總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)不足之處,從而更好地改進(jìn)和提高。寫總結(jié)時,我們應(yīng)該注重語言的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性,盡量避免使用模糊和含糊的詞語。請看以下總結(jié)范文,或許能夠給你一些靈感和啟示。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇一
緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,抓住主要矛盾,聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅定不移抓好五個方面的工作。
1.堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持實(shí)體為本、項(xiàng)目為王,創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起,三產(chǎn)融合、鏈?zhǔn)桨l(fā)展,深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
一是建設(shè)制造強(qiáng)縣。圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出工業(yè)主導(dǎo)地位,培育壯大光電智能終端、新能源新材料、食品生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),提質(zhì)升級建材冶金、輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造多個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、新投產(chǎn)企業(yè)10家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億,技改投入增長x%以上。聚焦“五大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游。利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),補(bǔ)齊科創(chuàng)、信息、商務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板,鼓勵發(fā)展工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動,促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合,構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。發(fā)揮“旅游+”聚合效應(yīng),推動旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;全力做好九嶷山舜帝陵迎接國家5a級景區(qū)評審和驗(yàn)收工作,打響“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌。
二是加快園區(qū)升級。堅持走集約化、特色化、人性化路子,推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合和園區(qū)體制機(jī)制重塑,向國家高新區(qū)、千億園區(qū)大步邁進(jìn)。高質(zhì)量完成園區(qū)規(guī)劃修編和調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),精細(xì)確定“一園三區(qū)”、“園中園”發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個園區(qū)培育2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1個全產(chǎn)業(yè)鏈群。以西部工業(yè)新城為第一板塊,重點(diǎn)打造新能源新材料、光電智能終端、食品生物醫(yī)藥三個百億產(chǎn)業(yè)園,增強(qiáng)園區(qū)核心競爭力。完善園區(qū)供水、電力、道路、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施,優(yōu)化吃、住、行、購、娛和教育、醫(yī)療等個性化公共服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定做、個性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢新特點(diǎn),打造“135”工程升級版,年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80-100萬平方米,實(shí)行集約節(jié)約發(fā)展。理順園區(qū)管理體制,進(jìn)一步明晰行政區(qū)劃、政府部門、項(xiàng)目指揮部、投資平臺與園區(qū)的關(guān)系,授予工業(yè)園規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、用地、用人、分配、財政、辦事“八大權(quán)利”,探索“園區(qū)把關(guān)蓋章、部門見章蓋章”,真正打造“小政府大社會、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”。圍繞創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造2-3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;加快九嶷山、舜耕2個田園綜合體建設(shè),爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)。
三是優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,實(shí)施流程再造、效能革命,建立公平化、法治化、便利化的營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家和省市減稅降費(fèi)一攬子政策落實(shí)落地,打好降成本、提效率、重法治、優(yōu)服務(wù)“組合拳”,進(jìn)一步降低企業(yè)用地用工用電等要素成本,解決好融資難、融資貴,審批手續(xù)多、程序多、耗時長,“門好進(jìn)、臉好看、事仍然難辦”等企業(yè)“難、煩、怕”的問題。突出破除規(guī)劃制約瓶頸,重點(diǎn)解決規(guī)劃滯后發(fā)展、不切實(shí)際、不相匹配、執(zhí)行監(jiān)管不力、以規(guī)劃為由不作為不擔(dān)當(dāng)、隨意調(diào)整規(guī)劃謀取私利的問題。突出征地拆遷難題,重點(diǎn)解決歷史遺留糾紛、安置補(bǔ)償不配套的問題,嚴(yán)厲打擊宗族抱團(tuán)阻工鬧事、官商勾結(jié)和黑惡交織充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為,統(tǒng)一法定主體、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè),徹底掃除這個項(xiàng)目建設(shè)的最大“攔路虎”。突出規(guī)范招商引資政策,進(jìn)一步完善和落實(shí)招商引資獎補(bǔ)政策,杜絕新官不理舊賬、亂開口子亂表態(tài)、朝令夕改和隨意變更現(xiàn)象,解決合同不履約、承諾不兌現(xiàn)等問題。
2.堅定不移推進(jìn)三大攻堅。聚焦突出問題,打好重點(diǎn)戰(zhàn)役,補(bǔ)齊全面小康短板,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。按照“堅定、可控、有序、適度”的基本方針,對照“兩提升三降低”“兩個全覆蓋”要求,強(qiáng)化債務(wù)限額管理與預(yù)算管理,加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,確保政府隱性債務(wù)不新增、政府債務(wù)風(fēng)險可控。牢固樹立不抓產(chǎn)業(yè)就是最大風(fēng)險、不抓投入就是最大負(fù)債的理念,妥善處理好債務(wù)化解與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、理性投資與合理負(fù)債的關(guān)系、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,決不能因化解債務(wù)造成資金鏈斷裂,造成半拉子工程,造成束手不干事。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想,嚴(yán)格壓縮一般性支出,提高資金配置效率,擠出資金、騰出空間用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債、金融詐騙等違法行為,嚴(yán)密防控農(nóng)村盲目舉債建房風(fēng)險。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、禁賭禁毒、信訪、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、防汛抗旱、應(yīng)急處置等各類風(fēng)險防范化解工作,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,聚焦宗族干政、村痞惡霸、聚眾械斗等群眾反映突出的問題,加大摸排和打擊力度;對“查否結(jié)論的涉黑惡線索”,全部再梳理再深挖,做到案不漏罪、罪不漏人;對充當(dāng)背后“保護(hù)傘”的黨員干部,嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”“兩個一律”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。村(社區(qū))黨組織書記要自查自清不做黑惡勢力代言人,敢作敢為當(dāng)好掃黑除惡排頭兵,維護(hù)基層長治久安,確保人民安居樂業(yè)。
二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣精準(zhǔn)要義,突出鞏固提升、創(chuàng)先爭優(yōu)兩大目標(biāo),發(fā)揚(yáng)舜帝“只為蒼生不為身”和愚公移山精神,再整合投放扶貧資金10億元,全力推動穩(wěn)定脫貧、脫貧致富、致富奔小康,確保全年減貧2300人以上,貧困發(fā)生率降到0.3%以下,貧困村出列鞏固率保持100%。堅持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫聯(lián)接、不脫監(jiān)管,進(jìn)一步完善分色管理精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,聚力攻克深度貧困,建立防止返貧的研判預(yù)警機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制和跟蹤幫扶機(jī)制,最大限度防止因殘因病因?yàn)?zāi)返貧。集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,把20xx年作為產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)年,深入實(shí)施“三千”工程,建立健全“公司+基地+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式,推行易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式,通過以獎代補(bǔ)、以補(bǔ)代免、以工代賑,興產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、建家業(yè)。持續(xù)開展“三走遍三簽字”活動、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,確保真扶貧、真脫貧、脫真貧。注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,統(tǒng)籌貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的政策平衡,從主要消除絕對貧困向緩解相對貧困轉(zhuǎn)變,從主要解決農(nóng)村貧困問題向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題轉(zhuǎn)變,提高“夾心層”群體的生活水平和滿意度,增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力,實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩提升。
三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,守護(hù)好九嶷大地的好山好水好風(fēng)光。聚焦中央和省級環(huán)保督察反饋的問題、交辦的信訪事項(xiàng),扎實(shí)開展“回頭看”“回頭改”,著力解決群眾身邊的突出環(huán)保問題。統(tǒng)籌打好“碧水”“藍(lán)天”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施“強(qiáng)規(guī)、增綠、潔地、凈水、治氣”工程,深化磚瓦行業(yè)、餐飲油煙、揚(yáng)塵污染、自然保護(hù)區(qū)突出問題等專項(xiàng)整治,落實(shí)落細(xì)縣、鄉(xiāng)、村三級河長制,堅決關(guān)停“散亂污”企業(yè)。堅持十年不砍樹、十年栽好樹,全面禁伐限伐,探索建立縣級公益林補(bǔ)償機(jī)制,扎實(shí)開展國家和省級森林城市同創(chuàng),保護(hù)綠水青山,厚植生態(tài)優(yōu)勢。建立健全有利于生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)責(zé)任體系、文化制度體系、安全預(yù)警體系和常態(tài)長效機(jī)制,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部群眾樹牢樹正環(huán)保意識、生態(tài)理念和法治觀念,形成“生態(tài)文明人人講、生態(tài)倫理人人懂、生態(tài)道德人人守、生態(tài)環(huán)境人人建”的社會風(fēng)尚。
3.堅定不移推進(jìn)改革開放。堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,以改革推動開放、以開放倒逼改革,實(shí)現(xiàn)深化改革與擴(kuò)大開放互動并進(jìn),讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
一是推動改革走深走實(shí)。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅決落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)改革部署。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),進(jìn)一步理順體制機(jī)制,提高工作效能。大刀闊斧推進(jìn)“放管服”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,加快審批服務(wù)“四辦”“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”等改革,探索“零跑路、零接觸、零付費(fèi)”審批方式和“預(yù)審代辦制”,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革縣鄉(xiāng)村全覆蓋。堅持什么問題突出就運(yùn)用改革的手段集中攻破什么問題,著力在深化工程建設(shè)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域、征地拆遷安置、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村“三地”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)財源建設(shè)等方面,加大改革創(chuàng)新力度,爭取創(chuàng)造更多的寧遠(yuǎn)改革樣本。堅定民生取向,從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,統(tǒng)籌抓好政務(wù)、扶貧、教育、衛(wèi)生、法治等領(lǐng)域改革,讓改革成果更多更公平惠及全體人民,增強(qiáng)改革獲得感和幸福感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立改革思維、增強(qiáng)改革意識,落實(shí)好改革第一責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),爭當(dāng)新時代改革的引領(lǐng)者、踐行者、推動者,確保各項(xiàng)任務(wù)改有所進(jìn)、改有所成。
二是做好開放承接文章。搶抓建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機(jī)遇,對外抓承接、對內(nèi)抓鏈接,以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放,加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。主動融入全省“一核兩極三條經(jīng)濟(jì)生命線”和粵港澳大灣區(qū),對接省市“五大開放行動”、“百千萬”投資促進(jìn)計劃和“5個100”、“5個10”工程,突出產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化招商,扎實(shí)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,大力引導(dǎo)“鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友、僑友”回寧創(chuàng)業(yè),引進(jìn)一批總部企業(yè)、頭部企業(yè)和科技型企業(yè),引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目,引進(jìn)一批成長性好、帶動能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目,確保利用外資、內(nèi)資增幅10%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)步增長。加快項(xiàng)目落地和推進(jìn),按照“洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求,對所有在談在建項(xiàng)目進(jìn)行大排查、大清理、大推進(jìn),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),推動快落地、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)。著力補(bǔ)齊交通物流短板,爭取興永郴贛快速鐵路、永清廣高鐵過境寧遠(yuǎn)并設(shè)站,啟動寧遠(yuǎn)至道縣一級公路建設(shè),搬遷湘運(yùn)車站,改造汽車總站,加快建設(shè)航空城,建立零換乘、無縫銜接的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);啟動建設(shè)智慧物流園區(qū)、物流倉儲基地、出口監(jiān)管倉、進(jìn)口保稅倉、閩豐農(nóng)產(chǎn)品交易中心,綜合降低物流成本、提高物流效率。
三是扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”,全面落實(shí)在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神、省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和市委、市政府民營活市“十條意見”,著力在減稅降費(fèi)、行政審批、融資貸款、科技研發(fā)、市場開拓、涉企檢查等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),打破政策執(zhí)行中的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“三門”現(xiàn)象。持續(xù)開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)“三走遍”活動,實(shí)行“一對一”跟蹤服務(wù),以繡花功夫幫助解難題、減負(fù)擔(dān)、降成本、穩(wěn)預(yù)期,保護(hù)企業(yè)家人身財產(chǎn)安全,做到情感上暖心、措施上用心、機(jī)制上順心、政商關(guān)系上處以公心。大張旗鼓表彰為產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家,在項(xiàng)目和政策上優(yōu)先考慮、特惠政策,形成“尊重企業(yè)家、優(yōu)待投資者、服務(wù)納稅人”的更好氛圍。面對轉(zhuǎn)型升級的大趨勢,企業(yè)作為市場主體,不能讓政府推著轉(zhuǎn)、等著別人轉(zhuǎn)、被人牽著轉(zhuǎn),要主動轉(zhuǎn)、創(chuàng)造條件轉(zhuǎn),犧牲一點(diǎn)眼前小利,賺取更多長遠(yuǎn)大利;要弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神,堅定信心、練好內(nèi)功,聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力和核心競爭力,做出更多一流產(chǎn)品,發(fā)展更多一流產(chǎn)業(yè);要講正氣、走正道,聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中大展身手、盡顯本色、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
4.堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅持三區(qū)共建,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,打造產(chǎn)城、景城、城鄉(xiāng)三相融合的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化樣板縣。
一是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,下好下活鄉(xiāng)村振興這盤大棋,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。精細(xì)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完成《寧遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)》編制,加快建立以村莊規(guī)劃為龍頭的規(guī)劃體系,制定資金整合、金融服務(wù)、民間投資、人才支撐、用地保障等政策支持體系,確保鄉(xiāng)村振興按步驟按行動計劃有序推進(jìn)。著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本,圍繞十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌培育新型經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn),推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、農(nóng)民共同富裕,打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。突出打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗,以“五治五化”“三清一改”為抓手,重點(diǎn)抓好廁所革命、污水治理、農(nóng)村空間整治、村容村貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,顯山、亮水、露田園、整院落、美村莊,打造現(xiàn)代版富春山居圖,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成全省首批創(chuàng)建全國農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣任務(wù)。從制度和市場兩個方面入手,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道,引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng),讓人才、資金、技術(shù)等先進(jìn)要素流向農(nóng)村、留在農(nóng)村,把農(nóng)村打造成人氣財氣匯聚的新洼地。對標(biāo)全市“十百千萬”工程,推進(jìn)“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點(diǎn)”試點(diǎn)示范工程,探索走出鄉(xiāng)村振興寧遠(yuǎn)模式。
二是持續(xù)打好城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役。堅持以人為核心,以“六創(chuàng)五化四鎮(zhèn)”為抓手,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力、人口吸納能力、要素集約能力和輻射帶動能力。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì),深入開展全國文明城市、國家歷史文化名城、全國旅游休閑示范城市、國家級森林城市、省級園林城市、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣“六城同創(chuàng)”,持續(xù)推進(jìn)城市綠化、美化、亮化、序化、數(shù)字化“五化工程”。按照古城要古、新城要新、產(chǎn)城融合的要求,抓好新一輪縣城總體規(guī)劃編制、城中村和棚戶區(qū)改造、“一江兩岸兩橫三縱”街景改造、“一水兩岸三線四園”綠化升級、“三園一帶”、小區(qū)整治和路網(wǎng)建設(shè);疏解縣城中心區(qū)功能,逐步向南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城“兩翼”充實(shí);深化與深圳無界、海南恒基、銅鑼灣等集團(tuán)合作,啟動建設(shè)智慧新城、中華水街、印山城市綜合體,讓寧遠(yuǎn)縣城既有顏值價值,更有氣質(zhì)素質(zhì),打造綠脈、文脈、人脈齊聚的國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游山水品質(zhì)活力城市。用心用力做好小城鎮(zhèn)文章,進(jìn)一步簡政放權(quán)、讓利基層,積極探索農(nóng)建投、城建投、水務(wù)集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)新模式;注重生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、依山建鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn),建好禾亭、冷水、仁和、水市、中和、天堂等衛(wèi)星重鎮(zhèn),太平、清水橋、保安、鯉溪等邊貿(mào)集鎮(zhèn),九嶷山、灣井、柏家坪等旅游名鎮(zhèn),以及一批園區(qū)社區(qū)廠區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
三是統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)一體工程。全面實(shí)施污水治理、垃圾處理、綠色公交、供水供氣、文明創(chuàng)建五個一體化工程。加快城鄉(xiāng)污水治理一體化,堅持治污與控污、集中與分散、污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施四個結(jié)合,因地制宜、分類推進(jìn)污水治理,對城郊村全部納入縣城管網(wǎng)處理,對集鎮(zhèn)和中心村統(tǒng)一納管、集中處理,對其余村實(shí)行分散式生態(tài)化處理并逐步有序?qū)嵭屑刑幚怼<涌斐青l(xiāng)垃圾處理一體化,堅持走專業(yè)化、市場化、資源化路子,深化與中聯(lián)重科、蘇州伏泰、光大國際的戰(zhàn)略合作,完善垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理、資源化利用體系,推進(jìn)永州東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)供水供氣一體化,同步實(shí)施縣城供水?dāng)U能提效與農(nóng)村安全飲水鞏固提升,農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;完成九嶷山、灣井、中和等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城鄉(xiāng)綠色公交一體化,開通冷水、中和、鯉溪、柏家坪、清水橋等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色公交線路,建設(shè)一批城區(qū)公交首末站、公交候車亭、農(nóng)村客運(yùn)招呼站,統(tǒng)籌抓好“四好農(nóng)村路”,讓老百姓出行更方便、更實(shí)惠、更舒適。加快城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建一體化,堅持城市與農(nóng)村精神文明建設(shè)一起抓、共進(jìn)步,深化全國文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)整治鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、炫耀攀比、買碼賭博、庸俗表演等不良習(xí)俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),打造名副其實(shí)的道德之鄉(xiāng)、德孝之源。
5.堅定不移推進(jìn)民生改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,切實(shí)保障和改善民生,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
一是深入實(shí)施五位建設(shè)三年行動計劃。聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,用心解決困擾老百姓的操心事、煩心事。深入實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)位建設(shè)三年行動計劃,新建十三小、一中新校區(qū)、職業(yè)中專、明德湘南學(xué)校二期,改擴(kuò)建九中、十中、十一中,建成七小、九小,完善新二中、八小建設(shè),提質(zhì)改造農(nóng)村薄弱學(xué)校66所,新增學(xué)位1.2萬個;謀劃建設(shè)九嶷山學(xué)院、外國語學(xué)校、芙蓉學(xué)校,打造南六縣教育中心。深入實(shí)施城鄉(xiāng)床位建設(shè)三年行動計劃,抓好婦女兒童醫(yī)院、永州南中心醫(yī)院(縣人民醫(yī)院二院)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“百歲健康縣”工程,完善大病保險制度,深化醫(yī)藥體制改革,推動人口和計生工作晉級升位。深入實(shí)施城鄉(xiāng)車位建設(shè)三年行動計劃,新增“三區(qū)”公共停車位6000個以上,在集鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施,嚴(yán)厲整治車輛亂擺、亂停、亂放現(xiàn)象,爭創(chuàng)全國交通管理模范城市縣。深入實(shí)施城鄉(xiāng)蹲位建設(shè)三年行動計劃,大力推進(jìn)“廁所革命”,“三區(qū)”公廁全部按旅游標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化改造,農(nóng)村廢棄旱廁全部拆除,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,從小事和細(xì)節(jié)提升生活品質(zhì)、寧遠(yuǎn)形象。深入實(shí)施城鄉(xiāng)葬位建設(shè)三年行動計劃,下大力氣推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng),建設(shè)一批公益性墓地、集中治喪點(diǎn),在4個街道各建設(shè)1個生態(tài)公墓區(qū),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村試點(diǎn)建設(shè)公墓區(qū)。
二是建立健全五治基層社會治理體系。充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,形成共建共治共享格局。充分發(fā)揮政治的統(tǒng)領(lǐng)作用,把基層黨建貫穿于基層社會治理全過程和各方面,建設(shè)以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、社會組織為依托的基層群眾工作體系,最大限度把群眾組織起來,實(shí)現(xiàn)從社會人向組織人的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮自治的基礎(chǔ)作用,讓群眾自治組織、社會組織和村規(guī)民約等微治理釋放出大能量,實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的基層社會治理共同體。充分發(fā)揮法治的保障作用,實(shí)施“一村一法律顧問”、“一村一輔警”、“兩站兩員”工程,抓好“七五”普法工作,推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),健全公共法律服務(wù)體系,更多地運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)基層社會治理。充分發(fā)揮德治的先導(dǎo)作用,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,挖掘?qū)庍h(yuǎn)作為舜帝安寢之地、道德發(fā)祥之地的人文底蘊(yùn)優(yōu)勢,不斷提升群眾道德素養(yǎng),厚植基層社會治理的道德底蘊(yùn)。充分發(fā)揮智治的支撐作用,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”,推動信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通、開放兼容,使互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變?yōu)榛鶎由鐣卫憩F(xiàn)代化的“最大增量”。
三是不斷完善五大基本民生保障網(wǎng)絡(luò)。樹立“底線思維”,突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會公平,保障基本民生。強(qiáng)化就業(yè)保障,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè),做好殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)援助工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人、失業(yè)人員再就業(yè)2600人以上。強(qiáng)化兜底保障,完善社會救助體系,加強(qiáng)低保動態(tài)管理,加大臨時救助力度,持續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險覆蓋面,做好民生兜底特別是針對特殊困難群體的兜底工作。強(qiáng)化養(yǎng)老保障,創(chuàng)新社會養(yǎng)老模式,完成縣社會福利中心二期、水市鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè),升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院15個。強(qiáng)化文化保障,加快推進(jìn)“三館一中心”“八個一”“文化惠民”和“文化名家培育”工程,開展“歡樂瀟湘”、全民健身等文體活動,抓好文物和非遺保護(hù)利用,爭創(chuàng)國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。強(qiáng)化住房保障,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造,完善住房市場體系和住房保障體系,堅決把房價穩(wěn)定在合理水平,保證人民住有所居。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇二
抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、突出重點(diǎn)任務(wù),以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)以三大產(chǎn)業(yè)為支撐,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè),是經(jīng)濟(jì)的主要支撐,必須集中資源,匯聚合力,創(chuàng)新抓好。一要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,打造核心產(chǎn)業(yè)體系。要立足裝備制造定位和需求,一方面堅定不移地推進(jìn)現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型,培育領(lǐng)軍型企業(yè);另一方面有針對性地引進(jìn)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和服務(wù)平臺,做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈文章,推動傳統(tǒng)鑄鍛造向裝備制造、智能制造大步邁進(jìn)。要依托得天獨(dú)厚的地?zé)豳Y源優(yōu)勢,開發(fā)溫泉核心產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè),推動溫泉與國家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機(jī)結(jié)合,辦好首屆溫泉旅游節(jié),創(chuàng)建若干個主題景區(qū),形成以溫泉為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)重點(diǎn)縣品牌效應(yīng),引進(jìn)一兩家“國字號”農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)公司,開發(fā)一批特色農(nóng)產(chǎn)品,形成若干個上千畝甚至上萬畝的種養(yǎng)殖基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品、綠色食品,做好“富硒”文章,打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食材基地。要發(fā)揮“金葉”進(jìn)入貴煙重要配方直產(chǎn)直銷的優(yōu)勢,穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量,不斷提升烤煙生產(chǎn)效益。二要建立產(chǎn)業(yè)鏈長機(jī)制。一個市的管理有“市長”,一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也要有“鏈長”。要篩選若干個重大產(chǎn)業(yè),由縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鏈長,指導(dǎo)編制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖三庫”(全景圖、現(xiàn)狀圖,項(xiàng)目庫、客商庫、企業(yè)庫),專題研究怎樣聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做實(shí)項(xiàng)目鏈、暢通要素鏈、打造服務(wù)鏈、強(qiáng)化責(zé)任鏈、繃緊落實(shí)鏈,實(shí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商落地、項(xiàng)目建設(shè)等一條龍服務(wù),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進(jìn)機(jī)制。鏈長制的最大特點(diǎn)是有專門的領(lǐng)導(dǎo)管理專業(yè)的團(tuán)隊,有專業(yè)的團(tuán)隊研究專一的產(chǎn)業(yè)鏈;最大優(yōu)勢是鏈長掌握的問題可直接通過交辦機(jī)制迅速處理解決。鏈長制出臺以后,各位鏈長要以身作則、身先士卒,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任,相關(guān)部門要善謀善為、抓實(shí)抓細(xì),協(xié)助鏈長解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,發(fā)展的內(nèi)生動力還不強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。要搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目,認(rèn)真研究國家政策投資方向和省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動、“5個100”工程,爭取更多項(xiàng)目列入計劃盤子。要守住底線保項(xiàng)目,在不增加政府性債務(wù)的前提下,充分發(fā)揮財政資金的撬動作用和民間投資的主力軍作用,引導(dǎo)社會資金投入產(chǎn)業(yè)和民生等重點(diǎn)項(xiàng)目。要難題推項(xiàng)目,進(jìn)一步完善“三重”工作機(jī)制,抓實(shí)征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。特別是要把新興鑄管產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為今年的頭等大事,千方百計解難題、破阻力,推動項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。四要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐平臺。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場,也是一塊招牌、一個標(biāo)識,做大做強(qiáng)園區(qū)可以說一舉兩得、名利雙收。要突出特色立園,充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢,引導(dǎo)更多同類型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。要突出服務(wù)護(hù)園,建立健全土地供給機(jī)制,加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,切實(shí)解決企業(yè)用地難問題。要突出創(chuàng)新強(qiáng)園,加快園區(qū)體制改革,從行政性、社會性事務(wù)等方面給園區(qū)減負(fù)松綁,使園區(qū)輕裝上陣,促使園區(qū)干部把精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)、抓財源稅源增長上來。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、改進(jìn)新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品,建好用好省級質(zhì)檢中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺,不斷提升核心競爭力。五要發(fā)揮鑄都集團(tuán)作用。鑄都集團(tuán)完成改革后,既是市場化主體,又是興產(chǎn)業(yè)平臺,負(fù)有做大自身、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。要用足“鑄都”品牌優(yōu)勢,進(jìn)軍“首位產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),與新興鑄管合作建設(shè)好鑄造產(chǎn)業(yè)園,真正成為“江南鑄都”的本地“帶頭人”。要用活產(chǎn)業(yè)投資基金,支持和引導(dǎo)成長性好的企業(yè)發(fā)展,參股建設(shè)和推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè),真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“放大器”。要用好國有資產(chǎn)資源,控股開發(fā)溫泉地?zé)豳Y源,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,真正成為未來發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。
(二)以創(chuàng)新開放為動力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
因其小巧而得其精美,也因其小巧而受其限制,要想在有限的土地上獲得更高產(chǎn)值,就必須走開放創(chuàng)新之路。一要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。積極對接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),立足實(shí)際,深入研究,找準(zhǔn)結(jié)合,既開放承接產(chǎn)業(yè),又努力爭取政策,使成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。要堅持把招商引資作為“第一菜單”,以“三大產(chǎn)業(yè)”為核心,強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?、精?zhǔn)招商,重點(diǎn)對接3個“500強(qiáng)”,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅持把人才作為第一資源,積極為高端人才在嘉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺,大力引進(jìn)裝備制造、智能制造科研人才和現(xiàn)代企業(yè)管理人才,最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。二要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅持以政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“乘法”,深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革,嚴(yán)格落實(shí)減稅、降費(fèi)、降要素成本等各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步提升行政效能、激發(fā)市場活力。要以“優(yōu)化、協(xié)同、高效”為要求,穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革,站在講政治、顧大局的高度,嚴(yán)格遵守“6項(xiàng)紀(jì)律20個嚴(yán)禁”,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,做好工作銜接,以及機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員的劃轉(zhuǎn)工作,保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保不出現(xiàn)空檔期。三要積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指出:“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。要認(rèn)真落實(shí)在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,參照國省市各項(xiàng)惠企政策,制定出臺符合實(shí)際的剛性扶持政策,特別是在降門檻、降稅費(fèi)、降成本,以及優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面,要拿出硬措施、好辦法,讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。要盡心盡責(zé)幫扶企業(yè),重視民營企業(yè)的反映和訴求,在民營企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務(wù)、盡力幫扶。要保護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)好民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全,營造重視企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的良好氛圍。今天這個大會,我們請了這么多民營企業(yè)家來參會,目的就是向全縣發(fā)出尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明信號。在這里我特別強(qiáng)調(diào),無論怎么改革,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)家的職能只能加強(qiáng)、不能削弱,我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”,行政審批局就是“民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)局”,發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局”,自然資源局就是“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要素保障局”。
