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涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇一
為貫徹落實(shí)利財(cái)［xx］102號(hào)關(guān)于印發(fā)《全縣涉農(nóng)資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，切實(shí)保障財(cái)政涉農(nóng)資金的項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：
通過(guò)學(xué)習(xí)文件精神充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展涉農(nóng)資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書(shū)記陸珂為組長(zhǎng)、財(cái)政所工作人員、農(nóng)口工作人員為成員的工作小組。
主要對(duì)我鄉(xiāng)xx年-xx年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金的使用情況，重點(diǎn)檢查糧食直接補(bǔ)貼資金、對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金是否通過(guò)“一卡通”及時(shí)打卡發(fā)放到戶，一事一議項(xiàng)目資金是否及時(shí)足額撥付到專戶，是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問(wèn)題，是否存在滯留資金使用效率較低的問(wèn)題，是否存在違反規(guī)定的其他問(wèn)題。
根據(jù)市、縣文件精神及涉農(nóng)資金檢查的工作要求，對(duì)我鄉(xiāng)共計(jì)11個(gè)行政村，xx-xx年糧食直補(bǔ)資金199.58萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1154萬(wàn)元，一事一議31個(gè)項(xiàng)目資金488萬(wàn)元進(jìn)行了賬面梳理，統(tǒng)計(jì)制表，到村進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)在全面核查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)享受直補(bǔ)、綜補(bǔ)超過(guò)20畝的農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)核查，并走村入戶，直接詢問(wèn)農(nóng)戶，并現(xiàn)場(chǎng)記錄農(nóng)戶對(duì)糧補(bǔ)及一事一議情況的反映。
經(jīng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)，大于20畝的農(nóng)戶有25戶計(jì)555.49畝，其中涉及村干部?jī)擅?jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長(zhǎng)年外出，在南方跑大車，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細(xì)情況作一個(gè)書(shū)面說(shuō)明，報(bào)到財(cái)政所備案。
通過(guò)這次的自查，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立健全資金安全有效使用的.長(zhǎng)效機(jī)制，今后每年都要進(jìn)行一次自查自糾，堅(jiān)決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國(guó)家和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)財(cái)農(nóng)[]124號(hào)文件要求，我局對(duì)20xx年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé)，明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》，明確了各單位報(bào)送材料的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
20xx年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個(gè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項(xiàng)目管理工作，在《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號(hào)])中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求，項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下，規(guī)范、陽(yáng)光地運(yùn)行，決無(wú)違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)入口關(guān)，未發(fā)現(xiàn)見(jiàn)申報(bào)項(xiàng)目套取和騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。18個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項(xiàng)目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制，進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，加大后期管護(hù)投入，確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式，由項(xiàng)目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計(jì)，并報(bào)縣環(huán)保局，提出要求驗(yàn)收的申請(qǐng)，縣環(huán)保局和縣財(cái)政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，制定項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，規(guī)范項(xiàng)目資金的使用，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財(cái)政專戶集中管理，屬縣政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，資金撥到縣政府采購(gòu)中心，由政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請(qǐng)，經(jīng)縣環(huán)保局、財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心，企業(yè)項(xiàng)目由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問(wèn)題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級(jí)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬(wàn)元，省級(jí)環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
通過(guò)污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農(nóng)村環(huán)境污染，保障了農(nóng)民的`環(huán)境權(quán)益;通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象?？傊?，這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。下一步，我們要加大對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度，督促項(xiàng)目單位盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇三
為推動(dòng)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，確保涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效，并及時(shí)掌握涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)201542號(hào)）及財(cái)政部《關(guān)于做好涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)201544號(hào)）文件精神，我局及時(shí)對(duì)全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
根據(jù)文件要求，檢查的年度范圍為20xx-20xx年度；我局接到文件后，迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。涉農(nóng)專項(xiàng)資金名稱為：農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃工資性補(bǔ)助資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金、國(guó)學(xué)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款貼息等資金、支持學(xué)前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金、農(nóng)村教師績(jī)效工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；截止20xx年5月7日，對(duì)涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。
(一)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用情況。
嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政、教育主管部門(mén)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用的各環(huán)節(jié)工作，以“公開(kāi)、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金21186.13萬(wàn)元，20xx年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金23628.14萬(wàn)元。從自查的情況來(lái)看，20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我局嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理，資金都?？顚Ｓ茫瑳](méi)有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對(duì)涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和“一補(bǔ)”資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺(tái)管理措施，一是建立登記備案制度。要求各涉農(nóng)單位、部門(mén)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項(xiàng)目安排后的報(bào)我局備案。二是建立公開(kāi)制度，各涉農(nóng)單位、部門(mén)要在項(xiàng)目資金安排后，將資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排，作為政務(wù)校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，在項(xiàng)目區(qū)向群眾及師生公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門(mén)賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專款專用。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理，項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立健全項(xiàng)目檔案，杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
(一)、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取會(huì)議討論、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ谩?/p>
(二)、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，由各部門(mén)公開(kāi)資金分配的詳細(xì)情況及資金撥付的過(guò)程和結(jié)果。
