近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，我們逐漸意識到其它方面的重要性。寫一篇完美的總結需要先進行素材整理和歸納。今年的工作總結，讓我深思與反思；
教育信息化十四五規(guī)劃篇一
狹義的教育是指由專門機構組織的學校教育廣義上講，它是指影響人們身心發(fā)展的社會實踐活動。拉丁語educare是西方的教育”這個詞的起源意味著““出口”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
四是全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制;。
六是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。
七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力，關注文化產業(yè);。
八是推動綠色發(fā)展，關注環(huán)保產業(yè);。
十二是加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一，關注軍工產業(yè)。
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關事項通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷完善內部治理結構，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
（一）加強組織領導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領導下，成立編制工作領導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點內容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
（三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
（四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關、考核評價等分領域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
2019年11月25日,研究部署國民經(jīng)済和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出了要求：
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
3、必須堅定不移推進改革,繼續(xù)擴大開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
"十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現(xiàn)勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現(xiàn)多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現(xiàn)代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現(xiàn)學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯(lián)系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據(jù)。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當?shù)母哔|量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經(jīng)費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯(lián)動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經(jīng)費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網(wǎng)絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數(shù)字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數(shù)字基建”工程，滿足數(shù)字經(jīng)濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
第一章發(fā)展環(huán)境。
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內生產總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。
我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向。
“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產要素循環(huán)流轉和生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標。
按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標。
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
第二節(jié)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現(xiàn)勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現(xiàn)多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現(xiàn)代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現(xiàn)學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯(lián)系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據(jù)。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當?shù)母哔|量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經(jīng)費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯(lián)動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經(jīng)費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網(wǎng)絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數(shù)字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數(shù)字基建”工程，滿足數(shù)字經(jīng)濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
4月22日，國家發(fā)展改革委基因檢測技術應用示范中心建設項目正式啟動，由國家發(fā)展改革委產業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合主辦、生物芯片北京國家工程研究中心、北京博奧醫(yī)學檢驗所和北京亦莊生物醫(yī)藥園共同承辦的”基因惠民高端論壇暨國家基因檢測技術應用示范中心啟動儀式“在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)圓滿落幕。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會繩立成副主任、國家發(fā)展和改革委員會高技術產業(yè)司任志武巡視員、清華大學副校長薛其坤院士、生物芯片北京國家工程研究中心主任程京院士等嘉賓出席啟動儀式并發(fā)表重要講話，來自全國各地政府、發(fā)改委、衛(wèi)計委、醫(yī)院的相關領導共同見證國家發(fā)改委基因檢測示范中心項目正式啟動。
今年3月，《十三五“規(guī)劃”綱要》全文正式發(fā)布，健康中國戰(zhàn)略被寫入綱要，健康中國始于健康基因，基因組學和醫(yī)療器械被納入未來五年中國計劃實施的100個重大項目之中。同月，國家發(fā)展改革委辦公廳批復了第一批共27個省市自治區(qū)申報的基因檢測技術應用示范中心建設項目，進一步落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進新型健康技術普及惠民。
去年6月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于實施新興產業(yè)重大工程包的通知》(發(fā)改高技[2015]1303號)，該通知中提到將基因檢測技術納入到六大重點工程領域之一--“新型健康技術惠民工程”中，“支持擁有核心技術、創(chuàng)新能力和相關資質的機構，采取網(wǎng)絡化布局，率先建設30個基因檢測技術應用示范中心，以開展遺傳病和出生缺陷基因篩查為重點，推動基因檢測等先進健康技術普及惠民，引領重大創(chuàng)新成果的產業(yè)化”;“以目前相對成熟的遺傳性耳聾和唐氏綜合征等遺傳性疾病基因篩查為重點，優(yōu)先支持地方政府已確定相關政策措施和運行模式、建設條件具備的示范中心建設，推進基因檢測技術在遺傳性疾病、腫瘤、心腦血管疾病和感染性疾病等重大疾病防治上的應用，促進健康惠民?！?/p>
基因檢測可實現(xiàn)重大疾病的預警、預防、預后及個體化診療等，在臨床醫(yī)學中占據(jù)重要的地位，目前可應用基因檢測技術進行檢測的疾病數(shù)超過1500種。大力發(fā)展基因檢測技術，開展推廣應用有利于提高出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的防治水平，對于加快我國生物產業(yè)和健康產業(yè)發(fā)展、全面提高人口質量具有重要意義。遺傳性耳聾和唐氏綜合征基因篩查目前在臨床上應用最成熟，也是國家發(fā)改委文件中提到的基因檢測技術應用示范中心需重點建設的兩個基礎項目，生物芯片北京國家工程研究中心暨博奧生物集團擁有這兩個項目的全套具有自主知識產權的獲證儀器試劑和相關資質。據(jù)悉，由地方政府與博奧生物展開合作，免費為當?shù)匦律鷥哼M行大規(guī)模耳聾基因篩查，截止至2016年4月15日，全國由政府采購進行的新生兒耳聾基因芯片檢測總數(shù)已達138萬人，篩查出新生兒耳聾基因突變攜帶率高達4.4%，藥物性耳聾突變3377人，突變率為2.5‰，可避免近4萬人因不當用藥致聾。
具有自主創(chuàng)新技術、核心產品和相關資質的第三方醫(yī)學檢驗所是本次示范中心建設的主體單位，博奧檢驗旗下共16家第三方醫(yī)學檢驗所位列建設單位名單之中,成為示范中心建設的絕對主力軍?；驒z測技術應用示范中心，肩負著發(fā)展下游醫(yī)療機構開展基因檢測服務，刺激基因檢測應用消費市場，反向引導上游檢測儀器設備及試劑的骨干企業(yè)發(fā)展，通過“上下游聯(lián)動，協(xié)同推進具有我國自主知識產權的基因檢測儀器設備及試劑的產業(yè)化應用”，進而促進整條基因產業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的重要任務。
據(jù)悉，本次示范中心的建設，主要將從以下幾個方面著手：第一是搭建六大技術平臺，構建基因檢測技術體系。示范中心將建設生物芯片、高通量測序、毛細管電泳測序、熒光定量pcr、串聯(lián)質譜、染色體核型分析等等多種高端檢測技術平臺，構建基因檢測技術體系。第二是實現(xiàn)五大領域應用，完善基因檢測技術應用體系。將基因檢測技術應用于出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的個體化診斷和靶向治療，以及個人基因組檢測和基因身份證等新領域，促進基因檢測技術的規(guī)?；褂谩５谌墙ㄔO三大服務功能，形成基因檢測技術服務體系。為推動基因檢測技術的規(guī)范化、規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展，示范中心還將建設區(qū)域質量控制中心、區(qū)域信息中心以及區(qū)域遺傳資源庫。
基因檢測技術應用示范中心的建設，是供給側改革的典范--發(fā)改委投資建設基因檢測技術應用示范中心，地方政府提供房租補貼等政策支持，是供給側改革、提高基因檢測技術臨床應用質量的重要舉措;是創(chuàng)新成果應用的典范--反向推動基因產業(yè)科技創(chuàng)新，有利于推動我國基因產業(yè)的跨越式發(fā)展，促進我國產業(yè)結構向高精尖方向發(fā)展，形成競爭新優(yōu)勢;是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的典范--中國經(jīng)濟長期處于新常態(tài)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對未來中國經(jīng)濟健康發(fā)展起到支撐性作用;基因檢測技術是戰(zhàn)略新興產業(yè)中最突出的代表，目前應用最廣泛、技術最成熟，建設好基因檢測技術應用示范中心，將對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展起到示范性作用;是創(chuàng)新科技成果普及惠民的典范--示范中心將創(chuàng)新科技成果廣泛應用于臨床，可以有效的持續(xù)增加民生福祉，使全體國民共享自主創(chuàng)新科技的發(fā)展成果，正如本次論壇的主題，“為人民健康服務，讓基因改變生活”!
2019年11月25日,研究部署國民經(jīng)済和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出了要求：
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
3、必須堅定不移推進改革,繼續(xù)擴大開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
"十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
教育信息化十四五規(guī)劃篇二
檔案信息化建設是檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作，是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路，是檔案部門落實科學發(fā)展觀的重要舉措。為推動我縣檔案事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高為實施“四個增”的發(fā)展思路服務的水平，根據(jù)《廣東省信息化發(fā)展綱要2005—2020年》和《廣東省檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、以及《梅州市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結合大埔實際，特制定《大埔縣檔案信息化建設工作規(guī)劃》。
一、指導思想和發(fā)展目標。
一指導思想。
我們的目標：2007年建立和完善檔案網(wǎng)站建設；2008年實現(xiàn)部分開放檔案目錄和已公開現(xiàn)行文件目錄的網(wǎng)上查詢服務；到2010年，初步形成與縣國民經(jīng)濟和社會信息化水平相適應的檔案信息化體系；到2020年，縣檔案館基本建成“數(shù)字檔案館”。為此，檔案館、室工作要達到與本單位辦公自動化、信息化同步發(fā)展的水平；要以電子文件歸檔管理為重點，加快檔案數(shù)字化進程和網(wǎng)絡化建設。
要認真貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》等標準規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎，以電子文件歸檔、檔案網(wǎng)站建設和數(shù)字檔案館為重點，加強檔案管理應用系統(tǒng)建設，為檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。
一完善檔案網(wǎng)站?？h檔案局館檔案信息網(wǎng)站，要不斷豐富網(wǎng)站內容，提高網(wǎng)站的點擊率。網(wǎng)上內容及時更新不斷充實，網(wǎng)上發(fā)布的信息以服務公眾為宗旨，實現(xiàn)網(wǎng)上在線服務。二初步建立文件級目錄數(shù)據(jù)庫、建立專題性檔案目錄數(shù)據(jù)庫和紙質檔案全文數(shù)據(jù)庫。充分運用計算機技術，提高檔案檢索利用服務質量。安排專門力量，加快機讀檔案目錄的錄入，到2010年，檔案館館藏檔案全部完成文件級目錄數(shù)據(jù)庫建設，形成檔案目錄中心，并通過網(wǎng)絡實行交換和共享。
三積極推進多媒體數(shù)據(jù)庫建設。到2015年，通過接收和數(shù)字化等方式，實現(xiàn)館藏照片、錄音、錄像檔案的數(shù)字化，積極推進多媒體數(shù)據(jù)庫建設。
四認真貫徹執(zhí)行電子文件建立、采集、歸檔、整理、保存、鑒定、移交等業(yè)務指南，完善縣電子文件數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，規(guī)范電子文件管理工作，建立縣直屬機關電子文件檔案管理中心。
五檔案科技工作要重點圍繞檔案信息化建設的技術和方法開展工作，組織引導全縣檔案工作者對檔案信息化、電子文件管理、檔案信息安全管理等問題進行研究探索。
一加強領導。縣檔案局成立檔案信息化建設工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，成員由局館干部組成。領導小組負責協(xié)調全縣檔案信息化建設工作，檔案管理股負責具體實施，監(jiān)督指導股協(xié)助工作。
二積極開展檔案信息化建設的宣傳工作。宣傳和貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》等標準規(guī)范，認真吸取各地示范檔案館的先進經(jīng)驗，把宣傳和貫徹工作落實到各鎮(zhèn)人民政府、縣直機關、企事業(yè)單位。
三大力抓好檔案信息化人才隊伍建設，努力提高現(xiàn)有人員掌握和運用現(xiàn)代化技術的能力。爭取配備1—2名檔案信息化專業(yè)人才。
四認真夯實檔案信息化建設的軟硬件，推廣應用優(yōu)秀的檔案管理軟件，鼓勵檔案信息項目業(yè)務外包，購置檔案信息化建設必用設備。全縣所有檔案管理機構應用計算機管理檔案的普及率達到100%。
五加強對縣直機關、企事業(yè)單位和各鎮(zhèn)電子文件管理工作，要求各基層綜合檔案室配備電子計算機和檔案管理專用軟件，實行紙質和電子文本的雙套制管理。
教育信息化十四五規(guī)劃篇三
黨的建設不僅是黨的工作的概念，也是黨務工作的概念。指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
日前從省市場監(jiān)管局獲悉：為更好落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，該局緊盯追趕超越目標，扎實推進全省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃編制工作。據(jù)了解，該局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，按照省政府“十四五”規(guī)劃編制方案的總體安排，對市場監(jiān)管領域全局性前瞻性關鍵性問題進行研究，初步形成了編制我省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃的基本思路；兩次舉辦全省市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合規(guī)劃業(yè)務培訓班，對全系統(tǒng)各市級局和部分縣級局規(guī)劃編制工作人員進行培訓輔導；為確?！笆奈濉币?guī)劃設置的指標更加符合實際，部署開展“十三五”市場監(jiān)管領域相關規(guī)劃總結評估，先后完成關于《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》涉及市場監(jiān)管的重大任務，及《陜西省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》《陜西省“十三五”質量發(fā)展規(guī)劃》和《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》的總結評估報告；通過各種方式廣泛征求對“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃編制的意見建議，交流探討“十三五”工作完成情況和“十四五”市場監(jiān)管面臨形勢、工作思路、任務舉措；組織召開國有、民營、中小微企業(yè)調研系列座談會，廣泛聽取企業(yè)代表對編制“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見建議；先后赴榆林、寶雞、漢中開展“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃編制基層調研活動，廣泛聽取基層市場監(jiān)管干部和企業(yè)代表的意見建議。目前，我省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃編制工作正加速推進，將于近期完成規(guī)劃草案。
