總結(jié)可以幫助我們理清思緒,提高工作效率??偨Y(jié)的內(nèi)容要有邏輯性和條理性,避免重復(fù)或過多的廢話。以下是宗教領(lǐng)袖對(duì)于信仰和和平的呼吁,希望人們能夠和諧共處。
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇一
同志們:現(xiàn)在開會(huì)。
今天會(huì)議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人、維護(hù)十七屆六中全會(huì)期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動(dòng)員部署工作。十七屆六中全會(huì)即將召開,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆工作已進(jìn)入第三階段,我們要嚴(yán)格程序,做好各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的安全穩(wěn)定,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展,圓滿完成各項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)。 今天會(huì)議共有五項(xiàng)議程:
一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人工作意見》;
三是由鎮(zhèn)紀(jì)委書記 同志部動(dòng)員署黨務(wù)公開工作; 四是由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng) 同志動(dòng)員部署征兵工作; 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對(duì)當(dāng)前工作提要求。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程,由鎮(zhèn)紀(jì)委書記張 同志動(dòng)員部署黨務(wù)公開工作;
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程,由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng) 同志動(dòng)員部署征兵工作;
下面,請(qǐng)楊書記對(duì)當(dāng)前工作提要求。
同志們,做好各項(xiàng)工作關(guān)鍵是要抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長(zhǎng)分別對(duì)區(qū)鎮(zhèn)人大兩級(jí)人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會(huì)期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進(jìn)行了全面部署,楊書記對(duì)當(dāng)前工作提出了具體要求,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
會(huì)后,要按照楊書記提的工作要求,結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)責(zé)任,及時(shí)將會(huì)議精神貫徹落實(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力,為圓滿完成各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實(shí)上下功夫,在求實(shí)效上做文章,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,要把各項(xiàng)工作安排好、部署好,有效解決工作中存在的突出問題。
同志們:
我市作為省定試點(diǎn)縣市之一,已于2015年9月1日全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項(xiàng)工作,多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào),并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究,市政府xx主持召開市政府常務(wù)會(huì)議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問題。今天召開動(dòng)員部署大會(huì)的主要目的是:明確任務(wù),使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面,我就下一階段工作講三個(gè)方面的意見:
一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)
2015年9月1日新農(nóng)合試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利,各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會(huì)各界反響很好。試點(diǎn)工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識(shí)到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好,與對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道,但對(duì)內(nèi)容要求、各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等,就難免會(huì)存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)真思考問題,認(rèn)真調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧安康xx的重要保障,充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個(gè)突出的社會(huì)熱點(diǎn)問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實(shí)行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對(duì)于切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收,從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%,農(nóng)民知曉率達(dá)100%,農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府的部署上來,真正把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感,加大工作力度,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。絕大部分農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實(shí)施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點(diǎn)宣傳:1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費(fèi)絕對(duì)保障,今年國(guó)家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對(duì)本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶?duì)象給予追溯補(bǔ)償;4、報(bào)銷方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報(bào)銷辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。今天全市動(dòng)員部署大會(huì)之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求,統(tǒng)籌安排時(shí)間,及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議,各村同時(shí)也要召開相關(guān)會(huì)議,迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。其次,要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位,鎮(zhèn)村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態(tài)度要誠(chéng)懇,要根據(jù)宣傳單內(nèi)容,認(rèn)真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊(cè)子》8萬份,單張宣傳彩頁(yè)15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法,上門宣傳,逐戶發(fā)動(dòng),做到宣傳材料分發(fā)到戶,宣傳墻報(bào)張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報(bào)銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報(bào)紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報(bào)等形式,向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處,引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí),動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請(qǐng)宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛(wèi)生部門要主動(dòng)介入,與宣傳部門加強(qiáng)合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對(duì)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與合醫(yī)辦聯(lián)系,做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作??紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個(gè)別農(nóng)民信息不完整,需進(jìn)行變更等因素,資金籌集后還要對(duì)50多萬參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理,農(nóng)民個(gè)人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳上解時(shí)間安排在8月20日前完成,時(shí)間較為緊張,任務(wù)繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級(jí)負(fù)責(zé)制,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)群眾自愿積極參加合作醫(yī)療,確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把農(nóng)民利益放在第一位,進(jìn)一步加大政府投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升服務(wù)能力和水平,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用,讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的便民利民措施;同時(shí),要促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查,嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄,積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先,要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)要實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng),將參合農(nóng)民看病時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用清單數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次,要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合管理中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管,對(duì)因工作嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的,要責(zé)其追回?fù)p失的基金,并給予通報(bào)批評(píng)直至行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三,要加強(qiáng)對(duì)參合農(nóng)民的監(jiān)管。對(duì)冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民,一經(jīng)查實(shí),沒收《合作醫(yī)療證》,取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。第四,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)轉(zhuǎn),我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶,采取專戶儲(chǔ)存,專款專用。市財(cái)政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況,市監(jiān)察局、審計(jì)局要定期、不定期地對(duì)合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確?;疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開新農(nóng)合籌資、報(bào)銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,按規(guī)定定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。完善舉報(bào)制度,認(rèn)真對(duì)待舉報(bào)電話,及時(shí)查處違法違規(guī)案件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合工作落實(shí)
一是健全機(jī)構(gòu),完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),落實(shí)好宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳。
二是齊抓共管,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保落實(shí)。各職能部門要明確職責(zé),密切配合,共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門,要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和組織實(shí)施,當(dāng)好政府參謀。民政局要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度,確保救助補(bǔ)助到位。財(cái)政部門要落實(shí)市財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助,加強(qiáng)基金管理,做好正常經(jīng)費(fèi)的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,并及時(shí)跟蹤報(bào)道合作醫(yī)療實(shí)施情況,宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例,努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價(jià)部門要對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格定期進(jìn)行督查。計(jì)生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補(bǔ)助工作。審計(jì)部門要加大審計(jì)力度,確保這項(xiàng)惠及民生的工程成為“陽(yáng)光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé),重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
三是強(qiáng)化督查,有效推動(dòng)。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績(jī)效目標(biāo)管理,制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會(huì)將成立督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況強(qiáng)化跟蹤督查,采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)情況、資金籌集情況和群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對(duì)向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題,新農(nóng)合管理中心要積極研究及時(shí)予以解決。
同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng),今年仍是我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年,各級(jí)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高農(nóng)民群眾健康保障水平,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,市政府召開推試點(diǎn)迎市慶工作部署大會(huì),主要是動(dòng)員各級(jí)各部門和全市人民,迅速行動(dòng)起來,積極投身市慶各項(xiàng)工作,以飽滿的熱情和嶄新的面貌,迎接30周年市慶的到來,加快推進(jìn)武陵山區(qū)試點(diǎn)步伐。等下,國(guó)文書記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn)抓落實(shí),確保市慶圓滿成功
舉辦30周年市慶活動(dòng),對(duì)于振奮民族精神,展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力,打造吉首城市品牌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度,強(qiáng)化市慶意識(shí),突出工作重點(diǎn),營(yíng)造濃厚氛圍,確保市慶圓滿成功。
(一)抓緊市慶項(xiàng)目建設(shè),打造谷韻吉首新形象
為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場(chǎng)音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個(gè)總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。這些項(xiàng)目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項(xiàng)目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前,全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修,全面解決無房戶住房問題。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門在市慶前必須集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題,加快項(xiàng)目進(jìn)度。
2、實(shí)行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目,進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的完成時(shí)限,倒排工期,倒逼推進(jìn),確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天,制定詳細(xì)的“倒計(jì)時(shí)”工作計(jì)劃圖表,對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)及時(shí)增加設(shè)備和人員,加快推進(jìn)。
3、加強(qiáng)督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對(duì)市慶項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)督查,每個(gè)月通報(bào)一次進(jìn)度。6月份之后要實(shí)行兩周一督查,兩周一通報(bào)。各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。
(二)抓好市慶城市管理,提升谷韻吉首新形象
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動(dòng),全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作,切實(shí)抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理,大力整頓馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn),強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保市慶期間有一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運(yùn)市場(chǎng)整治綜合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)要規(guī)范城市車輛的運(yùn)行秩序,規(guī)范出租車的經(jīng)營(yíng)行為,繼續(xù)開展取締非法營(yíng)運(yùn)車輛行動(dòng),健全完善城市交通暢通、客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪工作,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理,確保市慶各項(xiàng)活動(dòng)的安全舉辦。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、道路交通安全管理。
4、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動(dòng)力,大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,積極推進(jìn)“城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動(dòng)。要深入實(shí)施公民道德提升工程,使敬業(yè)奉獻(xiàn)、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會(huì)風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)文明素質(zhì)教育,積極開展各種慶?;顒?dòng),以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造文明和諧社會(huì)風(fēng)尚。
(三)抓細(xì)市慶組織籌備,展示谷韻吉首新形象
慶典大會(huì)要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會(huì)是整個(gè)慶典活動(dòng)的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會(huì)辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織,完善布展設(shè)計(jì)方案,廣泛征集和制作展覽資料,多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動(dòng)要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動(dòng),把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動(dòng)深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效。認(rèn)真抓好招商引資項(xiàng)目推介工作,廣泛邀請(qǐng)一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)影響的投資企業(yè)和投資商,在市慶期間到我市進(jìn)行項(xiàng)目投資合作和開發(fā)洽談,力爭(zhēng)市慶期間有一批項(xiàng)目簽約。宣傳報(bào)道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級(jí)新聞媒體的聯(lián)系,加大對(duì)市慶30周年的宣傳報(bào)道力度,不斷擴(kuò)大“谷韻吉首”知名度和美譽(yù)度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體,全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就,為市慶營(yíng)造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營(yíng)造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
二、切實(shí)把握我市推試點(diǎn)的主攻方向,確保開好局起好步
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇,特別是武陵山片區(qū)試點(diǎn)的啟動(dòng),湖南省人民政府《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺(tái),州“115”工程的即將實(shí)施,將為我市帶來更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān),扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路,搶占先機(jī),勇于擔(dān)當(dāng),先行先試,主動(dòng)作為,努力在武陵山片區(qū)試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
(一)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè),在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破
1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,加快產(chǎn)業(yè)拓展升級(jí)、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施,加快德夯景區(qū)建設(shè),整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源,打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級(jí)酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作,借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“兩園四館”建設(shè),加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開發(fā),抓好民族特色村寨保護(hù),加快實(shí)施特色民居改造整治。二是堅(jiān)持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)比重,培育壯大新的增長(zhǎng)極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施湘西特色植物精深加工、富鉀頁(yè)巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點(diǎn)領(lǐng)域,加快改造升級(jí)步伐,不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點(diǎn)抓好錳鋅整合,加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大企業(yè)入園力度。切實(shí)抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效,抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點(diǎn)抓好市民廣場(chǎng)綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場(chǎng)、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制,繼續(xù)實(shí)施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國(guó)馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國(guó)際知名影響,支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境管理,加快重點(diǎn)污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造,嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚,推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實(shí)中優(yōu)化環(huán)境,健全政策落實(shí)通道,認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策,嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境,用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難,通過向上爭(zhēng)取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法,盤活現(xiàn)有土地存量,增加土地有效供給;通過優(yōu)化財(cái)政投資、引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式,千方百計(jì)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點(diǎn)抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、全國(guó)五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策,以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái),積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在提升發(fā)展保障能力上求突破
1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)焦柳鐵路石門至懷化段擴(kuò)能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項(xiàng)目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國(guó)省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達(dá)工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。
2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫(kù)。擴(kuò)建萬溶江、麻溪等中小型水庫(kù)。推進(jìn)白巖洞等一批小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項(xiàng)目建設(shè)。
3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐,實(shí)施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè),抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)綠色能源市建設(shè),建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè),推進(jìn)無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。
(三)加快新型城鎮(zhèn)建設(shè),在增強(qiáng)綜合承載能力上求突破
1、在拉開框架中拓空間。一方面,以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間,積極爭(zhēng)取州委州政府啟動(dòng)“1+6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略,抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實(shí)施方案編制工作。另一方面,以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架,抓好以吉首大環(huán)線等為重點(diǎn)的路網(wǎng)工程建設(shè),加強(qiáng)城市南北溝通,提高路網(wǎng)通達(dá)能力,拓展發(fā)展空間。
2、在州市共建中強(qiáng)后勁。爭(zhēng)取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)30個(gè)州市共建重點(diǎn)項(xiàng)目,要共建項(xiàng)目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)28個(gè)社區(qū)和諧文明共建,將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓,今年起每年春秋兩季,社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
3、在完善功能中惠民生。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè),逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè),在城區(qū)入口等重點(diǎn)部位打造一批標(biāo)志性建筑。要高質(zhì)量推進(jìn)城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。
4、在精細(xì)管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)整臟治亂綠化行動(dòng),擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化城市管理。
(四)加快民生事業(yè)建設(shè),在著力保障和改善民生上求突破
1、加大扶貧攻堅(jiān)力度。要深入實(shí)施“兩項(xiàng)制度”改革,推進(jìn)丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅(jiān),抓好25個(gè)村的建整扶貧工作。啟動(dòng)實(shí)施新一輪庫(kù)區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補(bǔ)平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計(jì)劃培訓(xùn)”等工程,對(duì)缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實(shí)行扶貧搬遷,確保扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)。擴(kuò)大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障制度覆蓋面。加大社會(huì)救助力度,突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè),支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴(kuò)大高中免費(fèi)教育覆蓋面,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施乾州新區(qū)高級(jí)中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè),加快市四中擴(kuò)建,推進(jìn)職教中心、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展,支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴(kuò)建工程,加快吉首市中醫(yī)院建設(shè),改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè),健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。
3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。鞏固退耕還林成果,實(shí)施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)外通道植樹造林、植樹造景力度。加強(qiáng)峒河國(guó)家濕地公園森林保護(hù)。以環(huán)城八大森林公園為依托,加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),實(shí)施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
4、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。要始終保持對(duì)違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進(jìn)“省級(jí)安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作,統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項(xiàng)目。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理
全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
(一)狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點(diǎn)抓好對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實(shí)施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購(gòu)管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進(jìn)一步建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購(gòu)管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度,加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度,形成專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。全市各級(jí)各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和法制意識(shí),對(duì)存在的不規(guī)范問題,要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理和整改;對(duì)瞞報(bào)虛報(bào),又不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理和整改的,一經(jīng)核實(shí),嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
(二)狠抓“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理方面,要重點(diǎn)抓好對(duì)取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費(fèi)用開支、資產(chǎn)購(gòu)置、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕截留收入、虛列成本費(fèi)用設(shè)立“小金庫(kù)”的情況發(fā)生。專項(xiàng)資金監(jiān)督管理方面,要進(jìn)一步健全完善專項(xiàng)資金專賬管理、專戶儲(chǔ)存、專用審批、按進(jìn)度撥付、政府采購(gòu)、資金結(jié)算等制度,采用專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)等方式,對(duì)項(xiàng)目單位使用項(xiàng)目資金情況以及項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要參與項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工驗(yàn)收全過程,確保專項(xiàng)資金安全規(guī)范運(yùn)行。
同志們,龍騰盛世千家喜,春到神州萬物榮。在這個(gè)大有可為、大有作為的偉大時(shí)代,機(jī)遇難得,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诘膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,以無愧于人民、無愧于時(shí)代的發(fā)展成績(jī)向建市30周年和黨的獻(xiàn)禮!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇二
各位同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、國(guó)土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤?hào)|街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出了下一階段的措施和要求。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及下一階段工作重點(diǎn)和措施,提兩點(diǎn)意見。
