供銷社綜合改革工作匯報(bào)（模板20篇）

隨著時(shí)間的推移，我們可以看到一個(gè)國家在崛起、發(fā)展和衰落的各個(gè)階段。怎樣提高自己的環(huán)保意識(shí)與實(shí)踐？如果你對寫總結(jié)感到困惑，不妨參考一下下面的范文，它們可以為你提供一些建議和思路。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇一

（一）堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是切實(shí)提高政治站位。各級(jí)供銷社和社有企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市各項(xiàng)決策部署，切實(shí)扛起政治責(zé)任，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到聽指揮、顧大局、守規(guī)矩。二是認(rèn)真落實(shí)防控措施。各縣區(qū)社、社有企業(yè)、基層供銷社要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生防疫管理措施，發(fā)揮黨員突擊隊(duì)作用，落實(shí)應(yīng)急值班制度，做好干部職工健康排查和個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳。三是扎實(shí)搞好物資儲(chǔ)備和市場供應(yīng)工作。切實(shí)發(fā)揮供銷社“國家隊(duì)”作用，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接工作，做到市場、超市、門店“不關(guān)門、不脫銷、不漲價(jià)”。加強(qiáng)米、面、糧油、蔬菜的儲(chǔ)備和供應(yīng)，為老百姓生活必須品提供保障。增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

（二）持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。一是全面梳理未完成事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作重要指示批示精神，對標(biāo)對表xx文件明確的目標(biāo)任務(wù)，開展自查自評，全面梳理評估改革推進(jìn)情況，針對短板和薄弱環(huán)節(jié)，建立改革任務(wù)臺(tái)賬，列出任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)督促落實(shí)，確保全面完成改革目標(biāo)任務(wù)。二是突出階段性重點(diǎn)任務(wù)。全力推進(jìn)縣級(jí)聯(lián)合社“三會(huì)”制度建設(shè)，各縣區(qū)社要全面建立社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度。通過向上級(jí)社匯報(bào)和與成員社溝通，強(qiáng)化上級(jí)社對成員社社有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照“管少管好”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷健全以管“資本”為主的社有企業(yè)管理機(jī)制。督促指導(dǎo)社有企業(yè)制度建設(shè)，構(gòu)建激勵(lì)與約束并重、嚴(yán)格管理與靈活經(jīng)營并重的內(nèi)控機(jī)制。密切各級(jí)供銷社之間的層級(jí)聯(lián)系，做好迎接省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展全省供銷合作社綜合改革督查工作。三是總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒市內(nèi)外改革試點(diǎn)成果，提煉總結(jié)可復(fù)制、能做好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快在面上推廣。廣泛宣傳改革成效和典型經(jīng)驗(yàn)，為深化綜合改革營造良好氛圍。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合社機(jī)關(guān)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能。一是明確職能職責(zé)。要進(jìn)一步厘清聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社資委、社有資產(chǎn)管理公司各自職責(zé)，建立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)聯(lián)合社在本級(jí)社有企業(yè)中出資人職責(zé)。二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。積極向上爭取推動(dòng)供銷社高質(zhì)量發(fā)展政策支持，營造良好發(fā)展環(huán)境和發(fā)展氛圍。三是完善目標(biāo)考核管理辦法。按照“區(qū)別具體情況、實(shí)行差異管理、科學(xué)設(shè)置目標(biāo)、注重結(jié)果運(yùn)用”的原則，完善上級(jí)社對成員社考核辦法，強(qiáng)化上級(jí)社對成員社的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范成員社對上級(jí)社的評價(jià)辦法。

（四）努力發(fā)揮社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)支撐作用。一是突出主營業(yè)務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源回收利用、日用消費(fèi)品、農(nóng)村電子商務(wù)等供銷社系統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步做大總量、提升質(zhì)量。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。各級(jí)社有企業(yè)要主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，圍繞x“x”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在基地建設(shè)、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)與基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)社的緊密聯(lián)結(jié)，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。三是廣泛開展聯(lián)合合作。采取對內(nèi)整合、對外聯(lián)合等方式加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外合作，積極引入社會(huì)資源和資本，積極探索發(fā)展混合所有制社有企業(yè)。加大“開放辦社”力度，本著“自愿、規(guī)范”原則，積極主動(dòng)吸納涉農(nóng)骨干企業(yè)成為供銷社成員社，擴(kuò)大服務(wù)三農(nóng)“國家隊(duì)”隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力，努力構(gòu)建和完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。四是努力提升社有企業(yè)實(shí)力。各縣區(qū)要力爭培育壯大一個(gè)年銷售額x萬元以上的全資或控股企業(yè)，其所有者權(quán)益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要增長x%以上，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。同時(shí)，要有效防范和化解社有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加快補(bǔ)齊基層組織建設(shè)短板。一是堅(jiān)持分類施策發(fā)展基層供銷社。對有一定實(shí)力的基層社要不斷完善提升服務(wù)能力，增強(qiáng)自身實(shí)力，再創(chuàng)建一批全國基層社標(biāo)桿社；對自身實(shí)力較弱的基層社要通過完善功能、吸吶農(nóng)民專業(yè)合作社和上級(jí)社有企業(yè)帶動(dòng)等方式促進(jìn)發(fā)展，市社將制定標(biāo)準(zhǔn)并下達(dá)任務(wù)提升一批基層社；對行政區(qū)劃調(diào)整后沒有基層供銷社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，采取開放辦社等多種形式新建一批基層供銷社，力爭基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時(shí)，要鼓勵(lì)支持在中心村發(fā)展一批村級(jí)供銷社。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)屬性，廣泛吸納小農(nóng)戶、各類合作經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入基層社。要強(qiáng)化與農(nóng)民的聯(lián)合與合作，推動(dòng)基層供銷社逐步辦成以農(nóng)民社員為主體的合作社。二是積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。要支持壯大一批專業(yè)合作社建成市級(jí)以上示范社，要積極組織社有企業(yè)和農(nóng)村致富能手規(guī)范發(fā)展一批能體現(xiàn)農(nóng)民社員主體、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。同時(shí)，按規(guī)定進(jìn)一步清理名存實(shí)亡的“空殼社”。三是完善社區(qū)綜合服務(wù)社。開展四星級(jí)以上綜合服務(wù)社評定工作，增加建成數(shù)量，努力實(shí)現(xiàn)三星級(jí)以上綜合服務(wù)社行政村全覆蓋。四是穩(wěn)步推進(jìn) “三社”融合發(fā)展。鼓勵(lì)各縣區(qū)探索試點(diǎn)，極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社、基層供銷社“三社”融合，以“三社”融合帶動(dòng)村級(jí)基層社建設(shè)。

（六）進(jìn)一步構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是豐富服務(wù)內(nèi)容。在全市系統(tǒng)近年來初步構(gòu)建 “x”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化，不斷豐富和發(fā)展新的服務(wù)內(nèi)容。二是強(qiáng)化服務(wù)能力。充分發(fā)揮市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體各自優(yōu)勢，做到上、下相互補(bǔ)充，不斷提升服務(wù)能力。三是突出服務(wù)重點(diǎn)。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，大力開展土地托管、農(nóng)技服務(wù)、供銷云會(huì)計(jì)服務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等業(yè)務(wù)，今年土地托管面積要在2019年的基礎(chǔ)上新增x%以上。

（七）進(jìn)一步構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。一是繼續(xù)加快銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要開展農(nóng)產(chǎn)品銷售，努力健全供銷社農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)烘干和冷鏈設(shè)施，促進(jìn)加工企業(yè)和銷售企業(yè)產(chǎn)品對接。二是搭建流通服務(wù)綜合平臺(tái)。依托供銷社實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，整合社會(huì)物流，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系和電商服務(wù)體系建設(shè)，搭建流通服務(wù)綜合平臺(tái)，打通農(nóng)村電商“最后一公里”，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好。三是繼續(xù)做好消費(fèi)扶貧工作。進(jìn)一步加大申報(bào)、認(rèn)定、使用“x扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)力度，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的扶貧農(nóng)產(chǎn)品“八進(jìn)”銷售渠道，開展“以購代捐”等活動(dòng)，建立x優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品名錄，加大“xx”“xx”品牌宣傳和運(yùn)營力度。

（八）推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是發(fā)揮供銷社優(yōu)勢。制定出臺(tái)《x市供銷社助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》，主動(dòng)配合相關(guān)部門在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初加工、貧困村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村物流、營運(yùn)“x扶貧”集體商標(biāo)、完善扶貧產(chǎn)品銷售體系等方面發(fā)揮積極作用。進(jìn)一步落實(shí)東西部扶貧協(xié)作工作部署，組織企業(yè)、專合社加大扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。二是認(rèn)真開展駐村幫扶工作。按照“四不摘”要求，認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，抓好問題排查整改，鞏固脫貧成果防止返貧，做好宣傳和考核驗(yàn)收工作，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。三是繼續(xù)推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。圍繞“x”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加大農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦力度，引領(lǐng)、帶動(dòng)和指導(dǎo)小農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，在特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)和流通銷售等方面提供支持和服務(wù)。

（九）切實(shí)抓好項(xiàng)目投資。一是精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。全系統(tǒng)項(xiàng)目儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、xx經(jīng)濟(jì)圈、“十四五”規(guī)劃等國家戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃包裝農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、現(xiàn)代流通體系、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的項(xiàng)目，全系統(tǒng)項(xiàng)目儲(chǔ)備總額不低于x億元。二是積極爭取項(xiàng)目資金。認(rèn)真研究國家政策支持投資方向，及時(shí)與主管部門和發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門匯報(bào)協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)承接符合條件的相關(guān)項(xiàng)目。加大招商引資力度，全系統(tǒng)招商引資較去年增長x%以上。三是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題。對在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度，盡早投入使用；對有意向和已簽約的項(xiàng)目要跟蹤督促，爭取盡早落地。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金專款專用。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇二

我鎮(zhèn)地處監(jiān)利縣西部，擁有版圖面積144.4平方公里，第二輪承包耕地面積101906畝，總?cè)丝?0265人，其中農(nóng)業(yè)人口60889人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)14460戶，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力31762人，轄38個(gè)行政村，362個(gè)村民小組，2009年農(nóng)民人均純收入5398元。

1、精減機(jī)構(gòu)和分流超編人員。我鎮(zhèn)現(xiàn)有班子成員9人，機(jī)關(guān)工作人員51人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制按監(jiān)辦[2004]17號(hào)文件規(guī)定做到定編、定職、定崗，并將完成競爭上崗及分流工作情況在網(wǎng)上公示，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不存在編外借、聘人員。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按規(guī)定只設(shè)置了黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財(cái)政管理所（現(xiàn)有在崗職工15人）。

2、合理設(shè)置縣直部門延伸派出機(jī)構(gòu)。根據(jù)監(jiān)辦發(fā)[2002]48號(hào)文件，我鎮(zhèn)屬縣垂直部門管理的單位僅國稅、地稅、工商、土管、交通、派出所、法庭等七個(gè)延伸派出機(jī)構(gòu)。撤消了企管會(huì)、文化站、教育組、水產(chǎn)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、房管所、環(huán)保站、物價(jià)所、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所等十家單位。我們對縣直部門延伸單位，一是抓好編外人員的清理，按政策一個(gè)不漏的清退到位。二是對編內(nèi)人員一律實(shí)行競爭上崗。例如：交通分局原有16人，通過競爭上崗，現(xiàn)在只9人在崗。國土所原有職工12人，通過競爭上崗，現(xiàn)在只有5人在崗。對編內(nèi)所有下崗人員按政策予以妥善安置，主動(dòng)分流人員每月按基本工資的70%發(fā)放生活費(fèi)，競崗分流的落崗人員，嚴(yán)格按基本工資的60%發(fā)放生活費(fèi)，目前，各單位運(yùn)行正常。

3、對涉農(nóng)轉(zhuǎn)制單位的人員實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位涉及到水管站、獸醫(yī)站、農(nóng)技種子站、城建所、文化站、水產(chǎn)站、林業(yè)站、計(jì)生服務(wù)站共8家。實(shí)行轉(zhuǎn)制后。原有的77人都參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保。

4、建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。一是政府與各服務(wù)單位或個(gè)人簽訂了規(guī)范細(xì)化的服務(wù)合同，明確了雙方的責(zé)任與義務(wù)。二是實(shí)行定期考核細(xì)則，嚴(yán)格按合同中的方案對各服務(wù)組織或個(gè)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果必須由群眾代表簽字才能認(rèn)可。三是按合同足額兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金，不克扣，不挪用。四是對“以錢養(yǎng)事”資金管理制定了實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按合同規(guī)定兌現(xiàn)。

二、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。

1、實(shí)行了農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”的管理體制，并建立了初中、小學(xué)兩個(gè)核算點(diǎn)。即：**鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)初中核算點(diǎn)，**小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)小學(xué)核算點(diǎn)，配備了專用電腦及軟件設(shè)備。實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付”原則，按時(shí)足額支付公用經(jīng)費(fèi)、危房改造經(jīng)費(fèi)，將資金直接撥付到學(xué)校的相應(yīng)賬戶，保障了我鎮(zhèn)中小學(xué)春秋兩季開學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2009年，春秋兩季共撥公用經(jīng)費(fèi)334.1萬，校舍維修費(fèi)182萬元，貧困住宿生生活困難補(bǔ)助18.2萬元，共補(bǔ)助初中貧困學(xué)生188人，貧困小學(xué)學(xué)生82人，初中人平每年750元，小學(xué)人平500元。

對在崗教師進(jìn)行績效考評，按考評等級(jí)，按時(shí)直接撥付到教師個(gè)人工資賬戶。

3、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付情況：撥付標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每人每年300元，初中生每人每年500元，此數(shù)縣財(cái)政局已足額直接撥付到了學(xué)校賬戶。

4、“普九”債務(wù)：全鎮(zhèn)“普九”債務(wù)共94.44萬元，其中**初中47.35萬元，**小學(xué)26.96萬元，**二小20.13萬元。由縣財(cái)政分期直達(dá)債權(quán)人個(gè)人帳戶。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革。

1、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付資金撥付制度。2009年轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況：撥付村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)174.64萬元，其中農(nóng)業(yè)稅附加免征補(bǔ)助資金125.59萬元，轉(zhuǎn)移支付缺口補(bǔ)助資金27.65萬元，村干部在職補(bǔ)助11.4萬元，離職村干部生活補(bǔ)貼10萬元，均已按數(shù)全額撥付到村。不存在抵扣、挪用、截留國家轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)象。

2、切實(shí)執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度。自2005年以來，我鎮(zhèn)的財(cái)政資金全部進(jìn)縣財(cái)政籠子，實(shí)行按月?lián)芨吨贫?。每月由?zhèn)財(cái)政管理所編制當(dāng)月預(yù)算計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局，經(jīng)審批后按月?lián)芨丁?/p>

3、按時(shí)足額發(fā)放村干部工資。年初由鎮(zhèn)政府行文，根據(jù)村的規(guī)模大小，定編、定員、定報(bào)酬，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與工作績效掛鉤，年終考核評定等級(jí)按數(shù)發(fā)放到人。

4、不折不扣落實(shí)五保戶的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。按照省、市、縣的規(guī)定：集中供養(yǎng)的73人按人平1800元，分散供養(yǎng)的67人按人平1525元，每年分期撥付給鎮(zhèn)福利院或以“一本通”發(fā)放到人。

四、農(nóng)村稅費(fèi)改革的情況。

1、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)情況。農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、務(wù)工經(jīng)商辦證等收費(fèi)項(xiàng)目均按政策分項(xiàng)以鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)行了公示。多年來，鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費(fèi)部門堅(jiān)持做到按章收費(fèi)。沒有一例違規(guī)收費(fèi)行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策。每年的5月下旬至6月初，由鎮(zhèn)包村干部和財(cái)政工作人員一起，將明白袋、明白卡、監(jiān)督卡等相關(guān)資料按時(shí)發(fā)送到戶，讓農(nóng)民群眾早吃“定心丸”。2009年度，我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額195萬元。其中：灌溉水費(fèi)66萬元，一事一議籌資81.7萬元，村組排水費(fèi)47.3萬元。

3、規(guī)范村級(jí)籌資、籌勞計(jì)劃。一事一議籌資、村組排水費(fèi)和“兩工籌勞”，每年年初，村組織召開全體村民大會(huì)，充分尊重群眾意愿，確定籌資項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣減負(fù)辦批準(zhǔn)。根據(jù)縣減負(fù)辦的批復(fù)(一事一議人平15元，村組排水費(fèi)畝平5元，“投工投勞”勞平10個(gè))執(zhí)行。不存在亂攤派和亂集資的現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨支部對農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。把黨和政府對農(nóng)民的各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策足額發(fā)放到位，嚴(yán)格按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年良補(bǔ)早稻畝平10元，中稻畝平15元，晚稻畝平15元；直補(bǔ)畝平13.5元;農(nóng)資增資補(bǔ)貼畝平45.5元，油菜補(bǔ)貼畝平10元，全鎮(zhèn)享受補(bǔ)貼資金的種糧農(nóng)戶10306戶，實(shí)行“一本通”發(fā)放，由財(cái)政工作人員上門直接送到農(nóng)戶手中，不存在截留、挪用、抵扣的現(xiàn)象。2009年共計(jì)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1090.4萬元。

良債務(wù)。到2009年年末，村級(jí)債務(wù)總額為719.8萬元，比鎖定債務(wù)時(shí)凈減133萬元。近幾年來，全鎮(zhèn)無一例新增債務(wù)和舉債搞建設(shè)的不良現(xiàn)象。

6、認(rèn)真落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。年初鎮(zhèn)政府成立了工作專班，組織實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，并組織村民代表會(huì)議對項(xiàng)目的受益面進(jìn)行了評估。在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行了監(jiān)督，項(xiàng)目完成后對項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后報(bào)縣綜改辦申請了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立了項(xiàng)目資金管理制度?，F(xiàn)已把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。

7、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我們通過自身招商盤活了鎮(zhèn)棉紡廠和塑料廠等骨干企業(yè)，既拓寬了稅收渠道，又安置了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也活躍了地方經(jīng)濟(jì)?？h級(jí)政府和部門未對我鎮(zhèn)下達(dá)招商引資任務(wù)。

8、依托地方經(jīng)濟(jì)，適度發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“以地興鎮(zhèn)、以地建鎮(zhèn)”的思路，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。幾年來，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)被評為全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。但一直以來，政府沒有向群眾收一分錢，更沒舉債，也沒動(dòng)用過財(cái)政資金。

農(nóng)村綜合改革，牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作中也還存在一些不足之處。我們將進(jìn)一步地查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作再上新的臺(tái)階。

二0一0年三月七日。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇三

一、周家的基本情況。

周家是全國第一批國家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，全國星火小城鎮(zhèn)首批創(chuàng)建鎮(zhèn)和哈市級(jí)小康示范鎮(zhèn)。今年又被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，東躍村被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。