(三)以“三大攻堅”為關(guān)鍵,堅守發(fā)展底線。
打好“三大攻堅戰(zhàn)”既是政治任務(wù),也是經(jīng)濟(jì)工作,必須按既定的行動方案,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善作善成。一要切實(shí)防范重大風(fēng)險。重點(diǎn)是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)守底線,樹立過緊日子思想,嚴(yán)格落實(shí)零基預(yù)算,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,大力壓減非生產(chǎn)性支出,守住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)民工工資、保政府債務(wù)利息”的底線。要嚴(yán)控新債,嚴(yán)格落實(shí)“三個10%警戒線”的要求,對新上項(xiàng)目一律實(shí)行“四不決策”,嚴(yán)控舉債增量和規(guī)模;嚴(yán)格落實(shí)誰舉債誰償還、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制,嚴(yán)格監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)債,堅決杜絕違法違規(guī)負(fù)債亂象。要嚴(yán)實(shí)化債,加強(qiáng)財源培植和收入征管力度,拓寬籌資渠道,落實(shí)年度償債計劃,消化存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模”的機(jī)遇,爭取將隱形債務(wù)納入一般債和專項(xiàng)債。二要扎實(shí)完成脫貧任務(wù)。脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入最后階段,促脫貧、防返貧、謀發(fā)展一項(xiàng)都不能落下。要兼顧促脫貧與防返貧,以“最后一戰(zhàn)”的決心,推動剩余建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧,同時,全面落實(shí)脫貧戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)和異地搬遷戶的后續(xù)幫扶措施,千方百計防止返貧。要兼顧貧困人口與非貧困人口,統(tǒng)籌政策平衡,著力解決低收入群體的面上幫扶問題,提高脫貧攻堅的整體滿意度。要兼顧保底線與促發(fā)展,用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策,解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題,扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵,引導(dǎo)建檔立卡戶勤勞致富,確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。三要全面防治污染問題。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅決“轉(zhuǎn)”,一方面是轉(zhuǎn)觀念,深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與每個人的生活、健康息息相關(guān),深刻認(rèn)識到節(jié)能環(huán)保是企業(yè)長足發(fā)展的根本保證;另一方面是轉(zhuǎn)方式,正確處理環(huán)境保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系,進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色、節(jié)能、循環(huán)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。要注重“防”,嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督查和指導(dǎo)力度,督促企業(yè)按照要求配套、應(yīng)用環(huán)保設(shè)施,從源頭防止環(huán)境污染。要嚴(yán)格“治”,全面完成中省環(huán)保督察反饋問題整改工作,加強(qiáng)上級高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題整治,推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
(四)以“鄉(xiāng)村振興”為抓手,建設(shè)美麗家園。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動計劃,要結(jié)合實(shí)際、調(diào)優(yōu)布局、改進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要完善布局規(guī)劃。認(rèn)真制定總體規(guī)劃、年度方案,突出“人居環(huán)境整治”首戰(zhàn)和“一線兩區(qū)多點(diǎn)”建設(shè),整合資源抓好桂嘉大道沿線鄉(xiāng)村振興示范帶,富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)和行廊示范片區(qū),扶塘村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、雷公井文旅產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、溫泉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點(diǎn)等建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)方面,要立足大城區(qū)概念,積極構(gòu)建一體(縣城區(qū))兩翼(珠泉鎮(zhèn)、晉屏鎮(zhèn))三組團(tuán)(國家森林公園、鐘水河風(fēng)光帶、工業(yè)園區(qū))聯(lián)動發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)東中西相接、山與水相連,將縣城打造成山水田園城市。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,推動資源、資金、項(xiàng)目和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜,爭創(chuàng)一兩個國省級特色小鎮(zhèn)。大力改善人居環(huán)境,深入推進(jìn)“廁所革命”、農(nóng)村污水垃圾處理、村容村貌整治、規(guī)范村民建房等行動,提升基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平,不斷提升城鄉(xiāng)宜居度、舒適度,鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。三要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在突出位置,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范園和田園綜合體,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快農(nóng)村電商等銷售平臺建設(shè),以及農(nóng)村物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要建好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶動村集體增收、農(nóng)民致富。四要激發(fā)農(nóng)村活力。堅持以黨建引領(lǐng)、以改革破局、以政策撬動,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展新活力。要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記和致富帶頭人的培管用,選派優(yōu)秀黨員到貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任第一書記,提升農(nóng)村黨支部的組織力。要強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù)平臺功能,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),提高自我管理、自我發(fā)展能力。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等,完善承包地“三權(quán)”分置制度,積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的發(fā)展新路子,開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新格局。
(五)以民生改善為根本,推進(jìn)成果共享。
發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人民。要堅持以人民為中心,做到發(fā)展“為了人民、依靠人民、惠及人民”。一要扎實(shí)辦好民生實(shí)事。堅持就業(yè)優(yōu)先,充分利用國家開放大學(xué)鑄造學(xué)院分院、縣職業(yè)中專等平臺,加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),舉辦“春風(fēng)行動”等大型招聘會,架起“就業(yè)難”與“用工荒”之間的橋梁,切實(shí)做好建檔立卡貧困勞動力、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。大力實(shí)施教育、健康、養(yǎng)老、文化等惠民工程,重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“大班額”“看病難”“看病貴”等問題,推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。健全社會保障體系,大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),推進(jìn)各項(xiàng)社會保險全覆蓋、基金應(yīng)收盡收,提升困難、優(yōu)撫、孤殘群體保障水平。二要依法治理信訪工作。做好信訪工作,既是民心所盼,也是發(fā)展所需、職責(zé)所在。要暢通渠道接來訪,讓群眾訴求有處說、困難有人管、進(jìn)展有人督、結(jié)果有人問,逐步減少群眾越級上訪。要“五位一體”解初訪,層層壓實(shí)責(zé)任、層層擔(dān)起責(zé)任,第一時間解決群眾合理合法利益訴求,努力把信訪問題穩(wěn)控在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要聯(lián)戶包案抓重訪,嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案制度,集中力量化解信訪重案、難案。要打防結(jié)合處非訪,既加強(qiáng)基層穩(wěn)控和源頭疏導(dǎo)、防止赴省進(jìn)京非訪,又依法嚴(yán)厲打擊涉訪違法行為,維護(hù)信訪秩序。要合力攻堅化積案,持續(xù)開展信訪積案清零等專項(xiàng)行動,對歷史遺留的信訪件集中攻堅,力求做到“問題清倉、積案見底”。三要切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會綜合治理,完善治安防控體系建設(shè),加大治安突出問題整治,構(gòu)建“全天候、全覆蓋、網(wǎng)格化、數(shù)字化”的社會治安管理格局。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一單四制”,完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,以及學(xué)校、商場等人員密集場所的安全監(jiān)管工作,堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。要認(rèn)真落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管體系,守護(hù)好人民“舌尖上的安全”。要打好禁毒人民戰(zhàn)爭,始終保持對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢,將鋒刃對準(zhǔn)涉黑涉惡問題突出的領(lǐng)域,對準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的地方,做到凡黑必掃、凡惡必除,切實(shí)提高人民群眾的安全感。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇三
同志們:
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動員全縣人民,聚力興產(chǎn)業(yè),實(shí)干強(qiáng)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。下面,我先講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,總的來說是“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有變”。面對復(fù)雜多變的形勢,我們要做到“四個清醒看到”。
(一)清醒看到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是近年來經(jīng)濟(jì)工作一直堅持的總基調(diào)。剛剛過去的20xx年,是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、邁向高質(zhì)量發(fā)展之年。這一年,我們保持定力,埋頭苦干,奮勇前行,過得很充實(shí),走得很堅定,勝利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。多項(xiàng)指標(biāo)排全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%,超過年初預(yù)期0.7個百分點(diǎn),超全市平均值0.4個百分點(diǎn),排全市第三位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%,超過全市平均值0.3個百分點(diǎn),排全市第三位;固定資產(chǎn)投資增長11.4%,高于全市平均值0.5個百分點(diǎn),排全市第三位;地方財政收入增長4%,超全市平均值1.7個百分點(diǎn),排全市第三位;實(shí)際利用外資增長11.8%,排全市第三位;外貿(mào)進(jìn)出口增長37.2%,排全市第二位。社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入、實(shí)際到位內(nèi)資等其他指標(biāo),增幅基本與全市平均值持平。發(fā)展質(zhì)量有大幅提升。20xx年,穩(wěn)增長的壓力很大,化解債務(wù)要壓減政府性投資,淘汰落后產(chǎn)能要對煤礦和涉“污”企業(yè),進(jìn)行停產(chǎn)整改甚至關(guān)閉退出。面對重重考驗(yàn),我們科學(xué)應(yīng)對、力促發(fā)展,不但多項(xiàng)指標(biāo)增幅躋身全市第一方陣,而且發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升,其中年度完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資96.7億元,占固定資產(chǎn)投資的82.7%,是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資最多、增長最快的一年;完成一般公共預(yù)算收入11.03億元,增長7.1%;總稅收達(dá)到8.6億元,總稅比躍升到78.4%,收入質(zhì)量創(chuàng)歷年最好水平。實(shí)踐證明,我們興產(chǎn)業(yè)、扶企業(yè)、強(qiáng)實(shí)體的做法完全符合實(shí)際,是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的強(qiáng)大引擎。
(二)清醒看到發(fā)展后勁增強(qiáng)、環(huán)境改善的大趨勢。多年實(shí)踐證明,走出傳統(tǒng)路徑依賴,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路和做法是正確的。特別是近年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,以“功成不必在我”的胸懷,堅定決心,保持定力,持續(xù)發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)再造、升級,取得了明顯成效。20xx年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的變化是,鑄造企業(yè)由256家整合到156家,鑄件年產(chǎn)量由40萬噸提升到100萬噸,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到20%,在鑄造企業(yè)總量減少的情況下,鑄造產(chǎn)能和科技含量逆勢提升,圓滿承辦全國鑄造行業(yè)技能大賽,極大提升了“江南鑄都”品牌影響力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的突破是,成功引進(jìn)“世界500強(qiáng)”、全國鑄造行業(yè)龍頭——新興鑄管集團(tuán),總投資25億元的綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被納入省重點(diǎn)項(xiàng)目,將成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一極。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的欣喜是,成功勘探出全省第一深溫泉井,水量達(dá)到2640立方/天,是全國少有的偏硅酸、鍶型礦泉水,既可以直接飲用,又具有較高醫(yī)療保健價值,將有力牽引特色文化和文旅項(xiàng)目,創(chuàng)響“泡溫泉、賞民歌、品美食”全域旅游品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的改善是,軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,其中,全面加強(qiáng)社會治理,安全生產(chǎn)、信訪、綜治形勢持續(xù)向好;深入推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大幅減少企業(yè)辦事成本;供地率由42.6%提升到75.5%,有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地;被列為全國第三批增量配電改革試點(diǎn),為企業(yè)用電減負(fù)1190余萬元;扎實(shí)開展重要崗位監(jiān)督評議等活動,縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化在全市推介,黨員干部服務(wù)發(fā)展的意識和實(shí)效不斷提升。這些好的基礎(chǔ)和機(jī)制,將成為xx20xx年甚至今后一段較長時期,經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“推進(jìn)器”,我們必須乘勢而上、抓緊抓實(shí)、久久為功。
(三)清醒看到轉(zhuǎn)型危中有機(jī)、難中有路的新變化。辯證法是中國共產(chǎn)黨人的理論靈魂。“?!敝刑N(yùn)“機(jī)”,“危”可轉(zhuǎn)“機(jī)”,每次形勢變化往往蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇,每解決一個難題往往能實(shí)現(xiàn)一次新的跨越。20xx年,我們一個很深的感觸就是,“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)壓頭、仗仗難打。但我們迎難而上,聚力攻堅,不但打出了嶄新的工作局面,也打出了良好的干部作風(fēng)。在化解風(fēng)險方面,摸清了債務(wù)家底,建立了償債機(jī)制,基本完成了鑄都集團(tuán)市場化改革,政府債務(wù)風(fēng)險退至提示區(qū),是全市債務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)最好的縣之一,不但有利于未來發(fā)展輕裝上陣,也有利于發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠政府投資轉(zhuǎn)向社會投資、由依靠基建投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資。在脫貧攻堅方面,完成年度2559人脫貧、13個貧困村退出任務(wù),自20xx年啟動精準(zhǔn)扶貧四年行動計劃以來,我縣85%的貧困人口已經(jīng)脫貧,28個貧困村全部摘帽,不但解決了貧困群眾“兩不愁三保障”問題,使民心更順、基層更穩(wěn),而且極大改變了農(nóng)村面貌,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動了農(nóng)民增收,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。在脫貧攻堅工程帶動下,20xx年,我縣全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計達(dá)到93.8%,超過達(dá)標(biāo)值3.8個百分點(diǎn)。在污染防治方面,堅持取締污染企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、整治環(huán)保問題相結(jié)合,對鑄造廠、養(yǎng)殖場、煤礦、磚廠等進(jìn)行全面整治,順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”,淘汰落后產(chǎn)能工作被納入全國典型案例庫,不但解決了長期以來企業(yè)帶“污”生產(chǎn)問題,而且環(huán)境保護(hù)意識、綠色發(fā)展意識深入人心,有力促進(jìn)了生態(tài)、環(huán)保、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“三大攻堅戰(zhàn)”中,廣大黨員干部牢記職責(zé)、勇挑重?fù)?dān),在一線重塑了理念、錘煉了作風(fēng)、經(jīng)受了考驗(yàn),為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提供了堅強(qiáng)保障。20xx年,發(fā)展有不少新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新困難,但只要我們有攻堅克難的決心和信心,有化危為機(jī)的意識和能力,就一定能夠戰(zhàn)勝困難,開創(chuàng)發(fā)展新局面。
(四)清醒看到政策釋放紅利、落地基層的好機(jī)遇。前段時間,中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開,都明確指出,當(dāng)前我們?nèi)蕴幱诓㈤L期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,并提出了一系列新戰(zhàn)略、新措施,為我們抓好20xx年經(jīng)濟(jì)工作帶來了重大機(jī)遇。在國內(nèi)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇方面,中央提出,要擴(kuò)大國內(nèi)市場,實(shí)施積極穩(wěn)健的財政政策,大規(guī)模減稅降費(fèi),大規(guī)模發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券,大幅度的“降準(zhǔn)”,大幅度提高直接融資比重,等等;在十三屆全國人大會第七次會議上,作出了授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)1.39萬億元地方政府新增債務(wù)限額的決定,以支持基層發(fā)展。在省市決策部署帶來的機(jī)遇方面,省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜,減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜,金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜,投資要向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜,就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜,轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜”等“六個傾斜”。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要把裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械作為九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一來扶持,出臺了扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“24條”,并明確了“大力支持鑄造產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)”“重點(diǎn)推進(jìn)贛郴永興鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目前期”等一系列利好政策,將給帶來更多的投資機(jī)會、更好的項(xiàng)目布局、更大的市場空間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇方面,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,中部地區(qū)要夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)體系;總理多次強(qiáng)調(diào),湖南發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、對接粵港澳具有優(yōu)勢;去年年底,湖南創(chuàng)建湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得國家批復(fù)。是“江南鑄都”“中國鍛造之鄉(xiāng)”,在粵港澳大灣區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員眾多,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢??梢哉f,當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇千載難逢。但機(jī)遇往往是“限量版”和“稀缺品”,過期無效、事后不補(bǔ),誰能抓住、用好,就能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。我們要敏銳發(fā)現(xiàn)、深入研究、主動對接、搞好轉(zhuǎn)化,搶抓機(jī)遇為我所用,辦好自己的事。
二、牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。
20xx年是新中國成立70周年,是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。縣委的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹關(guān)于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略,繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動,持之以恒“興產(chǎn)業(yè)鑄都、建田園”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
縣委認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)工作,要突出發(fā)展的高質(zhì)量,以穩(wěn)為基石、以進(jìn)為目標(biāo)、以好為導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,積極探索創(chuàng)新,穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)穩(wěn)固。全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo):一是穩(wěn)定“兩增”,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右,略高于全市平均水平。二是實(shí)現(xiàn)“兩提”,產(chǎn)業(yè)提檔方面,產(chǎn)業(yè)投資占總投資80%以上,引進(jìn)“500強(qiáng)”企業(yè)1家以上,培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上,產(chǎn)值過億元規(guī)模企業(yè)突破80家;發(fā)展提質(zhì)方面,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占50%左右,財政收入結(jié)構(gòu)中稅收占80%左右。三是力爭“兩創(chuàng)”,成功創(chuàng)建全省文明縣城、創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。四是做到“兩確保”,確保省市下達(dá)的年度脫貧任務(wù)全面完成,貧困發(fā)生率控制在0.4%以內(nèi);確保社會大局穩(wěn)定,不發(fā)生較大以上安全事故、不發(fā)生環(huán)境污染事件、不發(fā)生越級群訪或群體性事件。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,要在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)部署完成、各項(xiàng)指標(biāo)匹配實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)的同時,更加注重抓關(guān)鍵、破難點(diǎn)、促優(yōu)勢,切實(shí)做到“四個突出”:
突出“裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)首先要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是拼優(yōu)勢。資源稟賦、縣情文化、人才科技等實(shí)際,決定著我們不能照搬“他人”,而應(yīng)該做好“自我”。要毫不留戀地淘汰煤炭、冶煉等落后產(chǎn)能,舍棄被環(huán)保禁止的小作坊,集中力量抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。要把裝備制造作為首位產(chǎn)業(yè)來抓,擺在首要位置、拿出首配資源,制定首辦措施,深度改造提升傳統(tǒng)鑄鍛造業(yè),發(fā)展球墨鑄管、數(shù)控機(jī)床、精密五金、機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè),力爭鑄造以及裝備制造在中國南方具有舉足輕重的話語權(quán)。要把康養(yǎng)溫泉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,以溫泉為載體,發(fā)展保健、養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè);以溫泉為媒介,整合民歌、美食等文化旅游業(yè);以溫泉為龍頭,牽引森林公園健康游、農(nóng)旅休閑游,打造輻射周邊7縣500萬人口的地?zé)釡厝鲁牵幙叼B(yǎng)溫泉創(chuàng)建成中國南方馳名地理標(biāo)志。要把特色農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,克服土地少、規(guī)模小的先天不足,立足富硒優(yōu)勢,在求特色、求效益方面下功夫,重點(diǎn)要穩(wěn)定烤煙生產(chǎn),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建設(shè)供港蔬菜基地,走農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展之路。
突出“園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)”三大建設(shè)。通過近十年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè),城鄉(xiāng)面貌煥然一新,水泥路、自來水、公交車、視訊網(wǎng)絡(luò)等村村通,環(huán)衛(wèi)、文體、綠化和照明設(shè)施等村村有,基本實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展目標(biāo)?,F(xiàn)在,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須推動大水漫灌式補(bǔ)短板向精準(zhǔn)滴灌式提效能轉(zhuǎn)變,在空間布局上著眼全局建中心,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整合資源舞龍頭,工作推進(jìn)上建好示范立標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面、融合發(fā)展,逐步形成若干個區(qū)域化發(fā)展極,打造城鄉(xiāng)一體化升級版。要建好工業(yè)園區(qū),聚集規(guī)模企業(yè),發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,打造經(jīng)濟(jì)增長極。要建好中心鎮(zhèn)區(qū),集聚教育、醫(yī)療、商貿(mào)、市政、環(huán)保、康養(yǎng)等優(yōu)勢資源和現(xiàn)代服務(wù),建設(shè)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、宜業(yè)宜居、功能完善的特色小鎮(zhèn)。要建好旅游景區(qū),立足國家森林公園、濕地公園,聚焦“吃住行游玩購”,建設(shè)景點(diǎn)設(shè)施,開發(fā)旅游產(chǎn)品,優(yōu)化旅游服務(wù),努力新增一個3a、申創(chuàng)一個4a級旅游景區(qū)。
突出“防范重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅。20xx年,“三大攻堅戰(zhàn)”取得首戰(zhàn)首勝,20xx年的任務(wù)更重、要求更高。要深刻認(rèn)識打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的重大意義,正確處理好化債與搞建設(shè)、扶貧與抓經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn),做到兩手抓、兩促進(jìn)。要聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”的核心問題和指標(biāo),統(tǒng)籌考慮、精準(zhǔn)施策,確保年度減債、脫貧和環(huán)保問題整改任務(wù)高質(zhì)量完成,堅決守住安全發(fā)展底線、民生底線和生態(tài)紅線。打贏“三大攻堅戰(zhàn)”是一項(xiàng)必須完成的重大政治任務(wù),要進(jìn)一步提高政治站位,端正政治態(tài)度,壓實(shí)政治責(zé)任,以實(shí)際行動和工作效果檢驗(yàn)是否向核心看齊,是否樹牢了“四個意識”、做到了“兩個維護(hù)”。
突出“基層組織、基層治理、基本民生”三大基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。整體發(fā)展形勢向好,但個別領(lǐng)域還存在一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢靠。要把基層黨建作為經(jīng)濟(jì)工作的先手棋,樹牢一切工作到支部的導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)和“智慧”黨建,管好用好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,加強(qiáng)黨員教育管理,做好“黨建+”文章,抓細(xì)、抓實(shí)、抓強(qiáng)黨建,提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把基層治理作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn),深入開展“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”活動,重視矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)早化解,嚴(yán)厲打擊“村霸”和黑惡勢力,嚴(yán)守煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域安全,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。特別是在信訪工作中,要堅持依法化解、依法處置,落實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任,堅決維護(hù)信訪秩序。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞就業(yè)、住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、政策兜底等基本民生,加大投入和保障力度,做到?;?、增供給、強(qiáng)機(jī)制,推動發(fā)展成果普惠共享。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇四
同志們:
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕,縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,這既是收心會,也是動員會;既是總結(jié)會,更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)2004年全縣經(jīng)濟(jì)工作,準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),重點(diǎn)安排部署2005年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話,對今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見,我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見:
2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)2005年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo),我們要審時度勢,趨利避害,統(tǒng)籌安排,集中力量做好以下五個方面的工作:
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重心,充分發(fā)揮市場機(jī)制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè),繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6%的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位,繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式,促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?;图s化發(fā)展,力爭2005年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模,積極與泰昆聯(lián)系,建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌,打造養(yǎng)殖特色,爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù),保障養(yǎng)殖戶的利益,實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場圍欄項(xiàng)目,加大飼草料基地建設(shè),擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率,2005年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%,年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只,家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只,畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持適地適樹,在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè),在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè),兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提升造林的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝,封沙育林10萬畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè),以獎代補(bǔ),努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報、評審、立項(xiàng)及資金爭取等基礎(chǔ)性工作,年內(nèi)力爭完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè),使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃,建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè),并在年底交付使用,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
加速工業(yè)化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境,夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,逐步建立產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè),扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展,整合資源,實(shí)施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元,新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家,新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的.農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè),要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè),按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高技術(shù)投入的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶,積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺,要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo),加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機(jī)制,爭取在2005年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。
全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,力爭在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭,帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢頭,逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為2005年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介,多方融資加快建設(shè),力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢,引進(jìn)一家國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè),組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接,加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程,在項(xiàng)目開發(fā)中要做到“兩手抓”,一手抓國債項(xiàng)目,一手抓招商引資,爭取車師古道開發(fā)項(xiàng)目盡早被國家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家,結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局,以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來促銷,突出“北庭”旅游的整體品牌,提高縣域知名度,從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展,確保2005年接待游客達(dá)到29.83萬人次,實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬元,分別較2004年增長15%。