(三)、規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門(mén)和單位，均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。每月局監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。
(四)、嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。局機(jī)關(guān)各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開(kāi)曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
通過(guò)涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門(mén)多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問(wèn)題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。結(jié)合存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，要從以下幾方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。
(一)、加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)。
明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使教育財(cái)務(wù)工作有章可循。
(二)、創(chuàng)新公開(kāi)形式，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等常規(guī)公開(kāi)形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開(kāi)形式。
(三)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策涉農(nóng)財(cái)政資金的投放，對(duì)于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，避免決策失誤，盤(pán)活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇四
按照都財(cái)發(fā)【xx】79號(hào)文件和xx年8月6日扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了扶貧資金專項(xiàng)清理工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議，研究布置了我鎮(zhèn)專項(xiàng)清理工作，組建了清理工作小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅健勇同志任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭恩昌同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作。
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策，強(qiáng)化了公開(kāi)公示工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目和范圍使用資金；
根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（都扶貧辦[xx]5號(hào)）《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作》文件精神，我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市xx—xx年貧困村并啟動(dòng)幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的使用效益，認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村xx年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，該村于xx年6月14日在村委會(huì)召開(kāi)了村民議事會(huì)議，共有龍鳳村議事會(huì)成員19人參會(huì)。在廣泛聽(tīng)取該村干部、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，議事會(huì)決定：利用xx年市級(jí)財(cái)政扶貧村專項(xiàng)資金對(duì)村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?？?，以方便村民出行和車輛通行，也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、梳理扶貧專項(xiàng)資金：扶貧資金共5萬(wàn)元（財(cái)政已支付2.5萬(wàn)元），涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設(shè)，垮塌處漿砌?？岔?xiàng)目，長(zhǎng)約1.5公里，寬4米。該項(xiàng)目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗(yàn)收合格后，劃撥余下2.5萬(wàn)元扶貧資金。
2、對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)行檢查：工作小組按照實(shí)施的項(xiàng)目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開(kāi)和檔案管理情況，二是查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，三是查看項(xiàng)目后期管理情況。
通過(guò)自查，我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，無(wú)違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續(xù)完善管理制度，強(qiáng)化公示和公開(kāi)工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于20xx年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)我縣糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題工作情況進(jìn)行了一次徹底自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
為了認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)和書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中時(shí)間，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展我縣涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題情況的自查工作。
通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)，一是我縣涉及中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策是嚴(yán)格按照政策規(guī)定，全額如實(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民，沒(méi)有出現(xiàn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，向村級(jí)組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強(qiáng)行抵扣、搭車收費(fèi)等問(wèn)題，建立健全了向村級(jí)組織收費(fèi)審核制度，確保了支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
二是涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)一貫堅(jiān)持實(shí)行“公示”制，“一事一議”是嚴(yán)格按照規(guī)定程序，實(shí)行村民自治辦法，通過(guò)村民代表大會(huì)表決通過(guò)，其資金使用實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運(yùn)作的。
三是農(nóng)民工技能培訓(xùn)，在縣財(cái)政資金比較困難的情況下，仍然是按照有關(guān)政策規(guī)定，全額如數(shù)的將補(bǔ)貼兌現(xiàn)發(fā)放給參加培訓(xùn)的有關(guān)人員，未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣、貪污支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀(jì)違規(guī)行為。
四是維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益情況方面：嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)土地承包法的有關(guān)規(guī)定，從未發(fā)生侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
五是我縣一貫堅(jiān)持加大農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)管理監(jiān)管力度，因而未出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦公室《關(guān)于２０１4年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我局糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)我縣涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和依法查處。
2、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。我局要認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi)的文件，對(duì)不符合國(guó)家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的，全部廢止，立即停止執(zhí)行。凡有涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的全部通過(guò)公示欄進(jìn)行公示，要公開(kāi)收費(fèi)的項(xiàng)目名稱、文件依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍等內(nèi)容。
3、認(rèn)真接待農(nóng)民收費(fèi)問(wèn)題信訪工作。要認(rèn)真做好涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題的信訪舉報(bào)受理工作，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)解決反應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題的案件，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，要認(rèn)真查處，要在3日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，25日內(nèi)查處完畢，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)和公布。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇六
按照都財(cái)發(fā)【】79號(hào)文件和年8月6日扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了扶貧資金專項(xiàng)清理工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議，研究布置了我鎮(zhèn)專項(xiàng)清理工作，組建了清理工作小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅健勇同志任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭恩昌同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作。
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策，強(qiáng)化了公開(kāi)公示工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目和范圍使用資金；
3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?？玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行，也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、梳理扶貧專項(xiàng)資金：扶貧資金共5萬(wàn)元（財(cái)政已支付2.5萬(wàn)元），涉及龍鳳村。
