政治是國家權(quán)力的組織和調(diào)控手段。寫總結(jié)時要注意結(jié)合實際,給出切實可行的改進和提升方案。5.以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
2021年,在水利部黨組和湖北省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全委各級黨組織和黨員干部職工的共同努力下,長江委全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會以及十九屆中央紀委歷次全會精神,以慶祝建黨100周年為主線,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進黨的建設(shè)各項工作,在保安瀾、護平安,抓保護、促發(fā)展中,充分發(fā)揮了引領(lǐng)保障作用,實現(xiàn)了治江興委“十四五”良好開局。
今年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,一以貫之加強黨的建設(shè)意義重大、責(zé)任重大。剛才,胡甲均同志、任紅梅同志回顧了去年的黨建廉建、紀檢工作,對今年工作作出了安排,重點突出、措施具體,具有很強的針對性和操作性,我完全贊同,請大家認真抓好落實。
下面,就我委黨建廉建工作,我講三點意見,供大家參考。
黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》),全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,為全黨以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入了強大思想動力,提供了行動指南。我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,以強烈的歷史主動精神,拿出務(wù)實、創(chuàng)新的工作舉措,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
一要深刻領(lǐng)會“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一首要經(jīng)驗。
黨的十九屆六中全會以“十個堅持”系統(tǒng)總結(jié)黨在百年奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗,并將“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為首要經(jīng)驗。我們要深刻領(lǐng)會“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的歷史必然性和極端重要性,毫不動搖堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在加強黨的建設(shè),這是我們黨由弱到強、不斷成熟的一大法寶,也是各項事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。
我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述,進一步加深對黨的建設(shè)重要性、規(guī)律性的認識,牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到治江興委各方面各環(huán)節(jié),全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,高質(zhì)量抓好黨的建設(shè)各項工作。去年年度考核評出的先進部門和單位,都有一個共同特點,就是黨建工作都抓得實、抓得好,黨組織富有組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用彰顯,干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。反觀少數(shù)黨建工作較弱的部門和單位,在領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔(dān)當、干部職工精神狀態(tài)、內(nèi)部管理、政治生態(tài)等方面,或多或少都存在一些問題,事業(yè)發(fā)展的底氣、動力不足。這說明黨的建設(shè)抓得好,黨組織堅強有力,事業(yè)發(fā)展也會有力;黨的建設(shè)抓得不好,其他工作也很難抓好。希望各部門、各單位、各級黨組織進一步提高政治站位,增強政治自覺,強化責(zé)任意識,實實在在地抓好黨的建設(shè),為治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
二要深刻認識“高質(zhì)量發(fā)展”這一時代內(nèi)涵。
黨的十九大作出我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的判斷,十九屆五中全會將推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,《決議》對高質(zhì)量發(fā)展作了進一步強調(diào)。習(xí)近平總書記強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是指經(jīng)濟領(lǐng)域,還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個領(lǐng)域。我們要認識到,黨的建設(shè)是黨和國家事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量的建設(shè),提高黨的建設(shè)質(zhì)量也是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義和有機組成部分。
伴隨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟,治江興委事業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展階段。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,強化長江流域治理管理,面臨不少新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。迎接挑戰(zhàn)、完成任務(wù),關(guān)鍵在于各級黨組織,在于抓好黨的建設(shè)。我們要堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,把黨建工作放到事業(yè)發(fā)展大局中思考謀劃,找準抓手推動落實,防止黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。要探索和實踐黨建與業(yè)務(wù)在思想、治理、思路、活動、工作、文化等各方面多維度的融合,推進“黨建+流域治理管理”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”“黨建+改革發(fā)展”“黨建+內(nèi)部管理”“黨建+民生實事”等,使黨的建設(shè)方向更明確、重點更突出、任務(wù)更聚焦,進一步凸顯對各項工作的推動作用。要充分調(diào)動黨員干部積極性,把融合要求貫穿到推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域全過程,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,匯聚強大合力。
三要深刻感悟“黨的自我革命”這一歷史偉力。
《決議》指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨之所以偉大,不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),積極開展批評和自我批評,敢于直面問題,勇于自我革命。黨的百年奮斗歷史就是以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史。以史為鑒,就要把黨的自我革命體現(xiàn)在加強黨的自身建設(shè)和推進黨的事業(yè)全過程各方面。唯有敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、著力解決問題,才能不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。
去年,部黨組對委黨組開展政治巡視,部黨組第一巡視組將于近期正式向我們反饋。委黨組將把巡視整改作為重要政治任務(wù),與實施“十四五”規(guī)劃、強化流域治理管理、推動委內(nèi)改革發(fā)展、全面從嚴治黨等有機結(jié)合,力求整改一個問題,解決一類問題,健全一套制度。各部門、各單位要按照委黨組制定的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,不折不扣抓好整改落實。剛才,任組長對紀律監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進行了梳理,并提出了改進措施。去年我們開展制度執(zhí)行自查自糾、委內(nèi)巡察、黨建廉建考核、審計以及各類專項檢查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。此外,我們還要自覺對照黨內(nèi)法規(guī)、上級要求、職工期待,主動檢視不足、查找問題。比如說,從整體看,委機關(guān)黨員干部的作風(fēng)是好的,呈現(xiàn)出“走在前、作表率”的良好態(tài)勢。但是,也有少數(shù)人包括個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作熱情低迷、散漫懈怠、出工不出力、遇事推拖繞等問題。一些部門和單位在抓黨建方面還不同程度存在被動式落實的現(xiàn)象,缺乏主動謀劃、自主創(chuàng)新的意識。這些問題如果不解決,黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展就難以實現(xiàn)。下一步,我們要把各方面發(fā)現(xiàn)的問題作為切入點和突破口,堅持嚴的主基調(diào),精準治理,靶向施策,以問題整改推進工作提升。
2022年,我們要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線,著力深化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、正風(fēng)肅紀反腐、強化制度建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)治江興委高質(zhì)量發(fā)展。
一要全面加強黨的政治建設(shè),堅決捍衛(wèi)“兩個確立”。黨的十九屆六中全會以歷史決議的形式作出“兩個確立”這一論斷,正是黨的十八大以來最重要的政治成果。黨的十八大以來,我們始終牢記習(xí)近平總書記的“長江囑托”,深入貫徹落實“十六字”治水思路和習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神,推動治江興委事業(yè)不斷取得新成績。我們深刻感悟到,必須當好“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的忠實踐行者,對習(xí)近平總書記的重要講話指示批示精神必須堅決貫徹執(zhí)行,對黨中央的決策部署必須落實落細。要深化對黨忠誠教育,引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在長江委工作,無論是機關(guān),還是企事業(yè)單位,都沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,大事小事都必須旗幟鮮明講政治。要不斷提升“政治三力”,把準政治方向,涵養(yǎng)政治生態(tài),推動全委各級黨組織和黨員干部把“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責(zé)的擔(dān)當上,體現(xiàn)在八小時內(nèi)外的言行上。要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅決糾治、及時澄清不當言行、模糊認識,確保在重大政治原則和大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定。要牢牢把握“國之大者”,聚焦“三新一高”、強化流域治理管理、疫情防控等重點任務(wù),做深做實政治監(jiān)督,以實際行動保障黨中央決策部署落地見效。
二要扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育,不斷強化思想理論武裝。百年黨史是常讀常新的教科書,是取之不盡的精神寶庫和用之不竭的力量源泉。我們要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,建立黨史學(xué)習(xí)教育長效機制,將黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,用好紅色資源,賡續(xù)紅色血脈,讓正確的黨史觀在全委更深入、更廣泛地樹立起來,讓黨員干部職工滿懷信心地為推動治江興委高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。要圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大,精心策劃、分層分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大主題宣傳、專題組織生活會等,大力營造濃厚氛圍,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”和青年職工這兩個重點,持續(xù)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。常態(tài)化開展黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo),強化考核與問責(zé)。創(chuàng)新方式方法,加強對青年的思想引領(lǐng)。要嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,抓好陣地建設(shè)管理,強化正面宣傳和輿論引導(dǎo),做好思想政治工作,守住防范化解意識形態(tài)風(fēng)險底線。要建立健全“我為群眾辦實事”長效機制,堅持實事項目的確立、推動、考核評估等行之有效的制度,確定每一年度為群眾辦實事項目,著力解決流域人民群眾和委內(nèi)干部職工的“急難愁盼”問題。
三要不斷強化基層組織建設(shè),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。黨中央歷來高度重視黨支部建設(shè),加強黨支部建設(shè)既是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗,也是我們黨長期執(zhí)政的內(nèi)在要求,這是一項積基樹本的工作。長江委黨組歷來高度重視基層黨支部建設(shè)工作,2018年以來,我們連續(xù)3年開展抓黨支部建設(shè)行動,有力推動了黨支部全面進步全面過硬。在戰(zhàn)疫情、防大汛、脫貧攻堅等大戰(zhàn)大考中,長江委基層黨支部及黨員干部沖鋒在前、奉獻當先,為治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。對標對表新時代黨中央部署、水利部黨組和湖北省委對黨支部建設(shè)的要求,緊跟推進新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,強化流域治理管理的新形勢,我們還要在以下五個方面持之以恒下功夫。一是進一步提高思想認識水平。要牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,充分認識支部建設(shè)的極端重要性。要健全不忘初心、牢記使命,黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制,高質(zhì)量落實組織生活制度,開展經(jīng)常性政治體檢。二是強化支部標準化規(guī)范化建設(shè)。要鞏固支部建設(shè)三年行動成果,在標準化規(guī)范化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,加強對支部換屆、黨員發(fā)展、黨費管理等工作的全程把關(guān)。落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度,著力解決黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、隨意化、平淡化等問題,全面提升黨建質(zhì)量。三是豐富支部活動形式與內(nèi)容。要總結(jié)運用好近幾年卓有成效的一些做法,形成機制扎根落地。如建立基層黨建聯(lián)系點制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層黨支部開展“五個一”活動;運用好黨建信息化系統(tǒng),及時了解掌握支部建設(shè)情況,打造智慧黨支部等等。四是推進黨建業(yè)務(wù)深度融合。要著力推動支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、措施一體,把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實作為檢驗黨支部建設(shè)成果的試金石,使支部工作更好地融入中心、服務(wù)大局。五是增強支部政治功能和組織力。始終把政治建設(shè)擺在首位,推動基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常;著力抓好基層黨組織建設(shè),加強支部班子建設(shè),開展經(jīng)常性督促指導(dǎo),持續(xù)進行制度自查自糾,提升執(zhí)行力;用心用情聽取黨員群眾意見建議,切實幫助解決實際問題,持續(xù)推動基層工作落實落細落到位。
四要時刻保持自我革命精神,提升正風(fēng)肅紀反腐效能。我們黨之所以能歷經(jīng)百年仍風(fēng)華正茂,外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命。2019年,委黨組印發(fā)《關(guān)于進一步推進全面從嚴治黨加強監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,提出建立黨組(黨委)全面監(jiān)督、紀檢部門專責(zé)監(jiān)督、職能部門職能監(jiān)督、基層黨支部日常監(jiān)督的工作體系。為補齊職能部門、基層黨支部不愿、不會、不善監(jiān)督的短板,去年又跟進出臺了關(guān)于進一步加強機關(guān)有關(guān)部門職能監(jiān)督、進一步發(fā)揮黨支部紀檢委員作用的指導(dǎo)意見。今年要重點抓好這兩個意見的落實,職能部門、黨支部要切實履行監(jiān)督職責(zé),把全面從嚴治黨的責(zé)任和壓力向業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基層末梢傳導(dǎo)。要做實做細對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。各級黨組織、“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、黨務(wù)部門、紀檢部門、人事部門等都要對照部黨組制定的重點任務(wù)清單,逐項落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從政治上認識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),既要自覺接受監(jiān)督,也要主動開展監(jiān)督。要以抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為帶動,加固中央八項規(guī)定堤壩,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義,深入整治違規(guī)吃喝、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等歪風(fēng)陋習(xí)。堅持“小切口”破題,下大力氣整頓會風(fēng)會紀,提振精氣神。要充分認識實踐運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),不僅是紀檢部門的工作,黨組織也要敢抓敢管。認真落實《長江委各級黨委(黨組)運用“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任實施辦法》,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。
五要建立健全工作機制,推動制度建設(shè)常態(tài)化長效化。行之有效的制度機制,是規(guī)范管理、落實工作的保障。去年,全委上下深入開展制度執(zhí)行自查自糾,有力提升了治理能力。這項工作我們要長期開展,要重點抓好制度制定和制度執(zhí)行這兩個環(huán)節(jié)。要堅持務(wù)實管用建制度,著眼于在本領(lǐng)域本系統(tǒng)本單位“行得通”“管得住”,強化系統(tǒng)思維,注重銜接配套,防止流于形式、照搬照套。抓好制度“廢改立”,及時清理、修訂過時制度,堵塞漏洞,填補空當。要加強制度的宣傳解讀,組織黨員干部職工認真學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度,尤其是要避免犯一些置三令五申于不顧的“低級錯誤”。要持續(xù)強化靠制度管權(quán)管事管人的長效機制。各級黨組織要把制度執(zhí)行情況作為評判責(zé)任是否落實的重要標準,職能部門、紀檢部門要加強監(jiān)督檢查,督促整改落實。對違反制度的黨組織、黨員干部職工要嚴肅批評教育,造成不良后果的要追責(zé)問責(zé),堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
只有黨的建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量,才能引領(lǐng)治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全委各級黨組織要堅決壓實黨建責(zé)任,提升黨建質(zhì)量,注重工作創(chuàng)新,構(gòu)建層層抓落實的工作格局,凝聚治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
一要落實工作責(zé)任。黨建工作任務(wù)有千條萬條,辦法措施有千個萬個,但歸結(jié)起來,最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的是抓好落實。抓落實不是一般的工作問題,而是重大的政治問題。我們反復(fù)強調(diào),各級黨組織要強化抓黨建的主責(zé)主業(yè)主角意識,黨組織書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責(zé)任規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”重點任務(wù)清單》等黨內(nèi)法規(guī)、文件制度,大家要經(jīng)常反思是不是真正落到實處了。特別是有沒有做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核;黨組織書記有沒有做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員有沒有拿出足夠的時間和精力,指導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位黨建工作。只有這些責(zé)任真的壓實,才能推進各項工作真的落實,才能真正實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。要建立健全各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任考核體系,擰緊“書記抓、抓書記”的責(zé)任鏈條。黨務(wù)、紀檢、人事等部門要協(xié)助黨組(黨委)班子抓好統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對于落實管黨治黨責(zé)任不力的,要用好問責(zé)利器,樹立“不履責(zé)不盡責(zé)就要被問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。
二要創(chuàng)新工作思路。各級黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入調(diào)查研究,加強成果轉(zhuǎn)化運用,創(chuàng)新黨建工作理念思路、方式方法。要建好用好長江委黨建信息管理系統(tǒng)。直屬機關(guān)黨委要加強統(tǒng)籌謀劃,各部門各單位要主動對接,加強學(xué)習(xí)使用和維護,探索開展黨組織、黨員隊伍相關(guān)數(shù)據(jù)分析研判,為黨建工作綜合評價提供支撐。要持續(xù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,依托網(wǎng)站、微信公眾號等開展宣傳教育、便民服務(wù)、監(jiān)督檢查等,實現(xiàn)廣泛覆蓋、有效傳播。要加強黨建品牌、黨建精品的培育、宣傳、推廣,進一步深挖特色、放大亮點,著力打造一支部一特色、一單位一品牌的亮麗風(fēng)景線。
三要提升工作效能。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,不是哪一級黨組織的事,也不是哪一個部門的事。長江委每一個部門、每一個單位、每一個層級都有黨的組織,每一個黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有政治身份,都要當好黨的建設(shè)的“局中人”、種好黨的建設(shè)的“責(zé)任田”。要牢固樹立黨建工作“一盤棋”的思想,上下聯(lián)動、左右協(xié)同、同向發(fā)力,共同推動全委黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。要進一步加強高素質(zhì)、專業(yè)化黨務(wù)、紀檢干部隊伍建設(shè)。既要抓好專職干部的能力提升,也要抓好兼職干部的明責(zé)履責(zé)。要教育引導(dǎo)督促黨委委員、紀委委員、黨支部書記、支部委員等強化黨內(nèi)職務(wù)的身份認同,明晰自身職責(zé),提升專業(yè)素養(yǎng),切實發(fā)揮好作用。
同志們,黨的建設(shè)是一項長期性系統(tǒng)性工程,必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,凝心聚力、真抓實干、勇毅前行,在新時代新征程上展現(xiàn)新作為新氣象,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇二
在全縣重點工作會議上,我們提出了以完善績效考核,來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實,全面做好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作,經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議,就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,克難攻堅,全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作,為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才,會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神,宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》,城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作,講幾點意見。
一、肯定成績,審視不足,切實增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
回顧過去的一年,是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設(shè)頻顯亮點,城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標,投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè),全面完成了各項工作任務(wù),保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%,為科學(xué)推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè),全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設(shè)15項,面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設(shè)6.2萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網(wǎng)6000延長米,開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè),完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程,鋪設(shè)排水管線1136延長米,極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè),調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè),城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長,有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達到45.95%,人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度,投入資金53.2萬元,購置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,不斷加強城市環(huán)境綜合整治,對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理,重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達到132萬平方米,縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則,正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒的看到,城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足:主要表現(xiàn)在“四個差距”,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮,規(guī)劃拉動作用不明顯,約束作用不強;二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距,一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距,還沒有達到城市管理需要,執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距,工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念,認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。
推進城市建設(shè),不斷提升城市品位,是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障,是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇,是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標的有力措施。近年來,我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大,品位需要進一步提升,大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此,我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚加強城市建設(shè)的共識:
第一,重抓城市建設(shè),是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標,在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中,必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用,以城市化帶動現(xiàn)代化,以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展,以城市文明引領(lǐng)全縣文明,以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二,重抓城市建設(shè),是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐,全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸福可言;加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需,推進城市化進程,可以拉動內(nèi)需,吸引投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,進而增加群眾收入;加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設(shè),還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情,通過城市建設(shè),改善城市形象,規(guī)范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
第三,重抓城市建設(shè),是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢,做足山、水文章,著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市,整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標定位,積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動,全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位,全民動員,全員參與,城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè),還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式,既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢,我們必須進一步堅定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗,揚長避短,奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點,明確任務(wù),全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。
按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(wù)(“三投入、三推進”:投入2.7億元,推進13項城市基本建設(shè),新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元,推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè)),今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng),大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖,努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,是城市發(fā)展的首要條件,是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標。幾年來,我縣堅持高起點、高定位、高目標,在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編,得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
第一,準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位,“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位,住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位,進一步填充內(nèi)容,強化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè),提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核,加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續(xù),散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中,要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位,對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進行深入挖掘,拓展內(nèi)涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中,使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融,形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二,進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求,不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度,逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中,城市的每個組團、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一,與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造,加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程,推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè),拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè),做好鐵路線走向和站點布局等工作,力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三,注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè),任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度,使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明,爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中,要把好“四關(guān)”:一是論證關(guān),對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目,都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計,減少隨意性;二是決策關(guān),重大項目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關(guān),嚴格執(zhí)行審批制度,對暫不具備條件的建設(shè)項目,寧可空缺,也不勉強啟動,以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān),所有建設(shè)項目,都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求,時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外,按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求,立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際,我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時,還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來,通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級,努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面,要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容,明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向,科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置,合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入,聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制,達到一張藍圖繪到底,力爭二十年不落后、三十年可操作;同時,要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制,明確今后各類配套功能建設(shè)的方向,爭取一次規(guī)劃,全面建設(shè),一勞永逸。另一方面,要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果,建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策,支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時,各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè),不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量,加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極借鑒成功的管理經(jīng)驗,不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能,努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實加快項目推進,大手筆建設(shè)城市精品工程,努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中,必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用,不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前,我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕,呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中,我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧,密切配合,全力抓好這些項目的實施與推進:
