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全市城市工作會議上的講話篇一
同志們：
在迎接省級文明城市標兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議，主要任務是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務和創(chuàng)建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標。剛才，黃部長圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創(chuàng)建、做好測評驗收工作作了詳細安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。
一、思想上再重視，認識上再提高，切實增強推進文明城市創(chuàng)建的責任感和緊迫感。
思想認識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠為我們搭建一個更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動為抓手，堅持高標準、嚴要求推進，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創(chuàng)建的新任務、新要求和新的測評標準，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設還相對滯后，文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環(huán)境比較差的問題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識不強，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生;農(nóng)貿市場、城郊結合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創(chuàng)建工作。
與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關鍵。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改;第二年測評成績仍排在后3位的，就會被取消提名資格;只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級文明城市標兵達標、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續(xù)達標，就會取得創(chuàng)建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。如期實現(xiàn)這一目標，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛城市，凝聚加快發(fā)展的強大合力;而且有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業(yè)帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收;如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創(chuàng)建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。
二、目標上再明確，任務上再具體，堅決打好文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。
文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟、政治、文化、社會綜合建設成果的充分反映。創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽，是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。當前，測評驗收在即，時間緊、任務重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。
一要準確把握創(chuàng)建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報資格。二是測評指標更多?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》的基本指標由原來的7個增加到9個，特色指標囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都以高分取勝，力爭創(chuàng)建工作早出成績、快出成效。
二要堅決整治當前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達標的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴重;公共基礎設施不全、服務功能不足。在軟件上，市民素質亟需提高、窗口服務亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調：一是要堅決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問題，主要表現(xiàn)為機動車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵停靠，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內衛(wèi)生較差，司乘人員服務不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發(fā)揮職能作用，結合城市暢通工程的推進，進一步抽調專門力量，將值勤任務細化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關部門要派專人就公用設施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境臟亂差問題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動社區(qū)居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎性作用發(fā)揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實加強校園周邊環(huán)境治理。重點要加強對網(wǎng)吧、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學校園周邊環(huán)境安全。上述四個方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關部門要切實負起責任，認真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標準推動創(chuàng)建工作扎實開展，確保取得實效。
三要牢牢抓住提高市民文明素質這個創(chuàng)建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質的過程。而提高市民的文明素質，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象;通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習，講文明、樹新風。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時，要立足當前，著眼長遠，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動凝聚人，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風范;以良好的示范帶動人，引導各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風帶民風、以政風促民風，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎。
三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過測評驗收。
現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動，創(chuàng)建的目標、任務已十分明確，關鍵在于狠抓落實。全市上下務必將迎接文明城市國家測評和省上驗收作為當前頭等大事，以長效的領導機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創(chuàng)建任務落實。
一要強化組織領導。創(chuàng)建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領導分別擔任領導小組組長和副組長。各級各部門的主要負責同志要切實把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責任制，親自研究安排，親自檢查調度，親自協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。分管負責同志要深入一線，了解情況，把握工作動態(tài)，及時協(xié)調解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協(xié)調、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負責，一項一項抓落實，一項一項促達標。
二要堅持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務，對照測評要求，認真自查自評，積極對癥整改。已經(jīng)完成任務的單位，要精益求精，爭創(chuàng)亮點;沒有完成任務的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調部門，要高度負責，強化責任，嚴明獎懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，要當好主力軍，打好主動仗。對一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領導要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負其責，對職責范圍內的事，要敢于負責、勇挑重擔，對需要協(xié)作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重擔眾人挑”的生動局面。各級黨員領導干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創(chuàng)建活動變成創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，變成展示能力和水平的過程。
三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項重要的、常規(guī)性的工作任務，開辟專題專欄，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳報道。市內各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要通報批評，限期整改;對創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻計出力，努力形成人人關注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。
四要嚴格督查問責。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務十分艱巨，必須嚴格督查，嚴格問責，切實做到創(chuàng)建工作進行到哪里，督查問責就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“責任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務細化列表、責任到人，對照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導、聯(lián)合督查等方式，針對創(chuàng)建工作的重點、難點問題，特別是困難大、任務重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時間進度，專項跟蹤督查，限時整改落實。對工作不力的有關責任單位和責任人，要進行誡勉談話，督促整改。需要特別強調的是，在這次迎接中央、省上測評驗收工作中，不管是哪個縣區(qū)、哪個部門，也不管是哪一級干部，如果出現(xiàn)因職責履行不到位而導致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴格追究責任，絕不姑息遷就。同時，對其本人評優(yōu)、單位評先以及文明單位評比、機關部門綜合考評，實行“一票否決”。
同志們，創(chuàng)建省級文明城市標兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加精細的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標奠定堅實基礎、做出積極貢獻!
全市城市工作會議上的講話篇二
各位領導、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要目的是總結20**年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人;安排部署20**年的工作任務，動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想，務實創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長顏景焱同志，市委、政法委書記彭慶國同志，市人大會副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導工作，這充分體現(xiàn)了市領導對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。
剛剛過去的20**年，是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現(xiàn)高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來，全局干部職工在市委、市政府的堅強領導下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神，緊緊圍繞建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標，堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體，咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上，經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了豐碩成果。20**年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動，再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時，我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來，我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手，嚴管重罰各類市容違章行為，市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細管理”的總體思路，全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進一步提高市容環(huán)境管理標準。在日常管理的基礎上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營行為1余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題，如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項長效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標志，我們提前實現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標。
一年來，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制，嚴厲打擊違法建設行為，城市建設秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺了《關于建立查處違法建設長效機制的意見》，進一步細化分工，明確長效管理責任和工作程序，強化監(jiān)督管理，嚴格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像，固定建設現(xiàn)狀，建立影像檔案，實現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營造了市民群眾“關注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權，進一步強化了對違法建設的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實際，我們又制訂出臺《關于進一步明確城區(qū)內必須依法強制拆除的違法建設范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期，我們進一步出臺了違法建設重大案件報告制度，對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設738起，總計4萬余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元，有效破解了長期以來嚴重影響城市建設的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來，我們狠抓戶外廣告整治和升級改造，開展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風景線。為從源頭提升戶外廣告設置檔次和水平，我們嚴把戶外廣告設置審批關，鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質制作廣告，全年審批戶外廣告524件，收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動，學習先進城市的廣告管理經(jīng)驗，編印了《戶外廣告設計設置實例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作，對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造，累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設置高標準施工圍擋2.3萬余平方米，作為戶外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則，牽頭開展城市亮化工程，督導主干道沿線300余家機關企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設計，營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍，加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進一步提高清理標準，全年清理亂涂亂畫6萬余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來，我們主動服務市委市政府中心工作，牽頭實施城市拆遷工程，為城市建設攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實施倫達國貿城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務19項，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目，先后派出工作組26個，全局在拆遷一線工作人員達110余人，堅持以強制拆除作保障，有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米，節(jié)約財政補償資金8000余萬元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬元，圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養(yǎng)任務，打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動，累計接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達的任務，被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作，實現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進農(nóng)民增收“雙贏”。認真落實預備役建設任務，在省軍區(qū)預備役部隊基層建設現(xiàn)場觀摩活動中，得到軍區(qū)領導一致好評，授予我局“預備役基層建設先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作，保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來，我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設，夯實城管執(zhí)法工作基礎，隊伍綜合素質和外在形象實現(xiàn)質的提升。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度，營造了風正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設，推行首問包案責任制、辦案報表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請41名政風行風社會監(jiān)督員，建立起社會意見反饋機制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索，以“六化工作法”為核心內容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸會議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設廳領導的再次肯定，并在全省推廣。加強法制建設，全年立案查處各類案件1121起，未發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來訪216起，妥善化解各類矛盾，沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動，全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期，發(fā)表各類新聞稿件200余篇，營造了良好的輿論氛圍。加強信息調研和政策研究工作，上報各類調研報告、匯報材料160余份，為領導決策提供了科學依據(jù)。加強硬件設施建設，投資300余萬元，新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢，面積達2100平方米，增配辦公辦案設備379件，新增執(zhí)法車輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設的大投入，塑造了現(xiàn)代城管、科技城管的良好外在形象，為構建“大城管”格局奠定了堅實的物質基礎。同時，我們不斷加強黨的基層建設，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會、共青團群團組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球、乒乓球賽上，包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠、亞軍。長期復雜的社會實踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負重，但是我們全體城管人百折不撓，難中求進。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領導的高度評價和充分肯定，更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會，我代表局黨組，向關心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們當前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標準還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實，城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強度和高密度的集中整治，主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升，但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神，工作拈輕怕重，對一己私利過分看重，對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強學習，對城管執(zhí)法業(yè)務一知半解，庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識，放松對自己的要求，作風松懈，紀律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，并采取積極措施，有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結成敗得失，從中獲得規(guī)律性認識并運用于城管執(zhí)法實際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展過渡的轉折時期和關鍵階段，在充分認識這一形勢的基礎上，按照全市經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告要求，結合當前工作實際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務全市大局這一中心，深入開展城管文化建設年、執(zhí)行力建設年兩大主題活動，強化市容市貌整治、違法建設查控、戶外廣告管理三項重點工作，努力構建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動城管執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導思想，我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20**年，我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實施城市建設項目140個，拆遷面積達400萬平方米，春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔當主力的重任，市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對我們的高度信任，更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢，牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調精干力量組建各項工程的專門工作組，精心組織，強化措施，既要保質保量按時完成任務，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則，確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關于全面落實“門前五包”責任制的通知》等一系列有關環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實施，為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施，這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎。以此為契機，我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動，加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細化管理標準，調整管理方式，采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責等手段，對各類非法占道經(jīng)營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治，全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治，施劃臨時停車泊位，加大執(zhí)法力度，對亂停亂放車輛實行嚴管重罰，有效扭轉城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權試點范圍，加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動，加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調、督導和落實力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則，對違法建設始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設長效機制，重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結區(qū)等違法建設多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴重影響城市規(guī)劃實施的違建行為，及時督促有關單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設情況周報告制度，定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動，對違法建設重拳出擊，嚴厲查處，堅決拆除，規(guī)范城市建設秩序，保障城市建設有序推進。
(四)提升戶外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴格落實戶外廣告審批制度，對未經(jīng)審批和違規(guī)設置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開展戶外廣告整治活動，將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計劃的拆除城區(qū)范圍內嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學的角度高標準提升戶外廣告設置檔次，使戶外廣告成為城市靚麗的風景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策，采取適度減免有償使用費的辦法，引導推廣高檔材資戶外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設置戶外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果，完成火車站廣場大型電子顯示屏建設。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理，擴大清理范圍，提高清理標準，力爭20**年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設，提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，包括城管執(zhí)法的價值取向、服務理念、工作制度、工作作風等，是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設，著力構建人文城管。三是大力推行準軍事化管理，加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核，提升隊伍執(zhí)行力，形成立說立行、雷厲風行、令行禁止的工作作風，著力構建效能城管。四是堅持以人為本，倡樹為民意識，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負面影響，著力構建和諧城管。通過全面加強隊伍建設，將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉變作風，狠抓落實，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實，全局干部職工一定要盯緊目標，加壓奮進，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干，增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動，用行動取得效果，其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論，撲下身子抓落實，不事張揚，不講價錢，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來，把精力集中到辦實事上來，把本領用在辦成事上來，切實推動工作任務的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法，沒有解決不了的問題。要用哲學的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德，增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質特殊，每項執(zhí)法工作均觸及當事人切身利益，同時，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局，做到同心同德、步調一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識大體，情況及時通報，解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進，增強戰(zhàn)斗力。20**年任務已明確，目標已確定，我們別無選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感，才能不斷實現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強者比，跟勇者爭，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭地搶，有膽有識地闖，腳踏實地地干，才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強免疫力。權力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權力，必然會面對形形色色的誘惑，稍有不慎，就會思想錯位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務人員的政治生命線，時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權力面前要慎用，面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢，站穩(wěn)立場，泰然處之。要切實加強各項規(guī)章制度的學習，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領導，同志們，城市管理永無止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務艱巨，責任重大，全局上下要努力踐行科學發(fā)展觀和新時期滕州精神，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，確保在城市管理領域全市當龍頭，力爭全省創(chuàng)一流，全國爭位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至，祝各位領導、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
全市城市工作會議上的講話篇三
守好安全穩(wěn)定底線。制定年度安全生產(chǎn)工作要點，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動，加大戶外廣告店招標牌、環(huán)衛(wèi)設施設備和作業(yè)辦公場所安全隱患排查，精準查找存在的安全生產(chǎn)問題，確保各類安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。繼續(xù)抓好信訪投訴辦理，對信訪突出問題落實領導包案機制，完善局領導定期下訪和接訪制度安排。推動城市綜合管理網(wǎng)格與市域社會治理現(xiàn)代化網(wǎng)格的融合，共建平安xx。
守好廉潔自律底線。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風肅紀看機關”活動，抓好以案明紀、風險排查，用好個別訪談、約談提醒，定期研判部門黨風廉政建設情況。強化內部監(jiān)督，加強機關紀委和基層紀檢委員力量配備，提高專兼職紀檢干部的履職能力和工作水平。扎緊制度籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。
守好輿情防控底線。加強與媒體協(xié)作溝通，加大正面宣傳引導，傳播城管聲音，講好城管故事。加強信息發(fā)布審查審核，堅決防止發(fā)生網(wǎng)站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年輿情防控方案，加強全系統(tǒng)輿情引導管控業(yè)務培訓，提升各級干部職工引導輿論、應對輿情的能力。充分利用市公安城管聯(lián)系群、市城管系統(tǒng)輿情處置群、移動輿情監(jiān)控平臺，及時、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。
守好作風建設底線。以作風建設突出問題專項整治為重點，持續(xù)深化部門作風建設，組織“服務對象談行風”“信訪投訴上家門”等行風評議活動，強化行政許可、物資采購、服務外包等監(jiān)督檢查，及時查糾不作為、慢作為、亂作為等問題，推動政風行風持續(xù)向上向好。
守好文明執(zhí)法底線。認真落實住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，研究制定加強全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊伍建設的指導意見，推進嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強著裝規(guī)范、文明執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴禁”。按照“誰使用、誰負責”的原則，建立協(xié)管人員準入管理、崗位責任、教育培訓、考核獎懲等制度，全面清理規(guī)范服務外包行為，堅決杜絕粗暴執(zhí)法管理行為。
守好生態(tài)環(huán)保底線。加強市域范圍焚燒廠監(jiān)管，定期邀請專家進行環(huán)保問題排查，確保煙氣排放達標。開展全市垃圾滲濾液處理達標升級工程，嚴格規(guī)范垃圾填埋場和中轉站滲濾液處置，及時升級處理工藝，堅決杜絕直排、偷排現(xiàn)象，確保垃圾填埋場和中轉站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問題。
守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實系統(tǒng)疫情防控，嚴格規(guī)范作業(yè)流程和個人防護，足量儲備醫(yī)用口罩、消毒液和防護手套等防疫物資，加大中轉站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測和出行管控，確保應種盡種、應檢盡檢。
全市城市工作會議上的講話篇四
各位領導、同志們：
今天，東營市委、市政府在這里隆重召開全市創(chuàng)建文明城市工作動員大會，全面安排部署20xx年創(chuàng)建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營大局、符合創(chuàng)城實際，充分體現(xiàn)了東營市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了東營市廣大干部群眾對在新一輪創(chuàng)城工作中取得更好成績的堅定決心。借此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創(chuàng)建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝!
全國文明城市是對一個城市政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。創(chuàng)建全國文明城市，是一個城市發(fā)展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對于實現(xiàn)城市科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展將起到積極的推進作用。近年來，東營市把創(chuàng)建文明城市作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實踐活動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經(jīng)濟發(fā)展。東營市已連續(xù)兩屆保持全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市和省級文明城市稱號，在20xx、20xx年全國城市公共文明指數(shù)測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東營市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是東營市干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結果。
一是加強領導，堅定信念。創(chuàng)建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政主要領導的創(chuàng)建決心和親自參與，就很難形成協(xié)調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為“一把手”工程，切實履行好創(chuàng)建工作的領導職責，進一步充實創(chuàng)建機構的力量，為創(chuàng)建工作順利推進并取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高度重視，再加上東營具備一個良好的創(chuàng)建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創(chuàng)建工作。
二是明確責任，狠抓落實。新版《全國文明城市測評體系》執(zhí)行的是“8+1”模式，即八個環(huán)境、一個創(chuàng)建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創(chuàng)建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評?，F(xiàn)在，任務很明確也很繁重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對于一些薄弱環(huán)節(jié)要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。要加大資金投入和城市建設力度，夯實創(chuàng)城工作的物質基礎。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數(shù)測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠后，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅克難，從哪里實現(xiàn)突破，從哪里迎頭趕上。
三是以人為本，造福群眾。創(chuàng)城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創(chuàng)城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要著眼創(chuàng)城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展的節(jié)拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創(chuàng)城的過程真正成為惠民的過程，用創(chuàng)城的實際效果吸引更多的群眾參與到創(chuàng)城中來。
四是強化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗創(chuàng)城成果的重要依據(jù)。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創(chuàng)城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創(chuàng)城工作，提高廣大市民對創(chuàng)建文明城市的知曉率和支持率，努力使創(chuàng)建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。
五是健全機制，長效推進。開展文明城市創(chuàng)建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目標與階段性任務相結合，循序漸進地把創(chuàng)建活動推向前進。通過創(chuàng)建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創(chuàng)建工作為載體，搭建一個解難題、促發(fā)展、惠民生、增活力的平臺，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創(chuàng)建工作實現(xiàn)長效化、常態(tài)化。
最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，統(tǒng)一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創(chuàng)建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻!
