最新機(jī)構(gòu)改革實施方案全文范文（20篇）

方案的制定需要綜合考慮資源的合理利用和風(fēng)險的控制。方案的制定需要考慮到內(nèi)外環(huán)境的變化和不確定性。參考以下方案范文，可以幫助我們更好地理解和掌握方案的編寫方法。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇一

今年以來，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研究，堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?，以做好“三農(nóng)”工作為總抓手，制定了實施方案，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點，全面開展了鄉(xiāng)村振興工作。

在鄉(xiāng)村振興工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新型農(nóng)民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點，狠抓各項任務(wù)的落實，推動了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開展。

我鎮(zhèn)按照長遠(yuǎn)有目標(biāo)、近期有方案，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)的原則，整合資金，形成合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是因地制宜，分類指導(dǎo)，對全鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）委會進(jìn)行分類指導(dǎo)。結(jié)合“修路、改水、通電、護(hù)林、興文、辦學(xué)、辦醫(yī)、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“治臟、治亂、治差”為主要內(nèi)容的工作，實現(xiàn)村容村貌整潔模式，在xx、xx兩個村采取發(fā)動農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村亮化美化。二是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。四是加強農(nóng)村和諧社會建設(shè)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展，調(diào)整充實了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。同時，制定完善發(fā)展思路和近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題，始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位，為農(nóng)村謀發(fā)展，為群眾謀利益，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進(jìn)。2022年，以“四大行動”為抓手，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富為出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，從全面摸清底數(shù)，穩(wěn)定發(fā)揮效益，建立長效機(jī)制入手，加大鄉(xiāng)村振興的工作力度，力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開，掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮。

我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦，立足特色產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，落實各項工作措施，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，培育支撐產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年以來，結(jié)合上級新要求，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項目謀劃與村集體經(jīng)濟(jì)強村發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動相結(jié)合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)累計投入銜接資金80萬元，安排項目22個，其中產(chǎn)業(yè)類項目10個。同時，今年重點支持xx村壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大后勁。

一是部分xx干部對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強，農(nóng)民缺乏參與意識，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。同時，人的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)過一年的思想教化，就干部而言，作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)，但因年齡、知識結(jié)構(gòu)等方面的制約，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人才還是短缺。

二是鄉(xiāng)村振興投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)能力不強，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。項目資金整合不好操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)匱乏，投入困難，制約著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發(fā)揮。項目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

1.要切實發(fā)揮好“xx統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、xx群齊抓共管、單位積極配合、村（居）干部群眾主動參與”的工作機(jī)制，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項措施落到實處，真正把鄉(xiāng)村振興抓實抓細(xì)，抓出成效。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度。及時總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力，使鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)口號上街上墻、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設(shè)工作。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點”和“看點”。舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班，有計劃、有組織、針對性地提供農(nóng)民素質(zhì)為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐。

3.按照各級對鄉(xiāng)村振興的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進(jìn)，通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)基層xx戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，xx先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會環(huán)境安定有序。

4.實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動作用，充分撬動社會資本。利用“一事一議”財政獎補政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決建設(shè)資金不足的困難。

5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)村振興是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作，著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法，切實調(diào)動起xx干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強化督導(dǎo)，落實人員，壓實責(zé)任，確保我鎮(zhèn)今年市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇二

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：

1.加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強化“兩個責(zé)任”，全面落實基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項的組織實施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。

(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇三

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：

1.加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強化“兩個責(zé)任”，全面落實基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項的組織實施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。

(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇四

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機(jī)制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機(jī)構(gòu)。

同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實，加快推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進(jìn)程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。

(三)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇五

為深入貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國家監(jiān)督體系，強化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結(jié)合興慶區(qū)實際，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，實施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐機(jī)構(gòu))，改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。

(二)基本原則。

--堅持政治監(jiān)督。圍繞“兩個維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實。

--堅持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革新形勢新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對興慶區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。

--堅持問題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，切實解決派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。

--堅持改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察組6個。其中，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組4個，單獨派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2個。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀(jì)檢監(jiān)察工作由銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。具體是：

1.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。

2.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動監(jiān)察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

3.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、統(tǒng)計局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。

4.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。

5.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。

6.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。

(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)(含檢法機(jī)關(guān))內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(不含機(jī)關(guān)紀(jì)委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機(jī)構(gòu)。實行綜合派駐的，每個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機(jī)構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)編制充實其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機(jī)構(gòu)專項編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。

(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀(jì)檢監(jiān)察組”。

(四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)組長6名，為副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

通過履行黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項職責(zé)，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。

(二)深化政治監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認(rèn)真履行政治監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點，強化政治監(jiān)督，把工作著力點放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強對落實“兩個維護(hù)”、落實中央八項規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責(zé)任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護(hù)政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等情況的監(jiān)督檢查，推動駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強對駐在部門本級機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強化日常監(jiān)督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責(zé)任追究力度，對失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用各種問責(zé)方式追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機(jī)構(gòu)要適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機(jī)制，加強問題線索集中統(tǒng)一管理，對管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴(yán)格按照興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委定期報告工作、派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委述職述責(zé)述廉等制度。建立健全派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名考察制度，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同興慶區(qū)委組織部負(fù)責(zé)提名、考察派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。

興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀(jì)違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)〉的實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理。

會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀(jì)處分建議。

全面落實興慶區(qū)屬國有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對興慶區(qū)屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由負(fù)責(zé)監(jiān)督國控公司的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對其進(jìn)行綜合監(jiān)督。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進(jìn)。派駐機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實具體措施，提出工作要求，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項任務(wù)落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

工作經(jīng)費(含公用經(jīng)費、專項工作經(jīng)費)列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。

(三)加強隊伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機(jī)構(gòu)干部可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保自身過硬。建立和落實派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作辦法和考核辦法，強化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機(jī)構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責(zé)，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇六

為進(jìn)一步加強鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員管理，優(yōu)化人力資源配置，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

1.黨政綜合辦公室(人民武裝部)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府日常工作運轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、會務(wù)、調(diào)查研究、檔案、工作督辦、依法行政、政務(wù)公開、財務(wù)、公車管理、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核工作。負(fù)責(zé)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作。

2.黨建工作辦公室(人大辦公室)：負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事研究、指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨組織的設(shè)置和調(diào)整。負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、新時代文明實踐、“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶等工作。負(fù)責(zé)村級組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)思想政治和宣傳工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工、青、婦、團(tuán)和關(guān)心下一代等群團(tuán)組織工作。負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)工作，按照管理權(quán)限做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部管理。承擔(dān)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、水利項目實施等工作。承擔(dān)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、集體資產(chǎn)與村級財務(wù)管理指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和管理、“三權(quán)”“三變”改革工作。負(fù)責(zé)各類惠農(nóng)資金核算核撥工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等工作。負(fù)責(zé)自然資源管理、審計工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。

4.社會治理和應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)鐵路巡防、防災(zāi)減災(zāi)、“門前五包”、安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的應(yīng)急管理和處置等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、大院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等安全監(jiān)督管理等工作。

二、事業(yè)機(jī)構(gòu)。

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)中心、農(nóng)村公路管理所)：負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣應(yīng)用與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技項目，自然資源保護(hù)與利用，植物病蟲害、疫情檢測與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做好相關(guān)社會服務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村電商運營、農(nóng)產(chǎn)品對接銷售等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及路政管理工作;做好道路運輸、交通安全管理、道路環(huán)境衛(wèi)生等工作;負(fù)責(zé)恒翔園區(qū)管理工作。

2.政務(wù)(便民)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站、衛(wèi)生健康辦公室)：負(fù)責(zé)公共服務(wù)事項辦理工作，承擔(dān)勞動就業(yè)、殘疾人事業(yè)和基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、工傷、失業(yè)等社會保險相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)雙擁、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等工作。負(fù)責(zé)“放管服”改革政策落實相關(guān)工作，辦理本級和經(jīng)授權(quán)行使的相關(guān)行政審批服務(wù)、證照辦理、信息咨詢等工作。負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出和勞動爭議服務(wù)工作。負(fù)責(zé)老齡、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、慈善等工作。

3.社會治安綜合治理中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理和網(wǎng)格化管理相關(guān)事務(wù)性、輔助性工作;承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、治安聯(lián)防、平安建設(shè)、公共安全、突發(fā)事件應(yīng)對、禁毒、反邪教、民事糾紛調(diào)解、來信來訪以及重案群體性矛盾的協(xié)調(diào)等工作。

4.文化旅游服務(wù)服務(wù)中心(生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合文化站)：負(fù)責(zé)文化建設(shè)和群眾性文化體育活動;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育骨干隊伍培訓(xùn)和文化活動陣地建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)文化廣播影視管理服務(wù)和“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理站運行等工作;負(fù)責(zé)河長制及河道整治工作。

三、工作要求。

(一)提高認(rèn)識。廣大干部職工要切實提高政治站位，強化思想認(rèn)識，聽從安排、服從管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項任務(wù)落實落地。

(二)聯(lián)動配合。各部門要密切配合、通力協(xié)作，在不違反工作紀(jì)律的前提下，實現(xiàn)信息互通、資料共享，堅決杜絕同樣的材料重復(fù)報、多頭要等現(xiàn)象，減輕村組負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)的能力和水平。

(三)強化責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格履職盡責(zé)，緊盯干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)落實等方面，強化督查問效，從嚴(yán)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題，實現(xiàn)工作快部署、項目快推進(jìn)、任務(wù)快落實、目標(biāo)快完成。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇七

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機(jī)制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機(jī)構(gòu)。

同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(20xx)19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實，加快推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進(jìn)程安排。20xx年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。

(三)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇八

二oo五年五月。

前言。

根據(jù)《**市政府關(guān)于電力體制改革的意見》（*府發(fā)[2003]40號）的要求，重組后的供電企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變機(jī)制，深化改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動、人事和分配制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機(jī)制。而現(xiàn)有控股供電有限責(zé)任公司在勞動組織管理和分配激勵制度上與**電力公司現(xiàn)有管理水平相距甚遠(yuǎn)，非常有必要對供電公司機(jī)構(gòu)編制管理及薪酬方案進(jìn)行改革，以利于供電公司的管理節(jié)奏與市電力公司合拍，促進(jìn)供電公司的全面發(fā)展。為此，根據(jù)工作安排，經(jīng)報市電力公司審批同意，我們選定**供電公司作為突破口，全面剖析供電公司機(jī)構(gòu)編制及薪酬分配的現(xiàn)狀，找出存在的問題，協(xié)助制定機(jī)構(gòu)編制改革實施方案及配套辦法，并指導(dǎo)幫助其具體實施?，F(xiàn)根據(jù)**供電公司的實施情況，特編制了《供電公司機(jī)構(gòu)編制改革推薦方案》，以供各供電公司在機(jī)構(gòu)編制改革中參考。

為了進(jìn)一步規(guī)范公司機(jī)構(gòu)編制和勞動定崗定員管理，改善勞動組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，全面提升人力資源管理水平，以保證公司快速健康發(fā)展，根據(jù)《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機(jī)構(gòu)編制及勞動定員管理指導(dǎo)辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司的實際，特制定本實施方案。

（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位名稱，進(jìn)一步明確各部門和崗位職責(zé)，明晰工作流程，合理配置人力資源，實現(xiàn)個人績效和組織績效的提高。

（二）嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)職能部門的職數(shù)、中層干部職數(shù)和機(jī)關(guān)管理專業(yè)技術(shù)人員職數(shù)，真正體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一和效能的原則。

（三）建立崗位動態(tài)管理和公開招聘、競爭上崗機(jī)制，全面推行持證上崗制度，完善下崗、待崗和試崗管理，形成“崗位靠競爭，收入憑奉獻(xiàn)”的良好氛圍。

（四）制定和完善勞動人事管理制度，規(guī)范人力資源管理，實現(xiàn)勞動人事制度的系統(tǒng)整合，不斷提高核心崗位的競爭力，確保公司快速健康發(fā)展。

（五）通過改革，進(jìn)一步規(guī)范員工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理體系。

機(jī)構(gòu)編制的基本原則。

（一）機(jī)構(gòu)編制堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、安全生產(chǎn)的要求，合理設(shè)置職能部門和生產(chǎn)單位，建立職責(zé)明確，管理科學(xué)，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

（二）堅持“一崗多能、一崗多責(zé)”的原則，合理設(shè)置崗位和配置人員，對工作性質(zhì)相近的工種、工序和不規(guī)范的崗位進(jìn)行調(diào)整或合并。達(dá)到勞動組織配置合理，專業(yè)技術(shù)崗位人員搭配恰當(dāng)，分工明確，管理高效的目的。

（一）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機(jī)構(gòu)編制及。

勞動定員管理指導(dǎo)辦法》;。

（三）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司職能部門設(shè)置表》;。

（四）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司管理及專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置推薦模式表》。

要制定的相關(guān)管理辦法。

（一）人力資源管理方面的辦法制度。

2．《xxxx公司管理專業(yè)技術(shù)人員公開招聘實施辦法》；

3．《xxxx公司中層干部選拔任用管理辦法》；

4．《xxxx公司技能型專家評選考核實施辦法》；

5．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)帶頭人評選考核實施辦法》；

6．《xxxx公司中層干部年度績效考核實施辦法》；

7．《xxxx公司崗位動態(tài)管理實施辦法》；

8．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》；

9．《xxxx公司生產(chǎn)崗位人員持證上崗管理辦法》；

10．《xxxx公司聘用人員管理辦法》；

11．《xxxx公司中層干部任前公示管理辦法》；

12．《xxxx公司后備中層干部管理辦法》；

13．《xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)干部三項談話制度實施辦法》；

14．《xxxx公司員工獎懲辦法》；

16．《xxxx公司關(guān)于職工在勞動合同期內(nèi)協(xié)議保留勞動關(guān)系的管理辦法》；

17．《xxxx公司關(guān)于員工自愿辭職自謀職業(yè)的管理辦法》。

（二）考核及激勵制度。

1．《xxxx公司績效管理實施細(xì)則》；

2．《xxxx公司各類假別管理辦法》；

3．《xxxx公司員工加班管理辦法》；

4．《xxxx公司綜合獎考核實施細(xì)則》；

5．《xxxx公司精神文明建設(shè)獎勵考核實施辦法》；

（三）教育培訓(xùn)管理辦法。

1．《xxxx公司生產(chǎn)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

2．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

3．《xxxx公司教育培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法》；

4．《xxxx公司學(xué)歷教育管理辦法》；

5．《xxxx公司員工培訓(xùn)考核登記辦法》；

6．《xxxx公司新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員上崗前教育培訓(xùn)管理辦法》；