一、深度解讀,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年一季度,我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢(shì)不容樂觀。但是我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識(shí),這對(duì)于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng),如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過18%,長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來受國(guó)內(nèi)外各種不利因素影響,在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢(shì)下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長(zhǎng)難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長(zhǎng)是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實(shí)把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來,要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,不看現(xiàn)在看將來。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點(diǎn)工作
下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求,集中一切人力、物力、財(cái)力,打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問題。
一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡,財(cái)政收支差額絕對(duì)值不能超過5000萬元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出,不能輕易追加財(cái)政開支,對(duì)于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉,集中財(cái)力辦大事,確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開支正常運(yùn)作。
在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí),不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。
一是配合、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。
二是千萬百計(jì)推進(jìn)兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭(zhēng)2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國(guó)土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開發(fā)。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī),搶抓時(shí)間,爭(zhēng)取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫(kù),并加緊完善歷史用地手續(xù),爭(zhēng)取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。
五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。
六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺(tái)有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),定點(diǎn)下企業(yè)開展調(diào)研,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對(duì)準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案,切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。
七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局的統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項(xiàng)目盡快上馬,區(qū)國(guó)土、住建、經(jīng)促等部門最近要對(duì)全區(qū)已供地未動(dòng)工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會(huì)議研究部署,倒排項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間,倒逼項(xiàng)目盡快動(dòng)工。同時(shí),由同志牽頭,重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策,對(duì)取得土地8個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工的項(xiàng)目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
這里我再講一點(diǎn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。
各位同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,按照全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,以及的要求,總結(jié)工作,對(duì)2011年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面,我講三個(gè)問題。
五中全會(huì)精神,堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新,在突破中求發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。
第一,緊緊圍繞全市中心開展工作,組織部門服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對(duì)突如其來的特大洪災(zāi),市縣兩級(jí)組織部門快速反應(yīng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省的決策部署,迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員,積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線,充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對(duì)口支援,開展萬名機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng),做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位,帶頭維護(hù)社會(huì)秩序,帶頭幫扶受災(zāi)群眾,帶頭捐款奉獻(xiàn)愛心,用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手,全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干,為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對(duì)縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項(xiàng)考核,推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
第二,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署,在年度政績(jī)考核的基礎(chǔ)上,適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,使縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理,熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng),整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,運(yùn)用“一推兩考三評(píng)議”的辦法對(duì)副縣(局)級(jí)后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,加強(qiáng)了對(duì)“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理,從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容,開展專業(yè)化培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
第三,加大探索創(chuàng)新力度,干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破,實(shí)現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督,引起良好的社會(huì)反響,有18名干部走上縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,111名干部走上鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式,面向基層選拔了45名處(科)級(jí)干部到市直機(jī)關(guān)任職,選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,暢通了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測(cè),選人用人公信度不斷提高。
第四,廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題,以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體,全面落實(shí) “五個(gè)具體化”措施,分類組織督查指導(dǎo),建立完善體制機(jī)制,開展典型宣傳表彰,形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”,平穩(wěn)有序地完成了村級(jí)組織換屆工作,村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放,村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計(jì)劃,一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書”迅速成長(zhǎng)。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
第五,深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng),組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)組織部門堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開展“三個(gè)什么”大討論,開設(shè)“組工干部講壇”,形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng),幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額遴選等方式,創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制,激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。
繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠,組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好2011年組織工作,為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求,今年組織工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作,重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作,改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆,是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》,對(duì)換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求,通盤考慮,提前布局,分步實(shí)施,有序推進(jìn),統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措,把握好以下四點(diǎn):一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長(zhǎng)期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部,尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作,教育干部自覺服從組織安排,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話,黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記;選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部,把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部,形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn),加大縣(市)區(qū)和市直部門之間、縣(市)區(qū)之間以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和縣(市)區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)之間的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求,規(guī)范換屆人選提名辦法,改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名,對(duì)新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性,結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn),綜合分析民主推薦結(jié)果,既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人,真正做到以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式,改進(jìn)候選人介紹辦法,創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定,突擊提拔干部等問題,查實(shí)一件、處理一件,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
組織部將于3月份對(duì)換屆工作做出具體部署,屆時(shí)將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前,市縣兩級(jí)組織部門要提前動(dòng)手,搞好調(diào)查摸底,進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析,做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
(二)突出科學(xué)發(fā)展主題,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施,進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展活動(dòng)領(lǐng)域,提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,圍繞保障和改善民生,圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,圍繞紀(jì)念建黨90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣(市)區(qū)為重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建,充分發(fā)揮工青婦組織作用,使全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動(dòng)。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類載體活動(dòng),使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來,增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等活動(dòng),發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級(jí)黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進(jìn)典型,用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
(三)加強(qiáng)探索實(shí)踐,積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類提名辦法,進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任,規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委(擴(kuò)大)會(huì)非定向民主推薦縣(局)級(jí)正職提名儲(chǔ)備人選,建立人選儲(chǔ)備庫(kù)。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評(píng)價(jià)實(shí)施辦法,為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則,提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,探索在后備干部中競(jìng)爭(zhēng)性選拔縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評(píng)價(jià)辦法,綜合評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見,會(huì)同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法,探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
(四)深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》,進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn),重視和加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等方面知識(shí)培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見,大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn),大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度,提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)渠道,強(qiáng)化師資培養(yǎng),整治不良學(xué)風(fēng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
(五)以提高選人用人公信度為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn),組織知識(shí)測(cè)試,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對(duì)縣(局)級(jí)黨委(黨組)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查,組織開展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”,探索試行《市直部門(單位)黨委(黨組)通報(bào)干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開,堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測(cè)評(píng)和干部選任工作事后問詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、談話、民主生活會(huì)制度,制定出臺(tái)《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》,探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項(xiàng)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對(duì)黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部,要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。
(六)全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》,結(jié)合國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國(guó)家“xx計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展平臺(tái),吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式,扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托,抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè),突出“兩高”、服務(wù)企業(yè),突出基層、服務(wù)民生,精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程,以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長(zhǎng)吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作,在人才信息交流、政策并軌、市場(chǎng)對(duì)接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟,促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部(人才),探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫(kù),跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉,為年輕干部快速成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。
(七)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全抓基層打基礎(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對(duì)照既定任務(wù)目標(biāo),逐級(jí)制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃,狠抓工作落實(shí),確?!叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè),深化建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作,建立整頓軟弱渙散村黨組織長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書”建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用,探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn),加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作,切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng),加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制,著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式,重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作,不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下,加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《-2015年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí),全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式,用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作,統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化,不斷提高自身建設(shè)水平。
第一,要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容,深入開展理想信念教育,扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年,開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育,繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng),大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng),以及“一對(duì)一”包扶災(zāi)民活動(dòng),在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式,抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二,要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事,是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),研究新情況、把握新要求,深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署,緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際,研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體,引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位,把勁頭聚焦在“干”字上,把功夫下在行動(dòng)上,埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行,在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第三,要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),敢于提出新思路、新舉措、新辦法,努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路,大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念,切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革,增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平,健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度,努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
第四,要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性,倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng),制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問效,逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí),逐件事情去完成,逐個(gè)問題去解決,在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性,對(duì)組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃,作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)工作的原則性,嚴(yán)格按照政策和制度辦事,規(guī)范自己的言行,用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性,牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),集思廣益、群策群力,努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀,從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
第五,要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松,不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律,筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對(duì)新形勢(shì)下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú),對(duì)有苗頭性問題的,要及時(shí)提醒告誡或批評(píng)教育;對(duì)已出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求,真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”,增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。
各位同志們,新的一年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重,組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,振奮精神、改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,祝大家身體健康,闔家幸福!
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)、、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽(yáng)湘就計(jì)劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。
一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長(zhǎng)4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長(zhǎng)10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財(cái)政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長(zhǎng)18%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng),努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財(cái)政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)、在政府大樓改造了郵政所等項(xiàng)目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,修建了4個(gè)垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。
(三)文、教、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個(gè)村已配備了農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護(hù)挖掘工作得到上級(jí)文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評(píng)為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會(huì),正在積極申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長(zhǎng)灘小學(xué),中心幼兒園通過了省級(jí)示范幼兒園驗(yàn)收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng),舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運(yùn)動(dòng)熱情。
(四)計(jì)生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績(jī),連續(xù)12年被市評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計(jì)劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實(shí)計(jì)劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會(huì)大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
(五)落實(shí)國(guó)家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
(六)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)源匱乏,可用財(cái)力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、搶抓機(jī)遇,積極主動(dòng)打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)仗
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場(chǎng)為龍頭,推動(dòng)千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動(dòng)和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動(dòng)其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號(hào)文件“堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào),力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項(xiàng)目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目工程,落實(shí)好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時(shí)要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實(shí)現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
(四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”,用三年時(shí)間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營(yíng)造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實(shí)《禁火令》,堅(jiān)決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時(shí),加大督促落實(shí)力度,對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實(shí)抓好《禁伐令》的落實(shí),鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng),不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí),要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào),打好扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)抓好計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動(dòng)。《瑤族鄉(xiāng)2012年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽(yáng)湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動(dòng)作了全面安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對(duì)照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開展春耕科技培訓(xùn)活動(dòng),動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn)。要認(rèn)真開展農(nóng)資市場(chǎng)打假集中整治活動(dòng),確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。
(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動(dòng),完成重點(diǎn)工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅(jiān)”1400畝植樹面積。
(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對(duì)水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對(duì)防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),做到家喻戶曉。
(五)抓春季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。各級(jí)各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任,落實(shí)綜合防治措施,加強(qiáng)動(dòng)物免疫檢疫,扎實(shí)做好疫病防控的各項(xiàng)工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時(shí)不我待的緊迫感和使命感,以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國(guó)、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對(duì)于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢(shì),明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。
今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長(zhǎng)率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長(zhǎng)率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫(kù)而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長(zhǎng)的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績(jī)是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。
二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強(qiáng)化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對(duì)分析,有效清理漏征漏管戶。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估,把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,改進(jìn)評(píng)估手段,開展評(píng)估培訓(xùn),提高評(píng)估技能,不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開展評(píng)估,針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評(píng)估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬元,其中,市本級(jí)收入要突破3000萬元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長(zhǎng),婁獻(xiàn)軍同志為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù),是對(duì)直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對(duì)直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對(duì)直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對(duì)今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?,F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競(jìng)相發(fā)展,明爭(zhēng)暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評(píng)估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級(jí)收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇三