全市城市工作會議上的講話篇五
創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢，比如今年的國家衛(wèi)生城市復查將后續(xù)展開，各項工作也在準備中，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市教體系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市會議上的市長講話，希望大家喜歡。
同志們：
2022年是極具特殊意義的一年，今年下半年要召開黨的二十大，五年交替總會伴有很多工作要收尾、很多工作要開局。在這些復雜繁瑣的任務中，創(chuàng)建全國文明城市對于我市來說有著十分重要的意義。**是傳統(tǒng)圣地、禮儀之邦，文明和文化是我們這座城市生生不息的內涵動力，早在30年前，谷牧副總理就對**提出了殷切希望：“人人彬彬有禮、處處干干凈凈”;習近平總書記2013年11月26日來視察時也指出，要使孔子故里成為“首善之區(qū)”!創(chuàng)建文明城市不僅僅是要完成領導的囑托，更重要的是能夠提高我市的城市形象以及市民的生活質量和幸福感。
自2020年我市入選“全國文明城市提名城市”以來，全市上下齊心協(xié)力、扎實工作，基礎設施、城市環(huán)境、市容市貌、市民素質都有了很大提升。市委、市政府更是將創(chuàng)城做為“天字號”工程，在全市建立起龐大的創(chuàng)城工作網(wǎng)絡，投入了大量資金、集中了大量人力、傾注了大量精力。這幾年來，我們從市民最普遍關心的具體問題著手，從市民最不滿意的事情抓起，改善市民生活環(huán)境、維護文明生活秩序，讓大家自覺接受道德禮儀的熏陶和規(guī)范，在潛移默化中樹立文明觀念、養(yǎng)成文明習慣。
2021年11月28日—29日，中央文明辦委托省文明辦對我市創(chuàng)建全國文明城市工作情況進行暗訪測評，我市測評總成績?yōu)?***分，在全省14個提名城市中位列第*名，其中市教體局在創(chuàng)城實地考察和網(wǎng)上申報工作做到了零失分，獲得了“2021年度**市創(chuàng)建全國文明城市先進集體”榮譽稱號。能夠取得這么好的成績來之不易，要知道在2020年我市只位居第*名，從第*到第*這其中飽含的艱辛曲折我們在座的諸位都深有體會。今年是創(chuàng)城收官之年，怎樣攥緊這桿領隊旗，將勝利果實牢牢把握住，對我們大家都是一個極大考驗。這次教體系統(tǒng)創(chuàng)城推進會議很早就在準備，只是因為疫情和復學的影響推遲到今天，但我認為開的晚了，但是更能開的好、開的全面，更能找準問題。下面，就教體系統(tǒng)創(chuàng)城工作我講幾點意見：
一、提振精神，堅守創(chuàng)城必勝信念。
一是切實提高工作站位。4月30日，在全市創(chuàng)建全國文明城市攻堅動員大會上，***書記代表市委、市政府鄭重提出創(chuàng)城目標：省級測評三年綜合成績排名保三爭一，高分通過中央測評。這是我市創(chuàng)城工作的最終目標，也是對全市**萬市民群眾做出的莊嚴承諾。市委、市政府成立5個包保專班，各戰(zhàn)區(qū)指揮長由市級領導擔任。以上措施反映了市委、市政府對打好這場創(chuàng)城決戰(zhàn)的堅定決心，大家要進一步樹立大局意識、強化責任擔當，以“釘釘子”的精神在各自的崗位上，將上級交待的任務和各自的任務清單抓細、抓實、抓到位。
二是樹牢戰(zhàn)則必勝信念。創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢，比如今年的國家衛(wèi)生城市復查將后續(xù)展開，各項工作也在準備中，這將為創(chuàng)城奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎;相比其他縣市，**在文化優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等方面都得天獨厚。這些都是我們工作的堅實基礎。教體系統(tǒng)是創(chuàng)城工作的主力軍，去年大家取得了很好的成績，說明同志們對創(chuàng)城工作有足夠的認識，有高漲的熱情，有切實的行動，也體現(xiàn)了我們教體隊伍是一支善于攻堅克難，能打勝仗的隊伍。希望大家保持住這份精氣神和工作姿態(tài)，不松勁不泄氣，進一步凝聚力量，鼓足干勁，以必勝的信心，必達的決心和更有力的行動，將創(chuàng)城的熱情和信心提振起來，營造出更濃厚更奮進的創(chuàng)城氛圍。
三是持續(xù)強化責任意識。對于我市來說，創(chuàng)城工作是“一把手”工程，市委、市政府滿懷激情、滿腔熱情，這種情況下，誰要是出了問題，潑了冷水，后果可想而知。雖然我市拿到了2021年度的第*名，但綜合2020年度第*名的成績，總成績排在第*位，不占絕對優(yōu)勢。這就要求大家一定要有足夠的危機感和責任感。下一步，針對我們行業(yè)存在的問題，請大家全面分析，細心用心、專業(yè)專注、絞盡腦汁、想方設法，盡快解決。要按照全市創(chuàng)城工作進程，并提前一步，這樣才能確保不出紕漏。對于需要協(xié)調解決的問題，大家要積極對上匯報，不要瞞報漏報，我也會積極做工作，為大家提供有力支持。
二、全面細致，嚴守創(chuàng)城標準規(guī)范。
一是地毯式清查確保不失分。迎檢的工作重點就是要對照測評標準，找差距，一個一個地找，不懈怠、不拖延、不回避，立行立改，改就要改到位，最終確保每個指標都不被扣分。測評標準相信大家都已經(jīng)滾瓜爛熟了，下步就是要再次開展全方位梳理排查，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實可行的整改措施，解決組織推動、資金投入、機制保障等存在的實際困難。對于自己能解決的絕不能久拖不決，草率處理;對于解決不了的絕不能捂著蓋著，要爭取創(chuàng)城指揮部和有關部門的支持，有問題自己解決不了責任不在你，但解決不了不匯報責任就全在你。
二是所有工作要圍繞標準轉。要對照內容全面梳理點位，查找重點難點，尤其對于新體系中新增加的測評事項要及時增補，查缺補漏，加強督促和整改，全市中小學校一所也不能少。各中小學校長要坐鎮(zhèn)指揮，以身作則扛起責任，確保學校實地測評不留死角、不漏事項。要把工作落細、落小、落實，對于新體系中新增加的校外教育、培訓機構的檢查力度要加強，教體部門要切實擔負起主要責任，對于創(chuàng)城工作中不配合、不整改、不落實，導致測評出現(xiàn)問題的要堅決查處。
三是既按標準又要高于標準。從以往的經(jīng)驗看，工作標準低、細節(jié)沒有把握好是創(chuàng)城失分的重要原因。與其他地區(qū)相比，我們有不少不足，這種情況要想迎頭趕上，必須要用高標準來要求，要對標先進，精準施策，決不能花費了大量財力、人力、物力、精力，效果卻一般。一定要把握好細節(jié)，細節(jié)決定成敗，相比創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)城更加要在細節(jié)上追求完美，做到極致。比如校園每個犄角旮旯的衛(wèi)生清理，每個宣傳平臺的更新維護，每位師生的應知應會，這些都要關注到，都要做到位。
三、突出重點，抓好創(chuàng)城關鍵點位。
一是要努力爭創(chuàng)省市級文明校園。文明校園創(chuàng)建工作是教育和學校日常工作的一項重要內容，是體現(xiàn)地方教育水平的重要標志。我們所有的中小學都應該把這項工作做為目標，越多越好。目前，我市文明校園創(chuàng)建活動實現(xiàn)了全覆蓋，其中，**市級**所、**市級**所、省級*所，這個數(shù)量還不夠，下一步，我們要爭取**市級、省級文明校園再有一個較大的突破，要讓文明校園品牌爭當行業(yè)標桿，并成為全市各行業(yè)的示范榜樣。
二是要重視未成年人思想道德建設。創(chuàng)城是未成年人思想道德建設的有效載體，未成年思想道德建設是創(chuàng)城成功的重要基礎，比如，在文明城市創(chuàng)建指標中，“未成年人思想道德建設”分值占到了整個測評內容的20%，可見這項工作的重要性。未成年人思想道德建設作為一項長期的整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，對于提高學生們的道德素質和品行修養(yǎng)具有重要意義，各學校要不斷落實工作責任，加大工作力度，切實按照上級部署和要求，完善領導體制和工作機制，全面精準把握未成年人思想道德建設的總體要求，吃透精神、嚴格尺度、大膽創(chuàng)新，形成有序發(fā)展的長效機制。
三是要做好體育公園創(chuàng)城工作。體育公園是創(chuàng)城工作的必查項。體育公園是開放式公園，創(chuàng)城任務艱巨，下步要重點抓三個方面：首先抓氛圍營造，要按照創(chuàng)城標準，完善公園氛圍營造，及時增補、更換各項宣傳設施和標語口號，特別是今年“文明健康有你有我”和抗擊疫情公益廣告，要確保宣傳內容齊全、展板無破損。其次抓環(huán)境整治，隨著疫情防控形勢的好轉，公園內人員逐漸增多，體育中心要加強責任心，做好“兩拾一勸”，確保公園內衛(wèi)生整潔;要加強出入管理，確保通行人員和車輛文明有序，沒有亂停亂放現(xiàn)象。再次抓商鋪管理，要安排專人管理好公園內商戶，按業(yè)態(tài)劃定經(jīng)營區(qū)，簽訂“門前三包”責任書，確保經(jīng)營有序。
四、營造氛圍，全民助力參與。
一是要提升校園創(chuàng)城氛圍。學校創(chuàng)城最重要的就是文化氛圍，要將規(guī)定動作做完整、做準確，比如要求的宣傳展板的數(shù)量一定要滿足，擺放一定要標準;要求的教育活動一定要開展，要留好留足資料。另外，要特別注意宣傳標語、板報材料中絕對不能出現(xiàn)錯別字，數(shù)字、圖片絕對不能造假。大家在設計宣傳口號和標語時要參照上級要求來，網(wǎng)絡化、庸俗化的詞語不要出現(xiàn)。要注意校園創(chuàng)城氛圍的連續(xù)性和可讀性，不要東一塊、西一塊，最好以主題來進行劃分，并能體現(xiàn)出一校一品的特色。
二是要規(guī)范提升豐富內涵。要積極主動開展好各類主題教育活動，比如組織開展“新時代好少年”學習宣傳活動，“傳承紅色基因”系列教育活動、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動、“勞動美”社會實踐活動等，引導廣大未成年人向上向善、孝老愛親、愛黨愛國，努力成長為擔當民族復興大任的時代新人。同時，各學校還要充分發(fā)揮主觀能動性，通過演講比賽、征文比賽、志愿服務等，使一批批青少年積極參與到文明城市創(chuàng)建工作中來，鍛煉青少年的意志，讓他們從自身做起，講文明，樹新風，并通過自己的親身體驗帶動家庭文明，帶動社會文明。
三是要筑牢家校共育陣線。家校合作是我們教育的特色，也是我們做好創(chuàng)城工作的優(yōu)勢。各學校一定要充分利用起來，通過家長委員會、家長志愿者、大家訪等形式，加大家長對創(chuàng)城工作的知曉度、參與度，為學校創(chuàng)城工作提供最大支持。要廣泛開展“小手拉大手”活動，確保創(chuàng)城宣傳進村入戶，同時，提醒廣大家長時刻注意文明交通、禮貌用語等文明行為，提示家長注意測評明查暗訪、入戶調查問卷填寫，做好積極溝通，為創(chuàng)城工作共同努力。
五、強化督導，確保責任落到實處。
一要做到以上率下。在座的諸位都是教體系統(tǒng)各單位、各學校的主要負責人，要充分發(fā)揮頭雁作用，一級帶著一級干，一級做給一級看。從現(xiàn)在起，大家要重新梳理全市、鎮(zhèn)街、學校三級創(chuàng)城管理網(wǎng)絡，市級層面組建好工作領導小組;鎮(zhèn)街層面組建好工作協(xié)調組;校級層面組建好工作專班;同時要健全督查專班、材料專班等，確保教體創(chuàng)城工作環(huán)環(huán)相扣、絲絲入扣。各學校要圍繞工作重點，細化工作目標，明確工作任務;要實行全員上崗、全員盡責，明確要求全體教師都是創(chuàng)城一分子，履職盡責，拿出“繡花功夫”，開展“點穴式”整治。
二要加強督導檢查。從現(xiàn)在起，大家都要有緊迫意識，要瞪起眼來抓創(chuàng)城，以較真促認真、以碰硬求過硬，該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。特別是督導問責方面，要把明訪檢查、暗訪巡查、專訪督查、回訪核查作為工作常態(tài)，層層壓實責任，層層傳導壓力。要按照日報、周報、月報原則，查問題找缺點，并建立起問題清單制度，確保創(chuàng)城工作天天有變化、周周有提升，問題整改全覆蓋、落到位、不反彈。市里電視臺、《今日**》報、“**頭條”等媒體都設立了曝光臺，下一步對于創(chuàng)城整改不及時、落實不到位的，我們要讓他亮亮相、曝曝光。另外，要拓寬群眾監(jiān)督渠道，引導廣大家長和社會力量參與監(jiān)督，切實建立起即時處置的工作運行體制。
三要強化執(zhí)紀問責。要實行頂格問責機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，整改不及時、不到位的要對主要負責人進行約談，影響創(chuàng)城工作進行、造成不良影響和嚴重后果的實行嚴肅問責，是文明單位的，撤銷文明單位稱號。教體系統(tǒng)創(chuàng)城學校是關鍵，校長是第一責任人，希望大家要切實擔負起各自職責，不等不靠，主動作為。教體局要建立好督查機制，強化執(zhí)紀問責，要“一碗水端平”，不能當“老好人”。另外，要獎罰并重，對于創(chuàng)城成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵，對勇于擔當、做出實績的干部要優(yōu)先提拔重用。只有這樣，我們的創(chuàng)城工作才能始終保持奮進的姿態(tài)，我們的干部教師才能真心實意的參與到創(chuàng)城工作中。
同志們，創(chuàng)城工作已進入倒計時、關鍵期，現(xiàn)在是不進則退、慢進必退，希望大家從思想上、組織上、措施上真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項工作措施落實到位，全力突破難點，徹底整治頑疾，確保全面完成創(chuàng)城工作的各項任務目標，同時，為全市教體工作營造出文明和諧的發(fā)展氛圍。
謝謝大家!
全市城市工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天會議的主要任務是，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，認真貫徹落實***和省委、市委會議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務，為今年城市管理工作順利開展，再創(chuàng)佳績，做足準備。會前，就2022年城市管理工作，市局領導班子充分醞釀、反復研究，并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經(jīng)書面印發(fā)了，請各單位認真貫徹落實。下面，我代表局作工作報告。
2021年，在市委、市政府的堅強領導下，城管系統(tǒng)干部職工堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實***和省市有關精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進xx建設為統(tǒng)領，以黨史學習教育為抓手，以繡花功夫推動城市管理精細化，城市品質全面提升，城市運行高效有序，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
對標市委、市政府具體要求，切實拉高黨建標桿；全面實行黨建、黨風廉政建設制度，強化細化主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”，層層傳導壓力。以黨支部標準化規(guī)范化建設為載體，組織舉辦慶祝中國成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。把開展黨史學習教育作為重要政治任務抓緊抓實，強化理論武裝，把新思想的學習貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單，逐條落實整改，解決道路臨時停車管理不規(guī)范、園林綠化管護精細化水平不高等問題，聚焦辦實事開新局，切實做到學史力行，讓市民感受到主題教育的成效。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技。
當前隱藏內容免費查看能大練兵大比武活動，通過先進模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風采。
全市城管執(zhí)法隊伍大力開展城市政治專項行動，實施了xx、xx、xx等專項整治行動，有力遏制了市容亂象。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門針對違法建設、違規(guī)預售等違法行為，開展了一系列專項整治行動，全市違法建設勢頭得到有效遏制。在中心城區(qū)施劃免費停車泊位xx萬余個，取締違規(guī)大小停車場xx個。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理，構建智慧停車管理平臺。
開展城市清潔行動，清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準，推行考核，道路機械化作業(yè)率全面提高。開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺，建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統(tǒng)，實行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區(qū)選擇基礎條件較好的xx等個小區(qū)率先啟動試點，全面推開。
全市城管部門主動作為，切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數(shù)xx家，達標排放率xx%;經(jīng)全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。力推進河流綜合治理，精細化管理，有效凈化內河水質，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動，有效保護水環(huán)境。
各單位按照職責，迅速落實防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。實施城市家具美化專項行動，完成箱體彩繪xx個；加強排水管理，全年累計清掏窨井xx次，疏通管道xx米；加強排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類違規(guī)排水行為明顯減少。
2021年中國成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質量發(fā)展的關鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，勇?lián)姑?、積極作為，為譜寫高質量發(fā)展的xx新篇章貢獻力量。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機遇。優(yōu)質高效的城市管理，承載著人民群眾對美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質量建設現(xiàn)代化大城市的重要保障。當前，xx正處于發(fā)展關鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，自覺肩負起高質量建設的歷史使命，迅速緊張起來，主動迎接挑戰(zhàn)，真抓實干，以精細化的城市管理打造高質量的城市環(huán)境。二是省、市對城市建設提出了更高的要求，省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅決當好主力軍，打好主動仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評價和問責追責機制?；A設施欠賬較多，維護管理經(jīng)費嚴重不足。一些干部責任意識、進取意識、主動意識不夠強，不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級各單位，尤其是主要負責同志的高度重視，在今后的工作中整改落實。要遵循發(fā)展規(guī)律，認清形勢任務，搶抓重大機遇，奮力擔當作為。
堅持統(tǒng)籌推進做好各項重點工作，全面加強黨的建設，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的城市環(huán)境。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、社會自治等手段，通過城市管理目標量化、標準細化、職責分工明晰化等方式，形成以“精致、細致、深入、規(guī)范”為內涵的城市管理模式。把精細化管理的理念、手段、標準落實到城市管理領域各項工作中，突出抓好城市精細化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長的美好生活需要。要努力構建市容環(huán)境干凈整潔、交通秩序規(guī)范有序、城區(qū)河道水清岸綠、戶外廣告減量提質、公用事業(yè)提質增效、行政執(zhí)法嚴格高效的城市環(huán)境。嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，加強作風紀律建設，提升社會認可度和群眾滿意度，要推進服務型執(zhí)法，運用柔性執(zhí)法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導行政執(zhí)法相對人，主動糾正違法行為，及時化解矛盾紛爭；要全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程全程留痕；加強對執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴格責任追究，確保執(zhí)法嚴格規(guī)范公正；執(zhí)法人員要規(guī)范儀容儀表?？茖W化是城市管理的基本要求，要下功夫推動城市管理體制機制科學化。完善市級決策、區(qū)級實施的統(tǒng)籌機制，突出市級主導地位，明確區(qū)級主體作用，落實街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的城市管理服務基礎定位，加強社區(qū)城市管理前沿功能。推動建立城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議機制,厘清相關行政管理部門與城管執(zhí)法部門的職責邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒等工作機制。必須保持高壓態(tài)勢不放松，零容忍的態(tài)度不變，嚴厲懲處的尺度不松，持續(xù)打擊違法建設。要規(guī)范違法建設查封施工現(xiàn)場、施工設備及強制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評機制，實現(xiàn)長效管控。同時，要強化示范引領、典型帶動，積極組織無違建小區(qū)、無違建社區(qū)、無違建街道創(chuàng)建活動，加大違法建設治理先進典型宣傳力度，常態(tài)化曝光違法建設典型案例，形成強大的輿論聲勢，營造“不想違建、不愿違建”的良好社會氛圍。規(guī)范設置市場，打擊市容亂象，為廣大市民創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要加強主次干道、學校、醫(yī)院、商場、車站、農(nóng)貿市場、批發(fā)市場、公園綠地等人員易聚集的區(qū)域周邊流動攤點、占道經(jīng)營治理力度。清理違規(guī)戶外廣告，加大違規(guī)戶外廣告清理力度，持續(xù)開展餐飲服務業(yè)油煙污染治理工作，構建餐飲油煙治理市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理體系。要定期拉網(wǎng)式排查建成區(qū)內水體，對排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規(guī)范和理順停車場建設管理體制。環(huán)衛(wèi)部門要建立健全環(huán)衛(wèi)市場化運行制度體系，制訂切實可行的市場化作業(yè)管理辦法，完善作業(yè)標準、考評體系、主體責任追究機制。推動生活垃圾分類工作，要充分發(fā)揮各級各部門作用，持續(xù)推動生活垃圾分類處理工作，強化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點隱患，開展建筑垃圾存量治理，消除環(huán)境污染隱患。開展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；按照應急預案備足防汛搶險物資，充實搶險隊伍并開展培訓演練，有效應對極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運行健全路燈巡查機制，重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問題，補齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開展窨井病害整治，落實防墜落措施，建立排水管道和排污設施的溯源機制。
百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向，上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責所在。全系統(tǒng)要深入貫徹***、省、市決策部署，全面加強黨的建設，堅決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領，匯聚推進城市管理高質量發(fā)展的強大動力，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府部署，以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。要鞏固和深化黨史學習教育成果，把黨史學習教育中的好經(jīng)驗好做法總結好、運用好、堅持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問題，對還沒有解決的問題，按照進度時限緊盯不放，拿出過硬措施持續(xù)整改。要建強基層黨組織，深入開展“黨支部建設標準化規(guī)范化提升年”活動，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風建設，全系統(tǒng)要深入貫徹落實***八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風”問題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運用一線工作法，全系統(tǒng)各級領導干部每周要利用一天時間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項工作的部署落到實處，取得實效。要運用項目工作法，按照清單化推進、項目化管理，將年度的目標任務轉化為單個的具體項目，制定方案，建立臺賬，定目標、定人員、定時限、定獎懲，完成一個，消掉一個。要運用臺賬工作法，把各項任務細化、量化，建立工作臺賬，明確辦結時限、責任人，時間節(jié)點，推動工作落實。全系統(tǒng)干部職工要自覺做尊法學法守法用法的模范，始終保持對法治的敬畏，做到權由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開展深調研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業(yè)、學校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調研報告、問題清單,逐個解決落實。樹立重實干重實績用人導向，深入調研分析全系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀，結合隊伍建設實際，盤活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實現(xiàn)價值的平臺。堅持好干部標準，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部，努力營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、本領高強、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。
同志們，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅強領導下，用心工作，務實重干，全面完成今年各項任務，為我市高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！
全市城市工作會議上的講話篇七
市委、市政府召開的這次迎接國家衛(wèi)生城市復審工作動員部署會，目的就是對迎接國家衛(wèi)生城市復審工作進行全面部署，動員全市上下迅速行動起來，站在講大局、講責任、講奉獻的高度，全力以赴、克難攻堅，全面做好迎審的各項準備工作，確保國家衛(wèi)生城市復審順利通過。
剛才，x有關部門負責人結合各自實際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。副市長××同志總結了我市愛國衛(wèi)生工作開展情況，就做好迎接國家衛(wèi)生城市復審進行了安排部署，任務已經(jīng)明確，希望各級各部門和單位按照各自職責，進一步細化措施、細化任務，認真負責地抓好落實。
下面，我就復審迎檢工作強調三點意見。
國家衛(wèi)生城市復審，是我市x年被命名為“國家衛(wèi)生城市”后的第一次復審。全市各級各部門和單位必須要做到思想認識到位、行動步調一致，確保復審一舉成功。
（一）國家衛(wèi)生城市這塊金字招牌堅決不能丟。
國家衛(wèi)生城市是授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，是一個城市建設發(fā)展水平和文明程度的重要標志。為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，也嘗到了實實在在的甜頭。
但“創(chuàng)衛(wèi)”工作只有起點，沒有終點。國家衛(wèi)生城市每滿三年就要復審一次，全國愛衛(wèi)會對通過復審的城市予以重新確認命名，對未通過復審的暫緩確認直至撤銷稱號?？梢哉f，復審的過程就是再次創(chuàng)建的過程，也是再次提升的過程。現(xiàn)在看，與復審要求相比，有三個問題需要我們高度重視：
一是市民要求高了。從群眾投訴反映的情況來看，我們在市容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、市民的文明衛(wèi)生素質提升等方面還存在不少問題。要增強廣大人民群眾對我們這座城市的認同感、歸屬感，還要加大工作投入，創(chuàng)新社會管理機制。
二是復審標準嚴了。新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準（x版）》，要求更嚴、更高、更多。全國愛衛(wèi)辦將按照新的標準對我市進行復審，復審主要以暗訪形式進行，我們不能心存僥幸、消極懈怠。
三是存在問題多了?！皠?chuàng)衛(wèi)”奪牌之后，我們的工作松懈了，一些問題也反彈了，特別是城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、公共場所、集貿市場等區(qū)域問題較為突出，整改的任務十分繁重。保住國家衛(wèi)生城市稱號，不僅是保住榮譽、維護形象，更是發(fā)展之需、民生之要，是一項必須完成的政治任務。
（二）深化創(chuàng)衛(wèi)成果這個奮斗目標絲毫不能變。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市環(huán)境已成為影響居民幸福感的重要因素。從近年來社會熱點曝光的不衛(wèi)生、不文明行為來看，我們在城市建設和管理方面還有許多短板，還有大量的工作要做。
一是“五項治理”的成果還不穩(wěn)固，還未徹底清除市容環(huán)境衛(wèi)生死角；
二是群眾的發(fā)動問題，群眾知曉率高，但參與率不高；
三是背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、老舊社區(qū)衛(wèi)生管理滯后；
四是市政環(huán)衛(wèi)基礎設施比較薄弱，集貿市場建設、管理中的矛盾和問題還比較突出；
五是“六小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度不落實，離國衛(wèi)標準還有較大差距，尤其是小餐飲行業(yè)量大面廣，基礎條件和衛(wèi)生狀況較差，整治及達標難度很大。
這些問題，如不徹底解決，將嚴重影響我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家衛(wèi)生城市復審。市委、市政府已經(jīng)把衛(wèi)生城市復審工作列入今年全市的重要工作，各級各部門要牢固樹立抓復審就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接復審的各項工作中去，真正使迎審的過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務持續(xù)好轉、群眾持續(xù)受益的過程。
（三）打造優(yōu)美城市環(huán)境這個有力抓手一刻不能松。
國家衛(wèi)生城市復審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動發(fā)展。打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化和智能化城市服務管理方式，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家“智慧城市”，建設健康城市最直觀的展示，也是對我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化等重點工作最有力的支持。
我們要把復審工作與加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來，與統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)、進一步保障和改善民生結合起來，通過扎實有力的環(huán)境整治，讓城市更加潔凈、更加靚麗。
這次復審工作時間緊、任務重，x月份要迎接省愛衛(wèi)辦組織的復審，待復審通過，x月以后全國愛衛(wèi)辦將組織對各地區(qū)進行復審。
全市各級各方面要立即行動起來，全面發(fā)動，全民動員，嚴格對照復審標準，認真查漏補缺，確保到x月底取得階段性成效，以全新的面貌迎接省上和全國愛衛(wèi)辦的復審。
（一）要堅決打好專項整治這個問題導向攻堅戰(zhàn)。
新的《國家衛(wèi)生城市標準》涉及x個方面、x條標準，共有x部法律法規(guī)，x多個國家標準和行業(yè)標準、規(guī)范。我們要緊緊圍繞復審標準，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，集中專項整治。
一是在集貿市場整治上下功夫。
加大對城區(qū)現(xiàn)有各類集貿市場日常管理力度，完善配套設施，正確引導和合理規(guī)范經(jīng)營行為。要堅持疏堵結合、統(tǒng)一規(guī)劃，通過采取限定時間、對經(jīng)營區(qū)域劃線、建立衛(wèi)生管理制度等方法，教育引導臨時便民市場規(guī)范經(jīng)營。
堅決取締占道經(jīng)營、影響市容環(huán)境和居民生活的馬路市場，做到商品劃行歸市。要加快建設x市場改造等項目，使市場建設成為示范工程、精品工程。
二是在環(huán)境整治上下功夫。
當前，重點要通過持續(xù)開展專項整治行動，徹底解決“臟亂差堵污”的問題。要治臟，狠抓城區(qū)衛(wèi)生、公路沿線、公共場所、河道湖面、建筑工地等區(qū)域的衛(wèi)生清潔。
要嚴格落實“門前四包”責任制，加大日常保潔力度，消除衛(wèi)生死角。要治亂，集中開展治理占道經(jīng)營、沿街招牌等問題，對影響市容環(huán)境的墻面進行整修，達到無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無亂張亂貼、無亂噴亂畫、無亂搭亂建、無亂網(wǎng)亂線、沿街建筑立面美化的“六無一美”要求。
要治污，結合整改環(huán)保部西北督查中心綜合督查的x個具體問題，切實加大環(huán)境保護力度，以公司冶煉煙氣深度治理為重點，推動節(jié)能減排。加強建筑施工揚塵、垃圾焚燒、機動車尾氣等大氣污染防治，強化對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，確保城市主要污染物年均值達到二級標準。
要治差，對城區(qū)街道、廣場亮化工程設施進行檢查維修，保證城區(qū)所有亮化燈具都能正常使用，讓建筑在晚上亮起來。要治堵，加快××、改建市政道路建設，治理車輛亂停亂放問題，嚴肅查處交通違法，加強城市公交管理。
加快實施開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理、市污水處理升級改造等項目，全面推進公共機構和全民節(jié)能行動，積極推廣清潔能源，切實減輕環(huán)境壓力，大力營造清潔、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三是在行業(yè)整治上下功夫。
加強以餐飲行業(yè)為主的“六小”行業(yè)管理，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，全面實行食品安全量化分級管理和“外置化”管理，嚴格落實衛(wèi)生管理制度。
繼續(xù)深入開展食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店和示范學校食堂創(chuàng)建工作，打造一批基礎條件好、認知程度高、管理能力強的亮點門店、示范門店，帶動餐飲、“六小”行業(yè)整體提升。
對信息不詳實、手續(xù)不健全、設施不完善的，要責令停業(yè)整頓、限期整改；
對條件不具備、整改不合格、地點不固定的，依法吊銷相關證照，堅決予以取締。
（二）要堅決打好基礎設施這個硬件達標升級戰(zhàn)。
基礎設施是城市的“骨架”，是復審成功的必備條件和硬性指標。近年來，市委、市政府投入大量的人力、物力和財力，加大城市基礎設施建設力度，美化、亮化、綠化城市面貌，提升城市服務功能，先后榮獲全國文明城市、國家園林城市、國家公共文化服務體系示范區(qū)等榮譽稱號。
可以說，我們在城市建設、精神文明建設和社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，城市功能和形象有了明顯提升，但與復審標準和群眾期盼相比還有一定差距。各級各部門要以推進新型城鎮(zhèn)化進程為抓手，加快推進新區(qū)建設和老城區(qū)改造，進一步完善城市基礎設施，努力讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。
要突出抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部和棚戶區(qū)改造，加大對城市規(guī)劃區(qū)內違法建筑查處拆除力度，下大氣力改變這種狀況。要增加城鄉(xiāng)結合部垃圾清運車輛，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，不斷滿足群眾對生活環(huán)境改善的需要。要加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作，及時更換破損設施，確保路況完好通暢。從“城市的臉面”到“丈量文明的尺度”，廁所的重要性不言而喻。
我們的公廁在布局、建設、管理上還相對滯后。要加大公廁的規(guī)劃建設，加快市區(qū)現(xiàn)有公廁的修繕和改造提升，以“數(shù)量充足、干凈無味、免費實用、管理有效”為目標，設計建設美觀、適用、衛(wèi)生的公廁，使城市更具親和力和文明魅力。要廣泛開展文明如廁教育，加強公廁管理，提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。
（三）要堅決打好依靠群眾這個全民參與大會戰(zhàn)。
市民是城市的主人，市民的文明程度決定著城市的風貌，決定著國家衛(wèi)生城市復審的成敗得失。要把宣傳教育和思想發(fā)動貫穿始終，切實抓好市民文明習慣和衛(wèi)生意識的培養(yǎng)。
一是借助城市各類公共場所公益廣告宣傳牌，宣傳城市衛(wèi)生相關法律法規(guī)，開展以倡導文明衛(wèi)生行為為主要內容的公益廣告宣傳。
