安委會全體成員擴大會議上的講話（匯總16篇）

生活中的點滴細節(jié)，都值得我們總結和反思。注重事實和數(shù)據(jù)的支撐，增強總結的科學性和權威性。小編為大家整理了一些旅行的攻略和建議，快來看看吧。

安委會全體成員擴大會議上的講話篇一

安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。下面是本站小編給大家整理的安委會全體成員擴大會議上的講話，僅供參考。

同志們：

為認真貫徹落實國家、省、市《關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》和落實好市政府5月7日召開的全市安全生產(chǎn)“三項行動”推進工作會議精神，廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動，今天我們結合安全生產(chǎn)例會，召開區(qū)安委會全體成員擴大會議，回顧一下今年以來的安全生產(chǎn)工作，全面動員和部署在全區(qū)推進安全生產(chǎn)“三項行動”工作。剛才，區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、建設局、文體局分別對今年年初確定的六個領域安全專項整治工作進行了交流發(fā)言，金局長還對我區(qū)的“三項行動”

工作方案。

進行了具體說明，所講的意見和要求都很好，我都贊同。希望各地、各部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結合實際，迅速部署“三項行動”具體工作。下面，就深入推進全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”，我再強調幾點意見。

一、認清形勢，自覺增強開展三項行動的緊迫感和責任感。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下，通過各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及各部門的共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉態(tài)勢。與上年同比全區(qū)各項事故控制指標也都較好地控制在序時進度之內。應該講，在當前應對國際金融危機、千方百計保增長促發(fā)展的大背景下，取得這樣穩(wěn)定好轉的形勢實屬不易。但是，我們必須保持清醒的頭腦，在全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的同時，部分領域、部分地區(qū)的形勢依然比較嚴峻，特別是在建筑施工領域，死亡事故仍時有發(fā)生，今年吳中區(qū)4.09塔事故后，市政府專門召開安全緊急會上，后來結果出來還是出在操作不規(guī)范上，我區(qū)也作了部署。在道路交通、人員密集場所、外來人口集中租住地等領域的安全狀況仍存在不確定性，稍有不慎，仍有可能引發(fā)較大影響事故。一方面是我們一些單位和企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識仍然停留在口頭上，安全監(jiān)管不嚴、現(xiàn)場管理不嚴、安全責任落實不嚴的問題仍然不同程度地存在;另一方面還是我們的監(jiān)督部門抓落實、抓現(xiàn)場不夠，以及目前全球金融危機對安全生產(chǎn)領域帶來的許多新情況、新矛盾，所有這些，都要求我們各地各部門對于安全生產(chǎn)絲毫不能樂觀、絲毫不能麻痹大意、絲毫不能松懈怠慢，要做到警鐘長鳴、常抓不懈。

今年是新中國成立60周年，是全國性的“安全生產(chǎn)年”，在應對金融危機、全力保增長保民生保穩(wěn)定的總在目標下，做好安全生產(chǎn)工作意義更加重大、責任更加重大，任務也更加繁重。今年在在上提出了以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)到20xx年全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。推進“三項行動”，切實加強“三項建設”，是實踐科學發(fā)展觀、增強安全發(fā)展理念、解決安全生產(chǎn)突出問題和深層次矛盾的一項重要舉措。這次的進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”及實施方案，全面系統(tǒng)地明確了推進“三項行動”的指導思想、行動目標、工作步驟、重點范圍和工作要求，特別是具體明確了這次三項行動的重點范圍和重點內容，明確了不同時段的具體工作要求，明確了各項行動的不同的具體要求和任務。各地、各部門一定要按照工作部署，結合本地區(qū)本部門的實際情況，迅速動員部署，以促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉。

二、精心組織，確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實際成效。

開展安全生產(chǎn)“三項行動”是今年安全生產(chǎn)工作的一項重要工作任務。我區(qū)開展安全生產(chǎn)“三項行動”的文件已發(fā)到大家手中，各位要認真對照予以落實，要按照“以塊為主、條塊結合、政府組織、部門落實、企業(yè)負責、群眾參與”原則，做到“全員、全過程、全方位”落實安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)工作與其他工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。

(一)要加強領導，落實責任。安全生產(chǎn)“三項行動”是一項貫穿全年的一項重要監(jiān)管工作。各地、各部門務必要加強領導，明確責任。區(qū)政府成立由區(qū)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、總工會等部門和各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)分管領導為成員的相城區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”領導小組，負責全區(qū)“三項行動”動員部署和組織實施;辦公室設在區(qū)安委會辦公室，具體負責全區(qū)“三項行動”具體指導、協(xié)調和情況收集匯總工作。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關部門也要明確領導、統(tǒng)一組織，明確工作目標，層層落實責任，及時協(xié)調解決活動中有關問題，把“三項行動”的各項任務落實到基層。各有關部門、特別是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要落實部門工作責任。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿、旅游、質監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，切實履行監(jiān)管職責，及時制訂和落實“三項行動”具體工作方案，負責做好本行業(yè)(領域)“三項行動”的動員部署、監(jiān)督指導和情況匯總報送工作，做到“三項行動”的組織落實。

(二)要突出重點，形成合力。這次“三項行動”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領域比較多。因此，各地各部門在“三項行動”中要注意突出重點，對影響安全生產(chǎn)的突出問題和嚴重違法非法行為要形成打擊合力，形成高壓態(tài)勢。根據(jù)上級要求和我區(qū)的實際情況，我區(qū)的“三項行動”要突出以下重點：一是要突出重點領域。主要是突出道路交通、休閑娛樂場所、建筑施工、危險化學品、企業(yè)職業(yè)危害、網(wǎng)吧和涉及公共安全的公用設施、設備、場所等。二是要突出打擊嚴重非法違法行為。要重點依法打擊非法生產(chǎn)使用?；?、非法使用特種設備、非法建設與施工、非法營運(特別是非法運土車)、非法營業(yè)(特別是非法網(wǎng)吧及娛樂場所)、無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為。三是要突出重點人群。各有關職能部門和基層組織在“三項行動”中，要有的放矢地加強對建筑工地外來民工、?；返雀呶Ｆ髽I(yè)崗位作業(yè)人員、居住房出租戶業(yè)主、各類小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人、旅游和校車司機等人員的安全教育，應依法培訓上崗的一定要嚴格依法要求其先培訓后上崗。四是要突出重點時段。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門各單位要嚴格按照實施方案中的階段性要求，組織實施具體行動，其中要突出企業(yè)6月份的自查自糾、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治與聯(lián)合執(zhí)法行動，確保國慶期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各地各部門在“三項行動”中要建立聯(lián)席會議制度，加強上下聯(lián)系與橫向溝通，對于部分領域涉及到多部門的聯(lián)合行動，各牽頭部門要及時將工作安排和意見與各相關部門協(xié)商溝通，各配合部門要主動向牽頭部門報送相關信息和工作情況，主動做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作，形成“三項行動”工作合力。

(三)要量化目標，嚴格考核。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責的各部門、各單位要進一步明確“三項行動”工作目標，結合本地本行業(yè)或領域的實際情況和存在的突出問題，落實執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的具體量化工作要求，對行政處罰的關閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級分布、宣傳教育培訓對象數(shù)量與效果等，都要有明確量化指標要求;各行政職能部門要加強對基層單位和企事業(yè)單位的工作指導與檢查督促，對存在明顯缺陷和嚴重問題的，要增加監(jiān)督檢查的覆蓋面和檢查頻次，爭取通過開展“三項行動”，在全市打擊取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的企業(yè)和單位，整頓提高重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)水平，增強一大批企業(yè)職工和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。各地政府和安委會成員單位要加強對“三項行動”工作指導與工作督查，及時掌握本地區(qū)本部門“三項行動”的進展情況，及時解決問題和矛盾，要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月向區(qū)安委辦和上級主管部門統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和重大隱患掛牌整改情況等，確保工作進度和質量要求。同時要注意總結安全生產(chǎn)三項行動中的典型做法和成功經(jīng)驗，以促進本地區(qū)本部門面上的實際工作。

(四)要創(chuàng)新方法，完善機制。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門要結合學習實踐科學發(fā)展觀的要求，立足于解決本地本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)中的體制機制突出問題，從治大隱患、防大事故著手，不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，進一步完善監(jiān)管工作制度，積極探索有效監(jiān)管手段，提高安全監(jiān)管水平，切實把安全生產(chǎn)“三項行動”工作落到實處。從我區(qū)的實際情況看，希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門通過這次“三項行動”，抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長效機制。一是要建立和完善各類事故隱患治理長效工作機制。有關監(jiān)管部門既要督促?；飞a(chǎn)、冶金、嚴重職業(yè)危害、道路運輸領域建立起企業(yè)內部的隱患自查自糾的長效機制，又要建立本部門內部的隱患排查與督辦工作機制，健全重大隱患工作臺帳和隱患目錄，實行隱患排查“零報告”制度。二是要建立和完善嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為機制。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，積極依法履行監(jiān)管職責，規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機制，使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無處藏身。三是要建立和完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法工作機制。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的非法違法行為，首先發(fā)現(xiàn)部門有義務、有責任將發(fā)現(xiàn)的情況及時移送有關職能部門;對于嚴重違法行為和突出問題，各有關監(jiān)管部門要聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動，加大打擊非法工作力度。四是要繼續(xù)加強全社會安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，增強廣大從業(yè)人員自覺執(zhí)行有關法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識，自覺抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門要將每年的6月份作為“安全生產(chǎn)宣傳月”，7月份為“事故隱患集中排查月”，8月份為全區(qū)“安全生產(chǎn)集中整治月”，真正形成全區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。

三、統(tǒng)籌兼顧，通過三項行動全面推進安全生產(chǎn)工作再上臺階。

各地各部門在組織實施“三項行動”的同時，要注意統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，使“三項行動”成為全面推動本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺階的動力和契機。

(一)要確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)各項工作目標。今年以來，雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定好轉態(tài)勢，但是各領域的發(fā)展情況不平衡，監(jiān)管的任務依然十分繁重，實現(xiàn)年度監(jiān)管目標的難度也越來越大。各地各部門要對照年初確定的安全生產(chǎn)責任目標，按照時序進度要求檢查一下各項目標的實現(xiàn)情況。在對照目標檢查時，各級要重點檢查以下四個內容：一是各類事故控制指標情況，特別是群死群傷事故控制情況，吸取較大事故教訓情況，事故責任依法追究情況等;二是重大隱患掛牌整改情況，包括蘇州市政府掛牌整改的4個隱患整改進度情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌的隱患整改進度情況;三是重點領域安全專項整治的工作進度情況，要加強對專項整治牽頭部門的工作指導與督查，及時掌握有關信息和幫助協(xié)調解決具體問題;四是應急管理工作情況。

(二)要推動各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實。責任是安全生產(chǎn)的靈魂，強化責任落實是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑。各地各有關部門要進一步落實安全生產(chǎn)責任，對目標任務再細化、再硬化、再量化，做到責任主體明確、工作目標明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人去落實，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面。各級政府和部門領導特別是一把手要切實把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，抓緊抓好，加強組織領導;有關部門和單位要加強協(xié)作與溝通，形成工作合力;行政監(jiān)察機關要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管效能考核，對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職而造成事故的，要依法嚴肅處理，絕不姑息。

(三)要全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設。實踐證明，推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設和開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動，是有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要內容，也是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。前不久，市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設的推進會，已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設的重點推進單位，進行重點輔導。希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門學習借鑒這些做法，動員更多的企業(yè)參與到體系建設中來，動員更廣泛的領域推行安全管理體系建設，從而使我區(qū)各行各業(yè)各領域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理上一個新的水平。在推行企業(yè)安全管理體系建設中，既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平，又要注重提升企業(yè)的本質安全度，督促企業(yè)加大在改造危險生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場實時監(jiān)控、勞動保護措施、職工培訓教育、人身意外傷害保險和雇主責任險等方面的資金投入力度。與此同時，各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和部門要高度重視提升中小企業(yè)的安全管理水平，嚴格中小企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)推行結合企業(yè)工商年檢，組織開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查和告知承諾工作，督促中小企業(yè)負責人切實履行安全生產(chǎn)日常管理的主體責任。各地在落實中小企業(yè)安全監(jiān)管責任時，要采取有效措施，選擇1-2個安全生產(chǎn)問題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè)，通過集中整治的形式，依法打擊、限制和淘汰一批危險程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè)，提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。

(四)要推動全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制建設。近年來，上級政府對安全生產(chǎn)的要求不斷提高，明確的任務也越來越繁重。這些工作和任務都必須有部門、有人員去做、去完成。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔著當?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調、指導等監(jiān)管職能，同時也承擔著?；返雀呶Ｆ髽I(yè)的專項監(jiān)督與管理的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的最前沿、最基層，監(jiān)管任務艱巨、責任重大。因此，請各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要出發(fā)，按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)。

責任書。

”明確的責任要求，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量，并結合機關下一步的機構改革，繼續(xù)配強安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，同時，各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊伍的裝備建設，配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設備，在工作經(jīng)費和基本條件上保證應急處置和日常監(jiān)管工作的實際需要。

最后，再強調一下當前工作。二季度是生產(chǎn)和建設任務都很繁重的時期，加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多，既是生產(chǎn)旺季，也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門和單位要按照上級的一系列部署要求，進一步深化“三項行動”，進一步強化安全措施，把防汛、防雷、防高溫、防爆、防垮塌、防中毒等措施，以及安全生產(chǎn)工作的各項要求，切實落實到重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作之中，一刻不放松，一點不馬虎，堅決遏制重特大事故和重大影響事故的發(fā)生。

同志們，當前各項工作繁忙、任務繁重。開展安全生產(chǎn)“三項行動”行動，既是對我們各級政府和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的推動，也是對各級領導的一次考驗。我們要乘“三項行動”東風，切實落實監(jiān)管責任，嚴格監(jiān)管措施，為“建國六十周年大慶”營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

同志們：

今天召開20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議，主要任務是：總結今年以來的全市安全生產(chǎn)工作，分析當前形勢，安排部署下一階段工作任務。會上，洪杰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和下一階段的工作重點;蒙城縣匯報了上半年工作開展情況，特別是"6.9"事故的處理情況;市水務局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況;市消防支隊匯報了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面，我再強調三點意見。

一、全面分析當前安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市上下始終堅持"科學發(fā)展、安全發(fā)展"理念，貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項整治、打非治違行動，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。1-5月份，全市沒有發(fā)生較大以上事故，各類安全事故共死亡70人，同比下降20.5%。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的問題。一是安全基礎仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢禁不止，安全責任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，億元gdp死亡率仍比全國水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。今年1-5月份，全市累計發(fā)生各類安全事故645起，造成直接經(jīng)濟損失134.3萬元，同比分別增長169.9%和68%;事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數(shù)同比略有下降外，受傷人數(shù)同比增長164.3%。三是"6.9"事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上，寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農民焚燒秸稈，致使路面能見度較低，多車連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴重。事故發(fā)生后，各級領導高度重視，李斌省長第一時間作出重要批示，黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國副省長均作出批示，梁衛(wèi)國副省長、宓建毅副秘書長、省公安廳李成聰副廳長、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長等領導相繼趕到事故現(xiàn)場，指導事故處理工作。6月10日上午，市政府在蒙城縣召開了緊急會議，對事故處理及當前交通管理工作作了部署。12日上午，市委會又專門聽取了事故匯報。事故發(fā)生后，中央電視臺連續(xù)報道，人民日報發(fā)表評論員文章。"6.9"事故不僅造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，而且對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了較大的負面影響。

今年是黨的召開之年，做好安全生產(chǎn)各項工作，保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有特殊的政治意義。各級各部門要自覺堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，把安全作為發(fā)展的前提和基礎，要以對組織負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度，時刻保持對生命的敬畏，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。

二、突出抓好安全生產(chǎn)重點工作。

今年年初，市政府印發(fā)了《亳州市20xx年"安全生產(chǎn)年"。

活動方案。

》(亳政辦〔20xx〕14號)，在"項目建設年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年"的基礎上，開展"安全生產(chǎn)年"活動。各級、各部門和各有關單位要緊緊圍繞"安全生產(chǎn)年"活動這條主線，以"強化預防、落實責任、依法治理、科技支撐、基礎建設"為主要措施，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)各項工作，為完成全年目標任務打下基礎。要重點做好以下六個方面工作：

(一)進一步加強隱患排查整治工作。隱患不除，事故難絕。去年我們實行了"一月一排查、一月一通報、一月一調度"的工作機制，今年在征求相關部門意見的基礎上，制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計劃用3年的時間，完成隱患排查治理體系建設的任務。根據(jù)工作方案要求，要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中，建立跟蹤督促整改的工作制度，完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。當前，各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作，督促指導企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金。各級政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，根據(jù)轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況和"一崗雙責"的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負有安全監(jiān)管職責的部門督查、抽查每月不得少于1次，安全監(jiān)管部門督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強督查檢查，嚴肅工作紀律，對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責的，將依法依規(guī)追究責任。對于省、市政府督辦的七個單位的火災隱患，必須堅決整改到位;對不能完成整改任務的縣區(qū)，要約談政府主要負責人。

(二)集中開展"打非治違"專項行動。國務院決定從4月中旬至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動，這是確保黨的勝利召開的重要舉措。一要加強組織領導。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專項行動領導小組，由政府負責同志牽頭，統(tǒng)一組織領導本地區(qū)"打非治違"專項行動。各有關部門要加強對本行業(yè)領域"打非治違"工作的指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，加強協(xié)調配合，形成工作合力。二要搞好宣傳動員。要通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄等渠道，采取多種形式，加大對"打非治違"專項行動的宣傳報道，引導廣大群眾積極參與"打非治違"工作，主動舉報非法違規(guī)行為。要加強社會輿論監(jiān)督和引導，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時公開曝光。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合，與重點行業(yè)領域專項整治相結合，與安全生產(chǎn)年活動相結合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動"安全生產(chǎn)年"活動扎實深入開展。

應急預案。

規(guī)章制度。

三要營造氛圍及時宣傳推廣"安全生產(chǎn)年"活動中的好經(jīng)驗、好做法，播放播報以"安全生產(chǎn)月"為主題、以"科學發(fā)展，安全發(fā)展"等為主要內容的公益廣告，大力弘揚安全發(fā)展理念，普及安全基礎知識，進一步營造"關注安全、關愛生命"的濃厚社會氛圍。

(四)穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。今年，省政府下達我市工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務是30家。要高度重視，加強督促檢查，強化工作調度，確保按期完成標準化創(chuàng)建工作。一要加強跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關部門和單位要對本地本系統(tǒng)達標企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化初始達標計劃，加強跟蹤督辦。市政府安委辦要及時督查調度，全面了解掌握工作進度，確保創(chuàng)建工作任務順利完成。二要落實監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各有關部門和單位要落實屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則，加強指導服務，主動將安全生產(chǎn)標準化評定標準納入日常安全監(jiān)管的范圍，監(jiān)管與服務并重，幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問題。三要堅持示范帶動。各縣區(qū)要結合實際，多措并舉，采用多種鼓勵措施，樹立分行業(yè)的示范企業(yè)，增強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的積極性和主動性，推動企業(yè)加快創(chuàng)建進度。四要與安全隱患排查治理體系建設相結合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要內容，各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設緊密結合起來，相互促進、共同推進，在標準化達標創(chuàng)建過程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設。

(五)全面開展專項整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專項整治和防火工作。我市作為全國的農業(yè)主產(chǎn)區(qū)，目前正是"三夏"農忙季節(jié)，車流、人流、物流急劇增加，加上跨區(qū)作業(yè)的農業(yè)機械和農民焚燒秸稈對道路交通的影響，增加了道路交通管理工作的壓力。各級各部門要針對"6.9"事故，結合正在開展的道路交通安全集中整治專項行動，突出加強對駕駛員、重點車輛、重點路面和重點時段的管理，嚴厲懲處交通違法行為，嚴密整治重大交通安全隱患。公安交警部門要警力下沉，全面加強對路面的管控，"6.9"事故如果管控到位，也是可以避免的;安監(jiān)、交通、農機、環(huán)保、氣象等部門也要各司其職，嚴禁秸稈焚燒，尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等基層組織的作用，對高速公路、國省道沿線的秸稈焚燒要嚴看死守。要從治標和治本兩個方面下功夫，解決秸稈焚燒問題。從今年秋季開始，沿高速公路兩側1公里范圍內，嚴禁秸稈焚燒，政府出錢補貼進行深耕旋耕;要在我市境內高速公路沿線兩側1公里范圍內進行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，根據(jù)實際情況種植經(jīng)濟作物、建苗圃或者進行林業(yè)生產(chǎn);要建立生物質發(fā)電廠，渦陽縣生物質發(fā)電廠已經(jīng)獲批，蒙城縣生物質發(fā)電廠要加快建設，爭取明年午季之前渦陽和蒙城兩個生物質發(fā)電廠建成投產(chǎn)。二要加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時期，工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管，密切配合，重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、"農家樂"的經(jīng)營銷售和加工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊假冒偽劣食品、藥品，確保人民群眾買到放心食品、藥品，吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法，突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作，不能聽之任之，疏于管理。三要加強建筑施工安全管理。建設部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，結合標準化創(chuàng)建工作，督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格建筑市場準入，堅持新建、改建、擴建"三同時"的審查制度，排查和整改施工現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。要合理安排施工時段，高溫時段禁止戶外作業(yè)，嚴防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設部門要切實負起責任，逐個建筑工地進行排查，凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的施工現(xiàn)場，要停工停產(chǎn)，進行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好?；贰熁ū?、特種設備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關部門要切實履行職責，加強行業(yè)監(jiān)管，重點抓好?；?、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級質監(jiān)等有關部門要加強對鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設施等特種設備的安全檢驗檢測工作，遏制各類事故發(fā)生。近期，"市民論壇"反映我市多個住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對此務必高度重視，市安監(jiān)局牽頭，質監(jiān)、建設、房產(chǎn)等部門參與，開展一次專項檢查，凡發(fā)現(xiàn)質量不合格、存在安全隱患的，責令建設單位立即整改。五要加強暑期學生的安全教育。各級教育部門和各級各類學校要開展有針對性的預防溺水安全教育，把預防溺水安全教育落實到每個班級、每個學生;全市每一所學校都要與每一位家長簽訂暑期學生安全監(jiān)管責任書，切實負起監(jiān)管責任。要組織安全演練，切實提高學生在水中遇到緊急情況的自救自護能力，掌握恰當?shù)木壬椒?。各縣區(qū)政府、各級教育主管部門要統(tǒng)一部署校園安全隱患大排查活動，重點對各村組、校園及周邊水域的安全隱患開展一次詳細的排查，對可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險地段，要設立防溺水警示牌，安排專人進行值守，聘請一批監(jiān)管人員在關鍵水域和時段進行巡防，有效地預防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴厲打擊非法采砂。要明確工作職責和分工，水利部門負責河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作，國土部門要加強對坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度，加強協(xié)調配合，共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內的非法采砂工作，屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治，介入調查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署，切實抓好落實。要加大經(jīng)費投入力度，做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作，確保安全度汛。

(六)充分發(fā)揮科技支撐作用。目前，全市安全生產(chǎn)控制指標已連續(xù)幾年大幅下降，單純依靠傳統(tǒng)的手段，進一步大幅下降空間越來越小。想要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉的勢頭，必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉化和先進適用技術。全市危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進安全生產(chǎn)信息化建設。要完善國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)("金安"工程)市縣網(wǎng)絡基礎設施建設，推進"金安"工程各項業(yè)務系統(tǒng)應用，建設和整合"金安"工程我市基礎信息數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標準、實現(xiàn)信息共享共用打下堅實的基礎。三要積極爭取上級部門的支持。要加強與上級有關部門對接，爭取國家投資項目和上級有關部門支持，對照國家安監(jiān)總局基礎設施建設與裝備配備相關標準，不斷加大經(jīng)費投入，提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。

三、始終保持安全生產(chǎn)的嚴管態(tài)勢。

一要狠抓責任落實。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人，在落實具體工作責任上，要嚴格按照"一崗雙責"要求，把市政府下達的目標責任作為硬指標、硬任務，逐級分解到單位、具體落實到人，建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產(chǎn)責任體系。各縣區(qū)、各部門在履行安全生產(chǎn)職責上要做到分工明確，責權統(tǒng)一。在安全生產(chǎn)上，無論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人，還是企業(yè)的法人代表，都必須做到"四個親自"：即親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作，親自部署安全生產(chǎn)任務，親自參加安全生產(chǎn)檢查，親自研究安全隱患整改措施，確保責任到位、組織措施到位、協(xié)調指導到位。

二要狠抓工作配合。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。市政府安委會要加強組織領導，市安監(jiān)局要切實履行市安委會辦公室的職責，加強對安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。負有安全監(jiān)管職責的部門，要組織落實好本部門、本領域安全監(jiān)管責任，尤其是對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴格把關，對新建、改建、擴建工程一定要落實安全生產(chǎn)"三同時"制度，絕不能先上車后買票。各縣區(qū)、各部門要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，對危害嚴重、整改難度大的安全隱患，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理交織成網(wǎng)、不留死角，形成"黨委領導、政府管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作格局。

三要狠抓責任追究。安全生產(chǎn)是"高壓線"，關鍵是要通上"高壓電"。問責，不是苛求干部，而是對人民負責。出了事故，就要處理人。要堅決落實安全生產(chǎn)事故警示約談和"一票否決"制度，不僅要在年度考核中嚴格落實，還要向行業(yè)和基層單位延伸。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成事故的部門和企業(yè)，要嚴格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過，事故責任人和相關人員未受到教育不放過，未采取防范措施不放過，事故責任人未按規(guī)定追究責任不放過)，嚴肅追究相關人員的責任，決不姑息遷就，決不允許形成責任"真空";對瞞報、漏報、遲報安全事故的，要依據(jù)有關法律法規(guī)，嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，讓我們在市委的堅強領導下，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，全面促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

今天這次會議是縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實11月14日市安委會全體成員(擴大)會議精神以及省、市領導關于“11.11”市奧體中心第二次火災事故的重要批示精神，安排部署我縣冬季安全生產(chǎn)工作。下面，我簡要講三點意見：

一、充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

今年以來，各鎮(zhèn)(街道)、各部門認真開展安全生產(chǎn)隱患治理年和百日督查活動，不斷強化政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，嚴格落實各項安全防范措施，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。1-10月份，全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災事故12起)，死亡11人，傷171人(其中交通事故170人、火災事故1人)，直接經(jīng)濟損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災事故6萬元)，各項指標均在市安委會下達的控制指標之內。

但是我們應該清醒地認識到，當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期，省內外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故，教訓十分深刻。據(jù)公安部通報，今年1-9月份，全國發(fā)生交通事故近20萬起，死亡5萬余人，其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故，29人遇難;11月11日，省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災，過火面積超過1000平方米;11月13日，上海商學院發(fā)生火災，4名女學生遇難;11月16日，杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故，已確認遇難人員8人，失蹤人員13人。二是省市主要領導高度重視當前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災后，省、市主要領導同志均作了重要批示，認為該次事故教訓極其深刻，要求嚴查原因，嚴厲問責，嚴肅處理，堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓，立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計情況看，冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季，霧雪天氣增多導致道路交通事故增多，氣候干燥容易引發(fā)各類火災事故，元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

上述形勢，對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設“平安濟陽”的大局出發(fā)，認真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓，做到思想再提高、認識再加強、標準再嚴格、措施再強化，確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標。

二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手，全面排查治理各類安全隱患。

當前，我縣的隱患排查治理工作已進入“第五戰(zhàn)役”，主要工作目標是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真總結前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗教訓，結合各自工作實際，突出工作重點，全面排查治理各類安全隱患。

(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災事故教訓，進一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管，切實排查各類事故隱患，并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責，落實責任，齊抓共管，不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決停工整頓，直到滿足安全生產(chǎn)條件為止，從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。

(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，特別是要加強對學校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，重點檢查消防制度是否健全，消防責任是否落實，各類消防安全設施是否完好有效，疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關閉。建管、水務、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理，確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部門要認真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓，切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中，有關部門要緊密結合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛人隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求，進一步強化全縣道路交通管理，加大道路巡邏管控力度;加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強化對駕駛人員的安全教育，嚴防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運輸工具的技術性能和運行狀態(tài)進行全面檢查，防止車輛帶隱患運營，嚴禁農用車載客、嚴禁車輛超載、超限;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。

(四)要加強對危險化學品領域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門，要認真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學品，在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范，切實做好露天生產(chǎn)設施和管道的防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質監(jiān)部門要加強特種設備源頭管理，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器，要逐臺檢驗，確保安全運行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間危化行業(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進行一次復查，重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責及企業(yè)主體責任的落實情況。復查要做到全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿及崔寨鎮(zhèn)要認真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責任，加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，保證新陽煤礦安全運營。

(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng)，可以說是屢禁不止。公安部門要認真落實“打非”機制，組織安監(jiān)、工商、質監(jiān)、供銷等部門，采取“地毯式”排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為，確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位，請你們一定要按照有關規(guī)定，配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作，實現(xiàn)安全存儲、安全銷售，確保我縣煙花爆竹市場安全有序。

三、嚴肅責任，加強領導，確保全年安全生產(chǎn)控制目標圓滿完成。

同志們，今年“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的工作任務已經(jīng)明確，下一步的關鍵就看各鎮(zhèn)(街道)、各部門的宣傳是否到位、組織是否到位、措施是否到位、力度是否到位。為此，我提三點要求：

(一)要精心組織，強化領導。縣安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領導，及時召開調度會、協(xié)調會，進行督促檢查和落實。各成員單位要認真學習省委、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況，制定本組的具體工作方案，增強操作性，突出針對性，確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進一步強化對轄區(qū)內企業(yè)的檢查督導，督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時，要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導，抓好人員培訓，提高業(yè)務素質，發(fā)揮其應有作用。

(二)要密切配合，齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動，涉及面很廣，需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調工作?？h安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，及時匯總檢查情況，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保取得實效。

(三)要嚴格執(zhí)法，認真負責。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字，誰簽字誰負責，帶隊領導負總責”的要求，認真開展工作，做到嚴把“三關”：一是嚴把檢查督促關。要重點搞好檢查、督導和整改工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。二是嚴把技術規(guī)范關。要及時認定安全隱患，按照技術規(guī)范要求，限期整改，對達不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴處理。三是嚴把執(zhí)法程序關。要依法行政，一身正氣，執(zhí)法如山。不管什么場所，不管什么背景，發(fā)現(xiàn)問題，一抓到底，決不姑息遷就。

同志們，“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務相當繁重，希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責分工，各司其職，通力合作，各企業(yè)要積極主動地配合檢查，徹底消除當前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我縣實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻!

