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扶貧攻堅講話稿篇一
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時，強調(diào)指出，“全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！?/p>
扶貧攻堅講話稿篇二
同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅進(jìn)入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進(jìn)扶貧攻堅工作。
按照、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2016年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2016年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2015年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。
二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項目要進(jìn)一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強與市上對接，制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
同志們：
首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進(jìn)扶貧攻堅的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進(jìn)文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠(yuǎn)，對于我們抓好扶貧宣傳，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實。
會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達(dá)全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結(jié)我省2015年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個報告的基礎(chǔ)上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
黨的以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴(yán)承諾，到2020年全面建成小康社會。“十三五”時期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達(dá)23次。習(xí)多次指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求;扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責(zé)任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。習(xí)強調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日，召開(擴大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進(jìn)事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，書記李鴻忠出席會議并作重要講話，王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時期。
古人云：“育人者必先學(xué)?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐?，要弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學(xué)習(xí)，必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進(jìn)扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料《黨的十大以來關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)在前，領(lǐng)會透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
、省政府全面落實關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿-論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴(yán)格遵守政策，合理運用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項精準(zhǔn)扶貧項目。
二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認(rèn)為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當(dāng)作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認(rèn)識和落實，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來，根據(jù)擴大會和全省扶貧攻堅動員會的安排，宣傳部認(rèn)真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機制和精神支撐機制，組織召開了多場精準(zhǔn)扶貧專題新聞發(fā)布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導(dǎo)湖北日報、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與宣傳部的合作，所報送的《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見》已被宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機制中，同時積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會，第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
三是先進(jìn)典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進(jìn)典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當(dāng)代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調(diào)研時，要求在精準(zhǔn)扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型，出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準(zhǔn)扶貧各類先進(jìn)典型，并向全省、全國宣傳推介。
四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后，全省大部分地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴(yán)重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)識信息工作的重要性，切實增強信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報送數(shù)量，增強信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度
當(dāng)前，、省政府全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
一是要聚焦“六個精準(zhǔn)”。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實“六個精準(zhǔn)”情況，大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準(zhǔn)扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進(jìn)中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強宣傳鼓動和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報，爭取讓問題在第一時間得到有效處置，防止問題擴散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當(dāng)前扶貧開發(fā)最大的難點之一就是資源整合。、省政府即將出臺的“1+n”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機制，阻力最大的也是資源整合機制。、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準(zhǔn)扶貧工作的推動力度將是前所未有的`，在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關(guān)注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
四、以責(zé)無旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅，宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分，也是推進(jìn)我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當(dāng)前和今后一個時期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責(zé)無旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。
一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責(zé)無旁貸的。根據(jù)(擴大)會議的決定事項，宣傳部負(fù)責(zé)制定落實精準(zhǔn)扶貧宣傳機制和精神支撐機制，所以宣傳部門也是責(zé)無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進(jìn)扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認(rèn)識到，去年中央電視臺沒有關(guān)于我省扶貧開發(fā)的宣傳報道，人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經(jīng)濟日報等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務(wù)院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰(zhàn)，打翻身仗。
同志們：
xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動員講話，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期x天的培訓(xùn)?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講5點意見。
一、切實增強打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。xx-x書記指出，扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和-諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。x書記強調(diào)，要把扶貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合xx-x實際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)，但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會，為xx-x與全國同步實現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作
做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書記、xx主席對此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點，親自進(jìn)村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實際，我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務(wù)重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法，自下而上，對所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對xx個貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個貧困村合浦就占了xx個，其他三個區(qū)占x個。
二是組建精準(zhǔn)識別工作隊。人員到位是做好精準(zhǔn)識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準(zhǔn)識別工作，直至識別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作，盡快把精準(zhǔn)識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號），請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強培訓(xùn)、擴大宣傳。要通過培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實施精準(zhǔn)扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。
四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案，結(jié)合本縣區(qū)實際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式，落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費，確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作；各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。
三、扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的各項工作
