方案的成功與否關(guān)鍵在于執(zhí)行的質(zhì)量和效果,所以在制定方案時(shí)需考慮實(shí)施的可行性和可控性。制定方案后,要及時(shí)跟蹤和評估執(zhí)行情況,進(jìn)行必要的調(diào)整。制定方案時(shí),可以參考以下示例和建議,提高方案的質(zhì)量和效果。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇一
行動:漢語詞組行動:生物學(xué)術(shù)語行動:心理學(xué)用詞行動:百合屬栽培品種行動:汪海所著書籍行動:漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動:詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案?!?”,即1個(gè)總體實(shí)施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
推動部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
(四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點(diǎn)場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
(五)道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
(六)水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行。
(七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動,開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測行為專項(xiàng)治理,強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動,增強(qiáng)公眾安全意識。
(九)煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(十)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
(十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查;對已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
(十二)校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
(十三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理,加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系,全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各有關(guān)部門制定實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃開展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報(bào)告,并上報(bào)市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報(bào)市委、市政府、市安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,定期研究專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動日常工作。
(二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭取上級財(cái)政支持,強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
通過實(shí)施三年行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級,對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為a級(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為b級(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2022年底前仍未達(dá)到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險(xiǎn)評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內(nèi)容,對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃實(shí)施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強(qiáng)化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評價(jià)報(bào)告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實(shí)訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評估,形成年度報(bào)告和三年行動報(bào)告并及時(shí)報(bào)國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動專項(xiàng)行動深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)。
集團(tuán)各企業(yè):
xxxxx有限公司。
xx年xx月xx日。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
通過三年整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
(一)健全落實(shí)完善管理工作。
1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對象。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ),推動企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動“機(jī)械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動全過程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
從2020年7月至2022年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時(shí)上報(bào)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專項(xiàng)整治工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項(xiàng)整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過專項(xiàng)整治三年行動,實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任,副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見;(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價(jià),促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過獎(jiǎng)勵(lì)主動落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質(zhì),自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動“機(jī)械化換人,自動化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備更換,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇二
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、14個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng),為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一理念,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。
——堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持“五個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,堅(jiān)持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。強(qiáng)化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實(shí)施細(xì)則、市、區(qū)的實(shí)施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實(shí)安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項(xiàng)整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點(diǎn)針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項(xiàng)整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制,深入開展野外火源綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險(xiǎn)設(shè)防、重點(diǎn)突出、全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實(shí)際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊(duì)員安全救火知識和救援技巧,及時(shí)補(bǔ)充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(六)道路運(yùn)輸和交通安全專項(xiàng)整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強(qiáng)對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,加強(qiáng)采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項(xiàng)整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專項(xiàng)行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,實(shí)現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運(yùn)工程紅線專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險(xiǎn)因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃?xì)獾葎《?、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn)工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實(shí)施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項(xiàng)整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn),著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。飲水:全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十二)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。一是全面開展安全隱患專項(xiàng)治理。開展生產(chǎn)安全隱患排查治理,對城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌褍Υ嬲?、儲配站,瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、配送站、供應(yīng)點(diǎn)等全面開展安全檢查。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營、非法儲存、非法充裝、非法運(yùn)輸和倒裝瓶裝燃?xì)獾刃袨檫M(jìn)行排查,依法嚴(yán)厲打擊,加大對重大、典型案件的曝光力度,形成強(qiáng)大震懾。三是整治經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。排查整治已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營性氣源,充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、無登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規(guī)經(jīng)營行為;加強(qiáng)對瓶裝燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經(jīng)營行為;加強(qiáng)對特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,查處超期未檢或檢驗(yàn)不合格仍使用等行為。(村建站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十三)食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立和完善從原輔料購進(jìn)到出廠檢驗(yàn)全過程的追溯體系,藥械經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》開展藥械經(jīng)營活動。二是加大對食品藥品執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為,加強(qiáng)對各類餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、社會福利機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等地集中就餐點(diǎn)、賓館、飯店、小飲食店、農(nóng)家樂等的全面整治,加大對精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷售、冷庫、餐廚廢棄物監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格,病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進(jìn)入市場銷售,嚴(yán)防來自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入冷庫,流入市場。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十四)教育領(lǐng)域及學(xué)生安全專項(xiàng)整治。一是開展校園基礎(chǔ)防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”,完善圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè),安裝完善校園一鍵式緊急報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)入侵報(bào)警、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)。二是組織開展消防、洪澇轉(zhuǎn)移、防震減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急疏散演練。三是開展消防、交通、建筑設(shè)施、食品、校園周邊環(huán)境安全排查整治。全面開展安全排查整治,規(guī)范用火、用電,加強(qiáng)對校園在建工程施工場所的排查,加大對學(xué)校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等?;凡少?、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全管理力度,深入整治校園周邊綜合環(huán)境治理,及時(shí)消除安全隱患。(教管中心和普宜中學(xué)牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十五)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)整治。一是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。采取地面調(diào)查的方式,對地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害開展全面的專業(yè)排查,基本查清潛在隱患風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)四級防控體系,充分運(yùn)用“貴州省地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”,切實(shí)發(fā)揮“人防+技防”的作用。強(qiáng)化雨情、汛情監(jiān)測,暢通預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享,全面加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。三是對經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估屬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū),不適宜工程建設(shè)或工程建設(shè)適宜性差的,要嚴(yán)格審批,盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)域。四是積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。(國土所牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃和2個(gè)專題20個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,開展問題整改“回頭看”,總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委辦,鎮(zhèn)安委辦匯總梳理向鎮(zhèn)安委會報(bào)告,并上報(bào)鎮(zhèn)安委辦;2022年12月,鎮(zhèn)安委辦對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,提鎮(zhèn)安委會審議后,上報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各安委會成員單位為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治三年行動工作。各專題、專項(xiàng)整治分別成立專題組、專項(xiàng)整治組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)專項(xiàng)整治三年行動工作,由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相應(yīng)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人任副組長。鎮(zhèn)安委會建立主任辦公例會制度,定期研究專項(xiàng)行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要建立制度機(jī)制,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班和督查組等,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作;要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