7．《xxxx公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》。

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。

為了保證公司機(jī)構(gòu)編制及勞動定員工作的順利進(jìn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。負(fù)責(zé)宣傳、動員工作，制定實施方案和相關(guān)的管理制度，研究解決工作中存在的問題。

機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（一）機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置：

1．公司設(shè)機(jī)關(guān)職能部門9個，分別是：總經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場營銷部、安全保衛(wèi)部、物資后勤部、思想政治工作部、工會辦公室。

2．機(jī)關(guān)職能部門工作范圍描述見附表1：《xxxx公司職能部門主要職責(zé)描述》。

（二）生產(chǎn)車間設(shè)置。

1．公司生產(chǎn)車間設(shè)置6個，分別是：調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心。

2．生產(chǎn)車間工作范圍描述見附表2：《xxxx公司生產(chǎn)車間主要職責(zé)描述》。

（三）生產(chǎn)班組設(shè)置：

1．調(diào)度所下設(shè)2個班，即：調(diào)度班、通訊自動化班。

2．變電所下設(shè)繼電保護(hù)班、高壓試驗班、檢修班，各有人值班變電站按照變電站的個數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。

3．線路所下設(shè)4個班，即：線路巡視班、線路檢修班、事故搶修班、配網(wǎng)運行班。

4．客戶服務(wù)中心下設(shè)7個班，即：用電營業(yè)班、電能修校班、用電檢查班、裝表接電班、線路維護(hù)班、抄表計費班、電費審校班（室）。

5．農(nóng)電中心下設(shè)用電營業(yè)班、用電檢查班；各供電營業(yè)所按照個數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。。

6、后勤服務(wù)中心下設(shè)5個班（所），即：汽車班、庫管班、門衛(wèi)守護(hù)班、綜合班、招待所（食堂）。

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范名稱，各機(jī)構(gòu)名稱前冠以“**市xxxx供電有限責(zé)任公司”前綴，統(tǒng)一為“**市xxxx供電有限責(zé)任公司×××（部、室、所、中心）”。

中層干部崗位設(shè)置。

（一）中層干部崗位設(shè)置的基本原則。

1、機(jī)關(guān)職能部門中層管理干部一般設(shè)一職，少數(shù)管理幅度大、任務(wù)重的職能部門增設(shè)一名副職，中層干部的總職數(shù)控制在16人以內(nèi)。

2、生產(chǎn)車間一般設(shè)一正一副，100人以下的車間不設(shè)專職。

黨支部書記和分工會主席，原則上黨支部書記由車間正職兼任，分工會主席由車間副職兼任;100人以上的車間可設(shè)專職黨支部書記兼分工會主席。生產(chǎn)車間中層干部職數(shù)控制在15人以內(nèi)（含專職黨支部書記兼分工會主席3人）。

（二）職能部門中層干部崗位設(shè)置。

1．人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、工會辦公室設(shè)中層干部1人。其中工會辦公室主任兼退管中心書記。

2．總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、市場營銷部、物資后勤部、思想政治工作部設(shè)中層干部2人。其中總經(jīng)理工作部主任兼董事會秘書，思想政治工作部副主任兼團(tuán)委書記。

3．公司機(jī)關(guān)9部（室）和調(diào)度所合并設(shè)立黨支部和分工會，設(shè)專職書記兼分工會主席1人。

（三）生產(chǎn)車間中層干部崗位設(shè)置。

1．調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心分別設(shè)中層干部2人。

2．變電所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心分別設(shè)專職黨支部書記兼工會主席1人。

3．線路所、后勤服務(wù)中心黨支部書記由正職兼任，分工會主席由副職兼任。

（四）公司職能部門及生產(chǎn)車間中層干部具體設(shè)置見附表3:《xxxx供電公司崗位設(shè)置表》。

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。

（一）職能部門專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)按照**市電力公司的要求，控制在40人以內(nèi)。生產(chǎn)車間的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)可根據(jù)生產(chǎn)工作需要的具體情況進(jìn)行掌握，必須從嚴(yán)控制使用。

（二）公司專業(yè)技術(shù)設(shè)置見附表3。

實施步驟。

（一）方案制定階段。

1．按照市公司的相關(guān)辦法，結(jié)合我公司的實際情況，制定《xxxx公司機(jī)構(gòu)編制改革實施方案》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過后報市公司審批。

2．建立健全相關(guān)配套制度，為機(jī)構(gòu)編制改革提供制度保證。

3．成立****供電公司機(jī)構(gòu)編制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，為機(jī)構(gòu)編制改革提供組織保證。

4．完成公司所有崗位的設(shè)置工作。

（二）組織發(fā)動和競爭上崗階段。

1．以各種形式加強對《實施方案》及配套制度進(jìn)行宣貫，同時公布機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

2．組織完成中層干部的選拔任用工作。

3．黨支部書記和分工會主席按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)制定階段。

根據(jù)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，完成部門及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布。各部門按照所提供的標(biāo)準(zhǔn)模塊，在人力資源部的統(tǒng)一安排和組織下進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（四）全面競爭上崗、勞動組合階段。

1．按照先機(jī)關(guān)、后車間的順序開展專業(yè)技術(shù)崗位的競爭上崗工作。

2．因年齡原因退出職位的中層干部，其工作由公司統(tǒng)一安排。

3．公司職能部門專業(yè)技術(shù)人員的競爭上崗由公司工作組組織進(jìn)行，生產(chǎn)車間專業(yè)技術(shù)人員和班組長的競爭上崗由各車間在相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)下組織進(jìn)行。

4．對不通過競爭上崗的崗位完成合理勞動組合工作。

（五）總結(jié)階段。

1．對機(jī)構(gòu)編制改革的全過程進(jìn)行總結(jié)，并對存在的問題進(jìn)行分析和處理。

2．按照崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整所有上崗人員的崗位工資。

幾點要求。

1．公司各單位、部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級和公司有關(guān)改革文件，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確改革的目的。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，了解情況，反映問題，化解矛盾，及時做好職工的思想政治工作。

2．全體干部和職工要顧全大局，堅守崗位，履行好職責(zé);在整個改革過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅決杜絕在改革中的各種不正之風(fēng)，如有違反紀(jì)律者，將視其情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

3．改革工作必須堅持德才兼?zhèn)?，公開、公正、公平的原則選拔任用各級人員，在競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合過程中，堅持任人唯賢，反對任人為親，堅持因事設(shè)崗，反對因人設(shè)崗;做到秉公辦事，不循私情。各級管理人員及職工要嚴(yán)格執(zhí)行各項組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅持工作原則，反對各種不良風(fēng)氣。

4．公司全體黨員和各級管理人員，在改革中要認(rèn)真做好“保安全生產(chǎn)、保任務(wù)完成、保職工隊伍穩(wěn)定”工作。

5．本次機(jī)構(gòu)編制改革的重點在職能部門、中層干部和職能部門管理專業(yè)技術(shù)人員，但各基層車間必須按照有關(guān)辦法的規(guī)定，加強部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制管理，加強生產(chǎn)崗位人員的組合和調(diào)配，全面實現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)。

6．各單位、部門在機(jī)構(gòu)改革中要科學(xué)合理安排各項工作，做到改革、生產(chǎn)工作兩不誤。加強對重點部門和崗位的值班，杜絕各類事故的發(fā)生，如發(fā)生事故首先追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十一、部門工作標(biāo)準(zhǔn)。

（一）總經(jīng)理工作部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．總經(jīng)理工作部是公司行政工作的綜合職能部門，其主要職責(zé)是：參與政務(wù)、辦理事務(wù)、搞好服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)全面開展工作當(dāng)好參謀服務(wù)，加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

2．負(fù)責(zé)公司文秘、檔案、信息、督查、保密、信訪、政策研究、法律事務(wù)、會議管理、工作計劃、總結(jié)、內(nèi)部審計、計劃統(tǒng)計、績效指標(biāo)與考核、計算機(jī)管理、行政日常事務(wù)等管理工作。

3．負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司行政管理的有關(guān)制度。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)公司公文工作。組織撰寫公司計劃、總結(jié)和報告，行政管理制度的制定和修訂，綜合性材料的制作，指導(dǎo)和檢查公司公文處理工作。

（2）負(fù)責(zé)公司信息采集工作，深入調(diào)查研究，廣泛收集和整理各方信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

（3）負(fù)責(zé)公司督查工作，對上級部門和公司交辦有時限的文件、通知和具體急需辦的事項進(jìn)行督辦和檢查。

（4）負(fù)責(zé)公司會議管理，公司各類行政工作會議的籌備安排，會議材料準(zhǔn)備、紀(jì)要的制作，檢查會議精神的落實情況。

（5）負(fù)責(zé)公司文書工作，公司來文來函收發(fā)、傳遞，公司發(fā)文的送簽、印發(fā)，文件資料的管理和歸檔，公司印章的管理和使用等。

（6）負(fù)責(zé)公司公共關(guān)系工作，加強同上級主管部門和地方各部門的聯(lián)系與交流，協(xié)調(diào)公司各單位、部門的工作關(guān)系。

（7）負(fù)責(zé)公司信訪工作，做好群眾來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦和催辦，能夠當(dāng)面答復(fù)的要及時給予正確答復(fù)，妥善處理群眾的來信來訪。

（8）負(fù)責(zé)公司接待工作，做好公司來人來客的接待、會務(wù)接待、群眾來訪接待。

（9）負(fù)責(zé)公司檔案歸口管理工作，制定檔案管理制度，公司文書、科技、財務(wù)、聲像等檔案的建立、保管、查閱和開發(fā)利用等工作，指導(dǎo)基層單位檔案的管理工作。

（10）負(fù)責(zé)編制績效指標(biāo)，下達(dá)計劃，并實施監(jiān)督執(zhí)行和考核。

（11）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合統(tǒng)計及上報工作，并做到及時、準(zhǔn)確。

（12）負(fù)責(zé)公司審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，編制審計工作計劃、審計報告等資料。

（13）負(fù)責(zé)公司的保密工作，制定保密制度，防止經(jīng)營活動中的泄密。

（14）負(fù)責(zé)地方人大代表、政協(xié)委員提案的辦理和回復(fù)。

（15）負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)用車的管理和調(diào)度，會務(wù)用車和接待用車的安排。

（16）負(fù)責(zé)公司節(jié)假日和防洪、搶險、救災(zāi)及特殊時間的值班統(tǒng)籌安排、檢查督促。

（17）負(fù)責(zé)公司計算機(jī)管理和維護(hù)工作，保證運行正常，信息暢通。

（18）負(fù)責(zé)公司報刊、雜志的訂閱和收發(fā)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（二）人力資源部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．正確貫徹執(zhí)行國家的勞動政策、法律法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定。

2．負(fù)責(zé)公司人力資源規(guī)劃、勞動組織、勞動調(diào)配、干部的管理、薪酬福利、社會保險、職工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)職稱、勞動用工、職工獎懲、勞動紀(jì)律、人力資源開發(fā)和績效管理等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司勞動組織、勞動工資、勞動定員、勞動保護(hù)、勞動保險方案。

（2）負(fù)責(zé)公司中層及以上干部的考核、獎懲，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審管理，提出干部配備方案，后備干部的選拔。

（3）負(fù)責(zé)公司定編、定員、機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置和勞動定額管理工作，測算和審核車間、班組的定員方案。

（4）負(fù)責(zé)編制職工培訓(xùn)管理辦法、培訓(xùn)計劃，并組織實施、檢查及考核。

（5）負(fù)責(zé)編制公司勞動工資計劃和工資分配方案，工資基金的管理，嚴(yán)格控制工資總額的發(fā)放，建立健全工資總額臺帳。

（6）負(fù)責(zé)公司職工和大中專學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的接收，工資待遇的確定，見習(xí)期、試用期的管理工作。

（7）負(fù)責(zé)公司職工離休、退休、退養(yǎng)、退職、離職和職工調(diào)動手續(xù)的審核。呈報。

（8）負(fù)責(zé)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、住房公積金日常管理工作。

（9）負(fù)責(zé)公司職工檔案的管理，確保檔案的準(zhǔn)確性和真實性。

(10)負(fù)責(zé)《勞動法》、《企業(yè)職工獎懲條例》在公司的貫徹執(zhí)行，制定勞動紀(jì)律管理辦法。勞動紀(jì)律的管理、檢查督促各部門、單位完善相應(yīng)的獎懲制度。

（11）負(fù)責(zé)公司職工工資晉升、晉級和審批、呈報工作。

（12）負(fù)責(zé)公司獎金分配方案和考核工作，檢查監(jiān)督各部門、各單位獎金的發(fā)放、使用情況。

（13）負(fù)責(zé)公司勞動用工的管理，歸口管理臨時用工，工資的編制和發(fā)放。

（14）負(fù)責(zé)公司職工職業(yè)鑒定的組織管理工作。

（15）配合公司工會組織開展職工勞動競賽。

（16）協(xié)助有關(guān)部門處理勞動爭議和勞動糾紛工作。

（17）負(fù)責(zé)做好職工有關(guān)勞動工資、勞動保護(hù)、勞動保險、教育培訓(xùn)等方面的來信來訪工作。

（18）負(fù)責(zé)勞動人事、勞動工資、社會保險、職工培訓(xùn)等統(tǒng)計報表工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（三）財務(wù)資產(chǎn)部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行財經(jīng)制度和財務(wù)監(jiān)督，遵守財經(jīng)紀(jì)律，忠于職守，把好財權(quán)關(guān)。

2．負(fù)責(zé)公司現(xiàn)金及存款管理、預(yù)算管理、成本核算、項目融資及存貸、電費總帳核算、福利、稅管、固定資產(chǎn)核算及管理、經(jīng)濟(jì)活動分析、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、利潤核算等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)建立健全公司財務(wù)管理制度，為企業(yè)經(jīng)營活動提供正確的核算依據(jù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）負(fù)責(zé)編制公司財務(wù)預(yù)算，下達(dá)資金計劃，嚴(yán)格控制資金使用。

（3）負(fù)責(zé)公司財務(wù)報表、財務(wù)報告、財務(wù)決算工作，做到真實性和合法性。

（4）負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資的核算和管理及時清理債權(quán)債務(wù)，確保財產(chǎn)的安全和完整。