安委會全體成員擴大會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在全國上下歡慶建黨100周年、全市上下全方位推進高質量發(fā)展之際，我們安全生產(chǎn)的標準更高、要求更嚴、責任更大。今天我們召開這次會議，就是為了深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，貫徹落實全國、全省、x市安全生產(chǎn)工作會議精神，壓實壓緊各方責任，高效推進工作落實，確保x一方平安。剛才，我們集體觀看了生產(chǎn)安全事故警示教育片，x同志通報了近期安全生產(chǎn)事故情況，傳達了上級相關精神，全面總結了二季度工作,詳細安排了三季度工作,x副市長對下一步生產(chǎn)安全工作進行了具體安排部署。我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見：

一、要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。

習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示，是我們做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循，必須牢記于心、落實于行。全市各級各部門要站在“兩個至上”“兩件大事”“兩個維護”的高度，扛起政治責任，強化紅線意識，樹牢底線思維，守土有責、守土盡責，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年這個特殊時期、關鍵節(jié)點，全市上下務必舉一反三、高度警醒、高度重視，深刻汲取近期省內外安全事故的慘痛教訓，切實將思想統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、統(tǒng)一到中央、省委、x市委和我市關于安全生產(chǎn)的各項決策部署上來，真正把“x”工作機制落深、落細、落到位，形成嚴管嚴治的高壓態(tài)勢，堅決遏制事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、要扣緊責任鏈條，堅守安全生產(chǎn)底線。

安全生產(chǎn)無小事。各級各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責”“三管三必須”要求和我市x項制度，層層傳導安全生產(chǎn)責任，督促責任主體摒棄僥幸心理，嚴格落實“三承諾三清單兩封條”并持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準和規(guī)程，真正把責任傳導到企業(yè)、傳導到一線每個工作崗位，落實到每個工作環(huán)節(jié)。各行業(yè)各單位都要有安全生產(chǎn)“一本賬”，全市形成一盤棋，擰緊責任鏈條、形成工作閉環(huán)，做到全覆蓋、落到人。大家要在工作取向上、思路上、措施上變“守勢”為“攻勢”，時時、事事查漏洞、補短板、強弱項，努力提升本質安全水平。

三、要全面開展排查整治，堅決做到嚴防嚴控。

各級各部門要把安全生產(chǎn)工作作為當前最要緊的事，對如何監(jiān)管、怎么監(jiān)管、監(jiān)管什么要心中有數(shù)、手上有招，結合本部門實際，結合安全生產(chǎn)三年專項整治行動，把檢查與其他中心工作高度融合、合力推進，從實處用功、細節(jié)著力，對標對表，做到全過程、全流程、全閉環(huán)。

目前全市已進入主汛期，要細之又細抓好地質災害、水庫、淤地壩、農業(yè)生產(chǎn)等領域安全隱患排查整改工作，對癥下藥、精準施策、標本兼治，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

是否按時進行了復查，做到了閉環(huán)管理；

是否存在零隱患、零處罰、零重大隱患的情況。針對學校消防安全、學生假期安全，各相關部門要加強學生安全教育，提高學生的自救和防范能力，積極構筑社會、學校、家庭齊抓共管的安全體系。針對森林防火，要加強火源管控和巡查巡護，嚴查違章用火，下大力氣解決“林電”矛盾，嚴防森林草原火災。

三是查黨委政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是直接責任主體，通過檢查企業(yè)和部門，倒查屬地黨委政府領導責任是否落實，是否存在安排部署不及時、傳達落實不到位、監(jiān)督督促不落實情況。

市政府督查室、應急部門要組成專門督導組督導檢查，全方位強化安全生產(chǎn)各項措施，抓早抓小抓預防，堅決筑牢安全防線。要切實發(fā)揮檢查組作用，見人見事，真督實查。

四、要堅持嚴字當頭，采取超常規(guī)手段動真碰硬。

認真反思，很多安全生產(chǎn)事故就是因為不嚴不實造成的，必須嚴字當頭，做到實字打底，堅決杜絕小癢小疾演變成大隱患。

一是本質安全抓源頭。要建立健全預案，增強安全意識，強化防范措施。既要發(fā)現(xiàn)問題，又要拿出解決方案，更要分析問題背后的深層次原因，從根本上消除隱患、解決問題。

二是舉一反三抓整改。各級各部門要緊盯問題整改不放，并對問題整改情況進行復查，對于整改不及時、整改不到位或者拒不整改的單位和個人，依法嚴查重處。同時，對符合條件的要按標準按要求有序復產(chǎn)。

對排查不細致、監(jiān)管流于形式的有關責任人要比照事故嚴肅問責；

對安排部署不認真、檢點督查不深入、帶班值班不到位、信息報告不及時的干部，要從嚴追責、絕不手軟。要真正通過嚴手段、嚴措施、嚴問責，切實堵漏洞、補短板、強弱項，著力解決安全生產(chǎn)“想不到”“管不到”“治不到”的問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

五、要加強應急值守，快速反應處置突發(fā)事件。

要認真落實領導干部帶班和24小時值班制度，堅決做到領導負責在崗、專人值守在崗、專班跟蹤在崗。要不斷提升應急保障能力，加強應急指揮體系建設，完善體制機制、明確職責職能，加強源頭預防、過程控制。安委會要牽頭抓總，職能部門分領域負責，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的強大合力。同時，要分行業(yè)、分領域制定應急預案，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，第一時間預警、第一時間反應、第一時間處置，有效防范和化解各類安全風險，以x一域之安全穩(wěn)定為全域之安全穩(wěn)定作出應有貢獻。

同志們，安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。建黨百年大慶期間，做好安全穩(wěn)定工作，事關全局，責任重大。全市上下要進一步提高政治站位、強化責任擔當、繃緊思想之弦，以更高標準、更嚴要求、更實作風，抓細抓實各項措施，全面消除安全隱患，傾力抓好風險防控，堅決筑牢安全防線，為慶祝建黨100周年、全方位推進我市高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

安委會全體成員擴大會議上的講話篇三

,供大家參考。

確保我鎮(zhèn)第三季度及下半年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

下面,我講三點意見：

一、肯定成績，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。

今年以來，各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位認真貫徹市、縣、鎮(zhèn)關于加強安全生產(chǎn)的一系列重要部署，加強領導，狠抓落實，安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績。

上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)生各類事故60起，死亡9人，受傷162人，直接經(jīng)濟損失39.25萬元。

其中安全生四項指標均有下降。

沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，并呈現(xiàn)好轉的發(fā)展態(tài)勢。

主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）。

安全生產(chǎn)責任制得到落實。

根據(jù)縣政府下達我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責任制和年度事故控制指標，年初，鎮(zhèn)政府分別與辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位、56個村（居）。

簽訂了安全生產(chǎn)責任書，全鎮(zhèn)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任書和一般生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)責任書簽訂率均達100。

每季度都召開安委會，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故指標完成情況進行通報。

同時，建立了鎮(zhèn)領導班子成員分片聯(lián)系、駐村干部和村（居）。

干部具體負責的安全生產(chǎn)捆綁式責任制，部門領導建立了分片管理制度。

（二）。

安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”穩(wěn)步推進。

5月中旬，在全鎮(zhèn)范圍內開展了“鐵網(wǎng)三號行動”，重點整治“低、小、散”企業(yè)、違法違章建筑、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和居住出租房火災隱患。

各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位認真貫徹落實“鐵網(wǎng)三號行動”動員會議精神，突出重點，狠抓落實，完成了動員部署和排查摸底兩個階段工作，取得了階段性的成效，現(xiàn)正全面落實整改工作。

據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共排查中小企業(yè)570家，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位135家，違法違章建筑25605平方米，民居出租房2339戶。

截止8月上旬，cd類企業(yè)共整改6家，轉化率19.3％；無證無照生產(chǎn)性單位整治：

整治前，無證無照單位為無前置條件的124家，有前置條件的11家，無證無照生產(chǎn)率為12％。

整改后，無證無照單位為無前置條件的76家，有前置條件的8家，無證無照生產(chǎn)率8％；違法違章建筑整治：

整治前，總面積25605平方米，其中違法用地建筑12565平方米，違法規(guī)劃建筑13040平方米。

整治后，總面積4220，其中違法規(guī)劃建筑4220，違法違章建筑整治率83.5％；出租房整治：

整治前，總戶數(shù)為2339戶，需整治戶數(shù)1005戶。

整治后，已整治戶數(shù)387戶，整治率為38.5％。

（三）。

安全生產(chǎn)知識培訓工作扎實開展。

6月份，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題，組織開展了安全文藝演出、安全圖片巡回展覽、安全知識讀本贈送等系列活動。

專門的培訓教室、有專職或兼職的培訓教師、有專門的電教設備、有一套規(guī)范的檔案臺帳”等“四有”為標準，開展安全生產(chǎn)培訓工作示范點建設。

目前，全鎮(zhèn)共培訓企業(yè)負責人和安全管理員620人，企業(yè)員工12000人。

（四）。

高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作切實加強。

結合“鐵網(wǎng)三號行動”，對?；泛偷V山等高危行業(yè)實行分類管理，編印下發(fā)危化品和礦山安全管理臺帳范本，指導危化品和礦山企業(yè)建立健全內部管理制度。開展重大危險源排查和登記建檔，實行?；钒踩a(chǎn)分級監(jiān)管，推行重要事項備案制度。

上半年，

我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績。

但形勢依然不容樂觀，一些行業(yè)和領域問題仍然突出,事故高風險依然存在，近期還出現(xiàn)了反彈勢頭。

一是火災事故頻頻發(fā)生。

2月2日，城東辦事處白洋村發(fā)生一起民房火災事故，導致2人死亡；2006年4月30日晚上10時許，**縣剛平紙品廠發(fā)生火災，幸未造成人員傷亡。

2006年7月14日上午，**鎮(zhèn)城西辦事處后洋殿發(fā)生火災，五間房子燒毀，無人員傷亡。

二是道路交通事故依然多發(fā)。上半年道路交通事故58起，受傷65人，死亡7人，與去年同期1人多死亡6人。

三是工程施工事故開始抬頭。

7月23日，華夏公司在**城北建筑工地地下室焊接時發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。

二、強化措施，全力抓好第三季度安全生產(chǎn)工作。

面對當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，

我們必須要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，把“安全責任重于泰山”理念貫穿于工作始終，切實增強危機感、緊迫感和責任感，全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作：

（一）。

強勢推進安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”。

“鐵網(wǎng)三號行動”已進入最后的攻堅階段，能否有效整治各類隱患，直接關系到整個“鐵網(wǎng)三號行動”的成敗。

各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位務必要以更大的決心、更高的要求、更實的措施，狠抓落實，強勢推進。

一要整合力量。

安全生產(chǎn)c、d類企業(yè)、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、違法違章建筑和出租房等四個領域和部位，安全隱患多、危害大、情況復雜，是我鎮(zhèn)安全“重癥”、“難癥”和“頑癥”。

鎮(zhèn)三套班子駐片領導、各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位、駐。

村干部、村（居）。

干部要按照《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”實施方案》。

的分工要求，整合力量，加強協(xié)調和合作，進村入企，深入一線，加大整改力度，確保在8月25日前c、d類生產(chǎn)性企業(yè)的轉化率達90以上，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營率低于5，存在安全隱患的生產(chǎn)性單位違法違章建筑整治率達90以上，存在火災隱患的居住出租房整治率達80以上。有關單位拒不改正的，各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位要以書面形式上報鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府按照“鐵網(wǎng)三號行動”的有關要求統(tǒng)一協(xié)調處置，對存在嚴重安全隱患的，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該停電停水的。

二要強化督查。

隱患整治階段的工作，一定要重督重查。

鎮(zhèn)三套班子領導將適時帶隊進行督查，以增強督查工作的權威性和有效性。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室（安監(jiān)站）。

要采取專項檢查、明查暗訪等形式，深入開展督查。

對在“鐵網(wǎng)三號行動”中整治成效好的單位，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將予以表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力、整治滯后的單位和個人，將予以通報批評，特別是對因工作不到位、導致任務無法完成的，要追究相關責任人的責任。

三要建章立制。

安全生產(chǎn)隱患整治，長效管理很重要。

從“鐵網(wǎng)系列行動”來。

看，前年是大排查，去年是大整治，今年是實現(xiàn)大提高，明年要實行長效管理。

為此，這次整治之后，各辦事處、鎮(zhèn)屬有關單位要著重考慮相應的安全管理機制，對整治中的好做法、好經(jīng)驗，以制度形式固定下來，實行長效管理。

（二）。

加強和改進重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)無小事，

我們在全力做好面上各項工作的同時，也要突出工作重點，不斷地加強和改進。

一要防范各類中毒事件發(fā)生。

廣泛普及各種常見職業(yè)危害的預防知識，努力提高勞動者的法律意識和對職業(yè)中毒事故的防范能力。

從事污水處理、地下管道、儲罐內施工和腌制咸菜等可能產(chǎn)生硫化氫等毒害氣體中毒的行業(yè)、企業(yè)相關操作人員必須配備相應的防護設施，作業(yè)場所要保持通風通氣，同時應建立健全有毒氣體中毒等事故專項應急救援預案，避免盲目施救。

二要加強特種設備安全監(jiān)管工作。

當前，受利益驅動，非法制造、非法安裝、非法使用特種設備等冒險行為在全市各地不同程度的存在。

7月30日，鹿城仰義鄉(xiāng)發(fā)生一起有證有照鍋爐爆炸事故，造成5人死亡、2人重傷、2人輕傷。

我們要以此為鑒，進一步加強特種設備安全監(jiān)管工作。

各辦事處要立即配合質監(jiān)部門，組織人員，對轄區(qū)內鍋爐等特種設備進行一次地毯式安全檢查，防止漏登、漏檢，重點檢查鍋爐是否有使用證、司爐工持證、安全附件檢驗及是否存在“土鍋爐”等情況。

三要加強道路和水上交通安全管理。

配合公安、交通部門堅決查處非法客運、貨運和超載、超限行為，特別是要嚴厲查處對農村非客運車載人行為。

要以長途客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸g安全監(jiān)控系統(tǒng)。要加快設立農村道路交通安全警示標志，加強對農村道路危險路段的整治，切實將農村道路特別是康莊工程完工后的道路安全管理列為交通安全管理工作的重中之重，盡快扭轉農村道路失管失控現(xiàn)象。

同時，要加強雨季、農忙、汛期的水上交通安全監(jiān)管。

四要加強?；返陌踩芾?。

嚴格按照《浙江省人民政府辦公廳關于切實加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》要求，加強對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營高溫高壓、易燃易爆、有毒有害?；穯挝坏墓芾恚貏e是對地處沿江沿河、城鎮(zhèn)居民人口密集區(qū)域內的危化品單位，實行重點監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，馬上落實整改措施。

進一步落實?；菲髽I(yè)的主體責任，嚴格落實生產(chǎn)和儲存設施設備的防護降溫措施，加強設備管道維護保養(yǎng)，防止危化品跑、冒、滴、漏，遇水受潮和高溫高熱誘發(fā)火災、爆炸和泄露事故發(fā)生，對于有毒物質和遇水起化學反應的物質，要妥善管理，禁止在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房儲存。

嚴格執(zhí)行危險化學品錯時專線運輸制度，上午9時至下午5時，要停止一切?；愤\輸行為。嚴禁高溫季節(jié)明火作業(yè)，禁止閑雜人員自由出入生產(chǎn)車間，切實杜絕違章指揮、違規(guī)操作、冒險作業(yè)等現(xiàn)象。

此外，要抓緊督促?；菲髽I(yè)制定應急救援預案，定期組織演練，提高救援能力。

沿江沿河?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)都要建設“應急池”，防止發(fā)生污染事故。

五要加強礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。

突出抓好對重要場所和重要部位的檢查，做好防洪、防雷電、防坍塌等安全工作，遇強降雨或臺風等災害性天氣，要立即停止開采，撤離所有人員，并采取必要的安全措施。

同時，要保證設備、設施的安全運行,對抗洪能力低、達不到防洪安全條件的礦山，要及時整改，必要時先予以停產(chǎn)。

六要加強用電安全管理。

嚴格高溫天氣用電安全管理，做好電氣設備和安全保護裝置的維護、保養(yǎng)和檢測工作，落實自備電源安全管理措施，加強對職工的安全教育，防止發(fā)生失火、觸電等事故。

七要督促落實工程施工的安全防范措施。

督促落實土方、模板、腳手架、塔吊拆裝及建筑物拆除等重大設施和重點環(huán)節(jié)的安全防范措施，落實拆裝、粉刷等高處作業(yè)的防護措施和安全規(guī)定，嚴防物體打擊、高處墜落等事故的發(fā)生。

八要做好防暑降溫工作。

班加點，確保作業(yè)人員身體健康安全。

（三）。

繼續(xù)做好各項源頭安全管理工作。

要緊緊抓住培訓、標準化管理、“三同時”、安全科技以及危險源監(jiān)控等五個方面，加強安全管理，力求有所突破。

一要按比例推進安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工作。

對照年初的安全生產(chǎn)培訓工作方案分解的任務要求，按期按比例推進人員培訓工作。

按照“四有”標準，在建立鎮(zhèn)級培訓示范點的基礎上，加快建設一批辦事處、村居和企業(yè)安全生產(chǎn)培訓示范點。二要深入開展企業(yè)安全標準化活動，加快安全科技的應用推廣。

組織一批企業(yè)開展安全標準化試點建設，試點后全面推開，提高企業(yè)的安全管理水平。

結合本地實際，引導、鼓勵、支持礦山企業(yè)采用破碎頭技術，減少礦山二次爆破帶來的安全隱患。

充分發(fā)揮各類專家在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，為安全生產(chǎn)工作提供有效技術支撐。

三要落實安全生產(chǎn)設施“三同時”制度。

督促企業(yè)及項目建設單位加大安全投入，特別要做好對礦山、危化品等高危行業(yè)和重點建設工程項目的“三同時”審查工作，嚴格把好可行性論證、安全預評價、初步設計審查和竣工驗收等各道關口。

對未經(jīng)“三同時”審查的項目，一律不得投入生產(chǎn)和使用。四要加強對重大危險源的監(jiān)控管理。

突出重大危險源監(jiān)管地理信息、重大危險源自動辨識、重大危險源自動評價分級、重大事故模擬分析和重大危險源動態(tài)監(jiān)管等五大功能，建立健全重大危險源監(jiān)控體系。

（四）。

督促落實好省、市部署的專項整治工作。

今年初，省、市按照季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點，針對事故多發(fā)領域和行業(yè)，部署了十項專項整治：

一是開展創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）。

活動；二是農機安全專項整治；三是。

學生。

接送車輛。

安全。

專項整治；四是客運車輛安全專項整治；五是城鄉(xiāng)公交安全專項整治；六是漁船捕撈和水上交通安全專項整治；七是隧道安全專項整治；八是危險化學品安全專項整治；九是消防安全專項整治；十是建筑安全專項整治。

如期完成。

三、狠抓落實，努力確保安全生產(chǎn)工作各項措施...

安委會全體成員擴大會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

安全生產(chǎn)工作需要警鐘常鳴、常抓不懈。元旦一過，就已經(jīng)是一個新的年度了，對安全生產(chǎn)工作來講，又是一個新的起點。這次安全生產(chǎn)工作會議，既是一年年初的工作會議，又是一季度的工作例會。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，結合當前安全生產(chǎn)工作特點，對2022年及一季度安全生產(chǎn)重點工作進行部署。下面，我強調三點意見。

一、認真謀劃全年工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

從2021年全區(qū)安全生產(chǎn)工作來看，全年發(fā)生安全事故x起、死亡x人，事故總量、死亡人數(shù)較2020年均有較大下降，但工礦商貿事故增加x起x人，尤其是建筑施工領域發(fā)生x起事故，反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴峻。各地各部門要清醒認識到，我區(qū)仍然還有很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除，許多安全措施在基層特別是在一些企業(yè)還沒有得到真正落實，只要思想稍有麻痹、行動稍有松緩，事故就隨時很有可能降臨到我們身上。

x月份，國務院安委會研究制定了《安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》；

x月份，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了我省《關于推進城市安全發(fā)展的意見》。

今年，省、市必將加大對這一系列政策措施的跟蹤督查，區(qū)安委會辦公室要圍繞上述文件的貫徹落實，認真謀劃、安排好全年的工作。各地各部門要準確把握形勢，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，強化措施，全力促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。

二、夯實工作保障，確保安全生產(chǎn)措施落到實處。

安全生產(chǎn)人命關天，各地各部門要層層傳導壓力、壓實責任，以責任落實確保各項工作措施的落實。

一要把紅線意識踐行到位。黨的十八大以來，習近平總書記一再強調“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”，這是一條不可逾越的紅線?！鞍l(fā)展為民”，只有在滿足安全前提下的發(fā)展，才是真正為民的發(fā)展。大家必須牢固樹立紅線意識，在推進各項工作中，要首先考慮、充分考慮安全問題，把安全生產(chǎn)作為一項全局性、長期性的任務，抓實抓好。

要督促企業(yè)擔負起主體責任，層層抓落實，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

對發(fā)生的各類安全事故，要對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、監(jiān)督管理是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。要強化督查考核，對工作不落實、措施不到位的，要予以嚴肅追責，對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要按照“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關責任人員責任，切實起到震懾和教育作用。

三、緊盯當前重點，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。

加強急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡等重點防范路段的安全隱患治理；

嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險行車、船等各類嚴重交通違法違規(guī)行為。消防部門要深入開展“三合一”、“多合一”場所整治，重點是勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結合部、大型批發(fā)市場、群租房和小服裝加工企業(yè)。凡是住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所合用，未按規(guī)定進行防火分隔的，一律立即撤出人員并依法查處。要持續(xù)推進高層建筑消防安全和電氣火災綜合治理，全面排查高層建筑外墻保溫材料、建筑消防設施、安全疏散設施、管道井、電氣燃氣管道和設備等，集中查處違法行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品。x等部門要督促學校、醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、文化娛樂、社會福利機構落實消防安全“四個能力”，切實加強消防隱患排查整治。非煤礦山、建筑施工、危險化學品等高危行業(yè)領域要嚴格落實春節(jié)期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復產(chǎn)復工要求，切實加強停產(chǎn)停工期間的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。旅游、特種設備、校園等行業(yè)領域要結合部門職責加大檢查的力度和密度，有效防范事故發(fā)生。x等部門要加強安全生產(chǎn)應急聯(lián)動和預測預警機制，加強災害性天氣的監(jiān)測和預報預警工作，及時發(fā)布預警信息，督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。各地各部門要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位x小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學有效應對。

二要加大打非治違力度。要出重拳嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對違法違規(guī)行為和責任主體要嚴格實行媒體曝光、上限處罰、查封扣押、停電停水、停產(chǎn)整頓、關閉取締、黑名單管理、追究法律責任等強制打擊治理措施，做到依法依規(guī)、嚴格公正、透明執(zhí)法。

三要加大宣傳教育力度。要以提高全社會安全生產(chǎn)法治觀念和安全監(jiān)管人員依法行政水平為目標，創(chuàng)新方式方法、豐富載體形式，推動安全生產(chǎn)宣傳教育取得新成效。各地各部門要重點督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育培訓，突出一線工人安全培訓，務必讓每個職工熟悉崗位安全操作規(guī)程，牢記安全生產(chǎn)應知應會和緊急避險等基本知識，增強安全意識，切實提升操作水平和防災避險能力。

同志們，新的一年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作任重而道遠。我們一定要有充分的認識，進一步堅定信心、齊抓共管、多措并舉、努力工作，嚴防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全面完成今年安全生產(chǎn)目標任務、推動全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做出更大的貢獻。

安委會全體成員擴大會議上的講話篇五

同志們：

今天召開20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議，主要任務是：總結今年以來的全市安全生產(chǎn)工作，分析當前形勢，安排部署下一階段工作任務。會上，洪杰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和下一階段的工作重點;蒙城縣匯報了上半年工作開展情況，特別是"6.9"事故的處理情況;市水務局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況;市消防支隊匯報了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面，我再強調三點意見。