(二)強(qiáng)化支撐保障。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。推動實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷等重大工程,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強(qiáng)化依法監(jiān)管。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治重點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙控”系統(tǒng),建立績效考核機(jī)制,通過系統(tǒng)對企業(yè)進(jìn)行自動打分,評定abcd四個(gè)等級,對企業(yè)實(shí)施分級分類、差異化監(jiān)管,針對c類、d類企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次;針對失分項(xiàng)、事故隱患頻發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保安全監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)施策,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)安委辦、組織室、考核辦要加強(qiáng)對各村(社區(qū))和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一督查、一季度一通報(bào)”,綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查。要落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要切實(shí)做到暗訪常態(tài)化、巡查隨機(jī)化、問責(zé)及時(shí)化,有效督促各村(社區(qū))和有關(guān)部門把工作抓細(xì)抓實(shí)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善預(yù)案體系建設(shè),編制修訂安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案間的銜接,避免預(yù)案職責(zé)重復(fù)、職責(zé)不清、內(nèi)容不準(zhǔn)、處置程序混亂等問題。督促指導(dǎo)企業(yè)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和評估,抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制。廣泛開展應(yīng)急演練,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊(duì)伍等依法依規(guī)開展應(yīng)急預(yù)案演練,并加強(qiáng)演練評估。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備和物資,推動社會化應(yīng)急救援服務(wù),督促企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或購買應(yīng)急救援服務(wù),推動高危行業(yè)企業(yè)及主汛期等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班,確??焖俜€(wěn)妥處置突發(fā)情況。
為深入貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),有效提升安全生產(chǎn)保障能力,推動全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)研究決定,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展20xx年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)病危害等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)開展專項(xiàng)整治。
深化隱患排查治理,推進(jìn)安全文化發(fā)展,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),提高安全生產(chǎn)工作水平,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長任組長,市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長任副組長,市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起,至12月底結(jié)束。
(一)動員部署階段(4月份)。
各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道),市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定方案,召開專項(xiàng)會議,布置整治工作。要充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
(二)集中整治階段(4至10月份)。
各地各部門要按照要求,組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開展自查自糾,大力整改排查出的各類安全隱患。對事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督查。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月份)。
各專項(xiàng)整治牽頭部門要對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,并將專項(xiàng)整治開展情況報(bào)市安委會辦公室。
(四)總結(jié)完善階段(12月份)。
各級要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),建立健全長效管理機(jī)制。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機(jī)制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險(xiǎn)貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對地下空間進(jìn)行開挖的等問題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報(bào)有關(guān)部門采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門對接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇三
有兩種方法可以編寫方案的標(biāo)題:一種是三要素它由三個(gè)部分組成:發(fā)行機(jī)構(gòu)、計(jì)劃內(nèi)容和語言,如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計(jì)劃的總體規(guī)劃一個(gè)是兩個(gè)要素?fù)Q言之,它省略了必須處于主導(dǎo)地位的發(fā)行機(jī)構(gòu)指示性通知這反映在文件的標(biāo)題中,例如管理采礦業(yè)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃》文件精神,結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實(shí)減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決根絕重特大事故,為實(shí)現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實(shí)不到位等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),不斷強(qiáng)化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學(xué)習(xí)教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)三個(gè)工作目標(biāo):一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求,堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,持續(xù)開展“五個(gè)一”活動和切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作;建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理;督促推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),對辨識的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評估,明確風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)類型,采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實(shí)現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照要求,突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn),按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報(bào)告主體責(zé)任履職情況。八是加強(qiáng)監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點(diǎn)和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位實(shí)行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機(jī)一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加強(qiáng)消防站點(diǎn)、力量、裝備、水源和通信等保障建設(shè)。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實(shí)現(xiàn)社會火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點(diǎn)人群,開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn),針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強(qiáng)群眾消防安全意識。
(四)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,重點(diǎn)完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對老舊客車的重點(diǎn)監(jiān)管,三是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補(bǔ)缺和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢,查找城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險(xiǎn)橋梁、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設(shè)安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設(shè)城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)平臺,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運(yùn)動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實(shí)行臺賬管理。五是落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。整改整治實(shí)施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強(qiáng)部門協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,督促研究制定加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實(shí)部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機(jī)制。七是指導(dǎo)加強(qiáng)城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、公共設(shè)施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴(yán)查經(jīng)營單位經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》,關(guān)閉一批不符合安全條件的零售店(點(diǎn))。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運(yùn)輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,突出建設(shè)單位首要責(zé)任,提升施工單位安全管理能力。二是落實(shí)部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,明確不同類別建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)線上隱患排查和履職報(bào)告制度。三是嚴(yán)肅查處施工安全事故,完善事故查處機(jī)制,完善事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案,強(qiáng)化對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工全過程的監(jiān)管。切實(shí)采取措施預(yù)防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機(jī)械安全管理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實(shí)施。六是嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設(shè)行為的查處力度;嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,督促特種設(shè)備使用單位科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、安全責(zé)任不落實(shí)、安全規(guī)章制度不落實(shí)、雙重預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗(yàn)不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題;三是加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管。加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作,推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè),推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標(biāo)對表市縣三年專項(xiàng)整治要求,結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況及安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實(shí)。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點(diǎn),采取現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)??偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)工作,并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡(luò)員制度,聯(lián)絡(luò)員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化地方財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強(qiáng)化檢查執(zhí)法。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。要加強(qiáng)對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進(jìn)辦要加強(qiáng)對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)情況的監(jiān)督,按照“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一總結(jié)”要求,有序推動各項(xiàng)措施落實(shí)。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動納入村級應(yīng)急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,切實(shí)推動各項(xiàng)整治措施落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴(yán)格落實(shí)《陜西地礦集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行了安排部署。
