方案的制定和實施需要我們具備一定的規(guī)劃和執(zhí)行能力,同時也需要靈活應(yīng)對各種變化和挑戰(zhàn)。達到方案的預(yù)期效果需要制定詳細的實施和監(jiān)控計劃。接下來會介紹一些實踐中總結(jié)出的經(jīng)驗和教訓(xùn),供大家借鑒和參考。
深化士官制度改革方案篇一
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十次黨代會精神,深化考試招生制度改革,深入實施素質(zhì)教育,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)精神,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針,踐行社會主義核心價值觀,堅持立德樹人,以有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點,立足我省發(fā)展新定位,通過深化改革,構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的考試招生制度,為促進我省跨越式發(fā)展提供強大智力支撐和人才保障。
(二)基本原則。
遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,把促進學(xué)生健康成長和全面而有個性發(fā)展作為改革著力點,深入推進素質(zhì)教育。穩(wěn)妥推進,實施分類考試、綜合評價、多元錄取,健全體制機制,切實保障考試招生程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
(三)改革目標(biāo)。
按照國家的統(tǒng)一部署,2015年啟動考試招生綜合改革,2019年全面推進,2022年初步建立全省學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式,健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
二、主要任務(wù)和措施。
(一)改進招生計劃分配方式。
1.進一步提高全省高等教育毛入學(xué)率。搶抓國家改進招生計劃分配方式有利時機,通過爭取國家部委直屬高校優(yōu)質(zhì)來源計劃,落實省院省校合作協(xié)議,吸引省外優(yōu)質(zhì)高校增加在我省的招生計劃,挖掘本省教育資源潛力等多種途徑,逐步提高全省高考錄取率和全省高等教育毛入學(xué)率,保證教育水平相對落后地區(qū)的考生享受到更多高等教育資源。
2.增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施國家和地方農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,重點高校和省屬本科高校面向貧困地區(qū)定向招生,形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校和省屬本科高校的長效機制。
3.加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度。主動服務(wù)我省民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),加大對邊疆地區(qū)和民族地區(qū)考生招生照顧力度,積極支持并采取少數(shù)民族預(yù)科班、特有民族班等照顧措施,確保邊疆少數(shù)民族考生錄取率穩(wěn)中有升,高于全省平均增長水平。
4.完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。推進九年義務(wù)教育均衡發(fā)展,完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法,試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生。改進高中階段學(xué)校考試招生方式,逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試,結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。普通高中學(xué)業(yè)水平考試按照國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定,由省教育廳組織實施。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試,合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù),等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。自2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始執(zhí)行。
2.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等內(nèi)容。嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,確保公開透明,保證內(nèi)容真實準(zhǔn)確。按照教育部工作要求,及時向社會公布并選擇部分州、市先行試點再全面推開。
3.加快推進高職院校分類考試。普通高校招生考試與高職院校招生考試相對分開,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校,參加職業(yè)適應(yīng)性測試,文化素質(zhì)成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可通過參加統(tǒng)一高考進入高職院校。
(三)改革招生錄取機制。
1.減少和規(guī)范高考加分。全國性加分項目按照教育部等5部委2014年出臺的政策規(guī)定執(zhí)行;地方性加分項目保留農(nóng)業(yè)人口獨生子女和邊疆及執(zhí)行邊疆政策縣的漢族考生加分項目。
2.完善和規(guī)范自主招生。申請的學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考,達到相應(yīng)要求,接受報考高校的考核。試點高校合理確定考核內(nèi)容,規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和公示錄取結(jié)果。
3.完善高校招生選拔機制。高校要科學(xué)設(shè)置招生專業(yè)及考生選科要求,認(rèn)真制定招生章程,將涉及考試招生的政策原則及各環(huán)節(jié)事項,詳細寫入招生章程,并及時向社會公布。加強高校招生考試委員會制度建設(shè),學(xué)校招生計劃、招生政策和規(guī)則、重大事項等方面必須經(jīng)過學(xué)校招生考試委員會集體研究通過。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視檢查學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場,對考試招生工作實施第三方監(jiān)督。采取學(xué)校網(wǎng)站、信箱等方式建立考試錄取申訴機制,及時回應(yīng)處理各種問題。建立考試招生問責(zé)制,自2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.改進錄取方式。完善平行志愿投檔辦法,優(yōu)化招生錄取批次。在文、理科實行平行志愿投檔的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)所有科類平行志愿投檔,并取消??茖哟我粚?、二專的錄取批次劃分。2017年起進一步完善平行志愿投檔辦法,逐步優(yōu)化本科層次錄取批次。
5.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會,中等職業(yè)學(xué)校實行考試錄取和注冊入學(xué)雙軌制的招生錄取方式。成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制、寬進嚴(yán)出。探索建立普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試、遠程教育等多種形式學(xué)習(xí)成果之間的教育學(xué)分認(rèn)定、累積、互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度,逐步實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接,構(gòu)建人才成長“立交橋”。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。
6.加強義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革。按照民辦教育促進法及其實施條例要求,建立完善民辦學(xué)校自主招生辦法、招生廣告及招生簡章申報備案制度,進一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為。
(四)改革監(jiān)督管理機制。
1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”,進一步擴大信息公開的內(nèi)容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、新生錄取結(jié)果等信息。
2.加強制度保障。健全各級政府及其部門協(xié)作機制,強化考試安全管理制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全考試招生的規(guī)章制度,提高考試招生法制化水平。
3.加大違規(guī)查處力度。加強考試招生全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及有關(guān)人員責(zé)任,及時公布查處結(jié)果。
1.改革考試科目設(shè)置。增強高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度,高校招生錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試3個科目成績組成。統(tǒng)一高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變,不分文理科。高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目,由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門作為等級性考試科目參加考試,其成績計入高校招生錄取總成績。
2.改革招生錄取機制。探索基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),研究提出對考生普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,提前向社會公布。
3.考試對象。從2019年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始,實施統(tǒng)一高考改革。其他職業(yè)類學(xué)校和社會考生可參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
4.考試類別。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試兩類。學(xué)業(yè)水平合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù);學(xué)業(yè)水平等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。合格性考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)(或美術(shù)、音樂)、綜合實踐活動14門及物理、化學(xué)、生物3門科目的實驗操作;等級性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物共6門普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)有序推進實施。
(二)加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
各地、有關(guān)部門要高度重視考試招生制度改革工作,要建立在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)部門齊抓共管的考試招生制度改革工作協(xié)作保障機制,切實保證該項工作平穩(wěn)順利有效實施。要健全各級考試招生機構(gòu),加強招考隊伍和中學(xué)師資隊伍建設(shè)。
(三)保障經(jīng)費投入。
各級政府要加大財政投入力度,加強標(biāo)準(zhǔn)化考點和考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升考試的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,提高考試管理效率。加強普通高中設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面的條件保障,滿足教學(xué)改革需要。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。
各級政府、各級宣傳和教育部門、各高校和中學(xué)要加大考試招生制度改革的宣傳力度,使社會及時了解有關(guān)政策規(guī)定,為改革的平穩(wěn)實施營造良好的輿論和社會環(huán)境。
深化士官制度改革方案篇二
2月29日下午,河北省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,省教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就省政府印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施方案》相關(guān)內(nèi)容進行了簡要介紹。
發(fā)布會上,河北省教育廳黨組書記、廳長劉教民介紹了河北省《深化考試招生制度改革實施方案》的起草背景、基本情況及主要內(nèi)容,提出關(guān)于高中學(xué)業(yè)水平考試改革、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高等職業(yè)教育分類考試改革、普通高校招生錄取機制改革、高考綜合改革和改革的保障措施等六項政策要點。
會議最后,河北省教育部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答了省內(nèi)主要媒體及中央駐冀新聞媒體關(guān)于考試招生制度改革相關(guān)問題的提問。
依照國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,河北省政府印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施方案》。為使廣大網(wǎng)友準(zhǔn)確了解《實施方案》相關(guān)內(nèi)容,確保《實施方案》平穩(wěn)落地,各項改革措施順利推進,河北省教育廳就相關(guān)政策進行了解讀。
河北省教育廳:河北省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個特點:覆蓋范圍更廣,這次改革不再局限于某一階段或是某個單項考試招生制度的改革,而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革,涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生,幾乎關(guān)系到所有受教育人群;入學(xué)機會更公平,完善了義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法,努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題,逐步建立起保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制,減少和規(guī)范了高考加分,確保高考公平公正;招生錄取更科學(xué),推進人才評價選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變,將綜合素質(zhì)評價作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,更加注重對考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的考量,打破了以往高考“一考定終身”的考試格局,自主選擇考試科目可以實現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”,外語提供兩次考試機會,減輕了考生的心理負(fù)擔(dān),緩解了普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的壓力,逐步實現(xiàn)高職院??荚囌猩c普通高校相對分開。
河北省教育廳:屬于國家頂層設(shè)計的,關(guān)于高中學(xué)業(yè)水平考試科目設(shè)置、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高職院校分類考試、統(tǒng)一高考科目的設(shè)置及分值、外語科目提供兩次考試機會、普通高校實行“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取方式等內(nèi)容,在我省《實施方案》中全部嚴(yán)格執(zhí)行。
屬于我省根據(jù)國家有關(guān)政策進一步細化的,主要是決定從2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實施高考綜合改革;從2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始在全省實行新的學(xué)業(yè)水平考試制度;計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中任選,普通高中在校學(xué)生只有一次參加考試的機會,今后將積極創(chuàng)造條件,為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試及更換已選科目提供機會;從2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始,在全省實行新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,并且在2020年高職分類考試招生中試行參考綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取的方式,2021年推廣至普通高考使用;大幅減少和規(guī)范我省的地方性加分項目,取消了“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項高考加分項目,保留“農(nóng)村獨生子女”加分項目,加分分值不變,加分范圍只適用于省內(nèi)高校招生;從2019年起,本科第三批錄取院校與第二批合并,逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳:改革后,普通高中將不再簡單分為文科、理科,學(xué)生按照國家《普通高中課程方案(實驗)》規(guī)定學(xué)習(xí)所有科目,每門課程結(jié)束后都要參加相應(yīng)科目的學(xué)業(yè)水平考試。參加高校招生的學(xué)生可根據(jù)高校的要求和自己的興趣愛好及特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中自主選擇3科,將這3個科目的學(xué)業(yè)水平考試成績計入高校招生錄取總成績。
河北省教育廳:計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目與其它科目的主要區(qū)別在于,計入高校招生錄取總成績的考試科目屬于等級考試,考試內(nèi)容為該科目國家課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容,成績呈現(xiàn)方式按照一定比例分為a、b、c、d、e五個等級,一般應(yīng)在學(xué)完所選擇考試科目全部必修內(nèi)容和選修內(nèi)容后報名參加考試,考試方式為統(tǒng)一筆試。其它考試科目則屬于合格考試,考試內(nèi)容為該科目國家課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容,成績呈現(xiàn)方式只區(qū)分“合格”與“不合格”,學(xué)生學(xué)完相關(guān)必修內(nèi)容后即可報名參加該科目考試,考試方式有統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試和現(xiàn)場測試。
河北省教育廳:我省現(xiàn)有的高等職業(yè)教育分類考試招生主要有三種形式:一是高職院校自行組織的單獨考試招生(高職單招)。2019年,我省高職院校單獨考試招生計劃突破7萬人,實現(xiàn)全部66所高職院校全覆蓋,已達到教育部提出的“2019年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)一半左右”的任務(wù)目標(biāo),2019年將繼續(xù)擴大招生比例,到2019年成為高職院校招生主渠道。二是面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三二分段”、“五年一貫制”等中、高職銜接貫通培養(yǎng)模式。貫通培養(yǎng)的考試招生形式是按照教育部有關(guān)文件精神經(jīng)過多年探索并不斷完善的,可以作為高職院校招生的輔助渠道。三是通過普通高考進入高職院校學(xué)習(xí)。考慮到考生的心理和其他一些需求,將繼續(xù)保留考生通過參加普通高考進入高職院校學(xué)習(xí)的通道。
河北省教育廳:在省教育廳監(jiān)督指導(dǎo)下,高職院校單獨考試招生在每年春季進行。2019年我省高職單招試行院校按專業(yè)類聯(lián)合考試招生,考生只要參加某專業(yè)類聯(lián)合考試,即可報考招收此類專業(yè)的所有高職院校。2019年高職單招聯(lián)合考試招生專業(yè)類擴大到10類,2019年實現(xiàn)全部專業(yè)按類聯(lián)合考試招生。同時,根據(jù)中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的不同情況,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。中職院校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試;普通高中畢業(yè)生報考高職院校,參加職業(yè)適應(yīng)性測試,文化素質(zhì)部分的考查可以使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績,同時參考綜合素質(zhì)評價;社會考生可根據(jù)自身情況選擇報考方式??忌绻麉⒓恿烁呗殕握锌荚嚕⑶乙呀?jīng)被確定錄取后,就不再參加普通高考。
河北省教育廳:河北省的《實施方案》提出,改進普通高等學(xué)校招生計劃分配方式,在實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃的同時,繼續(xù)實施省屬重點高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃。2019年,我省省屬重點高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃已達到有關(guān)高校本科一批招生規(guī)模的3%,今后將繼續(xù)加大省屬重點高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃實施力度,形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制,促進高等教育入學(xué)機會公平。
河北省教育廳:按照國務(wù)院和教育部有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我省調(diào)整了高考加分項目及分值:一是國家取消的全國性加分項目,我省自2019年1月1日起全部取消。二是國家保留和完善的全國性加分項目,我省保留,加分分值不變,適用范圍不變。三是按國家要求大幅減少和規(guī)范了我省的地方性加分項目。2019年以前,我省有“農(nóng)村戶口的獨生子女”、“散居的少數(shù)民族考生”、“僑眷高知子女”等3項地方性加分項目。其中“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項加分項目,自2019年1月1日起取消,只保留“農(nóng)村戶口的獨生子女”加分項目,加分分值為10分,并且只適用于我省高校省內(nèi)招生。
河北省教育廳:本科二批、三批合并體現(xiàn)了國家改革的總體方向,國務(wù)院《實施意見》明確規(guī)定要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”。目前我省本科層次分本科提前批a、本科提前批b、本科一批、本科二批、本科三批等五個錄取批次。分批次進行錄取,只是為便于錄取工作操作,與院校性質(zhì)無關(guān)。合并本科二批、三批有利于消除社會對本三錄取的高校畢業(yè)生的偏見,推動民辦本科院校和獨立學(xué)院發(fā)展,有利于今后高校畢業(yè)生平等就業(yè)。從全國情況看,有的省從未設(shè)過本科三批,有的省幾年前已將本科三批取消并入了本科二批。為此,按照國家的要求,我省定于從2019年起本科三批和本科二批合并,并根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳:高考綜合改革是社會公眾關(guān)注的焦點,也是這次考試招生制度改革的重點和難點。河北省《實施方案》對高考綜合改革提出了時間表和路線圖,總的來看,2021年我省高考將有四個變化:統(tǒng)一高考科目發(fā)生了變化,國家組織實施的統(tǒng)一高考將由現(xiàn)在的“3+x”改為語文、數(shù)學(xué)、外語,這3個科目每科的分值將保持150分不變;外語科目考試次數(shù)發(fā)生了變化,由過去的只考一次變?yōu)樘峁﹥纱慰荚嚈C會,取兩次成績較高者計入考生總成績;錄取依據(jù)發(fā)生了變化,由過去只依據(jù)統(tǒng)一高考成績錄取,變?yōu)椤皟梢罁?jù),一參考”即普通高校招生錄取將采取依據(jù)統(tǒng)一高考的3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績,參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的錄取方式;錄取批次發(fā)生了變化,除了先行合并本科二批和本科三批外,還將根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳:錄取批次合并不會減少考生的錄取機會。批次合并后,我省將采取增加志愿填報數(shù)量和增加征集志愿次數(shù)的方式,確??忌浫C會不減少,同時,繼續(xù)提供一分一檔分?jǐn)?shù)統(tǒng)計,考生可根據(jù)自己排名以及院校往年錄取情況填報志愿。總之,對考生而言,由于同一批次院校數(shù)量大幅增加,考生可選擇的院校和專業(yè)也相應(yīng)增加,一些個性化的需求將會得到滿足。
深化士官制度改革方案篇三
(一)改進招生計劃分配方式。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改進招生計劃分配方式的要求,繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃等國家指令性計劃。結(jié)合我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢,參考生源實際及高校辦學(xué)條件等因素,加大招生專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,合理確定分省招生專業(yè)及計劃規(guī)模,切實提升高等教育核心競爭力。充分考慮人民群眾的需求,積極爭取優(yōu)質(zhì)高等教育資源。
