最新全市城市工作會議上的講話范文（13篇）

總結(jié)是我們不斷向前邁進的動力，激勵著我們追求更好的自己。在寫總結(jié)時，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的范文或者別人的經(jīng)驗，但要有自己的思考和批判。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考。

全市城市工作會議上的講話篇一

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天我們在這里召開國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動員會，主要任務(wù)是安排部署全區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，動員全區(qū)上下迅速進入備戰(zhàn)狀態(tài)，統(tǒng)一思想，務(wù)實重干，攻堅克難，全力以赴做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。下面，就做好本次復(fù)審工作，我先講以下幾點意見。一會兒，長治書記還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

今年是我市首次國家衛(wèi)生城市復(fù)審，我們將面臨一場新的“守城戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)峻考驗，這就要求我們必須已高度的使命感和責(zé)任感，切實做好各項國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。

（一）要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，服從大局，全力以赴。市委、市政府已于1月7日召開了全市國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員會。丁書記和馬市長在會上均做出了重要指示，這就需要我們已高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作不僅是要保住國家衛(wèi)生城市這塊牌子，也是對全區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的一次大檢閱，是改善城市環(huán)境衛(wèi)生、提高城市衛(wèi)生管理水平的一次大練兵，也是進一步加快我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項重大舉措。當(dāng)年國家創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估組在安陽兩天時間，一半時間都在我們文峰區(qū)，因此，各級各部門必須從堅持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快文峰發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這次復(fù)審工作的重要意義，以強烈的使命感和責(zé)任感，扎實推進各項復(fù)審工作落到實處。

（二）要把思想統(tǒng)一到打造安陽首善之區(qū)的目標(biāo)上，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展。城市形象是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接反映出當(dāng)?shù)卣鞘泄芾硭胶蛨?zhí)政能力。加強城市管理，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅是事關(guān)全局的大事，也是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好創(chuàng)衛(wèi)工作，不僅對內(nèi)可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。全區(qū)廣大干部職工一定要充分認(rèn)識復(fù)審工作的重要性，切實增強復(fù)審工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，以更加昂揚奮發(fā)的姿態(tài)，更加勤奮務(wù)實的作風(fēng)，更加開拓創(chuàng)新的精神，全員上陣，人人參與，齊心協(xié)力打贏復(fù)審工作這場硬仗。

（三）要把思想統(tǒng)一到改善民生事業(yè)上，踏實推進，務(wù)求實效。城市衛(wèi)生環(huán)境與每個人的日常生活息息相關(guān)，隨著城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，廣大人民群眾更需要的是一個健康衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境。深化創(chuàng)衛(wèi)成果、提高城市衛(wèi)生水平，就是要為人民群眾創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美、舒適、有序的生活環(huán)境，把城市搞得干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮，讓我們的城市成為廣大人民群眾享受現(xiàn)代文明生活的樂土。這是一項民生工程，是我們此次工作的根本目的所在，更是廣大人民群眾的熱切期盼，我區(qū)打造安陽“首善之區(qū)”提出的“九善”中，明確包含“生態(tài)宜居”這一項，就是要提升城區(qū)品位和形象，營造天藍(lán)、地綠、水清、景美的人居環(huán)境，正好借此國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，為人民群眾打造一個生態(tài)宜居的生活環(huán)境。

文峰區(qū)是全市的核心城區(qū)，國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作內(nèi)容繁多，涉及面廣，加之指標(biāo)細(xì)，考核嚴(yán)，要在短時間內(nèi)將各項工作落實到位，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。但無論任務(wù)有多重，困難有多大，我們的最終目標(biāo)只有一個，那就是保住國家衛(wèi)生城市這塊牌匾。

今天會上印發(fā)了《文峰區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，具體工作我就不再多講，希望大家在認(rèn)真貫徹落實的同時，能夠做到以下幾點要求，確保工作取得實效。

（一）行動要快。行勝于言，決策之后關(guān)鍵在行動。做好城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作是迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)審的前提條件和重要基礎(chǔ)，我區(qū)是全市的核心城區(qū)，城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)繁重，有效工作時間又非常緊迫。更何況我們的工作還有許多指標(biāo)尚未達(dá)到要求，許多漏洞尚未得到彌補，這就要求大家在行動上要有一種著急的意識，要有一種拼命的狀態(tài)，要有一種沖鋒的干勁，切實做到事急人更急。圍繞復(fù)審時限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開工作，分解工作任務(wù)，倒排工作時間，明確工作責(zé)任，強化工作措施，逐條逐項落實各項要求。對涉及需要硬件改造的問題，各單位要舍得投入，雖然我們現(xiàn)在只是吃飯財政，但關(guān)鍵時刻決對不能小氣，該修補的修補，該提升的提升。

（二）責(zé)任要明。要明確自己需要做什么、怎么做，各級各部門要堅持守土有責(zé)，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行分片包干，定目標(biāo)、定進度、定人員、定責(zé)任，做到人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，明確工作職責(zé)、明確標(biāo)準(zhǔn)要求、明確完成時限，加大力度，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同推進，不折不扣的抓好工作落實。

（三）標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。工作標(biāo)準(zhǔn)決定事業(yè)成敗，所以，我們必須牢牢把握一個“嚴(yán)”字。創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作點多面廣、任務(wù)重，考核嚴(yán)格、扣分嚴(yán)，每一個小項出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致復(fù)審工作功敗垂成，對此，各單位要做到心中有數(shù)。工作要求上必須突出一個“嚴(yán)”字，做到要求事項不缺一件、必備資料不漏一份、規(guī)定數(shù)量不少一個，哪個方面松懈就重點改進，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強，一絲不茍抓好整改。

（四）工作要實。這次迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作的責(zé)任主體就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位黨政“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。大家要切實負(fù)責(zé)，扎實做好《工作方案》確定的各項工作，加強綜合協(xié)調(diào)，確保整治和復(fù)審工作順利推進。可以說，能否成功通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，關(guān)鍵在于是否踏踏實實、實實在在將工作落到實處，工作做扎實了，成效自然就來了。

特別是臨近春節(jié)，年前需要重點抓好以下幾項工作。一是成立組織，健全機制。各級各部門要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機制，制定工作方案，迅速進入創(chuàng)衛(wèi)狀態(tài)。二是全面排查梳理。會后，各級各部門要迅速對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進行排查梳理，無論是合格的，還是不合格的，都要統(tǒng)一建立臺賬，做到心中有數(shù)。三是全面清理垃圾。對轄區(qū)內(nèi)的主次干道、背街小巷、居民生活區(qū)衛(wèi)生進行全面清理，特別是拆遷改造區(qū)域，堅持每天打掃，周周清理，確保轄區(qū)干凈整潔、亮麗如新。四是規(guī)范門店經(jīng)營秩序。嚴(yán)格落實門前“三包”責(zé)任制，杜絕店外經(jīng)營、占到經(jīng)營，對街頭攤點、小商小戶門前亂擺亂放現(xiàn)象進行集中治理，該清理的清理，該取締的取締。同時，要建立辦證良性機制，證件不齊全的盡快補辦證件手續(xù)，新增商戶，嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生審批關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不予批準(zhǔn)。五是加大破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)治理力度。對全區(qū)的破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)進行全面排查，梳理匯總，根據(jù)不同情況，制定有針對性的解決方案。六是扎實做好前期準(zhǔn)備工作。各單位要充分做好人力、物力、財力保障，對于需要招投標(biāo)綠化、硬化等工程，要提前謀劃，積極做好相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備工作，確保能夠按時啟動，順利推進。

我們常說：“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門、各單位的黨政“一把手”都要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成“一把手工作鏈”。要像當(dāng)初抓創(chuàng)衛(wèi)工作時那樣，保持那么一種“拼”的精神和干勁，扎扎實實抓好各項工作落實。區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作指揮部要發(fā)揮積極作用，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行及時協(xié)調(diào)；各級各部門也要加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，推動工作落實。

二要明確工作責(zé)任。要進一步健全工作目標(biāo)、責(zé)任和考評體系，把任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化、考核利益化，通過分解任務(wù)，明確責(zé)任、落實到具體人員，以責(zé)任落實推進工作落實。要實行屬地管理、責(zé)任到人，單位要明確到一把手，企業(yè)要明確到法人代表，家庭要明確到戶主，店鋪要明確到經(jīng)營者。

三要大力宣傳動員。群眾是創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者和支持者，同時又是創(chuàng)衛(wèi)成果的受益者，廣泛動員群眾參與是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和先決條件。要在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模、全覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，讓創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人皆知。把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，在全區(qū)上下形成人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。

四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要充分發(fā)揮區(qū)督委會作用，健全督查整改機制，層層傳遞問題、傳遞壓力、傳遞責(zé)任、傳遞動力。對檢查出的問題，要建立臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，實行整改銷號制。要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格問責(zé)，對那些不落實的事、不落實的人、問題嚴(yán)重的單位，要嚴(yán)肅處理。

五要創(chuàng)新長效機制。要長短結(jié)合，既要立足當(dāng)前，把該整改到位的整改到位，又要從長遠(yuǎn)出發(fā)，建立健全城市管理長效機制，做到城市天天干凈、天天整潔、天天有序。要建立長效考評機制，現(xiàn)在怎么考評，以后怎么考評，怎么獎懲，都要以文件形式固化下來，并認(rèn)真落實，形成常抓不懈，長效管理的工作格局。

同志們，迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家同心協(xié)力，積極作為，攻堅克難，不辱使命，堅決打贏鞏固深化國家衛(wèi)生城市成果這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為打造安陽首善之區(qū)、加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性綜合實力強區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！

全市城市工作會議上的講話篇二

同志們：

在迎接省級文明城市標(biāo)兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議，主要任務(wù)是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。剛才，黃部長圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創(chuàng)建、做好測評驗收工作作了詳細(xì)安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。

一、思想上再重視，認(rèn)識上再提高，切實增強推進文明城市創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。

思想認(rèn)識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠為我們搭建一個更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動為抓手，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測評標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識不強，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生;農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創(chuàng)建工作。

與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改;第二年測評成績?nèi)耘旁诤?位的，就會被取消提名資格;只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級文明城市標(biāo)兵達(dá)標(biāo)、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標(biāo)兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續(xù)達(dá)標(biāo)，就會取得創(chuàng)建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。如期實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛城市，凝聚加快發(fā)展的強大合力;而且有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業(yè)帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結(jié)束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收;如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創(chuàng)建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。

二、目標(biāo)上再明確，任務(wù)上再具體，堅決打好文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟、政治、文化、社會綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽，是評選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評選活動。當(dāng)前，測評驗收在即，時間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。

一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達(dá)標(biāo)，都沒有申報資格。二是測評指標(biāo)更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標(biāo)由原來的7個增加到9個，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達(dá)標(biāo)，都會影響到總評成績。三是評選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標(biāo)都以高分取勝，力爭創(chuàng)建工作早出成績、快出成效。

二要堅決整治當(dāng)前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達(dá)標(biāo)的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴(yán)重;公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿(mào)市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調(diào)：一是要堅決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問題，主要表現(xiàn)為機動車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵停靠，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進，進一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細(xì)化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動社區(qū)居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實加強校園周邊環(huán)境治理。重點要加強對網(wǎng)吧、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動創(chuàng)建工作扎實開展，確保取得實效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個創(chuàng)建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質(zhì)的過程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內(nèi)，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象;通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動凝聚人，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范;以良好的示范帶動人，引導(dǎo)各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過測評驗收。

現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動，創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下務(wù)必將迎接文明城市國家測評和省上驗收作為當(dāng)前頭等大事，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎(chǔ)，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創(chuàng)建任務(wù)落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。分管負(fù)責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協(xié)調(diào)、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)，一項一項抓落實，一項一項促達(dá)標(biāo)。

二要堅持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對照測評要求，認(rèn)真自查自評，積極對癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭創(chuàng)亮點;沒有完成任務(wù)的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負(fù)責(zé)，強化責(zé)任，嚴(yán)明獎懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，要當(dāng)好主力軍，打好主動仗。對一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，對需要協(xié)作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的生動局面。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創(chuàng)建活動變成創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，變成展示能力和水平的過程。

三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展宣傳報道。市內(nèi)各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評，限期整改;對創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻(xiàn)計出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴(yán)格督查問責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)格問責(zé)，切實做到創(chuàng)建工作進行到哪里，督查問責(zé)就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“。

責(zé)任書。

”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務(wù)細(xì)化列表、責(zé)任到人，對照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對創(chuàng)建工作的重點、難點問題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時間進度，專項跟蹤督查，限時整改落實。對工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進行誡勉談話，督促整改。需要特別強調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測評驗收工作中，不管是哪個縣區(qū)、哪個部門，也不管是哪一級干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時，對其本人評優(yōu)、單位評先以及文明單位評比、機關(guān)部門綜合考評，實行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市標(biāo)兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)、做出積極貢獻(xiàn)!

尊敬的各位評委、各位來賓：

大家上午好!

朋友，當(dāng)您在鮮花錦簇的街道中漫步，欣賞那芳草鮮美，綠樹成蔭時;當(dāng)您在安謐祥和的社區(qū)里享受著家庭的融融親情時，您是否感到一天的生活是這樣的輕松快樂，平凡的日子是這樣的幸福美好?是啊，一個人、一個集體、一個地方，求發(fā)展，盼富裕是最大的愿望。

而優(yōu)美的生活環(huán)境，良好的社會秩序是這一切的前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對生活環(huán)境質(zhì)量和精神文化的要求越來越高，誰都希望能生活在青山碧水、鳥語花香的環(huán)境中。如今，越來越多的人開始認(rèn)識到：金山銀山固然重要，但綠水青山更不能少。我市830萬人民同樣正期待著一個更加美好的家園，呼喚一個嶄新的現(xiàn)代化文明城市。

短短的幾個月，家鄉(xiāng)的面貌已經(jīng)呈現(xiàn)出喜人的變化：社會治安狀況有了明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，公共秩序井然有序，世紀(jì)廣場花草遍地，生活小區(qū)清新雅致、街頭美景綠樹成蔭。古老而年輕的xc猶如一位風(fēng)姿卓越的美婦——一條條寬敞明亮的道路舒展了她滄桑的皺紋;一面面雪白的墻壁從此告別了可惡的“黃褐斑”;整潔疏暢的背街小巷為她理好凌亂的秀發(fā)，碧綠的草坪給她披上了美麗的青紗……一個重新煥發(fā)青春活力年輕的xc呈現(xiàn)在全市人民的眼前。

人民城市人民建，建好城市為人民。身為河南人，我毫無疑問的感到自豪。但是，每當(dāng)我出門在外，聽到外地人講河南人，尤其是xc人的一些段子，常常令我十分的難堪和尷尬，我不禁悲嘆：“為什么我們xc人就不能夠像北京人、青島人那樣以自己的城市為榮呢?”