要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等五項制度建設上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關領域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應，健全醫(yī)療服務保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標，使中心在今后的五年內得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結合中心實際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的生命全周期健康服務”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務功能為出發(fā)點，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務特色。
二、總體思路和發(fā)展目標。
堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務工作精神，從區(qū)域實際出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為根本出發(fā)點和落腳點，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
三、重點工作。
為鞏固十三五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務院和北京市關于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
(一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務水平，建立專業(yè)人才梯隊。
隨著中心業(yè)務發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術人才資源的短缺與業(yè)務發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務的進一步發(fā)展。
1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機構人員編制，達到各類人員標準配置。
目前中心下設4個服務站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術人員40人。按醫(yī)護防最低配比，應將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術人員應達到60人。
2、請進來，走出去，人才引進與自我培養(yǎng)相結合，彌補技術人員匱乏。
(1)請進來：結合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點引進具有堅實理論基礎、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務技術水平。
(2)走出去：每年選派2-3名思想品質好、業(yè)務基礎強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術人員進修學習，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學習深造，解決其生活、學習上的后顧之憂，保證送得出，學得好，留得住;同時加強內部培訓機制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術精湛的老中青相結合的穩(wěn)定的技術人才隊伍。
(3)打造品牌科室，以點帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術的開展，將中醫(yī)健康管理及指導納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時將口腔科作為重點科室，更換口腔椅等診療設備，加強口腔專業(yè)人員的技術培訓，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
(二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務模式。
十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團隊為中心的家庭醫(yī)生式服務模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務內涵，將服務對象從慢病患者逐步擴大到重點人群及全人群，進一步提高居民健康意識。
1、利用信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
2.提高家庭醫(yī)生式服務水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
3.以家庭醫(yī)生式服務開展為契機，探索適合農村地區(qū)的慢性病干預模式。加強慢病管理工作的質量控制，達到慢病管理“提質不瘦身”。
4.繼續(xù)強化三級網(wǎng)絡建設，筑牢三級網(wǎng)底，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術水平低的問題。
5.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設中醫(yī)藥強市;支持重點中醫(yī)醫(yī)院建設，建設區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學術領軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務納入首診范圍。支持建設國家級臨床重點?？?、級臨床重點專科、市級臨床重點?？?加強兒童、婦產、精神、重癥醫(yī)學、老年病、康復等薄弱?？平ㄔO。加強醫(yī)療質量控制，推進同級醫(yī)療機構間以及醫(yī)療機構與獨立檢查檢驗機構間檢查檢驗結果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
(三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
1、進一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
2、深化健康教育網(wǎng)絡建設，探索行之有效的健康管理模式。
3、加大預防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預防干預措施。
4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關口前移，將健康教育大課堂搬入學校、幼兒園。
(三)、完善基本設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境。
1、醫(yī)療設備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設備，如x光機、彩超機，但其他設施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護車等。另外，4個服務站配備相應的醫(yī)療設施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機等。
2、信息建設：呼吁相關部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
3、環(huán)境建設：合理調整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內綠化，美化環(huán)境。
4、基礎設施建設：響應衛(wèi)計委關于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務用房，配備相關醫(yī)療設備。完成計劃免疫3a門診建設，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
完善橋梓服務站的配套基礎設施;對平義分服務站進行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務站原址增建二層樓房，增加服務站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
(四)、創(chuàng)新機制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務內涵。
繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心的轉型，創(chuàng)新機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心職能。
1、完善績效考核管理制度，調動廣大醫(yī)務人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務工作的開展。
2、完善中心組織管理機制，明確崗位職責，全面推行質量管理制度、人員培訓管理與考核制度的落實，繼續(xù)強化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴大內部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設置服務意見箱，實行主任接待日，保護、獎勵投訴，強化群眾參與監(jiān)督機制，促進服務質量不斷提高。
3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈和農村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本醫(yī)療服務能力建設。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術、正常分娩、高危孕產婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復等醫(yī)療服務能力。實施社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程。促進先進適宜技術的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強對口支援、實施遠程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術傳到基層。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，同時具備相應的醫(yī)療康復能力。
明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預付等方式，引導醫(yī)共體內部形成順暢的轉診機制，暢通雙向轉診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
(五)、加強文化建設，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體素質。
以先進文化為引領，通過強有力的思想政治工作和相關政策、措施，使全體人員真心實意為民服務，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務應有作用。
推進情感文化、行為文化、形象文化建設，營造出為民服務貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心當成自己的家。
通過優(yōu)質服務和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步建立起維護健康的合作伙伴關系，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設建筑在厚重的文化基礎之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的基本內容、惠民政策、重大意義，提高服務質量。制定反腐倡廉的長效機制，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風建設、行業(yè)作風建設，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務，得到社區(qū)衛(wèi)生服務實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務。
十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設活動推向高潮。
明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預付等方式，引導醫(yī)共體內部形成順暢的轉診機制，暢通雙向轉診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
五、深化衛(wèi)生體制改革，強化社區(qū)衛(wèi)生服務。
嚴格落實基本醫(yī)藥制度，認真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進行業(yè)務培訓，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質同價，零差價銷售。
加強醫(yī)療質量控制，推進同級醫(yī)療機構間以及醫(yī)療機構與獨立檢查檢驗機構間檢查檢驗結果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
力爭在“十四五”規(guī)劃期內，全市所有醫(yī)保定點醫(yī)院實現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達60%，住院結算使用率達100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費更加透明。
“十四五”規(guī)劃包括哪些內容?
2019年11月25日,研究部署國民經(jīng)済和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出了要求：
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
3、必須堅定不移推進改革,繼續(xù)擴大開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
"十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。黄桨仓袊ㄔO達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
--堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
--堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
--堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
--堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
--堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。
--經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
--改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
--社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
--生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
--民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
--國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發(fā)展先進適用技術，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內國際雙循環(huán)。立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理，提高調控的科學性。加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，促進經(jīng)濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。
24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
25.提高農業(yè)質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業(yè)。強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，建設農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質糧食工程。完善糧食主產區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農民增收空間。
26.實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環(huán)境。提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。
28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
30.推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。
32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網(wǎng)絡文明建設，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化。
33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質。籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質文化產品供給。實施文化產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規(guī)，加強自然資源調查評價監(jiān)測和確權登記，建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
39.建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。全面提高。
教育信息化十四五規(guī)劃篇四
龍昌鎮(zhèn)位于福泉市中部，距福泉市區(qū)約10公里，西抵仙橋，東靠陸坪，南鄰金山，北毗牛場。轄6村1居，101個村民組，總人口戶數(shù)7500余戶，約2.89萬人，少數(shù)民族約占總人口的17.70%?？偯娣e為20.48萬畝，耕地面積5.97萬畝?，F(xiàn)有幼兒園2所，小學7所，初中1所。2017年我鎮(zhèn)財政收入約為3100萬元，2018年財政收入是3873萬元，2019年財政收入是3690.69萬元。
(一)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升?！笆濉币?guī)劃期間，全鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)12家，分別是貴州川恒化工股份有限公司、福泉市龍昌趙仕梅月餅廠、貴州科泰金福肥業(yè)有限公司、福泉市英杰化工有限責任公司、貴州省福泉市恒瑞環(huán)保科技有限公司、貴州省福泉市安運腌制食品有限責任公司、福泉市合盛工貿有限公司、福泉大北農農業(yè)科技有限公司、貴州正益實業(yè)有限公司、福泉市福達磷化工有限責任公司、貴州榮福龍工程科技有限公司、貴州福泉乾豐氨業(yè)有限公司，主要生產磷石膏、氟化氫銨、磷酸一銨、鈣鎂磷肥、工業(yè)氨水、月餅及臘肉，對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟起到關鍵性作用。限上批發(fā)、零售業(yè)3家。招商引資簽約項目37個，簽約資金約46.44億元。年均財政增長率保持在6%以上。
(二)基礎設施建設方面。全鎮(zhèn)認真貫徹村莊整治工作要求，在市委市政府的統(tǒng)籌下，全面實施“五改五化五引導五教育”工程，按照“財政補助、群眾籌資、共同參與”原則，采取“示范帶動、全面推開、漸次推進”模式，提升農村基礎設施覆蓋廣度和農村基層治理能力。2017年，龍井村獲“貴州省衛(wèi)生村(社區(qū))”稱號，龍井村龍井寨獲“全省第二批少數(shù)民族特色村寨”稱號。2019年，龍昌鎮(zhèn)獲得貴州省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