實(shí)施方案從工作目標(biāo)、主要任務(wù)、進(jìn)度安排、工作要求四方面著手,在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,分時(shí)段的就主要工作任務(wù)進(jìn)行了分解,通過展板、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設(shè)專題專欄,向廣大干部職工宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動。以健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;抓好重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治;推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化工作,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步固化安全管理要求,規(guī)范管理行為,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平。三年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動分四個(gè)階段進(jìn)行,2020年6月30日前為動員部署階段,主要任務(wù)是對本單位存在的安全隱患和危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行地毯式排查,登記造冊,建立安全隱患清單;2020年7月至12月為排查整治階段,主要任務(wù)為查找本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制,建立重點(diǎn)工作和問題隱患、制度措施“三個(gè)清單”,實(shí)行動態(tài)和閉環(huán)管理;2021年為集中整改階段,主要任務(wù)是認(rèn)真做好并接受上級有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)工作,對照前期摸排的隱患清單中存在的問題逐一進(jìn)行整治并確保整改到位;2022年為鞏固提高階段,主要任務(wù)是組織相關(guān)人員,對本單位整改情況進(jìn)行全面復(fù)查,對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié),建立安全管理長效機(jī)制,確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。
在專項(xiàng)整治期間要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自部署,廣泛宣傳,營造氛圍,突出重點(diǎn),全面深入,強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效,切實(shí)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動落到實(shí)處。
根據(jù)市安委會和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》的文件精神,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),制定本方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,推動崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,有效減少安全事故,為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
通過開展三年行動,實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實(shí)到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、認(rèn)識不明確、責(zé)任不到位,隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題,全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
有效落實(shí)上級指示要求,強(qiáng)化安全主體責(zé)任,通過有效措施,推動專項(xiàng)整治深入實(shí)施。
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際研究落實(shí)措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機(jī)制,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)落實(shí)機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè),強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整治。有針對性落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。定期進(jìn)行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人、整改的時(shí)限和措施,及時(shí)推動整改;對一時(shí)難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立完善的消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平,積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點(diǎn)工作人員,開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn),廣泛宣傳消防安全常識增強(qiáng)職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”,做好消防“四會”實(shí)操實(shí)訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負(fù)責(zé))。
(四)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,推動建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。同時(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補(bǔ)充人力的不足,提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負(fù)責(zé))。
(六)開展粉塵危害專項(xiàng)整治。一是責(zé)任部門推動塵肺病防治攻堅(jiān)行動,制定具體實(shí)施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項(xiàng)治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負(fù)責(zé))。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。各單位結(jié)合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案;通過動員部署會、新聞發(fā)布等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各單位要集中精力、突出重點(diǎn),采取現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)??偨Y(jié)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,將重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作推進(jìn)組及辦公室,委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,副主任任副組長,委機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作推進(jìn)組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化安全監(jiān)督和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,督促徹底解決。加強(qiáng)本單位自查自糾,按照“一報(bào)告雙簽字”原則,報(bào)送本單位主體責(zé)任履職報(bào)告。各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,追究問責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動納入年度綜合考核內(nèi)容,切實(shí)推動整治措施落實(shí),確保取得實(shí)效。
通過三年整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
(一)健全落實(shí)完善管理工作。
1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ),推動企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動“機(jī)械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動全過程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
從2020年7月至2022年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時(shí)上報(bào)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專項(xiàng)整治工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項(xiàng)整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項(xiàng)整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括:研究制定專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門,確定時(shí)間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責(zé)部門落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項(xiàng)整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報(bào)告專項(xiàng)整治行動開展和工作進(jìn)展情況。
落實(shí)2個(gè)專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。
七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點(diǎn)開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(jiān)(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
今年4月,國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動將持續(xù)3年時(shí)間,涉及9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng),時(shí)間長、覆蓋廣。9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中,集團(tuán)公司涉及5個(gè)領(lǐng)域,整治任務(wù)相對繁重。集團(tuán)公司迅速行動,全面貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治要求,出臺了《國家能源集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》),明確了9項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)和煤炭、電力、運(yùn)輸、化工四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程要求。
《計(jì)劃》要求,各單位加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本單位實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。各生產(chǎn)單位要健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核追究機(jī)制,推動安全管理機(jī)制改革創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系,組織開展打非治違行動,深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。
《計(jì)劃》對煤炭、電力、化工、運(yùn)輸各產(chǎn)業(yè)板塊393項(xiàng)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目效果和實(shí)施完成時(shí)間作了明確要求。其中,煤炭產(chǎn)業(yè)120項(xiàng),電力產(chǎn)業(yè)107項(xiàng),化工產(chǎn)業(yè)73項(xiàng),運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)93項(xiàng),項(xiàng)目涉及安全管理信息化、自動化、智能化,重大危害專項(xiàng)治理,安全生產(chǎn)科技驅(qū)動工程,職業(yè)危害防治工程,應(yīng)急救援體系建設(shè)工程,全員安全素質(zhì)提升工程等多個(gè)方面。
《計(jì)劃》明確集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治從2020年4月開始,分四個(gè)階段進(jìn)行。2020年4月為動員部署階段,各子分公司和基層單位按照國務(wù)院和集團(tuán)公司總體安排,制定本單位的安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,成立專項(xiàng)整治工作小組,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,部署、宣傳發(fā)動專項(xiàng)整治工作。2020年5月至12月為排查整治階段。各子分公司、生產(chǎn)單位系統(tǒng)性組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,邊查邊改、立查立改。2021年1月至12月為集中攻堅(jiān)階段,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患問題,開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān),嚴(yán)格各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí),建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。2022年1月至12月為鞏固提升階段,深挖系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患背后原因,建立健全和補(bǔ)充完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)制度體系,選樹安全示范標(biāo)桿企業(yè),形成安全生產(chǎn)優(yōu)秀成果,在全集團(tuán)進(jìn)行推廣。
《計(jì)劃》發(fā)布后,集團(tuán)公司各單位積極行動,結(jié)合疫情期間“一防三?!惫ぷ饕?,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,成立以各級安全第一責(zé)任人為組長的安全專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任人。在實(shí)施過程中,各單位將安全專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃落實(shí)到發(fā)展建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,同時(shí)安排部署,將安全專項(xiàng)整治三年行動目標(biāo)任務(wù)層層分解至廠礦、車間及班組,同步推進(jìn)落實(shí)。優(yōu)化完善考評方式,把安全專項(xiàng)整治三年行動目標(biāo)任務(wù)完成情況作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。為保證三年行動目標(biāo)任務(wù)的資金及時(shí)、足額落實(shí)到位,各單位按照《計(jì)劃》要求,及時(shí)調(diào)整本單位安保資金投入計(jì)劃,加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治資金保障。集團(tuán)各單位還以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大安全宣傳力度,提升全員安全意識,營造了濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
為加強(qiáng)紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
通過三年專項(xiàng)整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長效機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、治理的長效機(jī)制。
3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評估,切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