全市上下要繼續(xù)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略,深刻把握當(dāng)前疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和階段特征,健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制,從緊從嚴(yán)從實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作,不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。
(一)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)決守住防線。要堅(jiān)持把外防輸入作為疫情防控工作的重中之重,充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,采取最嚴(yán)格的措施,加強(qiáng)對(duì)邊境全員封鎖。繼續(xù)加強(qiáng)一線封控、二線管控,從不現(xiàn)在開始,對(duì)xx個(gè)便道的值守要恢復(fù)到最嚴(yán)格時(shí)期的狀態(tài),把各方面的力量組織起來,確保每一個(gè)便道都有人值守,做到人、村、通道、證件、邊境“五個(gè)管住”。全面發(fā)動(dòng)群眾力量,推動(dòng)xx個(gè)自然村制定“村規(guī)民約”,恢復(fù)和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于群眾舉報(bào)的線索,一經(jīng)核實(shí)馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)群眾參與防控的積極性。
(二)嚴(yán)格冷鏈監(jiān)管,嚴(yán)防病毒“由物傳人”。不管是正規(guī)進(jìn)口的冷鏈產(chǎn)品,還是走私進(jìn)口的凍肉產(chǎn)品,兩個(gè)渠道的漏洞都要堵住。一方面,要對(duì)從正規(guī)渠道進(jìn)來的所有冷鏈海鮮肉品實(shí)行嚴(yán)格的核酸抽檢全檢測(cè)、凍品外包裝全消殺、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡匪莸摹叭惫芾恚哟筮M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢的密度、頻次。另一方面,要繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì),各邊境縣(市)以及海關(guān)、公安、商務(wù)等部門要通力協(xié)作,突出抓好專項(xiàng)打擊和綜合治理,堅(jiān)決打擊、沒收邊境線上非法走私凍品,嚴(yán)防走私凍品疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
(三)實(shí)行閉環(huán)管理,堵住隔離轉(zhuǎn)運(yùn)漏洞。實(shí)行從隔離到轉(zhuǎn)運(yùn)全流程封閉管理,認(rèn)真分析隔離過程中的漏洞環(huán)節(jié),緊盯核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、房間消殺、垃圾處理等環(huán)節(jié),把所有的漏洞及時(shí)補(bǔ)上,避免在集中隔離過程中出現(xiàn)再次傳播。把好入境檢測(cè)關(guān),對(duì)入境人員繼續(xù)實(shí)行“全部核酸檢測(cè)、全部集中隔離”措施,確保從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)整個(gè)過程都佩戴口罩,做好防護(hù)。把好接送轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān),明確轉(zhuǎn)運(yùn)過程中人員對(duì)接和各方責(zé)任,加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)流程管控,妥善做好轉(zhuǎn)運(yùn)人員個(gè)人物品及垃圾管理。把好隔離關(guān),統(tǒng)籌調(diào)度全市所有賓館酒店做好隔離安排,各縣(市、區(qū))要牢固樹立大局意識(shí),積極主動(dòng)承擔(dān)起隔離責(zé)任,把能騰出來的賓館酒店盡量都騰出來,提前準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)運(yùn)隔離備選場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)隔離點(diǎn)管理、服務(wù)、消殺等人員培訓(xùn),切實(shí)做好個(gè)人防護(hù),避免病毒人從隔離點(diǎn)傳播到外界。扎實(shí)做好隔離場(chǎng)所后勤保障,做好隔離人員心理疏導(dǎo),確保隔離點(diǎn)秩序穩(wěn)定。除了從口岸入境人員外,還要加強(qiáng)對(duì)跨境貨運(yùn)駕駛員管理,對(duì)貨運(yùn)車輛堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)指定”的措施,做好對(duì)跨境貨運(yùn)車輛和人員的全程監(jiān)管、全程服務(wù)。
(四)發(fā)揮網(wǎng)格力量,加強(qiáng)返xx人員監(jiān)管。各縣(區(qū))要按照去年布置的狀態(tài),把行政村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等網(wǎng)格管理單元都動(dòng)員起來,嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格管理,對(duì)外來xx人員一定要登記和檢測(cè)觀察,一有情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返xx及外來人員一律實(shí)行“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天+核酸檢測(cè)3次”健康管理服務(wù)措施,確保做到萬無一失。同時(shí),要加大宣傳引導(dǎo)力度,把疫情防控的嚴(yán)重性、必要性宣傳到基層,特別是引導(dǎo)群眾在節(jié)假日期間不扎堆、少聚集的宣傳工作一定要落實(shí)到位,營(yíng)造緊張有序的疫情防控氛圍。
(五)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,增強(qiáng)服務(wù)保障能力。目前我市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備比去年有了一定的提高,但離全員檢測(cè)的要求還有不小距離。同時(shí),部分縣(區(qū))儲(chǔ)備物資尚未真正到位,相關(guān)的配套制度也不夠完善。為此,我們要從可能發(fā)生最壞的情況做好物資準(zhǔn)備,各縣(區(qū))要加快推進(jìn)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系相關(guān)工作,盡快將全市范圍的公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系建起來,科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃及輪庫(kù)計(jì)劃,確??谡?、應(yīng)急物資、核酸檢測(cè)試劑等儲(chǔ)備物資保障到位,將醫(yī)療物資儲(chǔ)備通過第三方流通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有序輪轉(zhuǎn),加快構(gòu)建保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)工作,加快醫(yī)療物資保障補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),確保已投產(chǎn)的4家醫(yī)用防護(hù)服和口罩生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),不斷增強(qiáng)醫(yī)療物資的供應(yīng)能力。
(六)聚焦醫(yī)療救治,提高專業(yè)精準(zhǔn)防控能力。當(dāng)前我市醫(yī)療救治和檢測(cè)能力還有較大不足,要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),全面提升核酸檢測(cè)能力,加強(qiáng)疫苗管理使用,不斷補(bǔ)齊醫(yī)療救治工作短板。一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市中醫(yī)院整體搬遷、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心改擴(kuò)建和各縣(區(qū))中醫(yī)院、婦幼保健院發(fā)熱門診及核酸實(shí)驗(yàn)室(檢測(cè)點(diǎn))等項(xiàng)目建設(shè),抓好發(fā)熱門診設(shè)路工作,不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)、救治能力。充分發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點(diǎn)”作用,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送疫情。二要加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)。從xx、xx等地疫情情況看,完成一次全員核酸檢測(cè),需要投入大量的資金,并且要具備足夠的核酸檢測(cè)能力。市衛(wèi)健委、各個(gè)醫(yī)療部門要加強(qiáng)檢測(cè)藥劑儲(chǔ)備,做好人員安排,制定檢測(cè)工作方案,按照兩天內(nèi)完成xx萬人全員核酸檢測(cè)的要求做好準(zhǔn)備工作。市本級(jí)及各縣(區(qū))要盡快開展第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù),增強(qiáng)核酸檢測(cè)保障。同時(shí),做好在大規(guī)模疫情爆發(fā)情景下的流行病學(xué)調(diào)查、人群核酸采樣檢測(cè)等應(yīng)急處珞演練,確保疫情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效反應(yīng)。此外,在落實(shí)8類重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”的基礎(chǔ)上,將冷鏈物流從業(yè)人員、跨境貨運(yùn)駕駛員等納入“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群,擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍。三要全面推進(jìn)疫苗接種工作。目前,我市已完成xx萬多人的疫苗接種工作。市縣兩級(jí)要盡快完成重點(diǎn)人群的篩選和信息收集工作,充分調(diào)動(dòng)全市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療資源,科學(xué)規(guī)范設(shè)路疫苗接種點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員配備和培訓(xùn),確保疫苗到位后能盡快完成接種任務(wù)。同時(shí),提前謀劃好大規(guī)模接種疫苗工作計(jì)劃,推進(jìn)符合條件的群眾“應(yīng)接盡接”,逐步在全人群構(gòu)筑起免疫屏障。此外,疫苗并不是萬能的,要引導(dǎo)完成疫苗接種的人員繼續(xù)做好個(gè)人防護(hù)工入作,千萬不能麻痹大意。
(七)抓好常態(tài)化管理,全面加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所管控。嚴(yán)格執(zhí)行健康碼亮碼出行制度,居民小區(qū)、火車站、超市、娛樂場(chǎng)所、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等統(tǒng)一要使用健康碼進(jìn)行出入管理。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)管場(chǎng)所等的防控措施,壓實(shí)各公共場(chǎng)所管理人員主體責(zé)任,落實(shí)環(huán)境清潔衛(wèi)生、預(yù)防性消毒、保持場(chǎng)內(nèi)通風(fēng)等防控措施。特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校的管理,否則學(xué)校一旦發(fā)生疫情感染,將會(huì)牽扯到巨大的社會(huì)資源和社會(huì)力量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、急診等管理,做好院感防控全員培訓(xùn),加強(qiáng)ct室等關(guān)鍵位珞的消毒,嚴(yán)格落實(shí)患者入院、陪護(hù)、探視管理要求,加強(qiáng)對(duì)普通門急診可疑人員、新入院患者及陪護(hù)人員等重點(diǎn)人群管控,防止發(fā)生院內(nèi)交叉感染。此外,加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱藥物、特殊藥物統(tǒng)一管理,要求各藥店下架相關(guān)發(fā)熱藥物,由醫(yī)院統(tǒng)一管理,確保及時(shí)掌控發(fā)熱人員病情動(dòng)態(tài)。
同志們,疫情仍未結(jié)束,大考仍在繼續(xù)。大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣、全力以赴抓好各項(xiàng)防控工作的落實(shí),堅(jiān)決守護(hù)住全市人民群眾的生命健康安全,為迎接黨的二十大的召開作出新的更大的貢獻(xiàn)!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇四
自疫情發(fā)生以來,在全市各級(jí)各部門的共同努力下,我市目前仍然保持著“零確診”記錄。但是隨著生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),疫情防控相對(duì)有所松懈,存在不小的疫情輸入隱患。為此,我們要全面排查梳理,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有的放矢做好防控工作。
一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈,疫情發(fā)生以來我市一直保持著疫情防控“零確診”成果,同時(shí)前段時(shí)間全國(guó)疫情防控也得到較好控制,久而久之,在思想.上難免有些松懈。為此,全市上下要把思想調(diào)整到疫情發(fā)生初期防控的緊張狀態(tài),保持高度警惕,壓實(shí)工作責(zé)任,把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢,堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。
二是進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。從去年以來國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的疫情來看,新增病例與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯叨认嚓P(guān),新冠病毒存在著由物及人的傳播風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前氣溫仍較低,新冠病毒在冷鏈?zhǔn)称繁砻娲婊顣r(shí)間變長(zhǎng),疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)增高。我市作為口岸城市,每年都有大量冷鏈產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)口和走私兩種渠道進(jìn)入我市,但不管從哪種渠道進(jìn)來,病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)都同時(shí)存在。
三是集中隔離管控存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。自疫情發(fā)生以來,為防范境外疫情輸天,我市大部分口岸和邊民互市點(diǎn)關(guān)停,大多數(shù)的中國(guó)籍人員只能從xx口岸入境,需要在我市就地隔離14天。從去年3月26日以來已累計(jì)隔離將近3萬人,昨天從入境人員就有776人。當(dāng)前在外工作、出差等人員回國(guó)相對(duì)增多,如果每天入境700人,都需要在我市就地隔離14天,集中隔離壓力倍增。同時(shí),從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)到隔離期間將會(huì)接觸口岸工作人員、轉(zhuǎn)運(yùn)人員、核酸檢測(cè)工作人員、酒店服務(wù)人員等,還需要開展核酸檢測(cè),個(gè)人物品消毒,酒店消殺、垃圾處理等,所有的環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞。為此,必須對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析,找到漏洞立即補(bǔ)上。
四是外地返xx人員管控存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。我市是外出務(wù)工人口大市,當(dāng)前臨近清明節(jié),外出務(wù)工人員已開始陸續(xù)返鄉(xiāng),數(shù)量較大,其中也有從疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)的。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員大多為農(nóng)民工,自我防范意識(shí)不強(qiáng),加之受傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣影響,人員聚集性活動(dòng)較多,農(nóng)村地區(qū)疫情外來輸入風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。這方面的管控要引起高度重視。
五是疫情防控宣傳氛圍不濃。去年疫情發(fā)生的前期緊張階段,很多村干部通過喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的嚴(yán)重性,告誡村民不聚集、不串門,疫情防控氛圍很濃厚。但是,目前全市疫情防控宣傳力度不高,沒有營(yíng)造起相對(duì)緊張的疫情防控氛圍,導(dǎo)致基層群眾對(duì)目前的疫情反彈形勢(shì)不夠重視。同時(shí),我市作為少數(shù)民族地區(qū),受民族風(fēng)俗習(xí)慣影響,對(duì)節(jié)日、婚喪宴請(qǐng)等非常重視,在當(dāng)前相對(duì)較寬松的疫情防控氛圍下,清明節(jié)期間將會(huì)有大量群眾開展集聚性活動(dòng)。如果其中出現(xiàn)帶病毒的無癥狀感染者,將會(huì)發(fā)生集聚性感染,帶來非常嚴(yán)重的后果。
當(dāng)前,我市疫情雖然保持著“零確診”記錄,但各方面的漏洞和問題還不同程度存在,千里之堤毀于蟻穴,一旦我們?cè)谀硞€(gè)環(huán)節(jié)放松了警惕和戒備,疫情板有可能發(fā)生甚至蔓延,造成不可挽回的損失。各級(jí)各部門要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),對(duì)防控漏洞再排查、對(duì)防控重點(diǎn)再加固,筑牢守護(hù)人民群眾安全健康的堅(jiān)固防線。
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇五
防范經(jīng)濟(jì)案件是監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行的一項(xiàng)硬約束。防范經(jīng)濟(jì)案件是商業(yè)銀行一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)。下面就是本站小編給大家整理的銀行案防工作會(huì)議講話,僅供參考。
員工同志們:
今天,我們召開20xx年季度案防工作分析會(huì),我作簡(jiǎn)要講話,一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況,二是對(duì)20xx年第二季度案防工作提出要求。
一、回顧20xx年季度案防工作情況。
20xx年季度是我行案件防控強(qiáng)化年的季度,也是銀監(jiān)局規(guī)定的“制度執(zhí)行年”的季度。我行高度重視案防工作,按照省銀監(jiān)局關(guān)于案防工作的要求,認(rèn)真努力開展案防工作,特別是做好員工教育培訓(xùn)、加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查、層層落實(shí)責(zé)任等五方面工作,取得了良好成績(jī),增強(qiáng)全行員工的案件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),初步形成了案防建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,為有效防范和化解案件風(fēng)險(xiǎn)奠定了扎實(shí)牢固的基礎(chǔ)。20xx年季度案防工作取得的成績(jī)來之不易,是我行重視和加強(qiáng)案防工作的結(jié)果,與全行各部門和全體員工的共同努力分不開。在此,我向?yàn)榘阜拦ぷ髯龀龀煽?jī)和貢獻(xiàn)的各部門和全體員工表示衷心的感謝。
二、做好20xx年第二季度案防工作的要求。
我行20xx年季度增強(qiáng)案防意識(shí),認(rèn)真做好案防工作,雖然取得了很大成績(jī),沒有發(fā)生各類案件,但是案防形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我們絲毫不能松懈,需要繼續(xù)抓好案防工作,確保萬無一失,切實(shí)維護(hù)我行員工和資產(chǎn)的安全。為此,我對(duì)做好20xx年第二季度案防工作提出五項(xiàng)要求:一是深化合規(guī)文化。我們每個(gè)員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,明白能做和不能做的界限,在辦理每一筆業(yè)務(wù)、營(yíng)銷每一個(gè)客戶時(shí),都要一切服從制度,一切遵守制度,在全行形成“程序至上、合規(guī)為本、效益為重”的內(nèi)控文化和“時(shí)時(shí)遵章、事事合規(guī)、自覺糾錯(cuò)”的合規(guī)文化。二是加強(qiáng)員工管理。要管好一線柜員、會(huì)計(jì)主管、信貸人員、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等重要崗位人員,加強(qiáng)對(duì)這些員工日常行為的排查,確保不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)設(shè)施管理。要加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施的檢查、維護(hù),實(shí)現(xiàn)“跨時(shí)空、全天候、零距離、無盲點(diǎn)”監(jiān)控,提高監(jiān)控實(shí)效。要管理好自助機(jī)具,確保自助機(jī)具正常使用,不發(fā)生案件事故。四是加強(qiáng)交易管理。要利用反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng),加大對(duì)重大交易的實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)提示的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)跟蹤,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要規(guī)范檢查形式、規(guī)范檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,切實(shí)把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。
員工同志們,案件防范工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,全面落實(shí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
長(zhǎng)期不懈抓好案件防范工作構(gòu)筑起案件防范工作的堅(jiān)實(shí)屏障嚴(yán)防發(fā)生各類案件風(fēng)險(xiǎn)確保我們九都村鎮(zhèn)銀行科學(xué)發(fā)展和平安發(fā)展。
謝謝大家!
各銀監(jiān)局,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司,郵政儲(chǔ)蓄銀行,各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社,銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司:
根據(jù)20xx年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,為進(jìn)一步落實(shí)案防責(zé)任,保持案防高壓態(tài)勢(shì),提高案防工作水平,全力維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行,現(xiàn)就20xx年銀行業(yè)案防工作提出以下意見。
一、健全體制機(jī)制,增強(qiáng)案防工作有效性。
(一)明確職責(zé)分工,落實(shí)案防責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行案件防控責(zé)任主體職責(zé),明確案防工作牽頭部門責(zé)任,厘清案防牽頭部門與業(yè)務(wù)、風(fēng)控、內(nèi)審稽核等部門案防職責(zé)邊界,保證各部門、上下級(jí)機(jī)構(gòu)案防權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。
(二)完善制度體系,提升制度執(zhí)行力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立制度管理體系,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、風(fēng)險(xiǎn)特征和監(jiān)管政策變化,對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、修訂和更新,確保制度覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,開展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,提升內(nèi)部控制有效性。
開展專項(xiàng)治理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要組織開展督促、指導(dǎo)和抽查,加強(qiáng)排查信息交流與共享,上下聯(lián)動(dòng),形成具有本機(jī)構(gòu)特色的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,并按季向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送排查情況。各銀監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查,按季將排查工作情況報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。
(四)開展案防工作試評(píng)估,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞案防工作組織、制度及質(zhì)量控制、案防工作執(zhí)行、監(jiān)督與檢查、考核與問責(zé)等方面內(nèi)容開展20xx年案防工作試評(píng)估,按照法人負(fù)責(zé)原則,細(xì)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)自我評(píng)估的工作要求。要通過評(píng)估,查找內(nèi)控管理和案防薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)整改。監(jiān)管部門要及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查,實(shí)行違規(guī)積分管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照部門間各有側(cè)重、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,有效發(fā)揮業(yè)務(wù)條線、合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等部門在案防工作中的作用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí),研究建立覆蓋全部業(yè)務(wù)流程的操作性違規(guī)積分管理制度,防微杜漸,強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。
(六)開展主題活動(dòng),加強(qiáng)員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)員工管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將員工教育培訓(xùn)作為案防工作的重要內(nèi)容,系統(tǒng)、全面開展員工崗位規(guī)范和業(yè)務(wù)流程教育,明晰違規(guī)操作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;開展職業(yè)道德教育,培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守;加大合規(guī)文化建設(shè)力度,增強(qiáng)各級(jí)管理人員合規(guī)意識(shí),營(yíng)造“合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的合規(guī)氛圍。
二、及時(shí)查處案件,嚴(yán)格案件問責(zé)。
(七)按時(shí)報(bào)送案件情況,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要按照案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送案件和案件風(fēng)險(xiǎn)信息,嚴(yán)禁瞞報(bào)或故意漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。根據(jù)案件進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送后續(xù)調(diào)查、督查、審結(jié)、整改情況報(bào)告和案例材料。對(duì)發(fā)生遲瞞報(bào)情況的,要進(jìn)行通報(bào),并進(jìn)行監(jiān)管談話。對(duì)因遲瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(八)實(shí)施案件分級(jí)管理,研究建立掛牌督辦制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件和案件風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、涉案金額等,對(duì)案件實(shí)施分級(jí)、分類管理,明確各層級(jí)的調(diào)查管理責(zé)任。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究建立案件分級(jí)督查、督導(dǎo)辦法,合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的案件督查督導(dǎo)職責(zé),研究建立重大案件掛牌督辦制度,提高案件查辦效率。
(九)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),高效開展案件調(diào)查。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)生案件、尤其是重大、惡性案件時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間成立專案組,開展案件調(diào)查工作,盡快查清案情,準(zhǔn)確定性,厘清責(zé)任,及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告案件調(diào)查情況,并注意保全涉案資產(chǎn),減少損失。發(fā)生重大、惡性案件,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要約談案發(fā)法人機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。在案件督查督導(dǎo)中,會(huì)機(jī)關(guān)職能部門與銀監(jiān)局間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
作的監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)未按規(guī)定開展案件問責(zé)的機(jī)構(gòu),要依法采取監(jiān)管強(qiáng)制措施,督促其嚴(yán)肅問責(zé)。
(十一)開展案件整改檢查,推動(dòng)以查促防。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生案件的整改情況進(jìn)行審計(jì)檢查,并將檢查情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件整改審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評(píng)估檢查整改效果,對(duì)整改不力的,要及時(shí)約談,采取監(jiān)管措施,推動(dòng)以查促防。
三、加強(qiáng)案防情況交流,研究建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)。
(十二)做好案防統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)案防非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照案防統(tǒng)計(jì)制度要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送本機(jī)構(gòu)案防工作情況。要根據(jù)案防形勢(shì)變化和監(jiān)管要求,適時(shí)修改、調(diào)整案防統(tǒng)計(jì)制度,完善、細(xì)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),做好案防非現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)工作,完善案防非現(xiàn)場(chǎng)信息共享機(jī)制。
(十三)深入分析案件情況,做好案情通報(bào)。建立和完善案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息合賬制度,做好案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息的登記、匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真分析案發(fā)形勢(shì),及時(shí)總結(jié)案發(fā)特點(diǎn),研究案發(fā)趨勢(shì),提出案防要求,提高案件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分析能力,定期開展案情通報(bào)。
(十四)剖析典型案例,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)提示。深入剖析重大案件和典型案例,分析案發(fā)原因,研究作案手段,查找薄弱環(huán)節(jié),明確整改要求。及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,舉一反三,防止同質(zhì)同類案件多次發(fā)生。匯編典型案例,開展以案說法和警示教育。
核和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人力資源盡職調(diào)查提供支持,防范因被處罰人員跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)流動(dòng)引發(fā)的案件風(fēng)險(xiǎn)。
(十六)推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化信息交流共享。研究建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通的風(fēng)險(xiǎn)信息交流平臺(tái),及時(shí)收集、登記各類風(fēng)險(xiǎn)信息,使相關(guān)機(jī)構(gòu)能及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),提前采取預(yù)防措施,堵塞管理漏洞,提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)按照先起步、后完善的原則,先從銀行業(yè)案件信息開始,逐步增加外部欺詐等風(fēng)險(xiǎn)信息。
四、多方聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。
(十七)完善安保制度,健全組織架構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全安保組織架構(gòu),落實(shí)安保工作責(zé)任,提供與安保工作任務(wù)相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障;研究制定銀行業(yè)安全防范工作、現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)程和安保類案(事)件統(tǒng)計(jì)制度。
(十八)落實(shí)安防要求,強(qiáng)化安全管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定開展安防設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高科技化、智能化管理水平。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)安防工作的指導(dǎo)、檢查,督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)安防要求,建設(shè)平安型銀行。
xx銀監(jiān)分局:
我行結(jié)合各部門及各條線工作重點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及案件防控工作進(jìn)行了持續(xù)學(xué)習(xí)與研究,認(rèn)真梳理案件易發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱環(huán)節(jié),變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)防控,完善制度建設(shè),加強(qiáng)全流程管理,持續(xù)開展員工教育、培訓(xùn),從執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的細(xì)節(jié)入手,繼續(xù)深入開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查,防范案件風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)將本年度案件風(fēng)險(xiǎn)排查。
工作總結(jié)。
匯報(bào)如下:
一、主要工作。
一直以來,我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作,充分依靠員工的智慧和力量,群策群力,結(jié)合實(shí)際工作查找問題,重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理,查缺補(bǔ)漏、剔舊補(bǔ)新,使制度與實(shí)際工作相符;對(duì)內(nèi)控管理、工作落實(shí)和業(yè)務(wù)條線等方面的問題進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,分類匯總,剖析根源,制定方案及時(shí)整改。
(一)認(rèn)真落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各項(xiàng)措施,實(shí)行案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制,年初與各支行、各員工簽訂《xx案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
責(zé)任書。
》,全行共簽訂案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任書156份,實(shí)行分管責(zé)任,明確工作職責(zé),使案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作做到全覆蓋,責(zé)任落實(shí)到人,不留死角。
開多次會(huì)議,對(duì)案件防控工作的落實(shí)進(jìn)行明確部署和嚴(yán)格要求,不等不靠,提早下手。我行成立了案件防控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容,明確目標(biāo),落實(shí)職責(zé),增強(qiáng)工作針對(duì)性,不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理,促進(jìn)內(nèi)控制度不斷完善,優(yōu)化全行工作作風(fēng),增強(qiáng)有效發(fā)展意識(shí),進(jìn)一步提高自我約束、自我監(jiān)督、自我管理和自我完善能力,有效預(yù)防各類案件發(fā)生,促進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,為我行進(jìn)一步開展防控、工作打下基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高案件防控水平。為提高案件防控水平,對(duì)舊版本業(yè)務(wù)規(guī)范在執(zhí)行中遇到的問題,監(jiān)管部門及我行歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了針對(duì)性的修訂和完善,對(duì)于我行新開發(fā)的業(yè)務(wù)品種,能先制定相關(guān)制度,做到制度先行。陸續(xù)制定了《xxx,修訂了《xx銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》、《xx銀行查庫(kù)制度》、《xx銀行大額現(xiàn)金支付審批權(quán)限管理辦法》等相關(guān)制度。增加了操作管理環(huán)節(jié)及。
崗位職責(zé)。