(三)城鎮(zhèn)建設方面。一是棚戶區(qū)改造項目。深入推進龍昌鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，按照“產城融合區(qū)”規(guī)劃發(fā)展，著力完善城鎮(zhèn)功能規(guī)劃建設，增加公共綠地，提升城市品位，徹底解決棚戶區(qū)居民交通、供水、排污、休閑、娛樂等難題。截止目前，項目推進已完成征收協(xié)議簽訂1094戶，占任務數(shù)1100戶的99.5%，兌付征收補償資金1.067億元，占任務數(shù)1.1億元的97%;同時啟動安置房項目施工建設，目前正在進行地下室開挖施工，棚改工作推進井然有序。二是路網(wǎng)建設項目。加快推進以貴黃高速、都甕快速干道(馬場坪至龍昌段)、龍仙公路(s103龍昌段)以及棚改配套的從貴黃高速到甕馬高速的連接道為重點的龍昌鎮(zhèn)區(qū)周邊的路網(wǎng)建設，目前貴黃高速建設，已經(jīng)完成征收1700畝，涉及被征地農戶752戶;龍仙公路(s103龍昌段)完成征地515畝并付款，開挖路基建設達100%，完成強弱電遷改50%，涉及房屋征折14戶，兌付征收款2600萬。三是規(guī)劃建設服務性產業(yè)鏈條。圍繞第三產業(yè)聚集地和輕工業(yè)物流自貿區(qū)的發(fā)展定位，大力引進扶持食品、飼料加工相關企業(yè)發(fā)展，目前園區(qū)在駐成熟企業(yè)有大北農、趙仕梅月餅廠、金狗茶油、建軍豆制品廠等4家企業(yè)，新建項目有農商旅、營養(yǎng)餐配送項目等2個項目。同時，根據(jù)“三縱三橫”路網(wǎng)建設規(guī)劃，大力推進城市生活型服務產業(yè)配套發(fā)展，目前，已經(jīng)成功選址建設汽車綜合體建設項目和汽車及汽車后市場服務項目。
(四)社會綜合治理方面。一是發(fā)揮“三調聯(lián)動”工作機制，提升社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“三調聯(lián)動”工作機制作用，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，今年以來，龍昌鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭共受理鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、合同糾紛、政務110等各類糾紛80余件。圓滿完成全國“兩會”“春節(jié)”“清明節(jié)”“數(shù)博會”“國慶”等特護期維穩(wěn)工作任務，實現(xiàn)轄區(qū)居民到越級非訪“零發(fā)生”;二是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，營造良好社會氛圍。采取“廣泛宣傳，重點突出”的方式，在全鎮(zhèn)范圍內張貼《打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)宣傳畫》30余張，主要街道出入口張貼掃黑除惡舉報公告300余張，懸掛橫幅80余條，路燈燈桿標語100余條。同時，利用趕場天和福泉市山地文藝輕騎兵龍昌分隊文藝演出，編制了快板《掃黑除惡保平安》，開展掃黑除惡普法宣講活動，目前已經(jīng)累計開展文藝宣傳演出15次，教育群眾5000余人;三是深入推進平安建設，打造健康社會風氣。以創(chuàng)建平安龍昌為主線，以提高群眾安全感、滿意度為工作出發(fā)點和落腳點穩(wěn)步推進群防群治工作，扎實穩(wěn)步推進群防群治工作，重點圍繞禁毒、反邪教、刑解幫教、肇事肇禍精神病人穩(wěn)控等工作，深入開展法制宣傳“五進”活動，截止目前，共排查核對精神病人4人，涉穩(wěn)”危險性等級評估4人，申請監(jiān)護補貼2人。刑解幫教104人，社區(qū)矯正6人;四是加大民生福利，維護社會和諧。截止至10月，全鎮(zhèn)共發(fā)放農村低保477戶1000人，累計發(fā)放低保金213.1萬元，城市低保：56戶75人，累計發(fā)放低保金27.2萬元;臨時救助困難家庭37人,發(fā)放救助金7.2萬元;完成2000戶疑似殘疾人走訪，發(fā)放護理補貼16萬元，建立殘疾人精準扶貧檔案220人。截至目前，全鎮(zhèn)集中治喪范圍內死亡的12例全部落實了集中治喪。
(五)鄉(xiāng)村振興方面。緊緊圍繞“將鄉(xiāng)村振興作為三農工作的重要抓手”的戰(zhàn)略指導，加大力量對全鎮(zhèn)農村進行治理，不斷開創(chuàng)新農村面貌。一是產業(yè)調優(yōu)，推動農業(yè)轉型新升級。加速推進非經(jīng)濟作物減調，調減玉米種植面積9015畝，其中蔬菜3000畝，辣椒種植2000畝，中藥材2000畝，烤煙1500畝，牧草400畝，金絲皇菊100畝，食用菌15畝。到2019年6月25日止，已完成調整面積10886畝，占調整任務的120.75%，其中蔬菜種植3300畝，中藥材2100畝，食用菌15畝、牧草種植400畝，金絲皇菊71畝;辣椒2200畝;烤煙2800畝;蔬菜示范基地420畝。依托500畝壩區(qū)優(yōu)勢土地，引導地方農特產品聚集發(fā)展，打造農特產品產業(yè)加工鏈條，實現(xiàn)從出土到入口的一條龍發(fā)展模式。落地發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖合作社(公司)18個，農產品加工及配套服務合作社(公司)6個，農業(yè)生態(tài)觀光公司1個，集團化農業(yè)發(fā)展公司1個(福泉大北農農業(yè)科技有限公司);二是著力開展新農村建設，打造村莊整治示范點38個;完成五改五化驗收9個批次，(其中：完成改廁1523戶，改電311戶，改水1820戶，改圈317戶，改廚1506戶，院壩硬化1009戶，屋檐溝硬化1083戶，串寨路硬化12431平方米，聯(lián)戶路硬化24849平方米)村寨亮化路燈摸底3988盞，由綜合執(zhí)法局組織實施第一批1473盞，覆蓋25個自然村寨，第二批2515盞正在對接實施中。兌現(xiàn)獎補資金310余萬元;三是加大農民教育，打造和諧良好新民風。通過宣傳動員與引導教育同步開展的方式，以開好院壩會、黨小組會、群眾會三個會議，筑牢群眾思想根基，以家風家訓、組規(guī)民約、文明彩繪等文化上墻方式開展宣傳，引導群眾形成良好的生產生活習慣，不斷增強群眾自身道德素養(yǎng)、文明素質和自強意識，推進“一規(guī)兩榜三小組”實現(xiàn)所有村組全覆蓋。四是依托“村社合一”提升村級集體經(jīng)濟體量。以村辦合作社為載體，大力提升村級集體經(jīng)濟實力，截至目前，全鎮(zhèn)7個村居均由村黨組織領辦合作社，村黨支部書記兼任合作社董事長，且合作社均已產生效益，其中長沖村股份經(jīng)濟合作社通過生豬養(yǎng)殖項目實現(xiàn)年收入破20萬，楓香樹村預計年收益超過30萬元，其余合作社年均增收2萬元以上。
1、土地性質方面對發(fā)展的制約。一是鎮(zhèn)域內建設及有條件建設用地十分有限，制約鄉(xiāng)村建設進度，比如：村寨廣場建設等找不到合規(guī)土地;二是鎮(zhèn)區(qū)周邊均為壩區(qū)基本農田，導致城鎮(zhèn)建設無法拓展，例如：高速路口沿線至鎮(zhèn)區(qū)，周邊均為壩區(qū)，土地無法作為建設用地，導致引進項目無法落地。落地項目也不能及時解決用地問題，項目無法建設，影響建設進度。
2、鎮(zhèn)區(qū)、村級大小路網(wǎng)尚需進一步完善。一是目前福泉至龍昌省道不足以容納目前的車流量，導致?lián)矶潞徒煌ㄊ鹿识喟l(fā);二是鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)尚需進一步擴展，目前鎮(zhèn)區(qū)僅一條街，極大不適應當前龍昌發(fā)展需要;三是通村路網(wǎng)需進一步完善，目前，龍昌至云霧及長沖至地松通村(通鄉(xiāng))公路路面窄彎道急陡坡大，亟待改擴建。
(一)總體發(fā)展思路。
立足都凱安區(qū)域中心與福泉產城轉移核心區(qū)的定位，借助我鎮(zhèn)即將進入貴陽半小時經(jīng)濟圈的契機，把交通優(yōu)勢有效轉化為經(jīng)濟及產業(yè)優(yōu)勢。確立以服務業(yè)為發(fā)展主調，重點從物流、農特產品加工、飼料加工、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療及康養(yǎng)服務等產業(yè)進行布局。積極與上級部門對接爭取土地指標，保證項目有效落地。同時用心打造優(yōu)質的營商環(huán)境，完善基礎配套設施建設，提升龍昌鎮(zhèn)的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期間，黨委政府將帶領全鎮(zhèn)人民共同努力，切實把握住多項發(fā)展利好疊加的歷史性機遇，認真做好歷史性格局謀劃，力爭實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。
(二)項目具體謀劃。
1、突出項目擴量增效，著力釋放發(fā)展后勁。
一是計劃使用10000萬元左右的資金，建設加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關配套基礎設施。在省州推進“黔貨出山”戰(zhàn)略決策部署的背景下，為有效發(fā)揮出我鎮(zhèn)處于貴州中部的交通優(yōu)勢，計劃將原有食品加工聚集區(qū)擴建為一個農特產品加工園區(qū)。首先計劃完善加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關配套基礎設施建設，實現(xiàn)促進項目落地，便于發(fā)展，提升園區(qū)承載力與服務能力的目標。以此形成資本吸引力，通過引進一批產業(yè)關聯(lián)大、輻射面廣、精加工能力強、規(guī)模集約水平高的農業(yè)加工企業(yè)集群在園區(qū)落地，帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟取得長效高速發(fā)展。
二是計劃使用45000萬元左右資金，完成車管所綜合體項目及汽車綜合服務配套的完整體系建設。龍昌鎮(zhèn)正在大力推動車管所綜合體項目前期工作并已取得較大進展。該項目建成后將承載為全省的掛車上牌、檢驗等業(yè)務，預計每年可服務5萬輛以上掛車，帶動人流10萬次，從而可帶動汽車后市場行業(yè)發(fā)展，吸引一批4s店、汽車配件銷售商等商店進駐，形成汽車產業(yè)鏈。預計該項目可帶動就業(yè)2000人，帶動城鎮(zhèn)化人口提升1萬人。
2、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快調整農業(yè)產業(yè)結構，逐步構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
一是計劃申請對g210國道進行改擴建。g210國道是我鎮(zhèn)現(xiàn)在聯(lián)通南北的主要通道，但是道路只有雙向兩車道。該道路車流量極大，交通事故頻發(fā)，道路經(jīng)常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龍昌經(jīng)濟發(fā)展。建成后可以有效帶動福泉北片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是龍昌鎮(zhèn)能夠發(fā)揮都凱安區(qū)域中心作用的關鍵環(huán)節(jié)。
三是計劃投資18000萬元左右，打造高效綠色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地，形成農業(yè)旅游休閑聚集區(qū)，鄉(xiāng)村振興國家政策的主旋律，我鎮(zhèn)計劃在“十四五”期間，結合壩區(qū)的建設發(fā)展，大力發(fā)展田園旅游綜合體，通過打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地，有效盤活倉盈灣村下莊500畝壩區(qū)，做實做大經(jīng)濟實體，帶動周邊農民增收，不斷增強村集體經(jīng)濟“造血功能”。
四是計劃打造兩個鄉(xiāng)村旅游示范點。第一個是計劃投資20000萬元打造龍井奇園旅游景點。該地離鎮(zhèn)約5公里，以一株倒臥在井上橫達50余米的大樟樹聞名，周圍風景秀麗，極具觀賞價值。前期在此已打下部分建設旅游景點的基礎，龍井奇園旅游景點建成后，預計年游客可達6萬人，旅游總收入實現(xiàn)11000萬元。第二個是計劃投資5000萬在倉盈灣村下莊組打造旅游度假休閑中心。該地距離交通主干道不足1公里，此地前期已有發(fā)展度假休閑中心的一定基礎，可打造出一個集游泳、釣魚、燒烤、住宿于一體的休閑中心，有效帶動我鎮(zhèn)旅游服務業(yè)發(fā)展。
五是計劃投資9000萬元左右，在我鎮(zhèn)新監(jiān)獄旁打造農貿市場綜合體。我鎮(zhèn)在作為未來城市次中心定位中，通過建設市場綜合體，整合我鎮(zhèn)農特產品的銷售，可以規(guī)范市場秩序，提升我鎮(zhèn)整體形象，在全鎮(zhèn)整體發(fā)展布局有重要作用，是將我鎮(zhèn)打造為優(yōu)質城鎮(zhèn)的必要措施。
六是計劃投資15000萬元左右，在我鎮(zhèn)新建800套公租房。建成后可為入駐我鎮(zhèn)企業(yè)的職工提供充足的住宿保障，可有效促進企業(yè)在投資落地，建設公租房在有效推動城鎮(zhèn)化建設的同時，通過職工帶動的消費還可以促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
????3、突出保障和改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)。
一是計劃投資約9500萬元左右，全面建成全鎮(zhèn)30戶以上的95個自然村寨的污水集中處理設施。建成后可降低水污染程度，進而水資源得以可持續(xù)循環(huán)利用，全面改善生態(tài)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境，進一步鞏固脫貧效果，全力補齊脫貧致富各項短板，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎。
二是計劃投資2億元左右在高速公路旁選址新建一所占地面積約為100畝，能容納2500名學生住宿的中學。我鎮(zhèn)龍昌中學多年來都保持優(yōu)質的教學質量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少家庭都選擇將子女送到此校就讀，現(xiàn)有學校的學區(qū)規(guī)模及其他各項基礎條件都難以滿足現(xiàn)階段教學要求。同時龍昌中學建在g210國道旁，車流量大，貨車較多，師生出入有較大交通風險隱患，因此亟需選址新建中學，建成后可極大提升龍昌中學的教學實力與影響力。
三是計劃投資3000萬左右修建具有100張床位以上的現(xiàn)代化養(yǎng)老院。我鎮(zhèn)所處區(qū)位及生態(tài)環(huán)境有利于發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)，契合我鎮(zhèn)發(fā)展定位，打造現(xiàn)代化養(yǎng)老院能夠契合對康養(yǎng)服務有較高要求人群的需求，以此能夠有效帶動我鎮(zhèn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。
四是計劃投資5000萬元左右選址新建占地20畝具有床位150張以上的龍昌衛(wèi)生院。建設一個高質量高標準醫(yī)院是我鎮(zhèn)發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)的基礎，我鎮(zhèn)福泉產城轉移核心區(qū)，棚改工作即將完成，將迎來一定規(guī)模的人口增長，現(xiàn)有衛(wèi)生院醫(yī)療條件有必要進行同步升級。我鎮(zhèn)距離福泉市只有10公里距離，醫(yī)院建成后在可在滿足我鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療需求同時，有效分擔市區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療壓力。
五是計劃投資2500萬左右新建政府行政中心。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政中心已不能滿足當前的行政服務要求，為做好下一步我鎮(zhèn)將經(jīng)濟與城鎮(zhèn)人口的高速增長期的配套保障服務功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好為人民群眾辦事，并能有效帶動新址周邊區(qū)域發(fā)展。
六是計劃投資2500萬元左右新建龍昌派出所。在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，治安保障至關重要，關系到地方能否穩(wěn)定發(fā)展。在我鎮(zhèn)棚改安置區(qū)建成在即，城市次中心定位真正發(fā)揮作用后，將迎來人口大量增長，現(xiàn)有派出所規(guī)模有限，難以擴充警力，新建派出所能夠有效提前解決此項問題，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展進行充足的治安保障。
教育信息化十四五規(guī)劃篇五
我在大學是學的財務管理專業(yè)，這也是源于我對這個職業(yè)的熱愛，我的目標是將來一定要成為一名成功的財務人員。
財務是非常有前途的一個職業(yè)，也是一個很容易規(guī)劃自己發(fā)展路徑的職業(yè)。現(xiàn)實生活中，許多學財務的朋友提起財務來大吐口水，認為財務沒有什么意思，其實最主要原因是沒有從更高的高度來看待這個問題，對每一家企業(yè)來說，人、財、市場都是最為關鍵的因素。越來越多的企業(yè)會走向以財務控制為核心的企業(yè)管理，而且財務和投資、資本運作、金融等等都有千絲萬縷的聯(lián)系，其職業(yè)發(fā)展可謂是前途無限。
財務人員的職業(yè)規(guī)劃，可以有這么幾個方向：
方向。
一、外企或大型企業(yè)高級財務人員。
財務本身是一項專業(yè)性很強又非常穩(wěn)定的職業(yè)，如果選擇把財務作為職業(yè)方向，首選的職業(yè)目標是做外企或大型企業(yè)的高級財務人員。財務高管人才大都處于企業(yè)的核心層，他們不僅要求了解企業(yè)的經(jīng)營運作，還要在企業(yè)的經(jīng)營投資方面提供建設性的意見。按照目前的經(jīng)濟環(huán)境，這類公司所需要的高級財務人員一般有財務副總裁、財務總監(jiān)、財務經(jīng)理、高級財務分析經(jīng)理、財務主管等。
當然，這些職位對人的要求也會比較高。一般要求資質至少是在會計師以上，不少于5年的大中型企業(yè)財務管理經(jīng)驗等。例如，一家外企招聘高級財務經(jīng)理時的職位要求是：良好的教育背景，英語流利，很好的溝通能力，word、excel熟練，嫻熟的財務業(yè)務能力和管理能力，良好的協(xié)調能力，熟悉西方會計，熟悉有關中國法律。
二、專業(yè)財務公司。
以四大國際會計師事務所為代表的專業(yè)財務公司，也是大量吸收財務人員的一個就業(yè)領域。從某個角度看，會計師事務所是一個能使個人快速成長的學校，其培訓、工作和管理機制會令從業(yè)者學到許多專業(yè)知識和管理理念，審計從業(yè)經(jīng)歷也會為將來的財務管理工作提供獨特的視角。
不過，在會計師事務所工作所承受的壓力往往是非常巨大的，加班和出差是家常便飯，高強度的工作使得很多人難以將之作為終生的職業(yè)方向。這類專業(yè)財務公司更適合兩種人：高層管理人員和年輕人，前者重在發(fā)揮管理能力，而后者主要是學習和鍛煉。對于剛走出大學校園、又準備在財務方面發(fā)展的年輕人來說，先進入會計師事務所鍛煉一段時間，等積累了工作經(jīng)驗后再轉向企業(yè)將會是很不錯的選擇。
方向。
三、銀行、證券公司等金融機構資本運作在企業(yè)運營和發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用，如果有不錯的金融知識背景，投身銀行、證券、風險投資、保險等金融行業(yè)，做專業(yè)的財務人員也會有廣闊發(fā)展的空間。譬如，具有豐富從業(yè)經(jīng)驗的證券分析師的收入相當豐厚，而奇貨可居的保險業(yè)精算師可以說是金領職業(yè)。
總之，不管具體從事哪個方向的財務工作，都要爭取向高端發(fā)展，要做專業(yè)和資深人士。低端的財務人員幾乎遍地開花，而高級財務人才卻始終是行業(yè)內的緊缺人才。
教育信息化十四五規(guī)劃篇六
“十四五”規(guī)劃一般是指《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《2035年遠景目標綱要》“十四五”規(guī)劃一般是指《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》中華民國和2035年長期目標綱要。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
“十四五”時期（2021～2025年）是“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的關鍵期，是改善供給體系質量、推動高質量發(fā)展的決勝期。教育作為民族振興和國家發(fā)展的基石，在現(xiàn)代化建設中具有基礎性、先導性和全局性作用。在“十四五”期間，教育事業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移地實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進教育事業(yè)高質量發(fā)展。
1.指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大歷屆全會和全國教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質量，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務均等化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
2.基本原則。