作為一名熱愛家鄉(xiāng)的時代青年，我在積極參與“三城聯(lián)創(chuàng)”的活動中深深領(lǐng)會到：當(dāng)今世界，國際國內(nèi)經(jīng)濟競爭日趨激烈，一個城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象就越好，就越能凝聚人心，吸引人氣。關(guān)愛家園是每一位公民的義務(wù)和責(zé)任。開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，是提升城市形象的現(xiàn)實選擇，是加快城市化進程的有效途徑，是廣大人民的迫切愿望，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要。

其實，創(chuàng)建“三城聯(lián)創(chuàng)”并不難，通過近年的建設(shè)和發(fā)展，城市的綠化、美化、亮化已經(jīng)有了新的起色，城市秩序和市容市貌也發(fā)生了明顯的變化。廣大市民的文明意識、城市意識不斷增強，文明素質(zhì)逐步提高，精神面貌也發(fā)生了較大的變化。這些都為我們開展“三城聯(lián)創(chuàng)”提供了有利條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們堅定信心，真抓實干，就一定能夠全面實現(xiàn)創(chuàng)建。然而我們所面臨的困難就是常言所說的“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難?！彼枷胧切袆拥南葘?dǎo)，理念是前進的動力，關(guān)鍵要看我們能不能保持下去。

如今“三城聯(lián)創(chuàng)”的號角已經(jīng)吹響，搞好“三城聯(lián)創(chuàng)”需要全市各個單位、每個人的共同努力。作為一名驛城人，我們有義務(wù)建設(shè)好自己美麗的家園，維護我們市的美好形象;作為一名共青團員，我們更有責(zé)任當(dāng)一名文明建設(shè)的示范者、傳播者。

那么，就讓我們行動起來，愛護每一棵花草，關(guān)愛每一片綠地，也許我們所能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于積土，滔滔大河源于細(xì)流。朋友們，行動起來吧，讓我們攜起手來，人人參與，個個爭先，為加快建設(shè)富強、文明、和諧的新家園，為讓青春的xc更加亮麗迷人，社會更加和諧而努力奮斗!

x歲已登千仞塔，犬年更上一層樓!時光荏苒，又將迎來新年的曙光，展望未來，我們堅信在全市830萬人民的共同努力下，美好的天中的大地一定會天更藍(lán)、水更綠、花更艷、人更美!

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

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全市城市工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會，我謹(jǐn)代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！

開展了美麗**綠化提升行動；

啟動了垃圾分類減量工作；

二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；

三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細(xì)化、精品化水平。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天。現(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗，與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結(jié)果。

今天的會議，主要是總結(jié)去年的工作，部署新年度的任務(wù)，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復(fù)。下面，我想著重談五點意見：

一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進城市管理工作。

城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設(shè)國際化先進城市，必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細(xì)化管理水平，進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負(fù)面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負(fù)小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當(dāng)然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握社會發(fā)展形勢，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，做到思想不松、力度不減，保持強勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體，在新的起點上開創(chuàng)**城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動，構(gòu)建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。

**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態(tài)化、精細(xì)化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設(shè)，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個目標(biāo)抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺了十項措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當(dāng)新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實，要通過實施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。

就綠化工作我想談?wù)勅齻€意識，一是生態(tài)文明意識，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動，保護好、建設(shè)好，為**的青山、綠水、藍(lán)天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項民生實事的基礎(chǔ)上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進社區(qū)，搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識，前段時間媒體報道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。

三、進一步推進垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。

去年，我們啟動了垃圾分類減量試點工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達(dá)****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早，前期做了大量準(zhǔn)備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認(rèn)知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認(rèn)為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持，怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認(rèn)真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點成果，擴大試點范圍，全市新建生活垃圾分類示范點****個以上，這個指標(biāo)要完成難度很大，所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學(xué)校等財政供養(yǎng)單位，凡是黨政機關(guān)，所有財政供養(yǎng)的單位，包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴(yán)肅關(guān)注這個問題，著力解決這個問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實現(xiàn)零增長的目標(biāo)。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運行監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制污染物排放指標(biāo)，確保垃圾處理質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)?！安灰ㄔ谖壹液笤骸钡摹班彵苄?yīng)”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設(shè)，這在國際社會也是普遍現(xiàn)象，對“鄰避效應(yīng)”的認(rèn)識和引導(dǎo)，也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè)，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào)，力爭在今年年底啟動。同時，加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。

四、進一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。

整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在理順體制機制上下功夫，要進一步深化體制機制改革，重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內(nèi)容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。

五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機制。

從2021年3月份開始，我市對全市**個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核，考核排出名次，結(jié)果直接在媒體上公布，獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項工作更好地堅持下去。當(dāng)然世界上不存在十全十美的事物，這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學(xué)性，建立長效化、常態(tài)化工作機制，使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢，更加科學(xué)化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)（新區(qū)）、街道要從建設(shè)國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。

同志們，城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當(dāng)好城市管理的排頭兵，進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神，在全面深化改革中做好各項工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。

全市城市工作會議上的講話篇四

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅強保障。

1.以精神為指引，廣泛凝聚發(fā)展共識。開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面，需要全市上下進一步解放思想，凝聚發(fā)展共識，匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。堅決貫徹新發(fā)展理念，努力增強駕馭復(fù)雜形勢、做好群眾工作、推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實現(xiàn)新作為。xx的復(fù)興，必須靠xx廣大干部群眾用自己的雙手去實現(xiàn)。過去的xx，在條件差、底子薄的情況下，創(chuàng)造了一個時代的輝煌，關(guān)鍵得益于老一輩帶頭開拓進取、真抓實干。今天的xx，面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機遇，我們要以高度的責(zé)任感、使命感，敢于在總量上爭一流，在質(zhì)量上爭一流，在速度上爭一流，不要因小而不為、因小而不爭。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，格局要更大一點;在推動項目建設(shè)上，速度要更快一點;在招商引資上，盯得要更緊一點。要用一流的理念，干一流的事業(yè)，留下一流的業(yè)績。要營造新氣象。著力培育社會主義核心價值觀，大力提升市民文明素質(zhì)，深化“書香滿津城，學(xué)習(xí)促發(fā)展”創(chuàng)學(xué)活動。全市各單位和干部要敢于領(lǐng)先，在招商引資上比貢獻(xiàn)，在項目建設(shè)上比作為，在事業(yè)發(fā)展上比能力，在全市上下形成一種比學(xué)趕超的新氣象。

2.加強隊伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù)，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊伍來支撐。推進黨政干伍建設(shè)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務(wù)的能力和水平。推進企業(yè)家隊伍建設(shè)。實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，積極支持企業(yè)家外出培訓(xùn)、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運作和市場開拓的能力，培育一批視野開闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進專技人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“五百英才引進工程”，建立緊缺急需人才需求目錄，實行特殊人才特殊待遇，大力引進一批“名師”“名醫(yī)”“名家”，鼓勵企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學(xué)歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)揮職教實訓(xùn)基地作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批實用型技能人才。推進基層干伍建設(shè)。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道，通過公務(wù)員招考、競爭性選拔等方式，加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度，為實績突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道，讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯糾錯機制和正向激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵各級干部在各自崗位上勇挑重?fù)?dān)、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟待遇，落實公休假制度，定期組織干部健康體檢。

3.突出改進作風(fēng)，全面提升干部素質(zhì)。推進和引領(lǐng)xx發(fā)展，干部必須思想過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。要讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械讱狻Ｓ卸啻髶?dān)當(dāng)才會盡多大責(zé)任，盡多大責(zé)任才會有多大成就。要堅決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯、不干不錯”的消極心態(tài)，對那些有本事、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，各級組織要為他們排除干擾，撐腰鼓勁。要讓作風(fēng)務(wù)實的干部有市場。通過樹立一批靠前指揮、以上率下的干部典型，重用一批作風(fēng)務(wù)實、業(yè)績突出的干部，全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟待遇，讓他們有尊嚴(yán)、有地位。要倡導(dǎo)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研、務(wù)實肯干，反對謀事不細(xì)、做事不深、韌勁不足，切忌“經(jīng)驗主義”和“教條主義”。要讓主動作為的干部有舞臺。堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”，健全落實干部能上能下機制。對那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要暢通“下”的渠道，明確“下”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整，建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機制。

4.堅持正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好政治生態(tài)。各級黨組織要切實扛起管黨治黨的政治責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，堅定走好新時代全面從嚴(yán)治黨的長征路。全面壓實責(zé)任。要緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這個主責(zé)主業(yè)，毫不含糊地把主體責(zé)任扛在肩上。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，切實做到有案必查、有腐必懲，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，扎實開展“兩同時”談話，真正把責(zé)任落在平時、落在經(jīng)常。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”，強化黨內(nèi)監(jiān)督。有序推進監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)檢派駐改革和巡察工作，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀(jì)檢“探頭”作用。嚴(yán)厲查處“雁過拔毛”式腐敗，深入開展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)等專項整治，以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢，切實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓形形色色的腐敗行為沒有藏身之地。強化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主決策、干部任用、項目審批等領(lǐng)域監(jiān)督制度，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法，不斷扎緊防腐治腐制度籠子，從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

同志們，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指引，不負(fù)大好時光，不負(fù)群眾期待，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二

20xx年，面對大事多、急事多、難事多、喜事多的特殊形勢，面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力推進工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生五大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦聚力打好精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市六大攻堅戰(zhàn)，全面加強黨的建設(shè)，推動xx經(jīng)濟社會取得了新的長足發(fā)展。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟工作，既要清醒認(rèn)識我市發(fā)展中存在的不平衡不充分等突出問題，切實增強壓力感，更要清醒認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代所帶來的機遇、切實增強自信心。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會要求，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)推動工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生五大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城，加快建設(shè)宜居宜業(yè)富裕美麗文明新xx，努力走在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展前列。

圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，要重點做好四個方面的工作。一要堅定不移做強工業(yè)經(jīng)濟，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市。始終堅持工業(yè)強市不動搖，持續(xù)推進招商引資、重點項目及園區(qū)建設(shè)“三合一”工作機制，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落戶開發(fā)區(qū)、做強開發(fā)區(qū)，加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。努力建設(shè)國家級化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、高端中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地、不銹鋼產(chǎn)業(yè)智能制造基地、中國膜材料研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)及鋰電動力產(chǎn)業(yè)制造基地、新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地和一站式全屋定制家居裝飾產(chǎn)業(yè)基地，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向基地化、一體化、智能化方向發(fā)展。堅定不移推進企業(yè)技改三年行動計劃，努力培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)和中國馳名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品。堅持“引進來”與“走出去”并重，加快推進新一輪高水平對外開放，努力提升經(jīng)濟開放發(fā)展水平。牢固樹立親商安商理念，加快推進放管服、商事制度改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，努力在全社會形成尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。二要堅定不移繁榮城市經(jīng)濟，加快建設(shè)宜居宜業(yè)城市。圍繞建設(shè)文化名城發(fā)展定位，制定城市建設(shè)發(fā)展三年攻堅提升行動計劃，堅持產(chǎn)城融合，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。按照“東拓、西提、北延、南融”的思路，優(yōu)化城市空間布局。下氣力解決城區(qū)交通擁堵、公共服務(wù)供給不足等問題，增強城市承載功能。有序改造優(yōu)化城市色彩和建筑立面，嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)行，塑造大氣精致、優(yōu)雅清新的城市格調(diào)。鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，深入開展“城市精細(xì)化管理提升年”行動，推進智慧城管建設(shè)，提高城市管理水平。全面提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，積極爭創(chuàng)全國文明城市。大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟及新型業(yè)態(tài)，服務(wù)城市發(fā)展。堅持深度融合、創(chuàng)新融合、共享融合，大力推進文化經(jīng)濟融合發(fā)展。扎實推進高鐵新區(qū)建設(shè)，爭取盡快使高鐵新區(qū)建出形象、聚集人氣。三要堅定不移做優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)民生經(jīng)濟，不斷滿足人民群眾美好生活需要。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。要大力推進產(chǎn)業(yè)綠色化，努力解決突出環(huán)境問題，加快建設(shè)綠色城鄉(xiāng)，著力提高生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展效益。要大力實施旅游振興發(fā)展三年計劃，突出抓好生態(tài)旅游、故城旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游，持續(xù)加大宣傳推介力度，做深做細(xì)服務(wù)文章，努力重振xx旅游發(fā)展新輝煌。要推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快健康xx建設(shè)，深化教育體制改革，扎實推進法治xx建設(shè)，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，著力提高民生經(jīng)濟發(fā)展水平，讓人民群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。四要堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。要提高政治站位，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神和中央、省市部署要求上來。要著力提高干部適應(yīng)新時代、落實新部署、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍。要持續(xù)推動思想解放，以思想的大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要全面加強基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。要深化干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”，倡樹實干作風(fēng)，強化效率意識，努力在全市形成招商引資項目建設(shè)大比武、各項工作比學(xué)趕幫大競賽的良好局面。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、棗莊市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞全年總體目標(biāo)抓落實，圍繞推進項目建設(shè)抓落實，圍繞發(fā)展難題抓落實，圍繞提高工作成效抓落實，統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、廉政建設(shè)、民生保障等當(dāng)前各項工作，確保新的一年各項工作開好局、起好步。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三

要深入學(xué)習(xí)貫徹中央全省全市經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學(xué)和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握中央省市對經(jīng)濟工作的重要部署和工作要求，推動全縣經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在全省、全市經(jīng)濟工作會上，志剛書記、昌旭書記對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想進行了全面解讀。全縣各級各部門要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，掌握精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)實踐。