對(duì)部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程及職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化及補(bǔ)充從制度及流程管控層面規(guī)范了各崗位業(yè)務(wù)操作強(qiáng)化了案件風(fēng)險(xiǎn)防控。
精神,要求各支行認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)傳達(dá),并做好學(xué)習(xí)記錄。根據(jù)下發(fā)文件管理部門對(duì)傳達(dá)文件的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,了解員工學(xué)習(xí)文件貫徹落實(shí)情況,進(jìn)行督促指導(dǎo),提高員工案件防控意識(shí)。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了多期《xx銀行案例分析》及其他外部案例,提示各部門、各支行吸取教訓(xùn),高度重視內(nèi)控與案防工作,結(jié)合外部案例及我行實(shí)際,認(rèn)真梳理排查本行業(yè)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,提高對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度,扎實(shí)防范了類似案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)員工行為管理,推進(jìn)我行操作風(fēng)險(xiǎn)管控。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx銀行員工勞動(dòng)紀(jì)律管理暫行辦法》、《xx銀行員工學(xué)習(xí)管理辦法》、《xx銀行員工八小時(shí)以外查訪制度》,開展了多次對(duì)員工不良行為的專項(xiàng)排查,加強(qiáng)員工行為管控,防范業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。先后開展了重要崗位員工不良行為排查,員工涉及民間融資專項(xiàng)行為排查,員工參與非法集資行為排查,排除隱患;共排查員工xx人,排查率100%,共收回員工。
承諾書。
xx份,員工家訪表xx份。制定制定業(yè)務(wù)操作與合規(guī)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,每周三為內(nèi)審、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)例會(huì),周四為信貸業(yè)務(wù)例會(huì)。深入開展學(xué)習(xí)“合規(guī)建設(shè)與五個(gè)基本規(guī)范”要求各部門負(fù)責(zé)人帶頭學(xué),結(jié)合本職工作深入學(xué),做到人人知曉,入腦入心,進(jìn)一步增強(qiáng)員工合規(guī)經(jīng)營(yíng)、按章辦事的自覺性。
一是緊密結(jié)合支行實(shí)際,注重工作措施的針對(duì)性,重視工作方法的有效性,強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在工作上嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,實(shí)行晨會(huì)和上下班指紋簽到、簽退制度。員工每天早七點(diǎn)半前簽到上班,晚五點(diǎn)半簽到下班,任何人不得遲到早退,對(duì)遲到早退員工實(shí)行處罰。并在排查過程中注重“三個(gè)延伸”,即:在時(shí)間上向八小時(shí)外延伸,在思想上向可能產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的行為表現(xiàn)方面延伸,在業(yè)務(wù)上向操作細(xì)節(jié)上延伸,做到排查工作深入、徹底。
二是首先采取個(gè)人談話、內(nèi)部詢問、實(shí)際走訪的方式開展排查,排查工作深入到部門、對(duì)每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評(píng)價(jià)。平常也較注重員工的思想狀況,與他們交流談心,溝通思想,同時(shí),在工作上幫助他們,生活上關(guān)心他們,為員工排憂解難,使員工感受到xx銀行這個(gè)集體大家庭的溫暖。
嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立正確的世界觀,人生觀,價(jià)值觀,未發(fā)現(xiàn)有不良思想傾向和不良行為的員工。
員工不良行為排查工作,各部門能夠認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)總行的文件精神,進(jìn)行不良行為的排查工作,對(duì)照排查內(nèi)容逐條檢查。排查工作的進(jìn)行,加強(qiáng)和規(guī)范了員工行為,提高了員工防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的能力。今后,我們還將對(duì)此項(xiàng)工作常抓不懈,逐步建立防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,為我行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的不足及薄弱環(huán)節(jié)。
(一)部分員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較淡薄,對(duì)案件防控工作重視不夠。部分員工心存僥幸,規(guī)章制度執(zhí)行不夠到位,或因業(yè)務(wù)繁忙而放松風(fēng)險(xiǎn)防范工作,沒有將案件防范各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
(二)理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)的方法與效果上還存在不足,部分員工對(duì)平時(shí)的學(xué)習(xí)還存在著“走過場(chǎng)”的應(yīng)付現(xiàn)象,真正通過學(xué)習(xí)來研究解決問題和矛盾、來指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展還做得不夠好。
(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度還不夠,導(dǎo)致員工鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性和積極性不高,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)操作上,部分員還存在著隨意性的現(xiàn)象,不能及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),崗位制約有時(shí)沒有真正發(fā)揮。
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇六
同志們:
今天,市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路,明確重點(diǎn),準(zhǔn)確定位,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年,我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,以“185工程”作為重要載體和抓手,以增加農(nóng)民收入為核心,努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元,同比增長(zhǎng)19.84%,農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元,同比增長(zhǎng)10%?!?85工程”建設(shè)成效明顯,全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè),面積達(dá)到8.25萬畝,涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長(zhǎng)廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效,在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下,糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸,同比增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)民人均純收入完成4603元,同比增長(zhǎng)17.89%,凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng),已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝,可采茶園面積7.5萬畝,品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破,全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬元,實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng),減少農(nóng)村貧困人口2097人??偟目矗ツ耆械摹叭r(nóng)”工作主題鮮明,重點(diǎn)突出,措施扎實(shí),亮點(diǎn)不少,成效明顯。這些工作成績(jī)的取得,是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此,我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì),對(duì)市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!
在新的一年里,我們要充分肯定成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心,一定要增強(qiáng)全局意識(shí),堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào),充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義,把困難估計(jì)得更充分一些,把措施安排得更周密一些,把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在工作中把握主動(dòng),在工作中捕捉機(jī)遇,在工作中努力創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段,“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出,要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中,我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求,以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),加快“三化同步”進(jìn)程,緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收,全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開局。要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對(duì)中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)督促檢查,確保落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取中央、省、州的支持,增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道,逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用,切實(shí)解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題,重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo),努力提高單產(chǎn),抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī),集中精力,把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去,從線到面擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng),穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),保障群眾基本生活。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級(jí)示范點(diǎn),新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)“185工程”示范點(diǎn),打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè),計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局,以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、種植大戶等形式進(jìn)行運(yùn)作,推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜,新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè),加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向,繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金,整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,完成長(zhǎng)沖水庫(kù)、螞蝗塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,力爭(zhēng)開工建設(shè)凱口河治理工程,進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。
(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),向“絕對(duì)貧困”發(fā)起“總攻”。今年,我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的體制機(jī)制,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變,努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì),加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,大力實(shí)施勞務(wù)輸出。
(七)深化農(nóng)村改革,加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,按照“依法、自愿、有償”原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營(yíng)造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法,著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心,我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù),把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來,深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題,真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
各有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào),加大案件查處力度,督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí),以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
同志們,20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)著力點(diǎn),轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇七
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署,按照市委十三屆四次全會(huì)要求,安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過去的一年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,總產(chǎn)量達(dá)到67億斤,這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn),這個(gè)成就來之不易。由于糧食豐收,農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,達(dá)到11960元,比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村民生持續(xù)改善,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,我完全同意。這里我講四個(gè)問題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
黨和國(guó)家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,今年中央農(nóng)村工作會(huì)議,出席并作重要講話。中央一號(hào)文件,連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件,主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條,涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,中央文件提出,強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問題帶來利好,有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力,充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,中央文件提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬噸,這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等,這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看,保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,選擇部分地方開展改革試點(diǎn),提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策,有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看,研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策,有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,做好農(nóng)村“土地文章”,從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說,這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向,中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件,給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際,主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn),全面抓好工作落實(shí),搶抓機(jī)遇快發(fā)展,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì),做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”,實(shí)現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn),做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來,我們榆樹產(chǎn)糧最多,全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo),在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程,大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,向科技增產(chǎn)要效益,依托平安農(nóng)科院,加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,落實(shí)科技增產(chǎn)措施,不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月,在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下,泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹,計(jì)劃總投資48.63億元,共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬人,規(guī)劃建設(shè)期5年,項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元,整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸,年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非??捎^。今年,計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè),飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,任務(wù)繁重,為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行,按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組,所以全市上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),站在全市大局的高度看問題,克服困難,合力攻堅(jiān),為正大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道,無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要積極想辦法、想出路,一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前,根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表,我們各個(gè)部門都要結(jié)合時(shí)間表,全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組,不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù),確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品,20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng),中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目,使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī),馬上啟動(dòng)前期工作,力爭(zhēng)早開工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程,加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè),全面提升增收減災(zāi)能力。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進(jìn),爭(zhēng)取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求,啟動(dòng)開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī),充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策,進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率,20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,今年要達(dá)到92%,力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等,都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目,千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向,動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn),加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如,八號(hào)鎮(zhèn)北溝村,全村勞動(dòng)力800人,全部轉(zhuǎn)移就業(yè),50%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜,戶均年收入8萬元,其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí),真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌,探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí),不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如,于家鎮(zhèn)三道村,帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機(jī)的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺(tái),把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前,我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn),靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī),依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用,引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn),我們要按照這一發(fā)展方向,結(jié)合榆樹實(shí)際,全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),形成多業(yè)支撐,增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力,實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃,這是硬指標(biāo),必須完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,留得住鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署,加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè),廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識(shí),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)基層民主管理,使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗。
按照省委、省政府部署,從我們榆樹市的具體情況出發(fā),市委會(huì)決定,今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。
1.要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說這項(xiàng)工作重要,是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號(hào)文件明確提出:“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),省委書記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
說這項(xiàng)工作復(fù)雜,是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年,我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn),探索了工作路數(shù)和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點(diǎn)幾個(gè)共性問題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問題。主要有兩類,一類是集體與國(guó)有之間,主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭(zhēng)議,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,歷史跨度長(zhǎng),成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點(diǎn)情況看,多地問題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來多出90%的面積。去年,新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對(duì)多地問題怎么處理,上下普遍關(guān)注,農(nóng)民更為關(guān)心,如果解決不好,將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權(quán)大家都很關(guān)注,這件事情事關(guān)重大,必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的,比如二輪土地延包時(shí),由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時(shí),四個(gè)街道個(gè)別村組無地戶比重較大,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,有的存在征地補(bǔ)償不到位問題,有的存在征占地過期未用問題,等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題,也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題,群眾意見很大。留不留機(jī)動(dòng)地,留多少合適,多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理,需要認(rèn)真研究解決。
說這項(xiàng)工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積584.4萬畝,涉及農(nóng)戶近28萬多戶,涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命,惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求,本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量,同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度,比例尺要求達(dá)到1:500-1:5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算,全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作,這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此,全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神,要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度,積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任,相關(guān)部門參加,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書記和村長(zhǎng),必須始終工作在第一線,逢山開路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作,市里不派工作組,只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢(mèng)自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作,需要各方面分工協(xié)作,相互配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的,堅(jiān)決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,發(fā)揮好村民自治作用,一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心,這要作為一個(gè)底線。原承包合同是依據(jù),不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來,這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題,我這里說個(gè)大的原則,就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的,按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統(tǒng)一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的,可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定,共性問題我們自己研究政策,特殊問題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問題,影響和諧穩(wěn)定的大局,大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項(xiàng)工作的底線有兩條,一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來,要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn),把問題看得更復(fù)雜一點(diǎn),把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過程中,要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定,即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變,嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假,權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發(fā)生群體性事件,決不允許發(fā)生群眾集體訪,決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪,如果出現(xiàn)問題,要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,追責(zé)到底,絕不姑息,絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,宣傳確權(quán)登記頒證的好處,宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力,加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)持加快發(fā)展,營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大,全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,要與時(shí)俱進(jìn),因勢(shì)而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問題,發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用,引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制,切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度,形成共管合力。責(zé)任明確之后,關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,同時(shí)還要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,有功就獎(jiǎng),有過就罰。榆樹是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市,市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā),從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng),把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任,主動(dòng)站位,積極而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年,省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級(jí)要求,力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實(shí)際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進(jìn)村部升級(jí),建立便民服務(wù)大廳,開設(shè)服務(wù)窗口,推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的,村干部不允許有單獨(dú)的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來的辦公室,可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室,標(biāo)準(zhǔn)的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎(chǔ)。另外,凡是不達(dá)標(biāo)的村部,“七一”前必須達(dá)標(biāo),這是硬性任務(wù),今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持,創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式,提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)成效,發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì),不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待,振奮精神,務(wù)實(shí)重行,真抓實(shí)干,為建設(shè)幸福榆樹、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇八
正確處理農(nóng)村工作是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要課題,也是一個(gè)難題。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作部署會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路,明確重點(diǎn),準(zhǔn)確定位,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年,我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,以“185工程”作為重要載體和抓手,以增加農(nóng)民收入為核心,努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元,同比增長(zhǎng)19.84%,農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元,同比增長(zhǎng)10%?!?85工程”建設(shè)成效明顯,全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè),面積達(dá)到8.25萬畝,涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長(zhǎng)廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效,在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下,糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸,同比增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)民人均純收入完成4603元,同比增長(zhǎng)17.89%,凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng),已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝,可采茶園面積7.5萬畝,品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破,全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬元,實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng),減少農(nóng)村貧困人口2097人??偟目?,去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明,重點(diǎn)突出,措施扎實(shí),亮點(diǎn)不少,成效明顯。這些工作成績(jī)的取得,是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此,我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì),對(duì)市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!