一、全面分析當前安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市上下始終堅持"科學發(fā)展、安全發(fā)展"理念，貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項整治、打非治違行動，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。1-5月份，全市沒有發(fā)生較大以上事故，各類安全事故共死亡70人，同比下降20.5%。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的問題。一是安全基礎仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢禁不止，安全責任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，億元gdp死亡率仍比全國水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。今年1-5月份，全市累計發(fā)生各類安全事故645起，造成直接經(jīng)濟損失134.3萬元，同比分別增長169.9%和68%;事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數(shù)同比略有下降外，受傷人數(shù)同比增長164.3%。三是"6.9"事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上，寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農民焚燒秸稈，致使路面能見度較低，多車連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴重。事故發(fā)生后，各級領導高度重視，李斌省長第一時間作出重要批示，黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國副省長均作出批示，梁衛(wèi)國副省長、宓建毅副秘書長、省公安廳李成聰副廳長、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長等領導相繼趕到事故現(xiàn)場，指導事故處理工作。6月10日上午，市政府在蒙城縣召開了緊急會議，對事故處理及當前交通管理工作作了部署。12日上午，市委會又專門聽取了事故匯報。事故發(fā)生后，中央電視臺連續(xù)報道，人民日報發(fā)表評論員文章。"6.9"事故不僅造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，而且對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了較大的負面影響。

今年是黨的召開之年，做好安全生產(chǎn)各項工作，保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有特殊的政治意義。各級各部門要自覺堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，把安全作為發(fā)展的前提和基礎，要以對組織負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度，時刻保持對生命的敬畏，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。

二、突出抓好安全生產(chǎn)重點工作。

今年年初，市政府印發(fā)了《亳州市20xx年"安全生產(chǎn)年"活動方案》(亳政辦〔20xx〕14號)，在"項目建設年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年"的基礎上，開展"安全生產(chǎn)年"活動。各級、各部門和各有關單位要緊緊圍繞"安全生產(chǎn)年"活動這條主線，以"強化預防、落實責任、依法治理、科技支撐、基礎建設"為主要措施，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)各項工作，為完成全年目標任務打下基礎。要重點做好以下六個方面工作：

(一)進一步加強隱患排查整治工作。隱患不除，事故難絕。去年我們實行了"一月一排查、一月一通報、一月一調度"的工作機制，今年在征求相關部門意見的基礎上，制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計劃用3年的時間，完成隱患排查治理體系建設的任務。根據(jù)工作方案要求，要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中，建立跟蹤督促整改的工作制度，完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。當前，各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作，督促指導企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金。各級政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，根據(jù)轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況和"一崗雙責"的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負有安全監(jiān)管職責的部門督查、抽查每月不得少于1次，安全監(jiān)管部門督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強督查檢查，嚴肅工作紀律，對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責的，將依法依規(guī)追究責任。對于省、市政府督辦的七個單位的火災隱患，必須堅決整改到位;對不能完成整改任務的縣區(qū)，要約談政府主要負責人。

(二)集中開展"打非治違"專項行動。國務院決定從4月中旬至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動，這是確保黨的勝利召開的重要舉措。一要加強組織領導。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專項行動領導小組，由政府負責同志牽頭，統(tǒng)一組織領導本地區(qū)"打非治違"專項行動。各有關部門要加強對本行業(yè)領域"打非治違"工作的指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，加強協(xié)調配合，形成工作合力。二要搞好宣傳動員。要通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄等渠道，采取多種形式，加大對"打非治違"專項行動的宣傳報道，引導廣大群眾積極參與"打非治違"工作，主動舉報非法違規(guī)行為。要加強社會輿論監(jiān)督和引導，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時公開曝光。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合，與重點行業(yè)領域專項整治相結合，與安全生產(chǎn)年活動相結合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動"安全生產(chǎn)年"活動扎實深入開展。

(三)扎實開展"安全生產(chǎn)月"活動。一要突出重點。把活動著力點放在基層，面向企業(yè)、面向群眾、面向社會，采取靈活多樣的形式，增強活動趣味性、感染力和吸引力，不斷擴大活動參與面和受眾面。二要豐富內容。通過組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周、宣傳咨詢日、安全文化周、安全社區(qū)創(chuàng)建、應急預案演練周、安全生產(chǎn)法規(guī)知識競賽、"安康杯"競賽、創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動，廣泛動員、全員參與，集中宣傳安全生產(chǎn)月主題、內容和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營造氛圍。及時宣傳推廣"安全生產(chǎn)年"活動中的好經(jīng)驗、好做法，播放播報以"安全生產(chǎn)月"為主題、以"科學發(fā)展，安全發(fā)展"等為主要內容的公益廣告，大力弘揚安全發(fā)展理念，普及安全基礎知識，進一步營造"關注安全、關愛生命"的濃厚社會氛圍。

(四)穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。今年，省政府下達我市工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務是30家。要高度重視，加強督促檢查，強化工作調度，確保按期完成標準化創(chuàng)建工作。一要加強跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關部門和單位要對本地本系統(tǒng)達標企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化初始達標計劃，加強跟蹤督辦。市政府安委辦要及時督查調度，全面了解掌握工作進度，確保創(chuàng)建工作任務順利完成。二要落實監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各有關部門和單位要落實屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則，加強指導服務，主動將安全生產(chǎn)標準化評定標準納入日常安全監(jiān)管的范圍，監(jiān)管與服務并重，幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問題。三要堅持示范帶動。各縣區(qū)要結合實際，多措并舉，采用多種鼓勵措施，樹立分行業(yè)的示范企業(yè)，增強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的積極性和主動性，推動企業(yè)加快創(chuàng)建進度。四要與安全隱患排查治理體系建設相結合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要內容，各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設緊密結合起來，相互促進、共同推進，在標準化達標創(chuàng)建過程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設。

(五)全面開展專項整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專項整治和防火工作。我市作為全國的農業(yè)主產(chǎn)區(qū)，目前正是"三夏"農忙季節(jié)，車流、人流、物流急劇增加，加上跨區(qū)作業(yè)的農業(yè)機械和農民焚燒秸稈對道路交通的影響，增加了道路交通管理工作的壓力。各級各部門要針對"6.9"事故，結合正在開展的道路交通安全集中整治專項行動，突出加強對駕駛員、重點車輛、重點路面和重點時段的管理，嚴厲懲處交通違法行為，嚴密整治重大交通安全隱患。公安交警部門要警力下沉，全面加強對路面的管控，"6.9"事故如果管控到位，也是可以避免的;安監(jiān)、交通、農機、環(huán)保、氣象等部門也要各司其職，嚴禁秸稈焚燒，尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等基層組織的作用，對高速公路、國省道沿線的秸稈焚燒要嚴看死守。要從治標和治本兩個方面下功夫，解決秸稈焚燒問題。從今年秋季開始，沿高速公路兩側1公里范圍內，嚴禁秸稈焚燒，政府出錢補貼進行深耕旋耕;要在我市境內高速公路沿線兩側1公里范圍內進行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，根據(jù)實際情況種植經(jīng)濟作物、建苗圃或者進行林業(yè)生產(chǎn);要建立生物質發(fā)電廠，渦陽縣生物質發(fā)電廠已經(jīng)獲批，蒙城縣生物質發(fā)電廠要加快建設，爭取明年午季之前渦陽和蒙城兩個生物質發(fā)電廠建成投產(chǎn)。二要加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時期，工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管，密切配合，重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、"農家樂"的經(jīng)營銷售和加工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊假冒偽劣食品、藥品，確保人民群眾買到放心食品、藥品，吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法，突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作，不能聽之任之，疏于管理。三要加強建筑施工安全管理。建設部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，結合標準化創(chuàng)建工作，督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格建筑市場準入，堅持新建、改建、擴建"三同時"的審查制度，排查和整改施工現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。要合理安排施工時段，高溫時段禁止戶外作業(yè)，嚴防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設部門要切實負起責任，逐個建筑工地進行排查，凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的施工現(xiàn)場，要停工停產(chǎn)，進行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好?；贰熁ū?、特種設備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關部門要切實履行職責，加強行業(yè)監(jiān)管，重點抓好?；?、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級質監(jiān)等有關部門要加強對鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設施等特種設備的安全檢驗檢測工作，遏制各類事故發(fā)生。近期，"市民論壇"反映我市多個住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對此務必高度重視，市安監(jiān)局牽頭，質監(jiān)、建設、房產(chǎn)等部門參與，開展一次專項檢查，凡發(fā)現(xiàn)質量不合格、存在安全隱患的，責令建設單位立即整改。五要加強暑期學生的安全教育。各級教育部門和各級各類學校要開展有針對性的預防溺水安全教育，把預防溺水安全教育落實到每個班級、每個學生;全市每一所學校都要與每一位家長簽訂暑期學生安全監(jiān)管責任書，切實負起監(jiān)管責任。要組織安全演練，切實提高學生在水中遇到緊急情況的自救自護能力，掌握恰當?shù)木壬椒ā８骺h區(qū)政府、各級教育主管部門要統(tǒng)一部署校園安全隱患大排查活動，重點對各村組、校園及周邊水域的安全隱患開展一次詳細的排查，對可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險地段，要設立防溺水警示牌，安排專人進行值守，聘請一批監(jiān)管人員在關鍵水域和時段進行巡防，有效地預防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴厲打擊非法采砂。要明確工作職責和分工，水利部門負責河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作，國土部門要加強對坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度，加強協(xié)調配合，共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內的非法采砂工作，屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治，介入調查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署，切實抓好落實。要加大經(jīng)費投入力度，做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作，確保安全度汛。

(六)充分發(fā)揮科技支撐作用。目前，全市安全生產(chǎn)控制指標已連續(xù)幾年大幅下降，單純依靠傳統(tǒng)的手段，進一步大幅下降空間越來越小。想要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉的勢頭，必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉化和先進適用技術。全市危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進安全生產(chǎn)信息化建設。要完善國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)("金安"工程)市縣網(wǎng)絡基礎設施建設，推進"金安"工程各項業(yè)務系統(tǒng)應用，建設和整合"金安"工程我市基礎信息數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標準、實現(xiàn)信息共享共用打下堅實的基礎。三要積極爭取上級部門的支持。要加強與上級有關部門對接，爭取國家投資項目和上級有關部門支持，對照國家安監(jiān)總局基礎設施建設與裝備配備相關標準，不斷加大經(jīng)費投入，提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。

三、始終保持安全生產(chǎn)的嚴管態(tài)勢。

一要狠抓責任落實。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人，在落實具體工作責任上，要嚴格按照"一崗雙責"要求，把市政府下達的目標責任作為硬指標、硬任務，逐級分解到單位、具體落實到人，建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產(chǎn)責任體系。各縣區(qū)、各部門在履行安全生產(chǎn)職責上要做到分工明確，責權統(tǒng)一。在安全生產(chǎn)上，無論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人，還是企業(yè)的法人代表，都必須做到"四個親自"：即親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作，親自部署安全生產(chǎn)任務，親自參加安全生產(chǎn)檢查，親自研究安全隱患整改措施，確保責任到位、組織措施到位、協(xié)調指導到位。

二要狠抓工作配合。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。市政府安委會要加強組織領導，市安監(jiān)局要切實履行市安委會辦公室的職責，加強對安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。負有安全監(jiān)管職責的部門，要組織落實好本部門、本領域安全監(jiān)管責任，尤其是對一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴格把關，對新建、改建、擴建工程一定要落實安全生產(chǎn)"三同時"制度，絕不能先上車后買票。各縣區(qū)、各部門要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，對危害嚴重、整改難度大的安全隱患，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理交織成網(wǎng)、不留死角，形成"黨委領導、政府管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作格局。

三要狠抓責任追究。安全生產(chǎn)是"高壓線"，關鍵是要通上"高壓電"。問責，不是苛求干部，而是對人民負責。出了事故，就要處理人。要堅決落實安全生產(chǎn)事故警示約談和"一票否決"制度，不僅要在年度考核中嚴格落實，還要向行業(yè)和基層單位延伸。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成事故的部門和企業(yè)，要嚴格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過，事故責任人和相關人員未受到教育不放過，未采取防范措施不放過，事故責任人未按規(guī)定追究責任不放過)，嚴肅追究相關人員的責任，決不姑息遷就，決不允許形成責任"真空";對瞞報、漏報、遲報安全事故的，要依據(jù)有關法律法規(guī)，嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，讓我們在市委的堅強領導下，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，全面促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!

安委會全體成員擴大會議上的講話篇六

春節(jié)長假剛過，我們就在這里召開縣委常委擴大會議，目的就是要乘x振興發(fā)展這股強勁東風，再次提振精神、鼓舞士氣，匯聚共識、凝聚力量，掀起招商引資的新熱潮，展開項目建設的新會戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進、又好又快發(fā)展，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

剛才，……等幾位縣領導，就今年以來全縣經(jīng)濟運行情況進行了分析，對重點工程項目建設、招商引資、作風建設和“三送”等工作作了部署，講得很好很全面，請同志們務必認真領會，在工作中貫徹落實。會議還表彰了x年度“三送”工作先進集體和個人，在此，對獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽、保持榮譽。同時也希望同志們向先進學習、向榜樣看齊，把這種奮發(fā)向上的精神、全心投入的狀態(tài)不單單體現(xiàn)在“三送”工作上，也一并體現(xiàn)在經(jīng)濟建設這個最大的中心上，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展這個最硬的任務上，體現(xiàn)在搶抓x振興發(fā)展這個最大的機遇上，推動全縣各項工作不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面。

下面，我就當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作和重點任務，談三點意見。概括起來，就是做到三個“牢牢把握”。

一、要牢牢把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的大形勢，保持良好態(tài)勢，堅定發(fā)展信心。

稅收收入占財政總收入的比重達x%，高出全市水平x個百分點，質量為全市第一；

財政總收入增幅全市排位第x；

全縣廣大干部，尤其是x辦的同志們，連續(xù)一兩個月放棄雙休、加班加點、忘我工作，表現(xiàn)出了強烈的責任意識、使命意識，營造了一個搶抓機遇、加快發(fā)展的良好氛圍。目前，x振興發(fā)展已經(jīng)進入關鍵階段，x發(fā)展迎來歷史性重大機遇，增添了加快發(fā)展、轉型發(fā)展的強勁動力引擎。實踐表明，全國、全省、全市經(jīng)濟發(fā)展的基本面長期向好的總體態(tài)勢沒有改變，我縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢也不會改變，我們正處在一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

一季度全縣工業(yè)用電量與去年同期減少x%，實際利用內資、外貿出口和城鎮(zhèn)居民可支配收入都不同幅度下降。這些新問題、新情況，與一直以來的要素制約等老問題疊加在一起，共同構成了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展所面臨的嚴峻形勢。

充分看到困難，就是要保持頭腦清醒；

充分認識機遇，就是要強化搶抓意識。越是形勢復雜多變，越是要頭腦清醒、立場堅定；

越是風險挑戰(zhàn)多，越是要迎難而上、奮發(fā)有為；

越是面臨重大機遇，越是要順勢而為、銳意進取。我們既要準確把握全國經(jīng)濟發(fā)展質量提升、經(jīng)濟形勢總體向好的大勢，又要高度關注我縣經(jīng)濟發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題，積極應對、努力消除不利影響，牢牢抓住x振興發(fā)展機遇，奮力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，確保穩(wěn)中求進，力爭穩(wěn)中快進。

一是奮力謀求項目建設有更快的進度。在一個較長時期我縣經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動的格局不會改變。特別是在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，努力擴大投資、推進項目建設，更是穩(wěn)增長的重要前提和基礎。首先，要緊緊抓住x振興的重大機遇爭取項目。按照市委文清書記“三個三分之一”的工作要求，深入跟蹤、跟進一批重大項目的向上對接，由縣領導帶隊，迅速帶項目、帶訴求跑“部”進“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“貧困牌”，把x振興階段性重大成果，加速現(xiàn)實轉化為國家的支持政策、項目和資金，并對下達的政策、項目和資金立即組織實施。重點抓好已吸納進國家部委調研報告建議的申報資源枯竭型城市、列入稀土儲備礦區(qū)首批試點范圍、廢棄工礦用地復墾利用試點、建立東江源生態(tài)補償機制、設立國家級“三南”承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)等重大政策和項目的跟進、落實。其次，要緊緊扣住年初既定的建設目標推進項目。今年以來，由于各種因素影響，x-x月份，全縣x個重點工程項目只有x個達到進度要求，不到一半，其中x個一類項目僅有x個達到進度要求，東江詢展生物科技等已具備開工條件的一批項目仍沒有開工，山地體育公園項目至今未能確定規(guī)劃設計和建設內容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設特點不明顯，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結合不緊密，歷市修建、老城丁坊等示范區(qū)沒有實質性進展?？傮w上講，重點工程項目建設進展慢、欠帳多。要強化督查問責、統(tǒng)籌協(xié)調和科學調度，積極破解用地指標、征地拆遷等要素制約，確保目標不降低、勁頭不放松、力度不減弱、進度不拖延，奮力把一季度耽誤的工期搶回來，按時序進度安排完成既定的投資額。特別是各片區(qū)指揮部要充分發(fā)揮自身作用，強化一線調度、高位推動。實踐證明，凡是指揮部領導、責任縣領導跑得勤、去得多的，溝通就暢通、情況就熟悉、問題就掌握、措施就得力，項目進度就明顯較好，反之亦然。尤其要高效服務、調度好贛悅光伏玻璃項目這樣真心實意投資辦實體的大項目、好項目，促成其早竣工、早投產(chǎn)、早見效，力爭贛悅光伏玻璃x月份正式投產(chǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)指揮部要加大對各示范區(qū)的指導，著力在與產(chǎn)業(yè)結合、與“三送”結合、與扶貧開發(fā)結合、與社會管理創(chuàng)新結合上，加大力度推進工作，選擇條件較成熟的示范區(qū)重點打造成一兩個精品點。

從主觀上看，我們的部門和干部招商和抓項目的意識還不夠強；

從能力上看，我們的部門和干部“彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧能力還比較弱，結果是顧此失彼，“按下葫蘆浮起瓢”。關于招商引資工作，縣委、縣政府高度重視，及早謀劃，春節(jié)后一上班就專門召開了動員大會，進行了周密安排和部署，目標、措施、方法、要求都非常明確，縣委、縣政府給了大家專門的時間、經(jīng)費，分配了任務，成立了小分隊。為什么達不到預期的效果，與其他縣相比有這么大的差距？關鍵還是人的因素，是我們的干部的原因?，F(xiàn)在距半年的時間點不到兩個月的時間，全縣有招商任務的單位和部門，務必要緊張起來，從現(xiàn)在到年底，包括以后，都要按照“專門拿出三分之一的領導和力量外出招商”的要求，以強勢的投入和力度，確保實現(xiàn)預期的目標和成效。特別是對深圳中顯微電子、正耀科技、中山福瑞特電氣等優(yōu)質意向項目，一定要鍥而不舍、緊盯不放、早日簽約。對新簽約引進的x個項目，加緊跟進服務，推動項目落地開工，盡快形成實物投資量。x月底或x月初，縣委、縣政府將召開半年調度會，堅決兌現(xiàn)有關承諾。

原材料方面，由于受國家政策影響、配額不足，我縣的稀土企業(yè)處在停產(chǎn)狀態(tài)。這些實際困難，要引起高度重視，利用x振興機遇，爭取相關的政策，解決企業(yè)原材料供應不足的問題。要把幫助企業(yè)實現(xiàn)滿產(chǎn)能生產(chǎn)、擴大生產(chǎn)，當作是“二次引資”的重要工作來看待，有針對性地拿出措施來，切實幫助企業(yè)盡快解決。另一方面要幫助企業(yè)內強活力。積極引導企業(yè)調整產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，開拓國際國內市場。鼓勵推動同行業(yè)、上下游企業(yè)間合作或重組，綜合增強企業(yè)內在素質和內生活力。促進東江生態(tài)酒業(yè)等一批有效益、有市場的成長型企業(yè)擴能升級。

四是奮力謀求民生工程有更大的進步。民生工程項目是群眾考察、評價黨委、政府的重要窗口，既事關民生民享、人民福祉，又關乎黨和政府的形象。任何時候，都要通過大力實施民生工程項目，來體恤民情、擴大民享、珍惜民力，贏得人民群眾的擁護和支持。這也是執(zhí)政為民最直接、最生動的體現(xiàn)。今年確定的x項民生工程項目，比如，群眾期盼已久的縣城至老城公路改造項目已經(jīng)實施，保障性住房項目進展順利。但總體上看，開工還不夠多、進展還不夠快，離完成年度目標和投資額還有不小的差距。實施這么多的民生項目，完成這么大的資金投入，首先要解放思想籌措資金，發(fā)揮好財政資金的示范、撬動作用，充分利用市場機制，大膽采用bt、股份合作、發(fā)行債券、民建民營等形式，多渠道籌集落實好民生項目建設資金。其次要加快項目前期工作，按照能并不串的原則，抓好抓緊項目規(guī)劃、設計、招投標、征地拆遷等前期工作，前期工作一落實、施工條件一具備即開工建設，爭取更多的民生工程項目盡快集中開工。尤其要抓緊群眾關注和期盼的市民文體中心、城區(qū)道路主干道瀝青鋪裝改造升級等項目在上半年之前開工建設，力爭提前到今年實施小定公路改造。再次要加快項目建設進度，從緊安排、優(yōu)化設計項目推進的重要環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，加快項目實施，以實實在在、看得見的建設成效，以更多建成的民生項目，以完成民生工程項目的更多更大體量，來贏得群眾的信賴、理解和支持，營造全民支持項目建設和招商引資的良好氛圍。

三、要牢牢把握加快發(fā)展轉型發(fā)展的關鍵點，弘揚x精神，轉變干部作風。

“軟骨癥”，工作當中、任務之前、遇到矛盾、面臨困難，或縮手畏腳、打太極拳、躲閃回避，或能推則推、能拖則拖。這種種“庸、懶、散”“拖、推、軟”的現(xiàn)象，不僅在一般干部中，而且在中層干部，在單位、部門的“一把手”，甚至在極少數(shù)縣級領導身上，也時有表現(xiàn)，成為阻礙x事業(yè)發(fā)展不容忽視、不可回避的作風障礙。這些干部作風中的不正之風、不良現(xiàn)象，猶如“腐蝕劑”、“化骨散”，無形地化解著正面、積極的干事創(chuàng)業(yè)的力量，腐蝕著社會風氣，貽誤了科學發(fā)展。在百度x貼吧上，就有網(wǎng)友對“某位干部上班時間去登山健身”發(fā)出質疑?？此品浅＜毼⒌氖虑椋覀兏刹科綍r的一舉一動，都有群眾雪亮的眼睛在監(jiān)督著。這也生動地說明，干部作風建設有著深厚的民意基礎，有著群眾的自覺參與，為民心所向、群眾所盼、事業(yè)所需。

弘揚x精神、錘煉優(yōu)良作風，是時代的要求、事業(yè)的需要、群眾的呼喚，也是黨的建設的重要內容。

一要突出重點，著力解決建設什么樣的干部作風的問題。結合弘揚x精神，x重點錘煉五個方面的優(yōu)良作風：一是勇創(chuàng)一流的作風。樹立起“我能”的自信意識、“要做就做最好”的精益求精意識，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，靠一流的實力爭地位，靠一流的貢獻出業(yè)績。二是改革創(chuàng)新的作風。堅持解放思想，注重兼收并蓄，鼓勵敢闖敢試，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到不折騰、不停步、不爭論。三是攻堅克難的作風。做到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，善于集中智慧和力量，知難而進、迎難而上、各個擊破。四是為民務實的作風。按照人民群眾的意愿和要求部署工作，使決策更加貼近群眾、貼近實際，使關系群眾利益的大事、實事、難事成為我們工作的重點，大干苦干實干，求實務實落實，以實績取信于民。五是清正廉潔的作風。筑牢思想防線、堅守道德底線、不越制度紅線，清白做人、干凈做事，營造為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的良好風氣。

注重是非面前看黨性，困難面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸懷。其次，要將作風表現(xiàn)納入考評體系。對機關單位和干部的考核，既要注重考核實績，也要注重考核作風，避免帶“病”的實績。再次，要實現(xiàn)作風建設常態(tài)化。作風建設貴在常抓不懈。要把學習、教育、引導、管理、監(jiān)督、糾風、執(zhí)紀等工作制度化、日?；瑘猿旨訌娝枷虢逃c強化紀律約束共舉，制度規(guī)范措施與運用科技手段并用，開展集中整治與完善長效機制結合，建立起作風建設的長效機制。

三要鐵心硬手，著力解決干部作風中存在的突出問題。我認為，對歪風邪氣、違規(guī)違紀的容忍，就是對黨和人民事業(yè)的殘忍。對貽誤我們事業(yè)的種種不正之風、不良作風，必須毫不留情、鐵心硬手地糾正、查處、整治。必須緊緊抓住投資者、創(chuàng)業(yè)者、服務對象對干部作風反映強烈的突出問題，緊緊抓住群眾和基層深惡痛絕的要害問題，在工作作風上著力解決“庸、懶、散”的突出問題，在領導作風上著力解決“假、浮、蠻”的突出問題，在廉政作風上著力解決“私、奢、貪”的突出問題，在行政作風上著力解決行政審批低效率的突出問題，在服務作風上著力解決中介機構其及從業(yè)人員亂作為的突出問題。通過集中整治干部作風中存在的突出問題，來促進作風轉化、環(huán)境優(yōu)化、效率提升。

同志們，大浪淘沙，烈火淬金。越是面臨重大的機遇，越是面對嚴峻復雜的形勢，越是困難和風險多，越是考驗和歷練我們干部的形象、作風、能力、勇氣和智慧。讓我們以對黨的事業(yè)、對x萬x人民的福祉高度負責的精神，知難而進、迎難而上，積極作為、主動應對，在劈波斬浪、攻艱克難中不斷開創(chuàng)工作新局面，推動全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進、又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

安委會全體成員擴大會議上的講話篇七

同志們：

今天這次會議是縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實11月14日市安委會全體成員(擴大)會議精神以及省、市領導關于“11.11”市奧體中心第二次火災事故的重要批示精神，安排部署我縣冬季安全生產(chǎn)工作。下面，我簡要講三點意見：

一、充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

今年以來，各鎮(zhèn)(街道)、各部門認真開展安全生產(chǎn)隱患治理年和百日督查活動，不斷強化政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，嚴格落實各項安全防范措施，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。1-10月份，全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災事故12起)，死亡11人，傷171人(其中交通事故170人、火災事故1人)，直接經(jīng)濟損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災事故6萬元)，各項指標均在市安委會下達的控制指標之內。

但是我們應該清醒地認識到，當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期，省內外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故，教訓十分深刻。據(jù)公安部通報，今年1-9月份，全國發(fā)生交通事故近20萬起，死亡5萬余人，其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故，29人遇難;11月11日，省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災，過火面積超過1000平方米;11月13日，上海商學院發(fā)生火災，4名女學生遇難;11月16日，杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故，已確認遇難人員8人，失蹤人員13人。二是省市主要領導高度重視當前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災后，省、市主要領導同志均作了重要批示，認為該次事故教訓極其深刻，要求嚴查原因，嚴厲問責，嚴肅處理，堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓，立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計情況看，冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季，霧雪天氣增多導致道路交通事故增多，氣候干燥容易引發(fā)各類火災事故，元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

上述形勢，對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設“平安濟陽”的大局出發(fā)，認真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓，做到思想再提高、認識再加強、標準再嚴格、措施再強化，確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標。

二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手，全面排查治理各類安全隱患。

當前，我縣的隱患排查治理工作已進入“第五戰(zhàn)役”，主要工作目標是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真總結前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗教訓，結合各自工作實際，突出工作重點，全面排查治理各類安全隱患。

(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災事故教訓，進一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管，切實排查各類事故隱患，并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責，落實責任，齊抓共管，不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決停工整頓，直到滿足安全生產(chǎn)條件為止，從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。

(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，特別是要加強對學校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，重點檢查消防制度是否健全，消防責任是否落實，各類消防安全設施是否完好有效，疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關閉。建管、水務、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理，確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部門要認真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓，切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中，有關部門要緊密結合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛人隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求，進一步強化全縣道路交通管理，加大道路巡邏管控力度;加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強化對駕駛人員的安全教育，嚴防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運輸工具的技術性能和運行狀態(tài)進行全面檢查，防止車輛帶隱患運營，嚴禁農用車載客、嚴禁車輛超載、超限;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。

(四)要加強對危險化學品領域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門，要認真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學品，在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范，切實做好露天生產(chǎn)設施和管道的防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質監(jiān)部門要加強特種設備源頭管理，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器，要逐臺檢驗，確保安全運行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間危化行業(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進行一次復查，重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責及企業(yè)主體責任的落實情況。復查要做到全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿及崔寨鎮(zhèn)要認真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責任，加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，保證新陽煤礦安全運營。

(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng)，可以說是屢禁不止。公安部門要認真落實“打非”機制，組織安監(jiān)、工商、質監(jiān)、供銷等部門，采取“地毯式”排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為，確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位，請你們一定要按照有關規(guī)定，配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作，實現(xiàn)安全存儲、安全銷售，確保我縣煙花爆竹市場安全有序。

三、嚴肅責任，加強領導，確保全年安全生產(chǎn)控制目標圓滿完成。

同志們，今年“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的工作任務已經(jīng)明確，下一步的關鍵就看各鎮(zhèn)(街道)、各部門的宣傳是否到位、組織是否到位、措施是否到位、力度是否到位。為此，我提三點要求：

(一)要精心組織，強化領導。縣安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領導，及時召開調度會、協(xié)調會，進行督促檢查和落實。各成員單位要認真學習省委、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況，制定本組的具體工作方案，增強操作性，突出針對性，確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進一步強化對轄區(qū)內企業(yè)的檢查督導，督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時，要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導，抓好人員培訓，提高業(yè)務素質，發(fā)揮其應有作用。

(二)要密切配合，齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動，涉及面很廣，需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調工作?？h安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，及時匯總檢查情況，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保取得實效。

(三)要嚴格執(zhí)法，認真負責。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字，誰簽字誰負責，帶隊領導負總責”的要求，認真開展工作，做到嚴把“三關”：一是嚴把檢查督促關。要重點搞好檢查、督導和整改工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。二是嚴把技術規(guī)范關。要及時認定安全隱患，按照技術規(guī)范要求，限期整改，對達不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴處理。三是嚴把執(zhí)法程序關。要依法行政，一身正氣，執(zhí)法如山。不管什么場所，不管什么背景，發(fā)現(xiàn)問題，一抓到底，決不姑息遷就。

同志們，“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務相當繁重，希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責分工，各司其職，通力合作，各企業(yè)要積極主動地配合檢查，徹底消除當前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我縣實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻!