(三)開展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車輛)管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書,實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
三是加強(qiáng)車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機(jī)動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn),確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應(yīng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時(shí),應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機(jī)動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗(yàn),發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)(含風(fēng)電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運(yùn)輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道,實(shí)現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機(jī),除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時(shí),應(yīng)在確認(rèn)車廂(罐)內(nèi)無人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí),要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè),非自卸車輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進(jìn)行卸料操作,同時(shí)車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運(yùn)輸時(shí),鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進(jìn)行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進(jìn)行梳理研判,重點(diǎn)分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化推動重點(diǎn)工程、研究建立工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點(diǎn)推動(2021年1月至12月)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效,緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項(xiàng)推動落實(shí)。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)行動計(jì)劃實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實(shí)效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強(qiáng)化制度保障。
要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。
公司把建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實(shí)主體責(zé)任,對落實(shí)工作不力、工作進(jìn)展滯后、重點(diǎn)任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實(shí)整改的單位,采用約談、通報(bào)等方式實(shí)施問責(zé),以問責(zé)促整改、促落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負(fù)責(zé),不再列出)。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的部署要求和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、省委省政府、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的安排部署,根據(jù)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》的通知文件精神及要求,我駐地辦結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻汲取江蘇響水“321”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“928”特別重大道路交通事故教訓(xùn),以“隱患排查專業(yè)化全覆蓋、安全責(zé)任有形化真落實(shí)、問題整改精準(zhǔn)化零容忍”為行動準(zhǔn)則,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整頓、治理,全面落實(shí)“334工程”建設(shè)和“三基四化十二到位”的管理要求,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和安全“貫通式”管理,提升項(xiàng)目整體的治理能力和治理水平,實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害”的管理目標(biāo),建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)。
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦,負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)駐地辦開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動,跟蹤了解進(jìn)展情況及收集整理上報(bào)相關(guān)資料等工作。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨***國務(wù)院、省委省政府、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳、省交通質(zhì)監(jiān)局、公航旅集團(tuán)、路橋投資公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,集中力量切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)、雙預(yù)防機(jī)制不健全等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,深挖產(chǎn)生問題的深層次矛盾和原因,研究制定重在治本的制度性措施,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,充分利用施工先進(jìn)工藝工法和信息化手段,充分調(diào)動群眾和社會力量,突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性,全面梳理項(xiàng)目建設(shè)過程各類風(fēng)險(xiǎn)隱患;堅(jiān)持邊查邊改、即查即改,推動問題隱患全面整改到位并從中吸取教訓(xùn),更有針對性地補(bǔ)齊工作短板、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合。
將開展公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動與貫徹實(shí)施各級安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃和專項(xiàng)整治實(shí)施方案結(jié)合起來,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高工作效能,以重點(diǎn)突破帶動各項(xiàng)安全工作整體推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持齊抓共管。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照“三管三必須”要求,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平;加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作,強(qiáng)化信息共享,提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治整體合力,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)工作,做到既統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí),又統(tǒng)籌推進(jìn)督查檢查。
(五)堅(jiān)持有效治理。
進(jìn)一步夯實(shí)整治過程,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來,體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來,體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是要組織觀看“生命重于泰山一學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推動學(xué)習(xí)貫徹******重要論述走深走實(shí),重點(diǎn)解決部分參建人員政績觀存在偏差,重效益輕安全的現(xiàn)象。二是要結(jié)合黨建活動開展專題學(xué)習(xí),以黨的教育促進(jìn)安全生產(chǎn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全員全覆蓋。三是要采取多種形式的宣傳教育,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動。四是要積極組織安全教育培訓(xùn)活動,提高相關(guān)人員整體素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)到崗到人。
一是要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,列明清單,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系,明確專項(xiàng)整治任務(wù)分工,實(shí)化工作措施,共同推動專項(xiàng)整治工作全力貫徹實(shí)施,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落地生效。二是要健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)清單,細(xì)化履職行為規(guī)范,推動安全管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。三是充分利用安全生產(chǎn)績效考核、協(xié)作隊(duì)伍信用評價(jià),督促各部門、工區(qū)及協(xié)作隊(duì)伍嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)管理。
一是推進(jìn)建立安全管理體系,強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障,夯實(shí)基層基本功,提高安全管理能力和本質(zhì)安全水平。二是強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)約束,構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系,將安全文化貫穿于安全管理的全過程,充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚、約束作用,通過監(jiān)理人員從內(nèi)心深處對企業(yè)安全文化的認(rèn)同,最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變,逐步形成員工的安全行為習(xí)慣和企業(yè)的安全文化氛圍。三是加強(qiáng)對于安全形勢的分析研判,動態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)工作重心,及時(shí)有效遏制事故苗頭,真正做到安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行可控。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育,健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系,加強(qiáng)對監(jiān)理人員安全意識、法治意識、責(zé)任意識、防護(hù)意識的宣傳教育,保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。五是深入典型事故警示教育,分析查找公路工程建設(shè)領(lǐng)域近幾年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),以案示警。六是進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資、裝備配備,定期開展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援處置能力。七是深入開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動,加強(qiáng)惡劣環(huán)境和復(fù)雜地質(zhì)條件下施工防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)管理,提高人機(jī)協(xié)同水平,強(qiáng)化隧道橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和動態(tài)管控,完善預(yù)控監(jiān)測措施。八是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在安全管理中的作用,化解安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn),保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
(四)橋梁工程專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作。
以“高、新、特、難”橋梁工程為切入點(diǎn),重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)管控、重大技術(shù)方案及關(guān)鍵施工方案管理、橋梁標(biāo)準(zhǔn)化施工推廣應(yīng)用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面開展專項(xiàng)治理,以此帶動橋梁工程整體管理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位建立分級臺賬,實(shí)行動態(tài)管控。要按分級管控原則建立橋梁工程管理臺賬,定期更新,實(shí)行動態(tài)管控,跟蹤掌握施工狀態(tài),精準(zhǔn)開展專項(xiàng)治理工作。二是嚴(yán)控技術(shù)方案,強(qiáng)化方案落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,審批科學(xué)合理的橋梁施工重大技術(shù)方案、關(guān)鍵施工方案,嚴(yán)格管控審批程序,強(qiáng)化方案的現(xiàn)場落實(shí),提高技術(shù)保障本質(zhì)安全能力。三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,強(qiáng)化精益管理。大力倡導(dǎo)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化施工指南的推廣、應(yīng)用,持續(xù)進(jìn)行總結(jié)、完善、提升,進(jìn)一步推進(jìn)橋梁工程精益化管理水平。四是加強(qiáng)日常檢查,保障生產(chǎn)安全。通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證檢查“全覆蓋”,全面保障生產(chǎn)安全。
(六)隧道工程專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作。
督促施工單位建立隧道管控臺帳,重點(diǎn)從實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)管控、重大技術(shù)攻關(guān)和方案管理、隧道標(biāo)準(zhǔn)化施工推廣應(yīng)用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開展工作,嚴(yán)格落實(shí)“國九條”,以此帶動隧道施工監(jiān)理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位加強(qiáng)隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)評估,審批針對性的技術(shù)措施,充分利用“監(jiān)控中心”管理平臺,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理,防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)控技術(shù)方案,強(qiáng)化方案落實(shí)。強(qiáng)化“技術(shù)策劃定思路,方案編制需周全,驗(yàn)算審核嚴(yán)把關(guān),建立臺帳管動態(tài),標(biāo)準(zhǔn)工藝保質(zhì)量,技術(shù)巡查促落實(shí),技術(shù)總結(jié)凝經(jīng)驗(yàn),交流互鑒助提升”的技術(shù)管理理念,科學(xué)合理確定技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容和制定工程重大技術(shù)方案,嚴(yán)格審批程序管理,強(qiáng)化技術(shù)方案的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)隧道施工技術(shù)方案本質(zhì)安全。三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,強(qiáng)化精益化管理。大力推進(jìn)隧道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)隧道標(biāo)準(zhǔn)化施工指南的推廣、應(yīng)用,持續(xù)進(jìn)行總結(jié)、完善、提升,進(jìn)一步推進(jìn)隧道工程精益化管理。四是加強(qiáng)檢查,保障生產(chǎn)安全。項(xiàng)目通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證隧道工程施工監(jiān)理檢查督導(dǎo)“全覆蓋”,全面保障生產(chǎn)安全。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組織施工單位積極開展各類安全專項(xiàng)、綜合、季節(jié)性檢查等,加強(qiáng)隱患排查,堵塞安全漏洞,強(qiáng)化安全管理,推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)。