二是加大對外宣傳力度，在主要道路進出口、主要公共場所等城市醒目位置設置“國家衛(wèi)生城市”大型宣傳牌，展示城市衛(wèi)生工作成就。
三是發(fā)揮全國文明城市成果鞏固作用，動員單位、社會組織和個人提供志愿服務，參加義務勞動、傳播文明行為，營造全黨動員、全民動手、全社會參與的濃厚氛圍。
四是用好新聞媒體、手機短信、微信、微博、網(wǎng)絡等各種輿論載體，開展以“遵守法律、遵守公德，講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生恥辱，保護環(huán)境、人人有責”為主要內容的教育活動，把城市衛(wèi)生相關法律法規(guī)和標準交給群眾，教育引導群眾養(yǎng)成自覺維護環(huán)境的良好習慣。
國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作既是對城市實力、城市形象的測評，也是對干部能力、干部作風的檢驗。
各級各部門、單位一定要樹立大局意識和全局觀念，強化責任擔當，狠抓任務落實，確保復審工作順利通過。
（一）健全長效管理機制。
鞏固“國家衛(wèi)生城市”成果是一項必須長期堅持、不斷完善、不斷提升的工作。各級各有關部門和單位要以國家衛(wèi)生城市復審為契機，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結合我市實際，制定完善加強城市建設管理的規(guī)范性文件，健全完善衛(wèi)生管理長效機制，把集中整治轉變?yōu)槌B(tài)化、精細化管理，轉變?yōu)橐婪ㄒ酪?guī)管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、白天晚上一個樣、平時假日一個樣，全面提升城市管理水平。
要積極推行城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，結合創(chuàng)建國家“智慧城市”，加快“數(shù)字城管”二期項目建設，整合城市管理資源，打造信息化管理平臺，建立信息共享、高效便捷、規(guī)范有序的城市管理新模式，形成權責一致、運轉高效、精細到位的管理長效機制，讓群眾從創(chuàng)衛(wèi)中得益更實在更持久。
（二）加強組織領導。
為確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作組領導力量不減，市委、市政府繼續(xù)保留了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，并按照新的《標準》劃分了工作小組，制定下發(fā)了《迎接復審工作方案》。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要切實發(fā)揮好組織協(xié)調監(jiān)督職能，加強業(yè)務指導。
各級各方面要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一指揮，形成工作合力。各牽頭部門主要負責同志要主動承擔責任，成立相應的領導小組，細化工作方案，制定時間表、施工圖、任務書，確保各個環(huán)節(jié)有序推進。
其他責任單位要主動配合，絕不允許推諉扯皮、等待觀望，造成工作被動。區(qū)政府及各街道（社區(qū)）是復審工作的中堅力量，要擔負起屬地管理責任，尤其在動員群眾，組織、協(xié)調、督查等工作上發(fā)揮好更大作用，確保按時完成任務。
（三）嚴格督導問責。
今年是省上確定的“工作落實年”，也是xx確定的“問責年”。為抓好工作落實，市委、市政府將國家衛(wèi)生城市復審工作列為今年的重點督查事項。各級各部門要強化問題意識，全面抓落實、全力求實效。
要圍繞一次性通過復審這一目標，落實失分責任制，誰丟分誰負責，誰丟分問責誰。對復審迎檢丟分、影響復審通過的，實行一票否決，取消一切評先樹優(yōu)資格。市委督查室、市政府督查室和市創(chuàng)衛(wèi)辦要持續(xù)督導，跟蹤問效，及時掌握動態(tài)、反饋情況，針對問題責其限時整改。
對責任落實不到位、執(zhí)行力不強、消極應付的單位和個人要嚴肅追究責任。新聞媒體要跟蹤報道“國家衛(wèi)生城市”復審工作進展情況，及時采訪報道復審工作中的經(jīng)驗做法。要設置曝光臺，不留情面地報道不文明行為，推動工作落實。
全市城市工作會議上的講話篇八
同志們：
一、認清新形勢，理清新思路，切實增強做好城市管理工作的危機感。
危機感是一種強烈的憂患意識。孟子說:“生于憂患，死于安樂?！币馑际钦f，憂患使人生存，安逸享樂使人敗亡。從小的方面來說，作為一個個體，有了憂患意識，即便身處逆境，也會加壓奮進，浴火重生;作為一個群體，有了憂患意識，即便時到勝時，捷報頻傳，也會冷靜分析，清醒面對，理性判斷。從大的方面來說，作為一個民族，有了憂患意識，即便歷經(jīng)磨難，也會精誠團結，勵精圖治;作為一個國家，有了憂患意識，即便身處維艱，也會韜光養(yǎng)晦，以圖中興大業(yè)。那么，從我們面臨的形勢來說，作為城市管理者，有了憂患意識，即便困難再多，也會客觀面對，沉著應對，真正做到“?！敝星蟆皺C”、化“?！睘椤皺C”。
1、順應形勢，把城市管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來定位。城市管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關，經(jīng)濟越發(fā)達，對城市管理的要求就越高，經(jīng)濟發(fā)展越快，城市管理過程中凸顯的問題就越多。從目前世界趨勢看，經(jīng)濟危機的影響正在減弱，復蘇的跡象初步顯現(xiàn)。從國內趨勢看，經(jīng)濟回升向好的基礎進一步鞏固，高位運行的勢頭更加強勁。剛剛結束的兩會，把城市發(fā)展與管理提到前所未有的高度。溫家寶部署今年的工作時，強調要重點抓好八個方面的工作，其中有三個方面涉及到城市發(fā)展與管理的內容。省政府已召開了全省會議，研究部署全省的城市發(fā)展與管理工作。明確提出，要把提升城市的綜合承載能力，完善城市功能，作為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市發(fā)展與管理作為重點。全國上下已形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。從信陽趨勢看，經(jīng)濟大潮風起云涌，城市發(fā)展勢不可擋。大招商、大投資、大建設的格局已經(jīng)形成，城市管理的大調整、大變革、大提升迫在眉捷。今年，市政府確定的十件實事，有五件涉及到我們。為解決資金難題，將積極推進“準市政債”發(fā)行工作，主要用于完善城市道路、供水、排水、污水處理、燃氣、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎設施，這為我們提供了千載難逢的機遇，可以說，我們正處在“加快城市發(fā)展、加強城市管理”的機遇期。實踐告訴我們，誰最先敏感地預測分析變化的大局和格局，誰就有了視野的開闊;誰最先敏銳地洞察認識變化的形勢和趨勢，誰就有了胸襟的開放;誰最先敏捷地把握掌控搶抓機會和機遇，誰就有了現(xiàn)實的主動。新的形勢，要求我們必須從安穩(wěn)中擺脫出來，從貪逸中解脫出來，居安思危，以更寬的眼界，更高的心界，找準定位，搶占先機，只有這樣，才能以大胸懷、大氣魄推動城市管理工作的大發(fā)展。
2、把握態(tài)勢，把城市管理工作放在魅力信陽建設的大環(huán)境里來謀劃。城市管理工作始終是魅力信陽建設的重頭戲。為推動魅力信陽建設，20**年，市委市政府提出了六城聯(lián)創(chuàng)目標，通過幾年努力，信陽一路過關斬將，摘金奪牌，不僅如期完成創(chuàng)建任務，還獲得了“全國最具投資潛力中小城市二十強”，“中國十佳宜居城市”、首批“中國創(chuàng)業(yè)之城”等多項殊榮。但要清醒地認識到，信陽的城市，基礎差、底子薄、配套設施欠賬多，管理起步晚、起點低、工作落實難度大。，全國城鎮(zhèn)化率達到45.7%，河南為37.7%，信陽僅為34.1%，低于全省3.6個百分點，低于全國11.6個百分點。數(shù)字的背后是差距，差距的正面是警省。，河南省定的目標是城鎮(zhèn)化水平提高2個百分點以上，達到40%左右，信陽立足實際，提出的目標是1.5個百分點，達到35.6%。即便如此，對于一個有800萬人口的大市來說，這就意味著有12萬人口從農(nóng)村入居到城鎮(zhèn)，僅此一項，就需新增住房3.5萬套左右。要保證這些新增居民有一個安適的居住環(huán)境，與城市管理工作密切相關的公用設施、供水排水、燃氣熱力、公園游園等相關配套的內容都要及時跟進完善。從這些數(shù)字來比較，如果沒有非常舉措，信陽不僅一時攆不上全省、全國的平均水平，而且差距會越拉越大。信陽的綜合經(jīng)濟實力，在全省排名靠后，與全省其它地市相比，信陽是農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟弱市，在前有標兵，后有追兵的情況下，這種處境如果不得以改觀，在新一輪的發(fā)展之中，只能被遠遠地拋在后面。這與市委市政府提出的快速推進河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、雞公文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設的要求極不適應。按照河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的要求，近兩年，要通過一系列行之有效的措施，探索出加快農(nóng)村改革發(fā)展的可行路子，讓信陽成為改革發(fā)展的謀劃者、開拓者和引領者。在過去一年里，通過全市上下的共同努力，兩區(qū)建設成就不小，收獲不少。今年，市委市政府已足實際，認真謀劃，拿出非常決策，非常舉措，在信陽舉辦國際茶文化節(jié)，隨后，還有海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流論壇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇等多個論壇在信陽舉辦。屆時，將有多國嘉賓、業(yè)界精英、客商巨賈蒞臨信陽，信陽很快會成為全省、全國關注的一個亮點。能不能讓來信陽的人有看頭、有聽頭，離開后有想頭，城市管理的好壞非常關鍵。作為城市管理者，我們義無反顧，責無旁貸，理當奮力而前行。
3、放大優(yōu)勢，把城市管理工作放在政府機構改革的大框架內來實踐。政府機構改革的根本目的，是要合理配置資源，理順交叉關系，提高工作效能，優(yōu)化總體結構，實現(xiàn)效益的最大化。能不能在此次機構改革中實現(xiàn)預期目的，關鍵看平時的作為。有為，才能有威，才會有位。這次機構改革，涉及到城市建設與管理方面的內容最多。按照《信陽市人民政府機構改革實施意見》的要求，撤消原信陽市公用事業(yè)局和信陽市城市管理行政執(zhí)法局，組建信陽市城市管理綜合執(zhí)法局，將原來由市公用事業(yè)局承擔的城市管理職能和信陽市城市管理行政執(zhí)法局承擔的職能劃入城市管理綜合執(zhí)法局。目前，新局班子已到位，分工已經(jīng)明確，三定方案草案已呈報市編委。在這一次改革中，將原負責城市管理和行政執(zhí)法工作的兩個單位進行整合，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，對加快推進城市管理工作無疑是一個重要機遇。但同時也要清醒的看到，新單位承擔的工作任務，涉及到城市生活的方方面面，角角落落，時時刻刻，每項工作都與人民群眾息息相關，因此，我們的責任會更大，任務會更重，難題會更多，矛盾會更集中。當前，正處在改革的關鍵時期，一方面，要傳承過去一些好的傳統(tǒng)與做法，打造一支特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能勝利的隊伍，把各項工作扎實推進。另一方面，要加強與相關單位的緊密對接。力爭通過這次改革，將該明確的工作職能進一步明確，該拓寬的工作領域進一步拓寬，該細化的工作內容進一步細化，真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署，各縣區(qū)的機構改革很快也要啟動。各縣區(qū)負責城市管理工作的同志，要爭取主動，準確把握，當好參謀，及時為縣區(qū)領導科學決策提供準確有價值的參考信息。力爭通過大家的有效工作，使這次機構改革之后，城市管理工作基本實現(xiàn)“上下對應，左右對齊”。只有這樣，溝通才會更加順暢，銜接才會更加緊密，指導才會更加到位，協(xié)調才會更加有力，成效才會更加顯現(xiàn)。
4、彰顯氣勢，把城市管理工作放在隊伍規(guī)范建設的大提升中來推動。力量體現(xiàn)于“形”而蓄發(fā)于“勢”?！靶巍敝傅氖菍嵙?，“勢”指的是實力的表現(xiàn)、運用和發(fā)揮，用好了勢，就能夠充分借助周圍條件，成倍增大能量。在《孫子兵法》中，“勢”是貫穿其始終的靈魂。孫子兵法之所以倍受后人推崇，關鍵是精于蓄勢，善于造勢，長于用勢。在過去幾年里，城市管理工作也正是借好了勢，用足了勢，一個個難題才得以成功化解，一道道險關才得以順利攻破，整個城市管理隊伍才迅速成長為市委市政府信賴的、放心大膽使用的隊伍。但也要清楚地看到，隨著這次改革的深入，這支進一步壯大了的城市管理新隊伍，來自不同單位，相應的工作內容、性質、特點也不盡相同，在這種情況下，難免存在進入角色不快，上下銜接不暢，工作節(jié)奏不齊，執(zhí)行標準不力等諸多問題，這些問題如果不在較短時間內盡快解決，勢必給整個隊伍帶來致命傷。因此，要增強危機感，強化危機意識、憂患意識，堅持不懈地切實抓好隊伍規(guī)范化建設。從一開始就高標準，嚴要求，真正做到嚴格管理出效益，嚴格監(jiān)督不放松，嚴格執(zhí)行不走樣，為整個隊伍提起精氣神。在這一方面，局黨組一班人的認識是高度一致的，思路也是非常清晰的，前幾天，已經(jīng)就隊伍整合后的培訓工作進行了安排部署，培訓方案正在整修完善之中，各項工作正在緊張有序準備，待“三定方案”批復，將立即組織首輪培訓。
二、明確新任務，采取新舉措，切實增強做好城市管理工作的責任感。
所謂責任，就是分內應該做的事。所謂責任感，就是自覺地把分內事做好的心情。“各自責則天清地寧，各相責則天翻地覆?！泵恳粋€人都各司其職，各負其責，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。責任是成就事業(yè)的可靠途徑。責任出勇氣，出智慧，出力量，出績效。有了責任心，再危險的工作也能減少風險;沒有責任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責任心強，再大的困難也可以克服;責任心差，很小的問題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長堤，一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林，一次決策失誤可能給國家?guī)砬О偃f的損失。責任勝于能力，沒有做不好的工作，只有不負責任的人。履職盡責需要勇敢地擔當，擔當什么?擔當責任，甚至擔當痛苦。為誰擔當?為國擔當，為民擔當，也為己擔當。原國務院副吳儀曾說：“要想在人前活得瀟灑，就必須在背后艱苦的付出。”一個不能擔當?shù)娜?，注定不能成為一個立大志、成大器、留大名、揚大德的人。敢于負責，敢于擔當，就能在其位，謀其政，就會認真履職，大膽負責。從事城市管理事業(yè)的同志們，都要視責任為使命，視使命為舞臺，努力把各項工作做好。
1、著眼于品牌打造，市政建設要求實。市政建設關乎城市形象和經(jīng)濟社會發(fā)展，更是民生基礎工程。今年《市政府工作報告》向全市人民承諾辦好的“十件實事”，其中有浉河八景的申伯樓、八路一橋建設、背景小巷改造、內河治理、供水配套管網(wǎng)改造等具體由我們系統(tǒng)負責。每一項都和廣大市民息息相關。為民辦實事，一定要把實事辦好、好事辦實。市政建設如何做到求實，應該把握好以下幾點：
一要把好計劃關。關于市政工程建設的總體部署，在《20**年全市城市管理工作要點》中有明確、有要求，這是今年開展工作的指導性文件，當參照此件來安排今年市政建設的具體項目。但同時，每個縣、區(qū)的城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，需要立足當?shù)貙嶋H，認真調查研究，當好參謀助手，圍繞改善民生，找準薄弱環(huán)節(jié)，把握輕重緩急，有所為有所不為，有計劃地配套完善城市道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、供水、供氣、防洪、污水垃圾處理工程等市政基礎設施，確保市政建設的針對性和計劃性。
二要把好質量關。百年大計，質量第一。質量是工程建設的生命線，更是每一位建設者的責任所在。我們一定要牢固樹立質量意識和標準意識，嚴格工程規(guī)劃建設招投標程序，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，嚴把工程質量關，進一步完善市政工程質量監(jiān)管制度，切實抓好工程規(guī)劃、設計、施工、驗收的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)的管理，建設放心工程、精品工程，堅決杜絕“豆腐渣”工程，努力實現(xiàn)工程質量零缺陷，使市政工程真正經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起人民群眾的檢驗。
三要把好進度關。市政建設任務已經(jīng)確定，就要在確保質量、確保安全的前提下，想方設法抓進度，雷厲風行抓落實。這不僅是對待工作的態(tài)度，更是對事業(yè)高度負責的態(tài)度。要建立倒排工期制，周密安排施工進度;規(guī)范建立交叉施工制，合理調度施工計劃;建立安全責任制，確保安全生產(chǎn)不出事故;建立文明施工制，樹立良好形象。通過我們扎實有效的工作，真正把民生工程落到實處，讓人民群眾見到實效。特別是國際茶文化節(jié)，離現(xiàn)在滿打滿算只有43天的時間，市委市政府要求，各項準備工作于4月20日前基本就緒。從我們承擔的工作來看，壓力非常之大，任務非常之重，時間非常之緊。完成這些任務。沒條件可講，沒借口可找，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。要搶天奪時，倒排工期，加班加點，高效推進，確保各項工作按時、按質、按量完成，不給市委市政府抹黑，不給城管人丟臉。
2、著眼于魅力培育，城市創(chuàng)建要求深。開展城市創(chuàng)建是加強城市管理、提升城市形象的重要載體，也是魅力信陽建設的不二選擇。當前，創(chuàng)建國家園林城市正處在抓整改的關鍵時期，作為牽頭單位，全市城管系統(tǒng)都要以強烈的主人翁意識推動園林城市創(chuàng)建工作深入開展。
一是中心城區(qū)要突出落實整改。中心城區(qū)要對照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于反饋信陽市國家園林城市綜合評審意見的函》，緊緊圍繞整改做文章。要抓住春季綠化的有利時機，逐條研究制定整改措施，積極開展整改工作。要加快原規(guī)劃的8個公園和22個游園和綠地建設，著力加強新城區(qū)綠化、提升老城區(qū)綠化，高標準實施道路綠化改造，積極推進單位和居住區(qū)綠化，迅速增加城市綠量，提高園林綠化的品味和檔次。要積極推進園林綠化管養(yǎng)作業(yè)方式改革，引入競爭機制，實現(xiàn)市場化運作，提升園林綠化管養(yǎng)水平。要撲下身子，真抓實干，搶天奪時，全力以赴抓整改，確保我市園林城市創(chuàng)建整改工作一次性通過國家復查。
二是各縣要著力抓好鞏固提升。目前，各縣都已經(jīng)步入園林城市行列，其中新縣是國家園林城市，固始、羅山、光山、商城是省級園林城市，其它縣都是市級園林城市，與20**年六城聯(lián)創(chuàng)工作剛剛啟動之時相比，都上了新的臺階。但是，憑心而論，標準不高管理缺失是個普遍現(xiàn)象，因此，創(chuàng)建工作只有開始，沒有結果，只有起點，沒有終點。各縣都要結合實際，瞄準更高目標，在抓鞏固提升上做文章，進一步提高城市園林綠化水平，擴大園林城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建不斷改善人居環(huán)境，以創(chuàng)建不斷提升城市形象。
三是園林綠化要注重打造精品。園林建設中的精品工程，是充分展示城市形象的核心因素。在園林綠化建設上，不僅要注重量的拓展，更要注重質的提升，真正通過園林綠化精品工程，體現(xiàn)城市特色，展示城市文化，弘揚城市精神，樹立城市品牌。要注重園林綠化的規(guī)劃與執(zhí)行，要與工程規(guī)劃同審批、同驗收。要著力在園林綠化建設上，培育一批精品來，包括公共綠地的精品，道路綠化的精品，單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的精品，風景林地的精品，大環(huán)境綠化的精品等，將城市綠化與城市文化、城市歷史、城市景觀和城市格局有機結合，從而真正提升城市的內涵和品位。
3、著眼于民生改善，規(guī)范服務要求優(yōu)。要牢固樹立服務的理念，緊緊圍繞服務做文章，不斷完善行業(yè)服務標準和制度，切實把服務做優(yōu)，樹立城管良好服務形象。
一是在解決群眾訴求中做優(yōu)服務。群眾的訴求可以通過不同的渠道反饋上來，市長熱線、城管熱線、供水熱線、人大代表建議、政協(xié)委員提案、政風行風評議、群眾來信來訪，以及上級領導的批示要求，還有我們在管理過程發(fā)現(xiàn)的問題等等，都反映了群眾的呼聲、群眾的需要。對這些合理的訴求和期望，我們都要將人心比自心，換位思考，認真對待，該辦理的認真辦理，該處理的抓緊處理，該整改的認真整改，該協(xié)調的及時協(xié)調，切實解決群眾“急、愁、難”的問題，多做深入人心、穩(wěn)定人心、溫暖人心的工作，真心實意地為群眾排憂解難，真正體現(xiàn)人民群眾更幸福、更有尊嚴的生活。
二是在規(guī)范行政審批中做優(yōu)服務。要強化行政審批“窗口”的服務功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地。要加強審批人員的教育，提高行政審批人員的素質，提高辦事效率和服務質量。要禮貌規(guī)范服務，熱情周到服務，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、一站辦結制、限時辦結制、責任追究制、績效考核制等制度，做到按時辦結率100%。要依法審批、廉潔審批，嚴格落實“五禁止、十不準”，絕不能出現(xiàn)刁難服務對象和辦事群眾、利用手中權利謀取利益等問題。真正通過我們的服務，樹立良好行業(yè)形象，提升城管工作在市民和社會各界心目中的位次。
三是在加強行業(yè)管理中做優(yōu)服務。要切實加大燃氣熱力行業(yè)管理，落實安全責任制，加強氣質、氣量、氣價的市場監(jiān)管，確保市民用上安全、放心氣。要全面健全完善供水、燃氣、市政設施、城市防汛及特殊天氣下、突發(fā)情況下城市管理的應急預案，確保關鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝，贏得人民群眾的信任。要積極推進便民服務系統(tǒng)建設，積極挖掘和培育在全省、全國叫得響、過得硬的優(yōu)質服務的典型和經(jīng)驗，帶動行業(yè)服務水平提高。
4、著眼環(huán)境優(yōu)化，管理方式要求精。城市“三分靠建設，七分靠管理”。城市管理核心主題是持續(xù)不斷地改善環(huán)境，提升生活質量，讓環(huán)境更優(yōu)美，讓出行更方便，讓生活更舒適，讓更多改革成果惠及廣人市民群眾。今年突出抓三個方面：
在以大環(huán)境改善為主要內容的市容管理方面，以精細化為標準，以層次化為手段，積極推進數(shù)字化管理平臺建設，大膽實踐方格單元管理。在方格單元管理的基礎上，結合點、線、面，以崗定人，以績效用人，把區(qū)域(路段)、管理部件、崗位、職責、人員、標準、績效量化分解，建立目標考核體系，把市容管理、衛(wèi)生管理、渣土管理、設施管理、煙塵噪音融為一體，打破主次干道與街區(qū)管理的界限。實現(xiàn)城市管理由開環(huán)向閉環(huán)，由單一向復合，由粗糙向精細的轉變。
在以推動城市發(fā)展為主要內容的規(guī)劃建設管理方面，要針對中心城區(qū)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)等不同區(qū)域，采取不同措施，做到公平、公正、公開，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。建立巡查監(jiān)控制度、部門協(xié)調溝通制度、媒體公布制度，對以拆遷區(qū)、拆遷區(qū)控制區(qū)為代表的禁建區(qū)，堅決停止一切違法房屋建設行為，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，減少城市的發(fā)展成本。對尚未納入城市整體開發(fā)建設的區(qū)域，實施可控性的限量建設，在規(guī)劃的前提下，讓百姓住有所居。對規(guī)劃已明確的區(qū)域，嚴格按照規(guī)劃審批的要求和內容，從嚴管理，堅決依法嚴懲擅自改變規(guī)劃或占用公共設施、綠化用地等行為，維護《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的尊嚴，還百姓一個公道。
在以服務民生為主要內容的社區(qū)管理方面，以深化為重點，以安置為目標，以快捷為要求，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間上報信息，第一時間解決問題，把群眾最急、最盼、最愿的“小”事做實，實事做好，好事做精，讓城市管理深入到城市的每一個角落。按照教育、引導、安置、規(guī)范的要求，喚起廣大市民群眾家的觀念、家的意識，家的責任，共同管好城市這個大“家。”
5、著眼于素質提升，城管文化要求活。海爾集團的總裁張瑞敏說：“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣文化，海爾的核心競爭力就是海爾文化，海爾的什么東西別人都可以復制，唯獨海爾文化無法復制”。作為一個剛剛成立的新局，建立一支有生命力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的團隊，必須有獨具特色的城管文化。面對新起點、新任務、新要求，城管文化建設應當在三個方面狠下功夫：
在文化理論探索上，打造“城管論壇”，以城管論壇為平臺，讓同志們借助這一平臺講真話，講實話，講出有個性話，解決有話不能好好說，有話不會好好說，有話沒有地方說的問題，讓這一平臺成為培養(yǎng)人才的沃土，傳播知識的載體，升華責任的熔爐。通過多層次、全方位、大視角開展對話活動，增強各環(huán)節(jié)的溝通與理解，促進城管文化理論的探討和對話活動的開展，以進一步樹立形象、鼓舞士氣、激發(fā)動力、開拓視野、開啟智慧，使城管文化建設步入系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化軌道上來。
在文化陣地建設上，一是抓好城市文化硬件建設，建立城管陳列室、圖書室、俱樂部、文體活動興趣小組等具有文化承載和思想教育功能的組織。二是辦好城管綜合執(zhí)法網(wǎng)站，城管網(wǎng)頁上增設“城管文化、思想政治”等欄目，真正使網(wǎng)站成為傳播文化的陣地，服務市民窗口，社會互動紐帶，思想政治的論壇，展示形象的平臺。三是辦好城管人自己的報紙。城市管理工作雖然十分堅硬，但城管人也有著豐富的內心世界，如何使城管人在堅硬的城管工作中，體現(xiàn)出更多人文關懷與人性關愛，是我們必須思考并亟需解決的問題。通過報紙這一載體，開辟人生感悟、人在旅途、生活隨筆、歷史回眸、熱點聚集等欄目，使之成為廣大城管人透視生活世界的窗口，展示精神世界的平臺，釋放情感世界的空間。
在文化載體運用上，把城管文化建設與城管事業(yè)結合起來，在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號和文明服務示范窗口活動，開展“十佳”評選活動，重大節(jié)日舉辦文藝聯(lián)歡、詩歌朗誦、紅歌演唱、群眾性趣味運動會、走進軍營過軍事日等內容健康、品位高雅的文化活動，通過這些活動的開展，使干部職工的情操不斷得到陶冶，文化素質不斷得到提升。
三、落實新要求，展示新形象，切實增強做好城市管理工作的榮譽感。
作為一個集體，榮譽感是具備號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的起碼要求。有了榮譽感，才能心往一處想，勁往一處使。才能做到上下同心，目標同向，工作同步。中國女排，靠著集體榮譽感，保持了多年蟬聯(lián)冠軍的記錄。中國航天事業(yè)的科技團隊，靠著集體榮譽感，成功攻克了一個又一個科技難關，相繼將“神六”、“神七”送上藍天。整個城市管理系統(tǒng)的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽，要像保護眼睛一樣保護榮譽。要按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，努力建設一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的高素質城市管理隊伍。
1、抓班子，增強凝聚力。要充分發(fā)揮各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，每個班子成員都應做到多溝通，常諒解，講公道，不逞強，身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。各級領導班子和每一位負責同志，不僅要敢于工作，還要善于工作;不僅要講團結，還要是批評與自我批評后的團結;班子的主要負責人，要當好班長，不要當家長。真正做到操心、用心、細心、精心。所謂操心，就是要善于謀劃，能夠從宏觀上予以把握;所謂用心，就是做出決定之后，認真去做，真情投入;所謂細心，就是注重每一個細節(jié)，把所有問題都考慮全面。所謂精心，就是對一些重點工作，高標準，嚴要求，精益求精。各級班子都要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志不拘一格予以大膽提拔，大膽使用，做到講資歷不唯資歷，講身份不唯身份，講年齡不唯年齡。要通過干部的合理使用，優(yōu)化配置，彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，建立不同層次的后備人才庫，形成梯次人才結構，為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才貯備。
2、抓隊伍，增強執(zhí)行力。執(zhí)行力的核心要義是“干”。一要少說多干。不事張揚、克難攻堅，只有立足于“干”，撲下身子抓落實，孜孜以求，才能有所作為。二要真抓實干。要腳踏實地，把心思放到干工作上來，要時時刻刻把工作至上原則貫穿于整個工作始終，以便于把精力集中到辦實事上來，把本領用在辦成事上來，才能推動工作任務的落實。三要善謀巧干。注重技巧、注重方法。用發(fā)展的辦法解決城市管理中的一系列難題。在具體工作中，就是把思路與實際聯(lián)系起來，以創(chuàng)新的思維，充分挖掘潛力、尋找方法，從大處著眼，從小處著手，干好每一件事，完成好每一項具體工作。四要執(zhí)著長干。要敢于迎難而上，鍥而不舍，努力保持工作的一致性、連續(xù)性，一干到底，干就干成。執(zhí)行力的外在表現(xiàn)是“快”、“實”、“好”。一是“快”。就是反應快，落實快，接到任務后，第一時間行動，第一時間作為，第一時間見成效。二是“實”。就是實實在在，腳踏實地，說實話，辦實事，鼓實勁，求實效。工作過程中的實，是確保結果好的關鍵。因此，無論何時何地何事何人，都應將“實”作為永恒的主題去實踐、去歷練。為人之要惟在誠信，自古有訓：君子一諾千金，君子一言，駟馬難追，這都說明誠信誠實的重要。三是“好”。既有好的思路，更要有好的方法，既有好的過程，更要又有好的結果。做人在于過程，做事在于結果。
3、抓培育，增強向心力。培育什么?培育精神。精神，是在歷史和實踐中培養(yǎng)和熏陶出來的，涵養(yǎng)什么樣的情感，弘揚什么樣的文化，追求什么樣的價值取向，就會有什么樣的精神。要通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，激勵斗志。使我們全系統(tǒng)上下始終保持“壯志沖霄漢、豪氣冠群山”的精神狀態(tài)。一是要大力培育“亮劍”精神。戰(zhàn)爭年代，與敵人狹路相逢勇者勝，劍鋒所指，所向披靡;新的歷史條件下，與困難不期而遇，同樣需要亮劍，用敢于與善于去戰(zhàn)勝困難，化解矛盾，解決問題，完成任務。讓這支隊伍在一步步艱難的奮進中去歷練，在一回回真實的較量中去堅強，在一次次激烈的碰撞中去成長。做到毛澤東同志所倡導的那樣：“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利。”二是要大力培育執(zhí)著精神。要讓我們每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作為城市管理人員，既要關注民生，體恤民情，又絕不要因工作繁雜，任務艱巨而放棄自己的興趣和愛好，要讓思想飛揚起來，個性彰顯出來，讓個人的才藝、才情、才智充分展現(xiàn)，讓自己的人生精彩紛呈，風生水起。只有這樣，才能使每一位城管人心態(tài)平和，大情更深，大愛更廣，才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育開拓精神。作為城市管理者，分析形勢要有新視角，研究情況要有新見解，部署工作要有新思路，解決問題要有新辦法。墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩與我們正處的激情燃燒的時代主題相悖，而創(chuàng)新應當是呼之欲出，嘗試應當是應聲而答。整個城管隊伍要一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結，在總結中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要大力培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
4、抓機制，增強約束力。機制的好壞，靠工作績效來體現(xiàn)、來證明、來調整。鑒于綜合執(zhí)法局剛剛成立，各項工作急需規(guī)范的實際，市局已起草了工作規(guī)則、績效考核、責任追究等十多項規(guī)章制度，將在廣泛征求意見的基礎上，以正式文件下發(fā)。要通過制度建設，使各項工作有章可循，有規(guī)可依。要將督查作為推動工作的有力措施。接下來，局黨組將要加大督促檢查力度，在確保目標管理、績效考核、定期通報、責任追究、首問負責等各項制度規(guī)定得以全面落實的同時，對一些重點工程項目和社會廣泛關注的與城市管理工作密切相關的熱點、焦點、難點問題，要實行現(xiàn)場督辦，跟蹤管理。對責任不到位，任務完不成，承諾不兌現(xiàn)，甚至不作為亂作為的，嚴肅追究直接領導和當事人的責任。切實做到認真，較真，動真。要通過嚴格督查，提高管理水平和質量，推動整個城市管理工作上臺階、上水平。
5、抓廉政，增強免疫力。防腐拒變，廉潔從政是關鍵。作為公職人員，不僅要干事，還要干凈，要始終把廉潔自律作為政治生命線，品行生命線，強化廉潔從政意識。首先要嚴于律己。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。其次是嚴格要求。對自己的家人和部屬，要警鐘長鳴，經(jīng)常提醒他們誘惑面前要慎欲，政績面前要慎待，權力面前要慎用，坦途面前要慎行。近日，紀檢組牽頭組織到平橋檢察院預防職務犯罪教育基地參觀。其三是嚴懲不怠。凡無視紀律規(guī)定，有禁不止，明知故犯的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息。通過嚴查重處，保持整個隊伍肌體的健康。
滄海橫流，方顯英雄本色。形勢已經(jīng)明朗，目標已經(jīng)明確，新的任務，新的責任，新的使命，新的追求。作為信陽市城市管理綜合執(zhí)法局首任局長，我愿以實際行動和同志們一道，義無反顧地把自己的知識、才情、智慧投入到火熱的工作之中，以無愧于歷史，無愧于人民，無愧于這片我們鐘情的土地。到那時，我們?yōu)槊恳蛔鞘兴冻龅男难c汗水，在人民群眾幸福的笑容與恬靜的目光里，一定會綻放出鮮艷的花朵。
全市城市工作會議上的講話篇九
同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天我們在這里召開國家衛(wèi)生城市復審工作動員會，主要任務是安排部署全區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作，動員全區(qū)上下迅速進入備戰(zhàn)狀態(tài)，統(tǒng)一思想，務實重干，攻堅克難，全力以赴做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。下面，就做好本次復審工作，我先講以下幾點意見。一會兒，長治書記還要做重要講話，大家一定要認真領會，抓好落實。
今年是我市首次國家衛(wèi)生城市復審，我們將面臨一場新的“守城戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是對全市各級領導干部的一次嚴峻考驗，這就要求我們必須已高度的使命感和責任感，切實做好各項國家衛(wèi)生城市復審工作。
（一）要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，服從大局，全力以赴。市委、市政府已于1月7日召開了全市國家衛(wèi)生城市復審動員會。丁書記和馬市長在會上均做出了重要指示，這就需要我們已高度的責任感和使命感，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，國家衛(wèi)生城市復審工作不僅是要保住國家衛(wèi)生城市這塊牌子，也是對全區(qū)黨風、政風和干部作風的一次大檢閱，是改善城市環(huán)境衛(wèi)生、提高城市衛(wèi)生管理水平的一次大練兵，也是進一步加快我區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項重大舉措。當年國家創(chuàng)衛(wèi)技術評估組在安陽兩天時間，一半時間都在我們文峰區(qū)，因此，各級各部門必須從堅持科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快文峰發(fā)展的高度，充分認識這次復審工作的重要意義，以強烈的使命感和責任感，扎實推進各項復審工作落到實處。
（二）要把思想統(tǒng)一到打造安陽首善之區(qū)的目標上，優(yōu)化環(huán)境，服務發(fā)展。城市形象是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接反映出當?shù)卣鞘泄芾硭胶蛨?zhí)政能力。加強城市管理，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅是事關全局的大事，也是事關人民群眾切身利益的好事。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好創(chuàng)衛(wèi)工作，不僅對內可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。全區(qū)廣大干部職工一定要充分認識復審工作的重要性，切實增強復審工作的責任感和緊迫感，迅速行動起來，以更加昂揚奮發(fā)的姿態(tài)，更加勤奮務實的作風，更加開拓創(chuàng)新的精神，全員上陣，人人參與，齊心協(xié)力打贏復審工作這場硬仗。
（三）要把思想統(tǒng)一到改善民生事業(yè)上，踏實推進，務求實效。城市衛(wèi)生環(huán)境與每個人的日常生活息息相關，隨著城鎮(zhèn)居民物質生活水平的不斷提高，廣大人民群眾更需要的是一個健康衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境。深化創(chuàng)衛(wèi)成果、提高城市衛(wèi)生水平，就是要為人民群眾創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美、舒適、有序的生活環(huán)境，把城市搞得干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮，讓我們的城市成為廣大人民群眾享受現(xiàn)代文明生活的樂土。這是一項民生工程，是我們此次工作的根本目的所在，更是廣大人民群眾的熱切期盼，我區(qū)打造安陽“首善之區(qū)”提出的“九善”中，明確包含“生態(tài)宜居”這一項，就是要提升城區(qū)品位和形象，營造天藍、地綠、水清、景美的人居環(huán)境，正好借此國家衛(wèi)生城市復審工作，為人民群眾打造一個生態(tài)宜居的生活環(huán)境。
文峰區(qū)是全市的核心城區(qū)，國家衛(wèi)生城市復審工作內容繁多，涉及面廣，加之指標細，考核嚴，要在短時間內將各項工作落實到位，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。但無論任務有多重，困難有多大，我們的最終目標只有一個，那就是保住國家衛(wèi)生城市這塊牌匾。