要始終堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則,科學(xué)布局城市建設(shè)空間,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,以城市帶動農(nóng)村發(fā)展,塑造出具有我縣特色的城市形象,努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2005年的城市建設(shè)工作,一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀,已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模,我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大,但求最好。因此,我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光,樹立精品意識,在遵守規(guī)劃的同時,要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年,中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場運(yùn)營機(jī)制,實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,提升城市品位,彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度,強(qiáng)化環(huán)境污染治理,加強(qiáng)對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理,促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限,如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市,走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子,將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo),實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。2005年城市建設(shè)計劃投資1億元,重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程,中心公園和污水處理廠續(xù)建工程,搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作,完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造,庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程,搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項(xiàng)目啟動。同時,在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題,預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。
國家已把明年定為“改革之年”,將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn),真正落到實(shí)處。
創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市,要長期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大對外開放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦,力爭留得下、建得快,早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好招商項(xiàng)目的篩選工作,繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報工作,積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制,瞄準(zhǔn)市場投資需求,重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項(xiàng)目,吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境,營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對外開放和招商引資的生命線,下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè),積極倡導(dǎo)社會誠信,強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念,信守承諾,誠信待商,以公正民主的法制環(huán)境,誠信有序的市場環(huán)境,真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識,努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制,完善考核機(jī)制,將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。2005年,努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃,鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙,對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展,鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán),形成規(guī)模參與市場競爭,從事對外貿(mào)易活動。
創(chuàng)新財稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財稅增收和稅收征管工作,加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點(diǎn)的財稅體制改革,加強(qiáng)財政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財稅超收分成獎勵辦法,調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性,確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財政預(yù)算管理,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革,加大政府采購覆蓋機(jī),提高資金利用率。三要合理安排財政支出,嚴(yán)格控制一般性支出增長,增加社會保障支出,對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入,把有限的財力用在刀刃上,提高財政資金使用效率。四要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理,努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾,解決好關(guān)系群眾切身利益的問題,不斷提高人民生活水平。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議的部署,聚焦我區(qū)“三年攻堅”安排,總結(jié)20xx年的工作,分析面臨的形勢,對20xx年的工作進(jìn)行全面部署。
下面,經(jīng)地委委員會議研究同意,我講五個方面的意見。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,啟動實(shí)施了以“七大攻堅戰(zhàn)”為核心內(nèi)容的“三年攻堅”,扎實(shí)推進(jìn)“14項(xiàng)重點(diǎn)工作”,全力保生態(tài)、抓改革、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強(qiáng)黨建,林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%,公共財政預(yù)算收入增長10.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.6%和7.1%,各項(xiàng)治理和建設(shè)任務(wù)加速推進(jìn),“三年攻堅”實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
一是生態(tài)保護(hù)成效顯著。堅決打贏了“五月攻堅”等系列戰(zhàn)役,森防工作取得全勝。林地、濕地和野生動植物資源的保護(hù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn),新發(fā)現(xiàn)棲息鳥類20余種。森林撫育質(zhì)量始終走在全國前列,景觀廊道建設(shè)成效明顯。河長制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,加區(qū)西小河治理、甘河濕地修復(fù)工程有序推進(jìn),城鎮(zhèn)周邊水生態(tài)環(huán)境明顯改善。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成果,城鎮(zhèn)垃圾污水處理、熱電廠脫硫脫硝改造等一批長期難以解決的問題正在解決,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城鄉(xiāng)綠化水平不斷提升,加區(qū)、塔河等地新增一批花海綠地,美麗興安建設(shè)更加深入人心。
二是林區(qū)改革縱深推進(jìn)。地縣兩級機(jī)構(gòu)改革全面實(shí)施,黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)國有林區(qū)改革扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)過幾年有條不紊的精心準(zhǔn)備,已跨入全面實(shí)施階段??h(市、區(qū))、林業(yè)局分類考核體系全面建立,地方政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。企業(yè)經(jīng)營管理全面加強(qiáng),古蓮河煤礦、神州北極木業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好,麗雪公司、電力工業(yè)局千余名轉(zhuǎn)崗職工得到妥善安置。漠河成功撤縣設(shè)市。對外開放不斷擴(kuò)大,漠河口岸復(fù)關(guān)取得積極進(jìn)展,與廣東揭陽對口合作進(jìn)一步深化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全域旅游增勢強(qiáng)勁,嫩江源、十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)投入運(yùn)營,龍江第一灣、薩布素軍馬場、鹿鼎山、白山等景區(qū)設(shè)施日益完善,北極村景區(qū)智慧旅游管理系統(tǒng)建成并投入使用,“極地冰雪季”系列體驗(yàn)項(xiàng)目帶動冬季旅游持續(xù)升溫。生態(tài)食品業(yè)健康發(fā)展,電商產(chǎn)業(yè)銷售額突破8億元。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“兩頭兩尾”落實(shí)行動初顯成效。生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),北藥種植面積不斷擴(kuò)大。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)了二十二站林場、大揚(yáng)氣林場303工段等先進(jìn)典型。水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)潛力進(jìn)一步釋放,農(nóng)夫山泉、十八驛礦泉水等企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,小柯勒河銅多金屬礦普查納入省重點(diǎn)攻堅項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,愛情小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃初步完成,塔河文化產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。博龍牧業(yè)在“新三板”掛牌上市。
四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。呼中大橋竣工通車,瓦西、呼十、連阿等項(xiàng)目進(jìn)展順利,通林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、通場部、通景區(qū)公路建設(shè)得到國家政策有力支持,新興公路納入省交通廳“三年滾動計劃”。漠河機(jī)場改擴(kuò)建、呼瑪和塔河通用機(jī)場前期工作進(jìn)展順利,富加鐵路提速改造項(xiàng)目納入省鐵路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。管護(hù)用房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),有力助推了全域旅游和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。一批“三供一業(yè)”、“棚改配套”、水利工程等建設(shè)項(xiàng)目投入使用,“廁所革命”取得階段性成果。呼瑪智慧城市建設(shè)走在全省縣(市、區(qū))前列。
五是生活水平不斷提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,在全省率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧;城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工脫貧解困三年工作目標(biāo)如期完成。為林業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工增長工資,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過gdp增速。全民創(chuàng)業(yè)與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)深度融合,職工增收渠道不斷拓寬。義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn),公立醫(yī)院全部取消藥品加成。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高,殯葬四項(xiàng)基本費(fèi)用免除實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會矛盾有效化解,一批涉及民生的突出問題得到妥善解決。
六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,“放管服”改革進(jìn)一步深化,“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明顯,各級政府職能加快轉(zhuǎn)變。作風(fēng)整頓持續(xù)深入,一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事得到嚴(yán)肅查處,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。“法治興安”三年創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn),良好的法治氛圍正在形成。平安興安建設(shè)成果豐碩,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效明顯,全區(qū)刑事案件同比下降38.9%,人民群眾的安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
七是民主建設(shè)富有成效。人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮,首次聽取了政府國有資產(chǎn)管理情況報告,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作全面開展,人大代表當(dāng)好“五員”、為“三年攻堅”作貢獻(xiàn)活動取得實(shí)效,人大代表之家規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。政協(xié)協(xié)商水平顯著提升,我區(qū)在“港澳委員深圳座談會”上作了專題推介,中國女子圍棋甲級聯(lián)賽暨世界圍棋名人邀請賽在漠河成功舉辦,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)御寒津貼、戍邊人口政策爭取等提案正逐步落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新開展,“凝心聚力、全面建設(shè)龍江新興安行動”、“同心工程”和“企業(yè)家主題沙龍”等活動各具特色,展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的魅力風(fēng)采。群團(tuán)組織改革成效顯著,“做好主人翁、建功新時代”、“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭”、“攻堅進(jìn)行時、青春在行動”、“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”等活動深入開展,橋梁紐帶作用更加凸顯。
八是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的精神大學(xué)習(xí)大宣傳活動深入開展,“謳歌新時代、建設(shè)新興安”萬人朗讀活動振奮人心。好干部標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí),正確用人導(dǎo)向鮮明樹立?;鶎尤诤宵h建成效初顯,村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除,打造了“初心學(xué)堂”、“前哨學(xué)院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持續(xù)加大。黨委辦公系統(tǒng)“三服務(wù)”水平顯著提升。解放思想大討論積極開展,全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢不斷鞏固發(fā)展,中央和省委巡視反饋問題整改取得階段性成果,兩輪巡察成效明顯,一批案件得到從嚴(yán)查處,全區(qū)政治生態(tài)環(huán)境不斷凈化。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想觀念還不夠解放。發(fā)展思路單一、理念陳舊落后,習(xí)慣于用直接行政干預(yù)的辦法推動發(fā)展,調(diào)控引領(lǐng)和主動服務(wù)意識不強(qiáng)、能力不足。二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),庸懶散、等靠拖的問題還不同程度地存在,影響了工作落實(shí),對良好的發(fā)展環(huán)境形成了負(fù)面對沖效應(yīng)。三是能力素質(zhì)還不夠強(qiáng)。掌握政策一知半解,工作態(tài)度得過且過,工作過程粗枝大葉,拿出的成果似是而非,致使一些工作遲遲打不開局面。這些問題,必須高度重視,不斷加以解決。
總結(jié)去年的工作,有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)需要我們長期堅持、不斷深化。一是必須堅定信心、干事創(chuàng)業(yè)。面對全面停伐的沖擊和困難,我們沒有悲觀失望、退縮不前,而是千方百計抓改革、找優(yōu)勢、興產(chǎn)業(yè)、聚民心,特別是通過發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),基層林場從過去被動承接任務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又\劃發(fā)展,干部職工從等靠要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè),使林區(qū)發(fā)展再次呈現(xiàn)活力。我們一定要堅定信心不動搖,擼起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,積極投身“三年攻堅”的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。二是必須積極探索、大膽實(shí)踐。推進(jìn)“三年攻堅”,沒有現(xiàn)成的模式可遵循,必須敢闖敢試、敢為人先。加林局從無到有的冰雪樂園,新林區(qū)無中生有的愛情小鎮(zhèn),阿木爾悄然興起的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),都是最好的例證。我們要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步鼓勵大膽探索、大膽創(chuàng)新,解放和發(fā)展林區(qū)生產(chǎn)力,形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的生動局面。三是必須創(chuàng)造條件、改善環(huán)境。去年,我們主動匯報、積極爭取,省委成立了專班高位推動我區(qū)重點(diǎn)國有林區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,“促進(jìn)等林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”納入省委工作布局;積極闖市場、做推介、打品牌,最北標(biāo)志、愛情坐標(biāo)、極寒體驗(yàn)、綠色有機(jī)食品等優(yōu)勢資源得到全國人民普遍認(rèn)可;全面立規(guī)矩、祛毒瘤、守正氣,政治生態(tài)和營商環(huán)境明顯改善。我們要搶抓機(jī)遇、積極跟進(jìn)、再接再厲,為“三年攻堅”創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。
一年來的實(shí)踐充分證明,地委開展“三年攻堅”、打好“七大攻堅戰(zhàn)”的發(fā)展思路是正確的,只要我們大力弘揚(yáng)新時代精神,蘊(yùn)藏在廣大干部群眾內(nèi)心深處的聰明才智和敢于攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,一定能發(fā)揚(yáng)光大,形成自強(qiáng)不息的精神洪流,推動龍江新興安建設(shè)不斷向前;只要我們一以貫之、接續(xù)奮斗,“三年攻堅”確定的任務(wù)一定能完成,建設(shè)龍江新興安的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),一定能夠在富饒、美麗、文明、和諧、法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、進(jìn)一步聚焦主題、明確定位、優(yōu)化環(huán)境。
今明兩年是推進(jìn)“三年攻堅”的關(guān)鍵期,時間非常緊、任務(wù)非常重。我們要緊緊圍繞林區(qū)全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型,對發(fā)展進(jìn)行再聚焦、對定位進(jìn)行再明確、對環(huán)境進(jìn)行再優(yōu)化,引領(lǐng)“三年攻堅”取得全勝。
一要更加聚焦“一個主題”。發(fā)展是永恒的主題。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展不充分是制約林區(qū)各方面工作的主要瓶頸之一,經(jīng)濟(jì)增長動力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量不高、人居環(huán)境不優(yōu)、治理能力不強(qiáng)等問題,都需要我們用發(fā)展的辦法來解決。在我省推進(jìn)全面振興全方位振興的時代背景下,地委提出林區(qū)要實(shí)現(xiàn)“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型”,其核心要義不僅是要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、全方位發(fā)展。我們要毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,緊扣發(fā)展主題、堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進(jìn)林區(qū)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。力爭再通過兩年的攻堅,讓林區(qū)的生態(tài)環(huán)境更美麗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、治理體系更完備、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林區(qū)小康社會。
二要更加明確“兩大定位”。作為國家重要的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和與俄毗鄰的邊境地區(qū),在東北振興發(fā)展大格局中,維護(hù)生態(tài)安全、國防安全是我們義不容辭的責(zé)任和使命。要堅決維護(hù)生態(tài)安全。我區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)屏障,其生態(tài)系統(tǒng)不僅維系著東北、華北等地的生態(tài)安全和糧食安全,也是我們賴以生存發(fā)展的根基和潛力所在。保護(hù)好這片生態(tài),既是全國人民交給我們的任務(wù),也是我們自身發(fā)展的需要。我們要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,筑牢國家生態(tài)安全屏障,不斷鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,努力為全國人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)美麗中國、推進(jìn)東北振興作出新的更大貢獻(xiàn)。要堅決維護(hù)國防安全。我區(qū)邊境線長達(dá)786公里,有邊境村72個、抵邊村37個、邊境林場21個,加強(qiáng)邊境鄉(xiāng)村和林場建設(shè),既是守邊固邊的需要,也是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。我們要堅持固邊與興邊并舉,深入實(shí)施興邊富民行動,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面提高民生保障水平,確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定、人丁興旺,與全區(qū)一道全面建成林區(qū)小康社會。
三要更加優(yōu)化“三大環(huán)境”。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競爭力。推進(jìn)“三年攻堅”,必須打造更加優(yōu)良的環(huán)境,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。目前,我區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好,但政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。我們要把政治生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù),作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈,確保我區(qū)始終在良好的政治生態(tài)環(huán)境下,謀劃推動發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。要打造和諧美麗的人居環(huán)境。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境整體較好,但森林結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平還較低,缺少生機(jī)盎然、神秘幽靜的森林之美,缺少獨(dú)具匠心、精致優(yōu)雅的花海之美、綠地之美,自然生態(tài)與人居環(huán)境融合度不高,還不能滿足人們多元化的審美需求。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將生態(tài)學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來,加快恢復(fù)森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能,全面提升城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平,讓生態(tài)興安與美麗興安相互映襯、和諧統(tǒng)一。要打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。營商環(huán)境不優(yōu)是制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。通過集中整頓,雖然我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有所改善,但仍有較大提升空間。我們要不斷強(qiáng)化重塑營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把打造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容,持續(xù)發(fā)力、久久為功,以自我革命的精神重塑投資營商新環(huán)境,加快培厚適合企業(yè)成長壯大的土壤,增強(qiáng)企業(yè)投資興業(yè)的信心。
三、今年工作的總體要求。
今年是全面建設(shè)龍江新興安“三年攻堅”的第二年,是承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三年攻堅”目標(biāo),深入解放思想,進(jìn)一步重構(gòu)治理體系,重聚產(chǎn)業(yè)動能,重塑營商環(huán)境,提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,提升經(jīng)營管理水平,提升民生保障能力,全面從嚴(yán)治黨,堅決打好“七大攻堅戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和條件、我區(qū)改革發(fā)展處于轉(zhuǎn)型攻堅期等因素,今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%以上;公共財政預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長2%;固定資產(chǎn)投資增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與gdp增長同步;七大攻堅均取得突破性進(jìn)展。
要完成上述任務(wù)和目標(biāo),我們首先要集中精力解決好事關(guān)全局的重大問題。
一是處理好上級支持與我區(qū)主動作為的關(guān)系。省委對高度重視,成立改革專班和4個專題推進(jìn)組,集中力量推動林區(qū)改革發(fā)展。近期省發(fā)改委還將出臺支持、伊春等林區(qū)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見,給我們帶來了重大機(jī)遇。但我們不能忘記一個耳熟能詳?shù)霓q證法原理,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件,外因必須通過內(nèi)因起作用。辦好事,關(guān)鍵還要靠自己。我們要充分發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、主動作為,搶抓機(jī)遇、乘勢而上。地區(qū)4個專項(xiàng)工作組要抓緊健全完善機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)力量,確保盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來;各位組長、副組長要親自研究政策、部署任務(wù)、推進(jìn)落實(shí);各成員單位要分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理清思路,拿出具體意見,積極匯報爭取,盡快形成省地互動局面。要堅持規(guī)劃先行,抓緊編制鄉(xiāng)村振興、興邊富民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,重點(diǎn)謀劃一批重大工程、重大計劃、重大行動,建好基礎(chǔ)設(shè)施、民生和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三大項(xiàng)目庫,因地制宜、分步實(shí)施、抓好落實(shí)。
二是解決好機(jī)構(gòu)改革后職能協(xié)同和高效運(yùn)行的問題。按照省委的統(tǒng)一部署,3月底我們將基本完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。改革后,各機(jī)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)行,將直接影響地委行署決策落地,影響“三年攻堅”進(jìn)程。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài)、履職到位,為做好各項(xiàng)工作提供有力保證。地委各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要盡快調(diào)整到位,健全完善工作機(jī)制,強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等職能作用;各成員單位及辦事機(jī)構(gòu)要充分履職盡責(zé),把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。各涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍要盡快磨合調(diào)整,結(jié)合“三定”規(guī)定的制定,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,全面建章立制,對上做好溝通銜接,對下加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;要保持工作連續(xù)性,涉及職能劃入和劃出的部門,要主動搞好銜接,寧可向前一步形成重疊,不可后退半步造成空檔,決不能出現(xiàn)任何問題;要做好干部職工思想工作,把改革政策解釋透、執(zhí)行好,引導(dǎo)大家正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
三是解決好國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動的問題。國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)都是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的重要力量,但長期以來,受多種因素影響,我區(qū)國有企業(yè)體制僵化、機(jī)制不活、管理粗放,民營企業(yè)融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級難等問題較為突出。我們要堅持問題導(dǎo)向,因企施策、對癥下藥,統(tǒng)籌推動國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。國有企業(yè)要堅持向管理要效益、向改革要活力,全面加強(qiáng)資源、資產(chǎn)、資金、項(xiàng)目和人員等方面的管理,創(chuàng)新激勵約束機(jī)制,通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、股份制改造等方式,不斷提高經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)市場競爭力。對于民營企業(yè)發(fā)展,我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入資金難題,讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成長壯大。國有企業(yè)要充分發(fā)揮資源、人力、組織等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當(dāng)龍頭、做基礎(chǔ),形成示范帶動效應(yīng);民營企業(yè)要發(fā)揮機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)敏感等優(yōu)勢,做好產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸,實(shí)現(xiàn)良性互動、優(yōu)勢互補(bǔ),共同推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇六
同志們:
要正確研判形勢,堅定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心。要深化對中央、省委部署要求的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會關(guān)于深化新形勢下經(jīng)濟(jì)工作五大規(guī)律性認(rèn)識、關(guān)于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向、關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、關(guān)于全面深化改革開放、關(guān)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力水平的重要論述,深入學(xué)習(xí)、用心把握,推動上級決策部署在臨沂落地生根。要深化對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識,在充分肯定成績的同時,也要看到我市正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,在思想解放、爭先進(jìn)位、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、營商環(huán)境、難題、落實(shí)落地方面還存在諸多問題和不足,必須增強(qiáng)憂患意識,在今后的工作中予以克服。要深化對當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識,捕捉利用好深化改革開放、新技術(shù)革命、政策疊加、先行先試、生產(chǎn)力布局和區(qū)域發(fā)展等機(jī)遇,把潛在機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,努力推動臨沂高質(zhì)量發(fā)展。
20xx年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,也是我市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要??偟囊笫牵阂粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,突出擴(kuò)大開放、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅戰(zhàn)、民生改善等重點(diǎn),開展“改革推進(jìn)”“工作落實(shí)”雙年行動,改革創(chuàng)新求突破、對標(biāo)對表抓落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
要明確目標(biāo)思路,以改革、落實(shí)“雙年”行動助推經(jīng)濟(jì)工作取得新突破?!案母锿七M(jìn)年”靶心是“問題”,關(guān)鍵在“突破”,要明確“誰來改”“改什么”“怎么改”“改到什么樣”,沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬、消除老舊制度的羈絆,以改革增動力,以改革促落實(shí)?!肮ぷ髀鋵?shí)年”標(biāo)準(zhǔn)是“質(zhì)效”,關(guān)鍵在“執(zhí)行”,要對照目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、短板弱項(xiàng)和政策措施,抓住不落實(shí)的事、頂住不落實(shí)的人、找出不落實(shí)的原因,全力以赴推動各項(xiàng)工作向深處走、細(xì)處落、實(shí)處做。
要正確處理五個關(guān)系,加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要處理好“新”與“舊”的關(guān)系,持續(xù)夯實(shí)新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)。突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育線和國際生態(tài)新城、臨港高端鋼產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新平臺建設(shè),樹牢“項(xiàng)目為王”理念,確保今年項(xiàng)目建設(shè)有一個大突破。二要處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,全力打造對外開放新高地。堅持一手抓臨沂商城,高水平建設(shè)“臨沂商谷”,加快布局“沿g2現(xiàn)代商貿(mào)物流走廊”,用足用好市場采購貿(mào)易試點(diǎn)平臺;一手抓“雙招雙引”,探索市場化招商、開展節(jié)會招商,推動招引工作取得新突破。三要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地。以田園綜合體為抓手推動產(chǎn)業(yè)振興,以“兩新培育”為重點(diǎn)推動人才振興,以移風(fēng)易俗為突破推動文化振興,以美麗鄉(xiāng)村為載體推動生態(tài)振興,以選好帶頭人為關(guān)鍵推動組織振興,努力在鄉(xiāng)村振興上走在前列。四要處理好“守”與“為”的關(guān)系,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)要突出標(biāo)本兼治,精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)要突出鞏固提升,污染防治攻堅戰(zhàn)要突出嚴(yán)管嚴(yán)控,全力守住發(fā)展底線。五要處理好“權(quán)”與“責(zé)”的關(guān)系,切實(shí)保障改善民生。要視權(quán)力為責(zé)任,帶著感情和使命,扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、提水平、促文明等各項(xiàng)民生工作,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,做到令行禁止。要進(jìn)一步更新思想觀念,從傳統(tǒng)發(fā)展模式中走出來,從速度情結(jié)中走出來,從政策依賴中走出來,從狹窄視野、小的格局中走出來,用思想大解放促進(jìn)工作大發(fā)展。要進(jìn)一步提高工作本領(lǐng),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于實(shí)踐鍛煉,強(qiáng)化調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,壓實(shí)工作責(zé)任,敢于攻堅克難,堅持真督實(shí)查,確保完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)。
全市各級各部門要堅定信心決心,抓住用好機(jī)遇,主動應(yīng)對挑戰(zhàn),創(chuàng)新作為、拼搏實(shí)干,努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要壯大十優(yōu)產(chǎn)業(yè),堅定不移地把發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主攻方向,大力實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)“兩個倍增計劃”,扎實(shí)做好“壓、轉(zhuǎn)、育”三篇文章,著力做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)及食品加工、新材料、建筑建材、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端化工、信息通訊技術(shù)、現(xiàn)代金融“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大對外開放,把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,突出商城引領(lǐng),強(qiáng)力招商引資,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,加快建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展示范區(qū)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,對標(biāo)一流城市標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮好中心城區(qū)龍頭帶動作用、縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作用和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,加快提升城市品質(zhì),打造宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性中心城市,力爭知名度、影響力和輻射力走在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。要優(yōu)化營商環(huán)境,大力推進(jìn)放管服改革,深化投融資體制改革,建立畝產(chǎn)效益評價機(jī)制和“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,抓好社會信用體系建設(shè),推動資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。要堅守發(fā)展底線,扎實(shí)做好民生、脫貧、環(huán)保、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險防范等工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