安委會全體成員擴大會議上的講話篇八

地委是地區(qū)黨委的簡稱，中國共產(chǎn)黨地區(qū)一級委員會的簡稱。級別在省委以下﹑縣委以上。下面是本站小編給大家整理的地委擴大會議上的講話，僅供參考。

同志們：

現(xiàn)在我代表中國共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會，就貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結20xx年的主要工作，明確今后一個時期的奮斗目標，部署重點突破的任務，講幾點意見。

一、“”開局之年的主要工作。

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，我們團結帶領全地區(qū)各族干部群眾，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設，堅決維護穩(wěn)定，實現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。預計全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預算收入25.8億元，增長40.7%;農牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。預計全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農惠農政策，加快農牧業(yè)現(xiàn)代化進程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)達到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計全年實現(xiàn)社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。

(二)民生改善大力推進，同時也面臨著新的問題。全年累計投入民生建設資金67.7億元，占財政一般預算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達任務。加大力度建設集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業(yè)和社會保障工作上臺階，零就業(yè)家庭保持24小時動態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保實現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，公共衛(wèi)生服務體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)綜合文化站全部建成?？萍肌V播電視、人口計生等事業(yè)不斷進步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標準完成規(guī)劃編制和65個項目建設任務，率先實現(xiàn)資金到位、項目開工兩個100%的目標。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會大局和諧穩(wěn)定，同時也面臨著新的任務。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強對維穩(wěn)工作的組織領導，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強宗教事務管理。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協(xié)工作的領導加強，各級人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。深入推進依法治區(qū)進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內兵團各師特別是農九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟協(xié)調推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關系進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩(wěn)定的因素錯綜復雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡帶來挑戰(zhàn)，社會矛盾亟待化解。我們必須團結和依靠各族人民，齊心協(xié)力實現(xiàn)長治久安。

(四)黨的建設不斷加強，同時也面臨著新的考驗。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務。嚴格干部選拔任用程序，各級領導班子結構進一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，落實基層干部補貼政策，基層推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進。倡行“新疆效率”，改進文風會風，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。

一年來，農九師各族干部職工忠實履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊，繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，為加強民族團結、維護社會穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績的取得，是黨中央、國務院親切關懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅強領導的結果，是各級黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊精誠團結的結果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎，離不開老領導的關心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會，向地區(qū)各族人民，向所有關心、支持、參與塔城建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。

新疆進入新時期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關頭，機遇與挑戰(zhàn)并存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時代賦予我們的神圣使命，我們必須當仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢和周邊環(huán)境利好，一定要實現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個設鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發(fā)展。

油煤并舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎，一定要強勢進取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質農牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農牧產(chǎn)品，實現(xiàn)富民強縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，抓住關鍵、找準定位，搶占技術、市場、規(guī)模的制高點，加快建設“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運輸業(yè)、服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準互利共贏的結合點。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。

做大優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進有實力的企業(yè)進行優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的風險勘探，盡快在資源調查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農牧產(chǎn)品、特色農機和專用汽車為重點的裝備制造業(yè)。

要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設以煤電為主的能源大動脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢，堅持“火電風電水電互相補充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設大型風電基地和光伏電站項目。早日開工建設和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學編制和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點，整體推動城鎮(zhèn)化體系建設。統(tǒng)籌推進塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個縣城和若干特色重點鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設的整體水平。鼓勵建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實力強、資產(chǎn)規(guī)模大、資質等級高、社會信譽好的骨干企業(yè)。鼓勵外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

提升特色農產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農產(chǎn)品加工轉化能力，建成一批農產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營銷網(wǎng)絡和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢農牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強化綜合交通運輸業(yè)，夯實科學跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設的關鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設計建設，力促建設塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設服務，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設。管道方面：抓緊推進域內天然氣管道項目建設并力爭預留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區(qū)、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮(zhèn)。

提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺，加快發(fā)展中介服務、物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農村為依托，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務，健全農村商貿流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用。堅持面向市場、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎，“盯住企業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢轉化為塔城的優(yōu)勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標志，促進信息化與新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實，做到地區(qū)范圍內平均每個月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產(chǎn)，實現(xiàn)重大項目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機制建設新城區(qū)和新園區(qū)。

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準為自治區(qū)級園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準為自治區(qū)級園區(qū)。借鑒全國和疆內一些成功的經(jīng)驗，汲取走過彎路的教訓，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設要堅持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強市、產(chǎn)城結合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場?！耙詤^(qū)強市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場?！爱a(chǎn)城結合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻，城市建設一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實這個方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標是：“四個集、五個要”。“四個集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設資金不能撒胡椒面，“村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)。“資源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因為資源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈?！靶б婕邸保褪瞧髽I(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴大再生產(chǎn)。

“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區(qū)管委會不管是哪個級別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關系很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區(qū)管委會之間要建立聯(lián)席會議制度，定期開會、加強溝通、實現(xiàn)自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內耗。這幾點做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機結合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設、電網(wǎng)建設和用電企業(yè)建設之間的關系。電力公司的主要任務是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補的。設計的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費”，實現(xiàn)這八個字，企業(yè)是一個多贏的局面，效益是一個共增的態(tài)勢。我們對電源電網(wǎng)建設的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢，塔城植被好、綠色多，但農用地向工業(yè)用地轉，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業(yè)的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務，一個是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務。在我們的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)里，要爭取有上市公司，實現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓。現(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓，在烏蘇設“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術學校”，在和什托洛蓋設“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術學校”，培養(yǎng)出校門就可以上崗位的技術人才。“地區(qū)搭臺、政府買單、企業(yè)培訓”。七是文化。就是要加強企業(yè)文化建設，企業(yè)一定要有文化內涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補關聯(lián)要強”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個園區(qū)都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業(yè)園區(qū)建設就規(guī)避了大量風險、贏得了很多先機。

(三)保障和改善民生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長。

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持群眾第一、民生為本，把黨中央的關懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農牧民收入。挖掘農業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，全面提高農業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機農業(yè)、現(xiàn)代設施農業(yè)建成農民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質畜牧產(chǎn)品成為農民增收的“發(fā)財神”。把特色林果業(yè)培育成農民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農村外部增收渠道。大規(guī)模開展農民技能和創(chuàng)收培訓，全面提高農民素質，讓走出去的農民務工能致富;讓留下來的農民增收有本領。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認真落實增加群眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大。實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導、職業(yè)技能培訓和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認真落實促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標準，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長機制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強社會建設與管理創(chuàng)新，實現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應手。

分裂與反分裂斗爭是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔的戰(zhàn)略責任，不允許我們在穩(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學費，也交不起這個學費。必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，認真落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標，嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。

全面做好防范和打擊工作。完善權威高效的聯(lián)合指揮機構，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、人人有責的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預案，更要隨機應變，做到權力向下分散、責任向上集中，前指領導要敢于擔當，一線指揮要把握最佳節(jié)點出手。情報在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報工作，努力提高預知、預警和預防能力。要加強網(wǎng)絡監(jiān)控和偵查，引導輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族群眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強社會建設和管理。構建和諧社會，實現(xiàn)長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權和組織建設，在城鄉(xiāng)結合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級組織體制改革試點，把社區(qū)、村組建成維護社會穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平。

堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展不動搖。要在對敵斗爭中鞏固民族團結，在維護穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟社會，創(chuàng)造性地維護好團結這個各族人民的生命線。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結宣傳教育，深入進行黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結進步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要以民族團結統(tǒng)領軍政軍民團結、兵地團結、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團結，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。

改進新形勢下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場，搞清楚群眾贊成什么、反對什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進作風、提高服務群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調動起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上;只有把各族百姓當作我們的衣食父母，群眾才會把我們當親人。

(五)營造公平正義和誠信友愛環(huán)境，實現(xiàn)百姓幸福感與時俱進。

經(jīng)濟增長不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標不能取代主觀感受，科學發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實施“民生建設年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現(xiàn)20xx年義務教育的目標。堅持抓好“雙語”教育，構建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應用型技能型人才。

全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協(xié)調發(fā)展。

建設公平正義的塔城。維護社會公正是建設幸福塔城的關鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結合的社會保障體系。進一步完善財政轉移支付制度，加強公共服務和公共管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。加強安全生產(chǎn)工作，預防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設誠信友愛的塔城。建設和諧社會，道德和精神的作用至關重要。要努力營造誠實守信、團結友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢群體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導和鼓勵全社會加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建各級文明單位的成果。

建設幸福塔城，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有著不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩(wěn)定、保護環(huán)境和解決民計民生等方面是責任主體;各族群眾在遵紀守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關系等方面是責任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻。

加強黨的執(zhí)政能力建設，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領導核心地位。我們要堅決服從以為的黨中央的領導，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級領導班子和黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護地委的領導核心地位和權威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動統(tǒng)一起來。

加強社會主義民主政治建設，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨立開展工作。

健全黨內民主，增強黨的團結和活力。黨內民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內民主渠道，實現(xiàn)黨員對黨內事務的廣泛參與和切實監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務公開。

把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，關鍵在黨、關鍵在干部、關鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。要牢牢把握先進性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。

要增強危機意識。面對“前有標兵大步前進、后有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態(tài)勢，不進則退、慢也是退?！啊逼陂g，全疆地方財政一般預算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產(chǎn)投資達12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇于爭先、敢于突破。面對危機，唯有學習。學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要扎實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，各級黨組織要努力成為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學習新知識、增長新本領的大學校，更好地引導廣大黨員學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。認真解決一些黨員干部“不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學”的問題，要向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，而且要做到真學真懂真信真用。領導干部選擇了學習，就是選擇了進步。在學習問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強憂患意識。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風波不移”?！扒嗵臁本褪前傩眨安惑@”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為經(jīng)常性工作，推動基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。要堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導向。嚴格把好“政治關”，對關鍵時刻往前沖的干部，重點關注、重點培養(yǎng)、重點使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調整。逐步擴大領導干部公選的范圍，積極營造人才脫穎而出的環(huán)境。各級領導干部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。

要增強“趕考”意識。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風會風，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脫出來，察實情、出實招、干實事。各級黨政要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加快構建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領導干部要嚴格遵守《廉政準則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業(yè)，擔任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級領導干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領導干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領導干部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內的各個民族的同志，包括春節(jié)在內的各個重要節(jié)慶，都要堅持這樣做，要形成一種風氣!

要更加勤勉地工作。各級領導和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強烈的責任意識，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔當?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風邪氣要鐵面無情，敢于堅持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部。努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關懷和遼寧省的支援化作科學跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結、加快發(fā)展的巨大熱情。建設幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領和推動發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻。每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經(jīng)驗，銳意進取創(chuàng)一流。要牢記權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個人的私利，領導干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務中實現(xiàn)自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個人和局部利益，敢于承擔改革創(chuàng)新可能帶來的各種風險。做給群眾看，帶著群眾干，爭分奪秒地干，豁出去地干，帶領各級干部愛人民、抓落實、敢創(chuàng)新、講奉獻，高效務實做好每一項工作，殫精竭慮干好每一件實事。

農九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績。駐地區(qū)部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設科學發(fā)展的同時，切實發(fā)揮好維護穩(wěn)定的堅強衛(wèi)士作用，完成急難險重任務的突擊作用，增進軍政軍民團結的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設大開放大發(fā)展的火熱實踐，在融合發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發(fā)展增添了強勁動力，我們要進一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設幸福塔城的關鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉著應對，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴寒，像綠洲白楊那樣迎風而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔當、務求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

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安委會全體成員擴大會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

形勢決定任務、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢、主觀思想到底如何適應客觀形勢需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天，我們召開市委常委會擴大會議，總結一季度工作，分析研判形勢，把握任務措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，讓大家干勁更足、方向更清、目標更明。下面，結合習近平總書記重要講話精神，按照省委常委會會議要求，我簡要講幾點意見：

第一，要充分肯定取得的成績。

固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個百分點，排第x位；

社會消費品零售總額下降x%，低于全省x個百分點，排第x位，這些都沒有達到全省平均水平。我們肯定成績不是沾沾自喜，點出問題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時候，我們即使慢了一點，但已經(jīng)過去了，不要過于糾結，關鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準備，二季度必須全力沖刺、確保上揚，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務目標。

第二，要堅定信心、堅定決心、堅定目標不動搖。

要全面落實“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標任務、一天一天抓落實，特別是項目建設、底線任務等，今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、把造成的損失奪回來，不到最后一刻，決不輕言放棄！

一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。穩(wěn)是前提，沒有“穩(wěn)”就談不上“進”。一方面，要把原來計劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅定不移抓細抓實抓到位。另一方面，要堅決落實習近平總書記“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉，這是當前的重中之重。全市各級各部門要結合實際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六保”落到實事上、落到項目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動。

二是“進”。就是所有工作加速往前趕。針對當前特殊時期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進、抓緊落實，努力對沖疫情帶來的影響。比如政務服務，審批要主動融入企業(yè)，不要等企業(yè)來找，以環(huán)評為例，要把管理要求落實到環(huán)評報告編制過程中，把相關問題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報告書一出來，審批馬上就能完成，做不到這一點就談不上服務。比如醫(yī)療防護物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進入常態(tài)化，打開了市場空間，要搶抓機遇，因地制宜上項目，迅速搶占市場份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補，通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴大市場。其他工作也是如此，在非常時期就要有非常手段，才能取得應有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望，關鍵看我們如何把握，必須創(chuàng)新思路辦法，不要認為光加班加點就能應對疫情了。

三是“擴市場”。就是出實招、求實效、搶占市場份額。經(jīng)濟發(fā)展關鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關鍵看企業(yè)、企業(yè)關鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關鍵看市場占有率，這一條線搞不清楚，引進的項目在市場上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對現(xiàn)有項目、骨干企業(yè)，逐一梳理問題，全部建立臺賬，明確責任人、完成時限，干哪些事、誰來干、什么時候完成，都要心中有數(shù)，否則市場就會被別人搶去，原有的份額也會丟掉。

四要打贏風險化解攻堅戰(zhàn)。防范化解風險重在預防、關鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會問題、局部社會問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴格落實責任，抓源頭、查隱患、管住人，把風險當事故來抓，把苗頭當問題來改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢。社會穩(wěn)定要緊盯重點領域、重點群體，把重心放到源頭預防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實際行動、作為送上門的群眾工作來抓，學習借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗”，改變以往接訪后層層批轉、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調處、群眾心理疏導、問題實際解決，切實把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風險防控要高度關注企業(yè)擔保圈、擔保鏈問題，加強重點企業(yè)監(jiān)測預警，提前研究制定應對措施，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要關注房價問題，房價是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房價過高買不起，人才就會流失。相關部門要認真研究、精準把握，總的要“適度”，讓房價與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與群眾收入水平相匹配，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。還有輿情應對、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來不得半點馬虎。

相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無從談起。去年我們在環(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標不錯，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國重點城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建。總之要依法治理、精細精準、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。

第五，高質量發(fā)展求突破。

對x來說，最大的風險是不發(fā)展，最大的弱項是慢發(fā)展，最大的危險是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動能轉換，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

一要堅決淘汰落后產(chǎn)能。面對產(chǎn)業(yè)結構偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標、土地指標、環(huán)境指標，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀律，算經(jīng)濟賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關停的關停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒有任何商量、調和的余地，決不能因為疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問題就會不斷加重。

企業(yè)觀大勢、看長遠、識危機，主動轉型、積極轉型；

要堅持先立后破，先把新企業(yè)建起來，再把原來的拆掉，特別對小企業(yè)不能一關了之，上大不擠小、聯(lián)小促進大，通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式抱團發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。

在這一過程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來，逐步把x變成長三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉移的“大后方”。要補齊道路短板。近年來，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機場、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認真研究，積極爭取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。要補齊人居環(huán)境短板?，F(xiàn)在影響農村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設能源中心，將這些有機質變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，所產(chǎn)的氣實現(xiàn)農村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機肥直接還田。在這方面，沂水縣要結合自身優(yōu)勢，先行先試、打造樣板。要補齊村莊規(guī)劃短板。堅持遠近結合，對全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補上，把市場空間打開，逐步趟開路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。

同時還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權力搞交換、謀私利。

第六，打擂攻堅促投資。

又要著眼長遠，結合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關x發(fā)展的基礎性、引領性重大項目，為我市高質量發(fā)展提供強勁支撐。x月x日召開的中央政治局會議明確提出，要積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項債的重點是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財政部門要認真研究、積極爭取。各部門都要及時與對口廳、局溝通匯報，主動了解信息，問政策、求政策，做好對接，爭取支持。同時，針對我市服務業(yè)占比高、消費受疫情影響較大的實際，有關部門要深入研究擴大消費的具體辦法和措施，促進消費市場盡快復蘇回暖。

第七，踐行x精神，切實轉變作風。

只要跨過這道關口，后面就會迎來坦途。

比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢，關鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應；

還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標、環(huán)境容量指標夠不夠，市場發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問題才會越來越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時候，善于打破條條框框的限制，找到一個新辦法、闖出一條新路子。當前，面對新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領恐慌，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識、改變路徑依賴，努力增強破解難題的本領，提高推動高質量發(fā)展的能力。

從“精準”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細謀劃、精準施策，不能“一個方子抓藥”。三是決不能放松標準。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問題很正?！碑斀杩冢晕医档蜆藴?，如果按照這個邏輯，我們的成績也應該更大。有的同志一遇到難事就打著“實事求是”的旗號，變相為自己開脫。我們講實事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問題的辦法，而不是遇到困難問題，就拿著“實事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對問題就會熟視無睹，該解決的不去解決，該及時解決的也拖著不辦。對待工作一定要堅持高標準、嚴要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。

最后，我再強調兩件事：一個是疫情防控。當前，我市疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，但國外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國內疫情仍有反彈風險，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關聯(lián)病例已超過x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績，堅持外防輸入、內防反彈不動搖，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴格落實常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟社會發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬無。另一個是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災，撲滅后又發(fā)生復燃，這提醒我們在防火工作上決不能有任何疏漏。當前，正值森林火災的易發(fā)高發(fā)期，加上x即將來臨，森林防火形勢十分嚴峻。x日，省里發(fā)布森林火災紅色預警，x森林火險等級為x級，屬于極度危險區(qū)域。全市各級特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴防嚴守，確保今年森林防火工作不出問題。

安委會全體成員擴大會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才傳達學習了市第六次黨代會精神。市第六次黨代會是在黨的二十大即將召開，我市奮進社會主義現(xiàn)代化建設新征程關鍵時期召開的一次重要會議。敏爾書記代表市委所作的報告，全面回顧了過去五年的工作，總結了“對標看齊、胸懷大局、人民至上、實干擔當、風清氣正”×條經(jīng)驗啟示，著眼大局科學分析研判了當前形勢，立足實際謀定了今后五年的發(fā)展思路，提出了×項重大任務、×個方面發(fā)展目標、×項重點舉措，對全面從嚴治黨明確了要求，是指導今后五年全市各項工作的綱領性文件，為我們在新的趕考路上，奮力譜寫現(xiàn)代化建設新篇章指明了前進方向。全縣人大系統(tǒng)和黨員干部要學習好、宣傳好、貫徹落實好市第六次黨代會精神，加強組織領導、精心周密部署、廣泛深入宣傳，迅速掀起學習宣傳貫徹落實市第六次黨代會精神的熱潮。下面，我講三點意見：

第一，深刻領會精神實質，把學習市第六次黨代會精神作為首要政治任務抓緊抓實。

全縣人大系統(tǒng)、黨員干部職工要把學習貫徹市第六次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全面系統(tǒng)把握黨代會精神的豐富內涵和核心要義，自覺提高政治站位，增強責任感使命感，切實把思想、認識、行動統(tǒng)一到會議精神上來。

深刻認識和把握今后五年十一個方面重大舉措和全面從嚴治黨六個方面重點任務，推動黨代會精神不折不扣落到實處。要堅持原原本本、原汁原味研讀市第六次黨代會報告，邊學習、邊思考、邊領悟，不斷提高思想覺悟、政治覺悟和理論水平。

二要融會貫通學。把學習貫徹市第六次黨代會精神，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神結合起來，與學習貫徹落實黨中央、市委、縣委人大工作會議精神結合起來，與落實黨中央、市委、縣委決策部署和依法履職貫通起來，深入理解和準確把握精神內涵和基本要求，知其言更知其義、知其然更知其所以然，切實把學習成果轉化為奮進新征程、建功新時代的實際行動。

三要聯(lián)系實際學。把學習宣傳貫徹市第六次黨代會精神與人大各項工作結合起來，堅持在學中謀、在謀中干、在干中學，堅持從總體上把握市第六次黨代會報告的戰(zhàn)略性、宏觀性、全局性和指導性，把黨代會精神落實到人大立法、監(jiān)督、代表等具體工作中。推動人大干部用黨代會的奮斗目標引領方向、凝聚力量，用具體要求指導實踐、推動工作，真正做到學有所悟、學有所得、學有所成。

第二，用心用情開展宣傳，推動市第六次黨代會精神在人大系統(tǒng)掀起學習熱潮。

全縣人大系統(tǒng)、干部職工要把學習宣傳貫徹市第六次黨代會精神作為重中之重，有步驟、有計劃、分層次、有針對性地開展學習宣傳活動。

一要扎實開展宣傳宣講。通過新聞宣傳、理論闡釋、專題宣講、社會宣傳等多種方式，在縣人大系統(tǒng)、人大機關、人大代表中開展形式多樣的宣傳宣講活動，迅速掀起學習熱潮。縣人大常委會領導成員要結合人大調研、“主任接待日”活動等工作，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）講黨課、開展研討，向基層人大、人大代表宣傳宣講市第六次黨代會精神。各專工委室干部、駐村干部要結合聯(lián)系幫扶、走訪調研等工作，讓黨代會精神走近代表、走近群眾、深入人心。

二要認真開展新聞宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的主陣地主渠道作用，深入學習宣傳貫徹市第六次黨代會精神的新思路、新舉措、新成效，在《彭水人大》、“彭水人大網(wǎng)”開設專欄，深度報道全縣各級人大和人大代表學習貫徹黨代會精神的生動實踐，傳遞彭水人大和人大代表聲音。創(chuàng)新做好解讀性、動態(tài)性、舉措性、成效性報道，積極營造學習貫徹的濃厚氛圍。

三要深入開展調查研究。縣人大各專工委室要圍繞市第六次黨代會提出的一系列新思路新要求新舉措，緊扣全縣中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，根據(jù)縣人大常委會×年工作要點，結合當前重點工作，深入開展調查研究，推出一批有深度、有分量的調研成果。

第三，不折不扣抓好落實，推動市第六次黨代會精神轉化為彭水人大工作的生動實踐。

堅持學思踐悟、學以致用、學用結合，把市第六次黨代會精神貫徹落實工作同當前人大工作統(tǒng)籌起來，把學習貫徹成效貫穿人大立法、監(jiān)督、代表等工作的全過程，推動黨代會精神轉化為人大工作的生動實踐，以新?lián)斝伦鳛闉槿h經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻人大力量。

（一）依法履職行權，更好地擔負起憲法法律賦予的各項法定職責堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，按照黨代會的新要求新任務和年初工作要點安排，科學謀劃人大工作，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免職權，確保黨的決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。一是著力提高立法質量。深入開展立法調研，按照程序制定立法規(guī)劃和計劃，緊扣立法選題、評估、論證、立項、協(xié)調、起草、征求意見、審議等各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮好職能作用。加強苗醫(yī)藥保護發(fā)展立法調研和前期準備工作。抓緊完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（條案）、單行條例（修改條案），嚴格按既定時間、法定程序推進，以良法促進發(fā)展、保障善治。二是依法行使監(jiān)督權。圍繞工作大局、中心任務，聚焦人民群眾的關注點、工作中的薄弱點，持續(xù)有效開展監(jiān)督。下半年，按照工作要點的時序安排，重點圍繞推動高質量發(fā)展開展監(jiān)督，審議計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行、審計工作、審計查出問題整改等情況，國有資產(chǎn)管理、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理監(jiān)督情況，專題調研退耕還林及成果鞏固情況。圍繞回應人民群眾新期待開展監(jiān)督，審議鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)特色宜居城建設等工作情況，開展殘疾人保障“一法一條例”執(zhí)法檢查，調研《×市實施〈公共文化服務保障法〉辦法》實施情況。圍繞推進社會治理開展監(jiān)督，審議法治政府建設暨行政執(zhí)法、公益訴訟等工作情況，開展縣人民法院辦理未成年人違法犯罪案件質效評查，專題調研《律師法》《×市基層法律工作者條例》貫徹實施和刑事訴訟改革工作情況。著力增強監(jiān)督剛性和實效，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、開展工作評議、詢問、特定問題調查、專題調研等方式，督促“一府一委兩院”依法履職。三是依法決定重大事項。制定完善、嚴格落實討論決定重大事項的制度機制，圍繞防范化解重大風險、污染防治、司法公開等工作，依法依程序作出決議決定。四是依法做好人事任免工作。把好議案和供職報告初審關，堅持任前法律知識考試、主任會議聽取有關人事議案的說明、擬任命人員到會作供職承諾和憲法宣誓制度，依法審議人事任免事項，保證有關人事安排通過法定程序得到實現(xiàn)。