在新的一年里,我們要充分肯定成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心,一定要增強(qiáng)全局意識(shí),堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào),充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義,把困難估計(jì)得更充分一些,把措施安排得更周密一些,把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在工作中把握主動(dòng),在工作中捕捉機(jī)遇,在工作中努力創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段,“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出,要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中,我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求,以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),加快“三化同步”進(jìn)程,緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收,全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開局。要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對(duì)中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)督促檢查,確保落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取中央、省、州的支持,增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道,逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用,切實(shí)解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題,重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo),努力提高單產(chǎn),抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī),集中精力,把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去,從線到面擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng),穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),保障群眾基本生活。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級(jí)示范點(diǎn),新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)“185工程”示范點(diǎn),打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè),計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局,以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、種植大戶等形式進(jìn)行運(yùn)作,推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜,新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè),加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向,繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金,整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,完成長(zhǎng)沖水庫(kù)、螞蝗塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,力爭(zhēng)開工建設(shè)凱口河治理工程,進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。
(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),向“絕對(duì)貧困”發(fā)起“總攻”。今年,我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的體制機(jī)制,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變,努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì),加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,大力實(shí)施勞務(wù)輸出。
(七)深化農(nóng)村改革,加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,按照“依法、自愿、有償”原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營(yíng)造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法,著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心,我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù),把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來,深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題,真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
各有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào),加大案件查處力度,督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí),以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
同志們,20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)著力點(diǎn),轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署,按照市委十三屆四次全會(huì)要求,安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過去的一年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,總產(chǎn)量達(dá)到67億斤,這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn),這個(gè)成就來之不易。由于糧食豐收,農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,達(dá)到11960元,比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村民生持續(xù)改善,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,我完全同意。這里我講四個(gè)問題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
黨和國(guó)家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,今年中央農(nóng)村工作會(huì)議,出席并作重要講話。中央一號(hào)文件,連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件,主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條,涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,中央文件提出,強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問題帶來利好,有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力,充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,中央文件提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬噸,這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等,這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看,保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,選擇部分地方開展改革試點(diǎn),提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策,有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看,研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策,有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,做好農(nóng)村“土地文章”,從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說,這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向,中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件,給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際,主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn),全面抓好工作落實(shí),搶抓機(jī)遇快發(fā)展,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì),做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”,實(shí)現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn),做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來,我們榆樹產(chǎn)糧最多,全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo),在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程,大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,向科技增產(chǎn)要效益,依托平安農(nóng)科院,加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,落實(shí)科技增產(chǎn)措施,不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月,在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下,泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹,計(jì)劃總投資48.63億元,共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬人,規(guī)劃建設(shè)期5年,項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元,整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸,年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非??捎^。今年,計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè),飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,任務(wù)繁重,為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行,按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組,所以全市上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),站在全市大局的高度看問題,克服困難,合力攻堅(jiān),為正大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道,無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要積極想辦法、想出路,一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前,根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表,我們各個(gè)部門都要結(jié)合時(shí)間表,全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組,不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù),確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品,20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng),中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目,使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī),馬上啟動(dòng)前期工作,力爭(zhēng)早開工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程,加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè),全面提升增收減災(zāi)能力。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進(jìn),爭(zhēng)取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求,啟動(dòng)開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī),充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策,進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率,20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,今年要達(dá)到92%,力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等,都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目,千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向,動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn),加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如,八號(hào)鎮(zhèn)北溝村,全村勞動(dòng)力800人,全部轉(zhuǎn)移就業(yè),50%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜,戶均年收入8萬元,其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí),真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌,探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí),不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如,于家鎮(zhèn)三道村,帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機(jī)的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺(tái),把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前,我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn),靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī),依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用,引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn),我們要按照這一發(fā)展方向,結(jié)合榆樹實(shí)際,全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),形成多業(yè)支撐,增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力,實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃,這是硬指標(biāo),必須完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,留得住鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署,加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè),廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識(shí),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)基層民主管理,使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場(chǎng)硬仗。
按照省委、省政府部署,從我們榆樹市的具體情況出發(fā),市委會(huì)決定,今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。
1.要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說這項(xiàng)工作重要,是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號(hào)文件明確提出:“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),省委書記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
說這項(xiàng)工作復(fù)雜,是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年,我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn),探索了工作路數(shù)和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點(diǎn)幾個(gè)共性問題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問題。主要有兩類,一類是集體與國(guó)有之間,主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭(zhēng)議,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,歷史跨度長(zhǎng),成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點(diǎn)情況看,多地問題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來多出90%的面積。去年,新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對(duì)多地問題怎么處理,上下普遍關(guān)注,農(nóng)民更為關(guān)心,如果解決不好,將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?,F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權(quán)大家都很關(guān)注,這件事情事關(guān)重大,必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的,比如二輪土地延包時(shí),由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時(shí),四個(gè)街道個(gè)別村組無地戶比重較大,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬。
合同。
問題,有的存在征地補(bǔ)償不到位問題,有的存在征占地過期未用問題,等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題,也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題,群眾意見很大。留不留機(jī)動(dòng)地,留多少合適,多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理,需要認(rèn)真研究解決。
說這項(xiàng)工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積584.4萬畝,涉及農(nóng)戶近28萬多戶,涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命,惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求,本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量,同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度,比例尺要求達(dá)到1:500-1:5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算,全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作,這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此,全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神,要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度,積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任,相關(guān)部門參加,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書記和村長(zhǎng),必須始終工作在第一線,逢山開路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作,市里不派工作組,只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢(mèng)自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作,需要各方面分工協(xié)作,相互配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的,堅(jiān)決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,發(fā)揮好村民自治作用,一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心,這要作為一個(gè)底線。原承包合同是依據(jù),不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來,這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題,我這里說個(gè)大的原則,就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的,按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統(tǒng)一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的,可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定,共性問題我們自己研究政策,特殊問題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問題,影響和諧穩(wěn)定的大局,大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項(xiàng)工作的底線有兩條,一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來,要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn),把問題看得更復(fù)雜一點(diǎn),把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過程中,要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定,即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變,嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假,權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發(fā)生群體性事件,決不允許發(fā)生群眾集體訪,決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪,如果出現(xiàn)問題,要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,追責(zé)到底,絕不姑息,絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,宣傳確權(quán)登記頒證的好處,宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力,加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅(jiān)持加快發(fā)展,營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大,全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,要與時(shí)俱進(jìn),因勢(shì)而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問題,發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用,引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制,切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度,形成共管合力。責(zé)任明確之后,關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,同時(shí)還要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,有功就獎(jiǎng),有過就罰。榆樹是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市,市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā),從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng),把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任,主動(dòng)站位,積極而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年,省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級(jí)要求,力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實(shí)際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進(jìn)村部升級(jí),建立便民服務(wù)大廳,開設(shè)服務(wù)窗口,推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的,村干部不允許有單獨(dú)的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來的辦公室,可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室,標(biāo)準(zhǔn)的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎(chǔ)。另外,凡是不達(dá)標(biāo)的村部,“七一”前必須達(dá)標(biāo),這是硬性任務(wù),今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持,創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式,提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)成效,發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì),不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待,振奮精神,務(wù)實(shí)重行,真抓實(shí)干,為建設(shè)幸福榆樹、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
尊敬的玉沛副部長(zhǎng)、同志們:
大家好!
今天,民政部、財(cái)政部在這里聯(lián)合召開中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會(huì)議,交流工作經(jīng)驗(yàn),明確工作任務(wù),提出目標(biāo)要求,必將更好地推動(dòng)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才,山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn),一會(huì)兒玉沛部長(zhǎng)還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面,我就財(cái)政部門如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見。
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工,由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)約有1.2億農(nóng)村老年人,占全國(guó)老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬,占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),已成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意,財(cái)政部、民政部在20xx年至20xx年間,安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村老年人的關(guān)心,對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的重視,必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)加快發(fā)展,讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
二、中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家彩票的公益性。
自1987年黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來,我國(guó)彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。國(guó)家彩票從無到有,穩(wěn)健發(fā)展,品種日益豐富,銷量穩(wěn)步增長(zhǎng),1987年至20xx年,全國(guó)累計(jì)發(fā)行銷售彩票13566億元,籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬,已從最初的社會(huì)福利和體育事業(yè),逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域,形成了彩票事業(yè)與社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,取得了明顯的社會(huì)效益。
這次國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目,進(jìn)一步突顯了國(guó)家彩票的公益性特征,體現(xiàn)了國(guó)家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施,將有利于發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用,引領(lǐng)社會(huì)力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、財(cái)政部門要切實(shí)做好中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。
4月28日,財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》,對(duì)支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財(cái)政部有關(guān)司局正在抓緊測(cè)算今年各地資助指標(biāo)分配方案,近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年,各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定,盡職盡責(zé),開好頭、起好步:
一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)政部門要按照管理辦法規(guī)定,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的積極性,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,做大做強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對(duì)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn),各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同民政部門,根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際,抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法,做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,盡快撥付資金、確保??顚S谩?qiáng)化監(jiān)督管理,及時(shí)評(píng)估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項(xiàng)彩票公益金的使用效益,讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠,切實(shí)把好事辦好。
三是因地制宜、注重實(shí)效。我國(guó)幅員遼闊,各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。各級(jí)財(cái)政部門要深入開展調(diào)研,摸清實(shí)際情況,優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性,充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等功能作用,將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。
謝謝大家!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇九
尊敬的玉沛副部長(zhǎng)、同志們:
大家好!
今天,民政部、財(cái)政部在這里聯(lián)合召開中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會(huì)議,交流工作經(jīng)驗(yàn),明確工作任務(wù),提出目標(biāo)要求,必將更好地推動(dòng)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才,山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn),一會(huì)兒玉沛部長(zhǎng)還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面,我就財(cái)政部門如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見。
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工,由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)約有1.2億農(nóng)村老年人,占全國(guó)老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬,占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),已成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意,財(cái)政部、民政部在20xx年至20xx年間,安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村老年人的關(guān)心,對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的重視,必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)加快發(fā)展,讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
二、中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家彩票的公益性。
自1987年黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來,我國(guó)彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。國(guó)家彩票從無到有,穩(wěn)健發(fā)展,品種日益豐富,銷量穩(wěn)步增長(zhǎng),1987年至20xx年,全國(guó)累計(jì)發(fā)行銷售彩票13566億元,籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬,已從最初的社會(huì)福利和體育事業(yè),逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域,形成了彩票事業(yè)與社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,取得了明顯的社會(huì)效益。
這次國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目,進(jìn)一步突顯了國(guó)家彩票的公益性特征,體現(xiàn)了國(guó)家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施,將有利于發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用,引領(lǐng)社會(huì)力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、財(cái)政部門要切實(shí)做好中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。
4月28日,財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》,對(duì)支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財(cái)政部有關(guān)司局正在抓緊測(cè)算今年各地資助指標(biāo)分配方案,近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年,各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定,盡職盡責(zé),開好頭、起好步:
一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)政部門要按照管理辦法規(guī)定,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的積極性,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,做大做強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對(duì)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn),各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同民政部門,根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際,抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法,做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,盡快撥付資金、確保??顚S?、強(qiáng)化監(jiān)督管理,及時(shí)評(píng)估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項(xiàng)彩票公益金的使用效益,讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠,切實(shí)把好事辦好。
三是因地制宜、注重實(shí)效。我國(guó)幅員遼闊,各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。各級(jí)財(cái)政部門要深入開展調(diào)研,摸清實(shí)際情況,優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性,充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等功能作用,將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。
謝謝大家!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十
x年以來,我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個(gè)《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見》的部署,圍繞黨委政府中心工作,啟動(dòng)實(shí)施《“八五”普法規(guī)劃》,切實(shí)加強(qiáng)全民普法,推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)提高,為深化法治xx平安xx建設(shè),助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
(一)精心籌劃,層層落實(shí),“八五”普法良好開局。
去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會(huì)議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會(huì)議。隨后各地各部門分別作出規(guī)劃和決議,逐級(jí)貫徹落實(shí)?!丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳,在此不再具體強(qiáng)調(diào)。
(二)強(qiáng)化頂層,明確責(zé)任,制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺(tái)《重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度》,明確重點(diǎn)對(duì)象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實(shí)制度。出臺(tái)《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核辦法》等系列文件,健全法治宣傳工作制度體系。出臺(tái)x年度普法工作要點(diǎn)。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等四項(xiàng)內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項(xiàng)目,納入市委對(duì)縣(市、區(qū))和市直部門的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見》,建立以案釋法報(bào)備發(fā)布講述機(jī)制。