一方面,我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年,我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標,確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程,主要目的是高標準、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程,進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設(shè)中,各單位、各部門一定要進一步明確要求,以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作,抓好這些基本建設(shè)工程??偨Y(jié)起來,現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目,主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程,這兩項工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格,建設(shè)單位要嚴格按照設(shè)計施工,要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目,包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程,這三項工程進入地基建設(shè)階段,建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中,醫(yī)院綜合樓要在9月末完成,學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用,各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮,施工上要統(tǒng)籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項,也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店,此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑,對提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用,此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè),不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè),在抓好建筑的同時,同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè),同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜,規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督,爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項目的實施與推進,各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責(zé)意識,搶抓當前有利時機,嚴格按照規(guī)劃標準,加快工程建設(shè)進度,確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目,要重點要把好“三關(guān)”,認真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一,要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓,貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié),貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工,確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量,而且具體到、細化到每個細節(jié),做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如:建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時,要明確工程設(shè)計制作的要求,包括建筑工程材料的使用標準,如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴格工程施工標準,對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設(shè),堅決予以返工,避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生,確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二,要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè),一手抓安全的方針,切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈,貫穿始終,施工現(xiàn)場要有專人負責(zé)安全監(jiān)管工作,確保施工過程不發(fā)生事故。第三,要嚴把檢查驗收關(guān)。工程竣工后,有關(guān)部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關(guān)標準,認真抓好檢查驗收工作,堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面,我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則,不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施,進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù),在切實改善群眾出行的同時,積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度,實施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ),切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設(shè),完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè),合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站,完善機械設(shè)備,配齊保潔人員,完善長效工作機制,確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié),精心組織,加快實施,全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程,進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景,重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化,努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè),不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè),要認真組織實施,打造城市亮點,展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化,由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收,達不到綠化標準的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè),對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時,要增設(shè)適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè),在縣城出入口及在重點部位,適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設(shè)具有標志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環(huán)境,努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象,是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建,七分靠管。要突出重點,強勢突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動,做優(yōu)城市環(huán)境,做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全面整治城市環(huán)境,提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制,將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部,做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責(zé)、專人管理,層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,理順管理體制,加大對各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動,相互評比,相互學(xué)習(xí),促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎(chǔ),社區(qū)要把這項工作抓在手上,各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會,建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度,明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程,細化服務(wù)環(huán)節(jié),規(guī)范服務(wù)行為,提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準,逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點治理環(huán)境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求,拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布,要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān),力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次,整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強巡查、持續(xù)清理,嚴管重罰,堅決取締馬路市場,杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為,要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動,特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側(cè)不允許停車,臨時??勘仨氃谳o道上,交警部門要進一步加強管理、加大力度,營建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù),緊抓不放,務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門,要廣泛開展“樹文明新風(fēng),做文明市民”的主題活動,努力達到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規(guī)則,不踐踏花草樹木),全民動手,齊心協(xié)力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時,對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”,要堅決進入司法程序,以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義,有效破解城市建設(shè)的第一難題,確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。
四、強化措施,形成合力,不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財,同心同德,群策群力,全面推進新一輪城市建設(shè)。
一要堅持部門聯(lián)動,構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進,城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要,確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門,要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識,心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重擔(dān),確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作,打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,以優(yōu)化資源配置為切入點,全新的方式運作資源,加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對縣城改造區(qū)域土地,合理調(diào)配,集中管理,精心包裝,大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè),采取各種合作方式,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作,促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序,確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序,進一步強化建筑市場管理,已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究,我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才,會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題,就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任,進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如,公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認真履行責(zé)任與義務(wù)的同時,要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標準,包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴格執(zhí)行一口價,經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后確定。框架及特殊結(jié)構(gòu)嚴格執(zhí)行預(yù)決算,由施工單位提出預(yù)算,經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時,必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目,開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時,必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批,包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等,并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施,否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時,在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預(yù)售許可制度,履行審批程序,堅決控制超前銷售行為發(fā)生,建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外,各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等,這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè),要嚴格按照意見要求,認真貫徹執(zhí)行,確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查,實施動真碰硬的績效考核?,F(xiàn)在,我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善,工作重點已經(jīng)明確,部分項目已開工建設(shè),各工程的序時進度已經(jīng)排定,關(guān)鍵在落實,關(guān)鍵在行動。工作目標要更細化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況,進一步細化推進任務(wù),明確推進工期,自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點,確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查,實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦,及時掌握工程推進情況,確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們,加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,眾志成城,只爭朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利,為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇三
面促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展同志們:
這次會議,是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議,也是在全鎮(zhèn)上下深入
學(xué)習(xí)
貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的,就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是:認真貫徹落實盛市農(nóng)村工作會議精神,回顧2004年我鎮(zhèn)工作,表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,安排部署今年的具體工作。剛才,對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰,下面,我把去年的工作總結(jié)一下,并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。
一、2004年我鎮(zhèn)各項工作回顧
在過去的一年里,鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù),突出重點抓落實,在全鎮(zhèn)干部群眾的`共同努力下,扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標,進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè),強力推進招商引資工作,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。
(一)大力實施工業(yè)項目建設(shè),發(fā)展后勁進一步增強
過去的一年,按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點,以抓招商引資為突破,以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路,我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務(wù)的250%,新增個體工商戶40戶。
(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高
過去的一年,我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè),切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座,新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶,硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)糞便處理無害化。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個,
專業(yè)
戶突破1750戶,豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊反饋資料顯示,我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元,位居全市之首。(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)功能進一步完善
過去的一年,我們采勸誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,多渠道籌措資金830萬元,加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場地面,在文化廣場新增了健身器材,新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓,修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室,強化監(jiān)督職能,徹底取締馬路市嘗沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃,新修了人行道,設(shè)置了隔離帶,種植了行道樹,鋪設(shè)了彩磚,架設(shè)了路燈,實施了綠化、亮化和美化,樹立了濟源“東大門”的窗口形象,同時,順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。
(四)抓好社會穩(wěn)定,為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證
過去的一年,我鎮(zhèn)以維護治安為中心,以創(chuàng)建平安為載體,以加強防范為重點,狠抓社會穩(wěn)定工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標,制定方案、完善制度,扎實開展了“建設(shè)平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制,初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊,統(tǒng)一著裝、定薪定崗,并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等,確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化
安全
生產(chǎn)責(zé)任制,確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究制,并開通安全舉報和監(jiān)督電話,從而加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),為安全工作建立起長效機制。全年,我鎮(zhèn)共組織拉網(wǎng)式排查5次,查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市嘗學(xué)校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處,并及時下達了整改通知書,均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署,嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪工作目標量化考核制度,做到“關(guān)口前移”,主動出擊,解決問題。全年,班子成員帶領(lǐng)機關(guān)干部駐村解決實際困難40多件,幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個,消除不安定因素40起,全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制,呈逐漸下降趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
今天,我們召開20-年第一季度重點工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)通報約談會議,目的是進一步嚴明政治紀律、政治規(guī)矩,確保在工作落實上擰緊“發(fā)條”、上緊“螺絲”,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上力度不減、節(jié)奏不變,教育引導(dǎo)廣大黨員干部認清形勢、汲取教訓(xùn)、引以為戒,切實筑牢拒腐防變的思想防線,不斷增強全面從嚴管黨治黨的思想自覺和行動自覺,為高效推進衛(wèi)生計生各項重點工作提供堅強有力的政治、組織和作風(fēng)保障。剛才,我們簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,孫志偉傳達了市委書記康軍同志調(diào)研視察春季傳染病防治工作時的講話精神,安排部署了全市h7n9禽流感防控工作,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
今年一季度,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)各項工作起步早、推進快,呈現(xiàn)出三個方面的顯著特點:一是工作謀劃部署實。市縣兩級衛(wèi)生計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議相繼召開,市政府印發(fā)了《酒泉市“十三五”衛(wèi)生和人口發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》和(婦幼規(guī)劃),市政府正在組織開展《健康酒泉2030”規(guī)劃》意見建議征求工作,全市衛(wèi)生計生工作要點、中醫(yī)藥工作要點、衛(wèi)生計生監(jiān)督工作要點等一批指導(dǎo)性意見陸續(xù)印發(fā),對各項衛(wèi)生計生工作進行了詳細安排部署。二是相關(guān)責(zé)任靠得實。市衛(wèi)計委進一步加強機關(guān)干部管理,組織開展了“重點工作周清單公示月評比掛旗”競賽活動,對各科室工作做到了周安排、周落實、周評比,并進行量化評分和排名,提高了工作效能。特別是查辦案件97件,實現(xiàn)了對二級以上醫(yī)療機構(gòu)綜合督查全覆蓋,執(zhí)法監(jiān)督力度達到歷年之最。三是重點任務(wù)推進實。各縣市區(qū)認真扎實開展健康扶貧對象的入戶核查和信息錄入工作,肅州區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)在主動監(jiān)測出h7n9高致病性禽流感病毒后,反映迅速、處置及時;玉門、瓜州代表全市迎接了省級基本公共衛(wèi)生項目考核;召開了“雙創(chuàng)”活動動員大會,啟動了創(chuàng)建“健康家庭、健康村”活動;醫(yī)改各項工作任務(wù)順利推進,迎接了省上評估驗收,各項工作進展順利。
在總結(jié)成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),認識到這些隱患問題的嚴重性,尤其是一些高風(fēng)險崗位、高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題,更是不能熟視無睹、放任自流,到頭來既影響事業(yè),又耽誤干部。今天是一次集體約談,也是打招呼提醒大家,在今后的工作中要認清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢的新形勢,堅持把自己擺進去,置身其中、設(shè)身處地地為前程事業(yè)考慮、為家庭考慮、為父母孩子考慮,該重視工作的一定要重視起來,該落實的任務(wù)一定要落實好,該收斂的一定要收斂,不能心存僥幸、一意孤行、馬失前蹄、滑向深淵。一季度,從工作的層面看,有以下幾個方面的問題需要引起警惕。
一是管理制度不落實的問題非常突出。醫(yī)療質(zhì)量管理形勢依然嚴峻,醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、質(zhì)控把關(guān)、診療服務(wù)方面還存在不足。根據(jù)省衛(wèi)計委通報,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診輸液率達到x%,處于較高水平。阿克塞縣抗生素、激素使用比例過高,存在報表填寫不注意邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)不真實的問題(報表顯示:住院病人20人,輸液人次20人,輸液比例100%,使用抗生素人次18人,使用比例x%。)。部分二級以上醫(yī)院基本藥物采購金額占比低,截止2月底,酒泉市人民醫(yī)院基本藥物采購金額占比為x%,二級醫(yī)院中排在后三位的是:敦煌市醫(yī)院x%、玉門市中醫(yī)院x%,酒泉市第二人民醫(yī)院x%。敦煌市、肅州區(qū)、玉門市的孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率較高,分別達到了x%;婚檢制度落實上,阿克塞縣x%、敦煌市x%、肅州區(qū)x%,嚴重低于全市平均水平,影響到省衛(wèi)計委對酒泉市衛(wèi)生計生工作的整體考核。
二是工作疲沓不作為的問題非常突出。20-年底,市政府印發(fā)了《酒泉市全面實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理實施方案》和《酒泉市堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制的實施意見》,截止目前只有金塔縣制定下發(fā)了實施意見,其他縣市區(qū)均沒有跟蹤落實。市衛(wèi)計委《關(guān)于開展醫(yī)療安全管理和風(fēng)險防范專項整頓活動的通知》下發(fā)后,截止3月20日,只有玉門市按照文件要求進行了整頓,上報了報表及工作報告。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、油田醫(yī)院和肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣沒有上報報表與相關(guān)資料,其中瓜州縣整頓工作無實質(zhì)內(nèi)容。個別縣市對公立醫(yī)院綜合改革重視不夠,工作上等待觀望,主動推進改革的意識不強,肅北縣還停留在取消藥品加成階段,醫(yī)療服務(wù)價格至今未調(diào)整。
三是監(jiān)管松懈不負責(zé)的問題非常突出。瓜州縣(雙塔鄉(xiāng)衛(wèi)生院)和敦煌市(陽關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)有2個衛(wèi)生院在國家公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中連續(xù)兩年靠后墊底,責(zé)成縣市衛(wèi)計局在今天會后立即對這兩個院長進行免職處理。金塔縣在小型醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管上存在灰色地帶、留有空白區(qū),沒有做到監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。(轄區(qū)-診所長期使用金塔縣中西醫(yī)骨科門診部公章及醫(yī)療文書,在縣衛(wèi)計局及監(jiān)督所眼皮子底下卻能長期任意妄為,發(fā)生醫(yī)療糾紛又不能嚴肅處理,直至偽造住院病歷和清單報銷商業(yè)保險才東窗事發(fā),其違規(guī)行為既明目張膽、駭人聽聞,又令人臉紅心跳、自慚形*)。各縣市區(qū)都存在報表資料不及時的問題,要求3月10日前報送省級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)通報問題整改方案,肅州區(qū)、金塔縣、肅北縣、阿克塞縣未能及時上報;金塔縣將去年全年的意外傷害報銷全部納入今年1月份縣級醫(yī)療機構(gòu)報銷支付,導(dǎo)致當月縣級醫(yī)療機構(gòu)次均住院費用由x元提高到x元,次均住院費用井噴式高于全省平均水平,被省衛(wèi)計委通報;玉門市衛(wèi)計局報表人員工作不嚴謹,1月份上報健康模式改革報表時,在該是“否”的選項欄目中選擇了“是”,被省衛(wèi)計委通報未實行新農(nóng)合資金支付總額包干、定額預(yù)付、合理獎懲,這兩起通報反映出基層衛(wèi)計局工作人員責(zé)任心不強、把關(guān)不嚴,人為因素影響全市衛(wèi)生計生工作評價的問題凸顯突出。(幾月份)瓜州縣傳染病網(wǎng)絡(luò)報告率低于其它縣市,(幾月份?)縣人民醫(yī)院1例傳染病未及時報告,晚于規(guī)定報告時間20小時。
三是明知故犯不作為的問題非常突出。一些醫(yī)療機構(gòu)對省、市衛(wèi)計委三令五聲、反復(fù)強調(diào)通報的問題置之不理、置若罔聞,我行我素、明知故犯,肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市、阿克塞縣的醫(yī)療機構(gòu)不同程度的都存在過度檢查、過度用藥、費用過高等現(xiàn)象,尤其金塔縣(哪一級醫(yī)院?)20-年同比增長了x元。一些醫(yī)院對控制醫(yī)療費用不合理增長不重視,酒泉市中醫(yī)院、酒泉市第二人民醫(yī)院、金塔縣人民醫(yī)院、玉門市第一人民醫(yī)院、瓜州縣人民醫(yī)院、敦煌市中醫(yī)院(住院?門診?)醫(yī)療費用增幅都在x%以上,超出控制目標。大部分醫(yī)院對實施臨床路徑管理措施落實不到位,實施臨床路徑管理的病例數(shù)占出院病例數(shù)的比例過低,(列舉市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、二院、金塔縣醫(yī)院、玉門市醫(yī)院、瓜州縣醫(yī)院、敦煌市醫(yī)院、肅北縣醫(yī)院、阿克塞醫(yī)院比例數(shù)?)。一些醫(yī)院基本藥物采購金額占全部藥品采購金額的比例較低,截止3月底,酒泉市人民醫(yī)院基本藥物采購額占比為x%,二級醫(yī)院中基本藥物采購金額占比較低的醫(yī)院是:敦煌市醫(yī)院x%、瓜州縣人民醫(yī)院x%、酒泉市第二人民醫(yī)院x%、玉門市中醫(yī)院x%。同時,全市參合總?cè)藬?shù)比2017年減少x人,除瓜州略有增加外,其余6縣(市、區(qū))均呈下降趨勢(六個縣市區(qū)全部列舉,玉門市減少x人),反映出基層縣(市、區(qū))政策宣傳引導(dǎo)跟進松懈滑坡,群眾思想工作不到位。
四是違規(guī)收費不收斂的問題非常突出。在對全市15家二級以上醫(yī)療機構(gòu)的收費監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費、打包收費、自理項目收費,在患者身上巧取豪奪的問題非常突出、異常嚴重。抽查市醫(yī)院去年8-4月住院病歷40份,其中27份存在違規(guī)收費,占x%,違規(guī)收費金額x元,單病歷違規(guī)收費金額x元,其中有17份病歷存在沒有檢驗報告單計費收取“微量元素銅鐵鋅鎂”費用的問題(腫瘤科3份,婦產(chǎn)科4份,骨科3份,泌尿外科1份,普外科4份,重癥醫(yī)學(xué)科2份);還存在過度用藥或多記藥品多收費的問題,抽查骨科4份病歷,均使用注射用骨肽,按照每日使用劑量計算,4名患者多計費超收注射用骨肽20支,多計費x元。市中醫(yī)院的問題更加嚴重。抽查去年7-4月份住院病歷x份,其中39份存在違規(guī)收費問題,占x%,違規(guī)收費金額x元,單病歷違規(guī)收費金額x元。在抽查中發(fā)現(xiàn),二級以上醫(yī)療機構(gòu)具體的收費問題還有很多,這里只是列舉了一部分,個性的問題在醫(yī)務(wù)人員、在科室,共性的問題在醫(yī)院、在管理、在院領(lǐng)導(dǎo)班子身上,請全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)以此為鑒、舉一反三,冷靜思考、自我反省。在今天的通報約談會上,市衛(wèi)計委對市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、玉門油田醫(yī)院、青海油田醫(yī)院、金塔縣中醫(yī)院、敦煌市醫(yī)院、敦煌市中醫(yī)院、阿克塞縣人民醫(yī)院進行通報批評、提醒談話。(對酒泉市中醫(yī)醫(yī)院病歷號為xx的計費人員;玉門油田醫(yī)院病歷號為xx的計費人員;金塔縣人民醫(yī)院病歷號為xx的計費人員;敦煌市醫(yī)院病歷號為xx的計費人員;敦煌市中醫(yī)醫(yī)院病歷號為xx的計費人員;青海油田醫(yī)院病歷號為xx的計費人員,我們將按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅問責(zé))(?)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的長治久安。全面從嚴治黨是當前必須抓好的重大政治任務(wù),也是各級黨組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨員干部、職工要勇于擔(dān)當、主動作為,以更大的決心、更嚴的舉措、更實的行動,推動全面從嚴治黨落地生根。
一要知敬畏、強認識,擰緊“思想螺絲”。黨的xx大以來,黨中央以強烈的歷史使命感和責(zé)任感嚴抓作風(fēng)、嚴管干部、嚴懲腐敗,力度和舉措前所未有,決心和態(tài)度前所未有,震懾和成效前所未有。中央明確提出:要堅決把全面從嚴治黨的主體責(zé)任壓下去,加大問責(zé)力度,讓失責(zé)必問成為常態(tài);要全面加強紀律建設(shè),黨員要受到嚴格的紀律約束,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高要求越要嚴格,堅持不懈、一抓到底,決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮;要力度不減、節(jié)奏不變,形成持續(xù)威懾,堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。3月10日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上,市委康書記再次警戒全市領(lǐng)導(dǎo)干部:一定要警醒起來,在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局中站穩(wěn)政治立場、提高政治覺悟、增強政治定力,從黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)中找準職責(zé)定位,從嚴重違紀違法典型案件中汲取深刻教訓(xùn),進一步筑牢信仰之基、繃緊紀律之弦、落實應(yīng)盡之責(zé),推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。中央和省委、市委持續(xù)發(fā)力,這充分說明了黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢依然嚴峻,反腐倡廉不是“一陣風(fēng)”、而是“四季風(fēng)”,并且標準越來越高、力度越來越大、要求越來越嚴。廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨員干部一定要不斷增強自覺性和主動性,尤其是各單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既要管好自己,又要帶好隊伍,全力抓好主體責(zé)任的落實。
二要守規(guī)矩、嚴紀律,保持頭腦清醒。當前,全市衛(wèi)計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)整體上是好的,但依然存在一些不容忽視的問題。在工作作風(fēng)上,一些領(lǐng)導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情,對分管工作業(yè)務(wù)不熟、底子不清、抓工作習(xí)慣當“二傳手”,謀劃工作不深不細,思路不清;一些干部慵懶散漫、作風(fēng)漂浮、不作為慢作為的問題仍然存在,因為責(zé)任心不強而被省市通報批評的例子屢見不鮮;個別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量不高,開大處方藥、分解計費、重復(fù)計費,違反醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和從業(yè)人員落實“九不準”的問題仍然存在。在主體責(zé)任落實上,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任的理解把握仍停留在概念上,沒有搞清該負什么責(zé)任,怎樣承擔(dān)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他工作責(zé)任制,認為責(zé)任分一分、責(zé)任書簽一簽、廉政黨課講一講就是履行主體責(zé)任了,甚至認為這僅僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作,事不關(guān)己、高高掛起,甚至隔岸觀火,冷眼旁觀。在講規(guī)矩講紀律上,一些醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員還存在只從口頭上講政治、講規(guī)矩的現(xiàn)象,沒有從思想認識上打牢公立醫(yī)院姓“公”這個核心要素,仍然以多賺錢、快賺錢為“第一要務(wù)”,個別醫(yī)院違規(guī)收費的問題屢禁不止,甚至發(fā)展到頂風(fēng)違規(guī)、不管不顧的地步,違規(guī)收費病歷占比超過90%以上,單病歷違規(guī)計費達到700元以上,這是掠奪搶劫群眾救命錢、直接侵害群眾切身利益的典型案件,種種問題的存在,充分說明了個別單位負責(zé)人“兩個責(zé)任”落實不到位,抹黑了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的整體形象。這些問題需要我們引起高度重視,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,采取有力措施,認真加以解決。
三要明權(quán)責(zé)、抓落實,強化主體責(zé)任。全市衛(wèi)計系統(tǒng)廣大黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任感和使命感,積極適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“3873”主體責(zé)任體系,全面落實兩個責(zé)任,時刻把主體責(zé)任作為“責(zé)任田”精耕細作,真正做到敢抓敢管、態(tài)度堅決、措施得力,切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、初始狀態(tài);從以往的經(jīng)驗看,個別單位發(fā)生違紀違法案件,原因是多方面的,但都與干部學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理工作不到位有著直接關(guān)系。從掌握的情況看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性認識不足,積極性不高、主動性不強,自認為本單位政治生態(tài)風(fēng)清氣正,干部隊伍廉潔自律,自覺不自覺地放松了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,對干部缺少教育,疏于監(jiān)督,對制度流于形式,疏于檢查,有的還礙于情面,對犯了錯誤的干部一再遷就“放一馬”。作為單位領(lǐng)導(dǎo),對干部的教育、監(jiān)督、管理負有重要責(zé)任,干部出了問題,不能無動于衷,不能認為與己無關(guān)。尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,更不能忽視和忘記自身肩負的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),都要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識,切實履行好監(jiān)督管理責(zé)任。
崇高的理想、堅定的信念,是我們黨的政治優(yōu)勢,是黨不斷成長、壯大和成就偉業(yè)的根本所在,也是每個黨員干部的立身之本。黨員理想信念一旦動搖,必然導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀扭曲坍塌,必然會迷失方向,走上邪路。每一個黨員干部都要自覺踐行“三嚴三實”要求,講政治、懂規(guī)矩、守紀律,自覺做到廉潔奉公、清白做人、干凈干事。
一要堅定信念不動搖。理想信念是一個政黨的精神旗幟,決定政黨的生命。一個人如果信仰滑坡了,那么就會導(dǎo)致世界觀的動搖、人生觀的偏差、價值觀的錯位,必須從學(xué)習(xí)、修養(yǎng)、教育等方面堅定信仰。一是加強理論學(xué)習(xí)。要重點學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會以及習(xí)總書記系列重要講話精神以及省市委的各類會議精神,特別要反復(fù)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和《準則》、《條例》,不斷堅定理想信念,補好精神之“鈣”,切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。二是加強黨性修養(yǎng)。加強黨性修養(yǎng)是每個共產(chǎn)黨員的必修課。要牢固樹立黨員意識、黨章意識,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活、一言一行的每個細節(jié)上,以實際行動踐行共產(chǎn)黨員的標準。要樹立紀律和規(guī)矩意識,學(xué)習(xí)黨章,尊崇黨章,用黨章規(guī)范自己的言行,既要正確行使黨員權(quán)利,更要切實履行黨員義務(wù),始終堅守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。三是加強警示教育。以人為鏡知得失。要從查處的違紀違法典型案例中汲取沉痛的教訓(xùn),增強自覺抵擋欲望和誘惑的定力,不斷抵制思想上的變化、觀念上的蛻化、生活上的腐化,真正做到自重、自省、自警、自勵。
二要緊握戒尺不逾矩。作為黨員干部,必須在思想、道德、法紀上守住“三條底線”。一是筑牢思想防線。要時刻繃緊拒腐防變這根弦,始終保持清醒的政治頭腦,敬畏紀律、敬畏規(guī)矩、敬畏群眾。自覺接受宗旨意識、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育,主動在思想上劃出紅線,在行動上明確界限,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實筑牢拒腐防變思想防線。二是把住道德底線。要堅守住自身的良知與道德底線,正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,自覺從遵守各種規(guī)章制度做起,從小事做起,時刻用良知與道德底線來檢驗自己,時時刻刻做到廉潔自律、一身正氣。三是恪守法紀紅線。要牢固樹立依法行政意識,主動學(xué)法、用法、守法,自覺將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,決不碰觸帶電的法紀高壓線。要以反面典型為鏡,汲取目無法紀、隨心所欲、自行其是、身敗名裂的深刻教訓(xùn)。當好廉潔從政的表率,管好自己、帶好隊伍、管好下屬,管好身邊工作人員,慎守工作圈、生活圈、社交圈,要按照規(guī)章制度規(guī)范用權(quán),嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度,以過硬的作風(fēng),真正樹立起立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