（5）負(fù)責(zé)資金的合理使用，使公司資產(chǎn)保值增值。

（6）負(fù)責(zé)公司項目投資、融資計劃的編制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。

（7）負(fù)責(zé)公司成本核算工作，對成本指標(biāo)實施有效的控制，定期開展經(jīng)濟(jì)活動分析，提出改進(jìn)意見及措施。

（8）負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)提供企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計信息。

（9）負(fù)責(zé)公司財稅策劃、稅收核算工作，加強與財稅部門的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)與交流。

（10）負(fù)責(zé)電費總帳核算，執(zhí)行國家電價政策及收費標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督電價及各項收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，配合做好電費回收工作。

（11）負(fù)責(zé)公司資金計劃、資金保管、組織資金的調(diào)度和使用。

（12）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督供應(yīng)部門做好物資材料帳務(wù)管理工作。

（13）負(fù)責(zé)公司基建項目、電網(wǎng)大修、改造等工程項目的核算工作。

（14）負(fù)責(zé)公司員工工資、獎金、津（補）貼的發(fā)放工作。

（15）負(fù)責(zé)做好公司人身、財產(chǎn)保險的投保和理賠工作。

（16）負(fù)責(zé)公司各種發(fā)票、證券、會計檔案的整理、歸檔、鑒定、銷毀工作。

（17）參與公司物資、基建技改、電網(wǎng)建設(shè)等工程的招標(biāo)工作。

（18）負(fù)責(zé)控股企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（四）生產(chǎn)技術(shù)部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家電力生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)，電力行業(yè)規(guī)定的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。

2．負(fù)責(zé)公司科技信息、電壓質(zhì)量、可靠性管理、規(guī)程制度、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)計劃、電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)送變電設(shè)備、運行和檢修管理、配網(wǎng)規(guī)劃、工程概算、工程建設(shè)、業(yè)擴(kuò)技改、基本建設(shè)、供電方案審批、生產(chǎn)統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司中、長期電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，組織重大項目可行性論證。

（2）負(fù)責(zé)公司年度大修、技改、業(yè)擴(kuò)工程計劃的編制，工程項目的立項報批，下達(dá)生產(chǎn)計劃，組織項目的實施，并進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

（3）負(fù)責(zé)抓好公司發(fā)、輸、變、配電運行、檢修、改造工作。

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及導(dǎo)則。完成年度“技術(shù)措施計劃”、“檢修”、“反事故措施”計劃各項生產(chǎn)計劃及技術(shù)指標(biāo)。

（5）負(fù)責(zé)公司工程項目的預(yù)算和決算管理，審查技術(shù)方案和審核施工圖紙，組織參加新建、改建、擴(kuò)建和大修后的驗收。

（6）負(fù)責(zé)編寫或?qū)徍松a(chǎn)管理制度，發(fā)、輸、變、配、調(diào)運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作規(guī)程和工藝規(guī)程等。

（7）負(fù)責(zé)組織、參加重大缺陷處理和重大事故的調(diào)查分析，制定整改措施方案，提出處理意見。

（8）負(fù)責(zé)公司降損節(jié)能、電壓無功、配網(wǎng)可靠性的管理工作，制定落實三率計劃指標(biāo)的完成措施和考核管理。

（9）負(fù)責(zé)審批公司用電客戶的供電方案和無功補償方案。

（10）負(fù)責(zé)公司新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項目的報批、施工圖紙的審核，工程預(yù)、決算，工程招投標(biāo)，土建施工的質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗收及質(zhì)量評定工作。

（11）負(fù)責(zé)公司房地產(chǎn)資源的管理，基本建設(shè)工程資料的收集、整理、歸檔工作。

（12）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)部份資產(chǎn)的實物管理，固定資產(chǎn)的調(diào)整、變動及增減，建立完善固定資產(chǎn)管理臺帳。

（13）負(fù)責(zé)公司電力生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和管理，及時研究和解決生產(chǎn)技術(shù)問題。

（14）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)設(shè)備、物資材料及備品備件的編制，協(xié)同供應(yīng)部門做好儲備定額工作。

（15）負(fù)責(zé)公司絕緣、電測儀器、油務(wù)化驗、電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督管理工作。

（16）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（17）負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新成果，做好技術(shù)更新和技術(shù)攻關(guān)工作，合理化建設(shè)的qc小組革新成果的審評簽定和發(fā)布，做好職工各項技術(shù)培訓(xùn)工作，積極配合有關(guān)部門開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)競賽工作。

（18）負(fù)責(zé)科技管理工作，收集科技信息及技術(shù)資料、整理、存放和借閱，負(fù)責(zé)科技成果的評審、鑒定和申報。

（19）負(fù)責(zé)公司設(shè)備評級工作。

（20）掌握公司設(shè)備運行健康狀況，提出重要設(shè)備、儀器的更新購置和報廢意見。

（21）負(fù)責(zé)組織電力設(shè)備、重要儀器的選型，參與公司設(shè)備、物資招投標(biāo)工作。

（22）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)和報表工作。

（23）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（五）安全保衛(wèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、制度和規(guī)定。

2．負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察、安全培訓(xùn)、電網(wǎng)安全性評價、勞動保護(hù)、事故調(diào)查處理、事故分析統(tǒng)計考核、安全技術(shù)措施、反措計劃、電力設(shè)施保護(hù)、反竊電、治安、保衛(wèi)、人武管理、消防管理。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司安全生產(chǎn)工作計劃，安全總結(jié)報告，制定安全管理制度，安全考核、獎懲等辦法。

（2）負(fù)責(zé)編制公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任書，組織責(zé)任書的簽訂和責(zé)任制的落實，并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，安全培訓(xùn)、考試考核的組織工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)督、安全考核職能。

（4）負(fù)責(zé)編制安全勞動保護(hù)、安全技術(shù)措施計劃和反事故措施計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。

（5）負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理及上報，及時做好事故及安全性評價的統(tǒng)計分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，并按規(guī)定上報。

（6）負(fù)責(zé)組織召開安全工作會、事故分析會、安全評估會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施及對策。

（7）負(fù)責(zé)人身傷亡事故善后處理工作。

（8）負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)工作，落實防范措施，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破治安、刑事案件以及破壞電力設(shè)施案件等，保護(hù)職工人身安全、財產(chǎn)安全、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（9）配合相關(guān)部門積極開展反竊電工作，嚴(yán)厲打擊盜竊電能的違法犯罪活動。

（10）負(fù)責(zé)公司消防工作，建立消防網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行消防檢查。編制消防設(shè)施的添置、更換計劃，建立消防設(shè)施臺帳。

（11）負(fù)責(zé)做好群眾性防火、防盜、防破壞等群防工作，負(fù)責(zé)對幫教對象的教育。

（12）負(fù)責(zé)公司人武管理，配合地方人武部門做好民兵訓(xùn)練、演習(xí)及搶險救災(zāi)等工作。

（13）負(fù)責(zé)開展定期和不定期的安全檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改計劃及通知，督促限期整改，監(jiān)督執(zhí)行情況。

（14）參加公司新建、改建、擴(kuò)建、大修工程項目的設(shè)計審查、竣工驗收和試驗工作，對是否做到“三同時”和是否達(dá)到安全運行的基本條件進(jìn)行監(jiān)察。

（15）負(fù)責(zé)建立公司三級安全網(wǎng)絡(luò)體系，開展三級安全網(wǎng)活動，負(fù)責(zé)安全規(guī)程的學(xué)習(xí)考試、考核，做好新進(jìn)人員的三級安全教育工作。

（16）參加外包施工隊伍的資質(zhì)審查，施工安全措施審查，監(jiān)督施工隊伍的安全培訓(xùn)、安規(guī)考試、考核，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)察。

（17）負(fù)責(zé)監(jiān)督對各類工器具、絕緣器具、試驗器具等定期試驗工作，檢查落實執(zhí)行情況。

（18）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)情況歸口統(tǒng)計及上報工作。

（19）負(fù)責(zé)制定安全保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及范圍，監(jiān)督勞動保護(hù)用品的采購、發(fā)放及使用狀況。

（20）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（六）市場營銷部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行國家電力法律法規(guī)、電價政策、電力營銷工作的各項規(guī)定及制度。

2．負(fù)責(zé)公司電力需求測算、電價管理、電費信息、電費回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電價統(tǒng)計分析、營業(yè)管理、市場開發(fā)、營銷指標(biāo)、電能計量、線損、售電量、營業(yè)普查、供用電合同等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)公司電力營業(yè)管理工作，開展供區(qū)內(nèi)電力市場調(diào)查研究和電力需求預(yù)測，拓展電力市場，制定營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實施。

（2）負(fù)責(zé)制定用電管理、電力營銷、線損管理、電能計量裝置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作的相關(guān)制度。

（3）負(fù)責(zé)歸口管理公司售電量、售電單價、線損率、電費回收率，并分解下達(dá)售電量、售電單價、線損率、電費回收率等經(jīng)營指標(biāo)，實施監(jiān)督、檢查和考核。

（4）負(fù)責(zé)公司電價管理，監(jiān)督電價政策的執(zhí)行，協(xié)助基層單位抓好電費回收工作，加強客戶基本電費、力率調(diào)整電費的管理。

（5）負(fù)責(zé)公司購、售電業(yè)務(wù)，電費結(jié)算和解交工作，組織簽訂購、售電合同、協(xié)議。

（6）負(fù)責(zé)組織開展用電普查工作，搞好安全用電宣傳，查處竊電和違章用電，規(guī)范用電秩序。

（7）負(fù)責(zé)公司營銷策劃工作，組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)和社會服務(wù)承諾，樹立公司形象。

（8）參加公司改造項目的預(yù)決算審核，工程招投標(biāo)，施工資質(zhì)審查，工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程竣工驗收工作。

（9）負(fù)責(zé)各級關(guān)口表、計費電能表的管理工作。

（10）負(fù)責(zé)審批大宗客戶新裝、改裝、增容、變更供電方案等業(yè)務(wù)，簽訂供用電合同。

（11）負(fù)責(zé)用電監(jiān)督管理工作，按照國家頒布的供用電規(guī)章，檢查、督促客戶執(zhí)行電氣設(shè)備安裝、檢修、運行、試驗等各項安全技術(shù)規(guī)定。參與客戶重大電氣設(shè)備事故的調(diào)查、分析。

（12）負(fù)責(zé)掌握和了解大宗客戶的用電規(guī)律、生產(chǎn)工藝流程，積極推行新設(shè)備、新技術(shù)和節(jié)能經(jīng)驗。

（13）負(fù)責(zé)營銷人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高營銷人員綜合素質(zhì)。

（14）負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)營活動分析。

（15）負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計及報表工作。

（16）建立營銷計劃、營銷技術(shù)和用電客戶檔案。

（17）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（七）物質(zhì)后勤部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級的各項規(guī)章制度。

2．負(fù)責(zé)公司物資材料招（投）標(biāo)、物資計劃、物資采購、車輛交通、物業(yè)后勤等管理工作。

3．工作內(nèi)容及要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司物資招投標(biāo)辦法、物資管理、車輛交通管理、物業(yè)管理等方面的管理制度。

（2）負(fù)責(zé)物資招投標(biāo)、采購、加工、催貨、提貨和入庫手續(xù)的辦理。

（3）負(fù)責(zé)公司辦公用品、辦公家具等設(shè)備、設(shè)施的采購。

（4）負(fù)責(zé)收集和了解物資市場信息，掌握市場變化動態(tài)，提供市場信息。

（5）負(fù)責(zé)編制物資采購計劃，嚴(yán)格控制物資儲備量，做到供需平衡，減少庫存積壓，提高資金周轉(zhuǎn)率。

（6）負(fù)責(zé)組織、督促庫存物資定期盤點、對帳工作，做到實物與帳務(wù)相符。物資按照：“分區(qū)、分庫、按品種、規(guī)格型號擺放有秩，整齊美觀”，并實施監(jiān)督檢查。

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督工程剩余物資退料、保管和廢舊物資的回收、保管。負(fù)責(zé)廢舊物資處理招投標(biāo)工作。

（8）負(fù)責(zé)做好物資收、支、庫存的報表工作。

（9）負(fù)責(zé)公司車輛歸口管理，制定駕駛員的考核辦法，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營、生活保障等運輸任務(wù)的圓滿完成。

（10）負(fù)責(zé)編制公司車輛費用計劃，核定修理、油耗等費用的使用，并實施監(jiān)督檢查、考核和獎懲。

（11）負(fù)責(zé)交通安全的管理，加強對駕駛員安全學(xué)習(xí)、安全教育、技能培訓(xùn)，提高駕駛員的技能水平，杜絕交通事故發(fā)生。

（12）負(fù)責(zé)車輛保險、入戶和報廢、相關(guān)證照的辦理，監(jiān)督檢查月檢、路檢和抽檢的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)交通事故的處理。

（13）負(fù)責(zé)公司車輛的維護(hù)、大修、管理工作，確保車輛“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗”的完成運輸任務(wù)。

（14）負(fù)責(zé)車輛技術(shù)檔案資料的收集、整理和歸檔。負(fù)責(zé)新購車輛入戶、報廢車輛手續(xù)的辦理。

（15）負(fù)責(zé)車輛運行費用的審核報銷和統(tǒng)計報表工作。

（16）負(fù)責(zé)核定物業(yè)管理費用，并實施檢查、監(jiān)督物管費用的合理使用。

（17）負(fù)責(zé)公司物業(yè)管理工作，制定物業(yè)管理的相關(guān)制度。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（八）思想政治工作部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．思想政治工作部是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合性工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨委、紀(jì)委、團(tuán)委日常事務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，負(fù)責(zé)制訂黨委、紀(jì)委、團(tuán)委和紀(jì)檢監(jiān)察等方面的管理制度。

3．負(fù)責(zé)公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳教育、企業(yè)文化、新聞工作、廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、青年工作和共青團(tuán)工作等。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)管理黨內(nèi)機(jī)要文件，指導(dǎo)全公司的保密工作。

（2）負(fù)責(zé)籌備黨委、紀(jì)委、團(tuán)委、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議安排，會議材料準(zhǔn)備，紀(jì)要制作，檢查會議精神的貫徹落實。

