,情況不清,整改措施不力,行動遲緩,造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)人員的責(zé)任。

防汛工作會議講話材料篇四

5月25日,市防汛抗旱指揮部召開了今年第一次全體會議,回顧總結(jié)了去年的防汛工作,深入分析了當(dāng)前的防汛形勢,全面安排部署了今年安全度汛的各項(xiàng)任務(wù)。今天,我們在這里召開20xx年豐臺區(qū)防汛工作大會暨區(qū)防汛指揮部第一次全體會議,主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)市防汛工作會議精神,安排部署我區(qū)的防汛任務(wù)。剛才,楊玉華同志通報(bào)了今年的降雨趨勢和氣象形勢,劉權(quán)來同志代表區(qū)防汛指揮部總結(jié)了20xx年安全度汛情況,部署了今年的防汛工作。區(qū)市政市容委、東鐵營街道、長辛店鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。下面,受冀巖區(qū)長委托,我就今年的防汛工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、充分認(rèn)識做好今年防汛工作的特殊重要性,以高度的政治責(zé)任感確保全區(qū)汛期安全。

去年“7.21”特大暴雨,給全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重?fù)p失,對我們的防汛工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這場大雨暴露出我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,特別是河西地區(qū)的河道、排水設(shè)施、雨污水管線等還存在很多薄弱環(huán)節(jié),需要我們在汛期予以特別關(guān)注。今年是“7.21”特大暴雨自然災(zāi)害后第一個(gè)汛期,做好今年的防汛工作,具有特殊而重要的意義。

從我區(qū)情況看,區(qū)防汛總指揮部已經(jīng)按照市委市政府的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)各單位做了大量的準(zhǔn)備工作,為今年的防汛工作奠定了良好基礎(chǔ)。但我們要清醒地認(rèn)識到,今年防汛形勢依然十分嚴(yán)峻:一是根據(jù)專家和氣象部門分析,預(yù)計(jì)北京今年汛期降雨量總體將比常年偏多,極端天氣和局地強(qiáng)降雨發(fā)生的概率很大。二是由于我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,河道行洪標(biāo)準(zhǔn)低,大部分除險(xiǎn)加固和新改造的防洪工程沒有經(jīng)受洪水檢驗(yàn)等客觀因素,容易出現(xiàn)排水不暢、主要道路積水、交通受阻等問題。三是我區(qū)仍有6.2萬平方米的老舊平房,如遇強(qiáng)降雨天氣,極易造成房屋漏雨、進(jìn)水甚至倒塌,必將嚴(yán)重影響居民的正常生活,威脅居民的生命安全。四是由于長期持續(xù)的干旱少雨,部分干部群眾對防汛的重要性認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)對洪水的經(jīng)驗(yàn)和防洪避險(xiǎn)知識。五是4月份以來,四川盆地、長江三角洲多省市發(fā)生特大暴雨,已致使多人遇難,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。這再次警示我們,暴雨洪水無情,在極端天氣面前,不能有半點(diǎn)僥幸心理,不能有絲毫麻痹大意。

我們要站在安順市長在全市防汛工作會上提出的:“確保首都安全度汛,是對我們一年來深刻反思加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作成效的檢驗(yàn),是對各級黨委政府執(zhí)政能力、決策智慧水平、組織動員能力的考驗(yàn)”的高度,充分認(rèn)識做好今年防汛工作的特殊重要性,未雨綢繆,嚴(yán)密防控,及早動員、及早部署、及早行動,切實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全力確保我區(qū)安全度汛。

二、立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

今年,全市防汛工作的指導(dǎo)思想是生命至上,安全第一??傮w目標(biāo)是兩個(gè)立足,兩個(gè)確保,即立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),立足于應(yīng)對極端天氣和局部強(qiáng)降雨,確保城市運(yùn)行安全,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅(jiān)決做到認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位,切實(shí)把今年的防汛工作抓緊抓實(shí)抓好。

(一)突出防御重點(diǎn),消除安全隱患。一是要高度重視園博園的安全度汛工作。加強(qiáng)與市永定河防汛指揮部的溝通協(xié)調(diào),加快小清河、北支溝河等園博園周邊的河道治理,確保排水暢通。落實(shí)好園內(nèi)的避險(xiǎn)線路和場所,培訓(xùn)救援隊(duì)伍,備足橡皮艇、水泵等設(shè)備設(shè)施,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)情況,確保汛期安全。二是要細(xì)化地鐵、高速公路、城市主干道應(yīng)對極端天氣的預(yù)案,堅(jiān)決防止雨天出現(xiàn)大范圍交通癱瘓的情況。加強(qiáng)對立交橋、積滯水點(diǎn)、在施工地、人防工程等重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度,制定一對一的防范措施,確保不泡車、少倒灌、不死人。三是要對6.2萬平方米老舊房屋以及低洼院落、棚戶區(qū)等進(jìn)行全面排查,編制應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任,確保少塌房、零傷亡。四是要高度重視學(xué)校、商場、體育場等重大活動場所的安全防洪工作,建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制,制定并演練緊急疏散的應(yīng)急預(yù)案,避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。

(二)開展河道治理,確保行洪暢通。要進(jìn)一步加大對旱河、九子河、小龍河等5條河道22公里的規(guī)劃治理力度,切實(shí)解決遇強(qiáng)降雨后三四環(huán)路等城市主干路和麗澤金融商務(wù)區(qū)、長辛店鎮(zhèn)等地區(qū)雨水入河問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對13條區(qū)管河道、21條鄉(xiāng)管河道的清淤清障工作,提高河道行洪能力。特別是對危險(xiǎn)薄弱區(qū)域,要提前研究制定應(yīng)對措施,將責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人,做到嚴(yán)防死守,確保河道行洪安全。

(三)完善物資儲備,開展應(yīng)急演練。目前,我區(qū)已組建了2.2萬人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)了367臺防汛作業(yè)運(yùn)輸車,413輛水泵等防汛搶險(xiǎn)物資。下一步,我們要深刻汲取“7.21”的教訓(xùn),提前準(zhǔn)備好沖鋒艇、大功率水泵等應(yīng)對特大暴雨的搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施。同時(shí),各單位、各部門要抓住汛期到來之前的有限時(shí)間,加大對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的實(shí)戰(zhàn)演練。演練要貼近實(shí)戰(zhàn),不搞形式主義。要從最不利的情況出發(fā)做最充分的準(zhǔn)備,在確保安全的前提下,可選擇天黑、斷路等不利條件,隨機(jī)、隨時(shí)進(jìn)行演練,進(jìn)一步查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。各社區(qū)、村至少要開展一次實(shí)戰(zhàn)演練,泥石流易發(fā)區(qū)、重要的旅游景區(qū)、城市交通樞紐和在建工地等重要部位要多進(jìn)行幾次演練,提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,確保遇到險(xiǎn)情行動迅速、處置及時(shí)。

(四)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警,提高監(jiān)測水平。防汛工作關(guān)鍵在于防,準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、提前預(yù)警是做好汛期應(yīng)對工作的前提。氣象部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善氣象會商制度,定點(diǎn)定時(shí)定期會商,努力做到降雨量分級分布和強(qiáng)度的準(zhǔn)確發(fā)布,確保重大災(zāi)害性天氣不“漏報(bào)”,提高預(yù)警的準(zhǔn)確率和預(yù)見性。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,完善暴雨、山洪等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。區(qū)應(yīng)急辦要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提早通知各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)防汛指揮部可視情況及時(shí)決策發(fā)布本地區(qū)的預(yù)警信息,提高預(yù)警信息的覆蓋面和實(shí)效性;必要時(shí)要采取臨時(shí)封路、取消大型活動、停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)等措施,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成防汛合力。

防汛抗洪是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,是各單位、各部門和全社會的共同責(zé)任。因此,要加強(qiáng)對防汛抗洪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,協(xié)同作戰(zhàn),確保全區(qū)防汛工作萬無一失。

(一)完善工作機(jī)制。我區(qū)已充實(shí)調(diào)整了區(qū)防汛指揮部和永定河等四個(gè)分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各分指揮部、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要服從大局、聽從指揮、令行禁止,又要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。要實(shí)行屬地包片負(fù)責(zé)制度,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,確保防汛工作細(xì)化到每段道路、每條管網(wǎng)、每個(gè)井蓋和每個(gè)地下通道,不留盲區(qū)和死角。要注重加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通與合作,充分發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中的主力軍作用,強(qiáng)化軍地聯(lián)動,及時(shí)通報(bào)汛情信息,為部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)工作創(chuàng)造條件。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。防汛工作事關(guān)全局,是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照職責(zé)分工,切實(shí)把防汛工作納入本單位的重要議事日程,從思想上、組織上、物資上做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手要對防汛工作親自抓,親自管,確保汛期組織指揮有力。區(qū)防汛指揮部、區(qū)政府督查室要加大對各單位迎訊工作的督查力度,對在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。對在防汛工作中因失職、瀆職行為造成重大損失的,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度,依法追究相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

(三)加大宣傳力度。防汛是全社會的共同責(zé)任,人人都是防汛、防災(zāi)、減災(zāi)的主體。要通過各種媒體多層次、多形式、多批次、有針對性的開展宣傳活動,普及防汛避險(xiǎn)常識,提高廣大市民包括來京務(wù)工、旅游人員的避險(xiǎn)自救意識和自救、互救能力。同時(shí),工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要加大組織動員力度,探索建立防汛抗洪志愿者隊(duì)伍;社會辦、文明辦等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員社會單位、企業(yè)、基層組織、廣大市民的力量,營造安全度汛人人參與的良好社會氛圍。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。上汛后,各單位要固定防汛值班制度、值班電話,并確保24小時(shí)人員在崗、通訊暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照不同的預(yù)警級別及時(shí)到崗到位,靠前指揮,絕不能發(fā)生脫崗、離崗的現(xiàn)象,更不能出現(xiàn)聯(lián)系不上的情況。

同志們,防汛工作無小事,首都安全無小事。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化防汛措施,明確防汛責(zé)任,抓緊對防汛工作進(jìn)行再動員、再檢查、再落實(shí),把防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)做實(shí)做到位,全力確保我區(qū)安全度汛。

防汛工作會議講話材料篇五

同志們:

在新千年剛剛到來之際,今天我們在這里召開全*水文工作會議,落實(shí)全*防汛工作會議精神,總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項(xiàng)工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路,為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進(jìn)行發(fā)動和動員。

過去的一年,全*廣大水文干部職工解放思想,同心同德,開拓進(jìn)取,全*水文工作出現(xiàn)了新的變化,有了新的起色,取得了新的突破,實(shí)現(xiàn)了年度工作總目標(biāo)。

水文測報(bào)等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個(gè)風(fēng)調(diào)雨順年,全*年平均降水量1476mm,四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水,四水控制站無一站超過警戒水位,長江水勢平穩(wěn),城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報(bào)工作為己任,以做好防汛服務(wù)為天職,測報(bào)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí),年度測報(bào)生產(chǎn)劃上了一個(gè)較為圓滿的句號。

論文百事通在去年的測報(bào)生產(chǎn)工作中,我們認(rèn)為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕,互幫互學(xué),爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神,立足于防大汛、抗大災(zāi),及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過*局汛前檢查組對各局汛前準(zhǔn)備工作的檢查,及時(shí)對永州、衡陽等局的汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了表揚(yáng),起到了示范和鞭策作用。在測報(bào)工作中,水文測驗(yàn)基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,據(jù)全*資料復(fù)審驗(yàn)收,水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高,上了一個(gè)新的臺階,測資質(zhì)量優(yōu)秀站105個(gè),占86.6%,良好站15個(gè),占12.4%,合格站僅1個(gè),優(yōu)良比例大幅度增加,這是一個(gè)了不起的進(jìn)步,這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局,近年來測資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展,值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,我認(rèn)為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果,是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結(jié)果,他們的經(jīng)驗(yàn)為我們做好今后的各項(xiàng)工作拓展了新的思路。