三要正確用權(quán)不謀私。權(quán)力是柄雙刃劍,善用則利國利民,濫用則害人害己。大家必須清醒地認識到,權(quán)力是人民賦予的,必須用來為人民服務(wù)。一是堅持用權(quán)講法則。法無授權(quán)不能為,法定職責(zé)必須為,不能法外用權(quán),這是用權(quán)的基本法則。只有依法用權(quán),才能做到權(quán)為民所用,才能保證權(quán)力不被濫用。用權(quán)不講法則,就會滋生腐敗,最終被權(quán)力的利劍所傷。要帶頭遵守議事規(guī)則、用制度管權(quán)、管錢、管人,防止權(quán)力亂用、濫用。二是堅持用權(quán)受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。衛(wèi)計系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,要養(yǎng)成在放大鏡、聚光燈下行使權(quán)力的習(xí)慣,始終把自己置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督下,要認真落實各項公開制度,對社會普遍關(guān)注的行政審批、藥品和高值醫(yī)用耗材采購、工程建設(shè)招投標、專項資金使用等重大事項,要按照規(guī)定實行公開,全面公開,把權(quán)力運行置于有效監(jiān)督之下,真正防止權(quán)力催生腐敗。三是堅持用權(quán)不任性。中央提出了“紀嚴于法、紀在法前”的要求,把黨紀和規(guī)矩擺在更加突出的位置。為人民用權(quán),就要集中體現(xiàn)在按規(guī)則、按制度用權(quán),不能忘了規(guī)矩,亂了章法,任性用權(quán)。要始終保持“有所畏懼”的為官心態(tài),千萬不要認為自己是各單位的負責(zé)人、“一把手”,就把組織約談提醒置若罔聞。要常修為人之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過,懂紀律、守規(guī)矩,警鐘長鳴、防微杜漸。一定要牢固樹立自律意識、規(guī)矩意識、黨紀意識,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅是政治責(zé)任,更是政治態(tài)度。近期,中央和省市委密集召開黨風(fēng)廉政案例分析、約談交流會議,充分說明了黨風(fēng)廉政工作和反腐敗斗爭的艱巨性和頑固性。全市廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨員干部職工,要進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和使命意識,自覺堅守責(zé)任擔(dān)當,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
一要持之以恒執(zhí)紀監(jiān)督。各單位要從政治和全局上處理好“樹木與森林”的辯證關(guān)系,從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管全體”,從“盯違法犯罪”轉(zhuǎn)向“盯違紀違規(guī)”,用紀律衡量黨員干部的行為,推動監(jiān)督執(zhí)紀關(guān)口前移,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀律及時處理。要強化日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,及時約談提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);要建立健全抓早抓小工作機制,對違反紀律的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,給予黨紀輕處分或組織處理,防止小問題演變成大問題;要嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,要嚴肅查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、干部侵害群眾利益問題,形成強大震懾,讓那些心存僥幸的人心生畏懼、斷了念頭。近期,我們將布置對全市二級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行新一輪的專項巡查,要加大責(zé)任追究典型問題通報曝光力度,問責(zé)一個、警醒一片,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。
二要善始善終嚴格問責(zé)。各單位要緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)和“六個問責(zé)”,進一步健全完善督查調(diào)度工作機制,對重點工作、重大事項,實行周調(diào)度、月督查、季通報,強化跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要盯住不放,督促整改到位,堅決杜絕有安排無檢查、跟蹤問效不深入、不細致的問題。對進度緩慢的工作,按季度對牽頭部門責(zé)任人進行約談,責(zé)令分析原因,采取對策措施,限期迎頭趕上。要按照委黨組的總體工作部署,把每一項工作任務(wù)具體分解落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人、承辦人。衛(wèi)生計生執(zhí)法單位要進一步加大問責(zé)力度,對頂風(fēng)違紀的要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起,教育帶動一片,絕不護短、遮掩、包庇。要綜合運用廉政約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、“三述”評議、督促檢查等有效方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實。
三要從嚴從實抓好干部管理。推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,是中紀委xx屆七次全會提出的重大課題,實現(xiàn)這一目標,必須堅持嚴字當頭,突出重點,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要以嚴管愛護干部,秉持嚴管就是厚愛的理念,堅持懲前毖后、治病救人的原則,把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,推行常態(tài)化管理,以黨規(guī)黨紀為尺子加強日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時,該批評就批評,該教育就教育,管住管好全體黨員。要以嚴查形成震懾,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把執(zhí)紀審查放在更加突出、更加重要的位置,緊緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點崗位,堅持抓早抓小,有反映就認真分析,有線索就及時核查,有違規(guī)違紀就嚴肅查處。要以問責(zé)倒逼落實,進一步細化完善問責(zé)情形,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,嚴格問責(zé)追責(zé),對落實責(zé)任不到位的,既要追究當事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,切實把問責(zé)的利劍用足用好、用出成效。
市委康書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上指出,民心就是的政治。讓人民群眾過上更加體面、更有尊嚴的生活,是市委的鄭重,也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。對于衛(wèi)生計生干部來說,讓群眾過上美好生活就是要把醫(yī)藥衛(wèi)生各項政策和目標任務(wù)落實好。
一要突出問題導(dǎo)向抓落實。黨的xx大以來,從中央到地方反復(fù)強調(diào)問題導(dǎo)向,到底什么是問題導(dǎo)向?問題就是實際、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。堅持問題導(dǎo)向,首先要正視問題。以作風(fēng)建設(shè)為例,這幾年領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,但擰緊理想信念總開關(guān)、補足精神之“鈣”不可能一蹴而就,無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象依然存在,所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持正視問題的清醒,以對黨忠誠、對人民負責(zé)的精神,敢于提出問題,勇于面對問題,善于解決問題。春節(jié)前后,委領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位都召開了專題民主生活會和專題組織生活會,大家都認真做了批評和自我批評,這就是問題導(dǎo)向。堅持問題導(dǎo)向,核心是找準問題。既要找準共性問題,也要找到個性問題;既要找準表面問題,也要找到深層次問題。當前,從中央和省市的相關(guān)文件上就能看出來,督察通報已經(jīng)明確到了具體的人和事。去年的年終考核中,我們首次邀請省上專家對市醫(yī)院和中醫(yī)院進行了專項檢查,通報的問題都是比較具體和詳細的,全市衛(wèi)生計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和今天的會議上,我們對各縣市和委屬各單位也是多講問題、少講成績。今后,我們的工作中也要進一步堅持問題導(dǎo)向,甚至要做到只講問題不講成績,對各縣市和委屬各單位的通報要進一步明確到具體時間,具體的責(zé)任人,對情況嚴重的要指名道姓地點出來。堅持問題導(dǎo)向,關(guān)鍵是解決問題。對查找出的問題要認真梳理,列出問題清單,擺出表現(xiàn)事例,深刻剖析原因,逐一制定可操作、可監(jiān)督、可檢查的整改措施,對檢查中發(fā)現(xiàn)并通報的問題,要盯緊抓牢反復(fù)組織“回頭看”,直到解決為止。
二要健全制度體系抓落實。執(zhí)行力的高低,落實情況的好與壞是衡量政風(fēng)行風(fēng)好壞的重要標志。要嚴格執(zhí)行《黨章》和《準則》、《條例》,把中央和省市的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度落實到位。要創(chuàng)新方式方法,把衛(wèi)生計生各項重點工作落實到位。春節(jié)以后,我們借鑒已有經(jīng)驗和做法,在市衛(wèi)計委機關(guān)實行了“重點工作周清單公示月評比掛旗”活動,對每一項工作以清單化的管理方式,靠實到了職能科室和干部身上,并按周督促落實,使各項工作得到了有效落實。各縣市區(qū)衛(wèi)計局、委屬各單位也要建立健全抓落實的制度體系,用良好的制度保障各項工作任務(wù)的落實。
三要突出重點任務(wù)抓落實。今年是國家衛(wèi)計委提出的工作落實年。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大黨員干部要不負春光,擼袖加油,狠抓各項重點工作落實。要抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面吃透吃準全國深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革推進會議上提出的各項任務(wù),扎實推進分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項制度建設(shè),為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要下大力氣整治亂收費的問題。全面推進藥品“兩票制”和高值耗材集中采購,整頓流通秩序,理順藥品價格。抓住群眾反映強烈的醫(yī)療機構(gòu)亂收費問題,大力開展醫(yī)療收費專項治理,嚴控醫(yī)療費用不合理增長。要持續(xù)提升公共衛(wèi)生保障能力。強化疾病預(yù)防控制工作,加強傳染病監(jiān)測預(yù)警和疫情處置,以高度的責(zé)任感做好h7n9高致病性禽流感防控工作,落實好“1336”鼠疫防控體系和市、縣、鄉(xiāng)三級分片包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保“三到五年不發(fā)生人間鼠疫”。嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量核心制度,減少抗生素、激素的使用,降低病人住院和輸液比例。要切實優(yōu)化人口計生服務(wù)管理水平。計劃生育是一項基本國策,我市的計劃生育工作在全省長期保持水平,但在去年的省級考核中排名下滑,要引起大家的高度警醒和重視。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要認真研究、剖析問題根源,找準癥結(jié),今年的計劃生育工作如果仍沒有起色,要嚴肅問責(zé)。要深入開展健康家庭、健康村創(chuàng)建活動。按照全市創(chuàng)建健康家庭、健康村活動動員大會要求,盡快制定《關(guān)健康家庭、健康村創(chuàng)建活動的實施方案》,全面完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要全面開展愛國衛(wèi)生運動65周年系列活動,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,扎實組織創(chuàng)建健康城市、健康縣、健康鄉(xiāng)村,不斷提高城鄉(xiāng)群眾的健康素養(yǎng)。同時,對于在全市衛(wèi)生計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上安排的各項工作任務(wù),要盯緊抓實,確保有一個良好的開端。
同志們,20-年的第一季度即將過去,省市的各項檢查和督促即將到來。全市衛(wèi)生計生廣大干部要進一步務(wù)實擔(dān)當,真抓實干,堅定不移地落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,加強黨風(fēng)廉政,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。從嚴律己,奮發(fā)進取,為推進健康酒泉建設(shè)做出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇五
廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨委黨組、政府行政及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政建設(shè)承擔(dān)責(zé)任的制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題。孔子在《論語.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆?!袄舨晃肺釃蓝肺崃?民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?!蓖瑫r向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
一要加強政治理論和道德準則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
同志們:
這次會議是經(jīng)過委黨組同意召開的重要會議。黨風(fēng)廉政工作會議是除了工作會議之外,召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高、參加人員最多、也是最重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實十八屆中央紀委五次全會,省、市紀委全會和省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)20-年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20-年的工作任務(wù)。剛才-同志代表委黨組做了工作報告,這個報告是經(jīng)過我們委黨組認真研究的,希望大家認真貫徹落實好。這次會議我們非常榮幸的邀請到市紀委糾風(fēng)辦主任-同志,會上吳主任也宣讀了市糾風(fēng)辦對《20-年度醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)先進單位的決定》,同時對我們怎樣抓好20-年衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)做了重要講話,提出了明確的意見和具體建議,講的非常有針對性和可操作性。市紀委、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦多年來對我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高度重視,不僅平時給予我們指示,而且給我們很多具體的指導(dǎo)和幫助,指導(dǎo)幫助我們搞好行風(fēng)建設(shè)。我們一定按照市紀委、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦的要求來抓好我們各項工作的落實。下面就結(jié)合我們工作的實際,就如何做好全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講四點意見:
在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作會議上,郭瑞民書記在會上做了重要講話,郭書記講了四點意見,其中第一條就是正確把握形勢做一個清醒的人。我們現(xiàn)在對中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度,要有清醒的認識,一個黨員一個黨的干部,你不了解中央的決心、中央的部署、中央的態(tài)度,你就不是一個清醒的人。十八大以后,以黨中央,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是高度重視,采取了一系列嚴厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢,查處案件的強大力度,充分彰顯了中央對反對腐敗的決心。大家都反復(fù)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記幾年來在中央歷次全會上的重要講話精神,說的都是非常明確,確確實實要以踏石留印、抓鐵有痕的這樣的決心和態(tài)度抓下去。從-到省部級、地廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)的落馬,證明中央確實是以零容忍的態(tài)度來反對腐敗,大家應(yīng)該都能感受到這種高壓的態(tài)勢,所以有些人存在的僥幸心理是要不得的,是對當前反腐形勢的誤判,甚至有些人錯誤的認為反腐就是政治斗爭。
共產(chǎn)黨不反對腐敗,怎么能長期立于不敗之地,而且腐敗是群眾反映的突出地強烈的問題,所以中央只有強力地反對腐敗,我們這個黨才能取得人民群眾的信任。同時,我們四個全面推進,全面推進改革,也需要反對腐敗來清除障礙,如果不反對腐敗各自都有自己的勢力、利益團體、利益集團舍不得丟舍不得放,那么深化改革不就是一句空話嗎?為什么好多權(quán)力下放不下去,就是因為權(quán)利不舍得放,只有強力地反對腐敗,權(quán)為民所用,你才舍得放掉這個權(quán)利,那么我們的深化改革才能掃清障礙。反對腐敗是一場輸不起的戰(zhàn)斗,只能打贏不能打輸,只能往前走不能往后退,只能越來越嚴不會越來越松,必須把制度變成鋼性的,不能有彈性。所以面對中央反對腐敗的決心,我們?nèi)魏五e誤的認識、糊涂的想法都是不可取的20-領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課演講稿20-領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課演講稿。
我們現(xiàn)在“八項規(guī)定”是要求很明確、很具體的,所以我們以前的慣性心理、人情心理就不能在有了,-書記講話中要求:不吃不明不白的飯、不交不規(guī)不矩的人、不拿不清不楚的錢這都是對干部的要求,非常明確,所以在新形勢下大家要有一個正確的認識,清醒的認識,克服我們的僥幸心理,不能碰高壓線,高壓線是真帶電的。衛(wèi)計系統(tǒng)是一個點多面廣的系統(tǒng),我們的工作關(guān)系到千家萬戶,所以老百姓對我們的期望很高,社會各界對我們關(guān)注程度很高,每年的兩會醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育都是大家提案的焦點,同時老百姓對看病就醫(yī)還有很多想法和意見,我們自身還有很多的問題,比如我們衛(wèi)生資源的分布不合理,優(yōu)質(zhì)資源都在大城市,優(yōu)質(zhì)醫(yī)院也在大醫(yī)院,那我們基層的老百姓看病依然是看病難、看病貴的問題沒有得到解決,基層依然是缺醫(yī)少藥。只有我們?nèi)娜獾臑槔习傩辗?wù),為患者服務(wù),老百姓才能信任我們、支持我們,才能對我們滿意,所以要求我們這個行業(yè)的各級黨委、各級紀委要進一步撲下身子,加大改革力度,真正為老百姓辦實實在在的事,把黨的各項惠民政策落到實處。這一次政府網(wǎng)上有個問卷調(diào)查,老百姓對新農(nóng)合是很滿意的,感覺得到了實惠,至少住院可以報銷了,但我們的任務(wù)是讓老百姓報銷得更多一點,讓他們自己拿的更少一點,讓他們看病的負擔(dān)更輕一點。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不光是紀委的事,實際上黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是各級黨委,各級黨委是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,從嚴治黨首先就要抓黨風(fēng),所以黨委的主體責(zé)任是不能放松的,黨委不能只抓工作,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè),那是不行的,你要把黨風(fēng)廉政工作融入你的業(yè)務(wù)工作之中,真正做到同部署、同安排、同檢查、同考核。你要兩手抓兩手都要硬,而且要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要的位置突出的位置來抓,你要下功夫來抓,你要給他訂任務(wù),你要去抓落實,你要支持紀委辦案,落實好“兩個責(zé)任”,黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,只有一級抓一級,一級帶一級,黨要管黨、從嚴治黨才能落到實處。-說了20-年就是責(zé)任追究年,該自己管的事一定要管,該自己做的事一定要做到位,該堵塞漏洞一定要堵到位,如果你那個部門老出現(xiàn)問題,你這個主管領(lǐng)導(dǎo)就是要負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,該你抓的你不抓,該你管的你不管,就要追究你的失職瀆職的責(zé)任,所以大家要增強責(zé)任感和使命感,說到位、做到位、監(jiān)督到位,使我們整個系統(tǒng)最大限度的少犯錯誤不犯錯誤,這是對我們干部最好的保護。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理,既是職責(zé)更是關(guān)心。我們各級紀委也是這樣,該通報的通報,該誡勉談話的誡勉談話,甚至該紀律處分的要紀律處分,及時制止,及時提醒,防止把小事變成大事。
中央提出四個全面推進中,其中一個是全面推進依法治國,作為我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法管理非常重要,我們衛(wèi)生計生都涉及幾十部法律法規(guī)和規(guī)定,我們一定要做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,這兩句話各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要銘記在心。尤其是一把手不能亂表態(tài),要表態(tài)首先清楚依據(jù)是什么,是怎樣規(guī)定的,不能“拍腦袋”決策,更不能搞“一言堂”,規(guī)定是什么樣的,按照規(guī)定做。法無授權(quán)而為就是亂作為,亂作為帶來不公平,必須依法辦事?,F(xiàn)在老百姓民主意識強了,找我們辦事哪一條哪一款比我們還清楚,比我們了解的還全面、還深入、還深刻,我們自己不學(xué)法、不守法、不懂法、不用法,不依法辦事,就會坐上被告席。
再一個法定職權(quán)必須做,給你權(quán)力不去做,該監(jiān)督不監(jiān)督,出問題了,同樣也要負責(zé)。這一點,我相信隨著國家改革開放的深入,依法治國的力度會越來越大,做任何事情都要考慮到規(guī)定。醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生都要守法,醫(yī)生個人有法有規(guī)定、醫(yī)療機構(gòu)也有管理條例,不是說公立醫(yī)院就沒事。違法了,不管是誰,都要按規(guī)定辦。這就是依法治國最基本精神。我們的工作涉及千家萬戶一定要依法辦事,包括理念、思維、行為。有些問題是硬性要求,不能變通,也沒權(quán)變通。這里我再強調(diào)一定要有法治思維、法治理念,研究決定的事要有依據(jù)。
八項規(guī)定大家認為是一件小事,用一下公車、吃一頓飯、出行場面點、開會旅游一下,都不行,不能心存僥幸。所以說,不要認為八項規(guī)定是小事,八項規(guī)定就是從小事抓起,從細微處抓起。所以必須落實。過去講慎小、慎微、慎獨,慎小就是再小的事情都要謹慎;慎獨就是一個人在沒監(jiān)督的情況下也要按規(guī)矩去辦。
要加強作風(fēng)建設(shè)。今年要搞群眾滿意度調(diào)查,一個月或者一個季度一次,縣級醫(yī)院、門診都要進行滿意度調(diào)查,老百姓不滿意是因為態(tài)度、技術(shù)、服務(wù)還是別的什么,調(diào)查后要定期公布,可以內(nèi)部公開,也可以社會公開,讓老百姓知道誰的滿意度高,誰的滿意度低,作為全年行風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。
再一個就是制度建設(shè)。衛(wèi)計委“九不準”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條,要加大落實力度,尤其是公立醫(yī)院改革后,藥品零差價,不能計入醫(yī)院的堅決拿掉。要加大公立醫(yī)院制度改革,要讓醫(yī)生合理體面的拿自己該拿的部分,只有這樣,才能調(diào)動醫(yī)院醫(yī)生積極性。
要加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,紀檢監(jiān)察肩負著重要任務(wù),新形勢新任務(wù)對紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的更高要求,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準、嚴要求,聚焦主業(yè),強化問責(zé),努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
同志們,20-年是全面深化改革、加強衛(wèi)生計生行業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵之年,我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,以堅定不移的態(tài)度和扎實有力的措施,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面改革、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供更加有力的保障。
同志們:
剛才,鎮(zhèn)紀委書記x同志對2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了簡要回顧,對2022年工作任務(wù)進行了安排部署。下面,我就提高思想認識,壓實兩個責(zé)任,完善工作措施,強化執(zhí)紀問責(zé),進一步推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè),講幾點意見:
一要深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,進一步堅定推進全面從嚴治黨的信心和決心。在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話高瞻遠矚、舉旗定向、語重心長、振聾發(fā)聵,具有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性,是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循,是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思想引領(lǐng)和行動指南。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神,統(tǒng)一思想認識和行動步調(diào),切實把寄予的期望、明確的要求貫徹落實好,持之以恒打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要牢牢把握以史為鑒的經(jīng)驗啟示,從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量,弘揚偉大建黨精神,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,確保黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位,把“九個堅持”作為根本遵循和指導(dǎo)方針,系統(tǒng)把握、全面落實,貫穿體現(xiàn)到全面從嚴治黨的全過程各環(huán)節(jié),長期堅持、不斷深化,切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、針對性、實效性、不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負責(zé)人要履行好“一崗雙責(zé)”,嚴格落實好“兩個責(zé)任”,做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合,抓工作檢查與抓紀律監(jiān)督相結(jié)合,管人管事與管思想管作風(fēng)相結(jié)合切實把責(zé)任盡到位、落到實處;要堅定不移、毫不動搖地貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委的相關(guān)決策部署,嚴格落實好鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),靠實第一責(zé)任,抓好教育監(jiān)督,嚴格責(zé)任追究,真正把落實主體責(zé)任作為履職盡責(zé)的重要方面,貫穿在工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面,不斷增強政治擔(dān)當和政治自覺。
二要強化政治監(jiān)督,推動中央和省市區(qū)各項決策部署落實落地。全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,自覺把本職工作放在黨中央和省市區(qū)工作大局中考量和部署。要聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、整改落實七屆區(qū)委巡察反饋問題、保障國家糧食安全等重點任務(wù)抓監(jiān)督,圍繞黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求,圍繞全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題,把政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。
三要一體推進“三不”方針方略,在基層腐敗治理上持續(xù)發(fā)力。要加大基層腐敗治理,不斷強化“不敢腐”的震懾,扎牢“不能腐”的籠子,增強“不想腐”的自覺;要深化清廉建設(shè),營造良好發(fā)展環(huán)境,不斷推進“清廉x”建設(shè),完善監(jiān)督體系,提升監(jiān)督治理效能;要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,織密監(jiān)督體系,發(fā)揮基層監(jiān)督效力;要嚴查工程項目等領(lǐng)域的腐敗問題,保障工程項目建設(shè)高效廉潔推進,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;要持之以恒推進ds學(xué)習(xí)教育,做實同級同類警示教育,推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、制度得到完善、干部受到教育。
四要糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。常說“形式主義,官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“大敵”,目前在我們的工作中。安排部署的任務(wù)不落實、慢落實、假落實、亂落實的形式主義、官僚主義問題依然存在。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,尊重客觀實際和群眾需求,多做為民造福的實事好事。要堅持不懈糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督,推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入實施。加強對黨中央惠民富民各項政策落實情況的監(jiān)督,嚴肅查處基層“微腐敗”,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動??茖W(xué)評價考核干部政績,促進干部更好擔(dān)當作為。
五要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,培養(yǎng)忠誠可靠的好干部。目前鎮(zhèn)上的干部從年齡結(jié)構(gòu)上看,以35歲以下的年輕干部占大多數(shù),年輕干部們有活力、有干勁、有想法,為x的發(fā)展也注入了新鮮的血液。但是從近年來查處的違紀違法問題來看,年輕干部違紀違法具有人數(shù)快速增多、金額明顯增大、領(lǐng)域集中、級別不高、貪污賄賂問題突出等5個方面特征。鎮(zhèn)黨委和紀委要聚焦年輕干部入職、提拔等關(guān)鍵節(jié)點,加強思想政治和廉政教育,嚴格黨內(nèi)政治生活鍛煉,引導(dǎo)他們深化馬克思主義理論學(xué)習(xí),保持對黨忠誠,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權(quán)力,自覺抵御各種誘惑,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。年輕干部自己也要有清醒地認識,經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀,對照初心使命,看清一些事情能不能做、該不該做,守住拒腐防變的底線。
六要強化監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)黨政辦要繼續(xù)采取日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式,對各村、各部門進行常態(tài)化督查,對督查中發(fā)現(xiàn)問題的部門和村組,及時提出處理意見,并督促整改落實。全面深入的搜集問題線索,對扶貧領(lǐng)域群眾反映強烈、長期沒有得到解決的突出問題線索以及上級紀委督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索,要優(yōu)先處置,限時辦結(jié),堅持做到問題查不清不放過、責(zé)任查不明不放過、問責(zé)不到位不放過。鎮(zhèn)紀委要建立健全日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督、季度抽查和年終綜合考評為一體的檢查考核機制,用足用好問責(zé)措施,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的,有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。改進問責(zé)的方式方法,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。對履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題的村,該批評的批評,該通報的通報,該處分的處分,要堅持“以案促改”,讓問責(zé)形成常態(tài)、達到震懾一批,警醒一片的目的。對群眾舉報問題線索要嚴格審查,規(guī)范處置。案件查處要做到“快查快結(jié)、快進快出”,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時約談。
同志們,我們應(yīng)該時刻保持“趕考”的清醒,繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委要把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上,認真履行管黨治黨政治責(zé)任,堅定不移推進全面從嚴治黨,著力營造良好政治生態(tài),以全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題,為x鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
同志們:
今天,我們在這里召開2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹紀委xx屆xx次全會精神,回顧總結(jié)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署2020年重點工作任務(wù)。
2019年,在市委和市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在駐局紀檢組的具體指導(dǎo)下,認真貫徹落實市委xx屆xx次全會精神和依規(guī)依紀全面從嚴管黨治黨新要求,突出重點,強化主責(zé),把紀律和規(guī)矩挺在前面,層層壓實“兩個責(zé)任”,進一步完善監(jiān)督機制,不斷推進反腐倡廉工作的深入開展,堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實,并在考核中取得良好。剛才副局長xxx傳達了市紀委xx屆xx次全會上的講話精神,辦公室主任xxx回顧總結(jié)了2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了2020年重點工作任務(wù),請大家認真貫徹落實,下面我就進一步加強我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講5點意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀委全會精神,深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義。十八大以來,黨中央、中紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈現(xiàn)出前所未有的推進態(tài)勢。xxx書記在市紀委6次全會上的重要講話,就貫徹落實中央紀委、省紀委4次全會精神,推進全市反腐倡廉作了安排部署,強調(diào)各級黨組織要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和xxx書記重要講話精神,充分認識新時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義,切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感,把中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署在海西市貫徹好落實好,不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。作為市直機關(guān)部門,更要不折不扣地貫徹落好中央、省、市紀委全會精神,堅持不懈地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步提振廣大干部職工的精氣神,不斷營造務(wù)實廉明、風(fēng)清氣正、齊心干事的良好氛圍,為加快推動“四個海西”建設(shè)提供保證。
二、扎實推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背。要繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定,堅持不懈、持之以恒地按照相關(guān)要求和部署,抓好干部隊伍正風(fēng)肅紀工作。要大興勤儉節(jié)約之風(fēng),堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列要求,從隨手關(guān)燈、關(guān)水龍頭等小事做起,加強公車管理、“三公”經(jīng)費及會議經(jīng)費管理,厲行節(jié)約。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),把目標任務(wù)分解落實到每一項工作中、細化到每一項任務(wù)上,做到每項任務(wù)都有人頭指標、每項工作都有完成時限和檢驗標準,真正形成查實情、干實事、求實效的優(yōu)良工作作風(fēng)。要加大力度整治“庸、懶、散、浮”等突出問題。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全預(yù)防機制。一方面,依托我局成立的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組,及時健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任制,嚴格執(zhí)行一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,誰主管誰負責(zé),一級抓一級,層層抓落實,確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作的全面落實。另一方面,積極加強與紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作開拓新局面。
四、加強教育培訓(xùn),提高干部素質(zhì)。對單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、財務(wù)人員等開展針對性的法制培訓(xùn),提高依法履職的法制意識和杜絕腐敗的廉潔意識。積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣、行之有效的教育活動,促使全局干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,真正從靈魂深處構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,堅定信念,牢記為人民服務(wù)的宗旨,提高自我約束能力,提高自我警省能力,過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),經(jīng)受各種考驗,自覺抵御不良因素的誘惑和腐蝕。
五、加強廉政風(fēng)險防控,防止權(quán)力濫用。要嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制、三重一大決策等規(guī)章制度,杜絕“一言堂”,對集中的權(quán)力進行分解。加強廉政風(fēng)險防控工作力度,對重點部門、重點崗位人員在確定主要風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,提出風(fēng)險的預(yù)防措施,分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,對已有的相關(guān)工作制度,按照廉政風(fēng)險防控要求進行進一步補充和完善,對沒有建立的制度及時補充,切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。要通過公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱、定期召開座談會開展階段檢查、自查、抽查等方式,建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道,及時收集群眾意見,定期匯總分析信訪舉報的相關(guān)情況,查找不足,限期整改。我本人也承諾,在廉潔自律上作為局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,自己做好監(jiān)督,在重大事項、重大項目,人事問題上發(fā)揚民主,希望大家監(jiān)督。
同志們,做好新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委和市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、開拓創(chuàng)新、忠誠履職、勤奮工作,不斷開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,牢固樹立“五大發(fā)展”新理念,貫徹落實好海西改革發(fā)展工作會議精神,在全省率先全面建成小康社會奮斗目標提供堅強保障,為全市經(jīng)濟事業(yè)的快速發(fā)展干出新成績,做出新貢獻!