20xx年以來，全縣上下全面貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署，以加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市為主線，群策群力、苦干實干、奮勇爭先，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、社會環(huán)境日益改善、人民生活更加殷實、干部群眾感恩奮進、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。

做好20xx年全市經(jīng)濟工作，要深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“穩(wěn)中求進、進中求轉(zhuǎn)”工作總要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力推進改革開放，大力推動質(zhì)量、效率、動力變革，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動和“實體經(jīng)濟三年攻堅行動”，著力在融入成渝經(jīng)濟圈、打造烏江生態(tài)經(jīng)濟走廊重要節(jié)點、推進思德印融合發(fā)展、加快建成區(qū)域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面邁出新步伐，為全市促進東西部區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展、加快實現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)德江力量。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們具有良好機遇，具有良好基礎(chǔ)，必須正視問題。必須不負(fù)重托，不辱使命，勇做善抓機遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅毅和執(zhí)著，勇做克難攻堅的急先鋒。

要群策群力推進今年各項重點工作。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決打好污染防治持久攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深入實施“雙千工程”，加快發(fā)展實體經(jīng)濟;切實抓好區(qū)域協(xié)作發(fā)展，加快一體化發(fā)展格局;堅持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能;堅持一切發(fā)展以人民為中心的思想，著力共建共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。

要全面堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，強化推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng);轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新要求;強化工作落實，提升推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力;切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動自覺，推動全縣黨風(fēng)廉政環(huán)境持續(xù)向好。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。動員全縣干部群眾擁抱新時代，開啟新征程，展現(xiàn)新形象，奮發(fā)新作為，努力推動xx實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須科學(xué)把握形勢，增強發(fā)展信心。

信心來自于扎實的工作基礎(chǔ)、來自于獨特的資源稟賦、來自于堅定的戰(zhàn)略指引、來自于有利的宏觀環(huán)境、來自于大好的時代背景。近年來，在歷屆縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣奠定了堅實工作基礎(chǔ)，取得了顯著發(fā)展成效。特別是過去的一年，全縣上下堅持深入解放思想，全力推進“六大會戰(zhàn)”，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值338.7億元，增長8.9%;完成一般公共預(yù)算收入20.1億元，增長21.5%;完成固定資產(chǎn)投資265億元，增長16%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27645元、13425元，分別增長9%、9.5%，主要經(jīng)濟指標(biāo)居全市第一方陣。

xx縣域面積大，總量和資源有較好基礎(chǔ)，可以集中力量辦大事。在生態(tài)上，xx自然風(fēng)光秀美，生態(tài)資源豐富。在人文上，xx人文厚重，人才輩出，家鄉(xiāng)成功人士遍及五湖四海，xx干部群眾勤勞智慧善良。在區(qū)位上，xx對外開放大通道將在未來兩三年內(nèi)全面打通，人流物流資金流將更加順暢。只要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢的突破口、發(fā)揮優(yōu)勢的引爆點，就一定能將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力的變革，發(fā)展質(zhì)量的躍升，發(fā)展進程的跨越。

凡益之道，與時偕行。我們必須遵循新常態(tài)這個當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，必須遵循中央大政方針和省委、市委戰(zhàn)略部署這個大方向，因勢利導(dǎo)，順勢而為，乘勢而上，更好地推動xx發(fā)展。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求、堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”和“開放強市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，把發(fā)展為了人民作為最根本的工作導(dǎo)向，把發(fā)展依靠人民作為最根本的工作方法，把發(fā)展成果讓人民群眾共享作為最根本的工作追求，廣泛聽取民聲，充分尊重民意，切實改善民生。努力讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

只要堅定按照中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署，深度加強戰(zhàn)略融合，就一定能培育發(fā)展新動能，開拓發(fā)展新空間，打造發(fā)展新高地。

xx的發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展階段。今后一個時期要確立“奮斗新三年、挺進十強縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭到2020年，在推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，全縣經(jīng)濟總量達(dá)到500億元。

20xx年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞奮斗新三年、挺進十強縣，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，突出強化產(chǎn)業(yè)項目支撐，著力推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%，完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)一經(jīng)確立，關(guān)鍵就在落實。全縣上下要聚焦發(fā)展重點，保持發(fā)展定力。

一是要把產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展的根本支撐。要堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、園區(qū)主場、企業(yè)主體，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，全力推動產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)?；l(fā)展、中高端邁進。全面加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快園區(qū)科技創(chuàng)新，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐和拉動作用。

加快建成以采菱大道為主軸，以桃花大道、紅軍路等為干道的漳江創(chuàng)業(yè)園“四縱七橫”路網(wǎng)骨架。加快推進水氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米以上。按照去行政化、趨市場化的方向，給予園區(qū)更大自主權(quán)，增強園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力按照省級園區(qū)“兩主兩輔”的要求，大力培育“三百三五”產(chǎn)業(yè)集群，即打造有色(新材料)、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品和富硒健康食品加工3大百億產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備制造、輕工制造、新能源3個50億產(chǎn)業(yè)集群。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)一批省級以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心。深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力扶持院士專家工作站、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家以上。

加快發(fā)展全域旅游。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為抓手，對接大湘西黃金旅游線路，承接桃花源輻射帶動，大力挖掘xx獨特的生態(tài)文化、紅色文化、民俗文化、隱逸文化，重點抓好沅江風(fēng)光帶、楓林花海、夷望溪、熱市溫德姆溫泉度假酒店等旅游項目，著力構(gòu)建“一城一帶雙線四區(qū)”全域旅游空間格局，全面提升“人間仙境、世外xx”品牌形象。

二是要把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

堅定不移的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家以上，合作組織、家庭農(nóng)場100家以上，中國馳名商標(biāo)1個、省著名商標(biāo)2個、“三品一標(biāo)”15個以上。充分發(fā)揮“中國硒鄉(xiāng)”優(yōu)勢，大力實施“硒+x”戰(zhàn)略，繼續(xù)舉辦好“紅茶節(jié)”和“硒博會”，進一步打響xx“富硒”知名度。堅持糧食安全戰(zhàn)略地位，落實藏糧于地、藏糧于技，確保糧食種植面積達(dá)到230萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到18億斤以上。

加快交通路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善縣域綜合交通發(fā)展規(guī)劃及港口專項規(guī)劃，全力配合黔張常鐵路xx段建設(shè)，盡快啟動xx火車站站前廣場、牛車河火車站站前廣場、熱市溫泉度假景區(qū)公路、漳江創(chuàng)業(yè)園至s240公路等項目建設(shè)，加快推進沅澧快速干線第四大道一期、桃龍路二期、楊金路等項目建設(shè)，全面完成桃龍路一期、陬市千噸級碼頭建設(shè)，做好沅澧快速干線第四大道二期、沅水潯陽大橋及連接線、梅溪路、楊興路、牛車河火車站進站公路、牛車河至栗子乪公路、佘家坪錢山橋至黑溪堉公路、理公港集鎮(zhèn)改線等項目前期工作，加快打造現(xiàn)代立體交通體系。按照“四好農(nóng)村路”要求，優(yōu)化公路1200公里以上、危橋改造及渡改橋20座以上，打通農(nóng)村交通“最后一公里”。加強水利設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進四水治理、小型農(nóng)田水利、大中型水閘除險加固、排澇能力、溝渠塘壩清淤增蓄等水利工程建設(shè)，著力抓好木塘垸、潯陽垸等堤垸除險，年內(nèi)完成黃石水庫和20座小型水庫除險加固，以及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小河流治理，不斷提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。大力實施農(nóng)村集中供水工程擴容提質(zhì)，健全農(nóng)村安全飲水長效管理機制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度，繼續(xù)推進“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快4g、光纖網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村全覆蓋。

按照“山水xx、靈秀鄉(xiāng)村”定位，整縣推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，加強環(huán)境綜合整治，推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理。加快推進村莊規(guī)劃“全覆蓋”，規(guī)范農(nóng)村建房，探索農(nóng)村居民點建設(shè)，建設(shè)功能完善的農(nóng)村社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)特色化、功能聚合化、鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)化的思路，重點推進陬市、漆河、茶庵鋪、熱市、楓樹、夷望溪、鄭家驛等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。設(shè)立1000萬元清潔集鎮(zhèn)建設(shè)獎勵基金，采取競爭性試點方式，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔行動。

三是要把以人為核心作為推進新型城鎮(zhèn)化的取向。按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，把縣城規(guī)劃建設(shè)管理擺在縣委縣政府工作的重要位置，著力提高縣城首位度，打造流域大縣城、市域副中心。堅持規(guī)劃先行、堅持提升、堅持精細(xì)管理。

大力推進多規(guī)合一，加快推進常桃融城發(fā)展戰(zhàn)略，提升縣城主城區(qū)，打造陬市橋頭堡，協(xié)調(diào)發(fā)展中心鎮(zhèn)，構(gòu)建“一主一副多點”的城鎮(zhèn)體系。按照“一江兩岸、一體四翼”格局，進一步拉開縣城框架，力爭到2020年縣城常住人口達(dá)到20萬人以上。以民本理念抓好“城市雙修”，完成迎賓大道、南區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)等城市道路工程，以及縣城東區(qū)污水處理廠、縣第三污水處理廠、縣城東區(qū)自來水廠、縣城老城區(qū)水廠改造等市政工程建設(shè)，加快推進東區(qū)路網(wǎng)、市民之家建設(shè)。

加快實施城區(qū)供水、供電、供氣管網(wǎng)改造以及城市“三小”建設(shè)，大力推進漳江閣、漁父祠等片區(qū)棚戶區(qū)改造，進一步改善城市人居環(huán)境。加快雙洲公園、xx老街、延溪河河湖水源綜合治理等項目建設(shè)，完成沅水大橋、xx水電站大壩亮化工程。

深入挖掘歷史人文底蘊，保護修復(fù)歷史人文古跡，大力創(chuàng)建歷史文化名城。以推進國家文明縣城創(chuàng)建、國家智慧城市建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化治理為抓手，著力加強城市交通秩序、經(jīng)營秩序整治，建立健全常態(tài)保潔機制、長效渣土管理機制，不斷提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度。

抓發(fā)展，必須突破用地瓶頸、資金瓶頸、環(huán)境瓶頸、人才瓶頸。

要加大指標(biāo)爭取力度，用好用地增減掛鉤政策和耕地占補平衡政策，努力爭取更多建設(shè)用地指標(biāo)。要全面清理閑置土地，堅持集約節(jié)約用地，向空間要土地、全面提高工業(yè)用地產(chǎn)出強度，珍惜合理利用每一寸土地。要加大征地拆遷力度，推進依法征拆、用情征拆、陽光征拆。

支持各類金融主體發(fā)展，積極引進商業(yè)銀行，激勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，擴大對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的信貸投放。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)融資難題。要鼓勵和支持企業(yè)對接資本市場，在新三板、創(chuàng)業(yè)板、a股上市發(fā)展。

繼續(xù)深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，營造大招商、招大商的濃厚氛圍。要加大爭項爭資力度，搶抓政策機遇，積極加強對接，確保到位上級政策性項目資金增長10%以上。要按照“成就投資者、善待企業(yè)家、服務(wù)納稅人、造福老百姓”的理念，簡化審批程序、優(yōu)化服務(wù)方式、加大查處力度，努力打造xx營商新環(huán)境。

堅持黨管人才、人才強縣原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，采取公開選聘、定向培養(yǎng)、人才租賃等多種方式，大力引進一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，著力培育一批“xx工匠”“xx能人”“xx企業(yè)家”。

堅強有力的保障是最堅固的后盾，保障越有力，發(fā)展勁頭就越足，發(fā)展勢頭就越好。要通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)保障、嚴(yán)明責(zé)任保障、改進作風(fēng)保障、績效考核保障、營造氛圍保障、用人導(dǎo)向保障，強化民生保障、堅持底線保障，為xx實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

奮斗新三年、挺進十強縣，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨的先進性。要以嚴(yán)明的政治規(guī)矩恪守本分，要以嚴(yán)肅的政治態(tài)度加強學(xué)習(xí)、要以嚴(yán)格的政治責(zé)任夯實基層基礎(chǔ)。要按照“工作目標(biāo)責(zé)任化、工作任務(wù)具體化”的要求，做到事事有人管、項項有指標(biāo)、件件有落實。要馳而不息改進作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)興黨風(fēng)、促政風(fēng)、樹新風(fēng)。讓各級干部從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日?，嵤轮薪饷摮鰜?，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中。

堅持厲行節(jié)約、輕車簡從、勤儉辦事，堅決杜絕勞民傷財?shù)男问街髁x和鋪張浪費的各種現(xiàn)象。特別是要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定要求，從具體規(guī)定嚴(yán)起，從具體對象管起，從具體問題抓起，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要健全績效考核體系，握緊、用好、舞活績效考核這個“指揮棒”。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、公開公正的原則，認(rèn)真組織考核，杜絕“平時不算明細(xì)賬，年底考核憑印象”“優(yōu)秀輪流坐莊”“你好我好大家都好”等現(xiàn)象，切實讓干得好的考得好，干得差的坐不住。要加強思想宣傳導(dǎo)向，營造關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮核心凝聚作用、綜合協(xié)調(diào)作用、模范帶頭作用，以優(yōu)良作風(fēng)促進班子團結(jié)，以人格魅力贏得干部尊重，以表率行為帶出工作合力，真正形成同心同力同向的良好氛圍。要樹立正確用人導(dǎo)向，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。要以“四個意識”檢驗干部，重用敏銳性、主動性、責(zé)任心強的干部，重用能擔(dān)事、肯干事、做事牢靠的干部。要把握社會新矛盾，順應(yīng)群眾新期待，把改善民生擺在更加突出的位置，讓xx發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質(zhì)感。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高醫(yī)衛(wèi)服務(wù)水平，繁榮文化體育事業(yè)，完善社會保障體系。要堅持底線思維，堅守脫貧攻堅底線確保剩余22個貧困村、16550名貧困人口達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn);堅守生態(tài)環(huán)保底線讓山常青、水常碧、空氣常清新;堅守安全生產(chǎn)底線堅決杜絕較大及以上安全事故;堅守社會穩(wěn)定底線切實保障群眾生命財產(chǎn)安全;堅守金融風(fēng)險底線切實防范金融風(fēng)險;堅守廉潔自律底線堅持重遏制、強高壓、長震懾，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

xx發(fā)展正處在繼往開來的關(guān)鍵時期。做好今年經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推動黨的精神落實落地，堅定信心、保持定力、求真務(wù)實、埋頭苦干，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為奮斗新三年、挺進十強縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五