水情工作堅(jiān)持以防汛服務(wù)為中心,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報(bào)389000份,情報(bào)差錯(cuò)率在1.5‰以下,報(bào)汛無錯(cuò)站占全*報(bào)汛站的85%,發(fā)布洪水預(yù)報(bào)161站次,合格率為95%,水情處編寫《水文分析與預(yù)報(bào)》24期,各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報(bào)》168期,為各級防汛指揮部門提供日報(bào)1600多份,較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用,特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。如去年6月21日,懷化水文局及時(shí)向當(dāng)?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預(yù)報(bào),對沿河各電站實(shí)行優(yōu)化調(diào)度,保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全,避免直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元,使洪江電站20xx多萬元的施工設(shè)備得到及時(shí)轉(zhuǎn)移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報(bào)系統(tǒng),在汛期的水庫水情預(yù)報(bào)和后期的江埡水庫蓄水保水過程中,發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),由于水情預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,全*減少直接經(jīng)濟(jì)損失7200萬元,避免間接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。

面對水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢,給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機(jī)遇,我局為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作,完成了《*水資源公報(bào)》的編制和《中國水資源公報(bào)》*部分資料的上報(bào),并受到水利部和長江委的表揚(yáng),完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》,受到水利專家的高度評價(jià),榮獲*水利水電科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng),完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作,暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質(zhì)下降的狀況,制定了水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃,其成果受到長江委的較高評價(jià),加強(qiáng)了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測工作,對重點(diǎn)水域和*界河流實(shí)施了動態(tài)監(jiān)測,對主要城市供水水源地開展了旬測旬報(bào),實(shí)行了取水許可監(jiān)測評價(jià)的歸口管理,對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強(qiáng),完成了《中國水資源公報(bào)》、《中國水資源質(zhì)量年報(bào)》、《全國水環(huán)境狀況通報(bào)》、《全國主要城市供水水源地旬報(bào)》及《長江流域地表水資源質(zhì)量年報(bào)》、《*界水體水質(zhì)通報(bào)》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報(bào)》的編發(fā)工作。

在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中,廣大職工勤奮工作,認(rèn)真履行水文部門的職責(zé),使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展,為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ),擴(kuò)大了社會影響。

水文基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?!?水文“十五”計(jì)劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查,目前正在修改完善中,為今后我*水文的有序發(fā)展?fàn)幦×斯ぷ鞯闹鲃印!端墓芾磙k法》已由*政府法制局立項(xiàng)并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術(shù)準(zhǔn)備在1999年完成47個(gè)站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上,去年又完成了近40個(gè)站巡測方案的初審、復(fù)審與批復(fù)。完成了第一批湘潭等四個(gè)站的高洪測驗(yàn)方案編制,為建立全國水文測驗(yàn)信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機(jī)檢索功能開發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計(jì)劃,編制了各主要干支流控制站共40個(gè)站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計(jì)報(bào)告,儲備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革工作中,經(jīng)過艱苦努力,進(jìn)一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》,這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個(gè)重要文件。洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進(jìn)展。完成了《九十年代洪災(zāi)成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。

水文改革實(shí)現(xiàn)新的突破。去年,各勘測局都根據(jù)其實(shí)際情況,進(jìn)行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗(yàn)方式改革,探索了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如衡陽局在1999年郴州勘測隊(duì)實(shí)施人事改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,去年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,在全隊(duì)公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法,在三門江、茅坪水文站進(jìn)行了改革試點(diǎn),站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點(diǎn)中,從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗,不勝任職務(wù)的原站長被免職;懷化局率先在局機(jī)關(guān)和沅陵勘測隊(duì)兩級機(jī)關(guān)實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合,在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面,也進(jìn)行了許多有益的探索。總之,去年的人事制度改革,各局都做了大量卓越有成效的工作,改革的力度和廣度有新的突破,采取的措施和方式有很強(qiáng)的針對性,取得的成效比較明顯,人事管理改革已深入人心,為我們今后全面進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了動員。

巡測試點(diǎn)按計(jì)劃逐步展開,益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點(diǎn)單位,正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做好簡化測驗(yàn)方式和精度指標(biāo)的分析。

*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在這次會議前已基本完成,借這個(gè)機(jī)會,我把有關(guān)情況向大家通報(bào)一下。我們這次機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,自始至終嚴(yán)格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署,精心組織,嚴(yán)密實(shí)施,從3月19日動員到4月4日,僅用17天時(shí)間就完成了*局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù),取得重要經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革,*局機(jī)關(guān)保留10個(gè)職能部門和離退辦、后勤服務(wù)中心2個(gè)機(jī)構(gòu),編制由128人減為106人,精減比例為17.2%,一共異動干部18名,到現(xiàn)成為止已全部到位,其中由副處級提拔為正處級3名,由科級提拔為副處級6名,因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名,提前退休的7名,充實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體13名,所有人員都得到妥善安置,收到了滿意效果。通過機(jī)構(gòu)改革,*局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理,初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干,大專、本科學(xué)歷為主體的年輕化、知識化水文隊(duì)伍。機(jī)關(guān)在職職工106人中大專以上學(xué)歷達(dá)到65名,占61.3%,在副處級及副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡40.7歲。可以說,機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進(jìn)了一大步。

這次機(jī)構(gòu)改革,異動干部多,時(shí)間短,任務(wù)重,但是進(jìn)展比較順利。為什么有這么好的局面,我認(rèn)為主要是這么幾條:一是機(jī)構(gòu)改革,潮流所動,人心所向,大家思想準(zhǔn)備比較充分,都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到了*委、*政府批準(zhǔn)的“三定”方案上來了,統(tǒng)一到了局黨委的動員報(bào)告上來了。二是干部的素質(zhì)較高,能夠正確對待升降,正確對待任免,正確對待去留。全體干部講學(xué)習(xí)、學(xué)政治、講正氣,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞拉拉扯扯,不搞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準(zhǔn)備工作,在整個(gè)方案的實(shí)施過程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事,嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)格按原則辦事,透明度高,群眾參與意識強(qiáng)。四是局黨委高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心,沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的圓滿完成,為我們今后下屬勘測局的機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn),也起到了指導(dǎo)作用。

“三講”教育和“*”學(xué)習(xí)取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求,我們從去年*月*日到*月*日,在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。整個(gè)教育活動,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)堅(jiān)持走群眾路線,采取多種形式廣泛聽取群眾意見,共收取意見和建議2146條,其中對各局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議1600條,對副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議546條。意見之充分,范圍之廣泛,群眾參與的積極性之高是空前的,這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。經(jīng)過測評和民主評議,廣大職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想總結(jié)和副處級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的自我剖析比較滿意,其中六個(gè)局的滿意率為100%。認(rèn)真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié),各局都根據(jù)群眾意見進(jìn)行邊整邊改,收到較好的效果。常德局對職工反映個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查落實(shí),并進(jìn)行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。通過“三講”教育,進(jìn)一步堅(jiān)定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念,提高了政治思想素質(zhì),加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),端正了思想作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系,為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。

我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學(xué)習(xí)活動,*、市局中心學(xué)習(xí)組專門集中時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,并聯(lián)系實(shí)際開展了“三個(gè)怎么辦,三個(gè)行不行”的專題討論,認(rèn)真貫徹實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,研究出臺了實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定及責(zé)任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的過程中,對干部職工住房進(jìn)行了全面清理,對房改違規(guī)和多處占房問題進(jìn)行了堅(jiān)決糾正;對通訊工具話費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度,及時(shí)查處了違紀(jì)違規(guī)案件;加強(qiáng)了基建工程內(nèi)審力度,全年共審計(jì)基建工程項(xiàng)目21個(gè),完成送審金額1346.8萬元,核減金額119.36萬元。與此同時(shí),花大力氣開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,*局機(jī)關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄,播放警示錄相教育片8部,級織了近1000人次觀看,在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中,我局選手獲得了一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。同時(shí),工會、共青團(tuán)、婦委會的工作也取得了新的成績。

落實(shí)全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實(shí)好全國水文工作會議精神,去年3月3日至5日,由水利廳主持召開了全*水文工作會議,這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議,各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,共同為我*水文發(fā)展精心籌劃,我認(rèn)為這次會議的重要成果就是確定了把實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導(dǎo)思想作為水文發(fā)展的指導(dǎo)思想,明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路,為機(jī)構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后,各市、州水文局也召開了相應(yīng)的水文工作會議,對推動本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。

通過機(jī)構(gòu)改革,我們水文機(jī)構(gòu)體制已基本理順,繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔(dān)行政職能的副廳級事業(yè)單位,在*編委審批的“三定”方案中,強(qiáng)化了水文行業(yè)管理職能,特別是行政管理職能得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了水文的行業(yè)管理職能,“三定”方案明確了由我局負(fù)責(zé)全*從事水文勘測、水文預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水資源調(diào)查評價(jià)的歸口管理,負(fù)責(zé)工程水文計(jì)算所需水文資料及其成果的審定,組織編制防洪影響評價(jià)報(bào)告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進(jìn)行了延伸,明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護(hù)水資源,參與編制水長期供求計(jì)劃、水量分配方案,參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作,負(fù)責(zé)水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項(xiàng)目的水土保持方案的編制,承擔(dān)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分,審核水域納污能力。另外,在政府審批制度改革中,又明確水文部門承擔(dān)5項(xiàng)政府審批事項(xiàng)。這些突破都是前所未有的,是政府對我*水文部門的信任和肯定,也是建立新的水文管理體制、促進(jìn)水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在水利廳的關(guān)心支持下,水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》,針對我*水文的實(shí)際情況,就水文行業(yè)管理、水文投入機(jī)制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題做出了具體的規(guī)定。目前,該文件在永州、湘潭等市的落實(shí)已取得初步成果。

近年來,各級地方政府對水文工作給予了很大支持,全*九個(gè)勘測局機(jī)關(guān)都列入了地方財(cái)政預(yù)算,30%左右的測站列入市、*財(cái)政預(yù)算,水文部門大部分是當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)的成員單位,參與防汛指揮,水文工作也納入地方政府的目標(biāo)考核管理范圍,在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。

水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機(jī)遇,進(jìn)一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實(shí)好“工程帶水文”政策,水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策,召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議,去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項(xiàng)目中共落實(shí)“工程帶水文”資金1100萬元,全部用于水文測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,全面完成了*—99年開工項(xiàng)目的工程竣工掃尾,還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長沙站機(jī)動測船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項(xiàng)目正在施工當(dāng)中。通過近幾年來的建設(shè)改造,水文測站基礎(chǔ)設(shè)施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快,去年共投入資金近1000萬元,完成了去年前開工工程的竣工掃尾,按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了人均一套住房進(jìn)入21世紀(jì)的目標(biāo)。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報(bào)樓,建筑面積總計(jì)11000m2。基建管理明顯加強(qiáng),先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件,全力推行“三項(xiàng)制度”,基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道,工程質(zhì)量明顯提高,在近年的工程竣工項(xiàng)目中,合格工程達(dá)100%,其中優(yōu)良工程達(dá)70%,有的還被當(dāng)?shù)卦u為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外,我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善,各局、勘測隊(duì)的生活住居條件正在得到逐步美化和改善,展示了機(jī)關(guān)建設(shè)的新面貌,有的局被評為綠化美化先進(jìn)單位、精神文明先進(jìn)單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐,去年推廣固態(tài)存貯水位計(jì)41臺、雨量計(jì)261臺,完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn),湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成,世行貸款的洞庭湖洪水預(yù)警項(xiàng)目去年6月通過加拿大專家的初步驗(yàn)收和評審,英國政府贈款資助的資水預(yù)報(bào)項(xiàng)目通過了國家招標(biāo)并正式啟動,引進(jìn)美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測,開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集及數(shù)據(jù)整理,《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、*二等獎(jiǎng)。開發(fā)和完善了電話語音報(bào)汛接受系統(tǒng),加強(qiáng)了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成了*水情信息網(wǎng)站,初步建成了一套以數(shù)傳電話為報(bào)汛主體,以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道,以數(shù)據(jù)庫為查詢對象,集瀏覽器查詢和水情報(bào)表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來,全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認(rèn)識更加統(tǒng)一,措施更加有力,*等局成立了水文技術(shù)(實(shí)業(yè))開發(fā)公司,各勘測局積極利用技術(shù)優(yōu)勢,拓展服務(wù)范圍,技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實(shí)體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極開拓市場,如衡陽局在充分論證的基礎(chǔ)下,創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下,進(jìn)入市場,參與市場競爭,年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件,加強(qiáng)管理,提高效益。許多基層偏僻測站,充分利用現(xiàn)有條件,開展了庭院經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全*技術(shù)咨詢服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達(dá)1550萬元,較99年增長29.2%,其中技術(shù)咨詢服務(wù)合同額達(dá)856.9萬元,增長62.8%,長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元,實(shí)現(xiàn)利潤142.8萬元,增長16.1%。通過開展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收,彌補(bǔ)了部分事業(yè)費(fèi)不足,在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。