同志們:
2021年,在水利部黨組和湖北省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全委各級黨組織和黨員干部職工的共同努力下,長江委全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會以及十九屆中央紀委歷次全會精神,以慶祝建黨100周年為主線,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進黨的建設(shè)各項工作,在保安瀾、護平安,抓保護、促發(fā)展中,充分發(fā)揮了引領(lǐng)保障作用,實現(xiàn)了治江興委“十四五”良好開局。
今年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,一以貫之加強黨的建設(shè)意義重大、責(zé)任重大。剛才,胡甲均同志、任紅梅同志回顧了去年的黨建廉建、紀檢工作,對今年工作作出了安排,重點突出、措施具體,具有很強的針對性和操作性,我完全贊同,請大家認真抓好落實。
下面,就我委黨建廉建工作,我講三點意見,供大家參考。
黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》),全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,為全黨以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入了強大思想動力,提供了行動指南。我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,以強烈的歷史主動精神,拿出務(wù)實、創(chuàng)新的工作舉措,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
一要深刻領(lǐng)會“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一首要經(jīng)驗。
黨的十九屆六中全會以“十個堅持”系統(tǒng)總結(jié)黨在百年奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗,并將“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為首要經(jīng)驗。我們要深刻領(lǐng)會“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的歷史必然性和極端重要性,毫不動搖堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在加強黨的建設(shè),這是我們黨由弱到強、不斷成熟的一大法寶,也是各項事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。
我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述,進一步加深對黨的建設(shè)重要性、規(guī)律性的認識,牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到治江興委各方面各環(huán)節(jié),全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,高質(zhì)量抓好黨的建設(shè)各項工作。去年年度考核評出的先進部門和單位,都有一個共同特點,就是黨建工作都抓得實、抓得好,黨組織富有組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用彰顯,干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。反觀少數(shù)黨建工作較弱的部門和單位,在領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔(dān)當、干部職工精神狀態(tài)、內(nèi)部管理、政治生態(tài)等方面,或多或少都存在一些問題,事業(yè)發(fā)展的底氣、動力不足。這說明黨的建設(shè)抓得好,黨組織堅強有力,事業(yè)發(fā)展也會有力;黨的建設(shè)抓得不好,其他工作也很難抓好。希望各部門、各單位、各級黨組織進一步提高政治站位,增強政治自覺,強化責(zé)任意識,實實在在地抓好黨的建設(shè),為治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
二要深刻認識“高質(zhì)量發(fā)展”這一時代內(nèi)涵。
黨的十九大作出我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的判斷,十九屆五中全會將推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,《決議》對高質(zhì)量發(fā)展作了進一步強調(diào)。習(xí)近平總書記強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是指經(jīng)濟領(lǐng)域,還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個領(lǐng)域。我們要認識到,黨的建設(shè)是黨和國家事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量的建設(shè),提高黨的建設(shè)質(zhì)量也是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義和有機組成部分。
伴隨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟,治江興委事業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展階段。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,強化長江流域治理管理,面臨不少新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。迎接挑戰(zhàn)、完成任務(wù),關(guān)鍵在于各級黨組織,在于抓好黨的建設(shè)。我們要堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,把黨建工作放到事業(yè)發(fā)展大局中思考謀劃,找準抓手推動落實,防止黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。要探索和實踐黨建與業(yè)務(wù)在思想、治理、思路、活動、工作、文化等各方面多維度的融合,推進“黨建+流域治理管理”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”“黨建+改革發(fā)展”“黨建+內(nèi)部管理”“黨建+民生實事”等,使黨的建設(shè)方向更明確、重點更突出、任務(wù)更聚焦,進一步凸顯對各項工作的推動作用。要充分調(diào)動黨員干部積極性,把融合要求貫穿到推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域全過程,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,匯聚強大合力。
三要深刻感悟“黨的自我革命”這一歷史偉力。
《決議》指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨之所以偉大,不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),積極開展批評和自我批評,敢于直面問題,勇于自我革命。黨的百年奮斗歷史就是以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史。以史為鑒,就要把黨的自我革命體現(xiàn)在加強黨的自身建設(shè)和推進黨的事業(yè)全過程各方面。唯有敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、著力解決問題,才能不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。
去年,部黨組對委黨組開展政治巡視,部黨組第一巡視組將于近期正式向我們反饋。委黨組將把巡視整改作為重要政治任務(wù),與實施“十四五”規(guī)劃、強化流域治理管理、推動委內(nèi)改革發(fā)展、全面從嚴治黨等有機結(jié)合,力求整改一個問題,解決一類問題,健全一套制度。各部門、各單位要按照委黨組制定的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,不折不扣抓好整改落實。剛才,任組長對紀律監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進行了梳理,并提出了改進措施。去年我們開展制度執(zhí)行自查自糾、委內(nèi)巡察、黨建廉建考核、審計以及各類專項檢查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。此外,我們還要自覺對照黨內(nèi)法規(guī)、上級要求、職工期待,主動檢視不足、查找問題。比如說,從整體看,委機關(guān)黨員干部的作風(fēng)是好的,呈現(xiàn)出“走在前、作表率”的良好態(tài)勢。但是,也有少數(shù)人包括個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作熱情低迷、散漫懈怠、出工不出力、遇事推拖繞等問題。一些部門和單位在抓黨建方面還不同程度存在被動式落實的現(xiàn)象,缺乏主動謀劃、自主創(chuàng)新的意識。這些問題如果不解決,黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展就難以實現(xiàn)。下一步,我們要把各方面發(fā)現(xiàn)的問題作為切入點和突破口,堅持嚴的主基調(diào),精準治理,靶向施策,以問題整改推進工作提升。
2022年,我們要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線,著力深化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、正風(fēng)肅紀反腐、強化制度建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)治江興委高質(zhì)量發(fā)展。
一要全面加強黨的政治建設(shè),堅決捍衛(wèi)“兩個確立”。黨的十九屆六中全會以歷史決議的形式作出“兩個確立”這一論斷,正是黨的十八大以來最重要的政治成果。黨的十八大以來,我們始終牢記習(xí)近平總書記的“長江囑托”,深入貫徹落實“十六字”治水思路和習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神,推動治江興委事業(yè)不斷取得新成績。我們深刻感悟到,必須當好“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的忠實踐行者,對習(xí)近平總書記的重要講話指示批示精神必須堅決貫徹執(zhí)行,對黨中央的決策部署必須落實落細。要深化對黨忠誠教育,引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在長江委工作,無論是機關(guān),還是企事業(yè)單位,都沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,大事小事都必須旗幟鮮明講政治。要不斷提升“政治三力”,把準政治方向,涵養(yǎng)政治生態(tài),推動全委各級黨組織和黨員干部把“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責(zé)的擔(dān)當上,體現(xiàn)在八小時內(nèi)外的言行上。要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅決糾治、及時澄清不當言行、模糊認識,確保在重大政治原則和大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定。要牢牢把握“國之大者”,聚焦“三新一高”、強化流域治理管理、疫情防控等重點任務(wù),做深做實政治監(jiān)督,以實際行動保障黨中央決策部署落地見效。
二要扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育,不斷強化思想理論武裝。百年黨史是常讀常新的教科書,是取之不盡的精神寶庫和用之不竭的力量源泉。我們要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,建立黨史學(xué)習(xí)教育長效機制,將黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,用好紅色資源,賡續(xù)紅色血脈,讓正確的黨史觀在全委更深入、更廣泛地樹立起來,讓黨員干部職工滿懷信心地為推動治江興委高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。要圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大,精心策劃、分層分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大主題宣傳、專題組織生活會等,大力營造濃厚氛圍,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”和青年職工這兩個重點,持續(xù)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。常態(tài)化開展黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo),強化考核與問責(zé)。創(chuàng)新方式方法,加強對青年的思想引領(lǐng)。要嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,抓好陣地建設(shè)管理,強化正面宣傳和輿論引導(dǎo),做好思想政治工作,守住防范化解意識形態(tài)風(fēng)險底線。要建立健全“我為群眾辦實事”長效機制,堅持實事項目的確立、推動、考核評估等行之有效的制度,確定每一年度為群眾辦實事項目,著力解決流域人民群眾和委內(nèi)干部職工的“急難愁盼”問題。
三要不斷強化基層組織建設(shè),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。黨中央歷來高度重視黨支部建設(shè),加強黨支部建設(shè)既是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗,也是我們黨長期執(zhí)政的內(nèi)在要求,這是一項積基樹本的工作。長江委黨組歷來高度重視基層黨支部建設(shè)工作,2018年以來,我們連續(xù)3年開展抓黨支部建設(shè)行動,有力推動了黨支部全面進步全面過硬。在戰(zhàn)疫情、防大汛、脫貧攻堅等大戰(zhàn)大考中,長江委基層黨支部及黨員干部沖鋒在前、奉獻當先,為治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。對標對表新時代黨中央部署、水利部黨組和湖北省委對黨支部建設(shè)的要求,緊跟推進新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,強化流域治理管理的新形勢,我們還要在以下五個方面持之以恒下功夫。一是進一步提高思想認識水平。要牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,充分認識支部建設(shè)的極端重要性。要健全不忘初心、牢記使命,黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制,高質(zhì)量落實組織生活制度,開展經(jīng)常性政治體檢。二是強化支部標準化規(guī)范化建設(shè)。要鞏固支部建設(shè)三年行動成果,在標準化規(guī)范化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,加強對支部換屆、黨員發(fā)展、黨費管理等工作的全程把關(guān)。落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度,著力解決黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、隨意化、平淡化等問題,全面提升黨建質(zhì)量。三是豐富支部活動形式與內(nèi)容。要總結(jié)運用好近幾年卓有成效的一些做法,形成機制扎根落地。如建立基層黨建聯(lián)系點制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層黨支部開展“五個一”活動;運用好黨建信息化系統(tǒng),及時了解掌握支部建設(shè)情況,打造智慧黨支部等等。四是推進黨建業(yè)務(wù)深度融合。要著力推動支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、措施一體,把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實作為檢驗黨支部建設(shè)成果的試金石,使支部工作更好地融入中心、服務(wù)大局。五是增強支部政治功能和組織力。始終把政治建設(shè)擺在首位,推動基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常;著力抓好基層黨組織建設(shè),加強支部班子建設(shè),開展經(jīng)常性督促指導(dǎo),持續(xù)進行制度自查自糾,提升執(zhí)行力;用心用情聽取黨員群眾意見建議,切實幫助解決實際問題,持續(xù)推動基層工作落實落細落到位。
四要時刻保持自我革命精神,提升正風(fēng)肅紀反腐效能。我們黨之所以能歷經(jīng)百年仍風(fēng)華正茂,外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命。2019年,委黨組印發(fā)《關(guān)于進一步推進全面從嚴治黨加強監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,提出建立黨組(黨委)全面監(jiān)督、紀檢部門專責(zé)監(jiān)督、職能部門職能監(jiān)督、基層黨支部日常監(jiān)督的工作體系。為補齊職能部門、基層黨支部不愿、不會、不善監(jiān)督的短板,去年又跟進出臺了關(guān)于進一步加強機關(guān)有關(guān)部門職能監(jiān)督、進一步發(fā)揮黨支部紀檢委員作用的指導(dǎo)意見。今年要重點抓好這兩個意見的落實,職能部門、黨支部要切實履行監(jiān)督職責(zé),把全面從嚴治黨的責(zé)任和壓力向業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基層末梢傳導(dǎo)。要做實做細對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。各級黨組織、“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、黨務(wù)部門、紀檢部門、人事部門等都要對照部黨組制定的重點任務(wù)清單,逐項落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從政治上認識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),既要自覺接受監(jiān)督,也要主動開展監(jiān)督。要以抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為帶動,加固中央八項規(guī)定堤壩,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義,深入整治違規(guī)吃喝、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等歪風(fēng)陋習(xí)。堅持“小切口”破題,下大力氣整頓會風(fēng)會紀,提振精氣神。要充分認識實踐運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),不僅是紀檢部門的工作,黨組織也要敢抓敢管。認真落實《長江委各級黨委(黨組)運用“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任實施辦法》,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。
五要建立健全工作機制,推動制度建設(shè)常態(tài)化長效化。行之有效的制度機制,是規(guī)范管理、落實工作的保障。去年,全委上下深入開展制度執(zhí)行自查自糾,有力提升了治理能力。這項工作我們要長期開展,要重點抓好制度制定和制度執(zhí)行這兩個環(huán)節(jié)。要堅持務(wù)實管用建制度,著眼于在本領(lǐng)域本系統(tǒng)本單位“行得通”“管得住”,強化系統(tǒng)思維,注重銜接配套,防止流于形式、照搬照套。抓好制度“廢改立”,及時清理、修訂過時制度,堵塞漏洞,填補空當。要加強制度的宣傳解讀,組織黨員干部職工認真學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度,尤其是要避免犯一些置三令五申于不顧的“低級錯誤”。要持續(xù)強化靠制度管權(quán)管事管人的長效機制。各級黨組織要把制度執(zhí)行情況作為評判責(zé)任是否落實的重要標準,職能部門、紀檢部門要加強監(jiān)督檢查,督促整改落實。對違反制度的黨組織、黨員干部職工要嚴肅批評教育,造成不良后果的要追責(zé)問責(zé),堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
只有黨的建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量,才能引領(lǐng)治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全委各級黨組織要堅決壓實黨建責(zé)任,提升黨建質(zhì)量,注重工作創(chuàng)新,構(gòu)建層層抓落實的工作格局,凝聚治江興委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
一要落實工作責(zé)任。黨建工作任務(wù)有千條萬條,辦法措施有千個萬個,但歸結(jié)起來,最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的是抓好落實。抓落實不是一般的工作問題,而是重大的政治問題。我們反復(fù)強調(diào),各級黨組織要強化抓黨建的主責(zé)主業(yè)主角意識,黨組織書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責(zé)任規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”重點任務(wù)清單》等黨內(nèi)法規(guī)、文件制度,大家要經(jīng)常反思是不是真正落到實處了。特別是有沒有做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核;黨組織書記有沒有做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員有沒有拿出足夠的時間和精力,指導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位黨建工作。只有這些責(zé)任真的壓實,才能推進各項工作真的落實,才能真正實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。要建立健全各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任考核體系,擰緊“書記抓、抓書記”的責(zé)任鏈條。黨務(wù)、紀檢、人事等部門要協(xié)助黨組(黨委)班子抓好統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對于落實管黨治黨責(zé)任不力的,要用好問責(zé)利器,樹立“不履責(zé)不盡責(zé)就要被問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。
二要創(chuàng)新工作思路。各級黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入調(diào)查研究,加強成果轉(zhuǎn)化運用,創(chuàng)新黨建工作理念思路、方式方法。要建好用好長江委黨建信息管理系統(tǒng)。直屬機關(guān)黨委要加強統(tǒng)籌謀劃,各部門各單位要主動對接,加強學(xué)習(xí)使用和維護,探索開展黨組織、黨員隊伍相關(guān)數(shù)據(jù)分析研判,為黨建工作綜合評價提供支撐。要持續(xù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,依托網(wǎng)站、微信公眾號等開展宣傳教育、便民服務(wù)、監(jiān)督檢查等,實現(xiàn)廣泛覆蓋、有效傳播。要加強黨建品牌、黨建精品的培育、宣傳、推廣,進一步深挖特色、放大亮點,著力打造一支部一特色、一單位一品牌的亮麗風(fēng)景線。
三要提升工作效能。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,不是哪一級黨組織的事,也不是哪一個部門的事。長江委每一個部門、每一個單位、每一個層級都有黨的組織,每一個黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有政治身份,都要當好黨的建設(shè)的“局中人”、種好黨的建設(shè)的“責(zé)任田”。要牢固樹立黨建工作“一盤棋”的思想,上下聯(lián)動、左右協(xié)同、同向發(fā)力,共同推動全委黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。要進一步加強高素質(zhì)、專業(yè)化黨務(wù)、紀檢干部隊伍建設(shè)。既要抓好專職干部的能力提升,也要抓好兼職干部的明責(zé)履責(zé)。要教育引導(dǎo)督促黨委委員、紀委委員、黨支部書記、支部委員等強化黨內(nèi)職務(wù)的身份認同,明晰自身職責(zé),提升專業(yè)素養(yǎng),切實發(fā)揮好作用。
同志們,黨的建設(shè)是一項長期性系統(tǒng)性工程,必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,凝心聚力、真抓實干、勇毅前行,在新時代新征程上展現(xiàn)新作為新氣象,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,我們應(yīng)該時刻保持“趕考”的清醒,繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委要把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上,認真履行管黨治黨政治責(zé)任,堅定不移推進全面從嚴治黨,著力營造良好政治生態(tài),以全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題,為x鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇七
抓好當前計劃生育工作,加快第二次計劃生育集中服務(wù)活動進度,事關(guān)全鎮(zhèn)全年工作成敗,責(zé)任重大,意義深遠,下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話,僅供參考。
同志們:
新春伊始,我們就把大家召集在一起,召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議,這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視,體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心,今天會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神,總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績,查找問題、表彰先進,分析形勢,安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作,進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,振奮精神,深化措施、明確責(zé)任,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面,我講三點意見:
一、總結(jié)成績、分析形勢,切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的大力支持下,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合,取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)有了明顯的提高,“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理。
責(zé)任書。
》的要求,我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報,全鎮(zhèn)總出生133人,出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例,上環(huán)188例,綜合節(jié)育率為89.19%,比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制。年初,鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》,做到了責(zé)任目標明確,層層分解,責(zé)任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際,明確了目標責(zé)任制的考核指標,細化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則,加強了對計劃生育工作的按季督查,使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,按季實行考評通報,通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗,查找存在的問題,明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作,得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務(wù)實開展“村村清理”工作,確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
20xx年5月份,按照縣有關(guān)會議精神,全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準確率達100%,我們計生專班工作人員走村串戶,認真開展入戶核查,采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查,共清理出20xx年來漏報出生44人,共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次,外出流動人口2345人,有效地聯(lián)系電話1987人,五級地址齊全1267人,對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查,徹底摸清了人口底數(shù),強化了對流動人口管理,使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作,徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù),找出了存在的差距,同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍,為今后的工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實,“三查四術(shù)”取得突破性成績。
落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作,給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮,去年我們兩次邀請縣計生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務(wù)對象實行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用),計生服務(wù)人員實行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)),計生服務(wù)站醫(yī)生實行24小時輪崗制,確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細,塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細致的思想工作之外,還根據(jù)本村情況出臺相應(yīng)的獎勵措施,塘坪村對每參加一次三查人員獎10元,上環(huán)一人獎50元,結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外,還購買了上百元的保健品,上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力,積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細致的溝通,周到的服務(wù),育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高,20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例,皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%,超過責(zé)任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度,群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容,實施了多形式、全方位的宣傳服務(wù),擴大了宣傳覆蓋面,使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街,在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳,采取流動宣傳車的方式,播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容,在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策,對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄,在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式,使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī),全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年,全鎮(zhèn)共出資5萬余元,制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個,各村刷寫計生宣傳標語800多幅,懸掛大型宣傳橫幅24條,制作生育文明宣傳牌6個,便民服務(wù)盒68個,通過開展多種形式的宣傳,使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”,建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機制。
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》,進一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策,將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中,納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動,評選出生育文明戶415戶,生育文明示范戶228戶,獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶,受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實,截止目前,全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò),計劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固。
配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定,各村配齊配強了計生女干部和計生信息員,統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度,每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會,及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員,村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預(yù)定的目標規(guī)劃,但仍然存在許多不足,有些問題還十分突出,務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看,主要表現(xiàn)在:
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制,沒能很好落實,存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,導(dǎo)致計劃生育處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清,措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足,有的盲目樂觀,松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn),畏難情緒嚴重。盲目樂觀,麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流,積極上進的思想,致使在工作中重視程度不如以往,督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高,要求越來越嚴,而且年年都要有創(chuàng)新,而實際管理手段弱化,各項管理措施難以到位,遇到問題束手無策。兩種情緒并存,工作措施弱化,直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象,對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問,個別干部自己不帶頭落實手術(shù),部分干部對計劃生育放任自流,不主動抓也不配合,都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢,核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多,邏輯性強,要求高,村計生干部大多兼職,工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工作起來難度較大,致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂,填寫質(zhì)量較低,漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時,發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責(zé)任指標,故意弄虛作假,瞞報出生人口,上級考核時,圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo),加上行政管理手段相對弱化,致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實,個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因,導(dǎo)致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在,如果不引起我們高度警醒,切實在工作中加以解決,都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
二、強化措施,狠抓落實,全面做好20xx年計劃生育工作。
20xx年,全縣計生工作形勢嚴峻,縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視,痛下決心,抓住這一時機,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作,突出抓好以下幾點:
1、摸清底子、核準對象,全面核查各村的計劃生育重點隱患。
目前外出務(wù)工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出,各村要抓住有效時間,上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員,用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法,把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚,摸清所有計生對象的底數(shù),建立健全檔案,同時上報到計生辦,為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動,全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動?!颁N號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實,落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位,不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來,抓好“消號”、“結(jié)零”,對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎,該上環(huán)的上環(huán),逐人落實到位。同時,服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備,配合抓好落實。3月中旬,將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn),進行結(jié)扎手術(shù),各村應(yīng)提前做通對象戶的思想,確保順利上手術(shù)臺。
3、依法征收、堅決到位,全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前,征收社會撫養(yǎng)費的渠道,一是通過思想工作,由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看,由基層干部依法直接征收的手段不很奏效,說情的多,征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收,還是法庭強制征收,都不得隨意減免,降低征收標準。通過法庭強制征收時,要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置,通過一個案件的辦理,要達到執(zhí)行一例,教育一片,威懾一方的目的,從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策,給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳,營造氛圍,促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段,通過采取各種活動宣傳政策法規(guī),把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知,加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度,把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與村民自治結(jié)合起來,與性別比治理結(jié)合起來,與婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來,要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶,以點帶面,促進生育文化建設(shè),促進人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強化責(zé)任、合力攻堅,圓滿完成20xx年計劃生育工作任務(wù)。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計生工作是一項長期性的工作,各村書記、各單位的主要負責(zé)人作為計生工作的第一責(zé)任人,要從思想上高度重視起來,要有計生工作事關(guān)全局的思想,堅持親自抓、負總責(zé),切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,要對計劃生育工作心中有數(shù),保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導(dǎo),對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處,根據(jù)各項工作進展的具體情況,特別是存在的具有集中性的突出問題,進行集中時間、集中人力,專項督查指導(dǎo),限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決,嚴格按照責(zé)任制考核意見,對村級計生責(zé)任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職,其他干部分工負責(zé)的工作機制,分工協(xié)作,對年底工作實績處于后位的重點管理村,不僅要追究村主職干部的責(zé)任,還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念,相互配合、相互協(xié)調(diào),履行好各自的責(zé)任,切實履行自身職能,充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨,請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神,求真務(wù)實,真抓實干,確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成,為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
同志們:
早上好!
