方案的成功與否往往取決于團隊的合作和執(zhí)行力。一個完美的方案應(yīng)該能夠解決問題,并為實現(xiàn)目標(biāo)提供清晰的指導(dǎo)和路徑。隨后,我們將介紹一些建立在不同領(lǐng)域的方案,希望能為大家?guī)硇碌乃悸泛拖敕ā?/p>
警校聯(lián)動實施方案篇一
警校共建運行機制實質(zhì)是堅持以預(yù)防為主,派出所、學(xué)校及各職能部門聯(lián)動,共建平安、文明、和諧校園。在警校共建活動中,派出所主要做以下的工作:一是派出所與我校保持聯(lián)系,就我校的安全工作和我校進行商討研究,對校園周邊秩序進行整治。二是經(jīng)常到我校指導(dǎo)工作,給學(xué)生不定時地上法制教育課。三是民警與我校保持聯(lián)系,加強布控,并開展定點整治工作。
二、健全機構(gòu),落實人員,組織完善校地共建運行機制。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立長效工作機制,完善制度,目標(biāo)管理,落實責(zé)任。
首先,學(xué)校成立以校長管明勇同志為組長,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和班主任為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建各項工作。其次,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo),做到一層抓一層,層層落實職責(zé)。二是把警校共建工作納入學(xué)校年度工作計劃,并擺上重要的議事日程。學(xué)校行政組織專人對全校的安全設(shè)施進行一次全面的檢查。
2、加強安全管理,確保全校師生生命財產(chǎn)安全,力爭“三防”措施到位。
(1)強化安全工作制度,實現(xiàn)人防。
我校制定了《門衛(wèi)工作制度》、《值班制度》、《外來人員登記制度》等安全防范制度。狠抓制度落實,做到依法治校、規(guī)范管理。尤其是強化門衛(wèi)制度,要求門衛(wèi)做好值班記錄和來訪人員登記。
(2)加強消防安全管理,實現(xiàn)物防、技防。
照明設(shè)備處于正常狀態(tài)并隨時檢查維修。明確各功能室的安全責(zé)任人,在學(xué)生的課間活動和上、下課時間對學(xué)生進行安全教育并有專門的教師看護。對校園各部位進行經(jīng)常性的自查、復(fù)查,尋找安全隱患,及時加以整改。同時,學(xué)校每期派人到市上參加消防安全培訓(xùn),回校后進行消防安全演練。學(xué)校大型活動要有安全預(yù)案。
(3)加強交通安全管理。
針對我校學(xué)生分布廣,人較多的情況,我們堅持每天兩次排隊放學(xué),有嚴(yán)密的路隊護送制度和路隊檢查登記表,要求我校教師必須將學(xué)生送到指定位置。我校少先隊還成立路隊監(jiān)督崗,由值班領(lǐng)導(dǎo)配合班主任、值日教師上路值勤、疏導(dǎo)交通。
三、加強安全教育,防患于未然。
1、我校每學(xué)期開展“四個一”活動,通過每周舉行一次國旗下講話,每期舉辦一場安全知識講座、觀看一場安全教育片、出一期安全宣傳報,用寓教于樂的形式豐富安全教育活動。
2、開展法制宣傳教育,提高師生法律素質(zhì)。一是積極開展法制、安全知識講座。二是重視學(xué)生遵紀(jì)守法、遵守學(xué)校各項規(guī)章制度的教育。三是積極開展反邪教、禁毒教育。四是加強與家長的聯(lián)系和溝通,積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制安全教育網(wǎng)絡(luò),有針對性地對學(xué)生進行教育和管理。
3、加強心理健康教育。每學(xué)期都要對各年級的男、女生分別進行心理健康講座,且設(shè)立心理咨詢臺,解答學(xué)生心理疑問,排除學(xué)生心理障礙。同時,每年舉辦藝術(shù)節(jié),由各科興趣小組開展活動,實現(xiàn)全員參與。通過活動凈化學(xué)生心靈,強化學(xué)生安全意識。
四、抓好校園周邊治安綜合治理,維護學(xué)校安全穩(wěn)定。
一是加強校園外來人員的管理。二是開展校園周邊環(huán)境凈化活動,積極配合派出所進行專項整治。三是加強門衛(wèi)值班,嚴(yán)禁不法之徒進入校園,防止意外傷害事故的發(fā)生。四是加強對重點部位和重要時段的監(jiān)控,對各重點部位,如財務(wù)室、微機室、多媒體教室等明確安全責(zé)任人,嚴(yán)格落實安全制度。對重要時段如學(xué)生上學(xué)、放學(xué)以及學(xué)生就寢等的安全巡查,杜絕不安全事故的發(fā)生。
學(xué)校結(jié)合警校共建工作,圍繞用管理和質(zhì)量主要做好以下幾項工作:
1、狠抓“三風(fēng)”建設(shè)。
學(xué)風(fēng)建設(shè)重點抓:學(xué)習(xí)目的的教育,學(xué)校特點的教育,學(xué)習(xí)方法的教育,培養(yǎng)學(xué)生的拼搏精神和競爭意識;教風(fēng)建設(shè)主要抓:愛崗敬業(yè),勤奮工作,師德高尚,熱愛學(xué)生,認真貫徹教學(xué)“六認真”全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質(zhì)教育,無“三亂”行為的發(fā)生;校風(fēng)建設(shè)主要抓:制度健全,管理規(guī)范、科學(xué),領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實,有戰(zhàn)斗力,師生集體榮譽感強,師生關(guān)系好,美化、亮化校園,搞好校園藝術(shù)節(jié)活動。
2、加強“三個文明”建設(shè)。
(1)物質(zhì)文明建設(shè),學(xué)校主要抓:教育教學(xué)質(zhì)量的提高,改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,按照政府“兩免一補”的政策,使貧困生得到了資助。
(2)精神文明建設(shè)主要抓:工會活動室的建設(shè),文化娛樂有陣地,宣傳有場所,器材有保障;文明衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng),法制教育、禮儀常規(guī)教育,愛國主義的教育,誠信教育,開展好每期一次的學(xué)生運動會。
(3)政治文明主要抓:堅持黨的教育方針,認真開展先進性教育,堅持民主治校,開好教代會,充分發(fā)揮學(xué)校群團組織的作用,群策群力辦好百小中學(xué),以人為本,服務(wù)育人,廉潔自律,規(guī)范學(xué)校財物的管理,完善制度,依法治校。
學(xué)校作為培養(yǎng)造就德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的搖籃,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要陣地。因此,在警校共建和諧百小中,學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,堅持以人為本,實現(xiàn)讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓人民滿意的社會期望。
“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是學(xué)校發(fā)展建設(shè)和構(gòu)建和諧校園的重要指導(dǎo)原則,學(xué)校的根本目的,是培養(yǎng)人、塑造人。學(xué)校充分尊重師生員工的權(quán)利和個性,充分考慮他們的正當(dāng)利益和合理要求,以滿足師生員工的學(xué)習(xí)、工作、生活及其發(fā)展等各方面的利益需求。同時做到了活動有計劃和總結(jié)。
2、構(gòu)建和諧新校園,重在落實。
(1)依法治校、依法治教是構(gòu)建和諧新校園的根本。學(xué)校本學(xué)期結(jié)合普法要求組織師生認真學(xué)習(xí)師德師風(fēng)等各種教育教學(xué)法律法規(guī),進一步樹立依法治校、科學(xué)治校、民主治校的理念和意識。
堅持校務(wù)公開,給教職工一個知情權(quán),求得教職工對學(xué)校工作的理解和支持。
(2)加強校園秩序管理,是建設(shè)和諧校園的保障。根據(jù)學(xué)校地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),校園周邊人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,尤其是中考前后,社會青年突然增多、對學(xué)生時有侵擾發(fā)生的實際,開展主要時段的專項治理工作。加強門衛(wèi)制度,加強早、中、晚對學(xué)生上學(xué)和放學(xué)途中的巡查力度,使學(xué)校教育安全有保障,教學(xué)秩序井然。
以班級管理為重點,以學(xué)生管理為中心,狠抓學(xué)生日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。以規(guī)范學(xué)生“三操”的行為習(xí)慣為起點,以班級清潔、紀(jì)律、文明舉止、禮儀常規(guī)的檢查為內(nèi)容,以靜化、亮化校園文明建設(shè)為目的,加強常規(guī)考核力度。做到學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任、值班人員、保安人員每天輪流“五到位”的全程考核管理。
4、校園外各方面人與人的和諧,搭建好警校共建和諧的家校溝通平臺。
學(xué)校設(shè)立警校共建工作站、校長接待室、家長接待室,每期要開好每個年級的家長會,針對不同年級學(xué)生的情況,向家長發(fā)放家教材料、青少年法制教育材料,學(xué)校精心準(zhǔn)備匯報材料,解答家長關(guān)心的熱點問題,推行家長聽課制;另外,開展教職工家訪活動,加強對家庭教育的指導(dǎo),為子女健康成長營造良好的家庭環(huán)境。同時,學(xué)校針對家長在教育孩子出現(xiàn)的問題和困難,及時給予解答和幫助,創(chuàng)設(shè)學(xué)校教育環(huán)境與家庭教育環(huán)境的和諧發(fā)展,有力地推動學(xué)校各項工作的開展。
警校共建“平安、文明、和諧校園”的東風(fēng)將推動百尺河小學(xué)實現(xiàn)新跨越。
警校聯(lián)動實施方案篇二
警校共建運行機制實質(zhì)是堅持以預(yù)防為主,派出所、學(xué)校及各職能部門聯(lián)動,共建平安、文明、和諧校園。在警校共建活動中,派出所主要做以下的工作:一是派出所與我校保持聯(lián)系,就我校的安全工作和我校進行商討研究,對校園周邊秩序進行整治。二是經(jīng)常到我校指導(dǎo)工作,給學(xué)生不定時地上法制教育課。三是民警與我校保持聯(lián)系,加強布控,并開展定點整治工作。
二、健全機構(gòu),落實人員,組織完善校地共建運行機制。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立長效工作機制,完善制度,目標(biāo)管理,落實責(zé)任。首先,學(xué)校成立以校長胡國橋同志為組長,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和班主任為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建各項工作。其次,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo),做到一層抓一層,層層落實職責(zé)。二是把警校共建工作納入學(xué)校年度工作計劃,并擺上重要的議事日程。學(xué)校行政組織專人對全校的安全設(shè)施進行一次全面的檢查。
2、加強安全管理,確保全校師生生命財產(chǎn)安全,力爭“三防”措施到位。(1)強化安全工作制度,實現(xiàn)人防。(2)加強消防安全管理,實現(xiàn)物防、技防。照明設(shè)備處于正常狀態(tài)并隨時檢查維修。明確各功能室的安全責(zé)任人,在學(xué)生的課間活動和上、下課時間對學(xué)生進行安全教育并有專門的教師看護。對校園各部位進行經(jīng)常性的自查、復(fù)查,尋找安全隱患,及時加以整改。同時,學(xué)校每期進行消防安全演練。學(xué)校大型活動要有安全預(yù)案。(3)加強交通安全管理。
針對我校學(xué)生分布廣,人較多的情況,我們堅持每天排隊放學(xué),有嚴(yán)密的路隊護送制度和路隊檢查登記表,要求我校教師必須將學(xué)生送到指定位置。我校少先隊還成立路隊監(jiān)督崗,由值班領(lǐng)導(dǎo)配合班主任、值日教師上路值勤、疏導(dǎo)交通。
三、加強安全教育,防患于未然。
1、我校每學(xué)期開展“四個一”活動,通過每周舉行一次國旗下講話,每期舉辦一場安全知識講座、觀看一場安全教育片、出一期安全宣傳報,用寓教于樂的形式豐富安全教育活動。
2、開展法制宣傳教育,提高師生法律素質(zhì)。一是積極開展法制、安全知識講座。二是重視學(xué)生遵紀(jì)守法、遵守學(xué)校各項規(guī)章制度的教育。三是積極開展反邪教、禁毒教育。四是加強與家長的聯(lián)系和溝通,積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制安全教育網(wǎng)絡(luò),有針對性地對學(xué)生進行教育和管理。
3、加強心理健康教育。每學(xué)期都要對各年級的男、女生分別進行心理健康講座,且設(shè)立心理咨詢臺,解答學(xué)生心理疑問,排除學(xué)生心理障礙。同時,每年舉辦藝術(shù)節(jié),由各科興趣小組開展活動,實現(xiàn)全員參與。通過活動凈化學(xué)生心靈,強化學(xué)生安全意識。
四、抓好校園周邊治安綜合治理,維護學(xué)校安全穩(wěn)定。
一是加強校園外來人員的管理。二是開展校園周邊環(huán)境凈化活動,積極配合派出所進行專項整治。三是加強門衛(wèi)值班,嚴(yán)禁不法之徒進入校園,防止意外傷害事故的發(fā)生。四是加強對重點部位和重要時段的監(jiān)控,對各重點部位,如財務(wù)室、微機室、多媒體教室等明確安全責(zé)任人,嚴(yán)格落實安全制度。對重要時段如學(xué)生上學(xué)、放學(xué)進行安全巡查,杜絕不安全事故的發(fā)生。
五、警校共建和學(xué)校作為培養(yǎng)造就德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的搖籃,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要陣地。因此,在警校共建和諧小學(xué),全面貫徹黨的教育方針,堅持以人為本,實現(xiàn)讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓人民滿意的社會期望。
1、努力學(xué)習(xí),認識到位,認真做好警校共建和諧小學(xué)計劃和總結(jié)。
“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是學(xué)校發(fā)展建設(shè)和構(gòu)建和諧校園的重要指導(dǎo)原則,學(xué)校的根本目的,是培養(yǎng)人、塑造人。學(xué)校充分尊重師生員工的權(quán)利和個性,充分考慮他們的正當(dāng)利益和合理要求,以滿足師生員工的學(xué)習(xí)、工作、生活及其發(fā)展等各方面的利益需求。同時做到了活動有計劃和總結(jié)。