組織檢查形式:
1.日常檢查:做到每天至少2次現(xiàn)場巡檢;
4.專項(xiàng)安全檢查:針對現(xiàn)場實(shí)際普遍存在的安全問題及危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備設(shè)施,對壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆等組織聯(lián)合專項(xiàng)檢查。
5.綜合性檢查:隨機(jī)組織每月開展綜合安全生產(chǎn)大檢查,檢查后下發(fā)檢查通報(bào),公布檢查結(jié)果、整改要求,分析存在問題,提出相應(yīng)的管理措施,明確隱患整改責(zé)任人、監(jiān)督人,督促落實(shí)整改。
六、時(shí)間安排。
(一)動員部署。
按照總體安排和上級文件要求,結(jié)合本質(zhì)安全體系建設(shè)及實(shí)際,制定細(xì)化專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,進(jìn)行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動,全面啟動專項(xiàng)整治三年行動。
(二)排查整治。
學(xué)深悟透******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn),深入分析項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,緊盯重點(diǎn)對象和施工安全薄弱環(huán)節(jié),對所轄項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任人和整改要求,實(shí)施閉環(huán)管理,加快推進(jìn)實(shí)施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)。
及時(shí)開展“回頭看”活動,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動作出評估,動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過聯(lián)合會議等方式,研究制定務(wù)實(shí)舉措,集中力量攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,加大監(jiān)理力度,落實(shí)和完善治理措施,以重點(diǎn)突破帶動安全生產(chǎn)治理體系整體提升,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。
深入分析本項(xiàng)目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖深層次矛盾和原因,總結(jié)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動經(jīng)驗(yàn)做法,梳理出在安全生產(chǎn)方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度和工作內(nèi)容,逐項(xiàng)推動落實(shí),形成長效機(jī)制。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇五
我校認(rèn)真落實(shí)安全第一、預(yù)防為主,學(xué)校安全工作重于泰山的精神,扎實(shí)開展安全教育活動,小學(xué)安全工作方案?!耙匀藶楸?,珍惜生命,關(guān)愛生命”,通過宣傳教育,使全校師生牢固樹立,“安全第一”的思想,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,和自救能力。確保我校師生人身安全,共建xxx校園,促進(jìn)學(xué)生健康成長。
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組分工如下:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,層層落實(shí)。
學(xué)校將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全的各種文件精神,定期召開安全工作會議,宣傳安全工作的重要性,使全體師生充分認(rèn)識安全工作的意義,并從講政治的高度來做好安全工作。為確保安全工作人人抓,學(xué)校將各教師,各班主任簽訂安全責(zé)任書,將責(zé)權(quán)明確到人,建立多層次的安全工作機(jī)制。
(二)建立制度,考核把關(guān)。
為使安全工作規(guī)范化,學(xué)校根據(jù)實(shí)際制訂各項(xiàng)制度及工作預(yù)案。做到誰主管,誰負(fù)責(zé),實(shí)施安全責(zé)任追究制。同時(shí)要求安全工作具體專人抓,做好過程管理,建立工作臺帳,嚴(yán)格考核。
(三)開展多種活動,扎實(shí)工作。
結(jié)合安全教育月、教育周,開展多形式的宣傳,結(jié)合德育工作開展各類檢查評比活動。結(jié)合少先隊(duì)活動開展各種主題教育,結(jié)合學(xué)科教學(xué)活動進(jìn)行安全內(nèi)容滲透,同時(shí)以宣傳欄、板報(bào)、廣播,向?qū)W生灌輸安全知識,學(xué)會自我保護(hù)。
(四)認(rèn)真總結(jié)反饋,及時(shí)調(diào)整。
日常工作中,一發(fā)現(xiàn)安全問題,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。定期開展安全工作會議,針對各部門出現(xiàn)的隱患及損害的材物,負(fù)責(zé)部門及時(shí)補(bǔ)救、調(diào)整。
(一)學(xué)校校舍、設(shè)備安全。
1、定期組織校舍、設(shè)施檢查,一般每月一次,特殊情況隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。
2、經(jīng)常檢查電器設(shè)備、消防設(shè)施、體育器械、重大教學(xué)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修、更換。
3、加強(qiáng)對配電房、實(shí)驗(yàn)室、電腦室等特殊場所的管理,按規(guī)定操作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)補(bǔ)救。
4、各任課老師在電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查,如有故障停止使用,并及時(shí)報(bào)修。體育器械(包括固定體育器械)在使用前體育教師或活動課輔導(dǎo)教師要先認(rèn)真檢查一遍,確信完好方可組織學(xué)生使用,使用時(shí)組織教師不得離開現(xiàn)場,要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生活動,加強(qiáng)保護(hù),防范事故發(fā)生。
5、班主任老師加強(qiáng)用電、用水管理,禁止亂拉電線,按規(guī)定接插線,插線前應(yīng)檢查電線絕緣皮是否完好。要定期檢查教室內(nèi)電器設(shè)備,定期檢查飲水機(jī)開關(guān)是否正常。各班配備電管員,管理教室的電燈、飲水機(jī)的及時(shí)開關(guān)。提倡學(xué)生最好用保溫杯,教育學(xué)生倒開水時(shí)要注意安全,防止手臉等被燙傷。
6、體育、音樂、科學(xué)、電腦、美術(shù)、英語等專用教室設(shè)施要定期檢查,發(fā)現(xiàn)有使用損壞、存在安全隱患要及時(shí)修補(bǔ)。專用教室應(yīng)及時(shí)關(guān)門、窗、燈。中午、放學(xué)后時(shí)段,負(fù)責(zé)教師無特殊情況,關(guān)閉專用教室,杜絕安全隱患。盡量做到老師不在場,學(xué)生不進(jìn)入。
(二)教學(xué)安全:
1、教師認(rèn)真組織教學(xué),加強(qiáng)安全意識,建立班級點(diǎn)名制,做好上課期間安全工作,嚴(yán)禁教師中途離開教室或放任自流。
2、音、體、科學(xué)、信息等專用教室上課的學(xué)生需在上課鈴響之前進(jìn)入專用教室,并教育學(xué)生路上注意安全,老師要做好點(diǎn)名工作,防止學(xué)生留在教室逃課。
4、實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)化學(xué)藥品和其他危險(xiǎn)品的管理,健全實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程,實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)老師要對實(shí)驗(yàn)全過程進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理,并制定一定的應(yīng)急措施。
5、加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范教育,上下樓梯靠右輕走,嚴(yán)禁在樓道走廊里奔跑追逐、跳皮筋,嚴(yán)禁翻爬扶欄等危險(xiǎn)區(qū)域。
6、值周老師按樓層分工檢查,確保教室里無學(xué)生方能離校。
7、學(xué)校組織集體活動前,應(yīng)對活動場所進(jìn)行安全檢查。安全教育不到位,安全措施不落實(shí),安全工作無保障,不得組織活動。
8、班主任老師利用班隊(duì)課、晨會課等時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全教育,提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極和不良內(nèi)容的能力;幫助學(xué)生克服各種心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
(三)交通安全。
1、學(xué)生課間活動上下樓梯要靠右走,拐彎處不得有奔跑、打鬧現(xiàn)象。
2、班主任平時(shí)要多對學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識教育。組織學(xué)生觀看安全、法制教育錄像,開展中小學(xué)生交通安全知識教育、小學(xué)生交通安全小黃帽活動,學(xué)校應(yīng)邀請交通部門有關(guān)人員來校對學(xué)生進(jìn)行交通安全講座。增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識,有效減少交通事故。盡量做到每月有學(xué)習(xí)、交流、反思活動。
3、與其他部門協(xié)作做好校園周邊整治工作,對學(xué)生進(jìn)行游泳、騎車、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。
(四)學(xué)校傳染病預(yù)防。
1、學(xué)校加強(qiáng)檢查,確保對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告。并做到:班級發(fā)現(xiàn)有一例疑似傳染病病人,切斷傳染源及時(shí)在教室中用紫外線進(jìn)行一天兩次連續(xù)一個(gè)星期的消毒。
2、做好學(xué)生的免疫接種工作,新生入學(xué)后認(rèn)真做好查驗(yàn)免疫接種卡,健全登記制度,記載學(xué)生以往免疫情況及傳染病史。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)遺漏接種計(jì)劃免疫疫苗的學(xué)生,及時(shí)通知家長進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)種疫苗,并向家長進(jìn)行接種疫苗重要性的宣傳。
3、提高學(xué)生機(jī)體的一般性抗病能力,合理安排學(xué)生的作息制度,避免學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重,要求學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4、預(yù)防傳染病源進(jìn)入學(xué)校,凡是處在傳染病隔離期或恢復(fù)期的病人或帶菌者(如,傷寒、痢疾、水痘、傳染性肝炎、結(jié)核病等傳染病)必須在隔離期滿或治療后經(jīng)檢驗(yàn)為陰性,并有醫(yī)生證明者才能進(jìn)學(xué)校上課。
5、切斷傳播途徑,健全環(huán)境衛(wèi)生制度.保持環(huán)境整潔,教室經(jīng)常開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通。
6、加強(qiáng)健康教育宣傳,增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生意識,預(yù)防各種傳染病,定期、定時(shí)、定人開設(shè)廣播、黑板報(bào)、衛(wèi)生宣傳窗的宣傳。
(五)食堂安全。
學(xué)校食堂安全是個(gè)大問題,稍有松懈就可能釀成大錯(cuò)。因此,必須做到:
1、食堂做好飲食安全工作,做到采購定點(diǎn),食堂按計(jì)劃采購物資,并確保所購物資符合衛(wèi)生要求和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,食品衛(wèi)生有保障。物品變質(zhì)霉?fàn)€不采購,不驗(yàn)收,不加工,不出售,食品生與熟分開,成品與半成品分開,食物與什物分開,生熟飯菜分開。
2、炊事員定期檢查身體,建立體檢檔案,杜絕疾病人員從事炊事工作,及時(shí)清理衛(wèi)生,搞好工作環(huán)境,嚴(yán)格依照衛(wèi)生部門對食堂衛(wèi)生條例執(zhí)行,保證飲食衛(wèi)生,炊事員要時(shí)常注意人個(gè)衛(wèi)生,保持良好的工作習(xí)慣,室內(nèi)衛(wèi)生無灰塵,無垃圾;室外無污水,無老鼠。
3、非食堂人員禁止進(jìn)入食堂操作間和倉庫,防止有病人員帶入細(xì)菌病毒,防火,防竊確保安全,杜絕中毒事件發(fā)生。
(六)門崗安全。
1、凡外來人員因公來校聯(lián)系工作或親友來訪,先聯(lián)系并取得同意后再登記,方可進(jìn)校。進(jìn)出校門時(shí)間必須記載清楚以備查閱。
2、進(jìn)入校園進(jìn)行公務(wù)、聯(lián)系業(yè)務(wù)和文化交流等活動,必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門的同意方可進(jìn)入校園。
3、進(jìn)入學(xué)校的學(xué)生不得隨意外出。如有特殊情況,必需持班主任證明方可外出。
4、定期檢查校園設(shè)施,每月一大檢。
5、實(shí)行24小時(shí)不斷人,提高警惕,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)警。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是“從根本上消除隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動的決策部署,2020年5月至2022年12月,全區(qū)教育系統(tǒng)圍繞1個(gè)實(shí)施方案、6個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動。為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治三年行動的宣傳工作,不斷提升師生知曉率、參與度,普及校園安全知識、公共安全知識,樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)安全意識,營造師生關(guān)注安全的良好氛圍。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。
一、宣傳重點(diǎn)。
(一)主題主線。重點(diǎn)宣傳******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,宣傳黨***、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作總體部署,宣傳全區(qū)各學(xué)校、幼兒園開展主題宣傳和貫徹落實(shí)的生動實(shí)踐。
(二)行動內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要安排部署,宣傳我區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動的總體要求、整治目標(biāo)、教育領(lǐng)域主要任務(wù)及保障工作措施,以及各學(xué)校、幼兒園開展三年專項(xiàng)治理行動的工作措施、進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)工作。
(三)法律法規(guī)。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省黨政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,校園安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況,教育行業(yè)領(lǐng)域安全事故警示案例,以及安全生產(chǎn)知識和安全防范技能等。
(四)經(jīng)驗(yàn)探索。深入宣傳各學(xué)校、幼兒園安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)人物事跡等。重點(diǎn)宣傳各學(xué)校、幼兒園和廣大師生對安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動的積極評價(jià),廣大師生、安全生產(chǎn)專家、基層學(xué)校對踐行安全發(fā)展理念、強(qiáng)化責(zé)任體系落實(shí)、提升本質(zhì)安全水平、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面的深入研究和有益探索。
二、工作安排。
(一)發(fā)布重要信息。通過教育電視臺、微信公眾號等形式,及時(shí)發(fā)布三年行動專項(xiàng)治理的教育信息,積極回應(yīng)廣大師生、家長關(guān)切的熱點(diǎn)問題,對安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦情況,較大以上事故查出結(jié)果等重要事項(xiàng)在主流媒體進(jìn)行公告。