今年的經(jīng)濟工作，既面臨嚴(yán)峻形勢，又蘊藏重大機遇。我們要全面貫徹黨的精神和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“六大升級”工程，加快“四個城市”建設(shè)，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

xx的發(fā)展需要全市各族人民共同奮斗。希望各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進，共同擔(dān)負(fù)起歷史和時代賦予的光榮使命，多建有用之言、多獻(xiàn)務(wù)實之策，在融入大局、服務(wù)大局、保障大局中找準(zhǔn)履職盡職的切入點和突破口，在新時代的新征程中展示新氣象、展現(xiàn)新作為，為首府勇當(dāng)廣西持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實現(xiàn)“兩個建成”的排頭兵凝聚力量、貢獻(xiàn)智慧。

20xx年面對復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，全市上下奮力拼搏、精準(zhǔn)發(fā)力，推動了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中向好。希望大家繼續(xù)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題，貢獻(xiàn)更多智慧和力量，同心協(xié)力譜寫新時代xx發(fā)展新篇章。

全市城市工作會議上的講話篇五

同志們：

在迎接省級文明城市標(biāo)兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議，主要任務(wù)是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。剛才，黃部長圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創(chuàng)建、做好測評驗收工作作了詳細(xì)安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。

一、思想上再重視，認(rèn)識上再提高，切實增強推進文明城市創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。

思想認(rèn)識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠為我們搭建一個更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動為抓手，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測評標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識不強，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生;農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創(chuàng)建工作。

與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改;第二年測評成績?nèi)耘旁诤?位的，就會被取消提名資格;只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級文明城市標(biāo)兵達(dá)標(biāo)、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標(biāo)兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續(xù)達(dá)標(biāo)，就會取得創(chuàng)建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。如期實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛城市，凝聚加快發(fā)展的強大合力;而且有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業(yè)帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結(jié)束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收;如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創(chuàng)建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。

二、目標(biāo)上再明確，任務(wù)上再具體，堅決打好文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟、政治、文化、社會綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽，是評選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評選活動。當(dāng)前，測評驗收在即，時間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。

一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達(dá)標(biāo)，都沒有申報資格。二是測評指標(biāo)更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標(biāo)由原來的7個增加到9個，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達(dá)標(biāo)，都會影響到總評成績。三是評選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標(biāo)都以高分取勝，力爭創(chuàng)建工作早出成績、快出成效。

二要堅決整治當(dāng)前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達(dá)標(biāo)的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴(yán)重;公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿(mào)市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調(diào)：一是要堅決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問題，主要表現(xiàn)為機動車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵?？?，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進，進一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細(xì)化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動社區(qū)居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實加強校園周邊環(huán)境治理。重點要加強對網(wǎng)吧、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動創(chuàng)建工作扎實開展，確保取得實效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個創(chuàng)建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質(zhì)的過程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內(nèi)，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象;通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動凝聚人，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范;以良好的示范帶動人，引導(dǎo)各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過測評驗收。

現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動，創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下務(wù)必將迎接文明城市國家測評和省上驗收作為當(dāng)前頭等大事，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎(chǔ)，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創(chuàng)建任務(wù)落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。分管負(fù)責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協(xié)調(diào)、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)，一項一項抓落實，一項一項促達(dá)標(biāo)。

二要堅持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對照測評要求，認(rèn)真自查自評，積極對癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭創(chuàng)亮點;沒有完成任務(wù)的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負(fù)責(zé)，強化責(zé)任，嚴(yán)明獎懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，要當(dāng)好主力軍，打好主動仗。對一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，對需要協(xié)作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的生動局面。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創(chuàng)建活動變成創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，變成展示能力和水平的過程。

三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展宣傳報道。市內(nèi)各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評，限期整改;對創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻(xiàn)計出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴(yán)格督查問責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)格問責(zé)，切實做到創(chuàng)建工作進行到哪里，督查問責(zé)就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“責(zé)任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務(wù)細(xì)化列表、責(zé)任到人，對照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對創(chuàng)建工作的重點、難點問題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時間進度，專項跟蹤督查，限時整改落實。對工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進行誡勉談話，督促整改。需要特別強調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測評驗收工作中，不管是哪個縣區(qū)、哪個部門，也不管是哪一級干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時，對其本人評優(yōu)、單位評先以及文明單位評比、機關(guān)部門綜合考評，實行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市標(biāo)兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)、做出積極貢獻(xiàn)!

全市城市工作會議上的講話篇六

同志們：

大家都清楚，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，敦化歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，"國家衛(wèi)生城市”已經(jīng)成為敦化一張最為靚麗的城市名片。

但是我們也要充分認(rèn)識到，創(chuàng)城不易、守城更難，按照全國愛衛(wèi)會的要求，國家衛(wèi)生城市每三年要復(fù)審一次，復(fù)審未通過的將被“亮黃牌”警告，直至取消國家衛(wèi)生城市資格，這一點希望大家要有清醒的認(rèn)識。

“全國文明城市”的創(chuàng)建評比。因此，各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，真正把迎接國家復(fù)審作為一場榮譽之戰(zhàn)、尊嚴(yán)之戰(zhàn)和攻堅之戰(zhàn)。第一，要充分認(rèn)識此次復(fù)審的艱巨程度。這次國家復(fù)審，是我市自xx年被命名為"國家衛(wèi)生城市”之后的第二次復(fù)審。與以往相比，這次復(fù)審將啟用新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，最大區(qū)別在于更加注重日常所見。比如，餐飲、賓館、美容等行業(yè)的從業(yè)人員要求必須持有健康證，即使這些人員已經(jīng)辦理了證件，但只要在國家暗訪復(fù)審時發(fā)現(xiàn)沒有佩戴，就會按照無證現(xiàn)象予以扣分，這就是新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格之處。由此可見，在今年的迎檢工作當(dāng)中，如果大家還是按照老思路、老傳統(tǒng)去常規(guī)推進，就難以達(dá)到新辦法的評判標(biāo)準(zhǔn)，很有可能在關(guān)鍵領(lǐng)域中疏忽丟分，這也給我們此次迎檢帶來新的挑戰(zhàn)。這段時間里，省愛衛(wèi)會已到我市進行了暗訪檢查，暗訪結(jié)果不容樂觀，足以看出此次復(fù)審迎檢的艱巨程度和不確定性。對此，各級各部門要嚴(yán)格把握時間節(jié)點和工作要求，立即進入迎檢狀態(tài)，爭分奪秒地做好各項迎檢工作。第二，要充分認(rèn)識此次復(fù)審的短板所在。

xx年,我市第一次接受國家復(fù)審并以高分通過，靠的就是全市上下的合力攻堅和無私奉獻(xiàn)。但在復(fù)審結(jié)束后，有些部門對衛(wèi)生整治工作的重視程度隨之降低，以往“臨時突擊”的衛(wèi)生整治方式，也讓很多群眾產(chǎn)生意見想法，肖嗎弱了參與衛(wèi)生整治的主動性和積極性，從而導(dǎo)致一些突出問題再次反彈。例如，在環(huán)境保潔方面還存在死角死面，尤其在一些物業(yè)棄管小區(qū)里，垃圾清運還不及時，導(dǎo)致生活垃圾暴露堆放，成為病媒生物的孳生地;市容市貌“六亂”問題屢禁不止，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)攤點和背街小巷等區(qū)域，亂搭建、亂貼畫、亂堆放等現(xiàn)象還較為嚴(yán)重；城市交通秩序亟待規(guī)范，行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等行為時有發(fā)生；“五小”行業(yè)衛(wèi)生情況不容樂觀，部分小餐飲店、小旅店、小食品經(jīng)營店證照管理不規(guī)范，衛(wèi)生狀況較差，個別餐飲行業(yè)的蟑螂數(shù)量甚至嚴(yán)重超標(biāo)；集貿(mào)市場占道經(jīng)營、攤點外溢等問題清理還不夠徹底，部分?jǐn)傸c周圍污水橫流，食物殘渣隨處可見；個別建筑工地還存在不圍擋或圍擋不規(guī)范現(xiàn)象，建筑垃圾隨意傾倒，場內(nèi)垃圾成堆成片；一些市民的社會公德意識較為淡薄，亂扔雜物、隨地吐痰、踐踏草坪、損壞公共設(shè)施等不文明行為依然屢見不鮮。另外，全市迎檢的宣傳氛圍還不夠濃厚，重要路段、重點區(qū)域的廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語達(dá)不到相關(guān)要求，群眾知曉率仍然較低。對于這些問題，各級各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真做好整改工作。市委、市政府也將嚴(yán)格實行"失分責(zé)任倒查機制"，對問題解決不到位、影響復(fù)審?fù)ㄟ^的部門單位，將采取“一票否決”制度，取消年內(nèi)一切評先選優(yōu)資格。第三，要充分認(rèn)識此次復(fù)審的主體責(zé)任。迎接國家復(fù)審和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，決不是一個部門或者幾個部門的事情，而是全市上下的共同義務(wù)和必盡責(zé)任。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持"誰的問題誰解決、誰的任務(wù)誰落實、誰的責(zé)任誰承擔(dān)”的原則，切實擔(dān)負(fù)起國家復(fù)審的迎檢重任，確保每個區(qū)域都有部門負(fù)責(zé)、每處垃圾都有專人清理。需要強調(diào)的是，各責(zé)任部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是迎檢工作的第一責(zé)任人，必須親自掛帥、親自部署、親自落實。其他部門也要積極主動、不等不靠，全力以赴地投身到迎檢工作當(dāng)中。

對于迎檢過程中遇到的界限難辨、權(quán)責(zé)不清的地方，市迎檢辦公室要及時發(fā)現(xiàn)、隨時匯報，統(tǒng)一由海波副市長調(diào)度解決、定責(zé)落實。尤其在迎檢攻堅的特殊時期內(nèi)，各級各部門要把迎接復(fù)審作為一項重要的政治任務(wù)，不講條件、不講代價地服從海波副市長的統(tǒng)一指揮，即使在權(quán)責(zé)問題上拍錯了，各部門單位也要堅決落實、堅決執(zhí)行，決不允許頂著不辦、拖著不干，影響全市迎檢工作的整體進度。

對照新修訂的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的復(fù)審迎檢工作，確保各項任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。第一，要在補齊短板上狠下功夫。當(dāng)前，住建部門要進一步加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作，認(rèn)真解決好道路坑洼較多、牙石破損以及綠化帶超高土等問題，確保街巷路面平整，防止池內(nèi)泥土外溢；要強化地下管線建設(shè)管理，統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線與道路工程建設(shè)，避免道路重復(fù)開挖、造成"拉鏈馬路"現(xiàn)象。住建、文體等部門要對公園廣場、健身器材、城區(qū)公廁等市政設(shè)施嚴(yán)格落實管理責(zé)任，建立日常巡查制度，及時修補各類破損設(shè)施，切實強化市政設(shè)施服務(wù)功能；要大力實施“廁所革命”，堅決克服一切困難，盡快消除環(huán)路以內(nèi)的城區(qū)旱廁，爭取在國家復(fù)審之前完成。市場監(jiān)督管理局要切實抓好各類集貿(mào)市場和臨時市場的日常監(jiān)管，采取每天一次大掃除、每周一次大清洗的做法，為市民創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔的市場環(huán)境。

水利部門要認(rèn)真做好水體垃圾、岸坡垃圾的及時清理工作，保證水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。各街道辦事處要加大除“四害”工作力度，進一步完善防鼠防蠅防蚊設(shè)施，確保“四害”密度控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

各有關(guān)部門要繼續(xù)開展好綠化、凈化、美化、亮化工程，不斷擴大城區(qū)綠地面積、豐富城市夜景層次，進一步提升敦化的城市品位和城市形象。同時，對于城區(qū)內(nèi)的在建工程項目，要全部建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工地圍擋，并由執(zhí)法部門牽頭，將工地圍擋主要用于文明衛(wèi)生的公益噴繪宣傳。第二，要在綜合整治上狠下功夫。從現(xiàn)在開始到5月下旬，各級各部門要集中一個月的時間，大力開展城市管理綜合整治行動，努力使城市環(huán)境和城市面貌有一個質(zhì)的改變。要大力開展交通秩序整治工作，加大車輛違章行駛和亂停亂放處罰力度，并由公安部門牽頭，交通、住建、規(guī)劃等部門積極配合，認(rèn)真研究好城區(qū)停車難、停車亂等問題，劃定停車區(qū)域位置,明確車輛擺放標(biāo)準(zhǔn)，通過新聞媒體向社會予以公布，使車輛停放達(dá)到規(guī)范擺放的標(biāo)準(zhǔn)。要進一步強化衛(wèi)生保潔管理，全面開展城區(qū)垃圾專項清理工作，住建、環(huán)衛(wèi)部門要及時清理越冬垃圾和積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死角，實現(xiàn)城區(qū)出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部到背街小巷的全覆蓋；房產(chǎn)部門要組織物業(yè)公司全面清理小區(qū)垃圾和小廣告，各街道要負(fù)責(zé)好無物業(yè)樓房衛(wèi)生保潔和廣告清理工作，堅決避免管理盲區(qū)。要集中開展占道經(jīng)營整治工作，執(zhí)法、公安、環(huán)保、衛(wèi)生以及市場監(jiān)督管理等部門，要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，集中整治各街路商業(yè)門市亂擺亂放、攤點外溢、占道經(jīng)營和噪聲污染等問題，切實鞏固整治成果。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合“智慧城市"建設(shè)，加快數(shù)字化城管系統(tǒng)運行，著力建立信息共享、高效便捷的城市管理新模式。各部門也要把集中整治工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、精細(xì)化管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、平時假日一個樣，從根本上解決日益凸顯的"城市病"和城市管理的痼疾頑癥，促進城市管理工作再上一個新的臺階。第三，要在齊抓共管上狠下功夫。市迎檢辦公室和愛衛(wèi)會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格落實迎檢達(dá)標(biāo)任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決迎檢工作中遇到的困難和問題。