3、4組的道路路面鋪設(shè)，垮塌處漿砌保坎項(xiàng)目，長(zhǎng)約1.5公里，寬4米。該項(xiàng)目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗(yàn)收合格后，劃撥余下2.5萬(wàn)元扶貧資金。
2、對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)行檢查：工作小組按照實(shí)施的項(xiàng)目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開(kāi)和檔案管理情況，二是查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，三是查看項(xiàng)目后期管理情況。
通過(guò)自查，我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，無(wú)違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續(xù)完善管理制度，強(qiáng)化公示和公開(kāi)工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇七
按照財(cái)農(nóng)村〔20xx〕232號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對(duì)20xx-20xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細(xì)致的梳理自查，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、涉農(nóng)資金管理制度完善，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到戶。
糧食補(bǔ)貼資金在發(fā)放時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序測(cè)算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當(dāng)年實(shí)際應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的底數(shù)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改后，由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長(zhǎng)審批)各一份給財(cái)政所，財(cái)政所工作人員導(dǎo)入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金系統(tǒng)，打印出補(bǔ)貼清冊(cè)，與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報(bào)送縣局有關(guān)股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無(wú)誤后，縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補(bǔ)貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對(duì)于其他財(cái)政補(bǔ)貼資金均由各職能部門(mén)把關(guān)，如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門(mén);合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴(yán)格按程序、按對(duì)象、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對(duì)方式開(kāi)展，對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼面積大于10畝的農(nóng)戶進(jìn)村入戶核實(shí)了10戶，補(bǔ)貼資金均足額，及時(shí)兌付到位，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒(méi)發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的問(wèn)題。
四、上級(jí)用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、20xx年非在冊(cè)面積補(bǔ)貼82萬(wàn)元，20xx年非在冊(cè)面積補(bǔ)貼11萬(wàn)元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。20xx年10月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊(cè)面積補(bǔ)貼。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)上級(jí)教育行政主管部門(mén)及各相關(guān)單位文件精神，為規(guī)范涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)的正確使用和科學(xué)管理，提高涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，學(xué)校對(duì)20xx—20xx學(xué)年度的涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)使用情況及今年?duì)I養(yǎng)午餐專項(xiàng)資金使用情況組織了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
這次自查重點(diǎn)是檢查20xx——20xx年的涉農(nóng)資金分發(fā)情況及20xx年春季營(yíng)養(yǎng)午餐專項(xiàng)資金投入使用情況。
（一）涉農(nóng)資金分發(fā)情況：
國(guó)家于20xx年秋季補(bǔ)助了我校8名特困學(xué)生，每生200.00元，此款作為8名特困生過(guò)冬購(gòu)買服裝及床上用品款。我校采取了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子（三人）帶領(lǐng)學(xué)生到商店購(gòu)買的形式，將每生200.00元的補(bǔ)助資金用足用實(shí)，給每個(gè)學(xué)生購(gòu)買了過(guò)冬用的鞋、襪、保暖內(nèi)衣褲等物品。學(xué)校未挪用和占用學(xué)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，做到了?？顚Ｓ?。
（二）營(yíng)養(yǎng)午餐投入使用情況
1、營(yíng)養(yǎng)午餐購(gòu)物：我校中午為學(xué)生準(zhǔn)備的營(yíng)養(yǎng)午餐形式多樣化，主要以米粉、雞蛋，面條、面包為主。購(gòu)物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營(yíng)養(yǎng)午餐資金的管理辦法：我校營(yíng)養(yǎng)午餐專項(xiàng)資金采取專人管理，統(tǒng)一核算。
（1）由專人負(fù)責(zé)采購(gòu)，驗(yàn)收貨物質(zhì)量。
（2）由專人做好實(shí)物收發(fā)帳，做到賬實(shí)相符。
（3）實(shí)行?？顚Ｓ?，與學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)分開(kāi)管理，單獨(dú)核算，做到日清月結(jié)，對(duì)當(dāng)天就餐資金進(jìn)行估算，若開(kāi)支資金低于3.00元標(biāo)準(zhǔn)，第二天適當(dāng)增加；若超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，第二天適當(dāng)減少，月底進(jìn)行統(tǒng)一核算。讓學(xué)生吃好吃足每天3.00元的營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助資金。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇九
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé)，明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》，明確了各單位報(bào)送材料的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
二、涉農(nóng)資金項(xiàng)目類別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個(gè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項(xiàng)目管理工作，在《xx縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（岳環(huán)[20xx]111號(hào)]）中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求，項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下，規(guī)范、陽(yáng)光地運(yùn)行，決無(wú)違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)入口關(guān)，未發(fā)現(xiàn)見(jiàn)申報(bào)項(xiàng)目套取和騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。18個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項(xiàng)目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施，我局制定了《xx縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制，進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，加大后期管護(hù)投入，確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式，由項(xiàng)目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計(jì)，并報(bào)縣環(huán)保局，提出要求驗(yàn)收的申請(qǐng)，縣環(huán)保局xx縣財(cái)政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，制定項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，規(guī)范項(xiàng)目資金的使用，我局制定了《xx縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財(cái)政專戶集中管理，屬縣政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，資金撥到縣政府采購(gòu)中心，由政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請(qǐng)，經(jīng)縣環(huán)保局、財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心，企業(yè)項(xiàng)目由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問(wèn)題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級(jí)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬(wàn)元，省級(jí)環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
通過(guò)污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農(nóng)村環(huán)境污染，保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益；通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量；通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象?？傊?，這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問(wèn)題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。下一步，我們要加大對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度，督促項(xiàng)目單位盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十
縣糾風(fēng)室：