(三)開設(shè)專題專欄。各學(xué)校、幼兒園要在教育媒體和校園網(wǎng)絡(luò)公關(guān)平臺及校園宣傳欄開設(shè)專題、專欄,及時(shí)、持續(xù)報(bào)道宣傳安全發(fā)展專項(xiàng)治理三年行動部署安排、進(jìn)展成效、亮點(diǎn)做法等,在廣大師生中營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
(四)加強(qiáng)新媒體和公益廣告宣傳。充分利用新媒體開放性強(qiáng)、交互性好、傳播速度快、影響面廣等優(yōu)勢,制作安全生產(chǎn)整治相關(guān)的圖文、短視頻等作品,通過校園網(wǎng)、校園微信平臺等平臺廣泛發(fā)布。制作播(刊)發(fā)踐行安全發(fā)展理念、推進(jìn)專項(xiàng)整治深入發(fā)展、提升校園安全意識和防。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看范能力的公益廣告,有條件的學(xué)校、幼兒園通過led大屏滾動播發(fā)安全警示、提示信息等,提升廣大師生安全意識。
(五)結(jié)合“五進(jìn)”活動。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)師生安全意識。通過“平安四館”進(jìn)行體驗(yàn)式教育,通過手抄報(bào)、黑板報(bào)、主題班隊(duì)會等,開展多種方式宣傳。
(六)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。緊盯專項(xiàng)治理三年行動中學(xué)習(xí)貫徹不認(rèn)真、態(tài)度認(rèn)識不端正、工作部署推動不力、責(zé)任落實(shí)不到位、“兩個(gè)清單”不具體、隱患排查整治不徹底、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全等問題,對基層教師、學(xué)生、家長反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義突出問題予以曝光,推動改正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)漏洞、改進(jìn)作風(fēng),確保專項(xiàng)治理行動健康有序有力推進(jìn)。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,是******親自批準(zhǔn)部署的,體現(xiàn)了黨***對安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略性、全局性考量,是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園宣傳部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動納入宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳活動。
(二)把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以正面宣傳為主,對專項(xiàng)整治中的重大活動、重要事件、重要節(jié)點(diǎn),組織教育媒體、主流媒體深入采訪、集中報(bào)道,迅速形成立體式、全方位、多角度的宣傳格局。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,規(guī)范信息發(fā)布、審核流程、甄別不實(shí)傳言,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置有害信息,增強(qiáng)相關(guān)新聞信息的及時(shí)性、針對性和專業(yè)性,確保正面宣傳和輿論引導(dǎo)有力有效。
(三)增強(qiáng)宣傳實(shí)效。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動階段、任務(wù),針對媒體特點(diǎn)精心選取報(bào)道內(nèi)容,認(rèn)真組織策劃,力求做到主題鮮明、反映強(qiáng)烈,以多種師生喜聞樂見的形式,大張旗鼓、扎實(shí)有效地報(bào)道專項(xiàng)整治行動。要注重落實(shí)師生的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán),主動邀請媒體參與重大活動和監(jiān)督檢查工作,為其采訪和報(bào)道提供各種便利,及時(shí)總結(jié)、整理和上報(bào)專項(xiàng)整治行動宣傳報(bào)道情況。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案。“1”,即1個(gè)總體實(shí)施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
推動部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
(四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點(diǎn)場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
(五)道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
(六)水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行。
(七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動,開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測行為專項(xiàng)治理,強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動,增強(qiáng)公眾安全意識。
(九)煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(十)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
(十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查;對已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
(十二)校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
(十三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理,加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系,全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各有關(guān)部門制定實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃開展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報(bào)告,并上報(bào)市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報(bào)市委、市政府、市安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,定期研究專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動日常工作。
(二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭取上級財(cái)政支持,強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇八
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項(xiàng)部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項(xiàng)整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅(jiān)行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個(gè)階段任務(wù)、2個(gè)專題以及5項(xiàng)工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強(qiáng)調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實(shí)市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實(shí)“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負(fù)責(zé),扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效;要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”規(guī)定,層層壓實(shí)責(zé)任,聚焦“危、難、險(xiǎn)、重”,堅(jiān)持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇九
???根據(jù)市建設(shè)局文件:《市建筑起重機(jī)械管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導(dǎo),我項(xiàng)目部迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),研究落實(shí)整治措施,為確保文件精神貫徹落實(shí)為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施方案。
以市旗兩級文件精神為原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長,項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項(xiàng)整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進(jìn)行逐一落實(shí)備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項(xiàng)方案,若未編制的立即補(bǔ)編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費(fèi)用、立即投入。項(xiàng)目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時(shí)用工合同,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員若管理不力的對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到各負(fù)其責(zé)。
項(xiàng)目部將對下面作業(yè)人員進(jìn)行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進(jìn)場工人進(jìn)行實(shí)行對其進(jìn)行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。
項(xiàng)目部實(shí)行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運(yùn)輸操作人員,隨時(shí)觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當(dāng)面向項(xiàng)目部匯報(bào)由項(xiàng)目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應(yīng)立即到位,各負(fù)其責(zé)若發(fā)現(xiàn)知情不報(bào)或隱瞞者,將實(shí)行嚴(yán)肅處理,造成經(jīng)濟(jì)損失的追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險(xiǎn)檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡(luò)或惡劣天氣嚴(yán)禁使用吊裝。安全與進(jìn)度矛盾時(shí),首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設(shè)置明顯分路標(biāo)記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進(jìn)行檢查維修,對私自亂接電線者進(jìn)行重罰。
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治月,為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地,項(xiàng)目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項(xiàng)目部指定的地點(diǎn),歸類堆放,施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設(shè)警示牌,提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者,項(xiàng)目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進(jìn)度款發(fā)放時(shí)進(jìn)行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進(jìn)行嚴(yán)密管理。望全體人員切實(shí)按整治措施方案實(shí)施。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十
由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的全面工作;專職安全員為副組長,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全的檢查、督促、落實(shí),做好安全技術(shù)交底;項(xiàng)目部其他管理人員為成員,協(xié)助做好項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作;各生產(chǎn)班組長為兼職安全員,具體負(fù)責(zé)做好本班組的安全工作。
二、建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
1、堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
項(xiàng)目部與施工隊(duì)及班組簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書;在每道工序施工前,從項(xiàng)目部、班組、工人進(jìn)行書面的技術(shù)交底,內(nèi)容詳細(xì),有針對性,提出明確的安全要內(nèi)容,并對實(shí)施情況組織人員監(jiān)督檢查。
2、安全防護(hù)。
各種機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置保證可靠有效;對施工中的槽、坑及有安全危險(xiǎn)的地方應(yīng)及時(shí)圍護(hù),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,夜間安放警示燈。對各種設(shè)備的安全防護(hù)裝置做到經(jīng)常檢查、維修,保證操作時(shí)可靠有效。
3、施工現(xiàn)場用電制度。
施工現(xiàn)場的各類電氣、電線、機(jī)具設(shè)備派專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格按規(guī)程操作,操作人員必須持證上崗。
線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電;電氣設(shè)備的金屬外殼必須接零;同一供電網(wǎng)不允許有的接地有的接零;所用保險(xiǎn)絲(片)的額定電流與其負(fù)荷容量相適應(yīng),禁止用其它金屬絲代替。
4、建立治安、消防管理制度。
項(xiàng)目部設(shè)立專門的治安、消防組織,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)、采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效。對施工班組經(jīng)常開展“防火、防暴、防盜”的安全教育,隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo):無一切傷亡事故和其它安全事故,爭創(chuàng)安全標(biāo)化工地。
4、施工現(xiàn)場圍護(hù)。
根據(jù)施工現(xiàn)場車流、人流較多的具體情況,為保證安全文明施工,對施工區(qū)域?qū)嵭芯緲?biāo)志,并增派人員巡邏。在施工區(qū)域前后100米處放置警示牌和交通提示標(biāo)志,夜間安排4名人員配合交警指揮車輛和夜間執(zhí)勤。
5、施工現(xiàn)場用電措施。
(1)施工現(xiàn)場采用自備發(fā)電機(jī),施工用電,用大于施工用電負(fù)荷的鋁(銅)芯線三相五線制,用杉木桿架空(不低于5米)接入,沿施工紅線安裝,每100米裝一配電箱。
(2)配電箱安裝觸漏電保護(hù)器,上鎖,設(shè)防雨棚,派專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理。
(3)生活區(qū)用電,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范安裝,禁止私拉亂接,實(shí)行一燈一閘;禁止使用電熱器、電飯鍋、電炒鍋、電爐絲等燒水、煮飯和取暖。
6、消防安全措施。
建立健全消防組織及機(jī)構(gòu),加強(qiáng)火源、電源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工區(qū)內(nèi)放置足夠的滅火器,配備消防水池和相應(yīng)的消防器材;經(jīng)常對職工進(jìn)行防火安全的教育,增強(qiáng)職工的消防安全意識;訂立有效制度,層層落實(shí)責(zé)任。
7、管道安裝施工安全措施。
(1)工作坑四周或坑底必須有排水設(shè)備及措施;工作坑內(nèi)應(yīng)設(shè)符合規(guī)定的和固定牢固安全梯,下管作業(yè)的全過程中,工作坑內(nèi)嚴(yán)禁有人。
(2)吊裝頂鐵或管道時(shí),嚴(yán)禁在扒桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)停留;往工作坑內(nèi)下管時(shí),應(yīng)穿保險(xiǎn)鋼絲繩,并緩慢地將管子送入導(dǎo)軌就位,以便防止滑脫墜落或沖擊導(dǎo)軌,同時(shí)坑下人員應(yīng)站在安全角落。
(3)插管及止水盤處理必須按操作規(guī)程要求,尤其待工具管就位(應(yīng)嚴(yán)格復(fù)測管子的中線和前、后端管底標(biāo)高,確認(rèn)合格后)并接長管子,安裝水力機(jī)械、千斤頂、油泵車、高壓水泵、壓漿系統(tǒng)等設(shè)備全部運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可開封插扳管頂進(jìn)。