為扎實推進(jìn)新一輪扶貧攻堅工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號），明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅工作任務(wù)落實到各個責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要創(chuàng)新扶持機制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制，形成財產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準(zhǔn)扶貧。實施教育扶貧工程，進(jìn)一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學(xué)生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費免除和專項資助制度，堅持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費，對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應(yīng)補盡補”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進(jìn)一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應(yīng)保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全市xx-x個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊長、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級承擔(dān)定點扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別指標(biāo)體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評議公開透明，公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實施精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃，逐項細(xì)化任務(wù)，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期逐項推進(jìn)、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進(jìn)一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實駐村時間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨斗。
五、強化對精準(zhǔn)扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?？h級作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧干部隊伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上，要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動社會各方面的積極性，努力營造有利于實施精準(zhǔn)扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利！
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當(dāng)前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進(jìn)行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，x書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好落實。
一、正視成績，進(jìn)一步堅定工作的信心和決心
“十一五”以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計投入xx億元，啟動扶貧重點村xx個（其中特困村xx個），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難；實施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口xx戶，實施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款xx萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點成立村級扶貧互助資金協(xié)會xx個，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級活動室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點村基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟”的目標(biāo)。同時，實施人口-技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬人減少到xx萬人，減少了xx萬人（按照國家xx年xx元的貧困標(biāo)準(zhǔn)），階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就?？梢哉f，“十一五”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗?；仡櫤涂偨Y(jié)“十一五”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金xx萬元，捆-綁部門資金xx萬元，利用信貸扶持資金xx萬元，引導(dǎo)社會幫扶xx萬元，發(fā)動群眾投資xx億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進(jìn)行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示范活動，在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取xx家省直單位、xx個市直部門對口幫扶全縣xx個村，落實了x家企業(yè)幫扶x個低收入村，全縣共有x多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、近x名科級領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)xx多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績，進(jìn)一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來新的工作認(rèn)識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，xx全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就無以實現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是擴大消費，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。消費是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬元，是全省水平的xx %；人均財政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬戶xx萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因災(zāi)、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個百分點（。四是返貧機率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因災(zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求；村級集體經(jīng)濟薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持；二是陜南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強；四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅定。面對這些機遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅定信心，充分認(rèn)識加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標(biāo)，扎實推進(jìn)“三五”扶貧攻堅戰(zhàn)略
“十二五”期間，我們要堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、評估驗收機制、責(zé)任考核機制”五大機制，實施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到xx年，全縣減少貧困人口xx萬人，移民搬遷x萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開發(fā)x個片區(qū)，減少貧困人口xx萬人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達(dá)到xx元以上。
實施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的xx萬戶xx萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)城，通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟、實用的新居的同時，落實建房補助、戶籍管理、規(guī)費減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
實施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的xx萬戶xx萬貧困人口和x個特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點，著力增強“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)、擴大規(guī)模、突出重點、扶優(yōu)扶強、加強管理、促進(jìn)增收”和“項目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項目資金投入，加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強公共設(shè)施配套，提升社會服務(wù)水平。堅持以人為本，以構(gòu)建和-諧社會為重點，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級活動場所、村級學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對性的免費勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
實施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質(zhì)量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，改擴建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實做到應(yīng)保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。堅持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫，對貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費教育。在實行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費，納入特困幼兒生活補助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，將xx中學(xué)在校貧困生全部納入國家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項目予以補助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎學(xué)金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學(xué)貸款，同時落實政府勵志獎學(xué)金實施辦法，不讓一個學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機會。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實施機關(guān)單位對口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時，鼓勵和引導(dǎo)貧困學(xué)生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。
實施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實施貧困人口免費體檢，啟動健康檔案建設(shè)，實現(xiàn)扶貧、民政、定點醫(yī)療機構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。定期開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動，定期對貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費，診查費、注射費。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進(jìn)行報銷。在縣外合療定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務(wù)落到實處
扶貧攻堅是一項全局性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實，切實提高扶貧工作水平，確保“五大工程”順利推進(jìn)。
健全干部包抓機制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭取項目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題；縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對一”結(jié)對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。
健全社會幫扶機制。要加強宣傳和輿-論引導(dǎo)，營造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會、老促會（慈善協(xié)會）、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調(diào)管理機制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構(gòu)、群團組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
扶貧攻堅講話稿篇三
26.打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
30.知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進(jìn)扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風(fēng)完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
34.學(xué)會一種技能，帶富一個家庭。
35.先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富，共走小康路。
37.脫貧先立志，致富靠自己。
39.扶貧濟困，積德行善。
40.精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。
44.弘揚中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
47.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾。
48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
49.精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準(zhǔn)識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧強基礎(chǔ)。
52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
53.三到村三到戶，幫民興助民富。
54.堅持群眾路線，推進(jìn)民生工程。
55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
56.瞄準(zhǔn)扶貧對象，建成小康家庭。
57.先富幫后富，共走小康路。
59.情系困難群體，奉獻(xiàn)誠摯愛心。
60.到戶扶貧強基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
62.推進(jìn)貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)!
