在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話（熱門18篇）

總結可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。切忌抄襲他人的總結，要有自己的思考和見解。在網(wǎng)上收集了一些優(yōu)秀的總結范文，大家一起來欣賞和學習吧。

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇一

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟工作，關鍵在黨，關鍵在人。要把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則，把黨的領導貫穿經(jīng)濟建設各領域、全過程，為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅強保障。

1.以精神為指引，廣泛凝聚發(fā)展共識。開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面，需要全市上下進一步解放思想，凝聚發(fā)展共識，匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。堅決貫徹新發(fā)展理念，努力增強駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發(fā)展的本領，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實現(xiàn)新作為。復興，必須靠廣大干部群眾用自己的雙手去實現(xiàn)。過去的，在條件差、底子薄的情況下，創(chuàng)造了一個時代的輝煌，關鍵得益于老一輩帶頭開拓進取、真抓實干。今天的，面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機遇，我們要以高度的責任感、使命感，敢于在總量上爭一流，在質量上爭一流，在速度上爭一流，不要因小而不為、因小而不爭。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，格局要更大一點;在推動項目建設上，速度要更快一點;在招商引資上，盯得要更緊一點。要用一流的理念，干一流的事業(yè)，留下一流的業(yè)績。要營造新氣象。著力培育社會主義核心價值觀，大力提升市民文明素質，深化“書香滿津城，學習促發(fā)展”創(chuàng)學活動。全市各單位和干部要敢于領先，在招商引資上比貢獻，在項目建設上比作為，在事業(yè)發(fā)展上比能力，在全市上下形成一種比學趕超的新氣象。

2.加強隊伍建設，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊伍來支撐。推進黨政干伍建設。積極組織領導干部、年輕干部到發(fā)達地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓學習，提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務的能力和水平。推進企業(yè)家隊伍建設。實施企業(yè)家素質提升計劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，積極支持企業(yè)家外出培訓、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運作和市場開拓的能力，培育一批視野開闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進專技人才隊伍建設。繼續(xù)實施“五百英才引進工程”，建立緊缺急需人才需求目錄，實行特殊人才特殊待遇，大力引進一批“名師”“名醫(yī)”“名家”，鼓勵企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)揮職教實訓基地作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批實用型技能人才。推進基層干伍建設。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道，通過公務員招考、競爭性選拔等方式，加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度，為實績突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道，讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯糾錯機制和正向激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵各級干部在各自崗位上勇挑重擔、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟待遇，落實公休假制度，定期組織干部健康體檢。

3.突出改進作風，全面提升干部素質。推進和引領發(fā)展，干部必須思想過硬、能力過硬、作風過硬。要讓敢于擔當?shù)母刹坑械讱?。有多大擔當才會盡多大責任，盡多大責任才會有多大成就。要堅決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯、不干不錯”的消極心態(tài)，對那些有本事、講原則、敢擔當?shù)母刹?，各級組織要為他們排除干擾，撐腰鼓勁。要讓作風務實的干部有市場。通過樹立一批靠前指揮、以上率下的干部典型，重用一批作風務實、業(yè)績突出的干部，全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟待遇，讓他們有尊嚴、有地位。要倡導深入學習、認真調研、務實肯干，反對謀事不細、做事不深、韌勁不足，切忌“經(jīng)驗主義”和“教條主義”。要讓主動作為的干部有舞臺。堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”，健全落實干部能上能下機制。對那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職的，要暢通“下”的渠道，明確“下”的硬性標準，及時調整，建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機制。

4.堅持正風肅紀，營造良好政治生態(tài)。各級黨組織要切實扛起管黨治黨的政治責任，堅持問題導向，聚焦正風肅紀，堅定走好新時代全面從嚴治黨的長征路。全面壓實責任。要緊緊抓住全面從嚴治黨這個主責主業(yè)，毫不含糊地把主體責任扛在肩上。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行監(jiān)督責任，切實做到有案必查、有腐必懲，有責必問、問責必嚴。各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”，扎實開展“兩同時”談話，真正把責任落在平時、落在經(jīng)常。強化監(jiān)督執(zhí)紀。加強和規(guī)范黨內政治生活，認真貫徹“一準則兩條例”，強化黨內監(jiān)督。有序推進監(jiān)察體制改革，完善紀檢派駐改革和巡察工作，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀檢“探頭”作用。嚴厲查處“雁過拔毛”式腐敗，深入開展糾“四風”、治陋習等專項整治，以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，讓形形色色的腐敗行為沒有藏身之地。強化制度建設。把制度建設貫穿全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主決策、干部任用、項目審批等領域監(jiān)督制度，探索權力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法，不斷扎緊防腐治腐制度籠子，從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

同志們，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們在市委的堅強領導下，以黨的精神為指引，不負大好時光，不負群眾期待，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

三、2021年重點工作任務。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領導下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇三

同志們：

20xx年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是我們打好基礎實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛關鍵的一年。這一年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，積極進取，扎實工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)繼續(xù)保持快速健康協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是經(jīng)濟總量不斷壯大。全面完成年初制定的任務指標，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.38億元，同比增長12，其中一產(chǎn)達到1.46億元，增長5;二產(chǎn)達到5.6億元，增長18;三產(chǎn)達到1.44億元，增長18;地方財政收入完成650萬元，同比增長13;固定資產(chǎn)投資完成1.56億元，同比增長20，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度加快、結構改善、效益提高、活力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。

二是工業(yè)規(guī)模迅速擴張。初步形成了以機械加工、建材、煤機配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工制鞋五大支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達150家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家，稅收超萬元企業(yè)32家，超10萬元13家，超50萬元7家，超100萬元4家;重點企業(yè)溫縣德源煤礦有限公司、萬隆精鑄廠上交稅金分別達到191萬元和179萬元，成為全縣納稅“十強企業(yè)”，西發(fā)爐料廠、聯(lián)合耐火廠、黃河淀粉廠、萬興公司等優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模迅速壯大;工業(yè)區(qū)建設扎實推進，小金香工業(yè)區(qū)已擁有企業(yè)20余家，規(guī)模優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)，東口村經(jīng)濟區(qū)發(fā)展迅猛，去年以來，先后投資1500萬元用于基礎設施建設，村容村貌日新月異，一大批域外項目、資金在此落戶，已迅速成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

三是農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化。勞務經(jīng)濟、特色種植產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟的三大支柱，20xx年，全鎮(zhèn)外出務工人員達4500人，預計實現(xiàn)收入3000萬元;以優(yōu)質小麥、蔬菜、小雜果、花卉等為主的特色產(chǎn)業(yè)基地面積達6萬畝，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5800萬元;以優(yōu)質生豬、奶牛、雞為主導產(chǎn)品的畜牧業(yè)產(chǎn)值達5000萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的36。恒泰皮毛、小麥淀粉、麥芽糊精、藥用輔料等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動輻射能力日益增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快。

四是發(fā)展后勁顯著增強。項目建設進展順利，全年新上投資在100萬元以上的項目20個，新上項目投資總額達1.8億元;招商引資成效明顯，全年共引進項目14個(其中，超億元項目2個，即投資1.2億元的節(jié)水器生產(chǎn)項目、投資3500萬美元的環(huán)保餐具項目)，合同引進資金5.3億元，已到位資金5050萬元，占年目標任務的118。

五是各項改革穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)30家集體企業(yè)已全部改制到位，累計盤活存量資產(chǎn)7300萬元，置換職工身份3000余人，中州淀粉廠、中原軸瓦廠、溫縣第二化工廠等6家停產(chǎn)企業(yè)通過改革改制，重新恢復生機;圓滿完成了清財化債試點工作，累計化解債權71.4萬元，債務1981.3萬元;全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，鎮(zhèn)財政每年可節(jié)約開支30余萬元。

六是社會事業(yè)全面發(fā)展。積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，改造鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，人民群眾醫(yī)療保障條件得到改善;擁軍優(yōu)屬工作優(yōu)撫對象152人，共計發(fā)放優(yōu)待金9.5萬元;認真落實“兩免一補”政策，共發(fā)放資金21.4萬元，資助貧困學生1547名;投入資金15.3萬元，全面完成危房改造任務;投入資金450萬元建成了東口村希望學校，投資60萬元建設了**鎮(zhèn)一中學生宿舍樓，教學環(huán)境進一步改善;實施了農(nóng)村垃圾城市化管理試點工作，全鎮(zhèn)27個村建立了垃圾衛(wèi)生長效機制;累計投資285萬元，實施了“村村通”工程，新修鄉(xiāng)村道路19.4公里;電力、水利、城鎮(zhèn)建設等基礎設施建設進一步加強。

七是人民生活明顯改善。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年內凈增350元，達到3460元，同比增長8%;社會消費品零售總額達到2200萬元，同比增長18，城鎮(zhèn)市場繁榮，商品供應充裕。

經(jīng)濟工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞“全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村”的總體目標，按照縣委、縣政府制定的“速度爭第一、總量求突破、縱向上臺階、橫向進位次”的發(fā)展要求，集中精力抓項目，重中之重抓招商，發(fā)揮優(yōu)勢調結構，全力以赴抓稅收，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的健康、快速、協(xié)調發(fā)展。

20xx年經(jīng)濟工作的主要預期目標為：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長25，達到11.8億元;財政收入增長20以上，達到780萬元;固定資產(chǎn)投資增長40以上，達到2.5億元;農(nóng)民人均純收入增長7以上，達到4000元。

為確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作目標，我們要突出抓好五個方面工作：

(一)突出“三農(nóng)”重點，推進社會主義新農(nóng)村建設。

堅持把“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，認真貫徹落實中央、省、市、縣各項惠農(nóng)政策，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極推動社會主義新農(nóng)村建設。

一是科學編制發(fā)展規(guī)劃。從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，研究和編制社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃，有重點地選擇一部分兩委班子有凝聚力、號召力、帶動力，群眾信任、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕程度相對較好的村，先行一步，做出樣板。力爭通過3—5年時間建設3—5個新農(nóng)村典型輻射試點，西部突出抓好東口村試點建設，輻射帶動南張倫、余村、宋村新農(nóng)村建設，中部重點抓好**村試點建設，輻射帶動前峻山、后峻山、前北馬、后北馬、西南馬新農(nóng)村建設，東部以前楊壘、后楊壘、北孟村、南孟村為重點，東南部以東留石、西留石、樹樓為重點，西北部以大金香、小金香為重點，加快新農(nóng)村建設步伐。

二是進一步推進農(nóng)業(yè)結構調整。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)模生產(chǎn)標準化，繼續(xù)推進結構調整，著力培育優(yōu)質小麥、小雜果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建設，優(yōu)質小麥種植面積穩(wěn)定到4.8萬畝，外銷優(yōu)質種子達到8000萬公斤，小雜果種植基地達到6000畝，花卉苗木種植基地達到20xx畝，綠色蔬菜種植基地達到5000畝;以四大懷藥種植為主的中草藥種植面積力爭達到5000畝;抓好培育畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達到40，繼續(xù)抓好動植物疫病防控，確保不發(fā)生重大疫情。

三是著力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。重點扶持恒泰皮業(yè)、黃河淀粉、藥用輔料等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過“企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構;繼續(xù)探索和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，培養(yǎng)壯大多種農(nóng)業(yè)中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

四是切實加強農(nóng)村基礎設施建設。抓住國家投資向農(nóng)村基礎設施傾斜的機遇，積極向上爭取建設項目和政策資金，加快鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源建設;大力開展垃圾衛(wèi)生集中整治工作，加大鎮(zhèn)村兩級資金投入力度，確保今年42個村全部建立長效管理機制，徹底解決農(nóng)村垃圾問題，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五是加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。規(guī)范勞務市場，強化農(nóng)民工培訓，抓好季節(jié)性輸出，重點組織培訓輸出初高中及大中專畢業(yè)生;積極創(chuàng)造良好的勞務輸轉條件和環(huán)境，為勞務人員提供快捷方便的服務，解除外出務工人員的后顧之憂，加強與外地勞務輸轉單位的溝通協(xié)作，保護外出務工人員的合法權益，力爭全年輸出務工人員達到5000人(次)，實現(xiàn)勞務總收入4500萬元。

(二)突出工業(yè)強鎮(zhèn)，著力推進新型工業(yè)化進程。

堅定不移地推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，確保全年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，增長38。

一是培育支柱產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培育以德源煤礦、萬興為重點的煤機配件業(yè)，以萬隆、東鑫為重點的機械加工業(yè)，以恒泰、黃河為重點的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以西發(fā)爐料、耐火材料為重點的建材業(yè)，以三陵化工、榮鑫為重點的化工制鞋業(yè)，力爭在一至兩個產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破，真正挺起工業(yè)脊梁。

二是培育優(yōu)勢企業(yè)。著力培育德源煤礦設備有限公司和萬隆精鑄廠兩家納稅過百萬元的核心企業(yè)、5家納稅過50萬元的骨干企業(yè)和25家納稅過萬元的后勁企業(yè)，形成兩翼齊飛、多輪驅動，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟騰飛的發(fā)展格局，力爭到年底，德源煤礦設備有限公司和萬隆精鑄廠實現(xiàn)產(chǎn)值過3000萬元，納稅達250萬元，躋身全縣納稅“五強”企業(yè)，東鑫、黃河等7家企業(yè)納稅過百萬元，使規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的90以上。

三是培育發(fā)展載體。以谷黃路兩側快溶性環(huán)保餐具、電子節(jié)水器以及恒泰皮業(yè)等上千萬、超億元的項目建設為龍頭，強勢帶動東口、東城外、西城外、南張倫、西留石工業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展壯大，加大工業(yè)區(qū)基礎設施建設力度，提高對項目的承載能力和吸納能力，力爭今年再引進2—3個“大個頭、超重型”項目，努力進而實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展;以精密鑄造、機械加工產(chǎn)業(yè)為主導，規(guī)劃發(fā)展紫黃路西段小金香村工業(yè)集聚區(qū)，培育同業(yè)集聚的規(guī)模優(yōu)勢，促使集聚區(qū)品牌效應盡快形成，加速企業(yè)和項目聚集。

四是培育企業(yè)家隊伍。建立企業(yè)家例會制度，積極開展企業(yè)家培訓活動，今年我們將定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、全國知名企業(yè)參觀學習，進而更新觀念，開闊眼界，激發(fā)斗志，提升全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平。

(三)突出項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

緊緊扭住重大項目，重點抓好投資1.2億元的電子節(jié)水器、投資800萬元的精密鑄造等在建項目建設，確保9月底前全面投產(chǎn)達產(chǎn);抓好投資3500萬美元的環(huán)保餐具、投資5000萬元職業(yè)技術學校等新引進項目的開工建設，積極創(chuàng)造條件，配合搞好項目建設的前期市場調查以及項目建設準備的物質購置工作，提供全程服務;積極接洽投資5000萬元的新農(nóng)村建設、投資3000萬元的療養(yǎng)院等在談項目，力爭今年新開工上千萬元項目6個以上，確保全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資3.7億元的指標，切實增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

(四)突出城鎮(zhèn)開發(fā)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。

成立**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)服務中心，以“國家級重點鎮(zhèn)”建設為契機，積極爭取國家項目扶持資金，運用市場手段多渠道融資，規(guī)劃建設城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)。高標準建設萬隆路商貿街，投資140萬元完成路燈、綠化、排水溝等基礎設施建設，完善鎮(zhèn)區(qū)服務功能;推進“東口村商業(yè)一條街”建設，扶持人民路商貿街建設，形成、楊壘、東口三個多功能商業(yè)服務區(qū)。推出“王薛村清代民居—慈勝寺—西部樂園”一日游線路，進一步完善景區(qū)服務，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拉動三產(chǎn)發(fā)展。

(五)突出以人為本，努力構建和諧。

把人口和計劃生育工作放在更加重要的位置，投資50萬元建設高標準鄉(xiāng)所，投資50萬元建設5個標識化村室，認真落實計劃生育法規(guī)和獎勵扶持政策，實現(xiàn)人口和計劃生育工作經(jīng)?；?，確保進入市一類行列，促進人口與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展;切實落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，加大教育事業(yè)投入，改造中小學危房，啟動**鎮(zhèn)中心小學改擴建和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程;深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，全面加強農(nóng)村社會保障;進一步健全保障體系，加強低保對象的動態(tài)管理，鞏固提高五保供養(yǎng)水平，在管理好已建兩所敬老院的基礎上，今年再投資250萬元興建一所高標準敬老院;進一步完善村鎮(zhèn)路網(wǎng)建設，完成地方道路建設16.8公里，籌資390萬元修建小金香—大吳鄉(xiāng)道，籌資120萬元修建村道，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”，讓群眾真正感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠。

同志們，春光明媚無限好，更須揚鞭策馬行。完成今年的工作任務，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，團結進取，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項任務，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展而努力奮斗!

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇四

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議，主要任務是，貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人，每年轉移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術裝備落后，職工文化水平較低，技術人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段，服務功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠寬松。

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

一要著力完善工作機制。縣委、縣政府建立縣級領導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃，認真做好非公經(jīng)濟領域專業(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設，通過增加編制，調整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策，協(xié)調解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設納入經(jīng)濟建設范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術和新產(chǎn)品鑒定等相關工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領域商會注冊登記工作和管理權限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構，鼓勵民間資本進入金融服務領域，完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質。

同時，利用今天的機會，向各位企業(yè)家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權益。

第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強。

第三，要加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質。要適應科學技術日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設中施展才干，在擴大開放中再立新功，為推進全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇五

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省對經(jīng)濟工作的部署要求，對經(jīng)濟形勢進行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟工作作了全面部署，具有很強的思想性、政治性、指導性和可操作性。我們要認真學習領會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點。

一、關于今年經(jīng)濟工作。

今年以來，在市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉型逐步加快、質量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下，預計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。

二是調結構全面推進。預計三次產(chǎn)業(yè)結構從去年的9.6：50.2：40.2，調整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預計達到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機械化程度78.3%，煤炭資源就地轉化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務業(yè)增加值預計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預計達到56.9%以上，高于全省平均水平。“綠色貴州建設三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質監(jiān)測達標率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預計減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮嵤隆鄙婕暗?9個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是20xx年實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中本站建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T，極大調動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機構全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務、制定90項改革方案，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶栁募瑯s登“20xx中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行。“放管服”改革進一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮，壓縮率達66%。積極推進文化體制改革，大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)20xx年來零的突破。招商引資工作取得新進展，引進500強企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。

六是防風險有力有效。全市政府綜合債務率控制在100%警戒線以內，債務風險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅，率先在全省構建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預報10起地質災害，緊急轉移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質災害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎設施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調。城鄉(xiāng)二元結構、城市二元結構、農(nóng)村二元結構矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務等風險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

二、關于明年經(jīng)濟工作主要預期目標和基本考慮。

20xx年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到20xx年與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

做好明年經(jīng)濟工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展，加強和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質量發(fā)展新征程，全面建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預期目標定為12%左右，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機構存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，完成省下達的節(jié)能減排指標任務。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預期目標定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20xx年“3155工程”逐步進入盛產(chǎn)期，預計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎設施建設加快，預計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當然，這個預期目標是指導性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，增速適當高一點低一點，都是可以接受的。

三、關于明年工作重點。

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，這是以為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作，必須牢牢把握高質量發(fā)展這一根本要求，堅持質量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，促進全市經(jīng)濟在高質量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質量發(fā)展。從我市當前實際來看，重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。同時要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質的醫(yī)療服務，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側結構性改革的要求，為社會提供優(yōu)質產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調整經(jīng)濟結構，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進。

圍繞王忠書記提出的“以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，關系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，一要強化政府性債務風險管控。進一步加大存量政府性債務的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務債券置換，有序推進展期降息和債務剝離，多渠道籌集資金償還到期債務。堅決落實政府性債務管理“七嚴禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉型，進一步理順管理體制機制，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領域的風險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預警和早期干預機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強化融資性擔保機構、小額貸款公司的日常業(yè)務監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三要強化安全生產(chǎn)和社會矛盾風險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質災害隱患大排查，推進遏制重特大事故試點工作，完成安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅任務，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設，著力創(chuàng)新完善預防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務云”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設程序不完善、項目建設管理不到位、結算初審不認真等問題。針對這些問題，各級各有關部門要嚴格執(zhí)行基本建設程序，從嚴控制工程造價，加強過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設管理中的不規(guī)范行為。

精準脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標準“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎設施硬仗，認真貫徹落實關于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設，確保20xx年項目在20xx年6月底全部搬遷入住，20xx年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務設施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起，實現(xiàn)基礎設施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結合起來，對今年要達到脫貧目標的貧困群眾，如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達標提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務。全面推進“六個攻堅”工作，嚴格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標任務內。加強水環(huán)境治理，嚴格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，劃定雙橋水庫水源保護區(qū)，推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償，千人以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，省控以上斷面地表水水質優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設施建設攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設行動計劃，全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設目標評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權、排污權交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。孫志剛書記強調，“推動高質量發(fā)展，要以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質，增強治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。

(一)加快推進工業(yè)轉型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側結構性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進形成優(yōu)質增量。積極引入國內外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導企業(yè)制定實施技術改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關鍵領域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補鏈強鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進500強企業(yè)4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質量，啟動20處煤礦智能機械化改造，機械化率達到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設，引導建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產(chǎn)量達到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設，啟動5條索道建設，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達到1.5萬噸，開發(fā)復合板材、復合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標準，對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標準，逐條進行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房摸底調查，我市園區(qū)標準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標準廠房、閑置土地等資源進行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標準。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農(nóng)民轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強教育培訓，提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導，使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強調削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調運到我市，價格比本地玉米還低。調減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強補植補種和后續(xù)管護，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市建設，申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術水平。加大對基層的農(nóng)技服務力度，加強對基層農(nóng)技人員的培訓和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進技術，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術運用，建設2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵農(nóng)民調整結構的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民20xx人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農(nóng)和溫氏集團，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度，通過龍頭企業(yè)建設基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結機制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠遠不夠，要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于關心關注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把親切關懷和省委、省政府的重視支持盡快轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導打造的實際，要大力推進這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作，核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導景區(qū)運營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質量加快推進，盡快拿出一個比較成熟的方案。十九大期間在貴州省代表團強調，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。重要指示高屋建瓴、客觀冷靜。我們強調發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質量和群眾文明素質的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領導小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領導小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強化資源保護，加強監(jiān)督問責，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設施不完善、服務水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強大的吸引力，要切實加強旅游安全管理和服務，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。六盤水在工業(yè)化時代領跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術也好，數(shù)據(jù)技術也好，發(fā)展到今天，人們關注的重點已從應用轉向了平臺。不是應用不重要，而是沒有平臺不但應用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復建設和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內優(yōu)強企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。

要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡與“智慧涼都”建設融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務“百鄉(xiāng)千村”工程和大學生創(chuàng)業(yè)引領、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術在地質災害、安全生產(chǎn)等領域的運用，提高技防能力和水平。深入推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設3個以上政府大數(shù)據(jù)應用典型示范項目。

(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，下大力氣提高投資的質量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質量還不高。要結合我市發(fā)展的實際需要，準確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎設施項目建設，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設。完成國省道改造60公里。開工建設月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作，開工建設2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿痈哔|量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調工作機制，完成貧困勞動力全員培訓2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.2億元，實現(xiàn)5000名以上大學畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標對表，狠抓落實，啟動建設397所各級各類學校新建改擴建項目，消除中心城區(qū)義務教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學生幫扶資助政策，讓寒門學子求學無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等?？茖W校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進省內外重點高校到盤州市辦學取得突破。要全力推進健康六盤水建設。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設，開工建設市二醫(yī)改擴建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎上，全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設、農(nóng)村中小學校醫(yī)務室標準化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴大社會保險覆蓋面，推進單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關愛保護，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應保盡保、應助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質量的一個重要指標。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進重點區(qū)域城市設計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設，做大做強中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設，對集中供熱規(guī)劃進行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設，開工建設鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進行修復疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎上，加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設。要堅持規(guī)劃引領，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設，實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎設施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設良好鄉(xiāng)風，推進村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導群眾移風易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進重點領域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，推進承包地“三權”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革，促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權、管理權、經(jīng)營權分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務改革，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強與東南亞國家的經(jīng)貿往來。充分發(fā)揮六盤水海關輻射帶動作用，加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導和支持現(xiàn)有外貿企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，認真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負囑托、感恩奮進，苦干實干、銳意進取，為新時代六盤水經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!

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在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇六

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調研組進行了廣泛深入的調研，形成了一批調研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益繼續(xù)提高。會議強調，穩(wěn)是主基調、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質量效益持續(xù)向好。強調今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質量和效益，強調堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質量提升行動，用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式促增長，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結構走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結構不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權等產(chǎn)權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為核心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式調結構促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。

第二，關于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結構變化、消費檔次升級、質量意識增強，又對優(yōu)質、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質量品質，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內企業(yè)與蘭州理工大學等省內外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設。基礎設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經(jīng)營權”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權或產(chǎn)權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結構，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權、山林權和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品貿易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合，在中亞國家合作建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調推進相結合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫專項研究、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調、供給側結構性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇七

經(jīng)濟是一定時期的生產(chǎn)關系的總和，它是政治和思想意識等上層建筑賴以建立起來的基礎。下面小編為大家搜集整理的經(jīng)濟工作會議上的講話，希望大家喜歡!