(4)垂直運(yùn)輸設(shè)備的操作人員,在作業(yè)前要對卷揚(yáng)機(jī)等設(shè)備各部分進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)無異常后方可作業(yè),作業(yè)時(shí)精力集中,服從指揮,嚴(yán)格執(zhí)行卷揚(yáng)機(jī)和起重作業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)定。
(5)安裝后的導(dǎo)軌應(yīng)牢固,不得在使用中產(chǎn)生位移,并應(yīng)經(jīng)常檢查校核;兩導(dǎo)軌應(yīng)順直、平行、等高,其縱坡應(yīng)與管道設(shè)計(jì)坡度一致。
(6)在拼接管段前或因故障停頓時(shí),應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)通知工具管頭的操作人員停止沖泥出土,防止由于沖吸過多造成塌方,并應(yīng)在長距離頂進(jìn)過程中,加強(qiáng)通風(fēng)。
(7)當(dāng)因吸泥蓮蓬頭堵塞、水力機(jī)械失效等原因,需要打開胸板上的清石孔進(jìn)行處理時(shí),必須采取防止冒頂塌方的安全措施。
(8)頂進(jìn)過程中,油泵操作工應(yīng)嚴(yán)格注意觀察油泵車壓力是否均勻漸增,若發(fā)現(xiàn)壓力驟然上升,應(yīng)立即停止頂進(jìn),待查明原因后方能繼續(xù)頂進(jìn)。
(9)管道的頂進(jìn)或停止,應(yīng)以工具管頭部發(fā)出信號為準(zhǔn)遇到頂進(jìn)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),應(yīng)在拼管子前20min,即應(yīng)發(fā)出信號給工具管頭部的操作人員,引起注意。
(10)頂進(jìn)過程中,一切操作人員不得在頂鐵兩側(cè)操作,以防發(fā)生崩鐵傷人事故。
(11)如頂進(jìn)不是連續(xù)三班作業(yè),在中班下班時(shí),應(yīng)保持工具管頭部有足夠多的土塞;若遇土質(zhì)差、因地下水滲流可能造成塌方時(shí),則應(yīng)將工具管頭部灌滿以增大水壓力。
(12)管道內(nèi)的照明電信系統(tǒng)應(yīng)采用安全電壓,每班頂管前電工要仔細(xì)檢查各種線路是否正常,確保安全施工。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十一
成員:xxx。
五、活動內(nèi)容。
1、廣泛宣傳、全面發(fā)動,營造濃厚活動氛圍。
在各施工現(xiàn)場區(qū)域懸掛“安全生產(chǎn)月”大型宣傳條幅,張貼宣傳畫報(bào);利用黑板報(bào)刊發(fā)以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的宣傳畫及相關(guān)宣傳資料,向全體員工宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)知識。
2、開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。
6月01日-6月07日為“應(yīng)急預(yù)案演練周”。要求各部門開展要以防臺防汛、施工坍塌、高處墜落、觸電、消防等應(yīng)急救援演練活動,針對夏雨季施工特點(diǎn),制定夏雨季安全監(jiān)管措施和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施和防高溫天氣措施。作好現(xiàn)場大風(fēng)和暴雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)防工作,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,完善各類預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案,檢修、補(bǔ)充救援力量,提高項(xiàng)目的應(yīng)對能力以及職工的自我保護(hù)意識。
3.開展“安全文化周”活動。
6月8日-6月15日在施工現(xiàn)場各處懸掛“安全生產(chǎn)月”主題橫幅,張貼安全標(biāo)語。制作警示性、提示性、禁止性為主要內(nèi)容的安全警告牌、標(biāo)志牌等布置施工現(xiàn)場提醒每個(gè)職工的安全責(zé)任感,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場開全體職工安全生產(chǎn)活動教育會,積極組織“安全生產(chǎn)法”百題問答活動?,F(xiàn)場解答安全疑問,并通過組織發(fā)放安全生產(chǎn)教育讀本,觀看安全生產(chǎn)宣傳片等多種形式,廣泛宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能,深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任具體內(nèi)容,推動安全生產(chǎn)責(zé)任意識樹立、安全理念普及和安全素質(zhì)提升。
6月16日-25日召開現(xiàn)場施工員安全生產(chǎn)會議,傳達(dá)上級主管部門對“安全生產(chǎn)月”活動的部署精神,對活動開展進(jìn)行全面宣傳和發(fā)動。要求各項(xiàng)目部以安全知識講座、宣傳標(biāo)語、板報(bào)墻報(bào)等形式,廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及必要的安全知識,使安全生產(chǎn)理念深入人心。同時(shí)積極參加省市有關(guān)主管部門的安全宣傳活動。
5、“開展安全生產(chǎn)事故警示教育周”活動。
6月25日—6月30日為“安全生產(chǎn)事故警示教育周”。項(xiàng)目部組織各項(xiàng)目部主要管理人員觀看安全生產(chǎn)事故視頻,并對典型事故進(jìn)行剖析,分析原因,吸取教訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。同時(shí)各單位要結(jié)合各自生產(chǎn)任務(wù)實(shí)際定制各類事故案例宣傳教育片,并認(rèn)真組織廣大員工觀看。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十二
按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結(jié)合本經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,經(jīng)審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項(xiàng)執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項(xiàng)檢查氛圍。在經(jīng)理部范圍內(nèi)迅速掀起專項(xiàng)執(zhí)法檢查高潮,嚴(yán)肅查處違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為迎接國慶xx周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
各工序施工現(xiàn)場、預(yù)制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
依據(jù)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經(jīng)理部【關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知】為主要內(nèi)容,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),切實(shí)組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項(xiàng)檢查搞形式、走過場及其他安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為,堅(jiān)決予以懲治,確保特別行動取得實(shí)質(zhì)性成效。
經(jīng)理部成員執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:劉廣興。
副組長:
成員:
20xx年8月1日至9月30日。
1、切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實(shí)施。
2、認(rèn)真組織好執(zhí)法培訓(xùn)教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產(chǎn)培訓(xùn)班參培人員的作用,將學(xué)到的知識和管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐之中。
3、加大安全生產(chǎn)檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的工序或施工隊(duì),堅(jiān)決予以停工整頓,直至完全達(dá)標(biāo)為止。不要沒有安全的施工進(jìn)度,不要沒有安全的工作效率。
4、定期分析安全生產(chǎn)形勢,積極參加安全生產(chǎn)部組織的案例分析會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作,確保隱患治理工作的深入開展。
5、由經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的報(bào)送工作,報(bào)送時(shí)間:每周五。報(bào)送至部門:安全生產(chǎn)部。聯(lián)系人:陳朝陽。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十三
為深入貫徹落實(shí)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案〉的通知》(x安委發(fā)〔20xx〕2號)總體部署和要求,結(jié)合xxx區(qū)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過實(shí)施三年行動,健全完善xxx區(qū)危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制。建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物(以下簡稱危險(xiǎn)廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估率100%,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強(qiáng)渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實(shí)安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
二、主要任務(wù)。
(一)全面開展危險(xiǎn)廢物排查。
一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對排查出的問題進(jìn)行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺賬,按照危險(xiǎn)廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實(shí)貯存安全防范措施。危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸環(huán)節(jié),按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險(xiǎn)廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對照企業(yè)申報(bào)材料,檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、安全。
(二)完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。
一是督促嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物行為或?qū)⑽kU(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí),納入信用管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險(xiǎn)廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險(xiǎn)廢物流向,加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評估危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運(yùn)行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實(shí)施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實(shí)相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點(diǎn)檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)及影響范圍。
(六)加強(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
切實(shí)吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗(yàn)收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點(diǎn),聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點(diǎn)燃源措施、粉塵清理處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展有針對性的專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
三、整治步驟。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,落實(shí)好各項(xiàng)整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)各項(xiàng)安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格銷號落實(shí),確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動危險(xiǎn)廢物等安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項(xiàng)整治行動開展情況及時(shí)總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí),明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),確保工作序有力推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,反饋工作信息。加強(qiáng)政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項(xiàng)整治行動工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十四
為全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?!蹦繕?biāo)。
二、具體任務(wù)。
(一)緊盯已排查隱患清零。
各由各專委會牽頭,以全面完成《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動集中攻堅(jiān)突出問題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅(jiān)突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時(shí)限明確;治理進(jìn)展管理臺賬逐項(xiàng)記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗(yàn)收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
(二)緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)等方面還存在的不足與突出問題,逐項(xiàng)落實(shí)整改,并建立長效機(jī)制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運(yùn)行。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責(zé)分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實(shí)整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅(jiān)行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作走深入實(shí)。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強(qiáng)整改力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位場所,扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實(shí)落地,尤其要針對企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,跟進(jìn)隱患動態(tài)“清零”。堅(jiān)決消除各種盲區(qū)、盲點(diǎn),不留任何死角。
(三)加強(qiáng)督查督辦。
縣安委辦將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強(qiáng)化日??己?、問效問責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強(qiáng)化引領(lǐng)警示,綜合運(yùn)用周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場督查等形式,持續(xù)推動三年專項(xiàng)行動集中攻堅(jiān)??h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)工作進(jìn)行日??己伺琶?,并及時(shí)上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十五