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題對(duì)照檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的通知》黔紀(jì)辦發(fā)10號(hào)精神和縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》龍紀(jì)通201233號(hào)精神，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和精心組織安排下，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
一、前期財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題。
1、監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。
2、資金信息上下級(jí)溝通不暢，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
3、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少，不利于提高資金的整體效益。
二、整改情況。
定時(shí)審查、季度復(fù)查、隨機(jī)抽查的方式，從農(nóng)村低保工作申請(qǐng)、審核、審批三個(gè)環(huán)節(jié)的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)困、一榜公示、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦審查、鄉(xiāng)政府審核、二榜公示、縣民政部門(mén)審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個(gè)步驟著手，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村935戶1836名低保人員資格進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。此次復(fù)查復(fù)核明確由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與，主要針對(duì)群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國(guó)家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報(bào)告取消低保”三類情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。經(jīng)復(fù)查復(fù)核屬實(shí)的，堅(jiān)決予以清退。此外，將在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)符合享受農(nóng)村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉(xiāng)7個(gè)村935戶1836名低保人員接受復(fù)查復(fù)核，取消“村干部父母吃低保、子女為國(guó)家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報(bào)告取消低?！钡牡捅?15戶197人，新增符合條件的低保戶129戶241人。
三、整改成效。
通過(guò)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行全面的梳理，達(dá)到了底數(shù)清，無(wú)擠占、挪用、隨意調(diào)整項(xiàng)目資金、公款私存等問(wèn)題。對(duì)使用中存在的問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)、資金信息上下級(jí)溝通不暢、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，不利于提高資金的整體效益等行為，進(jìn)一步發(fā)揮了財(cái)政涉農(nóng)資金效益。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十一
為扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政預(yù)算部門(mén)會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進(jìn)行了全面。
總結(jié)。
對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析并結(jié)合實(shí)際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)政專戶資金收入3755萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年一般預(yù)算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，5000萬(wàn)元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，500萬(wàn)元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。
副科級(jí)建制24個(gè)，股級(jí)建制74個(gè)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)，占總數(shù)的81.6%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員813人，按編制性質(zhì)分，行政編制76人，占9%；
事業(yè)編制490人，占60%；
縣級(jí)聘用人員207人，占26%；
大專學(xué)歷的424人，占52%；
中專、高中學(xué)歷的67人，占8%；
高中以下學(xué)歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術(shù)水平分，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級(jí)職稱14人，占2%，中級(jí)職稱195人，占24%，初級(jí)職稱428人，占53%。
一是完善財(cái)政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)；
二是用好用足財(cái)政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
三是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，建立服務(wù)工作機(jī)制；
四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。
一是財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制；
年度收入和支出預(yù)算的執(zhí)行；
深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)收付制度改革。
二是財(cái)政收入管理。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，監(jiān)控重點(diǎn)稅源；
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強(qiáng)化收入票據(jù)管理。
三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達(dá)工程要求建立補(bǔ)助對(duì)象信息庫(kù)；
依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。
四是專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排的專項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金；
按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上級(jí)政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金進(jìn)行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。
六是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管；
規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作。
七是國(guó)有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)政府采購(gòu)審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動(dòng)情況，積極采取措施化解陳債，嚴(yán)控債務(wù)新增，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級(jí)有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
開(kāi)展村級(jí)“一事一議”等公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政局落實(shí)安徽省財(cái)政廳關(guān)于建立財(cái)政預(yù)算部門(mén)會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實(shí)施意見(jiàn)》的工作部署，市農(nóng)村財(cái)政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺(tái)為手段，幫助縣（市）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案和操作細(xì)則，在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案。通過(guò)明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、上門(mén)會(huì)商、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等方式，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
肥東縣出臺(tái)《財(cái)政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間、縣財(cái)政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。
近年來(lái)，合肥市各縣級(jí)財(cái)政部門(mén)全面推進(jìn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算實(shí)行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金納入縣級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月報(bào)銷，按月統(tǒng)計(jì)公示，接受廣大群眾和上級(jí)政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進(jìn)行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運(yùn)行。
統(tǒng)一收支管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度；
統(tǒng)一報(bào)賬支付程序；
統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，規(guī)范財(cái)政資金收支管理。將鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金，包括單位的往來(lái)結(jié)算資金，全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。
四是積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務(wù)卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。
五是實(shí)行票款分離。堅(jiān)持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）所有收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購(gòu)，實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過(guò)非稅征管系統(tǒng)電子開(kāi)票，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購(gòu)入登記、使用管理、變動(dòng)調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實(shí)、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
七是嚴(yán)控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺(tái)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
22、監(jiān)管涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