2、構(gòu)建和諧新校園,重在落實。
(1)依法治校、依法治教是構(gòu)建和諧新校園的根本。學(xué)校本學(xué)期結(jié)合普法要求組織師生認真學(xué)習(xí)師德師風(fēng)等各種教育教學(xué)法律法規(guī),進一步樹立依法治校、科學(xué)治校、民主治校的理念和意識。
堅持校務(wù)公開,給教職工一個知情權(quán),求得教職工對學(xué)校工作的理解和支持。
(2)加強校園秩序管理,是建設(shè)和諧校園的保障。根據(jù)學(xué)校地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),校園周邊人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,開展主要時段的專項治理工作。加強門衛(wèi)制度,加強早、中、晚對學(xué)生上學(xué)和放學(xué)途中的巡查力度,使學(xué)校教育安全有保障,教學(xué)秩序井然。
遠大小學(xué)20。
18、3、16。
警校聯(lián)動實施方案篇三
地點:臧村鎮(zhèn)第二幼兒園。
參加人員:全園教師。
活動記錄:“消防安全知識講座”活動記錄。
為了進一步加強實驗幼兒園教師的安全防火意識,提高在火災(zāi)發(fā)生時進行有效的自救的能力,9月19日中午,該園特邀消防知識宣傳培訓(xùn)中心的劉教官,為全園教師作了一堂消防安全知識講座。該講座將消防知識和學(xué)校安全緊密聯(lián)系起來,給教師們上了生動而重要的一課講座中,教官用鮮活的實例,配合實際消防器材的演示,深入淺出的講解了防火基本觀念、火災(zāi)種類、最佳報警時機、自救逃生方法、初起火災(zāi)撲救、滅火器的類型及使用方法等消防知識,給教師們上了生動的一課。講座的氣氛凝重而熱烈、生動而幽默,讓廣大教師再次強化了消防意識,學(xué)習(xí)了消防器材的使用、火災(zāi)的自救、逃生的常識等。通過這次講座,使每位教師都深深的意識到,只有懂得正確的使用消防器材和掌握防火知識,才能真正的遠離火災(zāi)。
警校聯(lián)動實施方案篇四
為深入開展警校共建、創(chuàng)建平安和諧校園工作,切實維護校園及周邊良好的治安秩序,保障校園正常的。
教學(xué)。
學(xué)習(xí)和生活秩序,保障師生人身財產(chǎn)安全,努力創(chuàng)造安全文明和諧的學(xué)校及周邊環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我校實際,就開展警校共建工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實公安部、教育部精神,以校園及周邊環(huán)境整治為載體,積極探索“警校共建”工作長效機制,建立教育公安互動,學(xué)校社會聯(lián)動,以人為本,以防為主,充分發(fā)揮教育部門的引導(dǎo)育人功能和公安部門的治安管理功能,形成防控活力,增強育人效果,努力創(chuàng)建平安和諧新校園。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以校長為組長,劉寶聚(青原派出所指導(dǎo)員)為法制副校長、呂德英為副組長,呂奉生、孫永強、李春霞、徐長海、孫連超、黃波、王振海為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、
工作目標(biāo):
總體目標(biāo):確保校園安全穩(wěn)定,保障學(xué)生健康成長。
具體目標(biāo):
1、校園及周邊環(huán)境安全,保障正常的教學(xué)秩序。
2、分管校長、班主任、校園安全監(jiān)督員履職盡責(zé)。
3、分管校長、法制副校長每期不少于一堂法制、安全課,師生受教育率達100%。
4、校園保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)人員落實率達100%。
5、校園內(nèi)隱患自查、整改率達100%。
6、校園預(yù)警機制防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及師生自救、防災(zāi)、逃生等安全教育活動率達100%。
7、參與、協(xié)助校園周邊秩序綜合整治率達100%。
8、師生對公安部“八條措施”、教育部“六條措施”知曉率達100%。
9、校園消防、交通、治安等人防、物防、設(shè)施完備。
四、具體措施:
1、成立“警校共建”領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校建立由校長任組長,分管人員任副組長的警校共建領(lǐng)導(dǎo)小組,把警校共建納入學(xué)校工作的重要議事日程,深入推進警校共建,進一步加強學(xué)校安全工作。
2、建立警務(wù)室。警校共建警務(wù)室設(shè)在學(xué)校門衛(wèi)室,確定1人具體辦公。
(1)、學(xué)校要召開“警校共建”貫徹落實會議,做到工作目標(biāo)明確、工作思路清晰、措施辦法具體。全校師生對“八條措施”、“六條措施”的知曉率達到100%。
(2)、學(xué)校要印發(fā)公安部“八條措施”、教育部“六條措施”等宣傳資料,并組織全校教職員工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會公安部“八條措施”、教育部“六條措施”的精神。
(3)、班主任要結(jié)合校情、班情,組織學(xué)生學(xué)習(xí)、了解公安部“八條措施”、教育部“六條措施”的要求,努力提高學(xué)生對“珍愛生命、安全第一”的認識。
(4)、學(xué)校、班級要采取???、黑板報、手抄報、校園廣播等形式,深入開展校園安全知識的學(xué)習(xí)、宣傳。
(1)、學(xué)校必須制定并落實警校共建領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室,分管副校長、班主任、保衛(wèi)干部等的工作職責(zé);建立健全警校共建管理制度,并落實相關(guān)人員的工作考核。
(2)、在警校共建工作中,學(xué)校認真落實“8個一”的常規(guī)工作,做到常抓不懈。
(一)、班主任每周不少于一次學(xué)生情況分析,引導(dǎo)學(xué)生積極、健康、向上,及時化解學(xué)生之間的糾紛,并對班上的“學(xué)困生”落實跟蹤幫教。
(二)、宿舍管理員每周不少于兩次對住校生的查房查鋪檢查。
(三)、學(xué)校每月不少于一次校園安全檢查,并及時整治隱患。
(四)、由分管副校長組。
織落實每學(xué)期不少于一次對管制刀具、易燃易爆等危險物品的清繳。
(五)、學(xué)校聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員對師生每學(xué)期不少于一次的法制安全專題教育。
(六)、每月不少于一次與派出所民警工作情況交流。
(七)、學(xué)校每期進行一次師生逃生演練。
(八)、學(xué)校每年進行一次師生法制、安全知識檢測。
5、加大經(jīng)費投入:
1、學(xué)校安排保衛(wèi)人員,并加強保安人員的教育管理。落實學(xué)校及周邊治安秩序管理,校園夜間值班、巡查制度;開展校園及周邊治安隱患自查,落實防范措施。
2、加強消防設(shè)備設(shè)施建設(shè),落實好學(xué)生宿舍、校舍、計算機室、圖書閱覽室、食堂等重點部位的消防管理。
3、微機室、財務(wù)室等重點部位防護門窗安裝到位。
4、學(xué)校建立校園安保監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋學(xué)校重點部門地域。
青原中心小學(xué)。
警校聯(lián)動實施方案篇五
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡稱災(zāi)害事故),依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施方案(試行)。
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時,事發(fā)地縣級黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后,應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊,并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點的;
(9)國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
(二)對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后,要及時與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)對接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后,應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時傳達,并跟蹤了解落實情況。
(五)發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號)執(zhí)行。
(一)市應(yīng)急局牽頭負責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門,并報送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對災(zāi)害事故達到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)。
(五)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機制,組織會商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動,調(diào)度各方資源搶險救援,并及時將災(zāi)害事故處置進展情況報送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時,事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)應(yīng)及時向上級政府請求支援。
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
(二)動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實施超過5年的市級專項應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進行一次評估,根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時組織修訂。
(三)強化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍,提升搶險救助能力。
警校聯(lián)動實施方案篇六
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量,建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系,進一步強化部門協(xié)作配合,落實應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負面影響,特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施方案。
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
(一)區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管負責(zé)同志擔(dān)任,成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置,部署各項防控措施,組織開展督導(dǎo)檢查。
(二)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要,適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,作為負責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負責(zé)同志任總指揮,區(qū)衛(wèi)健委主要負責(zé)同志任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,主要職責(zé)是:根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,切實做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(三)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是:全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設(shè);依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作;起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施;組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織制訂各類技術(shù)方案;建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?,組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,開展人員培訓(xùn)演練;指導(dǎo)辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作;聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位,對各成員單位履行職責(zé)情況進行指導(dǎo)、督促和檢查;及時報送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接,保證指揮調(diào)度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項風(fēng)險隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時報道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動地正確引導(dǎo)輿論,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報道、危機心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警,必要時采取相應(yīng)措施進行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價,維護區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運作所需經(jīng)費,及時足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費,并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,落實衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進行社會動員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障,及時進行總結(jié)評估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測預(yù)警機制,落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進學(xué)?!钡刃麄鲃訂T活動,普及衛(wèi)生應(yīng)急知識;落實日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時報告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會:負責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識與技能。