二、周家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于城市化。周家一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比為12：50：38，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重88%，接近于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);周家鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诘?7%,并且人口的從業(yè)結(jié)構(gòu)也具有城市特點(diǎn)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。周家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：在1992年之前，周家屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；從1992年建立大市場到，屬于商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；1992年建大市場，滾動(dòng)投資已達(dá)7000萬，占地7萬平方米，門市攤位2420余個(gè)，建筑面積7萬平方米。年交易額達(dá)10億，其中對俄達(dá)2億元。從20到現(xiàn)在，周家將進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。圍繞大市場興建的加工業(yè)戶達(dá)多家。由于小城鎮(zhèn)功能的完善，來周家落戶的企業(yè)越來越多，周家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢越來越突出。僅上半年，我們以哈五路西側(cè)、雙周路南北兩側(cè)為平臺(tái)共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)8家，總投資3.5億元，預(yù)計(jì)3年內(nèi)產(chǎn)值可達(dá)8億元，稅金3000萬元。

三是受城市經(jīng)濟(jì)文化的影響越來越深。特殊的區(qū)位，使城市經(jīng)濟(jì)文化對周家影響滲透力日益增強(qiáng)。每天有1―2千人到哈市打工經(jīng)商，平房區(qū)工業(yè)改制后，有很多企業(yè)要到周家發(fā)展，使周家居民的思想觀念受到大都市潛移默化的影響，思想較解放，對新鮮事物較為敏感。

三、周家鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)。

一是新農(nóng)村宣傳和基礎(chǔ)調(diào)查工作進(jìn)展順利。我們在采用書寫標(biāo)語、口號(hào)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳載體，編印了《周家信息資訊》，集中宣傳黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)的思路及周家在經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、文化、供求等方面的信息?！缎畔①Y訊》發(fā)放到各村村民代表和企事業(yè)單位，目前《信息資訊》已經(jīng)發(fā)行了兩期，取得較好的效果。我們對各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人以及農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，登記造冊，建立檔案。

二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。各村確立了立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。奶牛存欄數(shù)穩(wěn)步增長，上半年已經(jīng)達(dá)到頭；綠色食品生產(chǎn)進(jìn)入到實(shí)施階段，已注冊了自己的品牌，下一步將規(guī)范生產(chǎn)流程；旅游經(jīng)濟(jì)的資源調(diào)查已經(jīng)完成，下在進(jìn)行調(diào)研和制定開發(fā)規(guī)劃；新型經(jīng)濟(jì)合作組織生機(jī)勃勃，上半年，在原有的七個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，成立了東輝村的南瓜協(xié)會(huì)。

三是村級(jí)民主建設(shè)步入正軌。為加強(qiáng)村級(jí)民主建設(shè)，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)工作民主公開管理的規(guī)定》，制定了《村黨支部議事規(guī)則》、《村民會(huì)議議事規(guī)則》、《村規(guī)民約》等一整套民主管理制度，施行了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制，引入班子成員儲(chǔ)備機(jī)制，實(shí)施報(bào)告、考核監(jiān)督和責(zé)任追究制度，形成了上有督促，下有監(jiān)督，中間有競爭的工作格局，有效的調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部的工作積極性。

四是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)展開。今年計(jì)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)修筑5條水泥街巷路、1條通村水泥路、4條通村屯砂石路，目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的5條水泥路已基本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承諾建設(shè)的'村屯路和街巷路及文化活動(dòng)室也開始進(jìn)行籌資和施工設(shè)計(jì)。

五是開展了豐富的文體活動(dòng)。舉行了由周家鎮(zhèn)政府組織，由萬隆一中、二中、韓甸中學(xué)、周家二中參加的教學(xué)聯(lián)誼活動(dòng)，教師們進(jìn)行了籃球賽、排球賽，學(xué)生們進(jìn)行了多個(gè)學(xué)科的競賽，促進(jìn)了東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)的交流。由鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)，由哈爾濱市志航模具有限公司主辦，在雙城市舉行的第一屆“志航杯”籃球邀請賽，促進(jìn)了周家與周邊市縣的聯(lián)系。

四、下一步打算。

（一）建設(shè)開發(fā)區(qū)。由于周家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接近于城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，根據(jù)我們的總體發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一翻，財(cái)政收入翻兩翻，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)開發(fā)區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。我們在哈五路西側(cè)、雙周的兩側(cè)規(guī)劃了占地約15平方公里的開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)分哈南機(jī)械工業(yè)園區(qū)和輕紡加工園區(qū)，先期啟動(dòng)5平方公里。從年到現(xiàn)在，我們通過招商引資共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)十余家，全部進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。下一步我們將每年投資不少于200萬元，完善開發(fā)區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步將鎮(zhèn)內(nèi)輕紡加工企業(yè)遷到輕紡加工園區(qū)，拓展發(fā)展空間，鞏固前店后廠的格局。

（三）建設(shè)新農(nóng)村。一是調(diào)整各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化、系列化、品牌化，進(jìn)入城市高檔次食品消費(fèi)市場。目前，我們已經(jīng)注冊了自己的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。下一步要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為，開發(fā)市場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)、蛋雞飼養(yǎng)、南瓜種植等立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。發(fā)展招商引資，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的管理服務(wù)體系，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理、高效，探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新途徑。

二是完善基層民主體制建設(shè)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。我們要在鎮(zhèn)村干部管理體制、村屯建設(shè)維護(hù)體制、《村規(guī)民約》等方面進(jìn)行深入的調(diào)研和實(shí)踐，創(chuàng)新體制，制定與時(shí)俱進(jìn)的抓落實(shí)、抓管理的工作體制。要激活已建立起來的村級(jí)民主監(jiān)督管理體制。建立推動(dòng)機(jī)制，讓整個(gè)體制運(yùn)轉(zhuǎn)起來，從而實(shí)現(xiàn)政府與村民意志的一致性，確保群眾熱情不削弱，保證環(huán)境整治不反彈，建設(shè)得以維護(hù)，實(shí)現(xiàn)管理民主。

三是規(guī)劃先行，穩(wěn)步實(shí)施，做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研，掌握新農(nóng)村建設(shè)常規(guī)和動(dòng)態(tài)情況，制定和完善更科學(xué)、更切合實(shí)際的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。并以規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。尤其在建設(shè)規(guī)劃上，不急功近利，量入為出，量力而行，確保質(zhì)量和效果。做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

四是開展豐富多彩的文體活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，創(chuàng)造文明向上的社會(huì)風(fēng)氣。開展多種文體活動(dòng)，開展跨區(qū)域的文化交流活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使先進(jìn)的文化向農(nóng)村滲透，形成文明、和諧村風(fēng)。根除封建迷信、邪教、黃賭毒等社會(huì)毒瘤，摒棄生活陋習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸、文明向上的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。下半年我們將開展與周邊市縣的聯(lián)誼活動(dòng)，利用七一、十一舉辦兩次大型廣場文藝演出，以豐富廣大群眾的文體生活，營造健康、文明的文化氛圍。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇四

2015年5月，我院被確定為※※市首家城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，在市委、市政府的關(guān)懷和市衛(wèi)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，我院按照上級(jí)醫(yī)改工作要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)工作，取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)就我院工作開展情況匯報(bào)如下：

一、醫(yī)院概況※※※※※※。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。

自開展綜合改革試點(diǎn)工作以來，我院班子成員高度重視，把公立醫(yī)院綜合改革工作列入醫(yī)院的主要議事日程，成立了由院長擔(dān)任組長的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)部門和承擔(dān)具體工作的人員。領(lǐng)導(dǎo)小組還專門到※※等地進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在認(rèn)真研究上級(jí)醫(yī)改政策和進(jìn)行精細(xì)測算的基礎(chǔ)上，全程參與醫(yī)改實(shí)施方案和調(diào)價(jià)方案的制訂。在市衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、人社等有關(guān)部門的共同努力下，2015年11月16日，我市印發(fā)了《※※醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作方案》及《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整改方案》。根據(jù)方案要求，我院多次召開專題研討會(huì)，研究制定醫(yī)院綜合改革的具體措施，明確了各項(xiàng)改革工作的具體步驟與目標(biāo)，制定了相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，醫(yī)院各部門、各科室各司其責(zé)，上下團(tuán)結(jié)一致，共同推進(jìn)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。

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供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家下午好！首先，讓我們對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨第一秘書網(wǎng)視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)多年來給予第一秘書網(wǎng)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

第一秘書網(wǎng)縣是劉備做過縣令的地方，自秦朝置縣，至今已有多年的歷史。全縣轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個(gè)街道辦事處和個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積平方公里，耕地萬畝，人口萬，是中組部原部長張全景、已故國學(xué)大師任繼愈、著名作家鄧友梅的家鄉(xiāng)。近年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的幸福第一秘書網(wǎng)為目標(biāo)，全力加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值億元，同比增長；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長；地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同口徑增長。其中，稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到，主體四稅占稅收收入的比重達(dá)到，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來越好。今年月份，地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同比增長。

目前，全縣有縣級(jí)公立醫(yī)院處，分別是縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院；民營醫(yī)院處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處；一體化村衛(wèi)生室處；在職縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員人，開設(shè)床位余張。自年被確定為全省個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣以來，我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作：

始終把縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障改善民生的高度來認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化措施，確保改革順利推進(jìn)。健全完善了三項(xiàng)機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣長任組長的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開縣政府常務(wù)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議，對試點(diǎn)方案、政府補(bǔ)償和價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行專題研究，調(diào)度改革進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中遇到的困難和問題。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各成員單位工作職責(zé)、完成時(shí)限，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是監(jiān)督管理機(jī)制。成立了由發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人社等部門組成的公立醫(yī)院管理委員會(huì)，代表縣政府對公立醫(yī)院的院長聘任、發(fā)展規(guī)劃審定、基本建設(shè)投資、大型設(shè)備購置等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對公立醫(yī)院國有資產(chǎn)、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行全方位監(jiān)管。三是績效考核機(jī)制。研究出臺(tái)了《第一秘書網(wǎng)縣縣級(jí)公立醫(yī)院績效考核辦法》，以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為評價(jià)核心，把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和群眾滿意度作為主要量化考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行匯總考核。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，將補(bǔ)助資金總額的作為常規(guī)補(bǔ)助資金，納入財(cái)政預(yù)算按月?lián)芨?；作為績效補(bǔ)助資金，待每季度考核后，按照考核結(jié)果于下季度初撥付。

二、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持全路徑考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，確保公立醫(yī)院改革取得實(shí)效。具體講，就是“一破、二提、三改變”。

“一破”即破除以藥養(yǎng)醫(yī)。我們主要通過以下三個(gè)措施：一是自年月日起，我縣家公立醫(yī)院所有藥品實(shí)行了零差價(jià)銷售，并通過電子屏、宣傳欄進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督；二是家公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)了基本藥物和常用藥品的省級(jí)集中招標(biāo)采購，藥品銷售額占到了全部藥品的以上；三是實(shí)行了以“抗菌藥物銷售、醫(yī)師應(yīng)用抗生素、藥品銷售總額、科室收入藥占比”為內(nèi)容的“四公開”制度，避免了醫(yī)務(wù)人員收入同藥品銷售額相掛鉤，從源頭上杜絕了“開大方、開貴藥”的問題。

“二提”，即通過提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高政府財(cái)政投入，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。年，我縣公立醫(yī)院實(shí)際加成為，取消藥品加成減少收入萬元。一是提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。取消藥品加成后，為彌補(bǔ)醫(yī)院由此減少的合理收入，同時(shí)進(jìn)一步體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，增強(qiáng)服務(wù)的積極性，我們按照省里規(guī)定，對門診及住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)五項(xiàng)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，總計(jì)調(diào)整金額萬元。其中，門診診療費(fèi)提高部分全部由醫(yī)保、新農(nóng)合承擔(dān)，住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)及護(hù)理費(fèi)由醫(yī)保、新農(nóng)合按照比例報(bào)銷，確保了改革后患者的醫(yī)療費(fèi)用不增加。二是加大政府財(cái)政投入。主要在三個(gè)方面加大了投入。一是在財(cái)力十分緊張的情況下，為保證改革順利進(jìn)行，縣委、縣政府決定，將提高服務(wù)價(jià)格后剩余的萬元全部由財(cái)政承擔(dān)，并納入年度預(yù)算，用于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的常規(guī)補(bǔ)助和績效考核補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于醫(yī)院基本建設(shè)及設(shè)備更新、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)等個(gè)方面。截至目前，已撥付三處公立醫(yī)院改革經(jīng)費(fèi)萬元；二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入萬元用于縣中醫(yī)院的整體遷建項(xiàng)目；三是將公立醫(yī)院歷史形成的億元長期債務(wù)進(jìn)行打包鎖定，由縣財(cái)政逐年償還。

“三改變”，即一是改變患者付費(fèi)方式，由過去“先付費(fèi)后診療”改為“先診療后付費(fèi)”。我縣在全市率先啟動(dòng)這一政策，患者只須交納本人身份證、戶口本、農(nóng)合卡，無需住院押金即可先行住院治療，出院時(shí)只承擔(dān)個(gè)人自付金額即可。截至目前，三處縣級(jí)醫(yī)院共有萬名患者享受到了這一惠民措施，至今無逃費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，我們還探索實(shí)行了新農(nóng)合門診及住院總額預(yù)付制度，即每年年初新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)向醫(yī)院預(yù)撥上年度新農(nóng)合報(bào)銷總額的周轉(zhuǎn)金，一季度一結(jié)算，年終按考核結(jié)果決算。共按照核定的總額標(biāo)準(zhǔn)向家縣級(jí)公立醫(yī)院預(yù)撥了萬元的周轉(zhuǎn)資金。年，為確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕醫(yī)保報(bào)銷墊付資金的壓力，我們進(jìn)一步調(diào)高了預(yù)撥周轉(zhuǎn)金的比例，提高到。二是改變新農(nóng)合支付方式，變“按游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請回復(fù)的積極性。

三、

注重服務(wù)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)公立醫(yī)院活力。

一是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，相繼出臺(tái)了《第一秘書網(wǎng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)工作方案》、《第一秘書網(wǎng)縣糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治暨廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，提高了患者和社會(huì)滿意度。去年月份，縣衛(wèi)生局聯(lián)合科協(xié)共同組織開展了“第一秘書網(wǎng)縣首屆十大名醫(yī)評選活動(dòng)”，評選出十名同志為我縣十大名醫(yī)。今年，我們又組織開展了“最美醫(yī)務(wù)工作者”評選活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展展示了我縣廣大醫(yī)務(wù)工作者精湛的醫(yī)術(shù)，在全社會(huì)形成了尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重醫(yī)務(wù)勞動(dòng)的良好風(fēng)氣；二是在信息化建設(shè)方面，全縣計(jì)劃投資萬元，在完成縣醫(yī)院信息中心軟、硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保年底前所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成以電子病歷為核心的醫(yī)院管理系統(tǒng)，加快醫(yī)療資源的融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通。為下一步推行居民“健康卡”一卡通工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，按照縣級(jí)公立醫(yī)院重新核定的機(jī)構(gòu)編制人，全面推行人員聘用、競爭上崗制度，縣人民醫(yī)院對名中層干部實(shí)行了崗位競聘，提高了人員的整體素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《事業(yè)單位引進(jìn)緊缺高層次人才實(shí)施辦法》等文件，確定了人才梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，對符合引進(jìn)條件和需求的全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，實(shí)行直接考核聘用，暢通醫(yī)院高層次人才的引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外，我們還大力實(shí)施對口幫扶，向上我們和市人民醫(yī)院結(jié)成對口幫扶關(guān)系，向下由縣級(jí)醫(yī)院派出名主治醫(yī)師對處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施定點(diǎn)幫扶，逐步形成了長效化的幫扶機(jī)制，有效引導(dǎo)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，讓更多群眾能夠在基層看上病、看好病?？h人民醫(yī)院還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；四是在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方面，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金萬元，用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。與濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院聯(lián)合建立研究生教育培訓(xùn)基地，每年選派名學(xué)科業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，通過聘請北京安貞醫(yī)院心內(nèi)科主任柳景華任縣人民醫(yī)院名譽(yù)院長，邀請北京安貞醫(yī)院、省齊魯醫(yī)院專家到縣級(jí)醫(yī)院坐診人次，教學(xué)查房人次，手術(shù)人次，專題講座次，重點(diǎn)開展了心血管疾病診療領(lǐng)域和三支病變等復(fù)雜疑難病癥的診療指導(dǎo)。醫(yī)院全年共開展新技術(shù)項(xiàng)，創(chuàng)新成果明顯，多項(xiàng)技術(shù)位居全市同級(jí)醫(yī)院領(lǐng)先水平，重癥醫(yī)學(xué)、血液透析成為全市特色?？破放啤?/p>

四、開創(chuàng)“多贏”局面，各項(xiàng)改革取得初步成效。

實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)一年多來，開創(chuàng)了“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的多贏局面，主要體現(xiàn)在“四個(gè)明顯”上：

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。隨著改革的深入實(shí)施，逐步完成了管理體制、人事分配機(jī)制等多項(xiàng)改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。今年月日，縣人民醫(yī)院成功加入“山東省千佛山醫(yī)院（集團(tuán)）”，縣中醫(yī)院與省中醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系，進(jìn)一步提升了醫(yī)院的精神面貌、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)能力和服務(wù)水平。二是廣大醫(yī)務(wù)人員工作熱情明顯高漲。通過建立長效補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化績效考核等一系列舉措，確保了醫(yī)務(wù)人員收入待遇呈逐步增長趨勢，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的積極性。年，三處試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院門急診人次、住院人次，同比分別增長和。三是群眾醫(yī)藥費(fèi)用明顯降低。通過實(shí)行藥品“零差價(jià)”銷售，有效控制了藥價(jià)虛高和濫用藥物現(xiàn)象，藥品價(jià)格明顯下降，群眾“看病貴、看病難”的問題得到有效緩解。截至目前，家試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品價(jià)格較改革前降幅達(dá)，藥占比下降了。四是人民群眾滿意度明顯提升。改革的實(shí)施，贏得了社會(huì)各界對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)可和擁護(hù)?；颊邼M意度保持在以上，較改革前提高了個(gè)百分點(diǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作取得了初步成效，但隨著改革的不斷深入推進(jìn)，擺在我們面前的困難和挑戰(zhàn)也逐步增大。一是財(cái)政投入壓力逐年增加。我縣作為全省個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，財(cái)力較為緊張。隨著改革的不斷深入，長期足額補(bǔ)助醫(yī)院政策性減收尚有困難。建議進(jìn)一步加大對試點(diǎn)縣市的資金投入。二是醫(yī)院人才隊(duì)伍匱乏，重點(diǎn)?？瓢l(fā)展滯后。第一秘書網(wǎng)縣三家公立醫(yī)院目前主要存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才和學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，形成了人才斷層。建議加強(qiáng)人才政策傾斜，加大人才的支持和幫扶力度。

下一步，我們將以姚司長和各位領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研為契機(jī)，加大工作力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院各項(xiàng)改革。在此，我們也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多提寶貴意見，使我們的工作做得更好，推動(dòng)第一秘書網(wǎng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇六