一是整合涉農(nóng)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財(cái)力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我市各縣（市）財(cái)政部門(mén)從整合涉農(nóng)項(xiàng)目上下功夫、相應(yīng)出臺(tái)涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對(duì)涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行整合。通過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺(tái)、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個(gè)涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)，分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目（環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)）平臺(tái)和土地綜合整治項(xiàng)目平臺(tái)，合理配置公共財(cái)政資源，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
二是規(guī)范報(bào)賬撥款程序、實(shí)行專賬管理。目前，我市除村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制外，其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金主要實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目），建立專賬、配備專人核算和管理項(xiàng)目資金，財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目牽頭部門(mén)審批意見(jiàn)，嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度將資金直接撥付到項(xiàng)目具體實(shí)施單位。
超過(guò)30萬(wàn)元的，一律在縣以上招投標(biāo)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)業(yè)務(wù)，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實(shí)行項(xiàng)目公示制。要求項(xiàng)目實(shí)施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌，公示內(nèi)容必須包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人、受益人、工程預(yù)決算、資金來(lái)源及數(shù)量、建設(shè)時(shí)限、舉報(bào)監(jiān)督電話等。第三是實(shí)行項(xiàng)目跟蹤驗(yàn)收制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查巡查，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配合相關(guān)單位對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第四是實(shí)行項(xiàng)目決算審計(jì)制。項(xiàng)目承建單位必須持項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單及審計(jì)結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦理資金撥付手續(xù)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目從申報(bào)、論證，到實(shí)施、公示、招投標(biāo)、資金撥付和工程驗(yàn)收等全過(guò)程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對(duì)市本級(jí)安排項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制。今年我市相繼出臺(tái)了《合肥市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《合肥市扶貧開(kāi)發(fā)民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等一系列項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，采用定量與定性相結(jié)合方式合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺(tái)，建立項(xiàng)目庫(kù)預(yù)警機(jī)制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案，在完善我市涉農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的合同完工日期和實(shí)際完工日期進(jìn)行比對(duì)預(yù)警，對(duì)項(xiàng)目類資金實(shí)際使用金額和合同金額進(jìn)行對(duì)比預(yù)警，市財(cái)政局通過(guò)系統(tǒng)中反饋的情況，及時(shí)督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進(jìn)度，減少資金沉余。
33、監(jiān)管財(cái)政補(bǔ)助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)通過(guò)開(kāi)設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金專戶”，對(duì)各類財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行“資金一戶管”，“一個(gè)漏斗”向下，資金封閉運(yùn)行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護(hù)是加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責(zé)”的原則，在準(zhǔn)確采集核實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，明確專人，做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新維護(hù)工作。對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)要做好補(bǔ)助發(fā)放檔案管理工作，對(duì)每一批次發(fā)放的補(bǔ)助項(xiàng)目，做到賬、表、冊(cè)、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認(rèn)真開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)工作。按照“一線實(shí)”
管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)匯總上報(bào)補(bǔ)助清冊(cè)前，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級(jí)組織，通過(guò)實(shí)地核實(shí)、入戶調(diào)查等方式，加強(qiáng)補(bǔ)助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報(bào)、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申報(bào)、村民組評(píng)議、村民組張榜公示、村復(fù)查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認(rèn)，并以此作為計(jì)算補(bǔ)貼金額的依據(jù)，同時(shí)在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補(bǔ)貼人員登記簿，對(duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財(cái)政所分工人員在村組干部的配合下，每年開(kāi)展一次走訪活動(dòng)，逐人見(jiàn)面，建立補(bǔ)貼人員信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金公開(kāi)、公示?？h（市）農(nóng)村財(cái)政管理局通過(guò)手機(jī)短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、公開(kāi)欄，村組通過(guò)廣播、會(huì)議、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等形式對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金的補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
示等情況進(jìn)行巡查走訪。對(duì)抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改糾正，確保財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省惠農(nóng)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。
一是全面實(shí)行村賬鎮(zhèn)管。成立機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心，中心設(shè)在財(cái)政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公?！叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門(mén)職責(zé)，“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算及資金管理，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)支出審批管理。以廬江縣為例，對(duì)單筆開(kāi)支在500元以上的，經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會(huì)議記錄，報(bào)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核同意后，由村書(shū)記或主任審批，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章予以列支。實(shí)行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“零招待”制度。
務(wù)。
2013年，我市財(cái)政兌付各縣區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3752.33萬(wàn)元，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)化解12507.76萬(wàn)元。
達(dá)到了監(jiān)管預(yù)期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的問(wèn)題及其原因近年以來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的不斷推進(jìn)，我市各縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)，遏制了一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取得了一些成效，但與財(cái)政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管還有的差距，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)只負(fù)責(zé)政府及有關(guān)站所的支出管理，支出范圍窄，預(yù)算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu)，只是對(duì)政府收支項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單列舉,許多項(xiàng)目沒(méi)有細(xì)化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財(cái)縣管后，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出的項(xiàng)目,陸續(xù)上劃到縣財(cái)政預(yù)算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算職能形同虛設(shè)。
二是預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶。