(一)聯(lián)席會議制度。
1.聯(lián)席會議每半年召開一次,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況,可臨時組織召開。聯(lián)席會議在報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)同意后,由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開,每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點問題,研究表彰、獎勵衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進集體和先進個人等。
4.聯(lián)席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會議紀(jì)要》的形式公布,由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負責(zé)起草整理。
(二)聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員,參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔(dān)任。請于20xx年12月23日下午5點前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱:1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,如確需變更,必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是:收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況,反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
(三)督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位,對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負責(zé)制,可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項工作任務(wù)完成情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時對督查情況進行收集,并形成總結(jié)材料上報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
(四)值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動單位及部門應(yīng)制定日常值班制度,設(shè)置值班專用電話,安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后,值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報,并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動,趕赴現(xiàn)場。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動后,值班人員應(yīng)隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進行抽查。
6.各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時,應(yīng)在第一時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報告,并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮:由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮:到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負責(zé)人。
3.指揮部職責(zé):在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況,為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個工作組。
(一)綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負責(zé)會議的組織和重要工作的督辦;負責(zé)信息管理工作;負責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
(二)醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查;提出完善應(yīng)對策略和措施的建議;承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
(三)保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給,維護區(qū)場秩序;負責(zé)保障工作信息管理;承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
(四)宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作,跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情,及時澄清事實;協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識;承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
(一)一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,知情單位和個人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑,迅速報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
(二)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后,要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報告,并立即啟動本預(yù)案。
(三)區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求,迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度,負責(zé)提出事件處置總體方案。
(四)指揮部各成員單位接到事件報告后,應(yīng)在第一時間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,必要時可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對事件現(xiàn)場實行道路交通管制。
(五)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按事件處置總體方案正確實施醫(yī)療救治和現(xiàn)場調(diào)查,按照現(xiàn)場搶救、院前急救、??漆t(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護,控制事態(tài)擴大,最大限度減少事件造成的經(jīng)濟損失、人員傷亡和社會負面影響。
(六)事件處置情況,統(tǒng)一由宣傳組負責(zé)扎口管理,向社會公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級規(guī)定要求負責(zé)條線上報。
(七)應(yīng)急處置工作結(jié)束時,由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作;當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴大,難以控制時,應(yīng)請求上級政府給予支持。
(八)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調(diào)查,并寫出調(diào)查報告,報區(qū)政府和指揮部。
一要加強協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強請示匯報,任何單位和個人,不得擅自對外公布未經(jīng)核實的信息,避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度,保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時動員和征用社會物資。
警校聯(lián)動實施方案篇七
聯(lián)動機制是世界各國金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)的重要方式。所謂聯(lián)動,是指信貸資金為產(chǎn)業(yè)鏈中相互關(guān)聯(lián)的項目或相鄰的產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室,將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會,每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?;鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式,對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認,提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”,每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作,規(guī)范運作機制。今年以來,通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實際,為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo),長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》,并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》,建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前,已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標(biāo)的七項基本條件和三十六項建設(shè)指標(biāo)考核要求2015年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設(shè)兩大方面的問題,環(huán)保信訪得到有效解決,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)大見成效,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識得到增強,農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
(一)組織保障措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責(zé)制,鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確職責(zé)。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負總責(zé),制定20**年度環(huán)保工作實施方案,與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作,及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實,加快工作推進,確保完成任務(wù)目標(biāo)。
(三)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構(gòu)并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應(yīng)的工作制度,經(jīng)費、工作設(shè)備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
(四)日常工作。按時完成交辦的各項工作任務(wù),檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會議,按時上報各種材料。
(一)根據(jù)屬地管理原則,加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺帳,實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達標(biāo)排放100%,重點企業(yè)主要污染物排放達標(biāo)率95%,工業(yè)固體廢物處置利用率90%,確保無較大(iii)、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