（3）根據(jù)黨委的安排和工作需要，做好調(diào)研和信息處理工作。

（4）負(fù)責(zé)撰寫黨委、紀(jì)委、團(tuán)委季度、年度工作計劃和工作總結(jié)。

（5）指導(dǎo)和督促檢查各黨支部貫徹執(zhí)行黨委決議、黨支部黨員教育管理情況。

（6）負(fù)責(zé)審查、考察入黨積極分子和預(yù)備黨員，承辦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批手續(xù)。

（7）負(fù)責(zé)黨費、團(tuán)費的收繳和管理，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

（8）負(fù)責(zé)職工及子女升學(xué)、參軍、出國等方面的政審工作。

（9）負(fù)責(zé)黨課教育的組織、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的檢查、考核、評比。

（10）負(fù)責(zé)黨群干部的管理和考核，承辦任免手續(xù)。

（11）負(fù)責(zé)辦理統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)事宜。

（12）負(fù)責(zé)督促檢查黨風(fēng)和廉政建設(shè)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)和干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和遵守規(guī)章制度的情況。

（13）負(fù)責(zé)受理黨員的申訴和群眾的控告，調(diào)查、審查、核實違紀(jì)案件。

（14）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全公司的宣傳工作和干部的理論教育及法制宣傳工作。

（15）負(fù)責(zé)組織文明單位的創(chuàng)建、考核、檢查評比工作。

（16）負(fù)責(zé)對外宣傳的組稿及審查工作。

（17）負(fù)責(zé)宣傳黨和國家的方針政策，負(fù)責(zé)企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設(shè)工作。

（18）負(fù)責(zé)對違紀(jì)職工和違紀(jì)黨員的調(diào)查核實，提出處理意見。

（19）負(fù)責(zé)公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。

（20）負(fù)責(zé)承辦黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)有關(guān)事宜。

（21）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)青年和團(tuán)員的思想教育工作。

（22）負(fù)責(zé)黨務(wù)系統(tǒng)印章管理和使用。

（23）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（九）工會辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．工會辦公室是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹《工會法》，按照《中國工會章程》，貫徹全總新時期工會工作的路線、方針、政策，執(zhí)行會員大會和會員代表大會的決議和上級工會的決定，負(fù)責(zé)工會委員會的日常工作。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及公司黨委和上級工會的工作部署和要求，獨立地開展工會工作。

3．負(fù)責(zé)公司民主管理、女職工工作、司務(wù)公開、企業(yè)文化、勞動競賽、班組建設(shè)、福利監(jiān)督、勞動保護(hù)、退休職工管理、計劃生育等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司工會年度工作計劃、工作總結(jié)。制訂工會工作制度、合理化建議制度、勞動競賽等方案。

（2）負(fù)責(zé)組織和教育職工依法行使民主管理權(quán)利。組織公司職工代表大會的召開和日常工作管理；指導(dǎo)車間班組（站）的民主管理工作；組織干部的民主評議工作；公司廠務(wù)公開辦公室的日常工作；參與涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度、勞動工資分配制度、住房制度及社會保險制度等改革方案的制定和修改工作；參與管理考核工作。

（3）負(fù)責(zé)貫徹實施《勞動法》，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，與行政建立集體協(xié)商制度，訂立和簽訂集體合同，監(jiān)督和保證合同質(zhì)量與合同兌現(xiàn)，使企業(yè)行政與全體職工建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

（4）在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好職工思想政治工作。履行工會的教育職能，組織開展業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和公司的文藝體育活動。指導(dǎo)基層工會辦好閱覽室。組織開展職工業(yè)余文化活動，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的電力職工隊伍。

（5）負(fù)責(zé)組織、發(fā)動職工開展社會主義勞動競賽。開展群眾性的雙增雙節(jié)、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，配合行政指導(dǎo)有關(guān)部門開展技術(shù)比武、技術(shù)練兵等單項生產(chǎn)競賽，動員和組織職工提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，完成和超額完成企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（6）協(xié)助行政貫徹國家勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)條例。參與措施、計劃的制定以及人身傷亡事故的分析處理工作；監(jiān)督檢查本單位勞動保護(hù)措施、計劃的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)基層工會對勞動保護(hù)監(jiān)督檢查、培訓(xùn)和管理。

（7）負(fù)責(zé)組織勞動模范、先進(jìn)個人、先進(jìn)集體的評選、表彰和宣傳工作。加強對先進(jìn)人物的培養(yǎng)、管理，發(fā)揮先進(jìn)人物的骨干、帶頭作用。

（8）圍繞各個時期的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，開展調(diào)查研究，向黨組織和上級工會反映職工的思想、勞動、生活情況。

（9）負(fù)責(zé)公司班組建設(shè)工作和工會組織建設(shè)工作。督促、檢查，指導(dǎo)基層車間、班組建設(shè)職工之家工作，加強工會創(chuàng)建“一流職工之家”和“職工小家”工作，協(xié)助黨委對車間（公司）工會主席的管理和考核，提出任免意見；定期舉行換屆選舉；接收新會員，對會員進(jìn)行工會基本知識教育。

（10）負(fù)責(zé)離退休職工管理工作。做好職工生活福利和職工死亡的善后處理工作。做好公司“雙擁”工作、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和烈軍屬的優(yōu)撫工作。協(xié)助相關(guān)部門做好勞動保險工作。

（11）監(jiān)督勞動法的實施。建立勞動爭議調(diào)解委員會，健全和完善工作制度和工作程序，對車間單位勞動爭議調(diào)解工作給予幫助、指導(dǎo)，維護(hù)職工的合法權(quán)利。

（12）負(fù)責(zé)公司計劃生育工作。貫徹《婦女權(quán)益保障法》、履行女職工委員會的職責(zé)，組織和指導(dǎo)全公司的女工工作，組織職工和家屬開展“五好”家庭活動，調(diào)動女職工的工作積極性。

（13）負(fù)責(zé)工會的信息、統(tǒng)計、理論政策研究工作，及時向上級反映工會工作信息。

（14）負(fù)責(zé)專、兼工會干部、工會積極分子和職工代表的培訓(xùn)工作。

（15）負(fù)責(zé)對職工申訴進(jìn)行調(diào)查了解，并負(fù)責(zé)反映和認(rèn)真處理。

（16）負(fù)責(zé)管理工會經(jīng)費。建立并執(zhí)行工會經(jīng)費預(yù)算、決算制度；收好、管好、用好工會經(jīng)費；管理好工會財產(chǎn)。

（17）負(fù)責(zé)對困難職工的調(diào)查工作，辦理職工困難補助工作。

（18）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（十）調(diào)度所工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》等法律法規(guī)和上級調(diào)度機(jī)關(guān)發(fā)布的調(diào)度指令和有關(guān)規(guī)定；按照統(tǒng)一調(diào)度，分級管理原則，做好公司電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作。

2．負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運行、負(fù)荷管理，運行方式、調(diào)度停電檢修計劃，繼電保護(hù)，通訊自動化設(shè)備維護(hù)，系統(tǒng)信息數(shù)字統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)制訂公司電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護(hù)、通信和自動化方面的管理制度。

（2）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運行方式管理。編制和執(zhí)行本網(wǎng)的運行方式，管轄范圍內(nèi)設(shè)備的檢修停電計劃。

（3）負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度管理。指揮電網(wǎng)及所轄設(shè)備的運行操作，指揮事故處理，參與系統(tǒng)事故分析會，研究和制定系統(tǒng)安全穩(wěn)定性措施。

（4）參加新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計審查、竣工驗收；負(fù)責(zé)批復(fù)管轄范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程新設(shè)備投運申請；負(fù)責(zé)設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度命名和編號；制定啟運調(diào)試方案，組織指揮啟動。

（5）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動裝置管理。公司電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動裝置運行管理，繼電保護(hù)整定值整定計算。

（6）負(fù)責(zé)與客戶簽訂調(diào)度協(xié)議；配合有關(guān)部門制定電網(wǎng)“事故緊急拉閘限電”順序表和“低頻減載方案”。

（7）負(fù)責(zé)公司負(fù)控系統(tǒng)主站端設(shè)備的日常運行維護(hù)工作。

（8）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測工作。做好年、月、日負(fù)荷預(yù)測及統(tǒng)計，制定電網(wǎng)運行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，做好電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行工作。

（9）協(xié)助和配合有關(guān)部門搞好供電可靠性、電壓、無功、網(wǎng)絡(luò)線損管理工作。

（10）負(fù)責(zé)公司通信管理工作。負(fù)責(zé)公司通信規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，設(shè)備運行維護(hù)、檢修、消缺等工作。

（11）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動化管理工作。負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動化規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，電網(wǎng)自動化設(shè)備運行維護(hù)、檢修、消缺等工作。

（12）負(fù)責(zé)公司信息系統(tǒng)運行維護(hù)、檢修、消缺等工作。

（13）負(fù)責(zé)建立健全各類設(shè)備臺帳。

（14）負(fù)責(zé)抓好運行值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（15）負(fù)責(zé)做好各項基礎(chǔ)工作。

（16）負(fù)責(zé)職工思想政治工作，精神文明建設(shè)工作。

（17）負(fù)責(zé)按時報送各種統(tǒng)計報表，做到及時、準(zhǔn)確。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其它任務(wù)。

（十一）變電所工作標(biāo)準(zhǔn)：

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級和公司的各種規(guī)章制度。

2．嚴(yán)格執(zhí)行各種運行規(guī)程、操作規(guī)程，編制本所的各項管理、考核、獎懲辦法及各種規(guī)章制度，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全運行。

3．負(fù)責(zé)變電運行、發(fā)電運行、設(shè)備維護(hù)檢修、高壓試驗、繼電保護(hù)、油務(wù)化驗、故障消缺、事故搶修、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)變電站和發(fā)電站運行維護(hù)、檢修、試驗、缺陷處理和事故處理工作。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令和指令，防止誤操作。

（3）負(fù)責(zé)組織完成公司下達(dá)的年、季、月生產(chǎn)工作任務(wù)和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（4）負(fù)責(zé)變電站負(fù)荷、電量的抄收工作。

（5）負(fù)責(zé)編制變電站現(xiàn)場運行規(guī)程并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（6）負(fù)責(zé)做好變電（發(fā)電）站設(shè)備的日常運行維護(hù)工作。及時做好設(shè)備消缺、更新改造，保證設(shè)備健康運行。

（7）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備檢修停電申請、新設(shè)備投運申請、變電設(shè)備停運申請。

（8）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備異動、報廢手續(xù)。

（9）負(fù)責(zé)做好防“五誤”工作，作好設(shè)備缺陷的管理工作，配合有關(guān)部門做好全所設(shè)備評級工作。

（10）負(fù)責(zé)定期開展安全、防火大檢查工作。對發(fā)生的事故及時上報，按“三不放過的”原則分析查找事故原因，制定整改措施并及時整改。

（11）負(fù)責(zé)編制設(shè)備年度大修、改造計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（12）負(fù)責(zé)建立健全崗位責(zé)任制和約束激勵機(jī)制，職工現(xiàn)場培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。

（13）負(fù)責(zé)建立健全變電（發(fā)電）運行、檢修、試驗圖紙資料臺帳及各種技術(shù)管理的基礎(chǔ)資料的收集及檔案工作。

（14）負(fù)責(zé)搞好變電（發(fā)電）設(shè)備大修、更改驗收及投運工作。參與新擴(kuò)建變電設(shè)備的驗收投運工作。

（15）負(fù)責(zé)變電（發(fā)電）站治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作。

（16）負(fù)責(zé)按時報送各種報表。

（17）負(fù)責(zé)做好本所固定資產(chǎn)、物資材料、工器具的管理工作，建立健全各類臺帳。

（18）負(fù)責(zé)做好職工思想政治工作、精神文明建設(shè)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其它工作。

（十二）線路所工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和公司的規(guī)章制度。

2．負(fù)責(zé)線路巡視，線路維護(hù)、檢修，技術(shù)管理，安全文明生產(chǎn)、事故搶修等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)制訂單位的管理制度、考核、獎懲辦法。

（2）負(fù)責(zé)公司35kv及以上線路和城區(qū)10kv及以下線路配變設(shè)備的巡視、維護(hù)檢修、消缺和事故處理工作。

（3）負(fù)責(zé)10kv開閉所和城區(qū)配網(wǎng)運行管理，電源倒閘操作和事故搶修。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇九

安全文明生產(chǎn)是對現(xiàn)代化企業(yè)最基本的要求,關(guān)系著企業(yè)管理水平,可使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)水平全面獲得提高。下面是小編為大家整理的安全文明生產(chǎn)實施方案，一起來看看吧!

安全生產(chǎn)、文明施工是指用科學(xué)、合理、行之有效的方法和措施，對建設(shè)施工的全過程、全方位進(jìn)行組織與管理，使之呈現(xiàn)出有條不紊、整潔明快、高效安全的施工狀態(tài)。施工順序合理，具有良好的施工現(xiàn)場秩序。安全生產(chǎn)、文明施工其著手點在于強化施工現(xiàn)場管理，徹底改變以往普遍存在于工程施工現(xiàn)場的那種“高消耗、低效益、事故多”的狀況和“臟、亂、差”現(xiàn)象，加快工程施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)、文明工地建設(shè)的步伐。

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到安全生產(chǎn)、文明施工管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，確保本項目工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時為進(jìn)一步明確有關(guān)各方安全生產(chǎn)、文明施工的職責(zé)，進(jìn)一步提高公司建設(shè)工程施工安全管理的整體水平，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，保障人身安全、保障公司信譽。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)國家、省、市法令法規(guī)，特制定本工程安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)。

事故管理特大事故、重大事故為零;一般事故死亡率、重傷率為零;重大事故隱患整改率95%以上，一般事故隱患整改率95%以上;事故及時結(jié)案率100%.

(1)按照施工組織設(shè)計中采取的安全措施的項目執(zhí)行率達(dá)到95%.

(2)施工現(xiàn)場每月組織1次由項目經(jīng)理組織的安全大檢查。

(3)施工現(xiàn)場各級職能人員崗位責(zé)任制、目標(biāo)。

責(zé)任書。

執(zhí)行率達(dá)到100%.

(4)施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員不少于2人。

(5)施工現(xiàn)場塔吊報檢率達(dá)到100%，腳手架及高處防護(hù)作業(yè)工程、施工用電、施工機(jī)械及物料運輸提升設(shè)施驗收合格率達(dá)到100%.