一是堅持黨的領導原則。堅定不移把黨的領導貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
二是堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。
三是堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育區(qū)情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質量。
四是堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學、依法執(zhí)教。切實保障群眾受教育的權利和廣大師生合法權益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
五是堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設者和接班人。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華民族共同體思想基礎。
六是堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進區(qū)域內義務教育一體化和優(yōu)質均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務、接受到更有質量的教育。
3.發(fā)展定位。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進教育公平，推進學前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務教育一體化和優(yōu)質均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
到2025年，基本構建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系，探索教育發(fā)展新路徑，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。主要目標：
——教育規(guī)模與結構更加合理。職業(yè)教育規(guī)模顯著擴大，適應城市人才集聚，科技創(chuàng)新、產業(yè)升級需要；基礎教育、特殊教育規(guī)模與城市人口發(fā)展，學位需求相適應，優(yōu)質教育資源顯著擴大；終身教育滿足學習型城市建設需求。
——基本公共教育服務更加公平。有效建立教育公共服務一體化。適應社會各群體多樣化教育需求，實現(xiàn)人有所學，學有優(yōu)教。學前教育公益普惠性進一步增強，優(yōu)質均衡的義務教育公共服務體系更加健全，保障進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟困難學生等適齡青少年能夠平等接受良好義務教育。
——教育引領與服務能力顯著增強。人才自主培養(yǎng)能力進一步提高，教育對城市經(jīng)濟轉型、產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的引領和服務能力進一步增強，適應市民終身發(fā)展和個性化發(fā)展的多樣化需求，成為城市現(xiàn)代化國際化的重要標志。
——教育信息化水平明顯提高。實施教育信息化2.0行動計劃，到2025年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，即數(shù)字校園建設覆蓋全體學校、教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體學生，信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉變、從融合應用向創(chuàng)新發(fā)展轉變，努力構建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現(xiàn)勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現(xiàn)多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現(xiàn)代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現(xiàn)學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯(lián)系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據(jù)。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當?shù)母哔|量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經(jīng)費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯(lián)動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經(jīng)費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網(wǎng)絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數(shù)字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數(shù)字基建”工程，滿足數(shù)字經(jīng)濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現(xiàn)勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現(xiàn)多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現(xiàn)代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現(xiàn)學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯(lián)系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據(jù)。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當?shù)母哔|量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經(jīng)費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯(lián)動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經(jīng)費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網(wǎng)絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數(shù)字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數(shù)字基建”工程，滿足數(shù)字經(jīng)濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
“十四五”規(guī)劃編制提上議程。據(jù)中國政府網(wǎng)11月26日消息，11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議。此次專題會議透露了“十四五”規(guī)劃編制工作重要信息，即編制好“十四五規(guī)劃”要做到兩個堅持、三個突出和研究推出“三個一批”。
李克強指出，“十四五”時期，外部環(huán)境可能更加復雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。編制好“十四五”規(guī)劃，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把發(fā)展機遇研判準，把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持發(fā)展第一要務，突出保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動高質量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務，給社會良好預期，激勵全國上下努力奮進。
李克強說，要認真謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等，研究推出一批重大政策。圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求，在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上取得更大進展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎設施水平，增強產業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
會上，國家發(fā)改委匯報了“十四五”規(guī)劃編制工作有關情況及下一步建議。李克強說，“十三五”規(guī)劃實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面深化改革，積極主動擴大開放，有效應對國際國內各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持中高速增長，運行在合理區(qū)間，結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展，規(guī)劃主要目標任務完成進度符合預期。行百里者半九十。各地區(qū)各部門要扎實做好“十三五”規(guī)劃后續(xù)實施工作，為“十四五”發(fā)展打下更好基礎。
李克強要求，各部門要密切配合，深入調查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》工作。
實際上，去年開始，國家發(fā)改委就啟動了“十四五”規(guī)劃編制的前期調研，并在近期繼續(xù)由各司局到貴州、浙江等地實地調研，并組織一些重大問題研究座談會。國家發(fā)改委農村經(jīng)濟司負責人邱天朝11月25日透露，國家發(fā)改委正在組織開展“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的前期工作，高標準農田建設規(guī)劃是其中已經(jīng)初步明確的重要專項規(guī)劃之一。
與此同時，也有多個部委著手展開各自領域的“十四五”規(guī)劃編制工作。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前撰文指出，管好國有資本的布局領域，制定全國國有資本布局與結構戰(zhàn)略性調整“十四五”規(guī)劃，整體協(xié)同推進調整優(yōu)化國有資本布局。
在地方層面，包括北京、天津、河北、湖南、四川、甘肅等多個省市啟動了省級“十四五”規(guī)劃的編制工作。例如，今年8月，北京市發(fā)改委發(fā)布了《北京市“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃前期研究重大課題項目招標公告》，圍繞北京市新總規(guī)的總體藍圖列出了十大類40項重點課題項目。
我在中大咨詢的官網(wǎng)上了解到“十四五規(guī)劃”的相關內容,上面談到,十四五規(guī)劃編制的參考文件有:《中共中央國務院關于推動高質量發(fā)展的意見》、《中共中央國務院關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》、《中共中央國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》等重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策文件,以及中長期規(guī)劃等政策文件.
我曾請教過中大咨詢的“十四五規(guī)劃”專家,專家認為,“十四五”規(guī)劃編制工作主要分為以下三個階段:1、前期研究和準備階段:組建工作機構,提出編制“十四五”規(guī)劃工作方案,對規(guī)劃工作進行動員部署,開展重大課題前期研究工作.2、基本思路研究階段:研究提出地區(qū)“十四五”總體規(guī)劃思路,征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,組織專家對基本思路進行論證,完善基本思路,聽取人大和政協(xié)對總體規(guī)劃思路的意見和建議,形成綱要征求意見稿.3、綱要草案形成、報批、發(fā)布階段:完善意見稿,提交政府常務會和委常委會等研究審議,形成“十四五”規(guī)劃綱要草案.廣泛征求社會各界意見,與上一級有關部門銜接,完善草案.
“十四五規(guī)劃”的全稱是:中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要.十四五計劃的起止時間為2021~2025年,現(xiàn)在關于十四五的規(guī)劃還沒有正式出臺,這要等到十三五末才能進行規(guī)劃.需要考慮的當然是國家層面的方方面面,每一個階層每一個領悟都要考慮到.
中大咨詢的十四五規(guī)劃專家認為知,編制十四五規(guī)劃需要遵循以下編制原則:1.堅持全面謀劃與突出重點相協(xié)調.既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領域各方面,推動全省整體發(fā)展,又要適應所處發(fā)展階段的特殊需求,突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié),整合資源,集中攻關.道2.堅持戰(zhàn)略性與操作性相統(tǒng)一.既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃,增強規(guī)劃宏專觀性、戰(zhàn)略性、指導性,又要突出規(guī)劃的針對性和約束力,做到可操作、能落實、易評估.3.堅持屬政府主導與社會參與相結合.既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導作用,又要堅持開門搞規(guī)劃,充分聽取和吸納社會各界的意見建議,增強規(guī)劃編制的科學性、民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度.
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關事項通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷完善內部治理結構，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
（一）加強組織領導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領導下，成立編制工作領導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點內容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
（三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
（四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關、考核評價等分領域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。黄桨仓袊ㄔO達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)?；瘧?。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發(fā)展先進適用技術，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。
五、形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
教育信息化十四五規(guī)劃篇七
以大連市中小學教育信息化環(huán)境建設為契機，充分發(fā)揮全市教育資源庫和中小學信息化環(huán)境設施的作用，創(chuàng)設良好的教育信息化校園環(huán)境。結合學校實際情況，我校將以信息技術的運用促進教育資源的建設和使用;以信息技術的運用促進教與學的轉變、加強課程整合實踐，提高課堂教學效率，提升學生和教師信息素養(yǎng);以信息技術的運用促進教育管理的現(xiàn)代化，從而整體提升學校管理水平，進而推進學校向現(xiàn)代化教育的轉變，創(chuàng)建新型的現(xiàn)代化學校。
二、實施保障。
1、各級政府在設備的配備和技術指導方面提供了強有力的保障。
2、以大連市中小學信息化環(huán)境建設的精神為指導，以各級政府的支撐為動力，學校建立、健全各項信息化制度，保障實驗方案的順利實施。
三、學?，F(xiàn)狀特點分析。
學?；厩闆r簡介：學校現(xiàn)有學生數(shù)527人，班級數(shù)15個，教師數(shù)36人。學生來源為本學區(qū)、外區(qū)和外來民工子女。其中以本學區(qū)學生的比例居多。由于學校外區(qū)和外來民工子女家長自身的文化層次較弱，大專以上學歷的只占到10%左右。家庭電腦的擁有率和上網(wǎng)率都偏低，不過隨著信息化進程的推進，和學校教育信息化應用實驗的實施，家長的信息化意識也會隨著學校實驗的進行而提高。從學校的實際情況出發(fā)，我校長期以來，堅持德育為先，關注教育均衡發(fā)展，以人為本，注重學生的自主發(fā)展。同時，校園辦公系統(tǒng)不夠齊全，需要繼續(xù)完善和開發(fā)。
數(shù)字資源應用情況。
1、學校建有專題網(wǎng)頁。
2、教師自制各類教育教學資源。
3、部分學科購買了教學光盤資源。
4、市、區(qū)等教育信息資源庫。
現(xiàn)有的資源少，對校外的資源的搜集和使用少，教師之間教育資源的交流與共享較少，并且使用率較低。
除了量的增加，更需要質的飛躍，資源的類型要擺脫單一化，向多樣性、實用性過渡，這樣才會改變和日常教育教學脫節(jié)，使用率低的窘境。
四、主要任務。
1、創(chuàng)設符合千山路小學特色的教育信息化德育環(huán)境，促進學生和諧發(fā)展，提升校園文化內涵。
2、建設并完善學校應用平臺，建立相應的推廣應用機制。
3、基于校本培訓，開展多元培訓，加速學生、教師信息化應用能力的提高。
4、開展信息技術和課程整合實踐，提升教師信息技術應用能力，提高教育教學效能。
5、開展課題、專題研究，形成具有學校特色的教育信息化應用成果。
6、通過教研組特色網(wǎng)站的建立，為教師、學生提供、充實教育信息資源。在實踐反思總結中推廣教育信息化應用做法和經(jīng)驗，由實驗點逐步鋪開。
7、建立教師電子榮譽手冊，完善教師成長電子檔案，構建信息技術支持下的評價體系。
五、實施策略：立足學校，局部推進，總結經(jīng)驗，帶動全體。
教育信息化十四五規(guī)劃篇八
本學期我校為阻斷新型冠狀病毒肺炎疫情向校園蔓延，確保師生生命安全和身體健康，根據(jù)教育部、教育廳要求“20__年春季學期延期開學，學生在家不外出、不聚會、不舉辦和參加集中性活動，全力防控，堅決防止疫情在學校蔓延”和縣教育局為保障防控疫情期間中小學?！巴Ｕn不停學”，決定開展“寧夏教育電視臺空中課堂”、“同心縣空中課堂”線上教學工作。以國家(寧夏)數(shù)字教育資源公共服務體系為依托，以促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的教育教學實踐深度融合為核心理念，以應用驅動和機制創(chuàng)新為動力，建立健全學校教育信息化可持續(xù)發(fā)展機制，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型學校，實現(xiàn)更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育，推動教與學變革，構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)。
二、主要工作。
1.疫情防控期間開展在線互動課堂直播教學工作。
(1)成立在線互動課堂直播教學領導小組。
組長：康國榮。
副組長：馬霄屏。
成員：李保賢勉力俊金忠馬炳庚顧玉鋒。
金錄杰馬成國丁玉梅。
以上人員在黨支部的領導下，負責學校分配的各項工作。
(2)組織教師開展網(wǎng)上備課、研課、輔導學生活動。
學校要以在線專遞課和在線直播課的標準，組織年級組認真開展網(wǎng)上備課、研課活動：一是各學科教師在2月13日前要完成第一周的備課任務，在2月15日前完成第二周的備課任務，教務處對學科教師備課情況進行檢查、考核。二是各學科教師的備課要立足在線教學的實際，突出對學生進行有針對性的輔導。
(3)組織全體學生收看空中課堂教學課程。
學校班子成員和全體教師盡心竭力地做好宣傳、發(fā)動、培訓廣大學生、家長做好觀看空中課堂的一切準備，掌握觀看空中課堂的路徑，學會觀看空中課堂的方式，要千方百計保證所有學生都能做好收看空中課堂的準備。組織教師下載安裝教學助手，學生下載安裝云校家，通過qq、微信等網(wǎng)絡方式，做好教師和學生的應用培訓工作，確保師生能熟練使用教學助手、云校家開展教學活動。
2.加強硬件建設，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”基礎保障。