63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅，致富路更寬。
扶貧攻堅講話稿篇四
1.全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
2.全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
5.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象全面實施扶貧政策。
6.兩項制度有效銜接堅決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
7.兩項制度有效銜接工作是黨中央、國務(wù)院交辦的一項重大政治任務(wù)。
8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
10.堅持整村推進(jìn)，提高扶貧效益。
11.堅持公平、公正和公開原則準(zhǔn)確識別確認(rèn)貧困人口。
12.一份捐贈，一份愛心。
13.扶貧濟困，踐行友善。
14.消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕。
15.弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統(tǒng)美德。
16.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)。
17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重。
18.建檔立卡精準(zhǔn)識別，扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
19.加大到村到戶扶持力度，增強貧困人口發(fā)展能力。
20.全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
21.貫徹落實發(fā)展思路，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)民生工程。
22.扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程，必須抓好抓實抓出成效。
23.開展黨的群眾路線教育實踐活動，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康。
24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
25.扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。
扶貧攻堅講話稿篇五
這次會議既是一次全面的動員會議，也是一次工作部署會議，更是一次“兩基”達(dá)標(biāo)誓師大會。時間緊，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，增強責(zé)任感和緊迫意識，切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，撲下身子，狠抓各項措施的落實，確?！皟苫惫匀缙谶_(dá)標(biāo)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織?！皟苫惫怨ぷ鲗嵭懈骷壵话咽重?fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅上，嚴(yán)格按照“兩基”攻堅責(zé)任狀要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確?！皟苫惫匀缙谕瓿伞８饔嘘P(guān)職能部門要建立工作聯(lián)系機制，加強部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，形成有機的工作推進(jìn)機制。對于攻堅的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，重點攻堅，重點突破，推動“兩基”攻堅工作的全面開展。
2、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成全社會參與的攻堅氛圍?！皟苫惫允且豁椣到y(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與和配合，形成合力。因此，要動員全社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與的工作機制。政府教育督導(dǎo)室要切實發(fā)揮督學(xué)與督政職能，深入基層，加強工作指導(dǎo)，對工作中存在的問題，要及時向旗委、旗政府匯報;教育行政主管部門要重點做好“兩基”攻堅的規(guī)劃并切實承擔(dān)起日常工作的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)職能，組織實施好“兩基”攻堅的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“”規(guī)劃;財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，落實各項教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實現(xiàn)“兩基”攻堅作出積極的貢獻(xiàn)。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到守土有責(zé)，強化責(zé)任，與有關(guān)部門密切配合，形成推進(jìn)“兩基”攻堅的合力與整體效應(yīng)，真正把“兩基”攻堅工作落到實處，引向深入。這里我再強調(diào)一點，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進(jìn)一步加強掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上鞏固好。
3、加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進(jìn)一步推進(jìn)，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對此要高度重視。一是要切實防止撤點并校后的輟學(xué)問題。結(jié)合寄宿制學(xué)校建設(shè)，我旗進(jìn)一步加大了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也有利于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。但同時我們也要看到，由于撤點后就學(xué)成本增高等因素，可能會帶來新的輟學(xué)問題。因此，在現(xiàn)階段學(xué)校布局調(diào)整中，一定要把工作做深做細(xì)。在建設(shè)寄宿制學(xué)校的同時，要充分考濾對偏遠(yuǎn)村屯的學(xué)生，特別是低年級學(xué)生上學(xué)難的問題，保留必要的教學(xué)點。同時，要進(jìn)一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學(xué)，把控輟任務(wù)落實到具體責(zé)任人。二是要多方解決住宿生負(fù)擔(dān)問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學(xué)的基本費用就很困難，孩子上寄宿制學(xué)校后開銷還會增加，特別是生活費必須單獨支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負(fù)擔(dān)。這個問題如果不能妥善解決，勢必會影響孩子就學(xué)?！皟苫惫怨ぷ鞑粌H要解決學(xué)生“進(jìn)得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學(xué)生就學(xué)成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學(xué)活動，動員社會各方面加大資助貧困學(xué)生的力度，解決好他們的生活負(fù)擔(dān)問題。要結(jié)合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機，加大爭取力度，為解決寄宿制負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。三是要加強研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務(wù)工達(dá)到1萬多人。隨著進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進(jìn)一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，需要特別關(guān)注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會給他們就學(xué)方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務(wù)工后孩子上寄宿學(xué)校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)有機地結(jié)合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護(hù)體系。
4、規(guī)范經(jīng)費管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅專項資金，要嚴(yán)格管理。一要做到?？顚Ｓ茫忾]運行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴(yán)禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。二要堅持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求?！皟苫惫再Y金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用。所有“兩基”攻堅工程都要嚴(yán)格按照項目管理的要求統(tǒng)一組織實施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，講究效益，堅決反對鋪張浪費。為補充“兩基”攻堅的資金缺口，政府已在年財政預(yù)算中安排了310萬元專項資金用于“兩基”攻堅。審計、財政等部門要對“兩基”攻堅項目經(jīng)費進(jìn)行嚴(yán)格審計和監(jiān)督。