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。

今天的會議有兩項議程：一是我就明年經(jīng)濟工作強調幾點意見;二是朝暉縣長總結今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行具體部署。

永興正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動能的攻關期，黨的十九大作出了“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，明確提出了推動高質量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟工作會議強調準確把握新時代高質量發(fā)展新要求，堅持創(chuàng)新引領開放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟工作會議強調堅持產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展，突出抓重點補短板強弱項，推進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。對于明年的經(jīng)濟工作，等下朝暉縣長還要作出安排部署。這里，我先講五點意見。

20xx年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個目標、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點、五個永興”發(fā)展思路，創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機制，壓實“三重”工作，突出縣處級領導這一“關鍵少數(shù)”，帶動全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為永興今后的發(fā)展夯實了基礎、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢，基本完成全年目標任務。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%(預計，下同)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長14%、7.8%、11.6%，就業(yè)、物價穩(wěn)定發(fā)展。順應人民要求和發(fā)展實際，調減財政總收入，財稅質量顯著提升，稅收收入占一般公共預算收入比重70%以上。積極培育消費熱點，消費需求拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點，消費結構持續(xù)升級。內外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產(chǎn)業(yè)提質成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興動能不斷孕育，產(chǎn)業(yè)實力、發(fā)展后勁持續(xù)增強。園區(qū)技工貿總收入達720億元，實繳稅金增長12%，三季度考核排名全市第一，千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型取得實質性突破，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，服務業(yè)占比逐年上升。重點項目建設加速推進，投資結構不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項目被列入中央財政第三批ppp示范項目，民間投資大幅回升。引導企業(yè)靠大聯(lián)強、集群發(fā)展，推動市場主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進入湖南省有色金屬50強，“聯(lián)合國銀”銀飾等9個產(chǎn)品認定為湖南名牌產(chǎn)品。

(三)改革開放全面深化。堅定不移推進供給側結構性改革，“三去一降一補”成效明顯。農(nóng)村土地確權登記頒證工作基本完成，政務服務“一次辦結”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實質性成果，公車改革走在全市前列。創(chuàng)新引領作用不斷增強，新增認定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術企業(yè)，在全市率先取得國內領先水平科技成果2項，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅持“五個面向”精準招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務中心)，對外開放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進“四創(chuàng)”工作，扎實推進智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點城建項目，圓滿完成省級衛(wèi)生縣城、園林縣城復查驗收，縣城品位不斷提升。進一步優(yōu)化“一核三心”空間布局，推動特色鎮(zhèn)建設，增強建制鎮(zhèn)輻射功能，馬田鎮(zhèn)榮獲全國科學發(fā)展千強鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，便江鎮(zhèn)獲評全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評全國生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進“潔凈鄉(xiāng)村”行動，被列為全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，生活垃圾無害化處理受到張德江委員長等中央領導贊譽。

(五)民生福祉不斷提升。堅持財力向民生傾斜，財政民生支出占一般公共預算支出達76.9%。用心用情用力抓實脫貧攻堅，在全省率先構建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺，嚴格落實“三走訪、三簽字”責任，實現(xiàn)年內12個貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會保障等各項民生事業(yè)，水、電、路、訊基礎設施“四張網(wǎng)”建設穩(wěn)步實施。積極配合中央環(huán)保督察，“河長制”大力推進，綠色永興建設成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機制，綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類型。全面落實重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產(chǎn)形勢總體向好。

一年來的艱苦努力，讓我們取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是以為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、市委正確領導的結果，是全縣各級各部門團結帶領廣大黨員干部群眾同心同德、頑強拼搏的結果。實踐充分證明，必須始終堅定“四個意識”、堅持黨對一切工作的領導、加強黨的建設，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用;必須始終堅持貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，推進“一二四四五”發(fā)展藍圖，堅持不懈搶抓機遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是：一些領導干部思想觀念、能力素質與新常態(tài)、新理念、高質量發(fā)展要求還不完全適應;產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、結構有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場主體的創(chuàng)新意識、開放意識、現(xiàn)代企業(yè)管理意識還不夠強，實體經(jīng)濟發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)仍存在短板，脫貧攻堅任務艱巨;財源建設乏力，多點支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對美好生活的需求還有差距;干部隊伍建設和作風效能提升亟待進一步加強。面對這些問題，我們要高度重視，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為遵循，認真加以解決。

二、深入學習習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以新思想引領新發(fā)展。

黨的xx大以來，形成了以“五個一”為體系的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作、引領縣域經(jīng)濟向高質量發(fā)展階段邁進的根本遵循。第一是“一個思想”，即“5年來，黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。第二是“一個判斷”，即“中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段?！钡谌恰耙粋€根本要求”，即“推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求”。第四是“一個原則”，“加強黨對經(jīng)濟工作的領導”第一次寫進了中央經(jīng)濟工作的總體要求。第五是“一個總基調”，明確“穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則”，并要求把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，主要內涵可以概括為“七個堅持”：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨中央領導經(jīng)濟工作的體制機制，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的問題，有力引導了全黨全社會對經(jīng)濟形勢的判斷;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場關系作為經(jīng)濟體制改革的關鍵，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力;堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥;堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;堅持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進為工作總基調，把握宏觀調控的度，堅持底線思維，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是xx大以來的5年我國推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國經(jīng)濟實力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器;經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，新動能對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強;經(jīng)濟更具活力和韌性，一些關鍵性、基礎性改革取得重大突破;推動對外開放深入發(fā)展，對全球經(jīng)濟治理的話語權大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。

堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，把中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神落到實處，切實把“七個堅持”貫穿到永興經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中去，我們就一定能確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益，讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展。

要做好20xx年的經(jīng)濟工作，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，科學研判和準確把握明年經(jīng)濟工作面臨的形勢。從全國來看，黨對經(jīng)濟工作的領導堅強有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，全面深化改革讓經(jīng)濟更具動力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個著力”要求思路精準，省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學，發(fā)展趨勢向好，產(chǎn)業(yè)支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來了極大的機遇。從縣內看，經(jīng)過縣第十二次黨代會、縣委召開的八次全體會議，我縣的發(fā)展思路更加科學明晰，體制機制更加完備有效，縣、鄉(xiāng)領導班子換屆后開局良好，全縣274個村(社區(qū))圓滿完成換屆，尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動，我們的干部成長更快，黨群干群關系更加融洽，加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團”發(fā)展載體和相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點項目、國字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動力。我們要堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟工作。

20xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。明年經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調，按照高質量發(fā)展的要求，以推進供給側結構性改革為主線，落實省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，推動永興經(jīng)濟更有質量、更有效益、更加協(xié)調、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為：gdp增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，萬元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，財政收入增長7.2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%左右。

縣委對主要經(jīng)濟指標設定這些目標，主要是基于以下幾點考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來，我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進則退，沒有一定的發(fā)展速度和質量，很容易被后發(fā)者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20xx年我縣在全省全面小康經(jīng)濟強縣考評中排名第九，今年的排名雖然還沒有出來，但是可以預見各地發(fā)展競相前進的態(tài)勢非常激烈。主要經(jīng)濟指標定高一點，就是為了傳導干、爭、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實省市經(jīng)濟工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟工作會議上確定的經(jīng)濟增長預期目標是8%左右，市里也是增長8%左右。我們適當比省市高一點，才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟增速繼續(xù)高于全市平均水平，保持中高速增長，雖然我們基礎較好、基數(shù)較高，但我們仍要緊盯規(guī)劃設定的平均增速，不能偏離太遠。四是建設全國科學發(fā)展百強縣的需要。縣委十二屆八次全會明確了我縣用五年時間分兩步走建成全國科學發(fā)展百強縣的目標，第一步是在小康已經(jīng)達標的基礎上奮斗三年，到20xx年躋身全省經(jīng)濟前“六強”，實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化的良好開局;第二步是在推進基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年，也就是20xx年黨的二十大召開之際，實現(xiàn)建成全國科學發(fā)展百強縣的目標。兩步走的目標要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩(wěn)、走實，年度經(jīng)濟指標的設定必須體現(xiàn)這一點。五是與經(jīng)濟發(fā)展實際相結合。這個速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的基礎上提出來的，是比較穩(wěn)健的預期指標，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執(zhí)行過程中，我們既要有壓力，更要有信心。

關于明年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議提出了“五個一”指導思想、省委經(jīng)濟工作會議提出了“六個要求”，市委經(jīng)濟工作會議提出了“四個特別注重”。對于永興而言，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，要做到“五個特別注重”：一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合，為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內生動力。協(xié)調才能促進區(qū)域、領域平衡發(fā)展，促進“五位一體”“四個全面”聯(lián)動發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)境變美、生活提質。開放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問題，促進公平正義和社會安定，實現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動高質量發(fā)展。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是供給側結構性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來說，必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質、增實效”，以促創(chuàng)新為重點推動質量變革，以優(yōu)服務為重點推動效率變革，以抓改革為重點推動動力變革，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。發(fā)達國家之所以發(fā)達，發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，就在于培育了一批競爭力強、市場份額大的產(chǎn)業(yè)實體。世界500強企業(yè)分布比例中，美國占絕對優(yōu)勢(177家),占500強營業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家)，占500強營業(yè)總額的13.3%。日美相加500強企業(yè)總數(shù)過半(258家)，占500強營業(yè)總額50%;再加上英、法、德，五國占世界500強總實力的74%。中國500強企業(yè)也主要分布在東部地區(qū)，達365家，占比73%?？梢哉f，沒有強勁的產(chǎn)業(yè)實體，就不可能有發(fā)達的經(jīng)濟。四要特別注重轉換發(fā)展動能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動能已經(jīng)由強變弱，產(chǎn)出與市場不匹配的現(xiàn)象日趨明顯，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。必須推動以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，做大高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。必須運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進。這是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎，增強“進”的動能，如果不穩(wěn)，就是冒進。經(jīng)濟再發(fā)展，如果風險防控不住，一切就會功虧一簣。“12.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑒。除了安全生產(chǎn)，還有其他的社會風險點，例如政府債務、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災防疫、信訪維穩(wěn)等領域的風險，容不得半點疏忽，必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。

四、堅持“兩讓”理念，把握工作重點，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實到永興就是“兩讓”理念。實現(xiàn)“兩讓”理念，必須要有高質量的發(fā)展，要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側結構性改革。供給側結構性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容，也是保證實體經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側結構性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應端發(fā)力，用改革的辦法推進結構調整，優(yōu)化要素配置，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的匹配性。也就是說，市場需要什么樣的產(chǎn)品，供給側就調動什么樣的生產(chǎn)要素來進行生產(chǎn)。例如市場需要高端銀工藝品，我們就要引進高技術白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產(chǎn);市場還沒有出現(xiàn)的需求，供給側可以通過提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來引導消費潮流。例如手機沒有出現(xiàn)之前，沒有人對手機產(chǎn)生需求，手機出現(xiàn)之后給生活帶來了便利，人們都去趕時髦而爭相購買，這就是用科技手段引導消費需求。如果沒有供給側結構性改革，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要么是重復投資(市場需求少)，要么是無效投資(沒有市場需求)，要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。供給是需求導向的結果，才是有效供給。

供給側結構性改革的主要政策措施是“三去一降一補”。去要更堅決。對于無市場、無效益、高污染、高風險而沒有能力實現(xiàn)轉型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，要注重運用市場化、法制化手段，堅決淘汰退出。引導煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場化退出。房地產(chǎn)去庫存要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持增量控制和存量化解相結合，整頓和規(guī)范政府債務、平臺債務，讓債務規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，更好發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的作用。降要見實效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費，查處和整治亂收費行為，落實降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施，按法規(guī)兌現(xiàn)稅負優(yōu)惠和獎補，打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝”前行。補要有突破。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力培育新動能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈，重點要繼續(xù)組織力量進行研發(fā)，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關鍵技術、共性技術。積極培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設永興丹霞國家森林公園，完善旅游基礎設施，提高旅游服務水平，增強文化旅游供給能力。

(二)大力培育實體經(jīng)濟。實現(xiàn)永興經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關鍵就是要大力培育實體經(jīng)濟，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實項目建設。項目是經(jīng)濟增長的主要動力。要對接省“產(chǎn)業(yè)項目建設年活動”和“五個100”工程，爭取更多項目列入省計劃籠子。明年我們安排重大項目90個以上，年內計劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項目建設“五個一”工作機制，每個項目都要拿出時間表任務書，對表推進。充分發(fā)揮項目指揮部和牽頭領導的調度協(xié)調推進作用。二要抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“中國銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略，以技術創(chuàng)新為動力，通過加快裝備更新，提升工藝水平，推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價值鏈高端升級，構筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發(fā)展現(xiàn)代旅游，集中力量抓好長鹿國際旅游度假區(qū)等重大項目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，帶動現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。三要抓實園區(qū)平臺。園區(qū)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主平臺，是拉動工業(yè)增長、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心區(qū)域。落實“1+9”政策體系，堅持定位分明、錯位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求，按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則，在實施鎖邊、覆綠、提質、增效四大工程的同時，要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進主體作為重點、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務服務設施，筑牢實體經(jīng)濟載體，引導全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚，把園區(qū)打造成舞動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。四要抓實企業(yè)培育。發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，歸根到底要靠企業(yè)。實施“領軍工業(yè)企業(yè)培育計劃”，把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點，把促進企業(yè)做大做強作為抓好永興實體經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實施“小微企業(yè)成長計劃”，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設。開展企業(yè)幫扶活動，發(fā)揮“四聯(lián)四包”機制的積極作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問題，幫助困難企業(yè)恢復生產(chǎn)，促使有潛力的企業(yè)盡快成長為優(yōu)質企業(yè)，構建“親”“清”政商關系。五要抓實招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢，不斷完善招商機制，主動融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡，面向“金三角”(珠三角、長三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長點招商、面向500強招商，強化內聯(lián)外引。每個季度舉辦一次招商引資洽談會，確保有一批新的重大項目簽約、一批項目落地。

(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步做強做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設向精深加工轉化，力促規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值增量增效。抓實農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌建設，加快建設以精細農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。把農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重大經(jīng)濟問題和民生問題，引導農(nóng)產(chǎn)品控制增量、提高質量，切實構建以銷售為導向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權制度改革，抓好農(nóng)村土地確權登記頒證工作，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置，發(fā)揮生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作用，壯大集體經(jīng)濟。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。整域推進西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，逐步打造集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。繼續(xù)實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入推進農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，扎實開展全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范建設工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標準農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進村入戶等農(nóng)村基礎設施建設，補齊農(nóng)村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板。強化基層隊伍建設，健全自治、法治、德治“三治”結合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(四)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。這是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，必須抓實抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。中央已經(jīng)作了部署，省市在開展政府性債務清理核查方面肯定還會有動作。對此，要成立專項領導小組、制定專門。

工作方案。

政府性融資平臺要抓好自查自糾，摸清債務底數(shù)，編制公布政府資產(chǎn)負債率，按照“嚴格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排堅持底線思維，全面落實安全生產(chǎn)工作責任制，扎實開展綜治信訪“五大活動”，深化平安創(chuàng)建，對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域風險，要做到早識別、早預警、早處置，防患于未然二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要聚焦脫貧目標，緊扣“一超過兩不愁三保障”標準，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準群眾返貧的重點因素，扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個關鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力要強化考核，落實“縣級領導掛點、責任單位幫扶、工作隊和鎮(zhèn)村干部抓實”工作機制要充分發(fā)揮精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺管理、分析、調度、考核的作用要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范，彰顯扶貧工作的成效要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內脫貧不脫政策，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經(jīng)濟工作會議上提出“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對綠色發(fā)展的要求是逐步深化的要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)實施“青山、碧水、藍天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅戰(zhàn)，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題要加快園區(qū)污水集中處理等設施建設，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，堅決打擊違法排污行為強化工地揚塵監(jiān)管，持續(xù)推進空氣質量達標創(chuàng)建，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實施“水十條”，落細落小落實河長制各項職責任務，抓實飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點流域、重點區(qū)域水污染防治全面實施“土十條”，組織實施土壤污染治理修復項目，不斷改善土壤環(huán)境質量。

(五)推動改革政策落地。堅定改革方向，保持政治定力，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領域各方面改革，確保推動發(fā)展的機制體制更加理順、經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟體制改革。深化投融資體制改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權登記頒證試點改革，爭取啟動農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設，探索建立更加便捷高效的農(nóng)村土地流轉工作機制，抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項落地，抓好政府性投資項目管理體制改革，繼續(xù)推進園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進政務服務標準化改革，抓好“一次辦結”改革的落實落細，進一步抓好商事制度改革，深入開展農(nóng)村轉移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制工作，按照上級要求切實抓好環(huán)保、審計部門的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專技人員發(fā)展體制改革，積極推進供銷社改革。抓好民生領域各項改革。推進分級診療的運行體系建設，繼續(xù)深入推進新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴格落實生態(tài)紅線保護制度改革和推進控制污染物排放許可制度改革，扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革。抓好社會管理體制改革。深化司法責任制改革，推進法院、檢察院、公安局內設機構改革，推進全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊伍建設，全面加強共青團、婦聯(lián)、工會、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的改革工作，深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革，制定出臺關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見并落實相關改革任務，繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革，認真落實監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進以人民為中心的發(fā)展，增加保障和改善民生的服務供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位，推進城市提質建設，加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎工程建設，深入開展“四創(chuàng)”工作，提高城市經(jīng)營管理水平，為城區(qū)群眾營造一個良好生活環(huán)境。繼續(xù)實施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴大就業(yè)等一批實事項目，扎實搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的“微建設”“微服務”。加快一中南校區(qū)建設，繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務等“三年行動計劃”，努力解決上學難、看病貴的問題。扎實做好拖欠農(nóng)民工工資問題清理，探索建立長效機制，確保辛苦勞動的農(nóng)民工拿到汗水錢。要抓實民生保障。統(tǒng)籌做好社會保障、公共文化服務、保障性住房、社會救助等民生工作，持續(xù)增進民生福祉。做好民生工作要突出問題導向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領導，為推動高質量發(fā)展提供堅強保證。

指出，能不能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從根本上取決于黨的領導核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強責任感、使命感、緊迫感，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，提升駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅強保證。

(一)切實強化黨的建設。做好經(jīng)濟工作，關鍵在加強黨對經(jīng)濟工作的領導，關鍵在以黨建促發(fā)展，關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。全縣各級黨組織和廣大黨員干部務必增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到縣委對明年經(jīng)濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位、有序推進，激蕩起永興經(jīng)濟發(fā)展的新氣象。要全面增強“黨建引領、帶動全面”的作用，以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手，抓住縣處級領導這個“關鍵少數(shù)”，層層壓實工作責任、對標工作思路、分解目標任務，確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。要全面推進基層黨組織“五化”建設，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟發(fā)展離不開社會各方的支持和參與，要充分發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用，團結一切可以團結的力量，充分調動一切積極因素，朝著加快建設“全國科學發(fā)展百強縣”、打造“五個永興”的目標奮勇前行。

(二)切實理順工作機制。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展面臨的轉型升級、結構調整、深化改革等發(fā)展任務艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)和機遇前所未有，要集中精力觀大勢、謀全局、干實事，充分認識“三重”工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，完善“三重”工作推進機制，加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺建設，找準摸清“三重”工作的規(guī)律和特點，著力提升水平、提升質量、提升效益，把事情辦好、辦實、辦快。要完善對縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，努力解決好經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題、質量和效率的問題、公平和效益的問題，扎扎實實做好各項工作，實現(xiàn)常態(tài)長效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評價機制，大力營造“鼓勵擔當有為、寬容改革失誤、關心愛護干部”的良好氛圍，引導廣大干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。

(三)切實提升能力水平。現(xiàn)在，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級黨員干部尤其是領導干部要圍繞縣委發(fā)展大局，認真學習新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，努力成為新常態(tài)下領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，注重調研思考和實踐歷練，找準短板弱項，解決實際問題。做好經(jīng)濟工作，既要埋頭干事，咬定目標不放松，又要抬頭看路，抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫入統(tǒng)、宣傳推介等各個事項，推動各項工作“干精品、爭第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實改進工作作風。推進永興經(jīng)濟發(fā)展，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿。要牢記使命、強化擔當，把加快永興發(fā)展作為應盡之責、“我”的責任，只要是對加快發(fā)展有利、對群眾福祉有益的工作，就千方百計予以落實，絕不能錯失良機、貽誤時機。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風”問題，有效提升行政效能和政務服務。要堅持做到“五講五規(guī)”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅強領導下，保持決戰(zhàn)決勝定力，統(tǒng)一思想，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面完成20xx年各項目標任務，為讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益、讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展作出新的更大貢獻!

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在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，主要任務是，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委、x市委、x市委經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作，研究分析當前形勢，安排部署今年工作。目的是進一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神，搶抓機遇，奮力拼搏，確保新年度開好局。

一、２０２１年工作回顧。

２０２１年是極不平凡的一年，x全鎮(zhèn)上下以開展“解放思想、走在前列”大討論為抓手，堅決貫徹落實好上級各項工作部署，把“爭創(chuàng)一流、走在前列”融入全鎮(zhèn)黨員干部的心靈意志，化為內在自覺。成功入選省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單，獲評２０２１年度省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級醫(yī)養(yǎng)結合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山陽村入選省鄉(xiāng)村振興示范村，省、x市主要領導對山陽村踐行“兩山”理念推動鄉(xiāng)村振興典型做法作了批示肯定。梨花水鎮(zhèn)項目被確定為?。玻埃玻蹦曛卮蠼ㄔO項目。

（一）立足工業(yè)興鎮(zhèn)，雙招雙引取得新突破。x鎮(zhèn)勇奪２０２１年上半年全市“雙招雙引”“一馬當先、勇立排頭”流動紅旗。２０２１年，認定到位資金x億元，簽約項目x個，共計x億，備案項目x個，總投資x億元，在談項目x個，總投資x億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值達到x億元，其中高新技術企業(yè)產(chǎn)值達到x億。市級重點項目x個，總投資x億，x個項目全部完成并投產(chǎn)。濰水農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園等重點項目不斷“落地開花”。成功引進高端技術人才x名，科研院所合作平臺x處，外國專業(yè)人才x名，天津工業(yè)大學任元林教授獲評鳶都產(chǎn)業(yè)領軍人才，中國工程院院士王玉忠與龍港硅業(yè)簽訂合作協(xié)議，龍港硅業(yè)“新型環(huán)保防銹材料在海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)領域的研究及應用”項目獲評x市科技進步獎一等獎、x省海洋科技創(chuàng)新獎二等獎。引進博士研究生x名、碩士研究生x名、本?？飘厴I(yè)生x余名，派康獲x市“農(nóng)村商業(yè)銀行杯”全民創(chuàng)業(yè)大賽暨大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎。

（二）立足資源優(yōu)勢，項目建設再上新臺階。做好“四篇文章”助推鄉(xiāng)村振興。疫情經(jīng)濟文章。引導x余家企業(yè)轉產(chǎn)口罩繩，日產(chǎn)x萬米，日供x萬只口罩配套生產(chǎn)。金浩面業(yè)列入全國疫情防控重點保障企業(yè)名單，獲得上級貼息貸款x萬元，入選x市級“專精特新”企業(yè)。騰籠換鳥文章。加速推進濰水農(nóng)業(yè)公園項目，調整儲備項目用地x畝用于生姜地上地下存貯，全面完成核心區(qū)土地調整和民事工作，騰空原林海蘑菇廠并完成建筑物拆除。新引進“泰源和農(nóng)”公司，投資x萬元盤活金浩面業(yè)老廠區(qū)閑置土地x畝，年加工綠色環(huán)保畜禽飼料x萬噸。恒信達化工收購濱海國虹公司土地x畝。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級文章。規(guī)劃建設投資x億元、占地x畝的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。瑞其能公司與魯能集團合作，投資x億元，在德州市陵城區(qū)裝設x臺x兆瓦風力發(fā)電機組。凱德塑機新上高端塑料擠出裝備項目，進口日本高端裝備x套，年產(chǎn)x臺塑料機械設備。中云機器被認定為省級“專精特新”企業(yè)。龍港硅業(yè)入選“省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)”，無機硅化物產(chǎn)品項目列入省新舊動能轉換重大項目庫，環(huán)保型紡織品用硅系阻燃劑獲評２０２１年省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。同大新能源、瑞其能電氣兩家企業(yè)的x個項目入選２０２１年x省第二批技術創(chuàng)新項目計劃。示范帶動文章。x鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目全部建設完成，在糧食安全大背景下，打造了小麥“育種、種植、加工、社會化服務”x個板塊，形成了閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了周邊萬余農(nóng)戶畝均增收x元。金浩面業(yè)成為“中國好糧油”示范企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)和應急成品糧儲備單位。新增x家省級示范農(nóng)場和示范合作社，x個省名牌產(chǎn)品。新希望六和總投資x億元，占地x畝，年出欄x萬頭優(yōu)質商品豬，年產(chǎn)值x億元，帶動周邊農(nóng)民致富。

（三）立足民本民心，民生事業(yè)有了新進展。堅持一個事一個事地咬，今年村級“重活”，均居全市前列。脫貧攻堅成效顯著。成立社區(qū)扶貧指導員、房屋整修施工隊、衛(wèi)生保潔大姐三支隊伍，新投入x多萬元，在政策落實、硬件改善、家居環(huán)境三方面持續(xù)發(fā)力，全面提升脫貧攻堅質量和水平。人居環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新聘請第三方機構對各類村容村貌進行地毯式排查并登記造冊。建立了“第三方排查+社區(qū)督導+村級整改+鎮(zhèn)級觀摩”的常態(tài)化工作機制。x月份x鎮(zhèn)代表x迎接x市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪，評分位列x市各暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位。x月份省暗訪x，xx個被暗訪村僅x個村被評價村容村貌較好，x鎮(zhèn)張屯村位列其中。農(nóng)村改廁全面完成。今年新改戶完成時間居全市前列，是第一個整建制第三方驗收通過的鎮(zhèn)街。戶戶通全面收官。硬化面積約x萬平方米，是全市第一個完工的鎮(zhèn)街。農(nóng)村生活污水治理一期工程x個村全部完工，是全市第一個完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市第一個超額完成國三柴油車淘汰工作年度任務目標。２０２２年度全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費完成率全市第二。山陽幼兒園建成并投入使用。

（四）立足強基固本，基層組織換發(fā)新活力。開展“剖析提升求轉變，攻堅實干勇突破”主題實踐活動。通過“五點半碰頭會”、“支書論壇”、對標學訪等措施，切實抓好鎮(zhèn)村領導班子建設，以作風轉變推動工作落實。石家莊子村等x個村被評為x省衛(wèi)生村，興會莊子村被評為x省第七批社會科學普及示范村。大力實施“鄉(xiāng)村優(yōu)才”計劃，建立青年人才信息庫，通過一人一檔分類管理、“x+x”導師結對精準培養(yǎng)等方式助力青年成長。三是成立鎮(zhèn)青年人才黨支部，開展“好青年”系列活動x次，發(fā)展x名好青年為黨員，x名進入村干部隊伍。樹立“同心服務”品牌，由x余名“好青年”、x余名“好婦女”組成的“同心服務團”在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅、支農(nóng)助農(nóng)、公益慈善等活動x余次，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。x首個高度集成化農(nóng)村“三資”平臺在x試點，實現(xiàn)村集體資金網(wǎng)上審批和直接支付，有效解決紙質審批效率低、提取大額資金不安全、公款私存等問題。

成績的取得得益于市委市政府的堅強領導，得益于在座的各位及全鎮(zhèn)黨員干部群眾團結奮斗、攻堅必克、使命必達的堅定信念。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝?。玻埃玻材晔恰笆奈濉钡拈_局之年，做好全年經(jīng)濟工作至關重要，我們必須全面把握市委市政府的各項工作安排，咬定目標不放松、凝心聚力抓落實，全力以赴推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