(1)信息裝備優(yōu)質化。以深化信息技術應用為目的，依托國家(寧夏)數(shù)字教育資源公共服務體系，本著“總體規(guī)劃、著眼未來、超前發(fā)展”的原則，繼續(xù)深入推進“三通兩平臺”，“寬帶網(wǎng)絡校校通”在現(xiàn)有200m的基礎上增速到500m-1000m，滿足信息化線上線下教學需求;逐步提升ap無線校園網(wǎng)，保證網(wǎng)絡暢通，優(yōu)化和補充智能設備，保證硬件使用充足;建成一個功能比較完善的信息化教育管理和應用的一體化智慧校園平臺。重點是將學校2個微機室的網(wǎng)絡通過與相關部門的溝通，務必要保證暢通，為畢業(yè)班學生信息技術考核奠定基礎。
(2)資源建設數(shù)字化。充分發(fā)揮“教育云”教育資源，要求所有教師在教學助手中進行備課、制作課件，利用互動課堂進行教學。逐步將教師備課、課堂教學、反饋練習、課后輔導，學生個別化學習，在線考試、閱卷等環(huán)節(jié)包容進來，形成大容量、開放式學習環(huán)境;優(yōu)化整合學?，F(xiàn)有資源，融視頻、網(wǎng)絡、多媒體等多種方式，為師生提供多形式、多規(guī)格、多層次的教育教學服務。
(3)空間建設多元化。不斷擴充學校門戶網(wǎng)站、課程社區(qū)、名師工作室的容量，提高應用層次，充分體現(xiàn)學校的展示功能、教育資源的集成功能、師生個性特長發(fā)展的舞臺功能、家校社一體化的教育功能。
優(yōu)化多元式教師個人空間。在“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的基礎上，實現(xiàn)“優(yōu)質資源班班通”和“網(wǎng)絡學習空間人人通”提質增效，“一人一空間、一間一特色、模塊全覆蓋、互享優(yōu)資源”，開展網(wǎng)上互動交流，實現(xiàn)資源和成果共享，形成“班班用資源、人人用空間”。
(4)網(wǎng)絡管理制度化。健全管理制度，強化各職能處室崗位職責，完善師生信息技術考核指標、評估和獎懲辦法;加強校園網(wǎng)硬件平臺的日常維護，保證校園網(wǎng)絡暢通，設備使用效益最大限度發(fā)揮;制訂師生聯(lián)網(wǎng)安全保障管理辦法，規(guī)范師生文明上網(wǎng)行為。
(5)家校溝通常態(tài)化。要求所有班主任通過“云校家”和家長搭建家庭與學校、家長與老師溝通的橋梁，最終實現(xiàn)學校、家庭和社會“三位一體”協(xié)同教育。保證所有學生和家長注冊率達到100%。
3.加強校本培訓，提升教師信息技術應用能力。
(1)組織骨干教師外出觀摩學習。為深入推進我校“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設工作，促進信息技術與教育教學深度融合，全面加快學校教育現(xiàn)代化進程，提升全校師生信息素養(yǎng)，積極通過各種渠道組織骨干教師外出觀摩學習。
(2)開展教師信息化能力提升專題培訓。為進一步落實同心縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工作要求，進一步深化促進信息化與課堂深度融合，實現(xiàn)寧夏教育資源公共服務平臺的有效利用，深入實施創(chuàng)新素養(yǎng)教育，促進教師教育理念和教學方式的轉變，創(chuàng)新課堂教學模式，提升教師應用現(xiàn)代教育教學技術能力，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應用能力提升專題培訓，并開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息技術應用能力考核和競賽活動，以賽代培，進一步提升教師信息技術應用能力和學科引領作用，將教學助手應用到常規(guī)課堂中。
4.開展在線課堂教學教研觀摩活動，提升教師教研水平。
(1)開展在線課堂同上一節(jié)課集體備課資源共分享教研活動。組織語文、數(shù)學教研組借助在線課堂教學一拖二校三班，開展集體備課教研活動。通過在線課堂同上一節(jié)課，實現(xiàn)校與校、班與班之間的資源共享，發(fā)揮有豐富教學經(jīng)驗的教師的傳幫帶的引領作用，加強教師間的交流合作，提高備課質量和效率。
(2)開展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新素養(yǎng)教育”在線教學教研觀摩活動。專遞課堂的開通，促進學區(qū)間的信息化工作及教學上的溝通交流，優(yōu)化了教育資源配置，實現(xiàn)了“一校帶多校、一校帶多點、城校帶農校、強校帶弱校”的教學和教研。以“智慧課堂”為創(chuàng)新手段，讓信息技術更多地滲透到課堂教學中去，讓信息技術成為課堂效率提高的有效支撐。讓學生在課堂中“感受過程、習得規(guī)律、發(fā)展智慧”。
5.在線課堂教學常態(tài)化，提升課堂教學質量。
同心縣以優(yōu)質學校帶薄弱學校，通過“1+n”的網(wǎng)絡課堂方式，組建了一批覆蓋縣城、農村學校的網(wǎng)絡聯(lián)校群。我校與丁塘灣段頭希望完全小學和河西菊花臺小學、田老莊中心學校組建了一拖三的在線互動課堂。為了讓在線課堂達到資源共享的目的，本學校我校每周安排10節(jié)課進行在線課堂教學，其中語文1節(jié)、數(shù)學1節(jié)、英語4節(jié)、音樂2節(jié)、美術1節(jié)，道德與法治1節(jié)，以綜合學科為主，語數(shù)以教研形式進行研討。利用在線課堂教研平臺，教師同伴互助，相互交流，有效開展網(wǎng)絡備課與網(wǎng)絡教研。進一步培養(yǎng)教師的創(chuàng)新意識和運用現(xiàn)代教育技術手段的能力，提升教師信息化教學應用水平和教研能力。
6.上好信息技術課，做好畢業(yè)生信息技術能力考核工作。
1)為組織好20__年小學畢業(yè)生信息技術能力考核，成立考核領導小組，組長：康國榮副組長：馬霄屏成員：李保賢勉淑霞丁娟張暖馬莉張桂萍金學貴。
2)通過考核旨在考察學校落實培養(yǎng)學生信息技術核心素養(yǎng)和創(chuàng)新素養(yǎng)，了解小學生對小學階段所學的信息技術基礎知識、基本操作技能的理解和掌握程度，從而指導學校有效改進小學信息技術課堂教學。
3)發(fā)揮能力考核的導向作用，引導學校開全課程、開足課時，規(guī)范信息技術課課程教學內容，推動我校師生信息素養(yǎng)的提升。
教育信息化十四五規(guī)劃篇九
國務院國資委主任郝鵬在會上介紹，國資委今年提出中央企業(yè)的經(jīng)營目標是要推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟的增速，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率都要有明顯提高，同時還要保持資產負債率的穩(wěn)健可控。
本次發(fā)布會上，發(fā)言人還回應了地方國企債務違約、國資國企“十四五”規(guī)劃編制進展等廣受關注的問題。
談國資國企“十四五”規(guī)劃：要實現(xiàn)“五個新”和“一個總目標”
據(jù)統(tǒng)計，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)去年底資產總額達到218.3萬億元，2020年的營業(yè)收入59.5萬億元、利潤總額達到了3.5萬億元，“十三五”期間年均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%。“十三五”期間，中央企業(yè)“量”上有顯著增長、“質”上有明顯改善、發(fā)揮作用的效果更加凸顯。
郝鵬透露，中央企業(yè)、國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)正在編制“十四五”規(guī)劃，將在全國兩會通過國民經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃后，進一步確定中央企業(yè)和全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的有關增長指標。
郝鵬表示，總的考慮，在量增長的同時更好實現(xiàn)質的提高，關鍵是要促進高質量發(fā)展，努力為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支撐。具體來講，“十四五”要實現(xiàn)“五個新”和“一個總目標”。
“五個新”，一是高質量發(fā)展再上新臺階，在質量效益進一步提升的基礎上，進一步實現(xiàn)中央企業(yè)規(guī)模實力的持續(xù)增長。二是科技自立自強展現(xiàn)新作為，“十四五”期間中央企業(yè)將進一步加大研發(fā)投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關鍵核心技術，發(fā)揮好中央企業(yè)的引領作用。三是布局結構調整邁出新步伐，推動中央企業(yè)在關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域地位更加鞏固，在前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)上加大布局力度。四是國資國企改革取得新成效，努力實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，市場化經(jīng)營機制更加靈活高效，管資本為主的國有資產監(jiān)管體制更加健全。五是黨的領導黨的建設得到新加強，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。
這“五個新”最終要落實到一個總目標，就是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)?！皬?、優(yōu)、大”的標志性成果是在“十四五”期間建成一批世界一流企業(yè)。
郝鵬表示，“十四五”時期，國資委將更加突出主業(yè)、實業(yè)和核心競爭力的標準，更好推動重組、整合、調整、優(yōu)化，加快打造一批行業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎保障骨干企業(yè)，使中央企業(yè)真正成為主責主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的國家隊。
談今年央企任務目標：凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟增速。
具體到今年，郝鵬表示，我們提出‘兩利四率’目標，主要是引導企業(yè)更加突出主責主業(yè)，聚焦提質增效、聚焦改革創(chuàng)新，確保更好地實現(xiàn)高質量發(fā)展。
圍繞這樣一個目標，今年要重點做好八個方面的工作：一是要全面參與構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮好中央企業(yè)的帶動和牽引作用。二是要大力加強科技創(chuàng)新工作，確保取得更多突破性、標志性成果。三是要抓緊抓實國企改革三年行動，確保今年完成國企改革三年行動任務的70%以上。四是要積極推進提質增效升級版，為“六穩(wěn)”“六保”作出更大貢獻。五是加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，促進現(xiàn)代產業(yè)體系建設。六是切實防范好風險，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。七是進一步提高國資監(jiān)管效能，積極促進國有資產保值增值。八是服務支撐好國家重大戰(zhàn)略，帶頭履行好政治責任、社會責任。
郝鵬表示，完成上述這些目標和任務，最重要的是要堅持黨的領導、加強黨的建設。我們將按照黨中央統(tǒng)一部署，組織做好黨史學習教育，并實施好“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”專項行動，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。
據(jù)郝鵬介紹，國務院國資委今年提出了中央企業(yè)的經(jīng)營目標是要推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟的增速，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率都要有明顯提高，同時還要保持資產負債率的穩(wěn)健可控。
談三年行動今年的具體任務：有三個方面。
2021年還是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。
郝鵬表示，國務院國資委將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，抓住構建新發(fā)展格局的關鍵點，把握好“一個抓手、四個切口”，緊盯三年行動方案提出的“三個明顯成效”的目標，緊盯重點難點問題發(fā)力攻堅，力爭今年年底實現(xiàn)國企三年攻堅任務的70%，推動國有企業(yè)改革三年行動取得決定性成效。具體來講有三個方面：
在完善治理、健全體制上，堅持放活與管好相結合，進一步推動授權放權，深化國有資本投資公司和運營公司改革，推動加強事中事后監(jiān)管和專業(yè)化監(jiān)管，堅決防止國有資產流失。
在優(yōu)化布局、狠抓創(chuàng)新上，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域的布局力度，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)推動非主業(yè)、非優(yōu)勢“兩非”和低效、無效資產“兩資”的退出。加大激勵創(chuàng)新力度，在關鍵技術上取得新突破。
在激發(fā)活力、提高效率上，深化公益類業(yè)務的分類核算和分類考核，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加強關鍵核心人才中長期激勵機制建設，用好股權期權分紅及跟投等政策工具，建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關鍵人才選人用人和薪酬激勵機制制度。積極促進混合所有制企業(yè)轉換經(jīng)營機制，探索實施差異化管控，推動企業(yè)主體更具活力。
郝鵬強調，國企改革三年行動是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的，我們將更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，更加注重基層創(chuàng)新、示范帶動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子精神抓好國企改革三年行動的落實。
談國有企業(yè)重組：將聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領等。
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期，先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數(shù)量和“十二五”末比，從“十二五”末的106家調整到目前的97家。
彭華崗表示，下一步，國務院國資委將聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，支持中央企業(yè)按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。
將推動國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中，加大對國防軍工、能源資源糧食供應、骨干網(wǎng)絡、新型基礎設施等領域的投入。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，提升供應鏈保障能力和產業(yè)體系抗沖擊能力。推動創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術和關鍵核心技術。切實解決部分央企之間的產品相似、資源分散、重復建設等問題，形成資源合力。
談地方國企債務違約：正研究制定加強風險管控工作指導意見。
國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，個別地方國企發(fā)生債務違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素，是多重因素疊加的結果。
“近期，在國務院金融委的領導下和相關部門指導下，地方黨委政府切實采取有力措施化解債務風險，已經(jīng)取得積極成效?！迸砣A崗表示。
彭華崗強調，中央企業(yè)的債務風險總體可控在控。多年來，國務院國資委始終把防風險作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一條底線，逐步建立了一套行之有效的監(jiān)管制度和工作體系。中央企業(yè)平均資產負債率為64.5%，是一個比較健康安全的水平。
彭華崗表示，將繼續(xù)督促指導企業(yè)加強債務風險的防控?！包c面結合、長短結合、防禁結合”，突出一個“嚴”字。嚴管高風險企業(yè)，對于負債率過高、流動性緊張的企業(yè)納入重點管控名單，實施特別監(jiān)管。嚴禁企業(yè)超越財務承受能力盲目舉債投資。嚴禁高風險業(yè)務，對開展融資性貿易的露頭就打、嚴肅問責，全面清理“空轉”“走單”貿易業(yè)務。
對于地方國有企業(yè)，國務院國資委將落實金融委會議要求，會同人民銀行、證監(jiān)會共同建立國有企業(yè)債券風險預測預警工作機制。近期，我們正在研究制定加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見。
郝鵬補充說，國務院國資委落實國務院金融委的要求，前期專門約談了部分省級國資委，對穩(wěn)妥化解地方國企債券違約問題提出了明確要求。近期還將聯(lián)合人民銀行、證監(jiān)會專門召開防范地方國企債券違約風險專題會議進行工作部署。
郝鵬也強調，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟，發(fā)債企業(yè)及其股東、金融機構、中介機構等各類市場主體都必須嚴守法律法規(guī)和市場規(guī)則。企業(yè)要加強風險防范，提高經(jīng)營水平。投資者也要提高風險意識，深入了解發(fā)債人的實際經(jīng)營情況，理性作出決策，這樣才能整體上有效防范債務風險發(fā)生。
教育信息化十四五規(guī)劃篇十
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
為推進落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-20）》關于教育信息化的總體部署，我部組織編制了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。
以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。制定和實施《規(guī)劃》，建設覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系，促進優(yōu)質教育資源普及共享，推進信息技術與教育教學深度融合，實現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新，對于提高教育質量、促進教育公平、構建學習型社會和人力資源強國具有重大意義。
各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視，把教育信息化擺在支撐引領教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位，切實加強對《規(guī)劃》實施工作的組織領導，廣泛組織開展學習，深刻理解教育信息化工作的重大意義和《規(guī)劃》確定的指導思想、工作方針、發(fā)展目標、發(fā)展任務、重點項目和政策措施，進一步增強加快教育信息化進程的.責任感、緊迫感和使命感。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，制定政策措施，加大資金投入，有力、有序推進《規(guī)劃》的組織實施。要廣泛開展宣傳，動員全社會關心和支持教育信息化工作。要落實工作責任，嚴格督查考核，切實把《規(guī)劃》提出的各項任務落到實處。
各地區(qū)、各部門、各高校在落實《規(guī)劃》過程中出臺的重大舉措和取得的重要成果，應及時報告我部。
教育信息化十四五規(guī)劃篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣教育“十三五”規(guī)劃實施以來，在縣委縣政府的堅強領導下，全縣教育事業(yè)以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標和任務，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進教育公平、提高教育質量主題，以辦好人民滿意的教育為目標，堅持立德樹人根本任務，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實基礎。
一、發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境。
實施《xx縣第三期學前教育三年行動計劃》，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個中心村有x所村級幼兒園目標正在強力推進，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴建“小幼連貫制”學校，學前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠農村，學前教育普及程度明顯提高，20xx年基本普及了學期教育，目前，學前三年毛入園率已達xx％.