為深入做好市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革國家試點(diǎn)工作，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見?（國辦發(fā)?2015?38號(hào)）和國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于確定第三批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市及有關(guān)工作的通知?（國衛(wèi)體改發(fā)?2015?62號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重要舉措，切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在落實(shí)和深化2014年啟動(dòng)的市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革舉措的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，大膽探索、銳意創(chuàng)新，著力推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制改革，提高監(jiān)管效能，提升公立醫(yī)院運(yùn)行效率，充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)的主體作用，為國家全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革積累經(jīng)驗(yàn)。

二、工作目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)。

通過深化公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制；初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，就醫(yī)秩序得到改善；醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長得到有效控制，衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與本地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)；就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾滿意度和對改革的獲得感明顯提升。

（二）具體指標(biāo)。

2015年年底前，完善市、縣兩級(jí)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)所有二級(jí)以上公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與平臺(tái)對接；60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)；分級(jí)診療體系基本建立，預(yù)約轉(zhuǎn)診占公立醫(yī)院門診就診量的比例提高到20%以上；醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院，并逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)；實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，患者按病種付費(fèi)的病種不少于100個(gè)?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。

到2017年6月底，提前完成國家衛(wèi)生計(jì)生委下達(dá)的進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長得到明顯控制，提前實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降至30%左右，百元醫(yī)療收入中（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用降到20元以下；群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例總體降至30%以下。

三、主要舉措。

1.明確政府辦醫(yī)和監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，明確市、縣兩級(jí)政府分別為市級(jí)和縣級(jí)公立醫(yī)院的出資人，由衛(wèi)生計(jì)生主管部門和財(cái)政部門代表政府履行出資人資格。衛(wèi)生計(jì)生主管部門不介入公立醫(yī)院的內(nèi)部運(yùn)行管理，通過政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綜合目標(biāo)的制定和監(jiān)督指導(dǎo)以及行風(fēng)效能監(jiān)督等方式強(qiáng)化監(jiān)管。其他有關(guān)部門按照各自職能，對公立醫(yī)院進(jìn)行管理和提供服務(wù)，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能、維護(hù)群眾利益提供保障條件。

2.落實(shí)公立醫(yī)院自主權(quán)。探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，明確公立醫(yī)院在人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營管理等方面享有完全自主權(quán)。督促公立醫(yī)院健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額資金使用須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行；落實(shí)公立醫(yī)院院務(wù)公開，發(fā)揮職工代表大會(huì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化民主管理。取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，健全院長選拔任用制度，突出專業(yè)化管理能力，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)制。實(shí)行集團(tuán)化管理的公立醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等可在成員醫(yī)院層面成立管理委員會(huì)。

3.健全公益導(dǎo)向的考評機(jī)制。衛(wèi)生計(jì)生主管部門要建立健全以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績效考核評價(jià)體系，把控制不合理醫(yī)療費(fèi)用、提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值以及提高社會(huì)滿意度作為主要量化指標(biāo)，突出功能定位、職責(zé)履行、費(fèi)用控制、運(yùn)行績效、財(cái)務(wù)管理、成本控制和社會(huì)滿意度等指標(biāo)，提高績效評價(jià)體系的科學(xué)性；要充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步完善第三方評價(jià)機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核效能?？冃Э己嗽u價(jià)結(jié)果與政府補(bǔ)助、總體工資水平以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

4.完善多方監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)動(dòng)，對在杭所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)建立屬地化、全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)質(zhì)量管理組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)部門齊抓共管，人力社保、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)管，促進(jìn)公立醫(yī)院依法經(jīng)營和良性運(yùn)行。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，通過醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織促進(jìn)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療服務(wù)陽光工程，二級(jí)以上公立醫(yī)院通過衛(wèi)生計(jì)生主管部門或醫(yī)院自身門戶網(wǎng)站定期向社會(huì)公開財(cái)務(wù)狀況、績效考核、質(zhì)量安全、價(jià)格和醫(yī)療費(fèi)用等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。

1.破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鞏固取消藥品加成政策成果，健全公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，合理設(shè)定基本藥物（包括省增補(bǔ)藥品）、醫(yī)保藥品、抗菌藥物以及非醫(yī)保藥品的配備品種和比例，確定公立醫(yī)院藥品總控目錄，切實(shí)降低藥品銷售收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的比例、抗菌藥物占藥品使用的比例，進(jìn)一步降低藥品費(fèi)用支出，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

2.降低藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用。以市為單位在省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)上自行采購藥品，確保成交價(jià)格不高于省級(jí)中標(biāo)價(jià)格?？山Y(jié)合實(shí)際鼓勵(lì)省際跨區(qū)域采購、?？漆t(yī)院等聯(lián)合采購。高值醫(yī)用耗材必須通過省級(jí)集中采購平臺(tái)進(jìn)行陽光采購，實(shí)行網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵(lì)采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和藥品注冊審批，保障藥品的供應(yīng)配送和質(zhì)量安全。加強(qiáng)合理用藥和處方監(jiān)管，采取處方負(fù)面清單管理、處方點(diǎn)評等形式控制抗菌藥物不合理使用，強(qiáng)化激素類藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥的臨床使用干預(yù)。

3.理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。不斷完善?杭州市市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革實(shí)施方案?。進(jìn)一步改革價(jià)格形成機(jī)制，逐步減少按項(xiàng)目定價(jià)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量，積極探索按病種、按服務(wù)單元定價(jià)。逐步理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)先將療效可靠、價(jià)格合理、技術(shù)先進(jìn)、符合社會(huì)需求的新技術(shù)項(xiàng)目納入新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目范圍，有效完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，建立價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)防范價(jià)格異動(dòng)情況。加大對價(jià)格壟斷和欺詐等違法行為的查處力度。

4.進(jìn)一步完善政府投入。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)以及符合國家規(guī)定離退休人員費(fèi)用和政策性虧損，繼續(xù)落實(shí)政府投入；對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項(xiàng)補(bǔ)助；對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務(wù)，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院，落實(shí)投入傾斜政策。對破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制后市級(jí)醫(yī)院減少的收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和增加政府投入進(jìn)行補(bǔ)償，確保綜合補(bǔ)償率達(dá)到92%。進(jìn)一步探索改革財(cái)政補(bǔ)助方式，強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)助與公立醫(yī)院的績效考核結(jié)果掛鉤。完善政府購買服務(wù)機(jī)制。

5.強(qiáng)化公立醫(yī)院精細(xì)化管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，強(qiáng)化成本核算與控制，落實(shí)完善市級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度，推進(jìn)公立醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化。督促公立醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，運(yùn)用信息化手段實(shí)施診療活動(dòng)和臨床用藥預(yù)警，重點(diǎn)規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、藥物和植（介）入類醫(yī)療器械使用行為。以“智慧醫(yī)療”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化健康醫(yī)療信息便民惠民服務(wù)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)體驗(yàn)。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理提升工程，實(shí)施市屬醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)智慧護(hù)理系統(tǒng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理病區(qū)覆蓋面，三級(jí)公立醫(yī)院所有病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

（三）強(qiáng)化醫(yī)保支付和監(jiān)控作用。

1.深化醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗罩Ч芾?，建立以總額預(yù)算管理為核心，按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式。在醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)臨床路徑管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，并同步擴(kuò)大患者按病種付費(fèi)的病種數(shù)和住院患者按病種付費(fèi)的覆蓋面。

2.建立談判和分擔(dān)機(jī)制。加快建立各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間公開、平等的談判協(xié)商機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，通過協(xié)商談判、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)席會(huì)議等方式，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通交流，確保支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的科學(xué)性和合理性。

3.引導(dǎo)提供適宜服務(wù)。逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付范圍的日間手術(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)，鼓勵(lì)提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)，縮短平均住院日、降低服務(wù)成本。

4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控。建立健全醫(yī)保服務(wù)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，明確監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過智能監(jiān)管平臺(tái)，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。加大對騙保欺詐行為的處罰力度。

（四）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。

1.深化公立醫(yī)院人事制度改革。創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理方式，探索實(shí)行編制備案制管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，規(guī)范用人管理，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的靈活用人機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院崗位設(shè)置政策，根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，完善崗位總量和人員結(jié)構(gòu)比例設(shè)置辦法。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，完善公開招聘和人才引進(jìn)辦法。對于醫(yī)院緊缺及高層次人才，可由醫(yī)院直接采取考察的辦法予以招聘，不受公開招聘時(shí)間的限制，并做到結(jié)果公開。

2.深化公立醫(yī)院分配制度改革。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點(diǎn)，結(jié)合公立醫(yī)院運(yùn)行指標(biāo)、單位績效考核結(jié)果等要素，積極探索制定符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的績效工資水平和績效工資總量核定辦法，建立工資正常增長機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。深化公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度改革，由醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，在績效考核的基礎(chǔ)上，自主進(jìn)行分配。通過提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配比重，積極探索檔案工資制、核心人才年薪制等形式，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

3.加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核。建立平時(shí)考核、年度考核、聘期考核相結(jié)合的醫(yī)院內(nèi)部績效考核體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)聘用的崗位職責(zé)任務(wù)，分級(jí)分類制定績效考核指標(biāo)和考核權(quán)重，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，營造人人重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新的良好氛圍?？冃Э己私Y(jié)果作為崗位聘用、職稱晉升、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。嚴(yán)禁對醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（五）構(gòu)建各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系。

1.優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局。認(rèn)真貫徹?國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知?（國辦發(fā)?2015?14號(hào)）要求，結(jié)合服務(wù)人口與服務(wù)半徑、城市化發(fā)展水平和群眾醫(yī)療需求變化，在“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、人才隊(duì)伍規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)各方面、各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力。主城區(qū)不再新建公立醫(yī)院，從嚴(yán)控制現(xiàn)有公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，對超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公立醫(yī)院，要采取綜合措施，逐步壓縮床位。公立醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先配置國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

2.促進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹?杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見?（杭政函?2014?86號(hào)），制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策落實(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會(huì)力量在我市舉辦上規(guī)模、高層次的二級(jí)甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合醫(yī)院和老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等非營利性?？漆t(yī)院，中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及在新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型住宅區(qū)、中心鎮(zhèn)等醫(yī)療資源配置相對薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制。整合和優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源，深化“縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，以縣域?yàn)閱挝?，建立醫(yī)學(xué)臨床檢驗(yàn)中心、臨床病理診斷中心、臨床影像會(huì)診中心、臨床心電會(huì)診中心、消毒供應(yīng)中心等“五大中心”，輻射縣域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鞏固“市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，市屬醫(yī)院按城區(qū)劃分結(jié)對幫扶主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立醫(yī)學(xué)影像會(huì)診中心、心電會(huì)診中心、消毒供應(yīng)中心、慢病聯(lián)合診療中心等“四大中心”；依托杭州市第一人民醫(yī)院建立服務(wù)全市的醫(yī)學(xué)影像會(huì)診中心、臨床病理會(huì)診中心、產(chǎn)前篩查會(huì)診中心、危重孕產(chǎn)婦搶救會(huì)診中心等“四大中心”。市屬醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制和同質(zhì)化的檢驗(yàn)檢查等資源共享機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)學(xué)影像、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和提升服務(wù)能力。貫徹落實(shí)?中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見?（市委?2015?2號(hào)），積極引進(jìn)醫(yī)院學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)公立醫(yī)院領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作，并以領(lǐng)軍人才為龍頭，著力帶領(lǐng)培育一批優(yōu)秀梯隊(duì)人選，帶動(dòng)一些重點(diǎn)學(xué)科快速發(fā)展。扎實(shí)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，2016年年底前在市屬三級(jí)綜合性醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科；進(jìn)一步加大臨床技能中心建設(shè)力度，改善教學(xué)設(shè)施條件，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量和成效；逐步探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度；積極推進(jìn)與市屬高校的醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化重點(diǎn)學(xué)科布局，培養(yǎng)一批臨床與科研相結(jié)合的學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院骨干醫(yī)生培養(yǎng)，開拓視野，定期組織選派優(yōu)秀管理干部及青年骨干到國外培訓(xùn)進(jìn)修，提升管理素質(zhì)。

（六）推動(dòng)建立分級(jí)診療制度。

1.夯實(shí)分級(jí)診療服務(wù)基礎(chǔ)。以“雙下沉、兩提升”作為推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和有序利用的有效手段，著力擴(kuò)大覆蓋面、創(chuàng)新合作模式，夯實(shí)市級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院緊密型合作辦醫(yī)長效機(jī)制，積極做好省級(jí)分級(jí)診療試點(diǎn)縣（市）的相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)辦法，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。推進(jìn)市屬醫(yī)院專科醫(yī)師與結(jié)對幫扶的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生組建慢性病管理團(tuán)隊(duì)，對在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治及下轉(zhuǎn)的慢性病和康復(fù)期患者加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)治療模式。

2.深化醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)。認(rèn)真貫徹?杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法?（市政府令第283號(hào)）的要求，鞏固醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)財(cái)政投入、醫(yī)保傾斜等保障政策，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，為簽約居民提供優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)；完善雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，并逐步向全市推廣、向京滬連接，增加省、市醫(yī)院面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約掛號(hào)號(hào)源，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序轉(zhuǎn)診，減少三級(jí)醫(yī)院普通門診人次。

3.完善與分級(jí)診療相適應(yīng)的醫(yī)保政策。在落實(shí)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距，以進(jìn)一步與分級(jí)診療制度相適應(yīng)。

（七）加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。

1.加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建完善的市、縣兩級(jí)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，市本級(jí)人口健康信息平臺(tái)要達(dá)到國家區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級(jí)。建立動(dòng)態(tài)更新的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫。完善全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)在縣級(jí)或以上區(qū)域部署統(tǒng)一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息的采集，全面記錄和實(shí)時(shí)反映居民健康狀況和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全過程。推動(dòng)60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，助推區(qū)域內(nèi)人才、設(shè)備和信息資源共享，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理布局和集約利用。建設(shè)杭州市衛(wèi)生綜合管理平臺(tái)、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量控制監(jiān)管系統(tǒng)等各種綜合信息系統(tǒng)，發(fā)揮市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，為市級(jí)公立醫(yī)院績效考核和質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

2.推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年年底前，基本完成所有二級(jí)以上醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到2017年6月份，市屬綜合性醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化測評和電子病歷分級(jí)評估均達(dá)到四級(jí)。拓展“杭州智慧醫(yī)療”的深度和廣度，全面實(shí)施健康醫(yī)療信息惠民行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)約診療、分時(shí)段就診、自助機(jī)服務(wù)、醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算的診間付費(fèi)等智慧醫(yī)療應(yīng)用，市屬醫(yī)院診間付費(fèi)占持社會(huì)保障卡就診人次的60%以上，分時(shí)段就診占門診就診人次的90%以上，預(yù)約診療占門診就診人次的30%以上，自助掛號(hào)、取號(hào)、報(bào)到的病患比例達(dá)到就診人次的70%以上。建立診療信息共享機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)院醫(yī)生診間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果和醫(yī)學(xué)影像共享的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)域平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市同級(jí)醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像共享和檢查結(jié)果互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)生診間重復(fù)用藥實(shí)時(shí)提醒，強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。2015年年底前，實(shí)現(xiàn)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接，積極開展藥品電子監(jiān)管碼核注核銷。

（八）切實(shí)改善市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。

1.提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)以領(lǐng)頭學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科為主的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，通過重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展帶動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。加強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用，提升醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化市級(jí)醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備配置，不斷提高臨床診療水平，滿足不同層次的醫(yī)療需求。

2.強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度體系，落實(shí)醫(yī)德考評制度，完善醫(yī)德考評檔案，考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉升晉級(jí)、崗位聘用、績效工資等年度考核相結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人。

3.實(shí)施惠民便民措施。牢固樹立“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登、服務(wù)無止境追求卓越”的理念，落實(shí)便民、惠民醫(yī)療服務(wù)舉措，優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受，方便群眾看病就醫(yī)。加強(qiáng)臨床護(hù)理規(guī)范管理，全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。提升后勤保障水平，提高病人就診過程中的便捷度、舒適度和滿意度。

4.鞏固預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。根據(jù)?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)平安醫(yī)院長效工作機(jī)制的實(shí)施意見?的通知?（市委辦發(fā)?2014?13號(hào)）精神，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和依法處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及依法公正、便民高效的原則，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)部門綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門強(qiáng)化管理、相關(guān)部門配合支持、醫(yī)患雙方共同參與”的預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。

四、實(shí)施步驟。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2015年6月20日前）：

總結(jié)。

2014年4月1日省、市同步啟動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革以來的進(jìn)展情況，分析存在問題和成功經(jīng)驗(yàn)，為完善公立醫(yī)院改革試點(diǎn)政策提供依據(jù)。

（二）方案擬定階段（2015年7月底前）：2015年6月25日前將本方案報(bào)國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委；7月底前，各有關(guān)部門就方案中的具體政策制定實(shí)施細(xì)則或細(xì)化方案。

（三）全面推進(jìn)階段（2015年8月—2017年6月）：根據(jù)本方案，全面推進(jìn)和深化市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革；定期開展跟蹤督查，定期收集醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（四）總結(jié)評價(jià)階段（2017年12月底前）：對實(shí)施城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作三年成效進(jìn)行全面回顧總結(jié)，組織專家進(jìn)行評審，形成總結(jié)評估報(bào)告，上報(bào)國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促改革措施的落實(shí)并做好評估工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生主管部門和公立醫(yī)院要成立公立醫(yī)院改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定改革方案，成立工作班子，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在省有關(guān)部門支持下，建立省、市公立醫(yī)院改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保全市所有公立醫(yī)院都納入改革試點(diǎn)范圍整體推進(jìn)，并與縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)提供有力保障。

（三）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳。要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，爭取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持，共同營造全社會(huì)參與的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好公立醫(yī)院綜合改革的推進(jìn)和保障工作。在此過程中，因執(zhí)行政策不到位而引發(fā)醫(yī)院及社會(huì)穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇七

深化供銷合作社綜合改革工作匯報(bào)自開展供銷合作社綜合改革工作以來，縣供銷社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨，搶抓機(jī)遇，積極探索供銷合作社綜合改革新路徑，改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2020年深化供銷合作社綜合改革工作任務(wù)的通知》，2020年全縣供銷合作社改革任務(wù)共計(jì)26項(xiàng)，已完成25項(xiàng)，因現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，未完成事項(xiàng)1項(xiàng)。下面我就供銷社深化改革工作總體情況作一匯報(bào)。

一、供銷社綜合改革工作推進(jìn)情況及成效（一）健全”三會(huì)”制度，治理架構(gòu)不斷優(yōu)化根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，今年x月x日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2020年x月x日召開了縣供銷合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會(huì)，審議通過了《縣供銷合作社聯(lián)合社章程（修訂草案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子，并召開了第八屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，明確了今后的工作方向，形成了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，組織體系不斷完善我們圍繞供銷合作社綜合改革的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社，加快聯(lián)合合作，建立健全供銷合作社組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系。一是采取入股農(nóng)民專業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社27個(gè)，二是采取領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個(gè)，三是采取引辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個(gè)，四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社x個(gè)。全縣基層供銷合作社總數(shù)達(dá)到x個(gè)，基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。