今天會上印發(fā)了《文峰區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》，具體工作我就不再多講，希望大家在認真貫徹落實的同時，能夠做到以下幾點要求，確保工作取得實效。
（一）行動要快。行勝于言，決策之后關鍵在行動。做好城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作是迎接全國衛(wèi)生城市復審的前提條件和重要基礎，我區(qū)是全市的核心城區(qū)，城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務繁重，有效工作時間又非常緊迫。更何況我們的工作還有許多指標尚未達到要求，許多漏洞尚未得到彌補，這就要求大家在行動上要有一種著急的意識，要有一種拼命的狀態(tài)，要有一種沖鋒的干勁，切實做到事急人更急。圍繞復審時限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開工作，分解工作任務，倒排工作時間，明確工作責任，強化工作措施，逐條逐項落實各項要求。對涉及需要硬件改造的問題，各單位要舍得投入，雖然我們現(xiàn)在只是吃飯財政，但關鍵時刻決對不能小氣，該修補的修補，該提升的提升。
（二）責任要明。要明確自己需要做什么、怎么做，各級各部門要堅持守土有責，進一步強化領導責任，實行分片包干，定目標、定進度、定人員、定責任，做到人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，明確工作職責、明確標準要求、明確完成時限，加大力度，各負其責，齊心協(xié)力，共同推進，不折不扣的抓好工作落實。
（三）標準要嚴。工作標準決定事業(yè)成敗，所以，我們必須牢牢把握一個“嚴”字。創(chuàng)衛(wèi)復審工作點多面廣、任務重，考核嚴格、扣分嚴，每一個小項出現(xiàn)問題，都可能導致復審工作功敗垂成，對此，各單位要做到心中有數(shù)。工作要求上必須突出一個“嚴”字，做到要求事項不缺一件、必備資料不漏一份、規(guī)定數(shù)量不少一個，哪個方面松懈就重點改進，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強，一絲不茍抓好整改。
（四）工作要實。這次迎接全國衛(wèi)生城市復審工作的責任主體就是我們各級領導干部，各單位黨政“一把手”是第一責任人，分管領導是直接責任人。大家要切實負責，扎實做好《工作方案》確定的各項工作，加強綜合協(xié)調，確保整治和復審工作順利推進。可以說，能否成功通過國家衛(wèi)生城市復審，關鍵在于是否踏踏實實、實實在在將工作落到實處，工作做扎實了，成效自然就來了。
特別是臨近春節(jié)，年前需要重點抓好以下幾項工作。一是成立組織，健全機制。各級各部門要迅速成立領導小組，完善工作機制，制定工作方案，迅速進入創(chuàng)衛(wèi)狀態(tài)。二是全面排查梳理。會后，各級各部門要迅速對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進行排查梳理，無論是合格的，還是不合格的，都要統(tǒng)一建立臺賬，做到心中有數(shù)。三是全面清理垃圾。對轄區(qū)內的主次干道、背街小巷、居民生活區(qū)衛(wèi)生進行全面清理，特別是拆遷改造區(qū)域，堅持每天打掃，周周清理，確保轄區(qū)干凈整潔、亮麗如新。四是規(guī)范門店經(jīng)營秩序。嚴格落實門前“三包”責任制，杜絕店外經(jīng)營、占到經(jīng)營，對街頭攤點、小商小戶門前亂擺亂放現(xiàn)象進行集中治理，該清理的清理，該取締的取締。同時，要建立辦證良性機制，證件不齊全的盡快補辦證件手續(xù)，新增商戶，嚴把環(huán)境衛(wèi)生審批關，不符合標準的一律不予批準。五是加大破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)治理力度。對全區(qū)的破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)進行全面排查，梳理匯總，根據(jù)不同情況，制定有針對性的解決方案。六是扎實做好前期準備工作。各單位要充分做好人力、物力、財力保障，對于需要招投標綠化、硬化等工程，要提前謀劃，積極做好相關手續(xù)準備工作，確保能夠按時啟動，順利推進。
我們常說：“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在，目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。
一要加強組織領導。各級、各部門、各單位的黨政“一把手”都要親自抓、負總責，形成“一把手工作鏈”。要像當初抓創(chuàng)衛(wèi)工作時那樣，保持那么一種“拼”的精神和干勁，扎扎實實抓好各項工作落實。區(qū)國家衛(wèi)生城市復審工作指揮部要發(fā)揮積極作用，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行及時協(xié)調；各級各部門也要加強領導，迅速成立相應的領導小組和工作機構，推動工作落實。
二要明確工作責任。要進一步健全工作目標、責任和考評體系，把任務目標化、目標責任化、責任考核化、考核利益化，通過分解任務，明確責任、落實到具體人員，以責任落實推進工作落實。要實行屬地管理、責任到人，單位要明確到一把手，企業(yè)要明確到法人代表，家庭要明確到戶主，店鋪要明確到經(jīng)營者。
三要大力宣傳動員。群眾是創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者和支持者，同時又是創(chuàng)衛(wèi)成果的受益者，廣泛動員群眾參與是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎和先決條件。要在全區(qū)范圍內開展大規(guī)模、全覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，讓創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人皆知。把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，在全區(qū)上下形成人人關心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。
四要嚴格督導檢查。要充分發(fā)揮區(qū)督委會作用，健全督查整改機制，層層傳遞問題、傳遞壓力、傳遞責任、傳遞動力。對檢查出的問題，要建立臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，實行整改銷號制。要嚴格責任追究，嚴格問責，對那些不落實的事、不落實的人、問題嚴重的單位，要嚴肅處理。
五要創(chuàng)新長效機制。要長短結合，既要立足當前，把該整改到位的整改到位，又要從長遠出發(fā)，建立健全城市管理長效機制，做到城市天天干凈、天天整潔、天天有序。要建立長效考評機制，現(xiàn)在怎么考評，以后怎么考評，怎么獎懲，都要以文件形式固化下來，并認真落實，形成常抓不懈，長效管理的工作格局。
同志們，迎接國家衛(wèi)生城市復審工作任務艱巨，使命光榮。希望大家同心協(xié)力，積極作為，攻堅克難，不辱使命，堅決打贏鞏固深化國家衛(wèi)生城市成果這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為打造安陽首善之區(qū)、加快建設中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性綜合實力強區(qū)做出新的更大貢獻！
全市城市工作會議上的講話篇十
今天我們召開全市城市工作會議，主要任務是全面落實省委關于城市工作“六個聚焦”、“六個發(fā)展”的部署要求，按照“五做五加強”的工作思路，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決“城市病”等突出問題，改善人居環(huán)境，彰顯城市特色，提升承載能力，加快建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市，走出一條符合×實際的城市發(fā)展道路。
下面，我結合貫徹省委有關會議精神，講五點意見，概括起來就是要堅持“一個引領”，狠抓“兩個建設”，確?！叭齻€暢通”，達到“四個整齊”，爭創(chuàng)“五個一流”，做到“六個到位”。一會，市長還要對全市城市工作作具體安排，請大家結合實際，創(chuàng)造性地開展好工作。
第一，堅持“一個引領”
即堅持科學規(guī)劃引領。規(guī)劃設計是城市工作的坐標、先導和“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。一要提升規(guī)劃的科學性。著眼全局、系統(tǒng)考慮，堅持以人民為中心，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展3個關鍵環(huán)節(jié)，充分論證，做好新一輪總體規(guī)劃，加快編制道路交通、電力通訊、燃氣熱力、供水排水等專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，形成科學合理、系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。二要體現(xiàn)設計的特色性。城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造特色風貌的有效手段。無論是新區(qū)建設，還是建成區(qū)改造，都要強化城市設計，依據(jù)自然景觀、文化歷史、地域地貌，深挖資源稟賦和文化底蘊，順應風土人情和歷史沿革，著力打造功能完善、定位準確、內涵豐富、特色鮮明、靈氣渾然的城市形象。三要增強規(guī)劃的嚴肅性。要堅持依法治市、依規(guī)建城，不能按照喜好隨意變更、胡亂建設，更不能一任不買一任的帳，要進一步嚴肅城市規(guī)劃管理，強化規(guī)劃效能監(jiān)察，查處違規(guī)亂建行為，切實增強規(guī)劃管理的法定性和權威性，確保“一張藍圖干到底”。四要著眼發(fā)展的持續(xù)性。作為系統(tǒng)工程的城市工作，要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。要充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量，在重點上求突破，著力增強城市持續(xù)發(fā)展能力。
第二，狠抓“兩個建設”
一要抓好市政設施建設。市政基礎設施決定著城市功能發(fā)揮和承載能力。要根據(jù)城市人口增加和空間擴張的實際，統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前配套建設市政設施，充分考慮城市人口、土地、環(huán)境資源承載力等因素，合理確定城市發(fā)展規(guī)模和城市功能布局，積極穩(wěn)妥推進城市新區(qū)建設，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期的道路、供排水、電力、燃氣、通訊等基礎設施建設，以舉辦文博會為最大的機遇和平臺，謀劃爭取實施一批文化旅游、城市主干道、星級公廁、臨街建筑、道路照明、配套管網(wǎng)改造等工程，不斷提升城市綜合承載能力。
二要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，突出“以人為本、以水為脈、以綠為基”的理念，把好山好水好風光融入城市，加快編制綠化規(guī)劃，抓好大環(huán)境綠化工程、環(huán)城林帶、公園景觀、街心花園建設和提升改造，增建一批以綠為主、設施配套的公共游園，倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，加強城市環(huán)境綜合整治、空氣污染治理和生態(tài)保護，盡快完成垃圾處理、污水處理等設施建設，讓群眾生活更為舒適、更為便捷、更加幸福。
第三，確保“三個暢通”
一是確保城市交通暢通。一要制定交通規(guī)劃。我市城市交通與發(fā)達地區(qū)相比，在政策支持、資金投入、設施建設、服務質量上都有較大差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾的出行需求還不相適應。我們要將城市交通優(yōu)先發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃和建設全過程，科學制定城市交通發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃編制，強化規(guī)劃調控，推進規(guī)劃落實，切實解決交通擁堵的“城市病”，著力構建城市互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡。二要加大資金投入。堅持政府主導、社會參與的有效途徑，不斷加大城區(qū)交通設施建設投入力度，建立完善智能交通管理系統(tǒng)，科學設置交通標志、行車標線、紅綠燈、安全欄、視頻×等設施，改善公路安全狀況，優(yōu)化通行秩序，提高通行效率。三要加強科學管理。進一步完善城市交通管理機制，深入開展交通綜合治理，不斷提高執(zhí)法水平，規(guī)范管理交通設施，加大對駕駛人員和市民的交通法規(guī)、交通道德宣傳教育力度，引導市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，杜絕交通違法行為，切實提升道路交通科學管理水平。
二是確保城市給排水暢通。一要制定管網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)城市總體建設規(guī)劃，科學修訂完善供水、排水、供熱等專項規(guī)劃，在把握好現(xiàn)有供應需求和保障能力的基礎上，切實處理好當前與長遠的關系，努力構建科學、高端、完善的城市供排水系統(tǒng)，確保城市供水、排水、供熱管網(wǎng)布局合理、高效安全。二要實施重點工程。重點實施城市供水管網(wǎng)改建、水廠、污水處理廠改擴建、污泥處置、污水回用處理工程及雨水收集和污水管網(wǎng)配套等工程，加快城市老舊管網(wǎng)改造力度，強化運營維護和安全巡查，確保各類市政供排水管網(wǎng)設施正常運行，使排水能力不斷提高、供水服務水平進一步提升、污水處理設施日趨完善。三要實行嚴格監(jiān)測。深刻吸取×自來水污染事件的教訓，加強水源地水量、水質監(jiān)測，嚴格水源地保護，防止水源地污染，從源頭上確保水質安全。建立城市水質全程×體系，不斷強化供水設施安全，確保城市自來水合格達標，讓群眾吃上干凈水、放心水。
三是確保應急指揮系統(tǒng)暢通。一要健全應急管理體系。始終把安全作為硬指標，深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教訓，抓好應急預案建設，健全應急管理體系，為城市運行提供全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障。二要加快智慧城市建設。運用信息化手段，加快建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，通過城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運用，推動形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的城市管理新方式。三要提高應對危機能力。健全定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制，切實做好突發(fā)事件的預防、預警和處置工作，組建專業(yè)化、職業(yè)化救災救援隊伍，加強應急演練和應急職守，進一步提升應對突發(fā)事件的能力。
第四，達到“四個整齊”
一是市容市貌整齊。一要理順城市管理體制。整合城市管理相關職能，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構綜合設置，明確管理范圍、權力清單和責任主體，確保該集中的集中、該下放的下放、該市場化運作的堅決市場化，進一步理順條條之間、塊塊之間、條塊之間的責權利關系。二要實行精細化管理。堅持以人為本的理念，從細節(jié)著眼，從小處著手，從市民關心的細枝末節(jié)做起，在城市文明、城市管理、綠化、美化、亮化、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城市功能完善及配套設施建設等方面的細微處花功夫、提品質，體現(xiàn)城市人文特色，彰顯城市魅力。三要建立長效執(zhí)法機制。加快城市管理方式從傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市治理轉變，從突擊整治向長效管理轉變，從單項整治向綜合治理轉變，深化城市管理體制改革，規(guī)范城市管理秩序，提升城市管理水平，著力構建城市管理新格局。
二是廣告牌匾整齊。一要統(tǒng)一標準。修訂完善《戶外廣告管理辦法》，對城市重要節(jié)點和重點區(qū)域廣告實行統(tǒng)一設置標準，嚴格控制廣告牌匾的位置、尺度、標準、檔次、材料、色彩、內容和廣告信息量等，確保與建筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調。二要統(tǒng)一監(jiān)制。按照“一店一牌、一街一景”的要求，加快實施門店招牌提檔升級工程，充分考慮城市的區(qū)域文化、街區(qū)特色和餐飲商服等特點，統(tǒng)一監(jiān)制和設置廣告牌匾，切實解決好數(shù)量太多、體量過大、樣式單一、品位不高、格調不同等問題，著力凈化、美化城市環(huán)境。三要統(tǒng)一管理。堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理的工作機制，建立健全申請、登記、許可制度，明確戶外廣告管理部門及職責，加強對廣告牌匾的更新、維護和拆除，確保整潔、美觀和安全，提升廣告牌匾管理規(guī)范化、科學化水平。
三是花卉擺放整齊。一要因地制宜。根據(jù)各地生態(tài)狀況和城市特色，加強花卉植物新品種的引進、培育和種植，做到宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，絕不能搞“一刀切”。二要科學擺放。大力實施綠化造景和鮮花上街工程，在城市重要節(jié)點科學擺放簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型，既要提高城市綠化檔次和景觀水平，還要保證交通秩序，方便群眾出行。三要人人珍惜。進一步規(guī)范和完善花卉綠植的管理、養(yǎng)護等具體辦法，著力加大對各類不文明行為的教育和處罰力度，引導廣大群眾珍惜綠化、愛護綠化、保護綠化，共同維護城市環(huán)境面貌。
四是車輛擺放整齊。一要規(guī)劃好場地。按照“進出方便、靠近中心”的原則，在城區(qū)主干道及車流集中區(qū)域，合理劃定機動、非機動車輛停車位，著力解決“停車遠、亂停亂放”等問題，確保各類車輛分類順行有序停放。二要建設好場地。牢牢把握國務院關于發(fā)行企業(yè)債券建設地下停車場的政策契機，抓緊謀劃，積極爭取，加快城市地下停車場、立體停車場建設，恢復部分商業(yè)區(qū)原規(guī)劃的公共停車場，解決好城區(qū)道路不暢和“停車難”問題。三要管理好場地。在強化道路交通文明宣傳的同時，持續(xù)開展行車秩序、停車秩序整治活動，進一步提高車輛停放管理服務水平，切實打造安全有序、和諧文明的交通環(huán)境。
第五，爭創(chuàng)“五個一流”
一是建設水平一流。每個建筑要突出精品性。要從全省、全國乃至全球的視角來謀劃城市建設，樹立“經(jīng)營城市”的理念，充分體現(xiàn)歷史文化和民族特色，對每一個建設項目都要精心設計、精心建設，精雕細刻，做成精品工程，把它打造成一個個藝術品，不管從哪個角度看，不管它的體量多大，看上去都是精品、都是藝術品，真正做到單體建筑像精品、群體建筑像風景，形成城市亮點，提升城市品位，彰顯一流建設水平，力爭把×建設成獨具歷史文化特色的美麗城市。
二是公共設施一流。公共設施要突出適用性。堅持為民、便民的理念，科學研判未來城市發(fā)展，合理謀篇布局公共設施，嚴格按照全市整體規(guī)劃，結合人口分布、功能結構、空間布局、市民需求等實際，加大公共設施建設力度，高標準大手筆建設一批特色明顯、層次較高、社會效益突出的公共設施，不斷完善居住區(qū)公共設施的服務功能，讓設施更好地為人所用，使居民生活得更舒適。
三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、創(chuàng)新管理、科學管理、高效管理的能力水平上狠下功夫，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的責任體系，進一步理順城市管理體制，大力推行精細化、規(guī)范化、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理，積極引導企業(yè)和群眾參與城市管理，使政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力。這方面要到兄弟市州和×等生態(tài)基礎相近、城建水平較高的城市去考察、學習，取長補短、為我所用，真正做到用科學態(tài)度、先進理念管理城市。
四是生活環(huán)境一流。人居環(huán)境要突出宜居性。要深入開展城市環(huán)境及大氣、噪音污染治理，加快水系景觀、園林綠化等項目建設，著力打造整潔、有序、生態(tài)、文明的改善人居環(huán)境。要大力實施公共服務提升工程，改造升級文化、健身、體育等場館場所，經(jīng)常性組織開展各類文化體育活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要確保生活安全，抓好平安×建設，全力打擊危害群眾安全、破壞社會秩序的各類不法案件，努力營造社會安定祥和、民眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
五是對外形象一流。對外形象要突出觀賞性。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設機遇，立足文博會國家大平臺、“國”字號大品牌、國際化大盛會，推動城建、文化、旅游全面融合發(fā)展，打造特色品牌，努力把城市名片做優(yōu)做好，提質提升城市品位，不斷加大對我市發(fā)展現(xiàn)狀、未來前景和資源優(yōu)勢的宣傳力度，進一步擴大×在國內國際的影響力，把×對外形象打造成觀賞性極高的藝術精品，吸引更多企業(yè)客商投資興業(yè)，加快建設國際明星城和戈壁明珠城步伐。
第六，做到“六個到位”
一是認識要到位。全市各級各部門和各級領導干部一定要認清形勢，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實提高做好城市工作的認識，投入足夠的時間和精力，全力以赴確保中央和省市委的工作部署落地生根、開花結果。
二是責任要到位。一方面，要明確工作職責，各級各部門要對自己分管和承擔的工作認真梳理一遍，逐條逐項明確管理范圍、權力清單和責任主體，形成共同做好城市工作的強大合力。另一方面，要靠實各級責任，建立健全市縣兩級督查、落實、問責等工作機制，以及各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位間的協(xié)作機制，層層靠實責任，一級管好一級，推動工作落實。
三是投入要到位。城市工作是一個系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財力，特別對我們西部欠發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展基礎較差，財政支撐不足，只靠黨委政府的力量來做好城市工作，是非常困難的。要堅持政府主導、科學規(guī)劃，在積極向上爭取的基礎上，進一步激發(fā)市場參與熱情，調動各方面積極性，大力引導和吸收社會資金投入城市規(guī)劃建設和管理服務，探索建立政府主導、市場運作、政企合作的ppp模式，千萬百計融通資金，真正實現(xiàn)政府、社會、市民共建共管共享。
四是培訓要到位。在城市工作中，我們必須要強化干部隊伍建設，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個關鍵環(huán)節(jié)，加大城市工作專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，努力打造一支能力更強、層次更高、專業(yè)更精的城市建設管理隊伍。近日，我們在重慶招商期間，與重慶博眾房地產(chǎn)管理研究院就委托開展干部培訓達成了意向。會后，由組織部牽頭，建設、規(guī)劃、國土等部門配合，盡快擬定培訓方案，分期分批組織干部進行業(yè)務培訓，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才支撐。
五是監(jiān)管要到位。城市工作要“三分建設、七分管理”。各級各部門要在城市管理上下足功夫，主動適應城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢，立足于把×打造成為最干凈、最漂亮、最有人文氣息的城市目標，瞄準先進城市的管理理念、技術、方法和經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新城市管理體制，規(guī)范市政設施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等管理辦法，切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等問題，努力實現(xiàn)全方位、全天候、全過程、高水平、高效能管理。
六是領導要到位。領導是城市工作的建設者、管理者和推動者。各級黨政主要領導要切實擔負起主體責任負總責，分管領導要具體抓，確保有足夠的精力用在城市建設管理上。要繼續(xù)推行市級領導包抓城市建設責任制，進一步明確城市規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營等重點工作的包抓領導和具體責任人，包掛領導要經(jīng)常深入縣市區(qū)抓調研、抓督查，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，在一線協(xié)調解決存在的困難和問題。各有關部門主要負責人，更要親歷親為、真抓實干，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，確保持之以恒、善做善成。
同志們，城市是人類文明的重要標志，做好城市工作使命光榮，任務艱巨。全市各級各部門和各級領導干部，一定要增強做好城市工作的緊迫感和責任感，解放思想、開拓創(chuàng)新、群策群力、真抓實干，努力開創(chuàng)我市城市工作新局面，為建設富裕文明和諧幸?！磷龀鲂碌母筘暙I！
全市城市工作會議上的講話篇十一
這次全市城市規(guī)劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理重點工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質量發(fā)展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。
一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹牢人民城市為人民理念
城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視城市工作，習近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。習近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委書記來調研時，也對我市城市規(guī)劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強城市設計、提升內涵品質，加強城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議，是因為我們城市規(guī)劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實習近平總書記關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達到78.43%。二是城市建設不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；
建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；
燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養(yǎng)犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結構亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴張，在城市發(fā)展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃氣、供暖還沒有實現(xiàn)全覆蓋；
機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；
城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細化程度不足。規(guī)劃協(xié)調性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的順利實施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調；
規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和強制性有待加強，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；
還有一些在管理上權限不清楚，存在違規(guī)審批問題。
城市建設方面：一是市政基礎設施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴重，亟需改造提升；
市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；
城市公共配套服務設施仍顯不足，市區(qū)社會性、公益性基礎設施建設跟不上經(jīng)濟社會和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。三是房地產(chǎn)項目進展緩慢。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力不足，一些項目開發(fā)后成了“半拉子”工程；
行業(yè)主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規(guī)劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設問題。
城市管理方面：一是經(jīng)營城市的理念需要加強。經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴格。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。
當前，xx正處在全面轉型高質量發(fā)展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發(fā)展，城市規(guī)劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規(guī)劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規(guī)劃建設管理，我們創(chuàng)建的底氣才會更足，才更有希望實現(xiàn)創(chuàng)建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規(guī)劃建設管理水平。
二、精描細繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局
習近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領城市發(fā)展。
一要堅持高點定位，樹立現(xiàn)代超前科學的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業(yè)文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、城鄉(xiāng)建設與生態(tài)保護、現(xiàn)代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
二要堅持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進度。加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規(guī)劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構，科學劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質精致化國土空間格局。加快專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施和商業(yè)、教育、體育等公共服務設施，以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林草等領域專項規(guī)劃編制，加大控制性詳細規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的約束力和引導力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強城市設計研究。要按照市規(guī)委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項規(guī)劃編制，加強城市設計，體現(xiàn)城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護，延續(xù)城市歷史脈絡。
三要堅持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內外權威規(guī)劃設計單位和大師級設計師參與規(guī)劃設計，力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態(tài)。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進一步夯實專家?guī)熨Y源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。
四要堅持嚴格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強化技術審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用，進一步充實專家?guī)?，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質精致化城市建設的作用。維護規(guī)劃權威。規(guī)劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；
縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴肅性和權威性，規(guī)劃確定的事項必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強化規(guī)劃監(jiān)督。要強化規(guī)劃執(zhí)行，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實執(zhí)法隊伍，強化部門協(xié)作與聯(lián)動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現(xiàn)新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現(xiàn)實、實事求是、穩(wěn)妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規(guī)審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現(xiàn)新的違建問題，將嚴肅追究規(guī)劃、建設、管理部門的責任。
三、精雕細刻建設城市，持續(xù)提升城市品質內涵
習近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內涵品質，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。
一要加快提升城市內涵品質。重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關部門要對標全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內取得實效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿市場多少個，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升。縣、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實?！爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序實施；
今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網(wǎng)供電公司要對居民充電電價予以適當優(yōu)惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規(guī)劃實施,對城區(qū)、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區(qū)要對接金川集團公司，聯(lián)動實施，按照整體規(guī)劃推進，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
二要加速推進城市更新項目建設。持續(xù)完善市政設施建設。要加快推進金川區(qū)城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統(tǒng)建設、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項目和20個老舊小區(qū)改造，列出詳細推進計劃，按月進行調度，確保按期完成年度建設任務。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
三要加力提升城市安全韌性水平。切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅持系統(tǒng)思維、整體推進、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態(tài)保護修復和城市開發(fā)建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災減災，系統(tǒng)推進海綿城市建設，科學規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態(tài)下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統(tǒng)建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；
要邀請專業(yè)公司、專家團隊對全市交通系統(tǒng)進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1－2個。智慧城管方面，要市、區(qū)結合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩(wěn)步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區(qū)建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。