5、加強宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、?？刃问剑罅π麄鳌皟苫惫詫θ娼ㄔO(shè)小康社會的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅的方針、政策和措施，動員全社會關(guān)心和支持“兩基”攻堅;大力宣傳“兩基”攻堅中的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅中去，調(diào)動社會各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會輿論氛圍。
同志們，“兩基”攻堅，意義重大、影響重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大。完成這一歷史性任務(wù)，是一項澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動員一切可以動員的力量，齊心協(xié)力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)而努力奮斗!
扶貧攻堅講話稿篇六
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，我會按精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真組織實施扶貧惠殘工程，確保各項工作順利開展、有序推進(jìn)?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、工作目標(biāo)任務(wù)。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)：6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段：殘疾人精準(zhǔn)識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準(zhǔn)識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
第二階段：殘疾人精準(zhǔn)識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準(zhǔn)識別的名單進(jìn)行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作，進(jìn)一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距，推進(jìn)殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準(zhǔn)扶貧為主線，以維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主要目標(biāo)，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進(jìn)行幫扶，重點抓好項工作：
1、認(rèn)真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
3、認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術(shù)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認(rèn)真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護(hù)理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護(hù)理條件。
5、認(rèn)真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作，每戶補助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
6、認(rèn)真抓好重度殘疾人護(hù)理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇七
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認(rèn)識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)，并對我省精準(zhǔn)扶貧攻堅的重點任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實在十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，作出如下決定。
一、充分認(rèn)識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措。
習(xí)重要講話對江西提出“一個希望、三個著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬人，比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個百分點。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標(biāo)，切實擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責(zé)任。
(一)增強打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧攻堅的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹立憂患意識，強化底線思維，充分認(rèn)識抓好精準(zhǔn)扶貧是我省認(rèn)真貫徹落實對江西工作重要指示的重大舉措;充分認(rèn)識確保精準(zhǔn)脫貧是我省實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作和最艱巨任務(wù);充分認(rèn)識扶貧攻堅、任重道遠(yuǎn)，造福老區(qū)、時不我待;充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧只能加強、不能放松，扶貧政策只能強化、不能削弱。
(二)落實打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求。全省精準(zhǔn)扶貧攻堅要以習(xí)對我省老區(qū)扶貧攻堅提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，制定更加明確的目標(biāo)、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動。把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，在找準(zhǔn)切入點、提高精準(zhǔn)度、確保實效性上瞄準(zhǔn)扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
(三)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實對江西工作重要講話精神為強大動力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進(jìn)一步激活和傳承紅色基因，弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚實干興贛的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，切實加強精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，結(jié)合江西實際，我省力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)。具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù)，全面加大精準(zhǔn)扶貧攻堅力度，加快減貧進(jìn)程。到20xx年，力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;20xx—20xx年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入達(dá)到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好三場攻堅戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴大增量投入，省財政對25個貧困縣進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進(jìn)貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障、扶貧部門進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專項扶貧資金補助標(biāo)準(zhǔn)，減輕扶貧對象經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。加強致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點支持25個貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個體系”，輻射帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點支持貧困戶，加強貧困青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進(jìn)“財政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號)，強化社會救助托底功能，統(tǒng)籌實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等各項救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
1.加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費用救助比例。
3.強化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進(jìn)慈善和社會救助。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。