扎實推進九年義務(wù)教育均衡發(fā)展,不斷完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法。改進高中階段學(xué)校考試招生方式,逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生機制。認(rèn)真落實教育部有關(guān)要求,繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)的政策措施。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。根據(jù)教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施意見及要求,修訂和完善我市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法,從2017年秋季入學(xué)的高中一年級開始實施。
(1)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的科目類別與內(nèi)容。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試內(nèi)容以國家發(fā)布的普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中必修課程的規(guī)定及要求為依據(jù)。設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、體育與健康、美術(shù)14門科目,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,避免過度偏科。等級性考試內(nèi)容以國家發(fā)布的普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修和選修課程的規(guī)定及要求為依據(jù)。學(xué)生在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí),對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后,根據(jù)報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。
(2)普通高中學(xué)業(yè)水平考試組織方式。語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目的合格性考試,思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目的合格性考試與等級性考試,由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷。信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、體育與健康、美術(shù)5門科目的合格性考試,物理、化學(xué)、生物3門科目單設(shè)的實驗操作合格性考查,由全市制定統(tǒng)一要求,分區(qū)縣統(tǒng)一組織,各中學(xué)具體實施。
(3)普通高中學(xué)業(yè)水平考試安排。合格性考試分散在高中三年,為高中學(xué)校根據(jù)教學(xué)規(guī)律和學(xué)生實際,合理安排教學(xué)進度、開展教學(xué)改革、辦出學(xué)校特色創(chuàng)造條件;每門科目的合格性考試,學(xué)生一般只能報考一次;對成績不合格的學(xué)生,再提供一次考試機會。等級性考試限參加當(dāng)年高考的學(xué)生參加,考試安排在高中三年級的第二學(xué)期舉行;每門科目的等級性考試,學(xué)生只能報考一次。逐步探索普通高中學(xué)業(yè)水平考試向不同年級學(xué)生開放、提供兩次及以上考試機會、學(xué)生更換選考科目的辦法。普通高中學(xué)業(yè)水平考試允許社會人員參加。
(4)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績呈現(xiàn)與使用。合格性考試成績以“合格”、“不合格”呈現(xiàn)。合格性考試科目成績合格是普通高中學(xué)生畢業(yè)和高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù),是高職院校通過春季高考招收普通高中畢業(yè)生的依據(jù)之一。等級性考試成績以等級呈現(xiàn),位次由高到低分為a、b、c、d、e五等。學(xué)生自主選擇的3門等級性考試科目成績將計入高校招生錄取總成績。在計入錄取總成績時,每門科目成績由五等細化為21級,相鄰兩級之間的分差均為3分,起點賦分40分,滿分100分。
2.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
(1)完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法。根據(jù)教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見及要求,修訂和完善我市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法,2016年選擇部分區(qū)縣先行試點,從2017年秋季入學(xué)的高中一年級開始全部實施。評價內(nèi)容突出學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面,反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長,注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),真實反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。完善全市統(tǒng)一搭建的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息化平臺,健全客觀、真實、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機制。
(2)推進高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的使用。從2020年起,高校招生錄取要將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為重要參考,在高校招生錄取、高職院校分類考試招生錄取中使用。高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求,制定科學(xué)規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系和辦法并提前公布。招生時要組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析,采取集體評議等方式作出客觀評價,作為招生錄取的參考。
3.加快推進高職院校分類考試招生。
(1)逐步擴大高職院校分類考試招生規(guī)模。從2017年起,市屬高職院校在津招生計劃主要安排在春季高考,分別招收普通高中畢業(yè)生和中職學(xué)校畢業(yè)生,春季高考將成為市屬高職院校在津招生的主渠道,基本形成與統(tǒng)一高考相對分開、符合職業(yè)教育特征的高職院??荚囌猩贫?。被春季高考錄取的學(xué)生,可不再參加統(tǒng)一高考。在津招生的其他高職院校仍通過統(tǒng)一高考進行招生。
(2)完善高職院校春季高考招生錄取辦法。根據(jù)教育部關(guān)于高職院校分類考試實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式的要求,修訂和完善我市高職院校春季高考招生錄取辦法。從2017年起,普通高中畢業(yè)生通過春季高考報考高職院校,參加職業(yè)適應(yīng)性測試,文化素質(zhì)成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。中職學(xué)校畢業(yè)生通過春季高考報考高職院校,參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。探索春季高考英語科目考試成績由全國英語等級考試(pets)成績認(rèn)定的辦法。
(3)改進高職院校統(tǒng)一高考招生錄取辦法。從2017年起,對參加統(tǒng)一高考報考高職院校的學(xué)生,高職院校依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目統(tǒng)一高考成績,參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進行錄取。
4.深化統(tǒng)一高考考試內(nèi)容改革。統(tǒng)一高考科目命題依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計試題內(nèi)容,注重基礎(chǔ)性、突出綜合性、把握時代性、反映地方性。堅持能力立意,著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式,加強評卷管理,完善評卷辦法。加強命題專業(yè)管理隊伍和命題專家隊伍建設(shè),提高命題專業(yè)化能力和水平。
(三)改革招生錄取機制。
1.減少和規(guī)范高考加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,大幅減少、嚴(yán)格控制高考考試加分項目,促進教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市減少、規(guī)范高考加分有關(guān)規(guī)定。進一步加強考生加分資格審核,嚴(yán)格認(rèn)定程序,強化監(jiān)督管理,做好信息公開公示。
2.完善和規(guī)范高校自主招生。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,高校自主招生安排在統(tǒng)一高考后進行。高等學(xué)校要完善招生程序,合理確定考核內(nèi)容和形式,依據(jù)高考成績和學(xué)校自主考核情況,參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價,選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。符合高校要求的學(xué)生在公布高考成績后單獨填報自主招生志愿,在本科一批錄取前完成錄取。進一步規(guī)范錄取程序和要求,加強信息公開公示,確保公平公正。
3.完善高校招生選拔機制。高等學(xué)校要進一步完善招生章程,在招生章程中詳細列明涉及考試招生的相關(guān)事項并提前向社會公布。加強學(xué)校招生委員會建設(shè),充分發(fā)揮招生委員會作用。通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式,加強對招生工作的監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制,及時回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制,由高校校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.改進錄取方式。統(tǒng)一高考繼續(xù)實行成績公布后填報志愿方式,創(chuàng)造條件逐步減少高校招生錄取批次。完善平行志愿投檔方式,探索高校與學(xué)生雙向選擇的錄取模式。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,探索應(yīng)用型本科專業(yè)通過春季高考招生的錄取辦法。
(四)改革監(jiān)督管理機制。深入實施高校招生“陽光工程”,健全信息公開制度,進一步擴大信息公開的內(nèi)容和范圍,自覺接受學(xué)生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。強化教育考試安全管理制度建設(shè),完善政府部門協(xié)作機制,健全誠信制度,加強誠信教育和誠信檔案管理,提高考試招生法制化水平。加強考試招生全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任,及時公布查處結(jié)果。
(五)啟動高考綜合改革。
1.改革考試科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高中一年級開始,取消文理分科。從2020年起,統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門,統(tǒng)一高考時間安排在每年6月份。從2017年起,在現(xiàn)有高考英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上,實行高考英語筆試兩次考試,為學(xué)生提供兩次機會,為其他科目實行兩次考試積累經(jīng)驗。英語科目成績?nèi)」P試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù),計入高考總分。2017年、2018年和2019年的高中三年級學(xué)生第一次高考英語考試(含兩次聽力考試)在每年3月份舉行,第二次高考英語考試(不含聽力考試)在6月份統(tǒng)一高考時舉行。從2020年起,高中三年級學(xué)生第一次高考英語考試(含兩次聽力考試)與普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試同期舉行,第二次高考英語考試(不含聽力考試)在6月份統(tǒng)一高考時舉行。逐步探索高考英語科目計算機化考試方式,力爭實現(xiàn)一年多次考試,學(xué)生自愿參加,取最高成績計入高考總分。
2.改革招生錄取機制。探索實行依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。從2020年起,統(tǒng)一高考招生錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目成績和3門學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成,作為高校招生錄取的基本依據(jù)。統(tǒng)一高考招生錄取總成績滿分750分。其中,語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分,3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。從2017年起,高等學(xué)校要統(tǒng)籌考慮辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)需要和生源情況等因素,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中,分專業(yè)(類)或?qū)W科門類提出選考科目要求(最多不超過3門),從2020年起在高校招生錄取中使用。學(xué)生滿足其中任何1門科目要求,即符合報考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等學(xué)校,學(xué)生在報考時無科目限制。
深化士官制度改革方案篇四
本次改革涵蓋了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等多個方面,方案確定了五個方面的內(nèi)容:一是改進招生計劃分配方式。二是改進考試形式和內(nèi)容。三是改革招生錄取機制。四是改革監(jiān)督管理機制。五是啟動高考綜合改革。
改革措施。
深化士官制度改革方案篇五
(一)落實和完善促進教育公平的相關(guān)政策。
1.做好國家重點高校面向農(nóng)村學(xué)生單獨招生和我省重點高校招收農(nóng)村學(xué)生工作。明確國家重點高校面向農(nóng)村學(xué)生單獨招生在我省的實施區(qū)域和實施辦法。在我省重點高校招生計劃中專門安排一定比例的計劃用于招收具有我省農(nóng)村戶籍的農(nóng)村學(xué)生,進一步完善報考條件和錄取辦法,指導(dǎo)有關(guān)高校足額落實招生計劃,逐步形成保障我省農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。
2.完善中小學(xué)招生辦法。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,實行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生。各市、縣(市、區(qū))教育行政部門要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照相對就近入學(xué)原則為轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校合理劃定招生范圍,有序確定入學(xué)對象,規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù),義務(wù)教育階段學(xué)校不得通過考試方式選拔學(xué)生。各市、縣(市、區(qū))教育行政部門可按照地理位置相對就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則,試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)。
改進高中階段學(xué)??荚囌猩绞?。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績,結(jié)合綜合素質(zhì)評價的多元招生錄取機制,積極穩(wěn)妥地推進高中階段考試招生制度改革。
實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施,不斷提高農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生的升學(xué)比例。省示范性普通高中要從當(dāng)年指標(biāo)到校的招生計劃中劃出10%以上的招生指標(biāo),分配到初中,用于提前免試招收綜合素質(zhì)評價結(jié)果和學(xué)業(yè)考試成績?nèi)珒?yōu)的學(xué)生。
3.落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試政策措施。貫徹落實教育部關(guān)于進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的各項政策措施,使在我省的進城務(wù)工人員隨遷子女都能接受良好的教育。按照省政府相關(guān)文件要求,繼續(xù)做好進城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加中考和高考工作,確保其享有公平的受教育權(quán)利和升學(xué)機會。
(二)改革考試形式和考試內(nèi)容。
1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。貫徹落實《教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》(教基二〔2014〕10號)要求,修訂和完善《遼寧省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》,從2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。高中學(xué)業(yè)水平考試包括合格性考試和等級性考試兩類,《普通高中課程方案(實驗)》所設(shè)定的語文(含民族語文、漢語文)、數(shù)學(xué)、外語(含英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等科目均設(shè)合格性考試,其中語文(含民族語文、漢語文)、數(shù)學(xué)、外語(含英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)科目的合格性考試成績采用等級制呈現(xiàn),設(shè)a、b、c、d、e5個等級,e為不合格,通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)科目考試和物理、化學(xué)、生物科目的實驗操作考查以合格和不合格區(qū)分。思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目同時設(shè)等級性考試,成績按等級賦分。等級性考試暫提供一次考試機會,并逐步過渡到條件成熟時,提供兩次考試機會。將高中學(xué)業(yè)水平考試作為衡量高中學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求程度、保障教育教學(xué)質(zhì)量的重要制度,考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。堅持全面考核,促進高中改進教學(xué)和全面健康發(fā)展。賦予學(xué)生更多選擇權(quán),發(fā)展學(xué)科興趣與個性特長,促進個性發(fā)展。服務(wù)高校選拔學(xué)生,促進高中、高校人才培養(yǎng)模式的有效銜接。按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全省統(tǒng)一組織實施高中學(xué)業(yè)水平考試,嚴(yán)格考試管理,提高考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力。
2.健全和完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。構(gòu)建能夠全面、客觀、真實反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展?fàn)顩r的綜合素質(zhì)評價體系,并將其作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要參考,合理確定評價的內(nèi)容,將學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面的具體表現(xiàn)如實記錄并提供給高校招生時使用。按照《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)要求,我省將在已經(jīng)實施的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上,進一步修訂和完善《遼寧省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》,并從2018年秋季入學(xué)的高一新生開始實行新的實施辦法。
3.推進職業(yè)院校分類考試和招生。積極推進高等職業(yè)院??荚囌猩c普通高校相對分開。按照構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”改革目標(biāo),完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式,為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化的入學(xué)形式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校,參加職業(yè)適應(yīng)性測試,文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。改進單獨考試招生辦法,依據(jù)教育部規(guī)定的條件,擴大單獨考試招生院校范圍和招生規(guī)模;完善綜合評價招生辦法,依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果,綜合評價、擇優(yōu)錄取。在已出臺《遼寧省高等職業(yè)教育分類考試招生實施方案》的基礎(chǔ)上,2017年,通過分類考試方式錄取的學(xué)生數(shù)達到當(dāng)年高職院校招生總數(shù)的60%以上。
4.深化高考考試內(nèi)容改革。為提高高考試題質(zhì)量和考試內(nèi)容設(shè)計的科學(xué)性,增強試題的基礎(chǔ)性、綜合性,著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析、解決問題的能力,從2015年高考起,我省高考統(tǒng)考科目全部使用全國命題試卷。同時改進評卷方式、加強評卷管理,完善成績報告。
(三)改革招生錄取機制。
1.嚴(yán)格規(guī)范高考加分項目和分值。按照《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》(教學(xué)〔2014〕17號)要求,經(jīng)省政府同意并報教育部備案,我省出臺了《遼寧省進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值工作實施方案》(遼教發(fā)〔2015〕64號),將進一步加強對加分考生資格審核和信息公示工作,完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制,嚴(yán)肅處理資格造假考生,依法健全責(zé)任追究制度。同時加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好宣傳解讀,確保我省減少和規(guī)范高考加分工作平穩(wěn)實施。
2.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項,包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容,在招生章程中詳細列明并向社會公布。加強學(xué)校招生委員會建設(shè),在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則,決定招生重要事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。調(diào)整學(xué)校招生委員會人員構(gòu)成,增加教師、學(xué)生及校友代表,充分發(fā)揮他們在民主管理和監(jiān)督方面作用,同時高校也可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式,對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考生申訴機制,及時回應(yīng)處理考試錄取有關(guān)問題。建立招生問責(zé)制,2015年起,由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.改進高校招生錄取方式。繼續(xù)實行高考成績公布后填報志愿方式。改進投檔錄取模式,推進并完善平行志愿投檔方式。逐步取消高校招生錄取批次,從2016年起,取消一批本科a、b段的設(shè)置,統(tǒng)一為一批本科;三批本科合并到二批本科。
4.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道,構(gòu)建人才成長“立交橋”。積極探索并試點寬進嚴(yán)出的學(xué)習(xí)方式,中等職業(yè)學(xué)校面向社會人員實行注冊入學(xué),成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制,便于社會成員終身學(xué)習(xí)。積極探索并制定多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度,試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接。2016年出臺相關(guān)政策和方案,2017年進行試點,待成熟后全面實施。
(四)改革監(jiān)督管理機制。
1.加強考試招生信息公開。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”,進一步健全分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的招生信息公開制度,明確高校招生信息公開責(zé)任主體和范圍,規(guī)范公開程序和內(nèi)容,提高信息公開時效,接受廣大考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督,確??荚囌猩?、公正、透明。