統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算由縣級(jí)財(cái)政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)的預(yù)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算都不合拍，實(shí)際執(zhí)行與年初預(yù)算編制存在脫節(jié),造成時(shí)有超預(yù)算支出的現(xiàn)象。
對(duì)上級(jí)主管部門(mén)直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金，基本上沒(méi)有監(jiān)管。
很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，縣級(jí)主管部門(mén)直接將資金打入項(xiàng)目承包商賬戶，項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒(méi)有參與項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施，加之信息的不暢，專項(xiàng)資金幾乎沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍，無(wú)法實(shí)施就地監(jiān)管。
（三）村級(jí)財(cái)務(wù)有待規(guī)范，債務(wù)化解任務(wù)重。
一是村級(jí)資產(chǎn)資源管理有待進(jìn)一步規(guī)范。部分村家底不清，產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。
二是村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時(shí)報(bào)帳；
支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；
三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于歷史原因形成的債務(wù)過(guò)大，部分村又無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)償債壓力大，容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會(huì)穩(wěn)定。
（四）部門(mén)協(xié)調(diào)溝通不到位。
除財(cái)政部門(mén)外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門(mén)，由于管理職責(zé)與權(quán)力的分離，單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）難以全面開(kāi)展工作，監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責(zé)”的原則，只要涉及到財(cái)政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時(shí)反饋信息，由于監(jiān)管項(xiàng)目多，涉及面廣，加之要與部門(mén)協(xié)商溝通僅靠財(cái)政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責(zé)不能落實(shí)到人。
除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認(rèn)識(shí)上偏差，也使財(cái)政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。多數(shù)基層財(cái)政所存在著技能教育培訓(xùn)跟不上形勢(shì)發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識(shí)，財(cái)政監(jiān)督職能相對(duì)弱化。
以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項(xiàng)目和政策多，需要定期不定期開(kāi)展各類培訓(xùn)和到一線進(jìn)行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的公用經(jīng)費(fèi)40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，但評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，評(píng)價(jià)內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí)相關(guān)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前，財(cái)政部門(mén)內(nèi)部負(fù)責(zé)管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金處室有：經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財(cái)政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和上級(jí)財(cái)政部門(mén)之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任是首要解決的問(wèn)題。根據(jù)“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”原則，區(qū)分資金來(lái)源、性質(zhì)和撥付管理使用方式，明確各級(jí)財(cái)政部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中的職責(zé)。
財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。
二是對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，包括通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)，采取由市、縣財(cái)政局或主管部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
三是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)直接管理或?qū)嵭袌?bào)賬制管理，其未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
四是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)直接通過(guò)主管部門(mén)管理使用，其未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與協(xié)助配合，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。委托監(jiān)管書(shū)必須詳細(xì)注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息，包括資金用途、資金額度、使用對(duì)象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政性資金和上級(jí)下達(dá)資金以及村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。其中，上級(jí)下達(dá)資金，包括上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)預(yù)算管理的資金以及由上級(jí)直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金和村級(jí)財(cái)務(wù)資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出等資金。
22、項(xiàng)目資金，包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。涉農(nóng)項(xiàng)目資金來(lái)源渠道廣泛，涉及部門(mén)眾多，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門(mén)有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國(guó)土等多個(gè)部門(mén)，財(cái)政部門(mén)管理分配涉農(nóng)資金的處室有：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)村財(cái)政管理局等。
別由政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，分散在民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門(mén)。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補(bǔ)助資金大多由省級(jí)財(cái)政直接劃撥，市財(cái)政主要面向所轄七區(qū)進(jìn)行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門(mén)完成。財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所承擔(dān)。
合肥市財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金項(xiàng)目表資金項(xiàng)目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務(wù)管理部門(mén)。
農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金。
社保處。
民政農(nóng)村撫恤（優(yōu)撫）資金。
社保處。
民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。
社保處。
民政糧食直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政退耕還林政策補(bǔ)助資金。
農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補(bǔ)償（補(bǔ)助）資金農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)油菜良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)棉花良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)玉米良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)機(jī)能繁母豬補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金教科文處。
計(jì)生農(nóng)村貧困學(xué)生補(bǔ)助資金教科文處。
教育村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫(kù)移民后期扶持基金經(jīng)建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金企業(yè)處。
商務(wù)失地農(nóng)民保障補(bǔ)貼資金。
社保處。
勞保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。
金融處。
保險(xiǎn)。
其他財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金。
其他。
其他征地折遷補(bǔ)償資金。
國(guó)土。
國(guó)土其他補(bǔ)助(補(bǔ)貼)農(nóng)民資金。
其他。
其他。
44、村級(jí)財(cái)務(wù)資金，包括村集體組織原有積累、上級(jí)撥付資金收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級(jí)組織基本支出、項(xiàng)目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)作為資金分配管理的源頭部門(mén)，應(yīng)建立與主管部門(mén)會(huì)商制度，主動(dòng)向主管部門(mén)收集信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時(shí)將本級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點(diǎn)和具體要求等及時(shí)下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)，將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級(jí)農(nóng)村財(cái)政管理局。
市、縣農(nóng)村財(cái)政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主管部門(mén)，擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，是上級(jí)部門(mén)與縣、鄉(xiāng)財(cái)政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時(shí)也負(fù)責(zé)傳遞本級(jí)業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財(cái)政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務(wù)科室提供給主管部門(mén)；