(三)普治并舉,促進(jìn)融合,法治文化建設(shè)再上臺(tái)階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。申報(bào)和初步創(chuàng)建省級(jí)民主法治村(社區(qū))xx個(gè)。新增市級(jí)民主法治村(社區(qū))xx個(gè)。推進(jìn)誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建,開展首屆“百佳誠(chéng)信企業(yè)”復(fù)評(píng)和第二屆評(píng)選活動(dòng)。開展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個(gè),新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個(gè)基地成為省級(jí)法治文化示范基地。三是法治文化平臺(tái)新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家,開通官方微博xx個(gè)。積極開辟公交移動(dòng)電視媒體普法。組織參與法治動(dòng)漫、法治微電影、微課件等競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。
(四)圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,主題宣傳活動(dòng)有序推進(jìn)。一是組織開展護(hù)航中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)主題宣傳活動(dòng)。深入開展護(hù)航中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開展“12·4”系列宣傳活動(dòng)。在全市部署開展“六大”主題宣傳活動(dòng)并取得顯著成效。三是組織開展國(guó)家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國(guó)家憲法日大型法治文化匯演,12個(gè)法治文化節(jié)目參演,演員人數(shù)達(dá)125人。
(五)專題部署,深入基層,為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日,市司法局召開專題會(huì)議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末,發(fā)放xx萬冊(cè)宣傳冊(cè)、張貼掛圖xxxx張,開展專題法治講座xxx場(chǎng);開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢xxx次,xxx次村務(wù)社務(wù)體檢,提供專業(yè)法律意見xxx項(xiàng);協(xié)助黨委政府針對(duì)xxxxx名候選人(自薦人)開展全面的資格審查,調(diào)解xxxx起糾紛,加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理,并在全市范圍開展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定,3月7日省司法廳xx副廳長(zhǎng)對(duì)我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報(bào)、xx日?qǐng)?bào)等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報(bào)道。我市還在全省法治宣傳工作會(huì)議就這項(xiàng)工作作典型發(fā)言。
在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市法治宣傳工作取得顯著成效,這些成績(jī)的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣(市、區(qū)、功能區(qū))司法局、普法辦共同努力,離不開在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn),在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過你們向全市普法戰(zhàn)線上各位同仁表示衷心的感謝。
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十一
2022年是全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是xx法治宣傳工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的推進(jìn)之年。為貫徹落實(shí)全省法治宣傳工作會(huì)議和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,今年全市法治宣傳工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以及中辦、國(guó)辦《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話精神,按照市第十二次黨代會(huì)和法治xx建設(shè)的要求,以“強(qiáng)化動(dòng)力、形成合力、提升效力、增強(qiáng)活力、凝聚推力”等“五力”建設(shè)為目標(biāo),以“普法跟著重點(diǎn)工作走”為基本導(dǎo)向,以強(qiáng)化普法責(zé)任制落實(shí)為基本途徑,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),破難攻堅(jiān),狠抓落實(shí),進(jìn)一步營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
(一)服務(wù)中心,不斷強(qiáng)化工作動(dòng)力。一是謀劃建立“溫商回歸”普法服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步完善企業(yè)管理人員學(xué)法用法制度,深化“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建。二是進(jìn)一步深化法治宣傳服務(wù)“剿滅劣v類水”工作推進(jìn),采取政策宣講、法規(guī)宣傳、文藝巡演等方式,深入基層宣傳“剿滅劣v類水”政策法規(guī)。三是持續(xù)推進(jìn)法治宣傳服務(wù)大拆大整“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,不斷創(chuàng)新載體和形式,為“大拆大整”、“大建大美”的縱深推進(jìn),保駕護(hù)航。四是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)城市法治文化陣地建設(shè),推動(dòng)法治文化與甌越文化融合發(fā)展。五是加強(qiáng)普法工作對(duì)基層治理指導(dǎo)作用。開展新任村(居)兩委干部法治集中培訓(xùn),提升農(nóng)村基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)。組織開展省、市民主法治村(社區(qū))復(fù)評(píng)復(fù)查。
(二)完善機(jī)制,不斷形成工作合力。一是加強(qiáng)普法工作責(zé)任制落實(shí)。深入貫徹中辦、國(guó)辦文件精神,落實(shí)《重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度》和《實(shí)施辦法》;各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和姚副書記要求,落實(shí)好一把手過問、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,責(zé)任處室明確的工作模式。對(duì)本部門履職過程中涉及法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)梳理,制定普法內(nèi)容清單和普法工作項(xiàng)目,明確實(shí)施方案;15個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位要按照政務(wù)公開和政府信息公開的要求和程序,在本單位門戶網(wǎng)站上對(duì)落實(shí)普法責(zé)任清單擬組織開展的年度法治宣傳活動(dòng)進(jìn)行公告。二是健全以案釋法機(jī)制。年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建市縣兩級(jí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò),開展第二屆“以案釋法”優(yōu)秀案例評(píng)選,評(píng)選人民群眾最喜歡的“十大案例”,形成全省全國(guó)品牌。三是建立法治宣傳量化評(píng)估體系。本年度將開展法治宣傳量化評(píng)估體系創(chuàng)建,體系建立后要選擇1-2縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)運(yùn)行。四是建立法治宣傳項(xiàng)目化機(jī)制。本年度要推動(dòng)全市普法工作項(xiàng)目化建設(shè),通過組織開展年度法治宣傳項(xiàng)目申報(bào)、考核、評(píng)選活動(dòng),像抓項(xiàng)目落地一樣抓好法治宣傳工作。每個(gè)縣(市、區(qū))普法辦要申報(bào)落實(shí)2-3個(gè)法治宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目,市直部門要申報(bào)落實(shí)1個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目,建立重點(diǎn)項(xiàng)目培育機(jī)制,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,形成“一縣一精品”、“一局一特色”的法治宣傳項(xiàng)目體系。
(三)重點(diǎn)宣教,不斷提升工作效力。一是加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治能力建設(shè)。完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,將憲法法律和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,列為黨校、行政學(xué)院的必修課。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、年度述法工作。實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”。二是加強(qiáng)青少年法治信仰建設(shè)。要按照《青少年法治教育大綱》要求,建立常態(tài)化中小學(xué)法治教育機(jī)制。結(jié)合開學(xué)第一課等重要節(jié)點(diǎn),開展憲法法律專題宣講活動(dòng)。組織青少年參與法治社會(huì)實(shí)踐、法治夏令營(yíng)等活動(dòng)。引導(dǎo)高校學(xué)生成立學(xué)生法治社團(tuán)。加強(qiáng)法治教師隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立專職法治教師試點(diǎn)。開展優(yōu)秀法治課件評(píng)比。組織開展第八屆“法在心中”青少年主題法治宣傳活動(dòng)。要在全市范圍內(nèi)開展“普法亮眼護(hù)航青春”公益普法進(jìn)校園活動(dòng),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治觀念建設(shè)。建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試制度,將法治宣傳納入企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。開展“憲法法律進(jìn)民企”活動(dòng),建立規(guī)上企業(yè)職工學(xué)法平臺(tái)。四是加強(qiáng)新居民法治素養(yǎng)建設(shè)。我市開展新居民法治宣傳任務(wù)很重,公安部門要加強(qiáng)研究,其他單位要積極配合,落實(shí)居住地、用工單位“誰出租誰負(fù)責(zé)”“誰用工誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任,將流動(dòng)人口學(xué)法用法工作列為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作年度考核重要指標(biāo)。五是加強(qiáng)村(社區(qū))干部法治意識(shí)建設(shè)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)新任村和社區(qū)干部法治培訓(xùn),加強(qiáng)其法治治理能力和法治意識(shí)水平。
(四)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,不斷增強(qiáng)工作活力。一是開展“法潤(rùn)萬家”法治宣傳專項(xiàng)活動(dòng)。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,組建“法治宣傳基層行活動(dòng)”宣講團(tuán)開展巡回授課。編寫《“八五”普法規(guī)劃解讀》等政策法規(guī)讀本。開展“八五”普法巡回展、“xx法治園”等宣傳活動(dòng)。二是持續(xù)開展“普法微舞臺(tái)”法治文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織開展優(yōu)秀法治文化作品征集評(píng)選,搭建“普法微舞臺(tái)”,以“普法微舞臺(tái)法治文化下鄉(xiāng)活動(dòng)走進(jìn)——”為名,全面開展法治文藝巡演。三是開展“e·法行”新媒體普法主題宣傳活動(dòng)。廣泛借助微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)和傳播載體開展法治宣傳,構(gòu)筑線上線下媒體宣傳新格局。四是開展“法在心中”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦第三屆大學(xué)生法治辯論賽、中小學(xué)生“模擬法庭”競(jìng)賽。五是開展“普法先行·基層巡禮”媒體宣傳基層行活動(dòng)。部署開展“走近憲法”全民學(xué)憲法分享、“憲法進(jìn)村(社區(qū))入戶”主題宣傳,結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日組織開展憲法宣傳月系列宣傳。開展“普法先行·基層巡禮”專項(xiàng)活動(dòng),大力宣傳法治宣傳助推“大拆大整”和基層干部群眾尊法、學(xué)法、守法、用法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和優(yōu)秀人物。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷凝聚工作推力。一是強(qiáng)化普法專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門要選優(yōu)配強(qiáng)法治宣傳專職人員,確保機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)到位。二是強(qiáng)化普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè),推廣“菜單式”授課形式。三是強(qiáng)化普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。成立xx市普法志愿者支隊(duì)、縣(市、區(qū))普法志愿者大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊(duì),有條件的單位成立普法志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)培育一批優(yōu)秀普法志愿者團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)活動(dòng)。在做好工作的前提下,要更加注重宣傳工作,安排專人負(fù)責(zé),打造全國(guó)全省普法的亮點(diǎn)工程。
同志們,讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),再接再厲,擼起袖子加油干,圓滿完成全年既定目標(biāo)和任務(wù),開創(chuàng)全市普法依法治理工作新局面,為鞏固全省“鐵三角”地位,再創(chuàng)xx發(fā)展新輝煌作出更大貢獻(xiàn)!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十二
同志們:
這次會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,主要是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議,深刻吸取xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn),認(rèn)真做好近期的安全生產(chǎn)工作。下面,就貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神,做好我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見:
在6月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)聽取了關(guān)于xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故有關(guān)情況的報(bào)告,對(duì)做好事故調(diào)查處理、嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任、做好下一步安全生產(chǎn)工作作出了重要指示。6月7日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議上,也對(duì)"6·3"特別重大火災(zāi)事故進(jìn)行了通報(bào),事故導(dǎo)致了120人遇難、77人受傷,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,教訓(xùn)十分深刻。我們要深刻地吸取事故教訓(xùn),舉一反三,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門按照"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年"活動(dòng)的總體部署,認(rèn)真開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理和"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng),有效地防范了各類事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但隨著近期氣溫上升,天氣變化頻繁,一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀:一是當(dāng)前正處于麥?zhǔn)占竟?jié),農(nóng)業(yè)機(jī)械使用高度集中,農(nóng)民工乘坐農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛頻率較高,道路交通事故易發(fā)、高發(fā);二是汛期即將來臨,強(qiáng)降水、雷電、高溫等自然因素給安全生產(chǎn)工作帶來了很多不利影響;三是夏季是工業(yè)生產(chǎn)旺季,也是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié),近一段時(shí)間以來,我區(qū)個(gè)別企業(yè)連續(xù)發(fā)生了幾起造成人員重傷的生產(chǎn)安全事故,給我們敲響了警鐘。各辦事處、各部門和單位要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,全力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
(一)迅速行動(dòng),深入開展安全生產(chǎn)大檢查。各辦事處、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),精心組織,周密部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類治理、堅(jiān)決整改。凡能馬上整改的要立即整改,一時(shí)難以整改到位的,要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施,確保萬無一失。特別要深刻吸取xx"6·3"特別重大火災(zāi)事故,開展好涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。我區(qū)共有17家液氨使用單位,多為冷庫(kù)、冰糕加工等企業(yè),不少企業(yè)規(guī)模較小,安全管理薄弱,存在著較多的安全隱患,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。夏季是制冷、食品等涉氨企業(yè)的產(chǎn)銷旺季,做好涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)工作極端重要。目前,安監(jiān)分局已通過"專家查隱患"的方式,在全區(qū)展開了液氨使用單位安全大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,務(wù)必要徹底整改;對(duì)安全管理較混亂、隱患較多的企業(yè),一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,堅(jiān)決杜絕因液氨泄漏引發(fā)的.各類爆炸、中毒事故。
(二)全力以赴,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。各辦事處各部門單位要根據(jù)汛期高溫和雨季潮濕的規(guī)律特點(diǎn),有針對(duì)性地采取更加有力、有效的措施,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所等方面的安全生產(chǎn)管理。要加強(qiáng)防汛設(shè)施檢查,各辦事處和有關(guān)部門要對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查,確保安全度汛。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,督促企業(yè)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)的防水、防雷、防高溫工作。要深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作,要加大路面管控力度,強(qiáng)化源頭治理,確保道路交通安全暢通;要吸取xx、xx兩起較大道路交通安全事故教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通多發(fā)點(diǎn)、段和交通流量較大時(shí)段的管控,確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不漏控,嚴(yán)查貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違法載人、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為;要堅(jiān)決杜絕農(nóng)機(jī)車輛非法載人、無牌上路、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。要加強(qiáng)建筑施工安全管理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)防橋梁、工程跨坍塌事故發(fā)生,所有施工現(xiàn)場(chǎng)遇雷電、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。消防部門要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、在建工程,以及學(xué)校、賓館、飯店、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鍋爐和公共場(chǎng)所電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
各辦事處、各有關(guān)部門要深入開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理,全面提升餐飲場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。職業(yè)健康領(lǐng)域,要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和重點(diǎn)行業(yè)摸底排查工作,各辦事處要加快工作進(jìn)度,盡快完成企業(yè)基礎(chǔ)信息摸底工作,建立臺(tái)賬,并以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn),深入開展木制家具、建材、紡織等行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的職業(yè)健康權(quán)益。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,深入開展"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)。各辦事處、各部門要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域汛期事故易發(fā)特點(diǎn),進(jìn)一步制定完善"打非治違"實(shí)施方案。各辦事處要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,不給非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為生存的空間;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各辦事處、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究,靠上抓落實(shí)。各辦事處要立即組織開展專題會(huì)議部署汛期安全防范工作,組織有關(guān)部門進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)格督導(dǎo)有關(guān)部門履行職責(zé),確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。對(duì)于因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不得力而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法追究責(zé)任。
二是加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度。要結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義,普及有關(guān)防汛、防洪的基本安全知識(shí),提高企業(yè)和從業(yè)人員的抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識(shí)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。各辦事處、各部門和單位要認(rèn)真落實(shí)主汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和專人值守、信息情況報(bào)告制度,及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),隨時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各種重大安全問題。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,一旦發(fā)生安全事故或重大險(xiǎn)情,各級(jí)要按程序和時(shí)限要求如實(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,最大限度地減少事故造成的損失和影響。
同志們,當(dāng)前,已進(jìn)入高溫、多雨季節(jié),是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。各辦事處、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,積極預(yù)防,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,努力消除各類事故隱患和不安全因素,確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝大家!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十三
同志們:
今天的會(huì)議很重要。習(xí)近平總書記指出“統(tǒng)計(jì)弄虛作假,不僅影響決策、危害社會(huì),而且透支黨和政府的公信力”。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》,今年國(guó)家將對(duì)我省開展統(tǒng)計(jì)督察。今天的會(huì)議既是精神傳達(dá)會(huì),也是動(dòng)員部署會(huì),剛才王剛局長(zhǎng)已經(jīng)詳細(xì)介紹了本次國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察的主要內(nèi)容和有關(guān)要求,并就我市的迎檢工作進(jìn)行了具體部署,講的很全面,我都同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),確保我市迎檢工作有章有序、見力見效。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)督察工作。習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)計(jì)工作發(fā)表重要講話。中央先后印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等多部統(tǒng)計(jì)工作方面的文件。這次的國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察對(duì)浙江的督察,主要有三個(gè)方面特點(diǎn):
一是規(guī)格高。統(tǒng)計(jì)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)履行的重大政治任務(wù),督察對(duì)象重點(diǎn)是省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子分管領(lǐng)導(dǎo)。督察延伸地區(qū),督察對(duì)象就是當(dāng)?shù)氐氖?縣)委書記、市(縣)長(zhǎng)和分管副市(縣)長(zhǎng)。督察報(bào)告和督察意見最后會(huì)書面移交到中央紀(jì)委和中央組織部,反饋意見由習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理批示同意后再發(fā)。
二是影響大。統(tǒng)計(jì)督察不僅是對(duì)各個(gè)地方統(tǒng)計(jì)工作的全面檢測(cè),更事關(guān)一個(gè)地區(qū)的整體形象。而且,統(tǒng)計(jì)督察還直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考評(píng),統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的要被問責(zé)處理。
三是要求嚴(yán)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)事先通過調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等,了解前幾年被督察地區(qū)的執(zhí)法檢查情況、存在的問題;進(jìn)駐后采取開展個(gè)別談話、開展問卷調(diào)查、受理信訪舉報(bào)、開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查、調(diào)閱資料、檢查案件辦理情況、督察后續(xù)報(bào)告整改等方式開展督察。
近年來,我市統(tǒng)計(jì)工作取得了很大的進(jìn)步,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)逐步夯實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。但是,對(duì)照統(tǒng)計(jì)督察的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,我們的統(tǒng)計(jì)工作主要還存在三個(gè)方面的問題:
一是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。有些部門、鎮(zhèn)(街、區(qū))對(duì)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要統(tǒng)計(jì)文件以及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)不了解不熟悉。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編印的防懲重要文件選編,作為密件送到指定對(duì)象手上,很多還沒有組織學(xué)習(xí)。還有一些認(rèn)為統(tǒng)計(jì)督察就是統(tǒng)計(jì)局一家的事情,以旁觀者的姿態(tài)作壁上觀。
二是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)比較薄弱。我們的整體數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。去年,省統(tǒng)計(jì)局曾把我市列為數(shù)據(jù)質(zhì)量高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),我市的數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)也不低。從鎮(zhèn)(街、區(qū))看,統(tǒng)計(jì)力量薄弱、統(tǒng)計(jì)能力水平不高。從部門和企業(yè)看,業(yè)務(wù)不熟悉,基礎(chǔ)不實(shí)。從手段上看,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),新經(jīng)濟(jì)活躍,在統(tǒng)計(jì)方法科學(xué)應(yīng)用上,相對(duì)滯后。
三是存在僥幸心理。統(tǒng)計(jì)督察向下延伸的縣(市、區(qū))和專業(yè)、企業(yè)都是隨機(jī)抽取,因此就有個(gè)別的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還心存僥幸,認(rèn)為不會(huì)抽到我市,這種僥幸心理不可取。今年開始,省委、省政府也將授權(quán)省統(tǒng)計(jì)局組織開展統(tǒng)計(jì)督察,5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)計(jì)督察可以說是必然事件,即使這次沒有抽中,下次還是要抽中,還不如趁早準(zhǔn)備,全面細(xì)致的進(jìn)行一遍自我檢查。
綜上,各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街、區(qū))一定要對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察有一個(gè)客觀全面的認(rèn)識(shí),從講政治的高度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好迎接統(tǒng)計(jì)督察的各項(xiàng)工作。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察最快可能在下個(gè)月來我省,因此準(zhǔn)備工作時(shí)間比較緊、任務(wù)比較重,請(qǐng)相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街、區(qū))迅速行動(dòng),將迎檢準(zhǔn)備工作納入本單位近期重點(diǎn)工作計(jì)劃,并加快工作進(jìn)度。特別是要做好以下工作:
(一)對(duì)《意見》《辦法》《規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)文件內(nèi)容做到心中有數(shù)?!蛾P(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》三個(gè)重要文件和《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件選編》要落實(shí)集中學(xué)習(xí)要求,并作好記錄,沒有組織學(xué)習(xí)的要抓緊補(bǔ)上。統(tǒng)計(jì)局將印發(fā)《統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)小讀本》,各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),甚至組織集中考試。
(二)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要做到心中有責(zé)。特別是2020年全年數(shù)據(jù)已經(jīng)基本定型,2021年極為關(guān)鍵,要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首位。各行業(yè)主管部門對(duì)本部門生產(chǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,要從嚴(yán)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān),與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)同配合抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核核查和執(zhí)法檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,務(wù)必通報(bào)至黨委政府,讓主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問題,該移交的一定要移交,該處理的一定要處理到位,不要等統(tǒng)計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問題后再來處理。
(三)對(duì)違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕。違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最典型的就是將指標(biāo)下到統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、要求調(diào)查對(duì)象按照指定的數(shù)值或數(shù)值區(qū)間填報(bào)數(shù)據(jù)、將統(tǒng)計(jì)部門列入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核責(zé)任部門的文件和做法,這些做法嚴(yán)重違背《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)精神,嚴(yán)重干擾統(tǒng)計(jì)工作的正常開展,更是給統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假提供了滋生的土壤,一定要清理到位。
一要高度重視。為做好迎接國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察的準(zhǔn)備工作,我市分別召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究。今天會(huì)后各位要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議的精神和要求,切實(shí)扛起主體責(zé)任,建立工作機(jī)制,迅速開展協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。
二要加強(qiáng)協(xié)同。各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),樹立一盤棋思想,加強(qiáng)情況互通、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同解決問題和困難。要加強(qiáng)豎向交流。相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街、區(qū))之間要統(tǒng)一思想,強(qiáng)化交流,要明確具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任心強(qiáng)的聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)工作對(duì)接、開展相應(yīng)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)橫向交流,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,根據(jù)自身職責(zé)協(xié)助其他部門、單位提供相關(guān)資料。確保相關(guān)工作按照規(guī)定的時(shí)間和要求落實(shí)到位。各部門要相互支持配合,做好迎檢準(zhǔn)備工作。
三要強(qiáng)化督察。市紀(jì)委、市委組織部、市委督查室和市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)配合,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),分批次對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)督察迎檢工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)工作不力、自查自糾不到位的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要強(qiáng)化工作紀(jì)律,注意內(nèi)緊外松。國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察目前還在準(zhǔn)備階段,各單位暫時(shí)不能對(duì)外發(fā)布的資料信息要嚴(yán)格保管,不能對(duì)外公布的信息要嚴(yán)格保密。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)督察不是最終目的,我們要以此次契機(jī)推動(dòng)工作,對(duì)統(tǒng)計(jì)的更加重視,變壓力為動(dòng)力,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)干部的關(guān)心,研究解決一批深層次問題。要通過統(tǒng)計(jì)督察準(zhǔn)備,進(jìn)一步完善防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假體系,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
同志們,迎接國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,希望各位政治上站好位,工作上履好責(zé),落實(shí)上抓到位,確保以扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)工作和過硬的數(shù)據(jù)質(zhì)量迎接統(tǒng)計(jì)督察“大考”,力爭(zhēng)考出好成績(jī)、交出高分卷,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)好我市的良好形象。
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十四
同志們:
今年6月,是全國(guó)第x個(gè)“安全生產(chǎn)月”,這次活動(dòng)的主題是“安全責(zé)任,重在落實(shí)”,目的是進(jìn)一步強(qiáng)化全民的安全意識(shí),營(yíng)造“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的社會(huì)氛圍,時(shí)時(shí)刻刻抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,做到長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。下面,我就開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)講三個(gè)方面意見,是貫徹落實(shí)上級(jí)部門對(duì)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要精神,對(duì)我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行安排部署:
切實(shí)增強(qiáng)開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的信心安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。
我鎮(zhèn)歷來高度重視安全生產(chǎn),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì),近幾年來,未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)安監(jiān)站連續(xù)三年得到了縣委縣政府、縣安監(jiān)局的表彰,這些成績(jī)的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表新墻鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向辛勤工作戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的廣大黨員干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意!