(6)施工現(xiàn)場各類機(jī)械、機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到100%.安全教育工人崗前三級教育率達(dá)到100%，特種工人持證上崗率達(dá)到100%;施工管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%.

(1)執(zhí)行國家法律法規(guī)。

(3)成立安全生產(chǎn)考核小組，組長由項目經(jīng)理兼任，項目副經(jīng)理兼任考核小組副組長，各部室成員為組員，對各施工單位進(jìn)行考核，考核以月為單位，設(shè)立安全生產(chǎn)獎?？己俗顑?yōu)秀者，給予安全生產(chǎn)獎勵;最差者結(jié)合存在問題多少以及整改成效給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

二、文明施工的目標(biāo)：

爭創(chuàng)文明工地，發(fā)揚傳統(tǒng)，規(guī)范施工，狠抓質(zhì)量，提高素質(zhì)。

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，樹立為國家、為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想意識。

(2)經(jīng)常與業(yè)主及監(jiān)理方保持聯(lián)系，征求意見，互通信息，在業(yè)主及監(jiān)理方的指導(dǎo)下，使工程施工達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，全方位提高服務(wù)意識和水平。

工條件不得開工。

(4)項目經(jīng)理必須抓文明施工，具體由項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁以包代管，各單位負(fù)責(zé)人要把文明施工同安全施工放在同等重要的位置，認(rèn)真貫徹于本工程的施工全過程。

(5)施工現(xiàn)場設(shè)立文明施工責(zé)任區(qū)標(biāo)示牌和安全文明標(biāo)語，文明施工責(zé)任區(qū)，指定責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的文明施工狀況。

(6)施工圖紙、施工措施、施工記錄等各種資料齊全，分類保管，查閱方便。

(7)重大施工項目、新技術(shù)、新工藝的試點，應(yīng)向業(yè)主和監(jiān)理方通報，并邀請其參加，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

(8)加強遵紀(jì)守法的教育、嚴(yán)禁違法亂紀(jì)，禁止酗酒賭博，搞好工農(nóng)聯(lián)盟，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，和當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系。

(9)嚴(yán)肅技術(shù)紀(jì)律，嚴(yán)格按照技術(shù)措施施工，不得憑主觀想象野蠻施工，堅持文明施工，做到“工完、料凈、場地清”。

(10)完善成品保護(hù)，在工序施工時，采取必要防護(hù)措施，防止成品內(nèi)部及外觀受到污損。

(11)在總體施工安排時，對不宜做好成品保護(hù)工序，盡量安排在后期施工。

2、文明施工考核辦法。

(1)執(zhí)行國家法律法規(guī)。

(3)成立文明施工考核小組，組長由項目經(jīng)理兼任，項目副經(jīng)理兼任考核小組副組長，各部室成員為組員，對各施工單位進(jìn)行考核，考核以月為單位，設(shè)立月文明施工獎?？己俗顑?yōu)秀者，給予文明施工獎勵;最差者結(jié)合存在問題多少以及整改成效給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

為深入開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動，加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法治教育，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)。

以黨的xx屆四中全會精神和、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導(dǎo)，以張春賢書記、雪克來提·扎克爾主席關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神和縣委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，以落實安全責(zé)任、傳播法治文化、普及法律法規(guī)知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點，大力強化輿論導(dǎo)向，集中開展一系列豐富多彩、內(nèi)容新穎、富有實效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為實現(xiàn)伽師縣社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要任務(wù)。

一、大力開展宣傳活動。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神與縣委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署緊密結(jié)合起來，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家、自治區(qū)、地區(qū)以及縣委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署，重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動情況，組織觀看事故警示教育片活動。

二、繼續(xù)開展事故警示教育活動。

組織本單位干部舉辦安全生產(chǎn)警示教育報告會，積極組織觀看全國安全生產(chǎn)月組委會推薦的《安全生產(chǎn)典型事故案例解析(生命不能重來)》和《安全生產(chǎn)法(權(quán)威解讀)》等教育警示片，通過典型案例剖析、事故責(zé)任人現(xiàn)場說法，吸取事故教訓(xùn)，做到警示高懸，警鐘長鳴，推動安全生產(chǎn)工作。

三、開展安全。

應(yīng)急預(yù)案。

演練活動。

積極配合縣應(yīng)急辦、安監(jiān)等部門開展應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援和逃生自救實戰(zhàn)演練，提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。

三、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，認(rèn)真組織實施，確保各項活動順利開展。

(二)加強協(xié)作，突出重點。加強協(xié)作聯(lián)動，采取靈活多樣的形式，抓好“安全生產(chǎn)月”、各項活動開展，特別是安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒悠陂g，要主動參與，進(jìn)一步擴(kuò)大活動參與面和受眾面。

(三)創(chuàng)新思路，務(wù)求實效。要結(jié)合自身特點，創(chuàng)新工作思路，在形式、內(nèi)容和手段上突出特色，貼近實際，貼近群眾，貼近基層，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。

*局。

*年*月**日。

20xx年8月31日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，將于20xx年12月1日起施行。根據(jù)六安委辦《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實新的實施方案通知》(六安委辦通字〔20xx〕27號)文件要求,為深入推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，結(jié)合我園實際情況，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)和宣傳貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持底線思維，增強紅線意識，以正面宣傳為主，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，著力營造學(xué)法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)。

1.通過新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升我園對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強化安全工作主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)我園教育教學(xué)工作的健康發(fā)展。

2.通過開展新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，增強我園教師及從業(yè)人員遵章守法的自覺性，全面提高我園安全管理水平和事故防范能力，提高事故救援和應(yīng)急處置能力，提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹工作全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體落實。要制定我園學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹的。

工作方案。

切實把各項宣傳貫徹工作落到實處。

四、主要措施。

(一)做好動員發(fā)動。為此我園召開家長會，和幼兒家長一起進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，并積極組織本單位職工和全體師生，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分認(rèn)識新《安全生產(chǎn)法》的重要意義。

(二)加強學(xué)習(xí)宣傳。召開會議，對全體教職工宣讀文件精神，要為教職工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

(三)落實工作責(zé)任。全面做好與新《安全生產(chǎn)法》實施相關(guān)工作的銜接，確保在新《安全生產(chǎn)法》12月1日正式實施前各項準(zhǔn)備工作落實到位。

五、工作安排。

管理工作的一項重要任務(wù)，抓好各項措施的落實，確保新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作與安全管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一并推進(jìn)。

(二)全員覆蓋，突出重點。對新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保我園全體教職工對《安全生產(chǎn)法》的重要性認(rèn)識到位，對內(nèi)容理解領(lǐng)會到位。

(三)為確保本方案的事實，我園成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督察。

組長：劉勝珍。

副組長：江云芳。

成員：肖忠芳、劉莉、鄧召英、李俊芬、李文秀。

安全領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期對教職工執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對于認(rèn)真履行的職工進(jìn)行精神嘉獎，對工作散漫者進(jìn)行深刻的思想教育。

(六)宣傳標(biāo)語：規(guī)則伴我心，安全伴我行。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十

根據(jù)集團(tuán)公司會議精神要求，為切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)，邀請外部安全文化建設(shè)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以加快構(gòu)建安全文化體系，特制定本實施方案。

安全文化建設(shè)通常包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次，把人、機(jī)、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實。認(rèn)真開展安全文化建設(shè)，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的必然要求，是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要途徑，是實現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)的迫切需要。

有先進(jìn)的安全文化做指導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作就會迷失前進(jìn)的方向，現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”；“個人安全”向整體安全的轉(zhuǎn)變，切實提升全員的安全文化素質(zhì)，為公司的穩(wěn)定生產(chǎn)、和諧發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

安全文化建設(shè)以及安全文化建設(shè)咨詢要堅持以下原則：

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，服務(wù)于安全生產(chǎn)大局，努力促使職工安全觀念的提升和轉(zhuǎn)變。

堅持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主”，以形式多樣的文化手段、廣泛深入的宣傳形式，大力營造有利于安全工作的輿論氛圍。

堅持貼近實際、貼近基層、貼近企業(yè)、貼近部門、貼近職工，推進(jìn)安全文化創(chuàng)新，引導(dǎo)安全行為，強化職工對安全理念的理解和認(rèn)同，全面提高廣大職工的安全文化素質(zhì)。

堅持統(tǒng)一性原則。統(tǒng)一性原則是企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求。對企業(yè)安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容，企業(yè)上下必須步調(diào)一致，形成統(tǒng)一的文化模式、價值理念、行為規(guī)范和對外形象，保持其內(nèi)部企業(yè)安全文化的一致性。

堅持持續(xù)創(chuàng)新原則。企業(yè)安全文化的活力之源就是創(chuàng)新。對于創(chuàng)新可用三個式子來表示：（1）創(chuàng)新就是“0+1”，就是從無到有，實現(xiàn)零的突破。（2）創(chuàng)新就是“1+99”，就是從有到優(yōu)，就是更高更好。（3）創(chuàng)新就是“100+1”，就是創(chuàng)一流，做同類產(chǎn)品的領(lǐng)跑者。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)要堅持持續(xù)創(chuàng)新原則，只有這樣，企業(yè)安全文化建設(shè)才會有生命力。

2、主要負(fù)責(zé)部門安全文化建設(shè)咨詢組織實施工作，各分部做好配合與發(fā)動工作。

1、部門領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的重要性，在認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司通知文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門工作實際，討論并制定出本部門和安排，切實加強對安全文化活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動參與，積極有序地開展安全文化系列活動。

2、加強安全文化宣教活動，積極組織職工安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，通過組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司相關(guān)安全生產(chǎn)的文件及規(guī)定、公司及部門有關(guān)安全生產(chǎn)制度及措施，增強全員安全意識，規(guī)范安全行為，確保安全生產(chǎn)，從而實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”；“個人安全”向整體安全的轉(zhuǎn)變。

3、積極參與集團(tuán)公司組織的各項安全文化建設(shè)活動，并認(rèn)真組織部門活動，通過全員參與活動，全面提高廣大職工的安全文化素質(zhì)，形成良好安全文化理念。

4、通過對員工進(jìn)行安全意識、安全行為摸底，征求員工對部門安全管理工作、安全管理制度的意見和建議，健全部門安全管理制度，使規(guī)章制度真正成為員工在工作中的行動指南，促進(jìn)安全文化建設(shè)活動深入縱深發(fā)展。

5、注重宣傳隊伍人員培養(yǎng)，積極向云峰陸合報發(fā)送稿件，通過創(chuàng)辦部門安全窗口小報、按期更換班組黑板報等方式，加強安全宣傳工作，宣傳部門安全工作的新亮點，營造良好安全文化氛圍。

6、營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導(dǎo)致事故的主要因素，安全文化建設(shè)的核心就是要堅持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十一

再精簡—再膨脹”的怪圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯位現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。新時期，中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時隨著新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立、國家農(nóng)業(yè)稅費體制改革的實施、農(nóng)村綜合改革試點的全面鋪開以及受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多元化等因素的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求政府機(jī)構(gòu)作為上層建筑，它的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是同經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府機(jī)構(gòu)也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，理順關(guān)系，分清責(zé)任，切實解決現(xiàn)行管理體制中存在的問題，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，這既是貫徹中央精神，加強地縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)文明、高效、廉潔的黨政機(jī)關(guān)的重要措施，又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容農(nóng)村改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。農(nóng)村改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡、富余人員出路等問題；需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置；需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式，處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系，善于在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題涉及面廣，政策性強，需要做深入細(xì)致的工作。因此，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的重要內(nèi)容。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運作中存在的主要問題。

（一）政企不分。

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾十年的改革后，社會各個方面出現(xiàn)了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由計劃經(jīng)濟(jì)對企業(yè)全面管制逐步轉(zhuǎn)變成有意識的交由市場引導(dǎo)，但是政企不分的情況仍然存在。這種狀況使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能真正成為獨立的法人主體與市場主體，為權(quán)力尋租留下了腐敗的空間，并進(jìn)一步強化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)的極度擴(kuò)張。

（二）政社不分。

在我國的社會服務(wù)與社會管理方面，“政社不分”、“以政代社”的體制問題仍然非常嚴(yán)重。單一的行政化傾向，使得社會服務(wù)和社會管理方面的工作始終剛性有余而柔性不足，政府的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本和道義成本居高不下。

（三）政事不分。

政事不分表現(xiàn)在政事職責(zé)不分、政事權(quán)力不分、政事組織不分、政事管理與運行方式不分。從總體上看，事業(yè)單位改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于政府改革與企業(yè)改革，傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制的深層次問題尤其是政事不分問題并未解決，行政事業(yè)一體化特征依然突出。

由于轉(zhuǎn)軌與接盤的脫節(jié)，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作效能并沒有達(dá)到“減人、減事、減支”的預(yù)期效果，而是出現(xiàn)了“減人、廢事、費支”的惡性循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管、管不了、管不好的事情，而應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力較弱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革時最頭疼的問題是富余人員分流渠道少。目前絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)政府下轄的事業(yè)單位都人滿為患，一些事業(yè)單位現(xiàn)有人員工資發(fā)放都成問題，根本無力接納新人。因此，富余人員難以真正分流，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革難點；每次改革最終結(jié)果是人員回升，導(dǎo)致每次改革總是出發(fā)點很好，結(jié)果卻是不盡如人意，進(jìn)多出少，人員精簡仍未走出歷史怪圈。

行政體制改革的難題主要在于機(jī)構(gòu)改革中的操作性困難與行政人員對行政體制改革的觀念性和行為性滯阻，這實際上構(gòu)成了行政體制改革的最大阻力。深究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流難的原因，有以下幾個方面：

（一）政府利益悖論。

政府既是行政體制改革的執(zhí)行者和推動者，又是行政體制改革的直接對象。事實上，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不光遠(yuǎn)離了農(nóng)民的利益，而且也遠(yuǎn)離了國家的利益，在很大程度上成為一個以自我權(quán)力擴(kuò)張為后盾，謀取經(jīng)濟(jì)利益和政治利益最大化的利益實體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我權(quán)力擴(kuò)張和自我利益膨脹，不僅成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要因素，而且阻斷了中央或上級政府的政令，降低國家支持農(nóng)民的政策效益。