四要促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強化房地產(chǎn)市場調控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產(chǎn)市場調控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調控指標，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設項目等6個房地產(chǎn)項目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質客戶入駐，助推生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進物業(yè)管理進社區(qū)、進小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發(fā)揮國有公司作用，帶動實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強對物業(yè)公司的監(jiān)管，指導督促物業(yè)公司提升管理水平。
四、精耕細作管理城市，全力塑造文明城市新形象
習近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節(jié)、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。
一要健全完善城市管理體制機制。理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運行機制，統(tǒng)一指揮調度，統(tǒng)籌協(xié)調開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；
市區(qū)包括經(jīng)開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實現(xiàn)無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環(huán)節(jié)，都要主動擔當盡責，形成上下聯(lián)動、條塊結合的聯(lián)動機制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業(yè)的管理規(guī)范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設施養(yǎng)護標準等內容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區(qū)域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養(yǎng)護工作進行規(guī)范優(yōu)化，逐步實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時、處置標準明確、監(jiān)督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。
二要改善提升城市人居環(huán)境質量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標準（治安治理優(yōu)、應急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內的配電箱進行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實施農(nóng)貿市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點，在各行業(yè)領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業(yè)單位、學校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。
三要持續(xù)提升城市綜合運行效能。推進城市依法治理。關鍵是執(zhí)法要嚴，執(zhí)法要有結果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經(jīng)出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)，同時，有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法機構建設，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)城市管理部分業(yè)務數(shù)據(jù)交互共享。強化大數(shù)據(jù)分析運用，匯集分析數(shù)字城管平臺案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，隨時反饋；
各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；
各類企業(yè)特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質養(yǎng)成。
五、精心部署、強化保障，確保各項任務落到實處
城市規(guī)劃建設管理工作是一項系統(tǒng)工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。
一要加強組織領導。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動機制，定期召開會議，及時協(xié)調解決重大問題，形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費投入機制，加大經(jīng)費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協(xié)調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實?？h區(qū)要堅持市縣一體、上下聯(lián)動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。
二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規(guī)劃、建設、管理、協(xié)調專業(yè)素養(yǎng)，加快補齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業(yè)人才培訓，加強規(guī)劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。
四要強化人文情懷。各級干部要落實習近平總書記關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風貌。
同志們，建設人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規(guī)劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發(fā)展提供強有力的支撐。
全市城市工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全市城市規(guī)劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹******關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實***城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理重點工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質量發(fā)展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。
城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨***、國務院高度重視城市工作，******多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在***城市工作會議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。******還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；人民城市人民建，人民城市為人民；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委書記xx來xx調研時，也對我市城市規(guī)劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強城市設計、提升內涵品質，加強城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議，是因為我們城市規(guī)劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實******關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達到78.43%。二圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養(yǎng)犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
當前隱藏內容免費查看機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。城區(qū)規(guī)劃偏重于項目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。規(guī)劃協(xié)調性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的順利實施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調；規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和強制性有待加強，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；還有一些在管理上權限不清楚，存在違規(guī)審批問題。
城市建設方面：城區(qū)道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴重，亟需改造提升；市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓??；城市公共配套服務設施仍顯不足，市區(qū)社會性、公益性基礎設施建設跟不上經(jīng)濟社會和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。金川區(qū)黑風口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力不足，一些項目開發(fā)后成了“半拉子”工程；行業(yè)主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規(guī)劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設問題。
城市管理方面：經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現(xiàn)象。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。
當前，xx正處在全面轉型高質量發(fā)展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發(fā)展，城市規(guī)劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規(guī)劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規(guī)劃建設管理，我們創(chuàng)建的底氣才會更足，才更有希望實現(xiàn)創(chuàng)建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規(guī)劃建設管理水平。
******指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領城市發(fā)展。
要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業(yè)文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、城鄉(xiāng)建設與生態(tài)保護、現(xiàn)代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規(guī)劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構，科學劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質精致化國土空間格局。加快專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施和商業(yè)、教育、體育等公共服務設施，以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林草等領域專項規(guī)劃編制，加大控制性詳細規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的約束力和引導力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強城市設計研究。要按照市規(guī)委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項規(guī)劃編制，加強城市設計，體現(xiàn)城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護，延續(xù)城市歷史脈絡。
樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內外權威規(guī)劃設計單位和大師級設計師參與規(guī)劃設計，力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態(tài)。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進一步夯實專家?guī)熨Y源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。
強化技術審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用，進一步充實專家?guī)?，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質精致化城市建設的作用。維護規(guī)劃權威。規(guī)劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴肅性和權威性，規(guī)劃確定的事項必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強化規(guī)劃監(jiān)督。要強化規(guī)劃執(zhí)行，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實執(zhí)法隊伍，強化部門協(xié)作與聯(lián)動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現(xiàn)新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現(xiàn)實、實事求是、穩(wěn)妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規(guī)審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現(xiàn)新的違建問題，將嚴肅追究規(guī)劃、建設、管理部門的責任。
******指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內涵品質，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。
重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關部門要對標全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內取得實效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿市場多少個，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實。“蜘蛛網(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序實施；今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網(wǎng)供電公司要對居民充電電價予以適當優(yōu)惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規(guī)劃實施,對城區(qū)、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區(qū)要對接金川集團公司，聯(lián)動實施，按照整體規(guī)劃推進，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
持續(xù)完善市政設施建設。要加快推進金川區(qū)城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統(tǒng)建設、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項目和20個老舊小區(qū)改造，列出詳細推進計劃，按月進行調度，確保按期完成年度建設任務。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災害教訓，堅持系統(tǒng)思維、整體推進、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態(tài)保護修復和城市開發(fā)建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災減災，系統(tǒng)推進海綿城市建設，科學規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態(tài)下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統(tǒng)建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；要邀請專業(yè)公司、專家團隊對全市交通系統(tǒng)進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1－2個。智慧城管方面，要市、區(qū)結合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩(wěn)步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區(qū)建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。
持續(xù)強化房地產(chǎn)市場調控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產(chǎn)市場調控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調控指標，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設項目等6個房地產(chǎn)項目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質客戶入駐，助推生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進物業(yè)管理進社區(qū)、進小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發(fā)揮國有公司作用，帶動實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強對物業(yè)公司的監(jiān)管，指導督促物業(yè)公司提升管理水平。
******指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節(jié)、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。
理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運行機制，統(tǒng)一指揮調度，統(tǒng)籌協(xié)調開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；市區(qū)包括經(jīng)開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實現(xiàn)無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環(huán)節(jié)，都要主動擔當盡責，形成上下聯(lián)動、條塊結合的聯(lián)動機制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業(yè)的管理規(guī)范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設施養(yǎng)護標準等內容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區(qū)域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養(yǎng)護工作進行規(guī)范優(yōu)化，逐步實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時、處置標準明確、監(jiān)督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。
加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標準（治安治理優(yōu)、應急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內的配電箱進行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實施農(nóng)貿市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。******指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點，在各行業(yè)領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業(yè)單位、學校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。
推進城市依法治理。關鍵是執(zhí)法要嚴，執(zhí)法要有結果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經(jīng)出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)，同時，有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法機構建設，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)城市管理部分業(yè)務數(shù)據(jù)交互共享。強化大數(shù)據(jù)分析運用，匯集分析數(shù)字城管平臺案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，隨時反饋；各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；各類企業(yè)特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；***、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質養(yǎng)成。
城市規(guī)劃建設管理工作是一項系統(tǒng)工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。
各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動機制，定期召開會議，及時協(xié)調解決重大問題，形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費投入機制，加大經(jīng)費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協(xié)調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實?？h區(qū)要堅持市縣一體、上下聯(lián)動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。
各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實******“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規(guī)劃、建設、管理、協(xié)調專業(yè)素養(yǎng)，加快補齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業(yè)人才培訓，加強規(guī)劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。
各級干部要落實******關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風貌。
同志們，建設人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規(guī)劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發(fā)展提供強有力的支撐。
全市城市工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天召開這次城管工作動員會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務，動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動，強化措施、加大力度，以務求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風，打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才，組織觀看了城市管理專題片，各級各部門單位要針對各自的工作職責和城市管理中暴露的問題按照責任分工，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的意見，我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。
城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。對提高市民文明素質、提升通城形象、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當前，我縣正處在實施“”戰(zhàn)略、建設鄂南經(jīng)濟強縣的關鍵時期，全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下，深入開展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟，對于加快推進經(jīng)濟建設，實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標，具有重大而深遠的意義。
第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務，只能成功不能失敗。加強城市管理，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評，時間非常緊迫，任務非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度，切實增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，采取超常規(guī)措施，全民動員，全力以赴，整體聯(lián)動迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準備工作。
第二，加強城市管理是改善民生、促進和諧的內在要求，是經(jīng)濟社會建設的一項重要任務。城市品質體現(xiàn)城市內涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會環(huán)境，建設美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。
第三，加強城市管理是實施“”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經(jīng)濟強縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資，不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理，能夠提高市民的文明素質，塑造獨特的人文景觀，營造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術，增強核心競爭力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機，對內增強凝聚力，對外增強競爭力，把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質量和良好形象轉化為生產(chǎn)要素和精神財富，為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。
二、明確任務，突出重點，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)。
《20xx咸寧市城市管理工作檢查標準》包括7大類32項指標，涵蓋了城市建設和管理的各個方面?？己藱z查組將通過實地考察、問卷調查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標準嚴格，內容全面，方法科學。各級各部門要對照目標任務，認真履行職責，迅速行動，抓好落實。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點，把握關鍵，點面結合，整體推進，重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治：
(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴重。交通標識、路牌不規(guī)范、設置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放，停放無標識、汽車行人混行、違章停車，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責，集中時間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設置停車點、劃定主次干道的停車線，以教育和整治相結合，巡查和值守相結合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實施“文明交通行動計劃”，突出重點時段和路段，加強交通疏導和文明勸導，促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善，實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀。
(二)加強城市基礎建設養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設。著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題，在改善民生中凝聚城市建設工作合力，在城市建設中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關系最大的建設項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設施等作為重點，加快工程進度，提高工程質量，提升城市建設檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，立足城市長遠發(fā)展，住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護，對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術提升管理，使城市管理步入制度化、科學化、數(shù)字化軌道。
(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設的重要內容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓，堅持專項整治與長效管理相結合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責任包?！钡脑瓌t，園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設施維護工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達標，市政部門及時維修已損城市設施，城市設施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度，針對關系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題，樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿市場的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴打欺行霸市，為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設，公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)加強社區(qū)公共秩序管理，夯實城建基層管理工作。抓好城市建設和管理，基礎在基層，活力在基層，關鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動，是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強實效上求突破。城市建設管理工作要突出社區(qū)管理服務，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，充分調動居民和社區(qū)的積極性，完善基礎設施，發(fā)展公益服務，普及科教文化，引領移風易俗，弘揚文明新風;雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內部管理，在擴大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫?；鶎庸芾砻鎻V量大，要堅持點面結合，以點促面，建立長效機制，樹立一批有說服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點，構建我縣城市管理和建設的基層網(wǎng)絡。
(五)加強市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當街晾曬、牛皮癬成災等影響市容市貌的一系列問題，以創(chuàng)建省級文明城市為契機，著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷的流動菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內劃定經(jīng)營地點;為夜市攤點“安家”，建設夜市城;為木材市場“安家”，建設較大規(guī)模、較高標準的木材市場;為進城車輛“安家”，劃定停車線和停車區(qū)，扭轉亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔，徹底清除破舊過時、設置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。
三、加強領導，落實責任，確保城市綜合檢查取得好的成績。
從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間，時間緊、任務重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標要求，加強領導，明確任務，落實責任，加快推進，確保各項考核指標落到實處。
一是加強組織領導，深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領導，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領導小組，下設辦公室和六個專項工作組，領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調的職能作用，及時研究解決遇到的困難和問題，確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調度，按照檢查考核的時限要求，排出階段工作重點和工作任務，明確完成標準、責任人員。各個專項工作組要切實負起責任，精心組織，加強調度，扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構，制定工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，一級抓一級，層層抓落實，保質保量完成任務。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設工地、一個城市公廁、一個垃圾轉運站、一個農(nóng)貿市場、一個公園”等“十個一”要求，結合考核的7大項32個具體指標，相關職能部門要切實擔負起各自責任，在規(guī)定期限內完成相應的工作任務。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責任人，要親自部署調度，帶頭抓好工作落實;分管領導要深入工作一線，現(xiàn)場解決問題，推動工作開展。在迎檢工作中，要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔建設管理任務，共同建設美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標任務，宣傳城市迎檢工作成果和先進典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性，形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。