就做好當(dāng)前工作,要抓好扶貧幫困,保障好貧困群眾生產(chǎn)生活,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行監(jiān)測,完善工業(yè)運(yùn)行快速反應(yīng)機(jī)制,做好煤電油氣運(yùn)供需銜接,確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要抓好對上協(xié)調(diào)爭取,做實(shí)基礎(chǔ)工作,及時匯報銜接,力爭更多項(xiàng)目列入上級計劃盤子。要抓好信訪,深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”整治、社會矛盾糾紛排查化解、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守,確保社會和諧穩(wěn)定。要抓好節(jié)日期間廉政工作,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍,過一個干干凈凈的春節(jié)。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇七
同志們:
這次州委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。等下曉華同志將作具體安排。下面,我先講四點(diǎn)意見。
20xx年,全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照中央決策和省委、省政府部署,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,抓實(shí)新建設(shè)各項(xiàng)工作,全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。主要有六個方面的成效:
一是全年目標(biāo)任務(wù)較好完成。深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,成功創(chuàng)建省級高新區(qū),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型,新型產(chǎn)業(yè)加快壯大,新舊動能穩(wěn)步轉(zhuǎn)化,項(xiàng)目投資持續(xù)穩(wěn)定。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到x億元,增長x%左右,財政收入、居民收入、服務(wù)業(yè)、存貸款、消費(fèi)、民間投資、工業(yè)投資等增速居全省前列。其中:財政收入達(dá)到120億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到x元、x元,增長x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到x億元,增長x%;存貸款余額分別達(dá)到x億元、x億元,增長x%;消費(fèi)達(dá)到309億元,增長x%;民間投資x億元,增長x%;工業(yè)投資x億元,增長x%。開展脫貧攻堅沖刺、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、干部能力提升“三年活動”,全州干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超氛圍更加濃厚,高效承辦了1個國家部委精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)場會、3個全省脫貧攻堅現(xiàn)場會。深入推進(jìn)簡政放權(quán),持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,取消、簡化一大批不必要的繁瑣手續(xù),企業(yè)經(jīng)營和群眾辦事的服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度督查,省對州績效考核目標(biāo)任務(wù)較好完成,預(yù)計全面小康實(shí)現(xiàn)程度突破x%。
二是三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,加大幫扶力度,強(qiáng)化質(zhì)量評估,通過落實(shí)“三個一”制度、做好“三業(yè)”文章、推廣“五興互助”基層治理、開展民生領(lǐng)域“五個一”專項(xiàng)整治,激發(fā)內(nèi)生動力,促進(jìn)穩(wěn)定增收,“十項(xiàng)工程”取得明顯成效,預(yù)計今年脫貧x萬人,貧困發(fā)生率降至5%以下,脫貧攻堅形成決勝之勢。污染防治突出花垣礦業(yè)整治整合,打好綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn),繼續(xù)實(shí)施“綠色”工程,強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境整治,著力解決采石場非法開采、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)黑臭水體污染等環(huán)境問題,加快污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè),成功創(chuàng)建國家森林城市,美麗xx名片越擦越亮。防范化解重大風(fēng)險取得明顯成效,抓好網(wǎng)絡(luò)輿情研判應(yīng)對,加大自然災(zāi)害、動物疫病防控,特別是加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險和金融機(jī)構(gòu)、民間融資行為管控,加快融資平臺整合轉(zhuǎn)型,規(guī)范舉債行為和ppp項(xiàng)目運(yùn)作,全州政府性債務(wù)和金融風(fēng)險總體可控、社會大局和諧穩(wěn)定。
三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)施“1112”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)惠政策向“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”聚集,省定“五個100”項(xiàng)目全面完成年度任務(wù),州定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)。招商引資實(shí)際到位資金增長x%,新引進(jìn)美欣達(dá)、中國建筑國際、上海復(fù)星、武漢歐亞達(dá)、恒大、碧桂園等6家“500強(qiáng)企業(yè)”投資項(xiàng)目11個,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快企業(yè)培育,新登記市場主體增長x%,新增“四上企業(yè)”x家,增長x%,其中新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、限上商貿(mào)企業(yè)27家、房地產(chǎn)企業(yè)x家、建筑業(yè)企業(yè)x家。
四是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式持續(xù)加力。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全面小康等重點(diǎn)任務(wù)擴(kuò)大有效投資,積極引導(dǎo)民間、金融資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善,財政用于扶貧支出增長x%,小微企業(yè)貸款余額增長x%。著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高7個百分點(diǎn),萬元gdp綜合能耗下降x%,以壯士斷腕的決心關(guān)停污染企業(yè),拆除整頓花垣“小散亂污”浮選企業(yè)x家,礦業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重下降17個百分點(diǎn),生態(tài)文化旅游業(yè)持續(xù)“井噴”發(fā)展,接待游客、旅游收入分別增長x%,以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)對gdp增長貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上,“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,新材料、新能源、電子信息等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)增長x%,電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,營利性服務(wù)業(yè)增加值增長x%。
五是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。對接省里規(guī)劃布局,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),各縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快聯(lián)通,城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)城融合發(fā)展來勢好,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人。加快推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展,民生支出占一般公共預(yù)算支出的65%以上,抓緊義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村幼兒園建設(shè),解決超大班額問題,組建了現(xiàn)代職教集團(tuán),全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上,提質(zhì)升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,深化藥品耗材采購改革,抓實(shí)文化惠民工程,實(shí)施農(nóng)村師范生、農(nóng)技特崗生和醫(yī)學(xué)生公費(fèi)定向培養(yǎng),群眾獲得感、幸福感不斷提升。加強(qiáng)基層治理,抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理,推行“e路通”“為村”“為民”村級微信群,線上線下服務(wù)群眾、接受監(jiān)督,把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
六是干部能力水平得到提高。組織學(xué)習(xí)貫徹新思想大培訓(xùn)、大討論,開展“抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研,召開經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅現(xiàn)場會,推行干部嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強(qiáng)宣傳思想工作,細(xì)化意識形態(tài)責(zé)任,開展統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心聚力新時代”行動,廣大干部“四個意識”進(jìn)一步增強(qiáng),政治站位有效提升,遵規(guī)守紀(jì)更為自覺,政策運(yùn)用、項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障、群眾工作等能力不斷提升。特別是創(chuàng)新方式方法推進(jìn)爭資上項(xiàng)、招商引資、政銀企合作,探索創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理和服務(wù)市場化模式,規(guī)范ppp等模式融資難題,為全州經(jīng)濟(jì)社會邁向高質(zhì)量發(fā)展積累了條件、提供了保障。
事非經(jīng)過不知難。在投資放緩、金融趨緊、環(huán)保倒逼等諸多壓力下,能取得這些成績實(shí)屬不易。實(shí)踐中有幾點(diǎn)體會,值得堅持和發(fā)揚(yáng):一是加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持以新思想為引領(lǐng),牢固樹立新發(fā)展理念,對標(biāo)中央決策部署,落實(shí)省委工作要求,把工作的重心聚焦到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,把工作的力量下沉到基層一線,統(tǒng)籌搞好議大事、抓實(shí)事,始終圍繞既定目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用功,既保證了事業(yè)朝著正確方向發(fā)展,又及時化解了發(fā)展難題。二是堅持創(chuàng)新特色發(fā)展,以“三特融合”引領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),以建設(shè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為切入點(diǎn)拓展發(fā)展空間,做好土地“五個增值”文章挖掘發(fā)展?jié)摿?,尤其注重用好政策?yōu)勢,放大生態(tài)優(yōu)勢,激活文化優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,加快補(bǔ)齊短板,創(chuàng)新提質(zhì)、特色趕超、在武陵山區(qū)率先崛起邁出堅實(shí)步伐。三是突出問題導(dǎo)向,推進(jìn)中央、省委巡視、環(huán)保督察整改,加強(qiáng)脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),高效辦理群眾信訪反映的問題,及時糾偏了一些不合時宜的做法,及時影響發(fā)展的深層次問題和現(xiàn)實(shí)難題,全州政治生態(tài)持續(xù)向好,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級決心和力度前所未有,群眾得到更多實(shí)惠。四是注重激發(fā)基層創(chuàng)造力,堅持以基層黨建為引領(lǐng),推動各級干部把“通天線”與“接地氣”有機(jī)結(jié)合起來,尤其注重落實(shí)容錯糾錯機(jī)制推動廣大干部放下包袱、放開手腳干事創(chuàng)業(yè),注重及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層干部群眾創(chuàng)造出來的鮮活經(jīng)驗(yàn),有力提升了工作質(zhì)量。
在肯定成績的同時,我們也清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難問題:一是轉(zhuǎn)型壓力持續(xù)加大??傮w來看,我州創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng),新產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,三產(chǎn)融合程度不深,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,應(yīng)對環(huán)境約束增大和市場需求倒逼,推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展面臨較大壓力。二是融資方式亟需創(chuàng)新。在防范風(fēng)險的大背景下,ppp項(xiàng)目大幅縮減,金融信貸趨于緊張,企業(yè)融資難,需要我們以更新的理念加強(qiáng)項(xiàng)目策劃,拓寬渠道、創(chuàng)新方式融資難問題,確保既守住底線又保障發(fā)展需求。三是民生保障任務(wù)艱巨。由于區(qū)位、歷史等原因,發(fā)展欠賬多,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)還有很多短板,特別是全州脫貧攻堅任務(wù)艱巨,民生保障水平有待提高。四是發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。政府職能轉(zhuǎn)變還需加快,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、為群眾提供便捷多樣的公共服務(wù)還不夠,“放管服”改革還需加大力度,制度性交易成本較高,影響企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這些問題是前進(jìn)中的問題,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們要增強(qiáng)憂患意識,抓住主要矛盾,有針對性地加以解決。
總之,20xx年是州歷史上極不平凡的一年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在極其復(fù)雜困難的環(huán)境下穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì),成績來之不易。一年的奮進(jìn)路上,我們得到了很多上級關(guān)心、各界支持,這是我們戰(zhàn)勝困難的堅強(qiáng)后盾。一年的奮進(jìn)路上,州、縣市區(qū)班子齊心協(xié)力,每一項(xiàng)大的部署都深思熟慮,每一個大的舉措都落地堅定,這是我們履職盡責(zé)的必須作為。一年的奮進(jìn)路上,各行各業(yè)都在為創(chuàng)造美好生活加油努力,特別是脫貧攻堅、項(xiàng)目建設(shè)一線的很多基層干部守住清貧、頂住壓力、忍住委屈,為這一段不平凡的歷史寫下了生動注腳,令人感動,這是我們繼往開來不可或缺的強(qiáng)大力量。所有這一切,讓我們的前進(jìn)方向更加明確、價值取向更加鮮明、方法路徑更加清晰,也增強(qiáng)了繼續(xù)“趕考”的信心,我們要把這種信心傳導(dǎo)出去,讓群眾也有信心,讓市場也有信心,共同描繪打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園和旅游目的地的壯美畫卷。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前及今后一個時期經(jīng)濟(jì)形勢作出重大判斷,對做好經(jīng)濟(jì)工作作出精準(zhǔn)部署,核心要義包括六個方面:一是深化對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,堅持“五個必須”;二是堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作;三是聚焦“八字方針”,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖;四是堅持三大政策協(xié)同發(fā)力,打造“最優(yōu)政策組合”;五是針對突出問題,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn);六是抓好七大重點(diǎn)任務(wù),堅定邁向高質(zhì)量發(fā)展。省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、擴(kuò)大有效需求等七個方面的具體任務(wù)。我們要保持政令暢通,把中央決策部署和省委工作安排細(xì)化到重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)中去,奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階,我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是戰(zhàn)略決策利好。對湖南作出“一帶一部”戰(zhàn)略定位,國家發(fā)改委等部委大力支持建設(shè)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),省委實(shí)施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。我們推進(jìn)創(chuàng)新開放有了新的更寬視野和更大格局的堅實(shí)支撐,站在了新的更高起點(diǎn)上,招引戰(zhàn)略合作伙伴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推動新產(chǎn)品新技術(shù)“引進(jìn)來”“走出去”,把資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,迎來了新的戰(zhàn)略契機(jī)。二是產(chǎn)業(yè)變革趨勢。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革逐步深入,新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,電子商務(wù)、智能制造、信息互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品差異化、品質(zhì)化和綠色生態(tài)化供給引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)綜合效益提升,全域旅游已成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),物流經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用越來越明顯。我們完全可以利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源,順勢而為、乘勢而上,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠資源和投資等要素轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)體系。三是宏觀政策支持。中央堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),推行“積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模”和“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”,我們爭資上項(xiàng)有了更為廣闊空間,培育企業(yè)有了更多底氣。特別是國家和省加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度沒有變,脫貧攻堅將極大促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變農(nóng)村面貌,帶動農(nóng)民增收,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。我們完全可以利用精準(zhǔn)扶貧提出地和全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場備受關(guān)注的優(yōu)勢,把更多資源向貧困村聚集,把市場經(jīng)濟(jì)意識帶到窮鄉(xiāng)僻壤,調(diào)動廣大農(nóng)民提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。四是自身發(fā)展態(tài)勢。我州全域旅游、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)逆勢上揚(yáng),新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。我們加快構(gòu)建“一個核心經(jīng)濟(jì)增長極、三個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、多個縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的區(qū)域發(fā)展格局,三個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)邊界間的基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的功能優(yōu)化、建設(shè)管理大有空間,加之我州大交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的徹底,以及廣大干部群眾思富求變的氛圍更加濃厚、適應(yīng)新常態(tài)的作為更加有效,州未來發(fā)展大有可為。一個地區(qū)的發(fā)展道路雖然艱辛漫長,但緊要處往往只有幾步,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的機(jī)遇尤為重要,得之則昌,失之則衰。抓住重要機(jī)遇,走好幾步棋,就會邁上一級臺階;錯過重要機(jī)遇,舉棋不定,就會落后一個時代。我們要強(qiáng)化機(jī)遇意識,在堅持“五個必須”中把準(zhǔn)規(guī)律,在聚焦“八字方針”中創(chuàng)新作為,在貫徹“六穩(wěn)政策”中尋求突破,推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向高質(zhì)量方向加快邁進(jìn)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神和十九屆二中、三中全會精神,按照“五堅持”“六穩(wěn)”要求,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,堅守“542”發(fā)展思路,抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化“四項(xiàng)重要工作”,開展脫貧攻堅決勝、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、美麗提升“三年活動”,加快建設(shè)美麗開放幸福新,推動創(chuàng)新提質(zhì)、特色趕超、在武陵山區(qū)率先崛起,為打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,財政總收入增長10%左右,規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4%,居民消費(fèi)價格漲幅1.5%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降8%左右。
把總體要求落到實(shí)處,完成全年預(yù)期目標(biāo),要用好用足上級政策,推進(jìn)財政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費(fèi)向微觀主體傾斜、金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜、投資向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和更好實(shí)際效果。尤其要堅持目標(biāo)引領(lǐng),找準(zhǔn)發(fā)展定位,重點(diǎn)從三個方面努力:一是打造全國精準(zhǔn)脫貧的鮮活標(biāo)桿。牢記視察州時“不僅要脫貧,還要創(chuàng)造可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)”的殷切囑托,始終在深學(xué)篤行關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述中干在實(shí)處、走在前列,不斷積累壓實(shí)工作責(zé)任、激發(fā)內(nèi)生動力、提高產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效、抓實(shí)政策兜底等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌抓好貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村的民生保障,積極探索脫貧攻堅與區(qū)域發(fā)展相互促進(jìn),與全面小康、鄉(xiāng)村振興相互銜接的有效做法,讓高質(zhì)量脫貧、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活成為精準(zhǔn)扶貧提出地的新名片。二是打造中西結(jié)合部開放合作的熱土高地。堅持以開放謀發(fā)展,以合作求共贏,把建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為加快建設(shè)新“跳板”,從更大范圍、更廣領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略對接、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,推進(jìn)管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)等要素配置,打造投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,推動從內(nèi)陸腹地、開放末梢向前沿陣地、區(qū)域中心轉(zhuǎn)變,推動中西部“過渡帶”轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的“黃金帶”。三是打造武陵山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型。圍繞構(gòu)建州域“一個核心經(jīng)濟(jì)增長極、三個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、多個縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展格局,對接張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶、長株潭城市群、成渝經(jīng)濟(jì)帶、長三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展布局,堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,推進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突破、縣域經(jīng)濟(jì)加快搞活,在提升地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建共贏、社會事業(yè)利民惠民、生態(tài)文明共治共享水平上創(chuàng)造樣板。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇八
召開經(jīng)濟(jì)工作會議的目的是為了總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署下一步工作,那么你想知道經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言需要說些什么才吸引人?今天本站小編向你推薦經(jīng)濟(jì)工作會議典型。
發(fā)言稿。
范文,希望對你有所幫助。
一、全面回顧總結(jié),肯定發(fā)展成績。
20xx年是“”收官之年,也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務(wù),我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo),主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入推行“一線工作法”,爭當(dāng)“六個走在前列競賽”先鋒,砥礪奮進(jìn)、攻堅克難,推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財政稅收3062萬元,其中地方公共財政預(yù)算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元,完成社會固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到15600元,同比增長13.6%。
二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢?;ㄊ?、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),產(chǎn)量銷售實(shí)現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝,同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝,鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝,收購煙葉19142擔(dān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元,收購均價名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動,爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源,與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議,向坪籌建香谷花海基地,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個集市商貿(mào)流通日益活躍,華盛山莊創(chuàng)建省五星級農(nóng)家樂,高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成,網(wǎng)點(diǎn)遍布全國大中城市。
三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工,佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè),征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元,鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實(shí)施提質(zhì)改造,農(nóng)貿(mào)市場完成擴(kuò)改,轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化,投入100多萬元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容,新建了六疊泉第三水廠,南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī),大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,河底、香谷兩個集中安置點(diǎn)投入使用。
四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理,拆除違章建筑13585㎡,集鎮(zhèn)新劃定行車標(biāo)線和停車位,店外經(jīng)營整頓有力,獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理,鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車,高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處,山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓,教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕,孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革,鴨頭村投入200余萬元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂??v深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”,全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場點(diǎn)評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量,羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設(shè)遍地開花,打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場,高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊,獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村,樓古中學(xué)獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治,人居環(huán)境不斷美化。
五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬完成危房改造71戶,修繕加固50戶,獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308萬元,低保、五保、特困戶生活補(bǔ)貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人,參合率94%,全年報銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險310萬元,參保繳費(fèi)率為93%,工傷保險83.6萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1750萬。辦理社???.57萬張,發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治,孕前優(yōu)生檢查768人,獎扶政策落實(shí)到位,鎮(zhèn)榮獲長沙市計劃生育先進(jìn)單位,山田村榮獲省計劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元,扶持項(xiàng)目8個。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人,農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評星,金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳,發(fā)明專利19件,淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度,山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室,獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,2479名貧困人口建檔立卡,“一戶一策”制定脫貧計劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。
六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建,19個村(社區(qū))細(xì)分為155個網(wǎng)格,實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度,積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動,215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級,山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項(xiàng)行動,打擊違法犯罪,維護(hù)社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程,接待法律咨詢68人次,調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線工作法,深入開展“結(jié)對認(rèn)親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動,慰問困難群眾385戶,解決問題701件次,化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾,高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,定期召開安全生產(chǎn)專題會,開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動,查處4個非法生產(chǎn)點(diǎn),查處安全隱患150多處,拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次,培訓(xùn)人員1600人。開展食品安全知識“五進(jìn)”活動和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查,公益救援隊積極參與搶險救災(zāi)和突發(fā)事件處置,作用發(fā)揮良好。
幸?;ㄩ_‘移民街’”等特色工作在中國紀(jì)檢監(jiān)察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報道,社會反響良好,知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用,獲評市級先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化,工會新建職工之家活動中心,婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動,楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎,團(tuán)委組織開展環(huán)保志愿行動。
過去一年,全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為,營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍,廣大黨員群眾支持配合、信任理解,呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作,為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn),使“”劃上圓滿句號,為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
成績令人鼓舞,未來更需開拓。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對于這些問題,我們將予以高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二、正確研判形勢,堅定發(fā)展信心。
跨入20xx,迎來了充滿希望、充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”,邁上了嶄新的征程。未來5年,是發(fā)展的關(guān)鍵期,能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感,發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性,搶抓機(jī)遇、蓄勢奮進(jìn)、攻堅克難。
1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)。
“十三五”時期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是:建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),走品牌化、標(biāo)識化之路,強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè),走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造一個四季游品牌,即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀雪景購?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心,加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫,做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境,在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑?。抓?shí)三個舉措,繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個景點(diǎn),完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花?;?、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè),打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕,也要精神富有,開展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動,提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求。
堅持一個中心,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。堅持“兩手”同步推進(jìn),一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善,一手抓公共服務(wù)提升。堅持“三產(chǎn)”共同發(fā)展,兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅持五大發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅持“六動”推動措施,“項(xiàng)目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、亮點(diǎn)帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、實(shí)干推動、干群互動”。
3、堅持“十三五”發(fā)展的基本原則。
要堅持科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù),這不僅是上級的要求,也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的,我們要牢牢把握發(fā)展這個興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動力,項(xiàng)目是基礎(chǔ),要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目,形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi),增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā),一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不斷加大投入,改善民生,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
俗話說,好的開始是成功的一半。同志們,今年是“十三五”開局之年,至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵,堅定發(fā)展信心,做好工作準(zhǔn)備,牢牢把握主動權(quán)。
第一,從發(fā)展基礎(chǔ)來看,我們要充滿信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建,融入大、大長沙將更加便利,為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富,為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會安定和諧,為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊伍,為發(fā)展提供了人才支撐。
第二,從發(fā)展機(jī)遇來看,我們要順勢而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來一段時間發(fā)展的熱點(diǎn),我們要把握大勢,順應(yīng)潮流,著眼、甚至長沙,尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識戰(zhàn),提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。