2.加強考試安全制度和體系建設(shè)。完善考試安全體系,加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè),完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng),提升考試實時監(jiān)控能力。按照《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》要求,建立健全我省考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細化操作規(guī)程,提高應(yīng)急處置能力。按照國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作要求,強化政府部門協(xié)作機制,形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作格局,綜合治理考試環(huán)境,通過開展專項整治行動,嚴(yán)厲打擊各種形式的考試作弊、替考和群體性舞弊行為,切實維護公平、有序、高效的考試秩序。嚴(yán)格落實考試安全責(zé)任制,明確省、市、縣(市、區(qū))三級考試安全主體責(zé)任,逐級簽訂考試安全責(zé)任書,把責(zé)任落實到崗到人。健全考試招生誠信制度和工作運行機制,加強對考生的誠信教育,建立考生誠信檔案,構(gòu)建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高校考試招生誠信體系。
3.加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度。按照國家有關(guān)教育考試、招生違規(guī)處理辦法要求,建立責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處在考試招生中存在的違法違規(guī)違紀(jì)行為,依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。同時要加強對考試招生工作的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,共同維護考試招生秩序,保證公平、公正。
(五)穩(wěn)步推進統(tǒng)一高考綜合改革。
1.改革統(tǒng)一高考考試科目設(shè)置。從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生起,調(diào)整我省統(tǒng)一高考考試科目??忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目和高中學(xué)業(yè)水平考試3個等級性考試科目構(gòu)成,滿分為750分。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變,各為150分。不分文理科,外語考試提供兩次考試機會。計入考生總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目,由考生根據(jù)自身興趣特長和報考高校要求,在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個等級性考試科目中自主選擇3個科目,每個科目滿分均為100分。統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試按照全國統(tǒng)一高考時間施行,2018年6月底前,制定《遼寧省高考綜合改革方案》報教育部備案后向社會公布。
2.改革統(tǒng)一高考招生錄取機制。實行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。在我省招生的高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,提前向社會公布。
三、保障措施。
深化士官制度改革方案篇六
2015年,省屬普通高校本科一批次專業(yè)招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃由2%增加至3%。
2016年起,逐步擴大地方專項計劃,形成保障農(nóng)村學(xué)生上省屬本科一批次普通高校的長效機制。
2嚴(yán)格落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)和進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)升學(xué)政策。
嚴(yán)格實行義務(wù)教育免試就近劃片入學(xué),義務(wù)教育學(xué)校全面實施“陽光招生”,禁止采取考試方式選拔學(xué)生,認(rèn)真清理并全面取消各種形式的特長招生政策,規(guī)范民辦學(xué)校招生。完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)升學(xué)措施,通過采取擴大公辦學(xué)校容量、鼓動社會力量辦學(xué)、購買民辦學(xué)校服務(wù)等方式,深入調(diào)查并解決好進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。
逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績,結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的高中階段學(xué)校招生制度。積極穩(wěn)妥推進高中階段教育考試招生制度改革,進一步加強對高中階段教育考試招生統(tǒng)籌管理,總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng),鞏固提升高中階段教育普及水平。繼續(xù)將優(yōu)質(zhì)普通高中的統(tǒng)招計劃按不低于50%的比例,根據(jù)生源情況合理均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中,促進初級中等教育均衡發(fā)展。完善中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)辦法,進一步推進中高職教育對接培養(yǎng)模式改革,為學(xué)生提供多元選擇機會。
改革措施二、改進考試形式和內(nèi)容。
1完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試包括合格性考試和等級性考試。逐步探索普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試向不同年級學(xué)生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性。從2017年秋季入學(xué)的高一新生開始,按照新辦法試行學(xué)業(yè)水平合格性考試和等級性考試;從2018年秋季入學(xué)的高一新生開始,學(xué)業(yè)水平等級性考試成績與統(tǒng)一高考錄取掛鉤。
2完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
從2018年秋季入學(xué)的高一新生開始,按照新辦法開展綜合素質(zhì)評價。2021年起,高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息在具備條件的普通高校招生錄取中使用。
3深化高職院校分類考試改革。
加快推進普通高校招生分類考試改革,健全與普通高考相對分開、符合職業(yè)教育特征的高職(???院??荚囌猩贫?。力爭通過分類考試錄取的學(xué)生占高職(專科)院校招生總數(shù)的一半左右,逐步成為主渠道。
(1)高職提前招生。2018年起,每年實行高職院校提前考試招生,采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。2020年前,作為過渡期,文化素質(zhì)和職業(yè)技能測試均由高職院校按照省教育廳的統(tǒng)一要求自行組織;2021年起,文化成績使用學(xué)業(yè)水平合格性考試語文、數(shù)學(xué)、外語三科原始成績,職業(yè)技能成績使用學(xué)業(yè)水平合格性考試通用技術(shù)、信息技術(shù)原始成績。通過高職提前招生已正式錄取的考生不能再參加統(tǒng)一高考招生。保留學(xué)生通過參加統(tǒng)一高考進入高職院校的通道。
(2)對口單獨考試招生。探索普通高校面向中職學(xué)校,即職業(yè)高中、中專學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生(“三校生”)對口單獨考試招生辦法?!叭I眻罂几呗?專科)院校,采取文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試方式,參考綜合評價,擇優(yōu)錄取。
改革措施三、改革招生錄取機制。
1減少和規(guī)范考試加分。
取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目,大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目。從2015年起,全面取消6項全國性鼓勵類加分項目,保留和完善部分全國性加分項目,不再設(shè)立地方性加分項目。
2進一步完善和規(guī)范自主招生。
從2015年開始,試點高校自主招生安排在統(tǒng)一高考結(jié)束后進行。
3完善高校招生選拔機制。
省屬各高校要提前向社會公布招生簡章。要加強對招生工作實施第三方監(jiān)督,建立考試錄取申訴機制,建立招生問責(zé)制,2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
4改進高校招生錄取方式。
創(chuàng)造條件分步合并、減少錄取批次。2016年起,合并文史、理工類本科第二、第三批次,合稱為本科第二批次;2018年起,合并藝術(shù)、體育類第二、第三本科批次;從2020年起,進一步減少錄取批次,優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。在此基礎(chǔ)上,探索學(xué)生多次選擇、被多所高校錄取的可行性,增加高校與學(xué)生的雙向選擇機會。
5拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。
推進中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)制度,成入高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制、寬進嚴(yán)出。按照教育部有關(guān)要求研究出臺我省高校學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實施辦法。
改革措施四、改革監(jiān)督管理機制。
1.健全考試招生誠信和安全管理制度。健全個人、學(xué)??荚囌猩\信檔案,嚴(yán)查嚴(yán)處誠信失范行為。完善考試安全體系,加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試招生安全體系。
2.健全信息公開和監(jiān)督制度。及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。加強考試招生全過程監(jiān)督,及時處理并回應(yīng)考生反映的各類問題,及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
改革措施五、啟動高考綜合改革一調(diào)整統(tǒng)一高考科目。
2021年起,統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語(分為英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語)3科,不分文理科。
深化士官制度改革方案篇七
為提高派出所官兵條令條例意識和安全防范意識,進一步規(guī)范部隊正規(guī)化建設(shè),嚴(yán)肅部隊紀(jì)律,切實解決部隊內(nèi)部存在的各種安全隱患和突出問題,確保部隊內(nèi)部絕對安全穩(wěn)定,深刻汲取“7.11”執(zhí)勤亡人事故和“7.13”案件慘痛教訓(xùn),我所7月18日至8月1日開展了為期15天的集中教育整頓活動。在派出所開展的集中教育整頓活動中,我嚴(yán)格按照派出所集中教育整頓相關(guān)要求,認(rèn)真抓好貫徹落實,深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,嚴(yán)格軍事訓(xùn)練,在思想上有了很大的提高;同時,結(jié)合自身實際,依據(jù)對照條令條例和各項規(guī)章制度對照自己工作、生活、執(zhí)勤和訓(xùn)練等方面進行全面對照和檢查,認(rèn)真分析查擺自身存在的實際問題和不足,并剖析根源,查找原因,制定詳細整改措施和工作努力方向,不斷完善提升自身素質(zhì)修養(yǎng),更好的履職盡職,扎根高原,為西藏和諧穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。下面是我在此次集中教育整頓活動中查擺出的不足、產(chǎn)生的原因、整改措施及今后努力方向,敬請同志們批評指正。
(一)思想拋錨,工作積極性下降。
隨著近期工作壓力的增大,思想波動也隨之增大,對待。
事業(yè)心還需進一步加強,扎根高原、獻身邊防的思想有所松懈,厭倦緊張艱苦生活,不思進取,安于現(xiàn)狀,工作標(biāo)準(zhǔn)降低。上述這些問題的產(chǎn)生,在一定程度上是因為派出所的工作繁忙和干部較少,工作壓力大所造成的,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素影響,自身思想滑坡所造成的。經(jīng)過集中教育整頓第一階段的學(xué)習(xí)和第二階段的查擺剖析,從主觀上找原因,主要有以下幾點:一是工作中圖形式、走過場,政治理論學(xué)習(xí)時不夠深入細致,只是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),沒有深刻理解政治知識的內(nèi)涵,缺乏政治敏銳性和洞察力;二是除積極參加單位組織的政治學(xué)習(xí)外,很少積極主動的利用課余時間來進行學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)和政治覺悟。三是心理調(diào)節(jié)不夠,明知思想拋錨,也沒有及時向單位主官匯報思想工作和進行自我調(diào)節(jié)。
(二)一日生活制度落實差,日常養(yǎng)成不夠。
令條例的學(xué)習(xí)不深入,貫徹落實不徹底,對條令條例的重要性和必要性認(rèn)識不足;二是日常養(yǎng)成不夠,沒有從點滴入手,常抓不懈,沒有把一日生活制度真正轉(zhuǎn)化為自覺行為。
(三)思想松懈麻痹,安全防范意識差。
隨著形勢的變化,邊防部隊使命越來越重,任務(wù)也愈加艱巨,邊境防控形勢和維穩(wěn)反恐形勢愈加嚴(yán)峻,所面臨的新情況、新問題將越來越多。在這么一個特殊的時期,也要求我們公安邊防部隊保持高度的歷史使命感和責(zé)任心,隨時提高警惕,克服僥幸心理,嚴(yán)格各類安全事故的發(fā)生。但自到單位參加工作以來,本單位從未發(fā)生過各類安全事故,警惕性逐漸下降,安全防范意識也有所松懈。
(四)軍事素質(zhì)較差,隊列指揮、帶兵能力不強。
自從大學(xué)畢業(yè)入警以來,一直從事內(nèi)勤方面的工作而疏于了對軍事的訓(xùn)練和學(xué)習(xí),在隊列指揮、帶兵能力方面比較薄弱,訓(xùn)練時得過且對,敷衍了事。
(一)大力加強政治理論學(xué)習(xí),加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的深入理解和領(lǐng)悟,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。隨時在思想上同黨中央保持高度一致,堅定正確的理想和信念,堅持樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。在積極參加單位組織的學(xué)習(xí)的同時,自身積極抽出課余時間,利用看書、看報、收看新聞聯(lián)播等形式,加強自我學(xué)習(xí)。
(二)加強條令條例學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是嚴(yán)格貫徹落實條令條例和部隊各項規(guī)章制度,提高對條令條例的認(rèn)識,把條令條例運用都自己的日常生活中,不折不扣地貫徹落實條令條例,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,加強日常養(yǎng)成,加強自我約束和自我改造。
二是不斷掌握科學(xué)文化知識,特別是掌握工作需要的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能,不斷提升自己的工作能力,增強工作自覺性和主動性。
(三)切實提高安全防范意識,提高防間保密意識,提高警惕性,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,加強部隊安全管理工作,確保自身思想和部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定。
(四)加強軍事訓(xùn)練,提升軍事素養(yǎng)。積極參加各類軍事訓(xùn)練,主動鍛煉身體,增強軍事素養(yǎng)和身體素質(zhì),增強實戰(zhàn)能力和處臵能力。
深化士官制度改革方案篇八
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號,以下簡稱:國務(wù)院實施意見),我省制定了《云南省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為了使學(xué)校、考生、家長和社會各界準(zhǔn)確理解《實施方案》有關(guān)內(nèi)容,確保《實施方案》平穩(wěn)落地,各項改革措施順利推進,現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下:
一、我省《實施方案》總體情況。
1.《實施方案》出臺的背景是什么?
黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革進行了頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強調(diào)必須通過深化改革促進教育公平、提高人才選拔水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。2014年9月,國務(wù)院實施意見印發(fā),對考試招生制度改革做出系統(tǒng)部署,選擇上海市、浙江省開展高考綜合改革試點。同年12月,教育部出臺高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高考加分和自主招生等4個配套文件逐項落實。要求各省在國家政策框架體系內(nèi),制定本省的貫徹落實方案,明確各項改革舉措的時間表、路線圖。
2.《實施方案》的起草過程。
省委、省政府高度重視我省考試招生制度改革工作,將考試招生制度改革列入改革工作的總體部署,重點推進。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報、作出重要指示,召集會議研究部署。省委深改辦對制訂出臺我省深化考試招生制度改革實施方案及配套文件進行了重點督查和指導(dǎo)。
我省根據(jù)國務(wù)院實施意見精神,從2014年10月至今針對考試招生制度改革開展了大量調(diào)研工作和專題研究,通過充分聽取教育行政部門、招生考試機構(gòu)、各類學(xué)校、專家學(xué)者、學(xué)生和家長的意見,赴上海市、浙江省考察學(xué)習(xí),起草了《實施方案(征求意見稿)》,后反復(fù)征求多方意見,特別是得到教育部的指導(dǎo)和幫助,根據(jù)教育部的具體意見,修改完善后于2016年上半年獲教育部同意備案?!秾嵤┓桨浮方?jīng)省人民政府常務(wù)會議審議通過,于12月28日正式向社會公布。
3.《實施方案》的指導(dǎo)思想是什么?
全面貫徹黨的教育方針,踐行社會主義核心價值觀,堅持立德樹人,以有利于促進學(xué)生的健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點,立足云南發(fā)展新定位,通過深化改革,構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的考試招生制度,為促進云南跨越式發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保障。
4.《實施方案》的基本原則是什么?
我省《實施方案》立足云南實際,著眼長遠發(fā)展,著力把握以下基本原則:遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,把促進學(xué)生健康成長和全面而有個性的發(fā)展作為改革著力點,深入推進素質(zhì)教育。穩(wěn)妥推進,實施分類考試、綜合評價、多元錄取,健全體制機制,切實保障考試招生程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
5.《實施方案》的主要內(nèi)容有哪些?
我省《實施方案》是對國務(wù)院實施意見各項改革舉措的貫徹落實。共分為三部分:一是總體要求,包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo);二是主要任務(wù)和措施,包括改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內(nèi)容、改革招生錄取機制、改革監(jiān)督管理機制、啟動高考綜合改革;三是加強組織領(lǐng)導(dǎo),包括有序推進實施、機構(gòu)和隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、宣傳引導(dǎo)。
6.《實施方案》提出的改革目標(biāo)是什么?
2015年啟動考試招生制度改革,2019年全面推進高考綜合改革,2022年初步建立全省學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式,健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
7.《實施方案》的主要任務(wù)和措施是什么?
主要任務(wù)和措施有五個方面:一是改進招生計劃分配方式,進一步提高全省高等教育毛入學(xué)率,增加農(nóng)村學(xué)生上普通高校人數(shù)、加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度,完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題,進一步促進入學(xué)機會公平。二是改革考試形式和內(nèi)容,通過完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、加快推進高職院校分類考試等舉措,更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育,促進學(xué)生健康成長。三是改革招生錄取機制,通過減少和規(guī)范高考加分、完善和規(guī)范自主招生、完善高校招生選拔機制、改進錄取方式、拓寬終身學(xué)習(xí)通道、加強義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革等舉措,形成公平公正、科學(xué)合理的招生考試秩序。四是改革監(jiān)督管理機制,加大信息公開,強化制度保障,加大違規(guī)查處力度,提高考試招生工作治理水平,強化監(jiān)督保障和責(zé)任追究。五是借鑒改革試點經(jīng)驗,從2019年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始,啟動實施高考綜合改革,推進基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制,明確我省綜合改革的時間表和路線圖。
8.《實施方案》有哪些特點?
主要有以下三個特點:一是覆蓋范圍更加廣泛。這次改革不再局限于某一階段或是某個單項考試招生制度的改革,而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革,涉及小升初、初中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高??荚囌猩酥晾^續(xù)教育等一系列考試招生,幾乎關(guān)系到所有受教育人群。二是入學(xué)機會更加公平。進一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法,努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題;推進高中學(xué)校招生制度改革;逐步建立起保障農(nóng)村學(xué)生有機會上重點高校的長效機制,暢通學(xué)生縱向流動渠道;進一步減少和規(guī)范高考加分,確保高考公平公正,等等。這些改革舉措將惠及廣大考生,保障各階段受教育人群平等接受教育的權(quán)利。三是招生錄取更加科學(xué)。通過改革考試形式、內(nèi)容以及招生錄取機制,為學(xué)生提供了多種升學(xué)發(fā)展選擇通道。
9.如何破解我省中小學(xué)招生擇校難題?
主要采取以下措施:一是推進九年義務(wù)教育均衡發(fā)展,完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法,試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生。二是改進高中階段學(xué)校考試招生方式,逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試,結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生制度。三是實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。四是加強義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革。按照民辦教育促進法及其實施條例要求,進一步完善民辦學(xué)校自主招生辦法、招生廣告及招生簡章備案制度,進一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為。
10.如何進一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試?
自2019年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始執(zhí)行分為合格性考試和等級性考試的高中學(xué)業(yè)水平考試辦法,由省教育廳組織實施。合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù),等級性考試成績是普通高校招生錄取總成績的組成部分。合格性考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)(或美術(shù)、音樂)、綜合實踐活動14門及物理、化學(xué)、生物3門科目的實驗操作。高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目,由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門作為等級性考試科目參加考試,其成績計入普通高校招生錄取總成績。
11.高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要評價什么?如何規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法?
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等內(nèi)容,整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長。把實施綜合素質(zhì)評價過程寓于教育教學(xué)全過程,充分發(fā)揮育人功能。我省將通過研發(fā)信息管理系統(tǒng),健全公示審核制度,嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,確保公開透明,保證內(nèi)容真實準(zhǔn)確。待教育部批準(zhǔn)《云南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》后,我省將及時向社會公布,并選擇部分州、市先行試點再全面推開。
三、關(guān)于高等職業(yè)教育分類考試改革。
12.為什么要實施高職分類考試招生?如何加快推進我省高職院校分類考試?