（三）整合社有企業(yè)，服務(wù)體系更加健全一是組建“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”。2018年組建了“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”，取得了全縣“首張代理記賬許可證”，目前已為101家農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、社有企業(yè)及基層供銷社等提供代理記賬、示范社評定、規(guī)范化記賬等服務(wù)。促進(jìn)了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理水平的提高，同時(shí)為進(jìn)一步管好社有資產(chǎn)提供了財(cái)務(wù)保障。

二是重組縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司。2018年新引進(jìn)了專業(yè)的電商技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以資金和技術(shù)入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司”，實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動(dòng)計(jì)劃，在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站45個(gè)，線下農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店2個(gè)。開展電商助農(nóng)行動(dòng)，在線下大力拓寬產(chǎn)品銷售渠道，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷周、川貨全國行等節(jié)會(huì)，開展了扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時(shí)借助天貓、京東、蘇寧易購等知名購物平臺(tái)對特色產(chǎn)品進(jìn)行全網(wǎng)營銷。近三年，助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售x億元。

（四）改造傳統(tǒng)基層社，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展1、恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制我們抓住綜合改革契機(jī)，先后通過實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會(huì)化體系建設(shè)”項(xiàng)目，結(jié)合招商引資，對原基層供銷社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心x個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市x個(gè)、村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社x個(gè)、莊稼醫(yī)院x個(gè)，“一網(wǎng)多用”專兼營再生資源回收站（點(diǎn)）x個(gè)，恢復(fù)了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，打造多層級(jí)服務(wù)平臺(tái)圍繞破解“誰來種地，地怎么種”的問題，有針對性地開展“訂單式”托管、“保姆式”托管以及“經(jīng)營式”托管。以深化供銷社綜合改革為契機(jī)，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營性相結(jié)合，整合各類資源，建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。

一是縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、商務(wù)等部門資源，投入200多萬元，建設(shè)以“品牌+數(shù)字”雙驅(qū)動(dòng)為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)縣級(jí)平臺(tái)，由供銷社負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，為全縣960多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和部分鄉(xiāng)、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、品牌孵化等服務(wù)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下，采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、金融、郵政等部門涉農(nóng)資源，整合省農(nóng)科院、氣象、市場監(jiān)管等技術(shù)資源，整合村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專合社、專業(yè)大戶、農(nóng)村能人等社會(huì)資源，建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)共享中心x個(gè)，為水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機(jī)耕機(jī)播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)采機(jī)收、烘干倉儲(chǔ)、初精加工、品牌銷售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)，并配套提供電商、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、寄遞等服務(wù)，覆蓋x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)合作社、x個(gè)家庭農(nóng)場、x萬戶農(nóng)戶。

三是村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”。以“三社融合”（村級(jí)供銷社、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、農(nóng)民專合社）為基礎(chǔ)，搭建村級(jí)服務(wù)平臺(tái)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶、聯(lián)產(chǎn)帶富”，19名黨員進(jìn)入村級(jí)供銷社任職，聯(lián)系帶動(dòng)107個(gè)村、86個(gè)農(nóng)民專合社、吸納社員3萬余戶，畝均增收360元。

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)輻射帶動(dòng)全縣267個(gè)村、551個(gè)農(nóng)民專合社，開展土地托管30.6萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)總量的43.7%，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣。2020年9月28日，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在勝利召開，李霞縣長代表在會(huì)上作了題為《發(fā)揮供銷社獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)》的交流發(fā)言，我縣探索形成的縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”、村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”的社會(huì)化服務(wù)“模式”得到了省供銷社主任任曉春等參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及全省21個(gè)市（州）參會(huì)人員的一致好評。

（五）推動(dòng)“品牌+”戰(zhàn)略，品牌效益不斷擴(kuò)大一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。開展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動(dòng)，注冊了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，并授權(quán)20家企業(yè)38個(gè)產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設(shè)為著力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)造性提出“品牌+”戰(zhàn)略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，拓寬產(chǎn)品銷路。

二是大力開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，取得有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書25張、產(chǎn)品36個(gè)。牽頭開展國、省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作，使成功進(jìn)入“省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和”國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”行列。

三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年，數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)示范點(diǎn)，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，品牌館已成為供銷對外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過品牌館的建設(shè)，提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)的形象，展示了供銷社敢想敢干的良好精神面貌。

（六）加強(qiáng)示范引領(lǐng)，專合社規(guī)范水平不斷提高依托會(huì)計(jì)公司、益農(nóng)電商公司，加快推進(jìn)合作社財(cái)務(wù)管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照示范社評定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)大力開展規(guī)范化建設(shè)，截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到969個(gè)，入社入會(huì)農(nóng)戶4.19萬戶/11.73萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶13.9萬戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售總額16.05億元。全縣已培育市級(jí)示范社57家、省級(jí)示范社30家、國家級(jí)示范社7家。

（七）積極服務(wù)大局，供銷助力日益凸顯1.發(fā)揮供銷優(yōu)勢，助力脫貧攻堅(jiān)一是發(fā)揮供銷社長期扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系緊密的獨(dú)特優(yōu)勢，幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納建檔立卡貧困戶加入合作社，通過專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶3800戶，在農(nóng)民專業(yè)合作社務(wù)工的建檔立卡貧困戶5170戶，通過與合作社聯(lián)合經(jīng)營較好地帶動(dòng)了貧困戶增收。

二是依托供銷社，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)“扶貧”公益商標(biāo)，全縣共36家經(jīng)營主體取得了“扶貧”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的使用權(quán)。2019年以來，通過推廣使用“扶貧”公益商標(biāo)，助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售22.7億元。

開展“農(nóng)資+”行動(dòng)，供銷系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)2200人次開展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)，有力保障了農(nóng)資供給。

由于受土地性質(zhì)的制約，沒有開發(fā)利用，現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過出租的方式收取租金，社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。

（二）社有企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營效益低現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會(huì)計(jì)公司等，企業(yè)自身規(guī)模還小，主要面向縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益性及經(jīng)營性服務(wù)，產(chǎn)生的效益較低，還無法在供銷合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。

（三）利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動(dòng)能力差供銷系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取入股分紅、就近務(wù)工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，但目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問題，缺乏帶動(dòng)能力，沒有與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）品牌建設(shè)乏力，效益不明顯我縣雖已注冊“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，但目前推廣力度還不夠，尚未得到有效使用，品牌建設(shè)的效益轉(zhuǎn)化率低。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，干部隊(duì)伍老化縣供銷社現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)3名（其中：理事會(huì)主任1名、副主任1名，監(jiān)事會(huì)主任1名，理事會(huì)尚缺副主任1名），機(jī)關(guān)在編人員13名，54歲以上達(dá)6人，基層社和基層企業(yè)更為突出，多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作，且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面人才嚴(yán)重不足，干部隊(duì)伍年齡老化、人才短缺成為供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

三、

下一步工作打算（一）盤活社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值加大基層社資產(chǎn)盤活開發(fā)力度，推進(jìn)基層社老舊房屋分類改造，積極引進(jìn)社會(huì)資本，采取聯(lián)合合作模式，開展再生資源回收利用業(yè)務(wù)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場等，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。進(jìn)一步理順社企關(guān)系，明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制，積極通過參股、相對控股等多種合作形式加強(qiáng)對外合作。

改造提升會(huì)計(jì)服務(wù)中心，為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、其它經(jīng)營主體提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、注冊登記、資產(chǎn)清理等方面的服務(wù)。

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升帶動(dòng)引領(lǐng)能力一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展示范社評定，實(shí)行示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)施推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)行動(dòng)，培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

二是開展“三位一體”融合試點(diǎn)。以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，推進(jìn)農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層供銷社的融合，建立村級(jí)供銷合作社，作為建立在農(nóng)村最基層一級(jí)的綜合性“一站式”服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運(yùn)營本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，結(jié)合本村實(shí)際和特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)服務(wù)帶動(dòng)和助農(nóng)增收。

采取網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線下展銷推廣等形式，實(shí)行線上線下融合，助推產(chǎn)品走向全國。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè)，培育高素質(zhì)為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍大力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，廣開門路，招才納賢，廣泛吸納和聘用大學(xué)畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織骨干、村“兩委”干部、社會(huì)能人、返鄉(xiāng)青年等到基層社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍。完善選人用人機(jī)制，大膽啟用那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部，支持干部職工積極探索、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮供銷社“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，培育一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、專業(yè)化供銷社干部隊(duì)伍，推動(dòng)供銷合作社事業(yè)健康快速發(fā)展。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇八

昨日獲悉，武漢大學(xué)的法律碩士、工程碩士（測繪工程）、工商管理碩士與湖北大學(xué)的工商管理碩士，成為教育部開展專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)。全國進(jìn)行試點(diǎn)的高校共有64所。

高校進(jìn)行專業(yè)學(xué)位研究生教育試點(diǎn)的主要任務(wù)是：切實(shí)轉(zhuǎn)變研究生教育發(fā)展方式；改革研究生選拔制度；完善培養(yǎng)方案，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；改革研究生考核與評價(jià)方法；完善師資考核評價(jià)機(jī)制；建立和完善獎(jiǎng)助貸體系和就業(yè)服務(wù)體系；完善校內(nèi)管理體制與機(jī)制。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇九

本學(xué)期我校綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施始終圍繞“讓學(xué)生快樂地學(xué)，讓教師幸福地教”的發(fā)展策略，努力實(shí)施新課改，注重培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心自身與他人、關(guān)心社會(huì)與生態(tài)環(huán)境、關(guān)心可持續(xù)發(fā)展能力，引領(lǐng)學(xué)生走向社會(huì)，關(guān)注自然，體驗(yàn)生活，號(hào)召、推動(dòng)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)自我發(fā)展和合作精神意識(shí)。很好地促進(jìn)了學(xué)生思想素質(zhì)的提升，情感、態(tài)度和價(jià)值觀的正確形成。下面，我校將本學(xué)期的綜合實(shí)踐活總結(jié)如下：

一、從實(shí)際出發(fā)，開發(fā)與探索富有本校特色的主題式綜合實(shí)踐活動(dòng)

我校地處高寒高山區(qū)，實(shí)際情況決定了我校綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的目標(biāo)、內(nèi)容和形式。以得天獨(dú)厚的人文與自然資源為支撐，以“熱愛家鄉(xiāng)、走進(jìn)自然”為主題，多層次、多角度地進(jìn)行主題式綜合實(shí)踐活動(dòng)。冬日里，同學(xué)們以班級(jí)為單位，發(fā)揮想象，齊心協(xié)力，把每個(gè)分擔(dān)區(qū)的積雪堆成一個(gè)個(gè)生動(dòng)形象的雪雕作品，雪兔、艦艇、足球、蛋糕、樹掛等，不僅提高了學(xué)生動(dòng)手能力，更增強(qiáng)了他們熱愛家鄉(xiāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體精神。

二、著眼于發(fā)展與素質(zhì)，讓綜合實(shí)踐活動(dòng)融入家庭、走向社會(huì)。

本著“為孩子的幸福人生奠基”的理念，研究性學(xué)習(xí)綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開展，充分以學(xué)生的發(fā)展為本，從學(xué)生身邊關(guān)注、感興趣的課題著手，進(jìn)而讓每一個(gè)學(xué)生從學(xué)校再深入家庭、社會(huì)、大自然等更為生動(dòng)、廣闊的課堂中。邊實(shí)踐，邊學(xué)習(xí)，并整合學(xué)科知識(shí)和德、智、體、藝術(shù)等方面的活動(dòng)，綜合運(yùn)用課內(nèi)外知識(shí)進(jìn)行探究、實(shí)踐。校內(nèi)的第二課堂活動(dòng)豐富多彩，學(xué)生興趣盎然，步入家庭、走進(jìn)社會(huì)、走向自然的實(shí)踐活動(dòng)更是深深地吸引著孩子們，他們利用課內(nèi)外時(shí)間，圍繞活動(dòng)主題，以個(gè)人或小組合作的方式積極參與美術(shù)、音樂、體育等興趣小組。

三、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的親身經(jīng)歷和積極參與。

信息技術(shù)開展了多種多樣的興趣培養(yǎng)活動(dòng)，讓學(xué)生走向講臺(tái)，體驗(yàn)傳授知識(shí)的樂趣;以小組為單位，組織完成多媒體作品;以競賽形式，進(jìn)行指法錄入等等，這些活動(dòng)既培養(yǎng)了孩子們的創(chuàng)作設(shè)計(jì)能力，動(dòng)手操作能力，合作探究意識(shí)和基本技能，又鍛煉了孩子的意志，豐富了孩子們的想象力，讓孩子在自己動(dòng)腦創(chuàng)作，動(dòng)手操作和探究中體驗(yàn)快樂與成功，從而全方位培養(yǎng)了孩子們的綜合實(shí)踐能力。

我校開設(shè)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，還僅僅是實(shí)施新課程改的開始，培養(yǎng)創(chuàng)新人才提高教育質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。但我校的廣大師生深信：有上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo);有全體師生的共同探索和緊密合作，在新的一年中，必將使我校的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，綻放出更加絢麗多彩的花朵，愿綜合實(shí)踐活動(dòng)永遠(yuǎn)充滿著勃勃的生機(jī)，充滿著旺盛的張力，充滿著最濃厚的生命力!

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十

渭源縣中醫(yī)醫(yī)院（2014年8月）。

自全市深化公立醫(yī)院改革工作啟動(dòng)以來，我院按照上級(jí)醫(yī)改工作要求，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，積極做好公立醫(yī)院改革宣傳動(dòng)員工作，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工的積極性，使各項(xiàng)工作取得長足的進(jìn)展?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

醫(yī)院始建于1984年6月，是一所集醫(yī)療、預(yù)防、急救、保健為一體的二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，年門診量達(dá)12萬人次以上，住院接待量7300人次。2013年5月被省中醫(yī)藥管理局評審為二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。

醫(yī)院占地面積5.6畝，業(yè)務(wù)用房5800平方米，編制床位350張，開放床位240張。醫(yī)院設(shè)5個(gè)職能科室、16個(gè)臨床科室和8個(gè)醫(yī)技科室。中醫(yī)?？铺厣怀?，優(yōu)勢明顯，脾胃病科、針灸科、康復(fù)科在縣內(nèi)外享有一定聲譽(yù)。擁有西門子雙排螺旋ct、飛利浦彩超機(jī)、鼻胃鏡、腹腔鏡、碎石機(jī)、cr等較先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備30多臺(tái)（件）。醫(yī)院總資產(chǎn)7584萬元，其中：固定資產(chǎn)1674萬元，流動(dòng)資產(chǎn)339萬元；凈資產(chǎn)5881萬元。

—1—級(jí)職稱25人，初級(jí)職稱53人。研究生1人，本科生32人，大專生59人，中專57人。

二、主要工作開展情況。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善就醫(yī)環(huán)境。

近年來，通過新農(nóng)合政策的實(shí)施和國家對中醫(yī)藥扶持力度的進(jìn)一步加大，我院業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，病人明顯增多，醫(yī)院占地面積狹小、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的問題日益突出，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。為此，2012年年初，縣委、縣政府研究決定，在縣城東征用土地60畝，對我院進(jìn)行整體搬遷。整體搬遷建設(shè)規(guī)劃按照二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分門（急）診樓、住院樓、醫(yī)技樓、康復(fù)樓、制劑樓、后勤保障系統(tǒng)等6部分，總建筑面積為30898平方米，估算總投資7500多萬元。整體搬遷2012年啟動(dòng)以來，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，住院樓已完成了全部主體結(jié)構(gòu)及室內(nèi)外粉刷、地磚、墻磚鋪設(shè)，正在進(jìn)行附屬配套工程建設(shè)，8月底具備竣工驗(yàn)收條件；門診樓和醫(yī)技樓主體結(jié)構(gòu)及室內(nèi)外粉刷、地磚、墻磚鋪設(shè)，正在進(jìn)行附屬配套工程建設(shè)，8月底具備竣工驗(yàn)收；管網(wǎng)、鍋爐房、大門、圍墻、食堂、院落硬化綠化等附屬工程，3月中旬開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月份竣工驗(yàn)收。整體搬遷建設(shè)工程力爭今年10月份全面完成并投入運(yùn)營。

醫(yī)院搬遷后，我院開放床位將增加至550張，年門診人次預(yù)計(jì)增加至15萬人次，住院病人增加至1萬人次以上，業(yè)務(wù)收入—2—達(dá)到5000多萬元。將開設(shè)內(nèi)科、普外科、婦產(chǎn)科、脾胃病科、骨傷科、針灸科、康復(fù)科、腎病科、糖尿病科等九個(gè)住院病區(qū)，突出中醫(yī)特色，發(fā)揮?？苾?yōu)勢，中醫(yī)藥服務(wù)能力將得到顯著提高。

（二）改革運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化管理模式。

1.深化人事制度改革。按照全縣人事制度改革的總體部署，2011年以來，我院全面實(shí)施了以全員聘用制為核心的人事制度改革。制定了《渭源縣中醫(yī)醫(yī)院崗位設(shè)臵方案》，在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和編制要求，堅(jiān)持“總量不突破、比例不突破、結(jié)構(gòu)不突破”的原則，科學(xué)合理地設(shè)臵崗位，按崗位需要，全員競聘上崗。

—3—再次分配。首次分配注重綜合目標(biāo)考核與效益相結(jié)合。再次分配注重業(yè)績與公平，切實(shí)體現(xiàn)多勞多得與能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、多受益的原則。三是提倡奉獻(xiàn)精神，落實(shí)分配原則。向醫(yī)療服務(wù)一線科室傾斜，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)創(chuàng)收科室的主導(dǎo)拉動(dòng)作用，切實(shí)做到績效與業(yè)績掛鉤，達(dá)到實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技術(shù)提升、工作效率提高、服務(wù)項(xiàng)目拓寬、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益增長的目的。四是明確責(zé)、權(quán)、利，強(qiáng)化科室管理。醫(yī)院作出首次分配后，再次分配由科室負(fù)責(zé)人自主進(jìn)行。通過公平、公正、公開的分配，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性，使醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、快速、有序的發(fā)展。五是簡化分配程序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。在首次分配中，按照綜合目標(biāo)管理考核與工作效益掛鉤，成本核算與考核評分制相結(jié)合的辦法，醫(yī)院將對各科室按檔案工資和績效工資實(shí)施兩條線分配的核定辦法，由科室在細(xì)化分配的過程中對績效工資進(jìn)行考核評定。從而使院、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的績效工資收入隨著科室效益的增減因素而上下浮動(dòng)，在國家財(cái)經(jīng)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，逐步做到上不封頂、下不保底。同時(shí)，年終績效工資按各科室月考核分值的綜合評分比例計(jì)算發(fā)放。