三、明確目標(biāo)要求,突出發(fā)展重點(diǎn)。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo),堅持實(shí)干推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項(xiàng)目拉動、亮點(diǎn)帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、干群互動,搶抓機(jī)遇、蓄勢奮進(jìn),凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:財政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬元,其中地方公共財政預(yù)算收入達(dá)到1800萬元,增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成社會固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元,增長12%。
(一)突出項(xiàng)目拉動,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,積極開發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時,要多向外推介項(xiàng)目,向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介,引導(dǎo)他們來投資興業(yè)。第二,要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息,熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家,加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類商會組織推介項(xiàng)目,或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性,在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上,加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢,做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭取項(xiàng)目,向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源,爭取上級政府和部門的關(guān)注支持。第三,要全程服務(wù)推動項(xiàng)目。對成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù),促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制,明確專人對項(xiàng)目進(jìn)行一對一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件,協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系,營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動,挖掘產(chǎn)業(yè)升級的增長點(diǎn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精,注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度,創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種,可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè),也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)以看為主,休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主,體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī),搶抓機(jī)遇,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口,我們要充分利用這一機(jī)遇,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺,或是村級統(tǒng)一開設(shè)電商平臺,或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺,拓寬產(chǎn)品銷路,增加收入。
(三)突出亮點(diǎn)帶動,擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力。
亮點(diǎn)即特色,要打造特色,培樹典型,通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié),有的工作別人沒做,如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了,這就是亮點(diǎn),就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館,就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn),要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作,全市統(tǒng)一部署的工作,要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設(shè),我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個點(diǎn),就帶動了全鎮(zhèn)這個面,不僅激勵其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺看齊,讓學(xué)先進(jìn)、見行動體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。
(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動,統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度。
鎮(zhèn)包含村(社區(qū)),村(社區(qū))組成了鎮(zhèn),根據(jù)木桶原理,決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板,而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動,推動共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程,完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施,夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,減少污染,保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理,精心實(shí)施“三年造綠大行動”,開展美化綠化工程,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化,改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化簡化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè),提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件,新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說過“在全面建成小康社會的過程中,我們不能落下一個人,更不能落下一個群體,讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實(shí)力較差的村,尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,建成全面小康。
(五)突出實(shí)干推動,提升助推發(fā)展的執(zhí)行力。
一分部署,九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力,提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事,思路決定出路,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx,各村(社區(qū))、各站辦所,尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會,商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭取支持。依照計劃逐步推進(jìn),并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動干、干成事,有職就有責(zé),在崗就要愛崗,面對工作任務(wù),要自覺干、主動干、創(chuàng)新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韌勁,要有一種“滴水穿石”的恒心,想盡辦法干事、千方百計成事。群眾的眼睛是雪亮的,你有沒有干事,干沒干成事,群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前,爭做主動干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動性、敏銳性、責(zé)任心,爭做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者。要樹立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位,責(zé)任要落實(shí)到人。要樹立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績效考核,結(jié)合日常工作、工作實(shí)績和群眾認(rèn)可三大指標(biāo),對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核,發(fā)揮考核“指揮棒作用”,要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批,樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。
(六)突出干群互動,凝聚發(fā)展前行的向心力。
人心是最大的政治,干部群眾要緊密團(tuán)結(jié),形成共識,才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”,對待群眾的困惑、要求和困難,要熱情解釋、及時回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬,群眾最可愛,群眾最可憐,群眾最可畏。對此,我們必須有清醒的認(rèn)識。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法,前提是要有同理心,進(jìn)行換位思考,站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心,把群眾困難放在心上,積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位,但是要有一種“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷,對待工作就會有激情、有抱負(fù)、有愛心。通過干群之間的互動,增進(jìn)了相互理解,就能實(shí)現(xiàn)相互支持,從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。
共
3
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇九
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講以下幾點(diǎn)。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年,面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,順利完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元,同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元,增長10%,超額完成了市里確定9%的增長目標(biāo);地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元,增長16.7%,總量全市第二,增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元,分別增長8.7%、10%;金融機(jī)構(gòu)存款余額225億元,比年初增加44億元,貸款余額192億元,比年初增加8億元,存貸比全市最高;實(shí)際利用外資7100萬美元,占全市實(shí)際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元,增長486.3%,總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入1200億元,增長10.5%,占全市總量的17.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時,增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%,增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年,我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán),去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán),在這一政策推動下,20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過17億元,成為全市上繳稅金最多的企業(yè),同時,石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天,石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額,這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。二是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。大項(xiàng)目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè),今天的項(xiàng)目建設(shè)水平,代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展,配套建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年,我們共組織實(shí)施投資過億元工業(yè)項(xiàng)目40個,計劃總投資441億元。目前,全縣大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面,成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年,我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路,配套了供電設(shè)施。可以說,經(jīng)過多年的建設(shè),我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前,園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的,完全具備承載工業(yè)項(xiàng)目的各種條件。在軟件上,為了加強(qiáng)園區(qū)的管理,更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,均為正科級事業(yè)單位,目前人員已經(jīng)到位,我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。
(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年,我們立足東明實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)城市開發(fā),全年新增房地產(chǎn)開工項(xiàng)目10個,新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī),去年全年銷售商品房4000余套,增長30%;實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元,增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算,全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米,占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢下,能夠取得這樣的成績,是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下,我們多方籌資,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元,實(shí)施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點(diǎn)項(xiàng)目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條,新增城市綠地5.3萬平方米,新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里,縣城供熱能力達(dá)到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里,全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善,總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年,我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,特別值得提出的是,全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,我們累計投入資金9968萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實(shí)地驗(yàn)收作出了很大的貢獻(xiàn),我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬畝,林木蓄積量超過270萬立方米,規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個,其中,省級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場15處,畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家,新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個,新增18個。投資1.2億元,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元,建成灘區(qū)引黃泵站3座,開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài),通過我們的積極工作,京東集團(tuán)與我縣成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級服務(wù)中心,鎮(zhèn)級中心店實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;村級服務(wù)點(diǎn)達(dá)到190個,將近全縣行政村的一半。僅京東一家,全縣日均網(wǎng)購量超過1000單,交易額60萬元。目前,全縣電商企業(yè)達(dá)3000家,網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶,從業(yè)人員達(dá)到2.4萬人,年實(shí)現(xiàn)電商交易額105億元,同比增長60%,電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運(yùn)輸方式。目前,我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運(yùn)輸體系,我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造,石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過管道直接運(yùn)輸?shù)侥┒苏?,進(jìn)入裝置,大大降低了成本,提高了原料運(yùn)輸效率。在鐵路運(yùn)輸方面,我們已建成的有石化鐵路專用線,年輸送能力達(dá)350萬噸,目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工,該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接,必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送,為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額102億元,同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運(yùn)營良好,樂成國際、利華商貿(mào)城項(xiàng)目部分營業(yè),東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用,每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市,全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全,為商品流通提供了有力保障,基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成,玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工,菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。
(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元,實(shí)施“改薄”項(xiàng)目198個,已竣工173個,在建25個;投資1164萬元,新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用??h醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬元,完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴(kuò)建工程,新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運(yùn)營;在財政十分緊張的情況下,為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。
回顧一年來的工作,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,取得的成績比預(yù)期的要好。成績來之不易,發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問題:一是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠牢固,20xx年新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還較少,土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低,收支矛盾突出,全縣稅收占比不到70%;三是項(xiàng)目建設(shè)融資難度加大,部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣,短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多,規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大,特別是環(huán)境保護(hù),在大氣污染和水污染防治上,面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距,不作為、慢作為時有發(fā)生,亂作為還沒有根本杜絕。此外,在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題,需要我們理性思考,積極對待,認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面,成績是顯著的,在看到成績的同時,我們也要正視存在著困難和問題,從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。
二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征,準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇,全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識、實(shí)踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,要結(jié)合東明發(fā)展實(shí)際,大膽創(chuàng)新,主動作為。
一方面,要清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下,國家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重擠壓,用地指標(biāo)將大幅減少,這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯,轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說,面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢,做好乘法,就很難增強(qiáng)持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前,我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年,全省人均gdp超過6萬元,我縣僅為2.9萬元,不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元,我縣僅為1616元,不及全省平均水平的三分之一。近年來,各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),稍一松勁,我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失,工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ),但并不牢固,現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足,可以說是一業(yè)獨(dú)大。一業(yè)獨(dú)大有一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢,我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強(qiáng),最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢;同時,我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè),盡可能的規(guī)避一業(yè)獨(dú)大的劣勢,如果不能避開一業(yè)獨(dú)大的劣勢,一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好,沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補(bǔ)充,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴(yán)峻。
另一方面,要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。主要表現(xiàn)在:一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,更加注重定向調(diào)控,重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此,短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù),并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機(jī)遇,借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如,黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺工程,整體下來需要四五十億,這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批,這就為我們提供了重要機(jī)遇,我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃,通過國家、省、市的幫助,完成這一重大工程。這只是一個例子,只要我們認(rèn)真研究,就能抓住更多的發(fā)展機(jī)遇,借力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè),隨著國家對成品油出口的放開,石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國際市場,享受到中央加法改革的好處,可以說,從原油進(jìn)口到成品油出口,石化享受國家政策的紅利越來越多,許多小地?zé)捚髽I(yè)將會被淘汰,我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面,我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善,東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?,將菏東高速向西延伸跨越黃河,實(shí)現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接,這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈,從小的方面來說是將東明與長垣相連接,從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接,可以說,今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善,園區(qū)載體功能不斷提升,將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺。另一方面,面對新機(jī)遇,我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力,這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好,沒人干也是空談,人是決定因素,希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求,全力做好各項(xiàng)工作。
綜合分析,當(dāng)前,我縣發(fā)展面臨較大的壓力,但也有良好的發(fā)展機(jī)遇。面對這種形勢,我們一定要變壓力為動力,主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門,尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,要結(jié)合東明實(shí)際,主動學(xué)習(xí)研究國家新常態(tài)下出臺的各項(xiàng)政策,讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策,用足用活各項(xiàng)政策,通過貫徹實(shí)施上級政策推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面,石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢,這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中,自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢,不斷地建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),做出新貢獻(xiàn)。比如,我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢,可以通過灘區(qū)土地綜合整理,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補(bǔ)齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢,但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán),我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家,在全市來說是比較少的。我們只有高峰,缺少群山。在今后發(fā)展中,我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展,更要注重發(fā)展中小微企業(yè),使之不斷發(fā)展壯大,進(jìn)入規(guī)模以上行列,從而補(bǔ)齊短板,形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該發(fā)揮,但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要著力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設(shè)等方面都存在短板,需要我們在工作中不斷探索,不斷完善,努力在發(fā)展中補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三、全力推動20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推動我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,更是實(shí)施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照縣委十二屆九次全會的總體部署,堅持穩(wěn)定增長不放松,堅持發(fā)展第一要務(wù),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面深化結(jié)構(gòu)性改革,全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,確?!笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細(xì)安排。要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),必須做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。為什么要把項(xiàng)目建設(shè)放在第一位,因?yàn)槲覀儢|明發(fā)展還得靠項(xiàng)目建設(shè),還得引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目,發(fā)展還是我們的第一要務(wù)。我們講轉(zhuǎn)型升級,提高質(zhì)量效益,還得靠項(xiàng)目來帶動,這也是我們多年來的經(jīng)驗(yàn)。必須把投資作為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”,以大項(xiàng)目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。一要抓項(xiàng)目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向,立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,重點(diǎn)圍繞改善基礎(chǔ)性條件,抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的高端高質(zhì)優(yōu)勢項(xiàng)目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè),抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;圍繞生態(tài)文明建設(shè),抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項(xiàng)目,抓好前期工作推進(jìn),做深項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,積極爭取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省市級規(guī)劃盤子,爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻?xiàng)目比較少,在爭取上級支持時沒舍得花本錢,可能有的同志認(rèn)為覺得花錢也不一定能成功,工作勁頭不夠,造成我們在五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中很多指標(biāo)滯后,成績非常不理想。下一步,項(xiàng)目策劃要作為重點(diǎn)來抓,特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項(xiàng)目策劃作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項(xiàng)目招商。新常態(tài)下,我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達(dá)到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢,我們有信心吸引更多的項(xiàng)目落戶東明,打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向,重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引進(jìn)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟蹤洽談,確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。要立足實(shí)際,盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐?qiáng)調(diào)招商工作,因?yàn)?,目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大,下一步,我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展,我們要通過招商引進(jìn)一批新項(xiàng)目,培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們招商,也不一定非要局限于工業(yè)項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項(xiàng)目都可以引進(jìn)。焦園鄉(xiāng)引進(jìn)的南美白對蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目、大屯鎮(zhèn)引進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目都很好,符合實(shí)際,在短期內(nèi)就能見效益。因此,在招商引資方面,全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人,只要肯動腦筋,只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé),都能夠大顯身手,做出積極貢獻(xiàn),關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步,我們將研究制定招商引資鼓勵政策,對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進(jìn)行表彰,對個人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎勵,對做出突出貢獻(xiàn)的在職干部,建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)機(jī)制,全面推行副縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度,逐個確定時間表,掛圖作戰(zhàn),細(xì)化方案,明確責(zé)任,確保續(xù)建項(xiàng)目按期完工,新建項(xiàng)目按時開工。關(guān)于工作推進(jìn),我們已經(jīng)建立了一整套機(jī)制,要繼續(xù)堅持。四要抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“五制”、“三控制”,即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強(qiáng)與項(xiàng)目前期手續(xù)管理部門的對接,盡全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理,促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,靠緊盯死,加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度,特別是一些限批的項(xiàng)目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題,一定要在下一步工作中多下力氣,加強(qiáng)管理,確保不再發(fā)生這樣的問題。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下,我們必須積極適應(yīng)新形勢,遵循客觀規(guī)律,主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型,提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展,努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量,提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運(yùn)行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見,強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài),幫助企業(yè)把握發(fā)展定位,破解發(fā)展難題,不斷提高運(yùn)行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場潛力等因素,從50強(qiáng)企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。要建立聯(lián)席會議制度,加大政策傾斜力度,使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑,按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路,積極實(shí)施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號,這個計劃誰來做,誰來執(zhí)行,有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究,搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大扶持力度,著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群,力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上,要盡快改造升級第二污水處理廠,加快建設(shè)第三消防站,積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套,不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上,要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務(wù)中心的作用,抓緊進(jìn)入工作狀態(tài),學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),理順職能,創(chuàng)新管理,不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入,關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,因此,我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,立足東明特色,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,鋼材、水泥賣不出去,而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時,也是一項(xiàng)很大的創(chuàng)新,對新的改革動向,有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究,明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè),像富硒小麥、富硒西瓜等,都是很好的項(xiàng)目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上,蔬菜種植面積12萬畝以上,設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上,特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝,林下養(yǎng)殖新增5000畝,建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),立足實(shí)際,選準(zhǔn)定位,搞好規(guī)劃,積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的明確要求,每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用,積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢,現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好,這方面仍要再加大工作力度,新發(fā)展一批合作社,還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社,提升群眾的組織化程度,提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌,我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個,專業(yè)村達(dá)到80個。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低,必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”,把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,在增量提質(zhì)上狠下功夫,加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊(yùn),積極打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)依托黃河森林公園,進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè),加大宣傳推介力度,不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通,而且有利于改善群眾生活,很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺,將東明的特產(chǎn)推銷出去,在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作,爭取京東在我縣406個行政村都設(shè)立村級服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng),以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點(diǎn),不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點(diǎn)。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實(shí)施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項(xiàng)目同時,要把更多的精力用在推動回遷安置房建設(shè)上。這項(xiàng)工作關(guān)系到群眾的切身利益,如不能很好解決,將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此,我們要投入更多的精力,督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時,要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策,吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房。現(xiàn)在,群眾的收入水平提高了,很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求,抓緊配套完善好相關(guān)政策,為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實(shí)施國省干線公路建設(shè),交通、公路等部門要積極研究利用上級政策,主動與上級部門對接,多爭取些項(xiàng)目和資金。上邊的很多項(xiàng)目和資金,給哪個地方都可以,就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取,上級的很多項(xiàng)目和資金就不可能落戶東明。下一步,我們要認(rèn)真研究,完善相關(guān)制度,多爭取項(xiàng)目。今年我們要重點(diǎn)做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè),確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式,讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式,撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元,新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元,改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里,讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平??梢哉f,一個地方的城市管理水平,代表著這個地方的形象,是這個城市的名片。有些城市并不大,但管理非常有序,給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市,交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是,那群眾肯定不滿意,也就談不上樹立良好的城市形象。今年,我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),變“事后管理”為“靠前服務(wù)”,推動城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作,合理規(guī)劃果蔬攤點(diǎn)、餐飲夜市,做好背街小巷垃圾清理,重點(diǎn)解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題,使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法,我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強(qiáng),下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,強(qiáng)化執(zhí)法,加大違法建設(shè)查處力度,堅決維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,引導(dǎo)社會各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚,努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇,縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接,爭取支持,下一步,要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,確保上級各項(xiàng)幫扶措施、幫扶項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),立足實(shí)際,盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。