高等職業(yè)院??荚囌猩母镒鳛榭荚囌猩贫雀母锏囊豁椫匾獌?nèi)容。實行高職院校與普通高校分類招考,有利于高職院校選拔培養(yǎng)技術(shù)技能人才,便于學(xué)生選擇適合自己的教育。我省2015年,出臺了《云南省高等職業(yè)教育考試招生改革實施方案》,提出推進高職院校考試招生與普通高??荚囌猩鄬Ψ珠_,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價方式,推進綜合評價錄取、高職單招和技能拔尖人才免試入學(xué)等考試招生方式改革。一是中職招生實行考試錄取和注冊入學(xué)雙軌制的招生錄取方式。二是中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校,參加“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核評價;普通高中畢業(yè)生報考高職院校,可參加職業(yè)適應(yīng)性測試,文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價。三是學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。我省將不斷擴大分類考試招生的招生院校范圍和招生類別,增加分類考試招生計劃,逐步使分類考試招生成為高職院校招生的重要渠道。
13.中高職畢業(yè)生升入本專科有哪些途徑?
主要有以下途徑:一是中職畢業(yè)生可通過參加普通高考,升入本???。二是中職畢業(yè)生通過參加全省統(tǒng)一組織的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核評價,升入高職本???。2015年起,我省高職院校招收中職生考試全面實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價方式,總分值600分,分文化素質(zhì)統(tǒng)一考試和職業(yè)技能考核考試兩部分,分值權(quán)重各占50%。三是中職畢業(yè)生通過高職(???院校單獨考試招生,升入高職???。四是中職技能拔尖人才免試就讀高職院校。從2016年開始,實施國家級(省級)高職示范校、骨干校單招專業(yè)免試招收職業(yè)院校技能拔尖畢業(yè)生工作試點。五是參加省內(nèi)普通高校專升本考試,升入本科。同時,實施技能拔尖高職應(yīng)屆畢業(yè)生,可免試就讀普通本科高校。2017年,普通高校專升本考試小語種試行優(yōu)秀學(xué)生免試入學(xué)政策,我省南亞東南亞語種的高職高專優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生,可免試就讀對應(yīng)的南亞東南亞語種本科專業(yè)。
四、關(guān)于普通高校招生錄取機制改革。
14.如何加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度?
《實施方案》明確提出,主動服務(wù)我省民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),加大對邊疆地區(qū)和民族地區(qū)考生招生照顧力度,積極支持并實施少數(shù)民族預(yù)科班、特有民族班等照顧措施,確保邊疆少數(shù)民族考生錄取率穩(wěn)中有升,高于全省平均增長水平。
15.如何保障農(nóng)村和貧困地區(qū)考生有更多升入普通高校的機會?
為進一步促進教育公平,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動渠道,《實施方案》提出,實施好國家、地方和高校的農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃工作。由重點高校和省屬本科高校面向貧困地區(qū)定向招生,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),出臺并完善資助、就業(yè)等相關(guān)政策,形成保障農(nóng)村學(xué)生有機會上重點高校和省屬本科院校的長效機制。
16.我省取消了哪些高考加分項目?
2015年起,全國性加分項目,按照教育部等五部委出臺的政策規(guī)定執(zhí)行。取消體育特長生加分項目、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽加分項目、科技類競賽加分項目、省級優(yōu)秀學(xué)生加分項目、思想政治品德有突出事跡加分項目。
五、關(guān)于高考綜合改革。
17.我省啟動高考綜合改革的時間是什么時候?
根據(jù)《教育部關(guān)于同意廣西等6省(區(qū))深化考試招生制度改革實施方案備案的通知》,我省與廣西等6個省(區(qū))2019年啟動高考綜合改革。我省改革的進度安排是,從2015年開始,先逐步分階段、分內(nèi)容穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段入學(xué)改革、普通高中階段考試評價改革和高職院??荚囌猩母?,再全面推行高考綜合改革。
按照《實施方案》設(shè)定的高考改革時間表和路線圖,我省將從2019年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始啟動高考綜合改革,到2022年高考時全面實施。我省高考綜合改革的具體方案將在2019年6月底前報教育部備案后向社會公布。下一步,將重點圍繞學(xué)業(yè)水平等級性考試科目考試時間、成績呈現(xiàn)方式、成績有效期以及綜合素質(zhì)評價使用辦法等具體問題,進行深入細致地調(diào)研論證,同時充分借鑒試點省市的經(jīng)驗,扎實推進我省高考綜合改革方案的制訂工作。
19.高考綜合改革后考試科目發(fā)生了什么變化?
改革考試科目設(shè)置,高校招生錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試3個科目成績組成。統(tǒng)一高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變,不分文理科。高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目,由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門作為等級性考試科目參加考試,其成績計入高校招生錄取總成績。
六、關(guān)于改革保障機制。
建立在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的各相關(guān)部門齊抓共管的考試招生制度改革工作協(xié)作保障機制,切實保證該項工作平穩(wěn)順利有效實施。加強招考隊伍和中學(xué)師資隊伍建設(shè)。加大財政投入力度,加強標(biāo)準(zhǔn)化考點和考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升考試的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,提高考試管理效率。深化高中課程改革,加強普通高中設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面的條件保障,滿足教學(xué)改革需要。加大考試招生制度改革的宣傳力度,使社會及時了解相關(guān)政策規(guī)定,為改革的平穩(wěn)實施營造良好的輿論和社會環(huán)境。
深化士官制度改革方案篇九
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,省政府近日印發(fā)《貴州省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱方案),要求各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu)認(rèn)真組織實施。方案主要內(nèi)容如下:
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要,從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平出發(fā),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,突出問題導(dǎo)向,深化考試招生制度改革,為辦好人民滿意的教育提供有力保障,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才支撐。
(二)基本原則。
——堅持全面育人。遵循教育規(guī)律,把促進學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點,扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,堅持正確育人導(dǎo)向,踐行社會主義核心價值觀,深入推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
——堅持公平公正。把促進公平公正作為考試招生制度改革的基本價值取向。完善政府監(jiān)管機制和社會監(jiān)督機制,加強制度建設(shè),依法治考、從嚴(yán)治招。實施考試招生陽光工程,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
——堅持科學(xué)選才。注重人才評價的科學(xué)性和綜合性,合理設(shè)置考試科目,增加學(xué)生選擇權(quán),提高選拔水平,確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?/p>
——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。按照國家頂層設(shè)計和總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃我省考試招生制度改革,促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通,實施考試、招生和管理制度綜合改革。充分考慮社會接受程度和改革實施的可操作性,積極穩(wěn)妥、分步實施。
(三)改革目標(biāo)。
2015年啟動考試招生制度專項改革,2018年啟動高考綜合改革,逐步建立符合省情的現(xiàn)代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
二、主要任務(wù)。
(一)促進升學(xué)考試和入學(xué)機會公平。
——完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策措施。制定完善義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)具體實施辦法,縣級以上城區(qū)小學(xué)100%實現(xiàn)劃片就近入學(xué)、初中90%以上實現(xiàn)劃片入學(xué)。繼續(xù)試行學(xué)區(qū)制和小學(xué)入學(xué)、小學(xué)升入初中單校劃片或多校劃片招生,加快實現(xiàn)戶籍生免試就近入學(xué)全覆蓋。
——推進普通高中招生改革。完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,制定和完善以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和初中生綜合素質(zhì)評價為依據(jù)錄取普通高中新生的政策措施。制定《貴州省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》、《貴州省中考改革方案》,2016年啟動實施中考改革,改革普通高中考試招生方式,優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額50%以上分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校,開展初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價試點工作。從2017年秋季學(xué)期開始,全面實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
——完善中職招生管理。健全中職招生實行注冊入學(xué)管理辦法,招生學(xué)校名單由省教育廳每年向社會統(tǒng)一公布,深入實施中職春、秋兩季招生,促進中職教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
——保障進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)機會和考試公平。堅持積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,完善和落實進城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策措施,統(tǒng)籌推進隨遷子女接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試工作,保障隨遷子女公平接受教育的權(quán)利和升學(xué)機會。
——健全貧困、農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)的保障機制。采取單列計劃、單獨錄取的招生辦法,增加貧困、農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)生上重點大學(xué)的人數(shù)。2015年起,在省直高校招生計劃中劃定不低于3%的比例專項面向貧困、農(nóng)村和民族地區(qū)招生。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
——完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)業(yè)水平考試實行合格性考試和等級性考試。合格性考試科目有語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康14個學(xué)科,成績分為合格和不合格,合格標(biāo)準(zhǔn)由省統(tǒng)一制定,成績用于普通高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)10科為考試科目,由省統(tǒng)一組織命題、考試、評卷;通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康4科由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求,由各市(州)組織實施。等級性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科,由省統(tǒng)一組織命題、考試、評卷、劃分等級。參加合格性考試(含補考)成績合格的高中學(xué)生方可報考等級性考試,每個學(xué)生可報考3科;等級性考試成績按參加考試人數(shù)的一定比例劃分為a、b、c、d、e五等。省教育廳制定普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法,從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。
——規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等內(nèi)容。要堅持方向性、指導(dǎo)性、客觀性、公正性原則,客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況,促進學(xué)生全面發(fā)展,激發(fā)潛能優(yōu)勢、培養(yǎng)個性特長,為探索多元錄取機制提供參考。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀真實記錄成長過程的突出表現(xiàn),注重培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,確保公開透明,保證評價內(nèi)容真實準(zhǔn)確。省教育廳制定普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法,普通高中綜合素質(zhì)評價從實施辦法公布后啟動試點,2017年全面實施,建成普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價省級信息化管理平臺。
——深入推進高職院校分類考試。繼續(xù)實行高職院校多元錄取模式,在普通高中學(xué)生和中職畢業(yè)生中采取統(tǒng)一考試招生、中職單報高職、單獨招生、中職推優(yōu)、五年一貫制、3+2分段制、綜合評價錄取等方式招生。2016年起,高職院??荚囌猩c全國統(tǒng)一高考相對分開,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的綜合評價錄取方式。中職畢業(yè)生報考高職院校,參加由省統(tǒng)一組織的文化基礎(chǔ)考試和高職院校組織的職業(yè)技能測試。普通高中學(xué)生報考高職院校,參加高職院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試,文化素質(zhì)成績2016年至2020年使用現(xiàn)有的高中學(xué)業(yè)水平考試成績,2021年起使用新的高中學(xué)業(yè)水平考試的合格性考試成績。高職院校對考生進行綜合評價,擇優(yōu)錄取。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。2017年通過分類考試錄取的學(xué)生應(yīng)達到高職院校招生總數(shù)的60%以上。
——深化考試內(nèi)容改革。由省統(tǒng)一命制的試題,以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),體現(xiàn)考試招生制度改革的總體要求。根據(jù)學(xué)科特點,科學(xué)設(shè)計試卷結(jié)構(gòu)和命題內(nèi)容,增強基礎(chǔ)性、綜合性,注重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。引導(dǎo)學(xué)校深入實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展。
(三)改革招生錄取機制。
——減少和規(guī)范考試加分。2015年起,全國性高考加分項目執(zhí)行教育部等五部委的政策規(guī)定,規(guī)范和減少我省地方性高考加分項目。地方性高考加分項目僅適用于省內(nèi)高校錄取。今后,我省地方性高考加分項目及分值的調(diào)整由省政府按照國家相關(guān)政策適時調(diào)整執(zhí)行。
——規(guī)范高校自主招生。針對具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,高??筛鶕?jù)教育部統(tǒng)一部署,從2015年起自主招生時間安排在全國統(tǒng)一高考后進行。申請參加自主招生的學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考,達到高校相應(yīng)要求后,再接受報考高校的自主測試。自主招生高校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,維護公平公正。
——完善高校招生選拔機制。各高校要認(rèn)真制定招生章程,將涉及考試招生的相關(guān)事項,包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容,在招生章程中詳細列明并提前向社會公布,錄取通知書由校長簽發(fā),對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。加強高校招生委員會建設(shè),在學(xué)校制定招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會統(tǒng)籌作用,確保決策科學(xué)、錄取公平。高??赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式,對招生工作實施第三方監(jiān)督。各高校要建立健全考試錄取申訴機制和招生問責(zé)機制,及時回應(yīng)處理各種問題。
——改進高校錄取方式。堅持以考生為本,增加考生選擇機會,繼續(xù)完善考后填報志愿和平行志愿投檔辦法,2016年起逐步合并本科招生錄取批次。
——拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。拓展社會成員接受多樣化教育的學(xué)習(xí)平臺,增加社會成員接受繼續(xù)教育機會,滿足社會成員終身學(xué)習(xí)需求。為殘疾人等特殊群體參加考試提供周到服務(wù)。成人學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制、寬進嚴(yán)出,試行注冊入學(xué)、學(xué)分積累。建立健全分類評價、多種形式綜合評價的考核方式,提升成人學(xué)歷教育質(zhì)量和水平。探索繼續(xù)教育與其他各類教育形式之間的學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換,建立繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和學(xué)分轉(zhuǎn)換機制,探索職業(yè)教育與普通高等教育的銜接貫通,實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接,構(gòu)建人才成長“立交橋”。
(四)改革監(jiān)督管理機制。
——強化信息公開。完善公開透明的考試招生工作制度,進一步擴大信息公開的范圍和內(nèi)容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。規(guī)范各種特殊類型招生,加強對自主選拔錄取、保送生、高水平運動員、民族預(yù)科生等特殊類型考生的資格審查和有效監(jiān)督。
——加強制度保障。加快教育考試安全管理制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的規(guī)章制度,提高考試招生法制化水平。
——加大違規(guī)查處力度。完善監(jiān)督制約機制,實行考試招生全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任,及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)統(tǒng)籌高考綜合改革。
——改革考試科目設(shè)置??忌呖伎偝煽冇山y(tǒng)一高考的3個科目成績和學(xué)業(yè)水平考試的等級性考試3個科目成績組成,滿分750分。統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3科每科滿分150分,外語科目實行一年兩次考試,取考生最好成績計入高考總分。學(xué)業(yè)水平考試的等級性考試3個科目,按等級賦分,每科滿分為100分,由考生根據(jù)本人興趣特長和擬報考院校及專業(yè)要求,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科中自主選擇。
——改革招生錄取機制。實施基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),研究提出本校各專業(yè)招生考試科目要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,提前向社會公布并認(rèn)真組織實施。
深化士官制度改革方案篇十
黑龍江省2020年碩士研究生招生考試將于12月21日至23日進行。本次考試全省共計報名99126人,比去年增加了8660人,增幅為9.6%,這是報考人數(shù)連續(xù)第五年增長。其中應(yīng)屆本科畢業(yè)生54989人,占報考總?cè)藬?shù)的55.5%,往屆畢業(yè)生44137人,占報考總?cè)藬?shù)的44.5%。全國報考我省域內(nèi)29個碩士研究生招生單位的考生共有79802人,比去年增加了5438人,增幅為7.3%。
本次考試,全省共設(shè)置考區(qū)8個、考點27個、考場3516個,共選調(diào)監(jiān)考、巡考等工作人員10500余人。今年我省重點加強了試卷安全保密、考務(wù)規(guī)范管理、環(huán)境綜合治理、考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)、高校自主命題以及綜合服務(wù)保障等方面工作。所有考場都將啟動視頻監(jiān)控管理系統(tǒng),對考試過程中的考生行為、監(jiān)考行為和考務(wù)實施情況全程監(jiān)控。統(tǒng)一配備考試文具,使用手機屏蔽儀、作弊克、金屬探測儀、身份證識別儀等現(xiàn)代科技設(shè)備和手段,嚴(yán)厲打擊違紀(jì)舞弊行為,加大對考試作弊的查處力度,維護廣大考生的合法權(quán)益??荚嚻陂g全省派出27個巡視組深入各市考點進行全程督考。省委宣傳部、省公安廳、省國家保密局、省工信委、省無線電管理委員會等部門領(lǐng)導(dǎo)同志現(xiàn)場指揮和巡查考試工作。全省公安部門出動警力全力保障考試秩序;無線電管理部門實時監(jiān)控查處有害無線電信號;省委網(wǎng)信辦加強網(wǎng)上有害信息檢測、發(fā)現(xiàn)和處置,確保考試安全、平穩(wěn)進行。