3.健全財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理,加強(qiáng)成本核算與控制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、降耗、壓縮開支和資源綜合利用為重點(diǎn)，通過改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的高效利用，逐步形成優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.提升綜合監(jiān)管力度。推行醫(yī)院信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，—4—嚴(yán)格按照醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模控制特需醫(yī)療服務(wù)比例；在績效考核指標(biāo)制定時(shí)把工作量、醫(yī)療質(zhì)量等作為重點(diǎn)指標(biāo)考核，制定了比較完善的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，各職能部門明確職責(zé)，分工明確，依托管理體系加大檢查、督導(dǎo)力度，收到了明顯的效果。同時(shí)聘請離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、患者及群眾代表定期開展綜合考評，將考評結(jié)果與獎(jiǎng)罰機(jī)制、職稱晉升等相結(jié)合，有效提高綜合監(jiān)管力度。

5.加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。為提高醫(yī)院質(zhì)量和效率，滿足醫(yī)務(wù)人員工作需要，更好的為患者服務(wù)，我院已建立和完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)；同時(shí)在醫(yī)院新址正在積極建設(shè)中醫(yī)藥視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，今年10月份醫(yī)院整體搬遷后將全面啟動(dòng)并投入使用，開展遠(yuǎn)程教育及會(huì)議、會(huì)診，開展中醫(yī)藥管理局組織的中醫(yī)藥適宜技術(shù)視頻培訓(xùn)。

6.積極實(shí)行院務(wù)公開。亮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾明白就醫(yī)。將國家基本藥品價(jià)格、各種收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)在一樓大廳顯眼處進(jìn)行公示，讓群眾一目了然。嚴(yán)格住院每日清單制度，住院患者可以隨時(shí)查詢費(fèi)用，保證收費(fèi)項(xiàng)目的公開透明。同時(shí)在門診、住院部、辦公樓顯著位臵設(shè)定公開投訴、舉報(bào)箱、監(jiān)督電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。利用短信平臺(tái)、院務(wù)公開欄公開醫(yī)院信息，增強(qiáng)管理的透明度。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院服務(wù)能力。

—5—析、

總結(jié)。

及評估，優(yōu)化診療方案。對中醫(yī)優(yōu)勢病種的療效及中醫(yī)藥特色進(jìn)行年度分析、總結(jié)和評估，并制定改進(jìn)措施。本院病案質(zhì)量管理小組定期對病案進(jìn)行抽查，對診療方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控。中醫(yī)類別醫(yī)師定期進(jìn)行中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)與考核。按二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配臵標(biāo)準(zhǔn)，各科室合理配臵應(yīng)用中醫(yī)診療設(shè)備，積極采用中醫(yī)非藥物療法，開展各項(xiàng)中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目，積極使用中藥飲片及中成藥。門診中醫(yī)藥使用率達(dá)到70%以上，住院中醫(yī)藥使用率達(dá)到100%，中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的比例達(dá)到了60%。門診中醫(yī)處方合格率在95%以上，住院病案甲級(jí)率達(dá)到90%。二是強(qiáng)化重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。我院現(xiàn)有脾胃病科、針灸康復(fù)科兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？?，多年來，我院十分重視?？瓢l(fā)展，精心打造中醫(yī)?？破放啤？祻?fù)科、脾胃科經(jīng)過幾年的發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，臨床療效顯著，中醫(yī)特色突出，深受患者信賴，在縣內(nèi)具有明顯的優(yōu)勢。去年以來，醫(yī)院在做大做強(qiáng)針灸科、脾胃科的同時(shí)，成立了糖尿病腎病科，在資金、人員等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持和傾斜，去年順利通過了省中醫(yī)藥管理局的申報(bào)驗(yàn)收。同時(shí)通過我院積極申報(bào)，省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)批準(zhǔn)我院為小針刀培訓(xùn)基地并授牌。通過加強(qiáng)專科建設(shè)，我院專科優(yōu)勢逐漸凸顯，門診中醫(yī)藥使用率達(dá)到70%以上，住院中醫(yī)藥使用率達(dá)到100%，中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的比例達(dá)到了60%。

（四）落實(shí)便民措施，建立長效機(jī)制。

一是通過進(jìn)一步優(yōu)化his系統(tǒng)，完善優(yōu)化各項(xiàng)工作流程；對—6—每位住院病人建立隨訪登記表，通過短信、電話方式或直接登門隨訪對出院病人進(jìn)行跟蹤治療，指導(dǎo)其合理用藥、飲食及生活起居，隨時(shí)解答患者疑問，并定時(shí)提醒患者隨診復(fù)查；二是對于文化程度不高的患者，幫助其填寫基本信息；對于方言明顯的病人，細(xì)致辨別就診目的，推薦合適的專科和醫(yī)生；三是進(jìn)一步細(xì)化功能檢查和檢驗(yàn)科室考核標(biāo)準(zhǔn)，將報(bào)告單發(fā)出時(shí)間作出明確規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行考核，有效地縮短功能檢查、檢驗(yàn)科、放射科發(fā)出報(bào)告單時(shí)間；四是推行無假日醫(yī)院，加設(shè)假日門診、增加門診醫(yī)師數(shù)量、增設(shè)收費(fèi)工作人員和收費(fèi)系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，縮短患者排隊(duì)等候時(shí)間；五是各科室通過電話開展門診、住院預(yù)約服務(wù)，門診輸液大廳為患者免費(fèi)提供一次性口杯和24小時(shí)開水，病案室為患者提供病歷復(fù)印服務(wù)，煎藥室為門診住院患者煎煮中草藥；六是組織由各科專業(yè)技術(shù)人員組成的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開展以下鄉(xiāng)義診、送醫(yī)送藥、健康教育、健康咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的醫(yī)療志愿者服務(wù)活動(dòng)。通過實(shí)施以上措施和便民服務(wù)，為患者群眾提供更為全面、貼心的服務(wù)。

（五）注重內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

—9—對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。近年來，我院積極開展對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，重點(diǎn)對蓮峰中心衛(wèi)生院、北寨中心衛(wèi)生院、慶坪中心衛(wèi)生院、新寨衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶，每周兩次委派一名業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶。同時(shí)，經(jīng)常組織專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展坐診、義診、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，提高了基層醫(yī)院業(yè)務(wù)人員的診療技術(shù)水平。八是規(guī)范用藥行為，加強(qiáng)抗菌藥物整治。為了加強(qiáng)抗菌藥物管理，我院制定了《抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長與各科室主任簽定了抗菌藥物合理使用責(zé)任狀。每月通過“五個(gè)排隊(duì)”統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對抗菌藥物使用量、使用率和使用強(qiáng)度進(jìn)行排名和公示，對排名前三位的醫(yī)師分別扣罰績效工資150元、100元、50元。同時(shí)，我院積極安裝了抗菌藥物分級(jí)管理系統(tǒng)，明確了各級(jí)醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限，有效遏制了濫用抗生素和不合理使用抗生素的不良現(xiàn)象。九是加強(qiáng)急診急救能力建設(shè)。建立完善了規(guī)范化管理制度與醫(yī)療護(hù)理操作技術(shù)規(guī)程，建立了救護(hù)車出車及急救記錄，并定期組織專業(yè)人員開展院前急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。去年10月份，組織醫(yī)護(hù)人員開展防災(zāi)減災(zāi)暨急診急救應(yīng)急演練活動(dòng)。演練活動(dòng)分為模擬現(xiàn)場、現(xiàn)場急救演練、病員轉(zhuǎn)運(yùn)等內(nèi)容，演練活動(dòng)有條不紊、分工明確，達(dá)到了準(zhǔn)時(shí)、及時(shí)、迅速、規(guī)范的目的。通過這次應(yīng)急救援演練，提高了醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件的指揮處臵能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員急診急救意識(shí)，取得了預(yù)期的效果。

（六）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用。

—11—個(gè)排隊(duì)”的基礎(chǔ)上，增加了中藥使用量排隊(duì)，每月進(jìn)行公示和獎(jiǎng)罰，有效降低了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月份，門診中醫(yī)藥使用率達(dá)到70%以上，住院中醫(yī)藥使用率達(dá)到100%，中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的比例達(dá)到了60%。五是新農(nóng)合三個(gè)百分之百擴(kuò)大受益面。三個(gè)百分之百是指在市內(nèi)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的中醫(yī)藥費(fèi)用（包括中成藥、中藥飲片，不含注射劑）、中醫(yī)診療項(xiàng)目、全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑新農(nóng)合100%報(bào)銷。進(jìn)一步擴(kuò)大了人民群眾的受益面，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

（七）推進(jìn)民心工程，彰顯政府關(guān)懷。

隨著白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)工程的實(shí)施，我院作為白內(nèi)障復(fù)明定點(diǎn)醫(yī)院，對全縣的低視力人群進(jìn)行免費(fèi)白內(nèi)障篩查，為貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行手術(shù)，實(shí)施貧困白內(nèi)障復(fù)明工程，讓廣大貧困白內(nèi)障患者重見光明，給他們帶來了生活的希望，受到了廣大貧困白內(nèi)障患者的普遍歡迎。在實(shí)施過程中，我院嚴(yán)格按照省、市、縣衛(wèi)生部門安排，抽調(diào)全院眼科、手術(shù)室、檢驗(yàn)科、b超室、放射科等醫(yī)護(hù)人員，加班加點(diǎn)工作。眼科醫(yī)生認(rèn)真篩查遴選，輔助科室醫(yī)生詳細(xì)檢查，手術(shù)室護(hù)士開展巡回護(hù)理，各個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊的進(jìn)行，保證了手術(shù)工作的順利實(shí)施。今年1-6月份，我院共篩選白內(nèi)障患者600余人，協(xié)助專家做白內(nèi)障手術(shù)200余例。同時(shí)我院在開展白內(nèi)障復(fù)明工程過程中，也培養(yǎng)了部分眼科人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了醫(yī)院眼科的整體技術(shù)水平和知名度。

三、

存在的問題。

—12—。

（一）醫(yī)院整體搬遷資金缺口大。醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積為29615平方米，估算總投資7457萬元，省市專項(xiàng)資金2350萬元，資金缺口5107萬元。

（二）醫(yī)療設(shè)備陳舊老化，大型醫(yī)療設(shè)備急缺。我院器械設(shè)備大多比較落后、陳舊，近年來，上級(jí)有關(guān)部門給予大力支持，投入資金購買了部分醫(yī)療設(shè)備，但仍有很多醫(yī)療設(shè)備不能及時(shí)更新。隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，醫(yī)療需求不斷增加，很多病情越來越多地需依靠先進(jìn)的儀器、設(shè)備方能更好地為患者服務(wù)，所以，投入必要的設(shè)備是我院面臨的主要問題。

（三）人員編制嚴(yán)重不足。隨著醫(yī)保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，門診住院病人急劇增加，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員根本無法滿足正常醫(yī)療需求，我院編制54人，實(shí)有正式人員100人，受編制限制，正式人員在職稱晉升中缺崗嚴(yán)重，一定程度上影響了醫(yī)務(wù)人員積極性。

（四）人員嚴(yán)重不足。臨床醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重短缺，醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷工作，醫(yī)護(hù)比例失調(diào)，中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員不足，尤其缺乏臨床骨干醫(yī)師。

—13—慮到藥品收入自然增長、新農(nóng)合、新醫(yī)保、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)務(wù)人員工資等增長因素，財(cái)政壓力逐年加大。

（六）便民措施不盡完善。醫(yī)改工作的不斷深入，更多體現(xiàn)在便民措施上，省、市不斷推出越來越多的便民措施，我院也施行了多種便民措施，但有些便民措施落實(shí)還不到位，目前的措施遠(yuǎn)不能滿足廣大患者的需求，有待進(jìn)一步完善。

四、下一步工作打算。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對醫(yī)院進(jìn)行整體搬遷，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，提升服務(wù)能力，為人民群眾創(chuàng)造比較優(yōu)質(zhì)的診療環(huán)境。同時(shí)努力爭取國家和省、市、縣各級(jí)部門的支持和幫助，積極爭取項(xiàng)目資金，盡可能減少負(fù)債資金，使醫(yī)院能夠健康持續(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，探討制定一套有效的管理機(jī)制。

1、完善醫(yī)院各項(xiàng)管理制度，使各項(xiàng)制度都可行、可用，并能得到有效落實(shí)。

2、繼續(xù)推進(jìn)目前的人事分配制度的改革。人事分配制度是醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié)，績效管理制度又是醫(yī)院制度管理的重要平臺(tái)，目前醫(yī)院人事分配制度的制定已進(jìn)入重要階段，下一步要加大推進(jìn)力度，全員動(dòng)員、積極參與，盡早實(shí)行。

（三）加大人才培養(yǎng)力度。

采取多種形式引進(jìn)醫(yī)院急缺人才，合理配臵科室人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，采取請進(jìn)來派出去的辦法，加—14—強(qiáng)院內(nèi)人員的培養(yǎng)力度，努力提高醫(yī)務(wù)人員綜合服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步完善便民就醫(yī)措施。

在原有便民措施基礎(chǔ)上，通過患者調(diào)查、參觀學(xué)習(xí)、考察等方式進(jìn)一步增加、完善、改進(jìn)便民措施，并加大便民措施的資金投入，讓老百姓就醫(yī)更方便、快捷。

雖然我院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作仍處于嘗試、探索階段，但我院將繼續(xù)堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，按照“適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的要求，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，努力讓群眾看好病，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障群眾健康。

—15—。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十一

2007年，我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”為工作原則，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來，未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件，保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

根據(jù)市交通局xxx字［2007］218號(hào)文件要求，我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下：

一、健全網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，分管副所長各負(fù)其責(zé)，各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門的檢查考核。

二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求，年初，我們結(jié)合我所實(shí)際，對責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。

（一）注重對《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。

年初，所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度，通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳，每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試，并對考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。

我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事，定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營、市場供需情況，制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。

（二）依法實(shí)施行政許可。

我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定，統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后，再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查，并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查，在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下，在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù)，未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。

輛專項(xiàng)整治工作，對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰，查處各類非法營運(yùn)車輛450余輛次，有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。

我所為加大行政執(zhí)法透明度，每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示，設(shè)立群眾監(jiān)督渠道，有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率，促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。

（四）注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn)，并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件，經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn)，大部分都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，潔身自好，廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育，廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性，不斷提升工作水平，圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上，我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。

（五）民主評議考核執(zhí)法人員。

之和除以站（室）考核人數(shù)計(jì)算。通過民主評議考核，我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善，執(zhí)法行為趨向規(guī)范，執(zhí)法水平逐步提高。

（六）設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。

為糾正行業(yè)不正之風(fēng)，自覺接受用戶監(jiān)督，向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話、信箱，對投訴，不論是來信來電來訪，均要求做到事事有回答，件件有著落，一切為經(jīng)營戶著想，以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，對稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。

三、存在問題。

一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重，而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜，按規(guī)定處罰金額過大，運(yùn)輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者，嫌麻煩，往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。

二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足，對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員，這對工作造成一定困難。

輸目標(biāo)中心工作，履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十二

2015年1月29日08:55:23來源:政府文件。

為貫徹落實(shí)《饒陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院工作人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，形成科學(xué)規(guī)范的縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制，更好地為全縣人民服務(wù)。結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、考核原則。

堅(jiān)持績效考核與社會(huì)效益掛鉤，突出縣級(jí)公立醫(yī)院的公益性；堅(jiān)持公平、公正、公開的考核方式，促進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院全面履職盡責(zé)。

二、考核的基本內(nèi)容。

（一）藥品零差率的實(shí)施。

1、2014年11月30日零時(shí)起實(shí)行藥品零差率銷售。

2、縣級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配備、使用基本藥物，按照有關(guān)要求提高基本藥物使用比例，配備國家基本藥物的品種數(shù)不應(yīng)低于省集中招標(biāo)采購中標(biāo)的國家基本藥物（不包括省增補(bǔ)品種，下同）品種總數(shù)的90%，國家基本藥物的銷售額不應(yīng)低于藥品銷售總額（包括中藥飲片銷售額）的30%。

3、縣級(jí)公立醫(yī)院使用的藥品應(yīng)全部通過省醫(yī)藥集中采購網(wǎng)采購及備案，執(zhí)行省中標(biāo)價(jià)。

（二）控制醫(yī)療費(fèi)用。

4、縣級(jí)公立醫(yī)院門診和住院次均費(fèi)用增長幅度，不得超過我縣gdp增長幅度。

5、加大臨床路徑管理和臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)執(zhí)行力度。

6、推行按病種等付費(fèi)方式改革，加強(qiáng)總額控制。

（三）提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率。

7、建立規(guī)范有序的縣域院前急救體系。

8、縣級(jí)公立醫(yī)院每年選派不少于5名醫(yī)師到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

9、建立縣級(jí)公立醫(yī)院信息化系統(tǒng)。功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績效考核及門急診掛號(hào)、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等。

11、支持醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展，加強(qiáng)縣醫(yī)院腦科、腫瘤科、血透科的能力建設(shè)。著重加強(qiáng)對縣中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)診療技術(shù)的發(fā)展。

12、實(shí)行預(yù)約掛號(hào)，開展雙休日及節(jié)假日門診，開辟急診搶救“綠色通道”，改善門急診設(shè)施和條件，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善患者投訴機(jī)制。

13、嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程，執(zhí)行病歷書寫規(guī)范、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處置規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度，處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護(hù)理文書質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。

（四）人事制度改革。

14、合理確定人員編制。

15、實(shí)行崗位設(shè)置管理，依照相關(guān)規(guī)定制定縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法。

16、建立按崗付酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)辦法。

17、定期對職工進(jìn)行績效考核，并落實(shí)相關(guān)待遇，考核結(jié)果與職工個(gè)人收入掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)。

18、成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工代表組成的醫(yī)院管理委員會(huì)，分工明確，專人負(fù)責(zé)。

19、結(jié)合單位實(shí)際，制定了明確工作任務(wù)、目標(biāo)和要求的各項(xiàng)工作方案（包括醫(yī)改各項(xiàng)配套方案）。

20、按要求參加各類會(huì)議、及時(shí)報(bào)送各類有關(guān)材料。

（六）資料整理。

21、各種文件、資料（包括醫(yī)改資料）收集齊整、分類整理規(guī)范。

（七）群眾滿意度。

三、考核方法通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核?？h級(jí)公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)本方案進(jìn)行不定期檢查，每年12月中旬進(jìn)行1次集中考核?？己私Y(jié)果要在縣級(jí)公立醫(yī)院進(jìn)行公示。對考核結(jié)果有異議的，可由縣級(jí)公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)核。

四、考核結(jié)果的運(yùn)用。

考核評價(jià)實(shí)行百分制，縣級(jí)公立醫(yī)院考核結(jié)果分為三個(gè)檔次：分值80分以上為優(yōu)秀，60-80分為合格，60分以下為不合格?？己私Y(jié)果作為縣財(cái)政安排補(bǔ)助資金的依據(jù)?？己撕细竦?，撥付當(dāng)年全額補(bǔ)助資金；考核不合格的，扣減補(bǔ)助資金，并通報(bào)批評，限期整改。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十三