當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,在建工程多、重大項(xiàng)目多,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的.要求較高。由于我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全監(jiān)管難度較大,各類安全事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀。因此,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到開展本次活動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),扎實(shí)開展好一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí),為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,任務(wù)十分繁重,因此,各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,切實(shí)把安全生產(chǎn)月活動(dòng)擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織和安排相關(guān)工作,并明確具體領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)、人員和措施落實(shí)到位。
各單位要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,根據(jù)全鎮(zhèn)總體方案確定的重點(diǎn)任務(wù),制定宣傳工作方案、教育培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練方案、隱患排查方案、執(zhí)法檢查方案等,有步驟、分階段地組織開展各項(xiàng)活動(dòng),真正使安全生產(chǎn)月活動(dòng)成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體,確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)更扎實(shí)、更具體、更有效。
各單位開展的重點(diǎn)活動(dòng),是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的龍頭,體現(xiàn)著本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)的水平,具有很強(qiáng)的示范、帶動(dòng)、輻射作用。本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)普遍開展。同時(shí),要在確?;顒?dòng)質(zhì)量、確保活動(dòng)不走過場(chǎng)的前提下,適度提高重點(diǎn)活動(dòng)的密度,采取多種措施,力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平。
各村、各部門、各企業(yè)單位開展的每一項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)都要定組織單位、定責(zé)任人、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)規(guī)模。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)起各自的工作職責(zé),鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭將對(duì)各單位開展活動(dòng)情況的督促檢查,督查情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí),各單位要深刻反思本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效。
謝謝大家。
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十五
同志們:
新春伊始,萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天,我們召開這次會(huì)議,既是收心會(huì),也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì),我首先給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時(shí),希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來,按照各自職能,精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項(xiàng)工作,以敢想、敢闖、敢拼的精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面,我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,就近期工作講三點(diǎn)意見:
一、集中精力,勇開新局,迅速把各項(xiàng)工作抓起來
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的開局之年,是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確了xxxx年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng),部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作。可以說,今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí),我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大,要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),需要做大量的工作,需要付出艱辛的努力。大家對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?!耙荒曛?jì)在于春”。良好的開端是成功的基礎(chǔ)。所以說,各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局,謀劃全年,要突出一個(gè)“早”字,早動(dòng)手、早安排、早部署,集中精力,迅速把各項(xiàng)工作開展起來。
一是要馬上收心歸位。春節(jié)長(zhǎng)假后,大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài),能否以飽滿的精神投入工作,對(duì)全年各項(xiàng)工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神,調(diào)整狀態(tài),盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中,確保一季度良好開局,為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二是要謀劃鋪開各項(xiàng)工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開啟,各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,結(jié)合各自的實(shí)際,認(rèn)真做好“對(duì)標(biāo)”工作,盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會(huì)議、各部門的專業(yè)會(huì)議都要盡早召開,提前部署,為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。
三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級(jí)各部門要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任,效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查,重點(diǎn)規(guī)范上班秩序,嚴(yán)格上下班紀(jì)律,確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬,切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”
今天是2月7日,一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看,由于受過節(jié)等因素影響,1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看,除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行,沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此,我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間,咬定工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),明確工作要求,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù),市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門要認(rèn)真研究,盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解,下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認(rèn)真對(duì)標(biāo),制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),從一開始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松,縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要真正拿在手上,始終做到心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對(duì)落后的縣市區(qū),要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬,把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里,落實(shí)到具體的單位和人頭,拿出過硬措施,集中精力,迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度,強(qiáng)化征收措施,做到應(yīng)收盡收,確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá),層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
第二,著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國(guó)土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下,加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐,督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè),圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座,新增產(chǎn)能2460萬噸,地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo),盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃,并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí),要在確保安全的前提下,科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能,力爭(zhēng)全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸,為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè),加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐,淘汰落后產(chǎn)能。近期,市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案,著手實(shí)施,確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí),要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤(rùn)風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè),各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門要一項(xiàng)一策,加快推進(jìn),很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,各縣市區(qū)、相關(guān)部門要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素,及時(shí)為企業(yè)排憂解難,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè),要加強(qiáng)組織調(diào)度,制定周密的復(fù)工方案,保證企業(yè)在安全的前提下按期開工,正常生產(chǎn),正常運(yùn)行。
第三,全面鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目工作。xxxx年,我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績(jī)。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況,我市xxxx年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名,有6項(xiàng)排全省前三名,分別是項(xiàng)目簽約額全省第二,簽約率全省第二,項(xiàng)目開工額全省第二,項(xiàng)目建設(shè)額全省第三,建設(shè)率全省第三,項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng),有1項(xiàng)排第四,4項(xiàng)排第五,1項(xiàng)排第六,2項(xiàng)第七。今年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。總的目標(biāo)是,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不低于15000億元,簽約不低于億元,落地不低于1700億元,開工不低于1300億元,建設(shè)不低于1200億元,投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前,市財(cái)政局已對(duì)今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排,市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對(duì)接。下一步,各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要對(duì)照項(xiàng)目工作目標(biāo),堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對(duì)口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開工提供要素保障,幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃等方面工作,為項(xiàng)目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國(guó)五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度,主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目企業(yè),分門別類搞好跟蹤服務(wù),確保這些項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作,各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇,繼續(xù)加大招商引資的力度,特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商,爭(zhēng)取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,省里對(duì)招商引資工作專門做了規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)的考核力度,不問過程,只問結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對(duì)待,不能把招商流于形式,爭(zhēng)取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃,精心組織,科學(xué)管理,掛圖作戰(zhàn),確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程,奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目,汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目,在確保安全的前提下,盡快全面復(fù)工,加快建設(shè)進(jìn)度,迅速掀起建設(shè)高潮。
第四,著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕,對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪,土壤墑情普遍較差,盡管最近這場(chǎng)雪下得不錯(cuò),旱情有所緩解,但總體情況仍不樂觀。當(dāng)前,氣溫回暖,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關(guān)部門要做好抗旱保春播工作,落實(shí)好國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策,發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通,五庫(kù)(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用,調(diào)動(dòng)水利資源,開動(dòng)灌溉設(shè)施,努力擴(kuò)大春灌面積。此外,各級(jí)農(nóng)業(yè)物資部門要加強(qiáng)物資調(diào)度,確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng),保證春播需要。同時(shí),要抓好田間管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo),落實(shí)好春季田管技術(shù)措施,切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向,走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子,重點(diǎn)以西山百萬畝水果基地為龍頭,帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí),及早安排,該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè),各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù),落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策,確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū),山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求,盡快制定規(guī)劃,拿出實(shí)施方案,確保一開春就能開始建設(shè)。同時(shí),要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”,制定完成時(shí)間表,抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè),確保完成任務(wù)要求。
第五,以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭,扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”,也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和xxxx年行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭,下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作:一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類專項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃,力爭(zhēng)上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié),組織人力物力,盡快開工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是xx機(jī)場(chǎng)、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程,要全面加大力度,加快建設(shè),確保按期完工,投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)?!鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭,綜改試驗(yàn)的平臺(tái),必須抓好園區(qū),而且一開始就要高起點(diǎn),突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年,各相關(guān)縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置,抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè),在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為,使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面,要積極探索,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
第六,加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年,也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年,投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城,建設(shè)新城,暢通交通網(wǎng),完善功能,提升品位”的原則,在城市路網(wǎng)建設(shè)上,市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程,啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造,天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造,加快向陽(yáng)路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè),啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上,要加快建設(shè)市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對(duì)照這些工程,列出具體的實(shí)施計(jì)劃,該做前期的做前期,該征地的征地,該拆遷的拆遷,該加快建設(shè)的加快建設(shè),確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,早動(dòng)手、早建設(shè),著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
第七,抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,任何時(shí)候都不能放松警惕,掉以輕心。當(dāng)前,元宵節(jié)將至,全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開,這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期,各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工,是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查,特別要認(rèn)真開展“兩節(jié)”“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、水庫(kù)、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理,針對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,制定相應(yīng)的管理制度和辦法,保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào),就做好春季防火工作和應(yīng)對(duì)當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后,市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件,及時(shí)進(jìn)行了部署和安排,各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施,保障了安全。盡管最近兩天普降大雪,森林防火等級(jí)有所下降,但各縣市區(qū)、相關(guān)部門仍不能掉以輕心,要繼續(xù)提高警惕,加強(qiáng)防范,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí),這場(chǎng)大雪也對(duì)交通通行等領(lǐng)域的安全帶來了壓力,各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視,積極應(yīng)對(duì),做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保萬無一失。會(huì)后,各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報(bào),要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前,要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度,進(jìn)一步做好群眾來信來訪工作,有效化解各類社會(huì)矛盾問題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和治安防控體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系,提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,確保全市安定穩(wěn)定,為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
第八,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案,圍繞“環(huán)境提升年”的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污,全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》,結(jié)合各自實(shí)際,盡快制定工作計(jì)劃,確定工程項(xiàng)目,全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治??偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治,采取有力措施治堵、治亂、治臟,特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn),強(qiáng)化城市管理,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城,為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī),抓好春季植樹造林,進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩保”等造林綠化工作力度,力爭(zhēng)全年完成營(yíng)造林40萬畝,森林覆蓋率再有新的提高。
第九,要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間,要本著勤儉、節(jié)約的原則,組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),豐富群眾節(jié)日文化生活,同時(shí)要積極申辦xxxx年國(guó)際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、xx教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造,基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障,著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作,組織開展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實(shí)并開工建設(shè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)
做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)新一年良好開局,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā),以開拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保首季“開門紅”,確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重,工作中也必然會(huì)遇到很多新情況、新問題,要落實(shí)各項(xiàng)工作部署,完成全年目標(biāo)任務(wù),必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”,各級(jí)干部都要圍繞改革創(chuàng)新,先行先試,大膽突破,特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上,要出實(shí)招、出新招,大上一批非煤項(xiàng)目,逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上,要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上,要積極推進(jìn)戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革,等等,通過創(chuàng)新工作方式方法,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年,根據(jù)中央的安排,我市要全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排,結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境,繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法,精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,減化辦事程序,提高辦事效率。要始終保持干事激情,定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì),力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),把心思集中到“想干事”上,把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上,把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上,把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上,爭(zhēng)做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,身體力行,以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿,把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上,示范帶動(dòng)廣大干部群眾,確保我市各項(xiàng)工作開好局、起好步,落到實(shí)處。
同志們,做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,凝心聚力,扎實(shí)工作,為加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十六
各位同志們:
根據(jù)市文明辦“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)的具體要求,我們今天在這里召開于洪區(qū)“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)工作部署會(huì),為的是引導(dǎo)人們?nèi)罕娎^承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),著力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)和諧、家庭幸福的濃厚節(jié)日氛圍,在全社會(huì)唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律,更好地聚中國(guó)人的心、鑄中國(guó)人的魂,為于洪的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的精神保障和智力支持。