精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn),繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動,并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號,*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱號后,下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,湘潭局從1*7年以來,連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進(jìn)單位”,并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,去年五一前夕,何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽(yù)稱號,還有一些單位、部門和個(gè)人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。

前面所講的這些工作成績的取得,是*水利廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全*水文隊(duì)伍艱苦奮斗的結(jié)果,是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。

但是,也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足,既有內(nèi)部的,也有外部的,既有客觀的,也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看,主要有管理松馳,新形勢下的政治思想工作薄弱,各類高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏,機(jī)關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講,主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),等、靠、要思想嚴(yán)重,缺乏調(diào)動全體職工積極性的有效手段等等。

同志們,站在歷史的新起點(diǎn),總結(jié)過去,我們無比驕傲,展望未來,我們信心百倍。新的世紀(jì),新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展,水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對新的形勢,今年我局工作的總體思路是:

高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實(shí)踐江“*”重要思想,理順?biāo)墓芾眢w制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快水文現(xiàn)代化步伐,改善職工生產(chǎn)生活條件,為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)這樣一個(gè)總的思路,今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作:

第一,抓好測報(bào)工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒,紛繁復(fù)雜,但水文以測報(bào)為主業(yè),以防汛為天職的指導(dǎo)思想不能動搖?,F(xiàn)在已進(jìn)入汛期,當(dāng)務(wù)之急是要抓好汛前準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水,確保不潰一堤一垸”的防汛要求,要立足于防大汛、測大洪,重視汛前準(zhǔn)備工作,確保汛前準(zhǔn)備萬無一失。

對于今年的汛前準(zhǔn)備工作,*局已專門下文進(jìn)行了布置安排,會議之后我們還將派出檢查組對汛前準(zhǔn)備進(jìn)行檢查,有關(guān)檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一,請你們按照文件要求把汛前準(zhǔn)備做得細(xì)點(diǎn),細(xì)點(diǎn),再細(xì)點(diǎn),對水文測驗(yàn)設(shè)施、高洪測驗(yàn)方案、技術(shù)和物資準(zhǔn)備開展一次全面檢查,要高度重視安全生產(chǎn),及時(shí)消除事故隱患,確保安全渡汛。全體水文干部職工,要恪盡職守,嚴(yán)陣以待,特別是*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整后,要盡快到崗到位,異動的同志要靜下心來,沒有異動的同志要安下心來,保證機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。

測資工作要重點(diǎn)抓好外業(yè)測驗(yàn),外業(yè)測驗(yàn)是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),近年來,我們抓外業(yè)測驗(yàn)是有成效的,但個(gè)別局、個(gè)別站放松外業(yè)測驗(yàn)的思想有所抬頭,遲測、缺測、錯(cuò)測、偽造等失職行為呈上升趨勢,這必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的警覺。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展,越來越多的水文站的測驗(yàn)河段受到了水利工程的影響,使水文站的測驗(yàn)特性、原有測驗(yàn)方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況,我們要積極探索新的測驗(yàn)方式,新的整編方法,新的測驗(yàn)設(shè)備。站隊(duì)結(jié)合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行,近兩年在益陽測區(qū)的試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn),但要在我*全面推行巡測,目前還存在很多困難。因此,今年的巡測工作,以完善測站巡測技術(shù)方案,提高單站巡測的技術(shù)和管理為主題。

水情工作要以為防汛服務(wù)為中心,不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量,今年水情工作要圍繞提高報(bào)汛質(zhì)量,提高水情預(yù)報(bào)精度開展工作,落實(shí)崗位責(zé)任制,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的測報(bào)站網(wǎng)體系,常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)要抓緊掃尾,今年四月投入正常運(yùn)行,要逐步實(shí)現(xiàn)各種預(yù)報(bào)方案的程序化和模塊化,建立聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)系統(tǒng),資水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究要加快速度,盡早完成。做好旱情分析與預(yù)測是水情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各局要轉(zhuǎn)變思路,拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域,根據(jù)本地的實(shí)際情況開展旱情分析與預(yù)測工作,要象為防汛服務(wù)一樣,加強(qiáng)旱情的分析及預(yù)測預(yù)報(bào),為抗旱當(dāng)好參謀。

第二、抓好體制理順。這次機(jī)構(gòu)改革,對我局的職能、10個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門的職能都已作了界定,但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實(shí)、怎么到位,還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多,要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前,職能比較明確能夠按新的職能運(yùn)行的,要自覺履行我們的職能,如果一時(shí)還不到位的,要積極主動地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護(hù)工作的總體目標(biāo)是:服務(wù)社會,落實(shí)職能,強(qiáng)化管理,提高技術(shù),確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點(diǎn)水域的動態(tài)監(jiān)測,參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度,逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫,全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃工作,搞好國家級計(jì)量認(rèn)證復(fù)審準(zhǔn)備工作,逐步開展地下水觀測試點(diǎn)工作。

要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項(xiàng)的具體辦法和審批程序,盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價(jià)資格認(rèn)證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設(shè)置和擴(kuò)大排污口核準(zhǔn)辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等,《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂,使水文的管理職能走向法制化管理軌道。

認(rèn)真落實(shí)好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神,并把它作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來,各局都做了很多工作,也取得一些進(jìn)展,但發(fā)展不平衡,力度不夠,措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件,并結(jié)合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神,抓好落實(shí)。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入,自1995年以來,各級政府對水文的投入累計(jì)已達(dá)1000萬元,近兩年都維持在每年300萬元左右,這對緩解水文的經(jīng)費(fèi)緊張矛盾,保持測報(bào)工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大,湘潭、常德近年也有所突破,希望今年各局都要重視這項(xiàng)工作,發(fā)揚(yáng)那種不怕千辛萬苦,不惜千言萬語的精神,爭取更多的資金支持,同時(shí),各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定,管好、用好這筆資金,都必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點(diǎn),在《*水利“十五”計(jì)劃》項(xiàng)目安排中,水文項(xiàng)目總投資3.5億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元,占90%多。今年是“十五”計(jì)劃的第一年,我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè):一是湘江流域自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前,引進(jìn)法國政府貸款進(jìn)行湘江流域自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒,今年要全面啟動,這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)極好機(jī)遇,*局將組建專門的工作班子,有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量,爭取以一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量切實(shí)做好項(xiàng)目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報(bào)系統(tǒng)列入皂市工程項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,爭取年內(nèi)立項(xiàng)。二是基地建設(shè),今年要重點(diǎn)抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報(bào)樓建設(shè)以及邵陽局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造工程,爭取年內(nèi)全部投入運(yùn)行。要抓緊做好懷化勘測隊(duì)拆遷、株洲勘測隊(duì)辦公樓建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概(預(yù))算。在工程管理中,抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標(biāo)為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計(jì)劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機(jī)關(guān)生產(chǎn)住居條件,重視辦公自動化建設(shè)。三是測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已開工的項(xiàng)目要加緊施工,同時(shí),今年還將安排郴州站辦公樓新建,大路鋪?zhàn)杂浘?、站房、纜道新建,東江站纜道、纜道房改建、自記井重建,衡陽站自記井新建,龍家山站站房新建及測驗(yàn)設(shè)施改造,雙江口站纜道改造、自記井重建,貢子頭站站房新建,長潭河站站房、纜道重建,芷江站辦公樓改造,通道站、紅巖溪站站房及測驗(yàn)設(shè)施改造等項(xiàng)目,要抓緊做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,爭取汛后全面開工。另外,要繼續(xù)引進(jìn)、推廣新儀器、新設(shè)備,逐步提高水文測報(bào)的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機(jī)遇,開動腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。

第四、抓好管理工作。大到一個(gè)國家,小到一個(gè)單位,管理都是永恒的主題,我們經(jīng)常講,管理出效益,管理出成績,管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強(qiáng)了管理,人心順了,積極性調(diào)動起來了,工作上去了,這就是一個(gè)很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看,歸納起來主要還是管理問題,這差距,那差距,管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強(qiáng)管理上下功夫。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機(jī)關(guān)要通過機(jī)構(gòu)改革,達(dá)到辦公規(guī)范化,辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則,力爭使*局機(jī)關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時(shí),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,改善服務(wù)態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)基層的意識,今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標(biāo)準(zhǔn)吃喝、公款玩樂問題,下氣力解決機(jī)關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來,我們在資金管理上出了一些問題,有個(gè)別人在這個(gè)問題上栽了跟頭,這是令人痛心的。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好家,也要理好財(cái),不僅只管一支筆審批,而且要把財(cái)務(wù)隊(duì)伍整頓好,管理好,要把整個(gè)財(cái)務(wù)工作管好,管嚴(yán),管扎實(shí)。沒有規(guī)矩,不成方圓,要整章建制,按規(guī)矩辦事。對不適合擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的要適時(shí)調(diào)換,嚴(yán)禁無證上崗。要控制不合理支出,嚴(yán)禁大手大腳,高消費(fèi)。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床,要堅(jiān)決取消。三是要加強(qiáng)測站管理。近年來,測站管理面臨的問題不少,有些測站職工工作責(zé)任心不強(qiáng),有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成,極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德,偽造資料現(xiàn)象連年不斷,測站職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性等等,各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革,為全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革作準(zhǔn)備,完善和改進(jìn)測站管理辦法,加強(qiáng)對測站的管理。四是要加強(qiáng)工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求,要全面推行“三制”,強(qiáng)化體制管理;嚴(yán)格建設(shè)程序,強(qiáng)化前期管理;堅(jiān)持質(zhì)量第一,強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場是廉政建設(shè)的熱門話題,我們各級領(lǐng)導(dǎo)要好自為之,慎之又慎。

第五,抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是政治問題。我*水文要發(fā)展,必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊(duì)伍,如何穩(wěn)定,靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但從目前情況來看,水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的,想靠財(cái)政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此,依靠我們自己的力量,抓好創(chuàng)收工作,發(fā)展水文經(jīng)濟(jì),盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,從落實(shí)好江“*”重要思想的高度,對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視,采取有力措施。當(dāng)前,我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件,如職能的延伸,為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,大規(guī)模的涉水工程建設(shè),為我們提供了較多的服務(wù)機(jī)會,甲級測繪資格證的取得,為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件,治水思路的調(diào)整,為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些,我們要變機(jī)遇優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢,努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面,要因地制宜,搞好經(jīng)營創(chuàng)收,選準(zhǔn)好項(xiàng)目,有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿?、有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。水文測站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設(shè),全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營門面,我們要加強(qiáng)管理,努力提高其經(jīng)營效益。

創(chuàng)收工作,必須強(qiáng)化經(jīng)營管理,講求經(jīng)濟(jì)效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實(shí)到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的一整套激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制,充分調(diào)動經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格成本核算,收入分配要有透明度,要有利于調(diào)動各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法,要面向市場,主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力,使創(chuàng)收工作上一個(gè)新臺階,使職工福利上一個(gè)新臺階。