5.完善臨時救助。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實施精準(zhǔn)改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識，按整體搬遷的要求制定實施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實際，重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧政策給予重點扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個重點扶貧攻堅縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年自來水普及率達(dá)到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點周轉(zhuǎn)指標(biāo)主要用于貧困縣扶貧攻堅，優(yōu)先保障貧困縣符合申報條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標(biāo)在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)價格，開展增減掛鉤試點產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補償安置及項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實貧困縣資源開發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，普及義務(wù)教育，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門要把實施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行六項工作機制，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(一)用好考核扶貧實績的“指揮棒”。進(jìn)一步完善市縣綜合考核評價機制，將精準(zhǔn)扶貧攻堅實績作為重要內(nèi)容。重點要落實中央對貧困縣考核、約束、退出三大機制的要求，制訂我省25個貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點、財力和各類資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實實在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，認(rèn)真研究脫貧摘帽辦法，及時制定我省貧困縣退出機制。通過建立考核、約束、退出機制，樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅的規(guī)劃藍(lán)圖。各級要按精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，描繪好實施精準(zhǔn)扶貧攻堅的“路線圖”，納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅目標(biāo)，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實施精準(zhǔn)扶貧攻堅。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織實施。要加強縣級實施精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責(zé)任到位、工作落實。
(三)健全落實行業(yè)扶貧的責(zé)任體系。各級部門要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題，明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個行業(yè)扶貧攻堅專項工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實并分組制訂。
年度工作計劃。
加強行業(yè)扶貧的責(zé)任考核，每年底由牽頭部門匯總本專項工作組開展工作情況，向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報告行業(yè)扶貧任務(wù)落實情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅的主體責(zé)任，加大各級財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，強化省級監(jiān)管職責(zé)和設(shè)區(qū)市工作責(zé)任，督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計劃上報備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項目、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅的強大力量。落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。重點要深化“四個一”組合式扶貧，完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點指導(dǎo)一個貧困縣、聯(lián)系一個貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機制，協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅。落實各級部門“十三五”新一輪定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧，確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責(zé)任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)動民營企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。運用宣傳輿論媒體傳播正能量，營造精準(zhǔn)扶貧攻堅良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機構(gòu)及工作隊伍。
(六)完善監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準(zhǔn)確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象的“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準(zhǔn)度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進(jìn)程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準(zhǔn)扶貧實效、科學(xué)決策精準(zhǔn)扶貧攻堅工作。
各地各部門要認(rèn)真抓好本決定的貫徹落實，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門落實精準(zhǔn)扶貧攻堅的實施方案，于6月底前報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
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扶貧攻堅講話稿篇八
10月15日上午，市人大主任袁險峰同志率領(lǐng)市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行，在區(qū)委書記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹溝村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進(jìn)行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進(jìn)行了親切的交談。
在該村會議室召開的精準(zhǔn)扶貧工作座談會上，御史鄉(xiāng)匯報了杉樹溝村的扶貧攻堅工作情況。杉樹溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠(yuǎn)，是典型的旱山村。全村轄8個村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門路少，因病致貧、因子女上學(xué)返貧等現(xiàn)象突出。該村計劃在扶貧攻堅工作中，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個農(nóng)機專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機制和運作模式，提升農(nóng)機化水平；建好村級文化活動室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強公共服務(wù)能力。
袁主任在聽取匯報后，提出了五點工作要求：一是突出精準(zhǔn)扶貧這個重點。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動貧困戶增收，實現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細(xì)規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項目和年度；三是用好用活資金。要嚴(yán)格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動他們的積極性和主動性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強基層黨建。第一書記要主動作為，建強基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進(jìn)貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點建議：在做好做細(xì)扶貧規(guī)劃時，一要注意目標(biāo)定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強貧困戶的造血功能；三要實施精準(zhǔn)扶貧。貧困對象一定要精準(zhǔn)，符合條件的必須全部納入，通過“五個一批”實施精準(zhǔn)扶貧；四要探索實踐經(jīng)驗。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗，以利總結(jié)推廣。
市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書記劉本良同志當(dāng)即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹溝村的精準(zhǔn)扶貧工作做細(xì)做實，向人民群眾交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅講話稿篇九