目前,本次考試的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,省招生考試院特向全省考生溫馨提示:一是考前一天要熟悉考點,了解考點所在位置和周邊情況,規(guī)劃好前往考點的最佳路線,以免考試遲到;二是考試當(dāng)天出發(fā)前,要仔細檢查是否帶齊本人準(zhǔn)考證、居民身份證及考試必備用品,按規(guī)定時間和地點參加考試,避免出現(xiàn)忘帶漏帶情況影響入場;三是要樹立誠信考試觀念,珍惜個人名譽,遵守考試紀(jì)律,誠實守信、不作弊,不要相信能買到“真試題”“真答案”等,以免上當(dāng)受騙,不要尋求“槍手”替考,也不要充當(dāng)“槍手”替他人應(yīng)考。根據(jù)《刑法修正案(九)》和《教育法》的規(guī)定,替考和作弊已經(jīng)入刑,請考生切勿觸碰法律底線;四是參加國家統(tǒng)考科目考試時全省統(tǒng)一配備考試文具,考生不得攜帶考試文具和其它違禁物品入場。只有參加農(nóng)學(xué)門類聯(lián)考化學(xué)科目考試的考生允許使用不帶字典存儲和編程功能的科學(xué)計算器。招生單位自命題科目考試時考生可以攜帶準(zhǔn)考證上注明的所需的用具。希望廣大考生自覺遵守國家法律、國家教育考試的法規(guī)、考試紀(jì)律和考場規(guī)則,自覺接受監(jiān)考人員的檢查、監(jiān)督和管理,共同構(gòu)建和諧的公平公正的考試環(huán)境。
深化士官制度改革方案篇十一
認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于深化考試招生制度改革的目標(biāo)要求,適應(yīng)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)多樣化人才的需求,推進教育改革創(chuàng)新,發(fā)展素質(zhì)教育,強化科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度,全面推行綜合素質(zhì)評價,深化統(tǒng)一高考綜合改革,科學(xué)選拔各類人才,促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展,保障社會公平與和諧穩(wěn)定。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針,落實構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系要求,堅持以立德樹人為鮮明導(dǎo)向,重點突破考試內(nèi)容改革,穩(wěn)妥推進高考綜合改革,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快構(gòu)建新時代中國特色、具有江蘇特點的考試招生評價制度,形成全面發(fā)展的考試、綜合考核的評價、更加公平的選拔,實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一,為辦好人民滿意的教育、推進教育現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實保障,為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強富美高”新江蘇提供人才支撐。
(二)基本原則。
——堅持立德樹人導(dǎo)向。遵循教育發(fā)展和人才成長規(guī)律,堅持正確的育人導(dǎo)向,切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評價導(dǎo)向,努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,把立德樹人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié),貫穿教育考試評價各方面,促進高中教育和高校協(xié)同育人,形成更高水平的人才選拔機制。
——堅持公平公正公開。建立健全機會公平、程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的考試招生制度,回應(yīng)人民群眾關(guān)切。合理安排考試科目和時間,在統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上,按照國家統(tǒng)一部署,堅定改革信心,深入推進改革,追求更高水平的公平。
——提高人才選拔水平。遵循科學(xué)的人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律,逐步完善多元評價方式,科學(xué)評價學(xué)生。拓寬人才選拔渠道,增加學(xué)生選擇權(quán),擴大高校自主權(quán),增強高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度,確??荚囌猩ぷ鞲咝в行?qū)嵤?/p>
——注重系統(tǒng)綜合改革。加強頂層設(shè)計,正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革整體設(shè)計的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃各項教育改革的銜接配套工作。協(xié)同推進考試、招生、錄取和管理等綜合改革,保障中學(xué)教學(xué)秩序,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)改革目標(biāo)。
2018年啟動高等學(xué)??荚囌猩C合改革,2021年整體實施,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生體制機制。
深化士官制度改革方案篇十二
(一)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。
學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定,由省級教育行政部門組織實施的考試,主要衡量高中學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要制度。學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試,合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定的重要依據(jù);選擇性考試是高校招生錄取的組成部分,其成績納入統(tǒng)一高考總分。
1.科目設(shè)置。
合格性考試包括《普通高中課程方案》所設(shè)定的所有科目。其中語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)10門科目,由省教育廳統(tǒng)一組織考試;藝術(shù)(音樂、美術(shù))、體育與健康、通用技術(shù)、理科實驗,由省教育廳統(tǒng)一制定考試要求,設(shè)區(qū)市組織,學(xué)校實施考查,省教育廳抽查。
選擇性考試包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目。
綜合實踐活動情況,記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。
2.考試內(nèi)容。
學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容以高中各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。合格性考試以必修課程要求為準(zhǔn),選擇性考試以必修課程和選擇性必修課程的綜合要求為準(zhǔn)。
3.考試時間。
選擇性科目考試時間安排在每年6月,考試成績當(dāng)年有效。
4.成績呈現(xiàn)。
合格性考試成績以“合格”“不合格”呈現(xiàn),選擇性考試成績以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。
1.科目設(shè)置。
統(tǒng)考科目:語文、數(shù)學(xué)、外語3門,不分文理,使用全國卷。
選擇性考試科目:思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門。學(xué)生根據(jù)高校要求,結(jié)合自身特長興趣,首先在物理、歷史2門科目中選擇1門,再從思想政治、地理、化學(xué)、生物4門科目中選擇2門,考試成績計入考生總分,作為統(tǒng)一高考招生錄取的依據(jù)。
參加統(tǒng)一高考的學(xué)生,可以用統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試替代相應(yīng)科目的合格性考試。
2.成績構(gòu)成及計分方式。
高考總分值設(shè)置為750分??忌偡钟山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目成績和學(xué)業(yè)水平考試3門選擇性考試科目成績組成。
語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目以每門150分計入總分,其中外語科目含聽力考試30分。
選擇性考試科目每門均為100分。物理、歷史科目以原始分計入總分;其余科目以等級分計入總分,等級賦分轉(zhuǎn)換辦法另行公布。
3.考試內(nèi)容。
依據(jù)高校人才選拔要求,以《普通高中課程方案》、課程標(biāo)準(zhǔn)、國家和省相關(guān)教學(xué)文件為依據(jù),科學(xué)設(shè)計考試內(nèi)容,增強基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性,主要考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析解決實際問題的能力,促進學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展。
4.考試形式及時間。
語文、數(shù)學(xué)、外語以及選擇性考試科目的考試時間安排在每年6月。外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成。在條件成熟后,外語科目聽力口語考試實行機考。
(三)建立健全綜合素質(zhì)評價制度。
1.全面實施綜合素質(zhì)評價。
根據(jù)《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》精神,結(jié)合江蘇實際,以德智體美勞全面發(fā)展為導(dǎo)向,研究制定實施方案和評價細則,全面開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。建立全省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺,強化過程性、常態(tài)化監(jiān)管,確保綜合素質(zhì)評價客觀、真實、準(zhǔn)確、可信。
2.綜合素質(zhì)評價使用。
綜合素質(zhì)評價圍繞思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、自我認(rèn)識與生涯規(guī)劃等六個方面進行寫實記錄,建立個人檔案。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。學(xué)生高中畢業(yè)前,個人綜合素質(zhì)評價檔案將以統(tǒng)一格式提供給高校。
高校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求,制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價使用辦法,組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析,采取集體評議等方式作出客觀評價,作為招生錄取的重要參考。在考生分?jǐn)?shù)相同時,可作為優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專業(yè)的依據(jù)。高校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布,規(guī)范、公開使用情況。
(四)改革統(tǒng)一高考招生錄取模式。
1.選擇性考試科目要求。
高校要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的要求,科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目要求,并提前向社會公布。
考生的選擇性考試科目,須符合高校要求,方可報考相關(guān)專業(yè)(類)。
2.錄取方式。
按照物理等科目類、歷史等科目類,分開計劃,分開劃線,以平行志愿方式投檔。
高校依據(jù)統(tǒng)一高考成績以及學(xué)業(yè)水平考試成績,參考高中階段綜合素質(zhì)評價,進行錄取。
合并本一本二批次。在條件成熟后,探索投檔模式改革試點,進一步增加高校招生和考生錄取的雙向選擇機會。
(五)建立高等職業(yè)教育分類考試制度。
按照因材施教、多次選擇、面向人人的原則,建立高等職業(yè)教育分類考試制度。加快推進高等職業(yè)教育分類考試招生改革,逐步建立“職教高考”制度,突出職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律,為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)渠道。
深化士官制度改革方案篇十三
初到蘭考的焦裕祿同志面對的不僅僅是內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿等自然災(zāi)害,更要面對被現(xiàn)實壓住了頭、對蘭考缺乏信心的干部們,作為班子的班長,困難像一副沉重的擔(dān)子,重重的壓到了他的雙肩上?!案刹坎活I(lǐng),水牛掉井,要想改變蘭考的面貌,必須首先改變縣委的精神狀態(tài)”。他強忍病痛,帶頭深入一線,掌握第一手情況,與基層干部群眾深入交流,共同研究解決問題的有效辦法,帶領(lǐng)大家戰(zhàn)風(fēng)沙、鎖洪水,他用自己的表率作用消除了班子中無所作為的懦夫思想,從上到下堅定的樹立了自力更生消滅“三害”的決心,打開了工作的突破口。
心系群眾公仆情懷。
作為分管交通、安全的副縣長,三年跑車24萬公里,平均日行200公里,用他司機的話說是攤上了個“車輪子縣長”,他是北川縣副縣長蘭輝同志。為了檢查道路質(zhì)量,他車上時常放著十字鎬,為了勘察煤礦安全,他不顧眾人勸阻戴上礦燈、背起救生器便往井下走,不僅如此,大雪封路時有他的身影、上訪群眾有苦難時有他的身影,甚至在百度貼吧里也有他活躍的身影,總之在群眾有困難時都會有他的身影。公仆情懷,是優(yōu)秀的民本思想的最新傳承,是共產(chǎn)黨人的精神脊梁,蘭輝同志用生命踐行黨的群眾路線,是新時期共產(chǎn)黨人的楷模。
我將無我不負(fù)人民。
這句話是習(xí)近平總書記在回答意大利眾議長菲科提問時講到的,彰顯出人民領(lǐng)袖的人民情懷。而孔繁森同志用自己的實際行動深刻詮釋了這句話的含義。面對西藏地區(qū)艱苦的工作環(huán)境,他離開了九旬的老母、離開了三個尚未成年的孩子兩次義無反顧的入藏。他深深地愛上了西藏這片土地,他尋求阿里地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,他心里裝著藏族全體同胞,唯獨沒有他自己。大愛無疆,為了黨的事業(yè),孔繁森把對親人的愛深深埋在心底,把博大無私的愛獻給了祖國和人民。
偉大的革命精神跨越時空,永不過時,是我們不竭的精神動力。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。中國特色社會主義進入新時代,我們比歷史上任何時候都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,我們?yōu)榇硕院?,但我們要牢記船到中流浪更急,人到半山路更陡,因此我們要把?/p>
不忘初心。
牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒主題。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng),作為一名選調(diào)生,我愿意在基層的熱土上去踐行自己的初心,以干事為責(zé),以干事為榮,以干事為樂,把自己的人生追求和價值目標(biāo)融入到祖國富強、民族振興、人民幸福的奮斗中來,忠誠敬業(yè)、銳意進取、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻,無愧于偉大新時代。
深化士官制度改革方案篇十四
廣東省《關(guān)于深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實施方案》已率先獲國務(wù)院深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審批通過,并于日前正式印發(fā)。至此,廣東省成為全國各省市首個通過并率先發(fā)布的省份。
《實施方案》對適用范圍、薪酬改革方向和目標(biāo)、分級分類管理要求、建立科學(xué)合理的薪酬形成機制、規(guī)范薪酬支付和管理、規(guī)范福利性待遇以及監(jiān)督管理和責(zé)任追究等多方面作出了明確規(guī)定。方案嚴(yán)格與國家要求保持一致,執(zhí)行落實國家文件精神,同時結(jié)合廣東實際加強細化落實。
其中,備受關(guān)注的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,將由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成調(diào)整為基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成,其中基本年薪將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪不超過基本年薪的2倍;任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。
方案還對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督、行政監(jiān)督以及責(zé)任追究等作出了明確規(guī)定。經(jīng)營性虧損企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào),年度綜合考評為不勝任的不得領(lǐng)取績效年薪及任期激勵收入,任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任,追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入,這一辦法亦適用已離職或退休的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
方案還明確規(guī)范了福利性待遇。要求省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金,并統(tǒng)一納入薪酬體系統(tǒng)籌管理等。
《實施方案》從2019年1月1日起執(zhí)行。
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(粵發(fā)〔2019〕15號),毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力,開創(chuàng)省屬國有企業(yè)改革發(fā)展新局面,現(xiàn)制定本實施方案。
(一)總體思路。
區(qū)別省屬國有企業(yè)管理級次和功能定位,分類推進改革。
——省屬國有企業(yè)集團,具備條件的改組成為國有資本運營和國有資本投資公司,其他也應(yīng)創(chuàng)造條件,不斷深化改革,做強做大做優(yōu);二級及以下企業(yè),圍繞資產(chǎn)增量率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,通過多元有效設(shè)計,加快機制體制創(chuàng)新,進一步放開搞活。
——準(zhǔn)公共性企業(yè),著力通過資產(chǎn)、資本、資源整合以及整體上市、引入戰(zhàn)略投資者、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目交叉持股等混合所有制改革,優(yōu)化布局,做強功能,做大規(guī)模,進一步增強控制力、影響力和帶動力;競爭性企業(yè),著力通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等靈活多樣的改革方式,規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),完善中長期激勵機制,健全市場化經(jīng)營機制,進一步增強活力和競爭力。
——具備試點條件的企業(yè)鼓勵先行先試,以點帶面推進改革。省屬國有企業(yè)集團,開展國有資本投資公司、混合所有制改革、職業(yè)經(jīng)理人制度、財務(wù)預(yù)算信息公開、經(jīng)營者長效風(fēng)險金制度、重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和紀(jì)律檢查體制等改革試點;二級及以下企業(yè),開展50家企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新、20家科技型企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、經(jīng)營者和員工持股以及國有控股上市公司股權(quán)激勵和市值管理等改革試點。推廣試點經(jīng)驗,形成示范效應(yīng),整體帶動省屬國有企業(yè)改革發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。
通過深化改革,到2020年實現(xiàn)以下目標(biāo):
——推動形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團,省屬國有企業(yè)整體規(guī)模和競爭實力顯著增強。
——省屬國有資本70%以上集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,以及未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè),布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
——準(zhǔn)公共性企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目實現(xiàn)混合持股,二級及以下競爭性企業(yè)基本發(fā)展成為混合所有制企業(yè),國有資本流動性顯著提升,國有資本功能進一步放大。
——競爭性企業(yè)高級管理人員基本實現(xiàn)市場化選聘,董事會決策制衡機制逐步完善,現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全。
——形成若干國有資本運營和國有資本投資公司,建立起以管資本為主、運轉(zhuǎn)高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
(一)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。
以準(zhǔn)公共性企業(yè)以及優(yōu)勢競爭性企業(yè)為依托,做強做大基礎(chǔ)性、公共性、資源性板塊。省機場集團、交通集團、鐵投集團、航運集團等通過承擔(dān)機場、高速公路、鐵路及城際軌道、航道及港口碼頭等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營,在基礎(chǔ)性、公共性領(lǐng)域進一步提升控制力、影響力和帶動力。省粵??毓?、建工集團、廣業(yè)公司等加快發(fā)展城市水務(wù)、棚戶區(qū)改造、污水及垃圾處理等民生事業(yè)板塊,積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任,打造新的行業(yè)龍頭企業(yè)?;涬娂瘓F大力推進骨干電源建設(shè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,打造集傳統(tǒng)能源和新能源于一體、具有突出競爭能力、躋身國家能源企業(yè)前列的全國性大型能源企業(yè)集團。省廣晟公司圍繞稀土和其他有色金屬等國家戰(zhàn)略和基礎(chǔ)資源產(chǎn)業(yè),打造主業(yè)突出、具有核心競爭優(yōu)勢的國際化大型礦業(yè)企業(yè)集團。