（二）踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮代表主體作用。

召開人大常委會會議時，要邀請縣人大代表列席。二是加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。在完善“兩聯(lián)一述”制度的基礎上，依托代表之家、代表活動站，創(chuàng)建代表活動載體，搭建代表履職平臺。比如：指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“群眾留言墻”“代表回音壁”，探索建立主任聯(lián)系主席、主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民微信群，暢通群眾意見建議收集渠道，指導代表提出高質量意見建議。三是提高議案建議辦理質量。建立代表議案建議提出前和交辦協(xié)調工作機制，完善領導重點督辦代表建議機制，改進會議督辦、指導督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式，加大督辦力度。堅持代表對建議答復函進行評價、對建議答復函中承諾事項落實情況進行評價的“兩次評價”工作制度，抓好督促落實。四是加強代表履職服務和監(jiān)督管理。分批次組織代表參加學習培訓，強化代表履職登記考核，建立代表履職激勵、約束和退出增補機制。推進民生實事項目人大代表票決制，建立民生實事票決項目跟蹤督辦機制，在年初人代會上聽取上年度民生實事項目完成情況報告并開展?jié)M意度測評，努力實現(xiàn)民生實事項目政府決策由“為民做主”向“由民作主”轉變，代表履職由“要我參與”向“我要參與”轉變，人大角色由“事后監(jiān)督”向“全程參與”轉變。

（三）把握“四個機關”定位要求，推動人大工作高質量發(fā)展。

堅持以新時代黨的建設總要求和“四個機關”定位要求為遵循，牢牢把握人大機關政治屬性、民主屬性、法治屬性、人民屬性“四大屬性”，主動順應新時代人大工作新要求，持續(xù)改進作風，提升工作效能，按照縣委的統(tǒng)一安排，推進模范機關創(chuàng)建，塑造政治過硬、思想過硬、組織過硬、本領過硬、作風過硬的先鋒模范，努力打造讓黨委放心、人民群眾滿意的模范機關。一是旗幟鮮明講政治。牢固樹立政治意識，堅決貫徹執(zhí)行中央、市委、縣委的各項決策部署，主動與上級要求對標對表，自覺做到黨委有號召、人大有響應，黨委有決策、人大有落實，黨委有部署、人大有行動。積極服務中心工作，把發(fā)揮人大職能作用與參與中心工作有機結合起來，充分體現(xiàn)黨和人民的意志，做到參與中心工作而不削弱人大職權，參與發(fā)展大局而不忘記履行職責。堅持請示報告制度，始終做到事前有請示、事中有匯報、事后有反饋。要全面落實管黨治黨政治責任，深入推進全面從嚴治黨，加強黨組織建設，以高質量黨建引領人大工作高質量發(fā)展。二是持續(xù)強化思想武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到真學真懂真信真用。始終將學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記重要講話和指示批示精神、中央人大工作會議精神等作為機關黨組會議、機關支部“三會一課”的首要內容，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領行動自覺。三是全面加強制度建設。修訂完善人民代表大會、人大常委會、主任會議等議事規(guī)則和常委會組成人員守則，制定縣人大專門委員會組成人員履職規(guī)定，健全完善工作評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評價、干部勝任度評價等辦法和機關管理制度，形成一套依法規(guī)范、科學合理、行之有效的工作機制。推進機關辦公自動化、信息化建設，加強預算和國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺、代表履職服務平臺、備案審查平臺等，切實提高人大機關工作質量和效率。

同志們，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習好、宣傳好、貫徹落實好市第六次黨代會精神，凝心聚力、真抓實干、勇毅前行，不斷提升人大工作質量和水平，推動人大工作在融入全局、服務大局中展現(xiàn)新?lián)?、新作為、新風采，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

安委會全體成員擴大會議上的講話篇十一

同志們：

區(qū)委對這次紀委全會非常重視。會前，常委會集中學習了中央、省、市紀委全會精神，專題研究了貫徹落實意見。剛才，少波同志代表區(qū)紀委常委會作了報告，我完全贊同，希望各地各部門認真抓好落實。

2007。

年，全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，大膽創(chuàng)新，扎實苦干，各項工作取得了較好的成績。行政審批流程管理電子政務工作在全市縣級率先推行，查辦案件、糾風治亂、源頭治腐、農村黨風廉政建設等工作力度加大，新農村建設資金專項檢查、廉政文化“五進”、整治“四風”等工作成效明顯。區(qū)委對全區(qū)紀檢監(jiān)察工作是滿意的，對紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們是充分信賴的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向與會的各位，并通過你們向全區(qū)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我就學習貫徹上級紀委全會精神，講幾點意見。

一、切實增強做好新形勢下反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。

（一）充分認識反腐倡廉建設的新要求。

胡錦濤同志在十七屆中紀委二次全會上的講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，指出了需要把握的“十六字”基本要求，即改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設，強調了必須堅持的“四個結合”反腐倡廉體制機制，即把堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合、廉政建設與勤政建設相結合、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合，同時還號召全黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗羅清泉同志在省紀委九屆三次、黃關春同志在市紀委四屆五次全會上的講話，認真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，分別對全省、全市反腐倡廉建設作出了全面部署，提出了新的更高的要求我們一定要站在講政治的高度，認真學習貫徹上級紀委全會精神，努力把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤同志的講話精神上來，不斷提高反腐倡廉的自覺性。

（二）充分認識反腐倡廉建設面臨的新形勢。

經(jīng)過這些年堅持不懈的努力，我區(qū)黨風政風明顯好轉，黨員干部廉潔自律意識不斷增強但是我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨市委書記黃關春在市紀委四屆五次全會上指出：少數(shù)黨員干部利用職權謀取私利，貪污受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些地方和部門群眾觀念淡薄，與民爭利、吃拿卡要、行政不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生；講排場、比闊氣的腐朽思想在一些地方和領導干部身上依然存在，吃喝玩樂和奢侈浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生這些問題在我區(qū)也不同程度存在如果解決不好，就會給消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延以可乘之機，就會影響到黨委、政府的形象，影響到黨群干群關系的和諧，影響到建設經(jīng)濟強區(qū)、構建和諧孝南戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)我們必須從保持黨的純潔性和先進性的高度，深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移地加強黨風廉政建設。

（三）充分認識反腐倡廉建設在推動全區(qū)發(fā)展新跨越過程中起到的重要作用。

腐敗現(xiàn)象和不正之風，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，損害公平競爭和市場秩序，對經(jīng)濟又好又快發(fā)展造成不利影響必須充分認識反腐倡廉建設，既是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證，又是重要條件春節(jié)后召開的全區(qū)三級干部會議，按照“跳一跳、摘得到”的要求，確立了在全市搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作目標，號召全區(qū)上下解放思想、搶抓機遇、努力推動全區(qū)發(fā)展新跨越要實現(xiàn)全區(qū)三級干部會議確定的任務和目標，必須增強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感，必須進一步加強紀檢監(jiān)察工作，確保政令暢通，促進干部作風不斷改進，努力營造風清氣正、心齊氣順、團結向上的干事環(huán)境和執(zhí)法公正嚴明、服務優(yōu)質高效、創(chuàng)業(yè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，以反腐倡廉的新成效推動全區(qū)發(fā)展新跨越。

二、切實做好以懲防體系建設為重點的反腐倡廉工作。

（一）抓政治紀律。

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，遵守黨的紀律首要的是嚴格遵守黨的政治紀律在中央、省、市召開的紀委全會上，胡錦濤同志、羅清泉同志、黃關春同志都對嚴肅政治紀律問題作了強調全區(qū)各級黨組織和全體黨員尤其是領導干部，要切實增強政治敏銳性，嚴格遵守胡錦濤同志在十七屆中紀委二次全會上提出的“六個決不允許”的紀律要求，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動全區(qū)各級黨組織要切實提高嚴格執(zhí)行和維護政治紀律的自覺性，切實加強對黨員干部政治紀律的教育和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅處理違反政治紀律的行為，堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性。

（二）抓宣傳教育。

深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是預防腐敗的基礎分析近年來我區(qū)查處的腐敗案件，一些干部之所以走上違紀違法的道路，最根本的原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，思想防線崩潰因此，加強反腐倡廉建設，必須把加強思想道德建設特別是反腐倡廉教育作為第一道防線，使廣大黨員干部經(jīng)受住各種考驗要堅持以領導干部為重點開展反腐倡廉教育，以黨員干部為重點開展黨紀條規(guī)教育，以社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)、農村為重點開展廉政文化教育，不斷增強全社會反腐倡廉意識今年我區(qū)被市紀委確定為廉政文化建設試點，要充分發(fā)揮我區(qū)廉政文化資源豐富的優(yōu)勢，把具有深厚底蘊的孝文化融入到廉政文化建設之中要深入開展示范教育和警示教育，增強教育的說服力和感染力要圍繞省委確定的“情系民生、廉政勤政”主題，繼續(xù)抓好第九個反腐倡廉宣傳教育月活動。

（三）抓制度建設。

要以改革的精神推進制度建設，堅持從關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有利于防范腐敗的體制機制。要加強重點領域的制度建設，主動深入到經(jīng)濟發(fā)展的熱點領域、體制改革的關鍵部位、群眾反映強烈的突出問題中和腐敗案件的高發(fā)部門，針對存在的問題推動有關部門深化改革，健全制度，努力遏制和防范腐敗問題的發(fā)生。要推進行政管理體制改革，深化財政體制改革，加強招投標制度建設，建立健全促進各項制度落實的責任機制。各級領導干部要帶頭堅持制度、自覺遵守制度、認真落實制度，維護制度的嚴肅性和權威性。

（四）抓監(jiān)督檢查。

加強對干部的監(jiān)督，既是對干部的嚴格要求，也是對干部的關心愛護。各級領導干部和紀檢部門要克服怕得罪人、怕丟選票的好人主義傾向，把強化監(jiān)督作為基本職責，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要重點加強對領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督。要針對上級重大部署和區(qū)委、區(qū)政府的重要決策的落實情況開展檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的問題。要圍繞民生問題開展檢查監(jiān)督，解決在看病、上學、就業(yè)、社會保障、涉農資金使用等方面損害群眾利益的突出問題，推動民生問題的有效解決。要認真落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、個人有關事項報告、黨內詢問和質詢等制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮人大及其常委會、民主黨派和無黨派人士、人民群眾的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。要在發(fā)揚黨內民主的同時，完善政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度。要加強基層紀檢組織建設，發(fā)揮村級紀檢組織的作用。各級領導干部要做表率，既要強化監(jiān)督意識，帶頭開展監(jiān)督，又要自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。

（五）抓案件查處。

堅決懲治腐敗，是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務。要重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件和商業(yè)賄賂案件。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制、機制、制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。要堅持依紀依法辦案，不斷提高辦案水平。

（六）抓作風建設。

良好的作風既是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，也是推進發(fā)展新跨越的重要因素。要抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的具體問題推進作風建設。當前我區(qū)一些干部因循守舊，不思進?。灰恍└刹孔黠L不實，為政不勤；一些干部工作方法簡單，態(tài)度粗暴，群眾意見很大，必須下大力氣解決。要引導黨員干部增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，滿腔熱情、高度負責地履行好自己的職責，狠抓工作落實，推動工作前進。要抓住解決民生問題推進作風建設。加強對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正教育、醫(yī)療等領域的不正之風，著力解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)及物價等群眾反映強烈的問題。要抓住腐敗案件中暴露出來的問題推進作風建設。當前，要有針對性地整治公車私用、公款釣魚旅游、談“股”論“基”、玩風過盛等問題。

三、切實加強對反腐倡廉建設的組織領導。

（一）落實黨風廉政建設責任制，發(fā)揮好黨組織的責任主體作用。

實行黨風廉政建設責任制，是推進反腐倡廉建設的“龍頭工程”，是督促領導班子和領導干部擔負起反腐倡廉職責的一項根本性制度全區(qū)各級黨組織要增強責任意識，把黨風廉政建設責任制作為自己義不容辭的政治責任剛才，我代表區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《黨風廉政建設責任書》，下一步，關鍵是要抓好檢查考核和責任追究對違反責任制要求的，要堅持發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，絕不手軟。

（二）建立健全反腐敗領導體制和工作機制，形成推進反腐倡廉建設的整體合力。

各級黨組織要堅持把反腐倡廉建設融入領導工作之中，融入各項議事和重要政策之中，融入解決涉及群眾切身利益問題的各項工作之中，融入干部的教育管理之中，在抓經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，把反腐倡廉建設一并考慮，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀委要認真履行組織協(xié)調職責，協(xié)助黨委開展反腐倡廉工作。要及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，給黨委當好參謀。各職能部門要各司其職，按照職責分工，切實抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉建設。有關部門要加強聯(lián)系和溝通，努力形成懲治和預防腐敗的整體合力。

（三）不斷優(yōu)化反腐倡廉工作環(huán)境，認真解決反腐倡廉建設面臨的困難和問題。

各級黨組織要切實加強對紀檢工作的領導，做紀檢組織開展工作的堅強后盾要經(jīng)常聽取工作匯報，及時就反腐倡廉重大問題和重要事項作出決策要為紀檢組織履行職責創(chuàng)造有利條件，特別是在紀檢組織執(zhí)紀辦案中遇到各種干擾和阻力時，要旗幟鮮明地支持其依紀依法行使職權要加強和改進行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機關的職能作用。

（四）關心紀檢監(jiān)察機關建設，不斷提高紀檢干部隊伍整體戰(zhàn)斗力。

紀檢監(jiān)察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責，各級黨組織要重視紀檢機關建設，一如既往地重視、關心、愛護紀檢干部，為紀檢工作順利開展和紀檢干部健康成長創(chuàng)造條件要加強各級紀檢機關的思想、組織、作風和制度建設，對紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，促進紀檢機關、紀檢干部進一步樹立良好形象廣大紀檢干部要注意加強學習，增強黨性，嚴守紀律，以改革創(chuàng)新精神更好地完成新形勢下反腐倡廉建設各項任務。

同志們，反腐倡廉建設的任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，求真務實，開拓創(chuàng)新，不斷取得反腐倡廉建設的新成效，為推動孝南發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻！

安委會全體成員擴大會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

春節(jié)長假剛過，我們就在這里召開縣委常委擴大會議，目的就是要乘x振興發(fā)展這股強勁東風，再次提振精神、鼓舞士氣，匯聚共識、凝聚力量，掀起招商引資的新熱潮，展開項目建設的新會戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進、又好又快發(fā)展，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

剛才，……等幾位縣領導，就今年以來全縣經(jīng)濟運行情況進行了分析，對重點工程項目建設、招商引資、作風建設和“三送”等工作作了部署，講得很好很全面，請同志們務必認真領會，在工作中貫徹落實。會議還表彰了x年度“三送”工作先進集體和個人，在此，對獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽、保持榮譽。同時也希望同志們向先進學習、向榜樣看齊，把這種奮發(fā)向上的精神、全心投入的狀態(tài)不單單體現(xiàn)在“三送”工作上，也一并體現(xiàn)在經(jīng)濟建設這個最大的中心上，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展這個最硬的任務上，體現(xiàn)在搶抓x振興發(fā)展這個最大的機遇上，推動全縣各項工作不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面。

下面，我就當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作和重點任務，談三點意見。概括起來，就是做到三個“牢牢把握”。

一、要牢牢把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的大形勢，保持良好態(tài)勢，堅定發(fā)展信心。

稅收收入占財政總收入的比重達x%，高出全市水平x個百分點，質量為全市第一；

財政總收入增幅全市排位第x；

全縣廣大干部，尤其是x辦的同志們，連續(xù)一兩個月放棄雙休、加班加點、忘我工作，表現(xiàn)出了強烈的責任意識、使命意識，營造了一個搶抓機遇、加快發(fā)展的良好氛圍。目前，x振興發(fā)展已經(jīng)進入關鍵階段，x發(fā)展迎來歷史性重大機遇，增添了加快發(fā)展、轉型發(fā)展的強勁動力引擎。實踐表明，全國、全省、全市經(jīng)濟發(fā)展的基本面長期向好的總體態(tài)勢沒有改變，我縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢也不會改變，我們正處在一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

一季度全縣工業(yè)用電量與去年同期減少x%，實際利用內資、外貿出口和城鎮(zhèn)居民可支配收入都不同幅度下降。這些新問題、新情況，與一直以來的要素制約等老問題疊加在一起，共同構成了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展所面臨的嚴峻形勢。

充分看到困難，就是要保持頭腦清醒；

充分認識機遇，就是要強化搶抓意識。越是形勢復雜多變，越是要頭腦清醒、立場堅定；

越是風險挑戰(zhàn)多，越是要迎難而上、奮發(fā)有為；

越是面臨重大機遇，越是要順勢而為、銳意進取。我們既要準確把握全國經(jīng)濟發(fā)展質量提升、經(jīng)濟形勢總體向好的大勢，又要高度關注我縣經(jīng)濟發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題，積極應對、努力消除不利影響，牢牢抓住x振興發(fā)展機遇，奮力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，確保穩(wěn)中求進，力爭穩(wěn)中快進。

一是奮力謀求項目建設有更快的進度。在一個較長時期我縣經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動的格局不會改變。特別是在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，努力擴大投資、推進項目建設，更是穩(wěn)增長的重要前提和基礎。首先，要緊緊抓住x振興的重大機遇爭取項目。按照市委文清書記“三個三分之一”的工作要求，深入跟蹤、跟進一批重大項目的向上對接，由縣領導帶隊，迅速帶項目、帶訴求跑“部”進“京”，打好“感情牌”、“x牌”、“貧困牌”，把x振興階段性重大成果，加速現(xiàn)實轉化為國家的支持政策、項目和資金，并對下達的政策、項目和資金立即組織實施。重點抓好已吸納進國家部委調研報告建議的申報資源枯竭型城市、列入稀土儲備礦區(qū)首批試點范圍、廢棄工礦用地復墾利用試點、建立東江源生態(tài)補償機制、設立國家級“三南”承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)等重大政策和項目的跟進、落實。其次，要緊緊扣住年初既定的建設目標推進項目。今年以來，由于各種因素影響，x-x月份，全縣x個重點工程項目只有x個達到進度要求，不到一半，其中x個一類項目僅有x個達到進度要求，東江詢展生物科技等已具備開工條件的一批項目仍沒有開工，山地體育公園項目至今未能確定規(guī)劃設計和建設內容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設特點不明顯，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結合不緊密，歷市修建、老城丁坊等示范區(qū)沒有實質性進展。總體上講，重點工程項目建設進展慢、欠帳多。要強化督查問責、統(tǒng)籌協(xié)調和科學調度，積極破解用地指標、征地拆遷等要素制約，確保目標不降低、勁頭不放松、力度不減弱、進度不拖延，奮力把一季度耽誤的工期搶回來，按時序進度安排完成既定的投資額。特別是各片區(qū)指揮部要充分發(fā)揮自身作用，強化一線調度、高位推動。實踐證明，凡是指揮部領導、責任縣領導跑得勤、去得多的，溝通就暢通、情況就熟悉、問題就掌握、措施就得力，項目進度就明顯較好，反之亦然。尤其要高效服務、調度好贛悅光伏玻璃項目這樣真心實意投資辦實體的大項目、好項目，促成其早竣工、早投產(chǎn)、早見效，力爭贛悅光伏玻璃x月份正式投產(chǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)指揮部要加大對各示范區(qū)的指導，著力在與產(chǎn)業(yè)結合、與“三送”結合、與扶貧開發(fā)結合、與社會管理創(chuàng)新結合上，加大力度推進工作，選擇條件較成熟的示范區(qū)重點打造成一兩個精品點。

從主觀上看，我們的部門和干部招商和抓項目的意識還不夠強；

從能力上看，我們的部門和干部“彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧能力還比較弱，結果是顧此失彼，“按下葫蘆浮起瓢”。關于招商引資工作，縣委、縣政府高度重視，及早謀劃，春節(jié)后一上班就專門召開了動員大會，進行了周密安排和部署，目標、措施、方法、要求都非常明確，縣委、縣政府給了大家專門的時間、經(jīng)費，分配了任務，成立了小分隊。為什么達不到預期的效果，與其他縣相比有這么大的差距？關鍵還是人的因素，是我們的干部的原因?，F(xiàn)在距半年的時間點不到兩個月的時間，全縣有招商任務的單位和部門，務必要緊張起來，從現(xiàn)在到年底，包括以后，都要按照“專門拿出三分之一的領導和力量外出招商”的要求，以強勢的投入和力度，確保實現(xiàn)預期的目標和成效。特別是對深圳中顯微電子、正耀科技、中山福瑞特電氣等優(yōu)質意向項目，一定要鍥而不舍、緊盯不放、早日簽約。對新簽約引進的x個項目，加緊跟進服務，推動項目落地開工，盡快形成實物投資量。x月底或x月初，縣委、縣政府將召開半年調度會，堅決兌現(xiàn)有關承諾。

原材料方面，由于受國家政策影響、配額不足，我縣的稀土企業(yè)處在停產(chǎn)狀態(tài)。這些實際困難，要引起高度重視，利用x振興機遇，爭取相關的政策，解決企業(yè)原材料供應不足的問題。要把幫助企業(yè)實現(xiàn)滿產(chǎn)能生產(chǎn)、擴大生產(chǎn)，當作是“二次引資”的重要工作來看待，有針對性地拿出措施來，切實幫助企業(yè)盡快解決。另一方面要幫助企業(yè)內強活力。積極引導企業(yè)調整產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，開拓國際國內市場。鼓勵推動同行業(yè)、上下游企業(yè)間合作或重組，綜合增強企業(yè)內在素質和內生活力。促進東江生態(tài)酒業(yè)等一批有效益、有市場的成長型企業(yè)擴能升級。

四是奮力謀求民生工程有更大的進步。民生工程項目是群眾考察、評價黨委、政府的重要窗口，既事關民生民享、人民福祉，又關乎黨和政府的形象。任何時候，都要通過大力實施民生工程項目，來體恤民情、擴大民享、珍惜民力，贏得人民群眾的擁護和支持。這也是執(zhí)政為民最直接、最生動的體現(xiàn)。今年確定的x項民生工程項目，比如，群眾期盼已久的縣城至老城公路改造項目已經(jīng)實施，保障性住房項目進展順利。但總體上看，開工還不夠多、進展還不夠快，離完成年度目標和投資額還有不小的差距。實施這么多的民生項目，完成這么大的資金投入，首先要解放思想籌措資金，發(fā)揮好財政資金的示范、撬動作用，充分利用市場機制，大膽采用bt、股份合作、發(fā)行債券、民建民營等形式，多渠道籌集落實好民生項目建設資金。其次要加快項目前期工作，按照能并不串的原則，抓好抓緊項目規(guī)劃、設計、招投標、征地拆遷等前期工作，前期工作一落實、施工條件一具備即開工建設，爭取更多的民生工程項目盡快集中開工。尤其要抓緊群眾關注和期盼的市民文體中心、城區(qū)道路主干道瀝青鋪裝改造升級等項目在上半年之前開工建設，力爭提前到今年實施小定公路改造。再次要加快項目建設進度，從緊安排、優(yōu)化設計項目推進的重要環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，加快項目實施，以實實在在、看得見的建設成效，以更多建成的民生項目，以完成民生工程項目的更多更大體量，來贏得群眾的信賴、理解和支持，營造全民支持項目建設和招商引資的良好氛圍。

三、要牢牢把握加快發(fā)展轉型發(fā)展的關鍵點，弘揚x精神，轉變干部作風。

“軟骨癥”，工作當中、任務之前、遇到矛盾、面臨困難，或縮手畏腳、打太極拳、躲閃回避，或能推則推、能拖則拖。這種種“庸、懶、散”“拖、推、軟”的現(xiàn)象，不僅在一般干部中，而且在中層干部，在單位、部門的“一把手”，甚至在極少數(shù)縣級領導身上，也時有表現(xiàn)，成為阻礙x事業(yè)發(fā)展不容忽視、不可回避的作風障礙。這些干部作風中的不正之風、不良現(xiàn)象，猶如“腐蝕劑”、“化骨散”，無形地化解著正面、積極的干事創(chuàng)業(yè)的力量，腐蝕著社會風氣，貽誤了科學發(fā)展。在百度x貼吧上，就有網(wǎng)友對“某位干部上班時間去登山健身”發(fā)出質疑。看似非常細微的事情，我們干部平時的一舉一動，都有群眾雪亮的眼睛在監(jiān)督著。這也生動地說明，干部作風建設有著深厚的民意基礎，有著群眾的自覺參與，為民心所向、群眾所盼、事業(yè)所需。

弘揚x精神、錘煉優(yōu)良作風，是時代的要求、事業(yè)的需要、群眾的呼喚，也是黨的建設的重要內容。

一要突出重點，著力解決建設什么樣的干部作風的問題。結合弘揚x精神，x重點錘煉五個方面的優(yōu)良作風：一是勇創(chuàng)一流的作風。樹立起“我能”的自信意識、“要做就做最好”的精益求精意識，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，靠一流的實力爭地位，靠一流的貢獻出業(yè)績。二是改革創(chuàng)新的作風。堅持解放思想，注重兼收并蓄，鼓勵敢闖敢試，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到不折騰、不停步、不爭論。三是攻堅克難的作風。做到“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，善于集中智慧和力量，知難而進、迎難而上、各個擊破。四是為民務實的作風。按照人民群眾的意愿和要求部署工作，使決策更加貼近群眾、貼近實際，使關系群眾利益的大事、實事、難事成為我們工作的重點，大干苦干實干，求實務實落實，以實績取信于民。五是清正廉潔的作風。筑牢思想防線、堅守道德底線、不越制度紅線，清白做人、干凈做事，營造為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的良好風氣。

注重是非面前看黨性，困難面前看精神，矛盾面前看能力，名利面前看胸懷。其次，要將作風表現(xiàn)納入考評體系。對機關單位和干部的考核，既要注重考核實績，也要注重考核作風，避免帶“病”的實績。再次，要實現(xiàn)作風建設常態(tài)化。作風建設貴在常抓不懈。要把學習、教育、引導、管理、監(jiān)督、糾風、執(zhí)紀等工作制度化、日常化，堅持加強思想教育與強化紀律約束共舉，制度規(guī)范措施與運用科技手段并用，開展集中整治與完善長效機制結合，建立起作風建設的長效機制。