第六,抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè),開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動,要有群眾性,要有層次性,要有競爭性,要有經(jīng)常性,要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動的開展,融精神文明建設(shè)活動于思想教育之中,融精神文明建設(shè)活動于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中,融精神文明建設(shè)活動于隊(duì)伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本,緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì),來開展有特色的主題活動,為水文發(fā)展提供智力支持和精神動力。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和敢于創(chuàng)新的精神,做到“好共事,多干事,不多事,干實(shí)事”。今年要重點(diǎn)完善對干部隊(duì)伍的監(jiān)督,要做到干部活動到哪里,監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺接受監(jiān)督,要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系,權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系,權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。要增強(qiáng)干部選拔的透明度,這次*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,部分處長崗位采取競爭上崗,透明度很高,反映很好,我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認(rèn)真抓“*”重要思想的落實(shí),真正把這個(gè)重要思想銘刻在心頭上,落實(shí)在行動中,貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)?;?。要以建黨80周年為契機(jī),深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外,要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地,要多發(fā)表有份量的好文章,要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊(duì)伍。我們還要繼續(xù)堅(jiān)持為基層測站辦實(shí)事,辦好事,基層測條件艱苦,生活清苦,我們要時(shí)刻急基層之所急,想基層之所想,切實(shí)解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難,多做一些雪中送炭的事情,通過“一心一意為人民辦實(shí)事”的工作實(shí)踐和具體行動,來推動水文事業(yè)的發(fā)展,贏得人民群眾的信任,堅(jiān)持重實(shí)際,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),只有這樣,職工群眾才擁護(hù)我們,基層測站才支持我們。

同志們,在新世紀(jì)的開端,新年的開始,我們就召開這樣一次重要的會議,我們感到水文工作任重而道遠(yuǎn)、光榮而艱巨。我們堅(jiān)信,在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體水文干部職工的共同努力,21世紀(jì)的*水文一定會更加輝煌!

防汛工作會議講話材料篇六

同志們:

到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識差、危機(jī)意識不強(qiáng)。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計(jì)過高,盲目樂觀,對可能面臨的'嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,工作落實(shí)不到位,部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感,全面保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、真抓實(shí)干,全力做好防汛各項(xiàng)工作

施。一定要強(qiáng)化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛,落實(shí)搶險(xiǎn)物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生后毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即組織力量搶救,及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送制度,各部門要采取有力措施,加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通,汛情及時(shí)通報(bào)區(qū)防汛指揮部,切實(shí)做到未雨綢繆,防患于未然。

(二)突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴(yán)格排查并清理河道障礙,同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查,建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應(yīng)急預(yù)案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時(shí)值班,隨時(shí)監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

防汛責(zé)任重于泰山,來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn),全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識,切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的管理。遇有汛情和險(xiǎn)情,各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保災(zāi)情發(fā)生時(shí),信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。

同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

同志們:

按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況,今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,?。ǘ┬退畮觳豢鍓?,主要江河堤防不潰堤;發(fā)生緊急情況時(shí),有預(yù)案,有準(zhǔn)備,確保不發(fā)生人員傷亡事故,把損失降到最低。

從6月1日開始,已經(jīng)進(jìn)入汛期,防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn),根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測分析來看,今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴(yán)峻,對此,我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視,領(lǐng)導(dǎo)上到位,責(zé)任上落實(shí),工作上認(rèn)真,措施上有力,物資上保證,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。

前多除險(xiǎn),汛期少擔(dān)憂的原則,各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險(xiǎn)措施。要堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則,重點(diǎn)對險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)庫及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案,全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,對影響度汛安全的水利工程,要全力以赴搶時(shí)爭速,抓緊修繕完工,確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對水庫采取空庫運(yùn)行,確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。

第三,要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實(shí)際,按照上級要求,有針對性地完善各項(xiàng)度汛保安措施的預(yù)案,特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要通過實(shí)地察勘,力求對各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險(xiǎn)情做到心中有數(shù),防范有預(yù)案,搶險(xiǎn)有措施,保證各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題,提高預(yù)案的針對性和可操作性。防汛期間,各村要抓住查險(xiǎn)和搶險(xiǎn)兩個(gè)重要環(huán)節(jié),努力減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

第四,要確保河道清障到位。各村要切實(shí)依法加強(qiáng)河道的管理與保護(hù),堅(jiān)決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,無條件地在主汛期之前予以徹底清除,真正形成完善通暢的防洪排澇體系。

府下達(dá)的物資儲備品種、數(shù)量,本著就近存儲、方便使用的原則,實(shí)行專庫專儲,于6月20日前落實(shí)到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進(jìn)行檢查。

(二)型水庫的情況調(diào)度,確保第一時(shí)間掌握準(zhǔn)確信息。同時(shí),鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系,確保信息反饋及時(shí),指令下達(dá)及時(shí),防守?fù)屪o(hù)及時(shí),人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí),對重大汛情信息,要按照程序,及時(shí)、逐級地上報(bào)。

另外需要注意的是,我鎮(zhèn)地處山區(qū),山高坡陡,河短流急,要加強(qiáng)地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作,制定嚴(yán)密的防范預(yù)案,明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式,并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速啟動預(yù)案,各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線,搞好指揮調(diào)度,及時(shí)疏散和轉(zhuǎn)移群眾,確保人民群眾生命安全。

同志們,防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對,扎實(shí)工作,為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛工作會議講話材料篇七

為全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會議,專項(xiàng)針對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,把災(zāi)害防治工作納入重中之重,全力抓好主動作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開展情況報(bào)告如下。

一、降雨量和受災(zāi)情況。

今年我縣境內(nèi)4月初開始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來降雨量的80%,發(fā)生了多次短時(shí)強(qiáng)降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害6次,造成經(jīng)濟(jì)損失近600萬元,因提前預(yù)警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實(shí)現(xiàn)人員零傷亡目標(biāo)。

其中,6月11日山洪泥石流災(zāi)害造成草坪子組16戶64人受災(zāi),造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)460萬元。因提前預(yù)警、監(jiān)測工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因?yàn)?zāi)傷亡。

二、開展工作情況。

(一)高度重視,積極組織。

今年以來,我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開縣防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議2次,會議全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神、傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作指示批示和省委彭清華書記在6月29日全省防汛救災(zāi)工作視頻調(diào)度會上的講話精神,并結(jié)合我縣的實(shí)際,對全縣防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作進(jìn)行多次部署,確保最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)。

因機(jī)構(gòu)改革,成員單位人員變動,縣人民政府及時(shí)調(diào)整了指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí),按照防汛減災(zāi)工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對應(yīng)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級指揮部,并明確了各級防汛職責(zé)。截止目前,全縣成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)27支1106人,搶險(xiǎn)隊(duì)分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役、縣武警中隊(duì)干警、消防救援大隊(duì)、縣森林草原應(yīng)急滅火大隊(duì)、交通運(yùn)輸局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、水利局防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)、公路分局黨員先鋒隊(duì)、應(yīng)急通信保障隊(duì)、國電分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、人武部應(yīng)急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。

(三)強(qiáng)化建設(shè),嚴(yán)格值守。

一是我縣除各級搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍外,針對防汛減災(zāi)工作,專項(xiàng)成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級領(lǐng)導(dǎo)按月、7名科級領(lǐng)導(dǎo)按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災(zāi)工作日常事務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災(zāi)辦公室。二是為做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作,嚴(yán)明縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)辦公室24小時(shí)值班值守,及時(shí)接收縣氣象部門的氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達(dá),特別在較大雨情預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)以qq、微信、預(yù)警平臺短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預(yù)警工作。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)指揮部辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點(diǎn)監(jiān)測人員在崗情況進(jìn)行不定時(shí)抽查工作。

(四)強(qiáng)化儲備,完善預(yù)案。

一是按照省、州防汛減災(zāi)工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,修訂完善了《防汛總體預(yù)案》《防汛抗旱山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大江大河防汛預(yù)案》《水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《防汛抗旱工作方案》,進(jìn)一步明確了各成員單位防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。二是根據(jù)《2020年救災(zāi)物資采購儲備計(jì)劃》,預(yù)算資金為300萬元,計(jì)劃分3批次采購,結(jié)合歷年災(zāi)情趨勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備情況,已向全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)能第一時(shí)間保障到位。目前,我縣已儲備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機(jī)5臺、抽水機(jī)2臺、救生衣900件、應(yīng)急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機(jī)4輛、裝載機(jī)6輛。

(五)強(qiáng)化督查,抓好演練。

一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導(dǎo)技術(shù)單位等部門為成員的督導(dǎo)檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)、隱患排查、應(yīng)急演練、物資儲配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,共計(jì)銷號11處(均為已全部實(shí)施避險(xiǎn)搬遷或工程治理點(diǎn)位及部分合并點(diǎn)位),新增3處泥石流隱患點(diǎn),2020年納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防隱患點(diǎn)位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動了地質(zhì)災(zāi)害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過再排查,新增隱患點(diǎn)6處,銷號1處,目前納入群測群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)440處。三是投入資金220萬元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門段等13個(gè)河段進(jìn)行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預(yù)備役人員、黨員先鋒隊(duì)、站所院校救援隊(duì)伍及監(jiān)測人員按照“一點(diǎn)一演練”的要求開展防汛和地質(zhì)災(zāi)害防控應(yīng)急演練400余次,實(shí)現(xiàn)所有地災(zāi)隱患點(diǎn)演練全覆蓋。

(六)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)意識。

我縣以“3·22”世界水日為契機(jī),通過微信、qq、電話短信等方式,開展了《中華人民共和國防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險(xiǎn)知識,并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治集中培訓(xùn)16場次,發(fā)放了《山洪災(zāi)害及其防治手冊》500冊、《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治知識》光盤200張,發(fā)放了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識手冊》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測手冊》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測記錄本》、《地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)避災(zāi)掛圖》等宣傳培訓(xùn)資料25000余份,深入隱患點(diǎn)及入戶宣傳約1300次,受訓(xùn)群眾約18000余人。

(七)強(qiáng)化協(xié)作,科學(xué)防治。

通過配備雨量監(jiān)測設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備、“北斗”預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步提高我縣預(yù)警監(jiān)測能力。目前,我縣已建成的山洪災(zāi)害預(yù)警非工程措施監(jiān)測雨量(水位)監(jiān)測站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計(jì)在用的雨量監(jiān)測站57個(gè)(其中省建共享18個(gè)),水位監(jiān)測站24個(gè)(其中省建共享2個(gè)),簡易雨量站61個(gè),預(yù)警廣播61套;在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)安裝的51套監(jiān)測設(shè)備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預(yù)警系統(tǒng)。

三、存在的問題。

雖然我縣在防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機(jī)制,并在近兩年有成功避險(xiǎn)的案例,但仍然存在報(bào)訊率低的問題。目前我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施預(yù)警平臺報(bào)訊率為78%,主要原因是監(jiān)測站點(diǎn)投入運(yùn)行使用近8年,部分雨量站、水位站設(shè)備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。經(jīng)2019年縣財(cái)政投入資金新增31處監(jiān)測設(shè)備后,損毀監(jiān)測站點(diǎn)得以恢復(fù),縣級平臺已能正常接收數(shù)據(jù),但省級平臺不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級系統(tǒng)運(yùn)維單位授權(quán)編碼后才能進(jìn)入省級平臺,目前正在銜接此項(xiàng)工作。

四、下一步工作打算。

為全力做好防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。

一是全面做好值班值守管理,定時(shí)不定時(shí)對各隱患點(diǎn)監(jiān)測人員值守情況進(jìn)行抽查;

二是做好氣象部門的天氣預(yù)報(bào)接收工作,及時(shí)傳達(dá)雨汛情信息;

三是加強(qiáng)管理好預(yù)警平臺的維護(hù),保證平臺在整個(gè)汛期能正常運(yùn)行;