（二）傳統(tǒng)觀念影響。

傳統(tǒng)觀念的影響對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也存在著重大的影響。傳統(tǒng)行政觀念認(rèn)為：政府的行政權(quán)力可以不受任何限制地深入并控制社會的全部領(lǐng)域和各個層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)是連接廣大農(nóng)村社會與國家權(quán)力體系的最基層的控制樞紐。國家權(quán)力的運作形式?jīng)Q定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作異常繁復(fù)和艱難。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量行政事務(wù)并未減少，因此精簡人員就變得異常艱難。

（三）改革措施不配套，經(jīng)費不足。

機(jī)構(gòu)改革不僅僅是機(jī)構(gòu)和人員的裁減，而是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。機(jī)構(gòu)和人員的精簡，雖然能夠在一時取得較大成績，但如果沒有相應(yīng)的配套措施，改革的成果只能是曇花一現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的相對不足，經(jīng)費緊缺的矛盾日益突出現(xiàn)。在改革不配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，使精簡人員與分流人員不能夠獲得穩(wěn)定的生活來源，因此這成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡與分流的嚴(yán)重障礙。

由于行政體制改革對于經(jīng)濟(jì)體制改革的適應(yīng)性特征以及受政治體制改革的制約，行政效率的提高和行政結(jié)構(gòu)、功能兩個層面上的改革，都必然受到經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的根本影響，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，提出以下幾點建議：

（一）政府職能轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變政府職能，改變傳統(tǒng)的全能型政府，對于我國行政體制改革具有重大意義。要轉(zhuǎn)變政府職能，就要做到以下幾點：第一，上層機(jī)構(gòu)權(quán)力下放：政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系，為行政改革提供來自權(quán)力之間的監(jiān)督與權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督，從而將自上而下的行政壓力與自下而上的政治壓力結(jié)合起來，更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革；第二，培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)體制：從市場方面看，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制基本完善，但其中的鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)還處在剛剛起步階段，政府在培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)體制上方面，可以采取以下措施：（1），改善鄉(xiāng)村市場交易的硬體條件，如鄉(xiāng)村交通、通訊等體系；（2）加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村交易的軟體環(huán)境的建設(shè)。

（二）人事制度的改人事制度改革，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流的重中之重。要通過改革，努力營造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，建立起干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制，為建設(shè)一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證：（1）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要引入競爭機(jī)制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識化、年輕化；（2）、精簡機(jī)構(gòu)和人員編制，精簡機(jī)構(gòu)，減少人員編制，是衡量機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志；（3）、制定優(yōu)惠政策，精簡富余人員。

（三）加強立法與監(jiān)督。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我們要依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。在依法治國的大環(huán)境下，要逐步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)履行的職能或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去，如義務(wù)教育的職能歸并到相關(guān)的教育行政主管部門，維護(hù)社會治安的職能歸并到政法公安部門，完成財政收入的職能歸并到財稅部門等等。

（四）建立科學(xué)合理的制度，完善行政運行機(jī)制。

（1）要在全國范圍內(nèi)建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，并形成全國性的或地方性的法律，以減少行政官員對資金使用的自由裁量權(quán)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、工資制度，特別是社會保障和醫(yī)療制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，使機(jī)構(gòu)改革與其它改革相互配合，相互支持，從而促進(jìn)和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。（2）、注重理順各方面關(guān)系，改進(jìn)和完善行政運行機(jī)制。合理調(diào)整部門之間的職能，減少和避免重復(fù)交叉；將相同和相近的職能交由一個部門承擔(dān)。切實改革行政審批制度，規(guī)范行政審批事項，能取消的，要堅決取消；能精簡的，一定精簡；能下放的，要堅決下放；可改為備案的，一定改為備案管理；可由市場機(jī)制替代的，一定要通過市場機(jī)制來處理。根據(jù)需要保留的審批事項，也要改進(jìn)審批方式，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)，設(shè)定時限，提高效率。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十二

為提升我校學(xué)生的文明素質(zhì)，結(jié)合學(xué)校實際，特制定我校文明禮儀教育活動實施方案：

通過文明禮儀教育實踐活動，使學(xué)校成為文明禮儀的宣傳和示范窗口，學(xué)生成為文明禮儀行動的先鋒隊，為營造我校和諧美好的人際關(guān)系，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境做出貢獻(xiàn)，校園規(guī)范文明用語禮儀實施方案。

學(xué)習(xí)禮儀：各班利用班會、品德、社會課組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生文明用語》《文明禮儀三字經(jīng)》等小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會禮儀，讓學(xué)生了解和掌握與自己日常生活和學(xué)習(xí)有關(guān)的校園禮儀、家庭禮儀和社會禮儀等方面的知識，加深對文明禮儀教育重要性的認(rèn)識。

踐行禮儀：讓每個學(xué)生廣泛參與文明禮儀教育活動，要求每個學(xué)生在家庭做孝順父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的“小幫手”；在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實守信、遵紀(jì)守法的“小標(biāo)兵”；在學(xué)校做團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社會和公共場所做愛護(hù)公物、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、遵守秩序的“小衛(wèi)士”；在獨處時做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、勇于創(chuàng)新的“小主人”，規(guī)劃方案《校園規(guī)范文明用語禮儀實施方案》。

展示禮儀：學(xué)校將開展“文明禮儀”主體教育活動，出文明禮儀專題板報。學(xué)校將布置櫥窗，展示我校在文明禮儀進(jìn)校園活動中取得的成果。

宣傳禮儀：成立“文明禮儀小隊”，監(jiān)督同學(xué)使用普通話，文明用語、課間文明活動等情況。

文明禮儀教育活動時間為：20xx年9月至20xx年10月。

第一階段宣傳發(fā)動：（20xx年9月）。

研究制定活動方案，動員全體師生積極投入“文明禮儀教育活動”中去。

第二階段全面實施：（20xx年10月）。

1、班主任根據(jù)各班情況，制定班級“文明禮儀之星”評比方案并落實到實處，10月底開展評選活動，同時各班推薦一名校級“文明禮儀之星”。

2、各班組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《文明禮儀三字經(jīng)》等小學(xué)生禮儀.3、成立學(xué)?！拔拿鞫Y儀小隊”，監(jiān)督同學(xué)使用普通話，文明用語、課間文明活動等情況。同時走出校園，舉行一次社會實踐活動。

4、各班舉行一次“文明禮儀”主題班會。

5、組織學(xué)生觀看青少年文明禮儀影視教材。

6、開展文明用語進(jìn)校園活動。在校園內(nèi)用普通話交流，不說臟話，用語文明。

第三階段總結(jié)評比：（20xx年10月）。

1、開展“文明禮儀之星”評選活動。

2、完成“文明禮儀”總結(jié)材料及優(yōu)秀事跡。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十三

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（**年）》明確提出要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強調(diào)“加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)”。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（**年）》把數(shù)字校園建設(shè)列為重要工作。數(shù)字校園建設(shè)已成為國家教育信息化整體推動的重要組成部分。

經(jīng)過多年的探索，我省中小學(xué)校在數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，形成了一批可資借鑒的經(jīng)驗和成果，形成了一批具有示范和引領(lǐng)作用的典型。為了引領(lǐng)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，開展“百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目”，對于推進(jìn)我省教育信息化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、總體目標(biāo)。

用3年時間，在全省范圍內(nèi)遴選一批學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和應(yīng)用效果好的學(xué)校，通過實驗探索，形成百所省內(nèi)國內(nèi)領(lǐng)先、應(yīng)用創(chuàng)新、成效顯著的數(shù)字校園示范校，引領(lǐng)數(shù)字校園的建設(shè)與發(fā)展。

三、建設(shè)思路。

1、以構(gòu)建一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境為目標(biāo)。

借鑒國外基礎(chǔ)教育建設(shè)經(jīng)驗，構(gòu)建國內(nèi)一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教育發(fā)展中的革命作用，全面支持高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)建設(shè)。

2、以對信息社會教育形態(tài)的研究為理論依據(jù)。

信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)引起了社會的劇烈變革，繼工業(yè)社會之后的信息社會正在形成。與之相應(yīng)，建立適應(yīng)信息時代的教育系統(tǒng)日趨重要。為構(gòu)建面向信息社會的教育系統(tǒng)，在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過充分分析、設(shè)計，科學(xué)合理地構(gòu)建信息化教育、教學(xué)環(huán)境，教育教學(xué)模式改革。

3、實驗先行，重點突破。在先行實驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過探索形成數(shù)字校園示范校，為全面提升我省數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用水平提供經(jīng)驗和示范。示范學(xué)校要不斷提升數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的水平和效果，著眼學(xué)生未來發(fā)展的需求，開展前沿技術(shù)、新興產(chǎn)品的試驗和應(yīng)用，研究其對學(xué)校教育、師生發(fā)展、管理體制所帶來的變革等，形成新的突破。

4、活動推動，應(yīng)用創(chuàng)新。圍繞項目實施的總體目標(biāo)，組織開展多種形式的創(chuàng)新實踐活動，提升項目學(xué)校師生的信息素養(yǎng)和校長領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，推進(jìn)數(shù)字校園的常態(tài)化應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用。

四、實驗內(nèi)容。

1、利用先進(jìn)技術(shù)，前瞻建設(shè)數(shù)字校園環(huán)境。

（1）完善數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施。在校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，構(gòu)建數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施；創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)個性化學(xué)習(xí)和隨時隨地的學(xué)習(xí)；重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學(xué)習(xí)設(shè)施和體驗設(shè)施的建設(shè)；重視基于新技術(shù)的應(yīng)用。

（2）整合并完善數(shù)字校園的資源建設(shè)。整合各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，加強學(xué)習(xí)資源設(shè)計與建設(shè)，開展能夠滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的選修課資源、校本教育資源的建設(shè)和適合學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的資源建設(shè)。

（3）整合并完善數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。在進(jìn)一步完善辦公自動化、學(xué)校管理、家校互聯(lián)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等的基礎(chǔ)上，加強教學(xué)支撐和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，關(guān)注學(xué)生電子成長檔案與教學(xué)過程評價系統(tǒng)建設(shè)，整合和開發(fā)支持探究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)等方面的數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。

2、加強數(shù)字校園的應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合。

（1）加強數(shù)字校園環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、虛擬實驗及各種生活體驗，探索高水平普及信息技術(shù)教育的途徑和方法，形成各有特色的信息技術(shù)教育。

（2）加強數(shù)字校園教學(xué)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，運用信息技術(shù)改革教學(xué)模式、內(nèi)容和方法，推進(jìn)數(shù)字校園環(huán)境下教育教學(xué)改革和創(chuàng)新實踐，幫助學(xué)生利用信息技術(shù)主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)生的信息素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神。

（3）加強數(shù)字校園教育管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提升學(xué)校教育管理信息化水平，強化教育管理決策的數(shù)字化，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時代的學(xué)校辦學(xué)水平。

（4）開展基于手持移動設(shè)備的教師專業(yè)發(fā)展研究。開展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺的區(qū)域教師學(xué)習(xí)共同體研究、基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺的城鄉(xiāng)教師互助研究、基于手持移動設(shè)備的教師互助研究、基于手持移動設(shè)備的泛在學(xué)習(xí)資源設(shè)計與開發(fā)、基于手持移動設(shè)備教學(xué)模式創(chuàng)新研究、基于手持移動設(shè)備的校本課程建設(shè)研究，等等。

（5）開展基于手持移動設(shè)備的學(xué)生發(fā)展研究。開展基于手持移動設(shè)備的研究性學(xué)習(xí)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)科學(xué)習(xí)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)伴互助研究、基于手持移動設(shè)備的.心理輔導(dǎo)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育援助機(jī)制研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價研究，等等。

3、加強教育、教學(xué)創(chuàng)新，創(chuàng)新教育、教學(xué)型態(tài)。

（1）推進(jìn)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，鼓勵中小學(xué)學(xué)校、教師開展各類教學(xué)創(chuàng)新活動，建立并完善新型的教育、教學(xué)型態(tài)。

（2）加強學(xué)校、家庭、社區(qū)和社會間協(xié)同教育系統(tǒng)的應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字校園在校際協(xié)作、家校協(xié)作、遠(yuǎn)程協(xié)作等方面的作用。

4、探索并形成數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的投入和保障機(jī)制。

數(shù)字校園建設(shè)要結(jié)合自身的發(fā)展實際，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索形成建設(shè)經(jīng)費投入和日常經(jīng)費保障的機(jī)制，關(guān)注數(shù)字校園專業(yè)隊伍建設(shè)、運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和安全管理體系建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、申報與確認(rèn)。

在各州市條件具備的學(xué)校中遴選，評審?fù)ㄟ^的學(xué)校要與省電化教育館簽署相關(guān)研究、管理協(xié)議，開展數(shù)字校園實驗示范的研究，參加省電化教育館組織的各種培訓(xùn)并接受指導(dǎo)。

1、項目學(xué)校的基本條件。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能夠把數(shù)字校園示范校建設(shè)與本校整體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合；

信息技術(shù)在教育教學(xué)中已實現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，并在當(dāng)?shù)鼐哂休^好的影響力；

具有很好的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，有專項?jīng)費支持和人力等條件保障；

學(xué)校自愿，并得到上級教育行政部門同意和充分支持。

2、項目學(xué)校的確認(rèn)。

市州電化教育館（站）推薦，省電化教育館組織專家評審，省電化教育館審批確認(rèn)。

3、示范校確認(rèn)。

在實驗研究的基礎(chǔ)上，評估驗收優(yōu)秀的學(xué)校確認(rèn)為數(shù)字校園示范校。

六、組織與保障。

1、項目的組織管理。

省電化教育館成立“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目”領(lǐng)導(dǎo)小組和“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目”專家組，負(fù)責(zé)項目實施方案等的擬定、項目學(xué)校的評估和指導(dǎo)，相關(guān)市州電教機(jī)構(gòu)參與項目的組織、實施和指導(dǎo)工作，保障項目的有序進(jìn)行。

項目學(xué)校要成立以校長為組長的數(shù)字校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，加強對項目實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、項目學(xué)校的隊伍建設(shè)。

省電化教育館將開展形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，組織項目學(xué)校校長、教育信息技術(shù)專門人員及教師的培訓(xùn)，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用的教師研究隊伍。省電化教育館提供包括遠(yuǎn)程在線支持、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)等在線的信息化應(yīng)用服務(wù)。

項目學(xué)校要積極參與培訓(xùn)活動，并結(jié)合本校的實際，通過應(yīng)用提升隊伍的水平。

3、加強數(shù)字校園的應(yīng)用。

省電化教育館將根據(jù)項目學(xué)校的實際，組織開展數(shù)字校園的應(yīng)用活動。通過活動，促進(jìn)數(shù)字校園的創(chuàng)新應(yīng)用。