二、２０２２年工作安排。

具體工作思路：２０２２年，x鎮(zhèn)將深入貫徹落實x市“x”思路舉措和x市委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和特色小鎮(zhèn)建設，按照“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，立足新理念、把握新機遇、謀劃新發(fā)展，擔當實干、拼搏進取，不折不扣完成市委、市政府的各項工作部署，奮力開創(chuàng)x高質量發(fā)展新局面。

主要工作目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上，一般公共預算收入增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%左右。全面完成上級下達的各項約束性指標。

圍繞上述總體思路和目標任務，重點做好四個方面工作：

（一）引領鄉(xiāng)村全面振興。

1.強化項目支撐。堅持“項目為王”理念，盯住項目不放松，有了項目就要快速推進，唯有豁上、靠上、服務到位，才能掀起x高質量發(fā)展的新局面。今年主要抓好以下重點項目建設：數(shù)字化高效農(nóng)業(yè)示范園項目。主要建設大數(shù)據(jù)云平臺、高品質南果北種精準種植示范及生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)中小學科普教育研學多功能展示區(qū)等內容，打造集觀光旅游、休閑采摘、生態(tài)體驗于一體的國際數(shù)字化“未來農(nóng)業(yè)”典型樣板。項目建成后，將成為北方重點高端精致南果生產(chǎn)區(qū)，區(qū)域性休閑旅游新亮點、鄉(xiāng)村振興新引擎。農(nóng)產(chǎn)品加工物流園項目。建設濰水農(nóng)港、檢驗檢測中心、金融結算中心、x萬噸氣調恒溫庫、農(nóng)資廣場等。形成集現(xiàn)代倉儲、電子物流和農(nóng)產(chǎn)品期貨交易為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品采購中心、價格形成中心和信息匯集中心。打造北方一流、輻射全國的“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”。x土地土壤治理工程技術有限公司（土壤醫(yī)院）項目。分科技研發(fā)實驗室和土壤修復基地工廠兩部分，由中科院朱永官院士牽頭，引進高端人才，行內頂尖專家教授，發(fā)揮中科鼎實擁有我國首個污染場地修復博士后科研工作站等優(yōu)勢，打造我省第一家土壤修復企業(yè)，并設立院士工作站。力爭成為具有國際領先水平的環(huán)境修復綜合服務基地。梨花水鎮(zhèn)項目。依托博陸山風景區(qū)、千年梨園和山陽梨花節(jié)等文化資源優(yōu)勢，打響文旅品牌。

2.不斷豐富小麥全產(chǎn)業(yè)鏈。我們將以中國好糧油示范企業(yè)--x金浩面業(yè)、省級示范社--鳳翔家庭農(nóng)場、市種業(yè)公司、兄弟糧倉為帶動，進一步擴大小麥育種基地規(guī)模，鼓勵農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、機械化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷擦亮“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”這一名片。

3.持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺在重要位置。在全面完成“戶戶通”、農(nóng)村生活污水治理工程、改廁等任務的基礎上，不定期進行“回頭看”，堅持“第三方排查+社區(qū)督導+村級整改+鎮(zhèn)級觀摩”常態(tài)化工作機制，建立臺賬、逐項銷號，倒逼整治成效，切實提高群眾的生活質量。年節(jié)將近，各村一方面要重點抓好進出村路、連村路等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，另一方面動員群眾集中清理自家房前屋后的垃圾，實現(xiàn)無衛(wèi)生死角，展示新年新風貌。

另一方面，通過上級部門、鄉(xiāng)村振興服務隊和駐村“第一書記”的幫助，主動聯(lián)系，努力爭取各種扶持項目，壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

（二）重振工業(yè)經(jīng)濟。

全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)。x鎮(zhèn)工業(yè)面廣量大，成長性好。x有自己的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基礎，優(yōu)勢明顯，園區(qū)內高新技術、高端裝備制造、紡紗織布等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，這張名片必須擦亮打響，要堅持把優(yōu)勢做大，重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風。

二期新建車間x座，購置生產(chǎn)設備x臺（套），建成后年產(chǎn)五水偏硅酸鈉x萬噸、零水偏硅酸鈉x萬噸，硅基阻燃劑x萬噸，海洋機械防銹劑x萬噸，原硅酸鈉x萬噸。目前原料庫、成品庫、備品備件庫維修改造完成，部分生產(chǎn)車間、研發(fā)中心主體已完工，正在進行配套安裝及內部裝修。對同大等空余、閑置土地廠房進行打包處理，依法通過產(chǎn)權轉讓等手段，清理退出，盤活土地資源，為好項目、大項目引進騰出發(fā)展空間。

2.切實抓好雙招雙引。

始終把雙招雙引作為發(fā)展的生命線和一號工程。進一步加大“走出去、請進來”工作力度，提高項目洽談質量，充分發(fā)揮專業(yè)招商、以商招商作用，加大鎮(zhèn)區(qū)招引和飛地招引（濱海、高鐵新城）。實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高素質技能型產(chǎn)業(yè)工人。加強企業(yè)家隊伍建設，促進本土企業(yè)快速成長壯大。進一步深入開展調查摸排，通過實地走訪、座談會等多種形式，增進與重點外貿外資企業(yè)的溝通對接，切實抓好外貿外資工作。加快謀劃推進地方政府專項債券項目申報。

3.切實抓好服務保障。

優(yōu)化提升以中云、派康、凱德、會凌等為主的塑機制造業(yè)，打造塑料管材生產(chǎn)基地；

加快推進以金浩面業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工、以泰源和農(nóng)為龍頭的飼料研發(fā)加工、以新好牧業(yè)為龍頭的畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖有機整合，致力三產(chǎn)融合，打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。最終使x建設成為一個布局合理、功能齊全，結構完善的創(chuàng)業(yè)新區(qū)。創(chuàng)業(yè)貼息貸明白紙已發(fā)放，大家會后加大宣傳。

對企業(yè)家的幾點建議：要積極融入x高質量發(fā)展大局。首先應做到服務于黨委政府的中心工作，要積極執(zhí)行黨委政府安排的各項工作部署，要按時足額照章納稅，要主動承擔社會責任，比如積極參與“慈心一日捐”，主動為社會弱勢群體捐款捐物，為家鄉(xiāng)廣泛介紹雙招雙引項目和人才等。這也是提升我們企業(yè)社會形象的一個有效途徑，形象是企業(yè)的一張對外名片，是無形的資產(chǎn)。要不斷提升新發(fā)展理念。必須遵循綠色發(fā)展理念，自覺引進先進技術和設備，淘汰落后設備和生產(chǎn)線，促進節(jié)能減排。要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，要形成全鏈條、無斷層。要誠信守法經(jīng)營?！叭藷o信則不立，事無信則不成，商無信則不興?！闭\信不僅是個人的立身之本，更是企業(yè)的生存發(fā)展之本。近期最重要的是要進一步提升勞動保障守法誠信意識，不能出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資行為。

（三）持續(xù)改善民生。

民生是最大的政治。“以人民為中心”是各項工作的根本遵循。我們要始終牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，牢固樹立人民立場，自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷完善公共服務，提高民生保障水平。今年，我們將繼續(xù)聚焦群眾所期所盼，積極爭取上級惠民政策，抓好鄉(xiāng)村道路、教育醫(yī)療、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村等民生項目建設。一是重點抓好投資x萬元的x學校綜合樓項目建設，持續(xù)開展校外培訓機構治理，不斷優(yōu)化教育教學環(huán)境。二是鞏固好脫貧攻堅工作取得的成果，把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，牢牢鎖定脫貧攻堅戰(zhàn)略主頻道不變、政策落實不變、包靠責任不變，隨時掌握貧困戶生產(chǎn)生活情況，確保政策落實到位，確?！皟刹怀钊Ｕ稀保_保脫貧不返貧。三是不斷提高醫(yī)療保障水平，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強公共衛(wèi)生隊伍建設，打造昌南副中心。

（四）堅持底線思維。

堅持抓好社會和諧穩(wěn)定。緊盯初信初訪和民生熱線線索，提前介入，下好“先手棋”，加強矛盾糾紛排查化解力度。制定攻堅方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法，著力解決歷史遺留問題。做好信訪案件“回頭看”，時刻關注重點人員，緊盯重要節(jié)點和關鍵領域，加強研判預警，防止出現(xiàn)反復。同時，做好信訪宣傳工作，以法治手段促進信訪重點案件的根本解決。

堅持抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，統(tǒng)籌抓好企業(yè)、交通、防火、防汛等各領域安全生產(chǎn)工作。加強安全監(jiān)管，不斷強化安全生產(chǎn)隱患治理及安全生產(chǎn)專項整治，確保企業(yè)安全運行。春運已開始，高鐵沿線各村要高度重視鐵路運行安全，加大宣傳力度，及時清理并嚴防易燃物品堆放高鐵下面，影響高鐵運行安全。污水井加大看護和宣傳力度，防止孩子就近放鞭炮發(fā)生爆燃事故。

堅持抓好生態(tài)環(huán)保。扎實開展環(huán)境保護突出問題“回頭看”，對各級環(huán)保舉報件進行再梳理、再排查、再整治，堅決查處“死灰復燃”。一是繼續(xù)全面推進改廁、綠化等工作。二是堅決取締土小企業(yè)，依法整治粉子廠，加大養(yǎng)殖場糞污處理治理力度，盡最大努力減少污染源。三是保證污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運行。

堅持抓好土地違法整治。對占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉）耕地建房等亂占亂建和在河道范圍內亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為零容忍。進行常態(tài)化摸排整治，多措并舉，堅決遏制新增土地違法行為。

堅持抓好疫情防控工作。要時刻保持警惕的態(tài)度，不能掉以輕心，也不必過度反應。一是要及時做好重點地區(qū)來昌返昌人員的摸排上報工作，并加強防疫知識宣傳，切實提高人民群眾思想認識和自我防護能力。二是按照疫情防控工作要求，全部第一時間推送至x中心衛(wèi)生院進行核酸采樣檢測。三是要注意做好個人防護，戴口罩、勤洗手、常通風、少聚集、不扎堆。四是要層層壓實責任，把各個環(huán)節(jié)防疫工作想深做細，確保各項防疫措施環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán)。

“一分部署，九分落實”。下步，我們要緊緊圍繞２０２２年發(fā)展目標，堅持“三個導向”，持之以恒抓好各項工作落實。

（一）堅持黨建統(tǒng)領。堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。要全力推動基層黨組織建設，切實增強村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持新時代文明實踐中心建設，把中心建設有機融入鄉(xiāng)村振興和x高質量發(fā)展。要以推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的實際成效，檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。要強化落實，對重要經(jīng)濟工作、重點項目及時跟蹤問效，確保市委市政府決策部署不折不扣貫徹落實。

（二）堅持轉變作風。要著力解決“慵、懶、散、浮、慢”等作風頑癥，努力實現(xiàn)干部作風的持續(xù)好轉、工作效能的持續(xù)提升。要強化拼搶意識，拼時間、搶進度，別人不能做的，我們力求把它做下來，別人做得慢的，我們力求比別人做得快。要強化結果導向，絕不能把說了當做了、把做了當做成了，要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各站所和各村的工作，來評價和檢驗機關干部特別是領導干部的能力和水平。

（三）堅持干字當頭。全鎮(zhèn)黨員干部都要撲下身子，專心工作。新形勢、新常態(tài)，我們別無選擇，只能擔當作為、干字當頭。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。任何工作都不會輕而易舉干成，都需要持續(xù)加力、久久為功?？傊?，要狠抓落實，就要實干，就要沉下心來、撲下身子，堅持問題導向，一件一件去研究，一件一件去解決，干一件成一件，真正把工作落到實處。

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇九

要增強推動高質量發(fā)展的緊迫感。黨中央把推動高質量發(fā)展作為根本要求。推動高質量發(fā)展，是中國經(jīng)濟未來發(fā)展的核心和基本路徑，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求。滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，要求推動高質量發(fā)展。人民群眾不但對物質生活有需求，而且對政治、文化、社會、生態(tài)等方面的需求都在增長。只有高質量發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務必須推動高質量發(fā)展。這些都要求我們增強推動高質量發(fā)展的責任心和緊迫感。

要增強推動高質量發(fā)展的信心。去年以來，我市堅持轉型發(fā)展主攻方向，圍繞轉型做了大量工作，取得了初步成效。一是轉型步伐在加快。一方面圍繞鋼鐵、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值;另一方面在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，一批新能源汽車、通用航空、機器人、智能終端等大項目、好項目落戶，黃金珠寶等新興產(chǎn)業(yè)從無到有，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展質量在提升。20xx年，我市gdp預計增長6.5%左右，從財政收入增加、用煤能耗下降、稅收收入增長、企業(yè)利潤增長等主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，我市的發(fā)展質量正在不斷提升。三是發(fā)展動能在增強。經(jīng)過一年的探索，我市逐步確定全市主導產(chǎn)業(yè)，各縣(市)區(qū)明確了主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)引進了一大批億元項目，為今后一個時期的發(fā)展增添了新動能。四是發(fā)展的環(huán)境在改善。實施道路、綠化項目，拆除違法建筑，城鄉(xiāng)面貌有了變化，特別是對中心城區(qū)進行了區(qū)劃調整，理順了管理體制，拓寬了發(fā)展空間，為今后一個時期發(fā)展奠定了基礎。各縣(市)區(qū)、各部門呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照高質量發(fā)展的根本要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持供給側結構性改革，堅持轉型發(fā)展主攻方向，堅持改革開放創(chuàng)新，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨對經(jīng)濟工作的領導，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，著力打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務、建設新時代區(qū)域性中心強市中邁出堅實步伐。

今年經(jīng)濟工作要把握以下幾個方面：一要堅持穩(wěn)中求進工作總基調。著眼于實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務，著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，著眼于我市發(fā)展的客觀實際，科學確定各項預期增長目標。二要堅持供給側結構性改革。大力破除無效供給，大力培育新動能，大力降低實體經(jīng)濟成本。三要堅持改革開放創(chuàng)新。進一步全面深化改革，理順體制機制，增強發(fā)展活力;全面加強開放招商，圍繞主導產(chǎn)業(yè)大招商、招大商，力爭把更多更好的企業(yè)引到來;著力推進科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新在全市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。四要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一要堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，穩(wěn)妥化解地方債務風險，有效防范社會風險;打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，深入貫徹精準脫貧方略，聚焦深度貧困，激發(fā)內生動力，加強考核監(jiān)督，切實轉變作風，在精準扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療幫扶和整村推進上狠下功夫，如期高質量完成脫貧攻堅任務;打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的作風，做好污染防治工作，建設天藍、地綠、水凈的美麗。二要突出轉型發(fā)展。調整產(chǎn)業(yè)結構，調優(yōu)農(nóng)業(yè)，調強工業(yè)，調大服務業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高成長性服務業(yè);壯大主導產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個千億級產(chǎn)業(yè)集群;培育重點企業(yè)，通過招大引強和科技創(chuàng)新，引導企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大企業(yè)規(guī)模，培育知名品牌，鼓勵支持企業(yè)上市融資。三要創(chuàng)建全國文明城市。加大棚戶區(qū)建設力度，加快古城保護利用步伐，加快停車場、廁所、農(nóng)貿市場等公共設施建設，加快機場、軌道交通、環(huán)城公路、快速通道等基礎設施建設，加快園林綠化和生態(tài)水系建設，加快文化中心、體育中心等文化設施建設。四是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施?？茖W編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;統(tǒng)籌推進土地制度改革，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

要做好八項重點工作。一是深化供給側結構性改革。持之以恒打好轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，深入推進“去”“降”“補”，突出抓好“破”“立”“降”，不斷提高發(fā)展質量效益。著力調整產(chǎn)能結構。著力調整產(chǎn)業(yè)結構，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。著力調整產(chǎn)品結構。二是激發(fā)實體經(jīng)濟活力。要做優(yōu)國有資本，繼續(xù)深化國企改革攻堅。支持民營企業(yè)加快發(fā)展。大力引進外資企業(yè)。三是抓好項目建設。要把項目建設緊抓在手、盯緊不放。聚焦基礎設施、城市提質、產(chǎn)業(yè)轉型、創(chuàng)新驅動、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村脫貧等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目滾動實施機制。四是深化改革開放創(chuàng)新。強化改革推動，強化開放帶動，強化創(chuàng)新驅動，推進質量強市。五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六是推進城市建設提質。完善城市建設規(guī)劃體系，做好四篇文章，完善城市基礎和功能，拆除違法建設，實施大棚改行動，推動中原城市群建設聯(lián)動發(fā)展。七是努力增進人民福祉，持續(xù)增加居民收入，穩(wěn)定和擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障體系，保障群眾住有所居，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設健康，推動文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是推進社會治理創(chuàng)新。全面加強公共安全工作，加強社會治安防控體系建設，加強社區(qū)治理體系建設。

要加強黨對高質量發(fā)展的領導。各級黨委、政府要切實增強高質量發(fā)展的責任感，領導干部要有建設、發(fā)展擔當意識，要抓住當前良好的發(fā)展機遇和良好態(tài)勢，加快引導高質量發(fā)展。要努力提升高質量發(fā)展的本領。黨員干部尤其是領導干部要加強學習和實踐，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，學好用好習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，提高科學決策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落實的能力。要以作風好轉推動高質量發(fā)展。各級領導干部要嚴格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基層，幫助研究解決高質量發(fā)展中存在的問題;要主動走出去招商引資，通過引進高質量的項目推動轉型發(fā)展，推動高質量發(fā)展。

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十

經(jīng)濟是指財富，經(jīng)濟是人類和社會選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

對今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會。

工作報告。

和政府工作報告的起草，就今年黨的建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應國家政策導向、符合實際的發(fā)展思路和奮斗目標。今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會，主要任務是：學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，認真總結**年經(jīng)濟工作，深入分析當前面臨的經(jīng)濟形勢，專門安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下認清形勢，鼓足干勁，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

下面，就做好今年的經(jīng)濟工作我講三點意見。

一、正確分析經(jīng)濟形勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢，是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎。我們既要準確把握外部發(fā)展的大勢，看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認識自身發(fā)展的實際，看到取得的成績，找準存在的問題和不足，掌握工作的主動權，增強加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟形勢依然嚴峻，要強化奮力突破的意識。從宏觀上看，今年，世界經(jīng)濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇，國內經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這勢必對我縣今年的發(fā)展構成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐緩慢，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會領域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風電和光電建設中，浪費資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決，面對這些壓力和不足，我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機遇。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，將進一步加大對縣一級的財政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎設施建設上，今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎設施投入，同時隨著中央、省民族工作會議的召開，國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業(yè)上，國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設，為我們進一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎更加堅實，要增強轉型發(fā)展的信心。去年以來，在省、市委的正確領導下，我們堅持自我加壓、負重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟基礎得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元，同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元，同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元，同比增長14%。與此同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，一批關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，社會大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎。

綜合分析目前的經(jīng)濟形勢，對我縣而言，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策，趨利避害，因勢利導、揚長避短，狠抓落實，今年全縣的經(jīng)濟工作任務就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

二、準確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點。

今年是我們全力決戰(zhàn)“”，深入推進“三區(qū)兩園一縣”建設的關鍵年、攻堅年，做好經(jīng)濟工作至關重要?？h委、縣政府在綜合研判國內外經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的基礎上，經(jīng)過充分醞釀和討論，在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標和重點任務。這些指標，是縣委、政府充分權衡各種因素，特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實際的，也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

圍繞這些任務目標，今年的經(jīng)濟工作重點抓好五個方面。

一是要以更加堅定的信心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國、省、市的形勢一樣，都進入了新常態(tài)，我們必須順應形勢、主動作為。要全面落實改革任務。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調推進審批制度、土地確權、戶籍制度、林權制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經(jīng)濟活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵工礦企業(yè)推廣應用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進的新型工業(yè)體系，大力推進馬鬃山片區(qū)風電場、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設;同時，進一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局，推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目，鼓勵引導農(nóng)民擴大高效特色經(jīng)濟作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子。要加強生態(tài)環(huán)境保護。在資源開發(fā)利用的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，年內重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設與保護等項目的實施，并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補償機制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點項目建設不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標，積極謀劃建設一批既能帶動當前投資，又能突破長遠發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，爭取引進一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿物流等大項目、大企業(yè)，力求在招商項目的數(shù)量、體量和質量上實現(xiàn)新突破。同時，要緊緊圍繞國家和省市投資方向，在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設進度。今年，我縣計劃實施的118個項目，對夯實發(fā)展基礎、擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入至關重要。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題，確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責任制，全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制，著力提高項目的。

合同。

履約率、開工率和資金到位率，力爭將一份份合同盡快轉化為支撐經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅動發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。加快三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，是調整產(chǎn)業(yè)結構、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設的歷史機遇，爭取馬鬃山口岸盡快復關;依托馬鬃山地區(qū)國家級公路、鐵路樞紐重要節(jié)點，積極引進大型骨干物流企業(yè)，鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設貨物集結和分撥運營基地，著力發(fā)展商貿流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標準完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃，進一步夯實我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節(jié)會，力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經(jīng)濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務設施，鼓勵引導牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務;同時，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā)，力爭把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè)，帶動生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務實的行動，統(tǒng)籌協(xié)調推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務，今后一個時期，城鎮(zhèn)化建設將是一項非常重要的工作，無論是國家還是省市，都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前，在城鎮(zhèn)化建設上要抓好三方面的工作：一要抓好科學規(guī)劃。在深入調研、科學論證的基礎上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級建設規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進馬鬃山鎮(zhèn)邊貿一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設等重點項目，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進一步提高城市精細化管理水平，營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環(huán)境。同時，通過推進牧農(nóng)民轉移就業(yè)、加快草場土地流轉步伐、完善社會保障體系等措施，有步驟、有重點地促進牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入，努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的目的所在，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力所在，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補充引進一批年輕優(yōu)秀教師，進一步改善辦學條件，加快推進義務教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設施投入力度，強化醫(yī)療專業(yè)技術人員的培訓、引進和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。文化事業(yè)上，新建和改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關群眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度，加快推進民生項目建設。不斷加強物價監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用，著力保持物價基本穩(wěn)定。進一步完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，并公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩(wěn)定。強化法律法規(guī)在維護社會穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調解、資源監(jiān)管，加快法治建設。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會服務管理平臺建設，加強公共場所安全管理，全面排查安全隱患，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、緊盯目標狠抓落實，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步新局面。

今年，全縣經(jīng)濟工作的各項任務十分繁重，能否實現(xiàn)既定目標，關鍵在轉變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。

一要靠實責任抓落實。實際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設進展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責任不清、落實不力。落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標管理。

責任書。

目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續(xù)推行目標管理責任制把各項目標任務和重點工作逐項細化分解靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位對做到什么程度、達到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強調的是各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人既要擔當推動改革發(fā)展的“主攻手”又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領導責任既要掛帥、又要出征推動工作落實。

二要強化督查抓落實。縣委、政府確定的工作任務，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務分解，對縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時細化任務分解、明確時限要求、抓緊轉辦交辦;要強化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查，必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查，增強督查實效;要嚴格問責問效，用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規(guī)定情況，進行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動，對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門，在第一輪督查中沒有行動，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領導進行了約談。今后，要加大紀檢監(jiān)察機關、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標、工作措施，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見，沒有及時在干部職工中組織學習傳達，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志，由紀委書記約談，并建立談話記錄;對經(jīng)過多次督查還無動于衷的同志，我們要站在講政治紀律、講政治規(guī)矩的高度，來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領導干部講不講政治紀律、講不講政治規(guī)矩。有些領導干部不要認為，不行賄受賄、不違紀違法，就是落實好了黨風廉政建設工作，不貫徹上級的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對中紀委xx屆五次全會精神再進行認真學習?？h級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人對已部署的工作，要自覺加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線，及時掌握進展情況和落實成效，并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，搞好溝通協(xié)調，認真加以解決。

三要改進作風抓落實。這幾年，我們先后通過開展效能風暴、先鋒引領、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪，他們通過查訪，認為干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前，發(fā)展正處在攻堅克難、負重爬坡的關鍵時刻，全縣各級要持續(xù)狠抓“四風”整治不放松，狠抓作風建設不懈怠，以更加務實、極端負責的工作作風，落實好全年各項工作任務?？h四大班子領導要以身作則、以上率下，對分管領域的工作親力親為、盯緊抓實，為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標，對號入座領任務，逐項細化定措施，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標任務。

四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任，不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，把黨風廉政建設責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實，為經(jīng)濟發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴要求干部，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執(zhí)行不力的問題，為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證。

另外，春節(jié)將至，就近期重點工作我再強調四點：一要認真抓好安全生產(chǎn)，重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理，堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認真搞好節(jié)前走訪慰問工作，把慰問的重點向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護社會穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要不斷強化紀律約束，各級領導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省、市、縣十項規(guī)定，本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動，任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要正視困難，主動作為，奮發(fā)進取，全力推動年度各項目標任務落實，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。

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在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十一

經(jīng)濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導,是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領導干部共同的政治責任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下，在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衛(wèi)星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，并集中兩天時間開展了“適應新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態(tài)，學習遠安等地發(fā)展經(jīng)驗，加快宜昌衛(wèi)星城建設;用清廉為官、事業(yè)有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面，我根據(jù)縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

一、要主動適應新常態(tài)，以競進的精神抓落實。

去年以來，我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導思想，成為指導當前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，必須要有一個好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發(fā)展新任務?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關鍵是用什么樣的心態(tài)來應對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實質，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調，經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點，這是中央對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅持科學發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發(fā)展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應新常態(tài)，必須增強戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進。縣委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論，明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進提質”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?！翱臁本褪强焖僭鲩L，做大塊頭，做大增量?！案傔M”就是培育競爭性的企業(yè)，推動競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|”就是要提高企業(yè)運行的質量和效益，提高全縣經(jīng)濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標，積極主動應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會，組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉型發(fā)展快車道，繼續(xù)領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設，縣域經(jīng)濟競進提質，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領特色農(nóng)業(yè)，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標志產(chǎn)品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困，財政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺了《中小企業(yè)應急周轉資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應急互助機制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，又要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務實進取，把宜昌衛(wèi)星城建設不斷推向前進。

二、奮力實現(xiàn)新跨越，以非常的擔當抓落實。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上，我們鄭重表態(tài)，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務非常艱巨，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發(fā)展的著力點，著力推進經(jīng)濟轉型跨越，為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標?！芭Ρ３纸?jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準，反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產(chǎn)總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、優(yōu)秀旅游目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，扎實苦干，推動長陽發(fā)展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應，大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協(xié)調溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎，建設都市后花園。

二是要強力招商引資?？茖W策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設上來，落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，盡早達產(chǎn)增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經(jīng)濟有了塊頭，才能談轉型升級。經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高于”的目標。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅持實行負面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負擔的“減法”，鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢，堅定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農(nóng)家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設，進一步加強城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉變，為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群，壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”。

三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟連點成片，漸成規(guī)模，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。

(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力?？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動力，保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛(wèi)生室建設、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農(nóng)村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農(nóng)合、大病關愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡助學等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務平臺建設，變管理為服務，為群眾提供精準高效優(yōu)質的服務，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實干的作風抓落實。

經(jīng)濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點擔當精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發(fā)揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規(guī)范自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中，要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務，廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定。

工作計劃。

鼓舞士氣振奮精神調動積極性切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領導要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣級領導每周到項目建設現(xiàn)場調研督辦一次，部門領導每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發(fā)展商貿流通，切實做好春節(jié)期間的各種物質供應，讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂發(fā)錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設，為建設都市后花園，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!