五是落實(shí)督導(dǎo)檢查常態(tài)化,對查出的問題,堅(jiān)持立改立行;

六是嚴(yán)格落實(shí)好上級下達(dá)的各項(xiàng)相關(guān)工作。

防汛減災(zāi)工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,接下來我們將進(jìn)一步加大防汛工作力度,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來。”思想上高度重視,工作上積極主動,落實(shí)上細(xì)之又細(xì),環(huán)環(huán)相扣,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)密監(jiān)視,高度警惕,隨時(shí)監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛工作會議講話材料篇八

同志們:

根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進(jìn)入主汛期,6月19日正式入梅。在這個(gè)事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時(shí)期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺工作報(bào)告,認(rèn)真回顧了去年防汛防臺工作情況,客觀分析了當(dāng)前防汛防臺形勢,周密部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛責(zé)任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實(shí)。下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個(gè)方面的問題。

一、科學(xué)分析,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感。

響我市。其次,從洪水發(fā)生的機(jī)率看,自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據(jù)水文預(yù)測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險(xiǎn)物資儲備品種、數(shù)量不足,防汛預(yù)案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財(cái)力,對防汛工程進(jìn)行了維修加固,去年不完全統(tǒng)計(jì),街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險(xiǎn)”工程建設(shè),但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴(yán)重的有3座,急需修復(fù)和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準(zhǔn)備,勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

目前,已經(jīng)進(jìn)入主汛期,認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,在防汛這個(gè)問題上,我們不能掉以輕心,必須時(shí)刻警惕,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,充分估計(jì)今年的防汛形勢,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災(zāi)”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù),以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點(diǎn),突出重點(diǎn),落實(shí)舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要超前做好以下四個(gè)方面工作:

一要突出抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。目前已進(jìn)入主汛期,嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實(shí)以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,將責(zé)任分解落實(shí)到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時(shí)處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施,要盡快組織力量進(jìn)行全面排查,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)、組建一支隊(duì)伍、配備一套系統(tǒng)(設(shè)備)、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點(diǎn)對象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預(yù)案、儲備一批物資、安排一批場所、落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)”等“十個(gè)一”內(nèi)容,切實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設(shè),為防汛防臺工作提供強(qiáng)有力的保障。

三要突出抓好防汛隊(duì)伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實(shí)際,抓緊調(diào)整、充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并逐一登記造冊,明確工作責(zé)任,防止“空檔”缺人。同時(shí),要組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)搶險(xiǎn)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn),制定完善詳實(shí)周密、易于操作、針對性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,確保防汛抗旱搶險(xiǎn)有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要作為防守的重中之重,落實(shí)各項(xiàng)措施。同時(shí),要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。

三、明確責(zé)任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。

做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責(zé)任重大。因此,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好部門配合,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。

1、要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務(wù),包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負(fù)總責(zé),做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實(shí)好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),進(jìn)行實(shí)地踏察,認(rèn)真研究,防患于未然。

2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強(qiáng)調(diào),一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從防汛大局,堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格請假報(bào)告制度,未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強(qiáng)值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確,洪澇災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)。開發(fā)區(qū)、街道將隨時(shí)抽查值班情況,發(fā)現(xiàn)漏崗,將嚴(yán)肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)。

絕不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下,切實(shí)把防汛防臺作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。

另外,我在這里再強(qiáng)調(diào)一下,馬上各校都要開始放暑假了,學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。

同志們,目前我市已進(jìn)入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備,既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識,把困難和問題估計(jì)得更充分些,把措施和預(yù)案制訂得更周全些,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán),奪取今年防汛工作的全面勝利,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

防汛工作會議講話材料篇九

縣城區(qū)各單位、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于防汛工作的指示精神,近年來。切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),不時(shí)加大抗洪防汛工作力度,為保證城區(qū)平安度汛,維護(hù)城區(qū)群眾生命財(cái)富平安做出了積極貢獻(xiàn)。但由于我縣城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺嚴(yán)重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區(qū)地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強(qiáng)降雨,極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象;二是城區(qū)排水設(shè)施不完善,建設(shè)規(guī)范低,不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強(qiáng),水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象,致使局部溝渠堵塞嚴(yán)重,城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔(dān)負(fù)城區(qū)排水任務(wù)的泵站檢修不及時(shí),局部設(shè)備不能繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴(yán)峻,不容樂觀,如遇突發(fā)性暴雨災(zāi)害,城區(qū)居民生產(chǎn)生活將會受到嚴(yán)重影響。因此,城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認(rèn)清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,立足主動防范,確保城區(qū)平安度汛。

常備不懈,今年城區(qū)防汛工作的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險(xiǎn)”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認(rèn)識“風(fēng)云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性,全城動員,全民發(fā)動,切實(shí)做好“防大汛、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時(shí)機(jī)??h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時(shí),多方籌措資金,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)道路排水設(shè)施,特別是完成了護(hù)城河、老邊溝改造整治,城區(qū)排水能力有了顯著提高。當(dāng)前,全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務(wù)是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強(qiáng)對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設(shè)施建設(shè)。會后,各單位、各部門要按責(zé)任分工,立即組織人員安排落實(shí)。

做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),2落實(shí)人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),以備城區(qū)防汛搶險(xiǎn)需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據(jù)城區(qū)防汛預(yù)案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機(jī)等防汛物資器材,扎實(shí)做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。

做好疏通治理工作。根據(jù)前段時(shí)間對城區(qū)排水設(shè)施的摸底調(diào)查了解,3突出重點(diǎn)部位。今年城區(qū)防汛的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)治理部位共有14處,責(zé)任單位及相關(guān)部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),排水通暢。及時(shí)處置汛情、災(zāi)情。各責(zé)任單位要全面落實(shí)汛期24小時(shí)值班值宿制度,4加強(qiáng)防汛值班值宿。嚴(yán)肅值班紀(jì)律,值班電話必需保證24小時(shí)有人接聽,確保通訊疏通,調(diào)度及時(shí),同時(shí)要做好值班情況登記和雨情、汛情、災(zāi)情的上報(bào)工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的值班值宿情況進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)汛期值班脫崗、漏崗現(xiàn)象或值班人員不熟悉情況的.要依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處置。

工作量大,城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務(wù)繁重,時(shí)間要求十分緊迫,必需切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),以確保城區(qū)防汛各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處??h政府成立了城區(qū)防汛指揮部,縣城四個(gè)管理區(qū)及相關(guān)部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)指令,做到政令疏通,令行禁止。各責(zé)任單位要落實(shí)城區(qū)防汛工作方案要求,成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要落實(shí)好城區(qū)防汛責(zé)任制,切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人負(fù),建立一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。四個(gè)管理區(qū)及各責(zé)任單位要根據(jù)城區(qū)防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責(zé)和任務(wù),做到心中有數(shù),并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究單位一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責(zé)任人要依法懲處,而且主要領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,因此,城區(qū)防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認(rèn)真履行各自的職責(zé)和義務(wù),團(tuán)結(jié)一致,通力協(xié)作,共同做好城區(qū)防汛工作。

防汛工作會議講話材料篇十

同志們:

根據(jù)會議安排,由我對全區(qū)__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行簡要總結(jié),并對今年各項(xiàng)工作任務(wù)作安排部署。等一下,吉?jiǎng)倕^(qū)長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。

__年,全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,早布置、早落實(shí)、早安排,采取了強(qiáng)有力的措施推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全??偟膩碚f,__年工作體現(xiàn)在“四個(gè)到位”。

一是制度完善到位。__年初,制定出臺了《__年__區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《__市__區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》等文件,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)部門的職責(zé)。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門均及時(shí)調(diào)整和完善了地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu),制定了切實(shí)可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實(shí)的防災(zāi)工作格局,健全完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防應(yīng)急體系。

二是輿論宣傳到位。__年,我區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門進(jìn)一步加大了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強(qiáng)了全社會對地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.25土地日”為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動,制作了地質(zhì)災(zāi)害宣傳牌和標(biāo)語,發(fā)放有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進(jìn)一步提高了山區(qū)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險(xiǎn)自救能力。

三是防治措施到位。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到了情況明、底數(shù)清、時(shí)時(shí)監(jiān)測,并對重點(diǎn)監(jiān)控的隱患點(diǎn)實(shí)行一點(diǎn)一案,有效預(yù)防了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。扎實(shí)開展了建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,全面清理檢查了全區(qū)在建項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估相關(guān)工作并進(jìn)行了備案,根據(jù)實(shí)際情況,分批進(jìn)行整改,取得良好效果。

四是資金保障到位。__年,區(qū)財(cái)政共安排資金130萬元,專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在此基礎(chǔ)上,通過積極上跑,爭取到地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金2__萬元,有效保證了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。

雖然__年我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當(dāng)前我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重。客觀方面。我區(qū)地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點(diǎn)、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強(qiáng)降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。目前,全區(qū)共有51個(gè)隱患點(diǎn),雖然中小型占絕大多數(shù),但布局較為分散,分布在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性認(rèn)識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準(zhǔn)備工作不主動、不充分、不扎實(shí),組織措施和責(zé)任制流于形式。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)控不到位,應(yīng)對工作準(zhǔn)備不充分,特別是應(yīng)對惡劣天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識還不夠充分;應(yīng)急搶險(xiǎn)器材和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍沒有真正落實(shí),物資、資金、隊(duì)伍的準(zhǔn)備虛報(bào)浮夸,等、靠、要的思想嚴(yán)重。因此,針對我區(qū)地災(zāi)防災(zāi)防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,切實(shí)打好地質(zhì)災(zāi)害防治的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

就我區(qū)現(xiàn)在的實(shí)際情況來看,財(cái)力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾全部遷移。所以__年,一定要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)防、治、遷并舉,基層干部更多的責(zé)任在做好防范上,重點(diǎn)是要預(yù)防在前,平時(shí)的工作要做細(xì)。地質(zhì)災(zāi)害到來之前,你們要做好防范工作,災(zāi)害到來過程中,更要做好防范工作,平時(shí)經(jīng)常性的工作要落實(shí)到位,使地質(zhì)災(zāi)害防治從事后救災(zāi)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從被動預(yù)防向科學(xué)防治轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一是要注重監(jiān)測。臨近汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門務(wù)必根據(jù)自身職責(zé),再次組織力量對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認(rèn)真執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和責(zé)任制。要安排好防災(zāi)應(yīng)急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災(zāi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)國土局、水務(wù)局、氣象局等部門要積極主動、準(zhǔn)確及時(shí)做好預(yù)測預(yù)報(bào)工作,為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí),區(qū)國土局要把區(qū)內(nèi)國土所和各有關(guān)股室的職能作用發(fā)揮到位,組織業(yè)務(wù)人員定期對各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)巡查,建立監(jiān)測臺賬,全面掌握全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害變化情況。

二是要完善體系。一是要完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實(shí)”的要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)條件、災(zāi)害隱患點(diǎn)及工程建設(shè)活動等特點(diǎn),及時(shí)與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認(rèn)真落實(shí)年度防治預(yù)案組織編制工作。要組建好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍并做好物資準(zhǔn)備。要組織干部群眾深入學(xué)習(xí)預(yù)案并加強(qiáng)演練,讓廣大干部群眾熟知報(bào)警信號、處置措施、轉(zhuǎn)移路線等,確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。二是要健全層級聯(lián)動機(jī)制。要互通信息,建立綜合應(yīng)急平臺,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組層級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),一旦發(fā)生災(zāi)害,能夠快速響應(yīng)、層級聯(lián)動,合力抗災(zāi)。