各級各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，充分發(fā)揚“釘釘子”的精神，堅決打贏這場復(fù)審迎檢攻堅戰(zhàn)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在看，按照國家復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，我們還有許多地方需要進一步改進和完善。市委、市政府已經(jīng)成立了鞏固國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由文忠書記和我共同擔(dān)任組長，并明確了包保市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門單位和具體負(fù)責(zé)人。各位市級領(lǐng)導(dǎo)要對照責(zé)任分工，定期調(diào)度迎檢工作情況，及時督促各部門按時完成迎檢達(dá)標(biāo)任務(wù)。各責(zé)任單位要自覺服從市迎檢辦公室的統(tǒng)一指揮，確保思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體措施、資金投入和責(zé)任落實“五到位”。市愛衛(wèi)會要組織各責(zé)任部門，在本周內(nèi)開展一次新版本的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)，詳細(xì)解讀好復(fù)審迎檢的具體標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，讓參與迎檢的一線工作人員明確目標(biāo)和方向，確保復(fù)審迎檢工作有的放矢、順利推進。二要強化宣傳發(fā)動。各級各部門要采取有效的宣傳方式，積極動員全市上下主動參與迎檢工作，贏得廣大市民的理解和支持。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體、微博、微信等平臺的宣傳引導(dǎo)作用，開設(shè)迎檢專欄，加強典型宣傳，使迎檢工作做到家喻戶曉、人人皆知。住建部門要協(xié)調(diào)公共設(shè)施廣告經(jīng)營單位，在戶外大屏幕、公交站點等廣告牌匾處，拿出四分之一版面，用于文明衛(wèi)生宣傳。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要組織開展城市衛(wèi)生志愿者行動，鼓勵社會各界積極參與衛(wèi)生環(huán)境整治工作，切實形成“全民參與、全民有責(zé)、全民動手"的濃厚氛圍。三要狠抓跟蹤督導(dǎo)。市迎檢辦公室要在公安、住建、市場監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和衛(wèi)生部門各抽調(diào)1名工作人員組成復(fù)審迎檢專項督導(dǎo)組，每天對各部門、各區(qū)域的衛(wèi)生整治情況進行跟蹤督查，并將督查情況上報市委市政府督查室，每周下發(fā)督查通報，在敦化電視臺予以公布。各責(zé)任主體部門凡是被點名通報三次的，由我直接約談；被通報五次的，該部門負(fù)責(zé)人要在電視上進行公開檢討。各位副市長也要每周帶領(lǐng)分管部門開展一次涉及衛(wèi)生城復(fù)審工作的聯(lián)合檢查，對迎檢過程中工作不到位、措施不得力、責(zé)任不落實的部門和單位，要通報批評、限期整改；對影響全局工作的部門負(fù)責(zé)人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，通過明察暗訪、代表視察、群眾監(jiān)督等形式，促進我市迎檢工作扎實有效開展。同志們，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，以鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力完成好各自承擔(dān)的迎檢任務(wù)，為把敦化建設(shè)得更加美好、確保國家復(fù)審一舉高標(biāo)準(zhǔn)通過做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

全市城市工作會議上的講話篇七

同志們：

一、認(rèn)清新形勢，理清新思路，切實增強做好城市管理工作的危機感。

危機感是一種強烈的憂患意識。孟子說:“生于憂患，死于安樂?！币馑际钦f，憂患使人生存，安逸享樂使人敗亡。從小的方面來說，作為一個個體，有了憂患意識，即便身處逆境，也會加壓奮進，浴火重生;作為一個群體，有了憂患意識，即便時到勝時，捷報頻傳，也會冷靜分析，清醒面對，理性判斷。從大的方面來說，作為一個民族，有了憂患意識，即便歷經(jīng)磨難，也會精誠團結(jié)，勵精圖治;作為一個國家，有了憂患意識，即便身處維艱，也會韜光養(yǎng)晦，以圖中興大業(yè)。那么，從我們面臨的形勢來說，作為城市管理者，有了憂患意識，即便困難再多，也會客觀面對，沉著應(yīng)對，真正做到“?！敝星蟆皺C”、化“?！睘椤皺C”。

1、順應(yīng)形勢，把城市管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來定位。城市管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，對城市管理的要求就越高，經(jīng)濟發(fā)展越快，城市管理過程中凸顯的問題就越多。從目前世界趨勢看，經(jīng)濟危機的影響正在減弱，復(fù)蘇的跡象初步顯現(xiàn)。從國內(nèi)趨勢看，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，高位運行的勢頭更加強勁。剛剛結(jié)束的兩會，把城市發(fā)展與管理提到前所未有的高度。溫家寶部署今年的工作時，強調(diào)要重點抓好八個方面的工作，其中有三個方面涉及到城市發(fā)展與管理的內(nèi)容。省政府已召開了全省會議，研究部署全省的城市發(fā)展與管理工作。明確提出，要把提升城市的綜合承載能力，完善城市功能，作為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市發(fā)展與管理作為重點。全國上下已形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。從信陽趨勢看，經(jīng)濟大潮風(fēng)起云涌，城市發(fā)展勢不可擋。大招商、大投資、大建設(shè)的格局已經(jīng)形成，城市管理的大調(diào)整、大變革、大提升迫在眉捷。今年，市政府確定的十件實事，有五件涉及到我們。為解決資金難題，將積極推進“準(zhǔn)市政債”發(fā)行工作，主要用于完善城市道路、供水、排水、污水處理、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，這為我們提供了千載難逢的機遇，可以說，我們正處在“加快城市發(fā)展、加強城市管理”的機遇期。實踐告訴我們，誰最先敏感地預(yù)測分析變化的大局和格局，誰就有了視野的開闊;誰最先敏銳地洞察認(rèn)識變化的形勢和趨勢，誰就有了胸襟的開放;誰最先敏捷地把握掌控?fù)屪C會和機遇，誰就有了現(xiàn)實的主動。新的形勢，要求我們必須從安穩(wěn)中擺脫出來，從貪逸中解脫出來，居安思危，以更寬的眼界，更高的心界，找準(zhǔn)定位，搶占先機，只有這樣，才能以大胸懷、大氣魄推動城市管理工作的大發(fā)展。

2、把握態(tài)勢，把城市管理工作放在魅力信陽建設(shè)的大環(huán)境里來謀劃。城市管理工作始終是魅力信陽建設(shè)的重頭戲。為推動魅力信陽建設(shè)，20**年，市委市政府提出了六城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)，通過幾年努力，信陽一路過關(guān)斬將，摘金奪牌，不僅如期完成創(chuàng)建任務(wù)，還獲得了“全國最具投資潛力中小城市二十強”，“中國十佳宜居城市”、首批“中國創(chuàng)業(yè)之城”等多項殊榮。但要清醒地認(rèn)識到，信陽的城市，基礎(chǔ)差、底子薄、配套設(shè)施欠賬多，管理起步晚、起點低、工作落實難度大。，全國城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7%，河南為37.7%，信陽僅為34.1%，低于全省3.6個百分點，低于全國11.6個百分點。數(shù)字的背后是差距，差距的正面是警省。，河南省定的目標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平提高2個百分點以上，達(dá)到40%左右，信陽立足實際，提出的目標(biāo)是1.5個百分點，達(dá)到35.6%。即便如此，對于一個有800萬人口的大市來說，這就意味著有12萬人口從農(nóng)村入居到城鎮(zhèn)，僅此一項，就需新增住房3.5萬套左右。要保證這些新增居民有一個安適的居住環(huán)境，與城市管理工作密切相關(guān)的公用設(shè)施、供水排水、燃?xì)鉄崃?、公園游園等相關(guān)配套的內(nèi)容都要及時跟進完善。從這些數(shù)字來比較，如果沒有非常舉措，信陽不僅一時攆不上全省、全國的平均水平，而且差距會越拉越大。信陽的綜合經(jīng)濟實力，在全省排名靠后，與全省其它地市相比，信陽是農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟弱市，在前有標(biāo)兵，后有追兵的情況下，這種處境如果不得以改觀，在新一輪的發(fā)展之中，只能被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。這與市委市政府提出的快速推進河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、雞公文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的要求極不適應(yīng)。按照河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的要求，近兩年，要通過一系列行之有效的措施，探索出加快農(nóng)村改革發(fā)展的可行路子，讓信陽成為改革發(fā)展的謀劃者、開拓者和引領(lǐng)者。在過去一年里，通過全市上下的共同努力，兩區(qū)建設(shè)成就不小，收獲不少。今年，市委市政府已足實際，認(rèn)真謀劃，拿出非常決策，非常舉措，在信陽舉辦國際茶文化節(jié)，隨后，還有海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流論壇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇等多個論壇在信陽舉辦。屆時，將有多國嘉賓、業(yè)界精英、客商巨賈蒞臨信陽，信陽很快會成為全省、全國關(guān)注的一個亮點。能不能讓來信陽的人有看頭、有聽頭，離開后有想頭，城市管理的好壞非常關(guān)鍵。作為城市管理者，我們義無反顧，責(zé)無旁貸，理當(dāng)奮力而前行。

3、放大優(yōu)勢，把城市管理工作放在政府機構(gòu)改革的大框架內(nèi)來實踐。政府機構(gòu)改革的根本目的，是要合理配置資源，理順交叉關(guān)系，提高工作效能，優(yōu)化總體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)效益的最大化。能不能在此次機構(gòu)改革中實現(xiàn)預(yù)期目的，關(guān)鍵看平時的作為。有為，才能有威，才會有位。這次機構(gòu)改革，涉及到城市建設(shè)與管理方面的內(nèi)容最多。按照《信陽市人民政府機構(gòu)改革實施意見》的要求，撤消原信陽市公用事業(yè)局和信陽市城市管理行政執(zhí)法局，組建信陽市城市管理綜合執(zhí)法局，將原來由市公用事業(yè)局承擔(dān)的城市管理職能和信陽市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的職能劃入城市管理綜合執(zhí)法局。目前，新局班子已到位，分工已經(jīng)明確，三定方案草案已呈報市編委。在這一次改革中，將原負(fù)責(zé)城市管理和行政執(zhí)法工作的兩個單位進行整合，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，對加快推進城市管理工作無疑是一個重要機遇。但同時也要清醒的看到，新單位承擔(dān)的工作任務(wù)，涉及到城市生活的方方面面，角角落落，時時刻刻，每項工作都與人民群眾息息相關(guān)，因此，我們的責(zé)任會更大，任務(wù)會更重，難題會更多，矛盾會更集中。當(dāng)前，正處在改革的關(guān)鍵時期，一方面，要傳承過去一些好的傳統(tǒng)與做法，打造一支特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能勝利的隊伍，把各項工作扎實推進。另一方面，要加強與相關(guān)單位的緊密對接。力爭通過這次改革，將該明確的工作職能進一步明確，該拓寬的工作領(lǐng)域進一步拓寬，該細(xì)化的工作內(nèi)容進一步細(xì)化，真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署，各縣區(qū)的機構(gòu)改革很快也要啟動。各縣區(qū)負(fù)責(zé)城市管理工作的同志，要爭取主動，準(zhǔn)確把握，當(dāng)好參謀，及時為縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確有價值的參考信息。力爭通過大家的有效工作，使這次機構(gòu)改革之后，城市管理工作基本實現(xiàn)“上下對應(yīng)，左右對齊”。只有這樣，溝通才會更加順暢，銜接才會更加緊密，指導(dǎo)才會更加到位，協(xié)調(diào)才會更加有力，成效才會更加顯現(xiàn)。

4、彰顯氣勢，把城市管理工作放在隊伍規(guī)范建設(shè)的大提升中來推動。力量體現(xiàn)于“形”而蓄發(fā)于“勢”?！靶巍敝傅氖菍嵙?，“勢”指的是實力的表現(xiàn)、運用和發(fā)揮，用好了勢，就能夠充分借助周圍條件，成倍增大能量。在《孫子兵法》中，“勢”是貫穿其始終的靈魂。孫子兵法之所以倍受后人推崇，關(guān)鍵是精于蓄勢，善于造勢，長于用勢。在過去幾年里，城市管理工作也正是借好了勢，用足了勢，一個個難題才得以成功化解，一道道險關(guān)才得以順利攻破，整個城市管理隊伍才迅速成長為市委市政府信賴的、放心大膽使用的隊伍。但也要清楚地看到，隨著這次改革的深入，這支進一步壯大了的城市管理新隊伍，來自不同單位，相應(yīng)的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點也不盡相同，在這種情況下，難免存在進入角色不快，上下銜接不暢，工作節(jié)奏不齊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力等諸多問題，這些問題如果不在較短時間內(nèi)盡快解決，勢必給整個隊伍帶來致命傷。因此，要增強危機感，強化危機意識、憂患意識，堅持不懈地切實抓好隊伍規(guī)范化建設(shè)。從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，真正做到嚴(yán)格管理出效益，嚴(yán)格監(jiān)督不放松，嚴(yán)格執(zhí)行不走樣，為整個隊伍提起精氣神。在這一方面，局黨組一班人的認(rèn)識是高度一致的，思路也是非常清晰的，前幾天，已經(jīng)就隊伍整合后的培訓(xùn)工作進行了安排部署，培訓(xùn)方案正在整修完善之中，各項工作正在緊張有序準(zhǔn)備，待“三定方案”批復(fù)，將立即組織首輪培訓(xùn)。

二、明確新任務(wù)，采取新舉措，切實增強做好城市管理工作的責(zé)任感。

所謂責(zé)任，就是分內(nèi)應(yīng)該做的事。所謂責(zé)任感，就是自覺地把分內(nèi)事做好的心情?！案髯载?zé)則天清地寧，各相責(zé)則天翻地覆。”每一個人都各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。責(zé)任是成就事業(yè)的可靠途徑。責(zé)任出勇氣，出智慧，出力量，出績效。有了責(zé)任心，再危險的工作也能減少風(fēng)險;沒有責(zé)任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責(zé)任心強，再大的困難也可以克服;責(zé)任心差，很小的問題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長堤，一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林，一次決策失誤可能給國家?guī)砬О偃f的損失。責(zé)任勝于能力，沒有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。履職盡責(zé)需要勇敢地?fù)?dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)什么?擔(dān)當(dāng)責(zé)任，甚至擔(dān)當(dāng)痛苦。為誰擔(dān)當(dāng)?為國擔(dān)當(dāng)，為民擔(dān)當(dāng)，也為己擔(dān)當(dāng)。原國務(wù)院副吳儀曾說：“要想在人前活得瀟灑，就必須在背后艱苦的付出?！币粋€不能擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，注定不能成為一個立大志、成大器、留大名、揚大德的人。敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，就能在其位，謀其政，就會認(rèn)真履職，大膽負(fù)責(zé)。從事城市管理事業(yè)的同志們，都要視責(zé)任為使命，視使命為舞臺，努力把各項工作做好。