截至20xx年底，原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶，農(nóng)業(yè)人口11.36萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶，農(nóng)業(yè)人口5.98萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標(biāo)任務(wù)是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底，原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重要舉措，圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志為“第一責(zé)任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進(jìn)，成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長，25個部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時，出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責(zé)任，建好基礎(chǔ)臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準(zhǔn)確的臺帳資料為依據(jù)，具體工作中，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責(zé)任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”，高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共計培訓(xùn)150余人次，組織基層業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了有重點、有目的的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)人員工作水平，提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關(guān)鍵，為此，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組，逐戶調(diào)查，首先通過一整套的輔助調(diào)查表，逐項統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認(rèn)。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工，統(tǒng)計部門具體負(fù)責(zé)臺帳資料的匯總審核，統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細(xì)心、耐心的工作作風(fēng)，認(rèn)真匯總、嚴(yán)格審核，率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。20xx年，我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重，為確保脫貧目標(biāo)的順利實現(xiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主，結(jié)對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查，除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外，原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元，由區(qū)財政補貼40%，計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%，計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標(biāo)，分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元，全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會同紀(jì)委、統(tǒng)計、民政、財政等部門，對補貼資金落實情況進(jìn)行了專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個別村大局意識薄弱，未能按時發(fā)放，經(jīng)檢查督促，所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算。
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，20xx年，雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標(biāo)的'如期實現(xiàn)，但是從長遠(yuǎn)看，這也只是權(quán)宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發(fā)式扶貧，落實幫扶單位，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟薄弱村，政府部門、重點企業(yè)結(jié)對農(nóng)村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶，切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶，可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設(shè)所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶，幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策，補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。3年內(nèi)，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業(yè)，增強村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。同時，鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過健全社會保障、強化社會救助，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年，原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，看病報銷比例也相應(yīng)提高。擴大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分，凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的，由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的，要及時予以救助。加大臨時救助力度，對家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍范圍內(nèi)的農(nóng)村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度，切實保障農(nóng)村困難群眾獲得免費的法律服務(wù)。按規(guī)定落實農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員，按照有關(guān)規(guī)定參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)給予全額生活救助。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目的，相關(guān)費用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅講話稿篇十
久有經(jīng)國志，更存濟世心。
憂國憂民常念，天下萬民歡。
立志除窮治貧，不畏路途險艱，
真情灑血汗。
舉國發(fā)宏愿：富我中花園。
翻高山，越深澗，
斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，處處笑語歡欣，
萬家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：張新全(微信公眾號：三賢文苑)。
扶貧攻堅講話稿篇十一
我作為“第一書記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準(zhǔn)扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會更踏實!兩個多月來，我主要做了以下工作：
一、進(jìn)村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅持進(jìn)村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點貧困戶進(jìn)行了重點走訪。消除了群眾對我的生疏感，通過交流，增加了認(rèn)同感。二是對全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細(xì)了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達(dá)到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準(zhǔn)扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實中央省市有關(guān)“精準(zhǔn)”扶貧的相關(guān)要求，按照五個“一批”的總體部署，在資金、項目的覆蓋上，突出一個“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個“準(zhǔn)”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時突出一個“穩(wěn)”字、在落實工作要求和加大扶貧力度上突出一個“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，采取一切行之有效的方法，力爭兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩。