涉及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。
（四）細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)資金分配與績(jī)效考評(píng)相掛鉤。
對(duì)于效益不佳的涉農(nóng)項(xiàng)目，向相關(guān)部門(mén)提出調(diào)整建議，減少資金安排。
致。
對(duì)工作開(kāi)展不力的，強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽(yù)上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部?jī)A斜。
（七）引入第三方監(jiān)督機(jī)制，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。
調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，引入專業(yè)審計(jì)或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)資金運(yùn)行的事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問(wèn)題。
（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)。
通過(guò)考核機(jī)制，兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)在省財(cái)政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新的突破、邁上新的臺(tái)階。
為了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約開(kāi)支，集中財(cái)力保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保發(fā)展，杜絕不合理開(kāi)支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：
1、監(jiān)管原則。按照大財(cái)政、全過(guò)程的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實(shí)施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會(huì)團(tuán)體等涉及財(cái)政資金活動(dòng)的單位，均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。
（2）各級(jí)政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會(huì)捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項(xiàng)資金，本級(jí)財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標(biāo)。
不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；
提高資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府和部門(mén)依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門(mén)所有收入必須繳入財(cái)政所專戶，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。
2、各項(xiàng)收費(fèi)、各項(xiàng)專款、創(chuàng)收和爭(zhēng)取的資金等，必須繳入財(cái)政所專戶管理，不許私設(shè)小金庫(kù)，不得坐收坐支。
3、對(duì)各部門(mén)的收取的款項(xiàng)，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)。
1、鄉(xiāng)政府各項(xiàng)收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時(shí)間定為每周一，其他時(shí)間不予辦理。
2、各工作人員報(bào)銷時(shí)，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批，經(jīng)財(cái)政所長(zhǎng)審核后方可支出。
3、各工作人員，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報(bào)銷，逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員、財(cái)政所長(zhǎng)組成。
5、單項(xiàng)支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷；
6、單項(xiàng)支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷。
7、單項(xiàng)支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究同意后，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷。
9、對(duì)于不按規(guī)定審批的，不得報(bào)銷，不準(zhǔn)入賬；
支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報(bào)銷；
各部門(mén)工作人員，未經(jīng)請(qǐng)示，發(fā)生的各項(xiàng)支出，一律不予報(bào)銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財(cái)政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財(cái)政所直領(lǐng)直銷，做到日清月結(jié)。
3、鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)的收支情況，除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外，財(cái)政所每月的1日、15日向書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)填報(bào)資金流量表。
4、財(cái)務(wù)人員要及時(shí)進(jìn)行處理賬務(wù)，做到日清月結(jié)，票據(jù)裝訂規(guī)范，報(bào)表齊全，內(nèi)容完整。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十二
今年以來(lái)，晴隆縣采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制截留、挪用、擠占、套取甚至貪污、私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為，以確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行和規(guī)范管理，進(jìn)一步提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
晴隆縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金主要涉及縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等有關(guān)部門(mén)和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保國(guó)家涉農(nóng)惠農(nóng)政策惠及千家萬(wàn)戶，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法利益，今年以來(lái)，該縣把加強(qiáng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管作為效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行全程監(jiān)管。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。該縣定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)及涉農(nóng)資金主管部門(mén)、涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位的責(zé)任人及相關(guān)工作人員進(jìn)行有關(guān)涉農(nóng)資金政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)資金管理人員依法行政、廉潔行政、規(guī)范行政的觀念，自覺(jué)為涉農(nóng)資金的管理使用當(dāng)好家、把好關(guān)。
強(qiáng)化項(xiàng)目公示制。屬于直接兌現(xiàn)給群眾的涉農(nóng)資金嚴(yán)格按照村組申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后到村組進(jìn)行張榜公布，群眾無(wú)意見(jiàn)后報(bào)到相關(guān)部門(mén)撥款，然后進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)“一折通”發(fā)放，確保農(nóng)戶得到實(shí)惠；項(xiàng)目單位的資金立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收由項(xiàng)目實(shí)施單位到項(xiàng)目受益的村組進(jìn)行項(xiàng)目公示，并要求項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，積極開(kāi)展事前監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防涉農(nóng)資金管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
建立健全涉農(nóng)資金備案機(jī)制。將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)單位改進(jìn)管理，增強(qiáng)責(zé)任感，提高涉農(nóng)資金管理使用的效率和效果。
強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制?？h財(cái)政局嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制度，對(duì)項(xiàng)目資金的撥付嚴(yán)把審核關(guān)；縣審計(jì)局對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金定期或不定期開(kāi)展審計(jì)；縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的查處力度，發(fā)現(xiàn)截留、挪用或其他違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。各相關(guān)職能部門(mén)推行各項(xiàng)制度，增加專項(xiàng)資金管理使用的透明度，提高廣大人民群眾的知情權(quán)。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十三
xx年以來(lái)，我縣農(nóng)村低保資金收入共計(jì)35245.31萬(wàn)元（其中xx年收入12947.65萬(wàn)元，xx年收入17297.66萬(wàn)元，收入5000萬(wàn)元）。支出共計(jì)32444.7132萬(wàn)元（其中xx年支出10020.49萬(wàn)元，xx年支出15884.87272萬(wàn)元，支出6539.35048萬(wàn)元）。由于農(nóng)村低保實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，低保對(duì)象有進(jìn)有出，我縣低保對(duì)象由xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故xx年至現(xiàn)在共結(jié)余農(nóng)村低保金2800.60萬(wàn)元，結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預(yù)計(jì)第二季度需下?lián)苻r(nóng)低保資金3530.11088萬(wàn)元，待上級(jí)匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。
（二）自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況。
xx年以來(lái)，我縣自然災(zāi)害資金收入共計(jì)2444萬(wàn)元（其中xx年收入665萬(wàn)元，xx年收入1043萬(wàn)元，收入736萬(wàn)元），支出共計(jì)2444萬(wàn)元（其中災(zāi)后重建項(xiàng)目資金支出303.7萬(wàn)元，生活補(bǔ)助資金2140.3萬(wàn)元），目前無(wú)結(jié)余。