大力實施義務教育“全面改薄“工程和農村寄宿制學校建設攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農村小學、初中生寄宿率分別達xx％、xx％。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務教育階段學生輟學，％，初中適齡少年入學率已達xx％，九年義務教育鞏固率已達xx％。20xx年，我縣義務教育基本均衡發(fā)展已通過國家評估認定。
建成第三高級中學，加強一中、職中基礎設施建設，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20xx年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學率已達xx％。
補充學生計算機xxxx臺，配齊“班班通”xxxx套，“網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質教育班班通”實現(xiàn)了全覆蓋。
配置和完善縣特殊學校教育設備設施，為殘疾學生創(chuàng)造了良好的學習生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學機制，實施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務教育學校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學工作，全縣“三殘”兒童少年入學率已達xx.x％。
一是建立教師補充長效機制。出臺《xx縣深化教育改革全面提升教育教學質量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費師范生、教育人才引進、特崗教師結轉等渠道共補充學前及中小學教師xxx人，其中：幼兒教師xxx人，小學教師xxx人，初中教師xx人，普通高中教師xx人，職高教師x人，特崗教師結轉小學教師xx人，特崗教師結轉初中教師xxx人。購買社會服務補充鄉(xiāng)村義務教育學校的食堂工人xxx人，保安xxx人，學生宿舍管理員xx人，學前幼兒教師xx人，校醫(yī)xx人。二是加強培訓促進交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃要求，三年來，共選派xx名教師到xx縣、xx縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園、村小支教；xx名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學習鍛煉、對口幫扶（支教）等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學校進行師資支援，促進師資均衡配置，20xx以來交流（支教）教師達xxxx人次。加強貧困鄉(xiāng)村教師培訓，出臺《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓，20xx年以來共培訓鄉(xiāng)村教師xxxxx人次。
堅持“以學生為本，抓特色教育，促內涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項目引進學校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學校創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了xx中學等xx余所“侗族大歌”傳承學校；車民小學等十多所“侗族琵琶歌”傳承學校；古州二小“少兒體操”訓練特色學校。xx一中、xx二小成為全國全省“校園足球特色學校”，xxx中成為傳承民族體育特色教育學校，全縣中小學素質教育和特色文化教育取得了豐碩成果。
深化教育綜合改革，出臺《xx縣教學質量提升三年行動計劃（20xx－20xx年）》、《xx縣教育教學質量提升工程實施意見》、《xx縣深化教育綜合改革全面提高教育教學質量的若干意見》、《關于支持xx一中內部管理改革實施意見》、《xx縣城鄉(xiāng)基礎教育共同體工作實施方案》、《xx縣教學質量評價獎勵方案》等文件，深入推進課程教學改革和教研教改，促進學生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質中小學為示范，以農村義務教育學校為重點，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學校，實施中小學教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質學校與薄弱學校“抱團”、“捆綁”促進資源共享與交流，努力提高全縣義務教育階段學校和高中階段學校的整體教育教學質量。每年財政預算增加xxx萬元專項經(jīng)費用于教育教學獎勵，從20xx年開始，每年單列xxx萬元經(jīng)費用于支持xx一中內部管理改革。通過教育教學提升激勵機制，助推教育教學質量的提高，中考、高考成績不斷攀升。20xx年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為xxx人，同比增長xx.x％，xx一中xx同學被清華大學錄取，實現(xiàn)了xx本土學生沒有被全國重點名校錄取的歷史性突破。20xx年中考，全縣中考總分xxx分以上人xxx人，高分段人數(shù)在全州位居前列。
全面實施“兩免一補”、“營養(yǎng)改善計劃”、高中階段助學金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學生“兩助三免（補）”、“兩助一免（補）”精準扶貧資助政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生應補盡補、應助盡助、精準資助。生源地誠信助學貸款應貸盡貸，大力扶助大學生完成學業(yè)。
召開撤并聽證會，狠抓學校布局調整，整合教育資源。20xx－20xx年，按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學點”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學校點xx個、初級中學x所、九年制初中部x所，改擴建學校xx所，新建（改擴建）城區(qū)學校x所（三小、四中、五中），新增學位xxxx個，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進城務工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。
“十三五”以來，億元改善辦學條件。20xx年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校xx所，學生食堂xx個，新建學生浴室和其他生活用房xx棟、學生宿舍xx棟、教學樓xx棟、學校運動場xx個，建設優(yōu)美教室xxx間，新增安全圍墻xxxx米。配齊學校裝備保障教學，20xx—萬元，購置計算機xxxx臺供學生使用；配置安裝了xxxx套“優(yōu)質教育資源班班通”設備，貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校的“網(wǎng)絡校校通”和“班班通”達到了全覆蓋；投入xxx萬元為貧困鄉(xiāng)村學校添置教學儀器設備；萬件（套）；投入xxx萬元采購補充了貧困鄉(xiāng)村義務教育學校學生圖書xx.x萬冊；20xx年以來建成“留守兒童之家”xx個，“鄉(xiāng)村學校少年宮”xx所；加強教師周轉宿舍建設，不斷改善偏遠貧困農村學校教師的住宿條件，新建教師周轉宿舍xx棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。
（二）存在的困難和問題。
“十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學前教育資源不足。村級幼兒園未能實現(xiàn)全覆蓋，農村學前教育的保教水平還較低，學前三年毛入園率有待進一步提高。二是義務教育基本均衡水平不高。義務教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學校之間在辦學條件、辦學水平上發(fā)展不平衡、有差距。三是職業(yè)教育辦學效益不高。中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，基礎能力建設相對薄弱，技能型師資不足，招生人數(shù)少，辦學規(guī)模小，促進學生以技脫貧潛力不足。四是整體教學質量還不高。學前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質量有待提高。五是教育機制體制改革有待深化。制約教育發(fā)展的體制機制障礙亟須破解，教育發(fā)展內在活力仍需激發(fā)。
1.發(fā)展環(huán)境。
（1）良好的國際人才環(huán)境。當今世界，隨著知識經(jīng)濟的到來，國家和地區(qū)間的合作與競爭日趨激烈。各國特別是發(fā)達國家高度重視制定教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。
（2）優(yōu)先發(fā)展教育的國內環(huán)境。黨的“十九大”，提出了“科教興國”、“人才強國”的國家戰(zhàn)略目標，要竭盡全力讓更多的學子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內環(huán)境。
“十四五”，我國將從全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進，國家從“兩個一百年”奮斗目標和確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補齊短板，縮小差距，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全面提升教育教學質量，推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機遇和強大動力。
（四）面臨挑戰(zhàn)。
由于自然、歷史和社會等原因，xx教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學前教育學位不足，未能實現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展任務艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應；學校布局有待進一步優(yōu)化；學前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學質量還不高，在全州處于落后地位；經(jīng)費保障水平有待進一步提高，辦學條件還需進一步改善；教育體制機制有待進一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，進城務工、移民入城、進城營商、購房入城等人員隨遷子女的劇增，導致城區(qū)教育資源供不應求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
二、總體思路和發(fā)展目標。
（一）總體思路。
1.指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質量，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務均等化，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
2.基本原則。
（1）堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。
（2）堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質量。
（3）堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學、依法執(zhí)教。切實保障群眾受教育的權利和廣大師生合法權益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（4）堅持黨的領導原則。堅定不移把黨的領導貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
（5）堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設者和接班人。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華。
當前隱藏內容免費查看民族共同體思想基礎。
（6）堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進縣域內義務教育一體化合優(yōu)質均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務、接受到更有質量的教育。
3.發(fā)展定位。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進教育公平，推進學前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務教育一體化和優(yōu)質均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
（三）主要目標。
學前教育普惠發(fā)展，到2025年，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補的學前教育公共服務體系，學前三年毛入園率達到xx％以上。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，小學適齡兒童入學率達xx.x％以上，初中適齡少年入學率達xx％以上，小學年度輟學率控制在x.x％以內，初中年度輟學率控制在x.x％以內，九年義務教育鞏固率達到xx％以上，。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到xx％以上，輟學率控制在x％以下。特殊教育教適齡兒童少年入學率穩(wěn)定在xx％以上。到2025年，xx縣教育整體發(fā)展水平和教學質量達到全州平均水平。
（一）各階段教育發(fā)展任務。
推進城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，構建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學前教育公共服務體系。一是優(yōu)化縣示范幼兒園，創(chuàng)建省級示范幼兒園；二是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級、縣級示范幼兒園；三是實施x萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩個中心幼兒園，大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園，實現(xiàn)村村幼兒園全覆蓋；四是加強民辦幼兒園的管理。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。
進一步補齊義務教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學條件，全面推進辦學條件標準化，實現(xiàn)縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
實施普通高中提升計劃，加強高中學校標準化建設，提檔升級，配套完善設備設施，將xx一中、創(chuàng)建為省級二類示范性高中，推動三中創(chuàng)建省級三類示范性高中，教學質量逐年提高。
加強職業(yè)教育基礎設施建設，完善實訓設施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強職業(yè)教育吸引力，促進職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力和辦學實力明顯提升。
實施特殊教育提升計劃，完善特殊教育辦學設施，配齊特殊教育教師，擴大特殊教育辦學資源，落實殘疾兒童少年入學“零拒絕”。完善殘疾學生就讀服務體系，實行特校集中教學、隨班就讀和送教上門，以關愛“三殘”學生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點，力爭讓每一個殘疾兒童少年都能接受合適的教育。
（二）加強學校重點項目建設。
按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要的教學點”和學前教育全覆蓋的布局原則，全面解決移民、務工、營商、入住小區(qū)等人員隨遷子女入學入學難題，重點抓好學前教育、義務教育、高中階段教育工程建設。