二是強化督查考核，狠抓任務落實?？h委、縣政府兩個督查室和迎檢領導小組辦公室要加大督促檢查力度，對重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“一天一督查，一天一調度，一天一反饋”，及時通報進展情況，加快工作推進，確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標全部達標。要充分運用領導調度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點問題，推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進度的，要嚴肅追究責任。紀檢、組織部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角，并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三是建立長效機制，提升工作水平。城市建設和管理不是一時之舉，而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉變，推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，不斷探索新途徑、拓展新內涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色，增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責任意識，堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作，確保城管工作持續(xù)開展、建設成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。
同志們，城檢工作事關全縣發(fā)展大局，事關通城城市形象，責任重大，任務艱巨。全縣上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，以更高的標準、更快的節(jié)奏、更實的措施，堅決完成迎檢各項任務，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎。
全市城市工作會議上的講話篇十四
城市是一個國家的縮影，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們召開全市城市管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，回顧總結去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點工作。下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標任務，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)基礎設施建設扎實推進。圍繞著補短板、增優(yōu)勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細功推進了規(guī)劃編制，結合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃氣、供熱、照明等基礎設施專規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項規(guī)劃的編制。我們下深功推進了項目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點示范市建設和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶核心城市等政策疊加機遇，建立了重點流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎設施項目庫，全市儲備項目471個，總投資841.51億元，形成了“項目建設一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進了項目建設，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務系統(tǒng)續(xù)建、商城燃氣站建設、息縣水廠擴建等一批重點項目完成了年度任務。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年，全市實施市政基礎設施建設項目197個，累計完成投資約20.4億元。我們下實功推進了市政配套。結合城區(qū)建設改造，加大了供水、污水、燃氣等地下管網(wǎng)的建設力度，全市累計新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃氣管網(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補供水?；礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎供應能力實現(xiàn)整體提升。與此同時，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設施、環(huán)衛(wèi)設施的建設投入力度，確保了城市市政設施完好率達到98%以上，路燈亮燈率達到99%以上，主次干道機械化清掃率達到89.6%，市管公廁全部達到二類以上標準。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。
(二)城市環(huán)境治理強力實施。全市城管部門認真貫徹落實中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴從實抓好了任務落實。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚塵監(jiān)控平臺、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對中心城區(qū)177臺渣土車實施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機械化設備投入，轄區(qū)機械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會參與”的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對已完成綜合治理的內河日常衛(wèi)生保潔實施市場化運作，提高了內河衛(wèi)生質量和污水收集率，內河水質持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設。提請市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設管理辦法》等一系列基礎制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設實施方案和專項規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側社區(qū)公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點項目進行推進示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達到47萬立方米/日。全年征收污水處理費4141.3萬元，累計處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設施管護及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。
(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠。《信陽市城市公園管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動實施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設計，對圣德醫(yī)院等新建項目規(guī)劃綠地率進行了嚴格審核，確保配套綠量不減、標準不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機制，推行社會綠化管理制度，主動指導單位小區(qū)綠化養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護標準和獎勵辦法，有效促進了縣城綠化養(yǎng)護整體水平的同步提升。堅持高標準建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎配套、提高服務功能，加大了城市園林綠地的建設力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達42.46%，建成區(qū)綠地率達36.99%，人均公園綠地面積達14.14平方米。息縣投資約2億元，對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進行了升級改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強精細護綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護管理工作例會制度，提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強了城市道路綠化精細化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級園林城鎮(zhèn)，同時全市共有97個園林單位小區(qū)、綠化達標道路、綠化達標廣場經(jīng)驗收合格獲省、市命名。
(四)體制機制改革深入推進。突出體制改革、機制創(chuàng)新在構建城市管理新常態(tài)中的重要基礎作用。積極推進管理機制完善。發(fā)揮市城市基礎設施建設管理工作聯(lián)席會議制度和市政府重點項目例會制度優(yōu)勢，全力推進項目順利實施。建立了城市基礎設施建設管理工作統(tǒng)計報送制度，為省市推進項目建設決策提供了重要依據(jù)。積極推進數(shù)字城管建設。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級驗收，提請市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點難點問題得到解決。各縣也全面啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設計方案評審，進入平臺建設階段。積極推進融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導向，20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元，切實緩解了財政壓力。大力推進政府與社會資本合作模式應用，市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項目等進展順利，商城開源污水處理廠成功實現(xiàn)ppp模式托管運營。這些項目的實施為我市ppp項目建設積累了經(jīng)驗。
(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強化審批服務。加強行政審批服務與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動，定期開展服務對象跟蹤回訪，確保了辦件質量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個新建單位小區(qū)的配套市政設施審核，按時辦結率100%。不斷強化工程監(jiān)管。嚴格開展市政工程建設監(jiān)管，切實提高了市政工程質量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優(yōu)良工程。不斷強化燃氣市場監(jiān)管。加強燃氣從業(yè)人員培訓，開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項排查和“六月安全月”專項治理活動，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點部位、重點時段燃氣安全。20xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃氣普及率達到95.48%。不斷強化城區(qū)防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪。
應急預案。
》編制。中心城區(qū)積極應對“6.21”“7.20”強降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實施災后重建工作，切實將水災影響降到最低。不斷強化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務群眾提升年活動，供水服務水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達到26萬立方米，出廠水水質合格率100%，城市供水普及率達到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過考核驗收。
(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強化。堅持把綜合執(zhí)法作為加強城市管理的重要手段，嚴標準、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務重在基層”的思路，積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍和服務型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務之星創(chuàng)建活動，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點對城區(qū)重要路段、關鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進行了集中治理，累計清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴管街、示范路，加大了對占道經(jīng)營、流動攤點、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設采取了強制停工措施，對56處頂風搶建的違法建設進行了強制拆除，形成了強力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動、城市交通秩序整治、渣土運輸管理方面，加大了對妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎設施，積極開展文明志愿服務，打通服務群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。
(七)黨建工作整體增強。全系統(tǒng)各級黨組織狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，在抓細、抓實、抓長上下功夫。深入推進全面從嚴治黨主體責任進支部，市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責，累計投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟社會發(fā)展。深入推進精神文明創(chuàng)建，結合“。
兩學一做。
”學習教育活動，打造“紅色課堂”等教育載體，開展了“雙十佳最美城管人”評比等各類文體活動，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊伍新面貌。深入推進黨風廉政建設，狠抓中央八項規(guī)定的落實，嚴肅處理了一批“四風”問題。扎實推進市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報告。
同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實基礎、實現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進取的結果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
20xx年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關鍵年。貫徹落實市委穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設管理工作意義重大，也帶來了難得的發(fā)展機遇。
一是我們面臨的發(fā)展機遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機遇上看，中央持續(xù)推進供給側結構性改革，力推具有重大牽引作用的重點改革和具有重大支撐作用項目的實施，中原城市群規(guī)劃建設、百城建設提質工程都給我們的城市建設發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外，國務院出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》、省政府出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見》為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設指明了方向?？梢哉f，我們面臨的發(fā)展機遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設管理工作站在了新的起點上。
二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結束的市委城市工作會議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進我市現(xiàn)代化城市建設的重要手段，與簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉變政府職能、規(guī)范權力運行等相結合，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導思想;提出了“到20xx年3月，市本級，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標。面對這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權的城市，在推進城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎。目前，城管執(zhí)法體制改革已進入倒計時，全力推進執(zhí)法體制改革，將會把城市建設管理工作進入一個全新的快車道。
三是基礎設施建設的帶動作用更加強勁。城市基礎設施建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算，基礎設施投資每增加1元，就能帶動gdp增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元，加強城市基礎設施建設，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的、強勁的內生動力。今年，市委經(jīng)濟工作會將“狠抓項目建設”列為首要任務，并將20xx年作為“項目建設年”，市政府向各縣區(qū)政府下達了城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標，這是硬性任務。我們要抓住中央預算內資金、專項基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機遇，用好政策、爭取支持，將會進一步放大城市基礎設施建設在我市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。
在分析新形勢、面對新機遇的同時，我們也要清醒地認識到，面對新要求、新任務，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：
一是市政項目建設力度不夠、推進滯后。在項目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進緩慢，依然存在規(guī)劃建設不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進需要。在建設模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目，在政府和社會資本合作等模式應用上需加大力度。
二是城市精細管理機制不健全、水平不高。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習慣于運動式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長效化的管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務型行政執(zhí)法意識不深入，行政指導、教育、服務等非強制性行政措施運用不足，行政執(zhí)法責任制抓的不嚴，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制不完善。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應用的不足，缺乏主動履責、接受監(jiān)督的意識，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。
三是服務保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復開挖、管道爆管時有發(fā)生。城市垃圾中轉站、公共廁所、道路路燈等市政配套設施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務保障能力，切實讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。
四是隊伍建設管理責任落實不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風廉政建設、法制培訓、管理制度建設等是做好工作的基礎和前提，必須做到抓常、抓細、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴。黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀不夠，個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，努力加以解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落實市委五次黨代會構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的開局之年，也是貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關重要。結合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，圍繞構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的總目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領，以“項目建設年”活動為帶動，狠抓“城市基礎設施建設、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”即生態(tài)修復、城市修補工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務和黨的建設工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻。重點做好以下七個方面的工作：
市委已經(jīng)召開了城市工作會議，貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進城市管理工作畫清了路線圖，給出了時間表，明確了責任任務。各級城市管理部門要認真學習、深刻領會，切實按照市委、市政府的要求，積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報，抓緊制定落實方案，建立推進機制，建立政府主要負責人牽頭的城市管理領導機構和城市管理工作聯(lián)席會議制度，加強對城市管理工作的監(jiān)督指導，實現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機構的綜合設置，統(tǒng)籌協(xié)調解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續(xù)增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，對照市委城市工作會議提出的目標任務和工作指標，逐項逐條制定貫徹落實計劃，安排部署到全年城市建設管理工作之中，確保按時完成各項工作任務。
(二)強力推進市政基礎設施建設。
1、明確責任目標。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標。
責任書。
》，今年城市基礎設施建設完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達到6公里/平方公里，城市道路面積率達到12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達到12個，公共用水普及率達到94%，公共供水實現(xiàn)106項水質達標，生活污水集中處理率達到90%，污泥無害化集中處理率達到100%，燃氣普及率達到95.5%，生活垃圾無害化處理率達到98%，建筑垃圾資源化利用率達到50%，城市快速路及主次干道機械化處理率達到100%，建成區(qū)綠地率達到35%，人均公共綠地面積達到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎設施建設目標責任下達到各縣區(qū)。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，將城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作列入重要議事日程，圍繞目標任務，統(tǒng)籌組織，抓緊實施，確保責任目標落到實處。
2、統(tǒng)籌謀劃項目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃氣熱力、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的編制工作，探索推進“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動控制性詳細規(guī)劃的編制，爭取利用2年時間，實現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設提質工程政策機遇，加大項目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設提質工程試點縣的要求開展項目建設，其他縣也要積極推進該項工作，確保我市百城建設提質工作保持強勁勢頭。
3、推進暢通工程。適應城市建設發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實施暢通工程作為一項重點，多措并舉，加快推進。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設，基本建成綜合交通網(wǎng)絡體系，促進道路內外通達。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實現(xiàn)局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現(xiàn)全覆蓋。三是加強城市停車設施建設。以居住區(qū)、醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設施;鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施;完善路內停車泊位管理，提升停車信息化水平。
4、實施提升擴容。一是抓供水提升工程?？茖W預測“十三五”期間城區(qū)人口擴張規(guī)模，補強供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題，構建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預測用水量和用水規(guī)模，適時開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設。二是抓污水防治工程。改進優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過實施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉及無害化處理工程建設力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設和旱廁改造，縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標準建設，一類、二類公廁所占比例達到省定標準，全面消除旱廁。四是抓燃氣擴容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機遇，推進長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調峰設施建設和天然氣分布式能源建設，統(tǒng)籌完善燃氣管網(wǎng)和儲配設施，逐步實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
(三)全力打造生態(tài)宜居城市。
1、加快生態(tài)型綠化建設。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標準綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區(qū)公園，推進城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設。各縣區(qū)要認真貫徹落實信陽市海綿城市建設實施意見、規(guī)劃建設管理辦法，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點”建設，所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實施建設，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項目中各建設1-2個項目，開展示范引導。
2、加快宜居型環(huán)境構建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結構。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢，在城市河道、內河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。三是增強“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實推進春華路地下綜合管廊建設項目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴建等重點工程。今年省政府下達信陽市10公里地下管廊建設任務，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，創(chuàng)造可復制的經(jīng)驗，解決“馬路拉鏈”問題。
(四)深化體制機制改革。
1、積極推進城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求，扎實做好城市管理領域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機構和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責任，構建統(tǒng)一領導、分級管理以及專業(yè)管理相對集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實施方案以及權力清單、責任清單的制定公布。到20xx年底，實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置，建立規(guī)劃、建設、管理一體化的行政管理體制，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。
2、積極推進智慧城市建設。加強城市管理和服務體系智能化建設，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術與城市管理服務的融合，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，形成綜合利用新一代信息技術的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺的建設，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺。各縣務必要高度重視，切實將數(shù)管平臺建設與推進城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設提質工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結合起來，加快實施數(shù)字化城市管理平臺建設，大力推廣智慧水務、智慧管網(wǎng)等多樣化運用，建立長效管理機制，實現(xiàn)數(shù)管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設方案評審，要抓緊時間組織建設。其余各縣也要盡快完善建設方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領導小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，通過嚴格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。
3、積極推進城管市場運作。引入市場競爭機制，放寬準入條件，推進政府購買服務。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養(yǎng)護、內河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調整以及政府補貼、監(jiān)管機制，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業(yè)領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。
(五)不斷提升城市精細管理水平。
1、強化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國家衛(wèi)生城市復檢年，各級各部門積極行動起來。一是切實加強市容秩序管理，深入推進占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點和餐飲油煙的治理，維護良好市容環(huán)境。強化違章建設整治，依法重拳打擊違法違章建設行為，堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴格建筑垃圾清運處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務質量，重點加強車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實加強犬只、燃氣、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。
2、注重城市“雙修”。一是加強大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機械化清掃率要達到100%，嚴格落實《河南省建筑工地施工揚塵防治標準》要求，及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強中心城區(qū)渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。二是持續(xù)推進露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設備更換工作，力爭餐飲服務經(jīng)營場所和露天燒烤攤點基本實現(xiàn)餐飲油煙達標排放。三是扎實推進城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進黑臭水體治理工程建設，盡早實現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務設施的整治和維護管理，提高市政設施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。
3、加強縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神，持續(xù)深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實施計劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿市場、城中村、城鄉(xiāng)結合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進生活垃圾收運密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化，繼續(xù)推進“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣級處理”的生活垃圾集運機制，探索建設區(qū)域性垃圾處理場，每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點建設。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細化管理水平。省聯(lián)席會議辦每年對三年行動計劃實施情況進行考評，市政府也已將此項工作納入年度責任目標考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續(xù)深入開展此項工作。
(六)突出抓好行業(yè)運行管理服務。
1、突出抓好行業(yè)服務工作。大力改進市政公用事業(yè)服務，落實供水、供氣等窗口行業(yè)服務標準，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系。扎實開展行業(yè)扶貧工作，通過實施精準扶貧，盡快實現(xiàn)對口扶貧村脫貧目標。著力抓好行政審批服務，加強園林綠化、燃氣經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。樹立服務型行業(yè)的良好形象。
2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事，必須牢固樹立底線思維，切實強化安全生產(chǎn)管理。一是切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。二是加強市政工程質量管理，嚴格工程建設程序，常態(tài)化開展市政公用工程質量監(jiān)管，提高市政工程建設質量和安全管理水平，積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎，建設經(jīng)得起時間檢驗的優(yōu)良工程。三是加強城市防災應急避難場所建設，健全市政公用行業(yè)應對公共安全預警預報處置機制，加強應急體系和專業(yè)搶險隊伍建設，切實增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應對工作，完善應急預案，加強對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設施正常運行。
3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領導接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預防和妥善處置群體性事件，切實做好重點信訪人員穩(wěn)控、教育疏導和重點事項排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。