(二)加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控,并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保正常運行。
(三)醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
(四)關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅決關(guān)停、徹底拆除;嚴(yán)禁向河道直排選礦廢水,實施河道生態(tài)建設(shè)工程,恢復(fù)河道魚類生長;地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
(五)大氣污染防治。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實施與監(jiān)管;對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范,飲食油煙達標(biāo)排放率95%;對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理;禁止秸稈焚燒。空氣環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
(六)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險源動態(tài)檔案,重點以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險源企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險源隱患自查自糾,并加強督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機構(gòu)和信息報送機構(gòu);有固定經(jīng)費、應(yīng)急設(shè)備和隊伍;組織企業(yè)每年至少進行一次應(yīng)急演練,確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
(一)制定科學(xué)實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設(shè)不斷加強,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進,積極組織實施重大生態(tài)建設(shè)工程。
(二)集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治,取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場;在飲用水源保護區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護欄,建立標(biāo)準(zhǔn)緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率、農(nóng)村飲用水合格率均達到100%。
(三)建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場,衛(wèi)生填埋場應(yīng)落實防滲措施,或達到有關(guān)環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則,無機垃圾就地解決,有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
(四)大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè),鼓勵人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站,對生活污水進行集中處理,已建污水處理站確保正常運轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達到70%,建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
(五)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
(六)倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提倡用土雜肥、有機肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)面積的比重大于60%。
(七)著力推進生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對破損山體實行有計劃的山體修復(fù);在村莊、河道、公路等區(qū)域,實行美化、綠化工程。
(八)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
(九)倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
(十)環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪,從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市信訪次數(shù),杜絕重復(fù)信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當(dāng)前,綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁,調(diào)解難度日漸增加,糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯,但負有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,人員少,機制體制不健全,專業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏,最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,竟然沒有相關(guān)的工作部門,相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立,真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有,上至縣領(lǐng)導(dǎo),下至群眾,知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”,誰肯做,誰能做,安排得了誰,就成了誰的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個別工作人員的責(zé)任感,靠個別人員的奉獻精神,沒有統(tǒng)一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類:第一類是行政性糾紛,表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭議糾紛,土地權(quán)屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等,這類糾紛在調(diào)解未成的情況下,需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛,這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題,婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產(chǎn)爭議,相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭議,以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛,這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪,要求解決一定訴求,該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調(diào)處,不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況,大致也分為三種模式:第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛,該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上,重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了,完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解,調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解,派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛,非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責(zé),由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾,需要重復(fù)調(diào)解的糾紛,以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé),需要做出行政處理決定書的糾紛,相互推諉,無人辦理,久拖不決,造成當(dāng)事人不斷上訪。
以上三種模式,隨著新一輪機構(gòu)改革的進行必將無法適應(yīng)實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運行的,而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革設(shè)計將進一步提升司法所作為政法機關(guān)的職能,司法所將著重承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。
面對發(fā)生變化的新情況,老辦法不再適應(yīng)實際,建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據(jù)實際和個人經(jīng)驗提出以下幾點建議:
一是按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各部門及時處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛,需要做出行政處理決定的,及時做出處理決定書(稿件),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章,做出正式處理決定書,杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調(diào)解委員會,切實落實人民調(diào)解制度,做到人員到位,經(jīng)費保障到位,培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織,選舉成立各級人民調(diào)解委員會,選聘人民調(diào)解員,保障工作經(jīng)費。定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn),法院切實履行對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心,對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦,對轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進行調(diào)解。
三是加強“三調(diào)聯(lián)動”,做到人民調(diào)解,行政調(diào)解,司法調(diào)解有效銜接,相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度,建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認制度。加強人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接,在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室,人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛,及時通報相關(guān)行政部門,由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處,調(diào)處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。落實政府聘請法律顧問制度,建立律師參與調(diào)解糾紛制度,鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn),社會穩(wěn),基層安定,天下安定,創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制,打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn),必然引發(fā)各類矛盾糾紛,群體性事件,越級上訪的增多,影響了社會安定穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度,整合基層司法行政力量,提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平,充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制的作用,特制定實施方案如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神,圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向,以深化“平安**”建設(shè)為載體,以排查化解矛盾糾紛為主線,加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,及時有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛,為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)活動,推進基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí),相互促進,培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力,造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達到100%、調(diào)解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件,不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)整合社會各方資源,各方參與調(diào)解的新格局;。