20xx年,我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標,并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會,我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度,不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標,同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,抓人口計生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量,只要除以13億,就會變成很低的人均水平。”因此,我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感,切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置,始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢,存在不少問題:
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),既要穩(wěn)定低生育水平,又要提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求,工作難度更大,工作任務(wù)更重。
二是重點工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強有力的措施突破,掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制,被很多外來人口鉆了空子,根據(jù)“屬地管理”原則,大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變,“多子多?!薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固,在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距,致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性,還存在著反彈的危險。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認識不到位,責(zé)任不落實。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力,對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃,聲勢不大,冷冷清清,總停留在會議上、口頭上、文件上,甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù),忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠,綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實,有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責(zé)任,在實施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善,技術(shù)力量不夠強大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步增強責(zé)任感和使命感,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實有力的措施,切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,創(chuàng)新機制,促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù),以機制建設(shè)為核心,以隊伍建設(shè)為重點,以支撐體系建設(shè)為保障,根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路,結(jié)合實際,真抓實干,圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標,不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向和層級動態(tài)管理這兩個機制,突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
首先,要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé),層層落實責(zé)任,級級立下軍令狀,逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程,對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”,一級抓一級,一級帶一級,一把手抓一把手。其次,經(jīng)常督促檢查,嚴格實行計劃生育“一票否決”,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三,認真落實計生層級動態(tài)管理責(zé)任制,層層抓好落實,把任務(wù)落實到每個干部的身上,限期完成任務(wù)。第四,繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度,掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作,通過抓示范、抓典型、抓后進,推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五,嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責(zé)任制考核獎懲方案》,實行責(zé)任追究制度,對責(zé)任不到位,工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù),夯實基礎(chǔ)。
要堅持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準,進一步規(guī)范服務(wù)標準,擴展服務(wù)領(lǐng)域,切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗,在抓基層、抓落實上狠下功夫,千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維,堅持工作重心下移,狠抓計生工作重點,突破計生工作難點,進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上,集中財力、物力和人力,大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù),通過村民自治的推廣,實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學(xué)習(xí)法律要融會貫通,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、計生部門的同志要認真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策,當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴大宣傳覆蓋面,切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好,尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策,這是一個好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來,使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處,從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動,有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù),營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向,政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費,及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金,確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富,使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,必須動員全社會力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施,也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管,綜合治理是我們行之有效的一項重要措施,一定要進一步做好和突破,以取得良好的效果,各掛鉤單位要認真負起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用,形成黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用,加強對基層計生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一,對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處,對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理,把計生工作抓緊抓實抓細,保證不留死角。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,任務(wù)目標已經(jīng)確定,工作措施已經(jīng)制定,這次會議以后就是抓緊落實任務(wù),請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施,確保完成今年的各項指標,推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要目的是分析當前計劃生育工作面臨的形勢,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,動員大家思想再重視、目標再明確、措施再強化,確保圓滿完成出生人口性別比控制、人口信息清理核查以及查體服務(wù)活動掃尾等各項任務(wù)目標,推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新臺階。會上,通報了今年以來計劃生育整體工作以及第二次服務(wù)活動情況,兌現(xiàn)了第一次服務(wù)活動獎懲,傳達了第二次服務(wù)活動掃尾攻堅的方案,請大家按照要求,認真落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強調(diào)三個方面。
一、認清形勢,正視問題,切實增強做好計生工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持將計劃生育工作作為貫穿全年的中心任務(wù)來抓,全鎮(zhèn)上下團結(jié)協(xié)作,各司其責(zé),計生工作取得了一定進展。但是,結(jié)合目前全市計劃生育工作的新要求,深入分析目前工作面臨的新形勢,我鎮(zhèn)計劃生育工作問題還不少,形勢還很嚴峻,主要表現(xiàn)在以下方面:一是性別比控制的形勢非常嚴峻。近期,棗莊、滕州兩級市先后召開了計劃生育工作會議,就出生人口性別比問題專題作了強調(diào)。目前,我市的出生人口性別比在全省處在倒數(shù)位次,省計生委專門約談了棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府對此非常重視。在星期天召開的滕州市計劃生育工作會議上,市領(lǐng)導(dǎo)明確提出今年性別比全市后三名的鎮(zhèn)街將直接進圈。大家一定要記住,上面重視什么我們就要重視什么,否則一定會出問題?,F(xiàn)在性別比問題已經(jīng)引起了棗莊、滕州兩級市的高度重視,如果哪個鎮(zhèn)街性別比達不到市里的要求,年底考核一定會受處理。從我鎮(zhèn)形勢看,七月份的性別比指標高達100:200,排名已經(jīng)處在了全市倒數(shù)后三名受處理的邊緣,在全市計劃生育工作會議上受到了市領(lǐng)導(dǎo)的點名批評。市計生局朱紹邦局長親自到鎮(zhèn)里安排控制性別比的問題,鎮(zhèn)黨委、政府的壓力非常大。為此,我們采取了一些應(yīng)急措施,比如給個辦事處下指標。但是,我鎮(zhèn)還有些干部尤其是村級干部對待性別比治理心存僥幸,對一些存在問題捂著掖著,不敢外漏,充當違法生育的保護傘,這些都是計劃生育工作的重大隱患。俗話說:“沒有不透風(fēng)的墻”,對于一些情況,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)掌握,如果這些干部再不轉(zhuǎn)變思想,問題一旦在上級檢查中被查實,影響了全鎮(zhèn)工作大局,將嚴肅追究相關(guān)干部的黨紀政紀責(zé)任。希望大家要引起重視,不要有任何僥幸心理,抓好非婚生育女孩安戶,盡快將性別比降下來。二是上熱下冷的現(xiàn)象依然突出。上熱下冷一直是困擾計劃生育工作的突出問題,盡管黨委、政府對計劃生育工作高度重視、一再強調(diào),但仍有個別村對于計劃生育認識不到位,主體作用沒得到充分發(fā)揮,對待工作敷衍了事、得過且過。特別是村級換屆在即,不少村干部心浮氣躁,熱衷于當老好人,在計劃生育工作上開口子、為好人,放松了計生管理服務(wù),直接導(dǎo)致了工作的被動。在全市計劃生育工作會議上,領(lǐng)導(dǎo)點名批評的全市四個村之一就有我鎮(zhèn)的一個村,這個村班子不和,矛盾突出,問題很多,違法生育竟達五例以上,可以說計劃生育工作幾乎處在失控狀態(tài)。至于是哪個村,這次我就不再點你的名了,但是如果繼續(xù)沒有任何轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定,拿干部、處理人,絕不姑息遷就。還有個別包村干部作用發(fā)揮不好,重心沒有真正下移到村,沒有形成工作合力,在計劃生育工作方面沒有起到任何積極作用。三是服務(wù)活動的進度仍然緩慢。截止到8月25日,全鎮(zhèn)剩余未婦檢人員292人,落實四術(shù)120例,其中,放環(huán)84例,女扎26例,流產(chǎn)9例,引產(chǎn)1例。從活動效果來看,尾巴還很大、問題還很多、形勢還很嚴峻,容不得大家有絲毫的樂觀。與往年相比,去年同期剩余未婦檢人員為224人,今年是292人;去年同期婦檢率達到98%以上的村有23個,但目前僅有17個村婦檢率超過98%;去年同期落實四術(shù)是184例,其中引產(chǎn)13例,但今年落實四術(shù)僅為120例,引產(chǎn)只有1例。這說明在工作的深度和力度上,較以往都有所下降。究其原因,主要是一些干部尤其是村級干部,對計劃生育工作思想重視程度不夠,依賴思想、躲避思想較重,責(zé)任心不強,主動性較差,不敢抓、不敢管,表面一套,背后一套,村民自治流于形式,個別村甚至還出現(xiàn)了弄虛作假,欺上瞞下的嚴重問題,有的替違法生育戶包庇掩護,有的為違法生育戶通風(fēng)報信,躲避計生執(zhí)法。四是破解難題的辦法依舊較少。面對計劃生育工作,一些同志總是感覺到力不從心,認為“老辦法不能用、新辦法不會用”,自己成了計劃生育工作的門外漢,對待計劃生育重點戶畏難發(fā)愁,缺乏解決問題的辦法;在撲捉信息上,缺少有效的渠道,對重點戶的動向不能及時掌握;在追外逃上,不敢碰硬,通過村民自治推動工作的機制未能得到有效落實。這些問題,直接造成了目前計生底數(shù)不清、性別比偏高、違法生育屢禁不止,以及育齡婦女漏管、出生漏錯報等問題,給計劃生育整體工作帶來了很大隱患。
從存在的問題看,出生人口性別比偏高、計生底數(shù)不行、經(jīng)常性工作進展緩慢的問題非常突出。大家必須要高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,尤其村兩委干部要切實負起責(zé)來,要時刻與黨委、政府保持一致,與最廣大人民群眾的利益保持一致,真正承擔(dān)起計劃生育工作的主體責(zé)任,推動計劃生育各項工作縱深開展;計生辦、辦事處黨總支、包村干部要進一步提高認識,圍繞性別比控制、人口信息清理核查、四術(shù)落實、撫養(yǎng)費征收等難點問題,撲下身子、知難而進、攻堅克難,圓滿完成下達的各項任務(wù)指標,確保工作取得實效。
二、明確目標,狠抓落實,認真抓好當前計劃生育各項重點工作。
大家要把計劃生育作為當前一項中心工作,具體來講,就是“通過六項措施,解決六種問題”。
(一)要通過深入摸排,解決性別比偏高的問題。性別比控制是計劃生育工作的核心、“一票否決”的關(guān)鍵,目前已成為當前最緊迫的計劃生育工作任務(wù),抓好性別比控制勢在必行、迫在眉睫。這項工作的關(guān)鍵是《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)和公安入戶性別比偏高治理,重點是要解決兩個方面的問題。一是要解決黨總支畏難發(fā)愁的思想。前段時間,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)向各辦事處下發(fā)了性別比治理任務(wù),但是效果不理想,特別是陳崗、小宮兩個總支完成得不好。對于鎮(zhèn)黨委、政府下達的任務(wù)指標,有些總支認為任務(wù)太多,難以完成。但是,總支書記不知道辦事處有多少非婚生育、非法生育的女孩。這里可以告訴大家,我們下達的任務(wù)都是根據(jù)無證告知等信息制定的,每個總支的任務(wù)都遠遠低于你這個總支真實的非婚生育、非法生育女孩的人數(shù),所以各總支沒有任何理由說自己的任務(wù)重。二是要解決村級重視不夠的問題。非婚生育、非法生育女孩的必須要徹底清理,這項工作的責(zé)任主要在村干部,因為你不知道的可能性很小,主要是你裝不知道。這次清理,如果不是村干部弄清的,而是我們通過其他渠道弄清的。有一個的,我們將對你有看法,說明你不和黨委、政府保持一致;有兩個的,鎮(zhèn)黨委、政府將對村干部加壓約談;有三個的,將堅決黨紀政紀處分,絕不含糊。對此,全鎮(zhèn)上下要切實增強危機意識、憂患意識,要加大對女孩的清理清查力度,切實將漏管女孩清理出來,并督促辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》和入戶手續(xù),確保9月底之前達到市下達的底線任務(wù)指標。這項工作各村黨支部書記、主任是第一責(zé)任人,如果今后發(fā)現(xiàn)有知情不報的,將嚴格追究村干部的責(zé)任,也希望大家要認清形勢,不要頂風(fēng)而上,觸碰高壓線,盡快將人口出生性別比降下來。
(二)要通過清理核查,解決底數(shù)不清的問題。為切實提高人口計生統(tǒng)計質(zhì)量,近期,省、棗莊市均安排集中一個月的時間,對人口計生統(tǒng)計信息進行核查,市里也已經(jīng)將重點核查個案信息進行了比對、分揀和下發(fā)。各辦事處、村要按照計生辦提供的底子,重點對20xx年以來的出生信息和已婚育齡婦女信息進行核查,全面核準婚孕育和節(jié)育信息,確保信息準確無誤,經(jīng)得起推敲,決不能因為信息不清造成失分,影響年度考核成績。要加強對信訪案件的查處,及時查清核準各類出生漏錯報問題。從目前計生各類檢查看,很多都是檢查組帶著信訪件入村,如果信訪得不到落實,見不到被舉報戶,檢查組有可能還會返點。這就需要大家將平時的工作做實做細,徹底澄清計生底數(shù),消除隱患,為迎接省市計劃生育年度考核做好準備。
(三)要通過宣傳造勢,解決導(dǎo)向偏離的問題。目前,在個別不負責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體上,充斥著“計劃生育過時論”的觀點,對群眾產(chǎn)生了較壞的影響。從中央、省和兩級市的考核和要求來看,計劃生育工作不僅沒有放松,而是變得更嚴。作為基層干部,大家要充分認識這一點,將思想與上級政策統(tǒng)一起來,堅持將計劃生育作為基本國策不動搖,并將這一思想傳達給廣大群眾。具體到這次掃尾攻堅工作中,各辦事處要迅速行動,立即召開掃尾攻堅專題會議,對各村剩余的重點戶,采取“包戶到人”的辦法,進一步強化村干部責(zé)任,讓基層盡快在工作上熱起來;各村要真正承擔(dān)起計劃生育掃尾攻堅的重任,真正將計劃生育工作當成自己的分內(nèi)事,通過標語、廣播等載體,從視覺和聽覺上讓廣大群眾感受到計劃生育工作的強大聲勢,消除個別有違法生育想法的人的幻想,為更好地推動工作奠定基礎(chǔ)。
(四)要通過銷號機制,解決四術(shù)偏低的問題。這次服務(wù)活動啟動至今,最大的問題是四術(shù)量偏少,特別是最能反映計生掃尾效果的引產(chǎn)指標僅為1例,實在有點說不過去。會后,大家要要將“四術(shù)”落實擺在集中服務(wù)活動各項工作的重中之重,特別是有些育齡婦女以外出打工或長期不孕為借口躲避查體,來尋找超生的機會,要把這些人員拉出單子,分類排隊,明確分工,落實責(zé)任,有針對性地逐一解決,決不能再讓她們有可乘之機;在提四術(shù)落實量上下功夫,對婦檢發(fā)現(xiàn)未落實節(jié)育措施的要及時落實,使該放環(huán)的一人不漏,該流引產(chǎn)的一人不漏,該結(jié)扎的一人不漏,特別是雙女戶女扎、流引產(chǎn)更要狠下功夫,狠抓落實,徹底消除違法生育隱患。對于四術(shù)落實工作,各村村干部沒有理由說不知,應(yīng)當積極提供線索,借助集中服務(wù)活動的強大聲勢,切實把違法生育隱患解決在萌芽狀態(tài)。
(五)要通過村民自治,解決辦法不多的問題。村民自治是解決計劃生育難點的最有效手段,但有些村對村民自治還存在模糊認識,對自治工作一籌莫展,畏難發(fā)愁,還有個別村私自為有問題的開口子,出歪主意,實行亂自治,這些都影響了計劃生育工作的成效。從上次集中服務(wù)活動看,正是由于我鎮(zhèn)開展村民自治的決心和力度大,才取得了較好的效果。這次掃尾攻堅過程中,要繼續(xù)將村民自治作為破解計生難題的重要途徑,對于不按期查體的問題戶,要及時按照有關(guān)程序召開村民自治會議,根據(jù)。
合同。
章程形成村民自治公決,依法對相關(guān)人員的宅基地和責(zé)任田進行收回。對于村民自治會議要留好影像資料,注意方式方法,真正讓重點戶感受到壓力,調(diào)動干群計劃生育的自覺性。
(六)要通過獎勤罰懶,解決思想懈怠的問題。為確保第二次集中服務(wù)活動取得明顯成效,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過認真研究,出臺了掃尾攻堅實施意見,對能夠圓滿完成目標任務(wù)的辦事處、村制定了獎勵措施,對不能按照要求完成目標任務(wù)的辦事處、村明確了處罰措施,請各辦事處、村認真對照,待集中服務(wù)活動結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府將按照文件,嚴格兌現(xiàn)獎懲。同時,在掃尾攻堅期間,鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)實行動態(tài)管理,對各辦事處婦檢及四術(shù)落實情況將每天在鎮(zhèn)大院進行排名公開,對于鎮(zhèn)村干部到崗到位情況將每天督導(dǎo),對于無故缺崗和連續(xù)兩周位列后五名的村相關(guān)責(zé)任人將通報批評,希望大家要切實引起重視,不要將自己置于受批評的行列,認真完成黨委、政府的各項部署。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,圓滿完成計劃生育工作各項任務(wù)目標。
抓好當前計劃生育工作,加快第二次計劃生育集中服務(wù)活動進度,事關(guān)全鎮(zhèn)全年工作成敗,責(zé)任重大,意義深遠,全鎮(zhèn)上下要立足本職崗位,進一步提高認識,把握關(guān)鍵,穩(wěn)步推進,確保各項重點工作取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好性別比治理、開展查體服務(wù)活動掃尾工作是全鎮(zhèn)當前一項中心工作,全鎮(zhèn)上下必須集中精力、人力抓好落實。包總支領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況,都要靠到黨總支、村指導(dǎo)工作;各總支書記要切實負起責(zé)來,牽頭組織好人員,抓好各項工作任務(wù)落實;計生辦要加強面上的督導(dǎo)和指導(dǎo),黨政辦、督查科要加強工作督查,對每天干部到位情況要形成通報,對不能按時到崗到位的鎮(zhèn)村干部,將予以全鎮(zhèn)通報批評。
(二)加強督導(dǎo)調(diào)度。對性別比治理、集中服務(wù)活動掃尾進展情況,鎮(zhèn)里將實行定期排名制度。對于工作開展不力、各項指標排名靠后的黨總支、村,鎮(zhèn)黨委、政府約談主要負責(zé)人,排名倒數(shù)第一的黨總支書記、村黨支部書記、專職主任、計生隊長在大會上說明情況、明確整改措施和完成時限,切實做到人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力,凝聚合力抓落實。
(三)嚴格兌現(xiàn)獎懲。為確保計劃生育工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府制定計劃生育集中查體服務(wù)活動獎懲規(guī)定,活動結(jié)束后,我們將按照規(guī)定,不折不扣落實到位,真正讓干事者有利益、不干事者受處罰,進一步促進掃尾工作的落實。同時,要牢固樹立實事求是、真抓實干的思想,堅決克服回避矛盾、弄虛作假、做表面文章、搞數(shù)字游戲的行為,否則將嚴懲不貸。
四、統(tǒng)籌兼顧,強化措施,切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。
對于當前需要統(tǒng)籌兼顧的各項工作,這次會議上不再多講,只講一項工作,就是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。這項工作自春節(jié)后啟動以來,在大家的共同努力下,取得了非常明顯的成效,在東沙河這種財力下能夠取得這樣的成績,實屬不易。但取得好成績不是最難的,最難的是能夠保持住好成績。從大環(huán)境看,做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)是大勢所趨。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。上半年,我們曾經(jīng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)和總支的同志到曲阜去參觀學(xué)習(xí)。可以說,濟寧市在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)上已經(jīng)領(lǐng)先棗莊好幾年。我們的張術(shù)平市長來自濟寧,非常重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),對這項工作親自過問。剛才我也說過,上級重視什么,我們就要重視什么,否則一定會出問題。因此,大家必須要抓好環(huán)衛(wèi)一體化。二是群眾期盼。今年東沙河的群眾滿意率調(diào)查較去年有明顯提高,很重要的一點原因就是我們實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。這就說明,老百姓對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化在內(nèi)心上是支持的、擁護的。所以大家在保潔收費問題上也不要有任何顧慮。只要你能把環(huán)境維護好,群眾一定不會有什么意見。相反,如果你遲遲不愿收費,只能說明你不愿意干好工作,對村民也無法交代。三是形勢嚴峻。目前,其它鎮(zhèn)街在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)方面都非常重視,羊莊與我們的財政差不多,都屬于困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是羊莊90多個村都實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,工作量是我們的好幾倍。我們要想鞏固自己的好名次,必須要付出比以往更多的努力,否則很容易被兄弟鎮(zhèn)街迎頭趕上。
為推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),前段時間,鎮(zhèn)黨委、政府專門召開會議部署關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)村級保潔收費機制的問題。目前,有的辦事處、村行動很迅速,效果很明顯,也有的辦事處村仍然停滯不前。根據(jù)掌握的情況,王村、蔡村、王母殿村已經(jīng)完成收費工作,長效機制已經(jīng)建立;姜橋村、耿樓村正在向前推進,其他辦事處、村的工作效果還不明顯。這就說明,一些總支、村的同志對待建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村級保潔收費機制還沒有引起重視,存在僥幸心理。在這里可以明確告訴大家,按照市里的要求,20xx年上半年,全鎮(zhèn)2/3以上的村要實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,20xx年年底全部完成,且所有的村必須建立保潔收費機制。所以說,這項工作晚做不如早做、被動做不如主動做,希望大家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念,消除顧慮,積極地借鑒王村等村的模式,通過召開黨員群眾代表會、村民會議,建立長效收費機制,盡快組織收費。收費時要組織戶家簽字,做好存檔工作。各辦事處要搞好指導(dǎo)調(diào)度,確保在短時間內(nèi)各總支都要有建立保潔收費制度的村,起到良好的示范帶動作用。城管分局、環(huán)衛(wèi)所要搞好督導(dǎo),及時將工作進度以簡報的形式在全鎮(zhèn)進行通報,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)高效開展。
同志們,做好當前計劃生育工作時間緊、任務(wù)重、要求高。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署要求,務(wù)必保持清醒的頭腦,思想再統(tǒng)一、認識再提高、措施再強化、力度再加大,全力以赴打好計劃生育集中服務(wù)活動掃尾攻堅戰(zhàn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
剛才,鎮(zhèn)紀委書記x同志對2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了簡要回顧,對2022年工作任務(wù)進行了安排部署。下面,我就提高思想認識,壓實兩個責(zé)任,完善工作措施,強化執(zhí)紀問責(zé),進一步推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè),講幾點意見:
一要深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,進一步堅定推進全面從嚴治黨的信心和決心。在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話高瞻遠矚、舉旗定向、語重心長、振聾發(fā)聵,具有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性,是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循,是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思想引領(lǐng)和行動指南。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神,統(tǒng)一思想認識和行動步調(diào),切實把寄予的期望、明確的要求貫徹落實好,持之以恒打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要牢牢把握以史為鑒的經(jīng)驗啟示,從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量,弘揚偉大建黨精神,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,確保黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位,把“九個堅持”作為根本遵循和指導(dǎo)方針,系統(tǒng)把握、全面落實,貫穿體現(xiàn)到全面從嚴治黨的全過程各環(huán)節(jié),長期堅持、不斷深化,切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、針對性、實效性、不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負責(zé)人要履行好“一崗雙責(zé)”,嚴格落實好“兩個責(zé)任”,做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合,抓工作檢查與抓紀律監(jiān)督相結(jié)合,管人管事與管思想管作風(fēng)相結(jié)合切實把責(zé)任盡到位、落到實處;要堅定不移、毫不動搖地貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委的相關(guān)決策部署,嚴格落實好鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),靠實第一責(zé)任,抓好教育監(jiān)督,嚴格責(zé)任追究,真正把落實主體責(zé)任作為履職盡責(zé)的重要方面,貫穿在工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面,不斷增強政治擔(dān)當和政治自覺。
二要強化政治監(jiān)督,推動中央和省市區(qū)各項決策部署落實落地。全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,自覺把本職工作放在黨中央和省市區(qū)工作大局中考量和部署。要聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、整改落實七屆區(qū)委巡察反饋問題、保障國家糧食安全等重點任務(wù)抓監(jiān)督,圍繞黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求,圍繞全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題,把政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。
三要一體推進“三不”方針方略,在基層腐敗治理上持續(xù)發(fā)力。要加大基層腐敗治理,不斷強化“不敢腐”的震懾,扎牢“不能腐”的籠子,增強“不想腐”的自覺;要深化清廉建設(shè),營造良好發(fā)展環(huán)境,不斷推進“清廉x”建設(shè),完善監(jiān)督體系,提升監(jiān)督治理效能;要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,織密監(jiān)督體系,發(fā)揮基層監(jiān)督效力;要嚴查工程項目等領(lǐng)域的腐敗問題,保障工程項目建設(shè)高效廉潔推進,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;要持之以恒推進ds學(xué)習(xí)教育,做實同級同類警示教育,推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、制度得到完善、干部受到教育。
四要糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。常說“形式主義,官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“大敵”,目前在我們的工作中。安排部署的任務(wù)不落實、慢落實、假落實、亂落實的形式主義、官僚主義問題依然存在。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,尊重客觀實際和群眾需求,多做為民造福的實事好事。要堅持不懈糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督,推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入實施。加強對黨中央惠民富民各項政策落實情況的監(jiān)督,嚴肅查處基層“微腐敗”,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動??茖W(xué)評價考核干部政績,促進干部更好擔(dān)當作為。
五要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,培養(yǎng)忠誠可靠的好干部。目前鎮(zhèn)上的干部從年齡結(jié)構(gòu)上看,以35歲以下的年輕干部占大多數(shù),年輕干部們有活力、有干勁、有想法,為x的發(fā)展也注入了新鮮的血液。但是從近年來查處的違紀違法問題來看,年輕干部違紀違法具有人數(shù)快速增多、金額明顯增大、領(lǐng)域集中、級別不高、貪污賄賂問題突出等5個方面特征。鎮(zhèn)黨委和紀委要聚焦年輕干部入職、提拔等關(guān)鍵節(jié)點,加強思想政治和廉政教育,嚴格黨內(nèi)政治生活鍛煉,引導(dǎo)他們深化馬克思主義理論學(xué)習(xí),保持對黨忠誠,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權(quán)力,自覺抵御各種誘惑,扣好廉潔從政的“第一??圩印?。年輕干部自己也要有清醒地認識,經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀,對照初心使命,看清一些事情能不能做、該不該做,守住拒腐防變的底線。
六要強化監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)黨政辦要繼續(xù)采取日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式,對各村、各部門進行常態(tài)化督查,對督查中發(fā)現(xiàn)問題的部門和村組,及時提出處理意見,并督促整改落實。全面深入的搜集問題線索,對扶貧領(lǐng)域群眾反映強烈、長期沒有得到解決的突出問題線索以及上級紀委督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索,要優(yōu)先處置,限時辦結(jié),堅持做到問題查不清不放過、責(zé)任查不明不放過、問責(zé)不到位不放過。鎮(zhèn)紀委要建立健全日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督、季度抽查和年終綜合考評為一體的檢查考核機制,用足用好問責(zé)措施,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的,有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。改進問責(zé)的方式方法,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。對履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題的村,該批評的批評,該通報的通報,該處分的處分,要堅持“以案促改”,讓問責(zé)形成常態(tài)、達到震懾一批,警醒一片的目的。對群眾舉報問題線索要嚴格審查,規(guī)范處置。案件查處要做到“快查快結(jié)、快進快出”,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時約談。
同志們,我們應(yīng)該時刻保持“趕考”的清醒,繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委要把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上,認真履行管黨治黨政治責(zé)任,堅定不移推進全面從嚴治黨,著力營造良好政治生態(tài),以全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題,為x鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經(jīng)濟工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實中央、省委和市委各級經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進典型,分析當前形勢,科學(xué)部署20xx年的目標任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福建設(shè)新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人進行了頒獎,現(xiàn)場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設(shè)置上,大家能夠看到,我們表彰的依據(jù)就是20xx年的工作,所以這次表彰的結(jié)果是非??陀^公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項,完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據(jù)對每個村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進行評選,綜合了各個方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎,是根據(jù)滿意度測評的成績排名得到的結(jié)果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項民意調(diào)查內(nèi)容“社會治安”這項工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調(diào)查中也是排名第一;莊里辦事處、**辦事處社會滿意度調(diào)查也得到了群眾普遍認可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現(xiàn)很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經(jīng)濟下行凸顯,經(jīng)濟形勢不景氣,再加之開支的項目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作,這說明我們財政單位組織的好、運籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進單位和先進個人,在過去的一年,充分履職,扎實工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻,體現(xiàn)了先進模范作用。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經(jīng)濟工作,講四個方面的問題。
一、正視取得的成績,堅定發(fā)展的信心,牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
20xx年,對來講是極不尋常的一年,我們既承擔(dān)著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,面對持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對、攻堅克難,推進了經(jīng)濟社會穩(wěn)中有進和提質(zhì)增效。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.78億元,增長9.56%;地方財政收入1.5億元,增長10.5%;農(nóng)民人均純收入達到12300元,增長14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計達到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農(nóng)村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個單項獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項榮譽,實屬不易。盤點20xx年,我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經(jīng)濟。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鎮(zhèn)功能和承載力進一步增強,為主動融入中心城區(qū)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。一是規(guī)劃建設(shè)五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設(shè)了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農(nóng)機交易市場、二手車交易市場,通過市場建設(shè)帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進一步活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面,我們主動服務(wù)城市配套設(shè)施建設(shè),組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設(shè)、魯寧石油管線管道鋪設(shè)、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設(shè)以及秀美荊河綠化工程節(jié)點建設(shè),全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題,確保了項目順利施工。另一方面,抓好了城建重點項目建設(shè),總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點棚改項目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預(yù)售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“第一街”建設(shè),通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實現(xiàn)了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設(shè)施進一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗收;全年新建農(nóng)村道路68公里,其中仇莊村高標準鋪設(shè)道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù),全年新發(fā)展經(jīng)濟林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個,洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年,我們準確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經(jīng)濟下行的倒逼機制,堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,著力把項目坐實、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是突出抓好重點項目建設(shè)。圍繞市機械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項目,提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個,新開工建設(shè)項目28個??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等項目順利投產(chǎn)運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設(shè)施基本建成,將成為全市集機械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴建項目全面建成,年產(chǎn)值可達1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項目、總投資2400萬元的中石加油站項目加快建設(shè),預(yù)計今年5月正式運營。二是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉(zhuǎn)型升級,悟通香料公司苦練內(nèi)功,投入2600萬元進行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備的技術(shù)改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個體工商戶215家,鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。按照“增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”思路,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),努力引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是扎實推進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點抓好小麥良種繁育工程,嚴格落實良種補貼、農(nóng)機補貼等各項惠農(nóng)政策,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”,三夏三秋實現(xiàn)“零火情”。二是培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點”的機遇,整合資源建設(shè)了正德康城示范園1000畝、洪東高標準設(shè)施蔬菜示范園500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2200平方米,打造了全市有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設(shè)了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側(cè)、大彥南村建設(shè)了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進一步搞活休閑觀光體驗游。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農(nóng)村集體建設(shè)用地886畝,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證地塊信息入庫率達到95%,有1.15萬農(nóng)戶《宅基地使用權(quán)證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地1.9萬畝,有2個村實現(xiàn)了整建制流轉(zhuǎn),累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體84家。四是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了我市第一家農(nóng)機“4s”店暨區(qū)域農(nóng)機維修中心——滕州市遠征農(nóng)機合作社,被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標準提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合并軌,農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標準再次提高,做到了按標施保、應(yīng)保盡保;83個村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農(nóng)村危房改造31戶。二是扎實推進各項惠民工程。推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學(xué)校,新建了鎮(zhèn)中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園,辦學(xué)條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個,舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個。三是千方百計穩(wěn)定低生育水平。實施工作重心下移,嚴打“兩非”行為,重點抓好村民自治,落實計生獎懲機制,確保計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安建設(shè)。積極構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進京赴省群體性上訪事件,實現(xiàn)了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產(chǎn)的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點加強社會治安防控體系建設(shè),在沙東、洪西等8個村實施了治安網(wǎng)格化管理試點,切實營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式調(diào)研等載體,積極搭建服務(wù)平臺,拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀摩會,以實際工作檢查考核黨員干部工作成效,進一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調(diào)查,認真查找不足,促進整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。把夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為黨建重要工作內(nèi)容,不斷強化基層組織和班子建設(shè),密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮(zhèn)120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又?,既嚴格做好“規(guī)定動作”,又結(jié)合實際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式調(diào)研等特色活動,實行了公共服務(wù)窗口“全時通”辦事無休日工作法,認真落實機關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項專項整治,群眾關(guān)注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務(wù),為促進全鎮(zhèn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。省市赴滕州聯(lián)合督導(dǎo)組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調(diào)研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領(lǐng)導(dǎo)專程到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓(xùn)一遍,黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學(xué)生村官入選村支部等方式,充實壯大了村級干部隊伍。實行入黨積極分子動態(tài)淘汰機制,黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。堅持貫徹民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合的辦法,提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設(shè)。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理,全鎮(zhèn)83個村級黨組織共完成年度目標791個,有力推動了服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機關(guān)效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經(jīng)濟下行壓力面前,經(jīng)受了嚴峻考驗,付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持,關(guān)鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當精神和魄力。實踐證明,是干事業(yè)的地方,干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢,搶占發(fā)展先機,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上升勢頭、實現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),已經(jīng)成為當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點工作推進上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進取,決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,決定著前途和命運。因此,做好今年的經(jīng)濟工作,必須要時刻保持清醒頭腦,科學(xué)分析形勢,準確把握態(tài)勢,精準把握工作的著力點和突破口,才能牢牢掌控經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。