三要鐵心硬手，著力解決干部作風中存在的突出問題。我認為，對歪風邪氣、違規(guī)違紀的容忍，就是對黨和人民事業(yè)的殘忍。對貽誤我們事業(yè)的種種不正之風、不良作風，必須毫不留情、鐵心硬手地糾正、查處、整治。必須緊緊抓住投資者、創(chuàng)業(yè)者、服務對象對干部作風反映強烈的突出問題，緊緊抓住群眾和基層深惡痛絕的要害問題，在工作作風上著力解決“庸、懶、散”的突出問題，在領導作風上著力解決“假、浮、蠻”的突出問題，在廉政作風上著力解決“私、奢、貪”的突出問題，在行政作風上著力解決行政審批低效率的突出問題，在服務作風上著力解決中介機構其及從業(yè)人員亂作為的突出問題。通過集中整治干部作風中存在的突出問題，來促進作風轉化、環(huán)境優(yōu)化、效率提升。

同志們，大浪淘沙，烈火淬金。越是面臨重大的機遇，越是面對嚴峻復雜的形勢，越是困難和風險多，越是考驗和歷練我們干部的形象、作風、能力、勇氣和智慧。讓我們以對黨的事業(yè)、對x萬x人民的福祉高度負責的精神，知難而進、迎難而上，積極作為、主動應對，在劈波斬浪、攻艱克難中不斷開創(chuàng)工作新局面，推動全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進、又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

安委會全體成員擴大會議上的講話篇十三

同志們：

今天，旗委召開八屆六次全委(擴大)會議，主要任務是，學習傳達市委三屆五次全委(擴大)會議精神，動員全旗上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，凝心聚力促轉型，加快發(fā)展創(chuàng)輝煌，建設更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

上半年，自治區(qū)黨委書記王君，副書記李佳先后到我旗考察指導工作。王君書記在調研中強調，一定要清醒認識當前經(jīng)濟形勢，銳意進取、真抓實干，心無旁騖抓項目，勇于擔當促改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書記在調研中強調，要以重點工作、重點項目建設為抓手，進一步加強組織領導，加大工作力度，加快建設一批既能拉動當前經(jīng)濟增長，又能支撐長遠發(fā)展的大項目、好項目，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

7月24日，市委召開了三屆五次全委(擴大)會議。這次會議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關鍵時期召開的一次極為重要的會議。會議深入分析了鄂爾多斯當前面臨的發(fā)展形勢，深刻闡明了全面轉型發(fā)展的重要性和緊迫性，對事關全市深化改革和現(xiàn)代化建設重大問題作出了新部署，提出了新要求，發(fā)出了動員令，指明了發(fā)展的方向，確定了前行的路徑。一是提出了以轉型發(fā)展為核心的總體要求。會議提出，要以凝心聚力為基礎，以轉型發(fā)展為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障，以再鑄輝煌為目標，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉型發(fā)展的主攻方向。會議提出，要推動經(jīng)濟建設由速度增長型向質量效益型轉變，文化建設由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉變，社會建設由基本公共服務不均衡型向均等化服務轉變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉變，生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會發(fā)展由分割型向融入型轉變，到20xx年，力爭轉型發(fā)展取得實質性成果，地區(qū)綜合實力穩(wěn)中有升，成為祖國北疆亮麗風景線上經(jīng)濟發(fā)展質量效益更好、民族更加團結、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年，率先在自治區(qū)全面建成小康社會。三是部署了轉型發(fā)展的重點任務。會議提出，要著力推動工業(yè)轉型發(fā)展，夯實強市基礎;要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強化現(xiàn)代服務業(yè)在轉型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實推進農牧業(yè)轉型發(fā)展;要推進城鎮(zhèn)發(fā)展轉型，全面建設品質城市;要堅定不移守住綠色生命線，毫不動搖抓好生態(tài)文明建設;要富民安民樂民，讓轉型發(fā)展成果更好轉化為人民群眾的福祉。

深入學習貫徹市委三屆五次全委(擴大)會議精神，要求我們全面領會市委重大決策部署，結合旗情實際，抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，將思想和行動統(tǒng)一到轉型發(fā)展的重大決策部署上來。

市委發(fā)出轉型發(fā)展的總動員令，意義重大，影響深遠，需要我們對當前發(fā)展形勢再認識、再審視，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，把握形勢，加快發(fā)展。

我們依托資源優(yōu)勢、搶住機遇，堅持高端定位、基礎先行，在荒漠化草原上建設了國家級能源化工基地，為我們贏得了自信，奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎。經(jīng)過20xx年的建設，上海廟能源化工基地累計完成投資達430億元，基地和骨干企業(yè)收入雙雙過百億，入駐各類企業(yè)40多家，帶動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)整體跨越，實現(xiàn)了全旗工業(yè)經(jīng)濟從小到大、從劣勢到優(yōu)勢的轉變，工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率超過70%，全旗經(jīng)濟實現(xiàn)了由農牧業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉變。今年，上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國家批復，規(guī)劃建設的電力總裝機規(guī)模達到了1000萬千瓦，煤化工項目列入國家規(guī)劃，上海廟能源化工基地建設已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。如果沒有上海廟工業(yè)的崛起，就沒有我們農村牧區(qū)條件的改善、沒有城鎮(zhèn)面貌的提升，更沒有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項目、好項目的落地。今天的上海廟，已經(jīng)成為投資的活力之地，國家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好，這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍，集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，完全符合我旗發(fā)展實際。今天的上海廟天時、地利、人和，各項優(yōu)勢兼?zhèn)?，只要我們抓住這個關鍵，早日建成國家級能源化工基地，那么對鄂前旗乃至全市的貢獻就不可估量。

我們抓住先行先試的有利契機，堅持規(guī)劃引領、分類實施，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設初見成效，為我們積累了經(jīng)驗，找準了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點啟動三年來，我們在沒有可供借鑒的經(jīng)驗模式下，堅持邊探索邊實踐，已經(jīng)在規(guī)劃布局、機制建立、政策創(chuàng)新等多個方面，取得了初步成效，找準了發(fā)展方向和可行路徑。累計實施了涉及城鎮(zhèn)、農村牧區(qū)等重點項目100多項，總投資99億元，已完成投資75億元。特別是在農村牧區(qū)集中資金、捆綁實施涉農項目，全旗新增大型噴灌719臺，節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達到90%;新增大型農機具3857臺套，機械化率達到80%，新增標準化養(yǎng)殖棚圈649個;建成現(xiàn)代家庭農牧場630多戶、各類住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉移安置保障房近8000套，農村牧區(qū)危房改造近2500套，新型村莊居民點別墅1000多套，集鎮(zhèn)改造住房300多套，已建成入住6300多套)，使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變，轉移農牧民實現(xiàn)了安居樂業(yè)，留居農牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，收入快速增長，群眾熱情高漲，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達到5萬元以上，已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明，我旗三年的試點工作總體思路和做法符合我旗實際，我們的試點工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認可。

審視當前，我們基礎扎實、機遇適逢，只要全旗上下承接來勢，主動作為，在全市轉型發(fā)展的關鍵時期率先突破，完全能發(fā)展得更好一些，更快一些。承接來勢，我們有堅實的物質基礎。十年來，全旗累計完成固定資產(chǎn)投資828億元，引進實施億元以上項目50多項，投資規(guī)模達3000多億元，這些項目有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，大部分項目將在今后幾年內投產(chǎn)達效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展的后勁充足。承接來勢，我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用，陶上鐵路即將開工，新定鐵路列入了規(guī)劃，察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通，上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開工，黑色路面里程從300公里增加到1300多公里，我旗偏遠落后、交通閉塞的局面得到根本改變。跨寧蒙兩區(qū)引黃供水工程建成投用，解決了工業(yè)用水瓶頸制約，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)雙回路供電保障，農村牧區(qū)實現(xiàn)村村通電。承接來勢，我們有難得的政策機遇。當前，中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面深化改革、推進創(chuàng)新驅動，制定出臺了一系列政策措施，為我們提供了政策機遇;國家實施能源革命、大氣污染治理，市場對清潔能源、新型煤化工產(chǎn)品的旺盛需求，為我們提供了良好的市場機遇。我們重點抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關系長遠的大項目、好項目，完全符合國家實施新一輪產(chǎn)業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃，機遇前所未有，發(fā)展前景喜人。

經(jīng)過十年的積累，我旗工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起，國企與民企多元投資格局正在形成，發(fā)展來勢大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路，示范效應進一步凸顯，群眾得到普遍實惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農村牧區(qū)條件得到進一步改善，經(jīng)濟社會運行走上良性發(fā)展之路。

總的來看，我旗推進轉型發(fā)展優(yōu)勢與差距并存，必須科學研判，準確把握。從優(yōu)勢來看，全市已從低基數(shù)上的高增長轉入平穩(wěn)增長階段，而我旗正在進入低基數(shù)上的高增長期，我們是全市受民間借貸、房地產(chǎn)等影響較小的地區(qū)，我們沒有大的歷史包袱，沒有大的社會矛盾，可以輕裝上陣，后發(fā)優(yōu)勢極為明顯。從差距來看，近年來，我旗的各項主要經(jīng)濟指標增速雖然位居前列，但總量仍然較小，與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對此，我們要有清醒的認識，不能滿足于現(xiàn)狀，不能沾沾自喜、自我陶醉，要有搶抓機遇的意識，要有慢發(fā)展就是落后的危機意識，逆水行舟不進則退。順風順水時，要把準方向，發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)中求進，實現(xiàn)超越。

如果說，鄂爾多斯通過轉型發(fā)展，將實現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”，那么，鄂前旗落實好轉型發(fā)展要求，就必將會“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此，全旗上下一定要進一步解放思想，凝聚共識，以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動發(fā)展，為全市轉型發(fā)展做出應有的貢獻。

推動轉型發(fā)展，我們要努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設由速度增長型向質量效益型轉變、工業(yè)經(jīng)濟由單一產(chǎn)業(yè)型向多元發(fā)展型轉變，農牧業(yè)經(jīng)濟由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化方向轉變，第三產(chǎn)業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，社會事業(yè)由點上保障向均等化覆蓋轉變。到20xx年，力爭全旗地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎上翻一番，財政總收入突破百億元，地區(qū)綜合實力進一步提升，新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見成效，國家級能源化工基地、國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國文明旗示范效應顯現(xiàn)，展現(xiàn)自治區(qū)西南大門開放文明的窗口形象，展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力，建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

二、把握主題，率先突破，創(chuàng)造性地貫徹落實好轉型發(fā)展的各項要求。

落實好市委“轉型發(fā)展”戰(zhàn)略，承接大好來勢，推進我旗經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，是我們當前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，更要突出重點、抓住關鍵，主動作為、率先突破。

(一)突出抓好工業(yè)大項目建設，注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進轉化增值，建設國家級能源化工示范基地。我旗的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，核心在上海廟。抓住了工業(yè)，抓住了上海廟，就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關鍵。要搶抓國家戰(zhàn)略層面推動上海廟能源化工基地建設的難得契機，按照既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進轉化增值，培育競爭力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設國家級清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范引領作用。到20xx年，全旗工業(yè)完成總投資力爭突破20xx億元，工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

重點抓好“五大項目”：煤電一體化項目，要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設，抓住電力通道前期工作推進快的機遇，盡快啟動建設，確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營合作，推進國電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點項目建設進度，到20xx年，煤電裝機容量達到1070萬千瓦。久泰煤制烯烴項目，要抓緊申報項目，確保盡快落地建設，到20xx年形成100萬噸煤制烯烴、100萬噸煤制芳烴、80萬噸煤制乙二醇建設規(guī)模，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成pta聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項目，要抓緊完成報批工作，推動項目早日落地，到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設規(guī)模。新礦精細化工項目，要協(xié)調企業(yè)加快推進三、四期260萬噸精細化工項目，盡快擴大規(guī)模，提升產(chǎn)值，到20xx年形成520萬噸精細化工生產(chǎn)規(guī)模。天然氣項目，要全力推進森泰、時達綠能等lng項目，盡快建成試產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值，增加稅收，到20xx年lng產(chǎn)量達到200萬噸以上。同時，要抓住國家下放審批權限的有利時機，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和導向，深度謀劃和儲備一批新型能源化工方面的大項目、好項目。

(二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設水平，注重經(jīng)驗積累、政策創(chuàng)新，建設國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)過三年的探索和實踐，我旗的試點建設已由探索建設轉為鞏固提升、總結經(jīng)驗階段。全旗上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進試點建設各項任務，借助試點工作契機，推動城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉變，為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗，作出示范，走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。

一要提升城鎮(zhèn)品質。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，從實際出發(fā)，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，嚴格按照規(guī)劃建設生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設全國文明旗為目標，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片，建成獨具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點圍繞服務礦區(qū)重大項目落地，完善基礎設施，培育壯大旅游景觀和商貿物流等服務業(yè)，建成服務能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善公共服務設施，建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。

二要加快建設綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我旗農牧業(yè)資源豐富，基礎條件好，農畜產(chǎn)品品牌富有特色，總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設面向國際的(阿拉伯)清真產(chǎn)品市場、我國西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū)的機遇，拓展我旗畜產(chǎn)品市場空間，走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場化運作之路，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售一條龍發(fā)展格局，延長農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)值，加快農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。力爭經(jīng)過2—3年努力，培育形成3—5家自治區(qū)級農牧業(yè)龍頭企業(yè)，1—2家國家級農牧業(yè)龍頭企業(yè)。當前，要重點推進億利集團上海廟現(xiàn)代農牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項目等3個農畜產(chǎn)品加工項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動效應。

三要完善農牧區(qū)配套建設。重點完善和總結新型村莊和居民點模式，發(fā)揮示范引領作用。按照“一個村莊、一種機制、一個品牌”的建設思路，同步完善生產(chǎn)設施和生活設施，完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設，重點強化與之相適應的產(chǎn)業(yè)配套，根據(jù)群眾意愿和立地條件，堅持政府引導、政策激勵、農牧民為主體，宜牧則牧，宜農則農，宜養(yǎng)則養(yǎng)，盤活農村牧區(qū)資產(chǎn)、資源，搞活建設機制，打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨具特色”的新型村莊。

四要創(chuàng)新政策機制。圍繞進城農牧民如何“安居樂業(yè)”，完善城鎮(zhèn)“六個一”保障政策，建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長效機制。圍繞留居農牧民如何“致富增收”，大力培育新型農牧業(yè)經(jīng)營主體，壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農牧場、農牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機制、深化改革，落實好我旗《進一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設推進新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進一步加大農牧民專業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)的暫行辦法》，率先探索農牧民草原承包權和經(jīng)營權分離，力爭在農村牧區(qū)金融改革方面取得突破。

(三)加快推進重大交通基礎建設，注重優(yōu)化環(huán)境、強化支撐，建設鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國家實施經(jīng)濟微刺激計劃，積極爭取項目和投資，加快推進機場、鐵路、公路建設，構筑立體交通網(wǎng)絡。重點抓好一個機場、兩條鐵路、兩條高速公路建設。這5個項目的總投資近200億元，項目建成后，鄂前旗將會成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達的旗區(qū)。要推動敖勒召其通用機場、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項目盡早開工建設，構筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運輸網(wǎng)絡;抓緊實施察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)至鹽池一級公路改高速公路項目，確保明年全線通車，盡快啟動建設敖鎮(zhèn)至銀川高速公路，確保到20xx年建成投用，形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡，打造鄂爾多斯西部交通樞紐。

(四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)，注重激發(fā)活力、打造品牌，建設獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，對于我旗而言機遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴就業(yè)、活市場、保增長的作用，帶動第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一要打造獨具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念，主動融入寧夏創(chuàng)建西部國際旅游目的地大框架中，做大上海廟歡樂大草原旅游景區(qū)品牌，實現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營融合，全力打造鄂爾多斯旅游風景道品牌，推進全旗旅游資源一體化發(fā)展，形成蒙寧兩地雙向拉動、互為補充的旅游發(fā)展格局。促進文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，按照市場化運作模式，引入有實力的企業(yè)，啟動運營民族文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮其示范帶動作用。成立旗級旅游委員會，設立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)激勵機制，通過民族文化的品牌化、高端化，帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭到20xx年，全旗接待游客突破100萬人次。

二要加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展，專題研究扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和舉措，引進工商銀行、建設銀行等國有商業(yè)銀行和股份制銀行設立分支機構，鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等金融機構拓展業(yè)務，提高金融服務水平。逐步健全投融資體制機制，盤活資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢條件，為經(jīng)濟發(fā)展和資本運作提供保障。

三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設新亞歐大陸橋中轉物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡，規(guī)劃建設以煤炭運輸為主，煤化工產(chǎn)品、建材等運輸為輔的物流基地，將上海廟建成極具影響力的物流集散地。

(五)強化保障和改善民生，注重富民惠民、素質提升，建成全國文明旗。發(fā)展的根本目的，就是讓老百姓從物質到精神上都把日子過得更加紅火。這是各級黨委、政府和全體干部的根本職責，是衡量和考核我們工作的基本標準。

一要扎實推進“十個全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類指導的原則，三年內投資4億元，完成全旗42個嘎查村的“十個全覆蓋”工程。在實施的過程中，我們要因地制宜，不搞一刀切，農區(qū)充分利用好原有陣地和設施，嚴格按照標準進行建設;牧區(qū)適當增加流動文化車、流動醫(yī)療救護車和流動超市，并進行配套完善，實現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標準的要求實施好“十個全覆蓋”工程。各級各部門要高度重視，全力抓好落實，確保到20xx年底全面完成所有建設任務，讓群眾切身感受到變化，享受到便利的公共服務。

二要扎實推進精準化扶貧。各級各部門要落實好實施方案，按時限完成年度任務，分類指導、因戶施策、有的放矢。要堅持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓，既要高度重視農村牧區(qū)的扶貧工作，也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障，對農村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個核心，對城鎮(zhèn)貧困人口關鍵是幫助改善生活條件，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準化扶貧工作與市委開展的“三到兩強”活動結合起來，責任到人、政策到人、資金到人，確保到20xx年，全面完成精準化扶貧任務。

三要全力做好社會救助。強化低保、扶貧、就業(yè)、就學等扶持政策的有機銜接，切實發(fā)揮綜合解困效應，提高弱勢、困難群體救助的覆蓋面。落實好我旗已出臺的《貧困家庭大學生救助實施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》，努力兜底民生，保障困難群眾的基本生活，確保每一名貧困家庭大學生順利完成學業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少有1人得到救助。

四要深入推進文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設。把建設美麗鄂前旗與創(chuàng)建國家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結合起來，作為一項長期工作，常抓不懈。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義公民道德體系建設，樹立“愛我鄂爾多斯，建設美麗鄂前旗”的理念，動員全社會共同參與美麗鄂前旗建設，人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個層面的美麗和文明，整體提升全社會文明素質，20xx年要創(chuàng)建成全國園林旗、全國文明旗。

五要切實維護和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務群眾“一線工作法”，以嘎查村、社區(qū)為基礎，建立“大維穩(wěn)”工作機制，完善基層社會服務管理平臺，把老百姓日常事務和矛盾問題解決在家門口。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，深化平安鄂前旗建設。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、黨政同責和一崗雙責，加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，嚴查嚴督、嚴懲嚴管，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治，健全軍地協(xié)作機制，推進軍民融合，共同推進鄂前旗的安全穩(wěn)定。

(六)堅持建管并重，毫不動搖地抓好生態(tài)文明建設，樹立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設典范。生態(tài)建設是鄂前旗最大的基本建設，必須毫不動搖、持之以恒地抓下去，真正把鄂前旗建成一個天藍、地綠、水清的生態(tài)建設典范。

一要樹立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對生態(tài)文明再認識，站在保護鄂前旗人長遠生計、保護鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度，思考和推進生態(tài)文明建設。正視生態(tài)文明建設的長期性、艱巨性和復雜性，決不能因為生態(tài)建設稍有好轉，就盲目樂觀，放松管理，要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱，必須強化生態(tài)文明意識，爭當生態(tài)文明建設的排頭兵。

二要嚴格執(zhí)行生態(tài)建設制度。對于生態(tài)保護建設，旗委、政府的旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅決的，生態(tài)紅線決不能碰，必須堅定不移地做到“三個嚴格”，即嚴格執(zhí)行農牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策，嚴格水資源監(jiān)管。要堅持以水定開發(fā)，堅決打擊亂開荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固來之不易的生態(tài)建設成果。

三要調動全旗上下參與生態(tài)建設的積極性。完善草原生態(tài)保護獎勵機制，對于保護生態(tài)做出突出貢獻的先進集體和個人要大張旗鼓的表彰獎勵，調動廣大農牧民群眾參與生態(tài)建設、保護生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開展好全民義務植樹活動，廣泛動員全旗各族干部群眾積極投身建設綠色家園，在全旗形成熱愛生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會氛圍。

三、凝聚合力，真抓實干，創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績。

當前，我們的奮斗目標明確清晰，工作措施具體可行，在落實轉型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的關鍵時期，更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚“團結、實干、開放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團結”的品質，凝聚力量;以“實干”的精神，鍥而不舍;以“開放”的氣度，謀劃未來;以“包容”的心態(tài)，兼容并蓄，凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強大合力。

第一，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們增強信心。迎接更大挑戰(zhàn)，信心重于一切。我們每一個鄂前旗人對當前什么是主流、什么是大局應該辨明是非，對哪些應該堅持、哪些應該倡導做到心中有數(shù)，不要人云亦云，隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導作用，及時用媒體輿論排除“雜音”，消除“噪音”，最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級各部門也要切實擔負起統(tǒng)一思想的重大任務，多做凝聚力量、提振信心的工作，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動鄂前旗發(fā)展上來。把信心體現(xiàn)在責任意識和紀律意識上，并作為一種政治責任和政治紀律，切實擔當，嚴格遵守，通過媒體鏡頭、百姓聲音、社會公論等形式，把發(fā)展的信心傳播給每一個關注、支持、參與鄂前旗建設的人，在全社會不斷凝聚發(fā)展的正能量。

第二，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要有敢于擔當?shù)母刹筷犖椤８矣趽斒且环N態(tài)度、一種精神、一種勁頭，對于黨員領導干部來講，必須有擔當、講擔當、肯擔當、真擔當。要樹立正確的用人導向，按照提出的好干部標準，在信念堅定上，看大是大非面前能不能堅持原則;在為民服務上，看日常工作中能不能履職盡責;在勤政務實上，看面對發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實干;在敢于擔當上，看面對矛盾、困難、問題能不能迎難而上、攻堅克難;在清正廉潔上，看能不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗。要用這“五個標準”來考核使用干部，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力的同時，讓那些有潛力、想干事、敢擔當?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去，多承擔急難險重的任務，在實踐中不斷強化擔當意識、增強擔當本領、錘煉擔當作風。要全力支持好干部成長，對那些在工作中敢于擔當?shù)母刹浚獮樗麄儞窝鼔涯?、主持公道，讓他們在廣闊的平臺上專心謀事、敢想敢為、大顯身手，營造褒獎成功、寬容失誤的良好氛圍，最大限度地調動他們的積極性。

第三，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們真抓實干。喊破嗓子不如甩開膀子。能不能在各項工作中求真實干、狠抓落實，決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實處，更決定著我們鄂前旗的前途命運。要扭住目標不動搖。每一位黨員領導干部都要不等不靠、不推不脫，心無旁騖、一心一意，緊咬發(fā)展目標，緊盯時間進度，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，精心組織、發(fā)力奮進。要求真務實不浮躁。堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地辦實事，扎扎實實干工作，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動和實際效果。面對困難不退縮、正視問題不遮掩，時刻保持清醒的頭腦，不盲目樂觀，不驕傲自滿，不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，敢想、敢思、敢謀，大膽試、大膽闖、大膽干，對部署的工作要一抓到底，一步一個腳印、一步一個臺階。

第四，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展，根本是人，關鍵在黨。要通過黨建工作提升素質，化解矛盾，增強合力，凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實踐活動的成果，轉化為求真務實、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，具體為每一個黨員干部的價值追求和行動指南，把反對“四風”貫徹始終，以作風建設的新成效，聚民心、匯民智、集民力，形成加快發(fā)展的強大合力。二要圍繞解決關系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，強化基層黨組織建設，抓好“三到兩強”制度落實，把基層黨組織的工作重心轉到服務轉型、服務民生上來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機關化”成為常態(tài)，實打實讓群眾辦事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強人才隊伍建設，完善人才聚集、培養(yǎng)、獎勵政策體系，打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌，用好本土人才，引進一批實用性、高層次人才，為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻聰明才智。四要廣泛發(fā)動社會各界，緊緊團結在“愛我鄂爾多斯、建設美麗鄂前旗”的旗幟下，在大力培育弘揚社會主義核心價值觀的基礎上，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程，成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過程，匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強大發(fā)展合力。

同志們，鄂前旗已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，市委對我們提出了更高的要求，群眾對我們寄予更大的期望，發(fā)展的任務激勵著我們，美好的前景召喚著我們。讓我們在上級黨委的正確領導下，團結帶領全旗人民，以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務實的作風，堅定信心，搶抓機遇，主動作為，為建設更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!