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉(zhuǎn)變,逐步形成民事調(diào)解,行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機制;。
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變,從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;。
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;。
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;。
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。
(五)達到“五個目標(biāo)”
1、調(diào)解資源整合集中;。
2、調(diào)解體系健全完善;。
3、調(diào)解機制聯(lián)動高效;。
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;。
5、調(diào)解隊伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個片區(qū):
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※坑、※※為一個聯(lián)動小組,岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,分管為指揮長,綜治成員單位的負責(zé)人為組長,抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員,下設(shè)辦公室,負責(zé)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào),負責(zé)召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各綜治成員單位和各主管部門共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);。
(2)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;。
(3)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作范圍;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”獎懲機制;。
(5)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機制。
2、工作流程。
(1)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告。
(2)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。
(3)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。
(4)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報告。
3、工作紀(jì)律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;。
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;。
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當(dāng)事人壓制或打擊報復(fù)。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘,讓我們從身邊小事做起,從娃娃抓起,都來支持環(huán)保、關(guān)愛環(huán)境和珍愛生命,讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色,秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念,用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學(xué)期借著秀麗校園建設(shè)的契機,結(jié)合我園的環(huán)保特色活動,我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”,開展一系列環(huán)保教育特色活動,并制訂本活動方案。
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計劃,認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中,滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)?;顒?。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒?。
2、結(jié)合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?;顒?,充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負責(zé)。
警校聯(lián)動實施方案篇八
為進一步落實《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件要求,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號)、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出如下方案:。
認真貫徹落實《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄,并按照承接事項目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進行劃分??h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項,由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機關(guān)名義進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強制權(quán),縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負責(zé)人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報信訪首問責(zé)任制度。
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實,按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行,不得以承辦機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為,以及可能造成人身財產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時,應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時內(nèi)補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等)、初步證明違法行為事實情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長出具認定、鑒定結(jié)論時間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
公安機關(guān)要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機制。
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺,負責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作,推進信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關(guān)的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個工作日及時共享,因收集、整理等原因無法及時共享的,可以適當(dāng)延長共享期限。
(七)執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)及時自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達成一致意見的,應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭議處理建議,報請本級人民政府決定;本級人民政府無權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)報請有決定權(quán)的機關(guān)處理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制政策性強,涉及面廣,各級各部門要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項,解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動作為,加強配合,切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動過程中推進不力、推諉扯皮的,視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時,加快推進綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設(shè),完善信息共享機制。
(三)完善經(jīng)費保障。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制經(jīng)費保障;將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強制執(zhí)行等費用結(jié)合實際納入縣財政預(yù)算解決,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進。
警校聯(lián)動實施方案篇九
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護法律權(quán)威和尊嚴(yán),推進我縣社會誠信體系建設(shè),依據(jù)《中央政法委關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務(wù)院關(guān)于促進縣市場公平競爭維護縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國發(fā)〔20xx〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號)、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯(lián)合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》(佳辦字〔20xx〕9號)的總體要求和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,縣委政法委、縣人民法院、縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構(gòu)編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》,現(xiàn)達成如下一致意見:
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全面依法治國,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,按照中央和省市委決策部署,認真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求,進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力,維護司法權(quán)威,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為我縣全面振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務(wù),各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)”,組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議,加強交流、總結(jié)經(jīng)驗,共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位,由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
1.縣紀(jì)委監(jiān)察委負責(zé):對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作的違法違紀(jì)線索,應(yīng)及時組織核查,必要時應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;依法監(jiān)督黨政機關(guān)拒不履行法定義務(wù)的執(zhí)行案件,對負責(zé)人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責(zé):以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的案件,對黨政機關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷;在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考,且在任用干部時不能提拔、重用;將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé):失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記為機關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責(zé):協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項目的立項情況及相關(guān)資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔(dān)任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。組織、人社部門應(yīng)限制招聘失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責(zé):將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設(shè)立社會組織;限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負責(zé)人。