（2016年4月28日）。

尊敬的趙盟長，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、基本情況。

全旗現(xiàn)共有旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個(gè)，衛(wèi)生院15所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）7個(gè)，流動(dòng)醫(yī)院2所，基本達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室114個(gè)，流動(dòng)村衛(wèi)生室車19輛?，F(xiàn)共有職工總數(shù)1172人，其中醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員928人。**先后被納入國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)旗、國家公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)旗、國家艾滋病綜合防治示范旗、自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范旗。**新農(nóng)合報(bào)銷比例和水平、基本藥物零差率銷售、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、支付方式改革等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革均穩(wěn)步推進(jìn)，群眾從醫(yī)改中得到了實(shí)惠。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善體制機(jī)制建設(shè)。**被確定為第二批國家級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)后，采取積極有效措施，認(rèn)真對醫(yī)療機(jī)構(gòu)近三年的門診人次、住院人次、費(fèi)用、藥占比等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，擬定了公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案和支付制度改革、藥品補(bǔ)償方式改革等10余個(gè)配套方案。旗政府層面成立了###公立醫(yī)院管理委員會(huì)，由旗長任主任，發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等13個(gè)部門和單位的負(fù)責(zé)人為委員，下設(shè)管理中心，形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常務(wù)和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，同時(shí)**還成立了公立醫(yī)院理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，確保改革順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)財(cái)政投入補(bǔ)償機(jī)制。

1.落實(shí)新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助。2015年，**新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為876元，其中本級(jí)財(cái)政配套470元/人，新農(nóng)合資金足額按時(shí)撥付到位，隨著財(cái)政補(bǔ)助資金的提高，**新農(nóng)合住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助不設(shè)封頂線，并率先在全區(qū)范圍內(nèi)推行門診統(tǒng)籌制度，補(bǔ)助封頂線為1000元/人.年。2015年合作醫(yī)療住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例為71.1%，較2014年提高3.1%，門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例為47.9%，較2014年提高4.7%。

2.落實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施以來，**財(cái)政不斷加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入補(bǔ)助力度，幾年來投入經(jīng)費(fèi)1億多元，新建了婦幼保健院、蒙醫(yī)醫(yī)院、6所衛(wèi)生院，34所村衛(wèi)生室，購置了19臺(tái)流動(dòng)村衛(wèi)生室車輛和2臺(tái)健康中國流動(dòng)醫(yī)院車輛。全旗三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，村衛(wèi)生室基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；投入2600多萬元為醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建了數(shù)字衛(wèi)生信息平臺(tái)；投入近4000多萬元為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置了部分醫(yī)療設(shè)備和辦公設(shè)備，并將旗人民醫(yī)院超聲科室打造成了全市重點(diǎn)專科，充分提高全旗醫(yī)療服務(wù)整體能力。

3.落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。一是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。**人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)提高到40.3元，其中本級(jí)財(cái)政配套8元，全年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到680多萬元，經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位。十一項(xiàng)基本公共衛(wèi)生扎實(shí)推進(jìn)，管理能力和水平不斷提升，特別是健康教育宣傳力度不斷加大，六苗預(yù)防接種率以鎮(zhèn)為單位均達(dá)到98%以上，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度不斷健全，累計(jì)簽約40000多戶，覆蓋率達(dá)到85%以上。每年免費(fèi)為65周歲以上老年人體檢。二是落實(shí)重大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)葉酸發(fā)放、艾滋病防治、布病防治、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。另外，從2008年起，旗財(cái)政按照每人補(bǔ)助140元，每兩年組織35周歲以上城鄉(xiāng)居民和已婚育齡婦女免費(fèi)體檢，從2010年起連續(xù)三年，旗財(cái)政按照每人補(bǔ)助78元，每年組織已婚適齡婦女免費(fèi)兩癌篩查。

4.落實(shí)衛(wèi)生人員工資及辦公經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)助。全旗公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)除旗人民醫(yī)院人員工資實(shí)行按80%差額撥款外，其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員工資全部實(shí)行全額撥款。旗財(cái)政對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦公、水、電、暖等進(jìn)行足額補(bǔ)助。同時(shí)將新引進(jìn)的人才工資待遇全部納入財(cái)政預(yù)算，與聘用單位同類人員享受同等待遇，醫(yī)改以來全旗共招聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員470余人，年薪30萬元聘任了蒙醫(yī)醫(yī)院院長1人。同時(shí)將招聘的20名救護(hù)車司機(jī)工資納入財(cái)政預(yù)算，由旗財(cái)政予以發(fā)放。

（三）完善醫(yī)保政策，開展醫(yī)保支付方式改革。一是提高保障覆蓋面和水平。2016年全旗新農(nóng)合參合118358人，參合率為98.45%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到1006元。住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償不設(shè)封頂線，最高報(bào)銷比例達(dá)到90%。繼續(xù)推行門診統(tǒng)籌制度，普通門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償比例為50%，補(bǔ)償封頂線為1000元/人.年。惡性腫瘤放化療、器官移植抗排異治療、終末期腎病等特殊病種大額門診補(bǔ)償參照住院補(bǔ)償比例補(bǔ)償。同時(shí)引入商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，從新農(nóng)合統(tǒng)籌基金中每人提取39元作為當(dāng)年參保費(fèi)，用于重特大疾病和無第三方責(zé)任意外傷害的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷。第一季度**新農(nóng)合共支付補(bǔ)償款1861.87萬元，惠及農(nóng)牧民43164人次。二是醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)報(bào)。旗內(nèi)27家新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝了his系統(tǒng)，并與新農(nóng)合信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無縫對接，參合患者無論住院還是門診就診全部實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)報(bào)，解決了貧困患者看不上病和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)走繁瑣程序的問題。三是推行支付方式改革，降低了醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)近年來**新農(nóng)合的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，研究制定了《###新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付制度改革實(shí)施方案》，由原來的按項(xiàng)目付費(fèi)方式逐步向按病種、按單元、按人次、按總額等混合支付方式改革過渡。同時(shí)通過信息化系統(tǒng)平臺(tái)，結(jié)合支付方式改革，有效控制了公立醫(yī)院藥占比、次均費(fèi)用、住院率等指標(biāo)，降低了患者的醫(yī)藥費(fèi)用。全旗2015年人均門診費(fèi)用102元、人均住院費(fèi)用4308元、人均住院床日8.5天，分別比2014年下降28元、286元和0.2天。

（四）穩(wěn)步推行基本藥物制度，開展藥品補(bǔ)償方式改革。從2010年3月份起，**推行基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售藥品，全旗各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求網(wǎng)上集中采購藥品和醫(yī)用耗材，并由市級(jí)招標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行配送。實(shí)行藥品零差率銷售后減少的收入部分由旗財(cái)政按西藥15%，蒙中藥25%給予補(bǔ)助。旗衛(wèi)計(jì)局按季度統(tǒng)計(jì)上報(bào)零差率銷售情況，經(jīng)財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門審定后作為財(cái)政補(bǔ)助的依據(jù)，按季度足額撥付經(jīng)費(fèi)。2014年共發(fā)放藥品補(bǔ)貼657.8萬元，其中旗人民醫(yī)院補(bǔ)貼338.45萬元，旗蒙醫(yī)院補(bǔ)貼5.24萬元。2015年共發(fā)放藥品補(bǔ)貼851萬元，其中旗人民醫(yī)院補(bǔ)貼346.6萬元，旗蒙醫(yī)院補(bǔ)貼17.1萬元。在全面落實(shí)藥品補(bǔ)差的同時(shí)，**根據(jù)測算近年來藥品補(bǔ)償情況，重新制定了藥品補(bǔ)償實(shí)施方案，由原來的按銷售總額補(bǔ)償改為按服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量補(bǔ)償，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)管和季度考核，根據(jù)考核情況發(fā)放藥品補(bǔ)差，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥總費(fèi)用、次均費(fèi)用穩(wěn)步下降，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)按照全市價(jià)格調(diào)整工作部署，制定了價(jià)格調(diào)整工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急監(jiān)控組，3月26日零時(shí)，全旗各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已完成價(jià)格調(diào)整工作，目前正在運(yùn)行監(jiān)測。

（五）改革公立醫(yī)院人事分配制度。一是創(chuàng)新編制和崗位管理。綜合考慮公立醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制控制數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在編制內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定自主確定崗位，逐步變身份管理為崗位管理，公立醫(yī)院對全部人員實(shí)行統(tǒng)一管理。二是落實(shí)公立醫(yī)院招聘和用人自主權(quán)，堅(jiān)持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制，制定了《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員競聘上崗指導(dǎo)意見》，在允許編制和崗位設(shè)置內(nèi)，平等競爭、擇優(yōu)聘用，對不能勝任崗位工作的予以調(diào)配，2015年共完成了685名醫(yī)務(wù)人員的競聘上崗工作。三是積極推行績效工資。在全市事業(yè)單位績效工資的基礎(chǔ)上，制定了《###基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革財(cái)務(wù)管理辦法》（伊政辦發(fā)〔2014〕81號(hào)），為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立績效基金，可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取基金，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合績效工資的實(shí)施，用于職工績效考核獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

（六）注重實(shí)效，改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是實(shí)行管辦分開。政府成立了旗公立醫(yī)院管理委員會(huì)，下設(shè)公立醫(yī)院管理中心，設(shè)在旗衛(wèi)計(jì)局。并與相關(guān)成員單位簽訂了責(zé)任狀，形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常務(wù)工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。同時(shí)成立了公立醫(yī)院理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，確保改革順利推進(jìn)。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。推行公立醫(yī)院院長去行政化管理，實(shí)行院長公開聘任制。通過公立醫(yī)院管理委員會(huì)依托第三方機(jī)構(gòu)在全旗范圍內(nèi)公開招聘旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院院長，同時(shí)賦予新聘任院長財(cái)務(wù)、績效、用人自主等權(quán)利。三是建立以成本和質(zhì)量控制為中心的財(cái)務(wù)管理制度。在旗醫(yī)院實(shí)施總會(huì)計(jì)師委派制，總會(huì)計(jì)師由公立醫(yī)院管理委員會(huì)聘任，旗蒙醫(yī)醫(yī)院財(cái)務(wù)由衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)籌管理。同時(shí)，全面推行公立醫(yī)院全成本核算制度，旗人民醫(yī)院已完成全成本核算軟件安裝調(diào)試工作，目前正在試運(yùn)行。

（七）建立和完善分級(jí)診療制度。一是制定了分級(jí)診療的具體實(shí)施辦法。**在認(rèn)真調(diào)研和分析研究的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《分級(jí)診療實(shí)施方案》和《關(guān)于調(diào)整2015年新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，有效拉開了在不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的起付線和報(bào)銷比例差距，引導(dǎo)群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。二是指導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。在旗衛(wèi)計(jì)局成立了看病就醫(yī)指導(dǎo)中心，并向社會(huì)公布電話，針對一般常見病指導(dǎo)群眾在旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。針對一些重大疾病，聯(lián)系引進(jìn)對口支援醫(yī)院專家在旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行手術(shù)治療。針對一些特殊疾病或重大疾病，聯(lián)系對口支援醫(yī)院，指導(dǎo)患者赴相應(yīng)的醫(yī)院就診。有效減少群眾在看病就醫(yī)時(shí)造成的資源、財(cái)力浪費(fèi)，也大大提高了基層首診率。三是深入開展對口支援工作。制定了《###旗鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，明確了旗級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)一體化管理和對口支援名單，將旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50名主治醫(yī)師以上職稱的人員分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展相應(yīng)科目的對口支援工作，全年共對口支援200余人次，旗級(jí)優(yōu)秀醫(yī)療資源下沉到基層，讓群眾就近享受到較高水平醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)群眾健康水平的提高。

（八）提高公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。一是優(yōu)化門診診療流程。合并掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾候診時(shí)間。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行雙休日門診制度，推行新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)和先診療、后付費(fèi)工作，極大地方便了群眾看病就醫(yī)。二是嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十四

同志們：

施方案的通知》，縣衛(wèi)生、人社、編辦、財(cái)政的主要負(fù)責(zé)同志組織大家學(xué)習(xí)了改革相關(guān)的配套政策文件，稍后，李縣長還要作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作做以下具體部署。

醫(yī)藥衛(wèi)生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是最為重要的民生問題之一。當(dāng)前是深化醫(yī)改的重要時(shí)期，縣級(jí)醫(yī)改推動(dòng)到今天，也可以說真正進(jìn)入了改革的深水區(qū)，縣級(jí)公立醫(yī)院作為縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的龍頭，又是醫(yī)藥衛(wèi)生體制長期以來形成和積累的各種矛盾的匯集點(diǎn)，這項(xiàng)改革關(guān)系到醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)等多個(gè)體系，涉及到管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管等體制機(jī)制，以及人事、分配、考核評價(jià)制度，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是醫(yī)改的難中之難，所以，全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意義非常重大。全縣各級(jí)各有關(guān)部門既要充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的重要性、緊迫性，又要認(rèn)識(shí)改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，齊心協(xié)力，堅(jiān)持不懈，力促縣級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)重大突破。各醫(yī)院要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，重點(diǎn)加強(qiáng)對廣大醫(yī)務(wù)人員的宣傳，使大家更加清楚的認(rèn)識(shí)到改革的重要性、緊迫性和必要性，更加理性的對待改革，通過引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極主動(dòng)地投入到公立醫(yī)院改革工作中，保障改革順利有序推進(jìn)。

縣級(jí)公立醫(yī)院改革方案已經(jīng)制定，目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入改革的實(shí)質(zhì)性操作階段，必須撲下身子，克難攻堅(jiān)，以扎實(shí)有力的行動(dòng)來推動(dòng)工作高效開展。要結(jié)合總體目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，按照工作的輕重緩急劃分時(shí)間段，對每個(gè)階段的重點(diǎn)工作予以明確，并落實(shí)責(zé)任和時(shí)限要求。歸納總結(jié)這些重點(diǎn)工作，可以劃分為以下四個(gè)階段：

（一）基礎(chǔ)啟動(dòng)階段。

時(shí)間從*月初到*月底，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：

一要全力提供財(cái)政保障。財(cái)政局要將取消藥品加成補(bǔ)償資金、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、在職職工工資和退休人員費(fèi)用盡快預(yù)算到位，同時(shí)，對核定的縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)要在嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)一打包剝離的同時(shí)，盡快制定出臺(tái)《縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)化解方案》初稿，在此基礎(chǔ)上由衛(wèi)生局牽頭，各醫(yī)院進(jìn)行分類整理，逐一與各債主簽訂化解協(xié)議，確保良好的外部環(huán)境。

二要盡快啟動(dòng)藥品三統(tǒng)一。衛(wèi)生局要明確專人負(fù)責(zé)，督促縣藥品采購與結(jié)算管理中心組建進(jìn)度，務(wù)必于8月底前組建運(yùn)行，人社局和編辦要按照職責(zé)和工作要求予以支持與配合。中心組建成立后，衛(wèi)生局要加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行管理，基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥品必須通過采購結(jié)算中心統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一結(jié)算，確保藥品配送率達(dá)到100%。

三要按程序啟動(dòng)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)局要在會(huì)后抓緊組織實(shí)施價(jià)格聽證程序，價(jià)格聽證程序完成后，各醫(yī)院要按照《**縣縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

四要制定出臺(tái)各個(gè)醫(yī)院的改革方案。各醫(yī)院要發(fā)揮主力軍的作用，按照要求制定出臺(tái)各自具體改革方案并按程序報(bào)批，要把措施制定的扎實(shí)些，把困難估計(jì)的充分些，把細(xì)節(jié)考慮的完善些，在推進(jìn)改革的同時(shí)確保穩(wěn)定。

五要組建成立醫(yī)院理事會(huì)。由縣衛(wèi)生局、人社局根據(jù)實(shí)際情況，對三個(gè)醫(yī)院理事會(huì)的組建成立分別拿出具體操作辦法，各督導(dǎo)組要對組建過程全程參與、全程監(jiān)督、全程指導(dǎo)，操作辦法經(jīng)公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，縣政府將對理事會(huì)人員進(jìn)行任命。

六要穩(wěn)定醫(yī)院班子和臨聘人員?？h衛(wèi)生局要切實(shí)做好醫(yī)院班子的穩(wěn)定工作，要把班子成員在改革期間的工作實(shí)績作為以后班子聘任的重要依據(jù)，縣醫(yī)院班子要以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作來完成醫(yī)改工作任務(wù)，堅(jiān)決杜絕推諉拖沓，不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生。同時(shí)，要穩(wěn)定臨聘人員隊(duì)伍，保持現(xiàn)有人員待遇不變，在改革進(jìn)行到第三階段時(shí)將專題研究解決這個(gè)問題。

（二）組織實(shí)施階段。

時(shí)間從9月初到11月底，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面的工作：

現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真調(diào)研，及時(shí)研判，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策，確保全員聘用制度的穩(wěn)步順利實(shí)施。

制要全部停止執(zhí)行。

（三）掃尾完善階段。

時(shí)間從11月底到**年3月底，主要抓好兩個(gè)方面的工作：

一要抓好醫(yī)院班子聘任工作。由各醫(yī)院理事會(huì)對醫(yī)院班子成員進(jìn)行聘任，衛(wèi)生局要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保聘任后的各院班子結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、高效運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，由理事會(huì)制定出臺(tái)醫(yī)院院長及班子成員目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對目標(biāo)任務(wù)和日常規(guī)范進(jìn)行明確，嚴(yán)格用考核辦法約束班子成員，對考核不合格的將予以解聘。

二要解決好臨聘人員問題。長期以來，在縣級(jí)公立醫(yī)院缺編嚴(yán)重的情況下，廣大臨聘人員在各自工作崗位上勤懇工作，默默奉獻(xiàn)，有很多同志已經(jīng)成為各個(gè)科室的業(yè)務(wù)骨干?？h委、縣政府對改革后臨聘人員的身份問題十分重視，此次在人員編制確定上是按政策上限向市上報(bào)的方案，待市編辦批復(fù)后，人社局、衛(wèi)生局要制定臨聘人員招聘錄用方案，在編制許可范圍內(nèi)實(shí)行擇優(yōu)招聘，通過幾年時(shí)間努力，力爭把更多的臨聘人員納入財(cái)政盤子。

（四）提升鞏固階段。

時(shí)間從**年4月到2015年12月底，重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：

一要抓好醫(yī)院內(nèi)部的綜合管理。改革取得的成果必須通過強(qiáng)化管理來鞏固，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理也是加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的必須手段，一定要大力挖掘醫(yī)院在內(nèi)部管理方面的巨大潛力，充分發(fā)揮好醫(yī)院理事會(huì)的作用，切實(shí)規(guī)范決策和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好《**縣縣級(jí)公立醫(yī)院管理辦法》和《**縣縣級(jí)公立醫(yī)院績效考核辦法》的組織實(shí)施，突出重大事項(xiàng)決策程序、債務(wù)監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量、群眾投訴等重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督管理，注重在醫(yī)院的布局、規(guī)劃、流程、服務(wù)、質(zhì)量等方面進(jìn)一步改善，努力通過醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平的不斷提高讓老百姓切實(shí)感受和體驗(yàn)到改革帶來的變化。