xx年下?lián)苻r(nóng)村低保資金10020.49萬(wàn)元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；xx年下?lián)苻r(nóng)村低保金15884.87272萬(wàn)元，保障了82732戶169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
xx年以來(lái)，我縣共下?lián)転?zāi)后重建項(xiàng)目資金303.7萬(wàn)元，恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒塌房屋925間，保障了因?yàn)?zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求，確保災(zāi)民住有所居。
（一）收支實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩Ｉ霞?jí)劃撥的所有民政涉農(nóng)資金都由財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)專戶，實(shí)行專款專戶專賬統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅(jiān)持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照資金用途合理安排資金。通過(guò)專戶管理、專款專用，有效避免了資金管理混亂、去向不明問(wèn)題的發(fā)生。
（二）劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行，發(fā)放實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對(duì)象的，如低保金，由財(cái)政部門(mén)按民政部門(mén)提供的花名冊(cè)將資金劃撥到金融機(jī)構(gòu)，然后由金融機(jī)構(gòu)按人員名單、金額將資金打入到個(gè)人賬戶；救助對(duì)象不確定的，如救災(zāi)救濟(jì)資金，由民政部門(mén)提出安排意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊(cè)發(fā)放后才到財(cái)政部門(mén)報(bào)賬。我縣的農(nóng)村低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放與保障對(duì)象實(shí)名制管理相結(jié)合。只有民政部門(mén)提供的發(fā)放低保金花名冊(cè)的信息與保障對(duì)象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個(gè)人賬戶。劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行，發(fā)放實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風(fēng)險(xiǎn)，有效提高了資金運(yùn)行效率。
（三）使用情況公開(kāi)透明，監(jiān)督管理落到實(shí)處。農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用過(guò)程中，我局嚴(yán)格以農(nóng)低保對(duì)象花名冊(cè)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務(wù)公開(kāi)欄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)欄和各村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅(jiān)持履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的督促檢查，及時(shí)查處涉及農(nóng)低保金和災(zāi)后重建資金使用的違法違紀(jì)問(wèn)題。
農(nóng)村低保資金以及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個(gè)別基層干部對(duì)農(nóng)村低保相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對(duì)象納入低保范圍，造成一定的'負(fù)面影響；二是近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災(zāi)救濟(jì)的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制，采取“重心前移，服務(wù)上門(mén)”，進(jìn)社區(qū)、下基層核查農(nóng)村低保，實(shí)施農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，努力打造“陽(yáng)光低?！保欢墙∪裾孓r(nóng)資金管理使用機(jī)制，確保民政涉農(nóng)資金規(guī)范運(yùn)行。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督制約。堅(jiān)持遵循?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用的原則，將民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過(guò)健全機(jī)制，建立完善各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決民政涉農(nóng)資金管理使用上存在的問(wèn)題；三是強(qiáng)化責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)”的原則，加強(qiáng)對(duì)民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理；四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺(tái)賬、實(shí)地查看、走訪群眾等方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)低保資金和災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于救災(zāi)救濟(jì)資金缺乏的問(wèn)題，希望上級(jí)部門(mén)幫助解決救災(zāi)救濟(jì)資金。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)財(cái)農(nóng)[]124號(hào)文件要求，我局對(duì)—xx年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé)，明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位發(fā)出《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》，明確了各單位報(bào)送材料的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
—xx年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個(gè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項(xiàng)目管理工作，在《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號(hào)])中就項(xiàng)目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求，項(xiàng)目管理工作也在此指導(dǎo)下，規(guī)范、陽(yáng)光地運(yùn)行，決無(wú)違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)入口關(guān)，未發(fā)現(xiàn)見(jiàn)申報(bào)項(xiàng)目套取和騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。18個(gè)涉農(nóng)資金項(xiàng)正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項(xiàng)目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，所有已實(shí)施的項(xiàng)目均按照規(guī)定全面推行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制，進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，加大后期管護(hù)投入，確保環(huán)保涉農(nóng)資金項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。項(xiàng)目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式，由項(xiàng)目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結(jié)束由項(xiàng)目單位組織進(jìn)行工程決算和審計(jì)，并報(bào)縣環(huán)保局，提出要求驗(yàn)收的申請(qǐng)，縣環(huán)保局和縣財(cái)政局聯(lián)合組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，制定項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，規(guī)范項(xiàng)目資金的使用，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有項(xiàng)目資金統(tǒng)一由縣財(cái)政專戶集中管理，屬縣政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，資金撥到縣政府采購(gòu)中心，由政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目清單公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項(xiàng)目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請(qǐng)，經(jīng)縣環(huán)保局、財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心，企業(yè)項(xiàng)目由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和“問(wèn)題村”項(xiàng)目的資金使用和工程決算、項(xiàng)目實(shí)施等在村級(jí)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬(wàn)元，省級(jí)環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
通過(guò)污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農(nóng)村環(huán)境污染，保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益;通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。總之，這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。下一步，我們要加大對(duì)這些項(xiàng)目的監(jiān)管力度，督促項(xiàng)目單位盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
涉農(nóng)資金調(diào)研報(bào)告篇十五
縣財(cái)政局：
按照縣財(cái)政局涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查的相關(guān)要求，對(duì)我鎮(zhèn)20××—20××年水利建設(shè)基金和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建專項(xiàng)資金撥付及使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查，現(xiàn)就有關(guān)自查情況報(bào)告如下：
一、水利建設(shè)基金撥付情況。
1、20××年12月27日財(cái)政局撥付我鎮(zhèn)前進(jìn)村水利建設(shè)資金10萬(wàn)元；
2、20××年2月5日財(cái)政局撥付我鎮(zhèn)裕豐村水利建設(shè)資金15萬(wàn)元。
二、水利建設(shè)基金使用情況：
由于我鎮(zhèn)客觀條件較差，水源匱乏，多次聘請(qǐng)專業(yè)人員反復(fù)勘察論證尋找水源，估算工程造價(jià)，加之財(cái)政局兩次撥付水利基金有限，資金缺口較大，造成前進(jìn)準(zhǔn)備工作時(shí)間較長(zhǎng)。
鋪設(shè)前進(jìn)村至裕豐村管網(wǎng)、建設(shè)50噸高位蓄水池工程由秦源建設(shè)工程有限公司實(shí)施，并于20××年3月12日破土動(dòng)工，工程中標(biāo)價(jià)487695.80元，工期120天，工程進(jìn)展順利，正在建設(shè)之中。
特此報(bào)告。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20××年××月××日。
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