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在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十二

同志們：

對今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草，就今年黨的建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應國家政策導向、符合實際的發(fā)展思路和奮斗目標。今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會，主要任務是：學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，認真總結**年經(jīng)濟工作，深入分析當前面臨的經(jīng)濟形勢，專門安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下認清形勢，鼓足干勁，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

下面，就做好今年的經(jīng)濟工作我講三點意見。

一、正確分析經(jīng)濟形勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢，是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎。我們既要準確把握外部發(fā)展的大勢，看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認識自身發(fā)展的實際，看到取得的成績，找準存在的問題和不足，掌握工作的主動權，增強加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟形勢依然嚴峻，要強化奮力突破的意識。從宏觀上看，今年，世界經(jīng)濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇，國內經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這勢必對我縣今年的發(fā)展構成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐緩慢，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會領域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風電和光電建設中，浪費資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決，面對這些壓力和不足，我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機遇。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，將進一步加大對縣一級的財政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎設施建設上，今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎設施投入，同時隨著中央、省民族工作會議的召開，國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業(yè)上，國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設，為我們進一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎更加堅實，要增強轉型發(fā)展的信心。去年以來，在省、市委的正確領導下，我們堅持自我加壓、負重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟基礎得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元，同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元，同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元，同比增長14%。與此同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，一批關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，社會大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎。

綜合分析目前的經(jīng)濟形勢，對我縣而言，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策，趨利避害，因勢利導、揚長避短，狠抓落實，今年全縣的經(jīng)濟工作任務就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

二、準確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點。

今年是我們全力決戰(zhàn)“”，深入推進“三區(qū)兩園一縣”建設的關鍵年、攻堅年，做好經(jīng)濟工作至關重要?？h委、縣政府在綜合研判國內外經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的基礎上，經(jīng)過充分醞釀和討論，在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標和重點任務。這些指標，是縣委、政府充分權衡各種因素，特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實際的，也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

圍繞這些任務目標，今年的經(jīng)濟工作重點抓好五個方面。

一是要以更加堅定的信心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國、省、市的形勢一樣，都進入了新常態(tài)，我們必須順應形勢、主動作為。要全面落實改革任務。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調推進審批制度、土地確權、戶籍制度、林權制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經(jīng)濟活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵工礦企業(yè)推廣應用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進的新型工業(yè)體系，大力推進馬鬃山片區(qū)風電場、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設;同時，進一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局，推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目，鼓勵引導農(nóng)民擴大高效特色經(jīng)濟作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子。要加強生態(tài)環(huán)境保護。在資源開發(fā)利用的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，年內重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設與保護等項目的實施，并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補償機制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點項目建設不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標，積極謀劃建設一批既能帶動當前投資，又能突破長遠發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，爭取引進一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿物流等大項目、大企業(yè)，力求在招商項目的數(shù)量、體量和質量上實現(xiàn)新突破。同時，要緊緊圍繞國家和省市投資方向，在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設進度。今年，我縣計劃實施的118個項目，對夯實發(fā)展基礎、擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入至關重要。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題，確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責任制，全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制，著力提高項目的合同履約率、開工率和資金到位率，力爭將一份份合同盡快轉化為支撐經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅動發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。加快三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，是調整產(chǎn)業(yè)結構、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設的歷史機遇，爭取馬鬃山口岸盡快復關;依托馬鬃山地區(qū)國家級公路、鐵路樞紐重要節(jié)點，積極引進大型骨干物流企業(yè)，鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設貨物集結和分撥運營基地，著力發(fā)展商貿流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標準完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃，進一步夯實我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節(jié)會，力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經(jīng)濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務設施，鼓勵引導牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務;同時，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā)，力爭把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè)，帶動生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務實的行動，統(tǒng)籌協(xié)調推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務，今后一個時期，城鎮(zhèn)化建設將是一項非常重要的工作，無論是國家還是省市，都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前，在城鎮(zhèn)化建設上要抓好三方面的工作：一要抓好科學規(guī)劃。在深入調研、科學論證的基礎上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級建設規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進馬鬃山鎮(zhèn)邊貿一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設等重點項目，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進一步提高城市精細化管理水平，營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環(huán)境。同時，通過推進牧農(nóng)民轉移就業(yè)、加快草場土地流轉步伐、完善社會保障體系等措施，有步驟、有重點地促進牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入，努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的目的所在，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力所在，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補充引進一批年輕優(yōu)秀教師，進一步改善辦學條件，加快推進義務教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設施投入力度，強化醫(yī)療專業(yè)技術人員的培訓、引進和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。文化事業(yè)上，新建和改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關群眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度，加快推進民生項目建設。不斷加強物價監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用，著力保持物價基本穩(wěn)定。進一步完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，并公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩(wěn)定。強化法律法規(guī)在維護社會穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調解、資源監(jiān)管，加快法治建設。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會服務管理平臺建設，加強公共場所安全管理，全面排查安全隱患，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、緊盯目標狠抓落實，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步新局面。

今年，全縣經(jīng)濟工作的各項任務十分繁重，能否實現(xiàn)既定目標，關鍵在轉變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。

一要靠實責任抓落實。實際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設進展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責任不清、落實不力。落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標管理責任書，目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續(xù)推行目標管理責任制，把各項目標任務和重點工作逐項細化分解，靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位，對做到什么程度、達到什么效果，都要有明確的安排和要求。需要強調的是，各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人，既要擔當推動改革發(fā)展的“主攻手”，又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領導責任，既要掛帥、又要出征，推動工作落實。

二要強化督查抓落實?？h委、政府確定的工作任務，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務分解，對縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時細化任務分解、明確時限要求、抓緊轉辦交辦;要強化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查，必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查，增強督查實效;要嚴格問責問效，用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規(guī)定情況，進行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動，對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門，在第一輪督查中沒有行動，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領導進行了約談。今后，要加大紀檢監(jiān)察機關、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標、工作措施，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見，沒有及時在干部職工中組織學習傳達，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志，由紀委書記約談，并建立談話記錄;對經(jīng)過多次督查還無動于衷的同志，我們要站在講政治紀律、講政治規(guī)矩的高度，來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領導干部講不講政治紀律、講不講政治規(guī)矩。有些領導干部不要認為，不行賄受賄、不違紀違法，就是落實好了黨風廉政建設工作，不貫徹上級的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對中紀委xx屆五次全會精神再進行認真學習。縣級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人對已部署的工作，要自覺加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線，及時掌握進展情況和落實成效，并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，搞好溝通協(xié)調，認真加以解決。

三要改進作風抓落實。這幾年，我們先后通過開展效能風暴、先鋒引領、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪，他們通過查訪，認為干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前，發(fā)展正處在攻堅克難、負重爬坡的關鍵時刻，全縣各級要持續(xù)狠抓“四風”整治不放松，狠抓作風建設不懈怠，以更加務實、極端負責的工作作風，落實好全年各項工作任務。縣四大班子領導要以身作則、以上率下，對分管領域的工作親力親為、盯緊抓實，為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標，對號入座領任務，逐項細化定措施，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標任務。

四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任，不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，把黨風廉政建設責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實，為經(jīng)濟發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴要求干部，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執(zhí)行不力的問題，為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證。

另外，春節(jié)將至，就近期重點工作我再強調四點：一要認真抓好安全生產(chǎn)，重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理，堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認真搞好節(jié)前走訪慰問工作，把慰問的重點向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護社會穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要不斷強化紀律約束，各級領導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省、市、縣十項規(guī)定，本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動，任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要正視困難，主動作為，奮發(fā)進取，全力推動年度各項目標任務落實，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十三

同志們，這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議十分重要。剛才，吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報告，回顧總結了去年的工作，對今年的工作進行了全面部署。會上，還表彰了在各領域作出突出貢獻的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。會議開得很好，啟發(fā)了思路，明確了目標，鼓舞了干勁，增強了信心。下面，我再強調三個問題。

一、肯定成績，堅定信心，切實擔負起建設大城新區(qū)的歷史重任。

20xx年，是伍家崗區(qū)競進提質、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)上下和衷共濟，團結奮斗，探索了很多創(chuàng)新，打造了很多亮點，取得了顯著成績，值得高度贊許和充分肯定?？偨Y起來，概括為六句話：一是發(fā)展理念先進。都能夠將科學發(fā)展觀貫穿到各項工作當中，既追求有效益的速度，又講究有質量的增長，兼顧了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標、制定措施，各項工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進。三是發(fā)展路徑精準。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量，善于借勢發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢頭強勁。新區(qū)建設如火如荼，大城氣魄日益彰顯，放眼伍家，工地遍地，塔吊林立，已成為特大城市建設的主陣場、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮，群情激昂，思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場非常強大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質量之好、后勁之強，都堪稱前無古人，是建區(qū)以來最好的時期之一。這些成績的取得，飽含了同志們的心血和汗水，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家的艱辛付出，致以衷心的感謝的崇高的敬意!

20xx年，是全面實施改革新政的改革元年，是全省“建成支點、走在前列”打基礎的關鍵之年，也是宜昌建設現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟工作意義深遠，尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調是“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”。關于“穩(wěn)中求進”，鴻忠書記強調，“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn)，是求優(yōu)之穩(wěn)、求質之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠之穩(wěn)。求優(yōu)，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動轉型升級;求質，就是提高經(jīng)濟質量，提升經(jīng)濟效益;求高，就是打造中國經(jīng)濟升級版，實現(xiàn)更高標準、更高水平的發(fā)展;求遠，就是行穩(wěn)至遠，推動可持續(xù)發(fā)展，保持中國經(jīng)濟的持久延續(xù)。我們要深刻領會、讀懂吃透中央精神，緊跟全省、全市前進步伐，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，切實肩負起建設大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的歷史重任。

第一，要堅持更寬的視野。要不為定勢所困，不為視野所限，不為風險所懼，充分把握好現(xiàn)實定位、歷史方位兩個視角。當前，大城崛起勢如破竹，新區(qū)建設如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機。楚平書記要求我區(qū)當好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，旭明市長囑咐我們爭當排頭兵，這是市委寄以我區(qū)的殷切期望，也是時代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子，站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當老大”的豪情，“跳起來摘桃子”的壯志，“三級跳”、“撐桿跳”的膽識,不僅要當好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，建成宜昌新的行政、文化、商務、物流中心，還要志存高遠、自我加壓，努力在湖北“建成支點、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻更多力量，爭當長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點。

第二，要堅持更高的標準。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個地方的發(fā)展如同一場“接力賽”，任何一環(huán)都不許“掉鏈子”，否則“牽一發(fā)而動全身”。建區(qū)初期，我區(qū)底子薄、骨架小，經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力，我區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20xx年，我們用20xx年時間甩掉了“后進生”的帽子;從20xx年到20xx年，又用十年時間實現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、全市平均水平，領先各城區(qū)，跨入了“優(yōu)等生”行列。當前，建設大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機遇更多、站立的基礎更實、發(fā)展的潛力更大，沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人，傳承發(fā)揚拼搏進取、開拓創(chuàng)新的伍家精神，始終堅持“四個一流”的標準和要求，繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進的激情、登高的勇氣，雙腳著地，兩眼向上，添油加力，快馬加鞭，在前人基礎上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。

第三，要堅持更新的理念。思路一變天地寬。面對新形勢新任務，全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實的舉措，逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn)，以思想大解放促進發(fā)展大跨越。具體來講，要善借外力、巧用東風，全面推進“四個一體化”發(fā)展，在服務大城建設中圓崛起之夢、謀全民之福。一是要將伍家主動融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展，與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達成戰(zhàn)略合作伙伴，按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場共構”的思路，形成優(yōu)勢互補、錯位競爭、抱團發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進程。三是要堅持“目標貼近、決策補充、推動借力、環(huán)境共建”，主動參與特大城市功能分工，主動對接特大城市重大項目，在推進市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風采，放大“伍家元素”。四是要堅持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路，在推進產(chǎn)城一體化發(fā)展中，提高城市建設管理品位，提升城市的承載力、影響力、聚集力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設共生共建、共興共榮。

第四，要實現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前，經(jīng)過全區(qū)的共同努力，我區(qū)部分經(jīng)濟指標已經(jīng)提前實現(xiàn)黨代會目標。盡管成績顯著，但我們切不可沾沾自喜、得意忘形，要充分認識前有標兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，再振精神、再鼓干勁、再添措施，已完成的任務要百尺桿頭、再進一步，未完成的指標要換檔加速、奮起直追，確保黨代會目標全面圓滿按期完成，實現(xiàn)更好更快、更強更優(yōu)。古人云：“在其位，謀其政;行其權，盡其責。”廣大黨員干部要切實提升境界，力戒官本位思想，立志于服務群眾、服務社會，真正沉下心來、耐住寂寞，將人民賦予的權利用好，當好人民的勤務員。要把崗位當作為百姓辦實事、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)自我價值的舞臺，思考多一點，腳步快一點，效率高一點，多為百姓謀福祉，多為社會作貢獻。古人又云，“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”。要實現(xiàn)更大的作為，還需要堅持“半步思維”，下基層時多邁半步，想問題時多想一寸，做事情時多深一尺，這樣積少成多、積腋成裘，匯小流為大江、攢小勝為大贏。

二、牢牢把握事關發(fā)展大局的幾項重點工作。

關于今年的經(jīng)濟工作，剛才吳剛同志已作了周密部署，我全部同意，不再轉述。在這里，重點強調五個方面的重要工作。

第一，堅持雙輪驅動，構筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務中心、物流中心、文化中心，伍家崗區(qū)應該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，不應該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，標準應該定多高，工作應該從什么地方著手，都要從宏觀上把握好?？偟恼f來，就是我經(jīng)常反復強調的“雙輪驅動”。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面，除抓好傳統(tǒng)商貿服務業(yè)外，還要開闊視野、更新思維，大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務業(yè)。一棟樓、一個總部就是一個億、甚至幾個億的稅收，既能帶動大量就業(yè)，還沒有污染，這是以最小的投入搏取最大的利潤，是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進建設總部樓宇，瞄準世界和全國500強，盯緊“國”字號、行業(yè)100強，多引進大企業(yè)、大集團、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫，港站云集，交通便利，具有發(fā)展商貿服務業(yè)的先天潛質。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關部門，都要注重挖潛培優(yōu)，大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟。同時，還要積極培育文化、旅游、金融、保險、信息、中介、家政等服務產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動景象。在發(fā)展先進制造業(yè)方面，要繼續(xù)強力推進“一千雙百”億元園區(qū)建設，在宜昌沿江萬億經(jīng)濟走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比，城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制，但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢。今后，工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局，要特別注重引導企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，積極培育新的經(jīng)濟增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)，徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。

第二，全力服務新區(qū)，打造發(fā)展新引擎。服務新區(qū)建設，是推動我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出，新區(qū)建設要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)?！?。目前，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮，掀起第一波建設高峰，大批項目將集中“爆發(fā)”，征地拆遷、項目服務、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關系到群眾切身利益，務必要講究方式方法，要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷，杜絕簡單粗暴，決不能損害群眾的合法權益，決不能因為我們的工作失誤影響新區(qū)建設進度。要加緊安置房建設，確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項目，要把繼續(xù)發(fā)揚好的服務方式、服務機制和服務理念，實現(xiàn)服務具體化、方案化、制度化，讓被服務的企業(yè)感到舒心、放心、安心。

第三，牢記民生為先，拓展發(fā)展新空間。習近平總書記指出，我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展，目的只有一個，就是普遍地改善民生，讓廣大老百姓得到實惠。要進一步深化社會服務管理創(chuàng)新，積極探索政府購買服務，支持引導養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè)，拓展新的發(fā)展空間。

第四，強化城市管理，扮靚城市新形象。與先進發(fā)達地區(qū)相比，伍家城市建設基礎差，底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢，有巨大的發(fā)展空間，可以充分借鑒先進經(jīng)驗，可以利用當代世界最新、最頂尖的設計，把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了，完全可以后來居上。大城新區(qū)建設的核心在伍家，這是難得的歷史機遇，要看得遠些，好好規(guī)劃，多留經(jīng)典，少留遺憾。要邀請國內、國際的大師，做好總體規(guī)劃和單體設計，建成世界級的新城中心。去年，我們下了不少功夫，城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績，領跑城區(qū)。今年，要進一步加大力度，不僅要把重點部位改造好、綠化好、美化好，還要結合棚戶區(qū)改造，把背街小巷、城市郊區(qū)治理好，爭當城市建設管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”，是“面子工程”。其實，一個城市要發(fā)展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨。一個人早上還得刮刮臉，吹吹頭，涂點護膚霜，一個城市為大眾共享，當然應該打掃得干干凈凈，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心曠神怡，神清氣爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境，吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個本領，把我們的家園建設好，管理好，越漂亮越好。

第五，深化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力。要把改革貫穿工作始終，把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，推動理念、思路、制度、方法創(chuàng)新，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。黨的和xx屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據(jù)，領導干部要帶頭學習好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，要深入學習貫徹市委關于全面深化改革的“意見”和十個重大專題改革文件，結合伍家實際，站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，認真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機制弊端，抓緊謀劃一批配套改革舉措。

三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟工作構筑堅強保障。

做好全年經(jīng)濟工作，關鍵在黨，關鍵在人。各級各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的核心作用，充分調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓改革的強大合力。

一是要講政治，當好抓改革、促發(fā)展的領導者。政治和紀律，是一個政黨存在的前提，是黨員干部發(fā)展的根基。當前，新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復雜程度空前，猶如一場革命。改革形勢越復雜，改革任務越繁重，改革難度越大，越要講政治、守紀律，越要突出黨的領導、維護黨的權威。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要爭做講政治、守紀律的清醒人、明白人、帶頭人，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。要不斷增強黨員意識，保持黨員操守，提高黨性修養(yǎng)，說話辦事嚴格遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則。始終保持高度政治責任感，堅決貫徹執(zhí)行中央、省市各項決策部署，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許陽奉陰違、表里不一。要強化責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。

二是要優(yōu)作風，當好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風影響環(huán)境，作風關乎發(fā)展，作風系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領導，更是改革的主體和對象，要始終以中央要求為鏡、以廉政準則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡，強化作風建設，爭當改革示范者。要堅持力度統(tǒng)一論，加強反腐倡廉建設，對腐敗現(xiàn)象和行為，要始終高懸“達摩克利斯之劍”，堅持有案必查、有貪必肅，對腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強化監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機制。要嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任。要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，做黨風廉政建設主體責任的承擔者、落實者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關意見，嚴格控制“三公”消費，堅決遏制“文山會?！?，以良好的作風形象取信于民、服務于民。要堅持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗，進一步拓展群眾工作渠道，提升群眾工作能力。

三是要強本領，當好抓改革、促發(fā)展的推動者。責任是成事的基礎，本領是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”，當前改革進入深水區(qū)和攻堅期，面臨的形勢嚴峻復雜，做好改革工作和全年各項工作，對領導干部水平和能力提出了更高要求。要進一步強化本領意識，推進學習革命，克服“本領恐慌”，全面提升領導改革發(fā)展的能力。要增強統(tǒng)攬全局、把握大局的本領，促使全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相銜接、整體推進和重點突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，要善于激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機會，集中資源優(yōu)勢，積跬步致千里，積小勝為大勝。

同志們，改革未有窮期，跨越正當其時。讓我們在中央和省市的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，深入解放思想，堅定信心決心，全面深化改革，推動轉型發(fā)展，全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設新局面，為宜昌大城新區(qū)建設作出新的更大貢獻!

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十四

同志們：

剛才，大會表彰獎勵了20xx年度各項工作先進單位及先進個人。會上，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣經(jīng)濟工作，先講三個方面的意見。

一、客觀總結成績，正視困難和壓力，堅定轉型跨越發(fā)展信心。

20xx年，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，全縣經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，尤其在園區(qū)開發(fā)、項目建設、特色產(chǎn)業(yè)壯大和城鎮(zhèn)化建設等方面取得了新突破、新成績，為今后縣域經(jīng)濟的發(fā)展開拓了空間，奠定了基礎，得到了省市的肯定和廣大干部群眾的認可。關于今年全縣經(jīng)濟工作，在元月份召開的縣xx屆人大三次會議審議通過的《政府。

工作報告。

》中，已對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務、工作重點、主要舉措作出了全面安排部署和要求。當前，從國家和省、市的大勢來看，雖然經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢仍然復雜多變，但基本趨勢在向好的方向發(fā)展。中央對經(jīng)濟工作的宏觀政策導向很明確，一是要保增長，二是要調結構，明確提出“穩(wěn)中求進”的總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。省、市把轉方式調結構、項目建設、扶貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游和基本公共服務體系建設作為今年經(jīng)濟工作的重點大力推進，這些完全適合我縣當前發(fā)展的實際。針對新形勢、新機遇、新目標，要全面完成今年確定的經(jīng)濟社會各項目標任務，保持全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，我們必須要做到：

一要在認清發(fā)展差距中強化發(fā)展意識。我們要清醒地看到，我縣經(jīng)濟增長對國家投入依賴程度較大，自我投資和社會融資能力弱，經(jīng)濟發(fā)展的活力還不強;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎薄弱，扶貧攻堅的任務艱巨;工業(yè)“短腿”的問題依然突出;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，非公經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不快，對經(jīng)濟增長的拉動作用不明顯;城鎮(zhèn)建設相對滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，特別是園區(qū)配套功能滯后，這些都成為制約全縣經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題和阻力。同時，與周邊地區(qū)和兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與全面建成小康社會的要求相比，無論是發(fā)展速度、發(fā)展質量還是經(jīng)濟總量，我們都有一定的差距。從20xx年度市上主要考核經(jīng)濟指標完成情況來看，雖然總體上完成的不錯，但部分經(jīng)濟指標完成的也不很理想，在全市處于中靠后或掛末位置，嚴重影響了我縣在全市年終考核中的綜合排名。這充分說明，我們的發(fā)展還不足、不快，我們的工作還不平衡，層次和水平還不夠高。我們一定要正視差距、準確定位，切實增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識和憂患意識，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，緊盯目標，攻堅克難，爭先進位，努力推動經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。

二要在把握發(fā)展機遇中堅定發(fā)展信心。要全面完成今年經(jīng)濟社會各項工作目標任務，雖然有壓力，但我們面臨著國家、省市大力推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧攻堅、絲綢之路經(jīng)濟帶、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設等諸多重大機遇和政策支持，只要我們切實增強機遇意識，進一步提升把握機遇和用好、用活、用足政策的能力，堅定信心，積極作為，真正把面臨的機遇和政策變成具體的項目、多元的產(chǎn)業(yè)和實際的成果，就一定能夠實現(xiàn)經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、跨越發(fā)展。

三要在明確發(fā)展目標中凝聚發(fā)展力量。今年確定的主要經(jīng)濟指標，是市上xx縣委、縣政府綜合研判經(jīng)濟形勢和改革發(fā)展任務，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、抓改革、促調整、惠民生等因素，慎重研究確定的。其中一些指標增速較往年作了適當調整，主要是根據(jù)中央和省市關于完善發(fā)展成果考核評價體系精神，著眼于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持實事求是、積極進取、科學合理的原則，科學把握發(fā)展速度與發(fā)展質量，按照經(jīng)濟增長合理區(qū)間調整的，體現(xiàn)了導向性和引領性。但是，我們也要充分認識到，對于靖遠來說，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，必須咬定發(fā)展不放松，始終把經(jīng)濟建設作為中心，始終把發(fā)展作為第一要務，才能在競相發(fā)展的格局中贏得先機、掌握主動。因此，大家決不能因為經(jīng)濟指標調整就松一口氣、緩一股勁，產(chǎn)生放松和懈怠的思想，一定要按照“盡力而為、穩(wěn)中求快”的要求，凝心聚力，自我加壓，奮力趕超，在確保完成既定目標任務的基礎上，努力取得更大的發(fā)展成績。

二、明確主攻方向，突出工作重點，扎實做好今年各項重點工作。

(一)緊扣全面深化改革這一主線，抓改革、破難題、促開放。

一要深化行政體制改革建機制。按照加快縣區(qū)政府職能轉變和機構改革的要求，完成政府機構改革，優(yōu)化工商、質監(jiān)管理體制，整合強化衛(wèi)生、人口等領域職能。對現(xiàn)有行政審批事項進行摸底核實，編制“行政審批事項目錄”，做好省市行政審批事項“接、放、管”工作，推進發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、規(guī)劃及行業(yè)部門審批事項并聯(lián)審批。進一步完善公共資源交易體制機制，建立公共資源交易服務中心和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。進一步規(guī)范部門責任主體，清理各類行政事業(yè)性收費。全面推行事業(yè)單位績效管理，完成事業(yè)單位分類工作。

二要加快財稅體制改革強財力。以優(yōu)先調整事權、帶動財力重新配置為重點，堅持先有預算、后有支出原則，改進預算管理制度，強化預算的嚴肅性、公開性、透明性。從緊從嚴控制一般性支出，優(yōu)先保障民生支出和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步將政府性債務納入預算管理，建立聯(lián)席會議、年度審計、責任追究等制度，從嚴控制新增債務。今年，省上將在我縣進行經(jīng)濟責任全面審計，除了對我縣各部門、各單位資金使用情況進行審計監(jiān)督外，也必將對全縣財政預算使用管理水平起到很大的促進作用?？h上也很快將組織全縣各部門、各單位進行自審自查，以便迎接好省上的全面審計。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟增活力。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等的原則，大力鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，廢除各種不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。加快中小微企業(yè)服務體系建設，推動非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進工商登記制度改革，推行先照后證登記制、注冊資本認繳制、年度報告制，降低市場準入門檻，促進市場主體加快發(fā)展。

四要主動融入促開放。我縣作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的節(jié)點縣，要緊緊抓住國家擴大內陸開放、推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的重大政策機遇，在做好與國家、省市層面戰(zhàn)略部署對接的同時，要找準我們自己的發(fā)展定位，深入研究政策，科學系統(tǒng)地做好推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”靖遠段布局規(guī)劃，主動融入蘭白核心經(jīng)濟區(qū)、蘭西銀經(jīng)濟區(qū)，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段贏得一席之地，加快對外開放開發(fā)步伐。