1、著眼于品牌打造，市政建設(shè)要求實。市政建設(shè)關(guān)乎城市形象和經(jīng)濟社會發(fā)展，更是民生基礎(chǔ)工程。今年《市政府工作報告》向全市人民承諾辦好的“十件實事”，其中有浉河八景的申伯樓、八路一橋建設(shè)、背景小巷改造、內(nèi)河治理、供水配套管網(wǎng)改造等具體由我們系統(tǒng)負(fù)責(zé)。每一項都和廣大市民息息相關(guān)。為民辦實事，一定要把實事辦好、好事辦實。市政建設(shè)如何做到求實，應(yīng)該把握好以下幾點：

一要把好計劃關(guān)。關(guān)于市政工程建設(shè)的總體部署，在《20**年全市城市管理工作要點》中有明確、有要求，這是今年開展工作的指導(dǎo)性文件，當(dāng)參照此件來安排今年市政建設(shè)的具體項目。但同時，每個縣、區(qū)的城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，需要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手，圍繞改善民生，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，把握輕重緩急，有所為有所不為，有計劃地配套完善城市道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、供水、供氣、防洪、污水垃圾處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保市政建設(shè)的針對性和計劃性。

二要把好質(zhì)量關(guān)。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，更是每一位建設(shè)者的責(zé)任所在。我們一定要牢固樹立質(zhì)量意識和標(biāo)準(zhǔn)意識，嚴(yán)格工程規(guī)劃建設(shè)招投標(biāo)程序，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，進一步完善市政工程質(zhì)量監(jiān)管制度，切實抓好工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收的每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)的管理，建設(shè)放心工程、精品工程，堅決杜絕“豆腐渣”工程，努力實現(xiàn)工程質(zhì)量零缺陷，使市政工程真正經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起人民群眾的檢驗。

三要把好進度關(guān)。市政建設(shè)任務(wù)已經(jīng)確定，就要在確保質(zhì)量、確保安全的前提下，想方設(shè)法抓進度，雷厲風(fēng)行抓落實。這不僅是對待工作的態(tài)度，更是對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。要建立倒排工期制，周密安排施工進度;規(guī)范建立交叉施工制，合理調(diào)度施工計劃;建立安全責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)不出事故;建立文明施工制，樹立良好形象。通過我們扎實有效的工作，真正把民生工程落到實處，讓人民群眾見到實效。特別是國際茶文化節(jié)，離現(xiàn)在滿打滿算只有43天的時間，市委市政府要求，各項準(zhǔn)備工作于4月20日前基本就緒。從我們承擔(dān)的工作來看，壓力非常之大，任務(wù)非常之重，時間非常之緊。完成這些任務(wù)。沒條件可講，沒借口可找，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。要搶天奪時，倒排工期，加班加點，高效推進，確保各項工作按時、按質(zhì)、按量完成，不給市委市政府抹黑，不給城管人丟臉。

2、著眼于魅力培育，城市創(chuàng)建要求深。開展城市創(chuàng)建是加強城市管理、提升城市形象的重要載體，也是魅力信陽建設(shè)的不二選擇。當(dāng)前，創(chuàng)建國家園林城市正處在抓整改的關(guān)鍵時期，作為牽頭單位，全市城管系統(tǒng)都要以強烈的主人翁意識推動園林城市創(chuàng)建工作深入開展。

一是中心城區(qū)要突出落實整改。中心城區(qū)要對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于反饋信陽市國家園林城市綜合評審意見的函》，緊緊圍繞整改做文章。要抓住春季綠化的有利時機，逐條研究制定整改措施，積極開展整改工作。要加快原規(guī)劃的8個公園和22個游園和綠地建設(shè)，著力加強新城區(qū)綠化、提升老城區(qū)綠化，高標(biāo)準(zhǔn)實施道路綠化改造，積極推進單位和居住區(qū)綠化，迅速增加城市綠量，提高園林綠化的品味和檔次。要積極推進園林綠化管養(yǎng)作業(yè)方式改革，引入競爭機制，實現(xiàn)市場化運作，提升園林綠化管養(yǎng)水平。要撲下身子，真抓實干，搶天奪時，全力以赴抓整改，確保我市園林城市創(chuàng)建整改工作一次性通過國家復(fù)查。

二是各縣要著力抓好鞏固提升。目前，各縣都已經(jīng)步入園林城市行列，其中新縣是國家園林城市，固始、羅山、光山、商城是省級園林城市，其它縣都是市級園林城市，與20**年六城聯(lián)創(chuàng)工作剛剛啟動之時相比，都上了新的臺階。但是，憑心而論，標(biāo)準(zhǔn)不高管理缺失是個普遍現(xiàn)象，因此，創(chuàng)建工作只有開始，沒有結(jié)果，只有起點，沒有終點。各縣都要結(jié)合實際，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，在抓鞏固提升上做文章，進一步提高城市園林綠化水平，擴大園林城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建不斷改善人居環(huán)境，以創(chuàng)建不斷提升城市形象。

三是園林綠化要注重打造精品。園林建設(shè)中的精品工程，是充分展示城市形象的核心因素。在園林綠化建設(shè)上，不僅要注重量的拓展，更要注重質(zhì)的提升，真正通過園林綠化精品工程，體現(xiàn)城市特色，展示城市文化，弘揚城市精神，樹立城市品牌。要注重園林綠化的規(guī)劃與執(zhí)行，要與工程規(guī)劃同審批、同驗收。要著力在園林綠化建設(shè)上，培育一批精品來，包括公共綠地的精品，道路綠化的精品，單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的精品，風(fēng)景林地的精品，大環(huán)境綠化的精品等，將城市綠化與城市文化、城市歷史、城市景觀和城市格局有機結(jié)合，從而真正提升城市的內(nèi)涵和品位。

3、著眼于民生改善，規(guī)范服務(wù)要求優(yōu)。要牢固樹立服務(wù)的理念，緊緊圍繞服務(wù)做文章，不斷完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，切實把服務(wù)做優(yōu)，樹立城管良好服務(wù)形象。

一是在解決群眾訴求中做優(yōu)服務(wù)。群眾的訴求可以通過不同的渠道反饋上來，市長熱線、城管熱線、供水熱線、人大代表建議、政協(xié)委員提案、政風(fēng)行風(fēng)評議、群眾來信來訪，以及上級領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，還有我們在管理過程發(fā)現(xiàn)的問題等等，都反映了群眾的呼聲、群眾的需要。對這些合理的訴求和期望，我們都要將人心比自心，換位思考，認(rèn)真對待，該辦理的認(rèn)真辦理，該處理的抓緊處理，該整改的認(rèn)真整改，該協(xié)調(diào)的及時協(xié)調(diào)，切實解決群眾“急、愁、難”的問題，多做深入人心、穩(wěn)定人心、溫暖人心的工作，真心實意地為群眾排憂解難，真正體現(xiàn)人民群眾更幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

二是在規(guī)范行政審批中做優(yōu)服務(wù)。要強化行政審批“窗口”的服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地。要加強審批人員的教育，提高行政審批人員的素質(zhì)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要禮貌規(guī)范服務(wù)，熱情周到服務(wù)，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一站辦結(jié)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效考核制等制度，做到按時辦結(jié)率100%。要依法審批、廉潔審批，嚴(yán)格落實“五禁止、十不準(zhǔn)”，絕不能出現(xiàn)刁難服務(wù)對象和辦事群眾、利用手中權(quán)利謀取利益等問題。真正通過我們的服務(wù)，樹立良好行業(yè)形象，提升城管工作在市民和社會各界心目中的位次。

三是在加強行業(yè)管理中做優(yōu)服務(wù)。要切實加大燃?xì)鉄崃π袠I(yè)管理，落實安全責(zé)任制，加強氣質(zhì)、氣量、氣價的市場監(jiān)管，確保市民用上安全、放心氣。要全面健全完善供水、燃?xì)?、市政設(shè)施、城市防汛及特殊天氣下、突發(fā)情況下城市管理的應(yīng)急預(yù)案，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝，贏得人民群眾的信任。要積極推進便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極挖掘和培育在全省、全國叫得響、過得硬的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型和經(jīng)驗，帶動行業(yè)服務(wù)水平提高。

4、著眼環(huán)境優(yōu)化，管理方式要求精。城市“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。城市管理核心主題是持續(xù)不斷地改善環(huán)境，提升生活質(zhì)量，讓環(huán)境更優(yōu)美，讓出行更方便，讓生活更舒適，讓更多改革成果惠及廣人市民群眾。今年突出抓三個方面：

在以大環(huán)境改善為主要內(nèi)容的市容管理方面，以精細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)，以層次化為手段，積極推進數(shù)字化管理平臺建設(shè)，大膽實踐方格單元管理。在方格單元管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合點、線、面，以崗定人，以績效用人，把區(qū)域(路段)、管理部件、崗位、職責(zé)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、績效量化分解，建立目標(biāo)考核體系，把市容管理、衛(wèi)生管理、渣土管理、設(shè)施管理、煙塵噪音融為一體，打破主次干道與街區(qū)管理的界限。實現(xiàn)城市管理由開環(huán)向閉環(huán)，由單一向復(fù)合，由粗糙向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。

在以推動城市發(fā)展為主要內(nèi)容的規(guī)劃建設(shè)管理方面，要針對中心城區(qū)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)等不同區(qū)域，采取不同措施，做到公平、公正、公開，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。建立巡查監(jiān)控制度、部門協(xié)調(diào)溝通制度、媒體公布制度，對以拆遷區(qū)、拆遷區(qū)控制區(qū)為代表的禁建區(qū)，堅決停止一切違法房屋建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，減少城市的發(fā)展成本。對尚未納入城市整體開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，實施可控性的限量建設(shè)，在規(guī)劃的前提下，讓百姓住有所居。對規(guī)劃已明確的區(qū)域，嚴(yán)格按照規(guī)劃審批的要求和內(nèi)容，從嚴(yán)管理，堅決依法嚴(yán)懲擅自改變規(guī)劃或占用公共設(shè)施、綠化用地等行為，維護《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的尊嚴(yán)，還百姓一個公道。

在以服務(wù)民生為主要內(nèi)容的社區(qū)管理方面，以深化為重點，以安置為目標(biāo)，以快捷為要求，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間上報信息，第一時間解決問題，把群眾最急、最盼、最愿的“小”事做實，實事做好，好事做精，讓城市管理深入到城市的每一個角落。按照教育、引導(dǎo)、安置、規(guī)范的要求，喚起廣大市民群眾家的觀念、家的意識，家的責(zé)任，共同管好城市這個大“家?！?/p>

5、著眼于素質(zhì)提升，城管文化要求活。海爾集團的總裁張瑞敏說：“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣文化，海爾的核心競爭力就是海爾文化，海爾的什么東西別人都可以復(fù)制，唯獨海爾文化無法復(fù)制”。作為一個剛剛成立的新局，建立一支有生命力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的團隊，必須有獨具特色的城管文化。面對新起點、新任務(wù)、新要求，城管文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在三個方面狠下功夫：

在文化理論探索上，打造“城管論壇”，以城管論壇為平臺，讓同志們借助這一平臺講真話，講實話，講出有個性話，解決有話不能好好說，有話不會好好說，有話沒有地方說的問題，讓這一平臺成為培養(yǎng)人才的沃土，傳播知識的載體，升華責(zé)任的熔爐。通過多層次、全方位、大視角開展對話活動，增強各環(huán)節(jié)的溝通與理解，促進城管文化理論的探討和對話活動的開展，以進一步樹立形象、鼓舞士氣、激發(fā)動力、開拓視野、開啟智慧，使城管文化建設(shè)步入系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化軌道上來。

在文化陣地建設(shè)上，一是抓好城市文化硬件建設(shè)，建立城管陳列室、圖書室、俱樂部、文體活動興趣小組等具有文化承載和思想教育功能的組織。二是辦好城管綜合執(zhí)法網(wǎng)站，城管網(wǎng)頁上增設(shè)“城管文化、思想政治”等欄目，真正使網(wǎng)站成為傳播文化的陣地，服務(wù)市民窗口，社會互動紐帶，思想政治的論壇，展示形象的平臺。三是辦好城管人自己的報紙。城市管理工作雖然十分堅硬，但城管人也有著豐富的內(nèi)心世界，如何使城管人在堅硬的城管工作中，體現(xiàn)出更多人文關(guān)懷與人性關(guān)愛，是我們必須思考并亟需解決的問題。通過報紙這一載體，開辟人生感悟、人在旅途、生活隨筆、歷史回眸、熱點聚集等欄目，使之成為廣大城管人透視生活世界的窗口，展示精神世界的平臺，釋放情感世界的空間。

在文化載體運用上，把城管文化建設(shè)與城管事業(yè)結(jié)合起來，在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號和文明服務(wù)示范窗口活動，開展“十佳”評選活動，重大節(jié)日舉辦文藝聯(lián)歡、詩歌朗誦、紅歌演唱、群眾性趣味運動會、走進軍營過軍事日等內(nèi)容健康、品位高雅的文化活動，通過這些活動的開展，使干部職工的情操不斷得到陶冶，文化素質(zhì)不斷得到提升。

三、落實新要求，展示新形象，切實增強做好城市管理工作的榮譽感。

作為一個集體，榮譽感是具備號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的起碼要求。有了榮譽感，才能心往一處想，勁往一處使。才能做到上下同心，目標(biāo)同向，工作同步。中國女排，靠著集體榮譽感，保持了多年蟬聯(lián)冠軍的記錄。中國航天事業(yè)的科技團隊，靠著集體榮譽感，成功攻克了一個又一個科技難關(guān)，相繼將“神六”、“神七”送上藍(lán)天。整個城市管理系統(tǒng)的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽，要像保護眼睛一樣保護榮譽。要按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象的基本思路，努力建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的高素質(zhì)城市管理隊伍。