到村履職后，始終不忘“第一書記”的責(zé)任。記得我即將到任時，趙勇局長告誡我：“你要帶著感情、帶著責(zé)任去打好扶貧攻堅戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅強后盾!”這之后我心里踏實了很多。我于7月11日到村履職后，在村開展工作已達(dá)33天，堅持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離，增進(jìn)了感情。央視一條公益廣告說得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯位、帶著感做實事、實事求是不盲動、扶貧扶智利長遠(yuǎn)、多方協(xié)調(diào)強支撐、嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)樹形象、群眾滿意為根本。
四、推動精準(zhǔn)扶貧。
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對羊還山村實際情況，經(jīng)過多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達(dá)的20xx年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，針對扶貧項目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進(jìn)行了實地的規(guī)劃，且制定了精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實”(有組織機構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計劃;落實時間、落實人員、落實任務(wù)、落實資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長效化。
二是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，組織召開了三個會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進(jìn)行再識別、再審定，前前后后經(jīng)過三次識別貧困名單，最大限度查缺補漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹立正確的脫貧觀，主動消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭引項目和資金。今年利用市上項目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過往，惠及5萬多群眾。
四是落實對口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對認(rèn)親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說：“沒想到你們工作做得這么細(xì)，不但給我資金扶持，還親自幫我找項目，太感謝了!”
五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會設(shè)立“便民服務(wù)點”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠(yuǎn)、散和不方便的群眾，我們堅持上門服務(wù)。
六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持，蠶桑局在財力較緊的情況下，擠出4萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強村級陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團結(jié)、執(zhí)行力不強的問題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，采取召開專題會與個別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時接受紀(jì)委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅決糾正和杜絕不正之風(fēng)，提振黨員隊伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。
二是加強村級治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時按照“一約三評”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓村里事務(wù)在陽光下運行，給群眾一個明白，還干部一個清白，大力弘揚社會新風(fēng)尚，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對3條村干道的立項工作，依托項目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬元。
四是著力培育1—2個適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個產(chǎn)業(yè)合作社，以增強扶貧攻堅的“造血”功能。
五是依托扶貧項目，啟動人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。同時，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠(yuǎn)，每當(dāng)我走進(jìn)貧困戶家中時，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進(jìn)5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學(xué)前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責(zé)任重大，但我堅信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我，堅信：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，我會一直沿著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進(jìn)一樣的貧困戶過上幸福生活!
扶貧攻堅講話稿篇十二
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求，確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展匯報如下：
一、基本情況：
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個行政村，1個街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個貧困村，2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標(biāo)任務(wù)：
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個貧困村全部出列，具體目標(biāo)時限為2017年脫貧1954人，2017年脫貧2325人，2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)脫貧2000人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護(hù)和補償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法：
1、成立組織、強化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，班子成員和站、所、辦負(fù)責(zé)人為成員。同時成立扶貧工作站，落實了辦公場所，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設(shè)施，并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設(shè)在扶貧工作站，確保扶貧各項工作高效運轉(zhuǎn)，各村街確定了一名業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員，強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》，會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責(zé)任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查會議，要求各村對貧困人口再次進(jìn)行精準(zhǔn)核查。
3、認(rèn)真核實，精準(zhǔn)識別。各村召開了黨員、代表會議，對2017年末貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別，并公示，評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到六個精準(zhǔn)。
4、深入農(nóng)戶，精準(zhǔn)幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應(yīng)的村進(jìn)行了入戶走訪，個別單位的部分人員因為工作性質(zhì)特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求，逐項了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真填寫扶貧手冊等相關(guān)資料，對貧困戶的致貧原因和相關(guān)需求進(jìn)行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓(xùn)，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進(jìn)行整理，并對扶貧手冊填寫和相關(guān)業(yè)務(wù)作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對脫貧攻堅業(yè)務(wù)知識掌握情況進(jìn)行考試，使所有干部對扶貧業(yè)務(wù)有了更進(jìn)一步的了解;同時做好宣傳工作，在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
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