三是要加強(qiáng)治理。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理是消除災(zāi)害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi),但對于全區(qū)51個(gè)隱患點(diǎn)來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關(guān)部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項(xiàng)目資金對隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。要積極整合資金,堅(jiān)持把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與生態(tài)移民、農(nóng)村集中建房等工作結(jié)合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危害性等因素,分期分批,有計(jì)劃,有重點(diǎn)的推進(jìn)治理工作。同時(shí),一定要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度,對道路建設(shè)、削坡建房、礦山開采等工程項(xiàng)目,建設(shè)之前一定要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收制度,從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標(biāo)語等多種宣傳形式,加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,增強(qiáng)社會各界識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力的同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部也要利用進(jìn)村入戶開展工作的機(jī)會,“見縫插針”,為群眾發(fā)放宣傳單、防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡等,進(jìn)一步提高群眾安全防范意識和應(yīng)急處置水平。

五是要抓好“十有縣”建設(shè)工作。今年是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害“十有縣”建設(shè)工作啟動年,根據(jù)要求,要在明年7月份之前完成這項(xiàng)工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,相關(guān)方案已經(jīng)印發(fā)至各位手中,這里我就不再多說。就提一點(diǎn)要求,“十有縣”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)抓好統(tǒng)籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實(shí),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成任務(wù),推動我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺階。

同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),讓我們在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步深化認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任,全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

防汛工作會議講話材料篇十一

同志們:

在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹黨的xx大和中央一號文件之際,縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議,分析當(dāng)前形勢,全面部署安排今年的農(nóng)村工作,動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號文件的強(qiáng)勁東風(fēng),積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。會前,縣委會專門聽取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報(bào),研究了我縣貫徹落實(shí)的具體措施,通過了我縣《二〇〇八年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見》。下面,我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見:

一、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感。

近年來,縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢,主要表現(xiàn)在:

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下,全縣積極實(shí)施“沃土工程”和“種子工程”,狠抓糧食生產(chǎn),保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸。

二是以蔬菜、畜牧為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝,新增精細(xì)蔬菜大拱棚4000棚,全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝次,日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證,華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn),每年加工消化13萬噸蔬菜,一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣難”問題。以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到28個(gè)。畜禽良種工程順利推進(jìn),全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只),其中大家畜存欄14.9萬頭,為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),提升“華州蔬菜”的品質(zhì),支撐綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是“一村一品”工程順利推進(jìn)。全縣實(shí)施“一村一品”工程進(jìn)展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村,其中16個(gè)村被確定為省級“一村一品”示范村,22個(gè)村被確定為市級“一村一品”示范村。

四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元,其中縣財(cái)政投資3000余萬元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝,新增基本農(nóng)田20xx畝,新建農(nóng)村戶用沼氣池20xx口,完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個(gè),實(shí)施了8個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè),異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人,解決了20個(gè)村1.3萬人的飲水安全問題,長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。

六是關(guān)注民生,注重民心工程,農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí),縣財(cái)政拿出1400萬元,著力解決中小學(xué)危漏校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入,子女教育、求醫(yī)看病等民生民計(jì)問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上,使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽光財(cái)政”的溫暖。

七是新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點(diǎn)村在各級扶持政策傾力支持下,在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動下,通村路、巷道路硬化達(dá)標(biāo),農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已經(jīng)成為我縣全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點(diǎn)。

八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革,農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項(xiàng)農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制得到加強(qiáng),縣財(cái)政投資200余萬元建起的42個(gè)村級基層組織陣地投入使用,農(nóng)村廣播電視“村村通”,數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了警務(wù)室,配備了一名輔警。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的,但仍面臨著許多新困難和問題,突出表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強(qiáng),“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善,“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型,說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變,以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長,但由于其基數(shù)低,與全省人均純收入還差620元,與全市差398元,說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后,上學(xué)難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大,貧困人口多,貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅(jiān)克難階段,這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以,今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神上來,在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認(rèn)真加以解決。

20xx年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中省市農(nóng)村工作會議要求,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。加大投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強(qiáng)菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè),注重解決農(nóng)村民生問題,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展,為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年的目標(biāo)任務(wù)是:確保糧食播種面積45萬畝,力爭糧食總產(chǎn)超過10萬噸,農(nóng)民人均收入增加10%,達(dá)到2610元,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人,創(chuàng)收2.6億元。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù),在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,夯實(shí)我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下,強(qiáng)化工作措施,應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:

(一)繼續(xù)抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。

黨的xx大對新時(shí)期“三農(nóng)”工作做出了重大部署,為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx大精神,是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),我縣各級要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加深對xx大精神的理解,深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),更好地指導(dǎo)工作。

黨的xx大強(qiáng)調(diào),要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。

當(dāng)前,要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》,重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),既是黨的xx大提出的新要求,也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題,中央一號文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵,與近年來4個(gè)中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題,抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;20xx年以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村為主題,抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本;20xx年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號文件以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題,抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。連續(xù)5個(gè)一號文件圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的這一主線,既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充,既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn),更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,共同形成了新時(shí)期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系,其中蘊(yùn)含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,反映了億萬農(nóng)民的心聲,為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。

今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上,又系統(tǒng)地提出了“五個(gè)三”的政策措施。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村工作力度,將財(cái)政投資重點(diǎn)繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜?!拔鍌€(gè)三”即:“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)繼續(xù)加大”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)大幅度”。“三個(gè)明顯高于”就是20xx年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。“三個(gè)調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向,新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”,調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)傾斜,并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目配套政策,繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金的帶動作用,綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段,引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)。“三個(gè)繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ),良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和地膜玉米補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實(shí)國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策,加大對生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”辦法,確保補(bǔ)貼足額發(fā)放。擴(kuò)大蘋果、奶牛政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)范圍,逐步建立政策性保險(xiǎn)制度?!叭齻€(gè)提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)?!叭齻€(gè)大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,大幅度增加病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固資金投入,大幅度增加中央和省級財(cái)政對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號文件的認(rèn)真學(xué)習(xí),深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式,不斷加大宣傳力度,使文件精神深入人心,讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實(shí)惠。從而達(dá)到我們學(xué)習(xí)宣傳的目的。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,站在全縣經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)和諧發(fā)展的高度,審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進(jìn)一步豐富發(fā)展思路,完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實(shí)處。

(二)圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的政策,在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項(xiàng)目和全縣小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫加固、節(jié)水示范等工程,加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè),發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝,加固河堤4公里,治理水土流失面積10平方公里,解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸,完成水資源量收入350萬元。全年新打機(jī)井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè),做好險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全度汛。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,保護(hù)面積不低于市上下達(dá)的耕地保護(hù)量41萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬畝的指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá)20xx年土地復(fù)墾任務(wù),推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾,完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目,迎接省市檢查驗(yàn)收。完成投資728萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田13000畝,新打機(jī)井50眼,修復(fù)配套舊井20眼,埋設(shè)地下輸電線24公里,埋設(shè)地下輸水暗管44公里,新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機(jī)耕路14公里,土地改良13000畝,科技培訓(xùn)3000人,示范推廣20xx畝。

二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國家實(shí)施退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇,力爭用5年時(shí)間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)用林兩大基地建設(shè)的步伐,全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝,花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟(jì)林20xx畝,培植1—2個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè),積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,繼續(xù)抓好天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程,加快小流域綜合治理,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,切實(shí)做好農(nóng)村節(jié)能減排工作,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點(diǎn),繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水難問題作為水利工作的重中之重,科學(xué)規(guī)劃,分類推進(jìn),加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),全年解決30個(gè)村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上,全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護(hù)和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè),抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè),確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程,加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村信息“113”工程,全面完成市上下達(dá)的華縣村級綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù),提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。

四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)。使農(nóng)機(jī)總動力要達(dá)到16萬千瓦,農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到2100萬元,機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到24萬畝、20萬畝、23萬畝,秸稈還田13萬畝,全年耕、種、收機(jī)械化水平提高5個(gè)百分點(diǎn),不斷拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,提高跨區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)的能力,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策,明確對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減免,對從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用,合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,成立高塘惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科學(xué)規(guī)范化管理水平,推動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上新臺階。

(三)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實(shí)施“沃土工程”、“種子工程”,加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定面積,依靠科學(xué),單產(chǎn)提高,總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝,總產(chǎn)10萬噸。

二是積極實(shí)施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè),調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實(shí)施“一村一品”工程的重點(diǎn),著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè),著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動作用的強(qiáng)化,并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展,努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片,積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出,金惠崔馬村的竹編,辛莊王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個(gè)“一村一品”專業(yè)村,各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%,人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個(gè)百分點(diǎn)。

三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標(biāo),要把蔬菜作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無公害基地建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來抓,在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上,全面提升經(jīng)營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片,到年底,蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次,產(chǎn)量22萬噸,產(chǎn)值達(dá)2億元,使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以銷促產(chǎn),以銷強(qiáng)農(nóng)的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細(xì)包裝,對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的使用等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量,促其上擋升級,即增加了農(nóng)民收入,又提升了華縣蔬菜的知名度。同時(shí)加快六大蔬菜基地和兩個(gè)蔬菜示范區(qū)建設(shè),六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點(diǎn)建起5萬畝中拱棚精細(xì)菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個(gè)示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣名優(yōu)新品種。

四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機(jī)遇,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖水平,健全防疫體系,增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,確保全年各類畜禽存欄達(dá)100萬頭(只),產(chǎn)值超過20%,其中奶牛發(fā)展到3000頭。

五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì),不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅(jiān)持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴(kuò)大“陽光工程”覆蓋范圍,打造特色勞務(wù)品牌,全縣今年農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人,其中勞務(wù)輸出4.3萬人,有組織輸出2.4萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)1.6萬人,其中技能培訓(xùn)1萬人。

六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,是整合農(nóng)村人力、財(cái)力,充分利用資源,增強(qiáng)農(nóng)民收入的重大舉措,國家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”實(shí)施辦法》,我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上,各級政府要正確引導(dǎo),大力扶持,全力支持,重點(diǎn)扶持一批有潛力、帶動能力強(qiáng)的示范合作社,提高農(nóng)民組織化程序,截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社28個(gè),使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。

(五)以改善民生為重點(diǎn),全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起,農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費(fèi)提供教科書,提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大貧困寄宿生資助面,提高資助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程,改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度,鼓勵(lì)和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,確保教育質(zhì)量逐年提高。

二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大農(nóng)民群眾的受益面,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生整治,進(jìn)一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè),要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做好垃圾清理、清運(yùn),搞好村道綠化、美化,做好改廁、改水,及時(shí)消滅害蟲,使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。

計(jì)劃生育工作要始終圍繞一個(gè)核心即穩(wěn)定低生育水平,全力創(chuàng)建省市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內(nèi),人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬人以內(nèi),符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。

三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚,深入實(shí)施廣播電視“村村通”,農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程,建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍,廣泛開展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動,努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。

四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成總投資270萬元,這九個(gè)重點(diǎn)村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務(wù)。

五是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度,確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍,全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力提高集中供養(yǎng)率,保障五保對象的權(quán)益,同時(shí)做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作,確保年內(nèi)建成使用。

六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃,搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作,分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建,積極開展村容村貌整治工作,建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即:綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標(biāo)的綠色家園試點(diǎn)示范村建設(shè)。

(五)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善基層民主制度,深化農(nóng)村改革。

一是堅(jiān)持和完善家庭承包經(jīng)營制度。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)行為。積極推進(jìn)征地制度改革,健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。嚴(yán)格集體建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁通過“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。

二是完善基層民主制度。認(rèn)真組織實(shí)施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作,加強(qiáng)對換屆選舉的指導(dǎo),特別要解決好“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的問題。

三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理。完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度,建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點(diǎn)工作,用三年左右時(shí)間,基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作,確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。

四是鼓勵(lì)和支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進(jìn)對“三農(nóng)”的服務(wù),加大對農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革,進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu),維護(hù)和保持縣級聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。積極培育小額信貸組織,鼓勵(lì)發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的同時(shí),鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。

五是切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),在農(nóng)民工社會保障方面,按照“?;?、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針,積極探索符合實(shí)際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,擴(kuò)大工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué),收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對待。深入開展“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu),在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面予以保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求,加強(qiáng)調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實(shí)效。