1、抓班子，增強凝聚力。要充分發(fā)揮各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，每個班子成員都應(yīng)做到多溝通，常諒解，講公道，不逞強，身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位負(fù)責(zé)同志，不僅要敢于工作，還要善于工作;不僅要講團結(jié)，還要是批評與自我批評后的團結(jié);班子的主要負(fù)責(zé)人，要當(dāng)好班長，不要當(dāng)家長。真正做到操心、用心、細(xì)心、精心。所謂操心，就是要善于謀劃，能夠從宏觀上予以把握;所謂用心，就是做出決定之后，認(rèn)真去做，真情投入;所謂細(xì)心，就是注重每一個細(xì)節(jié)，把所有問題都考慮全面。所謂精心，就是對一些重點工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精益求精。各級班子都要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志不拘一格予以大膽提拔，大膽使用，做到講資歷不唯資歷，講身份不唯身份，講年齡不唯年齡。要通過干部的合理使用，優(yōu)化配置，彰顯各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，建立不同層次的后備人才庫，形成梯次人才結(jié)構(gòu)，為適時充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供豐富的人才貯備。

2、抓隊伍，增強執(zhí)行力。執(zhí)行力的核心要義是“干”。一要少說多干。不事張揚、克難攻堅，只有立足于“干”，撲下身子抓落實，孜孜以求，才能有所作為。二要真抓實干。要腳踏實地，把心思放到干工作上來，要時時刻刻把工作至上原則貫穿于整個工作始終，以便于把精力集中到辦實事上來，把本領(lǐng)用在辦成事上來，才能推動工作任務(wù)的落實。三要善謀巧干。注重技巧、注重方法。用發(fā)展的辦法解決城市管理中的一系列難題。在具體工作中，就是把思路與實際聯(lián)系起來，以創(chuàng)新的思維，充分挖掘潛力、尋找方法，從大處著眼，從小處著手，干好每一件事，完成好每一項具體工作。四要執(zhí)著長干。要敢于迎難而上，鍥而不舍，努力保持工作的一致性、連續(xù)性，一干到底，干就干成。執(zhí)行力的外在表現(xiàn)是“快”、“實”、“好”。一是“快”。就是反應(yīng)快，落實快，接到任務(wù)后，第一時間行動，第一時間作為，第一時間見成效。二是“實”。就是實實在在，腳踏實地，說實話，辦實事，鼓實勁，求實效。工作過程中的實，是確保結(jié)果好的關(guān)鍵。因此，無論何時何地何事何人，都應(yīng)將“實”作為永恒的主題去實踐、去歷練。為人之要惟在誠信，自古有訓(xùn)：君子一諾千金，君子一言，駟馬難追，這都說明誠信誠實的重要。三是“好”。既有好的思路，更要有好的方法，既有好的過程，更要又有好的結(jié)果。做人在于過程，做事在于結(jié)果。

3、抓培育，增強向心力。培育什么?培育精神。精神，是在歷史和實踐中培養(yǎng)和熏陶出來的，涵養(yǎng)什么樣的情感，弘揚什么樣的文化，追求什么樣的價值取向，就會有什么樣的精神。要通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，激勵斗志。使我們?nèi)到y(tǒng)上下始終保持“壯志沖霄漢、豪氣冠群山”的精神狀態(tài)。一是要大力培育“亮劍”精神。戰(zhàn)爭年代，與敵人狹路相逢勇者勝，劍鋒所指，所向披靡;新的歷史條件下，與困難不期而遇，同樣需要亮劍，用敢于與善于去戰(zhàn)勝困難，化解矛盾，解決問題，完成任務(wù)。讓這支隊伍在一步步艱難的奮進中去歷練，在一回回真實的較量中去堅強，在一次次激烈的碰撞中去成長。做到毛澤東同志所倡導(dǎo)的那樣：“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利?！倍且罅ε嘤龍?zhí)著精神。要讓我們每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準(zhǔn)自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，最終到達(dá)理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作為城市管理人員，既要關(guān)注民生，體恤民情，又絕不要因工作繁雜，任務(wù)艱巨而放棄自己的興趣和愛好，要讓思想飛揚起來，個性彰顯出來，讓個人的才藝、才情、才智充分展現(xiàn)，讓自己的人生精彩紛呈，風(fēng)生水起。只有這樣，才能使每一位城管人心態(tài)平和，大情更深，大愛更廣，才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育開拓精神。作為城市管理者，分析形勢要有新視角，研究情況要有新見解，部署工作要有新思路，解決問題要有新辦法。墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩與我們正處的激情燃燒的時代主題相悖，而創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是呼之欲出，嘗試應(yīng)當(dāng)是應(yīng)聲而答。整個城管隊伍要一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要大力培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

4、抓機制，增強約束力。機制的好壞，靠工作績效來體現(xiàn)、來證明、來調(diào)整。鑒于綜合執(zhí)法局剛剛成立，各項工作急需規(guī)范的實際，市局已起草了工作規(guī)則、績效考核、責(zé)任追究等十多項規(guī)章制度，將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以正式文件下發(fā)。要通過制度建設(shè)，使各項工作有章可循，有規(guī)可依。要將督查作為推動工作的有力措施。接下來，局黨組將要加大督促檢查力度，在確保目標(biāo)管理、績效考核、定期通報、責(zé)任追究、首問負(fù)責(zé)等各項制度規(guī)定得以全面落實的同時，對一些重點工程項目和社會廣泛關(guān)注的與城市管理工作密切相關(guān)的熱點、焦點、難點問題，要實行現(xiàn)場督辦，跟蹤管理。對責(zé)任不到位，任務(wù)完不成，承諾不兌現(xiàn)，甚至不作為亂作為的，嚴(yán)肅追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。切實做到認(rèn)真，較真，動真。要通過嚴(yán)格督查，提高管理水平和質(zhì)量，推動整個城市管理工作上臺階、上水平。

5、抓廉政，增強免疫力。防腐拒變，廉潔從政是關(guān)鍵。作為公職人員，不僅要干事，還要干凈，要始終把廉潔自律作為政治生命線，品行生命線，強化廉潔從政意識。首先要嚴(yán)于律己。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。其次是嚴(yán)格要求。對自己的家人和部屬，要警鐘長鳴，經(jīng)常提醒他們誘惑面前要慎欲，政績面前要慎待，權(quán)力面前要慎用，坦途面前要慎行。近日，紀(jì)檢組牽頭組織到平橋檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地參觀。其三是嚴(yán)懲不怠。凡無視紀(jì)律規(guī)定，有禁不止，明知故犯的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息。通過嚴(yán)查重處，保持整個隊伍肌體的健康。

滄海橫流，方顯英雄本色。形勢已經(jīng)明朗，目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)，新的責(zé)任，新的使命，新的追求。作為信陽市城市管理綜合執(zhí)法局首任局長，我愿以實際行動和同志們一道，義無反顧地把自己的知識、才情、智慧投入到火熱的工作之中，以無愧于歷史，無愧于人民，無愧于這片我們鐘情的土地。到那時，我們?yōu)槊恳蛔鞘兴冻龅男难c汗水，在人民群眾幸福的笑容與恬靜的目光里，一定會綻放出鮮艷的花朵。

全市城市工作會議上的講話篇八

城市是一個國家的縮影，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市城市管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點工作。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。圍繞著補短板、增優(yōu)勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細(xì)功推進了規(guī)劃編制，結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃?xì)狻⒐?、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項規(guī)劃的編制。我們下深功推進了項目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶核心城市等政策疊加機遇，建立了重點流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，全市儲備項目471個，總投資841.51億元，形成了“項目建設(shè)一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進了項目建設(shè)，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃?xì)庹窘ㄔO(shè)、息縣水廠擴建等一批重點項目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年，全市實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目197個，累計完成投資約20.4億元。我們下實功推進了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造，加大了供水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)力度，全市累計新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補供水?；礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實現(xiàn)整體提升。與此同時，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度，確保了城市市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，路燈亮燈率達(dá)到99%以上，主次干道機械化清掃率達(dá)到89.6%，市管公廁全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環(huán)境治理強力實施。全市城管部門認(rèn)真貫徹落實中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴(yán)從實抓好了任務(wù)落實。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚塵監(jiān)控平臺、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對中心城區(qū)177臺渣土車實施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機械化設(shè)備投入，轄區(qū)機械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會參與”的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實施市場化運作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率，內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實施方案和專項規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點項目進行推進示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達(dá)到47萬立方米/日。全年征收污水處理費4141.3萬元，累計處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達(dá)到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?！缎抨柺谐鞘泄珗@管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動實施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計，對圣德醫(yī)院等新建項目規(guī)劃綠地率進行了嚴(yán)格審核，確保配套綠量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機制，推行社會綠化管理制度，主動指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法，有效促進了縣城綠化養(yǎng)護整體水平的同步提升。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能，加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%，建成區(qū)綠地率達(dá)36.99%，人均公園綠地面積達(dá)14.14平方米。息縣投資約2億元，對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進行了升級改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強精細(xì)護綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護管理工作例會制度，提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級園林城鎮(zhèn)，同時全市共有97個園林單位小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)廣場經(jīng)驗收合格獲省、市命名。

(四)體制機制改革深入推進。突出體制改革、機制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進管理機制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會議制度和市政府重點項目例會制度優(yōu)勢，全力推進項目順利實施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計報送制度，為省市推進項目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級驗收，提請市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點難點問題得到解決。各縣也全面啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設(shè)計方案評審，進入平臺建設(shè)階段。積極推進融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向，20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元，切實緩解了財政壓力。大力推進政府與社會資本合作模式應(yīng)用，市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項目等進展順利，商城開源污水處理廠成功實現(xiàn)ppp模式托管運營。這些項目的實施為我市ppp項目建設(shè)積累了經(jīng)驗。

(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強化審批服務(wù)。加強行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動，定期開展服務(wù)對象跟蹤回訪，確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核，按時辦結(jié)率100%。不斷強化工程監(jiān)管。嚴(yán)格開展市政工程建設(shè)監(jiān)管，切實提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優(yōu)良工程。不斷強化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。加強燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項排查和“六月安全月”專項治理活動，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點部位、重點時段燃?xì)獍踩?0xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.48%。不斷強化城區(qū)防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪。

應(yīng)急預(yù)案。

》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對“6.21”“7.20”強降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實施災(zāi)后重建工作，切實將水災(zāi)影響降到最低。不斷強化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務(wù)群眾提升年活動，供水服務(wù)水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達(dá)到26萬立方米，出廠水水質(zhì)合格率100%，城市供水普及率達(dá)到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過考核驗收。

(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強化。堅持把綜合執(zhí)法作為加強城市管理的重要手段，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路，積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點對城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進行了集中治理，累計清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路，加大了對占道經(jīng)營、流動攤點、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設(shè)采取了強制停工措施，對56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進行了強制拆除，形成了強力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動、城市交通秩序整治、渣土運輸管理方面，加大了對妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展文明志愿服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強。全系統(tǒng)各級黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，在抓細(xì)、抓實、抓長上下功夫。深入推進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進支部，市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎(chǔ)制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責(zé)，累計投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟社會發(fā)展。深入推進精神文明創(chuàng)建，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育活動，打造“紅色課堂”等教育載體，開展了“雙十佳最美城管人”評比等各類文體活動，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊伍新面貌。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓中央八項規(guī)定的落實，嚴(yán)肅處理了一批“四風(fēng)”問題。扎實推進市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報告。

同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實基礎(chǔ)、實現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進取的結(jié)果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

20xx年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實市委穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大，也帶來了難得的發(fā)展機遇。

一是我們面臨的發(fā)展機遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機遇上看，中央持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推具有重大牽引作用的重點改革和具有重大支撐作用項目的實施，中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外，國務(wù)院出臺的《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、省政府出臺的《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向?？梢哉f，我們面臨的發(fā)展機遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設(shè)管理工作站在了新的起點上。

二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運行等相結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月，市本級，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標(biāo)。面對這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權(quán)的城市，在推進城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前，城管執(zhí)法體制改革已進入倒計時，全力推進執(zhí)法體制改革，將會把城市建設(shè)管理工作進入一個全新的快車道。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動作用更加強勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元，就能帶動gdp增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的、強勁的內(nèi)生動力。今年，市委經(jīng)濟工作會將“狠抓項目建設(shè)”列為首要任務(wù)，并將20xx年作為“項目建設(shè)年”，市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)，這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專項基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機遇，用好政策、爭取支持，將會進一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢、面對新機遇的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，面對新要求、新任務(wù)，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：

一是市政項目建設(shè)力度不夠、推進滯后。在項目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進緩慢，依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進需要。在建設(shè)模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習(xí)慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目，在政府和社會資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。

二是城市精細(xì)管理機制不健全、水平不高。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習(xí)慣于運動式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長效化的管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識不深入，行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強制性行政措施運用不足，行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán)，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制不完善。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足，缺乏主動履責(zé)、接受監(jiān)督的意識，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。

三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復(fù)開挖、管道爆管時有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力，切實讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊伍建設(shè)管理責(zé)任落實不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提，必須做到抓常、抓細(xì)、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年是落實市委五次黨代會構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的開局之年，也是貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“項目建設(shè)年”活動為帶動，狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關(guān)鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻(xiàn)。重點做好以下七個方面的工作：

市委已經(jīng)召開了城市工作會議，貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進城市管理工作畫清了路線圖，給出了時間表，明確了責(zé)任任務(wù)。各級城市管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實按照市委、市政府的要求，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，抓緊制定落實方案，建立推進機制，建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會議制度，加強對城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機構(gòu)的綜合設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續(xù)增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，對照市委城市工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，逐項逐條制定貫徹落實計劃，安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中，確保按時完成各項工作任務(wù)。

(二)強力推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里，城市道路面積率達(dá)到12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達(dá)到12個，公共用水普及率達(dá)到94%，公共供水實現(xiàn)106項水質(zhì)達(dá)標(biāo)，生活污水集中處理率達(dá)到90%，污泥無害化集中處理率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，城市快速路及主次干道機械化處理率達(dá)到100%，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程，圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織，抓緊實施，確保責(zé)任目標(biāo)落到實處。