(七)全面落實從嚴治黨。
加強黨的建設是凝心聚力、推進事業(yè)發(fā)展的基礎和保障，必須按照全面從嚴治黨的要求，切實履行“兩個責任”，把黨的建設深入扎實地抓緊抓好。
1、加強基層組織建設。一是深化“兩學一做”。以“兩學一做”學習教育為抓手，加強學習型黨組織建設，改進黨組中心組、基層黨組織學習制度和機制，提高黨員干部思想政治素質。二是從嚴落實制度。扎實推進全面從嚴治黨主體責任進支部工作，認真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實，創(chuàng)新基層黨組織活動內容和方式，推動基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權力運行。重點抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標等方面風險防控，制定完善職責權力和運行程序清單，做到清單化厘權、程序化用權，保證權力規(guī)范正確行使。
2、加強黨風廉政建設。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強化黨員意識，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動作風轉變，打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀律意識，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市相關意見，常態(tài)開展公車管理、財務內審和“三公”經(jīng)費檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀問責力度。對利用職務之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設、插手市政工程招投標等違紀違法行為加大查處力度，從嚴問責，維護紀律的嚴肅性。四是緊盯“小微權力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索，開展突出問題專項治理，嚴肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風政風工作落到實處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。
3、加強城管文化建設。一是在構建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構建和諧城管。二是在構建環(huán)境文化上下功夫，通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。三是切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過加強黨的建設，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。
同志們，市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學推進新型城鎮(zhèn)化進程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，推動全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻!
全市城市工作會議上的講話篇十五
尊重的各位領導、各位理事、同志們：
今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務理事，增補了常務副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。
1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關注民生、關心大眾，特別是要關心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。
2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚，使社會生活更加調和和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責任做好慈善事業(yè)。
3、發(fā)展慈善事業(yè)是關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識，把慈善事業(yè)作為關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。
2、加強領導，切實推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。
依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務網(wǎng)點建設，多方召募慈善資金和物質，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
1是加強組織領導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質、主旨、任務和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風尚。
3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
4是強化調和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領導，充實工作氣力，牽頭調和指點，落實工作措施，承當慈善工作的主要任務，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構建全社會共同參與慈善工作的新機制。
5是嚴格慈善總會管理?？h慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、專款專用、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗，逐漸構建并完善慈善救助網(wǎng)絡，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。
各位領導、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
最后，預祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
全市城市工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天，我們召開城市建設管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神，對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請大家按照相關領導的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。
一、直面問題，認清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)。
環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽。我們想發(fā)展，想開發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴重;攤點占道經(jīng)營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調侃為“黃泉路”，調侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴肅的批評。現(xiàn)在是應該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題，特別是縣城的衛(wèi)生問題，已多次被省州主要領導和在富寧工作過的老領導批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網(wǎng)絡上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認識不到位。大多數(shù)領導干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認識不到位、重視不足，認為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責的意識，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由于縣級投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清理、綠化建設、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對相關設施進行有效的維護，工作經(jīng)費短缺。三是基礎設施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現(xiàn)象。四是群眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習慣難以改變，主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護似乎與他們沒有任何關系。
以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設衛(wèi)生城市相差甚遠，必須要采取強有力措施，認真研究，切實加以解決。
二、以宜居和諧為目標，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。
省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，把全省城鄉(xiāng)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴承諾，這也是縣委、縣政府必須擔負的重要責任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。當前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。
(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設管理曾經(jīng)是上級領導表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗，要恢復富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農(nóng)貿市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內容、目標要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確，目前正在廣泛征求意見。同時，將根據(jù)今天會議要求和大家提出的修改意見，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認真履行職責，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節(jié)點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。
(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開展“七改三清”環(huán)境整治行動?！捌吒摹?，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實現(xiàn)村內道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設，實現(xiàn)外觀特色化、內部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶，太陽能實現(xiàn)美觀設計。要嚴格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農(nóng)村污水處理設施以及排污溝渠建設，全面提升村民飲用水水質，提高供水普及率;四是改電，要通過增設變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現(xiàn)水沖廁所入戶，在人員密集處建設公共廁所;七是改灶，要實現(xiàn)廚房入戶，引導使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進村?！叭濉保矗骸扒鍧嵓覉@，清潔水源，清潔田園”。
根據(jù)省委書記李紀恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責，立即行動，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。
三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務艱巨，工作繁重，20__年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》，省州也相應出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設管理難題，推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。
一是抓認識。加強城市建設和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)的工作，是全社會的責任，是所有部門的責任。從剛才發(fā)言和平時的了解，大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的，是發(fā)自內心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領導干部必須高度重視，明確責任，增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責任感、使命感，真抓實干，攻堅克難，認真抓好各項工作的落實。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說部分農(nóng)戶家里“臟亂差”，對待環(huán)境衛(wèi)生問題，我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領導重視、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。
二是抓機制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制，各部門單位要主動作為，進一步部署研究在城市管理中的責任，切實履行好職責。要圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標準和監(jiān)督檢查考核辦法，科學劃分工作流程，各部門在明確崗位責任基礎上，要強化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動起來，要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責任。哪里有什么沒辦法，關鍵是大家要重視上心，責任落不落實，有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運轉高效、科學規(guī)范”的城市精細化管理長效機制。
三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設及維護等所需的資金。
四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設管理，增強市民在城市建設、城市發(fā)展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求、衛(wèi)生文明習慣、城鄉(xiāng)居民參與義務等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學校、企業(yè)、協(xié)會、婦女、兒童、工會等群團組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識，提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監(jiān)督機制，通過網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道，增強社會的監(jiān)督合力和實效。
五是抓責任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部要始終保持“對黨負責、對事業(yè)負責、對人民負責”的強烈責任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責任區(qū)綠地管護，及時修枝、補植、養(yǎng)護，模范做好責任區(qū)內“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側至人行道各路沿石，負責對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進行勸誡、糾正直至消除負面影響，負責督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營。衛(wèi)生、市場監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權的部門要積極、主動開展行政執(zhí)法工作，及時受理群眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。
六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實，嚴格的督查考核是落實工作任務的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領導小組負總責，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行全方位的督導考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序、一季度一通報，并將通報結果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日常考評相結合、集中抽查和日常監(jiān)督相結合、專項檢查和社會監(jiān)督相結合的督導考核機制，實現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當?shù)莫剟睿瑢ぷ鞒尚Р?、整治不到位的進行通報批評，加速在全縣范圍內形成比學趕超的工作氛圍。
同志們，推進我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責任感和使命感，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻。
全市城市工作會議上的講話篇十七
城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：
近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來，可以說精誠團結、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設施、環(huán)衛(wèi)綠化設施大力度配備，成功建設縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應該有同感。
“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領導十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領大家辛勤工作的結果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、對下一步工作提幾點要求。
近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領導和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)。可以說縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。
具體講以下幾點：
縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設施投入不到位，居民素質普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。
2、城市管理要經(jīng)常化、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。
3、城市管理要科學化、人性化。
還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學化，寓服務于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理，讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。
同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設再做新貢獻。
同志們：
剛才，小兵同志談了很好的意見，我完全同意，請同志們認真抓好傳達、貫徹和落實。下面，我談幾點意見：
近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大力度推進管理重心下移，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績，各項工作都上了一個新臺階。但是，我們也要清醒地看到當前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績，良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野，從而帶來了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標兵，后有追兵”，全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學習和借鑒的經(jīng)驗，對我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點大家已經(jīng)有切身的感受;再次，一段時間以來，城市管理“臟亂差”問題有所回潮，對廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運不及時，占道經(jīng)營、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復，水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此，必須引起各級領導的高度警惕;第四，隨著城市化進程的加快，如何協(xié)調和解決好城市建設和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結合部、城中村改造等，已經(jīng)越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍，必須作為一個復雜的管理體系建設擺上各級領導的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進城市管理工作再上新臺階。
首先，要把加強城市管理作為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內容?，F(xiàn)代化的關鍵是城市的文明程度，城市又是物質文明、政治文明、精神文明的重要載體?，F(xiàn)代化不僅指物質的極大豐富，同時也包括良好的城市環(huán)境、城市設施和城市意識。有外。
國學。
者統(tǒng)計，人們認同一個城市，九成以上的人是通過它的外在形態(tài)(比如她的建筑風格、交通服務、公共窗口)來獲取第一信息的。新加坡作為一個已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟指標，而恰恰是這個城市有序、和諧、協(xié)調的管理以及這個國家公民良好的城市意識。了解這一點，對城市管理者來說至關重要。其次，加強城市管理，是建設廉潔、勤政、高效、務實政府，體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會中，政府最重要的責任就是提供高質量的公共產(chǎn)品和公共服務。而搞好城市管理就是最大的公共服務。一位中央領導說過，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達上億個。而每個參數(shù)都與生活在這個城市的每個人息息相關，哪怕是一個很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學習提供方便。這既是落實“執(zhí)政為民”的需要，也是滿足人的發(fā)展的需要。再次，加強城市管理是城市建設發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來，我市投入城市建設的資金超過百億元，一些硬件設施達到較好的水平，客觀上需要一個良好的運營、維護和管理機制，使這些設施發(fā)揮出最好的效益。同時，經(jīng)過多年的努力，我們在城市建設中已經(jīng)獲得了多項國家級的榮譽，這些榮譽都要進行周期性的復查，如果復查不達標就要被摘牌。事實上，這幾年，我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標，有些指標還在下滑。城市管理必須適應城市規(guī)摸不斷擴張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時俱進，抓好各項工作。如果只抓建設忽視管理，就會浪費財富和資源，城市建設就事倍功半。因此，必須堅持“建管并重”，樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟、抓生產(chǎn)力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進城市管理工作上水平、上臺階。要實現(xiàn)這一點，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標邁進。
二、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題。
一段時間以來，臟亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視，集中一段時間和精力，從執(zhí)法機制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個方面采取綜合措施和手段，切實解決好城市管理工作中的突出問題。
(一)要進一步提高環(huán)境凈化、美化水平?，F(xiàn)在，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個角落、城鄉(xiāng)結合部，環(huán)境質量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據(jù)一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”，占道經(jīng)營;過去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進行了無數(shù)次的整治和執(zhí)法，但總是反反復復，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環(huán)境整治的重點。要通過加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督、處罰機制，加強部門聯(lián)動，突擊清查與日常工作相結合，最大限度地減少反復現(xiàn)象，還市民一個良好的環(huán)境。
(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經(jīng)建成中心組團垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個很大的難題，幾個垃圾處理組團的啟動工作明顯滯后。相當部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本，只將收集的垃圾進行簡單填埋處理，對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎設施建設。建設、規(guī)劃、國土等部門對其他組團的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調，盡快確定方案，加快啟動建設，相關鎮(zhèn)區(qū)要積極配合，爭取盡快投入運行使用。
(三)嚴格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設立盡管都有相關的管理規(guī)定，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內容，管內容的部門到廣告設立之后才知道有這樣一個戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源，沒有很好地利用;此外，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現(xiàn)在仍然不少，這些問題究竟由哪個部門批，哪個部門管，似乎已經(jīng)很明確，但實際上又很不明確，類似問題仍然不少。這次會議專門出臺了一個關于加強戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實施廣告設立、內容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當中。
(四)要提高城市綠化的水平。經(jīng)過多年的努力，“綠化中山”的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)，但實事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設過于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護成本的攀升，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來。今后，園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點，優(yōu)化樹種結構，每新開一條馬路，每建成一個小區(qū)，都要做到一路一樹、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機勃發(fā)，人與自然更加和諧、協(xié)調。
(五)要進一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認真疏導交通，嚴格查處超載、濫載等問題，同時要配合有關部門解決非法營運，占道經(jīng)營等問題，通過扎實有效的工作，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強規(guī)劃和建設的力度，解決城區(qū)車輛的停放問題。
(六)要繼續(xù)加大力度搞好內河整治。我市盡管開展了多年的內河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉仍然任重道遠。特別是岐江河在整個珠江水系中水質仍處于靠后的水平。要實現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭，能游泳的目標，工作相當艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設，目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設污水處理廠。今后，必須有一個明確的建設時間表，規(guī)定在一定時間內所有污水處理廠必須投入運轉，市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設的進度情況要進行督查。在推進機制上，為加快全市協(xié)調推進的速度，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項目捆綁起來作總體規(guī)劃設計，統(tǒng)一開展bot招投標。同時要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設。對岐江河污染治理，有關部門考慮通過集污與沖污相結合，通過標本兼治，實現(xiàn)水質的根本好轉。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實市、鎮(zhèn)、村三級的責任，集中一段時間進行大規(guī)模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養(yǎng)場的管理，嚴禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題，堅決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調的外在體現(xiàn)。一直以來，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設等部門要認真總結經(jīng)驗，切實做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計提高城市建設和管理水平。要把整個城市空間放在一個大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設。對現(xiàn)有的建筑物，要進行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對城市第五立面的建設要有一定的規(guī)范和標準，使城市的第五立面成為一道亮麗的風景線。
整治臟亂差，還要繼續(xù)做好沙石泥場復綠，泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項工作的整治力度，鑒于已經(jīng)有專門會議進行部署，這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強調一下教育衛(wèi)生工作問題。重點做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、堅持重心下移，創(chuàng)新城市管理機制。
城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用，形成體制協(xié)調、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進一步理順條條管理與塊塊管理的關系，通過明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會各級在城市管理中的職能作用，實現(xiàn)責、權、利統(tǒng)一，做到重心下移、以塊為主、條塊結合、條條保障。要進一步強化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責任，增強社區(qū)居委會的管理功能，充分調動和發(fā)揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎。二要理順城管執(zhí)法與相關部門的配合協(xié)調關系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權及相應的行政強制措施權，相關職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點與面的關系，把治標與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機結合起來，不斷探索實現(xiàn)城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。
四、努力建設一支高素質的城管工作隊伍。
城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊伍的建設，是推進我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進一步完善競爭、激勵機制，使廣大城管工作者增強榮譽感、責任感和歸屬感。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊伍的建設，關心、愛護城管執(zhí)法隊員，積極為基層執(zhí)法機構開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件，認真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費等問題。同時，要強化執(zhí)法保障機制，維護行政執(zhí)法的權威和尊嚴。各級公安機關要加強配合，對以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為，要及時作出處理，直至依法追究刑事責任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機關，代表著政府的形象，要進一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質，嚴格管理，堅決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象，通過各方面的共同努力，加快建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的城管執(zhí)法隊伍。
五、切實加強領導，營造良好的城市管理氛圍。
全市各級、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，建立領導責任制，“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，統(tǒng)籌協(xié)調，加強領導，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，實現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對象和服務對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強城市管理必須切實重視宣傳和教育，最大限度地調動廣大市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，實現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關部門要從主管部門的角度將有關城市管理法規(guī)、制度，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來信、來訪、來電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個滿意的答復。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導向的主渠道作用，宣傳加強城市管理的重要意義，展示城管隊伍的良好形象，倡導市民文明之舉，弘揚社會文明之風。通過廣泛的宣傳教育，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質，以人的現(xiàn)代化促進城市管理的現(xiàn)代化。
同志們，城市管理工作事關我市經(jīng)濟、社會的長遠發(fā)展，事關市民生活質量的全面提升，任務艱巨，意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起，突破工作難點，扎扎實實做好各項工作，為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力!