項目學(xué)校要積極參與有關(guān)數(shù)字校園的應(yīng)用活動，并結(jié)合本單位的實際，建立數(shù)字校園應(yīng)用的評估制度，提高數(shù)字校園的應(yīng)用效率和效果。

4、加強項目學(xué)校的管理與協(xié)作。

構(gòu)建項目學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理與交流平臺，實現(xiàn)專家咨詢指導(dǎo)、成果交流和資源共享，提高項目學(xué)校的協(xié)作研究和整體實施的效率、質(zhì)量。

項目學(xué)校通過該平臺進(jìn)行經(jīng)驗交流與研討，總結(jié)和宣傳本單位在數(shù)字校園建設(shè)過程中的成果與經(jīng)驗。

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機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十四

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化、規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。

(一)堅持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。

(二)堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和站所機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)工作方式，完善運行機(jī)制；加強和完善機(jī)構(gòu)編制管理，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增，實有人員控制在編制總額內(nèi)。

好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)嚴(yán)控編制。

嚴(yán)格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設(shè)7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1、黨政機(jī)構(gòu)。

(1)保留黨政辦公室。

(2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子)調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子)。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機(jī)構(gòu)。

(3)保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子)。

(4)撤銷財經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室(掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。

(5)將社會事務(wù)辦公室(掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)，調(diào)整為社會事務(wù)辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求，結(jié)合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進(jìn)行配備，考慮便民服務(wù)中心日常管理需要，另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名(兼便民服務(wù)中心主任)。

2、事業(yè)站所。

(1)將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所(掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子)。

(2)保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。

(3)保留鎮(zhèn)財政所。

(4)保留鎮(zhèn)水務(wù)站。

(5)鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。

(6)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。

(7)撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十五

為全面貫徹落實企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀，根據(jù)赤峰供電公司《企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我局實際情況，制定我局20**年度企業(yè)文化重點項目建設(shè)實施方案。

一、落地工程。

(一)工程項目：

統(tǒng)一的企業(yè)文化在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的落地實踐。

(二)總體思路。

全面落實企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，圍繞克旗農(nóng)電局深入開展塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)供電服務(wù)提升工程，貫徹落實“三個建設(shè)”工作，結(jié)合本企業(yè)特點，在服務(wù)領(lǐng)域上與企業(yè)文化落地相融合，使之達(dá)到在企業(yè)文化大格局引領(lǐng)下，形成克旗農(nóng)電局特色的服務(wù)文化。推進(jìn)國家電網(wǎng)公司基本價值理念在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上的全面落地，從而提升國家電網(wǎng)公司在客戶中的認(rèn)知度，進(jìn)而充分發(fā)揮企業(yè)文化的保障和引領(lǐng)作用，增強企業(yè)文化落地工程項目內(nèi)容與企業(yè)重點工作的融合度。

-1-。

組織黨員服務(wù)小分隊和電力志愿者服務(wù)隊開展“四進(jìn)”活動。走進(jìn)企業(yè)，突出一個“幫”字。幫助企業(yè)分析用電情況，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。

走進(jìn)社區(qū)，突出一個“信”字。居民客戶通過農(nóng)電局與社區(qū)、物業(yè)簽訂三方協(xié)議，系列用電互動服務(wù)便民利民。

走進(jìn)農(nóng)村，突出一個“治”字。專項治理農(nóng)網(wǎng)“低電壓”，專項排查治理輸配電設(shè)備，合理安排檢修計劃，積極服務(wù)“三農(nóng)”用電。

走進(jìn)景區(qū)，突出一個“快”字。景區(qū)延伸到哪里，供電服務(wù)就跟蹤到哪里，快速為景區(qū)提供優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)。

三、進(jìn)度安排。

第一階段：進(jìn)企業(yè)(20**年1-3月)。

結(jié)合地區(qū)實際，天氣比較寒冷，克旗大部分企業(yè)處于休工狀態(tài)，利用這個機(jī)會，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊和電力志愿者服務(wù)隊走進(jìn)企業(yè)，為客戶進(jìn)行用電安全隱患排查工作，檢查變壓器漏電保護(hù)、線路通道，并為客戶分析用電情況、節(jié)能減排，為企業(yè)新一年的安全穩(wěn)定運行打下堅實的用電基礎(chǔ)。

第二階段：進(jìn)農(nóng)村(20**年4～5月)。

4-5月正處于農(nóng)村春灌階段，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊和-2-。

電力志愿者服務(wù)隊堅持以“供好電、服好務(wù)、保春灌”為宗旨，走進(jìn)農(nóng)村，專項治理農(nóng)網(wǎng)“低電壓”，專項排查治理輸配電設(shè)備，合理安排檢修計劃，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，構(gòu)建和諧社會，提供了有力保障。

第三階段：進(jìn)景區(qū)(20**年6～8月)。

自6-8月起，克旗地區(qū)進(jìn)入旅游旺季，旅游景區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為全旗重點保供電場所，在每一個旅游景點及旅游沿線，黨員服務(wù)小分隊和電力志愿者服務(wù)隊檢查線路、了解負(fù)荷、指導(dǎo)搶修作業(yè)，保障景區(qū)安全可靠用電，做到政府放心，群眾滿意，切實服務(wù)于旅游經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

第四階段：進(jìn)社區(qū)(20**年9-12月)。

9-12月，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊和電力志愿者服務(wù)隊走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)內(nèi)的“孤、寡、老、殘”等特殊群體客戶，免費為“孤、寡、老、殘”等特殊群體更換陳舊的進(jìn)戶線、修閘盒，力所能及的為他們修理家用電器，為老人們詳細(xì)講解安全用電常識，叮囑他們在日常生活中要注意安全用電。同時，居民客戶通過農(nóng)電局與社區(qū)、物業(yè)簽訂三方協(xié)議等系列用電互動服務(wù)便民利民。

四、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。企業(yè)文化重點項目建設(shè)在克旗-3-。

農(nóng)電局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各相關(guān)部門和單位作為工程建設(shè)的執(zhí)行主體和實踐單元，要根據(jù)本方案制定項目推進(jìn)計劃，負(fù)責(zé)具體實施企業(yè)文化重點項目。

(二)精心安排，確保成效。各單位要認(rèn)真落實本工作方案提出的各項任務(wù)，把企業(yè)文化重點項目建設(shè)納入年度重點工作安排，與加快推進(jìn)“三集五大”體系緊密結(jié)合，與本單位、本部門生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，同部署、同實施、同檢查、同考核，確保工程建設(shè)收到實效。

(三)及時反饋，做好總結(jié)。各單位要加強與局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和溝通，有關(guān)重要情況要及時報告。要把工程開展情況作為年度工作總結(jié)的重要內(nèi)容，對活動中取得的好經(jīng)驗、好做法認(rèn)真加以提煉。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十六

根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，特制定如下人員定編定崗實施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則。

：認(rèn)真貫徹干部隊伍選任標(biāo)準(zhǔn)，注重強化競爭激勵機(jī)制與發(fā)揮個人專長相結(jié)合，努力把我鎮(zhèn)干部建設(shè)成為一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。

：堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評的原則，按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，根據(jù)工作實際，確保做到人崗相適，從而更好的適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作。

二、崗位設(shè)置。

按照縣委編辦《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號)文件，我鎮(zhèn)共核定行政編制27名，事業(yè)編制33名。

(一)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。

其中黨委書記1人，副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長)，人大主席1名，紀(jì)檢書記1名，組織委員1名，武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名。

(二)?內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

1.黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)人大、政協(xié)、武裝部具體事務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、巡察、老干部和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等方面工作;負(fù)責(zé)財務(wù)、人事、保密、檔案、固定資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室具體事務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、交通運輸、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、統(tǒng)計、能源等方面工作;協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室具體事務(wù)。

3.社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導(dǎo)村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、公共安全風(fēng)險防控、法治宣傳教育，基層平安創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理和群防群治等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信訪的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查工作落實;負(fù)責(zé)教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)、殘疾人服務(wù)、慈善事務(wù)、紅十字會事務(wù)等社會事務(wù)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室具體事務(wù)。

4.規(guī)劃建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃并依照審批程序報批;負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃?xì)狻@林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

5.綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的日常管理，組織開展對綜合行政執(zhí)法事項巡查上報、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理等各領(lǐng)域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

(三)下設(shè)事業(yè)單位。

1.黨群服務(wù)中心(編制6名)：負(fù)責(zé)發(fā)揮服務(wù)黨組織和黨員群眾的功能，開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務(wù)政策咨詢等活動;提供黨員培訓(xùn)活動場所，做好區(qū)域內(nèi)黨建活動的日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關(guān)服務(wù)和資源保障;負(fù)責(zé)黨群志愿者隊伍建設(shè)和組織開展志愿服務(wù)活動。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心具體事務(wù)。

2.綜合便民服務(wù)中心(編制24名)：負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心的管理制度并組織實施;結(jié)合實際設(shè)置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產(chǎn)登記、法律服務(wù)等便民服務(wù)專門窗口，集中辦理面向群眾的行政審批和服務(wù)事項;負(fù)責(zé)進(jìn)駐中心事項的公開公示，對進(jìn)入中心的各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務(wù)工作的投訴舉報;指導(dǎo)村便民服務(wù)站點日常工作開展。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)綜合便民服務(wù)中心全面工作;。

(2)農(nóng)經(jīng)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)相關(guān)工作;。

(3)林業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關(guān)工作;。

(4)文化崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關(guān)工作;。

(5)水利崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關(guān)工作;。

(6)應(yīng)急管理崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理相關(guān)工作;。

(10)農(nóng)業(yè)機(jī)械崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)工作;。

(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作;。

(12)衛(wèi)生健康體育崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關(guān)工作;。

(13)社會救助崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助相關(guān)工作。

3.退役軍人服務(wù)保障工作站(編制3名)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)退役軍人法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)退役軍人信訪服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)退役軍人權(quán)益保障服務(wù)工作，對退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助、思想教育等幫助服務(wù);組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導(dǎo)開展擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽獎勵以及紀(jì)念活動等。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站具體事務(wù)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會議專題研究討論，充分發(fā)揚民主，積極聽取各方意見，做到人崗相適。

2.嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要精心組織，嚴(yán)格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素，確保此項工作順利完成。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十七

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開。

以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)丁深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖？記者對此進(jìn)行了采訪。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開。

2004年3月，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革率先在黑龍江、吉林、安徽、湖北四省“破冰試水”，這一階段的主要任務(wù)，一是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，二是鼓勵地方積極試點，探索秋累改革經(jīng)驗。之后，各地相繼開展試點，并加大工作力度，探索積累了不少好經(jīng)驗好做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在探索中積極推進(jìn)，不斷深化。

截至2008年底，全國試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)約1.8萬個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內(nèi)蒙古、浙江、重慶8個省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開展了試點。四川、青海和江西的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。在全國范圍內(nèi)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，時機(jī)已經(jīng)成熟。

中央編辦會同地方和有關(guān)部門通過開座談會、專題調(diào)研、掛職蹲點、典型解剖、調(diào)查問卷等形式，及時了解試點情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題?！兑庖姟吩谠圏c中探索，在實踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善，數(shù)易其稿，并以問卷調(diào)查的形式，集思廣益，先后共征求了地方5500多名各級領(lǐng)導(dǎo)干部（省級240名、市級260名、縣級1600名、鄉(xiāng)級3400名）的意見。

考慮到我國地域遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級差異性很大，《意見》既著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前面臨的共性問題，對改革提出了原則性要求，又為地方因地制宜、積極探索留有空間，明確充分尊重各地實際，主要依靠地方和基層來推進(jìn)這項改革，并確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。同時，《意見》還對推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作提出了要求。

2005年9月14日，江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到瑞蘭村村民鐘經(jīng)和的電話，稱其鄰居鐘明原在葉坪鄉(xiāng)松樹園松源磚廠打工，因身體不適，辭工回家看病，但仍有1個半月的工資未付，問了幾次磚廠老板，工資都未拿到手，請求鄉(xiāng)政府幫忙。

黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到情況后，立即與葉坪鄉(xiāng)“和諧110”取得聯(lián)系，并很快得到反饋。而后，在葉坪鄉(xiāng)的精心安排下，綜治辦干部與他們一起到磚廠，收討工資，終于磚廠欠鐘明的1個半月工資如數(shù)付清，鐘經(jīng)和感慨地說：“‘和諧110’，真是農(nóng)民的貼心人?！?/p>

據(jù)了解，黃柏鄉(xiāng)曾是瑞金市有名的“老大難”鄉(xiāng)，上訪總量居高不下。自從建立“和諧110”聯(lián)動服務(wù)體系后，在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了“落后鄉(xiāng)”面貌，一些信訪老戶問題得到解決，矛盾糾紛逐年減少，信訪和治安案件大幅下降，鄉(xiāng)黨委、政府的威信也重新樹立起來。

“和諧110服務(wù)熱線”、“群眾事情代辦制”、“一站式服務(wù)”……近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不斷轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到加強，有的地方創(chuàng)新工作方式，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了步伐。

與此同時，各地按照中央精神，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點過程中，采取切實有效措施，通過機(jī)構(gòu)編制實名制管理、設(shè)立“12310”電話受理舉報等制度和辦法，制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來亂進(jìn)入現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制膨脹的勢頭得到有效遏制，且呈逐年下降趨勢。

改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念也發(fā)生了很大變化，由原來“管理農(nóng)民”逐步向“服務(wù)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，群眾對干部和基層組織也產(chǎn)生了極大信任，黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系也得到了加強。河北省館陶縣壽山寺鄉(xiāng)一名村干部說：“過去干部躲著群眾走，有了事時，干部急出汗，群眾冷眼看?，F(xiàn)在干部替群眾跑腿兒，群眾支持干部干事兒，有了群眾支持，俺越干越有勁兒?！?/p>

以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)。

“盡管改革取得了明顯成效，但仍面臨很多問題?！敝醒刖庌k副主任吳知論坦言。

首先，從全國范圍內(nèi)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展還不平衡，有的省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了改革試點，有的省份只是選擇了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點探索。一些地方還有畏難思想，改革積極性不高，主動性不強。