(一)充分認清形勢,沉著應(yīng)對復(fù)雜局面。當前,宏觀經(jīng)濟形勢面臨不少復(fù)雜性和不確定性因素,經(jīng)濟增長下行壓力與產(chǎn)能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看,經(jīng)過30多年發(fā)展,支撐經(jīng)濟高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內(nèi)需消費熱點減弱,企業(yè)經(jīng)營成本增加,經(jīng)濟發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風(fēng)險也開始顯現(xiàn),再謀求原來兩位數(shù)的高速增長已不現(xiàn)實,可以說,在相當長的一個時期內(nèi),國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩,生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟形勢看,滕州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產(chǎn),自去年受價格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到影響,而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計劃用地指標不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項目建設(shè)上,眼界和層次很高,實施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點項目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經(jīng)濟增長點;洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的項目,有力促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現(xiàn)狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:首先,整體經(jīng)濟實力不夠強,經(jīng)濟總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強力推進招商引資和重點項目建設(shè),但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強輻射帶動力的優(yōu)質(zhì)項目;其次,城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現(xiàn),區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們所處的地理位置不相適應(yīng);再次,就是我們面臨的另一個較為突出的問題,一方面任務(wù)特別重、工作難度相當大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財政稅收趨緊,包括去年實施的一系列民生項目和承擔(dān)的市級工程,一般由鎮(zhèn)財政先期墊資,造成財政緊張,壓力較大。
(二)堅持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應(yīng)充分認識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進一步付諸實施,建設(shè)力度和措施也將進一步加大加強,作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點,城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費、經(jīng)營,都將成為我們經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。第二個是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,各項事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農(nóng)機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)關(guān)注,社會各界對發(fā)展也普遍高度認同和關(guān)心,再加上中央采取“簡政放權(quán)”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點,將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇,切實用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實到位,以解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C,爭取主動,更好地推動經(jīng)濟提質(zhì)增效,實現(xiàn)新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā),準確把握當前工作重大轉(zhuǎn)變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經(jīng)濟差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實證明,“發(fā)展”始終是第一要務(wù),“民生”則是經(jīng)濟工作的最終落腳點。無論何時,都要把群眾的利益放在第一位,堅持發(fā)展不動搖,想方設(shè)法推進發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。因此,做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,要求我們要準確把握這“四個轉(zhuǎn)向”的階段性特征,密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實際,進一步明確發(fā)展導(dǎo)向,掌控發(fā)展先機。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),加快興盟國際商城二期建設(shè),一期盡快投入運營,同時圍繞興盟商城的建設(shè),帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農(nóng)機市場等,做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),打造具有特色的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓亮點更亮,特色更強,全方位提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應(yīng)新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機會依然很多,我們要毫不放松地推進有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展,在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中提升質(zhì)量效益,最終實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以質(zhì)量和效益為工作著力點,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,堅持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè),促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現(xiàn)狀”、“無所作為”。以求真務(wù)實、埋頭苦干的勁頭,認清大勢,順勢而為,全力推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng),爭取主動,搶占先機,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、準確把握重點,咬定目標不放松,全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)中央、省、市的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總目標,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持融入城區(qū)和服務(wù)園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設(shè)幸福。主要預(yù)期目標為:全年生產(chǎn)總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農(nóng)村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務(wù),今年要著力抓好以下五個方面工作:
(一)更加注重品質(zhì)提升,在推進新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位,將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點放在融入城區(qū)、服務(wù)園區(qū)、強化基礎(chǔ)、完善功能、聚集人氣上來,堅持擴容與提質(zhì)并重,注重外延擴張與內(nèi)涵提升并舉,全力推進全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍圖,為贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進城建項目。繼續(xù)靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設(shè),一期a區(qū)五金機電市場6月份實現(xiàn)運營,加快推進二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設(shè),啟動回遷安置房建設(shè),進一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“第一街”建設(shè),引進世紀華聯(lián)超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\營;借助土地增減掛鉤指標,全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設(shè),能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、健康體驗于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護管理的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側(cè)的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè),新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設(shè)施向鎮(zhèn)駐地延伸,進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效,在推進新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎(chǔ)性作用。在當前土地指標等生產(chǎn)要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關(guān)鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植,膨脹機械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,又需要進一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模實力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項目質(zhì)量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項目、小項目,來了就是好項目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進產(chǎn)能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的項目,重點培植形成大型倉儲物流、機械產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設(shè),加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務(wù)力度。靈活開展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進過億元項目4個,過千萬元項目12個以上,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達到10.1%;主營業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元,增幅達到10.3%。繼續(xù)做好世諾數(shù)控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點項目的服務(wù)工作,跟進督辦、協(xié)調(diào)配合,力促項目上半年投產(chǎn)達效。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是,存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專,缺乏“當家產(chǎn)業(yè)”。下一步,要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅(qū)動力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,實現(xiàn)提檔升級、提質(zhì)增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實施“中小微企業(yè)成長計劃”。認真落實各級關(guān)于扶持實體經(jīng)濟、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內(nèi)計劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個體工商戶215家,有效應(yīng)對煤炭市場低迷的困境,在攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,實現(xiàn)擴展經(jīng)濟發(fā)展空間、增強經(jīng)濟發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進服務(wù)業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設(shè),服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務(wù)業(yè),以及面向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合互動發(fā)展,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。20xx年,預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面:一要突出抓好五大市場集群建設(shè)。最大限度發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,實現(xiàn)與城市市場的錯位發(fā)展。重點抓好金三角鋼材市場、農(nóng)機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設(shè),共同支撐起**鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進第一街建設(shè),并引進世紀華聯(lián)超市入駐,經(jīng)營超市、餐飲、家居等項目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點。搶抓紅荷路綠道建設(shè)的有利時機,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎(chǔ)上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經(jīng)濟文化一體化發(fā)展,加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌,增強文化軟實力。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)改革,在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢,大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程,今年要組建20個糧食種植專業(yè)合作社、一個萬畝糧食種植聯(lián)合社,進一步提升糧食生產(chǎn)能力、規(guī)模效益和抵御市場風(fēng)險能力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推進土地集中流轉(zhuǎn)、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規(guī)模經(jīng)營,努力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、近郊觀光農(nóng)業(yè)上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設(shè),積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實施休閑觀光體驗農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。繼續(xù)深化農(nóng)村五項改革,重點抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系五項改革,不斷釋放活力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。同時,堅持用現(xiàn)代先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調(diào)輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設(shè),切實改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農(nóng)作物機械化作業(yè)水平,力爭農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進幸福建設(shè)上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標,堅持民生優(yōu)先,把更多的財力和精力投入到民生事業(yè),千方百計解決好事關(guān)群眾切身利益的實際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實現(xiàn)社會保障全覆蓋,進一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學(xué)校建設(shè),重點抓好大彥小學(xué)選址,大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學(xué)前教育先進鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設(shè),20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網(wǎng)水計劃;繼續(xù)健全完善計劃生育長效管理機制,高質(zhì)量完成計劃生育各項責(zé)任目標,保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運保潔機制,進一步改善村容村貌,重點開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設(shè),積極推廣廣場舞,計劃新建10個文化廣場,配齊體育健身器材,達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安”建設(shè)。進一步強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;進一步健全群眾訴求表達渠道,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等各項工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強作風(fēng)建設(shè),推動工作落實,切實提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。
中央經(jīng)濟工作會議指出:“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經(jīng)濟工作,實現(xiàn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應(yīng)當前新形勢新任務(wù)的要求,振奮精神、加壓奮進,狠抓落實,確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應(yīng)對和解決,需要我們不斷更新觀念、實現(xiàn)新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。抓好新常態(tài)下的各項工作,單靠老經(jīng)驗、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律和特點,研究吃透上級深化改革、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等有關(guān)政策走向,打破慣性思維,找準方法路徑,善于揚長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實際結(jié)合的文章,努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面探索新途徑,積累新經(jīng)驗,開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔(dān)當,依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔(dān)當”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔(dān)當,順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務(wù)實清廉”這條底線,帶頭學(xué)法、尊法、守法、護法,善于運用法治思維和法治方式推進工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進一步改進工作方法,以務(wù)實的工作作風(fēng)推進落實。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實踐活動,按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實解決了黨員干部在思想觀念、組織紀律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問題,工作作風(fēng)大為改觀,工作效能大為提高。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,今后我們還將采取多種方式,進一步深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實貫穿于我們工作的全過程。要夯實基層服務(wù)型黨組織建設(shè),重點改進加強思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè),著力打造信念堅定、政治可靠,嚴守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強干部隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導(dǎo)認真與負責(zé)、學(xué)習(xí)與自律、爭先與求精、務(wù)實與創(chuàng)新的風(fēng)氣,珍惜崗位,扎實工作,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績;進一步明確用人導(dǎo)向,堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實人吃虧,不讓干實事的人吃虧,不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅決糾正四風(fēng),以提高群眾滿意度為目標,在抓常、抓細、抓長上下功夫,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障,以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)機制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標管理制度,更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,更加注重看質(zhì)量、看潛績、看實績,最大限度地調(diào)動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力保障;進一步健全基層干部激勵關(guān)懷機制,落實村干部待遇保障機制,解除村干部后顧之憂。要進一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向,切實增強民情調(diào)研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強大動力。
同志們,“空談?wù)`國,實干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經(jīng)濟工作,形勢復(fù)雜而多變,任務(wù)艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),腳踏實地,堅定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為加快建設(shè)幸福新而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
今年的經(jīng)濟工作,全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會,堅決貫徹,狠抓落實。下面,我就如何貫徹落實做好經(jīng)濟工作講幾點意見。
今年的經(jīng)濟工作,為的是肯定成績、查找問題,進一步明確今后工作的著力點,堅定做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心。回顧今年的經(jīng)濟工作,總體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,“”拉開了新序幕,“產(chǎn)業(yè)強縣”實現(xiàn)了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各項工作獲得了新榮譽。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實”特點?!皟缮保阂皇墙?jīng)濟實力提升。預(yù)計全年生產(chǎn)總值385億元,同比增長x%。在20xx全國縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Π?00強樣本縣(市)中,我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元,總稅比和地方稅比分別達66.0x%、%,較上年分別提高18.66、18.82個百分點。園區(qū)實繳稅金突破6億元,增長dx%?!皟赊D(zhuǎn)”:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長dx%;農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達dx%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高到53.x%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園,1dxc家企業(yè)簽約入園,dxc家企業(yè)相繼開工。實現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進單個企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團承接、由“撿進籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后,將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),引爆人流、物流、資金流、信息流,開辟經(jīng)濟發(fā)展新天地。“兩穩(wěn)”:一是債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)控。堅持長線換短線、時間換空間,成功發(fā)行城投債14億元,政府債務(wù)置換債券13億元,9個項目入圍ppp省示范性項目,實現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實到位,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達61.x%、%、8dx%。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無雙下降”,被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進縣,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號?!拔覟榇蠹已惨灰?、大家為我巡一年”巡防活動,被評為“湖南最具影響力十大法治事件”?!皟蓪崱保阂皇敲撠毠詫崱I钊雽嵤?172”三年行動計劃,抓實七大扶貧行動,加強駐村幫扶和結(jié)對幫扶,29個省市貧困村脫貧出列,6738名貧困人口脫貧,全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元,占一般公共預(yù)算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%,超過了經(jīng)濟增速。38項省市重點民生實事完成或超額完成目標任務(wù)。“四城創(chuàng)建”首戰(zhàn)告捷,國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認定為全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
總體來看,我縣經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個,規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家,真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家,屈指可數(shù)。雖然引進不少產(chǎn)業(yè)項目,但是投產(chǎn)達效還須時日。實體經(jīng)濟仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu),但因規(guī)模較大,當前又面臨償債高峰期,存在一定的債務(wù)風(fēng)險。三是安全壓力還很大。礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多,線長面廣隱患多,安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠。社會矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生,房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題,給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務(wù)繁重,還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為,擔(dān)當負責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟再上新臺階,全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務(wù)和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉(zhuǎn)變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結(jié),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實踐證明,班子團結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內(nèi)耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實用技術(shù)的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導(dǎo)、帶動群眾,做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,帶領(lǐng)群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調(diào)的是在工作中,我們務(wù)必要堅持做到:堅持村務(wù)公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施。現(xiàn)在,大政方針已定,目標任務(wù)明確,關(guān)鍵是以更加強烈的共識、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實質(zhì),即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設(shè)是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實是關(guān)鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學(xué)習(xí)好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務(wù)和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務(wù)實、負責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務(wù)實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調(diào)各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務(wù)。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十二
各位代表、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實中央、省、長沙及瀏陽市經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況和安排部署經(jīng)濟工作,深刻分析當前面臨的經(jīng)濟形勢,明確我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和目標任務(wù)。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究意見,我講三個方面的問題。
一、客觀回顧成績,在彰顯底色中夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力攻堅克難經(jīng)濟社會等各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭成果喜人。
一是迎來了經(jīng)濟發(fā)展的增長期。20,我鎮(zhèn)完成財政總收入1245萬元,同比增長2.3%,其中地方財政收入532萬元,同比增長9.1%,全面完成財稅目標。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.2億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6.8億元,固定資產(chǎn)投資到位資金4945萬元。人均純收入突破12000元,人民生活水平進一步提高。
二是迎來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期。工業(yè)經(jīng)濟強基固本,慶泰煙花集團憶江南有限公司年產(chǎn)值已突破3000萬元,該企業(yè)生產(chǎn)的安全環(huán)保模壓產(chǎn)品正式投放市場,促進煙花生產(chǎn)工藝全面升級;鑫利粉末再融資300萬元,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大;湘宏飼料產(chǎn)品獲得“湖南省著名商標”榮譽稱號;瓊龍煙花、藍精靈煙花完成新建整改,即將投入生產(chǎn);成功引進萬美煙花有限公司和華誠泡沫有限公司等規(guī)模企業(yè),完成了招商引資任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,創(chuàng)建了以九龍村優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、德慎村標準化蔬菜生產(chǎn)基地等為龍頭的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品工程,并作為長沙市唯一雙季稻生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長沙市糧食生產(chǎn)專題會議上做了典型經(jīng)驗推廣;通過采用“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式,畜牧養(yǎng)殖逐步向規(guī)模化,專業(yè)化發(fā)展,種養(yǎng)殖效益不斷提高,農(nóng)民收益穩(wěn)中有增。
三是迎來了項目建設(shè)的跨越期。投資近500萬元的敬老院已全面投入使用,并已通過了長沙市示范性敬老院驗收;投入60余萬元的集鎮(zhèn)社區(qū)街道路燈已安裝完工;完成群眾呼吁多年的岐峰公路硬化恢復(fù)6公里,全年共拓寬硬化村組道路29.7公里,官橋環(huán)線建設(shè)已經(jīng)啟動,岸山路完成全線綠化;投資1600余萬元的滬昆高鐵安置小區(qū)初具規(guī)模,200個門面房已經(jīng)建成;林塘橋、蘇故橋?qū)⒃谀甑淄瓿墒┕?,方便了村民出?郵政服務(wù)樓已建成完工,并于去年12月投入使用;新建政務(wù)服務(wù)中心已于去年8月正式運行,并被評為長沙市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心;官橋新區(qū)總體規(guī)劃面積5000畝,一期工程破土動工,引進三家建材加工企業(yè),招商優(yōu)勢日益凸顯。
四是迎來了鄉(xiāng)村環(huán)境的巨變期。建立健全環(huán)境整治長效機制,努力實現(xiàn)環(huán)境整治常態(tài)化。有效治理生豬養(yǎng)殖污染,關(guān)停清拆以及綜合治理瀏陽河沿線500米內(nèi)牲畜養(yǎng)殖污染戶18戶。積極推進示范屋場創(chuàng)建,在全鎮(zhèn)各網(wǎng)格創(chuàng)建了44個示范屋場,其中石灰嘴村船灣示范屋場、九龍村前途示范屋場、八角亭村杉山示范屋場均被評為“市級十佳示范屋場”。環(huán)境衛(wèi)生整治綜合排名位居全市第五,農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。全面清理澗江河違規(guī)采沙場,澗江河沿線所有沙場全部關(guān)停,對采沙船只全部切割解體上岸,有效改善了水文生態(tài)、保障了河道安全、維護了公平正義。
五是迎來了社會管理的創(chuàng)新期。通過強化“依法行政、依法治鎮(zhèn)”的理念,社會大局和諧穩(wěn)定。全鎮(zhèn)各級調(diào)委會共調(diào)解矛盾糾紛172起,調(diào)處成功率98%,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大的群體性事件和群體越級上訪事件,特別是通過充分發(fā)揮各村(社區(qū))群工站、黨小組的平臺作用,成功調(diào)處一批積壓多年的信訪舊案,得到了上級信訪部門的高度肯定和廣大群眾的充分認可。全面加強對全鎮(zhèn)中小學(xué)校園及周邊環(huán)境整治,每月開展校車安全隱患排查,切實提高了廣大師生的交通安全保障。召開官橋鎮(zhèn)、姚家壩鄉(xiāng)和官莊鄉(xiāng)參加的邊界聯(lián)防聯(lián)治會議,將矛盾聯(lián)調(diào)、道路交通安全、打擊犯罪等多項工作納入到聯(lián)防聯(lián)治的體系中,共同維護交界地帶治安穩(wěn)定。
六是迎來了黨群干群的和諧期。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,不斷豐富黨建工作內(nèi)涵,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,著力圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的工作主題,以“規(guī)定動作不走樣、創(chuàng)新動作有特色、活動推進有實效”為目標,結(jié)合教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)深入開展“踐行群眾路線,共筑魚水親情”民心工程、“躍動官橋,燃燒激情”主題活動、“敏銳性、主動性、責(zé)任心”大討論活動等特色工作。密切回應(yīng)群眾期盼,將教育實踐活動期間收集征求的375條意見建議予以分類交辦,著重解決了“集鎮(zhèn)街道暢通、澗江河挖沙治理、高鐵損毀路線恢復(fù)”等群眾訴求強烈的“痼疾”,黨風(fēng)政風(fēng)進一步改善,服務(wù)群眾進一步順暢,人民滿意率進一步提升。
七是迎來了民生改善的黃金期。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達98.56%,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率為89%。全面落實“陽光低?!毙袆樱M一步規(guī)范農(nóng)村低保審核工作。啟動殘疾人“萬人托養(yǎng)供養(yǎng)項目”,為56名殘疾人辦理了殘疾證,減免了部分新農(nóng)保費用,長沙市殘疾人明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建項目得到鞏固。計劃生育工作常抓不懈,大力開展優(yōu)生優(yōu)育檢查,全面推行“單獨二孩”政策,創(chuàng)新開展流動人口服務(wù)模式,計劃生育率達90.1%,榮獲瀏陽市計生工作“模范單位”榮譽稱號。編制、人事、老齡、老干、工青婦、檔案、電力、銀信、質(zhì)檢、工商、國土等工作均取得全面進步。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。一年來,全鎮(zhèn)上下砥礪奮進,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進取,過程艱辛曲折,刻骨銘心;成績令人鼓舞,催人奮進。我們?nèi)〉玫拿恳粋€進步、每一點成績,都傾注著市委、市政府的關(guān)心和支持,都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾以及關(guān)心支持官橋經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、全面總結(jié)經(jīng)驗,在延伸本色中堅定發(fā)展信心。
過去的一年,我們雖然取得了不小的成績,但仍舊存在著很多不足和壓力,做好今年的工作,必須科學(xué)分析形勢、準確把握態(tài)勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮(zhèn)20xx年工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹縣委xx屆三次全委會議精神和全縣相關(guān)工作會議精神,總結(jié)過去一年的工作,表彰先進,安排部署今年的工作任務(wù),動員和組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,落實責(zé)任,進一步搶抓機遇,克難奮進,全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美伊拉哈而努力奮斗。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好今年的工作講三點意見:
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實各項惠農(nóng)富民政策,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標,農(nóng)村經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。20xx年,全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)萬元,糧、豆、薯總產(chǎn)量實現(xiàn)噸,種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)萬元,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)萬元,非國有經(jīng)濟產(chǎn)值實現(xiàn)萬元,農(nóng)民人均純收入達到元。同比增長%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效作物面積大幅度增加,其中小麥面積6700畝,玉米3.5萬畝,馬鈴薯2.5萬畝、水稻310畝,這些作物占全鎮(zhèn)總播種面積的25%。并成功地迎接了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的參觀和檢查。畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。為了促進我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展,鎮(zhèn)政府繼續(xù)執(zhí)行了發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策,畜牧站也不失時機地為養(yǎng)殖戶搞好了各項服務(wù),養(yǎng)殖戶的積極性被充分調(diào)動起來了,養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了奶牛大戶王樂春、安冬久;黃牛大戶田鳳江;生豬養(yǎng)殖大戶姜臣、吳剛、張樹軍;蛋雞養(yǎng)殖大戶李曾軍、于良軍,畜禽存欄大大增加。20xx年新建豬舍49戶,其中建200平方米以上豬舍的有39戶,新建豬舍面積15,140平方米,截止20xx年末我鎮(zhèn)生豬存欄33,740頭,其中可繁母豬3,749頭,育肥豬27,075頭,豬舍總面積87,836平方米.新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。
20xx全鎮(zhèn)共清理街道124條,清運垃圾11580多立方米,出動人工1310人次,車輛65臺次,鎮(zhèn)直所在地也按縣里創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城做法,實施網(wǎng)格化管理。春季植樹造林450畝,其中防護林50畝,村屯綠化村400畝,綠化街道42條,已完成澆水養(yǎng)護,在14個屯開展綠化村屯標準化建設(shè),補植垂柳2100棵。招商引資工程取得新成果。去年我們進一步調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性,創(chuàng)新招商引資的方式,堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,大力宣傳推介伊拉哈,形成全員招商的局面。同時將招商引資指標層層落實到村,實行村級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,年終據(jù)實評定,目標考核。著力于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,落實優(yōu)惠政策,積極招商引資,目前我鎮(zhèn)已經(jīng)引進投資1,300萬元,在伊拉哈鎮(zhèn)直中學(xué)建6,600平方米的商服綜合樓。積極向上爭取項目。去年爭取到位的項目:江華肉牛合作社獎勵資金20萬元;五四村移民村后扶安臵項目46萬元;五四村“一事一議”飲水工程項100萬元,五一、五四村土地整理項目1400萬元;老萊河流域綜合治理項目374萬元,黎明村千萬元農(nóng)機合作社。場鎮(zhèn)共建工作取得新進展。充分利用農(nóng)場優(yōu)勢,以場鎮(zhèn)共建為抓手,實現(xiàn)資源共享、經(jīng)濟互惠,努力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,與榮軍農(nóng)場進行場鎮(zhèn)共建,深入開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),發(fā)揮農(nóng)場機械化優(yōu)勢,推廣農(nóng)村模式化栽培技術(shù),做到了大型機械連片整地種植,由農(nóng)戶分戶經(jīng)營實現(xiàn)了向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。抓住場鎮(zhèn)共建的有利契機,20xx年全鎮(zhèn)連片種植大豆4.1萬畝,以連片秋整地為基礎(chǔ),建立農(nóng)場模式化示范區(qū),通過對資源的整合,大幅度提升了種植業(yè)標準化水平,實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。社會各項事業(yè)取得新進展。20xx年全鎮(zhèn)糧補面積共24.4萬畝,補貼金額為1415萬元,8102戶農(nóng)民受益。繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障,辦理低保70戶,117人,五保入院81人,分散供養(yǎng)199人。
全年發(fā)放救濟面粉62噸。加強農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),實施社區(qū)管理,積極推進7個村的改革任務(wù)。加快各村文化大院建設(shè),我鎮(zhèn)協(xié)助圖書館深入到新化村組建農(nóng)民樂隊,進行基本知識技能培訓(xùn)。在全鎮(zhèn)實施文化書屋建設(shè)工程,目前已在8個村建成文化書屋。其余5個村文化書屋也已經(jīng)申報。加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),去年全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件18起,結(jié)案18起,結(jié)案率100%。調(diào)解糾紛82件,調(diào)解率100%。黨的基層組織建設(shè)明顯增強。全面落實黨建工作責(zé)任制,按照抓黨建、抓規(guī)范的要求,理順了黨組織設(shè)臵,成功地召開了第十六次黨代會和九屆一次人代會,圓滿地完成了全鎮(zhèn)13個行政村和機關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生等7個黨支部的換屆選舉工作。以發(fā)揮作用為抓手,黨建活動有序開展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、四議兩公開、“五個”雙百工程和慶祝建黨90周年等系列活動,使黨的基層組織建設(shè)整體水平得到突破性提高。
20xx年各項工作取得可喜的成績,各項事業(yè)保持繁榮興旺的發(fā)展勢頭,離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開縣處級領(lǐng)導(dǎo)及包鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,更離不開全鎮(zhèn)上下的團結(jié)拼搏,扎實工作,共同努力。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為我鎮(zhèn)發(fā)展默默奉獻的全體黨員干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到面臨的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)標準化程度不高,影響土地產(chǎn)出率的提高;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式落后,社會化服務(wù)、科技應(yīng)用水平低,不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系不緊密,農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險逐步加大。四是能夠切實帶動農(nóng)民聯(lián)合致富的合作組織不多不強。五是個別干部適應(yīng)新形勢下開拓工作的能力不高不強。這些問題和矛盾,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標和主要任務(wù)。
20xx年,我鎮(zhèn)的總體工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移的貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神,緊緊圍繞縣委提出打造“三區(qū)”,建設(shè)“三園”,大力發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,全力推進“十大工程”的總體發(fā)展思路”,結(jié)合伊拉哈實際,堅持“努力快發(fā)展、全面促和諧,建設(shè)富裕、文明、秀美和諧伊拉哈”總體思路。圍繞一個中心(緊緊圍繞縣委提出的“打造三區(qū)、建設(shè)三園、實施十大工程”這個中心),突出兩個重點(以增加農(nóng)民收入和改善民生為重點),力求三個突破(在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上力爭有所突破),構(gòu)建五個基地(重點發(fā)展“兩牛一豬一稻一薯”五個基地),實施十大工程(即糧食產(chǎn)能工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、科技人才富鎮(zhèn)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護工程、特色產(chǎn)業(yè)工程、招商引資工程、向上爭取工程、場鎮(zhèn)共建工程、保障和改善民生工程、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程),堅持從實際出發(fā),多措并舉,創(chuàng)造性開展工作,使全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)繼續(xù)保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。
20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.7億元,人均純收入10,042元,畜牧產(chǎn)值1.51億元,勞務(wù)經(jīng)濟8750萬元。圍繞上述工作思路和奮斗目標,我們要重點抓好以下六個方面工作。
(一)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
抓好土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。以我鎮(zhèn)種植專業(yè)合作社和農(nóng)機合作社為依托,積極調(diào)動農(nóng)民和土地經(jīng)營者的積極性,加強與周邊農(nóng)場開展“場鎮(zhèn)合作”共建,組建惠民種植專業(yè)合作社,加快我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的進程。通過土地流轉(zhuǎn),達到規(guī)模經(jīng)營,促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的最終目標。推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,壓縮大豆種植面積,擴大優(yōu)質(zhì)小麥種植面積,重點發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)。以展望村、黎明村、新化村、新豐村為試點,精心打造g111高速公路兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。積極協(xié)調(diào)水務(wù)局、農(nóng)機局、農(nóng)技推廣中心等部門認真抓好紅嫩村、五一村、晨光村水稻示范種植推廣工作。大力發(fā)展畜牧業(yè)。繼續(xù)以“一豬兩?!睘榉结?,進一步鞏固擴大我鎮(zhèn)生豬、黃牛、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,帶動全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭20xx年畜牧業(yè)總產(chǎn)值能達到1.51億元,帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟全面發(fā)展。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。從我鎮(zhèn)發(fā)展狀況看,我鎮(zhèn)各類合作社已發(fā)展到22個,盡管數(shù)量不少,規(guī)模比較大,但實力都不強,運作方式也不規(guī)范。這就需要我們抓緊研究,積極探索,重視起來,擺上日程,進一步加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和管理力度,積極發(fā)揮農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化程度等方面的作用。
(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程。
堅持“統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,打造特色,建管結(jié)合”的原則,加快區(qū)域鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。抓好新農(nóng)村建設(shè)。借鑒農(nóng)墾小城鎮(zhèn)輻射帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、集中改造、異地整體搬遷的發(fā)展模式,積極開展招商引資,主動與房地產(chǎn)開發(fā)大戶對接,吸引其到鎮(zhèn)內(nèi)開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū),提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品味,改善居民住宅環(huán)境。全面加強新農(nóng)村建設(shè),修筑五四村5.3公里、興隆村1.8公里、展望村1公里村內(nèi)街道白色路面,提升新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平;編制和完善村屯布局規(guī)劃,采取不同方式集中打造新農(nóng)村建設(shè)示范村。征得上級政策支持,逐步撤并展望村小五隊、新豐村蠶場屯、永發(fā)村小五隊等五個人口少、基礎(chǔ)差的小屯,使人口向鎮(zhèn)直或中心村聚集。進一步加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極開展愛國衛(wèi)生運動,抓好環(huán)境綜合整治,努力讓全鎮(zhèn)天更藍、水更清、環(huán)境更秀美。
(三)加大招商引資力度,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
強化招商引資工作,力爭在生產(chǎn)加工型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)基地型項目上實現(xiàn)突破。完善招商引資制度。全面落實黨政“一把手”抓招商引資的工作責(zé)任,加強跟蹤督辦,切實提高招商項目履約率和成功率。創(chuàng)新招商機制,加大考核獎懲力度,按照招商引資任務(wù)分解明細,對目標完成情況進行剛性考核,堅決兌現(xiàn)獎懲。優(yōu)化招商引資環(huán)境。認真清理、整合現(xiàn)存的土地、廠房存量資金,力爭全面盤活。加強環(huán)境保護建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜,推廣農(nóng)村使用生物質(zhì)能源、太陽能、風(fēng)能等新型能源,推動全社會節(jié)能減排。加大鎮(zhèn)村環(huán)境污染防治力度,加強鎮(zhèn)村面源污染控制,防治規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染。加強飲用水源地管理,建立環(huán)保。
應(yīng)急預(yù)案。
保證居民飲用水安全。強化建管綜合措施。盡快建立排污系統(tǒng)工程。推進集體林權(quán)制度改革大力開展造林綠化保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴厲打擊毀林、毀草、毀濕的違法犯罪行為確保生態(tài)資源可續(xù)利用。
(四)保障和改善民生,全面發(fā)展社會各項事業(yè)。
要突出抓好民生大事,讓人民群眾共享更多的發(fā)展成果,不斷提高鎮(zhèn)村居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點推進幼兒教育、全面推進素質(zhì)教育、普及高中教育。確保群眾身心健康。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,確保參合率達到100%。抓好人口計生綜合改革,統(tǒng)籌解決人口問題,建立人口信息網(wǎng)絡(luò),深入實施人口功能區(qū)和惠家工程。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),重點推進鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),努力提升小城鎮(zhèn)文化品位。貫徹落實全民健身綱要,加強體育設(shè)施建設(shè),促進競技體育運動發(fā)展。完善社會救助體系,加大城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作力度,真正實現(xiàn)陽光低保。積極推進社會福利設(shè)施建設(shè),切實關(guān)注老年人及智障、肢殘、流浪等弱勢群體。不斷推進養(yǎng)老服務(wù),力爭再建一棟敬老樓,滿足“五?!崩先怂?,使全鎮(zhèn)“五?!睂ο蠹泄B(yǎng)率達到100%,至少建立1個居家養(yǎng)老服務(wù)示范點。切實維護婦女兒童合法權(quán)益,高質(zhì)量完成《兩個規(guī)劃》終期評估和新規(guī)劃編制工作。改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。全面加強物業(yè)管理,規(guī)范指導(dǎo)業(yè)主委員會實現(xiàn)自我管理,提高物業(yè)市場化程度和服務(wù)質(zhì)量。積極籌資完成農(nóng)村飲水安全工程5處,解決飲水不安全村屯5個,受益人口0.4萬人。積極推進鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè),打造1個省級農(nóng)村樣板社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面達到100%。強化市場監(jiān)管監(jiān)測。加強市場流通服務(wù)體系建設(shè),進一步規(guī)范市場管理,維護好正常的市場秩序。切實關(guān)注群眾的“米袋子”和“菜籃子”,確保糧油、蔬菜等食品有效供應(yīng)。抓好村級“六位一體”活動場所建設(shè)。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、實際使用、量力而行”的原則,一手抓建設(shè)進度,一手抓管理使用,維修興建村級活動場所,努力把村級活動場所建設(shè)成為村“兩委”辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。
(五)抓好信訪安全穩(wěn)定工作,推進鎮(zhèn)風(fēng)文明化進程。
要高度重視信訪工作。認真解決好群眾反映強烈的突出問題,深入細致地做好群眾思想工作,筑牢信訪工作第一道防線。各村、各部門的“一把手”必須做到守土有責(zé),有崗有責(zé)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭性問題時,要耐心細致地向群眾做好政策解釋,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,拓寬群眾訴求渠道。進一步完善工作新機制,積極探索“變上訪為下訪”的有效途徑,明確矛盾化解責(zé)任主體,跟蹤督辦落實結(jié)果,使群眾的合理訴求得到及時解決,避免群體訪和越級訪現(xiàn)象的發(fā)生。全力抓好安全生產(chǎn)。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,村、鎮(zhèn)直各部門主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門、本轄區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。村、鎮(zhèn)直各單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照要求建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度、履職盡責(zé)制度、檢查制度、一票否決制度、隱患排查治理和隱患排查整改制度。扎實抓好綜治維穩(wěn)。當前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較快,社會大局穩(wěn)定,但綜治維穩(wěn)形勢仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯時期,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。從鄉(xiāng)內(nèi)看,影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍很多。土地糾紛、國有耕地管理、項目實施、涉法涉訴疑難信訪問題等等,所引發(fā)的利益糾紛將不斷增多,稍有不慎,就可能引發(fā)群體信訪事件。因此,要對積壓的矛盾糾紛,要因案施策,多措并舉,盡快化解,避免積累激化。建立健全矛盾糾紛的定期排查調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包保責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實化解責(zé)任,強化責(zé)任追究。要按照“屬地管理,分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)”的原則,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,做到小事不出村屯,大事不出鎮(zhèn),把矛盾糾紛調(diào)處在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(六)加強社會主義精神文明與法制建設(shè),創(chuàng)造促進經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
要堅決貫徹黨的xx大和即將召開的精神,堅持三個文明一起抓,三個成果一起要的方針,加強精神文明建設(shè),共創(chuàng)和諧美好家園,大力弘揚愛國主義精神,以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以誠實守信為重點,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,特別是加強青少年的思想道德建設(shè),引導(dǎo)人們在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上,追求更高的思想道德目標。加強和改進思想政治工作,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的思想保證。
進一步加強社會主義民主與法制建設(shè),豐富民主形式,保證全鎮(zhèn)人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,健全村級民主管理制度,完善辦事公開制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行監(jiān)督。要加強法制宣傳教育,提高群眾的法律素質(zhì),廣大黨員和干部要成為遵守、宣傳法律的模范。
三、鼓足干事創(chuàng)業(yè)激情,為實現(xiàn)全年目標任務(wù)提供保障一是要有強烈的責(zé)任心。要珍惜崗位,珍惜機遇,主動肩負跨越發(fā)展、富民強鎮(zhèn)的歷史使命,把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把所有精力投入到工作落實中,以一流業(yè)績回報組織和群眾的信任。二是要有爭先的大氣魄。要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展,結(jié)合自己的工作性質(zhì),不縮手縮腳,不滿足一般化,樹立更高標準,追求更高目標,自加壓力,比學(xué)趕超,在各自崗位打造新亮點、創(chuàng)造新典型。三是要有務(wù)實的好作風(fēng)。要結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)”活動,積極主動深入到所包村屯,切切實實地了解農(nóng)民群眾所思、所盼,所想,為老百姓解決一些實事。尤其是對已經(jīng)部署的工作,要雷厲風(fēng)行、立說立行、攻堅克難、一抓到底,確保成效。四是要有廉政的好形象。“公生明,廉生威”,廉政是一種力量,能夠更好地凝聚人心、激勵斗志。廉潔是一條紀律,是高壓線。因此,各位干部一定要強化自律,切實做到不為名利所困,不為物欲所誘,不為人情所擾,堂堂正正做人,清清白白為官,干干凈凈干事。
同志們,站在新的歷史起點上,面對新形勢、新挑戰(zhàn),做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,責(zé)任重大、任務(wù)繁重。全鎮(zhèn)上下一定要以迎接大挑戰(zhàn)、接受大考驗的勇氣,以戰(zhàn)勝大困難、奪取新勝利的決心,搶抓機遇,乘勢而上,全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長,努力實現(xiàn)伊拉哈科學(xué)發(fā)展新突破,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,下面我就城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講兩方面的意見。
一、20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作回顧。
過去一年,規(guī)劃局緊緊圍繞市委、市政府工作部署,強化規(guī)劃統(tǒng)籌,全方位推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,較好地完成了各項目標任務(wù)。
一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。啟動“多規(guī)合一”試點工作,牽頭制定“多規(guī)合一”工作實施方案,完成《“富美漳州”戰(zhàn)略規(guī)劃》,作為推動“多規(guī)合一”工作的共同綱領(lǐng)。按照“空間同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同布、資源同享、交通同線”思路,加快推進四大經(jīng)濟增長極相關(guān)規(guī)劃的編制和深化工作,完成《廈門港南岸新城概念性城市設(shè)計》、《紫泥生態(tài)智慧島發(fā)展策劃研究》、《環(huán)東山島經(jīng)濟區(qū)域空間協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)研究。在新一輪城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)大綱全覆蓋。
二是抓規(guī)劃特色。牽頭完成“五景”總體策劃及建設(shè)行動計劃和九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”概念規(guī)劃和示范段修規(guī)方案。繼續(xù)做好閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊示范段提升工程。編制完成漳州市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護體系規(guī)劃及古城保護開發(fā)(一期)啟動項目規(guī)劃設(shè)計方案。完成中心城區(qū)近期建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、景觀風(fēng)貌(三邊三節(jié)點)及道路交通等8項專項規(guī)劃。
三是抓規(guī)劃指導(dǎo)。指導(dǎo)云霄、平和、漳浦和詔安縣開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作,落實縣域戰(zhàn)略規(guī)劃與總體規(guī)劃的編制和實施。牽頭開展漳州市“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃試點工作,編制完成100個富美鄉(xiāng)村規(guī)劃。指導(dǎo)“中國臺灣路—香港路歷史文化街區(qū)”申報工作,獲得首批中國歷史文化街區(qū)稱號。指導(dǎo)平和縣九峰鎮(zhèn)及南靖縣塔下村申報列為省政府十個重點扶持名鎮(zhèn)名村,共獲900萬元補助資金。
四是抓審批提速??s短審批時限,加快“五館一歌”、南江濱路等重大項目落地,我局駐行政服務(wù)中心窗口位居參評窗口單位前列。建立完善的中心城區(qū)規(guī)劃管理體制,新成立高新區(qū)分局,更好地服務(wù)中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)。對接省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作。
二、扎實推進20xx年工作。
20xx年是十三五開局之年,我局將認真貫徹黨的xx屆五中全會和省委九屆十五次全會、市委十屆十一次全會精神以及中央、省、市城市工作會精神,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和“一個規(guī)律、五個統(tǒng)籌”統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,尊重城市發(fā)展規(guī)律,注重空間、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的匹配,兼顧城市規(guī)劃和城市管理,發(fā)揮改革、科技和文化的力量,注重生活、生產(chǎn)和生態(tài)的協(xié)調(diào),調(diào)動政府、社會和市民參與城市建設(shè)的積極性。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,提升規(guī)劃水平,增強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,全面推進“多規(guī)合一”試點工作,強化規(guī)劃空間管控能力,改革規(guī)劃審批體制,實現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化空間開發(fā)模式,促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是強化空間管制加快形成一張藍圖。按照“中心東移,跨江南擴,面海拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進“多規(guī)合一”試點工作,加快漳州都市區(qū)2369平方公里范圍、四大經(jīng)濟增長極、各開發(fā)區(qū)和東山縣、長泰縣“多規(guī)合一”工作,做好發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門規(guī)劃差異圖斑的梳理,確保規(guī)劃一步到位,一張藍圖管到底。堅持集約發(fā)展,樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念,強化規(guī)劃的剛性約束力,在漳州全域劃定“三區(qū)”(禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū));科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界,在中心城區(qū)嚴格劃定和管理好“五線”,包括水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。
二是全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提升行動計劃。要對原有的城市規(guī)劃方法和思路進行反思,用創(chuàng)新的思維開展規(guī)劃編制工作。實施全域規(guī)劃,分階段、高標準完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。提升中心城區(qū)規(guī)劃編制水平。以《漳州市城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》為依據(jù),編制完成海綿城市總體規(guī)劃、漳州都市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃、中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用、管線綜合、城市風(fēng)道、電力走廊等6個專項規(guī)劃。做好名城保護和修繕工作,完成新華東(岳口段)、新行街、僑村、東美等4個歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃,開展漳州古城保護開發(fā)二期規(guī)劃設(shè)計工作。完善市域各縣(市)規(guī)劃編制。20xx年底之前,各縣(市)要按照“多規(guī)合一”的思路編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,已經(jīng)完成評審或完成報批的縣(市)總體規(guī)劃,也要按此要求進行提升。同時各縣城地塊控制性詳細規(guī)劃應(yīng)占建設(shè)用地70%以上;要按照區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求,完成景觀風(fēng)貌、地下空間、地下綜合管廊和人防建設(shè)等專項規(guī)劃。重點指導(dǎo)扶持各縣(市、區(qū))選取2-3個村作為試點,按照“多規(guī)合一”思路,整合土地、建設(shè)、旅游等規(guī)劃,完成“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。省級以上歷史文化名鎮(zhèn)名村要全部完成保護規(guī)劃,風(fēng)景名勝區(qū)全部完成總體規(guī)劃。下一階段,我們將運用好規(guī)劃學(xué)會這一平臺,邀請相關(guān)專家學(xué)制,加強學(xué)術(shù)交流及對各縣(市、區(qū))規(guī)劃工作的指導(dǎo)。
三是全力做好宜居環(huán)境提升。要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,全力打造“田園都市、生態(tài)之城”升級版。全域注重特色,凸顯“閩南文化生態(tài)”。延伸閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊,在總結(jié)示范段建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各縣(市)每年推進5-10公里的示范段建設(shè),完成示范段詳細規(guī)劃設(shè)計,重點實施包含綠道驛站、立面整治、環(huán)境提升及業(yè)態(tài)完善等。中心城區(qū)注重功能,完善配套設(shè)施。實施城市片林及城市邊道路綠地整治專項行動,形成城區(qū)疏密有致、串聯(lián)成線的宜居生活環(huán)境。加快舊城區(qū)停車場建設(shè),先行啟動市醫(yī)院、前鋒新村等地塊停車樓建設(shè),解決停車難問題。重要節(jié)點注重品質(zhì),打造精品工程。深化落實“東西南北中”五大景觀區(qū)域規(guī)劃建設(shè),加快編制完成各個片區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計,融合形成“五景”總體規(guī)劃。加快九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”啟動區(qū)濱水景觀規(guī)劃、示范段規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)橋梁提升工程,有序推進沿岸配套項目開發(fā)。
四是全面提升城市設(shè)計水平。將城市設(shè)計貫穿城市規(guī)劃全過程,無論是區(qū)域規(guī)劃,還是概念性規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī),甚至每個項目的設(shè)計把關(guān)都力求精益求精,借助城市設(shè)計來展示“閩南風(fēng)?漳州味”。將城市設(shè)計成果運用落實到控制性詳細規(guī)劃中,將空間關(guān)系、高度、體量等要求納入規(guī)劃條件,作為城市建設(shè)管理和項目審批的依據(jù)。在城市新區(qū)及舊城改造區(qū)域全面推行城市設(shè)計,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌,使城市建筑錯落有致。舊城區(qū)也要引入城市設(shè)計理念,實施城市修補,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村、舊廠房及舊片區(qū)的改造提升,推進城市有機更新,恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。
同時,我們將認真按照“三個年”的要求,全面加強規(guī)劃管理,提升規(guī)劃服務(wù)水平,建立責(zé)任、權(quán)力、負面三個清單,促進審批提速提效,為富美漳州建設(shè)提供更好的規(guī)劃保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十五
這次會議主要任務(wù)是:深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神,全面總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署20xx年經(jīng)濟工作。一會兒,武書記還要作重要講話,大家必須深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講四個方面意見:
(一)主要經(jīng)濟指標迅速提升,綜合實力明顯增強。20xx年全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值12.94億元,增長51.3%;全部財政收入900萬元,增長20%;完成固定資產(chǎn)投資3.54億元,增長41.6%;農(nóng)民人均純收入達到3400元,增長17.2%。
(二)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得階段性成果,打造經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。一是新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。成功完成了起步區(qū)2100畝土地收儲和地上附著物補償;水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動,中建材、生物制藥等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落戶園區(qū)。二是農(nóng)業(yè)高科技示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。完成了5100畝土地流轉(zhuǎn)和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,6家具有高科技含量、高設(shè)施水準、體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點的企業(yè)入駐園區(qū),種植設(shè)施蔬菜1000畝,露地菜4100畝。
(三)項目建設(shè)穩(wěn)步推進,工業(yè)經(jīng)濟日漸強大。20xx年引進、承接重點項目9個,計劃總投資超過27億元。項目數(shù)量和質(zhì)量都有了大幅提升。三元鴨業(yè)飼料廠、博雅百萬頭生態(tài)有機豬屠宰深加工等項目取得實質(zhì)進展;張?zhí)畦F路、大唐天然氣入市工程、50萬變電站等項目穩(wěn)步推進;中建材、普潤生物制藥等項目前期工作基本完成,具備開工條件;三元鴨業(yè)、康熙酒業(yè)等原有企業(yè)運行良好。20xx年累計完成工業(yè)投入3.24億元,實現(xiàn)產(chǎn)值7.22億元。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。雞、鴨、豬、菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新增養(yǎng)殖基地1個,規(guī)?;B(yǎng)殖戶6個,專業(yè)合作社1個。蔬菜種植面積達到5100畝,其中設(shè)施蔬菜1000畝;肉鴨飼養(yǎng)量達到100萬只,同比增長11%;肉雞飼養(yǎng)量達到90萬只,同比增長17%;規(guī)?;i飼養(yǎng)廠14個,養(yǎng)殖能繁母豬600頭,出欄育肥1.2萬頭。
(五)鄉(xiāng)村面貌大為改觀,生態(tài)建設(shè)成效顯著。一是扎實推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建住宅樓2.4萬平米、休閑廣場3處、公廁15間、便橋8座、打井19眼,硬化村級公路6.5公里,安裝路燈254盞。二是大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運長效機制;對水源地村實施生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程,新建垃圾池56個,儲化糞池109個。三是編制完成了生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,目標任務(wù)分解到村。嚴厲打擊濫砍濫伐行為,繼續(xù)實施封山育林、植樹造林工程,提高森林積蓄量。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到58.5%。
(六)民生保障工作扎實推進,社會事業(yè)全面發(fā)展。一是持續(xù)擴大就業(yè)。全年完成勞務(wù)輸出4940人。二是社會保障體系進一步健全?!靶罗r(nóng)?!?、“新農(nóng)合”參保率分別達到94%和95%;城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)全覆蓋;發(fā)放各類優(yōu)撫、救災(zāi)、救助款200余萬元。三是基本藥物實現(xiàn)零利潤銷售,農(nóng)民看病貴、看病難問題有效緩解。四是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。投資600萬元的興州寄宿制小學(xué)投入使用,聯(lián)系北京柏悅酒店為興州、菸青、燒鍋營三所小學(xué)提供價值10萬元的教學(xué)器材和書籍。五是惠民政策全面落實。糧食直補、退耕還林、良種補貼、家電下鄉(xiāng)補助等及時全額發(fā)放到位。六是安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn);食品安全工作扎實開展;加強和創(chuàng)新社會管理,認真做好新形勢下的群眾工作,著力構(gòu)建大維穩(wěn)格局,為我鄉(xiāng)改革發(fā)展提供了良好環(huán)境。
同志們,20xx年的工作是卓有成效的,黨員、干部的表現(xiàn)是有目共睹的,大屯的形象和地位在全縣有了大幅提升。在此我代表大屯鄉(xiāng)黨委、政府向全體干部群眾,向為大屯建設(shè)作出貢獻的同志,向關(guān)心大屯發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
(一)認清形勢,搶抓發(fā)展機遇??偟膩碚f今年面臨的機遇和有利條件空前的,也是希望和挑戰(zhàn)并存的。一是在環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè),環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè),基層建設(shè)年三大背景下,我們今年項目多、機遇大。二是縣委明確提出今年在經(jīng)濟與社會建設(shè)方面打響“十大戰(zhàn)役”,在黨建與社會管理方面做好“八大工程”。我們今年任務(wù)重,工作量比較大。三是我們鄉(xiāng)是新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)所在地,是全縣率先突破的三大經(jīng)濟板塊之一,是我縣中長期財政收入的主要來源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動器,是我縣“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中農(nóng)牧產(chǎn)品精加工、裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點,擔(dān)子重,任務(wù)不輕。四是縣財政支出逐年在增大,財力增長不快,20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出安排同比下降了3%。我們的日子要緊著過,步子要快點趕??梢哉f,20xx年是困難和機遇并存的.一年,只要我們準確把握形勢,果斷科學(xué)應(yīng)對,是能大有作為的。
(二)明晰不足,存在發(fā)展制約因素??v比來說,我們每年都有新的進步,有新的收獲;橫比來說,我們基礎(chǔ)弱、底子薄,趕超的壓力仍然較大。我們的經(jīng)濟發(fā)展還需加快,產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還需提高;政府職能轉(zhuǎn)變需進一步深化;班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進一步加強。這些都需要我們在以后的工作中通過加快發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展來解決。鄉(xiāng)新一屆政府剛剛上任,村兩委班子換屆剛剛結(jié)束,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革即將開始。在這種情況下,我們來不得半點猶豫、來不得半點虛浮、來不得半點松懈。后發(fā)趕超如逆水行舟,必須付出加倍的努力。
三、20xx年經(jīng)濟工作總體思路和主要目標。
20xx年是新一屆政府的開局之年,更是我鄉(xiāng)整體工作出成效、上水平的關(guān)鍵之年,做好全年的經(jīng)濟和社會發(fā)展工作,意義重大而深遠。
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,以“一核、兩區(qū)、三抓、四強化”為總抓手,以科學(xué)發(fā)展、富民強鄉(xiāng)為主題,以“兩個園區(qū)”建設(shè)為核心,以農(nóng)牧產(chǎn)品精加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口,以建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,搶抓機遇,強化舉措,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
主要預(yù)期目標是:全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值18個億,同比增長16%;財政收入完成700萬元,爭破千萬元大關(guān);固定資產(chǎn)投入完成12個億,同比增長240%;引進縣外資金8000萬元,增長33.3%;農(nóng)民人均收入達到3700元,同比增長9%。我們提出這個目標是經(jīng)過黨委、政府反復(fù)研究的,是經(jīng)過慎重考慮的,也是必須要高質(zhì)量完成的。圍繞上述指標安排,我們著力抓好以下幾個方面工作:
(一)以環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈為統(tǒng)領(lǐng),全力抓好項目建設(shè)。1、敢想、敢為,以更大的氣魄抓招商。當前,我們有十分難得的發(fā)展機遇,有十分優(yōu)越的基礎(chǔ)條件,有縣委、縣政府的重點支持與關(guān)照。我們現(xiàn)在需要的是一種眼界,想前人之不敢想,為前人之不敢為。不計較眼前的蠅頭小利,立足長遠,看到事關(guān)發(fā)展全局的大利益。進一步擴大招商范圍,擴向京津,擴向珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)。全年計劃引進縣外資金8000萬元,同比增長33.3%,引進億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目1個。
2、抓早、抓細,以更實的舉措抓項目。一是抓提升。深挖本地企業(yè)潛能,引導(dǎo)、幫助三元鴨業(yè)和海龍礦業(yè)進行技改擴能。確保三元鴨業(yè)投資1200萬元,年產(chǎn)飼料10萬噸的飼料加工廠,6月份實現(xiàn)試生產(chǎn);投資3000萬元、占地30畝的孵化場項目,11月底前完成主體工程,并試運營。海龍礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。二是抓在建。要明確職責(zé),倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。繼續(xù)加大天然氣入市工程大屯段土地征占和建設(shè)、張?zhí)畦F路拆遷、承德西50萬變電站建設(shè)、22萬雙回路電力設(shè)施建設(shè)的服務(wù)與保障力度,早日竣工。力爭中建材、生物制藥、百萬頭生態(tài)有機豬屠宰和深加工等園區(qū)內(nèi)續(xù)建項目竣工投產(chǎn)。三是抓開工。明確專人負責(zé)跑辦、對接,最大限度地縮短審批時限。推進華都工業(yè)園、冷鮮食品加工項目的前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。四是抓謀劃。圍繞高端裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)類項目充實項目庫,年底前謀劃各類投資億元以上的重點項目3個,千萬元以上項目5個,形成滾動發(fā)展的良性格局。
(二)以培育綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地為目標,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持走規(guī)范化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展的路子,進一步鞏固華都肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式。一是抓整體提升。要鞏固發(fā)展蔬菜高科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成果。重點完善整體規(guī)劃,并抓好落實。建設(shè)高標準育苗廠2.3萬平方米。新開工建日光溫室100棟、塑料大棚100棟,年底前投入生產(chǎn),新增設(shè)施蔬菜面積1000畝。配合承德尚亞休閑文化園和承德山河德健食品有限公司完成冷鏈物流項目建設(shè)。廣泛推廣優(yōu)秀新品種和科學(xué)管理技術(shù),大力培育下游產(chǎn)業(yè)。二是抓抓循環(huán)發(fā)展。以打造生態(tài)、有機、循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,著力構(gòu)建“種植-養(yǎng)殖、廢棄物綜合利用”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,建立種、養(yǎng)“閉合式”生產(chǎn)體系。完成投資2000萬,占地100畝,產(chǎn)值4500萬元的華都循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)土地征占及前期建設(shè)工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。做好年處理能力3萬噸,產(chǎn)值3000萬元的生態(tài)有機肥廠的項目對接,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢物無害化處理。三是抓規(guī)模。推進雞、鴨、豬養(yǎng)殖基地規(guī)?;ㄔO(shè)。新建現(xiàn)代化養(yǎng)雞廠1處,萬只以上雞棚6個,協(xié)助博雅公司完成路南營村種豬基地的建設(shè),飼養(yǎng)800頭基礎(chǔ)母豬。全年肉雞飼養(yǎng)量達到230萬只,肉鴨飼養(yǎng)量達到80萬只,生態(tài)有機豬飼養(yǎng)量達到0.3萬只,生豬飼養(yǎng)量達到2.3萬只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.94億元,增長20%。