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安委會全體成員擴大會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議，主要任務是深入貫徹國家、省和x市有關安全生產(chǎn)工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，分析存在的問題和面臨的形勢，部署2021年重點任務和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務。下面，我講三個方面問題。

一、居安思危，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

近年來，從黨中央國務院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制，這既是推動落實安全生產(chǎn)責任的重大舉措，同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言，在全市上下廣大干部職工的共同努力下，雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但從面臨的形勢和存在的一些問題看，我們仍然還有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。

一是對安全生產(chǎn)工作認識不夠。一些部門和單位領導對安全生產(chǎn)不夠重視，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，重發(fā)展、輕安全，重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕規(guī)定，對安全工作態(tài)度不主動，工作不到位，措施不落實，部分領域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅決，行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。二是安全生產(chǎn)責任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責不明確，監(jiān)督檢查流于形式，安全檢查標準不高，整治效果不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，工作推諉、工作作風不實的問題依然存在，未能形成合力，導致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責任落實不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)基礎不牢固。部分規(guī)模小，集中程度低的小微企業(yè)，普遍存在安全意識不強、安全基礎差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設施裝備陳舊、科技含量不高，隱患排查不到位，治理上不徹底，存在著死角死面，對安全檢查還存在抵觸和應付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）安全監(jiān)管機構不理順、監(jiān)管能力不強，對非法違法行為打擊整治力度不夠，行政執(zhí)法處罰力度不大，老辦法不管用、新辦法不會用，不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決，處罰不嚴格，對非法違法行為懲處力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，以罰代管，高舉輕放，措施軟化，沒有起到懲戒和震懾作用，甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去，導致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應急預案操作性、實戰(zhàn)性不強，未按規(guī)定開展應急演練等。應急知識宣傳和普及不夠，企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高，應對突發(fā)事件、應急救援處置能力不強。

抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責任，怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒地抓好各項安全措施落實，堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

二、深入學習，及時跟進，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。

近日，x下發(fā)《x的通知》，對認真學習宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求，落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”，厘清市政府各有關部門的安全生產(chǎn)職責邊界，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。

二是狠抓責任到位，增強抓好學習貫徹落實的政治自覺和責任自覺；

三是推動落實到位，加強對學習貫徹落實的督促檢查，增強創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制意識，保障改革目標任務得到全面落實。

三、未雨綢繆，狠抓關鍵，確保安全生產(chǎn)任務推進落實到位。

全市上下要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以中央關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎，全面推進安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為建黨百年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）明確任務，堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓，就是為了把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策，構建堅實的事故應急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內，全面開展安全風險識別和隱患排查治理，全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風險，掌握風險源、風險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況，建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加大資金投入，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原則，大力推進安全標準化建設，確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。完善相應制度機制，加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預防”轉變。同時，有關部門也要加大安全知識普及力度，加強安全監(jiān)管隊伍建設，尤其是各安全監(jiān)管站，國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備，必須履職盡責、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學、有效應對各類事故，最大限度降低傷亡和損失。

（二）落實責任，建立嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項重要的政治任務。省政府x年x件民生實事中，確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察，堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關監(jiān)管部門的失職瀆職責任”兩項安全生產(chǎn)工作，并由省應急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應付了事的動員，必須認真較真、嚴查嚴管，堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，切實把各項責任落實到位。一要落實好“黨政同責”。各部門和單位要守土有責、守土盡責，切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領導作為具體負責人，要切實承擔起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任，研究部署制定各階段具體工作方案，抓好各項重點工作任務落實。二要落實好“一崗雙責”。各級領導干部都要按照“一崗雙責”要求，積極履行安全生產(chǎn)責任，切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。”尤其是各級黨政班子成員，不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務的事，要切實把分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責”。無論是黨政主要領導，還是分管領導，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責，決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對重大隱患長期不整改的，從現(xiàn)在開始就要從嚴、從重、從快追責，絕不能手軟。國家將修改刑法有關條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調整范圍。這既是對他們負責，也是對我們自己負責。

（三）突出重點，繼續(xù)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各有關部門要牢牢抓住工作重點，認真落實行業(yè)主管部門檢查、責任清單制度，集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災害、防泄漏等安全措施落實情況，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定，實行全方位的安全管控，防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件，積極做好交通疏導管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度，對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴管嚴查，狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。要加強對重點場所的巡視巡查，尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場所，以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所，加大消防檢查和安全管理力度，確保各項安全防范措施完善，疏散通道和安全出口暢通，消防設施齊全和完好有效，嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關閉取締的，堅決關閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內娛樂設施、電梯和鍋爐等設施設備的檢查檢測，確保性能良好，安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復工前安全大檢查，嚴格把好復工驗收關。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設施設備的安全檢查，制定周密方案，做好維修維護。

針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在迎接建黨百年我市安全生產(chǎn)工作再強調四點意見：一是應急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領域存在長期未解決的安全隱患和問題，比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案（備查）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標準化達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬，在x月x日前上報市政府安委會辦公室，梳理后上報市政府，堅決不允許瞞報、漏報。二是按照……要求，今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產(chǎn)責任狀，開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視，要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查，將結果全市通報，鞭策后進。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，按照《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定對轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查，跟蹤督辦隱患整改。要把應急機構建設和作用發(fā)揮情況，納入安全生產(chǎn)目標責任制和安全監(jiān)管績效考核內容，切實增強組建應急機構、充分發(fā)揮應急機構作用的主動性和自覺性。目前，……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應急局舉辦的執(zhí)法資格培訓，未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓，取得執(zhí)法資格，開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。

同志們，安全生產(chǎn)任務重、要求高、責任大，我們決不能掉以輕心，堅決按照國家和省領導要求，用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。

安委會全體成員擴大會議上的講話篇十五

會議是人類社會的一種社交、公關、政治、意見交流、訊息傳播及溝通的活動下面是本站小編給大家整理的旗委擴大會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次旗委(擴大)會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議和盟委(擴大)會議部署，總結全旗“”時期和20xx年工作，謀劃部署“十三五”時期和20xx年工作任務，動員全旗各級黨組織和廣大黨員干部搶抓機遇、守望相助、團結奮斗，推動“十三五”時期全旗各項事業(yè)開好局、起好步。

一、堅定發(fā)展信心，充分把握“”時期和20xx年形成的大好發(fā)展來勢。

“”時期是我旗發(fā)展進程中具有里程碑意義的五年。五年來，旗委團結帶領全旗各族干部群眾，著力壯大旗域經(jīng)濟，切實保障和改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突出成就。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增13.6%，公共財政預算收入年均遞增20%，全旗固定資產(chǎn)投資、向上爭取資金總量分別是“”時期的3倍，招商引資是“”時期的4倍，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。農牧業(yè)基礎地位進一步鞏固，“三大基地、五大板塊經(jīng)濟”建設邁出重要步伐，綠色農畜產(chǎn)品加工和水泥建材產(chǎn)業(yè)取得了突破性進展，生態(tài)旅游、金融服務等服務業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。音德爾城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由9.4平方公里拓展到15.1平方公里，城鎮(zhèn)功能不斷完善，推進實施了142個嘎查村和157個自然屯的“十個全覆蓋”工程，農村面貌和公共服務水平有效提升。規(guī)劃建設了綽爾工業(yè)園區(qū)，完成了烏新高速、音江一級公路建設，新建通鄉(xiāng)、通村公路1078公里，新增農田灌溉面積117.8萬畝，開工建設了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)，發(fā)展保障能力顯著增強。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比“”期末翻了一番以上，貧困人口人均收入是“”期末的3倍，累計減少貧困人口近10萬人，教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系不斷完善，人民生活水平明顯提高。黨的建設全面加強，民族團結、民主法制和精神文明建設等工作進一步鞏固發(fā)展，在旗委的領導下，四大班子團結一致、齊心協(xié)力，帶動全旗上下共同開創(chuàng)了發(fā)展的嶄新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定了堅實基礎。

剛剛過去的20xx年，全旗上下緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得了重大進展，實現(xiàn)了“”發(fā)展圓滿收官。預計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.6億元，增長7.6億元，同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22億元，增長2.5億元，同比增長13%。固定資產(chǎn)投資完成59.1億元，增長9.1億元，同比增長18.2%。社會消費品零售總額完成29.9億元，增長3.7億元，同比增長14%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)21172元和8248元，分別增長1925元和1076元，同比增長10%和15%。地方財政總收入完成4.1億元，增長1.2億元，同比增長43.8%。公共財政預算收入完成2.4億元，增長8376萬元，同比增長54%。全口徑財政支出完成41.2億元，增長11.2億元，同比增長36.8%。

一年來，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面提升了黨建工作成效。扎實開展“三嚴三實”專題教育，縣處級領導干部認真講專題黨課、參加專題研討、查擺和整改“不嚴不實”問題，有效強化了“嚴”的意識、“實”的作風。深入開展“四講一討論”活動，強化了思想理論武裝工作，增強了貫徹落實上級精神部署的思想自覺、行動自覺。積極推進基層組織規(guī)范化建設，重點打造了26個嘎查村陣地，新建標準活動場所18個、修繕152個，圓滿完成了嘎查村(社區(qū))“兩委”換屆工作，19個三類嘎查村全部轉化升級。積極推進“三級示范抓引領”，結合干部下鄉(xiāng)駐村推進“四個全面”、加強重點工作落實，選派178名優(yōu)秀后備干部到嘎查村任“第一書記”，選派364名工作隊員駐村引領發(fā)展。認真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見整改落實，有效解決了超職數(shù)配備科級干部等問題。加強黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”，積極推進紀委基層基礎建設，實現(xiàn)了紀委派駐機構全覆蓋，強化了對“八項規(guī)定”精神落實情況的監(jiān)督檢查，加大了紀律審查工作力度，承辦了全盟“鄉(xiāng)案旗審”、“兩級聯(lián)審”現(xiàn)場會，整體提高了黨風廉政建設水平。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，扎實推進“村企共建”，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了新成效。積極開展“雙擁”創(chuàng)建工作，時隔11年再次被評為全區(qū)“雙擁”模范旗。

一年來，我們堅持協(xié)調并進、重點突破，有效促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，建設了千畝水稻科技示范園區(qū)和4處水稻智能浸種催芽基地，實現(xiàn)了水稻工廠化育秧全覆蓋，建設了音德爾鎮(zhèn)1000畝、2500棟高標準設施農業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)原料基地100萬畝、綠色農業(yè)基地421萬畝，全旗糧食產(chǎn)量實現(xiàn)45.1億斤，鞏固提升了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”地位，被確定為“國家東北黑土地保護與利用試點縣”、“全國有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”和“全國農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點縣”。開工新建2萬只肉羊養(yǎng)殖基地6個，規(guī)劃了10萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，先期啟動建設了規(guī)模4萬頭的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個，盤活生豬養(yǎng)殖小區(qū)80處，20xx年牧業(yè)年度全旗家畜存欄達到309萬頭只，較上年純增40.3萬頭只。持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟，全年實施工業(yè)重點項目25項，完成投資15.1億元，采取兼并重組、股份制改造、聯(lián)合等措施，先后盤活企業(yè)9家，成功引進蒙羊牧業(yè)公司、龍鼎公司、恒大集團、中糧、中儲糧、牧王集團等入駐我旗，有效盤活了企業(yè)閑置資產(chǎn)，收回了企業(yè)占用的國有資產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭，全年新增規(guī)模以上企業(yè)6家，新增工業(yè)產(chǎn)值8.7億元，新增工業(yè)利稅1960萬元。大力發(fā)展服務業(yè)，實施了神山景區(qū)保護性基礎設施建設工程，推進了圖牧吉國家級自然保護區(qū)4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，成功舉辦了全盟首屆農牧民夏季趣味運動會暨第三屆神山登山旅游節(jié)，擴大了旅游對外影響力。加快金融服務業(yè)發(fā)展，全旗存款余額52.7億元，貸款余額66.2億元，投放中小微企業(yè)貸款4.8億元、“三農”貸款20.3億元，有效助推了經(jīng)濟發(fā)展。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補強短板，加快完善了基礎設施建設。加強音德爾城鎮(zhèn)建設，扎實推進棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收1775戶，阿敏河棚戶區(qū)改造項目1033套回遷安置樓完成主體建設。大力實施了城鎮(zhèn)道路改造、供熱改造等城鎮(zhèn)建設重點工程，推進了城區(qū)“立體式”綠化和北出口綠化，城鎮(zhèn)環(huán)境和功能穩(wěn)步提升。以被確定為“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設重點推進旗縣”為契機，加強新農村建設，投入6.1億元實施了98個嘎查村的“十個全覆蓋”工程，實施危房改造1954戶、安全飲水57處、街巷硬化748公里、電網(wǎng)升級改造58公里，新改建標準化衛(wèi)生室76個，建設嘎查村幼兒園8個、便民連鎖超市115個，配套文化室設備98套，村村通廣播電視和通訊工程實現(xiàn)全覆蓋，農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障工程應保盡保，整體提升了農村公共服務水平。投入資金12.3億元，實施了村屯綠化、院墻整修等村容村貌整治工程，農村環(huán)境有效改善。加強基礎設施建設，啟動實施了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項目，高標準實施了千億斤糧食增產(chǎn)工程等農田水利項目，新增節(jié)水灌溉面積40.5萬畝，實施旱改水6萬畝，完成了烏新高速公路主體工程建設，開工建設通村水泥路53條、350公里，烏江鐵路、“引綽濟遼”文得根水利樞紐工程、嫩江干流治理等重大項目取得了突破性進展。加強生態(tài)文明建設，深入推進“三北”防護林、封山育林等林業(yè)重點工程，全年植樹造林13.5萬畝，重點區(qū)域綠化6.4萬畝，實施天然林圍封3萬畝，加強環(huán)境保護，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，認真開展節(jié)能減排工作，以實際行動保護了美麗家園。

一年來，我們堅持量力而行、盡力而為，持續(xù)推進了民生事業(yè)發(fā)展。認真落實自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會議提出的“七抓”工作部署，加快推進扶貧開發(fā)進程，爭取和落實自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元，發(fā)放金融扶貧貸款4億元，有效改善了貧困人口生產(chǎn)生活條件，全旗貧困人口減少2.3萬人，貧困人口人均收入達到3980元。全力抓好重點民生工程，全面提高了城鄉(xiāng)居民最低生活補助水平和農村牧區(qū)“五?！睂ο蟆⒊擎?zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準，擴大了社會保障覆蓋面，推動城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)4260人，為9.3萬戶農牧民發(fā)放了“一噸暖心煤”，為295名城鄉(xiāng)低保家庭大學生提供了資助，開工建設公共租賃住房804套。積極推進了旗幼兒園、鄂爾多斯援建蒙古族幼兒園、烏海援建第三幼兒園等教育重點項目建設，啟動實施了農村安全校車工程，深入開展了校園足球活動，榮獲“自治區(qū)校園足球先進旗縣”稱號。加快實施了蒙醫(yī)院門診病房樓建設項目，婦幼保健醫(yī)院、120急救中心投入使用，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極推進文化事業(yè)發(fā)展，啟動實施了老干部活動中心建設，神山體育館建成投入使用，成功舉辦了第七屆綽爾河文化藝術節(jié)，“羊毛氈制作技藝”等3個項目被列入自治區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。加強和改進社會治理，扎實推進依法治旗和平安創(chuàng)建，組織實施了“天眼”工程，完善了城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控體系，治安、刑事案件發(fā)案率分別下降9%和19%，連續(xù)8年被評為“全國平安旗縣”。深入開展“旗四大班子領導干部大接訪”和“干部下訪”活動，妥善解決社會矛盾糾紛，全旗信訪總量下降23.7%。加強安全生產(chǎn)管理，防范和遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一年來，我們堅持投資拉動、改革推動，切實增強了經(jīng)濟發(fā)展動力。充分發(fā)揮投資的關鍵作用，全年向上爭取資金28億元，同比增長46%，實施招商引資項目81個，實現(xiàn)引資52億元。積極搭建融資平臺，華天資產(chǎn)有限公司與國家開發(fā)銀行、金谷農商銀行、華宸信托公司等金融機構合作，融資到位資金4億元推進了棚戶區(qū)改造工程，形成了多元投資的聚合效應。全力抓好重大項目建設，實施億元以上重大項目18項，完成投資22.5億元。堅持以視察我區(qū)時提出的先行先試三項重點改革為先導，以承擔的9項自治區(qū)、盟改革試點任務為重點，全面推進了六個領域改革任務的承接和落實，全年承接和自主推動改革361項，啟動實施313項，完成改革任務111項，有效釋放了改革紅利，增強了發(fā)展動力。全面完成了政府機構改革，政府機構由36個減少到25個。積極深化同俄蒙合作，開展了從蒙古國進口馬肉、向蒙古國出口豬肉貿易，實現(xiàn)了進出口貿易零的突破。

二、堅持“五大發(fā)展理念”，全面謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務。

未來五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是我旗實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關鍵時期。面向“十三五”時期發(fā)展，我們必須理性認識發(fā)展新挑戰(zhàn)，準確把握發(fā)展新機遇，主動引領發(fā)展新常態(tài)。從發(fā)展新挑戰(zhàn)方面看，一是實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標任務艱巨。我旗村屯數(shù)量多，農村基礎設施欠賬多，這就需要我們傾注更多精力、集聚更多財力、凝聚更多人力來推動工程建設。二是實現(xiàn)“脫貧致富”目標任務艱巨。我旗區(qū)域性貧困問題突出，解決貧困人口脫貧問題任務繁重，特別是剩余貧困人口脫貧難度更大，需要我們以更加精準的舉措、超常規(guī)的力度，全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。三是實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務艱巨。我旗經(jīng)濟總量小，主導產(chǎn)業(yè)尚未有效形成，基礎設施建設相對薄弱，公共服務水平相對滯后，社會文明程度還有待進一步提高，需要我們科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，確保如期全面建成小康社會。從發(fā)展新機遇方面看，一是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯。我旗農牧業(yè)資源、水資源、生態(tài)資源等后發(fā)比較優(yōu)勢日益突出，培育特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。國家加快實施大興安嶺南麓片區(qū)扶貧規(guī)劃，大力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，不斷增加對農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的激勵性補償，自治區(qū)為興安盟出臺了一系列扶持政策，省級領導幫聯(lián)、廳局單位幫扶，使我們正處在難得的政策機遇疊加期。二是發(fā)展的空間更加廣闊。我旗位于三省區(qū)交匯地帶，處在經(jīng)濟區(qū)的有效輻射區(qū)，開放的空間將不斷拓展。國家積極推進供給側結構性改革，也將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造有利條件。三是發(fā)展的勢頭更加強勁。我旗基礎設施不斷完善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加速布局，我們已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎和條件，特別是廣大干部群眾人心思進、積極向上，全旗上下思富求變的愿望比以往任何時候都更加強烈，奮力趕超的氛圍比以往任何時候都更加濃厚，這是我們推動發(fā)展最為深厚的根基和寶貴力量。從發(fā)展新常態(tài)方面看，一要堅持“五大發(fā)展理念”。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。二要堅持“十個更加注重”。中央經(jīng)濟工作會議指出，引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉變，提出了“十個更加注重”的要求，繪就了經(jīng)濟新常態(tài)下“怎么干”的行動路線圖。三要深入落實供給側結構性改革“五大政策支柱”和“五大重點任務”。在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革措施要實、社會政策要托底的“五大政策支柱”。今年結構性改革集中抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”。這些新思想、新要求、新部署是中央基于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出的，自治區(qū)黨委、盟委分別作了延伸安排，我們必須深刻領會、準確把握、認真落實，推動全旗經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

在科學分析判斷經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的基礎上，未來五年，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹系列重要講話精神特別是視察內蒙古重要講話精神，全面貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和盟委“在‘三個方面’走在全區(qū)前列、‘四個方面’為全區(qū)作出重要貢獻”的要求，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，立足發(fā)展第一要務，在穩(wěn)中求進的基礎上，更加注重加快發(fā)展步伐，更加注重調結構轉方式，按照“一產(chǎn)做強、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，著力推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育特色產(chǎn)業(yè)體系，抓實脫貧攻堅工程、“十個全覆蓋”工程，著力保障和改善民生，全面加快富民強旗進程，確保如期全面建成小康社會。未來五年，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：努力實現(xiàn)“五個提升”、“三個翻番”、“兩個達到”、“一個同步”。全旗經(jīng)濟發(fā)展效益、城鄉(xiāng)建設水平、生態(tài)環(huán)境質量、對外開放層次、社會保障能力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入和固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)翻番，分別達到226億元、6億元和120億元，城鄉(xiāng)居民人均收入達到或超過全國平均水平，分別達到39000元和16000元，到20xx年與全國全區(qū)同步進入全面小康社會。未來五年，我們要堅持“五大發(fā)展理念”，努力開創(chuàng)全旗各項事業(yè)新局面。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展效益。集中從七個方面加大推動力度，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是建設保障國家糧食安全的“口糧”糧倉，發(fā)展綠色有機水稻種植達到70萬畝、雜糧雜豆種植達到50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)綠色有機大米30萬噸、雜糧雜豆10萬噸。二是建設國家“商品糧”輸出基地，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓好國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家東北黑土地保護和利用等項目實施，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上、年輸出商品糧200萬噸。三是建設中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊、甜菜種植達到10萬畝和50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。四是建設畜產(chǎn)品儲備供應基地，實現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量達到200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸。五是建設建材產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)水泥及下游產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到500萬噸、碳酸鈣系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到100萬噸、石材加工能力達到50萬立方米。六是建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉化，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。七是建設體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地，打造神山文化旅游品牌，建成連接盟內、呼倫貝爾市與東北旅游市場的重要節(jié)點。到“十三五”期末，特色產(chǎn)業(yè)布局總體完成、特色產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

堅持協(xié)調發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設水平。按照自治區(qū)提出的“一核多中心多軸線”城鎮(zhèn)布局，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加強音德爾城鎮(zhèn)建設，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，著力提升城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、容納就業(yè)能力，全面完成棚戶區(qū)改造，不斷完善公共服務設施，有效滿足群眾安居樂業(yè)的需求。積極實施城鎮(zhèn)“品牌”戰(zhàn)略，依托自然山水脈絡，融合歷史文化積淀和現(xiàn)代文化元素，全力打造彰顯特色的中心城鎮(zhèn)。抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，培育產(chǎn)業(yè)特點突出、基礎設施配套、服務功能完善的區(qū)域輻射中心，加快全旗城鎮(zhèn)化進程。到“十三五”期末，全旗城鎮(zhèn)化率力爭達到53%。加快推進新農村建設，堅持多元籌資、合力推動、全面實施、建管并重，大力實施“十個全覆蓋”工程，確保到自治區(qū)成立70周年時，全面完成所有行政村和較大自然屯建設任務，瞄準全面小康目標，統(tǒng)籌完成其他自然屯建設任務，實現(xiàn)全覆蓋。

堅持綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質量。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài)，以系統(tǒng)工程思路推進生態(tài)文明建設，確保給子孫后代留下綠色美好家園。大力實施山水林田修復工程，積極推進禁牧、圍封、設施養(yǎng)殖，實現(xiàn)有度有序利用自然。開展大規(guī)模國土綠化行動，擴大退耕還林還草面積，持續(xù)提升生態(tài)建設成果。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。積極創(chuàng)新產(chǎn)權模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到“十三五”期末，實施造林60萬畝，全旗森林覆被率達到33%，扎賚特天更藍、地更綠、水更清，綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷鞏固發(fā)展。

堅持開放發(fā)展，提升對外開放層次。實施更加主動的對外開放戰(zhàn)略，以設施互通為先導，以貿易暢通為重點，加強與周邊經(jīng)濟體區(qū)域合作，積極以齊齊哈爾市、阿爾山市為重要節(jié)點，融入內接東北經(jīng)濟區(qū)、外接俄蒙的自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略通道。立足強化區(qū)域的連接性、通達性和融合性，加快推進烏蘭浩特至江橋、音德爾至扎蘭屯鐵路項目，推動出口公路升級為一級公路，完善聯(lián)通阿爾山公路建設，推進綽爾河航運工程和通用航空機場項目，構建對外開放立體通道體系，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

堅持共享發(fā)展，提升社會保障能力。抓好扶貧攻堅頭號民生工程，大力實施精準扶貧、精準脫貧，全面解決2.72萬貧困人口的脫貧問題，其中，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)脫貧1.3萬人、移民搬遷脫貧2200人、教育培訓脫貧20xx人、生態(tài)補償脫貧20xx人、社會保障兜底脫貧8000人，確保到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，到20xx年實現(xiàn)農村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，脫離國家重點貧困旗縣行列。堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務，完善健全惠及全民的公共服務體系和社會保障體系。深化全面依法治旗，加強和改進社會治理，切實維護社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、突出“八個著力”，堅決完成20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

20xx年是“十三五”時期的開局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全旗主要經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到100億元，同比增長9.2%。固定資產(chǎn)投資達到80億元，同比增長35.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到24.4億元，同比增長11%。社會消費品零售總額達到33.5億元，同比增長12%。公共財政預算收入達到2.64億元，同比增長10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23077元和10000元，同比增長9%和21.2%。實現(xiàn)今年的目標任務，我們要著力抓好以下八個方面的工作，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

(一)著力推進脫貧攻堅工程。認真貫徹中央、自治區(qū)、盟扶貧開發(fā)工作會議精神，落實自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會議部署，大力實施精準扶貧、精準脫貧，年內力爭脫貧1萬人以上。要精準確定扶貧對象。嚴格執(zhí)行貧困戶識別標準，完善貧困戶建檔立卡工作，做到低保戶和貧困戶分離、脫貧戶和不符合扶持條件的農戶分離“兩個分離”，做好貧困村和非重點村貧困人口全部錄入扶貧信息系統(tǒng)、符合條件低收入人口全部錄入低保信息系統(tǒng)“兩個錄入”，推動貧困群眾自我發(fā)展意愿、嘎查村級組織和幫扶干部扶持發(fā)展建議“兩個對接”，統(tǒng)籌考慮年齡結構、生產(chǎn)能力“兩個要素”，因戶因人制定脫貧致富規(guī)劃，量身定做個性化扶貧措施。要強化扶貧措施落實。積極扶持貧困戶農牧結合培育致富產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟和多種經(jīng)營，加大勞務輸出力度，促進群眾多元增收。大力開展教育扶貧，抓好移民搬遷、生態(tài)補償、社會保障措施落實，多渠道提升扶貧開發(fā)效果。繼續(xù)實施“百村萬戶”扶貧致富工程，調整充實幫扶工作隊伍，確保每個貧困戶都有人幫扶、每項幫扶措施都落到實處。要統(tǒng)籌安排扶貧項目資金。旗級財政投入3000萬元專項用于推進扶貧開發(fā)，積極向上爭取財政扶貧資金、一般性轉移支付和各類民生項目資金，主動對接自治區(qū)廳局單位幫扶項目資金，推動各廳局之間、廳局與旗本級之間項目置換，拓展延伸幫扶項目。探索推進專項扶貧資金、相關涉農涉牧資金、社會幫扶資金捆綁使用，提高扶貧資金使用效益。要積極創(chuàng)新扶貧機制。制定出臺扶貧具體政策措施，全面落實扶貧任務。建立完善“龍頭企業(yè)+金融部門+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟合作組織+貧困戶”、“經(jīng)濟合作組織+貧困戶”等利益聯(lián)結機制，逐步實現(xiàn)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作組織帶動60%以上的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。積極探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持，年內抓2個以上試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大金融扶貧力度，確保年內投放金融扶貧貸款3億元以上。

(二)著力實施“十個全覆蓋”工程。以高度的政治責任感和使命感，凝心聚力、苦干實干，堅定不移地推進“十個全覆蓋”工程。要抓好工程規(guī)劃實施。堅持“一屯一規(guī)劃、一戶一張圖”，圍繞繁楊線、巴寶線等11條主要交通干線形成的8條環(huán)路，全面完成行政村“十個全覆蓋”建設任務，輻射實施較大自然屯危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、養(yǎng)老醫(yī)療社會保障工程，延伸實施院墻整修、村屯綠化等村容村貌整治工程。要積極破解資金難題。切實用好專項建設資金，提高財政“一事一議”獎補資金籌資額度，捆綁整合生態(tài)移民等項目資金，積極爭取危房改造、基礎設施建設等貸款支持，動員社會力量和企業(yè)開展捐資，多渠道籌集工程建設資金。加強資金財政評審和跟蹤審計，確保資金節(jié)約高效使用。要凝聚工程推進合力。實行“一把手”工程，黨政同責，旗四大班子全員上陣、共同推進，深入開展“三級示范抓引領”和干部下基層工作，推動干部進村入戶，包村屯、包農戶，引領工程建設。廣泛發(fā)動群眾參與，調動嘎查村級組織推進公共設施建設，組織村民實施庭院整治，共同建設美好家園。堅持邊建設、邊管理，采取門前三包、按耕地牲畜數(shù)量出資維護、成立管護隊伍等辦法，探索建立工程長效管護機制，確保建設成果得到長期鞏固。按照自治區(qū)黨委的要求，建立健全“十個全覆蓋”工程督查考核機制，對工作推進不力、成效不大的進行約談、問責，并嚴格實行末位淘汰制。