記者在采訪中還了解到，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比考核可以說名目繁多，幾乎縣里所有科局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有評比考核項目。有信訪穩(wěn)定方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的，有農(nóng)林生產(chǎn)方面的，有組織建設(shè)方面的，具體項目多達(dá)數(shù)十種，一些項目還實行“一票否決”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較弱，但工作頭緒多，任務(wù)繁重。總之一句話，權(quán)力越來越小，責(zé)任越來越大。

《意見》清晰地表述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項職能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)在“干什么”已經(jīng)明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該干哪些具體事，各方面認(rèn)識不一致、不明確，比較茫然。尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法依舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整天圍繞上面的“指揮棒”轉(zhuǎn)，難以有精力和時間干好應(yīng)該干的事情?！跋赂纳喜桓模牧艘舶赘摹?。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還反映，現(xiàn)在“有錢有權(quán)”的部門和單位都上收了，肢解了基層政府的職能，權(quán)力與責(zé)任不對等。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的問題，中央編辦負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)改革的過程中，將注意與市縣政府機(jī)構(gòu)改革的有效銜接，將《意見》精神落到實處。特別是要突出重點，加強分類指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，探索為農(nóng)服務(wù)的有效形式，改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭А?/p>

同時，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境，今年，中央編辦將會同中央組織部、監(jiān)察部等部門對清理規(guī)范涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動和“一票否決”事項以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級黨委、政府統(tǒng)一組織等情況進(jìn)行專項督察，同時抽查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)控情況。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十八

為了進(jìn)一步培育和踐行社會主義核心價值觀，加強學(xué)校精神文明建設(shè)，提升校園文明層次，根據(jù)慶陽市文明辦、慶陽市教育局《關(guān)于印發(fā)慶陽市文明校園創(chuàng)建活動實施方案的通知》(慶市教發(fā)〔20xx〕222號)要求，及寧教發(fā)〔20xx〕462號，寧縣教育體育局關(guān)于印發(fā)《寧縣文明校園創(chuàng)建活動實施方案》的通知，結(jié)合我校實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及系列重要講話精神，落實市縣教育工作會議要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以立德樹人為根本任務(wù)，充分發(fā)揮廣大師生參與文明校園建設(shè)的積極性，把學(xué)校建成培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的堅強陣地。

二、總體目標(biāo)。

通過文明校園創(chuàng)建活動，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，提高師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法治觀念，使校園文化內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩、環(huán)境優(yōu)美，逐步形成風(fēng)清氣正的良好育人環(huán)境。到20xx年，實現(xiàn)我校文明校園創(chuàng)建活動**0%覆蓋，使文明校園創(chuàng)建工作成為精神文明建設(shè)的響亮品牌。

三、基本原則。

堅持價值引領(lǐng)，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程;堅持貼近師生，使每一位師生都成為創(chuàng)建活動的實踐者和受益者;堅持注重實效，引導(dǎo)創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)、普遍開展，力戒形式主義;堅持廣泛參與，把創(chuàng)建活動延伸到班級和每位師生，夯實校園文明根基。

四、實施步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年——**月)。

2.召開創(chuàng)建文明校園活動動員大會，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建文明校園的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

(二)組織實施階段(20xx年——20xx年)。

1.組織全體教師學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，深刻認(rèn)識創(chuàng)建文明校園活動的重要意義，提高創(chuàng)建文明校園的自覺性，形成創(chuàng)建文明校園人人有責(zé)，人人參與的局面。

(1)校風(fēng)建設(shè)工程。堅持以育人為宗旨，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為中心，進(jìn)行有特色的校園文化建設(shè)，形成和諧文明的校風(fēng)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)，健康向上的學(xué)風(fēng)。

批教育思想端正，教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的名師。

(3)建設(shè)文明班級工程。積極開展“學(xué)雷鋒，做文明學(xué)生”活動，加強班集體的建設(shè)，開展豐富多彩的教育活動，定期開展“文明示范班級”、“十佳學(xué)生”、“校園之星”和黑板報評選。

(4)道德教育工程。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳教育活動。

(5)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。積極做好服務(wù)育人，搞好后勤保障工作，提高服務(wù)水平。

(6)美化校園工程。做好校園的綠化、美化、凈化，做好校園周邊環(huán)境的整治工作。

3.積極開展創(chuàng)建文明校園活動，深入調(diào)研，加強指導(dǎo)，及時解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)各項工作的落實。

(三)總結(jié)提高階段(20xx年——20xx年)。

總結(jié)創(chuàng)建文明校園活動情況，建全各種工作資料，表彰創(chuàng)建文明校園活動的先進(jìn)個人，評選文明班級和文明學(xué)生。

五、主要任務(wù)。

1、深入開展“我的中國夢”主題教育活動。

上祭英烈”、“學(xué)習(xí)雷鋒，做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“童心向黨”歌詠活動和“向國旗敬禮”四項活動。

2、進(jìn)一步加強社會主義核心價值觀宣傳教育。

扎實開展社會主義核心價值觀主題實踐活動，推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，滲透到未成年人的日常學(xué)習(xí)生活之中，內(nèi)化為他們的自覺追求。開展核心價值觀進(jìn)課堂觀摩研討活動。繼續(xù)組織開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國和節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能“三愛三節(jié)”活動，引導(dǎo)未成年人樹立正確的道德價值。

3、持續(xù)開展中華經(jīng)典誦讀活動。

采取開設(shè)經(jīng)典誦讀課、晨間誦讀、每日一誦等多種形式推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀。學(xué)校每學(xué)期舉行一次經(jīng)典誦讀比賽。

4、開展學(xué)守則、守禮儀、講文明主題教育活動。

開設(shè)文明禮儀課，評比表彰文明禮儀標(biāo)兵、示范班級。

5、上好德育課和少年隊活動課。

認(rèn)真落實思想品德課和少先隊活動課教學(xué)計劃,開齊課程，開足課時。

6、積極實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。

加強教師職業(yè)道德教育，嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為人師表。堅持師德考核制度，將師德作為教師評先評優(yōu)的主要依據(jù)。層層評選師德標(biāo)兵和最美教師，舉辦“教師師德師風(fēng)”演講比賽，規(guī)范教師的從教行為。

7、深入推進(jìn)“我們的節(jié)日”活動。

利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到每節(jié)有主題、有方案、有載體、有特色。

8、充分利用升國旗儀式、入隊儀式等禮儀制度傳播主流價值。

堅持每周舉行升國旗儀式，師生奏唱國歌，精心安排國旗下講話，強化愛國主義教育。對未成年人進(jìn)行愛國、愛黨、愛社會主義教育，引導(dǎo)未成年人聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走。

9、組織開展未成年人文明言行引導(dǎo)工程。

一是言語舉止文明有禮。二是公共場所文明有禮。三是交通出行文明有禮。四是旅游觀光文明有禮。五是網(wǎng)上交流文明有禮。

推進(jìn)“文明校園”創(chuàng)建工程。

認(rèn)真貫徹落實《慶陽市文明校園創(chuàng)建活動實施方案》，開展文明校園、文明班級、文明學(xué)生創(chuàng)建活動。

開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)”主題實踐活動。面向?qū)W生學(xué)生家長和教師，征集好家規(guī)家訓(xùn)，征集好家風(fēng)故事，編印好家風(fēng)故事集，將好家風(fēng)好家訓(xùn)融入學(xué)校道德講堂，誦讀家訓(xùn)名篇佳句，講述好家風(fēng)故事，傳承家風(fēng)文化，舉辦好家風(fēng)故事演講比賽，舉辦“好家風(fēng)伴我成長”書法比賽。

大力弘揚志愿精神，積極開展志愿服務(wù)活動。

加強教師志愿服務(wù)隊、家長志愿服務(wù)隊和學(xué)生志愿服務(wù)隊建。

設(shè)，組建教師志愿服務(wù)隊伍，定期開展志愿服務(wù)活動。

繼續(xù)開展“小手拉大手”主題教育實踐活動。

以小學(xué)生為主體，對“亂闖紅燈、隨處吸煙、亂丟雜物”等不文明行為予以勸導(dǎo)，健全“小小校容監(jiān)督員”隊伍。

加快未成年人心理健康輔導(dǎo)建設(shè)。

進(jìn)一步加強未成年人心理健康輔導(dǎo)建設(shè)。完善心理健康輔導(dǎo)制度，通過電話、現(xiàn)場授課等多種形式開展心理輔導(dǎo)。定期開展心理健康教育志愿服務(wù)。

真情關(guān)愛特殊群體未成年人。

鼓勵和引導(dǎo)社會各界幫扶留守流動兒童，繼續(xù)辦好校內(nèi)留守兒童之家。

認(rèn)真實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，落實體育課程設(shè)置和課時安排要求。

嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課程教學(xué)計劃，開足體育課，開足體育課時，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

17、大力整治校園周邊環(huán)境。

進(jìn)一步加大工作力度，下真功夫整治校園周邊環(huán)境。集中開展學(xué)校周邊交通秩序、食品安全等專項整治，營造良好的育人環(huán)境。

18、推行校務(wù)公開和收費公示制度。

在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立校務(wù)公開欄，學(xué)校財務(wù)、教育收費、項目建設(shè)等重大事項都必須予以公開。

六、保障措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校實行文明創(chuàng)建“一把手”負(fù)責(zé)制，確保創(chuàng)建任務(wù)落實到位。進(jìn)一步完善校領(lǐng)導(dǎo)包級制度，督促指導(dǎo)各班級按時間節(jié)點完成創(chuàng)建任務(wù)。

2、完善工作機(jī)制。

堅持問題導(dǎo)向，開展文明創(chuàng)建“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找問題不足，明確努力方向。

3、強化督查考核。

繼續(xù)落實督查考核制度，及時解決文明創(chuàng)建工作中的突出問題，建立經(jīng)常性督查問責(zé)制度，對推諉扯皮，工作不落實不到位的，進(jìn)行責(zé)任追究。

教導(dǎo)處。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇十九

一、為貫徹礦安全文化建塑工作管理要求，使保運區(qū)職工安全文化宣教培訓(xùn)工作，更加規(guī)范化、制度化，特制定安全文化宣教及培訓(xùn)方案，并成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：支部書記區(qū)長。

成員：技術(shù)員培訓(xùn)網(wǎng)員。

二、指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)的日常工作，保證區(qū)里制定的全員培訓(xùn)計劃全年任務(wù)的完成。

三、

要認(rèn)真按照年度計劃進(jìn)行培訓(xùn)資料的收集、整理，內(nèi)容包含精細(xì)化管理工作、“五精”管理內(nèi)涵、6s標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)軍事化管理等方面，根據(jù)各隊工作的具體情況，安排時間、場所，對職工進(jìn)行講解和考核，考核情況和試卷應(yīng)記錄和存檔。

四、培訓(xùn)應(yīng)具體到每個職工，每月不少于4次培訓(xùn)，每月應(yīng)對職工考核一次，完不成任務(wù)，將對培訓(xùn)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)處以扣除50～100工分的處罰。

五、為嚴(yán)肅考核制度，根據(jù)個人考試成績進(jìn)行獎罰，所罰資金全部用于全員培訓(xùn)，不得挪作它用，全區(qū)干部群眾應(yīng)予以正確理解和執(zhí)行。

本著鼓勵為主，處罰為輔的目的，制定本制度，望廣大職工給予支持和配合。

1.培訓(xùn)期間學(xué)員不得無故曠課，遲到早退，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律按區(qū)勞動制度處理。

2.職工受培訓(xùn)期間要求學(xué)習(xí)有記錄，每月記錄少一次扣工分5分，一個月未記扣20工分，當(dāng)月未記的下月要及時補齊，否則繼續(xù)處罰，連續(xù)兩個月未記的雙倍處罰扣80工分，以此類推。

3.受培訓(xùn)人員上課期間不得接打手機(jī)，發(fā)現(xiàn)一人次扣20工分。

4.要服從授課人的安排，培訓(xùn)課堂上不得喧嘩，對不服從管理者扣100分，情節(jié)嚴(yán)重的將事情給予嚴(yán)懲。

5.授課人員要進(jìn)行備課，有培訓(xùn)資料，否則扣100工分。

6.單位每月對職工進(jìn)行一次培訓(xùn)考試，不及格罰50工分，并進(jìn)行補考，補考不及格者送交工資科待崗。

7.每月培訓(xùn)時間不得低于30學(xué)時，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的扣主要負(fù)責(zé)人100工分。

8.利用跟班、檢查對當(dāng)班人在崗人員進(jìn)行手指口述檢查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一次減發(fā)超額工資20工分。

9.獎罰分明，對在培訓(xùn)和工作中突出的骨干人員，給予100～200工分的獎勵，對消極對待培訓(xùn)的人員給予嚴(yán)肅處理。

10.對在集團(tuán)、礦技術(shù)比武獲得名次的員工，單位酌情給予獎勵。

11、考核標(biāo)準(zhǔn)：

（1）95分以上者每多一分獎勵5工分；

（2）80~90分（含80、90分）不獎不罰；

（3）80~70分（含70分）每少一分扣5工分；

（4）70~60分（含60分）以下者扣當(dāng)月獎金50工分；

（5）60分以下的扣當(dāng)月獎金100工分。

（5）不識字人員口頭答題，獎懲同上。

12.在培訓(xùn)期間有1次不合格者，無權(quán)參與年底的評優(yōu)評先。

13.單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)考核制度，如徇私給予經(jīng)濟(jì)處罰。

機(jī)構(gòu)改革實施方案全文篇二十

安全是公司發(fā)展永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要，是公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個人素養(yǎng)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為打造安全高效型企業(yè)奠定基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。為此，特制定推進(jìn)安全文化建設(shè)實施方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質(zhì)教育為依托，以創(chuàng)建安全文化體系為手段，以規(guī)范員工操作行為為抓手，以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo)，以實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展為目的，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。

通過安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進(jìn)項目、進(jìn)部室、進(jìn)分廠、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高；創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工；通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全管理實際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。

1、提高全員的安全意識和安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。

2、總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行；

4、使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。

5、實現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，為實現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和文化支撐，確保企業(yè)的長治久安。

6、協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。

圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點，把握著力點，在開展創(chuàng)建活動過程中需遵循五項原則：

1、堅持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。

2、堅持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點，就是為了提高員工的安全意識，增強員工的安全素質(zhì)，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實效。要建立黨委、董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。

4、堅持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵制約手段，加強安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。

5、堅持與時俱進(jìn)的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。

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