(三)以新民居建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破,掀起鄉(xiāng)村建設(shè)高潮。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的原則,大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成國道112線以南,大屯村營房至窯溝門村區(qū)域的新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)配套服務(wù)區(qū)詳細規(guī)劃。實施興州村新民居建設(shè)二期工程和窯上村新民居工程。積極配合有關(guān)部門做好國道112線東窯上至國道101線后營子段公路工程前期工作。積極向上爭取資金,著力在修橋、鋪路、飲水工程建設(shè)、養(yǎng)老娛樂設(shè)施建設(shè)等方面予以重點扶持。
(四)以富民增收為目標,著力加速扶貧攻堅進程和農(nóng)民轉(zhuǎn)型。扶貧方面。按照規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展理念,按照“整村推進、連片開發(fā)”的原則,采取大戶規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶小單元生產(chǎn)相結(jié)合的辦法,在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得突破。加強農(nóng)技推廣服務(wù),重點發(fā)展以種、養(yǎng)殖業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全年組織農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3000人次以上,組建專業(yè)合作社1個,提高農(nóng)民就業(yè)技能和自我發(fā)展能力,實現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有門路”的脫貧致富新格局。農(nóng)民轉(zhuǎn)型方面。隨著園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,我鄉(xiāng)失地農(nóng)民會日益增多。農(nóng)民理財能力弱,風(fēng)險意識不強,極有可能導(dǎo)致“失地返貧”,引發(fā)諸多問題。站在建設(shè)和諧大屯的高度,謀劃開展“農(nóng)民轉(zhuǎn)型”工作。一是破除失地農(nóng)民“等、靠、要”思想,加強技術(shù)教育培養(yǎng),鼓勵他們外出就業(yè)或就地轉(zhuǎn)移實現(xiàn)就業(yè),提高就業(yè)的自覺性;二是大力發(fā)展餐飲、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè),促進失地農(nóng)民自行創(chuàng)業(yè);三是鼓勵被征地農(nóng)民入股、投資,使征地補償款資本化。
(五)以改善民生為根本目的,大力推進社會全面發(fā)展。全面加快社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育,組織開展形式多樣的群眾體育活動。做好救災(zāi)、救濟、優(yōu)撫、優(yōu)待工作,積極與民政部門溝通,加大危房改造力度,力爭年內(nèi)完成40戶。積極爭取出臺被征地人員養(yǎng)老保險政策,使戶人均耕地0.5畝以下農(nóng)民應(yīng)保盡保。新農(nóng)合、新農(nóng)保,參合率、參保率均達到95%以上。結(jié)合基層建設(shè)年,發(fā)展基層民主,完善村民自治,繼續(xù)推進黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政務(wù)、村務(wù)公開。嚴格落實計生惠民,糧食直補、家電下鄉(xiāng)等惠民政策。
大力加強和創(chuàng)新社會管理。以解決突出問題為重點,深入開展重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆?。開展河道采砂專項治理,清理影響行洪的違規(guī)占用河道行為;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦成立為契機,整治農(nóng)村非法亂建、無序翻建農(nóng)宅和侵街占道行為,建立規(guī)范的審批機制,堅決做到不符合規(guī)劃的民宅不批、不在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的農(nóng)業(yè)項目不批、不在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項目不批;集中開展農(nóng)村環(huán)境治理,重點治理垃圾圍村、亂扔亂倒問題;狠抓食藥品安全,加大檢查力度,營造飲食安全的社會環(huán)境;強化安全監(jiān)管和隱患排查治理,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故;加強校園安全、消防檢查;加大“六五”普法宣傳教育力度;深化社會治安綜合治理,改進信訪工作,完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,為和諧大屯建設(shè)提供保障。
四、保障措施。
第一,解放思想,提高創(chuàng)新能力。謀劃工作,特別是項目工作,要把目光放長遠,不計較蠅頭小利。抓工作,要有創(chuàng)新思維,不能停留于簡單的行政命令。遇到問題多想辦法,經(jīng)常換位思考,不能總是想困難,找借口,要善于運用靈活的方法解決問題、推進工作。
第二,加強領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。今年,縣里還將繼續(xù)實行“四套表”日??己宿k法。將全年工作分別明確了責(zé)任主體、工作標準和完成時限。督考辦平時要進度、要成效、嚴格跟蹤,并執(zhí)行月小結(jié)、季匯報、半年評價、年底結(jié)賬制度,推動工作全面落實。這就要求我們,時刻都不能放松,時刻都積極奮進。不但完成年初下達的職能目標、專項工作、重點項目、重點信訪案件四項基本任務(wù),而且要發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造加分點。在這我也要強調(diào)一點,信訪也好、機關(guān)紀律也罷不能再成為我們的減分因素。
第三,優(yōu)化環(huán)境,提高服務(wù)效能。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。要加強行政審批服務(wù)中心建設(shè)與管理,全面提高辦事效率。繼續(xù)加大對“慵懶散慢”治理力度,切實強化包村領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
年年歲歲花相似,今年花比去年紅。同志們!大屯的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期,機遇和條件鼓舞著我們,困難和挑戰(zhàn)考驗著我們,責(zé)任和使命激勵著我們。我們一定要明確新任務(wù),發(fā)揮新優(yōu)勢,擔(dān)當新責(zé)任,創(chuàng)造新業(yè)績,奮力推進富裕大屯、和諧大屯進程,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
今天,我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進,安排部署20xx年各項主要工作,進一步動員全鄉(xiāng)干部群眾,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務(wù),加快發(fā)展,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面進步。下面,我重點講三個方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強力推進招商引資,擴展經(jīng)濟總量,提高發(fā)展質(zhì)量,鄉(xiāng)域經(jīng)濟及社會各項事業(yè)取得了長足進步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度加快,綜合實力明顯增強。
(二)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標進展順利。
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%,民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。
全年共策劃、落實招商項目xx個,其中開工建設(shè)xx個,共簽訂協(xié)議資金xx億元,落實到位資金xx億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大,農(nóng)村工作取得新成績。
鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產(chǎn)投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設(shè)、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設(shè),對鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進行集中治理,全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設(shè)了xx、xx等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè),其中xxxxx被市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組確定了市級龍頭企業(yè),其龍頭帶動作用明顯增強。新農(nóng)村建設(shè)全面完成村莊規(guī)劃思路和定位,xx、xx2個試點村村內(nèi)的臟、亂、差問題得到整治,社會公益事業(yè)配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點示范村,12月份的“五個一”工程檢查評比,我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元,增長xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場一個。全鄉(xiāng)五保戶xx戶,其中集中供養(yǎng)xx人,集中供率xx%,農(nóng)村低??倯魯?shù)xx戶,發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設(shè)完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長xx米,全鄉(xiāng)新打機井xx眼,修復(fù)舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲備任務(wù)。積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,20xx年農(nóng)田林網(wǎng)改造完成xxx畝,完成xx公路兩側(cè)植樹造林xx畝,完成省道兩側(cè)xx畝,完成村道xx畝,20xx年12月4日,在“五個一”工程檢查評比中,林業(yè)生產(chǎn)工作位居全縣第三,20xx年1月4日,在全縣林業(yè)生產(chǎn)工作檢查評比中,我鄉(xiāng)排名全縣第一。
(四)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標,中小學(xué)教育工作不斷鞏固,文明衛(wèi)生工作成效顯著,逐步實施公民道德建設(shè)和健康教育,加強除“四害”工作,共發(fā)放除“四害”宣傳標語xx多份,發(fā)放來鼠藥xx袋,創(chuàng)建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個,被縣委評選百佳農(nóng)民x人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展,參合率達到90%以上,獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進單位稱號,平安建設(shè)成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn),被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽,高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉(xiāng)政府及縣城設(shè)立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進單位。較好的完成了民兵預(yù)備役陣地建設(shè)、器材保障和制度規(guī)范,以共青團、婦聯(lián)、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動,在全縣民間藝術(shù)表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術(shù)表演賽”二等獎,極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧孙@著成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),全鄉(xiāng)上下團結(jié)一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結(jié)果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足。
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經(jīng)濟發(fā)展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心,缺乏加快發(fā)展的強烈欲望。
(二)工業(yè)化水平低,工業(yè)總量小,對財政貢獻大的企業(yè)少,帶動農(nóng)民增收的企業(yè)少。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大,特色農(nóng)作物、高附加值農(nóng)作物無規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)口加工增值途徑少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少,農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20xx年我鄉(xiāng)財政收入雖然達到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農(nóng)力度的增大,財政用于公共事業(yè)的投入不斷增大,各項配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加,財政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風(fēng)需要進一步轉(zhuǎn)變。部分干部對工作說的多,應(yīng)付的多,做實事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重,工作不推就不動,不撥就不轉(zhuǎn)。
(六)經(jīng)濟發(fā)展中有不和諧因素。個別群眾出難題,個別干部大局意識差。
當然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等尚未得到充分發(fā)揮,我們的發(fā)展空間還很大,發(fā)展?jié)摿€很足,這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機遇,變壓力為動力,齊心協(xié)力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十七
同志們:
為打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn),大干“”開局之年,確保20xx年全縣城市建設(shè)工作取得突破性進展,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開今天的會議。剛才,何立平副縣長作了城市建設(shè)工作動員報告,縣委、縣政府向有關(guān)單位送達了城市建設(shè)責(zé)任狀,縣建設(shè)局、國土資源局及松源街道代表有關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言,市住房和城市建設(shè)局翁局長對我縣城市建設(shè)工作作了指導(dǎo)性講話;等一下,曹書記還要作重要講話,請大家結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我先講二點意見:
一、充分認識做好城建工作的重要意義。
加快城市建設(shè)步伐,是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,也是工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標志。當前,我縣正處于提升城市建設(shè)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵時期,我們一定要充分認識做好城建工作的重要意義,全力以赴打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn),樹立城市新形象,推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
1、海西縱深推進前鋒平臺的責(zé)任要求我們必須搞好城市建設(shè)。省委、省政府對松溪作了海西縱深推進前鋒平臺的定位,這要求我們必須充分發(fā)揮前鋒平臺的作用,承擔(dān)起對接滬浙蘇及江西等地區(qū)發(fā)展的責(zé)任。要承擔(dān)起這責(zé)任,我們就必須增強城市的影響力和競爭力,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,亮化美化城市環(huán)境,提升城市承載功能,使城市更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力,才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資,實現(xiàn)與滬浙蘇等發(fā)達地區(qū)的對接。
2、加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須搞好城市建設(shè)。城市是一個地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實力的重要標志,加快城市建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長的必然要求。近年來,我們?nèi)鎸嵤靶】h大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略,城市框架逐步拉開,城市建設(shè)帶動了工業(yè)和旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,城市人口大量增加,城市建設(shè)在改善人居環(huán)境、推進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。據(jù)統(tǒng)計,20xx年來城市建設(shè)帶來稅收6000多萬元,經(jīng)營城市土地直接收入達2.64億元,不僅為城市建設(shè)提供了資金保障,而且也為全縣交通、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財力支持。
3、提高人民群眾的幸福指數(shù)要求我們必須搞好城市建設(shè)?!啊币?guī)劃及今年全縣“兩會”、全縣經(jīng)濟工作會上,我們都提出了要不斷提高全縣人民群眾的幸福指數(shù),而為廣大群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境,就是幸福指數(shù)的最基本指標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,人民群眾對生活環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高。目前,我們的城市道路、廣場、綠地、市場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施還不夠配套,環(huán)境臟亂差等問題還比較嚴重,與人民群眾的期盼和要求還有明顯差距。我們必須進一步加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高配套服務(wù)水平,方便群眾生活,讓群眾享受到更多的公共服務(wù)。
二、把握環(huán)節(jié),打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)是前提。縣里成立了城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部,負責(zé)城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,及時解決項目推進中遇到的問題。指揮部下設(shè)辦公室和督查組,分別負責(zé)指揮部日常工作和城市建設(shè)戰(zhàn)役督查工作。督查組從縣委督查室、縣政府督查室及監(jiān)察局、建設(shè)局、效能辦等有關(guān)單位抽調(diào)人員組成,加強督查力量,加大督查力度。指揮部門各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將城市建設(shè)列入重要議事日程,主動抓好項目建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力抓城市建設(shè),經(jīng)常深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,抓好工作落實。繼續(xù)實行城市建設(shè)“一個項目一個縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套人馬參與”的模式,“給全權(quán),負全責(zé)”,確保項目開工一個、建成一個。
2、規(guī)劃科學(xué)是基礎(chǔ)。規(guī)劃的失誤是城市建設(shè)的最大失誤,規(guī)劃搞好了是最大的節(jié)約,也是最大的效益。各級各部門必須牢固樹立規(guī)劃先導(dǎo)的理念,堅持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的第一抓手,最大程度地發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和指導(dǎo)作用,確保城市建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展。一是要注重規(guī)劃的前瞻性。要堅持高起點、高標準規(guī)劃,把近期、中期與長遠、需要與可能結(jié)合起來,按照現(xiàn)代城市建設(shè)的總體要求,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要堅持“尊重歷史、因地制宜”的原則,充分考慮區(qū)域特點、經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源條件,從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定位、定性、定向,做到既切合城市發(fā)展實際,又符合未來發(fā)展趨勢。二是要體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。要妥善處理局部與總體、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護等一系列關(guān)系,加強城市規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護、城市綠化、交通、水利等專項規(guī)劃的銜接,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。三是要維護規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準,就具有法律效力,必須嚴格執(zhí)行。要落實好規(guī)劃實施的主體和責(zé)任,把住規(guī)劃編制、變更和實施的各個環(huán)節(jié)、各個關(guān)口。對確有必要變更規(guī)劃的,必須經(jīng)過法定程序;對擅自修改、違反規(guī)劃的,要依法從嚴查處,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
3、穩(wěn)步推進是策略。一要全面落實城建項目。上星期,縣委(擴大)會議對城建工作進行專題研究部署,確定16個城建項目,這也要今年我縣城市建設(shè)戰(zhàn)役的重點。希望各項目掛點領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問項目建設(shè)進展情況,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題;各項目建設(shè)責(zé)任單位,要切實承擔(dān)起項目建設(shè)任務(wù),精心組織,全力推進;配合單位要認真履行各自職責(zé),密切配合,確保全面完成建設(shè)任務(wù)。二要推進市場化運作。城市建設(shè)投資很大,資金籌措是推進城市建設(shè)的瓶頸。如何突破這一瓶頸,關(guān)鍵是要推進市場化運作。要經(jīng)營好無形資產(chǎn),把垃圾處理、管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)、城市配套設(shè)施等城市資產(chǎn)進行運作,推向市場。經(jīng)營好城市各類設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營使用權(quán)等城市無形資產(chǎn),變無形資產(chǎn)為有形資本,形成政府、企業(yè)、群眾各方互惠互利、共建共贏的城市建設(shè)開發(fā)格局。要引入好社會投入,按照“誰投資、誰建設(shè),誰經(jīng)營、誰受益”的原則,建立政府啟動、多元化投入的城建投資機制,廣開融資渠道,廣泛吸引和鼓勵民資進入,加快新區(qū)開發(fā)、舊城改造步伐。三要抓好資金統(tǒng)籌。按照“集中財力辦大事”的原則,整合預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、預(yù)算外基金等財政性資金,集中用于重點城建項目建設(shè)。要全面推進市場化運作,形成城建多元化投入格局,緩解資金壓力。要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控,完善土地使用權(quán)招標、拍賣制度,實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值的最大化,最大限度地為城市建設(shè)提供財力支撐。四要加強政策研究。要認真研究當前國家、省、市關(guān)于保障性安居工作、污水處理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城建政策,找準找實項目,并加強與上級部門的溝通聯(lián)系,爭取盡可能多的項目列入國家、省上計劃盤子,取得最大限度的資金支持。要加強對城市建設(shè)過程的政策研究,規(guī)范城市建設(shè)行為,特別是對當前土地私下轉(zhuǎn)讓、違法違章建設(shè)等行為,要制定切實可行的政策從源頭給予治理。
4、建立機制是保障。一是要建立督查機制。城市建設(shè)戰(zhàn)役督查組每月要對城建工作進行督查,通報督查結(jié)果,并對工作進展緩慢、質(zhì)量差的要通報批評,督促整改,促進工作落實。二是要建立月匯報機制。指揮部每月定期召開一次城建戰(zhàn)役匯報會,聽取相關(guān)責(zé)任單位匯報項目建設(shè)進展情況,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難和問題,推進工作順利進行。三是要建立獎懲機制??h委辦、縣政府辦、建設(shè)局等單位對會上縣委、縣政府向有關(guān)單位下達的城市建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容,要認真調(diào)研,制定出切實可行的考評方案。要參照去年“6.18”洪災(zāi)災(zāi)后重建考評的方式,對城市建設(shè)有功人員進行重獎;對不履職、不作為造成工作嚴重滯后的,按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行問責(zé),實現(xiàn)在推進城市建設(shè)中鍛煉干部、檢驗干部、考察干部。
同志們,加強城市建設(shè),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照這次會議的部署安排,以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風(fēng),同心同德,群策群力,共同打好這場攻堅戰(zhàn),奮力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十八
同志們,今天的會議開得很好,及時,重要。“傳道、授業(yè)、解惑”是教師的天職,“太陽底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽,“學(xué)高為師、德高為范”是對教師職業(yè)的特殊要求,而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。
師德師風(fēng)建設(shè)一直是我校純潔教師隊伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項活動,極大地促進了教師的整體素質(zhì),提高了教師服務(wù)學(xué)生的意識,涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優(yōu)美的形象管理人、服務(wù)人、培育人,起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時,也帶動了全體教職工以嚴禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風(fēng)全身心貢獻于教育事業(yè),以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學(xué)生們、家長們、領(lǐng)導(dǎo)們,譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌,在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡背后,始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻、淡泊名利而又追求高遠的師者之心,在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上,全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作,在造就了一批批人才的同時,極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象,體現(xiàn)了“以人為本,為人師表”的高貴品質(zhì),得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的認可。
今天,我們在此召開師德師風(fēng)建設(shè)工作會議,目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力,領(lǐng)略優(yōu)秀教師風(fēng)采,為以后的教育教學(xué)工作再上新臺階做好奠基工作。
“生活中并不是沒有美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?!逼椒驳墓ぷ髦胁⒉皇菦]有激越,而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中,我們將進一步加大師德師風(fēng)建設(shè)活動力度,使每一個有正義感、有責(zé)任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻的教師走上演講臺,把自己工作的情況講給大家,使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細流滲進每個人的心田,感染每一個有良知的人。
既然我們選擇了這一光榮的職業(yè),就要為之而奉獻,就要使這個職業(yè)絢麗生花!我們每個人都要有這樣的心態(tài):我自豪,我是教師!我驕傲,我是優(yōu)秀教師!我偉大,因為我培育了祖國的后代,我堪為人師!
針對今天的會議,中心小學(xué)作如下要求:
1、各校在以后的工作中加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)教育法、教師法、義務(wù)教育法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關(guān)于師德的文件、毛家店小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)實施細則,每學(xué)期集中學(xué)習(xí)八次,學(xué)校要有學(xué)習(xí)記錄,教師個人要有個人學(xué)習(xí)筆記。
2、從即日起,領(lǐng)導(dǎo)層層承包、分工負責(zé),采取集中檢查和隨時抽查的方式,對全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進行徹底的清查整治。
3、全鎮(zhèn)小學(xué)所有領(lǐng)導(dǎo)教師寫一份師德自身整改材料:包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認識、今后怎樣加強自身建設(shè)等,要求在本月15日前完成,一律交電子文稿或放在自己的博客上。
今天的會議到此結(jié)束,謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議講話內(nèi)容篇十九
在建設(shè)會議上,領(lǐng)導(dǎo)需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設(shè)工作會議講話,僅供參考。
今天,我們召開建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進大會,這個會議是一個開放式的會議,我們邀請了區(qū)域內(nèi)的大學(xué)、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與,目的是貫徹落實市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神,就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時提出的要求建設(shè)南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位,明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來。在座的各位,要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調(diào)了就是縮影,科技創(chuàng)新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學(xué),有電機學(xué)院,有國家級的研究所,也有市級的農(nóng)科院等相關(guān)院所,我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),也有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);同時,我們又有那么多的大企業(yè),包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外,集聚了最多的世界500強企業(yè),包括跨區(qū)域的、跨國集團的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在,也是我們的信心所在。但我要強調(diào)的是,有那么豐厚的底蘊、有那么多的優(yōu)勢,只代表基礎(chǔ)好、只代表現(xiàn)有的力量強,不代表今后在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標。剛才,吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子,把建設(shè)南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計和目標任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話,他的講話內(nèi)容、精神,既是市委、市政府的工作要求,同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下,對工作提出的具體要求,希望大家回去后深刻地領(lǐng)會。在這基礎(chǔ)上面,我簡單地提三點工作要求:
一、全力推進科創(chuàng)中心建設(shè),支撐區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
全國都在進行供給側(cè)改革,同樣如此。我們的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當前經(jīng)濟形勢相對比較嚴峻,而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下,如何再塑輝煌,如何在當前這么一個比較高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展,是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題,提供了突破當前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手,突破諸多的資源瓶頸,包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。
一是服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,強化科技和經(jīng)濟的對接。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié),連續(xù)三年對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研,對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認識。同時,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟發(fā)展的新思路和新機制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展的過程中,在整合好空間資源、行政資源之后,在立足長遠、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的工作要求。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求,強化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。高新技術(shù)園區(qū),有國家級的、有市級的,還有很多在195、198區(qū)域當中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們已經(jīng)集聚了很多科研院所,關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域,而這本身就是經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)性需求,所以在這個過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,特別是先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻,把我們的科研院所、大學(xué),把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這當中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強對接,主動承接高新技術(shù)的溢出,提升先進制造業(yè)的核心競爭力,推動高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺,構(gòu)建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是加強協(xié)同創(chuàng)新,強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家,其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū),專利總量、人均的專利數(shù)量,在全市范圍內(nèi)都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于建立一個以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個重要內(nèi)容。去年下半年開始,區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項政策,相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了,但這個科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過程中,會盡早出臺,主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。
二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。
一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計,中央和“千人計劃”,我們有326位,這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺,我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺,現(xiàn)在關(guān)鍵看落實。下一步,我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團隊建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要集聚人才,堅持用人才來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念,這樣更有利于進一步集聚包括“四新經(jīng)濟”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。
二是鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金,15億元主要在pe方面,5億元在vc,也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領(lǐng)作用,同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)基金的作用,做好兩個聚焦:一方面聚焦重點產(chǎn)業(yè),以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式,向重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面,聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè),通過天使投資引導(dǎo)基金,來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。
三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期,周波副市長親自到紫竹,參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設(shè)中,南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念,作為南部科創(chuàng)中心建設(shè),而紫竹作為南部,承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰(zhàn)場,要把從吳涇到顓橋、馬橋,再到江川,把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來,包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關(guān)村,而這是打造的目標。所以,區(qū)四套班子明確,接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個重要任務(wù)和標志性項目緊抓不懈。
三、打造智慧宜居生態(tài),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
區(qū)委、區(qū)政府有一句。
口號。
就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當中我們?nèi)匀粚ⅰ吧鷳B(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個主要工作內(nèi)容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強調(diào)三點:
第一是要落實科創(chuàng)配套政策??苿?chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高,但按照我們原來一些政策的實施情況來看,如果不把這些政策宣傳好、落實好,這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策,只有政府內(nèi)部了解掌握,而社會上真正應(yīng)該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況,這么多年來本想要撬動一些領(lǐng)域方面的工作,從政策后評估角度上來講,效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中,我們要求各個部門不能重制定、輕落實,這是一個非常關(guān)鍵的問題。
第二是拉長政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二,但這不是最主要的,并不是說拿出三、五千平方米的面積,我們建了眾創(chuàng)空間,我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了,這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務(wù)鏈的拉長、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目,是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功,關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗,它的獨立生存能力非常差,它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè),一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機構(gòu)、服務(wù)組織對這些企業(yè)進行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費的服務(wù),比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)?我們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊如何來為企業(yè)服務(wù)?我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導(dǎo)如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進行組團式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的vc、pe服務(wù)人員,那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導(dǎo)就非常關(guān)鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積,然后有這么一、兩個團隊,我們就視為任務(wù)完成了,這樣絕對做不好。
第三是加強配套設(shè)施建設(shè)。科創(chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程,需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求,要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯,一是交通瓶頸問題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學(xué)心中的痛了,因為道路無時無刻不堵。所以這段時間,公安分局、交通委組織了專項交通整治小組,這個整治小組長期存在,就是不停地動態(tài)研究,從硬件到軟件,對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān),實際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容,如果說環(huán)境生態(tài)宜居了,對人才的吸引力強了,**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問題,還有外來人口帶來的相關(guān)社會治理的一些短板等問題,解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容,更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套,包括為人才解決急需的問題等,總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。
同志們,推進科創(chuàng)中心建設(shè),加快建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū),是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情,需要我們上下協(xié)同、多方合作,充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用,整合全區(qū)的資源共同推進。同時,科創(chuàng)中心建設(shè)也不是一蹴而就的事情,需要我們凝心聚力、久久為功,只要我們圍繞目標、扎實推進,我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實現(xiàn)!
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