(四)堅持思維底線,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,要時刻保持防范意識,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,全面落實(shí)各方責(zé)任。特別是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,抓好員工培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會,搞好應(yīng)急演練,不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全隱患的排查和整改,堅持好“專家查隱患”和“零點(diǎn)夜查”等制度,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策,落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實(shí)加大大氣污染防治力度,健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,組織開展好清潔行動,特別是要整治好揚(yáng)塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾,促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系,加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流,這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作,規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃,財政部門要給予資金保障,抓緊實(shí)施。要加強(qiáng)地?zé)峋芾?,符合條件的地?zé)峋?,必須打配套的回灌井,不符合條件和不打回灌井的,下決心一律關(guān)停,不管涉及到誰,必須執(zhí)行到位。要強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè),不達(dá)標(biāo)的堅決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多,個別企業(yè)不自覺,僅在檢查的時候開啟環(huán)保設(shè)備,平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè),雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備,但設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,甚至不能運(yùn)轉(zhuǎn)。下一步,要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,對非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對違法者實(shí)施嚴(yán)處重罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息。這方面市里力度非常大,僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),重點(diǎn)抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程,確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責(zé),要深入開展能效對標(biāo)活動,大力實(shí)施“百項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施,加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能,廣泛推廣新型清潔能源,確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(套)以上,實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標(biāo)煤以上。四要強(qiáng)化土地集約利用。土地是最寶貴的資源,是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待,有保有壓”的原則,實(shí)行差別化供地政策,要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作,不斷增加建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程等合理用地需求。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查,全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地,不斷提高投資強(qiáng)度,切實(shí)提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強(qiáng)技改,對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”,盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)群眾工作和信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,積極化解各類矛盾糾紛,著力解決信訪突出問題,嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為,確保全縣穩(wěn)定大局。
(五)強(qiáng)化民生保障,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生,要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實(shí)施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求,真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”,用足用活中央、省、市和我縣制定的各項(xiàng)脫貧攻堅政策,突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺,分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施,凝聚全社會力量廣泛參與,加快貧困群眾脫貧進(jìn)程,確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求,統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的基本保障問題。要進(jìn)一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進(jìn)一步強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳,新增擴(kuò)面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體,全力保障困難群眾基本生活需要,年內(nèi)完成縣社會福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等工作,切實(shí)做到“應(yīng)保盡?!薄R龑?dǎo)社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),這方面我們要下功夫,積極引進(jìn)一些好項(xiàng)目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作,對我們的成績給予了充分肯定,所以,我們更要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè),年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,新增床位860張。做好保障性安居民生工作,加快公共租賃房建設(shè),年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點(diǎn)做好354個教育“改薄”項(xiàng)目實(shí)施工作,新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上,盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度,推動縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè),確保盡快投入使用。要深入落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
(六)抓好財稅金融,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵,加快建立涉稅信息平臺,清理稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化綜合治稅。要加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的精細(xì)管理,堵塞征管漏洞,挖掘增收潛力,既不收過頭稅,也要做到應(yīng)收盡收,保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。能夠通過政府購買服務(wù)提供的,不再直接承辦,能夠由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金,以較少政府投入撬動更多社會投資。目前,我縣納入省市ppp項(xiàng)目庫的項(xiàng)目有14個,今年要再加快策劃推介一批ppp項(xiàng)目,確保盡可能多的項(xiàng)目落地,最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強(qiáng)化投效的原則,引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。三要加強(qiáng)預(yù)算管理。按照新的財政管理體制,財政資金一律實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,財政的每一分錢,都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢,都必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目對接。所以,財稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新,切實(shí)提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作,鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展,力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險,下一步,我們要組建班子,邀請金融方面專家,積極化解金融風(fēng)險;嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動,這方面一旦出了問題,群眾意見就會非常大,社會就難以和諧穩(wěn)定,要堅持露頭就打,對非法集資等違法犯罪活動嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)誠信體系建設(shè),努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。
四、努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一分部署,九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成,目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)在實(shí)干,關(guān)鍵在抓落實(shí)。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢,迎難而上,全力以赴確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識。明確責(zé)任,才能落實(shí)責(zé)任;用心工作,才能干好工作。同樣的工作,同樣的條件,有的人做得好,有的人做的差,根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,拿出全部的時間和精力,用心抓好落實(shí)??h級干部作為抓落實(shí)的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項(xiàng)目指揮部蹲點(diǎn),帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動整體工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍,要切實(shí)履行職責(zé),對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo),不推不拖,不等不靠,自覺強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,特別是責(zé)任一定要分解,強(qiáng)化工作落實(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)”;同時對階段性重點(diǎn)工作、參與的重點(diǎn)項(xiàng)目,要積極主動,集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實(shí)工作的中堅力量,要立足本職,扎根一線,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,用心落實(shí)好每一個細(xì)節(jié),一步一個腳印推動工作落實(shí)。
二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項(xiàng)工作,要求更高,壓力更大。但越是面對困難,面對壓力,越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài),越要鼓起攻堅克難的勇氣,越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后,不管是整體工作還是單項(xiàng)工作,不管是工作業(yè)績還是精神風(fēng)貌,都要堅決摒棄得過且過思想,牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識,堅持更高標(biāo)準(zhǔn),主動自我加壓,自覺嚴(yán)格要求,向更高的坐標(biāo)看齊,向更高的位次攀登,向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮,在推進(jìn)工作中,不管遇到什么樣的困難,都要始終主動擔(dān)責(zé),勇挑重?fù)?dān);面對棘手問題、復(fù)雜矛盾,都要迎難而上,積極應(yīng)對。要堅定不移不懈怠,對負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作,每一個項(xiàng)目,都要牢牢抓住,盯緊靠死,時刻放在心上,抓在手上,不干完不罷休,不干好不放手。
三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),落實(shí)到行動上就要腳踏實(shí)地,干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開始,各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo),按照這次會議的安排,迅速鋪開整體工作。要真抓實(shí)干,繼續(xù)堅持一線工作法,按照重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工,主動到工作一線去,到項(xiàng)目現(xiàn)場去,研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施,解決實(shí)際問題,高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細(xì)落小,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子,他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型,就是因?yàn)閹资耆缫蝗盏膱猿志?xì)化管理。目前,我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng),工作不深入、不扎實(shí),存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然,這里所說的落細(xì)落小,不是說只抓雞毛蒜皮的小事,而是要求我們各級干部在落細(xì)落小上下功夫,用心做好每一項(xiàng)具體工作,從細(xì)節(jié)入手,從自我做起,從身邊事改變,件件疊加,項(xiàng)項(xiàng)累積,就一定能積小勝為大勝,促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段,是推動工作落實(shí)的有力保證。抓工作必須抓督查,只有督得嚴(yán),才能有力度;只有查得緊,才能有實(shí)效。要改進(jìn)督查方式,加強(qiáng)一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查,建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機(jī)制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,對問題較多、群眾意見較大的部門和單位,要跟蹤督查,限期整改,直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點(diǎn),對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重大工程,要建立臺賬,銷號管理,重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的問題,集中督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié),對“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人,加大通報和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo),使考核重點(diǎn)更加突出,目標(biāo)更加具體,獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外,還要加大對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務(wù)完成較好的,通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務(wù)的,通報批評,單位一把手公開檢查,說明原因;對工作屢推不動的,實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
同志們,當(dāng)前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,做好經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝心聚力,埋頭苦干,為推動?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神,積極爭取項(xiàng)目支持,擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強(qiáng)社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會《意見》精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識。
要深刻領(lǐng)會《意見》精神實(shí)質(zhì),首先就是要學(xué)習(xí)好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神,把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動,組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層,通過學(xué)習(xí)討論,深刻領(lǐng)會《意見》精神實(shí)質(zhì),積極思考在貫徹落實(shí)《意見》過程中,黨員干部如何發(fā)揮作用,如何推動科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實(shí)際,找準(zhǔn)xx鎮(zhèn)在推動生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點(diǎn)。
二、積極爭取項(xiàng)目,進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn),為居民提供良好人居環(huán)境。
一是要積極爭取項(xiàng)目資金,建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前,我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)多噸,全部清運(yùn)至簸籮臺子垃圾場進(jìn)行填埋處理,未來的幾年里,垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加,同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保,一旦發(fā)生山洪,將有大量垃圾沖入河道,造成污染,因此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭取項(xiàng)目資金,建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場,對垃圾進(jìn)行分類處理,能重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行回收加工利用,不能重復(fù)利用的進(jìn)行深埋處理,從而提高垃圾無害化處理率,最大限度的保護(hù)環(huán)境。
二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度。近幾年來,在縣委、縣政府的大力支持下,我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所x座,維修旱廁座,極大的改善了居民就廁難的問題,但還有部分地段,特別是平房區(qū)還存在有廁所少,旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項(xiàng)目資金,廣泛征求群眾意見,分別在東柳溝,南環(huán)路、林業(yè)局家屬院,銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所x座,從根本上解決群眾上廁所難的問題。
三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭取力度。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程,新建了x鎮(zhèn)綜合文化站,但相關(guān)配套設(shè)施還不完善,缺乏必要的活動設(shè)備,我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求,積極爭取資金,配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施,通過項(xiàng)目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”,從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所,進(jìn)一步豐富居民文化生活。
三、加強(qiáng)社區(qū)管理,提供便民服務(wù),著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。
明確社區(qū)黨組織,居民自治組織,工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé),建立完善以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)居民自治組織為主體,駐區(qū)單位相配合,社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。理順社區(qū)管理機(jī)制,建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作,避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮,形成共筑共建的良好工作機(jī)制。
二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)治安,積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù),面向失業(yè)人員、困難群體,新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會化服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元,服務(wù)設(shè)施完備,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助,難有所幫,需有所應(yīng)。
織和群眾性文體科普組織,為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量,大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù),志愿者服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對接互補(bǔ)。
四是要進(jìn)一步落實(shí)社會保障各項(xiàng)政策。加大社會救助力度,加強(qiáng)對社會弱勢群體的摸底調(diào)查,詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。
四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)。
根據(jù)《意見》“逐步將x自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員,加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求,未來幾年,部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn),促進(jìn)居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此,應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓(xùn),使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關(guān)鼓勵扶持政策的落實(shí)力度,培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來,帶動和促進(jìn)就業(yè),增加城鎮(zhèn)居民收入。
二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在促進(jìn)居民就業(yè),增加居民收入方面起著非常重要的作用,在未來的幾年里,現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求,因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工,餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè),培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩?、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持,使他們進(jìn)一步發(fā)展、壯大,來吸納城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是進(jìn)一步加大人力資源市場的建設(shè),著力完善人力資源市場機(jī)制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù),使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來,促進(jìn)勞動力有序流動和合理使用,使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序,更加富有成效。
四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟(jì)社會制度的關(guān)系,保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度,建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實(shí)行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟(jì)社會方面的規(guī)定,探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇十一
1月5日,市委十三屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十九次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)了全市經(jīng)濟(jì)工作,分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,全面部署了全市經(jīng)濟(jì)工作。會議審議通過了我市黨的大會代表候選人推薦人選,討論了《中共蘭州市委關(guān)于開展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項(xiàng)行動的意見》,通過了《中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆委員會第二次全體會議決議》。
省委常委、李榮燦對做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署、提出明確要求。市委副書記、市長欒克軍對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。市領(lǐng)導(dǎo)張建平、俞敬東、段英茹、楊建忠、李學(xué)民、胥波、咸大明、李宏亞、張國一、王宏、段廣平、吳險峰出席會議。
李榮燦在講話中指出,中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議,在“怎么看”上廓清迷霧、凝聚共識,在“怎么干”上明確任務(wù)、激發(fā)力量,為我們堅定信心、乘勢而上,做好經(jīng)濟(jì)工作提供了思想導(dǎo)航儀和行動路線圖,全市各級一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。20,我們將迎來黨的大會和省第十三次大會,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是落實(shí)市第十三次大會各項(xiàng)任務(wù)的開局之年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要、意義重大。全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加速城市功能優(yōu)化完善,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
李榮燦指出,要統(tǒng)一思想、堅定信心,準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作正確方向。要牢牢把握中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整,始終保持政治定力,上下一心、矢志不渝地貫徹落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。特別要做到“三個統(tǒng)一”,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷上來,進(jìn)一步堅定必勝信心;把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問題和挑戰(zhàn)上來,進(jìn)一步保持清醒頭腦;把思想認(rèn)識統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作部署安排上來,進(jìn)一步把握重大機(jī)遇。
李榮燦指出,要保持定力、積極作為,始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),上升到治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論的高度。我們要堅持穩(wěn)與進(jìn)的辯證統(tǒng)一,穩(wěn)要有量的要求,千方百計保持合理發(fā)展速度;進(jìn)要有質(zhì)的提升,突出重點(diǎn)在關(guān)鍵領(lǐng)域有所作為?!胺€(wěn)”的一面,重在經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定、物價就業(yè)穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定?!斑M(jìn)”的一面,重在落實(shí)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、加快優(yōu)化完善城市功能。
李榮燦指出,要突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措,堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求,認(rèn)真抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作。在去產(chǎn)能方面,繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度,嚴(yán)格落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo),對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),堅決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、市場出清。在去庫存方面,要多措并舉,繼續(xù)毫不動搖地做好房地產(chǎn)去庫存工作,確保全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。在去杠桿方面,要嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于去杠桿、防范化解金融風(fēng)險的工作部署,有效降低企業(yè)杠桿率,嚴(yán)格控制政府債務(wù)風(fēng)險。在降成本方面,要落實(shí)中央和省市出臺的一系列降成本政策措施,不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在補(bǔ)短板方面,圍繞群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生實(shí)事工程,保持為民辦實(shí)事的連續(xù)性、穩(wěn)定性和累積性。
李榮燦指出,要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策,著力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。牢固樹立實(shí)業(yè)立命、實(shí)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)業(yè)富民的理念,防止脫實(shí)入虛傾向,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。特別是要做好創(chuàng)新驅(qū)動的`文章,加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性科技示范項(xiàng)目和示范企業(yè)。要做好激活存量的文章,深化國有企業(yè)改革,最大限度地盤活國企資產(chǎn)。要做好擴(kuò)大增量的文章,強(qiáng)化以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批有實(shí)力、成長性好、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要做好非公經(jīng)濟(jì)的文章,全面落實(shí)鼓勵民間投資各項(xiàng)政策,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,建立非公企業(yè)定期會商機(jī)制,切實(shí)解決企業(yè)的困難和問題。要做好擴(kuò)大開放的文章,抓好蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè),加快蘭州國際航空口岸、甘肅(蘭州)國際陸港和蘭州鐵路口岸建設(shè)。
李榮燦強(qiáng)調(diào),要突出主線、強(qiáng)化責(zé)任,始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。落實(shí)好中央和省委經(jīng)濟(jì)決策部署是政治責(zé)任,全市各級必須不折不扣貫徹執(zhí)行,決不允許打折扣、搞變通。要按照省委“明地位、強(qiáng)責(zé)任、作表率、出大力”的要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),努力使蘭州在全省經(jīng)濟(jì)工作中的分量更重、地位更高,切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)、帶動、引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用。要完善工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善市委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能和機(jī)制,全面提升市委領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。要強(qiáng)化能力建設(shè),各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要勤于學(xué)習(xí)、善于思考,努力成為懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂管理的行家里手。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),調(diào)整精神狀態(tài),努力以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,推動工作的大提升,展示蘭州的新形象。
李榮燦在作總結(jié)講話時強(qiáng)調(diào),全市廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,提振精神、鼓足干勁,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的追求,堅決克服小富即安、知足常樂的思想惰性,堅決不當(dāng)“背手干部”、“揮手干部”、“甩手干部”,少說多做、埋頭苦干,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要對標(biāo)任務(wù)、明確要求,拿出切實(shí)可行的具體措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,強(qiáng)化工作謀劃,敢于攻堅克難,廣泛凝聚合力,發(fā)揮好抓落實(shí)的帶頭作用、表率作用和督促作用,努力推動會議確定的各項(xiàng)任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
李榮燦強(qiáng)調(diào),要整治頑疾,改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各級各部門要立即行動起來,深入開展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動,聚焦庸、懶、散、慢、混、卡“6大類25個方面”的突出問題,對作風(fēng)頑疾來一次大檢查、大掃除。要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),拿出亮劍的精神,重拳出擊、動真碰硬,對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、影響蘭州發(fā)展的人和事,從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲問責(zé),狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,以新的狀態(tài)、新的面貌、新的風(fēng)氣,奮力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