遵循滿足群眾學前幼兒子女就近入學需求，按照xx省幼兒園建設基本標準，新建縣城幼兒園x所（老城區(qū)新建x所、新城區(qū)新建x所、易地移民安置小區(qū)幼兒園x所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園x所，村級獨立幼兒園x所；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所。
按照義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展建設標準要求，在基本均衡發(fā)展基礎上補齊短板。撤并小規(guī)模小學校點xx個；改擴建小學xx所，初中xx所新建城鎮(zhèn)義務教育學校x所（即xx鎮(zhèn)第x小學、第x小學、縣第x初級中學）。
3.優(yōu)化特殊教育學校資源配置x所。
改擴建普通高中學校x所，一中創(chuàng)省級二類示范性高中，三中創(chuàng)省級三類示范性高中。
擴建中等職業(yè)教育學校x所，使之滿足于xxxx學生規(guī)模的辦學條件、教育教學實訓設備的州級重點職業(yè)學校。
（三）進一步優(yōu)化教師隊伍建設。一是補齊補足師資。教師隊伍是滿足各級各類教育發(fā)展需要，多渠道補充各類教育教師，加強“三名”教師隊伍建設，培養(yǎng)一批教育專家、教學名師、名校長、學科帶頭人和骨干教師，整體素質明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。通過引進人才、公開招聘和購買社會服務補充學前教育教師xxx名，小學教師xxx名，初中教師xxx名，普通高中教師xx名，中等職業(yè)學校教師xx名，特殊教育教師x名；補充中小學校幼兒園校醫(yī)xx名，寄宿制學校宿舍管理員xx名。二是加強教師交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃，大力開展縣際和東西部協(xié)教師作交流合作。完善教師到鄉(xiāng)村支教交流制度，加強校內交流，通過掛職、跟班學習和支教等方式促進師資均衡配置。三是強化培訓提升素質。落實《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展中小學教師全員培訓，全面提升教師整體素質。
（四）全面提高教學質量。一是強化管理深化改革。實施中小學教育質量提升計劃，強化學校管理標準化，加強學校管理制度建設，建立健全學校、教師、學生、教學、教研、實驗室管理和后勤服務等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進學校管理制度化、規(guī)范化、科學化。深化義務教育課程改革，落實課程計劃，規(guī)范教學管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個別輔導、考試評價等各環(huán)節(jié)工作。深化教育人事制度、教師評聘制度和中小學教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學質量。二是抓特色教育促內涵發(fā)展。堅持“以學生為本，抓特色教育，促內涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術文化、民族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎上，走內涵特色發(fā)展強校之路，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內涵發(fā)展新模式，全面提升辦學品位。
（五）落實立德樹人根本任務。一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。大力加強愛國主義教育，堅持把愛國主義、社會主義和黨的領導三者有機統(tǒng)一起來，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，幫助青少年學生牢固樹立在中國******領導下走中國特色社會主義道路的思想。把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程教學之中，加強網(wǎng)絡教育，自覺抵制和遠離有害出版物和信息，努力增強學生社會責任感，引導學生以國家富強、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國特色社會主義偉大實踐的宏偉志向。二是加強專門學校專門教育工作。抓好專門學校建設與管理，強化矯治有嚴重不良行為的未成年人。對校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡、實施嚴重暴力、經(jīng)常違反社會治安管理規(guī)定、家長管不住，普通學校管不了的未成年人，按照少年司法體系中的“提前干預，以教代邢”原則，抓好青少年矯治工作。
（六）加強教育系統(tǒng)黨的建設。落實全面從嚴治黨主體責任，全面加強黨對教育工作的領導，理順領導管理體制，明晰政治責任，切實把全面從嚴治黨責任向基層延伸。推動各級黨組織建立完善黨建工作責任制，明確黨組織主體責任和黨組織書記第一責任以及分管責任人的直接責任，強化班子成員“黨政同責、一崗雙責”，強化問責追責，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的嚴肅問責，切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，強化考核結果運用，逐層傳導壓力，逐級落實責任。
建設教育強縣，時不我待，任重道遠。我們要緊密團結在以同志為核心的黨***周圍，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實現(xiàn)xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！
教育信息化十四五規(guī)劃篇十二
問：《規(guī)劃》是在什么樣的背景下出臺的？有何意義？
答：我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，底我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.22億，占總人口的16.1%，未來20年我國人口老齡化形勢將更加嚴峻，“未富先老”的特征日益凸顯，對我國社會主義現(xiàn)代化進程產生全面而深遠影響。
黨和國家高度重視老齡工作。黨的十八大提出要“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)”。國家“十三五”規(guī)劃明確要求開展應對人口老齡化行動。《老年人權益保障法》規(guī)定，“國家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學?！?。教育規(guī)劃綱要也明確要求“要重視老年教育”。
老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育，是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質、促進社會和諧的必然要求。
黨的十八大以來，我國老年教育事業(yè)快速發(fā)展，初步形成了組織、教育、文化、民政、老齡等多部門共同推進老年教育的格局。但是，我國老年教育還存在資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機制不夠健全，部門協(xié)調亟待加強，社會力量參與的深度和廣度需進一步拓展等問題?！兑?guī)劃》的出臺是對加快發(fā)展老年教育、擴大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出的部署。
問：《規(guī)劃》的總體思路是什么？
答：《規(guī)劃》指出，發(fā)展老年教育要堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，以擴大老年教育供給為重點，以創(chuàng)新老年教育體制機制為關鍵，以提高老年人的生命和生活質量為目的，整合社會資源、激發(fā)社會活力，提升老年教育現(xiàn)代化水平，讓老年人共享改革發(fā)展成果，進一步實現(xiàn)老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局。
發(fā)展老年教育要堅持“保障權益、機會均等，政府主導、市場調節(jié)，優(yōu)化布局、面向基層，開放便利、靈活多樣，因地制宜、特色發(fā)展”基本原則。努力讓不同年齡層次、文化程度、收入水平、健康狀況的老年人均有接受教育的機會，最大限度滿足各類老年群體學習需求。《規(guī)劃》明確指出，老年教育的增量重點放在基層和農村，形成以基層需求為導向的老年教育供給結構，優(yōu)化城鄉(xiāng)老年教育布局，因地制宜地開展老年教育。根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標是，到年，“以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上”。
問：《規(guī)劃》提出了哪些主要任務？
答：《規(guī)劃》明確了發(fā)展老年教育的五項主要任務。
第一，擴大老年教育資源供給。建立健全“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(居委會)”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡。第二，拓展老年教育發(fā)展路徑。豐富老年教育內容和形式，探索養(yǎng)教結合新模式，積極開發(fā)老年人力資源，充分發(fā)揮老年人的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、技能優(yōu)勢。第三，加強老年教育支持服務。通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等渠道，加強優(yōu)質老年學習資源對農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的輻射。推動信息技術融入老年教育教學全過程。整合文化體育科技資源服務老年教育。第四，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制。充分激發(fā)市場活力，推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過政府購買服務、項目合作等多種方式，支持和鼓勵各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。促進老年教育與相關產業(yè)聯(lián)動。擴大老年教育消費，推動投資增長和相關產業(yè)發(fā)展。第五，促進老年教育可持續(xù)發(fā)展。加強學科建設與人才培養(yǎng)培訓、理論與政策研究和國際交流。
問：《規(guī)劃》提出了哪些重點推進計劃？
答：圍繞老年教育發(fā)展的主要目標和主要任務，《規(guī)劃》提出了五項重點推進計劃。
一是社會主義核心價值觀培育計劃。編寫相關讀本，設計形式多樣的教育活動項目，將社會主義核心價值觀融入到老年人學習和活動之中。二是老年教育機構基礎能力提升計劃。整合資源，改善基層社區(qū)老年教育機構設施設備。到2020年，全國縣級以上城市原則上至少應有一所老年大學，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學校，30%的行政村(居委會)建有老年學習點，各省(區(qū)、市)選取若干個養(yǎng)老服務機構，開展養(yǎng)教結合試點。三是學習資源建設整合計劃。研究制定老年人學習發(fā)展指南、探索建立老年教育通用課程教學大綱、遴選或開發(fā)一批通用型老年學習資源、形成系列優(yōu)質課程推薦目錄。到2020年，各省(區(qū)、市)都應初步建立起支撐區(qū)域內老年教育發(fā)展的老年學習資源庫。四是遠程老年教育推進計劃。探索以開放大學和廣播電視大學為主體建設老年開放大學，開發(fā)整合遠程老年教育多媒體課程資源。到2020年，力爭全國50%的縣(市、區(qū))可通過遠程教育開展老年教育工作。五是老有所為行動計劃。組織引導離退休老干部、老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音，建立由離退休干部、專業(yè)技術人員及其他有所專長的老同志組成的老年教育兼職教師隊伍，推動各類老年社會團體與大中小學校合作，教育引導青少年繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育科學精神。到2020年，爭取每個老年大學培育1—2支老年志愿者隊伍，老年學校普遍建有志愿者服務組織。
問：《規(guī)劃》提出了哪些保障措施？
答：《規(guī)劃》提出了五方面的保障措施。
一是加強組織實施。建立健全黨委領導、政府統(tǒng)籌，教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關部門共同參與的老年教育管理體制。二是推動法規(guī)制度建設。研究完善涉及老年教育的相關制度。探索開展老年教育發(fā)展情況調查統(tǒng)計工作，支持社會組織等第三方開展老年教育發(fā)展狀況評估和研究。三是加強隊伍建設。鼓勵普通高校、職業(yè)院校相關專業(yè)畢業(yè)生及相關行業(yè)優(yōu)秀人才到老年教育機構工作。加快培養(yǎng)一支結構合理、數(shù)量充足、素質優(yōu)良，以專職人員為骨干、與兼職人員和志愿者相結合的教學和管理隊伍。四是完善經(jīng)費投入機制。各地區(qū)要采取多種方式努力增加對老年教育的投入，切實拓寬老年教育經(jīng)費投入渠道，形成政府、市場、社會組織和學習者等多主體分擔和籌措老年教育經(jīng)費的機制。五是營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要廣泛宣傳黨和國家關于發(fā)展老年教育的方針政策，廣泛宣傳老年教育發(fā)展中的典型經(jīng)驗、案例、做法和成效，努力使全社會關心、支持和參與老年教育的氛圍更加濃厚。
教育信息化十四五規(guī)劃篇十三
為貫徹落實省政府辦公廳《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省政府系統(tǒng)信息化建設“十一五”規(guī)劃的通知》精神，進一步加快全州工商系統(tǒng)信息化建設步伐，拓寬息技術在工商行政管理監(jiān)管工作中的應用范圍，提高信息技術應用水平，切實加大行政執(zhí)法工作的科技含量。結合全州系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定如下規(guī)劃。
一、建設現(xiàn)狀。
在省工商局的統(tǒng)一規(guī)劃指導下，全州系統(tǒng)信息化工作經(jīng)過各縣市局的共同努力，取得了顯著成效。一是全州系統(tǒng)全部建立了政務內網(wǎng)（局域網(wǎng)），成為支持日常辦公的基本系統(tǒng)；二是建成了州局聯(lián)接省局及各縣市局，能夠承載語音、數(shù)據(jù)、視頻等多媒體業(yè)務的政務專網(wǎng)，實現(xiàn)了與省和各縣市局網(wǎng)絡互聯(lián)互通；三是建設了以州局為中心，以縣市局為站點的12315申訴舉報系統(tǒng)，為消費者提供了方便、快捷的申訴舉報平臺；四是大部分縣市局建立了數(shù)字檔案查詢系統(tǒng)，為相關部門和社會公眾查詢企業(yè)數(shù)據(jù)提供了方便服務；五是實現(xiàn)了州局、省局、縣市局公文、信息、會議等網(wǎng)上傳遞，提高了工作效率，降低了辦公成本；六是州局建立了紅盾信息網(wǎng)站，部分縣市局在州局門戶網(wǎng)站上建立了二級網(wǎng)站，在政務公開、對外宣傳、便民服務方面發(fā)揮了積極作用；七是網(wǎng)絡信息安全工作得到重視和加強；八是部分縣市局單獨設置了負責信息化建設工作的專門機構，選派了業(yè)務骨干負責信息化工作，加快了信息化的發(fā)展。
全州系統(tǒng)信息化建設雖然取得了一定的成績，但也存在一些顯著問題，主要有：一是部分縣市局重視程度不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進意識，影響了全州系統(tǒng)信息化建設步伐；二是業(yè)務系統(tǒng)版本較低、功能少，需要更換新的版本；三是業(yè)務系統(tǒng)應用少，基礎性數(shù)據(jù)采集、整合未達到要求；四是網(wǎng)站建設緩慢；五是缺少網(wǎng)絡信息安全意識，沒有網(wǎng)絡信息安全保障能力；六是發(fā)展不平衡，部分縣市局信息化工作比較滯后。
二、主要目標。
在國家工商總局“金信工程”的總體框架基礎上，結合省政府辦公廳和省工商局的要求和本地實際，今后五年內，全州系統(tǒng)信息化建設的主要目標是：
（一）積極推進基礎網(wǎng)絡建設，逐步網(wǎng)絡互聯(lián)、業(yè)務互動、信息互通、資源共享。
（二）積極開展12315申訴舉報、廣告監(jiān)測、食品監(jiān)管、移動執(zhí)法平臺、網(wǎng)上遠程登記、名稱預核、年檢等業(yè)務系統(tǒng)建設，并在應用中取得顯著成效。