6.縣交通運輸局負責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關(guān)項目的招標(biāo)投標(biāo)。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責(zé):對失信被執(zhí)行人開設(shè)的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關(guān)項目、資金時,從嚴(yán)把關(guān)。
8.縣國土資源局負責(zé):協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預(yù)查封和輪候查封登記,并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理土地使用權(quán)變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實際控制人購買土地等不動產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預(yù)查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并將有關(guān)情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實際控制人購買房產(chǎn)等不動產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé):協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案,向社會披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負責(zé):限制失信被執(zhí)行人以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費的私立學(xué)校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、安全評價等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營資質(zhì),并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢測、檢驗等行業(yè);應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記等情況;依照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責(zé)任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求變更;對申請注銷登記的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn),逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負責(zé):依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務(wù)局負責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設(shè)項目。
14.縣林業(yè)局負責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目;限制其申報重點林業(yè)建設(shè)項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責(zé):對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責(zé):依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報后及時出警,依法處置;建立當(dāng)事人身份信息的網(wǎng)絡(luò)查詢對接機制,有效提升訴訟服務(wù)整體效率;實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產(chǎn)信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應(yīng)人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機關(guān)協(xié)助查找、控制的,人民法院應(yīng)將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)及時發(fā)出協(xié)查通報,組織力量進行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應(yīng)及時進行控制并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應(yīng)予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時前往交接并辦理扣押手續(xù);對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責(zé):加強法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務(wù)人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護主義思想。指導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者做好當(dāng)事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局負責(zé):依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息;根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責(zé):限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團隊出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責(zé):在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對失信被執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務(wù),并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示,符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
警校聯(lián)動實施方案篇十
為進一步提高政府公共服務(wù)效率,滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強社會公共服務(wù)平臺與110報警服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)的意見》(豫政辦〔20xx〕64號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺的指導(dǎo)意見》(豫政辦〔20xx〕64號)的要求,結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況,為最大限度實現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流,提高公眾服務(wù)滿意率,特建立110與12345平臺的聯(lián)動機制,具體實施方案如下:
整合全縣社會服務(wù)聯(lián)動單位應(yīng)急力量,完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機制,積極搭建新型12345社會公共服務(wù)平臺,促進全縣社會服務(wù)聯(lián)動工作社會化、規(guī)范化和制度化,確保社會服務(wù)聯(lián)動成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程,切實提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺受理的群眾訴求和110平臺轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求,各職能部門平臺按照現(xiàn)行規(guī)定正常運行,管理體制、運行程序、人員管理等方面維持不變。同時,要認真辦理12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦事項。
在不改變現(xiàn)有110平臺的基礎(chǔ)上,采取110、12345和求助人三方通話的方式及時聯(lián)動,分流處置110非警務(wù)警情。
(一)公安機關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情,群眾急難危重險緊急求助,以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護、消費糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項(見附件),及時轉(zhuǎn)交12345平臺處置。
(二)政府各職能部門要加強政務(wù)服務(wù)平臺的日常管理,完善各項制度和工作流程,明確專人負責(zé),強化服務(wù)意識,提高辦理速度和效率。
(三)公安機關(guān)110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動機制,加強與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團隊等社會力量的合作,為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù),確保能夠快速、及時、妥善處置各類突發(fā)性事件。
(四)公安機關(guān)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極爭取黨委、政府支持,將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會治理體系,打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺對接通道,不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團等部門協(xié)調(diào)溝通,探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機制,著力形成信息互通、各負其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長、縣公安局局長張建國任組長,政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營商辦,負責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
(二)加強平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
(三)建立督查督辦機制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評;對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復(fù)不及時、滿意率低的事項,實行跟蹤督辦、跟蹤問效;對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評;對造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺,建立健全常態(tài)化宣傳機制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行中,各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對接,確保群眾訴求得到及時解決。
(二)12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦的事項,要在規(guī)定時間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系,及時妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對群眾訴求要建立分析研判機制,對群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對性地制定整改措施補齊短板弱項,提高工作水平和公共服務(wù)能力。
警校聯(lián)動實施方案篇十一
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行中,各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對接,確保群眾訴求得到及時解決。
(二)12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦的事項,要在規(guī)定時間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系,及時妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對群眾訴求要建立分析研判機制,對群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對性地制定整改措施補齊短板弱項,提高工作水平和公共服務(wù)能力。
警校聯(lián)動實施方案篇十二
一要加強協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強請示匯報,任何單位和個人,不得擅自對外公布未經(jīng)核實的信息,避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度,保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時動員和征用社會物資。