(三)著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照“一產(chǎn)做強、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，積極促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結構調整，提升旗域經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。要鞏固做強第一產(chǎn)業(yè)。加大農牧業(yè)結構調整力度。年內重點推動3個“20%調整”，推動玉米種植向高效作物種植調整20%，推動秸稈轉化利用20%，推動牲畜品種改良20%，提高種養(yǎng)收益。積極推進農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設，新增水稻種植面積7萬畝以上，發(fā)展甜葉菊和甜菜種植分別達到5萬畝以上，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快壯大肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)年度家畜存欄達到349萬頭只以上。抓好農畜產(chǎn)品轉化和輸出，扶持壯大農牧業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農牧民利益聯(lián)結機制，加強農畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全過程質量安全監(jiān)管，推進電子商務與實體流通相結合，拓展我旗農畜產(chǎn)品宣傳和銷售渠道。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。抓好第三次全國農業(yè)普查。全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。啟動農村產(chǎn)權交易平臺建設，引導和規(guī)范農牧業(yè)經(jīng)營權有序流轉。大力培養(yǎng)新型農民隊伍，每年每村集中培訓3-5個致富帶頭人。加快培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等，確保每個嘎查村都至少有一個真正規(guī)范運行的新型農業(yè)經(jīng)營主體。要優(yōu)化做大第二產(chǎn)業(yè)。認真落實鼓勵扶持規(guī)模以上加工企業(yè)加快發(fā)展的政策規(guī)定，緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方向，持續(xù)推動我旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加快實施君和糖業(yè)甜菜加工、中農綠能生物質天然氣循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化、蒙羊牧業(yè)園區(qū)建設項目，開工建設華能30兆瓦光伏發(fā)電項目，積極推進鑫和陽光20兆瓦光伏發(fā)電、深能48兆瓦風電清潔供暖項目，全年重點推進工業(yè)重點項目13個，完成投資11億元以上。千方百計盤活工業(yè)經(jīng)濟存量，抓好山水水泥、恒大新谷園等重點企業(yè)生產(chǎn)，促進企業(yè)達產(chǎn)達效，加快推進保安沼農工貿公司甜菊糖廠技改、重組，推動企業(yè)“先活后改”，年內新增規(guī)模以上企業(yè)3戶以上。要壯大做好第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，加強神山、楊樹溝和圖牧吉國家級自然保護區(qū)等景區(qū)建設，完善景區(qū)及周邊旅游服務功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極推出參與體驗型旅游產(chǎn)品和特色商品，加快融入周邊旅游線路，不斷拓展旅游“看點”、“賣點”和商機。培育壯大金融服務業(yè)，認真落實促進金融業(yè)發(fā)展的有關政策，扶持金融機構、擔保公司、服務網(wǎng)點發(fā)展，推動內蒙古銀行進駐我旗，積極推進專業(yè)合作社信用互助，鼓勵引導金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供更豐富的金融服務。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進物流園區(qū)建設，完善“扎賚特館”電子商務服務平臺。積極扶持服務業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高。

(四)著力加快城鎮(zhèn)建設步伐。加強音德爾城鎮(zhèn)建設，積極創(chuàng)建美麗宜居縣城、自治區(qū)級園林城鎮(zhèn)。要大力推進人居環(huán)境改善工程，加大棚戶區(qū)改造力度，力爭年內全面完成4405戶房屋征收任務，完成既有建筑節(jié)能改造7萬平方米，發(fā)放租賃補貼1000戶,不斷改善群眾居住條件和音德爾建成區(qū)空氣質量。從嚴規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場，加強工程建設、銷售交易和保障農民工工資等環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實避免發(fā)生損害群眾利益問題。扎實有序消化房地產(chǎn)庫存，加快轉移農牧民市民化進程，擴大公租房覆蓋面，積極發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。要大力推進城市基礎設施完善工程，實施西山新區(qū)、北山街一期、山東街等道路建設工程，完善城鎮(zhèn)綜合交通網(wǎng)絡，統(tǒng)籌推進供熱、供水、污水處理改擴建工程，完成音德爾鎮(zhèn)地下管網(wǎng)普查工作。要大力推進城鎮(zhèn)品質提升工程。啟動實施法制廣場建設，推進音德爾南互通立交橋、源龍路兩側等重點區(qū)域綠化工程，完成綠化15萬平方米。突出地域和民族特色，深入推進臨街建筑立面改造，加強道路環(huán)境綜合治理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，統(tǒng)籌創(chuàng)建綠色、清潔、暢通和文明城鎮(zhèn)。抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加快打造具有較強承載能力和輻射效應的區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)，不斷完善功能互補、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

(五)著力增強經(jīng)濟發(fā)展動力。圍繞增投資、促開放、強基礎，全面提升支撐和保障發(fā)展的能力。要擴大有效投資。認真把握國家和自治區(qū)投資政策導向，積極主動向上爭取項目，確保政府投資規(guī)模穩(wěn)定增長。加大有針對性招商引資力度，不斷提高招商引資的質量和效益。積極創(chuàng)新融資模式，加強融資平臺建設，完善政府和社會資本合作機制，帶動更多社會資本參與投資。全力抓好17個億元以上重大項目建設，年內完成投資31億元以上。要積極擴大對外開放。堅持以綠色農畜產(chǎn)品為重點開拓對外經(jīng)貿合作，積極支持開展進出口貿易企業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加綠色有機農產(chǎn)品展洽會、推介會，不斷擴大對外貿易，建設向北開放綠色有機農畜產(chǎn)品出口基地。要加強基礎設施建設。開工建設烏蘭浩特至江橋鐵路，啟動實施省道205線鎮(zhèn)賚至音德爾至龍江二級公路建設升級工程，加快推進綽爾河航運工程，抓好嘎查村街巷硬化和通村公路建設，完善交通運輸通道。加快實施綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項目，開工建設“引綽濟遼”文得根水利樞紐工程，積極推進耿家屯水庫項目，統(tǒng)籌實施農田水利、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，新增節(jié)水灌溉59.7萬畝，促進水資源高效開發(fā)利用。加強電力、信息基礎設施建設，提高普遍服務水平。抓好綽爾工業(yè)園區(qū)建設，啟動示范基地綜合性公共服務平臺建設，增強吸納要素、承載產(chǎn)業(yè)的能力。

(六)著力加強生態(tài)文明建設。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，守住生態(tài)底線，放大生態(tài)優(yōu)勢。要加強生態(tài)恢復。嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，認真落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵機制，鞏固完善基本草原劃定和確權工作，積極推進封山育林，促進生態(tài)系統(tǒng)得到自然修復。要加強生態(tài)保護。嚴肅查處濫砍濫伐、濫開荒和非法采石、采礦、取土行為，加強野生動物資源保護，切實做到守土有責、守土盡責。積極推動綠色低碳發(fā)展，嚴把項目環(huán)保準入關口，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實推進大氣、水污染防治，做好節(jié)能減排工作，積極實施農業(yè)面源污染治理，加快發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)，減少傳統(tǒng)農牧業(yè)生產(chǎn)方式對生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強生態(tài)建設。扎實推進退牧還草工程，大力實施重點區(qū)域綠化、“三北”防護林等林業(yè)重點工程，加強水土流失治理和礦山整頓治理，鞏固和提升生態(tài)建設成果。要加強利益驅動生態(tài)。創(chuàng)新植樹造林方式，積極推進“組團式”造林，采取“群眾出地、政府出資、企業(yè)造林、林權歸戶”的模式，推動不適宜耕作的耕地退耕還林。鼓勵引導發(fā)展經(jīng)濟林和庭院造林，同步提升生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。加強與香港排放權交易所溝通對接，積極推進碳匯合作。

(七)著力推動社會事業(yè)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施薄弱高中建設和義務教育薄弱學校改造項目，抓好旗鄉(xiāng)村三級幼兒園建設，加快推進職業(yè)教育實訓基地項目，統(tǒng)籌推動學前教育普及發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、高中教育提升發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成蒙醫(yī)院門診病房樓建設，實施疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目，完善農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系，不斷滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生計生服務需求。要繁榮活躍文化事業(yè)，啟動全民健身中心項目建設，完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，鼓勵引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘扎賚特歷史文化底蘊，深化文化作品創(chuàng)作，打造特色文化品牌，深入開展群眾性文化體育活動，豐富廣大群眾文化生活。要扎實做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分挖掘就業(yè)潛力，擴大就業(yè)容量，積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，探索扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌解決好重點群體就業(yè)問題。

(八)著力促進社會和諧穩(wěn)定。要不斷強化社會保障，積極推進全民參保計劃，擴大各類社會保險覆蓋面。完善社會救助體系建設，加大各類補助對象清理核查力度，促進社會救助更加公平。實施綜合老年養(yǎng)護院建設，鼓勵民辦養(yǎng)老機構發(fā)展，開展養(yǎng)老機構公辦民營、未成年人社會保護試點工作。要加強和創(chuàng)新社會治理，大力推進社會治安綜合治理，建立完善人防、物防、技防并重的立體治安防控體系，全面深化平安建設，嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動。著力增強社區(qū)服務功能，推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，將今年確定為“安全生產(chǎn)工作提升年”，加大安全隱患排查治理和防控力度，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強信訪維穩(wěn)工作，嚴格落實信訪問題辦理責任制，強化領導干部特別是主要領導接訪和下訪工作，妥善處理初信初訪問題，積極化解信訪積案，著力防止重復信訪、越級上訪和非正常上訪，按照人口比例設定非訪底線，對突破底線的嚴肅問責，切實維護社會穩(wěn)定。

四、聚焦目標任務導向，全面提升引領發(fā)展的智慧和能力。

全旗各級黨組織要全面加強黨建工作，堅定不移深化改革，自覺推進依法治旗，不斷提升執(zhí)行力，切實提高引領和推動發(fā)展的能力和水平。

(一)全面推進從嚴治黨。深入貫徹從嚴治黨“1+3”制度體系，強化統(tǒng)領發(fā)展抓黨建意識，堅持以“項目化、清單制”為抓手，統(tǒng)籌確定牽動全局、推動發(fā)展、服務群眾的黨建項目，建立明晰的責任和任務清單，全面推動黨建工作任務落實，促進黨建與發(fā)展深度融合、互動雙贏。要強化思想建設。抓好理論武裝，持續(xù)深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，深入學習自治區(qū)黨委、盟委和旗委重要決策部署，切實用上級精神和要求武裝頭腦、指導實踐。加強黨性黨風黨紀和道德教育，推動黨員干部尊崇黨章，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，引導黨員干部認真踐行社會主義核心價值觀，自覺做到明大德、守公德、嚴私德。加強社會輿論引導，把握正確輿論導向，主動發(fā)聲、澄清是非，弘揚正氣、打擊邪氣，營造積極向上的主流思想輿論環(huán)境。要強化組織建設。全面加強領導班子和干部隊伍建設，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作，堅持黨管干部原則，強化重品行、重實績、重公論的用人導向，切實選出忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)、功能強的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。著力推進基層服務型黨組織建設，按照服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定、服務黨員的總要求，圍繞實現(xiàn)有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績“六有”目標，深入開展基層服務型黨組織建設的創(chuàng)新探索。深入開展“三級示范抓引領”活動，扎實推進干部下鄉(xiāng)駐村工作，實行“3+2”工作機制，推動重點任務落實，各示范抓引領工作隊、下基層干部在抓好農村牧區(qū)三項重點工作的基礎上，結合幫聯(lián)地區(qū)實際每年至少抓實兩項重點任務，集中攻堅，抓出成效。要強化黨風廉政建設。嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任“兩個責任”，推動各級領導干部認真履行“一崗雙責”。加大問責力度，失責必問、有責必究，以問責倒逼責任落實。加強紀律建設，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，用紀律管住大多數(shù)，推動黨員干部不越黨紀底線、不觸法律紅線。加強警示教育，用身邊的典型案例教育身邊人，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。繼續(xù)從嚴抓好“八項規(guī)定”精神的貫徹落實，加強“四風”問題整治，堅決打贏作風建設持久戰(zhàn)。加大紀律審查力度，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。全面抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見整改落實，進一步開展好紀律作風教育整頓專項活動，不斷營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要強化統(tǒng)戰(zhàn)、群團和武裝工作。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，扎實做好無黨派人士、黨外知識分子、黨外代表人士工作，積極推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展、非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持黨建帶工建、帶婦建、帶團建，提高群團工作水平，各級群團組織要立足職責定位，展現(xiàn)自身價值，努力在各自領域建功立業(yè)、履職盡責。加強黨管武裝工作，深化“雙擁”共建，凝聚合力推動發(fā)展。

(二)全面推進深化改革。要著力圍繞“接、轉、放、創(chuàng)、提”，扎實推進全面深化改革?！敖印本褪侨娉薪又醒搿⒆灾螀^(qū)、盟改革任務，突出抓好囑托自治區(qū)先行先試的三項改革任務和自治區(qū)、盟改革試點任務落實，統(tǒng)籌完成六個領域改革年度目標?！稗D”就是積極推進政府職能轉變，推行政府權力清單制度，切實劃分政府與市場、社會的管理權限，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系，建設服務型政府?！胺拧本褪羌哟蠛喺艡嗔Χ?，協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,最大限度地減少行政審批事項、簡化審批程序，做到精簡到位、承接到位、服務到位、管理到位，切實方便群眾辦事。“創(chuàng)”就是大膽探索改革創(chuàng)新，積極用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制推進改革，解決好改革方案同實際相結合的問題，確保改革方案和措施符合上級要求、符合客觀實際、符合群眾期待?！疤帷本褪翘峋毺嵘母锍晒?，認真總結改革中的好經(jīng)驗、好做法，推動面上的制度建設和機制完善，不斷固化改革成效。

(三)全面推進依法治旗。要深入推進依法決策，建立完善各級領導干部集體學法制度，堅持旗委中心組帶頭學法，推動領導干部學法經(jīng)?；?、制度化。健全依法決策機制，完善重大決策聽證、風險評估、合法性審查、責任追究等制度規(guī)定，確保重大行政決策程序正當、過程公開、責任明確。要深入推進嚴格執(zhí)法，按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求，積極推進行政機關機構、職能、權限、程序、責任法定化，嚴格按照法定權限和程序行使權力，組織開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，提高依法行政水平。要深入推進公正司法，進一步深化司法體制改革，嚴格規(guī)范司法行為，加快推進司法公開，加強對司法活動全過程動態(tài)監(jiān)督，努力讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要深入推進全民守法，積極開展“七五”普法、法律“六進”和“人民調解”活動，加強法治文化建設，推動全社會共同形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。要積極支持人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹落實好上級黨委加強人大、政協(xié)工作的有關意見，制定強有力措施，切實保障人大、政協(xié)依法依規(guī)依章履行職能。

(四)全面推進任務落實。要強化狠抓落實意識，把抓落實作為一刻也不能放松的重要任務，凡是旗委的重要部署，都要有實施方案、有具體措施、有責任主體，都要盯住辦、馬上干、做到位，都要開展督促檢查、實行問責問效，確保各項工作都能落到實處。要把抓落實的成效作為檢驗領導班子和領導干部能力作風的重要標準，建立完善激勵約束機制，既要旗幟鮮明地對那些苦干實干、勇于擔當?shù)母刹拷o予重用，又要堅決果斷地對那些為官不為、懶政怠政的干部進行嚴肅問責，實行末位淘汰制，對在年終綜合考評中位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導和同一類別位居末位的部門主要領導，第一年進行誡勉談話，連續(xù)兩年進行組織調整，樹立有為有位、無為讓位的良好導向。要著力解決“中梗阻”突出問題，組織開展“治理中梗阻、提升執(zhí)行力”專項整治活動，集中整治吃拿卡要、推諉扯皮、庸懶散拖等“中梗阻”問題，提高行政效能和干部執(zhí)行力。要切實發(fā)揮領導干部示范引領作用，進一步完善落實領導干部聯(lián)系點制度，健全旗鄉(xiāng)村三級干部包鄉(xiāng)包村包戶責任體系，上下聯(lián)動推進工作落實。全面實行旗級領導包聯(lián)、專項推進重大項目工作機制，確保重點項目的建設進度和質量效益，帶動和促進全年各項目標任務的順利實現(xiàn)。

同志們，“十三五”征程已經(jīng)開啟，全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的號角已經(jīng)吹響，面對時代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團結和帶領全旗各族干部群眾，搶抓機遇、守望相助、團結奮斗，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，向著全面建成小康社會目標奮力邁進。

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安委會全體成員擴大會議上的講話篇十六

同志們：

剛才，xx書記傳達了全省市州委書記視頻會議xx書記的講話精神和xx省長經(jīng)濟形勢分析會議的講話要求，州發(fā)改委匯報了全州經(jīng)濟運行情況，各縣市、xx高新區(qū)匯報了工作情況，州直相關部門進行了書面發(fā)言，對他們關于今年經(jīng)濟運行的研判和下步工作安排，我都表示贊同。等下，xx書記將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

今年以來，在省委省政府和州委的堅強領導下，全州上下協(xié)同協(xié)作、攻堅克難，從1-x月經(jīng)濟運行情況看，在不出現(xiàn)大的變化情況下，基本實現(xiàn)了“十四五”開好局、起好步，跑好“第一棒”、走在前列的目標。一是在全國全省影響力大幅提升。各項經(jīng)濟指標基本保持兩位數(shù)增長，多項指標增速在全省和周邊地區(qū)靠前，經(jīng)濟發(fā)展量質齊升，后發(fā)趕超態(tài)勢非常明顯。二是工業(yè)農業(yè)對經(jīng)濟增長支撐顯著增強。規(guī)模工業(yè)增速全省第一，農業(yè)增速為往年x倍左右，工業(yè)、農業(yè)對gdp貢獻率分別由過去xx%、x%左右提高到xx%、xx%左右。農產(chǎn)品大豐收，但沒出現(xiàn)賣難問題。三是重大項目建設取得新成效。堅持大抓項目、抓大項目，統(tǒng)籌兼顧、長短結合，建立推行“四個一批”重大項目推進機制，謀劃了強基礎、增功能、利長遠的“十四五”重大項目xx個，推進了交通、水利、城鄉(xiāng)污水垃圾處理等一批基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生項目，xx高鐵即將通車，這將對xx州經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。四是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來勢很好。堅持把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)鏈建設等系列政策文件，每條產(chǎn)業(yè)鏈由州級領導擔任鏈長，成立“五好”園區(qū)建設工作專班，新的機制正在形成推動發(fā)展的強勁動力，實際利用內資增速全省第一。五是創(chuàng)品奪牌質量強州再上新臺階。xx·十八洞·xx大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，xx高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)即將接受現(xiàn)場考察，xx國家農業(yè)科技園入選國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，等等。這些品牌的爭取，為我州高質量發(fā)展注入強勁動力。六是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。以壯士斷腕的決心，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢治理”、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決歷史遺留環(huán)境問題，錳污染治理成效長江辦充分肯定，“夏季攻勢”完成率位居全省第二，空氣質量、水環(huán)境質量改善幅度分別位居全省第一、第二。七是學黨史辦實事成效明顯。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，除了省定xx件、州定xx件民生實事，我們負重加壓，財政安排資金解決“五類”“五位”問題、降低企業(yè)成本、設立防返貧致貧風險專項救助基金，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興扎實推進，解決了一批企業(yè)和群眾急難愁盼的問題。

但也要看到，我州發(fā)展面臨的形勢復雜，挑戰(zhàn)不少，主要有以下幾個方面：一是經(jīng)濟下行壓力巨大。宏觀環(huán)境復雜嚴峻，全國全省經(jīng)濟增長步伐放緩，主要指標增速回落，下行壓力巨大。隨著大宗商品價格持續(xù)快速上漲，部分行業(yè)領域困難較多，加之企業(yè)普遍反映的融資、水電氣、物流等要素成本偏高問題，還沒徹底破解，企業(yè)利潤越來越薄，部分中小微企業(yè)和個體戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，有些已停產(chǎn)或在艱難中度日，門店轉手率頻繁、關門較多。以房地產(chǎn)業(yè)為代表的多個行業(yè)不景氣，導致社會投資、民間投資十分謹慎，投資意愿不足。二是風險防范壓力大。財政收支矛盾突出，土地出讓收益大幅下降，影響財政增收，有x個縣區(qū)預算收入完成量不到全年的xx%，“三?！敝С?、政府性債務還本付息、工程應付款等剛性支出較大。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、火災、自然災害等安全隱患防范任務重，防災減災救災基礎仍然薄弱。三是聚焦發(fā)展著力不夠。對標州委州政府確定的重點工作，緊盯園區(qū)、重點項目、產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟、爭資上項、放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境等著力不夠，放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境等工作在全省排位靠后，目標管理績效考核有些指標差距較大，降低要素成本的主動性不夠，還有很大潛力可挖。針對這些問題和挑戰(zhàn)，各級領導干部一定要堅持發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，聚焦發(fā)展推工作，俯下身子抓經(jīng)濟。特別是現(xiàn)在換屆以后，黨委政府人員都有很多新變化，大家要加強對經(jīng)濟工作的學習，對政策法規(guī)學習，提高對經(jīng)濟工作駕馭能力，增強推動發(fā)展的本領，在實際工作中，切實解決好發(fā)展中的問題，爭取成為駕馭經(jīng)濟工作的行家里手。

現(xiàn)在，距年底滿打滿算只有x個多月時間，各級各部門工作鋪排，必須緊緊圍繞貫徹州第十二次黨代會精神和年度目標任務完成，強化“交賬”意識、“答卷”意識、“爭先”意識，既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員，親自到一線沖鋒陷陣，到一線解決問題，到一線攻堅拔寨，千方百計穩(wěn)住我州發(fā)展靠前的良好勢頭。我們必須以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)，只爭朝夕，精準發(fā)力，決戰(zhàn)四季度、決勝全年度，全力打好“十四五”開局之戰(zhàn)，確保圓滿完成各項目標任務，實現(xiàn)建設現(xiàn)代化新xx的良好開局。

對于自身原因影響工作進度的，要及時采取有效措施予以解決，以最大努力爭取最好的結果。要加強協(xié)同協(xié)作，很多工作、很多指標都涉及多個部門，并且很多指標之間還存在關聯(lián)性，需要加強部門橫向縱向之間協(xié)同協(xié)作，互通有無，合力攻堅，構建“大統(tǒng)計”格局。

第二，要狠抓項目擴投資。當前，已進入項目施工的黃金期，各級各部門要建立重點項目推進專班，主要負責人要深入一線，圍繞立項、開工、建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，加快推進省州重點、中央預算內投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、招商引資項目等項目建設，精準快速解決影響項目建設的“絆腳石”，爭取形成更多實物量，特別是今年計劃開工的xx寨水庫、xx鐵路、xx融城大道等xx個省州重點項目，要加快前期工作，力爭早日開工建設，確保全年動態(tài)儲備項目xxx億元以上、完成固定資產(chǎn)投資xxx億元以上。要緊盯xxx高鐵依法開通的時間節(jié)點，加大協(xié)調力度，加快推進收尾工程、開通手續(xù)和環(huán)境整治等工作，科學有序組織好預驗收，確保高鐵依法高質量開通。要加強項目要素保障，搶抓國家加大加快債券發(fā)行、適度超前建設基礎設施等跨周期調節(jié)的政策機遇，做好債券項目和政府投資項目的申報，跟蹤好已申報項目，爭取獲得更多資金支持，確保全年到位專項債券資金不低于xx億元。要加快資金撥付，對超過規(guī)定年限的資金一律收回調整，把“趴在賬上的錢”激活。要創(chuàng)優(yōu)項目服務，建立“要素跟著項目走”的機制，明確要素跟著項目走的路徑、操作模式和具體措施，努力破解影響重點項目建設的要素問題。要嚴格項目管理，優(yōu)化項目建設環(huán)境，把每一個項目都建成精品工程、廉潔工程、人民滿意的工程。

要抓實抓細抓好xx高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)現(xiàn)場考察，確保創(chuàng)建成功。要搶抓高鐵開通重大機遇，以大交通建成開展大營銷活動，加大“乘最美高鐵·賞神秘xx”宣傳推介力度，做到沿線所有主要城市站點，都有“xx名片”，有我們的人開展營銷，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)快速復蘇。要加大“四上”企業(yè)培育，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)的同時，把符合條件的企業(yè)、項目都入規(guī)入統(tǒng)，同時，州統(tǒng)計局和各相關部門，要研究總部經(jīng)濟、線上銷售企業(yè)的入規(guī)入統(tǒng)，確保今年完成新增xx家“四上”企業(yè)任務。

第四，要鞏固脫貧促振興。要做實做細鞏固脫貧成果后評估工作。認真對照責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面，對脫貧戶、監(jiān)測戶收入、“兩不愁三保障”和飲水安全全面進行“回頭看”，查漏補缺，不留死角，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改清零，確保各項工作如期全面完成，以良好的脫貧成效，迎接國家xx月份后評估工作。要聚焦打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，深入實施“六大行動”，積極探索可復制可推廣的經(jīng)驗，為“五個走在前列”提供堅實支撐。要繼續(xù)抓好柑橘等農業(yè)產(chǎn)品銷售工作，發(fā)揮好過去行之有效作法，及時兌現(xiàn)農產(chǎn)品銷售獎補政策，努力把農產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢，促進農民增信心、增收入。要組織好今冬明春農業(yè)生產(chǎn)，州農業(yè)農村局要在這個月底前，提出農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鼓勵支持方案，引導群眾根據(jù)市場需求，加大油茶、桑葉、中藥材、油菜、稻花魚等種植養(yǎng)殖，促進農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五，要深化改革優(yōu)環(huán)境。要對標省營商環(huán)境評價xx個一級指標、州定xx項“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務、x大方面攻堅行動等，全面開展“回頭看”，針對部門業(yè)務系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺數(shù)據(jù)沒有互聯(lián)互通、“一件事一次辦”難以落地、政務大廳面積不達標、部分工作人員業(yè)務不熟、檢查過多等問題，全力打通數(shù)據(jù)壁壘，科學合理設置政務大廳，加強業(yè)務人員培訓，全面開展“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)管，確保年底前xx項“跨省通辦”等任務如期高質完成，營商環(huán)境考核排名達到全省中等水平。要科學合理賦權、服務，我到相關園區(qū)調研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)政務服務大廳辦理事項頻次較低，多數(shù)窗口沒有辦理一件事項，各級各部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際情況，并針對辦理事項頻次較低窗口進行優(yōu)化整合，提高服務效能。

第六，要辦好實事惠民生。要針對省州民生實事進展低于xx%的指標，切實加強組織領導，落實工作責任，加大工作力量，確保民生實事項目按期高質完成，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。要持續(xù)推動“我為群眾辦實事”實踐活動，辦好“五位”民生實事，關愛“五類”人員，用心用情做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、治水修路、辦學興業(yè)、扶危濟困等工作，全面落實好惠民政策，落實城市特殊困難群體幫扶措施，真正把民生實事辦好辦實、辦到群眾心坎里去，讓群眾的獲得感成色更足。

整改較慢的，要弄清原因，及時協(xié)調解決困難，確保全面完成整改整治任務。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)抓好安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等各項工作，堅決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢頭。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，以萬全籌備防萬一發(fā)生。要統(tǒng)籌防范政府債務、金融、信訪維穩(wěn)等方面風險，臨近年底，“三?！敝С?、政府性債務還本付息、工程應付款等相對集中，特別是近期房地產(chǎn)領域風險上升，要做好財政資金測算，加強風險研判，科學統(tǒng)籌應對，打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，確?！叭！辟Y金不斷鏈，農民工工資及時發(fā)放，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，堅決維護和諧穩(wěn)定大局。

要科學安排明年財政預算計劃，州縣兩級財政專項資金的設置，要圍繞州第十二次黨代會確定的重點工作，全面重新科學設置，對于已經(jīng)完成歷史任務或與黨代會確定的重點任務不相吻合的，要及時進行調整，對黨代會確定的新目標新任務，要設置財政專項資金保障工作推進落實。

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