欒克軍在講話中強(qiáng)調(diào),今年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,奮力抓好各項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)抓好八個方面的工作,堅持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根本支撐,組織實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動、“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升、文化旅游突圍突破、縣域經(jīng)濟(jì)振興、非公經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展、全民綠化等“七大工程”,著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì);要堅持把改革作為發(fā)展的活力源泉,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益;堅持把項(xiàng)目作為發(fā)展的重要支撐,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁;堅持把“三區(qū)”作為發(fā)展的希望所在,加快開發(fā)建設(shè)步伐,全力打造新興增長極;堅持把城市作為發(fā)展的空間載體,聚焦做優(yōu)做美做靚城市,抓好“三大整治攻堅戰(zhàn)”和“六個改造提升”,切實(shí)改變城市面貌,提升城市品位形象;堅持把民生作為發(fā)展的目標(biāo)追求,編密織牢民生保障安全網(wǎng),著力增加群眾的獲得感和幸福感;堅持把開放作為發(fā)展的有效引擎,做足向西開放的文章,著力拓展對外開放空間;堅持把實(shí)干作為發(fā)展的有力保障,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感狠抓落實(shí),全力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
欒克軍還就抓好春節(jié)慰問、維穩(wěn)工作等重點(diǎn)工作提出了具體要求。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇十二
豬年伊始,我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上,表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名,同時還表彰了20個縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言,有信心、有決心、有思路,講的都很好,聽了大家的發(fā)言,有令人感動之處,也更有令人期盼之處,希望大家按照說的做,抓好工作落實(shí)。下面,我講三個方面的意見。
一、把握大勢,在解放思想的熱潮中要提振信心,堅定決心。
什么是“大勢”,我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是,要求我們比作一顆“種子”,待“春天”這個大勢來了,準(zhǔn)備“發(fā)芽”,以備待時,順勢而發(fā)。那么,當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看,深化改革、發(fā)展升級,包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承,省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出:“必須進(jìn)一步解放思想,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”,力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話:勢頭強(qiáng)勁,任務(wù)艱巨,潛力很大。
所謂“勢頭強(qiáng)勁”。去年,省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖,省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo),在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中,與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化,都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目,把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介,全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境,社會反響很好?,F(xiàn)在,外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌,品嘗靖安的三文魚。此外,我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事,影響很大。具體來說,20xx年,我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好,旅游產(chǎn)業(yè)正在升級,城市建設(shè)“321”項(xiàng)目有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征,社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽(yù)”的好成績。
兩穩(wěn),即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元,增長9.4%。財政總收入完成6.2億元,增長14.7%,其中,地方財政收入4.8億元,增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看,財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點(diǎn),全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點(diǎn)??梢哉f,結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
兩大,一是固定資產(chǎn)投資大,全年固投完成29.6億元,增長29.9%。二是跑項(xiàng)爭資力度大,全年向上爭取資金6.68億元,增長11.8%。我縣有5個項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,5個項(xiàng)目列入省“三個一百”重大項(xiàng)目、2個項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會項(xiàng)目,2個項(xiàng)目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,我們的項(xiàng)目在全省都有位置。
兩加快,一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,采取bt招商,投資2.16億元的環(huán)城北路項(xiàng)目快速推進(jìn),路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通,瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元,增長13%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.17億元,增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元,增長19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額,分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù),全年新增手機(jī)用戶6200戶,新增車輛1300輛,汽油銷量增長13.6%。
四個率先,率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗(yàn)收,5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),成為全省首個通過考核驗(yàn)收的縣。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè),被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。
一批榮譽(yù),我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外,我縣還榮獲了省市級獎項(xiàng)30多項(xiàng)。
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高,對我們也越來越看重。另一方面,來自周邊。靖安財政總收入全市最低,靖安和銅鼓都是6.2億元,其他的縣市區(qū)都超過了10個億,豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大,收支矛盾突出,山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題,比如:兩個產(chǎn)業(yè)基地,共征收土地7000多畝,目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩500余畝,待報批用地約900畝,還有近20xx畝待調(diào)規(guī),土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題,隨著發(fā)展的不斷加快,改革的不斷深入,長期積累的各種矛盾將更加突出,要引起注意,及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大,也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%,低于全市6.6個百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè),雖然叫“產(chǎn)業(yè)”,實(shí)際上還只是幾個企業(yè),沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面,產(chǎn)品不是很豐富,要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高,比如娃娃魚養(yǎng)殖,對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。
所謂“潛力很大”。一個沒有改變,即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從消費(fèi)方面看,對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛,電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn),住房、汽車等消費(fèi)持續(xù)增長。一個持續(xù)給力,即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》,這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策,加強(qiáng)與省廳局的匯報溝通、逐項(xiàng)對接。一個活力增強(qiáng),即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn),靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”,縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,靖安作為三市六縣交界之地,承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三,省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,靖安要主動融入,爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看,20xx年,全縣旅游接待人數(shù)109萬人次,增長160%;出入高速公路靖安收費(fèi)站的車流達(dá)43.8萬輛次,增長48.5%。今年春節(jié)七天長假,全縣各旅游景點(diǎn)接待游客7萬人次;日均出入收費(fèi)站的車流達(dá)到3200輛次,是平時的三倍;元月份銷售商品房149套,超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵,在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年,是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實(shí)現(xiàn)十個增長”,即:生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實(shí)際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年,市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標(biāo),對靖安來講,壓力相當(dāng)大,但我們沒有退路,具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久,我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖,給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃,他們很有信心的指出,靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色,一條是自行車騎游線路,從寶峰到三爪侖;一條是水路,即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃,下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。
2、建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年,我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,隨著項(xiàng)目的推進(jìn),三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是溫泉文章,靖安溫泉資源豐富,目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項(xiàng)目,要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章,除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外,目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目,這是一個道教養(yǎng)生項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳東周古墓文化,大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手,把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好,把農(nóng)民建房規(guī)范控制好,把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造,保持青山綠水,減少人為破壞,保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項(xiàng)目建設(shè)不動搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù),是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項(xiàng)目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目,“1286”工程要深入下去,繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新,爭取不斷有新的項(xiàng)目加入?!芭茼?xiàng)爭資”要緊抓不放,特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目,要主動作為。
2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前,杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜,進(jìn)展還不錯,這里說一下,天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼,中國第一,全球第三,如果能成功引進(jìn)這個項(xiàng)目,靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年,要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo),即投產(chǎn)項(xiàng)目10個、開工項(xiàng)目20個、簽約項(xiàng)目30個,實(shí)際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項(xiàng)目,有9個還停留在繳納土地款的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因,尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商,多到一線服務(wù),高位推進(jìn)項(xiàng)目,確保招商實(shí)效。
(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升,以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè),特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè),完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,盡快形成新的增長點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè),加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度,在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜,力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上,總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完善的配套設(shè)施體系,提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化,比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項(xiàng)目,不能僅僅是穿衣戴帽,重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色,一是打造特色步行街,二是建設(shè)濱水公園,三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地,四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,五是辦好寶峰講堂,合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè),加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā),打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目,“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng),要加大力度引進(jìn)投資者,重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。看現(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境,與企業(yè)、群眾的期盼還有差距,如政務(wù)公開還未完全落實(shí),行政審批仍然繁雜,還有較大的清理空間,少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻,一個縣好比一個企業(yè),提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等,所有的老百姓、客商是我們的顧客,各級干部是員工,員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度,顧客不僅不會來,來了都會跑走,所以說,我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起,從自身做起,爭創(chuàng)靖安新形象,努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓,今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水,完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所,提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強(qiáng)化教育保障,挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治,確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題,將列入《政府工作報告》,要確保十件民生實(shí)事一件一件抓落實(shí),讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計在于春,首季主動,全年主動。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對財稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn),搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù),確保首季“開門紅”。抓好跑項(xiàng)爭資。一季度,特別是“兩會”期間,是爭項(xiàng)目、爭資金的有利時機(jī),要加強(qiáng)與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系,力爭落實(shí)更多的項(xiàng)目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線,切實(shí)做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi),做好春耕備耕工作,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開,市“兩會”即將召開,我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化保障,在履職盡責(zé)的落實(shí)中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌。”我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作,一是對接大國企,即國家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長運(yùn)集團(tuán)等一批大型國企;二是實(shí)力民企,即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實(shí)力民企;三是科研院校,即江西財大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐,不斷夯實(shí)發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天,在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話,我這里摘錄一段與大家共勉,“人民政府的權(quán)力,本質(zhì)是責(zé)任,本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?!蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線,筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強(qiáng)化操作落實(shí)。所有的決策部署都要通過操作來落實(shí),一是推進(jìn)項(xiàng)目過程中會遇到種種的問題,需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會,要將可能發(fā)生的情況想到前面,注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機(jī)遇,機(jī)遇就像是小偷,來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他,走了會損失慘重,操作要把握時機(jī),搶抓機(jī)遇。
同志們,春華秋實(shí),行勝于言。站在新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新跨越,解放思想時不我待,發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園,應(yīng)該守望相助,同舟共濟(jì)。我們堅信,一分耕耘,一分收獲,我們有幸生活在這個偉大的時代,我們有幸為靖安發(fā)展出一份力,在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的征程中,在“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”的比拼中,靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,表彰先進(jìn),認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺階。
20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,同比增長19.4%,是“”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng),綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響,積極作為,實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市,全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。
合同。
引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元,用地500畝,并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng),電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效,先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項(xiàng)目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
大力推進(jìn)園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機(jī)制等改革,出臺了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺,先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
(五)城市品質(zhì)得到有效提升。
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里,道路總長達(dá)65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善。
投資3.5億元的長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué),投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設(shè),使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn),千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行,居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū),金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補(bǔ)助,試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育,進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴(yán)打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達(dá)停產(chǎn)整改。
通知書。
9家次,守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果,也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)逆勢擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長,促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),簡政放權(quán)進(jìn)一步到位,“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此,我謹(jǐn)代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善,行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機(jī)遇。
跨入20xx年,經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期,也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機(jī)遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看,我們能夠乘勢而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強(qiáng),服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機(jī)場第二跑道建設(shè),園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊,**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng),加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務(wù)必因時而動。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議又重點(diǎn)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署,明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步簡政放權(quán),提高政府服務(wù)企業(yè)的效率,實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機(jī)遇來看,我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越是下行,微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng),進(jìn)而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
三、明確目標(biāo),真抓實(shí)干,新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越。
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標(biāo),把握重點(diǎn),在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅、產(chǎn)城融合,理順體制機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)與長沙、雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長極,打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是:完成技工貿(mào)總收入1180億元,同比增長18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng),建設(shè)“法治園區(qū)”。
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設(shè)備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),煥發(fā)新的生機(jī)。
2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移,通過招大引強(qiáng)招新,全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率,提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個,其中,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個,過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個,過1億元項(xiàng)目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務(wù)風(fēng)險,認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì),用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進(jìn)資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求,加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào),力爭實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革,切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強(qiáng)對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo),保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水,規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè),20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
2、推進(jìn)投融資改革,加強(qiáng)財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作,改善債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)成本,逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù),財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理,融資性債務(wù)實(shí)行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式??疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè),引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、推進(jìn)園區(qū)國企改革,提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,實(shí)現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán),通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù),強(qiáng)化內(nèi)部管理,加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進(jìn)推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研,解放思想,大膽探索,制定詳細(xì)。
工作方案。
并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè),提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn),推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng),全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度,進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”,建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。
(三)以項(xiàng)目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度。
“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個,確??⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個,完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點(diǎn)民生項(xiàng)目,為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地20xx畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解,促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項(xiàng)目落地。
3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),對30個重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標(biāo),實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn),突出抓好短板補(bǔ)齊。
1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇,加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造,打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動脈,建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè),為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn),啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè),完成改造342戶,81000平米。
2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營,推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運(yùn)營,加快4a級工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué),推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè),將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地,實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動中心等配套項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,增進(jìn)民生福祉。
3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),強(qiáng)化物業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實(shí)《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》,加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè),大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會穩(wěn)定,依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護(hù)公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全,促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,說一千道一萬,關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力,落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進(jìn)位,是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等,確保項(xiàng)目建一個成一個,工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進(jìn)行督查督辦,結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評,對工作不落實(shí)的必要時進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績、考發(fā)展實(shí)效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé),切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
同志們,美好的藍(lán)圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
共
3
頁,當(dāng)前第。
3
頁
1
2
3
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿篇十四
同志們:
剛剛召開的縣委十三屆十二次會議,對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署。剛才,成書記就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講了十分重要的意見,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決抓好落實(shí)。下面,圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神,我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作情況和20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排,講三個方面的問題。
一、肯定成績,把握形勢,堅定發(fā)展信心。
剛剛過去的一年,面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神,全面落實(shí)中央、省市各項(xiàng)重大決策部署,牢牢把握主題主線,堅持改革創(chuàng)新,扎實(shí)推動工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元,增長10%;受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和煤炭價格下滑等因素影響,完成公共財政預(yù)算收入19億元,下降9.36個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20550元和10370元,均增長10%。新落地億元以上項(xiàng)目20個,其中5億元以上項(xiàng)目8個,10億元以上項(xiàng)目5個。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元,增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。同時,大力開展低效閑置土地清理,盤活挖潛各類土地1852畝,土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高,并榮獲“山東省國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4:32.9,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達(dá)到了257家,預(yù)計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入505億元,增長13%。主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家,新增22家。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。預(yù)計服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79億元,增長12%;社會消費(fèi)品零售總額115億元,增長13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸,實(shí)現(xiàn)“十一連增”,并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號;新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3萬畝。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元,新修、改造城市道路11條、36公里,完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米,國家級園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預(yù)評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運(yùn)行,社區(qū)建設(shè)與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運(yùn)車89輛,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)到80%,農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。
四是各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,對全縣590個事業(yè)單位進(jìn)行了分類,并編制完成了行政權(quán)力項(xiàng)目目錄和運(yùn)行流程圖,權(quán)責(zé)歸屬更加清晰,權(quán)力運(yùn)行更加陽光。進(jìn)一步清理壓縮行政審批事項(xiàng),編制完成了《巨野縣縣級行政審批項(xiàng)目目錄》,行政審批事項(xiàng)減少9項(xiàng),行政審批申請材料精簡58項(xiàng),精簡率22%,部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全縣新增各類市場主體8355戶,增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售?;就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝?!洱埞替?zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)省編辦批復(fù)實(shí)施,縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點(diǎn)之一。