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安監(jiān)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知精神,進(jìn)一步加強(qiáng)華宇公司全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范安全管理工作,提高安全管理水平,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí),堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為工作中心,不斷夯實(shí)華宇公司的安全管理基礎(chǔ),提升華宇公司本質(zhì)安全。
2、工作目標(biāo)。20__年2月起開始安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系換版升級文件的編制和運(yùn)行。20__年4月,向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料,等待考評安排。力爭20__年4月底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級考評機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)考評。不斷鞏固提高華宇公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。
二、通過有效方式實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息的溝通。
3、及時(shí)獲取監(jiān)管部門公布的安全標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施?;沸袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法后,立即啟動自評準(zhǔn)備工作。
4、及時(shí)掌握監(jiān)管部門研究出臺相關(guān)的配套政策措施。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),如果嚴(yán)格遵守了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故,并接受了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門監(jiān)督檢查,經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評確認(rèn)加強(qiáng)了日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的可直接辦理延期手續(xù)。對未按期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期換證手續(xù)。
5、持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件。要根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類、分級對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施,重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
6、完善和嚴(yán)格履行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立、完善并嚴(yán)格履行“一崗一責(zé)”的'全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是要完善并嚴(yán)格履行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要與本人的職務(wù)和崗位職責(zé)相匹配。
7、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度。要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對華宇公司安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查和評估。把適用于華宇公司的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為華宇公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在華宇公司具體化。要建立健全和定期修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況。
8、建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機(jī)制。要建立定期開展隱患排查治理工作制度和工作機(jī)制,確定排查周期,明確有關(guān)部門和人員的責(zé)任,定期排查并及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
9、加強(qiáng)全員的安全教育和技能培訓(xùn)。要定期開展全員安全教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。要持續(xù)開展從業(yè)人員技能培訓(xùn),使從業(yè)人員操作技能能夠滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際需要。
10、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控。要在完善重要工藝參數(shù)監(jiān)控技術(shù)措施的基礎(chǔ)上,建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全監(jiān)控責(zé)任制,明確責(zé)任人和監(jiān)控內(nèi)容。尤其要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)的安全監(jiān)控工作,完善應(yīng)急預(yù)案,防范重特大事故。
11、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要編制科學(xué)實(shí)用、針對性強(qiáng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并通過定期演練,不斷予以完善。要做好應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急器材和物資的儲備并及時(shí)維護(hù)和更新。
12、認(rèn)真吸取生產(chǎn)安全事故和安全事件教訓(xùn)。要認(rèn)真吸取同類企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn),要認(rèn)真分析生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生的真實(shí)原因,強(qiáng)化安全管理,在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,舉一反三,改進(jìn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
13、提高思想認(rèn)識,明確目的意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分,是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范,是市場準(zhǔn)入的必要條件,是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性和全局性工作。實(shí)踐表明,要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來抓。
14、加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)工作的力度。要把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容,使華宇公司員工及時(shí)了解安全標(biāo)準(zhǔn)變化和更新情況;采取培訓(xùn)、實(shí)際演練、評比、畫報(bào)、版報(bào)等多種形式,廣泛宣傳國家安全監(jiān)管總局制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),搞好培訓(xùn)教育,幫助員工正確理解和把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。
15、健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。成立華宇公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:__x,成員:生產(chǎn)部經(jīng)理__x,技術(shù)工程師__、生產(chǎn)車間主管__及班組長__、倉庫主管__等組成等部門主管和相關(guān)人員組成小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、組織實(shí)施,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確保華宇公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正常開展。
16、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?!段kU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(aq3013-20__)》,安監(jiān)總局制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》廣東省安監(jiān)局補(bǔ)充要求等。
17、評定程序。對照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013—20__)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、廣東省安監(jiān)局補(bǔ)充要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的自評,形成自評報(bào)告。按照自身類別和自評等級,初定為三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo),選擇相應(yīng)級別的考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評。
主要負(fù)責(zé)人:
__年三月二日。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十六
按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結(jié)合本經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,經(jīng)審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項(xiàng)執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項(xiàng)檢查氛圍。在經(jīng)理部范圍內(nèi)迅速掀起專項(xiàng)執(zhí)法檢查高潮,嚴(yán)肅查處違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為迎接國慶六十周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
各工序施工現(xiàn)場、預(yù)制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
依據(jù)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經(jīng)理部【關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知】為主要內(nèi)容,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),切實(shí)組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項(xiàng)檢查搞形式、走過場及其他安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為,堅(jiān)決予以懲治,確保特別行動取得實(shí)質(zhì)性成效。
經(jīng)理部成員執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
20xx年8月1日至9月30日。
1、切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實(shí)施。
2、認(rèn)真組織好執(zhí)法培訓(xùn)教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產(chǎn)培訓(xùn)班參培人員的作用,將學(xué)到的知識和管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐之中。
3、加大安全生產(chǎn)檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的工序或施工隊(duì),堅(jiān)決予以停工整頓,直至完全達(dá)標(biāo)為止。不要沒有安全的施工進(jìn)度,不要沒有安全的工作效率。
4、定期分析安全生產(chǎn)形勢,積極參加安全生產(chǎn)部組織的案例分析會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作,確保隱患治理工作的深入開展。
5、由經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的報(bào)送工作,報(bào)送時(shí)間:每周五。報(bào)送至部門:安全生產(chǎn)部。聯(lián)系人:陳朝陽,電話:xx。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十七
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法經(jīng)營行為,規(guī)范安全秩序,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,進(jìn)一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
為保證重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施,區(qū)供銷聯(lián)社成立“專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:區(qū)供銷聯(lián)社主任。
副組長:區(qū)供銷聯(lián)社副主任。
成員:基層社各主任、各企業(yè)經(jīng)理。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“專項(xiàng)整治”的全面工作,各基層社、企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的工作。
三、重點(diǎn)范圍。
在系統(tǒng)內(nèi)全面開展“專項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域,以及各單位針對實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)明確的有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域,集中進(jìn)行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
四、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)。
(二)應(yīng)關(guān)未關(guān)閉不到位的,關(guān)閉取締后有擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
(四)瞞報(bào)謊報(bào)事故的,以及重大隱患瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(六)非法用工、無證上崗的;
(九)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不到位、整改不到位的;
(十)重大基礎(chǔ)建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
(十二)新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的;
(十三)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)煙花爆竹:重點(diǎn)整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的;儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
(二)商場、農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)重點(diǎn)整治:
農(nóng)資:農(nóng)藥經(jīng)營存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
倉庫、廠房:儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)備設(shè)施的。
六、時(shí)間安排及要求。
(一)部署動員階段(20__年4月25日—5月5日),各基層供銷社、公司要制定方案,迅速動員部署督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾工作,及時(shí)糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)集中整治階段(20__年5月6日—6月30日),集中開展安全生產(chǎn)經(jīng)營非法違規(guī)行為的檢查,根據(jù)各單位實(shí)際情況解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管,徹底消除經(jīng)營環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(三)鞏固提高階段(20__年6月30日—7月11日),各單位對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行梳理總結(jié),強(qiáng)化行之有效的安全措施,建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故工作長效機(jī)制。20__年7月14日前將“專項(xiàng)整治”工作開展情況總結(jié)材料交區(qū)聯(lián)社辦公室,由聯(lián)社匯總后上報(bào)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。
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