下面,我就“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng),強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要把深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要抓手和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體,深入挖掘、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,不斷提升活動(dòng)的思想文化內(nèi)涵。要把開展“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動(dòng)納入各街道和各部門的年度精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明創(chuàng)建活動(dòng)中,并要求成立專門班子,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
區(qū)里擬成立“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)文明辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各街道、各相關(guān)部門要根據(jù)區(qū)里的有關(guān)精神,結(jié)合實(shí)際,研究制定具體的節(jié)日活動(dòng)方案,周密部署,推動(dòng)活動(dòng)積極有序開展。 二是齊抓共管,形成合力?!拔覀兊墓?jié)日”主題活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多、地域廣和涉及部門單位多,在活動(dòng)中必須明確職責(zé),密切配合,形成合力。宣傳部門要認(rèn)真做好傳統(tǒng)節(jié)日的宣傳教育工作,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)深入開展。文明辦要協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門支持“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的開展,并以群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級(jí)文明單位(機(jī)關(guān))、文明村(社區(qū))參與“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的積極性。區(qū)文廣局部門要加強(qiáng)對(duì)基層節(jié)日文體活動(dòng)的策劃和指導(dǎo),抓好培訓(xùn)基層文體骨干、提供活動(dòng)設(shè)施等工作,組織創(chuàng)作富有節(jié)日文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)品。區(qū)民政局要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)開展健康向上的節(jié)日民俗活動(dòng),引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、除舊布新。區(qū)服務(wù)業(yè)局要鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)開發(fā)節(jié)日產(chǎn)品、活躍節(jié)日市場(chǎng),豐富人民群眾節(jié)日生活。區(qū)教育局要把傳統(tǒng)節(jié)日教育納入學(xué)校教學(xué)活動(dòng)之中,在中小學(xué)教材中進(jìn)一步充實(shí)我國(guó)各民族的民俗文化、地方鄉(xiāng)風(fēng)民俗、時(shí)歲節(jié)令等內(nèi)容,加強(qiáng)民族傳統(tǒng)節(jié)日文化知識(shí)的普及工作。
三是因地制宜,務(wù)求實(shí)效。各街道、各相關(guān)部門要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目、開展好各具特色的活動(dòng),增強(qiáng)“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。
總之,開展好“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)是維系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的重要精神紐帶,是凝聚人民群眾的精神重要舉措。我們要通過組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),擴(kuò)大了傳統(tǒng)節(jié)日的社會(huì)影響,提高全區(qū)的文明素質(zhì)和文明程度,為全區(qū)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量三年再造一個(gè)新于洪,五年翻兩番”提供精神保障和智力支持。
各位同志們,各社會(huì)單位的朋友們:
近日,北京市和朝陽(yáng)區(qū)分別召開會(huì)議,對(duì)城市街面環(huán)境秩序“百日整治行動(dòng)”進(jìn)行專題部署,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都作了重要的講話。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí),今天我們專門召開了***地區(qū)街面環(huán)境秩序“百日整治行動(dòng)”工作動(dòng)員部署會(huì)。剛才洪忠慶副主任進(jìn)行了工作部署,城-管隊(duì)、工商所、衛(wèi)生所以及**商場(chǎng)的幾位同志分別代表各職能部門和單位作了表態(tài)發(fā)言,各項(xiàng)任務(wù)已明確,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展“百日整治行動(dòng)”的緊迫感責(zé)任感
奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年以后,、市政府根據(jù)北京當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),提出要從建設(shè)世界城市的高度,以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),樹立北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市的新形象。街面環(huán)境秩序是一個(gè)城市最直觀的外在形象,實(shí)現(xiàn)街面環(huán)境整潔、秩序良好,既要靠大量的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,同時(shí)也離不開階段性、突擊性的專項(xiàng)整治。從我們***地區(qū)的實(shí)際看,開展好“百日整治行動(dòng)”需要從兩個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)。
來,街道無照游商街面擾序行為,未經(jīng)許可占道經(jīng)營(yíng)的夜市大排檔、露天燒烤違法行為,非法散發(fā)、張貼小廣告,非法銷售盜版光盤等環(huán)境秩序 的“五類” 問題還不同程度存在,影響和制約了文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量。我們深入開展“百日整治行動(dòng)”,就是要通過教育引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰,解決這些問題,管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習(xí)慣和好的生活方式,搭建展示形象的文化舞臺(tái),推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向更高層次發(fā)展。
其次,開展“百日整治行動(dòng)”是提升群眾滿意度的迫切需要。城市管理工作與老百姓日常生活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。今年以來,群眾針對(duì)“五類”環(huán)境秩序問題的舉報(bào),同比呈明顯上升趨勢(shì),這說明了群眾十分關(guān)注城市管理工作,也說明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。能不能有效解決這些問題,已經(jīng)成為考驗(yàn)我們執(zhí)政能力和城市管理能力的一個(gè)重要標(biāo)志。我們大力開展“百日整治行動(dòng)”,凈化城市環(huán)境,維護(hù)社會(huì)秩序,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,才能真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求落到實(shí)處,才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度。
基于以上兩點(diǎn),要求我們必須站在推進(jìn)“三個(gè)北京”建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度去理解,從保民生、解民意、舒民情、順民意的角度去認(rèn)識(shí)此次“百日整治行動(dòng)”的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)開展好“百日整治行動(dòng)”的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)按照市、區(qū)兩級(jí)的統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)***地區(qū)市容環(huán)境建設(shè)水平向更高層次發(fā)展。
靠職能部門的齊抓共管、合力攻關(guān),又要依靠社會(huì)各界以及廣大群眾的積極參與和有力支持。各成員單位要充分發(fā)揮好職能作用,同時(shí)還要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,切實(shí)做到專群結(jié)合、治管結(jié)合,全員發(fā)動(dòng)、全民參與,確保整治行動(dòng)取得最佳效果。
一要抓宣傳。城-管隊(duì)、組宣科、要安排專人負(fù)責(zé),搞好宣傳教育的頂層設(shè)計(jì)和總體策劃。要充分發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、《拾香報(bào)》等宣傳媒體的作用,開辟專欄,全程報(bào)導(dǎo);要把《致廣大市民的一封信》張貼到每一個(gè)易發(fā)生問題的點(diǎn)位;重點(diǎn)整治地區(qū)的每一個(gè)整治點(diǎn)位均要設(shè)立宣傳站、懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,擴(kuò)大宣傳的受眾面。要從防范和整治“五類”違法行為入手,號(hào)召?gòu)V大市民自覺遵守城市管理法規(guī),自覺抵制違法行為,共同維護(hù)街面環(huán)境秩序,營(yíng)造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛圍。
二要抓聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在整治行動(dòng)中的主導(dǎo)作用,各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署緊密配合,協(xié)調(diào)一致,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),尤其是對(duì)對(duì)一些釘子戶、老大難問題,要集中攻關(guān)、合力整治,防止失之于寬、失之于軟,形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。各社區(qū)居委會(huì)、市場(chǎng)、沿街大型商場(chǎng)和超市、施工單位、物業(yè)公司等也要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé),共同維護(hù)城市形象。要精心組織,廣泛動(dòng)員,讓全地區(qū)每個(gè)單位、每個(gè)家庭都積極行動(dòng)起來,人人參與、家家整治、戶戶提升,形成群防防治、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面,提升活動(dòng)質(zhì)量和效益。
的一次實(shí)際檢驗(yàn),更是對(duì)執(zhí)法人員工作作風(fēng)的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。因此,聯(lián)合執(zhí)法團(tuán)隊(duì)要充分發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年保障工作中表現(xiàn)出的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)工作的艱苦性、細(xì)致性和扎實(shí)性,充分做好吃大苦、打硬仗的心理準(zhǔn)備。要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí),把它作為最基本的一種職業(yè)道德,既要從大處著眼,更要從小著手,注重抓細(xì)節(jié)、抓末端,從每一片廢紙、每一個(gè)塑料袋、每一個(gè)污漬、每一顆樹、每一個(gè)人等細(xì)微工作抓起,務(wù)求整治行動(dòng)經(jīng)得起檢驗(yàn)。要主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求,強(qiáng)化“民本”意識(shí),積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改變執(zhí)法方式,注重寓管理于服務(wù)之中。城-管執(zhí)法人員要善于換位思考,充分考慮執(zhí)法對(duì)象心理承受力,因時(shí)因地運(yùn)用好應(yīng)變藝術(shù)、延遲藝術(shù)、迂回藝術(shù)、勸說藝術(shù),最大限度避免激化矛盾,全力打造城-管人依法、為民、理性、平和、文明的新形象。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力以赴確保治理工作取得成效 抓好城市環(huán)境秩序管理工作,不能只是體現(xiàn)在口頭上、文件中,關(guān)鍵在于落實(shí)到行動(dòng)上。關(guān)于 “百日整治行動(dòng)”的目標(biāo)要求、方法內(nèi)容、職責(zé)分工等問題,方案已經(jīng)講的很明確,關(guān)鍵是要抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。尤其是要盯著重點(diǎn)難點(diǎn)問題求突破。
貨等擾亂社會(huì)公共秩序,嚴(yán)重危及群眾安全的違法行為,確保國(guó)慶節(jié)期間街面環(huán)境有序和長(zhǎng)遠(yuǎn)好轉(zhuǎn)。
二是要嚴(yán)格按照“三步走”的整理模式開展專項(xiàng)整治。綜合執(zhí)法小組要強(qiáng)化取證意識(shí),在集中整治行動(dòng)期間必須做到全程錄像。對(duì)那些反復(fù)勸誡無效、行為過激、帶頭擾序,尤其是暴-力抗法的相對(duì)人,在做好調(diào)查取證的前提下,要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí),對(duì)少數(shù)民族相對(duì)人,要遵守民族政策,在公安機(jī)關(guān)配合下由城-管部門對(duì)其進(jìn)行告知、教育、訓(xùn)誡,防止擴(kuò)大事態(tài),形成“熱點(diǎn)”。
三是要主動(dòng)變“堵”為“疏”,強(qiáng)化源頭治理。針對(duì)一些街面環(huán)境秩序整治難題,要深入分析產(chǎn)生的根源,相關(guān)職能部門要重點(diǎn)強(qiáng)化治本之策的研究和落實(shí),從滿足群眾的實(shí)際需求出發(fā),盡快研究推出一批服務(wù)便民的舉措和城市建設(shè)設(shè)施,變“堵”為“疏”,治幫結(jié)合,從源頭上積極化解影響市容環(huán)境的主體因素。
各位同志們,朋友們!***是我們共同的家園,建設(shè)“香飄四溢、河岸青清、園美心怡”的***,群眾有愿望,我們有責(zé)任,人人有義務(wù)。讓我們攜起手來,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全面動(dòng)員,精心組織,狠抓落實(shí),確保“百日整治行動(dòng)”開展得有聲有色、富有成效,充分展示***人的魅力和風(fēng)采,為創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)、嶄新的面貌向國(guó)慶61周年獻(xiàn)禮!
各位同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開2011年年終總結(jié)會(huì)暨2012年工作安排意見會(huì);剛才,興遠(yuǎn)同志已全面總結(jié)了一年來各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù);借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)工作,目的是動(dòng)員全局上下干部職工以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,群策群力,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,為迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)作好充分的準(zhǔn)備,把局各項(xiàng)工作向新的臺(tái)階再邁一步,向黨的獻(xiàn)禮。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不驕不躁,奮發(fā)圖強(qiáng)
縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn);在這里,我代表住建局黨組向辛勤耕耘在各自工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部職工表示衷心的感謝和真摯的敬意!
2012年是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,迎接黨的召開,全面推進(jìn)“十二五”建設(shè)之年。在新的一年里,擺在我們面前的工作要求更高,發(fā)展困難更大,任務(wù)也更為艱巨。我們一定要緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)20122號(hào))、《省人民政府印發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見的通知》(黔政發(fā)20123號(hào))文件精神,深入貫徹落實(shí)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展大會(huì)精神,按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的發(fā)展思路,切實(shí)實(shí)現(xiàn)兩年明顯變化,五年大建成效,十年實(shí)現(xiàn)跨越的工作目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,戒驕戒躁,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)而上,努力推動(dòng)全局工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、承前啟后,不斷創(chuàng)新,繼往開來
各位同志們,一年之計(jì)在于春,2012年里,我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、探索創(chuàng)新的良好作風(fēng),不讓鮮花掌聲淹沒群眾意見、不讓成績(jī)數(shù)字掩蓋存在問題、不讓發(fā)展成就麻痹憂患意識(shí),認(rèn)真完成各項(xiàng)工作:
為主要目標(biāo);一方面重點(diǎn)抓好旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)確保完成項(xiàng)目;另一方面抓好借助旅發(fā)大會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目和城市提速建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)我縣“四創(chuàng)一辦一建”工作,承辦好全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
一是繼續(xù)抓好旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)確保完成項(xiàng)目:即抓好房屋立面改造工程、縣城六條主干道人行道改造工程、兩個(gè)酒店建設(shè)、縣城南大門等建設(shè)工作;確保在旅發(fā)大會(huì)召開之前全面完工。
二是繼續(xù)抓好借助旅發(fā)大會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè):即抓好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心建設(shè)工作,三個(gè)中心建設(shè)、兩幢科局級(jí)辦公樓建設(shè)、三個(gè)停車場(chǎng)的修建、三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)修建、繼續(xù)做好2011年實(shí)施的6個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作、縣城至柳岸水鄉(xiāng)路燈及燈籠安裝等工作。
三是積極完善新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助、配合相關(guān)部門實(shí)施建設(shè)好貫城河綜合治理工程,縣城東西出口改造工程,杜鵑大道道路工程、興黔大道道路工程、蓮城大道、恭勤路、文化路后層路網(wǎng)工程,雷打坡公園、白龍公園等重點(diǎn)項(xiàng)目;同時(shí)加大投資力度,抓好城市美化、綠化、亮化等工作,為百姓打造宜居、宜游、宜商的環(huán)境。
障。
五是加強(qiáng)建設(shè)施工安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,從應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)管理等多個(gè)方面,監(jiān)督好各施工單位以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化管理模式,加強(qiáng)建筑工程安全隱患整改管理,加大巡查頻率,強(qiáng)化監(jiān)督手段,加大處罰力度,加強(qiáng)整改措施和力度,采取有效的行政手段,把安全生產(chǎn)隱患的整改落實(shí)工作切實(shí)做到實(shí)處;強(qiáng)化“三類人員”安全管理培訓(xùn),深入調(diào)查研究,有針對(duì)性開展安全隱患防范的教育培訓(xùn)工作,保證現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員配備充足;確保不出現(xiàn)任何施工事故,保證正常的施工程序、項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
六是加大建筑市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建材檢驗(yàn)、招投標(biāo)工作管理、企業(yè)施工資質(zhì)審查等工作,抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)、危房改造及生態(tài)家園、特別是保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等工作,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),全面貫徹建筑業(yè)有關(guān)政策、法規(guī),繼續(xù)搞好建筑市場(chǎng)的整頓與規(guī)范工作,建立工程安全、質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保工程質(zhì)量與安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生;建筑節(jié)能方面在啟動(dòng)禁止使用實(shí)心粘土磚和實(shí)心頁(yè)巖磚工作和既有建筑改造工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收關(guān),積極推動(dòng)我縣建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展。
事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強(qiáng)政務(wù)公開,改進(jìn)管理方法,減少管理環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化壓縮辦事時(shí)限,完善行政審批項(xiàng)目的公示、聽證和責(zé)任追究等措施,做到程序簡(jiǎn)化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位;同時(shí)探索運(yùn)作模式,激活城市建設(shè)資金。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,在垃圾填埋場(chǎng)、公園、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、星級(jí)酒店、污水處理項(xiàng)目建設(shè)、擬建的轉(zhuǎn)盤地下通道及天橋等項(xiàng)目建設(shè)中,努力探索采取bt、bot等市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)作方式,把城市無形的資產(chǎn)變?yōu)橛行蔚馁Y金,解決財(cái)政投入不足與城市建設(shè)資金需求量大相互矛盾的問題,增強(qiáng)城市建設(shè)自身造血功能,逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八是積極完成、縣政府交辦的其他事情。在做好本職工作的同時(shí),積極完成、縣政府交辦的其他工作;積極協(xié)助完成全縣重大項(xiàng)目的征地、拆遷、執(zhí)法、管理等問題;積極做好整臟治亂、信訪維穩(wěn)、社會(huì)會(huì)治安綜合治理、禁毒、計(jì)劃生育、工青婦工作、離退、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、消防等工作;積極推進(jìn)“城鎮(zhèn)帶縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快城鎮(zhèn)化步伐。力爭(zhēng)到2012年底,完成固定資產(chǎn)投資130億元的目標(biāo),城鎮(zhèn)化率以2.5個(gè)百分點(diǎn)遞增達(dá)35.07℅以上,建成區(qū)城市覆蓋率、建成區(qū)綠地率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率等將不同程度的提高。
三、明確目標(biāo),群策群力,大展宏圖
組織開展信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育和、縣政府交辦的其它臨時(shí)性等工作,群策群力,繼續(xù)為“十二五”宏偉目標(biāo)付諸行動(dòng)。
一是振著精神。今年是全面建設(shè)“十二五”的第二個(gè)年頭,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十一五”的開門紅工作,面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),要求我們要有新的作為,這就要求我們要時(shí)時(shí)保持良好的精神狀態(tài),把克服困難的思想準(zhǔn)備作得充分一點(diǎn),把應(yīng)對(duì)措施考慮得周全一點(diǎn),使我們的各項(xiàng)工作都建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上,更好地把握全局,贏得主動(dòng)。我們要實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo),完成和超額完成全年任務(wù),就要有一股敢于爭(zhēng)先的銳氣,牢固樹立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí),確立更高的參照體系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的工作要求,百尺竿頭更進(jìn)一步,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面;我們要上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟,集中全局干部職工的智慧和力量,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力,群策群力,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展;我們要始終保持一種自強(qiáng)、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài),把已經(jīng)取得的成績(jī)和榮譽(yù)當(dāng)作前進(jìn)的起點(diǎn)和動(dòng)力,以更高的目標(biāo)追求、更實(shí)的工作措施,奮發(fā)努力,奮勇爭(zhēng)先,努力彰顯我局在全縣應(yīng)有的地位和份量。
下二個(gè)目標(biāo),全力以赴,強(qiáng)攻突破,確保實(shí)現(xiàn)。一是發(fā)展目標(biāo)。這就是搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)?,F(xiàn)在,全縣各單位之間的工作呈現(xiàn)出爭(zhēng)比進(jìn)位、不甘示弱的態(tài)勢(shì),不是我們超越別人,就是別人拉下我們,我們不進(jìn)則退,慢進(jìn)、小進(jìn)也是退。我們必須搶先發(fā)展,快人一拍,先趕一步,立足新起點(diǎn),瞄準(zhǔn)新目標(biāo),致力新提高,實(shí)現(xiàn)新突破。二是工作目標(biāo)。這就是學(xué)先進(jìn)、上臺(tái)階,項(xiàng)項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。在新的一年里,各股、室、站及局屬各單位都要繼續(xù)以先進(jìn)為榜樣,以成績(jī)榮譽(yù)為前進(jìn)的動(dòng)力,比志氣、比干勁、比貢獻(xiàn),賽實(shí)績(jī)、賽效益、賽水平。廣大干部職工都要精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè),論無私奉獻(xiàn)、論任勞任怨、論建功立業(yè),爭(zhēng)當(dāng)兩個(gè)文明建設(shè)的強(qiáng)手、能手、高手。
干事的模范、廉政從政的模范,既不辜負(fù)黨和人民的培養(yǎng),又是對(duì)自己和家庭的負(fù)責(zé)。
各位同志們,今天我的講話不是重復(fù)、不是啰嗦,是發(fā)自肺腑的,希望各位認(rèn)真反思、反省,銘記在心。最后,我代表住建局黨組祝大家及您們的家人身體健康、闔家幸福、新春快樂!
(謝謝大家?。?/p>
銀行案防工作部署會(huì)議講話篇十七
同志們:
今年六月是全國(guó)第x個(gè)“安全生產(chǎn)月”,這次活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”。這就要求我們要緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),大力提高全民安全素養(yǎng),不斷深化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患治理行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施,遏制各事故的發(fā)生,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。
近年來,我鎮(zhèn)通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、健全規(guī)章制度、創(chuàng)新管理、強(qiáng)化監(jiān)管等一系列措施,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年無安全生產(chǎn)亡人事故發(fā)生的目標(biāo)。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)很關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,生產(chǎn)力發(fā)展仍不平衡,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,各類事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安任重道遠(yuǎn)。
全生產(chǎn)工作的實(shí)際,以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),大力弘揚(yáng)安全文化,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),為上海世博會(huì)期間“環(huán)滬護(hù)城河”作用的發(fā)揮,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)各級(jí)干部及廣大人民群眾,要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,積極投身到安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)中來,以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),迅速掀起一場(chǎng)安全宣傳教育熱潮,結(jié)合進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)年活動(dòng),全面推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),力求形成“安全生產(chǎn)月”全面動(dòng)員的態(tài)勢(shì),以月促年,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),營(yíng)造全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作良好的社會(huì)氛圍,防范各類安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)安全發(fā)展。
謝謝大家!
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