(二)緊扣項目建設這一引擎，抓重點、保建設、增投資。

一要圍繞重大項目抓爭取。今年縣財政繼續(xù)預算安排500萬元，專門用于項目儲備、爭取等前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要始終把“爭項目、爭資金、爭政策”作為項目建設工作的重中之重，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，主動跟進國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，加強與上級部門的銜接和聯(lián)系，全方位做深、做細、做實項目的論證、儲備、包裝和申報等各個環(huán)節(jié)，一旦有投資意向，確保能夠及時拿得出、報得上、爭得來，爭取一批重大基礎設施項目、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、保障和改善民生項目，確保國家政策性到位資金達到3億元以上。

二要圍繞在建項目抓進度。今年全縣安排新續(xù)建重點項目171項、總投資303億元，計劃當年完成投資94億元。對于這些項目，縣發(fā)改局要起好牽頭抓總的作用，加大項目統(tǒng)籌力度，制定具體的措施辦法，明確包抓領導、責任單位、配合單位和完成時限，各責任單位也要制定詳細的工作推進計劃，確定具體抓項目的人員，靠實工作責任，使每個項目都有人抓、有人管、有人干，確保所有項目在第一季度能夠開工建設。對續(xù)建重點項目，項目責任單位要緊扣時限，快速推進，力求早建成、早投產(chǎn);對新建重點項目，項目責任單位要提前介入，積極創(chuàng)造開工條件，做好前期準備工作，做到早著手、早開工。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓招商。能不能把各路客商引得來、留得住、能發(fā)展，關鍵拼的是力度、看的是服務、比的是政策、靠的是環(huán)境。全縣上下一定要牢固樹立競爭意識、市場意識和責任意識，著力完善招商引資的體制機制和平臺載體，著力打造良好的政務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，大力營造人人親商、安商、暖商的濃厚氛圍。要堅持“走出去，請進來”，進一步深化與全聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會的戰(zhàn)略合作，在繼續(xù)做好節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎上，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有針對性地舉辦大型招商活動，開展定點招商，提高招商引資成功率、履約率和資金到位率，力爭全年到位資金達到50億元以上。

四要圍繞要素破解抓保障。重點要認真解決好資金、用地、供電等制約項目建設的瓶頸問題。關于資金保障，要進一步加強銀政、銀企、銀園合作，縣金融辦要強化工作措施，引導金融機構加大信貸投放力度，提高金融服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水平;要做大做強投融資平臺，充分發(fā)揮城投公司在籌集資金、支持項目建設中的重要作用;要鼓勵和引導民間資本參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設和基礎設施建設，努力實現(xiàn)投融資主體多元化。關于項目用地，對涉及征地搬遷的項目，縣國土局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的工作班子，加大工作力度，千方百計依法解決征地拆遷問題，為項目開工建設創(chuàng)造良好條件。同時要加大向上級部門匯報銜接的力度，爭取更多的用地指標，清理閑置土地，盤活存量土地，推進節(jié)約集約用地。要靈活運用低丘緩坡荒灘未利用地開發(fā)等政策，全面完成石門小口、興隆懷星川、永新臥牛川、糜灘碾灣坪等土地開發(fā)整理項目，開發(fā)整理土地2萬畝，切實保障項目建設用地需求。關于電力供應，隨著園區(qū)入駐開工和建成投產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)有電網(wǎng)用電容量不足問題日益凸顯，電力要素已成為困擾園區(qū)發(fā)展的瓶頸之一，急需對園區(qū)電網(wǎng)進行重新規(guī)劃和升級改造建設。三大園區(qū)要加強與電力部門的溝通銜接，統(tǒng)籌做好園區(qū)用電規(guī)劃，積極向省市爭取電力項目，努力解決園區(qū)和重點工程用電問題。

(三)緊扣“產(chǎn)業(yè)升級推進年”活動這一抓手，抓轉型、調結構、促升級。

一要以園區(qū)建設為平臺，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模總量。要在加快園區(qū)開發(fā)建設上下功夫。劉川工業(yè)園要緊盯創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)的目標，進一步完善園區(qū)規(guī)劃布局，重點抓好1億美元亞行貸款項目，加快推進土地平整、道路、供排水、污水及垃圾處理、綠化、安置房等基礎設施建設，提高園區(qū)承載力和吸引力;園區(qū)管委會要充分發(fā)揮作用，一手抓建設進度，一手抓企業(yè)引進，確保鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈和凱斯瓷業(yè)高檔墻地磚生產(chǎn)線一期建成投產(chǎn)，爭取國電“上大壓小”、深圳愛能森200兆瓦光熱發(fā)電、藍通稀土高鐵鋁合金及電纜生產(chǎn)線項目落地開工。銀三角中小工業(yè)園要加大征地搬遷和土地平整力度，進一步完善道路、綠化、污水及垃圾處理等基礎設施，進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，為企業(yè)入駐、項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快北片區(qū)開發(fā)建設，加強服務管理，爭取更多的入園企業(yè)建成投產(chǎn)。要在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭取國電東升5萬千瓦風電、中凱100兆瓦光伏發(fā)電項目開工建設，德?100兆瓦光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;確保天陽30萬噸凹凸棒橡膠添加劑及20萬噸有機肥、隴草堂中藥飲片及中藥保健茶等項目建成投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要引導縣內企業(yè)轉變發(fā)展理念，加快引進新工藝、新設備、新技術，改造提升電石、建材、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點抓好金達化工石灰氮及雙氰胺聯(lián)產(chǎn)、宏燁陶瓷琉璃制品、百森30萬噸粉煤灰微粉等建設項目，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)自我發(fā)展和市場競爭力。

二要以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。要認真研究今年中央、省委1號文件，緊緊圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，做強三大特色產(chǎn)業(yè)，強化六項工作措施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“做強三大特色產(chǎn)業(yè)”，即：要按照標準化擴基地、規(guī)范化保質量、品牌化促營銷的要求，加快蔬菜、畜禽、林果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力建設西北蔬菜之鄉(xiāng)、全省草食畜牧大縣和林果精品基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)為重點，新改建日光溫室5000畝、塑料大棚3500畝，建成日光溫室及塑料大棚蔬菜示范園6個、雙永灌區(qū)日光溫室示范點1處，發(fā)展高原夏菜9500畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝;林果產(chǎn)業(yè)要充分挖掘“靖遠枸杞”、“小口大棗”品牌潛力，加快果園基地建設步伐，實施好“靖遠枸杞”國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目，力爭年內完成核桃、枸杞、文冠果、蘋果、大棗等特色林果及中藥材種植面積6.9萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)要依托“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”等品牌優(yōu)勢，鞏固壯大牛羊產(chǎn)業(yè)大縣成果，抓好佳新、泰豐等大型奶牛場建設，建成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個，新增牛羊豬雞等畜禽飼養(yǎng)量29萬頭(只);同時，要大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設一批示范基地。

“強化六項工作措施”，即：一要加大財政扶持力度。今年縣財政繼續(xù)預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金420萬元，農(nóng)口部門要堅持從規(guī)劃引導、示范帶動入手，找準著力點和突破口，切實發(fā)揮扶持資金的引導作用，培育建設一批示范工程和項目。二要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。積極落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高種糧農(nóng)民積極性，完成小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、雜糧等農(nóng)作物播種面積75萬畝，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸，確保糧食自需平衡、口糧絕對安全。三要強化農(nóng)業(yè)科技推廣。積極推廣應用全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應用、牛羊品種改良、測土配方施肥、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和標準化養(yǎng)殖、日光溫室配套、保護性耕作、標準化果園管理、秸稈青貯氨化“十大農(nóng)業(yè)實用技術”，大力引進先進適用農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)科技化水平。四要積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。進一步鼓勵扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，力爭年內新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上。五要促進適度規(guī)模經(jīng)營。要扎實細致地搞好農(nóng)村集體土地“三權”發(fā)證工作，鼓勵支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉，加強土地經(jīng)營權流轉管理和服務，促進土地經(jīng)營權等農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行，力爭全年新增流轉土地3萬畝、林權3000畝。六要健全農(nóng)業(yè)社會服務體系。財政、農(nóng)牧部門要抓好新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系平臺建設，建立村級農(nóng)業(yè)技術、信息、市場服務體系，強化農(nóng)民職業(yè)培訓，著力培育一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人。

三要以文化旅游為重點，推進現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。搶抓國家支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的機遇，力促服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要重點抓好文化旅游業(yè)。依托全省華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅大景區(qū)建設，立足縣域文化旅游資源優(yōu)勢，進一步完善景區(qū)基礎設施及配套服務設施，謀劃爭取好黃河文化產(chǎn)業(yè)園項目，開工建設黃河石林靖遠景區(qū)、怡園靖遠古城、黃河度假村、紅軍渡河戰(zhàn)役紀念館等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪山寺風景旅游區(qū)、魚龍山紅色旅游區(qū)開發(fā)、法泉寺景前區(qū)等項目建設，創(chuàng)建“農(nóng)家樂”示范戶30戶，提升靖遠旅游綜合服務能力。要大力發(fā)展商貿物流業(yè)。突出專業(yè)市場體系和物流基地建設，抓好國鼎商務中心，浙江商貿城，金三角農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)交易市場，清真牛羊肉交易市場等項目建設，加快推進西北果蔬冷鏈物流中心建設項目，著力建設劉川工業(yè)園物流園。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場3個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心2個，改造農(nóng)家店50個，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。

(四)緊扣基礎設施建設這一重點，抓交通、興水利、優(yōu)生態(tài)。

一要提升交通承載能力。要把解決交通瓶頸問題作為“基礎先行”戰(zhàn)略的重中之重，交運部門要做好金灘黃河大橋建設項目的爭取工作，加快推進平堡黃河大橋及引線工程、糜三公路改擴建工程建設進度，全面完成150公里農(nóng)村通暢工程和3座危橋改造任務，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結構。要提高交通乘運的便捷化程度，實施好客運中心、城鄉(xiāng)換乘站、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站、3個渡口碼頭等建設項目，進一步方便群眾出行。

二要加快農(nóng)田水利建設。發(fā)改、水務等部門要積極做好甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、中堡大型泵站更新改造等項目的銜接爭取工作，爭取早日批復立項實施。雙永工程要加快項目建設進度，確保年內完成全部建設任務，實現(xiàn)主干渠通水運行;水務部門要全面推進黃河干流靖遠段堤防工程、祖厲河干流蘇家灣至黑城子段堤防工程、高效節(jié)水灌溉工程、小流域治理、農(nóng)村安全飲水工程等項目建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.52萬畝，解決3.06萬人安全飲水問題。

三要更加注重生態(tài)建設。林業(yè)部門要搶抓國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設和推進新一輪退耕還林機遇，認真做好生態(tài)建設實施規(guī)劃，確定生態(tài)保護紅線，積極爭取祖厲河靖遠段生態(tài)保護長廊、黃河靖遠段濕地保護等項目;力爭將我縣納入退耕還林范圍，在繼續(xù)抓好三北防護林、退耕還林、天然林保護、重點公益林等項目建設的同時，謀劃爭取新的退耕還林任務。

(五)緊扣“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，抓規(guī)劃、強功能、重管理。

(六)緊扣改善民生這一根本，辦實事、促和諧、保穩(wěn)定。

一要切實優(yōu)化公共服務。教育工作要著眼于改善辦學條件，全面完成二中綜合教學樓、10所薄弱學校改造、20所標準化學校建設等工程，爭取縣職專公寓樓工程開工建設;著眼于優(yōu)化教書育人環(huán)境，加大平安校園、文明校園建設力度，積極創(chuàng)建一批示范學校;著眼于創(chuàng)建全省教育強縣，加大縣財政對教育的投入，進一步健全完善教師隊伍補充機制，加強教師培訓，強化學校日常管理和教學常規(guī)管理，打造高效課堂，提高教育教學質量。衛(wèi)生工作要深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會力量積極參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;進一步改善衛(wèi)生醫(yī)療基礎條件，積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設項目，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。體育工作要全面完成公共體育場建設項目，開工建設全民健身中心，深入組織開展全民健身活動，配合市上承辦好省第十三屆運動會等體育賽事。人口計生工作要健全完善優(yōu)質服務、綜合治理和利益導向機制，全面提升服務管理和政策落實水平，積極爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。社會保障工作要切實做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標工作，做好特別困難殘疾人生活補貼發(fā)放，加強救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等工作;要加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險監(jiān)管，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助和臨時救助制度;要努力擴大社會保險覆蓋面，鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。社會就業(yè)工作要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導和服務，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3個、大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1個，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。

二要著力抓好扶貧攻堅。要以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，深入實施“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯(lián)”行動，農(nóng)口部門要牽頭抓總，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，瞄準最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群眾、最迫切需要解決的問題，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭全年減少貧困人口2.58萬人。要大力實施整村推進和移民搬遷工程，發(fā)改、扶貧等部門要積極整合農(nóng)村危房改造、財政“一事一議”、扶貧開發(fā)等項目資金，科學規(guī)劃，加快進度，力爭年內完成整村推進7個、整片開發(fā)1個、易地搬遷工程4個。要加強職業(yè)技能培訓，實施好“雨露計劃”和“兩后生”培訓工作，加大農(nóng)村富余勞動力就近轉移力度，爭取轉移農(nóng)村勞動力9.8萬人(次)以上，創(chuàng)勞務收入13.5億元。要加大信貸支持力度，進一步完善農(nóng)村金融服務體系，積極探索“三權”抵押貸款試點，加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜貸款、婦女小額貸款的協(xié)調發(fā)放，解決好群眾發(fā)展資金不足難題。

三要積極創(chuàng)新社會治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權益保障機制，堅持領導干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。公安、司法等部門要深入開展法制宣傳教育，加快構建打防管控一體化的社會治安防控體系，不斷深化平安靖遠建設，依法嚴厲打擊違法犯罪，著力提高人民群眾安全感。食藥、衛(wèi)生部門要認真抓好食品藥品安全監(jiān)管，保障好群眾的飲食用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，深入開展重點領域隱患排查治理和專項整治活動，切實消除安全隱患，嚴守安全生產(chǎn)紅線，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、改進工作作風，狠抓工作落實，確保目標任務全面完成。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務已經(jīng)確定，重點也很明確，能否保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展，推動轉型跨越發(fā)展，關鍵在領導，重點在落實。全縣各級領導干部一定要充分認識肩負的歷史責任，切實轉變作風，真抓實干，真正把發(fā)展思路轉化為行動，把發(fā)展目標轉變?yōu)楝F(xiàn)實。

一要努力提升領導發(fā)展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發(fā)展任務，我們必須破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，跳出靖遠看靖遠，緊緊抓住國家和省市各類政策機遇，把靖遠的發(fā)展置于全市、全省乃至全國的發(fā)展大局中去謀劃、去思考，主動研究新情況，準確領會新政策，切實運用新方法，大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實踐，在潛心研究的基礎上把握主動，在認真謀劃的過程中規(guī)避風險，不斷提高科學決策能力、協(xié)調統(tǒng)籌能力和總攬全局能力。要緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大機遇，認真貫徹落實中央、省市縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，抓住糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題不放，切實找準問題、解決問題、促進發(fā)展。各級領導干部要帶頭在轉變作風上動真碰硬，自覺對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實把活動成效體現(xiàn)在改進作風、服務群眾、凝聚力量、推動發(fā)展上。

二要大力倡導主動作為、勇于擔當?shù)木?。面對全方位開放帶來的日益激烈的區(qū)域競爭環(huán)境，靖遠靠什么擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴?靠什么開辟新的發(fā)展空間?靠什么重鑄靖遠新的競爭優(yōu)勢?就是要靠改革創(chuàng)新驅動、轉型跨越發(fā)展。要實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展，沒有良好的精神狀態(tài)，沒有足夠的闖勁是不可能實現(xiàn)的，唯一的出路就是破釜沉舟、勇往直前。各級干部特別是領導干部要時刻把責任放在心中，自覺擔當起改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的歷史重任，始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把心思集中在“想干事”上，深入實際、深入基層、深入群眾，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬;要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經(jīng)確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質保量全面完成。

三要著力推行嚴格督查、科學考核的機制。剛才，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標管理先進單位和個人進行了表彰獎勵，目的就是要充分發(fā)揮目標管理考核的導向作用，給大家亮亮分、排排位，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實。督查考核局要進一步健全完善督查督辦機制，定期不定期地加強對重點工作的督促檢查，堅持集中督查和跟蹤督查相結合，督查工作同目標管理相結合，切實掌握工作進展情況和落實效果，及時指導解決工作中遇到的實際困難和問題，做到每項工作有部署、有檢查、有結果。要堅持把考核結果作為獎懲的重要依據(jù)，進一步修訂完善考核辦法，科學設置考核項目，切實加大獎懲力度，對成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰，最大限度地調動全縣上下抓工作、促落實的積極性;對落實不力、工作滯后的，嚴厲處罰，督促整改，形成比學趕超、狠抓落實的良好氛圍。

最后，我就當前的一些重點工作再作一強調：

一要搶抓農(nóng)時，全力做好春耕備耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要搶抓當前大范圍降雪的有利時機，待土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產(chǎn)工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要抓緊做好籽種、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的采購供應，確保春播需求;農(nóng)牧、物價、工商、質監(jiān)等部門要積極配合，認真開展農(nóng)資價格檢查和打假護農(nóng)專項整治活動，嚴厲打擊哄抬物價、制假販假等違法行為，切實保護農(nóng)民群眾利益。農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)金融部門要進一步加大資金扶持力度，及時安排春耕生產(chǎn)貸款，切實解決春耕資金短缺問題。水務部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水。農(nóng)牧部門要盡快組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭開展技術指導，抓好動物疫情防治工作，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

二要迅速行動，切實抓好頂凌覆膜和設施農(nóng)業(yè)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口有關部門要把頂凌覆膜作為彌補秋覆膜欠賬的有效舉措，早動手、早準備、早安排，科學規(guī)劃，落實地塊，待土壤解凍后立即組織群眾掀起頂凌覆膜高潮。特別是秋覆膜任務欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要集中人力、物力，加大工作力度，加快工作進度，確保3月中旬前全面完成覆膜任務。同時，要認真抓好設施農(nóng)業(yè)建設，北灣、平堡、東灣等承擔建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要引起高度重視，會后立即開展宣傳動員，及早著手做好農(nóng)戶確定、地塊落實、規(guī)劃布局等前期準備工作，確保日光溫室和塑料大棚建設任務落到實處，盡快啟動建設。

三要精心部署，認真開展春季植樹造林和城市綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鎮(zhèn)綠化各項準備工作。林業(yè)、住建部門要結合實際，盡快做好任務分解、資金籌措和苗木調運等工作，靠實工作責任，加強技術指導，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城區(qū)園林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務8萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。今年的美麗鄉(xiāng)村建設市上有明確的要求，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確定的實施方案基礎上，進一步加大工作力度，確保落實到位。

四要主動銜接，積極抓好項目爭取工作。當前，是國家和省市下達年度項目資金計劃的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真結合各自實際，積極主動地與上級業(yè)務部門匯報銜接，切實加大爭取力度，為全年項目工作打好基礎。特別是對已上報的項目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復實施。招商局要盡早謀劃好全年的招商引資工作，對年前已達成投資意向的項目，要盡快組織相關部門和單位與投資方主動銜接，爭取在近期內能夠敲定并開工建設。同時，各項目責任單位要盡快與項目業(yè)主聯(lián)系接洽，盡快向聯(lián)系領導溝通匯報，及早解決好項目建設中存在的困難和問題，抓緊做好新開工項目的各項前期準備工作，確保實現(xiàn)第一季度全縣項目工作“開門紅”。

同志們，要實現(xiàn)今年的各項目標，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指引，振奮精神，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，奮力趕超，努力推動靖遠經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。

謝謝大家!

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在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

同志們，日出江花紅似火，春來江水綠如藍。迎著清晨初升的朝陽，踏著牛年奮進的節(jié)拍，全新的工作模式已經(jīng)正式開啟。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，奮力拼搏，奮勇爭先，奮發(fā)圖強，發(fā)揚為民服務、無私奉獻的“孺子?！本瘢瑺幾銮趧趭^進的“答卷人”;發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展、攻堅克難“拓荒?！本?，勇做劈波斬浪的“弄潮兒”;發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃?！本瘢首雠G斬棘的“實干家”，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年!

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十六

同志們：

按照會議安排，我主要就經(jīng)濟工作講幾點意見。稍后，登祥書記還要給大家提要求，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

主要呈現(xiàn)四個方面亮點：一是經(jīng)濟逆勢增長。全年招引項目33個，到位資金125.41億元，帶動gdp實現(xiàn)284.2億元，增長10.7%。在基數(shù)較大，全國、全省增長放緩的背景下，保持兩位數(shù)以上增長實屬不易。二是結構優(yōu)化，質量提高。一產(chǎn)方面：兩個農(nóng)業(yè)園區(qū)和新店清見、方家花椒、彰加核桃等12個特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模效益不斷增強，全年完成結構調整3萬畝，培育龍頭企業(yè)6戶、產(chǎn)業(yè)化業(yè)主、專重大戶680戶;二產(chǎn)方面：關閉淘汰整合落后企業(yè)68戶，電子信息、機械制造、生物醫(yī)藥和新能源、新材料四個新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達43戶，在全縣178戶規(guī)模以上企業(yè)中個數(shù)占23.8%、產(chǎn)值占37.3%、稅收占29.5%，工業(yè)對財政的貢獻率達47.6%;三產(chǎn)方面：新增限上企業(yè)129戶，全市第一。特別是房地產(chǎn)業(yè)增長強勁，全年規(guī)委會審議通過的房地產(chǎn)項目達到27個，總面積419萬平方米、增長158.6%，銷售面積76萬平方米、增長114.4%。北城時代、匯金天地、皇家名邸等一批精品項目帶動城北新城建設全面加速。三是基礎和民生更加夯實。投入8.3億元加快全域飲水、全域灌溉、全域燃氣、全域生態(tài)工程實施;投入5.3億元加快電網(wǎng)升級改造;投入40億元加快中央商務大道、陵州大道等城市基礎設施建設;投入26億元加快“5322”骨干交通和縣鄉(xiāng)道路改造推進。民生方面投入15.25億元，占公共財政支出70%以上。四是發(fā)展要素保障有力。資金方面：財政全年支出各類資金95億元，政府性項目全部兌現(xiàn)到位，沒有拖欠情況。各金融機構、小貸公司，新增貸款36.28億元，增長45.9%，全市第一，存貸比提高到39.61%;土地方面：全縣報批到位建設用地指標7241畝、供地6032畝，目前尚余指標1209畝，保障了項目推進;水、電、氣、油等保障有力，沒有出現(xiàn)緊缺或其他問題。

同時存在四個方面問題：一是工業(yè)不大不強。全市規(guī)上企業(yè)605戶，其中仁壽178戶、占29%，但工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不鮮明，未形成極具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主要地位。企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力弱，沒有全國、全省有影響力的企業(yè)和品牌，與科研院校的合作不夠深入，僅有歐瑞特光電一戶省級高新技術企業(yè)(偉易達科技、萬陽電纜還在報批)。目前，銷售收入5億元以上企業(yè)僅8戶、稅收3000萬以上企業(yè)僅科倫藥業(yè)1戶，至今沒有收入過10億元，稅收過5000萬的企業(yè);公共財政收入中稅收占比達到70%，但工業(yè)稅收僅占24.9%，其中還包括工業(yè)項目的建安稅、土地耕占稅等，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收僅3.75億元，發(fā)展質量有待進一步提高。二是三產(chǎn)發(fā)展堪憂。受大環(huán)境影響住宿、餐飲、旅游等行業(yè)整體下滑幅度較大，特別是高端餐飲業(yè)較20xx年下降30%，市場環(huán)境不利、業(yè)主信心不足、推進緩慢。在高端消費轉型，新增長點培育上，辦法不多，如何適應新形勢的課題還擺在大家面前。三是農(nóng)業(yè)磁力不強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，青壯年從事農(nóng)業(yè)的鳳毛麟角，全縣土地撂荒面積達到4.6萬畝，“誰來種地”問題亟需解決;農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，水利設施老化嚴重，水資源利用率低，黑龍灘水流進田間地頭的僅40%，全縣需維修改造的渠系還有3000公里;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的招引上不足，在規(guī)?；N養(yǎng)殖大戶的培育上不足，土地流轉面積500畝以上的大戶全縣僅28戶。四是統(tǒng)計基礎薄弱。一些主要指標未能真實反映仁壽經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。主要有兩個方面原因。有客觀上的“天花板”效應，仁壽基數(shù)大、份額大，在全市總盤子的天花板下，如果我們增速高，其他區(qū)縣就可能負增長。例如城鎮(zhèn)化率我縣統(tǒng)計39.5%、市上核定為30.8%。也有主觀上的工作原因，為做好統(tǒng)計工作去年我們邀請市調查隊給大家做了專題培訓，我和明宇、三勇同志也多次研究布置統(tǒng)計方面的工作，但最后臨門一腳出現(xiàn)問題。例如城鄉(xiāng)居民收入指標，出現(xiàn)未簽字的低級錯誤，造成該項單項分值10分全部扣完(折算后扣總分4分，若此4分不扣排名彭山之后全市第2)，統(tǒng)計調查部門發(fā)現(xiàn)了問題也不及時報告，最終數(shù)據(jù)鎖定了再做工作都是徒勞。

二、關于當前經(jīng)濟形勢的分析研判。

20xx年是深入貫徹xx屆三中全會精神，爭創(chuàng)全省多點多極支撐示范縣的關鍵之年，抓好今年經(jīng)濟工作需要大家準確分析把握當前經(jīng)濟形勢。

(一)準確把握宏觀經(jīng)濟形勢。經(jīng)濟形勢不明朗進一步加劇。從國際上看：目前世界經(jīng)濟保持了緩慢復蘇狀態(tài)，但引發(fā)經(jīng)濟危機的根源沒有消除，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格等變化方向都有待觀察，增加了世界經(jīng)濟運行的不確定性和復雜性。我們都還記得20xx年經(jīng)濟危機給中國經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，以外貿為主的沿海大批工礦企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出現(xiàn)民工返鄉(xiāng)潮。從國內來看：我國全面進入三期疊加階段，經(jīng)濟運行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新動力不足。20xx年末，全省采購經(jīng)理人指數(shù)51.5，上升0.7%，好于全國(51、下降0.4%)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)全國98.1、下降0.19%，全省98.7、下降0.13%。有鑒于此中央、省委在經(jīng)濟工作會上都強調今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”，不會再出臺大規(guī)模的經(jīng)濟刺激措施。過去追求高速發(fā)展的外部條件和政策取向已經(jīng)發(fā)生重大變化，今后經(jīng)濟的發(fā)展主要是調結構、轉方式，轉型升級、提質增效。