警校聯(lián)動實施方案篇十三
為進一步推動“八個一”聯(lián)系幫扶工作的深入開展,切實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),增進群眾感情,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),盡力解決貧困群眾的實際困難。根據(jù)《xxx泗洪縣委泗洪縣人民政府關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八個一”聯(lián)系幫扶工作機制的通知》的.文件精神,結(jié)合科技局日常工作實際,特制定本實施方案。
以科技局扶貧掛鉤的曹廟鄉(xiāng)陳大莊村為主要幫扶對象,開展結(jié)對幫扶活動,科技局科級以上干部,每人選擇掛鉤村的殘疾人、特困戶、孤兒等弱勢群體予以幫扶資助(名單附后)。
進一步加大幫扶工作力度,通過開展“八個一”幫扶工作,幫助曹廟鄉(xiāng)陳大莊村改善基礎(chǔ)設(shè)施,提高村民的生產(chǎn)生活條件,幫助被幫扶的貧困戶、殘疾人、孤兒解決就業(yè)難、就醫(yī)難、就學(xué)難等問題。
(二)進一步落實相關(guān)幫扶措施。
1、突出資金幫扶。針對幫扶對象的實際情況,積極為幫扶村牽線搭橋,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、項目推進等方面資金需求。同時,通過一定的資金支持,幫助解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。
2、開展扶智活動。在資金幫扶的同時,結(jié)合實際情況,幫助被幫扶對象理清發(fā)展思路,研究落實投資少、見效快、風(fēng)險小的生產(chǎn)項目和創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目,積極引導(dǎo)他們選準(zhǔn)致富項目,加快脫貧步伐。
3、開展節(jié)日慰問。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日,由科技局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問,開展談心活動,了解他們的思想、生產(chǎn)和生活現(xiàn)狀,及時給予生產(chǎn)生活幫助,加強與被幫扶對象的感情聯(lián)絡(luò),并動員辦公室全體人員參與“獻愛心、送溫暖”活動,給予被幫扶對象一定資金和物品資助,使他們能過好傳統(tǒng)節(jié)日。
警校聯(lián)動實施方案篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來,特別是去年以來,**區(qū)把社區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)新城市管理的重要內(nèi)容,強化政府外部推力,激活社會內(nèi)生動力,努力營造政府轉(zhuǎn)職能、群眾得實惠、基層創(chuàng)和諧的多贏局面,全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”。去年,**區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,市西街道彩虹湖、北鎮(zhèn)街道化工等4個社區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。
今年,我區(qū)將把“四社聯(lián)動”工作作為社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,按照“政府扶持、社會承接、專業(yè)支撐、項目運作”的總體思路,以機制保障體系化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、社會服務(wù)多元化、社區(qū)參與全民化“四化”,推進“四社聯(lián)動”,在政府與社會之間建立起互聯(lián)、互動、互補的社會工作服務(wù)格局,推進社會治理體制創(chuàng)新實踐。
一、堅持政府主導(dǎo),機制保障體系化。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強和創(chuàng)新社會管理,我區(qū)調(diào)整充實了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,**部門牽頭、區(qū)直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在定期召開協(xié)調(diào)會議,研究解決社區(qū)建設(shè)存在的困難的基礎(chǔ)上,又將社區(qū)建設(shè),特別是“四社聯(lián)動”工作成效納入部門、街道年度考核目標(biāo)。實行區(qū)委常委、政府區(qū)長聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,加強工作指導(dǎo)。二是狠抓陣地建設(shè)。采取聯(lián)建、購買、改建、擴建等方式解決社區(qū)辦公活動場所建設(shè)難題,在精心打造建筑面積均在3500平米以上,功能齊全、配套完善的5處精品社區(qū)的基礎(chǔ)上,又新打造服務(wù)場所3000平米以上的大河社區(qū)和楊柳雪社區(qū)服務(wù)中心,夯實社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,積極探索創(chuàng)新,在市西街道擬開展新型社區(qū)建設(shè)試點工作,推進社區(qū)居民自治,鼓勵社區(qū)建立協(xié)調(diào)委員會等組織,加強社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)。三是深化“網(wǎng)格化管理”。以居住小區(qū)、生活情況或社會功能相似的區(qū)域為單位,將社區(qū)管理與服務(wù)區(qū)域劃分為大、中、小三級網(wǎng)格。在網(wǎng)格上同步成立各類組織,構(gòu)建起“社區(qū)綜合黨委—網(wǎng)格黨總支—小區(qū)黨支部—樓院黨小組”四級組織網(wǎng)絡(luò)體系。在居民小區(qū)成立業(yè)主委員會等自治組織,組建由專、兼職工作人員和志愿者組成的社區(qū)義工服務(wù)隊,構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成縱向建、橫向聯(lián)的工作聯(lián)動機制。四是完善資金投入機制。健全完善市、區(qū)、街道三級社會公共投入體系,探索財政啟動資金投入,實行共建單位資源共享、引入社會組織廣泛參與等方式解決社區(qū)服務(wù)資金短缺難題。目前,我區(qū)已建立各社區(qū)為民服務(wù)經(jīng)費20萬元的長期投入制度,初步形成轄區(qū)單位設(shè)備、場地、人員等資源共享機制。
二、提升素質(zhì)能力,隊伍建設(shè)專業(yè)化。
一是開展專業(yè)培訓(xùn)。我區(qū)與駐**高?!?*州學(xué)院,以及外地高校等開展校地合作,建立社區(qū)工作人員定期培訓(xùn)制度,組織社區(qū)書記進大學(xué)課堂,提高理論素養(yǎng),植入社會工作理念。今年3月“國際社工日”,我們與**州學(xué)院,在市局指導(dǎo)下,組織了系列宣傳活動,增強了社區(qū)及居民對專業(yè)社工的認識。二是設(shè)立大學(xué)生實踐基地。我們與**州學(xué)院社會學(xué)系合作,由社會學(xué)系的學(xué)生組成社會工作小組,分別針對老年人、青少年等人群的需求,開展專業(yè)化的團體社會工作。去年6月,在彩虹湖社區(qū)舉行了“大學(xué)生社會工作實踐基地”揭牌儀式,**州學(xué)院社會學(xué)專業(yè)的50多名學(xué)生到社區(qū)參加社會實踐活動。在大河社區(qū)建立“一站式”便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,與轄區(qū)的**州技術(shù)學(xué)院簽訂共建協(xié)議,組織“社區(qū)大講堂”、“專家講壇”等活動,邀請學(xué)院的教授為干部、居民授課,定期開展培訓(xùn)。通過基地帶動、培訓(xùn)拉動、激勵鼓勵,與本地社會工作人員“結(jié)對”開展社會工作,使大學(xué)院校教師學(xué)生的專業(yè)知識得到檢驗,專業(yè)能力提到提升,也為**區(qū)社會工作注入了活力,擴大了社工的宣傳和影響。三是建立專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)。為推進社會工作服務(wù)水平,我們已經(jīng)注冊成立了海燕社會工作服務(wù)中心,并在北鎮(zhèn)街道的春曉社區(qū),彭李街道的北海社區(qū)等開展了系列服務(wù)活動。下一步,我們還將在市西街道的彩虹湖社區(qū)成立彩虹社會工作服務(wù)中心,以專業(yè)的社工機構(gòu)提升社會服務(wù)工作水平,促進“四社聯(lián)動”工作的深入開展。同時,加大社會組織培育力度,降低社會組織注冊登記的準(zhǔn)入門檻,采取登記備案雙軌制,推行社區(qū)備案制度,促進社會組織的發(fā)展壯大。
三、注重以人為本,社會服務(wù)多元化。
建立健全公共服務(wù)、便民服務(wù)與志愿服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系,全面提升服務(wù)水平。一是強化公共服務(wù)。堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)方式相結(jié)合,深入推行“一站式”、“一條龍”等服務(wù)方式,在各社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立社會救助、勞動保障等服務(wù)窗口,規(guī)范、明確社區(qū)服務(wù)功能。同時,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開設(shè)熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等,如市西街道的“好大姐”網(wǎng)上家政服務(wù)平臺,為居民提供醫(yī)療等多項服務(wù),社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為為民服務(wù)的窗口、社區(qū)服務(wù)的平臺、居民生活的好幫手。二是強化社會組織進社區(qū)。以社會組織進社區(qū)為重點抓好社區(qū)社會化服務(wù)。去年6月份,在市西街道彩虹湖社區(qū)開展“美麗社區(qū)幸福家園”系列活動——社會組織社區(qū)志愿服務(wù)啟動儀式。先后引進百世兒童醫(yī)院、“好大姐”家政、海燕家政、朝陽計算機培訓(xùn)學(xué)校等100家社會組織進社區(qū),簽訂共駐共建協(xié)議,開展服務(wù)活動。形成了一些獨具特色的社區(qū)服務(wù)品牌。如,化工社區(qū)成立“7110”便民服務(wù)隊,打造“五園一灣”服務(wù)品牌;政通社區(qū)創(chuàng)建“3351”便民服務(wù)聯(lián)盟,成功吸引加盟商戶150家,惠及居民2740戶。年底,每個社區(qū)社會組織達5家以上,承接部分政府惠民利民項目,增強社區(qū)活力。三是強化志愿服務(wù)。積極做好社會關(guān)注、群眾急需、志愿者專長三個方面“結(jié)合”文章,登記社區(qū)志愿者1.2萬余人,組建志愿者隊伍160多支,先后組織開展以幫助困難群眾為內(nèi)容的“一助一”長期結(jié)對服務(wù)、“關(guān)愛老人、情暖社區(qū)”志愿者集中服務(wù)月活動,以及志愿者愛心時間銀行、心理咨詢、法律援助等志愿服務(wù)活動,使服務(wù)觸角延伸到社區(qū)的每一個角落。
四、激發(fā)內(nèi)在活力,社區(qū)參與全民化。
一是建立共駐共建機制。成立社區(qū)共駐共建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了共駐共建聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,組織共建活動,初步形成了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、駐區(qū)單位為依托、社會組織為補充,“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)工作區(qū)域化格局。二是完善社區(qū)管理服務(wù)配套機制。建立評議會、協(xié)調(diào)會等制度,進一步增強居民的社區(qū)自治意識。配套完善首問負責(zé)制、預(yù)約服務(wù)等制度,制定公共服務(wù)和便民服務(wù)的一系列工作流程,做到公開透明,方便服務(wù)居民,接受群眾監(jiān)督,實現(xiàn)了“訴求收集全方位、需求解決全時段、居民滿意百分百”的工作目標(biāo)。三是開展在職黨員到社區(qū)報到活動。開展“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”服務(wù)活動,積極引導(dǎo)在職黨員認領(lǐng)服務(wù)崗位,參加各項服務(wù)活動,使在職黨員到居住地社區(qū)報到活動真正落到實處,讓群眾時刻感受到組織在身邊、黨員在眼前。目前,市直、區(qū)直共有2.16萬名黨員到社區(qū)報到,認領(lǐng)服務(wù)崗位1.43萬人。四是全民參與共建“幸福社區(qū)”。各社區(qū)組建了以黨員為骨干、普及全體居民的秧歌隊、腰鼓隊、廣場舞隊等文體隊伍,社區(qū)通過組織文體娛樂活動,成立各類社會組織,讓居民在活動中找到“用武之地”,增強居民的社區(qū)歸屬感。駐社區(qū)單位也在財力、人力、場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)等方面加大支持力度,組織開展“大學(xué)生社會實踐進社區(qū)”、百姓網(wǎng)絡(luò)春晚進社區(qū)、尋找最美社區(qū)書記、尋找最美社區(qū)志愿者、老渤海精神”宣傳進社區(qū)等一系列活動,實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)的共駐共建、共建共享、互惠互利,凝聚人心,共建美好家園。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市局在全市開展“四社聯(lián)動”活動,是新形勢下創(chuàng)新社會管理的有效探索,必將引領(lǐng)社區(qū)工作的發(fā)展方向和前沿。我們將以此次會議為契機,積極探索社區(qū)運行投入機制,培育各類組織,提升服務(wù)水平,豐富工作內(nèi)涵,以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)、為民的感情,時不我待、只爭朝夕,全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”,為建設(shè)生態(tài)和諧富?,F(xiàn)代化新**貢獻力量!