2、統(tǒng)籌謀劃項目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的編制工作，探索推進“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭取利用2年時間，實現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機遇，加大項目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點縣的要求開展項目建設(shè)，其他縣也要積極推進該項工作，確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強勁勢頭。

3、推進暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實施暢通工程作為一項重點，多措并舉，加快推進。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè)，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進道路內(nèi)外通達(dá)。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實現(xiàn)局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。三是加強城市停車設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施;鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施;完善路內(nèi)停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實施提升擴容。一是抓供水提升工程?？茖W(xué)預(yù)測“十三五”期間城區(qū)人口擴張規(guī)模，補強供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè)，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題，構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預(yù)測用水量和用水規(guī)模，適時開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過實施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造，縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一類、二類公廁所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面消除旱廁。四是抓燃?xì)鈹U容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機遇，推進長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè)，統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施，逐步實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態(tài)宜居城市。

1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當(dāng)增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區(qū)公園，推進城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實信陽市海綿城市建設(shè)實施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點”建設(shè)，所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實施建設(shè)，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項目中各建設(shè)1-2個項目，開展示范引導(dǎo)。

2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。三是增強“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實推進春華路地下綜合管廊建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴建等重點工程。今年省政府下達(dá)信陽市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實，全力推進地下管廊建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗，解決“馬路拉鏈”問題。

(四)深化體制機制改革。

1、積極推進城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求，扎實做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理以及專業(yè)管理相對集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底，實現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進智慧城市建設(shè)。加強城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺的建設(shè)，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺。各縣務(wù)必要高度重視，切實將數(shù)管平臺建設(shè)與推進城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結(jié)合起來，加快實施數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運用，建立長效管理機制，實現(xiàn)數(shù)管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評審，要抓緊時間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，通過嚴(yán)格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。

3、積極推進城管市場運作。引入市場競爭機制，放寬準(zhǔn)入條件，推進政府購買服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，大力推進政府與社會資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價格調(diào)整以及政府補貼、監(jiān)管機制，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細(xì)管理水平。

1、強化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國家衛(wèi)生城市復(fù)檢年，各級各部門積極行動起來。一是切實加強市容秩序管理，深入推進占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點和餐飲油煙的治理，維護良好市容環(huán)境。強化違章建設(shè)整治，依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為，堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑垃圾清運處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量，重點加強車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實加強犬只、燃?xì)?、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機械化清掃率要達(dá)到100%，嚴(yán)格落實《河南省建筑工地施工揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求，及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強中心城區(qū)渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。二是持續(xù)推進露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作，力爭餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和露天燒烤攤點基本實現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。三是扎實推進城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進黑臭水體治理工程建設(shè)，盡早實現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標(biāo)。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護管理，提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。

3、加強縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神，持續(xù)深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實施計劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進生活垃圾收運密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化，繼續(xù)推進“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣級處理”的生活垃圾集運機制，探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場，每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點建設(shè)。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平。省聯(lián)席會議辦每年對三年行動計劃實施情況進行考評，市政府也已將此項工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續(xù)深入開展此項工作。

(六)突出抓好行業(yè)運行管理服務(wù)。

1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進市政公用事業(yè)服務(wù)，落實供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和公開服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實開展行業(yè)扶貧工作，通過實施精準(zhǔn)扶貧，盡快實現(xiàn)對口扶貧村脫貧目標(biāo)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。

2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事，必須牢固樹立底線思維，切實強化安全生產(chǎn)管理。一是切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運行。二是加強市政工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎，建設(shè)經(jīng)得起時間檢驗的優(yōu)良工程。三是加強城市防災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè)，健全市政公用行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制，加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，切實增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運行。

3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實做好重點信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點事項排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。

(七)全面落實從嚴(yán)治黨。

加強黨的建設(shè)是凝心聚力、推進事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，切實履行“兩個責(zé)任”，把黨的建設(shè)深入扎實地抓緊抓好。

1、加強基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機制，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴(yán)落實制度。扎實推進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進支部工作，認(rèn)真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，推動基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運行。重點抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標(biāo)等方面風(fēng)險防控，制定完善職責(zé)權(quán)力和運行程序清單，做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán)，保證權(quán)力規(guī)范正確行使。

2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強化黨員意識，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀(jì)律意識，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市相關(guān)意見，常態(tài)開展公車管理、財務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為加大查處力度，從嚴(yán)問責(zé)，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索，開展突出問題專項治理，嚴(yán)肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。

3、加強城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。三是切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過加強黨的建設(shè)，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化進程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實的舉措，推動全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻(xiàn)!

全市城市工作會議上的講話篇九

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設(shè)，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問題，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市城市工作會議上的講話篇十

同志們：

今天，我們召開城市建設(shè)管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神，對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關(guān)事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請大家按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。

一、直面問題，認(rèn)清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)。

環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽。我們想發(fā)展，想開發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重;攤點占道經(jīng)營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”，調(diào)侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴(yán)肅的批評?，F(xiàn)在是應(yīng)該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題，特別是縣城的衛(wèi)生問題，已多次被省州主要領(lǐng)導(dǎo)和在富寧工作過的老領(lǐng)導(dǎo)批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網(wǎng)絡(luò)上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責(zé)。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認(rèn)識不到位。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認(rèn)識不到位、重視不足，認(rèn)為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責(zé)的意識，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由于縣級投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清理、綠化建設(shè)、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對相關(guān)設(shè)施進行有效的維護，工作經(jīng)費短缺。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。四是群眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習(xí)慣難以改變，主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責(zé)任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護似乎與他們沒有任何關(guān)系。

以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設(shè)衛(wèi)生城市相差甚遠(yuǎn)，必須要采取強有力措施，認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、以宜居和諧為目標(biāo)，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，把全省城鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴(yán)承諾，這也是縣委、縣政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。當(dāng)前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復(fù)提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設(shè)管理曾經(jīng)是上級領(lǐng)導(dǎo)表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗，要恢復(fù)富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標(biāo)，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設(shè)。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確，目前正在廣泛征求意見。同時，將根據(jù)今天會議要求和大家提出的修改意見，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當(dāng)前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節(jié)點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開展“七改三清”環(huán)境整治行動?！捌吒摹?，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設(shè)，實現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶，太陽能實現(xiàn)美觀設(shè)計。要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農(nóng)村污水處理設(shè)施以及排污溝渠建設(shè)，全面提升村民飲用水水質(zhì)，提高供水普及率;四是改電，要通過增設(shè)變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現(xiàn)水沖廁所入戶，在人員密集處建設(shè)公共廁所;七是改灶，要實現(xiàn)廚房入戶，引導(dǎo)使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進村?！叭濉?，即：“清潔家園，清潔水源，清潔田園”。

根據(jù)省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關(guān)成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責(zé)，立即行動，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務(wù)艱巨，工作繁重，20__年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，省州也相應(yīng)出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設(shè)管理難題，推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。

一是抓認(rèn)識。加強城市建設(shè)和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)的工作，是全社會的責(zé)任，是所有部門的責(zé)任。從剛才發(fā)言和平時的了解，大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的，是發(fā)自內(nèi)心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，明確責(zé)任，增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責(zé)任感、使命感，真抓實干，攻堅克難，認(rèn)真抓好各項工作的落實。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào)，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說部分農(nóng)戶家里“臟亂差”，對待環(huán)境衛(wèi)生問題，我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關(guān)己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。

二是抓機制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制，各部門單位要主動作為，進一步部署研究在城市管理中的責(zé)任，切實履行好職責(zé)。要圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查考核辦法，科學(xué)劃分工作流程，各部門在明確崗位責(zé)任基礎(chǔ)上，要強化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動起來，要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責(zé)任。哪里有什么沒辦法，關(guān)鍵是大家要重視上心，責(zé)任落不落實，有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標(biāo)本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市精細(xì)化管理長效機制。

三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預(yù)算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及維護等所需的資金。

四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，增強市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、城鄉(xiāng)居民參與義務(wù)等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導(dǎo)、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會、婦女、兒童、工會等群團組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識，提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監(jiān)督機制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，增強社會的監(jiān)督合力和實效。

五是抓責(zé)任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)”的強烈責(zé)任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責(zé)任區(qū)綠地管護，及時修枝、補植、養(yǎng)護，模范做好責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設(shè)施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側(cè)至人行道各路沿石，負(fù)責(zé)對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進行勸誡、糾正直至消除負(fù)面影響，負(fù)責(zé)督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營。衛(wèi)生、市場監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門要積極、主動開展行政執(zhí)法工作，及時受理群眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。

六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實，嚴(yán)格的督查考核是落實工作任務(wù)的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行全方位的督導(dǎo)考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序、一季度一通報，并將通報結(jié)果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日?？荚u相結(jié)合、集中抽查和日常監(jiān)督相結(jié)合、專項檢查和社會監(jiān)督相結(jié)合的督導(dǎo)考核機制，實現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ぷ鞒尚Р?、整治不到位的進行通報批評，加速在全縣范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的工作氛圍。

同志們，推進我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責(zé)任感和使命感，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

全市城市工作會議上的講話篇十一

在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設(shè)，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級。

工作方案。

進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)成立工作隊伍落實管理基金完善監(jiān)督問責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋事實證明效果很好未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的堅決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中不管涉及哪個部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設(shè)，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚“老黃?！本瘢谇趹?、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再強調(diào)幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會中央、省委城市工作會議精神，切實增強做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進一步廓清了城市工作的基本思路，進一步確立了城市工作的重點任務(wù);省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點的城市發(fā)展道路，為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號，知名度、美譽度、影響力全面提升。同時，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，從嚴(yán)從實解決發(fā)展中的各項問題。

第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點關(guān)鍵，全力推進城市工作邁上新臺階。

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺的關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、重點突破與整體推進相結(jié)合，堅持高起點擘畫、精細(xì)化推敲，切實突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相銜接，同時要積極對接滇中經(jīng)濟區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟社會特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度，完善社會參與機制，加強監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實強化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進行，確保一張藍(lán)圖繪到底。

第二，突出營造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動的項目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進循環(huán)滾動開發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴權(quán)強縣試點機遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機遇，開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進交通建設(shè)。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設(shè)，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設(shè)，積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強組團之間互聯(lián)互通，擴大基本運輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。

全市城市工作會議上的講話篇十二

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補了常務(wù)副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。

1、統(tǒng)1思想，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設(shè)，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認(rèn)識，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災(zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作氣力，牽頭調(diào)和指點，落實工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責(zé)，獻(xiàn)計獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。

5是嚴(yán)格慈善總會管理?？h慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻(xiàn)愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!

全市城市工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天召開這次城管工作動員會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù)，動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動，強化措施、加大力度，以務(wù)求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風(fēng)，打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才，組織觀看了城市管理專題片，各級各部門單位要針對各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問題按照責(zé)任分工，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。

城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當(dāng)前，我縣正處在實施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下，深入開展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟，對于加快推進經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務(wù)，只能成功不能失敗。加強城市管理，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，采取超常規(guī)措施，全民動員，全力以赴，整體聯(lián)動迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作。

第二，加強城市管理是改善民生、促進和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟社會建設(shè)的一項重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。

第三，加強城市管理是實施“”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經(jīng)濟強縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資，不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理，能夠提高市民的文明素質(zhì)，塑造獨特的人文景觀，營造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù)，增強核心競爭力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財富，為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)。

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類32項指標(biāo)，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個方面。考核檢查組將通過實地考察、問卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，內(nèi)容全面，方法科學(xué)。各級各部門要對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，迅速行動，抓好落實。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點，把握關(guān)鍵，點面結(jié)合，整體推進，重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治：

(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放，停放無標(biāo)識、汽車行人混行、違章停車，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責(zé)，集中時間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車點、劃定主次干道的停車線，以教育和整治相結(jié)合，巡查和值守相結(jié)合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實施“文明交通行動計劃”，突出重點時段和路段，加強交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善，實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀(jì)。

(二)加強城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題，在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力，在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護，對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術(shù)提升管理，使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。

(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包?！钡脑瓌t，園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo)，市政部門及時維修已損城市設(shè)施，城市設(shè)施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度，針對關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題，樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴(yán)打欺行霸市，為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設(shè)，公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)加強社區(qū)公共秩序管理，夯實城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動，是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強實效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù)，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，充分調(diào)動居民和社區(qū)的積極性，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，引領(lǐng)移風(fēng)易俗，弘揚文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內(nèi)部管理，在擴大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫。基層管理面廣量大，要堅持點面結(jié)合，以點促面，建立長效機制，樹立一批有說服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點，構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。

(五)加強市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問題，以創(chuàng)建省級文明城市為契機，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷的流動菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營地點;為夜市攤點“安家”，建設(shè)夜市城;為木材市場“安家”，建設(shè)較大規(guī)模、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場;為進城車輛“安家”，劃定停車線和停車區(qū)，扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔，徹底清除破舊過時、設(shè)置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保城市綜合檢查取得好的成績。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間，時間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加快推進，確保各項考核指標(biāo)落到實處。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和六個專項工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，及時研究解決遇到的困難和問題，確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調(diào)度，按照檢查考核的時限要求，排出階段工作重點和工作任務(wù)，明確完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。各個專項工作組要切實負(fù)起責(zé)任，精心組織，加強調(diào)度，扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構(gòu)，制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實，保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設(shè)工地、一個城市公廁、一個垃圾轉(zhuǎn)運站、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個公園”等“十個一”要求，結(jié)合考核的7大項32個具體指標(biāo)，相關(guān)職能部門要切實擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人，要親自部署調(diào)度，帶頭抓好工作落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，現(xiàn)場解決問題，推動工作開展。在迎檢工作中，要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同建設(shè)美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，宣傳城市迎檢工作成果和先進典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性，形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。

二是強化督查考核，狠抓任務(wù)落實?？h委、縣政府兩個督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度，對重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“一天一督查，一天一調(diào)度，一天一反饋”，及時通報進展情況，加快工作推進，確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。要充分運用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點問題，推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢、組織部門要加強對責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角，并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

三是建立長效機制，提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時之舉，而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變，推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色，增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責(zé)任意識，堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作，確保城管工作持續(xù)開展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。

同志們，城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)通城城市形象，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實的措施，堅決完成迎檢各項任務(wù)，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎(chǔ)。

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