(二)準確把握仁壽發(fā)展態(tài)勢。從主要指標看：20xx年gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值幾項指標分別實現(xiàn)10.7%、11%、11.8%，與全省、全市增速基本一致。從工業(yè)經(jīng)濟看：個別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)緩慢復蘇跡象，預計20xx年一季度全社會用電量將達到3.11億千萬時，增長8%。目前，全縣178個規(guī)上企業(yè)用工缺口共計5235人(據(jù)不完全統(tǒng)計，共有近3萬人返鄉(xiāng)就業(yè))，水泥價格較去年每噸上漲20-30元，正興鑄造、攀西鋼鐵經(jīng)營向好，但傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍對未來經(jīng)濟信心不足，在加大投入、技改升級上持謹慎觀望態(tài)度;電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)與去年同期相比增勢強勁。預計20xx年一季度新增產(chǎn)值2.3億元，中天丹琪僅春節(jié)期間就新增訂單7000萬元，鴻鑫國泰、川都線纜、萊福德科技新增產(chǎn)值都在20xx萬以上。從財政金融看：我縣公共財政收入連續(xù)4年保持40%以上速度增長，在國家、省、市紛紛調低發(fā)展預期的大環(huán)境下要繼續(xù)保持高速度困難較大。所以縣委確定為確保20%、力爭30%，任務調低既符合經(jīng)濟發(fā)展實際又體現(xiàn)了穩(wěn)定求進、涵養(yǎng)稅源，稅收總體能保持穩(wěn)定;金融方面，縣外德陽銀行、民生銀行正在接洽進駐仁壽，縣內農(nóng)村信用社改組農(nóng)商行、民富村鎮(zhèn)銀行增資擴股年內完成，將極大增強金融對地方經(jīng)濟的支持力度。

20xx年經(jīng)濟工作主攻方向是：做大總量、優(yōu)化結構、確保速度。一是需要把握科學合理的速度。省委經(jīng)濟工作會強調換擋不失速。離開速度何談發(fā)展，就如開車高速時不能踩急剎、猛打方向。結合仁壽實際，在人均gdp上全國4.2萬元、全省3萬元、全市2.45萬元，仁壽僅1.78萬元，必須要加快速度才能趕上。同時要避免陷入中等收入陷進，在安排經(jīng)濟工作時也強調在調整結構時，必須要有上限和下限的概念。二是必須堅持轉型升級的主旋律。在結構調整上轉得好、調得好才能把握先機。在三產(chǎn)發(fā)展上，我縣第三產(chǎn)業(yè)占比24.5，分別比全市、全省、全國低1.6、10.7、21.6個百分點。

定在3.5%左右;二產(chǎn)方面：幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)逐步形成、日益壯大。汪洋園區(qū)對煤炭行業(yè)的依賴有所降低，結構調整的陣痛逐步適應。富加園區(qū)發(fā)展勢頭良好。全年預計增加規(guī)模以上企業(yè)15戶以上，加上工業(yè)的常規(guī)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望實現(xiàn)11%以上，將在經(jīng)濟增長中勇挑大梁。三產(chǎn)方面：黑龍灘長島項目部分投入營業(yè)，三岔湖環(huán)湖路開工建設，仁壽景區(qū)將全面加速，加上房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，總體來看三產(chǎn)增加值增速可以確保實現(xiàn)11%以上。

本次大會后，各經(jīng)濟口還將召開專題會議落實具體目標任務，今天我主要強調六個方面重點。

(一)突出抓好投資穩(wěn)步增長。長期以來投資對仁壽經(jīng)濟增長的貢獻十分突出，這也是我縣處于工業(yè)化中期的階段性特點，穩(wěn)增長主要是穩(wěn)投資。一是充分發(fā)揮政府性投資的帶動效應。成赤高速等重大交通項目讓成都區(qū)位、仁壽成本成為現(xiàn)實。今年政府投資上，將繼續(xù)加大對交通等重大基礎設施項目投入，圍繞“5322”綜合交通格局，做足區(qū)位優(yōu)勢文章，加快天府(仁壽)大道建設的同時，啟動紅星路南延線、站華路延伸線建設。請紅兵同志牽頭，抓好前期工作推進。二是進一步激發(fā)民間投資熱情。宏觀經(jīng)濟放緩的大氣候下，仁壽受多個經(jīng)濟區(qū)多重輻射，隨著交通區(qū)位改變，后發(fā)優(yōu)勢明顯，呈現(xiàn)大氣候下的小氣候，目前規(guī)委會、項目會已經(jīng)審議通過的項目就近300億元。市委李靜書記在全市投資促進業(yè)務培訓會上要求大家在項目招引上要積極主動、招大引強、招強引優(yōu)。要多領域招強引優(yōu)，不局限于工業(yè)項目，在三產(chǎn)商貿、教育衛(wèi)生，包括各類品牌連鎖店都是招引對象。例如：仁壽縣城引進一所有規(guī)模的大學，城市品質、經(jīng)營消費等將會得到極大提升。請世文同志牽頭，就多領域招商，研究具體。

工作方案。

李靜書記同時指出：“在招商上要寬容失敗，招引的項目因為各種因素，有的發(fā)展壯大，有的停產(chǎn)轉產(chǎn)甚至倒閉，但出現(xiàn)的問題掩蓋不了過去的成績，塞翁失馬、焉知非福，要辯證統(tǒng)一的看”視高如果過去沒有引進家俬、制鞋企業(yè)就沒有視高園區(qū)，沒有園區(qū)或許就進不了天府新區(qū)有時候解決遺留問題，盤活閑置資產(chǎn)，往往能帶來新增長例如青神縣的丹甫科技，過去是軍工企業(yè)，背負了沉重的債務和職工安置包袱，通過引進民營投資進行改制，不僅解決了遺留問題，也讓企業(yè)煥發(fā)蓬勃生機，成為全市首家上市企業(yè)三是準確把握新的發(fā)展機遇要大力招引新興產(chǎn)業(yè)投資近年電子商務交易額呈幾何式暴增，對傳統(tǒng)商貿形成巨大沖擊，特別是網(wǎng)購發(fā)達的沿海地區(qū)，商場中的百貨比例逐漸降低，餐飲、電影院、健身房等體驗式消費比例逐漸上升，有的甚至達到50%以上省委經(jīng)濟工作會上王東明書記強調要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊實施云計算等新領域重點項目文林園區(qū)引進ibm卓越云計算中心和電商基地走在了全省前列，目前德陽、雙流已經(jīng)分別引進普洛斯物流、菜鳥網(wǎng)絡實施同類項目，我們不能“起個大早、趕個晚集”，要加快項目推進，做好周邊配套企業(yè)的再招商要積極開辟新的發(fā)展區(qū)域在繼續(xù)抓好“一心四區(qū)”發(fā)展的同時，提早謀劃臨港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設成都第二機場選址不會有太大變化，市委、市政府多次要求加快臨港經(jīng)濟開發(fā)，目前機構已經(jīng)成立，今年要啟動園區(qū)規(guī)劃，提前做好道路等基礎設施前期工作，盡快成為新的經(jīng)濟熱土。

(二)突出抓好工業(yè)轉型升級。產(chǎn)業(yè)轉型的重點主要是工業(yè)轉型升級，盤活存量、做大增量。一是在提質、增效、升級上下足功夫。全縣規(guī)模以上企業(yè)已達178戶，各個企業(yè)的發(fā)展狀況、轉型方向、升級需求各不相同，縣經(jīng)信局要做細活、干硬功，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展形勢，按照“一企一策”的要求制定。

工作計劃。

有針對性的研究解決問題增強企業(yè)發(fā)展信心請三勇同志牽頭抓好此項工作落實。二是在鼓勵、保護、淘汰上思考透徹。當前正是推進產(chǎn)業(yè)轉型、淘汰落后產(chǎn)能、孕育新興產(chǎn)業(yè)的好時機要拋棄過去的地方保護主義慣性思維認真思考我們應該發(fā)展什么?鼓勵什么?保護什么?淘汰什么?對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級要支持鼓勵對符合產(chǎn)業(yè)政策具有成長性的小微企業(yè)要關心保護對屬于落后產(chǎn)能存在環(huán)保、安全問題的企業(yè)堅決關閉!20xx年我們對汪洋園區(qū)耐材和陶瓷產(chǎn)業(yè)全面停產(chǎn)整頓雖然有一些陣痛但最終64戶耐材企業(yè)整合為14戶汪洋天空不再冒黑煙企業(yè)非常支持群眾非常滿意。各個園區(qū)要結合實際認真思考這方面的問題。文林園區(qū)：地處縣城位置優(yōu)越發(fā)展產(chǎn)業(yè)要結合縣城統(tǒng)籌思考在項目引進上要提高甄別能力防止掛羊頭賣狗肉的圈地行為。要跳出固有的工業(yè)企業(yè)概念積極發(fā)展電子信息、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)今年要引進項目6個完成投入36億元實現(xiàn)稅收2.5億元以上。視高園區(qū)：要堅持主導產(chǎn)業(yè)招強引優(yōu)、扛大旗今年要引進項目10個、完成投入49億元實現(xiàn)稅收4億元以上。對過去引進的家俬產(chǎn)業(yè)要引導逐步淘汰轉產(chǎn)。同時啟動城市區(qū)域開發(fā)建設增強自身造血能力。對處于城市規(guī)劃區(qū)的企業(yè)已建成的引導搬遷、未供地的不再供地。汪洋園區(qū)：要在淘汰落后產(chǎn)能上下定決心引導企業(yè)積極實施技改鼓勵小企業(yè)兼并重組。在陶瓷、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面審慎發(fā)展除技改升級、整合重組外不得再實施此類項目。今年要引進項目6個、完成投入14.2億元實現(xiàn)稅收2.8億元以上。富加園區(qū)：現(xiàn)在剛剛起步在項目招引上要堅持高標準以仁壽縣域副中心的區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件不怕沒有項目園區(qū)目前的重點是加快道路、水、電、氣等基礎設施建設。今年要引進項目5個、完成投入11億元實現(xiàn)稅收3000萬元以上?？h黨代會、縣人代會多位代表提出的治雙超引起運價上漲問題我在省人代會上也作為建議提出來了希望省委、省政府向中央、國務院呼吁在全國層面同意開展治雙超工作。在加強雙超工作治理不放松的同時最近縣上也將研究運價上漲的解決辦法對政府性工程組價中的運價一項適當調整對各個行業(yè)涉及運費的價格標準是否執(zhí)行合理進行檢查支持企業(yè)發(fā)展。同時我們將對企業(yè)土地使用稅出臺相關政策鼓勵企業(yè)發(fā)展。

(三)突出抓好農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收。一是抓好農(nóng)田基礎設施建設。過去在渠系改造、植樹造林等時間跨度長、小而散的項目安排上主要是灑毛毛雨，年年栽樹不見樹、年年修渠不見渠，久而久之就麻木了，放松了監(jiān)管。今年，縣財政等部門要進一步加大涉農(nóng)資金的整合力度，主要集中到農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村示范片區(qū)、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。建立“全域灌溉”基金，按照“一事一議”方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠系改造進行獎補，群眾投資投勞對興建基礎設施才會愛護，在檢查驗收上要參照村道建設的驗收方式，利用gps定位儀等手段加強監(jiān)管。農(nóng)口的很多任務都要量化考核指標，上圖、上臺賬，不重不漏。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、效益不高，返聘農(nóng)戶主要從事除草、施肥等簡單勞作，日均工資只有30-40元。今后要加大招商力度，引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，解決“誰來種地”問題，發(fā)展效益好、附加值高的高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓群眾獲取更高收入。請明宇同志牽頭，對各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招引業(yè)主、培育大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目標任務，對兩個農(nóng)業(yè)園區(qū)在示范片規(guī)模、項目推進上也要明確具體任務。三是確保實現(xiàn)農(nóng)民增收。這項指標考核是書記、縣長負責制，去年全市排名靠后，今年要通過深化農(nóng)村改革增加農(nóng)民收入，推進土地經(jīng)營權改革，促進土地向農(nóng)業(yè)業(yè)主、家庭農(nóng)場集中，以確權確地或確權確股方式完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證，建立仁壽縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，通過土地經(jīng)營權流轉、入股等方式，增強流通性，打造農(nóng)民財產(chǎn)性收入增收亮點，確保農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)9945元、增長12%以上。

(四)突出抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展新興領域。新時代帶來新方式。要主動適應消費方式的轉變趨勢，注意招引發(fā)展新興業(yè)態(tài);新區(qū)位帶來新定位?，F(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，各個行業(yè)都在搶灘仁壽。比如：一汽大眾4s店是仁壽第一家汽車4s店，營業(yè)4個多月，賣出各類車輛253臺，貢獻稅收286萬元，占地僅10畝。交警部門統(tǒng)計20xx年全縣新上牌各類小汽車5000余輛，其中有40%左右的購買力外流。二是做好縣內市場挖掘。仁壽縣162萬人，僅縣城就有30多萬人，消費市場潛力巨大，要努力提升服務水平，吸引群眾縣內消費。餐飲業(yè)消費目前已轉型，高檔餐飲要放下身段吸引大眾消費，學習西湖周邊會所的轉型思路。城北新城規(guī)劃建設了多個商貿綜合體，要引進知名運營商，提升服務水平。同時，要注意利用好現(xiàn)有資源，比如仁壽物流繁忙，有各類貨運車輛5600輛、年貨運量1612.6萬噸，但目前沒有一家上規(guī)模的貨運企業(yè)，相當一部分貨車做仁壽生意、上外地牌照。請紅兵同志牽頭，迅速研究拿出方案。三是抓重大項目帶動。隨著收入的提高，在高端消費整體下滑的大環(huán)境下，群眾在休閑旅游上的消費支出越來越大，但旅游產(chǎn)業(yè)投入大、回報期長，必須要大集團、大手筆、大投入才能做活。今年冬天，近的西嶺雪山，遠的海南三亞都是人山人海，火爆的背后是當?shù)卣痛笮推髽I(yè)的不斷投入，中鐵在大邑花水灣、中糧在三亞亞龍灣都是深耕多年。在黑龍灘景區(qū)、三岔湖仁壽景區(qū)、李家溝水庫這些寶貴的區(qū)域一定要謹慎，必須選擇有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)，也只有引進大企業(yè)，實施大項目，才能做好生態(tài)保護、污染治理、群眾安置等各方面工作。

(五)突出抓好新型城鎮(zhèn)化推進。今年城鎮(zhèn)工作的目標任務在政府。

工作報告。

中已明確，這里主要強調需要注意的幾個問題。一要保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。近期市上和各區(qū)縣都出臺政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，本次春節(jié)房交會截止2月20日累計成交2361套、成交面積21萬平方米、成交額10.14億元，取得成功的一個重要原因就是受優(yōu)惠政策刺激，農(nóng)村居民購房數(shù)量猛增，總數(shù)2361套中農(nóng)村居民達到1179套。在做好宣傳，鼓勵農(nóng)民進城的同時，要注意保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，維護健康可持續(xù)的環(huán)境，如果房價過快增長就會把我們的購買力推到其他地方。請志忠同志牽頭，統(tǒng)籌研究城北新城的開發(fā)建設和土地出讓有關問題，控制好土地和商品房供應節(jié)奏，保持價位穩(wěn)定。二要做好城鎮(zhèn)梯次開發(fā)。農(nóng)民進城，根據(jù)家庭情況，有的進縣城、有的進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌加快區(qū)域性中心城鎮(zhèn)建設，滿足不同階層需求。在房地產(chǎn)開發(fā)上，縣城項目基本都能嚴格規(guī)范，加上房屋保值增值功能強，都能申請辦理銀行按揭。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤，除個別體量較大的外，幾乎未開展按揭購房。主要存在兩方面原因。一是項目自身不規(guī)范，手續(xù)不齊全，無法辦理按揭。二是金融機構支持不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤普遍體量小、單價低、總額小，銷售周期長，銀行積極性不高。這要求我們一方面要繼續(xù)加大土地和建設市場監(jiān)管，強化“七不準”政策執(zhí)行，不斷規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，另一方面積極引導金融機構加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)正規(guī)樓盤支持力度，這將極大加速全縣城鎮(zhèn)化進程。請世文同志牽頭、何韻同志參加，召集相關部門研究推進。三要創(chuàng)新拆遷安置方式。征地拆遷被稱為天下第一難事，難就難在政策的剛性和群眾需求的個性無法統(tǒng)一，只能在安置上創(chuàng)新，因地制宜確定安置方式。拆遷戶數(shù)不多又不屬于重點發(fā)展區(qū)域的，可以做好規(guī)劃劃地安置。涉及群眾人數(shù)多的成片拆遷，就要慎重選擇安置方式，應該在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內實行小區(qū)安置，引導拆遷農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民。還可以鼓勵群眾選擇貨幣安置，將安置成本折算為現(xiàn)金，讓群眾自由選購商品房，商品房有土地證、房產(chǎn)證，還可以增加拆遷農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，杜絕了修建集中安置小區(qū)的多種弊端，也能讓群眾更好的融入城市市民中去，同時促進了房地產(chǎn)市場繁榮。最近，縣城電商基地項目拆遷，80%以上的拆遷群眾都選擇了貨幣化安置，近期我們將再在清水鎮(zhèn)試點，在財力允許的情況下逐步推廣。

統(tǒng)計部門要提前做好信息溝通，做好指標考核分析，一有情況立即報告，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不要臨時抱佛腳，更不能事后諸葛亮。當前正在進行的第三次全國經(jīng)濟普查非常重要，普查成果將指導未來5年的經(jīng)濟發(fā)展，是我們修正基數(shù)、擺好結構，真實反映仁壽發(fā)展現(xiàn)狀的重大機遇，各級各部門包括在座各位企業(yè)家務必要高度重視，全力配合。第三抓土地保障?？h國土局在做好常規(guī)指標的爭取以外，要加大土地雙掛鉤項目和工礦廢棄地復墾項目的工作力度，確保全年到位建設用地指標5000畝以上，保障重點項目按期推進。第四抓資金保障。一是創(chuàng)新管理方式。縣財政局要站在全縣層面統(tǒng)籌思考，發(fā)揮財政資金的最大綜合效益，從過去有多少錢辦多少事，轉變?yōu)檗k多少事需要找多少錢，為發(fā)展提供堅實的資金保障。二是創(chuàng)新融資方式。目前仁壽債務屬于可控范圍內的良性負債，今年要對政府性融資進行結構調整，在總額可控的前提下用低息融資置換高息債務，降低資金總體成本。三是防范金融風險。要加大對金融市場的整頓規(guī)范，對金融機構搭車收費，小貸公司、投資公司非法攬儲、高息借貸行為加大查處力度。要支持民營經(jīng)濟發(fā)展，對新增貸款中民營企業(yè)貸款占比單獨考核，占比要達到60%以上，防止高息借貸讓企業(yè)喪失生存和創(chuàng)新能力。鼓勵境外金融機構在仁壽設立分支，在給予開辦獎勵外還要在政府性資金存放上給予支持。縣金融辦要牽好線、搭好橋，不僅要管理服務金融機構也要服務有融資需求的企業(yè)。請何韻同志牽頭，召集相關部門為有融資需求的各類企業(yè)逐一研究協(xié)調融資辦法，引導企業(yè)從正規(guī)渠道解決資金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引進的同時，大力實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。目前企業(yè)普遍面臨招工難問題。2月8日，縣上組織企業(yè)招聘會，64戶企業(yè)提供崗位4145個，只招到539人。僅華明光電一戶企業(yè)工人缺口就在1300人以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳引導工作，既促進經(jīng)濟發(fā)展又解決留守兒童、空巢老人問題。第六抓生產(chǎn)要素保障。加快實施全域灌溉、全域飲水、全域燃氣工程，做好水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素保障。

四、講究方法，把好度量。

(一)注意融會貫通。研究推進經(jīng)濟工作時要統(tǒng)籌思考各個方面、各個層面問題，不能只就個人職責，見子打子、就事論事。例如在淘汰企業(yè)的退出轉產(chǎn)上，可以在剩余資產(chǎn)、土地利用上做好運作。觀寺康達煙花占地近1000畝，只要景區(qū)管委會做好招商工作，引進有實力的三產(chǎn)項目，不僅能解決問題還能創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。今年，我們將煙花爆竹企業(yè)退出轉產(chǎn)工作納入單項目標考核，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究辦法，確保年內全面完成。

(二)注意過猶不及。要根據(jù)仁壽經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況來推進工作，把好度、把好節(jié)奏、把好底線。例如在煤礦整頓上，上面抓得緊、要求嚴，僅就安全思考，全部關閉一了百了。但仁壽目前的發(fā)展實際還不能徹底離開煤炭產(chǎn)業(yè)，汪洋、天峨的產(chǎn)業(yè)對煤礦的依存度仍占主導地位。在煤礦安全上，我們要通過對現(xiàn)有企業(yè)的扶優(yōu)扶強、兼并重組來提高安全水平，增強抗風險能力。但祿加鎮(zhèn)想新開煤礦就不合時宜了。在非煤礦山清理整頓上同樣如此，確實點多面廣、隱患較多，但如果全部停業(yè)關閉，全縣經(jīng)濟社會就會出現(xiàn)大問題。

同志們，20xx年經(jīng)濟形勢錯綜復雜，經(jīng)濟工作任務繁重，既要穩(wěn)增長促發(fā)展，又要調結構轉方式，大家要在縣委的堅強領導下，突出工作重點，抓好工作落實，全力爭創(chuàng)全省多點多極支撐示范縣。

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在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十七

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。下面，我就做好今年的經(jīng)濟工作，強調三個方面意見。

一、正確把握面臨的形勢。

關于去年經(jīng)濟運行情況和當前的經(jīng)濟形勢，可概括為三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

所謂形勢喜人，是指過去的一年，我們面對任務艱巨的移民內安和歷史罕見的干旱災情，在省委省政府、十堰市委市政府的正確領導下，全市上下一手抓移民內安、抗旱救災不放松，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖，奪取了移民內安、抗旱救災和促進發(fā)展的三大勝利。成功召開了市第十三次黨代會、xx屆人大一次會議和政協(xié)九屆一次會議，確定了今后一個時期的發(fā)展目標和主要任務，特別是丹土一級路等重點基礎設施的加速建設，全市推進跨越發(fā)展的士氣和信心顯著增強。

所謂形勢逼人，是指在當前和今后的經(jīng)濟發(fā)展中，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們必須要有清醒的認識。一要正確認識差距。從我市在gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預算收入四項主要指標看，20xx年丹江口市這四項指標分別占十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%，到20xx年這四項指標只占12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的經(jīng)濟規(guī)模在十堰市所占比重正在逐年減少，發(fā)展速度已經(jīng)滯后于整個十堰市的發(fā)展速度。我們關起門來找差距，并不是否定過去所取得的成績，而是要鞭策和激勵自己向更高的目標奮進。二要正確認識責任。十堰市四次黨代會號召“在全省率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展”，吹響了十堰第二輪大發(fā)展的號角，陳天會書記明確要求丹江口市要“當好縣域經(jīng)濟排頭兵、當好十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶龍頭、走在全省新一輪扶貧開發(fā)前列”。陳書記對丹江口發(fā)展的定位，飽含了對丹江口的重托和厚望，可以說發(fā)展壓力有如泰山蓋頂，在座每位同志的肩上都擔負著沉甸甸的責任?，F(xiàn)在有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為抓發(fā)展是市領導的事，是經(jīng)濟主管部門的事，其他部門很難有所作為;有些人認為，南水北調工程實施后，有國家對口幫扶了，我們可以坐等政策扶持，這些思想是十分有害的。丹江口的發(fā)展，每一個人、各級各部門各層次，都要樹立強烈的發(fā)展意識、責任意識和擔當意識。我們不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消極沉淪，要以全國、全省和十堰市發(fā)展為參照系，用跨越發(fā)展的新成效樹立丹江口的新形象。

所謂形勢不等人，是指當前我市處在重要戰(zhàn)略機遇期，不進則退，慢進亦退。中央確定了“穩(wěn)中求進”的總基調，省委、省政府提出創(chuàng)造性地落實中央方針政策，堅定不移地推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，加之新一輪扶貧開發(fā)、丹江口庫區(qū)“兩個規(guī)劃”、南水北調對口幫扶等政策深入推進，這些將為丹江口跨越發(fā)展提供更多的政策支持和項目支撐。從丹江口市情看，市十三次黨代會提出了今后五年的總體要求，就是著力建設宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、旅游品牌化、社會管理科學化進程。如何把這個總體要求貫徹落實到具體實踐中，推動跨越發(fā)展，是一項艱巨的歷史任務。全市上下一定要不負省委、十堰市委的期望和重托，始終保持一種“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，緊密團結在市委周圍，心無旁騖抓發(fā)展。

今年是黨的召開的喜慶之年，省委、省政府決定在全省開展為期一年的“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。圍繞主題實踐活動目標，今年經(jīng)濟工作的主要任務是，實現(xiàn)“三大目標”，即確保經(jīng)濟發(fā)展速度和質量有明顯提升，確保民生有新的明顯改善，確保社會大局和諧穩(wěn)定;推進“六項重點工作”，即全面鋪開漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設，全面推進“五百工程”(百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百里工業(yè)走廊、百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市、全省百強鎮(zhèn))建設，全面提升城市功能，加快推進丹江口庫區(qū)旅游開發(fā)，深入推進脫貧奔小康及扶貧開發(fā)工作，深入推進社會管理創(chuàng)新試點工作;抓好“六件大事”，即全面完成南水北調移民任務，完成丹土一級路路基工程，啟動建設城區(qū)東環(huán)路，啟動實施環(huán)庫公路建設，加快實施“一江兩岸”景觀帶建設，加快推進右岸新城開發(fā)。