以平臺性企業(yè)為依托,整合資源構(gòu)建完善平臺性板塊。夯實恒健控股國有資本運營平臺和粵??毓蓢匈Y本投資平臺,組建新的國有持股平臺,放大國有資本功能。做強做大省產(chǎn)權(quán)交易集團,打造金融交易、藥品交易、產(chǎn)權(quán)交易等綜合要素平臺。以準(zhǔn)公共性企業(yè)為主體,設(shè)立國資投資基金平臺,以國有資本為引導(dǎo),多渠道吸納社會資本,重點投向重要支柱產(chǎn)業(yè)和重大公共項目。整合建筑類企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、管理等資源以及“三舊(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)”等土地資源,用足用好用活“三舊”改造政策,聯(lián)合開展土地開發(fā)、建設(shè)和運營,搭建省級棚戶區(qū)改造融資平臺和城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合服務(wù)平臺。發(fā)揮省屬骨干商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)勢,整合省內(nèi)商品交易資源,搭建大宗商品電子交易平臺。
以傳統(tǒng)骨干企業(yè)為依托,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊。省商貿(mào)控股、物資集團、絲紡集團、旅游控股等在發(fā)揮商貿(mào)流通、食品糧油、絲綢紡織、旅游酒店等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的同時,大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新、資本運營、信息技術(shù)、先進管理融合,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端延伸和轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造高效、高附加值、可持續(xù)發(fā)展的新商業(yè)模式,形成一批具有活力、競爭力和影響力的品牌企業(yè),進一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
以創(chuàng)新型、科技型企業(yè)為依托,培育發(fā)展引領(lǐng)性板塊。省廣晟公司、廣新控股、廣業(yè)公司等結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,通過整合產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、產(chǎn)學(xué)研合作、引進核心技術(shù)及團隊等方式,打造電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保以及先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊,培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2019年篩選20家科技型重點企業(yè)開展科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新試點,省國資委要會同省科技廳、財政廳等相關(guān)部門,多措并舉予以扶持發(fā)展,打通制約瓶頸,加速科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化進程,促進轉(zhuǎn)型升級,提升省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
推動國有資源向重點領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團隊聚集。通過市場手段,優(yōu)化資產(chǎn)配置,以交叉持股、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、設(shè)立合資公司等方式,推動國資系統(tǒng)、企業(yè)集團內(nèi)部資源整合,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊和重點領(lǐng)域。支持板塊龍頭企業(yè)圍繞主業(yè),按照市場化原則,整合省屬同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務(wù)。支持控股上市公司通過資產(chǎn)注入、非公開發(fā)行股票、并購重組等方式,整合省屬二級及以下企業(yè),做強做大主業(yè)突出的資本平臺。支持省屬國有企業(yè)集團加快內(nèi)部重組和同業(yè)整合,增強主業(yè)發(fā)展的競爭力。支持授權(quán)優(yōu)秀團隊經(jīng)營同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務(wù),最大限度發(fā)揮核心人才的資源價值。
鼓勵國有資本整合利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。鼓勵國有資本通過引入戰(zhàn)略投資者、并購重組、設(shè)立合資公司、項目合作建設(shè)等方式,與資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、實力雄厚、信用良好的中央及地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等多種資本強強聯(lián)合,取長補短、相互促進、共同發(fā)展。鼓勵有實力的省屬國有企業(yè)在強化管控、規(guī)避風(fēng)險的基礎(chǔ)上實施“走出去”戰(zhàn)略,省廣晟公司、粵電集團、水電集團繼續(xù)探索開展境外礦產(chǎn)資源和能源投資,省絲紡集團、廣新控股、商貿(mào)控股開展跨國經(jīng)營和貿(mào)易,省交通集團、建工集團、水電集團開展跨境工程項目建設(shè),在全球范圍獲取重要資源、關(guān)鍵技術(shù)、知名品牌和市場渠道。省粵??毓?、南粵集團等駐港澳企業(yè)要按照國際化戰(zhàn)略和路徑標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和發(fā)展,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(二)加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。
健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立與混合所有制經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)法人治理體系,形成股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。合理確定董事會中外部董事所占比例,外部董事側(cè)重選擇專業(yè)人士,與企業(yè)戰(zhàn)略需要和行業(yè)特點協(xié)同,并與董事會其他成員形成優(yōu)勢互補。鼓勵準(zhǔn)公共性企業(yè)引入外部董事,國有獨資或絕對控股的競爭性企業(yè)全面引入外部董事,國有相對控股、參股企業(yè)由各股東按照出資比例及公司章程委派董事,共同協(xié)商聘請外部董事。落實董事會。
工作報告。
和會議記錄制度,完善董事考核評價和責(zé)任追究機制。
深化選人用人機制改革。建立企業(yè)培育和市場化選聘相結(jié)合的職業(yè)經(jīng)理人制度,加大對熟悉企業(yè)運作、懂管理和具有良好職業(yè)操守的專業(yè)化、高素質(zhì)企業(yè)高級管理人員的培養(yǎng)和選拔力度。平臺性企業(yè)、新設(shè)企業(yè)以及企業(yè)新增人員,要以市場化選聘作為選人用人主渠道;企業(yè)現(xiàn)任高級管理人員可自主選擇按職業(yè)經(jīng)理人制度模式管理,加快市場化進程。2019年在省產(chǎn)權(quán)交易集團開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點,實現(xiàn)經(jīng)營班子完全市場化選聘。
完善激勵約束機制。推行企業(yè)負(fù)責(zé)人任期制契約化管理,對任期內(nèi)經(jīng)營業(yè)績特別突出、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著以及出色完成省委省政府重大任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人予以獎勵;對任期內(nèi)因非政策性或不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的,調(diào)整企業(yè)主要負(fù)責(zé)人崗位。完善中長期激勵機制,探索以企業(yè)經(jīng)濟效益的增量部分作為企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵來源的激勵機制,鼓勵國有控股上市公司開展市值管理和股權(quán)激勵計劃試點,支持二級及以下競爭性企業(yè)尤其是創(chuàng)新型、科技型企業(yè)探索增量獎股、期股期權(quán)、虛擬股權(quán)、崗位分紅權(quán)等多種激勵途徑。完善與激勵機制相配套的約束機制,建立企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任和資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,因投資、經(jīng)營失誤造成企業(yè)新增虧損或資產(chǎn)損失的,視情節(jié)輕重給予企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位、降職、免職等追究;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。建立符合國家政策和財務(wù)規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度,嚴(yán)禁用公款支付個人消費。
合理確定并規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平。參照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革情況和我省社會平均工資水平,對省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,形成合理規(guī)范的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬體系。建立完善與選任方式和企業(yè)業(yè)績相匹配的差異化薪酬分配機制,對以任命方式確定的企業(yè)負(fù)責(zé)人,根據(jù)考核結(jié)果合理確定薪酬;對按市場化方式選聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人,實行職業(yè)經(jīng)理人市場化薪酬協(xié)商機制,由董事會按照市場薪酬水平與職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績目標(biāo)協(xié)商確定薪酬,報省國資委備案。逐步推行覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人的全員業(yè)績考核制度,依據(jù)效益和貢獻合理拉開企業(yè)負(fù)責(zé)人之間薪酬差距,形成規(guī)范有序的收入分配格局。
強化風(fēng)險防范機制。建立健全企業(yè)風(fēng)險控制體系,切實防范決策風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和資債風(fēng)險。堅持投資與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合實力和財務(wù)狀況相匹配,建立投資項目事前可行、事中評核、事后獎懲機制,強化可行性研究和風(fēng)險評估,除不可抗力因素外,項目達產(chǎn)后3年內(nèi)平均收益未達到可行性研究報告收益指標(biāo)90%的,實行投資責(zé)任回溯追究。推行全面預(yù)算管理,落實事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)管。省屬國有企業(yè)應(yīng)限期退出資金驅(qū)動、高風(fēng)險、低回報的融資性貿(mào)易業(yè)務(wù),推進商貿(mào)類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2019年起全面實行法律意見書制度,企業(yè)重大事項必須進行法律論證和全程法務(wù)跟蹤。
增強公司治理透明度。參照上市公司管理模式和運作規(guī)則,結(jié)合落實《企業(yè)信息公示暫行條例》,省屬國有企業(yè)逐步建立真實、完整、及時的重大信息公開披露制度體系。2019年在省聯(lián)合服務(wù)公司和省鐵投集團開展省屬國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算公開試點,提升企業(yè)運營透明度。202019年底前,實現(xiàn)省屬國有企業(yè)社會責(zé)任報告制度全覆蓋,樹立國有企業(yè)良好形象。
(三)積極推進混合所有制經(jīng)濟改革。
省屬國有企業(yè)集團探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推動具備條件的企業(yè)集團通過整體上市發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持省絲紡集團引入具有國際品牌的戰(zhàn)略投資者,開展企業(yè)集團層面的混合所有制改革試點,打造成為充滿生機活力、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的市場主體。鼓勵省鹽業(yè)集團、二輕集團在省政府統(tǒng)一部署下積極推進鹽業(yè)專營體制和城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)社體制改革,在系統(tǒng)內(nèi)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
省屬二級及以下企業(yè)圍繞資產(chǎn)增量率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。準(zhǔn)公共性企業(yè),結(jié)合行業(yè)政策要求和企業(yè)實際情況,積極探索政府購買服務(wù)、約定回報、“項目+資源”等綜合開發(fā)模式,引入社會資本參與機場、高速公路、鐵路及城際軌道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、建設(shè)和運營,實現(xiàn)準(zhǔn)公共項目資金投入多元化。競爭性企業(yè),因企制宜,采取改制上市、引進非國有資本、管理層和員工持股等多種途徑與社會資本混合交叉持股。利用境內(nèi)外多層次資本市場,推動汽車貿(mào)易、倉儲物流、軌道交通施工、招投標(biāo)板塊等具備上市條件的企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)上市,推動電子信息、生物醫(yī)藥、食品糧油等企業(yè)逐步注入省屬同類業(yè)務(wù)上市公司,推動一批具有發(fā)展前景的企業(yè)在新三板上市,形成成熟一批、儲備一批、挖掘一批的上市公司后備集群,使上市公司成為省屬國有企業(yè)最主要的組織形式。科技型企業(yè),鼓勵探索管理層和員工以現(xiàn)金、技術(shù)、虛擬股權(quán)等方式持股。非主業(yè)企業(yè),除因集團戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或置入其他省屬國有企業(yè)主業(yè)外,與集團主業(yè)配套不緊密、缺乏行業(yè)競爭優(yōu)勢、無法有效發(fā)揮國有資本作用的企業(yè),可通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等多種方式,實現(xiàn)國有資本有序退出。常年虧損、扭虧無望以及休眠企業(yè),通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式,實現(xiàn)國有資本完全退出。
開展體制機制改革創(chuàng)新試點。在省屬二、三級企業(yè)中擇優(yōu)選取50家開展體制機制改革創(chuàng)新試點,國家和省有關(guān)國有企業(yè)改革創(chuàng)新的政策措施率先在試點企業(yè)試行。以創(chuàng)新體制機制為突破口,重點通過改制上市、引入戰(zhàn)略投資者和國企發(fā)展基金、探索員工持股、落實“三項制度”改革、企業(yè)規(guī)劃及管理診斷、項目培育等有效措施,力爭在3-5年內(nèi)打造一批具有優(yōu)秀團隊、清晰主業(yè)、資本價值、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的省屬優(yōu)勢企業(yè)。
省恒健控股充分發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)、基金管理、市值管理作用,省產(chǎn)權(quán)交易集團充分發(fā)揮公平、公正、公開配置資源的平臺作用,共同參與省屬國有企業(yè)改革,做強做大一批省屬骨干企業(yè)。
(四)創(chuàng)新完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。省國資委以出資關(guān)系為基礎(chǔ),依法履行出資人職責(zé),圍繞掌控資本投向、促進資本流轉(zhuǎn)、提高資本回報和維護資本安全的目標(biāo),監(jiān)管職能向資本管理、行業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、運營知情、檢查監(jiān)督和人員獎懲轉(zhuǎn)變,加快推進企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。做實做強恒健控股國有資本運營平臺,突出優(yōu)化省屬國有企業(yè)布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)功能;創(chuàng)造條件組建新的國有持股資本運營平臺公司,調(diào)整優(yōu)化國有資本布局,劃轉(zhuǎn)現(xiàn)有國有股權(quán),聚集和盤活存量資產(chǎn),整合和撬動社會資源和民間資本,更好服務(wù)省委、省政府的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)。支持主業(yè)清晰、治理結(jié)構(gòu)完善、風(fēng)險管控機制健全、資本運作基礎(chǔ)扎實、核心競爭力強的企業(yè)集團改組成為國有資本投資公司,通過實業(yè)投資和資產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)國有資本保值增值;推進粵??毓蓢匈Y本投資公司試點,依托粵港緊密合作優(yōu)勢和香港市場環(huán)境,加快建設(shè)國際化企業(yè)。
完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。遵循責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、管放統(tǒng)一、獎懲統(tǒng)一的原則,最大限度精簡出資人審核事項,落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。省屬國有資本運營和國有資本投資公司在授權(quán)范圍內(nèi),依法獨立開展經(jīng)營活動。管理運行規(guī)范、內(nèi)控機制健全、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健且3年內(nèi)未發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險的省屬國有企業(yè),逐步授予其董事會在投資決策、業(yè)績考核、薪酬管理和高級管理人員選聘等重大事項方面的權(quán)限。國有股權(quán)低于50%的混合所有制企業(yè),國有股東嚴(yán)格按照股權(quán)比例行使權(quán)利。對關(guān)系國計民生的準(zhǔn)公共性企業(yè),可探索建立國有股東“金股”機制,按照約定對特定事項行使否決權(quán)。
優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。按照“管準(zhǔn)、管好、管活”的要求,實行出資人管理事項清單制度,2019年起凡未列入監(jiān)管清單的事項,由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。加強公司章程管理,通過修訂完善企業(yè)公司章程強化國資監(jiān)管。2019年開始實行國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告制度,以事前報告、事后監(jiān)督和年度評價為主加強對企業(yè)董事長履職行為的規(guī)范與制衡。探索建立重大問題監(jiān)管約談、綜合會診和年度綜合會商機制,積極應(yīng)對企業(yè)各種風(fēng)險和突出問題,共同會商企業(yè)重大事項。完善紀(jì)檢監(jiān)察、審計、委派監(jiān)事三位一體大監(jiān)督體系,強化監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督和監(jiān)督成果運用,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計制度,做到“逢離必審”,大力推進任中審計,2019年在省屬國有企業(yè)開展省屬國有企業(yè)紀(jì)律檢查體制改革試點,全面落實“黨委主體、紀(jì)委監(jiān)督”兩個責(zé)任。
(一)明確職責(zé)。
省有關(guān)部門、各省屬國有企業(yè)要高度重視深化省屬國有企業(yè)改革工作,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實落實各項改革措施。省國資委要加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),通過收集訴求、轉(zhuǎn)請辦理、統(tǒng)一反饋、現(xiàn)場辦公等形式,切實幫助企業(yè)解決改革的實際問題;加強對省屬國有企業(yè)改革的指導(dǎo)和服務(wù),一企一策,督促落實。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、商務(wù)廳、地稅局、工商局等單位要按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(粵發(fā)〔2019〕15號)的有關(guān)精神,針對省屬國有企業(yè)改革需要解決的問題,從有利于降低改革成本、加快改革步伐出發(fā),分工制定和落實項目審核、民資對接、職工安置、稅費減免、外經(jīng)貿(mào)許可、商事變更等政策,并牽頭解決事權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)合理訴求。
各省屬國有企業(yè)要按照本方案要求,抓緊制定本企業(yè)改革實施方案,報省國資委審定;涉重大事項,報省政府批準(zhǔn)。各省屬國有企業(yè)對所屬三級及以上企業(yè)實施目錄化管理,指導(dǎo)所屬企業(yè)制定具體改革實施細則。改革實施方案要從本企業(yè)實際出發(fā),在摸清家底的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,突出規(guī)劃引領(lǐng),明確改革的目標(biāo)、方式、措施、路線圖和時間表,按照方案如期推進改革事項。
各省屬國有企業(yè)要統(tǒng)一思想,堅定信心,在新一輪國有企業(yè)改革中主動作為,發(fā)揮帶頭表率作用。50家試點企業(yè)要抓住機遇,大膽探索,勇于實踐,在體制機制改革創(chuàng)新試點工作中積累經(jīng)驗,實現(xiàn)突破,為面上省屬國有企業(yè)整體改革提供示范樣本。充分發(fā)揮省屬國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,廣泛征求廣大職工對企業(yè)改革的意見,加強職工民主管理,妥善做好職工安置工作,切實維護廣大職工的合法權(quán)益,營造支持改革、參與改革、推動改革的良好氛圍。
(二)規(guī)范操作。
省屬國有企業(yè)各項改革,要依法履行信息公開、科學(xué)論證、合理評估、公開招標(biāo)、集體決策等程序,防止國有資產(chǎn)流失。涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,切實做到信息公開化、評估規(guī)范化、競價制度化、交易平臺化,確保各方合法權(quán)益;涉及增資擴股,須公開征集意向合作方,公平、公正引入投資者;涉及的稅務(wù)問題,按照稅法及相關(guān)政策規(guī)定辦理。嚴(yán)格實行土地、物業(yè)等不動產(chǎn)的規(guī)范管理,確保資源統(tǒng)籌和價值提升。
(三)加強督查。
省各部門要各司其職、緊密配合,合力推進深化省屬國有企業(yè)改革工作。省國資委要組織有關(guān)部門對各省屬國有企業(yè)落實情況分別進行指導(dǎo)和檢查,對改革發(fā)展成效進行評估,并將有關(guān)情況和獎懲意見報省委、省政府。
本實施方案適用范圍為省國資委監(jiān)管企業(yè),其他省屬國有企業(yè)及集體所有制企業(yè)參照執(zhí)行。
深化士官制度改革方案篇十五