(二)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,計(jì)劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班,加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“強(qiáng)基富民行動計(jì)劃”,進(jìn)一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法,選好配強(qiáng)村黨組織班子。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、以崗承諾等活動。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。進(jìn)一步搞好村組織活動場所建設(shè)。引導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開和“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理,具體做到“五有”。即:有組織機(jī)構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來,使之相得益彰,相互促進(jìn)。扎實(shí)搞好農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)群眾法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(三)切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內(nèi)容??己酥笜?biāo)要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個(gè)村作為考核村,20xx年考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中選擇。市財(cái)政決定今年投資1000萬元,作為全市新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)專項(xiàng)資金,我縣擬進(jìn)一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)投資力度,重點(diǎn)村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目帶動、財(cái)政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法,確保完成年度考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村,經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究,開展工作,積極為群眾辦實(shí)事、解難題。要引導(dǎo)鼓勵(lì)各種社會力量,結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與扶持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

同志們:

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨?!叭r(nóng)”問題,說到底是對廣大群眾的感情問題,更是一個(gè)事關(guān)全面的政治問題,只要我們站在講政治高度,對“三農(nóng)”工作重感情、動真情、有激情,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),做到用心想事、謀事干事,我相信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大干部群眾共同努力下,今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會取得新的更大的實(shí)效,并為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛工作會議講話材料篇十二

同志們:

這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點(diǎn)樂觀大意思想。同時(shí),xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實(shí)可行,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、思想認(rèn)識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時(shí)監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時(shí),從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。

一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。

二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險(xiǎn)逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。

三是防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備不夠?qū)崱S械逆?zhèn)辦搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進(jìn)而對汛情、避險(xiǎn)撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實(shí),把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。

二、工作責(zé)任要夯實(shí)、再夯實(shí)。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)??h防汛辦要及時(shí)了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問題,督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點(diǎn)駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任,確保重點(diǎn)部位監(jiān)測到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再強(qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時(shí)匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財(cái)政部門要及時(shí)做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報(bào)工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí),落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險(xiǎn)醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險(xiǎn)天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際,服務(wù)好全縣防汛工作。

四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問題上,要堅(jiān)決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅(jiān)決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時(shí)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時(shí)刻保證通訊暢通,落實(shí)好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時(shí)跟蹤、督查落實(shí),對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報(bào),并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)和私自上報(bào)。

同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保全縣安全度汛。

防汛工作會議講話材料篇十三

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究,今天召開全縣防汛抗旱工作推進(jìn)會議,主要是基于以下三個(gè)方面的考慮:一是省、市分別下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》,需要對通知精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹;二是近日我縣持續(xù)高溫,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴(yán)重,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活已造成較大影響,需要積極應(yīng)對;三是據(jù)水文、氣象部門預(yù)報(bào),8、9月份全縣降水略微偏多,由于前期是持續(xù)少雨天氣,且降水分布不均,旱情較為嚴(yán)重且將持續(xù)發(fā)生,后期階段性干旱和局部短時(shí)強(qiáng)對流天氣造成“坨子雨”比較突出。從昨天起,五里河、天河等流域水位猛漲,需要對防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長及成員單位參加會議,并邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對此項(xiàng)工作的高度重視。剛才,縣防汛辦通報(bào)了前期防汛抗旱工作情況,并就下一階段的工作進(jìn)行了周密的安排部署;縣民政局通報(bào)了近期全縣災(zāi)情,對下一步的救災(zāi)工作提出了很好的意見建議。我完全同意,請大家按要求抓好落實(shí)。下面,我在前面幾位同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面內(nèi)容,供大家參考:

一、關(guān)于省市文件精神。

7月28日,省“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》,省委、省政府決定組派省、市、縣三級抗災(zāi)救災(zāi)工作組,分赴受災(zāi)縣、鄉(xiāng)、村,指導(dǎo)和幫助做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。工作將實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”:受災(zāi)縣(市、區(qū))由省直單位組派工作組全覆蓋,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市(州)組派工作組全覆蓋,受災(zāi)村(社區(qū))由縣(市、區(qū))組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務(wù)是傳達(dá)問候、落實(shí)政策、指導(dǎo)救災(zāi)、化解矛盾、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)千方百計(jì)增加災(zāi)區(qū)群眾收入,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要求各工作組務(wù)必于7月28日20:00前赴當(dāng)?shù)亻_展工作,并實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制,于20xx年春節(jié)前完成。7月29日,市“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》,比照省“兩辦”《緊急通知》精神,明確了市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的具體任務(wù),要求各工作組務(wù)必于7月30日前赴當(dāng)?shù)亻_展工作,同樣也實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制,要求于20xx年春節(jié)前完成。

我縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作組就是精準(zhǔn)扶貧的駐村工作隊(duì),要按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指揮體系開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。今天的會議標(biāo)志著全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作正式啟動,會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、各駐村工作隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶,開展核災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

二、關(guān)于下一步工作。

下一階段,我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi),堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”,努力做到五個(gè)“確?!保瑖?yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí),確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)努力做到五個(gè)“確?!?/p>

一是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水電部門要強(qiáng)化水利工程調(diào)度,做好蓄水、保水、調(diào)水協(xié)調(diào)工作,千方百計(jì)保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和有關(guān)部門要對涉災(zāi)涉險(xiǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)測、預(yù)警,對區(qū)域內(nèi)的群眾要能夠組織迅速安全撤離,確保群眾生命安全萬無一失。各產(chǎn)業(yè)辦要想方設(shè)法保種養(yǎng)大戶,保種畜種苗,積極應(yīng)對旱澇災(zāi)情,減輕災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是確保重大工程項(xiàng)目安全。對易地扶貧搬遷工程,夾河關(guān)、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程,漢江干流河道治理、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目,光伏發(fā)電等招商引資項(xiàng)目,鄖羊路等交通項(xiàng)目,尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等,要根據(jù)工程現(xiàn)狀、險(xiǎn)工險(xiǎn)段位置,逐個(gè)實(shí)地查勘,制定度汛方案,進(jìn)行實(shí)兵搶護(hù)演練,千方百計(jì)保障在建的重大工程項(xiàng)目安全。

三要確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。涉農(nóng)業(yè)部門要對受災(zāi)的農(nóng)作物開展抗災(zāi)保苗,對受損的加快恢復(fù)生產(chǎn),對能收的及時(shí)搶收歸倉,對絕收的進(jìn)行改種擴(kuò)種;扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人畜財(cái)產(chǎn)投保牽頭部門,要聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)核災(zāi)定損,會同保險(xiǎn)部門及時(shí)理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要積極引導(dǎo)和發(fā)動受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救,做到“以菜補(bǔ)糧”、“以秋補(bǔ)夏”、“以養(yǎng)補(bǔ)種”、“以工補(bǔ)農(nóng)”,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收,增加災(zāi)區(qū)群眾收入,努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。交通、供電、通信等部門要在災(zāi)后第一時(shí)間組織對道路、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行搶修,保證救援力量順利進(jìn)入災(zāi)區(qū),相關(guān)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行使用,保障災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活所需,幫助群眾開展自救,重建家園。

五要確保各類應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的防汛任務(wù)和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情,突出針對性、實(shí)用性和操作性,進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案、城區(qū)(集鎮(zhèn))防洪預(yù)案、山洪泥石流尾礦庫防御預(yù)案、水庫防洪預(yù)案和重點(diǎn)在建工程安全度汛預(yù)案等一系列防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,要舍得投入人力財(cái)力,備足搶險(xiǎn)物資,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。

(二)始終堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關(guān)部門要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求,充分發(fā)揮各自職能職責(zé),科學(xué)謀劃部署,統(tǒng)籌推進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”:

一是堅(jiān)持防汛與抗旱相結(jié)合。堅(jiān)持抗旱、防汛兩手抓,在抗旱救災(zāi)確保人畜飲水得到基本保障、將農(nóng)業(yè)受旱損失控制到最低的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的應(yīng)急防范措施,做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是堅(jiān)持查災(zāi)與賑災(zāi)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要會同省、市、縣三級抗災(zāi)救災(zāi)工作組,深入受災(zāi)農(nóng)戶和田間地頭,查看核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)災(zāi),并協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)救助措施和政策,及時(shí)將抗災(zāi)救災(zāi)款物落實(shí)到位,妥善安排好受災(zāi)群眾生活,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時(shí)做好防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳教育和人畜疫病防控工作,當(dāng)前重點(diǎn)是要“防高溫、防中暑、防疫情”,對突發(fā)事件和嚴(yán)重疫情要按程序及時(shí)上報(bào)并科學(xué)果斷處置。

三是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。加強(qiáng)對受災(zāi)貧困戶、因?yàn)?zāi)返貧戶的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研,因戶因人施策開展抗災(zāi)救災(zāi),深入實(shí)施“五百行動”和“五大工程”,鞏固好前期扶貧成果,堅(jiān)決完成年度脫貧任務(wù)。

四是堅(jiān)持防汛抗旱與安全大排查相結(jié)合。對水庫、水電站、塘堰、尾礦庫、高切坡(高填方)、山洪地質(zhì)災(zāi)易點(diǎn)、礦山工廠、?;髽I(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點(diǎn)部位和領(lǐng)域,要按照“屬地管理”和“誰審批、誰監(jiān)管”原則,繼續(xù)開展拉網(wǎng)式的安全隱患巡查,做到橫向到邊、縱向到底,確保不漏一處,并嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦和限期銷號,把隱患整改真正落實(shí)到位。

五是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與完成任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。要緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)完成,指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾扎實(shí)開展好災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,做到兩不誤、兩促進(jìn),確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí)。

主汛期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)黨政主職要按照縣委、縣政府要求,必須有1人在崗值守,要堅(jiān)持汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、汛情災(zāi)情會商、重大汛情災(zāi)情報(bào)告、信息發(fā)布、請銷假、責(zé)任追究等各項(xiàng)防汛抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)工作制度,確保責(zé)任落實(shí)、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災(zāi)救災(zāi)工作組要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持深入抗災(zāi)救災(zāi)一線,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做到災(zāi)情不除,人員不撤??h委督辦室、縣政府督查室要加強(qiáng)對當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的督辦檢查,對重視不夠、落實(shí)不力、履職不到位的要予以通報(bào),造成較大損失或較壞影響的,將嚴(yán)格追責(zé)。

防汛工作會議講話材料篇十四

防汛是指為防止或減輕洪水災(zāi)害,在汛期守護(hù)和調(diào)度運(yùn)用防洪系統(tǒng)的各種措施,進(jìn)行防御洪水的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議講話,歡迎大家閱讀。

同志們:

根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進(jìn)入主汛期,6月19日正式入梅。在這個(gè)事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時(shí)期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺。

工作報(bào)告。

認(rèn)真回顧了去年防汛防臺工作情況客觀分析了當(dāng)前防汛防臺形勢周密部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛。

責(zé)任書。

希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實(shí)下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個(gè)方面的問題。

一、科學(xué)分析,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感。

響我市。其次,從洪水發(fā)生的機(jī)率看,自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據(jù)水文預(yù)測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險(xiǎn)物資儲備品種、數(shù)量不足,防汛預(yù)案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財(cái)力,對防汛工程進(jìn)行了維修加固,去年不完全統(tǒng)計(jì),街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險(xiǎn)”工程建設(shè),但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴(yán)重的有3座,急需修復(fù)和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準(zhǔn)備,勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

目前,已經(jīng)進(jìn)入主汛期,認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,在防汛這個(gè)問題上,我們不能掉以輕心,必須時(shí)刻警惕,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,充分估計(jì)今年的防汛形勢,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災(zāi)”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù),以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點(diǎn),突出重點(diǎn),落實(shí)舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要超前做好以下四個(gè)方面工作:

一要突出抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。目前已進(jìn)入主汛期,嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實(shí)以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,將責(zé)任分解落實(shí)到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時(shí)處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施,要盡快組織力量進(jìn)行全面排查,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)、組建一支隊(duì)伍、配備一套系統(tǒng)(設(shè)備)、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點(diǎn)對象、建立一套管理制度、完善一套。