做好今年的經(jīng)濟工作，要始終把握好以下四個方面：

(一)全力抓好產(chǎn)業(yè)培育。堅定不移地把推進新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力，落實在工業(yè)園區(qū)建設、重大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條培育和企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，進一步強化工業(yè)的主導地位。全市上下必須進一步認識到，工業(yè)是財富之源，是全市經(jīng)濟建設的第一抓手，是支撐丹江口跨越發(fā)展的“頂梁柱”。著力增強重點產(chǎn)業(yè)的集聚效應。加快推進“百億產(chǎn)業(yè)、百里工業(yè)走廊”建設步伐，引導汽車零部件、冶金、醫(yī)藥化工、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和集群發(fā)展。著力加快工業(yè)園區(qū)建設。抓住土地收儲、拆遷安置、配套設施等重點難點環(huán)節(jié)，強力推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六里坪汽車工業(yè)園“百億園區(qū)”建設，迅速啟動城區(qū)東環(huán)路工業(yè)園建設，加快推進白果樹溝工業(yè)園“滿園工程”。著力服務好重點企業(yè)。進一步加大服務漢江集團、水源公司等駐丹企業(yè)的力度，支持駐丹企業(yè)立足丹江口發(fā)展壯大。切實加大規(guī)模以上企業(yè)的扶持力度，重點扶持32家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。扎實推進“中小企業(yè)成長工程”，抓好20xx萬元以下的原規(guī)模以上的企業(yè)成長工作，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到100家。堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)。深入推進脫貧奔小康試點工作，大力扶持農(nóng)夫山泉、福潤禽業(yè)、博奧水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，全力推進以柑橘、肉雞、水產(chǎn)、茶業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，加快“百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市”建設。堅持把以旅游為主的服務業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的發(fā)展重點。加快庫區(qū)旅游中心港、武當村、古均州文化體驗區(qū)等重點旅游項目建設，積極開發(fā)、包裝文化旅游商品進入市場。結合旅游業(yè)發(fā)展，改造提升和做大做強商貿流通業(yè)、酒店餐飲業(yè)。高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。既要建設干凈舒適、交通便利、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，也要建設高效服務、理解體諒的軟環(huán)境，今后分析經(jīng)濟形勢的同時，要把投資環(huán)境作為一項重要內容進行分析，做到“寧愿政府麻煩，不讓企業(yè)費事”。切實強化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家，要把投資者、企業(yè)家往前擺，在遵守廉政紀律的前提下，大膽地與企業(yè)家交朋友，形成“先商后政”氛圍，激發(fā)他們對丹江口的熱愛和投資熱情。

(二)著力加快城市建設。加快宜居城市建設步伐，通過實施“老城改善、新城建設、功能提升、精細管理、市民素質”五大工程，實現(xiàn)城市建設“一年一大步，三年大變樣”。一是加快建設新城區(qū)。適時啟動市行政服務中心建設，爭取獲得“路條”，高標準規(guī)劃建設。加快東環(huán)路、鄭州路、武當大道北段等城區(qū)道路建設，東環(huán)路的規(guī)劃標準要高，建設速度要快，力爭兩年建成通車。“一江兩岸”景觀帶建設今年要取得突破性進展。二是不斷完善老城區(qū)。加快沿江大道等老城區(qū)道路的改造升級，打通道路連接卡口，進一步完善老城區(qū)路網(wǎng)。加快廣場及各類專業(yè)市場的改造建設步伐，加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市經(jīng)營。加強城市建設資金的歸集管理。加速土地清理和經(jīng)營，盤活土地資源，最大限度地調控土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，努力實現(xiàn)以城建城目標。四是加強城市管理。嚴格規(guī)劃管理控制，加大違章建筑等專項整治。大力實施城市凈化、綠化、亮化、美化、序化工程，突出環(huán)境衛(wèi)生保潔、集貿市場管理、交通秩序維護、市容市貌整治，提高市民素質，提升城市管理水平，實現(xiàn)城市環(huán)境根本性變化。

(三)努力培育發(fā)展后勁。增強發(fā)展后勁，重點要在兩個方面下功夫：一是把項目建設作為總抓手。準確把握中央和省里的投資政策，切實落實好市委、市政府確定的項目工作“雙百工程”，力爭國家和省對丹江口的投資有較大幅度增長。加強與金融機構對接，構建“誠信合作、發(fā)展共贏”的政銀企關系，發(fā)揮好丹投公司、擔保公司等融資平臺作用，鼓勵各類市場主體融資，激活民間投資，增加有效投入。二是把招商引資作為主攻方向。按照政府想做什么就招什么的原則，堅持招企業(yè)與招產(chǎn)業(yè)相結合，依托水、柑桔等資源優(yōu)勢，圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道推介我們的項目和企業(yè)，多引進一些有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈的配套產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新優(yōu)化招商引資機制，探索專業(yè)化招商新途徑，千方百計尋求合作伙伴。發(fā)揮人脈優(yōu)勢，把丹江口籍的成功人士請回來建設我們的家鄉(xiāng)。發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，鼓勵基礎條件較差或暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)園區(qū)引進項目、建設項目，誰引進、誰受益，實現(xiàn)項目引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的互利互惠。

(四)傾力推進民生改善。抓住新一輪扶貧開發(fā)機遇，重點圍繞水利建設、道路交通、人畜飲水、上學就醫(yī)、文化娛樂等最現(xiàn)實、最迫切、最需要解決的問題，切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。全面落實幫扶就業(yè)的各項措施，全面落實各項惠農(nóng)政策，開展農(nóng)民尤其是針對移民的技能培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉移。進一步完善住房、醫(yī)療、最低生活保障等社會保障體系建設。集中力量完成移民掃尾工作，切實抓好移民安置點配套設施建設。圍繞十堰市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標，切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。深入推進社會管理創(chuàng)新試點工作，加大矛盾排查調處力度，確保社會治安大局穩(wěn)定。認真辦成、辦好政府提出的“十件實事”，兌現(xiàn)我們對全市人民的莊重承諾。

三、切實抓好各項工作落實。

落實重于泰山，落實決定結果。落實就是執(zhí)行力，落實就是生產(chǎn)力，有多大的落實就有多大的結果。

首先，抓落實，必須解放思想。當前，我市發(fā)展的最大障礙就是思想障礙。要堅持以解放思想為先導，引導全市干部群眾跳出丹江看丹江，以開放的思想、開明的政策謀求新思路、強化新舉措、開創(chuàng)新局面。不論是“五百工程”建設，還是丹土一級路、東環(huán)路、環(huán)庫公路、“一江兩岸”景觀帶、右岸新城開發(fā)等重點工程實施，都需要我們大膽突破條條框框限制，大膽創(chuàng)新工作方式方法。分管領導不能坐等安排，要主動謀劃，想在前、做在前，積極為主要領導當好參謀。職位可以通過一張紙來授予，但威信要通過努力干事來樹立。各地各部門、廣大黨員干部特別是我們在座的同志，一定要緊緊圍繞市黨代會、“兩會”和這次會議確定的目標任務，出主意，想辦法，確保市委、市政府的決策部署，盡快成為跨越發(fā)展的成效體現(xiàn)。

其次，抓落實，必須強化責任。凡是確定了的事情，就要腳踏實地，盯住不放，不勝不歸。要把“三大目標”、“六項重點工作”、“六件大事”等重點工作，落實到責任領導、責任部門、責任人。經(jīng)常對落實情況進行督辦檢查，已經(jīng)落實的要看效果，正在落實的要查進度，沒有落實的要找原因、查責任。要慎重用權、公開用權、秉公用權，落實好“一崗雙責”責任制。要從用人導向上引領，深入推進治庸問責工作，重用實干的人，決不讓第一名與第十名一個樣。

第三，抓落實，必須真抓實干。一個地方的發(fā)展沒有什么靈丹妙藥，就是立足于“干”。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，上級有政策、有項目的，要主動對接，抓緊落實;上級沒有支持，但只要政策允許、現(xiàn)實需要的，要敢想敢干，千方百計創(chuàng)造條件，確保定一件、辦一件、成一件。講真抓實干，就是領導干部自己要親力親為，以身作則，我們現(xiàn)在最需要的就是這種落實精神。在座的各位同志，既是抓落實的責任人，又是抓落實的帶頭人，不僅要謀全局、議大事、把方向，更要身體力行抓深入、管具體、干到位，爭做抓落實的表率。

第四，抓落實，必須真情服務。搞市場經(jīng)濟，最強的競爭力是環(huán)境，對客商最大的吸引力也是環(huán)境。抓經(jīng)濟工作最大的責任，就是營造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把誠信建設、效率建設、優(yōu)質服務放在改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出位置來抓，重點解決“中梗阻”、融資難等突出問題。我們的服務在講規(guī)矩、講程序的基礎上，更要注重效率和效果，真正把優(yōu)化環(huán)境的成效體現(xiàn)在項目落戶上，體現(xiàn)在客商的滿意度、認可度上，體現(xiàn)在群眾對政府的公信度上。

同志們，丹江口的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜時代賦予的機會和舞臺，倍加珍惜群眾寄予的信任和厚望，倍加珍惜當前大好的發(fā)展機遇，實事求是，務實創(chuàng)新，真抓實干，加快推進宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市建設，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話篇十八

同志們：

根據(jù)縣委(擴大)會議研究的意見，我先講兩點：

一、20xx年工作回顧。

20xx年是各項工作任務特別繁重、各種困難矛盾特別集中的年份，總體上是一個經(jīng)濟新常態(tài)下的艱難調整年、爭牌晉位的綜合創(chuàng)建年、戰(zhàn)役集中的合力攻堅年。全縣上下堅持以高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣為統(tǒng)領，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，凝心聚力，負重奮進，務實重干，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、強支撐、惠民生、保水質，推進了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質，較好地完成了全年各項目標任務。預計全縣生產(chǎn)總值完成203億元，增長9.6%，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為12.4:64:23.6;社會固定資產(chǎn)投資255億元,增長21%;社會消費品零售總額65億元,增長14%;地方公共財政預算收入10億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23400元，增長10%;農(nóng)民人均純收入11500元，增長11%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)產(chǎn)值448億元，增加值118億元，分別增長12%、11.1%。其中，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值400億元、增加值104億元，分別增長13%、12.7%。一是主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴張。三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值324億元，增長14%。其中，食品藥品、汽車配件產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入48億元、35億元，分別增長20%、30%。二是骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。龍成集團、宛藥公司分別被評為省百強、省百高企業(yè)。14家企業(yè)躋身全市百強行列。9家五星級企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值350億元、稅利25億元，分別增長13%、17.1%。其中宛藥、西排、西泵三家企業(yè)產(chǎn)值增幅較大，分別增長16.8%、24.7%、29.8%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，總數(shù)達到148家。張仲景大廚房進入上市輔導期，登烽石材在q板成功掛牌。三是項目建設有序推進。實施重點工業(yè)項目35個,完成投資32.6億元。其中，通宇產(chǎn)業(yè)升級、張仲景大廚房二期等11個項目投產(chǎn)或部分生產(chǎn);鑫龍新材料、隆達彩砂等8個項目正在購置安裝設備;西排排氣管擴建、環(huán)碧環(huán)保設備等9個項目正在進行基礎設施建設;力強高能電池等7個項目正在進行前期工作。四是科技創(chuàng)新逐步深化。通宇新源公司專用車生產(chǎn)資質獲得國家批準。“養(yǎng)生殿”商標被認定為中國馳名商標。16個項目進入國家、省、市科技計劃，龍成80萬噸煤分質清潔高效利用關鍵技術研發(fā)等11個項目進入全市109個科技創(chuàng)新項目。高新技術企業(yè)達到12家。眾德公司、中嘉合金公司被確定為河南省創(chuàng)新型試點企業(yè)。全縣專利申請247項，專利授權151項，專利申請量保持全市第一位。五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷壯大。項目新落地10個，新開工16個，建成16個。建成區(qū)面積達到17.6平方公里。主營業(yè)務收入完成410億元，增長17%;從業(yè)人員累計達到4.6萬人。

(二)特色農(nóng)業(yè)鞏固提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。新發(fā)展獼猴桃基地1.1萬畝，全縣掛果面積達4.5萬畝，產(chǎn)量4.8萬噸，產(chǎn)值3.6億元。食用菌種植結構、品種結構逐步優(yōu)化，多菌并舉逐步形成，總產(chǎn)量達20萬噸，產(chǎn)值20億元。新發(fā)展中藥材1.3萬畝。二是管理水平不斷提高。完成獼猴桃品種改良1.2萬畝、水利配套1.35萬畝。丁河萬畝獼猴桃示范區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。提升了173個香菇標準化基地，全縣標準化生產(chǎn)率達90%以上。西峽香菇被評為“中國生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌”，米坪鎮(zhèn)榮獲“全國一村一品示范村鎮(zhèn)(香菇)”。山茱萸主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)gap標準化管理率達到100%。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。新增獼猴桃貯藏能力1500噸，累計達2.96萬噸;華邦、哪吒、果然風情等公司加工能力達到1.8萬噸。張仲景大廚房、家家寶等香菇加工企業(yè)快速發(fā)展，雙龍香菇市場改造和加工小區(qū)建設進展順利;香菇出口躍居全國第一，全年可達6億美元。

(三)旅游三產(chǎn)強勢突破。旅游業(yè)共接待游客497.8萬人次，門票收入2億元，綜合收入19.6億元，分別增長16.5%、15.8%和16.7%。全年爭創(chuàng)了三個重大牌子和榮譽：一是老界嶺·恐龍遺跡園旅游區(qū)成功晉升國家5a級景區(qū)。這是河南此次獲批的唯一一家5a級景區(qū)，填補了南陽5a級景區(qū)的空白。二是創(chuàng)成全國旅游標準化示范縣。各項標準有效落實，服務水平全面提升。三是作為核心區(qū)域，代表河南通過了伏牛山世界地質公園中期評估。沿線太平、二郎坪、雙龍、丹水、回車、五里橋、田關、陽城等重點區(qū)域整體功能和面貌有較大提升。商務中心區(qū)、農(nóng)商物流港等項目建設步伐加快，物流、商貿、金融、信息、交通運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。全縣服務業(yè)增加值完成48億元，增長9.5%。

(四)城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。完成了20余項中心城區(qū)各項規(guī)劃，開展了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制。二是縣城建設與管理得到加強。完成了南北大街改造、和諧廣場、火車站大橋等一批市政工程;推進了西保老區(qū)開發(fā)等7項重點工程;實施了仲景東路路面改造、紫金路北延等道路建設工程，完善了自來水管網(wǎng)改造、燃氣管網(wǎng)建設等6項公共事業(yè)工程;推進了工業(yè)路、鸛河路等9條道路綠化工程。加強縣城和集鎮(zhèn)精細化管理，深化清潔家園行動，推進通道環(huán)境建設和“五違”整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。整合白羽、紫金、蓮花、五里橋、回車及縣直各單位力量集中創(chuàng)迎，我縣成為全市唯一全國文明縣城提名城市。三是集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快。各集鎮(zhèn)功能不斷完善，綜合承載能力增強。米坪、二郎坪、桑坪、軍馬河、陽城、田關、太平、寨根等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、街道沿線改造提升效果明顯。雙龍鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”，太平鎮(zhèn)創(chuàng)成五星級小城鎮(zhèn)。全縣三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)占81%。開展了“三清”、“四化”、“一創(chuàng)建”工作，推進了黃獅、簡村、前營三個省級美麗鄉(xiāng)村試點村建設和180個村的整治行動，在綜合考評中位居全省先進、南陽第一。化山村入選“河南省十佳美麗鄉(xiāng)村”。四是交通公路建設快速推進。以寨根、西坪、重陽、丁河、五里橋、回車、丹水、田關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全力搞好協(xié)調服務，保障了寧西鐵路復線、三淅高速順利建設;完成了g208(原g311)線縣城至雙龍20.8公里、s335線20.4公里路面大修工程，石界河至丁河戰(zhàn)備公路40公里路面工程;實施了35公里縣鄉(xiāng)公路、69公里村道改建工程。

(五)對外開放不斷深化。外貿進出口完成8.3億美元，居全市第一。其中，出口6.5億美元，居全省第一。招商引資實際到位省外資金66.2億元，境外資金4500萬美元，分別占市定目標的160%、104%。爭取項目290個，爭取資金13億元，增長8.3%。加快推進西峽—順義對口合作，在汽配產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設、社會事業(yè)等領域的對接合作正在深化。

(六)生態(tài)建設強力推進。聚焦聚力迎通水“雙百會戰(zhàn)”，全面做好水污染防治工作，確保了出境水質穩(wěn)定達標。一是打贏兩廠(場)建設硬仗?？h直有關單位和丁河、雙龍、二郎坪、軍馬河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重陽、太平、回車、五里橋、西坪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅克難，圓滿完成了27個污水、垃圾處理廠(場、站)建設任務。二是強化污染源整治。投資2億多元，高標準建成了32家工業(yè)企業(yè)污染防治設施;縣財政籌措3000多萬元，補貼全縣禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場關停整治;建立管護機制，對城區(qū)7條河道進行了綜合治理。三是著力修復生態(tài)環(huán)境。實施丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目，新治理水土流失面積18平方公里，完成節(jié)水灌溉工程2.52萬畝，完成營造林18.8萬畝，義務植樹120萬株。我縣通過了全國水土保持生態(tài)文明綜合治理工程驗收。四是加強生態(tài)縣建設。推進農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，建成“環(huán)農(nóng)工程”項目示范村24個。累計創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)鎮(zhèn)10個、省級生態(tài)村42個、市級生態(tài)村174個，順利通過了省級生態(tài)縣的技術評估。

(七)社會事業(yè)全面進步。社會保障不斷完善，各項保費按時足額發(fā)放。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5160人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1240人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5940人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內。著力改善辦學條件，縣鄉(xiāng)累計投入1.3億元，新建、改擴建校舍11.2萬平方米;推進了縣一高擴建、縣直幼兒園分園建設，南陽職業(yè)學院一期工程建成投入使用;高考本科過線率達77%，其中一高本科上線率97.5%，一本上線率39.4%，有8人被清華、北大錄取;義務教育質量綜合評估位居全市第一，連續(xù)五年受到市政府記功嘉獎。新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心、14個村級文化大院。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，縣醫(yī)院新址病房樓主體工程完工，全縣新農(nóng)合參合率達99.99%。完成危房改造2500戶，保障房建設順利推進。新增農(nóng)村低保3174人、城市低保431人，五保戶供養(yǎng)達到2460人。搬遷深山零星戶290戶1202人，完成脫貧人口5120人。人口和計生服務不斷優(yōu)化，人口出生率控制在10.93‰。推進社會治理創(chuàng)新，織密治安防控網(wǎng)絡，組織嚴打和反恐行動，加強了平安建設;嚴格落實信訪工作責任，有效解決了一批社會熱難點問題。與此同時，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，反四風、樹新風，辦實事、解難題，作風和廉政建設得到明顯加強;工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟工作中的作用進一步發(fā)揮，統(tǒng)計、審計、糧食、電力、工商、質檢、藥監(jiān)、物價、農(nóng)機、氣象、煙葉、消防、人防、史志、檔案、行政審批、民族宗教、公共資源交易、自然保護區(qū)管理、石門水庫管理等其它各項工作都取得了新的進展。

在肯定成績的同時，必須清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多問題。主要是：在經(jīng)濟步入新常態(tài)的大背景下，縣域經(jīng)濟增速放緩，gdp增速回落1.4個百分點;經(jīng)濟結構矛盾性突出，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，鋼鐵冶輔企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)增加值增速回落4.4個百分點;農(nóng)業(yè)基礎條件比較脆弱、抗災能力不強，特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢，“短腿”問題比較突出;招商引資缺乏重大項目，外源經(jīng)濟對發(fā)展的支撐力較弱;城鎮(zhèn)功能不夠完善，建設管理水平有待進一步提高;征地拆遷、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、涉法信訪等方面存在著群眾反映強烈問題，信訪穩(wěn)定壓力增大;資金、土地、資源等要素制約突出，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善;一些干部的思想、作風、能力存在著不適應的地方，基層基礎工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、20xx年重點工作任務。

20xx年是深化改革的關鍵年、推進依法治國的開局年、完成“”規(guī)劃的收官年。從大的形勢看，發(fā)展的基本特征是新常態(tài);基調是穩(wěn)中求進;定位是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;中心是提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益;手段是轉型升級;要求是調速不減勢、量增質更優(yōu)。這一宏觀背景和總體要求為我們提供了根本遵循。必須明確，當前在增速換檔、結構優(yōu)化之中，我們既面臨轉型升級難度大、要素約束趨緊、區(qū)域競爭更加激烈、環(huán)境約束壓力加大、各類潛在風險增多、干部思想觀念亟需轉變等多重挑戰(zhàn)和壓力，更面臨重大機遇。我縣工業(yè)基礎較好，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集群的功能和產(chǎn)業(yè)體系的構建具有先發(fā)優(yōu)勢，結構調整回旋空間較大，轉型升級較快;承接產(chǎn)業(yè)轉移具有較強的吸納和配套能力，開放招商潛力巨大;未來鐵路、高速等重大交通設施互聯(lián)互通的優(yōu)勢更加突出，整體發(fā)展戰(zhàn)略支撐力較強;社會消費需求潛力較大，對經(jīng)濟的刺激作用更加明顯;生態(tài)旅游休閑等產(chǎn)業(yè)加速成為新的增長點，新興服務業(yè)拉動能力較強，在周邊區(qū)域形成獨特的發(fā)展優(yōu)勢和后勁;教育相對發(fā)達和科技創(chuàng)新能力較強，增加了人才和智力支撐作用，有利于推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)等發(fā)展載體集聚輻射能力不斷提升;城鄉(xiāng)基礎功能不斷加強，一體化協(xié)調發(fā)展的格局正在形成，整合聚集經(jīng)濟要素的能力逐步提高?？傮w上看，新常態(tài)下，我縣比較優(yōu)勢仍很突出，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們一定要把握戰(zhàn)略全局，保持清醒憂患，主動適應新常態(tài)，精準謀劃大盤子，趨利避害，揚長避短，主動作為，積極進取。具體而言，必須立足躍升式發(fā)展，把握“四化”快速推進的大勢和消費、投資、出口的熱點，搶抓機遇，在“增”上做文章，培育新的經(jīng)濟增長點;必須立足差異化發(fā)展，走高、精、特發(fā)展路子，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級;必須立足集優(yōu)化發(fā)展，整合資源，集聚優(yōu)勢，招大引強，促進經(jīng)濟提質增效;必須立足生態(tài)化發(fā)展，適應環(huán)境容量更小、生態(tài)保護更嚴的趨勢，促進生態(tài)與經(jīng)濟良性互動;必須立足創(chuàng)新型發(fā)展，大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展生機和活力。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣為統(tǒng)領，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益為中心，以調整優(yōu)化升級、重點項目帶動、各類風險防控、重點民生保障為手段，抓轉型、調結構，抓項目、強支撐，抓改革、促開放，抓生態(tài)、保水質，抓民生、辦實事，協(xié)調推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%;地方公共財政預算收入增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長9%以上;居民消費價格漲幅、節(jié)能減排和環(huán)境質量改善完成市定目標。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。在整體工作中，要注重以項目化的思維和手段推進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持謀項目、爭項目、引項目、建項目一體運作，實行專題、專班、專業(yè)研究，把產(chǎn)業(yè)和事業(yè)落到具體項目上，落到線路圖和施工圖上;注重以持續(xù)化的觀念推進各項建設，一張藍圖繪到底，加快續(xù)建項目進度，減少和消除“半拉子”工程;注重以底線思維搞好各類工作，加強政策研究，嚴把各類紅線和警戒線，堅決依法行政，強化風險防控，在法律政策的框架內靈活出擊，積極作為，大膽探索，擔當干事。

全年要著重抓好七項大事：(1)創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化試點縣，加快推進撤縣設市;(2)突出先進裝備制造業(yè)，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設，提升新材料、食品藥品產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實力;(3)打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地、全國領先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地、全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強三大特色農(nóng)業(yè)集群。(4)叫響5a級景區(qū)品牌，開發(fā)大老界嶺休閑旅游度假區(qū)，加快商務中心區(qū)、農(nóng)商物流港建設，快速壯大第三產(chǎn)業(yè);(5)打造縣城一軸(鸛河景觀軸)、一區(qū)(以迎賓大道兩側開發(fā)建設為重點的北部新區(qū))，整治農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，建設宜居西峽;(6)推進縣醫(yī)院新址建設，啟動文體中心建設，服務三淅高速、寧西鐵路復線、蒙華鐵路西峽段等重大工程建設;(7)持續(xù)做好水污染防治，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

全年要重點抓好七項工作：

(一)聚力抓項目、促轉型，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)增長。

堅持以轉型調整為主線，以集群發(fā)展為方向，以重點項目為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，突出發(fā)展先進裝備制造業(yè)，快速培育企業(yè)集群，進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上、超億元企業(yè)5家以上;工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長9%、8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長11%。

1.大上項目，上好項目。驅動縣內企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)競相發(fā)展，堅持存量優(yōu)化和增量提升相結合，催生一批大項目、好項目。特別是要突出宛藥、西保、龍成、通宇、西排、西泵等企業(yè)領軍地位，以集群項目引領全縣工業(yè)發(fā)展。全年要抓好總投資89億元的50個重點工業(yè)項目建設。其中，新開工西保集團煉鋼用輥精密修復、通宇集團新能源專用車、西泵飛輪殼、力強公司高性能納米釩系鋰電池、龍茵科技公司農(nóng)產(chǎn)品加工、永霖公司石油機械配件等22個項目;續(xù)建宛藥公司六味地黃丸gmp改造、龍成集團水冷銅板結晶器錠模及其特厚板、西排公司排氣管擴建、瑞發(fā)公司防爆電機、環(huán)碧公司環(huán)保設備等28個項目。

2.創(chuàng)新驅動，轉型升級。加強創(chuàng)新平臺建設，充分利用博士后工作站、技術中心等平臺，推進新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)及國家標準、行業(yè)標準的制定。鼓勵企業(yè)通過院企、校企合作，引進高端人才，打造技術團隊，提升研發(fā)水平，增強核心競爭力。著力推動汽車配件產(chǎn)業(yè)向汽車部件和整車發(fā)展轉型升級，重點鞏固提升汽車水泵、排氣管兩大優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步開發(fā)精密鑄造、高精度加工、汽車電子等新型系列產(chǎn)品，加快通宇動力總成和專用車項目建設。著力推動特鋼產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉型升級，重點以鋼構工業(yè)園項目為龍頭，立足“三特”鋼板、大型鍛件，開發(fā)結晶器總成及配件、特鋼精密加工等系列產(chǎn)品。著力推動冶金輔料產(chǎn)業(yè)向新材料轉型升級，重點開發(fā)功能材料、合金材料等系列高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結構，盡快扭轉經(jīng)營困難局面。著力推動食品藥品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉型升級，重點鞏固六味地黃丸等主導產(chǎn)品，開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等上檔升級系列產(chǎn)品;重點拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實施有機化、高新化、外向化發(fā)展。同時，積極培育發(fā)展煤清潔高效利用等新能源產(chǎn)業(yè)。