中國特色社會主義新時期是中國發(fā)展新的歷史方向。2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出了這一點。中國特色社會主義進入了一個新時代。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
郭瑞民同志指出,全省森林公安機關(guān)組建60多年來,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持對破壞森林資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,在強化林區(qū)治安防范、打擊森林違法犯罪、防控森林火災(zāi)發(fā)生、捍衛(wèi)國土生態(tài)安全等方面作出了積極貢獻。森林公安機關(guān)管理體制調(diào)整是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措,是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分,是全面深化公安改革的重要內(nèi)容。全省森林公安機關(guān)劃歸各級地方公安機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)管理,有利于進一步加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),有利于增強維護國家安全和社會穩(wěn)定整體能力,有利于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
郭瑞民同志強調(diào),全省公安機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識管理體制調(diào)整實施工作的重大意義,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實履行對所屬森林公安機構(gòu)和森林公安隊伍的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織管理等職能,全面落實從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任。要堅決貫徹新時代黨的組織路線,堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),大力推進全省森林公安隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的全省森林公安工作職能體系。要加快森林公安機關(guān)與屬地公安機關(guān)的業(yè)務(wù)融合、資源整合,建立健全相關(guān)工作制度、運行機制和保障體系,確保森林公安機關(guān)各項職責(zé)任務(wù)有序銜接、平穩(wěn)過渡。要堅持管理體制調(diào)整和維護社會穩(wěn)定工作同步推進,牢記森林公安的根本政治屬性沒有變、職能職責(zé)和工作任務(wù)沒有變,確保管理體制調(diào)整后相關(guān)工作做得更好,為維護全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
郭瑞民同志要求,各級公安機關(guān)要扎實做好管理體制調(diào)整劃轉(zhuǎn)系列工作,確保圓滿完成相關(guān)改革任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機關(guān)要積極匯報,爭取有關(guān)部門支持,與林業(yè)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)動,有組織、有紀(jì)律、有步驟地推進調(diào)整劃轉(zhuǎn)各項工作,確保按時完成改革調(diào)整任務(wù)。二要確保平穩(wěn)順利。各級公安機關(guān)要把思想政治工作貫穿改革全過程,教育引導(dǎo)廣大公安民警和輔警擁護、支持、參與改革,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要加快推動落實兩個職級序列改革,釋放改革紅利,不斷提升廣大森林公安民警的獲得感。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。各級公安機關(guān)要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、森林防火工作的系列重要指示批示要求,切實增強政治責(zé)任感和緊迫感,按照“打早、打小、打苗頭”的思路,采取堅決有力措施,統(tǒng)籌做好改革調(diào)整與森林防火、森林和野生動植物資源保護等工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)安全、生態(tài)資源等違法犯罪活動,牢牢守住生態(tài)安全底線。
視頻會上,李宏亞常務(wù)副書記宣讀了工作實施方案,省森林公安局局長徐寧作了表態(tài)發(fā)言,傅強副局長代表省林業(yè)局黨組表示,堅決擁護黨中央和省委省政府的決策部署,積極配合省公安廳做好改革移交工作。
會議以視頻的形式開至縣(市、區(qū))公安機關(guān)。省委組織部、省委政法委、省委編辦和省財政廳、省人社廳、省機關(guān)事務(wù)局、省林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及省公安廳廳屬各警種(部門)負(fù)責(zé)同志、原省森林公安局局機關(guān)全體同志在省公安廳主會場參會;各地組織、政法、財政、人社、機關(guān)事務(wù)、林業(yè)(自然資源)部門負(fù)責(zé)同志和公安機關(guān)相關(guān)同志及各級森林公安全體民警在各地分會場參會。
尊敬的指導(dǎo)老師:
我是20xx級xxx學(xué)院建筑工程管理系學(xué)生xxx,在我院系學(xué)生會工作一年后,受原學(xué)生會主席周原生的賞識與提拔,現(xiàn)任建筑工程學(xué)院學(xué)生會主席一職,在新的學(xué)期,新的職位,我將努力工作,認(rèn)真履行學(xué)生會主席的職責(zé),在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下與各個部長協(xié)力把我院學(xué)生會繼續(xù)的發(fā)揚壯大,現(xiàn)將具體改良方案陳列如下:
(1)將學(xué)生會學(xué)習(xí)部撤銷,改組為紀(jì)檢部。原因如下:在學(xué)生會的諸多工作中,因缺少紀(jì)檢部門使得工作混亂,(如在校院文體節(jié)在出糾察人員中,因缺少紀(jì)檢部門而抽調(diào)其他部門人員,使得其他工作混亂,會員情緒產(chǎn)生不滿。)而學(xué)習(xí)部在現(xiàn)條件下很難履行其工作任務(wù),名存實亡,也使入其部門大一新生極度失望,我建議將其撤銷,改組為紀(jì)檢部。
(2)在大一納新的會員中,推展各部門的工作教育,使其具有一定的工作素質(zhì),提高學(xué)生會的工作速度與質(zhì)量,同時滿足會員進入學(xué)生會的鍛煉期望。教育時間為每周開例會的時間(原因:每周例會按學(xué)校要求不得不開,但在大多時間所謂開會成了到山上報道的儀式,占用學(xué)生的休息時間又無事可做,成為人員流失的重要因素,不如設(shè)置簡單的課程,使新生產(chǎn)生滿足感。),指導(dǎo)人員為各部門部長或?qū)W生會的大二學(xué)生。
(1)重新設(shè)置部長的任命辦法。在大一上半學(xué)期后期,每個部門進行候選部長的選舉,名額為五人,在第二學(xué)期后期,根據(jù)候選人的工作態(tài)度,積極心,及個人能力的.綜合測評經(jīng)行部長任命,在此期間,候選人名額可根據(jù)實際情況調(diào)整,進行更改。
(2)設(shè)立會員的獎勵機制。
1、設(shè)置評分獎勵制度,依據(jù)例會考勤,重大活動的工作情況和平時表現(xiàn)進行評分,此評分直接影響候選人及部長的任命結(jié)果。
(3)積極開展各項活動,讓會員工作之余,體驗到以學(xué)生會為平臺娛樂活動。
1、舉行與其他院系學(xué)生會的聯(lián)誼活動,可以增進學(xué)生之間的交流,并提高我建工學(xué)生會的知名度。
2、組織春游及秋游活動,以會員的自愿原則,簽訂安全保證協(xié)議,在安全條件下,進行小規(guī)模的娛樂活動。
(1)加強與其他系學(xué)生會的交流,開展適量的聯(lián)誼活動。
(2)與各個社團加深互動,讓有意向的會員在其中學(xué)習(xí)才藝。
(3)積極參與或舉辦各項文體活動,讓會員積極參加表現(xiàn)自己,同時提高我建筑工程學(xué)院的聲望。
四、資金管理辦法。
(1)將會員入會時所繳納的會費,交由指導(dǎo)老師作為基本資金代為保管,用于支出各項小額經(jīng)費,如工作牌的制作,活動時的礦泉水供應(yīng),獎狀與獎品的購買等等。
(2)但當(dāng)遇到大金額的支出(如制作宣傳橫幅,展板等。)或者會費不足時,由學(xué)生會主席及部長遞交資金申請書,請指導(dǎo)老師給予資金批準(zhǔn),經(jīng)行使用。
(3)所有的資金流入與支出必須公開,接受指導(dǎo)老師與會員的監(jiān)督,每月做表進行公開宣布。
以上為我的初步整改意見,若有不足,望指導(dǎo)老師給予斧正。
近段時間,我利用工作之余,積極投身到教研教改知識的學(xué)習(xí)當(dāng)中。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了魏書生、李鎮(zhèn)西等教育名家的教學(xué)實踐經(jīng)驗、教學(xué)雜志上面有關(guān)教研教學(xué)的文章,以及介紹杜郎口教學(xué)模式的《課堂的哥白尼革命》一書。通過學(xué)習(xí),我充實了自己的教學(xué)理論,開闊了自己的視野,迸發(fā)了積極探索課堂教學(xué)改革的熱情,現(xiàn)將學(xué)習(xí)中個人的片面認(rèn)識,簡要匯報如下:
魏書生老師通過自己潛心研究教育,打破傳統(tǒng)教學(xué)模式,以他全新的教育理念,走出一條教學(xué)改革的新路。作為語文課老師,他長時間不進教室,不講課,學(xué)生照樣自覺主動的積極學(xué)習(xí),取得優(yōu)異成績。作為一名班主任老師,仍能從繁瑣的班級管理工作中解脫,讓學(xué)生成為自己的助手,從容應(yīng)對班級管理。這讓我們覺得不可思議,而讀后認(rèn)真思考,魏老師之所以取得令人矚目的成績,不僅取勝于科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧?,還取勝于自己崇高的人格魅力。首先他用自己博大無私的愛感染學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點進行賞識教育,學(xué)生做錯事沒有斤斤計較,抓住不放。不僅不體罰學(xué)生,而是讓學(xué)生唱歌或做件好事改正錯誤,在充滿愛的教育中真正體現(xiàn)出在學(xué)生心中偉大地位,學(xué)生受到感染,主動認(rèn)識自己的缺點和不足。老師胸懷坦蕩光明磊落。學(xué)生才會承認(rèn)自己所作所為,心悅誠服地接受懲戒。其次,他能身體力行,以他自身的行為做表率,毫不懈怠地帶領(lǐng)學(xué)生無論是在嚴(yán)寒或是酷暑,從不間斷地鍛煉身體,以自己的實際行動影響學(xué)生具有堅強不息的拼搏精神,形成堅忍不拔的堅強的意志。作為每一位教育學(xué)生的老師,我們的工作對象是長知識學(xué)本領(lǐng)有思想的學(xué)生,這決定我們的工作具有特殊性,我們要想培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的學(xué)生,我自己必須是一名德才兼?zhèn)?,勤奮好學(xué)、吃苦耐勞的老師,要想鍛造出好鋼材,自己先要有扎實過硬的技能。
當(dāng)今時代,科技飛速發(fā)展,知識實時更新,不學(xué)習(xí)不僅不能與呼喚學(xué)習(xí)型社會這一大需要相協(xié)調(diào),還有愧于代表著進步與知識的“教師”這一稱號,更不能很好地勝任我們的工作。縱觀當(dāng)今教壇,教育前輩和教育同仁就教學(xué)改革做出了不懈努力,有很多寶貴的成功經(jīng)驗無償?shù)墓┪覀儗W(xué)習(xí),我們只需采取正確的學(xué)習(xí)態(tài)度就能輕松獲得成功。反思自己的教學(xué),雖然有新課改理念的融入,但自己的教育技術(shù)手段還很落后,大多數(shù)情況下是一支粉筆一塊黑板,靠激勵措施調(diào)動學(xué)生的積極性,偶爾用上錄音機就能使學(xué)生欣喜若狂,學(xué)習(xí)積極性大增,課堂教學(xué)效果極佳。試想,如果在先進教學(xué)模式下,我們把預(yù)設(shè)的課堂問題,以及參考答案制作成多媒體課件,用影像畫面創(chuàng)設(shè)課堂情景,學(xué)生在這樣的課堂上學(xué)習(xí)知識將會是怎樣的享受,課堂效率和課堂效果將會有怎樣的飛躍,而本人在教育技術(shù)的運用方面,知識幾乎是空白,因此,我要從頭再來,積極學(xué)習(xí)。
語文是一門與生活聯(lián)系緊密實踐性很強的學(xué)科,每個學(xué)生都有自己的生活感受,老師的作用就是在課堂上采用恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)方法,讓學(xué)生把自己對課文內(nèi)容的理解,聯(lián)系生活體會,用不同的表現(xiàn)形式表達出來。生活是豐富多彩的,語文課也不應(yīng)是單調(diào)枯燥的串講分析,汗流浹背的滔滔不絕,而應(yīng)是科學(xué)設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié),指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生能力,最大限度的調(diào)動學(xué)生的積極性,簡言之,即“變講堂為學(xué)堂”、變“一言堂”為“眾生堂”。學(xué)生小組合作、交流探究、生生互動、師生互動,課堂是充滿生命活力的課堂,在歡快熱烈的氛圍中,使學(xué)生的語文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到全面提升。杜郎口中學(xué)的教學(xué)改革,在其“三三六”自主學(xué)習(xí)模式中,通過預(yù)習(xí)、展示、反饋等環(huán)節(jié),分層次、分步驟強化了各種訓(xùn)練,學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、展示學(xué)習(xí),使他們熟練的掌握了知識,并能靈活運用。對比我的課堂,還有差距。學(xué)生已具備了積極主動參與課堂活動的意識,但采用詩歌、小品、快板等多種藝術(shù)形式回答問題的能力還不具備,教學(xué)改革雖有初步成效,但教改之路還任重道遠。
今后,我要繼續(xù)努力,踐行教學(xué)改革,使我們的課堂真正成為活動的課堂、自由的課堂、和諧的課堂、激情燃燒的課堂、回旋著生命旋律的課堂。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要指示精神,認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會決策部署,推動全市廣大黨員干部群眾知史愛黨、知史愛國,不忘初心、牢記使命,繼往開來、堅定前行,現(xiàn)作如下決定。
習(xí)近平總書記指出,歷史是最好的教科書。深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,深刻領(lǐng)會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法和中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)、實踐邏輯,是推進思想建黨和理論強黨、永葆黨的先進性的重要舉措,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修之課,是促進廣大黨員干部不忘初心、牢記使命的重要途徑。全市上下要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的特殊重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨創(chuàng)立以來、新中國成立以來、改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件和重要人物,學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行艱苦卓絕的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史,學(xué)習(xí)黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,增強歷史思維和辯證思維能力,深刻認(rèn)識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,深刻認(rèn)識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì),進一步在思想上弄清楚理解透中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”,進一步把思想認(rèn)識行動高度統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,切實增強樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(一)堅定理想信念。學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要進一步增強對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握,切實補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅定對馬克思主義一以貫之的信仰,對中國特色社會主義矢志不渝的信念,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興堅定不移的信心,為新時代進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供堅強思想保證。
(二)胸懷“國之大者”。學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要自覺講政治,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的政治建設(shè)擺在首位,觀大勢、謀大事、顧大局,時刻關(guān)注黨中央在關(guān)注什么、強調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,時時處處與習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示要求對標(biāo)對表,不折不扣落實黨中央各項決策部署,以實際行動體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
(三)樹牢為民宗旨。學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要牢記我們黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺踐行人民至上的理念,把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,全心全意為人民服務(wù)、為人民謀利益。
(四)強化擔(dān)當(dāng)意識。學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要深刻領(lǐng)會我們黨99年來的偉大歷程是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的擔(dān)當(dāng)奮斗史,牢牢把握中國共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)精神的實質(zhì)和內(nèi)涵,向習(xí)近平總書記以身許黨許國和“我將無我、不負(fù)人民”的大擔(dān)當(dāng)看齊,不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的能力和自覺,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)教育工作。各級黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,把開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù),與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與建立不忘初心、牢記使命長效機制結(jié)合起來,與深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神結(jié)合起來,認(rèn)真制定方案,精心組織實施。基層黨組織要細化工作安排,明確具體措施,務(wù)求取得實效。各級黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究部署推動重點工作,從嚴(yán)從實抓好本地區(qū)本部門本單位黨員干部群眾學(xué)習(xí)教育任務(wù)落實。黨委辦公廳(室)和組織、宣傳、黨校、教育等部門以及各級各類學(xué)校要各盡其職、密切配合,一體推進學(xué)習(xí)教育各項工作。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。大力開展以黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、大中小學(xué)學(xué)生為重點的分眾化、精準(zhǔn)化學(xué)習(xí)教育,推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史進企業(yè)、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營、進頭腦。堅持把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為黨員干部日常教育培訓(xùn)特別是理論教育、黨性教育的重要內(nèi)容,作為公民特別是青少年愛國主義教育的重要內(nèi)容,完善黨校(行政學(xué)院)教育培訓(xùn)課程體系和大中小學(xué)思政課程體系,綜合運用課堂講授、專題研討、現(xiàn)場體驗等方式,推動學(xué)習(xí)教育走深走實。充分利用學(xué)習(xí)強國、天津先鋒網(wǎng)、天津黨建網(wǎng)、天津干部在線學(xué)習(xí)、手機黨報等平臺載體,開發(fā)微黨課、舉辦網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,通過全方位、多樣化的學(xué)習(xí)教育,推動黨員干部學(xué)會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)青少年進一步堅定“四個自信”,樹立正確的歷史觀。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺作用,推出形式豐富多樣、內(nèi)容通俗易懂的宣傳作品。在主流媒體開辟黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題專欄,用好網(wǎng)絡(luò)評論品牌,講好天津的黨史故事、英雄故事,推介開展學(xué)習(xí)教育的好做法、好經(jīng)驗、好典型。深入挖掘天津黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相關(guān)資源,充分利用革命歷史類設(shè)施遺址、愛國主義教育基地等紅色教育載體,推出學(xué)習(xí)教育專題路線,打造學(xué)習(xí)教育天津品牌。成立黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史主題宣講團,深入開展宣講活動。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要節(jié)點,做好重大主題出版,推出系列主題文化文藝活動。加強對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的研究闡釋,發(fā)揮市中國特色社會主義理論體系研究中心作用,推出一批有深度的研究成果。
(四)加強督查指導(dǎo)。充分運用走訪調(diào)研、明察暗訪、聽取匯報、隨機抽查等多種方式,對各地區(qū)各部門各單位特別是基層單位開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育情況進行督促檢查指導(dǎo),確保取得實實在在的效果。把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,確保學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)落地落細落實。
全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,以史為鏡、以史鑒今,不忘初心、勇?lián)姑?,為加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!