警校聯(lián)動實施方案篇十五
為加大管理國家預(yù)算資金監(jiān)管力度,防范資金風(fēng)險,打造財政、稅務(wù)、國庫、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動監(jiān)管合作機制,根據(jù)中華人民共和國《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《國家金庫條例》及其《實施細則》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合工作實際,特制定本方案。
按照國庫大監(jiān)督的理念要求,積級探索建立國庫資金全方位立體監(jiān)控新思路,及時糾正和處理在辦理預(yù)算收支、退庫、更正、國債兌付、集中收付等國庫業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的各種情況,構(gòu)筑交叉縱橫、監(jiān)管互補、互控的監(jiān)管架構(gòu),形成財政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機制,切實保障國庫資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動的“一體化”國庫監(jiān)管新模式,努力營造良好的風(fēng)險控制環(huán)境和濃厚的風(fēng)險控制氛圍,防范國庫決策風(fēng)險、管理風(fēng)險、制度風(fēng)險、操作風(fēng)險及其它風(fēng)險,建立國庫監(jiān)管長效機制,使國庫監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構(gòu)建國庫聯(lián)動監(jiān)管長效機制,切實履行好國庫大監(jiān)管職責(zé),成立國庫聯(lián)動監(jiān)管工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組,分管協(xié)調(diào)金融工作的副縣長任組長,財政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在中國人民銀行支行,人行分管行長為辦公室主任,各部門負責(zé)此項工作的負責(zé)人為辦公室成員。
(一)人民銀行職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國庫業(yè)務(wù),依托國庫處理系統(tǒng)對國庫資金運行全過程實施監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)督。受理合規(guī)預(yù)算收入,嚴(yán)防混稅種、串級次,遏制“空轉(zhuǎn)”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生,受理文件依據(jù)齊全、合法的預(yù)算支出,防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國債及誤兌假國庫券。按制度辦理更正、退庫、調(diào)庫業(yè)務(wù),嚴(yán)把賬戶審批關(guān),杜絕財稅單位多頭開戶。加強國庫會計檔案、有價證券、印章等管理,嚴(yán)禁偽造、篡改國庫憑證和賬表簿,防止國庫資金流失,杜絕挪用、盜竊國庫資金。
深化國庫職能,結(jié)合實際加強溝通協(xié)作,逐步將社?;?、預(yù)算外資金、各種政府性基金等納入國庫管理,順應(yīng)國庫監(jiān)管電子化改革需求,利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐平臺,實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、信息收集、風(fēng)險評價和處置決策的國庫監(jiān)管。
(二)財政局職責(zé):經(jīng)縣人大批準(zhǔn)和年度變更或調(diào)整的預(yù)算收支計劃應(yīng)及時抄送人行。負責(zé)預(yù)算單位資金管理,嚴(yán)格財政性資金和預(yù)算單位賬戶審核,不得隨意開設(shè)財政性資金專用賬戶。預(yù)算支撥憑證須納入重要空白憑證管理,并建立領(lǐng)用、簽收、使用手續(xù),撥款、退庫、更正等重要憑證由專人送達國庫并履行交接手續(xù),退庫、大額和非正常撥款應(yīng)附文件依據(jù)送交國庫審核辦理,不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫,不得違反國家有關(guān)退庫政策干預(yù)國庫辦理退庫。
(三)稅務(wù)部門職責(zé):正確填制繳款書,按進度征收稅款并及時繳入國庫,準(zhǔn)確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證,由專人送達國庫并履行交接手續(xù),杜絕預(yù)算收入過渡戶,監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況,并及時反饋稅款入庫信息,實現(xiàn)應(yīng)收盡收,與財政聯(lián)合建立退庫企業(yè)登記備案制,及時掌握退庫企業(yè)動態(tài)和退庫數(shù)據(jù)。不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫,不得違反國家有關(guān)退庫政策干預(yù)國庫辦理退庫。
(四)商業(yè)銀行職責(zé):收納預(yù)算收入時,應(yīng)對繳款書內(nèi)容進行認真審核,拒絕受理不符合要求的繳庫憑證,受理繳款書后,及時辦理轉(zhuǎn)賬,不得無故延解、占壓和挪用。一律使用“待結(jié)算財政款項”科目下的“待報待預(yù)算收入”專戶核算經(jīng)收的預(yù)算收入款項,不得轉(zhuǎn)入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機關(guān)開立預(yù)算收入過渡戶,納稅人繳納的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金稅款,特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收,除國庫另有規(guī)定外,不得向繳款人收取任何費用,行要建立健全內(nèi)控制度、合理配置人員、精心組織、及時匯劃資金、準(zhǔn)確清算,提高業(yè)務(wù)能力,按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務(wù)。
(一)國庫監(jiān)管聯(lián)席會議制度:建立由人民銀行牽頭,財政、稅務(wù)、國庫、商業(yè)銀行等有關(guān)部門人員參加的聯(lián)席會議制度,傳達上級國庫監(jiān)管有關(guān)文件精神,通報并解決轄內(nèi)預(yù)算收入收納、報解、入庫以及預(yù)算資金支撥、退庫、對賬等工作存在的問題,交流監(jiān)管信息,聯(lián)席會議每年召開一至二次,如遇特殊情況可臨時組織召開。
(二)國庫監(jiān)管信息交流共享制度:建立國庫與財稅政策傳遞信息交流機制,對需要國庫監(jiān)督執(zhí)行的財政政策,無論中央政策還是地方政策,財政、稅務(wù)等部門均應(yīng)抄送國庫,使國庫監(jiān)督有據(jù)可依。凡涉及政府、財政、稅務(wù)、國庫等部門的規(guī)章制度,要相互傳送,使國庫部門能及時準(zhǔn)確掌握相關(guān)部門的最新制度信息,增強監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。
(三)國庫內(nèi)控監(jiān)管制度:
1.健全完善國庫監(jiān)管制度。加強對國庫事前、事中、事后各個關(guān)口國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督,以及業(yè)務(wù)處理合規(guī)性、內(nèi)控機制、風(fēng)險控制和各項規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督,對國庫資金風(fēng)險進行季度預(yù)警分析,排查國庫資金風(fēng)險點,準(zhǔn)確評估國庫監(jiān)管效果,提高國庫監(jiān)管效率。
2.建立會計主管坐班監(jiān)管制。對財稅部門繳入國庫的預(yù)算收入、“三金二費”等非稅收入,撥款、退庫、更正等核算業(yè)務(wù)由國庫主管進行全過程監(jiān)控,并建立大額、非預(yù)算、退庫監(jiān)管登記,掌握資金流向。
3.實行預(yù)算單位和預(yù)算外單位賬戶國庫備案制。所有財政撥款的預(yù)算單位和預(yù)算外名稱、賬號等開戶情況由財政局建檔,并報國庫備案。
(四)國庫資金對賬安全制度:財稅每日通過電話與國庫核對預(yù)算收入,如有誤,查明原因,按“誰出錯、誰更正”的原則及時辦理更正,每月預(yù)算收支、集中收付對賬實行財、稅、庫、行多方簽證對賬制,每季國庫上門現(xiàn)場核對賬務(wù)。
(一)建立財稅庫現(xiàn)場聯(lián)合檢查機制。國庫每年與財政、稅務(wù)密切配合,開展國庫經(jīng)收處現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)合檢查,規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設(shè)置,共同協(xié)商解決查處延解、占壓、挪用稅款等情況。
(二)國庫不定期與財政聯(lián)合對集中支付業(yè)務(wù)開展檢查,檢查人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),堅持原則,實事求是,秉公辦事,規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù),督促銀行按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)。
(三)人民銀行牽頭適時開展轄內(nèi)財稅、預(yù)算單位賬戶檢查。財政性資金賬戶嚴(yán)格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報人民銀行審批備案,規(guī)范財政性專戶、預(yù)算外資金等開戶手續(xù),杜絕財政資金或預(yù)算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進國庫監(jiān)管有序發(fā)展,對堅持原則、監(jiān)管得力、成績突出的單位和人員給予表彰和獎勵;對不落實或不履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作松散、國庫業(yè)務(wù)與管理混亂,存在資金風(fēng)險隱患的進行批評教育,責(zé)令限期整改或通報批評。
(一)嚴(yán)格在法律、制度框架下依法實施監(jiān)管,對國庫經(jīng)收處在受理繳款書后,不及時辦理轉(zhuǎn)賬劃轉(zhuǎn)國庫,無故壓票,要向其上級機關(guān)和主管部門進行通報,并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務(wù)管理辦法》進行處罰。
(二)銀行應(yīng)規(guī)范受理財政或預(yù)算單位提供的有效、合法支付憑證,為國庫、財政、預(yù)算單位提供準(zhǔn)確完整的資金支付信息、賬務(wù)核對和查詢業(yè)務(wù),凡內(nèi)控制度不健全,人員配置不合理,對業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)解決不力,造成不良后果的,給予通報批評,因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)連接不暢等原因,影響支付安全造成支付延誤,受到投訴并核實,給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的取消行資格。
(三)財政部門和人民銀行嚴(yán)格對預(yù)算單位開立銀行賬戶審核、審批,商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶,不得為預(yù)算單位開立未經(jīng)審批的賬戶,凡未取得人民銀行許可證的預(yù)算單位賬戶,國庫一律不辦理庫款支撥,一經(jīng)查實,按照《銀行賬戶管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
警校聯(lián)動實施方案篇十六
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計劃,認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中,滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)?;顒印?/p>
1、結(jié)合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒印?/p>
2、結(jié)合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?;顒樱浞掷迷谏⒉?、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負責(zé)。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/10465511.html】