3.壯大園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)。一是突出主導。圍繞建成河南省重要的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地的目標，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設，聚力打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，爭取主營業(yè)務收入盡快突破300億元。二是集聚項目。堅持在建項目抓進度，落地項目抓開工，選址項目抓落地，盡快形成一批增長點。爭取在建項目有20個以上建成投產(chǎn)，22個落地未開工項目全部開工建設，7個已選址的項目上半年完成征地和附著物拆遷，下半年開工建設。同時，全年要新落地項目20個以上，新投產(chǎn)項目10個以上，新增四上企業(yè)10家。三是完善功能。推進路網(wǎng)建設，完成創(chuàng)業(yè)路南延、通宇新能源汽車區(qū)間路、擴規(guī)區(qū)主干道建設。啟動廟門、竹園安置區(qū)二期和宋溝學后、高營安置區(qū)工程。加快供排水管網(wǎng)建設，建成第三水廠，完成建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設。推動三線配套，完成宋溝路東延、龍鄉(xiāng)路東延、霞光路等路段和重點項目三線架設。抓好綠化亮化提升，實施鋼構工業(yè)園道路、方正路、鑫龍新材料廠區(qū)道路、高岈路、果香路東延路燈架設、綠化鋪裝工程，實施竹園山體游園綠化工程。完成鋼構工業(yè)園河道治理，啟動八迭河河道治理工程。建成3個垃圾中轉站及公廁。四是拓展空間。承合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快丹水工業(yè)園、西坪工業(yè)園建設，啟動丹田一體化工業(yè)園規(guī)劃建設，拓展承載空間，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。全年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營收入要增長15%以上。

(二)聚力抓集群、擴鏈條，持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)。

堅持生態(tài)、全鏈、高質、高效的要求，實施龍頭帶動、精準生產(chǎn)、精深加工、品牌經(jīng)營，持續(xù)打造菌、果、藥三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設南陽水源地有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地核心區(qū)。

一是打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地，培強食用菌產(chǎn)業(yè)集群。著力保菌種、穩(wěn)菌材，調結構、提品質，搞加工、拉鏈條。在生產(chǎn)上，要優(yōu)化布局結構，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化、標準化香菇示范園區(qū)，持續(xù)打造“百公里香菇長廊”;優(yōu)化品種結構，穩(wěn)定木腐菌，擴大草腐菌，春栽為主、夏栽為輔，構建一菌為主、多菌并舉、四季出菇的生產(chǎn)格局。抓好優(yōu)良菌種的研發(fā)、引進、試驗和推廣，強化菌種市場管理，提高優(yōu)質菌種的普及率。全面推行香菇標準化生產(chǎn)，落實全過程的質量監(jiān)管，確保香菇質量安全、品質提升。鞏固和拓展外調菌材供應基地，探索企業(yè)統(tǒng)一制售菌棒、菌種，試點推行香菇工廠化、專業(yè)化生產(chǎn)，重點抓好雙龍百菌園、丹水水源地農(nóng)科公司香菇一體化項目建設。在加工上，支持張仲景大廚房、家家寶、明泰、九順達、華邦等骨干香菇加工企業(yè)發(fā)展，推進就地加工、就地增值、就地納稅。在流通和出口上，要堅持有形與無形相結合，大力推行電子商務，完善提升實體雙龍、丁河香菇市場，建立現(xiàn)代立體銷售體系;加強策劃和宣傳，完善營銷策略，進一步打響西峽香菇生態(tài)原產(chǎn)地保護、地理標志保護金字招牌，創(chuàng)出西峽的知名品牌;落實出口政策，改進服務措施，擴大香菇出口規(guī)模，保持全國香菇出口的龍頭位置。

二是打造全國領先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地，培強獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群。堅持建管并重。推進土地流轉，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體進入獼猴桃產(chǎn)業(yè)。全年要完成獼猴桃人工基地和野生補造1萬畝。加強與西北農(nóng)林科技大學合作，發(fā)揮科研實驗站作用，培育良種壯苗，改良獼猴桃品種，推廣標準化生產(chǎn)技術。大力發(fā)展綠色和有機獼猴桃，力爭全縣90%以上的基地達到綠色生產(chǎn)標準。加強連片基地水利配套，確保旱能澆、澇能排。堅持示范帶動。縣里重點打造“五里橋—丁河、田關—丹水”兩個萬畝獼猴桃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);312國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照不少于300畝的標準，各建立一個示范基地。堅持龍頭帶動。支持果然風情、哪吒、華邦公司等骨干企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，打響西峽品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大獼猴桃貯藏、營銷、加工群體。重點開發(fā)獼猴桃超微粉及罐頭、果漿、果汁、果茶、果酒等系列產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。力爭獼猴桃產(chǎn)業(yè)進入全省重點培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三是打造全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強中藥材產(chǎn)業(yè)集群。實施差異化、訂單化生產(chǎn)，推廣“果套藥、林套藥”模式，爭取完成1萬畝中藥材發(fā)展任務。繼續(xù)抓好山茱萸基地標準化生產(chǎn)。支持宛藥公司開發(fā)張仲景系列經(jīng)方，組織山茱萸精深加工科研攻關，不斷擴大中藥材加工規(guī)模。培育米坪、西坪中藥材市場，搞活中藥材經(jīng)銷，提高生產(chǎn)效益。

同時，要建設高標準糧田，鞏固糧食生產(chǎn);重視菜籃子工程，發(fā)展蔬菜生產(chǎn);擴大茶葉種植規(guī)模;穩(wěn)步推進煙葉生產(chǎn);支持發(fā)展符合水質保護要求的養(yǎng)殖業(yè)。

(三)聚力抓龍頭、興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)。

以旅游業(yè)為龍頭，以商務中心區(qū)建設為重點，全面發(fā)展各類業(yè)態(tài)，提升服務業(yè)發(fā)展水平。

一是以大老界嶺休閑旅游度假區(qū)建設和5a級景區(qū)為引領，做優(yōu)旅游業(yè)。充分發(fā)揮5a級景區(qū)、旅游標準化示范縣的品牌效應，聚力打造大老界嶺休閑旅游度假區(qū)和恐龍文化、屈原文化、重陽文化旅游區(qū)。繼續(xù)完善老界嶺·恐龍園旅游區(qū)綜合服務功能，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，鞏固5a創(chuàng)建成果。加強旅游標準化管理，持續(xù)規(guī)范服務功能和服務行為，進一步提升旅游服務品牌。重點推進老界嶺養(yǎng)生苑等項目建設，打造老界嶺省級旅游度假區(qū);加快龍?zhí)稖稀⒗暇?、石門湖、伏牛大峽谷、銀樹溝、滑雪場等配套設施建設，爭取老君洞、寺山創(chuàng)成4a級景區(qū)。推進屈原文化、重陽文化、蓮花寺、米坪溶洞開發(fā)。以5a景區(qū)標準為引領，深入實施景區(qū)提升、旅游畫廊、城鎮(zhèn)文明、美麗鄉(xiāng)村建設工程，全面打造全域景區(qū)。改進推介方略，加強網(wǎng)絡媒體宣傳，搞好節(jié)慶活動，叫響5a品牌，進一步開拓游客市場。

二是以商務中心區(qū)建設為引領，做強商務服務業(yè)。增強縣城中心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的市場載體功能，發(fā)展電子商務等新興商貿業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代化的商業(yè)商務體系。突出商務中心區(qū)建設，完成縣城游客服務中心掃尾工程，確保盡快投入運營;加快拆遷安置區(qū)及道路等基礎設施建設，建成白羽古鎮(zhèn)一期、龍湖莊園一期工程，啟動綜合商貿區(qū)一期、龍湖莊園二期、商業(yè)綜合體、白羽古鎮(zhèn)二期等項目建設。超前運作招商引資，積極引進國際、國內知名商貿企業(yè)落戶;同時，加快吸納縣內各類服務業(yè)企業(yè)入駐，盡快形成旅游服務業(yè)、商貿業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應。壯大商貿龍頭企業(yè)，支持多爾瑪、新百利、萬德隆等企業(yè)連鎖經(jīng)營、做大做強。支持商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)拓展領域、快速成長。

三是以農(nóng)商物流港建設為引領，做大現(xiàn)代物流業(yè)。依托中國供銷(西峽)·豫鄂陜農(nóng)商物流港項目，加快食用菌市場、電子商務平臺軟硬件建設等，爭創(chuàng)全省電子商務進農(nóng)家示范縣，逐步構建全國性農(nóng)產(chǎn)品流通的信息發(fā)布中心、價格形成中心、網(wǎng)上交易中心。推進鋼鐵、中藥、煤炭、汽車配件、火車站物流集散中心建設，加快德盛、宏豐物流園項目進度。培育大型第三方物流企業(yè)，推進傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉型提升。

同時，加快金融業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有金融機構增強發(fā)展實力，積極引進縣外銀行、保險、證券、信托等金融機構入駐，規(guī)范小額貸款公司、擔保公司運作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務水平;嚴厲打擊非法集資，堅決守住不發(fā)生地方性、系統(tǒng)性金融風險的底線。鞏固規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，防范化解市場風險。做大健康服務業(yè)，支持醫(yī)療服務、養(yǎng)老養(yǎng)生等開發(fā)。積極發(fā)展信息服務業(yè)，支持文化、藝術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進三產(chǎn)總量和質量同步提升。

(四)聚力抓功能、強管理，持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設。

圍繞撤縣設市和創(chuàng)建省級新型城鎮(zhèn)化試點縣，堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，精心構建秀美西峽城鎮(zhèn)體系。

1.強化規(guī)劃引領。要更新規(guī)劃理念，注重規(guī)劃區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、文化內涵和審美關系等，科學制定各種規(guī)劃，形成特色風貌，避免千篇一律;要注重空間退讓，形成疏密有致、通透舒展、美觀大氣的空間布局，真正融現(xiàn)代元素與古樸風格為一體，提升區(qū)域的特色和檔次。重點抓好五項規(guī)劃編制：一是完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃修編的細化完善和評審報批。二是加快縣城區(qū)重點地段控制性詳規(guī)的編制，力爭實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。三是做好縣城道路交通、供排水、老城改造、公共設施、綠化亮化等專項規(guī)劃編制工作。四是搞好重要景觀走廊、沿街立面、城市節(jié)點、建筑風格的城市設計。五是完成丁河、桑坪等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的評審和報批，開展好“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。同時，要健全規(guī)劃科學決策機制，規(guī)范規(guī)劃審批;結合旅游綜合體建設，高標準建成規(guī)劃展示館，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃展示體系;加大規(guī)劃監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法占地、違規(guī)建設行為。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設?？h城建設上，要著力抓好八項工程：一是推進重點功能區(qū)的提升。突出鸛河景觀軸建設，加大河道治理力度，實施兩岸臺地改造和綠化美化亮化工程，提高一河兩岸的整體品位。加快迎賓大道兩側開發(fā)建設，盡快出成效、出形象。繼續(xù)抓好西保老區(qū)開發(fā)、龍成社區(qū)、和諧廣場商務綜合體、江山印象等工程建設。二是推進路網(wǎng)工程建設。啟動北小河道路工程(鸛河大道至白羽路段)、白羽路南延、大學路安置區(qū)段三條新建道路建設，完成白羽路北延和旅游綜合體內蓮花路、古城路等5條道路建設，實施工業(yè)路提升工程。三是推進園林綠化工程建設。實施白羽路北延、紫金路北延、s335鸛河路北延道路綠化。兩鎮(zhèn)三辦要各完成兩個以上小區(qū)的綠化工程。四是推進供水工程建設。完成白羽路北延、世紀大道北側、財富新城等新建供水管網(wǎng)建設，實施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造。五是推進亮化工程建設。完成伏牛路、二道河兩側道路、張江路、仲景大道東段路燈建設。完成寺山燈亭建設工程及鸛河大道東岸建筑物亮化。六是推進市場建設。啟動火車站貨運車輛停車場建設。三辦、五里橋鎮(zhèn)要分別建成兩個不低于1000平米的便民生活市場。七是推進污水處理工程建設。實施污水處理廠提標改造工程。完善縣城污水收集管網(wǎng)建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設70公里。八是推進供氣工程建設。做好條件成熟的居住小區(qū)、商服用戶和工業(yè)用戶集中供氣工作。同時，穩(wěn)步推進老城和城中村改造;注重加強城區(qū)停車場建設。集鎮(zhèn)建設上，要進一步加強基礎設施和配套設施建設，增強綜合服務功能。今年，各集鎮(zhèn)要落實“五個一”，即建立一套完善的規(guī)劃體系、改造提升一條街道、建設一個游園、完善一批公共服務設施、健全一套集鎮(zhèn)管理制度。美麗鄉(xiāng)村建設上，要按照“全覆蓋、分類型、抓重點、定標準、大整合、嚴考評”的要求，準確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村(新型社區(qū))、中心村、歷史遺跡村、特色景觀村、民俗文化村的特色定位，大力實施“三清”(清垃圾、清污水、清雜物)、“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)、“一創(chuàng)建”(創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村)活動。突出典型引路，全力打造黃獅、前營、簡村3個省級美麗鄉(xiāng)村試點村;突出產(chǎn)業(yè)支撐和地域特點，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力構建312國道百公里獼猴桃長廊、鸛河百公里香菇長廊、208國道旅游長廊三大美麗鄉(xiāng)村環(huán)線。交通公路建設上，實施209國道升級改造、208國道雙龍至二郎坪和天寶水泥廠至火車站段路面改善、丁河至淅川毛堂戰(zhàn)備公路改建工程;積極爭取恐龍蛋保護區(qū)調規(guī)，適時啟動312國道縣城段改線工程。落實農(nóng)村公路三年行動計劃，完成農(nóng)村公路改造170公里以上，危橋改造1500延米以上。服務好寧西鐵路復線、三淅高速公路、蒙華鐵路、西氣東輸三線建設，爭取欒西高速公路早日開工建設。啟動豫龍客運站、城鄉(xiāng)聯(lián)營站建設。在城鎮(zhèn)和交通等基礎設施建設中，要特別強化“高、精、嚴、特、實、多”意識：高起點規(guī)劃，高標準建設;精品化打造，精細化運作;嚴把規(guī)劃，嚴控標準，嚴格管理;因地制宜，突出特色;實事求是，既盡力而為又量力而行，把適度舉債與財力可以承受的程度相結合，不貪大求洋，不盲目鋪大攤子;牢固樹立經(jīng)營城市理念，走多元化融資建設的路子，能社會投入的積極引，有政策資金的全力爭，可競爭放開的大膽放，不能單向思維，一屁股坐到財政上。一句話，規(guī)劃一張圖，建設多條路。

3.加強城鎮(zhèn)管理。鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，實行部門管理與轄區(qū)管理、常規(guī)管理與專項整治、專業(yè)專責管理與門前“三包”維護相結合，推進管理網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化。重點整治縣城、集鎮(zhèn)、通道的環(huán)境秩序，治理車輛亂行亂放、戶外亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、施工亂堆亂灑、線路亂拉亂扯，治理居民小區(qū)、商貿市場、窗口單位、城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境形象和群眾滿意度。

(五)聚力抓改革、促開放，持續(xù)增強發(fā)展活力。

要把深化改革落實到重點領域、具體事項上，把擴大開放落實到主導產(chǎn)業(yè)、具體項目上，使改革開放舉措有效轉化成發(fā)展動力。

1.穩(wěn)步推進各項改革。要跟進中央、省市的重點改革事項，著力破解制約發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映的突出問題。深化行政體制改革。完成縣政府機構改革，完善行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位分類改革。進一步簡政放權，落實好上級下放和取消的審批項目，落實并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)批制度，提高審批效率。推進財稅、投融資體制改革。改進預算管理，推進政府和部門預決算公開;完善公共資源交易制度，推進審計工作全覆蓋。吸引社會資本參與教育、醫(yī)療、文化、服務業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項目建設;推行公私合營(ppp)城建模式，促進投資主體多元化。深化農(nóng)村各項改革。加快推進和落實戶籍制度改革，確保農(nóng)業(yè)轉移人口進得來、落得下。完成集體土地所有權確權登記發(fā)證，鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，基本完成農(nóng)村宅基地、集體建設用地使用權確權頒證。規(guī)范引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，推進公務用車、養(yǎng)老保險制度并軌等改革。

2.持續(xù)擴大對外開放。大力推進對外開放年建設，發(fā)揮開放招商“一招求多效”的作用。在招商引資上，要突出招大引強，著力做快、做準、做實。重點依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務中心區(qū)，圍繞先進裝備制造、新材料、中藥食品三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，積極開展專業(yè)化、集群式招商，補強、補齊、延展特色產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，著力實施“無中生有”式招商，培育新的增長點和支撐點。轉變招商方式，加強招商目標企業(yè)研究，建立項目清單，定向、精準招商，提高招商效能;注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和行業(yè)協(xié)會商會的橋梁作用，推進人才回歸，大力開展以商招商和中介招商。注重招商實效，緊盯重大招商項目，優(yōu)化系列服務，嚴格跟蹤問效，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率，務求項目早落地、早建設、早投產(chǎn)、早見效。在對外貿易上，要依托食用菌、汽車零部件和冶輔新材料省級出口基地，培育壯大出口企業(yè)，促進香菇、獼猴桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及汽車配件、特鋼、冶材等工業(yè)品出口，確保位居全省領先位次。在企業(yè)上市上，要繼續(xù)做好張仲景大廚房上市輔導期的各項工作，積極推動新的企業(yè)參與各板上市。

3.積極爭取項目資金。要按照謀劃一批、申報一批、建設一批、儲備一批的要求，千方百計向上爭取項目資金。突出南水北調水源區(qū)生態(tài)建設、社會事業(yè)、民生工程、基礎設施、自主創(chuàng)新能力建設和結構調整項目等，對應策劃包裝項目，積極赴省進京，努力爭取更多的項目資金。發(fā)改、財政等部門要發(fā)揮協(xié)調作用，積極爭取政策性、財力性、專項性轉移補助資金。交通公路、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、教育等部門，要圍繞重大基礎設施、重點城建、農(nóng)林水、民生等領域，全力以赴跑項目、爭資金。

4.推進對口協(xié)作工作。落實西峽—順義《對口協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和1+4結對合作協(xié)議，完善日常聯(lián)絡機制和企業(yè)合作機制，以汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)建設、旅游開發(fā)為重點，全面推進經(jīng)濟交流與合作。

(六)聚力抓生態(tài)、保水質，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質量。

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的原則，治標治本多管齊下，加大生態(tài)保護和環(huán)境整治力度，確保全縣環(huán)境質量穩(wěn)定向好、出境水質穩(wěn)定達標。一是全面保護出境水質。要積極向上爭取資金，解決好人員、經(jīng)費等問題，抓好兩廠(場)運營，保證所有項目發(fā)揮實效。積極推進一河一策水污染防治項目實施，盡快完成剩余畜禽養(yǎng)殖場的整治任務，持續(xù)抓好工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、城市生活污染源治理。盡快啟動實施《丹江口庫區(qū)及上游經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》西峽重點項目的編制申報，爭取一批項目早批復、早獲資、早開工、見成效。二是全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相互動，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明建設路子。壯大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，引導企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉型中實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品升級中促進節(jié)能減排，在做大做強中實現(xiàn)綠色崛起。做大生態(tài)旅游業(yè)，合理開發(fā)保護生態(tài)資源。三是全面修復生態(tài)環(huán)境。健全生態(tài)保護紅線制度，加強自然保護區(qū)管理，嚴厲打擊破壞林業(yè)、國土資源行為。以生態(tài)廊道建設、特色農(nóng)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村建設為重點，完成新造林13萬畝、森林撫育和改造27萬畝，持續(xù)提升森林覆蓋率。

(七)聚力抓民生、辦實事，持續(xù)促進社會和諧。

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，多做雪中送炭，多辦民生實事。擴大社會就業(yè)。加強政府公共就業(yè)服務能力，發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用，深入開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移培訓等，落實就業(yè)優(yōu)惠政策，努力提高就業(yè)質量和就業(yè)率。健全社會保障。加強社會保險，努力提高征繳、清欠和發(fā)放水平;深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，努力擴大保險覆蓋面。推動新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療整合，提高財政補助標準，全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險。完善社會救助。抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，搞好特困戶、受災戶、特困復轉軍人、殘疾人等弱勢群體的救助。持續(xù)推進教育名縣、強縣建設。加強師資隊伍建設，推進義務教育均衡發(fā)展，確保通過省政府驗收;重視學前教育，提升高中、職業(yè)教育水平，確保教育質量綜合評估繼續(xù)位居全市前列;拓寬教育投入渠道，積極支持民辦教育發(fā)展。改進醫(yī)療服務。深化公立醫(yī)院改革，保障群眾就醫(yī)用藥安全有效、價格合理;加強重大疫情防控，扎實推進婦幼衛(wèi)生工作。免費提供免疫規(guī)劃、居民健康檔案等12項基本公共服務項目。打造文化大縣。弘揚社會主義核心價值觀，踐行“西峽精神”。加強西峽作家群隊伍建設，促進文學藝術創(chuàng)作;進一步挖掘屈原文化、重陽文化、哪吒文化、恐龍文化、地質文化等內涵，豐富企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等，逐步打響具有西峽特色的文化品牌;完善文化基礎設施，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動。做好人口計生工作。以建設人口均衡型社會為目標，以穩(wěn)定低生育水平為重點，認真落實人口和計生政策。維護社會穩(wěn)定。堅定依法治縣方略，做到依法辦事和依法維權相結合，提高社會管理科學化水平。落實信訪工作責任，提升基層基礎工作水平，努力化解積案、減少信訪存量，抓好源頭預防、減少信訪增量，規(guī)范信訪程序、減少越訪負面影響;加強安全生產(chǎn)管理、食品藥品監(jiān)管和消防工作，嚴格責任追究制度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生;深化平安建設和反恐維穩(wěn)工作，依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視防范和化解困難企業(yè)、金融、房地產(chǎn)、地方債務、社會領域內的風險，切實解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理中引發(fā)的矛盾;高度重視網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測，防控大的負面輿論事件。全年要突出辦好“十項民生實事”：一是新增就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。二是完成縣一高擴建、縣直幼兒園分園建設，改擴建城區(qū)二小、一中、五里橋一中，推進南陽職業(yè)學院、宛西育才學校建設。三是啟動縣文體中心建設，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心2個、村級文化大院16個、新農(nóng)村書屋32個。四是推進縣醫(yī)院新址工程建設，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建任務。五是完成1500套保障性住房、1400戶危房改造任務。六是實施精準扶貧，實現(xiàn)新脫貧5500人，完成6個村整村推進任務。七是落實城鄉(xiāng)低保措施，確保動態(tài)下的應保盡保。八是解決農(nóng)村4.1萬人、學生0.6萬人的安全飲水問題。九是落實單獨二孩政策和計生家庭獎扶政策，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。十是加強縣鄉(xiāng)便民服務中心建設，充實服務項目，簡化辦事程序，提高服務效率。

明年，國家和省市都將編制“十三五”規(guī)劃。我們要加強調研，深入論證，編制好我縣的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。要突出戰(zhàn)略性，立足高起點，體現(xiàn)支撐力，加強對重點難點和關鍵問題的研究，拓展西峽未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間;突出實踐性，把各類規(guī)劃與具體建設統(tǒng)一起來，盡快形成新的經(jīng)濟增長點;突出主動性，盡早盡力加強對上銜接，謀劃一批好項目，爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省市規(guī)劃。

一切工作的關鍵在落實。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力倡導和踐行“團結凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”的要求，以科學高效發(fā)展績效考評為“指揮棒”、“風向標”，盯緊目標，夯實責任，重推重做，狠抓落實。要強化機遇意識，突出“搶”，變坐、等、靠為爭、跑、要，全力以赴向上爭取項目資金。強化效率效能意識，突出“快”，雷厲風行、立說立行。強化現(xiàn)場意識，突出“實”，把工作做到基層，把服務送到一線，切實在一線研究謀劃工作、在一線指導推動工作、在一線檢驗落實工作。強化擔當意識，突出“敢”，敢于捏熱鐵，敢于拔釘子，敢于觸及深層次矛盾，勇于解決棘手問題，用實踐證明，讓效果說話。強化服務意識，突出“優(yōu)”，著力解決好資金、用地、人才、電力等要素保障問題，進一步打擊各類阻撓項目施工、影響企業(yè)經(jīng)營的違法行為，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化法治意識，突出“嚴”，守好底線，嚴格依法行政，講規(guī)矩、守規(guī)范。強化廉政意識，突出“潔”，認真履行“一崗雙責”，全面落實廉政建設各項規(guī)定，持續(xù)反四風、樹新風，確保干成事、不出事。

明年一季度工作要開好局。要對明年工作早安排、早部署，扎實開局，扎實起步，確保一季度實現(xiàn)開門紅，為全年目標任務的完成打好堅實基礎。一要迅速行動抓部署。各級各部門要盡快貫徹落實這次會議精神，盡早部署各自工作，拿出專項行動計劃，實施清單式管理，強化督導跟進，把工作做實、做細、做好。二要沉到一線抓生產(chǎn)。堅決克服麻痹思想，突出工業(yè)運行，加強協(xié)調服務，做好要素保障，開展現(xiàn)場督導，促進效益好的企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，幫助困難企業(yè)巧渡難關，力保工業(yè)運行年關不減產(chǎn)，雙節(jié)不減速。三要加快投入抓項目。要盯緊明年的產(chǎn)業(yè)、城建、民生、生態(tài)等重點項目，組織人力、財力、物力往前趕，迅速在一季度形成項目建設的熱潮。四要把握時機抓招商。充分利用節(jié)日期間西峽在外成功人士返鄉(xiāng)探親、企業(yè)外駐業(yè)務員回家過年的機會，加強聯(lián)絡，捕捉信息，謀劃招商。同時，抓好重大意向項目的對接洽談，爭取達成一批合作協(xié)議。

年底各項工作要掃好尾。雙節(jié)即將來臨。在全力謀劃推動明年工作的同時，要對照今年的目標任務，掃清工作遺留。要高度重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、防恐防暴等工作，安置好困難群眾的生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資等問題，做好節(jié)日期間市場供應和食品安全保障工作，確保全縣人民過一個平安祥和的雙節(jié)。

同志們，面對新常態(tài)，我們要主動適應、穩(wěn)中求進;落實新任務，我們要只爭朝夕、真抓實干。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，聚神聚力，埋頭苦干，奮勇爭先，全面落實各項工作任務，為建設高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣，打造富裕西峽、文明西峽、秀美西峽、幸福西峽再創(chuàng)佳績、再立新功!

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