應(yīng)急預(yù)案。

儲備一批物資安排一批場所落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)”等“十個(gè)一”內(nèi)容,切實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設(shè),為防汛防臺工作提供強(qiáng)有力的保障。

三要突出抓好防汛隊(duì)伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實(shí)際,抓緊調(diào)整、充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并逐一登記造冊,明確工作責(zé)任,防止“空檔”缺人。同時(shí),要組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)搶險(xiǎn)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn),制定完善詳實(shí)周密、易于操作、針對性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,確保防汛抗旱搶險(xiǎn)有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要作為防守的重中之重,落實(shí)各項(xiàng)措施。同時(shí),要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。

三、明確責(zé)任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。

做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責(zé)任重大。因此,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好部門配合,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。

1、要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務(wù),包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負(fù)總責(zé),做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實(shí)好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),進(jìn)行實(shí)地踏察,認(rèn)真研究,防患于未然。

2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強(qiáng)調(diào),一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從防汛大局,堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格請假報(bào)告制度,未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強(qiáng)值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確,洪澇災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)。開發(fā)區(qū)、街道將隨時(shí)抽查值班情況,發(fā)現(xiàn)漏崗,將嚴(yán)肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)。

絕不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下,切實(shí)把防汛防臺作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。

另外,我在這里再強(qiáng)調(diào)一下,馬上各校都要開始放暑假了,學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。

同志們,目前我市已進(jìn)入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備,既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識,把困難和問題估計(jì)得更充分些,把措施和預(yù)案制訂得更周全些,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán),奪取今年防汛工作的全面勝利,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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防汛工作會議講話材料篇十五

同志們:

縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作,每年都召開會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,提醒大家繃緊防汛這根弦,切實(shí)做到未雨綢繆,防患于未然。剛才,馬哲同志對今年的防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,喜瑞同志公布了調(diào)整后的縣防指成員名單,縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責(zé)任狀,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好今年的防汛工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、思想上務(wù)必高度重視。

防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家對此也應(yīng)該有比較清醒的認(rèn)識。但實(shí)事求是地講,今年的防汛工作不同于往年,需要我們站在全新的角度來看待。

一是從發(fā)展的要求看,必須做好防汛工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得越好,對防汛工作的要求就越高,一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,對經(jīng)濟(jì)社會的破壞也就越大。當(dāng)前,我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。如果在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期防汛工作出了問題,勢必影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。所以,從這個(gè)角度來說,防汛就是保民生、保穩(wěn)定,就是??缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識,想盡一切辦法,保證不出現(xiàn)問題。

二是從上級的要求看,必須做好防汛工作。近期,國家和省市相繼召開會議,對防汛工作進(jìn)行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上,我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責(zé)任狀。希斌市長親自出席會議并講話,他明確指出,要突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防汛工作,加快推進(jìn)防洪減災(zāi)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提升防汛保障能力,對因防范措施不到位造成損失的,將嚴(yán)厲問責(zé)。可以說,上級的要求十分嚴(yán),重視程度十分高,我們必須認(rèn)真對待。當(dāng)然,我們不是怕?lián)?zé)任,而是擔(dān)不起責(zé)任,如果出現(xiàn)問題,不僅僅是我縣的事,也必然會讓群眾遭受損失,給市委、市政府抹黑,讓市委、市政府操心,對此,大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。

三是從現(xiàn)實(shí)的要求看,必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出,今年全縣的防汛工作形勢十分嚴(yán)峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災(zāi)害,防洪工程也不同程度存在安全隱患,加之今年的降水量明顯偏多,勢必對水庫、塘壩和除險(xiǎn)加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時(shí),實(shí)事求是地講,仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想認(rèn)識存在偏差,認(rèn)為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水,今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認(rèn)識到,就防汛而言,人禍遠(yuǎn)比天災(zāi)更可怕,如果出現(xiàn)大的“天災(zāi)”,我們可以全力應(yīng)對,但如果因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞,造成大的損失,那就是嚴(yán)重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握防汛工作的主動權(quán),決不能有絲毫懈怠,決不能掉以輕心,決不能出現(xiàn)任何閃失。

二、措施上務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想,理清思路,突出重點(diǎn),強(qiáng)力攻堅(jiān),確保圓滿完成今年的度汛任務(wù)。

一要迅速行動,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過,檢查不止”的要求,立即組織專門力量,對各類水利設(shè)施開展一次大檢查,積極治理隱患,消除一切不安全因素。同時(shí),要做好災(zāi)害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃,抓緊修復(fù)完善水毀水利工程,加快在建水利工程施工進(jìn)度,力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定預(yù)案,提前做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,確保防洪安全。

二要完善預(yù)案,加強(qiáng)演練。做好預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作直接關(guān)系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況和工作內(nèi)容,制定具體的預(yù)案。對松干堤防、內(nèi)陸河流、境內(nèi)水庫要分別編制應(yīng)急預(yù)案,并保證預(yù)案科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、具有可操作性。要加大宣傳和應(yīng)急演練力度,讓預(yù)案涉及的所有人都了解、熟悉內(nèi)容,確保啟動時(shí)準(zhǔn)確高效執(zhí)行。近期,縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次防山洪演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練,達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)群眾防洪避險(xiǎn)能力的目的。

三要組建隊(duì)伍,專業(yè)抗災(zāi)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),組織好隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵。今年,全縣要組建2萬人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按縣防指下達(dá)的任務(wù),盡快把隊(duì)伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強(qiáng)、精明干練的人員組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍,登名造冊,不得掛虛名,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,關(guān)鍵時(shí)刻派上用場。

四要強(qiáng)化檢查,監(jiān)督落實(shí)。縣防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準(zhǔn)備和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,對存在的問題、不落實(shí)的地方,責(zé)令限期整改,為防大汛、抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備。同時(shí),檢查工作要記錄在案,誰負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)了什么問題,下沒下整改通知書,整沒整改,整改到什么程度,都要寫清楚,一旦出了問題,知道怎么去追究責(zé)任。

三、落實(shí)上務(wù)必不折不扣。

防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)各項(xiàng)措施,調(diào)動一切力量參與到防汛工作中,確保萬無一失。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線,親自檢查,親自部署,親自落實(shí)。要在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)決策,果斷處置。防汛期間,除招商引資外,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出,不準(zhǔn)安排休假,確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調(diào)及時(shí)。

二是責(zé)任分工要到位。重點(diǎn)落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)機(jī)制,把責(zé)任目標(biāo)分解到部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人,建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛工作網(wǎng)絡(luò)。水務(wù)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人,緊盯尾礦庫、非煤礦山、學(xué)校、水庫、路橋等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險(xiǎn)的地方,關(guān)鍵時(shí)期死看死守。紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部,做好監(jiān)督檢查工作,凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

三是執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益,堅(jiān)決服從縣防指的調(diào)度和指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

同志們,防汛工作無小事,也是我們每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點(diǎn)僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災(zāi)也是生產(chǎn)力”的理念,齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好,確保汛期“不死人、少受損”,共同打好、打贏今年的防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)!

防汛工作會議講話材料篇十六

講話稿。

歡迎大家閱讀。

一、防汛抗旱形勢。

種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。

(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強(qiáng)對流等極端天氣時(shí)有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風(fēng)也較往年偏多,極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,防汛形勢不容樂觀。

(二)從災(zāi)害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災(zāi)害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,特別是臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災(zāi),給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴(yán)重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。

(三)從抗災(zāi)能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè),綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升,但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn),中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行,山洪災(zāi)害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小型灌排設(shè)施不配套,河道違章設(shè)障屢禁不止,這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。

總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終,做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動,調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調(diào)整充實(shí)防指成員,進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制,各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé),進(jìn)一步深入實(shí)際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人,責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí),在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬,市防指又成立八個(gè)工作組,對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查,進(jìn)入汛期以來,市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前,全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)落實(shí)處理措施,對暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,必須研究應(yīng)急度汛措施,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,備足搶險(xiǎn)物資,加強(qiáng)重點(diǎn)防備,落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案,確保安全度汛。

(三)修訂完善預(yù)案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預(yù)案要根據(jù)工程變化情況進(jìn)一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運(yùn)用預(yù)案要及時(shí)修訂,于6月15日前完成上報(bào)審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)山塘防洪抗旱預(yù)案編制或修編工作。霍山、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風(fēng)、山洪、泥石流預(yù)案要進(jìn)一步細(xì)化,增加可行性和實(shí)用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預(yù)案的審批辦理工作。預(yù)案編制采用“點(diǎn)對點(diǎn)”模式,根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點(diǎn)對點(diǎn),防汛通訊、信息化點(diǎn)對點(diǎn),防汛物資、隊(duì)伍等點(diǎn)對點(diǎn),保證所有預(yù)案都能把重點(diǎn)工程與具體措施對接牢、生住根。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。目前,全市已落實(shí)防汛民工14.13萬人,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍27支、1700人。要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。要加強(qiáng)同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊(duì)的聯(lián)系,搞好軍民、警民聯(lián)防,發(fā)揮武警消防部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)主力軍作用。各地要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

(五)保障經(jīng)費(fèi)投入,備足防汛搶險(xiǎn)物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時(shí)積極爭取上級特大防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并把經(jīng)費(fèi)管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲備單位要認(rèn)真清查現(xiàn)有庫存物資,摸清家底,要根據(jù)市防指通知要求,按質(zhì)按量及早籌備和補(bǔ)充防汛物資,做到搶險(xiǎn)物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作需要,在病險(xiǎn)水庫、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。各地在備足防汛物資的同時(shí),還要落實(shí)好社會號料。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時(shí),積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導(dǎo)致255萬畝在田農(nóng)作物嚴(yán)重受旱,當(dāng)前嚴(yán)重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預(yù)案三級響應(yīng),市防指決定于今日啟動市抗旱預(yù)案三級響應(yīng)。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準(zhǔn)備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強(qiáng)化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強(qiáng)同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機(jī)攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準(zhǔn)備。

(七)加強(qiáng)部門配合,確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅(jiān)決服從防指統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行防汛職責(zé),決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機(jī)。各級防辦要嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情,確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá),特別是對重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情,必須在第一時(shí)間迅速上報(bào),絕不能瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和天氣趨勢分析,及時(shí)提供準(zhǔn)確的雨情、水情預(yù)測預(yù)報(bào)信息,為防汛抗災(zāi)提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強(qiáng)水利工程調(diào)度管理,督促防洪工程的運(yùn)用、維護(hù)、應(yīng)急工程處理,切實(shí)做好服務(wù)工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進(jìn)行清淤疏通,對排澇機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力,保證抗災(zāi)用電,緊急情況下,泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī),后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng)。交通部門要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,做好受旱嚴(yán)重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施,保證防汛救災(zāi)工作需要。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動,維護(hù)社會治安秩序。新聞單位要加強(qiáng)防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導(dǎo)向??傊?,各成員單位都要按照各自的職責(zé)和分工,加強(qiáng)協(xié)作,相互支持,形成合力。

(八)推進(jìn)防辦建設(shè),提高參謀決策水平。各級防辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號文件精神,根據(jù)工作需要配備得力干部,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實(shí)行防汛抗旱督察專員制度,以切實(shí)加強(qiáng)防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫,切實(shí)提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務(wù)。

(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗(yàn),淮河防汛形勢依然嚴(yán)峻,各地決不能掉以輕心。

(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河,一直未進(jìn)行過全面系統(tǒng)治理,河道淤積嚴(yán)重,防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作,切實(shí)保證內(nèi)河度汛安全。

(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要嚴(yán)格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,切實(shí)做好水庫防汛工作。

(四)山洪。我市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計(jì),金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施,進(jìn)一步修訂完善。

應(yīng)急預(yù)案。

提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警堅(jiān)持以避為主做到不死人、少傷人堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生。

(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快在建工程進(jìn)度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍。

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