二要積極探索改革醫(yī)保合療支付方式。降低就醫(yī)費(fèi)用、提高報(bào)銷比例是改革的重要目的，衛(wèi)生局、人社局、民政局要加強(qiáng)配合，抓緊制定完成《**縣醫(yī)保合療支付管理辦法》并組織實(shí)施，同時(shí)在實(shí)施過程中要綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新變化、新情況，結(jié)合實(shí)際，不斷地加以修訂完善，最大限度地讓老百姓得實(shí)惠。醫(yī)保和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在為縣級(jí)公立醫(yī)院撥付必要周轉(zhuǎn)金的同時(shí)，不能墨守陳規(guī)，在貫徹各項(xiàng)政策的前提下，創(chuàng)新思路和舉措，減少不必要的程序，盡可能為群眾提供便利。

三要加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。長期以來困擾我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)突出問題就是各醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)人才特別是學(xué)科帶頭人、高學(xué)歷人才十分缺乏，極大地制約著醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升，影響了群眾的就醫(yī)感受。對此，人社局、衛(wèi)生局務(wù)必高度重視，確?？h政府已經(jīng)制定出臺(tái)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，財(cái)政局要按規(guī)定及時(shí)足額預(yù)算相關(guān)經(jīng)費(fèi)，各醫(yī)院也要對此予以高度重視，結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)效，把人才建設(shè)作為提升醫(yī)療技術(shù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)一些更加實(shí)際、更具有操作性的政策，力爭在短期內(nèi)促使人才建設(shè)取得突破進(jìn)展。

四要毫不放松地抓好債務(wù)化解。目前三個(gè)醫(yī)院的債務(wù)壓力很大，財(cái)政局、衛(wèi)生局和各醫(yī)院必須要開動(dòng)腦筋，多措并舉，加強(qiáng)溝通配合，在盤活處置閑置資產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)與省市的匯報(bào)對接，積極爭取項(xiàng)目資金，力爭通過較短時(shí)間的努力把這個(gè)大問題逐步消化。

五要加強(qiáng)軟件基礎(chǔ)資料管理?？h醫(yī)改辦要隨時(shí)掌握改革進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)我縣的好做法、好經(jīng)驗(yàn)并向上級(jí)報(bào)送，及時(shí)收集完善各類資料，確保按期順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。

今年的公立醫(yī)院改革工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各有關(guān)部門、各醫(yī)院務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任?？h醫(yī)改辦要發(fā)揮好總協(xié)調(diào)的工作職能，統(tǒng)籌安排，及時(shí)研究解決醫(yī)改推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題。各部門要高度重視，務(wù)必把醫(yī)改作為當(dāng)前的一件大事來抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立常態(tài)化的工作機(jī)制。各醫(yī)改督導(dǎo)組要認(rèn)真履職，切實(shí)強(qiáng)化對各醫(yī)院改革情況的指導(dǎo)?？h醫(yī)改辦和縣政府督查室要加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。

二要搞好配合，增強(qiáng)合力。改革涉及部門很多，需要相互配合、協(xié)同推進(jìn)?？h醫(yī)改辦要全面指導(dǎo)和統(tǒng)籌推動(dòng)改革工作，及時(shí)研究解決重大問題。各有關(guān)部門要明確任務(wù)，各司其職，加強(qiáng)溝通，相互配合，努力形成推動(dòng)工作的合力。

三要保證投入，強(qiáng)化監(jiān)管。縣級(jí)財(cái)政要按省市統(tǒng)一要求足額配套并及時(shí)撥付相關(guān)資金，探索和研究財(cái)政支持方式，既要回歸公益性，又要調(diào)動(dòng)積極性?？h財(cái)政、審計(jì)部門要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對公立醫(yī)院資金的審計(jì)監(jiān)督。

四要抓好宣傳，確保穩(wěn)定。公立醫(yī)院改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，一些矛盾和問題的化解任務(wù)艱巨，因此，務(wù)必要搞好輿論宣傳，對因利益調(diào)整可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估，拿出相應(yīng)的處置預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生影響穩(wěn)定的事件，確保整個(gè)改革穩(wěn)妥有序向前推進(jìn)。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十五

時(shí)間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級(jí)文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實(shí)踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機(jī)制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。

一、基本情況。

根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定（核定編制17名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，5個(gè)職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財(cái)政專戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限，設(shè)立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地維護(hù)了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、主要做法。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來，我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是：

規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng)，用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。

一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們經(jīng)過實(shí)踐和探索，建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請假簽到、辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報(bào)受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范，為推進(jìn)文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊(duì)根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結(jié)合本市的實(shí)際，統(tǒng)一為市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。

三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊(duì)伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)長會(huì)議，聽取縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)有關(guān)文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見和要求，進(jìn)一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報(bào)，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)長例會(huì)制度，總結(jié)和部署工作，通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。

四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時(shí)修訂了《文化。

市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員，實(shí)行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法任務(wù)明確，分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo)，以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。

2、以提升素質(zhì)為抓手，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立之初，面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切，為此，我們把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍作為全面工作的重中之重，認(rèn)真實(shí)施。

一是堅(jiān)持開展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動(dòng)。今年以來，我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點(diǎn)評等活動(dòng)，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。

二是組織開展市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)員崗位培訓(xùn)。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學(xué)習(xí)考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。

下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐，提高素質(zhì)，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。

四是加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng)，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象，在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。

五是狠抓辦公自動(dòng)化建設(shè)，為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財(cái)政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能。

3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。

實(shí)施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點(diǎn)，開展了一系列有針對性的專項(xiàng)治理行動(dòng)，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動(dòng)”、打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)、“平安世博”文化市場專項(xiàng)保障行動(dòng)等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次，實(shí)施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套，取締各類無證經(jīng)營攤點(diǎn)15個(gè)。

（1）實(shí)施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時(shí)營業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會(huì)議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項(xiàng)105項(xiàng)。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”，使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè)。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式，向社會(huì)公布12318舉報(bào)電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項(xiàng)整治的意見、建議共20多件。

（2）加大力度密度，嚴(yán)格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動(dòng)的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團(tuán)體嚴(yán)格審查，對其演出經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強(qiáng)對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進(jìn)我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（3）注重嚴(yán)查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。

版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計(jì)25700件進(jìn)行了人工粉碎，并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認(rèn)真落實(shí)反饋意見。三是對學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進(jìn)行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

三、三點(diǎn)體會(huì)。

文化市場管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。

2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實(shí)施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。

服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動(dòng)權(quán)。

近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，克服困難，扎實(shí)工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責(zé)，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。

晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。

二0一0年九月一日。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十六

（2013年5月日）。

自我院被確定為國家縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生部和省、市的關(guān)于深化公立醫(yī)院改革的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)國辦發(fā)[2012]33號(hào)文件和遼寧省醫(yī)改工作會(huì)議精神，成立了海城市中心醫(yī)院公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，組織召開專門的工作會(huì)議，研究落實(shí)此項(xiàng)工作。我們抓住破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從深化人事分配制度改革、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、提升基本醫(yī)療服務(wù)能力和加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)五個(gè)方面入手，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題，全力推動(dòng)公立醫(yī)院改革工作，取得了一定成效。

醫(yī)?？ā⑥r(nóng)合證、戶口簿等相關(guān)證明，簽訂《住院治療費(fèi)用協(xié)議書》后，無需交納住院押金即可進(jìn)行正常住院治療。住院費(fèi)用實(shí)行分段結(jié)算，出院時(shí)患者僅需支付醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合報(bào)銷后個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分的費(fèi)用。運(yùn)行23天來，零差價(jià)銷售藥品695萬元，共為患者減輕負(fù)擔(dān)104萬元，其中門診藥品銷售量大幅增長；先住院后付費(fèi)149人次，出院51人次。這二項(xiàng)惠民舉措有效緩解了人民群眾“看病難、看病貴”問題，切實(shí)減輕人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，方便了患者就醫(yī)，得廣大人民群眾的到高度認(rèn)可。

（二）合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

我們參照遼寧省物價(jià)局、遼寧省衛(wèi)生廳、人力資源與社會(huì)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的函《關(guān)于沈陽市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格調(diào)整有關(guān)問題的批復(fù)》（遼價(jià)函[2013]10號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整醫(yī)療、護(hù)理和手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格，向人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、安全、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。其中，護(hù)理費(fèi)由原來的一級(jí)護(hù)理9元/天、二級(jí)護(hù)理6元/天、三級(jí)護(hù)理3元/天，調(diào)整為28元/天、20元/天、和12元/天，手術(shù)費(fèi)價(jià)格在原有價(jià)格基礎(chǔ)上上浮25%。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)護(hù)人員的工作積極性和主動(dòng)性，有利于提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高了患者滿意度。

（三）規(guī)范藥品采購供應(yīng)管理。

我們嚴(yán)格按照遼寧省有關(guān)規(guī)定，將基本藥物作為首選藥物，醫(yī)院配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高，逐步達(dá)到遼寧省要求的基本藥物收入占藥品收入比例的50%。嚴(yán)格執(zhí)行藥物集中采購政策，在遼寧省集中采購平臺(tái)采購達(dá)100%。同時(shí)加強(qiáng)基本藥物的使用管理，強(qiáng)化基本藥物臨床合理使用培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。建立藥物使用管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，制定超常預(yù)警制度，完善醫(yī)囑處方點(diǎn)評，定期分析通報(bào)醫(yī)生基本藥物、抗生素使用情況，強(qiáng)化用藥行為的監(jiān)督評價(jià)，提高合理用藥水平，保證用藥安全。

二、深化人事制度改革，提高全員工作積極性。

（一）科學(xué)核定編制。

我們根據(jù)遼寧省《公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理意見》，結(jié)合醫(yī)院功能任務(wù)需求，按國家確定的通用崗位類別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，確定人員編制和崗位設(shè)臵，保證醫(yī)務(wù)人員與床位比、護(hù)理人員比與床位比、醫(yī)護(hù)比更趨合理，并報(bào)衛(wèi)生局審核，報(bào)人事局核準(zhǔn)，核定編制1200人。

（二）推進(jìn)人事制度改革。

人員結(jié)構(gòu)，完善了激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化了崗位管理，逐步建立起科學(xué)分類管理、人才結(jié)構(gòu)合理、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

（三）完善職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。

我們打破以往學(xué)歷、任職年限、外文水平等條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就能參評的做法，將臨床技能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作業(yè)績、專業(yè)成果和技術(shù)創(chuàng)新作為重要考核指標(biāo)，實(shí)行重要考核要素不達(dá)標(biāo)一票否決制。

三、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)醫(yī)院深層次改革。

（一）建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。

我們在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院實(shí)行經(jīng)營自主運(yùn)行、人員調(diào)配自主決定、市場開發(fā)自主運(yùn)作、日常管理自我負(fù)責(zé)，逐步向政事分開，管辦分離方向轉(zhuǎn)變。院長、副院長和院長助理實(shí)行聘用制，實(shí)行院長長期目標(biāo)責(zé)任考核制度。積極探索和建立院長負(fù)責(zé)制，由院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)行管理，搞活用人制度，從而真正推動(dòng)醫(yī)院深層次改革。

（二）優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。

圍繞新的醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，制定和完善了醫(yī)院財(cái)務(wù)、物價(jià)和審計(jì)一整套管理制度，健全了醫(yī)院內(nèi)部決策、運(yùn)行管理、資產(chǎn)管理、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行，逐步形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互適應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制。實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)制度，健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，實(shí)行成本核算。嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價(jià)格等信息進(jìn)行公開公示，患者住院費(fèi)用實(shí)行“一日清單”制。

（三）完善績效考核制度。

我們制定并完善了《績效工資考核方案》，活化工資分配激勵(lì)機(jī)制，將職工工資分為崗位工資、崗位績效和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資三部分。崗位績效是根據(jù)各科室的技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)程度劃分評定為三個(gè)檔次。將職務(wù)津貼的35%加上醫(yī)院收支結(jié)余核定作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資?？冃ЧべY考核分工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律四個(gè)方面，采取百分制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，把控制醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率以及社會(huì)滿意度作為主要量化考核指標(biāo)，著重體現(xiàn)向一線傾斜的政策，突出高年資專業(yè)技術(shù)人員和?？迫瞬诺膬?yōu)勢，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，更加關(guān)注綜合指標(biāo)，是對醫(yī)院發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的如：開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，醫(yī)院給予績效獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全院醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。

四、提升基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾就醫(yī)需求。

（一）明確醫(yī)院功能定位。

我院是海城地區(qū)醫(yī)教研中心，是衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭。

我院始終把公益性放在首位，一切圍繞病人需求，全心全意為人民群眾的健康服務(wù)。主要任務(wù)是：為城鄉(xiāng)人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展常見病、多發(fā)病的治療，急危重癥病人的救治，重大疑難疾病的接治和轉(zhuǎn)診；開展和推廣事宜的技術(shù)，提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，提高救治水平；為基層醫(yī)院提供技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；承擔(dān)部分公共衛(wèi)生服務(wù)，完成災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治等任務(wù)。

（二）合理配置醫(yī)療資源。

按照醫(yī)院的功能定位，根據(jù)我市城鄉(xiāng)人口數(shù)量、區(qū)域分布、交通狀況、主要健康問題，制定醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，對現(xiàn)有資源認(rèn)真整合重組，優(yōu)化資源配臵。先后成立健康體檢中心、一站式服務(wù)中心，實(shí)行檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。成立了中心醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，對集團(tuán)成員單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和業(yè)務(wù)查房。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診，并通過預(yù)約診療服務(wù)、急診急救綠色通道、簡化就診流程等措施，方便患者就醫(yī)。

護(hù)理管理核心制度》，發(fā)放到每名醫(yī)護(hù)人員手中，作為臨床醫(yī)療護(hù)理工作的準(zhǔn)則。加強(qiáng)對基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量、環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量和終末醫(yī)療質(zhì)量控制，業(yè)務(wù)院長每周深入科室開展業(yè)務(wù)查房，狠抓診斷、治療和手術(shù)質(zhì)量，監(jiān)督、檢查核心制度執(zhí)行落實(shí)情況和三級(jí)醫(yī)師查房情況；針對疑難、危重、手術(shù)、死亡病例，開展會(huì)診和討論，并檢查會(huì)診討論記錄及危急值報(bào)告等制度的落實(shí)情況；檢查運(yùn)行病歷質(zhì)量，加強(qiáng)對電子病例的監(jiān)管，提高病歷書寫水平。

四是推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程。我們投入1100萬元資金，對醫(yī)院信息管理平臺(tái)進(jìn)行全面的升級(jí)改造。先后升級(jí)和啟動(dòng)了lis、his、pacs、電子病歷和臨床路徑系統(tǒng)，并且實(shí)現(xiàn)了與醫(yī)保和新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)；對全院網(wǎng)絡(luò)設(shè)備同步進(jìn)行更新，增加了住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、門診醫(yī)生工作站，手術(shù)室系統(tǒng)、醫(yī)院感染管理系統(tǒng)、體檢系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、自動(dòng)辦公系統(tǒng)（oa）等；同時(shí)擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)新功能，逐步開通自助費(fèi)用查詢系統(tǒng)、門診檢驗(yàn)自助打印系統(tǒng)、門急診就診叫號(hào)系統(tǒng)、就診“一卡通”等，同時(shí)在門診和病房均設(shè)立自助費(fèi)用查詢系統(tǒng)，并將每天發(fā)生的費(fèi)用以信息的形式及時(shí)發(fā)送到患者手機(jī)上。我院信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全院網(wǎng)絡(luò)覆蓋，無紙化辦公，檢查、檢驗(yàn)結(jié)果共享，提高了醫(yī)院管理水平和整體服務(wù)能力，初步打造出安全、先進(jìn)的數(shù)字化中心醫(yī)院。

五是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。醫(yī)院重點(diǎn)扶持心內(nèi)科、神經(jīng)外科、普通外科三個(gè)重點(diǎn)科室建設(shè)，加強(qiáng)新技術(shù)引進(jìn)和專科人才培養(yǎng)，爭取三年內(nèi)打造成省級(jí)重點(diǎn)專科，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)水平與逐步與上級(jí)醫(yī)院接軌。心內(nèi)科應(yīng)用重組纖溶酶原激活劑溶栓治療急性心梗，再通率提升至70-80%；開展冠心病介入治療30多例，永久性雙腔起搏器臵入1例，降低了患者死亡率。神經(jīng)外科開展50多例腦動(dòng)脈瘤的介入治療。普外科開展了胰十二指腸切除、全胃腸外營養(yǎng)、直腸癌超低位切除等手術(shù)，腹腔鏡膽囊切除、腸黏連松解、闌尾切除術(shù)和鏡下活檢術(shù)，膽道鏡術(shù)中、術(shù)后膽道探查取石術(shù)等。

重癥醫(yī)學(xué)科（icu）建設(shè)按照《重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南（試行）》的要求，結(jié)構(gòu)布局達(dá)到鞍山地區(qū)領(lǐng)先水平，設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，醫(yī)護(hù)人員達(dá)到icu醫(yī)護(hù)人員基本能力及技術(shù)要求，實(shí)行全封閉式管理。啟動(dòng)至今收治了呼吸衰竭、重癥胰腺炎、重癥藥物中毒等患者，均得到了專業(yè)規(guī)范的治療。

六是推廣適宜技術(shù)。我院是國家級(jí)項(xiàng)目宮頸癌篩查定點(diǎn)單位，通過對牛莊鎮(zhèn)和南臺(tái)鎮(zhèn)4000余名婦女的陰道鏡篩查，及早發(fā)現(xiàn)可治愈的宮頸癌早期病變。婦科門診能夠熟練掌握陰道鏡的應(yīng)用技術(shù)，進(jìn)行tct和hpv的檢查，陽性率1%左右。我院還開展了膝關(guān)節(jié)鏡技術(shù)，與省腫防辦協(xié)作的乳腺癌篩查項(xiàng)目也正在協(xié)商中。我們將繼續(xù)對適宜醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行推廣與運(yùn)用，擴(kuò)大在人民群眾中的知曉度。

護(hù)理服務(wù)示范病房創(chuàng)建活動(dòng)，五官科病房和神經(jīng)內(nèi)科病房為創(chuàng)建單位。目前，在我院18個(gè)住院病房中，共創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房14個(gè)，覆蓋率達(dá)到78%，推動(dòng)醫(yī)院整體服務(wù)品質(zhì)不斷提升。我們重視加強(qiáng)護(hù)理人員的培訓(xùn)考核，制定了年度護(hù)理人員分級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃及考核辦法，認(rèn)真落實(shí)護(hù)理人員分級(jí)培訓(xùn)制度，定期、分級(jí)、分批對護(hù)理人員進(jìn)行技術(shù)操作培訓(xùn)考核和理論考試，合格率達(dá)100%，提高了護(hù)理服務(wù)技能，保證了護(hù)理安全。

九是提高縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。我院在中醫(yī)門診和中醫(yī)理療科基礎(chǔ)上，加大中醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，采用中西醫(yī)結(jié)合以中藥治療以及中醫(yī)理療為主要服務(wù)方式，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