學(xué)好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史(以下簡稱“四史”)是牢記黨的初心和使命的重要途徑,是黨員、干部的一門重要必修課,也是愛國主義教育的重要組成部分。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育的推進方案》要求,結(jié)合我局實際,制定如下工作方案。
深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,深刻認(rèn)識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,牢記黨的初心和使命,牢記黨的性質(zhì)和宗旨,堅定理想信念,堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策,不斷跨越前進道路上新的‘婁山關(guān)’、‘臘子口’,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中走好新時代的長征路。上海是黨的誕生地,作為涌現(xiàn)出陳云等老一輩無產(chǎn)階革命家,在中國和上海革命、建設(shè)和改革開放進程中作出過積極貢獻和當(dāng)前上海落實中國國際進口博覽會和長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的重要承載地,黨員、干部更應(yīng)率先引領(lǐng),學(xué)深一步,真學(xué)真用,把“四史”學(xué)習(xí)教育作為深化黨建引領(lǐng)審計工作的重要舉措,不斷汲取紅色力量,厚植紅色基因,進一步弘揚“勇于拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻”的青浦品格和“搶的意識、拼的勇氣、實的作風(fēng)”的青浦精神,把“四史”學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為提升審計監(jiān)督成效,奮力助推青浦全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
(一)深刻認(rèn)識“四史”的豐富內(nèi)涵。通過開展“四史”學(xué)習(xí)教育,使全局黨員、干部充分學(xué)習(xí)中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實踐邏輯;充分學(xué)習(xí)黨創(chuàng)立以來、新中國成立以來、改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件和重要人物;充分學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行艱苦卓絕的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史,把握黨史的主題和主線、主流和本質(zhì);充分學(xué)習(xí)黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,深刻認(rèn)識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,做到知史愛黨、知史愛國。
(二)切實筑牢共產(chǎn)黨人的理想信念。通過深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,使全局黨員、干部進一步加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神的理解,正確認(rèn)識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求,始終牢記共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進一步加深對初心使命的感悟,以史為鏡,進一步檢視和校準(zhǔn),真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。
(三)強化推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。通過深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,使我局黨員、干部了解黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行艱苦卓絕的斗爭歷程,了解中國近代以來的斗爭史和奮斗史,了解改革開放以來的發(fā)展史,了解青浦的“四史”歷程,特別是近年來從追趕式發(fā)展邁向全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實按照習(xí)近平總書記的親自部署,在奮力推動落實兩大國家戰(zhàn)略,實現(xiàn)青浦全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展中攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng),貢獻審計力量。
突出思想引領(lǐng)、政治引領(lǐng),把“四史”學(xué)習(xí)教育作為堅定理想信念,推動審計事業(yè)不斷向前的必修課。堅持鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育。黨組中心組帶頭學(xué)營造氛圍,同步抓好全局黨員干部學(xué)習(xí)教育,突出關(guān)鍵性時間節(jié)點,注重學(xué)習(xí)形式和載體多樣化,力求學(xué)習(xí)實效,不斷強化黨員、干部對不忘初心、牢記使命的認(rèn)識和理解。
(一)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下、層層示范,帶頭學(xué)習(xí),發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。圍繞“四史”,帶頭寫黨課、講黨課、聽黨課、評黨課,靈活運用多種形式,深入開展宣講,成為知史學(xué)史、以史明志的表率,學(xué)會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔(dān)當(dāng)。黨組中心組學(xué)習(xí)堅持集體學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,堅持講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合,把“四史”學(xué)習(xí)教育作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入“學(xué)用新思想”第一議題學(xué)習(xí)。以高度的使命感和責(zé)任感深入學(xué)習(xí),進一步增強政治自覺、提高政治站位,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,引領(lǐng)全體黨員樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來。
(二)抓好黨員、干部學(xué)習(xí)教育。以機關(guān)黨支部為單位,堅持把學(xué)習(xí)“四史”作為黨員、干部日常學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)的重要內(nèi)容,貫穿“三會一課”、主題黨日全年始終。靈活設(shè)計學(xué)習(xí)教育的形式載體,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)“四史”同學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四史”的重要論述結(jié)合起來,組織學(xué)習(xí)規(guī)定書目,進一步涵養(yǎng)攻堅必定有我、合作成就大我、功成不必在我的境界,真正把服務(wù)兩大國家戰(zhàn)略,奮力推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展作為青浦共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。
(三)突出關(guān)鍵性時間節(jié)點。在關(guān)鍵性、重要時間節(jié)點有重點、有針對性地組織專題學(xué)習(xí),持續(xù)掀起學(xué)習(xí)“四史”的熱潮。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際,組織學(xué)習(xí)上海和青浦改革發(fā)展的奮斗歷程,感悟推動青浦全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任和勇氣;在上海世博會舉辦10周年紀(jì)念活動中,組織學(xué)習(xí)宣傳“人民城市人民建,人民城市為人民”的城市發(fā)展理念,回顧黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理和發(fā)展城市的實踐歷程;在“七一”黨的生日,組織開展學(xué)習(xí)黨史活動,開展主題黨日、重溫入黨誓詞等政治儀式以及紅色陣地尋訪等活動;在“十一”國慶日,組織開展學(xué)習(xí)新中國史活動,回顧黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會主義建設(shè)的艱辛歷程和取得的偉大成就;在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之際,組織開展學(xué)習(xí)改革開放史活動。
(四)注重學(xué)習(xí)形式和載體多樣化。積極參與區(qū)域聯(lián)動,借助“示范區(qū)大課堂”等示范區(qū)黨員、干部一體化“四史”學(xué)習(xí)教育平臺,組織參觀示范區(qū)紅色陣地,參與“走紅長三角”互學(xué)打卡等活動,共同感悟背后蘊藏的革命傳統(tǒng)和革命精神,感悟示范區(qū)建設(shè)的使命和擔(dān)當(dāng)。積極發(fā)揮大廳陣地建設(shè)作用,聯(lián)合東方社區(qū)、葉港村等單位開展區(qū)域化黨建活動。加強線上線下聯(lián)動,組織開展黨員、干部參加“四史”知識競賽,參觀《青浦建城500年檔案史料展》、《青浦?jǐn)澈罂箲?zhàn)史料展》等圖片展、檔案展、資料展。組織開展專家講授、實地參觀、電影黨課、交流感悟、學(xué)習(xí)征文等形式多樣的組織生活、主題黨日等活動,充分運用“學(xué)習(xí)強國”、上海干部在線學(xué)習(xí)城和“綠色青浦”、“青浦黨建”、“青浦審計”等微信公眾號,有效調(diào)動四史”學(xué)習(xí)教育的積極性、主動性,確保每位黨員、干部網(wǎng)上“四史”學(xué)習(xí)教育不低于10學(xué)時,切實提升“四史”學(xué)習(xí)教育實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青浦區(qū)審計局“四史”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,由黨組書記、局長朱民擔(dān)任組長,黨組成員、副局長賴偉春、章福生、副局長汪暢擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組,由章福生兼任組長,顧偉、黃青偉、楊帆、薛純昳擔(dān)任組員,統(tǒng)籌推進我局“四史”學(xué)習(xí)教育工作。
(二)強化責(zé)任落實。緊密結(jié)合實際,黨組研究提出“四史”學(xué)習(xí)教育的具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。黨組書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自審定工作方案,親自部署重要任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活,帶頭參加“四史”學(xué)習(xí)教育,辦公室要落實好黨組中心組學(xué)習(xí)安排,機關(guān)黨支部要安排好全體黨員學(xué)習(xí),層層傳導(dǎo)壓力,從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)。
(三)加強督查指導(dǎo)。要把“四史”學(xué)習(xí)教育作為一項重要的政治任務(wù)抓好抓實,把活動開展情況納入年度基層黨建工作責(zé)任制檢查、書記抓基層黨建述職評議考核,納入黨員、干部年度考核,防止形式化、空泛化、走過場。加強宣傳引導(dǎo),注意總結(jié)好做法,營造良好輿論氛圍,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為深入貫徹落實關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,完善立德樹人體制機制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育,現(xiàn)制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,系統(tǒng)推進教育評價改革,發(fā)展素質(zhì)教育,引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀,推動構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)主要原則。
堅持立德樹人,牢記為黨育人、為國育才使命,充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用,引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo),確保教育正確發(fā)展方向。堅持問題導(dǎo)向,從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手,破立并舉,推進教育評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。堅持科學(xué)有效,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,充分利用信息技術(shù),提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。堅持統(tǒng)籌兼顧,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點,分類設(shè)計、穩(wěn)步推進,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持中國特色,扎根中國、融通中外,立足時代、面向未來,堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。
(三)改革目標(biāo)。
經(jīng)過5至10年努力,各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高,各級各類學(xué)校立德樹人落實機制更加完善,引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全,促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元,社會選人用人方式更加科學(xué)。到2035年,基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。
(一)改革黨委和政府教育工作評價,推進科學(xué)履行職責(zé)1.完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。
各級黨委要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責(zé),把思想政治工作作為學(xué)校各項工作的生命線緊緊抓在手上,貫穿學(xué)校教育管理全過程,牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念,堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制,建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育職責(zé)評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況,既評估最終結(jié)果,也考核努力程度及進步發(fā)展。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標(biāo),結(jié)合實際進行細化,作為對下一級政府履行教育職責(zé)評價的依據(jù)。
3.堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師,不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會影響的,依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。
(二)改革學(xué)校評價,推進落實立德樹人根本任務(wù)4.堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。
加快完善各級各類學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn),將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確辦學(xué)方向、加強和改進學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護安全穩(wěn)定作為評價學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容,健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度,堅決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為,促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。
5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南,各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇,定期向社會公布評估結(jié)果。
6.改進中小學(xué)校評價。義務(wù)教育學(xué)校重點評價促進學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會滿意度等情況。國家制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度,加強監(jiān)測結(jié)果運用,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評價學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。國家制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),突出實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容。
7.健全職業(yè)學(xué)校評價。重點評價職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師(含技工院?!耙惑w化”教師,下同)隊伍建設(shè)等情況,擴大行業(yè)企業(yè)參與評價,引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。深化職普融通,探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制,完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評價機制。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重,將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù),推動健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
8.改進高等學(xué)校評價。推進高校分類評價,引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位,辦出特色和水平。改進本科教育教學(xué)評估,突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進學(xué)科評估,強化人才培養(yǎng)中心地位,淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標(biāo),突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻,糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法,教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。探索建立應(yīng)用型本科評價標(biāo)準(zhǔn),突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。制定“雙一流”建設(shè)成效評價辦法,突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務(wù)國家需求,引導(dǎo)高校爭創(chuàng)世界一流。改進師范院校評價,把辦好師范教育作為第一職責(zé),將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)。改進高校經(jīng)費使用績效評價,引導(dǎo)高校加大對教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價,促進提升校際交流、來華留學(xué)、合作辦學(xué)、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評價,促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
(三)改革教師評價,推進踐行教書育人使命。
9.堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象,把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求,強化教師思想政治素質(zhì)考察,推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。健全教師榮譽制度,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。全面落實新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,建立師德失范行為通報警示制度。對出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師,探索實施教育全行業(yè)禁入制度。
10.突出教育教學(xué)實績。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求,引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。幼兒園教師評價突出保教實踐,把以游戲為基本活動促進兒童主動學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標(biāo),納入學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒教師職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度,任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評,述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績效考核辦法,績效工資分配向班主任傾斜,向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評價標(biāo)準(zhǔn),突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。
規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置,不得將國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動,編寫教材、案例,指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度,高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本(專)科生教學(xué)最低課時要求,確保教學(xué)質(zhì)量,對未達到要求的給予或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊,鼓勵高校學(xué)報向教學(xué)研究傾斜。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制,實施教材建設(shè)國家獎勵制度,每四年評選一次,對作出突出貢獻的教師按規(guī)定進行表彰獎勵。完善國家教學(xué)成果獎評選制度,優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配。
11.強化一線學(xué)生工作。各級各類學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。落實中小學(xué)教師家訪制度,將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職要把上思政課、聯(lián)系學(xué)生情況作為重要內(nèi)容。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機制,原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。高校青年教師晉升高一級職稱,至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。
12.改進高校教師科研評價。突出質(zhì)量導(dǎo)向,重點評價學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況,不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點,堅持分類評價,推行代表性成果評價,探索長周期評價,完善同行專家評議機制,注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的,申報高級職稱時論文可不作限制性要求。
13.推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性。切實精簡人才“帽子”,優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件,有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬,不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。鼓勵中西部、東北地區(qū)高校“長江學(xué)者”等人才稱號入選者與學(xué)校簽訂長期服務(wù)合同,為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。
(四)改革學(xué)生評價,促進德智體美勞全面發(fā)展14.樹立科學(xué)成才觀念。
堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展,堅持面向人人、因材施教、知行合一,堅決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法,創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法,完善綜合素質(zhì)評價體系,切實引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。
15.完善德育評價。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點,科學(xué)設(shè)計各級各類教育德育目標(biāo)要求,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣,傳承紅色基因,增強“四個自信”,立志聽黨話、跟黨走,立志扎根人民、奉獻國家。通過信息化等手段,探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式,客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn),特別是踐行社會主義核心價值觀情況,將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。
16.強化體育評價。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制,將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式,錘煉堅強意志,培養(yǎng)合作精神。中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果,定期向家長反饋。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法,形成激勵學(xué)生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學(xué)生體育評價,探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。
17.改進美育評價。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求,促進學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強藝術(shù)素養(yǎng),全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點。推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案,實行學(xué)分制管理,學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分方能畢業(yè)。
18.加強勞動教育評價。實施大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要,明確不同學(xué)段、不同年級勞動教育的目標(biāo)要求,引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度,明確學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求,讓學(xué)生在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣,學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉。加強過程性評價,將參與勞動教育課程學(xué)習(xí)和實踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
19.嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求,嚴(yán)把出口關(guān)。對初、高中畢業(yè)班學(xué)生,學(xué)校須合理安排中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度,加強課堂參與和課堂紀(jì)律考查,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)。探索學(xué)士學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)抽檢試點工作,完善博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作,嚴(yán)肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為。完善實習(xí)(實訓(xùn))考核辦法,確保學(xué)生足額、真實參加實習(xí)(實訓(xùn))。
20.深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進中高考改革,構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,改變相對固化的試題形式,增強試題開放性,減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法,逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革,加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。各級各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。探索建立學(xué)分銀行制度,推動多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接,暢通終身學(xué)習(xí)和人才成長渠道。
(五)改革用人評價,共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境21.樹立正確用人導(dǎo)向。
黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?!?、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制,改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況,形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促進人崗相適。各級公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次,在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面,與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待。用人單位要科學(xué)合理確定崗位職責(zé),堅持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬,建立重實績、重貢獻的激勵機制。
(一)落實改革責(zé)任。
各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把深化教育評價改革列入重要議事日程,根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際明確落實舉措。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé),及時制定配套制度。各級各類學(xué)校要狠抓落實,切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各省(自治區(qū)、直轄市)選擇有條件的地方、學(xué)校和單位進行試點,發(fā)揮示范帶動作用。教育督導(dǎo)要將推進教育評價改革情況作為重要內(nèi)容,對違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正,依規(guī)依法對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。
(二)加強專業(yè)化建設(shè)。
構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系,建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評估監(jiān)測機制,發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和社會組織作用。嚴(yán)格控制教育評價活動數(shù)量和頻次,減少多頭評價、重復(fù)評價,切實減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。各地要創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式,嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評測學(xué)校和學(xué)生。創(chuàng)新評價工具,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。完善評價結(jié)果運用,綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進作用。加強教師教育評價能力建設(shè),支持有條件的高校設(shè)立教育評價、教育測量等相關(guān)學(xué)科專業(yè),培養(yǎng)教育評價專門人才。加強國家教育考試工作隊伍建設(shè),完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作,參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標(biāo)實施監(jiān)測評估,彰顯中國理念,貢獻中國方案。
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)湖南省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府部署要求,進一步優(yōu)化職能配置,完善機構(gòu)設(shè)置,理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量,著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。
(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織,街道黨工委是縣委派出機構(gòu),分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作,承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關(guān),街道辦事處是縣政府派出機關(guān),依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機構(gòu)和工會、共青團、婦聯(lián)等組織,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,依法依章程開展工作,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則,堅持賦能與減負(fù)相結(jié)合,依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任,建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是:
1.加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度,統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴(yán)治黨,強化“兩個責(zé)任”,全面落實基層黨支部“五化”建設(shè),全面加強基層宣傳思想文化工作,強化黨建引領(lǐng)基層治理,進一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理,落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等工作,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作,健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,構(gòu)建公共安全防控體系,建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案,做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作,健全多元糾紛解決機制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時化解轄區(qū)社會矛盾,確保社會穩(wěn)定。
4.加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù),落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道,改進服務(wù)方式,建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。
5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。
(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置。
按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際,統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理,構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。
除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外,縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)原則上實行屬地管理,建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所,調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機構(gòu)進行整合,實行綜合設(shè)置,縣直主管部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的,按“編隨事走、人隨編走”原則,統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
根據(jù)省委市委編辦意見,結(jié)合我縣實際,在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革中,我縣除公安派出所實行派駐外,市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀,自然資源所(原國土所)暫不下放,逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主,縣財政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并具有財政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理,人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意,必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中,人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設(shè)置,人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀,現(xiàn)階段堅持機構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變,具體下放時限暫緩一步,待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為:
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)文電、機要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項的組織實施,指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。
(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。
(3)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。
(4)社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。
(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。
(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。
財政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不再保留。
2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為:
(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項,提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。
(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。
(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。
3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊,按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作,接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系,加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查,縣級以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。
1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn):文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn):金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神,一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)),三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。
街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
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