同志們：
今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節(jié)的召開，以打造全省最干凈的城市為目標，從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環(huán)境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力實施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領導班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生，全市上下齊動員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作，多次帶隊檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，聽取治臟工作情況匯報，協(xié)調解決有關問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內，通過實施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境。
(二)加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現(xiàn)。高標準實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具20xx余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批游園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標準，完好率大幅提高。
(三)著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手，大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”(嚴管街、控管街、規(guī)范街)分類管理，下發(fā)了《流動經(jīng)營規(guī)范化管理通告》，堵疏結合，有效治理了占道經(jīng)營、流動經(jīng)營，進一步規(guī)范了早夜市攤群的設置和經(jīng)營管理;從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統(tǒng)一”管理，加強了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。
(四)實施管理創(chuàng)新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創(chuàng)新，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標準》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯(lián)席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創(chuàng)新，采取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯(lián)動機制，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。
在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細化管理上還存在一定差距?！芭K”的問題還不同程度地存在。如個別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?！皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、市場外經(jīng)營、亂設夜市攤點等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環(huán)衛(wèi)設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經(jīng)營、占道經(jīng)營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，干好干壞一個樣。
綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀，圍繞確立的城市管理目標，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創(chuàng)新管理體制、機制，創(chuàng)新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。
二、明確任務，突出重點，促進城市管理工作邁上新臺階。
城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關于今年城市管理工作的具體內容，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā)，下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點：
(一)以治理臟亂差為根本，深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市臟源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線，設立停車標志，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，科學設置流動經(jīng)營攤位，并加強管理;堵疏結合，對主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經(jīng)營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍墻必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設置標準和檔次。
(二)以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅持以人為本，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點，切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兌現(xiàn)，并及時總結經(jīng)驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費征收辦法，提高征收率。合理建設一批小型農(nóng)貿市場，引導市場進社區(qū)、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
(三)完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養(yǎng)標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規(guī)范。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。
(四)加強對縣城和重點鎮(zhèn)的管理，推進城鄉(xiāng)一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮(zhèn)延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮(zhèn)的容貌標準，開展城鎮(zhèn)管理評比活動，引導縣城和重點鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，推動城鎮(zhèn)建設管理水平的提高。
(五)以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強對轄區(qū)居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質。
三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協(xié)調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執(zhí)法、亂罰款亂收費等現(xiàn)象，要根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
二要創(chuàng)新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創(chuàng)新，積累了不少好的經(jīng)驗和做法，今年要繼續(xù)堅持下去并不斷完善。要認真落實臺帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。
三要配合聯(lián)動，形成合力。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現(xiàn)這邊治理，那邊收費的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況;要加強對執(zhí)法人員的素質教育，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕野蠻執(zhí)法，越權執(zhí)法，亂罰款、亂收費，以罰代管。
同志們，城市管理工作任務艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續(xù)發(fā)揚苦拼實干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
全市城市工作會議上的講話篇十八
我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設，著力實現(xiàn)“環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時代到來，打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻，得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認可。20xx年，市局被省建設廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I獎”和“先進單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：
一、堅持體制創(chuàng)新，努力構建大城管格局。
城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對如何構建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領導班子內部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內部人員互相調劑，業(yè)務處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協(xié)調，統(tǒng)一行動。如在開展建設工地、戶外廣告等多項整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，城管、城建兩家聯(lián)合行動，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調，市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會，下設城管辦，設在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標責任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時，城管委對各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責定期實施考核，增強了成員單位的責任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
二、結合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當前一項重點工作，兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標，切實加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎大排查活動，組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查，并分門別類，登記入冊，實行動態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎資料得到了切實掌握。目前，市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標準，對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度，實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當放寬標準，在確保城市秩序基本有序的基礎上，允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅持抓源頭，治根本，努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中，引攤入市，在城區(qū)各大菜場先后設立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費提供攤位500余個，為菜農(nóng)果農(nóng)進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴重的店面，選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營，建立了多個專業(yè)加工場所，解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結合的方式，提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應，及時查處。特別是公安進駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式，由專業(yè)公司負責清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
三、推行數(shù)字城管，切實提高城管工作效率。
我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實施，經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結合方式，對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進行實時監(jiān)控管理，形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公，城市管理領域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務職能部門之間的工作協(xié)調，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務部門已經(jīng)達到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫，對每一個部件及其屬性建立關聯(lián)，全部定位在was—84坐標系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎數(shù)據(jù)普查庫》、《標準地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次)，群眾來信來訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結率達98%。
四、加大隊伍建設，不斷提升城管工作形象。
隊伍建設是工作根本。自建局以來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內強素質，外塑形象，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學習培訓。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓、崗位大練兵、作風大整頓等各類活動，分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進行集中培訓，通過業(yè)務學習、軍事訓練等活動，全面提升隊員的綜合素質。開展“城管標兵”、“辦案能手”評選活動，營造積極向上、互學互比的良好氛圍。二是完善制度建設。建立完善了一套科學規(guī)范的內務管理機制、勤務運作機制、執(zhí)法辦案機制，使隊伍的形象、工作作風、執(zhí)法紀律都有嚴格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質量和效率。三是強化績效考核。建立了科學合理的綜合考評機制，推行崗位競聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級評比制，每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比，獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度，加強對隊員隊容風紀和履行工作職責情況進行督查，實施督查量化積分，激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性，促進整個隊伍建設。
全市城市工作會議上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
x同志宣讀了《關于開展城市管理提升年行動的實施意見》，x同志與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂了文明創(chuàng)建與城市管理“軍令狀”，各級各部門要逐項細化、嚴格落實，以實際行動兌現(xiàn)承諾、取信于民。除此之外，我就做好城市建設管理工作，再講四點意見，概括起來就是“四提”，即“提質、提速、提品、提效”。
第一、“提質”——城市建設要進一步提升質量。
大建設，百年大計，質量第一。這事關人民群眾的切身利益，事關黨委政府的信譽和形象。大建設工程特別是地鐵、橋梁等重大基礎設施項目，很多都是一勞永逸的項目，每一個參與者都在參與歷史、見證歷史，要以對人民負責、對歷史負責、對子孫負責的精神，高標準、高質量推進各項建設，真正讓工程惠澤百姓、造福后人。各級各有關部門要嚴把工程標準關、設計關、建設單位選擇關、施工關、監(jiān)理關，落實質量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，確保工程質量萬無一失。比如，近期發(fā)生的西安地鐵奧凱電纜問題，給我們敲響了警鐘。各建設單位要抽調精兵強將，把最好的隊伍、最好的設備、最好的管理用于項目建設，嚴格實施每一道工序、每一個作業(yè)面、每一處關節(jié)點，確保工程質量達到高標準，力爭多拿“魯班獎”“黃山杯”。要注重運用國際先進的設計理念和管理模式，大力推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，努力實現(xiàn)工程建設的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。安全生產(chǎn)“責任重于泰山”，要堅持把安全工作擺在突出位置，嚴格安全生產(chǎn)制度，強化安全生產(chǎn)責任，規(guī)范各項操作程序，切實加強監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，堅決杜絕重大事故發(fā)生。
第二、“提速”——城市建設要進一步提升速度。
在保證工程質量的前提下，提高工作效率，加快項目進度，有利于“少擾民、降成本、早見效”。這主要取決于這么幾個方面：一是優(yōu)化建設領導體制。要建立健全“統(tǒng)一領導、團結協(xié)作、分工負責、目標明確、效果凸顯”的大建設領導體制，市委負責把方向、管大局、作決策、保落實，市政府全面負責建設任務落實，市建委負責具體牽頭協(xié)調，各相關部門各負其責、齊抓共管。二是優(yōu)化“六分開”制度。要堅持專業(yè)的人干專業(yè)的事，該合的合，該分的分。比如，所有建設項目由重點局一家“包打天下”是不行的，重點局要抓重點項目，一些小項目、零散項目、修修補補項目，可以交給有關職能部門去做。三是優(yōu)化協(xié)調推進機制。各職能部門要有“一盤棋”意識，特別是對工作中可能存在的職能交叉重疊問題，要注重溝通銜接，加強協(xié)調配合，確保無縫對接。要統(tǒng)籌推進“放管服”，進一步深化機關效能建設，正確處理好依法合規(guī)與優(yōu)質高效，講紀律、守規(guī)矩與敢擔當、勇作為的關系。依法按章辦事，不是慢作為的“避風港”，更不是不作為的“擋箭牌”。要加大工作檢查、調度力度，督促建設單位嚴格履行合同，按質按量按進度施工，對失信的企業(yè)要約談、處罰甚至曝光。四是優(yōu)化要素保障機制。要統(tǒng)籌安排建設用地計劃，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)先保障重點建設的用地和資金需求。要進一步加強資金管理，提高資金使用效益，花好每一分錢，防止跑冒滴漏，“把好鋼用在刀刃上”。當前，拆遷工作滯后仍是影響項目開工建設的重要因素，各地要堅決克服畏難情緒，加大工作推進力度，創(chuàng)新群眾工作方法，嚴格落實安置政策，確保應拆盡拆并按期凈地交付。
第三、“提品”——城市建設要進一步提升品位。
統(tǒng)籌好老舊小區(qū)、城中村、菜市場、小街巷改造，完善市政設施功能，提升市政設施品質；
統(tǒng)籌好“水、綠、城、橋”等景觀元素，營造精致、簡潔、大氣、流暢的城市夜景；
統(tǒng)籌好歷史、人文、地域特點等要素，推動綠地布局日益均衡，綠化功能更加完善，綠化觀感顯著提升。三要堅持關注面子與重視里子相結合。面子是城市的風貌，里子是城市的良心。要把抓好基礎設施、立面容貌、美化亮化綠化等面子工作，與建好地下管網(wǎng)、地下路網(wǎng)、地下停車場、背街小巷和老舊小區(qū)改造等里子工程結合起來，讓人民得到更多實惠。
第四、“提效”——城市管理要進一步提升效果。
對于各類臨時攤點疏導點、亭棚、早餐車，必須嚴格管理標準，改造提檔升級，做到管理有序、不臟不亂。要科學規(guī)劃、合理選址，充分利用閑置地塊和廠房，做大做強特色夜市。四要持之以恒治“違”。整治違法建設，近年來各級各有關部門一直在抓，效果十分顯著，但現(xiàn)在有了一些“反彈”“回潮”的苗頭。對違法建設，必須露頭就打，否則日積月累，我們就會陷入被動。近期，蜀山區(qū)以筆架山街道翠庭園小區(qū)拆違整治、改造提升為突破口，打響全市回遷小區(qū)集中拆違整治第一槍，并力爭在年底前完成政務區(qū)范圍內x個回遷小區(qū)專項整治工作。各地都要積極行動起來，嚴格落實屬地責任，加快推進城市管理綜合執(zhí)法，發(fā)揮基層組織作用，堅決把各類違章建筑拆除掉。
強化領導、明確責任、狠抓落實，推動各項工作任務落地生根，努力向市委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開！
全市城市工作會議上的講話篇二十
今天召開全市生態(tài)市建設領導小組(擴大)會議，主要任務是認真學習國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結我市生態(tài)市建設工作情況，分析當前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：
一、領會精神，提高認識，增強生態(tài)市建設的緊迫感。
自20xx年啟動生態(tài)市建設以來，我們以生態(tài)市建設規(guī)劃為指導，按照20xx年基本達標的近期目標，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距：1、在思想上對生態(tài)市建設和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴重，完全是假認識真利益。2、達標任務繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設的指標，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強度、水環(huán)境質量等個別指標完成難度還相當大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結構調整進展緩慢，環(huán)?；A設施的建設進度不甚理想，小流域綜合整治任務依然艱巨，水環(huán)境質量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè)，成為社會關注的熱點。
對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設和環(huán)境整治形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要采取更加有力和務實的措施，認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構建和諧社會的有力保障，是全面建設小康社會的內在要求，是實現(xiàn)富陽“”規(guī)劃的重要目標。我們要進一步提高對生態(tài)建設重大意義的認識，認真學習貫徹決定和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟是政績，保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、堅定目標，突出重點，狠抓各項工作落實。
要堅定目標，就是要緊緊圍繞三大目標：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設目標，造紙污染的三年整治和摘帽目標，對這三大目標必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。
要實現(xiàn)三大目標，必須突出重點，狠抓落實。生態(tài)市建設是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務，但又必須立足當前。當前要突出“整治、調整、建設、氛圍”的工作重點。
整治：1、水環(huán)境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關停。今年6月底前必須關停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔責任，整合力量，加強協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項整治，什么問題突出就整治什么問題，并結合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標無望的企業(yè)堅決依法關停。3)完善應急處理機制。對限產(chǎn)預案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應急準備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設，積極推進農(nóng)村生活污水設施建設。
調整：要認真實施市政府關于加快造紙結構調整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時積極推進企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。
建設：要堅定目標，加快環(huán)?；A設施建設進度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設任務;要全力土地、資金等要素制約;要為項目建設提供全程服務，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎設施正常運行，要真正發(fā)揮作用。
氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關法律、法規(guī)及生態(tài)市建設的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度，加大曝光和輿論遣責的力度，報紙、電臺、廣播電臺要開設曝光欄。
三、加強領導，落實責任，確保各項任務完成。
嚴格責任制落實。環(huán)保是國策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門都已簽訂了環(huán)保責任狀，這些責任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內生態(tài)保護工作第一責任人，必須要負總責，敢于負責，必須要親自抓，抓得狠抓得實。要嚴格目標考核，嚴格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設工作業(yè)績納入政績考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進行責任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財政投入：在排污費全部用于環(huán)保建設的同時，財政要落實1000萬元的生態(tài)建設專項資金，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊;要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設備的投入，用精良的裝備武裝隊伍。
全市城市工作會議上的講話篇二十一
同志們：
在這辭舊迎新之際，我們召開全市城市管理工作會議，主要是全面回顧總結過去一年的工作，并對今年各項任務進行部署，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結部署，思路清晰，重點突出，措施有力，我完全同意，請大家結合實際，抓緊落實。下面，根據(jù)會議安排，我簡單講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責任感。
過去的一年，是極不平凡的一年，面對嚴峻的國內外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務，取得了較好的成績。隊伍建設、重點工程、市容市貌、作風建設等各項工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!
一年來，盡管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標，對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期望，對照省內外先進城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走。各部門特別是各級領導干部一定要充分認識加強城市管理工作的必要性和緊迫性，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，堅持建管并重，科學規(guī)劃，嚴格管理，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要認識到加強城市管理，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內外先進發(fā)達城市的管理經(jīng)驗，要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標準地建設好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，按照全面推進、標本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質結合起來，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二要認識到加強城市管理，是轉變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎事務管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級政府服務水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。
三要認識到加強城市管理，是促進升級轉型、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟的競爭，如今已不僅僅是經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪個城市的管理高效，哪個城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強，才能吸引更多的資金、人才、技術，才能搶占發(fā)展的先機。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設服務型政府、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識搞好城市管理工作的重要意義，充分認識城市管理工作的長期性、艱巨性，不斷增強做好城市管理工作的責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務、更嚴格的管理，扎扎實實做好城市管理工作，努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階、上水平。
二、突出重點，創(chuàng)新作為，扎實推進城市管理各項工作再上新臺階。
一是圍繞新一輪政府機構改革，抓好體制機制創(chuàng)新。以新一輪政府機構改革為契機，以轉變政府職能為核心，圍繞城市管理職責，進一步強化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎設施、環(huán)境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛煉，針對重大保障任務、重大執(zhí)法活動、重大自然災害形成快速反應機制，充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調監(jiān)督功能，進一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調聯(lián)動機制，重點解決各類綜合重點難點問題。
二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設環(huán)衛(wèi)基礎設施，大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務，認真組織全市“迎世博、十潔凈”活動，重點突出城郊結合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，深入推進區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導系統(tǒng)，完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度，滲液處理站的升級改造要盡快進場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目一期要抓緊調試，盡快點火運行，早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理。
四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強城管隊伍建設，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉變執(zhí)法觀念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進一步健全走訪服務活動機制，打響機關服務品牌，不斷擴大城管服務企業(yè)、服務社會的影響力。要進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，繼續(xù)推選行政指導服務，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制體系。
三、精心組織，加強領導，確保城管各項工作落實到位。
剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署，這些目標和任務不單是寫在文件上、掛在口頭上，關鍵要落實到行動上。
一是加強組織領導，在落實責任上下功夫。城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，將各項城市管理工作任務全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。
二是做強隊伍建設，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊伍建設是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊伍的質量建設，努力打造一支業(yè)務更加精湛、權責更加明確、運轉更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，大力加強城管執(zhí)法隊伍業(yè)務知識、法律法規(guī)的培訓教育，全面提升城管隊員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要強化作風效能建設，牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。
三是強化宣傳引導，在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關，搞好城市管理，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應、支持城市管理工作。同時，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴大城管宣傳的影響力。
四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱巨的工作任務，要結合實際，積極探索科學管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對城市管理工作情況進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，并追究有關領導及工作人員的責任。
同志們，做好城市管理工作，任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
春節(jié)很快就要到了，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!
全市城市工作會議上的講話篇二十二
同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領會，并在工作中加以貫徹落實。
剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結構依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結構中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結構的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。
龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產(chǎn)城大融合?？茖W利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關的商貿綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A設施決定著城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁 眴栴}，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平。
城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結構十分突出的城區(qū)，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務配套協(xié)調發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產(chǎn)生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領導也要對各自掛點片區(qū)和分管領域的工作開展定期調度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
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