本理論和技能進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高臨床醫(yī)師整體素質(zhì)。

三年選派48人到中國醫(yī)大、陸軍總院、北京協(xié)和醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院做重點(diǎn)進(jìn)修深造，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的實(shí)用型醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍。三年共開展腦血管造影、動(dòng)脈瘤栓塞術(shù)、冠心病介入治療、右半肝切除、左側(cè)全肺切除等新技術(shù)、新項(xiàng)目13項(xiàng)，申報(bào)海城科研立項(xiàng)2項(xiàng)，鞍山科研立項(xiàng)2項(xiàng)，得到科研經(jīng)費(fèi)支持14萬元，撰寫學(xué)術(shù)論文140余篇。2011年神經(jīng)外科開展腦血管造影（dsa）50例，腦腫瘤手術(shù)29例，微創(chuàng)手術(shù)60例；普外科開展肝膽外科手術(shù)40例，胃癌根治術(shù)31例，結(jié)腸癌、直腸癌手術(shù)102例；骨科開展脊柱類手術(shù)60例，關(guān)節(jié)臵換手術(shù)24例；婦科開展腹腔鏡手術(shù)78例；放射線科開展周圍介入治療95例。

十一是廣泛開展便民惠民服務(wù)。我們優(yōu)化門診服務(wù)流程，設(shè)立“一站式服務(wù)中心”和“院長代表處”，隨時(shí)解決患者在就診中遇到的問題，新農(nóng)合門診患者在一站式服務(wù)中心隨報(bào)隨走；設(shè)立陪檢導(dǎo)診中心，24小時(shí)為患者服務(wù)；開展了預(yù)約就診服務(wù)，現(xiàn)場預(yù)約、電話預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約三種預(yù)約方式得到患者和家屬們的一致認(rèn)可。我們還設(shè)立惠民病房，對低?；颊邷p免醫(yī)療費(fèi)用，每年可減免醫(yī)療費(fèi)用萬元。

五、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，提高整體醫(yī)療服務(wù)水平。

等方面的優(yōu)勢，在醫(yī)療技術(shù)、科研教學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、質(zhì)量管理等方面廣泛開展合作，全力提升我院的整體服務(wù)能力。先后與北京解放軍總醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會(huì)診業(yè)務(wù)，與中日友好醫(yī)院神經(jīng)外科建立協(xié)作科室，與鞍山婦兒醫(yī)院兒科建立協(xié)作科室。目前，我們正與沈陽陸軍總院協(xié)商建立協(xié)作醫(yī)院，開展實(shí)質(zhì)性合作。聘請陸總專家來我院工作，擔(dān)任科室主任，參與心內(nèi)科、神經(jīng)外科、普通外科的建設(shè)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和科室管理，參與科室收入分層，打造省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。

與中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院建立協(xié)作醫(yī)院以來，我們緊緊抓住上聯(lián)機(jī)遇，定期邀請醫(yī)大專家來院會(huì)診、查房、手術(shù)、講學(xué)，開通了遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、預(yù)約掛號(hào)等業(yè)務(wù)。三年來，醫(yī)大一院共派遣各學(xué)科專家1254人次，開展遠(yuǎn)程會(huì)診1285人次，來院查房專家89人次，手術(shù)1182例，講學(xué)203課時(shí)，為我院而培養(yǎng)醫(yī)生31人，年平均上轉(zhuǎn)危重患者2700余人，下轉(zhuǎn)100余人，推動(dòng)我院醫(yī)療水平平不斷提高。

二是加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行醫(yī)療分工協(xié)作。2012年9月，組建了海城市中心醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，與析木三院、南臺(tái)四院建立了緊密型協(xié)作關(guān)系。我們設(shè)專職副院長主抓醫(yī)療集團(tuán)工作，在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面給予集團(tuán)醫(yī)院大力支持。每月二次下派?？萍夹g(shù)和醫(yī)療管理人員，包括心內(nèi)科、普外科、呼吸科、婦產(chǎn)科、骨科、電診科等組成的專家和業(yè)務(wù)骨干到兩家醫(yī)院坐診、查房、會(huì)診、手術(shù)等，并下派一名高年資醫(yī)生到析木醫(yī)院長期工作，并在基層醫(yī)院掛副主任職務(wù)，全力幫助基層醫(yī)院提升?？漆t(yī)療水平。一年來，累計(jì)下派?？萍夹g(shù)和醫(yī)療管理人員20批次100余人，開展業(yè)務(wù)查房20余次，會(huì)診、手術(shù)30多例，培養(yǎng)進(jìn)修人員19人。向南臺(tái)醫(yī)院贈(zèng)送價(jià)值20萬元的x光機(jī)，提高集團(tuán)醫(yī)院的診療水平。醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)采取預(yù)約服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、優(yōu)化就診流程等多項(xiàng)措施，方便患者就醫(yī)。兩年共上轉(zhuǎn)危重患者250多人，下轉(zhuǎn)30多人，特別是在心臟驟停、心肺復(fù)蘇等方面的全力合作，成功搶救了3名危重患者的生命，得到了家屬的高度贊譽(yù)和衛(wèi)生局的肯定。我院護(hù)理部、醫(yī)院感染管理科開展了多次專業(yè)護(hù)理技能操作和院內(nèi)感染知識(shí)培訓(xùn)講座，提高醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)療服務(wù)水平。

六、完善監(jiān)管機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

一是加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管力度。我們健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。按照質(zhì)量安全考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處罰和整改，推動(dòng)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提高。重點(diǎn)加強(qiáng)基本藥物使用率、藥占比和平均住院日等關(guān)鍵指標(biāo)的考核，加大抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)格查處不合理用藥和不合理檢查行為，加大對違規(guī)行為的處罰力度。

二是行業(yè)自律和監(jiān)督。我們健全了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，開展職業(yè)道德學(xué)習(xí)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，采取首診負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和患者一次投訴下崗制等多種監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療行為。深入開展創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”活動(dòng)，設(shè)立公開監(jiān)督投訴電話；開展患者滿意度調(diào)查和出院患者隨訪，廣泛征求患者對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作的意見建議，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)措施，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，就診患者的滿意度得到不斷提升。

我們的公立醫(yī)院改革工作雖然取得了一些成效，但是距離為人民群眾提供“安全、有效、方便、價(jià)廉”的醫(yī)療服務(wù)這個(gè)目標(biāo)，還有一定差距。我們有信心在鞍山、海城兩市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，不斷提高基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求，為推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作取得成功做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)和專家：

大家上午好！

我代表醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工對省衛(wèi)生廳董廳長和各位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨我院視察指導(dǎo)公立醫(yī)院改革工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家多年來給予我院的關(guān)懷與支持致以誠摯的謝意。下面，我簡要匯報(bào)一下我院縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作推進(jìn)情況。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十七

根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神，為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，加快法治政府建設(shè)，xx區(qū)積極謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容，推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移，努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制，全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、改革推進(jìn)情況。

超前謀劃，充分調(diào)研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法，主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研，對潛在的問題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，11月份，經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究，正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》。《方案》的制定為全面推開綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

事實(shí)求是，加壓奮進(jìn)，調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后，及時(shí)。

委會(huì)、區(qū)常委會(huì)，達(dá)成全面改革共識(shí)，研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》，明確任務(wù)、倒排工期，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合劃轉(zhuǎn)，全面完成改革任務(wù)。

一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面，將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍；另一方面，將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍，全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。

二是及時(shí)組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。

濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》，在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》，整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，核定事業(yè)編制48名。今年11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位，全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作，初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。

三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍，共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè)，更名4個(gè)，調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后，全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍，分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門，主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對單一的，如教育、財(cái)政、科技等部門，相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)，不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。

合執(zhí)法辦公室，為黨政工作機(jī)構(gòu)，各核定行政編制5名，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過，領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位，綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名，同時(shí)，市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管，有效解決基層“看到管不到”的問題。

法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理，共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對集中處罰權(quán)工作的請示》。同時(shí)，根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神，進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán)，制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份，區(qū)政府召開第9次常務(wù)會(huì)議，研究通過工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要，按程序向市政府報(bào)送了相對集中處罰權(quán)備案和請示材料。

相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》，明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容，并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通，征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時(shí)，根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要，制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)召開后，參照其他縣區(qū)做法，對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素，對涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量，并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過，按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則，經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見，全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。

二、取得的成效。

解決了執(zhí)法力量分散的問題，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前，國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足，面對面廣量大的執(zhí)法任務(wù)，人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后，全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名，在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名，全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭，執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系，執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來，區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治，對流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經(jīng)營900余次，查處違法車輛270余輛次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。

解決了多頭執(zhí)法等問題，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前，一些部門之間執(zhí)法邊界不清，有的案件涉及多個(gè)部門，例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門。推行綜合執(zhí)法后，對于多個(gè)部門都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題，同時(shí)，一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限，由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來，全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十八

一、改革推進(jìn)情況。

超前謀劃，充分調(diào)研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法，主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研，對潛在的問題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，11月份，經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究，正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》?！斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

事實(shí)求是，加壓奮進(jìn)，調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后，及時(shí)-。

委會(huì)、區(qū)常委會(huì)，達(dá)成全面改革共識(shí)，研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》，明確任務(wù)、倒排工期，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合劃轉(zhuǎn)，全面完成改革任務(wù)。

一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面，將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍；另一方面，將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍，全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。

二是及時(shí)組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共-。

濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》，在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》，整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，核定事業(yè)編制48名。今年11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位，全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作，初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。

化市場等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍，共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè)，更名4個(gè)，調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后，全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍，分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門，主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對單一的，如教育、財(cái)政、科技等部門，相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)，不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。

定行政編制5名，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過，領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位，綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名，同時(shí)，市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管，有效解決基層“看到管不到”的問題。

理，共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對集中處罰權(quán)工作的請示》。同時(shí)，根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神，進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán)，制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份，區(qū)政府召開第9次常務(wù)會(huì)議，研究通過工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要，按程序向市政府報(bào)送了相對集中處罰權(quán)備案和請示材料。

制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》，明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容，并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通，征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時(shí)，根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要，制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)召開后，參照其他縣區(qū)做法，對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素，對涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量，并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過，按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則，經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見，全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。

二、取得的成效。

解決了執(zhí)法力量分散的問題，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前，國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足，面對面廣量大的執(zhí)法任務(wù)，人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后，全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名，在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名，全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭，執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系，執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來，區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治，對流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經(jīng)營900余次，查處違法車輛270余輛次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。

解決了多頭執(zhí)法等問題，實(shí)現(xiàn)一支-。

隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前，一些部門之間執(zhí)法邊界不清，有的案件涉及多個(gè)部門，例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門。推行綜合執(zhí)法后，對于多個(gè)部門都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題，同時(shí)，一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限，由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來，全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。

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供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇十九

1．交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。

我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下，交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵，即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎(chǔ)上，組建相對獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。

因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

2．構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。

2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查；水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查。考慮到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式，可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí)，將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并，組建交通行政執(zhí)法總隊(duì)，作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì)，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則，結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置，實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。

2．2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能，港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)；交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報(bào)制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。

2．3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題，導(dǎo)致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi)，辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊(duì)對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé)，第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長久。從長期來看，逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。

3．構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。

3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的?？梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法，以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí)，清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨(dú)立，自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。

3．3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當(dāng)向社會(huì)公開招錄，內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí)，加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理，尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

供銷社綜合改革工作匯報(bào)篇二十

自全市公立醫(yī)院綜合改革工作啟動(dòng)以來，我院按照《公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，積極做好公立醫(yī)院改革各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。

一、醫(yī)改具體做法。

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持醫(yī)院的公益性質(zhì)和社會(huì)效益原則，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥特色，推進(jìn)體制和機(jī)制上創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

2、高度重視，全員培訓(xùn)：自我市公立醫(yī)院綜合改革工作啟動(dòng)以來，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開了公立醫(yī)院改革動(dòng)員會(huì)，落實(shí)醫(yī)改的各項(xiàng)措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、省、市、縣的醫(yī)改文件精神，動(dòng)員全院職工積極投身到公立醫(yī)院改革當(dāng)中，將公立醫(yī)院改革工作作為醫(yī)院的重點(diǎn)工作來抓。

二、工作完成情況。

1、重新核定床位編制和工作人員數(shù)量。一是根據(jù)醫(yī)院分級(jí)管理評定級(jí)別和服務(wù)功能，重新核定我院床位編制和工作人員數(shù)量。按照國家二級(jí)醫(yī)院床位與人員最低比例1:1.3，核定我院編制床位100張，工作人員數(shù)量130人。二是按照現(xiàn)有公立醫(yī)院編制核定數(shù)，由市編委、人社局、衛(wèi)生計(jì)生局及紀(jì)檢監(jiān)察等部門組成考錄小組，每年對公立醫(yī)院空余的編制進(jìn)行公開招錄考試，建立常態(tài)化的考錄機(jī)制，三年內(nèi)完成現(xiàn)有空編的考錄工作，我院今年預(yù)招20人，實(shí)際考錄11人。

2、創(chuàng)新人事管理制度。根據(jù)《密山市人民醫(yī)院、密山市中醫(yī)醫(yī)院崗位設(shè)置方案》，我院將全面推行聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。堅(jiān)持“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，合理設(shè)定崗位，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。我院已將編制外人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

3、合理確定薪酬水平。一是根據(jù)公立醫(yī)院的功能定位、承擔(dān)的任務(wù)、醫(yī)務(wù)人員加班加點(diǎn)等實(shí)際情況，確定公立醫(yī)院績效工資總量。2015年至2016年人員總費(fèi)用（不含離退休人員）要占醫(yī)院總支出的40%左右，并隨著事業(yè)發(fā)展和醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)調(diào)整變化逐步提高；二是堅(jiān)持績效考核制度，根據(jù)績效考核結(jié)果，按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬”的原則，將績效工資重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距。不得設(shè)定業(yè)務(wù)創(chuàng)收指標(biāo)，不得將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。我院正在組織相關(guān)科室進(jìn)行測算，制定科學(xué)的目標(biāo)績效工資方案，主要以工作量為指標(biāo)，以2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)為基數(shù)進(jìn)行測算。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有以下五大方面：一是科室的業(yè)務(wù)增長的5%為基點(diǎn)；二是科室純節(jié)余5－6%為基點(diǎn)；三是計(jì)算科室成本比例，如藥占比、耗材比等數(shù)據(jù)；四是工作量指標(biāo)（如床位使用率、手術(shù)數(shù)等常用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）；五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作指標(biāo)納入績效工資考核方案中。新的績效考核方案將在年底前完成。

4、完善醫(yī)務(wù)人員評價(jià)制度。完善考核制度，并負(fù)責(zé)內(nèi)部考核，重點(diǎn)考核工作績效，突出崗位職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、成本控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等情況，將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、職稱晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。完善醫(yī)療服務(wù)不良記錄登記制度，建立健全醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，將醫(yī)務(wù)人員基本信息、年度考核結(jié)果和違規(guī)情況等記錄在案。

5、建立有效的藥品采購機(jī)制。衛(wèi)生主管部門已成立密山市藥品采購服務(wù)中心。該中心依托省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)，負(fù)責(zé)為全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上集中采購藥品和醫(yī)用耗材，負(fù)責(zé)落實(shí)集中回款制度，確保及時(shí)回款。同時(shí)，負(fù)責(zé)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購使用等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測。建立基本藥物與非基本藥物采購銜接機(jī)制，健全完善藥品集中采購辦法。此外，醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物，配備使用品種不低于國家基本藥物目錄（含省增補(bǔ)）規(guī)定品種的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本藥物使用總費(fèi)用比例不低于藥品總費(fèi)用的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

6、建立合理的補(bǔ)償機(jī)制。醫(yī)院取消藥品加成而減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格納入基本醫(yī)保報(bào)銷范圍予以補(bǔ)償、政府補(bǔ)助、公立醫(yī)院內(nèi)部控制費(fèi)用挖潛來解決，其中調(diào)價(jià)比例不高于80%，增加政府投入補(bǔ)助15%（其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)10%），內(nèi)部控費(fèi)挖潛5%左右。公立醫(yī)院的藥品貯藏、保管、損耗等費(fèi)用列入醫(yī)院運(yùn)行成本予以補(bǔ)償。醫(yī)院已貸款或集資購買的大型設(shè)備，符合規(guī)劃的由市政府回購。

7、合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。按照《黑龍江省縣級(jí)試點(diǎn)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革方案》要求，充分遵循“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院將提高診查、護(hù)理、手術(shù)、治療、床位和中醫(yī)診療等項(xiàng)目價(jià)格，降低檢驗(yàn)項(xiàng)目，取消藥品加成政策（中藥飲片除外）。我院在11月1日完成了價(jià)格調(diào)整工作。診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和床位費(fèi)按省級(jí)最高限價(jià)調(diào)整；手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)和中醫(yī)診療費(fèi)由縣級(jí)政府調(diào)整，通過測算，這三項(xiàng)上調(diào)51.28%。檢驗(yàn)費(fèi)下調(diào)6%。一取消：取消了藥品加成的15%。（醫(yī)院為了讓利百姓，門診診查費(fèi)未做調(diào)整，正常主任醫(yī)師診查費(fèi)10元、副主任醫(yī)師診查費(fèi)5元、普通診查費(fèi)是2元。）。

8、建立政府投入保障機(jī)制。一是市政府是舉辦公立醫(yī)院的主體，承擔(dān)主要投入責(zé)任，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，全面落實(shí)對縣級(jí)公立醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損以及承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支農(nóng)、支邊公共服務(wù)等投入政策；二是將醫(yī)院符合條件的離退休人員工資從公立醫(yī)院剝離出來，由社保承擔(dān)；三是加強(qiáng)公立醫(yī)院人才培養(yǎng)，每年為醫(yī)院安排人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)30萬元；四是公立醫(yī)院的改革資金除國家和省補(bǔ)助資金外，不足部分由市財(cái)政根據(jù)公立醫(yī)院運(yùn)行實(shí)際情況予以保障。（根據(jù)《密山市全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償辦法（試行）》執(zhí)行）。

9、建立逐步化解債務(wù)機(jī)制。醫(yī)院要根據(jù)法定審計(jì)結(jié)果，將債務(wù)按照類別記賬，分類處理，并按規(guī)定償還、化解。嚴(yán)禁公立醫(yī)院改革后產(chǎn)生新的藥品債務(wù)。

11、全面推進(jìn)信息化建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行安全，保護(hù)人民群眾的隱私。

12、推行醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。按照《黑龍江省區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》要求，我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作分二個(gè)層面推進(jìn)，一是由市人民醫(yī)院牽頭與我院及17所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同加入北大人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體；二是市人民醫(yī)院、我院與18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體。

13、規(guī)范診療流程。加強(qiáng)診療流程的規(guī)范，減掉不必要的診療環(huán)節(jié)，減少不必要的診療項(xiàng)目，簡化診療手續(xù)，加快診療速度，提升診療質(zhì)量；為基層轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利條件。

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