（三）認真組織基礎性經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫、標準化業(yè)務數(shù)據(jù)庫及州局中心數(shù)據(jù)庫建設，并在實際工作中得到應用。
（四）加快信息網(wǎng)絡安全保障體系建設，進一步增強全州系統(tǒng)信息網(wǎng)絡綜合保障能力，使網(wǎng)絡維護和管理得到加強。
（五）逐步建立起依托信息化帶動工商行政管理業(yè)務發(fā)展的新機制。
三、基本原則。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準。按照省政府辦公廳和省工商局的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能起步，依據(jù)工作需要和實際建設能力，制定全州系統(tǒng)統(tǒng)一的信息化建設規(guī)劃和標準，并積極推進統(tǒng)一規(guī)劃和標準的貫徹落實。牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌考慮全州工商系統(tǒng)信息化建設，正確處理全局與局部、開發(fā)與應用、風險與安全、成本與效益的關系，防止各自為政、盲目投資、重復建設，降低建設和維護成本，避免浪費。
（二）應用主導、突出重點。堅持以需求為導向、以應用促發(fā)展，緊密結合工商行政管理職能轉變和改革創(chuàng)新，依托完善的網(wǎng)絡體系和應用系統(tǒng)，以推進職能到位、促進改革創(chuàng)新、提高工作水平為目的，突出重點，穩(wěn)步推進，優(yōu)先建設對履行監(jiān)管、執(zhí)法、服務職能起關鍵作用及對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的業(yè)務系統(tǒng)和支撐平臺，科學務實、規(guī)范高效地推進信息化建設。
（三）整合資源、促進共享。在廣泛應用基礎上，對現(xiàn)有網(wǎng)絡、業(yè)務系統(tǒng)科學分析、總結，在確保穩(wěn)定運行的前提下，加快網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)整合、優(yōu)化，強化各系統(tǒng)的銜接，通過標準化、規(guī)范化建設，建立涵蓋全部工商業(yè)務、功能強大、內容豐富的內網(wǎng)辦公平臺、外網(wǎng)服務平臺和集成化基礎數(shù)據(jù)庫，并促進各系統(tǒng)間互聯(lián)互通和信息共享，充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡和信息資源的效益。
（四）講求實效、保障安全。堅持從需求上找準切入點，從應用效益和現(xiàn)實情況出發(fā)，確定近期和長期建設內容，立足現(xiàn)有條件，突出實用性和便捷性，多在推廣應用上下功夫，注意投入與效益的統(tǒng)一。綜合平衡安全與風險，把創(chuàng)新技術手段、健全管理體制、強化教育培訓結合起來，制定并完善網(wǎng)絡與信息安全保障方案，建立網(wǎng)絡信息安全應急反應機制，健全網(wǎng)絡信息安全保障體系。
四、主要任務。
（一）進一步完善全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設。在已經(jīng)基本搭建完成的政務專網(wǎng)、政務內網(wǎng)、政務外網(wǎng)的基礎上，加快完成還未完善的后續(xù)網(wǎng)絡建設，全面實現(xiàn)州、縣（市）、分局三級聯(lián)網(wǎng)。20xx年前，縣（市）、分局之間聯(lián)網(wǎng)率要達100，網(wǎng)絡傳輸速率要進一步提高，加快業(yè)務數(shù)據(jù)傳遞速度，提高工作效率。要積極推進與稅務、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、海關等部門進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享及數(shù)據(jù)交換，為促進跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作奠定基礎。
（二）重點抓好全州系統(tǒng)信息資源建設。建立、健全和開發(fā)利用各類經(jīng)濟戶口信息資源是信息化建設的核心工作。一是州、縣（市）局數(shù)據(jù)中心按照各類經(jīng)濟主體信息和相關數(shù)據(jù)資源物理分布存儲，邏輯集中建庫和信息整合的建設思路，建立全系統(tǒng)共建共享的信息資源庫，實現(xiàn)內資、外資、私營企業(yè)登記、經(jīng)濟戶口動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)、行政處罰案件數(shù)據(jù)全部入庫；二是加強數(shù)據(jù)資源質量控制與應用管理，確保數(shù)據(jù)信息全面、完整、準確、實時、開放、安全，要能夠提供具有統(tǒng)計和分析功能的數(shù)據(jù)信息，滿足不同層次和領域的需求。
（三）大力推進業(yè)務應用系統(tǒng)建設。按照全省信息化建設總體要求，立足全州系統(tǒng)實際，堅持以信息化帶動業(yè)務發(fā)展的工作思路，著力抓好目前的多個業(yè)務系統(tǒng)的推廣應用，一是重點抓好辦公自動化系統(tǒng)應用。實現(xiàn)公文流轉、信息傳遞、內部事務管理的電腦化與網(wǎng)絡化。二是抓好經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)應用。建立基層分局動態(tài)監(jiān)管機制，建立登記機關、基層分局、監(jiān)管部門之間的信息反饋渠道，從而建立一個跨地域、跨部門聯(lián)動的“經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)”。三是抓好“12315”申訴舉報系統(tǒng)應用。以“12315”申訴舉報電話為受理平臺，建立一個組織健全、反應靈敏、執(zhí)法有力、覆蓋全州系統(tǒng)的打假維權信息傳輸與處理系統(tǒng)。四是抓好廣告監(jiān)測系統(tǒng)、食品監(jiān)管系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、移動監(jiān)管執(zhí)法平臺、網(wǎng)上遠程登記、名稱預核、年檢系統(tǒng)等應用。五是抓好數(shù)字檔案系統(tǒng)應用。從企業(yè)登記檔案入手，將各類業(yè)務檔案、政務檔案整理、掃描、數(shù)字化存儲，建立檔案原件影印系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)互查系統(tǒng)，向政府部門及社會提供查詢服務。
（四）全力推進電子政務建設。州系統(tǒng)各級局紅盾信息網(wǎng)站，以提高公共服務能力為目標，按照有利于密切政府與社會公眾溝通，有利于規(guī)范行政行為，有利于提高行政效率的要求，通過對州、縣（市）局兩級門戶網(wǎng)站改版優(yōu)化和整合，進一步完善對外信息服務系統(tǒng)，推進網(wǎng)上政務信息公開和網(wǎng)上受理業(yè)務服務。在保證系統(tǒng)安全運行的前提下，建立外網(wǎng)網(wǎng)站和內部辦公系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞通道，實現(xiàn)內、外網(wǎng)信息自動交換，提高業(yè)務處理和公眾服務能力，使各網(wǎng)站形成外網(wǎng)受理、內網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋“一條龍”服務，構建工商電子政務對外門戶，為公眾提供網(wǎng)上業(yè)務受理、投訴舉報、審核處理、反饋、公告、信息查詢、咨詢等服務，實現(xiàn)“網(wǎng)上工商”的目標。同時，堅持面向社會、面向企業(yè)的宗旨，采取切實有效措施，進一步整合、利用現(xiàn)有信息資源，提高網(wǎng)站服務功能，為企業(yè)和公眾提供“窗口式”辦公和“一站式”電子政務服務。
（五）建立健全網(wǎng)絡信息安全保障體系。根據(jù)國家和省網(wǎng)絡信息安全保障體系總體框架要求，進一步加強網(wǎng)絡信息安全防護。建立和落實網(wǎng)絡信息安全責任制，強化網(wǎng)絡維護和管理，切實加強病毒檢測、入侵檢測、漏洞掃描、系統(tǒng)備份和防火、防雷、防靜電等網(wǎng)絡安全防范措施。加快應急支援中心和數(shù)據(jù)災難備份等關鍵性基礎設施建設，對基礎網(wǎng)絡和重點應用系統(tǒng)信息安全實行分級保護，逐步建立健全網(wǎng)絡信息安全保障體系，確保網(wǎng)絡暢通和數(shù)據(jù)安全。
五、保障措施。
（一）提高認識，加強領導。信息化建設的關鍵在于領導的認識，是“一把手工程”。主要領導一定要親自抓、親自管。全州系統(tǒng)各級工商行政管理機關要按照州局的部署和要求，提高思想認識，加強組織領導，各縣（市）局都要成立由主要領導負責的信息化建設領導小組，統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮并協(xié)調處理系統(tǒng)建設中的重大問題；要設立專門的信息化管理機構，承擔信息化領導小組辦公室職責，統(tǒng)一歸口管理信息化建設；州本級局、縣（市）局應至少配備2名以上中級技術人員。全州系統(tǒng)都要在組織制度和干部隊伍建設上，把信息化建設作為考核各項工作的重要目標和內容。
（二）明確分工，求真務實。全州系統(tǒng)信息化建設繼續(xù)實行統(tǒng)一管理、分級負責的辦法。州局負責全州系統(tǒng)信息化建設發(fā)展規(guī)劃、建設標準和技術方案制定、項目調研和過程控制，負責全州系統(tǒng)統(tǒng)一的應用系統(tǒng)開發(fā)、推廣、整合和優(yōu)化。各縣（市）局根據(jù)全州系統(tǒng)信息化建設發(fā)展規(guī)劃、建設標準和技術方案，負責本縣市局信息化建設，并保證州局規(guī)劃、標準、方案落實。
（三）納入預算，保證建設資金。要建立正常的信息化建設資金投入機制，保證信息化建設和系統(tǒng)運行、維護經(jīng)費的落實。全州各縣市局要將信息化建設經(jīng)費列入財務預算，作為正常經(jīng)費固定下來，確保信息化建設能夠適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。
（四）強化技術培訓，加強隊伍建設。信息化建設關鍵在人，人才是第一位的因素。各縣市局要根據(jù)信息化建設和長遠發(fā)展的需要，加強信息技術培訓，要有計劃、有針對性進行不同層次和內容的培訓。要通過培訓，造就信息化建設所需的干部和人才。“一把手”領導要了解國家信息化發(fā)展規(guī)劃，掌握信息技術在工商行政管理業(yè)務中的應用和網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務、利用信息進行決策等方面的知識。一般工作人員都要能夠熟練使用計算機和網(wǎng)絡處理本職業(yè)務工作。技術人員要不斷更新知識，掌握技術發(fā)展方向和最新技術成果，提高技術水平。要特別注重培養(yǎng)與造就一支既懂技術又熟知工商行政管理業(yè)務的復合型人才隊伍。全州工商行政管理部門要采取積極措施和有效政策，營造吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才、發(fā)揮人才聰明才智的良好環(huán)環(huán)境。
教育信息化十四五規(guī)劃篇十四
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
第一章發(fā)展環(huán)境。
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央。
不忘初心。
牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內生產總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。
我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向。
“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產要素循環(huán)流轉和生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標。
按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標。
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
第二節(jié)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
教育信息化十四五規(guī)劃篇十五
中國經(jīng)濟導報訊記者成靜報道日前，北京城市副中心舉行新聞發(fā)布會，全面解讀《北京城市副中心（通州區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。根據(jù)《規(guī)劃綱要》，“十四五”時期，城市副中心將實現(xiàn)城市框架基本成型。
據(jù)北京城市副中心黨工委副書記、管委會副主任、通州區(qū)委副書記、區(qū)長趙磊介紹，“十四五”時期，城市副中心要實現(xiàn)“一個成型、一個突破、四個顯著提升”。
——一個成型。
即城市框架基本成型。一年一個節(jié)點，每年都有新變化?！笆奈濉睍r期，高水平綜合交通體系基本成型，形成與中心城區(qū)半小時交通圈，“十一橫九縱”骨干路網(wǎng)體系基本建成，老城區(qū)南北交通顯著改善。上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系基本建成，城市副中心生態(tài)化防洪標準提升到“100年一遇”。安全可靠、綠色低碳的市政能源設施體系全面建立，新型基礎設施加快布局，應對沖擊和風險的城市韌性明顯增強。
——一個突破。
即區(qū)域協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破。深化完善協(xié)同發(fā)展機制，聚焦與河北省廊坊市北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展，加快建設“軌道上的京津冀”，推進骨干路網(wǎng)連通，完善創(chuàng)新協(xié)同的產業(yè)發(fā)展體系、共建共享的區(qū)域生態(tài)體系和服務保障體系，努力成為京津冀交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展的典范，推動更大區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。
——四個顯著提升。
一是城市承接能力顯著提升。行政辦公區(qū)二期建設完成，市級機關有序入駐城市副中心。運河商務區(qū)起步區(qū)全面建成，承接和新設立總部機構數(shù)量達到40家以上，財富管理機構突破200家。文化旅游區(qū)環(huán)球影城二期、北部文旅創(chuàng)新園區(qū)啟動建設，形成文旅商產業(yè)新高地?？萍紕?chuàng)新板塊持續(xù)壯大，形成千億級產業(yè)集群。張家灣、臺湖、宋莊三個重點特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新生態(tài)集聚能力大幅提升。
二是生態(tài)文明水平顯著提升。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，空氣質量明顯改善，全域水質進一步提升，建成北京平原地區(qū)首個森林城市，森林覆蓋率達到36.5%。綠色發(fā)展理念深入人心，垃圾分類成為居民行動自覺，能源資源利用效率大幅提高，慢行系統(tǒng)道路長度達到2100公里，綠色低碳生產生活方式大力推廣。
三是綜合經(jīng)濟實力顯著提升。地區(qū)生產總值年均增速8%左右，一般公共預算收入年均增速5%左右，每年保持千億元以上投資強度。“兩區(qū)”建設形成新優(yōu)勢，作出新示范。城市主導功能基本穩(wěn)固，成為科技創(chuàng)新發(fā)展新高地、國際商務服務新中心、國家文旅商融合發(fā)展示范區(qū)。營商環(huán)境更加便捷開放，高端要素吸引能力、資源配置能力顯著增強。
四是民生福祉顯著提升。建設14個家園中心，實施100個城市更新項目，公共服務更加優(yōu)質均衡，城市發(fā)展更加安全可靠，現(xiàn)代化城市治理體系和治理能力不斷提升。新老城區(qū)有機融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，居民收入和消費水平穩(wěn)步提高。人民群眾精神文化生活日益豐富，獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10368751.html】