五是民生保障不斷加強(qiáng)。集中財力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,全年完成民生事業(yè)投資24.36億元,占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實(shí)事得到有效落實(shí)。安全飲水工程扎實(shí)推進(jìn),寶源湖水庫、麟城水廠建成運(yùn)行,春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進(jìn)一步提升,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會保障能力進(jìn)一步加強(qiáng),城市低保月標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院,另有2所敬老院完成主體建設(shè)。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大,全年實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目123個,竣工啟用城區(qū)學(xué)校4所,新增教學(xué)班156個;公開招錄各類教師383名,教育教學(xué)水平得到提升。醫(yī)療保障能力進(jìn)一步提高,基本藥物制度健康運(yùn)行,新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設(shè)計全面啟動,中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工,保健院門診樓主體竣工。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)41公里,新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里,新增lng公交車16輛,群眾出行更加便利。高標(biāo)準(zhǔn)完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作,4.8萬人實(shí)現(xiàn)脫貧,超額完成了任務(wù)。全年送戲下鄉(xiāng)300余場,送電影下鄉(xiāng)7480場。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)境質(zhì)量逐步改善,城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,社會治理創(chuàng)新工作深入推進(jìn)。
在充分肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟(jì)工作看,當(dāng)前有幾個問題需要引起高度重視:保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模小,新開工項(xiàng)目產(chǎn)能釋放不足,新的消費(fèi)增長點(diǎn)不多。招商引資力度不夠,項(xiàng)目謀劃、爭取、儲備總量不足,支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大、后勁不足。財政增收渠道窄,可支配的財力不足,政府性債務(wù)規(guī)模較大,財政收支矛盾較為突出,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強(qiáng),保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)的任務(wù)仍然很艱巨。民營企業(yè)總量不大、實(shí)力不強(qiáng),部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,在原料供應(yīng)、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級壓力大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)鏈條短,工業(yè)企業(yè)對市場和資源的依賴性大,抵御風(fēng)險的能力弱。服務(wù)業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠,特色資源優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益,帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少,農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后。城鎮(zhèn)化水平不高,城鎮(zhèn)功能不完善,對周邊農(nóng)村的輻射帶動能力弱,老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。社會事業(yè)發(fā)展水平還不高,民生總體保障水平低,與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設(shè)等各方面的需求還不相適應(yīng)。對于這些困難和問題,我們要客觀冷靜地分析和對待,堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。
面對速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,搶抓發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超。今后一個時期,中央和省對菏澤支持力度將進(jìn)一步加大,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃深入實(shí)施,“山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”建設(shè)加快推進(jìn),以及支持菏澤打造“科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地”的配套政策相繼落實(shí),多重機(jī)遇的疊加效應(yīng)已初步顯現(xiàn)??梢哉f,我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機(jī)遇。同時,我們建立了一整套符合實(shí)際的工作推進(jìn)機(jī)制,全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強(qiáng),熱情空前高漲,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。我們堅信,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。
二、科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
根據(jù)縣委十三屆十二次全會的總體要求,20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右,公共財政預(yù)算收入增長7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;進(jìn)出口總額和利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達(dá)的任務(wù)。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重,我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),也要科學(xué)把握、抓住重點(diǎn)。圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作目標(biāo),我們要全力抓好“八個提升,八個突破”。
(一)提升項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)投資帶動實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵措施,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”,以大項(xiàng)目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。
一要高點(diǎn)定位謀劃項(xiàng)目。及時掌握國家和省政策導(dǎo)向、投資投向,依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,搞好項(xiàng)目的策劃論證,健全完善項(xiàng)目儲備庫,力爭今年策劃、儲備投資過10億元項(xiàng)目5個以上。對干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動化設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目,要加快做好各項(xiàng)前期工作。同時,要抓住國家、省“十三五”項(xiàng)目庫編制和申報機(jī)遇,積極爭取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省級規(guī)劃盤子。
二要優(yōu)中選優(yōu)招引項(xiàng)目。當(dāng)前和今后一個時期,招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手,必須持之以恒,常抓不懈。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求,著力提高招商質(zhì)量。對那些高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目要嚴(yán)格卡死、堅決不上,這一塊縣落地辦要嚴(yán)格把關(guān),落實(shí)好項(xiàng)目審批聯(lián)席會議審查制度,確保落地項(xiàng)目質(zhì)量。在招商引資過程中,我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式,積極搭建平臺、優(yōu)化服務(wù)、營造環(huán)境,實(shí)現(xiàn)由普惠招商向精準(zhǔn)招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),緊緊盯住國內(nèi)外有影響、有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán),通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式,全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、科技含量高、財政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,力爭年內(nèi)簽約過億元項(xiàng)目20個以上,其中過10億元項(xiàng)目5個以上;新開工過億元項(xiàng)目10個以上。
三要強(qiáng)化保障推進(jìn)項(xiàng)目。要進(jìn)一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確發(fā)展方向和功能定位,將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺。同時要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施特別是重點(diǎn)企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè),盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平,努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)機(jī)制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項(xiàng)目建設(shè)的難題,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)大項(xiàng)目制度,實(shí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機(jī)制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點(diǎn)項(xiàng)目,要全力搞好服務(wù),加快建設(shè),力爭年內(nèi)新竣工過億元項(xiàng)目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項(xiàng)目要力爭進(jìn)入省市重點(diǎn)盤子。要進(jìn)一步強(qiáng)化銀政、銀企合作,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題,年內(nèi)組織銀企對接活動不少于4次,新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸,繼續(xù)下大力推進(jìn)低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作,力爭置換用地指標(biāo)800畝以上、盤活存量土地1000畝以上,確保大項(xiàng)目用地需求。
(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前,我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題,也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時,必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究,完善發(fā)展規(guī)劃,加大工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度,在發(fā)展精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸,使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的突破口。要實(shí)施好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育工程,能源化工產(chǎn)業(yè)要推動關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作,大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),全力引進(jìn)高精尖項(xiàng)目,增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢;玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動集群化發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、品牌、市場的高效配置;要引導(dǎo)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝,加速優(yōu)化升級,促進(jìn)全縣各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。
二要做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的希望和支撐,是一個地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。在全市納稅100強(qiáng)企業(yè)中,我縣共有8家。對這8家企業(yè),各相關(guān)單位要落實(shí)好全市促進(jìn)百強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的意見,研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施,推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作,促其快速成長壯大。同時,還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中,篩選50家膨脹潛力大的企業(yè),在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度,助推企業(yè)膨脹升級。經(jīng)濟(jì)主管部門要精心組織工業(yè)運(yùn)行,真正摸清企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中存在的困難和問題,搞好綜合協(xié)調(diào),積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營難題。力爭全年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達(dá)到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。
三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),加快推進(jìn)英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家,新建省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4家,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品25項(xiàng),爭取省級以上科技項(xiàng)目10個,引進(jìn)高層次人才70人,組織100名企業(yè)家外出培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。
四要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,加快服務(wù)業(yè)提檔升級,力爭20xx年縣城列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91億元,增長12%。要加快推進(jìn)蘇南國際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場的建設(shè)和招商工作,引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。加快推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè),積極推進(jìn)書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)融合發(fā)展,培植壯大農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社,提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次,確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險業(yè),著力引進(jìn)知名銀行、保險公司更多分支機(jī)構(gòu),力爭年內(nèi)新增民間資本管理公司2家,濟(jì)寧銀行年底前具備營業(yè)條件。
(三)提升配套功能,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,完善配套功能,增強(qiáng)承載能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)以上。
一要抓好中心城區(qū)建設(shè)。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念,進(jìn)一步完善城市功能,提高城市品位。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項(xiàng)規(guī)劃,抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)實(shí)施,完成地下管線普查及信息化建設(shè)工程。要進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)城市路網(wǎng)提升,新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進(jìn)行渠化改造,提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施。對今年的基礎(chǔ)設(shè)施工程,城建部門要搞好投資測算,結(jié)合財政部門,編制好工程計劃,按照量力而行的原則,穩(wěn)步進(jìn)行推進(jìn)。要切實(shí)提高城市綜合開發(fā)水平,穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造,對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項(xiàng)目,要精心搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目順利建設(shè)。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)的征收補(bǔ)償工作,各個指揮部要加大力度,加快推進(jìn),爭取盡快啟動建設(shè)。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計劃,科學(xué)掌控供地結(jié)構(gòu)、時序和節(jié)奏,提高經(jīng)營城市水平,增加政府收益。
二要提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)數(shù)字化城管應(yīng)用,推進(jìn)二級平臺建設(shè),逐步構(gòu)建大城管格局,提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,依法打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理,今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時機(jī),切實(shí)做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補(bǔ)植、增綠和管護(hù)工作,確保完成國家級園林縣城創(chuàng)建。要切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,積極探索符合我縣實(shí)際的社區(qū)建設(shè)體系。以小區(qū)物業(yè)公司評星定級為契機(jī),加強(qiáng)物業(yè)公司管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
三要抓好鎮(zhèn)村建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制,并依法加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務(wù)功能,努力夯實(shí)本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,率先突破。要進(jìn)一步加大工作力度,提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平,今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在鞏固既有成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型經(jīng)營服務(wù)體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求,合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間,不斷完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“招引新建一批,改造鞏固一批,創(chuàng)造培育一批”的思路,加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè),形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場化格局。財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策,扶植龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭新增市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上,新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場41個。
二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實(shí)踐證明:以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,整村整鎮(zhèn)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、帶動農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來,每個鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業(yè)村,但規(guī)模小、帶動能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中,要抓緊完善“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢,本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則,不斷做大做強(qiáng)糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,不斷夯實(shí)農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。今年每個鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個以上。要加快推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,促進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?;?jīng)營。大力推進(jìn)扶貧開發(fā),在做好建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,積極爭取專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目,確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)會戰(zhàn),加快小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和水利工程建設(shè),不斷提升防汛抗旱減災(zāi)能力。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),大力推動機(jī)械化作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到86%。要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范和推廣,科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè),今年我們計劃整合涉農(nóng)資金6424萬元,積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(五)提升創(chuàng)業(yè)水平,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì),更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,哪個地方民營經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)達(dá),哪個地方的經(jīng)濟(jì)也就活躍、發(fā)達(dá)。去年,省市已召開專題會議對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行安排部署,并分別出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略位置,毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,迅速掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見,按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,清除各種壁壘,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要大力引導(dǎo)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè),鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè),吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領(lǐng)示范作用,力爭年內(nèi)新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體4000家,到20xx年底達(dá)到5萬家。
二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”,就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè),現(xiàn)在已成長為全市100強(qiáng)企業(yè)。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、全局觀念,對小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把,多做“雪中送炭”的好事,不做“釜底抽薪”的傻事,推動小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長遠(yuǎn)目光,進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度,多為企業(yè)著想,多提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時,要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè),促進(jìn)企業(yè)微升小、小升中、中升大,著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群,力爭年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上,規(guī)模以上企業(yè)15家以上。
三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境??h委、縣政府已研究出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,從工商注冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實(shí)好省、市、縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法,降低創(chuàng)業(yè)門檻,營造寬松環(huán)境。要加快建立投資項(xiàng)目庫、勞動力資源信息庫等公共服務(wù)項(xiàng)目,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和金融支持,提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道,大力推進(jìn)企業(yè)上市工作,力爭聚祥機(jī)械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市??h委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核,作為衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)績的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實(shí)加大力度,確保民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破。
(六)提升保障能力,推進(jìn)財政增收實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)財政收入、預(yù)算、支出管理,確保收入任務(wù)完成和收支平衡,切實(shí)提高財政資金的使用效益,最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。
一要加強(qiáng)對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴(kuò)大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,充分發(fā)揮營改增對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。更多地關(guān)注地方稅種、稅收以及分成比例的變化,著力培育形成地方主體稅種,彌補(bǔ)營改增后取消營業(yè)稅對地方財政的影響。各部門都要加強(qiáng)對實(shí)現(xiàn)地方財政收入來源渠道的分析,努力筑牢稅基。同時,要認(rèn)真研究政策,積極向上級爭取專項(xiàng)資金,最大限度地拓寬財源。
二要健全稅收征管機(jī)制。要完善部門及納稅人信息,建立涉稅管理平臺,提高稅源監(jiān)控水平,強(qiáng)化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅、以率計征,突出抓好主體稅種征管,進(jìn)一步提高稅收、主體稅種“兩個占比”,提升財政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè),嚴(yán)格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見,逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財政補(bǔ)貼、財政獎勵等財稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。
三要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。今年財政工作要以保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為總基調(diào),嚴(yán)格預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)做到支出必有預(yù)算,無預(yù)算不支出;同時,從嚴(yán)控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,20xx年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出要壓縮20%,為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務(wù)卡結(jié)算、國庫集中支付制度,規(guī)范財政性收支,促進(jìn)日常支付更加合法、透明。要積極爭取省里的支持,探索設(shè)立各類政府引導(dǎo)基金,進(jìn)一步拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。
(七)提升群眾福祉,推進(jìn)民生改善實(shí)現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的,也是穩(wěn)增長、促發(fā)展的動力。在加快發(fā)展的同時,要大力發(fā)展社會事業(yè),積極興辦民生實(shí)事,著力解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
一要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。按照“社會政策要托底”的要求,努力擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍,不斷提高統(tǒng)籌層次和社會保障水平。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè),全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認(rèn)真落實(shí)社會保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用,同時開工建設(shè)麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院,巨野縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心力爭完成一期工程建設(shè)。要切實(shí)做好住房保障工作,今年要建成經(jīng)濟(jì)適用住房200套,新建公共租賃住房60套,完成棚戶區(qū)改造1600套,進(jìn)一步提高困難群眾住房保障水平。
二要加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,今年要完成改造項(xiàng)目65個、面積8.4萬平方米;要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局,開工建設(shè)南觀楊小學(xué)和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校,加快南關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校的升級改造。加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè),全面完成第二批公立醫(yī)院試點(diǎn)改革任務(wù),健全縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生管理體系,增強(qiáng)重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設(shè),中醫(yī)院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動,遏制性別比失調(diào),努力提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系,建設(shè)百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設(shè)百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材,年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場以上、送電影下鄉(xiāng)7300場以上,最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實(shí)加快安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度,早日解決全縣百萬人民安全用水問題,爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時,加快實(shí)施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
三要積極創(chuàng)新社會治理。要進(jìn)一步健全完善暢通有序的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度,抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實(shí)解決群眾合理訴求和切身利益問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急救援機(jī)制,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)打制售假冒偽劣商品行為,切實(shí)保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長效機(jī)制,重點(diǎn)抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設(shè)等治污工程建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)管和違法排污查處,確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè),林木覆蓋率提高1.2個百分點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),為全縣人民打造一個生態(tài)宜居的美好家園。
(八)提升改革創(chuàng)新,推進(jìn)各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動力。要認(rèn)真落實(shí)中央和省市部署,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。
一要著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面理順新一輪政府機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行體系,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權(quán)力清單制度,爭取3月底前公布行政權(quán)力清單和運(yùn)行流程,6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫四平臺”管理,把該放的權(quán)力堅決放開、放到位,該管的事情堅決管住、管好,使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、高效。
二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革,鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu),規(guī)范民間資本市場,促其健康成長、規(guī)范發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,力爭年底前達(dá)到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進(jìn)龍固省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革,年內(nèi)基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭突破12萬畝;深入推進(jìn)縣供銷社綜合改革試點(diǎn),力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個,完成土地大田托管15萬畝,綜合為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到4處,不斷提升供銷社服務(wù)“三農(nóng)”平臺作用。
三要大力優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理和審批提速,切實(shí)提高行政效能。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加大建設(shè)領(lǐng)域突出問題的整治力度,嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查執(zhí)法行為,依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為,營造良好的施工環(huán)境。
三、改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重,全縣上下要集中全部精力,努力克服困難,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要堅持依法行政。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),必須堅持法治思維、增強(qiáng)法治理念,依法依規(guī)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級各部門要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神,更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法,加快法治巨野建設(shè),切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題,以法治思維謀劃發(fā)展思路,以法治手段破解發(fā)展難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。堅持科學(xué)民主決策,完善決策制度和決策程序,確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意,切實(shí)把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道,切實(shí)提升政府公信力和執(zhí)行力。
二要改進(jìn)工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)重在抓落實(shí)。指出,“如果不沉下心來抓落實(shí),再好的藍(lán)圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔(dān)當(dāng)。對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié),各位分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范,以身作則,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,敢于管理,敢于較真,敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”,掌握實(shí)情、解決問題、推動工作。要細(xì)化責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔(dān)的任務(wù),制定具體落實(shí)方案,把每一項(xiàng)政策具體化,每一項(xiàng)工作項(xiàng)目化,每一項(xiàng)責(zé)任明細(xì)化,將全年任務(wù)分解到人,做到人人肩上有擔(dān)子,個個身上有責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標(biāo)、盯住細(xì)節(jié)抓落實(shí),盯住責(zé)任、盯住關(guān)鍵抓督查,確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)督查、跟蹤問效,確??h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
四要堅持廉潔從政。要認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于反腐倡廉的總體部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭摒棄“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政準(zhǔn)則,做到警鐘長鳴,令行禁止。要強(qiáng)化民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督,加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,厲行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。
同志們,新的形勢、新的任務(wù),對我們提出了更高的要求,讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的激情,更加振奮的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),同心同德,凝心聚力,真抓實(shí)干,為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/10261551.html】